# Επίσημη Εφημερίδα C 193/2016

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 193 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 59ο έτος31 Μαΐου 2016 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 193

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

59ο έτος31 Μαΐου 2016

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Κοινοβουλευτικη Συνέλευση Euronest |
| 2016/C 193/01 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις κοινές θέσεις και ανησυχίες των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης για τις εξωτερικές πολιτικές και τις εξωτερικές απειλές για την ασφάλειά τους | 1 |
| 2016/C 193/02 | Ψήφισμα της κοινοβουλευτικής συνέλευσης Euronest σχετικά με τις πολυετείς δημοσιονομικές προοπτικές της ΕΕ και τον αντίκτυπό τους στην οικονομική συνεργασία μεταξύ των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης | 10 |
| 2016/C 193/03 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την ανάπτυξη πολιτικών για το μη συμβατικό φυσικό αέριο και τον ενδεχόμενο αντίκτυπο στις αγορές ενέργειας της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης | 13 |
| 2016/C 193/04 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, της εργασιακής πείρας και των πανεπιστημιακών διπλωμάτων στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια | 17 |
| 2016/C 193/05 | Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την υπόθεση της Nadiya Savchenko | 23 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Κοινοβουλευτικη Συνέλευση Euronest

2016/C 193/01

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις κοινές θέσεις και ανησυχίες των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης για τις εξωτερικές πολιτικές και τις εξωτερικές απειλές για την ασφάλειά τους

1

2016/C 193/02

Ψήφισμα της κοινοβουλευτικής συνέλευσης Euronest σχετικά με τις πολυετείς δημοσιονομικές προοπτικές της ΕΕ και τον αντίκτυπό τους στην οικονομική συνεργασία μεταξύ των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης

10

2016/C 193/03

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την ανάπτυξη πολιτικών για το μη συμβατικό φυσικό αέριο και τον ενδεχόμενο αντίκτυπο στις αγορές ενέργειας της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης

13

2016/C 193/04

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, της εργασιακής πείρας και των πανεπιστημιακών διπλωμάτων στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια

17

2016/C 193/05

Ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την υπόθεση της Nadiya Savchenko

23

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Κοινοβουλευτικη Συνέλευση Euronest

| 31.5.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 193/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.5.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 193/1

---

ΨΉΦΙΣΜΑ (1)

της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με τις κοινές θέσεις και ανησυχίες των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης για τις εξωτερικές πολιτικές και τις εξωτερικές απειλές για την ασφάλειά τους

(2016/C 193/01)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα, στις 21-22 Μαΐου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα, στις 21-22 Μαΐου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Ιουνίου 2015 σχετικά με τη στρατηγική στρατιωτική κατάσταση στη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου μετά την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Ιουνίου 2015 σχετικά με τη στρατηγική στρατιωτική κατάσταση στη λεκάνη του Ευξείνου Πόντου μετά την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία (4),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Απριλίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια [COM(2015) 0185], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Απριλίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια [COM(2015) 0185],

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το διεθνές περιβάλλον της ασφάλειας στην Ευρώπη έχει αλλάξει δραματικά τα τελευταία χρόνια, με σημαντική αύξηση των παγκόσμιων αναταραχών και την εμφάνιση νέων περιφερειακών και τοπικών συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή, τη Βόρεια Αφρική και την Ανατολική Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνέχιση αυτών των συγκρούσεων και των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις εμπόλεμες περιοχές έχει ως αποτέλεσμα μια άνευ προηγουμένου μετακίνηση ατόμων που ζητούν προστασία σε γειτονικές χώρες και στα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το διεθνές περιβάλλον της ασφάλειας στην Ευρώπη έχει αλλάξει δραματικά τα τελευταία χρόνια, με σημαντική αύξηση των παγκόσμιων αναταραχών και την εμφάνιση νέων περιφερειακών και τοπικών συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή, τη Βόρεια Αφρική και την Ανατολική Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνέχιση αυτών των συγκρούσεων και των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις εμπόλεμες περιοχές έχει ως αποτέλεσμα μια άνευ προηγουμένου μετακίνηση ατόμων που ζητούν προστασία σε γειτονικές χώρες και στα κράτη μέλη της ΕΕ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η ΕΕ δεσμεύεται για ουσιαστική πολυμερή προσέγγιση ως μοντέλο παγκόσμιας διακυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών αποτελεί ένα μοναδικό διακυβερνητικό φόρουμ όπου τα κράτη μέλη του μπορούν να συζητούν και να αναλαμβάνουν κοινές δράσεις για παγκόσμια ζητήματα, όπως η ειρήνη και η ασφάλεια, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η πρόληψη των συγκρούσεων, ο αφοπλισμός και η τρομοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν συμμετάσχει εποικοδομητικά στα Ηνωμένα Έθνη και σε άλλα διεθνή φόρουμ, μαζί με εταίρους και χώρες με παρόμοιες αντιλήψεις, για να δώσουν απαντήσεις σε ζητήματα παγκόσμιου και περιφερειακού ενδιαφέροντος και διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, η ΕΕ δεσμεύεται για ουσιαστική πολυμερή προσέγγιση ως μοντέλο παγκόσμιας διακυβέρνησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών αποτελεί ένα μοναδικό διακυβερνητικό φόρουμ όπου τα κράτη μέλη του μπορούν να συζητούν και να αναλαμβάνουν κοινές δράσεις για παγκόσμια ζητήματα, όπως η ειρήνη και η ασφάλεια, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η πρόληψη των συγκρούσεων, ο αφοπλισμός και η τρομοκρατία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν συμμετάσχει εποικοδομητικά στα Ηνωμένα Έθνη και σε άλλα διεθνή φόρουμ, μαζί με εταίρους και χώρες με παρόμοιες αντιλήψεις, για να δώσουν απαντήσεις σε ζητήματα παγκόσμιου και περιφερειακού ενδιαφέροντος και διεθνούς δικαίου·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σεβασμού της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της σταθερότητας, της ασφάλειας και της ευημερίας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας (ΕΠΓ) δημιουργήθηκε με σκοπό να ενισχυθούν οι εταιρικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης με γειτονικές χώρες για να αναπτυχθεί ένας κοινός χώρος σεβασμού της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της σταθερότητας, της ασφάλειας και της ευημερίας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης έχει πείρα και εμπειρογνωσία στον τομέα του συνταγματικού δικαίου· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης έχει πείρα και εμπειρογνωσία στον τομέα του συνταγματικού δικαίου·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση βασίζεται σε δεσμεύσεις στις αρχές του διεθνούς δικαίου και των θεμελιωδών αξιών, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση βασίζεται σε δεσμεύσεις στις αρχές του διεθνούς δικαίου και των θεμελιωδών αξιών, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την υπογραφή διμερών συμφωνιών σύνδεσης με την ΕΕ, η Γεωργία, η Μολδαβία και η Ουκρανία δεσμεύθηκαν, από κοινού με την ΕΕ, να προωθήσουν, να διατηρήσουν και να ενισχύσουν την ειρήνη και τη σταθερότητα στην περιφερειακή και διεθνή τους διάσταση, στο πλαίσιο των στόχων της πολιτικής σύνδεσης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την υπογραφή διμερών συμφωνιών σύνδεσης με την ΕΕ, η Γεωργία, η Μολδαβία και η Ουκρανία δεσμεύθηκαν, από κοινού με την ΕΕ, να προωθήσουν, να διατηρήσουν και να ενισχύσουν την ειρήνη και τη σταθερότητα στην περιφερειακή και διεθνή τους διάσταση, στο πλαίσιο των στόχων της πολιτικής σύνδεσης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως υπογραμμίζεται στην τέταρτη και τελευταία έκθεση προόδου της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων (VLAP) από τη Γεωργία, που εγκρίθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 2015, από τον Ιούνιο του 2012, όταν ξεκίνησε ο διάλογος ΕΕ-Γεωργίας για την ελευθέρωση των θεωρήσεων, η Γεωργία έχει υλοποιήσει όλες τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την αποτελεσματική και βιώσιμη επίτευξη όλων των κριτηρίων αναφοράς που καθορίζονται στις τέσσερις δέσμες της δεύτερης φάσης του VLAP· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το VLAP, η Γεωργία έχει πραγματοποιήσει μια σειρά νομοθετικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων στους ακόλουθους τομείς: ασφάλεια εγγράφων, διαχείριση συνόρων, διαχείριση μετανάστευσης και χορήγηση ασύλου, δημόσια τάξη και ασφάλεια (καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς, της εμπορίας ανθρώπων, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και των ναρκωτικών· δικαστική και αστυνομική συνεργασία· προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτήτων)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως υπογραμμίζεται στην τέταρτη και τελευταία έκθεση προόδου της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης για την ελευθέρωση του καθεστώτος θεωρήσεων (VLAP) από τη Γεωργία, που εγκρίθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 2015, από τον Ιούνιο του 2012, όταν ξεκίνησε ο διάλογος ΕΕ-Γεωργίας για την ελευθέρωση των θεωρήσεων, η Γεωργία έχει υλοποιήσει όλες τις μεταρρυθμίσεις που απαιτούνται για την αποτελεσματική και βιώσιμη επίτευξη όλων των κριτηρίων αναφοράς που καθορίζονται στις τέσσερις δέσμες της δεύτερης φάσης του VLAP· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το VLAP, η Γεωργία έχει πραγματοποιήσει μια σειρά νομοθετικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων στους ακόλουθους τομείς: ασφάλεια εγγράφων, διαχείριση συνόρων, διαχείριση μετανάστευσης και χορήγηση ασύλου, δημόσια τάξη και ασφάλεια (καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, της διαφθοράς, της εμπορίας ανθρώπων, της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και των ναρκωτικών· δικαστική και αστυνομική συνεργασία· προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· και προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των μειονοτήτων)·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 18 Δεκεμβρίου 2015 η Επιτροπή εξέδωσε την έκτη και τελευταία έκθεση προόδου της σχετικά με την εφαρμογή του VLAP από την Ουκρανία· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 18 Δεκεμβρίου 2015 η Επιτροπή εξέδωσε την έκτη και τελευταία έκθεση προόδου της σχετικά με την εφαρμογή του VLAP από την Ουκρανία·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 7 Δεκεμβρίου 2015 η ΕΕ και η Αρμενία άρχισαν διαπραγματεύσεις υψηλού επιπέδου με στόχο μια νέα, ολοκληρωμένη συμφωνία-πλαίσιο που θα καλύπτει την πολιτική, οικονομική και τομεακή συνεργασία· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 7 Δεκεμβρίου 2015 η ΕΕ και η Αρμενία άρχισαν διαπραγματεύσεις υψηλού επιπέδου με στόχο μια νέα, ολοκληρωμένη συμφωνία-πλαίσιο που θα καλύπτει την πολιτική, οικονομική και τομεακή συνεργασία·

| I. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως υπογραμμίζεται στην κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στις 21-22 Μαΐου 2015, οι επιθέσεις της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και της Γεωργίας καταδεικνύουν ότι οι θεμελιώδεις αρχές της εθνικής κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας, με διεθνώς αναγνωρισμένα σύνορα, δεν μπορούν να θεωρούνται δεδομένες στον 21ο αιώνα· |
| --- | --- |

I.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως υπογραμμίζεται στην κοινή δήλωση της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης στις 21-22 Μαΐου 2015, οι επιθέσεις της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και της Γεωργίας καταδεικνύουν ότι οι θεμελιώδεις αρχές της εθνικής κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας, με διεθνώς αναγνωρισμένα σύνορα, δεν μπορούν να θεωρούνται δεδομένες στον 21ο αιώνα·

| IA. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εισροή πυρομαχικών, όπλων και τρομοκρατών μαχητών από τη Ρωσία στα εδάφη που ελέγχονται από τις παράνομες ένοπλες ομάδες στην Ουκρανία έχει προκαλέσει μεγάλο αριθμό θυμάτων, περισσότερους από δύο εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένους και πρόσφυγες, καθώς και συνεχιζόμενη ανθρωπιστική κρίση· |
| --- | --- |

IA.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εισροή πυρομαχικών, όπλων και τρομοκρατών μαχητών από τη Ρωσία στα εδάφη που ελέγχονται από τις παράνομες ένοπλες ομάδες στην Ουκρανία έχει προκαλέσει μεγάλο αριθμό θυμάτων, περισσότερους από δύο εκατομμύρια εσωτερικά εκτοπισμένους και πρόσφυγες, καθώς και συνεχιζόμενη ανθρωπιστική κρίση·

| IB. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία συνεχίζει την κατοχή των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και της περιφέρειας Τσινχβάλι / Νότιας Οσετίας και έχει προβεί σε περαιτέρω ενέργειες με σκοπό την πραγματική τους προσάρτηση, παραβιάζοντας τους θεμελιώδεις κανόνες και τις αρχές του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν πραγματοποιηθεί εθνικές εκκαθαρίσεις και βίαιες δημογραφικές αλλαγές στις περιοχές που είναι υπό τον ουσιαστικό έλεγχο των δυνάμεων κατοχής, και οι οποίες φέρουν την ευθύνη για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις περιοχές αυτές, περιλαμβανομένων των παραβιάσεων του δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας, της διαπροσωπικής επαφής και της εκπαίδευσης στη μητρική γλώσσα· |
| --- | --- |

IB.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία συνεχίζει την κατοχή των γεωργιανών περιοχών της Αμπχαζίας και της περιφέρειας Τσινχβάλι / Νότιας Οσετίας και έχει προβεί σε περαιτέρω ενέργειες με σκοπό την πραγματική τους προσάρτηση, παραβιάζοντας τους θεμελιώδεις κανόνες και τις αρχές του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν πραγματοποιηθεί εθνικές εκκαθαρίσεις και βίαιες δημογραφικές αλλαγές στις περιοχές που είναι υπό τον ουσιαστικό έλεγχο των δυνάμεων κατοχής, και οι οποίες φέρουν την ευθύνη για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις περιοχές αυτές, περιλαμβανομένων των παραβιάσεων του δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας, της διαπροσωπικής επαφής και της εκπαίδευσης στη μητρική γλώσσα·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσωρινή κατοχή της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης από τη Ρωσία, καθώς και η στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας στο ουκρανικό Ντονμπάς, έχουν ως αποτέλεσμα σημαντικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στα κατεχόμενα εδάφη· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσωρινή κατοχή της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και της Σεβαστούπολης από τη Ρωσία, καθώς και η στρατιωτική επίθεση της Ρωσίας στο ουκρανικό Ντονμπάς, έχουν ως αποτέλεσμα σημαντικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στα κατεχόμενα εδάφη·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία και η Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν επιβάλει αμοιβαίους εμπορικούς αποκλεισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει εφαρμόσει, χωρίς καμία νομική βάση, αυθαίρετα μέτρα που παραβιάζουν τα διεθνή πρότυπα και στερούνται διαφάνειας, βάζοντας σε μαύρη λίστα αρκετούς πολιτικούς της ΕΕ, καθώς τους αρνείται την είσοδο στο ρωσικό έδαφος· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία και η Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν επιβάλει αμοιβαίους εμπορικούς αποκλεισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει εφαρμόσει, χωρίς καμία νομική βάση, αυθαίρετα μέτρα που παραβιάζουν τα διεθνή πρότυπα και στερούνται διαφάνειας, βάζοντας σε μαύρη λίστα αρκετούς πολιτικούς της ΕΕ, καθώς τους αρνείται την είσοδο στο ρωσικό έδαφος·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις στα εδάφη των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης τις καθιστούν πιο ευάλωτες σε πολιτική αποσταθεροποίηση και θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο την οικονομική και κοινωνική τους κατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη, επιπλέον, ότι αυτές οι περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις μέσα και γύρω από την ευρωπαϊκή ήπειρο δημιουργούν σοβαρό κίνδυνο για την ασφάλεια της ΕΕ και των εταίρων της· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συγκρούσεις στα εδάφη των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης τις καθιστούν πιο ευάλωτες σε πολιτική αποσταθεροποίηση και θέτουν σε σοβαρό κίνδυνο την οικονομική και κοινωνική τους κατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη, επιπλέον, ότι αυτές οι περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις μέσα και γύρω από την ευρωπαϊκή ήπειρο δημιουργούν σοβαρό κίνδυνο για την ασφάλεια της ΕΕ και των εταίρων της·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Αφρική και η Μέση Ανατολή είναι γεμάτες ταραχές, βία και εμφυλίους πολέμους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια, η έλλειψη πόρων, οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η οικονομική στασιμότητα ασκούν μεγάλη πίεση στους πληθυσμούς πολλών μερών της αφρικανικής ηπείρου και στη Μέση Ανατολή, ειδικά σε μειονότητες όπως οι Χριστιανοί και οι Γιαζίντι, αναγκάζοντάς τους να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βόρεια Αφρική και η Μέση Ανατολή είναι γεμάτες ταραχές, βία και εμφυλίους πολέμους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η φτώχεια, η έλλειψη πόρων, οι επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η οικονομική στασιμότητα ασκούν μεγάλη πίεση στους πληθυσμούς πολλών μερών της αφρικανικής ηπείρου και στη Μέση Ανατολή, ειδικά σε μειονότητες όπως οι Χριστιανοί και οι Γιαζίντι, αναγκάζοντάς τους να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2014 σχηματίστηκε ένας ευρύς διεθνής συνασπισμός με σκοπό την πάταξη της τρομοκρατικής οργάνωσης που αυτοαποκαλείται «Ισλαμικό Κράτος του Ιράκ και του Λεβάντε» (ISIL/Da'esh)· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Σεπτέμβριο του 2014 σχηματίστηκε ένας ευρύς διεθνής συνασπισμός με σκοπό την πάταξη της τρομοκρατικής οργάνωσης που αυτοαποκαλείται «Ισλαμικό Κράτος του Ιράκ και του Λεβάντε» (ISIL/Da'esh)·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες εταίροι έχουν δεσμευτεί σε συνεργασία με την ΕΕ στον τομέα της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ (ΚΠΑΑ), ιδιαίτερα όσον αφορά τη στήριξη της ΚΠΑΑ στις μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ασφάλειας στις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες εταίροι έχουν δεσμευτεί σε συνεργασία με την ΕΕ στον τομέα της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ (ΚΠΑΑ), ιδιαίτερα όσον αφορά τη στήριξη της ΚΠΑΑ στις μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ασφάλειας στις χώρες εταίρους·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία το 2005, και η Γεωργία και η Μολδαβία το 2012, σύναψαν συμφωνίες-πλαίσιο με την ΕΕ για συμμετοχή στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων υπό την ηγεσία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2014 η Ουκρανία έλαβε μέρος στη δραστηριότητα των μάχιμων μονάδων της ΕΕ και συνέβαλε με μια φρεγάτα στη ναυτική επιχείρηση Atalanta της ΕΕ (EU Navfor) στη Σομαλία, ενώ, επίσης το 2014, η Μολδαβία και η Γεωργία συμμετείχαν για πρώτη φορά σε αποστολές ΚΠΑΑ, δηλαδή στην εκπαιδευτική αποστολή της ΕΕ (EUTM) στο Μάλι και στη στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (EUFOR RCA)· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία το 2005, και η Γεωργία και η Μολδαβία το 2012, σύναψαν συμφωνίες-πλαίσιο με την ΕΕ για συμμετοχή στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων υπό την ηγεσία της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2014 η Ουκρανία έλαβε μέρος στη δραστηριότητα των μάχιμων μονάδων της ΕΕ και συνέβαλε με μια φρεγάτα στη ναυτική επιχείρηση Atalanta της ΕΕ (EU Navfor) στη Σομαλία, ενώ, επίσης το 2014, η Μολδαβία και η Γεωργία συμμετείχαν για πρώτη φορά σε αποστολές ΚΠΑΑ, δηλαδή στην εκπαιδευτική αποστολή της ΕΕ (EUTM) στο Μάλι και στη στρατιωτική επιχείρηση της ΕΕ στην Κεντροαφρικανική Δημοκρατία (EUFOR RCA)·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ και όλες οι χώρες εταίροι είναι συμβαλλόμενα μέρη σε πολυμερείς Συνθήκες αφοπλισμού που σχετίζονται με τα όπλα μαζικής καταστροφής, όπως η Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, η Συνθήκη για τη γενική απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών και οι συμβάσεις για τα βιολογικά και τα χημικά όπλα· λαμβάνοντας υπόψη ότι 17 κράτη μέλη της ΕΕ και όλες οι χώρες εταίροι έχουν επίσης υπογράψει την προσαρμοσμένη Συνθήκη για τις συμβατικές ένοπλες δυνάμεις στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ και όλες οι χώρες εταίροι είναι συμβαλλόμενα μέρη σε πολυμερείς Συνθήκες αφοπλισμού που σχετίζονται με τα όπλα μαζικής καταστροφής, όπως η Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων, η Συνθήκη για τη γενική απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών και οι συμβάσεις για τα βιολογικά και τα χημικά όπλα· λαμβάνοντας υπόψη ότι 17 κράτη μέλη της ΕΕ και όλες οι χώρες εταίροι έχουν επίσης υπογράψει την προσαρμοσμένη Συνθήκη για τις συμβατικές ένοπλες δυνάμεις στην Ευρώπη·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια 2015-2020, όπως προτείνεται από την Επιτροπή, καθορίζει τρεις προτεραιότητες, δηλαδή την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης, την πάταξη του οργανωμένου εγκλήματος και την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια 2015-2020, όπως προτείνεται από την Επιτροπή, καθορίζει τρεις προτεραιότητες, δηλαδή την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης, την πάταξη του οργανωμένου εγκλήματος και την καταπολέμηση του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ, χώρες εταίροι και γειτονικές χώρες έχουν αντιμετωπίσει εξωτερικές επιθέσεις, τρομοκρατικές επιθέσεις, διασυνοριακό οργανωμένο έγκλημα και έγκλημα στον κυβερνοχώρο, που, σε ορισμένες από αυτές τις χώρες, συνδέονται με τον βίαιο πολιτικό εξτρεμισμό και τον θρησκευτικό ριζοσπαστισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ISIL/Da'esh έχει χρηματοδοτήσει επιθέσεις στο έδαφος κρατών μελών της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ, χώρες εταίροι και γειτονικές χώρες έχουν αντιμετωπίσει εξωτερικές επιθέσεις, τρομοκρατικές επιθέσεις, διασυνοριακό οργανωμένο έγκλημα και έγκλημα στον κυβερνοχώρο, που, σε ορισμένες από αυτές τις χώρες, συνδέονται με τον βίαιο πολιτικό εξτρεμισμό και τον θρησκευτικό ριζοσπαστισμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ISIL/Da'esh έχει χρηματοδοτήσει επιθέσεις στο έδαφος κρατών μελών της ΕΕ·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ βρίσκονται σε διαπραγματεύσεις για τη θέσπιση μιας νέας εμπορικής συμφωνίας, της Διατλαντικής Εταιρικής Σχέσης Εμπορίου και Επενδύσεων (TTIP)· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι ΗΠΑ βρίσκονται σε διαπραγματεύσεις για τη θέσπιση μιας νέας εμπορικής συμφωνίας, της Διατλαντικής Εταιρικής Σχέσης Εμπορίου και Επενδύσεων (TTIP)·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σφαιρική και σε βάθος συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA) μεταξύ Ουκρανίας και ΕΕ τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει έκτοτε επιβάλει οικονομικές κυρώσεις στην Ουκρανία, περιλαμβανομένων των περιορισμών στη διαμετακόμιση εμπορευμάτων μεταξύ Ουκρανίας και Κεντρικής Ασίας μέσω της Ρωσίας· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σφαιρική και σε βάθος συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA) μεταξύ Ουκρανίας και ΕΕ τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2016· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει έκτοτε επιβάλει οικονομικές κυρώσεις στην Ουκρανία, περιλαμβανομένων των περιορισμών στη διαμετακόμιση εμπορευμάτων μεταξύ Ουκρανίας και Κεντρικής Ασίας μέσω της Ρωσίας·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι εξαρτώνται από τον εξωτερικό ενεργειακό εφοδιασμό, οπότε η πρόσβαση στην ενέργεια παίζει κρίσιμο ρόλο στη διαμόρφωση της γεωπολιτικής κατάστασης στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενεργειακές πολιτικές της ΕΕ και των χωρών εταίρων της δεν πρέπει να υπονομεύουν τις βασικές αξίες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης ή τη συνοχή των αντίστοιχων εξωτερικών πολιτικών τους· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα περισσότερα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες εταίροι εξαρτώνται από τον εξωτερικό ενεργειακό εφοδιασμό, οπότε η πρόσβαση στην ενέργεια παίζει κρίσιμο ρόλο στη διαμόρφωση της γεωπολιτικής κατάστασης στην Ευρώπη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενεργειακές πολιτικές της ΕΕ και των χωρών εταίρων της δεν πρέπει να υπονομεύουν τις βασικές αξίες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης ή τη συνοχή των αντίστοιχων εξωτερικών πολιτικών τους·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΗΠΑ, το Ιράν, η Ρωσία και άλλοι παράγοντες εμπλέκονται άμεσα ή έμμεσα στις περιφερειακές συγκρούσεις στη Συρία και στο Ιράκ, και επομένως θα μπορούσαν να συμβάλουν στην εξεύρεση πολιτικών λύσεων για τον τερματισμό τους· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΗΠΑ, το Ιράν, η Ρωσία και άλλοι παράγοντες εμπλέκονται άμεσα ή έμμεσα στις περιφερειακές συγκρούσεις στη Συρία και στο Ιράκ, και επομένως θα μπορούσαν να συμβάλουν στην εξεύρεση πολιτικών λύσεων για τον τερματισμό τους·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρατεταμένη αστάθεια και η κλιμακούμενη βία στη Λιβύη αποτελούν μείζονα κίνδυνο για την ασφάλεια στην Ευρώπη γενικά· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρατεταμένη αστάθεια και η κλιμακούμενη βία στη Λιβύη αποτελούν μείζονα κίνδυνο για την ασφάλεια στην Ευρώπη γενικά·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν, η ΕΕ, η Γαλλία, η Γερμανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Κίνα, η Ρωσία και οι ΗΠΑ (ΕΕ3+3) συναντήθηκαν στη Βιέννη στις 14 Ιουλίου 2015 και σύναψαν μια συμφωνία για το πυρηνικό ζήτημα του Ιράν, η οποία επιτρέπει τη σταδιακή άρση των κυρώσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών καθώς και των πολυμερών και εθνικών κυρώσεων που σχετίζονται με το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν, η ΕΕ, η Γαλλία, η Γερμανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, η Κίνα, η Ρωσία και οι ΗΠΑ (ΕΕ3+3) συναντήθηκαν στη Βιέννη στις 14 Ιουλίου 2015 και σύναψαν μια συμφωνία για το πυρηνικό ζήτημα του Ιράν, η οποία επιτρέπει τη σταδιακή άρση των κυρώσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών καθώς και των πολυμερών και εθνικών κυρώσεων που σχετίζονται με το πυρηνικό πρόγραμμα του Ιράν·

| 1. | υπενθυμίζει ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση θεμελιώθηκε πάνω στην κοινή δέσμευση σε κοινές αξίες, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και στις αρχές του διεθνούς δικαίου και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και στη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευημερία της ΕΕ, των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης και ολόκληρης της ευρωπαϊκής ηπείρου· υπογραμμίζει την ευθύνη κάθε χώρας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να διασφαλίζει την εισαγωγή και εκτέλεση μιας σταθερής διαδικασίας μεταρρυθμίσεων και να καταπολεμά τους μηχανισμούς διαφθοράς· υπογραμμίζει τον υποστηρικτικό ρόλο της ΕΕ στον τομέα αυτόν· |
| --- | --- |

1.

υπενθυμίζει ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση θεμελιώθηκε πάνω στην κοινή δέσμευση σε κοινές αξίες, συμπεριλαμβανομένης της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, και στις αρχές του διεθνούς δικαίου και των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και στη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευημερία της ΕΕ, των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης και ολόκληρης της ευρωπαϊκής ηπείρου· υπογραμμίζει την ευθύνη κάθε χώρας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης να διασφαλίζει την εισαγωγή και εκτέλεση μιας σταθερής διαδικασίας μεταρρυθμίσεων και να καταπολεμά τους μηχανισμούς διαφθοράς· υπογραμμίζει τον υποστηρικτικό ρόλο της ΕΕ στον τομέα αυτόν·

| 2. | σημειώνει ότι το αποτέλεσμα της αναθεώρησης της ΕΠΓ θα προσφέρει μια βάση για σοβαρή συζήτηση το 2016 σχετικά με το πώς μπορεί να εφαρμοστεί στην πράξη μια διαφοροποιημένη προσέγγιση, στην περίπτωση των τριών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που έχουν συμφωνίες σύνδεσης· |
| --- | --- |

2.

σημειώνει ότι το αποτέλεσμα της αναθεώρησης της ΕΠΓ θα προσφέρει μια βάση για σοβαρή συζήτηση το 2016 σχετικά με το πώς μπορεί να εφαρμοστεί στην πράξη μια διαφοροποιημένη προσέγγιση, στην περίπτωση των τριών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης που έχουν συμφωνίες σύνδεσης·

| 3. | συμφωνεί με την άποψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της αντιμετωπίζουν πολλαπλές και ταυτόχρονες προκλήσεις για την ασφάλειά τους, η φύση των οποίων είναι όλο και περισσότερο περίπλοκη, σε ένα περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από την παγκοσμιοποιημένη οικονομία, την κλιματική αλλαγή, τη διεθνή κινητικότητα, την ψηφιοποίηση, τις δημογραφικές μεταβολές και τις μεταναστεύσεις, και τις απειλές τόσο από παραδοσιακούς κρατικούς παράγοντες όσο και από μη κρατικές οργανώσεις που υποστηρίζουν την τρομοκρατία ή το διεθνές έγκλημα· |
| --- | --- |

3.

συμφωνεί με την άποψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της αντιμετωπίζουν πολλαπλές και ταυτόχρονες προκλήσεις για την ασφάλειά τους, η φύση των οποίων είναι όλο και περισσότερο περίπλοκη, σε ένα περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από την παγκοσμιοποιημένη οικονομία, την κλιματική αλλαγή, τη διεθνή κινητικότητα, την ψηφιοποίηση, τις δημογραφικές μεταβολές και τις μεταναστεύσεις, και τις απειλές τόσο από παραδοσιακούς κρατικούς παράγοντες όσο και από μη κρατικές οργανώσεις που υποστηρίζουν την τρομοκρατία ή το διεθνές έγκλημα·

| 4. | καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της να οικοδομήσουν μια στενότερη πολιτική σχέση και να επιδιώξουν τη σύγκλιση των αντίστοιχων εξωτερικών πολιτικών τους, καθιστώντας τις περισσότερο συνεκτικές ώστε να αντιμετωπίσουν τις κοινές προκλήσεις και να διαφυλάξουν την ασφάλειά τους· τονίζει ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις κοινές προσπάθειες για αποκατάσταση της ευρωπαϊκής τάξης ασφάλειας δυνάμει του διεθνούς δικαίου· υπογραμμίζει ότι αυτή η τάξη πρέπει να βασίζεται στις δημοκρατικές αρχές, στο κράτος δικαίου, στις θεμελιώδεις αξίες, στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην προστασία των μειονοτήτων, στην εθνική κυριαρχία, στην ανεξαρτησία και στο απαραβίαστο των συνόρων· |
| --- | --- |

4.

καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της να οικοδομήσουν μια στενότερη πολιτική σχέση και να επιδιώξουν τη σύγκλιση των αντίστοιχων εξωτερικών πολιτικών τους, καθιστώντας τις περισσότερο συνεκτικές ώστε να αντιμετωπίσουν τις κοινές προκλήσεις και να διαφυλάξουν την ασφάλειά τους· τονίζει ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις κοινές προσπάθειες για αποκατάσταση της ευρωπαϊκής τάξης ασφάλειας δυνάμει του διεθνούς δικαίου· υπογραμμίζει ότι αυτή η τάξη πρέπει να βασίζεται στις δημοκρατικές αρχές, στο κράτος δικαίου, στις θεμελιώδεις αξίες, στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, στην προστασία των μειονοτήτων, στην εθνική κυριαρχία, στην ανεξαρτησία και στο απαραβίαστο των συνόρων·

| 5. | υπενθυμίζει ότι η επανέναρξη ενός διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών είναι καίριας σημασίας για την εξασφάλιση ευρείας στήριξης οποιωνδήποτε μεταρρυθμίσεων στον τομέα της επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει ότι η επανέναρξη ενός διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών είναι καίριας σημασίας για την εξασφάλιση ευρείας στήριξης οποιωνδήποτε μεταρρυθμίσεων στον τομέα της επιβολής του νόμου·

| 6. | απορρίπτει την προοπτική ενός νέου διαχωρισμού της ευρωπαϊκής ηπείρου σε σφαίρες επιρροής των μεγάλων δυνάμεων, όπως προτείνεται από τις πολιτικές και τις ενέργειες της Ρωσίας· επιβεβαιώνει την αρχή του κυριαρχικού δικαιώματος κάθε χώρας να αποφασίζει ελεύθερα και δημοκρατικά την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της καθώς και τις στρατιωτικές της συμμαχίες· τονίζει ότι, σύμφωνα με τις αρχές που θεσπίζει το άρθρο Ι της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι του 1975, κάθε χώρα στην Ευρώπη έχει το δικαίωμα να επιλέγει εάν θα προσχωρήσει σε οποιαδήποτε Συνθήκη συμμαχίας, συμπεριλαμβανομένης της ιδρυτικής Συνθήκης του NATO· |
| --- | --- |

6.

απορρίπτει την προοπτική ενός νέου διαχωρισμού της ευρωπαϊκής ηπείρου σε σφαίρες επιρροής των μεγάλων δυνάμεων, όπως προτείνεται από τις πολιτικές και τις ενέργειες της Ρωσίας· επιβεβαιώνει την αρχή του κυριαρχικού δικαιώματος κάθε χώρας να αποφασίζει ελεύθερα και δημοκρατικά την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της καθώς και τις στρατιωτικές της συμμαχίες· τονίζει ότι, σύμφωνα με τις αρχές που θεσπίζει το άρθρο Ι της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι του 1975, κάθε χώρα στην Ευρώπη έχει το δικαίωμα να επιλέγει εάν θα προσχωρήσει σε οποιαδήποτε Συνθήκη συμμαχίας, συμπεριλαμβανομένης της ιδρυτικής Συνθήκης του NATO·

| 7. | πιστεύει ότι η δημοκρατική διακυβέρνηση των Ηνωμένων Εθνών θα πρέπει να ενισχυθεί· καλεί, για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη του ΟΗΕ να προβούν σε μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, ώστε να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις νέες πραγματικότητες του κόσμου και να καταστεί πιο αποτελεσματικό· |
| --- | --- |

7.

πιστεύει ότι η δημοκρατική διακυβέρνηση των Ηνωμένων Εθνών θα πρέπει να ενισχυθεί· καλεί, για τον σκοπό αυτό, τα κράτη μέλη του ΟΗΕ να προβούν σε μεταρρύθμιση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, ώστε να αντικατοπτρίζει καλύτερα τις νέες πραγματικότητες του κόσμου και να καταστεί πιο αποτελεσματικό·

| 8. | εκτιμά το πλαίσιο του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) ως ένα ανοιχτό φόρουμ διαλόγου για ζητήματα που αφορούν την ασφάλεια και την επίλυση συγκρούσεων· ζητεί την αναζωογόνηση του ΟΑΣΕ και αντίστοιχη πολιτική και οικονομική στήριξη· υπογραμμίζει τη σημασία της περαιτέρω συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών της, των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, των Ηνωμένων Εθνών και του ΟΑΣΕ, και των κοινών προσπαθειών για τη διαχείριση των καταστάσεων κρίσης και την εξεύρεση ειρηνικών διευθετήσεων των συγκρούσεων στην Ευρώπη· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη της για το γεγονός ότι δεν έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στην εξεύρεση ειρηνικών λύσεων και ολοκληρωμένων διευθετήσεων των αποκαλούμενων «παγωμένων συγκρούσεων» που επηρεάζουν τις περισσότερες χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, και ζητεί πιο αποτελεσματική και προσανατολισμένη στα αποτελέσματα δράση· |
| --- | --- |

8.

εκτιμά το πλαίσιο του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ) ως ένα ανοιχτό φόρουμ διαλόγου για ζητήματα που αφορούν την ασφάλεια και την επίλυση συγκρούσεων· ζητεί την αναζωογόνηση του ΟΑΣΕ και αντίστοιχη πολιτική και οικονομική στήριξη· υπογραμμίζει τη σημασία της περαιτέρω συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ, των κρατών μελών της, των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, των Ηνωμένων Εθνών και του ΟΑΣΕ, και των κοινών προσπαθειών για τη διαχείριση των καταστάσεων κρίσης και την εξεύρεση ειρηνικών διευθετήσεων των συγκρούσεων στην Ευρώπη· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη της για το γεγονός ότι δεν έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στην εξεύρεση ειρηνικών λύσεων και ολοκληρωμένων διευθετήσεων των αποκαλούμενων «παγωμένων συγκρούσεων» που επηρεάζουν τις περισσότερες χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης, και ζητεί πιο αποτελεσματική και προσανατολισμένη στα αποτελέσματα δράση·

| 9. | είναι της άποψης ότι η αντιμετώπιση του ζητήματος των προσφύγων, των εκτοπισμένων και των μεταναστευτικών ροών απαιτεί μια κοινή και ολιστική προσέγγιση στις εξωτερικές και μεταναστευτικές πολιτικές, που θα περιλαμβάνει την ανάπτυξη, την πρόληψη και τη διευθέτηση των συγκρούσεων, τη διαχείριση των κρίσεων, την κατανομή των βαρών, την ανθρωπιστική βοήθεια και τις κοινές προσπάθειες για την ελάφρυνση των βαρών· τονίζει ότι είναι επιτακτική ανάγκη για την ΕΕ να συνεργαστεί με τους γείτονές της για την αποτελεσματική διαχείριση της προσφυγικής κρίσης, διασφαλίζοντας παράλληλα τα επιτεύγματα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων· τονίζει, επιπλέον, ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν ειδικές διαδικασίες για την έγκαιρη ταυτοποίηση, καταγραφή και απόδοση νόμιμων εγγράφων στα ασυνόδευτα ή αποχωρισμένα από την οικογένειά τους εσωτερικά εκτοπισμένα παιδιά και σε άλλες ευάλωτες ομάδες, και να εξασφαλιστεί η πρόσβασή τους σε βοήθεια και υπηρεσίες· |
| --- | --- |

9.

είναι της άποψης ότι η αντιμετώπιση του ζητήματος των προσφύγων, των εκτοπισμένων και των μεταναστευτικών ροών απαιτεί μια κοινή και ολιστική προσέγγιση στις εξωτερικές και μεταναστευτικές πολιτικές, που θα περιλαμβάνει την ανάπτυξη, την πρόληψη και τη διευθέτηση των συγκρούσεων, τη διαχείριση των κρίσεων, την κατανομή των βαρών, την ανθρωπιστική βοήθεια και τις κοινές προσπάθειες για την ελάφρυνση των βαρών· τονίζει ότι είναι επιτακτική ανάγκη για την ΕΕ να συνεργαστεί με τους γείτονές της για την αποτελεσματική διαχείριση της προσφυγικής κρίσης, διασφαλίζοντας παράλληλα τα επιτεύγματα της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης για την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων· τονίζει, επιπλέον, ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν ειδικές διαδικασίες για την έγκαιρη ταυτοποίηση, καταγραφή και απόδοση νόμιμων εγγράφων στα ασυνόδευτα ή αποχωρισμένα από την οικογένειά τους εσωτερικά εκτοπισμένα παιδιά και σε άλλες ευάλωτες ομάδες, και να εξασφαλιστεί η πρόσβασή τους σε βοήθεια και υπηρεσίες·

| 10. | τονίζει ότι το ελεύθερο και βιώσιμο διεθνές εμπόριο είναι μοχλός της ανάπτυξης· υπογραμμίζει, συνεπώς, τη σημασία της ανάπτυξης σχέσεων ελεύθερου και δίκαιου εμπορίου, και της προώθησης των ξένων επενδύσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, με στόχο την πολιτική σύγκλιση και την οικονομική ολοκλήρωση· |
| --- | --- |

10.

τονίζει ότι το ελεύθερο και βιώσιμο διεθνές εμπόριο είναι μοχλός της ανάπτυξης· υπογραμμίζει, συνεπώς, τη σημασία της ανάπτυξης σχέσεων ελεύθερου και δίκαιου εμπορίου, και της προώθησης των ξένων επενδύσεων μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης, με στόχο την πολιτική σύγκλιση και την οικονομική ολοκλήρωση·

| 11. | παροτρύνει τις χώρες εταίρους να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις που θα διασφαλίσουν την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας· παροτρύνει τις χώρες εταίρους να μην επιτρέπουν στις πολιτικές δυνάμεις να εκμεταλλεύονται τα νομικά συστήματα για να αποδίδουν επιλεκτική δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

11.

παροτρύνει τις χώρες εταίρους να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις που θα διασφαλίσουν την ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας· παροτρύνει τις χώρες εταίρους να μην επιτρέπουν στις πολιτικές δυνάμεις να εκμεταλλεύονται τα νομικά συστήματα για να αποδίδουν επιλεκτική δικαιοσύνη·

| 12. | τονίζει ότι η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης από τα πολιτικά συμφέροντα είναι καθοριστικής σημασίας για τον πλουραλισμό του τοπίου των μέσων ενημέρωσης· πιστεύει ότι τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης είναι οι κυριότερες δυνάμεις κατά της παραπληροφόρησης και της προπαγάνδας· ζητεί, ως εκ τούτου, από τις χώρες εταίρους να σταματήσουν τις ενέργειες που υπονομεύουν την ακεραιότητα αυτών των μέσων· προτείνει να συνδράμει η Επιτροπή της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης τις χώρες εταίρους στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι η ανεξαρτησία των μέσων ενημέρωσης από τα πολιτικά συμφέροντα είναι καθοριστικής σημασίας για τον πλουραλισμό του τοπίου των μέσων ενημέρωσης· πιστεύει ότι τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης είναι οι κυριότερες δυνάμεις κατά της παραπληροφόρησης και της προπαγάνδας· ζητεί, ως εκ τούτου, από τις χώρες εταίρους να σταματήσουν τις ενέργειες που υπονομεύουν την ακεραιότητα αυτών των μέσων· προτείνει να συνδράμει η Επιτροπή της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης τις χώρες εταίρους στον τομέα αυτό·

| 13. | σημειώνει ότι οι χώρες εταίροι πρέπει να εξετάσουν διαφορετικές επιλογές εξωτερικής πολιτικής κατά την ανάπτυξη εμπορικών σχέσεων με την ΕΕ και τους άλλους γείτονές τους· υπογραμμίζει ότι οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA) μεταξύ ΕΕ, αφενός, και Γεωργίας, Μολδαβίας και Ουκρανίας, αφετέρου, αποσκοπούν στη σημαντική εμβάθυνση των σχέσεων και στην ανάπτυξη του εμπορίου και των ξένων επενδύσεων μεταξύ των υπογραφόντων εταίρων· τονίζει ότι οι DCFTA και η εμβάθυνση των εμπορικών σχέσεων με άλλους εταίρους δεν αλληλοαποκλείονται· θεωρεί ότι η DCFTA δεν είναι η μόνη επιλογή για την εμπορική πολιτική της ΕΕ απέναντι στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· καλεί την ΕΕ, σε συνεργασία με τις χώρες εταίρους της, να προσφέρει εναλλακτικά εμπορικά μέτρα προσαρμοσμένα στις αντίστοιχες ανάγκες και τους περιορισμούς τους· καταγγέλλει τα εμπορικά μέτρα που επιβλήθηκαν ως αντίποινα από τη Ρωσία στην Ουκρανία αφού τέθηκε σε ισχύ η DCFTA· καλεί την Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή προσωρινά αντίμετρα για να ελαχιστοποιήσει τις αρνητικές επιπτώσεις των εμπορικών κυρώσεων της Ρωσίας στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

13.

σημειώνει ότι οι χώρες εταίροι πρέπει να εξετάσουν διαφορετικές επιλογές εξωτερικής πολιτικής κατά την ανάπτυξη εμπορικών σχέσεων με την ΕΕ και τους άλλους γείτονές τους· υπογραμμίζει ότι οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA) μεταξύ ΕΕ, αφενός, και Γεωργίας, Μολδαβίας και Ουκρανίας, αφετέρου, αποσκοπούν στη σημαντική εμβάθυνση των σχέσεων και στην ανάπτυξη του εμπορίου και των ξένων επενδύσεων μεταξύ των υπογραφόντων εταίρων· τονίζει ότι οι DCFTA και η εμβάθυνση των εμπορικών σχέσεων με άλλους εταίρους δεν αλληλοαποκλείονται· θεωρεί ότι η DCFTA δεν είναι η μόνη επιλογή για την εμπορική πολιτική της ΕΕ απέναντι στους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης· καλεί την ΕΕ, σε συνεργασία με τις χώρες εταίρους της, να προσφέρει εναλλακτικά εμπορικά μέτρα προσαρμοσμένα στις αντίστοιχες ανάγκες και τους περιορισμούς τους· καταγγέλλει τα εμπορικά μέτρα που επιβλήθηκαν ως αντίποινα από τη Ρωσία στην Ουκρανία αφού τέθηκε σε ισχύ η DCFTA· καλεί την Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή προσωρινά αντίμετρα για να ελαχιστοποιήσει τις αρνητικές επιπτώσεις των εμπορικών κυρώσεων της Ρωσίας στην Ουκρανία·

| 14. | επικροτεί τη θετική αξιολόγηση των VLAP για την Ουκρανία και τη Γεωργία από την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει άμεσα την απαραίτητη νομοθετική πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την άρση των υποχρεώσεων θεώρησης για τους ουκρανούς πολίτες· |
| --- | --- |

14.

επικροτεί τη θετική αξιολόγηση των VLAP για την Ουκρανία και τη Γεωργία από την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει άμεσα την απαραίτητη νομοθετική πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την άρση των υποχρεώσεων θεώρησης για τους ουκρανούς πολίτες·

| 15. | καλεί την ΕΕ και τις ΗΠΑ να αρχίσουν συζητήσεις με τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης με ανοιχτό και διαφανή τρόπο, συμπεριλαμβάνοντας όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και τις κοινωνίες των πολιτών, σχετικά με τα πιθανά οφέλη της TTIP στις οικονομίες τους και το πώς αυτές θα μπορούσαν να έχουν καλύτερη πρόσβαση στις αγορές και των δύο πλευρών του Ατλαντικού· |
| --- | --- |

15.

καλεί την ΕΕ και τις ΗΠΑ να αρχίσουν συζητήσεις με τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης με ανοιχτό και διαφανή τρόπο, συμπεριλαμβάνοντας όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και τις κοινωνίες των πολιτών, σχετικά με τα πιθανά οφέλη της TTIP στις οικονομίες τους και το πώς αυτές θα μπορούσαν να έχουν καλύτερη πρόσβαση στις αγορές και των δύο πλευρών του Ατλαντικού·

Πολιτική σε σχέση με τη Ρωσία, την Τουρκία και το Ιράν

| 16. | καταδικάζει τις πολιτικές προπαγάνδας και παραπληροφόρησης, καθώς και τις πολιτικές αντιπαράθεσης και τις πολιτικές ή οικονομικές πιέσεις· εκφράζει τη στήριξή της στη στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ· καλεί την ΕΕ να την ενισχύσει και να συνεργαστεί με τις ανατολικές χώρες εταίρους για να αντιμετωπίσει την προπαγάνδα και την παραπληροφόρηση· |
| --- | --- |

16.

καταδικάζει τις πολιτικές προπαγάνδας και παραπληροφόρησης, καθώς και τις πολιτικές αντιπαράθεσης και τις πολιτικές ή οικονομικές πιέσεις· εκφράζει τη στήριξή της στη στρατηγική επικοινωνίας της ΕΕ· καλεί την ΕΕ να την ενισχύσει και να συνεργαστεί με τις ανατολικές χώρες εταίρους για να αντιμετωπίσει την προπαγάνδα και την παραπληροφόρηση·

| 17. | επαναλαμβάνει τη σταθερή της υποστήριξη στην εθνική κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της· εκφράζει την ανησυχία της, στο πλαίσιο αυτό, για τις εξελίξεις στις γεωργιανές περιοχές της Αμπχαζίας και της περιφέρειας Τσινχβάλι / Νότιας Οσετίας, μεταξύ άλλων για την εφαρμογή από τη Ρωσία των αποκαλούμενων «Συνθηκών» που εμβαθύνουν την ενοποίησή της με την Αμπχαζία και την περιφέρεια Τσινχβάλι / Νότια Οσετία, για τη συνεχιζόμενη αύξηση των στρατιωτικών δυνάμεων στην περιοχή, την παράνομη εγκατάσταση φρακτών από συρματόπλεγμα και πινακίδων κατά μήκος της γραμμής κατοχής, και τη σοβαρή κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

17.

επαναλαμβάνει τη σταθερή της υποστήριξη στην εθνική κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της· εκφράζει την ανησυχία της, στο πλαίσιο αυτό, για τις εξελίξεις στις γεωργιανές περιοχές της Αμπχαζίας και της περιφέρειας Τσινχβάλι / Νότιας Οσετίας, μεταξύ άλλων για την εφαρμογή από τη Ρωσία των αποκαλούμενων «Συνθηκών» που εμβαθύνουν την ενοποίησή της με την Αμπχαζία και την περιφέρεια Τσινχβάλι / Νότια Οσετία, για τη συνεχιζόμενη αύξηση των στρατιωτικών δυνάμεων στην περιοχή, την παράνομη εγκατάσταση φρακτών από συρματόπλεγμα και πινακίδων κατά μήκος της γραμμής κατοχής, και τη σοβαρή κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| 18. | καλεί τη Ρωσία να σεβαστεί πλήρως την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας καθώς και το απαραβίαστο των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, να ανακαλέσει την εκ μέρους της αναγνώριση της αποκαλούμενης «ανεξαρτησίας» της Αμπχαζίας και της περιφέρειας Τσχινβάλι / Νότιας Οσετίας και να εφαρμόσει τις διατάξεις της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008· καλεί, συγκεκριμένα, τη Ρωσία να δώσει τέλος στην κατοχή των εδαφών της Γεωργίας, να επιτρέψει την πλήρη και ανεμπόδιστη πρόσβαση της αποστολής παρακολούθησης της ΕΕ και των μηχανισμών παρακολούθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις κατεχόμενες περιοχές της Γεωργίας, και να συμμετάσχει εποικοδομητικά στις διεθνείς συζητήσεις της Γενεύης για τα βασικά ζητήματα που περιλαμβάνονται στο θεματολόγιο, δηλαδή τη μη χρήση βίας, τις διεθνείς ρυθμίσεις ασφαλείας και την ασφαλή και αξιοπρεπή επιστροφή των εσωτερικά εκτοπισμένων και των προσφύγων· |
| --- | --- |

18.

καλεί τη Ρωσία να σεβαστεί πλήρως την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Γεωργίας καθώς και το απαραβίαστο των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της, να ανακαλέσει την εκ μέρους της αναγνώριση της αποκαλούμενης «ανεξαρτησίας» της Αμπχαζίας και της περιφέρειας Τσχινβάλι / Νότιας Οσετίας και να εφαρμόσει τις διατάξεις της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός της 12ης Αυγούστου 2008· καλεί, συγκεκριμένα, τη Ρωσία να δώσει τέλος στην κατοχή των εδαφών της Γεωργίας, να επιτρέψει την πλήρη και ανεμπόδιστη πρόσβαση της αποστολής παρακολούθησης της ΕΕ και των μηχανισμών παρακολούθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις κατεχόμενες περιοχές της Γεωργίας, και να συμμετάσχει εποικοδομητικά στις διεθνείς συζητήσεις της Γενεύης για τα βασικά ζητήματα που περιλαμβάνονται στο θεματολόγιο, δηλαδή τη μη χρήση βίας, τις διεθνείς ρυθμίσεις ασφαλείας και την ασφαλή και αξιοπρεπή επιστροφή των εσωτερικά εκτοπισμένων και των προσφύγων·

| 19. | καταδικάζει κάθε στρατιωτική ενέργεια και επίθεση στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης που υπονομεύει την ευρωπαϊκή τάξη ασφάλειας, και εμμένει στην ανάγκη ειρηνικής διευθέτησης των διαφορών, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, την Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975, τον Χάρτη των Παρισίων για μια Νέα Ευρώπη του 1990, την Ιδρυτική Πράξη Ρωσίας-ΝΑΤΟ, το μνημόνιο της Βουδαπέστης και τη Συνθήκη φιλίας, συνεργασίας και εταιρικής σχέσης μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας· καλεί τα συμβαλλόμενα μέρη των συμφωνιών του Μινσκ, της συμφωνίας παύσης του πυρός που υπογράφηκε μεταξύ Αζερμπαϊτζάν, Ναγκόρνο-Καραμπάχ και Αρμενίας τον Μάιο του 1994, και της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός μεταξύ Ρωσίας και Γεωργίας της 12ης Αυγούστου 2008, να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους και να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή αυτών των συμφωνιών· |
| --- | --- |

19.

καταδικάζει κάθε στρατιωτική ενέργεια και επίθεση στις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης που υπονομεύει την ευρωπαϊκή τάξη ασφάλειας, και εμμένει στην ανάγκη ειρηνικής διευθέτησης των διαφορών, σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, την Τελική Πράξη του Ελσίνκι του 1975, τον Χάρτη των Παρισίων για μια Νέα Ευρώπη του 1990, την Ιδρυτική Πράξη Ρωσίας-ΝΑΤΟ, το μνημόνιο της Βουδαπέστης και τη Συνθήκη φιλίας, συνεργασίας και εταιρικής σχέσης μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας· καλεί τα συμβαλλόμενα μέρη των συμφωνιών του Μινσκ, της συμφωνίας παύσης του πυρός που υπογράφηκε μεταξύ Αζερμπαϊτζάν, Ναγκόρνο-Καραμπάχ και Αρμενίας τον Μάιο του 1994, και της συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός μεταξύ Ρωσίας και Γεωργίας της 12ης Αυγούστου 2008, να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους και να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή αυτών των συμφωνιών·

| 20. | καλεί τις χώρες που είναι προμηθευτές φυσικού αερίου να σταματήσουν άμεσα να χρησιμοποιούν την πρόσβαση και την τιμή της ενέργειας ως πολιτικό εργαλείο για να ασκούν πίεση στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις χώρες εταίρους τους· καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειές τους για διαφοροποίηση του ενεργειακού τους εφοδιασμού, για ανάπτυξη εναλλακτικών πηγών ενέργειας, βελτίωση της εξοικονόμησης ενέργειας και αξιοποίηση των ρυθμίσεων «αντίστροφης ροής» αερίου, μειώνοντας έτσι την εξάρτησή τους από τις εισαγωγές ενέργειας· |
| --- | --- |

20.

καλεί τις χώρες που είναι προμηθευτές φυσικού αερίου να σταματήσουν άμεσα να χρησιμοποιούν την πρόσβαση και την τιμή της ενέργειας ως πολιτικό εργαλείο για να ασκούν πίεση στα κράτη μέλη της ΕΕ και στις χώρες εταίρους τους· καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της να εντατικοποιήσουν τις προσπάθειές τους για διαφοροποίηση του ενεργειακού τους εφοδιασμού, για ανάπτυξη εναλλακτικών πηγών ενέργειας, βελτίωση της εξοικονόμησης ενέργειας και αξιοποίηση των ρυθμίσεων «αντίστροφης ροής» αερίου, μειώνοντας έτσι την εξάρτησή τους από τις εισαγωγές ενέργειας·

| 21. | τονίζει ότι το σχέδιο κατασκευής του αγωγού φυσικού αερίου Nord Stream 2 αντίκειται στα στρατηγικά συμφέροντα της ΕΕ, όπως η ασφάλεια, η διαφοροποίηση, η απελευθέρωση και η ανάπτυξη μιας ισχυρής ενεργειακής ένωσης· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συμμορφωθούν με τους κανόνες και τις φιλοδοξίες που περιλαμβάνονται στην τρίτη δέσμη μέτρων για την ενέργεια· παροτρύνει τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη της ΕΕ να σταματήσουν κάθε συνεργασία με την εταιρεία Gazprom για το σχέδιο του αγωγού φυσικού αερίου Nord Stream 2· |
| --- | --- |

21.

τονίζει ότι το σχέδιο κατασκευής του αγωγού φυσικού αερίου Nord Stream 2 αντίκειται στα στρατηγικά συμφέροντα της ΕΕ, όπως η ασφάλεια, η διαφοροποίηση, η απελευθέρωση και η ανάπτυξη μιας ισχυρής ενεργειακής ένωσης· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συμμορφωθούν με τους κανόνες και τις φιλοδοξίες που περιλαμβάνονται στην τρίτη δέσμη μέτρων για την ενέργεια· παροτρύνει τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη της ΕΕ να σταματήσουν κάθε συνεργασία με την εταιρεία Gazprom για το σχέδιο του αγωγού φυσικού αερίου Nord Stream 2·

| 22. | ανησυχεί για τον κίνδυνο των στρατιωτικών συμβάντων στην Ευρώπη, όπου η Ρωσία και το ΝΑΤΟ έχουν πρόσφατα αναπτύξει επιπλέον στρατιωτικές δυνάμεις και εξοπλισμό, ιδίως στην Ανατολική Ευρώπη, στη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου, στις χώρες της Βαλτικής θάλασσας και στην περιοχή της Θάλασσας της Αρκτικής· πιστεύει ότι η συνεργατική σχέση που οικοδομούν το ΝΑΤΟ και η Ρωσία από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου επηρεάζεται σοβαρά από την παραβίαση της βασισμένης στο νόμο ευρωπαϊκής τάξης ειρήνης, και ειδικότερα από την παράνομη κατοχή και προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία· συνιστά στο ΝΑΤΟ και στη Ρωσία να διατηρήσουν ανοιχτούς διαύλους επικοινωνίας και να εξετάσουν νέες πρωτοβουλίες για την αποφυγή συμβάντων· |
| --- | --- |

22.

ανησυχεί για τον κίνδυνο των στρατιωτικών συμβάντων στην Ευρώπη, όπου η Ρωσία και το ΝΑΤΟ έχουν πρόσφατα αναπτύξει επιπλέον στρατιωτικές δυνάμεις και εξοπλισμό, ιδίως στην Ανατολική Ευρώπη, στη λεκάνη του Εύξεινου Πόντου, στις χώρες της Βαλτικής θάλασσας και στην περιοχή της Θάλασσας της Αρκτικής· πιστεύει ότι η συνεργατική σχέση που οικοδομούν το ΝΑΤΟ και η Ρωσία από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου επηρεάζεται σοβαρά από την παραβίαση της βασισμένης στο νόμο ευρωπαϊκής τάξης ειρήνης, και ειδικότερα από την παράνομη κατοχή και προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία· συνιστά στο ΝΑΤΟ και στη Ρωσία να διατηρήσουν ανοιχτούς διαύλους επικοινωνίας και να εξετάσουν νέες πρωτοβουλίες για την αποφυγή συμβάντων·

| 23. | παροτρύνει τη Ρωσία, ως κράτος κατοχής, να εξασφαλίσει τον σεβασμό όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στην Αυτόνομη Δημοκρατία της Κριμαίας και στη Σεβαστούπολη, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των προσώπων που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες, ιδίως των Τατάρων της Κριμαίας, των Ουκρανών και των άλλων ευάλωτων ομάδων που κατοικούν στην Κριμαία, και να εξασφαλίσει ότι οι σχετικοί διεθνείς οργανισμοί για τα ανθρώπινα δικαιώματα μπορούν να εκτελούν ελεύθερα και ανεμπόδιστα τις δραστηριότητες παρακολούθησης στη χερσόνησο· |
| --- | --- |

23.

παροτρύνει τη Ρωσία, ως κράτος κατοχής, να εξασφαλίσει τον σεβασμό όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών στην Αυτόνομη Δημοκρατία της Κριμαίας και στη Σεβαστούπολη, περιλαμβανομένων των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των προσώπων που ανήκουν σε εθνοτικές μειονότητες, ιδίως των Τατάρων της Κριμαίας, των Ουκρανών και των άλλων ευάλωτων ομάδων που κατοικούν στην Κριμαία, και να εξασφαλίσει ότι οι σχετικοί διεθνείς οργανισμοί για τα ανθρώπινα δικαιώματα μπορούν να εκτελούν ελεύθερα και ανεμπόδιστα τις δραστηριότητες παρακολούθησης στη χερσόνησο·

| 24. | τονίζει ότι η ανάπτυξη μιας αποτελεσματικής σχέσης και στενότερης συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και κάθε χώρας εταίρου είναι προς όφελος όλων· καλεί, συνεπώς την ΕΕ, τις χώρες εταίρους της και την Τουρκία να διατηρήσουν διάλογο υψηλού επιπέδου για ζητήματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, δίνοντας προτεραιότητα στις συγκρούσεις και στα ζητήματα ασφάλειας στη Μέση Ανατολή και στον αντίκτυπό τους στις μεταναστευτικές ροές· |
| --- | --- |

24.

