# Il-Ġurnal Uffiċjali C 217/2011

| | ISSN 1725-5198
  doi:10.3000/17255198.C_2011.217.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 217 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5423 ta' Lulju 2011 |

ISSN 1725-5198

doi:10.3000/17255198.C_2011.217.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 217

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5423 ta' Lulju 2011

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet |
| | RAKKOMANDAZZJONIJIET |
| | Il-Kunsill |
| 2011/C 217/01 | Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tas-Slovenja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tas-Slovenja, 2011-2014 | 1 |
| 2011/C 217/02 | Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tal-Polonja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza aġġornat tal-Polonja, 2011-2014 | 5 |
| 2011/C 217/03 | Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tal-Isvezja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza aġġornat tal-Isvezja 2011-2014 | 9 |
| 2011/C 217/04 | Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tar-Renju Unit u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit, 2011-2014 | 12 |
| 2011/C 217/05 | Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar l-implimentazzjoni ta' linji gwida wesgħin għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri li għandhom l-euro bħala l-munita tagħhom | 15 |
| | OPINJONIJIET |
| | Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data |
| 2011/C 217/06 | Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta dwar id-Deċiżjoni 2011/141/UE tal-Kummissjoni li temenda d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/76/KE dwar is-Sistema ta’ Protezzjoni tal-Konsumatur (CPCS) u dwar ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2011/136/UE dwar il-linji gwida għall-implimentazzjoni ta’ regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta fis-CPCS | 18 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RAKKOMANDAZZJONIJIET

Il-Kunsill

2011/C 217/01

Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tas-Slovenja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tas-Slovenja, 2011-2014

1

2011/C 217/02

Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tal-Polonja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza aġġornat tal-Polonja, 2011-2014

5

2011/C 217/03

Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tal-Isvezja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza aġġornat tal-Isvezja 2011-2014

9

2011/C 217/04

Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tar-Renju Unit u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit, 2011-2014

12

2011/C 217/05

Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-12 ta’ Lulju 2011 dwar l-implimentazzjoni ta' linji gwida wesgħin għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri li għandhom l-euro bħala l-munita tagħhom

15

OPINJONIJIET

Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

2011/C 217/06

Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta dwar id-Deċiżjoni 2011/141/UE tal-Kummissjoni li temenda d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/76/KE dwar is-Sistema ta’ Protezzjoni tal-Konsumatur (CPCS) u dwar ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2011/136/UE dwar il-linji gwida għall-implimentazzjoni ta’ regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta fis-CPCS

18

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kunsill |
| 2011/C 217/07 | Deċiżjoni tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2011 li taħtar il-membri u l-membri supplenti tal-Bord Governattiv tal-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għall-Ġermanja, l-Ungerija u l-Portugall | 27 |
| 2011/C 217/08 | Deċiżjoni tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2011 li taħtar il-membri u l-membri supplenti tal-Kumitat tal-Fond Soċjali Ewropew | 29 |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2011/C 217/09 | Rata tal-kambju tal-euro | 34 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kunsill

2011/C 217/07

Deċiżjoni tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2011 li taħtar il-membri u l-membri supplenti tal-Bord Governattiv tal-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għall-Ġermanja, l-Ungerija u l-Portugall

27

2011/C 217/08

Deċiżjoni tal-Kunsill tat-18 ta’ Lulju 2011 li taħtar il-membri u l-membri supplenti tal-Kumitat tal-Fond Soċjali Ewropew

29

Il-Kummissjoni Ewropea

2011/C 217/09

Rata tal-kambju tal-euro

34

| | V   Avviżi |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA KUMMERĊJALI KOMUNI |
| | Il-Kummissjoni Ewropea |
| 2011/C 217/10 | Avviżi ta' bidu ta' reviżjoni tal-iskadenza ta' miżuri antidumping applikabbli għall- importazzjonijiet ta' mekkaniżmi li jinfetħu u jingħalqu bil-lieva li joriġinaw mir- Repubblika Popolari taċ-Ċina | 35 |

V   Avviżi

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA KUMMERĊJALI KOMUNI

Il-Kummissjoni Ewropea

2011/C 217/10

Avviżi ta' bidu ta' reviżjoni tal-iskadenza ta' miżuri antidumping applikabbli għall- importazzjonijiet ta' mekkaniżmi li jinfetħu u jingħalqu bil-lieva li joriġinaw mir- Repubblika Popolari taċ-Ċina

35

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RAKKOMANDAZZJONIJIET

Il-Kunsill

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/1

---

RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

tat-12 ta’ Lulju 2011

dwar il-Programm Nazzjonali ta' Riforma 2011 tas-Slovenja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta' Stabbiltà aġġornat tas-Slovenja, 2011-2014

2011/C 217/01

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 121(2) u 148(4) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 5(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

Wara li ġie kkonsultat il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

Billi:

| (1) | Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politika ekonomika, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politika ekonomika, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

| (2) | Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politika ekonomika tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta’ Ottubru 2010 il-Kunsill adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jiffurmaw il-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-linji ta' politika nazzjonali ekonomiċi u dawk dwar l-impjiegi. |
| --- | --- |

(2)

Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politika ekonomika tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta’ Ottubru 2010 il-Kunsill adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politika dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jiffurmaw il-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-linji ta' politika nazzjonali ekonomiċi u dawk dwar l-impjiegi.

| (3) | Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020. |
| --- | --- |

(3)

Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020.

| (4) | Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Dan saħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità għat-treġġigħ lura ta’ baġits tajbin u ta' sostenibilità fiskali, it-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma. |
| --- | --- |

(4)

Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Dan saħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità għat-treġġigħ lura ta’ baġits tajbin u ta' sostenibilità fiskali, it-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma.

| (5) | Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin għall-inklużjoni fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom. |
| --- | --- |

(5)

Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin għall-inklużjoni fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

| (6) | Fit-18 u d-19 ta’ April 2011, is-Slovenja ressqet l-aġġornament tal-Programm ta’ Stabbiltà 2011 tagħha li jkopri l-perijodu 2010-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tagħha. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt. |
| --- | --- |

(6)

Fit-18 u d-19 ta’ April 2011, is-Slovenja ressqet l-aġġornament tal-Programm ta’ Stabbiltà 2011 tagħha li jkopri l-perijodu 2010-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tagħha. Sabiex jitqiesu l-konnessjonijiet ta' bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.

| (7) | Fis-snin ta' qabel il-kriżi, is-Slovenja kienet tgawdi minn tkabbir ekonomiku, immexxi minn esportazzjonijiet u investiment li kienu għaddejjin b'ritmu tajjeb. Minkejja dan, l-impatt tal-kriżi fuq is-Slovenja kien qawwi, b'telf ta' 8,1 % tal-PDG fl-2009 f'termini reali, li reġġa' lura parti mill-proċess li kienet għaddejja minnu biex tlaħħaq mal-pajjiżi l-oħra. L-interazzjoni ta' stabilizzaturi awtomatiċi, il-miżuri ta' rkupru u ż-żieda intrinsika qawwija fid-dinamika tan-nefqa flimkien wasslu biex minn 1,8 % tal-PDG fl-2008 id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika jilħaq is-6 % tal-PDG fl-2009 (b'livelli ta' dejn gross ta' 21,9 % tal-PDG u 35,2 % rispettivament). Is-suq tax-xogħol ireaġixxa wara perijodu konsiderevoli ta' żmien u l-impjiegi qed ikomplu bit-tendenza li jonqsu. Filwaqt li r-rata tal-qgħad għadha taħt il-medja tal-UE, din irreġistrat żieda qawwija mil-livelli tagħha ta' qabel il-kriżi ta' 4,4 % għal 7,3% fl-2010. Sa issa l-irkupru ekonomiku kien pjuttost bil-mod u mhux mistenni li jerġa' jaqbad ir-ritmu qabel l-2012 bi tkabbir stmat ta' 2,5 % tal-PDG. |
| --- | --- |

(7)

Fis-snin ta' qabel il-kriżi, is-Slovenja kienet tgawdi minn tkabbir ekonomiku, immexxi minn esportazzjonijiet u investiment li kienu għaddejjin b'ritmu tajjeb. Minkejja dan, l-impatt tal-kriżi fuq is-Slovenja kien qawwi, b'telf ta' 8,1 % tal-PDG fl-2009 f'termini reali, li reġġa' lura parti mill-proċess li kienet għaddejja minnu biex tlaħħaq mal-pajjiżi l-oħra. L-interazzjoni ta' stabilizzaturi awtomatiċi, il-miżuri ta' rkupru u ż-żieda intrinsika qawwija fid-dinamika tan-nefqa flimkien wasslu biex minn 1,8 % tal-PDG fl-2008 id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika jilħaq is-6 % tal-PDG fl-2009 (b'livelli ta' dejn gross ta' 21,9 % tal-PDG u 35,2 % rispettivament). Is-suq tax-xogħol ireaġixxa wara perijodu konsiderevoli ta' żmien u l-impjiegi qed ikomplu bit-tendenza li jonqsu. Filwaqt li r-rata tal-qgħad għadha taħt il-medja tal-UE, din irreġistrat żieda qawwija mil-livelli tagħha ta' qabel il-kriżi ta' 4,4 % għal 7,3% fl-2010. Sa issa l-irkupru ekonomiku kien pjuttost bil-mod u mhux mistenni li jerġa' jaqbad ir-ritmu qabel l-2012 bi tkabbir stmat ta' 2,5 % tal-PDG.

| (8) | Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta' Stabbiltà aġġornat skont ir-Regolament (KE) 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li x-xenarju makroekonomiku sottostanti għall-proġettazzjonijiet tal-baġit tal-programm huwa plawsibbli għall-futur qrib, u favorevoli lejn l-aħħar tal-perijodu tal-programm. Fl-2010, il-programm jibda b'5,6 % tal-PDG u jippjana li jniżżel id-defiċit amministrazzjoni pubblika taħt it-3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG sal-2013, billi jrażżan b'mod ġenerali in-nefqa primarja. Wara li jiġi kkorreġut id-defiċit eċċessiv, il-programm jipprevedi xi progress lejn, iżda mhux l-ilħiq, tal-objettiv fuq terminu medju (OTM) ta' pożizzjoni baġitarja bbilanċjata f'termini strutturali fil-perijodu tal-programm. Għalkemm l-OTM huwa stabbilit f'livell iktar ambizzjuż mill-programm preċedenti, ma jidhirx li jiżgura progress mgħaġġel biżżejjed lejn sostenibbiltà fuq terminu twil tal-finanzi pubbliċi. Il-medja annwali tal-bidla fil-bilanċ strutturali tul il-perijodu 2010-2013, kif ikkalkulata mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programm li ssegwi l-metodoloġija li dwarha kien hemm qbil komuni, hija ppjanata li tkun ta' madwar 0,5 punti perċentwali tal-PDG, taħt il-livell rakkomandat mill-Kunsill. Barra minn hekk, l-eżiti tad-defiċit u tad-dejn jistgħu ma jlaħħqux mal-miri. Huwa mistenni li jiġu adottati miżuri addizzjonali bħala parti mill-baġit supplimentari sabiex tintlaħaq il-mira tad-defiċit għall-2011. Wara l-2011, il-programm ma jispeċifikax miżuri sabiex titrażżan in-nefqa u l-possibbiltà ta' operazzjonijiet addizzjonali ta' salvataġġ finanzjarju li jaffettwaw id-defiċit u d-dejn ma tistax tiġi eskluża. |
| --- | --- |

(8)

Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta' Stabbiltà aġġornat skont ir-Regolament (KE) 1466/97, il-Kunsill huwa tal-fehma li x-xenarju makroekonomiku sottostanti għall-proġettazzjonijiet tal-baġit tal-programm huwa plawsibbli għall-futur qrib, u favorevoli lejn l-aħħar tal-perijodu tal-programm. Fl-2010, il-programm jibda b'5,6 % tal-PDG u jippjana li jniżżel id-defiċit amministrazzjoni pubblika taħt it-3 % tal-valur ta' referenza tal-PDG sal-2013, billi jrażżan b'mod ġenerali in-nefqa primarja. Wara li jiġi kkorreġut id-defiċit eċċessiv, il-programm jipprevedi xi progress lejn, iżda mhux l-ilħiq, tal-objettiv fuq terminu medju (OTM) ta' pożizzjoni baġitarja bbilanċjata f'termini strutturali fil-perijodu tal-programm. Għalkemm l-OTM huwa stabbilit f'livell iktar ambizzjuż mill-programm preċedenti, ma jidhirx li jiżgura progress mgħaġġel biżżejjed lejn sostenibbiltà fuq terminu twil tal-finanzi pubbliċi. Il-medja annwali tal-bidla fil-bilanċ strutturali tul il-perijodu 2010-2013, kif ikkalkulata mis-servizzi tal-Kummissjoni abbażi tal-informazzjoni fil-programm li ssegwi l-metodoloġija li dwarha kien hemm qbil komuni, hija ppjanata li tkun ta' madwar 0,5 punti perċentwali tal-PDG, taħt il-livell rakkomandat mill-Kunsill. Barra minn hekk, l-eżiti tad-defiċit u tad-dejn jistgħu ma jlaħħqux mal-miri. Huwa mistenni li jiġu adottati miżuri addizzjonali bħala parti mill-baġit supplimentari sabiex tintlaħaq il-mira tad-defiċit għall-2011. Wara l-2011, il-programm ma jispeċifikax miżuri sabiex titrażżan in-nefqa u l-possibbiltà ta' operazzjonijiet addizzjonali ta' salvataġġ finanzjarju li jaffettwaw id-defiċit u d-dejn ma tistax tiġi eskluża.

| (9) | Filwaqt li d-defiċit ġenerali tal-gvern naqas mill-2009 meta kien laħaq il-livell massimu, sfida ewlenija għas-Slovenja hija konsolidizzjoni ulterjuri lejn il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2013 u l-ilħiq tal-OTM minn hemm 'il quddiem. Skont l-istrateġija ta' konsolidazzjoni li ġiet segwita f'dawn l-aħħar snin, l-iffrankar ta' nefqa akbar previst fil-Programm ta' Stabbiltà għall-perijodu 2011-2014 jaffettwa l-iktar il-kont tal-pagi tas-settur pubbliku, it-trasferimenti soċjali (inkluż il-pensjonijiet) u l-investiment pubbliku. Madankollu, il-Programm ta' Stabbiltà ma joffrix informazzjoni dettaljata dwar il-miżuri ppjanati wara l-2011. Fil-kuntest ta' baġit supplimentari qed tittieħed iktar azzjoni korrettiva sabiex jintlaħaq id-defiċit għall-2011. Il-kredibbiltà tal-istrateġija ta' konsolidazzjoni fuq terminu medju tista' tittejjeb permezz tal-adozzjoni ta' miżuri li jrażżnu n-nefqa iktar strutturali – iktar milli l-interventi temporanji li kkaratterizzaw l-isforzi ta' konsolidazzjoni li saru dan l-aħħar – u permezz ta' qafas baġitarju iktar vinkolanti għal terminu medju. Il-Programm ta' Stabbiltà jikkonferma l-introduzzjoni ta' regola tal-infiq, iżda d-dispożizzjonijiet ewlenin, pereżempju dwar id-definizzjoni ta' nonkonformità, għad iridu jinħadmu. Fl-aħħar nett, l-effiċjenza fl-infiq li hija relattivament baxxa, pereżempju fil-kura tas-saħħa u fl-edukazzjoni, timplika li s-Slovenja tista' tistabbilixxi skop addizzjonali għal konsolidazzjoni bbażata fuq l-infiq mingħajr ma tikkomprometti l-kwalità tas-servizzi pubbliċi. Il-Programm ta' Stabbiltà jħabbar inizjattivi lejn ir-razzjonalizzazzjoni tas-servizzi pubbliċi u t-trasferimenti u u l-introduzzjoni ta' sistema ta' akkwist pubbliku unifikata, għalkemm id-dettalji dwar uħud minnhom huma nieqsa. |
| --- | --- |

(9)

Filwaqt li d-defiċit ġenerali tal-gvern naqas mill-2009 meta kien laħaq il-livell massimu, sfida ewlenija għas-Slovenja hija konsolidizzjoni ulterjuri lejn il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv sal-2013 u l-ilħiq tal-OTM minn hemm 'il quddiem. Skont l-istrateġija ta' konsolidazzjoni li ġiet segwita f'dawn l-aħħar snin, l-iffrankar ta' nefqa akbar previst fil-Programm ta' Stabbiltà għall-perijodu 2011-2014 jaffettwa l-iktar il-kont tal-pagi tas-settur pubbliku, it-trasferimenti soċjali (inkluż il-pensjonijiet) u l-investiment pubbliku. Madankollu, il-Programm ta' Stabbiltà ma joffrix informazzjoni dettaljata dwar il-miżuri ppjanati wara l-2011. Fil-kuntest ta' baġit supplimentari qed tittieħed iktar azzjoni korrettiva sabiex jintlaħaq id-defiċit għall-2011. Il-kredibbiltà tal-istrateġija ta' konsolidazzjoni fuq terminu medju tista' tittejjeb permezz tal-adozzjoni ta' miżuri li jrażżnu n-nefqa iktar strutturali – iktar milli l-interventi temporanji li kkaratterizzaw l-isforzi ta' konsolidazzjoni li saru dan l-aħħar – u permezz ta' qafas baġitarju iktar vinkolanti għal terminu medju. Il-Programm ta' Stabbiltà jikkonferma l-introduzzjoni ta' regola tal-infiq, iżda d-dispożizzjonijiet ewlenin, pereżempju dwar id-definizzjoni ta' nonkonformità, għad iridu jinħadmu. Fl-aħħar nett, l-effiċjenza fl-infiq li hija relattivament baxxa, pereżempju fil-kura tas-saħħa u fl-edukazzjoni, timplika li s-Slovenja tista' tistabbilixxi skop addizzjonali għal konsolidazzjoni bbażata fuq l-infiq mingħajr ma tikkomprometti l-kwalità tas-servizzi pubbliċi. Il-Programm ta' Stabbiltà jħabbar inizjattivi lejn ir-razzjonalizzazzjoni tas-servizzi pubbliċi u t-trasferimenti u u l-introduzzjoni ta' sistema ta' akkwist pubbliku unifikata, għalkemm id-dettalji dwar uħud minnhom huma nieqsa.

| (10) | L-impatt baġitarju tal-poplazzjoni li qed tixjieħ fuq terminu twil huwa b'mod sinifikanti ogħla mill-medja tal-UE. Barra minn hekk, ir-rati tal-parteċipazzjoni u tal-impjiegi għall-ħaddiema ikbar fl-età huma baxxi ħafna (36,5 % u 35 % filwaqt li l-medji tal-UE huma 49,7 % u 46,3 % rispettivament), l-iktar minħabba l-età baxxa tal-irtirar u nuqqas ta' inċentivi għal anzjanità attiva. Il-parlament dan l-aħħar adotta riforma tal-pensjonijiet, bl-għan li jgħolli l-età tal-irtirar, filwaqt li jippreżerva l-adegwatezza tal-pensjonijiet. Skont il-Programm ta' Stabbiltà, dan għandu jistabbilizza l-infiq marbut mal-età sal-2030 u għalhekk dan għandu jkun l-ewwel pass importanti 'il quddiem sabiex tiġi indirizzata s-sostenibbiltà tas-sistema tal-pensjoniiet. Din tressqet għal referendum fil-5 ta' Ġunju 2011 u ġiet irrifjutata. Il-problema tas-sostennibbiltà tas-sistema tal-pensjonijiet għadha teżisti u jeħtieġ li jinstabu mezzi oħra ta' kif tista' tissolva. Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi jidhru li huma għoljin. |
| --- | --- |

(10)

L-impatt baġitarju tal-poplazzjoni li qed tixjieħ fuq terminu twil huwa b'mod sinifikanti ogħla mill-medja tal-UE. Barra minn hekk, ir-rati tal-parteċipazzjoni u tal-impjiegi għall-ħaddiema ikbar fl-età huma baxxi ħafna (36,5 % u 35 % filwaqt li l-medji tal-UE huma 49,7 % u 46,3 % rispettivament), l-iktar minħabba l-età baxxa tal-irtirar u nuqqas ta' inċentivi għal anzjanità attiva. Il-parlament dan l-aħħar adotta riforma tal-pensjonijiet, bl-għan li jgħolli l-età tal-irtirar, filwaqt li jippreżerva l-adegwatezza tal-pensjonijiet. Skont il-Programm ta' Stabbiltà, dan għandu jistabbilizza l-infiq marbut mal-età sal-2030 u għalhekk dan għandu jkun l-ewwel pass importanti 'il quddiem sabiex tiġi indirizzata s-sostenibbiltà tas-sistema tal-pensjoniiet. Din tressqet għal referendum fil-5 ta' Ġunju 2011 u ġiet irrifjutata. Il-problema tas-sostennibbiltà tas-sistema tal-pensjonijiet għadha teżisti u jeħtieġ li jinstabu mezzi oħra ta' kif tista' tissolva. Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostenibbiltà fit-tul tal-finanzi pubbliċi jidhru li huma għoljin.

| (11) | Is-suq tax-xogħol huwa relattivament segmentat bejn il-forom ta' kuntratti: il-protezzjoni tal-impjiegi hija stretta għall-ħaddiema b'kuntratti permanenti meta mqabbla ma' dik mogħtija lill-ħaddiema b'kuntratti b'terminu fiss. L-ammont ta' ħaddiema żgħażagħ ta' età bejn il-15-24 sena li għandhom kuntratti temporanji inkluż “ix-xogħol tal-istudenti” huwa l-ogħla fl-UE (67 % fl-2009) u t-tranżizzjonijiet minn kuntratti temporanji għal permanenti tidher li hija relattivament diffiċli. Tentattivi preċedenti sabiex tiġi indirizzata din il-kwistjoni rriżultaw insuffiċjenti. Il-gvern qed jippjana li jinnegozja mal-imsieħba soċjali reviżjoni tal-Att dwar ir-Relazzjonijiet tal-Impjieg, bil-ħsieb li d-drittijiet u l-obbligi jiġu allinjati skont tipi differenti ta' kuntratti tax-xogħol. Barra minn hekk, “ix-xogħol tal-istudenti” jikkostitwixxi suq tax-xogħol parallel imdaqqas, fil-biċċa l-kbira tiegħu mhux regolat u ta' vantaġġ f'termini ta' taxxi. Din il-kwistjoni importanti mhijiex inkluża fil-Programm Nazzjonali ta' Riforma minħabba l-fatt li r-referendum u l-preżentazzjoni tal-Programm saru fl-istess żmien. |
| --- | --- |

(11)

Is-suq tax-xogħol huwa relattivament segmentat bejn il-forom ta' kuntratti: il-protezzjoni tal-impjiegi hija stretta għall-ħaddiema b'kuntratti permanenti meta mqabbla ma' dik mogħtija lill-ħaddiema b'kuntratti b'terminu fiss. L-ammont ta' ħaddiema żgħażagħ ta' età bejn il-15-24 sena li għandhom kuntratti temporanji inkluż “ix-xogħol tal-istudenti” huwa l-ogħla fl-UE (67 % fl-2009) u t-tranżizzjonijiet minn kuntratti temporanji għal permanenti tidher li hija relattivament diffiċli. Tentattivi preċedenti sabiex tiġi indirizzata din il-kwistjoni rriżultaw insuffiċjenti. Il-gvern qed jippjana li jinnegozja mal-imsieħba soċjali reviżjoni tal-Att dwar ir-Relazzjonijiet tal-Impjieg, bil-ħsieb li d-drittijiet u l-obbligi jiġu allinjati skont tipi differenti ta' kuntratti tax-xogħol. Barra minn hekk, “ix-xogħol tal-istudenti” jikkostitwixxi suq tax-xogħol parallel imdaqqas, fil-biċċa l-kbira tiegħu mhux regolat u ta' vantaġġ f'termini ta' taxxi. Din il-kwistjoni importanti mhijiex inkluża fil-Programm Nazzjonali ta' Riforma minħabba l-fatt li r-referendum u l-preżentazzjoni tal-Programm saru fl-istess żmien.

| (12) | Apparti s-segmentazzjoni, il-problemi strutturali fis-suq tax-xogħol tas-Slovenja huma dovuti wkoll għan-nuqqas ta' qbil bejn il-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol u l-ħiliet, li huwa rikonoxxut fil-Programm Nazzjonali ta' Riforma. Il-Programm Nazzjonali ta' Riforma jipprevedi investiment qawwi fit-taħriġ sabiex jittejbu l-ħiliet u l-impjegabbiltà. Huwa jispjega fil-qosor il-pjaniiet sabiex tittejjeb iktar it-tranżizzjoni mill-edukazzjoni għas-suq tax-xogħol, b'attenzjoni partikolari fuq il-forniment ta' servizzi ta' gwida għall-karrieri matul is-sistema edukattiva kollha. Il-programm jippjana li jimmodernizza s-servizz tal-impjiegi bl-għan li l-ħiliet disponibbli u l-ħtiġijiet tas-suq ikunu allinjati aħjar. Madankollu, implimentazzjoni b'suċċess ta' dawn ir-riformi tkun tirrikjedi sistema mtejba sabiex jiġu identifikati fil-ħin il-ħtiġijiet attwali u dawk proġettati tas-suq tax-xogħol. |
| --- | --- |

(12)

Apparti s-segmentazzjoni, il-problemi strutturali fis-suq tax-xogħol tas-Slovenja huma dovuti wkoll għan-nuqqas ta' qbil bejn il-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol u l-ħiliet, li huwa rikonoxxut fil-Programm Nazzjonali ta' Riforma. Il-Programm Nazzjonali ta' Riforma jipprevedi investiment qawwi fit-taħriġ sabiex jittejbu l-ħiliet u l-impjegabbiltà. Huwa jispjega fil-qosor il-pjaniiet sabiex tittejjeb iktar it-tranżizzjoni mill-edukazzjoni għas-suq tax-xogħol, b'attenzjoni partikolari fuq il-forniment ta' servizzi ta' gwida għall-karrieri matul is-sistema edukattiva kollha. Il-programm jippjana li jimmodernizza s-servizz tal-impjiegi bl-għan li l-ħiliet disponibbli u l-ħtiġijiet tas-suq ikunu allinjati aħjar. Madankollu, implimentazzjoni b'suċċess ta' dawn ir-riformi tkun tirrikjedi sistema mtejba sabiex jiġu identifikati fil-ħin il-ħtiġijiet attwali u dawk proġettati tas-suq tax-xogħol.

| (13) | It-tnaqqis fir-ritmu tal-ekonomija qed iħalli impatt fuq il-portafolji tas-self b'effett imdewwem u l-ammont li dejjem qed jikber ta’ self bla redditu ilu jżid l-indeboliment tal-banek u l-kosti ta' provvediment. Iż-żewġ banek statali ewlenin ġew rikapitalizzati, li kien kruċjali. Il-gvern ippropona wkoll miżuri sabiex jgħaġġel l-irkupru ta' pretensjonijiet u sabiex jinċentiva teħid ta’ self għal attivitajiet produttivi, sabiex jirrestawraw il-fluss tal-kreditu tal-ekonomija reali, għalkemm tista' tkun meħtieġa iktar azzjoni. |
| --- | --- |

(13)

It-tnaqqis fir-ritmu tal-ekonomija qed iħalli impatt fuq il-portafolji tas-self b'effett imdewwem u l-ammont li dejjem qed jikber ta’ self bla redditu ilu jżid l-indeboliment tal-banek u l-kosti ta' provvediment. Iż-żewġ banek statali ewlenin ġew rikapitalizzati, li kien kruċjali. Il-gvern ippropona wkoll miżuri sabiex jgħaġġel l-irkupru ta' pretensjonijiet u sabiex jinċentiva teħid ta’ self għal attivitajiet produttivi, sabiex jirrestawraw il-fluss tal-kreditu tal-ekonomija reali, għalkemm tista' tkun meħtieġa iktar azzjoni.

| (14) | Ċertu segmenti tal-qasam tas-servizzi huma protetti mill-pressjonijiet kompettitivi u huma kkaratterizzati minn żidiet għoljin fil-prezzijiet u konċentrazzjoni għolja, li jżidu l-kost fl-ekonomija. Dan, flimkien mal-grad għoli ta' involviment tal-istat fl-ekonomija, u impedimenti oħra għan-negozju jżommu l-investiment barrani dirett (IBD) li hu potenzjalment ta' benefiċċju f'livell relattivament baxx. Il-pjanijiet tas-Slovenja qed iħaffu l-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar is-Servizzi, fejn kien hemm akkumulu konsiderevoli ta' dewmiet. Qed tippjana wkoll li tagħti indipendenza sħiħa lill-Uffiċċju għall-Protezzjoni tal-Kompetizzjoni u li tidentifka investimenti kapitali statali adatti għall-bejgħ. Dawn il-pjanijiet mhumiex speċifikati fid-dettall u hemm riskji marbutin mal-implimentazzjoni. |
| --- | --- |

(14)

Ċertu segmenti tal-qasam tas-servizzi huma protetti mill-pressjonijiet kompettitivi u huma kkaratterizzati minn żidiet għoljin fil-prezzijiet u konċentrazzjoni għolja, li jżidu l-kost fl-ekonomija. Dan, flimkien mal-grad għoli ta' involviment tal-istat fl-ekonomija, u impedimenti oħra għan-negozju jżommu l-investiment barrani dirett (IBD) li hu potenzjalment ta' benefiċċju f'livell relattivament baxx. Il-pjanijiet tas-Slovenja qed iħaffu l-implimentazzjoni tad-Direttiva dwar is-Servizzi, fejn kien hemm akkumulu konsiderevoli ta' dewmiet. Qed tippjana wkoll li tagħti indipendenza sħiħa lill-Uffiċċju għall-Protezzjoni tal-Kompetizzjoni u li tidentifka investimenti kapitali statali adatti għall-bejgħ. Dawn il-pjanijiet mhumiex speċifikati fid-dettall u hemm riskji marbutin mal-implimentazzjoni.

| (15) | Is-Slovenja ffirmat il-Patt Euro Plus. Filwaqt li l-Programm Nazzjonali ta' Riforma Sloven jindika impenji u miri possibbli fl-erba' oqsma tal-Patt Euro Plus jiġifieri li jitrawmu l-kompettività u l-impjiegi, li jkun hemm kontribut għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi u li tissaħħaħ l-istabbiltà finanzjarja, ma ġie notifikat ebda impenn serju lill-Kummissjoni sas-7 ta' Ġunju 2011. |
| --- | --- |

(15)

Is-Slovenja ffirmat il-Patt Euro Plus. Filwaqt li l-Programm Nazzjonali ta' Riforma Sloven jindika impenji u miri possibbli fl-erba' oqsma tal-Patt Euro Plus jiġifieri li jitrawmu l-kompettività u l-impjiegi, li jkun hemm kontribut għas-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi u li tissaħħaħ l-istabbiltà finanzjarja, ma ġie notifikat ebda impenn serju lill-Kummissjoni sas-7 ta' Ġunju 2011.

| (16) | Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma. Hija qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fis-Slovenja u l-konformità mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. F'dan il-kuntest, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-ilħuq tal-mira tad-defiċit għall-2011 stabbilita fil-Programm ta' Stabbiltà jirrikjedi l-adozzjoni ta' miżuri addizzjonali fil-kuntest ta' baġit supplimentari. Wara l-2011, hemm riskji għall-miri tad-defiċit u tad-dejn billi l-Programm ta' Stabbiltà ma jispeċifikax miżuri sostenibbli sabiex irażżnu n-nefqa. Il-Programm Nazzjonali ta' Riforma jinkludi miżuri sabiex jirranġa s-settur finanzjarju, iżda dawn jistgħu ma jkunux ambizzjużi biżżejjed. Mill-valutazzjoni jidher ukoll li jeħtieġ li s-sorsi domestiċi għat-tkabbir jissaħħu, partikolarment billi tiżdied il-parteċipazzjoni tal-ħaddiema żgħażagħ u dawk iktar kbar fl-età fis-suq tax-xogħol permezz tat-tnaqqis tas-segmentazzjoni tas-suq tax-xogħol u t-tneħħija tal-ispariġġi tal-ħiliet. Fl-aħħar nett, jeħtieġ li tissaħħaħ il-kompetizzjoni u li jinfetħu l-opportunitajiet għall-investiment u t-tkabbir fis-settur tas-servizzi u fl-industriji li jużaw netwerks. |
| --- | --- |

(16)

Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta' Stabbiltà u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma. Hija qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fis-Slovenja u l-konformità mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. F'dan il-kuntest, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-ilħuq tal-mira tad-defiċit għall-2011 stabbilita fil-Programm ta' Stabbiltà jirrikjedi l-adozzjoni ta' miżuri addizzjonali fil-kuntest ta' baġit supplimentari. Wara l-2011, hemm riskji għall-miri tad-defiċit u tad-dejn billi l-Programm ta' Stabbiltà ma jispeċifikax miżuri sostenibbli sabiex irażżnu n-nefqa. Il-Programm Nazzjonali ta' Riforma jinkludi miżuri sabiex jirranġa s-settur finanzjarju, iżda dawn jistgħu ma jkunux ambizzjużi biżżejjed. Mill-valutazzjoni jidher ukoll li jeħtieġ li s-sorsi domestiċi għat-tkabbir jissaħħu, partikolarment billi tiżdied il-parteċipazzjoni tal-ħaddiema żgħażagħ u dawk iktar kbar fl-età fis-suq tax-xogħol permezz tat-tnaqqis tas-segmentazzjoni tas-suq tax-xogħol u t-tneħħija tal-ispariġġi tal-ħiliet. Fl-aħħar nett, jeħtieġ li tissaħħaħ il-kompetizzjoni u li jinfetħu l-opportunitajiet għall-investiment u t-tkabbir fis-settur tas-servizzi u fl-industriji li jużaw netwerks.

| (17) | Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009 skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kumsill eżamina l-aġġornament tal-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tas-Slovenja u l-opinjoni tiegħu (3) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjonijiet (1) u (2) tiegħu hawn taħt. B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tas-Slovenja, |
| --- | --- |

(17)

Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tat-2 ta' Diċembru 2009 skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kumsill eżamina l-aġġornament tal-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tas-Slovenja u l-opinjoni tiegħu (3) hija riflessa b'mod partikolari fir-rakkomandazzjonijiet (1) u (2) tiegħu hawn taħt. B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tas-Slovenja,

B'DAN JIRRAKKOMANDA li s-Slovenja tieħu azzjoni fil-perijodu 2011-2012 biex:

| 1. | Tilħaq il-mira tad-defiċit għall-2011, ikun hemm sostenn tal-mira tad-defiċit għall-2012 b'miżuri konkreti u timplimenta l-konsolidazzjoni neċessarja b'mod rigoruż, u tkun lesta tadotta miżuri addizzjonali sabiex jiġu evitati devjazzjonijiet possibbli. L-aġġustament meħtieġ ikun appoġġat matul il-perijodu tal-programm b'miżuri addizzjonali biex ikun żgurat l-isforz fiskali annwali medju f'konformità mar-Rakomandazzjonijiet tal-Kunsill skont il-Proċedura ta' Żbilanċ Eċċessiv u progress adegwat lejn objettiv fuq terminu medju xieraq. Għal dan il-għan, tuża miżuri strutturali biex trażżan in-nefqa u tindirizza ineffiċjenzi identifikati u timplimenta qafas baġitarju fuq terminu medju li jkun aktar vinkolanti. Taċċellera t-tnaqqis tad-defiċit jekk il-kondizzjonijiet ekonomiċi jew baġitarji fil-fatt ikunu aħjar milli hu mistenni attwalment. |
| --- | --- |

1.

Tilħaq il-mira tad-defiċit għall-2011, ikun hemm sostenn tal-mira tad-defiċit għall-2012 b'miżuri konkreti u timplimenta l-konsolidazzjoni neċessarja b'mod rigoruż, u tkun lesta tadotta miżuri addizzjonali sabiex jiġu evitati devjazzjonijiet possibbli. L-aġġustament meħtieġ ikun appoġġat matul il-perijodu tal-programm b'miżuri addizzjonali biex ikun żgurat l-isforz fiskali annwali medju f'konformità mar-Rakomandazzjonijiet tal-Kunsill skont il-Proċedura ta' Żbilanċ Eċċessiv u progress adegwat lejn objettiv fuq terminu medju xieraq. Għal dan il-għan, tuża miżuri strutturali biex trażżan in-nefqa u tindirizza ineffiċjenzi identifikati u timplimenta qafas baġitarju fuq terminu medju li jkun aktar vinkolanti. Taċċellera t-tnaqqis tad-defiċit jekk il-kondizzjonijiet ekonomiċi jew baġitarji fil-fatt ikunu aħjar milli hu mistenni attwalment.

| 2. | Tieħu l-passi neċessarji sabiex tiġi żgurata s-sostennibbiltà fit-tul tas-sistema tal-pensjonijiet, filwaqt li tiġi ppreservata l-adegwatezza tal-pensjonijiet. Tiżdied ir-rata tal-impjiegi fost il-ħaddiema akbar fl-età permezz ta' irtirar iktar tard, u permezz ta' iktar żvilupp fil-politika attiva tas-suq tax-xogħol u fil-miżuri tat-tagħlim tul il-ħajja. |
| --- | --- |

2.

Tieħu l-passi neċessarji sabiex tiġi żgurata s-sostennibbiltà fit-tul tas-sistema tal-pensjonijiet, filwaqt li tiġi ppreservata l-adegwatezza tal-pensjonijiet. Tiżdied ir-rata tal-impjiegi fost il-ħaddiema akbar fl-età permezz ta' irtirar iktar tard, u permezz ta' iktar żvilupp fil-politika attiva tas-suq tax-xogħol u fil-miżuri tat-tagħlim tul il-ħajja.

| 3. | Tieħu miżuri ulterjuri fis-settur bankarju, fejn adatt, biex issaħħaħ il-karti tal-bilanċ u l-portafoll tad-dejn, bil-għan li jitjieb il-fluss tal-kreditu għall-ekonomija reali. |
| --- | --- |

3.

Tieħu miżuri ulterjuri fis-settur bankarju, fejn adatt, biex issaħħaħ il-karti tal-bilanċ u l-portafoll tad-dejn, bil-għan li jitjieb il-fluss tal-kreditu għall-ekonomija reali.

| 4. | Tieħu passi, b'konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali u skont il-prattiki nazzjonali, biex jitnaqqas l-iżbilanċ bejn id-drittijiet u l-obbligi garantiti fil-kuntratti permanenti u temporanji. Iġġedded l-isforzi sabiex jiġi indirizzat is-suq tax-xogħol parrallel li jirriżulta mix-“xogħol tal-istudenti”. |
| --- | --- |

4.

Tieħu passi, b'konsultazzjoni mal-imsieħba soċjali u skont il-prattiki nazzjonali, biex jitnaqqas l-iżbilanċ bejn id-drittijiet u l-obbligi garantiti fil-kuntratti permanenti u temporanji. Iġġedded l-isforzi sabiex jiġi indirizzat is-suq tax-xogħol parrallel li jirriżulta mix-“xogħol tal-istudenti”.

| 5. | Tistabbilixxi sistema li tbassar ħiliet u kompetenzi meħtieġa sabiex jinħoloq suq tax-xogħol li jirrispondi għalihom. Tevalwa l-effikaċja tas-servizz tal-impjieg pubbliku, partikolarment is-servizzi ta’ gwida u konsulenza tal-karrieri, sabiex jittejjeb l-allinjament tal-ħiliet mal-ħtiġijiet tas-suq. |
| --- | --- |

5.

Tistabbilixxi sistema li tbassar ħiliet u kompetenzi meħtieġa sabiex jinħoloq suq tax-xogħol li jirrispondi għalihom. Tevalwa l-effikaċja tas-servizz tal-impjieg pubbliku, partikolarment is-servizzi ta’ gwida u konsulenza tal-karrieri, sabiex jittejjeb l-allinjament tal-ħiliet mal-ħtiġijiet tas-suq.

| 6. | Tirrazzjonalizza l-professjonijiet regolati u ttejjeb il-kapaċità amministrattiva tal-Uffiċċju għall-Protezzjoni tal-Kompetizzjoni, sabiex jittejjeb l-ambjent tan-negozju u jitħeġġeġ l-investiment. |
| --- | --- |

6.

