### IN THE CO URT OF CR IMINAL APPEALS OF T ENN ESSEE

AT JACKSON

Apr il 1, 2 01 4 S es si on

STATE OF TENNESS EE v . KEVI N CORTEZ CHRYSTAK

A p p e a l f r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r M a d i s o n C o u n t y

N o

. 1 2

- 5 5 0 N a t h a n B

. P r i d e , J u d g e

N o

. W 2 0 1 3

- 0 1 2 1 9

- C C A

- R 3

- C D

- F i l e d A u g u s t 1 3

, 2 0 1 4

T h e D e f e n d a n t

, K e v i n C o r t e z C h r y s t a k

, a p p e a l s f r o m t h e M a d i s o n C o u n t y C i r c u i t C o u r t ’ s

o r d e r a f f i r m i n g h i s c o n v i c t i o n f

o r v i o l a t i o n o f

t h e i m p l i e d c o n s e n t s t a t u t e

. S e e T e n n

. C o d e

A n n

. § 5 5

- 1 0

- 4 0 6

. I n t h e t r i a l c o u r t

, t h e D e f e n d a n t r a i s e d a s t a t u t o r y i n t e r p r e t a t i o n a r g u m e n t

c o n c e r n i n g t h e m a n d a t o r y b l o o d d r a w p r o v i s i o n o f t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w

. O n a p p e a l

, t h e

D e f e n d a n t a r g u e s t h a t t h e m a n d a t o r y p r o v i s i o n i s u n c o n s t i t u t i o n a l

, v i o l a t i n g h i s F o u r t h

A m e n d m e n t R i g h t s

, a n d t h a t h e d i d n o t v i o l a t e t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w w h e n h e p r e s e n t e d

f o r t h e m a n d a t o r y b l o o d d r a w

. T h e D e f e n d a n t h a s w a i v e d h i s c o n s t i t u t i o n a l a r g u m e n t o n

a p p e a l

. H o w e v e r

, p u r s u a n t t o p r i n c i p l e s o f s t a t u t o r y c o n s t r u c t i o n

, w e a g r e e w i t h t h e

D e f e n d a n t t h a t h e d i d n o t v i o l a t e t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w w h e n h i s b l o o d w a s o b t a i n e d v i a

t h e m a n d a t o r y p r o v i s i o n s

. F o l l o w i n g o u r r e v i e w

, w e r e v e r s e t h e o r d e r o f t h e t r i a l c o u r t

u p h o l d i n g t h e i m p l i e d c o n s e n t v i o l a t i o n a n d d i s m i s s t h e c h a r g e

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C i r c u i t C o u r t

R e v e r s e d a n d C h a r g e D i s m i s s e d

D

. K E LLY T H O M A S

, J R

. , J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e c o u r t

, i n w h i c h J E R R Y L

. S M IT H a n d

N O R M A M C G E E O G LE

, J J

. , j o i n e d

.

D a v i d W

. C a m p

, J a c k s o n

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l a n t

, K e v i n C o r t e z C h r y s t a k

.

R o b e r t E

. C o o p e r

, J r

. , A t t o r n e y G e n e r a l a n d R e p o r t e r ; J

. R o s s D y e r

, S e n i o r C o u n s e l ; J a m e s

G

. W o o d a l l

, D i s t r i c t A t t o r n e y G e n e r a l ; a n d M a t t h e w F l o y d

, A s s i s t a n t D i s t r i c t A t t o r n e y

G e n e r a l

, f

o r t h e a p p e l l e e

, S t a t e o f T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

F A C T U A L B A C K G R O U N DO n A p r i l 3 0

, 2 0 1 2

, t h e D e f e n d a n t w a s a r r e s t e d a n d c h a r g e d w i t h d r i v i n g u n d e r t h e

i n f l u e n c e o f a n i n t o x i c a n t ( D U I ) a n d v i o l a t i n g t h e i m p l i e d t h e c o n s e n t l a w

. T h e D e f e n d a n t

w a s c o n v i c t e d o f t h e i m p l i e d c o n s e n t v i o l a t i o n i n M a d i s o n C o u n t y G e n e r a l S e s s i o n s C o u r t

a n d

, t h e r e a f

t e r

, a p p e a l e d h i s c o n v i c t i o n t o t h e c i r c u i t c o u r t a n d r e t a i n e d c o u n s e l

. A t t h e 1

s u b s e q u e n t h e a r i n g

, O f

f i c e r B u d d y C r o w e l l

, O f f i c e r M a t t h e w F u l l e r t o n

, a n d t h e D e f e n d a n t

t e s t i f i e d

.

A c c o r d i n g t o O f

f i c e r C r o w e l l

, i n t h e e a r l y m o r n i n g h o u r s o f A p r i l 3 0

, 2 0 1 2

, h e p u l l e d

t h e D e f e n d a n t o v e r f

o r d r i v i n g w i t h o u t t a i l l i g h t s

. O f f i c e r C r o w e l l n o t i c e d a n o d o r o f a l c o h o l

,

a n d i n r e s p o n s e t o q u e s t i o n i n g

, t h e D e f e n d a n t i n f

o r m e d O f

f i c e r C r o w e l l t h a t h e h a d

c o n s u m e d a “ f

e w ” d r i n k s

. T h e r e a f

t e r

, O f f i c e r C r o w e l l h a d t h e D e f e n d a n t e x i t t h e v e h i c l e

a n d p e r f o r m s e v e r a l f

i e l d s o b r i e t y t e s t s

. O f

f i c e r M a t t h e w F u l l e r t o n a l s o a r r i v e d o n t h e s c e n e

t o a s s i s t O f

f i c e r C r o w e l l w i t h t h e s t o p

. I n O f f i c e r C r o w e l l ’ s o p i n i o n

, t h e D e f e n d a n t

p e r f o r m e d p o o r l y o n t h e t e s t s a n d w a s u n d e r t h e i n f l u e n c e o f a n i n t o x i c a n t

. D u r i n g t h e

p r o c e s s o f a s s e s s i n g t h e D e f e n d a n t ’ s p e r f

o r m a n c e

, O f

f i c e r C r o w e l l l e a r n e d f

r o m d i s p a t c h

t h a t t h e D e f

e n d a n t h a d t w o p r i o r c o n v i c t i o n s f o r D U I

.

