# Az Európai Unió C 170/2016

| | ISSN 1977-0979 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 170 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 59. évfolyam2016. május 11. |

ISSN 1977-0979

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 170

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

59. évfolyam2016. május 11.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | III   Előkészítő jogi aktusok |
| | TANÁCS |
| 2016/C 170/01 | A Tanács (EU) 9/2016 álláspontja első olvasatban a harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása, gyakorlat, önkéntes szolgálat, diákcsereprogramok vagy oktatási projektek és au pair tevékenység céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló európai parlamenti és a tanácsi irányelv elfogadása céljából A Tanács által 2016. március 10-én elfogadott szöveg | 1 |
| 2016/C 170/02 | A Tanács indokolása: a Tanács (EU) 9/2016 álláspontja első olvasatban a harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása, diákcsere, javadalmazás ellenében végzett és javadalmazás nélküli gyakorlat, önkéntes szolgálat, valamint au pair munkavégzés céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása céljából | 40 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

III   Előkészítő jogi aktusok

TANÁCS

2016/C 170/01

A Tanács (EU) 9/2016 álláspontja első olvasatban a harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása, gyakorlat, önkéntes szolgálat, diákcsereprogramok vagy oktatási projektek és au pair tevékenység céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló európai parlamenti és a tanácsi irányelv elfogadása céljából A Tanács által 2016. március 10-én elfogadott szöveg

1

2016/C 170/02

A Tanács indokolása: a Tanács (EU) 9/2016 álláspontja első olvasatban a harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása, diákcsere, javadalmazás ellenében végzett és javadalmazás nélküli gyakorlat, önkéntes szolgálat, valamint au pair munkavégzés céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása céljából

40

---

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

III Előkészítő jogi aktusok

TANÁCS

| 11.5.2016 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 170/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2016

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 170/1

---

A TANÁCS (EU) 9/2016 ÁLLÁSPONTJA ELSŐ OLVASATBAN

a harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása, gyakorlat, önkéntes szolgálat, diákcsereprogramok vagy oktatási projektek és au pair tevékenység céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló európai parlamenti és a tanácsi irányelv elfogadása céljából

(átdolgozás)

A Tanács által 2016. március 10-én elfogadott szöveg

(2016/C 170/01)

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 79. cikke (2) bekezdésének a) és b) pontjára,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),

tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére (2),

rendes jogalkotási eljárás keretében (3),

mivel:

| (1) | A 2004/114/EK tanácsi irányelv (4), valamint a 2005/71/EK tanácsi irányelv (5) számos tekintetben módosításra szorul. Az említett irányelveket az áttekinthetőség érdekében célszerű átdolgozni. |
| --- | --- |

(1)

A 2004/114/EK tanácsi irányelv (4), valamint a 2005/71/EK tanácsi irányelv (5) számos tekintetben módosításra szorul. Az említett irányelveket az áttekinthetőség érdekében célszerű átdolgozni.

| (2) | Ennek az irányelvnek megoldást kell nyújtania a 2004/114/EK és a 2005/71/EK irányelvekről szóló végrehajtási jelentésekben azonosított problémákra annak érdekében, hogy orvosolja az azonosított hiányosságokat, biztosítsa a nagyobb átláthatóságot és a jogbiztonságot, és következetes jogi keretet biztosítson az Unióba érkező harmadik országbeli állampolgárok különböző kategóriái számára. Ezért egyetlen jogi aktusba összefoglalva, egyszerűsíteni és egységesíteni kell az említett kategóriákra vonatkozó hatályos rendelkezéseket. Az ezen irányelv hatálya alá tartozó kategóriák a közöttük meglévő eltérések ellenére is több olyan közös jellemzővel rendelkeznek, amelyek lehetővé teszik egy uniós szintű közös jogi keret útján történő szabályozásukat. |
| --- | --- |

(2)

Ennek az irányelvnek megoldást kell nyújtania a 2004/114/EK és a 2005/71/EK irányelvekről szóló végrehajtási jelentésekben azonosított problémákra annak érdekében, hogy orvosolja az azonosított hiányosságokat, biztosítsa a nagyobb átláthatóságot és a jogbiztonságot, és következetes jogi keretet biztosítson az Unióba érkező harmadik országbeli állampolgárok különböző kategóriái számára. Ezért egyetlen jogi aktusba összefoglalva, egyszerűsíteni és egységesíteni kell az említett kategóriákra vonatkozó hatályos rendelkezéseket. Az ezen irányelv hatálya alá tartozó kategóriák a közöttük meglévő eltérések ellenére is több olyan közös jellemzővel rendelkeznek, amelyek lehetővé teszik egy uniós szintű közös jogi keret útján történő szabályozásukat.

| (3) | Ez az irányelv hozzájárul a Stockholmi Program azon célkitűzéséhez, hogy a harmadik országbeli állampolgárok beutazásának és tartózkodásának feltételeire vonatkozó nemzeti jogszabályokat közelítse. Az Unión kívülről érkező bevándorlás az egyik forrása a magasan képzett munkaerőnek, és egyre nagyobb igény mutatkozik különösen a hallgatók és a kutatók iránt is. Fontos szerepet töltenek be az alapvető uniós eszköz, a humán tőke kialakításában, és az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés biztosításában, valamint ezáltal hozzájárulnak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek eléréséhez. |
| --- | --- |

(3)

Ez az irányelv hozzájárul a Stockholmi Program azon célkitűzéséhez, hogy a harmadik országbeli állampolgárok beutazásának és tartózkodásának feltételeire vonatkozó nemzeti jogszabályokat közelítse. Az Unión kívülről érkező bevándorlás az egyik forrása a magasan képzett munkaerőnek, és egyre nagyobb igény mutatkozik különösen a hallgatók és a kutatók iránt is. Fontos szerepet töltenek be az alapvető uniós eszköz, a humán tőke kialakításában, és az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés biztosításában, valamint ezáltal hozzájárulnak az Európa 2020 stratégia célkitűzéseinek eléréséhez.

| (4) | A 2004/114/EK és a 2005/71/EK irányelvekre vonatkozó végrehajtási jelentések több hiányosságra is rámutattak, mindenekelőtt a beutazási és tartózkodási feltételek, a jogok, az eljárási biztosítékok, a hallgatók tanulmányaik alatti munkavállaláshoz való joga és az EU-n belüli mobilitás tekintetében. A harmadik országbeli állampolgárok választható kategóriája vonatkozásában is szükségesek bizonyos célzott javítások. A jelentéseket követő széles körű konzultáció szintén rámutatott, hogy a kutatók és a hallgatók álláskeresési lehetőségeit javítani szükséges, valamint megfelelőbb védelmet kell nyújtani az au paireknek, akik nem tartoznak a 2004/114/EK és a 2005/71/EK irányelvek hatálya alá. |
| --- | --- |

(4)

A 2004/114/EK és a 2005/71/EK irányelvekre vonatkozó végrehajtási jelentések több hiányosságra is rámutattak, mindenekelőtt a beutazási és tartózkodási feltételek, a jogok, az eljárási biztosítékok, a hallgatók tanulmányaik alatti munkavállaláshoz való joga és az EU-n belüli mobilitás tekintetében. A harmadik országbeli állampolgárok választható kategóriája vonatkozásában is szükségesek bizonyos célzott javítások. A jelentéseket követő széles körű konzultáció szintén rámutatott, hogy a kutatók és a hallgatók álláskeresési lehetőségeit javítani szükséges, valamint megfelelőbb védelmet kell nyújtani az au paireknek, akik nem tartoznak a 2004/114/EK és a 2005/71/EK irányelvek hatálya alá.

| (5) | A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség fokozatos létrehozása céljából az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) rendelkezik a menekültügy, a bevándorlás és a harmadik országok állampolgárai jogainak védelme terén elfogadandó intézkedésekről. |
| --- | --- |

(5)

A szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség fokozatos létrehozása céljából az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) rendelkezik a menekültügy, a bevándorlás és a harmadik országok állampolgárai jogainak védelme terén elfogadandó intézkedésekről.

| (6) | Továbbá ez az irányelv előmozdítja az emberek közötti kapcsolatokat és a mobilitást, mivel ezek fontos elemei az EU külpolitikájának, kiemelten ami az európai szomszédságpolitika országait vagy az Unió stratégiai partnereit illeti. Az irányelv lehetővé teszi, hogy megfelelőbben hozzájáruljanak a migrációval és a mobilitással kapcsolatos általános megközelítéshez, és annak mobilitási partnerségeihez, amelyek konkrét keretet biztosítanak a tagállamok és a harmadik országok közötti párbeszéd és együttműködés számára, ideértve a legális migráció elősegítését és megszervezését. |
| --- | --- |

(6)

Továbbá ez az irányelv előmozdítja az emberek közötti kapcsolatokat és a mobilitást, mivel ezek fontos elemei az EU külpolitikájának, kiemelten ami az európai szomszédságpolitika országait vagy az Unió stratégiai partnereit illeti. Az irányelv lehetővé teszi, hogy megfelelőbben hozzájáruljanak a migrációval és a mobilitással kapcsolatos általános megközelítéshez, és annak mobilitási partnerségeihez, amelyek konkrét keretet biztosítanak a tagállamok és a harmadik országok közötti párbeszéd és együttműködés számára, ideértve a legális migráció elősegítését és megszervezését.

| (7) | A migrációnak ezen irányelv alkalmazásában elő kell segítenie a szakmai tudás és készségek létrehozását és megszerzését. A migráció a kölcsönös gyarapodás egy formáját jelenti az érintett migránsok, a származási országuk és az érintett tagállam számára, miközben erősíti a kulturális kapcsolatokat és gazdagítja a kulturális sokszínűséget. |
| --- | --- |

(7)

A migrációnak ezen irányelv alkalmazásában elő kell segítenie a szakmai tudás és készségek létrehozását és megszerzését. A migráció a kölcsönös gyarapodás egy formáját jelenti az érintett migránsok, a származási országuk és az érintett tagállam számára, miközben erősíti a kulturális kapcsolatokat és gazdagítja a kulturális sokszínűséget.

| (8) | Ez az irányelv előmozdítja, hogy az Unió vonzó helyszínt jelentsen a kutatók és az innováció számára, és támogatja a tehetségekért folytatott világméretű versenyben, ennek keretében pedig az Unió általános versenyképességének és növekedési ütemének erősödéséhez kell vezetnie, olyan munkahelyek létrehozása mellett, amelyek nagyobb mértékben járulnak hozzá a GDP növekedéséhez. Az Innovatív Unió kiemelt kezdeményezésben is szerepel az Unió megnyitása olyan harmadik országbeli állampolgárok számára, akik beutazására és tartózkodására kutatási célból kerülhet sor. Az Európai Kutatási Térség szintén alapvető célként jelölte meg, hogy az uniós kutatók és a harmadik országokból származó kutatók számára nyitott munkaerőpiacot hozzanak létre, vagyis olyan egységes térséget alakítsanak ki, amelyen belül a kutatók, a tudományos ismeretek és a technológia szabadon mozognak. |
| --- | --- |

(8)

Ez az irányelv előmozdítja, hogy az Unió vonzó helyszínt jelentsen a kutatók és az innováció számára, és támogatja a tehetségekért folytatott világméretű versenyben, ennek keretében pedig az Unió általános versenyképességének és növekedési ütemének erősödéséhez kell vezetnie, olyan munkahelyek létrehozása mellett, amelyek nagyobb mértékben járulnak hozzá a GDP növekedéséhez. Az Innovatív Unió kiemelt kezdeményezésben is szerepel az Unió megnyitása olyan harmadik országbeli állampolgárok számára, akik beutazására és tartózkodására kutatási célból kerülhet sor. Az Európai Kutatási Térség szintén alapvető célként jelölte meg, hogy az uniós kutatók és a harmadik országokból származó kutatók számára nyitott munkaerőpiacot hozzanak létre, vagyis olyan egységes térséget alakítsanak ki, amelyen belül a kutatók, a tudományos ismeretek és a technológia szabadon mozognak.

| (9) | Helyénvaló megkönnyíteni a harmadik országbeli állampolgárok kutatási tevékenység végzése céljából történő beutazását és tartózkodását egy, a kutatók és a fogadó kutatószervezet közötti jogviszonytól független, a beutazás és a tartózkodás engedélyezésére irányuló eljárással, amely nem követeli meg külön munkavállalási engedély kiállítását. Ennek az eljárásnak a kutatószervezetek és a tagállamok bevándorlási hatóságai közötti együttműködésen kell alapulnia. A harmadik országbeli állampolgárok kutatási tevékenység céljából az Unióba való beutazásának megkönnyítése és meggyorsítása érdekében, a beutazás és a tartózkodás engedélyezésére irányuló eljárásban a kutatószervezetek kulcsszerepet játszanak, ugyanakkor a tagállamok bevándorlási politika tekintetében meglévő előjogait meg kell őrizni. A kutatószervezeteknek – amelyeket a tagállamok előzetesen jóváhagyhatnak – jogosultnak kell lenniük arra, hogy kutatási tevékenység végzése céljából harmadik országbeli állampolgárral fogadási megállapodást vagy szerződést írjanak alá. Amennyiben a beutazás és tartózkodás feltételei teljesülnek, a tagállamoknak engedélyt állítanak ki a fogadási megállapodás vagy a szerződés alapján. |
| --- | --- |

(9)

Helyénvaló megkönnyíteni a harmadik országbeli állampolgárok kutatási tevékenység végzése céljából történő beutazását és tartózkodását egy, a kutatók és a fogadó kutatószervezet közötti jogviszonytól független, a beutazás és a tartózkodás engedélyezésére irányuló eljárással, amely nem követeli meg külön munkavállalási engedély kiállítását. Ennek az eljárásnak a kutatószervezetek és a tagállamok bevándorlási hatóságai közötti együttműködésen kell alapulnia. A harmadik országbeli állampolgárok kutatási tevékenység céljából az Unióba való beutazásának megkönnyítése és meggyorsítása érdekében, a beutazás és a tartózkodás engedélyezésére irányuló eljárásban a kutatószervezetek kulcsszerepet játszanak, ugyanakkor a tagállamok bevándorlási politika tekintetében meglévő előjogait meg kell őrizni. A kutatószervezeteknek – amelyeket a tagállamok előzetesen jóváhagyhatnak – jogosultnak kell lenniük arra, hogy kutatási tevékenység végzése céljából harmadik országbeli állampolgárral fogadási megállapodást vagy szerződést írjanak alá. Amennyiben a beutazás és tartózkodás feltételei teljesülnek, a tagállamoknak engedélyt állítanak ki a fogadási megállapodás vagy a szerződés alapján.

| (10) | Mivel a GDP 3 %-ának a kutatásba történő befektetésére vonatkozó cél elérése érdekében tett erőfeszítések nagymértékben érintik a magánszektort, adott esetben ösztönözni kell ezt a szektort, hogy az elkövetkező években több kutatót alkalmazzanak. |
| --- | --- |

(10)

Mivel a GDP 3 %-ának a kutatásba történő befektetésére vonatkozó cél elérése érdekében tett erőfeszítések nagymértékben érintik a magánszektort, adott esetben ösztönözni kell ezt a szektort, hogy az elkövetkező években több kutatót alkalmazzanak.

| (11) | Annak érdekében, hogy az Unió vonzóbbá váljon az olyan harmadik ország állampolgárai számára, akik kutatási tevékenységet szeretnének végezni az Unióban, a 2003/86/EK tanácsi irányelv (6) meghatározása szerinti családtagjaik számára lehetővé kell tenni, hogy a kutatókkal tartsanak, és az EU-n belüli mobilitásra vonatkozó rendelkezések rájuk is vonatkozzanak. E családtagok számára hozzáférést kell biztosítani arra, hogy munkát vállaljanak az első és – hosszú távú mobilitás esetén – a második tagállamban, kivéve az olyan kivételes körülményeket, mint a munkanélküliség igen magas szintje, amelyek fennállása esetén a tagállamoknak lehetőségük van megvizsgálni, hogy az adott állás legfeljebb 12 hónapos időtartam alatt betölthető-e a hazai munkaerőpiacról. Az ebben az irányelvben meghatározott eltérések kivételével a 2003/86/EK irányelv valamennyi rendelkezése alkalmazandó, ideértve az elutasításra, a visszavonásra és a meghosszabbítás megtagadására vonatkozó indokokat is. Következésképpen a családtagok tartózkodási engedélye visszavonható, illetve azok meghosszabbítása megtagadható abban az esetben, ha a kutatónak, akinek kíséretében érkeztek, lejár az engedélye, és a családtagok nem rendelkeznek semmilyen önálló tartózkodási joggal. |
| --- | --- |

(11)

Annak érdekében, hogy az Unió vonzóbbá váljon az olyan harmadik ország állampolgárai számára, akik kutatási tevékenységet szeretnének végezni az Unióban, a 2003/86/EK tanácsi irányelv (6) meghatározása szerinti családtagjaik számára lehetővé kell tenni, hogy a kutatókkal tartsanak, és az EU-n belüli mobilitásra vonatkozó rendelkezések rájuk is vonatkozzanak. E családtagok számára hozzáférést kell biztosítani arra, hogy munkát vállaljanak az első és – hosszú távú mobilitás esetén – a második tagállamban, kivéve az olyan kivételes körülményeket, mint a munkanélküliség igen magas szintje, amelyek fennállása esetén a tagállamoknak lehetőségük van megvizsgálni, hogy az adott állás legfeljebb 12 hónapos időtartam alatt betölthető-e a hazai munkaerőpiacról. Az ebben az irányelvben meghatározott eltérések kivételével a 2003/86/EK irányelv valamennyi rendelkezése alkalmazandó, ideértve az elutasításra, a visszavonásra és a meghosszabbítás megtagadására vonatkozó indokokat is. Következésképpen a családtagok tartózkodási engedélye visszavonható, illetve azok meghosszabbítása megtagadható abban az esetben, ha a kutatónak, akinek kíséretében érkeztek, lejár az engedélye, és a családtagok nem rendelkeznek semmilyen önálló tartózkodási joggal.

| (12) | Ezen irányelv alkalmazásában, adott esetben ösztönözni kell a tagállamokat, hogy a doktorandusz hallgatókat is kutatóként kezeljék. |
| --- | --- |

(12)

Ezen irányelv alkalmazásában, adott esetben ösztönözni kell a tagállamokat, hogy a doktorandusz hallgatókat is kutatóként kezeljék.

| (13) | Ezen irányelv végrehajtása nem ösztönözheti az agyelszívást a gazdaságilag felemelkedő vagy a fejlődő országokból. A származási országokkal való partnerség keretében és az átfogó migrációs politika megteremtése céljából intézkedéseket kell hozni a kutatók származási országukban történő visszailleszkedésének ösztönzésére. |
| --- | --- |

(13)

Ezen irányelv végrehajtása nem ösztönözheti az agyelszívást a gazdaságilag felemelkedő vagy a fejlődő országokból. A származási országokkal való partnerség keretében és az átfogó migrációs politika megteremtése céljából intézkedéseket kell hozni a kutatók származási országukban történő visszailleszkedésének ösztönzésére.

| (14) | Annak előmozdítása érdekében, hogy egész Európa a világ egyik kiválósági központjává váljon a tanulmányok és képzések terén, javítani és egyszerűsíteni kell az olyan személyek beutazására és tartózkodására vonatkozó feltételeket, akik ilyen célokból szeretnének az Unióba jönni. Ez összhangban van az európai felsőoktatási rendszerek által az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés terén tett hozzájárulás növelésére irányuló ütemterv célkitűzéseivel, különösen ami az európai felsőoktatás nemzetközivé válását illeti. A tagállamok vonatkozó nemzeti jogszabályainak közelítése e törekvés részét képezi. Ezzel összefüggésben és a felsőoktatás modernizációjáról szóló tanácsi következtetésekkel (7) összhangban a „felsőoktatás” kifejezés magában foglal minden felsőoktatási intézményt, többek között az egyetemeket, a műszaki egyetemeket, a technológiai intézeteket, az üzleti és gazdasági főiskolákat, a műszaki főiskolákat, a főiskolákat, a felsőfokú szakképesítést nyújtó iskolákat, a politechnikumokat, és az akadémiákat. |
| --- | --- |

(14)

Annak előmozdítása érdekében, hogy egész Európa a világ egyik kiválósági központjává váljon a tanulmányok és képzések terén, javítani és egyszerűsíteni kell az olyan személyek beutazására és tartózkodására vonatkozó feltételeket, akik ilyen célokból szeretnének az Unióba jönni. Ez összhangban van az európai felsőoktatási rendszerek által az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés terén tett hozzájárulás növelésére irányuló ütemterv célkitűzéseivel, különösen ami az európai felsőoktatás nemzetközivé válását illeti. A tagállamok vonatkozó nemzeti jogszabályainak közelítése e törekvés részét képezi. Ezzel összefüggésben és a felsőoktatás modernizációjáról szóló tanácsi következtetésekkel (7) összhangban a „felsőoktatás” kifejezés magában foglal minden felsőoktatási intézményt, többek között az egyetemeket, a műszaki egyetemeket, a technológiai intézeteket, az üzleti és gazdasági főiskolákat, a műszaki főiskolákat, a főiskolákat, a felsőfokú szakképesítést nyújtó iskolákat, a politechnikumokat, és az akadémiákat.

| (15) | Az európai oktatási miniszterek 1999. június 19-i Bolognai Együttes Nyilatkozatával megindított bolognai folyamat kiterjesztése és elmélyítése révén összehasonlíthatóbb, összeegyeztethetőbb és összehangoltabb felsőoktatási rendszerek jöttek létre a részt vevő országokban, de azokon kívül is. Ez amiatt következett be, mert a tagállamok támogatták a hallgatók mobilitását, valamint a felsőoktatási intézmények beépítették azt a tanterveikbe. Ezt a folyamatot a hallgatók EU-n belüli mobilitására vonatkozó rendelkezések javításán keresztül kell letükrözni. A Bolognai Nyilatkozat egyik célkitűzése, hogy az európai felsőoktatás vonzóbbá és versenyképesebbé váljon. A bolognai folyamat következtében létrejött az európai felsőoktatási térség. A bolognai háromciklusú rendszer a könnyen összehasonlítható programok és végzettségi szintek, valamint a képesítési keretrendszerek bevezetése révén vonzóbbá tette a harmadik országbeli állampolgárok számára a tanulmányok folytatását Európában. |
| --- | --- |

(15)

Az európai oktatási miniszterek 1999. június 19-i Bolognai Együttes Nyilatkozatával megindított bolognai folyamat kiterjesztése és elmélyítése révén összehasonlíthatóbb, összeegyeztethetőbb és összehangoltabb felsőoktatási rendszerek jöttek létre a részt vevő országokban, de azokon kívül is. Ez amiatt következett be, mert a tagállamok támogatták a hallgatók mobilitását, valamint a felsőoktatási intézmények beépítették azt a tanterveikbe. Ezt a folyamatot a hallgatók EU-n belüli mobilitására vonatkozó rendelkezések javításán keresztül kell letükrözni. A Bolognai Nyilatkozat egyik célkitűzése, hogy az európai felsőoktatás vonzóbbá és versenyképesebbé váljon. A bolognai folyamat következtében létrejött az európai felsőoktatási térség. A bolognai háromciklusú rendszer a könnyen összehasonlítható programok és végzettségi szintek, valamint a képesítési keretrendszerek bevezetése révén vonzóbbá tette a harmadik országbeli állampolgárok számára a tanulmányok folytatását Európában.

| (16) | Az ezen irányelv hatálya alá tartozó hallgatók előkészítő tanfolyamainak időtartamát és egyéb feltételeit a tagállamok határozzák meg nemzeti jogukkal összhangban. |
| --- | --- |

(16)

Az ezen irányelv hatálya alá tartozó hallgatók előkészítő tanfolyamainak időtartamát és egyéb feltételeit a tagállamok határozzák meg nemzeti jogukkal összhangban.

| (17) | Egy harmadik országbeli állampolgár felsőoktatási intézménybe történő felvételének bizonyítéka – egyebek között – a beiratkozást megerősítő levél vagy igazolás lehet. |
| --- | --- |

(17)

Egy harmadik országbeli állampolgár felsőoktatási intézménybe történő felvételének bizonyítéka – egyebek között – a beiratkozást megerősítő levél vagy igazolás lehet.

| (18) | A gyakornokként történő beutazást és tartózkodást kérelmező harmadik országbeli állampolgároknak bizonyítaniuk kell, hogy a jelentkezésüket megelőző két évben felsőfokú végzettséget szereztek, vagy valamely harmadik országban felsőfokú végzettség megszerzésére irányuló tanulmányokat folytatnak. E személyeknek be kell mutatniuk egy képzési megállapodást is, amely többek között a képzési program leírását, annak oktatási célját vagy képzési elemeit, időtartamát tartalmazza, valamint azokat a feltételeket, amelyek alapján a gyakornokot a képzési program alatt felügyelik, bizonyítandó, hogy valódi képzésben fognak részt venni, és nem szokványos munkavállalóként alkalmazzák őket. A fogadó szervezetektől ezen felül megkövetelhető annak igazolása, hogy a gyakornoki állás nem egy álláshelyet helyettesít. Amennyiben a gyakornokokra vonatkozóan a nemzeti jog, a kollektív szerződések vagy a gyakorlati szabályok különös feltételeket fogalmaznak meg, a tagállamok megkövetelhetik, hogy a gyakornokként történő beutazást és tartózkodást kérelmező harmadik országbeli állampolgárok is megfeleljenek ezeknek a különös feltételeknek. |
| --- | --- |

(18)

A gyakornokként történő beutazást és tartózkodást kérelmező harmadik országbeli állampolgároknak bizonyítaniuk kell, hogy a jelentkezésüket megelőző két évben felsőfokú végzettséget szereztek, vagy valamely harmadik országban felsőfokú végzettség megszerzésére irányuló tanulmányokat folytatnak. E személyeknek be kell mutatniuk egy képzési megállapodást is, amely többek között a képzési program leírását, annak oktatási célját vagy képzési elemeit, időtartamát tartalmazza, valamint azokat a feltételeket, amelyek alapján a gyakornokot a képzési program alatt felügyelik, bizonyítandó, hogy valódi képzésben fognak részt venni, és nem szokványos munkavállalóként alkalmazzák őket. A fogadó szervezetektől ezen felül megkövetelhető annak igazolása, hogy a gyakornoki állás nem egy álláshelyet helyettesít. Amennyiben a gyakornokokra vonatkozóan a nemzeti jog, a kollektív szerződések vagy a gyakorlati szabályok különös feltételeket fogalmaznak meg, a tagállamok megkövetelhetik, hogy a gyakornokként történő beutazást és tartózkodást kérelmező harmadik országbeli állampolgárok is megfeleljenek ezeknek a különös feltételeknek.

| (19) | Ezen irányelv hatálya nem terjed ki azokra a gyakornok-munkavállalókra, akik vállalaton belüli áthelyezés keretében, munkavégzés céljából érkeznek az Unióba, ugyanis ők a 2014/66/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (8) hatálya alá tartoznak. |
| --- | --- |

(19)

Ezen irányelv hatálya nem terjed ki azokra a gyakornok-munkavállalókra, akik vállalaton belüli áthelyezés keretében, munkavégzés céljából érkeznek az Unióba, ugyanis ők a 2014/66/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (8) hatálya alá tartoznak.

| (20) | Ez az irányelvnek támogatja az Európai Önkéntes Szolgálat arra irányuló célkitűzését, hogy fokozza a szolidaritást, a kölcsönös megértést és a toleranciát a fiatalok és olyan társadalmak között, amelyekben élnek, továbbá hogy hozzájáruljon a társadalmi kohézió megerősítéséhez, és a fiatalok aktív polgári szerepvállalásának előmozdításához. Annak biztosítása érdekében, hogy az egész Unióban egységes módon lehessen hozzáférni az Európai Önkéntes Szolgálathoz, a tagállamok alkalmazzák ennek az irányelvnek a rendelkezéseit az Európai Önkéntes Szolgálathoz jelentkező harmadik országbeli állampolgárokra. |
| --- | --- |

(20)

Ez az irányelvnek támogatja az Európai Önkéntes Szolgálat arra irányuló célkitűzését, hogy fokozza a szolidaritást, a kölcsönös megértést és a toleranciát a fiatalok és olyan társadalmak között, amelyekben élnek, továbbá hogy hozzájáruljon a társadalmi kohézió megerősítéséhez, és a fiatalok aktív polgári szerepvállalásának előmozdításához. Annak biztosítása érdekében, hogy az egész Unióban egységes módon lehessen hozzáférni az Európai Önkéntes Szolgálathoz, a tagállamok alkalmazzák ennek az irányelvnek a rendelkezéseit az Európai Önkéntes Szolgálathoz jelentkező harmadik országbeli állampolgárokra.

| (21) | A tagállamoknak lehetőségük van arra, hogy ezen irányelv rendelkezéseit a tanulókra, az Európai Önkéntes Szolgálathoz nem tartozó önkéntesekre és az au pairekre is alkalmazzák annak érdekében, hogy megkönnyítsék beutazásukat és tartózkodásukat, valamint biztosítsák jogaikat. |
| --- | --- |

(21)

A tagállamoknak lehetőségük van arra, hogy ezen irányelv rendelkezéseit a tanulókra, az Európai Önkéntes Szolgálathoz nem tartozó önkéntesekre és az au pairekre is alkalmazzák annak érdekében, hogy megkönnyítsék beutazásukat és tartózkodásukat, valamint biztosítsák jogaikat.

| (22) | Amennyiben a tagállamok úgy döntenek, hogy ezt az irányelvet a tanulókra is alkalmazzák, úgy célszerű lenne, ha a diákcsereprogramok vagy oktatási projektek keretében a diákokat kísérő tanárokra vonatkozó, a beutazás és a tartózkodás engedélyezésére irányuló nemzeti eljárás összhangban lenne a tanulókra vonatkozóan ebben az irányelvben meghatározott eljárással. |
| --- | --- |

(22)

Amennyiben a tagállamok úgy döntenek, hogy ezt az irányelvet a tanulókra is alkalmazzák, úgy célszerű lenne, ha a diákcsereprogramok vagy oktatási projektek keretében a diákokat kísérő tanárokra vonatkozó, a beutazás és a tartózkodás engedélyezésére irányuló nemzeti eljárás összhangban lenne a tanulókra vonatkozóan ebben az irányelvben meghatározott eljárással.

| (23) | Az au pair tevékenység hozzájárul a személyek közötti kapcsolatok erősítéséhez, mivel lehetőséget teremt arra, hogy a harmadik országbeli állampolgárok fejlesszék nyelvtudásukat, és elmélyítsék a tagállamokkal kapcsolatos ismereteiket és a hozzájuk fűződő kulturális kapcsolataikat. A harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező au pairek ugyanakkor a visszaélés kockázatának is ki lehetnek téve. A tagállamok az au pairekkel történő méltányos bánásmód biztosítása és sajátos igényeik kielégítése érdekében alkalmazhatják ennek az irányelvnek az au pairek beutazására és tartózkodására vonatkozó rendelkezéseit. |
| --- | --- |

(23)

Az au pair tevékenység hozzájárul a személyek közötti kapcsolatok erősítéséhez, mivel lehetőséget teremt arra, hogy a harmadik országbeli állampolgárok fejlesszék nyelvtudásukat, és elmélyítsék a tagállamokkal kapcsolatos ismereteiket és a hozzájuk fűződő kulturális kapcsolataikat. A harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező au pairek ugyanakkor a visszaélés kockázatának is ki lehetnek téve. A tagállamok az au pairekkel történő méltányos bánásmód biztosítása és sajátos igényeik kielégítése érdekében alkalmazhatják ennek az irányelvnek az au pairek beutazására és tartózkodására vonatkozó rendelkezéseit.

| (24) | Amennyiben a harmadik országbeli állampolgárok bizonyítani tudják, hogy az érintett tagállamban való tartózkodásuk teljes időtartama alatt támogatás, ösztöndíj, hallgatói ösztöndíj, érvényes munkaszerződés, kötelező érvényű állásajánlat, vagy valamely diákcsereprogramokat működtető szervezet, gyakornokok fogadásával foglalkozó szervezet, önkéntességi rendszereket működtető szervezet, fogadó család vagy au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezet pénzügyi kötelezettségvállalása keretében forrásokban részesülnek, a tagállamok figyelembe veszik az ilyen forrásokat annak elbírálásakor, hogy elegendő források állnak-e rendelkezésükre. A tagállamok meghatározhatnak olyan indikatív referenciaösszeget, amelyet „elegendő forrásnak” tekintenek, és amely a harmadik országbeli állampolgárok kategóriáitól függően változhatnak. |
| --- | --- |

(24)

Amennyiben a harmadik országbeli állampolgárok bizonyítani tudják, hogy az érintett tagállamban való tartózkodásuk teljes időtartama alatt támogatás, ösztöndíj, hallgatói ösztöndíj, érvényes munkaszerződés, kötelező érvényű állásajánlat, vagy valamely diákcsereprogramokat működtető szervezet, gyakornokok fogadásával foglalkozó szervezet, önkéntességi rendszereket működtető szervezet, fogadó család vagy au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezet pénzügyi kötelezettségvállalása keretében forrásokban részesülnek, a tagállamok figyelembe veszik az ilyen forrásokat annak elbírálásakor, hogy elegendő források állnak-e rendelkezésükre. A tagállamok meghatározhatnak olyan indikatív referenciaösszeget, amelyet „elegendő forrásnak” tekintenek, és amely a harmadik országbeli állampolgárok kategóriáitól függően változhatnak.

| (25) | A tagállamok számára javasolt annak engedélyezése, hogy a kérelmezők egy olyan, az érintett tagállam által meghatározott uniós hivatalos nyelven nyújtsák be a dokumentumokat és az információkat, amely más, mint az érintett tagállam hivatalos nyelve vagy nyelvei. |
| --- | --- |

(25)

A tagállamok számára javasolt annak engedélyezése, hogy a kérelmezők egy olyan, az érintett tagállam által meghatározott uniós hivatalos nyelven nyújtsák be a dokumentumokat és az információkat, amely más, mint az érintett tagállam hivatalos nyelve vagy nyelvei.

| (26) | A tagállamok számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy jóváhagyási eljárást dolgozzanak ki olyan állami vagy magán kutatószervezetek számára, illetve akár mindkét típusú kutatószervezet számára, amelyek harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező kutatókat kívánnak fogadni, illetve olyan felsőoktatási intézmények számára, amelyek harmadik állambeli hallgatókat kívánnak fogadni. A jóváhagyásnak az érintett tagállam nemzeti jogában meghatározott eljárásokkal vagy a tagállam közigazgatási gyakorlatával összhangban kell történnie. Könnyíteni szükséges a jóváhagyott kutatószervezetekhez és felsőoktatási intézményekhez történő kérelmezést, és az Unióba kutatási és tanulási céllal érkezők számára fel kell gyorsítani a beutazás engedélyezését. |
| --- | --- |

(26)

A tagállamok számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy jóváhagyási eljárást dolgozzanak ki olyan állami vagy magán kutatószervezetek számára, illetve akár mindkét típusú kutatószervezet számára, amelyek harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező kutatókat kívánnak fogadni, illetve olyan felsőoktatási intézmények számára, amelyek harmadik állambeli hallgatókat kívánnak fogadni. A jóváhagyásnak az érintett tagállam nemzeti jogában meghatározott eljárásokkal vagy a tagállam közigazgatási gyakorlatával összhangban kell történnie. Könnyíteni szükséges a jóváhagyott kutatószervezetekhez és felsőoktatási intézményekhez történő kérelmezést, és az Unióba kutatási és tanulási céllal érkezők számára fel kell gyorsítani a beutazás engedélyezését.

