# Gazzetta ufficiale C 209/2011

| | ISSN 1725-2466
  doi:10.3000/17252466.C_2011.209.ita |
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| Gazzetta ufficiale
  dell'Unione europea | C 209 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 54o anno15 luglio 2011 |

ISSN 1725-2466

doi:10.3000/17252466.C_2011.209.ita

Gazzetta ufficiale

dell'Unione europea

C 209

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

54o anno15 luglio 2011

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| Numero d'informazione | Sommario | pagina |
| --- | --- | --- |
| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
| | RACCOMANDAZIONI |
| | Consiglio |
| 2011/C 209/01 | Raccomandazione del Consiglio, del 12 luglio 2011, sul programma nazionale di riforma 2011 del Belgio e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità aggiornato del Belgio, 2011-2014 | 1 |
| 2011/C 209/02 | Raccomandazione del Consiglio, del 12 luglio 2011, sul programma nazionale di riforma 2011 della Bulgaria e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza aggiornato della Bulgaria, 2011-2014 | 5 |
| 2011/C 209/03 | Raccomandazione del Consiglio, del 12 luglio 2011, sul programma nazionale di riforma 2011 dell'Ungheria e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza aggiornato dell’Ungheria, 2011-2015 | 10 |

Numero d'informazione

Sommario

pagina

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RACCOMANDAZIONI

Consiglio

2011/C 209/01

Raccomandazione del Consiglio, del 12 luglio 2011, sul programma nazionale di riforma 2011 del Belgio e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità aggiornato del Belgio, 2011-2014

1

2011/C 209/02

Raccomandazione del Consiglio, del 12 luglio 2011, sul programma nazionale di riforma 2011 della Bulgaria e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza aggiornato della Bulgaria, 2011-2014

5

2011/C 209/03

Raccomandazione del Consiglio, del 12 luglio 2011, sul programma nazionale di riforma 2011 dell'Ungheria e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza aggiornato dell’Ungheria, 2011-2015

10

| | II   Comunicazioni |
| --- | --- |
| | COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Commissione europea |
| 2011/C 209/04 | Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6229 — PAG/Mitsui/AMT JV) (
  1
  ) | 14 |
| 2011/C 209/05 | Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6242 — Lactalis/Parmalat) (
  1
  ) | 14 |
| 2011/C 209/06 | Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6282 — ERG/Lukoil/JV) (
  1
  ) | 15 |
| 2011/C 209/07 | Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6283 — Valero/Chevron) (
  1
  ) | 15 |
| 2011/C 209/08 | Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6253 — Talis International Holding/Raphael Valves Industries) (
  1
  ) | 16 |

II   Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

2011/C 209/04

Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6229 — PAG/Mitsui/AMT JV) (
  1
  )

1

14

2011/C 209/05

Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6242 — Lactalis/Parmalat) (
  1
  )

1

14

2011/C 209/06

Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6282 — ERG/Lukoil/JV) (
  1
  )

1

15

2011/C 209/07

Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6283 — Valero/Chevron) (
  1
  )

1

15

2011/C 209/08

Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata (Caso COMP/M.6253 — Talis International Holding/Raphael Valves Industries) (
  1
  )

1

16

| | IV   Informazioni |
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| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA |
| | Consiglio |
| 2011/C 209/09 | Decisione del Consiglio, del 12 luglio 2011, relativa alla nomina del supplente del presidente della commissione di ricorso dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali | 17 |
| 2011/C 209/10 | Decisione del Consiglio, del 12 luglio 2011, relativa alla nomina del presidente dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali | 18 |
| | Commissione europea |
| 2011/C 209/11 | Tassi di cambio dell'euro | 19 |
| | INFORMAZIONI PROVENIENTI DAGLI STATI MEMBRI |
| 2011/C 209/12 | Comunicazione della Commissione ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 1, e dell’articolo 3, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 924/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai pagamenti transfrontalieri nella Comunità e che abroga il regolamento (CE) n. 2560/2001 | 20 |
| 2011/C 209/13 | Rassegna commentata dei mercati regolamentati e delle disposizioni nazionali che attuano i requisiti pertinenti della MiFID (direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio) | 21 |

IV   Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

2011/C 209/09

Decisione del Consiglio, del 12 luglio 2011, relativa alla nomina del supplente del presidente della commissione di ricorso dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali

17

2011/C 209/10

Decisione del Consiglio, del 12 luglio 2011, relativa alla nomina del presidente dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali

18

Commissione europea

2011/C 209/11

Tassi di cambio dell'euro

19

INFORMAZIONI PROVENIENTI DAGLI STATI MEMBRI

2011/C 209/12

Comunicazione della Commissione ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 1, e dell’articolo 3, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 924/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai pagamenti transfrontalieri nella Comunità e che abroga il regolamento (CE) n. 2560/2001

20

2011/C 209/13

Rassegna commentata dei mercati regolamentati e delle disposizioni nazionali che attuano i requisiti pertinenti della MiFID (direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio)

21

| | V   Avvisi |
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| | PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA |
| | Commissione europea |
| 2011/C 209/14 | Notifica preventiva di una concentrazione (Caso COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct) — Caso ammissibile alla procedura semplificata (
  1
  ) | 29 |

V   Avvisi

PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA

Commissione europea

2011/C 209/14

Notifica preventiva di una concentrazione (Caso COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct) — Caso ammissibile alla procedura semplificata (
  1
  )

1

29

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| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE |

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(1)   Testo rilevante ai fini del SEE

1

| IT | |
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IT

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I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RACCOMANDAZIONI

Consiglio

| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/1 |
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15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/1

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RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

del 12 luglio 2011

sul programma nazionale di riforma 2011 del Belgio e che formula un parere del Consiglio sul programma di stabilità aggiornato del Belgio, 2011-2014

2011/C 209/01

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l’articolo 5, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione europea,

viste le conclusioni del Consiglio europeo,

visto il parere del comitato per l’occupazione,

sentito il comitato economico e finanziario,

considerando quanto segue:

| (1) | Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell’Europa. |
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(1)

Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell’Europa.

| (2) | Il Consiglio ha adottato il 13 luglio 2010 una raccomandazione sugli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (per il periodo 2010-2014) e il 21 ottobre 2010 una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2), che insieme formano gli «orientamenti integrati». Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle proprie politiche nazionali in materia economica e di occupazione. |
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(2)

Il Consiglio ha adottato il 13 luglio 2010 una raccomandazione sugli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (per il periodo 2010-2014) e il 21 ottobre 2010 una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2), che insieme formano gli «orientamenti integrati». Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle proprie politiche nazionali in materia economica e di occupazione.

| (3) | Il 12 gennaio 2011 la Commissione ha adottato la prima Analisi annuale della crescita, che segna l’inizio di un nuovo ciclo di governance economica nell’UE e del primo semestre europeo di coordinamento integrato ed ex-ante delle politiche, che si fonda sulla strategia Europa 2020. |
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(3)

Il 12 gennaio 2011 la Commissione ha adottato la prima Analisi annuale della crescita, che segna l’inizio di un nuovo ciclo di governance economica nell’UE e del primo semestre europeo di coordinamento integrato ed ex-ante delle politiche, che si fonda sulla strategia Europa 2020.

| (4) | Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha approvato le priorità per il risanamento finanziario e le riforme strutturali (in linea con le conclusioni del Consiglio del 15 febbraio e del 7 marzo 2011 e in seguito all’Analisi annuale della crescita della Commissione). Il Consiglio europeo ha rilevato che occorre attribuire priorità al ripristino di bilanci sani e alla sostenibilità dei conti pubblici, alla riduzione della disoccupazione attraverso riforme del mercato del lavoro e a nuovi sforzi intesi ad aumentare la crescita. Esso ha invitato gli Stati membri a tradurre tali priorità in misure concrete che saranno inserite nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma. |
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(4)

Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha approvato le priorità per il risanamento finanziario e le riforme strutturali (in linea con le conclusioni del Consiglio del 15 febbraio e del 7 marzo 2011 e in seguito all’Analisi annuale della crescita della Commissione). Il Consiglio europeo ha rilevato che occorre attribuire priorità al ripristino di bilanci sani e alla sostenibilità dei conti pubblici, alla riduzione della disoccupazione attraverso riforme del mercato del lavoro e a nuovi sforzi intesi ad aumentare la crescita. Esso ha invitato gli Stati membri a tradurre tali priorità in misure concrete che saranno inserite nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma.

| (5) | Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha inoltre invitato gli Stati membri che partecipano al patto Euro Plus a presentare i loro impegni in tempo utile perché possano essere inseriti nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma. |
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(5)

Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha inoltre invitato gli Stati membri che partecipano al patto Euro Plus a presentare i loro impegni in tempo utile perché possano essere inseriti nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma.

| (6) | Il 15 aprile 2011 il Belgio ha presentato l’aggiornamento del suo programma di stabilità 2011, relativo al periodo 2011-2014, e il suo programma nazionale di riforma 2011. Onde tener conto di eventuali correlazioni, i due programmi sono stati valutati contemporaneamente. |
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(6)

Il 15 aprile 2011 il Belgio ha presentato l’aggiornamento del suo programma di stabilità 2011, relativo al periodo 2011-2014, e il suo programma nazionale di riforma 2011. Onde tener conto di eventuali correlazioni, i due programmi sono stati valutati contemporaneamente.

| (7) | Nel decennio precedente al 2008 il Belgio ha registrato una vigorosa crescita del PIL con una media del 2,3 % annuo. Nel 2009 il paese ha risentito appieno della recessione economica mondiale e il PIL si è ridotto del 2,8 %. L’effetto della recessione sull’occupazione è stato relativamente contenuto, in quanto un calo temporaneo delle ore di lavoro prestate e una diminuzione della produttività oraria del lavoro hanno svolto la funzione di cuscinetto. Dopo un calo dello 0,4 % nel 2009, l’occupazione è tornata ad aumentare nel 2010. Tuttavia, la disoccupazione è aumentata dal 7 % del periodo precedente alla recessione all’8,3 % nel 2010. Grazie all’incremento del commercio mondiale, nel 2010 la ripresa è stata più vigorosa del previsto, con un aumento del PIL pari al 2,2 %. A causa degli stabilizzatori automatici e delle misure discrezionali adottate in risposta alla crisi, il disavanzo pubblico è aumentato passando dall’1,3 % nel 2008 al 5,9 % del PIL nel 2009. |
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(7)

Nel decennio precedente al 2008 il Belgio ha registrato una vigorosa crescita del PIL con una media del 2,3 % annuo. Nel 2009 il paese ha risentito appieno della recessione economica mondiale e il PIL si è ridotto del 2,8 %. L’effetto della recessione sull’occupazione è stato relativamente contenuto, in quanto un calo temporaneo delle ore di lavoro prestate e una diminuzione della produttività oraria del lavoro hanno svolto la funzione di cuscinetto. Dopo un calo dello 0,4 % nel 2009, l’occupazione è tornata ad aumentare nel 2010. Tuttavia, la disoccupazione è aumentata dal 7 % del periodo precedente alla recessione all’8,3 % nel 2010. Grazie all’incremento del commercio mondiale, nel 2010 la ripresa è stata più vigorosa del previsto, con un aumento del PIL pari al 2,2 %. A causa degli stabilizzatori automatici e delle misure discrezionali adottate in risposta alla crisi, il disavanzo pubblico è aumentato passando dall’1,3 % nel 2008 al 5,9 % del PIL nel 2009.

| (8) | In base alla valutazione del programma di stabilità aggiornato a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio ritiene che lo scenario macroeconomico alla base delle proiezioni di bilancio contenute nel programma di stabilità sia plausibile. Sebbene esso sia basato su ipotesi di crescita per il 2011 leggermente meno ottimistiche, è sostanzialmente in linea con le ultime previsioni dei servizi della Commissione elaborate nella primavera 2011. Dopo aver ottenuto un disavanzo migliore del previsto nel 2010, pari al 4,1 %, l’obiettivo della strategia di bilancio delineata nel programma di stabilità è ridurre ulteriormente il disavanzo fino al 3,6 % nel 2011 e al di sotto del valore di riferimento del 3 % entro il 2012, termine fissato dal Consiglio per correggere il disavanzo eccessivo. Tenuto conto delle proiezioni economiche piuttosto caute, la riduzione del disavanzo prevista per il 2011 sembra realizzabile. Tuttavia, è probabile che lo sforzo di bilancio sia inferiore allo sforzo medio annuo dello 0,75 % del PIL raccomandato dal Consiglio, in particolare per il 2011 e il 2012 quando ammonterebbe rispettivamente soltanto allo 0,4 % e allo 0,3 % del PIL in termini strutturali. Inoltre, gli obiettivi di disavanzo per il 2012 e gli esercizi successivi non sono basati su misure di adeguamento specifiche. Da ultimo, non si prevede di raggiungere l’obiettivo a medio termine, corrispondente a un avanzo strutturale dello 0,5 % del PIL, entro il 2011-2014, periodo di riferimento del programma di stabilità. |
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(8)

In base alla valutazione del programma di stabilità aggiornato a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio ritiene che lo scenario macroeconomico alla base delle proiezioni di bilancio contenute nel programma di stabilità sia plausibile. Sebbene esso sia basato su ipotesi di crescita per il 2011 leggermente meno ottimistiche, è sostanzialmente in linea con le ultime previsioni dei servizi della Commissione elaborate nella primavera 2011. Dopo aver ottenuto un disavanzo migliore del previsto nel 2010, pari al 4,1 %, l’obiettivo della strategia di bilancio delineata nel programma di stabilità è ridurre ulteriormente il disavanzo fino al 3,6 % nel 2011 e al di sotto del valore di riferimento del 3 % entro il 2012, termine fissato dal Consiglio per correggere il disavanzo eccessivo. Tenuto conto delle proiezioni economiche piuttosto caute, la riduzione del disavanzo prevista per il 2011 sembra realizzabile. Tuttavia, è probabile che lo sforzo di bilancio sia inferiore allo sforzo medio annuo dello 0,75 % del PIL raccomandato dal Consiglio, in particolare per il 2011 e il 2012 quando ammonterebbe rispettivamente soltanto allo 0,4 % e allo 0,3 % del PIL in termini strutturali. Inoltre, gli obiettivi di disavanzo per il 2012 e gli esercizi successivi non sono basati su misure di adeguamento specifiche. Da ultimo, non si prevede di raggiungere l’obiettivo a medio termine, corrispondente a un avanzo strutturale dello 0,5 % del PIL, entro il 2011-2014, periodo di riferimento del programma di stabilità.

| (9) | In considerazione del risultato migliore del previsto registrato nel 2010, sarebbe opportuna una riduzione più ambiziosa del disavanzo nel 2011 e un avvicinamento più rapido verso la soglia del 3 % del PIL. Inoltre, senza ulteriori misure di risanamento non sarà possibile porre fine al disavanzo eccessivo entro il 2012 e continuare a procedere verso l’obiettivo a medio termine. Poiché l’aggravio fiscale, specialmente quello sui redditi da lavoro, è già molto elevato in Belgio, queste misure di risanamento dovrebbero basarsi essenzialmente sulla spesa. |
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(9)

In considerazione del risultato migliore del previsto registrato nel 2010, sarebbe opportuna una riduzione più ambiziosa del disavanzo nel 2011 e un avvicinamento più rapido verso la soglia del 3 % del PIL. Inoltre, senza ulteriori misure di risanamento non sarà possibile porre fine al disavanzo eccessivo entro il 2012 e continuare a procedere verso l’obiettivo a medio termine. Poiché l’aggravio fiscale, specialmente quello sui redditi da lavoro, è già molto elevato in Belgio, queste misure di risanamento dovrebbero basarsi essenzialmente sulla spesa.

| (10) | La crisi economica e finanziaria ha ribaltato la precedente tendenza discendente di lungo termine del debito pubblico. Il rapporto debito/PIL, in diminuzione dal 1993 (quando ha toccato il massimo del 134 % del PIL, prima di scendere costantemente fino a raggiungere l’84 % del PIL nel 2007), è tornato ad aumentare a partire dal 2008 e ha raggiunto il 96,8 % del PIL alla fine del 2010. Il livello elevato del debito pubblico continua ad essere una sfida importante, in particolare perché l’impatto a lungo termine dell’invecchiamento demografico sul bilancio è superiore alla media dell’UE, soprattutto a causa di un aumento relativamente consistente della spesa pensionistica, che produrrà ulteriori pressioni sulle finanze pubbliche. Nel programma di stabilità le autorità delineano una trategia su tre fronti per contenere l'aumento sostanziale previsto per la spesa connessa all'invecchiamento (riduzione del debito pubblico, aumento dell'occupazione e dei quozienti di attività e fornitura di un sistema previdenziale forte su base solidale). Garantendo sufficienti avanzi primari a medio termine e riformando ulteriormente il sistema belga di previdenza sociale, in particolare il sistema pensionistico, si dovrebbe migliorare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche. Secondo l'ultima valutazione della Commissione, i rischi riguardo alla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche sembrano essere elevati. |
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(10)

La crisi economica e finanziaria ha ribaltato la precedente tendenza discendente di lungo termine del debito pubblico. Il rapporto debito/PIL, in diminuzione dal 1993 (quando ha toccato il massimo del 134 % del PIL, prima di scendere costantemente fino a raggiungere l’84 % del PIL nel 2007), è tornato ad aumentare a partire dal 2008 e ha raggiunto il 96,8 % del PIL alla fine del 2010. Il livello elevato del debito pubblico continua ad essere una sfida importante, in particolare perché l’impatto a lungo termine dell’invecchiamento demografico sul bilancio è superiore alla media dell’UE, soprattutto a causa di un aumento relativamente consistente della spesa pensionistica, che produrrà ulteriori pressioni sulle finanze pubbliche. Nel programma di stabilità le autorità delineano una trategia su tre fronti per contenere l'aumento sostanziale previsto per la spesa connessa all'invecchiamento (riduzione del debito pubblico, aumento dell'occupazione e dei quozienti di attività e fornitura di un sistema previdenziale forte su base solidale). Garantendo sufficienti avanzi primari a medio termine e riformando ulteriormente il sistema belga di previdenza sociale, in particolare il sistema pensionistico, si dovrebbe migliorare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche. Secondo l'ultima valutazione della Commissione, i rischi riguardo alla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche sembrano essere elevati.

| (11) | Una sfida importante per il Belgio è assicurare un settore finanziario stabile e ben funzionante, in grado di soddisfare le esigenze di intermediazione finanziaria dell’economia reale. Durante gli ultimi due anni, il settore finanziario belga è stato pesantemente colpito dalla crisi finanziaria che ha provocato bilanci esigui, aiuti di Stato significativi e una modifica della vigilanza sulle banche. La situazione finanziaria del settore bancario rimane fragile. Inoltre, in Belgio il settore bancario ha un elevato grado di concentrazione ed è relativamente esteso rispetto alla dimensione dell’economia. |
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(11)

Una sfida importante per il Belgio è assicurare un settore finanziario stabile e ben funzionante, in grado di soddisfare le esigenze di intermediazione finanziaria dell’economia reale. Durante gli ultimi due anni, il settore finanziario belga è stato pesantemente colpito dalla crisi finanziaria che ha provocato bilanci esigui, aiuti di Stato significativi e una modifica della vigilanza sulle banche. La situazione finanziaria del settore bancario rimane fragile. Inoltre, in Belgio il settore bancario ha un elevato grado di concentrazione ed è relativamente esteso rispetto alla dimensione dell’economia.

| (12) | La legge del 1996 sulla promozione dell’occupazione e sulle misure di tutela precauzionale della competitività prevede che l’andamento dei salari in Belgio dovrebbe essere in linea con quello dei salari nei tre paesi confinanti (Francia, Germania e Paesi Bassi), in modo da tenere sotto controllo i costi della manodopera. Tuttavia, questa legge non è stata in grado di impedire una situazione nella quale, fra il 2005 e il 2010, in Belgio i salari sono cresciuti più rapidamente e la produttività più lentamente rispetto ai tre paesi limitrofi. Di conseguenza, il costo del lavoro per unità di prodotto (ULC) è aumentato a ritmo più sostenuto in Belgio rispetto ai paesi confinanti e alla media dell’area dell’euro. Ciò è particolarmente problematico in quanto il Belgio è specializzato in beni a contenuto tecnologico relativamente basso, che devono far fronte ad una feroce concorrenza di paesi che offrono costi meno elevati. Anche se costituisce un quadro di riferimento per le negoziazioni salariali, la norma salariale potrebbe essere migliorata tenendo conto delle differenze nella crescita della produttività e fornendo un sistema più efficace per attuare rettifiche ex post qualora non fossero raggiunti gli obiettivi. |
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(12)

