# Dziennik Urzędowy C 224/21 c

| | ISSN 1977-1002 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 224 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Tom 5921 czerwca 2016 |

ISSN 1977-1002

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 224

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Tom 5921 czerwca 2016

---

| Powiadomienie nr | Spis treśći | Strona |
| --- | --- | --- |
| | |
| | PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2014–2015Posiedzenia od dnia 1 do dnia 3 lipca 2014 r.
  Protokoły posiedzeń zostały opublikowane w Dz.U. C 151 z 7.5.2015 .
  TEKSTY PRZYJĘTEPosiedzenia od dnia 14 do dnia 17 lipca 2014 r.
  Protokoły posiedzeń zostały opublikowane w Dz.U. C 167 z 21.5.2015 .
  TEKSTY PRZYJĘTE | 1 |

Powiadomienie nr

Spis treśći

Strona

PARLAMENT EUROPEJSKI
  SESJA 2014–2015Posiedzenia od dnia 1 do dnia 3 lipca 2014 r.
  Protokoły posiedzeń zostały opublikowane w Dz.U. C 151 z 7.5.2015 .
  TEKSTY PRZYJĘTEPosiedzenia od dnia 14 do dnia 17 lipca 2014 r.
  Protokoły posiedzeń zostały opublikowane w Dz.U. C 167 z 21.5.2015 .
  TEKSTY PRZYJĘTE

PARLAMENT EUROPEJSKI

Protokoły posiedzeń zostały opublikowane w Dz.U. C 151 z 7.5.2015 .

Protokoły posiedzeń zostały opublikowane w Dz.U. C 167 z 21.5.2015 .

1

---

| | I   Rezolucje, zalecenia i opinie |
| --- | --- |
| | REZOLUCJE |
| | Parlament Europejski |
| | Czwartek, 17 lipca 2014 r. |
| 2016/C 224/01 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie Sudanu – sprawa Meriam Yahii Ibrahim (2014/2727(RSP)) | 2 |
| 2016/C 224/02 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie wolności słowa i zgromadzeń w Egipcie (2014/2728(RSP)) | 5 |
| 2016/C 224/03 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie Nigerii – niedawne zamachy Boko Haram (2014/2729(RSP)) | 10 |
| 2016/C 224/04 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie Ukrainy (2014/2717(RSP)) | 14 |
| 2016/C 224/05 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie zatrudnienia młodzieży (2014/2713(RSP)) | 19 |
| 2016/C 224/06 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie sytuacji w Iraku (2014/2716(RSP)) | 25 |
| 2016/C 224/07 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie eskalacji przemocy między Izraelem a Palestyną (2014/2723(RSP)) | 29 |
| 2016/C 224/08 | Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie zbrodni agresji (2014/2724(RSP)) | 31 |

I   Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Czwartek, 17 lipca 2014 r.

2016/C 224/01

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie Sudanu – sprawa Meriam Yahii Ibrahim (2014/2727(RSP))

2

2016/C 224/02

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie wolności słowa i zgromadzeń w Egipcie (2014/2728(RSP))

5

2016/C 224/03

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie Nigerii – niedawne zamachy Boko Haram (2014/2729(RSP))

10

2016/C 224/04

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie Ukrainy (2014/2717(RSP))

14

2016/C 224/05

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie zatrudnienia młodzieży (2014/2713(RSP))

19

2016/C 224/06

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie sytuacji w Iraku (2014/2716(RSP))

25

2016/C 224/07

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie eskalacji przemocy między Izraelem a Palestyną (2014/2723(RSP))

29

2016/C 224/08

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie zbrodni agresji (2014/2724(RSP))

31

---

| | II   Komunikaty |
| --- | --- |
| | KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Parlament Europejski |
| | Środa, 2 lipca 2014 r. |
| 2016/C 224/09 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lipca 2014 r. w sprawie składu liczbowego komisji (2014/2702(RSO)) | 34 |
| | Środa, 16 lipca 2014 r. |
| 2016/C 224/10 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie składu liczbowego delegacji międzyparlamentarnych (2014/2704(RSO)) | 36 |

II   Komunikaty

KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ

Parlament Europejski

Środa, 2 lipca 2014 r.

2016/C 224/09

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lipca 2014 r. w sprawie składu liczbowego komisji (2014/2702(RSO))

34

Środa, 16 lipca 2014 r.