| (27) | A tagállamok számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy jóváhagyási eljárást dolgozzanak ki az olyan fogadó szervezetek számára, amelyek harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező tanulókat, gyakornokokat és önkénteseket kívánnak fogadni. A tagállamoknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy ezt az eljárást a fogadó szervezetek némelyik vagy valamennyi kategóriájára alkalmazzák. E jóváhagyásnak az érintett tagállam nemzeti jogában meghatározott eljárásokkal vagy a tagállam közigazgatási gyakorlatával összhangban kell történnie. A jóváhagyott fogadó szervezetekhez benyújtott kérelmek esetében fel kell gyorsítani az olyan harmadik országbeli állampolgárok beutazásának engedélyezését, akik gyakorlat, önkéntes szolgálat, vagy diákcsereprogram, valamint oktatási projekt céljából jönnek az Unióba. |
| --- | --- |

(27)

A tagállamok számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy jóváhagyási eljárást dolgozzanak ki az olyan fogadó szervezetek számára, amelyek harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező tanulókat, gyakornokokat és önkénteseket kívánnak fogadni. A tagállamoknak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy ezt az eljárást a fogadó szervezetek némelyik vagy valamennyi kategóriájára alkalmazzák. E jóváhagyásnak az érintett tagállam nemzeti jogában meghatározott eljárásokkal vagy a tagállam közigazgatási gyakorlatával összhangban kell történnie. A jóváhagyott fogadó szervezetekhez benyújtott kérelmek esetében fel kell gyorsítani az olyan harmadik országbeli állampolgárok beutazásának engedélyezését, akik gyakorlat, önkéntes szolgálat, vagy diákcsereprogram, valamint oktatási projekt céljából jönnek az Unióba.

| (28) | Amennyiben a tagállamok jóváhagyási eljárásokat alakítanak ki a fogadó szervezetekre, eldönthetik, hogy vagy csak a jóváhagyott fogadó szervezeteken keresztül engedélyezik a beutazást és tartózkodást, vagy a jóváhagyási eljárás kialakítása mellett lehetővé teszik a nem jóváhagyott fogadó szervezeteken keresztüli beutazást és tartózkodást is. |
| --- | --- |

(28)

Amennyiben a tagállamok jóváhagyási eljárásokat alakítanak ki a fogadó szervezetekre, eldönthetik, hogy vagy csak a jóváhagyott fogadó szervezeteken keresztül engedélyezik a beutazást és tartózkodást, vagy a jóváhagyási eljárás kialakítása mellett lehetővé teszik a nem jóváhagyott fogadó szervezeteken keresztüli beutazást és tartózkodást is.

| (29) | Ez az irányelv nem érinti a tagállamok jogát, hogy az ezen irányelv hatályán kívül eső engedélyeket állítsanak ki tanulmányok folytatása, kutatás vagy gyakorlat céljából olyan harmadik országbeli állampolgárok számára, akik nem tartoznak ezen irányelv hatálya alá. |
| --- | --- |

(29)

Ez az irányelv nem érinti a tagállamok jogát, hogy az ezen irányelv hatályán kívül eső engedélyeket állítsanak ki tanulmányok folytatása, kutatás vagy gyakorlat céljából olyan harmadik országbeli állampolgárok számára, akik nem tartoznak ezen irányelv hatálya alá.

| (30) | Amint az összes általános és különös beutazási és tartózkodási feltétel teljesült, a tagállamok a meghatározott határidőn belül engedélyt állítanak ki. Ha egy tagállam tartózkodási engedélyt kizárólag a saját területén állít ki, és az ezen irányelvben szereplő valamennyi beutazási és tartózkodási feltétel teljesült, a tagállam kiállítja a szükséges vízumot az érintett harmadik országbeli állampolgár számára, és gondoskodik arról, hogy az illetékes hatóságok e célból ténylegesen együttműködjenek. Amennyiben a tagállam nem állít ki vízumot, az érintett harmadik országbeli állampolgárnak azzal egyenértékű beutazási engedélyt állít ki. |
| --- | --- |

(30)

Amint az összes általános és különös beutazási és tartózkodási feltétel teljesült, a tagállamok a meghatározott határidőn belül engedélyt állítanak ki. Ha egy tagállam tartózkodási engedélyt kizárólag a saját területén állít ki, és az ezen irányelvben szereplő valamennyi beutazási és tartózkodási feltétel teljesült, a tagállam kiállítja a szükséges vízumot az érintett harmadik országbeli állampolgár számára, és gondoskodik arról, hogy az illetékes hatóságok e célból ténylegesen együttműködjenek. Amennyiben a tagállam nem állít ki vízumot, az érintett harmadik országbeli állampolgárnak azzal egyenértékű beutazási engedélyt állít ki.

| (31) | Az engedélyen az érintett harmadik országbeli állampolgár jogállását fel kell tüntetni. A tagállamok további információkat is rögzíthetnek papíralapú formátumban, vagy tárolhatnak elektronikus formátumban, feltéve, hogy az nem minősül kiegészítő feltételnek. |
| --- | --- |

(31)

Az engedélyen az érintett harmadik országbeli állampolgár jogállását fel kell tüntetni. A tagállamok további információkat is rögzíthetnek papíralapú formátumban, vagy tárolhatnak elektronikus formátumban, feltéve, hogy az nem minősül kiegészítő feltételnek.

| (32) | Az ezen irányelv szerinti engedélyek különféle érvényességi idejének tükröznie kell az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárra vonatkozó egyes kategóriák tartózkodásának sajátos jellemzőit. |
| --- | --- |

(32)

Az ezen irányelv szerinti engedélyek különféle érvényességi idejének tükröznie kell az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárra vonatkozó egyes kategóriák tartózkodásának sajátos jellemzőit.

| (33) | A tagállamoknak jogukban áll kikötni, hogy a hallgatók tartózkodásának teljes időtartama nem haladhatja meg a tanulmányoknak a nemzeti jogban meghatározott maximális időtartamát. Ezzel összefüggésben a tanulmányok maximális időtartama – amennyiben az érintett tagállam nemzeti joga így rendelkezik – magában foglalhatja a tanulmányok egy vagy több tanév megismétlése miatti lehetséges meghosszabbítását. |
| --- | --- |

(33)

A tagállamoknak jogukban áll kikötni, hogy a hallgatók tartózkodásának teljes időtartama nem haladhatja meg a tanulmányoknak a nemzeti jogban meghatározott maximális időtartamát. Ezzel összefüggésben a tanulmányok maximális időtartama – amennyiben az érintett tagállam nemzeti joga így rendelkezik – magában foglalhatja a tanulmányok egy vagy több tanév megismétlése miatti lehetséges meghosszabbítását.

| (34) | A tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy az engedély iránti kérelmek és az értesítések kezeléséért és a kérelmezőknek díjat számíthassanak fel. A díjak mértéke nem lehet aránytalan vagy túlzó, annak érdekében, hogy az ne akadályozza ezen irányelv céljainak elérését. |
| --- | --- |

(34)

A tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy az engedély iránti kérelmek és az értesítések kezeléséért és a kérelmezőknek díjat számíthassanak fel. A díjak mértéke nem lehet aránytalan vagy túlzó, annak érdekében, hogy az ne akadályozza ezen irányelv céljainak elérését.

| (35) | Az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgároknak biztosított jogok nem függhetnek az egyes tagállamok által kiadott engedélyek formájától. |
| --- | --- |

(35)

Az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgároknak biztosított jogok nem függhetnek az egyes tagállamok által kiadott engedélyek formájától.

| (36) | Az ezen irányelvben meghatározott célú beutazás és tartózkodás kellően indokolt esetekben megtagadható. Különösen abban az esetben kerülhet sor a beutazás és tartózkodás megtagadására, ha a tagállam egyedi esetben, tényekre alapozott értékelés alapján és az arányosság elvének figyelembevételével úgy véli, hogy a harmadik országbeli állampolgár a közrendre, a közbiztonságra vagy a közegészségre potenciálisan veszélyt jelent. |
| --- | --- |

(36)

Az ezen irányelvben meghatározott célú beutazás és tartózkodás kellően indokolt esetekben megtagadható. Különösen abban az esetben kerülhet sor a beutazás és tartózkodás megtagadására, ha a tagállam egyedi esetben, tényekre alapozott értékelés alapján és az arányosság elvének figyelembevételével úgy véli, hogy a harmadik országbeli állampolgár a közrendre, a közbiztonságra vagy a közegészségre potenciálisan veszélyt jelent.

| (37) | Ennek az irányelvnek nem célja, hogy harmadik országbeli állampolgárok munkavállalás céljából történő beutazását és tartózkodását szabályozza, nem célja továbbá a munkavállalók jogállásával kapcsolatos tagállami jog és gyakorlatok harmonizálása sem. Mindazonáltal lehetséges, hogy néhány tagállamban a nemzeti jog, a kollektív szerződések vagy a gyakorlat alapján a harmadik országbeli állampolgároknak az irányelv hatálya alá tartozó egyes kategóriái munkaviszonyban állónak minősülnek. Amennyiben valamely tagállam munkaviszonyban állónak tekinti a harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező kutatókat, önkénteseket, gyakornokokat vagy au paireket, e tagállam az EUMSZ 79. cikkének (5) bekezdésével összhangban fenntarthatja jogot annak meghatározására, hogy az adott kategóriából vagy kategóriákból hány személyt enged be a területére. |
| --- | --- |

(37)

Ennek az irányelvnek nem célja, hogy harmadik országbeli állampolgárok munkavállalás céljából történő beutazását és tartózkodását szabályozza, nem célja továbbá a munkavállalók jogállásával kapcsolatos tagállami jog és gyakorlatok harmonizálása sem. Mindazonáltal lehetséges, hogy néhány tagállamban a nemzeti jog, a kollektív szerződések vagy a gyakorlat alapján a harmadik országbeli állampolgároknak az irányelv hatálya alá tartozó egyes kategóriái munkaviszonyban állónak minősülnek. Amennyiben valamely tagállam munkaviszonyban állónak tekinti a harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező kutatókat, önkénteseket, gyakornokokat vagy au paireket, e tagállam az EUMSZ 79. cikkének (5) bekezdésével összhangban fenntarthatja jogot annak meghatározására, hogy az adott kategóriából vagy kategóriákból hány személyt enged be a területére.

| (38) | Ahol egy harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező kutató, önkéntes, gyakornok vagy au pair arra irányuló kérelmet terjeszt elő, hogy valamely tagállamban munkaviszony létesítése céljából beutazzon, ez a tagállam megvizsgálhatja, hogy az adott állás betölthető-e a hazai munkaerőpiacról. |
| --- | --- |

(38)

Ahol egy harmadik országbeli állampolgársággal rendelkező kutató, önkéntes, gyakornok vagy au pair arra irányuló kérelmet terjeszt elő, hogy valamely tagállamban munkaviszony létesítése céljából beutazzon, ez a tagállam megvizsgálhatja, hogy az adott állás betölthető-e a hazai munkaerőpiacról.

| (39) | A hallgatók esetében nem alkalmazhatók a beutazók számára vonatkozó korlátozások, mivel még ha az ebben az irányelvben meghatározott feltételekkel munkát is vállalhatnak tanulmányaik mellett, abból a célból kívánnak a tagállamok területére beutazni és ott tartózkodni, hogy fő tevékenységként nappali tagozatos tanulmányokat folytassanak, amelyek kötelező gyakorlatot is magukban foglalhatnak. |
| --- | --- |

(39)

A hallgatók esetében nem alkalmazhatók a beutazók számára vonatkozó korlátozások, mivel még ha az ebben az irányelvben meghatározott feltételekkel munkát is vállalhatnak tanulmányaik mellett, abból a célból kívánnak a tagállamok területére beutazni és ott tartózkodni, hogy fő tevékenységként nappali tagozatos tanulmányokat folytassanak, amelyek kötelező gyakorlatot is magukban foglalhatnak.

| (40) | Amennyiben egy kutató, önkéntes, gyakornok vagy au pair az érintett tagállam területére történő beutazását követően az adott tagállamban munkaviszony létesítése vagy meghosszabbítása céljából az engedélye meghosszabbítása iránt kérelmet terjeszt elő, a tagállam számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy megvizsgálja, hogy az adott állás betölthető-e a hazai munkaerőpiacról, azon kutatók kivételével, akik ugyanannál a fogadó szervezetnél folytatják munkaviszonyukat. |
| --- | --- |

(40)

Amennyiben egy kutató, önkéntes, gyakornok vagy au pair az érintett tagállam területére történő beutazását követően az adott tagállamban munkaviszony létesítése vagy meghosszabbítása céljából az engedélye meghosszabbítása iránt kérelmet terjeszt elő, a tagállam számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy megvizsgálja, hogy az adott állás betölthető-e a hazai munkaerőpiacról, azon kutatók kivételével, akik ugyanannál a fogadó szervezetnél folytatják munkaviszonyukat.

| (41) | A beutazás és tartózkodás engedélyezése iránti kérelem okaival kapcsolatos kételyek felmerülése esetén a tagállamok elvégezhetik a szükséges ellenőrzéseket, és minden olyan bizonyítékot megkövetelhetnek, amely ahhoz szükséges, hogy egyedi alapon megvizsgálják a kérelmező tervezett kutatásait, tanulmányait, gyakorlatát, önkéntes tevékenységét, továbbá a diákcsereprogramot vagy oktatási projektet és az au pair tevékenységet, illetve felléphetnek az ezen irányelvben megállapított eljárással való visszaélés vagy az eljárás helytelen alkalmazása ellen. |
| --- | --- |

(41)

A beutazás és tartózkodás engedélyezése iránti kérelem okaival kapcsolatos kételyek felmerülése esetén a tagállamok elvégezhetik a szükséges ellenőrzéseket, és minden olyan bizonyítékot megkövetelhetnek, amely ahhoz szükséges, hogy egyedi alapon megvizsgálják a kérelmező tervezett kutatásait, tanulmányait, gyakorlatát, önkéntes tevékenységét, továbbá a diákcsereprogramot vagy oktatási projektet és az au pair tevékenységet, illetve felléphetnek az ezen irányelvben megállapított eljárással való visszaélés vagy az eljárás helytelen alkalmazása ellen.

| (42) | Amennyiben a benyújtott információk hiányosak, a tagállamok észszerű határidőn belül tájékoztatják a kérelmezőt arról, hogy milyen további információkra van szükség, és észszerű határidőt állapítanak meg ezek benyújtására. Amennyiben a további információkat nem nyújtják be az említett határidőre, a kérelem elutasítható. |
| --- | --- |

(42)

Amennyiben a benyújtott információk hiányosak, a tagállamok észszerű határidőn belül tájékoztatják a kérelmezőt arról, hogy milyen további információkra van szükség, és észszerű határidőt állapítanak meg ezek benyújtására. Amennyiben a további információkat nem nyújtják be az említett határidőre, a kérelem elutasítható.

| (43) | A kérelmezőt a tagállami hatóságok tájékoztatják a kérelemére vonatkozó határozatról. Ezt írásban a lehető leghamarabb, de legkésőbb az ezen irányelvben meghatározott határidőn belül kell megtenniük. |
| --- | --- |

(43)

A kérelmezőt a tagállami hatóságok tájékoztatják a kérelemére vonatkozó határozatról. Ezt írásban a lehető leghamarabb, de legkésőbb az ezen irányelvben meghatározott határidőn belül kell megtenniük.

| (44) | Ennek az irányelvnek az a célja, hogy megkönnyítse a kutatók és a hallgatók EU-n belüli mobilitását, többek között azáltal, hogy csökkenti a mobilitás vonatkozásában számos tagállamban fennálló adminisztratív terheket. E célból ez az irányelv különleges EU-n belüli mobilitási rendszert állít fel, amelynek keretében az első tagállam által kutatás vagy tanulmányok folytatása céljából kiállított engedéllyel rendelkező, harmadik országbeli állampolgárnak ezen irányelv mobilitásra vonatkozó rendelkezéseivel összhangban jogában áll egy vagy több második tagállamba beutazni, tartózkodni és kutatási tevékenysége vagy tanulmányai egy részét ott végezni. |
| --- | --- |

(44)

Ennek az irányelvnek az a célja, hogy megkönnyítse a kutatók és a hallgatók EU-n belüli mobilitását, többek között azáltal, hogy csökkenti a mobilitás vonatkozásában számos tagállamban fennálló adminisztratív terheket. E célból ez az irányelv különleges EU-n belüli mobilitási rendszert állít fel, amelynek keretében az első tagállam által kutatás vagy tanulmányok folytatása céljából kiállított engedéllyel rendelkező, harmadik országbeli állampolgárnak ezen irányelv mobilitásra vonatkozó rendelkezéseivel összhangban jogában áll egy vagy több második tagállamba beutazni, tartózkodni és kutatási tevékenysége vagy tanulmányai egy részét ott végezni.

| (45) | Annak érdekében, hogy a kutatók kutatási céllal könnyen mozoghassanak a kutatási szervezetek között, rövid távú mobilitásuk keretében bármely 360 napos időszakon belül tagállamonként legfeljebb 180 napot egy második tagállamban tölthetnek. Hosszú távú mobilitásuk keretében a kutatók tagállamonként egy vagy több második tagállamban 180 napnál hosszabb időtartamot tölthetnek. A kutatók családtagjainak jogukban áll a mobilitás keretében a kutatóval tartani. A családtagok mobilitására irányuló eljárásnak összhangban kell lennie az arra a kutatóra vonatkozó eljárással, akit kísérnek. |
| --- | --- |

(45)

Annak érdekében, hogy a kutatók kutatási céllal könnyen mozoghassanak a kutatási szervezetek között, rövid távú mobilitásuk keretében bármely 360 napos időszakon belül tagállamonként legfeljebb 180 napot egy második tagállamban tölthetnek. Hosszú távú mobilitásuk keretében a kutatók tagállamonként egy vagy több második tagállamban 180 napnál hosszabb időtartamot tölthetnek. A kutatók családtagjainak jogukban áll a mobilitás keretében a kutatóval tartani. A családtagok mobilitására irányuló eljárásnak összhangban kell lennie az arra a kutatóra vonatkozó eljárással, akit kísérnek.

| (46) | Az uniós vagy multilaterális programokban, illetve két vagy több felsőoktatási intézmény között létrejött megállapodásokban érintett hallgatók esetében, annak érdekében, hogy tanulmányaik folytonossága biztosítva legyen, az irányelv az egy vagy több második tagállamba irányuló mobilitást tagállamonként legfeljebb 360 napos időtartamra biztosítja. |
| --- | --- |

(46)

Az uniós vagy multilaterális programokban, illetve két vagy több felsőoktatási intézmény között létrejött megállapodásokban érintett hallgatók esetében, annak érdekében, hogy tanulmányaik folytonossága biztosítva legyen, az irányelv az egy vagy több második tagállamba irányuló mobilitást tagállamonként legfeljebb 360 napos időtartamra biztosítja.

| (47) | Amennyiben a kutató vagy a hallgató az értesítési eljárás keretében egy második tagállamba költözik, és egy okmányra van szüksége annak megkönnyítése érdekében, hogy bizonyos szolgáltatásokhoz hozzáférjen, illetve bizonyos jogokat élvezhessen, a második tagállam okmányt állíthat ki a kutató vagy a hallgató számára annak igazolására, hogy jogszerűen tartózkodik az adott tagállam területén. Az említett okmány nem lehet további feltétele az ezen irányelvben meghatározott jogok gyakorlásának, és jellege kizárólag deklaratív lehet. |
| --- | --- |

(47)

Amennyiben a kutató vagy a hallgató az értesítési eljárás keretében egy második tagállamba költözik, és egy okmányra van szüksége annak megkönnyítése érdekében, hogy bizonyos szolgáltatásokhoz hozzáférjen, illetve bizonyos jogokat élvezhessen, a második tagállam okmányt állíthat ki a kutató vagy a hallgató számára annak igazolására, hogy jogszerűen tartózkodik az adott tagállam területén. Az említett okmány nem lehet további feltétele az ezen irányelvben meghatározott jogok gyakorlásának, és jellege kizárólag deklaratív lehet.

| (48) | Amellett, hogy az ezen irányelv által létrehozott mobilitási rendszer keretén belül, az eredeti engedélyt kiállító tagállamtól eltérő tagállamba kutatás vagy tanulmányok céljából történő beutazásra és tartózkodásra önálló szabályokat kell létrehozni, a személyek határok közötti szabad mozgására irányadó a schengeni vívmányok által megállapított valamennyi vonatkozó szabályt továbbra is alkalmazni kell. |
| --- | --- |

(48)

Amellett, hogy az ezen irányelv által létrehozott mobilitási rendszer keretén belül, az eredeti engedélyt kiállító tagállamtól eltérő tagállamba kutatás vagy tanulmányok céljából történő beutazásra és tartózkodásra önálló szabályokat kell létrehozni, a személyek határok közötti szabad mozgására irányadó a schengeni vívmányok által megállapított valamennyi vonatkozó szabályt továbbra is alkalmazni kell.

| (49) | Amennyiben az engedélyt egy olyan tagállam állítja ki, amely nem alkalmazza teljes körűen a schengeni vívmányokat, és a kutató vagy annak családtagjai, illetve a hallgató az EU-n belüli mobilitás keretében átlép egy, az 562/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (9) értelmében vett külső határt, a tagállamnak jogában áll bizonyítékot kérni arra vonatkozóan, hogy a kutató vagy a hallgató kutatás, illetve tanulmányok folytatása céljából utazik be a területére, illetve hogy a családtagok a mobilitás keretében beutazó kutató elkísérésének céljából lépnek be a területükre. Emellett az 562/2006/EK rendelet értelmében vett külső határátlépéskor a schengeni vívmányokat teljes körűen alkalmazó tagállamok a Schengeni Információs Rendszer adatait lekérdezik, és nem engedélyezhetik az olyan személyek beutazását, vagy meg kell tagadniuk az olyan személyek mobilitásának gyakorlását, akikkel kapcsolatban beutazási vagy tartózkodási tilalmat elrendelő, az 1987/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) szerinti figyelmeztető jelzést tartalmaz az említett rendszer. |
| --- | --- |

(49)

Amennyiben az engedélyt egy olyan tagállam állítja ki, amely nem alkalmazza teljes körűen a schengeni vívmányokat, és a kutató vagy annak családtagjai, illetve a hallgató az EU-n belüli mobilitás keretében átlép egy, az 562/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (9) értelmében vett külső határt, a tagállamnak jogában áll bizonyítékot kérni arra vonatkozóan, hogy a kutató vagy a hallgató kutatás, illetve tanulmányok folytatása céljából utazik be a területére, illetve hogy a családtagok a mobilitás keretében beutazó kutató elkísérésének céljából lépnek be a területükre. Emellett az 562/2006/EK rendelet értelmében vett külső határátlépéskor a schengeni vívmányokat teljes körűen alkalmazó tagállamok a Schengeni Információs Rendszer adatait lekérdezik, és nem engedélyezhetik az olyan személyek beutazását, vagy meg kell tagadniuk az olyan személyek mobilitásának gyakorlását, akikkel kapcsolatban beutazási vagy tartózkodási tilalmat elrendelő, az 1987/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) szerinti figyelmeztető jelzést tartalmaz az említett rendszer.

| (50) | Ez az irányelv lehetővé teszi a második tagállamok számára azt, hogy felszólítsák területük elhagyására azt a kutatót vagy hallgatót, aki egy első tagállam által kiállított engedély alapján utazik be a területükre, de már nem teljesíti a mobilitás feltételeit. Amennyiben a kutató vagy a hallgató rendelkezik egy első tagállam által kiállított érvényes engedéllyel, lehetővé kell tenni, hogy a második tagállam a 2008/115/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (11) összhangban felszólíthassa az adott kutatót vagy hallgatót, hogy térjen vissza az első tagállamba. Amennyiben a második tagállam az első tagállam által kiállított engedély alapján engedélyezte a mobilitást, de az engedélyt a mobilitás időtartama alatt visszavonták vagy az lejárt, a második tagállam a 2008/115/EK irányelvnek megfelelően egy harmadik államba visszaküldheti a kutatót vagy a hallgatót, vagy haladéktalanul felkérheti az első tagállamot, hogy engedélyezze a kutató vagy a hallgató számára a területére történő újbóli beutazást. Ez utóbbi esetben az első tagállam a kutató vagy a hallgató számára az újbóli beutazás lehetővé tétele céljából okmányt állít ki. |
| --- | --- |

(50)

Ez az irányelv lehetővé teszi a második tagállamok számára azt, hogy felszólítsák területük elhagyására azt a kutatót vagy hallgatót, aki egy első tagállam által kiállított engedély alapján utazik be a területükre, de már nem teljesíti a mobilitás feltételeit. Amennyiben a kutató vagy a hallgató rendelkezik egy első tagállam által kiállított érvényes engedéllyel, lehetővé kell tenni, hogy a második tagállam a 2008/115/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (11) összhangban felszólíthassa az adott kutatót vagy hallgatót, hogy térjen vissza az első tagállamba. Amennyiben a második tagállam az első tagállam által kiállított engedély alapján engedélyezte a mobilitást, de az engedélyt a mobilitás időtartama alatt visszavonták vagy az lejárt, a második tagállam a 2008/115/EK irányelvnek megfelelően egy harmadik államba visszaküldheti a kutatót vagy a hallgatót, vagy haladéktalanul felkérheti az első tagállamot, hogy engedélyezze a kutató vagy a hallgató számára a területére történő újbóli beutazást. Ez utóbbi esetben az első tagállam a kutató vagy a hallgató számára az újbóli beutazás lehetővé tétele céljából okmányt állít ki.

| (51) | Egyfelől az Unió bevándorlási politikáinak és szabályainak, másfelől a kutatók és a hallgatók uniós szintű mobilitására irányuló uniós politikáknak és programoknak jobban ki kell egészíteniük egymást. A kutatók és a hallgatók számára kiállított engedélyek érvényességi idejének meghatározásakor a tagállamok a mobilitással kapcsolatos rendelkezésekkel összhangban figyelembe veszik a más tagállamokba irányuló tervezett mobilitást is. A mobilitási intézkedéseket tartalmazó, két vagy több felsőoktatási intézmény között létrejött megállapodásokból álló uniós vagy multilaterális programokban érintett kutatók és hallgatók legalább kétéves időtartamra szóló engedélyre jogosultak, feltéve, hogy az adott időtartam tekintetében megfelelnek a vonatkozó beutazási és tartózkodási feltételeknek. |
| --- | --- |

(51)

Egyfelől az Unió bevándorlási politikáinak és szabályainak, másfelől a kutatók és a hallgatók uniós szintű mobilitására irányuló uniós politikáknak és programoknak jobban ki kell egészíteniük egymást. A kutatók és a hallgatók számára kiállított engedélyek érvényességi idejének meghatározásakor a tagállamok a mobilitással kapcsolatos rendelkezésekkel összhangban figyelembe veszik a más tagállamokba irányuló tervezett mobilitást is. A mobilitási intézkedéseket tartalmazó, két vagy több felsőoktatási intézmény között létrejött megállapodásokból álló uniós vagy multilaterális programokban érintett kutatók és hallgatók legalább kétéves időtartamra szóló engedélyre jogosultak, feltéve, hogy az adott időtartam tekintetében megfelelnek a vonatkozó beutazási és tartózkodási feltételeknek.

| (52) | Annak érdekében, hogy a hallgatók tanulmányi költségeinek egy részét maguk fedezhessék, és – amennyiben lehetséges – gyakorlati tapasztalatot szerezzenek, tanulmányaik idejére az ebben az irányelvben meghatározott feltételekkel munkát vállalhatnak abban a tagállamban, amelyben tanulmányokat folytatnak. E célból a hallgatóknak az irányelvben foglaltaknak megfelelően bizonyos minimális óraszámban lehetőséget kell biztosítani a munkavállalásra. A hallgatók munkaerőpiaci hozzáférése általános szabály kell, hogy legyen. Rendkívüli körülmények fennállása esetén ugyanakkor lehetőséget kell adni a tagállamoknak arra, hogy figyelemmel legyenek nemzeti munkaerőpiaci helyzetükre. |
| --- | --- |

(52)

Annak érdekében, hogy a hallgatók tanulmányi költségeinek egy részét maguk fedezhessék, és – amennyiben lehetséges – gyakorlati tapasztalatot szerezzenek, tanulmányaik idejére az ebben az irányelvben meghatározott feltételekkel munkát vállalhatnak abban a tagállamban, amelyben tanulmányokat folytatnak. E célból a hallgatóknak az irányelvben foglaltaknak megfelelően bizonyos minimális óraszámban lehetőséget kell biztosítani a munkavállalásra. A hallgatók munkaerőpiaci hozzáférése általános szabály kell, hogy legyen. Rendkívüli körülmények fennállása esetén ugyanakkor lehetőséget kell adni a tagállamoknak arra, hogy figyelemmel legyenek nemzeti munkaerőpiaci helyzetükre.

| (53) | A jövőbeli magasan képzett munkaerő ösztönzésének keretében, az Unióban diplomát szerző hallgatók számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a munkalehetőségek felmérése, illetőleg vállalkozás alapítása céljából az ezen irányelvben meghatározott ideig az adott tagállam területén maradjanak. A kutatók számára szintén lehetővé kell tenni, hogy a fogadási megállapodásban meghatározott kutatási tevékenységük lezárását követően hasonlóképpen az Unió területén maradjanak. Annak érdekében, hogy a tartózkodási engedélyt e célból állítsák ki, a hallgatók és a kutatók felkérhetők, hogy az irányelvben foglalt követelményeknek megfelelően bizonyítékot nyújtsanak be. Amennyiben a tagállamok ilyen tartózkodási engedélyt állítanak ki számukra, többé nem tekinthetők az irányelv értelmében vett kutatóknak és hallgatóknak. A tagállamok az irányelvben meghatározott minimális időtartamot követően ellenőrizhetik, hogy van-e valódi esélyük munkába állni vagy vállalkozást indítani. Ez a lehetőség nem érinti a nemzeti jogban egyéb célokból előírt jelentéstételi kötelezettségeket. A munkalehetőségek felmérése, illetőleg vállalkozás alapítása céljából kiállított engedély nem teremt automatikusan jogot munkavállalásra vagy vállalkozás indítására. A tagállamoknak továbbra is jogukban áll figyelembe venni saját munkaerőpiacuk helyzetét, amikor egy olyan harmadik országbeli állampolgár terjeszt elő egy munkahely betöltése céljából munkavállalási engedély iránti kérelmet, aki álláskeresés, illetőleg vállalkozás indítása céljából engedélyt kapott arra, hogy az érintett tagállam területén maradjon. |
| --- | --- |

(53)

A jövőbeli magasan képzett munkaerő ösztönzésének keretében, az Unióban diplomát szerző hallgatók számára lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a munkalehetőségek felmérése, illetőleg vállalkozás alapítása céljából az ezen irányelvben meghatározott ideig az adott tagállam területén maradjanak. A kutatók számára szintén lehetővé kell tenni, hogy a fogadási megállapodásban meghatározott kutatási tevékenységük lezárását követően hasonlóképpen az Unió területén maradjanak. Annak érdekében, hogy a tartózkodási engedélyt e célból állítsák ki, a hallgatók és a kutatók felkérhetők, hogy az irányelvben foglalt követelményeknek megfelelően bizonyítékot nyújtsanak be. Amennyiben a tagállamok ilyen tartózkodási engedélyt állítanak ki számukra, többé nem tekinthetők az irányelv értelmében vett kutatóknak és hallgatóknak. A tagállamok az irányelvben meghatározott minimális időtartamot követően ellenőrizhetik, hogy van-e valódi esélyük munkába állni vagy vállalkozást indítani. Ez a lehetőség nem érinti a nemzeti jogban egyéb célokból előírt jelentéstételi kötelezettségeket. A munkalehetőségek felmérése, illetőleg vállalkozás alapítása céljából kiállított engedély nem teremt automatikusan jogot munkavállalásra vagy vállalkozás indítására. A tagállamoknak továbbra is jogukban áll figyelembe venni saját munkaerőpiacuk helyzetét, amikor egy olyan harmadik országbeli állampolgár terjeszt elő egy munkahely betöltése céljából munkavállalási engedély iránti kérelmet, aki álláskeresés, illetőleg vállalkozás indítása céljából engedélyt kapott arra, hogy az érintett tagállam területén maradjon.

| (54) | Az EUMSZ 79. cikkének megfelelően az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárok számára méltányos bánásmódot kell biztosítani. A kutatóknak a 2011/98/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (12) 12. cikkének (1) és (4) bekezdését illetően az érintett tagállam állampolgáraival egyenlő bánásmódban kell részesülniük, figyelemmel ugyanakkor arra a lehetőségre, hogy az adott tagállamok az ezen irányelvben meghatározott konkrét esetekben korlátozhatják az egyenlő bánásmód elvének alkalmazását. A 2011/98/EU irányelvet továbbra is alkalmazni kell a hallgatókra, ideértve az említett irányelvben meghatározott korlátozásokat is. A 2011/98/EU irányelvet alkalmazni kell a gyakornokokra, az önkéntesekre és az au pairekre, amennyiben az érintett tagállamban munkaviszonyban állónak minősülnek. A gyakornokok, az önkéntesek és az au pairek, amennyiben az érintett tagállamban nem minősülnek munkaviszonyban állónak, továbbá a tanulók az ebben az irányelvben meghatározott minimumjogok tekintetében az érintett tagállam állampolgáraival egyenlő bánásmódban részesülnek. Ez magában foglalja a javakhoz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférést, de nem terjed ki a tanulmányi és szakképzési támogatásokra és kölcsönökre. |
| --- | --- |

(54)

Az EUMSZ 79. cikkének megfelelően az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárok számára méltányos bánásmódot kell biztosítani. A kutatóknak a 2011/98/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (12) 12. cikkének (1) és (4) bekezdését illetően az érintett tagállam állampolgáraival egyenlő bánásmódban kell részesülniük, figyelemmel ugyanakkor arra a lehetőségre, hogy az adott tagállamok az ezen irányelvben meghatározott konkrét esetekben korlátozhatják az egyenlő bánásmód elvének alkalmazását. A 2011/98/EU irányelvet továbbra is alkalmazni kell a hallgatókra, ideértve az említett irányelvben meghatározott korlátozásokat is. A 2011/98/EU irányelvet alkalmazni kell a gyakornokokra, az önkéntesekre és az au pairekre, amennyiben az érintett tagállamban munkaviszonyban állónak minősülnek. A gyakornokok, az önkéntesek és az au pairek, amennyiben az érintett tagállamban nem minősülnek munkaviszonyban állónak, továbbá a tanulók az ebben az irányelvben meghatározott minimumjogok tekintetében az érintett tagállam állampolgáraival egyenlő bánásmódban részesülnek. Ez magában foglalja a javakhoz és a szolgáltatásokhoz való hozzáférést, de nem terjed ki a tanulmányi és szakképzési támogatásokra és kölcsönökre.