La legge del 1996 sulla promozione dell’occupazione e sulle misure di tutela precauzionale della competitività prevede che l’andamento dei salari in Belgio dovrebbe essere in linea con quello dei salari nei tre paesi confinanti (Francia, Germania e Paesi Bassi), in modo da tenere sotto controllo i costi della manodopera. Tuttavia, questa legge non è stata in grado di impedire una situazione nella quale, fra il 2005 e il 2010, in Belgio i salari sono cresciuti più rapidamente e la produttività più lentamente rispetto ai tre paesi limitrofi. Di conseguenza, il costo del lavoro per unità di prodotto (ULC) è aumentato a ritmo più sostenuto in Belgio rispetto ai paesi confinanti e alla media dell’area dell’euro. Ciò è particolarmente problematico in quanto il Belgio è specializzato in beni a contenuto tecnologico relativamente basso, che devono far fronte ad una feroce concorrenza di paesi che offrono costi meno elevati. Anche se costituisce un quadro di riferimento per le negoziazioni salariali, la norma salariale potrebbe essere migliorata tenendo conto delle differenze nella crescita della produttività e fornendo un sistema più efficace per attuare rettifiche ex post qualora non fossero raggiunti gli obiettivi.

| (13) | Il mercato del lavoro è caratterizzato da diverse rigidità che creano notevoli disincentivi a intraprendere un’attività lavorativa: indennità di disoccupazione a durata illimitata, aliquote d’imposta marginali effettive elevate e cuneo fiscale elevato (in particolare per i lavoratori a bassa retribuzione) e la combinazione fra la revoca delle indennità di assistenza sociale e l’elevata tassazione alla ripresa del lavoro. Inoltre, per i lavoratori più anziani esistono varie vie di uscita che incentivano l’abbandono del mercato del lavoro prima dell’età legale di pensionamento (65 anni). Un’ulteriore riforma delle politiche attive per il mercato del lavoro e la loro estensione per comprendervi gli ultracinquantenni, contribuirebbero ad aumentare il tasso di occupazione complessivo e a incoraggiare la ricerca di un lavoro. Inoltre, ulteriori riduzioni progressive del livello e della durata delle indennità di disoccupazione spingerebbero i lavoratori più giovani ad accedere al mercato del lavoro. Criteri più rigorosi di accesso al prepensionamento incentiverebbero i lavoratori più anziani a rimanere parte della forza lavoro attiva e, qualora fossero rimasti senza lavoro per un periodo di tempo, a rientrare nel mercato del lavoro. Infine, i cittadini di paesi terzi hanno un tasso di occupazione (40,9 %) che è molto più basso rispetto alla media dell’UE. |
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(13)

Il mercato del lavoro è caratterizzato da diverse rigidità che creano notevoli disincentivi a intraprendere un’attività lavorativa: indennità di disoccupazione a durata illimitata, aliquote d’imposta marginali effettive elevate e cuneo fiscale elevato (in particolare per i lavoratori a bassa retribuzione) e la combinazione fra la revoca delle indennità di assistenza sociale e l’elevata tassazione alla ripresa del lavoro. Inoltre, per i lavoratori più anziani esistono varie vie di uscita che incentivano l’abbandono del mercato del lavoro prima dell’età legale di pensionamento (65 anni). Un’ulteriore riforma delle politiche attive per il mercato del lavoro e la loro estensione per comprendervi gli ultracinquantenni, contribuirebbero ad aumentare il tasso di occupazione complessivo e a incoraggiare la ricerca di un lavoro. Inoltre, ulteriori riduzioni progressive del livello e della durata delle indennità di disoccupazione spingerebbero i lavoratori più giovani ad accedere al mercato del lavoro. Criteri più rigorosi di accesso al prepensionamento incentiverebbero i lavoratori più anziani a rimanere parte della forza lavoro attiva e, qualora fossero rimasti senza lavoro per un periodo di tempo, a rientrare nel mercato del lavoro. Infine, i cittadini di paesi terzi hanno un tasso di occupazione (40,9 %) che è molto più basso rispetto alla media dell’UE.

| (14) | L’onere fiscale complessivo sul lavoro in Belgio è tra i più elevati dell’UE, pertanto una sua riduzione contribuirebbe a rendere il lavoro più attrattivo. Tuttavia, dato il considerevole sforzo di risanamento futuro, questa riduzione deve essere compensata da corrispondenti aumenti di imposte meno distorsive, ad esempio sul consumo, o mediante uno spostamento verso tasse ambientali. Il Belgio ha aliquote d’imposta implicite sull’energia molto inferiori ai paesi limitrofi. Assieme al notevole cuneo fiscale sul lavoro, il Belgio ha il rapporto più basso dell’UE tra imposte ambientali e imposte sul lavoro. Ciò ha contribuito a creare una situazione nella quale un’elevata disoccupazione coesiste con un utilizzo di energia relativamente cospicuo, rendendo più difficile il raggiungimento degli obiettivi in materia di occupazione e di efficienza energetica. |
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(14)

L’onere fiscale complessivo sul lavoro in Belgio è tra i più elevati dell’UE, pertanto una sua riduzione contribuirebbe a rendere il lavoro più attrattivo. Tuttavia, dato il considerevole sforzo di risanamento futuro, questa riduzione deve essere compensata da corrispondenti aumenti di imposte meno distorsive, ad esempio sul consumo, o mediante uno spostamento verso tasse ambientali. Il Belgio ha aliquote d’imposta implicite sull’energia molto inferiori ai paesi limitrofi. Assieme al notevole cuneo fiscale sul lavoro, il Belgio ha il rapporto più basso dell’UE tra imposte ambientali e imposte sul lavoro. Ciò ha contribuito a creare una situazione nella quale un’elevata disoccupazione coesiste con un utilizzo di energia relativamente cospicuo, rendendo più difficile il raggiungimento degli obiettivi in materia di occupazione e di efficienza energetica.

| (15) | I prezzi di molti beni e servizi sono in generale superiori che in altri Stati membri a causa delle scarse pressioni concorrenziali - in particolare nel settore del commercio al dettaglio e nelle industrie di rete - e del carente quadro di vigilanza. Nel settore del commercio al dettaglio, vi sono significativi ostacoli all’accesso e restrizioni operative. In particolare, i regolamenti restrittivi della concorrenza limitano ancora l’orario di apertura, proteggono gli operatori esistenti dall’ingresso di nuovi operatori e impediscono la diffusione di nuovi modelli commerciali e di nuove tecnologie. Un problema di concorrenza tipico delle industrie di rete in Belgio è la forte posizione dell’operatore storico e gli elevati ostacoli all’ingresso rispetto ad altri Stati membri: gli ex monopolisti in questi settori possono ancora trarre profitti maggiori praticando prezzi più elevati di quelli applicabili in un mercato concorrenziale. |
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(15)

I prezzi di molti beni e servizi sono in generale superiori che in altri Stati membri a causa delle scarse pressioni concorrenziali - in particolare nel settore del commercio al dettaglio e nelle industrie di rete - e del carente quadro di vigilanza. Nel settore del commercio al dettaglio, vi sono significativi ostacoli all’accesso e restrizioni operative. In particolare, i regolamenti restrittivi della concorrenza limitano ancora l’orario di apertura, proteggono gli operatori esistenti dall’ingresso di nuovi operatori e impediscono la diffusione di nuovi modelli commerciali e di nuove tecnologie. Un problema di concorrenza tipico delle industrie di rete in Belgio è la forte posizione dell’operatore storico e gli elevati ostacoli all’ingresso rispetto ad altri Stati membri: gli ex monopolisti in questi settori possono ancora trarre profitti maggiori praticando prezzi più elevati di quelli applicabili in un mercato concorrenziale.

| (16) | Le autorità belghe hanno assunto una serie di impegni nel quadro del patto Euro Plus, in relazione ai quattro settori del patto. Gli impegni assunti implicano l’adozione di misure volte a: ridurre il disavanzo, mantenere sotto controllo i prezzi dell’energia e promuovere la concorrenza, controllare gli aumenti salariali reali, mettere a punto un quadro di vigilanza per monitorare il settore finanziario e innalzare l’età di pensionamento effettiva. Non sono precisate tuttavia le misure da adottare per raggiungere l’obiettivo richiesto sul piano del bilancio, né le modalità di controllo della crescita salariale reale o dei prezzi dell’energia. Per quanto riguarda i regimi di prepensionamento, non è chiaro se e quando sarà riveduto il «patto fra generazioni» e quali sarebbero le conseguenze di tale revisione in termini di misure concrete. Questi impegni sono stati valutati e tenuti in debito conto nelle raccomandazioni. |
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(16)

Le autorità belghe hanno assunto una serie di impegni nel quadro del patto Euro Plus, in relazione ai quattro settori del patto. Gli impegni assunti implicano l’adozione di misure volte a: ridurre il disavanzo, mantenere sotto controllo i prezzi dell’energia e promuovere la concorrenza, controllare gli aumenti salariali reali, mettere a punto un quadro di vigilanza per monitorare il settore finanziario e innalzare l’età di pensionamento effettiva. Non sono precisate tuttavia le misure da adottare per raggiungere l’obiettivo richiesto sul piano del bilancio, né le modalità di controllo della crescita salariale reale o dei prezzi dell’energia. Per quanto riguarda i regimi di prepensionamento, non è chiaro se e quando sarà riveduto il «patto fra generazioni» e quali sarebbero le conseguenze di tale revisione in termini di misure concrete. Questi impegni sono stati valutati e tenuti in debito conto nelle raccomandazioni.

| (17) | La Commissione ha valutato il programma di stabilità e il programma nazionale di riforma, compreso il patto Euro Plus. Essa ha tenuto conto non solo della loro importanza per la sostenibilità delle politiche di bilancio e socioeconomiche in Belgio, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell’UE, vista la necessità di rafforzare la governance economica complessiva dell’Unione europea fornendo un contributo a livello dell'Unione a sostegno delle future decisioni nazionali. In quest’ottica, la Commissione ritiene possibile una riduzione più ambiziosa del disavanzo nel 2011 e reputa opportuno precisare ulteriori misure di risanamento per il 2012 e gli esercizi successivi. Al fine di migliorare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, è necessaria un’altra riforma del sistema pensionistico. Sono altresì opportuni altri provvedimenti per rafforzare la competitività, per facilitare l’accesso all’occupazione, per spostare l’aggravio fiscale dal lavoro verso i consumi e l’energia, nonché per creare più opportunità di investimento e di crescita nel settore dei servizi e nelle industrie di rete. |
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(17)

La Commissione ha valutato il programma di stabilità e il programma nazionale di riforma, compreso il patto Euro Plus. Essa ha tenuto conto non solo della loro importanza per la sostenibilità delle politiche di bilancio e socioeconomiche in Belgio, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell’UE, vista la necessità di rafforzare la governance economica complessiva dell’Unione europea fornendo un contributo a livello dell'Unione a sostegno delle future decisioni nazionali. In quest’ottica, la Commissione ritiene possibile una riduzione più ambiziosa del disavanzo nel 2011 e reputa opportuno precisare ulteriori misure di risanamento per il 2012 e gli esercizi successivi. Al fine di migliorare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, è necessaria un’altra riforma del sistema pensionistico. Sono altresì opportuni altri provvedimenti per rafforzare la competitività, per facilitare l’accesso all’occupazione, per spostare l’aggravio fiscale dal lavoro verso i consumi e l’energia, nonché per creare più opportunità di investimento e di crescita nel settore dei servizi e nelle industrie di rete.

| (18) | Alla luce della valutazione che precede e tenuto conto della raccomandazione del Consiglio a norma dell’articolo 126, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, del 2 dicembre 2009, il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato del Belgio per il 2011, e il suo parere (3) trova riscontro, in particolare, nelle raccomandazioni di cui ai successivi punti 1 e 2, |
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(18)

Alla luce della valutazione che precede e tenuto conto della raccomandazione del Consiglio a norma dell’articolo 126, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, del 2 dicembre 2009, il Consiglio ha esaminato il programma di stabilità aggiornato del Belgio per il 2011, e il suo parere (3) trova riscontro, in particolare, nelle raccomandazioni di cui ai successivi punti 1 e 2,

RACCOMANDA che il Belgio adotti provvedimenti nel periodo 2011-2012 al fine di:

| 1) | approfittare dell’attuale ripresa economica per accelerare la correzione del disavanzo eccessivo. A tal fine, adottare, entro l’adozione del bilancio 2012, le misure specifiche necessarie — soprattutto sul lato delle spese — per raggiungere uno sforzo di bilancio medio annuale in linea con le raccomandazioni nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, portando alla decrescita dell'elevato rapporto debito pubblico/PIL. Ciò dovrebbe riportare il disavanzo pubblico molto al di sotto del valore di riferimento del 3 % del PIL, al più tardi entro il 2012. Assicurare un avvicinamento annuo all’obiettivo di medio termine almeno pari allo 0,5 % del PIL; |
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1)

approfittare dell’attuale ripresa economica per accelerare la correzione del disavanzo eccessivo. A tal fine, adottare, entro l’adozione del bilancio 2012, le misure specifiche necessarie — soprattutto sul lato delle spese — per raggiungere uno sforzo di bilancio medio annuale in linea con le raccomandazioni nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi, portando alla decrescita dell'elevato rapporto debito pubblico/PIL. Ciò dovrebbe riportare il disavanzo pubblico molto al di sotto del valore di riferimento del 3 % del PIL, al più tardi entro il 2012. Assicurare un avvicinamento annuo all’obiettivo di medio termine almeno pari allo 0,5 % del PIL;

| 2) | adottare misure per migliorare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche. In linea con la strategia su tre fronti dell'UE, l'attenzione dovrebbe esse posta sul contenimento della spesa connessa all'invecchiamento, in particolare evitando l'uscita prematura dal mercato del lavoro al fine di aumentare notevolmente l'effettiva età pensionabile. Potrebbero prendersi in considerazione misure quali la connessione dell'età pensionabile di legge con le aspettative di vita; |
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2)

adottare misure per migliorare la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche. In linea con la strategia su tre fronti dell'UE, l'attenzione dovrebbe esse posta sul contenimento della spesa connessa all'invecchiamento, in particolare evitando l'uscita prematura dal mercato del lavoro al fine di aumentare notevolmente l'effettiva età pensionabile. Potrebbero prendersi in considerazione misure quali la connessione dell'età pensionabile di legge con le aspettative di vita;

| 3) | affrontare le debolezze strutturali del settore finanziario, in particolare portando a termine la ristrutturazione delle banche che necessitano un piano commerciale valido e opportunamente finanziato; |
| --- | --- |

3)

affrontare le debolezze strutturali del settore finanziario, in particolare portando a termine la ristrutturazione delle banche che necessitano un piano commerciale valido e opportunamente finanziato;

| 4) | adottare misure al fine di riformare, in consultazione con le parti sociali e in conformità alla prassi nazionale, il sistema di negoziazione e di indicizzazione dei salari e garantire che la crescita salariale rifletta meglio l’andamento della produttività del lavoro e della competitività; |
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4)

adottare misure al fine di riformare, in consultazione con le parti sociali e in conformità alla prassi nazionale, il sistema di negoziazione e di indicizzazione dei salari e garantire che la crescita salariale rifletta meglio l’andamento della produttività del lavoro e della competitività;

| 5) | migliorare la partecipazione al mercato del lavoro riducendo gli elevati oneri fiscali e previdenziali per i lavoratori a basso reddito, in maniera neutrale per il bilancio, e introducendo un sistema in cui il livello delle indennità di disoccupazione diminuisca gradatamente al perdurare della disoccupazione. Adottare misure per spostare la pressione fiscale dal lavoro verso i consumi e per rendere il sistema fiscale più rispettoso dell’ambiente. Migliorare l’efficacia delle politiche attive del mercato del lavoro adottando i provvedimenti specifici per i lavoratori più anziani e i gruppi vulnerabili; |
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5)

migliorare la partecipazione al mercato del lavoro riducendo gli elevati oneri fiscali e previdenziali per i lavoratori a basso reddito, in maniera neutrale per il bilancio, e introducendo un sistema in cui il livello delle indennità di disoccupazione diminuisca gradatamente al perdurare della disoccupazione. Adottare misure per spostare la pressione fiscale dal lavoro verso i consumi e per rendere il sistema fiscale più rispettoso dell’ambiente. Migliorare l’efficacia delle politiche attive del mercato del lavoro adottando i provvedimenti specifici per i lavoratori più anziani e i gruppi vulnerabili;

| 6) | introdurre misure per rafforzare la concorrenza nel settore del commercio al dettaglio, riducendo gli ostacoli all’accesso e le restrizioni operative; introdurre misure per rafforzare la concorrenza nei mercati dell’elettricità e del gas, migliorando ulteriormente l’efficacia delle autorità di regolamentazione settoriale e delle autorità garanti della concorrenza. |
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6)

introdurre misure per rafforzare la concorrenza nel settore del commercio al dettaglio, riducendo gli ostacoli all’accesso e le restrizioni operative; introdurre misure per rafforzare la concorrenza nei mercati dell’elettricità e del gas, migliorando ulteriormente l’efficacia delle autorità di regolamentazione settoriale e delle autorità garanti della concorrenza.

Fatto a Bruxelles, addì 12 luglio 2011.

Per il Consiglio

Il presidente

J. VINCENT-ROSTOWSKI

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

1

(2)  Mantenuti per il 2011 mediante decisione 2011/308/UE del Consiglio, del 19 maggio 2011, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (GU L 138 del 26.5.2011, pag. 56).

2

(3)  Previsto all’articolo 5, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1466/97.

3

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| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/5 |
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15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/5

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RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

del 12 luglio 2011

sul programma nazionale di riforma 2011 della Bulgaria e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza aggiornato della Bulgaria, 2011-2014

2011/C 209/02

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l’articolo 9, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione europea,

viste le conclusioni del Consiglio europeo,

visto il parere del comitato per l’occupazione,

sentito il comitato economico e finanziario,

considerando quanto segue:

| (1) | Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell’Europa. |
| --- | --- |

(1)

Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell’Europa.

| (2) | Il Consiglio ha adottato il 13 luglio 2010 una raccomandazione sugli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (per il periodo 2010-2014) e il 21 ottobre 2010 una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2), che insieme formano gli «orientamenti integrati». Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle proprie politiche nazionali in materia economica e di occupazione. |
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(2)

Il Consiglio ha adottato il 13 luglio 2010 una raccomandazione sugli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (per il periodo 2010-2014) e il 21 ottobre 2010 una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2), che insieme formano gli «orientamenti integrati». Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle proprie politiche nazionali in materia economica e di occupazione.

| (3) | Il 12 gennaio 2011 la Commissione ha adottato la prima analisi annuale della crescita, che segna l’inizio di un nuovo ciclo di governance economica nell’UE e del primo semestre europeo di coordinamento integrato e ex-ante delle politiche, che si fonda sulla strategia Europa 2020. |
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(3)

Il 12 gennaio 2011 la Commissione ha adottato la prima analisi annuale della crescita, che segna l’inizio di un nuovo ciclo di governance economica nell’UE e del primo semestre europeo di coordinamento integrato e ex-ante delle politiche, che si fonda sulla strategia Europa 2020.

| (4) | Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha approvato le priorità per il risanamento finanziario e le riforme strutturali (in linea con le conclusioni del Consiglio del 15 febbraio e del 7 marzo 2011 e in seguito all’analisi annuale della crescita della Commissione). Il Consiglio europeo ha rilevato che occorre attribuire priorità al ripristino di bilanci sani e alla sostenibilità dei conti pubblici, alla riduzione della disoccupazione attraverso riforme del mercato del lavoro e a nuovi sforzi intesi ad aumentare la crescita. Esso ha invitato gli Stati membri a tradurre tali priorità in misure concrete che saranno inserite nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma. |
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(4)

Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha approvato le priorità per il risanamento finanziario e le riforme strutturali (in linea con le conclusioni del Consiglio del 15 febbraio e del 7 marzo 2011 e in seguito all’analisi annuale della crescita della Commissione). Il Consiglio europeo ha rilevato che occorre attribuire priorità al ripristino di bilanci sani e alla sostenibilità dei conti pubblici, alla riduzione della disoccupazione attraverso riforme del mercato del lavoro e a nuovi sforzi intesi ad aumentare la crescita. Esso ha invitato gli Stati membri a tradurre tali priorità in misure concrete che saranno inserite nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma.

| (5) | Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha inoltre invitato gli Stati membri che partecipano al patto Euro Plus a presentare i loro impegni in tempo utile perché possano essere inseriti nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma. |
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(5)

Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha inoltre invitato gli Stati membri che partecipano al patto Euro Plus a presentare i loro impegni in tempo utile perché possano essere inseriti nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma.

| (6) | Il 15 aprile 2011 la Bulgaria ha presentato l’aggiornamento del suo programma di convergenza 2011 relativo al periodo 2011-2014 e il suo programma nazionale di riforma 2011. Onde tener conto di eventuali correlazioni, i due programmi sono stati valutati contemporaneamente. |
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(6)

Il 15 aprile 2011 la Bulgaria ha presentato l’aggiornamento del suo programma di convergenza 2011 relativo al periodo 2011-2014 e il suo programma nazionale di riforma 2011. Onde tener conto di eventuali correlazioni, i due programmi sono stati valutati contemporaneamente.

