# Diario Oficial C 179/18 d

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 179 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 59° año18 de mayo de 2016 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 179

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

59° año18 de mayo de 2016

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| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | IV   Información |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | La 30.a sesión se celebró en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015. |
| 2016/C 179/01 | Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del lunes, 7 de diciembre de 2015 | 1 |
| 2016/C 179/02 | Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del martes, 8 de diciembre de 2015 | 5 |
| 2016/C 179/03 | Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del miércoles, 9 de diciembre de 2015 | 10 |

Número de información

Sumario

Página

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

La 30.a sesión se celebró en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015.

2016/C 179/01

Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del lunes, 7 de diciembre de 2015

1

2016/C 179/02

Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del martes, 8 de diciembre de 2015

5

2016/C 179/03

Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del miércoles, 9 de diciembre de 2015

10

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| EXPLICACIÓN DE LOS SIGNOS UTILIZADOS






  - | Procedimiento de consulta |
| --- | --- |
| *** | Procedimiento de aprobación |
| ***I | Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura) |
| ***II | Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura) |
| ***III | Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura) |

EXPLICACIÓN DE LOS SIGNOS UTILIZADOS

*

Procedimiento de consulta

***

Procedimiento de aprobación

***I

Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura)

***II

Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura)

***III

Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura)

(El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto en el proyecto de acto.)

ABREVIATURAS UTILIZADAS PARA LAS COMISIONES PARLAMENTARIAS

| AFET | Comisión de Asuntos Exteriores |
| --- | --- |
| DEVE | Comisión de Desarrollo |
| INTA | Comisión de Comercio Internacional |
| BUDG | Comisión de Presupuestos |
| CONT | Comisión de Control Presupuestario |
| ECON | Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios |
| EMPL | Comisión de Empleo y Asuntos Sociales |
| ENVI | Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria |
| ITRE | Comisión de Industria, Investigación y Energía |
| IMCO | Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor |
| TRAN | Comisión de Transportes y Turismo |
| REGI | Comisión de Desarrollo Regional |
| AGRI | Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural |
| PECH | Comisión de Pesca |
| CULT | Comisión de Cultura y Educación |
| JURI | Comisión de Asuntos Jurídicos |
| LIBE | Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior |
| AFCO | Comisión de Asuntos Constitucionales |
| FEMM | Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género |
| PETI | Comisión de Peticiones |
| DROI | Subcomisión de Derechos Humanos |
| SEDE | Subcomisión de Seguridad y Defensa |

AFET

Comisión de Asuntos Exteriores

DEVE

Comisión de Desarrollo

INTA

Comisión de Comercio Internacional

BUDG

Comisión de Presupuestos

CONT

Comisión de Control Presupuestario

ECON

Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios

EMPL

Comisión de Empleo y Asuntos Sociales

ENVI

Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria

ITRE

Comisión de Industria, Investigación y Energía

IMCO

Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor

TRAN

Comisión de Transportes y Turismo

REGI

Comisión de Desarrollo Regional

AGRI

Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural

PECH

Comisión de Pesca

CULT

Comisión de Cultura y Educación

JURI

Comisión de Asuntos Jurídicos

LIBE

Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior

AFCO

Comisión de Asuntos Constitucionales

FEMM

Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género

PETI

Comisión de Peticiones

DROI

Subcomisión de Derechos Humanos

SEDE

Subcomisión de Seguridad y Defensa

ABREVIATURAS UTILIZADAS PARA LOS GRUPOS POLÍTICOS

| PPE | Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-cristianos) |
| --- | --- |
| S&D | Grupo de la Alianza Progresista de los Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo |
| ECR | Conservadores y Reformistas Europeos |
| ALDE | Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa |
| GUE/NGL | Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica |
| Verts/ALE | Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea |
| EFDD | Europa de la Libertad y de la Democracia Directa |
| NI | No inscritos |

PPE

Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-cristianos)

S&D

Grupo de la Alianza Progresista de los Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo

ECR

Conservadores y Reformistas Europeos

ALDE

Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

GUE/NGL

Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica

Verts/ALE

Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea

EFDD

Europa de la Libertad y de la Democracia Directa

NI

No inscritos

| ES | |
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ES

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IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

La 30.a sesión se celebró en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015.

| 18.5.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 179/1 |
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18.5.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 179/1

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ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO, POR UNA PARTE, Y LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA

ACTA DE LA SESIÓN DEL LUNES, 7 DE DICIEMBRE DE 2015

(2016/C 179/01)

Índice

| Sesión solemne de apertura | 1 |
| --- | --- |

| Sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 2 |
| --- | --- |

| Composición de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 2 |
| --- | --- |

| Acreditación de los representantes no parlamentarios | 2 |
| --- | --- |

| 1. | Aprobación del orden del día (AP101.966) | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Aprobación del acta de la última sesión de la 29.a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria (DO C 391 de 24.11.2015) | 2 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Comunicaciones de los copresidentes, incluidas las decisiones adoptadas en la reunión de la Mesa de 7 de diciembre de 2015 | 2 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | La situación de la democracia en la Unión Europea y en los países ACP | 3 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Cuarenta años de asociación: evaluación de los resultados para el comercio y el desarrollo en los países ACP y perspectivas de unas relaciones duraderas entre los países ACP y la Unión Europea | 3 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Asunto de carácter urgente n.o 2: La situación en Burundi después de las elecciones | 3 |
| --- | --- | --- |

6.

ACTA DE LA SESIÓN DEL LUNES, 7 DE DICIEMBRE DE 2015

(Se abre la sesión a las 11:00 horas.)

Sesión solemne de apertura

Intervienen ante la Asamblea:

Louis Michel, copresidente de la Asamblea Parlamentaria Paritaria, Fitz A. Jackson, copresidente de la Asamblea Parlamentaria Paritaria, y Mars di Bartolomeo, presidente de la Cámara de Diputados de Luxemburgo (Luxemburgo, Presidencia de la Unión Europea).

(Se suspende la sesión a las 12:00 horas y se reanuda a las 15:05 horas.)

PRESIDENCIA: Louis MICHEL

Copresidente

Sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

El copresidente da la bienvenida a todos los asistentes.

Composición de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

El copresidente comunica que la lista de miembros de la Asamblea Parlamentaria Paritaria transmitida por las autoridades de los Estados ACP y el Parlamento Europeo se adjuntará al acta como anexo.

Acreditación de los representantes no parlamentarios

El copresidente comunica que se ha recibido una lista de solicitudes de acreditación de representantes no parlamentarios, de conformidad con el artículo 17, apartado 1, del Acuerdo de Cotonú y con el artículo 1, apartado 2, del Reglamento de la Asamblea Parlamentaria Paritaria. Propone que la presencia de estos representantes conste en acta y que sus nombres figuren en el anexo a la presente acta.

1.   Aprobación del orden del día (AP101.966)

Intervienen: el copresidente Jackson y el copresidente Michel.

Se aprueba el orden del día tal como figura en la presente acta.

2.   Aprobación del acta de la última sesión de la 29.a reunión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria (DO C 391 de 24.11.2015)

Se aprueban las actas.

3.   Comunicaciones de los copresidentes, incluidas las decisiones adoptadas en la reunión de la Mesa de 7 de diciembre de 2015

El copresidente comunica los resultados de la reunión de la Mesa de 7 de diciembre de 2015.

Se adoptan las decisiones siguientes:

| a) | Las comisiones permanentes elaborarán los siguientes informes: | Comisión de Asuntos Políticos: límites constitucionales a los mandatos presidenciales |
| --- | --- | --- |

a)

Las comisiones permanentes elaborarán los siguientes informes:

Comisión de Asuntos Políticos: límites constitucionales a los mandatos presidenciales

| | Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales: el impacto de los flujos financieros ilícitos en la financiación del desarrollo |
| --- | --- |

Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales: el impacto de los flujos financieros ilícitos en la financiación del desarrollo

| | Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente: desafíos de la agricultura familiar y producción agrícola a pequeña escala en los países ACP |
| --- | --- |

Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente: desafíos de la agricultura familiar y producción agrícola a pequeña escala en los países ACP

| b) | La 31.a sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria tendrá lugar del 13 al 15 de junio de 2016 en África Austral. |
| --- | --- |

b)

La 31.a sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria tendrá lugar del 13 al 15 de junio de 2016 en África Austral.

| c) | La 32.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria tendrá lugar en África Central. |
| --- | --- |

c)

La 32.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria tendrá lugar en África Central.

El copresidente comunica que se han fijado los plazos siguientes:

| — | para las enmiendas a las resoluciones de transacción y otras resoluciones urgentes que deben someterse a votación: el martes 8 de diciembre, a las 12:00 horas; |
| --- | --- |

—

para las enmiendas a las resoluciones de transacción y otras resoluciones urgentes que deben someterse a votación: el martes 8 de diciembre, a las 12:00 horas;

| — | para las preguntas relativas a las modalidades de votación: el miércoles 9 de diciembre, a las 10:00 horas, por escrito. |
| --- | --- |

—

para las preguntas relativas a las modalidades de votación: el miércoles 9 de diciembre, a las 10:00 horas, por escrito.

Interviene: João Ferreira, sobre la falta de interpretación portuguesa.

El copresidente recuerda las normas aplicables.

4.   La situación de la democracia en la Unión Europea y en los países ACP

Debate con Yves Leterme, secretario general del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (Instituto Internacional IDEA)

Yves Leterme, secretario general del Instituto Internacional IDEA, presenta la situación de la democracia en la Unión Europea y en los países ACP.

Intervienen: Adjedoue Weidou (Chad), Davor Ivo Stier, Maria Arena, Younoussa Tondy (Níger), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), João Ferreira, Ahamada Soukouna (Mali), Sonny Ogbuoji (Nigeria), Ignazio Corrao, Michael Gahler, Enrique Guerrero Salom, Jo Leinen, Michela Giuffrida, Mariya Gabriel y Louis Michel.

Yves Leterme destaca que el Instituto Internacional IDEA utiliza el concepto de democracia en su sentido más amplio, al tiempo que recuerda que no existe un modelo único. Los gobiernos pueden apoyar y comprometerse con la democracia, pero no pueden exportarla a otros países. Un sistema democrático se basa en el control por parte de los ciudadanos y en la igualdad de todos los ciudadanos en el ejercicio de sus competencias de control. Para el objetivo de desarrollo sostenible n.o 16, que promueve las instituciones democráticas como un instrumento de paz, es importante establecer indicadores concretos.

Los miembros destacan que los valores democráticos son intrínsecamente universales, aunque se interpretan a veces de formas muy distintas en los diferentes países. Las cuestiones planteadas se refieren, asimismo, a la crisis de comunicación entre los responsables políticos y la población debido a la incapacidad de los partidos políticos para adaptarse a un entorno mundial en constante evolución, a la creciente presión popular para reclamar una mayor participación política y a la aceleración del desarrollo tecnológico.

5.   Cuarenta años de asociación: evaluación de los resultados para el comercio y el desarrollo en los países ACP y perspectivas de unas relaciones duraderas entre los países ACP y la Unión Europea

Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales

Coponentes: Jacob Oulanyah (Uganda) y David Martin

Sanjay Tanna (Uganda) (en sustitución de Jacob Oulanyah) y Enrique Guerrero Salom (en sustitución de David Martin) presentan el informe.

Intervienen: Theodor Dumitru Stolojan, Norbert Neuser, Younoussa Tondy (Níger), Netty Baldeh (Gambia), Daniel K. Shumba (Zimbabue), Javier Nart, João Ferreira, Maria Heubuch, Laura Ferrara, Ousmane Kaba (Guinea), Teshome Toga (Etiopía), Maurice Ponga, Michael Gahler y Erja Askola (Comisión Europea).

Se constata un amplio consenso sobre la evaluación, generalmente positiva, de la asociación ACP-CE, así como sobre la necesidad de adaptarse a las nuevas realidades, de luchar con mayor eficacia contra la pobreza, de estimular el crecimiento, las inversiones y la diversificación y de mejorar el acceso de los países ACP a los mercados de la Unión Europea y a los mercados mundiales. Las opiniones son más variadas por lo que se refiere a los efectos para el comercio y el desarrollo de los acuerdos de asociación económica: mientras que algunos miembros destacan las oportunidades que brindan dichos acuerdos, otros los someten a crítica por estar más orientados al comercio que al desarrollo.

Sanjay Tanna (Uganda) y Enrique Guerrero Salom cierran el debate.

6.   Asunto de carácter urgente n.o 2: La situación en Burundi después de las elecciones

Intervienen: Erminia Norarangelo (Servicio Europeo de Acción Exterior), Netty Baldeh (Gambia), Louis Michel, Lidia Senra Rodríguez, Maria Arena, Tulia Ackson (Tanzania), Veikko Nekundi (Namibia), Teshome Toga (Etiopía), Maria Heubuch, Ignazio Corrao, Anicet Niyongabo (Burundi), Mariya Gabriel, Kashetu Kyenge, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta y Joachim Zeller.

Se constata una clara división entre el Parlamento Europeo y los miembros ACP con respecto a la situación postelectoral en Burundi, en particular en lo que se refiere a la interpretación del Acuerdo de Paz y Reconciliación de Arusha para Burundi en términos de cálculo del número de mandatos ejercidos hasta ahora por el presidente del país. Mientras que los diputados al Parlamento Europeo estiman que se ha vulnerado el Acuerdo de Arusha, los miembros ACP consideran que las instancias judiciales tanto de Burundi como de la Comunidad del África Oriental han dictaminado a favor de la posición del gobierno de Burundi. Existe desacuerdo, asimismo, sobre la decisión de la Unión Europea de iniciar consultas con el gobierno de Burundi en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú.

Algunos miembros condenan también los ataques violentos y el creciente número de abusos y violaciones de los derechos humanos, incluidos asesinatos, ejecuciones extrajudiciales, violaciones de la integridad física de las personas, actos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, detenciones arbitrarias, arrestos ilegales y violaciones de la libertad de prensa y de expresión, así como la impunidad generalizada.

(Se levanta la sesión a las 18.15 horas.)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Copresidentes

Patrick I. GOMES y

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarios generales

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| 18.5.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 179/5 |
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18.5.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 179/5

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ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO, POR UNA PARTE, Y LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA

ACTA DE LA SESIÓN DEL MARTES, 8 DE DICIEMBRE DE 2015

(2016/C 179/02)

Índice

| 1. | Declaración de Neven Mimica, comisario europeo de Cooperación Internacional y Desarrollo | 5 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Debate con Neven Mimica, comisario europeo de Cooperación Internacional y Desarrollo — solicitud incidental de intervención («catch the eye») | 6 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Turno de preguntas a la Comisión | 6 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Curso dado por la Comisión a las resoluciones aprobadas durante la 29.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 6 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Evaluación del Fondo de Apoyo a la Paz para África a los diez años de su puesta en funcionamiento: eficacia y perspectivas futuras | 7 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Informe de los interlocutores económicos y sociales | 7 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Declaración de Mamphono Khaketla, ministra de Finanzas (Lesoto) y presidenta en ejercicio del Consejo ACP | 7 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Intervención a cargo de Romain Schneider, ministro de Cooperación para el Desarrollo y de Acción Humanitaria (Luxemburgo) y presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea | 8 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Turno de preguntas al Consejo | 8 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Debate con el Consejo-solicitud incidental de intervención («catch the eye») | 9 |
| --- | --- | --- |

10.

| 11. | Asunto de carácter urgente n.o 1: Migración, derechos humanos y refugiados por razones humanitarias | 9 |
| --- | --- | --- |

11.

ACTA DE LA SESIÓN DEL MARTES, 8 DE DICIEMBRE DE 2015

(Se abre la sesión a las 9.00 horas.)

PRESIDENCIA: Fitz A. JACKSON

Copresidente

1.   Declaración de Neven Mimica, comisario europeo de Cooperación Internacional y Desarrollo

Neven Mimica, comisario europeo de Cooperación Internacional y Desarrollo, centra su intervención en el futuro del Acuerdo de Cotonú, que expirará en 2020. Explica que la Comisión Europea y el Servicio Europeo de Acción Exterior han iniciado una consulta conjunta con el fin de recabar sugerencias para el futuro, partiendo de un estudio crítico de los 15 primeros años del Acuerdo, de sus objetivos y de sus resultados, y anuncia que en la primera mitad de 2016 se emprenderán una evaluación formal y un análisis de las diferentes opciones políticas de la futura asociación por medio de un proceso de evaluación de impacto. El comisario Mimica destaca, asimismo, que deben tenerse plenamente en cuenta la Agenda 2030 y los nuevos 17 objetivos de desarrollo sostenible, lo cual redundará en la adaptación de la política de desarrollo de la Unión Europea. El comisario Mimica aborda una serie de cuestiones relacionadas con el cambio climático y recuerda que el resultado de la conferencia COP 21, celebrada en París, tendrá una importancia crucial, especialmente para muchos Estados ACP afectados por condiciones climáticas adversas.

2.   Debate con Neven Mimica, comisario europeo de Cooperación Internacional y Desarrollo — Solicitud incidental de intervención (catch the eye)

Intervienen: Norbert Neuser, Davor Ivo Stier, João Ferreira, Maria Heubuch, Kennedy K. Hamudulu (Zambia), Purmanund Jhugroo (Mauricio), Lidia Senra Rodríguez, Enrique Guerrero Salom, Adjedoue Weidou (Chad) y Ana Rita Gerenias Sithole (Mozambique).

El intercambio de puntos de vista se centra en el futuro de la asociación ACP-CE, el proceso de revisión, el vínculo existente entre la migración y el desarrollo, el cambio climático y la necesidad de integrar los nuevos objetivos de desarrollo sostenible en el futuro marco. Los miembros plantean también una serie de cuestiones relacionadas con Eritrea, la paz y el desarrollo, la ayuda humanitaria y la relación entre la ayuda de emergencia, la rehabilitación y el desarrollo, la situación actual del Acuerdo de Asociación Económica del Pacífico, la desnutrición, la agricultura y la seguridad alimentaria.

El comisario Mimica responde a las preguntas formuladas por los miembros con arreglo al procedimiento de solicitud incidental de intervención (catch the eye).

3.   Turno de preguntas a la Comisión

Se formulan un total de 37 preguntas dirigidas a la Comisión Europea.

La Comisión ha respondido previamente a las preguntas por escrito. El comisario Mimica responde oralmente a las preguntas complementarias relacionadas con las siguientes preguntas originales:

| | Pregunta n.o 1 de Catherine Bearder sobre los Estados ACP y el asilo. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 1 de Catherine Bearder sobre los Estados ACP y el asilo.

| | Pregunta n.o 5 de Bodil Valero y Judith Sargentini sobre el Fondo Fiduciario Europeo de Emergencia en favor de la estabilidad y para abordar las causas subyacentes a la migración irregular y los desplazamientos de personas en África. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 5 de Bodil Valero y Judith Sargentini sobre el Fondo Fiduciario Europeo de Emergencia en favor de la estabilidad y para abordar las causas subyacentes a la migración irregular y los desplazamientos de personas en África.

| | Pregunta n.o 6 de Kashetu Kyenge sobre la aplicación del Fondo Fiduciario Europeo de Emergencia en favor de la estabilidad y para abordar las causas subyacentes a la migración irregular en África. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 6 de Kashetu Kyenge sobre la aplicación del Fondo Fiduciario Europeo de Emergencia en favor de la estabilidad y para abordar las causas subyacentes a la migración irregular en África.

| | Pregunta n.o 7 de Nathalie Griesbeck sobre el fondo especial para África. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 7 de Nathalie Griesbeck sobre el fondo especial para África.

| | Pregunta n.o 9 de Kennedy Hamudulu (Zambia) sobre los flujos financieros ilícitos. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 9 de Kennedy Hamudulu (Zambia) sobre los flujos financieros ilícitos.

| | Pregunta n.o 10 de Lidia Senra Rodríguez sobre la lucha contra la evasión fiscal. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 10 de Lidia Senra Rodríguez sobre la lucha contra la evasión fiscal.

| | Pregunta n.o 16 de Sabine Lösing (sustituida por João Ferreira) sobre la futura negociación entre Cuba, la Unión Europea y los Estados Unidos. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 16 de Sabine Lösing (sustituida por João Ferreira) sobre la futura negociación entre Cuba, la Unión Europea y los Estados Unidos.

| | Pregunta n.o 17 de Netty Baldeh (Gambia) sobre el diálogo político. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 17 de Netty Baldeh (Gambia) sobre el diálogo político.

| | Pregunta n.o 19 de Sanjit Patel (Fiyi) [sustituido por Ashneel Sudhakar (Fiyi)] sobre Fiyi — Apoyo a las medidas de acompañamiento a favor de los países signatarios del Protocolo del Azúcar |
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Pregunta n.o 19 de Sanjit Patel (Fiyi) [sustituido por Ashneel Sudhakar (Fiyi)] sobre Fiyi — Apoyo a las medidas de acompañamiento a favor de los países signatarios del Protocolo del Azúcar

| | Pregunta n.o 27 de Desmond Long (Santa Lucía) [sustituido por Carl Greenidge (Guyana)] sobre el apoyo a las resiliencia de los pequeños Estados insulares en desarrollo. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 27 de Desmond Long (Santa Lucía) [sustituido por Carl Greenidge (Guyana)] sobre el apoyo a las resiliencia de los pequeños Estados insulares en desarrollo.

| | Pregunta n.o 28 de Michèle Rivasi sobre la electrificación del África rural como un instrumento para luchar contra la pobreza y el cambio climático. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 28 de Michèle Rivasi sobre la electrificación del África rural como un instrumento para luchar contra la pobreza y el cambio climático.

| | Pregunta n.o 32 de João Ferreira sobre la cobertura sanitaria universal. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 32 de João Ferreira sobre la cobertura sanitaria universal.

| | Pregunta n.o 33 de Marlene Mizzi sobre la ayuda de la Unión Europea a las personas con discapacidad en la República Centroafricana. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 33 de Marlene Mizzi sobre la ayuda de la Unión Europea a las personas con discapacidad en la República Centroafricana.

| | Pregunta n.o 36 de Worlea-Saywah Dunah (Liberia) [sustituido por Netty Baldeh (Gambia)] sobre la ejecución de los fondos de la Unión Europea por las ONG internacionales. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 36 de Worlea-Saywah Dunah (Liberia) [sustituido por Netty Baldeh (Gambia)] sobre la ejecución de los fondos de la Unión Europea por las ONG internacionales.

Los autores de las preguntas n.os 4, 21, 29 y 30 no formulan preguntas complementarias.

Los autores de las preguntas n.os 2, 3, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 31, 34, 35 y 37 no están presentes.

4.   Curso dado por la Comisión a las resoluciones aprobadas durante la 29.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

Se ha remitido a la Asamblea un documento relativo al curso dado por la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior a las resoluciones aprobadas por la Asamblea Parlamentaria Paritaria en Suva (Fiyi).

5.   Evaluación del Fondo de Apoyo a la Paz para África a los diez años de su puesta en funcionamiento: eficacia y perspectivas futuras

Comisión de Asuntos Políticos

Coponentes: Kombo Gberi (Camerún) y Mariya Gabriel

Joseph Hyacinthe Owona Kono (Camerún) [que sustituye a Kombo Gberi (Camerún)] y Mariya Gabriel presentan el informe.

Intervienen: Adjedoue Weidou (Chad), Elmi Obsieh Wais (Yibuti), João Ferreira, Daniel K. Shumba (Zimbabue), Bodil Valero, Teshome Toga (Etiopía), Isabella Adinolfi, Kashetu Kyenge, James Kembi Gitura (Kenia), Joachim Zeller, Tadeusz Zwiefka, Eleni Theocharous, Michael Gahler, Kristin de Peyron (SEAE) y Françoise Moreau (Comisión Europea).

Los miembros de la delegación alaban la labor del Fondo de Apoyo a la Paz para África por los resultados obtenidos. El Fondo ha apoyado la capacidad de la Unión Africana para resolver los conflictos en África y ha demostrado ser un factor clave en una asociación más amplia. Algunos miembros abogan por ampliar el cometido de su mandato e insisten en la necesidad de asegurar la participación de los países afectados. Los miembros insisten también en la necesidad de equilibrar mejor la financiación de las operaciones de apoyo a los procesos de paz y las actividades dirigidas a mejorar las capacidades de las estructuras de la Arquitectura de Paz y Seguridad de África (APSA), en particular en el ámbito de la prevención y la mediación en los conflictos. Varios miembros hacen referencia a la relación existente entre la seguridad y el desarrollo, y abogan por una mejor coordinación y complementariedad entre el Fondo de Apoyo a la Paz para África y otros instrumentos de la Unión Europea.

Joseph Hyacinthe Owona Kono (Camerún) y Mariya Gabriel cierran el debate.

6.   Informe de los interlocutores económicos y sociales

Presentación a cargo de Yves Somville, presidente del Comité de Seguimiento ACP, Comité Económico y Social Europeo

Yves Somville, presidente del Comité de Seguimiento ACP, Comité Económico y Social Europeo, presenta varios aspectos que afectan a la asociación ACP-CE, en particular la migración y el papel de la sociedad civil.

(Se suspende la sesión a las 12.44 horas y se reanuda a las 15.00 horas.)

| Fitz A. JACKSON
  Louis MICHEL | Patrick I. GOMES y
  Luis Marco AGUIRIANO NALDA |
| --- | --- |
| Copresidentes | Cosecretarios generales |

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Patrick I. GOMES y

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Copresidentes

Cosecretarios generales

PRESIDENCIA: Louis MICHEL

Copresidente

7.   Declaración de Mamphono Khaketla, ministra de Finanzas (Lesoto) y presidenta en ejercicio del Consejo ACP

Mamphono Khaketla, ministra de Finanzas (Lesoto) y presidenta en ejercicio del Consejo ACP, reconoce el papel de la Asamblea como foro político democrático de las relaciones ACP-CE. La ministra expresa su agradecimiento al Parlamento Europeo por su acogida a la sesión. Expresa también su solidaridad y envía sus condolencias a los gobiernos y a los pueblos de Francia, Mali, Nigeria y Chad por los recientes atentados terroristas perpetrados por extremistas religiosos. Expresa su confianza en que, después de que expire el Acuerdo de Cotonú, se dé continuidad a una asociación que cuenta ya con una tradición de muchos años. La ministra Khaketla destaca la importancia que revisten las relaciones comerciales y los acuerdos de asociación económica (AAE) negociados entre la Unión Europea y los países ACP, si bien expresa una cierta preocupación por determinadas decisiones unilaterales adoptadas en el marco de la Asociación. Concluye su intervención destacando dos temas fundamentales que deben abordar los países ACP y de la Unión Europea en un espíritu de colegialidad, a saber, los efectos del cambio climático y la gestión de los flujos migratorios.

8.   Intervención a cargo de Romain Schneider, ministro de Cooperación para el Desarrollo y de Acción Humanitaria (Luxemburgo) y presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea

Romain Schneider, ministro de Cooperación para el Desarrollo y de Acción Humanitaria (Luxemburgo) y presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea, hace referencia a los recientes atentados terroristas perpetrados en Francia, Mali y Chad y expresa sus condolencias. El ministro destaca una serie de desafíos fundamentales que afronta actualmente la asociación ACP-CE y que es necesario abordar, como la crisis migratoria y de los refugiados, a la que los Estados europeos y africanos han intentado responder en la reciente Cumbre de La Valeta. La lucha contra el terrorismo constituye también un desafío importante para Europa y los países ACP. Lograr la seguridad y una estabilidad duraderas requiere promover la reconciliación y la creación de instituciones democráticas y responsables. Un último problema para los países ACP y los Estados miembros de la Unión Europea podría ser la negociación de un sucesor al Acuerdo de Cotonú.

9.   Turno de preguntas al Consejo

Se formulan un total de 35 preguntas dirigidas al Consejo.

Mamphono Khaketla responde en nombre del Consejo ACP a las siguientes preguntas y preguntas complementarias:

| | Pregunta n.o 2 de Enrique Guerrero Salom (sustituido por Kashetu Kyenge) sobre los esfuerzos en la lucha contra el terrorismo en África. |
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Pregunta n.o 2 de Enrique Guerrero Salom (sustituido por Kashetu Kyenge) sobre los esfuerzos en la lucha contra el terrorismo en África.

| | Pregunta n.o 6 de Catherine Bearder sobre la biodiversidad en África. |
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Pregunta n.o 6 de Catherine Bearder sobre la biodiversidad en África.

Se da respuesta a las preguntas siguientes, que no son seguidas de una pregunta complementaria:

| | Pregunta n.o 9 de Neena Gill (sustituida por Kashetu Kyenge) sobre el tratamiento de los problemas relacionados con el funcionamiento de la CPI. |
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Pregunta n.o 9 de Neena Gill (sustituida por Kashetu Kyenge) sobre el tratamiento de los problemas relacionados con el funcionamiento de la CPI.

| | Pregunta n.o 10 de Marielle de Sarnez (sustituida por Catherine Bearder) sobre la previsión de las disparidades en el desarrollo entre los futuros socios de la zona de libre comercio continental (ZLEC). |
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Pregunta n.o 10 de Marielle de Sarnez (sustituida por Catherine Bearder) sobre la previsión de las disparidades en el desarrollo entre los futuros socios de la zona de libre comercio continental (ZLEC).

| | Pregunta n.o 11 de Davor Ivo Stier sobre el aumento de los flujos migratorios — Personas jóvenes e instruidas que abandonan África. |
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Pregunta n.o 11 de Davor Ivo Stier sobre el aumento de los flujos migratorios — Personas jóvenes e instruidas que abandonan África.

| | Pregunta n.o 12 de Kashetu Kyenge sobre la investigación y el desarrollo en África. |
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Pregunta n.o 12 de Kashetu Kyenge sobre la investigación y el desarrollo en África.

| | Pregunta n.o 14 de Worlea-Saywah Dunah (Liberia) [sustituido por Netty Baldeh (Gambia)] sobre la pertinencia de los acuerdos europeos de asociación (AEP) para el progreso económico de los países pobres. |
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Pregunta n.o 14 de Worlea-Saywah Dunah (Liberia) [sustituido por Netty Baldeh (Gambia)] sobre la pertinencia de los acuerdos europeos de asociación (AEP) para el progreso económico de los países pobres.

| | Pregunta n.o 15 de Joyce Laboso (Kenia) (sustituida por Abdikadir Aden) sobre la influencia de los países ACP y de la Unión Europea en la gobernanza mundial. |
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Pregunta n.o 15 de Joyce Laboso (Kenia) (sustituida por Abdikadir Aden) sobre la influencia de los países ACP y de la Unión Europea en la gobernanza mundial.

Los autores de las preguntas n.os 1, 3, 4, 5, 7 y 8 no están presentes.

Se ha retirado la pregunta n.o 13.

Romain Schneider responde en nombre del Consejo de la Unión Europea a las siguientes preguntas y preguntas complementarias:

| | Pregunta n.o 29 de Enrique Guerrero Salom (sustituido por Kashetu Kyenge) sobre los esfuerzos en la lucha contra el terrorismo en África. |
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Pregunta n.o 29 de Enrique Guerrero Salom (sustituido por Kashetu Kyenge) sobre los esfuerzos en la lucha contra el terrorismo en África.

| | Pregunta n.o 30 de Catherine Bearder sobre la biodiversidad en África. |
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Pregunta n.o 30 de Catherine Bearder sobre la biodiversidad en África.

| | Pregunta n.o 33 de Sabine Lösing (sustituida por Lidia Senra Rodríguez) sobre la reestructuración de la deuda nacional. |
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Pregunta n.o 33 de Sabine Lösing (sustituida por Lidia Senra Rodríguez) sobre la reestructuración de la deuda nacional.

| | Pregunta n.o 34 de Lidia Senra Rodríguez sobre instrumentos vinculantes para la regulación de las empresas transnacionales. |
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Pregunta n.o 34 de Lidia Senra Rodríguez sobre instrumentos vinculantes para la regulación de las empresas transnacionales.

Se da respuesta a las preguntas siguientes, que no son seguidas de una pregunta complementaria:

| | Pregunta n.o 18 de Netty Baldeh (Gambia) sobre los derechos humanos de los migrantes. |
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Pregunta n.o 18 de Netty Baldeh (Gambia) sobre los derechos humanos de los migrantes.

| | Pregunta n.o 24 de Kashetu Kyenge sobre la investigación y el desarrollo en África. |
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Pregunta n.o 24 de Kashetu Kyenge sobre la investigación y el desarrollo en África.

| | Pregunta n.o 26 de Marielle de Sarnez (sustituida por Catherine Bearder) sobre la previsión de las disparidades en el desarrollo entre los futuros socios de la zona de libre comercio continental (ZLEC). |
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Pregunta n.o 26 de Marielle de Sarnez (sustituida por Catherine Bearder) sobre la previsión de las disparidades en el desarrollo entre los futuros socios de la zona de libre comercio continental (ZLEC).

| | Pregunta n.o 27 de Worlea-Saywah Dunah (Liberia) [sustituido por Netty Baldeh (Gambia)] sobre la pertinencia de los acuerdos europeos de asociación (AEP) para el progreso económico de los países pobres. |
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Pregunta n.o 27 de Worlea-Saywah Dunah (Liberia) [sustituido por Netty Baldeh (Gambia)] sobre la pertinencia de los acuerdos europeos de asociación (AEP) para el progreso económico de los países pobres.

Los autores de las preguntas n.os 16, 17, 19, 20, 22, 23, 25, 31, 32 y 35 no están presentes.

Se ha retirado la pregunta n.o 21.

10.   Debate con el Consejo — Solicitud incidental de intervención (catch the eye)

Intervienen: Iriase Pally (Nigeria), Adjedoue Weidou (Chad), Michael Gahler y Lidia Senra Rodríguez.

Los miembros expresan su agradecimiento por el apoyo y la solidaridad internacionales en la lucha contra Boko Haram y formulan preguntas acerca de las acciones emprendidas por la Unión Europea y el Consejo ACP a la hora de abordar la crisis migratoria, así como sobre la normativa que podría aplicarse a las empresas multinacionales con el fin de promover la responsabilidad social de las empresas y, en particular, prevenir el acaparamiento de tierras.

11.   Asunto de carácter urgente n.o 1: Migración, derechos humanos y refugiados por razones humanitarias

Intervienen: Domenico Rosa (Comisión Europea), Attilio Pacifici (Servicio Europeo de Acción Exterior), Adjedoue Weidou (Chad), Michael Gahler, Marlene Mizzi, Younoussa Tondy (Níger), Netty Baldeh (Gambia), Catherine Bearder, Magnus Kofi Amoatey (Ghana), Lidia Senra Rodríguez, Elmi Obsieh Wais (Yibuti), Bodil Valero, Musa Hussein Naib (Eritrea), Ahamada Soukouna (Mali), Norbert Neuser, Veikko Nekundi (Namibia), Eleni Theocharous, Juan Fernando López Aguilar, Teshome Toga (Etiopía), Anna Zaborska, Abdoulaye Toure (Costa de Marfil), Kashetu Kyenge, Abdikadir Aden (Kenia), Julie Ward, Joseph Hyacinthe Owona Kono (Camerún) y Rafael Siluvangii Umba (República Democrática del Congo).