| (55) | A kutatók és hallgatók, továbbá az érintett tagállamban munkaviszonyban állónak számító gyakornokok, önkéntesek és au pairek számára biztosított egyenlő bánásmód magában foglalja a 883/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (13) 3. cikkében felsorolt szociális biztonsági ágakra vonatkozó egyenlő bánásmódot. Ez az irányelv nem harmonizálja a tagállamok szociális biztonsági jogszabályait. Ezen irányelv csupán arra szorítkozik, hogy a hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárokra a szociális biztonság területén alkalmazzák az egyenlő bánásmód elvét. Ez az irányelv továbbá nem biztosít jogokat az uniós jog hatályán kívül eső helyzetekre, mint például a harmadik országban tartózkodó családtagokra. Ez ugyanakkor nem érinti az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárok valamely harmadik országban letelepedett túlélő hozzátartozóinak jogát, hogy adott esetben hozzátartozói nyugellátásban részesüljenek. |
| --- | --- |

(55)

A kutatók és hallgatók, továbbá az érintett tagállamban munkaviszonyban állónak számító gyakornokok, önkéntesek és au pairek számára biztosított egyenlő bánásmód magában foglalja a 883/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (13) 3. cikkében felsorolt szociális biztonsági ágakra vonatkozó egyenlő bánásmódot. Ez az irányelv nem harmonizálja a tagállamok szociális biztonsági jogszabályait. Ezen irányelv csupán arra szorítkozik, hogy a hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárokra a szociális biztonság területén alkalmazzák az egyenlő bánásmód elvét. Ez az irányelv továbbá nem biztosít jogokat az uniós jog hatályán kívül eső helyzetekre, mint például a harmadik országban tartózkodó családtagokra. Ez ugyanakkor nem érinti az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárok valamely harmadik országban letelepedett túlélő hozzátartozóinak jogát, hogy adott esetben hozzátartozói nyugellátásban részesüljenek.

| (56) | Számos tagállam a családi ellátásra való jogosultságot attól teszi függővé, hogy az adott személy valamilyen módon kötődjön a szóban forgó tagállamhoz, mivel e juttatások a kedvező demográfiai fejlődés támogatására szolgálnak annak érdekében, hogy a tagállamban biztosított legyen a jövőben a munkaerő. Ezért amennyiben a kutató és azt őt kísérő családtagok ideiglenesen tartózkodnak valamely tagállamban, ez az irányelv nem érinti a tagállamok azon jogát, hogy a családi ellátás tekintetében bizonyos feltételek mellett tekintetükben korlátozzák az egyenlő bánásmód elvének alkalmazását. |
| --- | --- |

(56)

Számos tagállam a családi ellátásra való jogosultságot attól teszi függővé, hogy az adott személy valamilyen módon kötődjön a szóban forgó tagállamhoz, mivel e juttatások a kedvező demográfiai fejlődés támogatására szolgálnak annak érdekében, hogy a tagállamban biztosított legyen a jövőben a munkaerő. Ezért amennyiben a kutató és azt őt kísérő családtagok ideiglenesen tartózkodnak valamely tagállamban, ez az irányelv nem érinti a tagállamok azon jogát, hogy a családi ellátás tekintetében bizonyos feltételek mellett tekintetükben korlátozzák az egyenlő bánásmód elvének alkalmazását.

| (57) | A tagállamok közötti mobilitás esetén az 1231/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet (14) kell alkalmazni. Ez az irányelv nem keletkeztethet többletjogot azokhoz a jogokhoz képest, amelyeket a szociális biztonság területére vonatkozó hatályos uniós jog biztosít olyan harmadik országbeli állampolgárok számára, akik a tagállamok közötti határon átnyúló érdekeltséggel bírnak. |
| --- | --- |

(57)

A tagállamok közötti mobilitás esetén az 1231/2010/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletet (14) kell alkalmazni. Ez az irányelv nem keletkeztethet többletjogot azokhoz a jogokhoz képest, amelyeket a szociális biztonság területére vonatkozó hatályos uniós jog biztosít olyan harmadik országbeli állampolgárok számára, akik a tagállamok közötti határon átnyúló érdekeltséggel bírnak.

| (58) | Ezen irányelv alkalmazása nem érintheti az uniós jogban és az alkalmazandó nemzetközi jogi eszközökben foglalt kedvezőbb rendelkezéseket. |
| --- | --- |

(58)

Ezen irányelv alkalmazása nem érintheti az uniós jogban és az alkalmazandó nemzetközi jogi eszközökben foglalt kedvezőbb rendelkezéseket.

| (59) | A tagállamok illetékes hatóságai az 1030/2002/EK tanácsi rendeletben (15) meghatározott egységes formátum alkalmazásával adják ki az ezen irányelv szerinti tartózkodási engedélyt. |
| --- | --- |

(59)

A tagállamok illetékes hatóságai az 1030/2002/EK tanácsi rendeletben (15) meghatározott egységes formátum alkalmazásával adják ki az ezen irányelv szerinti tartózkodási engedélyt.

| (60) | Minden tagállam gondoskodik arról, hogy megfelelő és rendszeres időközönként naprakésszé tett információ álljon – különösen az interneten keresztül – a nyilvánosság rendelkezésére az ezen irányelv céljaira jóváhagyott fogadó szervezetekről, valamint ezen irányelv alkalmazásában a harmadik országbeli állampolgároknak a tagállamok területére történő beutazására és tartózkodására vonatkozó feltételekről és eljárásokról. |
| --- | --- |

(60)

Minden tagállam gondoskodik arról, hogy megfelelő és rendszeres időközönként naprakésszé tett információ álljon – különösen az interneten keresztül – a nyilvánosság rendelkezésére az ezen irányelv céljaira jóváhagyott fogadó szervezetekről, valamint ezen irányelv alkalmazásában a harmadik országbeli állampolgároknak a tagállamok területére történő beutazására és tartózkodására vonatkozó feltételekről és eljárásokról.

| (61) | Ez az irányelv tiszteletben tartja az alapvető jogokat, és elismeri az Európai Unió Alapjogi Chartájában elismert elveket, az Európai Unióról szóló szerződés (EUMSZ) 6. cikkével összhangban. |
| --- | --- |

(61)

Ez az irányelv tiszteletben tartja az alapvető jogokat, és elismeri az Európai Unió Alapjogi Chartájában elismert elveket, az Európai Unióról szóló szerződés (EUMSZ) 6. cikkével összhangban.

| (62) | A tagállamok a nem, faj, bőrszín, etnikai vagy társadalmi származás, genetikai jellemzők, nyelv, vallás vagy meggyőződés, politikai vagy egyéb vélemény, valamely nemzeti kisebbséghez való tartozás, vagyon, születés, fogyatékosság, kor vagy szexuális irányultság alapján történő megkülönböztetés nélkül hajtják végre ennek az irányelvnek a rendelkezéseit. |
| --- | --- |

(62)

A tagállamok a nem, faj, bőrszín, etnikai vagy társadalmi származás, genetikai jellemzők, nyelv, vallás vagy meggyőződés, politikai vagy egyéb vélemény, valamely nemzeti kisebbséghez való tartozás, vagyon, születés, fogyatékosság, kor vagy szexuális irányultság alapján történő megkülönböztetés nélkül hajtják végre ennek az irányelvnek a rendelkezéseit.

| (63) | A tagállamoknak és a Bizottságnak a magyarázó dokumentumokról szóló, 2011. szeptember 28-i együttes politikai nyilatkozatával (16) összhangban a tagállamok vállalták, hogy az átültető intézkedéseikről szóló értesítéshez indokolt esetben egy vagy több olyan dokumentumot mellékelnek, amely megmagyarázza az irányelv elemei és az azt átültető nemzeti jogi eszközök megfelelő részei közötti kapcsolatot. Ezen irányelv tekintetében a jogalkotó úgy ítéli meg, hogy ilyen dokumentumok átadása indokolt. |
| --- | --- |

(63)

A tagállamoknak és a Bizottságnak a magyarázó dokumentumokról szóló, 2011. szeptember 28-i együttes politikai nyilatkozatával (16) összhangban a tagállamok vállalták, hogy az átültető intézkedéseikről szóló értesítéshez indokolt esetben egy vagy több olyan dokumentumot mellékelnek, amely megmagyarázza az irányelv elemei és az azt átültető nemzeti jogi eszközök megfelelő részei közötti kapcsolatot. Ezen irányelv tekintetében a jogalkotó úgy ítéli meg, hogy ilyen dokumentumok átadása indokolt.

| (64) | Mivel ezen irányelv céljait, nevezetesen a harmadik országok állampolgárainak kutatás, tanulmányok folytatása, gyakorlat, az Európai Önkéntes Szolgálat keretében végzett önkéntes szolgálat – mint kötelező rendelkezések –, továbbá diákcsere, az Európai Önkéntes Szolgálat keretén kívül végzett önkéntes szolgálat vagy au pair tevékenység – mint választható rendelkezések – céljából való beutazására és tartózkodására vonatkozó feltételek meghatározását, a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban ennek terjedelme és hatása miatt e cél jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat az EUSZ 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez az irányelv nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket. |
| --- | --- |

(64)

Mivel ezen irányelv céljait, nevezetesen a harmadik országok állampolgárainak kutatás, tanulmányok folytatása, gyakorlat, az Európai Önkéntes Szolgálat keretében végzett önkéntes szolgálat – mint kötelező rendelkezések –, továbbá diákcsere, az Európai Önkéntes Szolgálat keretén kívül végzett önkéntes szolgálat vagy au pair tevékenység – mint választható rendelkezések – céljából való beutazására és tartózkodására vonatkozó feltételek meghatározását, a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, az Unió szintjén azonban ennek terjedelme és hatása miatt e cél jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat az EUSZ 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez az irányelv nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

| (65) | Az EUSZ-hez és az EUMSZ-hez csatolt, az Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről szóló 21. jegyzőkönyv 1. és 2. cikkének, valamint 4a. cikke (1) bekezdésével összhangban, az említett jegyzőkönyv 4. cikkének sérelme nélkül, ezek a tagállamok nem vesznek részt ennek az irányelvnek az elfogadásában, az rájuk nézve nem kötelező és nem alkalmazandó. |
| --- | --- |

(65)

Az EUSZ-hez és az EUMSZ-hez csatolt, az Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről szóló 21. jegyzőkönyv 1. és 2. cikkének, valamint 4a. cikke (1) bekezdésével összhangban, az említett jegyzőkönyv 4. cikkének sérelme nélkül, ezek a tagállamok nem vesznek részt ennek az irányelvnek az elfogadásában, az rájuk nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.

| (66) | Az EUSZ-hez és az EUMSZ-hez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. sz. jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban Dánia nem vesz részt ennek az irányelvnek az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.. |
| --- | --- |

(66)

Az EUSZ-hez és az EUMSZ-hez csatolt, Dánia helyzetéről szóló 22. sz. jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban Dánia nem vesz részt ennek az irányelvnek az elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó..

| (67) | Az ezen irányelv belső jogba történő átültetésére vonatkozó kötelezettség csak azokat a rendelkezéseket érinti, amelyek a 2004/114/EK és a 2005/71/EK irányelvekhez képest jelentősen módosultak. A változatlan rendelkezések átültetésére vonatkozó kötelezettség az említett irányelvekből ered. |
| --- | --- |

(67)

Az ezen irányelv belső jogba történő átültetésére vonatkozó kötelezettség csak azokat a rendelkezéseket érinti, amelyek a 2004/114/EK és a 2005/71/EK irányelvekhez képest jelentősen módosultak. A változatlan rendelkezések átültetésére vonatkozó kötelezettség az említett irányelvekből ered.

| (68) | Ez az irányelv nem érinti az I. melléklet B. részében megjelölt irányelveknek a belső jogba történő átültetésére vonatkozó határidőkkel és alkalmazásuk kezdő napjaival kapcsolatos tagállami kötelezettségeket, |
| --- | --- |

(68)

Ez az irányelv nem érinti az I. melléklet B. részében megjelölt irányelveknek a belső jogba történő átültetésére vonatkozó határidőkkel és alkalmazásuk kezdő napjaival kapcsolatos tagállami kötelezettségeket,

ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:

I. FEJEZET

Általános rendelkezések

1. cikk

Tárgy

Ez az irányelv az alábbiakat határozza meg:

| a) | a harmadik országok állampolgárainak és adott esetben családtagjaiknak kutatás, tanulmányok folytatása, gyakorlat vagy az Európai Önkéntes Szolgálat keretében végzett önkéntes szolgálat, illetve amennyiben a tagállamok úgy döntenek, diákcsereprogramok vagy oktatási projektek, az Európai Önkéntes Szolgálat keretén kívül végzett önkéntes szolgálat vagy au pair tevékenység céljából a tagállamok területére való beutazására és 90 napon túli ott tartózkodására vonatkozó feltételeket, valamint az ilyen személyek jogait; |
| --- | --- |

a)

a harmadik országok állampolgárainak és adott esetben családtagjaiknak kutatás, tanulmányok folytatása, gyakorlat vagy az Európai Önkéntes Szolgálat keretében végzett önkéntes szolgálat, illetve amennyiben a tagállamok úgy döntenek, diákcsereprogramok vagy oktatási projektek, az Európai Önkéntes Szolgálat keretén kívül végzett önkéntes szolgálat vagy au pair tevékenység céljából a tagállamok területére való beutazására és 90 napon túli ott tartózkodására vonatkozó feltételeket, valamint az ilyen személyek jogait;

| b) | az a) pontban említett kutatókra és adott esetben családtagjaikra, valamint hallgatókra vonatkozóan az engedélyt ezen irányelv alapján a harmadik országbeli állampolgár számára elsőként kiállító tagállamtól eltérő tagállamok területére történő beutazás és tartózkodás feltételeit, valamint az e személyek számára e tagállamokban biztosítandó jogokat. |
| --- | --- |

b)

az a) pontban említett kutatókra és adott esetben családtagjaikra, valamint hallgatókra vonatkozóan az engedélyt ezen irányelv alapján a harmadik országbeli állampolgár számára elsőként kiállító tagállamtól eltérő tagállamok területére történő beutazás és tartózkodás feltételeit, valamint az e személyek számára e tagállamokban biztosítandó jogokat.

2. cikk

Hatály

(1)   Ezen irányelvet olyan harmadik országok állampolgáraira kell alkalmazni, akik kutatás, tanulmányok folytatása, gyakorlat vagy az Európai Önkéntes Szolgálat keretében végzett önkéntes szolgálat céljából valamely tagállam területére történő beutazás és tartózkodás iránti kérelmet terjesztenek elő, vagy akik már megkapták ezt az engedélyt. A tagállamok dönthetnek úgy is, hogy ennek az irányelvnek a rendelkezéseit a harmadik országok olyan állampolgáraira is alkalmazzák, akik beutazásuk és tartózkodásuk engedélyezésére irányuló kérelmüket diákcsereprogram vagy oktatási projekt megvalósítása, az Európai Önkéntes Szolgálat keretén kívül végzett önkéntes szolgálat vagy au pair tevékenység céljából terjesztik elő.

(2)   Ezen irányelv nem alkalmazandó olyan harmadik országbeli állampolgárokra:

| a) | akik nemzetközi védelem iránti kérelmet nyújtanak be, vagy akik a 2011/95/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (17) összhangban nemzetközi védelemben részesülnek, valamint akik a 2001/55/EK tanácsi irányelvvel (18) összhangban valamely tagállamban ideiglenes védelemben részesülnek; |
| --- | --- |

a)

akik nemzetközi védelem iránti kérelmet nyújtanak be, vagy akik a 2011/95/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvvel (17) összhangban nemzetközi védelemben részesülnek, valamint akik a 2001/55/EK tanácsi irányelvvel (18) összhangban valamely tagállamban ideiglenes védelemben részesülnek;

| b) | akiknek kiutasítását ténybeli vagy jogi indokok miatt felfüggesztették; |
| --- | --- |

b)

akiknek kiutasítását ténybeli vagy jogi indokok miatt felfüggesztették;

| c) | akik olyan uniós polgárok családtagjai, akik az Unión belüli szabad mozgáshoz való jogukat gyakorolták; |
| --- | --- |

c)

akik olyan uniós polgárok családtagjai, akik az Unión belüli szabad mozgáshoz való jogukat gyakorolták;

| d) | akik a 2003/109/EK tanácsi irányelv (19) alapján valamely tagállamban „huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező” jogállással bírnak; |
| --- | --- |

d)

akik a 2003/109/EK tanácsi irányelv (19) alapján valamely tagállamban „huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező” jogállással bírnak;

| e) | akik családtagjaikkal együtt és állampolgárságuktól függetlenül az Unió, a tagállamai és harmadik országok, vagy az Unió és harmadik országok közötti megállapodások értelmében a szabad mozgás joga tekintetében az uniós polgárokéval azonos joggal bírnak; |
| --- | --- |

e)

akik családtagjaikkal együtt és állampolgárságuktól függetlenül az Unió, a tagállamai és harmadik országok, vagy az Unió és harmadik országok közötti megállapodások értelmében a szabad mozgás joga tekintetében az uniós polgárokéval azonos joggal bírnak;

| f) | akik a 2014/66/EU irányelv szerinti vállalaton belüli áthelyezés keretében, gyakornok-munkavállalóként érkeznek az Unió területére; |
| --- | --- |

f)

akik a 2014/66/EU irányelv szerinti vállalaton belüli áthelyezés keretében, gyakornok-munkavállalóként érkeznek az Unió területére;

| g) | akik a 2009/50/EK tanácsi irányelvvel (20) összhangban magasan képzett munkavállalóként lépett be az Unió területére. |
| --- | --- |

g)

akik a 2009/50/EK tanácsi irányelvvel (20) összhangban magasan képzett munkavállalóként lépett be az Unió területére.

3. cikk

Fogalommeghatározások

Ezen irányelv alkalmazásában a következő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni:

1.   „harmadik országbeli állampolgár”: minden olyan személy, aki az EUMSZ 20. cikkének (1) bekezdése értelmében nem uniós polgár;

2.   „kutató”: olyan harmadik országbeli állampolgár, aki olyan doktori fokozattal vagy olyan megfelelő felsőfokú képesítéssel rendelkezik, amely az adott harmadik országbeli állampolgárt doktori programokban való részvételre jogosítja fel, és aki valamely tagállam területére beutazott és ott tartózkodik, és akit valamely kutatószervezet kiválasztott egy olyan kutatási tevékenység elvégzésére, amelyhez az említett képesítés általában szükséges;

3.   „hallgató”: olyan harmadik országbeli állampolgár, aki valamely tagállam felsőoktatási intézményébe felvételt nyert, és akinek valamely tagállam a területére történő beutazását és tartózkodását abból a célból engedélyezik, hogy fő tevékenységként olyan nappali tagozatos tanulmányokat folytasson, amelyek eredményeként az adott tagállam által elismert felsőfokú képesítést adnak, ideértve a felsőoktatási intézményben olyan oklevelet, bizonyítványt vagy doktori fokozatot, amely a nemzeti joggal összhangban, az említett oktatást megelőző, előkészítő tanfolyamra vagy a kötelező gyakorlatra is kiterjedhet;

4.   „tanuló”: olyan harmadik országbeli állampolgár, akinek valamely tagállam a területére történő beutazását és tartózkodását abból a célból engedélyezik, hogy nemzeti jogával vagy közigazgatási gyakorlatával összhangban, oktatási intézmény által működtetett diákcsereprogram vagy oktatási projekt keretében, elismert állami vagy regionális, az oktatás egységes nemzetközi osztályozási rendszere szerinti 2. vagy 3 szintű középfokú oktatási programban vegyen részt;

5.   „gyakornok”: olyan harmadik országbeli állampolgár, aki felsőfokú képesítéssel rendelkezik vagy felsőfokú végzettség megszerzésére irányuló tanulmányokat folytat valamely harmadik államban, és akinek valamely tagállam a területére történő beutazását és tartózkodását abból a célból engedélyezik, hogy egy gyakorlati program keretében munkahelyi környezetben ismereteket, gyakorlatot és tapasztalatot szerezzen;

6.   „önkéntes”: olyan harmadik országbeli állampolgár, akinek valamely tagállam a területére történő beutazását és tartózkodását önkéntes szolgálati rendszerben való részvétel céljából engedélyezik;

7.   „önkéntes szolgálati rendszer”: az érintett tagállam vagy az Unió által elismert rendszeren alapuló, gyakorlati szolidaritási tevékenységeket összefogó program, amely közérdekű, nonprofit célokat szolgál, és a program keretében végzett tevékenységekért – a költségek megtérítését és/vagy a költőpénzt leszámítva – nem jár javadalmazás;

8.   „au pair”: olyan harmadik országbeli állampolgár, akinek valamely tagállam a területére történő beutazását és tartózkodását abból a célból engedélyezik, hogy egy család könnyű házimunka és gyermekgondozás ellenében átmenetileg befogadja annak érdekében, hogy javítsa nyelvtudását és bővítse az érintett tagállamra vonatkozó ismereteit;

9.   „kutatás”: az ismeretanyag növelése érdekében szisztematikusan végzett alkotómunka, beleértve az emberi, kulturális és társadalmi ismeretek növelését, valamint ezen ismeretanyag új alkalmazásokra való használatának kidolgozását;

10.   „kutatószervezet”: kutatásokat folytató köz- vagy magánszervezet;

11.   „oktatási intézmény”: az érintett tagállam által elismert köz- vagy magánfenntartású középfokú oktatási intézmény, vagy olyan köz- vagy magánfenntartású középfokú oktatási intézmény, amelynek képzéseit, a nemzeti joggal vagy a közigazgatási gyakorlattal összhangban, átlátható kritériumok alapján, ebben az irányelvben meghatározott célokra elismernek, és amely diákcsereprogramokban vagy oktatási projektekben vesz részt;

12.   „oktatási projekt”: valamely tagállam oktatási intézménye által egy harmadik ország hasonló intézményével együttműködésben kidogozott oktatási tevékenység-csomag, amelynek célja az ismeretek megosztása és a kultúrák kölcsönös megismerése;

13.   „felsőoktatási intézmény”: bármely típusú, a nemzeti jogszabályok alapján elismert vagy elismertnek tekinthető felsőoktatási intézmény, amely a z érintett tagállam nemzeti jogával vagy gyakorlatával összhangban elismert felsőfokú fokozat vagy más elismert felsőfokú képesítés megszerzéséhez vezető képzést nyújt, függetlenül az ilyen intézmények elnevezésétől, továbbá bármely olyan intézmény, amely a nemzeti joggal vagy gyakorlattal összhangban felsőfokú szakoktatást vagy képzést kínál;

14.   „fogadó szervezet”: kutatószervezet, felsőoktatási intézmény, oktatási intézmény, önkéntes szolgálati rendszerért felelős szervezet vagy gyakornokokat fogadó szervezet, amely alá a harmadik országbeli állampolgár ezen irányelv alkalmazásában tartozik, és amely az érintett tagállam területén található, függetlenül a szervezet jogi formájától, a nemzeti joggal összhangban;

15.   „fogadó család”: olyan család, amely egy tagállam területén az au pair és e család között létrejött szerződés alapján az au pairt ideiglenesen fogadja és megosztja vele mindennapi családi életét;

16.   „foglalkoztatás”: a nemzeti jog vagy az alkalmazandó kollektív szerződések által vagy a kialakult gyakorlattal összhangban szabályozott bármely munka- vagy foglalkoztatási formát magában foglaló, valamely munkáltató javára vagy irányítása vagy felügyelete alatt végzett tevékenységek gyakorlása;

17.   „munkáltató”: minden természetes és jogi személy, akinek/amelynek javára vagy irányítása vagy felügyelete alatt a foglalkoztatás történik;

18.   „első tagállam”: az a tagállam, amely ezen irányelv alapján elsőként adja ki engedélyt a harmadik országbeli állampolgárnak;

19.   „második tagállam”: az első tagállamtól eltérő bármely más tagállam;

20.   „mobilitási intézkedéseket magukban foglaló uniós vagy multilaterális programok”: az Unió vagy a tagállamok által finanszírozott olyan programok, amelyeknek célja, hogy előmozdítsák a harmadik országbeli állampolgárok mobilitását az Unióban, illetve az érintett programban részt vevő tagállamokban;

21.   „engedély”: tartózkodási engedély vagy – ha a nemzeti jog ezt előírja – az ezen irányelv alkalmazásában kiállított hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum;

22.   „tartózkodási engedély”: az 1030/2002/EK rendeletben meghatározott formátum felhasználásával kiállított engedély, amely birtokosát valamely tagállam területén való jogszerű tartózkodásra jogosítja fel;

23.   „hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum”: a Schengeni Egyezmény (21) 18. cikkében előírtaknak megfelelően, vagy a schengeni vívmányokat nem teljes körűen alkalmazó tagállamok esetében e tagállamok nemzeti jogának megfelelően, valamely tagállam által kiállított engedély;

24.   „családtagok”: a 2003/86/EK irányelv 4. cikkének (1) bekezdése szerinti harmadik országbeli állampolgár.

4. cikk

Kedvezőbb feltételeket biztosító rendelkezések

(1)   Ez az irányelv nem érinti az alábbiakban foglalt kedvezőbb rendelkezéseket:

| a) | az Unió vagy az Unió és tagállamai, valamint egy vagy több harmadik ország között kötött két- vagy többoldalú megállapodások; vagy |
| --- | --- |

a)

az Unió vagy az Unió és tagállamai, valamint egy vagy több harmadik ország között kötött két- vagy többoldalú megállapodások; vagy

| b) | az egy vagy több tagállam és egy vagy több harmadik ország között kötött két- vagy többoldalú megállapodások. |
| --- | --- |

b)

az egy vagy több tagállam és egy vagy több harmadik ország között kötött két- vagy többoldalú megállapodások.

(2)   Ez az irányelv nem sérti a tagállamok azon jogát, hogy a 10. cikk (2) bekezdésének a) pontja, valamint a 18., 22., 23., 24., 25., 26., 34. és 35. cikk tekintetében kedvezőbb rendelkezéseket fogadjanak el vagy tartsanak fenn az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárokra nézve.

II. FEJEZET

Beutazás és tartózkodás

5. cikk

Alapelvek

(1)   Valamely harmadik országbeli állampolgár ezen irányelv alapján történő beutazásának és tartózkodásának feltétele azoknak az igazoló dokumentumoknak az ellenőrzése, amelyek bizonyítják, hogy a harmadik ország állampolgára megfelel:

| a) | a 7. cikkben rögzített általános feltételeknek; valamint |
| --- | --- |

a)

a 7. cikkben rögzített általános feltételeknek; valamint

| b) | a 8., 11., 12., 13., 14. vagy 16. cikkben megállapított vonatkozó különös feltételeknek. |
| --- | --- |

b)

a 8., 11., 12., 13., 14. vagy 16. cikkben megállapított vonatkozó különös feltételeknek.

(2)   A tagállamok előírhatják a kérelmező számára, hogy az (1) bekezdésben említett igazoló dokumentumokat az érintett tagállam egyik hivatalos nyelvén, vagy az Európai Unió bármely, az említett tagállam által megjelölt hivatalos nyelvén nyújtsa be.

(3)   Amennyiben valamennyi általános és különös feltétel teljesül, a harmadik országbeli állampolgár jogosulttá válik arra, hogy engedélyt kapjon.

Amennyiben egy tagállam kizárólag a saját területén állít ki tartózkodási engedélyt, és amennyiben az ezen irányelvben meghatározott valamennyi beutazási és tartózkodási feltétel teljesül, az érintett tagállam kiállítja a szükséges vízumot a harmadik országbeli állampolgár számára.

6. cikk

A beutazási és tartózkodási engedéllyel rendelkező személyek száma

Ez az irányelv nem érinti a tagállamok azon jogát, hogy az EUMSZ 79. cikke (5) bekezdésének megfelelően – a hallgatók kivételével – meghatározzák ezen irányelv 2. cikkének (1) bekezdésében említett harmadik országbeli állampolgárok részére kiállítható beutazási és tartózkodási engedélyek számát amennyiben az érintett tagállam úgy ítéli meg, hogy azok munkaviszonyban állnak vagy fognak állni. Az említett alapon az engedély iránti kérelem elutasítható vagy be nem fogadhatónak minősíthető.

7. cikk

Általános feltételek

(1)   Harmadik országbeli állampolgár ezen irányelv értelmében vett beutazása és tartózkodása tekintetében a kérelmezőnek be kell mutatnia:

| a) | a nemzeti jog által meghatározott érvényes úti okmányt, és szükség szerint vízumkérelmet vagy érvényes vízumot, vagy adott esetben érvényes tartózkodási engedélyt vagy hosszú távú tartózkodásra jogosító érvényes vízumot; a tagállamok megkövetelhetik, hogy az úti okmány érvényességi ideje kiterjedjen legalább a tervezett tartózkodás időtartamára; |
| --- | --- |

a)

a nemzeti jog által meghatározott érvényes úti okmányt, és szükség szerint vízumkérelmet vagy érvényes vízumot, vagy adott esetben érvényes tartózkodási engedélyt vagy hosszú távú tartózkodásra jogosító érvényes vízumot; a tagállamok megkövetelhetik, hogy az úti okmány érvényességi ideje kiterjedjen legalább a tervezett tartózkodás időtartamára;

| b) | amennyiben a harmadik ország állampolgára az érintett tagállam nemzeti joga szerint kiskorúnak minősül, a tervezett tartózkodásra vonatkozó szülői engedélyt vagy azzal egyenértékű dokumentumot; |
| --- | --- |

b)

amennyiben a harmadik ország állampolgára az érintett tagállam nemzeti joga szerint kiskorúnak minősül, a tervezett tartózkodásra vonatkozó szülői engedélyt vagy azzal egyenértékű dokumentumot;

| c) | azt a bizonyítékot, hogy a harmadik ország állampolgára rendelkezik olyan betegbiztosítással, illetve – ha a nemzeti jog így rendelkezik – igényelte azt, amely az érintett tagállam állampolgárai tekintetében szokásosan fedezett valamennyi kockázat fedezésére kiterjed. A biztosításnak a tervezett tartózkodás időtartamára érvényesnek kell lennie; |
| --- | --- |

c)

azt a bizonyítékot, hogy a harmadik ország állampolgára rendelkezik olyan betegbiztosítással, illetve – ha a nemzeti jog így rendelkezik – igényelte azt, amely az érintett tagállam állampolgárai tekintetében szokásosan fedezett valamennyi kockázat fedezésére kiterjed. A biztosításnak a tervezett tartózkodás időtartamára érvényesnek kell lennie;

| d) | ha a tagállam kéri, arra vonatkozó bizonyítékot, hogy lerótták a kérelem kezelésével kapcsolatos, a 36. cikk szerinti díjat; |
| --- | --- |

d)

ha a tagállam kéri, arra vonatkozó bizonyítékot, hogy lerótták a kérelem kezelésével kapcsolatos, a 36. cikk szerinti díjat;

| e) | az érintett tagállam által kért módon az arra vonatkozó bizonyítékot, hogy a harmadik ország állampolgára tervezett tartózkodása alatt a tagállam szociális segítségnyújtási rendszerének igénybevétele nélkül rendelkezni fog a megélhetéséhez szükséges anyagi fedezettel, továbbá a visszautazásának költségeihez szükséges anyagi fedezettel. A szükséges anyagi fedezet elbírálása az adott eset egyedi vizsgálatán alapul, és annak során figyelembe kell venni azokat a forrásokat, amelyeket például támogatás, ösztöndíj, érvényes munkaszerződés vagy kötelező érvényű állásajánlat, vagy valamely diákcsere-programokat működtető szervezet, gyakornokokat fogadó szervezet, önkéntes szolgálati rendszereket működtető szervezet, fogadó család vagy egy au paireket közvetítő szervezet pénzügyi kötelezettségvállalása biztosít. |
| --- | --- |

e)

az érintett tagállam által kért módon az arra vonatkozó bizonyítékot, hogy a harmadik ország állampolgára tervezett tartózkodása alatt a tagállam szociális segítségnyújtási rendszerének igénybevétele nélkül rendelkezni fog a megélhetéséhez szükséges anyagi fedezettel, továbbá a visszautazásának költségeihez szükséges anyagi fedezettel. A szükséges anyagi fedezet elbírálása az adott eset egyedi vizsgálatán alapul, és annak során figyelembe kell venni azokat a forrásokat, amelyeket például támogatás, ösztöndíj, érvényes munkaszerződés vagy kötelező érvényű állásajánlat, vagy valamely diákcsere-programokat működtető szervezet, gyakornokokat fogadó szervezet, önkéntes szolgálati rendszereket működtető szervezet, fogadó család vagy egy au paireket közvetítő szervezet pénzügyi kötelezettségvállalása biztosít.

(2)   A tagállamok előírhatják, hogy a kérelmező adja meg az érintett harmadik országbeli állampolgárnak a tagállam területén lévő lakcímét.

Ha valamely tagállam nemzeti joga úgy rendelkezik, hogy a kérelem előterjesztésének időpontjában a címet meg kell adni, de az érintett harmadik országbeli állampolgár még nem tudja hol fog lakni, a tagállamok elfogadják egy ideiglenes lakcím megadását. Ilyen esetben a harmadik országbeli állampolgárnak legkésőbb a 17. cikk szerinti engedély kiállításának időpontjában meg kell adnia az állandó lakcímét.

(3)   A tagállamok jelezhetik, hogy az (1) bekezdés e) pontjában hivatkozott milyen referenciaösszeget tartanak szükséges anyagi fedezetnek. A szükséges anyagi fedezet elbírálása az adott eset egyedi vizsgálatán alapul.

(4)   A kérelmet akkor kell előterjeszteni és megvizsgálni, ha az érintett harmadik országbeli állampolgár azon tagállam területén kívül tartózkodik, amelybe a harmadik országbeli állampolgár beutazását és tartózkodását kéri, vagy pedig akkor, ha harmadik országbeli állampolgár érvényes tartózkodási engedély vagy hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum birtokosaként már az adott tagállam területén tartózkodik.

A fentiektől eltérve, a tagállam – nemzeti jogával összhangban – abban az esetben is elfogadhatja az előterjesztett kérelmet, ha az érintett harmadik országbeli állampolgár nem rendelkezik érvényes tartózkodási engedéllyel vagy hosszú távú tartózkodásra jogosító vízummal, azonban jogszerűen tartózkodik a területén.

(5)   A tagállamok meghatározzák, hogy a kérelmeket a harmadik országbeli állampolgárnak vagy a fogadó szervezetnek kell-e előterjesztenie, vagy bármelyikük előterjesztheti azt.

(6)   A tagállamok nem engedélyezhetik a beutazást és a tartózkodást olyan harmadik országbeli állampolgárok számára, akik a közrendre, a közbiztonságra vagy a közegészségre veszélyt jelentenek.

8. cikk

Kutatókra vonatkozó különös feltételek

(1)   A 7. cikkben meghatározott általános feltételeken túlmenően a harmadik országbeli állampolgár, kutatási tevékenység végzése céljából történő beutazása és tartózkodása tekintetében a kérelmezőnek, fogadási megállapodást vagy amennyiben a nemzeti jog a 10. cikkel összhangban előírja szerződést kell bemutatnia.

(2)   A tagállamok a nemzeti joggal összhangban a kutatószervezettől írásbeli kötelezettségvállalást kérhetnek arra vonatkozóan, hogy azokban az esetekben, amikor a kutató jogszerűtlenül tartózkodik az érintett tagállam területén, az említett kutató szervezet felel a tartózkodással és visszatéréssel kapcsolatban felmerült, állami forrásokból finanszírozott költségek megtérítéséért. A kutatószervezet pénzügyi felelőssége legkésőbb a fogadási megállapodás lejárta után hat hónappal megszűnik.

Amennyiben a kutató tartózkodási jogát a 25. cikkel összhangban meghosszabbítják, a kutatószervezet e bekezdés első albekezdése szerinti felelőssége csak az álláskeresési vagy vállalkozási célra kiállított tartózkodási engedély kezdő időpontjáig áll fenn.

