# Diario Oficial C 170/2016

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 170 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 59° año11 de mayo de 2016 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 170

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

59° año11 de mayo de 2016

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| Número de información | Sumario | Página |
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| | III   Actos preparatorios |
| | CONSEJO |
| 2016/C 170/01 | Posición (UE) n.o 9/2016 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de terceros países con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair
  Adoptada por el Consejo el 10 de marzo de 2016 | 1 |
| 2016/C 170/02 | Exposición de motivos del Consejo: Posición (EU) n.o 9/2016 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de países terceros con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair | 40 |

Número de información

Sumario

Página

III   Actos preparatorios

CONSEJO

2016/C 170/01

Posición (UE) n.o 9/2016 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de terceros países con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair
  Adoptada por el Consejo el 10 de marzo de 2016

o

au pair

1

2016/C 170/02

Exposición de motivos del Consejo: Posición (EU) n.o 9/2016 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de países terceros con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair

o

au pair

40

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ES

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III Actos preparatorios

CONSEJO

| 11.5.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 170/1 |
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11.5.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 170/1

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POSICIÓN (UE) N.o 9/2016 DEL CONSEJO EN PRIMERA LECTURA

con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de terceros países con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair

(versión refundida)

Adoptada por el Consejo el 10 de marzo de 2016

(2016/C 170/01)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 79, apartado 2, letras a) y b),

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),

Visto el dictamen del Comité de las Regiones (2),

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3),

Considerando lo siguiente:

| (1) | Es preciso introducir una serie de modificaciones en la Directiva 2004/114/CE del Consejo (4), y en la Directiva 2005/71/CE del Consejo (5). En aras de la claridad, procede refundir ambas Directivas. |
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(1)

Es preciso introducir una serie de modificaciones en la Directiva 2004/114/CE del Consejo (4), y en la Directiva 2005/71/CE del Consejo (5). En aras de la claridad, procede refundir ambas Directivas.

| (2) | La presente Directiva debe responder a las necesidades determinadas en los informes de aplicación de las Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE, con el fin de subsanar las deficiencias detectadas, garantizar una mayor transparencia y seguridad jurídica y ofrecer un marco jurídico coherente a las distintas categorías de nacionales de terceros países que entran en la Unión. Para ello, se deben simplificar y racionalizar las disposiciones aplicables a las distintas categorías, reuniéndolas en un único instrumento. A pesar de que las categorías que regula la presente Directiva presentan ciertas diferencias, también comparten una serie de características que posibilitan su regulación bajo un marco jurídico común a escala de la Unión. |
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(2)

La presente Directiva debe responder a las necesidades determinadas en los informes de aplicación de las Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE, con el fin de subsanar las deficiencias detectadas, garantizar una mayor transparencia y seguridad jurídica y ofrecer un marco jurídico coherente a las distintas categorías de nacionales de terceros países que entran en la Unión. Para ello, se deben simplificar y racionalizar las disposiciones aplicables a las distintas categorías, reuniéndolas en un único instrumento. A pesar de que las categorías que regula la presente Directiva presentan ciertas diferencias, también comparten una serie de características que posibilitan su regulación bajo un marco jurídico común a escala de la Unión.

| (3) | La presente Directiva debe contribuir al objetivo recogido en el Programa de Estocolmo de aproximar las legislaciones nacionales que establecen los requisitos de entrada y de residencia de los nacionales de terceros países. La inmigración procedente de fuera de la Unión es una fuente de personas altamente cualificadas, y especialmente los estudiantes y los investigadores son cada vez más solicitados. Estos desempeñan un importante papel en la configuración del activo clave de la Unión, a saber, el capital humano, y para garantizar un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, contribuyendo de ese modo a la consecución de los objetivos de la Estrategia Europa 2020. |
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(3)

La presente Directiva debe contribuir al objetivo recogido en el Programa de Estocolmo de aproximar las legislaciones nacionales que establecen los requisitos de entrada y de residencia de los nacionales de terceros países. La inmigración procedente de fuera de la Unión es una fuente de personas altamente cualificadas, y especialmente los estudiantes y los investigadores son cada vez más solicitados. Estos desempeñan un importante papel en la configuración del activo clave de la Unión, a saber, el capital humano, y para garantizar un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, contribuyendo de ese modo a la consecución de los objetivos de la Estrategia Europa 2020.

| (4) | Los informes de aplicación de las Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE señalaron ciertas carencias, sobre todo en relación con las condiciones de admisión, los derechos, las garantías de procedimiento, el acceso de los estudiantes al mercado laboral durante sus estudios y la disposiciones relativas a la movilidad dentro de la Unión. También se han estimado necesarias algunas mejoras concretas en lo relativo a las categorías optativas de nacionales de terceros países. Posteriores y más amplias consultas han destacado asimismo la necesidad de mejorar las posibilidades de búsqueda de empleo de los investigadores y estudiantes y la protección de los au pairs, que quedaban al margen de las Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE. |
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(4)

Los informes de aplicación de las Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE señalaron ciertas carencias, sobre todo en relación con las condiciones de admisión, los derechos, las garantías de procedimiento, el acceso de los estudiantes al mercado laboral durante sus estudios y la disposiciones relativas a la movilidad dentro de la Unión. También se han estimado necesarias algunas mejoras concretas en lo relativo a las categorías optativas de nacionales de terceros países. Posteriores y más amplias consultas han destacado asimismo la necesidad de mejorar las posibilidades de búsqueda de empleo de los investigadores y estudiantes y la protección de los au pairs, que quedaban al margen de las Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE.

| (5) | Con el fin de instaurar progresivamente un espacio de libertad, seguridad y justicia, el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) contempla la adopción de medidas en los ámbitos del asilo, la inmigración y la protección de los derechos de los nacionales de terceros países. |
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(5)

Con el fin de instaurar progresivamente un espacio de libertad, seguridad y justicia, el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) contempla la adopción de medidas en los ámbitos del asilo, la inmigración y la protección de los derechos de los nacionales de terceros países.

| (6) | La presente Directiva debe fijarse asimismo el objetivo de fomentar los contactos entre los ciudadanos y la movilidad como elementos importantes de la política exterior de la Unión, especialmente en lo que respecta a los países beneficiarios de la Política Europea de Vecindad o a los socios estratégicos de la Unión. Debe permitir una mejor contribución al Enfoque Global de la Migración y la Movilidad y sus Asociaciones de Movilidad, que ofrecen una estructura concreta para el diálogo y la cooperación entre Estados miembros y terceros países, incluso con miras a facilitar y organizar la migración legal. |
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(6)

La presente Directiva debe fijarse asimismo el objetivo de fomentar los contactos entre los ciudadanos y la movilidad como elementos importantes de la política exterior de la Unión, especialmente en lo que respecta a los países beneficiarios de la Política Europea de Vecindad o a los socios estratégicos de la Unión. Debe permitir una mejor contribución al Enfoque Global de la Migración y la Movilidad y sus Asociaciones de Movilidad, que ofrecen una estructura concreta para el diálogo y la cooperación entre Estados miembros y terceros países, incluso con miras a facilitar y organizar la migración legal.

| (7) | Las migraciones con los fines establecidos en la presente Directiva deberían fomentar la generación y la adquisición de conocimientos y capacidades. Constituyen una forma de enriquecimiento recíproco para los migrantes interesados, su Estado de origen y el Estado de que se trate, reforzando los vínculos culturales y aumentando la diversidad cultural. |
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(7)

Las migraciones con los fines establecidos en la presente Directiva deberían fomentar la generación y la adquisición de conocimientos y capacidades. Constituyen una forma de enriquecimiento recíproco para los migrantes interesados, su Estado de origen y el Estado de que se trate, reforzando los vínculos culturales y aumentando la diversidad cultural.

| (8) | La presente Directiva debe promocionar la Unión como un espacio atractivo para la investigación y la innovación, mejorando su posición en la competencia global por el talento y conduciendo, de esta manera, a un aumento de la competitividad general y los índices de crecimiento de la Unión, al tiempo que crea puestos de trabajo que aporten una mayor contribución al crecimiento del PIB. La apertura de la Unión a los nacionales de terceros países que pueden ser admitidos con fines de investigación forma también parte de la iniciativa emblemática denominada Unión por la Innovación. La creación de un mercado de trabajo abierto para los investigadores de la Unión y de terceros países se consideró también uno de los objetivos clave del Espacio Europeo de Investigación, espacio unificado en el que circulan libremente investigadores, conocimientos científicos y tecnología. |
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(8)

La presente Directiva debe promocionar la Unión como un espacio atractivo para la investigación y la innovación, mejorando su posición en la competencia global por el talento y conduciendo, de esta manera, a un aumento de la competitividad general y los índices de crecimiento de la Unión, al tiempo que crea puestos de trabajo que aporten una mayor contribución al crecimiento del PIB. La apertura de la Unión a los nacionales de terceros países que pueden ser admitidos con fines de investigación forma también parte de la iniciativa emblemática denominada Unión por la Innovación. La creación de un mercado de trabajo abierto para los investigadores de la Unión y de terceros países se consideró también uno de los objetivos clave del Espacio Europeo de Investigación, espacio unificado en el que circulan libremente investigadores, conocimientos científicos y tecnología.

| (9) | Conviene facilitar la admisión de aquellos nacionales de terceros países que solicitan su admisión con el fin de ejercer actividades de investigación, mediante un procedimiento de admisión independiente de su vínculo jurídico con el organismo de investigación de acogida y no exigiendo que, además de la autorización, tengan que solicitar un permiso de trabajo. Este procedimiento debe basarse en la colaboración entre los organismos de investigación y las autoridades de inmigración de los Estados miembros. Debe otorgar a esos organismos un papel central en el procedimiento de admisión, con el fin de facilitar y acelerar la entrada de los nacionales de terceros países que solicitan su admisión con el fin de ejercer actividades de investigación en la Unión, al tiempo que se preservan las prerrogativas de los Estados miembros en cuanto a política de inmigración. Los organismos de investigación, respecto de los cuales los Estados miembros deben tener la posibilidad de aprobarlos previamente, deben poder firmar con nacionales de terceros países convenios de acogida o contratos para la realización de actividades de investigación. Los Estados miembros deben expedir las autorizaciones sobre la base de los convenios de acogida o contratos, si se cumplen los requisitos de entrada y residencia. |
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(9)

Conviene facilitar la admisión de aquellos nacionales de terceros países que solicitan su admisión con el fin de ejercer actividades de investigación, mediante un procedimiento de admisión independiente de su vínculo jurídico con el organismo de investigación de acogida y no exigiendo que, además de la autorización, tengan que solicitar un permiso de trabajo. Este procedimiento debe basarse en la colaboración entre los organismos de investigación y las autoridades de inmigración de los Estados miembros. Debe otorgar a esos organismos un papel central en el procedimiento de admisión, con el fin de facilitar y acelerar la entrada de los nacionales de terceros países que solicitan su admisión con el fin de ejercer actividades de investigación en la Unión, al tiempo que se preservan las prerrogativas de los Estados miembros en cuanto a política de inmigración. Los organismos de investigación, respecto de los cuales los Estados miembros deben tener la posibilidad de aprobarlos previamente, deben poder firmar con nacionales de terceros países convenios de acogida o contratos para la realización de actividades de investigación. Los Estados miembros deben expedir las autorizaciones sobre la base de los convenios de acogida o contratos, si se cumplen los requisitos de entrada y residencia.

| (10) | Dado que los esfuerzos que se han de realizar para alcanzar el objetivo de invertir el 3 % del PIB en investigación afectan en gran medida al sector privado, debe estimularse en este sector, cuando proceda, la contratación de más investigadores en los próximos años. |
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(10)

Dado que los esfuerzos que se han de realizar para alcanzar el objetivo de invertir el 3 % del PIB en investigación afectan en gran medida al sector privado, debe estimularse en este sector, cuando proceda, la contratación de más investigadores en los próximos años.

| (11) | A fin de que la Unión sea más atractiva para aquellos nacionales de terceros países que desean ejercer actividades de investigación en la Unión, se debe permitir que los miembros de su familia, según se definen en la Directiva 2003/86/CE del Consejo (6), les acompañen y disfruten de las disposiciones relativas a la movilidad dentro de la Unión. Esos miembros de la familia deben tener acceso al mercado de trabajo en el primer Estado miembro y, en caso de movilidad de larga duración, en los segundos Estados miembros, salvo en circunstancias excepcionales, como tasas de desempleo particularmente elevadas, en las que los Estados miembros deben conservar la posibilidad de comprobar que la vacante no puede ser cubierta recurriendo al mercado laboral nacional durante un período que no supere los doce meses. Con las excepciones establecidas en la presente Directiva, deben aplicarse todas las disposiciones contenidas en la Directiva 2003/86/CE, incluida la motivación para la denegación, la retirada, el rechazo o la renovación. Por consiguiente, podrían retirarse los permisos de residencia de los miembros de la familia o denegarse su renovación si la autorización del investigador al que acompañan llega a su fin y no gozan de ningún derecho de residencia autónomo. |
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(11)

A fin de que la Unión sea más atractiva para aquellos nacionales de terceros países que desean ejercer actividades de investigación en la Unión, se debe permitir que los miembros de su familia, según se definen en la Directiva 2003/86/CE del Consejo (6), les acompañen y disfruten de las disposiciones relativas a la movilidad dentro de la Unión. Esos miembros de la familia deben tener acceso al mercado de trabajo en el primer Estado miembro y, en caso de movilidad de larga duración, en los segundos Estados miembros, salvo en circunstancias excepcionales, como tasas de desempleo particularmente elevadas, en las que los Estados miembros deben conservar la posibilidad de comprobar que la vacante no puede ser cubierta recurriendo al mercado laboral nacional durante un período que no supere los doce meses. Con las excepciones establecidas en la presente Directiva, deben aplicarse todas las disposiciones contenidas en la Directiva 2003/86/CE, incluida la motivación para la denegación, la retirada, el rechazo o la renovación. Por consiguiente, podrían retirarse los permisos de residencia de los miembros de la familia o denegarse su renovación si la autorización del investigador al que acompañan llega a su fin y no gozan de ningún derecho de residencia autónomo.

| (12) | Cuando proceda, debería alentarse a los Estados miembros a que otorguen a los doctorandos la consideración de investigadores a efectos de la presente Directiva. |
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(12)

Cuando proceda, debería alentarse a los Estados miembros a que otorguen a los doctorandos la consideración de investigadores a efectos de la presente Directiva.

| (13) | La aplicación de la presente Directiva no debería favorecer la fuga de cerebros de los países emergentes o en desarrollo. En colaboración con los países de origen y a fin de establecer una política global de inmigración, deben adoptarse medidas destinadas a facilitar la reintegración de los investigadores en sus países de origen. |
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(13)

La aplicación de la presente Directiva no debería favorecer la fuga de cerebros de los países emergentes o en desarrollo. En colaboración con los países de origen y a fin de establecer una política global de inmigración, deben adoptarse medidas destinadas a facilitar la reintegración de los investigadores en sus países de origen.

| (14) | A fin de promover el rol de Europa en su conjunto como centro mundial de excelencia para los estudios y la formación, deben mejorarse y simplificarse los requisitos de entrada y residencia de aquellos que deseen trasladarse a la Unión con esos fines. Ese objetivo se ajusta a los de la agenda para la modernización de los sistemas de educación superior en Europa, especialmente en el contexto de la internacionalización de la enseñanza superior europea. Parte de este esfuerzo consiste en la aproximación de las correspondientes legislaciones nacionales de los Estados miembros. En este contexto, y de acuerdo con las Conclusiones del Consejo sobre la modernización de la enseñanza superior (7), el término «educación superior» engloba a todas las instituciones de enseñanza superior, que pueden incluir, entre otros, a las universidades, las universidades de ciencias aplicadas, los institutos técnicos, las escuelas superiores, las escuelas de negocios, las escuelas de ingeniería, los institutos universitarios técnicos, los colegios de educación superior, las escuelas de formación profesional, las universidades politécnicas y las academias superiores. |
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(14)

A fin de promover el rol de Europa en su conjunto como centro mundial de excelencia para los estudios y la formación, deben mejorarse y simplificarse los requisitos de entrada y residencia de aquellos que deseen trasladarse a la Unión con esos fines. Ese objetivo se ajusta a los de la agenda para la modernización de los sistemas de educación superior en Europa, especialmente en el contexto de la internacionalización de la enseñanza superior europea. Parte de este esfuerzo consiste en la aproximación de las correspondientes legislaciones nacionales de los Estados miembros. En este contexto, y de acuerdo con las Conclusiones del Consejo sobre la modernización de la enseñanza superior (7), el término «educación superior» engloba a todas las instituciones de enseñanza superior, que pueden incluir, entre otros, a las universidades, las universidades de ciencias aplicadas, los institutos técnicos, las escuelas superiores, las escuelas de negocios, las escuelas de ingeniería, los institutos universitarios técnicos, los colegios de educación superior, las escuelas de formación profesional, las universidades politécnicas y las academias superiores.

| (15) | La ampliación y profundización del proceso de Bolonia, puesto en marcha a través de la Declaración conjunta de Bolonia de los ministros europeos de Educación, de 19 de junio de 1999, ha dado lugar a sistemas de enseñanza superior más comparables, compatibles y coherentes en los países participantes, y también fuera de ellos. Esto responde al hecho de que los Estados miembros han respaldado la movilidad de los estudiantes y a que las instituciones de enseñanza superior la han integrado en sus planes de estudios. Esta evolución ha de reflejarse en la mejora de las disposiciones sobre movilidad de los estudiantes en el interior de la Unión. Conseguir que la enseñanza superior europea sea atractiva y competitiva es uno de los objetivos de la Declaración de Bolonia. El proceso de Bolonia ha desembocado en el establecimiento del Espacio Europeo de Enseñanza Superior. Su estructura en tres ciclos, con planes y grados fácilmente comprensibles, así como la introducción de marcos de cualificaciones, hacen que estudiar en Europa resulte más atractivo para los nacionales de terceros países. |
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(15)

La ampliación y profundización del proceso de Bolonia, puesto en marcha a través de la Declaración conjunta de Bolonia de los ministros europeos de Educación, de 19 de junio de 1999, ha dado lugar a sistemas de enseñanza superior más comparables, compatibles y coherentes en los países participantes, y también fuera de ellos. Esto responde al hecho de que los Estados miembros han respaldado la movilidad de los estudiantes y a que las instituciones de enseñanza superior la han integrado en sus planes de estudios. Esta evolución ha de reflejarse en la mejora de las disposiciones sobre movilidad de los estudiantes en el interior de la Unión. Conseguir que la enseñanza superior europea sea atractiva y competitiva es uno de los objetivos de la Declaración de Bolonia. El proceso de Bolonia ha desembocado en el establecimiento del Espacio Europeo de Enseñanza Superior. Su estructura en tres ciclos, con planes y grados fácilmente comprensibles, así como la introducción de marcos de cualificaciones, hacen que estudiar en Europa resulte más atractivo para los nacionales de terceros países.

| (16) | Los Estados miembros deberían determinar, con arreglo a su Derecho nacional, la duración y otras condiciones de los cursos preparatorios para estudiantes contemplados en la presente Directiva. |
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(16)

Los Estados miembros deberían determinar, con arreglo a su Derecho nacional, la duración y otras condiciones de los cursos preparatorios para estudiantes contemplados en la presente Directiva.

| (17) | La prueba de la admisión de un nacional de un tercer país en una institución de enseñanza superior podrá consistir, entre otras posibilidades, en una carta o certificado de matrícula. |
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(17)

La prueba de la admisión de un nacional de un tercer país en una institución de enseñanza superior podrá consistir, entre otras posibilidades, en una carta o certificado de matrícula.

| (18) | Los nacionales de terceros países que soliciten ser admitidos como personas en prácticas deben demostrar que han obtenido un título de educación superior en los dos años anteriores a la fecha de solicitud o que están realizando estudios en un tercer país que conducen a la obtención de un título de educación superior. Deben presentar también un convenio de formación que contenga una descripción del programa de formación, su objetivo educativo o componentes de las prácticas, su duración y las condiciones en que se procederá a la supervisión de la persona en prácticas, que acredite que recibirán formación real y no serán empleadas como el resto de los trabajadores. Además, se puede exigir a las entidades de acogida que demuestren que las prácticas no amortizan un puesto de trabajo. En los casos en los que el Derecho nacional, los acuerdos colectivos o las prácticas relativas a las personas en prácticas ya incluyan requisitos específicos, los Estados miembros han de poder exigir a los nacionales de terceros países que soliciten ser admitidos como personas en prácticas que cumplan dichos requisitos específicos. |
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(18)

Los nacionales de terceros países que soliciten ser admitidos como personas en prácticas deben demostrar que han obtenido un título de educación superior en los dos años anteriores a la fecha de solicitud o que están realizando estudios en un tercer país que conducen a la obtención de un título de educación superior. Deben presentar también un convenio de formación que contenga una descripción del programa de formación, su objetivo educativo o componentes de las prácticas, su duración y las condiciones en que se procederá a la supervisión de la persona en prácticas, que acredite que recibirán formación real y no serán empleadas como el resto de los trabajadores. Además, se puede exigir a las entidades de acogida que demuestren que las prácticas no amortizan un puesto de trabajo. En los casos en los que el Derecho nacional, los acuerdos colectivos o las prácticas relativas a las personas en prácticas ya incluyan requisitos específicos, los Estados miembros han de poder exigir a los nacionales de terceros países que soliciten ser admitidos como personas en prácticas que cumplan dichos requisitos específicos.

| (19) | Los trabajadores en formación que vengan a trabajar a la Unión en el marco de un traslado intraempresarial no están regulados por la presente Directiva, dado que se incluyen en el ámbito de aplicación de la Directiva 2014/66/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (8). |
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(19)

Los trabajadores en formación que vengan a trabajar a la Unión en el marco de un traslado intraempresarial no están regulados por la presente Directiva, dado que se incluyen en el ámbito de aplicación de la Directiva 2014/66/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (8).

| (20) | La presente Directiva debe apoyar los objetivos del Servicio Voluntario Europeo de desarrollar la solidaridad, el entendimiento mutuo y la tolerancia entre los jóvenes y las sociedades en las que viven, contribuyendo al mismo tiempo a reforzar la cohesión social y al fomento de la ciudadanía activa entre los jóvenes. A fin de velar por el acceso al Servicio Voluntario Europeo de forma coherente en toda la Unión, los Estados miembros deben aplicar las disposiciones de la presente Directiva a los nacionales de terceros países que presenten solicitudes a efectos del Servicio Voluntario Europeo. |
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(20)

La presente Directiva debe apoyar los objetivos del Servicio Voluntario Europeo de desarrollar la solidaridad, el entendimiento mutuo y la tolerancia entre los jóvenes y las sociedades en las que viven, contribuyendo al mismo tiempo a reforzar la cohesión social y al fomento de la ciudadanía activa entre los jóvenes. A fin de velar por el acceso al Servicio Voluntario Europeo de forma coherente en toda la Unión, los Estados miembros deben aplicar las disposiciones de la presente Directiva a los nacionales de terceros países que presenten solicitudes a efectos del Servicio Voluntario Europeo.

| (21) | Los Estados miembros deben tener la posibilidad de aplicar las disposiciones de la presente Directiva a alumnos, voluntarios no incluidos en el Servicio Voluntario Europeo y au pairs, a fin de facilitar su entrada y residencia y velar por sus derechos. |
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(21)

Los Estados miembros deben tener la posibilidad de aplicar las disposiciones de la presente Directiva a alumnos, voluntarios no incluidos en el Servicio Voluntario Europeo y au pairs, a fin de facilitar su entrada y residencia y velar por sus derechos.

| (22) | Si los Estados miembros deciden aplicar la presente Directiva a los alumnos, se les anima a velar por que el procedimiento nacional de admisión de profesores que se limitan a acompañar a los alumnos en el marco de un programa de intercambio de alumnos o de un proyecto educativo sea coherente con el procedimiento previsto en la presente Directiva para los alumnos. |
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(22)

Si los Estados miembros deciden aplicar la presente Directiva a los alumnos, se les anima a velar por que el procedimiento nacional de admisión de profesores que se limitan a acompañar a los alumnos en el marco de un programa de intercambio de alumnos o de un proyecto educativo sea coherente con el procedimiento previsto en la presente Directiva para los alumnos.

| (23) | La colocación au pair contribuye a estimular los contactos interpersonales dando a los nacionales de terceros países la posibilidad de mejorar sus competencias lingüísticas y desarrollar su conocimiento y sus vínculos culturales con los Estados miembros. Al mismo tiempo, los au pairs nacionales de terceros países pueden estar expuestos a abusos. A fin de garantizar un trato equitativo de los au pairs y atender a sus necesidades específicas, los Estados miembros han de poder aplicar las disposiciones de la presente Directiva en lo que respecta a la entrada y la residencia de los au pairs. |
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(23)

La colocación au pair contribuye a estimular los contactos interpersonales dando a los nacionales de terceros países la posibilidad de mejorar sus competencias lingüísticas y desarrollar su conocimiento y sus vínculos culturales con los Estados miembros. Al mismo tiempo, los au pairs nacionales de terceros países pueden estar expuestos a abusos. A fin de garantizar un trato equitativo de los au pairs y atender a sus necesidades específicas, los Estados miembros han de poder aplicar las disposiciones de la presente Directiva en lo que respecta a la entrada y la residencia de los au pairs.

| (24) | Si los nacionales de terceros países pueden demostrar que obtienen recursos a lo largo del período de su estancia en el Estado miembro de que se trate, procedentes de subvenciones, ayudas y becas, un contrato de trabajo válido, una oferta de empleo en firme o una declaración de toma a cargo por una organización de un programa de intercambio de alumnos, una entidad de acogida de personas en prácticas, una organización de un programa de voluntariado, una familia de acogida o una organización mediadora en la colocación au pair, los Estados miembros deben tenerlo en cuenta al evaluar la disponibilidad de dichos recursos. Los Estados miembros han de poder establecer un importe de referencia indicativo que consideren que representa «recursos suficientes», que podría variar para cada una de las respectivas categorías de nacionales de terceros países. |
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(24)

Si los nacionales de terceros países pueden demostrar que obtienen recursos a lo largo del período de su estancia en el Estado miembro de que se trate, procedentes de subvenciones, ayudas y becas, un contrato de trabajo válido, una oferta de empleo en firme o una declaración de toma a cargo por una organización de un programa de intercambio de alumnos, una entidad de acogida de personas en prácticas, una organización de un programa de voluntariado, una familia de acogida o una organización mediadora en la colocación au pair, los Estados miembros deben tenerlo en cuenta al evaluar la disponibilidad de dichos recursos. Los Estados miembros han de poder establecer un importe de referencia indicativo que consideren que representa «recursos suficientes», que podría variar para cada una de las respectivas categorías de nacionales de terceros países.

| (25) | Se anima a los Estados miembros a permitir a los solicitantes que presenten documentos e información en una lengua oficial de la Unión distinta de sus propias lenguas oficiales, determinadas por el Estado miembro en cuestión. |
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(25)

Se anima a los Estados miembros a permitir a los solicitantes que presenten documentos e información en una lengua oficial de la Unión distinta de sus propias lenguas oficiales, determinadas por el Estado miembro en cuestión.

| (26) | Los Estados miembros deben tener la posibilidad de contemplar un procedimiento de aprobación de los organismos de investigación públicos o privados que deseen acoger a investigadores nacionales de terceros países, o para instituciones de enseñanza superior que deseen acoger a estudiantes nacionales de terceros países. Dicha aprobación debe ser conforme a los procedimientos establecidos en el Derecho nacional o en la práctica administrativa del Estado miembro en cuestión. Deben facilitarse las solicitudes en los organismos de investigación o instituciones de enseñanza superior aprobados, lo que debería agilizar la entrada de nacionales de terceros países que vengan a la Unión con fines de investigación o de estudio. |
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(26)

Los Estados miembros deben tener la posibilidad de contemplar un procedimiento de aprobación de los organismos de investigación públicos o privados que deseen acoger a investigadores nacionales de terceros países, o para instituciones de enseñanza superior que deseen acoger a estudiantes nacionales de terceros países. Dicha aprobación debe ser conforme a los procedimientos establecidos en el Derecho nacional o en la práctica administrativa del Estado miembro en cuestión. Deben facilitarse las solicitudes en los organismos de investigación o instituciones de enseñanza superior aprobados, lo que debería agilizar la entrada de nacionales de terceros países que vengan a la Unión con fines de investigación o de estudio.

| (27) | Los Estados miembros han de tener la posibilidad de establecer un procedimiento de aprobación para las respectivas entidades de acogida que deseen acoger a alumnos, personas en prácticas o voluntarios que sean nacionales de terceros países. Los Estados miembros han de tener la posibilidad de aplicar dicho procedimiento a algunas categorías de entidades de acogida o a todas. Dicha aprobación debe ser conforme a los procedimientos establecidos en el Derecho nacional o en la práctica administrativa del Estado miembro afectado. Las solicitudes para entidades de acogida aprobadas deberían agilizar la entrada de nacionales de terceros países que vengan a la Unión para hacer prácticas o voluntariado, o en programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos. |
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(27)

Los Estados miembros han de tener la posibilidad de establecer un procedimiento de aprobación para las respectivas entidades de acogida que deseen acoger a alumnos, personas en prácticas o voluntarios que sean nacionales de terceros países. Los Estados miembros han de tener la posibilidad de aplicar dicho procedimiento a algunas categorías de entidades de acogida o a todas. Dicha aprobación debe ser conforme a los procedimientos establecidos en el Derecho nacional o en la práctica administrativa del Estado miembro afectado. Las solicitudes para entidades de acogida aprobadas deberían agilizar la entrada de nacionales de terceros países que vengan a la Unión para hacer prácticas o voluntariado, o en programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos.

