# Επίσημη Εφημερίδα C 209/2011

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.C_2011.209.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 54ό έτος15 Ιουλίου 2011 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.C_2011.209.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

54ό έτος15 Ιουλίου 2011

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2011/C 209/01 | Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2011 του Βελγίου και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Βελγίου 2011-2014 | 1 |
| 2011/C 209/02 | Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Βουλγαρίας για το 2011 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Βουλγαρίας για την περίοδο 2011-2014 | 5 |
| 2011/C 209/03 | Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ουγγαρίας για το 2011 και για την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Ουγγαρίας, 2011-2015 | 10 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Συμβούλιο

2011/C 209/01

Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2011 του Βελγίου και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Βελγίου 2011-2014

1

2011/C 209/02

Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Βουλγαρίας για το 2011 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Βουλγαρίας για την περίοδο 2011-2014

5

2011/C 209/03

Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ουγγαρίας για το 2011 και για την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Ουγγαρίας, 2011-2015

10

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2011/C 209/04 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6229 — PAG/Mitsui/AMT JV) (
  1
  ) | 14 |
| 2011/C 209/05 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6242 — Lactalis/Parmalat) (
  1
  ) | 14 |
| 2011/C 209/06 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6282 — ERG/Lukoil/JV) (
  1
  ) | 15 |
| 2011/C 209/07 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6283 — Valero/Chevron) (
  1
  ) | 15 |
| 2011/C 209/08 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6253 — Talis International Holding/Raphael Valves Industries) (
  1
  ) | 16 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2011/C 209/04

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6229 — PAG/Mitsui/AMT JV) (
  1
  )

1

14

2011/C 209/05

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6242 — Lactalis/Parmalat) (
  1
  )

1

14

2011/C 209/06

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6282 — ERG/Lukoil/JV) (
  1
  )

1

15

2011/C 209/07

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6283 — Valero/Chevron) (
  1
  )

1

15

2011/C 209/08

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6253 — Talis International Holding/Raphael Valves Industries) (
  1
  )

1

16

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2011/C 209/09 | Απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, για τον διορισμό του αναπληρωτή του προέδρου του τμήματος προσφυγών του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών | 17 |
| 2011/C 209/10 | Απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, για τον διορισμό του προέδρου του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών | 18 |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2011/C 209/11 | Ισοτιμίες του ευρώ | 19 |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ |
| 2011/C 209/12 | Ανακοίνωση της Επιτροπής βάσει του άρθρου 14 παράγραφος 1 και του άρθρου 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις διασυνοριακές πληρωμές στην Κοινότητα και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 | 20 |
| 2011/C 209/13 | Παρουσίαση με σχόλια των ρυθμιζομένων αγορών και των εθνικών διατάξεων για την εφαρμογή σχετικών απαιτήσεων της οδηγίας MiFID (Οδηγία 2004/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου) | 21 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

2011/C 209/09

Απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, για τον διορισμό του αναπληρωτή του προέδρου του τμήματος προσφυγών του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών

17

2011/C 209/10

Απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, για τον διορισμό του προέδρου του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών

18

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2011/C 209/11

Ισοτιμίες του ευρώ

19

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

2011/C 209/12

Ανακοίνωση της Επιτροπής βάσει του άρθρου 14 παράγραφος 1 και του άρθρου 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις διασυνοριακές πληρωμές στην Κοινότητα και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2560/2001

20

2011/C 209/13

Παρουσίαση με σχόλια των ρυθμιζομένων αγορών και των εθνικών διατάξεων για την εφαρμογή σχετικών απαιτήσεων της οδηγίας MiFID (Οδηγία 2004/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

21

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2011/C 209/14 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 29 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2011/C 209/14

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

29

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Συμβούλιο

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/1

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 12ης Ιουλίου 2011

σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2011 του Βελγίου και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Βελγίου 2011-2014

2011/C 209/01

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,

Μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020, μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020, μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

| (2) | Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να λάβουν υπόψη τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και στις πολιτικές απασχόλησης. |
| --- | --- |

(2)

Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να λάβουν υπόψη τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και στις πολιτικές απασχόλησης.

| (3) | Στις 12 Ιανουαρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». |
| --- | --- |

(3)

Στις 12 Ιανουαρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020».

| (4) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(4)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (5) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να συμπεριληφθούν στα δικά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(5)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να συμπεριληφθούν στα δικά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (6) | Στις 15 Απριλίου 2011, το Βέλγιο υπέβαλε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας 2011 που καλύπτει την περίοδο 2011-2014 και το εθνικό του πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2011. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα. |
| --- | --- |

(6)

Στις 15 Απριλίου 2011, το Βέλγιο υπέβαλε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας 2011 που καλύπτει την περίοδο 2011-2014 και το εθνικό του πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2011. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα.

| (7) | Το Βέλγιο σημείωσε εύρωστους ρυθμούς αύξησης του ΑΕΠ ανερχόμενους κατά μέσο σε 2,3 % ανά έτος κατά την προηγούμενη του 2008 δεκαετία. Η παγκόσμια οικονομική ύφεση έγινε πλήρως αισθητή το 2009 και το ΑΕΠ μειώθηκε κατά 2,8 %. Οι επιπτώσεις της ύφεσης στην απασχόληση υπήρξαν σχετικά περιορισμένες. Η προσωρινή μείωση των ωρών εργασίας που πραγματοποιήθηκαν και η μείωση της παραγωγικότητας ανά ώρα εργασίας λειτούργησαν εξισορροπητικά. Μετά από μείωση ανερχόμενη σε 0,4 % το 2009, η απασχόληση αυξήθηκε εκ νέου το 2010. Εντούτοις, η ανεργία αυξήθηκε από 7 % πριν από την ύφεση σε 8,3 % το 2010. Χάρη στην ανάκαμψη του παγκοσμίου εμπορίου, η ανάκαμψη το 2010 ήταν ισχυρότερη από την αναμενόμενη, με το ΑΕΠ να αυξάνεται κατά 2,2 %. Λόγω των αυτόματων σταθεροποιητών και των μέτρων διακριτικής ευχέρειας που ελήφθησαν σε αντίδραση προς την κρίση, το γενικό δημόσιο έλλειμμα αυξήθηκε από 1,3 % το 2008 σε 5,9 % του ΑΕΠ το 2009. |
| --- | --- |

(7)

Το Βέλγιο σημείωσε εύρωστους ρυθμούς αύξησης του ΑΕΠ ανερχόμενους κατά μέσο σε 2,3 % ανά έτος κατά την προηγούμενη του 2008 δεκαετία. Η παγκόσμια οικονομική ύφεση έγινε πλήρως αισθητή το 2009 και το ΑΕΠ μειώθηκε κατά 2,8 %. Οι επιπτώσεις της ύφεσης στην απασχόληση υπήρξαν σχετικά περιορισμένες. Η προσωρινή μείωση των ωρών εργασίας που πραγματοποιήθηκαν και η μείωση της παραγωγικότητας ανά ώρα εργασίας λειτούργησαν εξισορροπητικά. Μετά από μείωση ανερχόμενη σε 0,4 % το 2009, η απασχόληση αυξήθηκε εκ νέου το 2010. Εντούτοις, η ανεργία αυξήθηκε από 7 % πριν από την ύφεση σε 8,3 % το 2010. Χάρη στην ανάκαμψη του παγκοσμίου εμπορίου, η ανάκαμψη το 2010 ήταν ισχυρότερη από την αναμενόμενη, με το ΑΕΠ να αυξάνεται κατά 2,2 %. Λόγω των αυτόματων σταθεροποιητών και των μέτρων διακριτικής ευχέρειας που ελήφθησαν σε αντίδραση προς την κρίση, το γενικό δημόσιο έλλειμμα αυξήθηκε από 1,3 % το 2008 σε 5,9 % του ΑΕΠ το 2009.

| (8) | Βασιζόμενο στην αξιολόγηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι προβλέψεις του προϋπολογισμού στο πρόγραμμα σταθερότητας είναι ρεαλιστικό. Παρά το γεγονός ότι βασίζεται σε ελαφρά λιγότερο ευνοϊκές αναπτυξιακές προοπτικές για το 2011, ευθυγραμμίζεται σε μεγάλο βαθμό με τις τελευταίες εαρινές οικονομικές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2011. Μετά από ένα καλύτερο από το αναμενόμενο έλλειμμα ανερχόμενο σε 4,1 % το 2010, ο στόχος της δημοσιονομικής στρατηγικής που προβλέπεται στο πρόγραμμα είναι η περαιτέρω μείωση του ελλείμματος σε 3,6 % το 2011 και κάτω από την τιμή αναφοράς του 3 % μέχρι το 2012, που αποτελεί την ορισθείσα από το Συμβούλιο προθεσμία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος. Η μείωση του ελλείμματος που σχεδιάζεται για το 2011 φαίνεται εφικτή ενόψει των μάλλον επιφυλακτικών οικονομικών προβλέψεων. Εντούτοις, η φορολογική προσπάθεια είναι πιθανόν να υπολείπεται από την ανερχόμενη στο 0,75 % του ΑΕΠ μέση ετήσια προσπάθεια που συνέστησε το Συμβούλιο, ιδιαίτερα κατά το 2011 και 2012 όπου θα ανέλθει μόνο στο 0,4 και 0,3 % του ΑΕΠ με διαρθρωτικούς όρους αντίστοιχα. Επιπλέον, οι στόχοι σχετικά με το έλλειμμα για το 2012 και τα επόμενα έτη δεν υποστηρίζονται από ειδικά μέτρα προσαρμογής. Τέλος, ο μεσοπρόθεσμος στόχος, που συνίσταται σε διαρθρωτικό πλεόνασμα ανερχόμενο σε 0,5 % του ΑΕΠ, δεν αναμένεται να επιτευχθεί εντός της καλυπτόμενης από το πρόγραμμα σταθερότητας περιόδου 2011-2014. |
| --- | --- |

(8)

Βασιζόμενο στην αξιολόγηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι προβλέψεις του προϋπολογισμού στο πρόγραμμα σταθερότητας είναι ρεαλιστικό. Παρά το γεγονός ότι βασίζεται σε ελαφρά λιγότερο ευνοϊκές αναπτυξιακές προοπτικές για το 2011, ευθυγραμμίζεται σε μεγάλο βαθμό με τις τελευταίες εαρινές οικονομικές προβλέψεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2011. Μετά από ένα καλύτερο από το αναμενόμενο έλλειμμα ανερχόμενο σε 4,1 % το 2010, ο στόχος της δημοσιονομικής στρατηγικής που προβλέπεται στο πρόγραμμα είναι η περαιτέρω μείωση του ελλείμματος σε 3,6 % το 2011 και κάτω από την τιμή αναφοράς του 3 % μέχρι το 2012, που αποτελεί την ορισθείσα από το Συμβούλιο προθεσμία για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος. Η μείωση του ελλείμματος που σχεδιάζεται για το 2011 φαίνεται εφικτή ενόψει των μάλλον επιφυλακτικών οικονομικών προβλέψεων. Εντούτοις, η φορολογική προσπάθεια είναι πιθανόν να υπολείπεται από την ανερχόμενη στο 0,75 % του ΑΕΠ μέση ετήσια προσπάθεια που συνέστησε το Συμβούλιο, ιδιαίτερα κατά το 2011 και 2012 όπου θα ανέλθει μόνο στο 0,4 και 0,3 % του ΑΕΠ με διαρθρωτικούς όρους αντίστοιχα. Επιπλέον, οι στόχοι σχετικά με το έλλειμμα για το 2012 και τα επόμενα έτη δεν υποστηρίζονται από ειδικά μέτρα προσαρμογής. Τέλος, ο μεσοπρόθεσμος στόχος, που συνίσταται σε διαρθρωτικό πλεόνασμα ανερχόμενο σε 0,5 % του ΑΕΠ, δεν αναμένεται να επιτευχθεί εντός της καλυπτόμενης από το πρόγραμμα σταθερότητας περιόδου 2011-2014.

| (9) | Ενόψει του καλύτερου από τα αναμενόμενα αποτελέσματος που σημειώθηκε το 2010, θα ήταν ενδεδειγμένη η πιο φιλόδοξη μείωση του ελλείμματος το 2011 και η ταχύτερη από την αρχικά προβλεφθείσα πρόοδος προς το κατώφλι του 3 % του ΑΕΠ. Επιπλέον, δεν θα σταθεί δυνατόν να δοθεί τέλος στο υπερβολικό έλλειμμα μέχρι το 2012 και να συνεχιστεί η πρόοδος προς το μεσοπρόθεσμο στόχο χωρίς περαιτέρω μέτρα εξυγίανσης. Δεδομένου ότι η φορολογία, και ιδιαίτερα η φορολογία του εισοδήματος από εργασία, είναι ήδη ιδιαίτερα υψηλή στο Βέλγιο, αυτά τα μέτρα εξυγίανσης θα πρέπει ουσιαστικά να βασίζονται στις δαπάνες. |
| --- | --- |

(9)

Ενόψει του καλύτερου από τα αναμενόμενα αποτελέσματος που σημειώθηκε το 2010, θα ήταν ενδεδειγμένη η πιο φιλόδοξη μείωση του ελλείμματος το 2011 και η ταχύτερη από την αρχικά προβλεφθείσα πρόοδος προς το κατώφλι του 3 % του ΑΕΠ. Επιπλέον, δεν θα σταθεί δυνατόν να δοθεί τέλος στο υπερβολικό έλλειμμα μέχρι το 2012 και να συνεχιστεί η πρόοδος προς το μεσοπρόθεσμο στόχο χωρίς περαιτέρω μέτρα εξυγίανσης. Δεδομένου ότι η φορολογία, και ιδιαίτερα η φορολογία του εισοδήματος από εργασία, είναι ήδη ιδιαίτερα υψηλή στο Βέλγιο, αυτά τα μέτρα εξυγίανσης θα πρέπει ουσιαστικά να βασίζονται στις δαπάνες.

| (10) | Η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση ανέτρεψε την προηγούμενη μακροπρόθεσμη τάση μείωσης του δημοσίου χρέους. Το χρέος, το οποίο παρουσίαζε πτωτική τάση από το 1993 (έτος κατά το οποίο ανήλθε στο 134 % του ΑΕΠ, ενώ στη συνέχεια συνέχισε να μειώνεται μέχρι που έφθασε το 84 % του ΑΕΠ το 2007), αυξήθηκε εκ νέου από το 2008 και ανήλθε στο 96,8 % του ΑΕΠ κατά τα τέλη του 2010. Το υψηλό επίπεδο δημόσιου χρέους συνεχίζει να αποτελεί μέγιστη πρόκληση, ιδιαίτερα λόγω του ότι ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι πάνω από το μέσο όρο της ΕΕ, κυρίως εξαιτίας της σχετικώς μεγάλης αύξησης των συνταξιοδοτικών δαπανών, που θα δημιουργήσει περαιτέρω πιέσεις στα δημόσια οικονομικά. Στο πρόγραμμα σταθερότητας, οι αρχές παρουσιάζουν μια στρατηγική τριών στόχων για να μειώσουν τη σημαντική αύξηση που αναμένεται στις δαπάνες λόγω ηλικίας (μείωση του δημοσίου χρέους, αύξηση απασχόλησης και ποσοστού συμμετοχής στην απασχόληση και διαμόρφωση ενός ισχυρού συστήματος κοινωνικών ασφαλίσεων, βασιζομένου στην αλληλεγγύη). Η εξασφάλιση επαρκών πρωτογενών πλεονασμάτων μακροπρόθεσμα και η περαιτέρω μεταρρύθμιση του βελγικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, ιδιαίτερα του συνταξιοδοτικού συστήματος, θα βελτίωνε την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Κατά την Επιτροπή, στην τελευταία της αξιολόγηση, οι κίνδυνοι για τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνονται σημαντικοί. |
| --- | --- |

(10)

Η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση ανέτρεψε την προηγούμενη μακροπρόθεσμη τάση μείωσης του δημοσίου χρέους. Το χρέος, το οποίο παρουσίαζε πτωτική τάση από το 1993 (έτος κατά το οποίο ανήλθε στο 134 % του ΑΕΠ, ενώ στη συνέχεια συνέχισε να μειώνεται μέχρι που έφθασε το 84 % του ΑΕΠ το 2007), αυξήθηκε εκ νέου από το 2008 και ανήλθε στο 96,8 % του ΑΕΠ κατά τα τέλη του 2010. Το υψηλό επίπεδο δημόσιου χρέους συνεχίζει να αποτελεί μέγιστη πρόκληση, ιδιαίτερα λόγω του ότι ο μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι πάνω από το μέσο όρο της ΕΕ, κυρίως εξαιτίας της σχετικώς μεγάλης αύξησης των συνταξιοδοτικών δαπανών, που θα δημιουργήσει περαιτέρω πιέσεις στα δημόσια οικονομικά. Στο πρόγραμμα σταθερότητας, οι αρχές παρουσιάζουν μια στρατηγική τριών στόχων για να μειώσουν τη σημαντική αύξηση που αναμένεται στις δαπάνες λόγω ηλικίας (μείωση του δημοσίου χρέους, αύξηση απασχόλησης και ποσοστού συμμετοχής στην απασχόληση και διαμόρφωση ενός ισχυρού συστήματος κοινωνικών ασφαλίσεων, βασιζομένου στην αλληλεγγύη). Η εξασφάλιση επαρκών πρωτογενών πλεονασμάτων μακροπρόθεσμα και η περαιτέρω μεταρρύθμιση του βελγικού συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, ιδιαίτερα του συνταξιοδοτικού συστήματος, θα βελτίωνε την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Κατά την Επιτροπή, στην τελευταία της αξιολόγηση, οι κίνδυνοι για τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνονται σημαντικοί.

| (11) | Μια σημαντική πρόκληση για το Βέλγιο είναι η εξασφάλιση σταθερού και εύρυθμου χρηματοπιστωτικού τομέα, ικανού να ανταποκριθεί στις ανάγκες χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης της πραγματικής οικονομίας. Κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων ετών, ο βελγικός χρηματοπιστωτικός τομέας επλήγη σοβαρά από την χρηματοοικονομική κρίση, με αποτέλεσμα μειωμένους ισολογισμούς, σημαντικές ενισχύσεις και τροποποίηση της εποπτείας των τραπεζών. Η χρηματοπιστωτική κατάσταση στον τραπεζικό τομέα παραμένει ευαίσθητη. Επιπλέον, στο Βέλγιο ο τραπεζικός τομέας παρουσιάζει υψηλή συγκέντρωση και είναι σχετικά ευρύς σε σύγκριση με το μέγεθος της οικονομίας. |
| --- | --- |

(11)

Μια σημαντική πρόκληση για το Βέλγιο είναι η εξασφάλιση σταθερού και εύρυθμου χρηματοπιστωτικού τομέα, ικανού να ανταποκριθεί στις ανάγκες χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης της πραγματικής οικονομίας. Κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων ετών, ο βελγικός χρηματοπιστωτικός τομέας επλήγη σοβαρά από την χρηματοοικονομική κρίση, με αποτέλεσμα μειωμένους ισολογισμούς, σημαντικές ενισχύσεις και τροποποίηση της εποπτείας των τραπεζών. Η χρηματοπιστωτική κατάσταση στον τραπεζικό τομέα παραμένει ευαίσθητη. Επιπλέον, στο Βέλγιο ο τραπεζικός τομέας παρουσιάζει υψηλή συγκέντρωση και είναι σχετικά ευρύς σε σύγκριση με το μέγεθος της οικονομίας.

| (12) | Ο νόμος τους 1996 για την «προώθηση της απασχόλησης και τα προληπτικά μέτρα προστασίας της ανταγωνιστικότητας» ορίζει ότι η τάση των μισθών στο Βέλγιο θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με την τάση των μισθών στις γειτονικές χώρες (Γαλλία, Γερμανία, Κάτω Χώρες) διατηρώντας τοιουτοτρόπως υπό έλεγχο το κόστος εργασίας. Εντούτοις, ο συγκεκριμένος νόμος δεν στάθηκε ικανός να αποτρέψει μία κατάσταση όπου, κατά την περίοδο 2005-2010, οι μισθοί αυξήθηκαν ταχύτερα στο Βέλγιο απ’ ότι στις τρεις γειτονικές χώρες, ενώ η αύξηση της παραγωγικότητας υπήρξε βραδύτερη. Ως συνέπεια, το κόστος εργασίας ανά μονάδα προϊόντος αυξήθηκε με ταχύτερο ρυθμό στο Βέλγιο σε σύγκριση με τις γειτονικές χώρες και το μέσο όρο της ευρωζώνης. Αυτό είναι ιδιαίτερα προβληματικό δεδομένου ότι το Βέλγιο εξειδικεύεται σε προϊόντα σχετικά χαμηλού τεχνολογικού περιεχομένου, αντιμετωπίζοντας το σκληρό ανταγωνισμό χωρών χαμηλότερου κόστους. Παρά το γεγονός ότι ο κανόνας για τους μισθούς χρησιμεύει ως πλαίσιο για τις διαπραγματεύσεις που αφορούν τους μισθούς, θα μπορούσε να βελτιωθεί λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές που υπάρχουν όσον αφορά την αύξηση της παραγωγικότητας και προβλέποντας ένα πιο αποτελεσματικό σύστημα για την εφαρμογή εκ των υστέρων διορθώσεων σε περίπτωση που δεν επιτευχθούν οι στόχοι. |
| --- | --- |

(12)

Ο νόμος τους 1996 για την «προώθηση της απασχόλησης και τα προληπτικά μέτρα προστασίας της ανταγωνιστικότητας» ορίζει ότι η τάση των μισθών στο Βέλγιο θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με την τάση των μισθών στις γειτονικές χώρες (Γαλλία, Γερμανία, Κάτω Χώρες) διατηρώντας τοιουτοτρόπως υπό έλεγχο το κόστος εργασίας. Εντούτοις, ο συγκεκριμένος νόμος δεν στάθηκε ικανός να αποτρέψει μία κατάσταση όπου, κατά την περίοδο 2005-2010, οι μισθοί αυξήθηκαν ταχύτερα στο Βέλγιο απ’ ότι στις τρεις γειτονικές χώρες, ενώ η αύξηση της παραγωγικότητας υπήρξε βραδύτερη. Ως συνέπεια, το κόστος εργασίας ανά μονάδα προϊόντος αυξήθηκε με ταχύτερο ρυθμό στο Βέλγιο σε σύγκριση με τις γειτονικές χώρες και το μέσο όρο της ευρωζώνης. Αυτό είναι ιδιαίτερα προβληματικό δεδομένου ότι το Βέλγιο εξειδικεύεται σε προϊόντα σχετικά χαμηλού τεχνολογικού περιεχομένου, αντιμετωπίζοντας το σκληρό ανταγωνισμό χωρών χαμηλότερου κόστους. Παρά το γεγονός ότι ο κανόνας για τους μισθούς χρησιμεύει ως πλαίσιο για τις διαπραγματεύσεις που αφορούν τους μισθούς, θα μπορούσε να βελτιωθεί λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές που υπάρχουν όσον αφορά την αύξηση της παραγωγικότητας και προβλέποντας ένα πιο αποτελεσματικό σύστημα για την εφαρμογή εκ των υστέρων διορθώσεων σε περίπτωση που δεν επιτευχθούν οι στόχοι.

| (13) | Η αγορά εργασίας χαρακτηρίζεται από ορισμένες δυσκαμψίες που δημιουργούν σημαντικά αντικίνητρα για την αναζήτηση εργασίας: απεριόριστη διάρκεια του επιδόματος ανεργίας, υψηλοί οριακοί φορολογικοί συντελεστές και υψηλή φορολογική επιβάρυνση (ιδιαίτερα για τους χαμηλόμισθους) και τέλος, κατά την ανάληψη εργασίας, συνδυασμός της αφαίρεσης των κοινωνικών παροχών και της υψηλής φορολογίας. Επιπλέον, διάφορες οδοί εξόδου για τους μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενους παρέχουν κίνητρα για την εγκατάλειψη της αγοράς εργασίας πριν από το νόμιμο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης των 65 ετών. Η περαιτέρω μεταρρύθμιση των ενεργητικών πολιτικών για την αγορά εργασίας και η επέκτασή τους για να καλύψουν τους άνω των 50 θα βοηθήσει στην αύξηση του συνολικού ποσοστού απασχόλησης και στη βελτίωση των κινήτρων για την αναζήτηση εργασίας. Επιπλέον, περαιτέρω μειώσεις όσον αφορά το επίπεδο και τη διάρκεια των παροχών ανεργίας θα δώσουν στους νεότερους εργαζόμενους ισχυρότερα κίνητρα για να εισέλθουν στην αγορά εργασίας. Αν τα κριτήρια προσυνταξιοδότησης καταστούν αυστηρότερα θα ενθαρρυνθούν οι μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενοι να παραμείνουν στην αγορά εργασίας και οι μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενοι που έχουν βρεθεί εκτός εργασίας για ορισμένη χρονική περίοδο να επιστρέψουν στην αγορά εργασίας. Τέλος, οι υπήκοοι χωρών εκτός ΕΕ έχουν ένα ποσοστό απασχόλησης (40,9 %) πολύ χαμηλότερο από τον μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(13)