A f t e r p l a c i n g t h e D e f

e n d a n t i n c u s t o d y i n t h e b a c k o f h i s p a t r o l c a r

, O f f i c e r C r o w e l l

r e a d T e n n e s s e e ’ s I m p l i e d C o n s e n t F o r m t o t h e D e f e n d a n t

. T h e D e f

e n d a n t w a s f

i r s t a d v i s e d

t h a t

, b e c a u s e h e h a d t w o p r i o r D U I c o n v i c t i o n s

, a b l o o d d r a w w a s m a n d a t o r y

. T h e

D e f e n d a n t w a s t h e n a s k e d i f h e w o u l d c o n s e n t t o t h e b l o o d d r a w

, a n d h e r e p l i e d i n t h e

n e g a t i v e a n d r e f

u s e d t o s i g n t h e c o n s e n t f o r m

. A c c o r d i n g t o O f f i c e r C r o w e l l

, h e w a s

f o l l o w i n g “ s t a n d a r d p r o c e d u r e o n D U I ’ s ” i n h i s s e r i e s o f a d v i c e a n d q u e s t i o n s t o t h e

D e f e n d a n t r e g a r d i n g t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w

.

O f f i c e r F u l l e r t o n p r o v i d e d a s i m i l a r r e c o u n t o f e v e n t s a s t h a t o f O f f i c e r C r o w e l l a t t h e

h e a r i n g

. O f

f i c e r F u l l e r t o n t e s t i f

i e d t h a t h e h e a r d O f

f i c e r C r o w e l l r e a d t h e i m p l i e d c o n s e n t

f o r m t o t h e D e f

e n d a n t “ a t l e a s t t w i c e

. ”

T h e D e f e n d a n t ’ s v e r s i o n d i f

f e r e d i n t h a t

, a c c o r d i n g t o t h e D e f e n d a n t

, a f

t e r h e f i r s t

r e f u s e d t h e b l o o d d r a w

, h e t h e n g a v e h i s c o n s e n t t o O f f i c e r C r o w e l l w h i l e t h e y w e r e s t i l l

p r e s e n t a t t h e D U I s c e n e

. T h e D e f e n d a n t e x p l a i n e d

, “ I s a i d n o a t f i r s t

. T h e n h e r e a d m e t h e

. . . r u l e s o r w h a t e v e r

. I t o l d h i m w e g o t t o d o w h a t w e g o t t o d o

. I s a i d

, w e l l I ’ l l d o i t

. ”

A l s o a c c o r d i n g t o t h e D e f e n d a n t

, O f

f i c e r C r o w e l l n e v e r p r e s e n t e d h i m w i t h t h e c o n s e n t f o r m

t o s i g n

. T h e D e f

e n d a n t s t a t e d t h a t h e d i d n o t u n d e r s t a n d w h y h e w a s b e i n g a s k e d f o r h i s

Fro m the st at ements of the dis tr ic t at tor ney genera l at the hea ri ng on the implie d con sen t viola ti on, it 1

app ear s that the DUI cha rge was st il l pendi ng at tha t ti m e. We wer e not provide d with any inf ormati on on

the dis pos it ion of the DUI cha rge, whet her the Def end ant was fou nd guilt y or not guilt y, ple d guilt y, or the

cha rge was di smisse d.

-2-c o n s e n t w h e n h e w a s i n f o r m e d t h a t t h e t e s t w a s m a n d a t o r y r e g a r d l e s s o f h i s c o n s e n t

. H e d i d

n o t b e l i e v e h e h a d a c h o i c e i n t h e m a t t e r

. T h e D e f e n d a n t d i d n o t r e s i s t t h e s u b s e q u e n t b l o o d

d r a w a t t h e h o s p i t a l

.

F o l l o w i n g t h e w i t n e s s e s ’ s t e s t i m o n y

, t h e p a r t i e s a r g u e d a b o u t t h e s t a t u t o r y

i n t e r p r e t a t i o n o f t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w a n d i t s m a n d a t o r y p r o v i s i o n

. A t t h e t i m e t h e

D e f e n d a n t w a s c h a r g e d w i t h a n i m p l i e d c o n s e n t v i o l a t i o n

, A p r i l 3 0

, 2 0 1 2

, T e n n e s s e e C o d e 2

A n n o t a t e d s e c t i o n 5 5

- 1 0

- 4 0 6 p r o v i d e d a s f o l l o w s :

( a ) ( 1 ) A n y p e r s o n w h o d r i v e s a m o t o r v e h i c l e i n t h i s s t a t e i s d e e m e d t o

h a v e g i v e n c o n s e n t t o a t e s t o r t e s t s f o r t h e p u r p o s e o f d e t e r m i n i n g t h e

a l c o h o l i c c o n t e n t o f t h a t p e r s o n ’ s b l o o d

, a t e s t o r t e s t s f o r t h e p u r p o s e o f

d e t e r m i n i n g t h e d r u g c o n t e n t o f t h e p e r s o n ’ s b l o o d

, o r b o t h t e s t s

. H o w e v e r

,

n o s u c h t e s t o r t e s t s m a y b e a d m i n i s t e r e d p u r s u a n t t o t h i s s e c t i o n

, u n l e s s

c o n d u c t e d a t t h e d i r e c t i o n o f a l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c e r h a v i n g r e a s o n a b l e

g r o u n d s t o b e l i e v e t h e p e r s o n w a s d r i v i n g w h i l e u n d e r t h e i n f l u e n c e o f a l c o h o l

,

a d r u g

, a n y o t h e r i n t o x i c a n t o r a n y c o m b i n a t i o n o f a l c o h o l

, d r u g s

, o r o t h e r

i n t o x i c a n t s a s p r o h i b i t e d b y § 5 5

- 1 0

- 4 0 1

, o r w a s v i o l a t i n g t h e p r o v i s i o n s o f §

3 9

- 1 3

- 1 0 6

, § 3 9

- 1 3

- 2 1 3 ( a ) ( 2 ) o r § 3 9

- 1 3

- 2 1 8

.