| (28) | Si los Estados miembros establecen procedimientos de aprobación para las entidades de acogida, deben tener la facultad de decidir entre permitir la admisión únicamente por medio de las entidades de acogida aprobadas o establecer un procedimiento de aprobación, pero permitir al mismo tiempo la admisión por medio de entidades de acogida no aprobadas. |
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(28)

Si los Estados miembros establecen procedimientos de aprobación para las entidades de acogida, deben tener la facultad de decidir entre permitir la admisión únicamente por medio de las entidades de acogida aprobadas o establecer un procedimiento de aprobación, pero permitir al mismo tiempo la admisión por medio de entidades de acogida no aprobadas.

| (29) | La presente Directiva debe entenderse sin perjuicio del derecho de los Estados miembros a expedir autorizaciones con fines de estudios, investigación o prácticas diferentes de los regulados por la presente Directiva a nacionales de un tercer país que se sitúen fuera de su ámbito de aplicación. |
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(29)

La presente Directiva debe entenderse sin perjuicio del derecho de los Estados miembros a expedir autorizaciones con fines de estudios, investigación o prácticas diferentes de los regulados por la presente Directiva a nacionales de un tercer país que se sitúen fuera de su ámbito de aplicación.

| (30) | Una vez se cumplan los requisitos generales y específicos de admisión, los Estados miembros deben expedir una autorización dentro de unos plazos determinados. Si un Estado miembro expide permisos de residencia solamente en su territorio y se cumplen todos los requisitos de admisión contemplados en la presente Directiva, dicho Estado miembro debe conceder al nacional del tercer país los visados necesarios y velar por que las autoridades competentes cooperen eficazmente con este fin. En caso de que el Estado miembro no expida los visados, debe conceder al interesado de un tercer país un permiso equivalente autorizando la entrada. |
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(30)

Una vez se cumplan los requisitos generales y específicos de admisión, los Estados miembros deben expedir una autorización dentro de unos plazos determinados. Si un Estado miembro expide permisos de residencia solamente en su territorio y se cumplen todos los requisitos de admisión contemplados en la presente Directiva, dicho Estado miembro debe conceder al nacional del tercer país los visados necesarios y velar por que las autoridades competentes cooperen eficazmente con este fin. En caso de que el Estado miembro no expida los visados, debe conceder al interesado de un tercer país un permiso equivalente autorizando la entrada.

| (31) | Las autorizaciones deben indicar el estatuto del nacional de un tercer país de que se trate. Los Estados miembros han de poder indicar información adicional, en papel o en formato electrónico, siempre que ello no suponga la introducción de condiciones suplementarias. |
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(31)

Las autorizaciones deben indicar el estatuto del nacional de un tercer país de que se trate. Los Estados miembros han de poder indicar información adicional, en papel o en formato electrónico, siempre que ello no suponga la introducción de condiciones suplementarias.

| (32) | Los distintos períodos de duración de las autorizaciones contempladas por la presente Directiva deben reflejar la naturaleza específica de la estancia de cada categoría de nacionales de terceros países a los que se aplica la presente Directiva. |
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(32)

Los distintos períodos de duración de las autorizaciones contempladas por la presente Directiva deben reflejar la naturaleza específica de la estancia de cada categoría de nacionales de terceros países a los que se aplica la presente Directiva.

| (33) | Los Estados miembros deben tener derecho a determinar que la duración total de la residencia de los estudiantes no supere la duración máxima de los estudios, según se establezca en el Derecho nacional. A este respecto, la duración máxima de los estudios puede incluir también, si así lo contempla el Derecho nacional del Estado miembro en cuestión, la posible prórroga de estudios a fin de repetir uno o más cursos. |
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(33)

Los Estados miembros deben tener derecho a determinar que la duración total de la residencia de los estudiantes no supere la duración máxima de los estudios, según se establezca en el Derecho nacional. A este respecto, la duración máxima de los estudios puede incluir también, si así lo contempla el Derecho nacional del Estado miembro en cuestión, la posible prórroga de estudios a fin de repetir uno o más cursos.

| (34) | Los Estados miembros han de poder cobrar a los solicitantes tasas por la tramitación de las autorizaciones y comunicaciones. La cuantía de las tasas no debe ser desproporcionada ni excesiva a fin de no representar un obstáculo para los objetivos de la presente Directiva. |
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(34)

Los Estados miembros han de poder cobrar a los solicitantes tasas por la tramitación de las autorizaciones y comunicaciones. La cuantía de las tasas no debe ser desproporcionada ni excesiva a fin de no representar un obstáculo para los objetivos de la presente Directiva.

| (35) | Los derechos otorgados a nacionales de un tercer país que se sitúen dentro del ámbito de aplicación de la presente Directiva no deben depender de la forma de autorización que expida cada Estado miembro. |
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(35)

Los derechos otorgados a nacionales de un tercer país que se sitúen dentro del ámbito de aplicación de la presente Directiva no deben depender de la forma de autorización que expida cada Estado miembro.

| (36) | Debe existir la posibilidad de denegar la admisión a los efectos de la presente Directiva por razones debidamente motivadas. En particular, debe poder denegarse la admisión cuando un Estado miembro considere, basándose en una evaluación de los hechos en cada caso individual y teniendo en cuenta el principio de proporcionalidad, que el nacional de que se trate de un tercer país constituye una amenaza potencial para la seguridad, el orden o la salud públicos. |
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(36)

Debe existir la posibilidad de denegar la admisión a los efectos de la presente Directiva por razones debidamente motivadas. En particular, debe poder denegarse la admisión cuando un Estado miembro considere, basándose en una evaluación de los hechos en cada caso individual y teniendo en cuenta el principio de proporcionalidad, que el nacional de que se trate de un tercer país constituye una amenaza potencial para la seguridad, el orden o la salud públicos.

| (37) | El objetivo de la presente Directiva no es regular la admisión y la residencia de nacionales de terceros países a efectos de empleo, y no pretende armonizar el Derecho o las prácticas nacionales en lo relativo al estatuto de los trabajadores. No obstante, es posible que en algunos Estados miembros se considere que categorías específicas de nacionales de terceros países a los que se aplica la presente Directiva hayan establecido una relación laboral de acuerdo con el Derecho, los convenios colectivos o la práctica nacionales. En caso de que un Estado miembro considere que los investigadores, voluntarios, personas en prácticas u au pairs nacionales de terceros países han iniciado una relación laboral, dicho Estado miembro debe conservar su derecho a determinar los volúmenes de admisión de la categoría o categorías afectadas de acuerdo con el artículo 79, apartado 5, del TFUE. |
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(37)

El objetivo de la presente Directiva no es regular la admisión y la residencia de nacionales de terceros países a efectos de empleo, y no pretende armonizar el Derecho o las prácticas nacionales en lo relativo al estatuto de los trabajadores. No obstante, es posible que en algunos Estados miembros se considere que categorías específicas de nacionales de terceros países a los que se aplica la presente Directiva hayan establecido una relación laboral de acuerdo con el Derecho, los convenios colectivos o la práctica nacionales. En caso de que un Estado miembro considere que los investigadores, voluntarios, personas en prácticas u au pairs nacionales de terceros países han iniciado una relación laboral, dicho Estado miembro debe conservar su derecho a determinar los volúmenes de admisión de la categoría o categorías afectadas de acuerdo con el artículo 79, apartado 5, del TFUE.

| (38) | Cuando un investigador, voluntario, persona en prácticas u au pair nacional de un tercer país solicite que se admita el inicio de una relación laboral en un Estado miembro, dicho Estado miembro debe tener la posibilidad de comprobar que la vacante no puede ser ocupada recurriendo al mercado de trabajo nacional. |
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(38)

Cuando un investigador, voluntario, persona en prácticas u au pair nacional de un tercer país solicite que se admita el inicio de una relación laboral en un Estado miembro, dicho Estado miembro debe tener la posibilidad de comprobar que la vacante no puede ser ocupada recurriendo al mercado de trabajo nacional.

| (39) | En lo que respecta a los estudiantes, no deben aplicarse volúmenes de admisión, ya que, aunque están autorizados a trabajar durante sus estudios de conformidad con las condiciones establecidas en la presente Directiva, solicitan la admisión al territorio de los Estados miembros para continuar sus estudios como actividad principal a tiempo completo, lo que podría incluir unas prácticas obligatorias. |
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(39)

En lo que respecta a los estudiantes, no deben aplicarse volúmenes de admisión, ya que, aunque están autorizados a trabajar durante sus estudios de conformidad con las condiciones establecidas en la presente Directiva, solicitan la admisión al territorio de los Estados miembros para continuar sus estudios como actividad principal a tiempo completo, lo que podría incluir unas prácticas obligatorias.

| (40) | Cuando, después de haber sido admitido en el territorio del Estado miembro en cuestión, un investigador, voluntario, persona en prácticas u au pair solicite renovar la autorización para iniciar o mantener una relación laboral en el Estado miembro de que se trate, excepto si se trata de un investigador que continúa la relación laboral con la misma entidad de acogida, dicho Estado miembro debe tener la posibilidad de comprobar que la vacante no puede ser ocupada recurriendo al mercado de trabajo nacional. |
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(40)

Cuando, después de haber sido admitido en el territorio del Estado miembro en cuestión, un investigador, voluntario, persona en prácticas u au pair solicite renovar la autorización para iniciar o mantener una relación laboral en el Estado miembro de que se trate, excepto si se trata de un investigador que continúa la relación laboral con la misma entidad de acogida, dicho Estado miembro debe tener la posibilidad de comprobar que la vacante no puede ser ocupada recurriendo al mercado de trabajo nacional.

| (41) | En caso de duda en lo que respecta a las motivaciones de la solicitud de admisión, los Estados miembros deben poder llevar a cabo las correspondientes comprobaciones o solicitar pruebas a fin de evaluar caso por caso, la investigación, los estudios, las prácticas, el voluntariado, el programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo o la colocación au pair a los que se pretende acceder y luchar contra el abuso y el uso improcedente del procedimiento establecido en la presente Directiva. |
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(41)

En caso de duda en lo que respecta a las motivaciones de la solicitud de admisión, los Estados miembros deben poder llevar a cabo las correspondientes comprobaciones o solicitar pruebas a fin de evaluar caso por caso, la investigación, los estudios, las prácticas, el voluntariado, el programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo o la colocación au pair a los que se pretende acceder y luchar contra el abuso y el uso improcedente del procedimiento establecido en la presente Directiva.

| (42) | Cuando la información facilitada sea incompleta, los Estados miembros deben notificar al solicitante, en un plazo razonable, la información complementaria que se requiere y fijar un plazo razonable para su presentación. Si no se ha facilitado la información complementaria en dicho plazo, se podría denegar la solicitud. |
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(42)

Cuando la información facilitada sea incompleta, los Estados miembros deben notificar al solicitante, en un plazo razonable, la información complementaria que se requiere y fijar un plazo razonable para su presentación. Si no se ha facilitado la información complementaria en dicho plazo, se podría denegar la solicitud.

| (43) | Las autoridades nacionales deben notificar al solicitante la decisión adoptada sobre la solicitud. Esa decisión debe notificarse por escrito a la mayor brevedad posible y, como máximo, en el plazo especificado en la presente Directiva. |
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(43)

Las autoridades nacionales deben notificar al solicitante la decisión adoptada sobre la solicitud. Esa decisión debe notificarse por escrito a la mayor brevedad posible y, como máximo, en el plazo especificado en la presente Directiva.

| (44) | La presente Directiva tiene por objeto facilitar la movilidad de investigadores y estudiantes dentro de la Unión, entre otras medidas reduciendo la carga administrativa relacionada con la movilidad en varios Estados miembros. A estos efectos, la presente Directiva establece un régimen específico de movilidad dentro de la Unión por el cual los nacionales de terceros países que posean una autorización con fines de investigación o estudios expedida por el primer Estado miembro están autorizados a entrar, permanecer y llevar a cabo una parte de su actividad de investigación o de sus estudios en un segundo Estado miembro o en varios, de conformidad con las disposiciones que rigen la movilidad con arreglo a la presente Directiva. |
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(44)

La presente Directiva tiene por objeto facilitar la movilidad de investigadores y estudiantes dentro de la Unión, entre otras medidas reduciendo la carga administrativa relacionada con la movilidad en varios Estados miembros. A estos efectos, la presente Directiva establece un régimen específico de movilidad dentro de la Unión por el cual los nacionales de terceros países que posean una autorización con fines de investigación o estudios expedida por el primer Estado miembro están autorizados a entrar, permanecer y llevar a cabo una parte de su actividad de investigación o de sus estudios en un segundo Estado miembro o en varios, de conformidad con las disposiciones que rigen la movilidad con arreglo a la presente Directiva.

| (45) | A fin de permitir a los investigadores moverse fácilmente de un organismo de investigación a otro con el fin de ejercer actividades de investigación, su movilidad de corta duración debe incluir estancias en segundos Estados miembros por períodos de hasta 180 días por Estado miembro en cualquier período de 360 días. La movilidad de larga duración para los investigadores debe incluir estancias en uno o varios segundos Estados miembros por períodos de más de 180 días por Estado miembro. Los miembros de la familia de los investigadores deben tener derecho a acompañar al investigador en esta movilidad. El procedimiento para su movilidad debe equipararse al del investigador al que acompañan. |
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(45)

A fin de permitir a los investigadores moverse fácilmente de un organismo de investigación a otro con el fin de ejercer actividades de investigación, su movilidad de corta duración debe incluir estancias en segundos Estados miembros por períodos de hasta 180 días por Estado miembro en cualquier período de 360 días. La movilidad de larga duración para los investigadores debe incluir estancias en uno o varios segundos Estados miembros por períodos de más de 180 días por Estado miembro. Los miembros de la familia de los investigadores deben tener derecho a acompañar al investigador en esta movilidad. El procedimiento para su movilidad debe equipararse al del investigador al que acompañan.

| (46) | En lo que respecta a los estudiantes cubiertos por programas de la Unión o multilaterales o por un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior, a fin de velar por la continuidad de sus estudios la presente Directiva debe contemplar la movilidad en uno o varios segundos Estados miembros por períodos de hasta 360 días por Estado miembro. |
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(46)

En lo que respecta a los estudiantes cubiertos por programas de la Unión o multilaterales o por un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior, a fin de velar por la continuidad de sus estudios la presente Directiva debe contemplar la movilidad en uno o varios segundos Estados miembros por períodos de hasta 360 días por Estado miembro.

| (47) | Cuando un investigador o estudiante se traslade a un segundo Estado miembro basándose en un procedimiento de comunicación y sea necesario un documento para facilitar su acceso a servicios y derechos, dicho segundo Estado miembro ha de tener la posibilidad de expedir un documento para certificar que el investigador o estudiante está autorizado a permanecer en su territorio. Dicho documento no ha de constituir una condición adicional para disfrutar de los derechos contemplados en la presente Directiva y solo ha de tener carácter declarativo. |
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(47)

Cuando un investigador o estudiante se traslade a un segundo Estado miembro basándose en un procedimiento de comunicación y sea necesario un documento para facilitar su acceso a servicios y derechos, dicho segundo Estado miembro ha de tener la posibilidad de expedir un documento para certificar que el investigador o estudiante está autorizado a permanecer en su territorio. Dicho documento no ha de constituir una condición adicional para disfrutar de los derechos contemplados en la presente Directiva y solo ha de tener carácter declarativo.

| (48) | Si bien el régimen específico de movilidad que crea la presente Directiva debe crear unas normas autónomas relativas a la entrada y a la estancia por motivos de investigación o estudios en Estados miembros que no sean el que expidiera la autorización inicial, deben seguir siendo de aplicación todas las demás normas que rigen la circulación de personas a través de las fronteras, establecidas en las disposiciones correspondientes del acervo de Schengen. |
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(48)

Si bien el régimen específico de movilidad que crea la presente Directiva debe crear unas normas autónomas relativas a la entrada y a la estancia por motivos de investigación o estudios en Estados miembros que no sean el que expidiera la autorización inicial, deben seguir siendo de aplicación todas las demás normas que rigen la circulación de personas a través de las fronteras, establecidas en las disposiciones correspondientes del acervo de Schengen.

| (49) | Cuando la autorización sea expedida por un Estado miembro que no aplica íntegramente el acervo de Schengen y el investigador, los miembros de su familia o el estudiante, en el marco de la movilidad dentro de la UE, cruce una frontera externa en la acepción del Reglamento (CE) n.o 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (9), un Estado miembro debe tener derecho a solicitar pruebas de que el investigador o estudiante se traslada a su territorio con fines de investigación o estudios, o los familiares se trasladan a su territorio con el fin de acompañar al investigador en el marco de la movilidad. Además, en caso de cruzarse una frontera exterior en la acepción del Reglamento (CE) n.o 562/2006, los Estados miembros que aplican íntegramente el acervo de Schengen deben consultar el Sistema de Información de Schengen y denegar la entrada u oponerse a la movilidad de las personas para las que se haya introducido en dicho sistema una descripción a efectos de denegación de entrada o de estancia, según se recoge en el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (10). |
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(49)

Cuando la autorización sea expedida por un Estado miembro que no aplica íntegramente el acervo de Schengen y el investigador, los miembros de su familia o el estudiante, en el marco de la movilidad dentro de la UE, cruce una frontera externa en la acepción del Reglamento (CE) n.o 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (9), un Estado miembro debe tener derecho a solicitar pruebas de que el investigador o estudiante se traslada a su territorio con fines de investigación o estudios, o los familiares se trasladan a su territorio con el fin de acompañar al investigador en el marco de la movilidad. Además, en caso de cruzarse una frontera exterior en la acepción del Reglamento (CE) n.o 562/2006, los Estados miembros que aplican íntegramente el acervo de Schengen deben consultar el Sistema de Información de Schengen y denegar la entrada u oponerse a la movilidad de las personas para las que se haya introducido en dicho sistema una descripción a efectos de denegación de entrada o de estancia, según se recoge en el Reglamento (CE) n.o 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (10).

| (50) | La presente Directiva debe permitir a los segundos Estados miembros solicitar que los investigadores o estudiantes que se trasladen en virtud de una autorización expedida por el primer Estado miembro y no cumplen o han dejado de cumplir los requisitos para la movilidad abandonen su territorio. Cuando el investigador o estudiante disponga de una autorización válida expedida por el primer Estado miembro, el segundo Estado miembro debe poder exigir a ese investigador o estudiante que regrese al primer Estado miembro, de conformidad con la Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (11). Cuando el segundo Estado miembro autorice la movilidad basándose en la autorización expedida por el primer Estado miembro y dicha autorización sea retirada o su vigencia se extinga durante el período de movilidad, el segundo Estado miembro ha de poder elegir entre retornar al investigador o estudiante a un tercer país, de conformidad con la Directiva 2008/115/CE, o pedir sin demora al primer Estado miembro que permita de nuevo la entrada del investigador o estudiante. En este último caso, el primer Estado miembro debe expedir al investigador o estudiante un documento autorizándole de nuevo la entrada en su territorio. |
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(50)

La presente Directiva debe permitir a los segundos Estados miembros solicitar que los investigadores o estudiantes que se trasladen en virtud de una autorización expedida por el primer Estado miembro y no cumplen o han dejado de cumplir los requisitos para la movilidad abandonen su territorio. Cuando el investigador o estudiante disponga de una autorización válida expedida por el primer Estado miembro, el segundo Estado miembro debe poder exigir a ese investigador o estudiante que regrese al primer Estado miembro, de conformidad con la Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (11). Cuando el segundo Estado miembro autorice la movilidad basándose en la autorización expedida por el primer Estado miembro y dicha autorización sea retirada o su vigencia se extinga durante el período de movilidad, el segundo Estado miembro ha de poder elegir entre retornar al investigador o estudiante a un tercer país, de conformidad con la Directiva 2008/115/CE, o pedir sin demora al primer Estado miembro que permita de nuevo la entrada del investigador o estudiante. En este último caso, el primer Estado miembro debe expedir al investigador o estudiante un documento autorizándole de nuevo la entrada en su territorio.

| (51) | Las normas y políticas de la Unión en materia de inmigración, por una parte, y las políticas y programas de la Unión que favorecen la movilidad de investigadores y estudiantes a escala de la Unión, por otra, deben complementarse mutuamente en mayor medida. Al determinar el período de validez de la autorización expedida a investigadores y estudiantes, los Estados miembros deben tener en cuenta la previsión de movilidad a otros Estados miembros, de conformidad con las disposiciones sobre movilidad. Los investigadores o estudiantes cubiertos por programas de la Unión o multilaterales que incluyan medidas o acuerdos de movilidad entre dos o más instituciones de enseñanza superior deben tener derecho a recibir autorizaciones que abarquen al menos dos años, siempre que cumplan los requisitos de admisión pertinentes durante dicho período. |
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(51)

Las normas y políticas de la Unión en materia de inmigración, por una parte, y las políticas y programas de la Unión que favorecen la movilidad de investigadores y estudiantes a escala de la Unión, por otra, deben complementarse mutuamente en mayor medida. Al determinar el período de validez de la autorización expedida a investigadores y estudiantes, los Estados miembros deben tener en cuenta la previsión de movilidad a otros Estados miembros, de conformidad con las disposiciones sobre movilidad. Los investigadores o estudiantes cubiertos por programas de la Unión o multilaterales que incluyan medidas o acuerdos de movilidad entre dos o más instituciones de enseñanza superior deben tener derecho a recibir autorizaciones que abarquen al menos dos años, siempre que cumplan los requisitos de admisión pertinentes durante dicho período.

| (52) | Para permitir a los estudiantes cubrir parte del coste de sus estudios y, siempre que sea posible, para adquirir experiencia práctica, debe serles concedido acceso, durante el tiempo que duren sus estudios, al mercado laboral del Estado miembro en el que cursen estudios, en las condiciones establecidas en la presente Directiva. Debe permitirse a los estudiantes trabajar una determinada cantidad mínima de horas, tal como especifica la presente Directiva a tales efectos. El principio del acceso de los estudiantes al mercado laboral debe ser la norma general. No obstante, en circunstancias excepcionales, los Estados miembros deben poder tener en cuenta la situación de sus mercados de trabajo nacionales. |
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(52)

Para permitir a los estudiantes cubrir parte del coste de sus estudios y, siempre que sea posible, para adquirir experiencia práctica, debe serles concedido acceso, durante el tiempo que duren sus estudios, al mercado laboral del Estado miembro en el que cursen estudios, en las condiciones establecidas en la presente Directiva. Debe permitirse a los estudiantes trabajar una determinada cantidad mínima de horas, tal como especifica la presente Directiva a tales efectos. El principio del acceso de los estudiantes al mercado laboral debe ser la norma general. No obstante, en circunstancias excepcionales, los Estados miembros deben poder tener en cuenta la situación de sus mercados de trabajo nacionales.

| (53) | Como parte de su empeño por asegurar la existencia de una mano de obra cualificada en el futuro, los estudiantes que se licencien en la Unión deben tener la posibilidad de permanecer en el territorio del Estado miembro en cuestión durante el tiempo que señala la presente Directiva, a fin de detectar oportunidades de trabajo o de crear una empresa. Los investigadores deben tener la posibilidad de hacer lo propio tras la culminación de su actividad investigadora según se defina en el convenio de acogida. A fin de que les sean expedidos permisos de residencia a tales efectos, se debe poder pedir a los investigadores y estudiantes que aporten pruebas de conformidad con los requisitos de la presente Directiva. Una vez que los Estados miembros expidan los permisos de residencia en cuestión, dejan de ser considerados como investigadores o estudiantes en el sentido de la presente Directiva. Los Estados miembros han de poder comprobar, tras un período de tiempo mínimo fijado en la presente Directiva, si tienen una oportunidad real de ser contratados o de crear una empresa. Esta posibilidad se entiende sin perjuicio de otras obligaciones de comunicación fijadas por el Derecho nacional con otros fines. La autorización expedida con el fin de detectar oportunidad de empleo o de creación de una empresa no debe suponer la concesión de un derecho de acceso automático al mercado laboral o de creación de una empresa. Los Estados miembros deben conservar la facultad de tomar en consideración la situación de su mercado laboral cuando el nacional de un tercer país a quien se le expidió una autorización para permanecer en el territorio con fines de búsqueda de empleo o para crear una empresa solicite un permiso de trabajo para cubrir una vacante. |
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(53)

Como parte de su empeño por asegurar la existencia de una mano de obra cualificada en el futuro, los estudiantes que se licencien en la Unión deben tener la posibilidad de permanecer en el territorio del Estado miembro en cuestión durante el tiempo que señala la presente Directiva, a fin de detectar oportunidades de trabajo o de crear una empresa. Los investigadores deben tener la posibilidad de hacer lo propio tras la culminación de su actividad investigadora según se defina en el convenio de acogida. A fin de que les sean expedidos permisos de residencia a tales efectos, se debe poder pedir a los investigadores y estudiantes que aporten pruebas de conformidad con los requisitos de la presente Directiva. Una vez que los Estados miembros expidan los permisos de residencia en cuestión, dejan de ser considerados como investigadores o estudiantes en el sentido de la presente Directiva. Los Estados miembros han de poder comprobar, tras un período de tiempo mínimo fijado en la presente Directiva, si tienen una oportunidad real de ser contratados o de crear una empresa. Esta posibilidad se entiende sin perjuicio de otras obligaciones de comunicación fijadas por el Derecho nacional con otros fines. La autorización expedida con el fin de detectar oportunidad de empleo o de creación de una empresa no debe suponer la concesión de un derecho de acceso automático al mercado laboral o de creación de una empresa. Los Estados miembros deben conservar la facultad de tomar en consideración la situación de su mercado laboral cuando el nacional de un tercer país a quien se le expidió una autorización para permanecer en el territorio con fines de búsqueda de empleo o para crear una empresa solicite un permiso de trabajo para cubrir una vacante.

| (54) | Debe velarse por el trato equitativo de los nacionales de terceros países regulados por la presente Directiva, de conformidad con el artículo 79 del TFUE. Los investigadores deben gozar de igualdad de trato con los nacionales del Estado miembro afectado en lo que respecta al artículo 12, apartados 1 y 4, de la Directiva 2011/98/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (12), sujeto a la posibilidad de que dicho Estado miembro limite la igualdad de trato en los casos concretos previstos en la presente Directiva. Debe seguir aplicándose la Directiva 2011/98/UE a los estudiantes, incluidas las restricciones previstas en dicha Directiva. Debe aplicarse la Directiva 2011/98/UE a las personas en prácticas, los voluntarios y au pairs cuando se considere que mantienen una relación laboral en el Estado miembro en cuestión. Las personas en prácticas, los voluntarios y au pairs, cuando no se considere que mantienen una relación laboral en el Estado miembro en cuestión, así como los alumnos, deben gozar de igualdad de trato con los nacionales del Estado miembro de que se trate en lo que respecta a un conjunto mínimo de derechos previstos en la presente Directiva. Esto incluye el acceso a bienes y servicios, entre los que no se incluyen las becas o préstamos para estudios o formación profesional. |
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(54)

Debe velarse por el trato equitativo de los nacionales de terceros países regulados por la presente Directiva, de conformidad con el artículo 79 del TFUE. Los investigadores deben gozar de igualdad de trato con los nacionales del Estado miembro afectado en lo que respecta al artículo 12, apartados 1 y 4, de la Directiva 2011/98/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (12), sujeto a la posibilidad de que dicho Estado miembro limite la igualdad de trato en los casos concretos previstos en la presente Directiva. Debe seguir aplicándose la Directiva 2011/98/UE a los estudiantes, incluidas las restricciones previstas en dicha Directiva. Debe aplicarse la Directiva 2011/98/UE a las personas en prácticas, los voluntarios y au pairs cuando se considere que mantienen una relación laboral en el Estado miembro en cuestión. Las personas en prácticas, los voluntarios y au pairs, cuando no se considere que mantienen una relación laboral en el Estado miembro en cuestión, así como los alumnos, deben gozar de igualdad de trato con los nacionales del Estado miembro de que se trate en lo que respecta a un conjunto mínimo de derechos previstos en la presente Directiva. Esto incluye el acceso a bienes y servicios, entre los que no se incluyen las becas o préstamos para estudios o formación profesional.

| (55) | La igualdad de trato concedida a los investigadores y estudiantes, así como a las personas en prácticas, voluntarios y au pairs cuando se considere que mantienen una relación laboral en el Estado miembro en cuestión, incluye la igualdad de trato en lo que respecta a las ramas de la seguridad social incluidas en la lista que figura en el artículo 3 del Reglamento (CE) n.o 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (13). La presente Directiva no armoniza la legislación de los Estados miembros en materia de seguridad social. Se limita a aplicar el principio de igualdad de trato en el ámbito de la seguridad social a los nacionales de terceros países incluidos en su ámbito de aplicación. Además, la presente Directiva no concede derechos en aquellas situaciones excluidas del ámbito de aplicación del Derecho de la Unión, como en el caso de que los miembros de la familia residan en un tercer país. No obstante, esto no debe afectar al derecho de los supérstites que sean titulares de derechos generados por nacionales de terceros países incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva a percibir, cuando corresponda, las pensiones de supervivencia cuando residan en un tercer país. |
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(55)

La igualdad de trato concedida a los investigadores y estudiantes, así como a las personas en prácticas, voluntarios y au pairs cuando se considere que mantienen una relación laboral en el Estado miembro en cuestión, incluye la igualdad de trato en lo que respecta a las ramas de la seguridad social incluidas en la lista que figura en el artículo 3 del Reglamento (CE) n.o 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (13). La presente Directiva no armoniza la legislación de los Estados miembros en materia de seguridad social. Se limita a aplicar el principio de igualdad de trato en el ámbito de la seguridad social a los nacionales de terceros países incluidos en su ámbito de aplicación. Además, la presente Directiva no concede derechos en aquellas situaciones excluidas del ámbito de aplicación del Derecho de la Unión, como en el caso de que los miembros de la familia residan en un tercer país. No obstante, esto no debe afectar al derecho de los supérstites que sean titulares de derechos generados por nacionales de terceros países incluidos en el ámbito de aplicación de la presente Directiva a percibir, cuando corresponda, las pensiones de supervivencia cuando residan en un tercer país.

