1 S U PP O R T I N G S T A TE M E N T

NA T I O NA L E M I SS I O N S T ANDARD S F O R S E C O NDARY LE AD S M ELT I N G

P AR T A

1

. 0 I d e n t i f

i c a t i o n o f t h e I n f

o r m a t i o n C o ll ec t i on

( a ) T itl e and N u m b e r o f t h e I n f o r m a ti on C o ll ec ti on

.

“ N a t i o n a l E mi ss i o n S t a n d a r d s f

o r H aza r d o u s A i

r P o ll u t a n t s ( N E S H A P ) f

o r S ec o n d a r y L ea d

S m e l t i n g ( 40 C F R p a r t 63

, s u b p a r t X

. ”

( b ) Sho r t C

ha r a c t e r i z a ti on

.

T h i s I CR i s p r e p a r e d f

o r a U

. S . E nv i

r o n m e n t a l P r o t ec t i o n A g e n c y ( E P A ) r u l e m a k i n g

d e v e l o p e d u n d e r a u t h o r i t y o f s ec t i o n 112 o f t h e C l ea n A i r A c t ( C AA ) . T h e r u l e m a k i n g a m e n d s

t i t l e 40

, c h a p t e r I

, p a r t 63

, s u b p a r t X

, N a t i o n a l E mi ss i o n S t a n d a r d s f

o r H aza r d o u s A i

r P o ll u t a n t s

( N E S H A P ) f

o r S ec o n d a r y L ea d S m

e l t i n g

, o f t h e C o d e o f F e d e r a l R e gu l a t i o n s ( C F R ) . T h e c u rr e n t

N E S H A P w e r e p r o p o s e d o n J u n e 23

, 1995

, a n d p r o m u l g a t e d o n J u n e 13

, 1997 . T h e p o t e n t i a l

r e s p o n d e n t s a r e o w n e r s o r o p e r a t o r s o f a n y e x i s t i n g o r n e w a ff ec t e d s o u r ce w it h s ec o n d a r y l ea d

s m e l t i n g o p e r a t i o n s . T h e r e a r e 14 f ac ilit i e s s u b

j ec t t o t h e N E S H A P . T h e N E S H A P i s a pp li ca b l e t o

t h e f o ll o w i n g p r o ce ss e s a t a s ec o n d a r y l ea d s m e l t e r : b l a s t

, r e v e r b e r a t o r y

, r o t a r y

, a n d e l ec t r i c

s m e l t i n g f u r n ace s ; r e f

i n i n g k e tt l e s ; a gg l o m

e r a t i n g f u r n ace s ; d r y e r s ; p r o ce ss f ug it i v e s o u r ce s ; a n d

f ug i t i v e du s t s o u r ce s . T h e a ff ec t e d s o u r ce s a r e t h o s e t h a t m ee t t h e c r it e r i a e s t a b li s h e d i n §63

. 541

o f t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t i n g N E S H A P

.

T h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s w o u l d r e du ce t h e e mi ss i o n s limit s f o r l ea d

. S p ec i f

i ca ll y

, s o u r ce s

w o u l d b e r e qu i

r e d t o m a i n t a i n t h e c o n ce n t r a t i o n o f l ea d c o m p o u n d s i n a n y p r o ce ss v e n t g a s a t o r

b e l o w 1

. 0 milli g r a m s o f l ea d p e r d r y s t a n d a r d c u b i c m e t e r ( 0

. 00043 g r a i n s o f l ea d p e r d r y s t a n d a r d

c u b i c f oo t )

, a n d t h e y w o u l d a l s o b e r e qu i r e d t o m a i n t a i n t h e f

l o w

- w e i g h t e d a v e r a g e c o n ce n t r a t i o n

o f l ea d c o m

p o u n d s i n v e n t g a s e s f

r o m a s ec o n d a r y l ea d f

ac ili t y a t o r b e l o w 0

. 20 milli g r a m s o f l ea d

p e r d r y s t a n d a r d c u b i c m

e t e r ( 0

. 000087 g r a i n s o f l ea d p e r d r y s t a n d a r d c u b i c f oo t ) . T h e p r o p o s e d

a m e n d m e n t s w o u l d a l s o e s t a b li s h e mi ss i o n s limit s f o r t o t a l h y d r o ca r b o n s ( T H C ) a n d d i o x i n s a n d

f u r a n s ( D / F ) f

r o m f u r n ace s o u r ce s

, a s f

o ll o w s

.2

T h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s i n c l ud e a n e mi ss i o n s limit f

o r T H C o f 12 pp m

v ( e x p r e ss e d a s

p r o p a n e ) c o rr ec t e d t o 4 p e r ce n t CO 2 f o r n e w a n d e x i s t i n g r e v e r b e r a t o r y f u r n ace s n o t c o ll o ca t e d

w i t h a b l a s t f

u r n ace a n d r e v e r b e r a t o r y f u r n ace s mi x e d w it h e l ec t r i c f u r n ace s . T h e p r o p o s e d

a m e n d m e n t s a l s o i n c l

ud e a T H C limi t f

o r n e w a n d e x i s t i n g r o t a r y f u r n ace s o f 610 pp m

v ( e x p r e ss e d

a s p r o p a n e a n d a d

j u s t e d t o 4 p e r ce n t CO 2 )

.

W i t h r e g a r d t o d i o x i n s a n d f u r a n s

, w e a r e p r o p o s i n g t o r e v i s e t h e 1997 N E S H A P t o i n c l ud e

t h e f o ll o w i n g e mi ss i o n s limi t s f o r d i o x i n s a n d f

u r a n s :

• F o r r e v e r b e r a t o r y f

u r n ace s n o t c o ll o ca t e d w it h b l a s t f u r n ace s a n d r e v e r b e r a t o r y f u r n ace s

w h e r e t h e e xh a u s t g a s e s a r e mi x e d w it h e l ec t r i c f u r n ace s

, a limit o f 0

. 20 n g / d s c m a t 7

p e r ce n t O 2 a n d 0

. 1 n g / d s c m a t 7 p e r ce n t O 2 f o r e x i s t i n g a n d n e w a ff

ec t e d s o u r ce s

,

r e s p ec t i v e l

y

.

• F o r b l a s t f

u r n ace s

, a limi t o f 170 n g / d s c m a t 7 p e r ce n t O 2 a n d 10 n g / d s c m a t 7 p e r ce n t O 2

f o r e x i s t i n g a n d n e w s o u r ce s

, r e s p ec t i v e l y

.

• F o r c o ll o ca t e d b l a s t a n d r e v e r b e r a t o r y f u r n ace s

, a limit o f 0

. 5 n g / d s c m a t 7 p e r ce n t O 2 f o r

b o t h n e w a n d e x i s t i n g s o u r ce s

.

• F o r r o t a r y f

u r n ace s

, a limi t o f 1

. 0 n g / d s c m a t 7 p e r ce n t O 2 f o r b o t h n e w a n d e x i s t i n g

s o u r ce s

.