(3)   Az a tagállam, amely a 9. cikknek megfelelően jóváhagyási eljárást alakított ki a kutatószervezetekkel kapcsolatban, a jóváhagyott kutatószervezetek által fogadni készült harmadik országbeli állampolgárok tekintetében a kérelmezőket mentesíti azon kötelezettség alól, hogy bemutassák az ezen cikk (2) bekezdésében vagy a 7. cikk (1) bekezdésének c), d) vagy e) pontjában, vagy a 7. cikk (2) bekezdésében említett egy vagy több okmányt vagy igazoló dokumentumot.

9. cikk

Kutatószervezetek jóváhagyása

(1)   A tagállamok határozhatnak úgy, hogy jóváhagyási eljárást alakítanak ki az olyan állami és/vagy magán kutatószervezetek tekintetében, amelyek az ezen irányelvben meghatározott beutazás és a tartózkodás engedélyezésére irányuló eljárás keretében kívánnak kutatókat fogadni.

(2)   A kutatószervezetek jóváhagyása a nemzeti jogban meghatározott eljárásokkal, illetve az érintett tagállam közigazgatási gyakorlatával összhangban történik. A kutatószervezetek részéről előterjesztett jóváhagyás iránti kérelmeket az említett eljárásokkal összhangban kell előterjeszteni, és azoknak a szervezetek jogszabályban rögzített feladatain vagy adott esetben vállalati célokon, valamint a kutatási tevékenység folytatását igazoló bizonyítékon kell alapulniuk.

A kutatószervezet számára megítélt jóváhagyást legalább öt évre kell megadni. Kivételes esetekben a tagállamok rövidebb időre is megítélhetik a jóváhagyást.

(3)   A tagállamok – egyéb intézkedések mellett – elutasíthatják a jóváhagyás meghosszabbítását, illetve annak visszavonásáról dönthetnek, amennyiben:

| a) | a kutatószervezet már nem felel meg az e cikk (2) bekezdésének, a 8. cikk (2) bekezdésének vagy a 10. cikk (7) bekezdésének; |
| --- | --- |

a)

a kutatószervezet már nem felel meg az e cikk (2) bekezdésének, a 8. cikk (2) bekezdésének vagy a 10. cikk (7) bekezdésének;

| b) | a jóváhagyást csalás útján szerezték meg; vagy |
| --- | --- |

b)

a jóváhagyást csalás útján szerezték meg; vagy

| c) | a kutatószervezet a fogadási megállapodást valamely harmadik országbeli állampolgárral csalárd módon vagy gondatlanul kötötte meg. |
| --- | --- |

c)

a kutatószervezet a fogadási megállapodást valamely harmadik országbeli állampolgárral csalárd módon vagy gondatlanul kötötte meg.

A jóváhagyás meghosszabbítása iránti kérelem elutasítása vagy a jóváhagyás visszavonása esetén az érintett szervezetet a meghosszabbítás elutasításáról, illetve a visszavonásról szóló határozat közzétételének napjától számított legfeljebb öt éves időtartamra eltilthatják az újabb jóváhagyás iránti kérelem előterjesztésétől.

10. cikk

Fogadási megállapodás

(1)   Azok a kutatószervezetek, amelyek kutatási céllal kívánnak fogadni egy harmadik országbeli állampolgárt, fogadási megállapodást kötnek vele. A tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy a (2) és adott esetben a (3) bekezdésben említett elemeket tartalmazó szerződéseket ezen irányelv alkalmazásában a fogadási megállapodással egyenértékűnek kell tekinteni.

(2)   A fogadási megállapodás a következőket tartalmazza:

| a) | a kutatási tevékenység vagy a kutatási terület megnevezése és célja; |
| --- | --- |

a)

a kutatási tevékenység vagy a kutatási terület megnevezése és célja;

| b) | a harmadik országbeli állampolgár kötelezettségvállalása, hogy törekszik a kutatási tevékenység elvégzésére; |
| --- | --- |

b)

a harmadik országbeli állampolgár kötelezettségvállalása, hogy törekszik a kutatási tevékenység elvégzésére;

| c) | a kutatószervezet kötelezettségvállalása arra, hogy a harmadik országbeli állampolgárt a kutatási tevékenység elvégzésének céljából fogadja; |
| --- | --- |

c)

a kutatószervezet kötelezettségvállalása arra, hogy a harmadik országbeli állampolgárt a kutatási tevékenység elvégzésének céljából fogadja;

| d) | a kutatási tevékenység kezdő és záró dátuma, vagy becsült időtartama; |
| --- | --- |

d)

a kutatási tevékenység kezdő és záró dátuma, vagy becsült időtartama;

| e) | tájékoztatás arról, hogy a mobilitás keretében egy vagy több második tagállamba tervezett beutazásról amennyiben a kérelem első tagállamhoz való előterjesztésének időpontjában ez tudható. |
| --- | --- |

e)

tájékoztatás arról, hogy a mobilitás keretében egy vagy több második tagállamba tervezett beutazásról amennyiben a kérelem első tagállamhoz való előterjesztésének időpontjában ez tudható.

(3)   A tagállamok előírhatják továbbá, hogy a fogadási megállapodás tartalmazza:

| a) | a kutatószervezet és a kutató közötti jogviszonyra vonatkozó információt; |
| --- | --- |

a)

a kutatószervezet és a kutató közötti jogviszonyra vonatkozó információt;

| b) | a kutató munkafeltételeire vonatkozó információkat. |
| --- | --- |

b)

a kutató munkafeltételeire vonatkozó információkat.

(4)   A kutatószervezetek csak akkor köthetnek fogadási megállapodásokat, ha a kutatási tevékenységet elfogadták a szervezet illetékes szervei, miután megvizsgálták:

| a) | a kutatási tevékenység célját és becsült időtartamát, valamint a megvalósításához szükséges pénzügyi források rendelkezésre állását; |
| --- | --- |

a)

a kutatási tevékenység célját és becsült időtartamát, valamint a megvalósításához szükséges pénzügyi források rendelkezésre állását;

| b) | a kutatási célok fényében, valamint a képesítések hiteles másolata alapján a harmadik országbeli állampolgár képesítéseit; |
| --- | --- |

b)

a kutatási célok fényében, valamint a képesítések hiteles másolata alapján a harmadik országbeli állampolgár képesítéseit;

(5)   A fogadási megállapodás automatikusan hatályát veszti, amennyiben a harmadik országbeli állampolgár beutazás és tartózkodás iránt előterjesztett kérelmet elutasítják, vagy ha a kutató és a kutatószervezet közötti jogviszony megszűnik.

(6)   A kutatószervezetek haladéktalanul értesítik az érintett tagállam illetékes hatóságát minden olyan fejleményről, amely a fogadási megállapodás végrehajtását valószínűsíthetően meghiúsítja.

(7)   A tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy az érintett fogadási megállapodás lejártát követő két hónapon belül a kutatószervezetnek meg kell erősítenie az erre a célra kijelölt illetékes hatóságok felé, hogy a kutatási tevékenységet elvégezték.

(8)   A tagállamok nemzeti jogukban meghatározhatják az e cikkel összhangban kötött, már meglévő fogadási megállapodásokra vonatkozó jóváhagyás visszavonásának vagy meghosszabbítás elutasításának következményeit, valamint az érintett kutatók engedélyét érintő következményeket.

11. cikk

Hallgatókra vonatkozó különös feltételek

(1)   A 7. cikkben meghatározott általános feltételeken túlmenően, harmadik országbeli állampolgár tekintetében a beutazás és tartózkodás engedélyezését tanulmányi célból kérelmezőnek igazolnia kell:

| a) | hogy a harmadik országbeli állampolgár tanulmányok folytatása céljából felvételt nyert valamely felsőoktatási intézménybe; |
| --- | --- |

a)

hogy a harmadik országbeli állampolgár tanulmányok folytatása céljából felvételt nyert valamely felsőoktatási intézménybe;

| b) | a tagállam kérésére azt, hogy befizette a felsőoktatási intézmény által kirótt díjakat; |
| --- | --- |

b)

a tagállam kérésére azt, hogy befizette a felsőoktatási intézmény által kirótt díjakat;

| c) | a tagállam kérésére azt, hogy a folytatandó tanulmányok nyelvét illetően kellő nyelvismerttel rendelkezik; |
| --- | --- |

c)

a tagállam kérésére azt, hogy a folytatandó tanulmányok nyelvét illetően kellő nyelvismerttel rendelkezik;

| d) | a tagállam kérésére azt, hogy a harmadik országbeli állampolgár rendelkezni fog a tanulmányai folytatásának költségeihez szükséges anyagi fedezettel. |
| --- | --- |

d)

a tagállam kérésére azt, hogy a harmadik országbeli állampolgár rendelkezni fog a tanulmányai folytatásának költségeihez szükséges anyagi fedezettel.

(2)   Az olyan harmadik országbeli állampolgárok esetében, akik valamely felsőoktatási intézménybe történő beiratkozásuk eredményeként automatikusan jogosultakká válnak olyan betegbiztosításra, amely az érintett tagállam állampolgárainak tekintetében szokásosan fedezett valamennyi kockázatra kiterjed, vélelmezni kell, hogy megfelelnek a 7. cikk (1) bekezdésének c) pontjában megállapított feltételnek.

(3)   Azok a tagállamok, amelyek a 15. cikknek megfelelően a felsőoktatási intézmények tekintetében jóváhagyási eljárást alakítottak ki, a kérelmezőket mentesítik azon kötelezettség alól, hogy bemutassanak egy vagy több, az e cikk (1) bekezdése b), c) vagy d) pontjában, vagy a 7. cikk (1) bekezdésének d) pontjában, vagy a 7. cikk (2) bekezdésében említett okmányt vagy igazoló dokumentumot, amennyiben a harmadik országbeli állampolgárt jóváhagyott felsőoktatási intézmények készülnek fogadni.

12. cikk

Tanulókra vonatkozó különös feltételek

(1)   A 7. cikkben megállapított általános feltételeken túlmenően, egy harmadik országbeli állampolgár beutazását és tartózkodását diákcsereprogram vagy oktatási projekt céljából kérelmező igazolja:

| a) | hogy a harmadik országbeli állampolgár nem fiatalabb az érintett tagállam által meghatározott legalacsonyabb, illetve idősebb a legmagasabb életkortól, illetve nem jár sem alacsonyabb, sem magasabb évfolyamra az érintett tagállam által meghatározottnál; |
| --- | --- |

a)

hogy a harmadik országbeli állampolgár nem fiatalabb az érintett tagállam által meghatározott legalacsonyabb, illetve idősebb a legmagasabb életkortól, illetve nem jár sem alacsonyabb, sem magasabb évfolyamra az érintett tagállam által meghatározottnál;

| b) | valamely oktatási intézménybe történő felvételét; |
| --- | --- |

b)

valamely oktatási intézménybe történő felvételét;

| c) | egy olyan elismert állami vagy regionális oktatási programban való részvételt, amelyet valamely oktatási intézmény diákcsereprogram vagy oktatási projekt keretében, a nemzeti joggal vagy közigazgatási gyakorlattal összhangban működtet; |
| --- | --- |

c)

egy olyan elismert állami vagy regionális oktatási programban való részvételt, amelyet valamely oktatási intézmény diákcsereprogram vagy oktatási projekt keretében, a nemzeti joggal vagy közigazgatási gyakorlattal összhangban működtet;

| d) | hogy az oktatási intézmény, illetve – amennyire a nemzeti jog így rendelkezik – egy harmadik fél az érintett tagállam területén való tartózkodás teljes idejére felelősséget vállal a harmadik országbeli állampolgárért, különösen a tanulmányaihoz szükséges költségek tekintetében; |
| --- | --- |

d)

hogy az oktatási intézmény, illetve – amennyire a nemzeti jog így rendelkezik – egy harmadik fél az érintett tagállam területén való tartózkodás teljes idejére felelősséget vállal a harmadik országbeli állampolgárért, különösen a tanulmányaihoz szükséges költségek tekintetében;

| e) | hogy a harmadik országbeli állampolgár a tartózkodás teljes idejére vagy olyan családnál, vagy az oktatási intézményhez tartozó olyan szálláshellyel, illetve – amennyiben a nemzeti jog így rendelkezik – bármely más olyan szálláshellyel rendelkezik, amely teljesíti az érintett tagállam által meghatározott feltételeket és annak a diákcsereprogramnak vagy oktatási projektnek a szabályai alapján került kiválasztásra, amelyben a harmadik országbeli állampolgár részt vesz. |
| --- | --- |

e)

hogy a harmadik országbeli állampolgár a tartózkodás teljes idejére vagy olyan családnál, vagy az oktatási intézményhez tartozó olyan szálláshellyel, illetve – amennyiben a nemzeti jog így rendelkezik – bármely más olyan szálláshellyel rendelkezik, amely teljesíti az érintett tagállam által meghatározott feltételeket és annak a diákcsereprogramnak vagy oktatási projektnek a szabályai alapján került kiválasztásra, amelyben a harmadik országbeli állampolgár részt vesz.

(2)   A tagállamok a diákcsereprogramokban és oktatási projektekben részt vevő tanulók beutazása és tartózkodása iránt előterjesztett kérelmek engedélyezését azon harmadik országok állampolgáraira korlátozhatják, amelyek az adott tagállam állampolgárai részére ugyanilyen lehetőségeket kínálnak.

13. cikk

Gyakornokokra vonatkozó különös feltételek

(1)   A 7. cikkben megállapított általános feltételeken túlmenően, egy harmadik országbeli állampolgár beutazását és tartózkodását gyakornokság céljából kérelmezőnek a következő feltételeket is teljesítenie kell:

| a) | valamely fogadó szervezettel kötött képzési megállapodást kell bemutatnia, amelynek értelmében elméleti és gyakorlati képzésben részesül. A tagállamok előírhatják, hogy az ilyen képzési megállapodást az illetékes hatóságnak jóvá kell hagyni, valamint hogy a megállapodás általános feltételeinek teljesíteniük kell az érintett tagállam nemzeti jogában vagy a területén érvényes kollektív szerződésekben rögzített, illetve a gyakorlatban követett követelményeket. A képzési megállapodásban ismertetni kell:






  i. | a képzési program leírását, ezen belül az oktatási célt vagy a képzési elemeket; |
| --- | --- | --- |

a)

valamely fogadó szervezettel kötött képzési megállapodást kell bemutatnia, amelynek értelmében elméleti és gyakorlati képzésben részesül. A tagállamok előírhatják, hogy az ilyen képzési megállapodást az illetékes hatóságnak jóvá kell hagyni, valamint hogy a megállapodás általános feltételeinek teljesíteniük kell az érintett tagállam nemzeti jogában vagy a területén érvényes kollektív szerződésekben rögzített, illetve a gyakorlatban követett követelményeket. A képzési megállapodásban ismertetni kell:

i.

a képzési program leírását, ezen belül az oktatási célt vagy a képzési elemeket;

| ii. | a gyakorlati program időtartamát; |
| --- | --- |

ii.

a gyakorlati program időtartamát;

| iii. | a gyakornok kihelyezésére és a szakmai gyakorlat felügyeletére vonatkozó feltételeket; |
| --- | --- |

iii.

a gyakornok kihelyezésére és a szakmai gyakorlat felügyeletére vonatkozó feltételeket;

| iv. | a gyakorlati óraszámot; valamint |
| --- | --- |

iv.

a gyakorlati óraszámot; valamint

| v. | a gyakornok és a fogadó szervezet közötti jogviszonyt. |
| --- | --- |

v.

a gyakornok és a fogadó szervezet közötti jogviszonyt.

| b) | igazolnia kell, hogy a jelentkezést megelőző két évben szerezte meg felsőfokú végzettségét, vagy hogy felsőfokú végzettség megszerzésére irányuló tanulmányokat folytat; |
| --- | --- |

b)

igazolnia kell, hogy a jelentkezést megelőző két évben szerezte meg felsőfokú végzettségét, vagy hogy felsőfokú végzettség megszerzésére irányuló tanulmányokat folytat;

| c) | a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy a harmadik országbeli állampolgár tartózkodása alatt rendelkezni fog a képzése költségeihez szükséges anyagi fedezettel; |
| --- | --- |

c)

a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy a harmadik országbeli állampolgár tartózkodása alatt rendelkezni fog a képzése költségeihez szükséges anyagi fedezettel;

| d) | a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy részesült vagy részesülni fog a gyakorlat elvégzéséhez szükséges ismeretek elsajátítására irányuló nyelvi képzésben; |
| --- | --- |

d)

a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy részesült vagy részesülni fog a gyakorlat elvégzéséhez szükséges ismeretek elsajátítására irányuló nyelvi képzésben;

| e) | a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy a fogadó szervezet az érintett tagállam területén való tartózkodásának teljes idejére felelősséget vállal a harmadik országbeli állampolgárért, különösen a megélhetési és szállásköltségek tekintetében; |
| --- | --- |

e)

a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy a fogadó szervezet az érintett tagállam területén való tartózkodásának teljes idejére felelősséget vállal a harmadik országbeli állampolgárért, különösen a megélhetési és szállásköltségek tekintetében;

| f) | a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy amennyiben a harmadik országbeli állampolgárt tartózkodása teljes időtartama alatt a fogadó szervezet szállásolja el, a szállás megfelel az érintett tagállam által meghatározott feltételeknek. |
| --- | --- |

f)

a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy amennyiben a harmadik országbeli állampolgárt tartózkodása teljes időtartama alatt a fogadó szervezet szállásolja el, a szállás megfelel az érintett tagállam által meghatározott feltételeknek.

(2)   A tagállamok előírhatják, hogy a szakmai gyakorlat az (1) bekezdés b) pontjában említett felsőfokú végzettséggel vagy tanulmányokkal azonos területen és azonos végzettségi szinten valósuljon meg.

(3)   A tagállamok előírhatják a fogadó szervezetek számára annak igazolását, hogy a gyakornoki állás nem álláshelyet helyettesít.

(4)   A tagállamok nemzeti jogukkal összhangban a fogadó szervezettől írásbeli kötelezettségvállalást kérhetnek arra vonatkozóan, hogy azokban az esetekben, amikor a gyakornok jogszerűtlenül tartózkodik az érintett tagállam területén, a fogadó szervezet felel a gyakornok tartózkodásával és visszatérésével kapcsolatban felmerült, állami forrásokból finanszírozott költségek megtérítéséért. A fogadó szervezet pénzügyi felelőssége legkésőbb a fogadási megállapodás lejárta után hat hónappal megszűnik.

14. cikk

Önkéntesekre vonatkozó különös feltételek

(1)   A 7. cikkben előírt általános feltételeken túlmenően, egy harmadik országbeli állampolgár beutazását és tartózkodását önkéntes szolgálat teljesítése céljából kérelmezőnek a következő feltételeket is teljesítenie kell:

| a) | valamely fogadó szervezettel, illetve – amennyiben az érintett tagállam nemzeti joga így rendelkezik – az adott tagállamban az olyan önkéntes szolgálati rendszerért felelős más szervvel kötött megállapodást kell bemutatnia, amelyben a harmadik országbeli állampolgár részt vesz. A megállapodás tartalmazza:






  i. | az önkéntes szolgálati rendszer leírását; |
| --- | --- | --- |

a)

valamely fogadó szervezettel, illetve – amennyiben az érintett tagállam nemzeti joga így rendelkezik – az adott tagállamban az olyan önkéntes szolgálati rendszerért felelős más szervvel kötött megállapodást kell bemutatnia, amelyben a harmadik országbeli állampolgár részt vesz. A megállapodás tartalmazza:

i.

az önkéntes szolgálati rendszer leírását;

| ii. | az önkéntes szolgálat időtartamát; |
| --- | --- |

ii.

az önkéntes szolgálat időtartamát;

| iii. | az önkéntes szolgálati keretében a kihelyezésekre és a felügyeletre vonatkozó feltételeket; |
| --- | --- |

iii.

az önkéntes szolgálati keretében a kihelyezésekre és a felügyeletre vonatkozó feltételeket;

| iv. | az önkéntes szolgálatra fordított órák számát; |
| --- | --- |

iv.

az önkéntes szolgálatra fordított órák számát;

| v. | az önkéntes személy tartózkodásának teljes időtartama vonatkozásában a megélhetési és szállásköltségek fedezéséhez rendelkezésre álló anyagi forrásokat; valamint |
| --- | --- |

v.

az önkéntes személy tartózkodásának teljes időtartama vonatkozásában a megélhetési és szállásköltségek fedezéséhez rendelkezésre álló anyagi forrásokat; valamint

| vi. | adott esetben azt a képzést, amelyet a szolgálatuk ellátását segíti elő. |
| --- | --- |

vi.

adott esetben azt a képzést, amelyet a szolgálatuk ellátását segíti elő.

| b) | a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy amennyiben tartózkodása teljes időtartama alatt a fogadó szervezet biztosítja a szállást, a szállás megfelel az érintett tagállam által meghatározott feltételeknek; |
| --- | --- |

b)

a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy amennyiben tartózkodása teljes időtartama alatt a fogadó szervezet biztosítja a szállást, a szállás megfelel az érintett tagállam által meghatározott feltételeknek;

| c) | igazolnia kell, hogy a fogadó szervezet, illetve – amennyiben az érintett tagállam nemzeti joga így rendelkezik– az adott önkéntes szolgálati rendszerért felelős más szerv felelősségbiztosítást kötött; |
| --- | --- |

c)

igazolnia kell, hogy a fogadó szervezet, illetve – amennyiben az érintett tagállam nemzeti joga így rendelkezik– az adott önkéntes szolgálati rendszerért felelős más szerv felelősségbiztosítást kötött;

| d) | a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy az adott tagállam nyelvére, történelmére, politikai és társadalmi berendezkedésére vonatkozó alapismeretekről képzésben részesült vagy fog részesülni. |
| --- | --- |

d)

a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy az adott tagállam nyelvére, történelmére, politikai és társadalmi berendezkedésére vonatkozó alapismeretekről képzésben részesült vagy fog részesülni.

(2)   A tagállamok alsó és felső korhatárt állapíthatnak meg az önkéntes szolgálati rendszerbe való felvételre jelentkező harmadik országbeli állampolgárok tekintetében, az Európai Önkéntes Szolgálat szabályainak sérelme nélkül.

(3)   Az Európai Önkéntes Szolgálatban részt vevő önkéntesektől nem követelhető meg az (1) bekezdés c) pontja és adott esetben d) pontja szerinti igazoló dokumentumok bemutatása.

15. cikk

Felsőoktatási intézmények, oktatási intézmények, önkéntes szolgálati rendszerekért felelős szervezetek és gyakornokokat fogadó szervezetek jóváhagyása

(1)   Ezen irányelv alkalmazásában a tagállamok határozhatnak úgy, hogy jóváhagyási eljárást alakítanak ki felsőoktatási intézmények, oktatási intézmények, önkéntes szolgálati rendszerekért felelős szervezetek és gyakornokokat fogadó szervezetek vonatkozásában.

(2)   A jóváhagyásnak az érintett tagállam nemzeti jogában meghatározott eljárásokkal vagy a tagállam közigazgatási gyakorlatával összhangban kell történnie.

(3)   Amennyiben egy tagállam úgy határoz, hogy az (1) és (2) bekezdésnek megfelelően jóváhagyási eljárást alakít ki, az érintett fogadó szervezeteknek többek között a jóváhagyás feltételeiről és kritériumairól, a jóváhagyás érvényességének hosszáról, a meg nem felelés következményeiről, így például a visszavonás és a meg nem hosszabbítás lehetőségéről, továbbá a kiszabható szankciókról világos és átlátható tájékoztatást nyújt.

16. cikk

Au pairekre vonatkozó különös feltételek

(1)   A 7. cikkben meghatározott általános feltételeken túlmenően az au pair tevékenység folytatása céljából előterjesztett beutazás és tartózkodás iránt kérelemben a harmadik országbeli állampolgár:

| a) | bemutatja a harmadik országbeli állampolgár és a fogadó család közötti megállapodást, amely meghatározza a harmadik országbeli állampolgár au pairkénti jogait és kötelezettségeit, és rendelkezik többek között arról, hogy mennyi költőpénz jár a harmadik országbeli állampolgárnak, milyen módon teszik lehetővé az au pair számára a tanfolyamokon való részvételt, és legfeljebb hány órában kell a családi teendőkben részt vennie; |
| --- | --- |

a)

bemutatja a harmadik országbeli állampolgár és a fogadó család közötti megállapodást, amely meghatározza a harmadik országbeli állampolgár au pairkénti jogait és kötelezettségeit, és rendelkezik többek között arról, hogy mennyi költőpénz jár a harmadik országbeli állampolgárnak, milyen módon teszik lehetővé az au pair számára a tanfolyamokon való részvételt, és legfeljebb hány órában kell a családi teendőkben részt vennie;

| b) | elmúlt 18 éves és nem töltötte még be 30. életévét. Kivételes esetekben a tagállamok a felső korhatárt már betöltött harmadik országbeli állampolgárok számára is engedélyezhetik az au pairként való beutazást és tartózkodást; |
| --- | --- |

b)

elmúlt 18 éves és nem töltötte még be 30. életévét. Kivételes esetekben a tagállamok a felső korhatárt már betöltött harmadik országbeli állampolgárok számára is engedélyezhetik az au pairként való beutazást és tartózkodást;

| c) | igazolja, hogy a fogadó család, illetve egy au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezet – amennyiben a nemzeti jog ezt előírja – felelősséget vállal a harmadik országbeli állampolgárért az érintett tagállam területén való tartózkodásának teljes idejére, különösen a megélhetési és szállásköltségek, valamint a baleseti kockázatok tekintetében; |
| --- | --- |

c)

igazolja, hogy a fogadó család, illetve egy au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezet – amennyiben a nemzeti jog ezt előírja – felelősséget vállal a harmadik országbeli állampolgárért az érintett tagállam területén való tartózkodásának teljes idejére, különösen a megélhetési és szállásköltségek, valamint a baleseti kockázatok tekintetében;

(2)   A tagállamok megkövetelhetik, hogy az au pairként való beutazást és tartózkodást kérelmező harmadik országbeli állampolgár igazolja a következőket:

| a) | rendelkezik az érintett tagállam nyelvének alapfokú ismeretével; vagy |
| --- | --- |

a)

rendelkezik az érintett tagállam nyelvének alapfokú ismeretével; vagy

| b) | rendelkezik a nemzeti jog által előírt középfokú végzettséggel, szakmai képesítéssel, illetve adott esetben teljesíti a szabályozott szakmák gyakorlásának feltételeit. |
| --- | --- |

b)

rendelkezik a nemzeti jog által előírt középfokú végzettséggel, szakmai képesítéssel, illetve adott esetben teljesíti a szabályozott szakmák gyakorlásának feltételeit.

(3)   A tagállamok kiköthetik, hogy au pairek kihelyezésére kizárólag az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezeten keresztül, a nemzeti jogukban előírt feltételek mellett kerülhet sor.

(4)   A tagállamok előírhatják, hogy a fogadó család tagjainak állampolgársága különböző legyen a beutazása és tartózkodása engedélyezését au pair tevékenység céljából kérelmező harmadik országbeli állampolgárétól, valamint hogy a fogadó család és az érintett harmadik országbeli állampolgár között ne álljon fenn semmilyen családi kapcsolat.

(5)   Az au pairként végzett feladatok időtartama nem haladhatja meg a heti 25 órát. Az au pairek részére legalább heti egy szabadnapot kell biztosítani, amikor nem kell au pairként végzett feladatokat teljesíteniük.

(6)   A tagállamok meghatározhatják az au paireknek fizetendő költőpénz minimális összegét.

III. FEJEZET

Engedélyek és a tartózkodás időtartama

17. cikk

Engedélyek

(1)   Amennyiben az engedélyt tartózkodási engedély formájában állítják ki, a tagállamok az 1030/2002/EK rendeletben meghatározott formátumot használják és a tartózkodási engedélyen feltüntetik a következő megjelölés valamelyikét: „kutató”, „hallgató”, „tanuló”, „gyakornok”, „önkéntes”, illetve „au pair”.

(2)   Amennyiben az engedélyt hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum formájában állítják ki, a vízumbélyeg „megjegyzések” rovatában a tagállamok jelzik, hogy azt „kutató”, „hallgató”, „tanuló”, „gyakornok”, „önkéntes” vagy „au pair” részére állítják ki.

(3)   Amennyiben a kutatók és hallgatók mobilitási intézkedéseket magában foglaló uniós vagy multilaterális program, vagy két vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodás keretében érkeznek az Unióba, az engedélyen hivatkozni kell a szóban forgó konkrét programra vagy megállapodásra.

(4)   Amennyiben a kutató hosszú távú mobilitási engedélyét tartózkodási engedély formájában állítják ki, a tagállamok az 1030/2002/EK rendeletben meghatározott formátumot használják és a tartózkodási engedélyen feltüntetik a „kutatói mobilitás” megjelölést. Amennyiben a kutató hosszú távú mobilitási engedélyét hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum formájában állítják ki, a vízumbélyeg „megjegyzések” rovatában a tagállamok a következő bejegyzést teszik: „kutatói mobilitás”.

18. cikk

Az engedély időtartama

(1)   A kutatók részére megadott engedélyek érvényességi ideje legalább egy év, illetve amennyiben a fogadási megállapodás rövidebb időre szól, annak időtartama. Amennyiben a 21. cikkben meghatározott indokok nem állnak fenn, az engedélyt meg kell hosszabbítani.

A mobilitási intézkedéseket magukban foglaló uniós vagy multilaterális programokban részt vevő kutatók részére megadott engedélyek érvényességi ideje legalább két év, illetve amennyiben a fogadási megállapodás rövidebb időre szól, annak időtartama. Ha a 7. cikkben meghatározott általános feltételek nem teljesülnek a két év, illetve a fogadási megállapodás teljes időtartamára, e bekezdés első albekezdését kell alkalmazni. A tagállamok megőrzik azon jogukat, hogy ellenőrizzék a visszavonás 21. cikk szerinti indokainak fenn nem állását.

(2)   A hallgatók részére kiállított engedélyek érvényességi ideje legalább egy év, illetve megegyezik a tanulmányok időtartamával, amennyiben az rövidebb. Amennyiben a 21. cikkben meghatározott indokok nem állnak fenn, az engedélyt meg kell hosszabbítani.

A mobilitási intézkedéseket magukban foglaló uniós vagy multilaterális programokban részt vevő, illetve két vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodás hatálya alá tartozó hallgatók részére kiállított engedélyek érvényességi ideje legalább két év, illetve a tanulmányok időtartama, amennyiben az rövidebb. Amennyiben a 7. cikkben meghatározott általános feltételek nem teljesülnek a két év, illetve a tanulmányok teljes időtartamára, az e bekezdés első albekezdését kell alkalmazni. A tagállamok megőrzik azon jogukat, hogy ellenőrizzék a visszavonás 21. cikk szerinti indokainak fenn nem állását.

(3)   A tagállamok kiköthetik, hogy a hallgatók tartózkodásának teljes időtartama nem haladhatja meg a tanulmányoknak a nemzeti jogban rögzített maximális időtartamát.

(4)   A tanulók részére megadott engedélyek érvényességi ideje a diákcsereprogram vagy oktatási projekt időtartamára szól, amennyiben az egy évnél rövidebb, illetve legfeljebb egy év. A tagállamok dönthetnek úgy, hogy az engedély egy alkalommal, a diákcsereprogram vagy oktatási projekt lezárásához szükséges időtartamra meghosszabbítható, amennyiben a 21. cikkben meghatározott indokok nem állnak fenn.

(5)   Az au pairek részére megadott engedélyek érvényességi ideje az au pair és a fogadó család közötti megállapodás időtartamára szól, amennyiben az egy évnél rövidebb, illetve legfeljebb egy év. A tagállamok dönthetnek úgy, hogy az engedély a fogadó család indokolással ellátott kérelmére egy alkalommal, legfeljebb hat hónap időtartamra meghosszabbítható, amennyiben a 21. cikkben meghatározott indokok nem állnak fenn.

(6)   A gyakornokok részére megadott engedélyek érvényességi ideje a képzési megállapodás időtartamára szól, amennyiben az hat hónapnál rövidebb, illetve legfeljebb hat hónap. Amennyiben a megállapodás hat hónapnál hosszabb időre szól, az engedély érvényességi ideje megegyezhet annak időtartamával, a nemzeti joggal összhangban.

A tagállamok dönthetnek úgy, hogy az engedély egy alkalommal, a szakmai gyakorlat befejezéséhez szükséges időtartamra meghosszabbítható, amennyiben a 21. cikkben meghatározott indokok nem állnak fenn.

(7)   Az önkéntesek részére megadott engedélyek érvényességi ideje a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett megállapodás időtartamára szól, amennyiben az egy évnél rövidebb, illetve legfeljebb egy év. Amennyiben a megállapodás egy évnél hosszabb időre szól, az engedély érvényességi ideje megegyezhet annak időtartamával, a nemzeti joggal összhangban.

(8)   A tagállamok kiköthetik, hogy amennyiben az érintett harmadik országbeli állampolgár úti okmányának érvényességi ideje kevesebb mint egy év, illetve a (1) és (2) bekezdésben említett esetekben kevesebb mint két év, az engedély érvényességi ideje nem haladhatja meg az úti okmány érvényességi idejét.

(9)   Amennyiben a tagállamok az első évre hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum alapján engedélyezik a beutazást és a tartózkodást, a tartózkodási engedély iránti kérelmet még a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum lejárta előtt be kell nyújtani. Amennyiben a 21. cikkben meghatározott indokok nem állnak fenn, a tartózkodási engedélyt ki kell állítani.

19. cikk

Kiegészítő információk

(1)   A tagállamok kiegészítő információkat rögzíthetnek papír formátumban, vagy az 1030/2002/EK rendelet 4. cikkében és a rendelet melléklete a) pontjának 16. alpontjában említettek szerinti elektronikus formátumban is. Ezek az információk vonatkozhatnak a hallgató szálláshelyére, valamint ezen irányelv 24. cikke hatálya alá tartozó esetekben gazdasági tevékenységére, és kiterjedhetnek különösen azon tagállamok teljes jegyzékére, amelyeket a kutató vagy hallgató a mobilitás keretében fel kíván keresni, valamint valamely konkrét, mobilitási intézkedéseket magában foglaló uniós vagy multilaterális programmal, vagy két vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodással kapcsolatos lényegi információkra vonatkozik.

(2)   A tagállamok rendelkezhetnek úgy is, hogy az e cikk (1) bekezdésben említett információkat a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumban, az 1683/95/EK tanácsi rendelet (22) mellékletének 12. pontjában említetteknek megfelelően feltüntetik.

IV. FEJEZET

Az engedélyek megtagadásának, visszavonásának vagy meghosszabbításuk megtagadásának indokai

20. cikk

Az elutasítás indokai

(1)   A tagállamok elutasítják a kérelmet, ha:

| a) | a 7. cikkben meghatározott általános feltételek vagy a 8., 11., 12., 13., 14., illetve a 16. cikkben meghatározott, vonatkozó különös feltételek nem teljesülnek; |
| --- | --- |

a)

a 7. cikkben meghatározott általános feltételek vagy a 8., 11., 12., 13., 14., illetve a 16. cikkben meghatározott, vonatkozó különös feltételek nem teljesülnek;

| b) | a bemutatott dokumentumokat csalárd módon szerezték vagy meghamisították vagy megmásították; |
| --- | --- |

b)

a bemutatott dokumentumokat csalárd módon szerezték vagy meghamisították vagy megmásították;

| c) | az érintett tagállamok kizárólag jóváhagyott fogadó szervezeten keresztül engedélyezik a beutazást és a tartózkodást, és az adott fogadó szervezet nincs jóváhagyva. |
| --- | --- |

c)

az érintett tagállamok kizárólag jóváhagyott fogadó szervezeten keresztül engedélyezik a beutazást és a tartózkodást, és az adott fogadó szervezet nincs jóváhagyva.