Los miembros señalan que en el pasado no se han abordado correctamente las causas subyacentes a los movimientos migratorios y a la actual crisis de los refugiados, al tiempo que destacan que las respuestas de la Unión Europea no solo deben tratar las cuestiones más candentes, sino que deben contribuir también a la reducción de las presiones migratorias a largo plazo. Los miembros mencionan los conflictos armados, la falta de perspectivas económicas para los jóvenes, las carencias en la gobernanza y la vulneración de los derechos humanos como algunos de los factores que impulsan los movimientos migratorios y provocan los desplazamientos forzosos. Señalan, asimismo, que la migración es un fenómeno natural y que las personas tienen derecho a desplazarse. La mayor parte de los miembros conviene en que la migración debería gestionarse de tal forma que se establecieran vías legales y organizadas hacia Europa, evitando al mismo tiempo que un número excesivo de personas con talento abandonen sus países de origen en lugar de contribuir a su desarrollo. Los miembros ACP destacan que la Unión Europea no debería discriminar a los migrantes africanos con respecto a la migración procedente del Próximo y el Medio Oriente.

(Se levanta la sesión a las 17.35 horas.)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Copresidentes

Patrick I. GOMES y

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarios generales

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| 18.5.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 179/10 |
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18.5.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 179/10

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ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO, POR UNA PARTE, Y LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA

ACTA DE LA SESIÓN DEL MIÉRCOLES, 9 DE DICIEMBRE DE 2015

(2016/C 179/03)

Índice

| 1. | ¿Cómo mejorar las condiciones económicas y sociales en los países en desarrollo, incluida la contribución de las empresas familiares, a fin de prevenir catástrofes en materia de salud pública? | 10 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | La electrificación de África | 11 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | 21.a Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático: «París 2015» | 11 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Cobertura sanitaria universal | 11 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Economía solidaria | 12 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Votación de las propuestas de Resolución incluidas en los informes remitidos por las tres comisiones permanentes | 12 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Votación de las propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente | 13 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Asuntos varios | 14 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Fecha y lugar de la 31.a sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 14 |
| --- | --- | --- |

9.

| ANEXO I | LISTA ALFABÉTICA DE LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA | 15 |
| --- | --- | --- |

ANEXO I

| ANEXO II | LISTA DE ASISTENCIA A LA REUNIÓN CELEBRADA DEL 7 AL 9 DE DICIEMBRE DE 2015 EN BRUSELAS (BÉLGICA) | 19 |
| --- | --- | --- |

ANEXO II

| ANEXO III | ACREDITACIÓN DE LOS DELEGADOS NO PARLAMENTARIOS | 23 |
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ANEXO III

| ANEXO IV | TEXTOS APROBADOS | 24 |
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ANEXO IV

| — | Resolución sobre la evaluación del Fondo de Apoyo a la Paz para África a los diez años de su puesta en funcionamiento: eficacia y perspectivas futuras | 24 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Resolución sobre cuarenta años de asociación: evaluación de los resultados para el comercio y el desarrollo en los países ACP y perspectivas de unas relaciones duraderas entre los países ACP y la Unión Europea | 29 |
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—

| — | Resolución sobre cómo mejorar las condiciones económicas y sociales en los países en desarrollo, incluida la contribución de las empresas familiares, con el fin de evitar catástrofes en materia de salud pública | 34 |
| --- | --- | --- |

—

| — | Resolución sobre la migración, los derechos humanos y los refugiados por razones humanitarias | 40 |
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—

| — | Resolución sobre la situación en Burundi después de las elecciones | 46 |
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—

ACTA DE LA SESIÓN DEL MIÉRCOLES, 9 DE DICIEMBRE DE 2015 a. m.

(Se abre la sesión a las 9.07 horas.)

PRESIDENCIA: Fitz A. JACKSON

Copresidente

1.   ¿Cómo mejorar las condiciones económicas y sociales en los países en desarrollo, incluida la contribución de las empresas familiares, a fin de prevenir catástrofes en materia de salud pública?

Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente

Coponentes: Ibrahim R. Bundu (Sierra Leona) y Arne Gericke

Ibrahim R. Bundu (Sierra Leona) y Arne Gericke presentan el informe.

Intervienen: Anna Zaborska, Marlene Mizzi, Purmanund Jhugroo (Mauricio), Arne Gericke, Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Catherine Bearder, Lidia Senra Rodríguez, Michèle Rivasi, Hermann Razafindravelo (Madagascar), Laura Agea, Joyce Laboso (Kenia), Krzysztof Hetman, Eleni Theocharous, Sangoné Sall (Senegal), Musa Hussein Naib (Eritrea), Elmi Obsieh Wais (Yibuti) y Walter Seidel (Comisión Europea).

Los miembros destacan la necesidad de incorporar todas las estrategias de desarrollo a escala local y aprovechar las pequeñas empresas y su relación con las comunidades locales. Las pequeñas empresas familiares, incluidas las pequeñas explotaciones agrícolas, no solo desempeñan un papel económico, sino que también ejercen una función social en sus comunidades y son más susceptibles de actuar de forma responsable y de proteger el medio ambiente. También se menciona que una fiscalidad justa y eficaz constituye un importante factor de crecimiento integrador y desarrollo social. La fiscalidad es necesaria para construir una infraestructura pública viable para las empresas, así como para prevenir y combatir epidemias, como la del ébola, y otras eventuales situaciones de emergencia.

Arne Gericke cierra el debate.

2.   La electrificación de África

Debate con Jean-Louis Borloo, presidente de la fundación «Energías para África»

Jean-Louis Borloo, presidente de la fundación «Energías para África», indica que el acceso a la electricidad contribuye a garantizar el respeto de los derechos humanos fundamentales, como el derecho a los alimentos, al agua, a los servicios sanitarios, a la educación, al empleo y a la seguridad. No obstante, en la actualidad, tres cuartos de los hogares en África no disponen de un acceso seguro a la electricidad. Tanto en la práctica como de forma simbólica, la electricidad aporta luz y conocimiento, y este atractivo empuja a los jóvenes procedentes de las zonas rurales hacia los centros urbanos provistos de electricidad. La iniciativa «Energías para África», cuyo objetivo es movilizar una inversión de 5 000 millones USD al año, se basa en la voluntad de los líderes africanos y dependerá enteramente de las energías renovables.

Intervienen: Michèle Rivasi, Adjedoue Weidou (Chad), Maurice Ponga, Carlos Zorrinho, Ben Oumar (Níger), Ana Rita Geremias Sithole (Mozambique), Netty Baldeh (Gambia), Lidia Senra Rodríguez, Hermann Razafindravelo (Madagascar), Elmi Obsieh Wais (Yibuti), Piernicola Pedicini, Jean-Luc Schaffhauser, Ousmane Kaba (Guinea), Ahamada Soukouna (Mali), Dambert René Ndouane (República del Congo), Michael Gahler, Kennedy K. Hamudulu (Zambia), Norbert Neuser, Iriase Pally (Nigeria), Louis Michel y Roberto Ridolfi (Comisión Europea).

Los miembros acogen con satisfacción esta efusiva presentación y destacan que la «pobreza energética» se ve agravada por la pobreza extrema y la falta de desarrollo. Insisten en la importancia de la voluntad política y de la inversión pública a gran escala en la producción de energía procedente de fuentes renovables. Los miembros de los Estados ACP muestran un gran interés por los planes prácticos de la iniciativa, como la creación de una Agencia Africana para la Energía, los mecanismos de inversión y la apropiación de las comunidades locales.

3.   21.a Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático: «París 2015»

Debate sin resolución

Roberto Ridolfi (Comisión Europea) introduce el debate.

Intervienen: Adjedoue Weidou (Chad), Maurice Ponga, Carlos Zorrinho, Purmanund Jhugroo (Mauricio), Elmi Obsieh Wais (Yibuti), Lidia Senra Rodríguez, Michèle Rivasi, Netty Baldeh (Gambia), Piernicola Pedicini, Mikael Phillips (Jamaica), Teshome Toga (Etiopía), Joyce Laboso (Kenia), Seb Dance y Roberto Ridolfi (Comisión Europea).

Los miembros manifiestan su deseo de que se llegue a un acuerdo internacional ambicioso y vinculante en el marco de la Conferencia sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas (COP 21) que se está celebrando en París. Los miembros de los Estados ACP indican distintas formas en las que sus países se han visto afectados por el cambio climático y qué acciones han llevado a cabo para evitar un mayor calentamiento global y adaptarse al cambio climático. Los miembros señalan, asimismo, que la financiación de la lucha contra el cambio climático probablemente sea el obstáculo más importante de las negociaciones, si bien la mayoría de los países han reconocido la necesidad de limitar y reducir las emisiones de carbono.

4.   Cobertura sanitaria universal

Debate principal con Margaret Chan, directora general de la Organización Mundial de la Salud, y Mark Dybul, director ejecutivo del Fondo Mundial de lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria

Margaret Chan, directora general de la Organización Mundial de la Salud (en un mensaje de vídeo), Pedro Alonso, director del Programa Mundial sobre Malaria de la OMS, y Mark Dybul, director ejecutivo del Fondo Mundial de lucha contra el sida, la tuberculosis y la malaria, subrayan los recientes avances realizados en materia de reducción de la mortalidad provocada por enfermedades en los países en desarrollo, en concreto, gracias a la vacunación y la prevención, así como a la mejora del acceso a los tratamientos. Asimismo, señalan los actuales desafíos que supone alcanzar el objetivo relativo a la cobertura sanitaria universal; en particular, la sensibilización de las clínicas, la introducción del seguro de enfermedad y el acceso a medicamentos asequibles.

Intervienen: Eleni Theocharous, Musa Hussein Naib (Eritrea), Norbert Neuser, Abdoulaye Touré (Costa de Marfil), Charles Goerens, Lidia Senra Rodríguez, Michèle Rivasi, Piernicola Pedicini, Bogdan Brunon Wenta, Anna Zaborska, Walter Seidel (Comisión Europea), Pedro Alonso y Mark Dybul.

Los miembros destacan el desafío que supone el acceso desigual a los medicamentos y los tratamientos, la importancia de la asistencia sanitaria básica a escala local y en zonas rurales, las deficiencias de los sistemas nacionales de salud en los países más frágiles y menos desarrollados, así como la falta de apoyo internacional y la falta de seguridad social en muchos países en desarrollo. Varios miembros señalan, asimismo, los logros alcanzados en relación con la política de salud pública, como la introducción de sistemas de seguro de enfermedad, la reducción del número de muertes provocadas por la malaria y la ampliación y reducción del coste del acceso a medicamentos antivirales para tratar el VIH/SIDA, y piden que se continúe aplicando un programa sanitario mundial ambicioso.

Pedro Alonso y Mark Dybul cierran el debate.

(Se suspende la sesión a las 12.55 horas y se reanuda a las 15.07 horas.)

| Fitz A. JACKSON
  Louis MICHEL | Patrick I. GOMES y
  Luis Marco AGUIRIANO NALDA |
| --- | --- |
| Copresidentes | Cosecretarios generales |

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Patrick I. GOMES y

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Copresidentes

Cosecretarios generales

PRESIDENCIA: Louis MICHEL

Copresidente

5.   Economía solidaria

Intercambio de puntos de vista con Nicolas Schmit, ministro de Trabajo, Empleo y Economía Social y Solidaria (Luxemburgo)

Nicolas Schmit destaca que fomentar una economía solidaria ha sido una de las prioridades de la Presidencia luxemburguesa. Hace hincapié en la creciente importancia de las economías centradas en las personas en los Estados ACP y de la UE, y en su potencial para crear puestos de trabajo para los jóvenes, combatir los problemas ambientales y reducir la pobreza y las desigualdades. Destaca, asimismo, la importancia de la educación, la reducción de la economía sumergida y la financiación, para permitir que la economía solidaria alcance su máximo potencial en los Estados ACP.

Intervienen: Arne Gericke, Neena Gill y Laura Agea.

Los miembros observan que una economía solidaria debe estar anclada en el contexto local y destacan que solo puede alcanzarse su máximo potencial mediante el fomento de los marcos jurídicos necesarios. Algunos miembros piden, asimismo, que el modelo de desarrollo que promueva la futura Asociación ACP-CE se apoye en una economía solidaria.

6.   Votación de las propuestas de Resolución incluidas en los informes remitidos por las tres comisiones permanentes

El Copresidente recuerda los procedimientos de votación a la Asamblea.

| — | Evaluación del Fondo de Apoyo a la Paz para África a los diez años de su puesta en funcionamiento: eficacia y perspectivas futuras
  Comisión de Asuntos Políticos
  Informe a cargo de Kombo Gberi (Camerún) y Mariya Gabriel
  Enmiendas rechazadas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9.
  Todas las enmiendas son objeto de votación separada por representantes, a petición del Grupo EFDD. El Grupo EFDD solicita una votación por partes para las enmiendas 3 y 4.
  Se aprueba la Resolución, así modificada, por 57 votos a favor y 6 en contra. |
| --- | --- |

—

Evaluación del Fondo de Apoyo a la Paz para África a los diez años de su puesta en funcionamiento: eficacia y perspectivas futuras

Comisión de Asuntos Políticos

Informe a cargo de Kombo Gberi (Camerún) y Mariya Gabriel

Enmiendas rechazadas: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9.

Todas las enmiendas son objeto de votación separada por representantes, a petición del Grupo EFDD. El Grupo EFDD solicita una votación por partes para las enmiendas 3 y 4.

Se aprueba la Resolución, así modificada, por 57 votos a favor y 6 en contra.

| — | Cuarenta años de asociación: evaluación de los resultados para el comercio y el desarrollo en los países ACP y perspectivas de unas relaciones duraderas entre los países ACP y la Unión Europea
  Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales
  Informe a cargo de Jacob Oulanyah (Uganda) y David Martin
  Enmiendas aprobadas: 1, 2, 3 y 4, apartados 4, 5, 12, 21, 26 y 28.
  Los representantes ACP solicitan una votación separada por representantes para las enmiendas 1 y 2.
  El Grupo Verts/ALE solicita una votación por partes para los apartados 5, 12 y 26.
  Los Grupos PPE y ALDE solicitan una votación por partes para el apartado 21.
  Enmiendas rechazadas: apartados 3 y 7, considerandos D, G, I y J.
  Los Grupos PPE y ALDE solicitan una votación separada por representantes para el apartado 7, considerandos D, G, I y J.
  Enmiendas que decaen: apartado 16
  Los Grupos PPE y ALDE solicitan una votación por partes y una votación separada por representantes.
  La resolución, así modificada, recibe la aprobación de todos los miembros presentes, excepto un voto en contra. |
| --- | --- |

—

Cuarenta años de asociación: evaluación de los resultados para el comercio y el desarrollo en los países ACP y perspectivas de unas relaciones duraderas entre los países ACP y la Unión Europea

Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales

Informe a cargo de Jacob Oulanyah (Uganda) y David Martin

Enmiendas aprobadas: 1, 2, 3 y 4, apartados 4, 5, 12, 21, 26 y 28.

Los representantes ACP solicitan una votación separada por representantes para las enmiendas 1 y 2.

El Grupo Verts/ALE solicita una votación por partes para los apartados 5, 12 y 26.

Los Grupos PPE y ALDE solicitan una votación por partes para el apartado 21.

Enmiendas rechazadas: apartados 3 y 7, considerandos D, G, I y J.

Los Grupos PPE y ALDE solicitan una votación separada por representantes para el apartado 7, considerandos D, G, I y J.

Enmiendas que decaen: apartado 16

Los Grupos PPE y ALDE solicitan una votación por partes y una votación separada por representantes.

La resolución, así modificada, recibe la aprobación de todos los miembros presentes, excepto un voto en contra.

| — | Cómo mejorar las condiciones económicas y sociales en los países en desarrollo, incluida la contribución de las empresas familiares, con el fin de evitar catástrofes en materia de salud pública
  Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente
  Informe a cargo de Ibrahim R. Bundu (Sierra Leona) y Arne Gericke
  Enmiendas aprobadas: apartados 11, 12, 24 y 34, considerandos K y P.
  El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes para los apartados 11 y 12, considerandos K y P.
  El Grupo Verts/ALE solicita una votación por partes para el apartado 34.
  Los Grupos PPE y ALDE solicitan una votación por partes para el apartado 12.
  Enmiendas rechazadas: 1 y 2, apartados 15, 44 y 45.
  El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes para las enmiendas 1 y 2, apartados 15 y 45.
  Los representantes ACP y el Grupo PPE solicitan una votación separada por representantes para el apartado 44.
  Se aprueba la Resolución, así modificada, por 68 votos a favor y 1 abstención. |
| --- | --- |

—

Cómo mejorar las condiciones económicas y sociales en los países en desarrollo, incluida la contribución de las empresas familiares, con el fin de evitar catástrofes en materia de salud pública

Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente

Informe a cargo de Ibrahim R. Bundu (Sierra Leona) y Arne Gericke

Enmiendas aprobadas: apartados 11, 12, 24 y 34, considerandos K y P.

El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes para los apartados 11 y 12, considerandos K y P.

El Grupo Verts/ALE solicita una votación por partes para el apartado 34.

Los Grupos PPE y ALDE solicitan una votación por partes para el apartado 12.

Enmiendas rechazadas: 1 y 2, apartados 15, 44 y 45.

El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes para las enmiendas 1 y 2, apartados 15 y 45.

Los representantes ACP y el Grupo PPE solicitan una votación separada por representantes para el apartado 44.

Se aprueba la Resolución, así modificada, por 68 votos a favor y 1 abstención.

7.   Votación de las propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente

| — | Migración, derechos humanos y refugiados por razones humanitarias
  Enmiendas aprobadas: apartado 12, parte 1, y apartado 28, considerando D.
  El Grupo PPE solicita una votación por partes y una votación separada por representantes para el apartado 12, parte 1, y el apartado 28, considerando D.
  Enmiendas rechazadas: 1, 2 y 3, apartado 12, parte 2.
  El Grupo PPE solicita una votación por partes y una votación separada por representantes para el apartado 12, parte 2.
  La resolución, así modificada, recibe la aprobación de todos los miembros presentes, excepto 4 abstenciones. |
| --- | --- |

—

Migración, derechos humanos y refugiados por razones humanitarias

Enmiendas aprobadas: apartado 12, parte 1, y apartado 28, considerando D.

El Grupo PPE solicita una votación por partes y una votación separada por representantes para el apartado 12, parte 1, y el apartado 28, considerando D.

Enmiendas rechazadas: 1, 2 y 3, apartado 12, parte 2.

El Grupo PPE solicita una votación por partes y una votación separada por representantes para el apartado 12, parte 2.

La resolución, así modificada, recibe la aprobación de todos los miembros presentes, excepto 4 abstenciones.

| — | Situación en Burundi después de las elecciones
  Enmiendas aprobadas: enmiendas orales 1 y 2.
  Enmiendas que decaen: votación por partes para el apartado 17
  El Grupo EFDD solicita una votación por partes para el apartado 17.
  La resolución, así modificada, recibe la aprobación de todos los miembros presentes, excepto un voto en contra. |
| --- | --- |

—

Situación en Burundi después de las elecciones

Enmiendas aprobadas: enmiendas orales 1 y 2.

Enmiendas que decaen: votación por partes para el apartado 17

El Grupo EFDD solicita una votación por partes para el apartado 17.

La resolución, así modificada, recibe la aprobación de todos los miembros presentes, excepto un voto en contra.

8.   Asuntos varios

Se aprueban las actas de la sesión de la tarde del lunes 7 de diciembre de 2015 y de las sesiones de la mañana y de la tarde del martes 8 de diciembre de 2015.

El copresidente Louis Michel informa de que el mandato del copresidente Fitz A. Jackson ha llegado a su fin y que será sustituido, como copresidente ACP, por Netty Baldeh (Gambia). Louis Michel agradece a Fitz A. Jackson su trabajo y su entrega, y le desea lo mejor para el futuro.

El copresidente Fitz A. Jackson agradece a Louis Michel y a toda la Asamblea su reconocimiento y su pleno apoyo durante su mandato.

9.   Fecha y lugar de la 31.a sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

La 31.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria se celebrará del 13 al 15 de junio de 2016. El lugar se confirmará más adelante.

(Se levanta la sesión a las 16.32 horas.)

Fitz A. JACKSON

Louis MICHEL

Copresidentes

Patrick I. GOMES y

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarios generales

---

ANEXO I

LISTA ALFABÉTICA DE LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA

| Representantes de los Estados ACP | Representantes del PE |
| --- | --- |
| JACKSON (JAMAICA), copresidencia | MICHEL, copresidencia |
| ANGOLA
  ANTIGUA Y BARBUDA
  BAHAMAS
  BARBADOS (VP)
  BELICE
  BENÍN
  BOTSUANA
  BURKINA FASO
  BURUNDI
  CAMERÚN
  CABO VERDE
  REPÚBLICA CENTROAFRICANA
  CHAD (VP)
  COMORAS
  CONGO (República Democrática del) (VP)
  CONGO (República del)
  ISLAS COOK
  COSTA DE MARFIL
  YIBUTI
  DOMINICA
  REPÚBLICA DOMINICANA
  GUINEA ECUATORIAL (*)

  ERITREA
  ETIOPÍA (VP)
  FIYI
  GABÓN
  GAMBIA
  GHANA
  GRANADA
  GUINEA
  GUINEA-BISÁU
  GUAYANA
  HAITÍ
  KENIA
  KIRIBATI
  LESOTO
  LIBERIA
  MADAGASCAR
  MALAUI (VP)
  MALI
  ISLAS MARSHALL (República de las)
  MAURITANIA
  MAURICIO
  MICRONESIA (Estados federados de)
  MOZAMBIQUE (VP)
  NAMIBIA
  NAURU
  NÍGER
  NIGERIA (VP)
  NIUE (VP)
  PALAOS
  PAPÚA NUEVA GUINEA
  RUANDA
  SAN CRISTÓBAL Y NIEVES
  SANTA LUCÍA
  SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS
  SAMOA
  SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE
  SENEGAL (VP)
  REPÚBLICA DE SEYCHELLES
  SIERRA LEONA
  ISLAS SALOMÓN
  SOMALIA
  SUDÁFRICA
  SUDÁN (VP) (*)

  SURINAM (VP)
  SUAZILANDIA
  TANZANIA
  TIMOR ORIENTAL
  TOGO
  TONGA (VP)
  TRINIDAD Y TOBAGO
  TUVALU
  UGANDA
  VANUATU
  ZAMBIA
  ZIMBABUE | ADINOLFI
  AGEA
  ALIOT
  ARENA
  BAY
  BEARDER
  BUONANNO
  CAMPBELL BANNERMAN
  CASA
  CZESAK (VP)
  CHAUPRADE
  CHRISTENSEN
  CORRAO
  DANCE
  DELAHAYE
  DE SARNEZ
  ENGSTRÖM
  ESTARÀS FERRAGUT
  FERRARA
  FERREIRA (VP)
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GABRIEL
  GÁL
  GARDIAZÁBAL RUBIAL
  GEBHARDT
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIRAUTA VIDAL
  GIUFFRIDA
  GOERENS
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM
  HANNAN (VP)
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  KARSKI
  KYENGE (VP)
  LÓPEZ AGUILAR (VP)
  LÖSING
  MCAVAN
  MANSCOUR (VP)
  MARUSIK
  MIZZI
  MUSELIER (VP)
  MUSSOLINI
  NART (VP)
  NEGRESCU
  NEUSER
  NOICHL
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI (VP)
  POGLIESE
  POREBA
  RIVASI (VP)
  ROLIN
  ROSATI
  RUAS (VP)
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  SENRA RODRÍGUEZ
  STIER
  STOLOJAN
  THOMAS
  VAIDERE
  VALERO
  WENTA
  WERNER
  WIELAND
  WIŚNIEWSKA (VP)
  ZÁBORSKÁ
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

Representantes de los Estados ACP

Representantes del PE

JACKSON (JAMAICA), copresidencia

MICHEL, copresidencia

ANGOLA

ANTIGUA Y BARBUDA

BAHAMAS

BARBADOS (VP)

BELICE

BENÍN

BOTSUANA

BURKINA FASO

BURUNDI

CAMERÚN

CABO VERDE

REPÚBLICA CENTROAFRICANA

CHAD (VP)

COMORAS

CONGO (República Democrática del) (VP)

CONGO (República del)

ISLAS COOK

COSTA DE MARFIL

YIBUTI

DOMINICA

REPÚBLICA DOMINICANA

GUINEA ECUATORIAL (*)

ERITREA

ETIOPÍA (VP)

FIYI

GABÓN

GAMBIA

GHANA

GRANADA

GUINEA

GUINEA-BISÁU

GUAYANA

HAITÍ

KENIA

KIRIBATI

LESOTO

LIBERIA

MADAGASCAR

MALAUI (VP)

MALI

ISLAS MARSHALL (República de las)

MAURITANIA

MAURICIO

MICRONESIA (Estados federados de)

MOZAMBIQUE (VP)

NAMIBIA

NAURU

NÍGER

NIGERIA (VP)

NIUE (VP)

PALAOS

PAPÚA NUEVA GUINEA

RUANDA

SAN CRISTÓBAL Y NIEVES

SANTA LUCÍA

SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS

SAMOA

SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE

SENEGAL (VP)

REPÚBLICA DE SEYCHELLES

SIERRA LEONA

ISLAS SALOMÓN

SOMALIA

SUDÁFRICA

SUDÁN (VP) (*)

SURINAM (VP)

SUAZILANDIA

TANZANIA

TIMOR ORIENTAL

TOGO

TONGA (VP)

TRINIDAD Y TOBAGO

TUVALU

UGANDA

VANUATU

ZAMBIA

ZIMBABUE

ADINOLFI

AGEA

ALIOT

ARENA

BAY

BEARDER

BUONANNO

CAMPBELL BANNERMAN

CASA

CZESAK (VP)

CHAUPRADE

CHRISTENSEN

CORRAO

DANCE

DELAHAYE

DE SARNEZ

ENGSTRÖM

ESTARÀS FERRAGUT

FERRARA

FERREIRA (VP)

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GABRIEL

GÁL

GARDIAZÁBAL RUBIAL

GEBHARDT

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIRAUTA VIDAL

GIUFFRIDA

GOERENS

GRIESBECK

GUERRERO SALOM

HANNAN (VP)

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

KARSKI

KYENGE (VP)

LÓPEZ AGUILAR (VP)

LÖSING

MCAVAN

MANSCOUR (VP)

MARUSIK

MIZZI

MUSELIER (VP)

MUSSOLINI

NART (VP)

NEGRESCU

NEUSER

NOICHL

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI (VP)

POGLIESE

POREBA

RIVASI (VP)

ROLIN

ROSATI

RUAS (VP)

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

SENRA RODRÍGUEZ

STIER

STOLOJAN

THOMAS

VAIDERE

VALERO

WENTA

WERNER

WIELAND

WIŚNIEWSKA (VP)

ZÁBORSKÁ

ZELLER

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMISIÓN DE ASUNTOS POLÍTICOS

| Miembros de los Estados ACP | Miembros del PE |
| --- | --- |
| SHUMBA (ZIMBABUE), copresidencia
  TRAORÉ (BURKINA FASO), VC
  WAIS (YIBUTI), VP | GOERENS (en sustitución de GAHLER, M.), copresidencia
  ZELLER, VC
  GUERRERO SALOM, VC |
| ANTIGUA Y BARBUDA
  GBIAN (BENÍN)
  OWONA KONO (CAMERÚN)
  REPÚBLICA CENTROAFRICANA
  COMORAS
  CONGO, REPÚBLICA DEL
  TOURÉ (COSTA DE MARFIL)
  SUDHAKAR (FIYI)
  GREENIDGE (GUYANA)
  HAITÍ
  PHILLIPS (JAMAICA)
  GITURA (KENIA)
  LIBERIA
  MALAUI
  COULIBALY (MALI)
  ISLAS MARSHALL
  SITHOLE (MOZAMBIQUE)
  NAURU
  SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS
  ACKSON MWANSASU (TANZANIA)
  FILIPE (TIMOR ORIENTAL)
  TOGO
  TUVALU | ADINOLFI
  CASA
  CEBALLOS
  CORRAO
  DANCE
  DUDA
  ENGSTRÖM
  GABRIEL
  GAL
  GEBHARDT
  KARSKI
  KYENGE
  LEWER
  LÖSING
  LÓPEZ AGUILAR
  MICHEL
  PHILIPPOT
  POGLIESE
  RUAS
  WERNER
  WIELAND
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

Miembros de los Estados ACP

Miembros del PE

SHUMBA (ZIMBABUE), copresidencia

TRAORÉ (BURKINA FASO), VC

WAIS (YIBUTI), VP

GOERENS (en sustitución de GAHLER, M.), copresidencia

ZELLER, VC

GUERRERO SALOM, VC

ANTIGUA Y BARBUDA

GBIAN (BENÍN)

OWONA KONO (CAMERÚN)

REPÚBLICA CENTROAFRICANA

COMORAS

CONGO, REPÚBLICA DEL

TOURÉ (COSTA DE MARFIL)

SUDHAKAR (FIYI)

GREENIDGE (GUYANA)

HAITÍ

PHILLIPS (JAMAICA)

GITURA (KENIA)

LIBERIA

MALAUI

COULIBALY (MALI)

ISLAS MARSHALL

SITHOLE (MOZAMBIQUE)

NAURU

SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS

ACKSON MWANSASU (TANZANIA)

FILIPE (TIMOR ORIENTAL)

TOGO

TUVALU

ADINOLFI

CASA

CEBALLOS

CORRAO

DANCE

DUDA

ENGSTRÖM

GABRIEL

GAL

GEBHARDT

KARSKI

KYENGE

LEWER

LÖSING

LÓPEZ AGUILAR

MICHEL

PHILIPPOT

POGLIESE

RUAS

WERNER

WIELAND

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO, ASUNTOS FINANCIEROS Y COMERCIALES

| Miembros de los Estados ACP | Miembros del PE |
| --- | --- |
| THOMPSON (en sustitución de TRINIDAD Y TOBAGO), copresidencia
  TANNA (UGANDA), VC
  TU’I’AFITU (TONGA), VC | FERRARA, copresidencia
  ESTARÀS FERRAGUT, VC
  MANSCOUR, VC |
| THOMPSON (BARBADOS)
  MANGOLE (BOTSUANA)
  GAHWAYI (BURUNDI)
  SANCHES (CABO VERDE)
  UMBA (REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO)
  MANANA (GUINEA ECUATORIAL) (**)

  TOGA CHANAKA (ETIOPÍA)
  KABA (GUINEA)
  MANÉ (GUINEA-BISÁU)
  KIRIBATI
  LIAHOSOA (MADAGASCAR)
  NEKUNDI (NAMIBIA)
  OGBUOJI (NIGERIA)
  NIUE
  SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE
  SALL (SENEGAL)
  ISLAS SALOMÓN
  SAN CRISTÓBAL Y NIEVES
  SANTA LUCÍA
  ABDALLA (SUDÁN) (**)

  SURINAM
  DLAMINI (SUAZILANDIA)
  HAMUDULU (ZAMBIA) | ARENA
  BAY
  CAMPBELL BANNERMAN
  DE SARNEZ
  DELAHAYE
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GIRAUTA VIDAL
  GRIESBECK
  HANNAN
  MIZZI
  MUSELIER
  NEGRESCU
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI
  ROSATI
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  STOLOJAN
  THOMAS
  WENTA |

Miembros de los Estados ACP

Miembros del PE

THOMPSON (en sustitución de TRINIDAD Y TOBAGO), copresidencia

TANNA (UGANDA), VC

TU’I’AFITU (TONGA), VC

FERRARA, copresidencia

ESTARÀS FERRAGUT, VC

MANSCOUR, VC

THOMPSON (BARBADOS)

MANGOLE (BOTSUANA)

GAHWAYI (BURUNDI)

SANCHES (CABO VERDE)

UMBA (REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO)

MANANA (GUINEA ECUATORIAL) (**)

TOGA CHANAKA (ETIOPÍA)

KABA (GUINEA)

MANÉ (GUINEA-BISÁU)

KIRIBATI

LIAHOSOA (MADAGASCAR)

NEKUNDI (NAMIBIA)

OGBUOJI (NIGERIA)

NIUE

SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE

SALL (SENEGAL)

ISLAS SALOMÓN

SAN CRISTÓBAL Y NIEVES

SANTA LUCÍA

ABDALLA (SUDÁN) (**)

SURINAM

DLAMINI (SUAZILANDIA)

HAMUDULU (ZAMBIA)

ARENA

BAY

CAMPBELL BANNERMAN

DE SARNEZ

DELAHAYE

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GIRAUTA VIDAL

GRIESBECK

HANNAN

MIZZI

MUSELIER

NEGRESCU

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI

ROSATI

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

STOLOJAN

THOMAS

WENTA

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES Y MEDIO AMBIENTE

| Miembros de los Estados ACP | Miembros del PE |
| --- | --- |
| MANGOUALA (GABÓN), copresidencia
  BALDEH (GAMBIA), VC
  JIMÉNEZ (REPÚBLICA DOMINICANA), VC | RIVASI, copresidencia
  AGEA, VP
  MUSSOLINI, VC |
| ANGOLA
  BAHAMAS
  BELICE
  WEIDOU (CHAD)
  ISLAS COOK
  DOMINICA
  NAIB (ERITREA)
  AMOATEY (GHANA)
  GRANADA
  SEKATLE (LESOTO)
  BOUNA (MAURITANIA)
  MAURICIO
  MICRONESIA (ESTADOS FEDERADOS DE)
  TONDY (NÍGER)
  PALAOS
  PAPÚA NUEVA GUINEA
  RUANDA
  SAMOA
  REPÚBLICA DE SEYCHELLES
  BUNDU (SIERRA LEONA)
  SOMALIA
  SUDÁFRICA
  LENGKON (VANUATU) | ALIOT
  BEARDER
  BUONANNO
  CHRISTENSEN
  FERREIRA
  GARDIAZÁBAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIUFFRIDA
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  MARUSIK
  MAVAN
  NART
  NEUSER
  NOICHL
  ROLIN
  SENRA RODRÍGUEZ
  VAIDERE
  WIŚNIEWSKA
  ZABORSKA |

Miembros de los Estados ACP

Miembros del PE

MANGOUALA (GABÓN), copresidencia

BALDEH (GAMBIA), VC

JIMÉNEZ (REPÚBLICA DOMINICANA), VC

RIVASI, copresidencia

AGEA, VP

MUSSOLINI, VC

ANGOLA

BAHAMAS

BELICE

WEIDOU (CHAD)

ISLAS COOK

DOMINICA

NAIB (ERITREA)

AMOATEY (GHANA)

GRANADA

SEKATLE (LESOTO)

BOUNA (MAURITANIA)

MAURICIO

MICRONESIA (ESTADOS FEDERADOS DE)

TONDY (NÍGER)

PALAOS

PAPÚA NUEVA GUINEA

RUANDA

SAMOA

REPÚBLICA DE SEYCHELLES

BUNDU (SIERRA LEONA)

SOMALIA

SUDÁFRICA

LENGKON (VANUATU)

ALIOT

BEARDER

BUONANNO

CHRISTENSEN

FERREIRA

GARDIAZÁBAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIUFFRIDA

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

MARUSIK

MAVAN

NART

NEUSER

NOICHL

ROLIN

SENRA RODRÍGUEZ

VAIDERE

WIŚNIEWSKA

ZABORSKA

---

(*)  En calidad de observadores.

(**)  En calidad de observadores.