T o c o n t r o l f

ug i t i v e l ea d e mi ss i o n s

, u n d e r t h e p r o p o s e d a m e n d m e n t s

, w e a r e p r o p o s i n g t h a t

eac h f ac ilit y m u s t t o t a ll y e n c l o s e a ll s o u r ce s o f f

ug it i v e e mi ss i o n s ( e

. g

., s t o r a g e p il e s

, m a t e r i a l

h a n d li n g

, b a tt e r y b r ea k i n g

, d r y e r s

, a n d ca s t i n g k e tt l e s ) a n d o p e r a t e t h e t o t a l e n c l o s u r e u n d e r

n e g a t i v e p r e ss u r e a n d im

p l e m e n t c o m p r e h e n s i v e w o r k p r ac t i ce s

, i n c l ud i n g p a v e m

e n t c l ea n i n g a n d

v e h i c l e w a s h i n g

, c l ea n i n g o f b u il d i n g r oo f t o p s o n a r e gu l a r ( e

. g

., a t l ea s t o n ce p e r m o n t h ) s c h e du l e

,

c l ea n i n g o f a ll a ff

ec t e d a r ea s a f

t e r acc i d e n t a l r e l ea s e s

, i n s p ec t i o n o f t h e b a tt e r y s t o r a g e a r ea s f o r

b r o k e n b a tt e r i e s

, p e r f

o r m a n ce o f m a i n t e n a n ce ac t i v it i e s i n s i d e e n c l o s u r e s

, a n d t r a n s p o r t o f l ea d

b ea r i n g m a t e r i a l i n c l o s e d s y s t e m s

. O r

, a s a n a l t e r n a t i v e

, w e a r e p r o p o s i n g t h a t f ac ilit i e s ca n

c o n du c t a m

b i e n t m o n i t o r i n g f

o r l ea d c o m

p o u n d s a t t h e p r o p e r t y b o u n d a r y b a s e d o n a m o n it o r i n g

p l a n a pp r o v e d b y t h e A d mi n i s t r a t o r t h a t i n c l ud e s a mi n im

u m o f t w o m

o n it o r s i n c l

ud i n g o n e l o ca t e d

a t a s i t e e x p ec t e d t o h a v e t h e h i g h e s t l ea d a i r c o n ce n t r a t i o n s . T h e r e qu i r e m e n t s f o r f u ll e n c l o s u r e3

a n d t h e o p t i o n f

o r t h e a m b i e n t m o n i t o r i n g a n d t h e d e v e l o p m e n t o f a m

o n it o r i n g p l a n w o u l d b e n e w

p r o v i s i o n s u n d e r t h e p r o p o s e d a m e n d m e n t s

.

T h e a m e n d m e n t s t o t h e r u l e e limi n a t e t h e s t a r t up

, s h u t d o w n

, a n d m a l f u n c t i o n e x e m

p t i o n

,

r e m o v e t h e SS M p l a n r e qu i

r e m e n t

, a dd p r o v i s i o n s t o p r o v i d e a n a ff i r m a t i v e d e f

e n s e a g a i n s t c i v il

p e n a l t i e s f o r e x cee d a n ce s o f e mi ss i o n s t a n d a r d s ca u s e d b y m a l f u n c t i o n s

, a n d a r e qu i

r e m e n t f o r

e l ec t r o n i c s u b mitt a l o f p e r f o r m a n ce t e s t d a t a

, a n d c o rr ec t e d it o r i a l e rr o r s

.

R ec o r dk ee p i n g f

o r s t ac k t e s t i n g w ill b e t h e s a m e w it h t h e e x ce p t i o n o f f

r e qu e n c y

.

R ec o r dk ee p i n g f

o r t h e a m b i e n t l ea d m

o n it o r i n g o p t i o n w o u l d i n c l ud e m a i n t a i n i n g t h e 3

- m

o n t h

r o lli n g a v e r a g e d o c u m

e n t e d o n a m

o n t h l y b a s i s a n d r e p o r t e d qu a r t e r l y

.

A ll o f t h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s h a v e a c o m

p li a n ce d a t e o f 3 y ea r s f

r o m t h e p r o m

u l g a t i o n

d a t e w h i c h w ill a ll o w t h e f ac ilit y t o im

p l e m e n t a n y c h a n g e s n ece ss a r y t o m ee t t h e n e w a n d r e v i s e d

r e qu i r e m e n t s . T h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s r e qu i r e s t ac k t e s t i n g f

o r l ea d c o m

p o u n d s a n d T H C o n a n

a nn u a l b a s i s

, a n d e v e r y 5 y ea r s f o r d i o x i n s / f

u r a n s . T h e r e m a i n i n g p o r t i o n s o f t h e N E S H A P r e m a i n

u n c h a n g e d

.

T h e i n f o r m a t i o n c o ll ec t i o n r e qu i

r e m e n t s a ss o c i a t e d w it h t h e p r o p o s e d a m e n d m e n t s t o t h e

N E S H A P a r e li s t e d i n A tt ac h m e n t 2

.

2

. N ee d F o r a nd U s e o f t h e C o ll ec t i on

( a ) N ee d / A u t ho r it y f o r t h e C o ll ec ti on

.

S ec t i o n 112 o f t h e C l ea n A i r A c t ( C AA ) r e qu i

r e s E P A t o e s t a b li s h N E S H A P f o r b o t h m a

j o r

a n d a r ea s o u r ce s o f H A P t h a t a r e li s t e d f o r r e gu l a t i o n u n d e r C AA s ec t i o n 112 ( c )

. A m a j o r s o u r ce

i s a s t a t i o n a r y s o u r ce t h a t e mit s o r h a s t h e p o t e n t i a l t o e mit m o r e t h a n 10 t o n s p e r y ea r ( t p y ) o f a n y

s i n g l e H A P o r m

o r e t h a n 25 t p y o f a n y c o m b i n a t i o n o f H A P

. A n a r ea s o u r ce i s a s t a t i o n a r y s o u r ce

t h a t i s n o t a m a

j o r s o u r ce ( i

. e

., a n a r ea s o u r ce d o e s n o t e mit a n d d o e s n o t h a v e t h e p o t e n t i a l t o e mit

m o r e t h a n 10 t p y o f a n y s i n g l e H A P a n d m o r e t h a n 25 t p y o f a n y c o m b i n a t i o n o f H A P )

. F o r m a j o r

s o u r ce s

, t h e s e t ec hn o l o g y

- b a s e d s t a n d a r d s m u s t r e f l ec t t h e m a x im

u m d e g r ee o f e mi ss i o n r e du c t i o n s

o f H A P ac h i e v a b l e ( a f

t e r c o n s i d e r i n g c o s t

, e n e r g y r e qu i r e m e n t s

, a n d n o n

- a i

r qu a li t y h ea l

t h a n d

e nv i r o n m e n t a l im p ac t s ) a n d a r e c o mm

o n l y r e f e rr e d t o a s m a x im

u m ac h i e v a b l e c o n t r o l t ec hn o l o g y

( M A C T ) s t a n d a r d s

. S ec t i o n 112 ( d )( 6 ) r e qu i r e s E P A t o r e v i e w t h e s e t ec hn o l o g y

- b a s e d s t a n d a r d s

a n d t o r e v i s e t h e m “ a s n ece ss a r y ( t a k i n g i n t o acc o u n t d e v e l o p m e n t s i n p r ac t i ce s