Η αγορά εργασίας χαρακτηρίζεται από ορισμένες δυσκαμψίες που δημιουργούν σημαντικά αντικίνητρα για την αναζήτηση εργασίας: απεριόριστη διάρκεια του επιδόματος ανεργίας, υψηλοί οριακοί φορολογικοί συντελεστές και υψηλή φορολογική επιβάρυνση (ιδιαίτερα για τους χαμηλόμισθους) και τέλος, κατά την ανάληψη εργασίας, συνδυασμός της αφαίρεσης των κοινωνικών παροχών και της υψηλής φορολογίας. Επιπλέον, διάφορες οδοί εξόδου για τους μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενους παρέχουν κίνητρα για την εγκατάλειψη της αγοράς εργασίας πριν από το νόμιμο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης των 65 ετών. Η περαιτέρω μεταρρύθμιση των ενεργητικών πολιτικών για την αγορά εργασίας και η επέκτασή τους για να καλύψουν τους άνω των 50 θα βοηθήσει στην αύξηση του συνολικού ποσοστού απασχόλησης και στη βελτίωση των κινήτρων για την αναζήτηση εργασίας. Επιπλέον, περαιτέρω μειώσεις όσον αφορά το επίπεδο και τη διάρκεια των παροχών ανεργίας θα δώσουν στους νεότερους εργαζόμενους ισχυρότερα κίνητρα για να εισέλθουν στην αγορά εργασίας. Αν τα κριτήρια προσυνταξιοδότησης καταστούν αυστηρότερα θα ενθαρρυνθούν οι μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενοι να παραμείνουν στην αγορά εργασίας και οι μεγαλύτερης ηλικίας εργαζόμενοι που έχουν βρεθεί εκτός εργασίας για ορισμένη χρονική περίοδο να επιστρέψουν στην αγορά εργασίας. Τέλος, οι υπήκοοι χωρών εκτός ΕΕ έχουν ένα ποσοστό απασχόλησης (40,9 %) πολύ χαμηλότερο από τον μέσο όρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| (14) | Η συνολική φορολογική επιβάρυνση της εργασίας στο Βέλγιο είναι από τις υψηλότερες στην ΕΕ· ως εκ τούτου η μείωσή της θα συμβάλει στο να καταστήσει περισσότερο ελκυστική την εργασία. Εντούτοις, δεδομένης της συνεχιζόμενης ουσιαστικής προσπάθειας εξυγίανσης, αυτό χρειάζεται να αντισταθμιστεί με ισοδύναμες αυξήσεις των φόρων που έχουν λιγότερο στρεβλωτικά αποτελέσματα, όπως για παράδειγμα ο φόρος κατανάλωσης ή με τη μεταστροφή προς φόρους φιλικούς προς το περιβάλλον. Το Βέλγιο έχει πολύ χαμηλότερους έμμεσους φορολογικούς συντελεστές για την ενέργεια από τις γειτονικές χώρες. Σε συνδυασμό με την υψηλή φορολογική επιβάρυνση της εργασίας, ο λόγος των περιβαλλοντικών φόρων προς τους φόρους εργασίας στο Βέλγιο είναι ο χαμηλότερος για το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό έχει συμβάλει στη δημιουργία μιας κατάστασης στην οποία η υψηλή ανεργία συνυπάρχει με την σχετικά υψηλή χρήση ενέργειας, καθιστώντας ακόμα πιο δύσκολη την επίτευξη των στόχων όσον αφορά την απασχόληση και την ενεργειακή απόδοση. |
| --- | --- |

(14)

Η συνολική φορολογική επιβάρυνση της εργασίας στο Βέλγιο είναι από τις υψηλότερες στην ΕΕ· ως εκ τούτου η μείωσή της θα συμβάλει στο να καταστήσει περισσότερο ελκυστική την εργασία. Εντούτοις, δεδομένης της συνεχιζόμενης ουσιαστικής προσπάθειας εξυγίανσης, αυτό χρειάζεται να αντισταθμιστεί με ισοδύναμες αυξήσεις των φόρων που έχουν λιγότερο στρεβλωτικά αποτελέσματα, όπως για παράδειγμα ο φόρος κατανάλωσης ή με τη μεταστροφή προς φόρους φιλικούς προς το περιβάλλον. Το Βέλγιο έχει πολύ χαμηλότερους έμμεσους φορολογικούς συντελεστές για την ενέργεια από τις γειτονικές χώρες. Σε συνδυασμό με την υψηλή φορολογική επιβάρυνση της εργασίας, ο λόγος των περιβαλλοντικών φόρων προς τους φόρους εργασίας στο Βέλγιο είναι ο χαμηλότερος για το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό έχει συμβάλει στη δημιουργία μιας κατάστασης στην οποία η υψηλή ανεργία συνυπάρχει με την σχετικά υψηλή χρήση ενέργειας, καθιστώντας ακόμα πιο δύσκολη την επίτευξη των στόχων όσον αφορά την απασχόληση και την ενεργειακή απόδοση.

| (15) | Οι τιμές για πολλά αγαθά και υπηρεσίες είναι γενικότερα υψηλότερες απ’ ό,τι στα άλλα κράτη μέλη, αντικατοπτρίζοντας χαμηλές ανταγωνιστικές πιέσεις — ιδιαίτερα στον τομέα λιανικής πώλησης και στις βιομηχανίες δικτύου — και ένα αδύναμο εποπτικό πλαίσιο. Στον τομέα λιανικής, υπάρχουν υψηλοί φραγμοί εισόδου και λειτουργικοί περιορισμοί. Ιδιαίτερα, ρυθμίσεις που περιορίζουν τον ανταγωνισμό συνεχίζουν να περιορίζουν τις ώρες λειτουργίας, να προστατεύουν τις εθνικές επιχειρήσεις από νέες εισόδους και να εμποδίζουν την διάδοση νέων επιχειρηματικών μοντέλων και τεχνολογιών. Ένα κοινό πρόβλημα ανταγωνισμού στους τομείς δικτύου στο Βέλγιο είναι η ισχυρή θέση των εθνικών επιχειρήσεων και οι υψηλοί φραγμοί εισόδου σε σύγκριση με άλλα κράτη μέλη, που σημαίνει ότι τα προηγούμενα μονοπώλια στους συγκεκριμένους τομείς μπορούν ακόμα να αποκομίζουν υψηλότερα κέρδη εφαρμόζοντας υψηλότερες τιμές από αυτό που θα επέτρεπε μια ανταγωνιστική αγορά. |
| --- | --- |

(15)

Οι τιμές για πολλά αγαθά και υπηρεσίες είναι γενικότερα υψηλότερες απ’ ό,τι στα άλλα κράτη μέλη, αντικατοπτρίζοντας χαμηλές ανταγωνιστικές πιέσεις — ιδιαίτερα στον τομέα λιανικής πώλησης και στις βιομηχανίες δικτύου — και ένα αδύναμο εποπτικό πλαίσιο. Στον τομέα λιανικής, υπάρχουν υψηλοί φραγμοί εισόδου και λειτουργικοί περιορισμοί. Ιδιαίτερα, ρυθμίσεις που περιορίζουν τον ανταγωνισμό συνεχίζουν να περιορίζουν τις ώρες λειτουργίας, να προστατεύουν τις εθνικές επιχειρήσεις από νέες εισόδους και να εμποδίζουν την διάδοση νέων επιχειρηματικών μοντέλων και τεχνολογιών. Ένα κοινό πρόβλημα ανταγωνισμού στους τομείς δικτύου στο Βέλγιο είναι η ισχυρή θέση των εθνικών επιχειρήσεων και οι υψηλοί φραγμοί εισόδου σε σύγκριση με άλλα κράτη μέλη, που σημαίνει ότι τα προηγούμενα μονοπώλια στους συγκεκριμένους τομείς μπορούν ακόμα να αποκομίζουν υψηλότερα κέρδη εφαρμόζοντας υψηλότερες τιμές από αυτό που θα επέτρεπε μια ανταγωνιστική αγορά.

| (16) | Οι βελγικές αρχές ανέλαβαν ορισμένες δεσμεύσεις σε σχέση με το Σύμφωνο για το Ευρώ+. Οι δεσμεύσεις αναφέρονται σε τέσσερις τομείς του Συμφώνου. Επικεντρώνονται σε μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος, τη διατήρηση υπό έλεγχο των τιμών ενέργειας και την ενθάρρυνση του ανταγωνισμού, τον έλεγχο των πραγματικών μισθολογικών αυξήσεων, την εφαρμογή ενός εποπτικού πλαισίου για τον έλεγχο του χρηματοπιστωτικού τομέα και την εισαγωγή μέτρων για την αύξηση της πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης. Εντούτοις, δεν υπάρχουν πληροφορίες για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να επιτευχθεί ο απαιτούμενος στόχος από φορολογικής πλευράς ούτε υπάρχουν πληροφορίες για τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να ελεγχθούν οι πραγματικές μισθολογικές αυξήσεις ή οι τιμές ενέργειας. Όσον αφορά τα καθεστώτα πρόωρης συνταξιοδότησης, δεν είναι σαφές το κατά πόσον και πότε θα αναθεωρηθεί το «Σύμφωνο μεταξύ γενεών» και ποιος θα είναι αντίκτυπος αυτής της αναθεώρησης από την άποψη συγκεκριμένων μέτρων. Αυτές οι δεσμεύσεις έχουν αξιολογηθεί και έχουν ληφθεί υπόψη στις συστάσεις. |
| --- | --- |

(16)

Οι βελγικές αρχές ανέλαβαν ορισμένες δεσμεύσεις σε σχέση με το Σύμφωνο για το Ευρώ+. Οι δεσμεύσεις αναφέρονται σε τέσσερις τομείς του Συμφώνου. Επικεντρώνονται σε μέτρα για τη μείωση του ελλείμματος, τη διατήρηση υπό έλεγχο των τιμών ενέργειας και την ενθάρρυνση του ανταγωνισμού, τον έλεγχο των πραγματικών μισθολογικών αυξήσεων, την εφαρμογή ενός εποπτικού πλαισίου για τον έλεγχο του χρηματοπιστωτικού τομέα και την εισαγωγή μέτρων για την αύξηση της πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης. Εντούτοις, δεν υπάρχουν πληροφορίες για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για να επιτευχθεί ο απαιτούμενος στόχος από φορολογικής πλευράς ούτε υπάρχουν πληροφορίες για τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να ελεγχθούν οι πραγματικές μισθολογικές αυξήσεις ή οι τιμές ενέργειας. Όσον αφορά τα καθεστώτα πρόωρης συνταξιοδότησης, δεν είναι σαφές το κατά πόσον και πότε θα αναθεωρηθεί το «Σύμφωνο μεταξύ γενεών» και ποιος θα είναι αντίκτυπος αυτής της αναθεώρησης από την άποψη συγκεκριμένων μέτρων. Αυτές οι δεσμεύσεις έχουν αξιολογηθεί και έχουν ληφθεί υπόψη στις συστάσεις.

| (17) | Η Επιτροπή αξιολόγησε το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένου του Συμφώνου για το Ευρώ. Έλαβε υπόψη τη σημασία που έχουν για μια διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στο Βέλγιο και τη συμμόρφωσή τους με τους ενωσιακούς κανόνες και κατευθύνσεις, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης τη όλης οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Υπό το πρίσμα αυτό, η Επιτροπή θεωρεί ότι θα ήταν δυνατή μια πιο φιλόδοξη μείωση του ελλείμματος το 2011 και ότι θα πρέπει να καθοριστούν πρόσθετα μέτρα εξυγίανσης για την περίοδο από το 2012 και μετέπειτα. Για να βελτιωθεί η μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών, χρειάζεται περαιτέρω μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, για την υποστήριξη των ατόμων κατά την αναζήτηση εργασίας και για την μεταφορά του φορολογικού βάρους από την εργασία στην κατανάλωση και την ενέργεια, καθώς και για το άνοιγμα περισσότερων ευκαιριών για επενδύσεις και ανάπτυξη στον τομέα των υπηρεσιών και των βιομηχανιών δικτύου. |
| --- | --- |

(17)

Η Επιτροπή αξιολόγησε το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένου του Συμφώνου για το Ευρώ. Έλαβε υπόψη τη σημασία που έχουν για μια διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στο Βέλγιο και τη συμμόρφωσή τους με τους ενωσιακούς κανόνες και κατευθύνσεις, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης τη όλης οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Υπό το πρίσμα αυτό, η Επιτροπή θεωρεί ότι θα ήταν δυνατή μια πιο φιλόδοξη μείωση του ελλείμματος το 2011 και ότι θα πρέπει να καθοριστούν πρόσθετα μέτρα εξυγίανσης για την περίοδο από το 2012 και μετέπειτα. Για να βελτιωθεί η μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών, χρειάζεται περαιτέρω μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, για την υποστήριξη των ατόμων κατά την αναζήτηση εργασίας και για την μεταφορά του φορολογικού βάρους από την εργασία στην κατανάλωση και την ενέργεια, καθώς και για το άνοιγμα περισσότερων ευκαιριών για επενδύσεις και ανάπτυξη στον τομέα των υπηρεσιών και των βιομηχανιών δικτύου.

| (18) | Βάσει της αξιολόγησης αυτής και λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 ΣΛΕΕ της 2ας Ιουνίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σταθερότητας του Βελγίου και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται ιδιαίτερα στις κατωτέρω συστάσεις του με αριθμό 1 και 2, |
| --- | --- |

(18)

Βάσει της αξιολόγησης αυτής και λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 ΣΛΕΕ της 2ας Ιουνίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σταθερότητας του Βελγίου και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται ιδιαίτερα στις κατωτέρω συστάσεις του με αριθμό 1 και 2,

ΣΥΝΙΣΤΑ να αναλάβει το Βέλγιο δράση κατά την περίοδο 2011-2012 ούτως ώστε:

| 1) | Να επωφεληθεί από τη συνεχιζόμενη οικονομική ανάκαμψη για να επιταχύνει την διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος. Προς το σκοπό αυτό, να λάβει τα απαραίτητα εξειδικευμένα μέτρα — κυρίως από την άποψη των δαπανών — κατά τη διάρκεια του προϋπολογισμού για το 2012 για να επιτύχει μια μέση ετήσια φορολογική προσπάθεια ευθυγραμμισμένη με τις συστάσεις στα πλαίσια της ΔΥΕ, μειώνοντας έτσι το υψηλό ποσοστό δημοσίου χρέους. Αυτό θα μειώσει το δημόσιο έλλειμμα σαφώς κάτω από την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ μέχρι το 2012 το αργότερο. Να εξασφαλίσει την πρόοδο προς τον μεσοπρόθεσμο στόχο με τουλάχιστον 0,5 % του ΑΕΠ ετησίως. |
| --- | --- |

1)

Να επωφεληθεί από τη συνεχιζόμενη οικονομική ανάκαμψη για να επιταχύνει την διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος. Προς το σκοπό αυτό, να λάβει τα απαραίτητα εξειδικευμένα μέτρα — κυρίως από την άποψη των δαπανών — κατά τη διάρκεια του προϋπολογισμού για το 2012 για να επιτύχει μια μέση ετήσια φορολογική προσπάθεια ευθυγραμμισμένη με τις συστάσεις στα πλαίσια της ΔΥΕ, μειώνοντας έτσι το υψηλό ποσοστό δημοσίου χρέους. Αυτό θα μειώσει το δημόσιο έλλειμμα σαφώς κάτω από την τιμή αναφοράς του 3 % του ΑΕΠ μέχρι το 2012 το αργότερο. Να εξασφαλίσει την πρόοδο προς τον μεσοπρόθεσμο στόχο με τουλάχιστον 0,5 % του ΑΕΠ ετησίως.

| 2) | Να λάβει μέτρα για να βελτιώσει την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Στα πλαίσια της ενωσιακής στρατηγικής τριών στόχων, θα πρέπει να δώσει έμφαση στη μείωση των δαπανών που έχουν σχέση με την ηλικία, κυρίως εμποδίζοντας την πρόωρη έξοδο από την αγορά εργασίας προκειμένου να αυξήσει σημαντικά την πραγματική ηλικία συνταξιοδότησης. Εδώ θα μπορούσαν να εξετασθούν μέτρα όπως σύνδεση της νόμιμης ηλικίας συνταξιοδότησης με το προσδόκιμο ζωής. |
| --- | --- |

2)

Να λάβει μέτρα για να βελτιώσει την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών. Στα πλαίσια της ενωσιακής στρατηγικής τριών στόχων, θα πρέπει να δώσει έμφαση στη μείωση των δαπανών που έχουν σχέση με την ηλικία, κυρίως εμποδίζοντας την πρόωρη έξοδο από την αγορά εργασίας προκειμένου να αυξήσει σημαντικά την πραγματική ηλικία συνταξιοδότησης. Εδώ θα μπορούσαν να εξετασθούν μέτρα όπως σύνδεση της νόμιμης ηλικίας συνταξιοδότησης με το προσδόκιμο ζωής.

| 3) | Να αντιμετωπίσει τις διαρθρωτικές αδυναμίες του χρηματοπιστωτικού τομέα, ιδίως με την οριστικοποίηση της αναδιάρθρωσης των τραπεζών που έχουν ανάγκη από ένα επαρκώς χρηματοδοτούμενο και βιώσιμο επιχειρηματικό μοντέλο. |
| --- | --- |

3)

Να αντιμετωπίσει τις διαρθρωτικές αδυναμίες του χρηματοπιστωτικού τομέα, ιδίως με την οριστικοποίηση της αναδιάρθρωσης των τραπεζών που έχουν ανάγκη από ένα επαρκώς χρηματοδοτούμενο και βιώσιμο επιχειρηματικό μοντέλο.

| 4) | Να λάβει μέτρα για να μεταρρυθμίσει, σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με την εθνική πρακτική, το σύστημα συλλογικής διαπραγμάτευσης και τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, ούτως ώστε η αύξηση των μισθών να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις εξελίξεις της παραγωγικότητας της εργασίας και της ανταγωνιστικότητας. |
| --- | --- |

4)

Να λάβει μέτρα για να μεταρρυθμίσει, σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με την εθνική πρακτική, το σύστημα συλλογικής διαπραγμάτευσης και τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, ούτως ώστε η αύξηση των μισθών να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις εξελίξεις της παραγωγικότητας της εργασίας και της ανταγωνιστικότητας.

| 5) | Να βελτιώσει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας μέσω της μείωσης των υψηλών φορολογικών και κοινωνικών εισφορών των χαμηλόμισθων με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο και με την εισαγωγή ενός συστήματος στο οποίο το επίπεδο παροχών ανεργίας μειώνεται σταδιακά ανάλογα με τη διάρκεια της ανεργίας. Να λάβει μέτρα για να μεταθέσει την φορολογική επιβάρυνση από την εργασία στην κατανάλωση και να καταστήσει το φορολογικό σύστημα πιο φιλικό προς το περιβάλλον. Να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης λαμβάνοντας μέτρα που έχουν σαν στόχο εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας και ευάλωτες ομάδες. |
| --- | --- |

5)

Να βελτιώσει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας μέσω της μείωσης των υψηλών φορολογικών και κοινωνικών εισφορών των χαμηλόμισθων με δημοσιονομικά ουδέτερο τρόπο και με την εισαγωγή ενός συστήματος στο οποίο το επίπεδο παροχών ανεργίας μειώνεται σταδιακά ανάλογα με τη διάρκεια της ανεργίας. Να λάβει μέτρα για να μεταθέσει την φορολογική επιβάρυνση από την εργασία στην κατανάλωση και να καταστήσει το φορολογικό σύστημα πιο φιλικό προς το περιβάλλον. Να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης λαμβάνοντας μέτρα που έχουν σαν στόχο εργαζόμενους μεγαλύτερης ηλικίας και ευάλωτες ομάδες.

| 6) | Να θεσπίσει μέτρα για την τόνωση του ανταγωνισμού στον τομέα του λιανικού εμπορίου, μειώνοντας τους φραγμούς εισόδου και τους λειτουργικούς περιορισμούς και να θεσπίσει μέτρα για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου με την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας των τομεακών ρυθμιστικών αρχών και των αρχών του ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

6)

Να θεσπίσει μέτρα για την τόνωση του ανταγωνισμού στον τομέα του λιανικού εμπορίου, μειώνοντας τους φραγμούς εισόδου και τους λειτουργικούς περιορισμούς και να θεσπίσει μέτρα για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου με την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας των τομεακών ρυθμιστικών αρχών και των αρχών του ανταγωνισμού.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

1

(2)  Διατηρήθηκαν για το 2011 με την απόφαση 2011/308/ΕΕ του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2011, για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 138 της 26.5.2011, σ. 56).

2

(3)  Προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.

3

---

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/5 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/5

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 12ης Ιουλίου 2011

σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Βουλγαρίας για το 2011 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Βουλγαρίας για την περίοδο 2011-2014

2011/C 209/02

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,

Μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την «Ευρώπη 2020», μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στον μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την «Ευρώπη 2020», μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στον μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

| (2) | Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη καλούνταν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης. |
| --- | --- |

(2)

Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη καλούνταν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης.

| (3) | Στις 12 Ιανουαρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». |
| --- | --- |

(3)

Στις 12 Ιανουαρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020».

| (4) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα οικεία προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(4)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα οικεία προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (5) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να περιληφθούν στα οικεία προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(5)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να περιληφθούν στα οικεία προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (6) | Στις 15 Απριλίου 2011, η Βουλγαρία υπέβαλε το επικαιροποιημένο της πρόγραμμα σύγκλισης του 2011 που καλύπτει την περίοδο 2011-2014 και το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του 2011. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα. |
| --- | --- |

(6)

Στις 15 Απριλίου 2011, η Βουλγαρία υπέβαλε το επικαιροποιημένο της πρόγραμμα σύγκλισης του 2011 που καλύπτει την περίοδο 2011-2014 και το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του 2011. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα.

| (7) | Η οικονομική κρίση διέκοψε μια περίοδο ισχυρής οικονομικής ανάπτυξης που είχε τροφοδοτηθεί από τις σημαντικές άμεσες ξένες επενδύσεις και την πιστωτική επέκταση. Το δεύτερο τρίμηνο του 2010, το ΑΕΠ άρχισε και πάλι να παρουσιάζει αυξητικό ρυθμό, αφού μειώθηκε σωρευτικά κατά 7,1 % φθάνοντας από το υψηλότερο στο χαμηλότερο σημείο του, με αποτέλεσμα ένα εν πολλοίς σταθερό πραγματικό ΑΕΠ για το σύνολο του 2010. Η ισχυρή αύξηση των εξαγωγών και η ανασύσταση των αποθεμάτων αποτέλεσαν τους σημαντικότερους αναπτυξιακούς μοχλούς. Το ισοζύγιο της γενικής κυβέρνησης από πλεονασματικό πριν από την κρίση μετατράπηκε σε ελλειμματικό με το έλλειμμα να φθάνει το 4,7 % του ΑΕΠ το 2009 και το 3,2 % του ΑΕΠ το 2010. Παρά την αύξηση της παραγωγής και της απασχόλησης σε δραστηριότητες που συνδέονται με τις εξαγωγές, η συρρίκνωση της δραστηριότητας στον κλάδο των οικοδομών, των κτηματομεσιτικών εργασιών και της λιανικής αποτέλεσε τροχοπέδη για την πορεία ανάκαμψης κατά το προηγούμενο έτος. Μεγάλο πλήγμα από τη διόρθωση της παραγωγής δέχθηκε η απασχόληση με απώλεια περίπου 358 000 θέσεων μετά το ανώτατο επίπεδο που είχε σημειωθεί το 2008. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση της ανεργίας κατά αρκετές ποσοστιαίες μονάδες, η οποία διαμορφώθηκε στο 10,2 % το 2010, ενώ, σε μεσοπρόθεσμη βάση, η απασχόληση δεν αναμένεται να επανέλθει στα επίπεδα που επικρατούσαν πριν από την κρίση. |
| --- | --- |

(7)