---

ANEXO II

LISTA DE ASISTENCIA A LA REUNIÓN CELEBRADA DEL 7 AL 9 DE DICIEMBRE DE 2015 EN BRUSELAS (BÉLGICA)

| JACKSON (JAMAICA), copresidencia | MICHEL, copresidencia |
| --- | --- |
| PEREIRA (Angola)
  THOMPSON (BARBADOS) (VP)
  PEYREFITTE (BELICE)
  GBIAN (BENÍN)
  MANGOLE (BOTSUANA)
  SANOU (BURKINA FASO)
  NIYONGABO (BURUNDI)
  OWONA KONO (CAMERÚN)
  SANCHES (CABO VERDE)
  WEIDOU (CHAD) (VP)
  LUHONGE KABINDA NGOY (CONGO, República Democrática del) (VP)
  NDOUANE (CONGO, República del)
  PUNA (ISLAS COOK)
  TOURÉ (COSTA DE MARFIL)
  WAIS (YIBUTI)
  ISHMAEL (DOMINICA)
  JIMÉNEZ (REPÚBLICA DOMINICANA)
  NAIB (ERITREA)
  TOGA CHANAKA (ETIOPÍA) (VP)
  SUDHAKAR (FIYI)
  MANGOUALA (GABÓN)
  BALDEH (GAMBIA)
  AMOATEY (GHANA)
  KABA (GUINEA)
  MANÉ (GUINEA-BISÁU)
  GREENIDGE (GUYANA)
  PHILLIPS (JAMAICA)
  LABOSO (KENIA)
  SEKATLE (LESOTO)
  RAZAFINDRAVELO (MADAGASCAR)
  SOUKOUNA (MALÍ)
  BOUNA (MAURITANIA)
  JHUGROO (MAURICIO)
  SITHOLE (MOZAMBIQUE) (VP)
  NEKUNDI (NAMIBIA)
  TONDI (NÍGER)
  PALLY (NIGERIA) (VP)
  MARO (PAPÚA NUEVA GUINEA)
  MUSARE (RUANDA)
  HIPPOLYTE-BAUWENS (SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS)
  BUNDU (SIERRA LEONA)
  IBROW (SOMALIA)
  MAHLALELA (SUDÁFRICA)
  TOUM (SUDÁN) (VP) (*)

  DLAMINI (SUAZILANDIA)
  ACKSON MWANSASU (TANZANIA)
  FILIPE (TIMOR ORIENTAL)
  IBRAHIMA (TOGO)
  BROOKS (TRINIDAD Y TOBAGO)
  TAUSI (TUVALU)
  OULANYAH (UGANDA)
  LENGKON (VANUATU)
  HAMUDULU (ZAMBIA)
  SHUMBA (ZIMBABWE) | ADINOLFI (2)
   (3)

  AGEA (3)

  ARENA (1)

  BEARDER
  CHAUPRADE
  CHRISTENSEN (2)
   (3)

  CORRAO (1)
   (3)

  COZZOLINO (3)

  CZESAK (3)

  DANCE (3)

  DELI (3) (en sustitución de CASA, D.)
  DE SARNEZ (1)

  ESTARAS FERRAGUT (2)

  FERREIRA (2)
   (3)

  GABRIEL (1)
   (2)

  GAL
  GAHLER (en sustitución de RUAS, F.)
  GERICKE (2)
   (3)

  GILL (3) (en sustitución de NEGRESCU, V.)
  GIUFFRIDA (1)
   (3)

  GOERENS (3)

  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM
  HETMAN (3)

  HEUBUCH
  JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO (3)

  KYENGE
  LEINEN (1)
   (2)

  LÓPEZ AGUILAR
  MIZZI (2)
   (3)

  NEUSER
  NOICHL (3)

  PEDICINI (3)

  POGLIESE (3)

  PONGA (en sustitución de MUSSOLINI, A.)
  RIVASI
  SCHAFFHAUSER (3)

  SENRA RODRÍGUEZ
  SIYLIKIOTIS (2)

  STIER (2)

  STOLOJAN (1)
   (3)

  THEOCHAROUS (en sustitución de POGLIESE, S.)
  VAIDERE (3)

  VALERO
  WARD (2)

  WENTA
  WIELAND (3)

  WISNIEWSKA (1)

  ZABORSKA
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

JACKSON (JAMAICA), copresidencia

MICHEL, copresidencia

PEREIRA (Angola)

THOMPSON (BARBADOS) (VP)

PEYREFITTE (BELICE)

GBIAN (BENÍN)

MANGOLE (BOTSUANA)

SANOU (BURKINA FASO)

NIYONGABO (BURUNDI)

OWONA KONO (CAMERÚN)

SANCHES (CABO VERDE)

WEIDOU (CHAD) (VP)

LUHONGE KABINDA NGOY (CONGO, República Democrática del) (VP)

NDOUANE (CONGO, República del)

PUNA (ISLAS COOK)

TOURÉ (COSTA DE MARFIL)

WAIS (YIBUTI)

ISHMAEL (DOMINICA)

JIMÉNEZ (REPÚBLICA DOMINICANA)

NAIB (ERITREA)

TOGA CHANAKA (ETIOPÍA) (VP)

SUDHAKAR (FIYI)

MANGOUALA (GABÓN)

BALDEH (GAMBIA)

AMOATEY (GHANA)

KABA (GUINEA)

MANÉ (GUINEA-BISÁU)

GREENIDGE (GUYANA)

PHILLIPS (JAMAICA)

LABOSO (KENIA)

SEKATLE (LESOTO)

RAZAFINDRAVELO (MADAGASCAR)

SOUKOUNA (MALÍ)

BOUNA (MAURITANIA)

JHUGROO (MAURICIO)

SITHOLE (MOZAMBIQUE) (VP)

NEKUNDI (NAMIBIA)

TONDI (NÍGER)

PALLY (NIGERIA) (VP)

MARO (PAPÚA NUEVA GUINEA)

MUSARE (RUANDA)

HIPPOLYTE-BAUWENS (SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS)

BUNDU (SIERRA LEONA)

IBROW (SOMALIA)

MAHLALELA (SUDÁFRICA)

TOUM (SUDÁN) (VP) (*)

DLAMINI (SUAZILANDIA)

ACKSON MWANSASU (TANZANIA)

FILIPE (TIMOR ORIENTAL)

IBRAHIMA (TOGO)

BROOKS (TRINIDAD Y TOBAGO)

TAUSI (TUVALU)

OULANYAH (UGANDA)

LENGKON (VANUATU)

HAMUDULU (ZAMBIA)

SHUMBA (ZIMBABWE)

ADINOLFI (2)
   (3)

AGEA (3)

ARENA (1)

BEARDER

CHAUPRADE

CHRISTENSEN (2)
   (3)

CORRAO (1)
   (3)

COZZOLINO (3)

CZESAK (3)

DANCE (3)

DELI (3) (en sustitución de CASA, D.)

DE SARNEZ (1)

ESTARAS FERRAGUT (2)

FERREIRA (2)
   (3)

GABRIEL (1)
   (2)

GAL

GAHLER (en sustitución de RUAS, F.)

GERICKE (2)
   (3)

GILL (3) (en sustitución de NEGRESCU, V.)

GIUFFRIDA (1)
   (3)

GOERENS (3)

GRIESBECK

GUERRERO SALOM

HETMAN (3)

HEUBUCH

JIMÉNEZ-BECERRIL BARRIO (3)

KYENGE

LEINEN (1)
   (2)

LÓPEZ AGUILAR

MIZZI (2)
   (3)

NEUSER

NOICHL (3)

PEDICINI (3)

POGLIESE (3)

PONGA (en sustitución de MUSSOLINI, A.)

RIVASI

SCHAFFHAUSER (3)

SENRA RODRÍGUEZ

SIYLIKIOTIS (2)

STIER (2)

STOLOJAN (1)
   (3)

THEOCHAROUS (en sustitución de POGLIESE, S.)

VAIDERE (3)

VALERO

WARD (2)

WENTA

WIELAND (3)

WISNIEWSKA (1)

ZABORSKA

ZELLER

ZORRINHO

ZWIEFKA

Asisten asimismo:

ANGOLA

SIMBRÃO DE CARVALHO

TEIXEIRA

RESCOVA

BRAVO

ANTONIO

COSTA DE JESUS

ANTÓNIO DA GAMA GUIM

BARBADOS

CHANDLER

BENÍN

NDAH

DAGNIHO

GBENOU

AHONOUKOUN

GBENONCHI

OGUIDAN

BOTSUANA

NGAKA

OUTLULE

MOSINKI

NTONGANA

MATAMBO

BURKINA FASO

OUEDRAOGO

BONKOUNGOU’

DRABO

BONKOUNGOU’

BURUNDI

NTAKARUTIMANA

GAHWAYI

NAHAYO

SUKUNOBA

NDUWUMWAMI

MUKESHAIMANA

BAVUGAMENSHI

BIMENYIMANA

CAMERÚN

AWUDU MBAYA

OWONA KONO

DAOUDA

CONGO (REPÚBLICA DEL)

BOUNKOULOU

DOUMA

TOLOKOUM

CONGO (REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL)

MABAYA GIZI AMINE

KILOSHO BULAMBO

MOLIWA MOLEKO

MAKA BASIALA

KATUMWA

LIHAU EBUA

NGOY MWAMBA

MUKENDI KABAMBI

AIMA TSHANDIA

SILUVANGII UMBA

NGINDU KABUNDI BIDUAYA

PIKA

COSTA DE MARFIL

TOURÉ

SANGANOKO MINATA

YIBUTI

GOUMANEH

ABDI SAID

BOURHAN ALI

ERITREA

TEKLE

HAGOS

ETIOPÍA

TEKLEHAIMANOT

GELETA

SUDHAKAR

SARAN

SINGH

LEDUA

GABÓN

NZEH ELLANG

OWONO NGUEMA

JOUMAS (SALAMBA)

BEWOTSE

RISSONGA

BEWOTSE

YALIS

TISIABA

GAMBIA

SILLAH

NJIE

OJANG

BOJANG

JAITEH

CAMARA

GHANA

ASAMOAH

NSIAH

OKAIKOE

GUINEA

SYLLA

DIALLO

BAH

SYLLA

DIALLO

TOURÉ

GUINEA-BISÁU

MANÉ

DIAS

GUAYANA

GREENIDGE

McDONALD

NAUGHTON

KENIA

KEMBI GITURA

ADEN

MURIUKI

MUNYUA

NJAU

NZUSI

NTHIWA

LESOTO

MAHASE-MOILOA

KOTO

MAPHIKE

MADAGASCAR

RATEFIARIVONY

RAKOTOMANJATO

NORBERT RICHARD

RAJAON

RAZAFISON

MALAUI

KALEBE

MWANYULA

MAKANDE

MUNTHALI

MALI

CISSÉ

MOHAMED

DIALLO

COULIBALY

MAURITANIA

CHEIN

SOUEID AHMED

MARRAKCHY

WANE

GHRIB

MAURICIO

DILLUM

MUNGUR

RAMDIN

MARIE

MOZAMBIQUE

NAMBURETE

NEMBA UAIENE

MATE

DAVA

NAMIBIA

VENAANI

ALEY

RUMPF

HIYANDJUA

APOLLUS

NÍGER

OUSMANE

CHEGOU

FOUKORI

TONDY

MAINA

NIGERIA

JOSHUA

OGBUOJI

OLATUNBOSUN

ABUBAKAR

OKORIE

NSIEGBE

YUNUSA

RABIU

AKPAN

SULU-GAMBARI

OWUH

ALUYA

OLAGESHIN

PAPÚA NUEVA GUINEA

MANDURU

RUANDA

MUSARE

SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS

HIPPOLYTE-BAUWENS

SAMOA

MAIN

SIERRA LEONA

BUNDU

LEWALLY

KUYEMBEH

KOROMA

SOMALIA

IBROW

FAQI

SUDÁFRICA

MAMPURU

BERGMANN

ROTHKEGEL

KHUZWAYO

MADLALA

SUDÁN

AGLA

AL-TAYEB

AHMED

BABIKER SALAH

SUAZILANDIA

DLAMINI

TANZANIA

NICHOLAS MATIKO

KAWAMALA

CHAD

ADJI

TEKILIO

BOUKAR

TIMOR ORIENTAL

FILIPE

MARTINS

TOGO

M’BEOU

ABIGUIME

FABRE

LAWSON

AZILAN

TRINIDAD Y TOBAGO

EXETER

TUVALU

LEUELU

UGANDA

TANNA

BAKO

KATUNGWE

KIBIRIGE

ROBINSON

AWOR

KAGANZI

LUGWARO

VANUATU

JOY

KOUBACK

TIMAKATA

ZAMBIA

KABWE

MUBANGA

CHIBULA

NAKAPONDA

KACHALI

ZIMBABUE

ZINDI

MLOTSHWA

CHIFAMBA

CHIPARE

SAMASUWO

CHIDAWANYIKA

NYAMUKAPA

CONSEJO DE LOS ESTADOS ACP

MAMPHONO KHAKETLA, ministra de Finanzas (Lesotho) y presidenta en ejercicio del Consejo ACP

CONSEJO DE LA UE

ROMAIN SCHNEIDER, ministro de Cooperación para el Desarrollo y Acción Humanitaria (Luxemburgo) y presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea

COMISIÓN EUROPEA

NEVEN MIMICA, miembro de la Comisión responsable de Cooperación y Desarrollo Internacional

SERVICIO EUROPEO DE ACCIÓN EXTERIOR

DE PEYRON, jefe de división, Asuntos Panafricanos

COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO

VERBOVEN

SECRETARÍA ACP

GOMES, cosecretario general

SECRETARÍA UE

AGUIRIANO NALDA, cosecretario general

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(*)  En calidad de observadores.

(1)  Presente el 7 diciembre de 2015.

(2)  Presente el 8 diciembre de 2015.

(3)  Presente el 9 diciembre de 2015.

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ANEXO III

ACREDITACIÓN DE LOS DELEGADOS NO PARLAMENTARIOS

Etiopía

Teshome TOGA CHANAKA

Embajador

Embajada de Etiopía

Dominica

Len ISHMAEL

Embajador

Embajada de Dominica

Ruanda

Francis MUSARE

Encargado de Negocios ad interim

Embajada de Ruanda

San Vicente y las Granadinas

Paula HIPPOLYTE-BAUWENS

Primera secretaria

Embajada de San Vicente y las Granadinas

Papúa Nueva Guinea

Kapi MARO

Primer secretario

Embajada de Papúa Nueva Guinea

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ANEXO IV

TEXTOS APROBADOS

RESOLUCIÓN (1)

sobre la evaluación del Fondo de Apoyo a la Paz para África a los diez años de su puesta en funcionamiento: eficacia y perspectivas futuras

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE,

| — | Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015, |
| --- | --- |

—

Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015,

| — | Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación de Cotonú entre la UE y los países de la ACP, y en particular su artículo 1, su artículo 8, apartado 5, su artículo 11, su artículo 28, apartado 2, letra a), y su artículo 29, apartado 1, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación de Cotonú entre la UE y los países de la ACP, y en particular su artículo 1, su artículo 8, apartado 5, su artículo 11, su artículo 28, apartado 2, letra a), y su artículo 29, apartado 1,

| — | Vista la Decisión n.o 3/2003 del Consejo de Ministros ACP-CE, de 11 de diciembre de 2003, sobre la utilización, a efectos de la creación de un Fondo de Apoyo a la Paz para África, de recursos de la dotación para desarrollo a largo plazo del 9.o FED, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión n.o 3/2003 del Consejo de Ministros ACP-CE, de 11 de diciembre de 2003, sobre la utilización, a efectos de la creación de un Fondo de Apoyo a la Paz para África, de recursos de la dotación para desarrollo a largo plazo del 9.o FED,

| — | Vista la Estrategia de la UE para África, de 12 de mayo de 2005, |
| --- | --- |

—

Vista la Estrategia de la UE para África, de 12 de mayo de 2005,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 13 de noviembre de 2006, sobre el fortalecimiento de las capacidades africanas en materia de prevención, gestión y resolución de conflictos, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 13 de noviembre de 2006, sobre el fortalecimiento de las capacidades africanas en materia de prevención, gestión y resolución de conflictos,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de la UE sobre seguridad y desarrollo, de 19 y 20 de noviembre de 2007, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo de la UE sobre seguridad y desarrollo, de 19 y 20 de noviembre de 2007,

| — | Vista la declaración de la reunión ministerial del Consejo de Paz y Seguridad, de 26 de abril de 2011, sobre el estado de paz y seguridad en África, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración de la reunión ministerial del Consejo de Paz y Seguridad, de 26 de abril de 2011, sobre el estado de paz y seguridad en África,

| — | Vista la Comunicación Conjunta al Parlamento Europeo y al Consejo «Desarrollo de capacidades en apoyo de la seguridad y el desarrollo — Capacitar a los socios para la prevención y la gestión de las crisis» (2), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación Conjunta al Parlamento Europeo y al Consejo «Desarrollo de capacidades en apoyo de la seguridad y el desarrollo — Capacitar a los socios para la prevención y la gestión de las crisis» (2),

| — | Vista la Decisión del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre el acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la UE, reunidos en el Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la UE concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la UE, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre el acuerdo interno entre los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros de la UE, reunidos en el Consejo, relativo a la financiación de la ayuda de la UE concedida con cargo al Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 de conformidad con el Acuerdo de Asociación ACP-CE y a la asignación de ayuda financiera a los países y territorios de ultramar a los que se aplica la parte cuarta del Tratado de Funcionamiento de la UE,

| — | Vista la hoja de ruta 2014-2017 adoptada durante la cuarta cumbre UE-África, celebrada en Bruselas los días 2 y 3 de abril de 2014, |
| --- | --- |

—

Vista la hoja de ruta 2014-2017 adoptada durante la cuarta cumbre UE-África, celebrada en Bruselas los días 2 y 3 de abril de 2014,

| — | Visto el informe del Consejo de Paz y Seguridad, de 31 de enero de 2015, sobre sus actividades y el estado de paz y seguridad en África, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Consejo de Paz y Seguridad, de 31 de enero de 2015, sobre sus actividades y el estado de paz y seguridad en África,

| — | Vista la Decisión de la Comisión Europea, de 15 de julio de 2014, sobre la financiación del programa de acción 2014-2016 del Fondo de Apoyo a la Paz para África por el crédito-puente del Fondo Europeo de Desarrollo y el 11.o Fondo Europeo de Desarrollo, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la Comisión Europea, de 15 de julio de 2014, sobre la financiación del programa de acción 2014-2016 del Fondo de Apoyo a la Paz para África por el crédito-puente del Fondo Europeo de Desarrollo y el 11.o Fondo Europeo de Desarrollo,

| — | Visto el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 208 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vista el Acta Constitutiva de la Unión Africana, |
| --- | --- |

—

Vista el Acta Constitutiva de la Unión Africana,

| — | Visto el protocolo relativo a la creación del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, adoptado el 9 de julio de 2002 en la primera sesión ordinaria de la Asamblea de la Unión Africana, |
| --- | --- |

—

Visto el protocolo relativo a la creación del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana, adoptado el 9 de julio de 2002 en la primera sesión ordinaria de la Asamblea de la Unión Africana,

| — | Vista la Decisión de la Unión Africana, de 12 de julio de 2003, sobre la creación, por parte de la Unión Europea, de un Fondo de Apoyo a la Paz para la Unión Africana, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la Unión Africana, de 12 de julio de 2003, sobre la creación, por parte de la Unión Europea, de un Fondo de Apoyo a la Paz para la Unión Africana,

| — | Vista la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, |
| --- | --- |

—

Vista la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos,

| — | Visto el memorando de entendimiento, de 2 de septiembre de 2007, sobre cooperación en materia de paz y seguridad entre la Unión Africana, las comunidades económicas regionales y los mecanismos de coordinación de las brigadas regionales de reserva de África oriental y septentrional, |
| --- | --- |

—

Visto el memorando de entendimiento, de 2 de septiembre de 2007, sobre cooperación en materia de paz y seguridad entre la Unión Africana, las comunidades económicas regionales y los mecanismos de coordinación de las brigadas regionales de reserva de África oriental y septentrional,

| — | Vista la Decisión de la Asamblea de la Unión Africana, de 15 de junio de 2015, sobre la escala de cuotas y las fuentes alternativas de financiación de la Unión Africana, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la Asamblea de la Unión Africana, de 15 de junio de 2015, sobre la escala de cuotas y las fuentes alternativas de financiación de la Unión Africana,

| — | Visto el protocolo de la CEDEAO, de 10 de diciembre de 1999, sobre el mecanismo de prevención, gestión y resolución de conflictos y el mantenimiento de la paz y la seguridad, |
| --- | --- |

—

Visto el protocolo de la CEDEAO, de 10 de diciembre de 1999, sobre el mecanismo de prevención, gestión y resolución de conflictos y el mantenimiento de la paz y la seguridad,

| — | Vista la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 31 de octubre de 2000, sobre la mujer, la paz y la seguridad, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 31 de octubre de 2000, sobre la mujer, la paz y la seguridad,

| — | Vista la Declaración del Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 16 de abril de 2010, sobre la consolidación de la paz después de los conflictos, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración del Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 16 de abril de 2010, sobre la consolidación de la paz después de los conflictos,

| — | Vista la Declaración del Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 29 de junio de 2010, titulada «La promoción y el fortalecimiento del estado de derecho en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales», |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración del Presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 29 de junio de 2010, titulada «La promoción y el fortalecimiento del estado de derecho en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales»,

| — | Vista la Resolución 2151 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 28 de abril de 2014, sobre el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales — Reforma del sector de la seguridad: retos y oportunidades, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 2151 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 28 de abril de 2014, sobre el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales — Reforma del sector de la seguridad: retos y oportunidades,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 15 de octubre de 2012, sobre «Las raíces de la democracia y del desarrollo sostenible: el compromiso de Europa con la sociedad civil en las relaciones exteriores», |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 15 de octubre de 2012, sobre «Las raíces de la democracia y del desarrollo sostenible: el compromiso de Europa con la sociedad civil en las relaciones exteriores»,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Políticos, |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Políticos,

| A. | Considerando que en numerosos países africanos existen o han existido conflictos armados internos, generados por tensiones de orden político, social, económico, étnico o religioso; |
| --- | --- |

A.

Considerando que en numerosos países africanos existen o han existido conflictos armados internos, generados por tensiones de orden político, social, económico, étnico o religioso;

| B. | Considerando que la mejora de las condiciones socioeconómicas, de manera que se gestionen de forma satisfactoria la pobreza, todas las formas de discriminación, las condiciones laborales inadecuadas, las violaciones de los derechos humanos y el trato inhumano y degradante, es fundamental para asegurar un proceso realmente inclusivo de consolidación de la estabilidad y el desarrollo, así como de reconciliación, y que dicho proceso es el único modo de evitar que los conflictos vuelvan a repetirse en el futuro; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la mejora de las condiciones socioeconómicas, de manera que se gestionen de forma satisfactoria la pobreza, todas las formas de discriminación, las condiciones laborales inadecuadas, las violaciones de los derechos humanos y el trato inhumano y degradante, es fundamental para asegurar un proceso realmente inclusivo de consolidación de la estabilidad y el desarrollo, así como de reconciliación, y que dicho proceso es el único modo de evitar que los conflictos vuelvan a repetirse en el futuro;

| C. | Considerando que los conflictos refuerzan los fenómenos de la hambruna y la pobreza absoluta, socavan el respeto de los derechos humanos y bloquean todo tipo de desarrollo económico, político y social durante largos períodos; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los conflictos refuerzan los fenómenos de la hambruna y la pobreza absoluta, socavan el respeto de los derechos humanos y bloquean todo tipo de desarrollo económico, político y social durante largos períodos;

| D. | Considerando que el motivo en el que se basa el Fondo de Apoyo a la Paz para África es la interdependencia entre la seguridad y el desarrollo de un país o una región; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el motivo en el que se basa el Fondo de Apoyo a la Paz para África es la interdependencia entre la seguridad y el desarrollo de un país o una región;

| E. | Considerando que el Fondo de Apoyo a la Paz para África se creó en 2004 para fortalecer la Unión Africana (UA) y, por medio de esta, las ocho comunidades económicas regionales (CER) e impulsarlas a gestionar de forma más adecuada los conflictos existentes en el continente y sin la intervención de tropas extranjeras; |
| --- | --- |

E.

Considerando que el Fondo de Apoyo a la Paz para África se creó en 2004 para fortalecer la Unión Africana (UA) y, por medio de esta, las ocho comunidades económicas regionales (CER) e impulsarlas a gestionar de forma más adecuada los conflictos existentes en el continente y sin la intervención de tropas extranjeras;

| F. | Considerando que la Estrategia Conjunta UE-África, desde que se adoptó en Lisboa en 2007 y de nuevo en la cumbre UE-África en abril en 2014, define la paz y la seguridad como una de las principales áreas de la asociación y el Fondo de Apoyo a la Paz para África como un instrumento que forma parte de una estrategia más amplia de la UE; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la Estrategia Conjunta UE-África, desde que se adoptó en Lisboa en 2007 y de nuevo en la cumbre UE-África en abril en 2014, define la paz y la seguridad como una de las principales áreas de la asociación y el Fondo de Apoyo a la Paz para África como un instrumento que forma parte de una estrategia más amplia de la UE;

| G. | Considerando que, desde 2005, más del 90 % de los más de 1 200 millones EUR que han sido asignados al Fondo de Apoyo a la Paz para África se ha destinado a operaciones de apoyo a la paz en seis países, a saber, AMIS (Darfur), AMISOM (Somalia), MICOPAX, seguido de MISCA (República Centroafricana), AFISMA (Mali) y la RCILRA (Iniciativa de Cooperación Regional contra el Ejército de Resistencia del Señor) (República Centroafricana, República Democrática del Congo, Sudán del Sur, Uganda); |
| --- | --- |

G.

Considerando que, desde 2005, más del 90 % de los más de 1 200 millones EUR que han sido asignados al Fondo de Apoyo a la Paz para África se ha destinado a operaciones de apoyo a la paz en seis países, a saber, AMIS (Darfur), AMISOM (Somalia), MICOPAX, seguido de MISCA (República Centroafricana), AFISMA (Mali) y la RCILRA (Iniciativa de Cooperación Regional contra el Ejército de Resistencia del Señor) (República Centroafricana, República Democrática del Congo, Sudán del Sur, Uganda);

| H. | Considerando que el Fondo de Apoyo a la Paz para África amplió su ámbito de aplicación en 2007, pasando de financiar principalmente operaciones de apoyo a la paz y el refuerzo operativo de la Arquitectura de Paz y Seguridad de África (APSA) para englobar un mayor número de actividades de prevención de conflictos y de estabilización tras un conflicto; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el Fondo de Apoyo a la Paz para África amplió su ámbito de aplicación en 2007, pasando de financiar principalmente operaciones de apoyo a la paz y el refuerzo operativo de la Arquitectura de Paz y Seguridad de África (APSA) para englobar un mayor número de actividades de prevención de conflictos y de estabilización tras un conflicto;

| I. | Considerando que, en particular desde 2007, aproximadamente el 8,3 % de todos los contratos se ha destinado a las actividades de desarrollo de capacidades de la APSA (Arquitectura de Paz y Seguridad de África), lo que ha contribuido considerablemente a que pueda ponerse en marcha; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, en particular desde 2007, aproximadamente el 8,3 % de todos los contratos se ha destinado a las actividades de desarrollo de capacidades de la APSA (Arquitectura de Paz y Seguridad de África), lo que ha contribuido considerablemente a que pueda ponerse en marcha;

| J. | Considerando que, desde 2009, el 1,3 % del presupuesto se ha destinado a actividades incluidas en el mecanismo de intervención temprana y relacionadas con mediación, puesta en marcha, misiones de investigación y misiones de fortalecimiento temporal de la célula de planificación; |
| --- | --- |

J.

Considerando que, desde 2009, el 1,3 % del presupuesto se ha destinado a actividades incluidas en el mecanismo de intervención temprana y relacionadas con mediación, puesta en marcha, misiones de investigación y misiones de fortalecimiento temporal de la célula de planificación;

| K. | Considerando que la aportación de recursos previsibles y fiables a la UA y a las organizaciones regionales, con el fin de que puedan actuar, ha facilitado que el Fondo de Apoyo a la Paz para África permita a los países africanos tomar medidas colectivas para fomentar la seguridad, basadas en el papel político emergente del Consejo de Paz y de Seguridad de la UA, ofreciendo así la posibilidad de ponerlo a prueba y de ponerlo en marcha; |
| --- | --- |

K.

Considerando que la aportación de recursos previsibles y fiables a la UA y a las organizaciones regionales, con el fin de que puedan actuar, ha facilitado que el Fondo de Apoyo a la Paz para África permita a los países africanos tomar medidas colectivas para fomentar la seguridad, basadas en el papel político emergente del Consejo de Paz y de Seguridad de la UA, ofreciendo así la posibilidad de ponerlo a prueba y de ponerlo en marcha;

| L. | Considerando que, el 15 de junio de 2015, la UA adoptó una decisión sobre las fuentes alternativas de financiación que estipula que el 25 % de todos los recursos serán destinados al presupuesto de operaciones de apoyo a la paz de la UA; |
| --- | --- |

L.

Considerando que, el 15 de junio de 2015, la UA adoptó una decisión sobre las fuentes alternativas de financiación que estipula que el 25 % de todos los recursos serán destinados al presupuesto de operaciones de apoyo a la paz de la UA;

| M. | Considerando que, cuando se estableció el Fondo de Apoyo a la Paz para África en 2003, se preveía que su financiación a través de los fondos del FED sería provisional y que solo se mantendría hasta que se encontraran fuentes de financiación alternativas; considerando que, doce años más tarde, el FED sigue siendo la principal fuente de financiación del Fondo de Apoyo a la Paz para África; |
| --- | --- |

M.

Considerando que, cuando se estableció el Fondo de Apoyo a la Paz para África en 2003, se preveía que su financiación a través de los fondos del FED sería provisional y que solo se mantendría hasta que se encontraran fuentes de financiación alternativas; considerando que, doce años más tarde, el FED sigue siendo la principal fuente de financiación del Fondo de Apoyo a la Paz para África;

| N. | Considerando que las solicitudes al Fondo de Apoyo a la Paz para África de la UE para operaciones de apoyo a la paz están aumentando debido a desviaciones de misión, como ha quedado demostrado con algunas de las misiones de las Naciones Unidas, y debido a nuevas misiones bajo el estandarte de la «responsabilidad de proteger»; |
| --- | --- |

N.

Considerando que las solicitudes al Fondo de Apoyo a la Paz para África de la UE para operaciones de apoyo a la paz están aumentando debido a desviaciones de misión, como ha quedado demostrado con algunas de las misiones de las Naciones Unidas, y debido a nuevas misiones bajo el estandarte de la «responsabilidad de proteger»;

| O. | Considerando que muchos otros donantes son igualmente activos en este ámbito, como algunas organizaciones internacionales (entre las que se encuentran las Naciones Unidas), alianzas políticas y militares (como la Organización del Tratado del Atlántico Norte, OTAN) y algunos estados (Estados Unidos, China, Japón y los Estados miembros de la Unión Europea); considerando que la complementariedad queda garantizada por el grupo de socios de la UA sobre paz y seguridad, que se reúne con regularidad en Adís Abeba; |
| --- | --- |

O.

Considerando que muchos otros donantes son igualmente activos en este ámbito, como algunas organizaciones internacionales (entre las que se encuentran las Naciones Unidas), alianzas políticas y militares (como la Organización del Tratado del Atlántico Norte, OTAN) y algunos estados (Estados Unidos, China, Japón y los Estados miembros de la Unión Europea); considerando que la complementariedad queda garantizada por el grupo de socios de la UA sobre paz y seguridad, que se reúne con regularidad en Adís Abeba;

| P. | Considerando que, a escala de la UE, tanto la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) como los agentes en el desarrollo fomentan la reforma del sector de la seguridad en países propensos a las crisis, así como el establecimiento de un mecanismo de policía, justicia y militar que sea transparente, responsable y efectivo; considerando que se requiere una mayor coordinación en el empleo de los instrumentos de la UE; |
| --- | --- |

P.

Considerando que, a escala de la UE, tanto la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) como los agentes en el desarrollo fomentan la reforma del sector de la seguridad en países propensos a las crisis, así como el establecimiento de un mecanismo de policía, justicia y militar que sea transparente, responsable y efectivo; considerando que se requiere una mayor coordinación en el empleo de los instrumentos de la UE;

| Q. | Considerando que el Consejo de la UE ha reconocido el papel fundamental de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) dentro del programa de paz y seguridad; considerando que las OSC apenas participan en el Fondo de Apoyo a la Paz para África; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que el Consejo de la UE ha reconocido el papel fundamental de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) dentro del programa de paz y seguridad; considerando que las OSC apenas participan en el Fondo de Apoyo a la Paz para África;

| 1. | Reconoce que el Fondo de Apoyo a la Paz para África ha logrado que la relación entre seguridad y desarrollo funcione y ha fomentado un diálogo en profundidad entre la UE y la UA sobre los desafíos en materia de paz y seguridad; reconoce, asimismo, que el Fondo ha desempeñado un papel catalizador en un momento en el que no había ningún otro instrumento preparado para financiar a las tropas africanas con el fin de desarrollar operaciones de apoyo a la paz de la UA o de las CER. |
| --- | --- |

1.

Reconoce que el Fondo de Apoyo a la Paz para África ha logrado que la relación entre seguridad y desarrollo funcione y ha fomentado un diálogo en profundidad entre la UE y la UA sobre los desafíos en materia de paz y seguridad; reconoce, asimismo, que el Fondo ha desempeñado un papel catalizador en un momento en el que no había ningún otro instrumento preparado para financiar a las tropas africanas con el fin de desarrollar operaciones de apoyo a la paz de la UA o de las CER.

| 2. | Cree con firmeza que el Fondo de Apoyo a la Paz para África debe estar orientado a reforzar la participación activa de la sociedad civil, una gobernanza democrática y participativa y la creación de capacidad cultural; destaca que todos los procesos de toma de decisiones deben basarse en la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas. |
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2.

Cree con firmeza que el Fondo de Apoyo a la Paz para África debe estar orientado a reforzar la participación activa de la sociedad civil, una gobernanza democrática y participativa y la creación de capacidad cultural; destaca que todos los procesos de toma de decisiones deben basarse en la transparencia, la eficiencia y la rendición de cuentas.

| 3. | Acoge con satisfacción la ampliación de las actividades financiadas por el Fondo de Apoyo a la Paz para África a la prevención de conflictos y a la estabilización tras los conflictos, así como la creación de un mecanismo de reacción rápida; considera que estos avances son sumamente importantes para evitar que el Fondo se utilice principalmente como herramienta de gestión de conflictos. |
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3.

Acoge con satisfacción la ampliación de las actividades financiadas por el Fondo de Apoyo a la Paz para África a la prevención de conflictos y a la estabilización tras los conflictos, así como la creación de un mecanismo de reacción rápida; considera que estos avances son sumamente importantes para evitar que el Fondo se utilice principalmente como herramienta de gestión de conflictos.

| 4. | Pide a la UA y a las CER que garanticen que las operaciones de mantenimiento de la paz se llevan a cabo en un marco de buena gobernanza y de respeto del derecho internacional y de los derechos humanos. |
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4.

Pide a la UA y a las CER que garanticen que las operaciones de mantenimiento de la paz se llevan a cabo en un marco de buena gobernanza y de respeto del derecho internacional y de los derechos humanos.

| 5. | Reconoce los importantes resultados conseguidos hasta ahora por las operaciones de apoyo a la paz dirigidas por África; destaca, no obstante, la necesidad de abordar desde la raíz las causas de los conflictos y la conexión entre seguridad y desarrollo, así como de potenciar el diálogo a fin de aplicar enfoques comunes y reforzar la coordinación a la hora de gestionar una crisis. |
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5.