. . . . ( 3 ) A n y l a w e n f

o r c e m e n t o f

f i c e r w h o r e q u e s t s t h a t t h e d r i v e r o f a m o t o r

v e h i c l e s u b m i t t o e i t h e r o r b o t h t e s t s a u t h o r i z e d p u r s u a n t t o t h i s s e c t i o n

, f o r t h e

p u r p o s e o f d e t e r m i n i n g t h e a l c o h o l o r d r u g c o n t e n t

, o r b o t h

, o f t h e d r i v e r ’ s

b l o o d

, s h a l l

, p r i o r t o c o n d u c t i n g e i t h e r t e s t o r t e s t s

, a d v i s e t h e d r i v e r t h a t

r e f u s a l t o s u b m i t t o t h e t e s t o r t e s t s w i l l r e s u l t i n t h e s u s p e n s i o n b y t h e c o u r t

o f t h e d r i v e r ’ s o p e r a t o r ’ s l i c e n s e

. . . . ( 4 ) ( A ) I f s u c h p e r s o n

, h a v i n g b e e n p l a c e d u n d e r a r r e s t a n d t h e n h a v i n g

b e e n r e q u e s t e d b y a l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c e r t o s u b m i t t o e i t h e r o r b o t h t e s t s

,

a n d h a v i n g b e e n a d v i s e d o f t h e c o n s e q u e n c e s f o r r e f u s i n g t o d o s o

, r e f

u s e s t o

s u b m i t

, t h e t e s t o r t e s t s t o w h i c h t h e p e r s o n r e f u s e d s h a l l n o t b e g i v e n

, a n d t h e

p e r s o n s h a l l b e c h a r g e d w i t h v i o l a t i n g t h i s s u b s e c t i o n ( a )

. . . .

. . . . ( f ) ( 2 ) I f a l a w e n f

o r c e m e n t o f

f i c e r h a s p r o b a b l e c a u s e t o b e l i e v e t h a t t h e

d r i v e r o f a m o t o r v e h i c l e h a s c o m m i t t e d a v i o l a t i o n o f § 3 9

- 1 3

- 2 1 3 ( a ) ( 2 )

, §

3 9

- 1 3

- 2 1 8 o r § 5 5

- 1 0

- 4 0 1 a n d h a s b e e n p r e v i o u s l y c o n v i c t e d o f §

3 9

- 1 3

- 2 1 3 ( a ) ( 2 )

, § 3 9

- 1 3

- 2 1 8 o r § 5 5

- 1 0

- 4 0 1 t h e o f f i c e r s h a l l c a u s e t h e d r i v e r

t o b e t e s t e d f

o r t h e p u r p o s e o f d e t e r m i n i n g t h e a l c o h o l o r d r u g c o n t e n t o f t h e

A n o f f e n s e “ s hal l be pro sec ute d unde r the act or st at ute in ef fe ct at the ti m e of the comm is si on of th e 2

off ens e.” See T enn . Code Ann. § 39- 11- 112.

-3-d r i v e r ’ s b l o o d

. T h e t e s t s h a l l b e p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o c e d u r e

s e t f o r t h i n t h i s s e c t i o n a n d s h a l l b e p e r f o r m e d r e g a r d l e s s o f w h e t h e r t h e d r i v e r

d o e s o r d o e s n o t c o n s e n t t o t h e t e s t

.

. . . . ( 4 ) T h e r e s u l t s o f a t e s t p e r f o r m e d i n a c c o r d a n c e w i t h s u b d i v i s i o n

( f ) ( 1 )

, ( f ) ( 2 ) a n d ( f

) ( 3 ) m a y b e o f

f e r e d a s e v i d e n c e b y e i t h e r t h e s t a t e o r t h e

d r i v e r o f t h e v e h i c l e i n a n y c o u r t o r a d m i n i s t r a t i v e h e a r i n g r e l a t i n g t o t h e

a c c i d e n t o r o f

f e n s e s u b j e c t t o t h e T e n n e s s e e R u l e s o f E v i d e n c e

.

A f t e r t h e D e f

e n d a n t ’ s a r r e s t

, t h e l e g i s l a t u r e a m e n d e d s e c t i o n 5 5

- 1 0

- 4 0 6 b y d e l e t i n g t h e f i r s t

s e n t e n c e o f s u b d i v i s i o n ( a ) ( 4 ) ( A ) a n d s u b s t i t u t i n g i n s t e a d t h e f o l l o w i n g :

E x c e p t a s r e q u i r e d b y s u b s e c t i o n ( f )

, c o u r t o r d e r o r s e a r c h w a r r a n t

, i f

s u c h p e r s o n

, i s p l a c e d u n d e r a r r e s t

, r e q u e s t e d b y a l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c e r t o

s u b m i t t o e i t h e r o r b o t h t e s t s

, a d v i s e d o f t h e c o n s e q u e n c e s f o r r e f u s i n g t o d o

s o

, a n d r e f

u s e s t o s u b m i t

, t h e t e s t o r t e s t s t o w h i c h t h e p e r s o n r e f u s e d s h a l l n o t

b e g i v e n

, a n d t h e p e r s o n s h a l l b e c h a r g e d w i t h v i o l a t i n g t h i s s u b s e c t i o n ( a )

.

S e e A c t o f M a y 9

, 2 0 1 2

, c h

. 8 9 2

, 2 0 1 2 T e n n

. P u b

. A c t s

.