| (56) | En muchos Estados miembros, el derecho a las prestaciones familiares se supedita a un determinado vínculo con el Estado miembro en cuestión, ya que las prestaciones están pensadas para fomentar un desarrollo demográfico positivo con objeto de garantizar la futura mano de obra en dicho Estado miembro. Por consiguiente, cuando el investigador y su familia permanezcan temporalmente en un Estado miembro, la presente Directiva no debe afectar a la facultad del Estado miembro en cuestión de restringir, en determinadas condiciones, la igualdad de trato respecto de las prestaciones familiares. |
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(56)

En muchos Estados miembros, el derecho a las prestaciones familiares se supedita a un determinado vínculo con el Estado miembro en cuestión, ya que las prestaciones están pensadas para fomentar un desarrollo demográfico positivo con objeto de garantizar la futura mano de obra en dicho Estado miembro. Por consiguiente, cuando el investigador y su familia permanezcan temporalmente en un Estado miembro, la presente Directiva no debe afectar a la facultad del Estado miembro en cuestión de restringir, en determinadas condiciones, la igualdad de trato respecto de las prestaciones familiares.

| (57) | En caso de movilidad entre Estados miembros, se aplica el Reglamento (UE) n.o 1231/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (14). La presente Directiva no debe conceder más derechos que los ya previstos en la legislación de la Unión vigente en el ámbito de la seguridad social para los nacionales de terceros países que tengan intereses transfronterizos entre Estados miembros. |
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(57)

En caso de movilidad entre Estados miembros, se aplica el Reglamento (UE) n.o 1231/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo (14). La presente Directiva no debe conceder más derechos que los ya previstos en la legislación de la Unión vigente en el ámbito de la seguridad social para los nacionales de terceros países que tengan intereses transfronterizos entre Estados miembros.

| (58) | La presente Directiva debe aplicarse sin perjuicio de las disposiciones más favorables contenidas en el Derecho de la Unión y en los instrumentos internacionales aplicables. |
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(58)

La presente Directiva debe aplicarse sin perjuicio de las disposiciones más favorables contenidas en el Derecho de la Unión y en los instrumentos internacionales aplicables.

| (59) | Los permisos de residencia contemplados en la presente Directiva deben ser expedidos por las autoridades competentes del Estado miembro usando el formato unificado establecido en el Reglamento (CE) n.o 1030/2002 del Consejo (15). |
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(59)

Los permisos de residencia contemplados en la presente Directiva deben ser expedidos por las autoridades competentes del Estado miembro usando el formato unificado establecido en el Reglamento (CE) n.o 1030/2002 del Consejo (15).

| (60) | Cada Estado miembro debe velar por poner a disposición del público en general información adecuada y actualizada, especialmente en Internet, en lo relativo a las entidades de acogida aprobadas a efectos de la presente Directiva y a las condiciones y procedimientos para la admisión de nacionales de terceros países en el territorio de los Estados miembros a efectos de la presente Directiva. |
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(60)

Cada Estado miembro debe velar por poner a disposición del público en general información adecuada y actualizada, especialmente en Internet, en lo relativo a las entidades de acogida aprobadas a efectos de la presente Directiva y a las condiciones y procedimientos para la admisión de nacionales de terceros países en el territorio de los Estados miembros a efectos de la presente Directiva.

| (61) | La presente Directiva respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea de conformidad con el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea (TUE). |
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(61)

La presente Directiva respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea de conformidad con el artículo 6 del Tratado de la Unión Europea (TUE).

| (62) | Los Estados miembros deben aplicar las disposiciones de la presente Directiva sin discriminación alguna por motivos de sexo, raza, color, origen étnico o social, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual. |
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(62)

Los Estados miembros deben aplicar las disposiciones de la presente Directiva sin discriminación alguna por motivos de sexo, raza, color, origen étnico o social, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual.

| (63) | De conformidad con la declaración política común, de 28 de septiembre de 2011, de los Estados miembros y de la Comisión sobre los documentos explicativos (16), los Estados miembros se han comprometido a adjuntar a sus medidas de incorporación, en los casos debidamente justificados, uno o varios documentos que expliquen la relación entre los componentes de una directiva y las partes correspondientes de los instrumentos de incorporación nacionales. Tratándose de la presente Directiva, el legislador considera justificada la transmisión de dichos documentos. |
| --- | --- |

(63)

De conformidad con la declaración política común, de 28 de septiembre de 2011, de los Estados miembros y de la Comisión sobre los documentos explicativos (16), los Estados miembros se han comprometido a adjuntar a sus medidas de incorporación, en los casos debidamente justificados, uno o varios documentos que expliquen la relación entre los componentes de una directiva y las partes correspondientes de los instrumentos de incorporación nacionales. Tratándose de la presente Directiva, el legislador considera justificada la transmisión de dichos documentos.

| (64) | Dado que el objetivo de la presente Directiva, a saber, establecer las condiciones de entrada y residencia de los nacionales de terceros países con fines de investigación, estudios, prácticas y Servicio Voluntario Europeo, como disposiciones de cumplimiento obligatorio, e intercambio de alumnos y de voluntariado distinto al Servicio Voluntario Europeo, como disposiciones optativas, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido a su dimensión o efectos, puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del TUE. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, la presente Directiva no excede de lo necesario para lograr dicho objetivo. |
| --- | --- |

(64)

Dado que el objetivo de la presente Directiva, a saber, establecer las condiciones de entrada y residencia de los nacionales de terceros países con fines de investigación, estudios, prácticas y Servicio Voluntario Europeo, como disposiciones de cumplimiento obligatorio, e intercambio de alumnos y de voluntariado distinto al Servicio Voluntario Europeo, como disposiciones optativas, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que, debido a su dimensión o efectos, puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del TUE. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, la presente Directiva no excede de lo necesario para lograr dicho objetivo.

| (65) | De conformidad con los artículos 1 y 2 y con el artículo 4 bis, apartado 1, del Protocolo n.o 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al TUE y al TFUE, y sin perjuicio del artículo 4 de dicho Protocolo, estos Estados miembros no participan en la adopción de la presente Directiva y no quedan vinculados por la misma ni sujetos a su aplicación. |
| --- | --- |

(65)

De conformidad con los artículos 1 y 2 y con el artículo 4 bis, apartado 1, del Protocolo n.o 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al TUE y al TFUE, y sin perjuicio del artículo 4 de dicho Protocolo, estos Estados miembros no participan en la adopción de la presente Directiva y no quedan vinculados por la misma ni sujetos a su aplicación.

| (66) | De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al TUE y al TFUE, Dinamarca no participa en la adopción de la presente Directiva y no queda vinculada por la misma ni sujeta a su aplicación. |
| --- | --- |

(66)

De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo n.o 22 sobre la posición de Dinamarca, anejo al TUE y al TFUE, Dinamarca no participa en la adopción de la presente Directiva y no queda vinculada por la misma ni sujeta a su aplicación.

| (67) | La obligación de incorporar la presente Directiva al Derecho nacional debe limitarse a las disposiciones que constituyan una modificación de fondo respecto de las Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE. La obligación de incorporar las disposiciones que se mantienen inalteradas se deriva de dichas Directivas. |
| --- | --- |

(67)

La obligación de incorporar la presente Directiva al Derecho nacional debe limitarse a las disposiciones que constituyan una modificación de fondo respecto de las Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE. La obligación de incorporar las disposiciones que se mantienen inalteradas se deriva de dichas Directivas.

| (68) | La presente Directiva no debe afectar a las obligaciones de los Estados miembros relativas a los plazos de transposición y a las fechas de aplicación de las Directivas establecidos en el anexo I, parte B. |
| --- | --- |

(68)

La presente Directiva no debe afectar a las obligaciones de los Estados miembros relativas a los plazos de transposición y a las fechas de aplicación de las Directivas establecidos en el anexo I, parte B.

HAN ADOPTADO LA PRESENTE DIRECTIVA:

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1

Objeto

La presente Directiva establece:

| a) | los requisitos de entrada y residencia por un período superior a 90 días en el territorio de los Estados miembros, y los derechos de los nacionales de terceros países y, en su caso, de los miembros de sus familias, con fines de investigación, estudios, prácticas o voluntariado en el Servicio Voluntario Europeo y, cuando así lo decidan los Estados miembros, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos, voluntariado distinto al Servicio Voluntario Europeo o colocación au pair; |
| --- | --- |

a)

los requisitos de entrada y residencia por un período superior a 90 días en el territorio de los Estados miembros, y los derechos de los nacionales de terceros países y, en su caso, de los miembros de sus familias, con fines de investigación, estudios, prácticas o voluntariado en el Servicio Voluntario Europeo y, cuando así lo decidan los Estados miembros, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos, voluntariado distinto al Servicio Voluntario Europeo o colocación au pair;

| b) | los requisitos de entrada y residencia, y los derechos de los investigadores y, en su caso, de los miembros de sus familias, y de los estudiantes, a que hace referencia la letra a), en Estados miembros distintos del primer Estado miembro que les concede una autorización sobre la base de la presente Directiva. |
| --- | --- |

b)

los requisitos de entrada y residencia, y los derechos de los investigadores y, en su caso, de los miembros de sus familias, y de los estudiantes, a que hace referencia la letra a), en Estados miembros distintos del primer Estado miembro que les concede una autorización sobre la base de la presente Directiva.

Artículo 2

Ámbito de aplicación

1.   La presente Directiva se aplica a los nacionales de terceros países que soliciten ser admitidos o que hayan sido admitidos en el territorio de un Estado miembro con fines de investigación, estudios, prácticas o voluntariado en el Servicio Voluntario Europeo. Los Estados miembros podrán decidir asimismo si aplican las disposiciones de la presente Directiva a los nacionales de terceros países que soliciten la admisión con el fin de participar en un programa de intercambio de alumnos, en un proyecto educativo, en un voluntariado distinto del Servicio Voluntario Europeo o para alguna colocación au pair.

2.   La presente Directiva no se aplica a los nacionales de terceros países:

| a) | que soliciten protección internacional o que disfruten de protección internacional de conformidad con la Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (17), o que disfruten de protección temporal de conformidad con la Directiva 2001/55/CE del Consejo (18) en un Estado miembro; |
| --- | --- |

a)

que soliciten protección internacional o que disfruten de protección internacional de conformidad con la Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (17), o que disfruten de protección temporal de conformidad con la Directiva 2001/55/CE del Consejo (18) en un Estado miembro;

| b) | cuya expulsión se haya suspendido por razones de hecho o de Derecho; |
| --- | --- |

b)

cuya expulsión se haya suspendido por razones de hecho o de Derecho;

| c) | que sean miembros de la familia de ciudadanos de la Unión que ejerzan su derecho a la libre circulación dentro de la Unión; |
| --- | --- |

c)

que sean miembros de la familia de ciudadanos de la Unión que ejerzan su derecho a la libre circulación dentro de la Unión;

| d) | que disfruten del estatuto de residente de larga duración en un Estado miembro de conformidad con la Directiva 2003/109/CE del Consejo (19); |
| --- | --- |

d)

que disfruten del estatuto de residente de larga duración en un Estado miembro de conformidad con la Directiva 2003/109/CE del Consejo (19);

| e) | que disfruten, junto con los miembros de sus familias e independientemente de su nacionalidad, de derechos de libre circulación equivalentes a los de los ciudadanos de la Unión en virtud de acuerdos entre la Unión y sus Estados miembros y terceros países, o entre la Unión y terceros países; |
| --- | --- |

e)

que disfruten, junto con los miembros de sus familias e independientemente de su nacionalidad, de derechos de libre circulación equivalentes a los de los ciudadanos de la Unión en virtud de acuerdos entre la Unión y sus Estados miembros y terceros países, o entre la Unión y terceros países;

| f) | que vengan a la Unión como trabajadores en formación en el marco de un traslado intraempresarial con arreglo a la Directiva 2014/66/UE; |
| --- | --- |

f)

que vengan a la Unión como trabajadores en formación en el marco de un traslado intraempresarial con arreglo a la Directiva 2014/66/UE;

| g) | que sean admitidos como trabajadores altamente cualificados de conformidad con la Directiva 2009/50/CE del Consejo (20). |
| --- | --- |

g)

que sean admitidos como trabajadores altamente cualificados de conformidad con la Directiva 2009/50/CE del Consejo (20).

Artículo 3

Definiciones

A efectos de la presente Directiva, se entenderá por:

1)   «nacional de un tercer país»: cualquier persona que no sea ciudadano de la Unión a tenor del artículo 20, apartado 1, del TFUE;

2)   «investigador»: un nacional de un tercer país titular de un doctorado o de una cualificación de educación superior adecuada que le permita acceder a programas de doctorado, seleccionado por un organismo de investigación y admitido en el territorio de un Estado miembro para llevar a cabo un proyecto de investigación para el que normalmente se requiere dicha cualificación;

3)   «estudiante»: un nacional de un tercer país que haya sido aceptado por una institución de enseñanza superior y admitido en el territorio de un Estado miembro para seguir, como actividad principal, un programa de estudios a tiempo completo que conduzca a la obtención de un título de educación superior reconocido en dicho Estado miembro (entre otros, diploma, certificado o doctorado en una institución de enseñanza superior), lo que puede incluir un curso preparatorio a dicha educación superior, con arreglo al Derecho nacional o a unas prácticas de formación obligatorias;

4)   «alumno»: un nacional de un tercer país que haya sido admitido en el territorio de un Estado miembro para cursar un programa de educación secundaria estatal o regional, reconocido equivalente al nivel 2 o 3 de la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación, en el marco de un programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo gestionado por un centro de enseñanza de conformidad con el Derecho nacional o la práctica administrativa nacional;

5)   «persona en prácticas»: un nacional de un tercer país que posea un título de educación superior o que curse estudios en un tercer país que conduzcan a la obtención de un título de educación superior y que haya sido admitido en el territorio de un Estado miembro para participar en un programa de prácticas con el fin de mejorar sus conocimientos, su práctica y su experiencia en un entorno profesional;

6)   «voluntario»: un nacional de un tercer país que haya sido admitido en el territorio de un Estado miembro a fin de participar en un programa de voluntariado;

7)   «programa de voluntariado»: un programa de actividades solidarias prácticas, que se inscriba en el marco de un programa reconocido como tal por el Estado miembro afectado, que persiga objetivos de interés general para una causa sin ánimo de lucro, en el que las actividades no son remuneradas, excepto en forma de reembolso de gastos o dinero de bolsillo o ambos;

8)   «au pair»: un nacional de un tercer país admitido en el territorio de un Estado miembro para ser acogido temporalmente por una familia a fin de mejorar sus competencias lingüísticas y su conocimiento del Estado miembro en cuestión, a cambio de tareas domésticas ligeras y cuidado de niños;

9)   «investigación»: un trabajo de creación realizado de manera sistemática con el fin de aumentar el conjunto de los conocimientos, incluido el conocimiento del hombre, de la cultura y de la sociedad, así como la utilización de dicho conjunto de conocimientos para nuevas aplicaciones;

10)   «organismo de investigación»: una organización pública o privada que lleve a cabo tareas de investigación;

11)   «centro de enseñanza»: un centro público o privado de enseñanza secundaria reconocido por el Estado miembro de que se trate o cuyos programas de estudio estén reconocidos de conformidad con el Derecho nacional o la práctica administrativa nacional, sobre la base de criterios transparentes, y que participe en un programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo a los efectos establecidos en la presente Directiva;

12)   «proyecto educativo»: un conjunto de actuaciones educativas desarrolladas por un centro de enseñanza de un Estado miembro en cooperación con centros similares de un tercer país, con el fin de compartir cultura y conocimientos;

13)   «institución de enseñanza superior»: cualquier tipo de institución de enseñanza superior reconocida o considerada como tal según el Derecho nacional, que, de conformidad con este o con la práctica nacional, ofrezca títulos de educación superior reconocidos o cualquier otra cualificación superior reconocida, cualquiera que sea el nombre que reciba ese tipo de centros, o cualquier institución que, de conformidad con la ley o la práctica nacionales, ofrezca formación profesional o prácticas de nivel superior;

14)   «entidad de acogida»: un organismo de investigación, una institución de enseñanza superior, un centro de enseñanza, una organización responsable de un programa de voluntariado o una entidad que acoja personas en prácticas, asignada al nacional de un tercer país a efectos de la presente Directiva y situada en el territorio del Estado miembro afectado, cualquiera que sea su forma jurídica, de conformidad con el Derecho nacional;

15)   «familia de acogida»: una familia que acoja temporalmente a un au pair y que comparta con él su vida diaria en el territorio de un Estado miembro, con arreglo a un acuerdo celebrado entre esa familia y el au pair;

16)   «empleo»: el ejercicio de actividades que adopten cualquier forma de trabajo u obra regulada por el Derecho nacional, los convenios colectivos aplicables o conformes a la práctica establecida, por cuenta o bajo la dirección o supervisión de un empleador;

17)   «empleador»: toda persona física o jurídica por cuenta de la que o bajo cuya dirección o supervisión se ejerza el empleo;

18)   «primer Estado miembro»: Estado miembro que sea el primero en expedir a un nacional de un tercer país una autorización con arreglo a la presente Directiva;

19)   «segundo Estado miembro»: cualquier Estado miembro distinto del primer Estado miembro;

20)   «programas de la Unión o multilaterales que incluyan medidas de movilidad»: los programas financiados por la Unión o por Estados miembros que promuevan la movilidad de nacionales de terceros países en la Unión o en los Estados miembros que participen en ellos;

21)   «autorización»: un permiso de residencia o, si así lo dispone el Derecho nacional, los visados para estancias de larga duración expedidos a efectos de la presente Directiva;

22)   «permiso de residencia»: una autorización expedida haciendo uso del formato establecido en el Reglamento (CE) n.o 1030/2002, que permita a su titular permanecer legalmente en el territorio de un Estado miembro;

23)   «visado para estancias de larga duración»: una autorización expedida por un Estado miembro conforme a lo dispuesto en el artículo 18 del Convenio de Schengen (21), o expedida de conformidad con el Derecho nacional de los Estados miembros que no aplican la totalidad del acervo de Schengen;

24)   «miembros de la familia»: los nacionales de terceros países según se definen en el artículo 4, apartado 1, de la Directiva 2003/86/CE.

Artículo 4

Disposiciones más favorables

1.   La presente Directiva se entenderá sin perjuicio de las disposiciones más favorables que puedan resultar de:

| a) | acuerdos bilaterales o multilaterales celebrados entre la Unión, sola o con sus Estados miembros, por una parte, y uno o más terceros países, por otra parte, o |
| --- | --- |

a)

acuerdos bilaterales o multilaterales celebrados entre la Unión, sola o con sus Estados miembros, por una parte, y uno o más terceros países, por otra parte, o

| b) | acuerdos bilaterales o multilaterales celebrados entre uno o más Estados miembros y uno o más terceros países. |
| --- | --- |

b)

acuerdos bilaterales o multilaterales celebrados entre uno o más Estados miembros y uno o más terceros países.

2.   La presente Directiva no afectará a la facultad de los Estados miembros de adoptar o mantener disposiciones más favorables para los nacionales de terceros países a los cuales sea aplicable la presente Directiva en lo que respecta al artículo 10, apartado 2, letra a), y a los artículos 18, 22, 23, 24, 25, 26, 34 y 35.

CAPÍTULO II

Admisión

Artículo 5

Principios

1.   La admisión de un nacional de un tercer país en virtud de la presente Directiva estará sujeta a que, una vez comprobadas las pruebas documentales, quede demostrado que el nacional de un tercer país cumple lo siguiente:

| a) | los requisitos generales establecidos en el artículo 7, y |
| --- | --- |

a)

los requisitos generales establecidos en el artículo 7, y

| b) | los requisitos específicos correspondientes incluidos en los artículos 8, 11, 12, 13, 14 o 16. |
| --- | --- |

b)

los requisitos específicos correspondientes incluidos en los artículos 8, 11, 12, 13, 14 o 16.

2.   Los Estados miembros podrán exigir al solicitante que presente las pruebas documentales a que se refiere el apartado 1 en una lengua oficial del Estado miembro de que se trate o en alguna de las lenguas oficiales de la Unión que determine dicho Estado miembro.

3.   Una vez se cumplan todos los requisitos generales y los específicos pertinentes, los nacionales de terceros países tendrán derecho a una autorización.

Si un Estado miembro expide permisos de residencia solamente en su territorio y se cumplen todos los requisitos de admisión establecidos en la presente Directiva, dicho Estado miembro expedirá al nacional de un tercer país los visados necesarios.

Artículo 6

Volúmenes de admisión

La presente Directiva no afectará a la facultad de cada Estado miembro de fijar, de conformidad con el artículo 79, apartado 5, del TFUE, los volúmenes de admisión de nacionales de terceros países a que hace referencia el artículo 2, apartado 1, de la presente Directiva, a excepción de los estudiantes, si el Estado miembro en cuestión considera que mantienen o mantendrán una relación laboral. Basándose en ello, una solicitud de autorización puede considerarse inadmisible o denegarse.

Artículo 7

Requisitos generales

1.   Por lo que respecta a la admisión de un nacional de un tercer país, con arreglo a la presente Directiva, el solicitante deberá:

| a) | presentar un documento de viaje válido, según disponga el Derecho nacional, y, si así se exige, una solicitud de visado o un visado válido o, en su caso, un permiso de residencia válido o un visado para estancias de larga duración válido; los Estados miembros podrán exigir que el período de validez del documento de viaje cubra al menos la duración de la estancia prevista; |
| --- | --- |

a)

presentar un documento de viaje válido, según disponga el Derecho nacional, y, si así se exige, una solicitud de visado o un visado válido o, en su caso, un permiso de residencia válido o un visado para estancias de larga duración válido; los Estados miembros podrán exigir que el período de validez del documento de viaje cubra al menos la duración de la estancia prevista;

| b) | en caso de que el nacional de un tercer país sea menor de edad conforme al Derecho nacional del Estado miembro en cuestión, presentar una autorización paterna o un documento equivalente para la estancia prevista; |
| --- | --- |

b)

en caso de que el nacional de un tercer país sea menor de edad conforme al Derecho nacional del Estado miembro en cuestión, presentar una autorización paterna o un documento equivalente para la estancia prevista;

| c) | presentar documentos que prueben que el nacional de un tercer país ha suscrito o, si así lo exige el Derecho nacional, ha solicitado suscribir un seguro de enfermedad para todos los riesgos cubiertos normalmente para los nacionales del Estado miembro en cuestión; el seguro deberá ser válido para la duración de la estancia prevista; |
| --- | --- |

c)

presentar documentos que prueben que el nacional de un tercer país ha suscrito o, si así lo exige el Derecho nacional, ha solicitado suscribir un seguro de enfermedad para todos los riesgos cubiertos normalmente para los nacionales del Estado miembro en cuestión; el seguro deberá ser válido para la duración de la estancia prevista;

| d) | si el Estado miembro así lo exige, presentar la prueba del pago de las tasas exigidas conforme al artículo 36 para tramitar la solicitud; |
| --- | --- |

d)

si el Estado miembro así lo exige, presentar la prueba del pago de las tasas exigidas conforme al artículo 36 para tramitar la solicitud;

| e) | presentar las pruebas que solicite el Estado miembro en cuestión de que el nacional de un tercer país podrá disponer durante la estancia prevista de recursos suficientes para cubrir los gastos de manutención sin recurrir al sistema de ayudas sociales del Estado miembro, así como el coste del viaje de regreso. La evaluación de los recursos suficientes se basará en un estudio individual de cada caso y tendrá en cuenta los recursos procedentes, entre otras fuentes, de subvenciones, ayudas y becas, un contrato de trabajo válido o una oferta de empleo en firme o una declaración de toma a cargo por una organización de un programa de intercambio de alumnos, una entidad de acogida de personas en prácticas, una organización de un programa de voluntariado, una familia de acogida o una organización mediadora en la colocación au pair. |
| --- | --- |

e)

presentar las pruebas que solicite el Estado miembro en cuestión de que el nacional de un tercer país podrá disponer durante la estancia prevista de recursos suficientes para cubrir los gastos de manutención sin recurrir al sistema de ayudas sociales del Estado miembro, así como el coste del viaje de regreso. La evaluación de los recursos suficientes se basará en un estudio individual de cada caso y tendrá en cuenta los recursos procedentes, entre otras fuentes, de subvenciones, ayudas y becas, un contrato de trabajo válido o una oferta de empleo en firme o una declaración de toma a cargo por una organización de un programa de intercambio de alumnos, una entidad de acogida de personas en prácticas, una organización de un programa de voluntariado, una familia de acogida o una organización mediadora en la colocación au pair.

2.   Los Estados miembros podrán exigir al solicitante que facilite la dirección del nacional de un tercer país de que se trate en su territorio.

Cuando el Derecho nacional de un Estado miembro exija que se dé una dirección en el momento de la solicitud y el nacional de un tercer país de que se trate todavía no conozca su futura dirección, los Estados miembros aceptarán una dirección temporal. En tal caso, el nacional de un tercer país facilitará su dirección permanente a más tardar en el momento en que se expida la autorización en virtud del artículo 17.

3.   Los Estados miembros podrán indicar una cantidad de referencia que estimen como «recursos suficientes» en el sentido del apartado 1, letra e). La evaluación de los recursos suficientes se basará en un examen individual de cada caso.

4.   La solicitud se presentará y examinará cuando el nacional de un tercer país esté residiendo fuera del territorio del Estado miembro en el que el nacional de un tercer país desea ser admitido, o cuando el nacional de un tercer país ya esté residiendo en ese Estado miembro como titular de un permiso de residencia válido o de un visado para estancias de larga duración.

Como excepción a lo anterior, un Estado miembro podrá aceptar, de acuerdo con su Derecho nacional, una solicitud presentada por el nacional de un tercer país que no tenga un permiso de residencia válido ni un visado para estancias de larga duración, pero que se encuentre legalmente en su territorio.

5.   Los Estados miembros determinarán si las solicitudes deben ser presentadas por el nacional de un tercer país, por la entidad de acogida o por cualquiera de los dos.

6.   Se denegará la admisión a los nacionales de terceros países a los que se considere que representan una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública.

Artículo 8

Requisitos específicos para investigadores

1.   Además de los requisitos generales establecidos en el artículo 7, por lo que respecta a la admisión de un nacional de un tercer país con el fin de ejercer actividades de investigación, el solicitante presentará un convenio de acogida o, si así lo dispone el Derecho nacional, un contrato de conformidad con el artículo 10.

2.   De conformidad con el Derecho nacional, los Estados miembros podrán exigir del organismo de investigación que se comprometa por escrito a asumir, en caso de que un investigador permanezca ilegalmente en el territorio del Estado miembro de que se trate, el reembolso de los gastos relacionados con la estancia y el retorno del investigador sufragados mediante fondos públicos. La responsabilidad financiera del organismo de investigación finalizará a más tardar seis meses después de la extinción del convenio de acogida.

Cuando el derecho de residencia del investigador se prorrogue de conformidad con el artículo 25, la responsabilidad del organismo de investigación mencionada en el párrafo primero del presente apartado se limitará hasta la fecha de inicio del permiso de residencia con fines de búsqueda de empleo o creación de una empresa.

3.   Un Estado miembro que haya establecido un procedimiento de aprobación para organismos de investigación de conformidad con el artículo 9 eximirá a los solicitantes de presentar uno o varios de los documentos o pruebas a los que se hace referencia en el presente artículo, apartado 2, o en el artículo 7, apartado 1, letras c), d) o e), o en el artículo 7, apartado 2, cuando los nacionales de terceros países vayan a ser acogidos por organismos de investigación aprobados.

Artículo 9

Aprobación de los organismos de investigación

1.   Los Estados miembros podrán decidir establecer un procedimiento de aprobación para los organismos de investigación públicos o privados que deseen acoger a un investigador por el procedimiento de admisión establecido en la presente Directiva.

2.   La aprobación de los organismos de investigación deberá ser conforme a los procedimientos establecidos en el Derecho nacional o en la práctica administrativa nacional del Estado miembro de que se trate. Las solicitudes de aprobación de organismos de investigación deberán hacerse de conformidad con dichos procedimientos y basarse en su estatuto jurídico o en su objeto social, según el caso, y acreditar que efectúan actividades de investigación.

La aprobación concedida a un organismo de investigación tendrá una validez mínima de cinco años. En casos excepcionales, los Estados miembros podrán conceder aprobaciones por un período más corto.

3.   Un Estado miembro podrá, entre otras medidas, denegar o negarse a renovar la aprobación cuando:

| a) | un organismo de investigación haya dejado de cumplir los requisitos previstos en el presente artículo, apartado 2, en el artículo 8, apartado 2, o en el artículo 10, apartado 7; |
| --- | --- |

a)

un organismo de investigación haya dejado de cumplir los requisitos previstos en el presente artículo, apartado 2, en el artículo 8, apartado 2, o en el artículo 10, apartado 7;

| b) | la aprobación se haya obtenido fraudulentamente, o |
| --- | --- |

b)

la aprobación se haya obtenido fraudulentamente, o

| c) | un organismo de investigación haya firmado de forma fraudulenta o con negligencia un convenio de acogida con un nacional de un tercer país. |
| --- | --- |

c)

un organismo de investigación haya firmado de forma fraudulenta o con negligencia un convenio de acogida con un nacional de un tercer país.

Cuando se deniegue una solicitud de renovación o se retire la aprobación, podrá prohibirse al organismo en cuestión volver a solicitar una aprobación antes de que haya transcurrido un período máximo de cinco años a partir de la fecha de publicación de la decisión de no renovación o retirada.