Η οικονομική κρίση διέκοψε μια περίοδο ισχυρής οικονομικής ανάπτυξης που είχε τροφοδοτηθεί από τις σημαντικές άμεσες ξένες επενδύσεις και την πιστωτική επέκταση. Το δεύτερο τρίμηνο του 2010, το ΑΕΠ άρχισε και πάλι να παρουσιάζει αυξητικό ρυθμό, αφού μειώθηκε σωρευτικά κατά 7,1 % φθάνοντας από το υψηλότερο στο χαμηλότερο σημείο του, με αποτέλεσμα ένα εν πολλοίς σταθερό πραγματικό ΑΕΠ για το σύνολο του 2010. Η ισχυρή αύξηση των εξαγωγών και η ανασύσταση των αποθεμάτων αποτέλεσαν τους σημαντικότερους αναπτυξιακούς μοχλούς. Το ισοζύγιο της γενικής κυβέρνησης από πλεονασματικό πριν από την κρίση μετατράπηκε σε ελλειμματικό με το έλλειμμα να φθάνει το 4,7 % του ΑΕΠ το 2009 και το 3,2 % του ΑΕΠ το 2010. Παρά την αύξηση της παραγωγής και της απασχόλησης σε δραστηριότητες που συνδέονται με τις εξαγωγές, η συρρίκνωση της δραστηριότητας στον κλάδο των οικοδομών, των κτηματομεσιτικών εργασιών και της λιανικής αποτέλεσε τροχοπέδη για την πορεία ανάκαμψης κατά το προηγούμενο έτος. Μεγάλο πλήγμα από τη διόρθωση της παραγωγής δέχθηκε η απασχόληση με απώλεια περίπου 358 000 θέσεων μετά το ανώτατο επίπεδο που είχε σημειωθεί το 2008. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση της ανεργίας κατά αρκετές ποσοστιαίες μονάδες, η οποία διαμορφώθηκε στο 10,2 % το 2010, ενώ, σε μεσοπρόθεσμη βάση, η απασχόληση δεν αναμένεται να επανέλθει στα επίπεδα που επικρατούσαν πριν από την κρίση.

| (8) | Βασιζόμενο στην αξιολόγηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σύγκλισης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζονται οι δημοσιονομικές προβλέψεις στηρίζεται σε πιο ευνοϊκές αναπτυξιακές προβλέψεις σε σύγκριση με εκείνες των υπηρεσιών της Επιτροπής. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης προβλέπει διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης το 2011 σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010, και περαιτέρω μειώσεις τα επόμενα έτη. Μετά από σημαντική δημοσιονομική προσαρμογή επικεντρωμένη στην αρχή του προγράμματος η οποία το 2010 υπερέβη τις 2 ποσοστιαίες μονάδες σε διαρθρωτικούς όρους, η προσπάθεια δημοσιονομικής προσαρμογής το 2011 είναι αισθητά χαμηλότερη από τη συνιστώμενη που πρέπει να φθάνει σε τουλάχιστον 0,75 % του ΑΕΠ αλλά κατά μέσον όρο για όλη την περίοδο του EDP η δημοσιονομική προσπάθεια παραμένει άνω του 1 % ΑΕΠ. Γιά την περίοδο 2012-2014 το επικαιροποιημένο πρόγραμμα δεν παρέχει επαρκή πληροφοριακά στοιχεία για τα προβλεπόμενα δημοσιονομικά μέτρα ώστε να επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι την περίοδο εκείνη. Ο μεσοπρόθεσμος, αναθεωρημένος προς τα κάτω, δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) για διαρθρωτικό έλλειμμα ίσο με το 0,6 % του ΑΕΠ, που προγραμματίζεται για το 2014, είναι ακόμη πιο φιλόδοξος από το ελάχιστο απαιτούμενο επίπεδο. Αντανακλά τους στόχους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και προβλέπεται να επιτευχθεί μέχρι τα τέλη της προγραμματικής περιόδου σύγκλισης (2014). Ωστόσο, η προβλεπόμενη ετήσια μέση διαρθρωτική δημοσιονομική προσπάθεια την περίοδο 2012-2014, μετά την προγραμματιζόμενη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το 2011, είναι πολύ χαμηλότερη από τη συνιστώμενη ελάχιστη ετήσια διαρθρωτική βελτίωση του 0,5 % του ΑΕΠ. Λαμβανομένων υπόψη των σταδιακά βελτιούμενων οικονομικών προοπτικών, το πρόγραμμα σύγκλισης θα πρέπει να επιδιώκει ταχύτερη πρόοδο για την επίτευξη του ΜΔΣ. Αν αξιολογηθεί με βάση μια συντηρητική εκτίμηση της μεσοπρόθεσμης αύξησης της δυνητικής παραγωγής, η προβλεπόμενη αύξηση της δημοσιονομικής δαπάνης την περίοδο 2012-2013 φαίνεται μάλλον αισιόδοξη, γεγονός που ενέχει κινδύνους για τη διαρθρωτική δημοσιονομική θέση σε μεσοπρόθεσμη βάση. |
| --- | --- |

(8)

Βασιζόμενο στην αξιολόγηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σύγκλισης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζονται οι δημοσιονομικές προβλέψεις στηρίζεται σε πιο ευνοϊκές αναπτυξιακές προβλέψεις σε σύγκριση με εκείνες των υπηρεσιών της Επιτροπής. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης προβλέπει διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος της γενικής κυβέρνησης το 2011 σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010, και περαιτέρω μειώσεις τα επόμενα έτη. Μετά από σημαντική δημοσιονομική προσαρμογή επικεντρωμένη στην αρχή του προγράμματος η οποία το 2010 υπερέβη τις 2 ποσοστιαίες μονάδες σε διαρθρωτικούς όρους, η προσπάθεια δημοσιονομικής προσαρμογής το 2011 είναι αισθητά χαμηλότερη από τη συνιστώμενη που πρέπει να φθάνει σε τουλάχιστον 0,75 % του ΑΕΠ αλλά κατά μέσον όρο για όλη την περίοδο του EDP η δημοσιονομική προσπάθεια παραμένει άνω του 1 % ΑΕΠ. Γιά την περίοδο 2012-2014 το επικαιροποιημένο πρόγραμμα δεν παρέχει επαρκή πληροφοριακά στοιχεία για τα προβλεπόμενα δημοσιονομικά μέτρα ώστε να επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι την περίοδο εκείνη. Ο μεσοπρόθεσμος, αναθεωρημένος προς τα κάτω, δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ) για διαρθρωτικό έλλειμμα ίσο με το 0,6 % του ΑΕΠ, που προγραμματίζεται για το 2014, είναι ακόμη πιο φιλόδοξος από το ελάχιστο απαιτούμενο επίπεδο. Αντανακλά τους στόχους του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης και προβλέπεται να επιτευχθεί μέχρι τα τέλη της προγραμματικής περιόδου σύγκλισης (2014). Ωστόσο, η προβλεπόμενη ετήσια μέση διαρθρωτική δημοσιονομική προσπάθεια την περίοδο 2012-2014, μετά την προγραμματιζόμενη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος το 2011, είναι πολύ χαμηλότερη από τη συνιστώμενη ελάχιστη ετήσια διαρθρωτική βελτίωση του 0,5 % του ΑΕΠ. Λαμβανομένων υπόψη των σταδιακά βελτιούμενων οικονομικών προοπτικών, το πρόγραμμα σύγκλισης θα πρέπει να επιδιώκει ταχύτερη πρόοδο για την επίτευξη του ΜΔΣ. Αν αξιολογηθεί με βάση μια συντηρητική εκτίμηση της μεσοπρόθεσμης αύξησης της δυνητικής παραγωγής, η προβλεπόμενη αύξηση της δημοσιονομικής δαπάνης την περίοδο 2012-2013 φαίνεται μάλλον αισιόδοξη, γεγονός που ενέχει κινδύνους για τη διαρθρωτική δημοσιονομική θέση σε μεσοπρόθεσμη βάση.

| (9) | Η προγραμματιζόμενη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι τα τέλη του 2011 θα συμβάλει στην ανάκτηση της εμπιστοσύνης και στην ενίσχυση της αξιοπιστίας της κυβερνητικής πολιτικής. Σε μεσοπρόθεσμη βάση, η επίτευξη του στόχου ενός μικρού διαρθρωτικού ελλείμματος της τάξης του 0,6 % του ΑΕΠ είναι σημαντική προκειμένου εξασφαλιστεί ότι η δημοσιονομική πολιτική θα είναι σε θέση να στηρίζει το υπάρχον νομισματικό καθεστώς. Ωστόσο, η δημοσιονομική εξυγίανση προσκρούει στην αναποτελεσματική λειτουργία του δημόσιου τομέα, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε σημαντικές πιέσεις σε επίπεδο δαπανών, ενώ τα έσοδα του προϋπολογισμού είναι πιθανό να είναι διαρθρωτικά χαμηλότερα από ό,τι κατά την περίοδο άνθησης που προηγήθηκε της κρίσης. Συνεπώς, απαιτούνται φιλόδοξες μεταρρυθμίσεις των δημοσίων οικονομικών προκειμένου να πραγματοποιηθεί η αναγκαία δημοσιονομική προσαρμογή και να εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση για την εφαρμογή των απαραίτητων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, περιλαμβανομένης της συγχρηματοδότησης που απαιτείται για τα σχέδια που στηρίζονται από την ΕΕ. |
| --- | --- |

(9)

Η προγραμματιζόμενη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος μέχρι τα τέλη του 2011 θα συμβάλει στην ανάκτηση της εμπιστοσύνης και στην ενίσχυση της αξιοπιστίας της κυβερνητικής πολιτικής. Σε μεσοπρόθεσμη βάση, η επίτευξη του στόχου ενός μικρού διαρθρωτικού ελλείμματος της τάξης του 0,6 % του ΑΕΠ είναι σημαντική προκειμένου εξασφαλιστεί ότι η δημοσιονομική πολιτική θα είναι σε θέση να στηρίζει το υπάρχον νομισματικό καθεστώς. Ωστόσο, η δημοσιονομική εξυγίανση προσκρούει στην αναποτελεσματική λειτουργία του δημόσιου τομέα, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε σημαντικές πιέσεις σε επίπεδο δαπανών, ενώ τα έσοδα του προϋπολογισμού είναι πιθανό να είναι διαρθρωτικά χαμηλότερα από ό,τι κατά την περίοδο άνθησης που προηγήθηκε της κρίσης. Συνεπώς, απαιτούνται φιλόδοξες μεταρρυθμίσεις των δημοσίων οικονομικών προκειμένου να πραγματοποιηθεί η αναγκαία δημοσιονομική προσαρμογή και να εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση για την εφαρμογή των απαραίτητων διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, περιλαμβανομένης της συγχρηματοδότησης που απαιτείται για τα σχέδια που στηρίζονται από την ΕΕ.

| (10) | Οι δημοσιονομικές επιδόσεις της Βουλγαρίας ήταν θετικές στο ευνοϊκό οικονομικό περιβάλλον που επικρατούσε πριν από την κρίση. Οι δημοσιονομικοί στόχοι επιτυγχάνονταν με συνέπεια και είχαν σχηματιστεί σημαντικά δημοσιονομικά αποθέματα ασφαλείας. Το 2009, λόγω των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης, για πρώτη φορά μετά από πολλά χρόνια, ο προϋπολογισμός παρουσίασε έλλειμμα, και δεν τηρήθηκε ο κανόνας για ισοσκελισμένο ή πλεονασματικό προϋπολογισμό και για τη διατήρηση των δημοσίων δαπανών σε επίπεδο χαμηλότερο του 40 % του ΑΕΠ. Αυτό οφειλόταν εν μέρει σε αδυναμίες όσον αφορά τον έλεγχο και τον προγραμματισμό των δαπανών. Επιπλέον αντανακλούσε το γεγονός ότι τα απροσδόκητα υψηλά έσοδα που οφείλονταν στην έντονη οικονομική δραστηριότητα πριν από την κρίση είχαν χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση σχετικά μεγάλων αυξήσεων στις ad-hoc δαπάνες και περικοπών των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων, οι αρχές ανέλαβαν αρκετές πρωτοβουλίες για τη βελτίωση του ελέγχου των δαπανών και των συστημάτων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων, περιλαμβανομένης εκτεταμένης δέσμης νομοθετικών μέτρων, για την ενίσχυση των δημοσιονομικών κανόνων και του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου. Τα μέτρα αυτά αναμένεται να ενισχύσουν τη δημοσιονομική πειθαρχία και την προβλεψιμότητα των πολιτικών, να μειώσουν τη μακροοικονομική αστάθεια και να εξασφαλίσουν λιγότερο προκυκλική δημοσιονομική πολιτική. Κατά την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής οι κίνδυνοι για την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνονται μέτριοι. |
| --- | --- |

(10)

Οι δημοσιονομικές επιδόσεις της Βουλγαρίας ήταν θετικές στο ευνοϊκό οικονομικό περιβάλλον που επικρατούσε πριν από την κρίση. Οι δημοσιονομικοί στόχοι επιτυγχάνονταν με συνέπεια και είχαν σχηματιστεί σημαντικά δημοσιονομικά αποθέματα ασφαλείας. Το 2009, λόγω των επιπτώσεων της οικονομικής κρίσης, για πρώτη φορά μετά από πολλά χρόνια, ο προϋπολογισμός παρουσίασε έλλειμμα, και δεν τηρήθηκε ο κανόνας για ισοσκελισμένο ή πλεονασματικό προϋπολογισμό και για τη διατήρηση των δημοσίων δαπανών σε επίπεδο χαμηλότερο του 40 % του ΑΕΠ. Αυτό οφειλόταν εν μέρει σε αδυναμίες όσον αφορά τον έλεγχο και τον προγραμματισμό των δαπανών. Επιπλέον αντανακλούσε το γεγονός ότι τα απροσδόκητα υψηλά έσοδα που οφείλονταν στην έντονη οικονομική δραστηριότητα πριν από την κρίση είχαν χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση σχετικά μεγάλων αυξήσεων στις ad-hoc δαπάνες και περικοπών των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης. Για την αντιμετώπιση αυτών των προβλημάτων, οι αρχές ανέλαβαν αρκετές πρωτοβουλίες για τη βελτίωση του ελέγχου των δαπανών και των συστημάτων παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων, περιλαμβανομένης εκτεταμένης δέσμης νομοθετικών μέτρων, για την ενίσχυση των δημοσιονομικών κανόνων και του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου. Τα μέτρα αυτά αναμένεται να ενισχύσουν τη δημοσιονομική πειθαρχία και την προβλεψιμότητα των πολιτικών, να μειώσουν τη μακροοικονομική αστάθεια και να εξασφαλίσουν λιγότερο προκυκλική δημοσιονομική πολιτική. Κατά την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής οι κίνδυνοι για την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνονται μέτριοι.

| (11) | Κατά την περίοδο άνθησης της οικονομικής δραστηριότητας που προηγήθηκε της κρίσης ασκήθηκαν σοβαρές πιέσεις στην αγορά εργασίας και σημειώθηκε υψηλή αύξηση των μισθών, που υπερέβαινε την αύξηση της παραγωγικότητας. Αυτό αύξησε το μέσο επίπεδο μισθών πλησιάζοντας το μέσο όρο στην ΕΕ. Η αύξηση των μισθών κορυφώθηκε το τέταρτο τρίμηνο του 2007 με ετήσιο ρυθμό αύξησης που πλησίαζε το 20 %. Μετά την επιβράδυνση της οικονομικής δραστηριότητας, οι μισθοί άρχισαν να υποχωρούν, παρόλο που η αύξηση των μισθών παρέμεινε σχετικώς υψηλή πλησιάζοντας το 10 % το 2010 για τους υπαλλήλους με εργασιακές συμβάσεις (που αντιπροσώπευαν περίπου το 65 % του εργατικού δυναμικού). |
| --- | --- |

(11)

Κατά την περίοδο άνθησης της οικονομικής δραστηριότητας που προηγήθηκε της κρίσης ασκήθηκαν σοβαρές πιέσεις στην αγορά εργασίας και σημειώθηκε υψηλή αύξηση των μισθών, που υπερέβαινε την αύξηση της παραγωγικότητας. Αυτό αύξησε το μέσο επίπεδο μισθών πλησιάζοντας το μέσο όρο στην ΕΕ. Η αύξηση των μισθών κορυφώθηκε το τέταρτο τρίμηνο του 2007 με ετήσιο ρυθμό αύξησης που πλησίαζε το 20 %. Μετά την επιβράδυνση της οικονομικής δραστηριότητας, οι μισθοί άρχισαν να υποχωρούν, παρόλο που η αύξηση των μισθών παρέμεινε σχετικώς υψηλή πλησιάζοντας το 10 % το 2010 για τους υπαλλήλους με εργασιακές συμβάσεις (που αντιπροσώπευαν περίπου το 65 % του εργατικού δυναμικού).

| (12) | Οι φραγμοί που υπάρχουν όσον αφορά τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας αντανακλούν την πρόσφατη επιδείνωση της κατάστασης στην αγορά εργασίας κατά την κρίση και την απουσία κατάλληλα στοχευμένων ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης (ΕΠΑ) βάσει των αναγκών, σε συνδυασμό με υποχρηματοδοτούμενες δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης. Η ποιότητα των δημοσίων υπηρεσιών στους τομείς της δραστηριοποίησης, της βοήθειας στην αναζήτηση εργασίας και της επανεκπαίδευσης είναι χαμηλή. Η χαμηλή ικανότης παρακολούθησης και αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των προγραμμάτων καθιστά αναγκαία την περαιτέρω ενίσχυσή της ώστε να βελτιωθεί η διαδικασία χάραξης πολιτικής. Όπως επισημάνθηκε σε πρόσφατη έκθεση που εκπονήθηκε μετά από εντολή της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης («Αξιολόγηση των καθαρών αποτελεσμάτων των ΕΠΑ στη Βουλγαρία»), η παροχή περισσότερο εξατομικευμένων και υψηλότερης ποιότητας υπηρεσιών, καθώς και η βελτίωση των υποδομών των γραφείων ευρέσεως εργασίας, θα μπορούσαν να στηρίξουν αποτελεσματικότερα τους ανέργους κατά την εξεύρεση απασχόλησης. |
| --- | --- |

(12)

Οι φραγμοί που υπάρχουν όσον αφορά τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας αντανακλούν την πρόσφατη επιδείνωση της κατάστασης στην αγορά εργασίας κατά την κρίση και την απουσία κατάλληλα στοχευμένων ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης (ΕΠΑ) βάσει των αναγκών, σε συνδυασμό με υποχρηματοδοτούμενες δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης. Η ποιότητα των δημοσίων υπηρεσιών στους τομείς της δραστηριοποίησης, της βοήθειας στην αναζήτηση εργασίας και της επανεκπαίδευσης είναι χαμηλή. Η χαμηλή ικανότης παρακολούθησης και αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των προγραμμάτων καθιστά αναγκαία την περαιτέρω ενίσχυσή της ώστε να βελτιωθεί η διαδικασία χάραξης πολιτικής. Όπως επισημάνθηκε σε πρόσφατη έκθεση που εκπονήθηκε μετά από εντολή της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης («Αξιολόγηση των καθαρών αποτελεσμάτων των ΕΠΑ στη Βουλγαρία»), η παροχή περισσότερο εξατομικευμένων και υψηλότερης ποιότητας υπηρεσιών, καθώς και η βελτίωση των υποδομών των γραφείων ευρέσεως εργασίας, θα μπορούσαν να στηρίξουν αποτελεσματικότερα τους ανέργους κατά την εξεύρεση απασχόλησης.

| (13) | Η οικονομική κρίση εξακολουθεί να επηρεάζει αρνητικά την αγορά εργασίας. Το ποσοστό ανεργίας αυξήθηκε από 5,4 % το 2008 σε 10,2 % το 2010, ενώ για τους νέους (ηλικίας 15-24 ετών) το 2010 έφθασε σε 23,2 %. Η κρίση πλήττει ιδιαίτερα τους εργαζομένους χαμηλής ειδίκευσης (περιλαμβανομένου μεγάλου μέρους της μειονότητας των Ρομ) που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 70 % των ανέργων. Το ποσοστό της μακροχρόνιας ανεργίας (46 % το 2010) είναι υψηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ (2010: 40 %), και υπάρχει κίνδυνος η ανεργία αυτή να καταστεί διαρθρωτική. Το ποσοστό δραστηριότητας των νέων παρέμεινε σταθερά σε επίπεδα που αντιπροσωπεύουν λιγότερο από τα δύο τρίτα του μέσου όρου της ΕΕ (2009: 29,5 %· ΕΕ: 43,8 %). Το ποσοστό απασχόλησης των νέων ανήλθε σε 24,8 % το 2009 (ΕΕ: 35,2 %). Η Βουλγαρία έχει επίσης το υψηλότερο ποσοστό νέων που ούτε σπουδάζουν ούτε εργάζονται (19,5 % των ατόμων ηλικίας 15-24 ετών). Ένας από τους κυριότερους φραγμούς για τη συμμετοχή των νέων στην αγορά εργασίας είναι η έλλειψη ευκαιριών να συνδυάσουν τις σπουδές με την απασχόληση, ιδίως μέσω πρακτικής άσκησης και μαθητείας στον τομέα των σπουδών τους, πράγμα που διευκολύνει τη μετάβαση στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

(13)

Η οικονομική κρίση εξακολουθεί να επηρεάζει αρνητικά την αγορά εργασίας. Το ποσοστό ανεργίας αυξήθηκε από 5,4 % το 2008 σε 10,2 % το 2010, ενώ για τους νέους (ηλικίας 15-24 ετών) το 2010 έφθασε σε 23,2 %. Η κρίση πλήττει ιδιαίτερα τους εργαζομένους χαμηλής ειδίκευσης (περιλαμβανομένου μεγάλου μέρους της μειονότητας των Ρομ) που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 70 % των ανέργων. Το ποσοστό της μακροχρόνιας ανεργίας (46 % το 2010) είναι υψηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ (2010: 40 %), και υπάρχει κίνδυνος η ανεργία αυτή να καταστεί διαρθρωτική. Το ποσοστό δραστηριότητας των νέων παρέμεινε σταθερά σε επίπεδα που αντιπροσωπεύουν λιγότερο από τα δύο τρίτα του μέσου όρου της ΕΕ (2009: 29,5 %· ΕΕ: 43,8 %). Το ποσοστό απασχόλησης των νέων ανήλθε σε 24,8 % το 2009 (ΕΕ: 35,2 %). Η Βουλγαρία έχει επίσης το υψηλότερο ποσοστό νέων που ούτε σπουδάζουν ούτε εργάζονται (19,5 % των ατόμων ηλικίας 15-24 ετών). Ένας από τους κυριότερους φραγμούς για τη συμμετοχή των νέων στην αγορά εργασίας είναι η έλλειψη ευκαιριών να συνδυάσουν τις σπουδές με την απασχόληση, ιδίως μέσω πρακτικής άσκησης και μαθητείας στον τομέα των σπουδών τους, πράγμα που διευκολύνει τη μετάβαση στην αγορά εργασίας.

| (14) | Παρά το γεγονός ότι το μέσο μορφωτικό επίπεδο είναι υψηλότερο του μέσου όρου, το ποσοστό των ατόμων με χαμηλές επιδόσεις στην ικανότητα ανάγνωσης, γραφής και αριθμητικής στη Βουλγαρία υπερβαίνει το 40 %. Αυτό δείχνει ότι υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης του εκπαιδευτικού συστήματος, ώστε να ευθυγραμμιστεί περισσότερο με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Αξιοποιώντας περαιτέρω τα θετικά αποτελέσματα της πρόσφατης μεταρρύθμισης για την αποκέντρωση των σχολείων, ο υπό επεξεργασία νόμος για την προσχολική και σχολική εκπαίδευση αναμένεται να δώσει κάποιες λύσεις που θα μπορούσαν να ενισχυθούν περισσότερο, δηλαδή όσον αφορά την οικονομική αυτονομία, τα ποσοστά συμμετοχής στην προσχολική εκπαίδευση, την εξωτερική αξιολόγηση, καθώς και την εξασφάλιση της λογοδοσίας. Το ποσοστό πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου (14,7 % το 2009) προσεγγίζει τον μέσο όρο της ΕΕ, αλλά είναι ιδιαίτερα υψηλό για τους Ρομ (εκτιμήθηκε σε 43 % για το 2008). Τα ποσοστά συμπλήρωσης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (27,9 % το 2009) παραμένουν χαμηλότερα του μέσου όρου της ΕΕ (32,2 %). Η Βουλγαρία παρουσιάζει σημαντική καθυστέρηση όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του συστήματος ανώτερης εκπαίδευσης. Ο νέος νόμος ανώτερης εκπαίδευσης, που κατατέθηκε ήδη το 2010 αλλά αποσύρθηκε αργότερα, αναμένεται να προσφέρει ένα χρήσιμο μέσο για την αντιμετώπιση των αναγκών μεταρρύθμισης. |
| --- | --- |

(14)

