# Επίσημη Εφημερίδα C 210/2011

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.C_2011.210.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 54ό έτος16 Ιουλίου 2011 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.C_2011.210.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

54ό έτος16 Ιουλίου 2011

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2011/C 210/01 | Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Λιθουανίας για το 2011 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Λιθουανίας για την περίοδο 2011-2014 | 1 |
| 2011/C 210/02 | Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2011 του Λουξεμβούργου και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Λουξεμβούργου, 2011-2014 | 5 |
| 2011/C 210/03 | Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, 2011, της Αυστρίας και γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Αυστρίας, 2011-2014 | 8 |
| 2011/C 210/04 | Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Κύπρου για το 2011 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Κύπρου, 2011-2014 | 12 |
| | ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2011/C 210/05 | Γνώμη της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2011 όσον αφορά το σχέδιο διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων προερχόμενων από τον παροπλισμό του πυρηνοηλεκτρικού σταθμού Bohunice V-1, που βρίσκεται στη Σλοβακική Δημοκρατία, σύμφωνα με το άρθρο 37 της συνθήκης Ευρατόμ | 16 |
| 2011/C 210/06 | Γνώμη της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2011, σχετικά με σχέδιο κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με τη λογιστική κατάσταση του τομέα των νομισματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση) (ΕΚΤ/2008/32) | 18 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Συμβούλιο

2011/C 210/01

Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Λιθουανίας για το 2011 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Λιθουανίας για την περίοδο 2011-2014

1

2011/C 210/02

Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2011 του Λουξεμβούργου και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Λουξεμβούργου, 2011-2014

5

2011/C 210/03

Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, 2011, της Αυστρίας και γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Αυστρίας, 2011-2014

8

2011/C 210/04

Σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2011, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Κύπρου για το 2011 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Κύπρου, 2011-2014

12

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2011/C 210/05

Γνώμη της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2011 όσον αφορά το σχέδιο διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων προερχόμενων από τον παροπλισμό του πυρηνοηλεκτρικού σταθμού Bohunice V-1, που βρίσκεται στη Σλοβακική Δημοκρατία, σύμφωνα με το άρθρο 37 της συνθήκης Ευρατόμ

16

2011/C 210/06

Γνώμη της Επιτροπής, της 15ης Ιουλίου 2011, σχετικά με σχέδιο κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με τη λογιστική κατάσταση του τομέα των νομισματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση) (ΕΚΤ/2008/32)

18

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2011/C 210/07 | Έγκριση κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης ΣΛΕΕ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  ) | 20 |
| 2011/C 210/08 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6247 — KKR/Versatel) (
  2
  ) | 23 |
| 2011/C 210/09 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6277 — Access Industries/Warner Music Group) (
  2
  ) | 23 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2011/C 210/07

Έγκριση κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης ΣΛΕΕ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  )

1

20

2011/C 210/08

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6247 — KKR/Versatel) (
  2
  )

2

23

2011/C 210/09

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση COMP/M.6277 — Access Industries/Warner Music Group) (
  2
  )

2

23

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2011/C 210/10 | Ισοτιμίες του ευρώ | 24 |
| 2011/C 210/11 | Γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής Συμπράξεων και Δεσποζουσών Θέσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 22ας Μαρτιου 2011 αναφορικά με σχεδιο απόφασης στην υπόθεση COMP/39.168 — PO/Μεταλλικά ψιλικά είδη: Συνδετήρες — Εισηγητής: Ισπανία | 25 |
| 2011/C 210/12 | Περίληψη της αποφασης της Επιτροπής, της 31ης Μαρτίου 2011, για τροποποίηση της απόφασης C(2007) 4257 τελικό, της 19ης Σεπτεμβρίου 2007, σχετικά με διαδικασία του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) (Υπόθεση COMP/39.168 — PO/Μεταλλικά ψιλικά είδη: Συνδετήρες) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 2070] | 26 |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ |
| 2011/C 210/13 | Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001 | 28 |
| 2011/C 210/14 | Ενημέρωση του καταλόγου των συνοριακών σημείων διέλευσης στα οποία αναφέρεται το άρθρο 2 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) (EE C 316 της 28.12.2007, σ. 1· ΕΕ C 134 της 31.5.2008, σ. 16· ΕΕ C 177 της 12.7.2008, σ. 9· ΕΕ C 200 της 6.8.2008, σ. 10· ΕΕ C 331 της 31.12.2008, σ. 13· ΕΕ C 3 της 8.1.2009, σ. 10· ΕΕ C 37 της 14.2.2009, σ. 10· ΕΕ C 64 της 19.3.2009, σ. 20· ΕΕ C 99 της 30.4.2009, σ. 7· ΕΕ C 229 της 23.9.2009, σ. 28· ΕΕ C 263 της 5.11.2009, σ. 22· ΕΕ C 298 της 8.12.2009, σ. 17· ΕΕ C 74 της 24.3.2010, σ. 13· ΕΕ C 326 της 3.12.2010, σ. 17· ΕΕ C 355 της 29.12.2010, σ. 34· ΕΕ C 22 της 22.1.2011, σ. 22· ΕΕ C 37 της 5.2.2011, σ. 12· ΕΕ C 149 της 20.5.2011, σ. 8· ΕΕ C 190 της 30.6.2011, σ. 17· ΕΕ C 203 της 9.7.2011, σ. 14) | 30 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2011/C 210/10

Ισοτιμίες του ευρώ

24

2011/C 210/11

Γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής Συμπράξεων και Δεσποζουσών Θέσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 22ας Μαρτιου 2011 αναφορικά με σχεδιο απόφασης στην υπόθεση COMP/39.168 — PO/Μεταλλικά ψιλικά είδη: Συνδετήρες — Εισηγητής: Ισπανία

25

2011/C 210/12

Περίληψη της αποφασης της Επιτροπής, της 31ης Μαρτίου 2011, για τροποποίηση της απόφασης C(2007) 4257 τελικό, της 19ης Σεπτεμβρίου 2007, σχετικά με διαδικασία του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης) (Υπόθεση COMP/39.168 — PO/Μεταλλικά ψιλικά είδη: Συνδετήρες) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 2070]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 2070]

26

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

2011/C 210/13

Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001

28

2011/C 210/14

Ενημέρωση του καταλόγου των συνοριακών σημείων διέλευσης στα οποία αναφέρεται το άρθρο 2 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) (EE C 316 της 28.12.2007, σ. 1· ΕΕ C 134 της 31.5.2008, σ. 16· ΕΕ C 177 της 12.7.2008, σ. 9· ΕΕ C 200 της 6.8.2008, σ. 10· ΕΕ C 331 της 31.12.2008, σ. 13· ΕΕ C 3 της 8.1.2009, σ. 10· ΕΕ C 37 της 14.2.2009, σ. 10· ΕΕ C 64 της 19.3.2009, σ. 20· ΕΕ C 99 της 30.4.2009, σ. 7· ΕΕ C 229 της 23.9.2009, σ. 28· ΕΕ C 263 της 5.11.2009, σ. 22· ΕΕ C 298 της 8.12.2009, σ. 17· ΕΕ C 74 της 24.3.2010, σ. 13· ΕΕ C 326 της 3.12.2010, σ. 17· ΕΕ C 355 της 29.12.2010, σ. 34· ΕΕ C 22 της 22.1.2011, σ. 22· ΕΕ C 37 της 5.2.2011, σ. 12· ΕΕ C 149 της 20.5.2011, σ. 8· ΕΕ C 190 της 30.6.2011, σ. 17· ΕΕ C 203 της 9.7.2011, σ. 14)

30

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2011/C 210/15 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6306 — 3i Group/Action Holding) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  2
  ) | 31 |
| 2011/C 210/16 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6298 — Schneider Electric/Telvent) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  2
  ) | 32 |
| 2011/C 210/17 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6322 — Carlyle/RAC) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  2
  ) | 33 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2011/C 210/15

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6306 — 3i Group/Action Holding) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  2
  )

2

31

2011/C 210/16

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6298 — Schneider Electric/Telvent) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  2
  )

2

32

2011/C 210/17

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση COMP/M.6322 — Carlyle/RAC) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  2
  )

2

33

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ, εκτός από τα προϊόντα που διέπονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης |
| | (2)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ, εκτός από τα προϊόντα που διέπονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης

1

(2)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

2

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

Συμβούλιο

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/1 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/1

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ,

της 12ης Ιουλίου 2011,

σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Λιθουανίας για το 2011 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης της Λιθουανίας για την περίοδο 2011-2014

2011/C 210/01

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,

Μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την «Ευρώπη 2020», μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στον μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την «Ευρώπη 2020», μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στον μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

| (2) | Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης. |
| --- | --- |

(2)

Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης.

| (3) | Στις 12 Ιανουαρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». |
| --- | --- |

(3)

Στις 12 Ιανουαρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020».

| (4) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας, και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν τις προτεραιότητες αυτές σε συγκεκριμένα μέτρα που θα περιληφθούν στα προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(4)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων στην αγορά εργασίας, και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν τις προτεραιότητες αυτές σε συγκεκριμένα μέτρα που θα περιληφθούν στα προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (5) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους ώστε να περιληφθούν στα προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(5)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους ώστε να περιληφθούν στα προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (6) | Στις 28 Απριλίου 2011, η Λιθουανία υπέβαλε επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης για το 2011, το οποίο καλύπτει την περίοδο 2011-2014, καθώς και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2011. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα. |
| --- | --- |

(6)

Στις 28 Απριλίου 2011, η Λιθουανία υπέβαλε επικαιροποιημένο πρόγραμμα σύγκλισης για το 2011, το οποίο καλύπτει την περίοδο 2011-2014, καθώς και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων για το 2011. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα.

| (7) | Η λιθουανική οικονομία ανακάμπτει από σοβαρή οικονομική κρίση, στη διάρκεια της οποίας το ΑΕΠ συρρικνώθηκε κατά 17 % φθάνοντας από το υψηλότερο στο χαμηλότερο σημείο του, καθώς η κατάρρευση της εγχώριας ζήτησης επιδεινώθηκε λόγω της καθίζησης του παγκόσμιου εμπορίου. Η κρίση είχε άμεση επίπτωση στην αγορά εργασίας, και η ανεργία έφθασε σε επίπεδο ρεκόρ, κορυφούμενη στο 18,3 % στα μέσα του 2010, μετά το πρωτοφανές ποσοστό του 4,2 % που είχε επιτευχθεί στις αρχές του 2008. Η οικονομία έχει πλέον σταθεροποιηθεί, χάρη στην αυστηρή προσήλωση στο καθεστώς νομισματικού συμβουλίου, η οποία συνοδεύεται από σημαντική δημοσιονομική εξυγίανση, παράλληλα με την προσαρμογή των μισθών του ιδιωτικού τομέα και με μέτρα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της σταθερότητας του χρηματοοικονομικού συστήματος. Με την ανάκαμψη της παγκόσμιας οικονομίας και τις θετικές επιπτώσεις από την ανάκτηση της ανταγωνιστικότητας, οι εξαγωγές αυξήθηκαν και η οικονομική ανάπτυξη αναζωογονήθηκε το 2010. Το 2011, η ανάκαμψη επιταχύνεται, ενώ η εγχώρια ζήτηση αυξάνεται. Ωστόσο, το ποσοστό της ανεργίας θα παραμείνει διψήφιο, παρά τις προβλέψεις για ταχύτερους ρυθμούς μείωσης της ανεργίας. |
| --- | --- |

(7)

Η λιθουανική οικονομία ανακάμπτει από σοβαρή οικονομική κρίση, στη διάρκεια της οποίας το ΑΕΠ συρρικνώθηκε κατά 17 % φθάνοντας από το υψηλότερο στο χαμηλότερο σημείο του, καθώς η κατάρρευση της εγχώριας ζήτησης επιδεινώθηκε λόγω της καθίζησης του παγκόσμιου εμπορίου. Η κρίση είχε άμεση επίπτωση στην αγορά εργασίας, και η ανεργία έφθασε σε επίπεδο ρεκόρ, κορυφούμενη στο 18,3 % στα μέσα του 2010, μετά το πρωτοφανές ποσοστό του 4,2 % που είχε επιτευχθεί στις αρχές του 2008. Η οικονομία έχει πλέον σταθεροποιηθεί, χάρη στην αυστηρή προσήλωση στο καθεστώς νομισματικού συμβουλίου, η οποία συνοδεύεται από σημαντική δημοσιονομική εξυγίανση, παράλληλα με την προσαρμογή των μισθών του ιδιωτικού τομέα και με μέτρα που αποσκοπούν στην ενίσχυση της σταθερότητας του χρηματοοικονομικού συστήματος. Με την ανάκαμψη της παγκόσμιας οικονομίας και τις θετικές επιπτώσεις από την ανάκτηση της ανταγωνιστικότητας, οι εξαγωγές αυξήθηκαν και η οικονομική ανάπτυξη αναζωογονήθηκε το 2010. Το 2011, η ανάκαμψη επιταχύνεται, ενώ η εγχώρια ζήτηση αυξάνεται. Ωστόσο, το ποσοστό της ανεργίας θα παραμείνει διψήφιο, παρά τις προβλέψεις για ταχύτερους ρυθμούς μείωσης της ανεργίας.

| (8) | Βάσει της αξιολόγησης του επικαιροποιημένου προγράμματος σύγκλισης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα σύγκλισης του 2011 είναι ρεαλιστικό αν και η οικονομική ανάπτυξη και ο πληθωρισμός μπορεί να αποδειχθούν υψηλότερα του αναμενομένου. Παρά το γεγονός ότι βασίζεται σε ελαφρώς ευνοϊκότερες αναπτυξιακές παραδοχές για το 2011, σε γενικές γραμμές συμβαδίζει με τις πιο πρόσφατες προβλέψεις της Επιτροπής για το 2012. Το πρόγραμμα σύγκλισης σχεδιάζει να επαναφέρει το έλλειμμα κάτω από την τιμή αναφοράς 3 % ως το 2012, έτος λήξης της προθεσμίας που έχει ορίσει το Συμβούλιο, αλλά δεν ενισχύεται επαρκώς από μέτρα για το 2012. Λόγω της επιτάχυνσης της οικονομικής ανάκαμψης, τα δημοσιονομικά αποτελέσματα για το 2011 ενδέχεται να είναι καλύτερα από τα προβλεπόμενα στο πρόγραμμα. Αν δεν ανανεωθούν, ωστόσο, τα προσωρινά μέτρα εξυγίανσης που λήγουν στα τέλη του 2011, και αν δεν συμπληρωθούν με μόνιμα μέτρα μεγάλης εμβέλειας, υπάρχει ο κίνδυνος να μην επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι του προγράμματος για το 2012, παρά τη βελτίωση των μακροοικονομικών προοπτικών. Η μέση ετήσια δημοσιονομική προσπάθεια για την περίοδο 2010-2012 είναι σαφώς κατώτερη από τη σύσταση που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 16 Φεβρουαρίου 2010 στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ), δηλαδή 2,25 % του ΑΕΠ. Δεδομένου ότι η οικονομική ανάπτυξη και τα φορολογικά έσοδα είναι αισθητά ανώτερα από τα αναμενόμενα κατά τον χρόνο διατύπωσης της από 16 Φεβρουαρίου 2010 σύστασης του Συμβουλίου στο πλαίσιο της ΔΥΕ, η υλοποίηση της απαιτούμενης δημοσιονομικής προσπάθειας θα επιτρέψει να μειωθεί ταχύτερα το έλλειμμα και να σημειωθεί πρόοδος προς την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου (ΜΔΣ). Ο μεσοπρόθεσμος στόχος για διαρθρωτικό πλεόνασμα της τάξης του 0,5 % του ΑΕΠ δεν προβλέπεται να επιτευχθεί εντός της προγραμματικής περιόδου σύγκλισης. |
| --- | --- |

(8)

Βάσει της αξιολόγησης του επικαιροποιημένου προγράμματος σύγκλισης σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζεται το πρόγραμμα σύγκλισης του 2011 είναι ρεαλιστικό αν και η οικονομική ανάπτυξη και ο πληθωρισμός μπορεί να αποδειχθούν υψηλότερα του αναμενομένου. Παρά το γεγονός ότι βασίζεται σε ελαφρώς ευνοϊκότερες αναπτυξιακές παραδοχές για το 2011, σε γενικές γραμμές συμβαδίζει με τις πιο πρόσφατες προβλέψεις της Επιτροπής για το 2012. Το πρόγραμμα σύγκλισης σχεδιάζει να επαναφέρει το έλλειμμα κάτω από την τιμή αναφοράς 3 % ως το 2012, έτος λήξης της προθεσμίας που έχει ορίσει το Συμβούλιο, αλλά δεν ενισχύεται επαρκώς από μέτρα για το 2012. Λόγω της επιτάχυνσης της οικονομικής ανάκαμψης, τα δημοσιονομικά αποτελέσματα για το 2011 ενδέχεται να είναι καλύτερα από τα προβλεπόμενα στο πρόγραμμα. Αν δεν ανανεωθούν, ωστόσο, τα προσωρινά μέτρα εξυγίανσης που λήγουν στα τέλη του 2011, και αν δεν συμπληρωθούν με μόνιμα μέτρα μεγάλης εμβέλειας, υπάρχει ο κίνδυνος να μην επιτευχθούν οι δημοσιονομικοί στόχοι του προγράμματος για το 2012, παρά τη βελτίωση των μακροοικονομικών προοπτικών. Η μέση ετήσια δημοσιονομική προσπάθεια για την περίοδο 2010-2012 είναι σαφώς κατώτερη από τη σύσταση που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 16 Φεβρουαρίου 2010 στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ), δηλαδή 2,25 % του ΑΕΠ. Δεδομένου ότι η οικονομική ανάπτυξη και τα φορολογικά έσοδα είναι αισθητά ανώτερα από τα αναμενόμενα κατά τον χρόνο διατύπωσης της από 16 Φεβρουαρίου 2010 σύστασης του Συμβουλίου στο πλαίσιο της ΔΥΕ, η υλοποίηση της απαιτούμενης δημοσιονομικής προσπάθειας θα επιτρέψει να μειωθεί ταχύτερα το έλλειμμα και να σημειωθεί πρόοδος προς την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου (ΜΔΣ). Ο μεσοπρόθεσμος στόχος για διαρθρωτικό πλεόνασμα της τάξης του 0,5 % του ΑΕΠ δεν προβλέπεται να επιτευχθεί εντός της προγραμματικής περιόδου σύγκλισης.

| (9) | Δεδομένης της σημαντικής προσαρμογής που απαιτείται για την εκπλήρωση του στόχου που καθορίστηκε από τη ΔΥΕ για το 2012 και για την επίτευξη προόδου προς την πραγματοποίηση του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου, καθώς και της ανάγκης να εξασφαλιστεί η αναγκαία συγχρηματοδότηση ώστε να επισπευσθεί η απορρόφηση των διαρθρωτικών πόρων από τα ταμεία της ΕΕ και να αυξηθούν οι παραγωγικές επενδύσεις στην οικονομία, θα είναι δύσκολο να καθοριστούν περαιτέρω μέτρα εξυγίανσης. Η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του δημόσιου τομέα θα μπορούσε να αφήσει μεγαλύτερο περιθώριο για προσαρμογή των δαπανών, χωρίς να θιγεί η ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών. Αν δεν υπάρξει νέα μεταρρύθμιση, οι δαπάνες που συνδέονται με τη γήρανση του πληθυσμού θα αυξηθούν τις επόμενες δεκαετίες σε ποσοστό υψηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ. Τον Ιούνιο του 2010, η κυβέρνηση ενέκρινε τα κύρια σημεία ευρείας μεταρρύθμισης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης και συνταξιοδότησης. Η πρόταση περιλάμβανε σημαντικές αυξήσεις των ορίων συνταξιοδότησης, αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων και ένταξη των συντάξεων του δημοσίου στο γενικό καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης. Για τη μακροχρόνια διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών είναι σημαντικό να εγκριθούν και να υλοποιηθούν με επιτυχία όλες οι πτυχές των προτάσεων αυτών· αυτό θα μπορούσε να συμβάλει και στην αύξηση της προσφοράς εργασίας παρέχοντας περισσότερα κίνητρα προς εργασία στους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας, εξασφαλίζοντας παράλληλα την επάρκεια των συντάξεων. Εξάλλου, η μακροχρόνια διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών απαιτεί ισχυρότερο δημοσιονομικό πλαίσιο. Συγκεκριμένα, στο διάστημα μέχρι να εκδηλωθεί η κρίση, το δημοσιονομικό πλαίσιο δεν μπόρεσε να εμποδίσει επανειλημμένες σημαντικές αναθεωρήσεις των στόχων που αφορούσαν τις δαπάνες, καθώς και την προκυκλική ανάπτυξη των δαπανών η οποία χρηματοδοτήθηκε από τα έκτακτα έσοδα. Η υπερβολική ανάπτυξη των δαπανών η οποία χρηματοδοτείτο από έσοδα που συνδέονται με την οικονομική άνθηση υπήρξε η αιτία των σημαντικών δημοσιονομικών ανισορροπιών που εμφανίστηκαν κατά τη διάρκεια της κρίσης. Οι ανισορροπίες αυτές συνέβαλαν επίσης στην υπερθέρμανση της οικονομίας. Κατά την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής ο κίνδυνος για την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνεται να είναι μεγάλος. |
| --- | --- |

(9)

Δεδομένης της σημαντικής προσαρμογής που απαιτείται για την εκπλήρωση του στόχου που καθορίστηκε από τη ΔΥΕ για το 2012 και για την επίτευξη προόδου προς την πραγματοποίηση του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου, καθώς και της ανάγκης να εξασφαλιστεί η αναγκαία συγχρηματοδότηση ώστε να επισπευσθεί η απορρόφηση των διαρθρωτικών πόρων από τα ταμεία της ΕΕ και να αυξηθούν οι παραγωγικές επενδύσεις στην οικονομία, θα είναι δύσκολο να καθοριστούν περαιτέρω μέτρα εξυγίανσης. Η βελτίωση της αποτελεσματικότητας του δημόσιου τομέα θα μπορούσε να αφήσει μεγαλύτερο περιθώριο για προσαρμογή των δαπανών, χωρίς να θιγεί η ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών. Αν δεν υπάρξει νέα μεταρρύθμιση, οι δαπάνες που συνδέονται με τη γήρανση του πληθυσμού θα αυξηθούν τις επόμενες δεκαετίες σε ποσοστό υψηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ. Τον Ιούνιο του 2010, η κυβέρνηση ενέκρινε τα κύρια σημεία ευρείας μεταρρύθμισης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης και συνταξιοδότησης. Η πρόταση περιλάμβανε σημαντικές αυξήσεις των ορίων συνταξιοδότησης, αλλαγές στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων και ένταξη των συντάξεων του δημοσίου στο γενικό καθεστώς κοινωνικής ασφάλισης. Για τη μακροχρόνια διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών είναι σημαντικό να εγκριθούν και να υλοποιηθούν με επιτυχία όλες οι πτυχές των προτάσεων αυτών· αυτό θα μπορούσε να συμβάλει και στην αύξηση της προσφοράς εργασίας παρέχοντας περισσότερα κίνητρα προς εργασία στους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας, εξασφαλίζοντας παράλληλα την επάρκεια των συντάξεων. Εξάλλου, η μακροχρόνια διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών απαιτεί ισχυρότερο δημοσιονομικό πλαίσιο. Συγκεκριμένα, στο διάστημα μέχρι να εκδηλωθεί η κρίση, το δημοσιονομικό πλαίσιο δεν μπόρεσε να εμποδίσει επανειλημμένες σημαντικές αναθεωρήσεις των στόχων που αφορούσαν τις δαπάνες, καθώς και την προκυκλική ανάπτυξη των δαπανών η οποία χρηματοδοτήθηκε από τα έκτακτα έσοδα. Η υπερβολική ανάπτυξη των δαπανών η οποία χρηματοδοτείτο από έσοδα που συνδέονται με την οικονομική άνθηση υπήρξε η αιτία των σημαντικών δημοσιονομικών ανισορροπιών που εμφανίστηκαν κατά τη διάρκεια της κρίσης. Οι ανισορροπίες αυτές συνέβαλαν επίσης στην υπερθέρμανση της οικονομίας. Κατά την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής ο κίνδυνος για την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνεται να είναι μεγάλος.

| (10) | Το ποσοστό ανεργίας στη Λιθουανία είναι από τα υψηλότερα στην ΕΕ. Άμεσο μέλημα είναι να διασφαλιστεί ότι η ραγδαία αυτή αύξηση δεν θα γίνει διαρθρωτική. Πολύ αυστηρές εργασιακές ρυθμίσεις και διατάξεις, όσον αφορά το σύστημα κοινωνικής πρόνοιας, οι οποίες ισοδυναμούν με αντικίνητρα για απασχόληση, επηρεάζουν αρνητικά τη λειτουργία της αγοράς εργασίας. Αυτό απαιτεί την αναθεώρηση του Εργατικού Κώδικος και της λοιπής σχετικής νομοθεσίας, ιδίως του νόμου περί χρηματικής κοινωνικής αρωγής. Τα μέτρα που λαμβάνονται σε αυτούς τους τομείς, σε συνδυασμό με ενεργητικές πολιτικές στον τομέα της απασχόλησης οι οποίες θα χρηματοδοτηθούν επαρκώς, θα συμβάλουν ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος να καταστεί διαρθρωτική η ανεργία, ενώ παράλληλα θα μειώσουν τη διόλου αμελητέα παραοικονομία. |
| --- | --- |

(10)

Το ποσοστό ανεργίας στη Λιθουανία είναι από τα υψηλότερα στην ΕΕ. Άμεσο μέλημα είναι να διασφαλιστεί ότι η ραγδαία αυτή αύξηση δεν θα γίνει διαρθρωτική. Πολύ αυστηρές εργασιακές ρυθμίσεις και διατάξεις, όσον αφορά το σύστημα κοινωνικής πρόνοιας, οι οποίες ισοδυναμούν με αντικίνητρα για απασχόληση, επηρεάζουν αρνητικά τη λειτουργία της αγοράς εργασίας. Αυτό απαιτεί την αναθεώρηση του Εργατικού Κώδικος και της λοιπής σχετικής νομοθεσίας, ιδίως του νόμου περί χρηματικής κοινωνικής αρωγής. Τα μέτρα που λαμβάνονται σε αυτούς τους τομείς, σε συνδυασμό με ενεργητικές πολιτικές στον τομέα της απασχόλησης οι οποίες θα χρηματοδοτηθούν επαρκώς, θα συμβάλουν ώστε να μειωθεί ο κίνδυνος να καταστεί διαρθρωτική η ανεργία, ενώ παράλληλα θα μειώσουν τη διόλου αμελητέα παραοικονομία.

| (11) | Οι λιθουανικές κρατικές επιχειρήσεις αντιπροσωπεύουν περίπου το 18% του ΑΕΠ. Παραμένουν στο σύνολό τους αναποτελεσματικές και η οικονομική τους απόδοση δεν είναι ικανοποιητική. Η επιτυχημένη μεταρρύθμιση των κρατικών επιχειρήσεων θα ήταν ευεργετική και για τον ανταγωνισμό και θα βελτίωνε το επιχειρηματικό περιβάλλον. Το 2010, η Λιθουανία προέβη σε μεταρρύθμιση πέντε σημαντικών τομέων. Η μεταρρύθμιση καθόρισε για τις επιχειρήσεις του Δημοσίου κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της διαφάνειας, δημιουργώντας τις βάσεις ενός συστήματος που θα υποχρεώνει την κυβέρνηση να λογοδοτεί για τα πεπραγμένα της. Το ψήφισμα της κυβέρνησης, τον Δεκέμβριο του 2010, για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας αποτελεί ένα ακόμη αξιόπιστο πλαίσιο για τη μεταρρύθμιση. Εντούτοις, όλα αυτά παραμένουν απλώς πλαίσια και κατευθυντήριες γραμμές· εξάλλου, ορισμένα νευραλγικά μέτρα που είχαν αρχικά προταθεί, και τα οποία θα είχαν διασφαλίσει τον διαχωρισμό των ρυθμιστικών λειτουργιών και του ιδιοκτησιακού καθεστώτος, δεν περιλαμβάνονται στο ψήφισμα. |
| --- | --- |

(11)