2016/C 224/10

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie składu liczbowego delegacji międzyparlamentarnych (2014/2704(RSO))

36

---

| | III   Akty przygotowawcze |
| --- | --- |
| | PARLAMENT EUROPEJSKI |
| | Wtorek, 15 lipca 2014 r. |
| 2016/C 224/11 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lipca 2014 r. w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji (2014/2058(INS)) | 38 |
| | Środa, 16 lipca 2014 r. |
| 2016/C 224/12 | Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie zatwierdzenia mianowania Jyrkiego Katainena, Jacka Dominika, Ferdinanda Nelliego Ferociego i Martine Reicherts członkami Komisji (C8-0030/2014 – 2014/0803(NLE), C8-0083/2014 – 2014/0804(NLE), C8-0084/2014 – 2014/0805(NLE), C8-0085/2014 – 2014/0806(NLE)) | 39 |
| 2016/C 224/13 | Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie przyjęcia przez Litwę euro w dniu 1 stycznia 2015 r. (COM(2014)0324 – C8-0026/2014 – 2014/0170(NLE)) | 40 |

III   Akty przygotowawcze

PARLAMENT EUROPEJSKI

Wtorek, 15 lipca 2014 r.

2016/C 224/11

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lipca 2014 r. w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji (2014/2058(INS))

38

Środa, 16 lipca 2014 r.

2016/C 224/12

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie zatwierdzenia mianowania Jyrkiego Katainena, Jacka Dominika, Ferdinanda Nelliego Ferociego i Martine Reicherts członkami Komisji (C8-0030/2014 – 2014/0803(NLE), C8-0083/2014 – 2014/0804(NLE), C8-0084/2014 – 2014/0805(NLE), C8-0085/2014 – 2014/0806(NLE))

39

2016/C 224/13

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie przyjęcia przez Litwę euro w dniu 1 stycznia 2015 r. (COM(2014)0324 – C8-0026/2014 – 2014/0170(NLE))

40

---

| Skróty i symbole






  - | Procedura konsultacji |
| --- | --- |
| *** | Procedura zgody |
| ***I | Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie |
| ***II | Zwykła procedura ustawodawcza: drugie czytanie |
| ***III | Zwykła procedura ustawodawcza: trzecie czytanie |

Skróty i symbole

*

Procedura konsultacji

***

Procedura zgody

***I

Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie

***II

Zwykła procedura ustawodawcza: drugie czytanie

***III

Zwykła procedura ustawodawcza: trzecie czytanie

(Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu)

Poprawki Parlamentu:

Nowe fragmenty tekstu zaznacza się
  wytłuszczonym drukiem i kursywą
  . Fragmenty tekstu, które zostały skreślone, zaznacza się za pomocą symbolu ▌ lub przekreśla. Zmianę brzmienia zaznacza się przez wyróżnienie nowego tekstu
  wytłuszczonym drukiem i kursywą
  i usunięcie lub przekreślenie zastąpionego tekstu.

wytłuszczonym drukiem i kursywą

wytłuszczonym drukiem i kursywą

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

21.6.2016

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/1 |
| --- | --- | --- | --- |

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/1

---

PARLAMENT EUROPEJSKI

SESJA 2014–2015

Posiedzenia od dnia 1 do dnia 3 lipca 2014 r.

Protokoły posiedzeń zostały opublikowane w Dz.U. C 151 z 7.5.2015.

TEKSTY PRZYJĘTE

Posiedzenia od dnia 14 do dnia 17 lipca 2014 r.

Protokoły posiedzeń zostały opublikowane w Dz.U. C 167 z 21.5.2015.

TEKSTY PRZYJĘTE

---

I Rezolucje, zalecenia i opinie

REZOLUCJE

Parlament Europejski

Czwartek, 17 lipca 2014 r.

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/2 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/2

---

P8_TA(2014)0006

Sudan, przypadek Meriam Yahii Ibrahim

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie Sudanu – sprawa Meriam Yahii Ibrahim (2014/2727(RSP))

(2016/C 224/01)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wspólne oświadczenie przewodniczącego Komisji, przewodniczącego Rady Europejskiej i przewodniczącego Parlamentu oraz uczestników posiedzenia wysokiego szczebla z przywódcami religijnymi z dnia 10 czerwca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólne oświadczenie przewodniczącego Komisji, przewodniczącego Rady Europejskiej i przewodniczącego Parlamentu oraz uczestników posiedzenia wysokiego szczebla z przywódcami religijnymi z dnia 10 czerwca 2014 r.,

| — | uwzględniając oświadczenie wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie wyroków śmierci wydanych za apostazję w Sudanie, |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie wyroków śmierci wydanych za apostazję w Sudanie,

| — | uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 1948 r. oraz deklarację ONZ w sprawie likwidacji wszelkich form nietolerancji i dyskryminacji ze względu na religię lub przekonania, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 1948 r. oraz deklarację ONZ w sprawie likwidacji wszelkich form nietolerancji i dyskryminacji ze względu na religię lub przekonania,

| — | uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych,

| — | uwzględniając Afrykańską kartę praw człowieka i ludów, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Afrykańską kartę praw człowieka i ludów,

| — | uwzględniając drugi przegląd umowy z Kotonu w 2010 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając drugi przegląd umowy z Kotonu w 2010 r.,

| — | uwzględniając wytyczne UE w sprawie wolności religii lub przekonań z 2013 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wytyczne UE w sprawie wolności religii lub przekonań z 2013 r.,

| — | uwzględniając pierwszy protokół do Afrykańskiej karty praw człowieka i ludów o prawach kobiet w Afryce, |
| --- | --- |