Artículo 10

Convenio de acogida

1.   Un organismo de investigación que desee acoger a un nacional de un tercer país con fines de investigación firmará un convenio de acogida con este último. Los Estados miembros podrán decidir que los contratos que contengan los elementos a que se refiere el apartado 2 y, en su caso, el apartado 3, se consideren como equivalentes a los convenios de acogida a efectos de la presente Directiva.

2.   El convenio de acogida incluirá:

| a) | el título o propósito de la actividad de investigación o el ámbito de investigación; |
| --- | --- |

a)

el título o propósito de la actividad de investigación o el ámbito de investigación;

| b) | el compromiso, por parte del nacional de un tercer país, de tratar de completar la actividad de investigación; |
| --- | --- |

b)

el compromiso, por parte del nacional de un tercer país, de tratar de completar la actividad de investigación;

| c) | el compromiso, por parte del organismo de investigación, de acoger al nacional de un tercer país con el objetivo de completar la actividad de investigación; |
| --- | --- |

c)

el compromiso, por parte del organismo de investigación, de acoger al nacional de un tercer país con el objetivo de completar la actividad de investigación;

| d) | las fechas inicial y final de la actividad de investigación o su duración estimada; |
| --- | --- |

d)

las fechas inicial y final de la actividad de investigación o su duración estimada;

| e) | información sobre la movilidad prevista en uno o varios segundos Estados miembros, si se conoce la movilidad en el momento de la solicitud en el primer Estado miembro. |
| --- | --- |

e)

información sobre la movilidad prevista en uno o varios segundos Estados miembros, si se conoce la movilidad en el momento de la solicitud en el primer Estado miembro.

3.   Los Estados miembros también podrán exigir que el convenio de acogida incluya:

| a) | información sobre la relación jurídica entre el organismo de investigación y el investigador; |
| --- | --- |

a)

información sobre la relación jurídica entre el organismo de investigación y el investigador;

| b) | información sobre las condiciones de trabajo del investigador. |
| --- | --- |

b)

información sobre las condiciones de trabajo del investigador.

4.   Los organismos de investigación únicamente podrán firmar convenios de acogida si la actividad investigadora ha sido aceptada por los órganos competentes del organismo, previo examen de los siguientes elementos:

| a) | el objeto de la actividad investigadora, su duración estimada y la disponibilidad de los medios financieros necesarios para su realización; |
| --- | --- |

a)

el objeto de la actividad investigadora, su duración estimada y la disponibilidad de los medios financieros necesarios para su realización;

| b) | las cualificaciones del nacional de un tercer país en relación con el objeto de la investigación; estas deberán acreditarse mediante copia certificada de las cualificaciones. |
| --- | --- |

b)

las cualificaciones del nacional de un tercer país en relación con el objeto de la investigación; estas deberán acreditarse mediante copia certificada de las cualificaciones.

5.   El convenio de acogida se anulará automáticamente en caso de que se deniegue la admisión al nacional de un tercer país o que se ponga fin a la relación jurídica existente entre el investigador y el organismo de investigación.

6.   El organismo de investigación informará cuanto antes a las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate de cualquier acontecimiento que pudiera impedir la ejecución del convenio de acogida.

7.   Los Estados miembros podrán establecer que, en los dos meses siguientes a la fecha de extinción del convenio de acogida en cuestión, el organismo de investigación confirme a las autoridades competentes designadas a tal efecto que la actividad investigadora se ha llevado a cabo.

8.   Los Estados miembros podrán fijar en su Derecho nacional las consecuencias que la retirada de la aprobación o la denegación de renovarla despliegue sobre los convenios de acogida existentes, celebrados de conformidad con el presente artículo, así como las consecuencias que de ello se derivan para las autorizaciones de los investigadores de que se trate.

Artículo 11

Requisitos específicos para estudiantes

1.   Además de los requisitos generales exigidos en el artículo 7, por lo que respecta a la admisión de un nacional de un tercer país con fines de estudio, el solicitante aportará pruebas de que:

| a) | el nacional de un tercer país ha sido admitido en una institución de enseñanza superior con objeto de cursar un programa de estudios; |
| --- | --- |

a)

el nacional de un tercer país ha sido admitido en una institución de enseñanza superior con objeto de cursar un programa de estudios;

| b) | se han abonado los derechos de matrícula exigidos por la institución de enseñanza superior, si así lo exige el Estado miembro; |
| --- | --- |

b)

se han abonado los derechos de matrícula exigidos por la institución de enseñanza superior, si así lo exige el Estado miembro;

| c) | se posee un conocimiento suficiente de la lengua del programa de enseñanza que se va a cursar, si así lo exige el Estado miembro; |
| --- | --- |

c)

se posee un conocimiento suficiente de la lengua del programa de enseñanza que se va a cursar, si así lo exige el Estado miembro;

| d) | el nacional de un tercer país dispondrá de recursos suficientes para cubrir los costes de los estudios, si así lo exige el Estado miembro. |
| --- | --- |

d)

el nacional de un tercer país dispondrá de recursos suficientes para cubrir los costes de los estudios, si así lo exige el Estado miembro.

2.   Se considerará que satisfacen el requisito exigido en el artículo 7, apartado 1, letra c), los nacionales de terceros países que, por estar matriculados en una institución de enseñanza superior, se beneficien automáticamente de un seguro de enfermedad que cubra todos los riesgos normalmente cubiertos para los nacionales del Estado miembro de que se trate.

3.   Todo Estado miembro que haya establecido un procedimiento de aprobación para instituciones de enseñanza superior de conformidad con el artículo 15 eximirá a los solicitantes de presentar uno o varios de los documentos o pruebas a los que se hace referencia en el presente artículo, apartado 1, letras b), c) o d), o en el artículo 7, apartado 1, letra d), o en el artículo 7, apartado 2, cuando los nacionales de terceros países vayan a ser acogidos por instituciones de enseñanza superior aprobadas.

Artículo 12

Requisitos específicos para alumnos

1.   Además de los requisitos generales establecidos en el artículo 7, por lo que respecta a la admisión de un nacional de un tercer país en un programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo, el solicitante aportará pruebas de:

| a) | que el nacional de un tercer país ni está por debajo de la edad y el grado mínimos ni supera la edad y el grado máximos establecidos por el Estado miembro de que se trate; |
| --- | --- |

a)

que el nacional de un tercer país ni está por debajo de la edad y el grado mínimos ni supera la edad y el grado máximos establecidos por el Estado miembro de que se trate;

| b) | su aceptación en un centro de enseñanza; |
| --- | --- |

b)

su aceptación en un centro de enseñanza;

| c) | su participación en un programa educativo estatal o regional reconocido en el contexto de un programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo gestionado por un centro de enseñanza de conformidad con el Derecho o la práctica administrativa nacionales; |
| --- | --- |

c)

su participación en un programa educativo estatal o regional reconocido en el contexto de un programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo gestionado por un centro de enseñanza de conformidad con el Derecho o la práctica administrativa nacionales;

| d) | que el centro de enseñanza o, en la medida en que así lo disponga el Derecho nacional, un tercero acepta hacerse responsable del nacional de un tercer país durante la estancia en el territorio del Estado miembro en cuestión, en particular en lo que respecta al coste de sus estudios; |
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d)

que el centro de enseñanza o, en la medida en que así lo disponga el Derecho nacional, un tercero acepta hacerse responsable del nacional de un tercer país durante la estancia en el territorio del Estado miembro en cuestión, en particular en lo que respecta al coste de sus estudios;

| e) | que el nacional de un tercer país se alojará durante su estancia con una familia o en un alojamiento especial dependiente del centro de enseñanza o, en la medida en que así lo disponga el Derecho nacional, en cualquier otra instalación que cumpla las condiciones fijadas por el Estado miembro en cuestión y elegida de acuerdo con las normas del programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo en el que participe el nacional de un tercer país. |
| --- | --- |

e)

que el nacional de un tercer país se alojará durante su estancia con una familia o en un alojamiento especial dependiente del centro de enseñanza o, en la medida en que así lo disponga el Derecho nacional, en cualquier otra instalación que cumpla las condiciones fijadas por el Estado miembro en cuestión y elegida de acuerdo con las normas del programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo en el que participe el nacional de un tercer país.

2.   Los Estados miembros podrán limitar la admisión de los alumnos participantes en un programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo a los nacionales procedentes de aquellos terceros países que ofrezcan una posibilidad similar a sus propios nacionales.

Artículo 13

Requisitos específicos para personas en prácticas

1.   Además de los requisitos generales exigidos en el artículo 7, por lo que respecta a la admisión de un nacional de un tercer país con el fin de participar en unas prácticas, el solicitante deberá:

| a) | presentar un convenio de prácticas con una entidad de acogida, que contemple una formación teórica y práctica. Los Estados miembros podrán exigir que dicho convenio de prácticas sea aprobado por la autoridad competente y que los términos en los que se basa el convenio cumplan los requisitos establecidos por el Derecho nacional, los convenios colectivos o las prácticas del Estado miembro de que se trate. El convenio de prácticas contendrá:






  i) | una descripción del programa de prácticas, incluido el objetivo educativo o los componentes de las prácticas, |
| --- | --- | --- |

a)

presentar un convenio de prácticas con una entidad de acogida, que contemple una formación teórica y práctica. Los Estados miembros podrán exigir que dicho convenio de prácticas sea aprobado por la autoridad competente y que los términos en los que se basa el convenio cumplan los requisitos establecidos por el Derecho nacional, los convenios colectivos o las prácticas del Estado miembro de que se trate. El convenio de prácticas contendrá:

i)

una descripción del programa de prácticas, incluido el objetivo educativo o los componentes de las prácticas,

| ii) | la duración de las prácticas, |
| --- | --- |

ii)

la duración de las prácticas,

| iii) | las condiciones de las prácticas y de su supervisión, |
| --- | --- |

iii)

las condiciones de las prácticas y de su supervisión,

| iv) | las horas de prácticas, y |
| --- | --- |

iv)

las horas de prácticas, y

| v) | la relación jurídica entre la persona en prácticas y la entidad de acogida; |
| --- | --- |

v)

la relación jurídica entre la persona en prácticas y la entidad de acogida;

| b) | aportar pruebas de que ha obtenido un título de educación superior en los dos años anteriores a la fecha de solicitud o que está realizando estudios que conducen a la obtención de un título de educación superior; |
| --- | --- |

b)

aportar pruebas de que ha obtenido un título de educación superior en los dos años anteriores a la fecha de solicitud o que está realizando estudios que conducen a la obtención de un título de educación superior;

| c) | aportar pruebas, si así lo exige el Estado miembro, de que el nacional de un tercer país dispondrá durante su estancia de recursos suficientes para cubrir los costes de las prácticas; |
| --- | --- |

c)

aportar pruebas, si así lo exige el Estado miembro, de que el nacional de un tercer país dispondrá durante su estancia de recursos suficientes para cubrir los costes de las prácticas;

| d) | aportar pruebas, si así lo exige el Estado miembro, de que el nacional de un tercer país ha recibido o recibirá formación lingüística para disponer de los conocimientos necesarios para realizar las prácticas; |
| --- | --- |

d)

aportar pruebas, si así lo exige el Estado miembro, de que el nacional de un tercer país ha recibido o recibirá formación lingüística para disponer de los conocimientos necesarios para realizar las prácticas;

| e) | aportar pruebas, si así lo exige el Estado miembro, de que la entidad de acogida se hace responsable del nacional de un tercer país durante toda su estancia en el territorio del Estado miembro correspondiente, en particular en lo que respecta a los costes de manutención y alojamiento; |
| --- | --- |

e)

aportar pruebas, si así lo exige el Estado miembro, de que la entidad de acogida se hace responsable del nacional de un tercer país durante toda su estancia en el territorio del Estado miembro correspondiente, en particular en lo que respecta a los costes de manutención y alojamiento;

| f) | aportar pruebas, si así lo exige el Estado miembro, de que si el nacional de un tercer país es alojado durante toda su estancia por la entidad de acogida, el alojamiento cumple las condiciones fijadas por el Estado miembro en cuestión. |
| --- | --- |

f)

aportar pruebas, si así lo exige el Estado miembro, de que si el nacional de un tercer país es alojado durante toda su estancia por la entidad de acogida, el alojamiento cumple las condiciones fijadas por el Estado miembro en cuestión.

2.   Los Estados miembros podrán exigir que las prácticas se efectúen en el mismo campo académico y al mismo nivel de cualificación que el título de educación superior o el programa de estudios a que hace referencia el apartado 1, letra b).

3.   Los Estados miembros podrán exigir a la entidad de acogida que acredite que la persona en prácticas no está ocupando ningún puesto de trabajo.

4.   De conformidad con el Derecho nacional, los Estados miembros podrán exigir a la entidad de acogida que se comprometa por escrito a asumir, en caso de que una persona en prácticas permanezca ilegalmente en el territorio del Estado miembro de que se trate, el reembolso de los gastos relacionados con la estancia y el retorno sufragados mediante fondos públicos. La responsabilidad financiera de la entidad de acogida finalizará a más tardar seis meses después de la finalización del convenio de prácticas.

Artículo 14

Requisitos específicos para voluntarios

1.   Además de los requisitos generales exigidos en el artículo 7, por lo que respecta a la admisión de un nacional de un tercer país con el fin de participar en un programa de voluntariado, el solicitante deberá:

| a) | presentar un convenio con la entidad de acogida o, en la medida en que así lo disponga el Derecho nacional, otro organismo responsable en el Estado miembro en cuestión del programa de voluntariado en el que el nacional de un tercer país participe. El convenio incluirá:






  i) | una descripción del programa de voluntariado, |
| --- | --- | --- |

a)

presentar un convenio con la entidad de acogida o, en la medida en que así lo disponga el Derecho nacional, otro organismo responsable en el Estado miembro en cuestión del programa de voluntariado en el que el nacional de un tercer país participe. El convenio incluirá:

i)

una descripción del programa de voluntariado,

| ii) | la duración del programa de voluntariado, |
| --- | --- |

ii)

la duración del programa de voluntariado,

| iii) | las funciones y condiciones de supervisión del programa de voluntariado, |
| --- | --- |

iii)

las funciones y condiciones de supervisión del programa de voluntariado,

| iv) | las horas de trabajo voluntario, |
| --- | --- |

iv)

las horas de trabajo voluntario,

| v) | los recursos disponibles para cubrir los gastos de manutención y alojamiento del nacional de un tercer país y una cantidad mínima en concepto de dinero de bolsillo durante toda su estancia, y |
| --- | --- |

v)

los recursos disponibles para cubrir los gastos de manutención y alojamiento del nacional de un tercer país y una cantidad mínima en concepto de dinero de bolsillo durante toda su estancia, y

| vi) | en su caso, la formación que recibirá el nacional de un tercer país para que pueda realizar el programa de voluntariado; |
| --- | --- |

vi)

en su caso, la formación que recibirá el nacional de un tercer país para que pueda realizar el programa de voluntariado;

| b) | aportar pruebas, si el Estado miembro así lo exige, de que si el nacional de un tercer país es alojado durante toda su estancia por la entidad de acogida, el alojamiento cumple las condiciones fijadas por el Estado miembro en cuestión; |
| --- | --- |

b)

aportar pruebas, si el Estado miembro así lo exige, de que si el nacional de un tercer país es alojado durante toda su estancia por la entidad de acogida, el alojamiento cumple las condiciones fijadas por el Estado miembro en cuestión;

| c) | aportar pruebas de que la entidad de acogida o, en la medida en que así lo disponga el Derecho nacional, otro organismo responsable del programa de voluntariado, ha suscrito un seguro de responsabilidad a terceros por sus actividades; |
| --- | --- |

c)

aportar pruebas de que la entidad de acogida o, en la medida en que así lo disponga el Derecho nacional, otro organismo responsable del programa de voluntariado, ha suscrito un seguro de responsabilidad a terceros por sus actividades;

| d) | aportar pruebas, si el Estado miembro así lo exige, de que el nacional de un tercer país ha recibido o recibirá una introducción básica al idioma, la historia y las estructuras sociales y políticas de dicho Estado miembro. |
| --- | --- |

d)

aportar pruebas, si el Estado miembro así lo exige, de que el nacional de un tercer país ha recibido o recibirá una introducción básica al idioma, la historia y las estructuras sociales y políticas de dicho Estado miembro.

2.   Los Estados miembros podrán fijar una edad mínima y otra máxima para los nacionales de terceros países que soliciten su admisión en programas de voluntariado, sin perjuicio de las normas del Servicio Voluntario Europeo.

3.   A los voluntarios que participen en el Servicio Voluntario Europeo no se les exigirá presentar las pruebas mencionadas en el apartado 1, letra c), ni, en su caso, las mencionadas en la letra d).

Artículo 15

Aprobación de instituciones de enseñanza superior, centros de enseñanza, organizaciones responsables de programas de voluntariado o entidades de acogida de personas en prácticas

1.   A efectos de la presente Directiva, los Estados miembros podrán decidir establecer un procedimiento de aprobación para instituciones de enseñanza superior, centros de enseñanza, organizaciones responsables de programas de voluntariado o entidades de acogida de personas en prácticas.

2.   Dicha aprobación deberá ser conforme a los procedimientos establecidos en el Derecho nacional o en la práctica administrativa del Estado miembro de que se trate.

3.   Si un Estado miembro decide establecer un procedimiento de aprobación de conformidad con los apartados 1 y 2, proporcionará a las entidades de acogida afectadas información clara y transparente, entre otras cosas, sobre las condiciones y criterios para la aprobación, su período de validez, las consecuencias del incumplimiento, como la posible retirada o no renovación, así como las sanciones aplicables.

Artículo 16

Requisitos específicos para au pairs

1.   Además de los requisitos generales exigidos en el artículo 7, por lo que respecta a la admisión de un nacional de un tercer país con el fin de colocarse como au pair, el nacional de un tercer país deberá:

| a) | presentar un acuerdo entre el nacional de un tercer país y la familia de acogida, en el que se determinen los derechos y obligaciones del nacional de un tercer país, en su condición de au pair, incluidos los pormenores referentes al dinero de bolsillo y las disposiciones para la asistencia a cursos del au pair, y el máximo de horas de las tareas familiares; |
| --- | --- |

a)

presentar un acuerdo entre el nacional de un tercer país y la familia de acogida, en el que se determinen los derechos y obligaciones del nacional de un tercer país, en su condición de au pair, incluidos los pormenores referentes al dinero de bolsillo y las disposiciones para la asistencia a cursos del au pair, y el máximo de horas de las tareas familiares;

| b) | ser mayor de dieciocho años y menor de treinta. En casos excepcionales, los Estados miembros podrán autorizar la admisión como au pair de un nacional de un tercer país que supere el límite de edad máximo; |
| --- | --- |

b)

ser mayor de dieciocho años y menor de treinta. En casos excepcionales, los Estados miembros podrán autorizar la admisión como au pair de un nacional de un tercer país que supere el límite de edad máximo;

| c) | aportar pruebas de que la familia de acogida o una organización mediadora en la colocación au pair, en la medida en que el Derecho nacional así lo disponga, acepte hacerse responsable del nacional de un tercer país durante toda su estancia en el territorio del Estado miembro en cuestión, en particular en lo que respecta a los costes de estancia, alojamiento y riesgo de accidentes. |
| --- | --- |

c)

aportar pruebas de que la familia de acogida o una organización mediadora en la colocación au pair, en la medida en que el Derecho nacional así lo disponga, acepte hacerse responsable del nacional de un tercer país durante toda su estancia en el territorio del Estado miembro en cuestión, en particular en lo que respecta a los costes de estancia, alojamiento y riesgo de accidentes.

2.   Los Estados miembros podrán exigir que el nacional de un tercer país que solicite su admisión como au pair aporte pruebas de:

| a) | un conocimiento básico de la lengua del Estado miembro de que se trate, o |
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a)

un conocimiento básico de la lengua del Estado miembro de que se trate, o

| b) | que ha terminado sus estudios secundarios, que posee una cualificación profesional o, en su caso, que cumple las condiciones para ejercer una profesión regulada, según disponga el Derecho nacional. |
| --- | --- |

b)

que ha terminado sus estudios secundarios, que posee una cualificación profesional o, en su caso, que cumple las condiciones para ejercer una profesión regulada, según disponga el Derecho nacional.

3.   Los Estados miembros podrán decidir que la colocación au pair se lleve a cabo exclusivamente por organizaciones mediadoras en la colocación au pair en las condiciones fijadas en el Derecho nacional.

4.   Los Estados miembros podrán exigir que los miembros de la familia de acogida tengan una nacionalidad diferente a la del nacional de un tercer país que solicite su admisión para colocarse como au pair y que no tengan ningún vínculo familiar con el nacional de un tercer país.

5.   La dedicación a las tareas como au pair no superará el máximo de 25 horas semanales. El au pair tendrá al menos un día a la semana libre de tareas como au pair.

6.   Los Estados miembros podrán fijar una cantidad de dinero mínima que deberá abonarse al au pair en concepto de dinero de bolsillo.

CAPÍTULO III

Autorizaciones y duración de la residencia

Artículo 17

Autorizaciones

1.   Cuando la autorización se conceda en forma de permiso de residencia, los Estados miembros utilizarán el formato establecido en el Reglamento (CE) n.o 1030/2002, e indicarán los términos «investigador», «estudiante», «alumno», «persona en prácticas», «voluntario» u «au pair» en el permiso de residencia.

2.   Cuando la autorización se conceda en forma de visado para estancias de larga duración, los Estados miembros introducirán una referencia en la que declaren que se expide al «investigador», «estudiante», «alumno», «persona en prácticas», «voluntario» u «au pair» en el apartado «observaciones» de la etiqueta del visado.

3.   Para los investigadores y estudiantes que lleguen a la Unión en el marco de un programa de la Unión o multilateral específico que incluya medidas de movilidad, o de un convenio entre dos o más instituciones de enseñanza superior reconocidas, la autorización hará referencia a dicho programa o convenio.

4.   Cuando se expida a un investigador la autorización de movilidad de larga duración en forma de permiso de residencia, los Estados miembros utilizarán el formato establecido en el Reglamento (CE) n.o 1030/2002 e indicarán «investigador-movilidad» en el permiso de residencia. Cuando se expida a un investigador la autorización de movilidad de larga duración en forma de visado para estancias de larga duración, los Estados miembros indicarán «investigador-movilidad» en el apartado «observaciones» de la etiqueta del visado.

Artículo 18

Duración de la autorización

1.   El período de validez de una autorización para investigadores será de al menos un año o igual a la duración del convenio de acogida en caso de ser esta inferior. La autorización se renovará si el artículo 21 no es aplicable.

La duración de la autorización para investigadores cubiertos por programas de la Unión o multilaterales que incluyan medidas de movilidad será de al menos dos años, o igual a la duración del convenio de acogida en caso de ser esta inferior. Si los requisitos generales establecidos en el artículo 7 no se cumplen durante los dos años o a lo largo de todo el período de validez del convenio de acogida, se aplicará el párrafo primero del presente apartado. Los Estados miembros conservarán la facultad de comprobar que no son aplicables los motivos de retirada establecidos en el artículo 21.

2.   El período de validez de una autorización para estudiantes será de al menos un año o igual a la duración de los estudios en caso de ser esta inferior. La autorización se renovará si el artículo 21 no es aplicable.

La duración de la autorización para estudiantes cubiertos por programas de la Unión o multilaterales que incluyan medidas de movilidad o por un convenio entre dos o más instituciones de enseñanza superior será de al menos dos años, o igual a la duración de sus estudios en caso de ser esta inferior. Si los requisitos generales establecidos en el artículo 7 no se cumplen durante los dos años o a lo largo de todo el período de estudios, se aplicará el párrafo primero del presente apartado. Los Estados miembros conservarán la facultad de comprobar que no son aplicables los motivos de retirada establecidos en el artículo 21.

3.   Los Estados miembros podrán determinar que el tiempo total de residencia por estudios no supere la duración máxima de los estudios tal como la defina el Derecho nacional.

4.   El período de validez de una autorización para alumnos será igual a la duración del programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo en caso de que esta sea inferior a un año, o de un año como máximo. Los Estados miembros podrán decidir conceder la renovación de la autorización una vez por el tiempo necesario para completar el programa de intercambio de alumnos o proyecto educativo si el artículo 21 no es aplicable.

5.   El período de validez de una autorización para los au pairs será igual a la duración del acuerdo entre el au pair y la familia de acogida en caso de que esta sea inferior a un año, o de un año como máximo. Los Estados miembros podrán decidir conceder la renovación de la autorización una vez por un período máximo de seis meses, tras la presentación de una solicitud justificada por parte de la familia de acogida si el artículo 21 no es aplicable.

6.   El período de validez de una autorización para personas en prácticas será igual a la duración del convenio de prácticas en caso de que esta sea inferior a seis meses, o de seis meses como máximo. Si la duración del convenio es superior a seis meses, la validez de la autorización podrá coincidir con el período correspondiente, de acuerdo con el Derecho nacional.

Los Estados miembros podrán decidir conceder la renovación de la autorización una vez por el tiempo necesario para completar las prácticas si el artículo 21 no es aplicable.

7.   El período de validez de una autorización para voluntarios será igual a la duración del convenio a que hace referencia el artículo 14, apartado 1, letra a), en caso de que esta sea inferior a un año, o de un año como máximo. Si la duración del convenio es superior a un año, la validez de la autorización podrá coincidir con el período correspondiente de acuerdo con el Derecho nacional.

8.   Los Estados miembros podrán decidir que, en caso de que la validez del documento de viaje del nacional de un tercer país en cuestión sea inferior a un año o inferior a dos años para los casos a que hacen referencia los apartados 1 y 2, el período de validez de la autorización no pueda ser superior al período de validez del documento de viaje.

9.   Cuando los Estados miembros autoricen la entrada y la residencia durante el primer año sobre la base de un visado para estancias de larga duración, deberá presentarse una solicitud de permiso de residencia antes de que se extinga la vigencia del visado para estancias de larga duración. El permiso de residencia se expedirá si el artículo 21 no es aplicable.

Artículo 19

Información adicional

1.   Los Estados miembros podrán indicar información adicional en formato papel o almacenar dicha información en formato electrónico, según dispone el artículo 4 del Reglamento (CE) n.o 1030/2002 y el apartado a), punto 16, de su anexo. Dicha información podrá estar relacionada con la residencia y, en los casos regulados por el artículo 24 de la presente Directiva, las actividades económicas del estudiante, e incluir en particular la lista completa de Estados miembros a los que el investigador o estudiante pretende desplazarse en el marco de la movilidad, o información pertinente sobre un programa de la Unión o multilateral específico que incluya medidas de movilidad o un convenio entre dos o más instituciones de enseñanza superior.

2.   Los Estados miembros podrán disponer también que la información a que hace referencia el apartado 1 del presente artículo se indique en el visado para estancias de larga duración, tal y como señala el punto 12 del anexo del Reglamento (CE) n.o 1683/95 del Consejo (22).

CAPÍTULO IV

Motivos de denegación, retirada o no renovación de las autorizaciones

Artículo 20

Motivos de denegación

1.   Los Estados miembros podrán denegar una solicitud:

| a) | cuando no se cumplan los requisitos generales establecidos en el artículo 7 o los requisitos específicos pertinentes establecidos en los artículos 8, 11, 12, 13, 14 o 16; |
| --- | --- |

a)

cuando no se cumplan los requisitos generales establecidos en el artículo 7 o los requisitos específicos pertinentes establecidos en los artículos 8, 11, 12, 13, 14 o 16;

| b) | cuando los documentos presentados hayan sido adquiridos fraudulentamente, falsificados o manipulados; |
| --- | --- |

b)

cuando los documentos presentados hayan sido adquiridos fraudulentamente, falsificados o manipulados;

| c) | cuando el Estado miembro de que se trate únicamente permita la admisión por medio de una entidad de acogida aprobada y esta no lo esté. |
| --- | --- |

c)

cuando el Estado miembro de que se trate únicamente permita la admisión por medio de una entidad de acogida aprobada y esta no lo esté.

2.   Los Estados miembros podrán denegar una solicitud:

| a) | cuando la entidad de acogida, otro organismo según se menciona en el artículo 14, apartado 1, letra a), un tercero según se menciona en el artículo 12, apartado 1, letra d), la familia de acogida o la organización mediadora en la colocación au pair haya dejado de cumplir sus obligaciones legales en materia de seguridad social, fiscalidad, derechos laborales o condiciones de trabajo; |
| --- | --- |

a)

cuando la entidad de acogida, otro organismo según se menciona en el artículo 14, apartado 1, letra a), un tercero según se menciona en el artículo 12, apartado 1, letra d), la familia de acogida o la organización mediadora en la colocación au pair haya dejado de cumplir sus obligaciones legales en materia de seguridad social, fiscalidad, derechos laborales o condiciones de trabajo;

| b) | si procede, cuando la entidad de acogida o la familia de acogida que vaya a emplear al nacional de un tercer país no cumpla las condiciones de empleo establecidas en la legislación, los convenios colectivos o las prácticas nacionales en el Estado miembro de que se trate; |
| --- | --- |

b)

si procede, cuando la entidad de acogida o la familia de acogida que vaya a emplear al nacional de un tercer país no cumpla las condiciones de empleo establecidas en la legislación, los convenios colectivos o las prácticas nacionales en el Estado miembro de que se trate;

| c) | cuando la entidad de acogida, otro organismo según se menciona en el artículo 14, apartado 1, letra a), un tercero según se menciona en el artículo 12, apartado 1, letra d), la familia de acogida o la organización mediadora en la colocación au pair haya sido objeto de una sanción de conformidad con el Derecho nacional por trabajo no declarado o ilegal; |
| --- | --- |

c)

cuando la entidad de acogida, otro organismo según se menciona en el artículo 14, apartado 1, letra a), un tercero según se menciona en el artículo 12, apartado 1, letra d), la familia de acogida o la organización mediadora en la colocación au pair haya sido objeto de una sanción de conformidad con el Derecho nacional por trabajo no declarado o ilegal;

| d) | cuando la entidad de acogida se haya establecido u opere con la finalidad principal de facilitar la entrada de nacionales de terceros países que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva; |
| --- | --- |

d)

cuando la entidad de acogida se haya establecido u opere con la finalidad principal de facilitar la entrada de nacionales de terceros países que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva;

| e) | en su caso, cuando la actividad de la entidad de acogida esté siendo o haya sido liquidada en virtud del Derecho nacional sobre insolvencia, o no se esté realizando actividad económica alguna; |
| --- | --- |

e)

en su caso, cuando la actividad de la entidad de acogida esté siendo o haya sido liquidada en virtud del Derecho nacional sobre insolvencia, o no se esté realizando actividad económica alguna;

| f) | cuando el Estado miembro tenga pruebas o motivos serios y objetivos para determinar que el nacional de un tercer país residiría con fines distintos de aquellos para los que solicita la admisión. |
| --- | --- |

f)

cuando el Estado miembro tenga pruebas o motivos serios y objetivos para determinar que el nacional de un tercer país residiría con fines distintos de aquellos para los que solicita la admisión.