, p r o ce ss e s

, a n d4

c o n t r o l t ec hn o l o g i e s ) ” n o l e ss f r e qu e n t l y t h a n e v e r y 8 y ea r s

. I n a dd it i o n

, s ec t i o n 112 ( f ) o f t h e C AA

r e qu i r e s E P A t o d e t e r mi n e f

o r s o u r ce ca t e g o r i e s s u b

j ec t t o ce r t a i n C AA s ec t i o n 112 ( d ) s t a n d a r d s

w h e t h e r t h e e mi ss i o n s limi t a t i o n s p r o v i d e a n a m p l e m a r g i n o f s a f

e t y t o p r o t ec t pu b li c h ea l

t h

. F o r

M A C T s t a n d a r d s f

o r H A P “ c l a ss i f

i e d a s a k n o w n

, p r o b a b l e

, o r p o ss i b l e h u m a n ca r c i n o g e n " t h a t

" d o n o t r e du ce li f

e t im e e x ce ss ca n ce r r i s k s t o t h e i n d i v i du a l m o s t e x p o s e d t o e mi ss i o n s f r o m a

s o u r ce i n t h e ca t e g o r y o r s u b ca t e g o r y t o l e ss t h a n 1

- i n

- 1 milli o n

, ” E P A m u s t p r o m u l g a t e r e s i du a l

r i s k s t a n d a r d s f

o r t h e s o u r ce ca t e g o r y ( o r s u b ca t e g o r y ) a s n ece ss a r y t o p r o v i d e a n a m p l e m a r g i n o f

s a f e t y t o p r o t ec t pu b li c h ea l

t h

. I n d o i n g s o , E P A m a y a d o p t s t a n d a r d s e qu a l t o e x i s t i n g M A C T

s t a n d a r d s

, i f

E P A d e t e r mi n e s t h a t t h e e x i s t i n g s t a n d a r d s a r e s u ff i c i e n t l y p r o t ec t i v e . E P A m

u s t a l s o

a d o p t m o r e s t r i n g e n t s t a n d a r d s

, i f n ece ss a r y

, t o p r e v e n t a n a d v e r s e e nv i r o n m e n t a l e ff ec t

, b u t m u s t

c o n s i d e r c o s t

, e n e r g y

, s a f e t y

, a n d o t h e r r e l e v a n t f

ac t o r s i n d o i n g s o

.

C e r t a i n r ec o r d s a n d r e p o r t s a r e n ece ss a r y f o r t h e A d mi n i s t r a t o r t o c o n f i r m t h e c o m

p li a n ce

s t a t u s o f s o u r ce s s u b

j ec t t o N E S H A P

, i d e n t i f

y a n y n e w o r r ec o n s t r u c t e d s o u r ce s s u b j ec t t o t h e

s t a n d a r d s

, a n d c o n f

i r m t h a t t h e s t a n d a r d s a r e b e i n g ac h i e v e d o n a c o n t i n u o u s b a s i s . T h e s e

r ec o r dk ee p i n g a n d r e p o r t i n g r e qu i r e m e n t s a r e s p ec i f

i ca ll y a u t h o r i ze d b y s ec t i o n 114 o f t h e C l ea n

A i r A c t ( 42 U

. S

. C

. 7414 ) a n d s e t o u t i n t h e p a r t 63 N E S H A P G e n e r a l P r o v i s i o n s . T h e

r ec o r dk ee p i n g a n d r e p o r t i n g r e qu i r e m e n t s f o r t it l e V p e r mit s a r e c o n t a i n e d i n 40 C F R 70

. 6 a n d 40

C F R 71

. 6

. U n d e r p a r t s 63 a n d 70 o r 71

, t h e o w n e r o r o p e r a t o r m u s t k ee p eac h r ec o r d f

o r 5 y ea r s

f o ll o w i n g t h e d a t e o f eac h o cc u rr e n ce

, m ea s u r e m e n t

, m a i n t e n a n ce

, c o rr ec t i v e ac t i o n

, r e p o r t

, o r

r ec o r d

.

( b ) U s e / U s e rs o f t h e D a t a.

T h e i n f o r m a t i o n w ill b e u s e d b y t h e d e l e g a t e d a u t h o r it y ( S t a t e a g e n c y

, o r R e g i o n a l

A d mi n i s t r a t o r i f t h e r e i s n o d e l e g a t e d S t a t e a g e n c y ) t o e n s u r e t h a t t h e s t a n d a r d s a n d o t h e r

r e qu i r e m e n t s a r e b e i n g ac h i e v e d

. B a s e d o n r e v i e w o f t h e r ec o r d e d i n f o r m a t i o n a t t h e s it e a n d t h e

r e p o r t e d i n f

o r m a t i o n

, t h e d e l e g a t e d p e r mitt i n g a u t h o r it y ca n i d e n t i f y f ac ilit i e s t h a t m a y n o t b e i n

c o m p li a n ce a n d d ec i d e w h i c h f ac ilit i e s

, r ec o r d s

, o r p r o ce ss e s m a y n ee d i n s p ec t i o n

.

3. N o ndup l i c a t i o n , C o n s u l t a t i o n s , a nd O t h e r C o ll ec t i o n C r i t e r ia

( a ) N ondup li c a ti on.

A c o m pu t e r s ea r c h o f

E P A ’ s o n g o i n g I CR s r e v ea l e d n o dup li ca t i o n o f i n f o r m a t i o n-5

g a t h e r i n g e ff

o r t s

.

( b ) P ub li c N

o ti ce R e qu i r

e d P r i o r t o I C

R Sub m i ss i on t o O M

B.

T h i s s ec t i o n i s n o t a pp li ca b l e b eca u s e t h i s i s a r u l e -r e l a t e d I CR

.

( c ) C on s u lt a ti on s

.

T h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s w e r e d e v e l o p e d i n c o n s u l t a t i o n w it h t h e A ss o c i a t i o n o f B a tt e r y

R ec y c l e r s ( A BR ) a n d v a r i o u s c o m p a n i e s ( i n c l

ud i n g R S R C o r p o r a t i o n a n d E x i d e C o r p o r a t i o n

, w h o

o w n 9 o f t h e 14 f

ac ilit i e s ) . T h e n o n

- E P A p e r s o n s c o n s u l t e d o n t h e i n f

o r m a t i o n c o ll ec t i o n ac t i v it i e s

a r e i d e n t i f i e d i n T a b l e 1

.

T A B LE 1

. P E R S O N S C O N S U LTE D O N T H E I N F O R M A T I O N C O LLE C T I O N

AC T I V I T I E S

C o n t a c t O r ga n i z a t i o n T e l e ph o n e N o

.

R u ss e ll K e m

p E nv i

r o n C o r p

. 678

- 388

- 1654

R o b e r t S t e i n w u r t ze l B a k e r a n d H o s t e t l e r 202

- 861

- 1708

S t e v e A r n o l d T h e D o e R u n C o m p a n y 573

- 626

- 3495

M a r k C u mmi n g s E x i d e C o r p

. 678

- 566

- 9280

M i k e B u t k a n t z R S R C o r p 626

- 937

- 3245

( d ) E ff ec ts o f L e ss F r e qu e n t C o ll ec ti on.