—

uwzględniając pierwszy protokół do Afrykańskiej karty praw człowieka i ludów o prawach kobiet w Afryce,

| — | uwzględniając Arabską kartę praw człowieka, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Arabską kartę praw człowieka,

| — | uwzględniając prawa dzieci, |
| --- | --- |

—

uwzględniając prawa dzieci,

| — | uwzględniając art. 135 ust. 5 oraz art. 123 ust. 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 135 ust. 5 oraz art. 123 ust. 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że pod koniec 2013 r. Meriam Yahia Ibrahim (córka etiopskiej chrześcijanki i sudańskiego muzułmanina), która została wychowana jako chrześcijanka, została oskarżona o cudzołóstwo przez członków rodziny ze strony jej ojca, którzy zawiadomili władze o jej małżeństwie z chrześcijaninem; mając na uwadze, że w grudniu 2013 r. oskarżono ją również o apostazję; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że pod koniec 2013 r. Meriam Yahia Ibrahim (córka etiopskiej chrześcijanki i sudańskiego muzułmanina), która została wychowana jako chrześcijanka, została oskarżona o cudzołóstwo przez członków rodziny ze strony jej ojca, którzy zawiadomili władze o jej małżeństwie z chrześcijaninem; mając na uwadze, że w grudniu 2013 r. oskarżono ją również o apostazję;

| B. | mając na uwadze, że dnia 12 maja 2014 r. sąd pierwszej instancji wydał wyrok skazujący Meriam Ibrahim, która była wtedy w ósmym miesiącu ciąży, na karę stu batów za cudzołóstwo oraz na karę śmierci przez powieszenie za apostazję, równocześnie dając jej jednak trzy dni na wyrzeczenie się chrześcijaństwa; mając na uwadze, że Meriam Ibrahim została skazana na mocy islamskiego szariatu obowiązującego w Sudanie od 1983 r., który zakazuje przechodzenia na inną religię pod karą śmierci; mając na uwadze, że dnia 15 maja 2014 r. wyrok został potwierdzony, ponieważ Meriam Ibrahim nie zdecydowała się przejść na islam; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że dnia 12 maja 2014 r. sąd pierwszej instancji wydał wyrok skazujący Meriam Ibrahim, która była wtedy w ósmym miesiącu ciąży, na karę stu batów za cudzołóstwo oraz na karę śmierci przez powieszenie za apostazję, równocześnie dając jej jednak trzy dni na wyrzeczenie się chrześcijaństwa; mając na uwadze, że Meriam Ibrahim została skazana na mocy islamskiego szariatu obowiązującego w Sudanie od 1983 r., który zakazuje przechodzenia na inną religię pod karą śmierci; mając na uwadze, że dnia 15 maja 2014 r. wyrok został potwierdzony, ponieważ Meriam Ibrahim nie zdecydowała się przejść na islam;

| C. | mając na uwadze, że dnia 27 maja 2014 r. Meriam Ibrahim urodziła w więzieniu córkę Mayę; mając na uwadze, że – według doniesień – podczas porodu nogi Meriam Ibrahim były skute kajdanami i łańcuchami, co narażało na poważne niebezpieczeństwo zdrowie matki i dziecka; mając na uwadze, że jest to rażący przypadek pogwałcenia praw kobiet i dzieci; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że dnia 27 maja 2014 r. Meriam Ibrahim urodziła w więzieniu córkę Mayę; mając na uwadze, że – według doniesień – podczas porodu nogi Meriam Ibrahim były skute kajdanami i łańcuchami, co narażało na poważne niebezpieczeństwo zdrowie matki i dziecka; mając na uwadze, że jest to rażący przypadek pogwałcenia praw kobiet i dzieci;

| D. | mając na uwadze, że dnia 5 maja 2014 r. udało się przekazać sprawę Meriam Ibrahim do sądu apelacyjnego; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że dnia 5 maja 2014 r. udało się przekazać sprawę Meriam Ibrahim do sądu apelacyjnego;

| E. | mając na uwadze, że dnia 23 czerwca 2014 r. Meriam Ibrahim została zwolniona z więzienia dla kobiet w Omdurman, po tym jak sąd apelacyjny uznał, że nie jest winna obu zarzucanych jej czynów, została jednak ponownie aresztowana na lotnisku w Chartumie, kiedy wraz z rodziną usiłowała wyjechać do USA, pod zarzutem rzekomej próby opuszczenia kraju na podstawie sfałszowanych dokumentów podróżnych wystawionych przez ambasadę Sudanu Południowego w Chartumie; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że dnia 23 czerwca 2014 r. Meriam Ibrahim została zwolniona z więzienia dla kobiet w Omdurman, po tym jak sąd apelacyjny uznał, że nie jest winna obu zarzucanych jej czynów, została jednak ponownie aresztowana na lotnisku w Chartumie, kiedy wraz z rodziną usiłowała wyjechać do USA, pod zarzutem rzekomej próby opuszczenia kraju na podstawie sfałszowanych dokumentów podróżnych wystawionych przez ambasadę Sudanu Południowego w Chartumie;