Tirrazzjonalizza l-professjonijiet regolati u ttejjeb il-kapaċità amministrattiva tal-Uffiċċju għall-Protezzjoni tal-Kompetizzjoni, sabiex jittejjeb l-ambjent tan-negozju u jitħeġġeġ l-investiment.

Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Lulju 2011.

Għall-Kunsill

Il-President

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p.1.

1

(2)  Miżmuma għall-2011 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 138, 26.5.2011, p. 56).

2

(3)  Prevista fl-Artikolu 5(3) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

3

---

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/5 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/5

---

RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

tat-12 ta’ Lulju 2011

dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tal-Polonja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza aġġornat tal-Polonja, 2011-2014

2011/C 217/02

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

Billi:

| (1) | Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa ta’ linji ta’ politika ekonomika, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa ta’ linji ta’ politika ekonomika, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

| (2) | Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għal-linji ta’ politika ekonomika tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta’ Ottubru 2010, il-Kunsill adotta deċiżjoni dwar Linji Gwida għal-linji ta’ politika dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-linji ta’ politika nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi. |
| --- | --- |

(2)

Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għal-linji ta’ politika ekonomika tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta’ Ottubru 2010, il-Kunsill adotta deċiżjoni dwar Linji Gwida għal-linji ta’ politika dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-linji ta’ politika nazzjonali tagħhom dwar l-ekonomija u l-impjiegi.

| (3) | Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni ta’ politika ex ante u integrata, imsejsa fuq l-istrateġija Ewropa 2020. |
| --- | --- |

(3)

Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni ta’ politika ex ante u integrata, imsejsa fuq l-istrateġija Ewropa 2020.

| (4) | Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Huwa saħaq fuq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-sostenibbiltà fiskali, it-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma. |
| --- | --- |

(4)

Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew approva l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Huwa saħaq fuq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-sostenibbiltà fiskali, it-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma.

| (5) | Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom għall-inklużjoni fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom. |
| --- | --- |

(5)

Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew stieden ukoll lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom għall-inklużjoni fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

| (6) | Fis-27 ta’ April 2011, il-Polonja ressqet l-aġġornament tagħha tal-Programm ta’ Konverġenza 2011 li jkopri l-perjodu 2011-2014 u fid-29 ta’ April 2011 il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tagħha. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt. |
| --- | --- |

(6)

Fis-27 ta’ April 2011, il-Polonja ressqet l-aġġornament tagħha tal-Programm ta’ Konverġenza 2011 li jkopri l-perjodu 2011-2014 u fid-29 ta’ April 2011 il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tagħha. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt.

| (7) | Il-kriżi finanzjarja dinjija wasslet għal tnaqqis fir-ritmu ekonomiku tal-Polonja, bir-rata tat-tkabbir tal-PDG reali taqa' għal 1,6 % fl-2009, imma ma twassalx sa riċessjoni. Fl-2010, it-tkabbir fil-PDG reali rpilja għal 3,8 % minħabba li d-domanda esterna qawwija xprunat il-manifattura u dawwret iċ-ċiklu tal-inventarji, filwaqt li suq tax-xogħol reżiljenti appoġġa l-konsum privat. Ir-rata tal-qgħad telgħet għal 9,6 % fl-2010, minn 7,1 % fl-2008, minkejja ż-żieda fl-okkupazzjoni. Il-kriżi tefgħet piż kbir fuq il-finanzi pubbliċi. Id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika tela' minn 3,7 % tal-PDG fl-2008 għal 7,3 % fl-2009. Fl-2010, minkejja pakkett modest ta’ konsolidazzjoni u fil-kuntest ta’ tkabbir qawwi, laħaq is-7,9 % tal-PDG. Il-proporzjon dejn-PDG żdied minn 50,9 % fl-2009 għal 55,1 % (3) fl-2010, minkejja li għadu taħt is-60 % tal-livell limitu stabbilit mit-Trattat u l-limitu massimu ta’ dejn stabbilit mill-Kostituzzjoni Pollakka. |
| --- | --- |

(7)

Il-kriżi finanzjarja dinjija wasslet għal tnaqqis fir-ritmu ekonomiku tal-Polonja, bir-rata tat-tkabbir tal-PDG reali taqa' għal 1,6 % fl-2009, imma ma twassalx sa riċessjoni. Fl-2010, it-tkabbir fil-PDG reali rpilja għal 3,8 % minħabba li d-domanda esterna qawwija xprunat il-manifattura u dawwret iċ-ċiklu tal-inventarji, filwaqt li suq tax-xogħol reżiljenti appoġġa l-konsum privat. Ir-rata tal-qgħad telgħet għal 9,6 % fl-2010, minn 7,1 % fl-2008, minkejja ż-żieda fl-okkupazzjoni. Il-kriżi tefgħet piż kbir fuq il-finanzi pubbliċi. Id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika tela' minn 3,7 % tal-PDG fl-2008 għal 7,3 % fl-2009. Fl-2010, minkejja pakkett modest ta’ konsolidazzjoni u fil-kuntest ta’ tkabbir qawwi, laħaq is-7,9 % tal-PDG. Il-proporzjon dejn-PDG żdied minn 50,9 % fl-2009 għal 55,1 % (3) fl-2010, minkejja li għadu taħt is-60 % tal-livell limitu stabbilit mit-Trattat u l-limitu massimu ta’ dejn stabbilit mill-Kostituzzjoni Pollakka.

| (8) | Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Konverġenza aġġornat skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill jaħseb li x-xenarju makroekonomiku sottostanti għall-proġettazzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli, filwaqt li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta’ tkabbir kemxejn favorevoli żżejjed għall-2012. Il-Programm ta’ Konverġenza huwa ppjanat li jniżżel id-defiċit taħt il-valur referenzarju ta’ 3 % tal-PDG sal-2012, l-iskadenza stipulata mill-Kunsill. L-isforz fiskali annwali medju tul il-perjodu 2010-2012 huwa kompletament bi qbil mal-1,25 % tal-PDG irrakkomandat mill-Kunsill skont il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE) fis-7 ta’ Lulju 2009. Mhuwiex maħsub li jintlaħaq l-objettiv ta’ terminu medju (OTM) matul il-perjodu tal-Programm ta’ Konverġenza. L-emenda fir-riforma tal-pensjonijiet, li jnaqqsu d-defiċit baġitarju strutturali b'0,7 % fl-2011 u b'0,5 % addizzjonali fl-2012 tal-PDG, ma ttejjibx sostanzjalment is-sitwazzjoni baġitarja sottostanti minħabba li titjib fil-pożizzjoni baġitarja inizjali ikun akkumpanjat minn żieda fit-tul fil-passiv. Ir-riskji għall-miri baġitarji ixaqilbu għan-negattiv. Partikolarment id-dħul mit-taxxi diretti jista' jirriżulta anqas minn dak proġettat minħabba s-suppożizzjonijiet ottimistiċi dwar l-elastiċitajiet fir-rigward tal-bażi tat-taxxa; il-proġettazzjonijiet tal-programm għall-kontribuzzjonijiet soċjali huma bbażati fuq xenarji favorevoli għall-okkupazzjoni u t-tkabbir fil-pagi; u d-dewmiet potenzjali fl-implimentazzjoni u l-bidliet fil-miżuri li jnaqqsu d-defiċit, ukoll lil hinn mill-kontroll dirett tal-gvern, jistgħu jwasslu għal nuqqas ta’ progress fil-perkors tal-konsolidazzjoni. |
| --- | --- |

(8)

Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Konverġenza aġġornat skont ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill jaħseb li x-xenarju makroekonomiku sottostanti għall-proġettazzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli, filwaqt li huwa bbażat fuq suppożizzjonijiet ta’ tkabbir kemxejn favorevoli żżejjed għall-2012. Il-Programm ta’ Konverġenza huwa ppjanat li jniżżel id-defiċit taħt il-valur referenzarju ta’ 3 % tal-PDG sal-2012, l-iskadenza stipulata mill-Kunsill. L-isforz fiskali annwali medju tul il-perjodu 2010-2012 huwa kompletament bi qbil mal-1,25 % tal-PDG irrakkomandat mill-Kunsill skont il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE) fis-7 ta’ Lulju 2009. Mhuwiex maħsub li jintlaħaq l-objettiv ta’ terminu medju (OTM) matul il-perjodu tal-Programm ta’ Konverġenza. L-emenda fir-riforma tal-pensjonijiet, li jnaqqsu d-defiċit baġitarju strutturali b'0,7 % fl-2011 u b'0,5 % addizzjonali fl-2012 tal-PDG, ma ttejjibx sostanzjalment is-sitwazzjoni baġitarja sottostanti minħabba li titjib fil-pożizzjoni baġitarja inizjali ikun akkumpanjat minn żieda fit-tul fil-passiv. Ir-riskji għall-miri baġitarji ixaqilbu għan-negattiv. Partikolarment id-dħul mit-taxxi diretti jista' jirriżulta anqas minn dak proġettat minħabba s-suppożizzjonijiet ottimistiċi dwar l-elastiċitajiet fir-rigward tal-bażi tat-taxxa; il-proġettazzjonijiet tal-programm għall-kontribuzzjonijiet soċjali huma bbażati fuq xenarji favorevoli għall-okkupazzjoni u t-tkabbir fil-pagi; u d-dewmiet potenzjali fl-implimentazzjoni u l-bidliet fil-miżuri li jnaqqsu d-defiċit, ukoll lil hinn mill-kontroll dirett tal-gvern, jistgħu jwasslu għal nuqqas ta’ progress fil-perkors tal-konsolidazzjoni.

| (9) | Il-gvern Pollakk impenja ruħu biex iniżżel id-defiċit ta’ amminsitrazzjoni pubblika taħt it-3 % tal-PDG sal-2012, kif irrakkomandat mill-Kunsill, u biex jiggarantixxi l-istabbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq perijodu ta’ żmien fit-tul. Għal dan il-għan, fl-2011 daħal għal pjan biex jikkonsolida sostanzjalment il-finanzi pubbliċi, permezz ta' miżuri li jaffettwaw kemm id-dħul kif ukoll in-nefqa, inkluż tnaqqis sostanzjali fin-nefqa pubblika ta' investiment. L-abbozz tal-baġit tal-2012 ġie adottat mill-gvern fil-5 ta' Mejju 2011. Huwa mistenni li jikkontribwixxi għal tnaqqis sinifikanti akbar fid-defiċit. Xorta waħda jista' jeħtieġ li jiġu implimentati miżuri oħra apparti dawk ippreżentati fl-abbozz tal-Baġit tal-2012 biex tintlaħaq l-iskadenza tal-2012 għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv. Madankollu, aktar tnaqqis fl-infiq li jsaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku jirriskja li jinċidi negattivament l-iżvilupp ekonomiku potenzjali fil-futur. |
| --- | --- |

(9)

Il-gvern Pollakk impenja ruħu biex iniżżel id-defiċit ta’ amminsitrazzjoni pubblika taħt it-3 % tal-PDG sal-2012, kif irrakkomandat mill-Kunsill, u biex jiggarantixxi l-istabbiltà tal-finanzi pubbliċi fuq perijodu ta’ żmien fit-tul. Għal dan il-għan, fl-2011 daħal għal pjan biex jikkonsolida sostanzjalment il-finanzi pubbliċi, permezz ta' miżuri li jaffettwaw kemm id-dħul kif ukoll in-nefqa, inkluż tnaqqis sostanzjali fin-nefqa pubblika ta' investiment. L-abbozz tal-baġit tal-2012 ġie adottat mill-gvern fil-5 ta' Mejju 2011. Huwa mistenni li jikkontribwixxi għal tnaqqis sinifikanti akbar fid-defiċit. Xorta waħda jista' jeħtieġ li jiġu implimentati miżuri oħra apparti dawk ippreżentati fl-abbozz tal-Baġit tal-2012 biex tintlaħaq l-iskadenza tal-2012 għall-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv. Madankollu, aktar tnaqqis fl-infiq li jsaħħaħ l-iżvilupp ekonomiku jirriskja li jinċidi negattivament l-iżvilupp ekonomiku potenzjali fil-futur.

| (10) | Il-Polonja saħħet il-qafas fiskali tul is-snin. Madankollu, sabiex tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fit-terminu medju-twil ir-regoli fiskali eżistenti u l-proċeduri ta' programmazzjoni fuq perijodu ta’ żmien medju ma jidhrux li jipprovdu għal trasparenza suffiċjenti għall-proċess baġitarju, inċentivi għall-koordinazzjoni bejn saffi varji tal-gvern u l-flessibbiltà biex jiġu indirizzati xokkijiet u żbilanċi makroekonomiċi. Ir-regoli fiskali għandhom jissejsu wkoll fuq aggregati baġitarji wiesa' biżżejjed u għandhom ikunu totalment konsistenti mas-Sistema Ewropea ta’ Kontabbiltà Nazzjonali u Reġjonali (ESA95). Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostennibbiltà fuq perjodu ta’ żmien fit-tul tal-finanzi pubbliċi jidhru medji. |
| --- | --- |

(10)

Il-Polonja saħħet il-qafas fiskali tul is-snin. Madankollu, sabiex tiġi żgurata s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi fit-terminu medju-twil ir-regoli fiskali eżistenti u l-proċeduri ta' programmazzjoni fuq perijodu ta’ żmien medju ma jidhrux li jipprovdu għal trasparenza suffiċjenti għall-proċess baġitarju, inċentivi għall-koordinazzjoni bejn saffi varji tal-gvern u l-flessibbiltà biex jiġu indirizzati xokkijiet u żbilanċi makroekonomiċi. Ir-regoli fiskali għandhom jissejsu wkoll fuq aggregati baġitarji wiesa' biżżejjed u għandhom ikunu totalment konsistenti mas-Sistema Ewropea ta’ Kontabbiltà Nazzjonali u Reġjonali (ESA95). Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostennibbiltà fuq perjodu ta’ żmien fit-tul tal-finanzi pubbliċi jidhru medji.

| (11) | Minkejja li l-gvern abolixxa l-pensjonijiet bikrin speċjali għall-maġġoranza tal-benefiċjarji, għadhom fis-seħħ arranġamenti speċjali ta’ rtirar bikri għall-membri tas-servizzi bl-uniformi u l-ħaddiema tal-minjieri, u l-età statutorja tal-pensjoni għan-nisa għadha iżgħar minn dik għall-irġiel. Għalhekk l-età effettiva tal-irtirar għadha baxxa. Barra minn hekk, il-fond ta’ sigurtà soċjali għall-bdiewa (KRUS) li huwa sussidjat bil-qawwi, ftit jagħti inċentiv lill-bdiewa biex jaqilbu għal setturi aktar produttivi, b’dan milqut ukoll mill-isfidi ta’ edukazzjoni, infrastruttura u mobbiltà, bil-konsegwenza li jiddewwem ir-ristrutturar ekonomiku u jixxekkel it-tkabbir fil-produttività. |
| --- | --- |

(11)

Minkejja li l-gvern abolixxa l-pensjonijiet bikrin speċjali għall-maġġoranza tal-benefiċjarji, għadhom fis-seħħ arranġamenti speċjali ta’ rtirar bikri għall-membri tas-servizzi bl-uniformi u l-ħaddiema tal-minjieri, u l-età statutorja tal-pensjoni għan-nisa għadha iżgħar minn dik għall-irġiel. Għalhekk l-età effettiva tal-irtirar għadha baxxa. Barra minn hekk, il-fond ta’ sigurtà soċjali għall-bdiewa (KRUS) li huwa sussidjat bil-qawwi, ftit jagħti inċentiv lill-bdiewa biex jaqilbu għal setturi aktar produttivi, b’dan milqut ukoll mill-isfidi ta’ edukazzjoni, infrastruttura u mobbiltà, bil-konsegwenza li jiddewwem ir-ristrutturar ekonomiku u jixxekkel it-tkabbir fil-produttività.

| (12) | Is-sistema tal-edukazzjoni u t-taħriġ mhijiex imfassla biżżejjed biex taqdi l-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol. Minkejja żieda qawwija fl-ilħiq tal-edukazzjoni terzjarja, l-impjegabbiltà hija affettwata minn diskrepanza bejn il-ħiliet u l-impjiegi. Is-sistema edukattiva ogħla mhijiex marbuta adegwatement mal-ambjent tan-negozju u l-impjiegi. Il-proporzjon tal-popolazzjoni adulta (speċjalment ħaddiema akbar jew b'ħiliet baxxi) li tipparteċipa fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali jibqa' baxx ħafna. |
| --- | --- |

(12)

Is-sistema tal-edukazzjoni u t-taħriġ mhijiex imfassla biżżejjed biex taqdi l-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol. Minkejja żieda qawwija fl-ilħiq tal-edukazzjoni terzjarja, l-impjegabbiltà hija affettwata minn diskrepanza bejn il-ħiliet u l-impjiegi. Is-sistema edukattiva ogħla mhijiex marbuta adegwatement mal-ambjent tan-negozju u l-impjiegi. Il-proporzjon tal-popolazzjoni adulta (speċjalment ħaddiema akbar jew b'ħiliet baxxi) li tipparteċipa fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali jibqa' baxx ħafna.

| (13) | Minkejja xi żieda reċenti, fil-Polonja l-infiq pubbliku fuq ir-riċerka u l-iżvilupp (R&Ż) huwa baxx, u wkoll l-infiq privat fuq ir-R&Ż huwa fost l-anqas fl-UE u dan kompla jonqos fl-aħħar snin. Dan x'aktarx jispiċċa f'ostaklu kbir għat-tkabbir ekonomiku fuq perijodu ta’ żmien medju u fuq perijodu ta’ żmien twil. Is-sistema tar-R&Ż mhijiex integrata kompletament minħabba d-dgħufija tar-rabta bejn l-universitajiet, l-istituti tar-riċerka u l-industrija. |
| --- | --- |

(13)

Minkejja xi żieda reċenti, fil-Polonja l-infiq pubbliku fuq ir-riċerka u l-iżvilupp (R&Ż) huwa baxx, u wkoll l-infiq privat fuq ir-R&Ż huwa fost l-anqas fl-UE u dan kompla jonqos fl-aħħar snin. Dan x'aktarx jispiċċa f'ostaklu kbir għat-tkabbir ekonomiku fuq perijodu ta’ żmien medju u fuq perijodu ta’ żmien twil. Is-sistema tar-R&Ż mhijiex integrata kompletament minħabba d-dgħufija tar-rabta bejn l-universitajiet, l-istituti tar-riċerka u l-industrija.

| (14) | Il-parteċipazzjoni baxxa tan-nisa fis-suq tax-xogħol hija parzjalment dovuta għad-disponibbiltà insuffiċjenti ta’ faċilitajiet ta’ indukrar tat-tfal jew persuni dipendenti. L-għadd ta’ tfal taħt it-tliet snin li għandhom arranġamenti formali ta’ indukrar fil-Polonja huwa ħafna anqas mill-medja tal-UE. Ir-rata ta’ reġistrazzjoni ta' tfal akbar, minkejja li żdiedet tul l-aħħar snin, bl-istess mod baqgħet baxxa. F'bosta każijiet ġenituri żgħażagħ jistgħu jipparteċipaw fis-suq tax-xogħol biss jekk l-indukrar tat-tfal isir mill-qraba tagħhom. Barra minn hekk, in-nuqqas ta’ disponibbiltà ta’ servizzi ta' indukrar tnaqqas il-potenzjal tal-forza tax-xogħol għan-nisa akbar partikolarment billi dawn iħallu l-impjieg tagħhom jew jirtiraw qabel biex jieħdu ħsieb ulied uliedhom jew persuni dipendenti oħra. |
| --- | --- |

(14)

Il-parteċipazzjoni baxxa tan-nisa fis-suq tax-xogħol hija parzjalment dovuta għad-disponibbiltà insuffiċjenti ta’ faċilitajiet ta’ indukrar tat-tfal jew persuni dipendenti. L-għadd ta’ tfal taħt it-tliet snin li għandhom arranġamenti formali ta’ indukrar fil-Polonja huwa ħafna anqas mill-medja tal-UE. Ir-rata ta’ reġistrazzjoni ta' tfal akbar, minkejja li żdiedet tul l-aħħar snin, bl-istess mod baqgħet baxxa. F'bosta każijiet ġenituri żgħażagħ jistgħu jipparteċipaw fis-suq tax-xogħol biss jekk l-indukrar tat-tfal isir mill-qraba tagħhom. Barra minn hekk, in-nuqqas ta’ disponibbiltà ta’ servizzi ta' indukrar tnaqqas il-potenzjal tal-forza tax-xogħol għan-nisa akbar partikolarment billi dawn iħallu l-impjieg tagħhom jew jirtiraw qabel biex jieħdu ħsieb ulied uliedhom jew persuni dipendenti oħra.

| (15) | L-infrastruttura tan-netwerk sottożviluppata hija ostaklu għan-negozju u l-investiment barrani u l-infrastruttura sottożviluppata tat-trasport tamplifika l-ispariġġi reġjonali. L-infrastruttura enerġetika qed tiqdiem b'rata mgħaġġla u laħqet il-limiti tal-kapaċità tagħha. Barra minn hekk teħtieġ bidliet konsiderevoli biex jiġu indirizzati r-rekwiżiti neċessarji marbuta mal-politiki tal-mitigazzjoni tat-tibdil klimatiku. Minkejja li s-sistema ferrovjarja tal-Polonja hija t-tielet l-akbar waħda fl-Ewropa, ma tistax tappoġġa kif xieraq l-espansjoni tal-attività ekonomika minħabba infrastruttura u vejikoli skaduti. |
| --- | --- |

(15)

L-infrastruttura tan-netwerk sottożviluppata hija ostaklu għan-negozju u l-investiment barrani u l-infrastruttura sottożviluppata tat-trasport tamplifika l-ispariġġi reġjonali. L-infrastruttura enerġetika qed tiqdiem b'rata mgħaġġla u laħqet il-limiti tal-kapaċità tagħha. Barra minn hekk teħtieġ bidliet konsiderevoli biex jiġu indirizzati r-rekwiżiti neċessarji marbuta mal-politiki tal-mitigazzjoni tat-tibdil klimatiku. Minkejja li s-sistema ferrovjarja tal-Polonja hija t-tielet l-akbar waħda fl-Ewropa, ma tistax tappoġġa kif xieraq l-espansjoni tal-attività ekonomika minħabba infrastruttura u vejikoli skaduti.

| (16) | Il-kwalità tal-ambjent tan-negozju u l-effiċjenza tal-amministrazzjoni pubblika huma baxxi fil-Polonja. F'paragun bejn il-pajjiżi, il-Polonja għandha problemi partikolari fl-oqsma tal-ġbir tat-taxxi, il-ftuħ u l-għeluq ta’ negozji, l-infurzar tal-kuntratti u r-reġistrazzjoni tal-proprjetà. Il-kumpaniji huma mfixkla bi proċeduri twal ta’ ħruġ tal-liċenzji u permessi. Fir-rigward tal-azzjonijiet legali, bħall-infurzar tal-kuntratti u l-ksib ta’ permessi tal-bini, l-ammont ta’ proċeduri involuti huwa pjuttost kbir u l-proċess kollu twil wisq. |
| --- | --- |

(16)

Il-kwalità tal-ambjent tan-negozju u l-effiċjenza tal-amministrazzjoni pubblika huma baxxi fil-Polonja. F'paragun bejn il-pajjiżi, il-Polonja għandha problemi partikolari fl-oqsma tal-ġbir tat-taxxi, il-ftuħ u l-għeluq ta’ negozji, l-infurzar tal-kuntratti u r-reġistrazzjoni tal-proprjetà. Il-kumpaniji huma mfixkla bi proċeduri twal ta’ ħruġ tal-liċenzji u permessi. Fir-rigward tal-azzjonijiet legali, bħall-infurzar tal-kuntratti u l-ksib ta’ permessi tal-bini, l-ammont ta’ proċeduri involuti huwa pjuttost kbir u l-proċess kollu twil wisq.

| (17) | Il-Polonja għamlet għadd ta’ impenji fil-Patt Euro Plus. Mil-lat fiskali, il-Polonja timpenja ruħha li, dwar id-dejn eżistenti u r-regola temporanja tan-nefqa, tintroduċi regolamenti ġodda biex jiġu llimitati l-proporzjonijiet tad-defiċit tal-gvernijiet lokali u li tintroduċi regola permanenti tan-nefqa. Biex issaħħaħ l-istabbiltà finanzjarja, jittieħdu miżuri li jimmiraw għal regolazzjoni u superviżjoni aktar effiċjenti tas-settur bankarju. Il-miżuri dwar l-okkupazzjoni jiffokaw fuq il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol kif ukoll tal-ħaddiema mdaħħla fiż-żmien u jsiru riformi biex jissaħħew ir-rabtiet bejn in-negozju u l-edukazzjoni. Il-miżuri ta’ kompetittività jiffokaw fuq l-edukazzjoni u s-settur tax-xjenza, it-trasport u l-iżvilupp tal-infrastruttura tal-faxxa l-wiesgħa (broadband) u jittieħdu miżuri biex jittejjeb l-ambjent tan-negozju. Dawn l-impenji jirriferu għal erba' oqsma tal-Patt u jirriflettu sew l-aġenda ppreżentata fil-Programm ta’ Konverġenza u fil-Programm Nazzjonali ta’ Riforma. Bosta sfidi importanti ta’ politika baqgħu ma ġewx indirizzati (eż. ir-rata baxxa ta’ parteċipazzjoni tal-ħaddiema akbar) jew ingħataw ftit li xejn attenzjoni (eż. t-titjib tal-amministrazzjoni tan-negozju). L-impenji tal-Patt Euro Plus ġew ivvalutati u meqjusa fir-rakkomandazzjonijiet. |
| --- | --- |

(17)

Il-Polonja għamlet għadd ta’ impenji fil-Patt Euro Plus. Mil-lat fiskali, il-Polonja timpenja ruħha li, dwar id-dejn eżistenti u r-regola temporanja tan-nefqa, tintroduċi regolamenti ġodda biex jiġu llimitati l-proporzjonijiet tad-defiċit tal-gvernijiet lokali u li tintroduċi regola permanenti tan-nefqa. Biex issaħħaħ l-istabbiltà finanzjarja, jittieħdu miżuri li jimmiraw għal regolazzjoni u superviżjoni aktar effiċjenti tas-settur bankarju. Il-miżuri dwar l-okkupazzjoni jiffokaw fuq il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol kif ukoll tal-ħaddiema mdaħħla fiż-żmien u jsiru riformi biex jissaħħew ir-rabtiet bejn in-negozju u l-edukazzjoni. Il-miżuri ta’ kompetittività jiffokaw fuq l-edukazzjoni u s-settur tax-xjenza, it-trasport u l-iżvilupp tal-infrastruttura tal-faxxa l-wiesgħa (broadband) u jittieħdu miżuri biex jittejjeb l-ambjent tan-negozju. Dawn l-impenji jirriferu għal erba' oqsma tal-Patt u jirriflettu sew l-aġenda ppreżentata fil-Programm ta’ Konverġenza u fil-Programm Nazzjonali ta’ Riforma. Bosta sfidi importanti ta’ politika baqgħu ma ġewx indirizzati (eż. ir-rata baxxa ta’ parteċipazzjoni tal-ħaddiema akbar) jew ingħataw ftit li xejn attenzjoni (eż. t-titjib tal-amministrazzjoni tan-negozju). L-impenji tal-Patt Euro Plus ġew ivvalutati u meqjusa fir-rakkomandazzjonijiet.

| (18) | Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta’ Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma, inkluż l-impenji fil-Patt Euro Plus. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika sostenibbli fiskali u soċjoekonomika fil-Polonja imma wkoll lejn il-konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Hi tqis li l-programmi jagħmlu pjan ambizzjuż ta’ konsolidazzjoni tal-finanzi pubbliċi u tħeġġeġ lill-gvern biex jipproċedi bl-implimentazzjoni, u biex jieħu miżuri addizzjonali, fejn meħtieġ, biex inaqqas id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika taħt it-3 % tal-PDG sal-2012. Fuq is-sisien tal-kisbiet fl-aħħar għaxar snin, għandhom jittieħdu passi biex iżidu l-okkupazzjoni, prinċipalment bl-implimentazzjoni tar-riformi fis-sistemi tal-pensjonijiet u l-edukazzjoni, u billi jittejbu s-servizzi tal-indukrar tat-tfal u persuni dipendenti. Barra minn hekk, il-kompetittività mhux abbażi tal-prezzijiet għandha tiżdied aktar billi jittejjeb il-qafas tar-R&Ż u l-ambjent tan-negozju u billi jiġi promoss l-investiment fl-infrastruttura. |
| --- | --- |

(18)

Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta’ Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma, inkluż l-impenji fil-Patt Euro Plus. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika sostenibbli fiskali u soċjoekonomika fil-Polonja imma wkoll lejn il-konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Hi tqis li l-programmi jagħmlu pjan ambizzjuż ta’ konsolidazzjoni tal-finanzi pubbliċi u tħeġġeġ lill-gvern biex jipproċedi bl-implimentazzjoni, u biex jieħu miżuri addizzjonali, fejn meħtieġ, biex inaqqas id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika taħt it-3 % tal-PDG sal-2012. Fuq is-sisien tal-kisbiet fl-aħħar għaxar snin, għandhom jittieħdu passi biex iżidu l-okkupazzjoni, prinċipalment bl-implimentazzjoni tar-riformi fis-sistemi tal-pensjonijiet u l-edukazzjoni, u billi jittejbu s-servizzi tal-indukrar tat-tfal u persuni dipendenti. Barra minn hekk, il-kompetittività mhux abbażi tal-prezzijiet għandha tiżdied aktar billi jittejjeb il-qafas tar-R&Ż u l-ambjent tan-negozju u billi jiġi promoss l-investiment fl-infrastruttura.

| (19) | Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Lulju 2009 skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’ Konverġenza tal-Polonja u l-opinjoni tiegħu (4) hija riflessa partikolarment fir-rakkomandazzjonijiet (1) u (2) tagħha hawn taħt. B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Polonja, |
| --- | --- |

(19)

Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill tas-7 ta’ Lulju 2009 skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’ Konverġenza tal-Polonja u l-opinjoni tiegħu (4) hija riflessa partikolarment fir-rakkomandazzjonijiet (1) u (2) tagħha hawn taħt. B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Polonja,

B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Polonja tieħu azzjoni tul il-perjodu 2011-2012 sabiex:

| 1. | Timplimenta l-miżuri mħabbra fl-abbożż tal-Liġi tal-Baġit tal-2012 u tieħu miżuri addizzjonali ta’ natura permanenti biex jitnaqqas id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika taħt it-3 % tal-PDG fl-2012, konformement mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill taħt il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE). Filwaqt li tiżgura progress adegwat lejn l-objettiv fuq perijodu ta’ żmien medju, timminimizza t-tnaqqisiet fl-infiq li jsaħħaħ it-tkabbir ekonomiku fil-futur. |
| --- | --- |

1.

Timplimenta l-miżuri mħabbra fl-abbożż tal-Liġi tal-Baġit tal-2012 u tieħu miżuri addizzjonali ta’ natura permanenti biex jitnaqqas id-defiċit tal-amministrazzjoni pubblika taħt it-3 % tal-PDG fl-2012, konformement mar-rakkomandazzjoni tal-Kunsill taħt il-proċedura ta’ żbilanċ eċċessiv (PŻE). Filwaqt li tiżgura progress adegwat lejn l-objettiv fuq perijodu ta’ żmien medju, timminimizza t-tnaqqisiet fl-infiq li jsaħħaħ it-tkabbir ekonomiku fil-futur.

| 2. | Tgħaddi leġiżlazzjoni bil-ħsieb li tintroduċi regola permanenti tan-nefqa sal-2013. Din ir-regola għanda tissejjes fuq aggregati baġitarji wiesa' biżżejjed u għandha tkunu totalment konsistenti mas-sistema Ewropea ta’ kontabbiltà. Barra minn hekk, tieħu miżuri biex issaħħaħ il-mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni fost il-livelli differenti tal-gvern fuq perijodu ta’ żmien medju u l-proċessi annwali baġitarji. |
| --- | --- |

2.

Tgħaddi leġiżlazzjoni bil-ħsieb li tintroduċi regola permanenti tan-nefqa sal-2013. Din ir-regola għanda tissejjes fuq aggregati baġitarji wiesa' biżżejjed u għandha tkunu totalment konsistenti mas-sistema Ewropea ta’ kontabbiltà. Barra minn hekk, tieħu miżuri biex issaħħaħ il-mekkaniżmi ta’ koordinazzjoni fost il-livelli differenti tal-gvern fuq perijodu ta’ żmien medju u l-proċessi annwali baġitarji.

| 3. | Tgħolli kif ippjanat l-età statutorja tal-irtirar għas-servizzi bl-uniformi, tkompli tieħu passi biex iżżid l-età effettiva tal-irtirar, p.e. billi torbotha mal-istennija tal-għomor. Tistabbilixxi skeda ta’ żmien biex ittejjeb aktar ir-regoli dwar il-kontribuzzjonijiet tal-bdiewa għall-fond ta’ sigurtà soċjali (KRUS) biex jirriflettu aħjar l-introjti individwali. |
| --- | --- |

3.

Tgħolli kif ippjanat l-età statutorja tal-irtirar għas-servizzi bl-uniformi, tkompli tieħu passi biex iżżid l-età effettiva tal-irtirar, p.e. billi torbotha mal-istennija tal-għomor. Tistabbilixxi skeda ta’ żmien biex ittejjeb aktar ir-regoli dwar il-kontribuzzjonijiet tal-bdiewa għall-fond ta’ sigurtà soċjali (KRUS) biex jirriflettu aħjar l-introjti individwali.

| 4. | Timplimenta l-istrateġija proposta tat-tagħlim tul il-ħajja, ittejjeb l-apprentistati u taħriġ vokazzjonali speċifikat u programmi edukattivi għall-ħaddiema aktar imdaħħla fiż-żmien u ħaddiema b'ħiliet baxxi. Issaħħaħ ir-rabta bejn ix-xjenza u l-industrija billi timplimenta l-programm “Nibnu fuq l-Għarfien” (“Budujemy na Wiedzy”). Timplimenta l-programm ta’ riforma tal-edukazzjoni għolja “Sħubija għall-Għarfien” (“Partnerstwo dla Wiedzy”) sabiex tallinja aħjar tal-edukazzjoni disponibbli mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol. |
| --- | --- |

4.

Timplimenta l-istrateġija proposta tat-tagħlim tul il-ħajja, ittejjeb l-apprentistati u taħriġ vokazzjonali speċifikat u programmi edukattivi għall-ħaddiema aktar imdaħħla fiż-żmien u ħaddiema b'ħiliet baxxi. Issaħħaħ ir-rabta bejn ix-xjenza u l-industrija billi timplimenta l-programm “Nibnu fuq l-Għarfien” (“Budujemy na Wiedzy”). Timplimenta l-programm ta’ riforma tal-edukazzjoni għolja “Sħubija għall-Għarfien” (“Partnerstwo dla Wiedzy”) sabiex tallinja aħjar tal-edukazzjoni disponibbli mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol.

| 5. | Iżżid il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol billi tieħu miżuri biex jiġi żgurat finanzjament stabbli għall-arranġamenti ta’ indukrar tat-tfal ta’ qabel l-iskola, biex jiżdiedu r-rati ta’ reġistrazzjoni tat-tfal taħt it-tliet snin. |
| --- | --- |

5.

Iżżid il-parteċipazzjoni tan-nisa fis-suq tax-xogħol billi tieħu miżuri biex jiġi żgurat finanzjament stabbli għall-arranġamenti ta’ indukrar tat-tfal ta’ qabel l-iskola, biex jiżdiedu r-rati ta’ reġistrazzjoni tat-tfal taħt it-tliet snin.

| 6. | Tieħu miżuri biex ittejjeb l-inċentivi għall-investiment fil-kapaċità tal-ġenerazzjoni tal-enerġija bl-għan li jiġu promossi t-teknoloġiji b'emissjonijiet baxxi tal-karbonju, u biex jiġu żviluppati aktar l-interkonnessjonijiet transfruntieri tal-grilja tal-elettriku; tiżviluppa pjan multiannwali għall-investiment fl-infrastruttura ferrovjarja u timplimenta pjan kumplessiv għat-trasport ferrovjarju. |
| --- | --- |

6.

Tieħu miżuri biex ittejjeb l-inċentivi għall-investiment fil-kapaċità tal-ġenerazzjoni tal-enerġija bl-għan li jiġu promossi t-teknoloġiji b'emissjonijiet baxxi tal-karbonju, u biex jiġu żviluppati aktar l-interkonnessjonijiet transfruntieri tal-grilja tal-elettriku; tiżviluppa pjan multiannwali għall-investiment fl-infrastruttura ferrovjarja u timplimenta pjan kumplessiv għat-trasport ferrovjarju.

| 7. | Tieħu passi biex jiġu ssemplifikati l-proċeduri legali involuti fl-infurzar tal-kuntratti; tirrivedi l-leġiżlazzjoni tal-bini u t-tqassim taż-żoni, bl-għan li jiġu razjonalizzati l-proċeduri tal-appell u jitħaffu l-proċeduri amministrattivi. |
| --- | --- |

7.

Tieħu passi biex jiġu ssemplifikati l-proċeduri legali involuti fl-infurzar tal-kuntratti; tirrivedi l-leġiżlazzjoni tal-bini u t-tqassim taż-żoni, bl-għan li jiġu razjonalizzati l-proċeduri tal-appell u jitħaffu l-proċeduri amministrattivi.

Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Lulju 2011.

Għall-Kunsill

Il-President

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

1

(2)  Miżmuma għall-2011 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 138, 26.5.2011, p. 56).

2

(3)  Din hija l-figura skont id-database AMECO tas-servizzi tal-Kummissjoni. Skont il-komunikazzjoni tat-30 ta' Mejju 2011 tal-Ministeru tal-Finanzi, il-proporzjon dejn-PDG fil-31 ta' Diċembru 2010 ammonta għal 54,9 %.