I f t h e r e l e v a n t i n f

o r m a t i o n w a s c o ll ec t e d l e ss f r e qu e n t l y

, t h e d e l e g a t e d p e r mi tt i n g a u t h o r it y

( S t a t e o r E P A ) w ill n o t b e r ea s o n a b l y a ss u r e d t h a t a f

ac ili t y i s i n c o m

p li a n ce w it h t h e s t a n d a r d s

.

( e ) G e n e r

a l G u i d e li n e s.

N o n e o f t h e gu i d e li n e s i n 5 C F R 1320

. 6 a r e b e i n g e x cee d e d

.

( f ) C on f i d e n ti a lit y.

A ll i n f o r m a t i o n s u b mitt e d t o t h e A g e n c y f o r w h i c h a c l a im o f c o n f

i d e n t i a li t y i s m a d e w ill b e

s a f e gu a r d e d acc o r d i n g t o t h e A g e n c y p o li c i e s s e t f o r t h i n T it l e 40

, C h a p t e r 1

, P a r t 2

, S u b p a r t B

--

C o n f i d e n t i a lit y o f B u s i n e ss I n f o r m a t i o n ( s ee 40 C F R 2 ; 41 F R 36902

, S e p t e m b e r 1

, 1976 ; a m

e n d e d

b y 43 F R 39999

, S e p t e m

b e r 28

, 1978 ; 43 F R 42251

, S e p t e m b e r 28

, 1978 ; 44 F R 17674

, M a r c h 23

,

1979 ).

( g ) S e n s iti ve Q u e s ti on s.

T h i s s ec t i o n i s n o t a pp li ca b l e b eca u s e t h i s I CR d o e s n o t i nv o l v e m a tt e r s o f a s e n s it i v e

n a t u r e

.6

4

. T h e R e s p o nd e n t s a nd t h e I n f o r m a t i o n R e qu e s t ed

( a ) R e s

pond e n ts / N A I C S C od e s.

P o t e n t i a l r e s p o n d e n t s u n d e r s u b p a r t X a r e o w n e r s o r o p e r a t o r s o f a n y e x i s t i n g o r n e w

f ac ilit y e n g a g e d i n s ec o n d a r y l ea d s m e l t i n g

. S ec o n d a r y l ea d s m

e l t i n g f ac ilit i e s a r e p r im a r il

y

c l a ss i f i e d u n d e r N A I C S c o d e s 331492

, S ec o n d a r y L ea d S m e l t i n g a n d R e f

i n i n g

.

T h e r e a r e 14 f

ac ilit i e s t h a t w ill b e s u b

j ec t t o t h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s t o t h e N E S H A P

.

N o n e w s ec o n d a r y l ea d f

ac ilit i e s a r e e x p ec t e d du r i n g t h e 3

­ y ea r p e r i o d o f t h i s I CR

.

( b ) I n f o r m a ti on R e qu e s t e d.

( i ) D a t a I

t e m s

, I n c l ud i ng R ec o r

d kee p i ng R e qu i r

e m e n t s

. A tt ac h m

e n t 2

, I n f o r m a t i o n

R e qu i r e m e n t s

, s u mm a r i ze s t h e d a t a i t e m s

, i n c l ud i n g r ec o r dk ee p i n g a n d r e p o r t i n g r e qu i r e m e n t s

, f o r

t h e S ec o n d a r y L ea d S m

e l t i n g s o u r ce ca t e g o r y . T h e a m e n d m e n t s t o t h e N E S H A P r e qu i r e t h a t a n y

p e r f o r m a n ce t e s t s p e r f

o r m e d a f t e r D ece m

b e r 31

, 2011 b e s u b mitt e d e l ec t r o n i ca ll y t o E P A ’ s C e n t r a l

D a t a E x c h a n g e b y u s i n g t h e E l ec t r o n i c R e p o r t i n g T oo l ( E R T ) f o r t e s t m e t h o d s t h a t a r e c o m

p a t i b l e

w i t h E R T. T h i s n e w r e qu i

r e m e n t t o s u b mit t h e d a t a t o t h e E R T i s i n a dd it i o n t o t h e o t h e r e x i s t i n g

s u b mi ss i o n r e qu i

r e m e n t s f o r t h i s d a t a

.

( ii ) R e s pond e n t A c ti v iti e s. T h e r e s p o n d e n t ac t i v it i e s t h a t w ill b e r e qu i r e d b y t h e p r o p o s e d

a m e n d m e n t s t o t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t i n g N E S H A P a r e i d e n t i f

i e d i n T a b l e s 1

- 3 o f A tt ac h m

e n t

1 a n d a r e i n t r o du ce d i n s ec t i o n 6 ( a )

.

E P A i s i n c l

ud i n g a n e s t im a t e o f t h e b u r d e n a ss o c i a t e d w it h p e r f o r mi n g a n a ff

i r m a t i v e

d e f e n s e . E P A i s p r o v i d i n g t h i s a s a n ill u s t r a t i v e e x a m

p l e o f t h e p o t e n t i a l a dd it i o n a l a d mi n i s t r a t i v e

b u r d e n a s o u r ce m a y i n c u r t o a ss e r t i n a n A ff i r m a t i v e D e f

e n s e i n r e s p o n s e t o a n ac t i o n t o e n f o r ce

t h e s t a n d a r d s s e t f

o r t h i n t h e a pp li ca b l e s u b p a r t

.

T h i s ill u s t r a t i v e e s t im a t e i s n o t c o n s i d e r e d a dup li ca t e e s t im a t e o f c o s t u n d e r t h e G e n e r a l

D u t y t o M i n imi ze E mi ss i o n s c l a u s e u n d e r 63

. 6 ( e )( 1 )( i )

, w h i c h s t a t e s : “ A t a ll t im e s

, t h e o w n e r a n d

o p e r a t o r m

u s t o p e r a t e a n d m a i n t a i n a n y a ff ec t e d s o u r ce

, i n c l

ud i n g a ss o c i a t e d a i

r p o ll u t i o n c o n t r o l

e qu i p m e n t a n d m o n i t o r i n g e qu i

p m e n t

, i n a m a nn e r c o n s i s t e n t w it h s a f e t y a n d g oo d a i

r p o ll u t i o n

c o n t r o l p r ac t i ce s f

o r mi n imi z i n g e mi ss i o n s

. D e t e r mi n i n g w h e t h e r s u c h o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n ce

p r o ce du r e s a r e b e i n g u s e d w ill b e b a s e d o n i n f o r m a t i o n a v a il a b l e t o t h e A d mi n i s t r a t o r w h i c h m a y

i n c l ud e

, b u t i s n o t limi t e d t o

, m o n i t o r i n g r e s u l

t s

, r e v i e w o f o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n ce p r o ce du r e s

,7

r e v i e w o f o p e r a t i o n a n d m a i n t e n a n ce r ec o r d s

, a n d i n s p ec t i o n o f t h e s o u r ce

. ”