T h e S t a t e a r g u e d t h a t t h e r e w a s c l e a r a n d c o n v i n c i n g e v i d e n c e t h a t t h e D e f e n d a n t

v i o l a t e d t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w

. D e f e n s e c o u n s e l r e s p o n d e d b y n o t i n g t h e f i r s t s e n t e n c e

o f s e c t i o n ( a ) ( 4 ) ( A )

, “ E x c e p t a s r e q u i r e d b y s u b s e c t i o n ( f )

, ” a n d c o n t i n u e d t h a t t h i s s t a t u t o r y

l a n g u a g e c r e a t e d a n e x c e p t i o n i n s u b s e c t i o n ( f ) t o t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w

. H o w e v e r

, a s w e

p r e v i o u s l y n o t e d

, t h i s l a n g u a g e w a s n o t a d d e d u n t i l a f t e r t h e D e f

e n d a n t c o m m i t t e d t h e i n s t a n t

c r i m e

.

D e f

e n s e c o u n s e l t h e n s t a t e d s p e c i f i c a l l y t h a t “ t h i s w a s n o t a c o n s t i t u t i o n a l a r g u m e n t ”

b u t o n e o f s t a t u t o r y i n t e r p r e t a t i o n

. D e f e n s e c o u n s e l c o n t i n u e d

, “ W h y w o u l d y o u n e e d t o s i g n

t h e f o r m i f t h e y ’ r e g o i n g t o t a k e i t a n y w a y

. T h e r e f o r e

, w h y w o u l d y o u t h e n b e c h a r g e d w i t h

v i o l a t i o n o f I m p l i e d C o n s e n t i n t h o s e i n s t a n c e s w h e n F a p p l i e s

. . . . I t s i m p l y m a k e s n o s e n s e

t o i n t e r p r e t t h e s t a t u t e t h a t w a y

. ” H e r e i t e r a t e d t h a t t h i s w a s “ n o t a c o n s t i t u t i o n a l q u e s t i o n ”

b u t “ a p u r e l e g a l a r g u m e n t

. ”

T h e c o u r t t h e n n o t e d t h e l a n g u a g e i n s u b s e c t i o n ( f )

, “ T h e t e s t s h a l l b e p e r f o r m e d i n

a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o c e d u r e s e t f o r t h i n t h i s s e c t i o n a n d s h a l l b e p e r f o r m e d r e g a r d l e s s o f

w h e t h e r t h e d r i v e r d o e s o r d o e s n o t c o n s e n t t o t h e t e s t [

, ] ” a n d a s k e d d e f e n s e c o u n s e l f

o r h i s

i n t e r p r e t a t i o n o f t h i s l a n g u a g e

. D e f e n s e c o u n s e l r e p l i e d t h a t t h i s l a n g u a g e w a s r e p e a t i n g t h e

f i r s t s e n t e n c e o f ( a ) ( 4 ) ( A )

, s t a t i n g t h a t t h i s w a s a n e x c e p t i o n t o t h e c o n s e n t r e q u i r e m e n t

.

D e f e n s e c o u n s e l c o n t i n u e d t h a t t h e D e f e n d a n t ’ s c o n s e n t b e c a m e i r r e l e v a n t a n d t h a t h e s h o u l d

-4-n o t h a v e b e e n a s k e d f o r s u c h c o n s e n t u n d e r t h e s e c i r c u m s t a n c e s

. D e f e n s e c o u n s e l o n c e

a g a i n s t a t e d t h a t t h i s w a s “ p u r e l y a m a t t e r o f s t a t u t o r y i n t e r p r e t a t i o n

. ”

T h e S t a t e r e p l i e d t h a t t h e l a n g u a g e p o i n t e d t o b y t h e c o u r t i n s u b s e c t i o n ( f ) “ c l o s e [ d ]

o f f ” t h e D e f e n d a n t ’ s a r g u m e n t b e c a u s e i t i n d i c a t e d t h e l e g i s l a t u r e ’ s d e s i r e f o r t h e a c c u s e d

t o s t i l l b e a s k e d t o c o n s e n t t o t h e b l o o d d r a w b e f o r e m a n d a t o r i l y d r a w i n g t h a t b l o o d

. T h e

S t a t e t h e n n o t e d t h e p u b l i c p o l i c y b e h i n d t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w a n d t h a t

, u n d e r t h e

D e f e n d a n t ’ s r e a d i n g

, m o r e e g r e g i o u s o f f e n d e r s t o w h o m t h e m a n d a t o r y p r o v i s i o n s a p p l i e d

w o u l d n o t b e s u b

j e c t t o t h e a d d i t i o n a l p e n a l t i e s o f t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w b u t f i r s t

- t i m e

o f f e n d e r s w o u l d b e

. T h e S t a t e a l s o n o t e d t h a t i n f o r m a t i o n p r o v i d e d t o t h e o f f i c e r a b o u t p r i o r

c o n v i c t i o n s l e a d i n g t o t h e m a n d a t o r y b l o o d d r a w c o u l d l a t e r b e d e t e r m i n e d t o b e i n c o r r e c t

.

F i n a l l y

, t h e S t a t e s u b m i t t e d t h a t t h e “ e x c e p t ” l a n g u a g e o f ( a ) ( 4 ) ( A ) m e a n t t h a t e x c e p t i n

c e r t a i n c i r c u m s t a n c e s

, i n c l u d i n g t h e m a n d a t o r y p r o v i s i o n

, b l o o d s h a l l n o t b e d r a w n a b s e n t

c o n s e n t

.