τονίζει ότι η ανάπτυξη μιας αποτελεσματικής σχέσης και στενότερης συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και κάθε χώρας εταίρου είναι προς όφελος όλων· καλεί, συνεπώς την ΕΕ, τις χώρες εταίρους της και την Τουρκία να διατηρήσουν διάλογο υψηλού επιπέδου για ζητήματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, δίνοντας προτεραιότητα στις συγκρούσεις και στα ζητήματα ασφάλειας στη Μέση Ανατολή και στον αντίκτυπό τους στις μεταναστευτικές ροές·

| 25. | αναγνωρίζει την ιδιαίτερη ευθύνη και τις αξιέπαινες προσπάθειες της Τουρκίας να παράσχει ανθρωπιστική βοήθεια, να εξασφαλίσει την προστασία των ατόμων που διαφεύγουν του πολέμου και της καταστροφής στη Συρία και το Ιράκ και να εφαρμόσει μέτρα ασφαλείας· επικροτεί το κοινό σχέδιο δράσης ΕΕ-Τουρκίας για την κοινή αντιμετώπιση των προκλήσεων που δημιουργούν οι μεταναστευτικές και προσφυγικές ροές στην Ευρώπη, και καλεί και τις δύο πλευρές να εντατικοποιήσουν τη συνεργασία τους για να εξασφαλίσουν ταχύτερη εφαρμογή αυτού του σχεδίου· |
| --- | --- |

25.

αναγνωρίζει την ιδιαίτερη ευθύνη και τις αξιέπαινες προσπάθειες της Τουρκίας να παράσχει ανθρωπιστική βοήθεια, να εξασφαλίσει την προστασία των ατόμων που διαφεύγουν του πολέμου και της καταστροφής στη Συρία και το Ιράκ και να εφαρμόσει μέτρα ασφαλείας· επικροτεί το κοινό σχέδιο δράσης ΕΕ-Τουρκίας για την κοινή αντιμετώπιση των προκλήσεων που δημιουργούν οι μεταναστευτικές και προσφυγικές ροές στην Ευρώπη, και καλεί και τις δύο πλευρές να εντατικοποιήσουν τη συνεργασία τους για να εξασφαλίσουν ταχύτερη εφαρμογή αυτού του σχεδίου·

| 26. | επαναλαμβάνει ότι η προετοιμασία του εδάφους για διάλογο μεταξύ Τουρκίας και Αρμενίας είναι εξέχουσας σημασίας για τη σταθερότητα και την ευημερία της περιοχής· ζητεί την εφαρμογή των συμφωνιών στα πρωτόκολλα για την εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών (5), χωρίς προϋποθέσεις, κατά τη διαδικασία κοινωνικής συμφιλίωσης Τουρκίας-Αρμενίας· τονίζει ότι είναι απαράδεκτη η πολιτική των κλειστών συνόρων στην ευρωπαϊκή ήπειρο· |
| --- | --- |

26.

επαναλαμβάνει ότι η προετοιμασία του εδάφους για διάλογο μεταξύ Τουρκίας και Αρμενίας είναι εξέχουσας σημασίας για τη σταθερότητα και την ευημερία της περιοχής· ζητεί την εφαρμογή των συμφωνιών στα πρωτόκολλα για την εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών (5), χωρίς προϋποθέσεις, κατά τη διαδικασία κοινωνικής συμφιλίωσης Τουρκίας-Αρμενίας· τονίζει ότι είναι απαράδεκτη η πολιτική των κλειστών συνόρων στην ευρωπαϊκή ήπειρο·

| 27. | ζητεί περαιτέρω διάλογο μεταξύ της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν, υπό την αιγίδα των συμπροέδρων της ομάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ, και σε επίπεδο προέδρων, με σκοπό να επιτευχθεί μια βιώσιμη και ειρηνική διευθέτηση που θα φέρει σταθερότητα και συμφιλίωση, ανοίγοντας δυνατότητες για περιφερειακή ανάπτυξη και συνεργασία· |
| --- | --- |

27.

ζητεί περαιτέρω διάλογο μεταξύ της Αρμενίας και του Αζερμπαϊτζάν, υπό την αιγίδα των συμπροέδρων της ομάδας Μινσκ του ΟΑΣΕ, και σε επίπεδο προέδρων, με σκοπό να επιτευχθεί μια βιώσιμη και ειρηνική διευθέτηση που θα φέρει σταθερότητα και συμφιλίωση, ανοίγοντας δυνατότητες για περιφερειακή ανάπτυξη και συνεργασία·

| 28. | χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ ΕΕ3+3 και Ιράν για το πυρηνικό πρόγραμμα του τελευταίου· αναμένει να αρχίσει το 2016 η σταδιακή άρση των κυρώσεων που έχουν επιβληθεί στο Ιράν λόγω των πυρηνικών, υπό την προϋπόθεση ότι το Ιράν θα εκπληρώσει τις δεσμεύσεις του· σημειώνει ότι οι προοπτικές απαλλαγής του Ιράν από τις κυρώσεις δημιουργούν νέες οικονομικές ευκαιρίες για την ΕΕ, τα κράτη μέλη και τις χώρες εταίρους της· θεωρεί ότι ο Καύκασος μπορεί να είναι η πρώτη περιοχή παγκοσμίως που θα επωφεληθεί ευρέως από το νέο και θετικό επενδυτικό κλίμα που θα δημιουργήσει η συμφωνία και η ανάκληση των κυρώσεων για το Ιράν· καλεί την ΕΕ και τους εταίρους της να συνεργαστούν για τη διεύρυνση των οικονομικών δεσμών με το Ιράν και να προσδιορίσουν —και πιθανώς να ξεκινήσουν— νέα σχέδια κοινού συμφέροντος, ειδικά στους τομείς των μεταφορών και της ενέργειας· |
| --- | --- |

28.

χαιρετίζει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ ΕΕ3+3 και Ιράν για το πυρηνικό πρόγραμμα του τελευταίου· αναμένει να αρχίσει το 2016 η σταδιακή άρση των κυρώσεων που έχουν επιβληθεί στο Ιράν λόγω των πυρηνικών, υπό την προϋπόθεση ότι το Ιράν θα εκπληρώσει τις δεσμεύσεις του· σημειώνει ότι οι προοπτικές απαλλαγής του Ιράν από τις κυρώσεις δημιουργούν νέες οικονομικές ευκαιρίες για την ΕΕ, τα κράτη μέλη και τις χώρες εταίρους της· θεωρεί ότι ο Καύκασος μπορεί να είναι η πρώτη περιοχή παγκοσμίως που θα επωφεληθεί ευρέως από το νέο και θετικό επενδυτικό κλίμα που θα δημιουργήσει η συμφωνία και η ανάκληση των κυρώσεων για το Ιράν· καλεί την ΕΕ και τους εταίρους της να συνεργαστούν για τη διεύρυνση των οικονομικών δεσμών με το Ιράν και να προσδιορίσουν —και πιθανώς να ξεκινήσουν— νέα σχέδια κοινού συμφέροντος, ειδικά στους τομείς των μεταφορών και της ενέργειας·

Αύξηση της συνεργασίας για τη Μέση Ανατολή και τη Βόρεια Αφρική

| 29. | τονίζει ότι υπάρχουν ορισμένα πολύ σοβαρά και αλληλένδετα προβλήματα πολιτικής, οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής φύσης που έχουν αποσταθεροποιήσει τις χώρες της Μέσης Ανατολής και της Αφρικής· σημειώνει ότι όσο αυτές οι χώρες πλήττονται από αναταραχές, παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και πολιτική αστάθεια, οι ίδιες και οι γειτονικές τους χώρες είναι εκτεθειμένες σε σοβαρές απειλές για την ασφάλειά τους· |
| --- | --- |

29.

τονίζει ότι υπάρχουν ορισμένα πολύ σοβαρά και αλληλένδετα προβλήματα πολιτικής, οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής φύσης που έχουν αποσταθεροποιήσει τις χώρες της Μέσης Ανατολής και της Αφρικής· σημειώνει ότι όσο αυτές οι χώρες πλήττονται από αναταραχές, παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και πολιτική αστάθεια, οι ίδιες και οι γειτονικές τους χώρες είναι εκτεθειμένες σε σοβαρές απειλές για την ασφάλειά τους·

| 30. | ανησυχεί για την επιδείνωση της ισότητας των φύλων και την αυξανόμενη βία και καταπίεση που υφίστανται οι γυναίκες, καθώς και για τη μισαλλοδοξία απέναντι σε εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες, σε ορισμένες χώρες της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής· είναι της άποψης ότι αυτή η αρνητική τάση μπορεί να οδηγήσει σε εντάσεις σε αυτές τις κοινωνίες και ίσως να προετοιμάζει το έδαφος για νέες συγκρούσεις και άλλες αρνητικές συνέπειες, όπως εκτοπισμοί πληθυσμών ή προσφυγικές ροές· |
| --- | --- |

30.

ανησυχεί για την επιδείνωση της ισότητας των φύλων και την αυξανόμενη βία και καταπίεση που υφίστανται οι γυναίκες, καθώς και για τη μισαλλοδοξία απέναντι σε εθνοτικές και θρησκευτικές μειονότητες, σε ορισμένες χώρες της Μέσης Ανατολής και της Βόρειας Αφρικής· είναι της άποψης ότι αυτή η αρνητική τάση μπορεί να οδηγήσει σε εντάσεις σε αυτές τις κοινωνίες και ίσως να προετοιμάζει το έδαφος για νέες συγκρούσεις και άλλες αρνητικές συνέπειες, όπως εκτοπισμοί πληθυσμών ή προσφυγικές ροές·

| 31. | ζητεί να υπάρξει μια νέα προσέγγιση στα ζητήματα ασφαλείας στην περιοχή και συνεργασία με τις ενδιαφερόμενες χώρες μέσω στρατηγικών εταιρικών σχέσεων που καλύπτουν διάφορους τομείς πολιτικής, μεταξύ άλλων αναπτυξιακή βοήθεια, πολιτιστική συνεργασία, προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, πρόληψη των συγκρούσεων και διαχείριση του ελέγχου των συνόρων· |
| --- | --- |

31.

ζητεί να υπάρξει μια νέα προσέγγιση στα ζητήματα ασφαλείας στην περιοχή και συνεργασία με τις ενδιαφερόμενες χώρες μέσω στρατηγικών εταιρικών σχέσεων που καλύπτουν διάφορους τομείς πολιτικής, μεταξύ άλλων αναπτυξιακή βοήθεια, πολιτιστική συνεργασία, προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, πρόληψη των συγκρούσεων και διαχείριση του ελέγχου των συνόρων·

| 32. | καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να επηρεάσουν τα ενδιαφερόμενα μέρη να θέσουν τέλος στον εμφύλιο πόλεμο στη Συρία και να προετοιμάσουν μια πολιτική λύση· πιστεύει ότι το ISIL/Da'esh και οι άλλες ομάδες που είναι χαρακτηρισμένες από τα Ηνωμένα Έθνη ως τρομοκρατικές δεν πρέπει να έχουν κανέναν ρόλο διακυβέρνησης στη μετά τον πόλεμο εποχή ή στο πολιτικό μέλλον της Συρίας· είναι της άποψης ότι η προστασία των άμαχων πολιτών πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για τη διεθνή κοινότητα και ζητεί, επομένως, από τα αντίπαλα μέρη να σταματήσουν τις δυσανάλογες και αδιάκριτες επιθέσεις, μεταξύ άλλων τους βομβαρδισμούς, τη στόχευση περιοχών άμαχου πληθυσμού και την παρεμπόδιση της πρόσβασης της ανθρωπιστικής βοήθειας στις ζώνες συγκρούσεων· |
| --- | --- |

32.

καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να επηρεάσουν τα ενδιαφερόμενα μέρη να θέσουν τέλος στον εμφύλιο πόλεμο στη Συρία και να προετοιμάσουν μια πολιτική λύση· πιστεύει ότι το ISIL/Da'esh και οι άλλες ομάδες που είναι χαρακτηρισμένες από τα Ηνωμένα Έθνη ως τρομοκρατικές δεν πρέπει να έχουν κανέναν ρόλο διακυβέρνησης στη μετά τον πόλεμο εποχή ή στο πολιτικό μέλλον της Συρίας· είναι της άποψης ότι η προστασία των άμαχων πολιτών πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για τη διεθνή κοινότητα και ζητεί, επομένως, από τα αντίπαλα μέρη να σταματήσουν τις δυσανάλογες και αδιάκριτες επιθέσεις, μεταξύ άλλων τους βομβαρδισμούς, τη στόχευση περιοχών άμαχου πληθυσμού και την παρεμπόδιση της πρόσβασης της ανθρωπιστικής βοήθειας στις ζώνες συγκρούσεων·

| 33. | σημειώνει ότι η στόχευση αμάχων και οι παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Συρία έχουν συντελέσει στην άνοδο τρομοκρατικών ομάδων, ιδιαίτερα του ISIL/Da'esh· θεωρεί ότι το ISIL/Da'esh αποτελεί απειλή για τη διεθνή ειρήνη και την ασφάλεια και ότι έχει υπονομεύσει δραματικά τη σταθερότητα στο Ιράκ, τη Συρία και γενικότερα στη Μέση Ανατολή, όντας υπεύθυνο για συστηματικές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένης της εσκεμμένης θανάτωσης αμάχων πολιτών και της δίωξης ατόμων και ολόκληρων κοινοτήτων, παράλληλα με πολλές άλλες φρικαλεότητες· επικροτεί τη δέσμευση των εταίρων του διεθνούς συνασπισμού να συνεχίσουν την προσπάθεια αντιμετώπισης του ISIL/Da'esh· |
| --- | --- |

33.

σημειώνει ότι η στόχευση αμάχων και οι παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Συρία έχουν συντελέσει στην άνοδο τρομοκρατικών ομάδων, ιδιαίτερα του ISIL/Da'esh· θεωρεί ότι το ISIL/Da'esh αποτελεί απειλή για τη διεθνή ειρήνη και την ασφάλεια και ότι έχει υπονομεύσει δραματικά τη σταθερότητα στο Ιράκ, τη Συρία και γενικότερα στη Μέση Ανατολή, όντας υπεύθυνο για συστηματικές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και παραβιάσεις του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένης της εσκεμμένης θανάτωσης αμάχων πολιτών και της δίωξης ατόμων και ολόκληρων κοινοτήτων, παράλληλα με πολλές άλλες φρικαλεότητες· επικροτεί τη δέσμευση των εταίρων του διεθνούς συνασπισμού να συνεχίσουν την προσπάθεια αντιμετώπισης του ISIL/Da'esh·

| 34. | είναι της άποψης ότι έχει εξέχουσα σημασία για τη σταθερότητα ολόκληρης της Μέσης Ανατολής η επανέναρξη της ειρηνευτικής διαδικασίας για τη σύγκρουση Ισραήλ-Παλαιστίνης, με σκοπό να επιτευχθεί μια βιώσιμη ολοκληρωμένη διευθέτηση που θα σέβεται το διεθνές δίκαιο και θα βασίζεται στην αρχή των δύο κρατών· |
| --- | --- |

34.

είναι της άποψης ότι έχει εξέχουσα σημασία για τη σταθερότητα ολόκληρης της Μέσης Ανατολής η επανέναρξη της ειρηνευτικής διαδικασίας για τη σύγκρουση Ισραήλ-Παλαιστίνης, με σκοπό να επιτευχθεί μια βιώσιμη ολοκληρωμένη διευθέτηση που θα σέβεται το διεθνές δίκαιο και θα βασίζεται στην αρχή των δύο κρατών·

Ανάπτυξη συνεργασίας για την ασφάλεια και την άμυνα

| 35. | σημειώνει ότι οι εξωτερικές και εσωτερικές απειλές για την ασφάλεια έχουν γίνει περισσότερο αλληλεξαρτώμενες και περίπλοκες, και άρα είναι δυσκολότερο να προβλεφθούν· επισημαίνει, ειδικότερα, τις υβριδικές απειλές που περιλαμβάνουν τη χρήση στρατιωτικών και μη στρατιωτικών μέσων, από κατασκοπεία, πολιτική ανατροπή και παραπληροφόρηση έως κυβερνοεπιθέσεις και οικονομικές πιέσεις· |
| --- | --- |

35.

σημειώνει ότι οι εξωτερικές και εσωτερικές απειλές για την ασφάλεια έχουν γίνει περισσότερο αλληλεξαρτώμενες και περίπλοκες, και άρα είναι δυσκολότερο να προβλεφθούν· επισημαίνει, ειδικότερα, τις υβριδικές απειλές που περιλαμβάνουν τη χρήση στρατιωτικών και μη στρατιωτικών μέσων, από κατασκοπεία, πολιτική ανατροπή και παραπληροφόρηση έως κυβερνοεπιθέσεις και οικονομικές πιέσεις·

| 36. | καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να μελετήσουν και να αναλάβουν νέες κοινές δράσεις για την αποτροπή και αντιμετώπιση των νέων απειλών για την ασφάλειά τους, μεταξύ άλλων εντείνοντας τη συνεργασία τους και ανταλλάσσοντας σχετικές πληροφορίες· υποστηρίζει την ανάπτυξη δραστηριοτήτων συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της για ζητήματα ασφάλειας και άμυνας, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της ομάδας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για τη συνεργασία σε αυτό τον τομέα· καλεί την ΕΕ να ενισχύσει το στοιχείο της ασφάλειας και της ευαισθησίας στο θέμα των συγκρούσεων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, εστιάζοντας περισσότερες πρωτοβουλίες και πόρους στους τομείς της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας (SSR), της αντιτρομοκρατίας, της συνεργασίας σε θέματα ΚΠΑΑ, του οργανωμένου εγκλήματος και της διαχείρισης των συνόρων· τονίζει τη σημαντική ανάγκη δικαστικής και αστυνομικής συνεργασίας, για παράδειγμα μέσω της Ευρωπόλ και της Eurojust· |
| --- | --- |

36.

καλεί την ΕΕ και τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να μελετήσουν και να αναλάβουν νέες κοινές δράσεις για την αποτροπή και αντιμετώπιση των νέων απειλών για την ασφάλειά τους, μεταξύ άλλων εντείνοντας τη συνεργασία τους και ανταλλάσσοντας σχετικές πληροφορίες· υποστηρίζει την ανάπτυξη δραστηριοτήτων συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της για ζητήματα ασφάλειας και άμυνας, ιδιαίτερα στο πλαίσιο της ομάδας της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης για τη συνεργασία σε αυτό τον τομέα· καλεί την ΕΕ να ενισχύσει το στοιχείο της ασφάλειας και της ευαισθησίας στο θέμα των συγκρούσεων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, εστιάζοντας περισσότερες πρωτοβουλίες και πόρους στους τομείς της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας (SSR), της αντιτρομοκρατίας, της συνεργασίας σε θέματα ΚΠΑΑ, του οργανωμένου εγκλήματος και της διαχείρισης των συνόρων· τονίζει τη σημαντική ανάγκη δικαστικής και αστυνομικής συνεργασίας, για παράδειγμα μέσω της Ευρωπόλ και της Eurojust·

| 37. | επικροτεί τη νέα εστίαση της αναθεωρημένης ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας, καθώς και την πρόθεση της ΕΕ να εντείνει τη συνεργασία με τις χώρες εταίρους της στους τομείς της πρόληψης των συγκρούσεων, της αντιτρομοκρατίας, της αντι-ριζοσπαστικοποίησης, του οργανωμένου εγκλήματος, της διαχείρισης των συνόρων και της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας· είναι της άποψης ότι αυτή η συνεργασία πρέπει να είναι ουσιαστική, να στοχεύει στην αντιμετώπιση κοινών απειλών κατά της ασφάλειας και να επισπεύδει την ανάπτυξη κοινών προσπαθειών για την προώθηση βιώσιμων διευθετήσεων των συγκρούσεων, μεταξύ άλλων μέσω αυξημένης συμμετοχής στις αποστολές ΚΠΑΑ, και μέσω δραστηριοτήτων κατάρτισης και δράσεων για την εξασφάλιση της μη διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής και της καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού· |
| --- | --- |

37.

επικροτεί τη νέα εστίαση της αναθεωρημένης ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας, καθώς και την πρόθεση της ΕΕ να εντείνει τη συνεργασία με τις χώρες εταίρους της στους τομείς της πρόληψης των συγκρούσεων, της αντιτρομοκρατίας, της αντι-ριζοσπαστικοποίησης, του οργανωμένου εγκλήματος, της διαχείρισης των συνόρων και της μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας· είναι της άποψης ότι αυτή η συνεργασία πρέπει να είναι ουσιαστική, να στοχεύει στην αντιμετώπιση κοινών απειλών κατά της ασφάλειας και να επισπεύδει την ανάπτυξη κοινών προσπαθειών για την προώθηση βιώσιμων διευθετήσεων των συγκρούσεων, μεταξύ άλλων μέσω αυξημένης συμμετοχής στις αποστολές ΚΠΑΑ, και μέσω δραστηριοτήτων κατάρτισης και δράσεων για την εξασφάλιση της μη διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής και της καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού·

| 38. | πιστεύει, ειδικότερα, ότι χρειάζεται στενότερη συνεργασία για να βελτιωθεί η γνώση των αντιλήψεων της ΕΕ για τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας στις χώρες εταίρους· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν περισσότερο τις χώρες εταίρους στην υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, στη δημιουργία κατάλληλων κρατικών θεσμικών οργάνων και στην εφαρμογή ορθών πρακτικών για την αντιμετώπιση των ζητημάτων ασφάλειας, όπως η διαχείριση κρίσεων και οι πληροφορίες ασφαλείας· υπογραμμίζει την αναγκαιότητα κατάλληλης κοινοβουλευτικής εποπτείας των κρατικών οργανισμών που είναι υπεύθυνοι για την ασφάλεια και τις πληροφορίες· |
| --- | --- |

38.

πιστεύει, ειδικότερα, ότι χρειάζεται στενότερη συνεργασία για να βελτιωθεί η γνώση των αντιλήψεων της ΕΕ για τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας στις χώρες εταίρους· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν περισσότερο τις χώρες εταίρους στην υλοποίηση μεταρρυθμίσεων, στη δημιουργία κατάλληλων κρατικών θεσμικών οργάνων και στην εφαρμογή ορθών πρακτικών για την αντιμετώπιση των ζητημάτων ασφάλειας, όπως η διαχείριση κρίσεων και οι πληροφορίες ασφαλείας· υπογραμμίζει την αναγκαιότητα κατάλληλης κοινοβουλευτικής εποπτείας των κρατικών οργανισμών που είναι υπεύθυνοι για την ασφάλεια και τις πληροφορίες·

| 39. | τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της ΕΕ και των χωρών εταίρων της, δηλαδή η ικανότητα αντοχής και προσαρμογής τους σε εσωτερικές και εξωτερικές πιέσεις και κλυδωνισμούς, συμπεριλαμβανομένων των υβριδικών απειλών· επισημαίνει ότι, για τον σκοπό αυτό, είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν οι γενεσιουργές αιτίες των κρίσεων, να ενισχυθούν τα κρατικά θεσμικά όργανα, να προαχθεί το κράτος δικαίου και η ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας, και να εφαρμοστούν αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς· καλεί την ΕΕ να στηρίξει τις χώρες εταίρους στην υλοποίηση μεταρρυθμίσεων στον τομέα της ασφάλειας των πολιτών, καθώς αυτές έχουν καίρια σημασία για την προετοιμασία των κοινωνιών να αντέξουν αιφνίδιους κλυδωνισμούς διαφόρων ειδών· |
| --- | --- |

39.

τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της ΕΕ και των χωρών εταίρων της, δηλαδή η ικανότητα αντοχής και προσαρμογής τους σε εσωτερικές και εξωτερικές πιέσεις και κλυδωνισμούς, συμπεριλαμβανομένων των υβριδικών απειλών· επισημαίνει ότι, για τον σκοπό αυτό, είναι απαραίτητο να αντιμετωπιστούν οι γενεσιουργές αιτίες των κρίσεων, να ενισχυθούν τα κρατικά θεσμικά όργανα, να προαχθεί το κράτος δικαίου και η ανεξαρτησία της δικαστικής εξουσίας, και να εφαρμοστούν αποτελεσματικά μέτρα για την καταπολέμηση της διαφθοράς· καλεί την ΕΕ να στηρίξει τις χώρες εταίρους στην υλοποίηση μεταρρυθμίσεων στον τομέα της ασφάλειας των πολιτών, καθώς αυτές έχουν καίρια σημασία για την προετοιμασία των κοινωνιών να αντέξουν αιφνίδιους κλυδωνισμούς διαφόρων ειδών·

| 40. | συνιστά στις χώρες εταίρους να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με την ΕΕ στους τομείς της ασφάλειας και άμυνας και να αναζητήσουν κοινές προσεγγίσεις με την ΕΕ στις στρατιωτικές στρατηγικές· επικροτεί τη συμμετοχή της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων υπό την ηγεσία της ΕΕ και τονίζει ότι αυτό θα βελτιώσει μακροπρόθεσμα τη στρατιωτική διαλειτουργικότητα μεταξύ της ΕΕ και των εταίρων της· προτείνει στη Γεωργία και τη Μολδαβία να εξετάσουν το ενδεχόμενο συμμετοχής τους στις δραστηριότητες των μάχιμων ομάδων της ΕΕ· συνιστά στην ΕΕ να συμμετάσχει πιο ενεργά στη διαδικασία ειρηνικής διευθέτησης των συγκρούσεων στα εδάφη των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης· |
| --- | --- |

40.

συνιστά στις χώρες εταίρους να ενισχύσουν τη συνεργασία τους με την ΕΕ στους τομείς της ασφάλειας και άμυνας και να αναζητήσουν κοινές προσεγγίσεις με την ΕΕ στις στρατιωτικές στρατηγικές· επικροτεί τη συμμετοχή της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων υπό την ηγεσία της ΕΕ και τονίζει ότι αυτό θα βελτιώσει μακροπρόθεσμα τη στρατιωτική διαλειτουργικότητα μεταξύ της ΕΕ και των εταίρων της· προτείνει στη Γεωργία και τη Μολδαβία να εξετάσουν το ενδεχόμενο συμμετοχής τους στις δραστηριότητες των μάχιμων ομάδων της ΕΕ· συνιστά στην ΕΕ να συμμετάσχει πιο ενεργά στη διαδικασία ειρηνικής διευθέτησης των συγκρούσεων στα εδάφη των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης·

| 41. | τονίζει την ανάγκη να διατηρηθεί η σταθερότητα στη Μολδαβία στο πλαίσιο της πολιτικής κρίσης που βιώνει, καθώς και της συνεχιζόμενης σύγκρουσης με την Υπερδνειστερία, που πρέπει να αντιμετωπιστεί με ανοιχτές διαπραγματεύσεις χωρίς αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

41.

τονίζει την ανάγκη να διατηρηθεί η σταθερότητα στη Μολδαβία στο πλαίσιο της πολιτικής κρίσης που βιώνει, καθώς και της συνεχιζόμενης σύγκρουσης με την Υπερδνειστερία, που πρέπει να αντιμετωπιστεί με ανοιχτές διαπραγματεύσεις χωρίς αποκλεισμούς·

| 42. | πιστεύει ότι οι «παγωμένες συγκρούσεις» στην ευρωπαϊκή γειτονία (Υπερδνειστερία, Αμπχαζία και Νότια Οσετία, και Ναγκόρνο-Καραμπάχ) πρέπει να αντιμετωπιστούν επειγόντως προκειμένου να επέλθει σταθερότητα στην περιοχή· πιστεύει ότι θα πρέπει να υπάρξει στενότερη συνεργασία μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης ώστε να τεθούν σταθερά θεμέλια για την επίτευξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

42.

πιστεύει ότι οι «παγωμένες συγκρούσεις» στην ευρωπαϊκή γειτονία (Υπερδνειστερία, Αμπχαζία και Νότια Οσετία, και Ναγκόρνο-Καραμπάχ) πρέπει να αντιμετωπιστούν επειγόντως προκειμένου να επέλθει σταθερότητα στην περιοχή· πιστεύει ότι θα πρέπει να υπάρξει στενότερη συνεργασία μεταξύ των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης ώστε να τεθούν σταθερά θεμέλια για την επίτευξη της περιφερειακής ολοκλήρωσης·

Επιδίωξη συνεργασίας για αφοπλισμό και μετριασμό των κινδύνων της διάδοσης και εμπορίας όπλων

| 43. | καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τις χώρες εταίρους να συνεχίσουν ενεργά τις προσπάθειές τους για την προώθηση της καθολικότητας των πολυμερών συνθηκών αφοπλισμού· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αξιοποιήσουν καλύτερα τις δυνατότητες προώθησης και στήριξης των κοινών επιχειρήσεων αφοπλισμού με τη συμμετοχή χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

43.

καλεί την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τις χώρες εταίρους να συνεχίσουν ενεργά τις προσπάθειές τους για την προώθηση της καθολικότητας των πολυμερών συνθηκών αφοπλισμού· παροτρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αξιοποιήσουν καλύτερα τις δυνατότητες προώθησης και στήριξης των κοινών επιχειρήσεων αφοπλισμού με τη συμμετοχή χωρών εταίρων·

| 44. | ζητεί μεγαλύτερη εστίαση στον ρόλο του ελέγχου των όπλων στο πλαίσιο της πολιτικής ασφαλείας και στην καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας όπλων· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τη θέση σε ισχύ, τον Δεκέμβριο του 2014, της Συνθήκης των Ηνωμένων Εθνών για το εμπόριο όπλων, που στοχεύει στην ενίσχυση της υπευθυνότητας και της διαφάνειας στο εμπόριο όπλων· παροτρύνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να ακολουθήσουν την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων· |
| --- | --- |

44.

ζητεί μεγαλύτερη εστίαση στον ρόλο του ελέγχου των όπλων στο πλαίσιο της πολιτικής ασφαλείας και στην καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας όπλων· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τη θέση σε ισχύ, τον Δεκέμβριο του 2014, της Συνθήκης των Ηνωμένων Εθνών για το εμπόριο όπλων, που στοχεύει στην ενίσχυση της υπευθυνότητας και της διαφάνειας στο εμπόριο όπλων· παροτρύνει τις χώρες εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να ακολουθήσουν την κοινή θέση της ΕΕ για τις εξαγωγές όπλων·

| 45. | υποστηρίζει τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της για τον μετριασμό των κινδύνων από τα όπλα μαζικής καταστροφής (WMD) και τη διάδοση και λαθρεμπορία κατασκευαστικών μερών WMD καθώς και χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών όπλων (CBRN)· ζητεί περαιτέρω ανάπτυξη των δεξιοτήτων και των μέσων στήριξης σχεδίων του κέντρου αριστείας CBRN της ΕΕ για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη, τον Νότιο Καύκασο, τη Μολδαβία και την Ουκρανία· |
| --- | --- |

45.

υποστηρίζει τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων της για τον μετριασμό των κινδύνων από τα όπλα μαζικής καταστροφής (WMD) και τη διάδοση και λαθρεμπορία κατασκευαστικών μερών WMD καθώς και χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών όπλων (CBRN)· ζητεί περαιτέρω ανάπτυξη των δεξιοτήτων και των μέσων στήριξης σχεδίων του κέντρου αριστείας CBRN της ΕΕ για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη, τον Νότιο Καύκασο, τη Μολδαβία και την Ουκρανία·

| 46. | παροτρύνει την ΕΕ να λάβει υπόψη την έντονη στρατιωτικοποίηση της παράνομα κατεχόμενης Κριμαίας από τη Ρωσία, περιλαμβανομένης της εγκατάστασης πυρηνικών όπλων, ως σοβαρή απειλή για την ασφάλεια της ΕΕ και των περιοχών του Εύξεινου Πόντου και της Μεσογείου· καλεί τη Ρωσία να σεβαστεί το ενάντιο στα πυρηνικά όπλα καθεστώς της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της· |
| --- | --- |

46.