3

(4)  Prevista fl-Artikolu 9(3) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

4

---

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/9 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/9

---

RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

tat-12 ta’ Lulju 2011

dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tal-Isvezja u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza aġġornat tal-Isvezja 2011-2014

2011/C 217/03

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkonsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,

Wara li kkonsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkonsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkonsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,

Wara li kkonsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

Wara li kkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

Billi:

| (1) | Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

| (2) | Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali. |
| --- | --- |

(2)

Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014) u, fil-21 ta’ Ottubru 2010 adotta deċiżjoni dwar il-linji gwida għall-politiki dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali.

| (3) | Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020. |
| --- | --- |

(3)

Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020.

| (4) | Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Hu saħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qagħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Hu talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma. |
| --- | --- |

(4)

Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Hu saħaq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qagħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Hu talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabbiltà jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma.

| (5) | Fid-29 ta’ April 2011, l-Isvezja ressqet l-aġġornament tal-Programm ta’ Konverġenza 2011 tagħha li jkopri l-perjodu 2011-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tagħha. Iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien. |
| --- | --- |

(5)

Fid-29 ta’ April 2011, l-Isvezja ressqet l-aġġornament tal-Programm ta’ Konverġenza 2011 tagħha li jkopri l-perjodu 2011-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tagħha. Iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess żmien.

| (6) | Qabel il-kriżi ekonomika tal-2008-2009, l-ekonomija Svediża bbenefikat għal aktar minn għaxar snin minn tkabbir b’saħħtu mmexxi minn kemm id-domanda domestika u minn esportazzjonijiet netti. Peress li l-ekonomija hi bbażata fuq l-esportazzjoni b’settur finanzjarju sostanzjali, din ġiet affettwata ħafna mit-tnaqqis fid-domanda esterna u mill-iffriżar tas-swieq finanzjarji fl-2008, li biex il-PDG ċkien b'5,1 % fl-2009 u għal żieda fir-rata tal-qgħad minn madwar 6 % għal aktar minn 9 %. Grazzi għal pożizzjoni tajba fil-bidu mingħajr ħtiġijiet għal aġġustamenti kbar fis-setturi tal-unitajiet domestiċi u tal-banek u f'dak pubbliku, kif ukoll minħabba rispons politiku monetarju u fiskali xieraq, ir-riċessjoni kienet pjuttost qasira u affettwat primarjament lis-settur tal-manifattura li hu mmirat għall-esportazzjoni. Hekk kif il-kummerċ dinji ħa r-ruħ, l-ekonomija Svediża esperjenzat irkupru qawwi ħafna u bbażat fuq firxa wiesgħa, u l-PDG reali reġa' kiber b’5,7 % fl-2010. Minħabba l-effett ikkombinat ta’ stabilizzaturi awtomatiċi u miżuri diskrezzjonali, il-bilanċ fiskali nbidel minn wieħed pożittiv ta’ 3,7 % tal-PDG fl-2007 għal defiċit ta’ 0,9 % fl-2009, qabel ma reġa' ġie f'bilanċ fl-2010. |
| --- | --- |

(6)

Qabel il-kriżi ekonomika tal-2008-2009, l-ekonomija Svediża bbenefikat għal aktar minn għaxar snin minn tkabbir b’saħħtu mmexxi minn kemm id-domanda domestika u minn esportazzjonijiet netti. Peress li l-ekonomija hi bbażata fuq l-esportazzjoni b’settur finanzjarju sostanzjali, din ġiet affettwata ħafna mit-tnaqqis fid-domanda esterna u mill-iffriżar tas-swieq finanzjarji fl-2008, li biex il-PDG ċkien b'5,1 % fl-2009 u għal żieda fir-rata tal-qgħad minn madwar 6 % għal aktar minn 9 %. Grazzi għal pożizzjoni tajba fil-bidu mingħajr ħtiġijiet għal aġġustamenti kbar fis-setturi tal-unitajiet domestiċi u tal-banek u f'dak pubbliku, kif ukoll minħabba rispons politiku monetarju u fiskali xieraq, ir-riċessjoni kienet pjuttost qasira u affettwat primarjament lis-settur tal-manifattura li hu mmirat għall-esportazzjoni. Hekk kif il-kummerċ dinji ħa r-ruħ, l-ekonomija Svediża esperjenzat irkupru qawwi ħafna u bbażat fuq firxa wiesgħa, u l-PDG reali reġa' kiber b’5,7 % fl-2010. Minħabba l-effett ikkombinat ta’ stabilizzaturi awtomatiċi u miżuri diskrezzjonali, il-bilanċ fiskali nbidel minn wieħed pożittiv ta’ 3,7 % tal-PDG fl-2007 għal defiċit ta’ 0,9 % fl-2009, qabel ma reġa' ġie f'bilanċ fl-2010.

| (7) | Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Konverġenza aġġornat skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, l-opinjoni tal-Kunsill hi li x-xenarju makroekonomiku fil-bażi tal-proġettazzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli, ħlief għall-2012 fejn jidher favorevoli meta mqabbel mal-previżjoni tar-rebbiegħa tas-servizzi tal-Kummissjoni. L-istrateġija baġitarja, kif deskritta fil-Programm ta’ Konverġenza aġġornat, hija xierqa, peress li din tkun tikkontribwixxi biex jinkiseb l-objettiv ta’ terminu medju (OTM) tal-Isvezja ta’ bilanċ favorevoli ta’ 1 % tal-PDG matul ċiklu. Dan jipprovdi ċertu marġni kontra vjolazzjoniet tal-valur ta’ referenza ta’ 3 % tal-PDG fi kwalunkwe andament ħażin fil-futur. Il-programm jipproġetta li l-bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern se jikber minn 0,6 % tal-PDG fl-2011 għal 3,7 % tal-PDG fl-2014, l-aħħar sena tal-programm. Dan it-titjib jirriżulta minn tkabbir ekonomiku preżunt b’saħħtu, billi l-programm ma jipprevedi ebda sforz ta' konsolidazzjoni matul dawn is-snin. Ir-riskji għall-miri baġitarji huma ġeneralment ekwilibrati. Peress li l-previżjoni tad-dħul ippreżentata fil-programm hija kemxejn kawta għall-2011, ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu xi ftit aħjar din is-sena, filwaqt li ċerti riskji ta' andament ħażin għall-proġettazzjonijiet baġitarji mill-2012 ’il quddiem huma marbuta ma’ suppożizzjonijiet makroekonomiċi favorevoli. Peress li l-gvern indika li jistgħu jiġu implimentati aktar miżuri għall-espansjoni fiskali previsti fl-Abbozz ta' Liġi Baġitarju tal-2011 (inkluż il-ħames pass fil-kreditu tat-taxxa fuq ix-xogħol għal dawk li jaqilgħu paga, żieda oħra fil-livell limitu għall-ħlas tat-taxxa fuq id-dħul tal-Istat, tnaqqis tal-VAT fuq is-servizzi tar-ristoranti, u tnaqqis tat-taxxi fuq il-pensjonijiet) mill-2012, jekk ikun hemm biżżejjed possibbiltà fiskali, ikun hemm riskju ta' pożizzjoni ta' politika fiskali proċiklika. Meta wieħed jikkunsidra l-perspettiva demografika huwa għalhekk importanti li l-politika fiskali tinżamm fi triq li tassigura li l-OTM ikomplu jiġu milħuqa. Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostenibbiltà fuq żmien twil tal-finanzi pubbliċi jidhru li huma baxxi. |
| --- | --- |

(7)

Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Konverġenza aġġornat skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, l-opinjoni tal-Kunsill hi li x-xenarju makroekonomiku fil-bażi tal-proġettazzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli, ħlief għall-2012 fejn jidher favorevoli meta mqabbel mal-previżjoni tar-rebbiegħa tas-servizzi tal-Kummissjoni. L-istrateġija baġitarja, kif deskritta fil-Programm ta’ Konverġenza aġġornat, hija xierqa, peress li din tkun tikkontribwixxi biex jinkiseb l-objettiv ta’ terminu medju (OTM) tal-Isvezja ta’ bilanċ favorevoli ta’ 1 % tal-PDG matul ċiklu. Dan jipprovdi ċertu marġni kontra vjolazzjoniet tal-valur ta’ referenza ta’ 3 % tal-PDG fi kwalunkwe andament ħażin fil-futur. Il-programm jipproġetta li l-bilanċ pożittiv ġenerali tal-gvern se jikber minn 0,6 % tal-PDG fl-2011 għal 3,7 % tal-PDG fl-2014, l-aħħar sena tal-programm. Dan it-titjib jirriżulta minn tkabbir ekonomiku preżunt b’saħħtu, billi l-programm ma jipprevedi ebda sforz ta' konsolidazzjoni matul dawn is-snin. Ir-riskji għall-miri baġitarji huma ġeneralment ekwilibrati. Peress li l-previżjoni tad-dħul ippreżentata fil-programm hija kemxejn kawta għall-2011, ir-riżultati baġitarji jistgħu jkunu xi ftit aħjar din is-sena, filwaqt li ċerti riskji ta' andament ħażin għall-proġettazzjonijiet baġitarji mill-2012 ’il quddiem huma marbuta ma’ suppożizzjonijiet makroekonomiċi favorevoli. Peress li l-gvern indika li jistgħu jiġu implimentati aktar miżuri għall-espansjoni fiskali previsti fl-Abbozz ta' Liġi Baġitarju tal-2011 (inkluż il-ħames pass fil-kreditu tat-taxxa fuq ix-xogħol għal dawk li jaqilgħu paga, żieda oħra fil-livell limitu għall-ħlas tat-taxxa fuq id-dħul tal-Istat, tnaqqis tal-VAT fuq is-servizzi tar-ristoranti, u tnaqqis tat-taxxi fuq il-pensjonijiet) mill-2012, jekk ikun hemm biżżejjed possibbiltà fiskali, ikun hemm riskju ta' pożizzjoni ta' politika fiskali proċiklika. Meta wieħed jikkunsidra l-perspettiva demografika huwa għalhekk importanti li l-politika fiskali tinżamm fi triq li tassigura li l-OTM ikomplu jiġu milħuqa. Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostenibbiltà fuq żmien twil tal-finanzi pubbliċi jidhru li huma baxxi.

| (8) | Is-sitwazzjoni attwali fis-swieq tal-propjetà u s-self b'ipoteki hi sors ta' instabbiltà potenzjali. Wara korrezzjoni qasira u dgħajfa fl-eqqel tal-kriżi finanzjarja, il-prezzijiet tad-djar fl-Isvezja – b’kuntrast ma’ pajjiżi oħra – reġgħu ħadu x-xejra b'saħħitha 'l fuq ħafna li kienet osservata mit-tieni nofs tas-snin disgħin u issa jinsabu fl-ogħla tagħhom. Iż-żieda kbira fil-prezzijiet tad-djar seħħet flimkien ma' żieda fid-dejn tal-unitajiet domestiċi li kienet tirrappreżenta madwar 170 % mid-dħul disponibbli sa nofs l-2010, ċifra għolja storika. Barra minn hekk, sehem kbir mid-dejn ipotekarju jinsab b’rati li jvarjaw bi ftit amortizzazzjoni. Dan jagħmel lill-unitajiet domestiċi fl-Isvezja partikolarment vulnerabbli għal żidiet fir-rati tal-interess jew problemi fl-impjiegi. Korrezzjoni qawwija fis-suq tal-propjetà jista’ jkollha riperkussjonijiet negattivi għall-istabbiltà makroekonomika billi twassal għal trażżin tal-konsum mill-unitajiet domestiċi biex jibbilanċjaw il-baġits tagħhom u billi jiżdiedu l-ispejjeż ta’ finanzjar għall-banek Svediżi. |
| --- | --- |

(8)

Is-sitwazzjoni attwali fis-swieq tal-propjetà u s-self b'ipoteki hi sors ta' instabbiltà potenzjali. Wara korrezzjoni qasira u dgħajfa fl-eqqel tal-kriżi finanzjarja, il-prezzijiet tad-djar fl-Isvezja – b’kuntrast ma’ pajjiżi oħra – reġgħu ħadu x-xejra b'saħħitha 'l fuq ħafna li kienet osservata mit-tieni nofs tas-snin disgħin u issa jinsabu fl-ogħla tagħhom. Iż-żieda kbira fil-prezzijiet tad-djar seħħet flimkien ma' żieda fid-dejn tal-unitajiet domestiċi li kienet tirrappreżenta madwar 170 % mid-dħul disponibbli sa nofs l-2010, ċifra għolja storika. Barra minn hekk, sehem kbir mid-dejn ipotekarju jinsab b’rati li jvarjaw bi ftit amortizzazzjoni. Dan jagħmel lill-unitajiet domestiċi fl-Isvezja partikolarment vulnerabbli għal żidiet fir-rati tal-interess jew problemi fl-impjiegi. Korrezzjoni qawwija fis-suq tal-propjetà jista’ jkollha riperkussjonijiet negattivi għall-istabbiltà makroekonomika billi twassal għal trażżin tal-konsum mill-unitajiet domestiċi biex jibbilanċjaw il-baġits tagħhom u billi jiżdiedu l-ispejjeż ta’ finanzjar għall-banek Svediżi.

| (9) | Fir-rigward tas-suq tax-xogħol Svediż, iż-żgħażagħ u ċ-ċittadini mhux mill-UE huma f'pożizzjoni relattivament dgħajfa meta mqabbla mal-medja tal-UE. Aktar titjib fil-pożizzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol hu essenzjali biex tiżdied ir-rata ġenerali tal-impjiegi u jitjieb il-forniment tal-ħaddiema fuq medda twila ta' żmien sabiex tintlaqa' l-isfida demografika ta’ popolazzjoni li qed tixjieħ. Il-gvern Svediż attwalment qiegħed jimplimenta diversi riformi sabiex itejjeb is-sitwazzjoni tal-impjiegi taż-żewġ gruppi bħal aktar fondi għall-coaching, possibiltajiet ta’ esperjenza fuq il-post tax-xogħol, edukazzjoni vokazzjonali għall-adulti, coaching għal taħriġ permezz ta' apprendistat, sussidji mmirati fuq il-pagi u korsijiet issimplifikati tal-lingwa Svediża. L-aħħar statistika turi sinjali ċari li s-suq tax-xogħol Svediż qed jitjieb b’mod ġenerali, ħlief għal nisa li twieldu barra mill-pajjiż. |
| --- | --- |

(9)

Fir-rigward tas-suq tax-xogħol Svediż, iż-żgħażagħ u ċ-ċittadini mhux mill-UE huma f'pożizzjoni relattivament dgħajfa meta mqabbla mal-medja tal-UE. Aktar titjib fil-pożizzjoni tagħhom fis-suq tax-xogħol hu essenzjali biex tiżdied ir-rata ġenerali tal-impjiegi u jitjieb il-forniment tal-ħaddiema fuq medda twila ta' żmien sabiex tintlaqa' l-isfida demografika ta’ popolazzjoni li qed tixjieħ. Il-gvern Svediż attwalment qiegħed jimplimenta diversi riformi sabiex itejjeb is-sitwazzjoni tal-impjiegi taż-żewġ gruppi bħal aktar fondi għall-coaching, possibiltajiet ta’ esperjenza fuq il-post tax-xogħol, edukazzjoni vokazzjonali għall-adulti, coaching għal taħriġ permezz ta' apprendistat, sussidji mmirati fuq il-pagi u korsijiet issimplifikati tal-lingwa Svediża. L-aħħar statistika turi sinjali ċari li s-suq tax-xogħol Svediż qed jitjieb b’mod ġenerali, ħlief għal nisa li twieldu barra mill-pajjiż.

| (10) | Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta’ Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma. Fid-dawl tal-ħtieġa għal tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi provdut kontribut fil-livell tal-UE għal deċiżjonijiet nazzjonali futuri, fil-valutazzjoni tagħha, il-Kummissjoni mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għal politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fl-Isvezja, iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE. Hi tikkunsidra li l-programmi qed jindirizzaw b’mod adegwat l-isfidi ewlenin għall-Isvezja. Madankollu, filwaqt li l-istrateġija fiskali tal-gvern biex ikompli jirrispetta l-OTM hi xierqa, mill-2012 ’il quddiem trid tingħata attenzjoni sabiex tkun evitata politika fiskali libera wisq fi żminijiet ta’ tkabbir favorevoli. Ir-riskji ta’ żbilanċi makroekonomiċi għandhom jiġu vvalutati, notevolment dawk ġejjin miż-żieda fil-prezzijiet tad-djar u fid-dejn tal-familji. Barra minn hekk, il-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol ta’ gruppi vulnerabbli teħtieġ li tiġi mmonitorjata u mtejba, notevolment għaż-żgħażagħ u n-nisa li twieldu barra mill-pajjiż. |
| --- | --- |

(10)

Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta’ Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma. Fid-dawl tal-ħtieġa għal tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi provdut kontribut fil-livell tal-UE għal deċiżjonijiet nazzjonali futuri, fil-valutazzjoni tagħha, il-Kummissjoni mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għal politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fl-Isvezja, iżda wkoll il-konformità tagħhom mar-regoli u l-gwida tal-UE. Hi tikkunsidra li l-programmi qed jindirizzaw b’mod adegwat l-isfidi ewlenin għall-Isvezja. Madankollu, filwaqt li l-istrateġija fiskali tal-gvern biex ikompli jirrispetta l-OTM hi xierqa, mill-2012 ’il quddiem trid tingħata attenzjoni sabiex tkun evitata politika fiskali libera wisq fi żminijiet ta’ tkabbir favorevoli. Ir-riskji ta’ żbilanċi makroekonomiċi għandhom jiġu vvalutati, notevolment dawk ġejjin miż-żieda fil-prezzijiet tad-djar u fid-dejn tal-familji. Barra minn hekk, il-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol ta’ gruppi vulnerabbli teħtieġ li tiġi mmonitorjata u mtejba, notevolment għaż-żgħażagħ u n-nisa li twieldu barra mill-pajjiż.

| (11) | Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’ Konverġenza tal-Isvezja u l-opinjoni tiegħu (3) hi riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) tiegħu hawn taħt. Fid-dawl tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Isvezja, |
| --- | --- |

(11)

Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’ Konverġenza tal-Isvezja u l-opinjoni tiegħu (3) hi riflessa b’mod partikolari fir-rakkomandazzjoni (1) tiegħu hawn taħt. Fid-dawl tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tal-Isvezja,

B'DAN JIRRAKKOMANDA li l-Isvezja tieħu azzjoni fil-perjodu 2011-2012 Sabiex:

| 1. | Iżżomm il-politika fiskali f'direzzjoni li tiżgura li l-objettiv ta' terminu medju jkompli jintlaħaq. |
| --- | --- |

1.

Iżżomm il-politika fiskali f'direzzjoni li tiżgura li l-objettiv ta' terminu medju jkompli jintlaħaq.

| 2. | Tieħu azzjoni ta’ prevenzjoni biex titratta r-riskji makroekonomiċi assoċjati maż-żieda fil-prezzijiet tad-djar u d-dejn tal-unitajiet ekonomiċi. Serje wiesa’ ta’ miżuri jistgħu jiġu kkunsidrati, bħal reviżjoni tas-sistema tad-dejn b'ipoteka, inklużi r-rekwiżiti tal-kapital għall-banek, ir-regoli tal-kera, it-tassazzjoni tal-propjetà u l-permessi ta’ kostruzzjoni. |
| --- | --- |

2.

Tieħu azzjoni ta’ prevenzjoni biex titratta r-riskji makroekonomiċi assoċjati maż-żieda fil-prezzijiet tad-djar u d-dejn tal-unitajiet ekonomiċi. Serje wiesa’ ta’ miżuri jistgħu jiġu kkunsidrati, bħal reviżjoni tas-sistema tad-dejn b'ipoteka, inklużi r-rekwiżiti tal-kapital għall-banek, ir-regoli tal-kera, it-tassazzjoni tal-propjetà u l-permessi ta’ kostruzzjoni.

| 3. | Timmonitorja u ttejjeb il-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol taż-żgħażagħ u gruppi vulnerabbli oħra. |
| --- | --- |

3.

Timmonitorja u ttejjeb il-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol taż-żgħażagħ u gruppi vulnerabbli oħra.

Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Lulju 2011.

Għall-Kunsill

Il-President

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

1

(2)  Miżmuma għall-2011 permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 138, 26.5.2011, p. 56).

2

(3)  Prevista fl-Artikolu 9(3) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

3

---

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/12 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/12

---

RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

tat-12 ta’ Lulju 2011

dwar il-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tar-Renju Unit u li tagħti opinjoni tal-Kunsill dwar il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit, 2011-2014

2011/C 217/04

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikoli 121(2) u 148(4) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1466/97 tas-7 ta’ Lulju 1997 dwar it-tisħiħ tas-sorveljanza ta' pożizzjonijiet ta' baġit u s-sorveljanza u l-koordinazzjoni ta' politika ekonomika (1), u partikolarment l-Artikolu 9(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill,

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kumitat tal-Impjiegi,

Wara li ġie kkonsultat il-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

Billi:

| (1) | Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività. |
| --- | --- |

(1)

Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

| (2) | Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014), u fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-Linji Gwida għall-politiki dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali. |
| --- | --- |

(2)

Fit-13 ta’ Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni dwar il-linji gwida ġenerali għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u l-Unjoni (mill-2010 sal-2014), u fil-21 ta’ Ottubru 2010, adotta deċiżjoni dwar il-Linji Gwida għall-politiki dwar l-impjiegi tal-Istati Membri (2), li flimkien jagħmlu l-“linji gwida integrati”. L-Istati Membri ġew mistiedna jqisu l-linji gwida integrati fil-politiki ekonomiċi u okkupazzjonali nazzjonali.

| (3) | Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020. |
| --- | --- |

(3)

Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex ante ta’ politika, imsejjes fuq l-istrateġija Ewropa 2020.

| (4) | Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Hu saħaq fuq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qagħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Hu talab lill-Istati Membri jsarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom. |
| --- | --- |

(4)

Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir mill-Kummissjoni). Hu saħaq fuq il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits tajbin u s-sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qagħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Hu talab lill-Istati Membri jsarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

| (5) | Fit-28 ta’ April 2011, ir-Renju Unit ressaq il-Programm ta’ Konverġenza 2011 aġġornat tiegħu li jkopri l-perjodu 2011-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tiegħu. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt. Għall-ewwel darba il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit kien fih previżjonijiet ekonomiċi u fiskali mill-Uffiċċju għar-Responsabbilità tal-Baġit (OBR), ġdid u indipendenti, u li huwa titjib milqugħ għall-qafas fiskali tar-Renju Unit. |
| --- | --- |

(5)

Fit-28 ta’ April 2011, ir-Renju Unit ressaq il-Programm ta’ Konverġenza 2011 aġġornat tiegħu li jkopri l-perjodu 2011-2014 u l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma 2011 tiegħu. Sabiex jitqiesu l-konnotazzjonijiet bejniethom, iż-żewġ programmi ġew ivvalutati fl-istess waqt. Għall-ewwel darba il-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit kien fih previżjonijiet ekonomiċi u fiskali mill-Uffiċċju għar-Responsabbilità tal-Baġit (OBR), ġdid u indipendenti, u li huwa titjib milqugħ għall-qafas fiskali tar-Renju Unit.

| (6) | Ir-Renju Unit kien partikolarment espost għall-kriżi finanzjarja internazzjonali minħabba s-settur finanzjarju tiegħu li hu integrat globalment u minħabba livelli għolja ta' dejn domestiku. Il-PDG niżel b'0,1 % fl-2008 u b'4,9 % fl-2009. Il-gvern tar-Renju Unit intevjena bil-kbir biex isostni s-settur bankarju, u pprovda likwidità straordinarja addizzjonali lis-settur kollu. Id-defiċit tal-gvern tela' bi 8,5 punti perċentwali f'sentejn għal 11,2 % tal-PDG fl-2009. Il-qgħad żdied minn 5,3 % fl-2007 għal 7,6 % fl-2009. Fir-raba' trimestru tal-2009 it-tkabbir trimestrali reġa' rritorna għalkemm il-prodott għadu taħt il-quċċata li laħaq fil-perjodu qabel il-kriżi. Il-perspettiva fit-terminu qasir hija ta' tkabbir moderat immexxi minn investiment korporattiv qawwi u żieda fl-esportazzjoni netta xprunata mir-rata tal-kambju. Madankollu, it-tkabbir se jinżamm lura bi tkabbir dgħajjef jew negattiv fil-konsum domestiku u tal-gvern. L-inflazzjoni mistennija tibqa' ogħla sew mill-mira uffiċjali ta' 2 % matul l-2011 - u dan jirrifletti żidiet fit-taxxa fuq il-valur miżjud u prezzijiet ogħla għall-importazzjonijiet u l-enerġija – u mbagħad terġa' tonqos fl-2012. L-inflazzjoni għolja mistennija tnaqqar l-introjti reali u t-tkabbir fil-pagi mistenni jibqa' baxx. Ir-riskji ewlenin fit-tbassir huma li ż-żidiet fl-investiment korporattiv jew fl-esportazzjoni netta ma jseħħux u li minħabba l-inflazzjoni persistentement għolja l-infiq iktar baxx tal-gvern ma jistax jitpaċa bl-użu tal-politika monetarja. |
| --- | --- |

(6)

Ir-Renju Unit kien partikolarment espost għall-kriżi finanzjarja internazzjonali minħabba s-settur finanzjarju tiegħu li hu integrat globalment u minħabba livelli għolja ta' dejn domestiku. Il-PDG niżel b'0,1 % fl-2008 u b'4,9 % fl-2009. Il-gvern tar-Renju Unit intevjena bil-kbir biex isostni s-settur bankarju, u pprovda likwidità straordinarja addizzjonali lis-settur kollu. Id-defiċit tal-gvern tela' bi 8,5 punti perċentwali f'sentejn għal 11,2 % tal-PDG fl-2009. Il-qgħad żdied minn 5,3 % fl-2007 għal 7,6 % fl-2009. Fir-raba' trimestru tal-2009 it-tkabbir trimestrali reġa' rritorna għalkemm il-prodott għadu taħt il-quċċata li laħaq fil-perjodu qabel il-kriżi. Il-perspettiva fit-terminu qasir hija ta' tkabbir moderat immexxi minn investiment korporattiv qawwi u żieda fl-esportazzjoni netta xprunata mir-rata tal-kambju. Madankollu, it-tkabbir se jinżamm lura bi tkabbir dgħajjef jew negattiv fil-konsum domestiku u tal-gvern. L-inflazzjoni mistennija tibqa' ogħla sew mill-mira uffiċjali ta' 2 % matul l-2011 - u dan jirrifletti żidiet fit-taxxa fuq il-valur miżjud u prezzijiet ogħla għall-importazzjonijiet u l-enerġija – u mbagħad terġa' tonqos fl-2012. L-inflazzjoni għolja mistennija tnaqqar l-introjti reali u t-tkabbir fil-pagi mistenni jibqa' baxx. Ir-riskji ewlenin fit-tbassir huma li ż-żidiet fl-investiment korporattiv jew fl-esportazzjoni netta ma jseħħux u li minħabba l-inflazzjoni persistentement għolja l-infiq iktar baxx tal-gvern ma jistax jitpaċa bl-użu tal-politika monetarja.

| (7) | Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Konverġenza aġġornat skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill jaħseb li x-xenarju makroekonomiku sottostanti għall-proġettazzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli ħlief għall-2012 meta jista’ jkun li huwa kemxejn favorevoli żżejjed. Il-Programm ta’ Konverġenza ma jinkludix objettiv ta' terminu medju (OTM) kif previst mill-kodiċi tal-kondotta għalkemm dan jista' jiġi inferit mill-miri fil-programm. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja huwa li d-defiċit jitniżżel minn 9,9 % fl-2010-2011 għal 1,7 % fl-2015-2016, primarjament bit-trażżin tan-nefqa, strateġija konsistenti ma’ evidenza dwar il-konsolidamenti fiskali li sostnew it-tkabbir. Il-Programm ta’ Konverġenza jippjana li jniżżel id-defiċit taħt il-valur referenzjarju ta’ 3 % tal-PDG sal-2014-2015, l-iskadenza stipulata mill-Kunsill. Il-proġettazzjonjiet baġitarji fil-Programm ta’ Konverġenza jipprevedu li l-proporzjon tad-dejn minn 78,7 % fl-2010-2011 jiżdied għal 87,2 % sal-2013-2014 qabel ma jibda jonqos bil-mod. L-isforz fiskali annwali medju fil-perjodu mill-2010-2011 sal-2014-2015 huwa ta' 1,6 %. Dan huwa ħarira taħt dak rakkomandat mill-Kunsill f'Diċembru 2009 (1,75 % tal-PDG) iżda, madankollu, huwa wieħed xieraq meta jitqies li l-isforz qed isir minn defiċit baġitarju ferm inqas milli mistenni fl-2009-2010 u, għalhekk, huwa konsistenti mat-tnaqqis tad-defiċit nominali għal taħt il-valur referenzjarju sal-2014-2015. Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostenibilità fit-tul tal-finanzi pubbliċi jidhru li huma għoljin.
  It-tixjiħ se jqum fit-tul ħafna iktar mill-medja tal-UE u l-pożizzjoni baġitarja ta' bħalissa qed tkompli tkabbar din il-problema. Bil-pożizzjoni fiskali attwali, id-dejn se jitla' għal 128 % tal-PDG sal-2020. Madankollu, l-implimentazzjoni sħiħa tal-Programm ta’ Konverġenza tkun biżżejjed biex id-dejn jerġa' jibda jitnaqqas iżda xorta waħda jkun għadu iktar minn 80 % fl-2020. Lil hinn mill-pjanijiet ta’ konsolidazzjoni tiegħu, il-Gvern tar-Renju Unit ħabbar miżuri li ser isostnu s-sostenibilità fit-tul; dawn jikludu li tiġi mmexxija ‘il quddiem id-data taż-żieda ppjanata fl-Età tal-Pensjoni Statali minn 65 għal 66 u tibdiliet għall-metodu li bih tiġi mgħollija r-rata ta' ċerti benefiċċji u limiti tat-taxxa. |
| --- | --- |

(7)

Abbażi tal-valutazzjoni tal-Programm ta’ Konverġenza aġġornat skont ir-Regolament (KE) Nru 1466/97, il-Kunsill jaħseb li x-xenarju makroekonomiku sottostanti għall-proġettazzjonijiet baġitarji huwa plawsibbli ħlief għall-2012 meta jista’ jkun li huwa kemxejn favorevoli żżejjed. Il-Programm ta’ Konverġenza ma jinkludix objettiv ta' terminu medju (OTM) kif previst mill-kodiċi tal-kondotta għalkemm dan jista' jiġi inferit mill-miri fil-programm. L-objettiv tal-istrateġija baġitarja huwa li d-defiċit jitniżżel minn 9,9 % fl-2010-2011 għal 1,7 % fl-2015-2016, primarjament bit-trażżin tan-nefqa, strateġija konsistenti ma’ evidenza dwar il-konsolidamenti fiskali li sostnew it-tkabbir. Il-Programm ta’ Konverġenza jippjana li jniżżel id-defiċit taħt il-valur referenzjarju ta’ 3 % tal-PDG sal-2014-2015, l-iskadenza stipulata mill-Kunsill. Il-proġettazzjonjiet baġitarji fil-Programm ta’ Konverġenza jipprevedu li l-proporzjon tad-dejn minn 78,7 % fl-2010-2011 jiżdied għal 87,2 % sal-2013-2014 qabel ma jibda jonqos bil-mod. L-isforz fiskali annwali medju fil-perjodu mill-2010-2011 sal-2014-2015 huwa ta' 1,6 %. Dan huwa ħarira taħt dak rakkomandat mill-Kunsill f'Diċembru 2009 (1,75 % tal-PDG) iżda, madankollu, huwa wieħed xieraq meta jitqies li l-isforz qed isir minn defiċit baġitarju ferm inqas milli mistenni fl-2009-2010 u, għalhekk, huwa konsistenti mat-tnaqqis tad-defiċit nominali għal taħt il-valur referenzjarju sal-2014-2015. Skont l-aħħar valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-riskji fir-rigward tas-sostenibilità fit-tul tal-finanzi pubbliċi jidhru li huma għoljin.

It-tixjiħ se jqum fit-tul ħafna iktar mill-medja tal-UE u l-pożizzjoni baġitarja ta' bħalissa qed tkompli tkabbar din il-problema. Bil-pożizzjoni fiskali attwali, id-dejn se jitla' għal 128 % tal-PDG sal-2020. Madankollu, l-implimentazzjoni sħiħa tal-Programm ta’ Konverġenza tkun biżżejjed biex id-dejn jerġa' jibda jitnaqqas iżda xorta waħda jkun għadu iktar minn 80 % fl-2020. Lil hinn mill-pjanijiet ta’ konsolidazzjoni tiegħu, il-Gvern tar-Renju Unit ħabbar miżuri li ser isostnu s-sostenibilità fit-tul; dawn jikludu li tiġi mmexxija ‘il quddiem id-data taż-żieda ppjanata fl-Età tal-Pensjoni Statali minn 65 għal 66 u tibdiliet għall-metodu li bih tiġi mgħollija r-rata ta' ċerti benefiċċji u limiti tat-taxxa.

| (8) | L-implimentazzjoni tal-konsolidazzjoni fiskali proposta tibqa' sfida ewlenija. Biex terġa' tiġi stabilita pożizzjoni fiskali sostenibbli jeħtieġ li l-pjanijiet tal-infiq ippubblikati jiġu segwiti strettament. Madankollu, minħabba r-rati storikament baxxi tal-investimenti fl-infrastruttura pubblika, partikolarment fit-trasport, in-nefqa li ttejjeb t-tkabbir għandha tingħata prijorità. Kif diġà previst fil-Programm ta’ Konverġenza, l-assigurazzjoni li jkun hemm biżżejjed surplus primarji fit-terminu medju, ittejjeb is-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi. |
| --- | --- |

(8)

L-implimentazzjoni tal-konsolidazzjoni fiskali proposta tibqa' sfida ewlenija. Biex terġa' tiġi stabilita pożizzjoni fiskali sostenibbli jeħtieġ li l-pjanijiet tal-infiq ippubblikati jiġu segwiti strettament. Madankollu, minħabba r-rati storikament baxxi tal-investimenti fl-infrastruttura pubblika, partikolarment fit-trasport, in-nefqa li ttejjeb t-tkabbir għandha tingħata prijorità. Kif diġà previst fil-Programm ta’ Konverġenza, l-assigurazzjoni li jkun hemm biżżejjed surplus primarji fit-terminu medju, ittejjeb is-sostenibilità tal-finanzi pubbliċi.

| (9) | Minħabba s-suq tax-xogħol flessibbli tar-Renju Uniti, dan seta' jirreaġixxi pjuttost tajjeb għat-tnaqqis kbir fil-PDG waqt il-kriżi. Madankollu, iż-żidiet fil-qgħad kienu kkonċentrati ħafna fuq iż-żgħażagħ: bejn l-2008 u l-2010, il-qgħad fost iż-żgħażagħ żdied minn 15 % għal kważi 20 %. L-eżiti batuti tas-suq tax-xogħol għaż-żgħażagħ huwa marbut ma' defiċenzi iktar ġenerali u strutturali fil-provvista tal-ħiliet. Il-proporzjon ta' żgħażagħ mir-Renju Unit bejn it-18 u l-24 sena li jitilqu mill-edukazzjoni u t-taħriġ huwa ta' 15,7 % u huwa ogħla mill-medja tal-UE ta' 14,4 %. Filwaqt li s-sehem ta' persuni li għandhom bejn 25 u 64 sena li kisbu livelli għolja ta' ħiliet huwa partikolarment għoli fir-Renju Unit, hemm xi nuqqasijiet fil-livell tal-ħiliet intermedji, u s-sehem ta' dawn il-persuni f'dan il-grupp bħalissa huwa inqas mill-medja tal-UE. Sfida oħra essenzjali għas-suq tax-xogħol tar-Renju Unit hija l-proporzjon konsiderevoli ta' tfal li qed jgħixu f'unitajiet domestiċi diżokkupati: fil-livell ta' 17,5 %, dan huwa l-ogħla livell fl-UE, fejn il-medja globali hija ta' 10,2 %. Il-problema hija speċifikament akuta għall-unitajiet domestiċi b'ġenitur wieħed, u dan jirrifletti inċentivi finanzjarji baxxi u nuqqas ta' alternattivi għall-indukrar tat-tfal: iktar minn 32 % tal-persuni b'responsabilitajiet ta' indukrar mhumiex attivi jew jaħdmu part-time minħabba n-nuqqas ta' servizzi tal-indukrar (dan huwa 4 punti perċentwali iktar mill-medja tal-UE). |
| --- | --- |

(9)

Minħabba s-suq tax-xogħol flessibbli tar-Renju Uniti, dan seta' jirreaġixxi pjuttost tajjeb għat-tnaqqis kbir fil-PDG waqt il-kriżi. Madankollu, iż-żidiet fil-qgħad kienu kkonċentrati ħafna fuq iż-żgħażagħ: bejn l-2008 u l-2010, il-qgħad fost iż-żgħażagħ żdied minn 15 % għal kważi 20 %. L-eżiti batuti tas-suq tax-xogħol għaż-żgħażagħ huwa marbut ma' defiċenzi iktar ġenerali u strutturali fil-provvista tal-ħiliet. Il-proporzjon ta' żgħażagħ mir-Renju Unit bejn it-18 u l-24 sena li jitilqu mill-edukazzjoni u t-taħriġ huwa ta' 15,7 % u huwa ogħla mill-medja tal-UE ta' 14,4 %. Filwaqt li s-sehem ta' persuni li għandhom bejn 25 u 64 sena li kisbu livelli għolja ta' ħiliet huwa partikolarment għoli fir-Renju Unit, hemm xi nuqqasijiet fil-livell tal-ħiliet intermedji, u s-sehem ta' dawn il-persuni f'dan il-grupp bħalissa huwa inqas mill-medja tal-UE. Sfida oħra essenzjali għas-suq tax-xogħol tar-Renju Unit hija l-proporzjon konsiderevoli ta' tfal li qed jgħixu f'unitajiet domestiċi diżokkupati: fil-livell ta' 17,5 %, dan huwa l-ogħla livell fl-UE, fejn il-medja globali hija ta' 10,2 %. Il-problema hija speċifikament akuta għall-unitajiet domestiċi b'ġenitur wieħed, u dan jirrifletti inċentivi finanzjarji baxxi u nuqqas ta' alternattivi għall-indukrar tat-tfal: iktar minn 32 % tal-persuni b'responsabilitajiet ta' indukrar mhumiex attivi jew jaħdmu part-time minħabba n-nuqqas ta' servizzi tal-indukrar (dan huwa 4 punti perċentwali iktar mill-medja tal-UE).

| (10) | Ir-Renju Unit esperjenza splużjoni fil-prezzijiet tar-residenzi fl-għaxar snin qabel il-kriżi. Wara li tfaċċat il-kriżi, il-prezzijiet naqsu f'daqqa iżda minn dak iż-żmien irkupraw parzjalment u għadhom f'livelli storikament għolja. Il-livelli tat-tranżazzjonijiet ikkollassaw u għadhom baxxi ħafna. L-isplużjoni fil-prezzijiet tar-residenzi kienet fattur fiż-żidiet kbar fid-dejn tal-unitajiet domestiċi u t-tkabbir insostenibbli fil-konsum tal-entitajiet domestiċi fl-għaxar snin qabel il-kriżi. Il-kollass fit-tranżazzjonijiet tar-residenzi wassal għal tnaqqis korrispondenti fir-rikavati mit-taxxi fuq it-tranżazzjonijiet tar-residenzi, u dan għen biex il-pożizzjoni fiskali tar-Renju Unit tkompli tmur għall-agħar. Id-dgħufijiet fis-suq tar-residenzi jistgħu jgħinu wkoll biex jispjegaw in-nefqa għolja tar-Renju Unit fuq il-benefiċċji tar-residenzi u s-sehem kbir tal-popolazzjoni li jgħix f'residenzi ssussidjati mill-Istat. Ir-Renju Unit ħabbar riformi inizjali fis-sistema tal-ippjanar tiegħu u lir-regolazzjoni ipotekarja. B'mod li jirrifletti l-importanza ta' din l-isfida għas-setturi kollha tal-ekonomija tar-Renju Unit, hemm raġunijiet b'saħħithom għaliex wieħed għandu jżid ma' dawn il-miżuri biex jinħoloq pakkett iktar komprensiv ta' riformi, ukoll fis-suq tal-ipoteki u t-tassazzjoni tal-proprjetà, biex dawn il-kwistjonijiet jiġu indirizzati. |
| --- | --- |

(10)

Ir-Renju Unit esperjenza splużjoni fil-prezzijiet tar-residenzi fl-għaxar snin qabel il-kriżi. Wara li tfaċċat il-kriżi, il-prezzijiet naqsu f'daqqa iżda minn dak iż-żmien irkupraw parzjalment u għadhom f'livelli storikament għolja. Il-livelli tat-tranżazzjonijiet ikkollassaw u għadhom baxxi ħafna. L-isplużjoni fil-prezzijiet tar-residenzi kienet fattur fiż-żidiet kbar fid-dejn tal-unitajiet domestiċi u t-tkabbir insostenibbli fil-konsum tal-entitajiet domestiċi fl-għaxar snin qabel il-kriżi. Il-kollass fit-tranżazzjonijiet tar-residenzi wassal għal tnaqqis korrispondenti fir-rikavati mit-taxxi fuq it-tranżazzjonijiet tar-residenzi, u dan għen biex il-pożizzjoni fiskali tar-Renju Unit tkompli tmur għall-agħar. Id-dgħufijiet fis-suq tar-residenzi jistgħu jgħinu wkoll biex jispjegaw in-nefqa għolja tar-Renju Unit fuq il-benefiċċji tar-residenzi u s-sehem kbir tal-popolazzjoni li jgħix f'residenzi ssussidjati mill-Istat. Ir-Renju Unit ħabbar riformi inizjali fis-sistema tal-ippjanar tiegħu u lir-regolazzjoni ipotekarja. B'mod li jirrifletti l-importanza ta' din l-isfida għas-setturi kollha tal-ekonomija tar-Renju Unit, hemm raġunijiet b'saħħithom għaliex wieħed għandu jżid ma' dawn il-miżuri biex jinħoloq pakkett iktar komprensiv ta' riformi, ukoll fis-suq tal-ipoteki u t-tassazzjoni tal-proprjetà, biex dawn il-kwistjonijiet jiġu indirizzati.