Οι λιθουανικές κρατικές επιχειρήσεις αντιπροσωπεύουν περίπου το 18% του ΑΕΠ. Παραμένουν στο σύνολό τους αναποτελεσματικές και η οικονομική τους απόδοση δεν είναι ικανοποιητική. Η επιτυχημένη μεταρρύθμιση των κρατικών επιχειρήσεων θα ήταν ευεργετική και για τον ανταγωνισμό και θα βελτίωνε το επιχειρηματικό περιβάλλον. Το 2010, η Λιθουανία προέβη σε μεταρρύθμιση πέντε σημαντικών τομέων. Η μεταρρύθμιση καθόρισε για τις επιχειρήσεις του Δημοσίου κατευθυντήριες γραμμές στον τομέα της διαφάνειας, δημιουργώντας τις βάσεις ενός συστήματος που θα υποχρεώνει την κυβέρνηση να λογοδοτεί για τα πεπραγμένα της. Το ψήφισμα της κυβέρνησης, τον Δεκέμβριο του 2010, για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας αποτελεί ένα ακόμη αξιόπιστο πλαίσιο για τη μεταρρύθμιση. Εντούτοις, όλα αυτά παραμένουν απλώς πλαίσια και κατευθυντήριες γραμμές· εξάλλου, ορισμένα νευραλγικά μέτρα που είχαν αρχικά προταθεί, και τα οποία θα είχαν διασφαλίσει τον διαχωρισμό των ρυθμιστικών λειτουργιών και του ιδιοκτησιακού καθεστώτος, δεν περιλαμβάνονται στο ψήφισμα.

| (12) | Η ενεργειακή ένταση της λιθουανικής οικονομίας είναι από τις υψηλότερες στην ΕΕ. Το γεγονός αυτό συνδέεται, σε μεγάλο βαθμό, με την οικιακή θέρμανση, όπου το μεγαλύτερο μέρος του προβλήματος εστιάζεται στις κακοδιατηρημένες πολυκατοικίες. Παρά τη δρομολόγηση, από το 2004, στρατηγικής για την επίλυση αυτού του προβλήματος, ελάχιστες επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν. Επιπλέον, σημειώθηκε ραγδαία αύξηση των επιπέδων ιδιοκτησίας επιβατικών αυτοκινήτων, ενώ τα έσοδα από τη φορολόγηση της ενέργειας και των μεταφορών σημείωσαν πτώση σε σχέση με το ΑΕΠ και τους φόρους επί της εργασίας (πολύ κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ). Η λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση των χαμηλών συντελεστών φορολόγησης της ενέργειας, καθώς και εκείνων που εφαρμόζονται για την άδεια κυκλοφορίας και την ιδιοκτησία οχημάτων, θα συνέβαλλε στη βραχυπρόθεσμη δημοσιονομική εξυγίανση, παρέχοντας παράλληλα κίνητρα για αποδοτικότερη χρήση της ενέργειας. |
| --- | --- |

(12)

Η ενεργειακή ένταση της λιθουανικής οικονομίας είναι από τις υψηλότερες στην ΕΕ. Το γεγονός αυτό συνδέεται, σε μεγάλο βαθμό, με την οικιακή θέρμανση, όπου το μεγαλύτερο μέρος του προβλήματος εστιάζεται στις κακοδιατηρημένες πολυκατοικίες. Παρά τη δρομολόγηση, από το 2004, στρατηγικής για την επίλυση αυτού του προβλήματος, ελάχιστες επενδύσεις πραγματοποιήθηκαν. Επιπλέον, σημειώθηκε ραγδαία αύξηση των επιπέδων ιδιοκτησίας επιβατικών αυτοκινήτων, ενώ τα έσοδα από τη φορολόγηση της ενέργειας και των μεταφορών σημείωσαν πτώση σε σχέση με το ΑΕΠ και τους φόρους επί της εργασίας (πολύ κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ). Η λήψη μέτρων για την αντιμετώπιση των χαμηλών συντελεστών φορολόγησης της ενέργειας, καθώς και εκείνων που εφαρμόζονται για την άδεια κυκλοφορίας και την ιδιοκτησία οχημάτων, θα συνέβαλλε στη βραχυπρόθεσμη δημοσιονομική εξυγίανση, παρέχοντας παράλληλα κίνητρα για αποδοτικότερη χρήση της ενέργειας.

| (13) | Παρά το γεγονός ότι η Λιθουανία διαθέτει ένα κανονιστικό πλαίσιο σε γενικές γραμμές ευνοϊκό για τις επιχειρήσεις, οι επιδόσεις της είναι σχετικά χαμηλές όσον αφορά τους όρους που ισχύουν για τις επιχειρήσεις που βρίσκονται στο στάδιο της εκκίνησης, τις προθεσμίες και το κόστος έκδοσης οικοδομικών αδειών, καθώς και την προστασία των επενδυτών. Η βελτίωση των κανονισμών στους παραπάνω τομείς θα τονώσει τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, καθώς και την ανάπτυξη. Η μεταρρύθμιση της πολιτικής ανταγωνισμού μπορεί να βελτιώσει περαιτέρω το επιχειρηματικό περιβάλλον, αλλά η πρόοδος είναι αργή, ιδίως στους τομείς της ενέργειας και του λιανικού εμπορίου τροφίμων. Η ολοκλήρωση της αναθεωρημένης στρατηγικής όσον αφορά την εθνική ενεργειακή ανεξαρτησία θα συμβάλει στην αντιμετώπιση των προβλημάτων ασφάλειας του εφοδιασμού και ενίσχυσης του ανταγωνισμού στον τομέα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Η υλοποίηση της τρίτης νομοθετικής δέσμης της ΕΕ όσον αφορά την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου θα βελτιώσει τον ανταγωνισμό στη λιανική αγορά ενέργειας. Στον τομέα του λιανικού εμπορίου τροφίμων, η Λιθουανία ψήφισε το 2009 νόμο για την απαγόρευση των αθέμιτων δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου. Εντούτοις, ανεπαρκές παραμένει το επίπεδο ανταγωνισμού στον τομέα του λιανικού εμπορίου τροφίμων, εν μέρει εξαιτίας της διάρθρωσης του τομέα και της αναποτελεσματικής κανονιστικής ρύθμισης της αγοράς. Η συγκέντρωση που παρατηρείται στον τομέα των αλυσίδων καταστημάτων εμπορίας τροφίμων εμφανίζει ανοδική τάση, και το 2008 το μερίδιο των τεσσάρων μεγαλύτερων λιανεμπόρων έφθασε το 72 %. |
| --- | --- |

(13)

Παρά το γεγονός ότι η Λιθουανία διαθέτει ένα κανονιστικό πλαίσιο σε γενικές γραμμές ευνοϊκό για τις επιχειρήσεις, οι επιδόσεις της είναι σχετικά χαμηλές όσον αφορά τους όρους που ισχύουν για τις επιχειρήσεις που βρίσκονται στο στάδιο της εκκίνησης, τις προθεσμίες και το κόστος έκδοσης οικοδομικών αδειών, καθώς και την προστασία των επενδυτών. Η βελτίωση των κανονισμών στους παραπάνω τομείς θα τονώσει τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, καθώς και την ανάπτυξη. Η μεταρρύθμιση της πολιτικής ανταγωνισμού μπορεί να βελτιώσει περαιτέρω το επιχειρηματικό περιβάλλον, αλλά η πρόοδος είναι αργή, ιδίως στους τομείς της ενέργειας και του λιανικού εμπορίου τροφίμων. Η ολοκλήρωση της αναθεωρημένης στρατηγικής όσον αφορά την εθνική ενεργειακή ανεξαρτησία θα συμβάλει στην αντιμετώπιση των προβλημάτων ασφάλειας του εφοδιασμού και ενίσχυσης του ανταγωνισμού στον τομέα της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Η υλοποίηση της τρίτης νομοθετικής δέσμης της ΕΕ όσον αφορά την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου θα βελτιώσει τον ανταγωνισμό στη λιανική αγορά ενέργειας. Στον τομέα του λιανικού εμπορίου τροφίμων, η Λιθουανία ψήφισε το 2009 νόμο για την απαγόρευση των αθέμιτων δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων λιανικού εμπορίου. Εντούτοις, ανεπαρκές παραμένει το επίπεδο ανταγωνισμού στον τομέα του λιανικού εμπορίου τροφίμων, εν μέρει εξαιτίας της διάρθρωσης του τομέα και της αναποτελεσματικής κανονιστικής ρύθμισης της αγοράς. Η συγκέντρωση που παρατηρείται στον τομέα των αλυσίδων καταστημάτων εμπορίας τροφίμων εμφανίζει ανοδική τάση, και το 2008 το μερίδιο των τεσσάρων μεγαλύτερων λιανεμπόρων έφθασε το 72 %.

| (14) | Η Λιθουανία έχει αναλάβει σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Για την ενίσχυση της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών, η Λιθουανία θα θεσπίσει νόμους ώστε να διευκολύνει τη σώρευση κεφαλαίων στο αποθεματικό του Δημοσίου Ταμείου για την αντιμετώπιση δύσκολων οικονομικών περιόδων, και θα προωθήσει μια υπεύθυνη αντιπληθωριστική δημοσιονομική πολιτική. Εξαγγέλθηκαν επίσης ορισμένα σημαντικά μέτρα για τη μεταρρύθμιση του συστήματος συνταξιοδότησης και κοινωνικής ασφάλισης. Τα μέτρα για την απασχόληση εστιάζονται στην τόνωση των προσλήψεων, στην καταπολέμηση της παράνομης και αδήλωτης εργασίας, και στην προώθηση ευέλικτων συμβάσεων απασχόλησης. Για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, η Λιθουανία ανέλαβε σειρά δεσμεύσεων που συνίστανται στην ενίσχυση των ελέγχων στις επιχειρήσεις, την αύξηση της διαφάνειας και τη μείωση του διοικητικού φόρτου των επιχειρήσεων. Οι δεσμεύσεις αυτές αναφέρονται στους τέσσερις τομείς του Συμφώνου. Στο σύνολό τους, αντιστοιχούν στο θεματολόγιο μεταρρυθμίσεων που παρουσιάζεται στο πρόγραμμα σύγκλισης και στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Τα μέτρα που προβλέπονται στον τομέα της απασχόλησης, εφόσον υλοποιηθούν, θα συμβάλουν θετικά στην τόνωση της ζήτησης εργατικού δυναμικού. Οι δεσμεύσεις αυτές έχουν αξιολογηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις. |
| --- | --- |

(14)

Η Λιθουανία έχει αναλάβει σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Για την ενίσχυση της διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών, η Λιθουανία θα θεσπίσει νόμους ώστε να διευκολύνει τη σώρευση κεφαλαίων στο αποθεματικό του Δημοσίου Ταμείου για την αντιμετώπιση δύσκολων οικονομικών περιόδων, και θα προωθήσει μια υπεύθυνη αντιπληθωριστική δημοσιονομική πολιτική. Εξαγγέλθηκαν επίσης ορισμένα σημαντικά μέτρα για τη μεταρρύθμιση του συστήματος συνταξιοδότησης και κοινωνικής ασφάλισης. Τα μέτρα για την απασχόληση εστιάζονται στην τόνωση των προσλήψεων, στην καταπολέμηση της παράνομης και αδήλωτης εργασίας, και στην προώθηση ευέλικτων συμβάσεων απασχόλησης. Για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, η Λιθουανία ανέλαβε σειρά δεσμεύσεων που συνίστανται στην ενίσχυση των ελέγχων στις επιχειρήσεις, την αύξηση της διαφάνειας και τη μείωση του διοικητικού φόρτου των επιχειρήσεων. Οι δεσμεύσεις αυτές αναφέρονται στους τέσσερις τομείς του Συμφώνου. Στο σύνολό τους, αντιστοιχούν στο θεματολόγιο μεταρρυθμίσεων που παρουσιάζεται στο πρόγραμμα σύγκλισης και στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Τα μέτρα που προβλέπονται στον τομέα της απασχόλησης, εφόσον υλοποιηθούν, θα συμβάλουν θετικά στην τόνωση της ζήτησης εργατικού δυναμικού. Οι δεσμεύσεις αυτές έχουν αξιολογηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις.

| (15) | Η Επιτροπή αξιολόγησε το πρόγραμμα σύγκλισης και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις του Συμφώνου για το Ευρώ+. Έλαβε υπόψη όχι μόνον τη συνάφειά τους για διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στη Λιθουανία, αλλά και τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες και τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης να ενισχυθεί η συνολική οικονομική διακυβέρνηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της συμβολής της ΕΕ σε μελλοντικές εθνικές αποφάσεις. Υπ’ αυτό το πρίσμα, η Επιτροπή εκτιμά ότι θα υπάρξει ανάγκη να ληφθούν μέτρα που θα διασφαλίζουν την τήρηση των δημοσιονομικών στόχων για το 2012. Θα πρέπει επίσης να αναληφθούν περαιτέρω πρωτοβουλίες για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος ούτως ώστε να βελτιωθεί η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών και να ενθαρρυνθεί η παράταση του εργασιακού βίου, για τη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς εργασίας, για την εφαρμογή της δέσμης μεταρρυθμίσεων στις επιχειρήσεις του Δημοσίου, για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και την αντιμετώπιση του προβλήματος της χαμηλής φορολόγησης της ενέργειας, καθώς και για την ενίσχυση του ανταγωνισμού σε ορισμένους τομείς. |
| --- | --- |

(15)

Η Επιτροπή αξιολόγησε το πρόγραμμα σύγκλισης και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις του Συμφώνου για το Ευρώ+. Έλαβε υπόψη όχι μόνον τη συνάφειά τους για διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στη Λιθουανία, αλλά και τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες και τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, δεδομένης της ανάγκης να ενισχυθεί η συνολική οικονομική διακυβέρνηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της συμβολής της ΕΕ σε μελλοντικές εθνικές αποφάσεις. Υπ’ αυτό το πρίσμα, η Επιτροπή εκτιμά ότι θα υπάρξει ανάγκη να ληφθούν μέτρα που θα διασφαλίζουν την τήρηση των δημοσιονομικών στόχων για το 2012. Θα πρέπει επίσης να αναληφθούν περαιτέρω πρωτοβουλίες για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος ούτως ώστε να βελτιωθεί η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών και να ενθαρρυνθεί η παράταση του εργασιακού βίου, για τη βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς εργασίας, για την εφαρμογή της δέσμης μεταρρυθμίσεων στις επιχειρήσεις του Δημοσίου, για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και την αντιμετώπιση του προβλήματος της χαμηλής φορολόγησης της ενέργειας, καθώς και για την ενίσχυση του ανταγωνισμού σε ορισμένους τομείς.

| (16) | Βάσει της παρούσας αξιολόγησης, λαμβανομένης επίσης υπόψη της σύστασης του Συμβουλίου δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 16ης Φεβρουαρίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποιημένη έκδοση του προγράμματος σύγκλισης της Λιθουανίας, και η γνώμη του (3) διατυπώνεται, ειδικότερα, στη σύσταση που περιλαμβάνεται στα σημεία (1) και (2) κατωτέρω. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Λιθουανίας, |
| --- | --- |

(16)

Βάσει της παρούσας αξιολόγησης, λαμβανομένης επίσης υπόψη της σύστασης του Συμβουλίου δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 16ης Φεβρουαρίου 2010, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποιημένη έκδοση του προγράμματος σύγκλισης της Λιθουανίας, και η γνώμη του (3) διατυπώνεται, ειδικότερα, στη σύσταση που περιλαμβάνεται στα σημεία (1) και (2) κατωτέρω. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Λιθουανίας,

ΣΥΝΙΣΤΑ στη Λιθουανία να αναλάβει δράση κατά την περίοδο 2011-2012 προκειμένου:

| 1. | Να λάβει συμπληρωματικά φορολογικά μέτρα μόνιμου χαρακτήρα, μέχρι την έκδοση του προϋπολογισμού του 2012, για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος σύμφωνα με τις συστάσεις του Συμβουλίου στα πλαίσια της ΔΥΕ. Να βελτιώσει την τήρηση των φορολογικών υποχρεώσεων και να αξιοποιήσει πλήρως την οικονομική ανάκαμψη ώστε να επιταχυνθεί περαιτέρω η μείωση του ελλείμματος και να σημειωθεί πρόοδος προς την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου κατά 0,5 % τουλάχιστον του ΑΕΠ ετησίως. Να ενισχύσει το δημοσιονομικό πλαίσιο, εισάγοντας ιδίως στο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο περιοριστικά ανώτατα όρια δαπανών, η εφαρμογή των οποίων θα μπορεί να ελέγχεται. |
| --- | --- |

1.

Να λάβει συμπληρωματικά φορολογικά μέτρα μόνιμου χαρακτήρα, μέχρι την έκδοση του προϋπολογισμού του 2012, για τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος σύμφωνα με τις συστάσεις του Συμβουλίου στα πλαίσια της ΔΥΕ. Να βελτιώσει την τήρηση των φορολογικών υποχρεώσεων και να αξιοποιήσει πλήρως την οικονομική ανάκαμψη ώστε να επιταχυνθεί περαιτέρω η μείωση του ελλείμματος και να σημειωθεί πρόοδος προς την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου κατά 0,5 % τουλάχιστον του ΑΕΠ ετησίως. Να ενισχύσει το δημοσιονομικό πλαίσιο, εισάγοντας ιδίως στο μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο περιοριστικά ανώτατα όρια δαπανών, η εφαρμογή των οποίων θα μπορεί να ελέγχεται.

| 2. | Να εγκρίνει την προτεινόμενη νομοθεσία εφαρμογής όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Να καταργήσει τα φορολογικά αντικίνητρα στον τομέα της εργασίας για τα άτομα που βρίσκονται ή πλησιάζουν την ηλικία συνταξιοδότησης με σκοπό να βελτιώσει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας. |
| --- | --- |

2.

Να εγκρίνει την προτεινόμενη νομοθεσία εφαρμογής όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Να καταργήσει τα φορολογικά αντικίνητρα στον τομέα της εργασίας για τα άτομα που βρίσκονται ή πλησιάζουν την ηλικία συνταξιοδότησης με σκοπό να βελτιώσει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας.

| 3. | Να αυξήσει την ευελιξία της αγοράς εργασίας μέσω της τροποποίησης της εργατικής νομοθεσίας ώστε να γίνει πιο ευέλικτη και να καταστεί δυνατή η καλύτερη χρήση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Να τροποποιήσει τη σχετική νομοθεσία ώστε να διασφαλίσει ότι το σύστημα κοινωνικής πρόνοιας δεν παρέχει αντικίνητρα εργασίας. |
| --- | --- |

3.

Να αυξήσει την ευελιξία της αγοράς εργασίας μέσω της τροποποίησης της εργατικής νομοθεσίας ώστε να γίνει πιο ευέλικτη και να καταστεί δυνατή η καλύτερη χρήση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Να τροποποιήσει τη σχετική νομοθεσία ώστε να διασφαλίσει ότι το σύστημα κοινωνικής πρόνοιας δεν παρέχει αντικίνητρα εργασίας.

| 4. | Να υλοποιήσει, μέχρι τα τέλη του 2011, όλες τις πτυχές της δέσμης μεταρρυθμίσεων των κρατικών επιχειρήσεων, διασφαλίζοντας τον διαχωρισμό του ιδιοκτησιακού καθεστώτος από τις ρυθμιστικές λειτουργίες, τη σαφήνεια των επιχειρηματικών στόχων, την ενίσχυση της διαφάνειας και τον διαχωρισμό εμπορικών και μη εμπορικών δραστηριοτήτων. |
| --- | --- |

4.

Να υλοποιήσει, μέχρι τα τέλη του 2011, όλες τις πτυχές της δέσμης μεταρρυθμίσεων των κρατικών επιχειρήσεων, διασφαλίζοντας τον διαχωρισμό του ιδιοκτησιακού καθεστώτος από τις ρυθμιστικές λειτουργίες, τη σαφήνεια των επιχειρηματικών στόχων, την ενίσχυση της διαφάνειας και τον διαχωρισμό εμπορικών και μη εμπορικών δραστηριοτήτων.

| 5. | Να βελτιώσει την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων μέσω και της γρήγορης υλοποίησης του ταμείου χαρτοφυλακίου και να λάβει μέτρα για τη στροφή της φορολόγησης προς τη χρήση της ενέργειας. |
| --- | --- |

5.

Να βελτιώσει την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων μέσω και της γρήγορης υλοποίησης του ταμείου χαρτοφυλακίου και να λάβει μέτρα για τη στροφή της φορολόγησης προς τη χρήση της ενέργειας.

| 6. | Να λάβει μέτρα για τη βελτίωση των όρων που παρέχονται στις επιχειρήσεις στο στάδιο της εκκίνησης και της έκδοσης οικοδομικών αδειών, καθώς και για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στους τομείς της ενέργειας και του λιανικού εμπορίου. |
| --- | --- |

6.

Να λάβει μέτρα για τη βελτίωση των όρων που παρέχονται στις επιχειρήσεις στο στάδιο της εκκίνησης και της έκδοσης οικοδομικών αδειών, καθώς και για την ενίσχυση του ανταγωνισμού στους τομείς της ενέργειας και του λιανικού εμπορίου.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

1

(2)  Διατηρούνται για το 2011 με την απόφαση 2011/308/ΕΕ του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2011, για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 138 της 26.5.2011, σ. 56).

2

(3)  Προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.

3

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/5 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/5

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 12ης Ιουλίου 2011

σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2011 του Λουξεμβούργου και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας του Λουξεμβούργου, 2011-2014

2011/C 210/02

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,

Μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020, μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020, μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

| (2) | Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη καλούνταν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης. |
| --- | --- |

(2)

Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη καλούνταν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης.

| (3) | Στις 12 Ιανουαρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». |
| --- | --- |

(3)

Στις 12 Ιανουαρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020».

| (4) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(4)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (5) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να περιληφθούν στα δικά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(5)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να περιληφθούν στα δικά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (6) | Στις 29 Απριλίου 2011, το Λουξεμβούργο υπέβαλε το δικό του επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας 2011 που καλύπτει την περίοδο 2011-2014 και το εθνικό του πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2011. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα. |
| --- | --- |

(6)

Στις 29 Απριλίου 2011, το Λουξεμβούργο υπέβαλε το δικό του επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας 2011 που καλύπτει την περίοδο 2011-2014 και το εθνικό του πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2011. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα.

| (7) | Λαμβανομένης υπόψη της εξαιρετικής βαρύτητας του χρηματοπιστωτικού τομέα στην οικονομία, το Λουξεμβούργο αντιστάθηκε σχετικά καλά στην χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση. Αφού το 2009 το πραγματικό ΑΕΠ μειώθηκε κατά 3,6 % η οικονομία ανέκαμψε γρήγορα το 2010. Το ΑΕΠ αυξήθηκε κατά περίπου 3,5 %, χάρη στην αύξηση των δημοσίων δαπανών που αποφάσισε η κυβέρνηση ως μέρος του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας, καθώς και στην ισχυρή αύξηση των καθαρών εξαγωγών. Η απασχόληση παρέμεινε ανθεκτική, λόγω εν μέρει της σημαντικής προσφυγής σε ρυθμίσεις εργασίας μειωμένου χρόνου, την οποία ενθάρρυναν οι αρχές. Η ανεργία άρχισε να αυξάνεται από τις αρχές του 2008 και μετά και σταθεροποιήθηκε εν γένει σε περίπου 6 %, που αποτελεί ιστορικά υψηλό επίπεδο για το Λουξεμβούργο. Παρά την ύφεση, τα δημόσια οικονομικά στο Λουξεμβούργο είναι σχετικά υγιή (έλλειμμα 1,7 % και ακαθάριστο δημόσιο χρέος 18,4 % το 2010), χάρη στην πολύ ευνοϊκή αρχική δημοσιονομική θέση. |
| --- | --- |

(7)

Λαμβανομένης υπόψη της εξαιρετικής βαρύτητας του χρηματοπιστωτικού τομέα στην οικονομία, το Λουξεμβούργο αντιστάθηκε σχετικά καλά στην χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση. Αφού το 2009 το πραγματικό ΑΕΠ μειώθηκε κατά 3,6 % η οικονομία ανέκαμψε γρήγορα το 2010. Το ΑΕΠ αυξήθηκε κατά περίπου 3,5 %, χάρη στην αύξηση των δημοσίων δαπανών που αποφάσισε η κυβέρνηση ως μέρος του ευρωπαϊκού σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας, καθώς και στην ισχυρή αύξηση των καθαρών εξαγωγών. Η απασχόληση παρέμεινε ανθεκτική, λόγω εν μέρει της σημαντικής προσφυγής σε ρυθμίσεις εργασίας μειωμένου χρόνου, την οποία ενθάρρυναν οι αρχές. Η ανεργία άρχισε να αυξάνεται από τις αρχές του 2008 και μετά και σταθεροποιήθηκε εν γένει σε περίπου 6 %, που αποτελεί ιστορικά υψηλό επίπεδο για το Λουξεμβούργο. Παρά την ύφεση, τα δημόσια οικονομικά στο Λουξεμβούργο είναι σχετικά υγιή (έλλειμμα 1,7 % και ακαθάριστο δημόσιο χρέος 18,4 % το 2010), χάρη στην πολύ ευνοϊκή αρχική δημοσιονομική θέση.

| (8) | Βασιζόμενο στην αξιολόγηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι προβλέψεις του προϋπολογισμού είναι ελαφρώς συγκρατημένο σε σύγκριση με την εαρινή πρόβλεψη των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2011. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας, ο στόχος για το 2011 είναι ένα έλλειμμα ύψους 1 %, ο οποίος είναι γενικά σύμφωνος με την εαρινή πρόβλεψη των υπηρεσιών της Επιτροπής. Το πρόγραμμα, όπως παρουσιάζεται στο σενάριο μη μεταβολής των πολιτικών, προβλέπει επιδείνωση του ονομαστικού ελλείμματος το 2012 σε 1,5 % του ΑΕΠ πριν βελτιωθεί σταδιακά εκ νέου σε 0,8 % του ΑΕΠ μέχρι το 2014. Οι προγνώσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής είναι κάπως πιο αισιόδοξες εφόσον προβλέπουν έλλειμμα 1,1 % του ΑΕΠ το 2012, στηριζόμενες σε πιο ευνοϊκό μακρο-οικονομικό σενάριο και σε βραδύτερη αύξηση των δαπανών. Το πρόγραμμα δεν προβλέπει την υλοποίηση του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου (εφεξής «ΜΔΣ»), που ορίζεται ως διαρθρωτικό πλεόνασμα 0,5 % του ΑΕΠ, κατά την περίοδο προγραμματισμού 2011-2014. Αντίθετα, το διαρθρωτικό ισοζύγιο (όπως υπολογίστηκε εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών του προγράμματος, σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μέθοδο) αναμένεται να επιδεινωθεί σταδιακά από πλεόνασμα 0,3 % το 2011 σε έλλειμμα 0,8 % το 2014. |
| --- | --- |

(8)

Βασιζόμενο στην αξιολόγηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι προβλέψεις του προϋπολογισμού είναι ελαφρώς συγκρατημένο σε σύγκριση με την εαρινή πρόβλεψη των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2011. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας, ο στόχος για το 2011 είναι ένα έλλειμμα ύψους 1 %, ο οποίος είναι γενικά σύμφωνος με την εαρινή πρόβλεψη των υπηρεσιών της Επιτροπής. Το πρόγραμμα, όπως παρουσιάζεται στο σενάριο μη μεταβολής των πολιτικών, προβλέπει επιδείνωση του ονομαστικού ελλείμματος το 2012 σε 1,5 % του ΑΕΠ πριν βελτιωθεί σταδιακά εκ νέου σε 0,8 % του ΑΕΠ μέχρι το 2014. Οι προγνώσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής είναι κάπως πιο αισιόδοξες εφόσον προβλέπουν έλλειμμα 1,1 % του ΑΕΠ το 2012, στηριζόμενες σε πιο ευνοϊκό μακρο-οικονομικό σενάριο και σε βραδύτερη αύξηση των δαπανών. Το πρόγραμμα δεν προβλέπει την υλοποίηση του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου (εφεξής «ΜΔΣ»), που ορίζεται ως διαρθρωτικό πλεόνασμα 0,5 % του ΑΕΠ, κατά την περίοδο προγραμματισμού 2011-2014. Αντίθετα, το διαρθρωτικό ισοζύγιο (όπως υπολογίστηκε εκ νέου από τις υπηρεσίες της Επιτροπής βάσει των πληροφοριών του προγράμματος, σύμφωνα με την από κοινού συμφωνηθείσα μέθοδο) αναμένεται να επιδεινωθεί σταδιακά από πλεόνασμα 0,3 % το 2011 σε έλλειμμα 0,8 % το 2014.