(2)   A tagállamok elutasíthatják a kérelmet, ha:

| a) | a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett fogadó szervezet vagy egyéb szerv, a 12. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett harmadik fél, a fogadó család, vagy az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezet nem teljesítette a társadalombiztosításra, az adózásra, a munkavállalói jogokra vagy a munkakörülményekre vonatkozó jogi kötelezettségeit; |
| --- | --- |

a)

a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett fogadó szervezet vagy egyéb szerv, a 12. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett harmadik fél, a fogadó család, vagy az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezet nem teljesítette a társadalombiztosításra, az adózásra, a munkavállalói jogokra vagy a munkakörülményekre vonatkozó jogi kötelezettségeit;

| b) | adott esetben, az a fogadó szervezet vagy fogadó család, amely a harmadik országbeli állampolgárt alkalmazni fogja, az érintett tagállam nemzeti joga, vagy a területén érvényes kollektív szerződések vagy gyakorlatok szerinti foglalkoztatási feltételeket nem teljesíti; |
| --- | --- |

b)

adott esetben, az a fogadó szervezet vagy fogadó család, amely a harmadik országbeli állampolgárt alkalmazni fogja, az érintett tagállam nemzeti joga, vagy a területén érvényes kollektív szerződések vagy gyakorlatok szerinti foglalkoztatási feltételeket nem teljesíti;

| c) | a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett fogadó szervezetet vagy egyéb szervet, a 12. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett harmadik felet, a fogadó családot vagy az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezetet be nem jelentett munkavégzés, illetve jogellenes foglalkoztatás miatt a nemzeti joggal összhangban szankcióval sújtották; |
| --- | --- |

c)

a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett fogadó szervezetet vagy egyéb szervet, a 12. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett harmadik felet, a fogadó családot vagy az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezetet be nem jelentett munkavégzés, illetve jogellenes foglalkoztatás miatt a nemzeti joggal összhangban szankcióval sújtották;

| d) | a fogadó szervezetet elsősorban abból a célból hozták létre, illetve működtetik, hogy megkönnyítse az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárok beutazását; |
| --- | --- |

d)

a fogadó szervezetet elsősorban abból a célból hozták létre, illetve működtetik, hogy megkönnyítse az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárok beutazását;

| e) | adott esetben a fogadó szervezet vállalkozása a fizetésképtelenségi eljárásra vonatkozó nemzeti jogszabályok alapján felszámolás alatt áll vagy állt, vagy nem folytat gazdasági tevékenységet; |
| --- | --- |

e)

adott esetben a fogadó szervezet vállalkozása a fizetésképtelenségi eljárásra vonatkozó nemzeti jogszabályok alapján felszámolás alatt áll vagy állt, vagy nem folytat gazdasági tevékenységet;

| f) | a tagállam bizonyíték vagy komoly és objektív okok alapján megállapítja, hogy az adott harmadik országbeli állampolgár tartózkodásának célja eltér a beutazási és tartózkodási kérelmében foglaltaktól. |
| --- | --- |

f)

a tagállam bizonyíték vagy komoly és objektív okok alapján megállapítja, hogy az adott harmadik országbeli állampolgár tartózkodásának célja eltér a beutazási és tartózkodási kérelmében foglaltaktól.

(3)   Amennyiben valamely harmadik országbeli állampolgár abból a célból terjeszt elő beutazás és tartózkodás iránti kérelmet, hogy egy tagállamban munkaviszonyt létesítsen, az említett tagállam ellenőrizheti, hogy az adott álláshely betölthető lenne-e az érintett tagállam állampolgárai vagy egyéb uniós polgárok, illetőleg az adott tagállam területén jogszerűen tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok által, és ez esetben elutasíthatja ezt a kérelmet. Ezt a bekezdést a csatlakozási okmányok vonatkozó rendelkezéseiben meghatározott, uniós preferencia elvének sérelme nélkül kell alkalmazni.

(4)   Az (1) bekezdés sérelme nélkül, a kérelem elutasításáról szóló bármely döntés meghozatala előtt figyelembe kell venni az eset sajátos körülményeit, és tiszteletben kell tartani az arányosság elvét.

21. cikk

Az engedély visszavonásának vagy meghosszabbítása megtagadásának indokai

(1)   A tagállamok visszavonják vagy adott esetben megtagadják az engedély meghosszabbítását, ha:

| a) | a harmadik országbeli állampolgár már nem teljesíti a 7. cikkben meghatározott általános feltételeket – a 7. cikk (6) bekezdésének kivételével – vagy a 8., 11., 12., 13., 14., 16. cikkben meghatározott vonatkozó különös feltételeket, illetve a 18. cikkben meghatározott feltételeket; |
| --- | --- |

a)

a harmadik országbeli állampolgár már nem teljesíti a 7. cikkben meghatározott általános feltételeket – a 7. cikk (6) bekezdésének kivételével – vagy a 8., 11., 12., 13., 14., 16. cikkben meghatározott vonatkozó különös feltételeket, illetve a 18. cikkben meghatározott feltételeket;

| b) | a bemutatott engedélyeket és dokumentumokat csalárd módon szerezték vagy meghamisították vagy megmásították; |
| --- | --- |

b)

a bemutatott engedélyeket és dokumentumokat csalárd módon szerezték vagy meghamisították vagy megmásították;

| c) | az érintett tagállam kizárólag jóváhagyott fogadó szervezeten keresztül engedélyezi a beutazást és a tartózkodást, és az adott fogadó szervezet nincs jóváhagyva; |
| --- | --- |

c)

az érintett tagállam kizárólag jóváhagyott fogadó szervezeten keresztül engedélyezi a beutazást és a tartózkodást, és az adott fogadó szervezet nincs jóváhagyva;

| d) | a harmadik országbeli állampolgár tartózkodási célja a számára engedélyezett tartózkodás céljaitól eltér. |
| --- | --- |

d)

a harmadik országbeli állampolgár tartózkodási célja a számára engedélyezett tartózkodás céljaitól eltér.

(2)   A tagállamok visszavonhatják vagy megtagadhatják az engedély meghosszabbítását, ha:

| a) | a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett fogadó szervezet vagy egyéb szerv, a 12. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett harmadik fél, a fogadó család vagy az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezet nem teljesítette a társadalombiztosításra, az adózásra, a munkavállalói jogokra, munkakörülményekre vonatkozó jogi kötelezettségeit; |
| --- | --- |

a)

a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett fogadó szervezet vagy egyéb szerv, a 12. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett harmadik fél, a fogadó család vagy az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezet nem teljesítette a társadalombiztosításra, az adózásra, a munkavállalói jogokra, munkakörülményekre vonatkozó jogi kötelezettségeit;

| b) | az a fogadó szervezet vagy fogadó család, amely a harmadik országbeli állampolgárt alkalmazza, adott esetben, az érintett tagállam nemzeti joga, vagy a területén érvényes kollektív szerződések vagy gyakorlatok szerinti foglalkoztatási feltételeket nem teljesíti; |
| --- | --- |

b)

az a fogadó szervezet vagy fogadó család, amely a harmadik országbeli állampolgárt alkalmazza, adott esetben, az érintett tagállam nemzeti joga, vagy a területén érvényes kollektív szerződések vagy gyakorlatok szerinti foglalkoztatási feltételeket nem teljesíti;

| c) | a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett fogadó szervezetet vagy egyéb szervet, a 12. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett harmadik felet, a fogadó családot vagy az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezetet be nem jelentett munkavégzés vagy jogellenes foglalkoztatás miatt az érintett tagállam nemzeti jogának értelmében szankcióval sújtották; |
| --- | --- |

c)

a 14. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett fogadó szervezetet vagy egyéb szervet, a 12. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett harmadik felet, a fogadó családot vagy az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezetet be nem jelentett munkavégzés vagy jogellenes foglalkoztatás miatt az érintett tagállam nemzeti jogának értelmében szankcióval sújtották;

| d) | fogadó szervezetet elsősorban abból a célból hozták létre, illetve működtetik, hogy megkönnyítse az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárok beutazását; |
| --- | --- |

d)

fogadó szervezetet elsősorban abból a célból hozták létre, illetve működtetik, hogy megkönnyítse az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárok beutazását;

| e) | adott esetben a fogadó szervezet vállalkozása a fizetésképtelenségi eljárásra vonatkozó nemzeti jog alapján felszámolás alatt áll vagy állt, vagy nem folytat gazdasági tevékenységet; |
| --- | --- |

e)

adott esetben a fogadó szervezet vállalkozása a fizetésképtelenségi eljárásra vonatkozó nemzeti jog alapján felszámolás alatt áll vagy állt, vagy nem folytat gazdasági tevékenységet;

| f) | a hallgatók esetében, amennyiben nem tartják tiszteletben a gazdasági tevékenység folytatására vonatkozó, a 24. cikk szerinti időbeli korlátozásokat vagy ha az érintett hallgató a nemzeti joggal vagy az adminisztratív gyakorlattal összhangban nem ér el kellő előrehaladást a vonatkozó tanulmányaiban. |
| --- | --- |

f)

a hallgatók esetében, amennyiben nem tartják tiszteletben a gazdasági tevékenység folytatására vonatkozó, a 24. cikk szerinti időbeli korlátozásokat vagy ha az érintett hallgató a nemzeti joggal vagy az adminisztratív gyakorlattal összhangban nem ér el kellő előrehaladást a vonatkozó tanulmányaiban.

(3)   Visszavonás esetén a tagállam a (2) bekezdés f) pontjában említett, vonatkozó tanulmányokban való előrehaladás hiányának felmérésekor konzultálhat a fogadó szervezettel.

(4)   Az engedélyt a tagállamok visszavonhatják vagy meghosszabbítását megtagadhatják a közrend, a közbiztonság vagy a közegészségügy okán.

(5)   Amennyiben valamely harmadik országbeli állampolgárai abból a célból terjesztik elő az engedélyek meghosszabbítása iránti kérelmeket, hogy egy tagállamban munkaviszonyt létesítsenek vagy azokat fenntartsák, ez a tagállam – olyan kutatók kivételével, akik ugyanannál a fogadó szervezetnél folytatják tovább a munkaviszonyukat – ellenőrizheti, hogy az adott álláshely betölthető lenne-e az adott tagállam állampolgárai vagy más uniós polgárok, vagy az adott tagállam területén huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező harmadik országbeli állampolgárok által, és ez esetben megtagadhatja a kérelem meghosszabbítását. Ezt a bekezdést a csatlakozási okmányok vonatkozó rendelkezéseiben meghatározott, uniós preferencia elvének sérelme nélkül kell alkalmazni.

(6)   Amennyiben a tagállam a (2) bekezdés a), c), d) vagy e) pontja alapján vissza kívánja vonni valamely hallgató engedélyét vagy nem kívánja meghosszabbítani azt, a hallgatók számára lehetővé kell tenni, hogy egyenértékű tanulmányok folytatása céljából egy másik felsőoktatási intézménynél történő befogadásuk iránt kérelmet nyújthassanak be annak érdekében, hogy befejezhessék tanulmányaikat. A hallgató számára engedélyezni kell, hogy mindaddig az adott tagállam területén tartózkodhasson, amíg az illetékes hatóságok a kérelméről meg nem hozzák a döntést.

(7)   Az (1) bekezdés sérelme nélkül, az engedély visszavonásáról vagy a meghosszabbításának megtagadásáról szóló bármely döntés meghozatala előtt figyelembe kell venni az eset sajátos körülményeit, és tiszteletben kell tartani az arányosság elvét.

V. FEJEZET

Jogok

22. cikk

Egyenlő bánásmód

(1)   A kutatókat a 2011/98/EU irányelv 12. cikkének (1) és (4) bekezdésében foglaltak szerint az érintett tagállam állampolgáraival egyenlő bánásmód illeti meg.

(2)   A tagállamok a kutatókkal kapcsolatban a következő módon korlátozhatják az egyenlő bánásmódot:

| a) | a 2011/98/EU irányelv 12. cikke (1) bekezdésének c) pontja tekintetében kizárva a tanulmányi és megélhetési juttatásokat és kölcsönöket, illetve egyéb juttatásokat és kölcsönöket; |
| --- | --- |

a)

a 2011/98/EU irányelv 12. cikke (1) bekezdésének c) pontja tekintetében kizárva a tanulmányi és megélhetési juttatásokat és kölcsönöket, illetve egyéb juttatásokat és kölcsönöket;

| b) | a 2011/98/EU irányelv 12. cikke (1) bekezdésének e) pontja tekintetében nem biztosítva a családi ellátásokat olyan kutatóknak, akik számára a tartózkodást hat hónapot meg nem haladó időtartamra engedélyezték az érintett tagállam területén; |
| --- | --- |

b)

a 2011/98/EU irányelv 12. cikke (1) bekezdésének e) pontja tekintetében nem biztosítva a családi ellátásokat olyan kutatóknak, akik számára a tartózkodást hat hónapot meg nem haladó időtartamra engedélyezték az érintett tagállam területén;

| c) | a 2011/98/EU irányelv 12. cikke (1) bekezdésének f) pontja tekintetében az adókedvezmények vonatkozásában azokra az esetekre korlátozva, amikor a kutató olyan családtagjainak, akikre nézve a kedvezményeket igényli, a bejegyzett vagy szokásos tartózkodási helye az érintett tagállam területén található; |
| --- | --- |

c)

a 2011/98/EU irányelv 12. cikke (1) bekezdésének f) pontja tekintetében az adókedvezmények vonatkozásában azokra az esetekre korlátozva, amikor a kutató olyan családtagjainak, akikre nézve a kedvezményeket igényli, a bejegyzett vagy szokásos tartózkodási helye az érintett tagállam területén található;

| d) | a 2011/98/EU irányelv 12. cikke (1) bekezdésének g) pontja alapján a lakásszerzési eljárásokhoz való hozzáférés korlátozásával. |
| --- | --- |

d)

a 2011/98/EU irányelv 12. cikke (1) bekezdésének g) pontja alapján a lakásszerzési eljárásokhoz való hozzáférés korlátozásával.

(3)   Az érintett tagállamban munkaviszonyban állónak minősülő gyakornokokat, önkénteseket és au paireket, továbbá a hallgatókat a 2011/98/EU irányelv 12. cikkének (1) és (4) bekezdésében foglaltak szerint – a 12. cikkének (2) bekezdésében szereplő korlátozásokra is figyelemmel – az érintett tagállam állampolgáraival egyenlő bánásmód illeti meg.

(4)   Az érintett tagállamban munkaviszonyban állónak nem minősülő gyakornokokat, önkénteseket és au paireket, továbbá a tanulókat ennek a tagállamnak nemzeti jogával összhangban az áruk és szolgáltatások igénybevétele, illetve a nyilvánosság számára elérhető árukkal és szolgáltatásokkal való ellátottság tekintetében valamint, adott esetben, a vonatkozó nemzeti eljárásokkal összhangban az oklevelek, bizonyítványok és egyéb szakmai képesítések elismerése tekintetében egyenlő bánásmód illeti meg.

A tagállamok a nemzeti joggal összhangban tekintetében dönthetnek úgy, hogy a lakásszerzési eljárások, és/vagy az állami foglalkoztatási szolgálatok által biztosított szolgáltatások tekintetében nem biztosítanak számukra egyenlő bánásmódot.

23. cikk

A kutatók általi oktatás

A kutatók a kutatási tevékenységük mellett a nemzeti joggal összhangban oktatói tevékenységet is folytathatnak. A tagállamok megállapíthatják az oktatási tevékenységre fordítható órák vagy napok maximális számát.

24. cikk

A hallgató gazdasági tevékenysége

(1)   A hallgató a tanulmányi idején kívül, valamint az érintett tagállamnak az adott tevékenységre alkalmazandó szabályaira és feltételeire is figyelemmel, jogosult arra, hogy munkát vállaljon, és jogosult lehet arra, hogy önfoglalkoztatóként gazdasági tevékenységet folytasson, a (3) bekezdésben foglalt korlátozások mellett.

(2)   A tagállamok szükség esetén, a nemzeti joggal összhangban, előzetes engedélyt adnak ki a hallgatóknak és/vagy a munkáltatóknak.

(3)   Minden tagállam meghatározza, hogy hetente legfeljebb hány óra, illetve évente legfeljebb hány nap vagy hónap engedélyezett ilyen tevékenység folytatására, amely pedig nem lehet kevesebb, mint heti 15 óra, illetve az éves szinten ennek megfelelő számú nap vagy hónap. Az érintett tagállamon belüli munkaerőpiaci helyzet figyelembe vehető.

25. cikk

Kutatók és hallgatók álláskeresési vagy vállalkozási célú tartózkodása

(1)   A kutatóknak és a hallgatóknak lehetőségük van arra, hogy miután befejezték kutatási tevékenységüket vagy tanulmányaikat, az e cikk (3) bekezdésben említett tartózkodási engedély alapján álláskeresés vagy vállalkozásindítás céljából legalább kilenc hónapig a 17. cikk szerinti engedélyt kiállító tagállam területén maradjanak.

(2)   A tagállamoknak lehetőségük van olyan minimális képzettségi szintet meghatározni, amellyel a hallgatóknak rendelkezniük kell ahhoz, hogy ez a cikk alkalmazandó legyen rájuk. E szint nem lehet az európai képesítési keretrendszer (23) 7. szintjénél magasabb.

(3)   Az (1) bekezdésben említett tartózkodás céljából a tagállamok a kutató vagy a hallgató kérelmére az 1030/2002/EK rendelettel összhangban tartózkodási engedélyt állítanak ki az említett harmadik országbeli állampolgár részére, amennyiben az ezen irányelv 7. cikk (1) bekezdésének a), c), d) és e) pontjában, a 7. cikkének (6) bekezdésében, és adott esetben 7. cikkének (2) bekezdésében foglalt feltételek továbbra is teljesülnek. A tagállamok a kutatók számára előírják, hogy a kutató szervezet által kiállított igazolást mutassanak be a kutatási tevékenység befejezéséről, továbbá hogy a hallgatók számára, hogy igazolják a felsőfokú végzettséget tanúsító oklevelet, bizonyítványt vagy a képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítvány megszerzését. Adott esetben, és amennyiben a 26. cikk rendelkezései továbbra is alkalmazandók, az e cikk szerinti tartózkodási engedélyt meg kell hosszabbítani.

(4)   A tagállamok e cikk értelmében elutasíthatják a kérelmet, amennyiben:

| a) | nem teljesülnek a (3) bekezdésben, és adott esetben a (2) és a (5) bekezdésekben foglalt feltételek; |
| --- | --- |

a)

nem teljesülnek a (3) bekezdésben, és adott esetben a (2) és a (5) bekezdésekben foglalt feltételek;

| b) | a bemutatott dokumentumokat csalárd módon szerezték vagy meghamisították vagy megmásították. |
| --- | --- |

b)

a bemutatott dokumentumokat csalárd módon szerezték vagy meghamisították vagy megmásították.

(5)   A tagállamok előírhatják, hogy a kutatónak vagy a hallgatónak, illetve adott esetben a kutató családtagjainak a e cikk szerinti kérelmét legalább 30 nappal a 17. vagy a 26. cikk szerint kiállított engedély lejártát megelőzően be kell nyújtani.

(6)   Amennyiben a felsőfokú végzettséget tanúsító oklevél, bizonyítvány vagy a képesítés megszerzéséről szóló egyéb tanúsítvány, illetve a kutató szervezet által a kutatási tevékenység befejezéséről kiállított igazolás nem áll rendelkezésre a 17. cikk szerint kiállított engedély lejárta előtt, de minden egyéb feltétel teljesült, a tagállamok engedélyezik a harmadik országbeli állampolgárok számára, hogy a területükön maradjanak annak érdekében, hogy a nemzeti joggal összhangban észszerű határidőn belül az említett igazolásokat benyújtsák.

(7)   Az érintett tagállam előírhatja, hogy a harmadik országbeli állampolgár legkorábban az e cikk szerinti tartózkodási engedély kiállítása után három hónappal igazolja, hogy valódi esélye van állást kapni vagy vállalkozást indítani.

A tagállamok előírhatják, hogy a harmadik országbeli állampolgár által betölteni kívánt állásnak, illetve az általa indítani kívánt vállalkozásnak illeszkednie kell a kutatás vagy az elvégzett tanulmányok szintjéhez.

(8)   Amennyiben már nem teljesülnek a (3) vagy a (7) bekezdésben előírt feltételek, a tagállamok a nemzeti jogukkal összhangban visszavonhatják a harmadik országbeli állampolgárok és adott esetben családtagjaik számára kiállított tartózkodási engedélyt.

(9)   A második tagállamok is alkalmazhatják ezt a cikket az olyan kutatókra és adott esetben azok családtagjaikra, vagy az olyan hallgatókra, akik a 28., 29., 30. vagy 31. cikkel összhangban az érintett második tagállamban tartózkodnak vagy tartózkodtak.

26. cikk

A kutatók családtagjai

(1)   Annak érdekében, hogy a kutató családtagjai csatlakozhassanak a kutatóhoz az első tagállamban, illetve hosszú távú mobilitás esetén a második tagállamban, a tagállamok a 2003/86/EK irányelv rendelkezéseit, az ebben a cikkben meghatározott eltérésekkel alkalmazzák.

(2)   A 2003/86/EK irányelv 3. cikkének (1) bekezdésétől és 8. cikkétől eltérve, a tartózkodási engedélynek a családtagok számára történő megadása nem tehető függővé attól a követelménytől, hogy a kutatónak megalapozott kilátásai legyenek a letelepedési jogosultság megszerzésére, valamint minimális tartózkodási idővel rendelkezzen.

(3)   A 2003/86/EK irányelv 4. cikke (1) bekezdésének utolsó albekezdésétől és 7. cikke (2) bekezdésétől eltérve, az e rendelkezésekben említett beilleszkedési feltételek és intézkedések csak az érintett személyek tartózkodási engedélyének kiállítását követően alkalmazhatók.

(4)   A 2003/86/EK irányelv 5. cikke (4) bekezdésének első albekezdésétől eltérve, ha a családegyesítés feltételei teljesültek, a tagállam a családtagok számára szóló tartózkodási engedély kiállítását a hiánytalan kérelem előterjesztésének napját követő 90 napon belül engedélyezi. Az érintett tagállam illetékes hatósága egy időben dolgozza fel a családtagok kérelmét és a kutató beutazás és tartózkodás vagy hosszú távú mobilitás iránt előterjesztett kérelmét, amennyiben a családtagok kérelmét az utóbb említett kérelemmel egy időben nyújtották be. A családtagok számára csak abban az esetben állítható ki tartózkodási engedély, ha a kutató a 17. cikkel összhangban engedélyben részesült.

(5)   A 2003/86/EK irányelv 13. cikk (2) és (3) bekezdésétől eltérve a családtagok számára kiállított tartózkodási engedély főszabályként a kutató engedélyével egy időben jár le. Ez adott esetben a kutató számára álláskeresés vagy vállalkozás céljából, a 25. cikk alapján kiállított engedélyekre is vonatkozik. A tagállamok előírhatják, hogy a családtagok úti okmányai érvényességi idejének legalább a tervezett tartózkodás időtartamára ki kell terjednie.

(6)   A 2003/86/EK irányelv 14. cikke (2) bekezdésének második mondatától eltérve az első tagállam, illetve hosszú távú mobilitás esetén a második tagállamok az olyan kivételes körülményektől eltekintve, mint a munkanélküliség különösen magas szintje, nem alkalmazhatnak határidőt a családtagok munkaerőpiachoz való hozzáférés tekintetében.

VI. FEJEZET

Mobilitás a tagállamok között

27. cikk

EU-n belüli mobilitás

(1)   Az a harmadik országbeli állampolgár, aki olyan érvényes engedéllyel rendelkezik, amelyet az első tagállam mobilitási intézkedéseket is magában foglaló uniós vagy multilaterális program, vagy két vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodás keretében tanulmányok folytatása vagy kutatás céljából állítottak ki, az említett engedély alapján és érvényes úti okmánnyal a 28., 29. és 31. cikkben meghatározott feltételek mellett – és a 32. cikkre is figyelemmel – egy vagy több második tagállamba beutazhat és tartózkodhat annak érdekében, hogy kutatásának vagy tanulmányainak egy részét ott végezze el.

(2)   Az (1) bekezdésben említett mobilitás során a kutatók egy vagy több második tagállamban a kutatási tevékenységek mellett oktathatnak is, a hallgatók pedig a tanulmányaik mellett munkát is vállalhatnak a 23., illetve a 24. cikkben meghatározott feltételekkel összhangban.

(3)   Amennyiben valamely kutató a 28. vagy a 29. cikkel összhangban egy második tagállamba költözik, a 26. cikkel összhangban kiállított tartózkodási engedéllyel rendelkező családtagjai számára engedélyezni kell, hogy a kutatót a 30. cikkben meghatározott feltételek mellett a kutatói mobilitás keretében elkísérjék.

28. cikk

A kutatók rövid távú mobilitása

(1)   Az első tagállam által kiállított érvényes engedéllyel rendelkező kutatók – az e cikkben meghatározott feltételekre is figyelemmel – bármely 360 napos időszakon belül jogosultak tagállamonként egy vagy több második tagállamban legfeljebb 180 napig tartózkodni annak érdekében, hogy kutatásuk egy részét az adott tagállambeli kutatószervezetnél végezzék.

(2)   A második tagállam előírhatja a kutató, az első tagállambeli kutatószervezet vagy a második tagállambeli kutatószervezet számára, hogy az első tagállam és a második tagállam illetékes hatóságait értesítse arról, hogy a kutató a kutatásának egy részét a második tagállambeli kutatószervezetnél kívánja végezni.

Ez esetben a második tagállam úgy rendelkezik, hogy az értesítés az alábbi időpontokban történhet:

| a) | vagy az első tagállamban való kérelmezés során, amennyiben a második tagállamba irányuló mobilitás ekkor már tervbe van véve; vagy |
| --- | --- |

a)

vagy az első tagállamban való kérelmezés során, amennyiben a második tagállamba irányuló mobilitás ekkor már tervbe van véve; vagy

| b) | azt követően, hogy a kutató számára engedélyezték az első tagállamba való beutazást és a tartózkodást, amint ismertté válik a második tagállamba irányuló mobilitásra vonatkozó szándék. |
| --- | --- |

b)

azt követően, hogy a kutató számára engedélyezték az első tagállamba való beutazást és a tartózkodást, amint ismertté válik a második tagállamba irányuló mobilitásra vonatkozó szándék.

(3)   Amennyiben az értesítést a (2) bekezdés a) pontja szerinti időpontban küldték, és amennyiben a második tagállam a (7) bekezdés szerint nem emel kifogást az abban foglaltak ellen az első tagállamnál, a kutatónak a második tagállamba irányuló mobilitására az engedély érvényességi ideje alatt bármikor sor kerülhet.

(4)   Amennyiben az értesítést a (2) bekezdés b) pontja szerinti időpontban küldték, a mobilitásra azonnal sor kerülhet a második tagállam értesítését követően, illetve egy későbbi időpontban az engedély érvényességi ideje alatt.

(5)   Az értesítésnek magában kell foglalnia a 7. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti érvényes úti okmányt és az első tagállam által kiállított, a mobilitás időtartamát lefedő érvényes engedélyt.

(6)   A második tagállam előírhatja, hogy az értesítésnek magában kell foglalnia az alábbi dokumentumok és információk átadását:

| a) | a 10. cikkben említett, az első tagállamban kötött fogadási megállapodás vagy – ha a második tagállam azt írja elő – a második tagállambeli kutatószervezettel kötött fogadási megállapodás; |
| --- | --- |

a)

a 10. cikkben említett, az első tagállamban kötött fogadási megállapodás vagy – ha a második tagállam azt írja elő – a második tagállambeli kutatószervezettel kötött fogadási megállapodás;

| b) | a mobilitás tervezett időtartama és az azzal kapcsolatos időpontok, amennyiben ezek nem szerepelnek a fogadási megállapodásban; |
| --- | --- |

b)

a mobilitás tervezett időtartama és az azzal kapcsolatos időpontok, amennyiben ezek nem szerepelnek a fogadási megállapodásban;

| c) | igazolás arról, hogy a 7. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerint a kutató rendelkezik olyan betegbiztosítással, amely az érintett tagállam állampolgárainak tekintetében szokásosan fedezett valamennyi kockázatra kiterjed; |
| --- | --- |

c)

igazolás arról, hogy a 7. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerint a kutató rendelkezik olyan betegbiztosítással, amely az érintett tagállam állampolgárainak tekintetében szokásosan fedezett valamennyi kockázatra kiterjed;

| d) | igazolás arról, hogy a kutató a 7. cikk (1) bekezdésének e) pontja szerint a tartózkodása alatt rendelkezni fog a megélhetéséhez szükséges anyagi fedezettel, úgy, hogy nem kell a tagállam szociális segítségnyújtási rendszerét igénybe vennie, a 32. cikk (4) bekezdésének b) pontjában említett esetekben pedig az első tagállamba való visszautazásának költségeihez szükséges anyagi fedezettel. |
| --- | --- |

d)

igazolás arról, hogy a kutató a 7. cikk (1) bekezdésének e) pontja szerint a tartózkodása alatt rendelkezni fog a megélhetéséhez szükséges anyagi fedezettel, úgy, hogy nem kell a tagállam szociális segítségnyújtási rendszerét igénybe vennie, a 32. cikk (4) bekezdésének b) pontjában említett esetekben pedig az első tagállamba való visszautazásának költségeihez szükséges anyagi fedezettel.

A második tagállam előírhatja az értesítő személy vagy szervezet számára, hogy a mobilitás megkezdése előtt adja meg az érintett kutatónak a második tagállam területén lévő címét.

A második tagállam előírhatja az értesítő személy vagy szervezet számára, hogy a dokumentumokat e tagállam egyik hivatalos nyelvén, vagy az Unió bármely, az e tagállam által megjelölt hivatalos nyelvén mutassa be.

(7)   A (2) bekezdés szerinti értesítés alapján a második tagállam a hiánytalan értesítés kézhezvételét követő 30 napon belül kifogást emelhet a kutatónak a második tagállamba irányuló mobilitása ellen, amennyiben:

| a) | nem teljesülnek a (5) és adott esetben az (6) bekezdésben előírt feltételek; |
| --- | --- |

a)

nem teljesülnek a (5) és adott esetben az (6) bekezdésben előírt feltételek;

| b) | a 20. cikk (1) bekezdésének b) vagy c) pontjában vagy e cikk (2) bekezdésében felsorolt elutasítási indokok valamelyike fennáll; |
| --- | --- |

b)

a 20. cikk (1) bekezdésének b) vagy c) pontjában vagy e cikk (2) bekezdésében felsorolt elutasítási indokok valamelyike fennáll;

| c) | letelt az (1) bekezdésben említett maximális tartózkodási idő. |
| --- | --- |

c)

letelt az (1) bekezdésben említett maximális tartózkodási idő.

(8)   Nem engedélyezhető a második tagállam területére történő beutazás és a tartózkodás olyan kutatók számára, akik a közrendre, a közbiztonságra vagy a közegészségre veszélyt jelentenek.

(9)   A második tagállam illetékes hatóságai kötelesek írásban haladéktalanul értesíteni az első tagállam illetékes hatóságait és az értesítő személyt vagy szervezetet a mobilitás elleni kifogásról. Amennyiben a második tagállam a (7) bekezdéssel összhangban kifogást emel a mobilitás ellen, és a mobilitásra még nem került sor, a kutató nem végezheti a második tagállambeli kutatószervezetnél a kutatása egy részét. Ha a mobilitásra már sor került, akkor a 32. cikk (4) bekezdését kell alkalmazni.

(10)   A kifogásolási határidő lejártát követően a második tagállam igazoló dokumentumot állíthat ki a kutató számára arról, hogy tartózkodhat a területén és élhet az ezen irányelvben biztosított jogokkal.

29. cikk

A kutatók hosszú távú mobilitása

(1)   Olyan kutatók esetében, akik az első tagállam által kiállított érvényes engedéllyel rendelkeznek és akik egy vagy több második tagállam területén tagállamonként 180 napot meghaladóan kívánnak annak érdekében tartózkodni, hogy kutatásuk egy részét egy vagy több második tagállambeli kutatószervezetnél végezzék, a második tagállam:

| a) | vagy a 28. cikket alkalmazva engedélyezi, hogy a kutató az első tagállam által kiállított engedély alapján és annak érvényességi ideje alatt a tagállam területén tartózkodjon; vagy |
| --- | --- |

a)

vagy a 28. cikket alkalmazva engedélyezi, hogy a kutató az első tagállam által kiállított engedély alapján és annak érvényességi ideje alatt a tagállam területén tartózkodjon; vagy

| b) | a (2)–(7) bekezdésben előírt eljárást alkalmazza. |
| --- | --- |

b)

a (2)–(7) bekezdésben előírt eljárást alkalmazza.

A második tagállam meghatározhatja az adott kutató hosszú távú mobilitásának maximális időtartamát, amely azonban nem lehet 360 napnál rövidebb.

(2)   Hosszú távú mobilitás iránti kérelem előterjesztése esetén:

| a) | a második tagállam előírhatja a kutató az első tagállambeli kutatószervezet vagy a második tagállambeli kutatószervezet számára, hogy adja át az alábbi dokumentumokat:






  i. | a 7. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti érvényes úti okmány és az első tagállam által kiállított érvényes engedély; |
| --- | --- | --- |

a)

a második tagállam előírhatja a kutató az első tagállambeli kutatószervezet vagy a második tagállambeli kutatószervezet számára, hogy adja át az alábbi dokumentumokat:

i.

a 7. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti érvényes úti okmány és az első tagállam által kiállított érvényes engedély;

| ii. | igazolás arról, hogy a 7. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerint a kutató rendelkezik olyan betegbiztosítással, amely az érintett tagállam állampolgárainak tekintetében szokásosan fedezett valamennyi kockázatra kiterjed; |
| --- | --- |

ii.

igazolás arról, hogy a 7. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerint a kutató rendelkezik olyan betegbiztosítással, amely az érintett tagállam állampolgárainak tekintetében szokásosan fedezett valamennyi kockázatra kiterjed;

| iii. | igazolás arról, hogy a kutató a 7. cikk (1) bekezdésének e) pontja szerint a tartózkodása alatt rendelkezni fog a megélhetéséhez szükséges anyagi fedezettel, úgy, hogy nem kell a tagállam szociális segítségnyújtási rendszerét igénybe vennie, a 32. cikk (4) bekezdésének b) pontjában említett esetekben pedig az első tagállamba való visszautazásának költségeihez szükséges anyagi fedezettel; |
| --- | --- |

iii.

igazolás arról, hogy a kutató a 7. cikk (1) bekezdésének e) pontja szerint a tartózkodása alatt rendelkezni fog a megélhetéséhez szükséges anyagi fedezettel, úgy, hogy nem kell a tagállam szociális segítségnyújtási rendszerét igénybe vennie, a 32. cikk (4) bekezdésének b) pontjában említett esetekben pedig az első tagállamba való visszautazásának költségeihez szükséges anyagi fedezettel;

| iv. | a 10. cikkben említett, az első tagállamban kötött fogadási megállapodás vagy – ha a második tagállam azt írja elő – a második tagállambeli kutatószervezettel kötött fogadási megállapodás; |
| --- | --- |

iv.

a 10. cikkben említett, az első tagállamban kötött fogadási megállapodás vagy – ha a második tagállam azt írja elő – a második tagállambeli kutatószervezettel kötött fogadási megállapodás;

| v. | a mobilitás tervezett időtartama és az azzal kapcsolatos időpontok, amennyiben ezek a kérelmező által benyújtott dokumentumok egyikében sem szerepelnek. |
| --- | --- |

v.

a mobilitás tervezett időtartama és az azzal kapcsolatos időpontok, amennyiben ezek a kérelmező által benyújtott dokumentumok egyikében sem szerepelnek.