| (11) | Biex l-ekonomija terġa' tiġi bbilanċjata lil hinn mill-konsum domestiku u biex tiżdied il-produttività, jinħtieġ bilfors l-irkupru tal-investiment privat. L-istħarriġiet juru li d-disponibilità u l-kost tal-kreditu huma fatturi sinifikanti li jfixklu l-pjanijiet ta' investiment u espansjoni fis-settur privat, partikolarment għall-kumpaniji żgħar li jserrħu fuq il-finanzjament tal-banek. Ir-rata annwali tat-tkabbir fl-għoti ta' self lill-impriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) ilha negattiva mill-aħħar tal-2009, bis-self lin-negozji żgħar jonqos b'rata akbar. Barra minn hekk, filwaqt li l-firxiet fuq ir-rati referenzjarji dehru li stabilizzaw għan-negozji medji, dawn żdiedu kemxejn għan-negozji żgħar. Ir-Renju Unit dan l-aħħar ħa għadd ta' miżuri biex itejjeb l-aċċess tal-SMEs għall-finanzi inkluż strumenti ta' investiment sponsorjat mill-Istat u l-ilħuq ta' ftehim mal-banek tar-Renju Unit li jirrikjedi li dawn iżidu s-self gross lill-SMEs. Huwa mportanti li jiġu rikonoxxuti wkoll l-isfidi fuq in-naħa tad-domanda, u li n-negozji jridu wkoll jagħmlu l-parti tagħhom billi jaderixxu għall-iskemi li jsiru disponibbli għalihom. Biex tiżviluppa soluzzjoni li tista' tibqa' taħdem mingħajr l-intervenzjoni regolari tal-gvern, jeħtieġ aktar riformi bil-għan li jtejbu l-kompetizzjoni fis-settur bankarju u l-faċilitazzjoni tal-iżvilupp ulterjuri tas-swieq għall-finanzi mhux bankarji aċċessibbli għall-kumpaniji żgħar u ta’ daqs medju. |
| --- | --- |

(11)

Biex l-ekonomija terġa' tiġi bbilanċjata lil hinn mill-konsum domestiku u biex tiżdied il-produttività, jinħtieġ bilfors l-irkupru tal-investiment privat. L-istħarriġiet juru li d-disponibilità u l-kost tal-kreditu huma fatturi sinifikanti li jfixklu l-pjanijiet ta' investiment u espansjoni fis-settur privat, partikolarment għall-kumpaniji żgħar li jserrħu fuq il-finanzjament tal-banek. Ir-rata annwali tat-tkabbir fl-għoti ta' self lill-impriżi żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) ilha negattiva mill-aħħar tal-2009, bis-self lin-negozji żgħar jonqos b'rata akbar. Barra minn hekk, filwaqt li l-firxiet fuq ir-rati referenzjarji dehru li stabilizzaw għan-negozji medji, dawn żdiedu kemxejn għan-negozji żgħar. Ir-Renju Unit dan l-aħħar ħa għadd ta' miżuri biex itejjeb l-aċċess tal-SMEs għall-finanzi inkluż strumenti ta' investiment sponsorjat mill-Istat u l-ilħuq ta' ftehim mal-banek tar-Renju Unit li jirrikjedi li dawn iżidu s-self gross lill-SMEs. Huwa mportanti li jiġu rikonoxxuti wkoll l-isfidi fuq in-naħa tad-domanda, u li n-negozji jridu wkoll jagħmlu l-parti tagħhom billi jaderixxu għall-iskemi li jsiru disponibbli għalihom. Biex tiżviluppa soluzzjoni li tista' tibqa' taħdem mingħajr l-intervenzjoni regolari tal-gvern, jeħtieġ aktar riformi bil-għan li jtejbu l-kompetizzjoni fis-settur bankarju u l-faċilitazzjoni tal-iżvilupp ulterjuri tas-swieq għall-finanzi mhux bankarji aċċessibbli għall-kumpaniji żgħar u ta’ daqs medju.

| (12) | Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta’ Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fir-Renju Unit imma wkoll il-konformità mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Hija tqis li l-Programmi jistipulaw miżuri ambizzjużi biex inaqqsu d-defiċit u tħeġġeġ lill-gvern biex jipproċedi kif ippjanat. Għandhom jittieħdu wkoll passi ulterjuri biex jiġi rriformat is-suq tar-residenzi, jitnaqqas il-qgħad fost iż-żgħażagħ u t-tluq bikri mill-iskola, tiġi indirizzata s-sitwazzjoni ta' tfal li jgħixu f'unitajiet domestiċi diżokkupati u tittejjeb id-disponibilità tal-kreditu għas-settur privat. |
| --- | --- |

(12)

Il-Kummissjoni vvalutat il-Programm ta’ Konverġenza u l-Programm Nazzjonali ta' Riforma. Mhux biss qieset ir-rilevanza tagħhom għall-politika fiskali u soċjoekonomika sostenibbli fir-Renju Unit imma wkoll il-konformità mar-regoli u l-gwida tal-UE, fid-dawl tal-ħtieġa tat-tisħiħ tal-governanza ekonomika kumplessiva tal-UE billi jiġi pprovdut kontribut fil-livell tal-UE għad-deċiżjonijiet nazzjonali futuri. Hija tqis li l-Programmi jistipulaw miżuri ambizzjużi biex inaqqsu d-defiċit u tħeġġeġ lill-gvern biex jipproċedi kif ippjanat. Għandhom jittieħdu wkoll passi ulterjuri biex jiġi rriformat is-suq tar-residenzi, jitnaqqas il-qgħad fost iż-żgħażagħ u t-tluq bikri mill-iskola, tiġi indirizzata s-sitwazzjoni ta' tfal li jgħixu f'unitajiet domestiċi diżokkupati u tittejjeb id-disponibilità tal-kreditu għas-settur privat.

| (13) | Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea tat-2 ta’ Ġunju 2010, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit u l-opinjoni tiegħu (3) qed tiġi riflessa partikolarment fir-rakkomandazzjonijiet (1) u (2) hawn taħt. B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tar-Renju Unit, |
| --- | --- |

(13)

Fid-dawl ta’ din il-valutazzjoni, meta titqies ukoll ir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill skont l-Artikolu 126(7) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea tat-2 ta’ Ġunju 2010, il-Kunsill eżamina l-aġġornament tal-2011 tal-Programm ta’ Konverġenza tar-Renju Unit u l-opinjoni tiegħu (3) qed tiġi riflessa partikolarment fir-rakkomandazzjonijiet (1) u (2) hawn taħt. B'kunsiderazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tal-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill eżamina l-Programm Nazzjonali ta’ Riforma tar-Renju Unit,

JIRRAKKOMANDA li r-Renju Unit jieħu azzjoni tul il-perjodu 2011-2012 sabiex:

| 1. | Jimplimenta l-konsolidazzjoni fiskali ppjanata bil-għan li d-defiċi jitniżżel għal 6,2 % tal-PDG fl-2012-2013, skont ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill dwar il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, u t-tpoġġija tal-proporzjoni għoli ta’ dejn pubbliku fuq triq 'l isfel meta d-defiċit eċċessiv jiġi korrett sa tmiem il-perijodu tal-programm. Jaċċerta li ma jkunx hemm devjazzjoni mill-miri ambizzjużi għat-tnaqqis tal-infiq, sabiex b'hekk tissaħħaħ is-sostenibilità fit-tul; u, soġġett għal dan jipprijoritizza n-nefqa li ttejjeb it-tkabbir. |
| --- | --- |

1.

Jimplimenta l-konsolidazzjoni fiskali ppjanata bil-għan li d-defiċi jitniżżel għal 6,2 % tal-PDG fl-2012-2013, skont ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kunsill dwar il-korrezzjoni tad-defiċit eċċessiv, u t-tpoġġija tal-proporzjoni għoli ta’ dejn pubbliku fuq triq 'l isfel meta d-defiċit eċċessiv jiġi korrett sa tmiem il-perijodu tal-programm. Jaċċerta li ma jkunx hemm devjazzjoni mill-miri ambizzjużi għat-tnaqqis tal-infiq, sabiex b'hekk tissaħħaħ is-sostenibilità fit-tul; u, soġġett għal dan jipprijoritizza n-nefqa li ttejjeb it-tkabbir.

| 2. | Jiżviluppa programm ta' riforma li jindirizza l-impatt destabilizzanti taċ-ċiklu tal-prezzijiet tar-residenzi fuq il-finanzi publiċi, is-settur finanzjarju u l-ekonomija, bil-ħsieb li jittaffew il-problemi ta' affordabilità u l-bżonn tas-sussidji mill-Istat għar-residenzi. Serje wiesgħa ta’ miżuri u ta’ strumenti ta’ politika jistgħu jiġu kkunsidrati inkluż riformi fis-suq ipotekarju, regolamentazzjoni finanzjarja, taxxa fuq il-proprjetà u s-sistema tal-ippjanar sabiex tiġi pprevenuta l-volatilità eċċessiva. |
| --- | --- |

2.

Jiżviluppa programm ta' riforma li jindirizza l-impatt destabilizzanti taċ-ċiklu tal-prezzijiet tar-residenzi fuq il-finanzi publiċi, is-settur finanzjarju u l-ekonomija, bil-ħsieb li jittaffew il-problemi ta' affordabilità u l-bżonn tas-sussidji mill-Istat għar-residenzi. Serje wiesgħa ta’ miżuri u ta’ strumenti ta’ politika jistgħu jiġu kkunsidrati inkluż riformi fis-suq ipotekarju, regolamentazzjoni finanzjarja, taxxa fuq il-proprjetà u s-sistema tal-ippjanar sabiex tiġi pprevenuta l-volatilità eċċessiva.

| 3. | Jieħu passi sal-2012 sabiex jassigura li sehem ogħla ta’ żgħażagħ jidħlu fis-suq tax-xogħol b’ħiliet adegwati u sabiex titjieb l-impjegabilità ta’ dawk bejn it-18 u l-24 sena li jkunu telqu l-edukazzjoni jew it-taħriġ mingħajr kwalifiċi. Jindirizza d-defiċenzi ta' ħiliet billi jżid in-numri ta' persuni li jiksbu ħiliet intermedji, skont il-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol. |
| --- | --- |

3.

Jieħu passi sal-2012 sabiex jassigura li sehem ogħla ta’ żgħażagħ jidħlu fis-suq tax-xogħol b’ħiliet adegwati u sabiex titjieb l-impjegabilità ta’ dawk bejn it-18 u l-24 sena li jkunu telqu l-edukazzjoni jew it-taħriġ mingħajr kwalifiċi. Jindirizza d-defiċenzi ta' ħiliet billi jżid in-numri ta' persuni li jiksbu ħiliet intermedji, skont il-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol.

| 4. | Jieħu miżuri, fi ħdan il-pjanijiet baġitarji attwali, sabiex inaqqas in-numru ta' unitajiet domestiċi bla xogħol billi jimmira lejn dawk li huma inattivi minħabba responsabbiltajiet ta’ kura u ġenituri waħedhom. |
| --- | --- |

4.

Jieħu miżuri, fi ħdan il-pjanijiet baġitarji attwali, sabiex inaqqas in-numru ta' unitajiet domestiċi bla xogħol billi jimmira lejn dawk li huma inattivi minħabba responsabbiltajiet ta’ kura u ġenituri waħedhom.

| 5. | Jimplimenta miżuri li diġà ġew imħabbra u jkompli x-xogħol sabiex itejjeb b'mod sinifikanti d-disponibilità tal-finanzjament mill-banek u mhux mill-banek lis-settur privat u partikolarment lill-SMEs waqt li jirrikonoxxi l-isfidi potenzjali fuq in-naħa tad-domanda. Iħeġġeġ il-kompetizzjoni fis-settur bankarju u jesplora fi ħdan is-suq, modi kif jittejjeb l-aċċess għall-finanzjament mhux bankarju bħall-kapital ta’ riskju u d-dejn maħruġ fuq is-swieq pubbliċi. |
| --- | --- |

5.

Jimplimenta miżuri li diġà ġew imħabbra u jkompli x-xogħol sabiex itejjeb b'mod sinifikanti d-disponibilità tal-finanzjament mill-banek u mhux mill-banek lis-settur privat u partikolarment lill-SMEs waqt li jirrikonoxxi l-isfidi potenzjali fuq in-naħa tad-domanda. Iħeġġeġ il-kompetizzjoni fis-settur bankarju u jesplora fi ħdan is-suq, modi kif jittejjeb l-aċċess għall-finanzjament mhux bankarju bħall-kapital ta’ riskju u d-dejn maħruġ fuq is-swieq pubbliċi.

Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Lulju 2011.

Għall-Kunsill

Il-President

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ĠU L 209, 2.8.1997, p. 1.

1

(2)  Miżmuma għall-2011, permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2011/308/UE tad-19 ta’ Mejju 2011 dwar il-linji gwida għall-politika tal-Istati Membri dwar l-impjiegi (ĠU L 138, 26.5.2011, p. 56).

2

(3)  Prevista fl-Artikolu 9(3) tar-Regolament (KE) Nru 1466/97.

3

---

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/15 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/15

---

RAKKOMANDAZZJONI TAL-KUNSILL

tat-12 ta’ Lulju 2011

dwar l-implimentazzjoni ta' linji gwida wesgħin għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri li għandhom l-euro bħala l-munita tagħhom

2011/C 217/05

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u partikolarment l-Artikolu 136 flimkien mal-Artikolu 121(2) tiegħu,

Wara li kkunsidra ir-rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew,

Wara li kkonsulta l-Kumitat Ekonomiku u Finanzjarju,

Billi:

| (1) | Fl-20 ta’ Ġunju 2011, il-Grupp tal-Euro kellu diskussjoni dwar l-implimentazzjoni tal-linji gwida wesgħin tal-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri li għandhom il-euro bħala l-munita tagħhom “l-Istati Membri taż-żona tal-euro”), u rrikonoxxa l-ħtieġa ta' tisħieħ ulterjuri fi ħdan il-Grupp tal-Euro tal-koordinazzjoni tal-politika u tal-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lil dawk l-Istati Membri li għandhom l-euro bħala l-munita tagħhom. |
| --- | --- |

(1)

Fl-20 ta’ Ġunju 2011, il-Grupp tal-Euro kellu diskussjoni dwar l-implimentazzjoni tal-linji gwida wesgħin tal-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri li għandhom il-euro bħala l-munita tagħhom “l-Istati Membri taż-żona tal-euro”), u rrikonoxxa l-ħtieġa ta' tisħieħ ulterjuri fi ħdan il-Grupp tal-Euro tal-koordinazzjoni tal-politika u tal-monitoraġġ tal-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet indirizzati lil dawk l-Istati Membri li għandhom l-euro bħala l-munita tagħhom.

| (2) | Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività. |
| --- | --- |

(2)

Fis-26 ta’ Marzu 2010, il-Kunsill Ewropew qabel mal-proposta tal-Kummissjoni li tvara strateġija ġdida għall-impjiegi u t-tkabbir, Ewropa 2020, imsejsa fuq koordinazzjoni msaħħa tal-politiki ekonomiċi, li tiffoka fuq l-oqsma ewlenin fejn jeħtieġ azzjoni biex tingħata spinta lill-potenzjal tal-Ewropa għat-tkabbir sostenibbli u l-kompetittività.

| (3) | Fit-13 ta' Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni fuq il-linji gwida wesgħin għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u tal-Unjoni (mill-2010 sal-2014). L-Istati Membri u, fejn relevanti, l-UE kienu mistiedna biex jikkunsidraw il-linji gwida fil-politiki ekonomiċi tagħhom. |
| --- | --- |

(3)

Fit-13 ta' Lulju 2010, il-Kunsill adotta rakkomandazzjoni fuq il-linji gwida wesgħin għall-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri u tal-Unjoni (mill-2010 sal-2014). L-Istati Membri u, fejn relevanti, l-UE kienu mistiedna biex jikkunsidraw il-linji gwida fil-politiki ekonomiċi tagħhom.

| (4) | Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex-ante ta’ politika, imsejsa fuq l-istrateġija Ewropa 2020. |
| --- | --- |

(4)

Fit-12 ta’ Jannar 2011, il-Kummissjoni adottat l-ewwel Stħarriġ Annwali tat-Tkabbir, li kien il-bidu ta’ ċiklu ġdid ta’ governanza ekonomika fl-UE u l-ewwel semestru Ewropew ta’ koordinazzjoni integrata u ex-ante ta’ politika, imsejsa fuq l-istrateġija Ewropa 2020.

| (5) | Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir tal-Kummissjoni). Hu saħaq dwar il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits sodi u s-sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma. |
| --- | --- |

(5)

Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew endorsja l-prijoritajiet għall-konsolidazzjoni fiskali u r-riforma strutturali (bi qbil mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tal-15 ta’ Frar u s-7 ta’ Marzu 2011 u b'żieda mal-Istħarriġ Annwali tat-Tkabbir tal-Kummissjoni). Hu saħaq dwar il-ħtieġa li tingħata prijorità lir-restawr ta’ baġits sodi u s-sostenibilità fiskali, lit-tnaqqis tal-qgħad permezz ta’ riformi fis-suq tax-xogħol u li jsiru sforzi ġodda biex jittejjeb it-tkabbir. Talab lill-Istati Membri biex isarrfu dawn il-prijoritajiet f'miżuri konkreti li jiġu inklużi fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma.

| (6) | Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew ukoll stieden lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin għall-inklużjoni fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom. |
| --- | --- |

(6)

Fil-25 ta’ Marzu 2011, il-Kunsill Ewropew ukoll stieden lill-Istati Membri parteċipi fil-Patt Euro Plus biex jippreżentaw l-impenji tagħhom fil-ħin għall-inklużjoni fil-Programmi ta’ Stabilità jew ta’ Konverġenza tagħhom u fil-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma tagħhom.

| (7) | F'April u Mejju tal-2011 l-Istati Membri taż-żona tal-euro ppreżentaw il-Programmi ta' Stabilità tagħhom tal-2011 li jkopru l-perjodu 2011-2014 u l-Programmi tagħhom ta' Riforma tal-2011. Dawn il-programmi ġew ivvalutati fl-istess ħin. |
| --- | --- |

(7)

F'April u Mejju tal-2011 l-Istati Membri taż-żona tal-euro ppreżentaw il-Programmi ta' Stabilità tagħhom tal-2011 li jkopru l-perjodu 2011-2014 u l-Programmi tagħhom ta' Riforma tal-2011. Dawn il-programmi ġew ivvalutati fl-istess ħin.

| (8) | L-esperjenza tal-ewwel deċennju tal-euro ġeneralment issottolineat il-ħafna benefiċċji tal-munita unika. Madankollu, il-kriżi globali rriżultat fi tnaqqis kbir fl-2009 li tefa' l-PDG taż-żona tal-euro taħt il-livell tal-2006. Waqt li l-2010 rat żieda mill-ġdid fil-PDG, il-livell tal-output xorta għadu anqas milli kien fl-2007. Bħala konsegwenza, il-qgħad fiż-żona tal-euro tela' minn 7,6 % fl-2007 għal 10,1 % fl-2010. Il-finanzi pubbliċi fiż-żona tal-euro marru lura biex b'hekk skattat rieżaminazzjoni sinjifikanti tar-riskji tad-dejn sovran f'uħud mill-Istati Membri taż-żona tal-euro u tfaċċaw riskji għall-istabilità makro-finanzjarja. It-tkabbir issa qed jikrupra, b'diverġenzi fost l-Istati Membri u dan jirrifletti kemm differenzi strutturali kif ukoll ċikliċi. Il-kriżi skattat tnaqqis fl-iżbilanċi makroekonomiċi li kienu żviluppaw qabel il-kriżi. Madankollu, wieħed għad irid jara jekk dan hux biżżejjed u sostenibbli. |
| --- | --- |

(8)

L-esperjenza tal-ewwel deċennju tal-euro ġeneralment issottolineat il-ħafna benefiċċji tal-munita unika. Madankollu, il-kriżi globali rriżultat fi tnaqqis kbir fl-2009 li tefa' l-PDG taż-żona tal-euro taħt il-livell tal-2006. Waqt li l-2010 rat żieda mill-ġdid fil-PDG, il-livell tal-output xorta għadu anqas milli kien fl-2007. Bħala konsegwenza, il-qgħad fiż-żona tal-euro tela' minn 7,6 % fl-2007 għal 10,1 % fl-2010. Il-finanzi pubbliċi fiż-żona tal-euro marru lura biex b'hekk skattat rieżaminazzjoni sinjifikanti tar-riskji tad-dejn sovran f'uħud mill-Istati Membri taż-żona tal-euro u tfaċċaw riskji għall-istabilità makro-finanzjarja. It-tkabbir issa qed jikrupra, b'diverġenzi fost l-Istati Membri u dan jirrifletti kemm differenzi strutturali kif ukoll ċikliċi. Il-kriżi skattat tnaqqis fl-iżbilanċi makroekonomiċi li kienu żviluppaw qabel il-kriżi. Madankollu, wieħed għad irid jara jekk dan hux biżżejjed u sostenibbli.

| (9) | Il-bilanċi ġenerali tal-gvern fiż-żona tal-euro, bħala medja, bdew jitjiebu fl-2010. Fuq il-bażi tat-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni għar-rebbiegħa, bl-assunzjoni li l-politiki jibqgħu l-istess, huma mistennija jkomplu jitjiebu fl-2011. Madankollu d-dejn pubbliku se jibqa' tiela' sal-2012. Jekk dan ma jiġix ikkoreġut fis-snin li ġejjin, jista' jpoġġi fil-periklu s-sostenibbiltà fiskali fit-tul minħabba li jkun hemm kombinazzjoni ta' tkabbir potenzjali baxx u żviluppi demografiċi sfavorevoli. Fl-2010, id-defiċit fiż-żona tal-euro naqas għal 6 % tal-PDG, filwaqt li l-proporzjon tad-dejn żdied għal 85,1 % tal-PDG. Skont il-miri tal-Programm ta' Stabilità tal-2011, id-defiċit taż-żona tal-euro se jinżel għal 1,3 % tal-PDG fl-2014 u l-proporzjon tad-dejn se jerġa' jaqbad it-triq tan-niżla, u jmur lura għal taħt il-85 % tal-PDG fl-2014, wara li jkun laħaq il-quċċata fl-2012. Tali triq ta' konsolidazzjoni fiskali taż-żona tal-euro b'mod ġenerali tkun kompatibbli mal-istrateġija tal-ħruġ miftehma u mal-bżonn ta' ritorn lejn finanzi pubbliċi sodi fil-kuntest ta’ rkupru ta’ tisħiħ. L-enfasi ppjanata ta' konsolidazzjoni fuq it-tnaqqis tan-nefqa relattiva għaż-żieda fit-taxxi ssaħħaħ il-possibbiltà li tirnexxi. Madankollu, l-implimetazzjoni effettiva ta’ xi miżuri għad trid tiġi kkonfermata. Barra minn hekk, diversi Stati Membri taż-żona tal-euro dan l-aħħar implimentaw regoli fiskali ġodda jew ħabbru t-tisħiħ ta' dawk eżistenti, imma f'uħud mill-Istati Membri taż-żona tal-euro dawn jistgħu jitolbu miżuri addizzjonali biex ikunu effettivi bis-sħiħ. Fid-dawl tal-popolazzjonijiet li dejjem qed jixjieħu, ir-riformi fil-pensjonijiet u s-sistemi ta' sigurtà soċjali għadhom mhumiex biżżejjed biex jiżguraw sostenibbiltà fiskali ġenerali fit-tul. |
| --- | --- |

(9)

Il-bilanċi ġenerali tal-gvern fiż-żona tal-euro, bħala medja, bdew jitjiebu fl-2010. Fuq il-bażi tat-tbassir tas-servizzi tal-Kummissjoni għar-rebbiegħa, bl-assunzjoni li l-politiki jibqgħu l-istess, huma mistennija jkomplu jitjiebu fl-2011. Madankollu d-dejn pubbliku se jibqa' tiela' sal-2012. Jekk dan ma jiġix ikkoreġut fis-snin li ġejjin, jista' jpoġġi fil-periklu s-sostenibbiltà fiskali fit-tul minħabba li jkun hemm kombinazzjoni ta' tkabbir potenzjali baxx u żviluppi demografiċi sfavorevoli. Fl-2010, id-defiċit fiż-żona tal-euro naqas għal 6 % tal-PDG, filwaqt li l-proporzjon tad-dejn żdied għal 85,1 % tal-PDG. Skont il-miri tal-Programm ta' Stabilità tal-2011, id-defiċit taż-żona tal-euro se jinżel għal 1,3 % tal-PDG fl-2014 u l-proporzjon tad-dejn se jerġa' jaqbad it-triq tan-niżla, u jmur lura għal taħt il-85 % tal-PDG fl-2014, wara li jkun laħaq il-quċċata fl-2012. Tali triq ta' konsolidazzjoni fiskali taż-żona tal-euro b'mod ġenerali tkun kompatibbli mal-istrateġija tal-ħruġ miftehma u mal-bżonn ta' ritorn lejn finanzi pubbliċi sodi fil-kuntest ta’ rkupru ta’ tisħiħ. L-enfasi ppjanata ta' konsolidazzjoni fuq it-tnaqqis tan-nefqa relattiva għaż-żieda fit-taxxi ssaħħaħ il-possibbiltà li tirnexxi. Madankollu, l-implimetazzjoni effettiva ta’ xi miżuri għad trid tiġi kkonfermata. Barra minn hekk, diversi Stati Membri taż-żona tal-euro dan l-aħħar implimentaw regoli fiskali ġodda jew ħabbru t-tisħiħ ta' dawk eżistenti, imma f'uħud mill-Istati Membri taż-żona tal-euro dawn jistgħu jitolbu miżuri addizzjonali biex ikunu effettivi bis-sħiħ. Fid-dawl tal-popolazzjonijiet li dejjem qed jixjieħu, ir-riformi fil-pensjonijiet u s-sistemi ta' sigurtà soċjali għadhom mhumiex biżżejjed biex jiżguraw sostenibbiltà fiskali ġenerali fit-tul.

| (10) | Ir-rispons tal-UE f'termini ta' politika ġab miegħu titjib fil-funzjonament u l-istabilità tas-sistema finanzjarja. L-isfidi fis-settur finanzjarju f'bosta Stati Membri taż-żona tal-euro jinkludu li l-banek ikunu esposti għal aktar telf fuq l-assi li għandhom f'idejhom jew issikar tal-kundizzjonijiet tar-rifinanzjament tas-swieq, il-kontinwazzjoni tar-ristrutturar u r-rikapitalizzazzjoni tas-settur bankarju. Kif il-kundizzjonijiet fis-settur finanzjarju jistabilizzaw ruħhom, l-appoġġ tas-settur pubbliku lis-settur bankarju ikun hemm bżonn li jiġi gradwalment mitmum, waqt li tingħata l-attenzjoni dovuta liċ-ċirkostanzi partikolari fi ħdan is-setturi bankarji tal-Istati Membri. L-idirizzar ta’ dawn l-isfidi jgħin sabiex jitnaqqsu l-inċertezzi dwar l-obbligi pubbliċi kontinġenti. |
| --- | --- |

(10)

Ir-rispons tal-UE f'termini ta' politika ġab miegħu titjib fil-funzjonament u l-istabilità tas-sistema finanzjarja. L-isfidi fis-settur finanzjarju f'bosta Stati Membri taż-żona tal-euro jinkludu li l-banek ikunu esposti għal aktar telf fuq l-assi li għandhom f'idejhom jew issikar tal-kundizzjonijiet tar-rifinanzjament tas-swieq, il-kontinwazzjoni tar-ristrutturar u r-rikapitalizzazzjoni tas-settur bankarju. Kif il-kundizzjonijiet fis-settur finanzjarju jistabilizzaw ruħhom, l-appoġġ tas-settur pubbliku lis-settur bankarju ikun hemm bżonn li jiġi gradwalment mitmum, waqt li tingħata l-attenzjoni dovuta liċ-ċirkostanzi partikolari fi ħdan is-setturi bankarji tal-Istati Membri. L-idirizzar ta’ dawn l-isfidi jgħin sabiex jitnaqqsu l-inċertezzi dwar l-obbligi pubbliċi kontinġenti.

| (11) | Hu meħtieġ titjib fil-produttività u l-kompetittività u li jitneħħew impedimenti strutturali għad-domanda domestika privata biex jiżdied il-potenzjal tat-tkabbir taż-żona tal-euro u biex jiġu indirizzati l-iżbilanċi makroekonomiċi fi ħdan iż-żona tal-euro. F'dan ir-rigward, l-Istati Membri taż-żona tal-euro ħabbru numru ta' riformi strutturali fil-Programmi Nazzjonali ta' Riforma tagħhom. Madankollu, għad hemm nuqqasijiet dwar miżuri meħtieġa biex jitjieb il-funzjonament tal-prodott tagħhom fis-swieq tax-xogħol, l-aktar fis-setturi tas-servizzi, il-konsolidazzjoni fiskali li tiffavorixxi t-tkabbir, u sistemi ta' ssettjar tal-pagi. |
| --- | --- |

(11)

Hu meħtieġ titjib fil-produttività u l-kompetittività u li jitneħħew impedimenti strutturali għad-domanda domestika privata biex jiżdied il-potenzjal tat-tkabbir taż-żona tal-euro u biex jiġu indirizzati l-iżbilanċi makroekonomiċi fi ħdan iż-żona tal-euro. F'dan ir-rigward, l-Istati Membri taż-żona tal-euro ħabbru numru ta' riformi strutturali fil-Programmi Nazzjonali ta' Riforma tagħhom. Madankollu, għad hemm nuqqasijiet dwar miżuri meħtieġa biex jitjieb il-funzjonament tal-prodott tagħhom fis-swieq tax-xogħol, l-aktar fis-setturi tas-servizzi, il-konsolidazzjoni fiskali li tiffavorixxi t-tkabbir, u sistemi ta' ssettjar tal-pagi.

| (12) | Sabiex jiġi żgurat il-funzjonament tajjeb tal-EMU, l-Istati Membri taż-żona tal-euro huma taħt obbligu partikolari biex iqisu l-politiki ekonomiċi tagħhom bħala kwistjoni ta' interess komuni minħabba l-potenzjal ta' effetti kollaterali (spillover effects) fost il-pajjiżi li qed jużaw munita komuni. Għalhekk, irriżultat neċessarja reviżjoni mill-qiegħ tal-koordinazzjoni tal-politiki ekonomiċi fil-livell tal-UE u taż-żona tal-euro fid-dawl tal-kriżi u tal-isfidi preżenti. Iċ-ċiklu annwali integrat tas-sorveljanza minqux fis-“Semestru Ewropew”, il-qafas imsaħħaħ tal-governanza ekonomika, il-ħolqien ta' Bord Ewropew għar-Riskju Sistemiku u l-aġenziji Ewropej ta' superviżjoni, u l-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabilità huma elementi essenzjali li wħud minnhom għad iridu jiġu adottati u/jew implimentati bis-sħiħ. Il-“Patt Euro Plus” isaħħaħ ulterjorment dan il-qafas. |
| --- | --- |

(12)

Sabiex jiġi żgurat il-funzjonament tajjeb tal-EMU, l-Istati Membri taż-żona tal-euro huma taħt obbligu partikolari biex iqisu l-politiki ekonomiċi tagħhom bħala kwistjoni ta' interess komuni minħabba l-potenzjal ta' effetti kollaterali (spillover effects) fost il-pajjiżi li qed jużaw munita komuni. Għalhekk, irriżultat neċessarja reviżjoni mill-qiegħ tal-koordinazzjoni tal-politiki ekonomiċi fil-livell tal-UE u taż-żona tal-euro fid-dawl tal-kriżi u tal-isfidi preżenti. Iċ-ċiklu annwali integrat tas-sorveljanza minqux fis-“Semestru Ewropew”, il-qafas imsaħħaħ tal-governanza ekonomika, il-ħolqien ta' Bord Ewropew għar-Riskju Sistemiku u l-aġenziji Ewropej ta' superviżjoni, u l-Mekkaniżmu Ewropew ta' Stabilità huma elementi essenzjali li wħud minnhom għad iridu jiġu adottati u/jew implimentati bis-sħiħ. Il-“Patt Euro Plus” isaħħaħ ulterjorment dan il-qafas.

| (13) | Il-Kummissjoni vvalutat il-Programmi ta' Stabilità u l-Programmi Nazzjonali ta' Riforma, tal-Istati Membri taż-żona tal-euro, fejn ikkunsidrat il-ħtieġa biex tissaħħaħ il-governanza ekonomika ġenerali taż-żona tal-euro. Hi tqis li hu meħtieġ li kulħadd jimxi strettament mal-miri baġitarji, b'tisħiħ f'uħud mill-Istati Membri taż-żona tal-euro, u aktar miżuri biex jissaħħu r-regoli fiskali u s-sostenibbiltà. Għandhom jittieħdu wkoll passi addizzjonali biex titjieb is-sostenibbiltà finanzjarja, riformi fit-taxxa li huma favur it-tkabbir u miżuri ta' miżuri ta' konsolidament, il-mekkaniżmi għall-issettjar tal-pagi, il-kompetizzjoni fis-setturi tas-servizzi, u ll-implimentazzjoni tal-Patt Euro Plus, |
| --- | --- |

(13)

Il-Kummissjoni vvalutat il-Programmi ta' Stabilità u l-Programmi Nazzjonali ta' Riforma, tal-Istati Membri taż-żona tal-euro, fejn ikkunsidrat il-ħtieġa biex tissaħħaħ il-governanza ekonomika ġenerali taż-żona tal-euro. Hi tqis li hu meħtieġ li kulħadd jimxi strettament mal-miri baġitarji, b'tisħiħ f'uħud mill-Istati Membri taż-żona tal-euro, u aktar miżuri biex jissaħħu r-regoli fiskali u s-sostenibbiltà. Għandhom jittieħdu wkoll passi addizzjonali biex titjieb is-sostenibbiltà finanzjarja, riformi fit-taxxa li huma favur it-tkabbir u miżuri ta' miżuri ta' konsolidament, il-mekkaniżmi għall-issettjar tal-pagi, il-kompetizzjoni fis-setturi tas-servizzi, u ll-implimentazzjoni tal-Patt Euro Plus,

B’DAN JIRRAKKOMANDA li l-Istati Membri li l-munita tagħhom hi l-euro jieħdu azzjoni fil-perjodu 2011-2012 biex:

| 1. | Jimxu strettament mal-miri baġitarji kif stabbiliti fil-Programmi ta' Stabilità tal-2011 kif ukoll fil-Memoranda ta' Ftehim fl-Istati Membri li jirċievu assistenza finanzjarja tal-UE/FMI u, fejn applikabbli, isaħħu l-isforzi ta' konsolidazzjoni b'konformità mal-opinjoni li ta l-Kunsill. B’mod partikolari jassiguraw sforzi fiskali adegwati fil-ħsieb li jikkoreġu d-defiċits eċċessivi u l-objettivi baġitarji ta’ tul medju li qed joqorbu. Jużaw kwalunkwe dħul fiskali mhux mistenni sabiex jaċċelleraw l-aġġustament. Dan għandu jgħin ukoll sabiex jiġu mtejjba d-dinamiżmi tad-dejn pubbliku. |
| --- | --- |

1.

Jimxu strettament mal-miri baġitarji kif stabbiliti fil-Programmi ta' Stabilità tal-2011 kif ukoll fil-Memoranda ta' Ftehim fl-Istati Membri li jirċievu assistenza finanzjarja tal-UE/FMI u, fejn applikabbli, isaħħu l-isforzi ta' konsolidazzjoni b'konformità mal-opinjoni li ta l-Kunsill. B’mod partikolari jassiguraw sforzi fiskali adegwati fil-ħsieb li jikkoreġu d-defiċits eċċessivi u l-objettivi baġitarji ta’ tul medju li qed joqorbu. Jużaw kwalunkwe dħul fiskali mhux mistenni sabiex jaċċelleraw l-aġġustament. Dan għandu jgħin ukoll sabiex jiġu mtejjba d-dinamiżmi tad-dejn pubbliku.

| 2. | Jiżguraw dixxiplina fiskali fil-livelli kemm nazzjonali kif ukoll subnazzjonali, partikolarment billi jintroduċu jew jirrinforzaw oqsfa fiskali f'saħħthom biżżejjed u vinkolanti. |
| --- | --- |

2.

Jiżguraw dixxiplina fiskali fil-livelli kemm nazzjonali kif ukoll subnazzjonali, partikolarment billi jintroduċu jew jirrinforzaw oqsfa fiskali f'saħħthom biżżejjed u vinkolanti.

| 3. | Ikomplu jimplimentaw riformi tas-sistemi ta' sigurtà soċjali li jiżguraw sostenibbiltà fiskali bil-kunsiderazzjoni dovuta għall-adegwatezza tal-pensjonijiet u l-benefiċċji soċjali, partikolarment billi jallinjaw is-sistemi tal-pensjonijiet mas-sitwazzjoni demografika nazzjonali. |
| --- | --- |

3.

Ikomplu jimplimentaw riformi tas-sistemi ta' sigurtà soċjali li jiżguraw sostenibbiltà fiskali bil-kunsiderazzjoni dovuta għall-adegwatezza tal-pensjonijiet u l-benefiċċji soċjali, partikolarment billi jallinjaw is-sistemi tal-pensjonijiet mas-sitwazzjoni demografika nazzjonali.

| 4. | Itejbu l-funzjonament u l-istabilità tas-sistema finanzjarja, isegwu immedjatament l-istress tests li se jsiru madwar l-UE kollha biex jiżguraw li s-settur bankarju ikompli jsaħħaħ ir-reżiljenza tiegħu għal telf ulterjuri possibbli jew limitazzjonijiet ta' finanzjament u li istituzzjonijiet finanzjarji li mhumiex vijabbli jkunu f'pożizzjoni li jiġu ristrutturati jew joħorġu mis-suq mingħajr ma joħolqu tensjonijiet bla bżonn fis-swieq finanzjarji. |
| --- | --- |

4.

Itejbu l-funzjonament u l-istabilità tas-sistema finanzjarja, isegwu immedjatament l-istress tests li se jsiru madwar l-UE kollha biex jiżguraw li s-settur bankarju ikompli jsaħħaħ ir-reżiljenza tiegħu għal telf ulterjuri possibbli jew limitazzjonijiet ta' finanzjament u li istituzzjonijiet finanzjarji li mhumiex vijabbli jkunu f'pożizzjoni li jiġu ristrutturati jew joħorġu mis-suq mingħajr ma joħolqu tensjonijiet bla bżonn fis-swieq finanzjarji.

| 5. | Jirsistu fuq aktar riformi fiskali li jagħtu prijorità lil sorsi ta' tassazzjoni li jiffavorixxu t-tkabbir filwaqt li jippreservaw id-dħul ġenerali mit-taxxi, b'mod partikolari billi jbaxxu t-taxxi fuq ix-xogħol biex ix-xogħol ikun ta' benefiċċju veru; meta jnaqqsu n-nefqa pubblika, jipproteġu l-fatturi li jsaħħu t-tkabbir bħan-nefqa fuq ir-riċerka u l-iżvilupp, l-edukazzjoni u l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija; fejn ikun meħtieġ jaġġustaw l-arranġamenti li jissettjaw il-pagi u l-mekkaniżmi tal-indiċjar b'konsultazzjoni tal-imsieħba soċjali u skont il-prattiċi nazzjonali, sabiex jiżguraw li l-pagi jkunu qed jevolvu b'konformità mal-produttività, il-kompetittività u s-sitwazzjoni tal-impjiegi. |
| --- | --- |

5.