| (9) | Επειδή προβλέπεται ότι η ανάπτυξη του ΑΕΠ θα παραμείνει ισχυρή, τα δημόσια οικονομικά του Λουξεμβούργου θα μπορούσαν να ωφεληθούν από περαιτέρω βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου με σκοπό την υλοποίηση του ΜΔΣ ήδη το 2012. Τούτο θα προσφέρει στη χώρα ένα περιθώριο ασφαλείας έναντι πιθανούς μελλοντικής οικονομικής ύφεσης και θα συμβάλει στη βελτίωση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών. Επιπλέον, με γνώμονα τον εκτιμώμενο αντίκτυπο των τεκμαρτών υποχρεώσεων που σχετίζονται με τη γήρανση του πληθυσμού, θα ήταν προς το συμφέρον της χώρας να καθορίσει έναν πιο φιλόδοξο ΜΔΣ. |
| --- | --- |

(9)

Επειδή προβλέπεται ότι η ανάπτυξη του ΑΕΠ θα παραμείνει ισχυρή, τα δημόσια οικονομικά του Λουξεμβούργου θα μπορούσαν να ωφεληθούν από περαιτέρω βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου με σκοπό την υλοποίηση του ΜΔΣ ήδη το 2012. Τούτο θα προσφέρει στη χώρα ένα περιθώριο ασφαλείας έναντι πιθανούς μελλοντικής οικονομικής ύφεσης και θα συμβάλει στη βελτίωση της μακροπρόθεσμης διατηρησιμότητας των δημόσιων οικονομικών. Επιπλέον, με γνώμονα τον εκτιμώμενο αντίκτυπο των τεκμαρτών υποχρεώσεων που σχετίζονται με τη γήρανση του πληθυσμού, θα ήταν προς το συμφέρον της χώρας να καθορίσει έναν πιο φιλόδοξο ΜΔΣ.

| (10) | Κατά την τελευταία αξιολόγηση της Επιτροπής, οι κίνδυνοι για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνονται μέτριοι. Η αύξηση των δημόσιων σε σχέση με την ηλικία δαπανών στο Λουξεμβούργο κατά τις προσεχείς δεκαετίες προβλέπεται να είναι η ισχυρότερη στην ΕΕ. Η βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση του συνταξιοδοτικού συστήματος υποστηρίζεται επί του παρόντος από χαμηλό δείκτη εξάρτησης ηλικιωμένων και εξαρτάται εν μέρει από τις συνεισφορές που καταβάλλει ο σχετικά νέος πληθυσμός διασυνοριακών εργαζομένων. Στο μέλλον, και οι δύο παράγοντες θα αντιστραφούν και το κόστος των συντάξεων αναμένεται να αυξηθεί σημαντικά. Παρόλο που η κυβέρνηση έχει συσσωρεύσει σημαντικά περιουσιακά στοιχεία και τα αποθεματικά για τις συντάξεις συνεχίζουν να αυξάνονται, αυτά δεν θα είναι επαρκή για να εξασφαλιστεί η διατηρησιμότητα του συστήματος. Επιπλέον, το ποσοστό απασχόλησης εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας (55-64 ετών) που καθορίζεται σε 38,2 % (2009) είναι ένα από τα χαμηλότερα στην ΕΕ (μέσος όρος ΕΕ: 46 %). Αν και το νόμιμο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης είναι κατ’ αρχήν 65 έτη, το συνταξιοδοτικό σύστημα του Λουξεμβούργου συχνά επιτρέπει να γίνεται συνταξιοδότηση νωρίτερα χωρίς ουσιαστικά να μειώνεται το επίπεδο της σύνταξης που, επιπλέον, είναι συγκριτικά υψηλό. Κατά συνέπεια, η μέση ηλικία αποχώρησης από την αγορά εργασίας είναι 59,4 έτη, γεγονός που επηρεάζει το κόστος του συνταξιοδοτικού συστήματος. Τα σχέδια της κυβέρνησης για μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος προβλέπουν ένα νέο μοντέλο που θα έχει ως στόχο να παραμένουν οι εργαζόμενοι στην εργασία για περισσότερο χρόνο σε εθελοντική βάση. Τούτο θα βελτιώσει τον δείκτη εξάρτησης του συνταξιοδοτικού συστήματος. Εντούτοις, αυτός ο μηχανισμός θα αφορά μόνον τους νέους συνταξιούχους και θα εφαρμοστεί μόνο στο μέρος της σταδιοδρομίας που τοποθετείται στο χρονικό διάστημα μετά την έναρξη ισχύος της μεταρρύθμισης, οπότε και θα παραγάγει τα πλήρη αποτελέσματά του μόνον σε 40 έτη. |
| --- | --- |

(10)

Κατά την τελευταία αξιολόγηση της Επιτροπής, οι κίνδυνοι για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνονται μέτριοι. Η αύξηση των δημόσιων σε σχέση με την ηλικία δαπανών στο Λουξεμβούργο κατά τις προσεχείς δεκαετίες προβλέπεται να είναι η ισχυρότερη στην ΕΕ. Η βραχυπρόθεσμη χρηματοδότηση του συνταξιοδοτικού συστήματος υποστηρίζεται επί του παρόντος από χαμηλό δείκτη εξάρτησης ηλικιωμένων και εξαρτάται εν μέρει από τις συνεισφορές που καταβάλλει ο σχετικά νέος πληθυσμός διασυνοριακών εργαζομένων. Στο μέλλον, και οι δύο παράγοντες θα αντιστραφούν και το κόστος των συντάξεων αναμένεται να αυξηθεί σημαντικά. Παρόλο που η κυβέρνηση έχει συσσωρεύσει σημαντικά περιουσιακά στοιχεία και τα αποθεματικά για τις συντάξεις συνεχίζουν να αυξάνονται, αυτά δεν θα είναι επαρκή για να εξασφαλιστεί η διατηρησιμότητα του συστήματος. Επιπλέον, το ποσοστό απασχόλησης εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας (55-64 ετών) που καθορίζεται σε 38,2 % (2009) είναι ένα από τα χαμηλότερα στην ΕΕ (μέσος όρος ΕΕ: 46 %). Αν και το νόμιμο όριο ηλικίας συνταξιοδότησης είναι κατ’ αρχήν 65 έτη, το συνταξιοδοτικό σύστημα του Λουξεμβούργου συχνά επιτρέπει να γίνεται συνταξιοδότηση νωρίτερα χωρίς ουσιαστικά να μειώνεται το επίπεδο της σύνταξης που, επιπλέον, είναι συγκριτικά υψηλό. Κατά συνέπεια, η μέση ηλικία αποχώρησης από την αγορά εργασίας είναι 59,4 έτη, γεγονός που επηρεάζει το κόστος του συνταξιοδοτικού συστήματος. Τα σχέδια της κυβέρνησης για μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος προβλέπουν ένα νέο μοντέλο που θα έχει ως στόχο να παραμένουν οι εργαζόμενοι στην εργασία για περισσότερο χρόνο σε εθελοντική βάση. Τούτο θα βελτιώσει τον δείκτη εξάρτησης του συνταξιοδοτικού συστήματος. Εντούτοις, αυτός ο μηχανισμός θα αφορά μόνον τους νέους συνταξιούχους και θα εφαρμοστεί μόνο στο μέρος της σταδιοδρομίας που τοποθετείται στο χρονικό διάστημα μετά την έναρξη ισχύος της μεταρρύθμισης, οπότε και θα παραγάγει τα πλήρη αποτελέσματά του μόνον σε 40 έτη.

| (11) | Η ανταγωνιστικότητα τιμών και κόστους του Λουξεμβούργου επιδεινώθηκε σημαντικά από την έναρξη της τελευταίας δεκαετίας. Τούτο οφείλεται στις εξελίξεις τόσο των μισθών όσο και της παραγωγικότητας. Κατά την περίοδο 2000-2010, το κόστος εργασίας ανά μονάδα αυξήθηκε κατά μιάμιση φορά γρηγορότερα στο Λουξεμβούργο από τον μέσο όρο στην ΕΕ-15, και πάνω από πέντε φορές γρηγορότερα από ό,τι στη Γερμανία. Επειδή η κυβέρνηση και τα συνδικάτα συμφώνησαν να αναβληθεί, από την άνοιξη έως τον Οκτώβριο του 2011, η εφαρμογή του μηχανισμού αυτόματης τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, θα σημειωθεί σημαντική συγκράτηση της αύξησης των πραγματικών μισθών το 2011. Δεν έχει ακόμη ληφθεί απόφαση σχετικά με το επόμενο όριο. Με τη σημερινή προοπτική του πληθωρισμού, η επόμενη αυτόματη τιμαριθμική προσαρμογή μπορεί να γίνει ήδη την άνοιξη του 2012, γεγονός που θα εκμηδενίσει έτσι τα προηγούμενα οφέλη της ανταγωνιστικότητας του κόστους. |
| --- | --- |

(11)

Η ανταγωνιστικότητα τιμών και κόστους του Λουξεμβούργου επιδεινώθηκε σημαντικά από την έναρξη της τελευταίας δεκαετίας. Τούτο οφείλεται στις εξελίξεις τόσο των μισθών όσο και της παραγωγικότητας. Κατά την περίοδο 2000-2010, το κόστος εργασίας ανά μονάδα αυξήθηκε κατά μιάμιση φορά γρηγορότερα στο Λουξεμβούργο από τον μέσο όρο στην ΕΕ-15, και πάνω από πέντε φορές γρηγορότερα από ό,τι στη Γερμανία. Επειδή η κυβέρνηση και τα συνδικάτα συμφώνησαν να αναβληθεί, από την άνοιξη έως τον Οκτώβριο του 2011, η εφαρμογή του μηχανισμού αυτόματης τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, θα σημειωθεί σημαντική συγκράτηση της αύξησης των πραγματικών μισθών το 2011. Δεν έχει ακόμη ληφθεί απόφαση σχετικά με το επόμενο όριο. Με τη σημερινή προοπτική του πληθωρισμού, η επόμενη αυτόματη τιμαριθμική προσαρμογή μπορεί να γίνει ήδη την άνοιξη του 2012, γεγονός που θα εκμηδενίσει έτσι τα προηγούμενα οφέλη της ανταγωνιστικότητας του κόστους.

| (12) | Παρά την ιστορικά ισχυρή αύξηση της απασχόλησης, το ποσοστό απασχόλησης του πληθυσμού των μόνιμων κατοίκων είναι χαμηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ, ιδίως στα δύο άκρα του ηλικιακού φάσματος. Η δημιουργία θέσεων εργασίας τα τελευταία χρόνια ευνόησε κυρίως τους μη κατοίκους. Παρόλο που η αύξηση της ανεργίας από το 2008 συνδέεται με την ύφεση, έχει και έναν συνεχώς βαθύτερο διαρθρωτικό χαρακτήρα, που καταδεικνύεται από το γεγονός ότι, κατά τα χρόνια ανάπτυξης που προηγήθηκαν της κρίσης, η απασχόληση έπρεπε να αυξάνεται κατά περίπου 4 % ετησίως προκειμένου να οδηγήσει σε οριακή μείωση της ανεργίας. Η ανεργία των νέων είναι σχετικά υψηλή και το 2010 καθοριζόταν σε 16,1 % σε σύγκριση με το 6 % του συνόλου του ενεργού πληθυσμού. Το ποσοστό ανεργίας εξαρτάται σημαντικά από το εκπαιδευτικό επίπεδο. Οι νέοι, κάτοικοι της χώρας, αντιμετωπίζουν σκληρό ανταγωνισμό για τις διαθέσιμες θέσεις απασχόλησης από μη κατοίκους, οι οποίοι συχνά διαθέτουν τα ίδια ή ακόμη και περισσότερα προσόντα. |
| --- | --- |

(12)

Παρά την ιστορικά ισχυρή αύξηση της απασχόλησης, το ποσοστό απασχόλησης του πληθυσμού των μόνιμων κατοίκων είναι χαμηλότερο από τον μέσο όρο της ΕΕ, ιδίως στα δύο άκρα του ηλικιακού φάσματος. Η δημιουργία θέσεων εργασίας τα τελευταία χρόνια ευνόησε κυρίως τους μη κατοίκους. Παρόλο που η αύξηση της ανεργίας από το 2008 συνδέεται με την ύφεση, έχει και έναν συνεχώς βαθύτερο διαρθρωτικό χαρακτήρα, που καταδεικνύεται από το γεγονός ότι, κατά τα χρόνια ανάπτυξης που προηγήθηκαν της κρίσης, η απασχόληση έπρεπε να αυξάνεται κατά περίπου 4 % ετησίως προκειμένου να οδηγήσει σε οριακή μείωση της ανεργίας. Η ανεργία των νέων είναι σχετικά υψηλή και το 2010 καθοριζόταν σε 16,1 % σε σύγκριση με το 6 % του συνόλου του ενεργού πληθυσμού. Το ποσοστό ανεργίας εξαρτάται σημαντικά από το εκπαιδευτικό επίπεδο. Οι νέοι, κάτοικοι της χώρας, αντιμετωπίζουν σκληρό ανταγωνισμό για τις διαθέσιμες θέσεις απασχόλησης από μη κατοίκους, οι οποίοι συχνά διαθέτουν τα ίδια ή ακόμη και περισσότερα προσόντα.

| (13) | Η κυβέρνηση προέβλεψε σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Οι δεσμεύσεις αυτές αναφέρονται στους τέσσερις τομείς του Συμφώνου. Από δημοσιονομικής πλευράς, η κυβέρνηση ενέκρινε τα στοιχεία μιας μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος και αναλαμβάνει τη δέσμευση να ολοκληρώσει τη μεταρρύθμιση μέχρι το τέλος του 2011. Για να ενισχυθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, τα μέτρα επικεντρώνονται στην τόνωση της αντοχής του χρηματοπιστωτικού τομέα με τη ρύθμιση και την εποπτεία σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο και στη συνέχιση των προσπαθειών με στόχο τη διαφοροποίηση της διάρθρωσης της οικονομίας του Λουξεμβούργου. Τα μέτρα στον τομέα της απασχόλησης εστιάζονται στην αύξηση της αποτελεσματικότητας ενεργών πολιτικών για την απασχόληση (μεταρρύθμιση της «Administration de l’Emploi») και στην προώθηση της δια βίου μάθησης στον ιδιωτικό τομέα με υψηλότερη χρηματοδοτική συμμετοχή του κράτους. Τα μέτρα για την ανταγωνιστικότητα περιλαμβάνουν την αναβολή της τιμαριθμικής προσαρμογής των μισθών από την άνοιξη του 2011 (που προβλεπόταν από το σύστημα αυτόματης τιμαριθμικής προσαρμογής) έως τον Οκτώβριο του 2011, καθώς και μια δέσμευση για διαπραγμάτευση με τους κοινωνικούς εταίρους μιας παρόμοιας αναβολής για το 2012. Επιπλέον, η κυβέρνηση δεσμεύτηκε να βελτιώσει το επιχειρηματικό περιβάλλον με την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και με καλύτερες υποδομές. Είναι σύμφωνες με το ευρύτερο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων που περιγράφεται στο πρόγραμμα σταθερότητας και στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις στους τομείς των συντάξεων, της ανταγωνιστικότητας, της απασχόλησης (ιδίως των νέων και των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας), καθώς και του χρηματοπιστωτικού τομέα. Εντούτοις, ορισμένες από τις προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις δεν είναι αρκετά λεπτομερείς. Οι δεσμεύσεις στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ + έχουν αξιολογηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις. |
| --- | --- |

(13)

Η κυβέρνηση προέβλεψε σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Οι δεσμεύσεις αυτές αναφέρονται στους τέσσερις τομείς του Συμφώνου. Από δημοσιονομικής πλευράς, η κυβέρνηση ενέκρινε τα στοιχεία μιας μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος και αναλαμβάνει τη δέσμευση να ολοκληρώσει τη μεταρρύθμιση μέχρι το τέλος του 2011. Για να ενισχυθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα, τα μέτρα επικεντρώνονται στην τόνωση της αντοχής του χρηματοπιστωτικού τομέα με τη ρύθμιση και την εποπτεία σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο και στη συνέχιση των προσπαθειών με στόχο τη διαφοροποίηση της διάρθρωσης της οικονομίας του Λουξεμβούργου. Τα μέτρα στον τομέα της απασχόλησης εστιάζονται στην αύξηση της αποτελεσματικότητας ενεργών πολιτικών για την απασχόληση (μεταρρύθμιση της «Administration de l’Emploi») και στην προώθηση της δια βίου μάθησης στον ιδιωτικό τομέα με υψηλότερη χρηματοδοτική συμμετοχή του κράτους. Τα μέτρα για την ανταγωνιστικότητα περιλαμβάνουν την αναβολή της τιμαριθμικής προσαρμογής των μισθών από την άνοιξη του 2011 (που προβλεπόταν από το σύστημα αυτόματης τιμαριθμικής προσαρμογής) έως τον Οκτώβριο του 2011, καθώς και μια δέσμευση για διαπραγμάτευση με τους κοινωνικούς εταίρους μιας παρόμοιας αναβολής για το 2012. Επιπλέον, η κυβέρνηση δεσμεύτηκε να βελτιώσει το επιχειρηματικό περιβάλλον με την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και με καλύτερες υποδομές. Είναι σύμφωνες με το ευρύτερο πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων που περιγράφεται στο πρόγραμμα σταθερότητας και στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και αντιμετωπίζουν τις προκλήσεις στους τομείς των συντάξεων, της ανταγωνιστικότητας, της απασχόλησης (ιδίως των νέων και των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας), καθώς και του χρηματοπιστωτικού τομέα. Εντούτοις, ορισμένες από τις προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις δεν είναι αρκετά λεπτομερείς. Οι δεσμεύσεις στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ + έχουν αξιολογηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις.

| (14) | Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε το Λουξεμβούργο στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Έχει λάβει υπόψη, όχι μόνο τη σημασία τους για μια διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στο Λουξεμβούργο, αλλά και την εκ μέρους τους τήρηση των ενωσιακών κανόνων και κατευθύνσεων, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της συνολικής οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Βάσει αυτών, η Επιτροπή θεωρεί ότι μια πιο φιλόδοξη μείωση του ελλείμματος το 2011 πρέπει να είναι δυνατή ενόψει της ευνοϊκής μακροοικονομικής προοπτικής, καθώς και ότι μια εντονότερη δημοσιονομική προσπάθεια θα επιτρέψει να υλοποιηθεί ο ΜΣΔ το 2012. Πρέπει επίσης να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, καθώς και για να προωθηθεί η παράταση του επαγγελματικού βίου, να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα και να δοθεί η δυνατότητα απασχόλησης στους νέους. |
| --- | --- |

(14)

Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε το Λουξεμβούργο στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Έχει λάβει υπόψη, όχι μόνο τη σημασία τους για μια διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στο Λουξεμβούργο, αλλά και την εκ μέρους τους τήρηση των ενωσιακών κανόνων και κατευθύνσεων, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της συνολικής οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Βάσει αυτών, η Επιτροπή θεωρεί ότι μια πιο φιλόδοξη μείωση του ελλείμματος το 2011 πρέπει να είναι δυνατή ενόψει της ευνοϊκής μακροοικονομικής προοπτικής, καθώς και ότι μια εντονότερη δημοσιονομική προσπάθεια θα επιτρέψει να υλοποιηθεί ο ΜΣΔ το 2012. Πρέπει επίσης να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, καθώς και για να προωθηθεί η παράταση του επαγγελματικού βίου, να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα και να δοθεί η δυνατότητα απασχόλησης στους νέους.

| (15) | Βάσει της αξιολόγησης αυτής, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σταθερότητας του Λουξεμβούργου και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται ιδίως στις συστάσεις του, σημεία 1) και 2) κατωτέρω. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του Λουξεμβούργου. |
| --- | --- |

(15)

Βάσει της αξιολόγησης αυτής, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σταθερότητας του Λουξεμβούργου και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται ιδίως στις συστάσεις του, σημεία 1) και 2) κατωτέρω. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων του Λουξεμβούργου.

ΣΥΝΙΣΤΑ στο Λουξεμβούργο να αναλάβει δράση κατά την περίοδο 2011-2012 προκειμένου:

| 1. | Να αξιοποιήσει τη βελτίωση της οικονομικής κυκλικής συγκυρίας για να ενισχύσει τις δημοσιονομικές προσπάθειες και να χρησιμοποιήσει πρόσθετο και αποσδόκητο εισόδημα προκειμένου να μειώσει περαιτέρω το ονομαστικό έλλειμμα και να υλοποιήσει τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο το 2012. |
| --- | --- |

1.

Να αξιοποιήσει τη βελτίωση της οικονομικής κυκλικής συγκυρίας για να ενισχύσει τις δημοσιονομικές προσπάθειες και να χρησιμοποιήσει πρόσθετο και αποσδόκητο εισόδημα προκειμένου να μειώσει περαιτέρω το ονομαστικό έλλειμμα και να υλοποιήσει τον μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό στόχο το 2012.

| 2. | Να προτείνει και να εφαρμόσει ευρεία μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος για να εξασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα του συστήματος αυτού, με μέτρα που θα αυξήσουν το ποσοστό συμμετοχής εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, ειδικότερα αποθαρρύνοντας την πρόωρη συνταξιοδότηση. Για να αυξηθεί η πραγματικη ηλικία συνταξιοδήτησης θα μπορούσαν να εξετασθούν μέτρα όπως η σύνδεση του νομίμου ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης με το προσδόκιμο ζωής. |
| --- | --- |

2.

Να προτείνει και να εφαρμόσει ευρεία μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος για να εξασφαλίσει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα του συστήματος αυτού, με μέτρα που θα αυξήσουν το ποσοστό συμμετοχής εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας, ειδικότερα αποθαρρύνοντας την πρόωρη συνταξιοδότηση. Για να αυξηθεί η πραγματικη ηλικία συνταξιοδήτησης θα μπορούσαν να εξετασθούν μέτρα όπως η σύνδεση του νομίμου ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης με το προσδόκιμο ζωής.

| 3. | Να λάβει μέτρα δια των οποίων θα μεταρρυθμίσει, σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, το σύστημα συλλογικής διαπραγμάτευσης και τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, ώστε να διασφαλιστεί ότι η αύξηση των μισθών αντικατοπτρίζει καλύτερα τις εξελίξεις στην παραγωγικότητα της εργασίας και στην ανταγωνιστικότητα. |
| --- | --- |

3.

Να λάβει μέτρα δια των οποίων θα μεταρρυθμίσει, σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, το σύστημα συλλογικής διαπραγμάτευσης και τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, ώστε να διασφαλιστεί ότι η αύξηση των μισθών αντικατοπτρίζει καλύτερα τις εξελίξεις στην παραγωγικότητα της εργασίας και στην ανταγωνιστικότητα.

| 4. | Να λάβει μέτρα για να μειώσει την ανεργία των νέων με την ενίσχυση των μέτρων κατάρτισης και εκπαίδευσης, ώστε να εξασφαλιστεί καλύτερη αντιστοιχία μεταξύ των δεξιοτήτων των νέων και της ζήτησης της αγοράς εργασίας. |
| --- | --- |

4.

Να λάβει μέτρα για να μειώσει την ανεργία των νέων με την ενίσχυση των μέτρων κατάρτισης και εκπαίδευσης, ώστε να εξασφαλιστεί καλύτερη αντιστοιχία μεταξύ των δεξιοτήτων των νέων και της ζήτησης της αγοράς εργασίας.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

1

(2)  Όπως διατηρήθηκαν για το 2011 με την απόφαση 2011/308/ΕΕ του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2011, για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 138 της 26.5.2011, σ. 56).

2

(3)  Όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.

3

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/8 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/8

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 12ης Ιουλίου 2011

σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, 2011, της Αυστρίας και γνώμη του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Αυστρίας, 2011-2014

2011/C 210/03

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,

Μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 26 Μαρτίου 2010 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για τη δρομολόγηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», μιας νέας στρατηγικής για την απασχόληση και την ανάπτυξη η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί στους νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Μαρτίου 2010 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για τη δρομολόγηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», μιας νέας στρατηγικής για την απασχόληση και την ανάπτυξη η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί στους νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

| (2) | Στις 13 Ιουλίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014), και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης. |
| --- | --- |

(2)

Στις 13 Ιουλίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014), και στις 21 Οκτωβρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης.

| (3) | Στις 12 Ιανουαρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». |
| --- | --- |

(3)

Στις 12 Ιανουαρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020».

| (4) | Στις 25 Μαρτίου 2011 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και σε συνέχεια της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην επιστροφή σε υγιείς προϋπολογισμούς και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα οικεία προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(4)

Στις 25 Μαρτίου 2011 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και σε συνέχεια της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην επιστροφή σε υγιείς προϋπολογισμούς και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα οικεία προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (5) | Στις 25 Μαρτίου 2011 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να περιληφθούν στα δικά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(5)

Στις 25 Μαρτίου 2011 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να περιληφθούν στα δικά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (6) | Στις 27 Απριλίου 2011 η Αυστρία υπέβαλε το οικείο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας 2011 που καλύπτει την περίοδο 2010-2014 και στις 2 Μαΐου 2011 το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτοχρόνως. |
| --- | --- |

(6)

Στις 27 Απριλίου 2011 η Αυστρία υπέβαλε το οικείο επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας 2011 που καλύπτει την περίοδο 2010-2014 και στις 2 Μαΐου 2011 το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτοχρόνως.

| (7) | Η αυστριακή οικονομία εισήλθε στην κρίση με στερεές βάσεις, χωρίς να έχει πληγεί από σημαντικές ανισορροπίες ή αναταράξεις κατά την προηγούμενη περίοδο. Παρά το γεγονός αυτό, η χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση ώθησε την οικονομία στη βαθύτερη ύφεση δεκαετιών. Συνολικά, το πραγματικό ΑΕΠ συρρικνώθηκε περίπου κατά 4 % το 2009. Λόγω της κρίσεως η απασχόληση μειώθηκε κατά 1 % περίπου το 2009, με αύξηση της ανεργίας σε 4,8 % (από 3,8 % ένα έτος πριν). Η κρίση αποτέλεσε ανάσχεση για την προηγούμενη συνεχή μεγέθυνση του πλεονάσματος τρεχόντων λογαριασμών. Η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση είχε αντίκτυπο στα δημόσια οικονομικά. Λόγω της λήψης των πακέτων τόνωσης και της πλήρους λειτουργίας αυτόματων σταθεροποιητικών παραγόντων, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης έφθασε το 4,1 % και το 4,6 % του ΑΕΠ το 2009 και το 2010 αντιστοίχως. Το δημόσιο χρέος ανήλθε στο 69,6 % και 72,3 % του ΑΕΠ κατά το 2009 και 2010 αντιστοίχως. Δεδομένου ότι τα περισσότερα μέτρα τόνωσης είχαν μόνιμο χαρακτήρα, υπήρξε ανάγκη δημοσιονομικής σταθεροποίησης αμέσως μετά τη βελτίωση των οικονομικών συνθηκών. Στο νόμο για τον προϋπολογισμό του 2011 έχει εγκριθεί πακέτο σταθεροποίησης ύψους περίπου 1 % του ΑΕΠ. Μετά το τρίτο τρίμηνο του 2009 η οικονομία ανακάμπτει σταθερά από την κρίση, ωθούμενη από τη βελτίωση της εξωτερικής ζήτησης, και ειδικότερα τη σθεναρή οικονομική δραστηριότητα στη Γερμανία. Συνολικά, το 2010 η πραγματική μεγέθυνση του ΑΕΠ έφθασε το 2 %. |
| --- | --- |

(7)

Η αυστριακή οικονομία εισήλθε στην κρίση με στερεές βάσεις, χωρίς να έχει πληγεί από σημαντικές ανισορροπίες ή αναταράξεις κατά την προηγούμενη περίοδο. Παρά το γεγονός αυτό, η χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση ώθησε την οικονομία στη βαθύτερη ύφεση δεκαετιών. Συνολικά, το πραγματικό ΑΕΠ συρρικνώθηκε περίπου κατά 4 % το 2009. Λόγω της κρίσεως η απασχόληση μειώθηκε κατά 1 % περίπου το 2009, με αύξηση της ανεργίας σε 4,8 % (από 3,8 % ένα έτος πριν). Η κρίση αποτέλεσε ανάσχεση για την προηγούμενη συνεχή μεγέθυνση του πλεονάσματος τρεχόντων λογαριασμών. Η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση είχε αντίκτυπο στα δημόσια οικονομικά. Λόγω της λήψης των πακέτων τόνωσης και της πλήρους λειτουργίας αυτόματων σταθεροποιητικών παραγόντων, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης έφθασε το 4,1 % και το 4,6 % του ΑΕΠ το 2009 και το 2010 αντιστοίχως. Το δημόσιο χρέος ανήλθε στο 69,6 % και 72,3 % του ΑΕΠ κατά το 2009 και 2010 αντιστοίχως. Δεδομένου ότι τα περισσότερα μέτρα τόνωσης είχαν μόνιμο χαρακτήρα, υπήρξε ανάγκη δημοσιονομικής σταθεροποίησης αμέσως μετά τη βελτίωση των οικονομικών συνθηκών. Στο νόμο για τον προϋπολογισμό του 2011 έχει εγκριθεί πακέτο σταθεροποίησης ύψους περίπου 1 % του ΑΕΠ. Μετά το τρίτο τρίμηνο του 2009 η οικονομία ανακάμπτει σταθερά από την κρίση, ωθούμενη από τη βελτίωση της εξωτερικής ζήτησης, και ειδικότερα τη σθεναρή οικονομική δραστηριότητα στη Γερμανία. Συνολικά, το 2010 η πραγματική μεγέθυνση του ΑΕΠ έφθασε το 2 %.