A második tagállam előírhatja, hogy a kérelmező adja meg az érintett kutatónak a tagállam területén lévő címét. Amennyiben a második tagállam nemzeti joga úgy rendelkezik, hogy a kérelem előterjesztésének időpontjában a címet meg kell adni, de az érintett kutató még nem tudja, hol fog lakni, e tagállam elfogadja egy ideiglenes cím megadását. Ilyen esetben a kutatónak legkésőbb a hosszú távú mobilitási engedély kiállításának időpontjában megadja az állandó címét.

A második tagállam előírhatja a kérelmező számára, hogy a dokumentumokat e tagállam egyik hivatalos nyelvén, vagy az Unió bármely, e tagállam által megjelölt hivatalos nyelvén mutassa be.

| b) | a második tagállam döntést hoz a hosszú távú mobilitás iránti kérelemről, és a lehető leghamarabb, de legfeljebb a hiánytalan kérelemnek a második tagállam illetékes hatóságaihoz történt benyújtásától számított 90 napon belül írásban értesíti a kérelmezőt a döntésről; |
| --- | --- |

b)

a második tagállam döntést hoz a hosszú távú mobilitás iránti kérelemről, és a lehető leghamarabb, de legfeljebb a hiánytalan kérelemnek a második tagállam illetékes hatóságaihoz történt benyújtásától számított 90 napon belül írásban értesíti a kérelmezőt a döntésről;

| c) | a kutató nem kötelezhető arra, hogy a kérelem benyújtása érdekében elhagyja a tagállamok területét, és nem vonatkozhat rá vízumkötelezettség; |
| --- | --- |

c)

a kutató nem kötelezhető arra, hogy a kérelem benyújtása érdekében elhagyja a tagállamok területét, és nem vonatkozhat rá vízumkötelezettség;

| d) | a kutató számára engedélyezni kell, hogy mindaddig a második tagállambeli kutatószervezetnél végezze el a kutatás egy részét, amíg az illetékes hatóságok meg nem hozzák a döntést a hosszú távú mobilitás iránti kérelemről, feltéve, hogy:






  i. | sem a 28. cikk (1) bekezdésében említett időtartam, sem az első tagállam által kiállított engedély érvényességi ideje még nem járt le; továbbá |
| --- | --- | --- |

d)

a kutató számára engedélyezni kell, hogy mindaddig a második tagállambeli kutatószervezetnél végezze el a kutatás egy részét, amíg az illetékes hatóságok meg nem hozzák a döntést a hosszú távú mobilitás iránti kérelemről, feltéve, hogy:

i.

sem a 28. cikk (1) bekezdésében említett időtartam, sem az első tagállam által kiállított engedély érvényességi ideje még nem járt le; továbbá

| ii. | amennyiben a második tagállam ezt előírja, a hiánytalan kérelmet legalább a kutató hosszú távú mobilitásának megkezdése előtt 30 nappal előterjesztették a második tagállamnak; |
| --- | --- |

ii.

amennyiben a második tagállam ezt előírja, a hiánytalan kérelmet legalább a kutató hosszú távú mobilitásának megkezdése előtt 30 nappal előterjesztették a második tagállamnak;

| e) | hosszú távú mobilitás iránti kérelem nem nyújtható be a rövid távú mobilitásra vonatkozó értesítéssel egyidejűleg. Abban az esetben, ha a hosszú távú mobilitásra vonatkozó igény a kutató rövid távú mobilitásának megkezdése után merül fel, a második tagállam előírhatja, hogy a hosszú távú mobilitás iránti kérelmet legalább 30 nappal a rövid távú mobilitási időszak vége előtt nyújtsák be. |
| --- | --- |

e)

hosszú távú mobilitás iránti kérelem nem nyújtható be a rövid távú mobilitásra vonatkozó értesítéssel egyidejűleg. Abban az esetben, ha a hosszú távú mobilitásra vonatkozó igény a kutató rövid távú mobilitásának megkezdése után merül fel, a második tagállam előírhatja, hogy a hosszú távú mobilitás iránti kérelmet legalább 30 nappal a rövid távú mobilitási időszak vége előtt nyújtsák be.

(3)   A második tagállam elutasíthatja a hosszú távú mobilitás iránti kérelmet, amennyiben:

| a) | nem teljesülnek a (2) bekezdés a) pontjában előírt feltételek; |
| --- | --- |

a)

nem teljesülnek a (2) bekezdés a) pontjában előírt feltételek;

| b) | a 20. cikk (1) bekezdése a) pontjának kivételével fennáll az említett cikkben felsorolt elutasítási indokok valamelyike; |
| --- | --- |

b)

a 20. cikk (1) bekezdése a) pontjának kivételével fennáll az említett cikkben felsorolt elutasítási indokok valamelyike;

| c) | a kutató számára az első tagállamban kiállított engedély érvényessége az eljárás időtartama alatt lejár; vagy |
| --- | --- |

c)

a kutató számára az első tagállamban kiállított engedély érvényessége az eljárás időtartama alatt lejár; vagy

| d) | adott esetben letelt az (1) bekezdés második albekezdésében említett maximális tartózkodási idő. |
| --- | --- |

d)

adott esetben letelt az (1) bekezdés második albekezdésében említett maximális tartózkodási idő.

(4)   Nem engedélyezhető a második tagállam területére történő beutazás és a tartózkodás olyan kutatók számára, akik a közrendre, a közbiztonságra vagy a közegészségre veszélyt jelentenek.

(5)   Amennyiben a második tagállam kedvező döntést hoz az e cikk (2) bekezdésben említett, hosszú távú mobilitás iránti kérelemről, akkor a kutató számára a 17. cikk (4) bekezdésével összhangban engedélyt állítanak ki. A második tagállam tájékoztatja az első tagállam illetékes hatóságait, amennyiben hosszú távú mobilitási engedélyt állít ki.

(6)   A második tagállam visszavonhatja a hosszú távú mobilitási engedélyt, amennyiben:

| a) | nem vagy már nem teljesülnek az e cikk (2) bekezdésének a) pontjában vagy a (4) bekezdésben előírt feltételek; vagy |
| --- | --- |

a)

nem vagy már nem teljesülnek az e cikk (2) bekezdésének a) pontjában vagy a (4) bekezdésben előírt feltételek; vagy

| b) | a 21. cikk (1) bekezdése a) pontjának, (2) bekezdése f) pontjának és (3), (5) és (6) bekezdésének kivételével fennáll az engedély visszavonását megalapozó, az említett cikkben felsorolt indokok valamelyike. |
| --- | --- |

b)

a 21. cikk (1) bekezdése a) pontjának, (2) bekezdése f) pontjának és (3), (5) és (6) bekezdésének kivételével fennáll az engedély visszavonását megalapozó, az említett cikkben felsorolt indokok valamelyike.

(7)   A hosszú távú mobilitásra vonatkozó tagállami döntés meghozatalakor a 34. cikk (2)–(5) bekezdései értelemszerűen alkalmazandóak.

30. cikk

A kutatók családtagjainak mobilitása

(1)   Az első tagállam által kiállított érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkező kutatónak a családtagjai jogosultak a beutazásra és a tartózkodásra annak érdekében, hogy a kutatót egy vagy több második tagállamba elkísérjék.

(2)   Amennyiben a második tagállam a 28. cikk (2) bekezdésében említett értesítési eljárást alkalmazza, az alábbi dokumentumok és információk átadását írja elő:

| a) | a 28. cikk (5) bekezdésében és (6) bekezdésének b), c) és d) pontjában előírt, a kutatót kísérő családtagokra vonatkozó dokumentumok és információk; |
| --- | --- |

a)

a 28. cikk (5) bekezdésében és (6) bekezdésének b), c) és d) pontjában előírt, a kutatót kísérő családtagokra vonatkozó dokumentumok és információk;

| b) | igazolás arról, hogy a 26. cikkel összhangban a családtag az első tagállamban a kutató családtagjaként tartózkodott. |
| --- | --- |

b)

igazolás arról, hogy a 26. cikkel összhangban a családtag az első tagállamban a kutató családtagjaként tartózkodott.

A második tagállam előírhatja az értesítő számára, hogy a dokumentumokat e tagállam egyik hivatalos nyelvén, vagy az Unió bármely, e tagállam által megjelölt hivatalos nyelvén mutassa be.

A második tagállam kifogást emelhet a családtagnak a második tagállamba irányuló mobilitása ellen, amennyiben első albekezdésben előírt feltételek nem teljesülnek. A 28. cikk (7) bekezdésének b) és c) pontja és (9) bekezdése az említett családtagokra értelemszerűen alkalmazandó.

(3)   Amennyiben a második tagállam a 29. cikk (1) bekezdésének b) pontjában megállapított eljárást alkalmazza, a kutató vagy a kutató családtagja kérelmet terjeszt elő a második tagállam illetékes hatóságaihoz. A második tagállam a kérelmező számára a családtagokra vonatkozó alábbi dokumentumok és információk átadását írja elő:

| a) | a 29. cikk (2) bekezdése a) pontjának i., ii., iii. és v. alpontjában előírt, a kutatót kísérő családtagokra vonatkozó dokumentumok és információk; |
| --- | --- |

a)

a 29. cikk (2) bekezdése a) pontjának i., ii., iii. és v. alpontjában előírt, a kutatót kísérő családtagokra vonatkozó dokumentumok és információk;

| b) | igazolás arról, hogy a 26. cikkel összhangban a családtag az első tagállamban a kutató családtagjaként tartózkodott. |
| --- | --- |

b)

igazolás arról, hogy a 26. cikkel összhangban a családtag az első tagállamban a kutató családtagjaként tartózkodott.

A második tagállam előírhatja a kérelmező számára, hogy a dokumentumokat e tagállam egyik hivatalos nyelvén, vagy az Unió bármely, e tagállam által megjelölt hivatalos nyelvén mutassa be.

A második tagállam elutasíthatja a családtagnak a második tagállamba irányuló hosszú távú mobilitása iránti kérelmét, amennyiben az első albekezdésben előírt feltételek nem teljesülnek. A 29. cikk (2) bekezdésének b) és c) pontja, (3) bekezdésének b), c) és d) pontja, (5) bekezdése, (6) bekezdésének b) pontja és (7) bekezdése az említett családtagokra értelemszerűen alkalmazandó.

A családtagok hosszú távú mobilitási engedélyének érvényességi ideje főszabályként a második tagállam által a kutató számára kiállított engedély lejártának napján ér véget.

A családtagok hosszú távú mobilitási engedélye visszavonható, illetve meghosszabbítása megtagadható abban az esetben, ha a kutatónak, akinek kíséretében érkeztek, a hosszú távú mobilitási engedélyét visszavonják, illetve megtagadják annak meghosszabbítását, és a családtagok nem rendelkeznek önálló tartózkodási joggal.

(4)   Nem engedélyezhető a második tagállam területére történő beutazás és a tartózkodás olyan családtagok számára, akik a közrendre, a közbiztonságra vagy a közegészségre veszélyt jelentenek.

31. cikk

Hallgatói mobilitás

(1)   Olyan hallgatók, akik az első tagállam által kiállított érvényes engedéllyel rendelkeznek, és akik mobilitási intézkedéseket is magában foglaló uniós vagy multilaterális programban, illetve két- vagy több felsőoktatási intézmény között létrejött megállapodásban érintettek, egy vagy több második tagállamba beutazhatnak és tartózkodhatnak – a (2)–(10) bekezdésben meghatározott feltételekre is figyelemmel – tagállamonként legfeljebb 360 napig annak érdekében, hogy tanulmányaik egy részét a szóban forgó tagállam valamely felsőoktatási intézményében végezzék.

Azoknak a hallgatóknak, akik a mobilitási intézkedéseket is magában foglaló uniós vagy multilaterális programban, illetve két vagy több felsőoktatási intézmény között létrejött megállapodásban nem érintettek, engedély iránti kérelmet kell előterjeszteniük ahhoz, hogy egy második tagállamba beutazhassanak és tartózkodhassanak annak érdekében, hogy tanulmányaik egy részét a 7. és a 11. cikknek megfelelően valamely felsőoktatási intézményben végezzék.

(2)   A második tagállam előírhatja az első tagállambeli felsőoktatási intézmény, a második tagállambeli felsőoktatási intézmény vagy a hallgatók számára, hogy az első és második tagállam illetékes hatóságait értesítse arról, hogy a hallgató a tanulmányainak egy részét a második tagállambeli felsőoktatási intézményben kívánja végezni.

Ez esetben a második tagállam úgy rendelkezik, hogy az értesítés az alábbi időpontokban történhet:

| a) | vagy az első tagállamban való kérelmezés során, amennyiben a második tagállamba irányuló mobilitás ekkor már tervbe van véve; vagy |
| --- | --- |

a)

vagy az első tagállamban való kérelmezés során, amennyiben a második tagállamba irányuló mobilitás ekkor már tervbe van véve; vagy

| b) | azt követően, hogy a hallgató számára engedélyezték az első tagállamba való beutazást, amint ismertté válik a második tagállamba irányuló mobilitásra vonatkozó szándék. |
| --- | --- |

b)

azt követően, hogy a hallgató számára engedélyezték az első tagállamba való beutazást, amint ismertté válik a második tagállamba irányuló mobilitásra vonatkozó szándék.

(3)   Amennyiben az értesítést a (2) bekezdés a) pontja szerinti időpontban küldték, és amennyiben a második tagállam a (7) bekezdés szerint az abban foglaltak ellen nem emel kifogást az első tagállamnál, a hallgatónak a második tagállamba irányuló mobilitására az engedély érvényességi ideje alatt bármikor sor kerülhet.

(4)   Amennyiben az értesítést a (2) bekezdés b) pontja szerinti küldték, és amennyiben a második tagállam a (7) és a (9) bekezdés szerint nem emel írásban kifogást a hallgató mobilitása ellen, a mobilitás jóváhagyottnak tekinthető, és arra az engedély érvényességi ideje alatt bármikor sor kerülhet a második tagállamban.

(5)   Az értesítésnek magában kell foglalnia a 7. cikk (1) bekezdésének a) pontja szerinti érvényes úti okmányt és az első tagállam által kiállított, a mobilitás teljes időtartamát lefedő érvényes engedélyt.

(6)   A második tagállam előírhatja, hogy az értesítésnek magában kell foglalnia az alábbi dokumentumok és információk átadását:

| a) | igazolás arról, hogy a hallgató tanulmányainak egy részét mobilitási intézkedéseket is magában foglaló uniós vagy multilaterális program, vagy két- vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodás keretében végzi a második tagállamban, továbbá igazolás arról, hogy a hallgatót egy második tagállambeli felsőoktatási intézmény befogadta; |
| --- | --- |

a)

igazolás arról, hogy a hallgató tanulmányainak egy részét mobilitási intézkedéseket is magában foglaló uniós vagy multilaterális program, vagy két- vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodás keretében végzi a második tagállamban, továbbá igazolás arról, hogy a hallgatót egy második tagállambeli felsőoktatási intézmény befogadta;

| b) | a mobilitás tervezett időtartama és az azzal kapcsolatos időpontok, amennyiben ezek nem szerepelnek az a) pont szerinti dokumentumokban; |
| --- | --- |

b)

a mobilitás tervezett időtartama és az azzal kapcsolatos időpontok, amennyiben ezek nem szerepelnek az a) pont szerinti dokumentumokban;

| c) | igazolás arról, hogy a 7. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerint a hallgató rendelkezik olyan betegbiztosítással, amely az érintett tagállam állampolgárainak tekintetében szokásosan fedezett valamennyi kockázatra kiterjed; |
| --- | --- |

c)

igazolás arról, hogy a 7. cikk (1) bekezdésének c) pontja szerint a hallgató rendelkezik olyan betegbiztosítással, amely az érintett tagállam állampolgárainak tekintetében szokásosan fedezett valamennyi kockázatra kiterjed;

| d) | igazolás arról, hogy a hallgató a 7. cikk (1) bekezdésének e) pontja szerint a tartózkodása alatt rendelkezni fog a megélhetéséhez szükséges anyagi fedezettel, úgy, hogy nem kell a tagállam szociális segítségnyújtási rendszerét igénybe vennie, továbbá a tanulmányai folytatásához szükséges anyagi fedezettel, a 32. cikk (4) bekezdésének b) pontjában említett esetekben pedig az első tagállamba való visszautazásához szükséges költségek anyagi fedezetével; |
| --- | --- |

d)

igazolás arról, hogy a hallgató a 7. cikk (1) bekezdésének e) pontja szerint a tartózkodása alatt rendelkezni fog a megélhetéséhez szükséges anyagi fedezettel, úgy, hogy nem kell a tagállam szociális segítségnyújtási rendszerét igénybe vennie, továbbá a tanulmányai folytatásához szükséges anyagi fedezettel, a 32. cikk (4) bekezdésének b) pontjában említett esetekben pedig az első tagállamba való visszautazásához szükséges költségek anyagi fedezetével;

| e) | adott esetben igazolás arról, hogy a hallgató befizette a felsőoktatási intézmény által meghatározott díjakat. |
| --- | --- |

e)

adott esetben igazolás arról, hogy a hallgató befizette a felsőoktatási intézmény által meghatározott díjakat.

A második tagállam előírhatja az értesítő személy vagy intézmény számára, hogy a mobilitás megkezdése előtt adja meg az érintett hallgatónak a második tagállam területén lévő címét.

A második tagállam előírhatja az értesítő személy vagy intézmény számára, hogy a dokumentumokat e tagállam egyik hivatalos nyelvén, vagy az Unió bármely, e tagállam által megjelölt hivatalos nyelvén mutassa be.

(7)   A (2) bekezdés szerinti értesítés alapján a második tagállam a hiánytalan értesítés kézhezvételét követő 30 napon belül kifogást emelhet a hallgatónak a második tagállamba irányuló mobilitása ellen, amennyiben:

| a) | nem teljesülnek a (5) és a (6) bekezdésben előírt feltételek; |
| --- | --- |

a)

nem teljesülnek a (5) és a (6) bekezdésben előírt feltételek;

| b) | fennáll a 20. cikk (1) bekezdésének b) vagy c) pontjában vagy e cikk (2) bekezdésében felsorolt elutasítási indokok valamelyike; |
| --- | --- |

b)

fennáll a 20. cikk (1) bekezdésének b) vagy c) pontjában vagy e cikk (2) bekezdésében felsorolt elutasítási indokok valamelyike;

| c) | letelt az (1) bekezdésben említett maximális tartózkodási idő. |
| --- | --- |

c)

letelt az (1) bekezdésben említett maximális tartózkodási idő.

(8)   Nem engedélyezhető a második tagállam területére történő beutazás és a tartózkodás olyan hallgatók számára, akik a közrendre, a közbiztonságra vagy a közegészségre veszélyt jelentenek.

(9)   A második tagállam illetékes hatóságai kötelesek haladéktalanul írásban értesíteni az első tagállam illetékes hatóságait és az értesítő személyt vagy intézményt a mobilitás elleni kifogásról. Amennyiben a második tagállam a (7) bekezdéssel összhangban kifogást emel a mobilitás ellen, a hallgatók nem végezhetik a második tagállambeli felsőoktatási intézményben a tanulmányaik egy részét.

(10)   A kifogásolási határidő lejártát követően a második tagállam igazoló dokumentumot állíthat ki a hallgató számára arról, hogy tartózkodhat a területén és élhet az ezen irányelvben biztosított jogokkal.

32. cikk

Biztosítékok és szankciók mobilitás esetén

(1)   Ha a kutatási vagy tanulmányi engedélyt olyan tagállam illetékes hatóságai állítják ki, amely nem alkalmazza teljes körűen a schengeni vívmányokat, és a mobilitás keretében a kutató vagy a hallgató a második tagállamba való beutazáshoz külső határt lép át, akkor a második tagállam illetékes hatóságai a mobilitás igazolására jogosultak bizonyítékként előírni az első tagállam által kiállított érvényes engedélyt, valamint a következőket:

| a) | a 28. cikk (2) bekezdése vagy a 31. cikk (2) bekezdése szerinti értesítés másolata; vagy |
| --- | --- |

a)

a 28. cikk (2) bekezdése vagy a 31. cikk (2) bekezdése szerinti értesítés másolata; vagy

| b) | ha a második tagállam értesítés nélkül is lehetővé teszi a mobilitást, igazolás arról, hogy a hallgatók tanulmányaik egy részét mobilitási intézkedéseket is magában foglaló uniós vagy multilaterális program, vagy két vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodás keretében végzik a második tagállamban, a kutatók esetében pedig vagy a kutató mobilitásával kapcsolatos adatokat tartalmazó fogadási megállapodás másolata vagy – ha a mobilitással kapcsolatos adatok nem szerepelnek a fogadási megállapodásban – a második tagállambeli kutatószervezet levele, amely tartalmazza legalább az EU-n belüli mobilitás időtartamát és a második tagállambeli kutatószervezet címét. |
| --- | --- |

b)

ha a második tagállam értesítés nélkül is lehetővé teszi a mobilitást, igazolás arról, hogy a hallgatók tanulmányaik egy részét mobilitási intézkedéseket is magában foglaló uniós vagy multilaterális program, vagy két vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodás keretében végzik a második tagállamban, a kutatók esetében pedig vagy a kutató mobilitásával kapcsolatos adatokat tartalmazó fogadási megállapodás másolata vagy – ha a mobilitással kapcsolatos adatok nem szerepelnek a fogadási megállapodásban – a második tagállambeli kutatószervezet levele, amely tartalmazza legalább az EU-n belüli mobilitás időtartamát és a második tagállambeli kutatószervezet címét.

A kutató családtagjai esetében a második tagállam illetékes hatóságai a mobilitás igazolására jogosultak előírni az első tagállam által kiállított érvényes engedélyt és a 30. cikk (2) bekezdése szerinti értesítés másolatát vagy igazolást arról, hogy a családtag a kutatót kíséri.

(2)   Amennyiben az első tagállam illetékes hatóságai visszavonják az engedélyt, amennyiben indokolt, a második tagállam hatóságait haladéktalanul tájékoztatni kell.

(3)   A második tagállam előírhatja a második tagállambeli fogadó szervezet vagy a kutató vagy a hallgató számára, hogy tájékoztassa minden olyan változásról, amely azokat a feltételeket érinti, amelyek alapján a mobilitásra sor kerülhetett.

(4)   Amennyiben a kutató vagy adott esetben a családtagjai vagy a hallgató nem vagy már nem teljesíti a mobilitás feltételeit:

| a) | a második tagállam előírhatja, hogy a kutató és adott esetben a családtagjai vagy a hallgató azonnal hagyjon fel a tevékenységével és hagyja el a tagállam területét; |
| --- | --- |

a)

a második tagállam előírhatja, hogy a kutató és adott esetben a családtagjai vagy a hallgató azonnal hagyjon fel a tevékenységével és hagyja el a tagállam területét;

| b) | az első tagállam a második tagállam kérésére haladéktalanul és formaságok nélkül engedélyezi a kutató és adott esetben családtagjai vagy a hallgató visszautazását az első tagállamba. Ez abban az esetben is alkalmazandó, ha az első tagállam által kiállított engedély lejárt vagy visszavonásra került a második tagállamba irányuló mobilitás ideje alatt. |
| --- | --- |

b)

az első tagállam a második tagállam kérésére haladéktalanul és formaságok nélkül engedélyezi a kutató és adott esetben családtagjai vagy a hallgató visszautazását az első tagállamba. Ez abban az esetben is alkalmazandó, ha az első tagállam által kiállított engedély lejárt vagy visszavonásra került a második tagállamba irányuló mobilitás ideje alatt.

(5)   Amennyiben a kutató vagy a családtagjai vagy a hallgató átlépi egy, a schengeni vívmányokat teljes körűen alkalmazó tagállam külső határát, az említett tagállam lekérdezi a Schengeni Információs Rendszer adatait. Az említett tagállam megtagadja a beutazást, illetve kifogást emel a mobilitás ellen olyan személyek esetében, akikre vonatkozóan a Schengeni Információs Rendszerben beutazási és tartózkodási tilalmat elrendelő figyelmeztető jelzés van érvényben.

VII. FEJEZET

Eljárás és átláthatóság

33. cikk

Szankciók a fogadó szervezetekkel szemben

A tagállamok azokkal a fogadó szervezetekkel szemben és – a 24. cikk hatálya alá tartozó esetekben – azokkal a munkáltatókkal szemben szankciókat írhatnak elő, amelyek ezen irányelv szerinti kötelezettségeiket nem teljesítik. E szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.

34. cikk

Eljárási garanciák és átláthatóság

(1)   Az érintett tagállam illetékes hatósága döntést hoz az engedély kiállítása vagy meghosszabbítása iránt előterjesztett kérelemről, és e határozatról – a nemzeti jogukban előírt közlési eljárásoknak megfelelően – a lehető leghamarabb, de legkésőbb a hiánytalan kérelem előterjesztésének napját követő 90 napon belül a kérelmezőt írásban értesíti.

(2)   E cikk (1) bekezdéstől eltérve, ha a beutazás és a tartózkodás engedélyezésére irányuló eljárás a 9. cikkben és a 15. cikkben említett, jóváhagyott fogadó szervezettel kapcsolatos, hiánytalan kérelemről a lehető leghamarabb, de legkésőbb 60 napon belül dönteni kell.

(3)   Amennyiben a kérelem alátámasztására benyújtott információk vagy dokumentumok hiányosak, az illetékes hatóságok a kérelmezőt észszerű határidőn belül tájékoztatják, hogy milyen további információkra van szükség, és ezek benyújtására észszerű határidőt állapítanak meg. Amíg az illetékes hatóságok nem kapják meg a kért további információkat az (1) és (2) bekezdésben említett határidőt fel kell függeszteni. Amennyiben e további információkat vagy dokumentumokat nem nyújtják be a határidőn belül, a kérelem elutasítható.

(4)   A kérelem befogadhatatlannak történő nyilvánításáról vagy elutasításáról, illetve az engedély meghosszabbításának megtagadásáról szóló határozat indokolását a kérelmezőhöz írásban kell eljuttatni. Az engedély visszavonásáról szóló határozat indokolását a harmadik országbeli állampolgárhoz írásban kell eljuttatni. Az engedély visszavonásáról szóló határozat indokolása a fogadó szervezethez szintén írásban juttatható el.

(5)   A kérelem befogadhatatlannak nyilvánításáról vagy elutasításáról, illetve az engedély meghosszabbításának megtagadásáról vagy az engedély visszavonásáról hozott határozattal szemben az érintett tagállamban – a nemzeti joggal összhangban – jogorvoslati lehetőséget kell biztosítani. Az írásbeli értesítésben pontosan meg kell jelölni azt a bíróságot vagy közigazgatási hatóságot, amelyhez jogorvoslat iránti kérelem nyújtható be, valamint a jogorvoslat iránti kérelem benyújtásának a határidejét.

35. cikk

Átláthatóság és az információkhoz való hozzáférés

A tagállamok könnyen hozzáférhető formában a kérelmezők rendelkezésére bocsátják a kérelem előterjesztéséhez szükséges igazoló dokumentumokkal, valamint a beutazás és a tartózkodás feltételeivel kapcsolatos információkat, beleértve az ezen irányelv hatálya alá tartozó harmadik országbeli állampolgárok és adott esetben családtagjaik jogait, kötelezettségeit és a rájuk vonatkozó eljárási biztosítékokat is. Ide tartozik adott esetben a szükséges anyagi fedezet havi összegének a mértéke, beleértve a tanulmányok vagy a képzés folytatásához szükséges anyagi fedezetet is – az egyes esetek egyedi elbírálásának sérelme nélkül –, valamint az alkalmazandó díjakat.

Az illetékes hatóságoknak valamennyi tagállamban közzé kell tenniük az ezen irányelv alkalmazásában jóváhagyott fogadó szervezetek jegyzékét. A jegyzékek aktualizált változatát bármilyen módosítást követően mihamarabb közzé kell tenni.

36. cikk

Díjak

A tagállamok a harmadik országbeli állampolgárok – adott esetben a családtagokat is ideértve – és a fogadó szervezetek számára előírhatják, hogy a kérelmeknek és az értesítéseknek az ezen irányelvvel összhangban történő feldolgozásáért díjat fizessenek. E díjak mértéke nem lehet túlzó vagy aránytalan.

VIII. FEJEZET

Záró rendelkezések

37. cikk

Kapcsolattartó pontok közötti együttműködés

(1)   A tagállamok kapcsolattartó pontokat jelölnek ki, amelyek feladata, hogy hatékonyan együttműködve fogadják és továbbítsák a 28–32. cikk végrehajtásához szükséges információkat. A tagállamoknak előnyben kell részesíteniük az elektronikus információcserét.

(2)   Az egyes tagállamok a többi tagállamot az (1) bekezdésben említett nemzeti kapcsolattartó pontjukon keresztül a következőkről tájékoztatják:

| a) | a 28.–31. cikk szerinti mobilitásra vonatkozó eljárások; |
| --- | --- |

a)

a 28.–31. cikk szerinti mobilitásra vonatkozó eljárások;

| b) | az a tény, hogy az adott tagállam kizárólag jóváhagyott kutatószervezeten vagy felsőoktatási intézményen keresztül engedélyezi a kutatók és a hallgatók beutazását és tartózkodását; |
| --- | --- |

b)

az a tény, hogy az adott tagállam kizárólag jóváhagyott kutatószervezeten vagy felsőoktatási intézményen keresztül engedélyezi a kutatók és a hallgatók beutazását és tartózkodását;

| c) | a hallgatóknak és a kutatóknak szóló olyan multilaterális programok, amelyek mobilitási intézkedéseket is magukban foglalnak, valamint a két vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodások. |
| --- | --- |

c)

a hallgatóknak és a kutatóknak szóló olyan multilaterális programok, amelyek mobilitási intézkedéseket is magukban foglalnak, valamint a két vagy több felsőoktatási intézmény közötti megállapodások.

38. cikk

Statisztikák

(1)   A tagállamok statisztikát küldenek a Bizottságnak arra vonatkozóan, hogy ezen irányelv alkalmazásában hány engedélyt állítottak ki, és hogy hány értesítést kaptak a 28. cikk (2) bekezdése és a 31. cikk (2) bekezdése értelmében, valamint – lehetőség szerint – arra vonatkozóan, hogy hány harmadik országbeli állampolgár engedélyét hosszabbították meg vagy vonták vissza. Ugyanilyen módon kell megküldeni a kutatók olyan családtagjaira vonatkozó statisztikákat, akiknek beutazását és tartózkodását engedélyezték. A statisztikai adatokat az állampolgárság és – amennyire lehetséges – az engedélyek érvényességi ideje szerinti bontásban kell benyújtani.

(2)   Az (1) bekezdésben említett statisztikai adatoknak egy naptári évet felölelő referencia-időszakokra kell vonatkozniuk, és azokat a referenciaév végét követő hat hónapon belül el kell juttatni a Bizottsághoz. Az első referenciaév ... [három évvel ezen irányelv hatálybalépését követően].

(3)   Az (1) bekezdésben említett statisztikai adatokat a 862/2007/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (24) megfelelően kell továbbítani.

39. cikk

Jelentési kötelezettség

A Bizottság rendszeres időközönként, első alkalommal ... [hét évvel ezen irányelv hatálybalépését követően] -én/-án jelentést tesz az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak ezen irányelvnek a tagállamokban való alkalmazásáról, és adott esetben módosításra tesz javaslatot.

40. cikk

Átültetés a nemzeti jogba

(1)   A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb ... [két évvel ezen irányelv hatálybalépését követően] -ig megfeleljenek. E rendelkezések szövegét haladéktalanul közlik a Bizottsággal.

Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A rendelkezésekben utalni kell arra is, hogy a hatályban lévő törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseknek az ezen irányelvvel hatályon kívül helyezett irányelvekre történő hivatkozásait erre az irányelvre történő hivatkozásként kell értelmezni. A hivatkozás és a megfogalmazás módját a tagállamok határozzák meg.

(2)   A tagállamok közlik a Bizottsággal belső joguk azon a főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.

41. cikk

Hatályon kívül helyezés

Az ezen irányelv hatálya alá tartozó tagállamok tekintetében a 2004/114/EK és a 2005/71/EK irányelv ... [két év és egy nappal ezen irányelv hatálybalépését követően] -ával/-ével hatályát veszti, az ezen irányelv I. melléklete B. részében foglalt irányelveknek a nemzeti jogba történő átültetésére vonatkozó határidőkkel kapcsolatos tagállami kötelezettségeket nem érintve.

Az ezen irányelv hatálya alá tartozó tagállamok tekintetében a hatályon kívül helyezett irányelvekre történő hivatkozásokat ezen irányelvre történő hivatkozásként kell értelmezni, és a II. mellékletben szereplő megfelelési táblázatokkal összhangban kell értelmezni.

42. cikk

Hatálybalépés

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

43. cikk

Címzettek

Ennek az irányelvnek a Szerződéseknek megfelelően a tagállamok a címzettjei.

Kelt ...,

az Európai Parlament részéről

az elnök

a Tanács részéről

az elnök

---

(1)  HL C 341., 2013.11.21., 50. o.

1

(2)  HL C 114., 2014.4.15., 42. o.

2

(3)  Az Európai Parlament 2014. február 25-i álláspontja és a Tanács 2016. március 10-i első olvasatban elfogadott álláspontja.

3

(4)  A Tanács 2004/114/EK irányelve (2004. december 13.) a harmadik országok állampolgárai tanulmányok folytatása, diákcsere, javadalmazás nélküli gyakorlat, illetve önkéntes szolgálat céljából történő beutazásának feltételeiről (HL L 375., 2004.12.23., 12. o.).

4

(5)  A Tanács 2005/71/EK irányelve (2005. október 12.) a harmadik országbeli állampolgároknak az Európai Közösség területén folytatott tudományos kutatás céljából való fogadására vonatkozó külön eljárásról (HL L 289., 2005.11.3., 15. o.).

5

(6)  A Tanács 2003/86/EK irányelve (2003. szeptember 22.) a családegyesítési jogról (HL L 251., 2003.10.3., 12. o.).

6

(7)  HL C 372., 2011.12.20., 36. o.

7

(8)  Az Európai Parlament és a Tanács 2014/66/EU irányelve (2014. május 15.) a harmadik országbeli állampolgárok vállalaton belüli áthelyezés keretében történő belépésének és tartózkodásának feltételeiről (HL L 157., 2014.5.27., 1. o.).

8

(9)  Az Európai Parlament és a Tanács 562/2006/EK rendelete (2006. március 15.) a személyek határátlépésére irányadó szabályok közösségi kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozásáról (HL L 105., 2006.4.13., 1. o.).

9

(10)  Az Európai Parlament és a Tanács 1987/2006/EK rendelete (2006. december 20.) a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) létrehozásáról, működtetéséről és használatáról (HL L 381., 2006.12.28., 4. o.).