Jirsistu fuq aktar riformi fiskali li jagħtu prijorità lil sorsi ta' tassazzjoni li jiffavorixxu t-tkabbir filwaqt li jippreservaw id-dħul ġenerali mit-taxxi, b'mod partikolari billi jbaxxu t-taxxi fuq ix-xogħol biex ix-xogħol ikun ta' benefiċċju veru; meta jnaqqsu n-nefqa pubblika, jipproteġu l-fatturi li jsaħħu t-tkabbir bħan-nefqa fuq ir-riċerka u l-iżvilupp, l-edukazzjoni u l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija; fejn ikun meħtieġ jaġġustaw l-arranġamenti li jissettjaw il-pagi u l-mekkaniżmi tal-indiċjar b'konsultazzjoni tal-imsieħba soċjali u skont il-prattiċi nazzjonali, sabiex jiżguraw li l-pagi jkunu qed jevolvu b'konformità mal-produttività, il-kompetittività u s-sitwazzjoni tal-impjiegi.

| 6. | Jintroduċu aktar riformi sabiex isaħħu l-kompetizzjoni fis-settur tas-servizzi, b'mod partikolari billi jneħħu restrizzjonijiet inġustifikati fuq servizzi professjonali, l-industriji tal-bejgħ bl-imnut u dawk tan-netwerks; |
| --- | --- |

6.

Jintroduċu aktar riformi sabiex isaħħu l-kompetizzjoni fis-settur tas-servizzi, b'mod partikolari billi jneħħu restrizzjonijiet inġustifikati fuq servizzi professjonali, l-industriji tal-bejgħ bl-imnut u dawk tan-netwerks;

| 7. | Jimplimentaw bis-sħiħ l-impenji li saru fil-Patt Euro Plus sabiex jissaħħaħ it-tkabbir, il-kompetittività u l-impjiegi fi ħdan iż-żona. |
| --- | --- |

7.

Jimplimentaw bis-sħiħ l-impenji li saru fil-Patt Euro Plus sabiex jissaħħaħ it-tkabbir, il-kompetittività u l-impjiegi fi ħdan iż-żona.

Magħmul fi Brussell, it-12 ta’ Lulju 2011.

Għall-Kunsill

Il-President

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

OPINJONIJIET

Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/18 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/18

---

Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta dwar id-Deċiżjoni 2011/141/UE tal-Kummissjoni li temenda d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/76/KE dwar is-Sistema ta’ Protezzjoni tal-Konsumatur (“CPCS”) u dwar ir-Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni 2011/136/UE dwar il-linji gwida għall-implimentazzjoni ta’ regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta fis-CPCS

2011/C 217/06

IL-KONTROLLUR EWROPEW GĦALL-PROTEZZJONI TAD-DEJTA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 16 tiegħu,

Wara li kkunsidra l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, b’mod partikolari l-Artikoli 7 u 8 tagħha,

Wara li kkunsidra d-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta’ Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-data (1),

Wara li kkunsidra t-talba għal opinjoni skont l-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 dwar il-protezzjoni ta’ individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta’ data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu ta’ dik id-data (2),

ADOTTA L-OPINJONI LI ĠEJJA:

I.   INTRODUZZJONI

| 1. | Fl-1 ta’ Marzu 2011, il-Kummissjoni Ewropea adottat Deċiżjoni tal-Kummissjoni li temenda Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/76/KE dwar is-CPCS (“It-Tieni Emenda CPC”) (3). Fl-istess data, il-Kummissjoni adottat ukoll Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni dwar linji gwida għall-implimentazzjoni ta’ regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta fis-CPCS (“Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC”) (4). Iż-żewġ dokumenti ntbagħtu lill-KEPD għall-konsultazzjoni skont l-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. |
| --- | --- |

1.

Fl-1 ta’ Marzu 2011, il-Kummissjoni Ewropea adottat Deċiżjoni tal-Kummissjoni li temenda Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/76/KE dwar is-CPCS (“It-Tieni Emenda CPC”) (3). Fl-istess data, il-Kummissjoni adottat ukoll Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni dwar linji gwida għall-implimentazzjoni ta’ regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta fis-CPCS (“Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC”) (4). Iż-żewġ dokumenti ntbagħtu lill-KEPD għall-konsultazzjoni skont l-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001.

| 2. | Is-CPCS hija sistema ta’ teknoloġija tal-informatika mfassla u mħaddma mill-Kummissjoni skont ir-Regolament (KE) Nru 2006/2004 dwar kooperazzjoni fil-protezzjoni tal-konsumaturi (“Regolament CPC”). Is-CPCS tiffaċilita l-kooperazzjoni fost l-“awtoritajiet kompetenti” fl-Istati Membri tal-UE u l-Kummissjoni fil-qasam tal-protezzjoni tal-konsumaturi, fir-rigward ta’ ksur tar-regoli ta’ sett predefinit ta’ direttivi u regolamenti tal-UE. Sabiex jaqa’ taħt l-għan tar-Regolament CPC il-ksur tar-regoli għandu jkun ta’ natura transkonfinali u jrid ixekkel “l-interessi kollettivi tal-konsumaturi”. |
| --- | --- |

2.

Is-CPCS hija sistema ta’ teknoloġija tal-informatika mfassla u mħaddma mill-Kummissjoni skont ir-Regolament (KE) Nru 2006/2004 dwar kooperazzjoni fil-protezzjoni tal-konsumaturi (“Regolament CPC”). Is-CPCS tiffaċilita l-kooperazzjoni fost l-“awtoritajiet kompetenti” fl-Istati Membri tal-UE u l-Kummissjoni fil-qasam tal-protezzjoni tal-konsumaturi, fir-rigward ta’ ksur tar-regoli ta’ sett predefinit ta’ direttivi u regolamenti tal-UE. Sabiex jaqa’ taħt l-għan tar-Regolament CPC il-ksur tar-regoli għandu jkun ta’ natura transkonfinali u jrid ixekkel “l-interessi kollettivi tal-konsumaturi”.

| 3. | Fil-qafas tal-kooperazzjoni tagħhom, utenti tas-CPCS jaqsmu informazzjoni, inkluża dejta personali. Id-dejta personali tista’ tirrelata ma’ diretturi jew impjegati ta’ bejjiegħ jew fornitur suspettat bi ksur tar-regoli, il-bejjiegħ jew fornitur stess (jekk individwu), kif ukoll ma’ partijiet terzi bħal konsumaturi jew kwerelanti. |
| --- | --- |

3.

Fil-qafas tal-kooperazzjoni tagħhom, utenti tas-CPCS jaqsmu informazzjoni, inkluża dejta personali. Id-dejta personali tista’ tirrelata ma’ diretturi jew impjegati ta’ bejjiegħ jew fornitur suspettat bi ksur tar-regoli, il-bejjiegħ jew fornitur stess (jekk individwu), kif ukoll ma’ partijiet terzi bħal konsumaturi jew kwerelanti.

| 4. | Is-sistema hija mfassla biex isservi ta’ għodda sikura għall-komunikazzjoni fost l-awtoritajiet kompetenti kif ukoll bħala bażi ta’ dejta. Is-CPCS tintuża mill-awtoritajiet kompetenti biex jitolbu informazzjoni għall-għajnuna f’investigazzjoni ta’ każ (5) jew biex jitolbu assistenza bl-infurzar (6) (“talbiet għal għajnuna reċiproka”). Barra minn hekk, awtoritajiet kompetenti jistgħu jibagħtu wkoll messaġġ ta’ twissija (“twissija”) biex jinfurmaw lil awtoritajiet kompetenti oħrajn u lill-Kummissjoni bi ksur tar-regoli jew suspett ta’ ksur tar-regoli (7). Is-CPCS fiha wkoll funzjonalitajiet ulterjuri, inklużi sistema ta’ notifika (8) u forum għal skambji ta’ dejta mhux relatata ma’ każi. |
| --- | --- |

4.

Is-sistema hija mfassla biex isservi ta’ għodda sikura għall-komunikazzjoni fost l-awtoritajiet kompetenti kif ukoll bħala bażi ta’ dejta. Is-CPCS tintuża mill-awtoritajiet kompetenti biex jitolbu informazzjoni għall-għajnuna f’investigazzjoni ta’ każ (5) jew biex jitolbu assistenza bl-infurzar (6) (“talbiet għal għajnuna reċiproka”). Barra minn hekk, awtoritajiet kompetenti jistgħu jibagħtu wkoll messaġġ ta’ twissija (“twissija”) biex jinfurmaw lil awtoritajiet kompetenti oħrajn u lill-Kummissjoni bi ksur tar-regoli jew suspett ta’ ksur tar-regoli (7). Is-CPCS fiha wkoll funzjonalitajiet ulterjuri, inklużi sistema ta’ notifika (8) u forum għal skambji ta’ dejta mhux relatata ma’ każi.

| 5. | F’din l-Opinjoni, il-KEPD jindirizza għadd ta’ problemi relatati mal-protezzjoni tad-dejta dwar il-qafas legali għas-CPCS, billi jiffoka primarjament fuq l-adozzjoni l-ġdida tat-Tieni Emenda tas-CPC. Barra minn hekk, il-KEPD iqis ukoll il-progress li sar s’issa u jenfasizza b’mod selettiv xi problemi u kunsiderazzjonijiet li baqa’ għall-futur. Jikkummenta wkoll fuq xi dispożizzjonijiet tal-Linji Gwida tal-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC. |
| --- | --- |

5.

F’din l-Opinjoni, il-KEPD jindirizza għadd ta’ problemi relatati mal-protezzjoni tad-dejta dwar il-qafas legali għas-CPCS, billi jiffoka primarjament fuq l-adozzjoni l-ġdida tat-Tieni Emenda tas-CPC. Barra minn hekk, il-KEPD iqis ukoll il-progress li sar s’issa u jenfasizza b’mod selettiv xi problemi u kunsiderazzjonijiet li baqa’ għall-futur. Jikkummenta wkoll fuq xi dispożizzjonijiet tal-Linji Gwida tal-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC.

| 6. | B’mod parallel ma’ din l-Opinjoni (li hija adottata skont l-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) 45/2001), il-KEPD se joħroġ ukoll Opinjoni ta’ verifika minn qabel fil-kapaċità superviżorja tiegħu (skont l-Artikolu 27 tal-istess Regolament) (“Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel”). L-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel fiha deskrizzjoni aktar dettaljata tas-CPCS kif ukoll tad-dejta personali li fiha. Fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel, il-KEPD jiffoka fuq rakkomandazzjonijiet biex jittieħdu miżuri speċifiċi fil-livell prattiku, tekniku, u ta’ organizzazzjoni sabiex titjib il-konformità tal-protezzjoni tad-dejta fis-CPCS. Minħabba l-kunsiderazzjoni li l-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC huma marbuta mill-viċin ma’ dawn il-miżuri speċifiċi, l-Opinjoni dwar Verifika minn Qabel tikkummenta wkoll dwar dispożizzjonijiet magħżula tal-Linji Gwida. |
| --- | --- |

6.

B’mod parallel ma’ din l-Opinjoni (li hija adottata skont l-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) 45/2001), il-KEPD se joħroġ ukoll Opinjoni ta’ verifika minn qabel fil-kapaċità superviżorja tiegħu (skont l-Artikolu 27 tal-istess Regolament) (“Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel”). L-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel fiha deskrizzjoni aktar dettaljata tas-CPCS kif ukoll tad-dejta personali li fiha. Fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel, il-KEPD jiffoka fuq rakkomandazzjonijiet biex jittieħdu miżuri speċifiċi fil-livell prattiku, tekniku, u ta’ organizzazzjoni sabiex titjib il-konformità tal-protezzjoni tad-dejta fis-CPCS. Minħabba l-kunsiderazzjoni li l-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC huma marbuta mill-viċin ma’ dawn il-miżuri speċifiċi, l-Opinjoni dwar Verifika minn Qabel tikkummenta wkoll dwar dispożizzjonijiet magħżula tal-Linji Gwida.

II.   IL-QAFAS LEGALI GĦAS-CPCS

| 7. | Il-KEPD huwa kuntent li s-CPCS hija bbażata fuq bażi legali solida, b’mod partikolari, Regolament adottat mill-Kunsill u l-Parlament. Barra minn hekk, il-KEPD hu sodisfatt li l-bażi legali ġiet ikkumplementata maż-żmien biex tipprovdi dettalji ulterjuri u tindirizza problemi dwar il-protezzjoni tad-dejta. B’mod partikolari, il-KEPD huwa kuntent li d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/76/KE tat-22 ta’ Diċembru 2006 li timplimenta r-Regolament CPC (“Id-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC”) ġiet adottata u sussegwentament emendata ulterjorjment fis-17 ta’ Marzu 2008 u reċentament, fl-1 ta’ Marzu 2011 bit-Tieni Emenda tas-CPC. Huwa kuntent ukoll li l-Kummissjoni adottat il-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC, li speċifikament jindirizzaw problemi dwar il-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

7.

Il-KEPD huwa kuntent li s-CPCS hija bbażata fuq bażi legali solida, b’mod partikolari, Regolament adottat mill-Kunsill u l-Parlament. Barra minn hekk, il-KEPD hu sodisfatt li l-bażi legali ġiet ikkumplementata maż-żmien biex tipprovdi dettalji ulterjuri u tindirizza problemi dwar il-protezzjoni tad-dejta. B’mod partikolari, il-KEPD huwa kuntent li d-Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2007/76/KE tat-22 ta’ Diċembru 2006 li timplimenta r-Regolament CPC (“Id-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC”) ġiet adottata u sussegwentament emendata ulterjorjment fis-17 ta’ Marzu 2008 u reċentament, fl-1 ta’ Marzu 2011 bit-Tieni Emenda tas-CPC. Huwa kuntent ukoll li l-Kummissjoni adottat il-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC, li speċifikament jindirizzaw problemi dwar il-protezzjoni tad-dejta.

| 8. | Minkejja li l-KEPD jiddispjaċih li ma ġiex ikkonsultat fiż-żmien meta r-Regolament CPC u d-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC ġew adottati inizjalment, huwa kuntent li l-Kummissjoni kkonsultatu fl-okkażjoni tal-adozzjoni taż-żewġ emendi kemm tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC kif ukoll fir-rigward tal-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC. Il-KEPD huwa kuntent ukoll li l-Kummissjoni, preċedentament, ikkonsultat ukoll lill-Grupp ta’ Ħidma tal-Artikolu 29 dwar il-Protezzjoni tad-dejta (“WP29”), li ħareġ, fil-21 ta’ Settembru 2007, l-Opinjoni Nru 6/2007 (WP 139) tiegħu. Finalment, il-KEPD jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li ssir referenza għal dawn il-konsultazzjonijiet fil-premessa tal-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC. |
| --- | --- |

8.

Minkejja li l-KEPD jiddispjaċih li ma ġiex ikkonsultat fiż-żmien meta r-Regolament CPC u d-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC ġew adottati inizjalment, huwa kuntent li l-Kummissjoni kkonsultatu fl-okkażjoni tal-adozzjoni taż-żewġ emendi kemm tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC kif ukoll fir-rigward tal-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC. Il-KEPD huwa kuntent ukoll li l-Kummissjoni, preċedentament, ikkonsultat ukoll lill-Grupp ta’ Ħidma tal-Artikolu 29 dwar il-Protezzjoni tad-dejta (“WP29”), li ħareġ, fil-21 ta’ Settembru 2007, l-Opinjoni Nru 6/2007 (WP 139) tiegħu. Finalment, il-KEPD jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li ssir referenza għal dawn il-konsultazzjonijiet fil-premessa tal-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC.

| 9. | Il-KEPD jinnota li (i) il-Kummissjoni kkunsidrat bir-reqqa r-rakkomandazzjonijiet tal-KEPD mogħtija fi skambji informali preċedenti kif ukoll dawk tal-WP29 li tressqu fl-Opinjoni Nru 6/2007 u li (ii) ħafna minn dawn ir-rakkomandazzjonijiet ġew segwiti meta sar żvilupp ulterjuri fil-qafas leġislattiv għas-CPCS u/jew fil-livell prattiku, tekniku, u ta’ organizzazzjoni. Il-kummenti tiegħu f’din l-Opinjoni kif ukoll fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel tiegħu għandhom jiġu kkunsidrati kontra dan l-isfond pożittiv. |
| --- | --- |

9.

Il-KEPD jinnota li (i) il-Kummissjoni kkunsidrat bir-reqqa r-rakkomandazzjonijiet tal-KEPD mogħtija fi skambji informali preċedenti kif ukoll dawk tal-WP29 li tressqu fl-Opinjoni Nru 6/2007 u li (ii) ħafna minn dawn ir-rakkomandazzjonijiet ġew segwiti meta sar żvilupp ulterjuri fil-qafas leġislattiv għas-CPCS u/jew fil-livell prattiku, tekniku, u ta’ organizzazzjoni. Il-kummenti tiegħu f’din l-Opinjoni kif ukoll fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel tiegħu għandhom jiġu kkunsidrati kontra dan l-isfond pożittiv.

III.   KWISTJONIJIET DWAR IL-PROTEZZJONI TAD-DEJTA FIR-RIGWARD TAT-TIENI EMENDA TAS-CPC

3.1.   Żamma ta’ dejta personali fis-CPCS

3.1.1.   Introduzzjoni

| 10. | Bħala rimarka preliminari, il-KEPD jinnota li l-kwistjoni tal-għeluq tal-każi u l-perjodi ta’ żamma ma ġietx indirizzata b’mod adegwat u komprensiv fir-Regolament CPC (9). |
| --- | --- |

10.

Bħala rimarka preliminari, il-KEPD jinnota li l-kwistjoni tal-għeluq tal-każi u l-perjodi ta’ żamma ma ġietx indirizzata b’mod adegwat u komprensiv fir-Regolament CPC (9).

| 11. | Fil-fatt, ir-Regolament CPC jistabbilixxi biss żewġ regoli speċifiċi dwar it-tħassir ta’ dejta u ma jipprovdi xejn fir-rigward tal-għeluq tal-każi (10). L-ewwel nett, jeħtieġ li jekk twissija “tkun ipprovata bħala infondata”, l-awtorità kompetenti għandha tneħħiha, u l-Kummissjoni għandha tneħħi l-informazzjoni mill-bażi ta’ dejta mingħajr dewmien. It-tieni nett, jeħtieġ li meta awtorità kompetenti tinnotifika, skont l-Artikolu 8(6) tar-Regolament CPC, li l-ksur tar-regoli waqaf, id-dejta maħżuna għandha titħassar ħames snin wara n-notifika. |
| --- | --- |

11.

Fil-fatt, ir-Regolament CPC jistabbilixxi biss żewġ regoli speċifiċi dwar it-tħassir ta’ dejta u ma jipprovdi xejn fir-rigward tal-għeluq tal-każi (10). L-ewwel nett, jeħtieġ li jekk twissija “tkun ipprovata bħala infondata”, l-awtorità kompetenti għandha tneħħiha, u l-Kummissjoni għandha tneħħi l-informazzjoni mill-bażi ta’ dejta mingħajr dewmien. It-tieni nett, jeħtieġ li meta awtorità kompetenti tinnotifika, skont l-Artikolu 8(6) tar-Regolament CPC, li l-ksur tar-regoli waqaf, id-dejta maħżuna għandha titħassar ħames snin wara n-notifika.

| 12. | Ir-Regolament CPC ma jistabbilixxix l-għan tal-perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin. U lanqas ma jipprovdi speċifikazzjonijiet ulterjuri dwar kif u meta għandu jiġi vverifikat jekk twissija hijiex “infondata”. Barra minn hekk, ir-Regolament CPC ma jgħidx ukoll dwar kemm l-informazzjoni għandha ddum fil-bażi ta’ dejta f’każi mhux koperti miż-żewġ regoli speċifiċi li għadhom kif issemmew (eż. ir-Regolament ma jispeċifikax kemm it-talbiet għall-assistenza reċiproka jdumu miżmuma fil-bażi ta’ dejta jekk ma jwasslux għal azzjoni ta’ infurzar b’suċċess li kienet twaqqaf il-ksur tar-regoli). |
| --- | --- |

12.

Ir-Regolament CPC ma jistabbilixxix l-għan tal-perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin. U lanqas ma jipprovdi speċifikazzjonijiet ulterjuri dwar kif u meta għandu jiġi vverifikat jekk twissija hijiex “infondata”. Barra minn hekk, ir-Regolament CPC ma jgħidx ukoll dwar kemm l-informazzjoni għandha ddum fil-bażi ta’ dejta f’każi mhux koperti miż-żewġ regoli speċifiċi li għadhom kif issemmew (eż. ir-Regolament ma jispeċifikax kemm it-talbiet għall-assistenza reċiproka jdumu miżmuma fil-bażi ta’ dejta jekk ma jwasslux għal azzjoni ta’ infurzar b’suċċess li kienet twaqqaf il-ksur tar-regoli).

| 13. | Il-KEPD huwa kuntent li d-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, kif emendata, u l-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC jippruvaw jipprovdu kjarezza ulterjuri. Minkejja dan, il-KEPD għadu mħasseb dwar diversi aspetti tar-regoli għall-għeluq ta’ każi u ż-żamma ta’ dejta fis-CPCS, kif diskuss hawn taħt fis-Sezzjonijiet 3.1.2 sa 3.1.4. |
| --- | --- |

13.

Il-KEPD huwa kuntent li d-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, kif emendata, u l-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC jippruvaw jipprovdu kjarezza ulterjuri. Minkejja dan, il-KEPD għadu mħasseb dwar diversi aspetti tar-regoli għall-għeluq ta’ każi u ż-żamma ta’ dejta fis-CPCS, kif diskuss hawn taħt fis-Sezzjonijiet 3.1.2 sa 3.1.4.

| 14. | Il-KEPD jirrakkomanda li dawn il-problemi jiġu indirizzati fir-reviżjoni li jmiss tal-qafas legali għas-CPCS, b’emenda ulterjuri tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, jew, preferibbilment, b’emenda lir-Regolament CPC innifsu. |
| --- | --- |

14.

Il-KEPD jirrakkomanda li dawn il-problemi jiġu indirizzati fir-reviżjoni li jmiss tal-qafas legali għas-CPCS, b’emenda ulterjuri tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, jew, preferibbilment, b’emenda lir-Regolament CPC innifsu.

| 15. | Sakemm azzjoni leġislattiva bħal din tkun possibbli, il-KEPD jirrakkomanda li t-tħassib dwar il-perjodi ta’ żamma jkunu indirizzati fil-livell prattiku, tekniku, u ta’ organizzazzjoni u jkunu wkoll stabbiliti b’mod ċar fin-“Netwerk ta’ Koperazzjoni għall-Ħarsien tal-Konsumaturi: Linji Gwida Operattivi” li ssir referenza għalih fis-Sezzjoni 3.1.2 hawn taħt. |
| --- | --- |

15.

Sakemm azzjoni leġislattiva bħal din tkun possibbli, il-KEPD jirrakkomanda li t-tħassib dwar il-perjodi ta’ żamma jkunu indirizzati fil-livell prattiku, tekniku, u ta’ organizzazzjoni u jkunu wkoll stabbiliti b’mod ċar fin-“Netwerk ta’ Koperazzjoni għall-Ħarsien tal-Konsumaturi: Linji Gwida Operattivi” li ssir referenza għalih fis-Sezzjoni 3.1.2 hawn taħt.

3.1.2.   Għeluq tal-każi fil-ħin

| 16. | It-Tieni Emenda tas-CPC ma tistabbilixxix data finali sa meta każ li jinvolvi talba għal assistenza reċiproka (talba għal informazzjoni jew talba għall-infurzar) għandu jingħalaq. |
| --- | --- |

16.

It-Tieni Emenda tas-CPC ma tistabbilixxix data finali sa meta każ li jinvolvi talba għal assistenza reċiproka (talba għal informazzjoni jew talba għall-infurzar) għandu jingħalaq.

| 17. | Fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel, il-KEPD jieħu nota ta’ numru ta’ miżuri prammatiċi li attwalment qed tieħu l-Kummissjoni biex tgħin tiżgura li każi inattivi jingħalqu fil-ħin. |
| --- | --- |

17.

Fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel, il-KEPD jieħu nota ta’ numru ta’ miżuri prammatiċi li attwalment qed tieħu l-Kummissjoni biex tgħin tiżgura li każi inattivi jingħalqu fil-ħin.

| 18. | F’din l-Opinjoni, il-KEPD jirrakkomanda li limiti ta’ żmien massimi għandhom jiġu stabbiliti għal talbiet għal informazzjoni u talbiet għall-infurzar. Dawn għandhom ikunu speċifikati fil-qafas leġiżlattiv fir-reviżjoni li jmiss. Il-limiti ta’ żmien għandhom ikunu marbuta mat-tip ta’ każ kif ukoll mal-attività attwali. Fl-istess ħin, ir-regoli għandhom jipprovdu wkoll flessibbiltà lill-awtoritajiet kompetenti biex jestendu l-każ għal raġunijiet validi, biex ikun żgurat li każi ma jingħalqux b’mod prematur anki jekk każ kumpless jieħu aktar żmien mill-medja biex jingħalaq. |
| --- | --- |

18.

F’din l-Opinjoni, il-KEPD jirrakkomanda li limiti ta’ żmien massimi għandhom jiġu stabbiliti għal talbiet għal informazzjoni u talbiet għall-infurzar. Dawn għandhom ikunu speċifikati fil-qafas leġiżlattiv fir-reviżjoni li jmiss. Il-limiti ta’ żmien għandhom ikunu marbuta mat-tip ta’ każ kif ukoll mal-attività attwali. Fl-istess ħin, ir-regoli għandhom jipprovdu wkoll flessibbiltà lill-awtoritajiet kompetenti biex jestendu l-każ għal raġunijiet validi, biex ikun żgurat li każi ma jingħalqux b’mod prematur anki jekk każ kumpless jieħu aktar żmien mill-medja biex jingħalaq.

| 19. | Biex isir dan, il-KEPD, bħala punt ta’ tluq, jirrakkomanda l-użu tad-dokument intitolat “Netwerk ta’ Koperazzjoni għall-Ħarsien tal-Konsumaturi: Linji Gwida Operattivi” approvat mill-Kumitat tas-CPC fis-6 ta’ Diċembru 2010. Il-Linji Gwida Operattivi, fil-punt 2.7 taħt it-titlu “fażijiet u ħinijiet f’każ tas-CPC”, jiddiskutu l-flussi ta’ każijiet tipiċi u jipprovdu li talbiet għall-informazzjoni, bħala medja, għandhom jiġu ġestiti f’perjodu minn xahar (1) sa tliet xhur. Il-ġestjoni ta’ talbiet għall-infurzar, skont il-Linji Gwida Operattivi, tista’ titwettaq f’perjodu medju ta’ bejn sitta u disa’ xhur (minbarra f’każi ta’ inibizzjonijiet jew f’każ ta’ appell kontra deċiżjoni amministrattiva fejn sena jew aktar huwa perjodu aktar realistiku). |
| --- | --- |

19.

Biex isir dan, il-KEPD, bħala punt ta’ tluq, jirrakkomanda l-użu tad-dokument intitolat “Netwerk ta’ Koperazzjoni għall-Ħarsien tal-Konsumaturi: Linji Gwida Operattivi” approvat mill-Kumitat tas-CPC fis-6 ta’ Diċembru 2010. Il-Linji Gwida Operattivi, fil-punt 2.7 taħt it-titlu “fażijiet u ħinijiet f’każ tas-CPC”, jiddiskutu l-flussi ta’ każijiet tipiċi u jipprovdu li talbiet għall-informazzjoni, bħala medja, għandhom jiġu ġestiti f’perjodu minn xahar (1) sa tliet xhur. Il-ġestjoni ta’ talbiet għall-infurzar, skont il-Linji Gwida Operattivi, tista’ titwettaq f’perjodu medju ta’ bejn sitta u disa’ xhur (minbarra f’każi ta’ inibizzjonijiet jew f’każ ta’ appell kontra deċiżjoni amministrattiva fejn sena jew aktar huwa perjodu aktar realistiku).

3.1.3.   Twissijiet

| 20. | It-Tieni Emenda tas-CPC introduċiet paragrafu ġdid fil-punt 2.2.2 tal-Anness tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC li jitlob li twissijiet “fondati” għandhom jitneħħew mill-bażi ta’ dejta ħames snin wara li jinħarġu (għal twissijiet “infondati”, id-dispożizzjonijiet eżistenti diġà jeħtieġu t-tneħħija ladarba “twissija tkun ipprovata bħala infondata”). |
| --- | --- |

20.

It-Tieni Emenda tas-CPC introduċiet paragrafu ġdid fil-punt 2.2.2 tal-Anness tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC li jitlob li twissijiet “fondati” għandhom jitneħħew mill-bażi ta’ dejta ħames snin wara li jinħarġu (għal twissijiet “infondati”, id-dispożizzjonijiet eżistenti diġà jeħtieġu t-tneħħija ladarba “twissija tkun ipprovata bħala infondata”).

| 21. | Biex titqiegħed din id-dispożizzjoni l-ġdida f’kuntest, il-KEPD jenfasizza li waħda mill-affarijiet li jħassbuh l-aktar hija li jkun żgurat li dejta personali ma tibqax fil-bażi ta’ dejta tas-CPCS aktar milli jkun hemm bżonn. Din hi problema sensittiva b’mod partikolari fir-rigward ta’ twissijiet (li għandhom numru ikbar ta’ riċevituri minn skambji bilaterali), u fost it-twissijiet, b’mod partikolari fir-rigward ta’ dawk dwar suspett ta' ksur ta’ regoli. Fil-prattika, in-nuqqas ta’ limitu ta’ żmien ċar għaż-żamma ta’ twissija bħala miftuħa ikun ifisser li xi twissijiet jistgħu jibqgħu pendenti għal perjodu twil ta’ żmien mhux neċessarju (sakemm mhumiex ipprovati b’mod ċar li huma infondati). Azzjonijiet ta’ dan it-tip ibbażati fuq suspetti mhux konfermati jkunu ta’ riskju sinifikanti għad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta, kif ukoll għal drittijiet fundamentali oħra bħall-preżunzjoni tal-innoċenza. |
| --- | --- |

21.

Biex titqiegħed din id-dispożizzjoni l-ġdida f’kuntest, il-KEPD jenfasizza li waħda mill-affarijiet li jħassbuh l-aktar hija li jkun żgurat li dejta personali ma tibqax fil-bażi ta’ dejta tas-CPCS aktar milli jkun hemm bżonn. Din hi problema sensittiva b’mod partikolari fir-rigward ta’ twissijiet (li għandhom numru ikbar ta’ riċevituri minn skambji bilaterali), u fost it-twissijiet, b’mod partikolari fir-rigward ta’ dawk dwar suspett ta' ksur ta’ regoli. Fil-prattika, in-nuqqas ta’ limitu ta’ żmien ċar għaż-żamma ta’ twissija bħala miftuħa ikun ifisser li xi twissijiet jistgħu jibqgħu pendenti għal perjodu twil ta’ żmien mhux neċessarju (sakemm mhumiex ipprovati b’mod ċar li huma infondati). Azzjonijiet ta’ dan it-tip ibbażati fuq suspetti mhux konfermati jkunu ta’ riskju sinifikanti għad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta, kif ukoll għal drittijiet fundamentali oħra bħall-preżunzjoni tal-innoċenza.

| 22. | F’dan l-isfond, il-KEPD huwa kuntent li perjodu ta’ żamma għat-twissijiet ġie stabbilit. Madankollu, il-KEPD jikkunsidra li l-Kummissjoni ma pprovdietx ġustifikazzjoni adegwata biex turi li perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin ikun proporzjonat. Il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni twettaq valutazzjoni tal-proporzjonalità u tivverifika mill-ġdid it-tul tal-perjodu ta’ żamma għat-twissijiet. Fil-prinċipju, it-twissijiet irrapportati kollha għandhom jitħassru mill-bażi ta’ dejta ħafna qabel, sakemm twissija ta’ ksur tar-regoli jew suspett ta’ ksur ta’ regoli ikun wassal għal talba ta’ assistenza reċiproka u l-investigazzjoni transkonfinali jew l-azzjoni ta’ infurzar tkun għadha għaddejja. Il-perjodu ta’ żamma għandu jkun twil biżżejjed biex jippermetti lil kull awtorità li tirċievi l-messaġġ biex tistabbilixxi jekk tixtieqx tieħu passi investigattivi jew azzjoni ta’ infurzar ulterjuri, u jekk tixtieqx tibgħat talba għal assistenza reċiproka bis-CPCS; madankollu, għandu jkun qasir biżżejjed biex jitnaqqsu r-riskji li twissijiet jintużaw b’mod ħażin għat-tniżżil fuq lista sewda jew l-estrazzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

22.

F’dan l-isfond, il-KEPD huwa kuntent li perjodu ta’ żamma għat-twissijiet ġie stabbilit. Madankollu, il-KEPD jikkunsidra li l-Kummissjoni ma pprovdietx ġustifikazzjoni adegwata biex turi li perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin ikun proporzjonat. Il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni twettaq valutazzjoni tal-proporzjonalità u tivverifika mill-ġdid it-tul tal-perjodu ta’ żamma għat-twissijiet. Fil-prinċipju, it-twissijiet irrapportati kollha għandhom jitħassru mill-bażi ta’ dejta ħafna qabel, sakemm twissija ta’ ksur tar-regoli jew suspett ta’ ksur ta’ regoli ikun wassal għal talba ta’ assistenza reċiproka u l-investigazzjoni transkonfinali jew l-azzjoni ta’ infurzar tkun għadha għaddejja. Il-perjodu ta’ żamma għandu jkun twil biżżejjed biex jippermetti lil kull awtorità li tirċievi l-messaġġ biex tistabbilixxi jekk tixtieqx tieħu passi investigattivi jew azzjoni ta’ infurzar ulterjuri, u jekk tixtieqx tibgħat talba għal assistenza reċiproka bis-CPCS; madankollu, għandu jkun qasir biżżejjed biex jitnaqqsu r-riskji li twissijiet jintużaw b’mod ħażin għat-tniżżil fuq lista sewda jew l-estrazzjoni tad-dejta.

| 23. | Minn din il-perspettiva, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tirrevedi l-qafas legali biex tiżgura li t-twissijiet għandhom jitħassru sa massimu ta’ sitt xhur wara li jittellgħu, sakemm perjodu ta’ żamma ieħor, aktar xieraq, jista’ jkun iġġustifikat. |
| --- | --- |

23.

Minn din il-perspettiva, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tirrevedi l-qafas legali biex tiżgura li t-twissijiet għandhom jitħassru sa massimu ta’ sitt xhur wara li jittellgħu, sakemm perjodu ta’ żamma ieħor, aktar xieraq, jista’ jkun iġġustifikat.

| 24. | Dan għandu jgħin biex jiżgura, b’mod partikolari, li f’każi fejn is-suspett ma jkunx ġie kkonfermat (jew anki investigat ulterjorment), individwi innoċenti marbuta mas-suspett ma jinżammux fuq il-“lista sewda” u “taħt suspett” għal perjodu ta’ żmien twil bla bżonn, li ma jkunx jikkonforma mal-Artikolu 6(e) tad-Direttiva 95/46/KE. |
| --- | --- |

24.

Dan għandu jgħin biex jiżgura, b’mod partikolari, li f’każi fejn is-suspett ma jkunx ġie kkonfermat (jew anki investigat ulterjorment), individwi innoċenti marbuta mas-suspett ma jinżammux fuq il-“lista sewda” u “taħt suspett” għal perjodu ta’ żmien twil bla bżonn, li ma jkunx jikkonforma mal-Artikolu 6(e) tad-Direttiva 95/46/KE.

| 25. | Din il-limitazzjoni hija wkoll neċessarja biex tiżgura l-prinċipju tal-kwalità tad-dejta (ara l-Artikolu 6(d) tad-Direttiva 95/46/KE) kif ukoll prinċipji legali importanti oħra. Dan jista’ mhux biss jirriżulta f’livell aktar adegwat ta’ protezzjoni għall-individwi, iżda fl-istess ħin, għandu jippermetti lill-uffiċjali tal-infurzar biex jiffukaw b’mod aktar effettiv fuq każi relevanti. |
| --- | --- |

25.

Din il-limitazzjoni hija wkoll neċessarja biex tiżgura l-prinċipju tal-kwalità tad-dejta (ara l-Artikolu 6(d) tad-Direttiva 95/46/KE) kif ukoll prinċipji legali importanti oħra. Dan jista’ mhux biss jirriżulta f’livell aktar adegwat ta’ protezzjoni għall-individwi, iżda fl-istess ħin, għandu jippermetti lill-uffiċjali tal-infurzar biex jiffukaw b’mod aktar effettiv fuq każi relevanti.

3.1.4.   Perjodu ta’ żamma għal talbiet għal assistenza reċiproka magħluqin

| 26. | It-Tieni Emenda tas-CPC żiedet paragrafu ġdid mal-punt 2.15 tal-Anness tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC biex jinħtieġ li “L-informazzjoni kollha oħra relatata mar-rikjesti għall-assistenza reċiproka skont l-Artikolu 6 tar-(Regolament CPC) għandha titneħħa mil-bażi tad-dejta ħames snin wara l-għeluq tal-każ”. |
| --- | --- |

26.

It-Tieni Emenda tas-CPC żiedet paragrafu ġdid mal-punt 2.15 tal-Anness tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC biex jinħtieġ li “L-informazzjoni kollha oħra relatata mar-rikjesti għall-assistenza reċiproka skont l-Artikolu 6 tar-(Regolament CPC) għandha titneħħa mil-bażi tad-dejta ħames snin wara l-għeluq tal-każ”.

| 27. | Meta jinqara flimkien mat-test eżistenti, il-punt 2.15 revedut jeħtieġ żamma għal ħames snin wara l-għeluq ta’ każ tal-iskambji ta’ informazzjoni kollha taħt l-Artikolu 6 minbarra:






  — | fejn dejta żbaljata ġiet imħassra, |
| --- | --- | --- |

27.

Meta jinqara flimkien mat-test eżistenti, il-punt 2.15 revedut jeħtieġ żamma għal ħames snin wara l-għeluq ta’ każ tal-iskambji ta’ informazzjoni kollha taħt l-Artikolu 6 minbarra:

—

fejn dejta żbaljata ġiet imħassra,

| — | fejn l-iskambju ta’ informazzjoni ma ġġenerax twissija jew talba għall-infurzar, jew |
| --- | --- |

—

fejn l-iskambju ta’ informazzjoni ma ġġenerax twissija jew talba għall-infurzar, jew

| — | fejn ġie stabbilit li l-ebda ksur ta’ regoli ma seħħ fis-sens tar-Regolament CPC. |
| --- | --- |

—

fejn ġie stabbilit li l-ebda ksur ta’ regoli ma seħħ fis-sens tar-Regolament CPC.

| 28. | Fil-fatt, kif spjegat fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel, iż-żmien ta’ żamma “standard” applikat fis-CPCS wara l-għeluq ta’ każ (soġġett għal eċċezzjonijiet speċifiċi) jidher li huwa ħames snin kemm għal talbiet ta’ informazzjoni kif ukoll għal talbiet għall-infurzar. |
| --- | --- |

28.

Fil-fatt, kif spjegat fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel, iż-żmien ta’ żamma “standard” applikat fis-CPCS wara l-għeluq ta’ każ (soġġett għal eċċezzjonijiet speċifiċi) jidher li huwa ħames snin kemm għal talbiet ta’ informazzjoni kif ukoll għal talbiet għall-infurzar.

| 29. | It-test tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC kif emendata mit-Tieni Emenda tas-CPC, ma jidhirx li huwa konsistenti bis-sħiħ mar-Regolament CPC. B’mod partikolari, l-Artikolu 10(2) tar-Regolament CPC jagħmel distinzjoni bejn, fuq naħa, informazzjoni skambjata li wasslet għall-infurzar b’suċċess (jiġifieri każi fejn il-ksur tar-regoli waqaf bħala riżultat tal-azzjonijiet ta’ infurzar li ttieħdu), u, min-naħa l-oħra, informazzjoni li ma wasslitx għal infurzar b’suċċess. Għall-ewwel waħda, huwa previst perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin ladarba każ jingħalaq. Għat-tieni waħda, l-ebda dispożizzjoni speċifika ma ġiet stabbilita (minbarra li twissijiet infondati għandhom jitneħħew u jitħassru). |
| --- | --- |

29.