| F. | mając na uwadze, że dnia 26 czerwca 2014 r. Meriam Ibrahim została ponownie zwolniona i wraz z rodziną znalazła schronienie w ambasadzie Stanów Zjednoczonych oraz że obecnie toczą się negocjacje, których celem jest umożliwienie jej wyjazdu z Sudanu, gdzie muzułmańscy ekstremiści grożą jej śmiercią; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że dnia 26 czerwca 2014 r. Meriam Ibrahim została ponownie zwolniona i wraz z rodziną znalazła schronienie w ambasadzie Stanów Zjednoczonych oraz że obecnie toczą się negocjacje, których celem jest umożliwienie jej wyjazdu z Sudanu, gdzie muzułmańscy ekstremiści grożą jej śmiercią;

| G. | mając na uwadze, że wolność myśli, przekonań i religii jest powszechnym prawem człowieka, które należy chronić wszędzie i w przypadku wszystkich osób; mając na uwadze, że Sudan ratyfikował odnośne konwencje ONZ i Unii Afrykańskiej, nakładające na ten kraj międzynarodowe zobowiązanie do obrony i propagowania wolności religii i przekonań, które obejmuje prawo do przyjęcia, zmiany lub porzucenia religii lub przekonań z własnej woli; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że wolność myśli, przekonań i religii jest powszechnym prawem człowieka, które należy chronić wszędzie i w przypadku wszystkich osób; mając na uwadze, że Sudan ratyfikował odnośne konwencje ONZ i Unii Afrykańskiej, nakładające na ten kraj międzynarodowe zobowiązanie do obrony i propagowania wolności religii i przekonań, które obejmuje prawo do przyjęcia, zmiany lub porzucenia religii lub przekonań z własnej woli;

| H. | mając na uwadze, że ratyfikowana przez Republikę Sudanu Afrykańska karta praw człowieka i ludów obejmuje prawo do życia oraz zakaz tortur i okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego karania i traktowania, jednakże za niektóre przestępstwa kryminalne w tym kraju nadal stosuje się karę śmierci, chłostę, obcinanie członków i inne kary cielesne; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że ratyfikowana przez Republikę Sudanu Afrykańska karta praw człowieka i ludów obejmuje prawo do życia oraz zakaz tortur i okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego karania i traktowania, jednakże za niektóre przestępstwa kryminalne w tym kraju nadal stosuje się karę śmierci, chłostę, obcinanie członków i inne kary cielesne;

| I. | mając na uwadze, że władze sudańskie postępują w sposób nieproporcjonalny, skazując kobiety i dziewczęta za niejasno zdefiniowane przestępstwa polegające na prywatnych, osobistych decyzjach, które nigdy nie powinny być uznane za niezgodne z prawem; mając także na uwadze, że kobiety często doświadczają niewspółmiernie okrutnych kar, takich jak chłosta, które naruszają ich prawo do godności, prywatności i równości; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że władze sudańskie postępują w sposób nieproporcjonalny, skazując kobiety i dziewczęta za niejasno zdefiniowane przestępstwa polegające na prywatnych, osobistych decyzjach, które nigdy nie powinny być uznane za niezgodne z prawem; mając także na uwadze, że kobiety często doświadczają niewspółmiernie okrutnych kar, takich jak chłosta, które naruszają ich prawo do godności, prywatności i równości;

| J. | mając na uwadze, że Sudan przystąpił do Arabskiej karty praw człowieka, której art. 27 stanowi, że wyznawcy wszystkich religii mają prawo do praktykowania swojej wiary; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że Sudan przystąpił do Arabskiej karty praw człowieka, której art. 27 stanowi, że wyznawcy wszystkich religii mają prawo do praktykowania swojej wiary;

| K. | mając na uwadze, że Republika Sudanu jest związana zawartą w umowie z Kotonu (1) klauzulą dotyczącą praw człowieka oraz Międzynarodowym paktem praw obywatelskich i politycznych (2); |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że Republika Sudanu jest związana zawartą w umowie z Kotonu (1) klauzulą dotyczącą praw człowieka oraz Międzynarodowym paktem praw obywatelskich i politycznych (2);

| L. | mając na uwadze, że mimo deklaracji o dialogu narodowym, wydanej przez prezydenta Omara al-Bashira w styczniu 2014 r., uwięzienie i nieludzkie traktowanie Meriam Ibrahim jest znamienne dla niepokojącego zjawiska, jakim jest zwalczanie przez władze sudańskie mniejszości, obrońców praw człowieka, protestujących studentów, dziennikarzy, przeciwników politycznych i organizacji praw człowieka, szczególnie tych, które propagują prawa kobiet i upodmiotowienie młodzieży; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że mimo deklaracji o dialogu narodowym, wydanej przez prezydenta Omara al-Bashira w styczniu 2014 r., uwięzienie i nieludzkie traktowanie Meriam Ibrahim jest znamienne dla niepokojącego zjawiska, jakim jest zwalczanie przez władze sudańskie mniejszości, obrońców praw człowieka, protestujących studentów, dziennikarzy, przeciwników politycznych i organizacji praw człowieka, szczególnie tych, które propagują prawa kobiet i upodmiotowienie młodzieży;

| 1. | potępia nieuzasadnione pozbawienie wolności Meriam Ibrahim; wzywa sudański rząd, by uchylił wszystkie przepisy dyskryminujące ze względu na płeć lub religię oraz chronił tożsamość religijną grup mniejszościowych; |
| --- | --- |