παροτρύνει την ΕΕ να λάβει υπόψη την έντονη στρατιωτικοποίηση της παράνομα κατεχόμενης Κριμαίας από τη Ρωσία, περιλαμβανομένης της εγκατάστασης πυρηνικών όπλων, ως σοβαρή απειλή για την ασφάλεια της ΕΕ και των περιοχών του Εύξεινου Πόντου και της Μεσογείου· καλεί τη Ρωσία να σεβαστεί το ενάντιο στα πυρηνικά όπλα καθεστώς της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της·

Καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο

| 47. | τονίζει τη σημασία της πολυμερούς και διακρατικής συνεργασίας σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που δημιουργεί η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα και το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, όπως επισημαίνεται από την Επιτροπή στην ανακοίνωση της 28ης Απριλίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους να ενισχύσουν τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών τους οργάνων επιβολής του νόμου στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του διεθνικού και διασυνοριακού εγκλήματος, όπως είναι η εμπορία ανθρώπων —ιδιαίτερα η εμπορία γυναικών και παιδιών, ναρκωτικών, όπλων και πολιτιστικών αγαθών— και του οικονομικού εγκλήματος και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο· ενθαρρύνει τις χώρες εταίρους να αναθερμάνουν τη συνεργασία μεταξύ τους σε αυτούς τους τομείς, σε περιφερειακή μορφή· |
| --- | --- |

47.

τονίζει τη σημασία της πολυμερούς και διακρατικής συνεργασίας σε παγκόσμιο και περιφερειακό επίπεδο για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που δημιουργεί η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα και το έγκλημα στον κυβερνοχώρο, όπως επισημαίνεται από την Επιτροπή στην ανακοίνωση της 28ης Απριλίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια· καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες εταίρους να ενισχύσουν τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών τους οργάνων επιβολής του νόμου στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του διεθνικού και διασυνοριακού εγκλήματος, όπως είναι η εμπορία ανθρώπων —ιδιαίτερα η εμπορία γυναικών και παιδιών, ναρκωτικών, όπλων και πολιτιστικών αγαθών— και του οικονομικού εγκλήματος και του εγκλήματος στον κυβερνοχώρο· ενθαρρύνει τις χώρες εταίρους να αναθερμάνουν τη συνεργασία μεταξύ τους σε αυτούς τους τομείς, σε περιφερειακή μορφή·

| 48. | παροτρύνει την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τις χώρες εταίρους να προσεγγίσουν τις πολιτικές τους για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας στο εσωτερικό και στο εξωτερικό με εξορθολογισμένο τρόπο· συνιστά, ιδίως, να αντιμετωπίσουν τις βαθύτερες αιτίες της εγχώριας τρομοκρατίας (όπως ο πολιτικός και θρησκευτικός εξτρεμισμός), να ανακόψουν τη στρατολόγηση σε τρομοκρατικές οργανώσεις και να πατάξουν την υποκίνηση σε τρομοκρατικές επιθέσεις· ζητεί να χρησιμοποιηθούν πλήρως οι εξωτερικές και αναπτυξιακές πολιτικές της ΕΕ για την καταπολέμηση της φτώχειας, των διακρίσεων, της περιθωριοποίησης και της διαφθοράς, για την προώθηση της ορθής διακυβέρνησης και την πρόληψη και επίλυση των συγκρούσεων —καθώς αυτά τα στοιχεία είναι απαραίτητα για να προστατευθούν οι ευάλωτες κοινωνικές ομάδες από την εξτρεμιστική προπαγάνδα· |
| --- | --- |

48.

παροτρύνει την ΕΕ, τα κράτη μέλη της και τις χώρες εταίρους να προσεγγίσουν τις πολιτικές τους για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας στο εσωτερικό και στο εξωτερικό με εξορθολογισμένο τρόπο· συνιστά, ιδίως, να αντιμετωπίσουν τις βαθύτερες αιτίες της εγχώριας τρομοκρατίας (όπως ο πολιτικός και θρησκευτικός εξτρεμισμός), να ανακόψουν τη στρατολόγηση σε τρομοκρατικές οργανώσεις και να πατάξουν την υποκίνηση σε τρομοκρατικές επιθέσεις· ζητεί να χρησιμοποιηθούν πλήρως οι εξωτερικές και αναπτυξιακές πολιτικές της ΕΕ για την καταπολέμηση της φτώχειας, των διακρίσεων, της περιθωριοποίησης και της διαφθοράς, για την προώθηση της ορθής διακυβέρνησης και την πρόληψη και επίλυση των συγκρούσεων —καθώς αυτά τα στοιχεία είναι απαραίτητα για να προστατευθούν οι ευάλωτες κοινωνικές ομάδες από την εξτρεμιστική προπαγάνδα·

| 49. | επισημαίνει ότι το οργανωμένο έγκλημα και η διαφθορά κυριαρχούν στην περιοχή και ότι είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν, προκειμένου να αποφευχθούν οι αρνητικές συνέπειες που μπορούν να προκύψουν, επηρεάζοντας τη διαδικασία της περιφερειακής ολοκλήρωσης, και προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο της εμπιστοσύνης στους δημοκρατικούς θεσμούς· |
| --- | --- |

49.

επισημαίνει ότι το οργανωμένο έγκλημα και η διαφθορά κυριαρχούν στην περιοχή και ότι είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν, προκειμένου να αποφευχθούν οι αρνητικές συνέπειες που μπορούν να προκύψουν, επηρεάζοντας τη διαδικασία της περιφερειακής ολοκλήρωσης, και προκειμένου να αυξηθεί το επίπεδο της εμπιστοσύνης στους δημοκρατικούς θεσμούς·

| 50. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και την Επιτροπή να ενισχύσουν τη συνεργασία με τις διαδικτυακές εταιρείες και τις πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης, για να περιορίσουν την πρόσβαση σε ηλεκτρονικά διαθέσιμο τρομοκρατικό υλικό και να εξαλείψουν την τρομοκρατική προπαγάνδα, διασφαλίζοντας παράλληλα τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ειδικά των δικαιωμάτων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα· |
| --- | --- |

50.

καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και την Επιτροπή να ενισχύσουν τη συνεργασία με τις διαδικτυακές εταιρείες και τις πλατφόρμες κοινωνικής δικτύωσης, για να περιορίσουν την πρόσβαση σε ηλεκτρονικά διαθέσιμο τρομοκρατικό υλικό και να εξαλείψουν την τρομοκρατική προπαγάνδα, διασφαλίζοντας παράλληλα τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ειδικά των δικαιωμάτων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

| 51. | αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στον επίτροπο για την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας και τις διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης. |
| --- | --- |

51.

αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στον επίτροπο για την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας και τις διαπραγματεύσεις για τη διεύρυνση, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης.

---

(1)  Εγκρίθηκε στις 22 Μαρτίου 2016 στις Βρυξέλλες, Βέλγιο.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA-PROV(2015)0272.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA-PROV(2015)0269.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0232.

(5)  Το πρωτόκολλο για την καθιέρωση διπλωματικών σχέσεων (2009) και το πρωτόκολλο για την ανάπτυξη διμερών σχέσεων μεταξύ της Δημοκρατίας της Τουρκίας και της Δημοκρατίας της Αρμενίας.

---

| 31.5.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 193/10 |
| --- | --- | --- | --- |

31.5.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 193/10

---

ΨΉΦΙΣΜΑ (1)

της κοινοβουλευτικής συνέλευσης Euronest σχετικά με τις πολυετείς δημοσιονομικές προοπτικές της ΕΕ και τον αντίκτυπό τους στην οικονομική συνεργασία μεταξύ των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης

(2016/C 193/02)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ) από το 2004, και ιδιαίτερα τις εκθέσεις προόδου της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ) από το 2004, και ιδιαίτερα τις εκθέσεις προόδου της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και τη δήλωση της αντιπροέδρου / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στις 18 Νοεμβρίου 2015, με τίτλο «Αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ)» και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στις 14 Δεκεμβρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση της Επιτροπής και τη δήλωση της αντιπροέδρου / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στις 18 Νοεμβρίου 2015, με τίτλο «Αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ)» και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στις 14 Δεκεμβρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και πιο συγκεκριμένα την τελευταία, που εγκρίθηκε στη Ρίγα στις 22 Μαΐου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές δηλώσεις των συνόδων κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, και πιο συγκεκριμένα την τελευταία, που εγκρίθηκε στη Ρίγα στις 22 Μαΐου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (2),

| — | έχοντας υπόψη τις διμερείς συμφωνίες σύνδεσης που συνήφθησαν μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Ουκρανίας, της Γεωργίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου, και την προσωρινή εφαρμογή τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διμερείς συμφωνίες σύνδεσης που συνήφθησαν μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αφενός, και της Ουκρανίας, της Γεωργίας και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, αφετέρου, και την προσωρινή εφαρμογή τους,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 232/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 232/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας,

| — | έχοντας υπόψη τον Κανονισμό του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Κανονισμό του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση έχει δημιουργήσει ένα σημαντικό πλαίσιο για την εμβάθυνση των σχέσεων, την επιτάχυνση της πολιτικής σύνδεσης και τη συνέχιση της οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ της ΕΕ και των Ανατολικών της εταίρων, υποστηρίζοντας τις πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις και διευκολύνοντας την προσέγγιση της νομοθεσίας και των πολιτικών της ΕΕ· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση έχει δημιουργήσει ένα σημαντικό πλαίσιο για την εμβάθυνση των σχέσεων, την επιτάχυνση της πολιτικής σύνδεσης και τη συνέχιση της οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ της ΕΕ και των Ανατολικών της εταίρων, υποστηρίζοντας τις πολιτικές και κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις και διευκολύνοντας την προσέγγιση της νομοθεσίας και των πολιτικών της ΕΕ·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση ενισχύει τους δεσμούς και των ίδιων των εταίρων μεταξύ τους, συμβάλλοντας στην ανταλλαγή ενημέρωσης και εμπειριών σε ευρύ φάσμα τομέων μεταρρυθμίσεων και στην υιοθέτηση κοινών προτύπων· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση ενισχύει τους δεσμούς και των ίδιων των εταίρων μεταξύ τους, συμβάλλοντας στην ανταλλαγή ενημέρωσης και εμπειριών σε ευρύ φάσμα τομέων μεταρρυθμίσεων και στην υιοθέτηση κοινών προτύπων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χώρα εταίρος διαθέτει το κυριαρχικό δικαίωμα να επιλέγει ελεύθερα το επίπεδο φιλοδοξίας και τους στόχους που θέλει να επιδιώξει στις σχέσεις του με την Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλους περιφερειακούς και διεθνείς οργανισμούς· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε χώρα εταίρος διαθέτει το κυριαρχικό δικαίωμα να επιλέγει ελεύθερα το επίπεδο φιλοδοξίας και τους στόχους που θέλει να επιδιώξει στις σχέσεις του με την Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλους περιφερειακούς και διεθνείς οργανισμούς·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερις από τους έξι Ανατολικούς εταίρους είναι μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (Αρμενία, Γεωργία, Δημοκρατία της Μολδαβίας και Ουκρανία)· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερις από τους έξι Ανατολικούς εταίρους είναι μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (Αρμενία, Γεωργία, Δημοκρατία της Μολδαβίας και Ουκρανία)·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλα τμήματα της γειτονίας συνεχίζουν να επηρεάζονται από ένοπλες ή παγωμένες συγκρούσεις, οι οποίες παρεμποδίζουν τον οικονομικό, κοινωνικό και πολιτικό μετασχηματισμό, καθώς και την περιφερειακή συνεργασία, τη σταθερότητα και την ασφάλεια· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλα τμήματα της γειτονίας συνεχίζουν να επηρεάζονται από ένοπλες ή παγωμένες συγκρούσεις, οι οποίες παρεμποδίζουν τον οικονομικό, κοινωνικό και πολιτικό μετασχηματισμό, καθώς και την περιφερειακή συνεργασία, τη σταθερότητα και την ασφάλεια·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας 2014-2020, μεταξύ 741 και 906 εκατ. ευρώ κατανέμονται σε περιφερειακά σχέδια στην Ανατολική Γειτονία, ενώ συνολικά ο μηχανισμός διαθέτει προϋπολογισμό 15,4 δισεκατ. ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλοι πόροι που είναι διαθέσιμοι βάσει του εν λόγω μηχανισμού καλύπτουν τη διμερή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών χωρών, καθώς και περιφερειακά σχέδια στη Νότια Γειτονία και τη διασυνοριακή συνεργασία· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας 2014-2020, μεταξύ 741 και 906 εκατ. ευρώ κατανέμονται σε περιφερειακά σχέδια στην Ανατολική Γειτονία, ενώ συνολικά ο μηχανισμός διαθέτει προϋπολογισμό 15,4 δισεκατ. ευρώ· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλοι πόροι που είναι διαθέσιμοι βάσει του εν λόγω μηχανισμού καλύπτουν τη διμερή συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών χωρών, καθώς και περιφερειακά σχέδια στη Νότια Γειτονία και τη διασυνοριακή συνεργασία·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δήλωσε στην ανακοίνωσή της σχετικά με την αναθεώρηση της ΕΠΓ, στις 18 Νοεμβρίου 2015, την πρόθεσή της να διενεργήσει αναλυτική αξιολόγηση με στόχο τη δημιουργία επιλογών, συμπεριλαμβανομένου ενός μηχανισμού που θα μπορούσε να αντιμετωπίσει πιο αποτελεσματικά τις οικονομικές ανάγκες των γειτονικών χωρών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δήλωσε στην ανακοίνωσή της σχετικά με την αναθεώρηση της ΕΠΓ, στις 18 Νοεμβρίου 2015, την πρόθεσή της να διενεργήσει αναλυτική αξιολόγηση με στόχο τη δημιουργία επιλογών, συμπεριλαμβανομένου ενός μηχανισμού που θα μπορούσε να αντιμετωπίσει πιο αποτελεσματικά τις οικονομικές ανάγκες των γειτονικών χωρών·

Ενισχύοντας την ενδοπεριφερειακή οικονομική συνεργασία μεταξύ των Ανατολικών εταίρων

| 1. | τονίζει ότι είναι στενοί οι πολιτισμικοί και ιστορικοί δεσμοί των χωρών της ΑΕΣ τόσο μεταξύ τους όσο και με την Ευρωπαϊκή Ένωση, αφού μοιράζονται μια κοινή ευρωπαϊκή κληρονομιά και κοινές αξίες· |
| --- | --- |

1.

τονίζει ότι είναι στενοί οι πολιτισμικοί και ιστορικοί δεσμοί των χωρών της ΑΕΣ τόσο μεταξύ τους όσο και με την Ευρωπαϊκή Ένωση, αφού μοιράζονται μια κοινή ευρωπαϊκή κληρονομιά και κοινές αξίες·

| 2. | δίνει έμφαση στο γεγονός ότι το επίπεδο της οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ των χωρών της ΑΕΣ είναι επί του παρόντος σχετικά χαμηλό· τονίζει ότι η βαθύτερη ολοκλήρωση της αγοράς μεταξύ των χωρών της ΑΕΣ θα βοηθήσει στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης στην περιοχή, ενώ παράλληλα θα έχει πολιτικά οφέλη και θα συμβάλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης και στη συμφιλίωση στην περιοχή· |
| --- | --- |

2.

δίνει έμφαση στο γεγονός ότι το επίπεδο της οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ των χωρών της ΑΕΣ είναι επί του παρόντος σχετικά χαμηλό· τονίζει ότι η βαθύτερη ολοκλήρωση της αγοράς μεταξύ των χωρών της ΑΕΣ θα βοηθήσει στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης στην περιοχή, ενώ παράλληλα θα έχει πολιτικά οφέλη και θα συμβάλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης και στη συμφιλίωση στην περιοχή·

| 3. | θεωρεί ότι, αφού ο βασικός στόχος της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης είναι η πολιτική και οικονομική ολοκλήρωση των εταίρων με την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest πρέπει να εντείνει τις προσπάθειες ενθάρρυνσης της δημιουργίας δεσμών μεταξύ των ίδιων των χωρών εταίρων· επικροτεί το γεγονός ότι η κοινή ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της ΕΠΓ δίνει έμφαση στην ανάγκη να ενισχυθούν οι σχέσεις μεταξύ των γειτόνων, εκφράζει όμως τη δυσαρέσκειά της επειδή δεν γίνεται σχεδόν καμία αναφορά στην πολυμερή διάσταση της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

3.

θεωρεί ότι, αφού ο βασικός στόχος της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης είναι η πολιτική και οικονομική ολοκλήρωση των εταίρων με την Ευρωπαϊκή Ένωση, η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Euronest πρέπει να εντείνει τις προσπάθειες ενθάρρυνσης της δημιουργίας δεσμών μεταξύ των ίδιων των χωρών εταίρων· επικροτεί το γεγονός ότι η κοινή ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της ΕΠΓ δίνει έμφαση στην ανάγκη να ενισχυθούν οι σχέσεις μεταξύ των γειτόνων, εκφράζει όμως τη δυσαρέσκειά της επειδή δεν γίνεται σχεδόν καμία αναφορά στην πολυμερή διάσταση της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

| 4. | καλεί την ΕΕ και τους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να συνεργαστούν στενά προκειμένου να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την ενθάρρυνση της περιφερειακής οικονομικής συνεργασίας· πιστεύει ότι αυτό θα πρέπει να πραγματοποιηθεί επί τη βάσει ανάλυσης των παραγόντων που παρεμποδίζουν την ανάπτυξη της ενδοπεριφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, των κοινών συμφερόντων και των τομέων που θα επωφελούντο περισσότερο από μια τέτοια εξέλιξη· |
| --- | --- |

4.

καλεί την ΕΕ και τους εταίρους της Ανατολικής Ευρώπης να συνεργαστούν στενά προκειμένου να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για την ενθάρρυνση της περιφερειακής οικονομικής συνεργασίας· πιστεύει ότι αυτό θα πρέπει να πραγματοποιηθεί επί τη βάσει ανάλυσης των παραγόντων που παρεμποδίζουν την ανάπτυξη της ενδοπεριφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, των κοινών συμφερόντων και των τομέων που θα επωφελούντο περισσότερο από μια τέτοια εξέλιξη·

| 5. | τονίζει ότι η δημιουργία διμερών ζωνών σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA) με την Ουκρανία, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας αποτελεί ένα ζωτικής σημασίας εργαλείο για σύγχρονες, διαφανείς και προβλέψιμες εμπορικές συναλλαγές και για ρυθμιστική προσέγγιση, καθώς και για άμεσες ξένες επενδύσεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε δημιουργία θέσεων εργασίας και μακροπρόθεσμη ανάπτυξη· πιστεύει ότι η ΕΕ και οι τρεις συνδεδεμένοι εταίροι της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας πολυμερούς διάστασης μεταξύ των χωρών των DCFTA, με απώτερο στόχο τη δημιουργία ενός οικονομικού χώρου βάσει των κανόνων του ΠΟΕ και του σεβασμού των κυρίαρχων επιλογών, όπως ορίζει η ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της ΕΠΓ· |
| --- | --- |

5.

τονίζει ότι η δημιουργία διμερών ζωνών σφαιρικών και σε βάθος ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA) με την Ουκρανία, τη Γεωργία και τη Δημοκρατία της Μολδαβίας αποτελεί ένα ζωτικής σημασίας εργαλείο για σύγχρονες, διαφανείς και προβλέψιμες εμπορικές συναλλαγές και για ρυθμιστική προσέγγιση, καθώς και για άμεσες ξένες επενδύσεις που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε δημιουργία θέσεων εργασίας και μακροπρόθεσμη ανάπτυξη· πιστεύει ότι η ΕΕ και οι τρεις συνδεδεμένοι εταίροι της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης μπορούν να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας πολυμερούς διάστασης μεταξύ των χωρών των DCFTA, με απώτερο στόχο τη δημιουργία ενός οικονομικού χώρου βάσει των κανόνων του ΠΟΕ και του σεβασμού των κυρίαρχων επιλογών, όπως ορίζει η ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της ΕΠΓ·

| 6. | αναγνωρίζει ότι οι χώρες εταίροι ενδέχεται να ακολουθήσουν διαφορετικές οδούς προκειμένου να ενισχύσουν τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις με την ΕΕ και τις γειτονικές χώρες· θεωρεί, ωστόσο, ότι υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των εταίρων εκείνων που δεν έχουν ακόμη επιδιώξει να προσχωρήσουν σε συμφωνίες σύνδεσης και DCFTA, με πλήρη σεβασμό των διεθνών υποχρεώσεων κάθε συμβαλλόμενου μέρους· τονίζει ότι η υιοθέτηση διεθνών προτύπων, μεταξύ άλλων επί τη βάσει των κανόνων του ΠΟΕ, μπορεί να αποτελεί αποτελεσματικό τρόπο για την υπέρβαση των τεχνικών εμποδίων· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση που περιλαμβάνεται στην ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της ΕΠΓ για την υπογραφή συμφωνιών σχετικά με τη διαπίστωση της συμμόρφωσης και την αποδοχή (ΣΔΣΑ), οι οποίες επιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία βιομηχανικών προϊόντων σε συγκεκριμένους τομείς· |
| --- | --- |

6.

αναγνωρίζει ότι οι χώρες εταίροι ενδέχεται να ακολουθήσουν διαφορετικές οδούς προκειμένου να ενισχύσουν τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις με την ΕΕ και τις γειτονικές χώρες· θεωρεί, ωστόσο, ότι υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των εταίρων εκείνων που δεν έχουν ακόμη επιδιώξει να προσχωρήσουν σε συμφωνίες σύνδεσης και DCFTA, με πλήρη σεβασμό των διεθνών υποχρεώσεων κάθε συμβαλλόμενου μέρους· τονίζει ότι η υιοθέτηση διεθνών προτύπων, μεταξύ άλλων επί τη βάσει των κανόνων του ΠΟΕ, μπορεί να αποτελεί αποτελεσματικό τρόπο για την υπέρβαση των τεχνικών εμποδίων· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την πρόταση που περιλαμβάνεται στην ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της ΕΠΓ για την υπογραφή συμφωνιών σχετικά με τη διαπίστωση της συμμόρφωσης και την αποδοχή (ΣΔΣΑ), οι οποίες επιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία βιομηχανικών προϊόντων σε συγκεκριμένους τομείς·

| 7. | εφιστά την προσοχή στα επιτυχή παραδείγματα οικονομικής ολοκλήρωσης από χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και των Δυτικών Βαλκανίων, τα οποία θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν σε μεγάλο βαθμό ως υποδείγματα για την εμβάθυνση της οικονομικής ολοκλήρωσης στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

7.

εφιστά την προσοχή στα επιτυχή παραδείγματα οικονομικής ολοκλήρωσης από χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και των Δυτικών Βαλκανίων, τα οποία θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν σε μεγάλο βαθμό ως υποδείγματα για την εμβάθυνση της οικονομικής ολοκλήρωσης στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

| 8. | τονίζει ότι στην περίπτωση αυτή απαιτείται κοινή πολιτική βούληση από τους Ανατολικούς εταίρους· καλεί, επομένως, τους Ανατολικούς εταίρους να εξετάσουν προσεκτικά τις μεταξύ τους σχέσεις με στόχο την ενίσχυση της περαιτέρω συνεργασίας, καθώς και την ΕΕ να παράσχει εμπειρογνωμοσύνη και στήριξη προκειμένου να βοηθήσει τους εταίρους της να διερευνήσουν νέες ευκαιρίες για κοινή οικονομική ανάπτυξη· θεωρεί ότι η αυξανόμενη σύγκλιση και συνεργασία, ιδίως στους τομείς των υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων, των τεχνικών κανονισμών και της αξιολόγησης συμμόρφωσης, της αμοιβαίας διοικητικής συνεργασίας σε τελωνειακά θέματα, της εναρμόνισης της ψηφιακής αγοράς, των δημόσιων συμβάσεων, των μεταφορών, των θεωρήσεων και των εκπαιδευτικών αλλαγών προσφέρει σημαντικές δυνατότητες για την αύξηση της ευημερίας προς όφελος του πληθυσμού σε όλες της χώρες εταίρους και θα μπορούσε να ενισχύσει σε μεγάλο βαθμό το επιχειρηματικό κλίμα, καθώς και τη δυνατότητα των οικονομικών φορέων να συμμετάσχουν σε αξιακές αλυσίδες σε ολόκληρη την περιοχή· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι στην περίπτωση αυτή απαιτείται κοινή πολιτική βούληση από τους Ανατολικούς εταίρους· καλεί, επομένως, τους Ανατολικούς εταίρους να εξετάσουν προσεκτικά τις μεταξύ τους σχέσεις με στόχο την ενίσχυση της περαιτέρω συνεργασίας, καθώς και την ΕΕ να παράσχει εμπειρογνωμοσύνη και στήριξη προκειμένου να βοηθήσει τους εταίρους της να διερευνήσουν νέες ευκαιρίες για κοινή οικονομική ανάπτυξη· θεωρεί ότι η αυξανόμενη σύγκλιση και συνεργασία, ιδίως στους τομείς των υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων, των τεχνικών κανονισμών και της αξιολόγησης συμμόρφωσης, της αμοιβαίας διοικητικής συνεργασίας σε τελωνειακά θέματα, της εναρμόνισης της ψηφιακής αγοράς, των δημόσιων συμβάσεων, των μεταφορών, των θεωρήσεων και των εκπαιδευτικών αλλαγών προσφέρει σημαντικές δυνατότητες για την αύξηση της ευημερίας προς όφελος του πληθυσμού σε όλες της χώρες εταίρους και θα μπορούσε να ενισχύσει σε μεγάλο βαθμό το επιχειρηματικό κλίμα, καθώς και τη δυνατότητα των οικονομικών φορέων να συμμετάσχουν σε αξιακές αλυσίδες σε ολόκληρη την περιοχή·

| 9. | τονίζει τη σημασία του ελεύθερου και ανοικτού οδικού δικτύου· δίνει έμφαση στην απελευθέρωση των μέσων μεταφοράς για χώρες χωρίς άμεση πρόσβαση σε λιμάνια και θαλάσσιους τερματικούς σταθμούς· |
| --- | --- |

9.

τονίζει τη σημασία του ελεύθερου και ανοικτού οδικού δικτύου· δίνει έμφαση στην απελευθέρωση των μέσων μεταφοράς για χώρες χωρίς άμεση πρόσβαση σε λιμάνια και θαλάσσιους τερματικούς σταθμούς·

Χρηματοδοτικά εργαλεία της ΕΕ για την ενίσχυση της ενδοπεριφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης

| 10. | σημειώνει ότι η ΕΕ στηρίζει οικονομικά την περιφερειακή ολοκλήρωση μέσω κοινής προσέγγισης των προτύπων της ΕΕ και βέλτιστων πρακτικών, ιδίως μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι το μεγαλύτερο τμήμα του προϋπολογισμού του προορίζεται για τις διμερείς σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των Ανατολικών εταίρων, κάποια από τα εργαλεία, ωστόσο, στηρίζουν είτε σχέδια για ολόκληρη την ΕΠΓ, ή, πιο συγκεκριμένα, την περιφερειακή διάσταση της ΕΠΓ· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει ότι η ΕΕ στηρίζει οικονομικά την περιφερειακή ολοκλήρωση μέσω κοινής προσέγγισης των προτύπων της ΕΕ και βέλτιστων πρακτικών, ιδίως μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι το μεγαλύτερο τμήμα του προϋπολογισμού του προορίζεται για τις διμερείς σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και των Ανατολικών εταίρων, κάποια από τα εργαλεία, ωστόσο, στηρίζουν είτε σχέδια για ολόκληρη την ΕΠΓ, ή, πιο συγκεκριμένα, την περιφερειακή διάσταση της ΕΠΓ·

| 11. | λαμβάνει υπόψη τα υφιστάμενα σχέδια βάσει των «περιφερειακών ανατολικών προγραμμάτων»· σημειώνει ότι δεν είναι σαφές σε ποιο βαθμό τα προγράμματα αυτά συνεισφέρουν στην εμβάθυνση της ενδοπεριφερειακής ολοκλήρωσης· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη διάσταση αυτή κατά την εκπόνηση εκθέσεων· |
| --- | --- |

11.

λαμβάνει υπόψη τα υφιστάμενα σχέδια βάσει των «περιφερειακών ανατολικών προγραμμάτων»· σημειώνει ότι δεν είναι σαφές σε ποιο βαθμό τα προγράμματα αυτά συνεισφέρουν στην εμβάθυνση της ενδοπεριφερειακής ολοκλήρωσης· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να συμπεριλάβει τη διάσταση αυτή κατά την εκπόνηση εκθέσεων·

| 12. | επικροτεί το γεγονός ότι αρκετά προγράμματα της ΕΕ στοχεύουν στη βελτίωση του επιπέδου των ρυθμιστικών και τεχνικών προτύπων στις χώρες της ΑΕΣ, πράγμα απαραίτητο προκειμένου να δημιουργηθεί δυναμικό για την εμβάθυνση της οικονομικής συνεργασίας των χωρών αυτών τόσο μεταξύ τους όσο και με τα κράτη μέλη της ΕΕ· προσβλέπει σε πιο συγκεκριμένες προτάσεις από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ αναφορικά με τον εκσυγχρονισμό και τη στρατηγική ευθυγράμμιση των μέσων τεχνικής υποστήριξης της ΕΕ (TAIEX και προγράμματα αδελφοποίησης), σύμφωνα με την κοινή ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015· πιστεύει ότι η τεχνική συνδρομή της ΕΕ πρέπει να παρέχεται όχι μόνο σε διμερές αλλά και σε πολυμερές επίπεδο προκειμένου να διασφαλιστεί ο συντονισμός και να υποστηριχθεί η δημιουργία κοινών ρυθμιστικών κανόνων σε ολόκληρη την περιοχή· |
| --- | --- |

12.