10

(11)  Az Európai Parlament és a Tanács 2008/115/EK irányelve (2008. december 16.) a harmadik országok illegálisan tartózkodó állampolgárainak visszatérésével kapcsolatban a tagállamokban használt közös normákról és eljárásokról (HL L 348., 2008.12.24., 98. o.).

11

(12)  Az Európai Parlament és a Tanács 2011/98/EU irányelve (2011. december 13.) a harmadik országbeli állampolgárok valamely tagállam területén való tartózkodására és munkavállalására vonatkozó összevont engedélyre irányuló összevont kérelmezési eljárásról, valamint a harmadik országból származó, valamely tagállam területén jogszerűen tartózkodó munkavállalók közös jogairól (HL L 343., 2011.12.23., 1. o.).

12

(13)  Az Európai Parlament és a Tanács 883/2004/EK rendelete (2004. április 29.) a szociális biztonsági rendszerek koordinálásáról (HL L 166., 2004.4.30., 1. o.).

13

(14)  Az Európai Parlament és a Tanács 1231/2010/EU rendelete (2010. november 24.) a 883/2004/EK rendelet és a 987/2009/EK rendelet harmadik országok e rendeletek által csupán állampolgárságuk miatt nem érintett állampolgáraira való kiterjesztéséről (HL L 344., 2010.12.29., 1. o.).

14

(15)  A Tanács 1030/2002/EK rendelete (2002. június 13.) a harmadik országok állampolgárai tartózkodási engedélye egységes formátumának megállapításáról (HL L 157., 2002.6.15., 1. o.).

15

(16)  HL C 369., 2011.12.17., 14. o.

16

(17)  Az Európai Parlament és a Tanács 2011/95/EU irányelve (2011. december 13.) a harmadik országbeli állampolgárok és hontalan személyek nemzetközi védelemre jogosultként való elismerésére, az egységes menekült- vagy kiegészítő védelmet biztosító jogállásra, valamint a nyújtott védelem tartalmára vonatkozó szabályokról (HL L 337., 2011.12.20., 9. o.).

17

(18)  A Tanács 2001/55/EK irányelve (2001. július 20.) a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek tömeges beáramlása esetén nyújtandó átmeneti védelem minimumkövetelményeiről, valamint a tagállamok e személyek befogadása és a befogadás következményeinek viselése tekintetében tett erőfeszítései közötti egyensúly előmozdítására irányuló intézkedésekről (HL L 212., 2001.8.7., 12. o.).

18

(19)  A Tanács 2003/109/EK irányelve (2003. november 25.) a harmadik országok huzamos tartózkodási engedéllyel rendelkező állampolgárainak jogállásáról (HL L 16., 2004.1.23., 44. o.).

19

(20)  A Tanács 2009/50/EK irányelve (2009. május 25.) a harmadik országbeli állampolgárok magas szintű képzettséget igénylő munkavállalás céljából való belépésének és tartózkodásának feltételeiről (HL L 155., 2009.6.18., 17. o.).

20

(21)  Egyezmény a Benelux Gazdasági Unió államai, a Németországi Szövetségi Köztársaság és a Francia Köztársaság kormányai között a közös határaikon történő ellenőrzések fokozatos megszüntetéséről szóló, 1985. június 14-i Schengeni Megállapodás végrehajtásáról (HL L 239., 2000.9.22., 19. o.).

21

(22)  A Tanács 1683/95/EK rendelete (1995. május 29.) a vízumok egységes formátumának meghatározásáról (HL L 164., 1995.7.14., 1. o.).

22

(23)  Az Európai Parlament és a Tanács ajánlása (2008. április 23.) az egész életen át tartó tanulás Európai Képesítési Keretrendszerének létrehozásáról (HL C 111., 2008.5.6., 1. o.).

23

(24)  Az Európai Parlament és a Tanács 862/2007/EK rendelete (2007. július 11.) a migrációra és a nemzetközi védelemre vonatkozó közösségi statisztikákról, valamint a külföldi állampolgárságú munkavállalókra vonatkozó statisztikák összeállításáról szóló 311/76/EGK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 199., 2007.7.31., 23. o.).

24

---

I. MELLÉKLET

A. rész

A hatályon kívül helyezett irányelvek

(a 41. cikkben hivatkozott irányelv)

| A Tanács 2004/114/EK irányelve | (HL L 375., 2004.12.23., 12. o.) |
| --- | --- |
| A Tanács 2005/71/EK irányelve | (HL L 289., 2005.11.3., 15. o.) |

A Tanács 2004/114/EK irányelve

(HL L 375., 2004.12.23., 12. o.)

A Tanács 2005/71/EK irányelve

(HL L 289., 2005.11.3., 15. o.)

B. rész

A nemzeti jogba való átültetésre [és alkalmazás időpontjára] vonatkozó határidők

(a 41. cikkben hivatkozott irányelvek)

| Irányelv | Az átültetés határideje | Az alkalmazás időpontja |
| --- | --- | --- |
| 2004/114/EK | 2007.1.12. | |
| 2005/71/EK | 2007.10.12. | |

Irányelv

Az átültetés határideje

Az alkalmazás időpontja

2004/114/EK

2007.1.12.

2005/71/EK

2007.10.12.

---

II. MELLÉKLET

Megfelelési táblázat

| 2004/114/EK irányelv | Ezen irányelv |
| --- | --- |
| 1. cikk, a) pont | 1. cikk, a) pont |
| 1. cikk, b) pont | — |
| — | 1. cikk, b) pont |
| 2. cikk, bevezető fordulat | 3. cikk, bevezető fordulat |
| 2. cikk, a) pont | 3. cikk, (1) bekezdés |
| 2. cikk, b) pont | 3. cikk, (3) bekezdés |
| 2. cikk, c) pont | 3. cikk, (4) bekezdés |
| 2. cikk, d) pont | 3. cikk, (5) bekezdés |
| — | 3. cikk, (6) bekezdés |
| 2. cikk, e) pont | 3. cikk, (11) és (13) bekezdés |
| 2. cikk, f) pont | 3. cikk, (7) bekezdés |
| 2. cikk, g) pont | 3. cikk, (22) bekezdés |
| — | 3. cikk, (8) bekezdés |
| — | 3. cikk,(12) bekezdés |
| — | 3. cikk, (14)–(21) bekezdés |
| — | 3. cikk, (23) és (24) bekezdés |
| 3. cikk, (1) bekezdés | 2. cikk, (1) bekezdés |
| 3. cikk, (2) bekezdés, a) – d) pont | 2. cikk, (2) bekezdés, a) – d) pont |
| 3. cikk, (2) bekezdés, e) pont | — |
| — | 2. cikk, (2) bekezdés, e)–g) pont |
| 4. cikk | 4. cikk |
| 5. cikk | 5. cikk, (1) bekezdés |
| — | 5. cikk, (2) és (3) bekezdés |
| — | 6. cikk |
| 6. cikk, (1) bekezdés a)-c) és e) pont | 7. cikk, (1) bekezdés, a)–d) pont |
| 6. cikk, (1) bekezdés, d) pont | 7. cikk (6) bekezdés |
| 6. cikk, (2) bekezdés | — |
| — | 7. cikk, (2) és (3) bekezdés |
| 7. cikk, (1) bekezdés, bevezető fordulat | 11. cikk, (1) bekezdés, bevezető fordulat |
| 7. cikk, (1) bekezdés, a) pont | 11. cikk, (1) bekezdés, a) pont |
| 7. cikk, (1) bekezdés, b) pont | 7. cikk, (1) bekezdés, e) pont és 11. cikke (1) bekezdés, d) pont |
| 7. cikk, (1) bekezdés, c) pont | 11. cikk, (1) bekezdés, c) pont |
| 7. cikk, (1) bekezdés, d) pont | 11. cikk, (1) bekezdés, b) pont |
| 7. cikk, (2) bekezdés | 11. cikk, (2) bekezdés |
| — | 11. cikk, (3) bekezdés |
| 8. cikk | 31. cikk |
| 9. cikk, (1) és (2) bekezdés | 12. cikk, (1) és (2) bekezdés |
| 10. cikk, bevezető fordulat | 13. cikk, (1) bekezdés, bevezető fordulat |
| 10. cikk, a) pont | 13. cikk, (1) bekezdés, a) pont |
| — | 13. cikk, (1) bekezdés, b) pont |
| 10. cikk, b) pont | 7. cikk, (1) bekezdés, e) pont és 13. cikke (1) bekezdés, c) pont |
| 10. cikk, c) pont | 13. cikk, (1) bekezdés, d) pont |
| — | 13. cikk, (1) bekezdés e) és f) pont |
| — | 13. cikk, (2) – (4) bekezdés |
| 11. cikk, bevezető fordulat | 14. cikk, (1) bekezdés, bevezető fordulat |
| 11. cikk, a) pont | 14. cikk, (2) bekezdés |
| 11. cikk, b) pont | 14. cikk, (1) bekezdés, a) pont |
| — | 14. cikk, (1) bekezdés, b) pont |
| 11. cikk, c) pont | 14. cikk, (1) bekezdés, c) pont |
| 11. cikk, d) pont | 14. cikk, (1) bekezdés, d) pont |
| 12. cikk, (1) bekezdés | 18. cikk, (2) bekezdés |
| 12. cikk, (2) bekezdés | 21. cikk, (2) bekezdés, f) pont |
| 13. cikk | 18. cikk, (4) bekezdés |
| 14. cikk | 18. cikk, (6) bekezdés |
| 15. cikk | 18. cikk, (7) bekezdés |
| — | 18. cikk, (3), (5), (8) és (9) bekezdés |
| — | 16., 17. és 19. cikk |
| 16. cikk, (1) bekezdés | 21. cikk, (1) bekezdés, a) és b) pont |
| — | 21. cikk, (1) bekezdés, c) és d) pont |
| 16. cikk, (2) bekezdés | 21. cikk, (4) bekezdés |
| — | 21. cikk, (2) bekezdés, a)-e) pont |
| — | 21. cikk, (3) bekezdés |
| — | 21. cikk, (5)-(7) bekezdés |
| — | 22. cikk, (3) és (4) bekezdés |
| 17. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, első mondat | 24. cikk, (1) bekezdés |
| 17. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, második mondat | 24. cikk, (3) bekezdés |
| 17. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés | 24. cikk, (2) bekezdés |
| 17. cikk, (2) bekezdés | 24. cikk, (3) bekezdés |
| 17. cikk, (3) és (4) bekezdés | — |
| — | 24. cikk |
| — | 27. cikk |
| — | 30. cikk |
| — | 32. és 33. cikk |
| 18. cikk, (1) bekezdés | 34. cikk, (1) bekezdés |
| — | 34. cikk, (2) bekezdés |
| 18. cikk, (2), (3) és (4) bekezdés | 34. cikk, (3), (4) és (5) bekezdés |
| 19. cikk | — |
| — | 35. cikk, első bekezdés |
| 20. cikk | 36. cikk |
| — | 37. és 38. cikk. |
| 21. cikk | 39. cikk |
| 22 – 25. cikk | — |
| — | 40 – 42. cikk |
| 26. cikk | 43. cikk |
| — | I. és II. melléklet |

2004/114/EK irányelv

Ezen irányelv

1. cikk, a) pont

1. cikk, a) pont

1. cikk, b) pont

—

—

1. cikk, b) pont

2. cikk, bevezető fordulat

3. cikk, bevezető fordulat

2. cikk, a) pont

3. cikk, (1) bekezdés

2. cikk, b) pont

3. cikk, (3) bekezdés

2. cikk, c) pont

3. cikk, (4) bekezdés

2. cikk, d) pont

3. cikk, (5) bekezdés

—

3. cikk, (6) bekezdés

2. cikk, e) pont

3. cikk, (11) és (13) bekezdés

2. cikk, f) pont

3. cikk, (7) bekezdés

2. cikk, g) pont

3. cikk, (22) bekezdés

—

3. cikk, (8) bekezdés

—

3. cikk,(12) bekezdés

—

3. cikk, (14)–(21) bekezdés

—

3. cikk, (23) és (24) bekezdés

3. cikk, (1) bekezdés

2. cikk, (1) bekezdés

3. cikk, (2) bekezdés, a) – d) pont

2. cikk, (2) bekezdés, a) – d) pont

3. cikk, (2) bekezdés, e) pont

—

—

2. cikk, (2) bekezdés, e)–g) pont

4. cikk

4. cikk

5. cikk

5. cikk, (1) bekezdés

—

5. cikk, (2) és (3) bekezdés

—

6. cikk

6. cikk, (1) bekezdés a)-c) és e) pont

7. cikk, (1) bekezdés, a)–d) pont

6. cikk, (1) bekezdés, d) pont

7. cikk (6) bekezdés

6. cikk, (2) bekezdés

—

—

7. cikk, (2) és (3) bekezdés

7. cikk, (1) bekezdés, bevezető fordulat

11. cikk, (1) bekezdés, bevezető fordulat

7. cikk, (1) bekezdés, a) pont

11. cikk, (1) bekezdés, a) pont

7. cikk, (1) bekezdés, b) pont

7. cikk, (1) bekezdés, e) pont és 11. cikke (1) bekezdés, d) pont

7. cikk, (1) bekezdés, c) pont

11. cikk, (1) bekezdés, c) pont

7. cikk, (1) bekezdés, d) pont

11. cikk, (1) bekezdés, b) pont

7. cikk, (2) bekezdés

11. cikk, (2) bekezdés

—

11. cikk, (3) bekezdés

8. cikk

31. cikk

9. cikk, (1) és (2) bekezdés

12. cikk, (1) és (2) bekezdés

10. cikk, bevezető fordulat

13. cikk, (1) bekezdés, bevezető fordulat

10. cikk, a) pont

13. cikk, (1) bekezdés, a) pont

—

13. cikk, (1) bekezdés, b) pont

10. cikk, b) pont

7. cikk, (1) bekezdés, e) pont és 13. cikke (1) bekezdés, c) pont

10. cikk, c) pont

13. cikk, (1) bekezdés, d) pont

—

13. cikk, (1) bekezdés e) és f) pont

—

13. cikk, (2) – (4) bekezdés

11. cikk, bevezető fordulat

14. cikk, (1) bekezdés, bevezető fordulat

11. cikk, a) pont

14. cikk, (2) bekezdés

11. cikk, b) pont

14. cikk, (1) bekezdés, a) pont

—

14. cikk, (1) bekezdés, b) pont

11. cikk, c) pont

14. cikk, (1) bekezdés, c) pont

11. cikk, d) pont

14. cikk, (1) bekezdés, d) pont

12. cikk, (1) bekezdés

18. cikk, (2) bekezdés

12. cikk, (2) bekezdés

21. cikk, (2) bekezdés, f) pont

13. cikk

18. cikk, (4) bekezdés

14. cikk

18. cikk, (6) bekezdés

15. cikk

18. cikk, (7) bekezdés

—

18. cikk, (3), (5), (8) és (9) bekezdés

—

16., 17. és 19. cikk

16. cikk, (1) bekezdés

21. cikk, (1) bekezdés, a) és b) pont

—

21. cikk, (1) bekezdés, c) és d) pont

16. cikk, (2) bekezdés

21. cikk, (4) bekezdés

—

21. cikk, (2) bekezdés, a)-e) pont

—

21. cikk, (3) bekezdés

—

21. cikk, (5)-(7) bekezdés

—

22. cikk, (3) és (4) bekezdés

17. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, első mondat

24. cikk, (1) bekezdés

17. cikk, (1) bekezdés, első albekezdés, második mondat

24. cikk, (3) bekezdés

17. cikk, (1) bekezdés, második albekezdés

24. cikk, (2) bekezdés

17. cikk, (2) bekezdés

24. cikk, (3) bekezdés

17. cikk, (3) és (4) bekezdés

—

—

24. cikk

—

27. cikk

—

30. cikk

—

32. és 33. cikk

18. cikk, (1) bekezdés

34. cikk, (1) bekezdés

—

34. cikk, (2) bekezdés

18. cikk, (2), (3) és (4) bekezdés

34. cikk, (3), (4) és (5) bekezdés

19. cikk

—

—

35. cikk, első bekezdés

20. cikk

36. cikk

—

37. és 38. cikk.

21. cikk

39. cikk

22 – 25. cikk

—

—

40 – 42. cikk

26. cikk

43. cikk

—

I. és II. melléklet

| 2005/71/EK irányelv | Ezen irányelv |
| --- | --- |
| 1. cikk | 1. cikk, a) pont |
| 2. cikk, bevezető fordulat | 3. cikk, bevezető fordulat |
| 2. cikk, a) pont | 3. cikk, (1) bekezdés |
| 2. cikk, b) pont | 3. cikk, (9) bekezdés |
| 2. cikk, c) pont | 3. cikk, (10) bekezdés |
| 2. cikk, d) pont | 3. cikk, (2) bekezdés |
| 2. cikk, e) pont | 3. cikk, (22) bekezdés |
| 3. cikk, (1) bekezdés | 2. cikk, (1) bekezdés |
| 3. cikk, (2) bekezdés, a) pont | 2. cikk, (2) bekezdés, a) pont |
| 3. cikk, (2) bekezdés, b) pont | — |
| 3. cikk, (2) bekezdés, c) pont | 2. cikk, (2) bekezdés, b) pont |
| 3. cikk, (2) bekezdés, d) pont | — |
| 4. cikk | 4. cikk |
| 5. cikk, (1) bekezdés | 9. cikk, (1) bekezdés |
| 5. cikk, (2) bekezdés | 9. cikk, (2) bekezdés |
| 5. cikk, (3) bekezdés | 8. cikk, (2) bekezdés |
| 5. cikk, (4) bekezdés | 10. cikk, (7) bekezdés |
| 5. cikk, (5) bekezdés | 35. cikk, második bekezdés |
| 5. cikk, (6) bekezdés | 9. cikk, (3) bekezdés |
| 5. cikk, (7) bekezdés | 10. cikk, (8) bekezdés |
| 6. cikk, (1) bekezdés | 10. cikk, (1) bekezdés |
| — | 10. cikk, (2) bekezdés |
| 6. cikk, (2) bekezdés, a) pont | 10. cikk, (4) bekezdés |
| 6. cikk, (2) bekezdés, b) pont | 7. cikk, (1) bekezdés, e) pont |
| 6. cikk, (2) bekezdés, c) pont | 7. cikk, (1) bekezdés, c) pont |
| 6. cikk, (2) bekezdés, d) pont | 10. cikk, (3) bekezdés |
| 6. cikk, (3) bekezdés | — |
| 6. cikk,(4) és (5) bekezdés | 10. cikk, (5) és (6) bekezdés |
| 7. cikk, (1) bekezdés, a) pont | 7. cikk, (1) bekezdés, a) pont |
| 7. cikk, (1) bekezdés, b) pont | 8. cikk, (1) bekezdés |
| 7. cikk, (1) bekezdés, c) pont | 8. cikk, (2) bekezdés |
| 7. cikk, (1) bekezdés, d) pont | 7. cikk, (6) bekezdés |
| 7. cikk, (1) bekezdés, utolsó albekezdés | — |
| 7. cikk, (2) bekezdés | — |
| 7. cikk, (3) bekezdés | 5. cikk, (3) bekezdés |
| 8. cikk | 18. cikk, (1) bekezdés |
| 9. cikk | 26. cikk |
| 10. cikk, (1) bekezdés | 21. cikk, (1) bekezdés, (a), (b) és (d) pont |
| 10. cikk, (2) bekezdés | 21. cikk, (4) bekezdés |
| 11. cikk, (1) és (2) bekezdés | 23. cikk |
| 12. cikk | 22. cikk, (1) és (2) bekezdés |
| 13. cikk | 28. és 29. cikk |
| 14. cikk, (1) bekezdés | 7. cikk, (5) bekezdés |
| 14. cikk, (2) és (3) bekezdés | 7. cikk, (4) bekezdés |
| 14. cikk, (4) bekezdés | 5. cikk, (3) bekezdés |
| 15. cikk,(1) bekezdés | 34. cikk, (1) bekezdés |
| — | 34. cikk, (2) bekezdés |
| 15. cikk, (2) bekezdés | 34. cikk, (3) bekezdés |
| 15. cikk, (3) bekezdés | 34. cikk, (4) bekezdés |
| 15. cikk, (4) bekezdés | 34. cikk, (5) bekezdés |
| 16. cikk | 39. cikk |
| 17 – 20. cikk | — |
| 21. cikk | 43. cikk |

2005/71/EK irányelv

Ezen irányelv

1. cikk

1. cikk, a) pont

2. cikk, bevezető fordulat

3. cikk, bevezető fordulat

2. cikk, a) pont

3. cikk, (1) bekezdés

2. cikk, b) pont

3. cikk, (9) bekezdés

2. cikk, c) pont

3. cikk, (10) bekezdés

2. cikk, d) pont

3. cikk, (2) bekezdés

2. cikk, e) pont

3. cikk, (22) bekezdés

3. cikk, (1) bekezdés

2. cikk, (1) bekezdés

3. cikk, (2) bekezdés, a) pont

2. cikk, (2) bekezdés, a) pont

3. cikk, (2) bekezdés, b) pont

—

3. cikk, (2) bekezdés, c) pont

2. cikk, (2) bekezdés, b) pont

3. cikk, (2) bekezdés, d) pont

—

4. cikk

4. cikk

5. cikk, (1) bekezdés

9. cikk, (1) bekezdés

5. cikk, (2) bekezdés

9. cikk, (2) bekezdés

5. cikk, (3) bekezdés

8. cikk, (2) bekezdés

5. cikk, (4) bekezdés

10. cikk, (7) bekezdés

5. cikk, (5) bekezdés

35. cikk, második bekezdés

5. cikk, (6) bekezdés

9. cikk, (3) bekezdés

5. cikk, (7) bekezdés

10. cikk, (8) bekezdés

6. cikk, (1) bekezdés

10. cikk, (1) bekezdés

—

10. cikk, (2) bekezdés

6. cikk, (2) bekezdés, a) pont

10. cikk, (4) bekezdés

6. cikk, (2) bekezdés, b) pont

7. cikk, (1) bekezdés, e) pont

6. cikk, (2) bekezdés, c) pont

7. cikk, (1) bekezdés, c) pont

6. cikk, (2) bekezdés, d) pont

10. cikk, (3) bekezdés

6. cikk, (3) bekezdés

—

6. cikk,(4) és (5) bekezdés

10. cikk, (5) és (6) bekezdés

7. cikk, (1) bekezdés, a) pont

7. cikk, (1) bekezdés, a) pont

7. cikk, (1) bekezdés, b) pont

8. cikk, (1) bekezdés

7. cikk, (1) bekezdés, c) pont

8. cikk, (2) bekezdés

7. cikk, (1) bekezdés, d) pont

7. cikk, (6) bekezdés

7. cikk, (1) bekezdés, utolsó albekezdés

—

7. cikk, (2) bekezdés

—

7. cikk, (3) bekezdés

5. cikk, (3) bekezdés

8. cikk

18. cikk, (1) bekezdés

9. cikk

26. cikk

10. cikk, (1) bekezdés

21. cikk, (1) bekezdés, (a), (b) és (d) pont

10. cikk, (2) bekezdés

21. cikk, (4) bekezdés

11. cikk, (1) és (2) bekezdés

23. cikk

12. cikk

22. cikk, (1) és (2) bekezdés

13. cikk

28. és 29. cikk

14. cikk, (1) bekezdés

7. cikk, (5) bekezdés

14. cikk, (2) és (3) bekezdés

7. cikk, (4) bekezdés

14. cikk, (4) bekezdés

5. cikk, (3) bekezdés

15. cikk,(1) bekezdés

34. cikk, (1) bekezdés

—

34. cikk, (2) bekezdés

15. cikk, (2) bekezdés

34. cikk, (3) bekezdés

15. cikk, (3) bekezdés

34. cikk, (4) bekezdés

15. cikk, (4) bekezdés

34. cikk, (5) bekezdés

16. cikk

39. cikk

17 – 20. cikk

—

21. cikk

43. cikk

---

| 11.5.2016 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 170/40 |
| --- | --- | --- | --- |

11.5.2016

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 170/40

---

A Tanács indokolása: a Tanács (EU) 9/2016 álláspontja első olvasatban a harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása, diákcsere, javadalmazás ellenében végzett és javadalmazás nélküli gyakorlat, önkéntes szolgálat, valamint au pair munkavégzés céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása céljából

(2016/C 170/02)

I.   BEVEZETÉS

A Bizottság 2013. március 25-én elfogadta a harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása, diákcsere, javadalmazás ellenében végzett és javadalmazás nélküli gyakorlat, önkéntes szolgálat, valamint au pair munkavégzés céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló irányelvjavaslatot.

Az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság 2013. szeptember 18-án, a Régiók Bizottsága pedig a 2013. november 28–29-i ülésén fogadta el a javaslatra vonatkozó véleményét.

Az illetékes tanácsi szervek 2013 áprilisában kezdték meg a javaslat megvitatását. Az Európai Parlament 2014. február 25-én elfogadta az első olvasatban kialakított álláspontját. A Tanácsnak nem állt módjában elfogadni az Európai Parlament első olvasatbeli álláspontját, így az Állandó Képviselők Bizottsága 2014. december 10-én jóváhagyta azt a megbízatást, mely alapján a Tanács tárgyalásokat kezdhetett az Európai Parlamenttel.

Az Európai Parlament és a Tanács között hat nem hivatalos háromoldalú egyeztetésre került sor: 2015. március 3-án és 31-én, május 26-án, július 16-án, október 29-én és november 17-én. Ezt követően a két társjogalkotó a Bizottság közreműködésével megállapodásra jutott a javaslat szövegéről. Az Állandó Képviselők Bizottsága a november 26-i ülésén jóváhagyta az Európai Parlamenttel egyeztetett szöveget. A Tanács e szövegről 2015. december 4-én politikai megállapodást fogadott el. Ezt megelőzően az Európai Parlament LIBE Bizottságának elnöke 2015. december 1-jén kelt levelében jelezte a COREPER elnökének, hogy amennyiben a kompromisszumos szöveget a Tanács első olvasatban elfogadott álláspontjaként továbbítják a Parlament részére, javasolni fogja a LIBE tagjainak, majd a plenáris ülésnek, hogy a tanácsi álláspontot a Parlament második olvasatban módosítások nélkül – a két intézmény jogász-nyelvészei által végzett ellenőrzésre is figyelemmel – fogadja el.

Az Európai Parlament és a Bizottság a Tanács jegyzőkönyvében rögzítendő nyilatkozatot tett.

Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban ezek a tagállamok nem vesznek részt ezen irányelv elfogadásában, az rájuk nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.

Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban Dánia nem vesz részt ezen irányelv elfogadásában, az rá nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.

A Tanács a Szerződés 294. cikkével összhangban 2016. március 10-én elfogadta első olvasatban kialakított álláspontját.

II.   CÉL

A javaslat a harmadik országok állampolgárai tanulmányok folytatása, diákcsere, javadalmazás nélküli gyakorlat, illetve önkéntes szolgálat céljából történő beutazásának feltételeiről szóló 2004/114/EK irányelv, valamint a harmadik országbeli állampolgároknak az Európai Közösség területén folytatott tudományos kutatás céljából való fogadására vonatkozó külön eljárásról szóló 2005/71/EK irányelv módosítására és átdolgozására irányul. A javaslat célja a harmadik országbeli állampolgároknak a fenti két irányelv hatálya alá tartozó kategóriáira alkalmazandó jogi keretrendszer javítása, valamint az irányelv hatályának a harmadik országbeli állampolgárok új kategóriáira (javadalmazásban részesülő gyakornokok és au pairek) történő kiterjesztése.

III.   A TANÁCS ELSŐ OLVASATBAN ELFOGADOTT ÁLLÁSPONTJÁNAK ELEMZÉSE

Általános információk

A tárgyalások politikai környezetét a 2014. márciusi „Nyitott és biztonságos Európa: váltsuk valóra!” című bizottsági közlemény (1) és az Európai Tanács 2014. júniusi ülésén elfogadott, a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség továbbfejlesztésére irányuló stratégiai iránymutatások (2) határozták meg. Az Európai Tanács hangsúlyozta, hogy a globális és európai demográfiai folyamatok fényében Európának vonzó célpontnak kell maradnia a tehetséges és szakképzett munkaerő számára. E célból Európának olyan stratégiákat kell kidolgoznia, amelyek koherens és hatékony szabályozás révén biztosítják a legális migrációban rejlő lehetőségek lehető legjobb kihasználását. A bevándorlás mint a magasan képzett munkaerő egyik forrása az Európa 2020: Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedés stratégiája összefüggésében is nagy jelentőséggel bír.

A tárgyalások utolsó szakasza 2015-ben, a migrációs és menekültválsággal egy időben zajlott. Ezzel összefüggésben fontos volt, hogy mielőbb befejeződjenek az irányelvről szóló tárgyalások, és ezáltal további lehetőségek nyíljanak meg harmadik országok polgárai előtt, hogy legálisan jöhessenek az Unióba. A Bizottság az európai migrációs stratégiáról szóló, 2015. májusi közleményében (3) az irányelv mielőbbi elfogadását sürgette, mivel ez új mobilitási és álláskeresési lehetőségeket biztosít majd az Unióban a hallgatóknak és a kutatóknak, e két stratégiai jelentőségű csoportnak.

A legfontosabb kérdések

Az együttdöntési eljárás gyakorlati vonatkozásairól szóló közös nyilatkozat (4) rendelkezéseivel összhangban a Tanács, a Parlament és a Bizottság képviselői egyeztetést folytattak, hogy megállapodásra jussanak a javaslatról. Az intézmények által ezen egyeztetések során kifejtett álláspontok összeegyeztetése érdekében a Tanácsnak a harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása, diákcsere, javadalmazás ellenében végzett és javadalmazás nélküli gyakorlat, önkéntes szolgálat, valamint au pair munkavégzés céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló irányelv vonatkozásában elfogadott első olvasatbeli álláspontja a következő változtatásokat tartalmazza a bizottsági javaslathoz képest:

Hatály (2. cikk)

Bár a Bizottság javaslata minden kategóriát kötelezőként jelöl meg, a Tanács álláspontjában csak a kutatók, a hallgatók, a gyakornokok és az Európai Önkéntes Szolgálatban részt vevő önkéntesek kategóriái szerepelnek kötelezőként. A tanulók, az egyéb önkéntesek és az au-pairek kategóriáját a Tanács választhatóként jelöli meg. Ez a Tanács azon nézetéből következik, hogy ezen irányelvnek elsődleges célja a magasan képzett harmadik országbeli állampolgároknak az Unióba vonzása.

A gyakornokokkal kapcsolatban a Tanács úgy döntött, megszünteti a javadalmazásban részesülő és a javadalmazásban nem részesülő gyakornokok közötti különbségtételt, mivel ez az irányelv céljai szempontjából irreleváns, és egy általános gyakornoki kategóriát hoz létre. Az önkéntesek kategóriáját azonban kettébontotta annak függvényében, hogy a szóban forgó önkéntesek az Európai Önkéntes Szolgálatnál vagy más szervezetnél tevékenykednek. Fontos Unió-szerte harmonizálni a szabályozást az Európai Önkéntes Szolgálat hozzáférhetőségének biztosítása céljából, mivel a Szolgálat az Erasmus+ program része és nemzetközi dimenzióval is bír. E megközelítés kisebb jelentőségű az egyéb önkéntességi programok esetében, ezért a Tanács álláspontjában ez utóbbi választható kategóriaként szerepel.

Kedvezőbb feltételeket biztosító rendelkezések (4. cikk)

A Tanács hozzáadott az irányelvhez néhány olyan rendelkezést, melyek alapján a tagállamoknak lehetőségük van kedvezőbb feltételeket biztosító rendelkezések elfogadására vagy fenntartására. A Tanács nevezetesen meghagyja a lehetőséget a tagállamoknak, hogy ne tegyék kötelezővé, hogy a fogadási szerződés tartalmazza a kutatási tevékenység vagy a kutatási terület megnevezését, illetve célját (a 10. cikk (2) bekezdésének a) pontja). Lehetőséget ad továbbá a tagállamoknak, hogy a 18. cikkben meghatározott időtartamnál hosszabb időre szóló engedélyeket adjanak ki. Az átláthatóságról és az információkhoz való hozzáférésről szóló 35. cikk alapján a tagállamoknak lehetőségük van további információkat a kérelmezők rendelkezésére bocsátani, amennyiben ezt szükségesnek ítélik. Az Európai Parlament 25. módosítását így a Tanács csak részben fogadta el, mivel az irányelv célja, hogy minden tagállamban harmonizált szabályokat alkalmazzanak, különösen ami az alapvető rendelkezéseket illeti.

Alapelvek (5. cikk)

A Tanács beillesztett egy további alapelvet a szövegbe, mely alapján a tagállamok előírhatják a kérelmező számára, hogy az irányelv értelmében a felvételhez szükséges igazoló dokumentumokat az érintett tagállam egyik hivatalos nyelvén, vagy az Európai Unió bármely, az említett tagállam által megjelölt hivatalos nyelvén nyújtsa be. Ez az abból a szempontból jelentős, hogy megkönnyíti a tagállamok közigazgatásai munkáját és elősegíti a jelentkezések gyorsabb feldolgozását.

A beutazási és tartózkodási engedéllyel rendelkező személyek száma (6. cikk)

A Tanács ismételten hangsúlyozza az EUMSZ 79. cikkének (5) bekezdésében foglalt alapelvet, mely szerint az egyes tagállamoknak jogukban áll meghatározni, hány harmadik országbeli állampolgárt enged munkavállalás céljából a területére lépni. A Tanács világossá kívánja tenni, hogy ez az elv csak akkor alkalmazható, ha a harmadik országbeli állampolgárok adott kategóriája a szóban forgó tagállamban munkaviszonyban állónak minősül. A Tanács továbbá kiemeli, hogy ezt az elvet még akkor sem lehet hallgatókra alkalmazni, ha a hallgatók tanulmányaik mellett munkát is vállalhatnak, mivel ők definíció szerint azért kívánnak a tagállamok területére beutazni és ott tartózkodni, hogy tanulmányokat folytassanak. A beutazási és tartózkodási engedéllyel rendelkező személyek számáról hasonlóképpen rendelkezik a 2014/66/EU irányelv (5) (a vállalaton belül áthelyezett személyekről szóló irányelv) és a 2014/36/EU irányelv (6) (az idénymunkásokról szóló irányelv) is.

Általános beutazási és tartózkodási feltételek (7. cikk)

A Tanács a 7. cikk (1) bekezdésének a) pontjában az egyértelműség kedvéért az érvényes úti okmány mellett fontosnak látta felsorolni az összes további olyan okmányt, amelyet az adott tagállami rendszer vagy az adott harmadik országbeli állampolgár helyzete szükségessé tehet.