| (8) | Το Συμβούλιο, βασιζόμενο στην εκτίμηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97, κρίνει ότι η μακροοικονομική παραδοχή στην οποία στηρίζονται οι προβλέψεις του προϋπολογισμού είναι εύλογη, και εξαιρετικά ευνοϊκή κατά το τέλος της περιόδου του προγράμματος σταθερότητας. Ο βασικός στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής, όπως παρουσιάζεται στην πλέον πρόσφατη επικαιροποίηση του προγράμματος σταθερότητας, είναι η βαθμιαία μείωση του ελλείμματος γενικής κυβέρνησης από 4,6 % του ΑΕΠ το 2010 σε 2,4 % του ΑΕΠ το 2014, κυρίως μέσω περιορισμού των δαπανών. Όσον αφορά αυτούς τους στόχους, υπάρχουν κάποιοι κίνδυνοι αστοχίας, λόγω του γεγονότος ότι τα μέτρα στήριξης που προβλέπονται στην πορεία σταθεροποίησης σε υποεθνικό επίπεδο δεν εξειδικεύονται και του γεγονότος ότι οι οικονομίες λόγω ορισμένων από τα μέτρα που λήφθηκαν σε ομοσπονδιακό επίπεδο δεν θα υλοποιηθούν, όπως π.χ. τα έσοδα λόγω της εξόρμησης κατά της φοροαπάτης, των οποίων η προβλεφθείσα συμβολή φαίνεται ότι έχει πολύ θεωρητικό χαρακτήρα. Αφετέρου, αξιολογείται θετικά το πολυετές πλαίσιο δαπανών που χάραξε η ομοσπονδιακή κυβέρνηση το 2009, το οποίο φαίνεται ότι έχει συμβάλει στην ενίσχυση της προβλεψιμότητας της διαδικασίας εκτέλεσης του προϋπολογισμού μεσοπρόθεσμα, αν και μόνο σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Το πρόγραμμα σταθερότητας ορίζει ότι ο λόγος χρέους προς ΑΕΠ θα αυξηθεί αρχικά από 72,3 % το 2010 σε 75,5 % το 2013, πριν μειωθεί σε 75,1 % το 2014. Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένοι κίνδυνοι σχετιζόμενοι με αυτή την πρόβλεψη, που αφορούν το μεγεθυνόμενο χρέος των κρατικών επιχειρήσεων που τοποθετούνται στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και με άλλα δυνητικά εμπόδια που απορρέουν από μέτρα στήριξης στον τραπεζικό τομέα. Ταυτοχρόνως, όμως, ο λόγος χρέους θα ήταν δυνατό να εξελιχθεί σε χαμηλότερα επίπεδα, εφόσον είναι πιθανό ότι οι τράπεζες οι οποίες ήσαν αποδέκτες της δημόσιας στήριξης κατά τη διάρκεια της κρίσης θα την αποδώσουν πριν από την προθεσμία που προβλέπεται στο πρόγραμμα σταθερότητας. |
| --- | --- |

(8)

Το Συμβούλιο, βασιζόμενο στην εκτίμηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97, κρίνει ότι η μακροοικονομική παραδοχή στην οποία στηρίζονται οι προβλέψεις του προϋπολογισμού είναι εύλογη, και εξαιρετικά ευνοϊκή κατά το τέλος της περιόδου του προγράμματος σταθερότητας. Ο βασικός στόχος της μεσοπρόθεσμης δημοσιονομικής στρατηγικής, όπως παρουσιάζεται στην πλέον πρόσφατη επικαιροποίηση του προγράμματος σταθερότητας, είναι η βαθμιαία μείωση του ελλείμματος γενικής κυβέρνησης από 4,6 % του ΑΕΠ το 2010 σε 2,4 % του ΑΕΠ το 2014, κυρίως μέσω περιορισμού των δαπανών. Όσον αφορά αυτούς τους στόχους, υπάρχουν κάποιοι κίνδυνοι αστοχίας, λόγω του γεγονότος ότι τα μέτρα στήριξης που προβλέπονται στην πορεία σταθεροποίησης σε υποεθνικό επίπεδο δεν εξειδικεύονται και του γεγονότος ότι οι οικονομίες λόγω ορισμένων από τα μέτρα που λήφθηκαν σε ομοσπονδιακό επίπεδο δεν θα υλοποιηθούν, όπως π.χ. τα έσοδα λόγω της εξόρμησης κατά της φοροαπάτης, των οποίων η προβλεφθείσα συμβολή φαίνεται ότι έχει πολύ θεωρητικό χαρακτήρα. Αφετέρου, αξιολογείται θετικά το πολυετές πλαίσιο δαπανών που χάραξε η ομοσπονδιακή κυβέρνηση το 2009, το οποίο φαίνεται ότι έχει συμβάλει στην ενίσχυση της προβλεψιμότητας της διαδικασίας εκτέλεσης του προϋπολογισμού μεσοπρόθεσμα, αν και μόνο σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Το πρόγραμμα σταθερότητας ορίζει ότι ο λόγος χρέους προς ΑΕΠ θα αυξηθεί αρχικά από 72,3 % το 2010 σε 75,5 % το 2013, πριν μειωθεί σε 75,1 % το 2014. Ωστόσο, υπάρχουν ορισμένοι κίνδυνοι σχετιζόμενοι με αυτή την πρόβλεψη, που αφορούν το μεγεθυνόμενο χρέος των κρατικών επιχειρήσεων που τοποθετούνται στον ευρύτερο δημόσιο τομέα και με άλλα δυνητικά εμπόδια που απορρέουν από μέτρα στήριξης στον τραπεζικό τομέα. Ταυτοχρόνως, όμως, ο λόγος χρέους θα ήταν δυνατό να εξελιχθεί σε χαμηλότερα επίπεδα, εφόσον είναι πιθανό ότι οι τράπεζες οι οποίες ήσαν αποδέκτες της δημόσιας στήριξης κατά τη διάρκεια της κρίσης θα την αποδώσουν πριν από την προθεσμία που προβλέπεται στο πρόγραμμα σταθερότητας.

| (9) | Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας αναμένεται ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης θα μειωθεί κάτω της τιμής αναφοράς 3 % το 2013, προκειμένου να τηρηθεί η καταληκτική ημερομηνία που έχει οριστεί από το Συμβούλιο. Ωστόσο, η ετήσια μέση δημοσιονομική προσπάθεια 0,2 % του ΑΕΠ που προβλέπεται στο πρόγραμμα σταθερότητας για την περίοδο 2011-2013 υπολείπεται σαφώς της προσπάθειας για 0,75 % του ΑΕΠ που το Συμβούλιο κάλεσε την Αυστρία να καταβάλει.Σύμφωνα με την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής, οι κίνδυνοι για την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνονται μέτριοι. |
| --- | --- |

(9)

Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας αναμένεται ότι το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης θα μειωθεί κάτω της τιμής αναφοράς 3 % το 2013, προκειμένου να τηρηθεί η καταληκτική ημερομηνία που έχει οριστεί από το Συμβούλιο. Ωστόσο, η ετήσια μέση δημοσιονομική προσπάθεια 0,2 % του ΑΕΠ που προβλέπεται στο πρόγραμμα σταθερότητας για την περίοδο 2011-2013 υπολείπεται σαφώς της προσπάθειας για 0,75 % του ΑΕΠ που το Συμβούλιο κάλεσε την Αυστρία να καταβάλει.Σύμφωνα με την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής, οι κίνδυνοι για την μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνονται μέτριοι.

| (10) | Ενώ η Αυστρία διαθέτει εξελιγμένο εθνικό Σύμφωνο σταθερότητας, η περαιτέρω βελτίωση των δημοσιονομικών σχέσεων μεταξύ διαφόρων επιπέδων της κυβέρνησης θα μπορούσε να αποδώσει ουσιώδεις οικονομίες, στήριξη της δημοσιονομικής σταθεροποίησης και ελευθέρωση πόρων για επενδύσεις, με σκοπό την τόνωση της ανάπτυξης σε τομείς όπως η Ε&Α και η εκπαίδευση. Αναγνωρίζεται ευρέως ότι οι υφιστάμενες σχέσεις είναι πολύπλοκες. Εκτός του ότι τα έσοδα από τους περισσότερους μεμονωμένους φόρους κατανέμονται μεταξύ των διαφόρων εδαφικών επιπέδων με σταθερές αναλογίες, η διαδικασία λήψης αποφάσεων σε διάφορους τομείς, επίσης κατανέμεται σε διάφορα επίπεδα εξουσίας. Για ορισμένες δραστηριότητες, οι αρμοδιότητες όσον αφορά την αύξηση εσόδων και τις δαπάνες δεν συγκεντρώνονται στο ίδιο επίπεδο διακυβέρνησης. Χαρακτηριστικά παραδείγματα ανεπάρκειας που είναι απόρροια της τρέχουσας μορφής αυτών των δημοσιονομικών σχέσεων παρατηρούνται στους τομείς της φροντίδας για την υγεία και της εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

(10)

Ενώ η Αυστρία διαθέτει εξελιγμένο εθνικό Σύμφωνο σταθερότητας, η περαιτέρω βελτίωση των δημοσιονομικών σχέσεων μεταξύ διαφόρων επιπέδων της κυβέρνησης θα μπορούσε να αποδώσει ουσιώδεις οικονομίες, στήριξη της δημοσιονομικής σταθεροποίησης και ελευθέρωση πόρων για επενδύσεις, με σκοπό την τόνωση της ανάπτυξης σε τομείς όπως η Ε&Α και η εκπαίδευση. Αναγνωρίζεται ευρέως ότι οι υφιστάμενες σχέσεις είναι πολύπλοκες. Εκτός του ότι τα έσοδα από τους περισσότερους μεμονωμένους φόρους κατανέμονται μεταξύ των διαφόρων εδαφικών επιπέδων με σταθερές αναλογίες, η διαδικασία λήψης αποφάσεων σε διάφορους τομείς, επίσης κατανέμεται σε διάφορα επίπεδα εξουσίας. Για ορισμένες δραστηριότητες, οι αρμοδιότητες όσον αφορά την αύξηση εσόδων και τις δαπάνες δεν συγκεντρώνονται στο ίδιο επίπεδο διακυβέρνησης. Χαρακτηριστικά παραδείγματα ανεπάρκειας που είναι απόρροια της τρέχουσας μορφής αυτών των δημοσιονομικών σχέσεων παρατηρούνται στους τομείς της φροντίδας για την υγεία και της εκπαίδευσης.

| (11) | Η μέση φορολογική επιβάρυνση στην Αυστρία συγκαταλέγεται στις υψηλότερες στην ΕΕ. Σε σύγκριση με άλλες χώρες της ΕΕ, οι εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των απασχολούμενων είναι εξαιρετικά υψηλές. Η μείωση των εισφορών ασφάλισης για ανεργία των χαμηλόμισθων το 2008 και η μεταρρύθμιση για το φόρο εισοδήματος το 2009 συνέβαλαν στη μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης της εργασίας, αλλά δεν ήταν δυνατό να αποτρέψουν την ελαφρά αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης για τα χαμηλά και μέσα εισοδήματα, σε σύγκριση με τις αρχές της τελευταίας δεκαετίας. Αυτή η επιβάρυνση έχει αρνητικό χαρακτήρα στην απασχόληση, και ειδικότερα στους χαμηλόμισθους και χαμηλής εξειδίκευσης εργαζόμενους. |
| --- | --- |

(11)

Η μέση φορολογική επιβάρυνση στην Αυστρία συγκαταλέγεται στις υψηλότερες στην ΕΕ. Σε σύγκριση με άλλες χώρες της ΕΕ, οι εισφορές κοινωνικής ασφάλισης των απασχολούμενων είναι εξαιρετικά υψηλές. Η μείωση των εισφορών ασφάλισης για ανεργία των χαμηλόμισθων το 2008 και η μεταρρύθμιση για το φόρο εισοδήματος το 2009 συνέβαλαν στη μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης της εργασίας, αλλά δεν ήταν δυνατό να αποτρέψουν την ελαφρά αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης για τα χαμηλά και μέσα εισοδήματα, σε σύγκριση με τις αρχές της τελευταίας δεκαετίας. Αυτή η επιβάρυνση έχει αρνητικό χαρακτήρα στην απασχόληση, και ειδικότερα στους χαμηλόμισθους και χαμηλής εξειδίκευσης εργαζόμενους.

| (12) | Το ποσοστό απασχόλησης ηλικιωμένων εργαζόμενων στην Αυστρία παραμένει σαφώς χαμηλότερο από το μέσο όρο της ΕΕ, παρά την οξεία αύξησή του κατά την τελευταία δεκαετία. Τα καθεστώτα πρόωρης συνταξιοδότησης και οι συντάξεις αναπηρίας εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται ευρέως. Το 2010 το 72 % του συνόλου των νέων συντάξεων χορηγήθηκαν πριν από τη θεσπισμένη ηλικία συνταξιοδότησης. Άλλος παράγων που συμβάλλει στο χαμηλό ποσοστό απασχόλησης ηλικιωμένων εργαζομένων είναι η παραμένουσα σχετικά χαμηλή θεσμοθετημένη ηλικία συνταξιοδότησης για τις γυναίκες (60). Δεδομένων των δημογραφικών εξελίξεων στην Αυστρία, η αύξηση της πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης και η βελτίωση του πλαισίου που παρέχει σε ηλικιωμένους εργαζόμενους τη δυνατότητα να παραμένουν περισσότερο χρόνο στην αγορά εργασίας είναι σημαντικά στοιχεία στο πλαίσιο της διασφάλισης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών και τόνωσης της παροχής εργασίας, με πρόβλεψη έναρξης υποχώρησης από το έτος 2020 και μετά. |
| --- | --- |

(12)

Το ποσοστό απασχόλησης ηλικιωμένων εργαζόμενων στην Αυστρία παραμένει σαφώς χαμηλότερο από το μέσο όρο της ΕΕ, παρά την οξεία αύξησή του κατά την τελευταία δεκαετία. Τα καθεστώτα πρόωρης συνταξιοδότησης και οι συντάξεις αναπηρίας εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται ευρέως. Το 2010 το 72 % του συνόλου των νέων συντάξεων χορηγήθηκαν πριν από τη θεσπισμένη ηλικία συνταξιοδότησης. Άλλος παράγων που συμβάλλει στο χαμηλό ποσοστό απασχόλησης ηλικιωμένων εργαζομένων είναι η παραμένουσα σχετικά χαμηλή θεσμοθετημένη ηλικία συνταξιοδότησης για τις γυναίκες (60). Δεδομένων των δημογραφικών εξελίξεων στην Αυστρία, η αύξηση της πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης και η βελτίωση του πλαισίου που παρέχει σε ηλικιωμένους εργαζόμενους τη δυνατότητα να παραμένουν περισσότερο χρόνο στην αγορά εργασίας είναι σημαντικά στοιχεία στο πλαίσιο της διασφάλισης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών και τόνωσης της παροχής εργασίας, με πρόβλεψη έναρξης υποχώρησης από το έτος 2020 και μετά.

| (13) | Στην Αυστρία το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών είναι σχετικά υψηλό, συνδεόμενο με ποσοστό μερικής απασχόλησης μεταξύ των υψηλοτέρων. Οι τύποι εργασίας των γυναικών συγκεντρώνονται σε μεγάλο βαθμό σε χαμηλόμισθη απασχόληση. Αυτά τα στοιχεία έχουν ως αποτέλεσμα διαφορά 25,4 % στις αμοιβές των δύο φύλων, που είναι η δεύτερη υψηλότερη στην ΕΕ και ένας από τους παράγοντες που συνεπάγονται σχετικά υψηλό κίνδυνο φτώχιας για τις γυναίκες. Ένας από τους λόγους της μερικής απασχόλησης των γυναικών είναι η ανομοιόμορφη κατανομή των υποχρεώσεων φροντίδας των παιδιών και των ηλικιωμένων μεταξύ γυναικών και ανδρών, καθώς και η έλλειψη υπηρεσιών για τη φροντίδα των παιδιών και για τη μακροχρόνια φροντίδα. |
| --- | --- |

(13)

Στην Αυστρία το ποσοστό απασχόλησης των γυναικών είναι σχετικά υψηλό, συνδεόμενο με ποσοστό μερικής απασχόλησης μεταξύ των υψηλοτέρων. Οι τύποι εργασίας των γυναικών συγκεντρώνονται σε μεγάλο βαθμό σε χαμηλόμισθη απασχόληση. Αυτά τα στοιχεία έχουν ως αποτέλεσμα διαφορά 25,4 % στις αμοιβές των δύο φύλων, που είναι η δεύτερη υψηλότερη στην ΕΕ και ένας από τους παράγοντες που συνεπάγονται σχετικά υψηλό κίνδυνο φτώχιας για τις γυναίκες. Ένας από τους λόγους της μερικής απασχόλησης των γυναικών είναι η ανομοιόμορφη κατανομή των υποχρεώσεων φροντίδας των παιδιών και των ηλικιωμένων μεταξύ γυναικών και ανδρών, καθώς και η έλλειψη υπηρεσιών για τη φροντίδα των παιδιών και για τη μακροχρόνια φροντίδα.

| (14) | Το εκπαιδευτικό σύστημα χαρακτηρίζεται από «προσανατολισμό σε νεαρή ηλικία», και οι μαθητές ήδη από 10 ετών καλούνται να αποφασίζουν σχετικά με τη μελλοντική τους εκπαιδευτική πορεία με περιορισμένες δυνατότητες αλλαγής πορείας, και από ευρεία διάδοση της ημιημερήσιας σχολικής φοίτησης. Αυτό μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα υποβαθμισμένα εκπαιδευτικά αποτελέσματα για την ευαίσθητη νεαρή ηλικία, και ιδιαίτερα για τις περιπτώσεις όπου υπάρχει ιστορικό μετανάστευσης. Οι επιλογές σε πολύ νεαρή ηλικία προκαθορίζουν σε μεγάλο βαθμό τη μελλοντική εκπαιδευτική πορεία, καθιστώντας δυσχερέστερη την πρόσβαση στην ανώτερη εκπαίδευση σε μεταγενέστερη φάση. Σχολείο κοινό για όλους τους μαθητές ηλικίας 10-14 ετών θα ήταν δυνατό να συμβάλει σε μεγαλύτερη ισότητα ευκαιριών στο εκπαιδευτικό σύστημα και στη μείωση των ποσοστών σχολικής αποτυχίας. |
| --- | --- |

(14)

Το εκπαιδευτικό σύστημα χαρακτηρίζεται από «προσανατολισμό σε νεαρή ηλικία», και οι μαθητές ήδη από 10 ετών καλούνται να αποφασίζουν σχετικά με τη μελλοντική τους εκπαιδευτική πορεία με περιορισμένες δυνατότητες αλλαγής πορείας, και από ευρεία διάδοση της ημιημερήσιας σχολικής φοίτησης. Αυτό μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα υποβαθμισμένα εκπαιδευτικά αποτελέσματα για την ευαίσθητη νεαρή ηλικία, και ιδιαίτερα για τις περιπτώσεις όπου υπάρχει ιστορικό μετανάστευσης. Οι επιλογές σε πολύ νεαρή ηλικία προκαθορίζουν σε μεγάλο βαθμό τη μελλοντική εκπαιδευτική πορεία, καθιστώντας δυσχερέστερη την πρόσβαση στην ανώτερη εκπαίδευση σε μεταγενέστερη φάση. Σχολείο κοινό για όλους τους μαθητές ηλικίας 10-14 ετών θα ήταν δυνατό να συμβάλει σε μεγαλύτερη ισότητα ευκαιριών στο εκπαιδευτικό σύστημα και στη μείωση των ποσοστών σχολικής αποτυχίας.

| (15) | O ανταγωνισμός στον τομέα των υπηρεσιών, και ειδικότερα στον τομέα των δικτυακών υπηρεσιών, όπως τηλεπικοινωνιών, μεταφορών, υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, καθώς και του λιανικού εμπορίου και των υπηρεσιών από επαγγελματίες δεν έχει αναπτυχθεί επαρκώς. Η αύξηση της παραγωγικότητας ήταν συγκρατημένη και η δομή της αγοράς δεν έχει ενισχύσει την αγοραστική δύναμη και τη ζήτηση από τους καταναλωτές. Η προώθηση του ανταγωνισμού με τη διευκόλυνση εισόδου στην αγορά, η μείωση των θεσμοθετημένων ρυθμίσεων των διαφόρων επαγγελμάτων και η εξασφάλιση ανταγωνιστικών τιμών θα συνέβαλλαν στην αύξηση των δυνατοτήτων επιλογής του καταναλωτή και σε προσιτότερα προϊόντα και υπηρεσίες. Η Αυστρία έχει συσσωρεύσει μακροχρόνιες καθυστερήσεις στην εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες. Η αντιμετώπιση αυτού του θέματος θα μπορούσε να συμβάλει στην ελευθέρωση της ανάπτυξης. Ειδικότερα, εξακολουθεί να εκκρεμεί η «οριζόντια νομοθεσία», δηλαδή η θέσπιση ομοσπονδιακής νομοθεσίας εφαρμογής των βασικών αρχών της οδηγίας. |
| --- | --- |

(15)

O ανταγωνισμός στον τομέα των υπηρεσιών, και ειδικότερα στον τομέα των δικτυακών υπηρεσιών, όπως τηλεπικοινωνιών, μεταφορών, υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, καθώς και του λιανικού εμπορίου και των υπηρεσιών από επαγγελματίες δεν έχει αναπτυχθεί επαρκώς. Η αύξηση της παραγωγικότητας ήταν συγκρατημένη και η δομή της αγοράς δεν έχει ενισχύσει την αγοραστική δύναμη και τη ζήτηση από τους καταναλωτές. Η προώθηση του ανταγωνισμού με τη διευκόλυνση εισόδου στην αγορά, η μείωση των θεσμοθετημένων ρυθμίσεων των διαφόρων επαγγελμάτων και η εξασφάλιση ανταγωνιστικών τιμών θα συνέβαλλαν στην αύξηση των δυνατοτήτων επιλογής του καταναλωτή και σε προσιτότερα προϊόντα και υπηρεσίες. Η Αυστρία έχει συσσωρεύσει μακροχρόνιες καθυστερήσεις στην εφαρμογή της οδηγίας για τις υπηρεσίες. Η αντιμετώπιση αυτού του θέματος θα μπορούσε να συμβάλει στην ελευθέρωση της ανάπτυξης. Ειδικότερα, εξακολουθεί να εκκρεμεί η «οριζόντια νομοθεσία», δηλαδή η θέσπιση ομοσπονδιακής νομοθεσίας εφαρμογής των βασικών αρχών της οδηγίας.

| (16) | Η Αυστρία έχει αναλάβει σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ+. Οι δεσμεύσεις αναφέρονται στους τρεις από τους τέσσερεις τομείς του Συμφώνου. Από δημοσιονομικής πλευράς, το Σύμφωνο διαλαμβάνει την ανάγκη αύξησης της πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης, καθώς και τον αποτελεσματικότερο έλεγχο των δημόσιων δαπανών στα διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης. Όσον αφορά την απασχόληση, στο επίκεντρο βρίσκεται η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων και, όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, η περαιτέρω επένδυση στην έρευνα και την τεχνική εκπαίδευση, καθώς και η ανάπτυξη μοντέλων για ολοήμερα σχολεία. Οι πρωτοβουλίες που παρουσιάζονται στο Σύμφωνο ανταποκρίνονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και είναι σύμφωνες με τη νομοθεσία σχετικά με το Ομοσπονδιακό Δημοσιονομικό Πλαίσιο και με το Πρόγραμμα Σταθερότητας. Ωστόσο, ενώ τα μέτρα αφορούν ορισμένα από τα βασικά κοινωνικοοικονομικά θέματα που αντιμετωπίζει η χώρα, παραμένουν σε εκκρεμότητα προβλήματα που θα μπορούσε να έχουν καλυφθεί επωφελώς στις δεσμεύσεις, όπως οι προκλήσεις στους τομείς της δημοσιονομικής πολιτικής, της εκπαίδευσης, του ανταγωνισμού και της καινοτομίας. Οι δεσμεύσεις του Συμφώνου για το Ευρώ + έχουν αποτιμηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις. |
| --- | --- |

(16)

Η Αυστρία έχει αναλάβει σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ+. Οι δεσμεύσεις αναφέρονται στους τρεις από τους τέσσερεις τομείς του Συμφώνου. Από δημοσιονομικής πλευράς, το Σύμφωνο διαλαμβάνει την ανάγκη αύξησης της πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης, καθώς και τον αποτελεσματικότερο έλεγχο των δημόσιων δαπανών στα διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης. Όσον αφορά την απασχόληση, στο επίκεντρο βρίσκεται η καταπολέμηση της ανεργίας των νέων και, όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, η περαιτέρω επένδυση στην έρευνα και την τεχνική εκπαίδευση, καθώς και η ανάπτυξη μοντέλων για ολοήμερα σχολεία. Οι πρωτοβουλίες που παρουσιάζονται στο Σύμφωνο ανταποκρίνονται στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και είναι σύμφωνες με τη νομοθεσία σχετικά με το Ομοσπονδιακό Δημοσιονομικό Πλαίσιο και με το Πρόγραμμα Σταθερότητας. Ωστόσο, ενώ τα μέτρα αφορούν ορισμένα από τα βασικά κοινωνικοοικονομικά θέματα που αντιμετωπίζει η χώρα, παραμένουν σε εκκρεμότητα προβλήματα που θα μπορούσε να έχουν καλυφθεί επωφελώς στις δεσμεύσεις, όπως οι προκλήσεις στους τομείς της δημοσιονομικής πολιτικής, της εκπαίδευσης, του ανταγωνισμού και της καινοτομίας. Οι δεσμεύσεις του Συμφώνου για το Ευρώ + έχουν αποτιμηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις.

| (17) | Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Αυστρία στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Έχει λάβει υπόψη όχι μόνο τη σημασία τους για διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στην Αυστρία, αλλά και την εκ μέρους τους τήρηση των ενωσιακών κανόνων και κατευθύνσεων, δεδομένης της ανάγκης γενικότερης ενδυνάμωσης της οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της εισαγωγής σε μελλοντικές εθνικές αποφάσεις εισροών επιπέδου ΕΕ. Δεδομένων των ευνοϊκών οικονομικών συνθηκών, θεωρεί ότι πρέπει να κλιμακωθεί η προσπάθεια δημοσιονομικής σταθεροποίησης, ιδίως το έτος 2012, και ότι πρέπει να μεταρρυθμιστούν περαιτέρω οι δημοσιονομικές σχέσεις μεταξύ των διάφορων επιπέδων διακυβέρνησης. Η μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης, η βελτίωση των αποτελεσμάτων της εκπαίδευσης και η καταπολέμηση της ανισότητας σε επίπεδο φύλων θα μπορούσε να τονώσουν το δυναμισμό της αγοράς εργασίας, ενώ η ενίσχυση του ανταγωνισμού και η τόνωση της καινοτομίας θα ήταν δυνατό να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα. |
| --- | --- |

(17)

Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Αυστρία στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Έχει λάβει υπόψη όχι μόνο τη σημασία τους για διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στην Αυστρία, αλλά και την εκ μέρους τους τήρηση των ενωσιακών κανόνων και κατευθύνσεων, δεδομένης της ανάγκης γενικότερης ενδυνάμωσης της οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω της εισαγωγής σε μελλοντικές εθνικές αποφάσεις εισροών επιπέδου ΕΕ. Δεδομένων των ευνοϊκών οικονομικών συνθηκών, θεωρεί ότι πρέπει να κλιμακωθεί η προσπάθεια δημοσιονομικής σταθεροποίησης, ιδίως το έτος 2012, και ότι πρέπει να μεταρρυθμιστούν περαιτέρω οι δημοσιονομικές σχέσεις μεταξύ των διάφορων επιπέδων διακυβέρνησης. Η μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης, η βελτίωση των αποτελεσμάτων της εκπαίδευσης και η καταπολέμηση της ανισότητας σε επίπεδο φύλων θα μπορούσε να τονώσουν το δυναμισμό της αγοράς εργασίας, ενώ η ενίσχυση του ανταγωνισμού και η τόνωση της καινοτομίας θα ήταν δυνατό να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητα.

| (18) | Βάσει αυτής της αξιολόγησης, και λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 2ας Δεκεμβρίου 2009, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σταθερότητας της Αυστρίας, και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται κατωτέρω στις συστάσεις του στα σημεία (1) και (2), |
| --- | --- |

(18)

Βάσει αυτής της αξιολόγησης, και λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 2ας Δεκεμβρίου 2009, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σταθερότητας της Αυστρίας, και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται κατωτέρω στις συστάσεις του στα σημεία (1) και (2),

ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΝΙΣΤΑ να λάβει μέτρα η Αυστρία εντός του χρονικού διαστήματος 2011-2012 όσον αφορά τα ακόλουθα σημεία:

| 1. | Να αξιοποιήσει την τρέχουσα οικονομική ανάκαμψη ώστε να επιταχυνθεί η διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος η οποία έχει προβλεφθεί κυρίως για την πλευρά των δαπανών, μειώνοντας έτσι τον υψηλό λόγο δημοσίου χρέους. Σκοπός είναι να εξασφαλισθεί μέση ετήσια φορολογική προσπάθεια 0,75 % του ΑΕΠ στην περίοδο 2011-2013 σύμφωνα με τις συστάσεις του Συμβουλίου στα πλαίσια της ΔΥΕ. Προς το σκοπό αυτό να θεσπίσει και να θέσει σε εφαρμογή τα αναγκαία μέτρα, και σε υποεθνικό επίπεδο. Να προσδιορίσει τα αναγκαία μέτρα για να επιτευχθεί επαρκής πρόοδος προς το μεσοπρόθεσμο στόχο σύμφωνα με το Σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης(ΣΣΑ) αφού διορθωθεί το υπερβολικό έλλειμμα. |
| --- | --- |

1.