T o p r o v i d e t h e pu b li c w i t h a n e s t im a t e o f t h e r e l a t i v e m a g n it ud e o f t h e b u r d e n a ss o c i a t e d

w i t h a n a ss e r t i o n o f t h e a ff

i r m a t i v e d e f

e n s e p o s it i o n a d o p t e d b y a s o u r ce , E P A p r o v i d e s a n

a d mi n i s t r a t i v e a d

j u s t m e n t t o t h i s I CR t h a t e s t im a t e s t h e c o s t s o f t h e n o t i f i ca t i o n

, r ec o r dk ee p i n g a n d

r e p o r t i n g r e qu i

r e m e n t s a ss o c i a t e d w i t h t h e a ss e r t i o n o f t h e a ff i r m a t i v e d e f

e n s e . E P A ’ s e s t im a t e f

o r

t h e r e qu i r e d n o t i f i ca t i o n

, r e p o r t s a n d r ec o r d s

, i n c l ud i n g t h e r oo t ca u s e a n a l

y s i s

, a ss o c i a t e d w it h a

s i n g l e i n c i d e n t t o t a l s a pp r o x im a t e l y $3

, 141 a n d i s b a s e d o n t h e t im e a n d e ff o r t r e qu i r e d o f a s o u r ce

t o r e v i e w r e l e v a n t d a t a

, i n t e r v i e w p l a n t e m p l o y ee s

, a n d d o c u m

e n t t h e e v e n t s s u rr o u n d i n g a

m a l f u n c t i o n t h a t h a s ca u s e d a n e x cee d a n ce o f a n e mi ss i o n limit . T h e e s t im a t e a l s o i n c l ud e s t im e t o

p r o du ce a n d r e t a i n t h e r ec o r d s a n d r e p o r t s f o r s u b mi ss i o n t o E P A . E P A p r o v i d e s t h i s ill u s t r a t i v e

e s t im a t e o f t h i s b u r d e n b eca u s e t h e s e c o s t s a r e o n l y i n c u rr e d i f t h e r e h a s b ee n a v i o l a t i o n a n d a

s o u r ce c h oo s e s t o t a k e a d v a n t a g e o f t h e a ff i r m a t i v e d e f

e n s e

.

O f t h e n u m

b e r o f e x ce ss e mi ss i o n e v e n t s r e p o r t e d b y s o u r ce o p e r a t o r s

, o n l y a s m a ll n u m

b e r

w o u l d b e e x p ec t e d t o r e s u l t f r o m a m a l f

u n c t i o n

, a n d o n l

y a s u b s e t o f e x ce ss e mi ss i o n s ca u s e d b y

m a l f u n c t i o n s w o u l d r e s u l

t i n t h e s o u r ce c h oo s i n g t o a ss e r t t h e a ff i r m a t i v e d e f

e n s e . T h u s w e b e li e v e

t h e n u m b e r o f i n s t a n ce s i n w h i c h s o u r ce o p e r a t o r s mi g h t b e e x p ec t e d t o a v a il t h e m s e l v e s o f t h e

a ff i r m a t i v e d e f

e n s e w ill b e e x t r e m

e l y s m a ll

. F o r t h i s r ea s o n

, w e e s t im a t e n o m o r e t h a n 2 o r 3 s u c h

o cc u rr e n ce s f

o r a ll s o u r ce s w i t h i n a g i v e n ca t e g o r y o v e r t h e 3

- y ea r p e r i o d c o v e r e d b y t h i s I CR

.

F o r t h e pu r p o s e o f t h i s e s t im a t e

, w e a r e a dd i n g t w o ( 2 ) i n s t a n ce s o f a ff i r m a t i v e d e f

e n s e

. W e e x p ec t

t o g a t h e r i n f

o r m a t i o n o n s u c h e v e n t s i n t h e f u t u r e a n d w ill r e v i s e t h i s e s t im a t e a s b e tt e r i n f o r m a t i o n

b ec o m e s a v a il a b l e

.

5

. T h e I n f

o r m a t i o n C o ll ec t e d

– A g e n c y A c t i v i t i e s , C o ll ec t i o n M e t h o d o l ogy , a nd

I n f o r m a t i o n M a n ag e m e nt

( a ) A g e n cy A c ti v iti e s.

T h e A g e n c y ac t i v i t i e s a ss o c i a t e d w it h t h e p r o p o s e d a m e n d m e n t s t o t h e S ec o n d a r y L ea d

S m e l t i n g N E S H A P a r e p r o v i d e d i n T a b l e s 5

- 7 o f A tt ac h m

e n t 1 a n d a r e i n t r o du ce d i n s ec t i o n 6 ( c )

.

( b ) C o ll ec ti on M

e t hodo l og y and M

anag e m e nt

.

D a t a a n d r ec o r d s m a i n t a i n e d b y t h e r e s p o n d e n t s a r e t a b u l a t e d a n d pu b li s h e d f o r u s e i n

c o m p li a n ce a n d e n f

o r ce m e n t p r o g r a m s o f t h e d e l e g a t e d p e r mitt i n g a u t h o r it y . E P A i s t h e p e r mitt i n g8

a u t h o r i t y u n t il t h e S t a t e a g e n c y i s d e l e g a t e d a u t h o r it y t o im p l e m e n t t h e f i n a l a m e n d m e n t s t o t h e

r u l e . T h e r e f

o r e

, i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n a n y r e p o r t s u b mitt e d t o t h e R e g i o n a l A d mi n i s t r a t o r w ill

b e e n t e r e d i n t o t h e A i

r F ac ilit y S y s t e m ( A F S )

, w h i c h i s o p e r a t e d a n d m a i n t a i n e d b y E P A ’ s O ff

i ce o f

C o m p li a n ce

. A F S i s E P A ’ s d a t a b a s e f o r t h e c o ll ec t i o n

, m a i n t e n a n ce

, a n d r e t r i e v a l o f c o m p li a n ce

d a t a f o r a pp r o x im a t e l

y 125

, 000 i n du s t r i a l a n d g o v e r n m e n t

- o w n e d f

ac ili t i e s . E P A u s e s t h e A F S f o r

t r ac k i n g a i

r p o ll u t i o n c o m p li a n ce a n d e n f

o r ce m e n t b y l o ca l a n d s t a t e r e gu l a t o r y a g e n c i e s , E P A

r e g i o n a l o ff

i ce s a n d E P A h ea dqu a r t e r s . E P A a n d it s d e l e g a t e d a u t h o r it i e s ca n e d it

, s t o r e

, r e t r i e v e

a n d a n a l y ze t h e d a t a

.

( c ) S m a ll E n tit

y F l ex i b ilit y.

T h e S m a ll B u s i n e ss A d mi n i s t r a t i o n d e f i n e s a s m a ll e n t it y e n g a g i n g i n s ec o n d a r y l ea d

s m e l t i n g o p e r a t i o n s a s a f

i r m h a v i n g n o m

o r e t h a n 700 e m

p l o y ee s

. 12 o f t h e 14 f

ac ilit i e s s u b

j ec t t o

t h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s f o r t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t i n g s o u r ce ca t e g o r y d o n o t m ee t t h e

d e f i n i t i o n o f a s m a ll e n t i t y . T w o f ac ilit i e s a r e o w n e d b y a s m a ll e n t it y ( i

. e

., G o p h e r R e s o u r ce s )

b a s e d o n t h e d e f

i n i t i o n ; h o w e v e r

, w e e s t im a t e t h a t t h e ec o n o mi c im p ac t s t o t h i s e n t it y w ill n o t b e

s i g n i f i ca n t s i n ce t h e s e t w o f

ac ilit i e s a r e a l

r ea d y r e l a t i v e l

y w e ll c o n t r o ll e d a n d t h e r e f o r e w ill n o t n ee d

t o s p e n d a s i g n i f

i ca n t a m o u n t o f ca p i t o l o n n e w c o n t r o l d e v i ce s . T h e r e f o r e

, n o s m a ll e n t it i e s w ill b e

s i g n i f i ca n t l y a ff ec t e d b y t h e s e a m

e n d m e n t s

.