Παρά το γεγονός ότι το μέσο μορφωτικό επίπεδο είναι υψηλότερο του μέσου όρου, το ποσοστό των ατόμων με χαμηλές επιδόσεις στην ικανότητα ανάγνωσης, γραφής και αριθμητικής στη Βουλγαρία υπερβαίνει το 40 %. Αυτό δείχνει ότι υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης του εκπαιδευτικού συστήματος, ώστε να ευθυγραμμιστεί περισσότερο με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Αξιοποιώντας περαιτέρω τα θετικά αποτελέσματα της πρόσφατης μεταρρύθμισης για την αποκέντρωση των σχολείων, ο υπό επεξεργασία νόμος για την προσχολική και σχολική εκπαίδευση αναμένεται να δώσει κάποιες λύσεις που θα μπορούσαν να ενισχυθούν περισσότερο, δηλαδή όσον αφορά την οικονομική αυτονομία, τα ποσοστά συμμετοχής στην προσχολική εκπαίδευση, την εξωτερική αξιολόγηση, καθώς και την εξασφάλιση της λογοδοσίας. Το ποσοστό πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου (14,7 % το 2009) προσεγγίζει τον μέσο όρο της ΕΕ, αλλά είναι ιδιαίτερα υψηλό για τους Ρομ (εκτιμήθηκε σε 43 % για το 2008). Τα ποσοστά συμπλήρωσης τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (27,9 % το 2009) παραμένουν χαμηλότερα του μέσου όρου της ΕΕ (32,2 %). Η Βουλγαρία παρουσιάζει σημαντική καθυστέρηση όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του συστήματος ανώτερης εκπαίδευσης. Ο νέος νόμος ανώτερης εκπαίδευσης, που κατατέθηκε ήδη το 2010 αλλά αποσύρθηκε αργότερα, αναμένεται να προσφέρει ένα χρήσιμο μέσο για την αντιμετώπιση των αναγκών μεταρρύθμισης.

| (15) | Η συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση που αποφασίστηκε το 2010 δεν συνδέεται με το προσδόκιμο ζωής ή την κατάσταση του συστήματος υγείας και μακροχρόνιας φροντίδας. Η περίοδος εφαρμογής εκτείνεται από το 2011 έως το 2026, ενώ τα περισσότερα μέτρα θα αρχίσουν να ισχύουν το δεύτερο ήμισυ της περιόδου, γεγονός που θα μπορούσε να συνεπάγεται κινδύνους τόσο για την εφαρμογή όσο και για τη διατηρησιμότητα του πρώτου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος. |
| --- | --- |

(15)

Η συνταξιοδοτική μεταρρύθμιση που αποφασίστηκε το 2010 δεν συνδέεται με το προσδόκιμο ζωής ή την κατάσταση του συστήματος υγείας και μακροχρόνιας φροντίδας. Η περίοδος εφαρμογής εκτείνεται από το 2011 έως το 2026, ενώ τα περισσότερα μέτρα θα αρχίσουν να ισχύουν το δεύτερο ήμισυ της περιόδου, γεγονός που θα μπορούσε να συνεπάγεται κινδύνους τόσο για την εφαρμογή όσο και για τη διατηρησιμότητα του πρώτου πυλώνα του συνταξιοδοτικού συστήματος.

| (16) | Οι πολίτες της Βουλγαρίας είναι περισσότερο εκτεθειμένοι στη φτώχεια σε σύγκριση με τον μέσο όρο της ΕΕ (41,9 % του πληθυσμού ζει υπό συνθήκες σοβαρής υλικής στέρησης έναντι ποσοστού 8,1 % για την ΕΕ). Περίπου 66 % των ηλικιωμένων αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας, ποσοστό σημαντικά υψηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ. Υπάρχουν ενδείξεις επιδείνωσης των συνθηκών διαβίωσης την τελευταία διετία. Λαμβάνοντας υπόψη τη δημογραφική κατάσταση, η επίτευξη των στόχων του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων για τη μείωση της φτώχειας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον κατάλληλο σχεδιασμό των πολιτικών για εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας και τα μειονεκτούντα άτομα, καθώς και από την επάρκεια των κοινωνικών μεταβιβαστικών πληρωμών. Στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων εξαγγέλλεται η εκπόνηση επιχειρησιακής στρατηγικής για την ένταξη των Ρομ [εκτιμώνται στο 10 % του πληθυσμού (3)], για να αντιμετωπιστούν οι ποικίλοι φραγμοί που υπάρχουν στους τομείς της απασχόλησης, της εκπαίδευσης, της υγείας και της στέγασης σε ένα ενιαίο ολοκληρωμένο πρόγραμμα. |
| --- | --- |

(16)

Οι πολίτες της Βουλγαρίας είναι περισσότερο εκτεθειμένοι στη φτώχεια σε σύγκριση με τον μέσο όρο της ΕΕ (41,9 % του πληθυσμού ζει υπό συνθήκες σοβαρής υλικής στέρησης έναντι ποσοστού 8,1 % για την ΕΕ). Περίπου 66 % των ηλικιωμένων αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας, ποσοστό σημαντικά υψηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ. Υπάρχουν ενδείξεις επιδείνωσης των συνθηκών διαβίωσης την τελευταία διετία. Λαμβάνοντας υπόψη τη δημογραφική κατάσταση, η επίτευξη των στόχων του εθνικού προγράμματος μεταρρυθμίσεων για τη μείωση της φτώχειας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τον κατάλληλο σχεδιασμό των πολιτικών για εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας και τα μειονεκτούντα άτομα, καθώς και από την επάρκεια των κοινωνικών μεταβιβαστικών πληρωμών. Στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων εξαγγέλλεται η εκπόνηση επιχειρησιακής στρατηγικής για την ένταξη των Ρομ [εκτιμώνται στο 10 % του πληθυσμού (3)], για να αντιμετωπιστούν οι ποικίλοι φραγμοί που υπάρχουν στους τομείς της απασχόλησης, της εκπαίδευσης, της υγείας και της στέγασης σε ένα ενιαίο ολοκληρωμένο πρόγραμμα.

| (17) | Η χαμηλή αποτελεσματικότητα των δημόσιων υπηρεσιών παραμένει εμπόδιο για την ανάπτυξη. Παρά τον πρόσφατο εξορθολογισμό, η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης δεν έχει αντιμετωπίσει το θέμα της αναβάθμισης της ποιότητας του προσωπικού ή των νευραλγικών λειτουργιών. Η Βουλγαρία έχει πολύ χαμηλό ποσοστό διείσδυσης σταθερών ευρυζωνικών επικοινωνιών, ανερχόμενο σε μόλις 14,9 %, το δεύτερο χαμηλότερο ποσοστό στην ΕΕ, πράγμα που περιορίζει επίσης την ανάπτυξη όλων των ηλεκτρονικά παρεχομένων υπηρεσιών. |
| --- | --- |

(17)

Η χαμηλή αποτελεσματικότητα των δημόσιων υπηρεσιών παραμένει εμπόδιο για την ανάπτυξη. Παρά τον πρόσφατο εξορθολογισμό, η μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης δεν έχει αντιμετωπίσει το θέμα της αναβάθμισης της ποιότητας του προσωπικού ή των νευραλγικών λειτουργιών. Η Βουλγαρία έχει πολύ χαμηλό ποσοστό διείσδυσης σταθερών ευρυζωνικών επικοινωνιών, ανερχόμενο σε μόλις 14,9 %, το δεύτερο χαμηλότερο ποσοστό στην ΕΕ, πράγμα που περιορίζει επίσης την ανάπτυξη όλων των ηλεκτρονικά παρεχομένων υπηρεσιών.

| (18) | Οι αντικανονικότητες που παρατηρούνται στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων φθάνουν το 60 % επί όλων των διαδικασιών που ελέγχονται και το ποσοστό είναι ακόμη μεγαλύτερο για τα μεγάλα δημόσια έργα υποδομών, για τα οποία οι αρχές έχουν υποχρέωση εκ των προτέρων ελέγχου. Το δυναμικό του δημόσιου φορέα χρηματοπιστωτικού ελέγχου έχει μειωθεί σημαντικά το 2006, με αποτέλεσμα οι εκ των υστέρων έλεγχοι που πραγματοποιούνται από τον φορέα να φθάνουν σε μόλις 12 % όλων των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων το 2007-2009. Πρόσφατα, το Υπουργικό συμβούλιο ενέκρινε και προώθησε στην κοινοβουλευτική διαδικασία τροποποιήσεις του Νόμου περί δημοσίων προμηθειών και του Νόμου περί δημοσίου οικονομικού ελέγχου. |
| --- | --- |

(18)

Οι αντικανονικότητες που παρατηρούνται στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων φθάνουν το 60 % επί όλων των διαδικασιών που ελέγχονται και το ποσοστό είναι ακόμη μεγαλύτερο για τα μεγάλα δημόσια έργα υποδομών, για τα οποία οι αρχές έχουν υποχρέωση εκ των προτέρων ελέγχου. Το δυναμικό του δημόσιου φορέα χρηματοπιστωτικού ελέγχου έχει μειωθεί σημαντικά το 2006, με αποτέλεσμα οι εκ των υστέρων έλεγχοι που πραγματοποιούνται από τον φορέα να φθάνουν σε μόλις 12 % όλων των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων το 2007-2009. Πρόσφατα, το Υπουργικό συμβούλιο ενέκρινε και προώθησε στην κοινοβουλευτική διαδικασία τροποποιήσεις του Νόμου περί δημοσίων προμηθειών και του Νόμου περί δημοσίου οικονομικού ελέγχου.

| (19) | Η ενεργειακή ένταση της βουλγαρικής οικονομίας είναι από τις υψηλότερες στην ΕΕ. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η οικιακή θέρμανση, καθώς το μεγαλύτερο μέρος του προβλήματος οφείλεται σε πολυκατοικίες με πλημμελώς συντηρούμενους καυστήρες. Οι πρόσφατες αλλαγές των κανόνων επιλεξιμότητας επιτρέπουν την προσφυγή στα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ για τη στήριξη επενδύσεων με στόχο την αύξηση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας. Έχουν πραγματοποιηθεί ελάχιστες επενδύσεις, ενώ τα έσοδα από τους ενεργειακούς φόρους και τους φόρους μεταφορών έχουν μειωθεί σε σχέση με το ΑΕΠ και επίσης σε σχέση με τους φόρους επί της εργασίας, οι οποίοι βρίσκονται σε αισθητά υψηλότερα επίπεδα σε σχέση με τον μέσο όρο της ΕΕ. Η πρόσβαση στην αγορά ενέργειας εμποδίζεται από τον μειωμένο ανταγωνισμό και τους αδιαφανείς μηχανισμούς καθορισμού των τιμών. |
| --- | --- |

(19)

Η ενεργειακή ένταση της βουλγαρικής οικονομίας είναι από τις υψηλότερες στην ΕΕ. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η οικιακή θέρμανση, καθώς το μεγαλύτερο μέρος του προβλήματος οφείλεται σε πολυκατοικίες με πλημμελώς συντηρούμενους καυστήρες. Οι πρόσφατες αλλαγές των κανόνων επιλεξιμότητας επιτρέπουν την προσφυγή στα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ για τη στήριξη επενδύσεων με στόχο την αύξηση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας. Έχουν πραγματοποιηθεί ελάχιστες επενδύσεις, ενώ τα έσοδα από τους ενεργειακούς φόρους και τους φόρους μεταφορών έχουν μειωθεί σε σχέση με το ΑΕΠ και επίσης σε σχέση με τους φόρους επί της εργασίας, οι οποίοι βρίσκονται σε αισθητά υψηλότερα επίπεδα σε σχέση με τον μέσο όρο της ΕΕ. Η πρόσβαση στην αγορά ενέργειας εμποδίζεται από τον μειωμένο ανταγωνισμό και τους αδιαφανείς μηχανισμούς καθορισμού των τιμών.

| (20) | Η Βουλγαρία έχει αναλάβει σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Στον δημοσιονομικό τομέα, οι δεσμεύσεις δείχνουν ότι η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών θα ενισχυθεί με μέτρα για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, ενέργειες για να καθιερωθεί αμοιβή βάσει της αποδοτικότητας στον δημόσιο τομέα με το πάγωμα των συντάξεων και των μισθών μέχρι το 2013 και την ενίσχυση του εγχώριου δημοσιονομικού πλαισίου μέσω της θέσπισης ενός συμφώνου χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, που περιλαμβάνει δεσμευτικούς αριθμητικούς δημοσιονομικούς κανόνες. Για την τόνωση της απασχόλησης, θα ληφθούν μέτρα για τη μείωση της αδήλωτης απασχόλησης και την αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας. Τα μέτρα για την τόνωση του ανταγωνισμού εστιάζονται στη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και την ενίσχυση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, καθώς και στη βελτίωση της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την τόνωση της απόδοσης του εκπαιδευτικού συστήματος. Οι ανωτέρω δεσμεύσεις αναφέρονται σε τρεις εκ των τεσσάρων τομέων του συμφώνου, εκτός του χρηματοπιστωτικού τομέα. Αποτελούν συνέχεια της ευρύτερης ατζέντας μεταρρυθμίσεων που περιγράφονται στο εθνικό πρόγραμμα σύγκλισης και στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, και προβλέπουν την επιτάχυνση των εν εξελίξει μεταρρυθμιστικών σχεδίων στους τομείς της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, της δημόσιας διοίκησης και της εκπαίδευσης. Οι δεσμεύσεις στο πλαίσιο του Ευρώ + έχουν αξιολογηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις. |
| --- | --- |

(20)

Η Βουλγαρία έχει αναλάβει σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Στον δημοσιονομικό τομέα, οι δεσμεύσεις δείχνουν ότι η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών θα ενισχυθεί με μέτρα για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, ενέργειες για να καθιερωθεί αμοιβή βάσει της αποδοτικότητας στον δημόσιο τομέα με το πάγωμα των συντάξεων και των μισθών μέχρι το 2013 και την ενίσχυση του εγχώριου δημοσιονομικού πλαισίου μέσω της θέσπισης ενός συμφώνου χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, που περιλαμβάνει δεσμευτικούς αριθμητικούς δημοσιονομικούς κανόνες. Για την τόνωση της απασχόλησης, θα ληφθούν μέτρα για τη μείωση της αδήλωτης απασχόλησης και την αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας. Τα μέτρα για την τόνωση του ανταγωνισμού εστιάζονται στη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και την ενίσχυση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, καθώς και στη βελτίωση της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την τόνωση της απόδοσης του εκπαιδευτικού συστήματος. Οι ανωτέρω δεσμεύσεις αναφέρονται σε τρεις εκ των τεσσάρων τομέων του συμφώνου, εκτός του χρηματοπιστωτικού τομέα. Αποτελούν συνέχεια της ευρύτερης ατζέντας μεταρρυθμίσεων που περιγράφονται στο εθνικό πρόγραμμα σύγκλισης και στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, και προβλέπουν την επιτάχυνση των εν εξελίξει μεταρρυθμιστικών σχεδίων στους τομείς της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, της δημόσιας διοίκησης και της εκπαίδευσης. Οι δεσμεύσεις στο πλαίσιο του Ευρώ + έχουν αξιολογηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις.

| (21) | Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σύγκλισης και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Έχει λάβει υπόψη, όχι μόνο τη σημασία τους για μια διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στη Βουλγαρία, αλλά και την εκ μέρους τους τήρηση των ενωσιακών κανόνων και κατευθύνσεων, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της όλης οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Θεωρεί ότι μετά από μια σημαντική δημοσιονομική προσαρμογή επικεντρωμένη στην αρχή του προγράμματος το 2010, τα σχέδια για τη δημοσιονομική εξυγίανση όσον αφορά το 2011 θα πρέπει να εφαρμοστούν σύμφωνα με τον προγραμματισμό και το έλλειμμα θα πρέπει να μειωθεί σε επίπεδο χαμηλότερο της τιμής αναφοράς του 3 % σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010. Στην επικαιροποίηση δεν παρέχονται επαρκή λεπτομερειακά στοιχεία για τα σχεδιαζόμενα μέτρα του προϋπολογισμού προκειμένου να επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι την περίοδο 2012-14· θα μπορούσε, εξάλλου, να έχει εξασφαλιστεί ταχύτερη πρόοδος για την υλοποίηση του επιλεγέντος μεσοπρόθεσμου στόχου. Η ενίσχυση του εγχώριου δημοσιονομικού πλαισίου θα παγιώσει τη δημοσιονομική πειθαρχία και θα ενισχύσει την προβλεψιμότητα και την αξιοπιστία της μεσοπρόθεσμης πολιτικής της κυβέρνησης. Πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, τη στήριξη των πολιτών στις προσπάθειες εξεύρεσης εργασίας, την προστασία των πιο ευάλωτων ομάδων που είναι αντιμέτωπες με ποικίλους φραγμούς, την βελτίωση των ικανοτήτων της δημόσιας διοίκησης και των ρυθμιστικών φορέων, την αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων, καθώς και τη δημιουργία περισσότερων ευκαιριών για επενδύσεις και ανάπτυξη. |
| --- | --- |

(21)

Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σύγκλισης και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Έχει λάβει υπόψη, όχι μόνο τη σημασία τους για μια διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στη Βουλγαρία, αλλά και την εκ μέρους τους τήρηση των ενωσιακών κανόνων και κατευθύνσεων, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της όλης οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Θεωρεί ότι μετά από μια σημαντική δημοσιονομική προσαρμογή επικεντρωμένη στην αρχή του προγράμματος το 2010, τα σχέδια για τη δημοσιονομική εξυγίανση όσον αφορά το 2011 θα πρέπει να εφαρμοστούν σύμφωνα με τον προγραμματισμό και το έλλειμμα θα πρέπει να μειωθεί σε επίπεδο χαμηλότερο της τιμής αναφοράς του 3 % σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010. Στην επικαιροποίηση δεν παρέχονται επαρκή λεπτομερειακά στοιχεία για τα σχεδιαζόμενα μέτρα του προϋπολογισμού προκειμένου να επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι την περίοδο 2012-14· θα μπορούσε, εξάλλου, να έχει εξασφαλιστεί ταχύτερη πρόοδος για την υλοποίηση του επιλεγέντος μεσοπρόθεσμου στόχου. Η ενίσχυση του εγχώριου δημοσιονομικού πλαισίου θα παγιώσει τη δημοσιονομική πειθαρχία και θα ενισχύσει την προβλεψιμότητα και την αξιοπιστία της μεσοπρόθεσμης πολιτικής της κυβέρνησης. Πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, τη στήριξη των πολιτών στις προσπάθειες εξεύρεσης εργασίας, την προστασία των πιο ευάλωτων ομάδων που είναι αντιμέτωπες με ποικίλους φραγμούς, την βελτίωση των ικανοτήτων της δημόσιας διοίκησης και των ρυθμιστικών φορέων, την αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων, καθώς και τη δημιουργία περισσότερων ευκαιριών για επενδύσεις και ανάπτυξη.

| (22) | Βάσει της αξιολόγησης αυτής και λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 2ας Ιουνίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σύγκλισης της Βουλγαρίας και η γνώμη του (4) αντανακλάται ιδίως στις συστάσεις που αναφέρονται στα σημεία (1) και (2) κατωτέρω. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Βουλγαρίας. |
| --- | --- |

(22)

Βάσει της αξιολόγησης αυτής και λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 2ας Ιουνίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σύγκλισης της Βουλγαρίας και η γνώμη του (4) αντανακλάται ιδίως στις συστάσεις που αναφέρονται στα σημεία (1) και (2) κατωτέρω. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Βουλγαρίας.

ΑΠΕΥΘΥΝΕΙ ΤΙΣ ΑΚΟΛΟΥΘΕΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ στη Βουλγαρία για τη λήψη μέτρων εντός της περιόδου 2011-2012:

| 1. | Να προβεί στην αποτελεσματική εφαρμογή του προϋπολογισμού ώστε να διορθωθεί το υπερβολικό έλλειμμα το 2011 σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010 στα πλαίσια της ΔΥΕ. Να προσδιορίσει τα μέτρα που στηρίζουν τη δημοσιονομική στρατηγική για την περίοδο 2012-2014 και να αξιοποιήσει την παρούσα ανάκαμψη της οικονομικής δραστηριότητας ώστε να διασφαλίσει επαρκή πρόοδο προς τον μεσοπρόθεσμο στόχο, ελέγχοντας κατά πρώτον στενά την αύξηση των δαπανών και δίδοντας ταυτόχρονα έμφαση στις δαπάνες που τονώνουν την ανάπτυξη. |
| --- | --- |

1.

Να προβεί στην αποτελεσματική εφαρμογή του προϋπολογισμού ώστε να διορθωθεί το υπερβολικό έλλειμμα το 2011 σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010 στα πλαίσια της ΔΥΕ. Να προσδιορίσει τα μέτρα που στηρίζουν τη δημοσιονομική στρατηγική για την περίοδο 2012-2014 και να αξιοποιήσει την παρούσα ανάκαμψη της οικονομικής δραστηριότητας ώστε να διασφαλίσει επαρκή πρόοδο προς τον μεσοπρόθεσμο στόχο, ελέγχοντας κατά πρώτον στενά την αύξηση των δαπανών και δίδοντας ταυτόχρονα έμφαση στις δαπάνες που τονώνουν την ανάπτυξη.

| 2. | Να λάβει και άλλα μέτρα για τη βελτίωση της προβλεψιμότητας του δημοσιονομικού προγραμματισμού και της εφαρμογής του, μεταξύ άλλων με βάση τις προβλέψεις, ιδίως με την ενίσχυση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης. Για τον σκοπό αυτόν, να σχεδιάσει και να θεσπίσει δεσμευτικούς δημοσιονομικούς κανόνες και ένα σαφώς προσδιορισμένο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο ικανό να εξασφαλίζει διαφάνεια σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης. |
| --- | --- |

2.

Να λάβει και άλλα μέτρα για τη βελτίωση της προβλεψιμότητας του δημοσιονομικού προγραμματισμού και της εφαρμογής του, μεταξύ άλλων με βάση τις προβλέψεις, ιδίως με την ενίσχυση της δημοσιονομικής διακυβέρνησης. Για τον σκοπό αυτόν, να σχεδιάσει και να θεσπίσει δεσμευτικούς δημοσιονομικούς κανόνες και ένα σαφώς προσδιορισμένο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο ικανό να εξασφαλίζει διαφάνεια σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης.

| 3. | Να εκτελέσει τα μέτρα συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης που έχουν συμφωνηθεί με τους κοινωνικούς εταίρους και να ενισχύσει τα κύρια μέτρα εκείνα που θα αυξήσουν την πραγματική ηλικία συνταξιοδότησης και θα μειώσουν την πρόωρη συνταξιοδότηση, όπως μια σταδιακή αύξηση του χρόνου καταβολής εισφορών, και να ενδυναμώσει τις πολιτικες που θα βοηθήσουν τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας να παραμείνουν στην απασχόληση για μεγαλύτερο διάστημα. |
| --- | --- |

3.

Να εκτελέσει τα μέτρα συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης που έχουν συμφωνηθεί με τους κοινωνικούς εταίρους και να ενισχύσει τα κύρια μέτρα εκείνα που θα αυξήσουν την πραγματική ηλικία συνταξιοδότησης και θα μειώσουν την πρόωρη συνταξιοδότηση, όπως μια σταδιακή αύξηση του χρόνου καταβολής εισφορών, και να ενδυναμώσει τις πολιτικες που θα βοηθήσουν τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας να παραμείνουν στην απασχόληση για μεγαλύτερο διάστημα.

| 4. | Να προωθήσει, σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, πολιτικές που εξασφαλίζουν ότι η αύξηση των μισθών αντανακλά καλύτερα την εξέλιξη της παραγωγικότητας και να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα λαμβάνοντας υπόψιν και την συνεχιζόμενη σύγκλιση. |
| --- | --- |

4.

Να προωθήσει, σε διαβούλευση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, πολιτικές που εξασφαλίζουν ότι η αύξηση των μισθών αντανακλά καλύτερα την εξέλιξη της παραγωγικότητας και να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα λαμβάνοντας υπόψιν και την συνεχιζόμενη σύγκλιση.

| 5. | Να λάβει μέτρα για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα καταπολέμησης της φτώχειας και προώθησης της κοινωνικής ένταξης, ιδίως για τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού που αντιμετωπίζουν ποικίλους φραγμούς. Να λάβει μέτρα εκσυγχρονισμού των δημοσίων υπηρεσιών απασχόλησης για να βελτιωθεί η ικανότητά τους όσον αφορά την αντιστοίχιση των επαγγελματικών δεξιοτήτων με τη ζήτηση στην αγορά εργασίας και τον εστιασμό της στήριξης σε νέους με περιορισμένες επαγγελματικές δεξιότητες. Να προχωρήσει στην εκπαιδευτική μεταρρύθμιση με την έκδοση νόμου για την προσχολική και σχολική εκπαίδευση και νέου νόμου για την ανώτερη εκπαίδευση μέχρι τα μέσα του 2012. |
| --- | --- |

5.