Να αξιοποιήσει την τρέχουσα οικονομική ανάκαμψη ώστε να επιταχυνθεί η διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος η οποία έχει προβλεφθεί κυρίως για την πλευρά των δαπανών, μειώνοντας έτσι τον υψηλό λόγο δημοσίου χρέους. Σκοπός είναι να εξασφαλισθεί μέση ετήσια φορολογική προσπάθεια 0,75 % του ΑΕΠ στην περίοδο 2011-2013 σύμφωνα με τις συστάσεις του Συμβουλίου στα πλαίσια της ΔΥΕ. Προς το σκοπό αυτό να θεσπίσει και να θέσει σε εφαρμογή τα αναγκαία μέτρα, και σε υποεθνικό επίπεδο. Να προσδιορίσει τα αναγκαία μέτρα για να επιτευχθεί επαρκής πρόοδος προς το μεσοπρόθεσμο στόχο σύμφωνα με το Σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης(ΣΣΑ) αφού διορθωθεί το υπερβολικό έλλειμμα.

| 2. | Να λάβει μέτρα περαιτέρω ενίσχυσης του εθνικού δημοσιονομικού πλαισίου με την εναρμόνιση νομοθετικών αρμοδιοτήτων, διοικητικών αρμοδιοτήτων καθώς και αρμοδιοτήτων αύξησης του εισοδήματος και μείωσης δαπανών στα διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης, και ειδικότερα στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης. |
| --- | --- |

2.

Να λάβει μέτρα περαιτέρω ενίσχυσης του εθνικού δημοσιονομικού πλαισίου με την εναρμόνιση νομοθετικών αρμοδιοτήτων, διοικητικών αρμοδιοτήτων καθώς και αρμοδιοτήτων αύξησης του εισοδήματος και μείωσης δαπανών στα διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης, και ειδικότερα στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης.

| 3. | Σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, να λάβει μέτρα για να περιορίσει και άλλο την πρόσβαση στο σημερινό σύστημα πρόωρης συνταξιοδότησης των ατόμων με μακροχρόνιες περιόδους ασφάλισης και να λάβει μέτρα για να μειώσει την περίοδο μετάβασης όσον αφορά την εναρμόνιση της κατά νόμον ηλικίας συνταξιοδότησης ανδρών και γυναικών, ώστε να εξασφαλιστούν η βιωσιμότητα και η επάρκεια του συστήματος συνταξιοδότησης. Να εφαρμοστούν αυστηρά οι όροι πρόσβασης στο καθεστώς συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας. |
| --- | --- |

3.

Σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, να λάβει μέτρα για να περιορίσει και άλλο την πρόσβαση στο σημερινό σύστημα πρόωρης συνταξιοδότησης των ατόμων με μακροχρόνιες περιόδους ασφάλισης και να λάβει μέτρα για να μειώσει την περίοδο μετάβασης όσον αφορά την εναρμόνιση της κατά νόμον ηλικίας συνταξιοδότησης ανδρών και γυναικών, ώστε να εξασφαλιστούν η βιωσιμότητα και η επάρκεια του συστήματος συνταξιοδότησης. Να εφαρμοστούν αυστηρά οι όροι πρόσβασης στο καθεστώς συνταξιοδότησης λόγω αναπηρίας.

| 4. | Να λάβει μέτρα ενίσχυσης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας, περιλαμβανόμενων των ακολούθων: αποτελεσματική μείωση, χωρίς επιπτώσεις στον προϋπολογισμό, του φόρου και των βαρών κοινωνικής ασφάλισης στην εργασία, ειδικότερα για εργαζόμενους μέσου και χαμηλού εισοδήματος· εφαρμογή του εθνικού σχεδίου δράσης για την ίση μεταχείριση γυναικών και ανδρών στην αγορά εργασίας, περιλαμβανόμενων βελτιώσεων στη διαθεσιμότητα υπηρεσιών φροντίδας και ολοήμερων σχολικών θέσεων για την αύξηση των δυνατοτήτων επιλογής απασχόλησης πλήρους ωραρίου για τις γυναίκες, καθώς και βελτιώσεων όσον αφορά τη σημαντική διαφορά αμοιβών μεταξύ φύλων· λήψη μέτρων βελτίωσης των ·αποτελεσμάτων της εκπαίδευσης και αποτροπής της σχολικής αποτυχίας. |
| --- | --- |

4.

Να λάβει μέτρα ενίσχυσης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας, περιλαμβανόμενων των ακολούθων: αποτελεσματική μείωση, χωρίς επιπτώσεις στον προϋπολογισμό, του φόρου και των βαρών κοινωνικής ασφάλισης στην εργασία, ειδικότερα για εργαζόμενους μέσου και χαμηλού εισοδήματος· εφαρμογή του εθνικού σχεδίου δράσης για την ίση μεταχείριση γυναικών και ανδρών στην αγορά εργασίας, περιλαμβανόμενων βελτιώσεων στη διαθεσιμότητα υπηρεσιών φροντίδας και ολοήμερων σχολικών θέσεων για την αύξηση των δυνατοτήτων επιλογής απασχόλησης πλήρους ωραρίου για τις γυναίκες, καθώς και βελτιώσεων όσον αφορά τη σημαντική διαφορά αμοιβών μεταξύ φύλων· λήψη μέτρων βελτίωσης των ·αποτελεσμάτων της εκπαίδευσης και αποτροπής της σχολικής αποτυχίας.

| 5. | Να λάβει περαιτέρω μέτρα ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας, ειδικότερα στον τομέα των υπηρεσιών, με άμβλυνση των κωλυμάτων εισόδου, μείωση των αδικαιολογήτων περιορισμών για μερικά επαγγέλματα καθώς και ενίσχυση των εξουσιών των αρχών που είναι αρμόδιες για τον ανταγωνισμό. Να επιταχύνει τη θέσπιση της «οριζόντιας νομοθεσίας» που εκκρεμεί, προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή η οδηγία για τις υπηρεσίες. |
| --- | --- |

5.

Να λάβει περαιτέρω μέτρα ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας, ειδικότερα στον τομέα των υπηρεσιών, με άμβλυνση των κωλυμάτων εισόδου, μείωση των αδικαιολογήτων περιορισμών για μερικά επαγγέλματα καθώς και ενίσχυση των εξουσιών των αρχών που είναι αρμόδιες για τον ανταγωνισμό. Να επιταχύνει τη θέσπιση της «οριζόντιας νομοθεσίας» που εκκρεμεί, προκειμένου να τεθεί σε εφαρμογή η οδηγία για τις υπηρεσίες.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

1

(2)  Διατηρούνται για το έτος 2011 με την απόφαση 2011/308/ΕΕ, της 19ης Μαΐου 2011, για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 138 της 26.5.2011, σ. 56).

2

(3)  Προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.

3

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/12 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/12

---

ΣΫΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 12ης Ιουλίου 2011

σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Κύπρου για το 2011 και την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Κύπρου, 2011-2014

2011/C 210/04

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 121 παράγραφος 2 και το άρθρο 148 παράγραφος 4,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 3,

Έχοντας υπόψη τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Απασχόλησης,

Μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020, μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης. |
| --- | --- |

(1)

Στις 26 Μαρτίου 2010, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε με την πρόταση της Επιτροπής για την δρομολόγηση της στρατηγικής για την Ευρώπη 2020, μιας νέας στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία, βασιζόμενη στο μεγαλύτερο συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, θα εστιαστεί σε νευραλγικούς τομείς στους οποίους απαιτείται δράση ώστε να ενισχυθεί το δυναμικό διατηρήσιμης ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης.

| (2) | Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη καλούνταν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης. |
| --- | --- |

(2)

Στις 13 Ιουλίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής των κρατών μελών και της Ένωσης (2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου 2010 εξέδωσε απόφαση σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (2), οι οποίες από κοινού αποτελούν τις «ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές». Τα κράτη μέλη καλούνταν να λαμβάνουν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές υπόψη στις εθνικές οικονομικές πολιτικές και πολιτικές απασχόλησης.

| (3) | Στις 12 Ιανουαρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020». |
| --- | --- |

(3)

Στις 12 Ιανουαρίου 2011 η Επιτροπή εξέδωσε την πρώτη Ετήσια Επισκόπηση Ανάπτυξης, η οποία σηματοδοτεί την έναρξη ενός νέου κύκλου οικονομικής διακυβέρνησης στην ΕΕ και του πρώτου Ευρωπαϊκού Εξαμήνου εκ των προτέρων και ολοκληρωμένου συντονισμού πολιτικής, το οποίο εντάσσεται στη στρατηγική «Ευρώπη 2020».

| (4) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(4)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προσυπέγραψε τις προτεραιότητες για τη δημοσιονομική εξυγίανση και τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση (σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου και της 7ης Μαρτίου 2011 και κατόπιν της Ετήσιας Επισκόπησης της Ανάπτυξης που εκπόνησε η Επιτροπή). Τόνισε ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην αποκατάσταση υγιών προϋπολογισμών και στη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, στη μείωση της ανεργίας μέσω μεταρρυθμίσεων της αγοράς εργασίας και στην καταβολή νέων προσπαθειών για την ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης. Ζήτησε από τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν αυτές τις προτεραιότητες σε συγκεκριμένα μέτρα που θα ενταχθούν στα αντίστοιχά τους προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (5) | Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να περιληφθούν στα αντίστοιχα προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων. |
| --- | --- |

(5)

Στις 25 Μαρτίου 2011, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε επίσης τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στο Σύμφωνο για το Ευρώ + να υποβάλουν εγκαίρως τις δεσμεύσεις τους, προκειμένου να περιληφθούν στα αντίστοιχα προγράμματα σταθερότητας ή σύγκλισης και στα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων.

| (6) | Στις 6 Μαΐου 2011, η Κύπρος υπέβαλε το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2011 και στις 7 Μαΐου 2011 το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας 2011 που καλύπτει την περίοδο 2010-2014. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα. |
| --- | --- |

(6)

Στις 6 Μαΐου 2011, η Κύπρος υπέβαλε το εθνικό της πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων 2011 και στις 7 Μαΐου 2011 το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας 2011 που καλύπτει την περίοδο 2010-2014. Για να ληφθεί υπόψη η αλληλεξάρτησή τους, τα δύο προγράμματα αξιολογήθηκαν ταυτόχρονα.

| (7) | Η κυπριακή οικονομία ανακάμπτει ελαφρά, αφού υπέστη την πρώτη οικονομική συρρίκνωση των τελευταίων 35 ετών το 2009, έτος κατά το οποίο το πραγματικό ΑΕΠ μειώθηκε κατά 1,7 %. Η αγορά εργασίας επλήγη από την ύφεση, καθόσον η ανεργία έφτασε το 6,5 % το 2010. Τα δημόσια οικονομικά επιδεινώθηκαν επίσης. Από πλεονασματικός, ο προϋπολογισμός της γενικής κυβέρνησης εμφάνισε έλλειμμα 6 % του ΑΕΠ το 2009, οφειλόμενο σε αυτόματους σταθεροποιητές, σε δημοσιονομικά μέτρα τόνωσης που εφαρμόστηκαν κατά διακριτική ευχέρεια για την ανάσχεση της επιβράδυνσης της οικονομίας, καθώς και σε μάλλον έντονα αποτελέσματα της μείωσης της φορολογικής συνιστώσας στο μοντέλο της ανάπτυξης. Το 2010 η οικονομική δραστηριότητα βελτιώθηκε ελαφρά με μεγέθυνση 1 %, οφειλόμενη κυρίως σε αύξηση των αποθεμάτων, μετά τη μεγάλη μείωσή τους κατά το 2009, παράλληλα με την ήπια άνοδο της ιδιωτικής κατανάλωσης. Η βελτίωση των οικονομικών προοπτικών αναμένεται να ωφελήσει την αγορά εργασίας, η απασχόληση προβλέπεται να ανακάμψει ελαφρά, ενώ η ανεργία θα μειωθεί σταδιακά σε σχέση με το ανώτατο σημείο στο οποίο βρέθηκε στο τέλος του 2010. |
| --- | --- |

(7)

Η κυπριακή οικονομία ανακάμπτει ελαφρά, αφού υπέστη την πρώτη οικονομική συρρίκνωση των τελευταίων 35 ετών το 2009, έτος κατά το οποίο το πραγματικό ΑΕΠ μειώθηκε κατά 1,7 %. Η αγορά εργασίας επλήγη από την ύφεση, καθόσον η ανεργία έφτασε το 6,5 % το 2010. Τα δημόσια οικονομικά επιδεινώθηκαν επίσης. Από πλεονασματικός, ο προϋπολογισμός της γενικής κυβέρνησης εμφάνισε έλλειμμα 6 % του ΑΕΠ το 2009, οφειλόμενο σε αυτόματους σταθεροποιητές, σε δημοσιονομικά μέτρα τόνωσης που εφαρμόστηκαν κατά διακριτική ευχέρεια για την ανάσχεση της επιβράδυνσης της οικονομίας, καθώς και σε μάλλον έντονα αποτελέσματα της μείωσης της φορολογικής συνιστώσας στο μοντέλο της ανάπτυξης. Το 2010 η οικονομική δραστηριότητα βελτιώθηκε ελαφρά με μεγέθυνση 1 %, οφειλόμενη κυρίως σε αύξηση των αποθεμάτων, μετά τη μεγάλη μείωσή τους κατά το 2009, παράλληλα με την ήπια άνοδο της ιδιωτικής κατανάλωσης. Η βελτίωση των οικονομικών προοπτικών αναμένεται να ωφελήσει την αγορά εργασίας, η απασχόληση προβλέπεται να ανακάμψει ελαφρά, ενώ η ανεργία θα μειωθεί σταδιακά σε σχέση με το ανώτατο σημείο στο οποίο βρέθηκε στο τέλος του 2010.

| (8) | Βασιζόμενο στην αξιολόγηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι προβλέψεις του προϋπολογισμού είναι ρεαλιστικό μέχρι το 2012, αλλά μάλλον αισιόδοξο μετέπειτα, όπως αξιολογείται σε σύγκριση με την εαρινή πρόβλεψη των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2011. Το πρόγραμμα σταθερότητας αποσκοπεί στη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος σε 4 % του ΑΕΠ το 2011 και σε 2,6 % το 2012, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2010, και στη συνέχεια στη συνέχιση της εξυγίανσης. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι ο δείκτης χρέους θα κορυφωθεί το 2012 και θα μειωθεί στη συνέχεια. Η μέση ετήσια βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου για την περίοδο 2011-2012 είναι ίση με 1,5 % του ΑΕΠ, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010. Ωστόσο, η διαρθρωτική βελτίωση προβλέπεται ότι θα υπολείπεται των απαιτήσεων του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης τόσο για το 2013 όσο και για το 2014. Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ), ο οποίος επιβεβαιώνεται ότι είναι η ισοσκέλιση του προϋπολογισμού σε διαρθρωτικούς όρους, δεν θα επιτευχθεί εντός της περιόδου του προγράμματος. Ενώ η προβλεπόμενη συνολική προσαρμογή βασίζεται στη συγκράτηση των δαπανών, τα περισσότερα μέτρα του 2011 αφορούν την πλευρά των εσόδων. Γενικά, υπάρχουν κίνδυνοι υπερεκτίμησης στην πορεία εξυγίανσης που καθορίζεται στο πρόγραμμα, συνδεόμενοι με τη συνεχιζόμενη επανεξισορρόπηση προς ένα μοντέλο ανάπτυξης με λιγότερα φορολογικά έσοδα, με την πρακτική της έγκρισης συμπληρωματικών προϋπολογισμών στη διάρκεια του έτους και με την έγκαιρη εφαρμογή μέτρων που δεν έχουν ακόμη συμφωνηθεί με τους κοινωνικούς εταίρους και άλλων μέτρων που δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί (π.χ. συγκράτηση των τρεχουσών δαπανών). Ενόψει των κινδύνων αυτών, ενδέχεται να χρειαστεί η λήψη πρόσθετων μέτρων, εάν οι μακροοικονομικές ή οι δημοσιονομικές εξελίξεις αποδειχθούν δυσμενέστερες από τις προσδοκώμενες. |
| --- | --- |

(8)

Βασιζόμενο στην αξιολόγηση του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συμβούλιο είναι της γνώμης ότι το μακροοικονομικό σενάριο στο οποίο στηρίζονται οι προβλέψεις του προϋπολογισμού είναι ρεαλιστικό μέχρι το 2012, αλλά μάλλον αισιόδοξο μετέπειτα, όπως αξιολογείται σε σύγκριση με την εαρινή πρόβλεψη των υπηρεσιών της Επιτροπής για το 2011. Το πρόγραμμα σταθερότητας αποσκοπεί στη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος σε 4 % του ΑΕΠ το 2011 και σε 2,6 % το 2012, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2010, και στη συνέχεια στη συνέχιση της εξυγίανσης. Το πρόγραμμα προβλέπει ότι ο δείκτης χρέους θα κορυφωθεί το 2012 και θα μειωθεί στη συνέχεια. Η μέση ετήσια βελτίωση του διαρθρωτικού ισοζυγίου για την περίοδο 2011-2012 είναι ίση με 1,5 % του ΑΕΠ, σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010. Ωστόσο, η διαρθρωτική βελτίωση προβλέπεται ότι θα υπολείπεται των απαιτήσεων του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης τόσο για το 2013 όσο και για το 2014. Ο μεσοπρόθεσμος δημοσιονομικός στόχος (ΜΔΣ), ο οποίος επιβεβαιώνεται ότι είναι η ισοσκέλιση του προϋπολογισμού σε διαρθρωτικούς όρους, δεν θα επιτευχθεί εντός της περιόδου του προγράμματος. Ενώ η προβλεπόμενη συνολική προσαρμογή βασίζεται στη συγκράτηση των δαπανών, τα περισσότερα μέτρα του 2011 αφορούν την πλευρά των εσόδων. Γενικά, υπάρχουν κίνδυνοι υπερεκτίμησης στην πορεία εξυγίανσης που καθορίζεται στο πρόγραμμα, συνδεόμενοι με τη συνεχιζόμενη επανεξισορρόπηση προς ένα μοντέλο ανάπτυξης με λιγότερα φορολογικά έσοδα, με την πρακτική της έγκρισης συμπληρωματικών προϋπολογισμών στη διάρκεια του έτους και με την έγκαιρη εφαρμογή μέτρων που δεν έχουν ακόμη συμφωνηθεί με τους κοινωνικούς εταίρους και άλλων μέτρων που δεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί (π.χ. συγκράτηση των τρεχουσών δαπανών). Ενόψει των κινδύνων αυτών, ενδέχεται να χρειαστεί η λήψη πρόσθετων μέτρων, εάν οι μακροοικονομικές ή οι δημοσιονομικές εξελίξεις αποδειχθούν δυσμενέστερες από τις προσδοκώμενες.

| (9) | Παρά τη μείωση σε περίπου 9 % του ΑΕΠ το 2010, το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών είναι ακόμη υψηλό και ενδέχεται να περιορίσει την οικονομική ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα. Τα υψηλά έξοδα του δημόσιου τομέα χρειάζεται να χρηματοδοτηθούν είτε μέσω εξωτερικού δανεισμού είτε μέσω υψηλότερης εγχώριας ιδιωτικής αποταμίευσης. Στη δεύτερη περίπτωση το αποτέλεσμα θα είναι η μικρότερη αύξηση της παραγωγής λόγω της εκτόπισης της ιδιωτικής κατανάλωσης ή των ιδιωτικών επενδύσεων. Μεσοπρόθεσμα, το έλλειμμα θα εξακολουθήσει να βελτιώνεται, αλλά με αργό ρυθμό. Στις 13 Ιουλίου 2010, στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος, το Συμβούλιο συνέστησε στις κυπριακές αρχές να ενισχύσουν επίσης τον δεσμευτικό χαρακτήρα του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου. Μέχρι στιγμής, δεν έχει αναφερθεί καμία πρόοδος. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας, το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο πρόκειται να εφαρμοστεί πλήρως από το οικονομικό έτος 2014 και εξής, και όχι από το 2012, όπως αναμενόταν μέχρι πρόσφατα. Κατά συνέπεια, ο αντίκτυπός του θα γίνει αισθητός μόνο μεσοπρόθεσμα. Η έγκαιρη εφαρμογή του νέου πλαισίου είναι σημαντική για την επιτυχή και διαρκή εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών. |
| --- | --- |

(9)

Παρά τη μείωση σε περίπου 9 % του ΑΕΠ το 2010, το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών είναι ακόμη υψηλό και ενδέχεται να περιορίσει την οικονομική ανάπτυξη μεσοπρόθεσμα. Τα υψηλά έξοδα του δημόσιου τομέα χρειάζεται να χρηματοδοτηθούν είτε μέσω εξωτερικού δανεισμού είτε μέσω υψηλότερης εγχώριας ιδιωτικής αποταμίευσης. Στη δεύτερη περίπτωση το αποτέλεσμα θα είναι η μικρότερη αύξηση της παραγωγής λόγω της εκτόπισης της ιδιωτικής κατανάλωσης ή των ιδιωτικών επενδύσεων. Μεσοπρόθεσμα, το έλλειμμα θα εξακολουθήσει να βελτιώνεται, αλλά με αργό ρυθμό. Στις 13 Ιουλίου 2010, στο πλαίσιο της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος, το Συμβούλιο συνέστησε στις κυπριακές αρχές να ενισχύσουν επίσης τον δεσμευτικό χαρακτήρα του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου. Μέχρι στιγμής, δεν έχει αναφερθεί καμία πρόοδος. Σύμφωνα με το πρόγραμμα σταθερότητας, το μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο πρόκειται να εφαρμοστεί πλήρως από το οικονομικό έτος 2014 και εξής, και όχι από το 2012, όπως αναμενόταν μέχρι πρόσφατα. Κατά συνέπεια, ο αντίκτυπός του θα γίνει αισθητός μόνο μεσοπρόθεσμα. Η έγκαιρη εφαρμογή του νέου πλαισίου είναι σημαντική για την επιτυχή και διαρκή εξυγίανση των δημόσιων οικονομικών.

| (10) | Ο τραπεζικός τομέας αντιμετώπισε ικανοποιητικά την παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση και την κρίση του κρατικού χρέους της ζώνης του ευρώ, χωρίς να χρειαστεί κυβερνητική παρέμβαση. Ωστόσο, με ενεργητικό μεγαλύτερο από το 6πλάσιο του ΑΕΠ, αν εξαιρεθούν οι θυγατρικές και τα υποκαταστήματα αλλοδαπών τραπεζών, και από το 9πλάσιο του ΑΕΠ, αν συμπεριληφθούν, ο τομέας αυτός είναι μεγάλος σε σχέση με την οικονομία. Επιπλέον, παρουσιάζει σχετική συγκέντρωση, καθόσον στην αγορά κυριαρχούν τρεις εγχώριοι όμιλοι που κατέχουν περίπου 55 % του συνολικού ενοποιημένου τραπεζικού ενεργητικού, με εξαίρεση τις συνεταιριστικές τράπεζες. Οι συνεχιζόμενοι κίνδυνοι στις διεθνείς χρηματοοικονομικές αγορές απαιτούν να συνεχιστεί η συντηρητική διαχείριση του ισολογισμού και η συνετή εποπτεία. Υπάρχουν δύο διαφορετικές εποπτικές αρχές: η Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου για τις εμπορικές τράπεζες και η Υπηρεσία Εποπτείας και Ανάπτυξης Συνεργατικών Εταιρειών (ΥΕΑΣΕ) για τα συνεταιριστικά πιστωτικά ιδρύματα. Η κυβέρνηση προωθεί την εναρμόνιση των δύο εποπτικών αρχών. Στο μεταξύ, η διαφάνεια της εποπτείας των συνεταιριστικών πιστωτικών ιδρυμάτων πρέπει να αυξηθεί ως βήμα προς την ενοποίηση της εποπτείας. |
| --- | --- |

(10)

Ο τραπεζικός τομέας αντιμετώπισε ικανοποιητικά την παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση και την κρίση του κρατικού χρέους της ζώνης του ευρώ, χωρίς να χρειαστεί κυβερνητική παρέμβαση. Ωστόσο, με ενεργητικό μεγαλύτερο από το 6πλάσιο του ΑΕΠ, αν εξαιρεθούν οι θυγατρικές και τα υποκαταστήματα αλλοδαπών τραπεζών, και από το 9πλάσιο του ΑΕΠ, αν συμπεριληφθούν, ο τομέας αυτός είναι μεγάλος σε σχέση με την οικονομία. Επιπλέον, παρουσιάζει σχετική συγκέντρωση, καθόσον στην αγορά κυριαρχούν τρεις εγχώριοι όμιλοι που κατέχουν περίπου 55 % του συνολικού ενοποιημένου τραπεζικού ενεργητικού, με εξαίρεση τις συνεταιριστικές τράπεζες. Οι συνεχιζόμενοι κίνδυνοι στις διεθνείς χρηματοοικονομικές αγορές απαιτούν να συνεχιστεί η συντηρητική διαχείριση του ισολογισμού και η συνετή εποπτεία. Υπάρχουν δύο διαφορετικές εποπτικές αρχές: η Κεντρική Τράπεζα της Κύπρου για τις εμπορικές τράπεζες και η Υπηρεσία Εποπτείας και Ανάπτυξης Συνεργατικών Εταιρειών (ΥΕΑΣΕ) για τα συνεταιριστικά πιστωτικά ιδρύματα. Η κυβέρνηση προωθεί την εναρμόνιση των δύο εποπτικών αρχών. Στο μεταξύ, η διαφάνεια της εποπτείας των συνεταιριστικών πιστωτικών ιδρυμάτων πρέπει να αυξηθεί ως βήμα προς την ενοποίηση της εποπτείας.

| (11) | Ο προβλεπόμενος μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι πολύ πάνω από τον μέσο όρο της ΕΕ κυρίως εξαιτίας της σχετικά μεγάλης αύξησης των συνταξιοδοτικών δαπανών ως ποσοστού του ΑΕΠ κατά τις επόμενες δεκαετίες. Κατά την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής, ο κίνδυνος ως προς την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνεται σημαντικός. Τον Απρίλιο του 2009 τέθηκε σε εφαρμογή μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Αφορά κυρίως την πλευρά των εσόδων και θα επιβραδύνει ελαφρά και μόνο την αύξηση των συνταξιοδοτικών δαπανών. Η πρόοδος της μεταρρύθμισης της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, η οποία αποσκοπεί στον περιορισμό της προβλεπόμενης αύξησης των δαπανών μέσω της δημιουργίας εθνικού συστήματος υγείας και της μετατροπής των δημόσιων νοσοκομείων σε αυτόνομες μονάδες, ήταν ιδιαίτερα περιορισμένη. |
| --- | --- |