3.   Cuando un nacional de un tercer país solicite la admisión para iniciar una relación laboral en un Estado miembro, este podrá comprobar si el puesto de que se trata podría cubrirse con sus propios nacionales o con otros nacionales de la Unión, o con nacionales de terceros países que residan legalmente en dicho Estado miembro, en cuyo caso podrá denegar la solicitud. El presente apartado se aplicará sin perjuicio del principio de preferencia de los ciudadanos de la Unión, tal y como se enuncia en las disposiciones aplicables de las Actas de Adhesión correspondientes.

4.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, cualquier decisión de denegar una solicitud tendrá en cuenta las circunstancias específicas del caso y respetará el principio de proporcionalidad.

Artículo 21

Motivos de retirada o no renovación de una autorización

1.   Los Estados miembros retirarán o, en su caso, denegarán la renovación de una autorización:

| a) | cuando el nacional de un tercer país ya no cumpla los requisitos generales establecidos en el artículo 7, a excepción de su apartado 6, o los requisitos específicos pertinentes establecidos en los artículos 8, 11, 12, 13, 14 o 16, o los requisitos del artículo 18; |
| --- | --- |

a)

cuando el nacional de un tercer país ya no cumpla los requisitos generales establecidos en el artículo 7, a excepción de su apartado 6, o los requisitos específicos pertinentes establecidos en los artículos 8, 11, 12, 13, 14 o 16, o los requisitos del artículo 18;

| b) | cuando la autorización o los documentos presentados hayan sido adquiridos fraudulentamente, falsificados o manipulados; |
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b)

cuando la autorización o los documentos presentados hayan sido adquiridos fraudulentamente, falsificados o manipulados;

| c) | cuando el Estado miembro de que se trate únicamente permita la admisión por medio de una entidad de acogida aprobada y esta no lo esté; |
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c)

cuando el Estado miembro de que se trate únicamente permita la admisión por medio de una entidad de acogida aprobada y esta no lo esté;

| d) | cuando el nacional de un tercer país esté residiendo con fines distintos de aquellos para los que se le haya autorizado a residir. |
| --- | --- |

d)

cuando el nacional de un tercer país esté residiendo con fines distintos de aquellos para los que se le haya autorizado a residir.

2.   Los Estados miembros podrán retirar o, en su caso, denegar la renovación de una autorización:

| a) | cuando la entidad de acogida, otro organismo según se menciona en el artículo 14, apartado 1, letra a), un tercero según se menciona en el artículo 12, apartado 1, letra d), la familia de acogida o la organización mediadora en la colocación au pair haya dejado de cumplir sus obligaciones legales en materia de seguridad social, fiscalidad, derechos laborales o condiciones de trabajo; |
| --- | --- |

a)

cuando la entidad de acogida, otro organismo según se menciona en el artículo 14, apartado 1, letra a), un tercero según se menciona en el artículo 12, apartado 1, letra d), la familia de acogida o la organización mediadora en la colocación au pair haya dejado de cumplir sus obligaciones legales en materia de seguridad social, fiscalidad, derechos laborales o condiciones de trabajo;

| b) | si procede, cuando la entidad de acogida o la familia de acogida que emplee al nacional de un tercer país no cumpla las condiciones de empleo establecidas en las leyes, los convenios colectivos o las prácticas nacionales en el Estado miembro de que se trate; |
| --- | --- |

b)

si procede, cuando la entidad de acogida o la familia de acogida que emplee al nacional de un tercer país no cumpla las condiciones de empleo establecidas en las leyes, los convenios colectivos o las prácticas nacionales en el Estado miembro de que se trate;

| c) | cuando la entidad de acogida, otro organismo según se menciona en el artículo 14, apartado 1, letra a), un tercero según se menciona en el artículo 12, apartado 1, letra d), la familia de acogida o la organización mediadora en la colocación au pair haya sido objeto de una sanción de conformidad con el Derecho nacional por trabajo no declarado o ilegal; |
| --- | --- |

c)

cuando la entidad de acogida, otro organismo según se menciona en el artículo 14, apartado 1, letra a), un tercero según se menciona en el artículo 12, apartado 1, letra d), la familia de acogida o la organización mediadora en la colocación au pair haya sido objeto de una sanción de conformidad con el Derecho nacional por trabajo no declarado o ilegal;

| d) | cuando la entidad de acogida se haya establecido u opere con la finalidad principal de facilitar la entrada de nacionales de terceros países que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva; |
| --- | --- |

d)

cuando la entidad de acogida se haya establecido u opere con la finalidad principal de facilitar la entrada de nacionales de terceros países que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva;

| e) | en su caso, cuando la actividad de la entidad de acogida esté siendo o haya sido liquidada en virtud del Derecho nacional en materia de insolvencia, o no se esté realizando actividad económica alguna; |
| --- | --- |

e)

en su caso, cuando la actividad de la entidad de acogida esté siendo o haya sido liquidada en virtud del Derecho nacional en materia de insolvencia, o no se esté realizando actividad económica alguna;

| f) | en el caso de los estudiantes, cuando se incumplan los límites temporales impuestos con arreglo al artículo 24 en lo que respecta al acceso a las actividades económicas, o cuando un estudiante no haga progresos suficientes en sus estudios conforme a lo dispuesto en el Derecho o en la práctica administrativa nacionales. |
| --- | --- |

f)

en el caso de los estudiantes, cuando se incumplan los límites temporales impuestos con arreglo al artículo 24 en lo que respecta al acceso a las actividades económicas, o cuando un estudiante no haga progresos suficientes en sus estudios conforme a lo dispuesto en el Derecho o en la práctica administrativa nacionales.

3.   En caso de retirada, al evaluar la falta de progresos realizados en los estudios correspondientes, según se dispone en el apartado 2, letra f), el Estado miembro podrá consultar con la entidad de acogida.

4.   Los Estados miembros podrán retirar una autorización o denegar su renovación por razones de orden público, seguridad pública o salud pública.

5.   Cuando un nacional de un tercer país solicite la renovación de su autorización para iniciar o continuar una relación laboral en un Estado miembro, con excepción de los investigadores que continúen su relación laboral con la misma entidad de acogida, dicho Estado miembro podrá verificar si el puesto de que se trate podría cubrirse con sus propios nacionales o con otros nacionales de la Unión, o con nacionales de terceros países que sean residentes de larga duración en dicho Estado miembro, en cuyo caso podrán denegar la renovación de la autorización. El presente apartado se aplicará sin perjuicio del principio de preferencia de los ciudadanos de la Unión, tal y como se enuncia en las disposiciones correspondientes de las Actas de Adhesión pertinentes.

6.   Cuando un Estado miembro se proponga retirar o no renovar la autorización de un estudiante de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2, letras a), c), d) o e), se permitirá al estudiante presentar una solicitud de acogida en una institución de enseñanza superior diferente para un curso equivalente que le permita terminar sus estudios. Se autorizará al estudiante a permanecer en el territorio del Estado miembro de que se trate hasta que las autoridades competentes hayan resuelto sobre su solicitud.

7.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, cualquier decisión de retirar una autorización o denegar su renovación tendrá en cuenta las circunstancias específicas del caso y respetará el principio de proporcionalidad.

CAPÍTULO V

Derechos

Artículo 22

Igualdad de trato

1.   Los investigadores tendrán derecho a recibir un trato igual al dispensado a los nacionales del Estado miembro de que se trate según se dispone en el artículo 12, apartados 1 y 4, de la Directiva 2011/98/UE.

2.   En lo que respecta a los investigadores, los Estados miembros podrán restringir la igualdad de trato:

| a) | con arreglo al artículo 12, apartado 1, letra c), de la Directiva 2011/98/UE, excluyendo los créditos y becas de estudio y de manutención u otros tipos de créditos y becas; |
| --- | --- |

a)

con arreglo al artículo 12, apartado 1, letra c), de la Directiva 2011/98/UE, excluyendo los créditos y becas de estudio y de manutención u otros tipos de créditos y becas;

| b) | con arreglo al artículo 12, apartado 1, letra e), de la Directiva 2011/98/UE, no concediendo prestaciones familiares a los investigadores que hayan sido autorizados a residir en el territorio del Estado miembro de que se trate por un período no superior a seis meses; |
| --- | --- |

b)

con arreglo al artículo 12, apartado 1, letra e), de la Directiva 2011/98/UE, no concediendo prestaciones familiares a los investigadores que hayan sido autorizados a residir en el territorio del Estado miembro de que se trate por un período no superior a seis meses;

| c) | con arreglo al artículo 12, apartado 1, letra f), de la Directiva 2011/98/UE, limitando su aplicación a los casos en los que el lugar de residencia registrado o habitual de los miembros de la familia del investigador para los que este solicita tales beneficios se encuentre en el territorio del Estado miembro en cuestión; |
| --- | --- |

c)

con arreglo al artículo 12, apartado 1, letra f), de la Directiva 2011/98/UE, limitando su aplicación a los casos en los que el lugar de residencia registrado o habitual de los miembros de la familia del investigador para los que este solicita tales beneficios se encuentre en el territorio del Estado miembro en cuestión;

| d) | con arreglo al artículo 12, apartado 1, letra g), de la Directiva 2011/98/UE, limitando el acceso a la vivienda. |
| --- | --- |

d)

con arreglo al artículo 12, apartado 1, letra g), de la Directiva 2011/98/UE, limitando el acceso a la vivienda.

3.   Las personas en prácticas, los voluntarios y au pairs, cuando se considere que han establecido una relación laboral en el Estado miembro de que se trate, y los estudiantes tendrán derecho a recibir un trato igual al dispensado a los nacionales del Estado miembro de que se trate según lo dispuesto en el artículo 12, apartados 1 y 4, de la Directiva 2011/98/UE, bajo las restricciones contempladas en el apartado 2 de dicho artículo.

4.   Las personas en prácticas, los voluntarios y au pairs, cuando no se considere que han establecido una relación laboral en el Estado miembro de que se trate, y los alumnos tendrán derecho a la igualdad de trato en relación con el acceso a bienes y servicios y al suministro de bienes y servicios a disposición del público, conforme a lo dispuesto en el Derecho nacional, así como, en su caso, en relación con el reconocimiento de diplomas, certificados y otras cualificaciones profesionales, con arreglo a los procedimientos nacionales aplicables.

Los Estados miembros podrán decidir no concederles la igualdad de trato respecto de los procedimientos de acceso a la vivienda o los servicios proporcionados por las oficinas públicas de empleo de conformidad con el Derecho nacional.

Artículo 23

Enseñanza a cargo de los investigadores

Los investigadores, además de ejercer sus actividades de investigación, podrán impartir clases con arreglo al Derecho nacional. Los Estados miembros fijarán el número máximo de horas o de días lectivos para impartir clases.

Artículo 24

Actividades económicas de los estudiantes

1.   Al margen del tiempo de estudio, y cumpliendo las normas y requisitos aplicables a la actividad correspondiente en el Estado miembro de que se trate, los estudiantes tendrán derecho a trabajar por cuenta ajena, y podrán tener derecho a ejercer una actividad económica por cuenta propia, con las limitaciones contempladas en el apartado 3.

2.   En caso necesario, los Estados miembros concederán autorizaciones previas a los estudiantes o a los empleadores, o a ambos, de conformidad con el Derecho nacional.

3.   Cada Estado miembro fijará el número máximo de horas semanales o de días o meses anuales que se permitan para dicha actividad, que no será inferior a quince horas semanales, o su equivalente en días o meses al año. Se podrá tener en cuenta la situación del mercado laboral en el Estado miembro de que se trate.

Artículo 25

Estancia con fines de búsqueda de empleo o empresariales para investigadores y estudiantes

1.   Al término de la actividad de investigación o de los estudios, los investigadores y estudiantes tendrán la posibilidad de permanecer en el territorio del Estado miembro que haya expedido una autorización con arreglo al artículo 17, sobre la base del permiso de residencia mencionado en el apartado 3 del presente artículo, durante un período de nueve meses como mínimo a fin de buscar un empleo o crear una empresa.

2.   Los Estados miembros podrán decidir el nivel mínimo de grado que deberán alcanzar los estudiantes para acogerse a la aplicación del presente artículo. Dicho nivel no deberá ser superior al nivel 7 del Marco Europeo de Cualificaciones (23).

3.   A fines de la estancia mencionada en el apartado 1, los Estados miembros expedirán, previa solicitud del investigador o estudiante, un permiso de residencia a favor del nacional de un tercer país de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 1030/2002, cuando se sigan cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 7, apartado 1, letras a), c), d) y e), el artículo 7, apartado 6, y en su caso, el artículo 7, apartado 2, de la presente Directiva. Los Estados miembros exigirán, en el caso de los investigadores, la confirmación por parte del organismo de investigación de la finalización de la actividad de investigación o, en el caso de los estudiantes, la prueba de haber obtenido un título o certificado de educación superior u otra prueba de cualificación oficial. En su caso, y si se siguen cumpliendo las disposiciones del artículo 26, el permiso de residencia contemplado en dicho artículo se renovará en consecuencia.

4.   Los Estados miembros podrán denegar una solicitud al amparo del presente artículo cuando:

| a) | no se cumplan las condiciones establecidas en los apartados 3 y, en su caso, 2 y 5; |
| --- | --- |

a)

no se cumplan las condiciones establecidas en los apartados 3 y, en su caso, 2 y 5;

| b) | los documentos presentados hayan sido obtenidos fraudulentamente, falsificados o alterados. |
| --- | --- |

b)

los documentos presentados hayan sido obtenidos fraudulentamente, falsificados o alterados.

5.   Los Estados miembros podrán exigir al investigador o estudiante y, en su caso, a los miembros de la familia del investigador, que presenten la solicitud a que se refiere el presente artículo al menos 30 días antes de la fecha en que se extinga la vigencia de la autorización expedida con arreglo a los artículos 17 o 26.

6.   Si la prueba de haber obtenido un título o certificado de educación superior u otra prueba de cualificación oficial o la confirmación por parte del organismo de investigación de la finalización de la actividad de investigación no están disponibles antes de que se extinga la vigencia de la autorización expedida de conformidad con el artículo 17, y se cumplen todas las demás condiciones, el Estado miembro permitirá al nacional de un tercer país que permanezca en su territorio a fin de presentar dichas pruebas dentro de un plazo razonable de acuerdo con el Derecho nacional.

7.   Transcurrido un período mínimo de tres meses a partir de la fecha de expedición del permiso de residencia a que se refiere el presente artículo por el Estado miembro de que se trate, este último podrá exigir a los nacionales de terceros países que demuestren que tienen posibilidades auténticas de ser contratados o de crear una empresa.

Los Estados miembros podrán exigir que el empleo que esté buscando el nacional de un tercer país o la empresa que esté intentando crear corresponden al nivel de investigación o de estudios finalizados.

8.   Si las condiciones establecidas en los apartados 3 o 7 han dejado de cumplirse, los Estados miembros podrán retirar el permiso de residencia al nacional de un tercer país y, en su caso, a los miembros de su familia de conformidad con el Derecho nacional.

9.   Los segundos Estados miembros podrán aplicar el presente artículo a los investigadores y, en su caso, a los miembros de la familia del investigador, o a los estudiantes que residan o hayan residido en el segundo Estado miembro de que se trate de conformidad con los artículos 28, 29, 30 o 31.

Artículo 26

Miembros de las familias de los investigadores

1.   A fin de permitir a los miembros de la familia del investigador reunirse con este en el primer Estado miembro o, en caso de movilidad de larga duración, en los segundos Estados miembros, los Estados miembros aplicarán las disposiciones de la Directiva 2003/86/CE con las excepciones establecidas en el presente artículo.

2.   Como excepción a lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1, y el artículo 8 de la Directiva 2003/86/CE, la concesión de un permiso de residencia a los miembros de la familia no estará supeditada al requisito de que el investigador tenga unas perspectivas razonables de obtener el derecho de residencia permanente ni a que haya cumplido un período mínimo de residencia.

3.   Como excepción a lo dispuesto en el artículo 4, apartado 1, último párrafo, y en el artículo 7, apartado 2, de la Directiva 2003/86/CE, las condiciones y medidas de integración contempladas en esas disposiciones solo podrán aplicarse después de que se haya concedido un permiso de residencia a los interesados.

4.   Como excepción a lo dispuesto en el artículo 5, apartado 4, párrafo primero, de la Directiva 2003/86/CE, los permisos de residencia para los miembros de la familia serán concedidos por un Estado miembro si se cumplen las condiciones para la reagrupación familiar, dentro del plazo de 90 días a partir de la fecha en que se presente la solicitud completa. La autoridad competente del Estado miembro de que se trate tramitará la solicitud para los miembros de la familia al mismo tiempo que la solicitud de admisión o de movilidad de larga duración para el investigador, en caso de que la solicitud para los miembros de la familia haya sido presentada al mismo tiempo. El permiso de residencia para los miembros de la familia solo se concederá si se expide al investigador una autorización con arreglo al artículo 17.

5.   Como excepción a lo dispuesto en el artículo 13, apartados 2 y 3, de la Directiva 2003/86/CE, el período de validez del permiso de residencia de los miembros de la familia expirará, por regla general, en la fecha en que se extinga la vigencia de la autorización del investigador. Esto incluirá, en su caso, las autorizaciones expedidas al investigador con fines de búsqueda de empleo o de creación de una empresa con arreglo al artículo 25. Los Estados miembros podrán exigir que el período de validez de los documentos de viaje abarque como mínimo la duración de la estancia prevista.

6.   Como excepción a lo dispuesto en el artículo 14, apartado 2, segunda frase, de la Directiva 2003/86/CE, el primer Estado miembro o, en el caso de la movilidad de larga duración, los Estados miembros segundos no aplicarán plazo límite alguno con respecto al acceso de los miembros de la familia al mercado laboral, excepto en circunstancias excepcionales, como una tasa de desempleo particularmente elevada.

CAPÍTULO VI

Movilidad entre Estados miembros

Artículo 27

Movilidad dentro de la Unión

1.   Un nacional de un tercer país que posea una autorización válida expedida por el primer Estado miembro para fines de estudios en el marco de un programa de la Unión o multilateral que comprenda medidas de movilidad o de un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior, o para fines de investigación podrá entrar y permanecer para realizar sus estudios o sus actividades de investigación en uno o varios Estados miembros segundos sobre la base de dicha autorización y de un documento de viaje válido en las condiciones establecidas en los artículos 28, 29 y 31 y con sujeción al artículo 32.

2.   Durante la movilidad mencionada en el apartado 1, los investigadores podrán impartir clases además de realizar actividades de investigación, y los estudiantes podrán trabajar además de cursar sus estudios, en uno o varios Estados miembros segundos de conformidad con las condiciones establecidas en los artículos 23 y 24, respectivamente.

3.   Cuando un investigador se traslade a un segundo Estado miembro de conformidad con lo dispuesto en los artículos 28 o 29, los miembros de la familia que posean un permiso de residencia expedido con arreglo al artículo 26 estarán autorizados a acompañar al investigador en el marco de la movilidad del investigador en las condiciones establecidas en el artículo 30.

Artículo 28

Movilidad de corta duración de los investigadores

1.   Los investigadores que posean una autorización válida expedida por el primer Estado miembro tendrán derecho a permanecer a fin de realizar parte de su actividad de investigación en cualquier organismo de investigación en uno o varios segundos Estados miembros durante un período de hasta 180 días dentro de cualquier período de 360 días por Estado miembro, bajo las condiciones que dispone el presente artículo.

2.   El segundo Estado miembro podrá exigir al investigador, al organismo de investigación del primer Estado miembro o al organismo de investigación del segundo Estado miembro que comunique a las autoridades competentes del primer Estado miembro y al segundo Estado miembro la intención del investigador de realizar parte de su actividad de investigación en el organismo de investigación del segundo Estado miembro.

En tales casos, el segundo Estado miembro permitirá que la comunicación se realice:

| a) | cuando se presente la solicitud en el primer Estado miembro, si en esta fase ya se prevé la movilidad al segundo Estado miembro; |
| --- | --- |

a)

cuando se presente la solicitud en el primer Estado miembro, si en esta fase ya se prevé la movilidad al segundo Estado miembro;

| b) | una vez que el investigador haya sido admitido en el primer Estado miembro, tan pronto como se tenga conocimiento de la intención de movilidad al segundo Estado miembro. |
| --- | --- |

b)

una vez que el investigador haya sido admitido en el primer Estado miembro, tan pronto como se tenga conocimiento de la intención de movilidad al segundo Estado miembro.

3.   Cuando se haya procedido a la comunicación con arreglo al apartado 2, letra a), y si el segundo Estado miembro no ha formulado objeción alguna ante el primer Estado miembro de conformidad con el apartado 7, podrá tener lugar la movilidad del investigador al segundo Estado miembro en cualquier momento dentro del período de validez de la autorización.

4.   Cuando se haya procedido a la comunicación con arreglo al apartado 2, letra b), podrá iniciarse la movilidad tras la comunicación al segundo Estado miembro, inmediatamente o en cualquier momento posterior, dentro del período de validez de la autorización.

5.   En la comunicación se incluirá el documento de viaje válido, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra a), y la autorización válida expedida por el primer Estado miembro, que abarcará el período de movilidad.

6.   El segundo Estado miembro podrá exigir que la comunicación comprenda la transmisión de los siguientes documentos e información:

| a) | el convenio de acogida en el primer Estado miembro según lo previsto en el artículo 10 o, si el segundo Estado miembro lo exige, un convenio de acogida celebrado con el organismo de investigación del segundo Estado miembro; |
| --- | --- |

a)

el convenio de acogida en el primer Estado miembro según lo previsto en el artículo 10 o, si el segundo Estado miembro lo exige, un convenio de acogida celebrado con el organismo de investigación del segundo Estado miembro;

| b) | si no se especifica en el convenio de acogida, la duración prevista y las fechas de la movilidad; |
| --- | --- |

b)

si no se especifica en el convenio de acogida, la duración prevista y las fechas de la movilidad;

| c) | la prueba de que el investigador dispone de un seguro de enfermedad que cubre todos los riesgos normalmente cubiertos para los nacionales del Estado miembro de que se trate según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra c); |
| --- | --- |

c)

la prueba de que el investigador dispone de un seguro de enfermedad que cubre todos los riesgos normalmente cubiertos para los nacionales del Estado miembro de que se trate según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra c);

| d) | la prueba de que durante su estancia el investigador dispondrá de recursos suficientes para cubrir los costes de manutención sin tener que recurrir al sistema de asistencia social del Estado miembro, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra e), así como los costes de viaje al primer Estado miembro en los casos a que se refiere el artículo 32, apartado 4, letra b). |
| --- | --- |

d)

la prueba de que durante su estancia el investigador dispondrá de recursos suficientes para cubrir los costes de manutención sin tener que recurrir al sistema de asistencia social del Estado miembro, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra e), así como los costes de viaje al primer Estado miembro en los casos a que se refiere el artículo 32, apartado 4, letra b).

El segundo Estado miembro podrá exigir al autor de la comunicación que facilite, antes del inicio de la movilidad, la dirección del investigador de que se trate en el territorio del segundo Estado miembro.

El segundo Estado miembro podrá exigir al autor de la comunicación que presente los documentos en una lengua oficial de dicho Estado miembro o en cualquier lengua oficial de la Unión que determine dicho Estado miembro.

7.   Conforme a la comunicación mencionada en el apartado 2, el segundo Estado miembro podrá presentar objeciones a la movilidad del investigador a su territorio, dentro de un plazo de 30 días a partir de la fecha de recepción de la comunicación completa, cuando:

| a) | no se cumplan las condiciones establecidas en el apartado 5 o, en su caso, el apartado 6; |
| --- | --- |

a)

no se cumplan las condiciones establecidas en el apartado 5 o, en su caso, el apartado 6;

| b) | sea aplicable uno de los motivos de denegación enumerados en el artículo 20, apartado 1, letras b) o c), o en el apartado 2 de dicho artículo; |
| --- | --- |

b)

sea aplicable uno de los motivos de denegación enumerados en el artículo 20, apartado 1, letras b) o c), o en el apartado 2 de dicho artículo;

| c) | haya transcurrido la duración máxima de estancia a la que se refiere el apartado 1. |
| --- | --- |

c)

haya transcurrido la duración máxima de estancia a la que se refiere el apartado 1.

8.   A los investigadores que se considere que representan una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública les será denegada la entrada y permanencia en el territorio del segundo Estado miembro.

9.   Las autoridades competentes del segundo Estado miembro notificarán por escrito sin demora a las autoridades competentes del primer Estado miembro y al autor de la comunicación sus objeciones a la movilidad. Cuando el segundo Estado miembro presente objeciones a la movilidad de conformidad con el apartado 7 y todavía no haya tenido lugar la movilidad, no se permitirá al investigador desarrollar parte de su actividad de investigación en el organismo de investigación del segundo Estado miembro. En caso de que la movilidad ya haya tenido lugar, se aplicará el artículo 32, apartado 4.

10.   Una vez transcurrido el período para formular objeciones, el segundo Estado miembro podrá expedir un documento al investigador que certifique que este está autorizado a permanecer en su territorio y disfruta de los derechos que le otorga la presente Directiva.

Artículo 29

Movilidad de larga duración de los investigadores

1.   Respecto de los investigadores que posean una autorización válida expedida por el primer Estado miembro y tengan la intención de permanecer a fin de realizar parte de su actividad de investigación en cualquier organismo de investigación en uno o varios segundos Estados miembros durante más de 180 días por Estado miembro, el segundo Estado miembro:

| a) | aplicará el artículo 28 y permitirá al investigador permanecer en el territorio, sobre la base de la autorización expedida por el primer Estado miembro y durante el período de validez de la misma, o |
| --- | --- |

a)

aplicará el artículo 28 y permitirá al investigador permanecer en el territorio, sobre la base de la autorización expedida por el primer Estado miembro y durante el período de validez de la misma, o

| b) | aplicará el procedimiento previsto en los apartados 2 a 7. |
| --- | --- |

b)

aplicará el procedimiento previsto en los apartados 2 a 7.

El segundo Estado miembro podrá determinar un período máximo de movilidad de larga duración de un investigador que no será inferior a 360 días.

2.   Cuando se presente una solicitud de movilidad de larga duración:

| a) | el segundo Estado miembro podrá exigir al investigador, al organismo de investigación del primer Estado miembro o al organismo de investigación del segundo Estado miembro que transmitan los documentos siguientes:






  i) | un documento de viaje válido, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra a), y una autorización válida expedida por el primer Estado miembro, |
| --- | --- | --- |

a)

el segundo Estado miembro podrá exigir al investigador, al organismo de investigación del primer Estado miembro o al organismo de investigación del segundo Estado miembro que transmitan los documentos siguientes:

i)

un documento de viaje válido, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra a), y una autorización válida expedida por el primer Estado miembro,

| ii) | la prueba de que el investigador dispone de un seguro de enfermedad que cubre todos los riesgos normalmente cubiertos para los nacionales del Estado miembro de que se trate según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra c), |
| --- | --- |

ii)

la prueba de que el investigador dispone de un seguro de enfermedad que cubre todos los riesgos normalmente cubiertos para los nacionales del Estado miembro de que se trate según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra c),

| iii) | la prueba de que durante su estancia, el investigador dispondrá de recursos suficientes para cubrir los costes de manutención sin tener que recurrir al sistema de asistencia social del Estado miembro, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra e), así como los costes de viaje al primer Estado miembro en los casos a que se refiere el artículo 32, apartado 4, letra b), |
| --- | --- |

iii)

la prueba de que durante su estancia, el investigador dispondrá de recursos suficientes para cubrir los costes de manutención sin tener que recurrir al sistema de asistencia social del Estado miembro, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra e), así como los costes de viaje al primer Estado miembro en los casos a que se refiere el artículo 32, apartado 4, letra b),

| iv) | el convenio de acogida en el primer Estado miembro según lo previsto en el artículo 10 o, si el segundo Estado miembro lo exige, un convenio de acogida celebrado con el organismo de investigación del segundo Estado miembro, |
| --- | --- |

iv)

el convenio de acogida en el primer Estado miembro según lo previsto en el artículo 10 o, si el segundo Estado miembro lo exige, un convenio de acogida celebrado con el organismo de investigación del segundo Estado miembro,

| v) | si no se especifica en ninguno de los documentos presentados por el solicitante, la duración prevista y las fechas de la movilidad. |
| --- | --- |

v)

si no se especifica en ninguno de los documentos presentados por el solicitante, la duración prevista y las fechas de la movilidad.

El segundo Estado miembro podrá exigir al solicitante que facilite la dirección del investigador de que se trate en su territorio. Cuando el Derecho nacional del segundo Estado miembro exija que se dé una dirección en el momento de la solicitud y el investigador de que se trate todavía no conozca su futura dirección, dicho Estado miembro aceptará una dirección temporal. En tal caso, el investigador facilitará su dirección permanente a más tardar en el momento en que se expida la autorización de la movilidad de larga duración.