| (7) | La crisi economica ha interrotto un periodo di crescita sostenuta trainata da un afflusso consistente di investimenti esteri diretti e da un’espansione del credito. Dopo un calo cumulativo del 7,1 % tra i valori massimi e minimi, nel secondo trimestre del 2010 il PIL ha ricominciato a crescere, tanto che per il 2010 la crescita del PIL reale è stata sostanzialmente, nel complesso, vicina allo zero. Una forte ripresa delle esportazioni e il riapprovvigionamento delle scorte hanno rappresentato i più importanti fattori di crescita. Il saldo delle amministrazioni pubbliche è passato da un surplus nel periodo precedente la crisi a un disavanzo del 4,7 % del PIL nel 2009 e del 3,3 % del PIL nel 2010. Mentre nel comparto delle industrie esportatrici la produzione e l’occupazione sono cresciute, nel corso dell’ultimo anno la ripresa è stata limitata dalla ridotta attività del settore immobiliare, della costruzione e del commercio al dettaglio. L’occupazione ha accusato il colpo della correzione della produzione, registrando una perdita di circa 358 000 posti di lavoro rispetto al picco raggiunto nel 2008. Di conseguenza, la disoccupazione è cresciuta di diversi punti percentuali, fino a raggiungere nel 2010 il tasso del 10,2 %, mentre non si prevede che l’occupazione ritornerà ai livelli precedenti la crisi nel medio termine. |
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(7)

La crisi economica ha interrotto un periodo di crescita sostenuta trainata da un afflusso consistente di investimenti esteri diretti e da un’espansione del credito. Dopo un calo cumulativo del 7,1 % tra i valori massimi e minimi, nel secondo trimestre del 2010 il PIL ha ricominciato a crescere, tanto che per il 2010 la crescita del PIL reale è stata sostanzialmente, nel complesso, vicina allo zero. Una forte ripresa delle esportazioni e il riapprovvigionamento delle scorte hanno rappresentato i più importanti fattori di crescita. Il saldo delle amministrazioni pubbliche è passato da un surplus nel periodo precedente la crisi a un disavanzo del 4,7 % del PIL nel 2009 e del 3,3 % del PIL nel 2010. Mentre nel comparto delle industrie esportatrici la produzione e l’occupazione sono cresciute, nel corso dell’ultimo anno la ripresa è stata limitata dalla ridotta attività del settore immobiliare, della costruzione e del commercio al dettaglio. L’occupazione ha accusato il colpo della correzione della produzione, registrando una perdita di circa 358 000 posti di lavoro rispetto al picco raggiunto nel 2008. Di conseguenza, la disoccupazione è cresciuta di diversi punti percentuali, fino a raggiungere nel 2010 il tasso del 10,2 %, mentre non si prevede che l’occupazione ritornerà ai livelli precedenti la crisi nel medio termine.

| (8) | Sulla base della valutazione dell’aggiornamento del programma di convergenza a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio è del parere che lo scenario macroeconomico sotteso alle proiezioni di bilancio si fonda su proiezioni di crescita più favorevoli di quelle contenute nelle previsioni dei servizi della Commissione. Il programma di convergenza aggiornato prevede nel 2011 una correzione del disavanzo pubblico eccessivo, in conformità alla raccomandazione del Consiglio, del 13 luglio 2010, nonché ulteriori, successive riduzioni. Dopo un considerevole aggiustamento di bilancio di oltre 2 punti percentuali in termini strutturali nel 2010 concentrato nella parte iniziale del programma, nel 2011 lo sforzo di bilancio è nettamente inferiore all’aggiustamento raccomandato, che dovrebbe essere pari ad almeno lo 0,75 % del PIL, ma in media per l'intero periodo della procedura per i disavanzi eccessivi, lo sforzo di bilancio rimane sopra all'1 % del PIL. Per il periodo 2012-2014 l’aggiornamento non fornisce informazioni sufficientemente dettagliate sulle misure di bilancio previste per conseguire gli obiettivi di bilancio in tali anni. La revisione al ribasso dell’obiettivo di medio termine di un disavanzo strutturale dello 0,6 % del PIL previsto per il 2014 risulta ancora più ambizioso del livello minimo richiesto. L’obiettivo di medio termine riflette gli obiettivi del patto di stabilità e crescita e si calcola che sarà raggiunto entro la fine del periodo di riferimento del programma di convergenza (2014). Ciononostante, dopo la prevista correzione del disavanzo eccessivo nel 2011, lo sforzo medio di bilancio strutturale programmato su base annua per il periodo 2012-2014 è ben al di sotto del miglioramento strutturale minimo raccomandato su base annua di 0,5 % del PIL. In considerazione del graduale miglioramento delle prospettive economiche, il programma di convergenza dovrebbe mirare ad un più rapido conseguimento dell’OMT. Allorché valutate rispetto a una stima prudente di crescita del prodotto potenziale a medio termine, le proiezioni relative all’aumento della spesa di bilancio per il 2012-2013 appaiono piuttosto ottimistiche e mettono a rischio la posizione di bilancio strutturale nel medio termine. |
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(8)

Sulla base della valutazione dell’aggiornamento del programma di convergenza a norma del regolamento (CE) n. 1466/97, il Consiglio è del parere che lo scenario macroeconomico sotteso alle proiezioni di bilancio si fonda su proiezioni di crescita più favorevoli di quelle contenute nelle previsioni dei servizi della Commissione. Il programma di convergenza aggiornato prevede nel 2011 una correzione del disavanzo pubblico eccessivo, in conformità alla raccomandazione del Consiglio, del 13 luglio 2010, nonché ulteriori, successive riduzioni. Dopo un considerevole aggiustamento di bilancio di oltre 2 punti percentuali in termini strutturali nel 2010 concentrato nella parte iniziale del programma, nel 2011 lo sforzo di bilancio è nettamente inferiore all’aggiustamento raccomandato, che dovrebbe essere pari ad almeno lo 0,75 % del PIL, ma in media per l'intero periodo della procedura per i disavanzi eccessivi, lo sforzo di bilancio rimane sopra all'1 % del PIL. Per il periodo 2012-2014 l’aggiornamento non fornisce informazioni sufficientemente dettagliate sulle misure di bilancio previste per conseguire gli obiettivi di bilancio in tali anni. La revisione al ribasso dell’obiettivo di medio termine di un disavanzo strutturale dello 0,6 % del PIL previsto per il 2014 risulta ancora più ambizioso del livello minimo richiesto. L’obiettivo di medio termine riflette gli obiettivi del patto di stabilità e crescita e si calcola che sarà raggiunto entro la fine del periodo di riferimento del programma di convergenza (2014). Ciononostante, dopo la prevista correzione del disavanzo eccessivo nel 2011, lo sforzo medio di bilancio strutturale programmato su base annua per il periodo 2012-2014 è ben al di sotto del miglioramento strutturale minimo raccomandato su base annua di 0,5 % del PIL. In considerazione del graduale miglioramento delle prospettive economiche, il programma di convergenza dovrebbe mirare ad un più rapido conseguimento dell’OMT. Allorché valutate rispetto a una stima prudente di crescita del prodotto potenziale a medio termine, le proiezioni relative all’aumento della spesa di bilancio per il 2012-2013 appaiono piuttosto ottimistiche e mettono a rischio la posizione di bilancio strutturale nel medio termine.

| (9) | Se realizzata come previsto entro la fine del 2011, la correzione del disavanzo eccessivo aiuterà a riconquistare la fiducia e a rafforzare la credibilità delle politiche di governo. Nel medio termine, il conseguimento dell’obiettivo di un disavanzo strutturale ridotto allo 0,6 % del PIL è importante per garantire che la politica di bilancio sostenga il regime monetario in atto. Il risanamento di bilancio è tuttavia ostacolato da inefficienze nel settore pubblico che potrebbero generare notevoli pressioni sulla spesa. Le entrate di bilancio rischiano invece di essere strutturalmente inferiori di quanto non lo siano state negli anni di boom precedenti la crisi. Occorre pertanto un’ambiziosa riforma delle finanze pubbliche al fine di realizzare il necessario aggiustamento di bilancio e contribuire a garantire i finanziamenti per attuare le necessarie riforme strutturali, compreso il cofinanziamento dei progetti sovvenzionati dall’UE. |
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(9)

Se realizzata come previsto entro la fine del 2011, la correzione del disavanzo eccessivo aiuterà a riconquistare la fiducia e a rafforzare la credibilità delle politiche di governo. Nel medio termine, il conseguimento dell’obiettivo di un disavanzo strutturale ridotto allo 0,6 % del PIL è importante per garantire che la politica di bilancio sostenga il regime monetario in atto. Il risanamento di bilancio è tuttavia ostacolato da inefficienze nel settore pubblico che potrebbero generare notevoli pressioni sulla spesa. Le entrate di bilancio rischiano invece di essere strutturalmente inferiori di quanto non lo siano state negli anni di boom precedenti la crisi. Occorre pertanto un’ambiziosa riforma delle finanze pubbliche al fine di realizzare il necessario aggiustamento di bilancio e contribuire a garantire i finanziamenti per attuare le necessarie riforme strutturali, compreso il cofinanziamento dei progetti sovvenzionati dall’UE.

| (10) | Nel contesto economico favorevole pre-crisi, i risultati di bilancio della Bulgaria sono stati positivi. Gli obiettivi di bilancio sono stati regolarmente raggiunti e si è riusciti ad accumulare consistenti riserve. Nel 2009, a seguito degli effetti della crisi, per la prima volta, dopo anni, il bilancio è stato negativo ed è stata infranta la regola di bilancio volta a mantenerlo in pareggio o in attivo e a contenere la spesa pubblica al disotto del 40 % del PIL. Ciò è da attribuirsi, in parte, a carenze nelle attività di programmazione e controllo della spesa. Va inoltre considerato il fatto che le entrate non previste derivanti dall’effervescenza dell’attività economica precedente la crisi erano state utilizzate per finanziare grossi aumenti della spesa ad hoc e tagli ai contributi previdenziali. Per far fronte a questi problemi, le autorità hanno avviato varie iniziative per migliorare il controllo della spesa e i sistemi di monitoraggio e di notifica, compresa l’adozione di un pacchetto legislativo globale volto a rafforzare le norme di bilancio e il quadro di bilancio a medio termine. Si prevede di potenziare la disciplina di bilancio e la prevedibilità delle politiche al fine di ridurre la volatilità macroeconomica e garantire una politica di bilancio meno prociclica. Secondo l'ultima valutazione della Commissione i rischi riguardo alla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche sembrano essere medi. |
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(10)

Nel contesto economico favorevole pre-crisi, i risultati di bilancio della Bulgaria sono stati positivi. Gli obiettivi di bilancio sono stati regolarmente raggiunti e si è riusciti ad accumulare consistenti riserve. Nel 2009, a seguito degli effetti della crisi, per la prima volta, dopo anni, il bilancio è stato negativo ed è stata infranta la regola di bilancio volta a mantenerlo in pareggio o in attivo e a contenere la spesa pubblica al disotto del 40 % del PIL. Ciò è da attribuirsi, in parte, a carenze nelle attività di programmazione e controllo della spesa. Va inoltre considerato il fatto che le entrate non previste derivanti dall’effervescenza dell’attività economica precedente la crisi erano state utilizzate per finanziare grossi aumenti della spesa ad hoc e tagli ai contributi previdenziali. Per far fronte a questi problemi, le autorità hanno avviato varie iniziative per migliorare il controllo della spesa e i sistemi di monitoraggio e di notifica, compresa l’adozione di un pacchetto legislativo globale volto a rafforzare le norme di bilancio e il quadro di bilancio a medio termine. Si prevede di potenziare la disciplina di bilancio e la prevedibilità delle politiche al fine di ridurre la volatilità macroeconomica e garantire una politica di bilancio meno prociclica. Secondo l'ultima valutazione della Commissione i rischi riguardo alla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche sembrano essere medi.

| (11) | Negli anni di boom che hanno preceduto la crisi si è assistito ad una considerevole contrazione del mercato del lavoro e ad una forte crescita dei salari, rivelatesi superiori all’aumento della produttività. Ciò ha condotto ad un aumento del livello medio dei salari, il quale si è così avvicinato alla media dell'UE. Nel quarto trimestre del 2007 la crescita salariale ha raggiunto il picco di un tasso annuo vicino al 20 %. A seguito della recessione, i salari hanno cominciato a decrescere, sebbene nel 2010 la crescita salariale sia rimasta relativamente alta (vicina al 10 %) per i dipendenti a contratto (che rappresentano circa il 65 % della forza lavoro). |
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(11)

Negli anni di boom che hanno preceduto la crisi si è assistito ad una considerevole contrazione del mercato del lavoro e ad una forte crescita dei salari, rivelatesi superiori all’aumento della produttività. Ciò ha condotto ad un aumento del livello medio dei salari, il quale si è così avvicinato alla media dell'UE. Nel quarto trimestre del 2007 la crescita salariale ha raggiunto il picco di un tasso annuo vicino al 20 %. A seguito della recessione, i salari hanno cominciato a decrescere, sebbene nel 2010 la crescita salariale sia rimasta relativamente alta (vicina al 10 %) per i dipendenti a contratto (che rappresentano circa il 65 % della forza lavoro).

| (12) | Gli ostacoli alla partecipazione al mercato del lavoro riflettono il recente deterioramento della situazione del mercato del lavoro durante la crisi e l’insufficienza di politiche attive del mercato del lavoro (PAML), così come servizi pubblici di collocamento sottofinanziati. La qualità dei servizi pubblici nell’attivare la ricerca di un lavoro e nel fornire assistenza o aggiornamento professionale è insufficiente. La scarsa capacità di monitorare e valutare i risultati dei programmi necessita un ulteriore rafforzamento al fine di migliorare il processo di elaborazione delle politiche. Come sottolineato in un recente rapporto commissionato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali («Risultati principali della valutazione di impatto della rete dei servizi pubblici per l'impiego»), servizi più personalizzati e di maggiore qualità, come pure il miglioramento delle infrastrutture degli uffici di collocamento, aiuterebbero più efficacemente i disoccupati a trovare un lavoro. |
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(12)

Gli ostacoli alla partecipazione al mercato del lavoro riflettono il recente deterioramento della situazione del mercato del lavoro durante la crisi e l’insufficienza di politiche attive del mercato del lavoro (PAML), così come servizi pubblici di collocamento sottofinanziati. La qualità dei servizi pubblici nell’attivare la ricerca di un lavoro e nel fornire assistenza o aggiornamento professionale è insufficiente. La scarsa capacità di monitorare e valutare i risultati dei programmi necessita un ulteriore rafforzamento al fine di migliorare il processo di elaborazione delle politiche. Come sottolineato in un recente rapporto commissionato dal Ministero del lavoro e delle politiche sociali («Risultati principali della valutazione di impatto della rete dei servizi pubblici per l'impiego»), servizi più personalizzati e di maggiore qualità, come pure il miglioramento delle infrastrutture degli uffici di collocamento, aiuterebbero più efficacemente i disoccupati a trovare un lavoro.

| (13) | La crisi economica continua ad avere effetti sul mercato del lavoro. Il tasso di disoccupazione è salito dal 5,4 % nel 2008 al 10,2 % nel 2010, mentre quello giovanile (persone di età compresa tra i 15 e i 24 anni) ha raggiunto il 23,2 % nel 2010. La crisi ha colpito soprattutto i lavoratori che non dispongono di qualifiche elevate (compresa buona parte della minoranza Roma), ovvero quasi il 70 % dei disoccupati. Il tasso di disoccupazione di lunga durata (il 46 % nel 2010) è superiore alla media UE (pari al 40 % nello stesso anno), e vi è il rischio che diventi strutturale. Il tasso di attività giovanile è stato costantemente inferiore ai due terzi della media UE (2009: 29,5 %; UE: 43,8 %). Nel 2009 il tasso di occupazione giovanile è stato del 24,8 % (a fronte del 35,2 % nell’UE). La Bulgaria presenta inoltre la percentuale più alta di giovani non impegnati negli studi né in un’attività lavorativa (il 19,5 % delle persone di età compresa tra i 15 e i 24 anni). Uno dei principali ostacoli alla partecipazione dei giovani al mercato del lavoro è rappresentato dalla scarsa possibilità di combinare lavoro e istruzione, in particolare attraverso tirocini e apprendistati nel settore di studio di ciascuno che agevolino la transizione verso il mercato del lavoro. |
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(13)

La crisi economica continua ad avere effetti sul mercato del lavoro. Il tasso di disoccupazione è salito dal 5,4 % nel 2008 al 10,2 % nel 2010, mentre quello giovanile (persone di età compresa tra i 15 e i 24 anni) ha raggiunto il 23,2 % nel 2010. La crisi ha colpito soprattutto i lavoratori che non dispongono di qualifiche elevate (compresa buona parte della minoranza Roma), ovvero quasi il 70 % dei disoccupati. Il tasso di disoccupazione di lunga durata (il 46 % nel 2010) è superiore alla media UE (pari al 40 % nello stesso anno), e vi è il rischio che diventi strutturale. Il tasso di attività giovanile è stato costantemente inferiore ai due terzi della media UE (2009: 29,5 %; UE: 43,8 %). Nel 2009 il tasso di occupazione giovanile è stato del 24,8 % (a fronte del 35,2 % nell’UE). La Bulgaria presenta inoltre la percentuale più alta di giovani non impegnati negli studi né in un’attività lavorativa (il 19,5 % delle persone di età compresa tra i 15 e i 24 anni). Uno dei principali ostacoli alla partecipazione dei giovani al mercato del lavoro è rappresentato dalla scarsa possibilità di combinare lavoro e istruzione, in particolare attraverso tirocini e apprendistati nel settore di studio di ciascuno che agevolino la transizione verso il mercato del lavoro.

| (14) | Nonostante un livello di istruzione sopra la media, oltre il 40 % dei bulgari non è perfettamente in grado di leggere, scrivere e far di conto. Ciò sottolinea la necessità di migliorare il sistema educativo perché possa meglio coincidere con le necessità del mercato del lavoro. Sulla base dei risultati positivi della recente riforma che ha decentrato gli istituti scolastici, l’imminente legge sull’istruzione prescolare e scolare dovrebbe garantire la responsabilità degli istituti e apportare una serie di soluzioni, ulteriormente migliorabili, in materia di autonomia finanziaria, tassi di partecipazione prescolare e valutazione esterna. Il tasso di abbandono scolastico (pari al 14,7 % nel 2009) è vicino alla media UE, ma è particolarmente elevato tra i Roma (si stima che nel 2008 fosse del 43 %). I tassi d’istruzione terziaria (27,9 % nel 2009) restano al disotto della media UE (che è del 32,2 %). La riforma dell’istruzione superiore del paese ha accumulato un notevole ritardo. La nuova legge in materia, già prevista per il 2010 e successivamente ritirata, dovrebbe utilmente contribuire a far fronte alle necessità di riforma. |
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(14)

Nonostante un livello di istruzione sopra la media, oltre il 40 % dei bulgari non è perfettamente in grado di leggere, scrivere e far di conto. Ciò sottolinea la necessità di migliorare il sistema educativo perché possa meglio coincidere con le necessità del mercato del lavoro. Sulla base dei risultati positivi della recente riforma che ha decentrato gli istituti scolastici, l’imminente legge sull’istruzione prescolare e scolare dovrebbe garantire la responsabilità degli istituti e apportare una serie di soluzioni, ulteriormente migliorabili, in materia di autonomia finanziaria, tassi di partecipazione prescolare e valutazione esterna. Il tasso di abbandono scolastico (pari al 14,7 % nel 2009) è vicino alla media UE, ma è particolarmente elevato tra i Roma (si stima che nel 2008 fosse del 43 %). I tassi d’istruzione terziaria (27,9 % nel 2009) restano al disotto della media UE (che è del 32,2 %). La riforma dell’istruzione superiore del paese ha accumulato un notevole ritardo. La nuova legge in materia, già prevista per il 2010 e successivamente ritirata, dovrebbe utilmente contribuire a far fronte alle necessità di riforma.

| (15) | La riforma pensionistica decisa nel 2010 non è ancorata alla speranza di vita, né al sistema sanitario e di assistenza di lunga durata. Si prevede di attuarla tra il 2011 e il 2026 e il fatto che la maggior parte delle misure entreranno in vigore durante la seconda metà del periodo previsto potrebbe mettere a rischio sia l’attuazione della riforma che la sostenibilità del primo pilastro del sistema pensionistico. |
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(15)

La riforma pensionistica decisa nel 2010 non è ancorata alla speranza di vita, né al sistema sanitario e di assistenza di lunga durata. Si prevede di attuarla tra il 2011 e il 2026 e il fatto che la maggior parte delle misure entreranno in vigore durante la seconda metà del periodo previsto potrebbe mettere a rischio sia l’attuazione della riforma che la sostenibilità del primo pilastro del sistema pensionistico.

| (16) | Il tasso di cittadini bulgari che vivono in gravi ristrettezze economiche è molto più elevato della media UE (a conoscere gravi privazioni materiali è il 41,9 % della popolazione, contro l’8,1 % dell’UE). Circa il 66 % degli anziani sono a rischio di povertà, un tasso notevolmente superiore alla media UE. Vi sono indicazioni che le condizioni di vita sono peggiorate negli ultimi anni. Data la situazione demografica, la realizzazione degli obiettivi del piano nazionale di riforma in materia di riduzione della povertà dipende in larga misura dalla corretta concezione delle politiche indirizzate ai lavoratori più anziani e alle persone svantaggiate, nonché dall’adeguatezza dei trasferimenti sociali. Nel piano nazionale di riforma viene annunciata una strategia operativa per l’integrazione dei Roma, che secondo le stime costituirebbero il 10 % della popolazione (3). La strategia affronterà in un unico piano globale i molteplici ostacoli incontrati nei settori dell’impiego, dell’istruzione, della salute e in quello abitativo. |
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(16)