Να λάβει μέτρα για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα καταπολέμησης της φτώχειας και προώθησης της κοινωνικής ένταξης, ιδίως για τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού που αντιμετωπίζουν ποικίλους φραγμούς. Να λάβει μέτρα εκσυγχρονισμού των δημοσίων υπηρεσιών απασχόλησης για να βελτιωθεί η ικανότητά τους όσον αφορά την αντιστοίχιση των επαγγελματικών δεξιοτήτων με τη ζήτηση στην αγορά εργασίας και τον εστιασμό της στήριξης σε νέους με περιορισμένες επαγγελματικές δεξιότητες. Να προχωρήσει στην εκπαιδευτική μεταρρύθμιση με την έκδοση νόμου για την προσχολική και σχολική εκπαίδευση και νέου νόμου για την ανώτερη εκπαίδευση μέχρι τα μέσα του 2012.

| 6. | Να επιταχύνει τις προσπάθειες για τη βελτίωση των ικανοτήτων της δημόσιας διοίκησης και των ρυθμιστικών αρχών σε νευραλγικές δημόσιες λειτουργίες, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των δημόσιων υπηρεσιών ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων· να θεσπίσει και να εφαρμόσει μέτρα για τον έλεγχο των δημοσίων συμβάσεων με βάση αξιολογήσεις κινδύνων, να ενισχύσει τις ικανότητες των αρχών να εμποδίζουν και να επιβάλλουν ποινές σε περίπτωση που διαπιστώνονται αντικανονικότητες, ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα και να βελτιστοποιηθεί η χρήση των δημόσιων πόρων. |
| --- | --- |

6.

Να επιταχύνει τις προσπάθειες για τη βελτίωση των ικανοτήτων της δημόσιας διοίκησης και των ρυθμιστικών αρχών σε νευραλγικές δημόσιες λειτουργίες, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των δημόσιων υπηρεσιών ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα στις ανάγκες των πολιτών και των επιχειρήσεων· να θεσπίσει και να εφαρμόσει μέτρα για τον έλεγχο των δημοσίων συμβάσεων με βάση αξιολογήσεις κινδύνων, να ενισχύσει τις ικανότητες των αρχών να εμποδίζουν και να επιβάλλουν ποινές σε περίπτωση που διαπιστώνονται αντικανονικότητες, ώστε να βελτιωθεί η ποιότητα και να βελτιστοποιηθεί η χρήση των δημόσιων πόρων.

| 7. | Να καταργήσει τους φραγμούς εισόδου, τις ρυθμίσεις εξασφάλισης κερδών και τους ελέγχους των τιμών και να μεριμνήσει ώστε η ρυθμιστική αρχή της Βουλγαρίας στον τομέα της ενέργειας να καταστεί πλήρως ανεξάρτητη, για να ανοίξουν οι αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου σε μεγαλύτερο ανταγωνισμό. Να θεσπίσει κίνητρα για την αναβάθμιση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων. |
| --- | --- |

7.

Να καταργήσει τους φραγμούς εισόδου, τις ρυθμίσεις εξασφάλισης κερδών και τους ελέγχους των τιμών και να μεριμνήσει ώστε η ρυθμιστική αρχή της Βουλγαρίας στον τομέα της ενέργειας να καταστεί πλήρως ανεξάρτητη, για να ανοίξουν οι αγορές ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου σε μεγαλύτερο ανταγωνισμό. Να θεσπίσει κίνητρα για την αναβάθμιση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

1

(2)  Διατηρούνται για το 2011 με την απόφαση 2011/308/ΕΕ του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2011, για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 138 της 26.5.2011, σ. 56).

2

(3)  Εκτίμηση Συμβουλίου της Ευρώπης.

3

(4)  Προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.

4

---

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/10 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/10

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 12ης Ιουλίου 2011

σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ουγγαρίας για το 2011 και για την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Ουγγαρίας, 2011-2015

2011/C 209/03

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1) και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,

Μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020, μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020, μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

| (2) | Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη καλούνταν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης. |
| --- | --- |

(2)

Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη καλούνταν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης.

| (3) | Στις 12 Ιανουαρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». |
| --- | --- |

(3)

Στις 12 Ιανουαρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020».

| (4) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(4)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (5) | Στις 15 Απριλίου 2011, η Ουγγαρία υπέβαλε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης 2011 που καλύπτει την περίοδο 2011-2015, καθώς και το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2011. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα. |
| --- | --- |

(5)

Στις 15 Απριλίου 2011, η Ουγγαρία υπέβαλε το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης 2011 που καλύπτει την περίοδο 2011-2015, καθώς και το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2011. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα.

| (6) | Η Ουγγαρία επλήγη σοβαρά από την κρίση το φθινόπωρο του 2008, με συνέπεια η χώρα να χάσει την πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την αγορά. Για να ξεπεράσει τις δυσχέρειες αυτές, η Ουγγαρία εφάρμοσε πρόγραμμα προσαρμογής που εστιάστηκε στη δημοσιονομική εξυγίανση και στην εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα και στηρίχθηκε με οικονομική ενίσχυση από την ΕΕ και το ΔΝΤ. Βάσει των ανωτέρω, η χώρα ανέκτησε πρόσβαση στις αγορές την άνοιξη του 2009 και η οικονομία ανέκαμψε από την ύφεση. Το ΑΕΠ, αφού συρρικνώθηκε κατά 6,7% το 2009, αυξήθηκε κατά 1,2% το 2010, ενισχυόμενο από την αύξηση των εξαγωγών. Ταυτόχρονα, η ανεργία αυξήθηκε περαιτέρω υπερβαίνοντας σε ποσοστό το 11% έναντι του επιπέδου προ της κρίσης που ήταν χαμηλότερο του 8%. Το δεύτερο εξάμηνο του 2010, η κυβέρνηση ανακοίνωσε σημαντικές φορολογικές περικοπές κατά την περίοδο 2010-2013. Για να περιορίσει τη δημοσιονομική επιδείνωση, επέβαλε παράλληλα έκτακτες εισφορές και αποφάσισε πρόσθετες μόνιμες περικοπές δαπανών.Επιπλέον, η απόφαση να καταργηθεί η υποχρεωτική ιδιωτική σύνταξη έφερε και μόνιμα και έκτακτα έσοδα. Παρόλο που τα μέτρα αυτά επέτρεψαν η απόκλιση το 2010 να μην υπερβεί το 0,4% του ΑΕΠ σε σχέση με στόχο ελλείμματος 3,8% του ΑΕΠ, και θα οδηγήσουν σε πλεόνασμα το 2011, η υποκείμενη κατάσταση παρουσίασε σημαντική επιδείνωση. Βάσει των ανωτέρω, και προκειμένου να ενισχύσει το δυναμικό οικονομικής μεγέθυνσης, η κυβέρνηση ανακοίνωσε το Μάρτιο του 2011 πρόγραμμα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και ενέκρινε περαιτέρω μέτρα εξυγίανσης. |
| --- | --- |

(6)

Η Ουγγαρία επλήγη σοβαρά από την κρίση το φθινόπωρο του 2008, με συνέπεια η χώρα να χάσει την πρόσβαση σε χρηματοδότηση από την αγορά. Για να ξεπεράσει τις δυσχέρειες αυτές, η Ουγγαρία εφάρμοσε πρόγραμμα προσαρμογής που εστιάστηκε στη δημοσιονομική εξυγίανση και στην εποπτεία του χρηματοπιστωτικού τομέα και στηρίχθηκε με οικονομική ενίσχυση από την ΕΕ και το ΔΝΤ. Βάσει των ανωτέρω, η χώρα ανέκτησε πρόσβαση στις αγορές την άνοιξη του 2009 και η οικονομία ανέκαμψε από την ύφεση. Το ΑΕΠ, αφού συρρικνώθηκε κατά 6,7% το 2009, αυξήθηκε κατά 1,2% το 2010, ενισχυόμενο από την αύξηση των εξαγωγών. Ταυτόχρονα, η ανεργία αυξήθηκε περαιτέρω υπερβαίνοντας σε ποσοστό το 11% έναντι του επιπέδου προ της κρίσης που ήταν χαμηλότερο του 8%. Το δεύτερο εξάμηνο του 2010, η κυβέρνηση ανακοίνωσε σημαντικές φορολογικές περικοπές κατά την περίοδο 2010-2013. Για να περιορίσει τη δημοσιονομική επιδείνωση, επέβαλε παράλληλα έκτακτες εισφορές και αποφάσισε πρόσθετες μόνιμες περικοπές δαπανών.Επιπλέον, η απόφαση να καταργηθεί η υποχρεωτική ιδιωτική σύνταξη έφερε και μόνιμα και έκτακτα έσοδα. Παρόλο που τα μέτρα αυτά επέτρεψαν η απόκλιση το 2010 να μην υπερβεί το 0,4% του ΑΕΠ σε σχέση με στόχο ελλείμματος 3,8% του ΑΕΠ, και θα οδηγήσουν σε πλεόνασμα το 2011, η υποκείμενη κατάσταση παρουσίασε σημαντική επιδείνωση. Βάσει των ανωτέρω, και προκειμένου να ενισχύσει το δυναμικό οικονομικής μεγέθυνσης, η κυβέρνηση ανακοίνωσε το Μάρτιο του 2011 πρόγραμμα διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και ενέκρινε περαιτέρω μέτρα εξυγίανσης.

| (7) | Με βάση την αξιολόγηση του ενημερωμένου προγράμματος σύγκλισης δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, το Συμβουλίου εκτιμά ότι βάσει των εαρινών προβλέψεων 2011 των υπηρεσιών της Επιτροπής, το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζονται οι δημοσιονομικές προβλέψεις είναι ελαφρώς αισιόδοξο, ιδίως όσον αφορά την αύξηση της εγχώριας ζήτησης. Η επικαιροποίηση αποσκοπεί στη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος εντός της προθεσμίας του 2011 που έθεσε το Συμβούλιο. Η διόρθωση θα επιτευχθεί εξασφαλίζοντας πλεόνασμα 2% του ΑΕΠ από σημαντικά έκτακτα έσοδα που θα προκύψουν από τα σχετικά με τις συντάξεις στοιχεία ενεργητικού. Το 2012, ο προϋπολογισμός αναμένεται να παρουσιάσει έλλειμμα 2,5% του ΑΕΠ το οποίο στη συνέχεια θα μειωθεί σταδιακά σε 1,5% του ΑΕΠ το 2015, κυρίως μέσω περικοπών των δαπανών. Η επικαιροποίηση επιβεβαιώνει το μεσοπρόθεσμο στόχο της χώρας για έλλειμμα 1,5% του ΑΕΠ όσον αφορά τη δημοσιονομική κατάσταση σε διαρθρωτικούς όρους. Η στρατηγική εξυγίανσης αναμένεται να συμβάλει στη διαρθρωτική μείωση του ελλείμματος και να οδηγήσει το χρέος σε πτωτική πορεία για να φθάσει το 64% του ΑΕΠ έως το 2015. Ωστόσο, η στρατηγική αυτή φαίνεται να είναι οπισθοβαρής, καθώς οι διαρθρωτικές βελτιώσεις δεν ξεκινούν πριν από το 2012, ενώ η σωρευτική διαρθρωτική επιδείνωση άνω του 3% του ΑΕΠ κατά το 2010 και το 2011 δεν είναι ευθυγραμμισμένη με τη σύσταση του Συμβουλίου του Ιουλίου 2009 με την οποία ζητήθηκε από την Ουγγαρία να επιτύχει διαρθρωτική προσαρμογή τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις το έλλειμμα θα ανέλθει στο 3,3% του ΑΕΠ το 2012, γεγονός που συνεπάγεται ορισμένους κινδύνους εφαρμογής· στη βάση αυτή δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο να σημειωθεί εκ νέου υπέρβαση του κατωφλίου κατά το έτος αυτό, εκτός εάν ληφθούν περαιτέρω μέτρα. Επιπλέον, η προβλεπόμενη πορεία του διαρθρωτικού ελλείμματος όπως το υπολογίζει η Επιτροπή δεν παρέχει δυνατότητα υλοποίησης των αναγκαίων διαρθρωτικών προσαρμογών που θα εξασφάλιζαν την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου μέχρι το τέλος της περιόδου εφαρμογής του προγράμματος σύγκλισης· ειδικότερα, δεν προβλέπεται περαιτέρω διαρθρωτική προσαρμογή πέραν του 2013 αν και το περιθώριο προς την κατεύθυνση του μεσοπρόθεσμου στόχου είναι μικρό.
  Τέλος, η κατάργηση του υποχρεωτικού συστήματος ιδιωτικής συνταξιοδότησης αποφέρει και άλλα έκτακτα και μόνιμα έσοδα αλλά παράλληλα αυξάνει και τις μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις. Η συνεπαγομένη πιθανή επιδείνωση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών , αν ληφθεί υπόψιν ότι μέρος του ενεργητικού των συνταξιοδοτικών ταμείων χρησιμοποιείται για χρηματοδότηση τρεχουσών δαπανών, αντισταθμίζεται μερικώς από διάφορα μέτρα που έχουν ανακοινωθεί και αφορούν το συνταξιοδοτικό σύστημα στα πλαίσια του προγράμματος διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων( πχ οι ήδη μερικώς εφαρμοσθείσες παραμετρικές αλλαγές στον δημόσιο πυλώνα).Κατά την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής, οι κίνδυνοι για την μακροπρόθεση διατηρισιμότητα των δημόσιων οικονομικών είναι μάλλον μέτριοι. |
| --- | --- |

(7)

Με βάση την αξιολόγηση του ενημερωμένου προγράμματος σύγκλισης δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, το Συμβουλίου εκτιμά ότι βάσει των εαρινών προβλέψεων 2011 των υπηρεσιών της Επιτροπής, το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο βασίζονται οι δημοσιονομικές προβλέψεις είναι ελαφρώς αισιόδοξο, ιδίως όσον αφορά την αύξηση της εγχώριας ζήτησης. Η επικαιροποίηση αποσκοπεί στη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος εντός της προθεσμίας του 2011 που έθεσε το Συμβούλιο. Η διόρθωση θα επιτευχθεί εξασφαλίζοντας πλεόνασμα 2% του ΑΕΠ από σημαντικά έκτακτα έσοδα που θα προκύψουν από τα σχετικά με τις συντάξεις στοιχεία ενεργητικού. Το 2012, ο προϋπολογισμός αναμένεται να παρουσιάσει έλλειμμα 2,5% του ΑΕΠ το οποίο στη συνέχεια θα μειωθεί σταδιακά σε 1,5% του ΑΕΠ το 2015, κυρίως μέσω περικοπών των δαπανών. Η επικαιροποίηση επιβεβαιώνει το μεσοπρόθεσμο στόχο της χώρας για έλλειμμα 1,5% του ΑΕΠ όσον αφορά τη δημοσιονομική κατάσταση σε διαρθρωτικούς όρους. Η στρατηγική εξυγίανσης αναμένεται να συμβάλει στη διαρθρωτική μείωση του ελλείμματος και να οδηγήσει το χρέος σε πτωτική πορεία για να φθάσει το 64% του ΑΕΠ έως το 2015. Ωστόσο, η στρατηγική αυτή φαίνεται να είναι οπισθοβαρής, καθώς οι διαρθρωτικές βελτιώσεις δεν ξεκινούν πριν από το 2012, ενώ η σωρευτική διαρθρωτική επιδείνωση άνω του 3% του ΑΕΠ κατά το 2010 και το 2011 δεν είναι ευθυγραμμισμένη με τη σύσταση του Συμβουλίου του Ιουλίου 2009 με την οποία ζητήθηκε από την Ουγγαρία να επιτύχει διαρθρωτική προσαρμογή τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με τις εαρινές προβλέψεις το έλλειμμα θα ανέλθει στο 3,3% του ΑΕΠ το 2012, γεγονός που συνεπάγεται ορισμένους κινδύνους εφαρμογής· στη βάση αυτή δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο να σημειωθεί εκ νέου υπέρβαση του κατωφλίου κατά το έτος αυτό, εκτός εάν ληφθούν περαιτέρω μέτρα. Επιπλέον, η προβλεπόμενη πορεία του διαρθρωτικού ελλείμματος όπως το υπολογίζει η Επιτροπή δεν παρέχει δυνατότητα υλοποίησης των αναγκαίων διαρθρωτικών προσαρμογών που θα εξασφάλιζαν την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου μέχρι το τέλος της περιόδου εφαρμογής του προγράμματος σύγκλισης· ειδικότερα, δεν προβλέπεται περαιτέρω διαρθρωτική προσαρμογή πέραν του 2013 αν και το περιθώριο προς την κατεύθυνση του μεσοπρόθεσμου στόχου είναι μικρό.

Τέλος, η κατάργηση του υποχρεωτικού συστήματος ιδιωτικής συνταξιοδότησης αποφέρει και άλλα έκτακτα και μόνιμα έσοδα αλλά παράλληλα αυξάνει και τις μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις. Η συνεπαγομένη πιθανή επιδείνωση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών , αν ληφθεί υπόψιν ότι μέρος του ενεργητικού των συνταξιοδοτικών ταμείων χρησιμοποιείται για χρηματοδότηση τρεχουσών δαπανών, αντισταθμίζεται μερικώς από διάφορα μέτρα που έχουν ανακοινωθεί και αφορούν το συνταξιοδοτικό σύστημα στα πλαίσια του προγράμματος διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων( πχ οι ήδη μερικώς εφαρμοσθείσες παραμετρικές αλλαγές στον δημόσιο πυλώνα).Κατά την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής, οι κίνδυνοι για την μακροπρόθεση διατηρισιμότητα των δημόσιων οικονομικών είναι μάλλον μέτριοι.

| (8) | Η δημοσιονομική εξυγίανση εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική πρόκληση. Χωρίς την αυστηρή εφαρμογή των ανακοινωθέντων μέτρων και πρόσθετων μέτρων διαρθρωτικής φύσεως, δεν μπορεί να διασφαλιστεί ότι το υπερβολικό έλλειμμα θα διορθωθεί σε διατηρήσιμη βάση και θα σημειωθεί ικανοποιητική πρόοδος προς το μεσοπρόθεσμο στόχο. Επιπλέον, η δημοσιονομική εξυγίανση θα συμβάλει επίσης στο να ακολουθήσει η μείωση του χρέους κατάλληλη πτωτική πορεία και να βελτιωθεί η μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα η οποία φαίνεται να παρουσιάζει μεσαίας τάξεως κίνδυνο. Η πλήρης αξιοποίηση των εκτάκτων εσόδων θα μπορούσε να επιταχύνει τη δημοσιονομική εξυγίανση. Βάσει των ανωτέρω, οι διετείς εκθέσεις προόδου που καταρτίζουν οι αρχές σχετικά με τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος θα αποτελέσουν χρήσιμο εργαλείο για την εκ του σύνεγγυς παρακολούθηση της προόδου της δημοσιονομικής εξυγίανσης. |
| --- | --- |

(8)

Η δημοσιονομική εξυγίανση εξακολουθεί να αποτελεί σημαντική πρόκληση. Χωρίς την αυστηρή εφαρμογή των ανακοινωθέντων μέτρων και πρόσθετων μέτρων διαρθρωτικής φύσεως, δεν μπορεί να διασφαλιστεί ότι το υπερβολικό έλλειμμα θα διορθωθεί σε διατηρήσιμη βάση και θα σημειωθεί ικανοποιητική πρόοδος προς το μεσοπρόθεσμο στόχο. Επιπλέον, η δημοσιονομική εξυγίανση θα συμβάλει επίσης στο να ακολουθήσει η μείωση του χρέους κατάλληλη πτωτική πορεία και να βελτιωθεί η μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα η οποία φαίνεται να παρουσιάζει μεσαίας τάξεως κίνδυνο. Η πλήρης αξιοποίηση των εκτάκτων εσόδων θα μπορούσε να επιταχύνει τη δημοσιονομική εξυγίανση. Βάσει των ανωτέρω, οι διετείς εκθέσεις προόδου που καταρτίζουν οι αρχές σχετικά με τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος θα αποτελέσουν χρήσιμο εργαλείο για την εκ του σύνεγγυς παρακολούθηση της προόδου της δημοσιονομικής εξυγίανσης.

| (9) | Οι διατάξεις του προσφάτως εγκριθέντος Συντάγματος προβλέπουν «φρένο χρέους» στο 50% του ΑΕΠ και παρέχουν στο Δημοσιονομικό Συμβούλιο δικαίωμα αρνησικυρίας στον ετήσιο προϋπολογισμό, γεγονός που θα μπορούσε να αποτελέσει ένα πρώτο βήμα προς τη βελτίωση του δημοσιονομικού πλαισίου. Ωστόσο, σημαντικές λεπτομέρειες δεν αναμένεται να διευκρινιστούν παρά στις βασικές νομοθετικές ρυθμίσεις που θα ακολουθήσουν (π.χ. ποια θα είναι τα πρόσκαιρα αριθμητικά κριτήρια μέχρι τον περιορισμό του ποσοστού χρέους κάτω του 50%, η ακριβής ερμηνεία της ρήτρας διαφυγής). Η επιβολή ονομαστικού ορίου χρέους εάν χρησιμοποιείται ως μέτρο γενικής χρήσεως θα μπορούσε, υπό την προϋπόθεση ότι οι άλλοι όροι θα παραμείνουν αμετάβλητοι, να οδηγήσει σε προκυκλική δημοσιονομική πολιτική. Επιπλέον, τα καθήκοντα του αναδιοργανωμένου δημοσιονομικού οργάνου είναι σχετικά περιορισμένα (διατύπωση γνώμης επί του σχεδίου προϋπολογισμού, με δικαίωμα αρνησικυρίας) και δεν καλύπτουν το δημοσιονομικό κύκλο στο σύνολό του (π.χ. μέσω αξιολογήσεων σε πραγματικό χρόνο των νέων πολιτικών με σημαντικό δημοσιονομικό αντίκτυπο). Τέλος, δεν έχουν ακόμη διευκρινιστεί άλλες σημαντικές πτυχές της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, όπως ο μεσοπρόθεσμος προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής και το ζήτημα της διαφάνειας. |
| --- | --- |

(9)

Οι διατάξεις του προσφάτως εγκριθέντος Συντάγματος προβλέπουν «φρένο χρέους» στο 50% του ΑΕΠ και παρέχουν στο Δημοσιονομικό Συμβούλιο δικαίωμα αρνησικυρίας στον ετήσιο προϋπολογισμό, γεγονός που θα μπορούσε να αποτελέσει ένα πρώτο βήμα προς τη βελτίωση του δημοσιονομικού πλαισίου. Ωστόσο, σημαντικές λεπτομέρειες δεν αναμένεται να διευκρινιστούν παρά στις βασικές νομοθετικές ρυθμίσεις που θα ακολουθήσουν (π.χ. ποια θα είναι τα πρόσκαιρα αριθμητικά κριτήρια μέχρι τον περιορισμό του ποσοστού χρέους κάτω του 50%, η ακριβής ερμηνεία της ρήτρας διαφυγής). Η επιβολή ονομαστικού ορίου χρέους εάν χρησιμοποιείται ως μέτρο γενικής χρήσεως θα μπορούσε, υπό την προϋπόθεση ότι οι άλλοι όροι θα παραμείνουν αμετάβλητοι, να οδηγήσει σε προκυκλική δημοσιονομική πολιτική. Επιπλέον, τα καθήκοντα του αναδιοργανωμένου δημοσιονομικού οργάνου είναι σχετικά περιορισμένα (διατύπωση γνώμης επί του σχεδίου προϋπολογισμού, με δικαίωμα αρνησικυρίας) και δεν καλύπτουν το δημοσιονομικό κύκλο στο σύνολό του (π.χ. μέσω αξιολογήσεων σε πραγματικό χρόνο των νέων πολιτικών με σημαντικό δημοσιονομικό αντίκτυπο). Τέλος, δεν έχουν ακόμη διευκρινιστεί άλλες σημαντικές πτυχές της δημοσιονομικής διακυβέρνησης, όπως ο μεσοπρόθεσμος προσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής και το ζήτημα της διαφάνειας.

| (10) | Το ποσοστό απασχόλησης είναι από τα χαμηλότερα στην ΕΕ των 27 (60,4 %). Το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών είναι επίσης χαμηλό (55 %), ενώ η διαφορά μεταξύ των ποσοστών απασχόλησης για γυναίκες με ή χωρίς παιδιά της ηλικιακής ομάδας 0-6 ετών, είναι η δεύτερη μεγαλύτερη στην ΕΕ (33,6 ποσοστιαίες μονάδες έναντι μέσου όρου 12,1 ποσοστιαίων μονάδων στην ΕΕ). Υπάρχουν ελλείψεις τόσο όσον αφορά την ικανότητα όσο και την ποιότητα των υπηρεσιών ημερήσιας φροντίδας στην Ουγγαρία, η παροχή των οποίων είναι ιδιαίτερα περιορισμένη εκτός των μεγάλων πόλεων και σε περιφέρειες με πολύ υψηλό ποσοστό ανεργίας. Η βελτίωση της παροχής ημερήσιας φροντίδας θα αποτελούσε σημαντικό μέτρο που θα διευκόλυνε τη συμμετοχή αμφοτέρων των γονέων στο εργατικό δυναμικό. |
| --- | --- |