I n i t s o r a l f

i n d i n g s a t t h e h e a r i n g

, t h e t r i a l j u d g e f o u n d O f f i c e r C r o w e l l ’ s t e s t i m o n y

t h a t t h e D e f

e n d a n t i n f

a c t r e f u s e d t o g i v e h i s c o n s e n t t o b e m o r e c r e d i b l e t h a n t h e

D e f e n d a n t ’ s s t a t e m e n t s t o t h e c o n t r a r y

. B y o r d e r f i l e d A p r i l 2 2

, 2 0 1 3

, t h e t r i a l c o u r t f o u n d

t h a t “ t h e p l a i n r e a d i n g ” o f t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w

, T e n n e s s e e C o d e A n n o t a t e d s e c t i o n 5 5

-

1 0

- 4 0 6

, “ i n d i c a t e s t h a t o f f i c e r s s h o u l d f

i r s t r e q u e s t t h a t t h e p e r s o n c o n s e n t t o t h e t e s t b u t

, i f

t h e p e r s o n r e f

u s e s

, t h e o f

f i c e r s c a n t h e n d r a w t h e b l o o d m a n d a t o r i l y

. ” T h e c o u r t t h e n

d e t e r m i n e d t h a t t h e D e f e n d a n t f a i l e d t o c o m p l y w i t h p r o v i s i o n s o f t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w

b y r e f u s i n g h i s c o n s e n t a n d u p h e l d h i s c o n v i c t i o n

. T h i s t i m e l y a p p e a l e d f o l l o w e d

.

A N A L Y S I S

O n a p p e a l

, t h e D e f

e n d a n t c h a l l e n g e s t h e t r i a l c o u r t ’ s r e f u s a l t o v a c a t e h i s c o n v i c t i o n

f o r v i o l a t i n g t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w

, a r g u i n g t h a t t h e m a n d a t o r y p r o v i s i o n o f t h e i m p l i e d

c o n s e n t l a w i s u n c o n s t i t u t i o n a l

. S p e c i f i c a l l y

, t h e D e f

e n d a n t

, c i t i n g t o M i s s o u r i v

. M c N e e l y

,

- - U

. S

. - - , 1 3 3 S

. C t

. 1 5 5 2 ( 2 0 1 3 )

, a r g u e s t h a t t h e m a n d a t o r y p r o v i s i o n o f s e c t i o n 5 5

- 1 0

- 4 0 6

i s u n c o n s t i t u t i o n a l i n v i o l a t i o n o f h i s F o u r t h A m e n d m e n t R i g h t s “ a s m u c h a s i t r e q u i r e s

m a n d a t o r y b l o o d d r a w s w i t h o u t l a w e n f o r c e m e n t o b t a i n i n g a s e a r c h w a r r a n t

. ” H e c o n t i n u e s

t h a t t h e c o n s e n t f

o r m u s e d i n t h i s c a s e “ i s l i k e w i s e u n c o n s t i t u t i o n a l i n t h a t i t r e q u i r e s

m a n d a t o r y b l o o d d r a w s ” a n d t h a t h e “ w a s p r o v i d e d m i s l e a d i n g a n d e r r o n e o u s i n f o r m a t i o n

a s t o h i s r i g h t s r e g a r d i n g i m p l i e d c o n s e n t

. ” A s a n a l t e r n a t i v e a r g u m e n t

, t h e D e f e n d a n t

c o n t e n d s t h a t t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w d o e s n o t a p p l y t o h i m b e c a u s e h i s p r i o r c o n v i c t i o n s

m a n d a t e d t h a t h i s b l o o d b e d r a w n

. T h e S t a t e r e s p o n d s t h a t t h e D e f e n d a n t a b a n d o n e d h i s

c h a l l e n g e t o t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w ’ s m a n d a t o r y p r o v i s i o n a t t h e t r i a l

c o u r t l e v e l

. T h e S t a t e c o n t i n u e s t h a t t h e p r o v i s i o n i s c o n s t i t u t i o n a l a n d t h a t t h e m a n d a t o r y

p r o v i s i o n d o e s n o t e x c l u d e t h o s e d r i v e r s f r o m v i o l a t i n g t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w

.

-5-B e c a u s e t h e D e f e n d a n t ’ s c o n s t i t u t i o n a l c l a i m i s r a i s e d f o r t h e f i r s t t i m e o n a p p e a l

, t h e

i s s u e i s w a i v e d

. S e e T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 6 ( a ) ; S t a t e v

. J o h n s o n

, 9 7 0 S

. W

. 2 d 5 0 0

, 5 0 8 ( T e n n

.

C r i m

. A p p

. 1 9 9 6 ) ( “ I s s u e s r a i s e d f o r t h e f i r s t t i m e o n a p p e a l a r e c o n s i d e r e d w a i v e d

. ” )

. I n

h i s r e p l y b r i e f

, t h e D e f e n d a n t a s s e r t s t h a t h i s c o n s t i t u t i o n a l i s s u e i s n o t w a i v e d b e c a u s e

M c N e e l y w a s n o t d e c i d e d u n t i l a f t e r t h e h e a r i n g

. T h i s d o e s n o t c h a n g e t h e f a c t t h a t t h e

c o n s t i t u t i o n a l i s s u e w a s n o t r a i s e d i n t h e t r i a l c o u r t

. T h u s

, a n y a p p l i c a t i o n o f M c N e e l y t o t h i s

c a s e w o u l d n e c e s s a r i l y b e r e t r o a c t i v e v i a p l a i n e r r o r r e v i e w

. S e e T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 6 ( b )

( s t a t i n g t h a t “ [ w ] h e n n e c e s s a r y t o d o s u b s t a n t i a l j u s t i c e

, [ t h i s ] c o u r t m a y c o n s i d e r a n e r r o r

t h a t h a s a f

f e c t e d t h e s u b s t a n t i a l r i g h t s o f a p a r t y a t a n y t i m e

, e v e n t h o u g h t h e e r r o r w a s n o t

r a i s e d i n t h e m o t i o n f

o r a n e w t r i a l o r a s s i g n e d a s e r r o r o n a p p e a l ” )

.