Il tasso di cittadini bulgari che vivono in gravi ristrettezze economiche è molto più elevato della media UE (a conoscere gravi privazioni materiali è il 41,9 % della popolazione, contro l’8,1 % dell’UE). Circa il 66 % degli anziani sono a rischio di povertà, un tasso notevolmente superiore alla media UE. Vi sono indicazioni che le condizioni di vita sono peggiorate negli ultimi anni. Data la situazione demografica, la realizzazione degli obiettivi del piano nazionale di riforma in materia di riduzione della povertà dipende in larga misura dalla corretta concezione delle politiche indirizzate ai lavoratori più anziani e alle persone svantaggiate, nonché dall’adeguatezza dei trasferimenti sociali. Nel piano nazionale di riforma viene annunciata una strategia operativa per l’integrazione dei Roma, che secondo le stime costituirebbero il 10 % della popolazione (3). La strategia affronterà in un unico piano globale i molteplici ostacoli incontrati nei settori dell’impiego, dell’istruzione, della salute e in quello abitativo.

| (17) | La scarsa efficienza dei servizi pubblici costituisce tuttora un ostacolo alla crescita. Nonostante la recente razionalizzazione, la riforma della pubblica amministrazione non ha affrontato il problema di come migliorare la qualità del personale o delle funzioni primarie. Il tasso di penetrazione del servizio fisso a banda larga è, con il 14,9 %, il secondo più basso dell’UE, il che contribuisce a limitare la capacità di assorbimento di tutti i servizi prestati per via elettronica. |
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(17)

La scarsa efficienza dei servizi pubblici costituisce tuttora un ostacolo alla crescita. Nonostante la recente razionalizzazione, la riforma della pubblica amministrazione non ha affrontato il problema di come migliorare la qualità del personale o delle funzioni primarie. Il tasso di penetrazione del servizio fisso a banda larga è, con il 14,9 %, il secondo più basso dell’UE, il che contribuisce a limitare la capacità di assorbimento di tutti i servizi prestati per via elettronica.

| (18) | Il tasso di irregolarità negli appalti pubblici raggiunge il 60 % di tutte le procedure verificate ed è addirittura superiore per grandi progetti di infrastrutture pubbliche, per i quali le autorità hanno l’obbligo di effettuare un controllo ex-ante. La capacità dell’Agenzia di ispezione finanziaria pubblica si è ridotta considerevolmente nel 2006 e, di conseguenza, nel periodo 2007-2009 essa ha effettuato controlli ex-post solo per il 12 % dell’insieme delle procedure di appalto pubblico. Le recenti modifiche alla legge sugli appalti pubblici e alla legge sulle ispezioni dei bilanci pubblici sono state approvate dal Consiglio dei Ministri e trasmesse per la procedura parlamentare. |
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(18)

Il tasso di irregolarità negli appalti pubblici raggiunge il 60 % di tutte le procedure verificate ed è addirittura superiore per grandi progetti di infrastrutture pubbliche, per i quali le autorità hanno l’obbligo di effettuare un controllo ex-ante. La capacità dell’Agenzia di ispezione finanziaria pubblica si è ridotta considerevolmente nel 2006 e, di conseguenza, nel periodo 2007-2009 essa ha effettuato controlli ex-post solo per il 12 % dell’insieme delle procedure di appalto pubblico. Le recenti modifiche alla legge sugli appalti pubblici e alla legge sulle ispezioni dei bilanci pubblici sono state approvate dal Consiglio dei Ministri e trasmesse per la procedura parlamentare.

| (19) | L’intensità energetica dell’economia bulgara è tra le più elevate dell’UE. Un esempio saliente è il riscaldamento domestico, dove il grosso del problema è costituito dalla scarsa manutenzione degli immobili con un numero elevato di appartamenti. Recenti modifiche delle norme di ammissibilità rendono possibile l’utilizzo dei fondi strutturali UE per sostenere investimenti in efficienza energetica. Gli investimenti effettuati sono scarsi, mentre le entrate provenienti dalle tasse sull’energia e sui trasporti sono diminuite in proporzione al PIL e alla pressione fiscale sul lavoro, notevolmente al disopra della media UE. L’accesso al mercato energetico è ostacolato da una ridotta concorrenza e da meccanismi di fissazione dei prezzi poco trasparenti. |
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(19)

L’intensità energetica dell’economia bulgara è tra le più elevate dell’UE. Un esempio saliente è il riscaldamento domestico, dove il grosso del problema è costituito dalla scarsa manutenzione degli immobili con un numero elevato di appartamenti. Recenti modifiche delle norme di ammissibilità rendono possibile l’utilizzo dei fondi strutturali UE per sostenere investimenti in efficienza energetica. Gli investimenti effettuati sono scarsi, mentre le entrate provenienti dalle tasse sull’energia e sui trasporti sono diminuite in proporzione al PIL e alla pressione fiscale sul lavoro, notevolmente al disopra della media UE. L’accesso al mercato energetico è ostacolato da una ridotta concorrenza e da meccanismi di fissazione dei prezzi poco trasparenti.

| (20) | La Bulgaria ha assunto una serie di impegni nell’ambito del patto Euro Plus. Sul piano del bilancio, gli impegni indicano che la sostenibilità delle finanze pubbliche sarà puntellata da misure di riforma delle pensioni volte a garantire — mediante il congelamento delle pensioni e dei salari fino al 2013 e il rafforzamento del quadro di bilancio nazionale tramite l’adozione di un patto di stabilità, comprensivo di regole numeriche di bilancio vincolanti — che nel settore pubblico i pagamenti vengano effettuati sulla base dei risultati. Per stimolare l’occupazione, saranno adottate misure tese a ridurre la percentuale di lavoro sommerso e ad aumentare la partecipazione al mercato del lavoro. Le misure per la competitività mirano soprattutto a ridurre gli oneri amministrativi e a rafforzare l’e-governance, nonché a migliorare sia l’accesso all’istruzione che i risultati del sistema educativo. I suddetti impegni fanno riferimento a tre delle quattro aree del patto e non riguardano il settore finanziario. Essi rappresentano il prosieguo del più ampio programma di riforma delineato nel programma di convergenza e nel programma nazionale di riforma e rafforzano i progetti di riforma in corso nei settori della governance di bilancio, della pubblica amministrazione e dell’istruzione. Gli impegni assunti nel quadro del patto Euro Plus sono stati valutati e presi in considerazione nella formulazione delle raccomandazioni. |
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(20)

La Bulgaria ha assunto una serie di impegni nell’ambito del patto Euro Plus. Sul piano del bilancio, gli impegni indicano che la sostenibilità delle finanze pubbliche sarà puntellata da misure di riforma delle pensioni volte a garantire — mediante il congelamento delle pensioni e dei salari fino al 2013 e il rafforzamento del quadro di bilancio nazionale tramite l’adozione di un patto di stabilità, comprensivo di regole numeriche di bilancio vincolanti — che nel settore pubblico i pagamenti vengano effettuati sulla base dei risultati. Per stimolare l’occupazione, saranno adottate misure tese a ridurre la percentuale di lavoro sommerso e ad aumentare la partecipazione al mercato del lavoro. Le misure per la competitività mirano soprattutto a ridurre gli oneri amministrativi e a rafforzare l’e-governance, nonché a migliorare sia l’accesso all’istruzione che i risultati del sistema educativo. I suddetti impegni fanno riferimento a tre delle quattro aree del patto e non riguardano il settore finanziario. Essi rappresentano il prosieguo del più ampio programma di riforma delineato nel programma di convergenza e nel programma nazionale di riforma e rafforzano i progetti di riforma in corso nei settori della governance di bilancio, della pubblica amministrazione e dell’istruzione. Gli impegni assunti nel quadro del patto Euro Plus sono stati valutati e presi in considerazione nella formulazione delle raccomandazioni.

| (21) | La Commissione ha esaminato il programma di convergenza, il programma nazionale di riforma e gli impegni assunti nel quadro del patto Euro Plus tenendo conto non solo della loro importanza per la sostenibilità delle politiche socioeconomiche e di bilancio della Bulgaria, ma anche del rispetto delle norme e degli orientamenti dell’UE, vista la necessità di rafforzare l’intera governance economica dell’Unione europea attraverso il contributo dell’UE alle future decisioni operate a livello nazionale. La Commissione ritiene che dopo un considerevole aggiustamento di bilancio concentrato nella parte iniziale del programma nel 2010, i piani di risanamento del bilancio per il 2011 dovrebbero essere attuati secondo le previsioni e il disavanzo dovrebbe essere portato al disotto del valore di riferimento del 3 %, in linea con la raccomandazione del Consiglio del 13 luglio 2010. Il programma aggiornato non fornisce informazioni sufficientemente dettagliate sulle misure di bilancio previste per conseguire gli obiettivi di bilancio nel periodo 2012-2014, né assicurazioni che un più rapido conseguimento dell’obiettivo di medio termine fissato sia possibile. Il rafforzamento del quadro di bilancio nazionale consoliderà la disciplina di bilancio e garantirà prevedibilità e credibilità alla politica di governo a medio termine. Dovrebbero essere adottate ulteriori misure per rafforzare la competitività, facilitare l’accesso all’occupazione, tutelare i gruppi più vulnerabili alle prese con molteplici ostacoli, rafforzare la capacità della pubblica amministrazione e delle autorità di regolamentazione, accrescere l’efficienza delle risorse e creare maggiori opportunità per gli investimenti e la crescita. |
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(21)

La Commissione ha esaminato il programma di convergenza, il programma nazionale di riforma e gli impegni assunti nel quadro del patto Euro Plus tenendo conto non solo della loro importanza per la sostenibilità delle politiche socioeconomiche e di bilancio della Bulgaria, ma anche del rispetto delle norme e degli orientamenti dell’UE, vista la necessità di rafforzare l’intera governance economica dell’Unione europea attraverso il contributo dell’UE alle future decisioni operate a livello nazionale. La Commissione ritiene che dopo un considerevole aggiustamento di bilancio concentrato nella parte iniziale del programma nel 2010, i piani di risanamento del bilancio per il 2011 dovrebbero essere attuati secondo le previsioni e il disavanzo dovrebbe essere portato al disotto del valore di riferimento del 3 %, in linea con la raccomandazione del Consiglio del 13 luglio 2010. Il programma aggiornato non fornisce informazioni sufficientemente dettagliate sulle misure di bilancio previste per conseguire gli obiettivi di bilancio nel periodo 2012-2014, né assicurazioni che un più rapido conseguimento dell’obiettivo di medio termine fissato sia possibile. Il rafforzamento del quadro di bilancio nazionale consoliderà la disciplina di bilancio e garantirà prevedibilità e credibilità alla politica di governo a medio termine. Dovrebbero essere adottate ulteriori misure per rafforzare la competitività, facilitare l’accesso all’occupazione, tutelare i gruppi più vulnerabili alle prese con molteplici ostacoli, rafforzare la capacità della pubblica amministrazione e delle autorità di regolamentazione, accrescere l’efficienza delle risorse e creare maggiori opportunità per gli investimenti e la crescita.

| (22) | Alla luce di quanto precede e tenuto conto della raccomandazione del Consiglio a norma dell’articolo 126, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea del 13 luglio 2010, il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Bulgaria per il 2011 e il suo parere (4) trova riscontro, in particolare, nelle raccomandazioni di cui ai punti 1 e 2 di seguito formulate. Tenuto conto delle conclusioni del Consiglio europeo del 25 marzo 2011, il Consiglio ha altresì esaminato il programma nazionale di riforma della Bulgaria, |
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(22)

Alla luce di quanto precede e tenuto conto della raccomandazione del Consiglio a norma dell’articolo 126, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea del 13 luglio 2010, il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato della Bulgaria per il 2011 e il suo parere (4) trova riscontro, in particolare, nelle raccomandazioni di cui ai punti 1 e 2 di seguito formulate. Tenuto conto delle conclusioni del Consiglio europeo del 25 marzo 2011, il Consiglio ha altresì esaminato il programma nazionale di riforma della Bulgaria,

RACCOMANDA alla Bulgaria di adottare provvedimenti nel periodo 2011-2012 al fine di:

| 1. | procedere a un’efficace esecuzione del bilancio così da correggere il disavanzo eccessivo nel 2011 in linea con la raccomandazione del Consiglio del 13 luglio 2010 nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi. Specificare le misure che sostengono la strategia di bilancio per il periodo 2012-2014. Approfittare della ripresa economica per garantire adeguati progressi verso l’obiettivo di medio termine, in particolare mantenendo un severo controllo sulla crescita della spesa e dando priorità alla spesa destinata a sostenere la crescita; |
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1.

procedere a un’efficace esecuzione del bilancio così da correggere il disavanzo eccessivo nel 2011 in linea con la raccomandazione del Consiglio del 13 luglio 2010 nell'ambito della procedura per i disavanzi eccessivi. Specificare le misure che sostengono la strategia di bilancio per il periodo 2012-2014. Approfittare della ripresa economica per garantire adeguati progressi verso l’obiettivo di medio termine, in particolare mantenendo un severo controllo sulla crescita della spesa e dando priorità alla spesa destinata a sostenere la crescita;

| 2. | adottare ulteriori provvedimenti per migliorare la prevedibilità della programmazione e il controllo dell'esecuzione del bilancio, incluso il principio di contabilità competenza, in particolare rafforzando la governance di bilancio. Predisporre a tal fine norme di bilancio vincolanti e un quadro di bilancio a medio termine ben definito che garantisca la trasparenza a tutti i livelli di governo; |
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2.

adottare ulteriori provvedimenti per migliorare la prevedibilità della programmazione e il controllo dell'esecuzione del bilancio, incluso il principio di contabilità competenza, in particolare rafforzando la governance di bilancio. Predisporre a tal fine norme di bilancio vincolanti e un quadro di bilancio a medio termine ben definito che garantisca la trasparenza a tutti i livelli di governo;

| 3. | attuare i provvedimenti concordati con le parti sociali per l’attuale riforma delle pensioni, portare avanti alcune delle misure chiave che aiuterebbero ad aumentare l'effettiva età pensionabile e a ridurre l'uscita anticipata, ad esempio attraverso l'aumento graduale dell'assistenza sociale in funzione della durata del servizio, e rafforzare le politiche volte ad aiutare i lavoratori più anziani a rimanere più a lungo nel mondo del lavoro; |
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3.

attuare i provvedimenti concordati con le parti sociali per l’attuale riforma delle pensioni, portare avanti alcune delle misure chiave che aiuterebbero ad aumentare l'effettiva età pensionabile e a ridurre l'uscita anticipata, ad esempio attraverso l'aumento graduale dell'assistenza sociale in funzione della durata del servizio, e rafforzare le politiche volte ad aiutare i lavoratori più anziani a rimanere più a lungo nel mondo del lavoro;

| 4. | promuovere, in concertazione con le parti sociali e in base alle pratiche nazionali, politiche volte a garantire che gli aumenti salariali rispecchino meglio gli incrementi di produttività e sostengano la competitività, facendo attenzione alla convergenza in corso; |
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4.

promuovere, in concertazione con le parti sociali e in base alle pratiche nazionali, politiche volte a garantire che gli aumenti salariali rispecchino meglio gli incrementi di produttività e sostengano la competitività, facendo attenzione alla convergenza in corso;

| 5. | agire per far fronte alle sfide poste dalla lotta contro la povertà e promuovere l’inclusione sociale, specie dei gruppi più vulnerabili alle prese con molteplici ostacoli. Adottare misure per modernizzare i servizi pubblici per l’impiego per rafforzare la loro capacità di far combaciare i profili di competenze con la domanda del mercato del lavoro sostenere in particolare i giovani poco qualificati; far avanzare la riforma del sistema educativo tramite l’adozione, entro il 2012, di una legge sull’istruzione prescolare e scolare e di una nuova legge sull’istruzione superiore; |
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5.

agire per far fronte alle sfide poste dalla lotta contro la povertà e promuovere l’inclusione sociale, specie dei gruppi più vulnerabili alle prese con molteplici ostacoli. Adottare misure per modernizzare i servizi pubblici per l’impiego per rafforzare la loro capacità di far combaciare i profili di competenze con la domanda del mercato del lavoro sostenere in particolare i giovani poco qualificati; far avanzare la riforma del sistema educativo tramite l’adozione, entro il 2012, di una legge sull’istruzione prescolare e scolare e di una nuova legge sull’istruzione superiore;

| 6. | intensificare gli sforzi per rafforzare la capacità amministrativa delle principali funzioni di governo e delle autorità di regolamentazione al fine di rendere i servizi pubblici più efficaci nel rispondere alle esigenze dei cittadini e delle imprese; introdurre ed attuare effettivamente misure di controllo degli appalti pubblici sulla base di valutazioni del rischio, rafforzare la capacità delle autorità di prevenire e sanzionare le irregolarità, al fine di migliorare la qualità e il rapporto costo-benefici nell’uso dei fondi pubblici; |
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6.

intensificare gli sforzi per rafforzare la capacità amministrativa delle principali funzioni di governo e delle autorità di regolamentazione al fine di rendere i servizi pubblici più efficaci nel rispondere alle esigenze dei cittadini e delle imprese; introdurre ed attuare effettivamente misure di controllo degli appalti pubblici sulla base di valutazioni del rischio, rafforzare la capacità delle autorità di prevenire e sanzionare le irregolarità, al fine di migliorare la qualità e il rapporto costo-benefici nell’uso dei fondi pubblici;

| 7. | eliminare gli ostacoli all’ingresso, alle disposizioni sui profitti garantiti e ai controlli sui prezzi e garantire la piena indipendenza dell’ente normativo bulgaro per l’energia al fine di aprire i mercati del gas e dell’elettricità ad una maggiore concorrenza. Infine, introdurre incentivi per migliorare l’efficienza energetica degli edifici. |
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7.

eliminare gli ostacoli all’ingresso, alle disposizioni sui profitti garantiti e ai controlli sui prezzi e garantire la piena indipendenza dell’ente normativo bulgaro per l’energia al fine di aprire i mercati del gas e dell’elettricità ad una maggiore concorrenza. Infine, introdurre incentivi per migliorare l’efficienza energetica degli edifici.

Fatto a Bruxelles, addì 12 luglio 2011.

Per il Consiglio

Il presidente

J. VINCENT-ROSTOWSKI

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(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

1

(2)  Mantenuti per il 2011 mediante decisione 2011/308/UE del Consiglio, del 19 maggio 2011, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (GU L 138 del 26.5.2011, pag. 56).

2

(3)  Secondo le stime del Consiglio d'Europa.

3

(4)  Previsto dall’articolo 9, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1466/97.