El segundo Estado miembro podrá exigir al solicitante que presente los documentos en una lengua oficial de dicho Estado miembro o en cualquiera de las lenguas oficiales de la Unión que determine dicho Estado miembro;

| b) | el segundo Estado miembro tomará una decisión sobre la solicitud de movilidad de larga duración y se la notificará por escrito al solicitante, cuanto antes y en un plazo máximo de 90 días a partir de la fecha en que fue presentada la solicitud completa a las autoridades competentes del segundo Estado miembro; |
| --- | --- |

b)

el segundo Estado miembro tomará una decisión sobre la solicitud de movilidad de larga duración y se la notificará por escrito al solicitante, cuanto antes y en un plazo máximo de 90 días a partir de la fecha en que fue presentada la solicitud completa a las autoridades competentes del segundo Estado miembro;

| c) | no se exigirá al investigador que abandone los territorios de los Estados miembros a fin de presentar una solicitud ni se le someterá a la obligación de visado; |
| --- | --- |

c)

no se exigirá al investigador que abandone los territorios de los Estados miembros a fin de presentar una solicitud ni se le someterá a la obligación de visado;

| d) | el investigador estará autorizado a desarrollar parte de su actividad de investigación en el organismo de investigación del segundo Estado miembro hasta que las autoridades competentes tomen una decisión sobre la solicitud de movilidad de larga duración siempre que:






  i) | no hayan expirado ni el período a que se refiere el artículo 28, apartado 1, ni el período de validez de la autorización expedida por el primer Estado miembro, y |
| --- | --- | --- |

d)

el investigador estará autorizado a desarrollar parte de su actividad de investigación en el organismo de investigación del segundo Estado miembro hasta que las autoridades competentes tomen una decisión sobre la solicitud de movilidad de larga duración siempre que:

i)

no hayan expirado ni el período a que se refiere el artículo 28, apartado 1, ni el período de validez de la autorización expedida por el primer Estado miembro, y

| ii) | si el segundo Estado miembro así lo exige, la solicitud completa haya sido presentada al segundo Estado miembro al menos 30 días antes del comienzo de la movilidad de larga duración del investigador; |
| --- | --- |

ii)

si el segundo Estado miembro así lo exige, la solicitud completa haya sido presentada al segundo Estado miembro al menos 30 días antes del comienzo de la movilidad de larga duración del investigador;

| e) | no podrá presentarse una solicitud de movilidad de larga duración al mismo tiempo que una comunicación de movilidad de corta duración. En caso de que la necesidad de movilidad de larga duración surja después que haya comenzado la movilidad de corta duración del investigador, el segundo Estado miembro podrá requerir que la solicitud de movilidad de larga duración sea presentada al menos 30 días antes de que finalice el período de movilidad de corta duración. |
| --- | --- |

e)

no podrá presentarse una solicitud de movilidad de larga duración al mismo tiempo que una comunicación de movilidad de corta duración. En caso de que la necesidad de movilidad de larga duración surja después que haya comenzado la movilidad de corta duración del investigador, el segundo Estado miembro podrá requerir que la solicitud de movilidad de larga duración sea presentada al menos 30 días antes de que finalice el período de movilidad de corta duración.

3.   El segundo Estado miembro podrá rechazar una solicitud de movilidad de larga duración cuando:

| a) | no se cumplan las condiciones establecidas en el apartado 2, letra a); |
| --- | --- |

a)

no se cumplan las condiciones establecidas en el apartado 2, letra a);

| b) | se aplique uno de los motivos de denegación enumerados en el artículo 20, a excepción de su apartado 1, letra a); |
| --- | --- |

b)

se aplique uno de los motivos de denegación enumerados en el artículo 20, a excepción de su apartado 1, letra a);

| c) | la vigencia de la autorización del investigador en el primer Estado miembro se extinga durante el procedimiento, o |
| --- | --- |

c)

la vigencia de la autorización del investigador en el primer Estado miembro se extinga durante el procedimiento, o

| d) | en su caso, haya transcurrido la duración máxima de estancia que fija el apartado 1, párrafo segundo. |
| --- | --- |

d)

en su caso, haya transcurrido la duración máxima de estancia que fija el apartado 1, párrafo segundo.

4.   A los investigadores que se considere que representan una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública les será denegada la entrada y estancia en el territorio del segundo Estado miembro.

5.   Cuando el segundo Estado miembro tome una decisión positiva sobre la solicitud de movilidad de larga duración de conformidad con el apartado 2 del presente artículo, se expedirá al investigador una autorización de conformidad con el artículo 17, apartado 4. En caso de que se expida una autorización de movilidad de larga duración, el segundo Estado miembro lo comunicará a las autoridades competentes del primer Estado miembro.

6.   El segundo Estado miembro podrá retirar la autorización de movilidad de larga duración cuando:

| a) | no se cumplan o dejen de cumplirse las condiciones establecidas en el apartado 2, letra a), o en el apartado 4 del presente artículo, o |
| --- | --- |

a)

no se cumplan o dejen de cumplirse las condiciones establecidas en el apartado 2, letra a), o en el apartado 4 del presente artículo, o

| b) | se aplique uno de los motivos de retirada de la autorización enumerados en el artículo 21, a excepción del apartado 1, letra a), del apartado 2, letra f), y de los apartados 3, 5 y 6 de dicho artículo. |
| --- | --- |

b)

se aplique uno de los motivos de retirada de la autorización enumerados en el artículo 21, a excepción del apartado 1, letra a), del apartado 2, letra f), y de los apartados 3, 5 y 6 de dicho artículo.

7.   Cuando un Estado miembro tome una decisión sobre una movilidad de larga duración, se aplicará en consecuencia el artículo 34, apartados 2 a 5.

Artículo 30

Movilidad de los miembros de las familias de los investigadores

1.   Los miembros de la familia de un investigador que posean un permiso de residencia válido expedido por el primer Estado miembro tendrán derecho a entrar en uno o varios segundos Estados miembros, y a permanecer en ellos, a fin de acompañar al investigador.

2.   Cuando el segundo Estado miembro aplique el procedimiento de comunicación a que se refiere el artículo 28, apartado 2, exigirá la transmisión de los siguientes documentos e información:

| a) | los documentos y la información exigidos con arreglo al artículo 28, apartado 5, y apartado 6, letras b), c) y d), relativos a los miembros de la familia del investigador que le acompañen; |
| --- | --- |

a)

los documentos y la información exigidos con arreglo al artículo 28, apartado 5, y apartado 6, letras b), c) y d), relativos a los miembros de la familia del investigador que le acompañen;

| b) | la prueba de que el miembro de la familia ha residido como miembro de la familia del investigador en el primer Estado miembro de conformidad con el artículo 26. |
| --- | --- |

b)

la prueba de que el miembro de la familia ha residido como miembro de la familia del investigador en el primer Estado miembro de conformidad con el artículo 26.

El segundo Estado miembro podrá exigir al autor de la comunicación que presente los documentos en una lengua oficial de dicho Estado miembro o en cualquiera de las lenguas oficiales de la Unión que determine dicho Estado miembro.

El segundo Estado miembro podrá presentar objeciones a la movilidad del miembro de la familia a su territorio cuando no se cumplan las condiciones establecidas en el párrafo primero. Se aplicarán en consecuencia a los citados miembros de la familia las disposiciones del artículo 28, apartado 7, letras b) y c), y apartado 9.

3.   Cuando el segundo Estado miembro aplique el procedimiento establecido en el artículo 29, apartado 1, letra b), el investigador o los miembros de su familia presentarán una solicitud a las autoridades competentes del segundo Estado miembro. El segundo Estado miembro exigirá al solicitante que transmita los siguientes documentos e información relativos a los miembros de la familia:

| a) | los documentos y la información exigidos con arreglo al artículo 29, apartado 2, letra a), incisos i), ii), iii) y v), relativos a los miembros de la familia del investigador que le acompañen; |
| --- | --- |

a)

los documentos y la información exigidos con arreglo al artículo 29, apartado 2, letra a), incisos i), ii), iii) y v), relativos a los miembros de la familia del investigador que le acompañen;

| b) | la prueba de que el miembro de la familia ha residido como miembro de la familia del investigador en el primer Estado miembro de conformidad con el artículo 26. |
| --- | --- |

b)

la prueba de que el miembro de la familia ha residido como miembro de la familia del investigador en el primer Estado miembro de conformidad con el artículo 26.

El segundo Estado miembro podrá exigir al solicitante que presente los documentos en una lengua oficial de dicho Estado miembro o en cualquiera de las lenguas oficiales de la Unión que determine dicho Estado miembro.

El segundo Estado miembro podrá denegar la solicitud de movilidad de larga duración a su territorio del miembro de la familia cuando no se cumplan las condiciones establecidas en el párrafo primero. Se aplicarán en consecuencia a los citados miembros de la familia las disposiciones del artículo 29, apartado 2, letras b) y c), apartado 3, letras b), c) y d), apartado 5, apartado 6, letra b), y apartado 7.

La validez de la autorización de movilidad de larga duración de los miembros de la familia se extinguirá, por regla general, en la fecha en que se extinga la vigencia de la autorización del investigador expedida por el segundo Estado miembro.

La autorización de movilidad de larga duración de los miembros de la familia podrá ser retirada o su renovación podrá ser denegada si se retira la autorización de movilidad de larga duración del investigador o si se deniega su renovación y aquellos no disfrutan de ningún derecho de residencia autónomo.

4.   A los miembros de la familia que se considere que representan una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública les será denegada la entrada y estancia en el territorio del segundo Estado miembro.

Artículo 31

Movilidad de los estudiantes

1.   Los estudiantes que posean una autorización válida expedida por el primer Estado miembro y que estén cubiertos por un programa de la Unión o multilateral que incluya medidas de movilidad o por un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior tendrán derecho a entrar y permanecer a fin de realizar parte de sus estudios en una institución de enseñanza superior de uno o varios segundos Estados miembros durante un período de hasta 360 días por Estado miembro bajo las condiciones establecidas en los apartados 2 a 10.

Los estudiantes no cubiertos por un programa de la Unión o multilateral que incluya medidas de movilidad o por un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior presentarán una solicitud de autorización para entrar y permanecer en un segundo Estado miembro a fin de realizar parte de sus estudios en una institución de enseñanza superior conforme a los artículos 7 y 11.

2.   El segundo Estado miembro podrá exigir a la institución de enseñanza superior del primer Estado miembro o a la institución de enseñanza superior del segundo Estado miembro o al estudiante que comuniquen a las autoridades competentes del primer Estado miembro y del segundo Estado miembro la intención del estudiante de realizar parte de sus estudios en la institución de enseñanza superior del segundo Estado miembro.

En tales casos, el segundo Estado miembro permitirá que la comunicación se realice:

| a) | en el momento de presentar la solicitud en el primer Estado miembro, si en esta fase ya se prevé la movilidad al segundo Estado miembro, o |
| --- | --- |

a)

en el momento de presentar la solicitud en el primer Estado miembro, si en esta fase ya se prevé la movilidad al segundo Estado miembro, o

| b) | una vez que el estudiante haya sido admitido en el primer Estado miembro, tan pronto como se tenga conocimiento de la intención de movilidad al segundo Estado miembro. |
| --- | --- |

b)

una vez que el estudiante haya sido admitido en el primer Estado miembro, tan pronto como se tenga conocimiento de la intención de movilidad al segundo Estado miembro.

3.   Cuando se haya procedido a la comunicación con arreglo al apartado 2, letra a), y si el segundo Estado miembro no ha formulado objeción alguna ante el primer Estado miembro de conformidad con el apartado 7, podrá tener lugar la movilidad del estudiante al segundo Estado miembro en cualquier momento dentro del período de validez de la autorización.

4.   Cuando se haya procedido a la comunicación con arreglo al apartado 2, letra b), y si el segundo Estado miembro no ha formulado objeción alguna por escrito a la movilidad del estudiante de conformidad con los apartados 7 y 9, la movilidad se considerará aprobada y podrá tener lugar en el segundo Estado miembro.

5.   En la comunicación se incluirá el documento de viaje válido, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra a), y la autorización válida expedida por el primer Estado miembro, que abarcará el período total de movilidad.

6.   El segundo Estado miembro podrá exigir que la comunicación comprenda la transmisión de los siguientes documentos e información:

| a) | la prueba de que el estudiante está realizando parte de sus estudios en el segundo Estado miembro en el marco de un programa de la Unión o multilateral que incluye medidas de movilidad o un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior y la prueba de que el estudiante ha sido aceptado por una institución de educación superior del segundo Estado miembro; |
| --- | --- |

a)

la prueba de que el estudiante está realizando parte de sus estudios en el segundo Estado miembro en el marco de un programa de la Unión o multilateral que incluye medidas de movilidad o un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior y la prueba de que el estudiante ha sido aceptado por una institución de educación superior del segundo Estado miembro;

| b) | si no se especifica en lo previsto en la letra a), la duración prevista y las fechas de la movilidad; |
| --- | --- |

b)

si no se especifica en lo previsto en la letra a), la duración prevista y las fechas de la movilidad;

| c) | la prueba de que el estudiante dispone de un seguro de enfermedad que cubre todos los riesgos normalmente cubiertos para los nacionales del Estado miembro de que se trate según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra c); |
| --- | --- |

c)

la prueba de que el estudiante dispone de un seguro de enfermedad que cubre todos los riesgos normalmente cubiertos para los nacionales del Estado miembro de que se trate según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra c);

| d) | la prueba de que durante su estancia el estudiante dispondrá de recursos suficientes para cubrir los costes de manutención sin tener que recurrir al sistema de asistencia social del Estado miembro, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra e), el coste de sus estudios, así como los costes de viaje al primer Estado miembro en los casos a que se refiere el artículo 32, apartado 4, letra b); |
| --- | --- |

d)

la prueba de que durante su estancia el estudiante dispondrá de recursos suficientes para cubrir los costes de manutención sin tener que recurrir al sistema de asistencia social del Estado miembro, según lo dispuesto en el artículo 7, apartado 1, letra e), el coste de sus estudios, así como los costes de viaje al primer Estado miembro en los casos a que se refiere el artículo 32, apartado 4, letra b);

| e) | la prueba de que se han pagado los derechos de matrícula exigidos por la institución de enseñanza superior, en su caso. |
| --- | --- |

e)

la prueba de que se han pagado los derechos de matrícula exigidos por la institución de enseñanza superior, en su caso.

El segundo Estado miembro podrá exigir al autor de la comunicación que facilite, antes del inicio de la movilidad, la dirección del estudiante de que se trate en el territorio del segundo Estado miembro.

El segundo Estado miembro podrá exigir al autor de la comunicación que presente los documentos en una lengua oficial de dicho Estado miembro o en cualquier lengua oficial de la Unión que determine dicho Estado miembro.

7.   Conforme a la comunicación mencionada en el apartado 2, el segundo Estado miembro podrá presentar objeciones a la movilidad del estudiante a su territorio, dentro de un plazo de 30 días a partir de la fecha de recepción de la comunicación completa, cuando:

| a) | no se cumplan las condiciones establecidas en los apartados 5 o 6; |
| --- | --- |

a)

no se cumplan las condiciones establecidas en los apartados 5 o 6;

| b) | concurra uno de los motivos de denegación enumerados en el artículo 20, apartado 1, letras b) o c), o en el apartado 2, de dicho artículo; |
| --- | --- |

b)

concurra uno de los motivos de denegación enumerados en el artículo 20, apartado 1, letras b) o c), o en el apartado 2, de dicho artículo;

| c) | haya transcurrido la duración máxima de estancia a la que se refiere el apartado 1. |
| --- | --- |

c)

haya transcurrido la duración máxima de estancia a la que se refiere el apartado 1.

8.   A los estudiantes que se considere que representan una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública les será denegada la entrada y estancia en el territorio del segundo Estado miembro.

9.   Las autoridades competentes del segundo Estado miembro informarán de sus objeciones a la movilidad, por escrito y sin demora, a las autoridades competentes del primer Estado miembro y al autor de la comunicación. Cuando el segundo Estado miembro presente objeciones a la movilidad de conformidad con el apartado 7 no se permitirá al estudiante realizar parte de sus estudios en la institución de enseñanza superior del segundo Estado miembro.

10.   Una vez transcurrido el período para formular objeciones, el segundo Estado miembro podrá expedir un documento al estudiante que certifique que este está autorizado a permanecer en su territorio y disfruta de los derechos que le otorga la presente Directiva.

Artículo 32

Garantías y sanciones en los casos de movilidad

1.   Cuando la autorización a fines de investigación o de estudios sea expedida por las autoridades competentes de un Estado miembro que no aplica íntegramente el acervo de Schengen y el investigador o estudiante cruce una frontera exterior para entrar en un segundo Estado miembro en el marco de la movilidad, las autoridades competentes del segundo Estado miembro tendrán derecho a exigir como prueba de la movilidad la autorización válida expedida por el primer Estado miembro y:

| a) | una copia de la comunicación de conformidad con el artículo 28, apartado 2, o el artículo 31, apartado 2, o |
| --- | --- |

a)

una copia de la comunicación de conformidad con el artículo 28, apartado 2, o el artículo 31, apartado 2, o

| b) | cuando el segundo Estado miembro autorice la movilidad sin comunicación, la prueba de que el estudiante realiza parte de sus estudios en el segundo Estado miembro en el marco de un programa de la Unión o multilateral que incluye medidas de movilidad o un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior, o, en el caso de los investigadores, bien una copia del convenio de acogida en la que se especifiquen los detalles de la movilidad del investigador bien, cuando en el convenio de acogida no se especifiquen los detalles de la movilidad, una carta del organismo de investigación del segundo Estado miembro en la que se especifique como mínimo la duración de la movilidad dentro de la Unión y la ubicación del organismo de investigación del segundo Estado miembro. |
| --- | --- |

b)

cuando el segundo Estado miembro autorice la movilidad sin comunicación, la prueba de que el estudiante realiza parte de sus estudios en el segundo Estado miembro en el marco de un programa de la Unión o multilateral que incluye medidas de movilidad o un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior, o, en el caso de los investigadores, bien una copia del convenio de acogida en la que se especifiquen los detalles de la movilidad del investigador bien, cuando en el convenio de acogida no se especifiquen los detalles de la movilidad, una carta del organismo de investigación del segundo Estado miembro en la que se especifique como mínimo la duración de la movilidad dentro de la Unión y la ubicación del organismo de investigación del segundo Estado miembro.

En el caso de los miembros de la familia del investigador, las autoridades competentes del segundo Estado miembro tendrán derecho a exigir como prueba de la movilidad la autorización válida expedida por el primer Estado miembro y una copia de la comunicación de conformidad con el artículo 30, apartado 2, o la prueba de que acompañan al investigador.

2.   Cuando las autoridades competentes del primer Estado miembro retiren la autorización informarán inmediatamente de ello a las autoridades del segundo Estado miembro, si procede.

3.   El segundo Estado miembro podrá exigir que la entidad de acogida del segundo Estado miembro o el investigador o estudiante le informen de cualquier modificación que afecte a las condiciones sobre cuya base se permitió que tuviera lugar la movilidad.

4.   Cuando el investigador o, en su caso, los miembros de su familia, o el estudiante no cumplan o hayan dejado de cumplir las condiciones para la movilidad:

| a) | el segundo Estado miembro podrá exigir al investigador y, en su caso, a los miembros de su familia o al estudiante que cesen inmediatamente todas sus actividades y abandonen su territorio; |
| --- | --- |

a)

el segundo Estado miembro podrá exigir al investigador y, en su caso, a los miembros de su familia o al estudiante que cesen inmediatamente todas sus actividades y abandonen su territorio;

| b) | el primer Estado miembro permitirá de nuevo, a petición del segundo Estado miembro, la entrada sin trámites y sin demora del investigador y, si en su caso, de los miembros de su familia, o del estudiante. Esto se aplicará del mismo modo si la vigencia de la autorización expedida por el primer Estado miembro se ha extinguido o si dicha autorización ha sido retirada durante el período de movilidad dentro del segundo Estado miembro. |
| --- | --- |

b)

el primer Estado miembro permitirá de nuevo, a petición del segundo Estado miembro, la entrada sin trámites y sin demora del investigador y, si en su caso, de los miembros de su familia, o del estudiante. Esto se aplicará del mismo modo si la vigencia de la autorización expedida por el primer Estado miembro se ha extinguido o si dicha autorización ha sido retirada durante el período de movilidad dentro del segundo Estado miembro.

5.   Cuando el investigador o los miembros de su familia o el estudiante crucen la frontera exterior de un Estado miembro que aplique íntegramente el acervo de Schengen, dicho Estado miembro consultará el Sistema de Información de Schengen. El Estado miembro denegará la entrada o se opondrá a la movilidad de las personas para las que se haya introducido una descripción a efectos de denegación de entrada o estancia en el Sistema de Información de Schengen.

CAPÍTULO VII

Procedimiento y transparencia

Artículo 33

Sanciones contra las entidades de acogida

Los Estados miembros podrán disponer sanciones contra las entidades de acogida o, en los casos cubiertos por el artículo 24, los empleadores que no hayan cumplido sus obligaciones en virtud de la presente Directiva. Esas sanciones serán efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Artículo 34

Garantías procedimentales y transparencia

1.   Las autoridades competentes de los Estados miembros de que se trate adoptarán una decisión sobre la solicitud de una autorización o su renovación y lo notificarán por escrito al solicitante, de conformidad con los procedimientos de notificación establecidos en su Derecho interno, lo antes posible y en un plazo máximo de 90 días desde la fecha de presentación de la solicitud completa.

2.   Como excepción a lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo, en caso de que el procedimiento de admisión esté relacionado con una entidad de acogida aprobada según se menciona en los artículos 9 y 15, la decisión sobre la solicitud completa se tomará lo antes posible y en el plazo de 60 días como máximo.

3.   Cuando la información o la documentación que acompañen a la solicitud sea incompleta, las autoridades competentes notificarán al solicitante, en un plazo razonable, la información adicional que se le exige y fijarán un plazo razonable para facilitarla. El plazo previsto en los apartados 1 o 2 quedará suspendido hasta que las autoridades competentes reciban la información adicional requerida. Si no se ha facilitado la información o los documentos adicionales en el plazo fijado, se podrá denegar la solicitud.

4.   Los motivos de inadmisión o de denegación de una solicitud de permiso o de denegación de su renovación, se notificarán por escrito al solicitante. Los motivos de una decisión de retirada de una autorización se notificarán por escrito al nacional de un tercer país. Los motivos de una decisión de retirada de una autorización se podrán notificar por escrito también a la entidad de acogida.

5.   Toda decisión por la que se inadmita o se deniegue una solicitud, se deniegue la renovación o se retire una autorización podrá recurrirse en el Estado miembro de que se trate, de conformidad con el Derecho nacional. La notificación escrita indicará el órgano jurisdiccional o la autoridad administrativa ante los que la persona interesada podrá interponer recurso, así como el plazo para hacerlo.

Artículo 35

Transparencia y acceso a la información

Los Estados miembros facilitarán a los solicitantes el acceso a la información sobre toda la documentación necesaria para presentar una solicitud y sobre las condiciones de entrada y residencia, en particular los derechos, obligaciones y garantías procedimentales, de los nacionales de terceros países que entren en el ámbito de aplicación de la presente Directiva y, en su caso, de los miembros de sus familias. Se incluirá, en su caso, el nivel de los recursos mensuales suficientes, incluidos los recursos suficientes para cubrir los costes de estudios o de prácticas, sin perjuicio de un examen particular de cada caso, y las tasas aplicables.

Las autoridades competentes de cada Estado miembro publicarán y actualizarán periódicamente las listas de las entidades de acogida aprobadas a los efectos de la presente Directiva. Después de cada modificación de dichas listas se publicará lo antes posible la versión actualizada de las mismas.

Artículo 36

Tasas

Los Estados miembros podrán exigir a los nacionales de terceros países, incluidos, en su caso, los miembros de sus familias, o a las entidades de acogida, el abono de tasas por la tramitación de las comunicaciones y solicitudes de conformidad con la presente Directiva. La cuantía de esas tasas no será desproporcionada o excesiva.

CAPÍTULO VIII

Disposiciones finales

Artículo 37

Cooperación entre puntos de contacto

1.   Los Estados miembros designarán puntos de contacto que cooperarán de modo efectivo y serán responsables de la recepción y transmisión de la información necesaria para la aplicación de los artículos 28 a 32. Los Estados miembros darán preferencia al intercambio de información a través de medios electrónicos.

2.   Cada Estado miembro informará a los otros Estados miembros, a través de los puntos de contacto nacionales mencionados en el apartado 1, sobre:

| a) | los procedimientos aplicados a la movilidad a que se refieren los artículos 28 a 31; |
| --- | --- |

a)

los procedimientos aplicados a la movilidad a que se refieren los artículos 28 a 31;

| b) | si el Estado miembro permite la admisión de estudiantes e investigadores únicamente a través de organismos de investigación aprobados o de instituciones de enseñanza superior; |
| --- | --- |

b)

si el Estado miembro permite la admisión de estudiantes e investigadores únicamente a través de organismos de investigación aprobados o de instituciones de enseñanza superior;

| c) | los programas multilaterales para estudiantes e investigadores que incluyan medidas y acuerdos de movilidad entre dos o más instituciones de enseñanza superior. |
| --- | --- |

c)

los programas multilaterales para estudiantes e investigadores que incluyan medidas y acuerdos de movilidad entre dos o más instituciones de enseñanza superior.

Artículo 38

Estadísticas

1.   Los Estados miembros comunicarán a la Comisión las estadísticas sobre las cifras de las autorizaciones expedidas a efectos de la presente Directiva y de las comunicaciones recibidas de conformidad con el artículo 28, apartado 2, o el artículo 31, apartado 2, y, en la medida de lo posible, sobre las cifras de nacionales de terceros países cuyas autorizaciones hayan sido renovadas o retiradas. Se comunicarán de igual modo las estadísticas sobre los miembros admitidos de las familias de los investigadores. Dichas estadísticas se desglosarán por nacionalidad y, en la medida de lo posible, por período de validez de las autorizaciones.

2.   Las estadísticas contempladas en el apartado 1 corresponderán a períodos de referencia de un año civil y se comunicarán a la Comisión en un plazo de seis meses a partir del final del año de referencia. El primer año de referencia será ... [tres años después de la entrada en vigor de la presente Directiva].

3.   Las estadísticas mencionadas en el apartado 1 se comunicarán de conformidad con el Reglamento (CE) n.o 862/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo (24).

Artículo 39

Informes

Periódicamente, y por primera vez a más tardar el ... [siete años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva], la Comisión presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la aplicación de la presente Directiva en los Estados miembros y propondrá, cuando proceda, las modificaciones necesarias.

Artículo 40

Transposición

1.   Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a más tardar el ... [dos años después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva]. Comunicarán inmediatamente a la Comisión el texto de dichas disposiciones.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas incluirán una referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Incluirán asimismo una mención que precise que las referencias hechas en las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas en vigor a las Directivas derogadas por la presente Directiva se entenderán hechas a la presente Directiva. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia y la formulación de dicha mención.

2.   Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva.

Artículo 41

Derogación

Quedan derogadas las Directivas 2004/114/CE y 2005/71/CE para los Estados miembros vinculados por la presente Directiva, con efectos a partir del ... [dos años + 1 día después de la fecha de entrada en vigor de la presente Directiva], sin perjuicio de las obligaciones de los Estados miembros en cuanto a los plazos de incorporación al Derecho interno y de aplicación de esas Directivas que figuran en el anexo I, parte B, de la presente Directiva.

Para los Estados miembros vinculados por la presente Directiva, las referencias a las Directivas derogadas se entenderán hechas a la presente Directiva y se leerán con arreglo a las tablas de correspondencias que figura en el anexo II.

Artículo 42

Entrada en vigor

La presente Directiva entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Artículo 43

Destinatarios

Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros de conformidad con los Tratados.

Hecho en ..., el

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

---

(1)  DO C 341 de 21.11.2013, p. 50.

1

(2)  DO C 114 de 15.4.2014, p. 42.

2

(3)  Posición del Parlamento Europeo de 25 de febrero de 2014 y Decisión del Consejo de 10 de marzo de 2016.

3

(4)  Directiva 2004/114/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, relativa a los requisitos de admisión de los nacionales de terceros países a efectos de estudios, intercambio de alumnos, prácticas no remuneradas o servicios de voluntariado (DO L 375 de 23.12.2004, p. 12).

4

(5)  Directiva 2005/71/CE del Consejo, de 12 de octubre de 2005, relativa a un procedimiento específico de admisión de nacionales de terceros países a efectos de investigación científica (DO L 289 de 3.11.2005, p. 15).

5

(6)  Directiva 2003/86/CE del Consejo, de 22 de septiembre de 2003, sobre el derecho a la reagrupación familiar (DO L 251 de 3.10.2003, p. 12).

6

(7)  DO C 372 de 20.12.2011, p. 36.

7

(8)  Directiva 2014/66/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países en el marco de traslados intraempresariales (DO L 157 de 27.5.2014, p. 1).

8

(9)  Reglamento (CE) n.o 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) (DO L 105 de 13.4.2006, p. 1).

9

o

(10)  Reglamento (CE) n.o 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) (DO L 381 de 28.12.2006, p. 4).

10

o

(11)  Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular (DO L 348 de 24.12.2008, p. 98).

11

(12)  Directiva 2011/98/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establece un procedimiento único de solicitud de un permiso único que autoriza a los nacionales de terceros países a residir y trabajar en el territorio de un Estado miembro y por la que se establece un conjunto común de derechos para los trabajadores de terceros países que residen legalmente en un Estado miembro (DO L 343 de 23.12.2011, p. 1).