I n o r d e r f

o r t h i s c o u r t t o f

i n d p l a i n e r r o r

, w e c o n s i d e r t h e f o l l o w i n g f

i v e f a c t o r s :

( a ) t h e r e c o r d m u s t c l e a r l y e s t a b l i s h w h a t o c c u r r e d i n t h e t r i a l c o u r t ;

( b ) a c l e a r a n d u n e q u i v o c a l r u l e o f l a w m u s t h a v e b e e n b r e a c h e d ;

( c ) a s u b s t a n t i a l r i g h t o f t h e a c c u s e d m u s t h a v e b e e n a d v e r s e l y a f f e c t e d ;

( d ) t h e a c c u s e d d i d n o t w a i v e t h e i s s u e f o r t a c t i c a l r e a s o n s ; a n d

( e ) c o n s i d e r a t i o n o f t h e e r r o r i s “ n e c e s s a r y t o d o s u b s t a n t i a l j u s t i c e

. ”

S t a t e v

. S m i t h

, 2 4 S

. W

. 3 d 2 7 4

, 2 8 2 ( T e n n

. 2 0 0 0 ) ( q u o t i n g S t a t e v

. A d k i s s o n

, 8 9 9 S

. W

. 2 d

6 2 6

, 6 4 1

- 4 2 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 4 ) )

. P l a i n e r r o r c a n n o t b e f o u n d u n l e s s t h e r e c o r d

e s t a b l i s h e s a l l o f t h e e l e m e n t s o f t h e A d k i s s o n s t a n d a r d

. I d

. a t 2 8 3

.

I n M c N e e l y

, t h e S u p r e m e C o u r t

, i n a f r a c t u r e d o p i n i o n

, h e l d t h a t t h e n a t u r a l

d i s s i p a t i o n o f a l c o h o l i n t h e b l o o d d o e s n o t

, s t a n d i n g a l o n e

, c o n s t i t u t e a n e x i g e n c y s u f f i c i e n t

t o j u s t i f y a w a r r a n t l e s s b l o o d d r a w

. 1 3 3 S

. C t

. a t 1 5 6 3 ( S o t o m a y o r

, J

. , m a j o r i t y )

. S e e a l s o

A v i l e s v

. S t a t e

, 3 8 5 S

. W

. 3 d 1 1 0

, 1 1 2 ( T e x

. A p p

. 2 0 1 2 ) ( T e x a s A p p e a l s C o u r t h o l d i n g t h a t

a w a r r a n t l e s s b l o o d d r a w

, w h i c h w a s c o n d u c t e d p u r s u a n t t o a p r o v i s i o n o f T e x a s

T r a n s p o r t a t i o n C o d e m a n d a t i n g s u c h t e s t w h e n a s u s p e c t h a d t w o

, p r i o r D W I c o n v i c t i o n s

, d i d n o t v i o l a t e t h e F o u r t h A m e n d m e n t )

, v a c a t e d

, 1 3 4 S

. C t

. 9 0 2 ( 2 0 1 4 ) ( U n i t e d S t a t e s

S u p r e m e C o u r t v a c a t i n g f o r r e c o n s i d e r a t i o n i n l i g h t o f M c N e e l y )

. H o w e v e r

, M c N e e l y w a s

n o t d e c i d e d u n t i l A p r i l 1 7

, 2 0 1 3

, a l m o s t a y e a r a f t e r t h e D e f

e n d a n t ’ s a r r e s t

. W e c o n c l u d e

t h a t n o c l e a r a n d u n e q u i v o c a l r u l e o f l a w w a s b r e a c h e d a t t h e t i m e t h e D e f e n d a n t ’ s b l o o d w a s

t a k e n

. S e e O f

f i e J o h n D o s t s o n v

. D e p u t y B r i a n W e l c h

, e t a l

. , N o

. 3

- 1 3

- 0 1 6 6

, 2 0 1 3 W L

5 8 6 3 7 3 6

, a t * 3 n

. 1 ( M

. D

. T e n n

. O c t

. 3 0

, 2 0 1 3 ) ( “ H o w e v e r

, t h e b l o o d d r a w i n t h i s c a s e

o c c u r r e d o n F e b r u a r y 2 2

, 2 0 1 2

, s o M c N e e l y i s n o t r e l e v a n t i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r o r n o t a

c o n s t i t u t i o n a l r i g h t w a s c l e a r l y e s t a b l i s h e d a t t h e t i m e o f t h i s i n c i d e n t

. ” ) ; s e e a l s o S t a t e v

.

R e e s e

, 8 4 4 N

. W

. 2 d 3 9 6

, 4 0 2

- 0 3 ( W i s

. C t

. A p p

. 2 0 1 4 ) ( a p p l y i n g a g o o d f a i t h e x c e p t i o n t o

M c N e e l y )

. M o r e o v e r

, t h e r e m e d y f o r s u c h c o n s t i t u t i o n a l v i o l a t i o n w o u l d b e e x c l u s i o n o f t h e

b l o o d t e s t

, n o t d i s m i s s a l o f t h e i m p l i e d c o n s e n t v i o l a t i o n

. S e e

, e

. g

. , C l a y t o n D e a n R e e d e r v

.

-6-S t a t e

, - - S

. W

. 3 d

- - , N o

. 0 6

- 1 3

- 0 0 1 2 6

- C R

, 2 0 1 4 W L 1 8 6 2 6 6 9

, a t * 4 ( T e x

. A p p

. A p r

. 2 9

,

2 0 1 4 ) ( h o l d i n g t h a t m o t i o n t o s u p p r e s s b l o o d s a m p l e s h o u l d h a v e b e e n g r a n t e d a n d r e v e r s i n g

a n d r e m a n d i n g f

o r a n e w t r i a l )

. T h u s

, a s u b s t a n t i a l r i g h t o f t h e a c c u s e d h a s n o t b e e n

a d v e r s e l y a f

f e c t e d

, a n d c o n s i d e r a t i o n o f t h e e r r o r i s n o t n e c e s s a r y t o d o s u b s t a n t i a l j u s t i c e

.