It-test tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC kif emendata mit-Tieni Emenda tas-CPC, ma jidhirx li huwa konsistenti bis-sħiħ mar-Regolament CPC. B’mod partikolari, l-Artikolu 10(2) tar-Regolament CPC jagħmel distinzjoni bejn, fuq naħa, informazzjoni skambjata li wasslet għall-infurzar b’suċċess (jiġifieri każi fejn il-ksur tar-regoli waqaf bħala riżultat tal-azzjonijiet ta’ infurzar li ttieħdu), u, min-naħa l-oħra, informazzjoni li ma wasslitx għal infurzar b’suċċess. Għall-ewwel waħda, huwa previst perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin ladarba każ jingħalaq. Għat-tieni waħda, l-ebda dispożizzjoni speċifika ma ġiet stabbilita (minbarra li twissijiet infondati għandhom jitneħħew u jitħassru).

| 30. | Fi kliem ieħor, ir-Regolament CPC jeħtieġ biss perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin wara l-għeluq tal-każ biss, meta jkunu ttieħdu azzjonijiet ta’ infurzar u dawn ikun irnexxielhom iwaqqfu ksur tar-regoli. |
| --- | --- |

30.

Fi kliem ieħor, ir-Regolament CPC jeħtieġ biss perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin wara l-għeluq tal-każ biss, meta jkunu ttieħdu azzjonijiet ta’ infurzar u dawn ikun irnexxielhom iwaqqfu ksur tar-regoli.

| 31. | Minkejja li l-KEPD għandu dubji dwar l-għan u l-proporzjonalità taż-żamma ta’ kwalunkwe dejta għal ħames snin sa wara l-għeluq ta’ każ (ara l-kummenti tiegħu ulterjorment f’din is-Sezzjoni 3.1.4), id-distinzjoni bejn il-każi li spiċċaw b’infurzar b’suċċess u każi li ma rnexxilhomx, għandha naqra loġika mil-lat tal-protezzjoni tad-dejta. B’mod partikolari, iż-żamma ta’ dejta dwar sempliċi suspetti għal perjodi twal ta’ żmien għandha potenzjal akbar li tkun impreċiża, u anki riskji li jmorru kontra prinċipji legali importanti oħra. Għaldaqstant, jista’ jingħad, b’mod ġenerali, li ż-żamma ta’ dejta simili għal perjodu ta’ żmien twil għandha probabbiltà akbar li tqajjem kwistjonijiet ta’ protezzjoni tad-dejta milli ż-żamma tad-dejta dwar irregolaritajiet veri, li tkun ingħatat prova tagħhom b’mod adegwat u li rriżultaw f’azzjoni ta’ infurzar. |
| --- | --- |

31.

Minkejja li l-KEPD għandu dubji dwar l-għan u l-proporzjonalità taż-żamma ta’ kwalunkwe dejta għal ħames snin sa wara l-għeluq ta’ każ (ara l-kummenti tiegħu ulterjorment f’din is-Sezzjoni 3.1.4), id-distinzjoni bejn il-każi li spiċċaw b’infurzar b’suċċess u każi li ma rnexxilhomx, għandha naqra loġika mil-lat tal-protezzjoni tad-dejta. B’mod partikolari, iż-żamma ta’ dejta dwar sempliċi suspetti għal perjodi twal ta’ żmien għandha potenzjal akbar li tkun impreċiża, u anki riskji li jmorru kontra prinċipji legali importanti oħra. Għaldaqstant, jista’ jingħad, b’mod ġenerali, li ż-żamma ta’ dejta simili għal perjodu ta’ żmien twil għandha probabbiltà akbar li tqajjem kwistjonijiet ta’ protezzjoni tad-dejta milli ż-żamma tad-dejta dwar irregolaritajiet veri, li tkun ingħatat prova tagħhom b’mod adegwat u li rriżultaw f’azzjoni ta’ infurzar.

| 32. | Bil-kontra tar-Regolament CPC, id-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, kif emendata, tidher li tippermetti, tal-inqas f’xi każi, li l-perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin ikun japplika wkoll għal informazzjoni li ma wasslitx għal azzjonijiet ta’ infurzar b’suċċess. |
| --- | --- |

32.

Bil-kontra tar-Regolament CPC, id-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, kif emendata, tidher li tippermetti, tal-inqas f’xi każi, li l-perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin ikun japplika wkoll għal informazzjoni li ma wasslitx għal azzjonijiet ta’ infurzar b’suċċess.

| 33. | Pereżempju, skont id-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, talba għal informazzjoni li wasslet għal twissija iżda ma wasslitx għal azzjoni ta’ infurzar tidher tibqa’ fis-sistema għal ħames snin mill-“għeluq tal-każ”. |
| --- | --- |

33.

Pereżempju, skont id-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, talba għal informazzjoni li wasslet għal twissija iżda ma wasslitx għal azzjoni ta’ infurzar tidher tibqa’ fis-sistema għal ħames snin mill-“għeluq tal-każ”.

| 34. | Ir-Regolament CPC u d-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, għaldaqstant, it-tnejn li huma jidhru jsegwu approċċ pjuttost differenti. Id-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, filwaqt li tirrefletti, sa ċertu punt, id-dispożizzjonijiet tar-Regolament CPC, tintroduċi wkoll regoli miżjuda importanti oħra għaż-żamma. Filwaqt li kjarezza tar-regoli, minnha nnifisha, hi milqugħa, il-KEPD jiddubita mil-legalità tat-twaqqif ta’ perjodi ta’ żamma itwal fejn dan diġà ma kienx neċessarju fir-Regolament CPC. Dan ikun jimponi restrizzjonijiet ulterjuri fuq id-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta, u jkun jagħmel dan fil-leġiżlazzjoni implimentattiva, kontrarjament għar-Regolament CPC u liġijiet applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

34.

Ir-Regolament CPC u d-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, għaldaqstant, it-tnejn li huma jidhru jsegwu approċċ pjuttost differenti. Id-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, filwaqt li tirrefletti, sa ċertu punt, id-dispożizzjonijiet tar-Regolament CPC, tintroduċi wkoll regoli miżjuda importanti oħra għaż-żamma. Filwaqt li kjarezza tar-regoli, minnha nnifisha, hi milqugħa, il-KEPD jiddubita mil-legalità tat-twaqqif ta’ perjodi ta’ żamma itwal fejn dan diġà ma kienx neċessarju fir-Regolament CPC. Dan ikun jimponi restrizzjonijiet ulterjuri fuq id-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta, u jkun jagħmel dan fil-leġiżlazzjoni implimentattiva, kontrarjament għar-Regolament CPC u liġijiet applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta.

| 35. | F’konformità ma’ dak li jippreċedi, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tirrevedi l-qafas legali u tikkunsidra mill-ġdid jekk perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin għandux japplika għal kwalunkwe każijiet oħra apparti dawk fejn twettaq infurzar b’suċċess kif speċifikat fir-Regolament CPC. |
| --- | --- |

35.

F’konformità ma’ dak li jippreċedi, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tirrevedi l-qafas legali u tikkunsidra mill-ġdid jekk perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin għandux japplika għal kwalunkwe każijiet oħra apparti dawk fejn twettaq infurzar b’suċċess kif speċifikat fir-Regolament CPC.

| 36. | Barra minn hekk, il-KEPD hu kuntent li l-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC għandhom l-għan li jispeċifikaw l-għan taż-żamma wara l-għeluq ta’ każ, kwistjoni importanti li kemm ir-Regolament CPC kif ukoll it-Tieni Emenda tas-CPC ma indirizzawx. B’mod partikolari, il-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC jipprovdu li “matul il-perjodu ta’ żamma l-uffiċjali tal-infurzar awtorizzati li jkunu qegħdin jaħdmu għal awtorità kompetenti li fil-bidu tkun ħadmet fuq każ, jistgħu jikkonsultaw il-fajl sabiex jistabbilixxu rabtiet ma’ ksur possibbilment ripetut bħala kontribuzzjoni għal infurzar aħjar u aktar effiċjenti” (11). |
| --- | --- |

36.

Barra minn hekk, il-KEPD hu kuntent li l-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC għandhom l-għan li jispeċifikaw l-għan taż-żamma wara l-għeluq ta’ każ, kwistjoni importanti li kemm ir-Regolament CPC kif ukoll it-Tieni Emenda tas-CPC ma indirizzawx. B’mod partikolari, il-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC jipprovdu li “matul il-perjodu ta’ żamma l-uffiċjali tal-infurzar awtorizzati li jkunu qegħdin jaħdmu għal awtorità kompetenti li fil-bidu tkun ħadmet fuq każ, jistgħu jikkonsultaw il-fajl sabiex jistabbilixxu rabtiet ma’ ksur possibbilment ripetut bħala kontribuzzjoni għal infurzar aħjar u aktar effiċjenti” (11).

| 37. | Madankollu, filwaqt li l-kjarezza hija milqugħa, fin-nuqqas ta’ ġustifikazzjoni ulterjuri għan-neċessità ta’ dan l-aċċess, il-KEPD mhuwiex konvint mill-proporzjonalità u s-suffiċjenza ta’ dan il-għan biex jiġġustifika l-perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin. Għaldaqstant, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha:






  — | tiċċara ulterjorment x’inhu l-iskop taż-żamma ta’ ħames snin; |
| --- | --- | --- |

37.

Madankollu, filwaqt li l-kjarezza hija milqugħa, fin-nuqqas ta’ ġustifikazzjoni ulterjuri għan-neċessità ta’ dan l-aċċess, il-KEPD mhuwiex konvint mill-proporzjonalità u s-suffiċjenza ta’ dan il-għan biex jiġġustifika l-perjodu ta’ żamma ta’ ħames snin. Għaldaqstant, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha:

—

tiċċara ulterjorment x’inhu l-iskop taż-żamma ta’ ħames snin;

| — | tevalwa jekk perjodu ta’ żamma iqsar ikunx jippermetti li jintlaħqu l-istess għanijiet; u |
| --- | --- |

—

tevalwa jekk perjodu ta’ żamma iqsar ikunx jippermetti li jintlaħqu l-istess għanijiet; u

| — | tevalwa jekk l-informazzjoni kollha prevista attwalment hemmx bżonn li tinżamm jew jekk subsett mill-informazzjoni ikunx biżżejjed (eż. għandu jiġi kkunsidrat jekk iż-żamma ta’ notifiki tal-Artikolu 8.6 biss tkunx biżżejjed; għandu wkoll jiġi evalwat b’mod speċifiku jekk iż-żamma ta’ ismijiet tad-diretturi jew l-annessi li jista’ jkun fihom dejta personali addizzjonali hijiex neċessarja; għandha ssir ukoll distinzjoni bejn id-dejta relatata mal-ksur tar-regoli suspettat u ksur tar-regoli “ipprovat”). |
| --- | --- |

—

tevalwa jekk l-informazzjoni kollha prevista attwalment hemmx bżonn li tinżamm jew jekk subsett mill-informazzjoni ikunx biżżejjed (eż. għandu jiġi kkunsidrat jekk iż-żamma ta’ notifiki tal-Artikolu 8.6 biss tkunx biżżejjed; għandu wkoll jiġi evalwat b’mod speċifiku jekk iż-żamma ta’ ismijiet tad-diretturi jew l-annessi li jista’ jkun fihom dejta personali addizzjonali hijiex neċessarja; għandha ssir ukoll distinzjoni bejn id-dejta relatata mal-ksur tar-regoli suspettat u ksur tar-regoli “ipprovat”).

3.2.   L-aċċess tal-Kummissjoni għad-dejta fis-CPCS

| 38. | Il-KEPD huwa kuntent li (bl-introduzzjoni tal-punt il-ġdid 4.3 fl-Anness tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC) it-Tieni Emenda tas-CPC tiċċara l-aċċess tal-Kummisjoni għal dejta fis-CPCS u li tali aċċess huwa limitat b’mod ċar u speċifiku għal x’inhu meħtieġ skont ir-Regolament CPC. B’mod partikolari, il-KEPD huwa kuntent li l-Kummissjoni ma ngħatatx aċċess għal komunikazzjonijiet kunfidenzjali bejn awtoritajiet kompetenti fl-Istat Membri, bħal talbiet għal assistenza reċiproka. |
| --- | --- |

38.

Il-KEPD huwa kuntent li (bl-introduzzjoni tal-punt il-ġdid 4.3 fl-Anness tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC) it-Tieni Emenda tas-CPC tiċċara l-aċċess tal-Kummisjoni għal dejta fis-CPCS u li tali aċċess huwa limitat b’mod ċar u speċifiku għal x’inhu meħtieġ skont ir-Regolament CPC. B’mod partikolari, il-KEPD huwa kuntent li l-Kummissjoni ma ngħatatx aċċess għal komunikazzjonijiet kunfidenzjali bejn awtoritajiet kompetenti fl-Istat Membri, bħal talbiet għal assistenza reċiproka.

| 39. | Din il-kjarezza u l-limitazzjoni hija partikolarment importanti, minħabba li nuqqas ta’ kjarezza setgħet twassal għal sitwazzjoni fejn il-Kummissjoni setgħet tkun tista’ tagħmel aċċess għall-informazzjoni, inkluża dejta personali, li hi destinata unikament għall-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri. |
| --- | --- |

39.

Din il-kjarezza u l-limitazzjoni hija partikolarment importanti, minħabba li nuqqas ta’ kjarezza setgħet twassal għal sitwazzjoni fejn il-Kummissjoni setgħet tkun tista’ tagħmel aċċess għall-informazzjoni, inkluża dejta personali, li hi destinata unikament għall-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri.

| 40. | Kif spjegat fis-Sezzjoni 5 tal-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC, “l-iskop tal-aċċess tal-Kummissjoni huwa li tiġi mmonitorjata l-applikazzjoni tar-Regolament CPC kif ukoll tal-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tal-konsumatur elenkata fl-Anness tar-Regolament CPC u li tiġbor informazzjoni statistika fir-rigward tat-twettiq ta’ dawn il-kompiti”. |
| --- | --- |

40.

Kif spjegat fis-Sezzjoni 5 tal-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC, “l-iskop tal-aċċess tal-Kummissjoni huwa li tiġi mmonitorjata l-applikazzjoni tar-Regolament CPC kif ukoll tal-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni tal-konsumatur elenkata fl-Anness tar-Regolament CPC u li tiġbor informazzjoni statistika fir-rigward tat-twettiq ta’ dawn il-kompiti”.

| 41. | Dan ma jfissirx li l-Kummissjoni għandu jkollha aċċess għal kwalunkwe u għal kull skambju ta’ dejta fis-CPCS fost l-Istati Membri. |
| --- | --- |

41.

Dan ma jfissirx li l-Kummissjoni għandu jkollha aċċess għal kwalunkwe u għal kull skambju ta’ dejta fis-CPCS fost l-Istati Membri.

| 42. | Fil-fatt, il-KEPD jenfasizza li aċċess għal bażijiet ta’ dejta bħas-CPCS jaqa’ taħt id-definizzjoni ta’ pproċessar ta’ dejta personali. Skont l-Artikolu 5(a) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, li huwa relevanti għad-drittijiet ta’ aċċess tal-Kummissjoni fis-CPCS, l-istituzzjonijiet jistgħu biss jipproċessaw dejta personali jekk dan ikun neċessarju għat-twettiq ta’ kompitu fl-interess tal-pubbliku, u jkompli jgħid li l-ipproċessar huwa bbażat fuq it-Trattati jew leġiżlazzjoni sekondarja. |
| --- | --- |

42.

Fil-fatt, il-KEPD jenfasizza li aċċess għal bażijiet ta’ dejta bħas-CPCS jaqa’ taħt id-definizzjoni ta’ pproċessar ta’ dejta personali. Skont l-Artikolu 5(a) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, li huwa relevanti għad-drittijiet ta’ aċċess tal-Kummissjoni fis-CPCS, l-istituzzjonijiet jistgħu biss jipproċessaw dejta personali jekk dan ikun neċessarju għat-twettiq ta’ kompitu fl-interess tal-pubbliku, u jkompli jgħid li l-ipproċessar huwa bbażat fuq it-Trattati jew leġiżlazzjoni sekondarja.

| 43. | Il-KEPD jifhem dawn ir-rekwiżiti – li jsegwu direttament id-dritt għall-protezzjoni tad-dejta kif stipulat fl-Artikolu 8 tal-Konvenzjoni Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-Artikoli 7 u 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea – fis-sens li l-Kummissjoni jista’ biss ikollha s-setgħa li tagħmel aċċess għas-sistemi ta’ informazzjoni tal-Istati Membri jekk dan ikun stabbilit f’dispożizzjonijiet legali speċifiċi, ibbażati fuq bażi legali adegwata bis-sħiħ (normalment il-proċedura leġiżlattiva ordinarja). Iċ-ċertezza legali u t-trasparenza huma ż-żewġ valuri fundamentali li jispjegaw għaliex bażi legali speċifika u sikura għall-aċċess tal-Kummissjoni hija garanzija partikolarment importanti fl-iżgurar tad-drittijiet fundamentali tal-individwi fir-rigward tal-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

43.

Il-KEPD jifhem dawn ir-rekwiżiti – li jsegwu direttament id-dritt għall-protezzjoni tad-dejta kif stipulat fl-Artikolu 8 tal-Konvenzjoni Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem u l-Artikoli 7 u 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea – fis-sens li l-Kummissjoni jista’ biss ikollha s-setgħa li tagħmel aċċess għas-sistemi ta’ informazzjoni tal-Istati Membri jekk dan ikun stabbilit f’dispożizzjonijiet legali speċifiċi, ibbażati fuq bażi legali adegwata bis-sħiħ (normalment il-proċedura leġiżlattiva ordinarja). Iċ-ċertezza legali u t-trasparenza huma ż-żewġ valuri fundamentali li jispjegaw għaliex bażi legali speċifika u sikura għall-aċċess tal-Kummissjoni hija garanzija partikolarment importanti fl-iżgurar tad-drittijiet fundamentali tal-individwi fir-rigward tal-protezzjoni tad-dejta.

| 44. | La s-setgħa ta’ monitoraġġ ġenerali bħala “gwardjana tat-Trattat” tal-Kummissjoni u lanqas l-obbligu tal-Istati Membri fl-iżgurar ta’ kooperazzjoni leali ma hija preċiża biżżejjed biex jingħata aċċess lill-Kummissjoni għal bażijiet ta’ dejta li fihom dejta personali. Kooperazzjoni leali timplika li l-Istati Membri għandhom – taħt ċerti kundizzjonijiet – jipprovdu informazzjoni lill-Kummissjoni meta jintalbu jagħmlu dan jew meta huma meħtieġa jipprovdu informazzjoni skont regola speċifika. Madankollu, ma timplikax li l-Kummissjoni għandu jkollha aċċess għall-bażijiet ta’ dejta tagħhom. |
| --- | --- |

44.

La s-setgħa ta’ monitoraġġ ġenerali bħala “gwardjana tat-Trattat” tal-Kummissjoni u lanqas l-obbligu tal-Istati Membri fl-iżgurar ta’ kooperazzjoni leali ma hija preċiża biżżejjed biex jingħata aċċess lill-Kummissjoni għal bażijiet ta’ dejta li fihom dejta personali. Kooperazzjoni leali timplika li l-Istati Membri għandhom – taħt ċerti kundizzjonijiet – jipprovdu informazzjoni lill-Kummissjoni meta jintalbu jagħmlu dan jew meta huma meħtieġa jipprovdu informazzjoni skont regola speċifika. Madankollu, ma timplikax li l-Kummissjoni għandu jkollha aċċess għall-bażijiet ta’ dejta tagħhom.

| 45. | F’dan il-kuntest, il-KEPD jenfasizza wkoll li r-Regolament CPC jeskludi l-possibbiltà ta’ aċċess tal-Kummissjoni għall-informazzjoni li tinsab f’talbiet għall-assistenza reċiproka u għall-infurzar. L-Artikolu 6 u l-Artikolu 8 tar-Regolament CPC jaħtru biss lill-awtorità rikjesta, u mhux lill-Kummissjoni, bħala riċevitur ta’ din id-dejta. |
| --- | --- |

45.

F’dan il-kuntest, il-KEPD jenfasizza wkoll li r-Regolament CPC jeskludi l-possibbiltà ta’ aċċess tal-Kummissjoni għall-informazzjoni li tinsab f’talbiet għall-assistenza reċiproka u għall-infurzar. L-Artikolu 6 u l-Artikolu 8 tar-Regolament CPC jaħtru biss lill-awtorità rikjesta, u mhux lill-Kummissjoni, bħala riċevitur ta’ din id-dejta.

3.3.   Kategoriji speċjali ta’ dejta fis-CPCS

| 46. | Il-KEPD huwa kuntent li t-Tieni Emenda tas-CPC introduċiet, fil-punt 4.4 tal-Anness tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, dispożizzjoni biex tindirizza l-ipproċessar ta’ kategoriji speċjali ta’ dejta fis-CPCS. Il-KEPD huwa partikolarment kuntent li d-dispożizzjoni tillimita tali pproċessar f’każi fejn l-osservanza tal-obbligi tar-Regolament CPC “ma tkunx possibbli mod ieħor” u li l-ipproċessar ta’ tali dejta huwa soġġett għall-kundizzjoni ulterjuri li l-ipproċessar għandu jkun “huwa permess skont id-Direttiva 95/46/KE”. |
| --- | --- |

46.

Il-KEPD huwa kuntent li t-Tieni Emenda tas-CPC introduċiet, fil-punt 4.4 tal-Anness tad-Deċiżjoni li Timplimenta s-CPC, dispożizzjoni biex tindirizza l-ipproċessar ta’ kategoriji speċjali ta’ dejta fis-CPCS. Il-KEPD huwa partikolarment kuntent li d-dispożizzjoni tillimita tali pproċessar f’każi fejn l-osservanza tal-obbligi tar-Regolament CPC “ma tkunx possibbli mod ieħor” u li l-ipproċessar ta’ tali dejta huwa soġġett għall-kundizzjoni ulterjuri li l-ipproċessar għandu jkun “huwa permess skont id-Direttiva 95/46/KE”.

IV.   PRIVATEZZA SKONT ID-DISINN U R-RESPONSABBILTÀ

| 47. | Wara d-diskussjoni, fil-Parti III, il-kwistjonijiet speċifiċi mqajma mit-Tieni Emenda tas-CPC, il-KEPD, fil-Partijiet IV sa VI, jixtieq jiġbed l-attenzjoni tal-Kummissjoni għal xi ftit punti oħra li għandhom jiġu kkunsidrati għall-iżvilupp ulterjuri tal-qafas legali għas-CPCS. |
| --- | --- |

47.

Wara d-diskussjoni, fil-Parti III, il-kwistjonijiet speċifiċi mqajma mit-Tieni Emenda tas-CPC, il-KEPD, fil-Partijiet IV sa VI, jixtieq jiġbed l-attenzjoni tal-Kummissjoni għal xi ftit punti oħra li għandhom jiġu kkunsidrati għall-iżvilupp ulterjuri tal-qafas legali għas-CPCS.

4.1.   Privatezza skont id-disinn

| 48. | Il-KEPD ilu jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni u lil istituzzjonijiet oħrajn tal-UE għal xi żmien biex jadotta miżuri teknoloġiċi u ta’ organizzazzjoni li jintegraw il-protezzjoni ta’ dejta u s-sikurezza bħala parti fundamentali mid-disinn u l-implimentazzjoni tas-sistemi ta’ informazzjoni tagħhom (“privatezza skont id-disinn”) (12). |
| --- | --- |

48.

Il-KEPD ilu jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni u lil istituzzjonijiet oħrajn tal-UE għal xi żmien biex jadotta miżuri teknoloġiċi u ta’ organizzazzjoni li jintegraw il-protezzjoni ta’ dejta u s-sikurezza bħala parti fundamentali mid-disinn u l-implimentazzjoni tas-sistemi ta’ informazzjoni tagħhom (“privatezza skont id-disinn”) (12).

| 49. | Filwaqt li jilqa’ u jirrikonoxxi li ttieħdu xi miżuri f’din id-direzzjoni, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tagħmel valutazzjoni komprensiva dwar liema salvagwardji ulterjuri għall-privatezza skont id-disinn jistgħu jiġu inkorporati fl-arkitettura tas-sistema tas-CPCS. Fost l-oħrajn, dawn li ġejjin għandhom jiġu kkunsidrati u implimentati kif xieraq:






  — | soluzzjonijiet għall-privatezza skont id-disinn biex jiggwidaw utenti tas-sistemi fit-teħid ta’ deċiżjonijiet “adegwati” għall-protezzjoni tad-dejta (ara s-Sezzjoni 3.2 tal-Opinjoni dwar il-Verifika minn Qabel); |
| --- | --- | --- |

49.

Filwaqt li jilqa’ u jirrikonoxxi li ttieħdu xi miżuri f’din id-direzzjoni, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tagħmel valutazzjoni komprensiva dwar liema salvagwardji ulterjuri għall-privatezza skont id-disinn jistgħu jiġu inkorporati fl-arkitettura tas-sistema tas-CPCS. Fost l-oħrajn, dawn li ġejjin għandhom jiġu kkunsidrati u implimentati kif xieraq:

—

soluzzjonijiet għall-privatezza skont id-disinn biex jiggwidaw utenti tas-sistemi fit-teħid ta’ deċiżjonijiet “adegwati” għall-protezzjoni tad-dejta (ara s-Sezzjoni 3.2 tal-Opinjoni dwar il-Verifika minn Qabel);

| — | miżuri biex jiffaċilitaw l-għeluq u t-tħassir fil-ħin ta’ każi (idem, is-Sezzjoni 3.3); |
| --- | --- |

—

miżuri biex jiffaċilitaw l-għeluq u t-tħassir fil-ħin ta’ każi (idem, is-Sezzjoni 3.3);

| — | proċeduri biex jiffaċilitaw drittijiet għall-informazzjoni u l-aċċess ta’ suġġetti tad-dejta (idem, is-Sezzjoni 3.5); |
| --- | --- |

—

proċeduri biex jiffaċilitaw drittijiet għall-informazzjoni u l-aċċess ta’ suġġetti tad-dejta (idem, is-Sezzjoni 3.5);

| — | proċeduri ċari għal kull modifika magħmula direttament fil-livell ta’ bażi ta’ dejta, aċċess għall-illoggjar, il-ħsieb tal-azzjoni u l-approvazzjoni f’livell adegwat (idem, is-Sezzjoni 3.6); u |
| --- | --- |

—

proċeduri ċari għal kull modifika magħmula direttament fil-livell ta’ bażi ta’ dejta, aċċess għall-illoggjar, il-ħsieb tal-azzjoni u l-approvazzjoni f’livell adegwat (idem, is-Sezzjoni 3.6); u

| — | ħżin “ikkodifikat” ta’ informazzjoni fil-bażi ta’ dejta sabiex l-operaturi tal-IT ma jkunx jista’ jkollhom aċċess għaliha (tal-inqas għal ftit mid-dejta bħall-annessi kunfidenzjali) (idem, is-Sezzjoni 3.6). |
| --- | --- |

—

ħżin “ikkodifikat” ta’ informazzjoni fil-bażi ta’ dejta sabiex l-operaturi tal-IT ma jkunx jista’ jkollhom aċċess għaliha (tal-inqas għal ftit mid-dejta bħall-annessi kunfidenzjali) (idem, is-Sezzjoni 3.6).

4.2.   Responsabbiltà

| 50. | Barra minn hekk, b’konformità mal-prinċipju ta’ “responsabbiltà” (13), il-KEPD jirrakkomanda wkoll it-twaqqif ta’ qafas ċar għar-responsabbiltà li jiżgura konformità mal-protezzjoni tad-dejta u jipprovdi provi tagħha, bħal:






  — | l-adozzjoni u l-aġġornar, kif meħtieġ, ta’ politika dwar il-protezzjoni tad-dejta biex tkun approvata fl-ogħla livell ta’ ġestjoni tad-DĠ SANCO. Din il-politika dwar il-protezzjoni tad-dejta għandha tinkludi wkoll pjan ta’ sigurtà (ara s-Sezzjoni 3.6 tal-Opinjoni dwar il-Verifika minn Qabel) (14); |
| --- | --- | --- |

50.

Barra minn hekk, b’konformità mal-prinċipju ta’ “responsabbiltà” (13), il-KEPD jirrakkomanda wkoll it-twaqqif ta’ qafas ċar għar-responsabbiltà li jiżgura konformità mal-protezzjoni tad-dejta u jipprovdi provi tagħha, bħal:

—

l-adozzjoni u l-aġġornar, kif meħtieġ, ta’ politika dwar il-protezzjoni tad-dejta biex tkun approvata fl-ogħla livell ta’ ġestjoni tad-DĠ SANCO. Din il-politika dwar il-protezzjoni tad-dejta għandha tinkludi wkoll pjan ta’ sigurtà (ara s-Sezzjoni 3.6 tal-Opinjoni dwar il-Verifika minn Qabel) (14);

| — | it-twettiq ta’ verifika perjodika biex ikunu verifikati l-adegwatezza kontinwa tal-politika dwar il-protezzjoni tad-dejta u l-konformità magħha (inkluż l-awditjar ta’ pjan ta’ sigurtà, idem, is-Sezzjoni 3.6); |
| --- | --- |

—

it-twettiq ta’ verifika perjodika biex ikunu verifikati l-adegwatezza kontinwa tal-politika dwar il-protezzjoni tad-dejta u l-konformità magħha (inkluż l-awditjar ta’ pjan ta’ sigurtà, idem, is-Sezzjoni 3.6);

| — | ir-riżultati ta’ dan l-awditjar isiru pubbliċi (tal-inqas parzjalment) għas-serħan tal-moħħ tal-partijiet interessati fir-rigward tal-konformità mal-protezzjoni tad-dejta; u |
| --- | --- |

—

ir-riżultati ta’ dan l-awditjar isiru pubbliċi (tal-inqas parzjalment) għas-serħan tal-moħħ tal-partijiet interessati fir-rigward tal-konformità mal-protezzjoni tad-dejta; u

| — | in-notifika ta’ intrużjoni fid-dejta u inċidenti tas-sigurtà oħra lill-UPD tal-Kummissjoni, lis-suġġetti ta’ dejta affettwati (u partijiet interessati u awtoritajiet oħra meta relevanti) (15). |
| --- | --- |

—

in-notifika ta’ intrużjoni fid-dejta u inċidenti tas-sigurtà oħra lill-UPD tal-Kummissjoni, lis-suġġetti ta’ dejta affettwati (u partijiet interessati u awtoritajiet oħra meta relevanti) (15).

V.   TRASFERIMENT TA’ DEJTA PERSONALI LIL HINN MILL-UNJONI EWROPEA

5.1.   Arranġamenti bilaterali

| 51. | L-Artikolu 14(2) tar-Regolament CPC jistabbilixxi li informazzjoni komunikata taħt ir-Regolament CPC tista’ tiġi kkomunikata wkoll lil awtorità ta’ pajjiż terz minn awtorità kompetenti taħt ftehim ta’ assistenza bilaterali mal-pajjiż terz jekk (i) l-awtorità kompetenti li oriġinarjament ikkomunikat l-informazzjoni tat il-kunsens tagħha u jekk (ii) it-trasferiment jikkonforma mal-liġi tal-UE applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

51.

L-Artikolu 14(2) tar-Regolament CPC jistabbilixxi li informazzjoni komunikata taħt ir-Regolament CPC tista’ tiġi kkomunikata wkoll lil awtorità ta’ pajjiż terz minn awtorità kompetenti taħt ftehim ta’ assistenza bilaterali mal-pajjiż terz jekk (i) l-awtorità kompetenti li oriġinarjament ikkomunikat l-informazzjoni tat il-kunsens tagħha u jekk (ii) it-trasferiment jikkonforma mal-liġi tal-UE applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta.

| 52. | L-Artikoli 25 u 26 tad-Direttiva 95/46/KE jżidu ċerti kundizzjonijiet biex iseħħu trasferimenti lejn pajjiżi terzi. Dawn il-kundizzjonijiet għandhom l-għan li jiżguraw li d-dejta tkun protetta adegwatament fil-pajjiż barrani. Barra minn hekk, jipprovdu wkoll għal numru ta’ eċċezzjonijiet. L-implimentazzjoni u l-interpretazzjoni ta’ dawn id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 95/46/KE jistgħu jinbidlu minn Stat Membru għal ieħor. |
| --- | --- |

52.

L-Artikoli 25 u 26 tad-Direttiva 95/46/KE jżidu ċerti kundizzjonijiet biex iseħħu trasferimenti lejn pajjiżi terzi. Dawn il-kundizzjonijiet għandhom l-għan li jiżguraw li d-dejta tkun protetta adegwatament fil-pajjiż barrani. Barra minn hekk, jipprovdu wkoll għal numru ta’ eċċezzjonijiet. L-implimentazzjoni u l-interpretazzjoni ta’ dawn id-dispożizzjonijiet tad-Direttiva 95/46/KE jistgħu jinbidlu minn Stat Membru għal ieħor.

| 53. | Fil-kuntest ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-KEPD jista’ jaċċetta s-salvagwardji nklużi fir-Regolament CPC, l-aktar, li kull trasferiment lejn pajjiż terz huwa soġġett kemm (i) għall-kunsens tal-awtorità kompetenti li oriġinarjament ikkomunikat l-informazzjoni kif ukoll (ii) għal-liġi tal-UE applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

53.

Fil-kuntest ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-KEPD jista’ jaċċetta s-salvagwardji nklużi fir-Regolament CPC, l-aktar, li kull trasferiment lejn pajjiż terz huwa soġġett kemm (i) għall-kunsens tal-awtorità kompetenti li oriġinarjament ikkomunikat l-informazzjoni kif ukoll (ii) għal-liġi tal-UE applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta.

| 54. | Il-KEPD huwa kuntent ukoll li l-Linji Gwida dwar il-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC irrakkomandaw li – sakemm il-pajjiż terz ma jiżgurax livell adegwat ta’ protezzjoni – kull ftehim dwar assistenza bilaterali għandu jipprovdi għal salvagwardji adegwati għall-protezzjoni tad-dejta u – fejn dan hu meħtieġ – il-ftehim għandu wkoll jiġi nnotifikat lill-awtoritajiet superviżorji relevanti għall-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

54.

Il-KEPD huwa kuntent ukoll li l-Linji Gwida dwar il-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC irrakkomandaw li – sakemm il-pajjiż terz ma jiżgurax livell adegwat ta’ protezzjoni – kull ftehim dwar assistenza bilaterali għandu jipprovdi għal salvagwardji adegwati għall-protezzjoni tad-dejta u – fejn dan hu meħtieġ – il-ftehim għandu wkoll jiġi nnotifikat lill-awtoritajiet superviżorji relevanti għall-protezzjoni tad-dejta.

| 55. | Minkejja dan, l-arranġamenti stabbiliti fir-Regolament CPC mhumiex ideali. L-applikazzjoni tagħhom hija kumplessa: awtorità kompetenti li tiddeċiedi jekk tittrasferixxix informazzjoni f’pajjiż terz tkun trid tikkunsidra mhux biss il-ftehim ta’ arranġament bilaterali ta’ pajjiżha mal-pajjiż terz, il-liġijiet ta’ pajjiżha dwar il-protezzjoni tad-dejta, u l-verifika tagħha tal-adegwatezza tat-trasferiment tad-dejta fil-pajjiż terz ikkonċernat ibbażata fuq il-liġijiet ta’ pajjiżha dwar il-protezzjoni tad-dejta, iżda tkun trid tikkunsidra wkoll jekk l-awtoritajiet kompetenti l-oħra involuti li kkontribwixxew fil-fajl (u jista’ jkun hemm diversi) tawx il-kunsens tagħhom, fuq il-bażi tal-liġijiet tagħhom dwar il-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

55.

Minkejja dan, l-arranġamenti stabbiliti fir-Regolament CPC mhumiex ideali. L-applikazzjoni tagħhom hija kumplessa: awtorità kompetenti li tiddeċiedi jekk tittrasferixxix informazzjoni f’pajjiż terz tkun trid tikkunsidra mhux biss il-ftehim ta’ arranġament bilaterali ta’ pajjiżha mal-pajjiż terz, il-liġijiet ta’ pajjiżha dwar il-protezzjoni tad-dejta, u l-verifika tagħha tal-adegwatezza tat-trasferiment tad-dejta fil-pajjiż terz ikkonċernat ibbażata fuq il-liġijiet ta’ pajjiżha dwar il-protezzjoni tad-dejta, iżda tkun trid tikkunsidra wkoll jekk l-awtoritajiet kompetenti l-oħra involuti li kkontribwixxew fil-fajl (u jista’ jkun hemm diversi) tawx il-kunsens tagħhom, fuq il-bażi tal-liġijiet tagħhom dwar il-protezzjoni tad-dejta.

| 56. | Mil-lat tal-protezzjoni tad-dejta, din il-kumplessità twassal għal inċertezzi dwar id-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta, u b’mod partikolari, inċertezzi dwar u fuq liema kundizzjonijiet id-dejta tiegħu jew tagħha tiġi ttrasferita f’pajjiż barrani. Suġġetti tad-dejta mhumiex jibbenefikaw ukoll, bl-aktar mod possibbli, minn liġi Ewropea solida u armonizzata dwar il-protezzjoni tad-dejta. Barra minn hekk, mil-lat tal-awtoritajiet kompetenti, din il-kumplessità aktarx ixxekkel ukoll il-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet kompetenti, u tkun ta’ piż amministrattiv. |
| --- | --- |

56.

Mil-lat tal-protezzjoni tad-dejta, din il-kumplessità twassal għal inċertezzi dwar id-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta, u b’mod partikolari, inċertezzi dwar u fuq liema kundizzjonijiet id-dejta tiegħu jew tagħha tiġi ttrasferita f’pajjiż barrani. Suġġetti tad-dejta mhumiex jibbenefikaw ukoll, bl-aktar mod possibbli, minn liġi Ewropea solida u armonizzata dwar il-protezzjoni tad-dejta. Barra minn hekk, mil-lat tal-awtoritajiet kompetenti, din il-kumplessità aktarx ixxekkel ukoll il-kooperazzjoni fost l-awtoritajiet kompetenti, u tkun ta’ piż amministrattiv.

| 57. | Fil-kuntest ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-KEPD jinkoraġġixxi l-konklużjoni ta’ ftehimiet madwar l-UE li jipprovdu għal salvagwardji adegwati għall-protezzjoni tad-dejta filwaqt li fl-istess ħin jgħinu sabiex tiġi evitata l-applikazzjoni ta’ kriterji eteroġeniċi u ż-żieda fil-piż amministrattiv li tirriżulta fuq l-awtoritajiet kompetenti. |
| --- | --- |

57.

Fil-kuntest ta’ dak li ntqal hawn fuq, il-KEPD jinkoraġġixxi l-konklużjoni ta’ ftehimiet madwar l-UE li jipprovdu għal salvagwardji adegwati għall-protezzjoni tad-dejta filwaqt li fl-istess ħin jgħinu sabiex tiġi evitata l-applikazzjoni ta’ kriterji eteroġeniċi u ż-żieda fil-piż amministrattiv li tirriżulta fuq l-awtoritajiet kompetenti.

5.2.   Ftehimiet madwar l-UE

| 58. | Minbarra l-possibbiltà prevista fl-Artikolu 14 tal-kooperazzjoni bilaterali, l-Artikolu 18 tar-Regolament CPC dwar il-ftehimiet internazzjonali jgħid ukoll li “Il-Komunità għandha tikkopera ma’ pajjiżi terzi u ma’ l-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti” u li “L-arranġamenti għall-kooperazzjoni, inklużi arranġamenti għall-istabbiliment ta’ assistenza reċiproka, jistgħu jkunu s-suġġett ta’ ftehim bejn il-Komunità u l-partijiet terzi kkonċernati”. |
| --- | --- |

58.

Minbarra l-possibbiltà prevista fl-Artikolu 14 tal-kooperazzjoni bilaterali, l-Artikolu 18 tar-Regolament CPC dwar il-ftehimiet internazzjonali jgħid ukoll li “Il-Komunità għandha tikkopera ma’ pajjiżi terzi u ma’ l-organizzazzjonijiet internazzjonali kompetenti” u li “L-arranġamenti għall-kooperazzjoni, inklużi arranġamenti għall-istabbiliment ta’ assistenza reċiproka, jistgħu jkunu s-suġġett ta’ ftehim bejn il-Komunità u l-partijiet terzi kkonċernati”.

| 59. | Għar-raġunijiet stabbiliti fis-Sezzjoni 5.1 aktar ’il fuq, il-KEPD jappoġġja lill-Kummissjoni fl-inizjattiva tagħha biex tinnegozja u tikkonkludi l-ftehimiet madwar l-UE, b’salvagwardji adegwati għall-protezzjoni tad-dejta, armonizzati fuq il-livell tal-UE, biex jieħdu post arranġamenti bilaterali eżistenti. |
| --- | --- |

59.