Reconoce los importantes resultados conseguidos hasta ahora por las operaciones de apoyo a la paz dirigidas por África; destaca, no obstante, la necesidad de abordar desde la raíz las causas de los conflictos y la conexión entre seguridad y desarrollo, así como de potenciar el diálogo a fin de aplicar enfoques comunes y reforzar la coordinación a la hora de gestionar una crisis.

| 6. | Considera lamentable que el Fondo de Apoyo a la Paz para África siga estando financiado principalmente por el FED, a pesar de que en 2003 se tomó esta medida claramente como solución provisional; pide a la Comisión que, durante la revisión del marco financiero plurianual de la UE, realice una propuesta destinada a integrar la financiación del Fondo en el presupuesto de la UE; considera que esta vía de financiación evitaría los problemas actuales derivados de la elegibilidad de parte del gasto del Fondo. |
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6.

Considera lamentable que el Fondo de Apoyo a la Paz para África siga estando financiado principalmente por el FED, a pesar de que en 2003 se tomó esta medida claramente como solución provisional; pide a la Comisión que, durante la revisión del marco financiero plurianual de la UE, realice una propuesta destinada a integrar la financiación del Fondo en el presupuesto de la UE; considera que esta vía de financiación evitaría los problemas actuales derivados de la elegibilidad de parte del gasto del Fondo.

| 7. | Invita a los Estados africanos a adoptar un enfoque sostenible e inclusivo para consolidar la estabilidad regional, aumentar la autoridad legítima de las operaciones de apoyo y evitar la reaparición de los conflictos; hace hincapié en que el desarrollo socioeconómico favorece un mantenimiento sostenible de la paz. |
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7.

Invita a los Estados africanos a adoptar un enfoque sostenible e inclusivo para consolidar la estabilidad regional, aumentar la autoridad legítima de las operaciones de apoyo y evitar la reaparición de los conflictos; hace hincapié en que el desarrollo socioeconómico favorece un mantenimiento sostenible de la paz.

| 8. | Considera que las medidas de consolidación de la paz patrocinadas por la UE, como la reforma del sector de la seguridad (RSS) o el desarme, la desmovilización y la reintegración de antiguos combatientes (DDR), deben diseñarse y establecerse de una manera integrada, utilizando los instrumentos que ofrecen tanto la política de seguridad como la de desarrollo; considera que deben fijarse medios y objetivos comunes y que las medidas a corto plazo deben sustituirse por iniciativas de desarrollo a largo plazo, especialmente en lo relativo a la estabilización socioeconómica. |
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8.

Considera que las medidas de consolidación de la paz patrocinadas por la UE, como la reforma del sector de la seguridad (RSS) o el desarme, la desmovilización y la reintegración de antiguos combatientes (DDR), deben diseñarse y establecerse de una manera integrada, utilizando los instrumentos que ofrecen tanto la política de seguridad como la de desarrollo; considera que deben fijarse medios y objetivos comunes y que las medidas a corto plazo deben sustituirse por iniciativas de desarrollo a largo plazo, especialmente en lo relativo a la estabilización socioeconómica.

| 9. | Hace hincapié en la necesidad de apoyar el establecimiento de la paz a largo plazo y las estrategias para el desarrollo de las capacidades de seguridad, y subraya que es necesario mejorar la coordinación y la complementariedad de los proveedores de fondos movilizados en el ámbito de la paz y la seguridad (principalmente los Estados miembros, la UE, las Naciones Unidas y el Banco Mundial) en lo relativo al apoyo financiero, la ayuda económica y para garantizar la sostenibilidad. |
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9.

Hace hincapié en la necesidad de apoyar el establecimiento de la paz a largo plazo y las estrategias para el desarrollo de las capacidades de seguridad, y subraya que es necesario mejorar la coordinación y la complementariedad de los proveedores de fondos movilizados en el ámbito de la paz y la seguridad (principalmente los Estados miembros, la UE, las Naciones Unidas y el Banco Mundial) en lo relativo al apoyo financiero, la ayuda económica y para garantizar la sostenibilidad.

| 10. | Destaca la necesidad de desarrollar una estrategia y acciones para la prevención de conflictos que garanticen la correcta aplicación de los distintos instrumentos de la UA en materia de democracia, elecciones y derechos humanos, abordando a la vez las causas económicas y sociales subyacentes que provocan la inestabilidad, y preservando el equilibrio entre la unidad y la diversidad; recuerda que reforzar las capacidades institucionales de los Estados miembros de la UA, de la UA y de las CER es fundamental para establecer la paz y la seguridad de forma duradera y para el desarrollo, y por ello solicita una mejor coordinación de los esfuerzos de la UE mediante el Fondo de Apoyo a la Paz para África y los demás instrumentos; toma nota de que debería prestarse una atención especial a la prevención de conflictos, incluida la prevención de la radicalización y de los conflictos relacionados con los ciclos electorales, así como a las capacidades de mediación. |
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10.

Destaca la necesidad de desarrollar una estrategia y acciones para la prevención de conflictos que garanticen la correcta aplicación de los distintos instrumentos de la UA en materia de democracia, elecciones y derechos humanos, abordando a la vez las causas económicas y sociales subyacentes que provocan la inestabilidad, y preservando el equilibrio entre la unidad y la diversidad; recuerda que reforzar las capacidades institucionales de los Estados miembros de la UA, de la UA y de las CER es fundamental para establecer la paz y la seguridad de forma duradera y para el desarrollo, y por ello solicita una mejor coordinación de los esfuerzos de la UE mediante el Fondo de Apoyo a la Paz para África y los demás instrumentos; toma nota de que debería prestarse una atención especial a la prevención de conflictos, incluida la prevención de la radicalización y de los conflictos relacionados con los ciclos electorales, así como a las capacidades de mediación.

| 11. | Anima a la UE y a la UA a potenciar la visibilidad del éxito de este instrumento de cara a los ciudadanos europeos y africanos; a tal efecto, pide que se ponga en marcha una extensa campaña de información sobre el Fondo de Apoyo a la Paz para África, especialmente en África, y que se facilite formación apropiada a todas las partes que participan en la ejecución del Fondo que les permita comprender en profundidad este mecanismo y sus objetivos, de forma que ellos mismos puedan aumentar la visibilidad y la legibilidad del Fondo. |
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11.

Anima a la UE y a la UA a potenciar la visibilidad del éxito de este instrumento de cara a los ciudadanos europeos y africanos; a tal efecto, pide que se ponga en marcha una extensa campaña de información sobre el Fondo de Apoyo a la Paz para África, especialmente en África, y que se facilite formación apropiada a todas las partes que participan en la ejecución del Fondo que les permita comprender en profundidad este mecanismo y sus objetivos, de forma que ellos mismos puedan aumentar la visibilidad y la legibilidad del Fondo.

| 12. | Insiste en que la paz en África dependerá, por encima de todo, de la eliminación de las causas políticas, sociales, económicas, étnicas y religiosas subyacentes, así como del diálogo político y de la voluntad política de los socios africanos de trabajar juntos, también mediante el fortalecimiento de las estructuras de la UA. |
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12.

Insiste en que la paz en África dependerá, por encima de todo, de la eliminación de las causas políticas, sociales, económicas, étnicas y religiosas subyacentes, así como del diálogo político y de la voluntad política de los socios africanos de trabajar juntos, también mediante el fortalecimiento de las estructuras de la UA.

| 13. | Destaca que debe otorgarse aún más importancia al principio de apropiación por parte de los países africanos, en particular estableciendo prioridades concretas y bien definidas y aumentando la asistencia de la UE en materia de creación de capacidades; pide a la UE que estudie las posibles opciones para descentralizar algunos aspectos de la gestión de los programas del Fondo de Apoyo a la Paz para África; entre ellos, la supervisión de las actividades de la UA y de las comunidades económicas regionales/mecanismos regionales (CER/MR) que son financiadas por el Fondo, la coordinación in situ de los asuntos de la UE relacionados con el Fondo y el apoyo técnico; acoge con satisfacción la Comunicación conjunta titulada «Desarrollo de capacidades en apoyo de la seguridad y el desarrollo — Capacitar a los socios para la prevención y la gestión de las crisis» (3); pide, en este sentido, que la Comisión proponga legislación de gran alcance para mejorar el apoyo que ofrece la UE a los actores en el ámbito de la seguridad nacional. |
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13.

Destaca que debe otorgarse aún más importancia al principio de apropiación por parte de los países africanos, en particular estableciendo prioridades concretas y bien definidas y aumentando la asistencia de la UE en materia de creación de capacidades; pide a la UE que estudie las posibles opciones para descentralizar algunos aspectos de la gestión de los programas del Fondo de Apoyo a la Paz para África; entre ellos, la supervisión de las actividades de la UA y de las comunidades económicas regionales/mecanismos regionales (CER/MR) que son financiadas por el Fondo, la coordinación in situ de los asuntos de la UE relacionados con el Fondo y el apoyo técnico; acoge con satisfacción la Comunicación conjunta titulada «Desarrollo de capacidades en apoyo de la seguridad y el desarrollo — Capacitar a los socios para la prevención y la gestión de las crisis» (3); pide, en este sentido, que la Comisión proponga legislación de gran alcance para mejorar el apoyo que ofrece la UE a los actores en el ámbito de la seguridad nacional.

| 14. | Hace hincapié en la importancia de respaldar la participación de las mujeres en las negociaciones de paz y en la reconstrucción tras los conflictos, así como de proteger a las mujeres y a las niñas frente a la violencia sexual y de género durante conflictos armados. |
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14.

Hace hincapié en la importancia de respaldar la participación de las mujeres en las negociaciones de paz y en la reconstrucción tras los conflictos, así como de proteger a las mujeres y a las niñas frente a la violencia sexual y de género durante conflictos armados.

| 15. | Pide a la UE que se comprometa de forma más frecuente con los Estados miembros de la UA y de las CER/MR, tanto a nivel político como de elaboración de políticas, para sentar las bases de un diálogo regular sobre cómo consolidar los logros recientes del Fondo de Apoyo a la Paz a largo y a medio plazo. |
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15.

Pide a la UE que se comprometa de forma más frecuente con los Estados miembros de la UA y de las CER/MR, tanto a nivel político como de elaboración de políticas, para sentar las bases de un diálogo regular sobre cómo consolidar los logros recientes del Fondo de Apoyo a la Paz a largo y a medio plazo.

| 16. | Pide una programación conjunta más sistemática con otros instrumentos de la UE y como parte de otras políticas, así como que se refuerce el papel y la capacidad de las delegaciones de la UE. |
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16.

Pide una programación conjunta más sistemática con otros instrumentos de la UE y como parte de otras políticas, así como que se refuerce el papel y la capacidad de las delegaciones de la UE.

| 17. | Celebra la intención de la UA de poner en funcionamiento la Capacidad Africana de Reacción Inmediata a las Crisis (CARIC) integrándola en la Fuerza Africana de Reserva. |
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17.

Celebra la intención de la UA de poner en funcionamiento la Capacidad Africana de Reacción Inmediata a las Crisis (CARIC) integrándola en la Fuerza Africana de Reserva.

| 18. | Destaca los progresos que se están alcanzando con vistas a la plena operatividad de la APSA, cuyo objetivo es garantizar que todos los instrumentos de la UA destinados a la prevención, gestión y resolución de conflictos en África operen en sinergia y alcancen los resultados esperados. |
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18.

Destaca los progresos que se están alcanzando con vistas a la plena operatividad de la APSA, cuyo objetivo es garantizar que todos los instrumentos de la UA destinados a la prevención, gestión y resolución de conflictos en África operen en sinergia y alcancen los resultados esperados.

| 19. | Pide a los socios del Fondo de Apoyo a la Paz para África (UE/UA/CER/MR) que adopten un enfoque más ajustado en relación con el desarrollo de las capacidades en el ámbito de la paz y la seguridad, especialmente para los miembros de la AMISOM, que se base en una evaluación exhaustiva de las necesidades y en un plan estratégico general de desarrollo institucional. |
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19.

Pide a los socios del Fondo de Apoyo a la Paz para África (UE/UA/CER/MR) que adopten un enfoque más ajustado en relación con el desarrollo de las capacidades en el ámbito de la paz y la seguridad, especialmente para los miembros de la AMISOM, que se base en una evaluación exhaustiva de las necesidades y en un plan estratégico general de desarrollo institucional.

| 20. | Subraya que el Fondo únicamente puede ser un instrumento que complemente los esfuerzos colectivos internacionales; celebra la voluntad de la UA de asumir una parte cada vez mayor de su seguridad, de conformidad con su decisión de 15 de junio de 2015 sobre fuentes alternativas de financiación; pide a la UE que estudie medidas adicionales para ayudar a garantizar la sostenibilidad financiera del Fondo a largo plazo; hace hincapié en que, en este sentido, será fundamental mejorar la creación de capacidades de gestión financiera. |
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20.

Subraya que el Fondo únicamente puede ser un instrumento que complemente los esfuerzos colectivos internacionales; celebra la voluntad de la UA de asumir una parte cada vez mayor de su seguridad, de conformidad con su decisión de 15 de junio de 2015 sobre fuentes alternativas de financiación; pide a la UE que estudie medidas adicionales para ayudar a garantizar la sostenibilidad financiera del Fondo a largo plazo; hace hincapié en que, en este sentido, será fundamental mejorar la creación de capacidades de gestión financiera.

| 21. | Pide que se reestructure el modelo actual del Fondo para centralizar la toma de decisiones operacionales y financieras, de modo que se consiga una mayor efectividad. |
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21.

Pide que se reestructure el modelo actual del Fondo para centralizar la toma de decisiones operacionales y financieras, de modo que se consiga una mayor efectividad.

| 22. | Aplaude la decisión de la UE de aplicar un límite del 80 % a la contribución de la UE destinada a las indemnizaciones de las tropas para todas las nuevas operaciones de apoyo a la paz y para AMISOM, a partir de enero de 2016 en adelante. |
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22.

Aplaude la decisión de la UE de aplicar un límite del 80 % a la contribución de la UE destinada a las indemnizaciones de las tropas para todas las nuevas operaciones de apoyo a la paz y para AMISOM, a partir de enero de 2016 en adelante.

| 23. | Hace hincapié en que deben adoptarse de inmediato medidas efectivas para frenar la acumulación, el tráfico y la proliferación de armas pequeñas y ligeras (APAL), así como para fomentar el desarme, puesto que resultan fundamentales para impedir la intensificación de los conflictos, de la violencia y de la fragilidad en África. |
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23.

Hace hincapié en que deben adoptarse de inmediato medidas efectivas para frenar la acumulación, el tráfico y la proliferación de armas pequeñas y ligeras (APAL), así como para fomentar el desarme, puesto que resultan fundamentales para impedir la intensificación de los conflictos, de la violencia y de la fragilidad en África.

| 24. | Insiste en que la Unión Europea debería seguir siendo un socio comprometido con este proyecto y con otros proyectos pacíficos, pero hace hincapié en que no se podrán obtener resultados óptimos hasta que no se establezca un verdadero liderazgo africano y una verdadera cooperación regional. |
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24.

Insiste en que la Unión Europea debería seguir siendo un socio comprometido con este proyecto y con otros proyectos pacíficos, pero hace hincapié en que no se podrán obtener resultados óptimos hasta que no se establezca un verdadero liderazgo africano y una verdadera cooperación regional.

| 25. | Recomienda que el debate sobre el Fondo de Apoyo a la Paz para África, que forma parte del Fondo Europeo de Desarrollo, sea integrado en el debate sobre el futuro del Acuerdo de Cotonú. |
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25.

Recomienda que el debate sobre el Fondo de Apoyo a la Paz para África, que forma parte del Fondo Europeo de Desarrollo, sea integrado en el debate sobre el futuro del Acuerdo de Cotonú.

| 26. | Recomienda que se armonicen los programas actuales y futuros del Fondo de Apoyo a la Paz para África con los recursos disponibles, con el fin de lograr una mejor conexión entre las finanzas, los objetivos y las necesidades sobre el terreno. |
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26.

Recomienda que se armonicen los programas actuales y futuros del Fondo de Apoyo a la Paz para África con los recursos disponibles, con el fin de lograr una mejor conexión entre las finanzas, los objetivos y las necesidades sobre el terreno.

| 27. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución a las instituciones de la UA y de la Unión Europea, al Consejo de Ministros ACP, a las organizaciones de integración regional del Grupo ACP y al secretario general de las Naciones Unidas. |
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27.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución a las instituciones de la UA y de la Unión Europea, al Consejo de Ministros ACP, a las organizaciones de integración regional del Grupo ACP y al secretario general de las Naciones Unidas.

RESOLUCIÓN (4)

sobre cuarenta años de asociación: evaluación de los resultados para el comercio y el desarrollo en los países ACP y perspectivas de unas relaciones duraderas entre los países ACP y la Unión Europea

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE,

| — | Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015, |
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Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015,

| — | Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento, |
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Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (Acuerdo de Cotonú) (1) y modificado en 2005 y 2010 (2), y en particular su artículo 21, |
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—

Visto el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (Acuerdo de Cotonú) (1) y modificado en 2005 y 2010 (2), y en particular su artículo 21,

| — | Vista su Resolución, de 19 de febrero de 2004, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE): dificultades y perspectivas (3), su Resolución, de 23 de noviembre de 2006, sobre la revisión de las negociaciones sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) (4), su Resolución, de 9 de abril de 2009, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) y su impacto sobre los Estados ACP (5), y su Resolución, de 19 de junio de 2013, sobre los Acuerdos de Asociación Económica — próximos pasos (6), |
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—

Vista su Resolución, de 19 de febrero de 2004, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE): dificultades y perspectivas (3), su Resolución, de 23 de noviembre de 2006, sobre la revisión de las negociaciones sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) (4), su Resolución, de 9 de abril de 2009, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) y su impacto sobre los Estados ACP (5), y su Resolución, de 19 de junio de 2013, sobre los Acuerdos de Asociación Económica — próximos pasos (6),

| — | Vista su resolución, de 19 de marzo de 2014, sobre integración regional y modernización de los servicios de aduanas para el desarrollo sostenible en los países ACP, en cooperación con la UE (7), |
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Vista su resolución, de 19 de marzo de 2014, sobre integración regional y modernización de los servicios de aduanas para el desarrollo sostenible en los países ACP, en cooperación con la UE (7),

| — | Vista la Declaración del Consejo de Ministros de la ACP, de 12 de junio de 2014, sobre la agenda para el desarrollo después de 2015 (8) y la Declaración conjunta de la ACP-CE sobre la agenda para el desarrollo después de 2015, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración del Consejo de Ministros de la ACP, de 12 de junio de 2014, sobre la agenda para el desarrollo después de 2015 (8) y la Declaración conjunta de la ACP-CE sobre la agenda para el desarrollo después de 2015,

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de septiembre de 2002, sobre las recomendaciones del Parlamento Europeo a la Comisión con respecto a la negociación de acuerdos de asociación económica con los países y las regiones ACP (9); la Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de marzo de 2006, sobre el impacto en el desarrollo de los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) (10); la Resolución del Parlamento Europeo, de miércoles, 12 de diciembre de 2007, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (11); la Resolución del Parlamento Europeo, de miércoles, 23 de mayo de 2007, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (12); y la Resolución del Parlamento Europeo, de 5 de febrero de 2009, sobre el impacto de los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) sobre el desarrollo (13), |
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Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de septiembre de 2002, sobre las recomendaciones del Parlamento Europeo a la Comisión con respecto a la negociación de acuerdos de asociación económica con los países y las regiones ACP (9); la Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de marzo de 2006, sobre el impacto en el desarrollo de los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) (10); la Resolución del Parlamento Europeo, de miércoles, 12 de diciembre de 2007, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (11); la Resolución del Parlamento Europeo, de miércoles, 23 de mayo de 2007, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (12); y la Resolución del Parlamento Europeo, de 5 de febrero de 2009, sobre el impacto de los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) sobre el desarrollo (13),

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de marzo de 2009, sobre el Acuerdo de Asociación Económica entre los Estados del Cariforum, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra (14), la Resolución del Parlamento Europeo, de 19 de enero de 2011, sobre el Acuerdo de Asociación interino entre la CE y los Estados del Pacífico (15), la Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2013, sobre el Acuerdo interino por el que se establece un marco para un Acuerdo de Asociación Económica CE-Estados de África Oriental y Meridional (16), y la Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de junio de 2013, sobre el Acuerdo de Asociación Económica preliminar CE/África Central (17), |
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Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de marzo de 2009, sobre el Acuerdo de Asociación Económica entre los Estados del Cariforum, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra (14), la Resolución del Parlamento Europeo, de 19 de enero de 2011, sobre el Acuerdo de Asociación interino entre la CE y los Estados del Pacífico (15), la Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de enero de 2013, sobre el Acuerdo interino por el que se establece un marco para un Acuerdo de Asociación Económica CE-Estados de África Oriental y Meridional (16), y la Resolución del Parlamento Europeo, de 13 de junio de 2013, sobre el Acuerdo de Asociación Económica preliminar CE/África Central (17),

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de octubre de 2012, sobre el Programa para el Cambio: el futuro de la política de desarrollo de la UE, la Resolución del Parlamento Europeo (18), de 12 de marzo de 2013, sobre la preparación del marco financiero plurianual relativo a la financiación de la cooperación de la UE con los Estados de África, del Caribe y del Pacífico y con los Países y Territorios de ultramar para el período 2014-2020 (11.o Fondo Europeo de Desarrollo) (19), la Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de noviembre de 2014, sobre la UE y el marco mundial para el desarrollo posterior a 2015 (20), y la Resolución del Parlamento Europeo, de 19 de mayo de 2015, sobre la financiación para el desarrollo (21), |
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Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de octubre de 2012, sobre el Programa para el Cambio: el futuro de la política de desarrollo de la UE, la Resolución del Parlamento Europeo (18), de 12 de marzo de 2013, sobre la preparación del marco financiero plurianual relativo a la financiación de la cooperación de la UE con los Estados de África, del Caribe y del Pacífico y con los Países y Territorios de ultramar para el período 2014-2020 (11.o Fondo Europeo de Desarrollo) (19), la Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de noviembre de 2014, sobre la UE y el marco mundial para el desarrollo posterior a 2015 (20), y la Resolución del Parlamento Europeo, de 19 de mayo de 2015, sobre la financiación para el desarrollo (21),

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de febrero de 2015, sobre los trabajos de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE (22), |
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Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 11 de febrero de 2015, sobre los trabajos de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE (22),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 13 de octubre de 2011, titulada «Incremento del impacto de la política de desarrollo de la UE: Programa para el Cambio» (23), |
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Vista la Comunicación de la Comisión, de 13 de octubre de 2011, titulada «Incremento del impacto de la política de desarrollo de la UE: Programa para el Cambio» (23),

| — | Visto el Documento de consulta conjunto de la Comisión Europea, de 6 de octubre de 2015, titulado «Hacia una nueva asociación entre la Unión Europea y los países de África, el Caribe y el Pacífico después de 2020» (24), |
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Visto el Documento de consulta conjunto de la Comisión Europea, de 6 de octubre de 2015, titulado «Hacia una nueva asociación entre la Unión Europea y los países de África, el Caribe y el Pacífico después de 2020» (24),

| — | Vistos el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), y en particular su artículo XXIV, y las declaraciones ministeriales aprobadas, respectivamente, en la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, el 14 de noviembre de 2001 en Doha, y en la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, el 18 de diciembre de 2005 en Hong Kong, |
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Vistos el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), y en particular su artículo XXIV, y las declaraciones ministeriales aprobadas, respectivamente, en la Cuarta Conferencia Ministerial de la OMC, el 14 de noviembre de 2001 en Doha, y en la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, el 18 de diciembre de 2005 en Hong Kong,

| — | Vista la Declaración de Sipopo de la séptima Cumbre de Jefes de Estado o de Gobierno de la ACP de 13 y 14 de diciembre de 2012 sobre el futuro del Grupo ACP en un mundo cambiante: retos y oportunidades, |
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Vista la Declaración de Sipopo de la séptima Cumbre de Jefes de Estado o de Gobierno de la ACP de 13 y 14 de diciembre de 2012 sobre el futuro del Grupo ACP en un mundo cambiante: retos y oportunidades,

| — | Visto el informe de situación dirigido a las sesiones 99.a y 100.a del Consejo de Ministros de la ACP de 16 a 18 de junio de 2014 y de 12 de diciembre de 2014, respectivamente, por el Grupo de Personas Eminentes sobre el futuro del Grupo ACP después de 2020 (25), |
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Visto el informe de situación dirigido a las sesiones 99.a y 100.a del Consejo de Ministros de la ACP de 16 a 18 de junio de 2014 y de 12 de diciembre de 2014, respectivamente, por el Grupo de Personas Eminentes sobre el futuro del Grupo ACP después de 2020 (25),

| — | Visto el informe final del PERD sobre las relaciones entre la ACP y la UE después de 2020: cuestiones para la UE en la fase 1 de consulta de julio de 2015, |
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Visto el informe final del PERD sobre las relaciones entre la ACP y la UE después de 2020: cuestiones para la UE en la fase 1 de consulta de julio de 2015,

| — | Vista la Asociación de Busan para una Cooperación Eficaz para el Desarrollo acordada el 1 de diciembre de 2011, |
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Vista la Asociación de Busan para una Cooperación Eficaz para el Desarrollo acordada el 1 de diciembre de 2011,

| — | Visto el Fondo Europeo de Desarrollo, su programación y procedimientos, así como el Instrumento de Ayuda a la Inversión y el apoyo ofrecido por el BEI a los países de la ACP, |
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Visto el Fondo Europeo de Desarrollo, su programación y procedimientos, así como el Instrumento de Ayuda a la Inversión y el apoyo ofrecido por el BEI a los países de la ACP,

| — | Vista la Decisión n.o 1/2013 del Consejo de Ministros ACP-CE, de 7 de junio de 2013, por la que se adopta un protocolo sobre el Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 conforme a lo estipulado en el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, |
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Vista la Decisión n.o 1/2013 del Consejo de Ministros ACP-CE, de 7 de junio de 2013, por la que se adopta un protocolo sobre el Marco Financiero Plurianual para el período 2014-2020 conforme a lo estipulado en el Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra,

| — | Visto el informe de síntesis del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la agenda de desarrollo sostenible después de 2015 titulado «El camino hacia la dignidad para 2030: acabar con la pobreza y transformar vidas protegiendo el planeta» (26), |
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Visto el informe de síntesis del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la agenda de desarrollo sostenible después de 2015 titulado «El camino hacia la dignidad para 2030: acabar con la pobreza y transformar vidas protegiendo el planeta» (26),

| — | Visto el documento final de la tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo: Agenda de Acción de Adís Abeba de 16 de julio de 2015, |
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—

Visto el documento final de la tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo: Agenda de Acción de Adís Abeba de 16 de julio de 2015,

| — | Visto el documento final sobre la agenda para el desarrollo después de 2015 y los ODS, |
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Visto el documento final sobre la agenda para el desarrollo después de 2015 y los ODS,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, |
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Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos,

| A. | Considerando que el Acuerdo de Cotonú («Cotonú») ha sido el mejor ejemplo del mayor marco de cooperación Norte-Sur, que regula las relaciones entre los 78 países ACP y la UE, combinando la financiación para el desarrollo a largo plazo, la cooperación comercial y económica y el diálogo político; que, tras su extinción en 2020, se necesita un marco posterior a Cotonú; |
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A.

Considerando que el Acuerdo de Cotonú («Cotonú») ha sido el mejor ejemplo del mayor marco de cooperación Norte-Sur, que regula las relaciones entre los 78 países ACP y la UE, combinando la financiación para el desarrollo a largo plazo, la cooperación comercial y económica y el diálogo político; que, tras su extinción en 2020, se necesita un marco posterior a Cotonú;

| B. | Considerando que el objetivo principal de Cotonú es la reducción y, a largo plazo, la erradicación de la pobreza, «de forma coherente con los objetivos del desarrollo sostenible, y de una integración progresiva de los países ACP en la economía mundial», junto con la promoción de la buena gobernanza y la defensa de los derechos humanos inalienables; |
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B.

Considerando que el objetivo principal de Cotonú es la reducción y, a largo plazo, la erradicación de la pobreza, «de forma coherente con los objetivos del desarrollo sostenible, y de una integración progresiva de los países ACP en la economía mundial», junto con la promoción de la buena gobernanza y la defensa de los derechos humanos inalienables;

| C. | Considerando que el acceso preferencial unilateral y no recíproco al mercado característico de los Convenios de Lomé («Lomé») por sí solo no ha logrado de manera suficiente el objetivo de Lomé IV de «promover y acelerar el desarrollo económico, cultural y social de los Estados ACP y de profundizar y diversificar sus relaciones»; considerando que los mecanismos de estabilización de los precios de exportación y los protocolos relativos a los productos básicos incluidos en los Convenios de Lomé no han conducido a la diversificación de las exportaciones en los países ACP; |
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C.

Considerando que el acceso preferencial unilateral y no recíproco al mercado característico de los Convenios de Lomé («Lomé») por sí solo no ha logrado de manera suficiente el objetivo de Lomé IV de «promover y acelerar el desarrollo económico, cultural y social de los Estados ACP y de profundizar y diversificar sus relaciones»; considerando que los mecanismos de estabilización de los precios de exportación y los protocolos relativos a los productos básicos incluidos en los Convenios de Lomé no han conducido a la diversificación de las exportaciones en los países ACP;

| D. | Considerando que las negociaciones del AAE se iniciaron con objeto de crear una asociación de comercio compartido y de desarrollo; que estas deben velar por que la liberalización gradual y controlada del comercio de bienes y el establecimiento de normas que regulan sectores como el de servicios e inversión contribuyan al desarrollo de los países ACP y a su plena integración en la economía mundial; |
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D.

Considerando que las negociaciones del AAE se iniciaron con objeto de crear una asociación de comercio compartido y de desarrollo; que estas deben velar por que la liberalización gradual y controlada del comercio de bienes y el establecimiento de normas que regulan sectores como el de servicios e inversión contribuyan al desarrollo de los países ACP y a su plena integración en la economía mundial;

| E. | Considerando que los acuerdos comerciales en el marco de Lomé y el capítulo de cooperación comercial del Acuerdo de Cotonú, en virtud del cual la UE amplió las preferencias comerciales no recíprocas a los países ACP, expiraron el 31 de diciembre de 2007, y que los países ACP y la UE previeron la negociación de Acuerdos de Asociación Económica (AAE) concebidos como instrumentos de comercio y desarrollo para los Estados ACP, que pertenecen en su mayoría a la categoría de países menos desarrollados; |
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E.

Considerando que los acuerdos comerciales en el marco de Lomé y el capítulo de cooperación comercial del Acuerdo de Cotonú, en virtud del cual la UE amplió las preferencias comerciales no recíprocas a los países ACP, expiraron el 31 de diciembre de 2007, y que los países ACP y la UE previeron la negociación de Acuerdos de Asociación Económica (AAE) concebidos como instrumentos de comercio y desarrollo para los Estados ACP, que pertenecen en su mayoría a la categoría de países menos desarrollados;

| F. | Considerando que los AAE pueden ofrecer un marco estable y previsible para el comercio, la inversión, la reforma estructural y la creación de empleo; que, sin embargo, han sido criticados, entre otras cosas, por la probabilidad de que reduzcan el espacio normativo de los países ACP, menoscaben la integración regional y provoquen pérdidas en los ingresos fiscales de los países ACP y la desindustrialización; |
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F.

Considerando que los AAE pueden ofrecer un marco estable y previsible para el comercio, la inversión, la reforma estructural y la creación de empleo; que, sin embargo, han sido criticados, entre otras cosas, por la probabilidad de que reduzcan el espacio normativo de los países ACP, menoscaben la integración regional y provoquen pérdidas en los ingresos fiscales de los países ACP y la desindustrialización;

| G. | Considerando que la integración regional es esencial para fomentar la cooperación dentro de la ACP, incluido el comercio y las inversiones; |
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G.

Considerando que la integración regional es esencial para fomentar la cooperación dentro de la ACP, incluido el comercio y las inversiones;

| H. | Considerando que el respeto de los derechos humanos universales, incluido el derecho al desarrollo, es y debe seguir siendo un elemento esencial de la asociación; |
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H.

Considerando que el respeto de los derechos humanos universales, incluido el derecho al desarrollo, es y debe seguir siendo un elemento esencial de la asociación;

| I. | Considerando que la cooperación para el desarrollo ha sido un pilar de las relaciones entre la UE y los países ACP desde el primer Convenio de Lomé; |
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I.

Considerando que la cooperación para el desarrollo ha sido un pilar de las relaciones entre la UE y los países ACP desde el primer Convenio de Lomé;

| J. | Considerando que el Fondo Europeo de Desarrollo (FED), diseñado específicamente para proporcionar asistencia técnica y financiera a los países ACP, sigue siendo el mayor instrumento geográfico para la cooperación al desarrollo en la UE y aportará 30 506 millones EUR a los países ACP, los PTU europeos y los gastos administrativos en 2014-2020; |
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J.

Considerando que el Fondo Europeo de Desarrollo (FED), diseñado específicamente para proporcionar asistencia técnica y financiera a los países ACP, sigue siendo el mayor instrumento geográfico para la cooperación al desarrollo en la UE y aportará 30 506 millones EUR a los países ACP, los PTU europeos y los gastos administrativos en 2014-2020;

| K. | Considerando que la aplicación de los ODS tiene un coste estimado de 2,6 billones USD, que exigirá nuevos recursos adicionales para la financiación del desarrollo; |
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K.

Considerando que la aplicación de los ODS tiene un coste estimado de 2,6 billones USD, que exigirá nuevos recursos adicionales para la financiación del desarrollo;

| 1. | Opina que el marco ACP-CE es esencial para posibilitar el diálogo y un mayor entendimiento mutuo entre los Estados de la UE y la ACP y debe adaptarse para afrontar los nuevos desafíos mundiales, como el actual flujo de inmigrantes y solicitantes de asilo, sobre la base de los principios básicos de la equidad y la igualdad, el respeto mutuo y la inclusión, garantizando la paz, la seguridad, la estabilidad, el respeto de los derechos humanos, con especial atención a la situación de las mujeres, los niños y las personas vulnerables, los principios democráticos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza con el fin de lograr un desarrollo a largo plazo y la integración económica en la economía mundial; considera, sin embargo, que el acuerdo actual debe adaptarse a las esferas donde la asociación puede tener valor añadido. |
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1.

Opina que el marco ACP-CE es esencial para posibilitar el diálogo y un mayor entendimiento mutuo entre los Estados de la UE y la ACP y debe adaptarse para afrontar los nuevos desafíos mundiales, como el actual flujo de inmigrantes y solicitantes de asilo, sobre la base de los principios básicos de la equidad y la igualdad, el respeto mutuo y la inclusión, garantizando la paz, la seguridad, la estabilidad, el respeto de los derechos humanos, con especial atención a la situación de las mujeres, los niños y las personas vulnerables, los principios democráticos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza con el fin de lograr un desarrollo a largo plazo y la integración económica en la economía mundial; considera, sin embargo, que el acuerdo actual debe adaptarse a las esferas donde la asociación puede tener valor añadido.

| 2. | Hace hincapié en que la historia de la asociación ACP-CE ha demostrado que ni la ayuda ni el comercio son suficientes para lograr el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza. |
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2.

Hace hincapié en que la historia de la asociación ACP-CE ha demostrado que ni la ayuda ni el comercio son suficientes para lograr el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.

| 3. | Considera que, si se establecen de mutuo acuerdo y se aplican bien, los AAE pueden ofrecer a los países ACP un acceso favorable y estable al mercado de la UE con el fin de facilitarles el aumento y la diversificación de sus exportaciones, fomentar la integración regional, crear centros que beneficien a las regiones en su conjunto y facilitar su plena integración en la economía mundial de una manera que apoye el comercio justo y sostenible. |
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3.