επικροτεί το γεγονός ότι αρκετά προγράμματα της ΕΕ στοχεύουν στη βελτίωση του επιπέδου των ρυθμιστικών και τεχνικών προτύπων στις χώρες της ΑΕΣ, πράγμα απαραίτητο προκειμένου να δημιουργηθεί δυναμικό για την εμβάθυνση της οικονομικής συνεργασίας των χωρών αυτών τόσο μεταξύ τους όσο και με τα κράτη μέλη της ΕΕ· προσβλέπει σε πιο συγκεκριμένες προτάσεις από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ αναφορικά με τον εκσυγχρονισμό και τη στρατηγική ευθυγράμμιση των μέσων τεχνικής υποστήριξης της ΕΕ (TAIEX και προγράμματα αδελφοποίησης), σύμφωνα με την κοινή ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015· πιστεύει ότι η τεχνική συνδρομή της ΕΕ πρέπει να παρέχεται όχι μόνο σε διμερές αλλά και σε πολυμερές επίπεδο προκειμένου να διασφαλιστεί ο συντονισμός και να υποστηριχθεί η δημιουργία κοινών ρυθμιστικών κανόνων σε ολόκληρη την περιοχή·

| 13. | επικροτεί το γεγονός ότι το προσεχές έτος η Επιτροπή θα εγκαινιάσει τον Μηχανισμό για μια σφαιρική και σε βάθος ζώνη ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA) για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με βάση τον οποίο θα διατεθούν περίπου 200 εκατ. ευρώ σε επιχορηγήσεις από τον προϋπολογισμό της ΕΕ την επόμενη δεκαετία· σημειώνει ότι βάσει του μηχανισμού αναμένεται να αποδεσμευθούν νέες επενδύσεις ύψους τουλάχιστον 2 δισεκατ. ευρώ για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σε τρεις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που τελούν υπό καθεστώς DCFTA με την ΕΕ· τονίζει ότι η ανεπαρκής πρόσβαση σε χρηματοδότηση είναι μία από τις πιο βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις λαμβάνουν άμεσα τα κονδύλια και να επιβεβαιώσει ότι η συνδρομή της ΕΕ είναι σαφής για τους δικαιούχους και ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αντιλαμβάνονται πλήρως την εν λόγω πρωτοβουλία· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις δυνατότητες για επιχορηγήσεις σχετικές με την περιφερειακή συνεργασία στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού· |
| --- | --- |

13.

επικροτεί το γεγονός ότι το προσεχές έτος η Επιτροπή θα εγκαινιάσει τον Μηχανισμό για μια σφαιρική και σε βάθος ζώνη ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA) για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, με βάση τον οποίο θα διατεθούν περίπου 200 εκατ. ευρώ σε επιχορηγήσεις από τον προϋπολογισμό της ΕΕ την επόμενη δεκαετία· σημειώνει ότι βάσει του μηχανισμού αναμένεται να αποδεσμευθούν νέες επενδύσεις ύψους τουλάχιστον 2 δισεκατ. ευρώ για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σε τρεις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που τελούν υπό καθεστώς DCFTA με την ΕΕ· τονίζει ότι η ανεπαρκής πρόσβαση σε χρηματοδότηση είναι μία από τις πιο βασικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· καλεί την ΕΕ να διασφαλίσει ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις λαμβάνουν άμεσα τα κονδύλια και να επιβεβαιώσει ότι η συνδρομή της ΕΕ είναι σαφής για τους δικαιούχους και ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αντιλαμβάνονται πλήρως την εν λόγω πρωτοβουλία· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις δυνατότητες για επιχορηγήσεις σχετικές με την περιφερειακή συνεργασία στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού·

| 14. | θεωρεί ότι μόνο η συνδρομή της ΕΕ δεν αρκεί, καθώς τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, και κυρίως η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, πρέπει να βασίζονται στις τράπεζες εταίρους των τοπικών χρηματοπιστωτικών αγορών για την εκταμίευση των δανείων· παροτρύνει τις χώρες εταίρους να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις ώστε να δημιουργήσουν τις κατάλληλες συνθήκες αγοράς για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

14.

θεωρεί ότι μόνο η συνδρομή της ΕΕ δεν αρκεί, καθώς τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, και κυρίως η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, πρέπει να βασίζονται στις τράπεζες εταίρους των τοπικών χρηματοπιστωτικών αγορών για την εκταμίευση των δανείων· παροτρύνει τις χώρες εταίρους να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις ώστε να δημιουργήσουν τις κατάλληλες συνθήκες αγοράς για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·

| 15. | επικροτεί τις προσπάθειες της Πλατφόρμας 2 της ΑΕΣ σχετικά με την οικονομική ολοκλήρωση και τη σύγκλιση με τις πολιτικές της ΕΕ, η οποία συντονίζεται από την Επιτροπή και παρέχει ένα φόρουμ διαλόγου με στόχο να συμβάλει στην έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη μιας ελεύθερης οικονομίας της αγοράς στις χώρες εταίρους· καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να ενισχύσει την εντολή της εν λόγω πλατφόρμας και να τη μετατρέψει σε όργανο περισσότερο στρατηγικό για τον καθορισμό των τομέων στους οποίους η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και η προσέγγιση των προτύπων θα μπορούσαν να αποβούν περισσότερο ευεργετικές, όχι μόνο σε επίπεδο ΕΕ αλλά και σε ενδοπεριφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

15.

επικροτεί τις προσπάθειες της Πλατφόρμας 2 της ΑΕΣ σχετικά με την οικονομική ολοκλήρωση και τη σύγκλιση με τις πολιτικές της ΕΕ, η οποία συντονίζεται από την Επιτροπή και παρέχει ένα φόρουμ διαλόγου με στόχο να συμβάλει στην έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη μιας ελεύθερης οικονομίας της αγοράς στις χώρες εταίρους· καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να ενισχύσει την εντολή της εν λόγω πλατφόρμας και να τη μετατρέψει σε όργανο περισσότερο στρατηγικό για τον καθορισμό των τομέων στους οποίους η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και η προσέγγιση των προτύπων θα μπορούσαν να αποβούν περισσότερο ευεργετικές, όχι μόνο σε επίπεδο ΕΕ αλλά και σε ενδοπεριφερειακό επίπεδο·

| 16. | επικροτεί την πρόταση σύμφωνα με την οποία η ΕΕ πρέπει να στηρίξει τους εταίρους της στον εκσυγχρονισμό των οικονομιών τους, ώστε να επιτύχουν βιώσιμη ανάπτυξη, όπως δηλώθηκε στην κοινή ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015· προτείνει την ενίσχυση της ουσιαστικής συνεργασίας και τη διατήρησή της στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στη βάση διμερών σχεδίων για την υλοποίηση της συμφωνίας σύνδεσης με την εμπειρογνωμοσύνη των κρατών μελών· |
| --- | --- |

16.

επικροτεί την πρόταση σύμφωνα με την οποία η ΕΕ πρέπει να στηρίξει τους εταίρους της στον εκσυγχρονισμό των οικονομιών τους, ώστε να επιτύχουν βιώσιμη ανάπτυξη, όπως δηλώθηκε στην κοινή ανακοίνωση της 18ης Νοεμβρίου 2015· προτείνει την ενίσχυση της ουσιαστικής συνεργασίας και τη διατήρησή της στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στη βάση διμερών σχεδίων για την υλοποίηση της συμφωνίας σύνδεσης με την εμπειρογνωμοσύνη των κρατών μελών·

| 17. | πιστεύει ότι τα κοινοβούλια των Ανατολικών εταίρων και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετάσχουν σε αυτήν την πιο στρατηγική προσέγγιση και ότι η συμβολή της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest μπορεί να είναι πολύτιμη στο πλαίσιο αυτό· |
| --- | --- |

17.

πιστεύει ότι τα κοινοβούλια των Ανατολικών εταίρων και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να συμμετάσχουν σε αυτήν την πιο στρατηγική προσέγγιση και ότι η συμβολή της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest μπορεί να είναι πολύτιμη στο πλαίσιο αυτό·

| 18. | αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στην ΕΥΕΔ, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης. |
| --- | --- |

18.

αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στην ΕΥΕΔ, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης.

---

(1)  Εγκρίθηκε στις 22 Μαρτίου 2016 στις Βρυξέλλες, Βέλγιο.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA-PROV(2015)0272.

---

| 31.5.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 193/13 |
| --- | --- | --- | --- |

31.5.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 193/13

---

ΨΉΦΙΣΜΑ (1)

της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την ανάπτυξη πολιτικών για το μη συμβατικό φυσικό αέριο και τον ενδεχόμενο αντίκτυπο στις αγορές ενέργειας της ΕΕ και των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης

(2016/C 193/03)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της διάσκεψης κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα στις 21 και 22 Μαΐου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της διάσκεψης κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα στις 21 και 22 Μαΐου 2015,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2014 σχετικά με το πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2014 σχετικά με το πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030,

| — | έχοντας υπόψη τις αποφάσεις της διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή που πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 10 Δεκεμβρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αποφάσεις της διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή που πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 10 Δεκεμβρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Φεβρουαρίου 2014 με τίτλο «Πλαίσιο για τις πολιτικές που αφορούν το κλίμα και την ενέργεια με χρονικό ορίζοντα το έτος 2030» (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Φεβρουαρίου 2014 με τίτλο «Πλαίσιο για τις πολιτικές που αφορούν το κλίμα και την ενέργεια με χρονικό ορίζοντα το έτος 2030» (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαρτίου 2013, σχετικά με τον ενεργειακό χάρτη πορείας για το 2050, ένα μέλλον με ενέργεια (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Μαρτίου 2013, σχετικά με τον ενεργειακό χάρτη πορείας για το 2050, ένα μέλλον με ενέργεια (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2012, «Η ενεργός συνεργασία με τους εταίρους πέρα από τα σύνορά μας στον τομέα της ενεργειακής πολιτικής: Μια στρατηγική προσέγγιση για έναν ασφαλή, αειφόρο και ανταγωνιστικό ενεργειακό εφοδιασμό» (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2012, «Η ενεργός συνεργασία με τους εταίρους πέρα από τα σύνορά μας στον τομέα της ενεργειακής πολιτικής: Μια στρατηγική προσέγγιση για έναν ασφαλή, αειφόρο και ανταγωνιστικό ενεργειακό εφοδιασμό» (4),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Ιανουαρίου 2014, με τίτλο «Πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια κατά την περίοδο 2020 έως 2030» [COM(2014) 15], |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Ιανουαρίου 2014, με τίτλο «Πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια κατά την περίοδο 2020 έως 2030» [COM(2014) 15],

| — | έχοντας υπόψη τα εθνικά έγγραφα στρατηγικής για τον τομέα της ενέργειας της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας για τις περιόδους έως το 2020 και το 2030 αντίστοιχα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα εθνικά έγγραφα στρατηγικής για τον τομέα της ενέργειας της Αρμενίας, του Αζερμπαϊτζάν, της Λευκορωσίας, της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας για τις περιόδους έως το 2020 και το 2030 αντίστοιχα,

| — | έχοντας υπόψη τους βασικούς στόχους και το πρόγραμμα εργασίας 2014-2017 της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (Πλατφόρμα 3 — Ενεργειακή ασφάλεια), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους βασικούς στόχους και το πρόγραμμα εργασίας 2014-2017 της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (Πλατφόρμα 3 — Ενεργειακή ασφάλεια),

| — | έχοντας υπόψη τη σύναψη της εταιρικής σχέσης Ανατολικής Ευρώπης για την ενεργειακή απόδοση και το περιβάλλον (E5P) το 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύναψη της εταιρικής σχέσης Ανατολικής Ευρώπης για την ενεργειακή απόδοση και το περιβάλλον (E5P) το 2009,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως το άρθρο 194, το οποίο ορίζει ότι η εφαρμογή των διατάξεών της που θεσπίζουν ενωσιακά μέτρα στον τομέα της ενέργειας γίνεται, μεταξύ άλλων, με την επιφύλαξη της εφαρμογής των λοιπών διατάξεων των Συνθηκών, ιδιαίτερα του άρθρου 192 παράγραφος 2, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και ιδίως το άρθρο 194, το οποίο ορίζει ότι η εφαρμογή των διατάξεών της που θεσπίζουν ενωσιακά μέτρα στον τομέα της ενέργειας γίνεται, μεταξύ άλλων, με την επιφύλαξη της εφαρμογής των λοιπών διατάξεων των Συνθηκών, ιδιαίτερα του άρθρου 192 παράγραφος 2,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 1994 για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 94/22/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 1994 για τους όρους χορήγησης και χρήσης των αδειών αναζήτησης, εξερεύνησης και παραγωγής υδρογονανθράκων (5),

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις του 2014 και 2015 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια σχετικά με τις δραστηριότητες της Ενεργειακής Κοινότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις του 2014 και 2015 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια σχετικά με τις δραστηριότητες της Ενεργειακής Κοινότητας,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι εταίροι στην Ανατολική Ευρώπη είναι οι κύριοι υπεύθυνοι για τα ενεργειακά τους μείγματα και για την κάλυψη της αυξανόμενης ενεργειακής ζήτησης, τα δε κράτη μέλη της ΕΕ οφείλουν να ενεργούν σύμφωνα με το άρθρο 194 της ΣΛΕΕ, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό τη λειτουργία της ενεργειακής αγοράς και την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και προωθώντας την ενεργειακή απόδοση, την εξοικονόμηση ενέργειας, την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι εταίροι στην Ανατολική Ευρώπη είναι οι κύριοι υπεύθυνοι για τα ενεργειακά τους μείγματα και για την κάλυψη της αυξανόμενης ενεργειακής ζήτησης, τα δε κράτη μέλη της ΕΕ οφείλουν να ενεργούν σύμφωνα με το άρθρο 194 της ΣΛΕΕ, διασφαλίζοντας με τον τρόπο αυτό τη λειτουργία της ενεργειακής αγοράς και την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού και προωθώντας την ενεργειακή απόδοση, την εξοικονόμηση ενέργειας, την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη διασύνδεση των ενεργειακών δικτύων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ένα γρήγορα εξελισσόμενο ενεργειακό περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από τον αυξανόμενο παγκόσμιο ανταγωνισμό για πόρους, την αύξηση των τιμών της ενέργειας και τις αυξανόμενες διαφορές στις τιμές σε σχέση με κάποιους από τους κύριους ανταγωνιστές μας, οι ευρωπαϊκές οικονομίες και οι πολίτες απαιτούν βιώσιμη και οικονομικά προσιτή ενέργεια, καθώς και ασφαλή και αξιόπιστο ενεργειακό εφοδιασμό· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ένα γρήγορα εξελισσόμενο ενεργειακό περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από τον αυξανόμενο παγκόσμιο ανταγωνισμό για πόρους, την αύξηση των τιμών της ενέργειας και τις αυξανόμενες διαφορές στις τιμές σε σχέση με κάποιους από τους κύριους ανταγωνιστές μας, οι ευρωπαϊκές οικονομίες και οι πολίτες απαιτούν βιώσιμη και οικονομικά προσιτή ενέργεια, καθώς και ασφαλή και αξιόπιστο ενεργειακό εφοδιασμό·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες μας εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν μια σειρά ενεργειακών προκλήσεων, όπως η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, η αυξανόμενη εξάρτηση των εισαγωγών από έναν μονοπωλιακό προμηθευτή (με τον σχετικό κίνδυνο για την ασφάλεια του εφοδιασμού), η χρήση του ενεργειακού εφοδιασμού ως εργαλείου πολιτικής πίεσης, η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, η ενεργειακή ένδεια και ο αντίκτυπος των τιμών ενέργειας στην ανταγωνιστικότητα· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χώρες μας εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν μια σειρά ενεργειακών προκλήσεων, όπως η απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, η αυξανόμενη εξάρτηση των εισαγωγών από έναν μονοπωλιακό προμηθευτή (με τον σχετικό κίνδυνο για την ασφάλεια του εφοδιασμού), η χρήση του ενεργειακού εφοδιασμού ως εργαλείου πολιτικής πίεσης, η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας, η ενεργειακή ένδεια και ο αντίκτυπος των τιμών ενέργειας στην ανταγωνιστικότητα·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με τους συμβατικούς υδρογονάνθρακες μπορούν να ενδυναμωθούν οι εγχώριες πηγές ενέργειας και να μειώσουν την εξάρτηση από τις εισαγωγές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τους συμβατικούς υδρογονάνθρακες μπορούν να ενδυναμωθούν οι εγχώριες πηγές ενέργειας και να μειώσουν την εξάρτηση από τις εισαγωγές·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνικές υδραυλικής ρωγμάτωσης μεγάλου όγκου, ευρέως γνωστές ως «ρωγμάτωση», προκαλούν ανησυχία όσο αφορά τη δημόσια υγεία και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνικές υδραυλικής ρωγμάτωσης μεγάλου όγκου, ευρέως γνωστές ως «ρωγμάτωση», προκαλούν ανησυχία όσο αφορά τη δημόσια υγεία και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή επιθυμεί να διασφαλίσει την περιβαλλοντική ακεραιότητα της εξόρυξης μη συμβατικών υδρογονανθράκων, όπως το σχιστολιθικό αέριο, και να εξασφαλίσει ότι οι πιθανοί κίνδυνοι από μεμονωμένα έργα και τη σωρευτική ανάπτυξη θα αντιμετωπιστούν επαρκώς από τα κράτη μέλη της ΕΕ που εκμεταλλεύονται ή επιθυμούν να εκμεταλλευτούν τέτοια κοιτάσματα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή επιθυμεί να διασφαλίσει την περιβαλλοντική ακεραιότητα της εξόρυξης μη συμβατικών υδρογονανθράκων, όπως το σχιστολιθικό αέριο, και να εξασφαλίσει ότι οι πιθανοί κίνδυνοι από μεμονωμένα έργα και τη σωρευτική ανάπτυξη θα αντιμετωπιστούν επαρκώς από τα κράτη μέλη της ΕΕ που εκμεταλλεύονται ή επιθυμούν να εκμεταλλευτούν τέτοια κοιτάσματα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Ιανουαρίου 2014 η Επιτροπή απάντησε στις εκκλήσεις για άμεση δράση, εκδίδοντας σύσταση με σκοπό τη διασφάλιση της σαφήνειας και της προβλεψιμότητας για τις δημόσιες αρχές, τους φορείς της αγοράς και τους πολίτες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Ιανουαρίου 2014 η Επιτροπή απάντησε στις εκκλήσεις για άμεση δράση, εκδίδοντας σύσταση με σκοπό τη διασφάλιση της σαφήνειας και της προβλεψιμότητας για τις δημόσιες αρχές, τους φορείς της αγοράς και τους πολίτες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη σύσταση 2014/70/ΕΕ της Επιτροπής, της 22ας Ιανουαρίου 2014, για τις ελάχιστες αρχές στην εξερεύνηση και παραγωγή υδρογονανθράκων (όπως το σχιστολιθικό αέριο) με τη χρήση υδραυλικής ρωγμάτωσης μεγάλου όγκου (6) καλούνται τα κράτη μέλη της ΕΕ να τηρήσουν ελάχιστες αρχές όσο αφορά την εφαρμογή και την προσαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με την εκμετάλλευση των υδρογονανθράκων ή την παραγωγή που βασίζεται στην υδραυλική ρωγμάτωση μεγάλου όγκου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη σύσταση 2014/70/ΕΕ της Επιτροπής, της 22ας Ιανουαρίου 2014, για τις ελάχιστες αρχές στην εξερεύνηση και παραγωγή υδρογονανθράκων (όπως το σχιστολιθικό αέριο) με τη χρήση υδραυλικής ρωγμάτωσης μεγάλου όγκου (6) καλούνται τα κράτη μέλη της ΕΕ να τηρήσουν ελάχιστες αρχές όσο αφορά την εφαρμογή και την προσαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με την εκμετάλλευση των υδρογονανθράκων ή την παραγωγή που βασίζεται στην υδραυλική ρωγμάτωση μεγάλου όγκου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η παγκόσμια οικονομική κρίση και οι χαμηλές τιμές του πετρελαίου έχουν επηρεάσει αρνητικά την εξόρυξη μη συμβατικών ορυκτών καυσίμων, τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εξακολουθούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο μέσω της μόχλευσης εθνικών πιστώσεων και δανείων για τέτοιου είδους επενδύσεις· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η παγκόσμια οικονομική κρίση και οι χαμηλές τιμές του πετρελαίου έχουν επηρεάσει αρνητικά την εξόρυξη μη συμβατικών ορυκτών καυσίμων, τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εξακολουθούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο μέσω της μόχλευσης εθνικών πιστώσεων και δανείων για τέτοιου είδους επενδύσεις·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κοιτάσματα σχιστολιθικού αερίου που εντοπίστηκαν σε κράτη που δεν διέθεταν στο παρελθόν εκμεταλλεύσιμα αποθέματα αερίων προσφέρουν στα κράτη που εισάγουν φυσικό αέριο την ευκαιρία να μετατραπούν σε παραγωγούς, καλύπτοντας μακροπρόθεσμα τις ανάγκες φυσικού αερίου από εγχώριες πηγές και/ή να καταστούν εισαγωγείς μέσω προσφάτως εντοπισθέντος υγροποιημένου φυσικού αερίου (ΥΦΑ)· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κοιτάσματα σχιστολιθικού αερίου που εντοπίστηκαν σε κράτη που δεν διέθεταν στο παρελθόν εκμεταλλεύσιμα αποθέματα αερίων προσφέρουν στα κράτη που εισάγουν φυσικό αέριο την ευκαιρία να μετατραπούν σε παραγωγούς, καλύπτοντας μακροπρόθεσμα τις ανάγκες φυσικού αερίου από εγχώριες πηγές και/ή να καταστούν εισαγωγείς μέσω προσφάτως εντοπισθέντος υγροποιημένου φυσικού αερίου (ΥΦΑ)·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τη συνολική ανταγωνιστικότητα των οικονομιών τους και των οικείων κλάδων τους για την εξόρυξη υδρογονανθράκων, όπως τα ορυκτά καύσιμα, όταν χαράσσουν κατάλληλες πολιτικές για την επιβολή υποχρεώσεων σε βιομηχανικούς κλάδους που αναπτύσσουν νέες μεθόδους εξόρυξης μη συμβατικών ορυκτών καυσίμων, στο πλαίσιο της εξερεύνησης ή της εκμετάλλευσης τέτοιων πηγών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τη συνολική ανταγωνιστικότητα των οικονομιών τους και των οικείων κλάδων τους για την εξόρυξη υδρογονανθράκων, όπως τα ορυκτά καύσιμα, όταν χαράσσουν κατάλληλες πολιτικές για την επιβολή υποχρεώσεων σε βιομηχανικούς κλάδους που αναπτύσσουν νέες μεθόδους εξόρυξης μη συμβατικών ορυκτών καυσίμων, στο πλαίσιο της εξερεύνησης ή της εκμετάλλευσης τέτοιων πηγών·

| 1. | τονίζει τη σημασία της βοήθειας της ΕΕ σε συνδυασμό με τις συστάσεις πολιτικής βάσει της σύστασης 2014/70/ΕΕ της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

τονίζει τη σημασία της βοήθειας της ΕΕ σε συνδυασμό με τις συστάσεις πολιτικής βάσει της σύστασης 2014/70/ΕΕ της Επιτροπής·

| 2. | υποστηρίζει τις ελάχιστες αρχές που καθορίζονται στη σύσταση 2014/70/ΕΕ, οι οποίες έχουν στόχο να διασφαλίσουν την προστασία της δημόσιας υγείας, του κλίματος και του περιβάλλοντος, την επαρκή χρήση των πηγών, τη διαφανή διεξαγωγή του διαγωνισμού εκμετάλλευσης, κατασκευής και λειτουργίας, και την ενημέρωση της κοινής γνώμης· ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ που προτίθενται να εφαρμόσουν τη μέθοδο της υδραυλικής ρωγμάτωσης να σεβαστούν τις αρχές αυτές· |
| --- | --- |

2.

υποστηρίζει τις ελάχιστες αρχές που καθορίζονται στη σύσταση 2014/70/ΕΕ, οι οποίες έχουν στόχο να διασφαλίσουν την προστασία της δημόσιας υγείας, του κλίματος και του περιβάλλοντος, την επαρκή χρήση των πηγών, τη διαφανή διεξαγωγή του διαγωνισμού εκμετάλλευσης, κατασκευής και λειτουργίας, και την ενημέρωση της κοινής γνώμης· ζητεί από τα κράτη μέλη της ΕΕ που προτίθενται να εφαρμόσουν τη μέθοδο της υδραυλικής ρωγμάτωσης να σεβαστούν τις αρχές αυτές·

| 3. | ζητεί τη δημιουργία των αναγκαίων συνθηκών για την ασφαλή και αποτελεσματική εκμετάλλευση και παραγωγή των υδρογονανθράκων (π.χ. τα σχιστολιθικά αέρια) με τη χρήση υδραυλικής ρωγμάτωσης μεγάλου όγκου· |
| --- | --- |

3.

ζητεί τη δημιουργία των αναγκαίων συνθηκών για την ασφαλή και αποτελεσματική εκμετάλλευση και παραγωγή των υδρογονανθράκων (π.χ. τα σχιστολιθικά αέρια) με τη χρήση υδραυλικής ρωγμάτωσης μεγάλου όγκου·

| 4. | επισημαίνει ότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να διασκεδάσουν τις ανησυχίες της κοινής γνώμης για όλες τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις της υδραυλικής ρωγμάτωσης και να διασφαλίσουν την υψηλότερη απόδοση και τα πρότυπα ασφαλείας για το περιβάλλον, την κοινωνία, τη δημόσια υγεία καθώς και διαφανή διαγωνισμό για την εκμετάλλευση, την κατασκευή και τη λειτουργία της εξόρυξης μη συμβατικού φυσικού αερίου· τονίζει επίσης την ανάγκη αποφυγής περιβαλλοντικών και δημόσιων κινδύνων· |
| --- | --- |

4.

επισημαίνει ότι οι χώρες εταίροι της Ανατολικής Ευρώπης πρέπει να διασκεδάσουν τις ανησυχίες της κοινής γνώμης για όλες τις πιθανές αρνητικές επιπτώσεις της υδραυλικής ρωγμάτωσης και να διασφαλίσουν την υψηλότερη απόδοση και τα πρότυπα ασφαλείας για το περιβάλλον, την κοινωνία, τη δημόσια υγεία καθώς και διαφανή διαγωνισμό για την εκμετάλλευση, την κατασκευή και τη λειτουργία της εξόρυξης μη συμβατικού φυσικού αερίου· τονίζει επίσης την ανάγκη αποφυγής περιβαλλοντικών και δημόσιων κινδύνων·

| 5. | εφιστά την προσοχή στις συγκεκριμένες προκλήσεις που σχετίζονται με την εκμετάλλευση φυσικού αερίου, το οποίο αποτελεί επί του παρόντος το ένα τέταρτο της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας της ΕΕ και θα μπορούσε να συμβάλει μεσοβραχυπρόθεσμα στη μείωση των εκπομπών των αερίων του θερμοκηπίου, σε περίπτωση που αντικαταστήσει τα ορυκτά καύσιμα που έχουν υψηλότερη περιεκτικότητα σε άνθρακα· υπογραμμίζει, ειδικότερα, ότι στις περιοχές που βασίζονται στη θέρμανση από πετρέλαιο θα μπορούσαν σε επίπεδο κατανάλωσης να μειωθούν οι εκπομπές τους, με την παροχή κινήτρων στα νοικοκυριά να στραφούν στη θέρμανση από το φυσικό αέριο· σημειώνει ότι οι περιοχές αυτές δεν θα πρέπει να αποθαρρυνθούν να αυξήσουν την ενεργειακή απόδοση σε βασικούς τομείς, όπως τα κτίρια, ή να κάνουν μεγαλύτερη χρήση ανανεώσιμων πηγών· |
| --- | --- |

5.

εφιστά την προσοχή στις συγκεκριμένες προκλήσεις που σχετίζονται με την εκμετάλλευση φυσικού αερίου, το οποίο αποτελεί επί του παρόντος το ένα τέταρτο της κατανάλωσης πρωτογενούς ενέργειας της ΕΕ και θα μπορούσε να συμβάλει μεσοβραχυπρόθεσμα στη μείωση των εκπομπών των αερίων του θερμοκηπίου, σε περίπτωση που αντικαταστήσει τα ορυκτά καύσιμα που έχουν υψηλότερη περιεκτικότητα σε άνθρακα· υπογραμμίζει, ειδικότερα, ότι στις περιοχές που βασίζονται στη θέρμανση από πετρέλαιο θα μπορούσαν σε επίπεδο κατανάλωσης να μειωθούν οι εκπομπές τους, με την παροχή κινήτρων στα νοικοκυριά να στραφούν στη θέρμανση από το φυσικό αέριο· σημειώνει ότι οι περιοχές αυτές δεν θα πρέπει να αποθαρρυνθούν να αυξήσουν την ενεργειακή απόδοση σε βασικούς τομείς, όπως τα κτίρια, ή να κάνουν μεγαλύτερη χρήση ανανεώσιμων πηγών·

| 6. | στηρίζει τις έρευνες για σχιστολιθικό αέριο στο κράτη μέλη της ΕΕ, δεδομένου ότι θα αποτελέσει πιθανό υποκατάστατο των ορυκτών καυσίμων που έχουν υψηλότερη περιεκτικότητα σε άνθρακα, μια εγχώρια πηγή φυσικού αερίου (μειώνοντας με τον τρόπο αυτό την εξάρτηση από άλλους προμηθευτές ενέργειας) και ενδεχομένως κινητήρια δύναμη για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, οικονομικής ανάπτυξης και εναλλακτικών πηγών δημόσιων εσόδων· |
| --- | --- |

6.

στηρίζει τις έρευνες για σχιστολιθικό αέριο στο κράτη μέλη της ΕΕ, δεδομένου ότι θα αποτελέσει πιθανό υποκατάστατο των ορυκτών καυσίμων που έχουν υψηλότερη περιεκτικότητα σε άνθρακα, μια εγχώρια πηγή φυσικού αερίου (μειώνοντας με τον τρόπο αυτό την εξάρτηση από άλλους προμηθευτές ενέργειας) και ενδεχομένως κινητήρια δύναμη για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, οικονομικής ανάπτυξης και εναλλακτικών πηγών δημόσιων εσόδων·

| 7. | υπογραμμίζει τόσο τις δυνητικές νέες ευκαιρίες όσο και τις προκλήσεις που συναρτώνται με την εξόρυξη σχιστολιθικού αερίου, όπως τονίστηκε στη σύσταση 2014/70/ΕΕ της Επιτροπής· |
| --- | --- |

7.

υπογραμμίζει τόσο τις δυνητικές νέες ευκαιρίες όσο και τις προκλήσεις που συναρτώνται με την εξόρυξη σχιστολιθικού αερίου, όπως τονίστηκε στη σύσταση 2014/70/ΕΕ της Επιτροπής·

| 8. | ζητεί την εντατικοποίηση της βασικής και εφαρμοσμένης επιστημονικής και θεματικής έρευνας σχετικά με τις επιστημονικές προβλέψεις, καθώς και τη δημιουργία ζωνών έρευνας για την παραγωγή σχιστολιθικών ουσιών υψηλής περιεκτικότητας σε οργανική ύλη και μεθανίου από κοιτάσματα άνθρακα, που μπορούν να συνδέονται με την εξόρυξη αερίου σε όλες τις λεκάνες πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα· |
| --- | --- |

8.