(11)

Ο προβλεπόμενος μακροπρόθεσμος δημοσιονομικός αντίκτυπος της δημογραφικής γήρανσης είναι πολύ πάνω από τον μέσο όρο της ΕΕ κυρίως εξαιτίας της σχετικά μεγάλης αύξησης των συνταξιοδοτικών δαπανών ως ποσοστού του ΑΕΠ κατά τις επόμενες δεκαετίες. Κατά την τελευταία εκτίμηση της Επιτροπής, ο κίνδυνος ως προς την μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών φαίνεται σημαντικός. Τον Απρίλιο του 2009 τέθηκε σε εφαρμογή μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος. Αφορά κυρίως την πλευρά των εσόδων και θα επιβραδύνει ελαφρά και μόνο την αύξηση των συνταξιοδοτικών δαπανών. Η πρόοδος της μεταρρύθμισης της ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, η οποία αποσκοπεί στον περιορισμό της προβλεπόμενης αύξησης των δαπανών μέσω της δημιουργίας εθνικού συστήματος υγείας και της μετατροπής των δημόσιων νοσοκομείων σε αυτόνομες μονάδες, ήταν ιδιαίτερα περιορισμένη.

| (12) | Η ανά εξάμηνο αυτόματη προσαρμογή του τιμαριθμικού επιδόματος (COLA) συνδέεται ευθέως με τη μέση ποσοστιαία μεταβολή του δείκτη τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ) στη διάρκεια των τελευταίων έξι μηνών σε σύγκριση με τους προηγούμενους έξι μήνες. Χαίρει ισχυρής υποστήριξης από τους κοινωνικούς εταίρους και παρέμεινε μη διαπραγματεύσιμο ζήτημα στη διάρκεια της διαδικασίας συλλογικών διαπραγματεύσεων. Ωστόσο, η ομοιόμορφη εφαρμογή του δεν επιτρέπει στους μισθούς να αντανακλούν τις διαφορές παραγωγικότητας μεταξύ τομέων. Οι αδυναμίες του COLA είναι, πρώτον, ότι οι μισθοί συνδέονται μόνο με τις τιμές των προϊόντων και όχι με τα κέρδη παραγωγικότητας. Δεύτερον, εκείνοι που επωφελούνται περισσότερο από το σύστημα αυτό είναι εκείνοι που έχουν τα υψηλότερα εισοδήματα. Τρίτον, το COLA έχει επίσης σημαντική επίπτωση στα δημόσια οικονομικά, δεδομένου ότι, πέραν των ημερομίσθιων και των μισθών, αποτελεί επίσης αναπόσπαστο τμήμα των συντάξεων, επιδομάτων και λοιπών παροχών. |
| --- | --- |

(12)

Η ανά εξάμηνο αυτόματη προσαρμογή του τιμαριθμικού επιδόματος (COLA) συνδέεται ευθέως με τη μέση ποσοστιαία μεταβολή του δείκτη τιμών καταναλωτή (ΔΤΚ) στη διάρκεια των τελευταίων έξι μηνών σε σύγκριση με τους προηγούμενους έξι μήνες. Χαίρει ισχυρής υποστήριξης από τους κοινωνικούς εταίρους και παρέμεινε μη διαπραγματεύσιμο ζήτημα στη διάρκεια της διαδικασίας συλλογικών διαπραγματεύσεων. Ωστόσο, η ομοιόμορφη εφαρμογή του δεν επιτρέπει στους μισθούς να αντανακλούν τις διαφορές παραγωγικότητας μεταξύ τομέων. Οι αδυναμίες του COLA είναι, πρώτον, ότι οι μισθοί συνδέονται μόνο με τις τιμές των προϊόντων και όχι με τα κέρδη παραγωγικότητας. Δεύτερον, εκείνοι που επωφελούνται περισσότερο από το σύστημα αυτό είναι εκείνοι που έχουν τα υψηλότερα εισοδήματα. Τρίτον, το COLA έχει επίσης σημαντική επίπτωση στα δημόσια οικονομικά, δεδομένου ότι, πέραν των ημερομίσθιων και των μισθών, αποτελεί επίσης αναπόσπαστο τμήμα των συντάξεων, επιδομάτων και λοιπών παροχών.

| (13) | Ενώ η συμμετοχή στην αγορά εργασίας είναι υψηλότερη στην Κύπρο από τον μέσο όρο της ΕΕ, η αγορά εργασίας εμφανίζει έντονες ανισορροπίες μεταξύ των δύο φύλων. Τα χάσματα απασχόλησης μεταξύ των δύο φύλων, το κόστος και η διαθεσιμότητα των εγκαταστάσεων παιδικής μέριμνας, η σπάνις ελαστικών μορφών απασχόλησης και το σταθερά μεγάλο χάσμα μεταξύ των αμοιβών ανδρών και γυναικών αναγνωρίζονται από το ΕΠΜ ως σημαντικά εμπόδια για την απασχόληση και την ανάπτυξη. Ενώ το ποσοστό της συμμετοχής στη δευτεροβάθμια και στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση στην Κύπρο είναι υψηλό, η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση δεν φαίνεται να αποτελεί ελκυστική επιλογή. Η υψηλή ανεργία των νέων, συνδυαζόμενη με την υψηλή αναλογία ατόμων υψηλού μορφωτικού επιπέδου στη συνολική ανεργία, αποτελεί ένδειξη ότι υπάρχει σημαντική αναντιστοιχία δεξιοτήτων στην κυπριακή οικονομία. Η συμμετοχή, επίσης, στη δια βίου μάθηση είναι χαμηλή για μια χώρα που διαθέτει εν γένει καλό εκπαιδευτικό επίπεδο, ιδίως για ορισμένες ομάδες (εργαζόμενους χαμηλού επιπέδου προσόντων, μεγαλύτερης ηλικίας και ανέργους). Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών, το ΕΠΜ προβλέπει σειρά μέτρων όπως η ίδρυση μιας σειράς νέων μεταδευτεροβάθμιων ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης καθώς και ένα νέο σύστημα μαθητείας από το 2012-2013 και εξής. Γενικά, ο στρατηγικός στόχος της χώρας για μετάβαση από χαμηλής σε υψηλής παραγωγικότητας θέσεις απασχόλησης θα ωφεληθεί σε μεγάλο βαθμό από τον αναπροσανατολισμό του συστήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης για τη βελτίωση του μείγματος δεξιοτήτων, ώστε να αντιστοιχεί στη ζήτηση της αγοράς εργασίας. |
| --- | --- |

(13)

Ενώ η συμμετοχή στην αγορά εργασίας είναι υψηλότερη στην Κύπρο από τον μέσο όρο της ΕΕ, η αγορά εργασίας εμφανίζει έντονες ανισορροπίες μεταξύ των δύο φύλων. Τα χάσματα απασχόλησης μεταξύ των δύο φύλων, το κόστος και η διαθεσιμότητα των εγκαταστάσεων παιδικής μέριμνας, η σπάνις ελαστικών μορφών απασχόλησης και το σταθερά μεγάλο χάσμα μεταξύ των αμοιβών ανδρών και γυναικών αναγνωρίζονται από το ΕΠΜ ως σημαντικά εμπόδια για την απασχόληση και την ανάπτυξη. Ενώ το ποσοστό της συμμετοχής στη δευτεροβάθμια και στην πανεπιστημιακή εκπαίδευση στην Κύπρο είναι υψηλό, η επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση δεν φαίνεται να αποτελεί ελκυστική επιλογή. Η υψηλή ανεργία των νέων, συνδυαζόμενη με την υψηλή αναλογία ατόμων υψηλού μορφωτικού επιπέδου στη συνολική ανεργία, αποτελεί ένδειξη ότι υπάρχει σημαντική αναντιστοιχία δεξιοτήτων στην κυπριακή οικονομία. Η συμμετοχή, επίσης, στη δια βίου μάθηση είναι χαμηλή για μια χώρα που διαθέτει εν γένει καλό εκπαιδευτικό επίπεδο, ιδίως για ορισμένες ομάδες (εργαζόμενους χαμηλού επιπέδου προσόντων, μεγαλύτερης ηλικίας και ανέργους). Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών, το ΕΠΜ προβλέπει σειρά μέτρων όπως η ίδρυση μιας σειράς νέων μεταδευτεροβάθμιων ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης καθώς και ένα νέο σύστημα μαθητείας από το 2012-2013 και εξής. Γενικά, ο στρατηγικός στόχος της χώρας για μετάβαση από χαμηλής σε υψηλής παραγωγικότητας θέσεις απασχόλησης θα ωφεληθεί σε μεγάλο βαθμό από τον αναπροσανατολισμό του συστήματος εκπαίδευσης και κατάρτισης για τη βελτίωση του μείγματος δεξιοτήτων, ώστε να αντιστοιχεί στη ζήτηση της αγοράς εργασίας.

| (14) | Η Κύπρος θέσπισε γενικό νόμο για τη μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο της οδηγίας για τις υπηρεσίες τον Ιούλιο του 2010. Εγκρίθηκαν επίσης και μερικά τομεακά νομοθετήματα που διαβιβάσθηκαν στην Επιτροπή στο πλαίσιο της κοινοποίησης των εθνικών εκτελεστικών μέτρων , στις αρχές Ιουλίου 2011. Ωστόσο, υπάρχουν ερωτηματικά όσον αφορά την πληρότητα και την αρτιότητα της μεταφοράς, δεδομένου ότι εξακολουθούν να υπάρχουν μερικά εμπόδια στην εγκατάσταση και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στην ειδική κατά τομέα νομοθεσία, στην οποία δεν έχουν επέλθει ακόμα τροποποιήσεις. Τα εμπόδια αυτά καλύπτουν ένα μεγάλο φάσμα, από αυτά που έχουν γενική εφαρμογή, όπως οι άδειες που απαιτούνται από τις τοπικές αρχές για οποιαδήποτε επιχειρηματική δραστηριότητα ή η περιορισμένη διάρκεια των αδειών ανεξάρτητα από το είδος των παρεχόμενων υπηρεσιών και τους σχετικούς κινδύνους, μέχρι τα άκρως ειδικά, όπως οι καθορισμένες αμοιβές που ισχύουν στις τουριστικές υπηρεσίες, η εξέταση των οικονομικών αναγκών κατά τη χορήγηση αδειών για εταιρίες ενοικίασης αυτοκινήτων, η διακριτική μεταχείριση των κατασκευαστικών εταιριών άλλων κρατών μελών και οι απαγορεύσεις που αντιμετωπίζουν αρχιτέκτονες και μηχανικοί που ασκούν το επάγγελμά τους με τη μορφή νομικών προσώπων. |
| --- | --- |

(14)

Η Κύπρος θέσπισε γενικό νόμο για τη μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο της οδηγίας για τις υπηρεσίες τον Ιούλιο του 2010. Εγκρίθηκαν επίσης και μερικά τομεακά νομοθετήματα που διαβιβάσθηκαν στην Επιτροπή στο πλαίσιο της κοινοποίησης των εθνικών εκτελεστικών μέτρων , στις αρχές Ιουλίου 2011. Ωστόσο, υπάρχουν ερωτηματικά όσον αφορά την πληρότητα και την αρτιότητα της μεταφοράς, δεδομένου ότι εξακολουθούν να υπάρχουν μερικά εμπόδια στην εγκατάσταση και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στην ειδική κατά τομέα νομοθεσία, στην οποία δεν έχουν επέλθει ακόμα τροποποιήσεις. Τα εμπόδια αυτά καλύπτουν ένα μεγάλο φάσμα, από αυτά που έχουν γενική εφαρμογή, όπως οι άδειες που απαιτούνται από τις τοπικές αρχές για οποιαδήποτε επιχειρηματική δραστηριότητα ή η περιορισμένη διάρκεια των αδειών ανεξάρτητα από το είδος των παρεχόμενων υπηρεσιών και τους σχετικούς κινδύνους, μέχρι τα άκρως ειδικά, όπως οι καθορισμένες αμοιβές που ισχύουν στις τουριστικές υπηρεσίες, η εξέταση των οικονομικών αναγκών κατά τη χορήγηση αδειών για εταιρίες ενοικίασης αυτοκινήτων, η διακριτική μεταχείριση των κατασκευαστικών εταιριών άλλων κρατών μελών και οι απαγορεύσεις που αντιμετωπίζουν αρχιτέκτονες και μηχανικοί που ασκούν το επάγγελμά τους με τη μορφή νομικών προσώπων.

| (15) | Γενικά, οι περιβαλλοντικοί περιορισμοί και τα ζητήματα που έχουν σχέση με τη χρήση πόρων και ενέργειας θα μπορούσαν να δημιουργήσουν σοβαρές στενώσεις στην ανάπτυξη. Οι στενώσεις αυτές σχετίζονται με τη συγκεκριμένη γεωγραφική της θέση και τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής που εμφανίζονται με τη μορφή σοβαρής ξηρασίας. Θα χρειαστεί να αξιολογηθεί η οικονομική αποδοτικότητα των προγραμμάτων στήριξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η λειτουργία του ενεργειακού τομέα μπορεί να βελτιωθεί σημαντικά με την καθιέρωση του φυσικού αερίου και τη διευκόλυνση των επενδύσεων σε υποδομές ανανεώσιμης ενέργειας. |
| --- | --- |

(15)

Γενικά, οι περιβαλλοντικοί περιορισμοί και τα ζητήματα που έχουν σχέση με τη χρήση πόρων και ενέργειας θα μπορούσαν να δημιουργήσουν σοβαρές στενώσεις στην ανάπτυξη. Οι στενώσεις αυτές σχετίζονται με τη συγκεκριμένη γεωγραφική της θέση και τις συνέπειες της κλιματικής αλλαγής που εμφανίζονται με τη μορφή σοβαρής ξηρασίας. Θα χρειαστεί να αξιολογηθεί η οικονομική αποδοτικότητα των προγραμμάτων στήριξης των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η λειτουργία του ενεργειακού τομέα μπορεί να βελτιωθεί σημαντικά με την καθιέρωση του φυσικού αερίου και τη διευκόλυνση των επενδύσεων σε υποδομές ανανεώσιμης ενέργειας.

| (16) | Η Κύπρος έχει αναλάβει μια σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Από δημοσιονομικής πλευράς, το Σύμφωνο περιλαμβάνει τη δέσμευση της χώρας να ενισχυθεί η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, με την κατάρτιση νόμου πλαισίου για την αντιμετώπιση των χρηματοπιστωτικών κρίσεων και με την ίδρυση ενός πλήρως ανεξάρτητου Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Επιπλέον, διεξάγεται διάλογος σχετικά με την αναδιάρθρωση του συνταξιοδοτικού συστήματος του δημόσιου τομέα, ο οποίος αναμένεται να ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2011. Τα μέτρα στον τομέα της απασχόλησης εστιάζονται στην καταπολέμηση της παράνομης και αδήλωτης εργασίας, στην επίλυση του προβλήματος της αναντιστοιχίας των δεξιοτήτων και στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Τα μέτρα για την ανταγωνιστικότητα καλύπτουν τη συγκράτηση των μισθών του δημόσιου τομέα (αναμόρφωση του μηχανισμού τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών), την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, την οριστικοποίηση έως το 2011 της Εθνικής Ψηφιακής Στρατηγικής και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Οι δεσμεύσεις αυτές αντανακλούν τους τέσσερις τομείς του Συμφώνου. Προβλέπουν τη συνέχιση του ευρύτερου προγράμματος μεταρρυθμίσεων που σκιαγραφείται στο πρόγραμμα σταθερότητας και στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και επιβεβαιώνουν τα σχέδια που είχαν ήδη εξαγγελθεί για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων με στόχο την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών αδυναμιών της χώρας, χωρίς να προσδιορίζεται στο στάδιο αυτό το χρονικό πλαίσιο αντιμετώπισης ζητημάτων, όπως οι μισθοί και το συνταξιοδοτικό σύστημα του δημόσιου τομέα. Οι δεσμεύσεις αυτές έχουν αξιολογηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις. |
| --- | --- |

(16)

Η Κύπρος έχει αναλάβει μια σειρά δεσμεύσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Από δημοσιονομικής πλευράς, το Σύμφωνο περιλαμβάνει τη δέσμευση της χώρας να ενισχυθεί η διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών, με την κατάρτιση νόμου πλαισίου για την αντιμετώπιση των χρηματοπιστωτικών κρίσεων και με την ίδρυση ενός πλήρως ανεξάρτητου Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας. Επιπλέον, διεξάγεται διάλογος σχετικά με την αναδιάρθρωση του συνταξιοδοτικού συστήματος του δημόσιου τομέα, ο οποίος αναμένεται να ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2011. Τα μέτρα στον τομέα της απασχόλησης εστιάζονται στην καταπολέμηση της παράνομης και αδήλωτης εργασίας, στην επίλυση του προβλήματος της αναντιστοιχίας των δεξιοτήτων και στην αύξηση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Τα μέτρα για την ανταγωνιστικότητα καλύπτουν τη συγκράτηση των μισθών του δημόσιου τομέα (αναμόρφωση του μηχανισμού τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών), την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, την οριστικοποίηση έως το 2011 της Εθνικής Ψηφιακής Στρατηγικής και την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Οι δεσμεύσεις αυτές αντανακλούν τους τέσσερις τομείς του Συμφώνου. Προβλέπουν τη συνέχιση του ευρύτερου προγράμματος μεταρρυθμίσεων που σκιαγραφείται στο πρόγραμμα σταθερότητας και στο εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων και επιβεβαιώνουν τα σχέδια που είχαν ήδη εξαγγελθεί για την υλοποίηση μεταρρυθμίσεων με στόχο την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών αδυναμιών της χώρας, χωρίς να προσδιορίζεται στο στάδιο αυτό το χρονικό πλαίσιο αντιμετώπισης ζητημάτων, όπως οι μισθοί και το συνταξιοδοτικό σύστημα του δημόσιου τομέα. Οι δεσμεύσεις αυτές έχουν αξιολογηθεί και ληφθεί υπόψη στις συστάσεις.

| (17) | Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Έχει λάβει υπόψη, όχι μόνο τη σημασία τους για μια διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στην Κύπρο, αλλά και την εκ μέρους τους τήρηση των ενωσιακών κανόνων και κατευθύνσεων, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της όλης οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Υπό το πρίσμα αυτό, η Επιτροπή θεωρεί ότι χρειάζονται περισσότερες προσπάθειες για την επίτευξη του στόχου ως προς το έλλειμμα του προϋπολογισμού του 2011 και ότι θα πρέπει να καθοριστούν πρόσθετα μέτρα εξυγίανσης για την περίοδο από το 2012 και μετέπειτα. Για να βελτιωθεί η μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών, χρειάζεται περαιτέρω δράση σχετικά με το σύστημα συντάξεων και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση του πλαισίου προληπτικής εποπτείας των τραπεζών, για την προσαρμογή του συστήματος τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, καθώς και για τη βελτίωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης, της κατάρτισης και των δεξιοτήτων, του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και της ενεργειακής απόδοσης. |
| --- | --- |

(17)

Η Επιτροπή έχει αξιολογήσει το πρόγραμμα σταθερότητας και το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, καθώς και τις δεσμεύσεις στο πλαίσιο του Συμφώνου για το Ευρώ +. Έχει λάβει υπόψη, όχι μόνο τη σημασία τους για μια διατηρήσιμη δημοσιονομική και κοινωνικοοικονομική πολιτική στην Κύπρο, αλλά και την εκ μέρους τους τήρηση των ενωσιακών κανόνων και κατευθύνσεων, δεδομένης της ανάγκης ενδυνάμωσης της όλης οικονομικής διακυβέρνησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω της συνεκτίμησης στοιχείων σε επίπεδο ΕΕ κατά τη διαμόρφωση των μελλοντικών εθνικών αποφάσεων. Υπό το πρίσμα αυτό, η Επιτροπή θεωρεί ότι χρειάζονται περισσότερες προσπάθειες για την επίτευξη του στόχου ως προς το έλλειμμα του προϋπολογισμού του 2011 και ότι θα πρέπει να καθοριστούν πρόσθετα μέτρα εξυγίανσης για την περίοδο από το 2012 και μετέπειτα. Για να βελτιωθεί η μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών, χρειάζεται περαιτέρω δράση σχετικά με το σύστημα συντάξεων και ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης. Θα πρέπει επίσης να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για την ενίσχυση του πλαισίου προληπτικής εποπτείας των τραπεζών, για την προσαρμογή του συστήματος τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, καθώς και για τη βελτίωση της επαγγελματικής εκπαίδευσης, της κατάρτισης και των δεξιοτήτων, του επιχειρηματικού περιβάλλοντος και της ενεργειακής απόδοσης.

| (18) | Βάσει της αξιολόγησης αυτής και λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010 δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σταθερότητας της Κύπρου και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται ιδίως στις κατωτέρω με αριθ. 1 και 3 συστάσεις του. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Κύπρου, |
| --- | --- |

(18)

Βάσει της αξιολόγησης αυτής και λαμβάνοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2010 δυνάμει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συμβούλιο εξέτασε την επικαιροποίηση για το 2011 του προγράμματος σταθερότητας της Κύπρου και η γνώμη του (3) αντικατοπτρίζεται ιδίως στις κατωτέρω με αριθ. 1 και 3 συστάσεις του. Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2011, το Συμβούλιο εξέτασε το εθνικό πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων της Κύπρου,

ΣΥΝΙΣΤΑ να αναλάβει η Κύπρος δράση κατά την περίοδο 2011-2012 με στόχο:

| 1. | Να θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα μόνιμου χαρακτήρα για να επιτύχει το δημοσιονομικό στόχο του 2011 και τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος έως το 2012 σύμφωνα με τις συστάσεις του Συμβουλίου στα πλαίσια του EDP. Να λάβει μέτρα για τη διατήρηση αυστηρού ελέγχου επί των δαπανών και να αξιοποιήσει τις τυχόν καλύτερες από το αναμενόμενο δημοσιονομικές εξελίξεις για την ταχύτερη μείωση του ελλείμματος και του χρέους. Να εξασφαλίσει πρόοδο όσον αφορά την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου κατά τουλάχιστον 0,5 % του ΑΕΠ ετησίως και να μειώσει το λόγο του δημοσίου χρέους. Να επισπεύσει τη σταδιακή εφαρμογή ενός αναγκαστικού πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, με δεσμευτική κανονιστική βάση και διορθωτικούς μηχανισμούς, με αφετηρία την κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2012. Η κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και προγραμμάτων θα πρέπει να εφαρμοσθεί το ταχύτερο δυνατόν. |
| --- | --- |

1.

Να θεσπίσει τα αναγκαία μέτρα μόνιμου χαρακτήρα για να επιτύχει το δημοσιονομικό στόχο του 2011 και τη διόρθωση του υπερβολικού ελλείμματος έως το 2012 σύμφωνα με τις συστάσεις του Συμβουλίου στα πλαίσια του EDP. Να λάβει μέτρα για τη διατήρηση αυστηρού ελέγχου επί των δαπανών και να αξιοποιήσει τις τυχόν καλύτερες από το αναμενόμενο δημοσιονομικές εξελίξεις για την ταχύτερη μείωση του ελλείμματος και του χρέους. Να εξασφαλίσει πρόοδο όσον αφορά την επίτευξη του μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού στόχου κατά τουλάχιστον 0,5 % του ΑΕΠ ετησίως και να μειώσει το λόγο του δημοσίου χρέους. Να επισπεύσει τη σταδιακή εφαρμογή ενός αναγκαστικού πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, με δεσμευτική κανονιστική βάση και διορθωτικούς μηχανισμούς, με αφετηρία την κατάρτιση του προϋπολογισμού του 2012. Η κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και προγραμμάτων θα πρέπει να εφαρμοσθεί το ταχύτερο δυνατόν.

| 2. | Να ενισχύσει περαιτέρω το πλαίσιο προληπτικής εποπτείας των τραπεζών και των συνεταιριστικών πιστωτικών ιδρυμάτων, για να διασφαλιστεί ο έγκαιρος εντοπισμός των κινδύνων. |
| --- | --- |

2.

Να ενισχύσει περαιτέρω το πλαίσιο προληπτικής εποπτείας των τραπεζών και των συνεταιριστικών πιστωτικών ιδρυμάτων, για να διασφαλιστεί ο έγκαιρος εντοπισμός των κινδύνων.

| 3. | Να βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών με την εφαρμογή μεταρρυθμιστικών μέτρων για τον έλεγχο των δαπανών για συντάξεις και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, προκειμένου να περιοριστεί η προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών λόγω της γήρανσης του πληθυσμού. Όσον αφορά τις συντάξεις, να αυξήσει τα έτη εισφορών, να συνδέσει την ηλικία συνταξιοδότησης με το προσδόκιμο επιβίωσης, ή να λάβει άλλα μέτρα ισοδυνάμου δημοσιονομικού αποτελέσματος, μεριμνώντας παράλληλα για την αντιμετώπιση του υψηλού ποσοστού ηλικιωμένων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας. Όσον αφορά την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, να λάβει περαιτέρω μέτρα για την επίσπευση της υλοποίησης του Εθνικού Συστήματος Ασφάλισης Υγείας. |
| --- | --- |

3.

Να βελτιώσει τη μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημόσιων οικονομικών με την εφαρμογή μεταρρυθμιστικών μέτρων για τον έλεγχο των δαπανών για συντάξεις και ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, προκειμένου να περιοριστεί η προβλεπόμενη αύξηση των δαπανών λόγω της γήρανσης του πληθυσμού. Όσον αφορά τις συντάξεις, να αυξήσει τα έτη εισφορών, να συνδέσει την ηλικία συνταξιοδότησης με το προσδόκιμο επιβίωσης, ή να λάβει άλλα μέτρα ισοδυνάμου δημοσιονομικού αποτελέσματος, μεριμνώντας παράλληλα για την αντιμετώπιση του υψηλού ποσοστού ηλικιωμένων που αντιμετωπίζουν κίνδυνο φτώχειας. Όσον αφορά την ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, να λάβει περαιτέρω μέτρα για την επίσπευση της υλοποίησης του Εθνικού Συστήματος Ασφάλισης Υγείας.

| 4. | Να λάβει μέτρα για τη μεταρρύθμιση, σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, το σύστημα μισθολογικών διαπραγματεύσεων και τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, ώστε να διασφαλιστεί ότι η αύξηση των μισθών αντικατοπτρίζει καλύτερα τις εξελίξεις στην παραγωγικότητα της εργασίας και στην ανταγωνιστικότητα. |
| --- | --- |

4.

Να λάβει μέτρα για τη μεταρρύθμιση, σε συνεννόηση με τους κοινωνικούς εταίρους και σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, το σύστημα μισθολογικών διαπραγματεύσεων και τιμαριθμικής αναπροσαρμογής των μισθών, ώστε να διασφαλιστεί ότι η αύξηση των μισθών αντικατοπτρίζει καλύτερα τις εξελίξεις στην παραγωγικότητα της εργασίας και στην ανταγωνιστικότητα.

| 5. | Να λάβει περαιτέρω μέτρα, στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων που έχουν προγραμματιστεί για το σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, με στόχο τη βελτίωση της αντιστοιχίας μεταξύ των αποτελεσμάτων της εκπαίδευσης και των αναγκών της αγοράς εργασίας, ιδίως με την ίδρυση μεταδευτεροβαθμίων ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Να λάβει μέτρα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του συστήματος επαγγελματικής κατάρτισης, με αύξηση των κινήτρων και βελτίωση της πρόσβασης στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, ιδίως για τους εργαζομένους χαμηλού επιπέδου προσόντων, τις γυναίκες και τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας. |
| --- | --- |

5.

Να λάβει περαιτέρω μέτρα, στο πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων που έχουν προγραμματιστεί για το σύστημα επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, με στόχο τη βελτίωση της αντιστοιχίας μεταξύ των αποτελεσμάτων της εκπαίδευσης και των αναγκών της αγοράς εργασίας, ιδίως με την ίδρυση μεταδευτεροβαθμίων ιδρυμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης. Να λάβει μέτρα για την αύξηση της αποτελεσματικότητας του συστήματος επαγγελματικής κατάρτισης, με αύξηση των κινήτρων και βελτίωση της πρόσβασης στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση, ιδίως για τους εργαζομένους χαμηλού επιπέδου προσόντων, τις γυναίκες και τους εργαζομένους μεγαλύτερης ηλικίας.

| 6. | Να καταργήσει, έως τον Δεκέμβριο του 2011, τα εναπομένοντα εμπόδια για την εγκατάσταση και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών που προβλέπονται στην ειδική κατά τομέα νομοθεσία, ώστε να δημιουργηθούν περισσότερες ευκαιρίες για ανάπτυξη και απασχόληση στον τομέα των υπηρεσιών. |
| --- | --- |

6.