Considera que, si se establecen de mutuo acuerdo y se aplican bien, los AAE pueden ofrecer a los países ACP un acceso favorable y estable al mercado de la UE con el fin de facilitarles el aumento y la diversificación de sus exportaciones, fomentar la integración regional, crear centros que beneficien a las regiones en su conjunto y facilitar su plena integración en la economía mundial de una manera que apoye el comercio justo y sostenible.

| 4. | Hace hincapié en la importancia de apoyar mediante asociaciones público-privadas las oportunidades económicas y de inversión para los países ACP, como la energía renovable y el uso sostenible de los océanos, incluidos los ricos recursos pesqueros y la acuicultura. |
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4.

Hace hincapié en la importancia de apoyar mediante asociaciones público-privadas las oportunidades económicas y de inversión para los países ACP, como la energía renovable y el uso sostenible de los océanos, incluidos los ricos recursos pesqueros y la acuicultura.

| 5. | Hace hincapié en que es esencial mantener un diálogo adecuado a todos los niveles para hacer pleno uso del Acuerdo de Cotonú. |
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5.

Hace hincapié en que es esencial mantener un diálogo adecuado a todos los niveles para hacer pleno uso del Acuerdo de Cotonú.

| 6. | Lamenta que, pese a las peticiones del Parlamento Europeo, la UE no amplió la fecha límite del Reglamento sobre el acceso al mercado después del 1 de octubre de 2014. |
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6.

Lamenta que, pese a las peticiones del Parlamento Europeo, la UE no amplió la fecha límite del Reglamento sobre el acceso al mercado después del 1 de octubre de 2014.

| 7. | Insta a todos los Estados ACP a que ratifiquen el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio antes de la décima Conferencia Ministerial de la OMC en Nairobi, para beneficiarse plenamente de la modernización y reforma de los sistemas aduaneros y el intercambio de conocimientos y buenas prácticas en cuanto a cooperación arancelaria, optimizando el uso de fondos e instrumentos dentro del marco existente. |
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7.

Insta a todos los Estados ACP a que ratifiquen el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio antes de la décima Conferencia Ministerial de la OMC en Nairobi, para beneficiarse plenamente de la modernización y reforma de los sistemas aduaneros y el intercambio de conocimientos y buenas prácticas en cuanto a cooperación arancelaria, optimizando el uso de fondos e instrumentos dentro del marco existente.

| 8. | Recuerda a la UE y a sus Estados miembros su compromiso de aplicar la agenda de coherencia de las políticas en favor del desarrollo, con el fin de mejorar la coherencia entre sus políticas de comercio, agricultura, fiscalidad, cambio climático, inversiones, acceso a las materias primas y desarrollo, aumentando así la transformación de los Estados ACP en economías autosuficientes. |
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8.

Recuerda a la UE y a sus Estados miembros su compromiso de aplicar la agenda de coherencia de las políticas en favor del desarrollo, con el fin de mejorar la coherencia entre sus políticas de comercio, agricultura, fiscalidad, cambio climático, inversiones, acceso a las materias primas y desarrollo, aumentando así la transformación de los Estados ACP en economías autosuficientes.

| 9. | Recuerda que el nexo que conecta el comercio, el desarrollo económico y la reducción de la pobreza no funciona automáticamente; recuerda que el comercio ya representa un porcentaje significativo de las economías de los países menos desarrollados; señala, no obstante, que la reducción de la pobreza en los países menos desarrollados está muy por detrás de la de los países en desarrollo en su conjunto; en consecuencia, alienta a la Comisión a estudiar maneras más flexibles de lograr un acceso asimétrico al mercado compatible con la OMC, también mediante exenciones a las normas de la OMC, y a seguir demostrando flexibilidad en los debates con los socios. |
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9.

Recuerda que el nexo que conecta el comercio, el desarrollo económico y la reducción de la pobreza no funciona automáticamente; recuerda que el comercio ya representa un porcentaje significativo de las economías de los países menos desarrollados; señala, no obstante, que la reducción de la pobreza en los países menos desarrollados está muy por detrás de la de los países en desarrollo en su conjunto; en consecuencia, alienta a la Comisión a estudiar maneras más flexibles de lograr un acceso asimétrico al mercado compatible con la OMC, también mediante exenciones a las normas de la OMC, y a seguir demostrando flexibilidad en los debates con los socios.

| 10. | Opina que el acceso al mercado de la UE debe ir acompañado de la diversificación de las economías y exportaciones, y que también hay que hacer hincapié en promover y consolidar la integración Sur-Sur y las asociaciones público privadas. |
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10.

Opina que el acceso al mercado de la UE debe ir acompañado de la diversificación de las economías y exportaciones, y que también hay que hacer hincapié en promover y consolidar la integración Sur-Sur y las asociaciones público privadas.

| 11. | Destaca la importancia de las disposiciones en materia de desarrollo sostenible que figuran en los AAE y el futuro marco de cooperación (y que la cláusula de no ejecución no es negociable). |
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11.

Destaca la importancia de las disposiciones en materia de desarrollo sostenible que figuran en los AAE y el futuro marco de cooperación (y que la cláusula de no ejecución no es negociable).

| 12. | Celebra la firma del acuerdo de libre comercio tripartito entre la CAO, el COMESA y la SADC y el inicio de las negociaciones sobre la Zona continental de libre comercio en África; pide a la UE que facilite, también mediante la ayuda dentro del marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, procesos adicionales de integración regional como la Zona continental de libre comercio. |
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12.

Celebra la firma del acuerdo de libre comercio tripartito entre la CAO, el COMESA y la SADC y el inicio de las negociaciones sobre la Zona continental de libre comercio en África; pide a la UE que facilite, también mediante la ayuda dentro del marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, procesos adicionales de integración regional como la Zona continental de libre comercio.

| 13. | Pide a la UE y a la ACP que velen por que los AAE y el futuro marco ACP-CE sigan conteniendo disposiciones concretas en materia de desarrollo y derechos humanos y pide a los socios ACP-CE que se adhieran a las normas medioambientales y del trabajo con el fin de asegurar un uso sostenible de los recursos y fomentar la RSE; insta a los socios de los AAE a que utilicen su impulso como catalizador para el desarrollo sostenible y sostenido. |
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13.

Pide a la UE y a la ACP que velen por que los AAE y el futuro marco ACP-CE sigan conteniendo disposiciones concretas en materia de desarrollo y derechos humanos y pide a los socios ACP-CE que se adhieran a las normas medioambientales y del trabajo con el fin de asegurar un uso sostenible de los recursos y fomentar la RSE; insta a los socios de los AAE a que utilicen su impulso como catalizador para el desarrollo sostenible y sostenido.

| 14. | Hace hincapié en que la ayuda oficial al desarrollo (AOD), tal como se define en la agenda post 2015 de los ODS y en el «programa de Adís Abeba» de las Naciones Unidas sobre la financiación para el desarrollo, sigue siendo crucial para los Estados ACP, especialmente para los países menos adelantados (PMA); toma nota del compromiso de la UE con la prestación de ayuda al desarrollo a los países ACP; pide que la ayuda de la Unión Europea y de los Estados miembros adopte la forma de donaciones y no de préstamos (susceptibles de devolución posterior) para no incrementar la carga de la deuda; lamenta que muchos Estados miembros de la UE no hayan cumplido el objetivo de destinar un 0,7 % de la renta nacional bruta (RNB) a la AOD para 2015; lamenta que algunos Estados, como Finlandia, Dinamarca, Luxemburgo o Francia, hayan disminuido el porcentaje de ayuda al desarrollo; pide a todos los socios que cumplan sus compromisos íntegramente. |
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14.

Hace hincapié en que la ayuda oficial al desarrollo (AOD), tal como se define en la agenda post 2015 de los ODS y en el «programa de Adís Abeba» de las Naciones Unidas sobre la financiación para el desarrollo, sigue siendo crucial para los Estados ACP, especialmente para los países menos adelantados (PMA); toma nota del compromiso de la UE con la prestación de ayuda al desarrollo a los países ACP; pide que la ayuda de la Unión Europea y de los Estados miembros adopte la forma de donaciones y no de préstamos (susceptibles de devolución posterior) para no incrementar la carga de la deuda; lamenta que muchos Estados miembros de la UE no hayan cumplido el objetivo de destinar un 0,7 % de la renta nacional bruta (RNB) a la AOD para 2015; lamenta que algunos Estados, como Finlandia, Dinamarca, Luxemburgo o Francia, hayan disminuido el porcentaje de ayuda al desarrollo; pide a todos los socios que cumplan sus compromisos íntegramente.

| 15. | Recuerda que los objetivos del desarrollo posteriores a Cotonú tendrán en cuenta que el comercio afecta de manera diferente a hombres y mujeres, principalmente en los países ACP, y proporcionarán medidas adecuadas para aliviar cualquier posible efecto negativo. |
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15.

Recuerda que los objetivos del desarrollo posteriores a Cotonú tendrán en cuenta que el comercio afecta de manera diferente a hombres y mujeres, principalmente en los países ACP, y proporcionarán medidas adecuadas para aliviar cualquier posible efecto negativo.

| 16. | Reconoce la importancia del FED como instrumento central para la cooperación al desarrollo con los países ACP y el valor de algunas de sus características distintivas como la provisión de un gran porcentaje de ayuda a los países menos desarrollados, o la cooperación en la elaboración de los documentos de programación nacionales; hace hincapié en la importancia de la previsibilidad de los recursos y la flexibilidad y la eficacia en su aplicación. |
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16.

Reconoce la importancia del FED como instrumento central para la cooperación al desarrollo con los países ACP y el valor de algunas de sus características distintivas como la provisión de un gran porcentaje de ayuda a los países menos desarrollados, o la cooperación en la elaboración de los documentos de programación nacionales; hace hincapié en la importancia de la previsibilidad de los recursos y la flexibilidad y la eficacia en su aplicación.

| 17. | Observa con preocupación que la ayuda de la UE para financiar los costes de ajuste del AAE de la CEDEAO no es una ayuda nueva y adicional, sino que procede de fondos existentes con cargo al FED que, por consiguiente, es a costa de ingresos que de otro modo se destinarían para salud, educación y protección social. |
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17.

Observa con preocupación que la ayuda de la UE para financiar los costes de ajuste del AAE de la CEDEAO no es una ayuda nueva y adicional, sino que procede de fondos existentes con cargo al FED que, por consiguiente, es a costa de ingresos que de otro modo se destinarían para salud, educación y protección social.

| 18. | Señala que la AOD es solo una de las fuentes disponibles de financiación para el desarrollo; insta a los Estados ACP y de la UE a estudiar otras formas concretas de movilizar los fondos necesarios, entre otras cosas a través de una mayor implicación del sector privado en la inversión orientada al comercio y al desarrollo, fortaleciendo la capacidad fiscal y la movilización de recursos nacionales y estableciendo un entorno internacional propicio para el desarrollo mediante la lucha contra la evasión fiscal, la elusión fiscal y los flujos financieros ilícitos; subraya que los escasos recursos de ayuda pública deberían apoyar la inversión pública en los países de acogida, donde no necesariamente se espera rentabilidad financiera a corto o medio plazo. |
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18.

Señala que la AOD es solo una de las fuentes disponibles de financiación para el desarrollo; insta a los Estados ACP y de la UE a estudiar otras formas concretas de movilizar los fondos necesarios, entre otras cosas a través de una mayor implicación del sector privado en la inversión orientada al comercio y al desarrollo, fortaleciendo la capacidad fiscal y la movilización de recursos nacionales y estableciendo un entorno internacional propicio para el desarrollo mediante la lucha contra la evasión fiscal, la elusión fiscal y los flujos financieros ilícitos; subraya que los escasos recursos de ayuda pública deberían apoyar la inversión pública en los países de acogida, donde no necesariamente se espera rentabilidad financiera a corto o medio plazo.

| 19. | Recuerda del mismo modo que la inversión privada no debe sustituir a la AOD, al tiempo que las asociaciones público-privadas financiadas con mecanismos combinados deben, bajo cualquier circunstancia, estar en consonancia con el plan de desarrollo nacional del país de acogida y someterse a un marco regulador sólido sobre financiación responsable, incluida la recuperación de costes y la distribución de beneficios. |
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19.

Recuerda del mismo modo que la inversión privada no debe sustituir a la AOD, al tiempo que las asociaciones público-privadas financiadas con mecanismos combinados deben, bajo cualquier circunstancia, estar en consonancia con el plan de desarrollo nacional del país de acogida y someterse a un marco regulador sólido sobre financiación responsable, incluida la recuperación de costes y la distribución de beneficios.

| 20. | Destaca que los ODS deben estimular el establecimiento de nuevas formas creativas de cooperación ACP-CE que reciban el apoyo de la UE en terceros países y tengan por objeto reducir la actual explotación de recursos naturales y fomentar el desarrollo económico, social y medioambiental, mediante un uso adecuado e inversión en fuentes renovables; recuerda la importancia de contribuir a una exitosa Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 21) en París en 2015 para ayudar a los países ACP a descarbonizar sus economías, que dependen completamente del uso de combustibles fósiles. |
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20.

Destaca que los ODS deben estimular el establecimiento de nuevas formas creativas de cooperación ACP-CE que reciban el apoyo de la UE en terceros países y tengan por objeto reducir la actual explotación de recursos naturales y fomentar el desarrollo económico, social y medioambiental, mediante un uso adecuado e inversión en fuentes renovables; recuerda la importancia de contribuir a una exitosa Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 21) en París en 2015 para ayudar a los países ACP a descarbonizar sus economías, que dependen completamente del uso de combustibles fósiles.

| 21. | Señala que la futura cooperación integral ACP-CE debe basarse en enfoques de colaboración, métodos creativos y responsables e intervenciones innovadoras y permitir que la ACP sea más eficaz y visible, teniendo en cuenta las especificidades nacionales y regionales y la participación de todas las partes interesadas en la negociación del AAE y los procesos de ejecución para garantizar la propiedad local, así como la coherencia y efectivo seguimiento de las políticas posteriores. |
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21.

Señala que la futura cooperación integral ACP-CE debe basarse en enfoques de colaboración, métodos creativos y responsables e intervenciones innovadoras y permitir que la ACP sea más eficaz y visible, teniendo en cuenta las especificidades nacionales y regionales y la participación de todas las partes interesadas en la negociación del AAE y los procesos de ejecución para garantizar la propiedad local, así como la coherencia y efectivo seguimiento de las políticas posteriores.

| 22. | Recuerda que es importante tener en cuenta las reivindicaciones de las respectivas sociedades civiles a la hora de aplicar los AAE y de elaborar el marco post Cotonú. |
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22.

Recuerda que es importante tener en cuenta las reivindicaciones de las respectivas sociedades civiles a la hora de aplicar los AAE y de elaborar el marco post Cotonú.

| 23. | Señala que el debate sobre la fase posterior a Cotonú será una oportunidad para analizar minuciosamente tanto los logros como los fracasos del acuerdo actual en cuanto al desarrollo socioeconómico sostenible de los países ACP; destaca la necesidad de tener un capítulo de desarrollo sostenible completo y firme en la futura estrategia comercial UE-ACP y procedimientos de consulta transparentes. |
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23.

Señala que el debate sobre la fase posterior a Cotonú será una oportunidad para analizar minuciosamente tanto los logros como los fracasos del acuerdo actual en cuanto al desarrollo socioeconómico sostenible de los países ACP; destaca la necesidad de tener un capítulo de desarrollo sostenible completo y firme en la futura estrategia comercial UE-ACP y procedimientos de consulta transparentes.

| 24. | Está profundamente preocupado por los informes acerca de la enorme brecha existente entre los fondos destinados a los países ACP con cargo al FED y su desembolso real; pide a la Comisión que aumente la transparencia, el seguimiento y la eficiencia de la ayuda y que garantice que la ayuda para el desarrollo llega a quienes más la necesitan; además, pide a la Comisión que supervise de cerca este tema y elabore informes detallados sobre el gasto y asignación de la ayuda de manera periódica. |
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24.

Está profundamente preocupado por los informes acerca de la enorme brecha existente entre los fondos destinados a los países ACP con cargo al FED y su desembolso real; pide a la Comisión que aumente la transparencia, el seguimiento y la eficiencia de la ayuda y que garantice que la ayuda para el desarrollo llega a quienes más la necesitan; además, pide a la Comisión que supervise de cerca este tema y elabore informes detallados sobre el gasto y asignación de la ayuda de manera periódica.

| 25. | Pide a la Comisión que respalde a los países ACP en desarrollo en sus esfuerzos por promover una competencia justa y establecer un marco legislativo reglamentario y nacional adecuado en colaboración con las iniciativas de la UNCTAD, la OCDE y la RIC como una herramienta estratégica para aumentar el comercio, fomentar el crecimiento y mejorar el bienestar social. |
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25.

Pide a la Comisión que respalde a los países ACP en desarrollo en sus esfuerzos por promover una competencia justa y establecer un marco legislativo reglamentario y nacional adecuado en colaboración con las iniciativas de la UNCTAD, la OCDE y la RIC como una herramienta estratégica para aumentar el comercio, fomentar el crecimiento y mejorar el bienestar social.

| 26. | Hace hincapié en que debe garantizarse que ningún país ACP quede en una situación peor y que la reducción de la pobreza, el desarrollo sostenible y la creación de empleo sean el centro de toda asociación futura ACP-CE. |
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26.

Hace hincapié en que debe garantizarse que ningún país ACP quede en una situación peor y que la reducción de la pobreza, el desarrollo sostenible y la creación de empleo sean el centro de toda asociación futura ACP-CE.

| 27. | Destaca que la creación de empleo, en particular de empleos ecológicos y de aquellos ligados a la economía circular, constituirá una parte central de las relaciones económicas futuras entre la UE y los países ACP; por tanto, reconoce el papel estratégico del sector agrícola y ganadero, afectado por problemas importantes como el cambio climático, la inestabilidad de los precios y la norma de comercialización sobre la seguridad de su producción, que da trabajo a la mayoría de la población de los países ACP y que necesita atención específica. |
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27.

Destaca que la creación de empleo, en particular de empleos ecológicos y de aquellos ligados a la economía circular, constituirá una parte central de las relaciones económicas futuras entre la UE y los países ACP; por tanto, reconoce el papel estratégico del sector agrícola y ganadero, afectado por problemas importantes como el cambio climático, la inestabilidad de los precios y la norma de comercialización sobre la seguridad de su producción, que da trabajo a la mayoría de la población de los países ACP y que necesita atención específica.

| 28. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-CE, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, al Consejo Europeo, a la Unión Africana, al Parlamento Panafricano, a los Parlamentos nacionales y regionales, a las organizaciones regionales relacionadas con los países ACP y al BEI. |
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28.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-CE, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, al Consejo Europeo, a la Unión Africana, al Parlamento Panafricano, a los Parlamentos nacionales y regionales, a las organizaciones regionales relacionadas con los países ACP y al BEI.

RESOLUCIÓN (5)

sobre cómo mejorar las condiciones económicas y sociales en los países en desarrollo, incluida la contribución de las empresas familiares, con el fin de evitar catástrofes en materia de salud pública

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE,

| — | Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015, |
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Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015,

| — | Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los miembros del Grupo de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (Acuerdo de Cotonú) (27), en particular su artículo 21, así como las revisiones del Acuerdo de Cotonú de 2005 y de 2010 (28), |
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Visto el Acuerdo de Asociación entre los miembros del Grupo de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (Acuerdo de Cotonú) (27), en particular su artículo 21, así como las revisiones del Acuerdo de Cotonú de 2005 y de 2010 (28),

| — | Vista su Resolución, de 3 de diciembre de 2014, sobre el brote de ébola (29), |
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Vista su Resolución, de 3 de diciembre de 2014, sobre el brote de ébola (29),

| — | Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, incluidos los Objetivos del Desarrollo Sostenible, adoptada el 25 de septiembre de 2015 en la Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas celebrada en Nueva York, Estados Unidos, |
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Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, incluidos los Objetivos del Desarrollo Sostenible, adoptada el 25 de septiembre de 2015 en la Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas celebrada en Nueva York, Estados Unidos,

| — | Visto el documento final de la Tercera Conferencia Internacional de las Naciones Unidas sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada del 13 al 16 de julio de 2015 en Adís Abeba, |
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Visto el documento final de la Tercera Conferencia Internacional de las Naciones Unidas sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada del 13 al 16 de julio de 2015 en Adís Abeba,

| — | Vista la Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 3 de julio de 2013, sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se establece una cooperación reforzada en el ámbito del impuesto sobre las transacciones financieras (30), |
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Vista la Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 3 de julio de 2013, sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se establece una cooperación reforzada en el ámbito del impuesto sobre las transacciones financieras (30),

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de octubre de 2015, sobre las lecciones a largo plazo de la crisis del virus del ébola, |
| --- | --- |

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Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de octubre de 2015, sobre las lecciones a largo plazo de la crisis del virus del ébola,

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 18 de septiembre de 2014, sobre la respuesta de la UE al brote de Ébola (31), |
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Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 18 de septiembre de 2014, sobre la respuesta de la UE al brote de Ébola (31),

| — | Vistas las Recomendaciones y Conclusiones de Bruselas en materia de salud en el contexto de la Agenda de desarrollo después de 2015 en los países ACP adoptada en la segunda reunión de los ministros de sanidad de los países ACP, celebrada los días 25 y 26 de febrero de 2015, en Bruselas, Bélgica, |
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Vistas las Recomendaciones y Conclusiones de Bruselas en materia de salud en el contexto de la Agenda de desarrollo después de 2015 en los países ACP adoptada en la segunda reunión de los ministros de sanidad de los países ACP, celebrada los días 25 y 26 de febrero de 2015, en Bruselas, Bélgica,

| — | Visto el mecanismo de inversión del Fondo Europeo de Desarrollo, así como la asistencia del Banco Europeo de Inversiones (BEI) a los países ACP, |
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Visto el mecanismo de inversión del Fondo Europeo de Desarrollo, así como la asistencia del Banco Europeo de Inversiones (BEI) a los países ACP,

| — | Visto el Acuerdo Multilateral de Autoridades Competentes de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), firmado el 29 de octubre de 2014, sobre la transferencia automática de información en asuntos fiscales, |
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Visto el Acuerdo Multilateral de Autoridades Competentes de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), firmado el 29 de octubre de 2014, sobre la transferencia automática de información en asuntos fiscales,

| — | Visto el informe de la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) titulado «Food wastage footprint — Impacts on natural resources» («La huella del desperdicio de alimentos — Impacto en los recursos naturales»), publicado en 2013, |
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Visto el informe de la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) titulado «Food wastage footprint — Impacts on natural resources» («La huella del desperdicio de alimentos — Impacto en los recursos naturales»), publicado en 2013,

| A. | Considerando que, según los cálculos de la OCDE, el sector financiero mundial abarca entre el 12 y el 19 % de la economía mundial total y que el mercado de divisas en la actualidad asciende a un promedio diario de 5,5 billones USD y se prevé que alcance los 7,8 billones USD diarios para 2019; que el volumen total del mercado mundial de valores de renta fija asciende a 78 billones USD y que el valor venal bruto de los contratos de derivados pendientes asciende a 20,9 billones USD, con un valor nocional de 630 billones USD; |
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A.

Considerando que, según los cálculos de la OCDE, el sector financiero mundial abarca entre el 12 y el 19 % de la economía mundial total y que el mercado de divisas en la actualidad asciende a un promedio diario de 5,5 billones USD y se prevé que alcance los 7,8 billones USD diarios para 2019; que el volumen total del mercado mundial de valores de renta fija asciende a 78 billones USD y que el valor venal bruto de los contratos de derivados pendientes asciende a 20,9 billones USD, con un valor nocional de 630 billones USD;

| B. | Considerando que las catástrofes en materia de salud pública generan problemas sociales y económicos para los países afectados; que el brote del virus del Ébola tuvo un efecto devastador en las economías de Guinea, Liberia y Sierra Leona, y ha arrastrado a los países a una recesión más profunda; |
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B.

Considerando que las catástrofes en materia de salud pública generan problemas sociales y económicos para los países afectados; que el brote del virus del Ébola tuvo un efecto devastador en las economías de Guinea, Liberia y Sierra Leona, y ha arrastrado a los países a una recesión más profunda;

| C. | Considerando que, según estudios del Fondo Monetario Internacional y del Banco de Pagos Internacionales, el nivel de desarrollo financiero solo es bueno hasta cierto punto, a partir del cual puede suponer un freno para el crecimiento en otros sectores más productivos y que un sector financiero de rápido crecimiento es perjudicial para el crecimiento agregado de la productividad; |
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C.

Considerando que, según estudios del Fondo Monetario Internacional y del Banco de Pagos Internacionales, el nivel de desarrollo financiero solo es bueno hasta cierto punto, a partir del cual puede suponer un freno para el crecimiento en otros sectores más productivos y que un sector financiero de rápido crecimiento es perjudicial para el crecimiento agregado de la productividad;

| D. | Considerando que los avances tecnológicos en el sector financiero y la evolución hacia unos regímenes de comercio más centralizados han hecho que resulte más difícil ocultar las transacciones; |
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D.

Considerando que los avances tecnológicos en el sector financiero y la evolución hacia unos regímenes de comercio más centralizados han hecho que resulte más difícil ocultar las transacciones;

| E. | Considerando que, el 29 de octubre de 2014, 51 miembros de la OCDE y del G-20 firmaron en Berlín un Acuerdo Multilateral de Autoridades Competentes por el que se pone en práctica el intercambio automático de información financiera en asuntos fiscales, con objeto de mejorar la transparencia fiscal; |
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E.

Considerando que, el 29 de octubre de 2014, 51 miembros de la OCDE y del G-20 firmaron en Berlín un Acuerdo Multilateral de Autoridades Competentes por el que se pone en práctica el intercambio automático de información financiera en asuntos fiscales, con objeto de mejorar la transparencia fiscal;

| F. | Considerando que se calcula que 60 millones de explotaciones agrícolas en los países ACP generan un tercio de su PIB; que 50 millones de estas explotaciones son explotaciones familiares, que por término medio disponen de menos de 2 hectáreas de terreno, y que alrededor del 80 % de la población trabaja en el sector agrícola; |
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F.

Considerando que se calcula que 60 millones de explotaciones agrícolas en los países ACP generan un tercio de su PIB; que 50 millones de estas explotaciones son explotaciones familiares, que por término medio disponen de menos de 2 hectáreas de terreno, y que alrededor del 80 % de la población trabaja en el sector agrícola;

| G. | Considerando que la mala alimentación es la causa de muerte de 3,1 millones de niños cada año; considerando que se producen unos 4 000 millones de toneladas de alimentos al año, de las que se desperdicia un tercio, debido principalmente a unas prácticas inadecuadas en la recolección, el almacenamiento y el transporte; que la FAO calcula que, en 2009, se perdió o desperdició en los países ACP el 23 % de todos los alimentos producidos (lo que equivale a unas 545 kcal por persona y día); |
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G.

Considerando que la mala alimentación es la causa de muerte de 3,1 millones de niños cada año; considerando que se producen unos 4 000 millones de toneladas de alimentos al año, de las que se desperdicia un tercio, debido principalmente a unas prácticas inadecuadas en la recolección, el almacenamiento y el transporte; que la FAO calcula que, en 2009, se perdió o desperdició en los países ACP el 23 % de todos los alimentos producidos (lo que equivale a unas 545 kcal por persona y día);

| H. | Considerando que los países en desarrollo necesitan espacio político para proteger a las industrias incipientes de la competencia, así como recursos fiscales y asistencia técnica para impulsar la diversificación económica; |
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H.

Considerando que los países en desarrollo necesitan espacio político para proteger a las industrias incipientes de la competencia, así como recursos fiscales y asistencia técnica para impulsar la diversificación económica;

| I. | Considerando que las pymes y las microempresas constituyen la columna vertebral de las economías a escala mundial, representan una parte fundamental de la economía de los países en desarrollo y, junto con el buen funcionamiento de los sectores públicos, son un factor clave que puede propiciar el crecimiento económico, social y cultural; que estas pymes se enfrentan a un acceso limitado al capital, en particular las que son propiedad de grupos minoritarios o de mujeres, que para casi la mitad de todas las pymes de los países en desarrollo supone un condicionamiento importante y que se enfrentan a un déficit de financiación de unos 200 000 millones EUR anuales; |
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I.

Considerando que las pymes y las microempresas constituyen la columna vertebral de las economías a escala mundial, representan una parte fundamental de la economía de los países en desarrollo y, junto con el buen funcionamiento de los sectores públicos, son un factor clave que puede propiciar el crecimiento económico, social y cultural; que estas pymes se enfrentan a un acceso limitado al capital, en particular las que son propiedad de grupos minoritarios o de mujeres, que para casi la mitad de todas las pymes de los países en desarrollo supone un condicionamiento importante y que se enfrentan a un déficit de financiación de unos 200 000 millones EUR anuales;

| J. | Considerando que unos regímenes tributarios inadecuados pueden discriminar a las pymes y a las empresas familiares en beneficio de las multinacionales y debilitan el sector público en los países en desarrollo; que un objetivo clave de la política de desarrollo de la UE, así como para los propios responsables políticos de los países ACP, ha de ser consolidar las estructuras del sistema tributario existentes en los países ACP y crear estructuras nuevas que tengan en cuenta la situación real no solo económica sino también social de los países en los que se aplican, haciendo hincapié en la lucha contra la evasión y elusión fiscal, así como contra los flujos financieros ilícitos y en la protección y el fomento de las pymes familiares y las microempresas; |
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J.

Considerando que unos regímenes tributarios inadecuados pueden discriminar a las pymes y a las empresas familiares en beneficio de las multinacionales y debilitan el sector público en los países en desarrollo; que un objetivo clave de la política de desarrollo de la UE, así como para los propios responsables políticos de los países ACP, ha de ser consolidar las estructuras del sistema tributario existentes en los países ACP y crear estructuras nuevas que tengan en cuenta la situación real no solo económica sino también social de los países en los que se aplican, haciendo hincapié en la lucha contra la evasión y elusión fiscal, así como contra los flujos financieros ilícitos y en la protección y el fomento de las pymes familiares y las microempresas;

| K. | Considerando que las empresas multinacionales se han servido de los países en desarrollo para generar unos beneficios considerables sin aplicar las normas en las que se insiste en sus países de origen y han aprovechado su solidez comercial para coaccionar a las autoridades de los países anfitriones, omitiendo proceder a una limpieza al término de sus actividades; |
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K.

Considerando que las empresas multinacionales se han servido de los países en desarrollo para generar unos beneficios considerables sin aplicar las normas en las que se insiste en sus países de origen y han aprovechado su solidez comercial para coaccionar a las autoridades de los países anfitriones, omitiendo proceder a una limpieza al término de sus actividades;

| L. | Considerando que en diciembre de 2013 se produjo un brote del virus del Ébola en el África occidental, en el que resultaron infectadas 28 000 personas y murieron 11 000; que la respuesta internacional a la epidemia resultó lenta y que la OMS no la declaró una emergencia de salud pública de importancia internacional hasta el 8 de agosto de 2014; |
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L.

Considerando que en diciembre de 2013 se produjo un brote del virus del Ébola en el África occidental, en el que resultaron infectadas 28 000 personas y murieron 11 000; que la respuesta internacional a la epidemia resultó lenta y que la OMS no la declaró una emergencia de salud pública de importancia internacional hasta el 8 de agosto de 2014;

| M. | Considerando que es imperativo que los países ACP correspondientes establezcan un sistema sanitario eficaz que proporcione a toda la población acceso a servicios de buena calidad, trabajadores sanitarios, medicinas y tecnología y que esté respaldado por un sistema financiero que proteja a las personas de los apuros económicos y del empobrecimiento debido a los costes de la asistencia sanitaria; |
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M.

Considerando que es imperativo que los países ACP correspondientes establezcan un sistema sanitario eficaz que proporcione a toda la población acceso a servicios de buena calidad, trabajadores sanitarios, medicinas y tecnología y que esté respaldado por un sistema financiero que proteja a las personas de los apuros económicos y del empobrecimiento debido a los costes de la asistencia sanitaria;

| N. | Considerando que, en un gran número de países africanos, los sistemas de salud y educación se han deteriorado a lo largo de los programas de ajuste estructural impuestos por el FMI y el Banco Mundial, que han requerido recortes presupuestarios en el sector público; |
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N.

Considerando que, en un gran número de países africanos, los sistemas de salud y educación se han deteriorado a lo largo de los programas de ajuste estructural impuestos por el FMI y el Banco Mundial, que han requerido recortes presupuestarios en el sector público;

| O. | Considerando que debido al subdesarrollo socioeconómico de los países ACP se ha hecho poco por mejorar la prevención de los riesgos para la salud pública, concienciar sobre los riesgos sanitarios y construir centros de emergencia suficientes, especialmente en las zonas remotas; |
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O.

Considerando que debido al subdesarrollo socioeconómico de los países ACP se ha hecho poco por mejorar la prevención de los riesgos para la salud pública, concienciar sobre los riesgos sanitarios y construir centros de emergencia suficientes, especialmente en las zonas remotas;

| P. | Considerando que la educación no es posible sin libertad y que no puede haber progreso en el área de educación y formación si no se acaba con la censura y con la denegación del libre acceso a la información; |
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P.

Considerando que la educación no es posible sin libertad y que no puede haber progreso en el área de educación y formación si no se acaba con la censura y con la denegación del libre acceso a la información;

| Q. | Considerando que en los países ACP se carece de un sector privado fuerte, dinámico, competitivo y seguro, guiado por conocimientos y capacidades modernas, que puede desempeñar un papel decisivo en la economía; que las pymes y empresas familiares carecen del apoyo necesario y de la debida atención; |
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Q.

Considerando que en los países ACP se carece de un sector privado fuerte, dinámico, competitivo y seguro, guiado por conocimientos y capacidades modernas, que puede desempeñar un papel decisivo en la economía; que las pymes y empresas familiares carecen del apoyo necesario y de la debida atención;

| R. | Considerando que en los países ACP se carece de una economía fuerte, independiente y participativa que beneficie a todos, con una distribución equitativa de la riqueza nacional por vía presupuestaria y un uso responsable de los recursos naturales; |
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R.

Considerando que en los países ACP se carece de una economía fuerte, independiente y participativa que beneficie a todos, con una distribución equitativa de la riqueza nacional por vía presupuestaria y un uso responsable de los recursos naturales;

| S. | Considerando que, entre otras cosas, la educación es crucial para erradicar la pobreza, efectuar una transformación sociocultural, mejorar el crecimiento económico y, en última instancia, mejorar las condiciones de salud y de vida, así como los estilos de vida de la mayoría de la población; |
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S.

Considerando que, entre otras cosas, la educación es crucial para erradicar la pobreza, efectuar una transformación sociocultural, mejorar el crecimiento económico y, en última instancia, mejorar las condiciones de salud y de vida, así como los estilos de vida de la mayoría de la población;

| T. | Considerando que la estabilidad política como resultado de la paz y la seguridad es la principal condición para que mejore la situación económica y social, así como para prevenir epidemias y catástrofes en materia de salud pública; |
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T.

Considerando que la estabilidad política como resultado de la paz y la seguridad es la principal condición para que mejore la situación económica y social, así como para prevenir epidemias y catástrofes en materia de salud pública;

| 1. | Recuerda que muchos de los 79 países ACP han mantenido una larga relación histórica con países de la UE, por lo que la UE debe prestar especial atención a su cooperación con los países ACP; que la UE y los países ACP reúnen a 106 Estados con una población total de más de 1 400 millones de personas; que la UE, pese a su prosperidad y su desarrollo, tiene una tasa de crecimiento de menos del 2 % anual, frente a los países ACP que crecen más rápido, y que los Estados miembros de la UE y los países ACP juntos constituyen una fuerza económica global que puede competir a escala mundial. |
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1.