1.

potępia nieuzasadnione pozbawienie wolności Meriam Ibrahim; wzywa sudański rząd, by uchylił wszystkie przepisy dyskryminujące ze względu na płeć lub religię oraz chronił tożsamość religijną grup mniejszościowych;

| 2. | podkreśla, że poród w warunkach skucia łańcuchami i fizycznego skrępowania jest dla ciężarnej kobiety poniżający i nieludzki; wzywa władze sudańskie do zagwarantowania, że wszystkie ciężarne i rodzące kobiety przebywające w więzieniu otrzymają odpowiednią opiekę medyczną zapewniającą bezpieczeństwo zarówno matce, jak i noworodkowi; |
| --- | --- |

2.

podkreśla, że poród w warunkach skucia łańcuchami i fizycznego skrępowania jest dla ciężarnej kobiety poniżający i nieludzki; wzywa władze sudańskie do zagwarantowania, że wszystkie ciężarne i rodzące kobiety przebywające w więzieniu otrzymają odpowiednią opiekę medyczną zapewniającą bezpieczeństwo zarówno matce, jak i noworodkowi;

| 3. | przypomina, że wolność religii, sumienia i przekonań jest powszechnym prawem człowieka, które należy chronić wszędzie i w przypadku wszystkich osób; zdecydowanie potępia wszelkie formy przemocy i zastraszania, które podważają prawo do wyznawania lub niewyznawania, lub też do przyjmowania dowolnie wybranej religii, w tym stosowanie gróźb, siły fizycznej lub kar, aby zmusić osoby wierzące lub niewierzące do wyrzeczenia się własnej religii lub do nawrócenia; podkreśla, że cudzołóstwo i apostazja są uczynkami, których w ogóle nie powinno się uznawać za przestępstwa; |
| --- | --- |

3.

przypomina, że wolność religii, sumienia i przekonań jest powszechnym prawem człowieka, które należy chronić wszędzie i w przypadku wszystkich osób; zdecydowanie potępia wszelkie formy przemocy i zastraszania, które podważają prawo do wyznawania lub niewyznawania, lub też do przyjmowania dowolnie wybranej religii, w tym stosowanie gróźb, siły fizycznej lub kar, aby zmusić osoby wierzące lub niewierzące do wyrzeczenia się własnej religii lub do nawrócenia; podkreśla, że cudzołóstwo i apostazja są uczynkami, których w ogóle nie powinno się uznawać za przestępstwa;

| 4. | przypomina, że Sudan ratyfikował odnośne konwencje ONZ i Unii Afrykańskiej, nakładające na ten kraj międzynarodowe zobowiązanie do obrony i propagowania wolności religii i przekonań, które obejmuje prawo do przyjęcia, zmiany lub porzucenia religii lub przekonań z własnej woli; |
| --- | --- |

4.

przypomina, że Sudan ratyfikował odnośne konwencje ONZ i Unii Afrykańskiej, nakładające na ten kraj międzynarodowe zobowiązanie do obrony i propagowania wolności religii i przekonań, które obejmuje prawo do przyjęcia, zmiany lub porzucenia religii lub przekonań z własnej woli;

| 5. | domaga się, aby rząd sudański – zgodnie z uniwersalnymi prawami człowieka – uchylił wszelkie przepisy, które karzą lub dyskryminują jednostki za ich przekonania religijne lub zmianę ich religii lub przekonań, lub też za nakłanianie innych do zmiany ich religii lub przekonań, zwłaszcza jeśli przypadki apostazji, heterodoksji lub nawrócenia są karane śmiercią; |
| --- | --- |

5.

domaga się, aby rząd sudański – zgodnie z uniwersalnymi prawami człowieka – uchylił wszelkie przepisy, które karzą lub dyskryminują jednostki za ich przekonania religijne lub zmianę ich religii lub przekonań, lub też za nakłanianie innych do zmiany ich religii lub przekonań, zwłaszcza jeśli przypadki apostazji, heterodoksji lub nawrócenia są karane śmiercią;

| 6. | podkreśla, że takie przepisy są niezgodne z tymczasową konstytucją Sudanu z 2005 r., Powszechną deklaracją praw człowieka oraz Międzynarodowym paktem praw obywatelskich i politycznych, a także wzywa Sudan do ratyfikacji Drugiego protokołu fakultatywnego do Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych w sprawie zniesienia kary śmierci (3); |
| --- | --- |