12

(13)  Reglamento (CE) n.o 883/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social (DO L 166 de 30.4.2004, p. 1).

13

o

(14)  Reglamento (UE) n.o 1231/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se amplía la aplicación del Reglamento (CE) n.o 883/2004 y el Reglamento (CE) n.o 987/2009 a los nacionales de terceros países que, debido únicamente a su nacionalidad, no estén cubiertos por los mismos (DO L 344 de 29.12.2010, p. 1).

14

o

o

o

(15)  Reglamento (CE) n.o 1030/2002 del Consejo, de 13 de junio de 2002, por el que se establece un modelo uniforme de permiso de residencia para nacionales de terceros países (DO L 157 de 15.6.2002, p. 1).

15

o

(16)  DO C 369 de 17.12.2011, p. 14.

16

(17)  Directiva 2011/95/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, por la que se establecen normas relativas a los requisitos para el reconocimiento de nacionales de terceros países o apátridas como beneficiarios de protección internacional, a un estatuto uniforme para los refugiados o para las personas con derecho a protección subsidiaria y al contenido de la protección concedida (DO L 337 de 20.12.2011, p. 9).

17

(18)  Directiva 2001/55/CE del Consejo, de 20 de julio de 2001, relativa a las normas mínimas para la concesión de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas y a medidas de fomento de un esfuerzo equitativo entre los Estados miembros para acoger a dichas personas y asumir las consecuencias de su acogida (DO L 212 de 7.8.2001, p. 12).

18

(19)  Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre de 2003, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración (DO L 16 de 23.1.2004, p. 44).

19

(20)  Directiva 2009/50/CE del Consejo, de 25 de mayo de 2009, relativa a las condiciones de entrada y residencia de nacionales de terceros países para fines de empleo altamente cualificado (DO L 155 de 18.6.2009, p. 17).

20

(21)  Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen, de 14 de junio de 1985, entre los Gobiernos de los Estados de la Unión Económica Benelux, de la República Federal de Alemania y de la República Francesa, relativo a la supresión gradual de los controles en las fronteras comunes (DO L 239 de 22.9.2000, p. 19).

21

(22)  Reglamento (CE) n.o 1683/95 del Consejo, de 29 de mayo de 1995, por el que se establece un modelo uniforme de visado (DO L 164 de 14.7.1995, p. 1).

22

o

(23)  Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, relativa a la creación del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (DO C 111 de 6.5.2008, p. 1).

23

(24)  Reglamento (CE) n.o 862/2007 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio de 2007, sobre las estadísticas comunitarias en el ámbito de la migración y la protección internacional y por el que se deroga el Reglamento (CEE) n.o 311/76 del Consejo relativo a la elaboración de estadísticas de trabajadores extranjeros (DO L 199 de 31.7.2007, p. 23).

24

o

o

---

ANEXO I

Parte A

Directivas derogadas

(a que se refiere el artículo 41)

| Directiva 2004/114/CE del Consejo | (DO L 375 de 23.12.2004, p. 12). |
| --- | --- |
| Directiva 2005/71/CE del Consejo | (DO L 289 de 3.11.2005, p. 15). |

Directiva 2004/114/CE del Consejo

(DO L 375 de 23.12.2004, p. 12).

Directiva 2005/71/CE del Consejo

(DO L 289 de 3.11.2005, p. 15).

Parte B

Plazos de transposición al Derecho interno [y fechas de aplicación]

(a que se refiere el artículo 41)

| Directiva | Fecha límite de transposición | Fecha de aplicación |
| --- | --- | --- |
| 2004/114/CE | 12.1.2007 | |
| 2005/71/CE | 12.10.2007 | |

Directiva

Fecha límite de transposición

Fecha de aplicación

2004/114/CE

12.1.2007

2005/71/CE

12.10.2007

---

ANEXO II

Tablas de correspondencias

| Directiva 2004/114/CE | Presente Directiva |
| --- | --- |
| Artículo 1, letra a) | Artículo 1, letra a) |
| Artículo 1, letra b) | — |
| — | Artículo 1, letra b) |
| Artículo 2, parte introductoria | Artículo 3, parte introductoria |
| Artículo 2, letra a) | Artículo 3, apartado 1 |
| Artículo 2, letra b) | Artículo 3, apartado 3 |
| Artículo 2, letra c) | Artículo 3, apartado 4 |
| Artículo 2, letra d) | Artículo 3, apartado 5 |
| — | Artículo 3, apartado 6 |
| Artículo 2, letra e) | Artículo 3, apartados 11 y 13 |
| Artículo 2, letra f) | Artículo 3, apartado 7 |
| Artículo 2, letra g) | Artículo 3, apartado 22 |
| — | Artículo 3, apartado 8 |
| — | Artículo 3, apartado 12 |
| — | Artículo 3, apartados 14 a 21 |
| — | Artículo 3, apartados 23 y 24 |
| Artículo 3, apartado 1 | Artículo 2, apartado 1 |
| Artículo 3, apartado 2, letras a) a d) | Artículo 2, apartado 2, letras a) a d) |
| Artículo 3, apartado 2, letra e) | — |
| — | Artículo 2, apartado 2, letras e) a g) |
| Artículo 4 | Artículo 4 |
| Artículo 5 | Artículo 5, apartado 1 |
| — | Artículo 5, apartados 2 y 3 |
| — | Artículo 6 |
| Artículo 6, apartado 1, letras a) a c) y e) | Artículo 7, apartado 1, letras a) a d) |
| Artículo 6, apartado 1, letra d) | Artículo 7, apartado 6 |
| Artículo 6, apartado 2 | — |
| — | Artículo 7, apartados 2 y 3 |
| Artículo 7, apartado 1, parte introductoria | Artículo 11, apartado 1, parte introductoria |
| Artículo 7, apartado 1, letra a) | Artículo 11, apartado 1, letra a) |
| Artículo 7, apartado 1, letra b) | Artículo 7, apartado 1, letra e), y artículo 11, apartado 1, letra d) |
| Artículo 7, apartado 1, letra c) | Artículo 11, apartado 1, letra c) |
| Artículo 7, apartado 1, letra d) | Artículo 11, apartado 1, letra b) |
| Artículo 7, apartado 2 | Artículo 11, apartado 2 |
| — | Artículo 11, apartado 3 |
| Artículo 8 | Artículo 31 |
| Artículo 9, apartados 1 y 2 | Artículo 12, apartados 1 y 2 |
| Artículo 10, parte introductoria | Artículo 13, apartado 1, parte introductoria |
| Artículo 10, letra a) | Artículo 13, apartado 1, letra a) |
| — | Artículo 13, apartado 1, letra b) |
| Artículo 10, letra b) | Artículo 7, apartado 1, letra e), y artículo 13, apartado 1, letra c) |
| Artículo 10, letra c) | Artículo 13, apartado 1, letra d) |
| — | Artículo 13, apartado 1, letras e) y f) |
| — | Artículo 13, apartados 2 a 4 |
| Artículo 11, parte introductoria | Artículo 14, apartado 1, parte introductoria |
| Artículo 11, letra a) | Artículo 14, apartado 2 |
| Artículo 11, letra b) | Artículo 14, apartado 1, letra a) |
| — | Artículo 14, apartado 1, letra b) |
| Artículo 11, letra c) | Artículo 14, apartado 1, letra c) |
| Artículo 11, letra d) | Artículo 14, apartado 1, letra d) |
| Artículo 12, apartado 1 | Artículo 18, apartado 2 |
| Artículo 12, apartado 2 | Artículo 21, apartado 2, letra f) |
| Artículo 13 | Artículo 18, apartado 4 |
| Artículo 14 | Artículo 18, apartado 6 |
| Artículo 15 | Artículo 18, apartado 7 |
| — | Artículo 18, apartados 3, 5, 8 y 9 |
| — | Artículos 16, 17 y 19 |
| Artículo 16, apartado 1 | Artículo 21, apartado 1, letras a) y b) |
| — | Artículo 21, apartado 1, letras c) y d) |
| Artículo 16, apartado 2 | Artículo 21, apartado 4 |
| — | Artículo 21, apartado 2, letras a) a e) |
| — | Artículo 21, apartado 3 |
| — | Artículo 21, apartados 5 a 7 |
| — | Artículo 22, apartados 3 y 4 |
| Artículo 17, apartado 1, párrafo primero, frase primera | Artículo 24, apartado 1 |
| Artículo 17, apartado 1, párrafo primero, frase segunda | Artículo 24, apartado 3 |
| Artículo 17, apartado 1, párrafo segundo | Artículo 24, apartado 2 |
| Artículo 17, apartado 2 | Artículo 24, apartado 3 |
| Artículo 17, apartados 3 y 4 | — |
| — | Artículo 24 |
| — | Artículo 27 |
| — | Artículo 30 |
| — | Artículos 32 y 33 |
| Artículo 18, apartado 1 | Artículo 34, apartado 1 |
| — | Artículo 34, apartado 2 |
| Artículo 18, apartados 2, 3 y 4 | Artículo 34, apartados 3, 4 y 5 |
| Artículo 19 | — |
| — | Artículo 35, párrafo primero |
| Artículo 20 | Artículo 36 |
| — | Artículos 37 y 38 |
| Artículo 21 | Artículo 39 |
| Artículos 22 a 25 | — |
| — | Artículos 40 a 42 |
| Artículo 26 | Artículo 43 |
| — | Anexos I y II |

Directiva 2004/114/CE

Presente Directiva

Artículo 1, letra a)

Artículo 1, letra a)

Artículo 1, letra b)

—

—

Artículo 1, letra b)

Artículo 2, parte introductoria

Artículo 3, parte introductoria

Artículo 2, letra a)

Artículo 3, apartado 1

Artículo 2, letra b)

Artículo 3, apartado 3

Artículo 2, letra c)

Artículo 3, apartado 4

Artículo 2, letra d)

Artículo 3, apartado 5

—

Artículo 3, apartado 6

Artículo 2, letra e)

Artículo 3, apartados 11 y 13

Artículo 2, letra f)

Artículo 3, apartado 7

Artículo 2, letra g)

Artículo 3, apartado 22

—

Artículo 3, apartado 8

—

Artículo 3, apartado 12

—

Artículo 3, apartados 14 a 21

—

Artículo 3, apartados 23 y 24

Artículo 3, apartado 1

Artículo 2, apartado 1

Artículo 3, apartado 2, letras a) a d)

Artículo 2, apartado 2, letras a) a d)

Artículo 3, apartado 2, letra e)

—

—

Artículo 2, apartado 2, letras e) a g)

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 5, apartado 1

—

Artículo 5, apartados 2 y 3

—

Artículo 6

Artículo 6, apartado 1, letras a) a c) y e)

Artículo 7, apartado 1, letras a) a d)

Artículo 6, apartado 1, letra d)

Artículo 7, apartado 6

Artículo 6, apartado 2

—

—

Artículo 7, apartados 2 y 3

Artículo 7, apartado 1, parte introductoria

Artículo 11, apartado 1, parte introductoria

Artículo 7, apartado 1, letra a)

Artículo 11, apartado 1, letra a)

Artículo 7, apartado 1, letra b)

Artículo 7, apartado 1, letra e), y artículo 11, apartado 1, letra d)

Artículo 7, apartado 1, letra c)

Artículo 11, apartado 1, letra c)

Artículo 7, apartado 1, letra d)

Artículo 11, apartado 1, letra b)

Artículo 7, apartado 2

Artículo 11, apartado 2

—

Artículo 11, apartado 3

Artículo 8

Artículo 31

Artículo 9, apartados 1 y 2

Artículo 12, apartados 1 y 2

Artículo 10, parte introductoria

Artículo 13, apartado 1, parte introductoria

Artículo 10, letra a)

Artículo 13, apartado 1, letra a)

—

Artículo 13, apartado 1, letra b)

Artículo 10, letra b)

Artículo 7, apartado 1, letra e), y artículo 13, apartado 1, letra c)

Artículo 10, letra c)

Artículo 13, apartado 1, letra d)

—

Artículo 13, apartado 1, letras e) y f)

—

Artículo 13, apartados 2 a 4

Artículo 11, parte introductoria

Artículo 14, apartado 1, parte introductoria

Artículo 11, letra a)

Artículo 14, apartado 2

Artículo 11, letra b)

Artículo 14, apartado 1, letra a)

—

Artículo 14, apartado 1, letra b)

Artículo 11, letra c)

Artículo 14, apartado 1, letra c)

Artículo 11, letra d)

Artículo 14, apartado 1, letra d)

Artículo 12, apartado 1

Artículo 18, apartado 2

Artículo 12, apartado 2

Artículo 21, apartado 2, letra f)

Artículo 13

Artículo 18, apartado 4

Artículo 14

Artículo 18, apartado 6

Artículo 15

Artículo 18, apartado 7

—

Artículo 18, apartados 3, 5, 8 y 9

—

Artículos 16, 17 y 19

Artículo 16, apartado 1

Artículo 21, apartado 1, letras a) y b)

—

Artículo 21, apartado 1, letras c) y d)

Artículo 16, apartado 2

Artículo 21, apartado 4

—

Artículo 21, apartado 2, letras a) a e)

—

Artículo 21, apartado 3

—

Artículo 21, apartados 5 a 7

—

Artículo 22, apartados 3 y 4

Artículo 17, apartado 1, párrafo primero, frase primera

Artículo 24, apartado 1

Artículo 17, apartado 1, párrafo primero, frase segunda

Artículo 24, apartado 3

Artículo 17, apartado 1, párrafo segundo

Artículo 24, apartado 2

Artículo 17, apartado 2

Artículo 24, apartado 3

Artículo 17, apartados 3 y 4

—

—

Artículo 24

—

Artículo 27

—

Artículo 30

—

Artículos 32 y 33

Artículo 18, apartado 1

Artículo 34, apartado 1

—

Artículo 34, apartado 2

Artículo 18, apartados 2, 3 y 4

Artículo 34, apartados 3, 4 y 5

Artículo 19

—

—

Artículo 35, párrafo primero

Artículo 20

Artículo 36

—

Artículos 37 y 38

Artículo 21

Artículo 39

Artículos 22 a 25

—

—

Artículos 40 a 42

Artículo 26

Artículo 43

—

Anexos I y II

| Directiva 2005/71/CE | Presente Directiva |
| --- | --- |
| Artículo 1 | Artículo 1, letra a) |
| Artículo 2, parte introductoria | Artículo 3, parte introductoria |
| Artículo 2, letra a) | Artículo 3, apartado 1 |
| Artículo 2, letra b) | Artículo 3, apartado 9 |
| Artículo 2, letra c) | Artículo 3, apartado 10 |
| Artículo 2, letra d) | Artículo 3, apartado 2 |
| Artículo 2, letra e) | Artículo 3, apartado 22 |
| Artículo 3, apartado 1 | Artículo 2, apartado 1 |
| Artículo 3, apartado 2, letra a) | Artículo 2, apartado 2, letra a) |
| Artículo 3, apartado 2, letra b) | — |
| Artículo 3, apartado 2, letra c) | Artículo 2, apartado 2, letra b) |
| Artículo 3, apartado 2, letra d) | — |
| Artículo 4 | Artículo 4 |
| Artículo 5, apartado 1 | Artículo 9, apartado 1 |
| Artículo 5, apartado 2 | Artículo 9, apartado 2 |
| Artículo 5, apartado 3 | Artículo 8, apartado 2 |
| Artículo 5, apartado 4 | Artículo 10, apartado 7 |
| Artículo 5, apartado 5 | Artículo 35, párrafo segundo |
| Artículo 5, apartado 6 | Artículo 9, apartado 3 |
| Artículo 5, apartado 7 | Artículo 10, apartado 8 |
| Artículo 6, apartado 1 | Artículo 10, apartado 1 |
| — | Artículo 10, apartado 2 |
| Artículo 6, apartado 2, letra a) | Artículo 10, apartado 4 |
| Artículo 6, apartado 2, letra b) | Artículo 7, apartado 1, letra e) |
| Artículo 6, apartado 2, letra c) | Artículo 7, apartado 1, letra c) |
| Artículo 6, apartado 2, letra d) | Artículo 10, apartado 3 |
| Artículo 6, apartado 3 | — |
| Artículo 6, apartados 4 y 5 | Artículo 10, apartados 5 y 6 |
| Artículo 7, apartado 1, letra a) | Artículo 7, apartado 1, letra a) |
| Artículo 7, apartado 1, letra b) | Artículo 8, apartado 1 |
| Artículo 7, apartado 1, letra c) | Artículo 8, apartado 2 |
| Artículo 7, apartado 1, letra d) | Artículo 7, apartado 6 |
| Artículo 7, apartado 1, último párrafo | — |
| Artículo 7, apartado 2 | — |
| Artículo 7, apartado 3 | Artículo 5, apartado 3 |
| Artículo 8 | Artículo 18, apartado 1 |
| Artículo 9 | Artículo 26 |
| Artículo 10, apartado 1 | Artículo 21, apartado 1, letras a), b) y d) |
| Artículo 10, apartado 2 | Artículo 21, apartado 4 |
| Artículo 11, apartados 1 y 2 | Artículo 23 |
| Artículo 12 | Artículo 22, apartados 1 y 2 |
| Artículo 13 | Artículos 28 y 29 |
| Artículo 14, apartado 1 | Artículo 7, apartado 5 |
| Artículo 14, apartados 2 y 3 | Artículo 7, apartado 4 |
| Artículo 14, apartado 4 | Artículo 5, apartado 3 |
| Artículo 15, apartado 1 | Artículo 34, apartado 1 |
| — | Artículo 34, apartado 2 |
| Artículo 15, apartado 2 | Artículo 34, apartado 3 |
| Artículo 15, apartado 3 | Artículo 34, apartado 4 |
| Artículo 15, apartado 4 | Artículo 34, apartado 5 |
| Artículo 16 | Artículo 39 |
| Artículos 17 a 20 | — |
| Artículo 21 | Artículo 43 |

Directiva 2005/71/CE

Presente Directiva

Artículo 1

Artículo 1, letra a)

Artículo 2, parte introductoria

Artículo 3, parte introductoria

Artículo 2, letra a)

Artículo 3, apartado 1

Artículo 2, letra b)

Artículo 3, apartado 9

Artículo 2, letra c)

Artículo 3, apartado 10

Artículo 2, letra d)

Artículo 3, apartado 2

Artículo 2, letra e)

Artículo 3, apartado 22

Artículo 3, apartado 1

Artículo 2, apartado 1

Artículo 3, apartado 2, letra a)

Artículo 2, apartado 2, letra a)

Artículo 3, apartado 2, letra b)

—

Artículo 3, apartado 2, letra c)

Artículo 2, apartado 2, letra b)

Artículo 3, apartado 2, letra d)

—

Artículo 4

Artículo 4

Artículo 5, apartado 1

Artículo 9, apartado 1

Artículo 5, apartado 2

Artículo 9, apartado 2

Artículo 5, apartado 3

Artículo 8, apartado 2

Artículo 5, apartado 4

Artículo 10, apartado 7

Artículo 5, apartado 5

Artículo 35, párrafo segundo

Artículo 5, apartado 6

Artículo 9, apartado 3

Artículo 5, apartado 7

Artículo 10, apartado 8

Artículo 6, apartado 1

Artículo 10, apartado 1

—

Artículo 10, apartado 2

Artículo 6, apartado 2, letra a)

Artículo 10, apartado 4

Artículo 6, apartado 2, letra b)

Artículo 7, apartado 1, letra e)

Artículo 6, apartado 2, letra c)

Artículo 7, apartado 1, letra c)

Artículo 6, apartado 2, letra d)

Artículo 10, apartado 3

Artículo 6, apartado 3

—

Artículo 6, apartados 4 y 5

Artículo 10, apartados 5 y 6

Artículo 7, apartado 1, letra a)

Artículo 7, apartado 1, letra a)

Artículo 7, apartado 1, letra b)

Artículo 8, apartado 1

Artículo 7, apartado 1, letra c)

Artículo 8, apartado 2

Artículo 7, apartado 1, letra d)

Artículo 7, apartado 6

Artículo 7, apartado 1, último párrafo

—

Artículo 7, apartado 2

—

Artículo 7, apartado 3

Artículo 5, apartado 3

Artículo 8

Artículo 18, apartado 1

Artículo 9

Artículo 26

Artículo 10, apartado 1

Artículo 21, apartado 1, letras a), b) y d)

Artículo 10, apartado 2

Artículo 21, apartado 4

Artículo 11, apartados 1 y 2

Artículo 23

Artículo 12

Artículo 22, apartados 1 y 2

Artículo 13

Artículos 28 y 29

Artículo 14, apartado 1

Artículo 7, apartado 5

Artículo 14, apartados 2 y 3

Artículo 7, apartado 4

Artículo 14, apartado 4

Artículo 5, apartado 3

Artículo 15, apartado 1

Artículo 34, apartado 1

—

Artículo 34, apartado 2

Artículo 15, apartado 2

Artículo 34, apartado 3

Artículo 15, apartado 3

Artículo 34, apartado 4

Artículo 15, apartado 4

Artículo 34, apartado 5

Artículo 16

Artículo 39

Artículos 17 a 20

—

Artículo 21

Artículo 43

---

| 11.5.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 170/40 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 170/40

---

Exposición de motivos del Consejo: Posición (EU) n.o 9/2016 del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de una Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de países terceros con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair

(2016/C 170/02)

I.   INTRODUCCIÓN

El 25 de marzo de 2013, la Comisión adoptó una propuesta de Directiva relativa a los requisitos de entrada y residencia con fines de investigación, estudios, intercambio de alumnos, prácticas remuneradas y no remuneradas, servicios de voluntariado y colocación au pair.

El Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones adoptaron sus dictámenes sobre la propuesta el 18 de septiembre de 2013 y los días 28 y 29 de noviembre de 2013, respectivamente.

Los órganos pertinentes del Consejo empezaron a debatir la propuesta en abril de 2013. El 25 de febrero de 2014 el Parlamento Europeo aprobó su posición en primera lectura. El Consejo no estaba en condiciones de aceptar el resultado de la primera lectura del Parlamento Europeo y, el 10 de diciembre de 2014, el Comité de Representantes Permanentes refrendó el mandato que autorizaba al Consejo a comenzar las negociaciones con el Parlamento Europeo.

Después de seis diálogos tripartitos informales entre el Consejo y el Parlamento Europeo, los días 3 y 31 de marzo, 26 de mayo, 16 de julio, 29 de octubre y 17 de noviembre de 2015, los dos colegisladores, asistidos por la Comisión, alcanzaron un acuerdo sobre el texto. En su reunión del 26 de noviembre, el Comité de Representantes Permanentes refrendó el texto negociado con el Parlamento Europeo. El Consejo adoptó su acuerdo político sobre el texto en su sesión del 4 de diciembre de 2015. Anteriormente, la Presidencia de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo había indicado al Presidente del Coreper, mediante carta de 1 de diciembre de 2015, que, de transmitirse el texto transaccional al Parlamento como posición del Consejo en primera lectura, recomendaría a los miembros de la mencionada comisión, y posteriormente al Pleno, que se aceptase la posición del Consejo sin enmiendas en la segunda lectura del Parlamento, a reserva de su verificación por los juristas-lingüistas de ambas instituciones.

El Parlamento Europeo y la Comisión hicieron una declaración que se hará constar en el acta del Consejo.

De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, dichos Estados miembros no participan en la adopción de la presente Directiva y no quedan vinculados por ella ni sujetos a su aplicación.

De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la posición de Dinamarca anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca no participa en la adopción de la presente Directiva y no queda vinculada por la misma ni sujeta a su aplicación.

El Consejo adoptó su posición en primera lectura el 10 de marzo de 2016, de conformidad con el artículo 294 del Tratado.

II.   OBJETIVO

La propuesta modifica y refunde la Directiva 2004/114/CE relativa a los requisitos de admisión de los nacionales de terceros países a efectos de estudios, intercambio de alumnos, prácticas no remuneradas o servicios de voluntariado y la Directiva 2005/71/CE relativa a un procedimiento específico de admisión de nacionales de terceros países a efectos de investigación científica. El objetivo de esta propuesta es mejorar el marco jurídico aplicable a las categorías de nacionales de terceros países cubiertas por las dos Directivas mencionadas, así como ampliar el ámbito de aplicación de la Directiva a categorías nuevas de nacionales de terceros países (prácticas remuneradas y colocación au pair).

III.   ANÁLISIS DE LA POSICIÓN DEL CONSEJO EN PRIMERA LECTURA

Generalidades

Las negociaciones se llevaron a cabo en el contexto de actuación determinado por la Comunicación de la Comisión de marzo de 2014, titulada: «Una Europa abierta y segura: ha llegado la hora de hacerla realidad (1)», y las orientaciones estratégicas del Consejo Europeo de junio de 2014 para un mayor desarrollo del espacio de libertad, seguridad y justicia (2). El Consejo Europeo destacó que, ante las tendencias demográficas europeas y mundiales, Europa tiene que seguir siendo un destino atractivo para las personas con talento y capacidad. A tal fin, Europa debe elaborar estrategias para aprovechar al máximo las oportunidades de la migración legal mediante normas coherentes y eficaces. Asimismo, la inmigración como cantera de profesionales altamente cualificados sigue siendo un aspecto importante en el contexto de Europa 2020: nueva estrategia europea para el empleo y el crecimiento.

La última fase de las negociaciones en 2015 coincidió con la crisis migratoria y de refugiados. En un contexto así era importante finalizar las negociaciones sobre la presente Directiva y crear de este modo más oportunidades para que los nacionales de terceros países entren en la UE legalmente. La Comunicación de la Comisión de mayo de 2015 «Una Agenda Europea de Migración» (3) solicitaba una adopción rápida de la Directiva que proporcionara a los estudiantes e investigadores (considerados grupos estratégicamente importantes) nuevas oportunidades de movilidad y de búsqueda de trabajo en la UE.

Cuestiones principales

En consonancia con las disposiciones de la Declaración común sobre las modalidades prácticas del procedimiento de codecisión (4), los representantes del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión mantuvieron contactos para llegar a un acuerdo sobre dicha propuesta. Con vistas a conciliar la posición de ambas instituciones y teniendo en cuenta el acuerdo alcanzado en dichos contactos, el Consejo adopta su posición en primera lectura sobre una Directiva relativa a los requisitos de entrada y de residencia de los nacionales de terceros países con fines de investigación, estudios, intercambio de alumnos, prácticas remuneradas y no remuneradas, servicios de voluntariado y colocación au pair e introduce las siguientes modificaciones fundamentales a la propuesta de la Comisión:

Ámbito de aplicación (artículo 2)

Si bien la Comisión consideró obligatorias todas las categorías de su propuesta, en la posición del Consejo únicamente figuran como categorías obligatorias las categorías de investigadores, estudiantes, personas en prácticas y voluntarios del Servicio Voluntario Europeo. Las categorías de alumnos, otros voluntarios y colocación au pair son optativas en la posición del Consejo. Ello se debe al planteamiento del Consejo de que el objetivo principal de la Directiva es atraer a la UE a nacionales de terceros países altamente cualificados.

Con respecto a las personas en prácticas, el Consejo decidió eliminar la distinción entre prácticas remuneradas y no remuneradas, que no se consideró pertinente a los efectos de la presente Directiva, y hacer referencia, en su lugar, a la categoría general de personas en prácticas. Por otro lado, la categoría de voluntarios se ha dividido en aquellos voluntarios que participan en el Servicio Voluntario Europeo y otros. Es importante contar con normas armonizadas en toda la UE para garantizar el acceso al Servicio Voluntario Europeo, que forma parte del programa Erasmus+ de la UE y tiene una dimensión internacional. La importancia de este planteamiento resulta menos obvia en el caso de otros voluntarios. Por consiguiente, dicha categoría es optativa en la posición del Consejo.

Disposiciones más favorables (artículo 4)

El Consejo añade algunas disposiciones sobre las que los Estados miembros pueden adoptar o mantener disposiciones más favorables. Concretamente, el Consejo ofrece a los Estados miembros la posibilidad de no exigir que el convenio de acogida contenga el título o el objeto de la actividad de investigación o del ámbito de investigación (artículo 10, apartado 2, letra a)). También se ofrece a los Estados miembros la posibilidad de expedir autorizaciones de mayor duración que la contemplada el artículo 18. La referencia al artículo 35 sobre transparencia y acceso a la información permite a los Estados miembros poner más información a disposición de los solicitantes, si se considera oportuno. Por tanto, el Consejo solo aceptó parcialmente la enmienda n.o 25 del Parlamento Europeo puesto que el objetivo de la Directiva es armonizar las normas aplicadas en los Estados miembros, especialmente en lo relativo a sus disposiciones esenciales.

Principios (artículo 5)

El Consejo introduce un principio adicional que permite a los Estados miembros exigir al solicitante que presente los documentos justificativos requeridos conforme a la presente Directiva a efectos de admisión, ya sea en una lengua oficial del Estado miembro de que se trate o en cualquier lengua oficial de la UE que determine el Estado miembro correspondiente. Se trata de un principio importante para los Estados miembros, ya que facilita la labor de sus administraciones y ayuda a acelerar el tratamiento de las solicitudes.

Volúmenes de admisión (artículo 6)

El Consejo reitera el principio establecido en el artículo 79, apartado 5, del TFUE, relativo al derecho de los Estados miembros a establecer volúmenes de admisión de nacionales de terceros países que se dirijan a su territorio con el fin de trabajar. El Consejo aclara que este principio solo puede aplicarse si se considera que la categoría específica de los nacionales de terceros países se encuentra en una relación laboral en el Estado miembro de que se trate. Asimismo, menciona explícitamente que los volúmenes de admisión nunca pueden aplicarse a los estudiantes, aun cuando se les permita trabajar al tiempo que realizan sus estudios, puesto que, por definición, solicitan ser admitidos con el fin de estudiar. En las Directivas 2014/66/UE (5) (Directiva TIC) y 2014/36/UE (6) (Directiva sobre los trabajadores temporeros) se incluye un artículo similar sobre los volúmenes de admisión.