4

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| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/10 |
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15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/10

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RACCOMANDAZIONE DEL CONSIGLIO

del 12 luglio 2011

sul programma nazionale di riforma 2011 dell'Ungheria e che formula un parere del Consiglio sul programma di convergenza aggiornato dell’Ungheria, 2011-2015

2011/C 209/03

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 121, paragrafo 2, e l’articolo 148, paragrafo 4,

visto il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, del 7 luglio 1997, per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (1), in particolare l’articolo 9, paragrafo 3,

vista la raccomandazione della Commissione europea,

viste le conclusioni del Consiglio europeo,

visto il parere del comitato per l’occupazione,

sentito il comitato economico e finanziario,

considerando quanto segue:

| (1) | Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell’Europa. |
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(1)

Il 26 marzo 2010 il Consiglio europeo ha approvato la proposta della Commissione di lanciare Europa 2020, una nuova strategia per l’occupazione e la crescita basata su un maggiore coordinamento delle politiche economiche e incentrata sui settori chiave in cui occorre intervenire per rafforzare il potenziale di crescita sostenibile e di competitività dell’Europa.

| (2) | Il Consiglio ha adottato, il 13 luglio 2010, una raccomandazione sugli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (per il periodo 2010-2014) e, il 21 ottobre 2010, una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2), che insieme formano gli «orientamenti integrati». Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle proprie politiche nazionali in materia economica e di occupazione. |
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(2)

Il Consiglio ha adottato, il 13 luglio 2010, una raccomandazione sugli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri e dell’Unione (per il periodo 2010-2014) e, il 21 ottobre 2010, una decisione sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell’occupazione (2), che insieme formano gli «orientamenti integrati». Gli Stati membri sono stati invitati a tener conto degli orientamenti integrati nelle proprie politiche nazionali in materia economica e di occupazione.

| (3) | Il 12 gennaio 2011 la Commissione ha adottato la prima analisi annuale della crescita, che segna l’inizio di un nuovo ciclo di governance economica nell’UE e del primo semestre europeo di coordinamento integrato e ex-ante delle politiche, che si fonda sulla strategia Europa 2020. |
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(3)

Il 12 gennaio 2011 la Commissione ha adottato la prima analisi annuale della crescita, che segna l’inizio di un nuovo ciclo di governance economica nell’UE e del primo semestre europeo di coordinamento integrato e ex-ante delle politiche, che si fonda sulla strategia Europa 2020.

| (4) | Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha approvato le priorità per il risanamento finanziario e le riforme strutturali (in linea con le conclusioni del Consiglio del 15 febbraio e del 7 marzo 2011 e a seguito dell’analisi annuale della crescita della Commissione). Il Consiglio europeo ha rilevato che occorre attribuire priorità al ripristino di bilanci sani e alla sostenibilità dei conti pubblici, alla riduzione della disoccupazione attraverso riforme del mercato del lavoro e a nuovi sforzi intesi ad aumentare la crescita. Esso ha invitato gli Stati membri a tradurre tali priorità in misure concrete che saranno inserite nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma. |
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(4)

Il 25 marzo 2011 il Consiglio europeo ha approvato le priorità per il risanamento finanziario e le riforme strutturali (in linea con le conclusioni del Consiglio del 15 febbraio e del 7 marzo 2011 e a seguito dell’analisi annuale della crescita della Commissione). Il Consiglio europeo ha rilevato che occorre attribuire priorità al ripristino di bilanci sani e alla sostenibilità dei conti pubblici, alla riduzione della disoccupazione attraverso riforme del mercato del lavoro e a nuovi sforzi intesi ad aumentare la crescita. Esso ha invitato gli Stati membri a tradurre tali priorità in misure concrete che saranno inserite nei rispettivi programmi di stabilità o di convergenza e nei programmi nazionali di riforma.

| (5) | Il 15 aprile 2011 l’Ungheria ha presentato l’aggiornamento 2011 del suo programma di convergenza, relativo al periodo 2011-2015, e il suo programma nazionale di riforma 2011. Onde tener conto delle correlazioni, i due programmi sono stati valutati contemporaneamente. |
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(5)

Il 15 aprile 2011 l’Ungheria ha presentato l’aggiornamento 2011 del suo programma di convergenza, relativo al periodo 2011-2015, e il suo programma nazionale di riforma 2011. Onde tener conto delle correlazioni, i due programmi sono stati valutati contemporaneamente.

| (6) | Nell'autunno 2008, l'Ungheria è stata seriamente colpita dalla crisi, perdendo l'accesso ai finanziamenti del mercato. Per superare queste difficoltà, il paese, con l'assistenza finanziaria dell'UE e dell'FMI, ha attuato un programma di aggiustamento, mirato in particolare al risanamento delle finanze pubbliche e alla vigilanza del settore finanziario. In questo contesto, nella primavera 2009 l'Ungheria ha riconquistato l'accesso al mercato e l'economia ha superato la fase di recessione: dopo una contrazione del 6,7 % nel 2009, nel 2010 la crescita del PIL, sostenuta dall'incremento delle esportazioni, è stata dell’1,2 %. Contestualmente, la disoccupazione è ulteriormente aumentata e ha superato l'11 %, contro un livello pre-crisi inferiore all'8 %. Nella seconda metà del 2010, il governo ha annunciato significative riduzioni fiscali per il periodo 2010-2013. Per contenere il deterioramento del bilancio l'Ungheria ha introdotto, in parallelo, prelievi straordinari e ha adottato tagli addizionali alla spesa di natura permanente. Inoltre, la decisione di abolire il pilastro pensionistico privato obbligatorio ha generato entrate sia permanenti che una tantum. Anche se tali misure hanno permesso, nel 2010, di limitare allo 0,4 % lo scostamento verso l'alto rispetto all'obiettivo di disavanzo del 3,8 % del PIL, il che si tradurrà in un avanzo nel 2011, la situazione di fondo è notevolmente peggiorata. In tale contesto, e al fine di rafforzare il potenziale di crescita economica, il governo ha annunciato, nel marzo 2011, un programma di riforma strutturale e ha adottato ulteriori misure di risanamento. |
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(6)

Nell'autunno 2008, l'Ungheria è stata seriamente colpita dalla crisi, perdendo l'accesso ai finanziamenti del mercato. Per superare queste difficoltà, il paese, con l'assistenza finanziaria dell'UE e dell'FMI, ha attuato un programma di aggiustamento, mirato in particolare al risanamento delle finanze pubbliche e alla vigilanza del settore finanziario. In questo contesto, nella primavera 2009 l'Ungheria ha riconquistato l'accesso al mercato e l'economia ha superato la fase di recessione: dopo una contrazione del 6,7 % nel 2009, nel 2010 la crescita del PIL, sostenuta dall'incremento delle esportazioni, è stata dell’1,2 %. Contestualmente, la disoccupazione è ulteriormente aumentata e ha superato l'11 %, contro un livello pre-crisi inferiore all'8 %. Nella seconda metà del 2010, il governo ha annunciato significative riduzioni fiscali per il periodo 2010-2013. Per contenere il deterioramento del bilancio l'Ungheria ha introdotto, in parallelo, prelievi straordinari e ha adottato tagli addizionali alla spesa di natura permanente. Inoltre, la decisione di abolire il pilastro pensionistico privato obbligatorio ha generato entrate sia permanenti che una tantum. Anche se tali misure hanno permesso, nel 2010, di limitare allo 0,4 % lo scostamento verso l'alto rispetto all'obiettivo di disavanzo del 3,8 % del PIL, il che si tradurrà in un avanzo nel 2011, la situazione di fondo è notevolmente peggiorata. In tale contesto, e al fine di rafforzare il potenziale di crescita economica, il governo ha annunciato, nel marzo 2011, un programma di riforma strutturale e ha adottato ulteriori misure di risanamento.

| (7) | Sulla base della valutazione del programma di convergenza aggiornato a norma del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, il Consiglio è del parere che, alla luce della previsione di primavera 2011 dei servizi della Commissione, lo scenario macroeconomico su cui si basano le proiezioni di bilancio è leggermente favorevole, in particolare per quanto riguarda lo sviluppo della domanda interna. L'aggiornamento mira a correggere il disavanzo eccessivo entro il 2011, termine fissato dal Consiglio, da ottenere con un avanzo del 2 % del PIL grazie alle notevoli entrate una tantum provenienti dalle attività destinate al finanziamento delle pensioni. Nel 2012 il bilancio presenterà un disavanzo del 2,5 % del PIL che gradualmente si ridurrà all'1,5 % del PIL nel 2015, prevalentemente mediante il contenimento della spesa. L'aggiornamento conferma l'obiettivo a medio termine del paese per la posizione di bilancio in termini strutturali, equivalente a un disavanzo dell'1,5 % del PIL. La strategia di risanamento dovrebbe ridurre il disavanzo di bilancio in maniera strutturale e portare il debito su un percorso discendente per raggiungere il 64 % del PIL entro il 2015. Tuttavia l'intervento sembra concentrarsi nella fase finale del periodo di riferimento, dato che i miglioramenti strutturali cominceranno solo a partire dal 2012, mentre il deterioramento strutturale cumulativo superiore al 3 % del PIL nel 2010 e nel 2011 non è in linea con la raccomandazione del Consiglio del luglio 2009 che chiedeva all’Ungheria di conseguire un aggiustamento strutturale almeno dello 0,5 % del PIL. Le previsioni di primavera indicano un disavanzo del 3,3 % del PIL nel 2012, livello che tiene conto di alcuni rischi di attuazione dello 0,5 % del PIL; su questa base non si può escludere che, nel corso di tale anno, la soglia possa essere superata di nuovo, a meno che non vengano adottate ulteriori misure. Inoltre, il previsto andamento strutturale del disavanzo, come ricalcolato dalla Commissione, non tiene conto degli aggiustamenti necessari a garantire il conseguimento dell'obiettivo a medio termine entro la fine del periodo di riferimento del programma di convergenza. In particolare, non sono previsti altri aggiustamenti strutturali dopo il 2013, anche se il margine verso l'obiettivo di medio termine è ridotto.
  Infine, l'abolizione del pilastro pensionistico privato obbligatorio comporta entrate sia permanenti che una tantum supplementari, ma al tempo stesso accresce le passività a lungo termine. Il probabile deterioramento della sostenibilità di bilancio a lungo termine che ne deriva, tenuto conto del fatto che una parte delle attività dei fondi pensionistici sono utilizzati per le spese correnti, è in parte compensato da numerose misure connesse al sistema pensionistico annunciate nel contesto del programma di riforma strutturale (ad esempio, le modifiche dei parametri del pilastro pubblico già parzialmente adottate). Secondo l'ultima valutazione della Commissione i rischi riguardo alla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche sembrano essere medi. |
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(7)

Sulla base della valutazione del programma di convergenza aggiornato a norma del regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio, il Consiglio è del parere che, alla luce della previsione di primavera 2011 dei servizi della Commissione, lo scenario macroeconomico su cui si basano le proiezioni di bilancio è leggermente favorevole, in particolare per quanto riguarda lo sviluppo della domanda interna. L'aggiornamento mira a correggere il disavanzo eccessivo entro il 2011, termine fissato dal Consiglio, da ottenere con un avanzo del 2 % del PIL grazie alle notevoli entrate una tantum provenienti dalle attività destinate al finanziamento delle pensioni. Nel 2012 il bilancio presenterà un disavanzo del 2,5 % del PIL che gradualmente si ridurrà all'1,5 % del PIL nel 2015, prevalentemente mediante il contenimento della spesa. L'aggiornamento conferma l'obiettivo a medio termine del paese per la posizione di bilancio in termini strutturali, equivalente a un disavanzo dell'1,5 % del PIL. La strategia di risanamento dovrebbe ridurre il disavanzo di bilancio in maniera strutturale e portare il debito su un percorso discendente per raggiungere il 64 % del PIL entro il 2015. Tuttavia l'intervento sembra concentrarsi nella fase finale del periodo di riferimento, dato che i miglioramenti strutturali cominceranno solo a partire dal 2012, mentre il deterioramento strutturale cumulativo superiore al 3 % del PIL nel 2010 e nel 2011 non è in linea con la raccomandazione del Consiglio del luglio 2009 che chiedeva all’Ungheria di conseguire un aggiustamento strutturale almeno dello 0,5 % del PIL. Le previsioni di primavera indicano un disavanzo del 3,3 % del PIL nel 2012, livello che tiene conto di alcuni rischi di attuazione dello 0,5 % del PIL; su questa base non si può escludere che, nel corso di tale anno, la soglia possa essere superata di nuovo, a meno che non vengano adottate ulteriori misure. Inoltre, il previsto andamento strutturale del disavanzo, come ricalcolato dalla Commissione, non tiene conto degli aggiustamenti necessari a garantire il conseguimento dell'obiettivo a medio termine entro la fine del periodo di riferimento del programma di convergenza. In particolare, non sono previsti altri aggiustamenti strutturali dopo il 2013, anche se il margine verso l'obiettivo di medio termine è ridotto.

Infine, l'abolizione del pilastro pensionistico privato obbligatorio comporta entrate sia permanenti che una tantum supplementari, ma al tempo stesso accresce le passività a lungo termine. Il probabile deterioramento della sostenibilità di bilancio a lungo termine che ne deriva, tenuto conto del fatto che una parte delle attività dei fondi pensionistici sono utilizzati per le spese correnti, è in parte compensato da numerose misure connesse al sistema pensionistico annunciate nel contesto del programma di riforma strutturale (ad esempio, le modifiche dei parametri del pilastro pubblico già parzialmente adottate). Secondo l'ultima valutazione della Commissione i rischi riguardo alla sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche sembrano essere medi.

| (8) | Il risanamento delle finanze pubbliche rimane una questione di importanza cruciale. Senza una rigorosa attuazione delle misure annunciate e senza ulteriori misure di carattere strutturale laddove necessarie non è possibile garantire che il disavanzo eccessivo sia corretto stabilmente e che vengano compiuti idonei progressi verso l'obiettivo a medio termine. Inoltre, il risanamento delle finanze pubbliche contribuirà anche a collocare la riduzione del debito su un adeguato percorso in discesa e a migliorare la sostenibilità a lungo termine, sulla quale sembra pesare un rischio medio. La piena utilizzazione delle entrate straordinarie potrebbe contribuire ad accelerare il risanamento delle finanze pubbliche. In questo contesto, la relazione che a scadenza semestrale le autorità redigono sullo stato di avanzamento della procedura per i disavanzi eccessivi sarà un utile strumento per seguire da vicino i progressi del risanamento delle finanze pubbliche. |
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(8)

Il risanamento delle finanze pubbliche rimane una questione di importanza cruciale. Senza una rigorosa attuazione delle misure annunciate e senza ulteriori misure di carattere strutturale laddove necessarie non è possibile garantire che il disavanzo eccessivo sia corretto stabilmente e che vengano compiuti idonei progressi verso l'obiettivo a medio termine. Inoltre, il risanamento delle finanze pubbliche contribuirà anche a collocare la riduzione del debito su un adeguato percorso in discesa e a migliorare la sostenibilità a lungo termine, sulla quale sembra pesare un rischio medio. La piena utilizzazione delle entrate straordinarie potrebbe contribuire ad accelerare il risanamento delle finanze pubbliche. In questo contesto, la relazione che a scadenza semestrale le autorità redigono sullo stato di avanzamento della procedura per i disavanzi eccessivi sarà un utile strumento per seguire da vicino i progressi del risanamento delle finanze pubbliche.

| (9) | La costituzione recentemente adottata fissa un freno costituzionale al debito pubblico pari al 50 % del PIL e conferisce al Consiglio fiscale un diritto di veto sul bilancio annuale, che potrebbe rappresentare un primo passo verso il miglioramento del quadro di bilancio. Tuttavia, i particolari importanti saranno indicati solo in successive leggi organiche (es.: le regole numeriche temporanee che verranno applicate fintanto che il rapporto debito pubblico/PIL non scende al 50 %, l'esatta interpretazione della clausola di salvaguardia). L'imposizione di un limite massimo nominale per il debito, se utilizzato come strumento universale potrebbe, ceteris paribus, conferire al bilancio un carattere prociclico. Inoltre, il mandato del rinnovato organo fiscale è relativamente limitato (alla preparazione di un parere sul progetto di bilancio, anche se con un forte diritto di veto) e non copre l'intero ciclo del bilancio (ad esempio attraverso valutazioni in tempo reale di nuove politiche con importanti implicazioni di bilancio). Infine, altri aspetti della governance di bilancio, come l'orientamento a medio termine della politica di bilancio e la questione della trasparenza, necessitano ancora di chiarimenti. |
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(9)

La costituzione recentemente adottata fissa un freno costituzionale al debito pubblico pari al 50 % del PIL e conferisce al Consiglio fiscale un diritto di veto sul bilancio annuale, che potrebbe rappresentare un primo passo verso il miglioramento del quadro di bilancio. Tuttavia, i particolari importanti saranno indicati solo in successive leggi organiche (es.: le regole numeriche temporanee che verranno applicate fintanto che il rapporto debito pubblico/PIL non scende al 50 %, l'esatta interpretazione della clausola di salvaguardia). L'imposizione di un limite massimo nominale per il debito, se utilizzato come strumento universale potrebbe, ceteris paribus, conferire al bilancio un carattere prociclico. Inoltre, il mandato del rinnovato organo fiscale è relativamente limitato (alla preparazione di un parere sul progetto di bilancio, anche se con un forte diritto di veto) e non copre l'intero ciclo del bilancio (ad esempio attraverso valutazioni in tempo reale di nuove politiche con importanti implicazioni di bilancio). Infine, altri aspetti della governance di bilancio, come l'orientamento a medio termine della politica di bilancio e la questione della trasparenza, necessitano ancora di chiarimenti.

| (10) | Il tasso di occupazione è tra i più bassi dell'UE (60,4 %). Il tasso di occupazione delle donne è anch'esso basso (55 %) e il divario in termini di tasso di occupazione tra le donne con e senza bambini di età compresa tra 0 e 6 anni è il secondo più alto nell'UE (33,6 punti percentuali, rispetto alla media UE che è di 12,1 punti percentuali). In Ungheria i servizi per l'infanzia presentano carenze in termini di capacità, particolarmente evidenti al di fuori delle grandi città e nelle regioni con un tasso di disoccupazione molto elevato. Il miglioramento dell'offerta dei servizi per l'infanzia sarebbe un importante provvedimento che faciliterebbe la partecipazione di entrambi i genitori alla forza lavoro. |
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(10)

Il tasso di occupazione è tra i più bassi dell'UE (60,4 %). Il tasso di occupazione delle donne è anch'esso basso (55 %) e il divario in termini di tasso di occupazione tra le donne con e senza bambini di età compresa tra 0 e 6 anni è il secondo più alto nell'UE (33,6 punti percentuali, rispetto alla media UE che è di 12,1 punti percentuali). In Ungheria i servizi per l'infanzia presentano carenze in termini di capacità, particolarmente evidenti al di fuori delle grandi città e nelle regioni con un tasso di disoccupazione molto elevato. Il miglioramento dell'offerta dei servizi per l'infanzia sarebbe un importante provvedimento che faciliterebbe la partecipazione di entrambi i genitori alla forza lavoro.

| (11) | Finora l’Ungheria ha avuto oneri fiscali sul lavoro piuttosto elevati. Il nuovo sistema di imposta sul reddito delle persone fisiche ne mitiga in parte gli effetti negativi sull'occupazione, in particolare per coloro che hanno un reddito medio alto e per coloro con figli, e mira così a risolvere le questioni di competitività e demografiche più urgenti. Anche se le aliquote d'imposta sono diminuite, l'onere fiscale sui soggetti a basso reddito senza figli è di fatto aumentato, se si tiene conto della graduale eliminazione dei crediti d'imposta per l'occupazione. |
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(11)

Finora l’Ungheria ha avuto oneri fiscali sul lavoro piuttosto elevati. Il nuovo sistema di imposta sul reddito delle persone fisiche ne mitiga in parte gli effetti negativi sull'occupazione, in particolare per coloro che hanno un reddito medio alto e per coloro con figli, e mira così a risolvere le questioni di competitività e demografiche più urgenti. Anche se le aliquote d'imposta sono diminuite, l'onere fiscale sui soggetti a basso reddito senza figli è di fatto aumentato, se si tiene conto della graduale eliminazione dei crediti d'imposta per l'occupazione.

| (12) | I servizi pubblici per l'occupazione risentono di una carenza di capacità amministrativa e le iniezioni di fondi finora concesse non hanno considerevolmente migliorato l’efficienza di questi servizi nell'integrare i disoccupati nel mercato del lavoro. Il finanziamento di programmi per l'occupazione non è sufficientemente collegato ai risultati, specialmente nel caso di misure su base nazionale. Recentemente è stato annunciato che la durata delle indennità di disoccupazione sarà ridotta ai livelli più bassi dell'Unione europea. L'incidenza di tale misura sul mercato del lavoro deve ancora essere valutata, in particolare per determinarne l'efficacia ai fini dell'incremento della partecipazione all'occupazione. |
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(12)

I servizi pubblici per l'occupazione risentono di una carenza di capacità amministrativa e le iniezioni di fondi finora concesse non hanno considerevolmente migliorato l’efficienza di questi servizi nell'integrare i disoccupati nel mercato del lavoro. Il finanziamento di programmi per l'occupazione non è sufficientemente collegato ai risultati, specialmente nel caso di misure su base nazionale. Recentemente è stato annunciato che la durata delle indennità di disoccupazione sarà ridotta ai livelli più bassi dell'Unione europea. L'incidenza di tale misura sul mercato del lavoro deve ancora essere valutata, in particolare per determinarne l'efficacia ai fini dell'incremento della partecipazione all'occupazione.

| (13) | La povertà e i fattori ad essa collegati, quali la disoccupazione o i bassi livelli di istruzione, continuano a colpire in modo sproporzionato alcuni gruppi svantaggiati, in particolare i Rom. I soggetti scarsamente qualificati hanno tassi di occupazione particolarmente bassi (36,8 %, rispetto ad una media europea del 53,4 %), soprattutto per quanto riguarda gli uomini. È stimato che il 70 % della popolazione rom vive al di sotto della soglia di povertà. La stragrande maggioranza dei Rom vive in regioni depresse, con un limitato accesso alle opportunità del mercato del lavoro e ai servizi pubblici. |
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(13)

La povertà e i fattori ad essa collegati, quali la disoccupazione o i bassi livelli di istruzione, continuano a colpire in modo sproporzionato alcuni gruppi svantaggiati, in particolare i Rom. I soggetti scarsamente qualificati hanno tassi di occupazione particolarmente bassi (36,8 %, rispetto ad una media europea del 53,4 %), soprattutto per quanto riguarda gli uomini. È stimato che il 70 % della popolazione rom vive al di sotto della soglia di povertà. La stragrande maggioranza dei Rom vive in regioni depresse, con un limitato accesso alle opportunità del mercato del lavoro e ai servizi pubblici.

| (14) | Lo sviluppo delle PMI è stato ostacolato dalla complessità del quadro normativo, dai pesanti oneri amministrativi e dallo scarso livello di responsabilità e trasparenza della pubblica amministrazione. L’accesso delle PMI ai finanziamenti iniziali è stato più scarso della media dell'UE. Il programma nazionale di riforma prevede una serie di misure volte a ridurre gli oneri amministrativi e a migliorare in generale il settore delle imprese. Il ruolo dei meccanismi di finanziamento non bancario è meno rilevante rispetto a quello svolto negli altri paesi europei. L'efficacia dei precedenti programmi di sostegno al settore non è stata valutata sistematicamente. |
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(14)