I n t h i s r e g a r d

, w e c o n c l u d e t h a t p l a i n e r r o r d o e s n o t e x i s t

.

A d d i t i o n a l l y

, t h e D e f

e n d a n t m a k e s a n a l t e r n a t i v e a r g u m e n t

, a r g u i n g “ t h a t h e h a s

c o m p l i e d w i t h t h e [ i ] m p l i e d [ c ] o n s e n t [ l ] a w i n t h a t h e s u b m i t t e d t o t h e m a n d a t o r y b l o o d

d r a w

. ” T h e S t a t e r e p l i e s t h a t a c l e a r r e a d i n g o f t h e s t a t u t e r e v e a l s t h a t t h e i m p l i e d c o n s e n t

l a w a p p l i e s t o a l l d r i v e r s r e g a r d l e s s o f w h e t h e r a b l o o d o r b r e a t h t e s t i s p e r f o r m e d u n d e r t h e

m a n d a t o r y p r o v i s i o n s

. A g a i n

, w e r e f e r t o t h e p r o v i s i o n s i n e f f e c t a t t h e t i m e o f t h e o f

f e n s e

.

“ T h e m o s t b a s i c p r i n c i p l e o f s t a t u t o r y c o n s t r u c t i o n i s t o a s c e r t a i n a n d g i v e e f f e c t t o

t h e l e g i s l a t i v e i n t e n t w i t h o u t u n d u l y r e s t r i c t i n g o r e x p a n d i n g a s t a t u t e ’ s c o v e r a g e b e y o n d i t s

i n t e n d e d s c o p e

. ” O w e n s v

. S t a t e

, 9 0 8 S

. W

. 2 d 9 2 3

, 9 2 6 ( T e n n

. 1 9 9 5 ) ( c i t i n g S t a t e v

. S l i g e r

,

8 4 6 S

. W

. 2 d 2 6 2

, 2 6 3 ( T e n n

. 1 9 9 3 ) )

. W h e r e t h e s t a t u t e ’ s l a n g u a g e i s c l e a r a n d u n a m b i g u o u s

,

w e d e r i v e t h e l e g i s l a t i v e i n t e n t f r o m i t s p l a i n a n d o r d i n a r y m e a n i n g

. S t a t e v

. C o l l i n s

, 1 6 6

S

. W

. 3 d 7 2 1

, 7 2 6 ( T e n n

. 2 0 0 5 ) ( c i t i n g S t a t e v

. W i l s o n

, 1 3 2 S

. W

. 3 d 3 4 0

, 3 4 1 ( T e n n

. 2 0 0 4 ) )

.

I f

, h o w e v e r

, “ t h e p a r t i e s d e r i v e d i f f e r e n t i n t e r p r e t a t i o n s f

r o m t h e s t a t u t o r y l a n g u a g e

, a n

a m b i g u i t y e x i s t s

, a n d w e m u s t l o o k t o t h e e n t i r e s t a t u t o r y s c h e m e i n s e e k i n g t o a s c e r t a i n

l e g i s l a t i v e i n t e n t

. ” O w e n s

, 9 0 8 S

. W

. 2 d a t 9 2 6 ( c i t i n g L y o n s v

. R a s a r

, 8 7 2 S

. W

. 2 d 8 9 5

, 8 9 7

( T e n n

. 1 9 9 4 ) )

. I n a s c e r t a i n i n g t h e i n t e n t o f t h e l e g i s l a t u r e

, c o u r t s “ ‘ m a y l o o k t o t h e l a n g u a g e

o f t h e s t a t u t e

, i t s s u b

j e c t m a t t e r

, t h e o b

j e c t a n d r e a c h o f t h e s t a t u t e

, t h e w r o n g o r e v i l w h i c h

i t s e e k s t o r e m e d y o r p r e v e n t

, a n d t h e p u r p o s e s o u g h t t o b e a c c o m p l i s h e d i n i t s e n a c t m e n t

. ’ ”

C o l l i n s

, 1 6 6 S

. W

. 3 d a t 7 2 6 ( q u o t i n g S t a t e v

. G i l l i l a n d

, 2 2 S

. W

. 3 d 2 6 6

, 2 7 5 ( T e n n

. 2 0 0 0 ) )

.

“ S t a t u t e s ‘ i n p a r i m a t e r i a ’

— t h o s e r e l a t i n g t o t h e s a m e s u b j e c t o r h a v i n g a c o m m o n

p u r p o s e

— a r e t o b e c o n s t r u e d t o g e t h e r

. ” O w e n s

, 9 0 8 S

. W

. 2 d a t 9 2 6 ( c i t i n g L y o n s

, 8 7 2

S

. W

. 2 d a t 8 9 7 )

. F u r t h e r m o r e

, t h e r u l e s o f s t a t u t o r y c o n s t r u c t i o n d i r e c t c o u r t s n o t t o “ a p p l y

a p a r t i c u l a r i n t e r p r e t a t i o n t o a s t a t u t e i f t h a t i n t e r p r e t a t i o n w o u l d y i e l d a n a b s u r d r e s u l t

. ”

S t a t e v

. S i m s

, 4 5 S

. W

. 3 d 1

, 1 1 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

.

“ ‘ F o r t h e p r i v i l e g e o f o p e r a t i n g a v e h i c l e o n o u r h i g h w a y s

, t h e d r i v e r c o n s e n t s t o a t e s t

t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h a t p r i v i l e g e i s

, a s a l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c e r s u s p e c t s

, b e i n g a b u s e d

. ’ ”

C o l l i n s

, 1 6 6 S

. W

. 3 d a t 7 2 7 ( c i t i n g S t a t e v

. T u r n e r

, 9 1 3 S

. W

. 2 d 1 5 8

, 1 6 0 ( T e n n

. 1 9 9 5 ) )

.