Requisitos generales para la admisión (artículo 7)

Por motivos de claridad, el Consejo considera necesario enumerar en el artículo 7, apartado 1, letra a), además del documento de viaje válido, todos los documentos posibles que puedan exigirse para la entrada, en función del sistema nacional específico o de la situación específica del nacional de un tercer país.

El Consejo armoniza el apartado 1, letra e), con las disposiciones correspondientes de la Directiva TIC (artículo 5, apartado 5) y con la Directiva sobre los trabajadores temporeros (artículo 5, apartado 3), añadiendo la frase «sin tener que recurrir al sistema de asistencia social del Estado miembro». Asimismo, por motivos de claridad, el Consejo introduce una lista abierta de fuentes de las que se pueden obtener recursos suficientes. Teniendo en cuenta el amplio abanico de categorías que abarca la Directiva, dicha lista resulta útil para orientar a los Estados miembros a la hora de evaluar los «recursos suficientes». El Consejo también introduce una nueva disposición en este artículo (apartado 3), por la que se permite a los Estados miembros indicar un importe de referencia que consideren que constituye unos «recursos suficientes». En el artículo 35, relativo a la transparencia y el acceso a la información, el Consejo impone la obligación a los Estados miembros de facilitar a los solicitantes el acceso a la información sobre el nivel de recursos mensuales suficientes. Ello aportará información clara a los solicitantes y a otras personas interesadas en relación con los requisitos relativos a los «recursos suficientes» en distintos Estados miembros.

El Consejo introduce un apartado 2 nuevo que permite a los Estados miembros exigir al solicitante que facilite la dirección en su territorio del nacional de un tercer país de que se trate. Dicho requisito ya está establecido en la práctica en una serie de Estados miembros y los datos de la dirección son necesarios para fines como el de comunicarse con el solicitante o asignar competencia administrativa en el Estado miembro correspondiente. El Consejo también especifica que, cuando se exija dar una dirección en el momento de la solicitud y el nacional del tercer país todavía no conozca su futura dirección, los Estados miembros aceptarán una dirección temporal. El requisito de que el solicitante presente la dirección se incluye también en la Directiva TIC.

El Consejo introduce los apartados 4 y 5 para especificar dónde pueden enviarse las solicitudes de autorización y quién puede hacerlo. En la propuesta de la Comisión las disposiciones correspondientes aparecían en el artículo sobre los requisitos específicos para los investigadores. El Consejo los traslada al artículo sobre requisitos generales, lo que hace que sean aplicables a todas las categorías que cubre la Directiva. En cuanto al fondo, la propuesta de la Comisión dispone que las solicitudes se tomarán en consideración y se examinarán cuando el nacional del tercer país de que se trate resida fuera del territorio del Estado miembro en el que desea ser admitido. El Consejo acordó, teniendo en cuenta la enmienda n.o 28 del Parlamento Europeo, que las solicitudes también se tomarán en consideración y se examinarán cuando el nacional del tercer país ya esté residiendo en dicho Estado miembro como titular de un permiso de residencia válido o de un visado para estancias de larga duración.

El Consejo introduce un apartado 6 nuevo que establece que, conforme a la presente Directiva, se denegará la admisión a los nacionales de terceros países que se consideren una amenaza para el orden público, la seguridad pública o la salud pública. En la propuesta de la Comisión hay una disposición similar en el apartado 1 de dicho artículo sobre las pruebas que debe presentar el solicitante como parte de la solicitud. El Consejo considera que esta disposición debería aparecer más bien como razón de inadmisibilidad y que la carga de prueba debería recaer en los Estados miembros. Se utiliza un planteamiento similar en la Directiva TIC (artículo 5, apartado 8) y en la Directiva sobre los trabajadores temporeros (artículo 6, apartado 4).

Aprobación de las entidades de acogida (artículos 9 y 15)

Mientras que la propuesta de la Comisión establecía un procedimiento obligatorio de aprobación para los organismos de investigación y un procedimiento sin necesidad de aprobación para las entidades de acogida que recibían a otras categorías, el Consejo decidió aplicar el mismo planteamiento a todas las entidades de acogida. El Consejo conviene en que los Estados miembros tienen libertad para decidir si exigirán que la admisión con arreglo a la presente Directiva se lleve o no a cabo a través de entidades de acogida.

En el caso de los organismos de investigación, por ejemplo, los Estados miembros tienen libertad para exigir la aprobación de organismos de investigación públicos o privados o pueden decidir que no se exija dicha aprobación. Ello aporta flexibilidad suficiente a los Estados miembros para que adopten el mejor planteamiento en función de sus sistemas jurídicos.

Como parte de este planteamiento, la posición del Consejo establece que los Estados miembros aplicarán un procedimiento facilitado para todos los nacionales de terceros países que soliciten ser admitidos a través de entidades de acogida aprobadas (artículo 8, apartado 3, y artículo 11, apartado 3). Dichos solicitantes estarán exentos de presentar algunos de los documentos o pruebas exigidos de conformidad con la presente Directiva. Otro factor de facilitación es que la decisión sobre una solicitud presentada a través de entidades de acogida aprobadas debe adoptarse como máximo en un plazo de 60 días (artículo 34, apartado 2), mientras que el plazo normal es de 90 días. Al establecer dicho procedimiento, el Consejo tuvo en consideración la esencia de la enmienda n.o 57 del Parlamento Europeo relativa a un procedimiento acelerado.

La categoría de los investigadores (artículos 3, 8, 9 y 10)

El Consejo amplía la definición de investigador del artículo 3 añadiendo que, además de ser titular de una cualificación que le permita acceder a programas de doctorado, también puede ser titular de un doctorado.

En el artículo 8, en relación con los requisitos específicos de admisión para investigadores, el Consejo añade la aclaración de que la responsabilidad financiera del organismo de investigación se limita hasta la fecha de comienzo de la autorización para la búsqueda de empleo o para la creación de una empresa que se haya expedido de conformidad con el artículo 25 (apartado 2). A partir del momento en que se expida dicha autorización, el nacional del tercer país de que se trate no volverá a considerarse investigador de conformidad con la presente Directiva.

En el artículo 10, relativo a los convenios de acogida, el Consejo modifica la posición de la Comisión y establece que los Estados miembros podrán determinar que los contratos se consideren como equivalentes a los convenidos de acogida a la hora de aplicar esta Directiva siempre que contengan los mismos elementos que los convenios de acogida (apartado 1). Esta modificación se deriva de la práctica habitual en algunos Estados miembros.

En lo que al contenido de los convenios de acogida se refiere, el Consejo convierte algunas de las disposiciones obligatorias en optativas. Son los Estados miembros quienes deciden si precisarán o no parte de la información que se incluirá en el convenido de acogida [apartado 3, letras a) y b)]. El Consejo considera que es importante reducir la carga administrativa que recae en los organismos de investigación.

El Consejo también añade un requisito para que el convenio de acogida contenga información sobre la movilidad prevista en segundos Estados miembros en caso de que esta se conozca en el momento de la solicitud en el primer Estado miembro [apartado 2, letra e)]. Dicha información se considera importante en el contexto del régimen de movilidad concebido para los investigadores con arreglo a la presente Directiva (artículos 28 y 29).

La categoría de los estudiantes (artículos 3, 11 y 24)

En la definición de estudiante del artículo 3, el Consejo añade una especificación referente a que el programa de estudios a tiempo completo en la UE, en el que se haya admitido al alumno, también puede incluir unas prácticas de formación como parte de dichos estudios. En el artículo 11, sobre los requisitos específicos de admisión para estudiantes, el Consejo añade el requisito de que, si así lo exige el Estado miembro, el solicitante aporte pruebas de que el nacional del tercer país dispondrá de recursos suficientes para cubrir los costes de los estudios. Este requisito se considera necesario puesto que los costes de los estudios hacen referencia a libros, material de estudio, etc. que no cubren ni el requisito de recursos suficientes del artículo 7 (que cubre los costes de manutención y de viaje) ni los derechos de matrícula exigidos por la institución de educación superior a que hace referencia el artículo 11, apartado 1, letra b).

Para permitir que los estudiantes cubran parte del coste de sus estudios, tendrán derecho, de conformidad con el artículo 24, a acceder al mercado laboral del Estado miembro en que cursen sus estudios. El Consejo modifica la propuesta de la Comisión y fija en 15 el número mínimo de horas semanales que se permiten a los estudiantes para trabajar, lo que supone un acuerdo equilibrado en el que se tienen en cuenta las diferentes prácticas nacionales. El Consejo mantiene el principio de que los Estados miembros deberían poder tener en cuenta la situación de sus mercados laborales (apartado 3) sin el añadido recomendado por el Parlamento Europeo en la enmienda n.o 46. La prueba sobre el mercado de trabajo siempre afecta a un trabajo específico y, por tanto, no puede hacerse de forma sistemática. No obstante, a fin de responder a las inquietudes del Parlamento Europeo, en el considerando 52 de la posición del Consejo se explica que el acceso de los estudiantes al mercado laboral debe ser la norma general y que los Estados miembros deben poder tener en cuenta la situación de sus mercados de trabajo solo en circunstancias excepcionales.

La categoría de los alumnos (artículos 3 y 12)

Se trata de una categoría optativa en la posición del Consejo. En la definición de alumno del artículo 3, el Consejo añade más detalles a fin de dar cabida a diferentes sistemas nacionales. Por consiguiente, un programa de educación secundaria puede o no reconocerse a escala estatal o regional y puede corresponder al primer ciclo o al segundo ciclo de la educación secundaria. El Consejo amplía la definición añadiendo que también puede admitirse a los alumnos en proyectos educativos además de en programas de intercambio, tal como propone la Comisión. En el primer caso no se precisa intercambio de alumnos. En el artículo 12, apartado 1, letra e), sobre los requisitos específicos de admisión para alumnos, el Consejo añade la posibilidad de que los alumnos puedan alojarse, además de con una familia, en un alojamiento especial dependiente del centro de enseñanza o en cualquier otra instalación que cumpla las condiciones exigidas.

La categoría de las personas en prácticas (artículos 3 y 13)

En cuanto a la definición de persona en prácticas, el Consejo la limita añadiendo el requisito de que una persona en prácticas debe poseer un título de educación superior o estar estudiando para obtener un título de educación superior. Ello está en consonancia con el planteamiento del Consejo de que el objetivo principal de la Directiva es dirigirse a nacionales de terceros países altamente cualificados. Al mismo tiempo, el Consejo elimina la distinción entre personas en prácticas remuneradas y no remuneradas y opta por una categoría general de personas en prácticas. En los requisitos específicos de admisión para personas en prácticas del artículo 13, el Consejo añade una serie de requisitos que debe cumplir el nacional del tercer país de que se trate. El propósito del Consejo es poner en marcha suficientes garantías para velar por que no se cometan abusos al admitir a esta categoría de nacionales de terceros países en el territorio de la UE. Los Estados miembros consideran que existe el riesgo de que se utilice a las personas en prácticas para sustituir a trabajadores y en peores condiciones de empleo.

Por consiguiente, el Consejo añade en el apartado 1, letra a), que el convenio de prácticas tiene que contemplar una formación teórica y práctica, y que los Estados miembros podrán exigir que los términos del convenio cumplan los requisitos del Derecho nacional, los convenios colectivos o las prácticas.

En consonancia con los cambios realizados en la definición del término persona en prácticas, el Consejo añade en el artículo 13 el requisito de aportar pruebas de que el nacional del tercer país ha obtenido un título de educación superior en los dos años anteriores a la fecha de solicitud de las prácticas o de que está realizando estudios que conducen a la obtención de un título de educación superior [(apartado 1, letra b)]. Asimismo, los Estados miembros podrán exigir que las prácticas se efectúen en el mismo campo académico y al mismo nivel de cualificación que el título de educación superior o el programa de estudios que está realizando (apartado 2). Este requisito contradice la intención del Parlamento Europeo, que eliminó dicha condición con su enmienda n.o 32.

El Consejo también añade que el solicitante deberá aportar pruebas, si así lo exige el Estado miembro, de que el nacional de un tercer país dispone de recursos suficientes para cubrir los costes de las prácticas, de que la entidad de acogida se hace responsable de la persona en prácticas durante toda su estancia y de que el alojamiento cumple las condiciones exigidas si la persona en prácticas es alojada por la entidad de acogida. El Consejo añade una posibilidad, similar a la establecida en el caso de los investigadores, para que los Estados miembros exijan a la entidad de acogida que asuma la responsabilidad financiera de la persona en prácticas, en caso de que permanezca ilegalmente en el territorio del Estado miembro de que se trate (apartado 4). Si bien la propuesta de la Comisión establece que los Estados miembros podrán exigir a la entidad de acogida que declare que el nacional del tercer país no está cubriendo un puesto de trabajo, el Consejo va un poco más lejos y permite que el Estado miembro exija a la entidad de acogida que acredite que la persona en prácticas no está ocupando ningún puesto de trabajo (apartado 3).

La categoría de los voluntarios (artículo 14)

En la posición del Consejo, los voluntarios que participan en el Servicio Voluntario Europeo figuran como una categoría obligatoria mientras que otros voluntarios forman parte de una categoría optativa. En cuanto a las condiciones de admisión de voluntarios, el Consejo acepta en esencia la enmienda n.o 33 del Parlamento Europeo relativa al contenido del convenio con la entidad de acogida que debe presentarse [artículo 14, apartado 1, letra a)]. Asimismo, el Consejo considera necesario introducir, como en el caso de los alumnos y las personas en prácticas, la posibilidad de que los Estados miembros exijan pruebas de que el alojamiento cumple las condiciones fijadas por el Estado miembro en cuestión si el nacional del tercer país es alojado por la entidad de acogida [apartado 1, letra b)]. Puesto que esta práctica ya existe en varios Estados miembros, el Consejo añade la posibilidad de que los Estados miembros fijen una edad mínima y otra máxima para los nacionales de terceros países que soliciten su admisión en programas de voluntariado (apartado 2). Ello se entenderá, no obstante, sin perjuicio de las normas del Servicio Voluntario Europeo. A fin de garantizar la compatibilidad con las exigencias del régimen del Servicio Voluntario Europeo, el Consejo determina que se eximirá a los solicitantes de dicho Servicio de la necesidad de presentar las pruebas mencionadas en algunas disposiciones de la presente Directiva (apartado 3).

La categoría de los

  au pair
  (artículo 16)

Se trata de una categoría optativa en la posición del Consejo. En el artículo 16, sobre los requisitos específicos de admisión para au pairs, el Consejo acepta plenamente el contenido de las enmiendas 34 y 35 del Parlamento Europeo relativas a los derechos y obligaciones de los au pair. En este sentido, el Consejo va incluso más allá y especifica que el número máximo de horas de dedicación a las tareas como au pair no superará las 25 horas semanales (artículo 16, apartado 5). Sin embargo, el Consejo modifica ligeramente la edad mínima para ser au pair, ya que en la propuesta de la Comisión se había fijado en 17 años y en la posición del Consejo, se fija en 18. Esta modificación sigue la práctica actual de varios Estados miembros.

El Consejo también añade varios requisitos para la admisión de au pairs. Concretamente, los Estados miembros tienen libertad para solicitar al nacional de un tercer país que aporte pruebas de poseer un conocimiento básico de la lengua del país de acogida, o un título de estudios secundarios o cualificaciones profesionales (apartado 2). Como reflejo de las prácticas actuales en algunos Estados miembros, el Consejo dispone que los Estados miembros pueden decidir que la colocación au pair se lleve a cabo exclusivamente por organizaciones mediadoras en la misma (apartado 3). El Consejo también añade la posibilidad de que los Estados miembros exijan que los miembros de la familia de acogida tengan una nacionalidad diferente a la del nacional del tercer país que se coloca como au pair y que no tengan ningún vínculo familiar con este (apartado 4). Los Estados miembros también tienen libertad para fijar una cantidad de dinero mínima que deberá abonarse al au pair en concepto de dinero de bolsillo (apartado 6).

Autorizaciones que se conceden con arreglo a la presente Directiva (artículos 17, 18 y 19)

En el artículo 17, el Consejo añade más detalles a la propuesta inicial de la Comisión en relación con los distintos términos que deben introducirse en las autorizaciones. En este sentido, el Consejo adopta un planteamiento similar al utilizado en la Directiva sobre los trabajadores temporeros.

El Consejo mantiene el planteamiento de la Comisión cuando se trata de la duración de las autorizaciones expedidas para investigadores, estudiantes, alumnos, au pairs y voluntarios (artículo 18) y rechaza, por tanto, la enmienda n.o 37 del Parlamento Europeo. El Consejo complementa la propuesta de la Comisión estableciendo explícitamente que los Estados miembros podrán conceder la renovación de las autorizaciones de alumnos y au pairs en determinadas condiciones. Asimismo, la posición del Consejo establece que la duración de la autorización para investigadores y estudiantes cubiertos por programas de la Unión o multilaterales que incluyan medidas de movilidad será de al menos dos años, o igual a la duración del convenio de acogida o de los estudios en caso de ser esta inferior (siempre que se cumplan determinadas condiciones). Se añadió esta disposición a fin de facilitar más la estancia de este grupo de nacionales de terceros países en la UE.

En cuanto a las personas en prácticas, el Consejo modifica la propuesta de la Comisión estableciendo que la duración de la autorización será de un período máximo de seis meses. Sin embargo, los Estados miembros podrán establecer una duración superior que corresponda a la duración del convenio de prácticas, de acuerdo con el Derecho nacional. Esto se relaciona con la posición del Consejo acerca de que son necesarias garantías adicionales para esta categoría de nacionales de terceros países.

En el artículo 19, sobre información adicional, el Consejo añade referencias a datos que pueden indicarse como información adicional en un permiso de residencia o en un visado para estancias de larga duración. En este contexto, el Consejo rechaza la formulación recomendada en la enmienda n.o 39 del Parlamento Europeo por considerarla superflua.

Motivos de denegación y motivos de retirada o no renovación de una autorización (artículos 20 y 21)

Por lo que respecta a los motivos de denegación, la posición del Consejo sigue la esencia de la enmienda n.o 40 del Parlamento Europeo y convierte en optativos una serie de motivos obligatorios de denegación [artículo 20, apartado 2, letras a), c) y d)]. No obstante, la formulación de algunas de estas disposiciones se ha armonizado con la de las disposiciones correspondientes de la Directiva TIC y la Directiva sobre los trabajadores temporeros.

Asimismo, el Consejo añade un nuevo motivo obligatorio que se relaciona con el procedimiento de aprobación concebido para las entidades de acogida en esta Directiva [apartado 1, letra c)]. El Consejo también introduce varios motivos nuevos optativos de denegación. Considera importante que los Estados miembros puedan denegar una solicitud si la entidad de acogida o la familia de acogida no cumple las condiciones de empleo establecidas en la legislación aplicable, los convenios colectivos o las prácticas de los Estados miembros de que se trate [apartado 2, letra b)]. Esta disposición tiene por objeto proteger a los nacionales de terceros países contra la explotación y evitar el dumping social. El apartado 2, letra e), relativo a una situación en la que la entidad de acogida ha cesado su actividad, procede de la Directiva TIC. El Consejo también introduce un motivo que permite al Estado miembro denegar una solicitud cuando determine que el nacional del tercer país residiría con fines distintos de aquellos para los que solicita la admisión [apartado 2, letra f)]. El objetivo de este motivo es permitir que los Estados miembros luchen contra el abuso y el uso indebido de los procedimientos establecidos en la presente Directiva. El Consejo también añade la posibilidad de que los Estados miembros denieguen una solicitud tras haber realizado una prueba de mercado laboral, puesto que es importante que los Estados miembros sean capaces de gestionar sus mercados de trabajo (apartado 3).

Como garantía para los solicitantes, y con el debido respeto a las opiniones del Parlamento Europeo, el Consejo añade que cualquier decisión de denegar una solicitud tendrá en cuenta las circunstancias específicas del caso y respetará el principio de proporcionalidad (apartado 4).

Los motivos de retirada o no renovación de una autorización (artículo 21) reproducen en gran medida los motivos de denegación con algunas diferencias. El motivo que hace referencia a una situación en la que un nacional de un tercer país resida con fines distintos de aquellos para los que se le haya autorizado a residir [apartado 1, letra d)] sigue siendo un motivo obligatorio en la posición del Consejo, mientras que en su posición, el Parlamento Europeo la había incluido como una disposición optativa. Por otra parte, el Consejo acepta las ideas del Parlamento Europeo y añade que, cuando se contemple retirar la autorización de un estudiante por falta de progresos en los estudios, el Estado miembro de que se trate podrá consultar a la entidad de acogida sobre este asunto (apartado 3). El Consejo también acepta la enmienda del Parlamento según la cual se permitirá a un estudiante presentar una solicitud de acogida en una institución de enseñanza superior diferente que le permita terminar sus estudios cuando se le vaya a retirar o no renovar la autorización por motivos ajenos al estudiante (apartado 6). En cuanto a la posibilidad de denegar la renovación como resultado de la prueba de mercado laboral (apartado 5), el Consejo tomó en consideración las preocupaciones expresadas por el Parlamento Europeo y excluyó a los investigadores que continúen su relación laboral con la misma entidad de acogida. El Consejo no aceptó la enmienda del Parlamento relativa a los motivos de orden público y seguridad pública (apartado 4). La formulación del considerando 36 se consideró suficiente en este contexto.

Derecho a la igualdad de trato (artículo 22)

En referencia a la igualdad de trato con respecto a los nacionales del Estado miembro de acogida, la posición del Consejo modifica la propuesta de la Comisión y se ajusta en gran medida al artículo 12 (Derecho a la igualdad de trato) de la Directiva 2011/98/UE (Directiva del permiso único), puesto que esta Directiva cubre a todos los nacionales de terceros países con residencia legal en un Estado miembro que estén trabajando o tengan permiso para trabajar en el mismo.

Según la posición del Consejo, básicamente los derechos establecidos en el artículo 12 de la Directiva del permiso único y las posibles restricciones contempladas en ella se aplican a los investigadores y estudiantes, así como a las personas en prácticas, voluntarios y au pairs cuando se considere que mantienen una relación laboral en el Estado miembro de que se trate. En este contexto, siempre se considera que los investigadores son trabajadores y titulares de los derechos relacionados establecidos en la Directiva del permiso único. El Consejo rechaza la enmienda n.o 43 del Parlamento Europeo según la cual las restricciones establecidas en la Directiva del permiso único relativas a la educación y la formación profesional así como a ciertas ramas de la seguridad social no deberían aplicarse a los investigadores y estudiantes.

Con respecto a los derechos de las personas en prácticas, voluntarios y au pairs, cuando no se considere que han establecido una relación laboral en el Estado miembro de que se trate, la posición del Consejo trasciende lo dispuesto en la enmienda n.o 44 del Parlamento Europeo y establece que, además de la igualdad de trato en relación con el acceso a bienes y servicios, también tienen derecho a la igualdad de trato en relación con el reconocimiento de diplomas, certificados y otras cualificaciones profesionales.

Estancia con fines de búsqueda de empleo o empresariales para investigadores y estudiantes (artículo 25)

La posición del Consejo establece la posibilidad de que los investigadores y estudiantes permanezcan en el territorio del Estado miembro que haya expedido una autorización de conformidad con la presente Directiva, a fin de buscar un empleo o crear una empresa durante un período de al menos nueve meses. Por tanto, el Consejo rechaza la enmienda del Parlamento Europeo para esta disposición. El período de nueve meses se considera suficiente para encontrar un trabajo o crear una empresa. El período después del cual el Estado miembro de que se trate puede exigir a los nacionales de terceros países que demuestren que tienen posibilidades reales de ser contratados o de crear una empresa es de un mínimo de tres meses en la posición del Consejo, lo que difiere de la enmienda del Parlamento Europeo. El Consejo añade la posibilidad de que los Estados miembros exijan que el empleo que esté buscando el nacional de un tercer país o la empresa que esté intentando crear correspondan al nivel de investigación o de estudios finalizados.

El Consejo también permite a los Estados miembros establecer un nivel mínimo de estudios (que no podrá ser superior al nivel de máster o equivalente) que deben haber alcanzado los estudiantes para acogerse a este derecho. Según la posición del Consejo, los Estados miembros pueden exigir que la entidad de acogida aporte una confirmación de la finalización de una actividad de investigación o una prueba de que se ha obtenido un título de educación superior. Si dichas pruebas no están disponibles antes de que se extinga la vigencia de la autorización expedida con fines de investigación o estudios, se permitirá al nacional del tercer país que permanezca en el territorio del Estado miembro de que se trate a fin de presentar dichas pruebas dentro de un plazo razonable.

El Consejo también establece motivos de denegación de una solicitud presentada así como motivos de retirada del permiso de residencia expedido de conformidad con el presente artículo (apartados 4 y 8).

Movilidad dentro de la Unión (artículos 27, 28, 29, 30 y 31)

En la posición del Consejo solo se permite la movilidad dentro de la Unión a investigadores y estudiantes. Esta posición difiere de la enmienda del Parlamento Europeo. Por motivos de coherencia, se tomó como ejemplo el régimen de movilidad de la Directiva TIC a la hora de concebir los detalles de la movilidad dentro de la Unión para estas dos categorías.

El Consejo divide la movilidad de los investigadores en movilidad de corta duración y movilidad de larga duración. En el marco de la movilidad de corta duración, los investigadores que posean una autorización válida expedida a tales efectos por el primer Estado miembro tienen derecho a quedarse, a fin de realizar parte de su actividad de investigación en cualquier organismo de investigación en uno o varios segundos Estados miembros durante un período de hasta 180 días dentro de cualquier período de 360 días, sobre la base de dicha autorización y de un documento de viaje válido en las condiciones que establece la presente Directiva. El segundo Estado miembro podrá exigir que se le comunique la movilidad de corta duración del investigador de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 28. El segundo Estado miembro podrá exigir que la comunicación comprenda los documentos y la información que figuran en dicho artículo o podrá decidir no exigirlos. Existe la posibilidad de que el segundo Estado miembro presente objeciones a la comunicación. En respuesta a las preocupaciones prácticas expresadas por varios Estados miembros en relación con el procedimiento de comunicación, la posición del Consejo incluye la posibilidad de que el segundo Estado miembro expida un documento al investigador que certifique que este está autorizado a permanecer en su territorio.

Con respecto a la movilidad de larga duración de los investigadores (durante más de 180 días por Estado miembro), el segundo Estado miembro podrá decidir aplicar el procedimiento de comunicación concebido para la movilidad de corta duración, que permite al investigador permanecer en su territorio sobre la base de la autorización expedida por el primer Estado miembro, o exigir que se presente una solicitud de movilidad de larga duración, de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 29. Como resultado de dicha solicitud, el segundo Estado miembro expide una autorización al investigador si se cumplen todas las condiciones exigidas. El procedimiento de solicitud de movilidad de larga duración es más sencillo en comparación con el procedimiento para la solicitud inicial en el primer Estado miembro. Los miembros de la familia del investigador tienen derecho a acompañar al investigador en uno o varios segundos Estados miembros y el régimen de movilidad concebido para ellos reproduce el establecido para los investigadores (artículo 30).

En cuando a la movilidad de los estudiantes, el Consejo distingue entre los estudiantes cubiertos por un programa de la Unión o multilateral que incluya medidas de movilidad o por un acuerdo entre dos o más instituciones de enseñanza superior, y los denominados estudiantes particulares, que no están cubiertos por ningún programa o acuerdo. Los primeros tienen derecho a entrar y quedarse a fin de realizar parte de sus estudios en una institución de enseñanza superior de uno o varios segundos Estados miembros durante un período de hasta 360 días por Estado miembro bajo las condiciones establecidas en el artículo 31. Su régimen de movilidad es similar al concebido para la movilidad de corta duración de los investigadores, es decir, incluye la posibilidad de que el segundo Estado miembro exija una comunicación. Los estudiantes particulares, por otra parte, tienen que presentar una solicitud de autorización para entrar y permanecer en un segundo Estado miembro con fines de estudios. El procedimiento de solicitud en este caso es exactamente el mismo que el requerido para presentar las solicitudes iniciales en el primer Estado miembro.

Siguiendo el ejemplo de la Directiva TIC, el Consejo introduce un nuevo artículo 32 sobre garantías y sanciones en los casos de movilidad que establece más detalles sobre las pruebas que deben aportarse en algunos casos relacionados con la movilidad (por ejemplo, cuando un estudiante o un investigador tenga que atravesar una frontera Schengen en el marco de la movilidad o cuando ya no cumplan las condiciones para la movilidad).

Tasas (artículo 36)

La posición del Consejo añade que los Estados miembros podrán exigir tasas por la tramitación de las comunicaciones además de por la tramitación de las solicitudes. Los Estados miembros consideran que la tramitación de las comunicaciones en el contexto del procedimiento de movilidad dentro de la Unión también conlleva determinados gastos administrativos. Asimismo, los Estados miembros podrán expedir documentos a nacionales de terceros países como resultado de dicho procedimiento.

IV.   CONCLUSIÓN

La posición del Consejo en primera lectura refleja el acuerdo transaccional alcanzado, con ayuda de la Comisión, en las negociaciones entre el Consejo y el Parlamento Europeo. La adopción de la Directiva relativa a los requisitos de entrada y residencia de los nacionales de terceros países con fines de investigación, estudios, prácticas, voluntariado, programas de intercambio de alumnos o proyectos educativos y colocación au pair será de gran importancia a fin de aumentar el atractivo de la UE para las personas con talento y capacidad.

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(1)  COM(2014) 154 final.

(2)  EUCO 79/14.

(3)  COM(2015) 240 final.

(4)  DO C 148 de 28.5.1999, p. 1.

(5)  DO L 157 de 27.5.2014, p. 1.

(6)  DO L 94 de 28.3.2014, p. 375.

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