(10)

Το ποσοστό απασχόλησης είναι από τα χαμηλότερα στην ΕΕ των 27 (60,4 %). Το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών είναι επίσης χαμηλό (55 %), ενώ η διαφορά μεταξύ των ποσοστών απασχόλησης για γυναίκες με ή χωρίς παιδιά της ηλικιακής ομάδας 0-6 ετών, είναι η δεύτερη μεγαλύτερη στην ΕΕ (33,6 ποσοστιαίες μονάδες έναντι μέσου όρου 12,1 ποσοστιαίων μονάδων στην ΕΕ). Υπάρχουν ελλείψεις τόσο όσον αφορά την ικανότητα όσο και την ποιότητα των υπηρεσιών ημερήσιας φροντίδας στην Ουγγαρία, η παροχή των οποίων είναι ιδιαίτερα περιορισμένη εκτός των μεγάλων πόλεων και σε περιφέρειες με πολύ υψηλό ποσοστό ανεργίας. Η βελτίωση της παροχής ημερήσιας φροντίδας θα αποτελούσε σημαντικό μέτρο που θα διευκόλυνε τη συμμετοχή αμφοτέρων των γονέων στο εργατικό δυναμικό.

| (11) | Η φορολογική επιβάρυνση της εργασίας ήταν σχετικά υψηλή στην Ουγγαρία. Το νέο σύστημα φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων αντιμετωπίζει εν μέρει τις αρνητικές συνέπειες στην απασχόληση, ιδίως των ατόμων με εισόδημα άνω του μέσου όρού ή/και των ατόμων με παιδιά, και έχει σκοπό να αντιμετωπίσει τα πιο επείγοντα προβλήματα ανταγωνιστικότητος και δημογραφίας. Αν και ο φορολογικός συντελεστής μειώθηκε, στην πράξη η φορολογική επιβάρυνση των ατόμων με χαμηλά εισοδήματα χωρίς παιδιά, λαμβανομένης ιδίως υπόψη της σταδιακής κατάργησης των εκπτώσεων φόρου για την απασχόληση. |
| --- | --- |

(11)

Η φορολογική επιβάρυνση της εργασίας ήταν σχετικά υψηλή στην Ουγγαρία. Το νέο σύστημα φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων αντιμετωπίζει εν μέρει τις αρνητικές συνέπειες στην απασχόληση, ιδίως των ατόμων με εισόδημα άνω του μέσου όρού ή/και των ατόμων με παιδιά, και έχει σκοπό να αντιμετωπίσει τα πιο επείγοντα προβλήματα ανταγωνιστικότητος και δημογραφίας. Αν και ο φορολογικός συντελεστής μειώθηκε, στην πράξη η φορολογική επιβάρυνση των ατόμων με χαμηλά εισοδήματα χωρίς παιδιά, λαμβανομένης ιδίως υπόψη της σταδιακής κατάργησης των εκπτώσεων φόρου για την απασχόληση.

| (12) | Οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης δεν διαθέτουν επαρκή διοικητική ικανότητα και οι προηγούμενες εισροές πόρων δεν βελτίωσαν την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών στον τομέα της ένταξης των ανέργων στην αγορά εργασίας. Η χρηματοδότηση των προγραμμάτων απασχόλησης δεν συνδέεται επαρκώς με την επίτευξη αποτελεσμάτων ιδίως όταν πρόκειται για μέτρα με εθνική χρηματοδότηση. Πρόσφατα ανακοινώθηκε ότι η διάρκεια καταβολής επιδομάτων ανεργίας θα μειωθεί φτάνοντας στα χαμηλότερα επίπεδα της ΕΕ. Ο αντίκτυπος του μέτρου αυτού στην αγορά εργασίας πρέπει να αξιολογηθεί, ιδίως για να προσδιοριστεί η αποτελεσματικότητά του όσον αφορά την αύξηση της συμμετοχής στην απασχόληση. |
| --- | --- |

(12)

Οι δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης δεν διαθέτουν επαρκή διοικητική ικανότητα και οι προηγούμενες εισροές πόρων δεν βελτίωσαν την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών στον τομέα της ένταξης των ανέργων στην αγορά εργασίας. Η χρηματοδότηση των προγραμμάτων απασχόλησης δεν συνδέεται επαρκώς με την επίτευξη αποτελεσμάτων ιδίως όταν πρόκειται για μέτρα με εθνική χρηματοδότηση. Πρόσφατα ανακοινώθηκε ότι η διάρκεια καταβολής επιδομάτων ανεργίας θα μειωθεί φτάνοντας στα χαμηλότερα επίπεδα της ΕΕ. Ο αντίκτυπος του μέτρου αυτού στην αγορά εργασίας πρέπει να αξιολογηθεί, ιδίως για να προσδιοριστεί η αποτελεσματικότητά του όσον αφορά την αύξηση της συμμετοχής στην απασχόληση.

| (13) | Η φτώχεια και συναφείς παράγοντες όπως η ανεργία ή το χαμηλό μορφωτικό επίπεδο εξακολουθούν να πλήττουν ορισμένες μειονεκτούσες ομάδες, ιδιαίτερα τους Ρομ, κατά τρόπο δυσανάλογο. Τα άτομα με χαμηλή ειδίκευση παρουσιάζουν ιδιαίτερα χαμηλό ποσοστό απασχόλησης (36,8% έναντι ευρωπαϊκού μέσου όρου 53,4%), ιδίως μεταξύ των ανδρών. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, το 70% του πληθυσμού Ρομ ζει κάτω από το όριο της φτώχειας. Η μεγάλη πλειοψηφία του πληθυσμού αυτού ζει σε υποβαθμισμένες περιφέρειες, με περιορισμένη πρόσβαση σε ευκαιρίες της αγοράς εργασίας και σε δημόσιες υπηρεσίες. |
| --- | --- |

(13)

Η φτώχεια και συναφείς παράγοντες όπως η ανεργία ή το χαμηλό μορφωτικό επίπεδο εξακολουθούν να πλήττουν ορισμένες μειονεκτούσες ομάδες, ιδιαίτερα τους Ρομ, κατά τρόπο δυσανάλογο. Τα άτομα με χαμηλή ειδίκευση παρουσιάζουν ιδιαίτερα χαμηλό ποσοστό απασχόλησης (36,8% έναντι ευρωπαϊκού μέσου όρου 53,4%), ιδίως μεταξύ των ανδρών. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, το 70% του πληθυσμού Ρομ ζει κάτω από το όριο της φτώχειας. Η μεγάλη πλειοψηφία του πληθυσμού αυτού ζει σε υποβαθμισμένες περιφέρειες, με περιορισμένη πρόσβαση σε ευκαιρίες της αγοράς εργασίας και σε δημόσιες υπηρεσίες.

| (14) | Οι ΜΜΕ αντιμετώπισαν εμπόδια λόγω της περιπλοκότητας του κανονιστικού πλαισίου, των επαχθών διοικητικών επιβαρύνσεων και της περιορισμένης λογοδοσίας και διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση. Η πρόσβαση των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση στα αρχικά στάδια ήταν χαμηλότερη από το μέσο όρο της ΕΕ. Το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων περιλαμβάνει σειρά μέτρων για τον περιορισμό των διοικητικών επιβαρύνσεων. Ο ρόλος των μηχανισμών μη τραπεζικής χρηματοδότησης υστερεί σε σχέση με αυτόν που διαδραματίζουν οι μηχανισμοί αυτοί σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Δεν έχει αξιολογηθεί συστηματικά η αποτελεσματικότητα προηγούμενων προγραμμάτων για τη στήριξη του τομέα. |
| --- | --- |

(14)

Οι ΜΜΕ αντιμετώπισαν εμπόδια λόγω της περιπλοκότητας του κανονιστικού πλαισίου, των επαχθών διοικητικών επιβαρύνσεων και της περιορισμένης λογοδοσίας και διαφάνειας στη δημόσια διοίκηση. Η πρόσβαση των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση στα αρχικά στάδια ήταν χαμηλότερη από το μέσο όρο της ΕΕ. Το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων περιλαμβάνει σειρά μέτρων για τον περιορισμό των διοικητικών επιβαρύνσεων. Ο ρόλος των μηχανισμών μη τραπεζικής χρηματοδότησης υστερεί σε σχέση με αυτόν που διαδραματίζουν οι μηχανισμοί αυτοί σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες. Δεν έχει αξιολογηθεί συστηματικά η αποτελεσματικότητα προηγούμενων προγραμμάτων για τη στήριξη του τομέα.

| (15) | Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σύγκλισης και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για την Ουγγαρία και έλαβε επίσης υπόψη την πρόθεση της κυβέρνησης να παρακολουθήσει το σύμφωνο για το ευρώ +. Η Επιτροπή έλαβε υπόψη όχι μόνο τη συνάφεια των προγραμμάτων αυτών για διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στην Ουγγαρία, αλλά επίσης τη συμβατότητά τους με τους κανόνες και τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της όλης οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Εκτιμά ότι η στρατηγική δημοσιονομικής προσαρμογής βασίζεται κυρίως στο σκέλος των δαπανών και ότι η προθεσμία του 2011 που έθεσε το Συμβούλιο για να μειωθεί το έλλειμμα κάτω από το 3% ΑΕΠ επιτυγχάνεται με έκτακτα μόνο έσοδα, ιδίως από τα περιουσιακά στοιχεία των ταμείων, και ότι η δομική βελτίωση θα αρχίσει μόνο το 2012. Λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους εφαρμογής, δεν μπορεί να αποκλειστεί η εκ νέου ενδεχόμενη υπέρβαση του ορίου κατά το έτος αυτό εκτός εάν ληφθούν περαιτέρω μέτρα. Επιπλέον, μακροπρόθεσμα το πρόγραμμα σύγκλισης, όπως επανυπολόγισε η Επιτροπή, δεν διασφαλίζει περαιτέρω πρόοδο προς το μεσοπρόθεσμο στόχο αν και το περιθώριο είναι μικρό. Η λήψη περαιτέρω μέτρων για την αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και τον εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών απασχόλησης αναμένεται να συμβάλει στην αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης. Η περαιτέρω μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και να βοηθήσει την ανάπτυξη των ΜΜΕ. |
| --- | --- |

(15)

Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σύγκλισης και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για την Ουγγαρία και έλαβε επίσης υπόψη την πρόθεση της κυβέρνησης να παρακολουθήσει το σύμφωνο για το ευρώ +. Η Επιτροπή έλαβε υπόψη όχι μόνο τη συνάφεια των προγραμμάτων αυτών για διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στην Ουγγαρία, αλλά επίσης τη συμβατότητά τους με τους κανόνες και τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της όλης οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Εκτιμά ότι η στρατηγική δημοσιονομικής προσαρμογής βασίζεται κυρίως στο σκέλος των δαπανών και ότι η προθεσμία του 2011 που έθεσε το Συμβούλιο για να μειωθεί το έλλειμμα κάτω από το 3% ΑΕΠ επιτυγχάνεται με έκτακτα μόνο έσοδα, ιδίως από τα περιουσιακά στοιχεία των ταμείων, και ότι η δομική βελτίωση θα αρχίσει μόνο το 2012. Λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους εφαρμογής, δεν μπορεί να αποκλειστεί η εκ νέου ενδεχόμενη υπέρβαση του ορίου κατά το έτος αυτό εκτός εάν ληφθούν περαιτέρω μέτρα. Επιπλέον, μακροπρόθεσμα το πρόγραμμα σύγκλισης, όπως επανυπολόγισε η Επιτροπή, δεν διασφαλίζει περαιτέρω πρόοδο προς το μεσοπρόθεσμο στόχο αν και το περιθώριο είναι μικρό. Η λήψη περαιτέρω μέτρων για την αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και τον εκσυγχρονισμό των υπηρεσιών απασχόλησης αναμένεται να συμβάλει στην αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης. Η περαιτέρω μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και να βοηθήσει την ανάπτυξη των ΜΜΕ.

| (16) | Βάσει της αξιολόγησης αυτής και λαμβάνοντας επίσης υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 7ης Ιουλίου 2009, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σύγκλισης της Ουγγαρίας και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται ιδίως στις συστάσεις του στα σημεία (1) και (2) κατωτέρω. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ουγγαρίας, |
| --- | --- |

(16)

Βάσει της αξιολόγησης αυτής και λαμβάνοντας επίσης υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 7ης Ιουλίου 2009, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σύγκλισης της Ουγγαρίας και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται ιδίως στις συστάσεις του στα σημεία (1) και (2) κατωτέρω. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Ουγγαρίας,

ΣΥΝΙΣΤΑ να αναλάβει η Ουγγαρία δράση κατά την περίοδο 2011-2012 ούτως ώστε:

| 1. | Να ενισχύσει τη δημοσιονομική προσπάθεια για να τηρήσει τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τη βιώσιμη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος , μεταξύ άλλων με την αποφυγή της διαρθρωτικής επιδείνωσης του 2011, η οποία συνδέεται με το στόχο για πλεόνασμα 2% του ΑΕΠ, και να μεριμνήσει ώστε, το 2012 και στα επόμενα έτη, το δημοσιονομικό έλλειμμα να κρατηθεί ασφαλώς κάτω του 3% του ΑΕΠ μειώνοντας έτσι τον υψηλό λόγο δημοσίου χρέους. Να εφαρμόσει πλήρως τα ανακοινωθέντα φορολογικά μέτρα και να λάβει πρόσθετα μόνιμα μέτρα, αν χρειασθεί το αργότερο με τον προυπολογισμό του 2012, για να πετύχει το δημοσιονομικό στόχο του έτους αυτού. Ο προυπολογισμός του 2012 θα πρέπει επίσης να έχει πρόσθετα μέτρα για να επιτευχθεί ο στόχος 2013 του προγράμματος σύγκλισης. Να διασφαλίσει πρόοδο προς την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου κατά ποσοστό τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ ετησίως μέχρι να επιτευχθεί ο στόχος και να χρησιμοποιήσει ενδεχόμενα απροσδόκητα έσοδα για την επιτάχυνση της δημοσιονομικής εξυγίανσης. |
| --- | --- |

1.

Να ενισχύσει τη δημοσιονομική προσπάθεια για να τηρήσει τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τη βιώσιμη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος , μεταξύ άλλων με την αποφυγή της διαρθρωτικής επιδείνωσης του 2011, η οποία συνδέεται με το στόχο για πλεόνασμα 2% του ΑΕΠ, και να μεριμνήσει ώστε, το 2012 και στα επόμενα έτη, το δημοσιονομικό έλλειμμα να κρατηθεί ασφαλώς κάτω του 3% του ΑΕΠ μειώνοντας έτσι τον υψηλό λόγο δημοσίου χρέους. Να εφαρμόσει πλήρως τα ανακοινωθέντα φορολογικά μέτρα και να λάβει πρόσθετα μόνιμα μέτρα, αν χρειασθεί το αργότερο με τον προυπολογισμό του 2012, για να πετύχει το δημοσιονομικό στόχο του έτους αυτού. Ο προυπολογισμός του 2012 θα πρέπει επίσης να έχει πρόσθετα μέτρα για να επιτευχθεί ο στόχος 2013 του προγράμματος σύγκλισης. Να διασφαλίσει πρόοδο προς την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου στόχου κατά ποσοστό τουλάχιστον 0,5% του ΑΕΠ ετησίως μέχρι να επιτευχθεί ο στόχος και να χρησιμοποιήσει ενδεχόμενα απροσδόκητα έσοδα για την επιτάχυνση της δημοσιονομικής εξυγίανσης.

| 2. | Να θεσπίσει και να εφαρμόσει κανονισμούς που προσδιορίζουν τις λειτουργικές πτυχές του νέου πλαισίου δημοσιονομικής διακυβέρνησης που προβλέπει το Σύνταγμα, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των αριθμητικών κανόνων που θα εφαρμόζονται σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο έως ότου ο δείκτης του χρέους υποχωρήσει κάτω του 50% του ΑΕΠ. Οσον αφορά το δημοσιονομικό πλαίσιο, να υλοποιήσει και να ενδυναμώσει τον πολυετή δημοσιονομικό σχεδιασμό, να βελτιώσει τη διαφάνεια των δημοσίων οκονομικών και να διευρύνει την εντολη του Δημοσιονομικού Συμβουλίου. |
| --- | --- |

2.

Να θεσπίσει και να εφαρμόσει κανονισμούς που προσδιορίζουν τις λειτουργικές πτυχές του νέου πλαισίου δημοσιονομικής διακυβέρνησης που προβλέπει το Σύνταγμα, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, των αριθμητικών κανόνων που θα εφαρμόζονται σε κεντρικό και τοπικό επίπεδο έως ότου ο δείκτης του χρέους υποχωρήσει κάτω του 50% του ΑΕΠ. Οσον αφορά το δημοσιονομικό πλαίσιο, να υλοποιήσει και να ενδυναμώσει τον πολυετή δημοσιονομικό σχεδιασμό, να βελτιώσει τη διαφάνεια των δημοσίων οκονομικών και να διευρύνει την εντολη του Δημοσιονομικού Συμβουλίου.

| 3. | Να ενισχύσει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας αμβλύνοντας τις επιπτώσεις της φορολογικής μεταρρύθμισης στα άτομα με χαμηλό εισόδημα κατά τρόπο που δεν επηρεάζει τον προϋπολογισμό. Να στηρίξει μέτρα ενθάρρυνσης της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας βελτιώνοντας τις υποδομές φύλαξης των παιδιών και των ιδρυμάτων προσχολικής εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

3.

Να ενισχύσει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας αμβλύνοντας τις επιπτώσεις της φορολογικής μεταρρύθμισης στα άτομα με χαμηλό εισόδημα κατά τρόπο που δεν επηρεάζει τον προϋπολογισμό. Να στηρίξει μέτρα ενθάρρυνσης της συμμετοχής των γυναικών στην αγορά εργασίας βελτιώνοντας τις υποδομές φύλαξης των παιδιών και των ιδρυμάτων προσχολικής εκπαίδευσης.

| 4. | Να λάβει μέτρα για την ενίσχυση της ικανότητας της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης και των λοιπών φορέων, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της κατάρτισης, της συνδρομής στην αναζήτηση απασχόλησης και των εξατομικευμένων υπηρεσιών. Να ενισχύσει τα μέτρα στην αγορά εργασίας που δίνουν αποδεδειγμένως θετικά αποτελέσματα. Σε διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς, να καταρτίσει προγράμματα προσαρμοσμένα στις ανάγκες ατόμων με χαμηλά προσόντα και άλλων ιδιαίτερα μειονεκτουσών ομάδων. |
| --- | --- |

4.

Να λάβει μέτρα για την ενίσχυση της ικανότητας της δημόσιας υπηρεσίας απασχόλησης και των λοιπών φορέων, με στόχο τη βελτίωση της ποιότητας και της αποτελεσματικότητας της κατάρτισης, της συνδρομής στην αναζήτηση απασχόλησης και των εξατομικευμένων υπηρεσιών. Να ενισχύσει τα μέτρα στην αγορά εργασίας που δίνουν αποδεδειγμένως θετικά αποτελέσματα. Σε διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς, να καταρτίσει προγράμματα προσαρμοσμένα στις ανάγκες ατόμων με χαμηλά προσόντα και άλλων ιδιαίτερα μειονεκτουσών ομάδων.

| 5. | Να βελτιώσει το επιχειρηματικό περιβάλλον υλοποιώντας όλα τα μέτρα που προβλέπει το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για την κανονιστική μεταρρύθμιση και τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων· να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των εφαρμοζόμενων πολιτικών στήριξης των ΜΜΕ και να προσαρμόσει κρατικά προγράμματα προκειμένου να βελτιώσει την πρόσβαση σε μη τραπεζική χρηματοδότηση. |
| --- | --- |

5.

Να βελτιώσει το επιχειρηματικό περιβάλλον υλοποιώντας όλα τα μέτρα που προβλέπει το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για την κανονιστική μεταρρύθμιση και τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων· να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των εφαρμοζόμενων πολιτικών στήριξης των ΜΜΕ και να προσαρμόσει κρατικά προγράμματα προκειμένου να βελτιώσει την πρόσβαση σε μη τραπεζική χρηματοδότηση.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

1

(2)  Διατηρούνται για το 2011 με την απόφαση 2011/308/ΕΕ του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2011, για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 138 της 26.5.2011, σ. 56).

2

(3)  Προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.

3

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/14 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/14

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6229 — PAG/Mitsui/AMT JV)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 209/04

Στις 7 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6229. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6229. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/14 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/14

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6242 — Lactalis/Parmalat)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 209/05

Στις 14 Ιουνίου 2011, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα γαλλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6242. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6242. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/15 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/15

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6282 — ERG/Lukoil/JV)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 209/06

Στις 5 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6282. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6282. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/15 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/15

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6283 — Valero/Chevron)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 209/07

Στις 7 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6283. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6283. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/16

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6253 — Talis International Holding/Raphael Valves Industries)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 209/08

Στις 12 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6253. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6253. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/17

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 12ης Ιουλίου 2011

για τον διορισμό του αναπληρωτή του προέδρου του τμήματος προσφυγών του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών

2011/C 209/09

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 1994, για τα κοινοτικά δικαιώματα επί φυτικών ποικιλιών (1) και ιδίως το άρθρο 47 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη τον κατάλογο υποψηφιοτήτων που πρότεινε η Επιτροπή, στις 20 Απριλίου 2011, αφού έλαβε τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 17 Δεκεμβρίου 2007, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2007/858/ΕΚ (2) για τον διορισμό του κ. Paul Α.C.Ε. VAN DER KOOIJ ως προέδρου του τμήματος προσφυγών του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών και του κ. Timothy MILLETT ως αναπληρωτή του. |
| --- | --- |

(1)

Στις 17 Δεκεμβρίου 2007, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2007/858/ΕΚ (2) για τον διορισμό του κ. Paul Α.C.Ε. VAN DER KOOIJ ως προέδρου του τμήματος προσφυγών του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών και του κ. Timothy MILLETT ως αναπληρωτή του.

| (2) | Μετά την παραίτηση του κ. Timothy MILLETT, η θέση του αναπληρωτή του προέδρου του τμήματος προσφυγών έμεινε κενή, |
| --- | --- |

(2)

Μετά την παραίτηση του κ. Timothy MILLETT, η θέση του αναπληρωτή του προέδρου του τμήματος προσφυγών έμεινε κενή,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η κα Sari Kaarina HAUKKA, η οποία γεννήθηκε στις 12 Ιουλίου 1966, διορίζεται αναπληρώτρια του προέδρου του τμήματος προσφυγών του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών για διάστημα πέντε ετών.

Η θητεία της αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που θα αρχίσει να ασκεί τα καθήκοντά της. Η ημερομηνία αυτή θα καθοριστεί με συμφωνία του προέδρου και του διοικητικού συμβουλίου του εν λόγω γραφείου.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα εκδόσεώς της.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ΕΕ L 227 της 1.9.1994, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 337 της 21.12.2007, σ. 105.

2

---

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/18

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 12ης Ιουλίου 2011

για τον διορισμό του προέδρου του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών

2011/C 209/10

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2100/94 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 1994, για τα κοινοτικά δικαιώματα επί φυτικών ποικιλιών (1) και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη τον κατάλογο υποψηφιοτήτων που πρότεινε η Επιτροπή στις 20 Απριλίου 2011, αφού έλαβε τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 24 Ιουλίου 2006, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2006/551/ΕΚ (2) για τον διορισμό του κ. Bart KIEWIET ως προέδρου του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών. |
| --- | --- |

(1)

Στις 24 Ιουλίου 2006, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2006/551/ΕΚ (2) για τον διορισμό του κ. Bart KIEWIET ως προέδρου του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών.

| (2) | Η θητεία του κ. Bart KIEWIET θα λήξει στις 31 Ιουλίου 2011, |
| --- | --- |

(2)

Η θητεία του κ. Bart KIEWIET θα λήξει στις 31 Ιουλίου 2011,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Ο κ. Martin EKVAD, ο οποίος γεννήθηκε στις 15 Μαΐου 1965, διορίζεται πρόεδρος του κοινοτικού γραφείου φυτικών ποικιλιών, στον βαθμό AD 14, για διάστημα πέντε ετών.