Recuerda que muchos de los 79 países ACP han mantenido una larga relación histórica con países de la UE, por lo que la UE debe prestar especial atención a su cooperación con los países ACP; que la UE y los países ACP reúnen a 106 Estados con una población total de más de 1 400 millones de personas; que la UE, pese a su prosperidad y su desarrollo, tiene una tasa de crecimiento de menos del 2 % anual, frente a los países ACP que crecen más rápido, y que los Estados miembros de la UE y los países ACP juntos constituyen una fuerza económica global que puede competir a escala mundial.

| 2. | Propone que se establezca un fondo que reciba la mitad de los ingresos procedentes de la recaudación del impuesto sobre transacciones financieras, que debe emplearse exclusivamente en beneficio de los países ACP con bajos ingresos; opina que una proporción significativa de estos fondos podría destinarse a la microfinanciación de una infraestructura dinámica de pymes y empresas familiares en dichos países, así como a la salud, la educación, el transporte y la infraestructura energética para permitir una respuesta más eficaz ante catástrofes en materia de salud pública como la epidemia del virus del ébola, así como minimizar los flujos de migración de jóvenes que tienen como resultado la fuga de cerebros de una capacidad de recursos humanos que es muy necesaria; pide a los países ACP que atajen la corrupción, consoliden sus sistemas fiscales y, en estrecha cooperación con la UE, hagan frente a los flujos financieros ilícitos; opina que podría aplicarse una reducción de la deuda a estos países ACP que no pueden pagar sus deudas debido a la pobreza. |
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2.

Propone que se establezca un fondo que reciba la mitad de los ingresos procedentes de la recaudación del impuesto sobre transacciones financieras, que debe emplearse exclusivamente en beneficio de los países ACP con bajos ingresos; opina que una proporción significativa de estos fondos podría destinarse a la microfinanciación de una infraestructura dinámica de pymes y empresas familiares en dichos países, así como a la salud, la educación, el transporte y la infraestructura energética para permitir una respuesta más eficaz ante catástrofes en materia de salud pública como la epidemia del virus del ébola, así como minimizar los flujos de migración de jóvenes que tienen como resultado la fuga de cerebros de una capacidad de recursos humanos que es muy necesaria; pide a los países ACP que atajen la corrupción, consoliden sus sistemas fiscales y, en estrecha cooperación con la UE, hagan frente a los flujos financieros ilícitos; opina que podría aplicarse una reducción de la deuda a estos países ACP que no pueden pagar sus deudas debido a la pobreza.

| 3. | Señala que en muchos países ACP la evasión fiscal es un gran problema que causa la pérdida de miles de millones EUR al erario. |
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3.

Señala que en muchos países ACP la evasión fiscal es un gran problema que causa la pérdida de miles de millones EUR al erario.

| 4. | Recuerda que la agricultura familiar, que es el modelo agrícola más común a escala mundial, desempeña un papel clave en la consecución de los objetivos del desarrollo sostenible: contribuye de manera sustancial a la seguridad alimentaria, a combatir la erosión de la tierra y la pérdida de biodiversidad y a la mitigación del cambio climático, al tiempo que proporciona empleo; por tanto, destaca que la UE debe promover la agricultura sostenible en todo el mundo como medio para garantizar la seguridad alimentaria y una vida digna y remuneración justa para los agricultores; recuerda que la UE es responsable de predicar con el ejemplo a nivel interno, integrando plenamente las inquietudes sociales y medioambientales en la producción agrícola y consolidando el desarrollo rural en beneficio de las comunidades locales; en particular, insta a la UE a que se comprometa, en línea con las recomendaciones del Relator especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación, a efectuar un cambio fundamental hacia la agroecología como forma de mejorar la capacidad de resistencia y la sostenibilidad de los sistemas alimentarios. |
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4.

Recuerda que la agricultura familiar, que es el modelo agrícola más común a escala mundial, desempeña un papel clave en la consecución de los objetivos del desarrollo sostenible: contribuye de manera sustancial a la seguridad alimentaria, a combatir la erosión de la tierra y la pérdida de biodiversidad y a la mitigación del cambio climático, al tiempo que proporciona empleo; por tanto, destaca que la UE debe promover la agricultura sostenible en todo el mundo como medio para garantizar la seguridad alimentaria y una vida digna y remuneración justa para los agricultores; recuerda que la UE es responsable de predicar con el ejemplo a nivel interno, integrando plenamente las inquietudes sociales y medioambientales en la producción agrícola y consolidando el desarrollo rural en beneficio de las comunidades locales; en particular, insta a la UE a que se comprometa, en línea con las recomendaciones del Relator especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación, a efectuar un cambio fundamental hacia la agroecología como forma de mejorar la capacidad de resistencia y la sostenibilidad de los sistemas alimentarios.

| 5. | Pide a la UE que cree un programa de financiación europeo (DEVETAX 2030) para asistir específicamente en el establecimiento de estructuras impositivas en las economías de mercado emergentes y ayudar a los países en desarrollo a crear nuevas oficinas fiscales a nivel regional antes de 2030. |
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5.

Pide a la UE que cree un programa de financiación europeo (DEVETAX 2030) para asistir específicamente en el establecimiento de estructuras impositivas en las economías de mercado emergentes y ayudar a los países en desarrollo a crear nuevas oficinas fiscales a nivel regional antes de 2030.

| 6. | Considera que pueden financiarse también formas de apoyo activo, como por ejemplo una renta mínima para las personas que viven en situación de pobreza y exclusión social, y que se debe estudiar la conveniencia de incrementar la financiación colectiva (crowdfunding) a fin de valorizar el espíritu empresarial, sobre todo de los jóvenes. |
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6.

Considera que pueden financiarse también formas de apoyo activo, como por ejemplo una renta mínima para las personas que viven en situación de pobreza y exclusión social, y que se debe estudiar la conveniencia de incrementar la financiación colectiva (crowdfunding) a fin de valorizar el espíritu empresarial, sobre todo de los jóvenes.

| 7. | Pide a los bancos de desarrollo, incluido al BEI, que disponga, en colaboración con los Gobiernos beneficiarios de los países ACP, un instrumento de microcréditos para subvencionar préstamos a explotaciones agrícolas familiares, a fin de que mejoren su productividad y reduzcan el desperdicio de alimentos gracias a pequeños préstamos; hace hincapié en que la microfinanciación contribuye a que haya mejores condiciones laborales para las mujeres; pide a los Gobiernos ACP que faciliten y apoyen la creación de organizaciones de agricultores, incluidas cooperativas; expresa su preocupación por el hecho de que tanto el acaparamiento de tierras como las industrias agrarias a gran escala puedan suponer una amenaza para las poblaciones locales, puesto que pueden conducir a la sobreexplotación a corto plazo de la tierra que será posteriormente abandonada. |
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7.

Pide a los bancos de desarrollo, incluido al BEI, que disponga, en colaboración con los Gobiernos beneficiarios de los países ACP, un instrumento de microcréditos para subvencionar préstamos a explotaciones agrícolas familiares, a fin de que mejoren su productividad y reduzcan el desperdicio de alimentos gracias a pequeños préstamos; hace hincapié en que la microfinanciación contribuye a que haya mejores condiciones laborales para las mujeres; pide a los Gobiernos ACP que faciliten y apoyen la creación de organizaciones de agricultores, incluidas cooperativas; expresa su preocupación por el hecho de que tanto el acaparamiento de tierras como las industrias agrarias a gran escala puedan suponer una amenaza para las poblaciones locales, puesto que pueden conducir a la sobreexplotación a corto plazo de la tierra que será posteriormente abandonada.

| 8. | Señala que más del 40 % de la población mundial sigue sin tener agua corriente en sus hogares; que la contaminación del agua causa 1,5 millones de muertes cada año; que el suministro rural de agua, que es el que mayor riesgo comporta, puede potabilizarse con menos gasto mediante la perforación de pozos y el uso de pastillas de cloro; considera que las pymes son mucho más ahorrativas en su consumo de agua que las grandes empresas o multinacionales; insta a los países ACP a que sancionen a quienes contaminen para combatir la contaminación del agua. |
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8.

Señala que más del 40 % de la población mundial sigue sin tener agua corriente en sus hogares; que la contaminación del agua causa 1,5 millones de muertes cada año; que el suministro rural de agua, que es el que mayor riesgo comporta, puede potabilizarse con menos gasto mediante la perforación de pozos y el uso de pastillas de cloro; considera que las pymes son mucho más ahorrativas en su consumo de agua que las grandes empresas o multinacionales; insta a los países ACP a que sancionen a quienes contaminen para combatir la contaminación del agua.

| 9. | Anima a que se usen los programas de inversión para las empresas familiares mediante créditos asequibles y estables; hace hincapié en la importante labor positiva que desempeña la mujer en los negocios familiares. |
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9.

Anima a que se usen los programas de inversión para las empresas familiares mediante créditos asequibles y estables; hace hincapié en la importante labor positiva que desempeña la mujer en los negocios familiares.

| 10. | Pide a los Gobiernos que creen condiciones que conduzcan al desarrollo económico y elaboren estrategias y políticas adecuadas para estimular el desarrollo del sector privado en general y de las pymes y empresas familiares en particular. |
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10.

Pide a los Gobiernos que creen condiciones que conduzcan al desarrollo económico y elaboren estrategias y políticas adecuadas para estimular el desarrollo del sector privado en general y de las pymes y empresas familiares en particular.

| 11. | Pide que se garantice el derecho a la soberanía alimentaria de todos los pueblos. |
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11.

Pide que se garantice el derecho a la soberanía alimentaria de todos los pueblos.

| 12. | Recuerda que la globalización ha afectado a la capacidad de los países para generar ingresos públicos nacionales y elegir su estructura impositiva; toma nota de que una mayor movilidad de los capitales, junto con un uso intensivo de los paraísos fiscales, ha alterado considerablemente las condiciones para gravar las rentas y la riqueza, lo que afecta la justicia del sistema tributario; con este telón de fondo, insiste en que la movilización eficaz de recursos nacionales y una consolidación de los sistemas fiscales será un factor indispensable para mejorar las condiciones económicas y sociales en los países en desarrollo, entre otras cosas, a través de un mayor apoyo a las pymes; pide a la UE que, a tal fin, amplíe la asistencia técnica y financiera en los países en desarrollo. |
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12.

Recuerda que la globalización ha afectado a la capacidad de los países para generar ingresos públicos nacionales y elegir su estructura impositiva; toma nota de que una mayor movilidad de los capitales, junto con un uso intensivo de los paraísos fiscales, ha alterado considerablemente las condiciones para gravar las rentas y la riqueza, lo que afecta la justicia del sistema tributario; con este telón de fondo, insiste en que la movilización eficaz de recursos nacionales y una consolidación de los sistemas fiscales será un factor indispensable para mejorar las condiciones económicas y sociales en los países en desarrollo, entre otras cosas, a través de un mayor apoyo a las pymes; pide a la UE que, a tal fin, amplíe la asistencia técnica y financiera en los países en desarrollo.

| 13. | Señala que, si bien ha habido una reducción sustancial de la mortalidad infantil desde 1990, las últimas cifras de UNICEF estiman que cada año 6,3 millones de niños menores de cinco años mueren de causas generalmente prevenibles: tres cuartas partes de estas muertes son causadas por la neumonía, la diarrea, la malaria y por afecciones de recién nacidos como la asfixia e infecciones para las que existen tratamientos eficaces conocidos; que los pobres son los más afectados y se enfrentan a una carga por enfermedad desproporcionadamente elevada y a mayores dificultades para acceder al sistema sanitario; que la mejora de la salud infantil requiere un enfoque integral e integrado que aborde conjuntamente múltiples factores, incluida la disponibilidad de servicios sanitarios esenciales, el acceso a agua potable, saneamiento e higiene, nutrición y educación. |
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13.

Señala que, si bien ha habido una reducción sustancial de la mortalidad infantil desde 1990, las últimas cifras de UNICEF estiman que cada año 6,3 millones de niños menores de cinco años mueren de causas generalmente prevenibles: tres cuartas partes de estas muertes son causadas por la neumonía, la diarrea, la malaria y por afecciones de recién nacidos como la asfixia e infecciones para las que existen tratamientos eficaces conocidos; que los pobres son los más afectados y se enfrentan a una carga por enfermedad desproporcionadamente elevada y a mayores dificultades para acceder al sistema sanitario; que la mejora de la salud infantil requiere un enfoque integral e integrado que aborde conjuntamente múltiples factores, incluida la disponibilidad de servicios sanitarios esenciales, el acceso a agua potable, saneamiento e higiene, nutrición y educación.

| 14. | Pide que se ponga fin al acaparamiento de tierras y se desarrollen políticas para el acceso a la tierra, al agua y a las semillas por parte de los campesinos y campesinas. |
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14.

Pide que se ponga fin al acaparamiento de tierras y se desarrollen políticas para el acceso a la tierra, al agua y a las semillas por parte de los campesinos y campesinas.

| 15. | Señala que todavía se producen 140 000 muertes infantiles cada año por sarampión pese a que se puede prevenir con una doble dosis de la vacuna, que es de bajo coste; insta a la comunidad internacional a que continúe su campaña de eliminación del sarampión. |
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15.

Señala que todavía se producen 140 000 muertes infantiles cada año por sarampión pese a que se puede prevenir con una doble dosis de la vacuna, que es de bajo coste; insta a la comunidad internacional a que continúe su campaña de eliminación del sarampión.

| 16. | Pide políticas para desarrollar la agricultura campesina y de pequeña escala para abastecer los mercados locales y de proximidad. |
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16.

Pide políticas para desarrollar la agricultura campesina y de pequeña escala para abastecer los mercados locales y de proximidad.

| 17. | Pide a los Gobiernos nacionales, a la Unión Africana y a la UE que creen y ejecuten planes maestros concretos en materia de salud pública con niveles locales, regionales, nacionales e internacionales para insistir en el aspecto preventivo y sostenible de los sistemas de atención sanitaria. |
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17.

Pide a los Gobiernos nacionales, a la Unión Africana y a la UE que creen y ejecuten planes maestros concretos en materia de salud pública con niveles locales, regionales, nacionales e internacionales para insistir en el aspecto preventivo y sostenible de los sistemas de atención sanitaria.

| 18. | Considera que son necesarias políticas para apoyar y desarrollar la pesca artesanal y a pequeña escala. |
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18.

Considera que son necesarias políticas para apoyar y desarrollar la pesca artesanal y a pequeña escala.

| 19. | Pide a la UE que apoye y promueva la educación médica dentro de los países ACP para detener la fuga de cerebros y aumentar el número de profesionales de sus sistemas sanitarios, incluidos pediatras, dermatólogos, oftalmólogos y especialistas en enfermedades tropicales, así como matronas y cirujanos. |
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19.

Pide a la UE que apoye y promueva la educación médica dentro de los países ACP para detener la fuga de cerebros y aumentar el número de profesionales de sus sistemas sanitarios, incluidos pediatras, dermatólogos, oftalmólogos y especialistas en enfermedades tropicales, así como matronas y cirujanos.

| 20. | Destaca que el diálogo social resulta esencial para garantizar el compromiso efectivo del sector privado con el desarrollo; insiste en que los países en desarrollo tienen la responsabilidad de apoyar el diálogo social entre los empresarios del sector privado, los trabajadores y los Gobiernos nacionales para mejorar así la gobernanza y aumentar la estabilidad estatal; pide, en particular, a los países en desarrollo que velen por la ampliación del diálogo social a las zonas francas industriales y a las agrupaciones industriales. |
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20.

Destaca que el diálogo social resulta esencial para garantizar el compromiso efectivo del sector privado con el desarrollo; insiste en que los países en desarrollo tienen la responsabilidad de apoyar el diálogo social entre los empresarios del sector privado, los trabajadores y los Gobiernos nacionales para mejorar así la gobernanza y aumentar la estabilidad estatal; pide, en particular, a los países en desarrollo que velen por la ampliación del diálogo social a las zonas francas industriales y a las agrupaciones industriales.

| 21. | Considera que la respuesta internacional a la epidemia de ébola fue insuficiente y puso de manifiesto una falta de preparación a la hora de hacer frente a epidemias y pandemias; pide la creación de un equipo europeo permanente de acción rápida compuesto por expertos, personal de apoyo en laboratorio, epidemiólogos e infraestructuras logísticas, incluidos laboratorios móviles, que pueda desplegarse con suma rapidez; opina, en general, que la construcción de un sistema de salud sólido a largo plazo requiere, en particular: i) invertir recursos en servicios de salud pública básicos; ii) garantizar una asistencia segura y de calidad aumentando los recursos para formar, supervisar y remunerar de forma adecuada a los trabajadores sanitarios, así como proporcionar acceso a medicamentos seguros; iii) asociar a las partes interesadas y las comunidades locales en la respuesta a las crisis y la planificación del desarrollo; insta a los donantes internacionales a que incrementen la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) a esos países mediante sistemas nacionales como el apoyo presupuestario. |
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21.

Considera que la respuesta internacional a la epidemia de ébola fue insuficiente y puso de manifiesto una falta de preparación a la hora de hacer frente a epidemias y pandemias; pide la creación de un equipo europeo permanente de acción rápida compuesto por expertos, personal de apoyo en laboratorio, epidemiólogos e infraestructuras logísticas, incluidos laboratorios móviles, que pueda desplegarse con suma rapidez; opina, en general, que la construcción de un sistema de salud sólido a largo plazo requiere, en particular: i) invertir recursos en servicios de salud pública básicos; ii) garantizar una asistencia segura y de calidad aumentando los recursos para formar, supervisar y remunerar de forma adecuada a los trabajadores sanitarios, así como proporcionar acceso a medicamentos seguros; iii) asociar a las partes interesadas y las comunidades locales en la respuesta a las crisis y la planificación del desarrollo; insta a los donantes internacionales a que incrementen la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) a esos países mediante sistemas nacionales como el apoyo presupuestario.

| 22. | Señala que los modelos de procedimientos recomendados existentes, por ejemplo, en el caso de la prevención de la polio (o la campaña contra la poliomielitis), podrían servir como modelos de conducta para el desarrollo de nuevas estructuras en relación con la gestión de emergencias y de catástrofes en materia de salud pública y en el sector sanitario en general. |
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22.

Señala que los modelos de procedimientos recomendados existentes, por ejemplo, en el caso de la prevención de la polio (o la campaña contra la poliomielitis), podrían servir como modelos de conducta para el desarrollo de nuevas estructuras en relación con la gestión de emergencias y de catástrofes en materia de salud pública y en el sector sanitario en general.

| 23. | Destaca que las vacunas son la forma más rentable de prevenir y controlar enfermedades infecciosas como la enfermedad del virus del ébola; insta a la comunidad de investigación y desarrollo a que inviertan en el desarrollo de vacunas contra enfermedades infecciosas que afectan en su mayor parte a los pobres, pero que tienen capacidad de infección a nivel transfronterizo. |
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23.

Destaca que las vacunas son la forma más rentable de prevenir y controlar enfermedades infecciosas como la enfermedad del virus del ébola; insta a la comunidad de investigación y desarrollo a que inviertan en el desarrollo de vacunas contra enfermedades infecciosas que afectan en su mayor parte a los pobres, pero que tienen capacidad de infección a nivel transfronterizo.

| 24. | Anima a los países ACP a que pongan en marcha mecanismos de prevención de riesgos en materia de salud pública, que incluyan programas de concienciación, y den prioridad a las zonas remotas y más desfavorecidas en relación con la construcción de centros de salud equipados con el personal y las instalaciones médicas necesarios. |
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24.

Anima a los países ACP a que pongan en marcha mecanismos de prevención de riesgos en materia de salud pública, que incluyan programas de concienciación, y den prioridad a las zonas remotas y más desfavorecidas en relación con la construcción de centros de salud equipados con el personal y las instalaciones médicas necesarios.

| 25. | Considera necesario, dentro de las políticas de prevención del ébola y otras enfermedades, incluir el acceso de la población a alimentos sanos y suficientes, a agua potable, al saneamiento y el fortalecimiento de los sistemas públicos de salud. |
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25.

Considera necesario, dentro de las políticas de prevención del ébola y otras enfermedades, incluir el acceso de la población a alimentos sanos y suficientes, a agua potable, al saneamiento y el fortalecimiento de los sistemas públicos de salud.

| 26. | Considera que, a la hora de afrontar las epidemias, como el ébola, se debe prestar especial atención a la prevención del contagio; a tal fin, considera necesario organizar una formación capilar del personal médico y de enfermería y de los operadores sanitarios, implicando también al mundo de la enseñanza, de tal forma que exista la mayor información posible sobre la necesidad de unas normas sanitarias y unos comportamientos cotidianos que prevengan el riesgo de contagio. |
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26.

Considera que, a la hora de afrontar las epidemias, como el ébola, se debe prestar especial atención a la prevención del contagio; a tal fin, considera necesario organizar una formación capilar del personal médico y de enfermería y de los operadores sanitarios, implicando también al mundo de la enseñanza, de tal forma que exista la mayor información posible sobre la necesidad de unas normas sanitarias y unos comportamientos cotidianos que prevengan el riesgo de contagio.

| 27. | Señala que el desperdicio de alimentos supone una pérdida de ingresos para los agricultores, un despilfarro de recursos como el agua y la tierra en un momento en el que se espera que la población mundial aumente de 7 300 millones en 2015 a 9 500 millones en 2050, con la consiguiente demanda de alimentos; que tres cuartas partes del desperdicio de alimentos en los países ACP tiene lugar en las fases de producción, tratamiento y almacenamiento, que puede remediarse con soluciones de bajo coste y con poca tecnología. Si el desperdicio de los países ACP en estas fases se redujese a niveles europeos, el PIB de los países ACP aumentaría un 2,6 % al año. |
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27.

Señala que el desperdicio de alimentos supone una pérdida de ingresos para los agricultores, un despilfarro de recursos como el agua y la tierra en un momento en el que se espera que la población mundial aumente de 7 300 millones en 2015 a 9 500 millones en 2050, con la consiguiente demanda de alimentos; que tres cuartas partes del desperdicio de alimentos en los países ACP tiene lugar en las fases de producción, tratamiento y almacenamiento, que puede remediarse con soluciones de bajo coste y con poca tecnología. Si el desperdicio de los países ACP en estas fases se redujese a niveles europeos, el PIB de los países ACP aumentaría un 2,6 % al año.

| 28. | Pide a la comunidad internacional que cumpla sus compromisos en relación con el apoyo a la reconstrucción social y económica de los países más afectados de África Occidental después de la crisis del ébola (Guinea, Liberia y Sierra Leona), en particular los acordados en la Conferencia de alto nivel de Bruselas: «Ébola, de la emergencia a la recuperación», celebrada el 3 de marzo de 2015. |
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28.

Pide a la comunidad internacional que cumpla sus compromisos en relación con el apoyo a la reconstrucción social y económica de los países más afectados de África Occidental después de la crisis del ébola (Guinea, Liberia y Sierra Leona), en particular los acordados en la Conferencia de alto nivel de Bruselas: «Ébola, de la emergencia a la recuperación», celebrada el 3 de marzo de 2015.

| 29. | Pide que los países de la Unión Europea apoyen la ejecución de los programas de formación de prevención sanitaria, no solo en términos financieros sino también promoviendo una auténtica cultura de la prevención en los países ACP. |
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29.

Pide que los países de la Unión Europea apoyen la ejecución de los programas de formación de prevención sanitaria, no solo en términos financieros sino también promoviendo una auténtica cultura de la prevención en los países ACP.

| 30. | Apunta que la mayoría de empresas familiares son pymes que mejoran la situación socioeconómica de las familias de las regiones y zonas rurales subdesarrolladas y que para las empresas familiares el nivel de rentabilidad no es la principal preocupación. |
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30.

Apunta que la mayoría de empresas familiares son pymes que mejoran la situación socioeconómica de las familias de las regiones y zonas rurales subdesarrolladas y que para las empresas familiares el nivel de rentabilidad no es la principal preocupación.

| 31. | Observa que las pymes contratan a la mayoría de personas y pagan la mayor parte de los impuestos en los países ACP, reciben un mayor impulso de crecimiento que las empresas grandes cuando cumplen sus requisitos de capital y, en proporción, ofrecen más empleo, mayores rentas y mayores ingresos fiscales por la misma inversión. |
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31.

Observa que las pymes contratan a la mayoría de personas y pagan la mayor parte de los impuestos en los países ACP, reciben un mayor impulso de crecimiento que las empresas grandes cuando cumplen sus requisitos de capital y, en proporción, ofrecen más empleo, mayores rentas y mayores ingresos fiscales por la misma inversión.

| 32. | Pide que se desarrolle un sistema educativo dual donde se combinan los períodos de prácticas en empresas con la formación profesional en una institución educativa para adquirir conocimientos de competencias prácticas, de tal forma que las competencias que se enseñan puedan ponerse en práctica, con incentivos para las empresas, tales como exenciones fiscales para que acepten a estudiantes en puestos de prácticas sin bajar los ingresos fiscales totales; pide la ejecución de programas contra la corrupción eficaces, eficientes y transparentes a fin de evitar la fuga de cerebros. |
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32.

Pide que se desarrolle un sistema educativo dual donde se combinan los períodos de prácticas en empresas con la formación profesional en una institución educativa para adquirir conocimientos de competencias prácticas, de tal forma que las competencias que se enseñan puedan ponerse en práctica, con incentivos para las empresas, tales como exenciones fiscales para que acepten a estudiantes en puestos de prácticas sin bajar los ingresos fiscales totales; pide la ejecución de programas contra la corrupción eficaces, eficientes y transparentes a fin de evitar la fuga de cerebros.

| 33. | Pide a la UE que haga que la estrecha cooperación entre las pymes y las empresas familiares de la Unión y también de los países ACP sea un objetivo claro de la política de responsabilidad social de las empresas (RSE); pide la creación de una red de colaboración UE-ACP para instituir programas piloto selectivos en los Estados ACP donde los jóvenes empresarios y las empresas de nueva creación tendrán la oportunidad de crecer a nivel profesional en las economías emergentes y de cooperar con empresas o institutos de investigación europeos. |
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33.

Pide a la UE que haga que la estrecha cooperación entre las pymes y las empresas familiares de la Unión y también de los países ACP sea un objetivo claro de la política de responsabilidad social de las empresas (RSE); pide la creación de una red de colaboración UE-ACP para instituir programas piloto selectivos en los Estados ACP donde los jóvenes empresarios y las empresas de nueva creación tendrán la oportunidad de crecer a nivel profesional en las economías emergentes y de cooperar con empresas o institutos de investigación europeos.

| 34. | Anima a los países ACP a que integren los programas de educación y formación técnica y profesional en sus estrategias de desarrollo de competencias, implicando a la industria y garantizando, entre otras cosas, que el espíritu empresarial se integre en programas de formación de calidad. |
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34.

Anima a los países ACP a que integren los programas de educación y formación técnica y profesional en sus estrategias de desarrollo de competencias, implicando a la industria y garantizando, entre otras cosas, que el espíritu empresarial se integre en programas de formación de calidad.

| 35. | Pide el desarrollo de un sistema de educación pública con programas educativos en función de las necesidades y prioridades de cada país. |
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35.

Pide el desarrollo de un sistema de educación pública con programas educativos en función de las necesidades y prioridades de cada país.

| 36. | Considera necesario regular el sistema de prácticas y de aprendizaje, a fin de evitar cualquier tipo de abuso de estos instrumentos, equiparándolos a otras formas de trabajo y garantizando las indispensables tutelas salariales. |
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36.

Considera necesario regular el sistema de prácticas y de aprendizaje, a fin de evitar cualquier tipo de abuso de estos instrumentos, equiparándolos a otras formas de trabajo y garantizando las indispensables tutelas salariales.

| 37. | Aboga por que se refuerce un espíritu empresarial sostenible entre los jóvenes de los países ACP, donde más del 75 % de la población tiene menos de 25 años, mediante el fomento de una enseñanza en las escuelas más orientada a los negocios, y el establecimiento de colaboraciones universitarias y de programas de intercambio Erasmus más eficaces; pide la introducción de programas de formación y de intercambio de profesores para ayudar a mejorar la calidad y la oferta de enseñanza en los países ACP; a fin de alentar la educación escolar, pide a los países ACP que hagan lo necesario para garantizar a todos los niños el acceso a una enseñanza gratuita y de calidad, teniendo en cuenta, en particular, las exigencias de las categorías más vulnerables de la población, en riesgo de pobreza y exclusión social. |
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37.

Aboga por que se refuerce un espíritu empresarial sostenible entre los jóvenes de los países ACP, donde más del 75 % de la población tiene menos de 25 años, mediante el fomento de una enseñanza en las escuelas más orientada a los negocios, y el establecimiento de colaboraciones universitarias y de programas de intercambio Erasmus más eficaces; pide la introducción de programas de formación y de intercambio de profesores para ayudar a mejorar la calidad y la oferta de enseñanza en los países ACP; a fin de alentar la educación escolar, pide a los países ACP que hagan lo necesario para garantizar a todos los niños el acceso a una enseñanza gratuita y de calidad, teniendo en cuenta, en particular, las exigencias de las categorías más vulnerables de la población, en riesgo de pobreza y exclusión social.

| 38. | Insta a los países ACP a que establezcan un sistema económico basado en el principio de justicia social, independencia y participación pública, un sistema que principalmente dependa del desarrollo de sus recursos humanos y naturales y de su uso responsable, de forma que garantice un desarrollo sostenible inclusivo. Los Gobiernos deben idear políticas que favorezcan a los pobres, estén orientadas a los resultados, fomenten la iniciativa privada, la competitividad y la inversión, promuevan la adquisición de conocimiento y competencias y aumenten la productividad, velen por una distribución justa y apropiada de todos los servicios fundamentales y favorezcan y refuercen la cooperación económica internacional y la inversión. |
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38.

Insta a los países ACP a que establezcan un sistema económico basado en el principio de justicia social, independencia y participación pública, un sistema que principalmente dependa del desarrollo de sus recursos humanos y naturales y de su uso responsable, de forma que garantice un desarrollo sostenible inclusivo. Los Gobiernos deben idear políticas que favorezcan a los pobres, estén orientadas a los resultados, fomenten la iniciativa privada, la competitividad y la inversión, promuevan la adquisición de conocimiento y competencias y aumenten la productividad, velen por una distribución justa y apropiada de todos los servicios fundamentales y favorezcan y refuercen la cooperación económica internacional y la inversión.

| 39. | Insta a la UE y a los países ACP a que fomenten principios éticos empresariales como fundamento para los futuros mercados internacionales y a que hagan todo lo posible por luchar contra la corrupción, así como contra los flujos financieros ilícitos; pide a todos los países ACP que pongan en marcha programas contra la corrupción eficaces, eficientes y transparentes; toma nota de que la concienciación ética debe aprenderse a una edad temprana, por lo que insta a los países ACP a que la incluyan en sus programas educativos a todos los niveles, desde la enseñanza primaria a la universitaria. |
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39.

Insta a la UE y a los países ACP a que fomenten principios éticos empresariales como fundamento para los futuros mercados internacionales y a que hagan todo lo posible por luchar contra la corrupción, así como contra los flujos financieros ilícitos; pide a todos los países ACP que pongan en marcha programas contra la corrupción eficaces, eficientes y transparentes; toma nota de que la concienciación ética debe aprenderse a una edad temprana, por lo que insta a los países ACP a que la incluyan en sus programas educativos a todos los niveles, desde la enseñanza primaria a la universitaria.

| 40. | Recuerda que las operaciones de financiación del BEI ejecutadas en los países en desarrollo con la garantía de la Unión concedida al BEI tendrán como objetivo fundamental la reducción de la pobreza y, con el tiempo, su erradicación; señala, en particular, que el BEI y las instituciones financieras de desarrollo europeas deben cooperar únicamente con intermediarios financieros que no operen en centros financieros extraterritoriales, tengan una implicación local sustancial y estén equipados para aplicar un enfoque en favor del desarrollo que apoye la especificidad de las pymes en los países en los que se opere. |
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40.

Recuerda que las operaciones de financiación del BEI ejecutadas en los países en desarrollo con la garantía de la Unión concedida al BEI tendrán como objetivo fundamental la reducción de la pobreza y, con el tiempo, su erradicación; señala, en particular, que el BEI y las instituciones financieras de desarrollo europeas deben cooperar únicamente con intermediarios financieros que no operen en centros financieros extraterritoriales, tengan una implicación local sustancial y estén equipados para aplicar un enfoque en favor del desarrollo que apoye la especificidad de las pymes en los países en los que se opere.

| 41. | Considera que debe haber un acceso igualitario a una educación de calidad en todos los niveles en los países en desarrollo, especialmente en alfabetización y aritmética; que se deben proporcionar competencias empresariales y, en particular, educación y formación técnica y profesional; que el recurso a la información y a las tecnologías de comunicación en el aprendizaje y el desarrollo de capacidades es fundamental; que todas las escuelas deben tener acceso a ordenadores y a recursos adecuados, así como a una fuente de energía de uso propio; que se debe garantizar que los materiales didácticos sean específicos del país y se impartan en los idiomas oficiales del país; que deben redoblarse los esfuerzos para lograr la igualdad de género en todo el desarrollo de los recursos humanos. |
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41.

Considera que debe haber un acceso igualitario a una educación de calidad en todos los niveles en los países en desarrollo, especialmente en alfabetización y aritmética; que se deben proporcionar competencias empresariales y, en particular, educación y formación técnica y profesional; que el recurso a la información y a las tecnologías de comunicación en el aprendizaje y el desarrollo de capacidades es fundamental; que todas las escuelas deben tener acceso a ordenadores y a recursos adecuados, así como a una fuente de energía de uso propio; que se debe garantizar que los materiales didácticos sean específicos del país y se impartan en los idiomas oficiales del país; que deben redoblarse los esfuerzos para lograr la igualdad de género en todo el desarrollo de los recursos humanos.

| 42. | Toma nota de que, en el pasado, los préstamos del Banco Mundial (BM) a los países ACP tendían a regirse por normas que no abordan suficientemente las necesidades específicas de esos países; asimismo, señala que algunos de los proyectos del BM eran más beneficiosos para los países donantes que para los países receptores; constata además que los países en desarrollo corren el riesgo de endeudarse a través de algunas de las condiciones que les impone el BM, e insiste en que se elimine esta práctica. |
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42.

Toma nota de que, en el pasado, los préstamos del Banco Mundial (BM) a los países ACP tendían a regirse por normas que no abordan suficientemente las necesidades específicas de esos países; asimismo, señala que algunos de los proyectos del BM eran más beneficiosos para los países donantes que para los países receptores; constata además que los países en desarrollo corren el riesgo de endeudarse a través de algunas de las condiciones que les impone el BM, e insiste en que se elimine esta práctica.

| 43. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-CE, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, al Consejo Europeo, al Banco Mundial y al BEI. |
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43.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-CE, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, al Consejo Europeo, al Banco Mundial y al BEI.