( d ) C o ll ec ti on S c h e du le

.

T h e s p ec i f

i c f r e qu e n c y f

o r eac h i n f

o r m a t i o n c o ll ec t i o n ac t i v it y w it h i n t h i s r e qu e s t i s s h o w n

i n T a b l e s 1

- 3 o f A tt ac h m

e n t 1 f o r t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t i n g C a t e g o r y

.

6

. E s t i m a t i n g t h e B u r d e n a nd C o s t o f t h e C o ll ec t i on

( a ) E s ti m a ti ng R e s

pond e n t B u r d e n.

T h e a nn u a l b u r d e n e s t im a t e s f o r t h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s t o t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t i n g

N E S H A P a r e s h o w n i n

T a b l e s 1

- 3 o f A tt ac h m

e n t 1 . T h e s e n u m

b e r s w e r e d e r i v e d f

r o m e s t im a t e s

b a s e d o n E P A ’ s e x p e r i e n ce w i t h o t h e r s t a n d a r d s

. N o b u r d e n e s t im a t e s a r e p r o v i d e d f o r n e w

s o u r ce s b eca u s e n o n e w f ac ilit i e s a r e e x p ec t e d t o b ec o m e a ff ec t e d s o u r ce s du r i n g t h e 3

­ y ea r p e r i o d

o f t h i s I CR

.

( b ) E s ti m a ti ng R e s

pond e n t C

o s ts.

( i ) E s ti m a ti ng L abo r C

o s ts

.9

L a b o r r a t e s a n d a ss o c i a t e d c o s t s a r e b a s e d o n B u r ea u o f L a b o r S t a t i s t i c s ( B L S ) d a t a

.

T ec hn i ca l

, m a n a g e m

e n t

, a n d c l e r i ca l a v e r a g e h o u r l y r a t e s f o r p r i v a t e i n du s t r y w o r k e r s a ss o c i a t e d

w i t h N o n f e rr o u s M e t a l P r o du c t i o n a n d P r o ce ss i n g w e r e t a k e n f r o m t h e U n it e d S t a t e s D e p a r t m e n t

o f L a b o r

, B u r ea u o f L a b o r S t a t i s t i c s

, O cc up a t i o n a l E m p l o y m e n t S t a t i s t i c s a v a il a b l e a t

h tt p :// b l s

. g o v / o e s / c u rr e n t / n a i c s 4_331400

. h t m #43

- 0000

. W a g e s f

o r t ec hn i ca l l a b o r a r e b a s e d o n

" E nv i r o n m e n t a l E n g i n ee r

, " w i t h a t o t a l c o m p e n s a t i o n o f $38

. 10 / h o u r

. W a g e s f o r m a n a g e m

e n t

l a b o r a r e t a k e n f

r o m " E n g i n ee r i n g M a n a g e r s

, " w it h a t o t a l c o m p e n s a t i o n o f $50

. 65 / h o u r

. W a g e s

f o r c l e r i ca l l a b o r a r e b a s e d o n " S ec r e t a r i e s , E x ce p t L e g a l

, M e d i ca l

, a n d E x ec u t i v e

, " w it h a t o t a l

c o m p e n s a t i o n o f $15

. 98 / h o u r . T h e s e r a t e s r e p r e s e n t s a l a r i e s p l u s f r i n g e b e n e f

it s a n d d o n o t i n c l

ud e

t h e c o s t o f o v e r h ea d

. A n o v e r h ea d r a t e o f 110 p e r ce n t i s u s e d t o acc o u n t f o r t h e s e c o s t s . T h e

f u ll y

- b u r d e n e d h o u r l

y w a g e r a t e s u s e d t o r e p r e s e n t r e s p o n d e n t l a b o r c o s t s a r e : t ec hn i ca l a t

$80

. 01 / h o u r

, m a n a g e m

e n t a t $106

. 37 / h o u r

, a n d c l e r i ca l a t $33

. 56 / h o u r

.

( ii ) E s ti m a ti ng C

ap it a l and O

p e r a ti on s and M

a i n t e nan ce ( O &

M) C o s ts

.

T h e ca p i t a l c o s t s a ss o c i a t e d w i t h t h e N E S H A P i n c l ud i n g m o n it o r i n g s y s t e m i n it i a l c o s t s ;

o n e

- t im e c o s t s w h e n a f

ac ilit y b ec o m

e s s u b j ec t t o t h e r e gu l a t i o n . T h e a nn u a l o p e r a t i o n a n d

m a i n t e n a n ce c o s t s a r e t h e o n g o i n g c o s t s t o m a i n t a i n t h e m o n it o r s a n d c o n du c t i n g s t ac k t e s t i n g

.

( iii ) C ap it a l/ S t a r t up v s

. O

p e r a ti on and M

a i n t e nan ce ( O &

M) C o s t s.

T h e e s t im a t e d ca p i t a l a n d O & M c o s t s f o r t h e a ff ec t e d u n it s f

o r t h e f i r s t 3 y ea r s a f

t e r

p r o m u l g a t i o n a r e p r o v i d e d

. F o r t h e 14 f ac ilit i e s

, t h e t o t a l ca p it a l c o s t s a r e $229

, 000 . T h e t o t a l

a nn u a li ze d ca p i t a l a n d O & M c o s t s a r e $2

. 06 milli o n f o r a n a v e r a g e o f $687

, 000 p e r y ea r

.

( i v ) A ff i r m a ti ve D e f e n s e , R oo t C

au s e A na l y s i s

, and M

a l f un c ti on C o s t s

.

E P A ’ s e s t im a t e f

o r a a ff i r m a t i v e d e f

e n s e a n d r oo t ca u s e a n a l

y s i s i s b a s e d o n g e n e r a l

e x p e r i e n ce t o ca l c u l a t e t h e t im e a n d e ff o r t r e qu i r e d o f a s o u r ce t o r e v i e w r e l e v a n t d a t a

, i n t e r v i e w

p l a n t e m p l o y ee s

, a n d r ec o n s t r u c t t h e e v e n t s p r i o r t o a m a l f u n c t i o n i n o r d e r t o d e t e r mi n e p r im a r y

a n d c o n t r i b u t i n g ca u s e s . T h e l e v e l o f e ff o r t a l s o i n c l

ud e s t im e t o p r o du ce a n d r e t a i n t h e r e p o r t i n

d o c u m e n t f o r m s o t h a t t h e s o u r ce w ill h a v e it a v a il a b l e s h o u l d E P A o r s t a t e e n f o r ce m e n t a g e n c i e s

e v e r r e qu e s t t o r e v i e w i t

.