6.

podkreśla, że takie przepisy są niezgodne z tymczasową konstytucją Sudanu z 2005 r., Powszechną deklaracją praw człowieka oraz Międzynarodowym paktem praw obywatelskich i politycznych, a także wzywa Sudan do ratyfikacji Drugiego protokołu fakultatywnego do Międzynarodowego paktu praw obywatelskich i politycznych w sprawie zniesienia kary śmierci (3);

| 7. | wzywa Sudan do wydania natychmiastowego moratorium na wszystkie egzekucje z myślą o zniesieniu kary śmierci i wszelkich form kar cielesnych; |
| --- | --- |

7.

wzywa Sudan do wydania natychmiastowego moratorium na wszystkie egzekucje z myślą o zniesieniu kary śmierci i wszelkich form kar cielesnych;

| 8. | z zaniepokojeniem odnotowuje ciągłe i częste naruszenia praw kobiet w Sudanie, dokonywane zwłaszcza na podstawie art. 152 sudańskiego kodeksu karnego; wzywa władze sudańskie do szybkiego podpisania i ratyfikowania Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet; |
| --- | --- |

8.

z zaniepokojeniem odnotowuje ciągłe i częste naruszenia praw kobiet w Sudanie, dokonywane zwłaszcza na podstawie art. 152 sudańskiego kodeksu karnego; wzywa władze sudańskie do szybkiego podpisania i ratyfikowania Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet;

| 9. | z zaniepokojeniem zauważa, że bezkarność sprawców poważnych naruszeń praw człowieka w dalszym ciągu jest powszechnym i istotnym problemem w Sudanie, tak jak w przypadku konfliktu w Darfurze, kiedy władze nie ścigały sprawców ogromnej większości popełnionych przestępstw, w tym z użyciem przemocy seksualnej; wzywa rząd sudański, aby przeprowadził dochodzenie i ścigał sprawców naruszeń praw człowieka, w tym zabójstw, tortur i maltretowania więźniów, a także gwałtów i innych form przemocy seksualnej; |
| --- | --- |

9.

z zaniepokojeniem zauważa, że bezkarność sprawców poważnych naruszeń praw człowieka w dalszym ciągu jest powszechnym i istotnym problemem w Sudanie, tak jak w przypadku konfliktu w Darfurze, kiedy władze nie ścigały sprawców ogromnej większości popełnionych przestępstw, w tym z użyciem przemocy seksualnej; wzywa rząd sudański, aby przeprowadził dochodzenie i ścigał sprawców naruszeń praw człowieka, w tym zabójstw, tortur i maltretowania więźniów, a także gwałtów i innych form przemocy seksualnej;

| 10. | zdecydowanie opowiada się za ścisłym rozdzieleniem religii lub przekonań od państwa, co skutkuje odrzuceniem jakiejkolwiek ingerencji religii w funkcjonowanie rządu, a także brakiem dyskryminacji ze względu na religię lub przekonania; |
| --- | --- |

10.

zdecydowanie opowiada się za ścisłym rozdzieleniem religii lub przekonań od państwa, co skutkuje odrzuceniem jakiejkolwiek ingerencji religii w funkcjonowanie rządu, a także brakiem dyskryminacji ze względu na religię lub przekonania;

| 11. | wzywa rząd Sudanu do przystąpienia do pierwszego protokołu do Afrykańskiej karty praw człowieka i ludów o prawach kobiet w Afryce oraz do protokołu Trybunału Sprawiedliwości Unii Afrykańskiej, przyjętych w Maputo w Mozambiku w dniu 11 lipca 2003 r.; |
| --- | --- |

11.

wzywa rząd Sudanu do przystąpienia do pierwszego protokołu do Afrykańskiej karty praw człowieka i ludów o prawach kobiet w Afryce oraz do protokołu Trybunału Sprawiedliwości Unii Afrykańskiej, przyjętych w Maputo w Mozambiku w dniu 11 lipca 2003 r.;

| 12. | wzywa rząd Sudanu, aby przy wsparciu społeczności międzynarodowej przeprowadził pilne reformy prawne w celu ochrony podstawowych praw człowieka i wolności, zapewnienia ochrony praw człowieka każdej jednostki oraz w szczególności przeciwdziałania dyskryminacji kobiet, mniejszości i najbardziej narażonych grup; |
| --- | --- |

12.

wzywa rząd Sudanu, aby przy wsparciu społeczności międzynarodowej przeprowadził pilne reformy prawne w celu ochrony podstawowych praw człowieka i wolności, zapewnienia ochrony praw człowieka każdej jednostki oraz w szczególności przeciwdziałania dyskryminacji kobiet, mniejszości i najbardziej narażonych grup;

| 13. | wyraża swoje poparcie dla wysiłków zmierzających do osiągnięcia w drodze negocjacji kompleksowego rozwiązania sytuacji w Sudanie, a także wspiera dążenia społeczeństwa obywatelskiego i partii opozycyjnych do promowania procesu pokojowego; |
| --- | --- |