Να καταργήσει, έως τον Δεκέμβριο του 2011, τα εναπομένοντα εμπόδια για την εγκατάσταση και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών που προβλέπονται στην ειδική κατά τομέα νομοθεσία, ώστε να δημιουργηθούν περισσότερες ευκαιρίες για ανάπτυξη και απασχόληση στον τομέα των υπηρεσιών.

| 7. | Να θεσπίσει μέτρα για την αύξηση των διαθεσίμων ενεργειακών λύσεων και την διεύρυνση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Να θεσπίσει, έως το 2012, σχέδιο διαχείρισης των υδάτων και σύστημα καθορισμού των τιμών, το οποίο να λαμβάνει υπόψη θέματα αποδοτικότητας κόστους και ισοτιμίας, ώστε να διασφαλιστεί σε μεγαλύτερο βαθμό μια αειφόρος διαχείριση των υδατικών πόρων. |
| --- | --- |

7.

Να θεσπίσει μέτρα για την αύξηση των διαθεσίμων ενεργειακών λύσεων και την διεύρυνση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Να θεσπίσει, έως το 2012, σχέδιο διαχείρισης των υδάτων και σύστημα καθορισμού των τιμών, το οποίο να λαμβάνει υπόψη θέματα αποδοτικότητας κόστους και ισοτιμίας, ώστε να διασφαλιστεί σε μεγαλύτερο βαθμό μια αειφόρος διαχείριση των υδατικών πόρων.

Βρυξέλλες, 12 Ιουλίου 2011.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J. VINCENT-ROSTOWSKI

---

(1)  ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1.

1

(2)  Διατηρούνται για το 2011 με την απόφαση 2011/308/ΕΕ του Συμβουλίου, της 19ης Μαΐου 2011, για τις κατευθυντήριες γραμμές των πολιτικών απασχόλησης των κρατών μελών (ΕΕ L 138 της 26.5.2011, σ. 56).

2

(3)  Όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1466/97.

3

---

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/16 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/16

---

ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ,

της 15ης Ιουλίου 2011

όσον αφορά το σχέδιο διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων προερχόμενων από τον παροπλισμό του πυρηνοηλεκτρικού σταθμού Bohunice V-1, που βρίσκεται στη Σλοβακική Δημοκρατία, σύμφωνα με το άρθρο 37 της συνθήκης Ευρατόμ

(Το κείμενο στη σλοβακική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

2011/C 210/05

Η αξιολόγηση κατωτέρω διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης Ευρατόμ, με την επιφύλαξη πρόσθετων αξιολογήσεων που θα διενεργηθούν δυνάμει της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη συνθήκη αυτή και το παράγωγο δίκαιο.

Στις 21 Ιανουαρίου 2011, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε από τη Σλοβακική Κυβέρνηση, σύμφωνα με το άρθρο 37 της συνθήκης Ευρατόμ, γενικά στοιχεία σχετικά με το σχέδιο διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων προερχόμενων από τον παροπλισμό του πυρηνοηλεκτρικού σταθμού Bohunice V-1.

Με βάση τα στοιχεία αυτά και τις πρόσθετες πληροφορίες που ζήτησε η Επιτροπή στις 18 Φεβρουαρίου 2011 και διαβίβασαν οι σλοβακικές αρχές στις 8 και 29 Απριλίου 2011, και μετά από διαβούλευση με την ομάδα εμπειρογνωμόνων, η Επιτροπή διατύπωσε την ακόλουθη γνώμη:

| 1) | Η απόσταση μεταξύ του πυρηνοηλεκτρικού σταθμού και του πλησιέστερου σημείου της επικράτειας άλλου κράτους μέλους, εν προκειμένω της Τσεχικής Δημοκρατίας, είναι περίπου 38 χλμ.. Τα σύνορα με την Αυστρία και την Ουγγαρία απέχουν 55 χλμ. και 62 χλμ., αντιστοίχως. |
| --- | --- |

1)

Η απόσταση μεταξύ του πυρηνοηλεκτρικού σταθμού και του πλησιέστερου σημείου της επικράτειας άλλου κράτους μέλους, εν προκειμένω της Τσεχικής Δημοκρατίας, είναι περίπου 38 χλμ.. Τα σύνορα με την Αυστρία και την Ουγγαρία απέχουν 55 χλμ. και 62 χλμ., αντιστοίχως.

| 2) | Στο πλαίσιο των συνήθων εργασιών παροπλισμού, οι απορρίψεις υγρών και αέριων λυμάτων δεν θα προκαλέσουν έκθεση ικανή να επηρεάσει την υγεία του πληθυσμού άλλου κράτους μέλους. |
| --- | --- |

2)

Στο πλαίσιο των συνήθων εργασιών παροπλισμού, οι απορρίψεις υγρών και αέριων λυμάτων δεν θα προκαλέσουν έκθεση ικανή να επηρεάσει την υγεία του πληθυσμού άλλου κράτους μέλους.

| 3) | Τα στερεά απόβλητα χαμηλής και μέσης ραδιενέργειας θα αποθηκεύονται προσωρινά επιτόπου, προτού μεταφερθούν στην εγκεκριμένη εθνική εγκατάσταση διάθεσής τους στη Mochovce. Τα στερεά απόβλητα υψηλής ραδιενέργειας θα αποθηκεύονται επιτόπου έως ότου υπάρξει χώρος εναπόθεσης σε μεγάλο βάθος. |
| --- | --- |

3)

Τα στερεά απόβλητα χαμηλής και μέσης ραδιενέργειας θα αποθηκεύονται προσωρινά επιτόπου, προτού μεταφερθούν στην εγκεκριμένη εθνική εγκατάσταση διάθεσής τους στη Mochovce. Τα στερεά απόβλητα υψηλής ραδιενέργειας θα αποθηκεύονται επιτόπου έως ότου υπάρξει χώρος εναπόθεσης σε μεγάλο βάθος.

| 4) | Τα μη ραδιενεργά στερεά απόβλητα ή κατάλοιπα υλικά που πληρούν τα επιτρεπόμενα όρια θα απαλλάσσονται από τους προβλεπόμενους βάσει κανονιστικών ρυθμίσεων ελέγχους, με προορισμό τη διάθεση ως συμβατικά απόβλητα ή την επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση. Αυτό θα πραγματοποιηθεί τηρώντας τα κριτήρια που καθορίζονται στους βασικούς κανόνες ασφάλειας (οδηγία 96/29/Ευρατόμ). |
| --- | --- |

4)

Τα μη ραδιενεργά στερεά απόβλητα ή κατάλοιπα υλικά που πληρούν τα επιτρεπόμενα όρια θα απαλλάσσονται από τους προβλεπόμενους βάσει κανονιστικών ρυθμίσεων ελέγχους, με προορισμό τη διάθεση ως συμβατικά απόβλητα ή την επαναχρησιμοποίηση ή ανακύκλωση. Αυτό θα πραγματοποιηθεί τηρώντας τα κριτήρια που καθορίζονται στους βασικούς κανόνες ασφάλειας (οδηγία 96/29/Ευρατόμ).

| 5) | Σε περίπτωση απρόβλεπτων διαρροών ραδιενεργών αποβλήτων, ως επακόλουθο ατυχήματος του τύπου και της έκτασης που προβλέπονται στα γενικά στοιχεία, οι δόσεις τις οποίες ενδέχεται να δεχθεί ο πληθυσμός άλλου κράτους μέλους δεν είναι ικανές να επηρεάσουν την υγεία του. |
| --- | --- |

5)

Σε περίπτωση απρόβλεπτων διαρροών ραδιενεργών αποβλήτων, ως επακόλουθο ατυχήματος του τύπου και της έκτασης που προβλέπονται στα γενικά στοιχεία, οι δόσεις τις οποίες ενδέχεται να δεχθεί ο πληθυσμός άλλου κράτους μέλους δεν είναι ικανές να επηρεάσουν την υγεία του.

Εν κατακλείδι, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η εφαρμογή του σχεδίου διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων οποιασδήποτε μορφής, προερχόμενων από τον παροπλισμό του πυρηνοηλεκτρικού σταθμού Bohunice V-1, στη Σλοβακική Δημοκρατία, τόσο υπό κανονικές συνθήκες λειτουργίας, όσο και σε περίπτωση ατυχήματος του τύπου και της έκτασης που προβλέπονται στα γενικά στοιχεία, δεν είναι πιθανόν να προκαλέσει ραδιενεργό μόλυνση των υδάτων, του εδάφους ή του εναέριου χώρου άλλου κράτους μέλους.

Βρυξέλλες, 15 Ιουλίου 2011.

Για την Επιτροπή

Günther OETTINGER

Μέλος της Επιτροπής

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/18 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/18

---

ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 15ης Ιουλίου 2011

σχετικά με σχέδιο κανονισμού της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με τη λογιστική κατάσταση του τομέα των νομισματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση) (ΕΚΤ/2008/32)

2011/C 210/06

1.   Εισαγωγή

| 1.1. | Στις 19 Μαΐου 2011 η Επιτροπή κλήθηκε από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) να διατυπώσει γνώμη σχετικά με σχέδιο κανονισμού της ΕΚΤ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με τη λογιστική κατάσταση του τομέα των νομισματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση) (ΕΚΤ/2008/32) (στο εξής: «σχέδιο κανονισμού»). |
| --- | --- |

1.1.

Στις 19 Μαΐου 2011 η Επιτροπή κλήθηκε από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) να διατυπώσει γνώμη σχετικά με σχέδιο κανονισμού της ΕΚΤ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 25/2009 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας σχετικά με τη λογιστική κατάσταση του τομέα των νομισματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (αναδιατύπωση) (ΕΚΤ/2008/32) (στο εξής: «σχέδιο κανονισμού»).

| 1.2. | Η Επιτροπή αποδέχεται το αίτημα της ΕΚΤ και αναγνωρίζει ότι η ΕΚΤ ενεργεί, στην προκειμένη περίπτωση, σύμφωνα με την υποχρέωσή της να ζητά τη γνώμη της Επιτροπής για τα σχέδια κανονισμών ΕΚΤ, όταν υπάρχει σχέση με τις στατιστικές απαιτήσεις της Επιτροπής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 2533/98 σχετικά με τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών από την ΕΚΤ. Καθώς η εν λόγω υποχρέωση διαβούλευσης με την Επιτροπή αποσκοπεί στην εξασφάλιση της συνοχής που είναι αναγκαία για την παραγωγή στατιστικών που να πληρούν τις απαιτήσεις ενημέρωσης της ΕΚΤ και της Επιτροπής αντιστοίχως, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι καλή συνεργασία της ΕΚΤ με την Επιτροπή δεν μπορεί παρά να είναι επωφελής για τα εν λόγω δύο όργανα, όπως επίσης για τους χρήστες των στατιστικών και για όσους υποβάλλουν στοιχεία, πράγμα που διευκολύνει μια πιο αποδοτική παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών. |
| --- | --- |

1.2.

Η Επιτροπή αποδέχεται το αίτημα της ΕΚΤ και αναγνωρίζει ότι η ΕΚΤ ενεργεί, στην προκειμένη περίπτωση, σύμφωνα με την υποχρέωσή της να ζητά τη γνώμη της Επιτροπής για τα σχέδια κανονισμών ΕΚΤ, όταν υπάρχει σχέση με τις στατιστικές απαιτήσεις της Επιτροπής, όπως προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) του Συμβουλίου αριθ. 2533/98 σχετικά με τη συλλογή στατιστικών πληροφοριών από την ΕΚΤ. Καθώς η εν λόγω υποχρέωση διαβούλευσης με την Επιτροπή αποσκοπεί στην εξασφάλιση της συνοχής που είναι αναγκαία για την παραγωγή στατιστικών που να πληρούν τις απαιτήσεις ενημέρωσης της ΕΚΤ και της Επιτροπής αντιστοίχως, η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι καλή συνεργασία της ΕΚΤ με την Επιτροπή δεν μπορεί παρά να είναι επωφελής για τα εν λόγω δύο όργανα, όπως επίσης για τους χρήστες των στατιστικών και για όσους υποβάλλουν στοιχεία, πράγμα που διευκολύνει μια πιο αποδοτική παραγωγή ευρωπαϊκών στατιστικών.

2.   Ειδικές παρατηρήσεις

| 2.1. | Η Επιτροπή εκφράζει ιδιαίτερα την ικανοποίησή της για την παραπομπή που κάνει το σχέδιο κανονισμού στην οδηγία 2009/110/ΕΚ, η οποία αφορά τα ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος. |
| --- | --- |

2.1.

Η Επιτροπή εκφράζει ιδιαίτερα την ικανοποίησή της για την παραπομπή που κάνει το σχέδιο κανονισμού στην οδηγία 2009/110/ΕΚ, η οποία αφορά τα ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος.

| 2.2. | Στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο α) η ΕΚΤ λειτουργεί με τέσσερις υποτομείς νομισματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (ΝΧΙ), και συγκεκριμένα: «α) κεντρικές τράπεζες», «β) πιστωτικά ιδρύματα», «γ) λοιπά ΝΧΙ» και «δ) αμοιβαία κεφάλαια της χρηματαγοράς (AKXA)». Κατά την άποψη της Επιτροπής, αυτή η διαίρεση σε τέσσερις υποτομείς είναι υπερβολικά λεπτομερής, διότι, κατά γενικό κανόνα και για τους σκοπούς της μακροοικονομικής ανάλυσης — όπως προβλέπεται στο ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών (ΕΣΟΛ 95) και όπως προτείνεται στο ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΣΛ 2010) — χρησιμοποιούνται μόνο δύο κύριοι υποτομείς ΝΧΙ, συγκεκριμένα οι κεντρικές τράπεζες και τα λοιπά ΝΧΙ. Συνεπώς, η διαφορετική έννοια των «λοιπών ΝΧΙ» στο σχέδιο κανονισμού δημιουργεί σύγχυση. Αν η ΕΚΤ θεωρεί την εν λόγω διαίρεση σε τέσσερις υποτομείς ουσιώδη για ειδικούς σκοπούς, τότε θα πρέπει να βρεθεί κάποια άλλη ονομασία για τον υποτομέα «γ) λοιπά ΝΧΙ» στο σχέδιο κανονισμού. |
| --- | --- |

2.2.

Στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο α) η ΕΚΤ λειτουργεί με τέσσερις υποτομείς νομισματικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (ΝΧΙ), και συγκεκριμένα: «α) κεντρικές τράπεζες», «β) πιστωτικά ιδρύματα», «γ) λοιπά ΝΧΙ» και «δ) αμοιβαία κεφάλαια της χρηματαγοράς (AKXA)». Κατά την άποψη της Επιτροπής, αυτή η διαίρεση σε τέσσερις υποτομείς είναι υπερβολικά λεπτομερής, διότι, κατά γενικό κανόνα και για τους σκοπούς της μακροοικονομικής ανάλυσης — όπως προβλέπεται στο ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών (ΕΣΟΛ 95) και όπως προτείνεται στο ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΣΛ 2010) — χρησιμοποιούνται μόνο δύο κύριοι υποτομείς ΝΧΙ, συγκεκριμένα οι κεντρικές τράπεζες και τα λοιπά ΝΧΙ. Συνεπώς, η διαφορετική έννοια των «λοιπών ΝΧΙ» στο σχέδιο κανονισμού δημιουργεί σύγχυση. Αν η ΕΚΤ θεωρεί την εν λόγω διαίρεση σε τέσσερις υποτομείς ουσιώδη για ειδικούς σκοπούς, τότε θα πρέπει να βρεθεί κάποια άλλη ονομασία για τον υποτομέα «γ) λοιπά ΝΧΙ» στο σχέδιο κανονισμού.

| 2.3. | Επίσης στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο α) η Επιτροπή προτείνει την εξής αναδιατύπωση: «1. λοιπά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, η δραστηριότητα των οποίων είναι i) να δέχονται καταθέσεις ή/και παραπλήσια υποκατάστατα καταθέσεων από θεσμικούς φορείς κι όχι μόνον από ΝΧΙ· και ii) για δικό τους λογαριασμό, τουλάχιστον από οικονομική άποψη, να χορηγούν πιστώσεις ή/και να επενδύουν σε τίτλους·...». Η αναδιατύπωση αυτή προτείνεται για να υποδειχθεί ότι οι καταθέσεις προέρχονται κυρίως από διαφορετικές πηγές από άλλα ΝΧΙ, αλλά μπορεί να προέρχονται και από ΝΧΙ. |
| --- | --- |

2.3.

Επίσης στο άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο α) η Επιτροπή προτείνει την εξής αναδιατύπωση: «1. λοιπά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, η δραστηριότητα των οποίων είναι i) να δέχονται καταθέσεις ή/και παραπλήσια υποκατάστατα καταθέσεων από θεσμικούς φορείς κι όχι μόνον από ΝΧΙ· και ii) για δικό τους λογαριασμό, τουλάχιστον από οικονομική άποψη, να χορηγούν πιστώσεις ή/και να επενδύουν σε τίτλους·...». Η αναδιατύπωση αυτή προτείνεται για να υποδειχθεί ότι οι καταθέσεις προέρχονται κυρίως από διαφορετικές πηγές από άλλα ΝΧΙ, αλλά μπορεί να προέρχονται και από ΝΧΙ.

| 2.4. | Στο άρθρο 1α παράγραφος 4 η Επιτροπή παρατηρεί ότι τα στοιχεία ε), στ), ζ) και η) είναι καθαροί ορισμοί, ενώ τα στοιχεία α), β), γ) και δ) είναι εξηγήσεις για τον τρόπο ερμηνείας ή χρήσης αυτών των ορισμών. Η Επιτροπή προτείνει να διαχωριστούν αυτές οι δύο κατηγορίες και να τεθούν οι ορισμοί πριν από τις εξηγήσεις. |
| --- | --- |

2.4.

Στο άρθρο 1α παράγραφος 4 η Επιτροπή παρατηρεί ότι τα στοιχεία ε), στ), ζ) και η) είναι καθαροί ορισμοί, ενώ τα στοιχεία α), β), γ) και δ) είναι εξηγήσεις για τον τρόπο ερμηνείας ή χρήσης αυτών των ορισμών. Η Επιτροπή προτείνει να διαχωριστούν αυτές οι δύο κατηγορίες και να τεθούν οι ορισμοί πριν από τις εξηγήσεις.

| 2.5. | Επιπλέον, θα ήταν χρήσιμο να αποσαφηνιστεί στο άρθρο 2, «Μεταβατική διάταξη», αν το εν λόγω άρθρο εφαρμόζεται και στον νέο ορισμό των ΝΧΙ. |
| --- | --- |

2.5.

Επιπλέον, θα ήταν χρήσιμο να αποσαφηνιστεί στο άρθρο 2, «Μεταβατική διάταξη», αν το εν λόγω άρθρο εφαρμόζεται και στον νέο ορισμό των ΝΧΙ.

| 2.6. | Δεδομένου ότι απαιτείται να ζητηθεί η γνώμη της Επιτροπής για το σχέδιο κανονισμού, θα πρέπει να προστεθεί σχετική αιτιολογική σκέψη στο εν λόγω σχέδιο. |
| --- | --- |

2.6.

Δεδομένου ότι απαιτείται να ζητηθεί η γνώμη της Επιτροπής για το σχέδιο κανονισμού, θα πρέπει να προστεθεί σχετική αιτιολογική σκέψη στο εν λόγω σχέδιο.

3.   Συμπέρασμα

| 3.1. | Η Επιτροπή υποστηρίζει γενικά το σχέδιο κανονισμού, στον βαθμό που το σχέδιο αυτό συμβάλλει στην αποτελεσματική συνεργασία του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος (ΕΣΣ) με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) όσον αφορά τον ορισμό των φορέων υποβολής στοιχείων και την παραγωγή συνεκτικών στατιστικών υψηλής ποιότητας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ωστόσο, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι το σχέδιο κανονισμού θα μπορούσε να είναι πιο συγκεκριμένο όσον αφορά τα θέματα που θίγονται ανωτέρω. |
| --- | --- |

3.1.

Η Επιτροπή υποστηρίζει γενικά το σχέδιο κανονισμού, στον βαθμό που το σχέδιο αυτό συμβάλλει στην αποτελεσματική συνεργασία του Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος (ΕΣΣ) με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) όσον αφορά τον ορισμό των φορέων υποβολής στοιχείων και την παραγωγή συνεκτικών στατιστικών υψηλής ποιότητας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ωστόσο, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι το σχέδιο κανονισμού θα μπορούσε να είναι πιο συγκεκριμένο όσον αφορά τα θέματα που θίγονται ανωτέρω.

| 3.2. | Επιπροσθέτως, η Επιτροπή θα ήθελε να υπογραμμίσει τη σημασία που έχει η θέσπιση μιας αυστηρής διαδικασίας για την ταξινόμηση των μονάδων του τομέα αυτού, διαδικασίας που να σέβεται πλήρως τις στατιστικές αρχές, και ιδίως όσον αφορά τους φορείς που έχουν συσταθεί στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης. |
| --- | --- |

3.2.

Επιπροσθέτως, η Επιτροπή θα ήθελε να υπογραμμίσει τη σημασία που έχει η θέσπιση μιας αυστηρής διαδικασίας για την ταξινόμηση των μονάδων του τομέα αυτού, διαδικασίας που να σέβεται πλήρως τις στατιστικές αρχές, και ιδίως όσον αφορά τους φορείς που έχουν συσταθεί στο πλαίσιο της χρηματοπιστωτικής κρίσης.

| 3.3. | Η Επιτροπή χαιρετίζει κάθε μελλοντική διαβούλευση για σχετικά σχέδια κανονισμών της ΕΚΤ. |
| --- | --- |

3.3.

Η Επιτροπή χαιρετίζει κάθε μελλοντική διαβούλευση για σχετικά σχέδια κανονισμών της ΕΚΤ.

Βρυξέλλες, 15 Ιουλίου 2011.

Για την Επιτροπή

Olli REHN

Μέλος της Επιτροπής

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/20 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/20

---

Έγκριση κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 107 και 108 της συνθήκης ΣΛΕΕ

Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ, εκτός από τα προϊόντα που διέπονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης)

2011/C 210/07

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 26.1.2010 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | N 536/09 |
| Κράτος μέλος | Ισπανία |
| Περιφέρεια | Canarias | Άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο α) |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Régimen de ayudas por daños en producciones e infraestructura en el sector agrario producidos por el incendio en la isla de La Palma iniciados el 1 de agosto de 2009. |
| Νομική βάση | Decreto 116/2009, de 3 de agosto, de ayudas y medidas urgentes y de carácter excepcional para reparar los daños producidos por el incendio acaecido en La Palma. (B.O.C. no 150, del 4 de agosto de 2009).
  Proyecto de Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación por la que se regulan las ayudas por daños en producciones e infraestructuras en el sector agrario previstas en el Decreto 116/2009, de 3 de agosto. |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς | — |
| Στόχος | Θεομηνίες ή έκτακτα γεγονότα |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιδότηση |
| Προϋπολογισμός | | Συνολικός προϋπολογισμός: 1,80 EUR (σε εκατ.) |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

26.1.2010

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

N 536/09

Κράτος μέλος

Ισπανία

Περιφέρεια

Canarias

Άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο α)

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Régimen de ayudas por daños en producciones e infraestructura en el sector agrario producidos por el incendio en la isla de La Palma iniciados el 1 de agosto de 2009.

Νομική βάση

Decreto 116/2009, de 3 de agosto, de ayudas y medidas urgentes y de carácter excepcional para reparar los daños producidos por el incendio acaecido en La Palma. (B.O.C. no 150, del 4 de agosto de 2009).

Proyecto de Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación por la que se regulan las ayudas por daños en producciones e infraestructuras en el sector agrario previstas en el Decreto 116/2009, de 3 de agosto.

Είδος μέτρου

Καθεστώς

—

Στόχος

Θεομηνίες ή έκτακτα γεγονότα

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιδότηση

Προϋπολογισμός

Συνολικός προϋπολογισμός: 1,80 EUR (σε εκατ.)

| | Ετήσιος προϋπολογισμός: 1,80 EUR (σε εκατ.) |
| --- | --- |

Ετήσιος προϋπολογισμός: 1,80 EUR (σε εκατ.)

Ένταση

100 %

Διάρκεια

1.11.2009-31.12.2010

Κλάδοι της οικονομίας

Γεωργία, δασοκομία και αλιεία

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

| Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación |
| --- |
| Edificio de Usos Múltiples II |
| C/ José Manuel Guimerá, planta 3a |
| 38071 Santa Cruz de Tenerife |
| ESPAÑA |

Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación

Edificio de Usos Múltiples II

C/ José Manuel Guimerá, planta 3a

38071 Santa Cruz de Tenerife

ESPAÑA

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 15.6.2011 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | N 323/10 |
| Κράτος μέλος | Κάτω Χώρες |
| Περιφέρεια | Nederland | Μικτές περιφέρειες |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Wijziging van N 577/06, Catalogus Groenblauwe diensten |
| Νομική βάση | De kaderwet inzake subsidies van het ministerie van Landbouw, Natuur en voedselkwaliteit, de provinciewet, de gemeentewet, de waterschapswet en de Catalogus Groen-Blauwe diensten (N 577/06) |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς | — |
| Στόχος | Δασοκομία, Γεωργοπεριβαλλοντικές δεσμεύσεις, Προστασία του περιβάλλοντος, Τεχνική υποστήριξη (AGRI) |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιδότηση, Επιδοτούμενες υπηρεσίες |
| Προϋπολογισμός | | Συνολικός προϋπολογισμός: 840 EUR (σε εκατ.) |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

15.6.2011

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

N 323/10

Κράτος μέλος

Κάτω Χώρες

Περιφέρεια

Nederland

Μικτές περιφέρειες

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Wijziging van N 577/06, Catalogus Groenblauwe diensten

Νομική βάση

De kaderwet inzake subsidies van het ministerie van Landbouw, Natuur en voedselkwaliteit, de provinciewet, de gemeentewet, de waterschapswet en de Catalogus Groen-Blauwe diensten (N 577/06)

Είδος μέτρου

Καθεστώς

—

Στόχος

Δασοκομία, Γεωργοπεριβαλλοντικές δεσμεύσεις, Προστασία του περιβάλλοντος, Τεχνική υποστήριξη (AGRI)

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιδότηση, Επιδοτούμενες υπηρεσίες

Προϋπολογισμός

Συνολικός προϋπολογισμός: 840 EUR (σε εκατ.)

| | Ετήσιος προϋπολογισμός: 120 EUR (σε εκατ.) |
| --- | --- |

Ετήσιος προϋπολογισμός: 120 EUR (σε εκατ.)

Ένταση

100 %

Διάρκεια

μέχρι τη 1.1.2018

Κλάδοι της οικονομίας

Γεωργία, δασοκομία και αλιεία

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

Diverse Nederlandse overheden

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 10.6.2011 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | SA.32244 (11/N) |
| Κράτος μέλος | Ηνωμένο Βασίλειο |
| Περιφέρεια | Wales | — |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Glastir woodland creation scheme |
| Νομική βάση | The Rural Development Programmes (Wales) Regulations 2006, Welsh Statutory Instrument 2006 No 3343 (W. 304), as amended |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς | — |
| Στόχος | Δασοκομία |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιδότηση |
| Προϋπολογισμός | | Συνολικός προϋπολογισμός: 24 GBP (σε εκατ.) |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

10.6.2011

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

SA.32244 (11/N)

Κράτος μέλος

Ηνωμένο Βασίλειο

Περιφέρεια

Wales

—

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Glastir woodland creation scheme

Νομική βάση

The Rural Development Programmes (Wales) Regulations 2006, Welsh Statutory Instrument 2006 No 3343 (W. 304), as amended

Είδος μέτρου

Καθεστώς

—

Στόχος

Δασοκομία

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιδότηση

Προϋπολογισμός

Συνολικός προϋπολογισμός: 24 GBP (σε εκατ.)

| | Ετήσιος προϋπολογισμός: 8 GBP (σε εκατ.) |
| --- | --- |

Ετήσιος προϋπολογισμός: 8 GBP (σε εκατ.)