T e n n e s s e e ’ s i m p l i e d c o n s e n t l a w p r o v i d e s : “ A n y p e r s o n w h o d r i v e s a m o t o r v e h i c l e i n t h i s

s t a t e i s d e e m e d t o h a v e g i v e n c o n s e n t t o a t e s t o r t e s t s f o r t h e p u r p o s e o f d e t e r m i n i n g t h e

a l c o h o l i c c o n t e n t o f t h a t p e r s o n ’ s b l o o d

, a t e s t o r t e s t s f o r t h e p u r p o s e o f d e t e r m i n i n g t h e

d r u g c o n t e n t o f t h e p e r s o n ’ s b l o o d

, o r b o t h t e s t s

. ” T e n n

. C o d e A n n

. § 5 5

- 1 0

- 4 0 6 ( a ) ( 1 )

.

A d d i t i o n a l l y

, “ [ t ] h e s t a t u t e d e l i n e a t i n g t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w i s n o t a c r i m i n a l s t a t u t e

, b u t

-7-a s t a t u t e w h i c h c o n f e r s a n a d m i n i s t r a t i v e p e n a l t y

. ” S t a t e v

. P i n c h a k

, 2 7 7 S

. W

. 3 d 9 1 2

, 9 1 5

( T e n n

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 5 ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n o m i t t e d )

.

A s o u r s u p r e m e c o u r t h a s i n s t r u c t e d

, w e c o n s t r u e s e c t i o n 5 5

- 1 0

- 4 0 6 t o g e t h e r w i t h a l l

o f t h e d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e s t a t u t e s

. C o l l i n s

, 1 6 6 S

. W

. 3 d a t 7 2 6 ( c i t i n g T u r n e r

, 9 1 3

S

. W

. 2 d a t 1 6 0 )

. T h e p u r p o s e o f t h e s e s t a t u t e s i s “ t o r e m o v e f r o m t h e h i g h w a y

, p r o s e c u t e

,

a n d p u n i s h t h o s e w h o e n g a g e i n t h e d a n g e r o u s m e n a c e o f d r i v i n g u n d e r t h e i n f l u e n c e

. ” I d

. ( c i t i n g T u r n e r

, 9 1 3 S

. W

. 2 d a t 1 6 0 ) ( a d d i t i o n a l c i t a t i o n s o m i t t e d )

. D U I s t a t u t e s a r e “ ‘ i n t e n d e d

t o e n a b l e t h e d r u n k e n d r i v e r t o b e a p p r e h e n d e d b e f o r e h e s t r i k e s

. ’ ” S t a t e v

. L a w r e n c e

, 8 4 9

S

. W

. 2 d 7 6 1

, 7 6 5 ( T e n n

. 1 9 9 3 ) ( q u o t i n g H u g h e s v

. S t a t e

, 5 3 5 P

. 2 d 1 0 2 3

, 1 0 2 4 ( O k l a

. C r i m

.

A p p

. 1 9 7 5 ) )

. “ T h u s

, t h e p u r p o s e o f t h e i m p l i e d c o n s e n t s t a t u t e

. . . i s t o a d v a n c e t h e S t a t e ’ s

o b j e c t i v e o f k e e p i n g i n t o x i c a t e d d r i v e r s o f f t h e r o a d w a y s

. ” C o l l i n s

, 1 6 6 S

. W

. 3 d a t 7 2 7

.

O u r c o u r t h a s s t a t e d t h a t

, “ [ o ] n c e a d e f e n d a n t c o n s e n t s t o t e s t i n g a n d a l l o w s h i s o r h e r

b l o o d t o b e d r a w n

, t h e p u r p o s e o f t h e i m p l i e d c o n s e n t s t a t u t e h a s b e e n s a t i s f i e d

, e v e n i f

t h e

d e f e n d a n t l a t e r r e v o k e s c o n s e n t f o r c h e m i c a l a n a l y s i s

. ” S t a t e v

. M i c h a e l S h a y n e C o c h r a n

,

N o

. M 2 0 0 6

- 0 2 1 7 5

- C C A

- R 3

- C D

, 2 0 0 7 W L 2 9 0 7 2 8 1

, a t * 3 ( T e n n

. C r i m

. A p p

. J u n e 1 9

,

2 0 0 7 )

. T h e s a m e i s t r u e w h e n

, a s i n t h i s c a s e

, t h e t e s t i s c o m p e l l e d : t h e p u r p o s e o f t h e s t a t u e

w a s s a t i s f

i e d

, i

. e

, t h e D e f

e n d a n t ’ s b l o o d w a s d r a w n f o r a d e t e r m i n a t i o n o f h i s i n t o x i c a t i o n

l e v e l

. A d d i t i o n a l l y

, a s i m i l a r p e n a l t y

, s u s p e n s i o n o f t h e D e f e n d a n t ’ s d r i v e r ’ s l i c e n s e

, w o u l d

h a v e o c c u r r e d i n t h i s c a s e i f t h e D e f e n d a n t w a s u l t i m a t e l y c o n v i c t e d o f t h e D U I c h a r g e

. S e e

T e n n

. C o d e A n n

. § 5 5

- 1 0

- 4 0 4 ( g o v e r n i n g s u s p e n s i o n o f a c o n v i c t e d D U I d e f e n d a n t ’ s

d r i v e r ’ s l i c e n s e )

. T h e r e f o r e

, w e a g r e e w i t h t h e D e f e n d a n t t h a t h e d i d n o t v i o l a t e t h e i m p l i e d

c o n s e n t l a w

.

C O N C L U S I O N

B a s e d u p o n t h e f

o r e g o i n g

, t h e o r d e r o f t h e t r i a l c o u r t i s r e v e r s e d

, a n d t h e D e f e n d a n t ’ s

v i o l a t i o n o f t h e i m p l i e d c o n s e n t l a w i s d i s m i s s e d

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ D

. K E L L Y T H O M A S

, J R

. , J U D G E

-8-