13.

wyraża swoje poparcie dla wysiłków zmierzających do osiągnięcia w drodze negocjacji kompleksowego rozwiązania sytuacji w Sudanie, a także wspiera dążenia społeczeństwa obywatelskiego i partii opozycyjnych do promowania procesu pokojowego;

| 14. | wzywa UE, aby podczas kolejnego posiedzenia Rady Praw Człowieka we wrześniu 2014 r. zdecydowanie nalegała na przyjęcie stanowczej rezolucji w sprawie Sudanu, aby poruszyć temat poważnych i powszechnych naruszeń praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego w tym kraju; |
| --- | --- |

14.

wzywa UE, aby podczas kolejnego posiedzenia Rady Praw Człowieka we wrześniu 2014 r. zdecydowanie nalegała na przyjęcie stanowczej rezolucji w sprawie Sudanu, aby poruszyć temat poważnych i powszechnych naruszeń praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego w tym kraju;

| 15. | zwraca się do swojego przewodniczącego o przekazanie niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, państwom członkowskim, rządowi Sudanu, Unii Afrykańskiej, Sekretarzowi Generalnemu ONZ, współprzewodniczącym Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE oraz Parlamentowi Panafrykańskiemu. |
| --- | --- |

15.

zwraca się do swojego przewodniczącego o przekazanie niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, państwom członkowskim, rządowi Sudanu, Unii Afrykańskiej, Sekretarzowi Generalnemu ONZ, współprzewodniczącym Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE oraz Parlamentowi Panafrykańskiemu.

---

(1)  Umowa o partnerstwie między członkami grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku z jednej strony, a Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi z drugiej strony, podpisana w Kotonu w dniu 23 czerwca 2000 r.

(2)  Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 2200A (XXI) z dnia 16 grudnia 1966 r.

(3)  Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ 44/128 z dnia 15 grudnia 1989 r.

---

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/5 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/5

---

P8_TA(2014)0007

Wolność słowa i zgromadzeń w Egipcie

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie wolności słowa i zgromadzeń w Egipcie (2014/2728(RSP))

(2016/C 224/02)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Egiptu, a w szczególności rezolucję z dnia 6 lutego 2014 r. w sprawie sytuacji w Egipcie (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Egiptu, a w szczególności rezolucję z dnia 6 lutego 2014 r. w sprawie sytuacji w Egipcie (1),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie strategii wolności cyfrowej w polityce zagranicznej UE (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie strategii wolności cyfrowej w polityce zagranicznej UE (2),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 13 czerwca 2013 r. w sprawie wolności prasy i mediów na świecie (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 13 czerwca 2013 r. w sprawie wolności prasy i mediów na świecie (3),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 23 października 2013 r. pt. „Europejska polityka sąsiedztwa: dążenie do wzmocnienia partnerstwa. Stanowisko Parlamentu Europejskiego w sprawie sprawozdań za rok 2012 (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 23 października 2013 r. pt. „Europejska polityka sąsiedztwa: dążenie do wzmocnienia partnerstwa. Stanowisko Parlamentu Europejskiego w sprawie sprawozdań za rok 2012 (4),

| — | uwzględniając unijne wytyczne dotyczące wolności słowa w internecie i poza nim z dnia 12 maja 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając unijne wytyczne dotyczące wolności słowa w internecie i poza nim z dnia 12 maja 2014 r.,

| — | uwzględniając unijne wytyczne dotyczące obrońców praw człowieka, |
| --- | --- |

—

uwzględniając unijne wytyczne dotyczące obrońców praw człowieka,

| — | uwzględniając oświadczenia wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa Catherine Ashton na temat Egiptu, a w szczególności jej uwagi po posiedzeniu Rady do Spraw Zagranicznych w dniu 23 czerwca 2014 r. w sprawie wyroków dla dziennikarzy telewizji Al-Dżazira oraz wyroków śmierci dla ponad 180 osób w mieście Al-Minja, |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenia wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa Catherine Ashton na temat Egiptu, a w szczególności jej uwagi po posiedzeniu Rady do Spraw Zagranicznych w dniu 23 czerwca 2014 r. w sprawie wyroków dla dziennikarzy telewizji Al-Dżazira oraz wyroków śmierci dla ponad 180 osób w mieście Al-Minja,

| — | uwzględniając wstępne oświadczenie przedstawicieli unijnej misji obserwacji wyborów prezydenckich w Egipcie z dnia 29 maja 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wstępne oświadczenie przedstawicieli unijnej misji obserwacji wyborów prezydenckich w Egipcie z dnia 29 maja 2014 r.,

| — | uwzględniając oświadczenie przewodniczącego delegacji Parlamentu Europejskiego do unijnej misji obserwacji wyborów prezydenckich w Egipcie z dnia 29 maja 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie przewodniczącego delegacji Parlamentu Europejskiego do unijnej misji obserwacji wyborów prezydenckich w Egipcie z dnia 29 maja 2014 r.,