ζητεί την εντατικοποίηση της βασικής και εφαρμοσμένης επιστημονικής και θεματικής έρευνας σχετικά με τις επιστημονικές προβλέψεις, καθώς και τη δημιουργία ζωνών έρευνας για την παραγωγή σχιστολιθικών ουσιών υψηλής περιεκτικότητας σε οργανική ύλη και μεθανίου από κοιτάσματα άνθρακα, που μπορούν να συνδέονται με την εξόρυξη αερίου σε όλες τις λεκάνες πετρελαίου, φυσικού αερίου και άνθρακα·

| 9. | υπογραμμίζει την ανάγκη προετοιμασίας κανονιστικής και τεχνικής τεκμηρίωσης και εναρμόνισής της με τα διεθνή βιομηχανικά πρότυπα για την αποτελεσματική έρευνα, εκμετάλλευση και παραγωγή, αναφορικά με τα στρώματα σχιστολιθικού αερίου στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει την ανάγκη προετοιμασίας κανονιστικής και τεχνικής τεκμηρίωσης και εναρμόνισής της με τα διεθνή βιομηχανικά πρότυπα για την αποτελεσματική έρευνα, εκμετάλλευση και παραγωγή, αναφορικά με τα στρώματα σχιστολιθικού αερίου στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης·

| 10. | ζητεί να επέλθουν βελτιώσεις στη νομοθεσία όσον αφορά την υπεδάφια χρήση για την παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου, και την αξιολόγηση, αποτροπή και την εξάλειψη των αρνητικών και δυνητικά αρνητικών περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων της υπεδάφιας χρήσης· |
| --- | --- |

10.

ζητεί να επέλθουν βελτιώσεις στη νομοθεσία όσον αφορά την υπεδάφια χρήση για την παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου, και την αξιολόγηση, αποτροπή και την εξάλειψη των αρνητικών και δυνητικά αρνητικών περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων της υπεδάφιας χρήσης·

Πιθανός αντίκτυπος στις αγορές ενέργειας των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης

| 11. | θεωρεί ότι οι δραστηριότητες εξόρυξης σχιστολιθικού αερίου μπορούν να προσφέρουν, άμεσα ή έμμεσα, οικονομικά οφέλη στα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, τις περιφέρειες, τις τοπικές κοινότητες, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, για παράδειγμα μέσω περιφερειακών επενδύσεων στις υποδομές, άμεσων ή έμμεσων ευκαιριών απασχόλησης, και δημόσιων εσόδων, με τη μορφή φόρων, τελών και δικαιωμάτων εκμετάλλευσης· |
| --- | --- |

11.

θεωρεί ότι οι δραστηριότητες εξόρυξης σχιστολιθικού αερίου μπορούν να προσφέρουν, άμεσα ή έμμεσα, οικονομικά οφέλη στα κράτη μέλη της ΕΕ και τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, τις περιφέρειες, τις τοπικές κοινότητες, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, για παράδειγμα μέσω περιφερειακών επενδύσεων στις υποδομές, άμεσων ή έμμεσων ευκαιριών απασχόλησης, και δημόσιων εσόδων, με τη μορφή φόρων, τελών και δικαιωμάτων εκμετάλλευσης·

| 12. | επισημαίνει το παράδειγμα των ΗΠΑ, όπου το μη συμβατικό αέριο αποτελεί σήμερα το 60 % της εγχώριας παραγωγής φυσικού αερίου, με το σχιστολιθικό αέριο να παρουσιάζει τους υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης· επισημαίνει ότι η σημαντική αυτή αύξηση της εγχώριας παραγωγής φυσικού αερίου έχει ως αποτέλεσμα να μειωθούν οι τιμές φυσικού αερίου στις ΗΠΑ και επηρέασε προσωρινά την τιμή των εισαγωγών ΥΦΑ στην ΕΕ· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει το παράδειγμα των ΗΠΑ, όπου το μη συμβατικό αέριο αποτελεί σήμερα το 60 % της εγχώριας παραγωγής φυσικού αερίου, με το σχιστολιθικό αέριο να παρουσιάζει τους υψηλότερους ρυθμούς ανάπτυξης· επισημαίνει ότι η σημαντική αυτή αύξηση της εγχώριας παραγωγής φυσικού αερίου έχει ως αποτέλεσμα να μειωθούν οι τιμές φυσικού αερίου στις ΗΠΑ και επηρέασε προσωρινά την τιμή των εισαγωγών ΥΦΑ στην ΕΕ·

| 13. | επισημαίνει τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2013, στα οποία υπογραμμίστηκε η ανάγκη να διαφοροποιηθεί ο ενεργειακός εφοδιασμός της Ευρώπης και να αναπτυχθούν εγχώριοι ενεργειακοί πόροι, προκειμένου να προστατευθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού, να μειωθεί η ενεργειακή εξάρτηση της ΕΕ από εξωτερικές πηγές και να τονωθεί η οικονομική ανάπτυξη· |
| --- | --- |

13.

επισημαίνει τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2013, στα οποία υπογραμμίστηκε η ανάγκη να διαφοροποιηθεί ο ενεργειακός εφοδιασμός της Ευρώπης και να αναπτυχθούν εγχώριοι ενεργειακοί πόροι, προκειμένου να προστατευθεί η ασφάλεια του εφοδιασμού, να μειωθεί η ενεργειακή εξάρτηση της ΕΕ από εξωτερικές πηγές και να τονωθεί η οικονομική ανάπτυξη·

| 14. | επισημαίνει ότι ο μακροπρόθεσμος στόχος της ΕΕ, από κοινού με τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, είναι να καταστεί μια οικονομία αποδοτική και αειφόρος ως προς τη χρήση των πόρων· θεωρεί ότι το φυσικό αέριο και οι διαθέσιμες νέες πηγές ασφαλών και βιώσιμων εγχώριων ορυκτών καυσίμων, όπως το φυσικό αέριο από σχιστολιθικά πετρώματα, μπορούν να συνεισφέρουν στον μετασχηματισμό του ενεργειακού τομέα, κυρίως όταν αυτά αντικαθιστούν ορυκτά καύσιμα που έχουν υψηλότερη περιεκτικότητα σε άνθρακα· είναι της άποψης ότι, σε κάθε περίπτωση, η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο ενεργειακό μας σύστημα θα απαιτήσει συνεχείς βελτιώσεις στην ενεργειακή απόδοση, στην εξοικονόμηση ενέργειας καθώς και μεγαλύτερη χρήση αειφόρων τεχνολογιών, κυρίως ανανεώσιμων ενεργειών· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι ο μακροπρόθεσμος στόχος της ΕΕ, από κοινού με τις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, είναι να καταστεί μια οικονομία αποδοτική και αειφόρος ως προς τη χρήση των πόρων· θεωρεί ότι το φυσικό αέριο και οι διαθέσιμες νέες πηγές ασφαλών και βιώσιμων εγχώριων ορυκτών καυσίμων, όπως το φυσικό αέριο από σχιστολιθικά πετρώματα, μπορούν να συνεισφέρουν στον μετασχηματισμό του ενεργειακού τομέα, κυρίως όταν αυτά αντικαθιστούν ορυκτά καύσιμα που έχουν υψηλότερη περιεκτικότητα σε άνθρακα· είναι της άποψης ότι, σε κάθε περίπτωση, η μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στο ενεργειακό μας σύστημα θα απαιτήσει συνεχείς βελτιώσεις στην ενεργειακή απόδοση, στην εξοικονόμηση ενέργειας καθώς και μεγαλύτερη χρήση αειφόρων τεχνολογιών, κυρίως ανανεώσιμων ενεργειών·

| 15. | καλεί τη Λευκορωσία να σταματήσει την κατασκευή του πυρηνικού της σταθμού μέχρι να διεξαχθεί με ανοικτό και διαφανή τρόπο μια πραγματικά ανεξάρτητη αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατασκευής και λειτουργίας, σε πλήρη συμμόρφωση με τα υπάρχοντα διεθνή πυρηνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα ασφαλείας και τις υπάρχουσες προδιαγραφές, όπως προβλέπεται στις συμβάσεις του Espoo και του Aarhus και στα πρότυπα ασφαλείας του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (IAEA), και με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων φορέων, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα γίνουν συμβιβασμοί εις βάρος της προστασίας του περιβάλλοντος και της πυρηνικής ασφάλειας· |
| --- | --- |

15.

καλεί τη Λευκορωσία να σταματήσει την κατασκευή του πυρηνικού της σταθμού μέχρι να διεξαχθεί με ανοικτό και διαφανή τρόπο μια πραγματικά ανεξάρτητη αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατασκευής και λειτουργίας, σε πλήρη συμμόρφωση με τα υπάρχοντα διεθνή πυρηνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα ασφαλείας και τις υπάρχουσες προδιαγραφές, όπως προβλέπεται στις συμβάσεις του Espoo και του Aarhus και στα πρότυπα ασφαλείας του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (IAEA), και με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων φορέων, ώστε να διασφαλιστεί ότι δεν θα γίνουν συμβιβασμοί εις βάρος της προστασίας του περιβάλλοντος και της πυρηνικής ασφάλειας·

| 16. | καλεί τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διασφάλιση διαφάνειας κατά τη διαπραγμάτευση συμφωνιών ενέργειας με τρίτες χώρες, κυρίως με εκείνες που είναι γνωστό ότι χρησιμοποιούν τις πηγές ενέργειας ως εργαλείο εξωτερικής πολιτικής. |
| --- | --- |

16.

καλεί τις κυβερνήσεις των χωρών εταίρων της Ανατολικής Ευρώπης να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για τη διασφάλιση διαφάνειας κατά τη διαπραγμάτευση συμφωνιών ενέργειας με τρίτες χώρες, κυρίως με εκείνες που είναι γνωστό ότι χρησιμοποιούν τις πηγές ενέργειας ως εργαλείο εξωτερικής πολιτικής.

Βασικές πληροφορίες για τη συνεργασία μεταξύ Ουκρανίας και ΕΕ στον ενεργειακό τομέα

Το σχιστολιθικό αέριο και το μεθάνιο, γνωστά και ως μη «συμβατικά αέρια», παρουσιάζουν έντονο ενδιαφέρον για την εξασφάλιση των κοιτασμάτων υδρογονανθράκων και όσον αφορά την ενίσχυση της ενεργειακής ανεξαρτησίας της Ουκρανίας.

Στην έννοια των μη συμβατικών υδρογονανθράκων υπάγονται τα σχιστολιθικά αέρια, το έγκλειστο φυσικό αέριο σε πετρώδεις ταμιευτήρες (ή αέρια τύπου κεντρικής λεκάνης) και τα αποθέματα σχιστολιθικού πετρελαίου, μεθανίου από κοιτάσματα άνθρακα και ένυδρων ενώσεων φυσικού αερίου. Στην Ουκρανία υπάρχει η προοπτική εξόρυξης αποθεμάτων μη συμβατικών υδρογονανθράκων όλων των ειδών.

Έχει στο παρελθόν εκτιμηθεί από διάφορους εμπειρογνώμονες ότι τα αξιοποιήσιμα αποθέματα σχιστολιθικού αερίου στην Ουκρανία κυμαίνονται στα 7-15 τρισεκατομμύρια m3. Οι περισσότεροι εμπειρογνώμονες συμφωνούν ότι η Ουκρανία κατέχει την τέταρτη θέση στην Ευρώπη (μετά την Πολωνία, τη Γαλλία και τη Νορβηγία) αναφορικά με τα κοιτάσματα σχιστολιθικού αερίου.

Ένας από τους βασικούς και αναγκαίους παράγοντες για την αποτελεσματική λειτουργία της ουκρανικής οικονομίας είναι η κάλυψη των αναγκών της χώρας σε ορυκτούς πόρους, κυρίως σε αέριο και ενέργεια. Παράλληλα με τη μείωση του επιπέδου ενεργειακής κατανάλωσης, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη νέας τεχνολογίας έρευνας και στην παραγωγή και χρήση άλλων φυσικών πηγών ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των μη συμβατικών.

Για την εξόρυξη σχιστολιθικού αερίου, είναι απαραίτητη η εφαρμογή σύγχρονων τεχνολογιών για τον εντοπισμό, τις δοκιμές, την εντατικοποίηση (κυρίως τη χρήση αποδοτικών διαδικασιών πολυβάθμιας ρωγμάτωσης) και την ανάπτυξη των αποθεμάτων, και την προσέλκυση των απαραίτητων μεγάλων επενδυτικών κεφαλαίων, που δεν διαθέτει η Ουκρανία.

Η συνεργασία μεταξύ Ουκρανίας και ΕΕ στον ενεργειακό τομέα διέπεται από τη συμφωνία και την ατζέντα σύνδεσης ΕΕ–Ουκρανίας, το μνημόνιο συνεννόησης για συνεργασία στον τομέα της ενέργειας μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας και τη Συνθήκη για την Ενεργειακή Κοινότητα.

Η ανάπτυξη παραγωγικών πηγών μη συμβατών υδρογονανθράκων, κυρίως σχιστολιθικού αερίου, περιορίζεται από έναν αριθμό άλλων παραγόντων, όπως έλλειψη νομοθετικού πλαισίου που θα ρύθμιζε την παραγωγή αυτού του είδους πρώτης ύλης.

Ως μέλος της Ενεργειακής Κοινότητας, η Ουκρανία υποχρεούται να εφαρμόσει την τρίτη δέσμη μέτρων για την ενέργεια. Σήμερα η χώρα προχωρεί στη μεταρρύθμιση του ενεργειακού της τομέα και στην εναρμόνιση της νομοθεσίας της με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε. Πρόσφατα επιτεύγματα περιλαμβάνουν την έγκριση του νόμου για την αγορά φυσικού αερίου, που αποσκοπεί στη δημιουργία ενός επαρκούς και ανταγωνιστικού περιβάλλοντος στον εν λόγω τομέα.

Με σκοπό την υλοποίηση τομεακών μεταρρυθμίσεων μέσα στο 2015, η Ουκρανία σκόπευε να εκπονήσει και να εκδώσει έναν αριθμό νομοθετικών πράξεων για την απελευθέρωση των αγορών αερίου και ηλεκτρισμού.

Ειδικότερα, το ουκρανικό Υπουργείο Ενέργειας και Βιομηχανίας Άνθρακα, από κοινού με τη Γραμματεία της Ενεργειακής Κοινότητας, εκπόνησε τον νόμο για την αγορά φυσικού αερίου σύμφωνα με την οδηγία 2009/73/ΕΚ, που αφορά τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου, και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2009, σχετικά με τους όρους πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου.

Ο νόμος αυτός θέτει το νομοθετικό πλαίσιο για τη μεταρρύθμιση του τομέα του φυσικού αερίου και το σχέδιο για την υλοποίησή της, σε συμφωνία με την ευρωπαϊκή νομοθεσία για την ενέργεια, συμπεριλαμβανομένων των διατάξεων της τρίτης δέσμης μέτρων για την ενέργεια.

---

(1)  Εγκρίθηκε στις 22 Μαρτίου 2016 στις Βρυξέλλες, Βέλγιο.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2014)0094.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0088.

(4)  ΕΕ C 332 της 15.11.2013, σ. 28.

(5)  ΕΕ L 164 της 30.6.1994, σ. 3.

(6)  ΕΕ L 39 της 8.2.2014, σ. 72.

---

| 31.5.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 193/17 |
| --- | --- | --- | --- |

31.5.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 193/17

---

ΨΉΦΙΣΜΑ (1)

της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, της εργασιακής πείρας και των πανεπιστημιακών διπλωμάτων στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια

(2016/C 193/04)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή διακήρυξη της διάσκεψης κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα στις 21 και 22 Μαΐου 2015, η οποία βασίζεται στις διακηρύξεις του Βίλνιους και της Βαρσοβίας, που έγιναν σε παρόμοιο πλαίσιο τα προηγούμενα χρόνια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή διακήρυξη της διάσκεψης κορυφής για την Ανατολική Εταιρική Σχέση που πραγματοποιήθηκε στη Ρίγα στις 21 και 22 Μαΐου 2015, η οποία βασίζεται στις διακηρύξεις του Βίλνιους και της Βαρσοβίας, που έγιναν σε παρόμοιο πλαίσιο τα προηγούμενα χρόνια,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2013, με τίτλο «Ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας: προς την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης — Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις εκθέσεις προόδου του 2012», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2013, με τίτλο «Ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας: προς την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης — Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις εκθέσεις προόδου του 2012»,

| — | έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Μαΐου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την καταστατική πράξη της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Μαΐου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το υπουργικό ανακοινωθέν του Ερεβάν, το οποίο εκδόθηκε από το τέταρτο φόρουμ πολιτικής της Μπολόνια και την υπουργική διάσκεψη του ευρωπαϊκού χώρου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (EHEA), που πραγματοποιήθηκαν στις 14 και 15 Μαΐου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το υπουργικό ανακοινωθέν του Ερεβάν, το οποίο εκδόθηκε από το τέταρτο φόρουμ πολιτικής της Μπολόνια και την υπουργική διάσκεψη του ευρωπαϊκού χώρου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (EHEA), που πραγματοποιήθηκαν στις 14 και 15 Μαΐου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Απριλίου 2012, με τίτλο «Ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος της συνεργασίας μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας των πολιτών, καθώς και του ζητήματος των μεταρρυθμίσεων με στόχο την ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 3ης Απριλίου 2012, με τίτλο «Ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών στις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος της συνεργασίας μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας των πολιτών, καθώς και του ζητήματος των μεταρρυθμίσεων με στόχο την ενδυνάμωση της κοινωνίας των πολιτών»,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή διακήρυξη της Σορβόννης σχετικά με την εναρμόνιση της αρχιτεκτονικής του ευρωπαϊκού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η οποία υπογράφηκε στο Παρίσι, στις 25 Μαΐου 1998, από τους υπουργούς παιδείας της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή διακήρυξη της Σορβόννης σχετικά με την εναρμόνιση της αρχιτεκτονικής του ευρωπαϊκού συστήματος τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η οποία υπογράφηκε στο Παρίσι, στις 25 Μαΐου 1998, από τους υπουργούς παιδείας της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας και του Ηνωμένου Βασιλείου,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή διακήρυξη που υπογράφηκε στην Μπολόνια στις 19 Ιουνίου 1999 από τους υπουργούς παιδείας 29 ευρωπαϊκών χωρών (διακήρυξη της Μπολόνια), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή διακήρυξη που υπογράφηκε στην Μπολόνια στις 19 Ιουνίου 1999 από τους υπουργούς παιδείας 29 ευρωπαϊκών χωρών (διακήρυξη της Μπολόνια),

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη Βουδαπέστης-Βιέννης της 12ης Μαρτίου 2010, που υιοθετήθηκε από τους υπουργούς παιδείας 47 χωρών, με την οποία εγκαινιάστηκε επισήμως ο EHEA, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη Βουδαπέστης-Βιέννης της 12ης Μαρτίου 2010, που υιοθετήθηκε από τους υπουργούς παιδείας 47 χωρών, με την οποία εγκαινιάστηκε επισήμως ο EHEA,

| — | έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν που εκδόθηκε από την υπουργική διάσκεψη και το τρίτο φόρουμ πολιτικής της Μπολόνια που πραγματοποιήθηκαν στο Βουκουρέστι, στις 26 και 27 Απριλίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν που εκδόθηκε από την υπουργική διάσκεψη και το τρίτο φόρουμ πολιτικής της Μπολόνια που πραγματοποιήθηκαν στο Βουκουρέστι, στις 26 και 27 Απριλίου 2012,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική κινητικότητας 2020 για τον EHEA, η οποία υιοθετήθηκε από την υπουργική διάσκεψη του EHEA που πραγματοποιήθηκε στο Βουκουρέστι, στις 26 και 27 Απριλίου 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική κινητικότητας 2020 για τον EHEA, η οποία υιοθετήθηκε από την υπουργική διάσκεψη του EHEA που πραγματοποιήθηκε στο Βουκουρέστι, στις 26 και 27 Απριλίου 2012,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2013/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2013/55/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την απλούστευση της έκδοσης από τα κράτη μέλη ενιαίων θεωρήσεων βραχείας διαμονής για ερευνητές, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την απλούστευση της έκδοσης από τα κράτη μέλη ενιαίων θεωρήσεων βραχείας διαμονής για ερευνητές,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Ο Ευρωπαϊκός Χώρος Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης το 2015 — Έκθεση για την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Ο Ευρωπαϊκός Χώρος Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης το 2015 — Έκθεση για την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια»,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2008 σχετικά με τη θέσπιση του ευρωπαϊκού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων για τη διά βίου μάθηση (ΕΠΕΠ-ΔΒΜ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2008 σχετικά με τη θέσπιση του ευρωπαϊκού πλαισίου επαγγελματικών προσόντων για τη διά βίου μάθηση (ΕΠΕΠ-ΔΒΜ),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 12ης Μαΐου 2009, σχετικά με ένα στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης («ΕΚ 2020»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 12ης Μαΐου 2009, σχετικά με ένα στρατηγικό πλαίσιο για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης («ΕΚ 2020»),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2010 για τη διεθνοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 11ης Μαΐου 2010 για τη διεθνοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης,

| — | έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2011 σχετικά με τις πολιτικές για τη μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και την προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των νέων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 2011 σχετικά με τις πολιτικές για τη μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου και την προώθηση της μαθησιακής κινητικότητας των νέων,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Ο Ευρωπαϊκός Χώρος Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης το 2012 — Έκθεση για την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση με τίτλο «Ο Ευρωπαϊκός Χώρος Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης το 2012 — Έκθεση για την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια»,

| — | έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της διεθνούς διάσκεψης σχετικά με τη χρηματοδότηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Ερεβάν της Αρμενίας στις 8 και 9 Σεπτεμβρίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της διεθνούς διάσκεψης σχετικά με τη χρηματοδότηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Ερεβάν της Αρμενίας στις 8 και 9 Σεπτεμβρίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τη διαδικασία της Μπολόνια και την κινητικότητα των φοιτητών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τη διαδικασία της Μπολόνια και την κινητικότητα των φοιτητών,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 31ης Μαρτίου 2015 για την παρακολούθηση σχετικά με την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 31ης Μαρτίου 2015 για την παρακολούθηση σχετικά με την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια,

| — | έχοντας υπόψη τις συμφωνίες σύνδεσης που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κυβερνήσεων της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις συμφωνίες σύνδεσης που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κυβερνήσεων της Γεωργίας, της Μολδαβίας και της Ουκρανίας,

| — | έχοντας υπόψη τα προγράμματα υποτροφιών Erasmus+ και Erasmus Mundus, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προγράμματα υποτροφιών Erasmus+ και Erasmus Mundus,

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση σχετικά με την αναγνώριση των τίτλων σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στον ευρωπαϊκό χώρο (CETS αριθ. 165, Λισαβόνα, 11 Απριλίου 1997), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση σχετικά με την αναγνώριση των τίτλων σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στον ευρωπαϊκό χώρο (CETS αριθ. 165, Λισαβόνα, 11 Απριλίου 1997),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (ΑΕΣ) εξακολουθεί να αποτελεί περίπλοκη και δαπανηρή διαδικασία, παρά την πρόοδο που σημειώθηκε με τη διαδικασία της Μπολόνια και τον EΗΕΑ· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης (ΑΕΣ) εξακολουθεί να αποτελεί περίπλοκη και δαπανηρή διαδικασία, παρά την πρόοδο που σημειώθηκε με τη διαδικασία της Μπολόνια και τον EΗΕΑ·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι δύσκολο, και μερικές φορές αδύνατο, να αναγνωριστούν δεόντως από κάποια κράτη μέλη της ΕΕ οι τίτλοι σπουδών φοιτητών από χώρες της ΑΕΣ, ενώ οι φοιτητές από την ΕΕ αντιμετωπίζουν ενίοτε παρόμοια ζητήματα στις χώρες της ΑΕΣ· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι δύσκολο, και μερικές φορές αδύνατο, να αναγνωριστούν δεόντως από κάποια κράτη μέλη της ΕΕ οι τίτλοι σπουδών φοιτητών από χώρες της ΑΕΣ, ενώ οι φοιτητές από την ΕΕ αντιμετωπίζουν ενίοτε παρόμοια ζητήματα στις χώρες της ΑΕΣ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προσκόμματα όσον αφορά την αναγνώριση των διπλωμάτων και των προσόντων δύνανται να εμποδίσουν την προώθηση της ακαδημαϊκής και της επαγγελματικής κινητικότητας και την ανάπτυξη πολιτιστικών δεσμών μεταξύ και των δύο μερών, καθώς και να δυσχεράνουν την προαγωγή της ακαδημαϊκής έρευνας και της συνολικής προόδου σε πολυάριθμα επιστημονικά πεδία στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προσκόμματα όσον αφορά την αναγνώριση των διπλωμάτων και των προσόντων δύνανται να εμποδίσουν την προώθηση της ακαδημαϊκής και της επαγγελματικής κινητικότητας και την ανάπτυξη πολιτιστικών δεσμών μεταξύ και των δύο μερών, καθώς και να δυσχεράνουν την προαγωγή της ακαδημαϊκής έρευνας και της συνολικής προόδου σε πολυάριθμα επιστημονικά πεδία στην Ευρώπη·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει ληφθεί πρόνοια για την ίση μεταχείριση των υπηκόων των χωρών της ΑΕΣ / μελών της διαδικασίας της Μπολόνια και του EHEA όσον αφορά την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων τους και ότι αυτό εμποδίζει πολλούς επαγγελματίες υψηλής κατάρτισης σε ένα φάσμα από ρυθμιζόμενους τομείς όπως η υγεία και η κοινωνική εργασία, η εκπαίδευση, η αρχιτεκτονική, ο κατασκευαστικός τομέας (π.χ. εργασίες πολιτικών μηχανικών) και πολλοί άλλοι τομείς, να αναβαθμίσουν τις δεξιότητές τους εξασκώντας τις εντός της ΕΕ και, κατ' επέκταση, να επιστρέψουν στην πατρίδα τους φέρνοντας μαζί τους πολύτιμη γνώση αλλά και να συμπληρώσουν κενά στο υψηλά καταρτισμένο εργατικό δυναμικό των κρατών μελών της ΕΕ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει ληφθεί πρόνοια για την ίση μεταχείριση των υπηκόων των χωρών της ΑΕΣ / μελών της διαδικασίας της Μπολόνια και του EHEA όσον αφορά την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων τους και ότι αυτό εμποδίζει πολλούς επαγγελματίες υψηλής κατάρτισης σε ένα φάσμα από ρυθμιζόμενους τομείς όπως η υγεία και η κοινωνική εργασία, η εκπαίδευση, η αρχιτεκτονική, ο κατασκευαστικός τομέας (π.χ. εργασίες πολιτικών μηχανικών) και πολλοί άλλοι τομείς, να αναβαθμίσουν τις δεξιότητές τους εξασκώντας τις εντός της ΕΕ και, κατ' επέκταση, να επιστρέψουν στην πατρίδα τους φέρνοντας μαζί τους πολύτιμη γνώση αλλά και να συμπληρώσουν κενά στο υψηλά καταρτισμένο εργατικό δυναμικό των κρατών μελών της ΕΕ·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μεγάλη ανάγκη να αναπτυχθούν στις χώρες της ΑΕΣ περισσότερα ιδρύματα που δίνουν έμφαση στην έρευνα, συμπεριλαμβανομένων διδακτορικών σχολών, προκειμένου οι εγχώριοι φοιτητές να έχουν περισσότερες επιλογές για σταδιοδρομία στην έρευνα· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μεγάλη ανάγκη να αναπτυχθούν στις χώρες της ΑΕΣ περισσότερα ιδρύματα που δίνουν έμφαση στην έρευνα, συμπεριλαμβανομένων διδακτορικών σχολών, προκειμένου οι εγχώριοι φοιτητές να έχουν περισσότερες επιλογές για σταδιοδρομία στην έρευνα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ποικίλλουν οι προσεγγίσεις σχετικά με την αναγνώριση των τίτλων σπουδών τόσο μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ όσο και μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ΑΕΣ που είναι μέλη της διαδικασίας της Μπολόνια και του EΗΕΑ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ποικίλλουν οι προσεγγίσεις σχετικά με την αναγνώριση των τίτλων σπουδών τόσο μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ όσο και μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ΑΕΣ που είναι μέλη της διαδικασίας της Μπολόνια και του EΗΕΑ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει εναρμονισμένη διαδικασία για την αναγνώριση τίτλων σπουδών χωρών της αλλοδαπής, αλλά ούτε και αποδοτικός, από άποψη κόστους, μηχανισμός για τη διεκπεραίωση αιτημάτων για πληροφορίες σε χώρες που συμμετέχουν στη διαδικασία της Μπολόνια και τον EΗΕΑ· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει εναρμονισμένη διαδικασία για την αναγνώριση τίτλων σπουδών χωρών της αλλοδαπής, αλλά ούτε και αποδοτικός, από άποψη κόστους, μηχανισμός για τη διεκπεραίωση αιτημάτων για πληροφορίες σε χώρες που συμμετέχουν στη διαδικασία της Μπολόνια και τον EΗΕΑ·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στα δύο τρίτα και πλέον των συμμετεχουσών χωρών οι τελικές αποφάσεις για την αναγνώριση τίτλων σπουδών της αλλοδαπής εμπίπτουν στην ευθύνη των ίδιων των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στα δύο τρίτα και πλέον των συμμετεχουσών χωρών οι τελικές αποφάσεις για την αναγνώριση τίτλων σπουδών της αλλοδαπής εμπίπτουν στην ευθύνη των ίδιων των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν προβληματισμοί σχετικά με θέματα δικαιοσύνης, διαφάνειας, προτύπων και λογοδοσίας όσον αφορά πολυάριθμα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε πολλές από τις χώρες της ΑΕΣ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν προβληματισμοί σχετικά με θέματα δικαιοσύνης, διαφάνειας, προτύπων και λογοδοσίας όσον αφορά πολυάριθμα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε πολλές από τις χώρες της ΑΕΣ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί ακόμα να συναντήσει κανείς διαφθορά, γραφειοκρατία, συντηρητισμό, αβεβαιότητα και ξεπερασμένες νοοτροπίες σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και, περιστασιακά, στην ΕΕ, και ότι αυτό το ζήτημα πρέπει να εξεταστεί και να αντιμετωπιστεί· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί ακόμα να συναντήσει κανείς διαφθορά, γραφειοκρατία, συντηρητισμό, αβεβαιότητα και ξεπερασμένες νοοτροπίες σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις χώρες της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και, περιστασιακά, στην ΕΕ, και ότι αυτό το ζήτημα πρέπει να εξεταστεί και να αντιμετωπιστεί·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δίκτυο εθνικών κέντρων πληροφοριών για την αναγνώριση ακαδημαϊκών τίτλων (ENIC/NARIC) είναι το κύριο δίκτυο που προσφέρει ανταλλαγή πληροφοριών για την αναγνώριση τίτλων και αναπτύσσει εργαλεία για την αναγνώριση διαδικασιών, πολιτικών και πρακτικών, ενώ έχει τη δυνατότητα να ενημερώνει κοινό και συνεργαζόμενους φορείς και να βοηθά τις χώρες μέλη και τους βασικούς πολιτικούς φορείς να κατανοήσουν τη διαδικασία αναγνώρισης, προάγοντας ταυτόχρονα την εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας και των εγχώριων διαδικασιών με τις πρακτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δίκτυο εθνικών κέντρων πληροφοριών για την αναγνώριση ακαδημαϊκών τίτλων (ENIC/NARIC) είναι το κύριο δίκτυο που προσφέρει ανταλλαγή πληροφοριών για την αναγνώριση τίτλων και αναπτύσσει εργαλεία για την αναγνώριση διαδικασιών, πολιτικών και πρακτικών, ενώ έχει τη δυνατότητα να ενημερώνει κοινό και συνεργαζόμενους φορείς και να βοηθά τις χώρες μέλη και τους βασικούς πολιτικούς φορείς να κατανοήσουν τη διαδικασία αναγνώρισης, προάγοντας ταυτόχρονα την εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας και των εγχώριων διαδικασιών με τις πρακτικές της ΕΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πανεπιστήμια είναι χώροι που προάγουν την ανάπτυξη νέων ιδεών και βασίζονται στην ελευθερία του λόγου και της σκέψης για την επιδίωξη της ακαδημαϊκής εξέλιξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μπορεί να προσκρούσει σε πολιτικές πιέσεις, με αποτέλεσμα οι φοιτητές να εκτίθενται συχνά σε παρενόχληση ή και σε παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πανεπιστήμια είναι χώροι που προάγουν την ανάπτυξη νέων ιδεών και βασίζονται στην ελευθερία του λόγου και της σκέψης για την επιδίωξη της ακαδημαϊκής εξέλιξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό μπορεί να προσκρούσει σε πολιτικές πιέσεις, με αποτέλεσμα οι φοιτητές να εκτίθενται συχνά σε παρενόχληση ή και σε παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα Erasmus+ είναι κρίσιμα εργαλεία για τον εκσυγχρονισμό των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών της ΑΕΣ, ενισχύουν τη διεθνή συνεργασία με τους θεσμούς της ΕΕ και συμβάλλουν στη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στην αύξηση της κινητικότητας των φοιτητών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα Erasmus+ είναι κρίσιμα εργαλεία για τον εκσυγχρονισμό των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών της ΑΕΣ, ενισχύουν τη διεθνή συνεργασία με τους θεσμούς της ΕΕ και συμβάλλουν στη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και στην αύξηση της κινητικότητας των φοιτητών·

Γενικές αρχές

| 1. | δηλώνει ότι η αμοιβαία αναγνωρισμένη, ποιοτική τριτοβάθμια εκπαίδευση για φοιτητές τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών της ΑΕΣ, καθώς και η αμοιβαία αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων για βασικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα και η πλήρης αναγνώριση της εργασιακής πείρας που έχει αποκτηθεί αμφοτέρωθεν μπορούν να είναι καθοριστικής σημασίας για την ενίσχυση και τη βελτίωση των διαπολιτισμικών κοινωνικοοικονομικών δεσμών, καθώς και για την προαγωγή της ειρήνης, της ανάπτυξης, της ευημερίας και της σταθερότητας· |
| --- | --- |

1.