Lo sviluppo delle PMI è stato ostacolato dalla complessità del quadro normativo, dai pesanti oneri amministrativi e dallo scarso livello di responsabilità e trasparenza della pubblica amministrazione. L’accesso delle PMI ai finanziamenti iniziali è stato più scarso della media dell'UE. Il programma nazionale di riforma prevede una serie di misure volte a ridurre gli oneri amministrativi e a migliorare in generale il settore delle imprese. Il ruolo dei meccanismi di finanziamento non bancario è meno rilevante rispetto a quello svolto negli altri paesi europei. L'efficacia dei precedenti programmi di sostegno al settore non è stata valutata sistematicamente.

| (15) | La Commissione ha valutato il programma di convergenza e il programma nazionale di riforma dell'Ungheria e ha anche tenuto conto dell'intenzione del governo di seguire con attenzione il patto Euro Plus. Nella valutazione si è tenuto conto non solo della loro rilevanza ai fini di una politica fiscale e socioeconomica sostenibile in Ungheria, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell'UE, data la necessità di rafforzare la governance economica globale dell'Unione europea offrendo a livello UE un contributo alle future decisioni nazionali. La Commissione ritiene che la strategia di aggiustamento del bilancio si basi principalmente sulla spesa e che il termine del 2011 fissato dal Consiglio per riportare il disavanzo al di sotto della soglia del 3 % del PIL sarà rispettato solo grazie alle forti entrate una tantum provenienti in particolare dalle attività destinate al finanziamento delle pensioni, e il miglioramento strutturale non inizierà prima del 2012. In considerazione dei rischi che pesano sulla sua attuazione, non si può escludere che la soglia possa essere superata nuovamente nel corso di tale anno, se non verranno adottate ulteriori misure. Inoltre, a più lungo termine il programma di convergenza, come ricalcolato dalla Commissione, non garantisce ulteriori progressi verso l'obiettivo di bilancio a medio termine, anche se il margine è ridotto. Ulteriori provvedimenti volti ad aumentare la partecipazione al mercato del lavoro e a modernizzare i servizi per l'occupazione dovrebbero contribuire a incrementare le opportunità di lavoro. Ulteriori riduzioni degli oneri amministrativi potrebbero contribuire a migliorare il contesto imprenditoriale e aiutare le PMI a crescere. |
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(15)

La Commissione ha valutato il programma di convergenza e il programma nazionale di riforma dell'Ungheria e ha anche tenuto conto dell'intenzione del governo di seguire con attenzione il patto Euro Plus. Nella valutazione si è tenuto conto non solo della loro rilevanza ai fini di una politica fiscale e socioeconomica sostenibile in Ungheria, ma anche della loro conformità alle norme e agli orientamenti dell'UE, data la necessità di rafforzare la governance economica globale dell'Unione europea offrendo a livello UE un contributo alle future decisioni nazionali. La Commissione ritiene che la strategia di aggiustamento del bilancio si basi principalmente sulla spesa e che il termine del 2011 fissato dal Consiglio per riportare il disavanzo al di sotto della soglia del 3 % del PIL sarà rispettato solo grazie alle forti entrate una tantum provenienti in particolare dalle attività destinate al finanziamento delle pensioni, e il miglioramento strutturale non inizierà prima del 2012. In considerazione dei rischi che pesano sulla sua attuazione, non si può escludere che la soglia possa essere superata nuovamente nel corso di tale anno, se non verranno adottate ulteriori misure. Inoltre, a più lungo termine il programma di convergenza, come ricalcolato dalla Commissione, non garantisce ulteriori progressi verso l'obiettivo di bilancio a medio termine, anche se il margine è ridotto. Ulteriori provvedimenti volti ad aumentare la partecipazione al mercato del lavoro e a modernizzare i servizi per l'occupazione dovrebbero contribuire a incrementare le opportunità di lavoro. Ulteriori riduzioni degli oneri amministrativi potrebbero contribuire a migliorare il contesto imprenditoriale e aiutare le PMI a crescere.

| (16) | Alla luce della valutazione che precede e tenuto conto della raccomandazione del Consiglio del 7 luglio 2009, a norma dell’articolo 126, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato dell’Ungheria per il 2011; il suo parere (3) trova riscontro in particolare nella raccomandazione di cui ai seguenti punti 1) e 2). Tenuto conto delle conclusioni del Consiglio europeo del 25 marzo 2011, il Consiglio ha altresì esaminato il programma nazionale di riforma dell’Ungheria, |
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(16)

Alla luce della valutazione che precede e tenuto conto della raccomandazione del Consiglio del 7 luglio 2009, a norma dell’articolo 126, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il Consiglio ha esaminato il programma di convergenza aggiornato dell’Ungheria per il 2011; il suo parere (3) trova riscontro in particolare nella raccomandazione di cui ai seguenti punti 1) e 2). Tenuto conto delle conclusioni del Consiglio europeo del 25 marzo 2011, il Consiglio ha altresì esaminato il programma nazionale di riforma dell’Ungheria,

RACCOMANDA che l’Ungheria adotti provvedimenti nel periodo 2011-2012 al fine di:

| 1. | rafforzare la correzione del bilancio per rispettare la raccomandazione del Consiglio volta a correggere il disavanzo eccessivo in maniera sostenibile, tra l'altro evitando nel 2011 il deterioramento strutturale implicito nel previsto avanzo del 2 % del PIL e garantire che il disavanzo rimanga al di sotto della soglia del 3 % del PIL nel 2012 e dopo, contribuendo alla riduzione dell'elevato rapporto debito pubblico/PIL. Attuare pienamente le misure di bilancio annunciate e adottare misure di bilancio supplementari di natura permanente se necessario al più tardi nel bilancio 2012 per garantire il conseguimento degli obiettivi di bilancio per tale anno. Il bilancio del 2012 dovrebbe altresì identificare le misure addizionali per raggiungere gli obiettivi del 2013 nel programma di convergenza. Garantire progressi verso l'obiettivo a medio termine pari ad almeno lo 0,5 % del PIL all'anno fino al raggiungimento dell'obiettivo di medio termine e utilizzare eventuali entrate straordinarie per accelerare il risanamento di bilancio; |
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1.

rafforzare la correzione del bilancio per rispettare la raccomandazione del Consiglio volta a correggere il disavanzo eccessivo in maniera sostenibile, tra l'altro evitando nel 2011 il deterioramento strutturale implicito nel previsto avanzo del 2 % del PIL e garantire che il disavanzo rimanga al di sotto della soglia del 3 % del PIL nel 2012 e dopo, contribuendo alla riduzione dell'elevato rapporto debito pubblico/PIL. Attuare pienamente le misure di bilancio annunciate e adottare misure di bilancio supplementari di natura permanente se necessario al più tardi nel bilancio 2012 per garantire il conseguimento degli obiettivi di bilancio per tale anno. Il bilancio del 2012 dovrebbe altresì identificare le misure addizionali per raggiungere gli obiettivi del 2013 nel programma di convergenza. Garantire progressi verso l'obiettivo a medio termine pari ad almeno lo 0,5 % del PIL all'anno fino al raggiungimento dell'obiettivo di medio termine e utilizzare eventuali entrate straordinarie per accelerare il risanamento di bilancio;

| 2. | adottare e attuare regolamenti che specifichino gli aspetti operativi del nuovo quadro costituzionale relativo alla governance di bilancio, e quindi anche le regole numeriche che saranno attuate a livello centrale e locale fintanto che il rapporto debito pubblico/PIL non scende al di sotto del 50 %. del PIL. Con riguardo al quadro di bilancio, attuare e rafforzare una pianificazione di bilancio pluriennale, migliorare la trasparenza delle finanze pubbliche ed ampliare il mandato del Consiglio fiscale; |
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2.

adottare e attuare regolamenti che specifichino gli aspetti operativi del nuovo quadro costituzionale relativo alla governance di bilancio, e quindi anche le regole numeriche che saranno attuate a livello centrale e locale fintanto che il rapporto debito pubblico/PIL non scende al di sotto del 50 %. del PIL. Con riguardo al quadro di bilancio, attuare e rafforzare una pianificazione di bilancio pluriennale, migliorare la trasparenza delle finanze pubbliche ed ampliare il mandato del Consiglio fiscale;

| 3. | aumentare la partecipazione al mercato del lavoro attenuando l'incidenza della riforma fiscale sui soggetti a basso reddito in modo che non vi siano effetti sul bilancio. Potenziare le misure volte a promuovere la partecipazione delle donne al mercato del lavoro ampliando l'offerta dei servizi per l'infanzia e delle strutture prescolari; |
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3.

aumentare la partecipazione al mercato del lavoro attenuando l'incidenza della riforma fiscale sui soggetti a basso reddito in modo che non vi siano effetti sul bilancio. Potenziare le misure volte a promuovere la partecipazione delle donne al mercato del lavoro ampliando l'offerta dei servizi per l'infanzia e delle strutture prescolari;

| 4. | adottare misure volte a rafforzare la capacità del servizio pubblico per l'occupazione e di altri fornitori di servizi al fine di migliorare la qualità e l'efficacia della formazione, dell'assistenza alla ricerca del lavoro e dei servizi personalizzati. Rafforzare le misure del mercato del lavoro attivo, dando prova di risultati positivi. In consultazione con i soggetti interessati, introdurre programmi su misura per i soggetti meno qualificati e per altri gruppi particolarmente svantaggiati; |
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4.

adottare misure volte a rafforzare la capacità del servizio pubblico per l'occupazione e di altri fornitori di servizi al fine di migliorare la qualità e l'efficacia della formazione, dell'assistenza alla ricerca del lavoro e dei servizi personalizzati. Rafforzare le misure del mercato del lavoro attivo, dando prova di risultati positivi. In consultazione con i soggetti interessati, introdurre programmi su misura per i soggetti meno qualificati e per altri gruppi particolarmente svantaggiati;

| 5. | migliorare il contesto imprenditoriale attraverso l'attuazione di tutte le misure previste nel programma nazionale di riforma per la riforma delle regolamentazioni e la riduzione degli oneri amministrativi; valutare l'efficacia delle attuali politiche di sostegno alle PMI e adeguare i programmi pubblici al fine di migliorare l'accesso ai finanziamenti non bancari. |
| --- | --- |

5.

migliorare il contesto imprenditoriale attraverso l'attuazione di tutte le misure previste nel programma nazionale di riforma per la riforma delle regolamentazioni e la riduzione degli oneri amministrativi; valutare l'efficacia delle attuali politiche di sostegno alle PMI e adeguare i programmi pubblici al fine di migliorare l'accesso ai finanziamenti non bancari.

Fatto a Bruxelles, addì 12 luglio 2011.

Per il Consiglio

Il presidente

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  GU L 209 del 2.8.1997, pag. 1.

1

(2)  Mantenuti per il 2011 mediante decisione 2011/308/UE del Consiglio, del 19 maggio 2011, sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (GU L 138 del 26.5.2011, pag. 56).

2

(3)  Previsto all'articolo 9, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1466/97.

3

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II Comunicazioni

COMUNICAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Commissione europea

| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/14 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/14

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Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata

(Caso COMP/M.6229 — PAG/Mitsui/AMT JV)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2011/C 209/04

In data 7 luglio 2011 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato comune. La presente decisione si basa sull'articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio. Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
| --- | --- |

—

sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6229. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario. |
| --- | --- |

—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6229. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario.

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| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/14 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/14

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Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata

(Caso COMP/M.6242 — Lactalis/Parmalat)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2011/C 209/05

In data 14 giugno 2011 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato comune. La presente decisione si basa sull'articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio. Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua francese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
| --- | --- |

—

sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6242. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario. |
| --- | --- |

—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6242. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario.

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| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/15 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/15

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Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata

(Caso COMP/M.6282 — ERG/Lukoil/JV)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2011/C 209/06

In data 5 luglio 2011 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato comune. La presente decisione si basa sull'articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio. Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
| --- | --- |

—

sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6282. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario. |
| --- | --- |

—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6282. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario.

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| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/15 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/15

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Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata

(Caso COMP/M.6283 — Valero/Chevron)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2011/C 209/07

In data 7 luglio 2011 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato comune. La presente decisione si basa sull'articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio. Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
| --- | --- |

—

sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6283. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario. |
| --- | --- |

—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6283. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario.

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| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/16

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Non opposizione ad un'operazione di concentrazione notificata

(Caso COMP/M.6253 — Talis International Holding/Raphael Valves Industries)

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2011/C 209/08

In data 12 luglio 2011 la Commissione ha deciso di non opporsi alla suddetta operazione di concentrazione notificata e di dichiararla compatibile con il mercato comune. La presente decisione si basa sull'articolo 6, paragrafo 1, lettera b) del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio. Il testo integrale della decisione è disponibile unicamente in lingua inglese e verrà reso pubblico dopo che gli eventuali segreti aziendali in esso contenuti saranno stati espunti. Il testo della decisione sarà disponibile:

| — | sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore, |
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sul sito Internet della Commissione europea dedicato alla concorrenza, nella sezione relativa alle concentrazioni (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Il sito offre varie modalità per la ricerca delle singole decisioni, tra cui indici per impresa, per numero del caso, per data e per settore,

| — | in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6253. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario. |
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—

in formato elettronico sul sito EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/it/index.htm) con il numero di riferimento 32011M6253. EUR-Lex è il sistema di accesso in rete al diritto comunitario.

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IV Informazioni

INFORMAZIONI PROVENIENTI DALLE ISTITUZIONI, DAGLI ORGANI E DAGLI ORGANISMI DELL'UNIONE EUROPEA

Consiglio

| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/17 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/17

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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 12 luglio 2011

relativa alla nomina del supplente del presidente della commissione di ricorso dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali

2011/C 209/09

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (CE) n. 2100/94 del Consiglio, del 27 luglio 1994, concernente la privativa comunitaria per ritrovati vegetali (1), in particolare l'articolo 47, paragrafo 1,

visto l'elenco di candidati proposto dalla Commissione il 20 aprile 2011, sentito il parere del consiglio di amministrazione dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali,

considerando quanto segue:

| (1) | Il 17 dicembre 2007 il Consiglio ha adottato la decisione 2007/858/CE (2), relativa alla nomina del sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ quale presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali e del sig. Timothy MILLETT quale suo supplente. |
| --- | --- |

(1)

Il 17 dicembre 2007 il Consiglio ha adottato la decisione 2007/858/CE (2), relativa alla nomina del sig. Paul A.C.E. VAN DER KOOIJ quale presidente della commissione di ricorso dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali e del sig. Timothy MILLETT quale suo supplente.

| (2) | A seguito delle dimissioni del sig. Timothy MILLETT, il posto di supplente del presidente della commissione di ricorso è divenuto vacante, |
| --- | --- |

(2)

A seguito delle dimissioni del sig. Timothy MILLETT, il posto di supplente del presidente della commissione di ricorso è divenuto vacante,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

La sig.ra Sari Kaarina HAUKKA, nata il 12 luglio 1966, è nominata supplente del presidente della commissione di ricorso dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali per un periodo di cinque anni.

Il suo mandato decorre dalla data in cui inizia ad esercitare le sue funzioni. Tale data è concordata tra il presidente e il consiglio di amministrazione dell'Ufficio.

Articolo 2

La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

Fatto a Bruxelles, addì 12 luglio 2011.

Per il Consiglio

Il presidente

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  GU L 227 dell'1.9.1994, pag. 1.

1

(2)  GU L 337 del 21.12.2007, pag. 105.

2

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| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/18 |
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15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/18

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DECISIONE DEL CONSIGLIO

del 12 luglio 2011

relativa alla nomina del presidente dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali

2011/C 209/10

IL CONSIGLIO DELL’UNIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

visto il regolamento (CE) n. 2100/94 del Consiglio, del 27 luglio 1994, concernente la privativa comunitaria per ritrovati vegetali (1), in particolare l'articolo 43, paragrafo 1,

visto l'elenco di candidati proposto dalla Commissione il 20 aprile 2011, sentito il parere del consiglio di amministrazione dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali,

considerando quanto segue:

| (1) | Il 24 luglio 2006 il Consiglio ha adottato la decisione 2006/551/CE (2), relativa alla nomina del sig. Bart KIEWIET a presidente dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali. |
| --- | --- |

(1)

Il 24 luglio 2006 il Consiglio ha adottato la decisione 2006/551/CE (2), relativa alla nomina del sig. Bart KIEWIET a presidente dell’Ufficio comunitario delle varietà vegetali.

| (2) | Il mandato del sig. Bart KIEWIET giungerà a scadenza il 31 luglio 2011, |
| --- | --- |

(2)

Il mandato del sig. Bart KIEWIET giungerà a scadenza il 31 luglio 2011,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Il sig. Martin EKVAD, nato il 15 maggio 1965, è nominato presidente dell'Ufficio comunitario delle varietà vegetali, nel grado AD 14, per un periodo di cinque anni.

Il suo mandato decorre dalla data in cui inizia ad esercitare le sue funzioni. Tale data è concordata tra il presidente e il consiglio di amministrazione dell'Ufficio.

Articolo 2

La presente decisione entra in vigore il giorno dell'adozione.

Fatto a Bruxelles, addì 12 luglio 2011.

Per il Consiglio

Il presidente

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  GU L 227 dell'1.9.1994, pag. 1.

1

(2)  GU L 217 dell'8.8.2006, pag. 28.

2

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Commissione europea

| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/19 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/19

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Tassi di cambio dell'euro (1)

14 luglio 2011

2011/C 209/11

1 euro =

| | Moneta | Tasso di cambio |
| --- | --- | --- |
| USD | dollari USA | 1,4202 |
| JPY | yen giapponesi | 112,24 |
| DKK | corone danesi | 7,4571 |
| GBP | sterline inglesi | 0,88095 |
| SEK | corone svedesi | 9,1975 |
| CHF | franchi svizzeri | 1,1575 |
| ISK | corone islandesi | |
| NOK | corone norvegesi | 7,8380 |
| BGN | lev bulgari | 1,9558 |
| CZK | corone ceche | 24,435 |
| HUF | fiorini ungheresi | 269,60 |
| LTL | litas lituani | 3,4528 |
| LVL | lats lettoni | 0,7092 |
| PLN | zloty polacchi | 4,0310 |
| RON | leu rumeni | 4,2743 |
| TRY | lire turche | 2,3376 |
| AUD | dollari australiani | 1,3202 |
| CAD | dollari canadesi | 1,3600 |
| HKD | dollari di Hong Kong | 11,0612 |
| NZD | dollari neozelandesi | 1,6830 |
| SGD | dollari di Singapore | 1,7281 |
| KRW | won sudcoreani | 1 503,89 |
| ZAR | rand sudafricani | 9,7473 |
| CNY | renminbi Yuan cinese | 9,1788 |
| HRK | kuna croata | 7,4380 |
| IDR | rupia indonesiana | 12 124,96 |
| MYR | ringgit malese | 4,2663 |
| PHP | peso filippino | 60,961 |
| RUB | rublo russo | 39,8605 |
| THB | baht thailandese | 42,734 |
| BRL | real brasiliano | 2,2339 |
| MXN | peso messicano | 16,5824 |
| INR | rupia indiana | 63,2130 |

Moneta

Tasso di cambio

USD

dollari USA

1,4202

JPY

yen giapponesi

112,24

DKK

corone danesi

7,4571

GBP

sterline inglesi

0,88095

SEK

corone svedesi

9,1975

CHF

franchi svizzeri

1,1575

ISK

corone islandesi

NOK

corone norvegesi

7,8380

BGN

lev bulgari

1,9558

CZK

corone ceche

24,435

HUF

fiorini ungheresi

269,60

LTL

litas lituani

3,4528

LVL

lats lettoni

0,7092

PLN

zloty polacchi

4,0310

RON

leu rumeni

4,2743

TRY

lire turche

2,3376

AUD

dollari australiani

1,3202

CAD

dollari canadesi

1,3600

HKD

dollari di Hong Kong

11,0612

NZD

dollari neozelandesi

1,6830

SGD

dollari di Singapore

1,7281

KRW

won sudcoreani

1 503,89

ZAR

rand sudafricani

9,7473

CNY

renminbi Yuan cinese

9,1788

HRK

kuna croata

7,4380

IDR

rupia indonesiana

12 124,96

MYR

ringgit malese

4,2663

PHP

peso filippino

60,961

RUB

rublo russo

39,8605

THB

baht thailandese

42,734

BRL

real brasiliano

2,2339

MXN

peso messicano

16,5824

INR

rupia indiana

63,2130

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(1)  Fonte: tassi di cambio di riferimento pubblicati dalla Banca centrale europea.

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INFORMAZIONI PROVENIENTI DAGLI STATI MEMBRI

| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/20 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/20

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Comunicazione della Commissione ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 1, e dell’articolo 3, paragrafo 3 del regolamento (CE) n. 924/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo ai pagamenti transfrontalieri nella Comunità e che abroga il regolamento (CE) n. 2560/2001 (1)

2011/C 209/12

Il 16 settembre 2009 il Consiglio e il Parlamento europeo hanno adottato il regolamento (CE) n. 924/2009 relativo ai pagamenti transfrontalieri in seno alla Comunità.