Ένταση

70 %

Διάρκεια

μέχρι τις 31.12.2013

Κλάδοι της οικονομίας

Γεωργία, δασοκομία και αλιεία

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

| Forestry Commission Wales |
| --- |
| National Office |
| Aberystwyth |
| SY23 3UR |
| UNITED KINGDOM |

Forestry Commission Wales

National Office

Aberystwyth

SY23 3UR

UNITED KINGDOM

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/23 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/23

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6247 — KKR/Versatel)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 210/08

Στις 7 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6247. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6247. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/23 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/23

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σχετικά με κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση COMP/M.6277 — Access Industries/Warner Music Group)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 210/09

Στις 7 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να την χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου. Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα αγγλική και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια· |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του δικτυακού τόπου για τον ανταγωνισμό της Επιτροπής (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ο δικτυακός αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών και τομεακά ευρετήρια·

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6277. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον δικτυακό τόπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) με αριθμό εγγράφου 32011M6277. Ο δικτυακός τόπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/24 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/24

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

15 Ιουλίου 2011

2011/C 210/10

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,4146 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 111,97 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4568 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,87750 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,2121 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,1577 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 7,8665 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 24,490 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 270,70 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,7092 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,0348 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,2633 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,3344 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,3264 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,3549 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 11,0241 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 1,6815 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,7237 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 497,69 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 9,7576 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 9,1426 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,4315 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 12 082,89 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 4,2523 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 60,709 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 39,7535 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 42,551 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,2283 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 16,5510 |
| INR | ινδική ρουπία | 62,9710 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,4146

JPY

ιαπωνικό γιεν

111,97

DKK

δανική κορόνα

7,4568

GBP

λίρα στερλίνα

0,87750

SEK

σουηδική κορόνα

9,2121

CHF

ελβετικό φράγκο

1,1577

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

7,8665

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

24,490

HUF

ουγγρικό φιορίνι

270,70

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,7092

PLN

πολωνικό ζλότι

4,0348

RON

ρουμανικό λέι

4,2633

TRY

τουρκική λίρα

2,3344

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,3264

CAD

καναδικό δολάριο

1,3549

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

11,0241

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

1,6815

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,7237

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 497,69

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

9,7576

CNY

κινεζικό γιουάν

9,1426

HRK

κροατικό κούνα

7,4315

IDR

ινδονησιακή ρουπία

12 082,89

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

4,2523

PHP

πέσο Φιλιππινών

60,709

RUB

ρωσικό ρούβλι

39,7535

THB

ταϊλανδικό μπατ

42,551

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,2283

MXN

μεξικανικό πέσο

16,5510

INR

ινδική ρουπία

62,9710

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/25 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/25

---

Γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής Συμπράξεων και Δεσποζουσών Θέσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 22ας Μαρτιου 2011 αναφορικά με σχεδιο απόφασης στην υπόθεση COMP/39.168 — PO/Μεταλλικά ψιλικά είδη: Συνδετήρες

Εισηγητής: Ισπανία

2011/C 210/11

| 1. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσον αφορά την αδυναμία πληρωμής. |
| --- | --- |

1.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσον αφορά την αδυναμία πληρωμής.

| 2. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά το τελικό ποσό του προστίμου. |
| --- | --- |

2.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσον αφορά το τελικό ποσό του προστίμου.

| 3. | Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της παρούσας γνώμης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τον άκρως απόρρητο χαρακτήρα της υπόθεσης όταν αποφασίσει για τη χρονική στιγμή και το περιεχόμενο της δημοσίευσης της παρούσας γνώμης. |
| --- | --- |

3.

Η συμβουλευτική επιτροπή συνιστά τη δημοσίευση της παρούσας γνώμης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τον άκρως απόρρητο χαρακτήρα της υπόθεσης όταν αποφασίσει για τη χρονική στιγμή και το περιεχόμενο της δημοσίευσης της παρούσας γνώμης.

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/26 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/26

---

Περίληψη της αποφασης της Επιτροπής

της 31ης Μαρτίου 2011

για τροποποίηση της απόφασης C(2007) 4257 τελικό, της 19ης Σεπτεμβρίου 2007, σχετικά με διαδικασία του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 101 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)

(Υπόθεση COMP/39.168 — PO/Μεταλλικά ψιλικά είδη: Συνδετήρες)

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2011) 2070]

(Τα κείμενα στη γερμανική και γαλλική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)

2011/C 210/12

Στις 31 Μαρτίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση για τροποποίηση της απόφασης C(2007) 4257 τελικό, της 19ης Σεπτεμβρίου 2007, σχετικά με διαδικασία του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 101 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης). Σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003
   (1)
  του Συμβουλίου, η Επιτροπή δημοσιεύει τα ονόματα των μερών και τα ουσιώδη στοιχεία της απόφασης, περιλαμβανομένων των κυρώσεων που επιβάλλονται, λαμβάνοντας υπόψη το έννομο συμφέρον των επιχειρήσεων για την προστασία του επιχειρηματικού τους απορρήτου.

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| (1) | Με απόφαση της 19ης Σεπτεμβρίου 2007 (2) στην Υπόθεση COMP/39.168 — PO/Μεταλλικά ψιλικά είδη: Συνδετήρες σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 101 ΣΛΕΕ) (εφεξής «απόφαση περί συνδετήρων»), η Επιτροπή επέβαλε πρόστιμο συνολικού ύψους 40 538 000 ευρώ στις εταιρείες William Prym GmbH & Co. KG, Prym Inovan GmbH & Co. KG (3) και Éclair Prym Group SA (4)· (εφεξής «η εταιρία») λόγω πρακτικών που κρίθηκε ότι παραβαίνουν το δίκαιο ανταγωνισμού της Ένωσης. |
| --- | --- |

(1)

Με απόφαση της 19ης Σεπτεμβρίου 2007 (2) στην Υπόθεση COMP/39.168 — PO/Μεταλλικά ψιλικά είδη: Συνδετήρες σχετικά με διαδικασία εφαρμογής του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 101 ΣΛΕΕ) (εφεξής «απόφαση περί συνδετήρων»), η Επιτροπή επέβαλε πρόστιμο συνολικού ύψους 40 538 000 ευρώ στις εταιρείες William Prym GmbH & Co. KG, Prym Inovan GmbH & Co. KG (3) και Éclair Prym Group SA (4)· (εφεξής «η εταιρία») λόγω πρακτικών που κρίθηκε ότι παραβαίνουν το δίκαιο ανταγωνισμού της Ένωσης.

2.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (2) | Η απόφαση περί συνδετήρων κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 27 Σεπτεμβρίου 2007. Στις 7 Δεκεμβρίου 2007, η εταιρία άσκησε προσφυγή ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «το Γενικό Δικαστήριο») ζητώντας την ακύρωση ή, εναλλακτικώς, τη μείωση του προστίμου που επιβλήθηκε σε αυτήν με την απόφαση περί συνδετήρων. Τον Δεκέμβριο του 2008, η εταιρία υπέβαλε αίτηση ασφαλιστικών μέτρων (Υπόθεση T-454/07 R) ζητώντας την αναστολή της εκτέλεσης μέρους του προστίμου και την αποδέσμευση μέρους της τραπεζικής εγγύησης. Εν συνεχεία, η εταιρία απέσυρε την αίτησή της και στις 17 Μαρτίου 2009 τα ασφαλιστικά μέτρα διεγράφησαν από τη Γραμματεία του Δικαστηρίου κατ’ εντολήν του Προέδρου του Γενικού Δικαστηρίου. |
| --- | --- |

(2)

Η απόφαση περί συνδετήρων κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στις 27 Σεπτεμβρίου 2007. Στις 7 Δεκεμβρίου 2007, η εταιρία άσκησε προσφυγή ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «το Γενικό Δικαστήριο») ζητώντας την ακύρωση ή, εναλλακτικώς, τη μείωση του προστίμου που επιβλήθηκε σε αυτήν με την απόφαση περί συνδετήρων. Τον Δεκέμβριο του 2008, η εταιρία υπέβαλε αίτηση ασφαλιστικών μέτρων (Υπόθεση T-454/07 R) ζητώντας την αναστολή της εκτέλεσης μέρους του προστίμου και την αποδέσμευση μέρους της τραπεζικής εγγύησης. Εν συνεχεία, η εταιρία απέσυρε την αίτησή της και στις 17 Μαρτίου 2009 τα ασφαλιστικά μέτρα διεγράφησαν από τη Γραμματεία του Δικαστηρίου κατ’ εντολήν του Προέδρου του Γενικού Δικαστηρίου.

| (3) | Κατόπιν αιτήματος της εταιρίας, η Επιτροπή διενήργησε αξιολόγηση του αντικτύπου του προστίμου, το οποίο επιβλήθηκε με την απόφαση περί συνδετήρων, στην οικονομική κατάσταση της εταιρείας και τον ισχυρισμό της ότι δεν ήταν σε θέση να το πληρώσει κατ’ αναλογία προς το σημείο 35 των κατευθυντήριων γραμμών για τη μέθοδο υπολογισμού των προστίμων που επιβάλλονται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 (5). |
| --- | --- |

(3)

Κατόπιν αιτήματος της εταιρίας, η Επιτροπή διενήργησε αξιολόγηση του αντικτύπου του προστίμου, το οποίο επιβλήθηκε με την απόφαση περί συνδετήρων, στην οικονομική κατάσταση της εταιρείας και τον ισχυρισμό της ότι δεν ήταν σε θέση να το πληρώσει κατ’ αναλογία προς το σημείο 35 των κατευθυντήριων γραμμών για τη μέθοδο υπολογισμού των προστίμων που επιβάλλονται κατ’ εφαρμογή του άρθρου 23 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 (5).

| (4) | Η αξιολόγηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι αναγκαία μια μείωση του προστίμου κατά 25 εκατ. ευρώ, καθώς και των δεδουλευμένων τόκων που αντιστοιχούν στο εν λόγω ποσό από την 27η Δεκεμβρίου 2007, ήτοι 4 544 260,27 ευρώ (6), προκειμένου να υπάρχουν εύλογες πιθανότητες να αποσοβηθεί ο κίνδυνος χρεοκοπίας της εταιρίας εξαιτίας του προστίμου της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(4)

Η αξιολόγηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι αναγκαία μια μείωση του προστίμου κατά 25 εκατ. ευρώ, καθώς και των δεδουλευμένων τόκων που αντιστοιχούν στο εν λόγω ποσό από την 27η Δεκεμβρίου 2007, ήτοι 4 544 260,27 ευρώ (6), προκειμένου να υπάρχουν εύλογες πιθανότητες να αποσοβηθεί ο κίνδυνος χρεοκοπίας της εταιρίας εξαιτίας του προστίμου της Επιτροπής.

| (5) | Η απόφαση εγκρίνεται με την επιφύλαξη της εγκυρότητας των υπολοίπων μερών της απόφασης περί των συνδετήρων. |
| --- | --- |

(5)

Η απόφαση εγκρίνεται με την επιφύλαξη της εγκυρότητας των υπολοίπων μερών της απόφασης περί των συνδετήρων.

| (6) | Η συμβουλευτική επιτροπή συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων εξέδωσε θετική γνώμη στις 22 Μαρτίου 2011. |
| --- | --- |

(6)

Η συμβουλευτική επιτροπή συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων εξέδωσε θετική γνώμη στις 22 Μαρτίου 2011.

3.   ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ

| (7) | Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στις εταιρείες William Prym GmbH & Co. KG, William Prym Holding GmbH και EP Group SA. |
| --- | --- |

(7)

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στις εταιρείες William Prym GmbH & Co. KG, William Prym Holding GmbH και EP Group SA.

4.   ΑΠΟΦΑΣΗ

| (8) | Το άρθρο 2 της απόφασης C(2007) 4257 τελικό, της 19ης Σεπτεμβρίου 2007, τροποποιείται ως εξής:






  α) | Στο άρθρο 2 παράγραφος 1, η τέταρτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  — | William Prym GmbH & Co. KG και Prym Inovan GmbH & Co. KG, από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνες: 9 549 021 ευρώ· |
| --- | --- | --- | --- |

(8)

Το άρθρο 2 της απόφασης C(2007) 4257 τελικό, της 19ης Σεπτεμβρίου 2007, τροποποιείται ως εξής:

α)

Στο άρθρο 2 παράγραφος 1, η τέταρτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

—

William Prym GmbH & Co. KG και Prym Inovan GmbH & Co. KG, από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνες: 9 549 021 ευρώ·

| β) | Στο άρθρο 2 παράγραφος 3, η τρίτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  — | William Prym GmbH & Co. KG και William Prym Holding GmbH, από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνες: 2 578 615 ευρώ, εκ των οποίων ο EP Group SA είναι από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνος για ποσό: 2 242 274 ευρώ. |
| --- | --- | --- |

β)

Στο άρθρο 2 παράγραφος 3, η τρίτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

—

William Prym GmbH & Co. KG και William Prym Holding GmbH, από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνες: 2 578 615 ευρώ, εκ των οποίων ο EP Group SA είναι από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνος για ποσό: 2 242 274 ευρώ.

| γ) | Στο άρθρο 2 παράγραφος 4, η πρώτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  — | William Prym GmbH & Co. KG και William Prym Holding GmbH, από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνες: 3 410 364 ευρώ· |
| --- | --- | --- |

γ)

Στο άρθρο 2 παράγραφος 4, η πρώτη περίπτωση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

—

William Prym GmbH & Co. KG και William Prym Holding GmbH, από κοινού και εις ολόκληρον υπεύθυνες: 3 410 364 ευρώ·

| (9) | Κατά παρέκκλιση του άρθρου 3 παράγραφος 2 της απόφασης C(2007) 4257 τελικό, της 19ης Σεπτεμβρίου 2007, μηδενίζονται οι δεδουλευμένοι τόκοι επί μέρους του προστίμου, ύψους 25 000 000 ευρώ, από την 27η Δεκεμβρίου 2007, ήτοι 4 544 260,27 ευρώ (7). |
| --- | --- |

(9)

Κατά παρέκκλιση του άρθρου 3 παράγραφος 2 της απόφασης C(2007) 4257 τελικό, της 19ης Σεπτεμβρίου 2007, μηδενίζονται οι δεδουλευμένοι τόκοι επί μέρους του προστίμου, ύψους 25 000 000 ευρώ, από την 27η Δεκεμβρίου 2007, ήτοι 4 544 260,27 ευρώ (7).

---

(1)  ΕΕ L 1 της 4.1.2003, σ. 1.

(2)  C(2007) 4257 τελικό, περίληψη της οποίας δημοσιεύθηκε στην ΕΕ C 47 της 26.2.2009, σ. 8.

(3)  Νυν «William Prym Holding GmbH».

(4)  Νυν «EP Group SA».

(5)  ΕΕ C 210 της 1.9.2006, σ. 2-5.

(6)  Ως έχουν στις 30 Μαρτίου 2011.

(7)  Πρβλ. υποσημείωση 6.

---

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/28 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/28

---

Πληροφορίες που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη για τις κρατικές ενισχύσεις οι οποίες χορηγούνται βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 της Επιτροπής για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης EK στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της παραγωγής γεωργικών προϊόντων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 70/2001

2011/C 210/13

Αριθ. Ενίσχυσης: SA.33085 (11/XA)

Κράτος μέλος: Ισπανία

Περιφέρεια: Comunidad Valenciana

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Prestación de servicios a los apicultores valencianos que sean pymes, en materia de calidad de la miel y sanidad apícola

Νομική βάση: Resolución de ... de ... de 2011, de la Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se concede una subvención nominativa al Centro Integrado Apícola Valenciano.

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: Ετήσιο συνολικό ποσό του προϋπολογισμού που προγραμματίζεται στο πλαίσιο του καθεστώτος: 0,04 EUR (σε εκατ.)

Μέγιστη ένταση ενίσχυσης: 100 %

Ημερομηνία εφαρμογής: —

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: 11 Ιουλίου 2011-31 Δεκεμβρίου 2011

Στόχος της ενίσχυσης: Παραγωγή γεωργικών προϊόντων ποιότητας [άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006], Ζωονόσοι [άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006]

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Εκτροφή άλλων ζώων

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Dir. Gral. Prod. Agraria |
| --- |
| Conselleria Agricultura, Pesca y Alimentación |
| C/ Amadeo de Saboya, 2 |
| 46010 Valencia |
| ESPAÑA |

Dir. Gral. Prod. Agraria

Conselleria Agricultura, Pesca y Alimentación

C/ Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.agricultura.gva.es/web/c/document_library/get_file?uuid=6cded651-7517-45ac-9f3d-500360e763cb&groupId=16

Λοιπές πληροφορίες: —

Αριθ. Ενίσχυσης: SA.33247 (11/XA)

Κράτος μέλος: Ισπανία

Περιφέρεια: Comunidad Valenciana

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Ayudas en materia de calidad avícola y alimentación animal

Νομική βάση: Resolución de 2011, de la Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se concede una subvención en materia de calidad avícola y alimentación animal en la Comunidad Valenciana

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία:

| | Συνολικό ποσό της ενίσχυσης ad hoc που χορηγήθηκε στην επιχείρηση: 0,02 EUR (σε εκατ.) |
| --- | --- |

Συνολικό ποσό της ενίσχυσης ad hoc που χορηγήθηκε στην επιχείρηση: 0,02 EUR (σε εκατ.)

| | Ετήσιο συνολικό ποσό του προϋπολογισμού που προγραμματίζεται στο πλαίσιο του καθεστώτος: 0,02 EUR (σε εκατ.) |
| --- | --- |

Ετήσιο συνολικό ποσό του προϋπολογισμού που προγραμματίζεται στο πλαίσιο του καθεστώτος: 0,02 EUR (σε εκατ.)

Μέγιστη ένταση ενίσχυσης: 100 %

Ημερομηνία εφαρμογής: —

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: 11 Ιουλίου 2011-1 Νοεμβρίου 2011

Στόχος της ενίσχυσης: Ζωονόσοι [άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006]

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Γεωργία, δασοκομία και αλιεία

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación |
| --- |
| C/ Amadeo de Saboya, 2 |
| 46010 Valencia |
| ESPAÑA |

Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

C/ Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://www.agricultura.gva.es/web/c/document_library/get_file?uuid=eda858bb-ae87-4ebd-a099-abf9e6faa6b4&groupId=16

Λοιπές πληροφορίες: —

Αριθ. Ενίσχυσης: SA.33290 (11/XA)

Κράτος μέλος: Γερμανία

Περιφέρεια: Sachsen

Τίτλος του καθεστώτος ενίσχυσης ή επωνυμία της εταιρείας που λαμβάνει μεμονωμένη ενίσχυση: Gewährung von Beihilfen und sonstigen Leistungen durch die Sächsische Tierseuchenkasse

Νομική βάση:

| — | § 71 Tierseuchengesetz der Bundesrepublik Deutschland |
| --- | --- |

—

§ 71 Tierseuchengesetz der Bundesrepublik Deutschland

| — | §§ 6, 7 und 18 Sächsisches Ausführungsgesetz zum Tierseuchengesetz (SächsAGTierSG) |
| --- | --- |

—

§§ 6, 7 und 18 Sächsisches Ausführungsgesetz zum Tierseuchengesetz (SächsAGTierSG)

| — | Leistungsatzung der Sächsischen Tierseuchenkasse |
| --- | --- |

—

Leistungsatzung der Sächsischen Tierseuchenkasse

Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραμματιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων ή συνολικό ποσό της μεμονωμένης ενίσχυσης που χορηγείται στην εταιρεία: Ετήσιο συνολικό ποσό του προϋπολογισμού που προγραμματίζεται στο πλαίσιο του καθεστώτος: 5,30 EUR (σε εκατ.)

Μέγιστη ένταση ενίσχυσης: 100 %

Ημερομηνία εφαρμογής: —

Διάρκεια του καθεστώτος ενισχύσεων ή της χορήγησης μεμονωμένης ενίσχυσης: 1 Σεπτεμβρίου 2013-31 Δεκεμβρίου 2013

Στόχος της ενίσχυσης: Τεχνική υποστήριξη [άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006], Ζωονόσοι [άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1857/2006]

Σχετικός(-οί) κλάδος(-οι): Φυτική και ζωική παραγωγή, θήρα και συναφείς δραστηριότητες

Ονομασία και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής:

| Sächsische Tierseuchenkasse |
| --- |
| Anstalt des öffentlichen Rechts |
| Löwenstraße 7 |
| 01099 Dresden |
| DEUTSCHLAND |

Sächsische Tierseuchenkasse

Anstalt des öffentlichen Rechts

Löwenstraße 7

01099 Dresden

DEUTSCHLAND

Διεύθυνση στο Διαδίκτυο:

| | http://www.recht.sachsen.de/Details.do?sid=3743011664533 |
| --- | --- |

http://www.recht.sachsen.de/Details.do?sid=3743011664533

| | http://www.tsk-sachsen.de/joomdocs/LeisSatzung.pdf |
| --- | --- |

http://www.tsk-sachsen.de/joomdocs/LeisSatzung.pdf

| | http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/viehseuchg/gesamt.pdf |
| --- | --- |

http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/viehseuchg/gesamt.pdf

Λοιπές πληροφορίες: —

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/30 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/30

---

Ενημέρωση του καταλόγου των συνοριακών σημείων διέλευσης στα οποία αναφέρεται το άρθρο 2 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) (EE C 316 της 28.12.2007, σ. 1· ΕΕ C 134 της 31.5.2008, σ. 16· ΕΕ C 177 της 12.7.2008, σ. 9· ΕΕ C 200 της 6.8.2008, σ. 10· ΕΕ C 331 της 31.12.2008, σ. 13· ΕΕ C 3 της 8.1.2009, σ. 10· ΕΕ C 37 της 14.2.2009, σ. 10· ΕΕ C 64 της 19.3.2009, σ. 20· ΕΕ C 99 της 30.4.2009, σ. 7· ΕΕ C 229 της 23.9.2009, σ. 28· ΕΕ C 263 της 5.11.2009, σ. 22· ΕΕ C 298 της 8.12.2009, σ. 17· ΕΕ C 74 της 24.3.2010, σ. 13· ΕΕ C 326 της 3.12.2010, σ. 17· ΕΕ C 355 της 29.12.2010, σ. 34· ΕΕ C 22 της 22.1.2011, σ. 22· ΕΕ C 37 της 5.2.2011, σ. 12· ΕΕ C 149 της 20.5.2011, σ. 8· ΕΕ C 190 της 30.6.2011, σ. 17· ΕΕ C 203 της 9.7.2011, σ. 14)

2011/C 210/14

Η δημοσίευση του καταλόγου των συνοριακών σημείων διέλευσης στα οποία αναφέρεται το άρθρο 2 παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 562/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, για τη θέσπιση του κοινοτικού κώδικα σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) βασίζεται στις πληροφορίες που κοινοποίησαν τα κράτη μέλη στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 34 του κώδικα συνόρων του Σένγκεν.

Συμπληρωματικά προς τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα, τακτική επικαιροποίηση δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων.

ΣΛΟΒΕΝΙΑ

Τροποποίηση των πληροφοριών που δημοσιεύθηκαν στην ΕΕ C 316 της 28.12.2007

Το τμήμα «Θαλάσσια σύνορα» αντικαθίσταται από τα εξής:

Θαλάσσια σύνορα:

| 1) | Koper–Capodistria |
| --- | --- |

1)

Koper–Capodistria

| 2) | Piran–Pirano |
| --- | --- |

2)

Piran–Pirano

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/31 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/31

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.6306 — 3i Group/Action Holding)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 210/15

| 1. | Στις 11 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση 3i Group plc (Ηνωμένο Βασίλειο) αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης Action Holding B.V. (Κάτω Χώρες) με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 11 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση 3i Group plc (Ηνωμένο Βασίλειο) αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης Action Holding B.V. (Κάτω Χώρες) με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την3i: εταιρεία επενδύσεων σε μη εισηγμένες επιχειρήσεις και διαχείρισης εναλλακτικών περιουσιακών στοιχείων, με επενδύσεις σε διάφορους κλάδους. Η 3i επικεντρώνεται σε ιδιωτικές επενδύσεις, διαχείριση χρέους και επενδύσεις σε έργα υποδομών, και κατά κύριο λόγο δραστηριοποιείται στην Ευρώπη, στην Ασία και στην Αμερική· |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την3i: εταιρεία επενδύσεων σε μη εισηγμένες επιχειρήσεις και διαχείρισης εναλλακτικών περιουσιακών στοιχείων, με επενδύσεις σε διάφορους κλάδους. Η 3i επικεντρώνεται σε ιδιωτικές επενδύσεις, διαχείριση χρέους και επενδύσεις σε έργα υποδομών, και κατά κύριο λόγο δραστηριοποιείται στην Ευρώπη, στην Ασία και στην Αμερική·

| — | για την Action Holding B.V.: δραστηριότητες στον τομέα της λιανικής αγοράς μη εδώδιμων και (σε μικρό βαθμό) εδώδιμων προϊόντων μέσω καταστημάτων λιανικής πώλησης στις Κάτω Χώρες, το Βέλγιο και τη Γερμανία. |
| --- | --- |

—

για την Action Holding B.V.: δραστηριότητες στον τομέα της λιανικής αγοράς μη εδώδιμων και (σε μικρό βαθμό) εδώδιμων προϊόντων μέσω καταστημάτων λιανικής πώλησης στις Κάτω Χώρες, το Βέλγιο και τη Γερμανία.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6306 — 3i Group/Action Holding. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6306 — 3i Group/Action Holding. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32 («Ανακοίνωση σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία»).

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/32 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/32

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.6298 — Schneider Electric/Telvent)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 210/16

| 1. | Στις 11 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση Schneider Electric SA («Schneider Electric», Γαλλία) αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1β του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης Telvent GIT SA («Telvent», Ισπανία). |
| --- | --- |

1.

Στις 11 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση Schneider Electric SA («Schneider Electric», Γαλλία) αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1β του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης Telvent GIT SA («Telvent», Ισπανία).

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Schneider Electric: εταιρεία χαρτοφυλακίου ενός διεθνούς ομίλου επιχειρήσεων που μελετά, κατασκευάζει και πωλεί προϊόντα και συστήματα ενεργειακής διαχείρισης· |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Schneider Electric: εταιρεία χαρτοφυλακίου ενός διεθνούς ομίλου επιχειρήσεων που μελετά, κατασκευάζει και πωλεί προϊόντα και συστήματα ενεργειακής διαχείρισης·

| — | για την Telvent: παροχή υπηρεσιών ΤΠ παγκοσμίως και ολοκληρωμένων λύσεων αυτοματισμού υψηλής προστιθέμενης αξίας, κυρίως στους κλάδους της ενέργειας, των μεταφορών, της γεωργίας και του περιβάλλοντος. |
| --- | --- |

—

για την Telvent: παροχή υπηρεσιών ΤΠ παγκοσμίως και ολοκληρωμένων λύσεων αυτοματισμού υψηλής προστιθέμενης αξίας, κυρίως στους κλάδους της ενέργειας, των μεταφορών, της γεωργίας και του περιβάλλοντος.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6298 — Schneider Electric/Telvent. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6298 — Schneider Electric/Telvent. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32 («Ανακοίνωση σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία»).

---

| 16.7.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 210/33 |
| --- | --- | --- | --- |

16.7.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 210/33

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση COMP/M.6322 — Carlyle/RAC)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2011/C 210/17

| 1. | Στις 6 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση Stag Bidco Limited (ΗΒ), φορέας εξαγοράς που έχει συσταθεί και ελέγχεται από την επιχείρηση Carlyl Group (ΗΒ) αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης RAC Limited (ΗΒ) με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 6 Ιουλίου 2011, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία η επιχείρηση Stag Bidco Limited (ΗΒ), φορέας εξαγοράς που έχει συσταθεί και ελέγχεται από την επιχείρηση Carlyl Group (ΗΒ) αποκτά κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων έλεγχο του συνόλου της επιχείρησης RAC Limited (ΗΒ) με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Carlyle Group: εταιρεία διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων παγκοσμίως, η οποία στηρίζει επενδύσεις κεφαλαίων σε μια σειρά βιομηχανικών κλάδων· |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Carlyle Group: εταιρεία διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων παγκοσμίως, η οποία στηρίζει επενδύσεις κεφαλαίων σε μια σειρά βιομηχανικών κλάδων·

| — | για την RAC Limited: κυρίως, παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας, καθώς και μεσιτεία ασφαλειών και νομικές υπηρεσίες διακανονισμού αξιώσεων από τροχαία ατυχήματα. |
| --- | --- |

—

για την RAC Limited: κυρίως, παροχή υπηρεσιών οδικής βοήθειας, καθώς και μεσιτεία ασφαλειών και νομικές υπηρεσίες διακανονισμού αξιώσεων από τροχαία ατυχήματα.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κοινοτικού κανονισμού συγκεντρώσεων (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6322 — Carlyle/RAC. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν στην Επιτροπή ενδεχόμενες παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την ένδειξη COMP/M.6322 — Carlyle/RAC. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά στην COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 56 της 5.3.2005, σ. 32 («Ανακοίνωση σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία»).

---