A Tanács „a tagállam szociális segítségnyújtási rendszerének igénybevétele nélkül” szöveg beillesztésével összehangolta az (1) bekezdés e) pontját a vállalaton belül áthelyezett személyekről szóló irányelv és az idénymunkásokról szóló irányelv vonatkozó rendelkezéseivel (5. cikk (5) bekezdés, illetve 5. cikk (3) bekezdés). Ezenfelül a Tanács az egyértelműség kedvéért nem kimerítő jelleggel felsorolta azon forrásokat, melyek biztosíthatják a szükséges anyagi fedezetet. Figyelembe véve az irányelvben felsorolt kategóriák számát, ez a felsorolás hasznos iránymutatást jelent a tagállamoknak a „szükséges anyagi fedezet” értékeléséhez. A Tanács ezenfelül egy új rendelkezést is illesztett a cikkbe ((3) bekezdés), amely lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy jelezzék, milyen referenciaösszeget tartanak „szükséges anyagi fedezetnek”. Az átláthatóságról és az információkhoz való hozzáférésről szóló 35. cikkben a Tanács előírta a tagállamoknak, hogy tegyék könnyen elérhetővé a kérelmezők számára szükséges anyagi fedezet havi összegére vonatkozó információkat. Ez egyértelmű információkkal szolgál majd a kérelmezőknek és más érintetteknek arról, hogy az egyes tagállamokban milyen előírások vonatkoznak a szükséges anyagi fedezetre.

A Tanács egy új (2) bekezdést illesztett be, mely alapján a tagállamok előírhatják a kérelmezőknek, hogy megadják az érintett harmadik országbeli állampolgárnak a tagállam területén lévő lakcímét. Számos tagállamban már ma is létezik ez az előírás; a lakcím a kérelmezővel való kapcsolattartáshoz, illetve a szóban forgó tagállam közigazgatási szervei illetékességének meghatározásához szükséges. A Tanács azt is kifejti, hogy amennyiben a kérelem előterjesztésének időpontjában meg kell adni a lakcímet, de az érintett harmadik országbeli állampolgár még nem tudja, hol fog lakni, a tagállamok elfogadják egy ideiglenes lakcím megadását. Az az előírás, mely szerint a kérelmezőnek meg kell adnia a lakcímet, a vállalaton belül áthelyezett személyekről szóló irányelvben is szerepel.

A Tanács beillesztette a (4) és (5) bekezdést, melyekben meghatározza, hogy ki és hol terjeszthet be kérelmet. A Bizottság javaslatában a vonatkozó rendelkezések a kutatókra vonatkozó különös feltételekről szóló cikkben szerepeltek. A Tanács ezeket áttette az általános feltételek közé, hogy azok az irányelv hatálya alá tartozó összes kategória esetében alkalmazandók legyenek. Ami a tartalmi kérdéseket illeti, a bizottsági javaslat értelmében kérelmeket akkor kell megvizsgálni és elbírálni, ha a harmadik ország érintett állampolgára azon tagállamok területén kívül tartózkodik, amelybe be kíván utazni. A Tanács, figyelembe véve az Európai Parlament 28. módosítását, megállapodott arról, hogy a kérelmeket akkor is meg kell vizsgálni és el kell bírálni, ha a harmadik ország érintett állampolgára már a szóban forgó tagállam területén tartózkodik, érvényes tartózkodási engedély vagy hosszú távú tartózkodásra jogosító vízum birtokában.

A Tanács beillesztett egy új (6) bekezdést, melynek értelmében a tagállamok nem engedélyezhetik a beutazást és a tartózkodást olyan harmadik országbeli állampolgárok számára, akik a közrendre, a közbiztonságra vagy a közegészségre veszélyt jelentenek. A Bizottság javaslatában e cikk (1) bekezdése tartalmazott hasonló rendelkezést, amely azon igazoló dokumentumok jegyzékét tartalmazza, melyeket a kérelmezőnek kérelme részeként be kell nyújtania. A Tanács úgy véli, ennek a rendelkezésnek inkább a kérelem be nem fogadhatóságának indokai között kellene szerepelnie, a bizonyítás terhét pedig a tagállamoknak kell viselniük. Mind a vállalaton belül áthelyezett személyekről szóló irányelv, mind az idénymunkásokról szóló irányelv hasonló megközelítést alkalmaz (5. cikk (8) bekezdés, illetve 6. cikk (4) bekezdés).

Fogadó szervezetek jóváhagyása (9. és 15. cikk)

Míg a bizottsági javaslat kötelező jóváhagyási eljárást állapított meg a kutatószervezetek esetében, viszont nem állapított meg semmilyen jóváhagyási eljárást a többi kategória fogadó szervezetei számára, a Tanács úgy határozott, hogy azonos megközelítést kell alkalmazni minden fogadó szervezet esetében. A Tanács abban állapodott meg, hogy a tagállamok maguk dönthetik el, hogy az ezen irányelv alapján történő beutazás és tartózkodás jóváhagyott fogadó szervezeteken keresztül történjék-e vagy sem.

Kutatószervezetek esetében például a tagállamok előírhatják az állami és/vagy magán kutatószervezetek jóváhagyását, vagy határozhatnak arról, hogy nincsen szükség jóváhagyásra. Ez megfelelő rugalmasságot biztosít a tagállamoknak, hogy jogrendszerük figyelembevételével a legmegfelelőbb megközelítést alakíthassák ki.

E megközelítés részeként a Tanács álláspontja értelmében a tagállamoknak könnyített eljárást kell alkalmazniuk azon kérelmezők esetében, akik jóváhagyott fogadó szervezeteken keresztül nyújtják be kérelmüket (8. cikk (3) bekezdés és 11. cikk (3) bekezdés). Ezek a jelentkezők mentesülnek az irányelv értelmében benyújtandó bizonyos dokumentumok bemutatásának kötelezettsége alól. Az eljárás könnyítésének másik eleme, hogy a jóváhagyott fogadó szervezeteken keresztül benyújtott kérelmek elbírálásának határideje 60 nap (34. cikk (2) bekezdés), szemben az egyéb esetekben alkalmazandó 90 napos határidővel. Az eljárás ily módon történő megállapításával a Tanács figyelembe vette az Európai Parlament 57., a gyorsított eljárásról szóló módosító javaslatának szellemét.

A kutatók kategóriája (3., 8., 9. és 10. cikk)

a Tanács kiterjeszti a kutatóknak a 3. cikkben szereplő fogalommeghatározását azáltal, hogy a doktori programokban való részvételre feljogosító végzettséggel rendelkezők mellett a doktori fokozattal rendelkezőkre is kiterjeszti a meghatározást.

A kutatókra vonatkozó különös feltételekről szóló 8. cikket a Tanács azzal a pontosítással egészíti ki, miszerint a kutatószervezet pénzügyi felelőssége csak az álláskeresési vagy vállalkozási célra a 25. cikk (2) bekezdésével összhangban kiállított tartózkodási engedély kezdő időpontjáig áll fenn. Az engedély kiállításának napjától kezdve a harmadik országbeli állampolgár ezen irányelv értelmében többé nem minősül kutatónak.

A bizottsági javaslat fogadási megállapodásokról szóló 10. cikkének tanácsi módosítása értelmében a tagállamok rendelkezhetnek úgy, hogy ezen irányelv alkalmazásában a fogadási megállapodással egyenértékűnek kell tekinteni azokat a szerződéseket, amelyek a fogadási szerződésekkel azonos elemeket tartalmaznak ((1) bekezdés). Ez a módosítás a néhány tagállam által jelenleg alkalmazott gyakorlatot követi.

A fogadási szerződések tartalmát illetően a Tanács néhány kötelező rendelkezést választhatóvá tett. A tagállamok maguk dönthetik el, hogy a fogadási megállapodás kötelező jelleggel tartalmazzon-e bizonyos információkat ((3) bekezdés a) és b) pontja). A Tanács fontosnak tartja a kutatószervezetekre nehezedő adminisztratív terhek minimális szinten tartását.

A Tanács mindezeken felül előírja, hogy a fogadási megállapodás tartalmazzon tájékoztatást a mobilitás keretében egy vagy több második tagállamba tervezett beutazásról, amennyiben a kérelem első tagállamhoz való előterjesztésének időpontjában ez tudható ((2) bekezdés e) pontja). Ez az információ az ezen irányelv által létrehozott kutatói mobilitási rendszer (28. és 29. cikk) szempontjából jelentősnek minősül.

A hallgatók kategóriája (3., 11. és 24. cikk)

A 3. cikknek a hallgatókra vonatkozó fogalommeghatározását a Tanács azzal a pontosítással egészíti ki, hogy az Unióban folytatott nappali tagozatos tanulmányok, melyekre a hallgató felvételt nyert, magukban foglalhatják a kötelező gyakorlatot is. A hallgatókra vonatkozó különös feltételekről szóló 11. cikket a Tanács azzal az előírással egészítette ki, mely szerint a tagállamok kérésére a kérelmezőknek igazolniuk kell, hogy a harmadik országbeli állampolgár rendelkezni fog a tanulmányai folytatásának költségeihez szükséges anyagi fedezettel. Erre azért van szükség, mert a tanulmányok folytatásának költségei azokra a tankönyvekre, tananyagokra és egyebekre vonatkoznak, melyeket sem a 7. cikkben említett, a megélhetéshez és az utazáshoz szükséges anyagi fedezet, sem pedig a 11. cikk (1) bekezdésének b) pontjában említett, a felsőoktatási intézmény által kirótt díjak nem foglalnak magukban.

Annak érdekében, hogy a hallgatók tanulmányi költségeik egy részét maguk fedezhessék, a 24. cikkel összhangban munkát vállalhatnak abban a tagállamban, amelyben tanulmányokat folytatnak. A Tanács a bizottsági javaslatot módosítva heti 15 órában állapította meg a hallgatók által végezhető munka minimális mennyiségét, ami kiegyensúlyozott kompromisszumot jelent a jelenlegi különböző tagállami gyakorlatok között. A Tanács fenntartja azt az elvet, hogy a tagállamok figyelembe vehessék saját munkaerőpiacuk helyzetét ((3) bekezdés), az Európai Parlament 46. módosító javaslatában foglalt kiegészítés nélkül. A munkaerőpiaci vizsgálat mindig a szóban forgó állásra vonatkozik, ennélfogva nem végezhető szisztematikus módon. Az Európai Parlament által felvetett problémák orvoslása céljából azonban a tanácsi álláspontban szereplő (52) preambulumbekezdés rögzíti, hogy általános szabályként lehetőséget kell adni a hallgatóknak a munkavállalásra, és hogy a tagállamok a munkaerőpiaci helyzetet csak rendkívüli körülmények között vehetik figyelembe.

A tanulók kategóriája (3. és 12. cikk)

A Tanács álláspontjában ez választható kategóriaként szerepel. A „tanuló” fogalmának a 3. cikkben szereplő meghatározását a Tanács további részletekkel egészíti ki a különböző nemzeti rendszerek figyelembevétele céljából. Eszerint egy középfokú oktatási program lehet állami vagy regionális szinten elismert (vagy nem), és megfelelhet akár alsó, akár felső középfokú oktatásnak. A Tanács kitágítja a fogalommeghatározást azzal, hogy a tanulók beutazása és tartózkodása oktatási projektekben való részvétel céljából is engedélyezhető a diákcsereprogramokban való részvétel mellett; a bizottsági javaslatban csak az utóbbi szerepelt. Az első esetében nincs szükség diákcserére. A tanulók beutazására és tartózkodására vonatkozó különös feltételekről szóló 12. cikk (1) bekezdésének e) pontját a Tanács annak lehetőségével egészíti ki, hogy a tanulók a családok mellett elszállásolhatók legyenek az oktatási intézményhez tartozó olyan szálláshelyen, illetve bármely más olyan szálláshelyen, amely teljesíti az előírt feltételeket.

A gyakornokok kategóriája (3., 13. cikk)

A Tanács a „gyakornok” fogalmának meghatározását leszűkíti egy arra vonatkozó követelménnyel beillesztésével, hogy a gyakornoknak felsőfokú képesítéssel kell rendelkeznie vagy felsőfokú végzettség megszerzésére irányuló tanulmányokat kell folytatnia. Ez összhangban van a Tanács azon nézetével, hogy ezen irányelvnek elsődlegesen a magasan képzett harmadik országbeli állampolgárokat kell megcéloznia. A Tanács ugyanakkor megszünteti a javadalmazásban részesülő gyakornokok és a javadalmazásban nem részesülő gyakornokok közötti különbségtételt, és egy általános gyakornoki kategória mellett teszi le a voksát. A gyakornokok beutazására és tartózkodására vonatkozó különös feltételekről szóló 13. cikket a Tanács egy sor, az érintett harmadik országbeli állampolgárok által teljesítendő követelménnyel egészíti ki. A Tanácsnak ezzel az a célja, hogy elegendő biztosíték álljon rendelkezésre ahhoz, hogy az e kategóriába tartozó harmadik országbeli állampolgároknak az Unió területére való beutazásával és az Unió területén való tartózkodásával kapcsolatban ne kerüljön sor visszaélésekre. A tagállamok úgy vélik, hogy fennáll annak a kockázata, hogy munkavállalók helyére gyakornokokat vesznek fel rosszabb foglalkoztatási feltételekkel.

A Tanács ezért az (1) bekezdés a) pontját azzal egészíti ki, hogy a képzési megállapodásnak elméleti és gyakorlati képzést kell előírnia, továbbá hogy a tagállamok előírhatják, hogy a megállapodás feltételeinek teljesíteniük kell a nemzeti jogban vagy a kollektív szerződésekben rögzített, illetve a gyakorlatban követett követelményeket.

A „gyakornok” fogalmának meghatározásában végrehajtott módosításokkal összhangban a Tanács a 13. cikket azzal a követelménnyel egészíti ki, hogy a gyakornoknak igazolnia kell, hogy a szakmai gyakorlatra való jelentkezést megelőző két évben szerezte meg felsőfokú végzettségét, vagy hogy felsőfokú végzettség megszerzésére irányuló tanulmányokat folytat ((1) bekezdés b) pont). A tagállamok ezenkívül előírhatják, hogy a szakmai gyakorlat a felsőfokú végzettséggel vagy a folytatott tanulmányokkal azonos területen és azonos végzettségi szinten valósuljon meg ((2) bekezdés). Ez a követelmény ellentétes az Európai Parlament szándékával, amely a 32. módosítással törölte ezt a feltételt.

A Tanács azt is hozzáteszi, hogy a kérelmezőnek a tagállam kérésére igazolnia kell, hogy a harmadik országbeli állampolgár rendelkezik a képzése költségeihez szükséges anyagi fedezettel, hogy a fogadó szervezet az érintett tagállam területén való tartózkodásának teljes idejére felelősséget vállal a harmadik országbeli állampolgárért, és hogy – amennyiben a gyakornokot a fogadó szervezet szállásolja el – a szállás megfelel az előírt feltételeknek. A Tanács bevezeti még annak lehetőségét, hogy a tagállamok – a kutatók tekintetében meghatározottakhoz hasonlóan – kérjék, hogy a fogadó szervezetek vállaljanak pénzügyi felelősséget a gyakornokokért abban az esetben, ha azok jogszerűtlenül az érintett tagállam területén maradnak ((4) bekezdés). Míg a bizottsági javaslatban az szerepel, hogy a tagállamok előírhatják, hogy a fogadó szervezet nyilatkozzon arról, hogy a harmadik országbeli állampolgár nem álláshelyet tölt be, a Tanács ennél kicsit messzebb megy, és lehetővé teszi a tagállamoknak, hogy előírják a fogadó szervezetek számára annak igazolását, hogy a gyakornoki állás nem álláshelyet helyettesít ((3) bekezdés).

Az önkéntesek kategóriája (14. cikk)

A Tanács álláspontjában az Európai Önkéntes Szolgálatban részt vevő önkéntesek kötelező kategóriaként szerepelnek, az egyéb önkéntesek pedig választható kategóriaként. Ami az önkéntesek beutazására és tartózkodására vonatkozó feltételeket illeti, a Tanács elvben elfogadja az Európai Parlament 33. módosítását a fogadó szervezettel kötött, bemutatandó megállapodás tartalmával kapcsolatban (14. cikk (1) bekezdés a) pont). A Tanács szükségesnek tartja továbbá beilleszteni – ahogy a tanulók és a gyakornokok esetében is – annak lehetőségét a tagállamok számára, hogy kérjék annak igazolását, hogy a szállás megfelel az érintett tagállam által meghatározott feltételeknek, amennyiben a harmadik országbeli állampolgár szállását a fogadó szervezet biztosítja ((1) bekezdés b) pont). Mivel ez már több tagállamban is bevett gyakorlat, a Tanács kiegészíti a szöveget annak lehetőségével, hogy a tagállamok alsó és felső korhatárt állapítsanak meg az önkéntes szolgálati rendszerbe való felvételre jelentkező harmadik országbeli állampolgárok tekintetében ((2) bekezdés). Ez azonban nem érinti az Európai Önkéntes Szolgálat szabályait. Az Európai Önkéntes Szolgálat program által támasztott követelményekkel való összhang biztosítása érdekében a Tanács kinyilvánítja, hogy az említett programba való felvételre jelentkező kérelmezők mentességet élveznek az ezen irányelv bizonyos rendelkezéseiben előírt igazoló dokumentumok bemutatása alól ((3) bekezdés).

Az au pairek kategóriája (16. cikk)

A Tanács álláspontjában ez választható kategóriaként szerepel. Az au pairek beutazására és tartózkodására vonatkozó különös feltételekről szóló 16. cikkben a Tanács teljes mértékben elfogadja az au pairek jogairól és kötelezettségeiről szóló 34. és 35. parlamenti módosítások tartalmát. A Tanács még tovább is megy, és leszögezi, hogy az au pairként végzett feladatok időtartama nem haladhatja meg a heti 25 órát (16. cikk (5) bekezdés). Kis mértékben módosítja azonban az au pairekre vonatkozó alsó korhatárt, amely a bizottsági javaslatban 17 év, a Tanács álláspontjában viszont 18 év. Ez a több tagállam által jelenleg alkalmazott gyakorlatot követi.

A Tanács megállapít továbbá néhány követelményt az au pairek beutazására és tartózkodására vonatkozóan. A tagállamok nevezetesen kérhetik, hogy a harmadik országbeli állampolgár igazolja, hogy rendelkezik a fogadó ország nyelvének alapfokú ismeretével, középfokú végzettséggel, illetve szakmai képesítéssel ((2) bekezdés). A néhány tagállam által jelenleg követett gyakorlatot tükrözve a Tanács kiegészíti a cikket azzal, hogy a tagállamok kiköthetik, hogy au pairek kihelyezésére kizárólag az au pairek kiközvetítésével foglalkozó szervezeten keresztül kerülhet sor ((3) bekezdés). A Tanács bevezeti ezenkívül annak lehetőségét is, hogy a tagállamok előírják, hogy a fogadó család tagjainak állampolgársága különböző legyen a harmadik országbeli állampolgár au pairétől, valamint hogy a fogadó család és az au pair között ne álljon fenn semmilyen családi kapcsolat ((4) bekezdés). A tagállamok meghatározhatják továbbá az au paireknek fizetendő költőpénz minimális összegét is ((6) bekezdés).

Az ezen irányelv értelmében adandó engedélyek (17., 18. és 19. cikk)

A Tanács a 17. cikkben további részletekkel egészíti ki az eredeti bizottsági javaslatot az engedélyeken feltüntetendő különféle megjelölésekkel kapcsolatban. Itt a Tanács az idénymunkásokról szóló irányelvben alkalmazotthoz hasonló megközelítést alkalmaz.

A kutatók, hallgatók, tanulók, au pairek és önkéntesek részére kiállított engedélyek érvényességi idejét (18. cikk) illetően a Tanács a Bizottság megközelítését követi és ezzel elutasítja az Európai Parlament 37. módosítását. A Tanács kiegészíti a bizottsági javaslatot azzal, hogy világosan leszögezi: a tagállamok dönthetnek úgy, hogy a tanulók és au pairek részére kiállított engedélyeket bizonyos feltételek mellett meg lehet hosszabbítani. A Tanács álláspontja ezen túlmenően azt is tartalmazza, hogy a mobilitási intézkedéseket magukban foglaló uniós vagy multilaterális programokban részt vevő kutatók és hallgatók részére megadott engedélyek érvényességi ideje legalább két év, illetve amennyiben a fogadási megállapodás rövidebb időre szól, annak időtartama legyen (bizonyos feltételek teljesülése esetén). Ez a rendelkezés annak érdekében került bevezetésre, hogy még egyszerűbbé váljon a harmadik országbeli állampolgárok e csoportjának az EU területén történő tartózkodása.

Ami a gyakornokokat illeti, a Tanács úgy módosítja a bizottsági javaslatot, hogy az engedélyek érvényességi ideje legfeljebb hat hónap lehet. A tagállamok azonban a nemzeti joggal összhangban a képzési megállapodás időtartamának megfelelő hosszabb érvényességi időt is engedélyezhetnek. Ez kapcsolódik a Tanács azon véleményéhez, hogy a harmadik országbeli állampolgárok e kategóriája tekintetében további biztosítékokra van szükség.

A kiegészítő információkról szóló 19. cikket a Tanács olyan információkra való hivatkozásokkal egészíti ki, amelyeket kiegészítő információként fel lehet tüntetni a tartózkodási engedélyen vagy a hosszú távú tartózkodásra jogosító vízumban. A Tanács ezzel összefüggésben – mivel szükségtelennek tartja – elutasítja az Európai Parlament 39. módosítása által javasolt megfogalmazást.

Az elutasításnak, illetve az engedély visszavonásának vagy meghosszabbítása megtagadásának indokai (20. és 21. cikk)

Az elutasítás indokait illetően a Tanács álláspontja az Európai Parlament 40. módosításának a szellemét követi, és a kötelező elutasítást kiváltó indokok egy részét fakultatívvá alakítja át (20. cikk (2) bekezdés a), c) és d) pont). E rendelkezések egy részének a szövege azonban a vállalaton belül áthelyezett személyekről és az idénymunkásokról szóló irányelvek megfelelő rendelkezéseinek a szövegéhez lett igazítva.

A Tanács ezen túlmenően kiegészíti a cikket egy újabb kötelező elutasítási indokkal, amely a fogadó szervezetek ezen irányelv szerinti jóváhagyására vonatkozó eljáráshoz kapcsolódik ((1) bekezdés c) pont). A Tanács több új fakultatív elutasítási indokot is beépít a szövegbe. Fontosnak tartja, hogy a tagállamok elutasíthassák a kérelmet abban az esetben, ha a fogadó szervezet vagy a fogadó család nem felel meg az érintett tagállam nemzeti jogában, vagy a területén érvényes kollektív szerződésekben vagy gyakorlatokban meghatározott foglalkoztatási feltételeknek ((2) bekezdés b) pont). E rendelkezés célja, hogy megóvja a harmadik országbeli állampolgárokat a kizsákmányolástól és elkerülje a szociális dömpinget. A (2) bekezdés e) pontja, amely arról az esetről szól, ha a fogadó szervezet megszünteti a tevékenységét, a vállalaton belül áthelyezett személyekről szóló irányelvből lett átemelve. A Tanács egy olyan indokot is beilleszt, amely lehetővé teszi a tagállamok számára a kérelem elutasítását, amennyiben megállapítják, hogy az adott harmadik országbeli állampolgár tartózkodásának célja eltér a beutazási és tartózkodási kérelmében foglaltaktól ((2) bekezdés f) pont). Ezen indok azzal a céllal került bevezetésre, hogy lehetővé tegye a tagállamok számára, hogy fellépjenek az ezen irányelvben megállapított eljárásokkal való visszaélés vagy az eljárások helytelen alkalmazása ellen. A Tanács bevezeti annak lehetőségét a tagállamok számára, hogy munkaerőpiaci vizsgálat elvégzését követően elutasítsanak egy kérelmet, mivel fontos, hogy a tagállamok maguk irányíthassák a munkaerőpiacaikat ((3) bekezdés).

A kérelmezők számára biztosítékként, illetve az Európai Parlament meglátásainak figyelembevétele érdekében a Tanács beilleszti, hogy a kérelem elutasításáról szóló bármely döntés meghozatala előtt figyelembe kell venni az eset sajátos körülményeit, és tiszteletben kell tartani az arányosság elvét ((4) bekezdés).

Az engedély visszavonásának vagy meghosszabbítása megtagadásának indokai (21. cikk) nagy mértékben hasonlítanak az elutasítás indokaira, van azonban néhány eltérés. Az azon esetre vonatkozó indok, ha a harmadik országbeli állampolgár tartózkodási célja a számára engedélyezett tartózkodás céljaitól eltér ((1) bekezdés d) pont), a Tanács álláspontjában kötelező marad, míg az Európai Parlament álláspontjában fakultatívként szerepel. Másrészt viszont a Tanács elfogadja az Európai Parlament véleményét és kiegészíti a cikket azzal, hogy az érintett tagállam konzultálhat a fogadó szervezettel, amikor egy hallgató engedélyének visszavonását mérlegeli a tanulmányokban való előrehaladás hiánya miatt ((3) bekezdés). A Tanács elfogadja továbbá a Parlament azon módosítását is, amely szerint abban az esetben, ha a hallgató engedélyének visszavonását vagy meg nem hosszabbítását a hallgatón kívül álló okok miatt veszik fontolóra, a hallgató számára lehetővé kell tenni, hogy kérelmet nyújtson be egy másik felsőoktatási intézményhez annak érdekében, hogy befejezhesse a tanulmányait ((6) bekezdés). Ami az engedély meghosszabbításának a munkaerőpiaci vizsgálat eredményeként történő elutasítására vonatkozó lehetőséget ((5) bekezdés) illeti, a Tanács figyelembe vette az Európai Parlament által megfogalmazott aggályokat és kizárta azon kutatókat e rendelkezés hatálya alól, akik ugyanannál a fogadó szervezetnél folytatják tovább a munkaviszonyukat. A Parlamentnek a közrendre és a közbiztonságra vonatkozó indokkal ((4) bekezdés) kapcsolatos módosítását a Tanács nem fogadta el, mivel úgy ítélte meg, hogy e tekintetben elégséges a (36) preambulumbekezdésben foglalt szöveg.

Az egyenlő bánásmódhoz való jog (22. cikk)

A fogadó tagállam állampolgáraival való egyenlő bánásmódot illetően a tanácsi álláspont módosítja a bizottsági javaslatot. Szorosan követi a 2011/98/EU irányelv (az összevont engedélyről szóló irányelv) 12. cikkének (Az egyenlő bánásmódhoz való jog) szövegét, mivel ez az irányelv valamennyi olyan harmadik országbeli állampolgárra vonatkozik, aki jogszerűen tartózkodik és munkát vállal vagy munkát vállalhat valamely tagállam területén.

A Tanács álláspontja szerint lényegében az összevont engedélyről szóló irányelv 12. cikkében meghatározott jogok és az ott megállapított esetleges korlátozások vonatkoznak a kutatókra és a hallgatókra, valamint az érintett tagállamban munkaviszonyban állónak minősülő gyakornokokra, önkéntesekre és au pairekre. Ezzel összefüggésben a kutatókat mindig munkaviszonyban állónak kell tekinteni, és megilletik őket az összevont engedélyről szóló irányelvben meghatározott vonatkozó jogok. A Tanács elutasítja az Európai Parlament 43. módosítását, amely szerint az összevont engedélyről szóló irányelvben az oktatás és szakképzés, illetve a szociális biztonság ágai tekintetében meghatározott korlátozások nem vonatkoznának a kutatókra és a hallgatókra.

Az érintett tagállamban munkaviszonyban állónak nem minősülő gyakornokok, önkéntesek és au pairek jogait illetően a Tanács álláspontja túlmegy az Európai Parlament 44. módosításában foglaltakon és leszögezi, hogy amellett, hogy egyenlő bánásmód illeti meg őket az áruk és szolgáltatások igénybevétele tekintetében, egyenlő bánásmód illeti meg őket az oklevelek, bizonyítványok és egyéb szakmai képesítések elismerése tekintetében is.

Kutatók és hallgatók álláskeresési vagy vállalkozási célú tartózkodása (25. cikk)

A Tanács álláspontja előírja, hogy a kutatóknak és a hallgatóknak lehetőségük van arra, hogy álláskeresés vagy vállalkozásindítás céljából legalább kilenc hónapig az ezen irányelv szerinti engedélyt kiállító tagállam területén maradjanak. A Tanács tehát elutasítja az Európai Parlament e rendelkezéssel kapcsolatos módosítását. A 9 hónapos időszak elegendőnek tekinthető ahhoz, hogy a kutatók vagy hallgatók állást találjanak vagy vállalkozást indítsanak. A Tanács álláspontjában 3 hónap az a minimális időtartam, amelyet követően az érintett tagállam megkövetelheti, hogy a harmadik országbeli állampolgár igazolja, hogy valódi esélye van állást kapni vagy vállalkozást indítani, ez pedig eltér az Európai Parlament módosításától. A Tanács lehetővé teszi a tagállamok számára annak előírását, hogy a harmadik országbeli állampolgár által betölteni kívánt állásnak, illetve az általa indítani kívánt vállalkozásnak illeszkednie kell a kutatás vagy az elvégzett tanulmányok szintjéhez.

A Tanács annak lehetőségét is biztosítja a tagállamok számára, hogy meghatározzanak egy minimális képzettségi szintet (legfeljebb mesterképzésben szerzett vagy azzal egyenértékű diploma), amelyet a hallgatóknak el kell érniük ahhoz, hogy éljenek az említett joggal. A tanácsi álláspont szerint a tagállamok előírhatják, hogy a fogadó szervezet mutasson be igazolást a kutatási tevékenység befejezéséről, illetve igazolja a felsőfokú végzettséget tanúsító oklevél megszerzését. Amennyiben ez az igazolás nem áll rendelkezésre a kutatás vagy tanulmányok folytatása céljából kiállított engedély lejárta előtt, az érintett tagállam engedélyezi a harmadik országbeli állampolgár számára, hogy a területükön maradjon annak érdekében, hogy észszerű határidőn belül benyújtsák az említett igazolásokat.

A Tanács ezenkívül meghatározza a benyújtott kérelmek elutasításának, valamint az e cikk alapján kiállított tartózkodási engedélyek visszavonásának lehetséges indokait ((4) és (8) bekezdés).

Unión belüli mobilitás (27., 28., 29., 30. és 31. cikk)

A tanácsi álláspont kizárólag a kutatók és a hallgatók számára engedélyezi az EU-n belüli mobilitást, ami eltér az Európai Parlament módosításában foglaltaktól. A következetesség érdekében az e két kategória Unión belüli mobilitására vonatkozó részletek kidolgozásakor a vállalaton belül áthelyezett személyekről szóló irányelvben szereplő mobilitási rendszer szolgált példaként.

A Tanács a kutatók mobilitását rövid távú és hosszú távú mobilitásra osztja. A rövid távú mobilitás esetében az első tagállam által ebből a célból kiállított érvényes engedéllyel rendelkező kutatók – az ezen irányelvben meghatározott feltételekre is figyelemmel – az említett engedély és egy érvényes úti okmány alapján bármely 360 napos időszakon belül jogosultak egy vagy több második tagállamban legfeljebb 180 napig tartózkodni annak érdekében, hogy kutatásuk egy részét az adott tagállambeli kutatószervezetnél végezzék. A második tagállam előírhatja, hogy a 28. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően értesítsék a kutató rövid távú mobilitásáról. A második tagállam előírhatja, hogy az értesítés keretében nyújtsák be a szóban forgó cikkben előírt dokumentumokat és információkat, de úgy is dönthet, hogy eltekint ettől. A második tagállam kifogást emelhet az értesítéssel szemben. A néhány tagállam által az értesítési eljárással kapcsolatban megfogalmazott gyakorlati jellegű aggályokra válaszul a Tanács álláspontja lehetővé teszi, hogy a második tagállam igazoló dokumentumot állítson ki a kutató számára arról, hogy tartózkodhat a területén.

A kutatók hosszú távú mobilitása (tagállamonként több mint 180 nap) esetében a második tagállam vagy úgy dönt, hogy a rövid távú mobilitásra vonatkozóan kidolgozott értesítési eljárást alkalmazza, amely engedélyezi, hogy a kutató az első tagállam által kiállított engedély alapján a területén tartózkodjon, vagy pedig megköveteli, hogy a harmadik országbeli állampolgár a 29. cikkben meghatározott eljárásnak megfelelően hosszú távú mobilitás iránti kérelmet nyújtson be. A kérelem benyújtásának eredményeként a második tagállam engedélyt állít ki a kutató részére, amennyiben valamennyi szükséges feltétel teljesül. A hosszú távú mobilitás kérelmezésére vonatkozó eljárás egyszerűbb, mint az első tagállamban benyújtandó alapkérelemre vonatkozó eljárás. A kutatók családtagjai elkísérhetik a kutatót egy vagy több második tagállamba, a rájuk vonatkozó mobilitási rendszer pedig megegyezik a kutatókéval (30. cikk).

Ami a hallgatói mobilitást illeti, a Tanács különbséget tesz egyrészt a mobilitási intézkedéseket is magában foglaló uniós vagy multilaterális programban, illetve két- vagy több felsőoktatási intézmény között létrejött megállapodásban érintett hallgatók, másrészt pedig a semmilyen programban vagy megállapodásban nem érintett úgynevezett egyéni hallgatók között. Az előbbiek – a 31. cikkben meghatározott feltételekre is figyelemmel – beutazhatnak és tagállamonként legfeljebb 360 napig tartózkodhatnak egy vagy több második tagállamban annak érdekében, hogy tanulmányaik egy részét a szóban forgó tagállam vagy tagállamok valamely felsőoktatási intézményében végezzék. Az ő mobilitásukra vonatkozó rendszer hasonlít a kutatók rövid távú mobilitása tekintetében kidolgozott rendszerre, azaz lehetővé teszi a második tagállamok számára, hogy értesítést követeljenek meg. Az egyéni hallgatóknak viszont engedély iránti kérelmet kell előterjeszteniük ahhoz, hogy tanulmányok folytatása céljából beutazhassanak és tartózkodhassanak egy második tagállamban. A kérelmezési eljárás ebben az esetben pontosan megegyezik az első tagállamban benyújtandó alapkérelemre vonatkozó eljárással.

A vállalaton belül áthelyezett személyekről szóló irányelv példáját követve a Tanács kiegészíti a szöveget a „Biztosítékok és szankciók mobilitás esetén” című új 32. cikkel, amely részletesebben meghatározza a mobilitással kapcsolatos bizonyos esetekben (pl. ha egy hallgatónak vagy kutatónak a mobilitás keretében át kell lépnie egy schengeni határt vagy ha már nem teljesítik a mobilitás feltételeit) benyújtandó igazolásokat.

Díjak (36. cikk)

A Tanács az álláspontjában beilleszti a szövegbe, hogy a tagállamok a kérelmek feldolgozásán túl az értesítések feldolgozásáért is díjak megfizetését írhatják elő. A tagállamok véleménye szerint az értesítéseknek az EU-n belüli mobilitásra vonatkozó eljárás keretében történő feldolgozása is bizonyos igazgatási költségekkel jár. A tagállamok továbbá az említett eljárás eredményeként harmadik országbeli állampolgárok számára is kiállíthatnak dokumentumokat.

IV.   ÖSSZEGZÉS

A Tanács első olvasatban elfogadott álláspontja tükrözi a Tanács és az Európai Parlament közötti tárgyalások során – a Bizottság közreműködésével – kialakított kompromisszum tartalmát. A harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása, gyakorlat, önkéntes szolgálat, diákcsereprogramok vagy oktatási projektek, és au pair tevékenység céljából történő beutazásának és tartózkodásának feltételeiről szóló irányelv elfogadásának jelentős lesz a szerepe abban, hogy a tehetséges és szakképzett munkaerő számára nagyobb legyen az EU vonzereje.

---

(1)  COM(2014) 154 final.

(2)  EUCO 79/14.

(3)  COM(2015) 240 final.

(4)  HL C 148., 1999.5.28., 1. o.

(5)  HL L 157., 2014.5.27., 1. o.

(6)  HL L 94., 2014.3.28., 375. o.

---