Għar-raġunijiet stabbiliti fis-Sezzjoni 5.1 aktar ’il fuq, il-KEPD jappoġġja lill-Kummissjoni fl-inizjattiva tagħha biex tinnegozja u tikkonkludi l-ftehimiet madwar l-UE, b’salvagwardji adegwati għall-protezzjoni tad-dejta, armonizzati fuq il-livell tal-UE, biex jieħdu post arranġamenti bilaterali eżistenti.

| 60. | L-appoġġ tiegħu għal tali ftehimiet madwar l-UE, madankollu, jiddependi mill-impenn tal-leġiżlaturi tal-Kummissjoni u tal-UE biex ikun żgurat l-ogħla livell ta’ protezzjoni għall-iskambji ta’ dejta personali ma’ pajjiżi terzi. L-implikazzjonijiet ta’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni internazzjonali ma’ pajjiżi terzi għandha tkun ikkunsidrata bir-reqqa mil-lat tal-protezzjoni tad-dejta, għandhom jiġu stabbiliti regoli ċari biex jikkontrollaw dawn l-iskambji u jridu jiġu pprovduti salvagwardji adegwati għall-protezzjoni ta’ dejta, fuq il-bażi ta’ konsultazzjoni mal-KEPD u, fejn xieraq, ma’ awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

60.

L-appoġġ tiegħu għal tali ftehimiet madwar l-UE, madankollu, jiddependi mill-impenn tal-leġiżlaturi tal-Kummissjoni u tal-UE biex ikun żgurat l-ogħla livell ta’ protezzjoni għall-iskambji ta’ dejta personali ma’ pajjiżi terzi. L-implikazzjonijiet ta’ ftehimiet ta’ kooperazzjoni internazzjonali ma’ pajjiżi terzi għandha tkun ikkunsidrata bir-reqqa mil-lat tal-protezzjoni tad-dejta, għandhom jiġu stabbiliti regoli ċari biex jikkontrollaw dawn l-iskambji u jridu jiġu pprovduti salvagwardji adegwati għall-protezzjoni ta’ dejta, fuq il-bażi ta’ konsultazzjoni mal-KEPD u, fejn xieraq, ma’ awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta.

| 61. | Minkejja li l-Artikolu 18 tar-Regolament CPC ma jindirizzax speċifikament il-kwistjoni tal-aċċess dirett fis-CPCS minn awtoritajiet ta’ pajjiżi terzi, dan jista’ jkun teknikament possibbli. Il-KEPD ma jixtieqx jiskoraġġixxi l-fatt li jiġu nklużi funzjonalitajiet ġodda fis-CPCS sabiex jippermettu b'mod strettament limitat u selettiv lill-awtoritajiet kompetenti f’pajjiżi terzi aċċess bl-użu ta’ mekkaniżmu mfassal b’mod speċifiku (kanal u konnessjoni elettronika ta’ komunikazzjoni). Dan jista’ verament itejjeb l-effiċjenza tal-kooperazzjoni. |
| --- | --- |

61.

Minkejja li l-Artikolu 18 tar-Regolament CPC ma jindirizzax speċifikament il-kwistjoni tal-aċċess dirett fis-CPCS minn awtoritajiet ta’ pajjiżi terzi, dan jista’ jkun teknikament possibbli. Il-KEPD ma jixtieqx jiskoraġġixxi l-fatt li jiġu nklużi funzjonalitajiet ġodda fis-CPCS sabiex jippermettu b'mod strettament limitat u selettiv lill-awtoritajiet kompetenti f’pajjiżi terzi aċċess bl-użu ta’ mekkaniżmu mfassal b’mod speċifiku (kanal u konnessjoni elettronika ta’ komunikazzjoni). Dan jista’ verament itejjeb l-effiċjenza tal-kooperazzjoni.

| 62. | Minkejja dan, aċċess dirett bħal dan għandu r-riskji tiegħu u għalhekk, l-implikazzjonijiet tiegħu fuq il-protezzjoni tad-dejta u l-arranġamenti u s-salvagwardji tekniċi/ta’ organizzazzjoni neċessarji għandhom jiġu indirizzati speċifikament. Kull funzjonalità teknika għandha tkun mibnija bl-użu ta’ prinċipji ta’ “privatezza skont id-disinn”. Is-sigurtà wkoll għandha tkun prijorità ċara. Fl-aħħar nett, il-KEPD għandu jiġi kkonsultat, kif ukoll, fejn xieraq, l-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

62.

Minkejja dan, aċċess dirett bħal dan għandu r-riskji tiegħu u għalhekk, l-implikazzjonijiet tiegħu fuq il-protezzjoni tad-dejta u l-arranġamenti u s-salvagwardji tekniċi/ta’ organizzazzjoni neċessarji għandhom jiġu indirizzati speċifikament. Kull funzjonalità teknika għandha tkun mibnija bl-użu ta’ prinċipji ta’ “privatezza skont id-disinn”. Is-sigurtà wkoll għandha tkun prijorità ċara. Fl-aħħar nett, il-KEPD għandu jiġi kkonsultat, kif ukoll, fejn xieraq, l-awtoritajiet nazzjonali tal-protezzjoni tad-dejta.

VI.   “DRITTIJIET TAL-KONSUMATUR DWAR IL-PROTEZZJONI TAD-DEJTA” U KOOPERAZZJONI MSAĦĦA, BIS-CPCS, TA’ AWTORITAJIET TAL-PROTEZZJONI TAD-DEJTA

| 63. | Jekk ir-rakkomandazzjonijiet tal-KEPD (inklużi dawk fl-Opinjoni tiegħu dwar il-Verifika minn Qabel) jiġu segwiti, il-KEPD huwa fiduċjuż li s-CPCS tista’ tkun għodda effettiva u li ġġib ’il quddiem il-protezzjoni tad-dejta għall-infurzar transkonfinali kontra ksur tad-drittijiet tal-konsumaturi fis-suq intern. |
| --- | --- |

63.

Jekk ir-rakkomandazzjonijiet tal-KEPD (inklużi dawk fl-Opinjoni tiegħu dwar il-Verifika minn Qabel) jiġu segwiti, il-KEPD huwa fiduċjuż li s-CPCS tista’ tkun għodda effettiva u li ġġib ’il quddiem il-protezzjoni tad-dejta għall-infurzar transkonfinali kontra ksur tad-drittijiet tal-konsumaturi fis-suq intern.

| 64. | Bl-iżvilupp tal-kummerċ elettroniku u l-użu dejjem jikber ta’ netwerks ta’ komunikazzjoni elettronika mill-konsumaturi ta’ prodotti u servizzi varji, aktar u aktar dejta tal-individwi sejra tiġi ipproċessata meta dawn jaġixxu bħala konsumaturi. Il-konsumaturi jistgħu, għaldaqstant, jaffaċċjaw ukoll dejjem aktar ksur tad-drittijiet tagħhom fir-rigward tal-protezzjoni tad-dejta. Konsegwentament, hemm ukoll bżonn ta’ kooperazzjoni effettiva mill-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta biex iwaqqfu tali ksur tar-regoli. |
| --- | --- |

64.

Bl-iżvilupp tal-kummerċ elettroniku u l-użu dejjem jikber ta’ netwerks ta’ komunikazzjoni elettronika mill-konsumaturi ta’ prodotti u servizzi varji, aktar u aktar dejta tal-individwi sejra tiġi ipproċessata meta dawn jaġixxu bħala konsumaturi. Il-konsumaturi jistgħu, għaldaqstant, jaffaċċjaw ukoll dejjem aktar ksur tad-drittijiet tagħhom fir-rigward tal-protezzjoni tad-dejta. Konsegwentament, hemm ukoll bżonn ta’ kooperazzjoni effettiva mill-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta biex iwaqqfu tali ksur tar-regoli.

| 65. | Fost l-aktar każi komuni ta’ ksur tad-“drittijiet tal-konsumatur dwar il-protezzjoni tad-dejta” hemm komunikazzjonijiet kummerċjali mhux solleċitati (spam), serq tal-identità, profilar illegali, reklamar ta’ imġiba illegali u intrużjonijiet fid-dejta (ksur tas-sigurtà). |
| --- | --- |

65.

Fost l-aktar każi komuni ta’ ksur tad-“drittijiet tal-konsumatur dwar il-protezzjoni tad-dejta” hemm komunikazzjonijiet kummerċjali mhux solleċitati (spam), serq tal-identità, profilar illegali, reklamar ta’ imġiba illegali u intrużjonijiet fid-dejta (ksur tas-sigurtà).

| 66. | Minħabba li n-numru ta’ każi ta’ natura transkonfinali aktarx li sejjer jiżdied fis-soċjetà informattiva, il-KEPD jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni biex tikkunsidra miżuri leġiżlattivi possibbli biex tipproteġi d-“drittijiet tal-konsumatur dwar il-protezzjoni tad-dejta”, u ssaħħaħ il-kooperazzjoni transkonfinali fost l-awtoritajiet kompetenti: awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta kif ukoll tal-protezzjoni tal-konsumaturi. |
| --- | --- |

66.

Minħabba li n-numru ta’ każi ta’ natura transkonfinali aktarx li sejjer jiżdied fis-soċjetà informattiva, il-KEPD jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni biex tikkunsidra miżuri leġiżlattivi possibbli biex tipproteġi d-“drittijiet tal-konsumatur dwar il-protezzjoni tad-dejta”, u ssaħħaħ il-kooperazzjoni transkonfinali fost l-awtoritajiet kompetenti: awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta kif ukoll tal-protezzjoni tal-konsumaturi.

| 67. | B’mod partikolari, u filwaqt li jkunu kkunsidrati għażliet possibbli oħra, għandu jiġi kkunsidrat bir-reqqa jekk għandux jitħalla aċċess imfassal għall-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta fis-CPCS, sabiex jikkooperaw bejniethom kif ukoll ma’ awtoritajiet kompetenti oħra li diġà għandhom aċċess għas-CPCS. |
| --- | --- |

67.

B’mod partikolari, u filwaqt li jkunu kkunsidrati għażliet possibbli oħra, għandu jiġi kkunsidrat bir-reqqa jekk għandux jitħalla aċċess imfassal għall-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta fis-CPCS, sabiex jikkooperaw bejniethom kif ukoll ma’ awtoritajiet kompetenti oħra li diġà għandhom aċċess għas-CPCS.

| 68. | Aċċess mill-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta għandu jkun limitat b’mod ċar għal dak li huwa neċessarju biex iwettqu l-kompiti tagħhom fl-oqsma ta’ kompetenza tagħhom u skont is-sinerġiji identifikati. Ċertament, għandu jiġi żgurat ukoll li l-qafas għall-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta għandu jkun imfassal biex jikkunsidra l-indipendenza tagħhom. |
| --- | --- |

68.

Aċċess mill-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta għandu jkun limitat b’mod ċar għal dak li huwa neċessarju biex iwettqu l-kompiti tagħhom fl-oqsma ta’ kompetenza tagħhom u skont is-sinerġiji identifikati. Ċertament, għandu jiġi żgurat ukoll li l-qafas għall-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-dejta għandu jkun imfassal biex jikkunsidra l-indipendenza tagħhom.

VII.   KONKLUŻJONIJIET

| 69. | Il-KEPD huwa kuntent li s-CPCS hija stabbilita fuq bażi legali, li tipprovdi wkoll salvagwardji speċifiċi għall-protezzjoni tad-dejta. Biex jindirizza kwalunkwe kwistjonijiet dwar il-protezzjoni tad-dejta li baqgħu, il-KEPD jinnota li r-rakkomandazzjonijiet imqassra hawn taħt għandhom jiġu kkunsidrati meta l-qafas legali għas-CPCS jerġa’ jiġi revedut. |
| --- | --- |

69.

Il-KEPD huwa kuntent li s-CPCS hija stabbilita fuq bażi legali, li tipprovdi wkoll salvagwardji speċifiċi għall-protezzjoni tad-dejta. Biex jindirizza kwalunkwe kwistjonijiet dwar il-protezzjoni tad-dejta li baqgħu, il-KEPD jinnota li r-rakkomandazzjonijiet imqassra hawn taħt għandhom jiġu kkunsidrati meta l-qafas legali għas-CPCS jerġa’ jiġi revedut.

| 70. | Sadanittant, miżuri addizzjonali meħuda fil-livell prattiku, tekniku u ta’ organizzazzjoni (kif rakkomandat fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel) jistgħu jipprovdu soluzzjoni parzjali temporanji biex jindirizzaw dawn il-problemi. Matul l-istennija ta’ bidliet leġiżlattivi, jistgħu jiġu introdotti xi bidliet ukoll bil-Linji Gwida Operattivi tas-CPCS. |
| --- | --- |

70.

Sadanittant, miżuri addizzjonali meħuda fil-livell prattiku, tekniku u ta’ organizzazzjoni (kif rakkomandat fl-Opinjoni ta’ Verifika minn Qabel) jistgħu jipprovdu soluzzjoni parzjali temporanji biex jindirizzaw dawn il-problemi. Matul l-istennija ta’ bidliet leġiżlattivi, jistgħu jiġu introdotti xi bidliet ukoll bil-Linji Gwida Operattivi tas-CPCS.

| 71. | Fir-rigward tal-perjodu ta’ żamma, il-KEPD jirrakkomanda li (i) talbiet għal assistenza reċiproka għandhom jingħalqu f’limiti ta’ żmien imfassla speċifikament; (ii) sakemm ma tkunx qiegħda ssir investigazzjoni jew infurzar, twissijiet għandhom jitneħħew u jitħassru fi żmien sitt xhur mill-ħruġ (sakemm ma jiġix iġġustifikat perjodu ta’ żamma ieħor, aktar xieraq); u (iii) il-Kummissjoni għandha tiċċara u tikkunsidra mill-ġdid l-għan u l-proporzjonalità fiż-żamma tad-dejta kollha relatata ma’ każi magħluqa għal ħames snin addizzjonali. |
| --- | --- |

71.

Fir-rigward tal-perjodu ta’ żamma, il-KEPD jirrakkomanda li (i) talbiet għal assistenza reċiproka għandhom jingħalqu f’limiti ta’ żmien imfassla speċifikament; (ii) sakemm ma tkunx qiegħda ssir investigazzjoni jew infurzar, twissijiet għandhom jitneħħew u jitħassru fi żmien sitt xhur mill-ħruġ (sakemm ma jiġix iġġustifikat perjodu ta’ żamma ieħor, aktar xieraq); u (iii) il-Kummissjoni għandha tiċċara u tikkunsidra mill-ġdid l-għan u l-proporzjonalità fiż-żamma tad-dejta kollha relatata ma’ każi magħluqa għal ħames snin addizzjonali.

| 72. | Barra minn hekk, il-KEPD huwa kuntent li t-Tieni Emenda tas-CPC tiċċara l-aċċess tal-Kummissjoni għad-dejta fis-CPCS. B’mod partikolari, il-KEPD huwa kuntent li l-Kummissjoni m’għandhiex aċċess għal komunikazzjonijiet kunfidenzjali fost awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri, bħal talbiet għal assistenza reċiproka. |
| --- | --- |

72.

Barra minn hekk, il-KEPD huwa kuntent li t-Tieni Emenda tas-CPC tiċċara l-aċċess tal-Kummissjoni għad-dejta fis-CPCS. B’mod partikolari, il-KEPD huwa kuntent li l-Kummissjoni m’għandhiex aċċess għal komunikazzjonijiet kunfidenzjali fost awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri, bħal talbiet għal assistenza reċiproka.

| 73. | Il-KEPD huwa kuntent ukoll li t-Tieni Emenda tas-CPC introduċiet dispożizzjoni biex tindirizza l-ipproċessar ta’ kategoriji speċjali ta’ dejta fis-CPCS. |
| --- | --- |

73.

Il-KEPD huwa kuntent ukoll li t-Tieni Emenda tas-CPC introduċiet dispożizzjoni biex tindirizza l-ipproċessar ta’ kategoriji speċjali ta’ dejta fis-CPCS.

| 74. | Bħala punti addizzjonali, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tirrevedi x’miżuri tekniċi u ta’ organizzazzjoni addizzjonali għandha tieħu biex tiżgura li l-protezzjoni tal-privatezza u d-dejta jkunu “ddisinjati” fl-artkitettura tas-sistema tas-CPCS (“privatezza skont id-disinn”) u li kontrolli adegwati huma stabbiliti biex jiżguraw konformità mal-protezzjoni tad-dejta u jipprovdu provi ta’ dan (“responsabbiltà”). |
| --- | --- |

74.

Bħala punti addizzjonali, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tirrevedi x’miżuri tekniċi u ta’ organizzazzjoni addizzjonali għandha tieħu biex tiżgura li l-protezzjoni tal-privatezza u d-dejta jkunu “ddisinjati” fl-artkitettura tas-sistema tas-CPCS (“privatezza skont id-disinn”) u li kontrolli adegwati huma stabbiliti biex jiżguraw konformità mal-protezzjoni tad-dejta u jipprovdu provi ta’ dan (“responsabbiltà”).

| 75. | Barra minn hekk, jekk ftehim madwar l-UE bejn l-Unjoni Ewropea u kwalunkwe pajjiż terz għandu jiġi konkluż biex jikkontrolla l-kooperazzjoni għall-protezzjoni tal-konsumatur, l-implikazzjonijiet ta’ dawn l-arranġamenti għandhom jiġu kkunsidrati bir-reqqa, jridu jiġu stabbiliti regoli ċari biex jikkontrollaw dawn l-iskambji u jridu jiġu pprovduti salvagwardji adegwati għall-protezzjoni tad-dejta. |
| --- | --- |

75.

Barra minn hekk, jekk ftehim madwar l-UE bejn l-Unjoni Ewropea u kwalunkwe pajjiż terz għandu jiġi konkluż biex jikkontrolla l-kooperazzjoni għall-protezzjoni tal-konsumatur, l-implikazzjonijiet ta’ dawn l-arranġamenti għandhom jiġu kkunsidrati bir-reqqa, jridu jiġu stabbiliti regoli ċari biex jikkontrollaw dawn l-iskambji u jridu jiġu pprovduti salvagwardji adegwati għall-protezzjoni tad-dejta.

| 76. | Fl-aħħar nett, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tesplora s-sinerġiji possibbli li jistgħu jqumu jekk l-awtoritajiet għall-protezzjoni tad-dejta jitħallew jingħaqdu mal-komunità ta’ utenti tas-CPCS biex jikkooperaw sabiex jgħinu jinfurzaw id-“drittijiet tal-konsumatur għall-protezzjoni tad-dejta”. |
| --- | --- |

76.

Fl-aħħar nett, il-KEPD jirrakkomanda li l-Kummissjoni għandha tesplora s-sinerġiji possibbli li jistgħu jqumu jekk l-awtoritajiet għall-protezzjoni tad-dejta jitħallew jingħaqdu mal-komunità ta’ utenti tas-CPCS biex jikkooperaw sabiex jgħinu jinfurzaw id-“drittijiet tal-konsumatur għall-protezzjoni tad-dejta”.

Magħmul fi Brussell, il-5 ta’ Mejju 2011.

Giovanni BUTTARELLI

Assistent Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-dejta

---

(1)  ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31.

1

(2)  ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1.

2

(3)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-1 ta’ Marzu 2011 li temenda d-Deċiżjoni 2007/76/KE li timplimenta r-Regolament (KE) Nru 2006/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-kooperazzjoni bejn awtoritajiet nazzjonali responsabbli mill-infurzar ta’ liġijiet għall-protezzjoni tal-konsumatur fir-rigward ta’ assistenza reċiproka (2011/141/UE) (ĠU L 59, 4.3.2011, p. 63).

3

(4)  Rakkomandazzjoni tal-Kummissjoni tal-1 ta’ Marzu 2011; il-linji gwida għall-implimentazzjoni ta’ regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta fis-Sistema ta’ Kooperazzjoni għall-Protezzjoni tal-Konsumatur (CPCS) (2011/136/UE) (ĠU L 57, 2.3.2011, p. 44).

4

(5)  Ara l-Artikolu 6 tar-Regolament CPC dwar “l-iskambju ta’ informazzjoni fuq talba”.

5

(6)  Ara l-Artikolu 8 tar-Regolament CPC dwar “talba għal miżuri tal-infurzar”.

6

(7)  Ara l-Artikolu 7 tar-Regolament CPC dwar "l-iskambju ta’ informazzjoni mingħajr talba" (jew "twissija" fil-qasir).

7

(8)  Ara l-Artikoli 7(2) u 8(6) tar-Regolament CPC.

8

(9)  Ara wkoll l-Opinjoni Nru 6/2007 tal-Grupp ta’ Ħidma tal-Artikolu 29 dwar il-Protezzjoni tad-dejta (msemmi fil-Parti II aktar ’il fuq).

9

(10)  Ara l-Artikolu 10(2) tar-Regolament CPC.

10

(11)  Ara Sezzjoni 8 tal-Linji Gwida, “Xi elementi ta’ gwida oħra; Għaliex il-perjodu ta’ ħżin tad-dejta huwa stabbilit għal ħames snin?” Il-Linji Gwida għall-Protezzjoni tad-dejta tas-CPC jgħidu wkoll li “l-iskop tal-perjodu ta’ żamma huwa li jiffaċilita l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet pubbliċi responsabbli għall-infurzar tal-liġijiet li jipproteġu l-interessi tal-konsumaturi meta jittrattaw ksur intra-Komunitarju, li jikkontribwixxi għat-tħaddim bla xkiel tas-suq intern, il-kwalità u l-konsistenza tal-infurzar tal-liġijiet li jipproteġu l-interessi tal-konsumaturi, il-monitoraġġ tal-protezzjoni tal-interessi ekonomiċi tal-konsumaturi u li jikkontribwixxi biex jogħla l-livell u l-konsistenza tal-infurzar”.

11

(12)  Ara s-Sezzjoni 7 tal-Opinjoni tal-KEPD dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Ekonomiku u Soċjali u l-Kumitat tar-Reġjuni – “Approċċ komprensiv dwar il-protezzjoni tad-dejta personali fl-Unjoni Ewropea” maħruġ fl-14 ta’ Jannar 2011 (http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2011/11-01-14_Personal_Data_Protection_EN.pdf

12

(13)  Idem.

13

(14)  Il-Kummissjoni għandha tikkonsidra wkoll, kif neċessarju, it-twettiq ta’ tal-inqas stima tal-protezzjoni ta’ dejta parzjali u tal-impatt fuq il-privatezza li tiffoka fuq l-għan, it-tul u l-modalitajiet tal-perjodu ta’ żamma u possibilment, tiddiskuti kwistjonijiet pendenti oħra li għadhom ma ġewx indirizzati b’mod komprensiv.

14

(15)  Ara s-Sezzjoni 6.3 tal-Opinjoni tal-KEPD tal-14 ta’ Jannar 2011 msemmija aktar ’il fuq.

15

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET, KORPI, UFFIĊĊJI U AĠENZIJI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kunsill

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/27 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/27

---

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

tat-18 ta’ Lulju 2011

li taħtar il-membri u l-membri supplenti tal-Bord Governattiv tal-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għall-Ġermanja, l-Ungerija u l-Portugall

2011/C 217/07

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2062/94 tat-18 ta’ Lulju 1994 li jistabbilixxi Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 8 tiegħu,

Wara li kkunsidra l-lista tal-kandidati proposti għall-ħatra ppreżentata lill-Kunsill mill-Gvern tal-Ungerija u mill-organizzazzjonijiet tal-ħaddiema,

Wara li kkunsidra l-listi tal-membri u tal-membri supplenti tal-Kumitat Konsultattiv dwar is-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol,

Billi:

| (1) | Bid-Deċiżjonijiet tat-22 ta' Novembru 2010 (2), is-7 ta' Marzu 2011 (3) u l-21 ta' Marzu 2011 (4) il-Kunsill ħatar xi membri u membri supplenti tal-Bord Governattiv tal-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għall-perijodu ta' żmien mit-8 ta' Novembru 2010 sas-7 ta' Novembru 2013. |
| --- | --- |

(1)

Bid-Deċiżjonijiet tat-22 ta' Novembru 2010 (2), is-7 ta' Marzu 2011 (3) u l-21 ta' Marzu 2011 (4) il-Kunsill ħatar xi membri u membri supplenti tal-Bord Governattiv tal-Aġenzija Ewropea tas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għall-perijodu ta' żmien mit-8 ta' Novembru 2010 sas-7 ta' Novembru 2013.

| (2) | Il-Gvern tal-Ungerija ssottometta nominazzjonijiet għal żewġ karigi li jridu jiġu mimlija mill-Ungerija u l-organizzazzjonijiet tal-ħaddiema ppreżentaw nomini għal għadd ta' karigi li għandhom jimtlew għall-Ġermanja u għall-Portugall. |
| --- | --- |

(2)

Il-Gvern tal-Ungerija ssottometta nominazzjonijiet għal żewġ karigi li jridu jiġu mimlija mill-Ungerija u l-organizzazzjonijiet tal-ħaddiema ppreżentaw nomini għal għadd ta' karigi li għandhom jimtlew għall-Ġermanja u għall-Portugall.

ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Dawn li ġejjin għandhom jiġu maħtura membri u membri supplenti tal-Bord Governattiv tal-Aġenzija Ewropea għas-Siġurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol għall-perijodu li jintemm fis-7 ta' Novembru 2013:

I.   RAPPREŻENTANTI TAL-GVERN

| Pajjiż | Membri | Membri supplenti |
| --- | --- | --- |
| Ungerija | Is-Sur János GÁDOR | Is-Sinjura Éva GRÓNAI |

Pajjiż

Membri

Membri supplenti

Ungerija

Is-Sur János GÁDOR

Is-Sinjura Éva GRÓNAI

II.   RAPPREŻENTANTI TAL-ORGANIZZAZZJONIJIET TAL-ĦADDIEMA

| Pajjiż | Membri | Membri supplenti |
| --- | --- | --- |
| Ġermanja | Is-Sinjura Marina SCHRÖDER | Is-Sur Thomas VEIT |
| Portugall | Is-Sur Fernando José GOMES | |

Pajjiż

Membri

Membri supplenti

Ġermanja

Is-Sinjura Marina SCHRÖDER

Is-Sur Thomas VEIT

Portugall

Is-Sur Fernando José GOMES

Artikolu 2

Il-Kunsill ser jaħtar il-membri u l-membri supplenti li għadhom ma ġewx innominati f'data aktar tard.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-adozzjoni tagħha.

Magħmul fi Brussell, it-18 ta’ Lulju 2011.

Għall-Kunsill

Il-President

M. DOWGIELEWICZ

---

(1)  ĠU L 216, 20.8.1994, p. 1.

1

(2)  ĠU C 322, 27.11.2010, p. 3.

2

(3)  ĠU C 83, 17.3.2011, p. 2.

3

(4)  ĠU C 92, 24.3.2011, p. 8.

4

---

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/29 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/29

---

DEĊIŻJONI TAL-KUNSILL

tat-18 ta’ Lulju 2011

li taħtar il-membri u l-membri supplenti tal-Kumitat tal-Fond Soċjali Ewropew

2011/C 217/08

IL-KUNSILL TAL-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b’mod partikolari l-Artikolu 163 tiegħu,

Wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1083/2006 tal-11 ta' Lulju 2006 li jistabbilixxi d-dispożizzjonijiet ġenerali dwar il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali, il-Fond Soċjali Ewropew u l-Fond ta’ Koeżjoni (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 104(3) tiegħu,

Wara li kkunsidra l-proposta mill-Kummissjoni Ewropea,

Billi:

| (1) | Fit-22 ta' Frar 2010, il-Kunsill ħatar il-membri tal-Kumitat tal-Fond Soċjali Ewropew (“il-Kumitat”) għall-perijodu sal-31 ta' Diċembru 2012 (2). |
| --- | --- |

(1)

Fit-22 ta' Frar 2010, il-Kunsill ħatar il-membri tal-Kumitat tal-Fond Soċjali Ewropew (“il-Kumitat”) għall-perijodu sal-31 ta' Diċembru 2012 (2).

| (2) | Sadanittant, il-pożizzjonijiet tad-diversi membri saru vakanti bħala riżultat ta' riżenji. |
| --- | --- |

(2)

Sadanittant, il-pożizzjonijiet tad-diversi membri saru vakanti bħala riżultat ta' riżenji.

| (3) | Sakemm ikun hemm in-nomina ta' rappreżentant jew ta' membru supplent għal waħda mill-kategoriji msemmija fl-Artikolu 104(1) tar-Regolament (KE) Nru 1083/2006 mill-Irlanda u minn Spanja, ir-rappreżentanti u l-membri supplenti li diġà ġew nominati għandhom xorta waħda jinħatru għall-Kumitat għall-perijodu tal-mandat attwali, |
| --- | --- |

(3)

Sakemm ikun hemm in-nomina ta' rappreżentant jew ta' membru supplent għal waħda mill-kategoriji msemmija fl-Artikolu 104(1) tar-Regolament (KE) Nru 1083/2006 mill-Irlanda u minn Spanja, ir-rappreżentanti u l-membri supplenti li diġà ġew nominati għandhom xorta waħda jinħatru għall-Kumitat għall-perijodu tal-mandat attwali,

ADOTTA DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-persuni elenkati fl-Anness huma b'dan maħturin membri jew membri supplenti tal-Kumitat tal-Fond Soċjali Ewropew sal-31 ta' Diċembru 2012.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tagħha f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Magħmul fi Brussell, it-18 ta’ Lulju 2011.

Għall-Kunsill

Il-President

M. DOWGIELEWICZ

---

(1)  ĠU L 210, 31.7.2006, p. 25.

1

(2)  ĠU C 53, 3.3.2010, p. 2.

2

---

ANNESS

Lista tal-membri u l-membri supplenti

| Stat Membru | Bħala rappreżentant ta' | Membru | Isem |
| --- | --- | --- | --- |
| Belġju | Gvern | Membru | Is-Sur Louis VERVLOET |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Viviane DE BEULE |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Michèle CLAUS |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Werner ABELSHAUSEN |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Hervé DECUYPER |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Vera DOS SANTOS COSTA |
| Bulgarija | Gvern | Membru | Is-Sinjura Zornitza RUSSINOVA |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Monika DIMITROVA |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Boyko NEDYALKOV |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Dimitar BRANKOV |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Plamen DIMITROV |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Dimitar MANOLOV |
| Repubblika Ċeka | Gvern | Membru | Is-Sinjura Iva ŠOLCOVÁ |
| Gvern | Supplent | Is-Sur Michal ZAORÁLEK |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Soňa VAN DEELENOVÁ |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Miloslav ŠOLC |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Pavel JANÍČKO |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Hana MÁLKOVÁ |
| Danimarka | Gvern | Membru | Is-Sinjura Pernille VON LILLIENSKJOLD |
| Gvern | Supplent | Is-Sur Steen FREDERIKSEN |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Henning GADE |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Berit TOFT FIHL |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Preben FOLDBERG |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Jens KROGSTRUP |
| Ġermanja | Gvern | Membru | Is-Sur Arnold HEMMANN |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Inken KLASSEN |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Julia KAUTE |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Jürgen WUTTKE |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Inge KAUFMANN |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Hermann NEHLS |
| Estonja | Gvern | Membru | Is-Sur Margus HAIDAK |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Merlin TATRIK |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Kristina TÄHT |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Eve PÄÄRENDSON |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Kaja TOOMSALU |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Mare VIIES |
| Irlanda | Gvern | Membru | Is-Sur Vincent LANDERS |
| Gvern | Supplent | Is-Sur Tom WHELAN |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Kara McGANN |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Heidi LOUGHEED |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Sheila NUNAN |
| Trade Union | Supplent | — |
| Ġreċja | Gvern | Membru | Is-Sur Christos DIKOS |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Konstantina MICHOPOYLOY |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Lambros PAPAIOANNOU |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Ekaterini DASKALAKI |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Dimitros TSOUKALAS |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Vasilios PAPADOGAMVROS |
| Spanja | Gvern | Membru | Is-Sur Carlos TORTUERO MARTÍN |
| Gvern | Supplent | Is-Sur David GARCÍA LÓPEZ |
| Min jimpjega | Membru | — |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Cristina REGALADO MARTÍN |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Ana MICÓ MAESTRE |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Ana HERMOSO CANOURA |
| Franza | Gvern | Membru | Is-Sinjura Corinne VAILLANT |
| Gvern | Supplent | Is-Sur Laurent SENN |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Christophe CORIOU |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Natacha MARQUET |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Cécile COTTEREAU |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Alain ALPHON-LAYRE |
| Italja | Gvern | Membru | Is-Sinjura Paola PADUANO |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Alessandra TOMAI |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Claudio GENTILI |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Silvia CIUFFINI |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Luigi VELTRO |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Giulia TAVERNESE |
| Ċipru | Gvern | Membru | Is-Sur Alexandros ALEXANDROU |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Antzela DROUSSIOTOU |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Emilios MICHAEL |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Maria STYLIANOU |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Nicos GREGORIOU |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Andreas MATSAS |
| Latvja | Gvern | Membru | Is-Sinjura Kristīne ANCĀNES |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Elīna DRĀZNIECE |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Inese STEPIŅAS |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Ilona KIUKUCĀNE |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Linda ROMELE |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Liene LIEKNA |
| Litwanja | Gvern | Membru | Is-Sur Ramūnas DILBA |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Nijolė MACKEVIČIENĖ |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Vaidotas LEVICKIS |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Mykolas ALELIŪNAS |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Irena PETRAITIENĖ |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Janina ŠVEDIENĖ |
| Lussemburgu | Gvern | Membru | Is-Sinjura Patrice FURLANI |
| Gvern | Supplent | Is-Sur Daniel CODELLO |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Romain LANNERS |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur François ENGELS |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Carole BIVER |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Nico CLEMENT |
| Ungerija | Gvern | Membru | Is-Sinjura Renáta TÓTH |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Katalin SZATMÁRI |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Terézia BOROSNÉ BARTHA |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur László KRIZSÁN |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Erzsébet HANTI |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur László KOZÁK |
| Malta | Gvern | Membru | Is-Sinjura Jeanette BUSUTTIL |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Loredana D'ARRIGO |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Paul ABELA |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Pierre FAVA |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Robert BORG |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur William PORTELLI |
| Pajjiżi l-Baxxi | Gvern | Membru | Is-Sinjura Alieke KOOPMAN |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Paula LOEKEMEIJER |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur André VAN DER LEEST |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur C. SCHOENMAKERS |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura I.D.C.M. COENEN |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur W.J.F. MUIS |
| Awstrija | Gvern | Membru | Is-Sinjura Petra DRAXL |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Ulrike REBHANDL |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Anna Katharina HUBER |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Wolfgang TRITREMMEL |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Franz FRIEHS |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Silvia HOFBAUER |
| Polonja | Gvern | Membru | Is-Sur Paweł CHORĄŻY |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Dorota BORTNOWSKA |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Norbert PRUSZANOWSKI |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Marek RADECKI |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Agata BARANOWSKA-GRYCUK |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Grażyna RÓŻANEK |
| Portugall | Gvern | Membru | Is-Sinjura Rosa Maria SIMÕES DA SILVA |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Maria DO CARMO ABREU |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Clara GUERREIRO |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Adília LISBOA |
| Trade Union | Membru | Is-Sur António Luís FERREIRA CORREIA |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Tiago M.P. SIMÕES DA CUNHA |
| Rumanija | Gvern | Membru | Is-Sinjura Liliana-Carmen IONEL |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Elena Carmen DOBROTA |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Ovidiu NICOLESCU |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Dragoș MIHALACHE |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Mariana KNIESNER |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Carmen IONESCU |
| Slovenja | Gvern | Membru | Is-Sinjura Jasminka DEDIĆ |
| Gvern | Supplent | Is-Sur Gorazd JENKO |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Grit ACKERMANN |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sinjura Janja MEGLIČ |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Staša PERNAT LESJAK |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Andreja POJE |
| Slovakkja | Gvern | Membru | Is-Sinjura Zuzana POLÁČKOVÁ |
| Gvern | Supplent | Is-Sur Roderik KLINDA |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Daniel HRDINA |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Martin HOŠTÁK |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Naile PROKEŠOVÁ |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Milan BUŠO |
| Finlandja | Gvern | Membru | Is-Sinjura Lippe KOIVUNEVA |
| Gvern | Supplent | Is-Sinjura Sirpa LILJESTRÖM |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sinjura Riitta WÄRN |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Mikko RÄSÄNEN |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Auli KORHONEN |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Lauri KORKEAOJA |
| Svezja | Gvern | Membru | Is-Sinjura Ann-Christine GULLESJÖ |
| Gvern | Supplent | Is-Sur Håkan FORSBERG |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Gunnar ANDERZON |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Farbod REZANIA |
| Trade Union | Membru | Is-Sinjura Filis SIGALA |
| Trade Union | Supplent | Is-Sinjura Charlotta KRAFFT |
| Renju Unit | Gvern | Membru | Is-Sinjura Wendy VIOLENTANO |
| Gvern | Supplent | Is-Sur Ian CHAPMAN |
| Min jimpjega | Membru | Is-Sur Martin MORTON |
| Min jimpjega | Supplent | Is-Sur Guy BAILEY |
| Trade Union | Membru | Is-Sur Alan MANNING |
| Trade Union | Supplent | Is-Sur Joe FEARNEHOUGH |

Stat Membru

Bħala rappreżentant ta'