Ai sensi dell’articolo 14, paragrafo 1 di detto regolamento, uno Stato membro che non ha l’euro come valuta può decide di estendere l’applicazione del regolamento stesso alla sua valuta nazionale. Inoltre, l’articolo 3, paragrafo 3 del regolamento specifica che uno Stato membro che ha notificato la sua decisione di estendere l’applicazione del regolamento alla sua moneta nazionale può anche decidere che un pagamento nazionale denominato in tale valuta sia considerato corrispondente a un pagamento transfrontaliero denominato in euro.

Il 26 maggio 2011 il governo rumeno ha notificato alla Commissione la sua decisione di estendere l’applicazione del regolamento al lei rumeno. In conformità all’articolo 14, paragrafo 1, tale estensione prende effetto il quattordicesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. A partire da allora, le commissioni applicate ai pagamenti transfrontalieri in lei rumeni saranno uguali a quelle applicate ai pagamenti nazionali in lei.

Le autorità rumene hanno altresì deciso che, a partire dal 1o gennaio 2012, i pagamenti nazionali denominati in lei rumeni saranno considerati corrispondenti ai pagamenti transfrontalieri denominati in lei ed in euro. A partire da tale data, le commissioni applicate ai pagamenti transfrontalieri in lei rumeni ed in euro saranno uguali a quelle applicate ai pagamenti nazionali in lei.

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(1)  GU L 266 del 9.10.2009, pag. 11.

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| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/21

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Rassegna commentata dei mercati regolamentati e delle disposizioni nazionali che attuano i requisiti pertinenti della MiFID (direttiva 2004/39/CE del Parlamento europeo e del Consiglio)

2011/C 209/13

L’articolo 47 della direttiva relativa ai mercati degli strumenti finanziari (direttiva 2004/39/CE, GU L 145 del 30.4.2004) autorizza ciascuno Stato membro a conferire lo status di «mercato regolamentato» ai mercati costituiti sul suo territorio e conformi alla sua regolamentazione.

Ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 14 della direttiva 2004/39/CE si intende per «mercato regolamentato» un sistema multilaterale, amministrato e/o gestito dal gestore del mercato, che consente o facilita l’incontro — al suo interno ed in base alle sue regole non discrezionali — di interessi multipli di acquisto e di vendita di terzi relativi a strumenti finanziari, in modo da dare luogo a contratti relativi a strumenti finanziari ammessi alla negoziazione conformemente alle sue regole e/o ai suoi sistemi, e che è autorizzato e funziona regolarmente e ai sensi delle disposizioni del titolo III della direttiva 2004/39/CE.

Sempre a norma dell'articolo 47 della direttiva 2004/39/CE, spetta a ciascuno Stato membro aggiornare l'elenco dei mercati regolamentati da esso autorizzati e comunicarlo per informazione agli altri Stati membri e alla Commissione europea. Lo stesso articolo (articolo 47 della direttiva 2004/39/CE) stabilisce che, una volta l’anno, la Commissione pubblichi nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea un elenco dei mercati regolamentati che le sono stati notificati. Il presente elenco è stato compilato a norma di tale disposizione.

L’elenco allegato riporta la denominazione dei singoli mercati riconosciuti dalle autorità nazionali competenti come conformi alla definizione di «mercato regolamentato», e indica l’ente responsabile della loro gestione e l’autorità competente a emanare e approvare le regole del mercato.

La riduzione delle barriere all’ingresso e la specializzazione dei segmenti di mercato determinano ritocchi più frequenti all’elenco dei «mercati regolamentati» di quanto accadesse con la direttiva sui servizi di investimento 93/22/CEE. L’articolo 47 della direttiva relativa ai mercati degli strumenti finanziari impone inoltre alla Commissione europea di pubblicare l’elenco dei mercati regolamentati sul suo sito Internet e di aggiornarlo periodicamente. La Commissione europea provvederà pertanto, oltre a pubblicare annualmente l’elenco nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, a curarne una versione aggiornata sul suo sito Internet ufficiale (http://ec.europa.eu/internal_market/securities/isd/mifid_en.htm). Questa sarà modificata periodicamente sulla base delle informazioni comunicate dalle autorità degli Stati membri che, dal canto loro, sono invitati a comunicare alla Commissione ogni aggiunta o cancellazione nell’elenco dei mercati regolamentati di cui essi costituiscano lo Stato membro d’origine.

| Paese | Denominazione del mercato regolamentato | Società di gestione | Autorità competente a designare e sorvegliare i mercati |
| --- | --- | --- | --- |
| Austria | 1. | Amtlicher Handel (mercato ufficiale) |

Paese

Denominazione del mercato regolamentato

Società di gestione

Autorità competente a designare e sorvegliare i mercati

Austria

1.

Amtlicher Handel (mercato ufficiale)

| 2. | Geregelter Freiverkehr (secondo mercato regolamentato) |
| --- | --- |

2.

Geregelter Freiverkehr (secondo mercato regolamentato)

| 1.-2. | Wiener Börse AG |
| --- | --- |

1.-2.

Wiener Börse AG

| 1.-2. | Finanzmarktaufsichtsbehörde (Autorità per i mercati finanziari — FMA) |
| --- | --- |

1.-2.

Finanzmarktaufsichtsbehörde (Autorità per i mercati finanziari — FMA)

Belgio

| 1. | a) | Le marché «Euronext Brussels»/De „Euronext Brussels” markt, |
| --- | --- | --- |

1.

a)

Le marché «Euronext Brussels»/De „Euronext Brussels” markt,

| b) | Le marché des instruments dérivés d'Euronext Brussels/De markt voor afgeleide producten van Euronext Brussels. |
| --- | --- |

b)

Le marché des instruments dérivés d'Euronext Brussels/De markt voor afgeleide producten van Euronext Brussels.

| 1. | Euronext Brussels SA/NV. |
| --- | --- |

1.

Euronext Brussels SA/NV.

| 1. | a) | Riconoscimento: Ministre des Finances sur avis de l’Autorité des services et marchés financiers (FSMA — Financial Services and Markets Authority).
  Riconoscimento: Minister van Financiën op advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten (FSMA — Financial Services and Markets Authority). |
| --- | --- | --- |

1.

a)

Riconoscimento: Ministre des Finances sur avis de l’Autorité des services et marchés financiers (FSMA — Financial Services and Markets Authority).

Riconoscimento: Minister van Financiën op advies van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten (FSMA — Financial Services and Markets Authority).

| b) | Sorveglianza: FSMA
  Sorveglianza t: FSMA |
| --- | --- |

b)

Sorveglianza: FSMA

Sorveglianza t: FSMA

| 2. | Le marché réglementé hors bourse des obligations linéaires, des titres scindés et des certificats de trésorerie/De gereglementeerde buitenbeursmarkt van de lineaire obligaties, de gesplitste effecten en de schatkistcertificaten. |
| --- | --- |

2.

Le marché réglementé hors bourse des obligations linéaires, des titres scindés et des certificats de trésorerie/De gereglementeerde buitenbeursmarkt van de lineaire obligaties, de gesplitste effecten en de schatkistcertificaten.

| 2. | Fonds des rentes/Rentenfonds. |
| --- | --- |

2.

Fonds des rentes/Rentenfonds.

| 2. | a) | Riconoscimento: Législateur (art.144, §2 de la loi du 2.8.2002).
  Riconoscimento: Regelgever (art. 144, §2 van de wet van 2.8.2002). |
| --- | --- | --- |

2.

a)

Riconoscimento: Législateur (art.144, §2 de la loi du 2.8.2002).

Riconoscimento: Regelgever (art. 144, §2 van de wet van 2.8.2002).

| b) | Sorveglianza: Comité du Fonds des rentes, pour compte de la FSMA.
  Sorveglianza: Comité van het Rentenfonds, voor rekening van de FSMA. |
| --- | --- |

b)

Sorveglianza: Comité du Fonds des rentes, pour compte de la FSMA.

Sorveglianza: Comité van het Rentenfonds, voor rekening van de FSMA.

Bulgaria

| 1. | Официален пазар (official market) |
| --- | --- |

1.

Официален пазар (official market)

| 2. | Неофициален пазар (unofficial market) |
| --- | --- |

2.

Неофициален пазар (unofficial market)

Българска Фондова Борса — София АД (Bulgarian Stock Exchange — Sofia JSCo)

Комисия за финансов надзор (Financial Supervision Commission)

Cipro

Borsa valori di Cipro

| 1. | Mercato principale |
| --- | --- |

1.

Mercato principale

| 2. | Mercato parallelo |
| --- | --- |

2.

Mercato parallelo

| 3. | Mercato alternativo |
| --- | --- |

3.

Mercato alternativo

| 4. | Mercato obbligazionario |
| --- | --- |

4.

Mercato obbligazionario

| 5. | Mercati delle società di investimento |
| --- | --- |

5.

Mercati delle società di investimento

| 6. | Mercato grandi progetti |
| --- | --- |

6.

Mercato grandi progetti

| 7. | Mercato spedizioni transoceaniche |
| --- | --- |

7.

Mercato spedizioni transoceaniche

| 1.-7. | Borsa valori di Cipro |
| --- | --- |

1.-7.

Borsa valori di Cipro

| 1.-7. | Commissione per i valori mobiliari e la borsa di Cipro |
| --- | --- |

1.-7.

Commissione per i valori mobiliari e la borsa di Cipro

Repubblica ceca

| 1. | Mercato principale (Hlavní trh) |
| --- | --- |

1.

Mercato principale (Hlavní trh)

| 1.-2. | Borsa valori di Praga (Burza cenných papírů Praha, a.s.) |
| --- | --- |

1.-2.

Borsa valori di Praga (Burza cenných papírů Praha, a.s.)

| 1.-5. | Banca nazionale ceca |
| --- | --- |

1.-5.

Banca nazionale ceca

| 2. | Mercato libero (Volný trh) |
| --- | --- |

2.

Mercato libero (Volný trh)

| 3. | Mercato ufficiale |
| --- | --- |

3.

Mercato ufficiale

| 3. | Borsa valori ceca RM-SYSTEM (RM-SYSTÉM, česká burza cenných papírů a.s.) |
| --- | --- |

3.

Borsa valori ceca RM-SYSTEM (RM-SYSTÉM, česká burza cenných papírů a.s.)

| 4. | Mercato dei future |
| --- | --- |

4.

Mercato dei future

| 4.-5. | Borsa energia Praga (Energetická burza Praha) |
| --- | --- |

4.-5.

Borsa energia Praga (Energetická burza Praha)

| 5. | Mercato a pronti |
| --- | --- |

5.

Mercato a pronti

Danimarca

| 1. | NASDAQ OMX Copenhagen A/S






  — | Mercato degli strumenti di equity; |
| --- | --- | --- |

1.

NASDAQ OMX Copenhagen A/S

—

Mercato degli strumenti di equity;

| — | Mercato obbligazionario; |
| --- | --- |

—

Mercato obbligazionario;

| — | Mercato dei derivati |
| --- | --- |

—

Mercato dei derivati

| 1. | Borsa valori di Copenhagen AS |
| --- | --- |

1.

Borsa valori di Copenhagen AS

Finanstilsynet (autorità per la vigilanza finanziaria danese)

| 2. | Dansk Autoriseret Markedsplads A/S (Mercato autorizzato danese Place Ltd. (DAMP)) (mercato autorizzato = scambi regolari di titoli ammessi alla negoziazione ma non quotati in borsa) |
| --- | --- |

2.

Dansk Autoriseret Markedsplads A/S (Mercato autorizzato danese Place Ltd. (DAMP)) (mercato autorizzato = scambi regolari di titoli ammessi alla negoziazione ma non quotati in borsa)

| 2. | Mercato autorizzato danese Ltd (DAMP) |
| --- | --- |

2.

Mercato autorizzato danese Ltd (DAMP)

Estonia

| 1. | Väärtpaberibörs (Borsa valori)






  — | Põhinimekiri (Listino principale) |
| --- | --- | --- |

1.

Väärtpaberibörs (Borsa valori)

—

Põhinimekiri (Listino principale)

| — | Võlakirjade nimekiri (listino obbligazionario) |
| --- | --- |

—

Võlakirjade nimekiri (listino obbligazionario)

| — | Fondiosakute nimekri (listino di fondi) |
| --- | --- |

—

Fondiosakute nimekri (listino di fondi)

| 2. | Reguleeritud turg (Mercato regolamentato)






  — | Lisanimekiri (listino secondario) |
| --- | --- | --- |

2.

Reguleeritud turg (Mercato regolamentato)

—

Lisanimekiri (listino secondario)

NASDAQ OMX Tallinn AS (NASDAQ OMX Tallinn Ltd.)

Finantsinspektsioon (Autorità di vigilanza finanziaria estone)

Finlandia

Arvopaperipörssi (Borsa Valori);

| — | Pörssilista (Listino ufficiale); |
| --- | --- |

—

Pörssilista (Listino ufficiale);

| — | Pre-lista (Prelistino); |
| --- | --- |

—

Pre-lista (Prelistino);

| — | Muut arvopaperit -lista (Altro listino titoli) |
| --- | --- |

—

Muut arvopaperit -lista (Altro listino titoli)

NASDAQ OMX Helsinki Oy (NASDAQ OMX Helsinki Ltd.)

Designazione: Ministero delle Finanze.

Sorveglianza:

| — | Approvazione della regolamentazione: Ministero delle Finanze |
| --- | --- |

—

Approvazione della regolamentazione: Ministero delle Finanze

| — | Sorveglianza del rispetto della normativa:Finanssivalvonta, autorità di vigilanza finanziaria finlandese |
| --- | --- |

—

Sorveglianza del rispetto della normativa:Finanssivalvonta, autorità di vigilanza finanziaria finlandese

Francia

| 1. | Euronext Paris |
| --- | --- |

1.

Euronext Paris

| 2. | MATIF |
| --- | --- |

2.

MATIF

| 3. | MONEP |
| --- | --- |

3.

MONEP

| 4. | BlueNext |
| --- | --- |

4.

BlueNext

Euronext Paris (1-4)

Proposta dell’Autorità dei mercati finanziari (AMF)

Riconoscimento del Ministero dell’economia [cfr. articolo L.421-1 del codice monetario e finanziario (code monétaire et financier)]

Germania

Börsenaufsichtsbehörden der Länder (autorità di vigilanza delle borse dei Länder) e la Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht (BAFin).

Autorità statali:

| 1. | Borsa di Berlino (mercato regolamentato); |
| --- | --- |

1.

Borsa di Berlino (mercato regolamentato);

| 1. | Börse Berlin AG. |
| --- | --- |

1.

Börse Berlin AG.

| 1. | Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen, Berlino |
| --- | --- |

1.

Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen, Berlino

| 2. | Borsa di Düsseldorf (mercato regolamentato); |
| --- | --- |

2.

Borsa di Düsseldorf (mercato regolamentato);

| 2. | Börse Düsseldorf AG. |
| --- | --- |

2.

Börse Düsseldorf AG.

| 2. | Finanzministerium des Landes Nordrhein-Westfalen, Düsseldor |
| --- | --- |

2.

Finanzministerium des Landes Nordrhein-Westfalen, Düsseldor

| 3. | Borsa di Francoforte (mercato regolamentato); |
| --- | --- |

3.

Borsa di Francoforte (mercato regolamentato);

| 3. | Deutsche Börse AG. |
| --- | --- |

3.

Deutsche Börse AG.

| 3.&4. | Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung, Wisebaden |
| --- | --- |

3.&4.

Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung, Wisebaden

| 4. | Eurex Deutschland |
| --- | --- |

4.

Eurex Deutschland

| 4. | Eurex Frankfurt AG |
| --- | --- |

4.

Eurex Frankfurt AG

| 5. | Hanseatische Wertpapierbörse Hamburg (mercato regolamentato, mercato degli startup); |
| --- | --- |

5.

Hanseatische Wertpapierbörse Hamburg (mercato regolamentato, mercato degli startup);

| 5. | BÖAG Börsen AG |
| --- | --- |

5.

BÖAG Börsen AG

| 5. | Freie und Hansestadt Hamburg, Behörde für Wirtschaft und Arbeit |
| --- | --- |

5.

Freie und Hansestadt Hamburg, Behörde für Wirtschaft und Arbeit

| 6. | Niedersächsische Börse zu Hannover (mercato regolamentato); |
| --- | --- |

6.

Niedersächsische Börse zu Hannover (mercato regolamentato);

| 6. | BÖAG Börsen AG |
| --- | --- |

6.

BÖAG Börsen AG

| 6. | Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Hannover |
| --- | --- |

6.

Niedersächsisches Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Verkehr, Hannover

| 7. | Borsa di Monaco (mercato regolamentato); |
| --- | --- |

7.

Borsa di Monaco (mercato regolamentato);

| 7. | Bayerische Börse AG |
| --- | --- |

7.

Bayerische Börse AG

| 7. | Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie, Monaco |
| --- | --- |

7.

Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie, Monaco

| 8. | Baden-Württembergische Wertpapierbörse (mercato regolamentato); |
| --- | --- |

8.

Baden-Württembergische Wertpapierbörse (mercato regolamentato);

| 8. | Börse-Stuttgart AG |
| --- | --- |

8.

Börse-Stuttgart AG

| 8. | Wirtscahftsministerium Baden-Württemberg, Stuttgart |
| --- | --- |

8.

Wirtscahftsministerium Baden-Württemberg, Stuttgart

| 9. | European Energy Exchange (Borsa europea dell’energia) |
| --- | --- |

9.

European Energy Exchange (Borsa europea dell’energia)

| 9. | European Energy Exchange AG, Lipsia |
| --- | --- |

9.

European Energy Exchange AG, Lipsia

| 9. | Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit, Dresda |
| --- | --- |

9.

Sächsisches Staatsministerium für Wirtschaft und Arbeit, Dresda

| 10. | Tradegate Exchange |
| --- | --- |

10.

Tradegate Exchange

| 10. | Tradegate Exchange GmbH, Berlino |
| --- | --- |

10.

Tradegate Exchange GmbH, Berlino

| 10. | Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen, Berlino |
| --- | --- |

10.

Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie und Frauen, Berlino

Grecia

| 1. | Borsa di Atene






  — | Mercato dei titoli |
| --- | --- | --- |

1.

Borsa di Atene

—

Mercato dei titoli

| — | Mercato dei derivati |
| --- | --- |

—

Mercato dei derivati

| 1. | Borsa di Atene |
| --- | --- |

1.

Borsa di Atene

| 1. | Commissione ellenica per il mercato dei capitali (HCMC) |
| --- | --- |

1.

Commissione ellenica per il mercato dei capitali (HCMC)

| 2. | Mercato secondario telematico (mercato strumenti di debito HDAT) |
| --- | --- |

2.

Mercato secondario telematico (mercato strumenti di debito HDAT)

| 2. | Banca di Grecia |
| --- | --- |

2.

Banca di Grecia

| 2. | Commissione ellenica per il mercato dei capitali (HCMC) |
| --- | --- |

2.

Commissione ellenica per il mercato dei capitali (HCMC)

Ungheria

Budapesti Értéktőzsde Zrt. (Borsa di Budapest)

| — | Részvényszekció (Sezione Equities) |
| --- | --- |

—

Részvényszekció (Sezione Equities)

| — | Hitelpapír Szekció (Sezione titoli di debito) |
| --- | --- |

—

Hitelpapír Szekció (Sezione titoli di debito)

| — | Származékos Szekció (Sezione derivati) |
| --- | --- |

—

Származékos Szekció (Sezione derivati)

| — | Áru szekció (Sezione prodotti di base) |
| --- | --- |

—

Áru szekció (Sezione prodotti di base)

Budapesti Értéktőzsde Zrt. (Borsa di Budap

Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (Autorità di vigilanza finanziaria unghere

Irlanda

Mercato principale dei titoli della borsa valori irlandese

Irish Stock Exchange Ltd.

La Banca centrale d’Irlanda autorità autorizza i «mercati regolamentati» e (ad eccezione delle condizioni di quotazione) controlla il rispetto dei requisiti della MiFID da parte del gestore del mercato.

Italia

| 1. | Mercato azionario telematico (MTA) |
| --- | --- |

1.

Mercato azionario telematico (MTA)

| 2. | Mercato obbligazionario telematico (MOT) |
| --- | --- |

2.

Mercato obbligazionario telematico (MOT)

| 3. | Mercato ETF-Plus |
| --- | --- |

3.

Mercato ETF-Plus

| 4. | Mercato telematico dei Securitised derivatives (SeDeX) |
| --- | --- |

4.

Mercato telematico dei Securitised derivatives (SeDeX)

| 5. | Electronic Market for Investment Vehicles (MIV) |
| --- | --- |

5.

Electronic Market for Investment Vehicles (MIV)

| 6. | Italian Derivatives Market for the trading of the Financial Instruments referred to in Articles 1(2)(f) and 1(2)(i) of the Consolidated Law on Finance (IDEM) |
| --- | --- |

6.

Italian Derivatives Market for the trading of the Financial Instruments referred to in Articles 1(2)(f) and 1(2)(i) of the Consolidated Law on Finance (IDEM)

| 1.-6. | Borsa Italiana SpA |
| --- | --- |

1.-6.