δηλώνει ότι η αμοιβαία αναγνωρισμένη, ποιοτική τριτοβάθμια εκπαίδευση για φοιτητές τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών της ΑΕΣ, καθώς και η αμοιβαία αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων για βασικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα και η πλήρης αναγνώριση της εργασιακής πείρας που έχει αποκτηθεί αμφοτέρωθεν μπορούν να είναι καθοριστικής σημασίας για την ενίσχυση και τη βελτίωση των διαπολιτισμικών κοινωνικοοικονομικών δεσμών, καθώς και για την προαγωγή της ειρήνης, της ανάπτυξης, της ευημερίας και της σταθερότητας·

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή της για την υπογραφή των συμφωνιών σύνδεσης με τρεις χώρες της ΑΕΣ και προσβλέπει στον θετικό αντίκτυπο αυτής της εξέλιξης στην αμοιβαία αναγνώριση διπλωμάτων, προσόντων, δεξιοτήτων και εργασιακής πείρας· θεωρεί ότι αποτελεί βασική προτεραιότητα η εξεύρεση ουσιαστικών και βιώσιμων τρόπων συνεργασίας με τις άλλες χώρες της ΑΕΣ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχιση της συνεργασίας τόσο σε αυτό όσο και σε άλλα ζητήματα· σημειώνει παράλληλα ότι οι συμφωνίες σύνδεσης παρέχουν ενισχυμένα εργαλεία επικοινωνίας και συνεργασίας σε κυβερνητικό και κοινοβουλευτικό επίπεδο, και θα μπορούσαν να αποτελέσουν βάση για περαιτέρω συνεργασία, μεταξύ άλλων με την ίδρυση εθνικών κέντρων πληροφοριών για την αναγνώριση, με την καθιέρωση κοινής ευρωπαϊκής επαγγελματικής ταυτότητας (EPC) ΕΕ-ΑΕΣ και με την ανάπτυξη αποδοτικών, από άποψη κόστους, μηχανισμών πληροφόρησης και ειδοποίησης μέσω του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) μεταξύ της ΕΕ και των Ανατολικών εταίρων της· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει την ικανοποίησή της για την υπογραφή των συμφωνιών σύνδεσης με τρεις χώρες της ΑΕΣ και προσβλέπει στον θετικό αντίκτυπο αυτής της εξέλιξης στην αμοιβαία αναγνώριση διπλωμάτων, προσόντων, δεξιοτήτων και εργασιακής πείρας· θεωρεί ότι αποτελεί βασική προτεραιότητα η εξεύρεση ουσιαστικών και βιώσιμων τρόπων συνεργασίας με τις άλλες χώρες της ΑΕΣ, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχιση της συνεργασίας τόσο σε αυτό όσο και σε άλλα ζητήματα· σημειώνει παράλληλα ότι οι συμφωνίες σύνδεσης παρέχουν ενισχυμένα εργαλεία επικοινωνίας και συνεργασίας σε κυβερνητικό και κοινοβουλευτικό επίπεδο, και θα μπορούσαν να αποτελέσουν βάση για περαιτέρω συνεργασία, μεταξύ άλλων με την ίδρυση εθνικών κέντρων πληροφοριών για την αναγνώριση, με την καθιέρωση κοινής ευρωπαϊκής επαγγελματικής ταυτότητας (EPC) ΕΕ-ΑΕΣ και με την ανάπτυξη αποδοτικών, από άποψη κόστους, μηχανισμών πληροφόρησης και ειδοποίησης μέσω του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI) μεταξύ της ΕΕ και των Ανατολικών εταίρων της·

| 3. | τονίζει ότι η διαδικασία της Μπολόνια δεν είναι επ' ουδενί μονόδρομο σύστημα, απεναντίας έχει στόχο την προώθηση της εξέλιξης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της ακαδημαϊκής κινητικότητας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ΑΕΣ, και ότι οι συμμετέχοντες ένθεν και ένθεν απαιτούν διευρυμένη δυνατότητα πρόσβασης σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και προγράμματα υποτροφιών, και αναγνώρισης των διπλωμάτων, καθώς και την πλήρη αποδοχή σε διαφορετικά συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται όλα τα αναγκαία ακαδημαϊκά κριτήρια· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι η διαδικασία της Μπολόνια δεν είναι επ' ουδενί μονόδρομο σύστημα, απεναντίας έχει στόχο την προώθηση της εξέλιξης της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της ακαδημαϊκής κινητικότητας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της ΑΕΣ, και ότι οι συμμετέχοντες ένθεν και ένθεν απαιτούν διευρυμένη δυνατότητα πρόσβασης σε ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και προγράμματα υποτροφιών, και αναγνώρισης των διπλωμάτων, καθώς και την πλήρη αποδοχή σε διαφορετικά συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται όλα τα αναγκαία ακαδημαϊκά κριτήρια·

| 4. | υπογραμμίζει ότι η τρέχουσα κατάσταση, στην οποία, λόγω επίμονων συστημικών θεμάτων, καθίσταται δύσκολη η αυτόματη αναγνώριση στην ΕΕ των διπλωμάτων ή των επαγγελματικών προσόντων πολλών αποφοίτων και νέων επαγγελματιών από τις Ανατολικές χώρες-εταίρους, θέτει σημαντικό εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία επαγγελματιών και την ανάπτυξη καλών σχέσεων ανάμεσα στα δύο μέρη· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει ότι η τρέχουσα κατάσταση, στην οποία, λόγω επίμονων συστημικών θεμάτων, καθίσταται δύσκολη η αυτόματη αναγνώριση στην ΕΕ των διπλωμάτων ή των επαγγελματικών προσόντων πολλών αποφοίτων και νέων επαγγελματιών από τις Ανατολικές χώρες-εταίρους, θέτει σημαντικό εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία επαγγελματιών και την ανάπτυξη καλών σχέσεων ανάμεσα στα δύο μέρη·

| 5. | σημειώνει ότι η κοινωνικοοικονομική εξέλιξη των χωρών της ΑΕΣ μπορεί να ενισχυθεί σημαντικά από τη διαθεσιμότητα των αποφοίτων, των επαγγελματιών και των νέων επιχειρηματιών που έχουν αποκτήσει καινούργιες εμπειρίες σε ξένα περιβάλλοντα, γεγονός που στη συνέχεια επιτρέπει την ανάδυση νέων ιδεών και διαδικασιών και συμβάλλει στη διάδοση αξιών και τεχνογνωσίας, ενισχύει τα εγχώρια πανεπιστήμια, προσελκύει την εμπιστοσύνη ξένων επενδυτών και συμβάλλει στην πρόληψη της στασιμότητας· |
| --- | --- |

5.

σημειώνει ότι η κοινωνικοοικονομική εξέλιξη των χωρών της ΑΕΣ μπορεί να ενισχυθεί σημαντικά από τη διαθεσιμότητα των αποφοίτων, των επαγγελματιών και των νέων επιχειρηματιών που έχουν αποκτήσει καινούργιες εμπειρίες σε ξένα περιβάλλοντα, γεγονός που στη συνέχεια επιτρέπει την ανάδυση νέων ιδεών και διαδικασιών και συμβάλλει στη διάδοση αξιών και τεχνογνωσίας, ενισχύει τα εγχώρια πανεπιστήμια, προσελκύει την εμπιστοσύνη ξένων επενδυτών και συμβάλλει στην πρόληψη της στασιμότητας·

| 6. | πιστεύει ότι υπάρχει μεγάλη ανάγκη αντιστροφής της τάσης αποχώρησης νέων, ταλαντούχων επιστημόνων από την περιοχή της ΑΕΣ με προορισμό τη Δύση, γεγονός το οποίο στερεί από τις χώρες τους την τεχνογνωσία που είναι εξαιρετικά αναγκαία για την εξέλιξη των κοινωνιών τους προς το καλύτερο και τη βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

6.

πιστεύει ότι υπάρχει μεγάλη ανάγκη αντιστροφής της τάσης αποχώρησης νέων, ταλαντούχων επιστημόνων από την περιοχή της ΑΕΣ με προορισμό τη Δύση, γεγονός το οποίο στερεί από τις χώρες τους την τεχνογνωσία που είναι εξαιρετικά αναγκαία για την εξέλιξη των κοινωνιών τους προς το καλύτερο και τη βιώσιμη ανάπτυξη·

| 7. | υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί, τόσο στη νομοθεσία όσο και στην πράξη, από όλα τα μέρη της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης η πλήρης πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση για όλους, χωρίς διακρίσεις λόγω φύλου, θρησκείας, εθνικής καταγωγής ή πολιτικών απόψεων· σημειώνει ότι τα πανεπιστήμια είναι διεθνώς αναγνωρισμένα ως χώροι μάθησης και ελευθερίας του λόγου και ότι η προώθηση της ακαδημαϊκής αριστείας υπηρετείται καλύτερα όταν οι φοιτητές προστατεύονται από κάθε μορφή δίωξης ή παρενόχλησης· |
| --- | --- |

7.

υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί, τόσο στη νομοθεσία όσο και στην πράξη, από όλα τα μέρη της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης η πλήρης πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση για όλους, χωρίς διακρίσεις λόγω φύλου, θρησκείας, εθνικής καταγωγής ή πολιτικών απόψεων· σημειώνει ότι τα πανεπιστήμια είναι διεθνώς αναγνωρισμένα ως χώροι μάθησης και ελευθερίας του λόγου και ότι η προώθηση της ακαδημαϊκής αριστείας υπηρετείται καλύτερα όταν οι φοιτητές προστατεύονται από κάθε μορφή δίωξης ή παρενόχλησης·

| 8. | θεωρεί ότι η Επιτροπή θα έπρεπε, κατά προτεραιότητα, να συνεργαστεί με τις σχετικές ακαδημαϊκές, διοικητικές και κυβερνητικές αρχές, καθώς και με τις οργανώσεις ή τους εκπροσώπους των φοιτητών, προκειμένου να επισημάνει τους προβληματισμούς των φοιτητών και των επαγγελματιών από τις χώρες της ΑΕΣ, ούτως ώστε να εντοπιστούν συγκεκριμένα ζητήματα που επηρεάζουν την περιοχή και να εξευρεθούν λύσεις· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί ότι η Επιτροπή θα έπρεπε, κατά προτεραιότητα, να συνεργαστεί με τις σχετικές ακαδημαϊκές, διοικητικές και κυβερνητικές αρχές, καθώς και με τις οργανώσεις ή τους εκπροσώπους των φοιτητών, προκειμένου να επισημάνει τους προβληματισμούς των φοιτητών και των επαγγελματιών από τις χώρες της ΑΕΣ, ούτως ώστε να εντοπιστούν συγκεκριμένα ζητήματα που επηρεάζουν την περιοχή και να εξευρεθούν λύσεις·

| 9. | τονίζει ότι οι κυβερνήσεις των χωρών της ΑΕΣ πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για θέσπιση κατάλληλων συστημάτων ελέγχου και διασφάλισης ποιότητας, συνεργαζόμενες με πανεπιστήμια και εθνικές αρχές που είναι υπεύθυνες για συγκεκριμένα ρυθμιζόμενα επαγγέλματα, προκειμένου να προσφέρουν στους υπηκόους τους κατάλληλες ευκαιρίες για να εμπλουτίζουν τις σπουδές και την εμπειρία τους και εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι οι κυβερνήσεις των χωρών της ΑΕΣ πρέπει να εντείνουν τις προσπάθειές τους για θέσπιση κατάλληλων συστημάτων ελέγχου και διασφάλισης ποιότητας, συνεργαζόμενες με πανεπιστήμια και εθνικές αρχές που είναι υπεύθυνες για συγκεκριμένα ρυθμιζόμενα επαγγέλματα, προκειμένου να προσφέρουν στους υπηκόους τους κατάλληλες ευκαιρίες για να εμπλουτίζουν τις σπουδές και την εμπειρία τους και εντός της ΕΕ·

| 10. | σημειώνει με ανησυχία ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ανισορροπίες μεταξύ των φύλων σε κάποιους τομείς κατάρτισης στις χώρες της ΑΕΣ και θεωρεί ότι η ίση πρόσβαση και για τα δύο φύλα σε όλα τα επίπεδα, και ιδίως στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, πρέπει να υποστηριχθεί ενεργά και να προωθηθεί μέσω στοχευμένων υποτροφιών που ενισχύουν τη θετική διάκριση· |
| --- | --- |

10.

σημειώνει με ανησυχία ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ανισορροπίες μεταξύ των φύλων σε κάποιους τομείς κατάρτισης στις χώρες της ΑΕΣ και θεωρεί ότι η ίση πρόσβαση και για τα δύο φύλα σε όλα τα επίπεδα, και ιδίως στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, πρέπει να υποστηριχθεί ενεργά και να προωθηθεί μέσω στοχευμένων υποτροφιών που ενισχύουν τη θετική διάκριση·

| 11. | τονίζει ότι, τώρα που έχει επιτευχθεί η ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων για όλες τις χώρες της ΑΕΣ πλην της Λευκορωσίας, περισσότεροι φοιτητές από αυτή την περιοχή ενδιαφέρονται να συνεχίσουν τις σπουδές τους στην ΕΕ· καλεί, επομένως, επιτακτικά τα όργανα της ΕΕ να εντείνουν τις διαπραγματεύσεις με τη Λευκορωσία για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, με στόχο την προώθηση της κινητικότητας των φοιτητών ανάμεσα στην ΕΕ και όλες τις χώρες της ΑΕΣ ανεξαιρέτως· |
| --- | --- |

11.

τονίζει ότι, τώρα που έχει επιτευχθεί η ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων για όλες τις χώρες της ΑΕΣ πλην της Λευκορωσίας, περισσότεροι φοιτητές από αυτή την περιοχή ενδιαφέρονται να συνεχίσουν τις σπουδές τους στην ΕΕ· καλεί, επομένως, επιτακτικά τα όργανα της ΕΕ να εντείνουν τις διαπραγματεύσεις με τη Λευκορωσία για την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων, με στόχο την προώθηση της κινητικότητας των φοιτητών ανάμεσα στην ΕΕ και όλες τις χώρες της ΑΕΣ ανεξαιρέτως·

| 12. | τονίζει ότι η ανεξαρτησία των πανεπιστημίων και ο πλήρης διαχωρισμός τους από το κράτος και την πολιτική αποτελούν πρωταρχικής και ζωτικής σημασίας προϋποθέσεις για ένα αποδοτικό και συμβατό με την ΕΕ εκπαιδευτικό σύστημα· τονίζει ότι η δίκαιη χρηματοδότηση πανεπιστημίων συνιστά απαραίτητο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση και δεν θα έπρεπε να συνδέεται με το κράτος ή την πολιτική, παρά μάλλον με την απόδοση, τον αριθμό των φοιτητών και τις ακαδημαϊκές επιδόσεις· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι η ανεξαρτησία των πανεπιστημίων και ο πλήρης διαχωρισμός τους από το κράτος και την πολιτική αποτελούν πρωταρχικής και ζωτικής σημασίας προϋποθέσεις για ένα αποδοτικό και συμβατό με την ΕΕ εκπαιδευτικό σύστημα· τονίζει ότι η δίκαιη χρηματοδότηση πανεπιστημίων συνιστά απαραίτητο βήμα προς αυτή την κατεύθυνση και δεν θα έπρεπε να συνδέεται με το κράτος ή την πολιτική, παρά μάλλον με την απόδοση, τον αριθμό των φοιτητών και τις ακαδημαϊκές επιδόσεις·

| 13. | καλεί τα πανεπιστήμια στις χώρες της ΑΕΣ να προσαρμόσουν την πρόγραμμα σπουδών τους στις ανάγκες της αγοράς εργασίας· |
| --- | --- |

13.

καλεί τα πανεπιστήμια στις χώρες της ΑΕΣ να προσαρμόσουν την πρόγραμμα σπουδών τους στις ανάγκες της αγοράς εργασίας·

| 14. | παροτρύνει τα πανεπιστήμια τόσο στην ΕΕ όσο και στις χώρες της ΑΕΣ να επιδιώξουν ενεργά την αμοιβαία συνεργασία, να ανταλλάξουν εμπειρίες και να καθιερώσουν μόνιμους μηχανισμούς διαλόγου προκειμένου να επιτευχθούν αλλαγές στα πανεπιστήμια των χωρών της ΑΕΣ· |
| --- | --- |

14.

παροτρύνει τα πανεπιστήμια τόσο στην ΕΕ όσο και στις χώρες της ΑΕΣ να επιδιώξουν ενεργά την αμοιβαία συνεργασία, να ανταλλάξουν εμπειρίες και να καθιερώσουν μόνιμους μηχανισμούς διαλόγου προκειμένου να επιτευχθούν αλλαγές στα πανεπιστήμια των χωρών της ΑΕΣ·

| 15. | αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο του δικτύου ENIC/NARIC στις διάφορες πτυχές της ακαδημαϊκής αναγνώρισης και της αναγνώρισης που αφορά ρυθμιζόμενα και μη ρυθμιζόμενα επαγγέλματα και θεωρεί αναγκαία την προώθηση της περαιτέρω ανάπτυξης του εν λόγω δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της αναβάθμισης της λειτουργίας και του ρόλου των εθνικών κέντρων στις χώρες της ΑΕΣ· |
| --- | --- |

15.

αναγνωρίζει τον σημαντικό ρόλο του δικτύου ENIC/NARIC στις διάφορες πτυχές της ακαδημαϊκής αναγνώρισης και της αναγνώρισης που αφορά ρυθμιζόμενα και μη ρυθμιζόμενα επαγγέλματα και θεωρεί αναγκαία την προώθηση της περαιτέρω ανάπτυξης του εν λόγω δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της αναβάθμισης της λειτουργίας και του ρόλου των εθνικών κέντρων στις χώρες της ΑΕΣ·

Πανεπιστημιακά διπλώματα στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια

| 16. | εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι όλες οι χώρες της ΑΕΣ είναι μέλη του EHEA και ότι, παρά τις ποικίλες διαφορές στην εφαρμογή των αρχών της διαδικασίας της Μπολόνια, προσπαθούν όλες να επιτύχουν τα ίδια πρότυπα που απαντώνται στην υπόλοιπη ΕΕ όσον αφορά την τριτοβάθμια εκπαίδευση [τα πρότυπα και τις κατευθυντήριες οδηγίες για τη διασφάλιση ποιότητας στον ευρωπαϊκό χώρο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (EHEA-ESG)], και ότι η αυτόματη και άμεση αναγνώριση όλων των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει να είναι ο βασικός στόχος σε όλο τον χώρο· |
| --- | --- |

16.

εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι όλες οι χώρες της ΑΕΣ είναι μέλη του EHEA και ότι, παρά τις ποικίλες διαφορές στην εφαρμογή των αρχών της διαδικασίας της Μπολόνια, προσπαθούν όλες να επιτύχουν τα ίδια πρότυπα που απαντώνται στην υπόλοιπη ΕΕ όσον αφορά την τριτοβάθμια εκπαίδευση [τα πρότυπα και τις κατευθυντήριες οδηγίες για τη διασφάλιση ποιότητας στον ευρωπαϊκό χώρο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (EHEA-ESG)], και ότι η αυτόματη και άμεση αναγνώριση όλων των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει να είναι ο βασικός στόχος σε όλο τον χώρο·

| 17. | εκφράζει την ικανοποίησή της για την απόφαση της υπουργικής διάσκεψης του 2015 σχετικά με την προσχώρηση της Λευκορωσίας στον EHEA, θεωρώντας την εξέλιξη αυτή απόδειξη του συμμετοχικού χαρακτήρα της διαδικασίας της Μπολόνια· παροτρύνει τη Λευκορωσία να καταστήσει το οικείο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και τη σχετική πρακτική συμβατά με αυτά των άλλων χωρών του EΗΕΑ· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει την ικανοποίησή της για την απόφαση της υπουργικής διάσκεψης του 2015 σχετικά με την προσχώρηση της Λευκορωσίας στον EHEA, θεωρώντας την εξέλιξη αυτή απόδειξη του συμμετοχικού χαρακτήρα της διαδικασίας της Μπολόνια· παροτρύνει τη Λευκορωσία να καταστήσει το οικείο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και τη σχετική πρακτική συμβατά με αυτά των άλλων χωρών του EΗΕΑ·

| 18. | θεωρεί ότι τα εργαλεία της διαδικασίας της Μπολόνια, ιδίως το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων (EQF) και το ευρωπαϊκό σύστημα συσσώρευσης και μεταφοράς ακαδημαϊκών μονάδων (ECTS) εφαρμόζονται επί του παρόντος ορθώς από τις χώρες της ΑΕΣ, όσον αφορά τα αντίστοιχα εθνικά πλαίσια επαγγελματικών προσόντων (NQFs) και τα εθνικά συστήματα μεταφοράς ακαδημαϊκών μονάδων (NCTSs), τα οποία έχουν εναρμονιστεί με τα εργαλεία της Μπολόνια, και ότι, ενώ υπάρχει ακόμα περιθώριο βελτίωσης, η αναγνώριση των κριτηρίων από τις αρμόδιες αρχές της ΕΕ στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού χώρου αναγνώρισης (EAR) για την αυτόματη αναγνώριση πανεπιστημιακών διπλωμάτων θα πρέπει να οδηγήσει σε επιτάχυνση και αύξηση του ρυθμού αναγνώρισης διπλωμάτων από τις χώρες της ΑΕΣ· |
| --- | --- |

18.

θεωρεί ότι τα εργαλεία της διαδικασίας της Μπολόνια, ιδίως το ευρωπαϊκό πλαίσιο επαγγελματικών προσόντων (EQF) και το ευρωπαϊκό σύστημα συσσώρευσης και μεταφοράς ακαδημαϊκών μονάδων (ECTS) εφαρμόζονται επί του παρόντος ορθώς από τις χώρες της ΑΕΣ, όσον αφορά τα αντίστοιχα εθνικά πλαίσια επαγγελματικών προσόντων (NQFs) και τα εθνικά συστήματα μεταφοράς ακαδημαϊκών μονάδων (NCTSs), τα οποία έχουν εναρμονιστεί με τα εργαλεία της Μπολόνια, και ότι, ενώ υπάρχει ακόμα περιθώριο βελτίωσης, η αναγνώριση των κριτηρίων από τις αρμόδιες αρχές της ΕΕ στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού χώρου αναγνώρισης (EAR) για την αυτόματη αναγνώριση πανεπιστημιακών διπλωμάτων θα πρέπει να οδηγήσει σε επιτάχυνση και αύξηση του ρυθμού αναγνώρισης διπλωμάτων από τις χώρες της ΑΕΣ·

| 19. | υπογραμμίζει την ανάγκη να ενταθεί η συνεργασία ανάμεσα στα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ΕΕ και σε αυτά των χωρών της ΑΕΣ, με στόχο την ανταλλαγή εμπειριών, αφού στην πλειονότητα των χωρών η αναγνώριση διπλωμάτων της αλλοδαπής για ακαδημαϊκούς σκοπούς πραγματοποιείται από τα ίδια τα ιδρύματα· |
| --- | --- |

19.

υπογραμμίζει την ανάγκη να ενταθεί η συνεργασία ανάμεσα στα εκπαιδευτικά ιδρύματα της ΕΕ και σε αυτά των χωρών της ΑΕΣ, με στόχο την ανταλλαγή εμπειριών, αφού στην πλειονότητα των χωρών η αναγνώριση διπλωμάτων της αλλοδαπής για ακαδημαϊκούς σκοπούς πραγματοποιείται από τα ίδια τα ιδρύματα·

| 20. | αναγνωρίζει ότι τα επίπεδα κρατικής δαπάνης για την τριτοβάθμια εκπαίδευση ποικίλλουν σημαντικά ανάμεσα στις χώρες της ΑΕΣ, όπως άλλωστε και ανάμεσα στα ίδια τα κράτη μέλη της ΕΕ· εντούτοις εκφράζει τη δυσαρέσκειά της για το γεγονός ότι, σε πολλές χώρες της ΑΕΣ και σε γείτονες χώρες που είναι κράτη μέλη της ΕΕ, το ποσοστό του ΑΕγχΠ το οποίο δαπανάται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι από τα χαμηλότερα στον EHEA, γεγονός που καθιστά δύσκολη ή και αδύνατη την επαρκή εξέλιξη σε αυτόν τον τομέα· |
| --- | --- |

20.

αναγνωρίζει ότι τα επίπεδα κρατικής δαπάνης για την τριτοβάθμια εκπαίδευση ποικίλλουν σημαντικά ανάμεσα στις χώρες της ΑΕΣ, όπως άλλωστε και ανάμεσα στα ίδια τα κράτη μέλη της ΕΕ· εντούτοις εκφράζει τη δυσαρέσκειά της για το γεγονός ότι, σε πολλές χώρες της ΑΕΣ και σε γείτονες χώρες που είναι κράτη μέλη της ΕΕ, το ποσοστό του ΑΕγχΠ το οποίο δαπανάται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι από τα χαμηλότερα στον EHEA, γεγονός που καθιστά δύσκολη ή και αδύνατη την επαρκή εξέλιξη σε αυτόν τον τομέα·

| 21. | σημειώνει ότι η δομή τριών κύκλων της Μπολόνια για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τίτλοι BA, MA και PhD), παρ' ότι δεν εφαρμόζεται με πανομοιότυπο τρόπο σε όλο τον EHEA, γίνεται σε μεγάλο βαθμό σεβαστή σε όλες τις χώρες της ΑΕΣ, ωστόσο το πρόβλημα είναι ότι υπάρχει σαφής έλλειψη επαρκούς αριθμού διδακτορικών σχολών ή διαθέσιμης χρηματοδότησης για τους φοιτητές σε αυτές τις χώρες, το οποίο συνιστά τον βασικό λόγο για τον οποίο οι υποψήφιοι επιδιώκουν την απόκτηση διδακτορικού τίτλου αλλού· |
| --- | --- |

21.

σημειώνει ότι η δομή τριών κύκλων της Μπολόνια για την τριτοβάθμια εκπαίδευση (τίτλοι BA, MA και PhD), παρ' ότι δεν εφαρμόζεται με πανομοιότυπο τρόπο σε όλο τον EHEA, γίνεται σε μεγάλο βαθμό σεβαστή σε όλες τις χώρες της ΑΕΣ, ωστόσο το πρόβλημα είναι ότι υπάρχει σαφής έλλειψη επαρκούς αριθμού διδακτορικών σχολών ή διαθέσιμης χρηματοδότησης για τους φοιτητές σε αυτές τις χώρες, το οποίο συνιστά τον βασικό λόγο για τον οποίο οι υποψήφιοι επιδιώκουν την απόκτηση διδακτορικού τίτλου αλλού·

| 22. | τονίζει ότι, καθώς τα ίδια τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι σε μεγάλο βαθμό οι κύριοι φορείς που είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή των αρχών της διαδικασίας της Μπολόνια, καθώς και της σύμβασης της Λισαβόνας σχετικά με την αναγνώριση τίτλων σπουδών όσον αφορά τα κριτήρια ποιοτικού ελέγχου και τις διαδικασίες έκδοσης διπλωμάτων, υπάρχει μεγάλη ανάγκη ανάπτυξης πιο αυτόνομων και ισχυρών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις χώρες της ΑΕΣ, και καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εξετάσουν από κοινού με τις εθνικές αρχές μέτρα προώθησης της εν λόγω ανάπτυξης· |
| --- | --- |

22.

τονίζει ότι, καθώς τα ίδια τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης είναι σε μεγάλο βαθμό οι κύριοι φορείς που είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή των αρχών της διαδικασίας της Μπολόνια, καθώς και της σύμβασης της Λισαβόνας σχετικά με την αναγνώριση τίτλων σπουδών όσον αφορά τα κριτήρια ποιοτικού ελέγχου και τις διαδικασίες έκδοσης διπλωμάτων, υπάρχει μεγάλη ανάγκη ανάπτυξης πιο αυτόνομων και ισχυρών ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στις χώρες της ΑΕΣ, και καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εξετάσουν από κοινού με τις εθνικές αρχές μέτρα προώθησης της εν λόγω ανάπτυξης·

| 23. | καλεί επιτακτικά τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια τόσο των χωρών της ΑΕΣ όσο και των κρατών μελών της ΕΕ να εργαστούν για την καλύτερη εφαρμογή, στην εθνική νομοθεσία, των αρχών της σύμβασης της Λισαβόνας σχετικά με την αναγνώριση τίτλων σπουδών όσον αφορά την ποιότητα των διπλωμάτων που χορηγούνται σε εθνικό επίπεδο, αφενός, και τη διευκόλυνση της αυτόματης αναγνώρισης των τίτλων που έχουν αποκτηθεί σε χώρες της αλλοδαπής, αφετέρου· |
| --- | --- |

23.