RESOLUCIÓN (6)

sobre la migración, los derechos humanos y los refugiados por razones humanitarias

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE,

| — | Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015, |
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—

Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015,

| — | Visto el artículo 18, apartado 2, de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 18, apartado 2, de su Reglamento,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones, |
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—

Vistas sus anteriores resoluciones,

| — | Visto el Acuerdo de Cotonú revisado y, en particular, su artículo 13, sobre la base del cual tiene lugar el diálogo ACP-CE relativo a la migración, |
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—

Visto el Acuerdo de Cotonú revisado y, en particular, su artículo 13, sobre la base del cual tiene lugar el diálogo ACP-CE relativo a la migración,

| — | Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul), aprobada por la Asamblea de la Organización para la Unidad Africana el 27 de junio de 1981, |
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—

Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul), aprobada por la Asamblea de la Organización para la Unidad Africana el 27 de junio de 1981,

| — | Vista la Declaración conjunta del Consejo ACP-CE de junio de 2010 sobre migración y desarrollo, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración conjunta del Consejo ACP-CE de junio de 2010 sobre migración y desarrollo,

| — | Visto el informe relativo al diálogo 2011-2012 sobre migración y desarrollo aprobado por el Consejo de Ministros ACP-CE en su 37.o período de sesiones, celebrado en Port Vila el 14 de junio de 2012, |
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—

Visto el informe relativo al diálogo 2011-2012 sobre migración y desarrollo aprobado por el Consejo de Ministros ACP-CE en su 37.o período de sesiones, celebrado en Port Vila el 14 de junio de 2012,

| — | Vista la creación del Observatorio ACP sobre Migración, |
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—

Vista la creación del Observatorio ACP sobre Migración,

| — | Vista la Estrategia conjunta Unión Europea-África, |
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—

Vista la Estrategia conjunta Unión Europea-África,

| — | Vista la declaración política clave y la hoja de ruta para 2014-2017 sobre migración y movilidad, aprobada por los Jefes de Estado o de Gobierno en la 4.a Cumbre UE-África, celebrada en abril de 2014, |
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—

Vista la declaración política clave y la hoja de ruta para 2014-2017 sobre migración y movilidad, aprobada por los Jefes de Estado o de Gobierno en la 4.a Cumbre UE-África, celebrada en abril de 2014,

| — | Vista la Declaración de Roma y el Programa para 2015-2017, aprobados en la cuarta Conferencia Ministerial Euroafricana sobre Migración y Desarrollo, celebrada en noviembre de 2014, |
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—

Vista la Declaración de Roma y el Programa para 2015-2017, aprobados en la cuarta Conferencia Ministerial Euroafricana sobre Migración y Desarrollo, celebrada en noviembre de 2014,

| — | Vista la Iniciativa sobre la ruta migratoria UE-Cuerno de África, que se puso en marcha el 28 de noviembre de 2014, |
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—

Vista la Iniciativa sobre la ruta migratoria UE-Cuerno de África, que se puso en marcha el 28 de noviembre de 2014,

| — | Visto el Plan de acción regional para el Sahel 2015-2020, adoptado por el Consejo el 20 de abril de 2015, |
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—

Visto el Plan de acción regional para el Sahel 2015-2020, adoptado por el Consejo el 20 de abril de 2015,

| — | Vista la Cumbre UE-África sobre migración de los días 11 y 12 de noviembre de 2015 y la aprobación de una Declaración Conjunta y un Plan de Acción, |
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—

Vista la Cumbre UE-África sobre migración de los días 11 y 12 de noviembre de 2015 y la aprobación de una Declaración Conjunta y un Plan de Acción,

| — | Visto el Diálogo de Alto Nivel de las Naciones Unidas de 3 de octubre de 2013 sobre la Migración Internacional y el Desarrollo y la Declaración conjunta de la UE y sus Estados miembros y los países ACP sobre el mismo tema, |
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—

Visto el Diálogo de Alto Nivel de las Naciones Unidas de 3 de octubre de 2013 sobre la Migración Internacional y el Desarrollo y la Declaración conjunta de la UE y sus Estados miembros y los países ACP sobre el mismo tema,

| — | Vista la Resolución 2240 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativa a la lucha contra la reciente proliferación del tráfico de migrantes y personas en el mar Mediterráneo y al peligro que representa para la vida de esas personas, |
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—

Vista la Resolución 2240 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativa a la lucha contra la reciente proliferación del tráfico de migrantes y personas en el mar Mediterráneo y al peligro que representa para la vida de esas personas,

| — | Vistos los informes anuales del relator especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los migrantes, en especial el de abril de 2013 sobre la gestión de las fronteras exteriores de la UE y sus consecuencias para los derechos humanos de los migrantes, así como el publicado en abril de 2014 sobre la explotación laboral de los migrantes, |
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—

Vistos los informes anuales del relator especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los migrantes, en especial el de abril de 2013 sobre la gestión de las fronteras exteriores de la UE y sus consecuencias para los derechos humanos de los migrantes, así como el publicado en abril de 2014 sobre la explotación laboral de los migrantes,

| — | Vista la iniciativa del mar Mediterráneo central del ACNUR y sus propuestas para hacer frente a las llegadas actuales y futuras de solicitantes de asilo, refugiados y migrantes a Europa, |
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—

Vista la iniciativa del mar Mediterráneo central del ACNUR y sus propuestas para hacer frente a las llegadas actuales y futuras de solicitantes de asilo, refugiados y migrantes a Europa,

| — | Vistas las conclusiones del Consejo sobre el Plan de Acción de la UE sobre la Igualdad de Género 2016-2020, de 26 de octubre de 2015; |
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—

Vistas las conclusiones del Consejo sobre el Plan de Acción de la UE sobre la Igualdad de Género 2016-2020, de 26 de octubre de 2015;

| — | Visto el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, |
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—

Visto el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales,

| — | Vistos la Convención de Ginebra de 1951 y su Protocolo adicional, |
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—

Vistos la Convención de Ginebra de 1951 y su Protocolo adicional,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, |
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—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948,

| — | Vistas las resoluciones del Parlamento Europeo sobre la situación de la migración, los refugiados y los solicitantes de asilo, en particular las de 17 de diciembre de 2014, 29 de abril de 2015 y 10 de septiembre de 2015, |
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—

Vistas las resoluciones del Parlamento Europeo sobre la situación de la migración, los refugiados y los solicitantes de asilo, en particular las de 17 de diciembre de 2014, 29 de abril de 2015 y 10 de septiembre de 2015,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Consejo, de 29 de septiembre de 2015, titulada «Gestión de la crisis de los refugiados: medidas operativas, presupuestarias y jurídicas inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración», |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Consejo, de 29 de septiembre de 2015, titulada «Gestión de la crisis de los refugiados: medidas operativas, presupuestarias y jurídicas inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración»,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Consejo, de 14 de octubre de 2015, titulada «Gestión de la crisis de los refugiados: estado de ejecución de las acciones prioritarias con arreglo a la Agenda Europea de Migración», |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Consejo, de 14 de octubre de 2015, titulada «Gestión de la crisis de los refugiados: estado de ejecución de las acciones prioritarias con arreglo a la Agenda Europea de Migración»,

| — | Vista la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1965, |
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—

Vista la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de diciembre de 1965,

| — | Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, |
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—

Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966,

| — | Vista la Convención sobre los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, así como sus protocolos facultativos, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención sobre los Derechos del Niño, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989, así como sus protocolos facultativos,

| — | Visto el Pacto Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966, |
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—

Visto el Pacto Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966,

| — | Visto el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 2008, |
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—

Visto el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 2008,

| — | Vista la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979, |
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—

Vista la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1979,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 7 de diciembre de 2000, |
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—

Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 7 de diciembre de 2000,

| — | Vistas las decisiones del Consejo (UE) 2015/1601, de 22 de septiembre de 2015, y (UE) 2015/1523, de 14 de septiembre de 2015, ambas relativas al establecimiento de medidas provisionales en el ámbito de la protección internacional en favor de Italia y Grecia, |
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—

Vistas las decisiones del Consejo (UE) 2015/1601, de 22 de septiembre de 2015, y (UE) 2015/1523, de 14 de septiembre de 2015, ambas relativas al establecimiento de medidas provisionales en el ámbito de la protección internacional en favor de Italia y Grecia,

| A. | Considerando que la inestabilidad política, social y económica, la recesión económica, la mala gobernanza, la falta de seguridad, las violaciones de los derechos humanos, la represión política, las crisis humanitarias, los desastres naturales y las crecientes disparidades en las condiciones de vida son los principales factores que están detrás de la migración; |
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A.

Considerando que la inestabilidad política, social y económica, la recesión económica, la mala gobernanza, la falta de seguridad, las violaciones de los derechos humanos, la represión política, las crisis humanitarias, los desastres naturales y las crecientes disparidades en las condiciones de vida son los principales factores que están detrás de la migración;

| B. | Considerando que, de la cifra estimada de 232 millones de migrantes internacionales, aproximadamente tres cuartas partes son ciudadanos de países no pertenecientes a la OCDE, y aproximadamente un tercio residen en países de renta media o baja; que más de 10 millones de refugiados se encuentran en situaciones de larga duración en países en desarrollo; |
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B.

Considerando que, de la cifra estimada de 232 millones de migrantes internacionales, aproximadamente tres cuartas partes son ciudadanos de países no pertenecientes a la OCDE, y aproximadamente un tercio residen en países de renta media o baja; que más de 10 millones de refugiados se encuentran en situaciones de larga duración en países en desarrollo;

| C. | Considerando que la inestabilidad regional, la violación de los derechos humanos y los conflictos persistentes están dando lugar a una crisis humanitaria sin precedentes, que ha provocado el desplazamiento de 60 millones de personas en 2014; |
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C.

Considerando que la inestabilidad regional, la violación de los derechos humanos y los conflictos persistentes están dando lugar a una crisis humanitaria sin precedentes, que ha provocado el desplazamiento de 60 millones de personas en 2014;

| D. | Considerando que una migración bien gestionada puede beneficiar tanto a los Estados miembros de la UE como a los países ACP, ayudándolos a cubrir las necesidades de mano de obra actuales y futuras y contribuyendo al desarrollo de todos los países afectados; que muchos gobiernos siguen creyendo que pueden detener los flujos migratorios mediante malos tratos, procedimientos engorrosos, vallas e incluso violaciones flagrantes de los derechos humanos; |
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D.

Considerando que una migración bien gestionada puede beneficiar tanto a los Estados miembros de la UE como a los países ACP, ayudándolos a cubrir las necesidades de mano de obra actuales y futuras y contribuyendo al desarrollo de todos los países afectados; que muchos gobiernos siguen creyendo que pueden detener los flujos migratorios mediante malos tratos, procedimientos engorrosos, vallas e incluso violaciones flagrantes de los derechos humanos;

| E. | Considerando que la Cumbre Humanitaria Mundial, que se celebrará en mayo de 2016, deberá abordar las crisis humanitarias de manera global; |
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E.

Considerando que la Cumbre Humanitaria Mundial, que se celebrará en mayo de 2016, deberá abordar las crisis humanitarias de manera global;

| F. | Considerando que el Consejo ACP-CE acordó en mayo de 2011 la continuación del diálogo sobre la movilidad de las personas cualificadas, la migración legal, la readmisión, los visados, el tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos, los derechos de los migrantes y las remesas; que los países de la UE y ACP se han comprometido a defender el respeto de los derechos humanos de los migrantes con independencia de su estatus migratorio; |
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F.

Considerando que el Consejo ACP-CE acordó en mayo de 2011 la continuación del diálogo sobre la movilidad de las personas cualificadas, la migración legal, la readmisión, los visados, el tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos, los derechos de los migrantes y las remesas; que los países de la UE y ACP se han comprometido a defender el respeto de los derechos humanos de los migrantes con independencia de su estatus migratorio;

| G. | Considerando que, según la Organización Internacional para las Migraciones, al menos 22 000 personas han perdido la vida, entre 2000 y 2015, cruzando el Mediterráneo entre el Norte de África y Europa; que, según los datos del ACNUR, 2 800 mujeres, hombres y niños han muerto o desaparecido en 2015 al intentar llegar a un lugar seguro en Europa; que el cambio climático hará que millones de personas se conviertan en migrantes y los Estados miembros de la UE y los países ACP deben estar preparados para afrontar las consecuencias; |
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G.

Considerando que, según la Organización Internacional para las Migraciones, al menos 22 000 personas han perdido la vida, entre 2000 y 2015, cruzando el Mediterráneo entre el Norte de África y Europa; que, según los datos del ACNUR, 2 800 mujeres, hombres y niños han muerto o desaparecido en 2015 al intentar llegar a un lugar seguro en Europa; que el cambio climático hará que millones de personas se conviertan en migrantes y los Estados miembros de la UE y los países ACP deben estar preparados para afrontar las consecuencias;

| H. | Considerando que se calcula que cada año África pierde más de 70 000 profesionales cualificados como consecuencia de la emigración, lo que está dando lugar a un enorme déficit de capacidades humanas en dicho continente; |
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H.

Considerando que se calcula que cada año África pierde más de 70 000 profesionales cualificados como consecuencia de la emigración, lo que está dando lugar a un enorme déficit de capacidades humanas en dicho continente;

| I. | Considerando que la migración Sur-Sur sigue siendo mucho más frecuente que la migración Sur-Norte, puesto que representa alrededor de dos tercios de la migración total; que, según el ACNUR, en el mundo hay 60 millones de personas refugiadas y desplazadas, de las que un 80 % procede de diez países afectados por la desestabilización y la guerra; que el ACNUR ha previsto un número de 15 millones de personas afectadas por desplazamientos en África en 2015; que el 85 % de los refugiados procedentes de los países en desarrollo buscan refugio en su propia región y que en África, a pesar de estas enormes cifras, se respeta ampliamente el derecho a solicitar y obtener asilo; |
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I.

Considerando que la migración Sur-Sur sigue siendo mucho más frecuente que la migración Sur-Norte, puesto que representa alrededor de dos tercios de la migración total; que, según el ACNUR, en el mundo hay 60 millones de personas refugiadas y desplazadas, de las que un 80 % procede de diez países afectados por la desestabilización y la guerra; que el ACNUR ha previsto un número de 15 millones de personas afectadas por desplazamientos en África en 2015; que el 85 % de los refugiados procedentes de los países en desarrollo buscan refugio en su propia región y que en África, a pesar de estas enormes cifras, se respeta ampliamente el derecho a solicitar y obtener asilo;

| J. | Considerando que la discriminación y la violencia dirigidas particularmente contra los migrantes, los refugiados y los solicitantes de asilo, con un aumento notable de la xenofobia, el sentimiento contra los inmigrantes, la incitación al odio y los delitos motivados por el odio, siguen siendo motivo de profunda preocupación para los países de la UE y ACP; que la situación de muchos campamentos de refugiados en Oriente Próximo y África se está deteriorando y, en muchos casos, no está garantizada la seguridad de los refugiados; |
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J.

Considerando que la discriminación y la violencia dirigidas particularmente contra los migrantes, los refugiados y los solicitantes de asilo, con un aumento notable de la xenofobia, el sentimiento contra los inmigrantes, la incitación al odio y los delitos motivados por el odio, siguen siendo motivo de profunda preocupación para los países de la UE y ACP; que la situación de muchos campamentos de refugiados en Oriente Próximo y África se está deteriorando y, en muchos casos, no está garantizada la seguridad de los refugiados;

| K. | Considerando la situación especialmente vulnerable de las mujeres y niñas refugiadas, que son víctimas de la trata de seres humanos, de matrimonios forzados, de explotación sexual y de violencia de género; que la UE, en su Plan de acción sobre género 2016-2020, se ha comprometido plenamente con la igualdad de género y la capacitación de las mujeres en sus relaciones exteriores; |
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K.

Considerando la situación especialmente vulnerable de las mujeres y niñas refugiadas, que son víctimas de la trata de seres humanos, de matrimonios forzados, de explotación sexual y de violencia de género; que la UE, en su Plan de acción sobre género 2016-2020, se ha comprometido plenamente con la igualdad de género y la capacitación de las mujeres en sus relaciones exteriores;

| 1. | Expresa su profundo pesar por la pérdida de vidas de migrantes y personas que buscan asilo en la UE; insta a la UE y a los Estados miembros a que hagan todo lo posible para evitar que sigan produciéndose muertes en el mar o en tierra; pide a la Unión, a Frontex y a los Estados miembros que garanticen que la asistencia a los migrantes en peligro forme parte de las prioridades clave de la aplicación del Reglamento Eurosur. |
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1.

Expresa su profundo pesar por la pérdida de vidas de migrantes y personas que buscan asilo en la UE; insta a la UE y a los Estados miembros a que hagan todo lo posible para evitar que sigan produciéndose muertes en el mar o en tierra; pide a la Unión, a Frontex y a los Estados miembros que garanticen que la asistencia a los migrantes en peligro forme parte de las prioridades clave de la aplicación del Reglamento Eurosur.

| 2. | Destaca que la UE y los países ACP deben adoptar un planteamiento común para la migración; recuerda que, según el artículo 13 del Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú en junio de 2000, «la cuestión de la emigración será objeto de un diálogo profundo». |
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2.

Destaca que la UE y los países ACP deben adoptar un planteamiento común para la migración; recuerda que, según el artículo 13 del Acuerdo de Asociación ACP-CE firmado en Cotonú en junio de 2000, «la cuestión de la emigración será objeto de un diálogo profundo».

| 3. | Toma nota del resultado de la Cumbre de La Valeta sobre migración, que tuvo lugar los días 11 y 12 de noviembre de 2015; considera que la Cumbre debería servir como punto de partida para el desarrollo de una estrategia UE-África de gran alcance, que permita responder a los desafíos humanos, sociales y políticos de los flujos migratorios entre África y la UE y centrarse en las causas profundas del problema. |
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3.

Toma nota del resultado de la Cumbre de La Valeta sobre migración, que tuvo lugar los días 11 y 12 de noviembre de 2015; considera que la Cumbre debería servir como punto de partida para el desarrollo de una estrategia UE-África de gran alcance, que permita responder a los desafíos humanos, sociales y políticos de los flujos migratorios entre África y la UE y centrarse en las causas profundas del problema.

| 4. | Pide a todos los agentes estatales y no estatales implicados en los conflictos que pongan fin a todos los ataques contra la población civil, y que respeten el Derecho internacional humanitario y garanticen a estas personas protección, acceso libre a las instalaciones médicas y asistencia humanitaria, así como la posibilidad de abandonar con seguridad y dignidad las zonas afectadas por la violencia; |
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4.

Pide a todos los agentes estatales y no estatales implicados en los conflictos que pongan fin a todos los ataques contra la población civil, y que respeten el Derecho internacional humanitario y garanticen a estas personas protección, acceso libre a las instalaciones médicas y asistencia humanitaria, así como la posibilidad de abandonar con seguridad y dignidad las zonas afectadas por la violencia;

| 5. | Pide a la comunidad internacional que esté a la altura de las situaciones de crisis actuales y que financie las tareas humanitarias del ACNUR y de otros organismos en función de las necesidades observadas. |
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5.

Pide a la comunidad internacional que esté a la altura de las situaciones de crisis actuales y que financie las tareas humanitarias del ACNUR y de otros organismos en función de las necesidades observadas.

| 6. | Opina que solo se podrá responder realmente a las crisis migratorias en la UE y en África si se adopta un planteamiento a largo plazo que permita abordar sus causas profundas, a saber, la pobreza, la inestabilidad, la desigualdad, la delincuencia organizada, los conflictos armados, el tráfico, la persecución, las violaciones de los derechos humanos, el cambio climático y las catástrofes naturales. |
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6.

Opina que solo se podrá responder realmente a las crisis migratorias en la UE y en África si se adopta un planteamiento a largo plazo que permita abordar sus causas profundas, a saber, la pobreza, la inestabilidad, la desigualdad, la delincuencia organizada, los conflictos armados, el tráfico, la persecución, las violaciones de los derechos humanos, el cambio climático y las catástrofes naturales.

| 7. | Pide a la UE que prosiga sus esfuerzos para apoyar el desarrollo y la democratización en los países de origen; insta a la UE y a los países ACP a que ayuden a encontrar soluciones políticas sostenibles en los países en conflicto y a que intensifiquen el diálogo político, abarcando todos los elementos de derechos humanos, para apoyar unas instituciones inclusivas y democráticas, aumentar la resiliencia de las comunidades locales y fomentar el desarrollo social y democrático en los países de origen y entre sus poblaciones. |
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7.

Pide a la UE que prosiga sus esfuerzos para apoyar el desarrollo y la democratización en los países de origen; insta a la UE y a los países ACP a que ayuden a encontrar soluciones políticas sostenibles en los países en conflicto y a que intensifiquen el diálogo político, abarcando todos los elementos de derechos humanos, para apoyar unas instituciones inclusivas y democráticas, aumentar la resiliencia de las comunidades locales y fomentar el desarrollo social y democrático en los países de origen y entre sus poblaciones.

| 8. | Pide a la UE y a los países ACP que adopten medidas concretas para impulsar el desarrollo económico y el empleo, con el fin de reducir de manera significativa la actual pobreza generalizada y las desigualdades de renta; lamenta que muchos Estados miembros de la UE no hayan alcanzado el objetivo de dedicar el 0,7 % de su renta nacional bruta a la ayuda al desarrollo y que algunos estén recortando sus presupuestos de ayuda al desarrollo. |
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8.

Pide a la UE y a los países ACP que adopten medidas concretas para impulsar el desarrollo económico y el empleo, con el fin de reducir de manera significativa la actual pobreza generalizada y las desigualdades de renta; lamenta que muchos Estados miembros de la UE no hayan alcanzado el objetivo de dedicar el 0,7 % de su renta nacional bruta a la ayuda al desarrollo y que algunos estén recortando sus presupuestos de ayuda al desarrollo.

| 9. | Toma nota de la creación, por parte de la UE, del Fondo Fiduciario de Emergencia para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África («Fondo Fiduciario») y, en particular, la aportación de 1 800 millones EUR de los fondos de la UE y 81 millones EUR de países europeos; subraya que los recursos de este Fondo deberían destinarse a apoyar proyectos de ayuda pertinentes, especialmente los que se centran en ayudar a las personas más vulnerables, como las mujeres y los niños, y que la cooperación al desarrollo debe ajustarse a los principios de eficacia de la ayuda, además de apropiarse y adecuarse a las prioridades fijadas por los beneficiarios, en lugar de las prioridades de los donantes; destaca que el Fondo Fiduciario no debe utilizarse para la cooperación en materia de gestión de las fronteras y retorno; toma nota de que algunos Estados miembros de la UE decidieron realizar una aportación significativa a este Fondo, mientras que otros contribuyeron de manera muy limitada; pide a la Comisión que garantice plenamente la rendición de cuentas política y la transparencia financiera del Fondo Fiduciario. |
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9.

Toma nota de la creación, por parte de la UE, del Fondo Fiduciario de Emergencia para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África («Fondo Fiduciario») y, en particular, la aportación de 1 800 millones EUR de los fondos de la UE y 81 millones EUR de países europeos; subraya que los recursos de este Fondo deberían destinarse a apoyar proyectos de ayuda pertinentes, especialmente los que se centran en ayudar a las personas más vulnerables, como las mujeres y los niños, y que la cooperación al desarrollo debe ajustarse a los principios de eficacia de la ayuda, además de apropiarse y adecuarse a las prioridades fijadas por los beneficiarios, en lugar de las prioridades de los donantes; destaca que el Fondo Fiduciario no debe utilizarse para la cooperación en materia de gestión de las fronteras y retorno; toma nota de que algunos Estados miembros de la UE decidieron realizar una aportación significativa a este Fondo, mientras que otros contribuyeron de manera muy limitada; pide a la Comisión que garantice plenamente la rendición de cuentas política y la transparencia financiera del Fondo Fiduciario.

| 10. | Recuerda que el derecho a salir de cualquier país, incluido el suyo propio, se encuentra consagrado en el artículo 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; subraya que, si bien se trata de una libertad y de un derecho fundamental de los que toda persona debería gozar, únicamente los ciudadanos del norte del planeta y los ciudadanos más pudientes del sur del planeta pueden ejercer ese derecho en la actualidad. |
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10.

Recuerda que el derecho a salir de cualquier país, incluido el suyo propio, se encuentra consagrado en el artículo 13 de la Declaración Universal de Derechos Humanos; subraya que, si bien se trata de una libertad y de un derecho fundamental de los que toda persona debería gozar, únicamente los ciudadanos del norte del planeta y los ciudadanos más pudientes del sur del planeta pueden ejercer ese derecho en la actualidad.

| 11. | Pide que se consolide el mecanismo permanente de reasentamiento y que los Estados miembros proporcionen, con carácter de urgencia, un número de plazas de reasentamiento acorde con la magnitud de la actual catástrofe humanitaria; pide, asimismo, un aumento sustancial de los fondos de la UE destinados a la acogida de solicitantes de asilo y refugiados; hace hincapié en que debe darse prioridad a la integración de los migrantes, en particular en los ámbitos de la educación, el empleo, la vivienda, la salud y la seguridad social, a fin de garantizar la igualdad de derechos para todos los ciudadanos. |
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11.

Pide que se consolide el mecanismo permanente de reasentamiento y que los Estados miembros proporcionen, con carácter de urgencia, un número de plazas de reasentamiento acorde con la magnitud de la actual catástrofe humanitaria; pide, asimismo, un aumento sustancial de los fondos de la UE destinados a la acogida de solicitantes de asilo y refugiados; hace hincapié en que debe darse prioridad a la integración de los migrantes, en particular en los ámbitos de la educación, el empleo, la vivienda, la salud y la seguridad social, a fin de garantizar la igualdad de derechos para todos los ciudadanos.

| 12. | Destaca la importancia de respetar las obligaciones internacionales en lo que respecta a la acogida de los refugiados y la protección de sus derechos; acoge con satisfacción, en este contexto, la firme determinación mostrada por la Comisión Europea al iniciar numerosos procedimientos de infracción. |
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12.

Destaca la importancia de respetar las obligaciones internacionales en lo que respecta a la acogida de los refugiados y la protección de sus derechos; acoge con satisfacción, en este contexto, la firme determinación mostrada por la Comisión Europea al iniciar numerosos procedimientos de infracción.

| 13. | Pide que todos los Estados miembros participantes transpongan rápida y plenamente y apliquen efectivamente el Sistema Europeo Común de Asilo, con el fin de garantizar como mínimo normas europeas comunes, que abarquen las condiciones de recepción de los solicitantes de asilo y el respeto de los derechos fundamentales, con arreglo a la legislación vigente. |
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13.

Pide que todos los Estados miembros participantes transpongan rápida y plenamente y apliquen efectivamente el Sistema Europeo Común de Asilo, con el fin de garantizar como mínimo normas europeas comunes, que abarquen las condiciones de recepción de los solicitantes de asilo y el respeto de los derechos fundamentales, con arreglo a la legislación vigente.

| 14. | Condena todos los casos de violaciones de los derechos humanos en los Estados miembros de la UE, que afectan a la vida y la dignidad de los migrantes y los refugiados; recuerda que deben respetarse los derechos de todas las personas de conformidad con el Derecho internacional y la legislación de la UE; pide a los Estados miembros que respeten el principio de no devolución y que pongan fin de inmediato a las prácticas de detención abusiva y prolongada; insta a que se mejoren las condiciones de vida y las capacidades de los campos de refugiados; reafirma enérgicamente que los derechos humanos deben respetarse en todo momento y que debe prestarse especial atención a las personas más vulnerables, como los menores no acompañados, las personas de edad avanzada y las mujeres aisladas; rechaza cualquier intento de supeditar la ayuda al desarrollo a la cooperación en materia de política de retorno o gestión de las fronteras. |
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14.

Condena todos los casos de violaciones de los derechos humanos en los Estados miembros de la UE, que afectan a la vida y la dignidad de los migrantes y los refugiados; recuerda que deben respetarse los derechos de todas las personas de conformidad con el Derecho internacional y la legislación de la UE; pide a los Estados miembros que respeten el principio de no devolución y que pongan fin de inmediato a las prácticas de detención abusiva y prolongada; insta a que se mejoren las condiciones de vida y las capacidades de los campos de refugiados; reafirma enérgicamente que los derechos humanos deben respetarse en todo momento y que debe prestarse especial atención a las personas más vulnerables, como los menores no acompañados, las personas de edad avanzada y las mujeres aisladas; rechaza cualquier intento de supeditar la ayuda al desarrollo a la cooperación en materia de política de retorno o gestión de las fronteras.

| 15. | Otorga una gran importancia a cuestiones como la violación de los derechos humanos y los problemas a los que se enfrentan las mujeres y niñas migrantes y refugiadas en el proceso de migración, así como el impacto de este proceso en la capacitación y los derechos humanos de las mujeres; destaca que debería incluirse una perspectiva de género explícita en las políticas de crisis migratoria y de refugiados, y que debe facilitarse el acceso a todos los servicios, incluidos los de salud sexual y reproductiva; pide, en particular, que se acabe con la discriminación por motivos de género y la violencia de género en relación con la migración. |
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15.

Otorga una gran importancia a cuestiones como la violación de los derechos humanos y los problemas a los que se enfrentan las mujeres y niñas migrantes y refugiadas en el proceso de migración, así como el impacto de este proceso en la capacitación y los derechos humanos de las mujeres; destaca que debería incluirse una perspectiva de género explícita en las políticas de crisis migratoria y de refugiados, y que debe facilitarse el acceso a todos los servicios, incluidos los de salud sexual y reproductiva; pide, en particular, que se acabe con la discriminación por motivos de género y la violencia de género en relación con la migración.

| 16. | Hace hincapié en la necesidad de reforzar los actuales mecanismos de protección continua de los niños frente al abuso y la explotación, en particular mediante la prestación de servicios esenciales como, por ejemplo, la atención sanitaria, el apoyo psicológico, una educación de calidad y medidas específicas para su integración progresiva en los distintos Estados miembros; pide que se preste especial atención a las necesidades de las familias separadas y a quienes quedaron atrás, favoreciendo la reunificación familiar. |
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16.

Hace hincapié en la necesidad de reforzar los actuales mecanismos de protección continua de los niños frente al abuso y la explotación, en particular mediante la prestación de servicios esenciales como, por ejemplo, la atención sanitaria, el apoyo psicológico, una educación de calidad y medidas específicas para su integración progresiva en los distintos Estados miembros; pide que se preste especial atención a las necesidades de las familias separadas y a quienes quedaron atrás, favoreciendo la reunificación familiar.

| 17. | Otorga una gran importancia a las cuestiones y los problemas que afrontan las mujeres, los niños y los grupos vulnerables [como las personas de edad avanzada, las personas con necesidades especiales, las personas discapacitadas, las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI), las minorías, etc.] en el proceso de migración dentro de la UE y al impacto en su capacitación y sus derechos humanos; subraya que es esencial contar con una perspectiva inclusiva atendiendo a las especificidades de cada grupo vulnerable en las políticas de migración, y pide que dicha perspectiva se incorpore a todas las políticas relativas a los migrantes. |
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17.

Otorga una gran importancia a las cuestiones y los problemas que afrontan las mujeres, los niños y los grupos vulnerables [como las personas de edad avanzada, las personas con necesidades especiales, las personas discapacitadas, las personas lesbianas, gays, bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI), las minorías, etc.] en el proceso de migración dentro de la UE y al impacto en su capacitación y sus derechos humanos; subraya que es esencial contar con una perspectiva inclusiva atendiendo a las especificidades de cada grupo vulnerable en las políticas de migración, y pide que dicha perspectiva se incorpore a todas las políticas relativas a los migrantes.

| 18. | Deplora la tendencia a dar prioridad a la lucha contra la migración «irregular» sin prestar suficiente atención a la creación de rutas legales que permitan a aquellos que se desplazan o migran a aprovechar los beneficios mutuos que aporta la migración circular; pide un marco más apropiado para la migración legal y la movilidad —incluidos los sistemas de migración circular y temporal— y la mejora de la información, la protección y la formación previa a la partida, así como la creación de nuevos cauces de migración seguros y legales, y corredores humanitarios, mediante la expedición de un mayor número de visados, en particular de carácter humanitario, para los migrantes procedentes de países afectados por conflictos o crisis humanitarias, y facilitando la reunificación familiar y cauces de migración legales para los trabajadores; insta a la UE a que permita presentar solicitudes de asilo desde el exterior, apoyando así la entrada segura y legal en su territorio. |
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18.

Deplora la tendencia a dar prioridad a la lucha contra la migración «irregular» sin prestar suficiente atención a la creación de rutas legales que permitan a aquellos que se desplazan o migran a aprovechar los beneficios mutuos que aporta la migración circular; pide un marco más apropiado para la migración legal y la movilidad —incluidos los sistemas de migración circular y temporal— y la mejora de la información, la protección y la formación previa a la partida, así como la creación de nuevos cauces de migración seguros y legales, y corredores humanitarios, mediante la expedición de un mayor número de visados, en particular de carácter humanitario, para los migrantes procedentes de países afectados por conflictos o crisis humanitarias, y facilitando la reunificación familiar y cauces de migración legales para los trabajadores; insta a la UE a que permita presentar solicitudes de asilo desde el exterior, apoyando así la entrada segura y legal en su territorio.

| 19. | Aboga por medidas conjuntas centradas de manera específica en mejorar la lucha contra el tráfico y la trata de seres humanos; subraya que estas medidas deberían abarcar el desarrollo de capacidades institucionales y administrativas, la mejora del marco reglamentario y acciones operativas conjuntas, acompañadas de análisis de riesgos y el intercambio de información; recuerda que el tráfico termina con la llegada de los migrantes a su destino, mientras que la trata implica la explotación continua y el control de las víctimas. |
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19.

Aboga por medidas conjuntas centradas de manera específica en mejorar la lucha contra el tráfico y la trata de seres humanos; subraya que estas medidas deberían abarcar el desarrollo de capacidades institucionales y administrativas, la mejora del marco reglamentario y acciones operativas conjuntas, acompañadas de análisis de riesgos y el intercambio de información; recuerda que el tráfico termina con la llegada de los migrantes a su destino, mientras que la trata implica la explotación continua y el control de las víctimas.

| 20. | Subraya que los Estados miembros de la UE y los países ACP deben imponer sanciones penales rigurosas contra el tráfico y la trata de seres humanos, y también contra las personas o grupos que explotan a migrantes vulnerables en la UE; destaca la necesidad de poner en marcha campañas de información de gran alcance para sensibilizar sobre los riesgos que corren quienes ponen sus vidas en manos de pasadores de fronteras o quienes son víctimas de la trata de seres humanos; condena enérgicamente las redes delictivas que organizan el tráfico y la trata de seres humanos con total desprecio por la vida humana, y pide que se actúe con urgencia para combatir esas redes; suscribe, por tanto, las recomendaciones del Consejo ACP-CE de junio de 2015. |
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20.

Subraya que los Estados miembros de la UE y los países ACP deben imponer sanciones penales rigurosas contra el tráfico y la trata de seres humanos, y también contra las personas o grupos que explotan a migrantes vulnerables en la UE; destaca la necesidad de poner en marcha campañas de información de gran alcance para sensibilizar sobre los riesgos que corren quienes ponen sus vidas en manos de pasadores de fronteras o quienes son víctimas de la trata de seres humanos; condena enérgicamente las redes delictivas que organizan el tráfico y la trata de seres humanos con total desprecio por la vida humana, y pide que se actúe con urgencia para combatir esas redes; suscribe, por tanto, las recomendaciones del Consejo ACP-CE de junio de 2015.

| 21. | Pide que se intensifique la cooperación policial transfronteriza y la puesta en común de inteligencia para contribuir a la lucha contra la delincuencia organizada. |
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21.

Pide que se intensifique la cooperación policial transfronteriza y la puesta en común de inteligencia para contribuir a la lucha contra la delincuencia organizada.

| 22. | Insta a los Estados miembros —especialmente a aquellos que no han aportado nada— a que contribuyan en mayor medida a los programas de reasentamiento actuales y apoyen la integración a largo plazo de los refugiados y las personas desplazadas en las comunidades de acogida; pide a la UE que preste más apoyo. |
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22.