Borsa Italiana SpA

La Consob autorizza le società che gestiscono i mercati e approva i loro regolamenti.

Per il mercato all’ingrosso dei titoli di Stato, la società di gestione viene autorizzata dal Ministero dell’economia e delle finanze, sentito il parere della CONSOB e della Banca d’Italia.

| 7. | Wholesale Italian and Foreign Government Bond Market (MTS) |
| --- | --- |

7.

Wholesale Italian and Foreign Government Bond Market (MTS)

| 8. | Wholesale Trading in Non-Government Bonds and Securities Issued by International Organisations with Government Participation (MTS Corporate) |
| --- | --- |

8.

Wholesale Trading in Non-Government Bonds and Securities Issued by International Organisations with Government Participation (MTS Corporate)

| 9. | Wholesale Online Trading in Government Bonds (BondVision) |
| --- | --- |

9.

Wholesale Online Trading in Government Bonds (BondVision)

| 7.-9. | Società per il Mercato dei Titoli di Stato — MTS SpA |
| --- | --- |

7.-9.

Società per il Mercato dei Titoli di Stato — MTS SpA

Lettonia

NASDAQ OMX Riga:

| — | Listino principale |
| --- | --- |

—

Listino principale

| — | Listino obbligazionario |
| --- | --- |

—

Listino obbligazionario

| — | Listino secondario |
| --- | --- |

—

Listino secondario

| — | Listino dei fondi |
| --- | --- |

—

Listino dei fondi

JSC NASDAQ OMX Riga

Finanšu un kapitāla tirgus komisija (Financial and Capital Market Commission)

Lituania

Nasdaq OMX Vilnius:

| — | Listino principale del Nasdaq OMX Vilnius |
| --- | --- |

—

Listino principale del Nasdaq OMX Vilnius

| — | Listino secondario del Nasdaq OMX Vilnius |
| --- | --- |

—

Listino secondario del Nasdaq OMX Vilnius

| — | Listino dei titoli di debito del Nasdaq OMX Vilnius |
| --- | --- |

—

Listino dei titoli di debito del Nasdaq OMX Vilnius

| — | Listino dei fondi del Nasdaq OMX Vilnius |
| --- | --- |

—

Listino dei fondi del Nasdaq OMX Vilnius

Nasdaq OMX Vilnius

Commissione lituana per i valori mobiliari

Lussemburgo

Bourse de Luxembourg

Société de la Bourse de Luxembourg SA

Commission de surveillance du Secteur Financier

Malta

Malta Stock Exchange

Malta Stock Exchange

Autorità per i servizi finanziari di Malta

Paesi Bassi

| 1. | a) | Euronext Amsterdam Cash Market:






  — | NYSE Liffe Amsterdam |
| --- | --- | --- | --- |

1.

a)

Euronext Amsterdam Cash Market:

—

NYSE Liffe Amsterdam

| b) | Euronext Amsterdam Derivatives Market.






  — | NYSE Euronext Amsterdam |
| --- | --- | --- |

b)

Euronext Amsterdam Derivatives Market.

—

NYSE Euronext Amsterdam

| 1. | NYSE Euronext (International) BV, NYSE Euronext (Holding) BV, Euronext NV, Euronext Amsterdam NV |
| --- | --- |

1.

NYSE Euronext (International) BV, NYSE Euronext (Holding) BV, Euronext NV, Euronext Amsterdam NV

| 1.-2. | Licenza da parte del ministro delle finanze su consulenza dell’autorità dei Paesi Bassi per i mercati finanziari
  Vigilanza dell’Autorità per i mercati finanziari dei Paesi Bassi |
| --- | --- |

1.-2.

Licenza da parte del ministro delle finanze su consulenza dell’autorità dei Paesi Bassi per i mercati finanziari

Vigilanza dell’Autorità per i mercati finanziari dei Paesi Bassi

| 2. | Endex |
| --- | --- |

2.

Endex

| 2. | APX-ENDEX Derivatives B.V. |
| --- | --- |

2.

APX-ENDEX Derivatives B.V.

Polonia

| 1. | Rynek podstawowy (Mercato principale) |
| --- | --- |

1.

Rynek podstawowy (Mercato principale)

| 1.&2. | Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA (Borsa valori di Varsavia) |
| --- | --- |

1.&2.

Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie SA (Borsa valori di Varsavia)

| 1.-3. | Komisja Nadzoru Finansowego (Autorità polacca per la vigilanza finanziaria) |
| --- | --- |

1.-3.

Komisja Nadzoru Finansowego (Autorità polacca per la vigilanza finanziaria)

| 2. | Rynek równoległy (Mercato parallelo) |
| --- | --- |

2.

Rynek równoległy (Mercato parallelo)

| 3. | Regulowany Rynek Pozagiełdowy (Mercato regolamentato fuori borsa) |
| --- | --- |

3.

Regulowany Rynek Pozagiełdowy (Mercato regolamentato fuori borsa)

| 3. | BondSpot SA |
| --- | --- |

3.

BondSpot SA

Portogallo

| 1. | Eurolist by Euronext Lisbon (Mercato di quotazione ufficiale) |
| --- | --- |

1.

Eurolist by Euronext Lisbon (Mercato di quotazione ufficiale)

| 1.-2. | Euronext Lisbon — Sociedade Gestora de Mercados Regulamentados, SA |
| --- | --- |

1.-2.

Euronext Lisbon — Sociedade Gestora de Mercados Regulamentados, SA

Il ministero delle finanze autorizza i mercati su proposta della Comissão do Mercado de Valores Mobiliários (CMVM, responsabile per la regolamentazione e la vigilanza dei mercati)

| 2. | Mercado de Futuros e Opções (Mercato di future e opzioni) |
| --- | --- |

2.

Mercado de Futuros e Opções (Mercato di future e opzioni)

| 3. | MEDIP — Mercado Especial de Dívida Pública (Mercato speciale per i titoli del debito pubblico) |
| --- | --- |

3.

MEDIP — Mercado Especial de Dívida Pública (Mercato speciale per i titoli del debito pubblico)

| 3. | MTS Portugal — Sociedade Gestora do Mercado Especial de Dívida Pública, SGMR, SA |
| --- | --- |

3.

MTS Portugal — Sociedade Gestora do Mercado Especial de Dívida Pública, SGMR, SA

| 4. | MIBEL — Mercato regolamentato dei derivati del MIBEL. (Mercato dell’energia) |
| --- | --- |

4.

MIBEL — Mercato regolamentato dei derivati del MIBEL. (Mercato dell’energia)

| 4. | OMIP — Operador do Mercado Ibérico de Energia (Pólo Português), Sociedade Gestora de Mercado Regulamentado, SA (OMIP). |
| --- | --- |

4.

OMIP — Operador do Mercado Ibérico de Energia (Pólo Português), Sociedade Gestora de Mercado Regulamentado, SA (OMIP).

Romania

| 1. | Piața reglementată (Mercato regolamentato a pronti — BVB) |
| --- | --- |

1.

Piața reglementată (Mercato regolamentato a pronti — BVB)

| 1. e 2. | S.C. Bursa de Valori București SA (Borsa valori di Bucarest SA) |
| --- | --- |

1. e 2.

S.C. Bursa de Valori București SA (Borsa valori di Bucarest SA)

| 1.-4. | Comisia Națională a Valorilor Mobiliare (Commissione nazionale rumena per i valori mobiliari |
| --- | --- |

1.-4.

Comisia Națională a Valorilor Mobiliare (Commissione nazionale rumena per i valori mobiliari

| 2. | Piața reglementată la termen (Mercato regolamentato dei derivati — BVB) |
| --- | --- |

2.

Piața reglementată la termen (Mercato regolamentato dei derivati — BVB)

| 3. | Piața reglementată — (Mercato regolamentato dei derivati — SIBEX) |
| --- | --- |

3.

Piața reglementată — (Mercato regolamentato dei derivati — SIBEX)

| 3. e 4. | S.C. SIBEX-Sibiu Stock Exchange SA |
| --- | --- |

3. e 4.

S.C. SIBEX-Sibiu Stock Exchange SA

| 4. | Piața reglementată la vedere (Mercato regolamentato a pronti — SIBEX) |
| --- | --- |

4.

Piața reglementată la vedere (Mercato regolamentato a pronti — SIBEX)

Repubblica slovacca

| 1. | Mercato dei titoli quotati






  — | Mercato quotato principale |
| --- | --- | --- |

1.

Mercato dei titoli quotati

—

Mercato quotato principale

| — | Mercato quotato parallelo |
| --- | --- |

—

Mercato quotato parallelo

| 2. | Libero mercato regolamentato |
| --- | --- |

2.

Libero mercato regolamentato

Borsa valori di Bratislava

Banca nazionale di Slovacchia

Slovenia

Mercato ufficiale borsa valori di Lubiana (Borzni trg)

Borsa valori di Lubiana (Ljubljanska borza)

Agenzia per i mercati mobiliari (Agencija za trg vrednostnih papirjev)

Spagna

| A. | Bolsas de Valores (tutte comprendono segmenti di mercato primari e secondari) |
| --- | --- |

A.

Bolsas de Valores (tutte comprendono segmenti di mercato primari e secondari)

CNMV (Comisión Nacional del Mercado de Valores) Banco de España responsabile per il mercato del debito pubblico.

| 1. | Bolsa de Valores de Barcelona; |
| --- | --- |

1.

Bolsa de Valores de Barcelona;

| A1. | Sociedad Rectora de la Bolsa de Valores de Barcelona SA |
| --- | --- |

A1.

Sociedad Rectora de la Bolsa de Valores de Barcelona SA

| 2. | Bolsa de Valores de Bilbao; |
| --- | --- |

2.

Bolsa de Valores de Bilbao;

| A2. | Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Bilbao SA |
| --- | --- |

A2.

Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Bilbao SA

| 3. | Bolsa de Valores de Madrid; |
| --- | --- |

3.

Bolsa de Valores de Madrid;

| A3. | Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Madrid SA |
| --- | --- |

A3.

Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Madrid SA

| 4. | Bolsa de valores de Valencia. |
| --- | --- |

4.

Bolsa de valores de Valencia.

| A4. | Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Valencia. SA |
| --- | --- |

A4.

Soc. Rectora de la Bolsa de Valores de Valencia. SA

| B. | Mercados oficiales de Productos Finacieros Derivados |
| --- | --- |

B.

Mercados oficiales de Productos Finacieros Derivados

| 1. | MEFF Renta Fija; |
| --- | --- |

1.

MEFF Renta Fija;

| B1. | Soc. Rectora de Productos Financieros Derivados de RENTA Fija SA |
| --- | --- |

B1.

Soc. Rectora de Productos Financieros Derivados de RENTA Fija SA

| 2. | MEFF. |
| --- | --- |

2.

MEFF.

| B2. | Soc. Rectora de Productos Derivados SAU |
| --- | --- |

B2.

Soc. Rectora de Productos Derivados SAU

| C. | Mercado MFAO de Futuros del Aceite de Oliva |
| --- | --- |

C.

Mercado MFAO de Futuros del Aceite de Oliva

| C. | (MFAO) Sociedad rectora del Mercado de Futuros del Aceite de Oliva, SA |
| --- | --- |

C.

(MFAO) Sociedad rectora del Mercado de Futuros del Aceite de Oliva, SA

| D. | AIAF Mercado de Renta Fija |
| --- | --- |

D.

AIAF Mercado de Renta Fija

| D. | AIAF Mercado de Renta Fija |
| --- | --- |

D.

AIAF Mercado de Renta Fija

| E. | Mercados de Deuda Pública en Anotaciones |
| --- | --- |

E.

Mercados de Deuda Pública en Anotaciones

| E. | Banco de España |
| --- | --- |

E.

Banco de España

Svezia

| 1. | Nasdaq OMX Stoccolma






  — | mercato regolamentato per le azioni e gli strumenti finanziari equivalenti ad azioni |
| --- | --- | --- |

1.

Nasdaq OMX Stoccolma

—

mercato regolamentato per le azioni e gli strumenti finanziari equivalenti ad azioni

| — | mercato regolamentato per i derivati |
| --- | --- |

—

mercato regolamentato per i derivati

| — | mercato regolamentato per le obbligazioni e gli strumenti finanziari equivalenti ad obbligazioni |
| --- | --- |

—

mercato regolamentato per le obbligazioni e gli strumenti finanziari equivalenti ad obbligazioni

| 1. | NASDAQ OMX Stockholm AB |
| --- | --- |

1.

NASDAQ OMX Stockholm AB

Finansinspektionen (autorità per la vigilanza finanziaria)

| 2. | Nordic Growth Market NGM






  — | mercato regolamentato per le azioni e gli strumenti finanziari equivalenti ad azioni |
| --- | --- | --- |

2.

Nordic Growth Market NGM

—

mercato regolamentato per le azioni e gli strumenti finanziari equivalenti ad azioni

| — | mercato regolamentato per strumenti finanziari diversi dalle azioni e dai loro equivalenti |
| --- | --- |

—

mercato regolamentato per strumenti finanziari diversi dalle azioni e dai loro equivalenti

| 2. | Mercato di crescita nordico NGM AB |
| --- | --- |

2.

Mercato di crescita nordico NGM AB

| 3. | Burgundy






  — | Mercato regolamentato dei warrant, dei certificati, dei prodotti strutturati e delle quote di fondi |
| --- | --- | --- |

3.

Burgundy

—

Mercato regolamentato dei warrant, dei certificati, dei prodotti strutturati e delle quote di fondi

| 3. | Burgundy AB |
| --- | --- |

3.

Burgundy AB

Regno Unito

| 1. | EDX |
| --- | --- |

1.

EDX

| 1. | EDX London Limited |
| --- | --- |

1.

EDX London Limited

| 1.-7. | Financial Services Authority |
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1.-7.

Financial Services Authority

| 2. | PLUS Stock Exchange |
| --- | --- |

2.

PLUS Stock Exchange

| 2. | PLUS Markets Group plc |
| --- | --- |

2.

PLUS Markets Group plc

| 3. | The London International Financial Futures and Options Exchange (LIFFE) (Borsa londinese dei contratti a termine e a premio internazionali) |
| --- | --- |

3.

The London International Financial Futures and Options Exchange (LIFFE) (Borsa londinese dei contratti a termine e a premio internazionali)

| 3.&4. | LIFFE Administration and Management |
| --- | --- |

3.&4.

LIFFE Administration and Management

| 4. | NYSE Euronext London |
| --- | --- |

4.

NYSE Euronext London

| 5. | The London Metal Exchange |
| --- | --- |

5.

The London Metal Exchange

| 5. | The London Metal Exchange Limited |
| --- | --- |

5.

The London Metal Exchange Limited

| 6. | Intercontinental Exchange — ICE Futures Europe |
| --- | --- |

6.

Intercontinental Exchange — ICE Futures Europe

| 6. | ICE Futures Europe |
| --- | --- |

6.

ICE Futures Europe

| 7. | London Stock Exchange — Regulated Market |
| --- | --- |

7.

London Stock Exchange — Regulated Market

| 7. | London Stock Exchange plc |
| --- | --- |

7.

London Stock Exchange plc

Islanda

Nasdaq OMX Iceland hf.

| — | Mercato regolamentato delle azioni e delle obbligazioni |
| --- | --- |

—

Mercato regolamentato delle azioni e delle obbligazioni

Nasdaq OMX Iceland hf.

Fjármálaeftirlitið (Autorità di vigilanza finanziaria)

Liechtenstein

n.a.

n.a.

n.a.

Norvegia

| 1. | Borsa valori di Oslo (quotazione ufficiale)






  — | Mercato degli strumenti di equity |
| --- | --- | --- |

1.

Borsa valori di Oslo (quotazione ufficiale)

—

Mercato degli strumenti di equity

| — | Mercato degli strumenti derivati (finanziario) |
| --- | --- |

—

Mercato degli strumenti derivati (finanziario)

| — | Mercato obbligazionario |
| --- | --- |

—

Mercato obbligazionario

| 1. | Oslo Børs ASA |
| --- | --- |

1.

Oslo Børs ASA

Finanstilsynet (Autorità di vigilanza finanziaria della Norvegia)

| 2. | Oslo Axess






  — | Mercato degli strumenti di equity |
| --- | --- | --- |

2.

Oslo Axess

—

Mercato degli strumenti di equity

| 2. | Oslo Børs ASA |
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2.

Oslo Børs ASA

| 3. | Nasdaq OMX Commodities Europe (ex Nord Pool) (listino ufficiale)






  — | Mercato degli strumenti derivati (prodotti di base) |
| --- | --- | --- |

3.

Nasdaq OMX Commodities Europe (ex Nord Pool) (listino ufficiale)

—

Mercato degli strumenti derivati (prodotti di base)

| 3. | Nasdaq OMX Oslo ASA (ex Nord Pool ASA) |
| --- | --- |

3.

Nasdaq OMX Oslo ASA (ex Nord Pool ASA)

| 4. | Fish Pool






  — | Mercato degli strumenti derivati (prodotti di base) |
| --- | --- | --- |

4.

Fish Pool

—

Mercato degli strumenti derivati (prodotti di base)

| 4. | Fish Pool ASA |
| --- | --- |

4.

Fish Pool ASA

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V Avvisi

PROCEDIMENTI RELATIVI ALL'ATTUAZIONE DELLA POLITICA DELLA CONCORRENZA

Commissione europea

| 15.7.2011 | IT | Gazzetta ufficiale dell'Unione europea | C 209/29 |
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15.7.2011

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

C 209/29

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Notifica preventiva di una concentrazione

(Caso COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct)

Caso ammissibile alla procedura semplificata

(Testo rilevante ai fini del SEE)

2011/C 209/14

| 1. | In data 11 luglio 2011 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Con tale operazione Bain Capital Investors, LLC («Bain Capital Investors») e Hellman & Friedman Corporate Investors VII, Ltd o sue affiliate (insieme ai relativi fondi affiliati, fondi paralleli e altri fondi, «HFCP VII»), acquisiscono, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento comunitario sulle concentrazioni, il controllo comune dell'insieme di Securitas Direct AB e ESML SD Iberia Holding, S.L.U. e relative controllate («Securitas Direct») mediante acquisto di quote. |
| --- | --- |

1.

In data 11 luglio 2011 è pervenuta alla Commissione la notifica di un progetto di concentrazione in conformità dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 139/2004 del Consiglio (1). Con tale operazione Bain Capital Investors, LLC («Bain Capital Investors») e Hellman & Friedman Corporate Investors VII, Ltd o sue affiliate (insieme ai relativi fondi affiliati, fondi paralleli e altri fondi, «HFCP VII»), acquisiscono, ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 1, lettera b), del regolamento comunitario sulle concentrazioni, il controllo comune dell'insieme di Securitas Direct AB e ESML SD Iberia Holding, S.L.U. e relative controllate («Securitas Direct») mediante acquisto di quote.

| 2. | Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:






  — | Bain Capital Investors: società di investimento in private equity, |
| --- | --- | --- |

2.

Le attività svolte dalle imprese interessate sono le seguenti:

—

Bain Capital Investors: società di investimento in private equity,

| — | HFCP VII: fondo di private equity, |
| --- | --- |

—

HFCP VII: fondo di private equity,

| — | Securitas Direct: prestazione di servizi di sicurezza. |
| --- | --- |

—

Securitas Direct: prestazione di servizi di sicurezza.

| 3. | A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nel campo d'applicazione del regolamento comunitario sulle concentrazioni. Tuttavia, si riserva la decisione definitiva al riguardo. Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l'esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento comunitario sulle concentrazioni (2), il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l'applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa. |
| --- | --- |

3.

A seguito di un esame preliminare la Commissione ritiene che la concentrazione notificata possa rientrare nel campo d'applicazione del regolamento comunitario sulle concentrazioni. Tuttavia, si riserva la decisione definitiva al riguardo. Si rileva che, ai sensi della comunicazione della Commissione concernente una procedura semplificata per l'esame di determinate concentrazioni a norma del regolamento comunitario sulle concentrazioni (2), il presente caso potrebbe soddisfare le condizioni per l'applicazione della procedura di cui alla comunicazione stessa.

| 4. | La Commissione invita i terzi interessati a presentare eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.
  Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per fax (+32 22964301), per e-mail all’indirizzo COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o per posta, indicando il riferimento COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct, al seguente indirizzo:





  Commissione europea |
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| Direzione generale della Concorrenza |
| Protocollo Concentrazioni |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

La Commissione invita i terzi interessati a presentare eventuali osservazioni sulla concentrazione proposta.

Le osservazioni devono pervenire alla Commissione entro dieci giorni dalla data di pubblicazione della presente comunicazione. Le osservazioni possono essere trasmesse alla Commissione per fax (+32 22964301), per e-mail all’indirizzo COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu o per posta, indicando il riferimento COMP/M.6324 — Bain Capital/Hellman & Friedman/Securitas Direct, al seguente indirizzo:

Commissione europea

Direzione generale della Concorrenza

Protocollo Concentrazioni

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

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(1)  GU L 24 del 29.1.2004, pag. 1 («il regolamento comunitario sulle concentrazioni»).

(2)  GU C 56 del 5.3.2005, pag. 32 («la comunicazione sulla procedura semplificata»).

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