Η θητεία του αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία που θα αρχίσει να ασκεί τα καθήκοντά του. Η ημερομηνία αυτή θα καθοριστεί με συμφωνία του προέδρου και του διοικητικού συμβουλίου του εν λόγω γραφείου.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα εκδόσεώς της.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ΕΕ L 227 της 1.9.1994, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 217 της 8.8.2006, σ. 28.

2

---

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/19 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/19

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

14 Ιουλίου 2011

2011/C 209/11

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,4202 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 112,24 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4571 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,88095 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,1975 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,1575 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 7,8380 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 24,435 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 269,60 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,7092 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,0310 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,2743 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,3376 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,3202 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,3600 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 11,0612 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 1,6830 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,7281 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 503,89 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 9,7473 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 9,1788 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,4380 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 12 124,96 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 4,2663 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 60,961 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 39,8605 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 42,734 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,2339 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 16,5824 |
| INR | ινδική ρουπία | 63,2130 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,4202

JPY

ιαπωνικό γιεν

112,24

DKK

δανική κορόνα

7,4571

GBP

λίρα στερλίνα

0,88095

SEK

σουηδική κορόνα

9,1975

CHF

ελβετικό φράγκο

1,1575

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

7,8380

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

24,435

HUF

ουγγρικό φιορίνι

269,60

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,7092

PLN

πολωνικό ζλότι

4,0310

RON

ρουμανικό λέι

4,2743

TRY

τουρκική λίρα

2,3376

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,3202

CAD

καναδικό δολάριο

1,3600

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

11,0612

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

1,6830

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,7281

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 503,89

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

9,7473

CNY

κινεζικό γιουάν

9,1788

HRK

κροατικό κούνα

7,4380

IDR

ινδονησιακή ρουπία

12 124,96

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

4,2663

PHP

πέσο Φιλιππινών

60,961

RUB

ρωσικό ρούβλι

39,8605

THB

ταϊλανδικό μπατ

42,734

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,2339

MXN

μεξικανικό πέσο

16,5824

INR

ινδική ρουπία

63,2130

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/20

---

Ανακοίνωση της Επιτροπής βάσει του άρθρου 14 παράγραφος 1 και του άρθρου 3 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 924/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις διασυνοριακές πληρωμές στην Κοινότητα και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2560/2001 (1)

2011/C 209/12

Στις 16 Σεπτεμβρίου 2009 το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσαν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 924/2009 για τις διασυνοριακές πληρωμές στην Κοινότητα.

Το άρθρο 14 παράγραφος 1 ορίζει ότι ένα κράτος μέλος που δεν έχει ως νόμισμά του το ευρώ μπορεί να αποφασίσει να επεκτείνει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού στο εθνικό του νόμισμα. Επιπλέον, το άρθρο 3 παράγραφος 3 του κανονισμού διευκρινίζει ότι ένα κράτος μέλος που έχει κοινοποιήσει την επέκταση της εφαρμογής στο νόμισμά του μπορεί επίσης να αποφασίσει μια εθνική πληρωμή στο νόμισμα του εν λόγω κράτους μέλους να μπορεί να θεωρείται ως αντιστοιχούσα σε μια διασυνοριακή πληρωμή σε ευρώ.

Στις 26 Μαΐου 2011, η Επιτροπή έλαβε κοινοποίηση ότι η ρουμανική κυβέρνηση είχε αποφασίσει να επεκτείνει την εφαρμογή του κανονισμού σε πληρωμές σε ρουμανικά λέι. Η επέκταση του κανονισμού σε ρουμανικά λέι, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 1, αρχίζει να ισχύει δεκατέσσερις μέρες μετά τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Από την ημερομηνία αυτή και στο εξής, οι διασυνοριακές πληρωμές σε ρουμανικά λέι χρεώνονται κατά τον ίδιο τρόπο όπως και οι εθνικές πληρωμές σε λέι.

Οι ρουμανικές αρχές αποφάσισαν επίσης ότι από την 1η Ιανουαρίου 2012 μια εθνική πληρωμή σε ρουμανικά λέι καθίσταται πληρωμή αντιστοιχούσα σε διασυνοριακή πληρωμή σε λέι και σε ευρώ. Από την ημερομηνία αυτή και στο εξής, οι διασυνοριακές πληρωμές σε ρουμανικά λέι και σε ευρώ χρεώνονται κατά τον ίδιο τρόπο όπως και οι εθνικές πληρωμές σε λέι.

---

(1)  ΕΕ L 266 της 9.10.2009, σ. 11.

---

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/21

---

Παρουσίαση με σχόλια των ρυθμιζομένων αγορών και των εθνικών διατάξεων για την εφαρμογή σχετικών απαιτήσεων της οδηγίας MiFID (Οδηγία 2004/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκου Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου)

2011/C 209/13

Σύμφωνα με το άρθρο 47 της οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (οδηγία 2004/39/ΕΚ, ΕΕ L 145 της 30.4.2004), κάθε κράτος μέλος δύναται να αναγνωρίζει την ιδιότητα της «ρυθμιζόμενης αγοράς» στις αγορές οι οποίες δημιουργούνται στην επικράτειά του και οι οποίες είναι σύμφωνες προς τη νομοθεσία του.

Στο άρθρο 4 παράγραφος 1, σημείο 14 της οδηγίας 2004/39/ΕΚ, η έννοια της «ρυθμιζόμενης αγοράς» ορίζεται ως πολυμερές σύστημα που το διευθύνει ή το εκμεταλλεύεται διαχειριστής αγοράς και το οποίο επιτρέπει ή διευκολύνει την προσέγγιση πλειόνων συμφερόντων τρίτων για την αγορά και την πώληση χρηματοπιστωτικών μέσων — εντός του συστήματος και σύμφωνα με τους κανόνες του που δεν παρέχουν διακριτική ευχέρεια — κατά τρόπο καταλήγοντα στη σύναψη σύμβασης σχετικής με χρηματοπιστωτικά μέσα εισηγμένα προς διαπραγμάτευση βάσει των κανόνων ή/και των συστημάτων του, και το οποίο έχει λάβει άδεια λειτουργίας και λειτουργεί κανονικά σύμφωνα με τις διατάξεις του Τίτλου ΙΙΙ της οδηγίας 2004/39/ΕΚ.

Το άρθρο 47 της οδηγίας 2004/39/ΕΚ ορίζει ότι κάθε κράτος μέλος τηρεί ενημερωμένο κατάλογο των ρυθμιζόμενων αγορών των οποίων έχει επιτρέψει τη λειτουργία. Τα σχετικά στοιχεία πρέπει να κοινοποιούνται στα άλλα κράτη μέλη και στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Βάσει του ίδιου άρθρου (άρθρο 47 της οδηγίας 2004/39/ΕΚ), η Επιτροπή καλείται να δημοσιεύει σε ετήσια βάση, στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατάλογο των ρυθμιζόμενων αγορών που της έχουν κοινοποιηθεί. Ο παρών κατάλογος έχει καταρτισθεί κατ’ εφαρμογή της συγκεκριμένης απαίτησης.

Στον συνημμένο κατάλογο επισημαίνεται η ονομασία των επιμέρους αγορών για τις οποίες οι αρμόδιες εθνικές αρχές έχουν δεχθεί ότι ανταποκρίνονται στον ορισμό της «ρυθμιζόμενης αγοράς». Επιπλέον, διευκρινίζεται η οντότητα που είναι επιφορτισμένη με τη διαχείριση των υπόψη αγορών, καθώς και η αρχή που φέρει την ευθύνη για τη θέσπιση ή την έγκριση των κανόνων λειτουργίας της εκάστοτε αγοράς.

Λόγω της άμβλυνσης των φραγμών εισόδου και της εξειδίκευσης σε επιμέρους κατηγορίες συναλλαγών, ο κατάλογος των «ρυθμιζόμενων αγορών» υπόκειται σε περισσότερες μεταβολές εν συγκρίσει με την οδηγία περί επενδυτικών υπηρεσιών 93/22/ΕΟΚ. Το άρθρο 47 της οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων ορίζει επίσης ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει τον κατάλογο των ρυθμιζόμενων αγορών στις ιστοσελίδες της και τον ενημερώνει τακτικά. Για τον λόγο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, επιπλέον της ετήσιας δημοσίευσης καταλόγου στην Επίσημη Εφημερίδα, θα τηρεί ενημερωμένη εκδοχή του καταλόγου αυτού στον επίσημο δικτυακό της τόπο (http://ec.europa.eu/internal_market/securities/isd/mifid_en.htm). Ο κατάλογος αυτός θα επικαιροποιείται ανά τακτά χρονικά διαστήματα με βάση τα στοιχεία που κοινοποιούν οι εθνικές αρχές. Αυτές οι τελευταίες καλούνται να εξακολουθήσουν να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με κάθε προσθήκη ή διαγραφή η οποία επέρχεται στον κατάλογο των ρυθμιζόμενων αγορών των οποίων αποτελούν το κράτος μέλος καταγωγής.

| Χώρα | Ονομασία ρυθμ. αγοράς | Λειτουργικός φορέας | Αρχή αρμόδια για τον καθορισμό και την εποπτεία της αγοράς |
| --- | --- | --- | --- |
| Αυστρία | 1. | Amtlicher Handel (επίσημη αγορά) |

Χώρα

Ονομασία ρυθμ. αγοράς

Λειτουργικός φορέας

Αρχή αρμόδια για τον καθορισμό και την εποπτεία της αγοράς

Αυστρία

1.

Amtlicher Handel (επίσημη αγορά)

| 2. | Geregelter Freiverkehr (δεύτερη ρυθμιζόμενη αγορά) |
| --- | --- |

2.

Geregelter Freiverkehr (δεύτερη ρυθμιζόμενη αγορά)

| 1.-2. | Wiener Börse AG |
| --- | --- |

1.-2.

Wiener Börse AG

| 1.-2. | Finanzmarktaufsichtsbehörde (FMA — Αρχή εποπτείας χρηματοοικονομικών αγορών) |
| --- | --- |

1.-2.

Finanzmarktaufsichtsbehörde (FMA — Αρχή εποπτείας χρηματοοικονομικών αγορών)

Βέλγιο

| 1. | α) | Le marché «Euronext Brussels»/De „Euronext Brussels” markt, |
| --- | --- | --- |

1.

α)

Le marché «Euronext Brussels»/De „Euronext Brussels” markt,

| β) | Le marché des instruments dérivés d'Euronext Brussels/De markt voor afgeleide producten van Euronext Brussels. |
| --- | --- |

β)

Le marché des instruments dérivés d'Euronext Brussels/De markt voor afgeleide producten van Euronext Brussels.

| 1. | Euronext Brussels SA/NV. |
| --- | --- |

1.

Euronext Brussels SA/NV.

| 1. | α) | Reconnaissance: Ministre des Finances sur avis de l’Autorité des services et marchés financiers (FSMA — Financial Services and Markets Authority).
  Erkenning: Minister van Financiën op advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten (FSMA — Financial Services and Markets Authority). |
| --- | --- | --- |

1.

α)

Reconnaissance: Ministre des Finances sur avis de l’Autorité des services et marchés financiers (FSMA — Financial Services and Markets Authority).

Erkenning: Minister van Financiën op advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten (FSMA — Financial Services and Markets Authority).

| β) | Surveillance: FSMA
  Toezicht: FSMA |
| --- | --- |

β)

Surveillance: FSMA

Toezicht: FSMA

| 2. | Le marché réglementé hors bourse des obligations linéaires, des titres scindés et des certificats de trésorerie/De gereglementeerde buitenbeursmarkt van de lineaire obligaties, de gesplitste effecten en de schatkistcertificaten. |
| --- | --- |

2.

Le marché réglementé hors bourse des obligations linéaires, des titres scindés et des certificats de trésorerie/De gereglementeerde buitenbeursmarkt van de lineaire obligaties, de gesplitste effecten en de schatkistcertificaten.

| 2. | Fonds des rentes/Rentenfonds. |
| --- | --- |

2.

Fonds des rentes/Rentenfonds.

| 2. | α) | Reconnaissance: Législateur (art. 144, §2 de la loi du 2.8.2002).
  Erkenning: Regelgever (art. 144, §2 van de wet van 2.8.2002). |
| --- | --- | --- |

2.

α)

Reconnaissance: Législateur (art. 144, §2 de la loi du 2.8.2002).

Erkenning: Regelgever (art. 144, §2 van de wet van 2.8.2002).

| β) | Surveillance: Comité du Fonds des rentes, pour compte de la FSMA.
  Toezicht: Comité van het Rentenfonds, voor rekening van de FSMA. |
| --- | --- |

β)

Surveillance: Comité du Fonds des rentes, pour compte de la FSMA.

Toezicht: Comité van het Rentenfonds, voor rekening van de FSMA.

Βουλγαρία

| 1. | Официален пазар (επίσημη αγορά) |
| --- | --- |

1.

Официален пазар (επίσημη αγορά)

| 2. | Неофициален пазар (ανεπίσημη αγορά) |
| --- | --- |

2.

Неофициален пазар (ανεπίσημη αγορά)

Българска Фондова Борса — София АД (Βουλγαρικό Χρηματιστήριο Αξιών — Sofia JSCo)

Комисия за финансов надзор (Επιτροπή χρηματοοικονομικής εποπτείας)

Κύπρος

Χρηματιστήριο Αξιών Κύπρου

| 1. | Κύρια αγορά |
| --- | --- |

1.

Κύρια αγορά

| 2. | Παράλληλη αγορά |
| --- | --- |

2.

Παράλληλη αγορά

| 3. | Εναλλακτική αγορά |
| --- | --- |

3.

Εναλλακτική αγορά

| 4. | Αγορά χρεογράφων |
| --- | --- |

4.

Αγορά χρεογράφων

| 5. | Αγορές επενδυτικών οργανισμών |
| --- | --- |

5.

Αγορές επενδυτικών οργανισμών

| 6. | Αγορά μεγάλων έργων |
| --- | --- |

6.

Αγορά μεγάλων έργων

| 7. | Αγορά ποντοπόρου ναυτιλίας |
| --- | --- |

7.

Αγορά ποντοπόρου ναυτιλίας

| 1.-7. | Χρηματιστήριο Αξιών Κύπρου |
| --- | --- |

1.-7.

Χρηματιστήριο Αξιών Κύπρου

| 1.-7. | Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς Κύπρου |
| --- | --- |

1.-7.

Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς Κύπρου

Τσεχική Δημοκρατία

| 1. | Κύρια αγορά (Hlavní trh) |
| --- | --- |

1.

Κύρια αγορά (Hlavní trh)

| 1.-2. | Χρηματιστήριο Αξιών Πράγας (Burza cenných papírů Praha, a.s.) |
| --- | --- |

1.-2.

Χρηματιστήριο Αξιών Πράγας (Burza cenných papírů Praha, a.s.)

| 1.-5. | Εθνική Τράπεζα της Τσεχίας |
| --- | --- |

1.-5.

Εθνική Τράπεζα της Τσεχίας

| 2. | Ελεύθερη αγορά (Volný trh) |
| --- | --- |

2.

Ελεύθερη αγορά (Volný trh)

| 3. | Επίσημη αγορά |
| --- | --- |

3.

Επίσημη αγορά

| 3. | RM-SYSTEM, χρηματιστήριο αξιών της Τσεχίας (RM-SYSTÉM, česká burza cenných papírů a.s.) |
| --- | --- |

3.

RM-SYSTEM, χρηματιστήριο αξιών της Τσεχίας (RM-SYSTÉM, česká burza cenných papírů a.s.)

| 4. | Προθεσμιακή αγορά |
| --- | --- |

4.

Προθεσμιακή αγορά

| 4.-5. | Χρηματιστήριο ενέργειας της Πράγας (Energetická burza Praha) |
| --- | --- |

4.-5.

Χρηματιστήριο ενέργειας της Πράγας (Energetická burza Praha)

| 5. | Αγορά «spot» (άμεσης παράδοσης) |
| --- | --- |

5.

Αγορά «spot» (άμεσης παράδοσης)

Δανία

| 1. | NASDAQ OMX Copenhagen A/S






  — | Αγορά μετοχών, |
| --- | --- | --- |

1.

NASDAQ OMX Copenhagen A/S

—

Αγορά μετοχών,

| — | Αγορά ομολόγων, |
| --- | --- |

—

Αγορά ομολόγων,

| — | Αγορά παραγώγων |
| --- | --- |

—

Αγορά παραγώγων

| 1. | Copenhagen Stock Exchange AS |
| --- | --- |

1.

Copenhagen Stock Exchange AS

Finanstilsynet (δανική αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας)

| 2. | Dansk Autoriseret Markedsplads A/S (Danish Authorised Market Place Ltd. (DAMP)) (εγκεκριμένη αγορά στην οποία διενεργούνται τακτικές συναλλαγές σε κινητές αξίες δεκτές για διαπραγμάτευση αλλά μη εισηγμένες σε χρηματιστήριο) |
| --- | --- |

2.

Dansk Autoriseret Markedsplads A/S (Danish Authorised Market Place Ltd. (DAMP)) (εγκεκριμένη αγορά στην οποία διενεργούνται τακτικές συναλλαγές σε κινητές αξίες δεκτές για διαπραγμάτευση αλλά μη εισηγμένες σε χρηματιστήριο)

| 2. | Danish Authorised Market Place AS (DAMP) |
| --- | --- |

2.

Danish Authorised Market Place AS (DAMP)

Εσθονία

| 1. | Väärtpaberibörs (Χρηματιστήριο αξιών)






  — | Põhinimekiri (Κύρια αγορά) |
| --- | --- | --- |

1.

Väärtpaberibörs (Χρηματιστήριο αξιών)

—

Põhinimekiri (Κύρια αγορά)

| — | Võlakirjade nimekiri (Αγορά χρεογράφων) |
| --- | --- |

—

Võlakirjade nimekiri (Αγορά χρεογράφων)

| — | Fondiosakute nimekri (Αγορά αμοιβαίων κεφαλαίων) |
| --- | --- |

—

Fondiosakute nimekri (Αγορά αμοιβαίων κεφαλαίων)

| 2. | Reguleeritud turg (Ρυθμιζόμενη αγορά)






  — | Lisanimekiri (Δευτερογενής αγορά) |
| --- | --- | --- |

2.

Reguleeritud turg (Ρυθμιζόμενη αγορά)

—

Lisanimekiri (Δευτερογενής αγορά)

NASDAQ OMX Tallinn AS (NASDAQ OMX Tallinn Ltd.)

Finantsinspektsioon (Εσθονική αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας)

Φινλανδία

Arvopaperipörssi (Χρηματιστήριο αξιών)·

| — | Pörssilista (επίσημη αγορά)· |
| --- | --- |

—

Pörssilista (επίσημη αγορά)·

| — | Pre-lista (προκαταρκτική αγορά)· |
| --- | --- |

—

Pre-lista (προκαταρκτική αγορά)·

| — | Muut arvopaperit -lista (αγορά λοιπών τίτλων) |
| --- | --- |

—

Muut arvopaperit -lista (αγορά λοιπών τίτλων)

NASDAQ OMX Helsinki Oy (NASDAQ OMX Helsinki Ltd.)

Καθορισμός: Υπουργείο Οικονομικών.

Εποπτεία:

| — | Έγκριση κανόνων: Υπουργείο Οικονομικών, |
| --- | --- |

—

Έγκριση κανόνων: Υπουργείο Οικονομικών,

| — | Έλεγχος συμμόρφωσης: Finanssivalvonta, αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας της Φινλανδίας |
| --- | --- |

—

Έλεγχος συμμόρφωσης: Finanssivalvonta, αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας της Φινλανδίας

Γαλλία

| 1. | Euronext Paris |
| --- | --- |

1.

Euronext Paris

| 2. | MATIF |
| --- | --- |

2.

MATIF

| 3. | MONEP |
| --- | --- |

3.

MONEP

| 4. | BlueNext |
| --- | --- |

4.

BlueNext

Euronext Paris (1.-4.)

Proposition de l’Autorité des marchés financiers (AMF).

Reconnaissance par le ministre chargé de l’économie (cf. article L.421-1 du code monétaire et financier).

Γερμανία

Börsenaufsichtsbehörden der Länder (αρχές εποπτείας χρηματιστηρίων των ομόσπονδων κρατιδίων) και Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsauf-sicht (BaFin).

Κρατικές αρχές:

| 1. | Börse Berlin (Regulierter Markt) |
| --- | --- |

1.

Börse Berlin (Regulierter Markt)

| 1. | Börse Berlin AG. |
| --- | --- |

1.

Börse Berlin AG.

| 1. | Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen, Berlin |
| --- | --- |

1.

Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen, Berlin

| 2. | Düsseldorfer Börse (Regulierter Markt) |
| --- | --- |

2.

Düsseldorfer Börse (Regulierter Markt)

| 2. | Börse Düsseldorf AG. |
| --- | --- |

2.

Börse Düsseldorf AG.

| 2. | Finanzministerium des Landes Nordrhein-Westfalen, Düsseldorf |
| --- | --- |

2.

Finanzministerium des Landes Nordrhein-Westfalen, Düsseldorf

| 3. | Frankfurter Wertpapierbörse (Regulierter Markt) |
| --- | --- |

3.

Frankfurter Wertpapierbörse (Regulierter Markt)

| 3. | Deutsche Börse AG. |
| --- | --- |

3.

Deutsche Börse AG.

| 3.&4. | Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung, Wiesbaden |
| --- | --- |

3.&4.

Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung, Wiesbaden

| 4. | Eurex Deutschland |
| --- | --- |

4.

Eurex Deutschland

| 4. | Eurex Frankfurt AG |
| --- | --- |

4.

Eurex Frankfurt AG

| 5. | Hanseatische Wertpapierbörse Hamburg (Regulierter Markt, Startup market) |
| --- | --- |

5.

Hanseatische Wertpapierbörse Hamburg (Regulierter Markt, Startup market)

| 5. | BÖAG Börsen AG |
| --- | --- |

5.

BÖAG Börsen AG

| 5. | Freie und Hansestadt Hamburg, Behörde für Wirtschaft und Arbeit |
| --- | --- |

5.

Freie und Hansestadt Hamburg, Behörde für Wirtschaft und Arbeit

| 6. | Niedersächsische Börse zu Hannover (Regulierter Markt) |
| --- | --- |

6.

Niedersächsische Börse zu Hannover (Regulierter Markt)

| 6. | BÖAG Börsen AG |
| --- | --- |

6.

BÖAG Börsen AG

| 6. | Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Hannover |
| --- | --- |

6.

Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Hannover

| 7. | Börse München (Regulierter Markt) |
| --- | --- |

7.

Börse München (Regulierter Markt)

| 7. | Bayerische Börse AG |
| --- | --- |

7.

Bayerische Börse AG

| 7. | Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie, München |
| --- | --- |

7.

Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie, München

| 8. | Baden-Württembergische Wertpapierbörse(Regulierter Markt) |
| --- | --- |

8.

Baden-Württembergische Wertpapierbörse(Regulierter Markt)

| 8. | Börse-Stuttgart AG |
| --- | --- |

8.

Börse-Stuttgart AG

| 8. | Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg, Stuttgart |
| --- | --- |

8.

Wirtschaftsministerium Baden-Württemberg, Stuttgart

| 9. | European Energy Exchange |
| --- | --- |

9.

European Energy Exchange

| 9. | European Energy Exchange AG, Leipzig |
| --- | --- |

9.

European Energy Exchange AG, Leipzig

| 9. | Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit, Dresden |
| --- | --- |

9.

Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit, Dresden

| 10. | Tradegate Exchange |
| --- | --- |

10.

Tradegate Exchange

| 10. | Tradegate Exchange GmbH, Berlin |
| --- | --- |

10.

Tradegate Exchange GmbH, Berlin

| 10. | Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen, Berlin |
| --- | --- |

10.

Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen, Berlin

Ελλάδα

| 1. | Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών






  — | Αγορά αξιών |
| --- | --- | --- |

1.

Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών

—

Αγορά αξιών

| — | Αγορά παραγώγων |
| --- | --- |

—

Αγορά παραγώγων

| 1. | Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών |
| --- | --- |

1.

Χρηματιστήριο Αξιών Αθηνών

| 1. | Ελληνική Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς |
| --- | --- |

1.

Ελληνική Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς

| 2. | Ηλεκτρονική Δευτερογενής Αγορά Τίτλων (ΗΔΑΤ — αγορά χρεωστικών τίτλων) |
| --- | --- |

2.

Ηλεκτρονική Δευτερογενής Αγορά Τίτλων (ΗΔΑΤ — αγορά χρεωστικών τίτλων)

| 2. | Τράπεζα της Ελλάδος |
| --- | --- |

2.

Τράπεζα της Ελλάδος

| 2. | Ελληνική Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς |
| --- | --- |

2.