Membru

Isem

Belġju

Gvern

Membru

Is-Sur Louis VERVLOET

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Viviane DE BEULE

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Michèle CLAUS

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Werner ABELSHAUSEN

Trade Union

Membru

Is-Sur Hervé DECUYPER

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Vera DOS SANTOS COSTA

Bulgarija

Gvern

Membru

Is-Sinjura Zornitza RUSSINOVA

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Monika DIMITROVA

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Boyko NEDYALKOV

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Dimitar BRANKOV

Trade Union

Membru

Is-Sur Plamen DIMITROV

Trade Union

Supplent

Is-Sur Dimitar MANOLOV

Repubblika Ċeka

Gvern

Membru

Is-Sinjura Iva ŠOLCOVÁ

Gvern

Supplent

Is-Sur Michal ZAORÁLEK

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Soňa VAN DEELENOVÁ

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Miloslav ŠOLC

Trade Union

Membru

Is-Sur Pavel JANÍČKO

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Hana MÁLKOVÁ

Danimarka

Gvern

Membru

Is-Sinjura Pernille VON LILLIENSKJOLD

Gvern

Supplent

Is-Sur Steen FREDERIKSEN

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Henning GADE

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Berit TOFT FIHL

Trade Union

Membru

Is-Sur Preben FOLDBERG

Trade Union

Supplent

Is-Sur Jens KROGSTRUP

Ġermanja

Gvern

Membru

Is-Sur Arnold HEMMANN

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Inken KLASSEN

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Julia KAUTE

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Jürgen WUTTKE

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Inge KAUFMANN

Trade Union

Supplent

Is-Sur Hermann NEHLS

Estonja

Gvern

Membru

Is-Sur Margus HAIDAK

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Merlin TATRIK

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Kristina TÄHT

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Eve PÄÄRENDSON

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Kaja TOOMSALU

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Mare VIIES

Irlanda

Gvern

Membru

Is-Sur Vincent LANDERS

Gvern

Supplent

Is-Sur Tom WHELAN

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Kara McGANN

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Heidi LOUGHEED

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Sheila NUNAN

Trade Union

Supplent

—

Ġreċja

Gvern

Membru

Is-Sur Christos DIKOS

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Konstantina MICHOPOYLOY

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Lambros PAPAIOANNOU

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Ekaterini DASKALAKI

Trade Union

Membru

Is-Sur Dimitros TSOUKALAS

Trade Union

Supplent

Is-Sur Vasilios PAPADOGAMVROS

Spanja

Gvern

Membru

Is-Sur Carlos TORTUERO MARTÍN

Gvern

Supplent

Is-Sur David GARCÍA LÓPEZ

Min jimpjega

Membru

—

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Cristina REGALADO MARTÍN

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Ana MICÓ MAESTRE

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Ana HERMOSO CANOURA

Franza

Gvern

Membru

Is-Sinjura Corinne VAILLANT

Gvern

Supplent

Is-Sur Laurent SENN

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Christophe CORIOU

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Natacha MARQUET

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Cécile COTTEREAU

Trade Union

Supplent

Is-Sur Alain ALPHON-LAYRE

Italja

Gvern

Membru

Is-Sinjura Paola PADUANO

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Alessandra TOMAI

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Claudio GENTILI

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Silvia CIUFFINI

Trade Union

Membru

Is-Sur Luigi VELTRO

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Giulia TAVERNESE

Ċipru

Gvern

Membru

Is-Sur Alexandros ALEXANDROU

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Antzela DROUSSIOTOU

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Emilios MICHAEL

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Maria STYLIANOU

Trade Union

Membru

Is-Sur Nicos GREGORIOU

Trade Union

Supplent

Is-Sur Andreas MATSAS

Latvja

Gvern

Membru

Is-Sinjura Kristīne ANCĀNES

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Elīna DRĀZNIECE

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Inese STEPIŅAS

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Ilona KIUKUCĀNE

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Linda ROMELE

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Liene LIEKNA

Litwanja

Gvern

Membru

Is-Sur Ramūnas DILBA

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Nijolė MACKEVIČIENĖ

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Vaidotas LEVICKIS

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Mykolas ALELIŪNAS

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Irena PETRAITIENĖ

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Janina ŠVEDIENĖ

Lussemburgu

Gvern

Membru

Is-Sinjura Patrice FURLANI

Gvern

Supplent

Is-Sur Daniel CODELLO

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Romain LANNERS

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur François ENGELS

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Carole BIVER

Trade Union

Supplent

Is-Sur Nico CLEMENT

Ungerija

Gvern

Membru

Is-Sinjura Renáta TÓTH

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Katalin SZATMÁRI

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Terézia BOROSNÉ BARTHA

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur László KRIZSÁN

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Erzsébet HANTI

Trade Union

Supplent

Is-Sur László KOZÁK

Malta

Gvern

Membru

Is-Sinjura Jeanette BUSUTTIL

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Loredana D'ARRIGO

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Paul ABELA

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Pierre FAVA

Trade Union

Membru

Is-Sur Robert BORG

Trade Union

Supplent

Is-Sur William PORTELLI

Pajjiżi l-Baxxi

Gvern

Membru

Is-Sinjura Alieke KOOPMAN

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Paula LOEKEMEIJER

Min jimpjega

Membru

Is-Sur André VAN DER LEEST

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur C. SCHOENMAKERS

Trade Union

Membru

Is-Sinjura I.D.C.M. COENEN

Trade Union

Supplent

Is-Sur W.J.F. MUIS

Awstrija

Gvern

Membru

Is-Sinjura Petra DRAXL

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Ulrike REBHANDL

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Anna Katharina HUBER

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Wolfgang TRITREMMEL

Trade Union

Membru

Is-Sur Franz FRIEHS

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Silvia HOFBAUER

Polonja

Gvern

Membru

Is-Sur Paweł CHORĄŻY

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Dorota BORTNOWSKA

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Norbert PRUSZANOWSKI

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Marek RADECKI

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Agata BARANOWSKA-GRYCUK

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Grażyna RÓŻANEK

Portugall

Gvern

Membru

Is-Sinjura Rosa Maria SIMÕES DA SILVA

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Maria DO CARMO ABREU

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Clara GUERREIRO

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Adília LISBOA

Trade Union

Membru

Is-Sur António Luís FERREIRA CORREIA

Trade Union

Supplent

Is-Sur Tiago M.P. SIMÕES DA CUNHA

Rumanija

Gvern

Membru

Is-Sinjura Liliana-Carmen IONEL

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Elena Carmen DOBROTA

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Ovidiu NICOLESCU

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Dragoș MIHALACHE

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Mariana KNIESNER

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Carmen IONESCU

Slovenja

Gvern

Membru

Is-Sinjura Jasminka DEDIĆ

Gvern

Supplent

Is-Sur Gorazd JENKO

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Grit ACKERMANN

Min jimpjega

Supplent

Is-Sinjura Janja MEGLIČ

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Staša PERNAT LESJAK

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Andreja POJE

Slovakkja

Gvern

Membru

Is-Sinjura Zuzana POLÁČKOVÁ

Gvern

Supplent

Is-Sur Roderik KLINDA

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Daniel HRDINA

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Martin HOŠTÁK

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Naile PROKEŠOVÁ

Trade Union

Supplent

Is-Sur Milan BUŠO

Finlandja

Gvern

Membru

Is-Sinjura Lippe KOIVUNEVA

Gvern

Supplent

Is-Sinjura Sirpa LILJESTRÖM

Min jimpjega

Membru

Is-Sinjura Riitta WÄRN

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Mikko RÄSÄNEN

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Auli KORHONEN

Trade Union

Supplent

Is-Sur Lauri KORKEAOJA

Svezja

Gvern

Membru

Is-Sinjura Ann-Christine GULLESJÖ

Gvern

Supplent

Is-Sur Håkan FORSBERG

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Gunnar ANDERZON

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Farbod REZANIA

Trade Union

Membru

Is-Sinjura Filis SIGALA

Trade Union

Supplent

Is-Sinjura Charlotta KRAFFT

Renju Unit

Gvern

Membru

Is-Sinjura Wendy VIOLENTANO

Gvern

Supplent

Is-Sur Ian CHAPMAN

Min jimpjega

Membru

Is-Sur Martin MORTON

Min jimpjega

Supplent

Is-Sur Guy BAILEY

Trade Union

Membru

Is-Sur Alan MANNING

Trade Union

Supplent

Is-Sur Joe FEARNEHOUGH

---

Il-Kummissjoni Ewropea

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/34 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/34

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

It-22 ta’ Lulju 2011

2011/C 217/09

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,4391 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 112,83 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4536 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,88270 |
| SEK | Krona Żvediża | 9,0787 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,1789 |
| ISK | Krona Iżlandiża | |
| NOK | Krona Norveġiża | 7,7675 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 24,408 |
| HUF | Forint Ungeriż | 266,65 |
| LTL | Litas Litwan | 3,4528 |
| LVL | Lats Latvjan | 0,7093 |
| PLN | Zloty Pollakk | 3,9815 |
| RON | Leu Rumen | 4,2305 |
| TRY | Lira Turka | 2,4180 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,3234 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,3658 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 11,2132 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 1,6625 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 1,7386 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 513,63 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 9,7345 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 9,2777 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,4620 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 12 271,33 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 4,2756 |
| PHP | Peso Filippin | 60,920 |
| RUB | Rouble Russu | 39,8970 |
| THB | Baht Tajlandiż | 42,900 |
| BRL | Real Brażiljan | 2,2357 |
| MXN | Peso Messikan | 16,7058 |
| INR | Rupi Indjan | 63,8240 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,4391

JPY

Yen Ġappuniż

112,83

DKK

Krona Daniża

7,4536

GBP

Lira Sterlina

0,88270

SEK

Krona Żvediża

9,0787

CHF

Frank Żvizzeru

1,1789

ISK

Krona Iżlandiża

NOK

Krona Norveġiża

7,7675

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

24,408

HUF

Forint Ungeriż

266,65

LTL

Litas Litwan

3,4528

LVL

Lats Latvjan

0,7093

PLN

Zloty Pollakk

3,9815

RON

Leu Rumen

4,2305

TRY

Lira Turka

2,4180

AUD

Dollaru Awstraljan

1,3234

CAD

Dollaru Kanadiż

1,3658

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

11,2132

NZD

Dollaru tan-New Zealand

1,6625

SGD

Dollaru tas-Singapor

1,7386

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 513,63

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

9,7345

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

9,2777

HRK

Kuna Kroata

7,4620

IDR

Rupiah Indoneżjan

12 271,33

MYR

Ringgit Malażjan

4,2756

PHP

Peso Filippin

60,920

RUB

Rouble Russu

39,8970

THB

Baht Tajlandiż

42,900

BRL

Real Brażiljan

2,2357

MXN

Peso Messikan

16,7058

INR

Rupi Indjan

63,8240

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

V Avviżi

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA KUMMERĊJALI KOMUNI

Il-Kummissjoni Ewropea

| 23.7.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 217/35 |
| --- | --- | --- | --- |

23.7.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 217/35

---

Avviżi ta' bidu ta' reviżjoni tal-iskadenza ta' miżuri antidumping applikabbli għall- importazzjonijiet ta' mekkaniżmi li jinfetħu u jingħalqu bil-lieva li joriġinaw mir- Repubblika Popolari taċ-Ċina

2011/C 217/10

Wara l-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ skadenza imminenti (1) tal-miżuri tal-antidumping fis-seħħ dwar l-importazzjonijiet ta' mekkaniżmi li jinfetħu u jingħalqu bil-lieva (lever arch mecchanisms) li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina (“il-pajjiż ikkonċernat”), il-Kummissjoni Ewropea (“il-Kummissjoni”) irċeviet talba għal reviżjoni skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 tat-30 ta' Novembru 2009 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta' dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Komunità Ewropea (2) (“ir-Regolament bażiku”).

1.   Talba għal reviżjoni

It-talba ntbagħtet fis-26 ta' April 2011 mill-produtturi tal-Unjoni li ġejjin (“l-applikanti”): Interkov spol.s.r.o, IML Industria Meccanica Lombardia S.r.l. u Niko Metallurgical company d.d. Zelezniki li jirrappreżentaw proporzjon maġġoritarju, f'dan il-każ ta' aktar minn 50 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoin tal-mekkaniżmi li jinfetħu u jingħalqu bil-lieva.

2.   Il-prodott

Il-prodott li dwaru qed issir reviżjoni huwa l-mekkaniżmi li jinfetħu u jingħalqu bil-lieva għall-arkivjar ta' folji u dokumenti oħra f'bajnders u fajls, li joriġinaw mir-Repubblika tal-Popolari taċ-Ċina (“il-prodott ikkonċernat”), bħalissa kklassifikati bil-kodiċi tan-NM ex 8305 10 00 (kodiċi TARIC 8305100050).

3.   Il-miżuri eżistenti

Il-miżuri li hemm bħalissa fis-seħħ huma dazju definittiv ta' antidumping impost bir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1136/2006 (3).

4.   Ir-raġunijiet għar-reviżjoni

It-talba ssejset fuq ir-raġuni li l-iskadenza tal-miżuri aktarx twassal għall-issoktar ta’ dumping u r-rikorrenza ta’ ħsara għall-industrija tal-Unjoni.

Fid-dawl tad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku, l-applikanti ffissaw il-valur normali għall-produtturi esportaturi mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina fuq il-bażi tal-prezzijiet attwalment imħallsa jew pagabbli fl-Unjoni Ewropea għall-prodott simili. L-allegazzjoni tal-probabbiltà ta' ssoktar tad-dumping hija bbażata fuq tqabbil tal-valur normali, kif stabbilit fis-sentenzi ta’ qabel, mal-prezzijiet ta’ esportazzjoni tal-prodott ikkonċernat meta jinbiegħ għall-esportazzjoni lejn l-Unjoni.

Abbażi ta' dan, il-marġini tad-dumping ikkalkulat huwa sinifikanti.

L-applikanti pprovdew evidenza li l-importazzjonijiet tal-prodott ikkonċernat mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina baqgħu sinifikanti f’termini assoluti u f’termini ta’ sehem mis-suq.

L-applikanti jallegaw ukoll il-probabbiltà ta' rikorrenza ta' dumping ta' ħsara. F'dan ir-rigward, l-applikanti ppreżentaw evidenza li, jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, il-livell tal-importazzjoni attwali tal-prodott ikkonċernat probabbilment jiżdied minħabba l-eżistenza ta' kapaċità mhux użata fil-pajjiż ikkonċernat.

Barra minn hekk, qed jiġi allegat li l-qagħda tal-industrija tal-Unjoni hi tali li kwalunkwe żieda sostanzjali oħra fl-importazzjonijiet bi prezzijiet ta' dumping mill-pajjiż ikkonċernat probabbilment tikkawża rikorrenza ta' ħsara lill-industrija tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

5.   Il-proċedura

Wara li ddeterminat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat Konsultattiv, li hemm biżżejjed provi biex tkun iġġustifikata t-tnedija ta' reviżjoni tal-iskadenza, il-Kummissjoni b'dan tagħti bidu għal reviżjoni skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku.

5.1.   
  Il-proċedura biex tiġi stabbilita l-probabbiltà ta’ dumping u ħsara

L-investigazzjoni se tiddetermina jekk hux probabbli jew le li l-iskadenza tal-miżuri twassal għall-issoktar ta' dumping u r-rikorrenza ta' ħsara.

(a)   It-teħid ta’ kampjuni

Fid-dawl tan-numru evidentement kbir ta' partijiet involuti f'dan il-proċediment, il-Kummissjoni tista' tiddeċiedi li tapplika t-teħid ta' kampjuni, f'konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku.

(i)   Teħid ta’ kampjuni għal esportaturi/produtturi fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina

Biex il-Kummissjoni tkun tista' tiddeċiedi huwiex meħtieġ li jittieħed kampjun u, jekk dan ikun il-każ, tagħżel kampjun, l-esportaturi/produtturi kollha, jew ir-rappreżentanti li jaġixxu f'isimhom, huma b'dan mitluba li jippreżentaw rwieħhom billi jikkuntattjaw lill-Kummissjoni u jipprovdu t-tagħrif li ġej dwar il-kumpanija jew il-kumpaniji tagħhom fil-limitu ta' żmien stipulat fil-punt 6(b)(i) u fil-formati indikati fil-punt 7:

| — | l-isem, l-indirizz, l-indirizz elettroniku, in-numri tat-telefown u tal-faks, u isem il-persuna ta' kuntatt, |
| --- | --- |

—

l-isem, l-indirizz, l-indirizz elettroniku, in-numri tat-telefown u tal-faks, u isem il-persuna ta' kuntatt,

| — | il-fatturat fil-munita lokali u l-volum f'unitajiet tal-prodott ikkonċernat mibjugħ għall-esportazzjoni lill-Unjoni matul il-perjodu bejn l-1 ta' Lulju 2010 u t-30 ta' Ġunju 2011 għal kull wieħed mis-27 Stat Membru (4) separatament u f'totali, |
| --- | --- |

—

il-fatturat fil-munita lokali u l-volum f'unitajiet tal-prodott ikkonċernat mibjugħ għall-esportazzjoni lill-Unjoni matul il-perjodu bejn l-1 ta' Lulju 2010 u t-30 ta' Ġunju 2011 għal kull wieħed mis-27 Stat Membru (4) separatament u f'totali,

| — | Il-qligħ f'munita lokali u l-volum ta' bejgħ f'unitajiet tal-prodott ikkonċernat mibjugħ fis-suq lokali matul il-perjodu mill-1 ta' Lulju 2010 sat-30 ta' Ġunju 2011, |
| --- | --- |

—

Il-qligħ f'munita lokali u l-volum ta' bejgħ f'unitajiet tal-prodott ikkonċernat mibjugħ fis-suq lokali matul il-perjodu mill-1 ta' Lulju 2010 sat-30 ta' Ġunju 2011,

| — | il-fatturat fil-munita lokali u l-volum f'unitajiet tal-prodott ikkonċernat mibjugħ lill-pajjiżi terzi l-oħra matul il-perjodu mill-1 ta’ Lulju 2010 sat-30 ta’ Ġunju 2011, |
| --- | --- |

—

il-fatturat fil-munita lokali u l-volum f'unitajiet tal-prodott ikkonċernat mibjugħ lill-pajjiżi terzi l-oħra matul il-perjodu mill-1 ta’ Lulju 2010 sat-30 ta’ Ġunju 2011,

| — | l-attivitajiet preċiżi tal-kumpanija madwar id-dinja fir-rigward tal-prodott ikkonċernat, |
| --- | --- |

—

l-attivitajiet preċiżi tal-kumpanija madwar id-dinja fir-rigward tal-prodott ikkonċernat,

| — | l-ismijiet u l-attivitajiet preċiżi tal-kumpaniji kollha relatati (5), involuti fil-produzzjoni u/jew fil-bejgħ (esportazzjoni u/jew lokali) tal-prodott ikkonċernat, |
| --- | --- |

—

l-ismijiet u l-attivitajiet preċiżi tal-kumpaniji kollha relatati (5), involuti fil-produzzjoni u/jew fil-bejgħ (esportazzjoni u/jew lokali) tal-prodott ikkonċernat,

| — | kull tagħrif rilevanti ieħor li jista' jgħin lill-Kummissjoni fl-għażla tal-kampjun. |
| --- | --- |

—

kull tagħrif rilevanti ieħor li jista' jgħin lill-Kummissjoni fl-għażla tal-kampjun.

Meta l-kumpanija tipprovdi t-tagħrif ta' hawn fuq, hi tkun qiegħda taqbel mal-inklużjoni possibbli tagħha fil-kampjun. Jekk il-kumpanija tintgħażel biex tkun parti mill-kampjun, dan ikun ifisser li trid twieġeb għal kwestjonarju u li trid taċċetta investigazzjoni fil-post tat-tweġibiet li tagħti. Jekk kumpanija tindika li ma taqbilx mal-inklużjoni possibbli tagħha fil-kampjun, din se titqies bħala li ma kkooperatx fl-investigazzjoni. Il-konsegwenzi għan-nuqqas ta' kooperazzjoni huma stabbiliti fil-punt 8 hawn taħt.

Sabiex tikseb l-informazzjoni li tqis neċessarja għall-għażla tal-kampjun tal-esportaturi/produtturi, barra minn dan, il-Kummissjoni ser tikkuntattja lill-awtoritajiet tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina, u kull assoċjazzjoni magħrufa ta' esportaturi/produtturi.

(ii)   It-teħid ta' kampjun għall-importaturi

Biex il-Kummissjoni tkun tista' tiddeċiedi jekk it-teħid ta' kampjuni hux meħtieġ u, jekk ikun il-każ, tagħżel kampjun, l-importaturi kollha, jew ir-rappreżentanti li jaġixxu f'isimhom, huma b'dan mitluba jippreżentaw ruħhom lill-Kummissjoni u jipprovdu t-tagħrif li ġej dwar il-kumpanija jew il-kumpaniji tagħhom fil-limitu ta' żmien stipulat fil-punt 6(b)(i) u fil-formati li jidhru fil-punt 7:

| — | l-isem, l-indirizz, l-indirizz elettroniku, in-numri tat-telefown u tal-faks, u isem il-persuna ta' kuntatt, |
| --- | --- |

—

l-isem, l-indirizz, l-indirizz elettroniku, in-numri tat-telefown u tal-faks, u isem il-persuna ta' kuntatt,

| — | l-attivitajiet preċiżi tal-kumpanija fir-rigward tal-prodott ikkonċernat, |
| --- | --- |

—

l-attivitajiet preċiżi tal-kumpanija fir-rigward tal-prodott ikkonċernat,

| — | il-volum f'unitajiet u l-valur f'EUR ta' importazzjonijiet u bejgħ mill-ġdid fis-suq tal-Unjoni matul il-perjodu bejn l-1 ta' Lulju 2010 u t-30 ta' Ġunju 2011 tal-prodott importat ikkonċernat li joriġina mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina, |
| --- | --- |

—

il-volum f'unitajiet u l-valur f'EUR ta' importazzjonijiet u bejgħ mill-ġdid fis-suq tal-Unjoni matul il-perjodu bejn l-1 ta' Lulju 2010 u t-30 ta' Ġunju 2011 tal-prodott importat ikkonċernat li joriġina mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina,

| — | l-ismijiet u l-attivitajiet preċiżi tal-kumpaniji kollha relatati (6), involuti fil-produzzjoni u/jew il-bejgħ tal-prodott ikkonċernat, |
| --- | --- |

—

l-ismijiet u l-attivitajiet preċiżi tal-kumpaniji kollha relatati (6), involuti fil-produzzjoni u/jew il-bejgħ tal-prodott ikkonċernat,

| — | kull tagħrif rilevanti ieħor li jista' jgħin lill-Kummissjoni fl-għażla tal-kampjun. |
| --- | --- |

—

kull tagħrif rilevanti ieħor li jista' jgħin lill-Kummissjoni fl-għażla tal-kampjun.

Meta l-kumpanija tipprovdi t-tagħrif ta' hawn fuq, hi tkun qiegħda taqbel mal-inklużjoni possibbli tagħha fil-kampjun. Jekk il-kumpanija tintgħażel biex tkun parti mill-kampjun, dan ikun ifisser li trid twieġeb għal kwestjonarju u li trid taċċetta investigazzjoni fil-post tat-tweġibiet li tagħti. Jekk kumpanija tindika li ma taqbilx mal-inklużjoni possibbli tagħha fil-kampjun, din se titqies bħala li ma kkooperatx fl-investigazzjoni. Il-konsegwenzi għan-nuqqas ta' kooperazzjoni huma stabbiliti fil-punt 8 hawn taħt.

Biex tikseb it-tagħrif li tqis li huwa meħtieġ għall-għażla tal-kampjun ta’ importaturi, il-Kummissjoni se tikkuntattja wkoll lil kull assoċjazzjoni magħrufa ta’ importaturi.

(iii)   It-teħid ta' kampjun ta' produtturi tal-Unjoni

Il-Kummissjoni għażlet provviżorjament kampjun ta' produtturi mill-Unjoni. Id-dettalji jinsabu fil-fajl għall-ispezzjoni mill-partijiet interessati. Il-partijiet interessati huma b’dan mistiedna jikkonsultaw il-fajl (għal dan għandhom jikkuntattjaw lill-Kummissjoni permezz tad-dettalji ta' kuntatt fit-Taqsima 7 hawn taħt) u jgħaddu l-kummenti tagħhom dwar l-adegwatezza ta' din l-għażla fi żmien 15-il jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ dan l-avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Il-Kummissjoni se tgħarraf lill-produtturi tal-Unjoni u lill-assoċjazzjonijiet ta’ produtturi tal-Unjoni magħrufa kollha, dwar il-kumpaniji finalment magħżula biex ikunu fil-kampjun.

(iv)   L-għażla finali tal-kampjuni

Il-partijiet interessati kollha li jixtiequ jissottomettu kwalunkwe informazzjoni rilevanti rigward l-għażla tal-kampjuni għandhom jagħmlu dan fil-limitu ta' żmien stabbilit f'punt 6(b)(ii).

Il-Kummissjoni beħsiebha tagħmel l-għażla finali tal-kampjuni wara li tikkonsulta mal-partijiet ikkonċernati li jkunu esprimew ix-xewqa tagħhom li jiġu inklużi fil-kampjun.

Il-kumpaniji inklużi fil-kampjuni għandhom iwieġbu għal kwestjonarju fil-limitu ta' żmien stipulat fil-punt 6(b)(iii) u għandhom jikkooperaw fil-qafas tal-investigazzjoni.

Jekk ma ssibx biżżejjed kooperazzjoni, il-Kummissjoni tista' tibbaża s-sejbiet tagħha fuq il-fatti disponibbli, skont l-Artikoli 17(4) u 18 tar-Regolament bażiku. Sejbiet ibbażati fuq il-fatti disponibbli jistgħu jkunu inqas vantaġġjużi għall-parti kkonċernata, kif spjegat fil-punt 8.

(b)   Il-kwestjonarji

Biex tikseb it-tagħrif li tqis li hu meħtieġ għall-investigazzjoni tagħha, il-Kummissjoni se tibgħat il-kwestjonarji lill-produtturi tal-Unjoni magħżula għall-kampjun u lil kull assoċjazzjoni magħrufa ta’ produtturi fl-Unjoni, lill-esportaturi/produtturi fir-Repubblika Popolari taċ-Ċina magħżula għall-kampjun u lil kull assoċjazzjoni magħrufa ta’ esportaturi/produtturi, lill-importaturi magħżula għall-kampjun, lil kull assoċjazzjoni magħrufa ta’ importaturi, u lill-awtoritajiet tal-pajjiż ikkonċernat.

(c)   Ġbir ta' tagħrif u seduti ta’ smigħ

Il-partijiet kollha interessati, b'dan qed jiġu mistiedna jesprimu l-opinjonijiet tagħhom, jissottomettu tagħrif barra mit-tweġibiet li taw fil-kwestjonarju u jipprovdu evidenza ta' sostenn. Dan it-tagħrif u din l-evidenza ta’ sostenn għandhom jaslu għand il-Kummissjoni fil-limitu ta' żmien stipulat fil-punt 6(a)(ii).

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tista' tisma' lill-partijiet interessati, sakemm dawn iressqu talba li turi li għandhom raġunijiet partikolari għaliex għandhom jinstemgħu. Din it-talba trid issir fil-limitu taż-żmien stipulat fil-punt 6(a)(iii).

(d)   Bażi għad-determinazzjoni tal-valur normali

Fl-investigazzjoni ta' qabel il-prezzijiet attwalment imħallsa jew pagabbli fl-Unjoni ntużaw għall-għan tal-istabbiliment tal-valur normali rigward ir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. Il-Kummissjoni biħsiebha tikkuntattja lill-produtturi f'pajjiżi terzi oħra b'ekonomija tas-suq bħall-Indja, l-Iran u t-Tajlandja għall-għan li tistabbilixxi valur normali rigward ir-Repubblika Popolari taċ-Ċina. Jekk ma jkunx hemm kooperazzjoni, il-Kummissjoni tipprevedi li tuża l-prezzijiet attwalment imħallsa jew pagabbli fl-Unjoni, għall-istess għan. Il-partijiet interessati huma b'dan mistiedna jikkummentaw dwar kemm hija xieraq din il-bażi għall-iffissar tal-valur normali fil-limitu taż-żmien speċifikat stabbilit fil-punt 6(c).

5.2.   
  Il-proċedura għall-valutazzjoni tal-interess tal-Unjoni

Skont l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku u fil-każ fejn il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni ta’ dumping u dannu tkun ikkonfermata, għandu jkun stabbilit jekk iż-żamma tal-miżuri antidumping hijiex se tmur kontra l-interess tal-Unjoni. Għal din ir-raġuni l-Kummissjoni tista' tibgħat kwestjonarji lill-industrija tal-Unjoni magħrufa, lill-għaqdiet rappreżentattivi tagħhom, lill-utenti rappreżentattivi u lill-organizzazzjonijiet rappreżentattivi tal-konsumatur. Tali partijiet, inklużi dawk li l-Kummissjoni ma tafx bihom, sakemm jippruvaw li hemm rabta oġġettiva bejn l-attività tagħhom u l-prodott ikkonċernat, jistgħu, fil-limiti ġenerali ta' żmien stabbiliti fil-punt 6(a)(ii), jippreżentaw rwieħhom lill-Kummissjoni u jagħtuha t-tagħrif. Il-partijiet li jkunu aġixxew b'konformità mas-sentenza preċedenti jistgħu jitolbu seduta ta' smigħ, billi jippreżentaw ir-raġunijiet partikolari għaliex għandhom jinstemgħu, fil-limitu ta' żmien stipulat fil-punt 6(a)(iii). Ta’ min jinnota li kull tagħrif imressaq skont l-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku se jitqies biss jekk ikun sostnut minn evidenza fattwali fil-mument meta jitressaq.

6.   Limiti ta’ żmien

(a)   Limiti ġenerali ta' żmien

(i)   Biex il-partijiet jitolbu kwestjonarju

Kull parti interessata li ma kkooperatx fl-investigazzjoni li twassal għall-miżuri soġġetti għar-reviżjoni attwali għandha titlob kwestjonarju jew formoli ta’ talba oħrajn mill-aktar fis possibbli, iżda mhux aktar tard minn 15-il jum wara l-pubblikazzjoni ta' dan l-avviż f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

(ii)   Għall-partijiet li jridu jippreżentaw rwieħhom, biex jissottomettu t-tweġibiet tal-kwestjonarju u kull tagħrif ieħor

Il-partijiet interessati kollha, biex l-appelli tagħhom jitqiesu matul l-investigazzjoni, għandhom jippreżentaw ruħhom billi jikkuntattjaw lill-Kummissjoni, iressqu l-opinjonijiet tagħhom u jibagħtu t-tweġibiet tal-kwestjonarju jew kwalunkwe tagħrif ieħor fi żmien 37 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta' dan l-avviż f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor. Għandha tinġibed l-attenzjoni għall-fatt li l-eżerċizzju ta' ħafna mid-drittijiet proċedurali stabbiliti fir-Regolament bażiku jiddependi fuq il-preżentazzjoni tal-parti fil-limitu ta' żmien imsemmi qabel.

Il-kumpaniji li jintgħażlu f'kampjun għandhom jissottomettu t-tweġibiet għall-kwestjonarju fil-limitu ta' żmien speċifikat fil-punt 6(b)(iii).

(iii)   Seduti ta' smigħ

Il-partijiet kollha interessati jistgħu japplikaw ukoll biex jinstemgħu mill-Kummissjoni fl-istess limitu ta' żmien ta' 37 jum.

(b)   Limitu speċifiku ta' żmien fir-rigward tat-teħid ta' kampjun

| (i) | It-tagħrif speċifikat fil-punti 5.1(a)(i) u 5.1(a)(ii) għandu jasal għand il-Kummissjoni fi żmien 15-il jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ dan l-avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, billi l-Kummissjoni għandha l-ħsieb li tikkonsulta mal-partijiet ikkonċernati li jkunu esprimew ir-rieda tagħhom li jiġu inklużi fil-kampjun fir-rigward tal-għażla finali tagħha fi żmien 21 jum mill-pubblikazzjoni ta’ dan l-avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(i)

It-tagħrif speċifikat fil-punti 5.1(a)(i) u 5.1(a)(ii) għandu jasal għand il-Kummissjoni fi żmien 15-il jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ dan l-avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, billi l-Kummissjoni għandha l-ħsieb li tikkonsulta mal-partijiet ikkonċernati li jkunu esprimew ir-rieda tagħhom li jiġu inklużi fil-kampjun fir-rigward tal-għażla finali tagħha fi żmien 21 jum mill-pubblikazzjoni ta’ dan l-avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

| (ii) | Kull tagħrif rilevanti ieħor għall-għażla tal-kampjuni kif imsemmi fil-punt 5.1(a)(iv) għandu jasal għand il-Kummissjoni fi żmien perjodu ta' 21 jum mill-pubblikazzjoni ta' dan l-avviż f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(ii)

Kull tagħrif rilevanti ieħor għall-għażla tal-kampjuni kif imsemmi fil-punt 5.1(a)(iv) għandu jasal għand il-Kummissjoni fi żmien perjodu ta' 21 jum mill-pubblikazzjoni ta' dan l-avviż f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

| (iii) | It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-partijiet li jkunu ġew inklużi fil-kampjun għandhom jaslu għand il-Kummissjoni fi żmien 37 jum mid-data tan-notifika tal-inklużjoni tagħhom fil-kampjun, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor. |
| --- | --- |

(iii)

It-tweġibiet għall-kwestjonarju tal-partijiet li jkunu ġew inklużi fil-kampjun għandhom jaslu għand il-Kummissjoni fi żmien 37 jum mid-data tan-notifika tal-inklużjoni tagħhom fil-kampjun, sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor.

(c)   Limitu ta' żmien speċifiku għall-bażi għad-determinazzjoni tal-valur normali

Il-partijiet fl-investigazzjoni jafu jkunu jixtiequ jikkummentaw dwar kemm l-Indja, l-Iran jew it-Tajlandja jew xi pajjiż ieħor b'ekonomija tas-suq huwa xieraq bħala pajjiż b'ekonomija tas-suq previst għall-għan li jiġi stabbilit valur normali fir-rigward tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina jew, jekk ma jkunx hemm kooperazzjoni minn dawn it-tliet pajjiżi, kemm huwa xieraq li l-prezzijiet li attwalment tħallsu jew huma pagabbli fl-Unjoni jiġu previsti bħala alternattiva għall-istabbiliment ta' valur normali fir-rigward tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina. Dawn il-kummenti għandhom jaslu għand il-Kummissjoni fi żmien 10 ijiem mid-data tal-pubblikazzjoni ta' dan l-avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

7.   Istruzzjonijiet għas-sottomissjonijiet bil-miktub u biex jintbagħtu l-kwestjonarji mimlija u l-korrispondenza

Is-sottomissjonijiet kollha, inkluż it-tagħrif mitlub f’dan l-avviż, il-kwestjonarji mimlija u l-korrispondenza pprovduta mill-partijiet interessati li għaliha jintalab trattament kunfidenzjali, għandhom ikunu mmarkati “Ristretti” (7).

Il-partijiet interessati li jipprovdu tagħrif “Ristrett” huma mitluba jipprovdu taqsiriet mhux kunfidenzjali tiegħu skont l-Artikolu 19(2) tar-Regolament bażiku, li se jkunu mmarkati “Għall-ispezzjoni mill-partijiet interessati”. Dawn it-taqsiriet għandhom ikunu dettaljati biżżejjed li jippermettu fehim raġonevoli tas-sustanza tat-tagħrif imressaq b’mod kunfidenzjali. Jekk parti interessata li tipprovdi tagħrif kunfidenzjali ma tipprovdix taqsira mhux kunfidenzjali tiegħu fil-format u l-kwalità mitluba, dan it-tagħrif kunfidenzjali jista’ jiġi injorat.

Għal din l-investigazzjoni, il-Kummissjoni se tuża sistema ta' maniġġjar tad-dokumenti elettronika. Il-partijiet interessati huma mitluba jressqu s-sottomissjonijiet u r-rikjesti kollha f'għamla elettronika (is-sottomissjonijiet mhux kunfidenzjali permezz tal-email, dawk kunfidenzjali fuq CD-R/DVD), u għandhom jindikaw l-isem, l-indirizz tal-email, in-numri tat-telefown u tal-faks tal-parti interessata. Madankollu, kwalunkwe Prokura u ċertfikazzjonijiet iffirmati li jakkumpanjaw ir-risposti tal-kwestjonarju jew aġġornamenti tiegħu, għandhom jiġu sottomessi f'għamla ta' dokument fiżiku, jiġifieri bil-posta jew bl-idejn, fl-indirizz ta' hawn taħt. Skont l-Artikolu 18(2) tar-Regolament bażiku, jekk parti interessata ma tkunx tista' tipprovdi s-sottomissjonijiet u r-rikjesti tagħha f'għamla elettronika, din għandha tinforma lill-Kummissjoni minnufih. Għal aktar tagħrif dwar il-korrispondenza mal-Kummissjoni, il-partijiet interessati jistgħu jikkonsultaw l-paġni web rilevanti fuq il-websajt tad-Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-defence/

L-indirizz tal-Kummissjoni għall-korrispondenza:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate H |
| Office: N105 04/092 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Fax +32 22963307 |
| Posta elettronika: trade-lever-arch-dumping@ec.europa.eu; trade-lever-arch-injury@ec.europa.eu |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H

Office: N105 04/092

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Fax +32 22963307

Posta elettronika: trade-lever-arch-dumping@ec.europa.eu; trade-lever-arch-injury@ec.europa.eu

8.   Nuqqas ta' kooperazzjoni

F’każijiet fejn xi parti interessata tirrifjuta l-aċċess jew ma tipprovdix it-tagħrif meħtieġ fil-limitu ta' żmien, jew tfixkel l-investigazzjoni b’mod sinifikanti, is-sejbiet, pożittivi jew negattivi, jistgħu jsiru f'konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku, abbażi tal-fatti disponibbli.

Fejn jinstab li xi parti interessata tkun tat tagħrif falz jew qarrieqi, dan it-tagħrif għandu jitwarrab u jista’ jsir użu mill-fatti disponibbli, skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Jekk parti interessata ma tikkooperax jew tikkoopera parzjalment biss, u jintużaw il-fatti disponibbli, ir-riżultat jista' jkun inqas favorevoli għal dik il-parti milli kieku tkun ikkooperat.

9.   L-iskeda tal-investigazzjoni

L-investigazzjoni tingħalaq, skont l-Artikolu 11(5) tar-Regolament bażiku, fi żmien 15-il xahar mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ dan l-avviż f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

10.   Il-possibilità li tintalab reviżjoni skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku

Billi din ir-reviżjoni ta' skadenza qed titnieda skont id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, is-sejbiet li jirriżultaw minnha mhumiex se jwasslu biex il-livell tal-miżuri eżistenti jiġi emendat iżda se jwasslu biex dawk il-miżuri jiġu revokati jew jinżammu skont l-Artikolu 11(6) tar-Regolament bażiku.

Jekk xi parti fil-proċediment tqis li tkun meħtieġa reviżjoni tal-livell tal-miżuri biex tippermetti l-possibbiltà li jiġi emendat (jiġifieri miżjud jew imnaqqas) il-livell tal-miżuri, dik il-parti tista' titlob reviżjoni skont l-Artikolu 11(3) tar-Regolament bażiku.

Il-partijiet li jkunu jixtiequ jitolbu tali reviżjoni, li ssir indipendentement mir-reviżjoni tal-iskadenza msemmija f'dan l-avviż, jistgħu jikkuntattjaw lill-Kummissjoni fl-indirizz mogħti hawn fuq.

11.   L-ipproċessar tad-dejta personali

Huwa nnutat li kwalunkwe dejta personali miġbura f'din l-investigazzjoni ser tkun ittrattata skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar il-protezzjoni ta' individwu fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' dik id-dejta (8).

12.   L-Uffiċjal tas-Seduti ta' Smigħ

Ta’ min jinnota wkoll li jekk il-partijiet interessati jqisu li qegħdin jiltaqgħu ma’ diffikultajiet biex jeżerċitaw id-drittijiet ta’ difiża tagħhom, dawn jistgħu jitolbu l-intervent tal-Uffiċjal għas-Seduti tas-Smigħ tad-Direttorat Ġenerali tal-Kummerċ. Dan jaġixxi bħala punt ta' interazzjoni bejn il-partijiet interessati u s-servizzi tal-Kummissjoni, u joffri, fejn ikun xieraq, il-medjazzjoni dwar kwistjonijiet proċedurali li jaffettwaw il-ħarsien tal-interessi tagħhom f'dan il-proċediment, partikolarment fir-rigward ta' kwistjonijiet relatati mal-aċċess għall-fajl, mal-kunfidenzjalità, mal-estensjoni tal-limiti taż-żmien u mat-trattament tas-sottomissjonijiet bil-miktub u/jew orali tal-opinjonijiet. Għal aktar tagħrif u dettalji ta' kuntatt, il-partijiet interessati jistgħu jikkonsultaw il-paġni tal-internet tal-Uffiċjal tas-Seduti ta' Smigħ fuq il-websajt tad-Direttorat Ġenerali għall-Kummerċ (http://ec.europa.eu/trade).

---

(1)  ĠU C 5, 8.1.2011, p. 11.

(2)  ĠU L 343, 22.12.2009, p. 51.

(3)  ĠU L 205, 27.7.2006, p. 1.

(4)  Is-27 Stat Membru tal-Unjoni Ewropea huma: l-Awstrija, il-Belġju, il-Bulgarija, Ċipru, ir-Repubblika Ċeka, id-Danimarka, l-Estonja, il-Finlandja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Irlanda, l-Italja, il-Latvja, il-Litwanja, il-Lussemburgu, Malta, il-Pajjiżi l-Baxxi, il-Polonja, il-Portugall, ir-Renju Unit, ir-Rumanija, is-Slovakkja, is-Slovenja, Spanja, l-Isvezja, u l-Ungerija.

(5)  Għal gwida dwar it-tifsira ta' kumpaniji relatati, jekk jogħġbok irreferi għall-Artikolu 143 tar-Regolament tal-Kummissjoni (KEE) Nru 2454/93 li jiffissa d-dispożizzjonijiet għall-implimentazzjoni tar-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 2913/92 li jistabbilixxi l-Kodiċi Doganali Komunitarju (ĠU L 253, 11.10.1993, p. 1).

(6)  Ara n-nota f’qiegħ il-paġna nru 5.

(7)  Dokument “Ristrett” huwa dokument li jitqies bħala kunfidenzjali skont l-Artikolu 19 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 (ĠU L 343 22.12.2009 p. 51) u l-Artikolu 6 tal-Ftehim tad-WTO dwar l-Implimentazzjoni tal-Artikolu VI tal-GATT 1994 (Ftehim dwar l-Antidumping). Huwa wkoll dokument protett skont l-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43).

(8)  ĠU L 8, 12.1.2001, p. 1.

---