( c ) E s ti m a ti ng A g e n cy B u r d e n and C

o st

.10

T h e o n l y c o s t s t o t h e A g e n c y a r e t h o s e c o s t s a ss o c i a t e d w it h a n a l y s i s o f t h e r e p o r t e d

i n f o r m a t i o n . E P A ’ s o v e r a ll c o m p li a n ce a n d e n f

o r ce m e n t p r o g r a m i n c l

ud e s ac t i v it i e s s u c h a s t h e

e x a mi n a t i o n o f r ec o r d s m a i n t a i n e d b y t h e r e s p o n d e n t s

, p e r i o d i c i n s p ec t i o n o f s o u r ce s o f e mi ss i o n

,

a n d t h e pu b li ca t i o n a n d d i s t r i b u t i o n o f c o ll ec t e d i n f

o r m a t i o n

.

T h e a v e r a g e a nn u a l A g e n c y c o s t du r i n g t h e t h r ee y ea r s o f t h e I CR i s e s t im a t e d t o b e

$67

, 000

.

T h e A g e n c y l a b o r r a t e s a r e f r o m t h e O ff

i ce o f P e r s o nn e l M a n a g e m e n t ( O P M ) 2010 G e n e r a l

S c h e du l e

, w h i c h e x c l

ud e s l o ca lit y r a t e s o f p a y . T h e s e r a t e s ca n b e o b t a i n e d f r o m S a l a r y

T a b l e

2010

- G S a v a il a b l e o n t h e O P M w e b s i t e

, h tt p :// www

. o p m

. g o v / o ca / 10 t a b l e s / pd f / g s

_ h

. pdf

.

M a n a g e r i a l $62

. 27 ( G S

- 13

, S t e p 5

, $38

. 92 + 60 %)

T ec hn i ca l $46

. 21 ( G S

- 12

, S t e p 1

, $28

. 88 + 60 %)

C l e r i ca l $25

. 01 ( G S

- 6

, S t e p 3

, $15

. 63 + 60 %)

T h e s e r a t e s w e r e i n c r ea s e d b y 60 p e r ce n t t o i n c l ud e f r i n g e b e n e f

it s a n d o v e r h ea d

.

( d ) E s ti m a ti ng t h e R e s

pond e n t U

n i ve rs e and T

o t a l B u r d e n and C

o s ts

.

T h e r e a r e 14 e x i s t i n g f

ac ilit i e s t h a t a r e s u b

j ec t t o t h e p r o p o s e d S ec o n d a r y L ea d S m e l t i n g

N E S H A P

. N o n e w s o u r ce s a r e e x p ec t e d du r i n g t h e 3

- y ea r c o m p li a n ce p e r i o d

. N o n e w f ac ilit i e s

a r e e x p ec t e d t o b e g i n o p e r a t i o n du r i n g t h e 3

- y ea r c o m p li a n ce p e r i o d

. O v e r t h e 3

- y ea r p e r i o d

, it i s

e s t im a t e d t h a t t h e s e 14 f

ac ilit i e s w ill h a v e 100 r e s p o n s e s f o r a n a v e r a g e o f 33 p e r y ea r

.

( e ) B o tt o m L i n e B u r

d e n H ou rs and C

o s t T ab l e s.

( i ) R e s pond e n t t a ll

y. T h e b o tt o m li n e r e s p o n d e n t b u r d e n h o u r s a n d c o s t s

, p r e s e n t e d i n

T a b l e s 1

- 3 o f A tt ac h m

e n t 1 a r e ca l c u l a t e d b y a dd i n g p e r s o n

- h o u r s p e r y ea r d o w n eac h c o l u m n f o r

t ec hn i ca l

, m a n a g e r i a l

, a n d c l e r i ca l s t a ff

, a n d b y a dd i n g d o w n t h e c o s t c o l u m n . T h e a v e r a g e a nn u a l

b u r d e n f o r t h e r ec o r dk ee p i n g a n d r e p o r t i n g r e qu i r e m e n t s i n t h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s t o s u b p a r t X

f o r t h e 14 e x i s t i n g f

ac ilit i e s t h a t a r e s u b

j ec t t o t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t i n g N E S H A P i s $1

. 01

milli o n . T h i s i n c l

ud e s 4

, 200 a nn u a l l a b o r h o u r s

.

( ii ) T h e A g e n cy t a ll

y.

T h e a v e r a g e a nn u a l F e d e r a l G o v e r n m e n t c o s t i s $67

, 000 f

o r 1

, 300 h o u r s f

o r t h e p r o p o s e d

a m e n d m e n t s t o s u b p a r t X . T h e b o tt o m li n e A g e n c y b u r d e n h o u r s a n d c o s t s p r e s e n t e d i n T a b l e s 5

- 711

o f A tt ac h m

e n t 1 a r e ca l c u l a t e d b y a dd i n g p e r s o n

- h o u r s p e r y ea r d o w n eac h c o l u m n f o r t ec hn i ca l

,

m a n a g e r i a l

, a n d c l e r i ca l s t a ff

, a n d b y a dd i n g d o w n t h e c o s t c o l u m n

.

( iii ) V a r i a ti on s i n t h e annua l bo tt o m li n e

.

T h e t o t a l r e s p o n d e n t c o s t s f o r y ea r s 1

, 2

, a n d 3 a r e $1

. 02 milli o n

, 1

. 6 milli o n

, a n d $430

milli o n . T h e c o rr e s p o n d i n g t o t a l r e s p o n d e n t h o u r s f o r eac h y ea r i s 5

, 100

, 4

, 400

, a n d 3

, 200 h o u r s

.

( f ) R e a s on s f

o r C hang e i n B u r

d e n.

T h i s s ec t i o n d o e s n o t a pp l y b eca u s e t h i s i s a n e w I CR

.

( g ) B u r

d e n S t a t e m e n t

T h e a v e r a g e a nn u a l r e s p o n d e n t b u r d e n f o r t h e p r o p o s e d a m

e n d m e n t s t o t h e S ec o n d a r y

L ea d S m e l t i n g N E S H A P i s e s t im a t e d a t 304 h o u r s p e r f ac ilit y

.

B u r d e n m ea n s t h e t o t a l t im

e

, e ff o r t

, o r f i n a n c i a l r e s o u r ce s e x p e n d e d b y p e r s o n s t o g e n e r a t e

,

m a i n t a i n

, r e t a i n

, o r d i s c l o s e o r p r o v i d e i n f o r m a t i o n t o o r f

o r a F e d e r a l a g e n c y . T h i s i n c l ud e s t h e

t im e n ee d e d t o r e v i e w i n s t r u c t i o n s ; d e v e l o p

, ac qu i r e

, i n s t a ll

, a n d u t ili ze t ec hn o l o g y a n d s y s t e m s f o r

t h e pu r p o s e s o f c o ll ec t i n g

, v a li d a t i n g

, a n d v e r i f y i n g i n f o r m a t i o n

, p r o ce ss i n g a n d m a i n t a i n i n g

i n f o r m a t i o n

, a n d d i s c l o s i n g a n d p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n ; a d

j u s t t h e e x i s t i n g w a y s t o c o m p l y w it h a n y

p r e v i o u s l y a pp li ca b l e i n s t r u c t i o n s a n d r e qu i r e m e n t s ; t r a i n p e r s o nn e l t o b e a b l e t o r e s p o n d t o a

c o ll ec t i o n o f i n f

o r m a t i o n ; s ea r c h d a t a s o u r ce s ; c o m p l e t e a n d r e v i e w t h e c o ll ec t i o n o f i n f o r m a t i o n ;

a n d t r a n s mit o r o t h e r w i s e d i s c l o s e t h e i n f o r m a t i o n

.