καλεί επιτακτικά τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια τόσο των χωρών της ΑΕΣ όσο και των κρατών μελών της ΕΕ να εργαστούν για την καλύτερη εφαρμογή, στην εθνική νομοθεσία, των αρχών της σύμβασης της Λισαβόνας σχετικά με την αναγνώριση τίτλων σπουδών όσον αφορά την ποιότητα των διπλωμάτων που χορηγούνται σε εθνικό επίπεδο, αφενός, και τη διευκόλυνση της αυτόματης αναγνώρισης των τίτλων που έχουν αποκτηθεί σε χώρες της αλλοδαπής, αφετέρου·

| 24. | επισημαίνει ότι η ύπαρξη ιδρυμάτων αθρόας χορήγησης διπλωμάτων και πιστοποιήσεων, καθώς και η έλλειψη συγκρίσιμων, συμβατών και συνεκτικών εθνικών συστημάτων όσον αφορά την εφαρμογή των εργαλείων της Μπολόνια και του EHEA εξακολουθούν να συνιστούν τις βασικές αιτίες για τις οποίες πολλοί φορείς στην ΕΕ δεν δύνανται να αναγνωρίζουν αυτομάτως τους τίτλους που έχουν χορηγηθεί σε χώρες της ΑΕΣ· |
| --- | --- |

24.

επισημαίνει ότι η ύπαρξη ιδρυμάτων αθρόας χορήγησης διπλωμάτων και πιστοποιήσεων, καθώς και η έλλειψη συγκρίσιμων, συμβατών και συνεκτικών εθνικών συστημάτων όσον αφορά την εφαρμογή των εργαλείων της Μπολόνια και του EHEA εξακολουθούν να συνιστούν τις βασικές αιτίες για τις οποίες πολλοί φορείς στην ΕΕ δεν δύνανται να αναγνωρίζουν αυτομάτως τους τίτλους που έχουν χορηγηθεί σε χώρες της ΑΕΣ·

| 25. | καλεί τις κυβερνήσεις αμφοτέρων των μερών να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την εξασφάλιση της εμπιστοσύνης στο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ιδίως διασφαλίζοντας ίσους όρους όσον αφορά την εισαγωγή, τις εξετάσεις και την πρόσβαση σε πόρους και εγκαταστάσεις, καθώς και ίσα δικαιώματα όσον αφορά τις υποτροφίες, και κυρίως διασφαλίζοντας ότι διπλώματα χορηγούνται μόνο σε φοιτητές που πληρούν όλες τις προϋποθέσεις και επιτυγχάνουν τα μαθησιακά αποτελέσματα, βάσει ΕΠΠ, τα οποία είναι απαραίτητα για τη χορήγηση του σχετικού τίτλου· |
| --- | --- |

25.

καλεί τις κυβερνήσεις αμφοτέρων των μερών να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την εξασφάλιση της εμπιστοσύνης στο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ιδίως διασφαλίζοντας ίσους όρους όσον αφορά την εισαγωγή, τις εξετάσεις και την πρόσβαση σε πόρους και εγκαταστάσεις, καθώς και ίσα δικαιώματα όσον αφορά τις υποτροφίες, και κυρίως διασφαλίζοντας ότι διπλώματα χορηγούνται μόνο σε φοιτητές που πληρούν όλες τις προϋποθέσεις και επιτυγχάνουν τα μαθησιακά αποτελέσματα, βάσει ΕΠΠ, τα οποία είναι απαραίτητα για τη χορήγηση του σχετικού τίτλου·

| 26. | ζητεί μετ' επιτάσεως από τα όργανα της ΕΕ, αλλά και από τα πανεπιστήμια, να εξετάσουν και να προσδιορίσουν ουσιαστικούς τρόπους υποστήριξης των φοιτητών από χώρες της ΑΕΣ, αυξάνοντας τον αριθμό και ενισχύοντας την προβολή των ακαδημαϊκών υποτροφιών που απευθύνονται σε φοιτητές των εν λόγω χωρών, κάνοντας χρήση των διαφόρων εργαλείων της Ένωσης αλλά και προτρέποντας τις εθνικές κυβερνήσεις, τα ιδρύματα και τις ΜΚΟ να ανταποκριθούν στις ανάγκες των φοιτητών από τις χώρες της ΑΕΣ, οι οποίοι σε πολλές περιπτώσεις είναι μη προνομιούχοι, με χαμηλό οικονομικό υπόβαθρο και, παρά την υψηλή ακαδημαϊκή τους επίδοση, δυσκολεύονται από οικονομική άποψη να σπουδάσουν στην ΕΕ· |
| --- | --- |

26.

ζητεί μετ' επιτάσεως από τα όργανα της ΕΕ, αλλά και από τα πανεπιστήμια, να εξετάσουν και να προσδιορίσουν ουσιαστικούς τρόπους υποστήριξης των φοιτητών από χώρες της ΑΕΣ, αυξάνοντας τον αριθμό και ενισχύοντας την προβολή των ακαδημαϊκών υποτροφιών που απευθύνονται σε φοιτητές των εν λόγω χωρών, κάνοντας χρήση των διαφόρων εργαλείων της Ένωσης αλλά και προτρέποντας τις εθνικές κυβερνήσεις, τα ιδρύματα και τις ΜΚΟ να ανταποκριθούν στις ανάγκες των φοιτητών από τις χώρες της ΑΕΣ, οι οποίοι σε πολλές περιπτώσεις είναι μη προνομιούχοι, με χαμηλό οικονομικό υπόβαθρο και, παρά την υψηλή ακαδημαϊκή τους επίδοση, δυσκολεύονται από οικονομική άποψη να σπουδάσουν στην ΕΕ·

| 27. | εκφράζει την ικανοποίησή της για την ενεργή συμμετοχή των Ανατολικών εταίρων στο Erasmus+ και για την πολύ καλή απορρόφηση εκ μέρους τους των διαθέσιμων πόρων· θεωρεί, επομένως, λυπηρό το γεγονός ότι για την περίοδο 2014-2020 η διαθέσιμη χρηματοδότηση για τις χώρες της ΑΕΣ που συμμετέχουν σε αυτά τα προγράμματα έχει παραμείνει σχεδόν στα ίδια επίπεδα με αυτά της προηγούμενης δημοσιονομικής περιόδου· |
| --- | --- |

27.

εκφράζει την ικανοποίησή της για την ενεργή συμμετοχή των Ανατολικών εταίρων στο Erasmus+ και για την πολύ καλή απορρόφηση εκ μέρους τους των διαθέσιμων πόρων· θεωρεί, επομένως, λυπηρό το γεγονός ότι για την περίοδο 2014-2020 η διαθέσιμη χρηματοδότηση για τις χώρες της ΑΕΣ που συμμετέχουν σε αυτά τα προγράμματα έχει παραμείνει σχεδόν στα ίδια επίπεδα με αυτά της προηγούμενης δημοσιονομικής περιόδου·

| 28. | θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό, με την προώθηση της συνεργασίας, να αυξηθούν οι διαθέσιμοι χρηματοοικονομικοί πόροι για τα προγράμματα υποτροφιών της ΕΕ, όπως το Erasmus+, που θα στοχεύουν συγκεκριμένα σε φοιτητές των χωρών της ΑΕΣ και θα ανοίξουν ένα ειδικό κεφάλαιο στο πλαίσιο των προγραμμάτων χρηματοδότησης της ΕΕ γι' αυτή την περιοχή, η οποία είναι υψίστης στρατηγικής και πολιτιστικής σημασίας για την Ένωση· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό, με την προώθηση της συνεργασίας, να αυξηθούν οι διαθέσιμοι χρηματοοικονομικοί πόροι για τα προγράμματα υποτροφιών της ΕΕ, όπως το Erasmus+, που θα στοχεύουν συγκεκριμένα σε φοιτητές των χωρών της ΑΕΣ και θα ανοίξουν ένα ειδικό κεφάλαιο στο πλαίσιο των προγραμμάτων χρηματοδότησης της ΕΕ γι' αυτή την περιοχή, η οποία είναι υψίστης στρατηγικής και πολιτιστικής σημασίας για την Ένωση·

Επαγγελματικά προσόντα και εργασιακή πείρα

| 29. | θεωρεί ότι η αμοιβαία αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί ότι θα ληφθούν ορισμένα κρίσιμα μέτρα για την εξέλιξη αμφότερων των μερών του σχεδίου της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, μεταξύ των οποίων η βελτίωση της προσωρινής κινητικότητας με σκοπό την επαγγελματική εξειδίκευση και, κατ' επέκταση, η παροχή ευκαιριών στους υπηκόους των χωρών της ΑΕΣ να αποκτήσουν νέες δεξιότητες, χάρη στις οποίες θα βελτιωθεί στη συνέχεια η επαγγελματική τους απόδοση στην πατρίδα τους αλλά και θα συμπληρωθούν σημαντικά κενά στο εργατικό δυναμικό αμφότερων των μερών· |
| --- | --- |

29.

θεωρεί ότι η αμοιβαία αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί ότι θα ληφθούν ορισμένα κρίσιμα μέτρα για την εξέλιξη αμφότερων των μερών του σχεδίου της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, μεταξύ των οποίων η βελτίωση της προσωρινής κινητικότητας με σκοπό την επαγγελματική εξειδίκευση και, κατ' επέκταση, η παροχή ευκαιριών στους υπηκόους των χωρών της ΑΕΣ να αποκτήσουν νέες δεξιότητες, χάρη στις οποίες θα βελτιωθεί στη συνέχεια η επαγγελματική τους απόδοση στην πατρίδα τους αλλά και θα συμπληρωθούν σημαντικά κενά στο εργατικό δυναμικό αμφότερων των μερών·

| 30. | σημειώνει ότι, ενώ τα επαγγελματικά προσόντα σχετίζονται πολύ με την πρόοδο στον τομέα της αναγνώρισης διπλωμάτων στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια, δεν υπάρχει συγκεκριμένο έγγραφο όμοιο με την οδηγία 2013/55/ΕΕ, η οποία ρυθμίζει το ζήτημα εντός της ΕΕ, του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και της Ελβετίας, το οποίο να περιλαμβάνει επί του παρόντος τις χώρες της ΑΕΣ· ενθαρρύνει, επομένως, νέες πρωτοβουλίες με στόχο να δοθεί μια πραγματικά ηπειρωτική διάσταση σε αυτό το θέμα, που αποτελεί προτεραιότητα· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει ότι, ενώ τα επαγγελματικά προσόντα σχετίζονται πολύ με την πρόοδο στον τομέα της αναγνώρισης διπλωμάτων στο πλαίσιο της διαδικασίας της Μπολόνια, δεν υπάρχει συγκεκριμένο έγγραφο όμοιο με την οδηγία 2013/55/ΕΕ, η οποία ρυθμίζει το ζήτημα εντός της ΕΕ, του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και της Ελβετίας, το οποίο να περιλαμβάνει επί του παρόντος τις χώρες της ΑΕΣ· ενθαρρύνει, επομένως, νέες πρωτοβουλίες με στόχο να δοθεί μια πραγματικά ηπειρωτική διάσταση σε αυτό το θέμα, που αποτελεί προτεραιότητα·

| 31. | καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εξετάσουν, από κοινού με τις κυβερνήσεις των χωρών της ΑΕΣ, τη δυνατότητα δημιουργίας ενός νέου πλαισίου για την Ευρωπαϊκή Γειτονία, προκειμένου να επεκταθεί το σύστημα της ευρωπαϊκής επαγγελματικής ταυτότητας (EPC) και στους εν λόγω εταίρους· ελπίζει ότι αυτό το εργαλείο θα μπορέσει να οδηγήσει στην ανανέωση και την ενίσχυση της επαγγελματικής κινητικότητας στην Ευρώπη και τις γειτονικές χώρες και θα συμβάλει στη συμπλήρωση κενών όσον αφορά δεξιότητες σχετικές με διάφορα επαγγέλματα σε όλους τους τομείς, με αμοιβαία επωφελή αποτελέσματα για όλα τα μέρη· |
| --- | --- |

31.

καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να εξετάσουν, από κοινού με τις κυβερνήσεις των χωρών της ΑΕΣ, τη δυνατότητα δημιουργίας ενός νέου πλαισίου για την Ευρωπαϊκή Γειτονία, προκειμένου να επεκταθεί το σύστημα της ευρωπαϊκής επαγγελματικής ταυτότητας (EPC) και στους εν λόγω εταίρους· ελπίζει ότι αυτό το εργαλείο θα μπορέσει να οδηγήσει στην ανανέωση και την ενίσχυση της επαγγελματικής κινητικότητας στην Ευρώπη και τις γειτονικές χώρες και θα συμβάλει στη συμπλήρωση κενών όσον αφορά δεξιότητες σχετικές με διάφορα επαγγέλματα σε όλους τους τομείς, με αμοιβαία επωφελή αποτελέσματα για όλα τα μέρη·

| 32. | τονίζει ότι κάθε συνεργασία για την αμοιβαία αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων θα πρέπει να έχει στόχο τη διεύρυνση της δυνατότητας των επαγγελματιών ένθεν και ένθεν να ενισχύουν τις δεξιότητές τους, να ασκούνται και να μετακινούνται, χωρίς να απειλείται η διαθεσιμότητα εργατικού δυναμικού στις χώρες της ΑΕΣ ή να δημιουργούνται ανισορροπίες εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

32.

τονίζει ότι κάθε συνεργασία για την αμοιβαία αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων θα πρέπει να έχει στόχο τη διεύρυνση της δυνατότητας των επαγγελματιών ένθεν και ένθεν να ενισχύουν τις δεξιότητές τους, να ασκούνται και να μετακινούνται, χωρίς να απειλείται η διαθεσιμότητα εργατικού δυναμικού στις χώρες της ΑΕΣ ή να δημιουργούνται ανισορροπίες εντός της ΕΕ·

| 33. | ζητεί την ανάπτυξη ενιαίας προσέγγισης στην εφαρμογή διαδικασιών αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων για όλους και προτρέπει τις κυβερνήσεις των χωρών της ΑΕΣ να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν αξιόπιστες και διαφανείς διαδικασίες για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων, καταρχάς για τα ρυθμιζόμενα επαγγέλματα· |
| --- | --- |

33.

ζητεί την ανάπτυξη ενιαίας προσέγγισης στην εφαρμογή διαδικασιών αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων για όλους και προτρέπει τις κυβερνήσεις των χωρών της ΑΕΣ να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν αξιόπιστες και διαφανείς διαδικασίες για την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων, καταρχάς για τα ρυθμιζόμενα επαγγέλματα·

| 34. | θεωρεί ότι η αμοιβαία αναγνώριση της εργασιακής πείρας ειδικευμένων εργαζομένων είναι σημαντικό συστατικό της ανάπτυξης μιας δυναμικής αγοράς εργασίας στην Ευρώπη και ότι πρέπει να καθιερωθούν βασικά κριτήρια τα οποία θα μπορούν να είναι κοινά για τα κράτη μέλη και άλλους εταίρους, προκειμένου να καταγράφεται και να ποσοτικοποιείται η ουσιαστική εργασιακή πείρα των εργαζομένων· |
| --- | --- |

34.

θεωρεί ότι η αμοιβαία αναγνώριση της εργασιακής πείρας ειδικευμένων εργαζομένων είναι σημαντικό συστατικό της ανάπτυξης μιας δυναμικής αγοράς εργασίας στην Ευρώπη και ότι πρέπει να καθιερωθούν βασικά κριτήρια τα οποία θα μπορούν να είναι κοινά για τα κράτη μέλη και άλλους εταίρους, προκειμένου να καταγράφεται και να ποσοτικοποιείται η ουσιαστική εργασιακή πείρα των εργαζομένων·

| 35. | θεωρεί ότι, πέρα από τη χρήση κριτηρίων σχετικών με την ποιότητα, τη διαφάνεια και την αξιοπιστία, τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες της ΑΕΣ θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι εθνικές αρχές που επιλαμβάνονται θεμάτων σχετικών με τα επαγγελματικά προσόντα, αλλά και κάθε ένωση και ομοσπονδία εργοδοτών που εμπλέκεται στην αναγνώριση της εργασιακής πείρας, θα καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να αποφευχθεί κάθε μορφή διάκρισης για οποιονδήποτε λόγο (φύλο, θρησκεία, εθνική καταγωγή ή χώρα προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της ΑΕΣ)· |
| --- | --- |

35.

θεωρεί ότι, πέρα από τη χρήση κριτηρίων σχετικών με την ποιότητα, τη διαφάνεια και την αξιοπιστία, τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι χώρες της ΑΕΣ θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι εθνικές αρχές που επιλαμβάνονται θεμάτων σχετικών με τα επαγγελματικά προσόντα, αλλά και κάθε ένωση και ομοσπονδία εργοδοτών που εμπλέκεται στην αναγνώριση της εργασιακής πείρας, θα καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να αποφευχθεί κάθε μορφή διάκρισης για οποιονδήποτε λόγο (φύλο, θρησκεία, εθνική καταγωγή ή χώρα προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των χωρών της ΑΕΣ)·

| 36. | αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας / αντιπρόεδρο της Επιτροπής, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης. |
| --- | --- |

36.

αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας / αντιπρόεδρο της Επιτροπής, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης.

---

(1)  Εγκρίθηκε στις 22 Μαρτίου 2016 στις Βρυξέλλες, Βέλγιο.

---

| 31.5.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 193/23 |
| --- | --- | --- | --- |

31.5.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 193/23

---

ΨΉΦΙΣΜΑ (1)

της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest σχετικά με την υπόθεση της Nadiya Savchenko

(2016/C 193/05)

Η ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ EURONEST,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 30ής Απριλίου 2015 σχετικά με την υπόθεση της Nadiya Savchenko (2) και τα άλλα προηγούμενα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναφορικά με τη Nadiya Savchenko, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 30ής Απριλίου 2015 σχετικά με την υπόθεση της Nadiya Savchenko (2) και τα άλλα προηγούμενα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναφορικά με τη Nadiya Savchenko,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 17ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη ρωσική στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας και την επείγουσα ανάγκη ειρηνικής διευθέτησης της σύγκρουσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Euronest της 17ης Μαρτίου 2015 σχετικά με τη ρωσική στρατιωτική επίθεση κατά της Ουκρανίας και την επείγουσα ανάγκη ειρηνικής διευθέτησης της σύγκρουσης,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Martin Schulz της 17ης Μαρτίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Martin Schulz της 17ης Μαρτίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας κ. Federica Mogherini, ιδίως αυτές της 7ης, της 9ης και της 10ης Μαρτίου 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της αντιπροέδρου της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας κ. Federica Mogherini, ιδίως αυτές της 7ης, της 9ης και της 10ης Μαρτίου 2016,

| — | έχοντας υπόψη τη «Δέσμη μέτρων για την εφαρμογή των συμφωνιών του Μινσκ» της 12ης Φεβρουαρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη «Δέσμη μέτρων για την εφαρμογή των συμφωνιών του Μινσκ» της 12ης Φεβρουαρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2202 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ της 17ης Φεβρουαρίου 2015, με την οποία εγκρίθηκαν οι συμφωνίες του Μινσκ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2202 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ της 17ης Φεβρουαρίου 2015, με την οποία εγκρίθηκαν οι συμφωνίες του Μινσκ,

| — | έχοντας υπόψη τις διατάξεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και, ιδίως, την Τρίτη Σύμβαση της Γενεύης σχετικά με τη μεταχείριση των αιχμαλώτων πολέμου, της 12ης Αυγούστου 1949, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διατάξεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και, ιδίως, την Τρίτη Σύμβαση της Γενεύης σχετικά με τη μεταχείριση των αιχμαλώτων πολέμου, της 12ης Αυγούστου 1949,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2034 (2015) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΚΣΣΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2034 (2015) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΚΣΣΕ),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μαχητές καθοδηγούμενοι από τη Ρωσία απήγαγαν, από έδαφος της Ουκρανίας, τη Nadiya Savchenko, πιλότο της ουκρανικής πολεμικής αεροπορίας, και τη μετέφεραν παράνομα στη Ρωσία, όπου κρατήθηκε ως «φιλοξενούμενη» σε ξενοδοχείο και της απαγορεύθηκε κάθε επαφή με την οικογένειά της, ενώ αργότερα κατηγορήθηκε αναιτιολόγητα από τις τοπικές αρχές για φόνο· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μαχητές καθοδηγούμενοι από τη Ρωσία απήγαγαν, από έδαφος της Ουκρανίας, τη Nadiya Savchenko, πιλότο της ουκρανικής πολεμικής αεροπορίας, και τη μετέφεραν παράνομα στη Ρωσία, όπου κρατήθηκε ως «φιλοξενούμενη» σε ξενοδοχείο και της απαγορεύθηκε κάθε επαφή με την οικογένειά της, ενώ αργότερα κατηγορήθηκε αναιτιολόγητα από τις τοπικές αρχές για φόνο·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nadiya Savchenko είναι διακεκριμένη υποσμηναγός, η πρώτη γυναίκα που εισήχθη στην Ακαδημία της Πολεμικής Αεροπορίας της Ουκρανίας και η μοναδική γυναίκα στρατιωτικός που συμμετείχε στις ειρηνευτικές δυνάμεις στο Ιράκ, και η οποία συμμετείχε εθελοντικά στην αντιτρομοκρατική επιχείρηση στα ανατολικά της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nadiya Savchenko είναι διακεκριμένη υποσμηναγός, η πρώτη γυναίκα που εισήχθη στην Ακαδημία της Πολεμικής Αεροπορίας της Ουκρανίας και η μοναδική γυναίκα στρατιωτικός που συμμετείχε στις ειρηνευτικές δυνάμεις στο Ιράκ, και η οποία συμμετείχε εθελοντικά στην αντιτρομοκρατική επιχείρηση στα ανατολικά της Ουκρανίας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nadiya Savchenko εξελέγη βουλευτής του ουκρανικού κοινοβουλίου (Verkhovna Rada) και διορίστηκε εκπρόσωπος της Ουκρανίας στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΚΣΕΕ) κατά τη διάρκεια της φυλάκισής της· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 2034 (2015) της ΚΣΕΕ ζητούσε την άμεση απελευθέρωσή της και τον σεβασμό της βουλευτικής ασυλίας της από τη Ρωσική Ομοσπονδία, μεταξύ άλλων, η οποία είναι μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nadiya Savchenko εξελέγη βουλευτής του ουκρανικού κοινοβουλίου (Verkhovna Rada) και διορίστηκε εκπρόσωπος της Ουκρανίας στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΚΣΕΕ) κατά τη διάρκεια της φυλάκισής της· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 2034 (2015) της ΚΣΕΕ ζητούσε την άμεση απελευθέρωσή της και τον σεβασμό της βουλευτικής ασυλίας της από τη Ρωσική Ομοσπονδία, μεταξύ άλλων, η οποία είναι μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία δεν έχει το δικαίωμα να κρατεί, να συλλαμβάνει, να απαγγέλλει κατηγορίες ή να δικάζει πολίτες της Ουκρανίας για εικαζόμενα εγκλήματα διαπραχθέντα στο έδαφος της Ουκρανίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία δεν έχει το δικαίωμα να κρατεί, να συλλαμβάνει, να απαγγέλλει κατηγορίες ή να δικάζει πολίτες της Ουκρανίας για εικαζόμενα εγκλήματα διαπραχθέντα στο έδαφος της Ουκρανίας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισαγγελία άλλαζε τακτικά την επιχειρηματολογία της σχετικά με το κατηγορητήριο και ότι η τελική απόφαση αναβλήθηκε απροσδόκητα δύο φορές· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εισαγγελία άλλαζε τακτικά την επιχειρηματολογία της σχετικά με το κατηγορητήριο και ότι η τελική απόφαση αναβλήθηκε απροσδόκητα δύο φορές·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την κακή κατάσταση της υγείας της Nadiya Savchenko, δεν επετράπη ούτε σε γιατρούς ούτε στη μητέρα της να την επισκεφθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι γιατροί από την Ουκρανία και βουλευτές του ουκρανικού κοινοβουλίου αντιμετώπισαν σοβαρά εμπόδια κατά την προσπάθειά τους να διασχίσουν τα σύνορα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την κακή κατάσταση της υγείας της Nadiya Savchenko, δεν επετράπη ούτε σε γιατρούς ούτε στη μητέρα της να την επισκεφθούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι γιατροί από την Ουκρανία και βουλευτές του ουκρανικού κοινοβουλίου αντιμετώπισαν σοβαρά εμπόδια κατά την προσπάθειά τους να διασχίσουν τα σύνορα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nadiya Savchenko ήταν επίτιμη προσκεκλημένη στο φόρουμ γυναικών της ΚΣ της Euronest· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Nadiya Savchenko ήταν επίτιμη προσκεκλημένη στο φόρουμ γυναικών της ΚΣ της Euronest·

| 1. | καταδικάζει τη Ρωσική Ομοσπονδία για την απαγωγή και παράνομη μεταφορά της Nadiya Savchenko από το έδαφος της Ουκρανίας στη Ρωσία, και για την κράτησή της στη φυλακή για δύο, σχεδόν, χρόνια· |
| --- | --- |

1.

καταδικάζει τη Ρωσική Ομοσπονδία για την απαγωγή και παράνομη μεταφορά της Nadiya Savchenko από το έδαφος της Ουκρανίας στη Ρωσία, και για την κράτησή της στη φυλακή για δύο, σχεδόν, χρόνια·

| 2. | απαιτεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση της Nadiya Savchenkο· |
| --- | --- |

2.

απαιτεί από τη Ρωσική Ομοσπονδία την άμεση και άνευ όρων απελευθέρωση της Nadiya Savchenkο·

| 3. | καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να συμμορφωθεί πλήρως με τις συμφωνίες του Μινσκ· υπενθυμίζει ότι, βάσει των συμφωνιών του Μινσκ, η Ρωσία έχει αναλάβει την υποχρέωση να ανταλλάσσει όλους τους παρανόμως κρατούμενους· θεωρεί, επομένως, ότι η Ρωσία δεν έχει το νομικό έρεισμα ή τη δικαιοδοσία να κινήσει νομική διαδικασία κατά ενός πολίτη της Ουκρανίας, ιδίως στην περίπτωση της κ. Savchenko, η οποία απήχθη και φυλακίστηκε βάσει κατασκευασμένων κατηγοριών για εικαζόμενο έγκλημα διαπραχθέν στην Ουκρανία· |
| --- | --- |

3.

καλεί τη Ρωσική Ομοσπονδία να συμμορφωθεί πλήρως με τις συμφωνίες του Μινσκ· υπενθυμίζει ότι, βάσει των συμφωνιών του Μινσκ, η Ρωσία έχει αναλάβει την υποχρέωση να ανταλλάσσει όλους τους παρανόμως κρατούμενους· θεωρεί, επομένως, ότι η Ρωσία δεν έχει το νομικό έρεισμα ή τη δικαιοδοσία να κινήσει νομική διαδικασία κατά ενός πολίτη της Ουκρανίας, ιδίως στην περίπτωση της κ. Savchenko, η οποία απήχθη και φυλακίστηκε βάσει κατασκευασμένων κατηγοριών για εικαζόμενο έγκλημα διαπραχθέν στην Ουκρανία·

| 4. | είναι της γνώμης ότι η κράτηση της Nadiya Savchenko ως αιχμαλώτου πολέμου σε φυλακή της Ρωσίας αποτελεί παραβίαση της σύμβασης της Γενεύης του 1949· |
| --- | --- |

4.

είναι της γνώμης ότι η κράτηση της Nadiya Savchenko ως αιχμαλώτου πολέμου σε φυλακή της Ρωσίας αποτελεί παραβίαση της σύμβασης της Γενεύης του 1949·

| 5. | υπενθυμίζει στη Ρωσία τη διεθνή υποχρέωσή της να σέβεται την ασυλία των μελών της ΚΣΣΕ· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει στη Ρωσία τη διεθνή υποχρέωσή της να σέβεται την ασυλία των μελών της ΚΣΣΕ·

| 6. | υπενθυμίζει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία φέρει την πλήρη ευθύνη για την υγεία και την ευεξία της Nadiya Savchenkο· καλεί επιτακτικά τις ρωσικές αρχές να επιτρέψουν σε ουκρανούς γιατρούς να την επισκεφθούν· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία φέρει την πλήρη ευθύνη για την υγεία και την ευεξία της Nadiya Savchenkο· καλεί επιτακτικά τις ρωσικές αρχές να επιτρέψουν σε ουκρανούς γιατρούς να την επισκεφθούν·

| 7. | καλεί επιτακτικά τη Ρωσική Ομοσπονδία να ενεργήσει σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις της και να απελευθερώσει τη Nadiya Savchenko, τον κ. Sentsov, τον κ. Kolchenko και άλλους ουκρανούς πολίτες, και να εγγυηθεί άμεσα την ασφαλή επιστροφή τους στην Ουκρανία· καλεί επιτακτικά τις ρωσικές δικαστικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου να εκτελούν στο μέλλον τα καθήκοντά τους κατά τρόπο αμερόληπτο και ανεξάρτητο· |
| --- | --- |

7.

καλεί επιτακτικά τη Ρωσική Ομοσπονδία να ενεργήσει σύμφωνα με τις διεθνείς υποχρεώσεις της και να απελευθερώσει τη Nadiya Savchenko, τον κ. Sentsov, τον κ. Kolchenko και άλλους ουκρανούς πολίτες, και να εγγυηθεί άμεσα την ασφαλή επιστροφή τους στην Ουκρανία· καλεί επιτακτικά τις ρωσικές δικαστικές αρχές και τις αρχές επιβολής του νόμου να εκτελούν στο μέλλον τα καθήκοντά τους κατά τρόπο αμερόληπτο και ανεξάρτητο·

| 8. | καλεί επιτακτικά την ΕΕ να καταρτίσει κατάλογο των προσώπων που είναι υπεύθυνα για την παράνομη κράτηση της Nadiya Savchenko και να τους επιβάλει περιοριστικά μέτρα· |
| --- | --- |

8.

καλεί επιτακτικά την ΕΕ να καταρτίσει κατάλογο των προσώπων που είναι υπεύθυνα για την παράνομη κράτηση της Nadiya Savchenko και να τους επιβάλει περιοριστικά μέτρα·

| 9. | αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης. |
| --- | --- |

9.

αναθέτει στους συμπροέδρους της να διαβιβάσουν το παρόν ψήφισμα στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών της ΕΕ και των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης.

---

(1)  Εγκρίθηκε στις 22 Μαρτίου 2016 στις Βρυξέλλες, Βέλγιο.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0186.

---