Insta a los Estados miembros —especialmente a aquellos que no han aportado nada— a que contribuyan en mayor medida a los programas de reasentamiento actuales y apoyen la integración a largo plazo de los refugiados y las personas desplazadas en las comunidades de acogida; pide a la UE que preste más apoyo.

| 23. | Pide a los Estados miembros que apliquen las decisiones del Consejo sobre la reubicación en su territorio de 160 000 personas manifiestamente necesitadas de protección internacional. |
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23.

Pide a los Estados miembros que apliquen las decisiones del Consejo sobre la reubicación en su territorio de 160 000 personas manifiestamente necesitadas de protección internacional.

| 24. | Destaca que cualquier intento por parte de los Estados miembros de «hacer retroceder» a los migrantes que no han tenido oportunidad de presentar solicitudes de asilo es contrario al Derecho internacional y de la UE; señala que las expulsiones colectivas que no tienen en cuenta las circunstancias de cada caso son contrarias al Derecho internacional. |
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24.

Destaca que cualquier intento por parte de los Estados miembros de «hacer retroceder» a los migrantes que no han tenido oportunidad de presentar solicitudes de asilo es contrario al Derecho internacional y de la UE; señala que las expulsiones colectivas que no tienen en cuenta las circunstancias de cada caso son contrarias al Derecho internacional.

| 25. | Recuerda que el retorno de los migrantes debe llevarse a cabo de forma segura, preferentemente de manera voluntaria, y únicamente después de haberse realizado un examen adecuado de cada una de sus solicitudes, respetando plenamente sus derechos fundamentales y procesales. |
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25.

Recuerda que el retorno de los migrantes debe llevarse a cabo de forma segura, preferentemente de manera voluntaria, y únicamente después de haberse realizado un examen adecuado de cada una de sus solicitudes, respetando plenamente sus derechos fundamentales y procesales.

| 26. | Recuerda que las exportaciones de armas y los escasos esfuerzos realizados para luchar contra los flujos de capitales ilícitos procedentes de los países en desarrollo tienen consecuencias negativas para el desarrollo económico y social, la paz, la seguridad y los derechos humanos en estos países, contribuyendo así a la inestabilidad y los flujos migratorios; insiste, asimismo, en que para evitar dichas consecuencias es crucial la coherencia de las políticas en favor del desarrollo, en particular a la hora de determinar las políticas de la UE en materia de comercio, agricultura y pesca. |
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26.

Recuerda que las exportaciones de armas y los escasos esfuerzos realizados para luchar contra los flujos de capitales ilícitos procedentes de los países en desarrollo tienen consecuencias negativas para el desarrollo económico y social, la paz, la seguridad y los derechos humanos en estos países, contribuyendo así a la inestabilidad y los flujos migratorios; insiste, asimismo, en que para evitar dichas consecuencias es crucial la coherencia de las políticas en favor del desarrollo, en particular a la hora de determinar las políticas de la UE en materia de comercio, agricultura y pesca.

| 27. | Pide a la UE y a sus Estados miembros, así como a los países ACP, que revisen sus normas en materia de comercio de armas, de acuerdo con los principios de coherencia de las políticas en favor del desarrollo, y que refuercen las medidas de lucha contra el mercado gris y el comercio ilícito de armas. |
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27.

Pide a la UE y a sus Estados miembros, así como a los países ACP, que revisen sus normas en materia de comercio de armas, de acuerdo con los principios de coherencia de las políticas en favor del desarrollo, y que refuercen las medidas de lucha contra el mercado gris y el comercio ilícito de armas.

| 28. | Pide que la cuestión de los refugiados climáticos se aborde mediante una ampliación de los instrumentos o principios jurídicos existentes para llegar a una solución coherente y vinculante; pide a la UE, en este sentido, que facilite los fondos de financiación de la lucha contra el cambio climático que ha prometido en el pasado, con el fin de alcanzar el objetivo común de movilizar la financiación de esta lucha de forma paralela a la ayuda al desarrollo tradicional destinada a la erradicación de la pobreza. |
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28.

Pide que la cuestión de los refugiados climáticos se aborde mediante una ampliación de los instrumentos o principios jurídicos existentes para llegar a una solución coherente y vinculante; pide a la UE, en este sentido, que facilite los fondos de financiación de la lucha contra el cambio climático que ha prometido en el pasado, con el fin de alcanzar el objetivo común de movilizar la financiación de esta lucha de forma paralela a la ayuda al desarrollo tradicional destinada a la erradicación de la pobreza.

| 29. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo ACP-CE, a la Comisión Europea, a la vicepresidenta de la Comisión/alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los gobiernos y los parlamentos de los Estados miembros de la UE, a los países miembros y las instituciones de la Unión Africana, al secretario general de las Naciones Unidas, a la Asamblea General de las Naciones Unidas, al presidente del Parlamento Panafricano, a los gobiernos y parlamentos de los países de Oriente Próximo y de los países incluidos en la Política Europea de Vecindad, y al secretario general de la Unión por el Mediterráneo. |
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29.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo ACP-CE, a la Comisión Europea, a la vicepresidenta de la Comisión/alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los gobiernos y los parlamentos de los Estados miembros de la UE, a los países miembros y las instituciones de la Unión Africana, al secretario general de las Naciones Unidas, a la Asamblea General de las Naciones Unidas, al presidente del Parlamento Panafricano, a los gobiernos y parlamentos de los países de Oriente Próximo y de los países incluidos en la Política Europea de Vecindad, y al secretario general de la Unión por el Mediterráneo.

RESOLUCIÓN (7)

sobre la situación en Burundi después de las elecciones

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE,

| — | Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015, |
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Reunida en Bruselas (Bélgica) del 7 al 9 de diciembre de 2015,

| — | Visto el artículo 18, apartado 2, de su Reglamento, |
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Visto el artículo 18, apartado 2, de su Reglamento,

| — | Visto el Acuerdo de Cotonú revisado, |
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Visto el Acuerdo de Cotonú revisado,

| — | Visto el Acuerdo de Arusha para la Paz y la Reconciliación en Burundi, de 28 de agosto de 2000, |
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Visto el Acuerdo de Arusha para la Paz y la Reconciliación en Burundi, de 28 de agosto de 2000,

| — | Vista la Constitución de Burundi y, en particular, su artículo 96, |
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—

Vista la Constitución de Burundi y, en particular, su artículo 96,

| — | Vista la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza, |
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Vista la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza,

| — | Vista la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, |
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Vista la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos,

| — | Vista la Resolución 2248 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 12 de noviembre de 2015, sobre la situación en Burundi, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 2248 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 12 de noviembre de 2015, sobre la situación en Burundi,

| — | Vista la declaración conjunta sobre Burundi, suscrita el 12 de noviembre de 2015 por el vicesecretario general de las Naciones Unidas, Jan Eliasson, la presidenta de la Unión Africana, Nkosazana Dlamini-Zuma, y la vicepresidenta/alta representante de la Unión, Federica Mogherini, |
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—

Vista la declaración conjunta sobre Burundi, suscrita el 12 de noviembre de 2015 por el vicesecretario general de las Naciones Unidas, Jan Eliasson, la presidenta de la Unión Africana, Nkosazana Dlamini-Zuma, y la vicepresidenta/alta representante de la Unión, Federica Mogherini,

| — | Vistas las decisiones del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana (UA), de 13 de junio, 17 de octubre y 13 de noviembre de 2015, sobre la situación en Burundi, |
| --- | --- |

—

Vistas las decisiones del Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana (UA), de 13 de junio, 17 de octubre y 13 de noviembre de 2015, sobre la situación en Burundi,

| — | Vistas las declaraciones de la Comunidad del África Oriental, de 31 de mayo y 6 de julio de 2015, sobre la situación en Burundi, |
| --- | --- |

—

Vistas las declaraciones de la Comunidad del África Oriental, de 31 de mayo y 6 de julio de 2015, sobre la situación en Burundi,

| — | Vista la declaración de los copresidentes de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE, de 17 de junio de 2015, sobre la situación en Burundi, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración de los copresidentes de la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE, de 17 de junio de 2015, sobre la situación en Burundi,

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 2015/1755 del Consejo, de 1 de octubre de 2015, relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Burundi, |
| --- | --- |

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Visto el Reglamento (UE) n.o 2015/1755 del Consejo, de 1 de octubre de 2015, relativo a medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Burundi,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 16 de marzo, 18 de mayo, 22 de junio y 16 de noviembre de 2015, sobre Burundi, |
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—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 16 de marzo, 18 de mayo, 22 de junio y 16 de noviembre de 2015, sobre Burundi,

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de julio de 2015, sobre la situación en Burundi, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 9 de julio de 2015, sobre la situación en Burundi,

| — | Vista la Decisión de la UE, de 26 de octubre de 2015, de solicitar el inicio de consultas con las autoridades burundesas en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la UE, de 26 de octubre de 2015, de solicitar el inicio de consultas con las autoridades burundesas en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de la Unión Europea, de 8 de diciembre de 2015, sobre las consultas UE-República de Burundi en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo de la Unión Europea, de 8 de diciembre de 2015, sobre las consultas UE-República de Burundi en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú,

| A. | Considerando que el artículo 96 de la Constitución de Burundi y el artículo 7, apartado 3, del Protocolo II del Acuerdo de Paz y Reconciliación de Arusha establecen que el presidente de Burundi será elegido por sufragio universal directo, por un período de cinco años, renovable una sola vez; |
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A.

Considerando que el artículo 96 de la Constitución de Burundi y el artículo 7, apartado 3, del Protocolo II del Acuerdo de Paz y Reconciliación de Arusha establecen que el presidente de Burundi será elegido por sufragio universal directo, por un período de cinco años, renovable una sola vez;

| B. | Considerando que el 29 de junio de 2015 se celebraron en Burundi elecciones legislativas y municipales, y el 21 de julio de 2015, elecciones presidenciales; que los observadores de la comunidad internacional han considerado que ninguno de los dos procesos electorales fue transparente, integrador, libre ni creíble; que, por esta razón, la Unión Africana (UA) no envió observadores a las elecciones, la UE suspendió su misión electoral a Burundi y una gran parte de la oposición nacional decidió boicotear las elecciones; |
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B.

Considerando que el 29 de junio de 2015 se celebraron en Burundi elecciones legislativas y municipales, y el 21 de julio de 2015, elecciones presidenciales; que los observadores de la comunidad internacional han considerado que ninguno de los dos procesos electorales fue transparente, integrador, libre ni creíble; que, por esta razón, la Unión Africana (UA) no envió observadores a las elecciones, la UE suspendió su misión electoral a Burundi y una gran parte de la oposición nacional decidió boicotear las elecciones;

| C. | Considerando que la candidatura del presidente Nkurunziza a un nuevo mandato —que desde el punto de vista de la comunidad internacional y una parte de la oposición burundesa constituye un tercer mandato— y los comicios del 21 de julio de 2015 han sumido al país en su crisis política más profunda desde el final de la guerra civil; |
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C.

Considerando que la candidatura del presidente Nkurunziza a un nuevo mandato —que desde el punto de vista de la comunidad internacional y una parte de la oposición burundesa constituye un tercer mandato— y los comicios del 21 de julio de 2015 han sumido al país en su crisis política más profunda desde el final de la guerra civil;

| D. | Considerando que el Gobierno burundés no tuvo plenamente en cuenta las decisiones y recomendaciones de la UA y la Comunidad del África Oriental (CAO), adoptadas el 13 de junio y el 6 de julio de 2015, respectivamente, y cuya plena aplicación habría allanado el camino para la celebración de elecciones creíbles e integradoras; |
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D.

Considerando que el Gobierno burundés no tuvo plenamente en cuenta las decisiones y recomendaciones de la UA y la Comunidad del África Oriental (CAO), adoptadas el 13 de junio y el 6 de julio de 2015, respectivamente, y cuya plena aplicación habría allanado el camino para la celebración de elecciones creíbles e integradoras;

| E. | Considerando que, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y otras organizaciones de derechos humanos, en el país se han cometido violaciones de los derechos humanos con motivaciones políticas, abusos de los derechos humanos y actos de violencia tanto antes como después de las elecciones, tomando como objetivos a activistas de la oposición, defensores de los derechos humanos y periodistas, entre ellos Pierre Claver Mbonimpa; que existe una percepción generalizada de que la mayoría de esos actos, aunque no todos, están relacionadas con las instituciones estatales; que incumbe en primera instancia al Gobierno de Burundi garantizar la seguridad en el país y proteger a la población burundesa, respetando debidamente el Estado de Derecho, los derechos humanos y el Derecho humanitario internacional; |
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E.

Considerando que, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y otras organizaciones de derechos humanos, en el país se han cometido violaciones de los derechos humanos con motivaciones políticas, abusos de los derechos humanos y actos de violencia tanto antes como después de las elecciones, tomando como objetivos a activistas de la oposición, defensores de los derechos humanos y periodistas, entre ellos Pierre Claver Mbonimpa; que existe una percepción generalizada de que la mayoría de esos actos, aunque no todos, están relacionadas con las instituciones estatales; que incumbe en primera instancia al Gobierno de Burundi garantizar la seguridad en el país y proteger a la población burundesa, respetando debidamente el Estado de Derecho, los derechos humanos y el Derecho humanitario internacional;

| F. | Considerando que, como consecuencia del deterioro de la situación política en Burundi, más de 200 000 personas están desplazadas dentro del país o han buscado refugio en los países vecinos; que, en julio de 2015, la UE aumentó su ayuda humanitaria y concedió 4,5 millones EUR adicionales para ayudar a las poblaciones desplazadas; |
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F.

Considerando que, como consecuencia del deterioro de la situación política en Burundi, más de 200 000 personas están desplazadas dentro del país o han buscado refugio en los países vecinos; que, en julio de 2015, la UE aumentó su ayuda humanitaria y concedió 4,5 millones EUR adicionales para ayudar a las poblaciones desplazadas;

| G. | Considerando que, el 26 de octubre de 2015, la UE solicitó el inicio de consultas en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú con objeto de investigar la inobservancia de elementos esenciales del Acuerdo, en particular los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de Derecho; que las consultas comenzaron el 8 de diciembre de 2015; |
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G.

Considerando que, el 26 de octubre de 2015, la UE solicitó el inicio de consultas en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú con objeto de investigar la inobservancia de elementos esenciales del Acuerdo, en particular los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de Derecho; que las consultas comenzaron el 8 de diciembre de 2015;

| H. | Considerando que el bloqueo de la situación política en Burundi, caracterizado por la inexistencia de diálogo entre las partes burundesas y por el consiguiente deterioro de la situación en materia económica y de seguridad, tiene graves consecuencias para la población y acarrea un importante riesgo para la estabilidad de la región; |
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H.

Considerando que el bloqueo de la situación política en Burundi, caracterizado por la inexistencia de diálogo entre las partes burundesas y por el consiguiente deterioro de la situación en materia económica y de seguridad, tiene graves consecuencias para la población y acarrea un importante riesgo para la estabilidad de la región;

| I. | Considerando que la comunidad internacional desempeña un papel importante como garante del Acuerdo de Arusha; que, hasta la fecha, ninguno de los esfuerzos realizados a escala regional y subregional para hacer frente a la crisis y restablecer el diálogo entre todas las fuerzas políticas ha dado fruto suficiente; |
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I.

Considerando que la comunidad internacional desempeña un papel importante como garante del Acuerdo de Arusha; que, hasta la fecha, ninguno de los esfuerzos realizados a escala regional y subregional para hacer frente a la crisis y restablecer el diálogo entre todas las fuerzas políticas ha dado fruto suficiente;

| J. | Considerando que, el 1 de agosto de 2015, la oposición política y la sociedad civil se reunieron en Adís Abeba para crear el Consejo Nacional para el Restablecimiento del Acuerdo de Arusha y del Estado de Derecho; |
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J.

Considerando que, el 1 de agosto de 2015, la oposición política y la sociedad civil se reunieron en Adís Abeba para crear el Consejo Nacional para el Restablecimiento del Acuerdo de Arusha y del Estado de Derecho;

| K. | Considerando que, el 23 de septiembre de 2015, el presidente firmó un decreto por el que se creaba una comisión nacional para el diálogo interburundés encargada de dirigir las negociaciones durante seis meses; que la sociedad civil se ha mostrado muy escéptica en cuanto a los logros que pueda alcanzar esa comisión; |
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K.

Considerando que, el 23 de septiembre de 2015, el presidente firmó un decreto por el que se creaba una comisión nacional para el diálogo interburundés encargada de dirigir las negociaciones durante seis meses; que la sociedad civil se ha mostrado muy escéptica en cuanto a los logros que pueda alcanzar esa comisión;

| L. | Considerando que la UA, la UE y los Estados Unidos han impuesto una inmovilización de activos y la prohibición de viajar a los líderes del Gobierno y de la oposición cuyos actos y declaraciones contribuyen a perpetuar la violencia e impiden la búsqueda de una solución política para la crisis en Burundi; |
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L.

Considerando que la UA, la UE y los Estados Unidos han impuesto una inmovilización de activos y la prohibición de viajar a los líderes del Gobierno y de la oposición cuyos actos y declaraciones contribuyen a perpetuar la violencia e impiden la búsqueda de una solución política para la crisis en Burundi;

| M. | Considerando que, el 17 de octubre de 2015, el Consejo de Paz y Seguridad de la UA pidió que se ultimara un plan de emergencia para desplegar en Burundi, si la situación lo exigiera, una misión dirigida por África y encargada de prevenir la violencia en el país, y acordó iniciar una investigación exhaustiva sobre las violaciones de los derechos humanos y otros abusos contra la población civil cometidos en Burundi; |
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M.

Considerando que, el 17 de octubre de 2015, el Consejo de Paz y Seguridad de la UA pidió que se ultimara un plan de emergencia para desplegar en Burundi, si la situación lo exigiera, una misión dirigida por África y encargada de prevenir la violencia en el país, y acordó iniciar una investigación exhaustiva sobre las violaciones de los derechos humanos y otros abusos contra la población civil cometidos en Burundi;

| N. | Considerando que, el 30 de noviembre de 2015, el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon, presentó tres propuestas al Consejo de Seguridad en las que se recomendaba revisar el mandato de la presencia de las Naciones Unidas en Burundi a la vista de la evolución de la situación; que esas propuestas incluyen la posibilidad de enviar una misión de mantenimiento de la paz si la situación lo justifica; |
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N.

Considerando que, el 30 de noviembre de 2015, el secretario general de las Naciones Unidas, Ban Ki Moon, presentó tres propuestas al Consejo de Seguridad en las que se recomendaba revisar el mandato de la presencia de las Naciones Unidas en Burundi a la vista de la evolución de la situación; que esas propuestas incluyen la posibilidad de enviar una misión de mantenimiento de la paz si la situación lo justifica;

| O. | Considerando que la UA y otros interlocutores internacionales han solicitado reiteradamente un diálogo genuino e integrador en el que participen todas las partes interesadas, sobre la base del respeto del Acuerdo de Arusha y la Constitución de Burundi, para encontrar una solución consensuada al conflicto de Burundi; que la UE y las Naciones Unidas apoyan esta petición; |
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O.

Considerando que la UA y otros interlocutores internacionales han solicitado reiteradamente un diálogo genuino e integrador en el que participen todas las partes interesadas, sobre la base del respeto del Acuerdo de Arusha y la Constitución de Burundi, para encontrar una solución consensuada al conflicto de Burundi; que la UE y las Naciones Unidas apoyan esta petición;

| P. | Considerando que la labor de mediación sigue adelante, con el pleno apoyo de la UA, la UE y las Naciones Unidas, con objeto de promover un diálogo interburundés destinado a encontrar una solución consensuada y pacífica a la crisis en Burundi; |
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P.

Considerando que la labor de mediación sigue adelante, con el pleno apoyo de la UA, la UE y las Naciones Unidas, con objeto de promover un diálogo interburundés destinado a encontrar una solución consensuada y pacífica a la crisis en Burundi;

| Q. | Considerando que la UE contribuye de manera significativa al presupuesto anual de Burundi, aproximadamente la mitad del cual procede de la ayuda internacional, y que ha asignado recientemente 432 millones EUR a Burundi con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo para 2014-2020; |
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Q.

Considerando que la UE contribuye de manera significativa al presupuesto anual de Burundi, aproximadamente la mitad del cual procede de la ayuda internacional, y que ha asignado recientemente 432 millones EUR a Burundi con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo para 2014-2020;

| R. | Considerando que, mediante el Decreto 530/1597, las autoridades burundesas suspendieron las actividades de diez organizaciones de derechos humanos, a saber, ACAT-Burundi, APRODH, AMINA, FOCODE, FORSC, FONTAINE-ISOKO, Maison Shalom, PARCEM, RCP y SPPDF, y bloquearon sus cuentas bancarias; |
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R.

Considerando que, mediante el Decreto 530/1597, las autoridades burundesas suspendieron las actividades de diez organizaciones de derechos humanos, a saber, ACAT-Burundi, APRODH, AMINA, FOCODE, FORSC, FONTAINE-ISOKO, Maison Shalom, PARCEM, RCP y SPPDF, y bloquearon sus cuentas bancarias;

| 1. | Expresa su profunda preocupación ante la grave situación política y en materia de seguridad, el rápido deterioro de la situación humanitaria y las consecuencias que ello pueda tener para la seguridad y la estabilidad de toda la subregión. |
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1.

Expresa su profunda preocupación ante la grave situación política y en materia de seguridad, el rápido deterioro de la situación humanitaria y las consecuencias que ello pueda tener para la seguridad y la estabilidad de toda la subregión.

| 2. | Condena los recientes ataques violentos y el creciente número de violaciones de los derechos humanos y abusos, incluidos asesinatos, ejecuciones extrajudiciales, violaciones de la integridad física de las personas, actos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, detenciones arbitrarias y arrestos ilegales, y violaciones de la libertad de prensa y de expresión, así como la impunidad generalizada. |
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2.

Condena los recientes ataques violentos y el creciente número de violaciones de los derechos humanos y abusos, incluidos asesinatos, ejecuciones extrajudiciales, violaciones de la integridad física de las personas, actos de tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, detenciones arbitrarias y arrestos ilegales, y violaciones de la libertad de prensa y de expresión, así como la impunidad generalizada.

| 3. | Pide que se ponga término de inmediato a la violencia, a las violaciones de los derechos humanos y a la intimidación política de los opositores, y que se proceda de inmediato al desarme de todos los grupos armados aliados de los partidos políticos, de manera estrictamente conforme con el Derecho internacional y los derechos humanos. |
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3.

Pide que se ponga término de inmediato a la violencia, a las violaciones de los derechos humanos y a la intimidación política de los opositores, y que se proceda de inmediato al desarme de todos los grupos armados aliados de los partidos políticos, de manera estrictamente conforme con el Derecho internacional y los derechos humanos.

| 4. | Señala, en particular, que numerosos jóvenes forman parte de los grupos armados que operan en Burundi, y pide a la comunidad internacional que preste especial atención a su reintegración y al fomento de su participación en un proceso político pacífico. |
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4.

Señala, en particular, que numerosos jóvenes forman parte de los grupos armados que operan en Burundi, y pide a la comunidad internacional que preste especial atención a su reintegración y al fomento de su participación en un proceso político pacífico.

| 5. | Insta a todas las partes en Burundi a que se abstengan de realizar acciones que pongan en peligro la paz y la seguridad en el país; condena enérgicamente todas las declaraciones públicas de incitación a la violencia o al odio contra diversos grupos de la sociedad burundesa, que pueden agravar las tensiones actuales, y pide a todas las partes que se abstengan de hacer ese tipo de declaraciones. |
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5.

Insta a todas las partes en Burundi a que se abstengan de realizar acciones que pongan en peligro la paz y la seguridad en el país; condena enérgicamente todas las declaraciones públicas de incitación a la violencia o al odio contra diversos grupos de la sociedad burundesa, que pueden agravar las tensiones actuales, y pide a todas las partes que se abstengan de hacer ese tipo de declaraciones.

| 6. | Recuerda a las autoridades burundesas su obligación de garantizar la seguridad dentro de su territorio y el respeto de los derechos humanos, civiles y políticos y las libertades fundamentales, tal como se dispone en la Constitución burundesa, la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos y otros instrumentos internacionales y regionales relativos a los derechos humanos. |
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6.

Recuerda a las autoridades burundesas su obligación de garantizar la seguridad dentro de su territorio y el respeto de los derechos humanos, civiles y políticos y las libertades fundamentales, tal como se dispone en la Constitución burundesa, la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos y otros instrumentos internacionales y regionales relativos a los derechos humanos.

| 7. | Recuerda que la asociación de la UE con Burundi se rige por el Acuerdo de Cotonú y que todas las partes están obligadas a respetar y aplicar los términos del Acuerdo, en particular el respeto de los derechos humanos; recuerda, en particular, que el artículo 96 del Acuerdo de Cotonú contempla la posibilidad de poner en marcha procedimientos de consulta en caso de inobservancia de los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de Derecho, y celebra, a este respecto, la decisión de la UE de solicitar el inicio de consultas, tal como prevé dicho artículo. |
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7.

Recuerda que la asociación de la UE con Burundi se rige por el Acuerdo de Cotonú y que todas las partes están obligadas a respetar y aplicar los términos del Acuerdo, en particular el respeto de los derechos humanos; recuerda, en particular, que el artículo 96 del Acuerdo de Cotonú contempla la posibilidad de poner en marcha procedimientos de consulta en caso de inobservancia de los derechos humanos, los principios democráticos y el Estado de Derecho, y celebra, a este respecto, la decisión de la UE de solicitar el inicio de consultas, tal como prevé dicho artículo.

| 8. | Insta a todas las partes a que creen las condiciones necesarias para restablecer la confianza y fomentar la unidad nacional, y pide que se reanude inmediatamente un diálogo nacional transparente e integrador en el que participen el Gobierno, los partidos de la oposición y los representantes de la sociedad civil. |
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8.

Insta a todas las partes a que creen las condiciones necesarias para restablecer la confianza y fomentar la unidad nacional, y pide que se reanude inmediatamente un diálogo nacional transparente e integrador en el que participen el Gobierno, los partidos de la oposición y los representantes de la sociedad civil.

| 9. | Hace hincapié en que tal diálogo, destinado a lograr la paz, la seguridad y la estabilidad duraderas y a restablecer la democracia y el Estado de Derecho, en interés de los ciudadanos de Burundi, debe basarse en el Acuerdo de Arusha y la Constitución de Burundi. |
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9.

Hace hincapié en que tal diálogo, destinado a lograr la paz, la seguridad y la estabilidad duraderas y a restablecer la democracia y el Estado de Derecho, en interés de los ciudadanos de Burundi, debe basarse en el Acuerdo de Arusha y la Constitución de Burundi.

| 10. | Acoge con satisfacción la labor de mediación liderada por la EAC, con el apoyo de la UA y las Naciones Unidas, con el fin de facilitar el diálogo entre las partes interesadas burundesas; pide a la vicepresidenta de la Comisión/alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que apoye también esa labor de mediación; insta al Gobierno de Burundi y a otras partes interesadas a que cooperen plenamente con el mediador. |
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10.

Acoge con satisfacción la labor de mediación liderada por la EAC, con el apoyo de la UA y las Naciones Unidas, con el fin de facilitar el diálogo entre las partes interesadas burundesas; pide a la vicepresidenta de la Comisión/alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad que apoye también esa labor de mediación; insta al Gobierno de Burundi y a otras partes interesadas a que cooperen plenamente con el mediador.

| 11. | Manifiesta su profunda inquietud ante el número de víctimas y de casos de graves violaciones de los derechos humanos que se han denunciado desde el comienzo de la crisis; insta a las autoridades competentes a que emprendan una investigación, inmediata y rigurosa, de las circunstancias y los motivos de tales crímenes y a que garanticen que los responsables sean enjuiciados; reitera que no puede existir impunidad para los responsables de violaciones o de abusos graves de los derechos humanos; recuerda que el Tribunal Penal Internacional puede intervenir en estos casos. |
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11.

Manifiesta su profunda inquietud ante el número de víctimas y de casos de graves violaciones de los derechos humanos que se han denunciado desde el comienzo de la crisis; insta a las autoridades competentes a que emprendan una investigación, inmediata y rigurosa, de las circunstancias y los motivos de tales crímenes y a que garanticen que los responsables sean enjuiciados; reitera que no puede existir impunidad para los responsables de violaciones o de abusos graves de los derechos humanos; recuerda que el Tribunal Penal Internacional puede intervenir en estos casos.

| 12. | Pide al Gobierno burundés que revoque, cuanto antes, la suspensión de las actividades de las diez organizaciones de derechos humanos y que levante inmediatamente el bloqueo de sus cuentas bancarias, de manera que dichas organizaciones puedan ejercer libremente sus actividades. |
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12.

Pide al Gobierno burundés que revoque, cuanto antes, la suspensión de las actividades de las diez organizaciones de derechos humanos y que levante inmediatamente el bloqueo de sus cuentas bancarias, de manera que dichas organizaciones puedan ejercer libremente sus actividades.

| 13. | Acoge positivamente el despliegue de expertos y observadores de los derechos humanos de la UA, encargados de supervisar la situación de los derechos humanos, y destaca la importancia que reviste cooperar con ellos para facilitar la ejecución de su mandato. |
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13.

Acoge positivamente el despliegue de expertos y observadores de los derechos humanos de la UA, encargados de supervisar la situación de los derechos humanos, y destaca la importancia que reviste cooperar con ellos para facilitar la ejecución de su mandato.

| 14. | Acoge favorablemente las sanciones específicas aprobadas por la UE, que son coherentes con la decisión de la UA de imponer sanciones específicas, incluidas la prohibición de viajar y la inmovilización de activos de ciudadanos burundeses cuyos actos y declaraciones contribuyen a perpetuar la violencia y obstaculizan los esfuerzos realizados para encontrar una solución política a la crisis. |
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14.

Acoge favorablemente las sanciones específicas aprobadas por la UE, que son coherentes con la decisión de la UA de imponer sanciones específicas, incluidas la prohibición de viajar y la inmovilización de activos de ciudadanos burundeses cuyos actos y declaraciones contribuyen a perpetuar la violencia y obstaculizan los esfuerzos realizados para encontrar una solución política a la crisis.

| 15. | Anima a la UE y a sus Estados miembros, en función de los resultados del procedimiento de consulta llevado a cabo en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú, a reorientar su ayuda con el fin de reforzar la sociedad civil. |
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15.

Anima a la UE y a sus Estados miembros, en función de los resultados del procedimiento de consulta llevado a cabo en virtud del artículo 96 del Acuerdo de Cotonú, a reorientar su ayuda con el fin de reforzar la sociedad civil.

| 16. | Manifiesta su extrema inquietud ante la continuación del éxodo de refugiados burundeses a los países vecinos; reitera su apoyo a todas las organizaciones humanitarias que operan sobre el terreno y a todos los países vecinos que acogen a los refugiados; insta a la comunidad internacional y a las agencias humanitarias a que sigan proporcionando ayuda a los refugiados y desplazados que huyen del conflicto; celebra que la UE se haya comprometido a incrementar el apoyo financiero y la ayuda humanitaria para abordar las necesidades urgentes de estas poblaciones. |
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16.

Manifiesta su extrema inquietud ante la continuación del éxodo de refugiados burundeses a los países vecinos; reitera su apoyo a todas las organizaciones humanitarias que operan sobre el terreno y a todos los países vecinos que acogen a los refugiados; insta a la comunidad internacional y a las agencias humanitarias a que sigan proporcionando ayuda a los refugiados y desplazados que huyen del conflicto; celebra que la UE se haya comprometido a incrementar el apoyo financiero y la ayuda humanitaria para abordar las necesidades urgentes de estas poblaciones.

| 17. | Pide a la UA, a las Naciones Unidas y a la UE que tengan seriamente en cuenta la dimensión regional y prevengan una mayor desestabilización de la región, concretamente manteniendo un diálogo político permanente entre los países de la región; insta a la UA, en este contexto, a que examine la posibilidad de desplegar una misión de mantenimiento de la paz dirigida por África en caso de que se siga deteriorando la situación en materia de seguridad y derechos humanos en Burundi. |
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17.

Pide a la UA, a las Naciones Unidas y a la UE que tengan seriamente en cuenta la dimensión regional y prevengan una mayor desestabilización de la región, concretamente manteniendo un diálogo político permanente entre los países de la región; insta a la UA, en este contexto, a que examine la posibilidad de desplegar una misión de mantenimiento de la paz dirigida por África en caso de que se siga deteriorando la situación en materia de seguridad y derechos humanos en Burundi.

| 18. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Gobierno y al Parlamento de Burundi, al Consejo ACP-CE, a la Comisión Europea, al Consejo de la Unión Europea, a la Comunidad del África Oriental y a los gobiernos de sus países miembros, a la vicepresidenta de la Comisión/alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a las instituciones de la Unión Africana y al secretario general de las Naciones Unidas. |
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18.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Gobierno y al Parlamento de Burundi, al Consejo ACP-CE, a la Comisión Europea, al Consejo de la Unión Europea, a la Comunidad del África Oriental y a los gobiernos de sus países miembros, a la vicepresidenta de la Comisión/alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a las instituciones de la Unión Africana y al secretario general de las Naciones Unidas.

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(1)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE el 9 de diciembre de 2015 en Bruselas (Bélgica).

1

(2)  JOIN(2015)0017 de 28.4.2015

2

(3)  Véase la nota 2 a pie de página.

3

(4)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE el 9 de diciembre de 2015 en Bruselas (Bélgica).

4

(1)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

1

(2)  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

2

(3)  DO C 120 de 30.4.2004, p. 16.

3

(4)  DO C 330 de 30.12.2006, p. 36.

4

(5)  DO C 221 de 14.9.2009, p. 24.

5

(6)  ACP-CE/101.293/fin.

6

(7)  DO C 345 de 2.10.2014, p. 28.

7

(8)  ACP/84/025/14 Rev.5, ACP-CE 2118/14

8

(9)  DO C 273 E de 14.11.2003, p. 305.

9

(10)  DO C 292 E de 1.12.2006, p. 121.

10

(11)  DO C 323 E de 18.12.2008, p. 361.

11

(12)  DO C 102 E de 24.4.2008, p. 301.

12

(13)  DO C 67 E de 18.3.2010, p. 120.

13

(14)  DO C 117 E de 6.5.2010, p. 256.

14

(15)  DO C 136 E de 11.5.2012, p. 19.

15

(16)  Textos aprobados, P7_TA(2013)0025.

16

(17)  Textos aprobados, P7_TA(2013)0272.

17

(18)  DO C 68 E de 7.3.2014, p. 30.

18

(19)  Textos aprobados, P7_TA(2013)0076.

19

(20)  Textos aprobados, P8_TA(2014)0059.

20

(21)  Textos aprobados, P8_TA(2015)0196.

21

(22)  Textos aprobados, P8_TA(2015)0035.

22

(23)  COM(2011) 0637 final.

23

(24)  JOIN(2015) 33 final.

24

(25)  ACP/28/050/14/Rev.2.

25

(26)  Asamblea General de las Naciones Unidas, A/69/700.

26

(5)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE el 9 de diciembre de 2015 en Bruselas (Bélgica).

5

(27)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

27

(28)  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

28

(29)  DO C 160 de 13.5.2015, p. 42.

29

(30)  Textos aprobados, P7_TA(2013)0312.

30

(31)  Textos aprobados, P8_TA(2014)0026.

31

(6)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE el 9 de diciembre de 2015 en Bruselas (Bélgica).

6

(7)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-CE el 9 de diciembre de 2015 en Bruselas (Bélgica).

7

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