Ελληνική Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς

Ουγγαρία

Budapesti Értéktőzsde Zrt. (Χρηματιστήριο αξιών Βουδαπέστης)

| — | Részvényszekció (τμήμα μετοχών) |
| --- | --- |

—

Részvényszekció (τμήμα μετοχών)

| — | Hitelpapír szekció (τμήμα χρεωστικών τίτλων) |
| --- | --- |

—

Hitelpapír szekció (τμήμα χρεωστικών τίτλων)

| — | Származékos szekció (τμήμα παραγώγων) |
| --- | --- |

—

Származékos szekció (τμήμα παραγώγων)

| — | Áru szekció (τμήμα εμπορευμάτων) |
| --- | --- |

—

Áru szekció (τμήμα εμπορευμάτων)

Budapesti Értéktőzsde Zrt. (Χρηματιστήριο αξιών Βουδαπέστης)

Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας της Ουγγαρίας)

Ιρλανδία

Κύρια αγορά κινητών αξιών του Χρηματιστηρίου αξιών της Ιρλανδίας

Irish Stock Exchange Ltd.

Η Central Bank of Ireland (Κεντρική Τράπεζα της Ιρλανδίας) χορηγεί άδεια στις «ρυθμιζόμενες αγορές» και κανόνες λειτουργίας (εκτός των όρων εισαγωγής στο χρηματιστήριο) εποπτεύει τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της MiFID εκ μέρους του διαχειριστή αγοράς.

Ιταλία

| 1. | Ηλεκτρονική αγορά μετοχών (MTA) |
| --- | --- |

1.

Ηλεκτρονική αγορά μετοχών (MTA)

| 2. | Ηλεκτρονική αγορά ομολόγων (MOT) |
| --- | --- |

2.

Ηλεκτρονική αγορά ομολόγων (MOT)

| 3. | Ηλεκτρονική αγορά για επενδυτικές εταιρείες μεταβλητού κεφαλαίου και ETC (ETF-Plus) |
| --- | --- |

3.

Ηλεκτρονική αγορά για επενδυτικές εταιρείες μεταβλητού κεφαλαίου και ETC (ETF-Plus)

| 4. | Ηλεκτρονική αγορά τιτλοποιημένων παραγώγων (SeDeX) |
| --- | --- |

4.

Ηλεκτρονική αγορά τιτλοποιημένων παραγώγων (SeDeX)

| 5. | Electronic Market for Investment Vehicles (MIV) (ηλεκτρονική αγορά για επενδυτικά οχήματα) |
| --- | --- |

5.

Electronic Market for Investment Vehicles (MIV) (ηλεκτρονική αγορά για επενδυτικά οχήματα)

| 6. | Ιταλική αγορά παραγώγων για την αγοραπωλησία των χρηματοπιστωτικών μέσων που αναφέρονται στα άρθρα 1(2)(f) και 1(2)(i) του ενοποιημένου νόμου για τον χρηματοπιστωτικό τομέα (IDEM) |
| --- | --- |

6.

Ιταλική αγορά παραγώγων για την αγοραπωλησία των χρηματοπιστωτικών μέσων που αναφέρονται στα άρθρα 1(2)(f) και 1(2)(i) του ενοποιημένου νόμου για τον χρηματοπιστωτικό τομέα (IDEM)

| 1.-6. | Borsa Italiana SpA |
| --- | --- |

1.-6.

Borsa Italiana SpA

Η Consob χορηγεί άδεια στις εταιρείες που διαχειρίζονται τις αγορές και εγκρίνει τους κανονισμούς λειτουργίας τους.

Για τις αγορές μεγάλων συναλλαγών κρατικών τίτλων, ο φορέας διαχείρισης λαμβάνει άδεια από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών μετά από γνώμη της Consob και της Banca d’Italia.

| 7. | Αγορά μεγάλων συναλλαγών ιταλικών και αλλοδαπών κρατικών ομολόγων (MTS) |
| --- | --- |

7.

Αγορά μεγάλων συναλλαγών ιταλικών και αλλοδαπών κρατικών ομολόγων (MTS)

| 8. | Αγορά μεγάλων συναλλαγών μη κρατικών ομολόγων και τίτλων που εκδίδονται από διεθνείς οργανισμούς με κρατική συμμετοχή (MTS Corporate) |
| --- | --- |

8.

Αγορά μεγάλων συναλλαγών μη κρατικών ομολόγων και τίτλων που εκδίδονται από διεθνείς οργανισμούς με κρατική συμμετοχή (MTS Corporate)

| 9. | Αγορά για μεγάλες ηλεκτρονικές συναλλαγές κρατικών ομολόγων (BondVision) |
| --- | --- |

9.

Αγορά για μεγάλες ηλεκτρονικές συναλλαγές κρατικών ομολόγων (BondVision)

| 7.-9. | Società per il Mercato dei Titoli di Stato — MTS SpA |
| --- | --- |

7.-9.

Società per il Mercato dei Titoli di Stato — MTS SpA

Λετονία

NASDAQ OMX Riga:

| — | Κύρια αγορά, |
| --- | --- |

—

Κύρια αγορά,

| — | Αγορά χρεωστικών τίτλων, |
| --- | --- |

—

Αγορά χρεωστικών τίτλων,

| — | Δευτερογενής αγορά, |
| --- | --- |

—

Δευτερογενής αγορά,

| — | Αγορά αμοιβαίων κεφαλαίων. |
| --- | --- |

—

Αγορά αμοιβαίων κεφαλαίων.

JSC NASDAQ OMX Riga

Finanšu un kapitāla tirgus komisija (Επιτροπή Χρηματοπιστωτικών αγορών και Κεφαλαιαγορών)

Λιθουανία

Nasdaq OMX Vilnius:

| — | Κύρια αγορά του Nasdaq OMX Vilnius |
| --- | --- |

—

Κύρια αγορά του Nasdaq OMX Vilnius

| — | Δευτερογενής αγορά του Nasdaq OMX Vilnius |
| --- | --- |

—

Δευτερογενής αγορά του Nasdaq OMX Vilnius

| — | Αγορά χρεωστικών τίτλων του Nasdaq OMX Vilnius |
| --- | --- |

—

Αγορά χρεωστικών τίτλων του Nasdaq OMX Vilnius

| — | Αγορά αμοιβαίων κεφαλαίων του Nasdaq OMX Vilnius |
| --- | --- |

—

Αγορά αμοιβαίων κεφαλαίων του Nasdaq OMX Vilnius

Nasdaq OMX Vilnius

Επιτροπή κεφαλαιαγοράς της Λιθουανίας

Λουξεμβούργο

Bourse de Luxembourg

Société de la Bourse de Luxembourg SA

Commission de surveillance du Secteur Financier

Μάλτα

Χρηματιστήριο αξιών της Μάλτας

Malta Stock Exchange

Αρχή Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών της Μάλτας (Malta Financial Services Authority)

Κάτω Χώρες

| 1. | a) | Euronext Amsterdam Cash Market:






  — | NYSE Liffe Amsterdam |
| --- | --- | --- | --- |

1.

a)

Euronext Amsterdam Cash Market:

—

NYSE Liffe Amsterdam

| b) | Euronext Amsterdam Derivatives Market






  — | NYSE Euronext Amsterdam |
| --- | --- | --- |

b)

Euronext Amsterdam Derivatives Market

—

NYSE Euronext Amsterdam

| 1. | NYSE Euronext (International) BV, NYSE Euronext (Holding) BV, Euronext NV, en Euronext Amsterdam NV |
| --- | --- |

1.

NYSE Euronext (International) BV, NYSE Euronext (Holding) BV, Euronext NV, en Euronext Amsterdam NV

| 1.-2. | Αδειοδότηση από τον υπουργό Οικονομικών μετά από γνώμη της ολλανδικής αρχής χρηματοπιστωτικών αγορών
  Εποπτεία από την ολλανδική αρχή χρηματοπιστωτικών αγορών. |
| --- | --- |

1.-2.

Αδειοδότηση από τον υπουργό Οικονομικών μετά από γνώμη της ολλανδικής αρχής χρηματοπιστωτικών αγορών

Εποπτεία από την ολλανδική αρχή χρηματοπιστωτικών αγορών.

| 2. | Endex |
| --- | --- |

2.

Endex

| 2. | APX-ENDEX Derivatives B.V. |
| --- | --- |

2.

APX-ENDEX Derivatives B.V.

Πολωνία

| 1. | Rynek podstawowy (Κύρια αγορά) |
| --- | --- |

1.

Rynek podstawowy (Κύρια αγορά)

| 1.&2. | Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie (χρηματιστήριο αξιών της Βαρσοβίας) |
| --- | --- |

1.&2.

Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie (χρηματιστήριο αξιών της Βαρσοβίας)

| 1.-3. | Komisja Nadzoru Finansowego (Πολωνική αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας) |
| --- | --- |

1.-3.

Komisja Nadzoru Finansowego (Πολωνική αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας)

| 2. | Rynek równoległy (Παράλληλη αγορά) |
| --- | --- |

2.

Rynek równoległy (Παράλληλη αγορά)

| 3. | Regulowany Rynek Pozagiełdowy (ρυθμιζόμενη εξωχρηματιστηριακή αγορά) |
| --- | --- |

3.

Regulowany Rynek Pozagiełdowy (ρυθμιζόμενη εξωχρηματιστηριακή αγορά)

| 3. | BondSpot SA |
| --- | --- |

3.

BondSpot SA

Πορτογαλία

| 1. | Eurolist by Euronext Lisbon (επίσημη αγορά) |
| --- | --- |

1.

Eurolist by Euronext Lisbon (επίσημη αγορά)

| 1.-2. | Euronext Lisbon — Sociedade Gestora de Mercados Regulamentados, SA |
| --- | --- |

1.-2.

Euronext Lisbon — Sociedade Gestora de Mercados Regulamentados, SA

Το Υπουργείο Οικονομικών χορηγεί άδεια στις αγορές μετά από πρόταση της Comissão do Mercado de Valores Mobiliários (CMVM, η οποία είναι αρμόδια για τη ρύθμιση και εποπτεία των αγορών).

| 2. | Mercado de Futuros e Opções (αγορά συμβολαίων μελλοντικής εκπλήρωσης και δικαιωμάτων προαίρεσης) |
| --- | --- |

2.

Mercado de Futuros e Opções (αγορά συμβολαίων μελλοντικής εκπλήρωσης και δικαιωμάτων προαίρεσης)

| 3. | MEDIP — Mercado Especial de Dívida Pública (ειδική αγορά τίτλων δημόσιου χρέους) |
| --- | --- |

3.

MEDIP — Mercado Especial de Dívida Pública (ειδική αγορά τίτλων δημόσιου χρέους)

| 3. | MTS Portugal — Sociedade Gestora do Mercado Especial de Dívida Pública, SGMR, SA |
| --- | --- |

3.

MTS Portugal — Sociedade Gestora do Mercado Especial de Dívida Pública, SGMR, SA

| 4. | MIBEL — Mercado Regulamentado de Derivados do MIBEL. (αγορά ενέργειας) |
| --- | --- |

4.

MIBEL — Mercado Regulamentado de Derivados do MIBEL. (αγορά ενέργειας)

| 4. | OMIP — Operador do Mercado Ibérico de Energia (Pólo Português), Sociedade Gestora de Mercado Regulamentado, SA (OMIP). |
| --- | --- |

4.

OMIP — Operador do Mercado Ibérico de Energia (Pólo Português), Sociedade Gestora de Mercado Regulamentado, SA (OMIP).

Ρουμανία

| 1. | Piața reglementată (ρυθμιζόμενη αγορά Spot — BVB) |
| --- | --- |

1.

Piața reglementată (ρυθμιζόμενη αγορά Spot — BVB)

| 1. και 2. | S.C. Bursa de Valori București SA (χρηματιστήριο αξιών του Βουκουρεστίου Α.Ε.) |
| --- | --- |

1. και 2.

S.C. Bursa de Valori București SA (χρηματιστήριο αξιών του Βουκουρεστίου Α.Ε.)

| 1.-4. | Comisia Națională a Valorilor Mobiliare (Ρουμανική Εθνική Επιτροπή Κινητών Αξιών) |
| --- | --- |

1.-4.

Comisia Națională a Valorilor Mobiliare (Ρουμανική Εθνική Επιτροπή Κινητών Αξιών)

| 2. | Piața reglementată la termen (ρυθμιζόμενη αγορά παραγώγων — BVB) |
| --- | --- |

2.

Piața reglementată la termen (ρυθμιζόμενη αγορά παραγώγων — BVB)

| 3. | Piața reglementată – (ρυθμιζόμενη αγορά παραγώγων — SIBEX) |
| --- | --- |

3.

Piața reglementată – (ρυθμιζόμενη αγορά παραγώγων — SIBEX)

| 3. και 4. | S.C. SIBEX-Sibiu Stock Exchange SA |
| --- | --- |

3. και 4.

S.C. SIBEX-Sibiu Stock Exchange SA

| 4. | Piața reglementată la vedere (ρυθμιζόμενη αγορά Spot — SIBEX) |
| --- | --- |

4.

Piața reglementată la vedere (ρυθμιζόμενη αγορά Spot — SIBEX)

Σλοβακική Δημοκρατία

| 1. | Αγορά εισηγμένων τίτλων






  — | Κύρια αγορά εισηγμένων τίτλων |
| --- | --- | --- |

1.

Αγορά εισηγμένων τίτλων

—

Κύρια αγορά εισηγμένων τίτλων

| — | Παράλληλη αγορά εισηγμένων τίτλων |
| --- | --- |

—

Παράλληλη αγορά εισηγμένων τίτλων

| 2. | Ρυθμιζόμενη ελεύθερη αγορά |
| --- | --- |

2.

Ρυθμιζόμενη ελεύθερη αγορά

Χρηματιστήριο αξιών Μπρατισλάβας

Εθνική Τράπεζα της Σλοβακίας

Σλοβενία

Επίσημη αγορά χρηματιστηρίου αξιών Λιουμπλιάνας (Borzni trg)

Χρηματιστήριο αξιών Λιουμπλιάνας (Ljubljanska borza)

Οργανισμός αγορών κινητών αξιών (Agencija za trg vrednostnih papirjev)

Ισπανία

| A. | Bolsas de Valores (περιλαμβάνουν όλες κύρια και παράλληλη αγορά) |
| --- | --- |

A.

Bolsas de Valores (περιλαμβάνουν όλες κύρια και παράλληλη αγορά)

CNMV (Comisión Nacional del Mercado de Valores) Banco de España (αρμόδια για την αγορά τίτλων δημόσιου χρέους).

| 1. | Bolsa de Valores de Barcelona· |
| --- | --- |

1.

Bolsa de Valores de Barcelona·

| A1. | Sociedad Rectora de la Bolsa de Valores de Barcelona SA |
| --- | --- |

A1.

Sociedad Rectora de la Bolsa de Valores de Barcelona SA

| 2. | Bolsa de Valores de Bilbao· |
| --- | --- |

2.

Bolsa de Valores de Bilbao·

| A2. | Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Bilbao SA |
| --- | --- |

A2.

Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Bilbao SA

| 3. | Bolsa de Valores de Madrid· |
| --- | --- |

3.

Bolsa de Valores de Madrid·

| A3. | Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Madrid SA |
| --- | --- |

A3.

Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Madrid SA

| 4. | Bolsa de valores de Valencia. |
| --- | --- |

4.

Bolsa de valores de Valencia.

| A4. | Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Valencia. SA |
| --- | --- |

A4.

Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Valencia. SA

| B. | Mercados oficiales de Productos Financieros Derivados |
| --- | --- |

B.

Mercados oficiales de Productos Financieros Derivados

| 1. | MEFF Renta Fija· |
| --- | --- |

1.

MEFF Renta Fija·

| B1. | Soc. Rectora de Productos Financieros Derivados de RENTA Fija SA |
| --- | --- |

B1.

Soc. Rectora de Productos Financieros Derivados de RENTA Fija SA

| 2. | MEFF. |
| --- | --- |

2.

MEFF.

| B2. | Soc. Rectora de Productos Derivados S.A.U |
| --- | --- |

B2.

Soc. Rectora de Productos Derivados S.A.U

| C. | Mercado MFAO de Futuros del Aceite de Oliva |
| --- | --- |

C.

Mercado MFAO de Futuros del Aceite de Oliva

| C. | (MFAO) Sociedad rectora del Mercado de Futuros del Aceite de Oliva, SA |
| --- | --- |

C.

(MFAO) Sociedad rectora del Mercado de Futuros del Aceite de Oliva, SA

| D. | AIAF Mercado de Renta Fija |
| --- | --- |

D.

AIAF Mercado de Renta Fija

| D. | AIAF Mercado de Renta Fija |
| --- | --- |

D.

AIAF Mercado de Renta Fija

| E. | Mercados de Deuda Pública en Anotaciones |
| --- | --- |

E.

Mercados de Deuda Pública en Anotaciones

| E. | Banco de España |
| --- | --- |

E.

Banco de España

Σουηδία

| 1. | Nasdaq OMX Stockholm






  — | ρυθμιζόμενη αγορά μετοχών και χρηματοπιστωτικών μέσων εξομοιώσιμων με μετοχές |
| --- | --- | --- |

1.

Nasdaq OMX Stockholm

—

ρυθμιζόμενη αγορά μετοχών και χρηματοπιστωτικών μέσων εξομοιώσιμων με μετοχές

| — | ρυθμιζόμενη αγορά παραγώγων |
| --- | --- |

—

ρυθμιζόμενη αγορά παραγώγων

| — | ρυθμιζόμενη αγορά ομολόγων και χρηματοπιστωτικών μέσων εξομοιώσιμων με ομόλογα |
| --- | --- |

—

ρυθμιζόμενη αγορά ομολόγων και χρηματοπιστωτικών μέσων εξομοιώσιμων με ομόλογα

| 1. | NASDAQ OMX Stockholm AB |
| --- | --- |

1.

NASDAQ OMX Stockholm AB

Finansinspektionen (αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας)

| 2. | Nordic Growth Market NGM






  — | ρυθμιζόμενη αγορά μετοχών και χρηματοπιστωτικών μέσων εξομοιώσιμων με μετοχές |
| --- | --- | --- |

2.

Nordic Growth Market NGM

—

ρυθμιζόμενη αγορά μετοχών και χρηματοπιστωτικών μέσων εξομοιώσιμων με μετοχές

| — | ρυθμιζόμενη αγορά άλλων τύπων χρηματοπιστωτικών μέσων εκτός από μετοχές ή χρηματοπιστωτικά μέσα εξομοιώσιμα με μετοχές |
| --- | --- |

—

ρυθμιζόμενη αγορά άλλων τύπων χρηματοπιστωτικών μέσων εκτός από μετοχές ή χρηματοπιστωτικά μέσα εξομοιώσιμα με μετοχές

| 2. | Nordic Growth Market NGM AB |
| --- | --- |

2.

Nordic Growth Market NGM AB

| 3. | Burgundy






  — | ρυθμιζόμενη αγορά μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων (warrants), συμμετοχικών τίτλων, δομημένων προϊόντων και μεριδίων |
| --- | --- | --- |

3.

Burgundy

—

ρυθμιζόμενη αγορά μακροπρόθεσμων δικαιωμάτων (warrants), συμμετοχικών τίτλων, δομημένων προϊόντων και μεριδίων

| 3. | Burgundy AB |
| --- | --- |

3.

Burgundy AB

Ηνωμένο Βασίλειο

| 1. | EDX |
| --- | --- |

1.

EDX

| 1. | EDX London Limited |
| --- | --- |

1.

EDX London Limited

| 1.-6. | Financial Services Authority |
| --- | --- |

1.-6.

Financial Services Authority

| 2. | PLUS Stock Exchange |
| --- | --- |

2.

PLUS Stock Exchange

| 2. | PLUS Markets Group plc |
| --- | --- |

2.

PLUS Markets Group plc

| 3. | The London International Financial Futures and Options Exchanges (LIFFE) |
| --- | --- |

3.

The London International Financial Futures and Options Exchanges (LIFFE)

| 3.&4. | LIFFE Administration and Management |
| --- | --- |

3.&4.

LIFFE Administration and Management

| 4. | NYSE Euronext London |
| --- | --- |

4.

NYSE Euronext London

| 5. | The London Metal Exchange |
| --- | --- |

5.

The London Metal Exchange

| 5. | The London Metal Exchange Limited |
| --- | --- |

5.

The London Metal Exchange Limited

| 6. | Intercontinental Exchange — ICE Futures Europe |
| --- | --- |

6.

Intercontinental Exchange — ICE Futures Europe

| 6. | ICE Futures Europe |
| --- | --- |

6.

ICE Futures Europe

| 7. | Χρηματιστήριο αξιών Λονδίνου — Ρυθμιζόμενη αγορά |
| --- | --- |

7.

Χρηματιστήριο αξιών Λονδίνου — Ρυθμιζόμενη αγορά

| 7. | London Stock Exchange plc |
| --- | --- |

7.

London Stock Exchange plc

Ισλανδία

Nasdaq OMX Iceland hf.

| — | Ρυθμιζόμενη αγορά μετοχών και ομολογιών. |
| --- | --- |

—

Ρυθμιζόμενη αγορά μετοχών και ομολογιών.

Nasdaq OMX Iceland hf.

Fjármálaeftirlitið (αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας)

Λιχτενστάιν

στοιχεία μη διαθέσιμα

στοιχεία μη διαθέσιμα

στοιχεία μη διαθέσιμα

Νορβηγία

| 1. | Χρηματιστήριο αξιών του Όσλο (επίσημη αγορά)






  — | αγορά μετοχών |
| --- | --- | --- |

1.

Χρηματιστήριο αξιών του Όσλο (επίσημη αγορά)

—

αγορά μετοχών

| — | αγορά (χρηματοπιστωτικών) παραγώγων |
| --- | --- |

—

αγορά (χρηματοπιστωτικών) παραγώγων

| — | αγορά ομολόγων |
| --- | --- |

—

αγορά ομολόγων

| 1. | Oslo Børs ASA |
| --- | --- |

1.

Oslo Børs ASA

Finanstilsynet (αρχή χρηματοπιστωτικής εποπτείας της Νορβηγίας)

| 2. | Oslo Axess






  — | αγορά μετοχών |
| --- | --- | --- |

2.

Oslo Axess

—

αγορά μετοχών

| 2. | Oslo Børs ASA |
| --- | --- |

2.

Oslo Børs ASA

| 3. | Nasdaq OMX Commodities Europe (πρώην Nord Pool) (επίσημη αγορά)






  — | αγορά παραγώγων (εμπορευμάτων) |
| --- | --- | --- |

3.

Nasdaq OMX Commodities Europe (πρώην Nord Pool) (επίσημη αγορά)

—

αγορά παραγώγων (εμπορευμάτων)

| 3. | Nasdaq OMX Oslo ASA (πρώην Nord Pool ASA) |
| --- | --- |

3.

Nasdaq OMX Oslo ASA (πρώην Nord Pool ASA)

| 4. | Fish Pool






  — | αγορά παραγώγων (εμπορευμάτων) |
| --- | --- | --- |

4.

Fish Pool

—

αγορά παραγώγων (εμπορευμάτων)

| 4. | Fish Pool ASA |
| --- | --- |

4.

Fish Pool ASA

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 209/29 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 209/29

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 209/14

| 1. | Στις 11 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Bain Capital Investors, LLC («Bain Capital Investors») και Hellman & Friedman Corporate Investors VII, Ltd ή οι συνδεδεμένες με αυτήν εταιρείες (μαζί με τις συνδεδεμένες και παράλληλες εταιρείες επενδύσεων και χρηματοδοτικές οντότητές της, «HFCP VII»), αποκτούν κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων κοινό έλεγχο του συνόλου των επιχειρήσεων Securitas Direct AB και ESML SD Iberia Holding, S.L.U. και των θυγατρικών τους («Securitas Direct») με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 11 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Bain Capital Investors, LLC («Bain Capital Investors») και Hellman & Friedman Corporate Investors VII, Ltd ή οι συνδεδεμένες με αυτήν εταιρείες (μαζί με τις συνδεδεμένες και παράλληλες εταιρείες επενδύσεων και χρηματοδοτικές οντότητές της, «HFCP VII»), αποκτούν κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων κοινό έλεγχο του συνόλου των επιχειρήσεων Securitas Direct AB και ESML SD Iberia Holding, S.L.U. και των θυγατρικών τους («Securitas Direct») με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Bain Capital Investors: εταιρεία χαρτοφυλακίου επενδύσεων· |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Bain Capital Investors: εταιρεία χαρτοφυλακίου επενδύσεων·

| — | για την HFCP VII: εταιρεία επενδύσεων σε μη εισηγμένες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

—

για την HFCP VII: εταιρεία επενδύσεων σε μη εισηγμένες επιχειρήσεις·

| — | για την Securitas Direct: παροχή υπηρεσιών ασφαλείας. |
| --- | --- |

—

για την Securitas Direct: παροχή υπηρεσιών ασφαλείας.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32 («Ανακοίνωση σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία»).

---