A n a g e n c y m a y n o t c o n du c t o r s p o n s o r

, a n d a p e r s o n i s n o t r e qu i r e d t o r e s p o n d t o a

c o ll ec t i o n o f i n f

o r m a t i o n u n l e ss i t d i s p l a y s a c u rr e n t l y v a li d O M B c o n t r o l n u m b e r . T h e O M B

c o n t r o l n u m

b e r s f o r E P A ’ s r e gu l a t i o n s i n 40 C F R p a r t 63 a r e li s t e d i n 40 C F R p a r t 9

.

T o c o mm e n t o n t h e A g e n c y ’ s n ee d f o r t h i s i n f o r m a t i o n t h e acc u r ac y o f t h e p r o v i d e d b u r d e n

e s t im a t e s

, a n d a n y s ugg e s t i o n s f o r mi n imi z i n g r e s p o n d e n t b u r d e n

, i n c l ud i n g t h r o ug h t h e u s e o f

a u t o m a t e d c o ll ec t i o n t ec hn i qu e s , E P A h a s e s t a b li s h e d a pu b li c d o c k e t f o r t h i s I CR u n d e r D o c k e t

I D N o . E P A

- HQ

- O A R

- 2011

- 0344

, w h i c h i s a v a il a b l e f o r o n li n e v i e w i n g a t

h tt p :// www

. r e gu l a t i o n s

. g ov

, o r i n p e r s o n v i e w i n g a t t h e A i r a n d R a d i a t i o n D o c k e t a n d I n f o r m a t i o n

C e n t e r i n t h e E P A D o c k e t C e n t e r ( E P A / D C ) , E P A W e s t

, R oo m B

- 102

, 1301 C o n s t it u t i o n A v e

.,

N W

, W a s h i n g t o n

, D C . T h e E P A D o c k e t C e n t e r P u b li c R ea d i n g R oo m i s o p e n f r o m 8 : 30 a

. m

. t o

4 : 30 p

. m

., M o n d a y t h

r o ug h F r i d a y

, e x c l

ud i n g l e g a l h o li d a y s . T h e t e l e p h o n e n u m b e r f o r t h e12

R ea d i n g R oo m i s ( 202 ) 566

- 1744

, a n d t h e t e l e p h o n e n u m b e r f o r t h e A i r D o c k e t i s ( 202 ) 566

- 1927

.

A n e l ec t r o n i c v e r s i o n o f t h e pu b li c d o c k e t i s a v a il a b l e a t h tt p :// www

. r e gu l a t i o n s

. g ov

. T h i s s it e ca n

b e u s e d t o s u b mit o r v i e w pu b li c c o mm e n t s

, acce ss t h e i n d e x li s t i n g o f t h e c o n t e n t s o f t h e pu b li c

d o c k e t

, a n d t o acce ss t h o s e d o c u m e n t s i n t h e pu b li c d o c k e t t h a t a r e a v a il a b l e e l ec t r o n i ca ll y

. W h e n

i n t h e s y s t e m

, s e l ec t “ s ea r c h

, ” t h e n k e y i n t h e D o c k e t I D N u m b e r i d e n t i f

i e d a b o v e

. A l s o

, y o u ca n

s e n d c o mm

e n t s t o t h e O ff

i ce o f I n f o r m a t i o n a n d R e gu l a t o r y A ff a i r s

, O ff i ce o f M a n a g e m

e n t a n d

B udg e t

, 725 17 th S t r ee t

, N W

, W a s h i n g t o n

, D C 20503

, A tt e n t i o n D e s k O ff i ce r f o r E P A

. P l ea s e

i n c l ud e t h e r e l e v a n t D o c k e t I D N u m b e r ( E P A

- HQ

- O A R

- 2004

- 0305 ) i n a n y c o rr e s p o n d e n ce

.13

P AR T B

T h i s s ec t i o n i s n o t a pp li ca b l e b eca u s e s t a t i s t i ca l m e t h o d s a r e n o t u s e d i n d a t a c o ll ec t i o n

a ss o c i a t e d w it h t h e p r o p o s e d r u l e

.14 A TT A C H M E N T 1

B u r d e n E s t im a t e T a b l e s 1

– 8

T a b l e s 1

– 3 : A nn u a l R e s p o n d e n t B u r d e n a n d C o s t o f R ec o r dk ee p i n g a n d R e p o r t i n g

R e qu i r e m e n t s f o r t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t e r s N E S H A P

- Y ea r s 1

– 3

T a b l e 4 : S u mm a r y o f A nn u a l R e s p o n d e n t B u r d e n a n d C o s t o f R ec o r dk ee p i n g a n d R e p o r t i n g

R e qu i r e m e n t s f o r t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t e r s N E S H A P

T a b l e s 5

– 7 : A nn u a l D e s i g n a t e d A d mi n i s t r a t o r B u r d e n a n d C o s t o f R ec o r dk ee p i n g a n d R e p o r t i n g

R e qu i r e m e n t s f o r t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t e r s N E S H A P

- Y ea r s 1

- 3

T a b l e 8 : S u mm a r y o f A nn u a l D e s i g n a t e d A d mi n i s t r a t o r B u r d e n a n d C o s t o f R ec o r dk ee p i n g

a n d R e p o r t i n g R e qu i

r e m e n t s f o r t h e S ec o n d a r y L ea d S m e l t e r s N E S H A P151617181920212223 A TT AC HM E N T 2

. IN F O R M A T I O N R E Q UIR E M E N T S

---- A M E ND M E N T S T O S E C O NDAR Y LE AD P R O C E SSIN G N E S H AP

R e q u ire m e n t C i tat i o n f o r e x i s t i n g s o u rce s C i tat i o n f o r n e w s o u rce s Ge n er a l P r ov i s i o ns ci tat i o n

E mi ss i o n limi t s f

o r v e n t s §63

. 543 §63

. 543

S t a n d a r d s f

o r F ug i t i v e E mi ss i o n s §63

. 545 §63

. 545

M o n i t o r i n g §63

. 548 §63

. 548 N / A

N o t i f i ca t i o n s §63

. 549 §63

. 549 63

. 9

R ec o r dk ee p i n g a n d r e p o r t i n g

r e qu i r e m e n t s §63

. 550 §63

. 550

R e p o r t s o f m a l f

u n c t i o n s t h a t r e s u l

t i n

a n e x cee d a n ce s o f t h e s t a n d a r d f o r t h e

pu r p o s e o f a ff

i r m a t i v e d e f

e n s e §63

. 552 §63

. 552

R ec o r d s §63

. 541 §63

. 541 63

. 10

R e p o r t s §63

. 541 §63

. 541 63

. 10