| — | uwzględniając oświadczenia sekretarza generalnego ONZ Ban Ki-moona oraz wysokiej komisarz ONZ do spraw praw człowieka Navi Pillay z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie kar więzienia dla kilku dziennikarzy oraz potwierdzenia wyroków śmierci dla kilkunastu członków i zwolenników Bractwa Muzułmańskiego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenia sekretarza generalnego ONZ Ban Ki-moona oraz wysokiej komisarz ONZ do spraw praw człowieka Navi Pillay z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie kar więzienia dla kilku dziennikarzy oraz potwierdzenia wyroków śmierci dla kilkunastu członków i zwolenników Bractwa Muzułmańskiego,

| — | uwzględniając układ o stowarzyszeniu między UE a Egiptem z 2001 r., który wszedł w życie w 2004 r. i został umocniony planem działania z 2007 r., a także sprawozdanie Komisji z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie postępów w jego wdrażaniu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając układ o stowarzyszeniu między UE a Egiptem z 2001 r., który wszedł w życie w 2004 r. i został umocniony planem działania z 2007 r., a także sprawozdanie Komisji z dnia 20 marca 2013 r. w sprawie postępów w jego wdrażaniu,

| — | uwzględniając konstytucję Egiptu przyjętą w referendum w dniach 14–15 stycznia 2014 r., w szczególności artykuły 65, 70, 73, 75 i 155 tej ustawy zasadniczej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając konstytucję Egiptu przyjętą w referendum w dniach 14–15 stycznia 2014 r., w szczególności artykuły 65, 70, 73, 75 i 155 tej ustawy zasadniczej,

| — | uwzględniając egipską ustawę 107 z dnia 24 listopada 2013 r. o prawie do zgromadzeń publicznych, pochodów i pokojowych demonstracji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając egipską ustawę 107 z dnia 24 listopada 2013 r. o prawie do zgromadzeń publicznych, pochodów i pokojowych demonstracji,

| — | uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 1966 r., którego stroną jest Egipt, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 1966 r., którego stroną jest Egipt,

| — | uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 1948 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 1948 r.,

| — | uwzględniając art. 135 ust. 5 i art. 123 ust. 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 135 ust. 5 i art. 123 ust. 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że wolność słowa i wolność zgromadzeń stanowią niezbędne filary demokratycznego i pluralistycznego społeczeństwa; mając na uwadze, że wolność prasy i mediów jest kluczowym elementem demokracji i otwartego społeczeństwa; mając na uwadze, że egipska konstytucja przyjęta w 2014 r. chroni podstawowe wolności, w tym wolność słowa i zgromadzeń; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że wolność słowa i wolność zgromadzeń stanowią niezbędne filary demokratycznego i pluralistycznego społeczeństwa; mając na uwadze, że wolność prasy i mediów jest kluczowym elementem demokracji i otwartego społeczeństwa; mając na uwadze, że egipska konstytucja przyjęta w 2014 r. chroni podstawowe wolności, w tym wolność słowa i zgromadzeń;

| B. | mając na uwadze, że w Egipcie wciąż bardzo często dochodzi do naruszeń podstawowych wolności i praw człowieka, w tym ze strony władz krajowych, wojska i służb bezpieczeństwa oraz innych grup, które dopuszczają się aktów przemocy, podżegania, nawoływania do nienawiści, napastowania, zastraszania i cenzury wobec przeciwników politycznych, pokojowych demonstrantów, dziennikarzy, blogerów, związkowców, działaczy ruchów obywatelskich i mniejszości; mając na uwadze, że wolność zrzeszania się, wolność zgromadzeń i wolność słowa pozostają obszarami szczególnej uwagi od lipca 2013 r.; mając na uwadze, że w raporcie Freedom House na temat wolności na świecie za 2014 r. uznano Egipt za kraj, w którym nie ma wolności; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że w Egipcie wciąż bardzo często dochodzi do naruszeń podstawowych wolności i praw człowieka, w tym ze strony władz krajowych, wojska i służb bezpieczeństwa oraz innych grup, które dopuszczają się aktów przemocy, podżegania, nawoływania do nienawiści, napastowania, zastraszania i cenzury wobec przeciwników politycznych, pokojowych demonstrantów, dziennikarzy, blogerów, związkowców, działaczy ruchów obywatelskich i mniejszości; mając na uwadze, że wolność zrzeszania się, wolność zgromadzeń i wolność słowa pozostają obszarami szczególnej uwagi od lipca 2013 r.; mając na uwadze, że w raporcie Freedom House na temat wolności na świecie za 2014 r. uznano Egipt za kraj, w którym nie ma wolności;

| C. | mając na uwadze, że wolność prasy i mediów oraz wolność cyfrowa są regularnie i coraz częściej obiektem ataku ze strony rządu egipskiego; mając na uwadze, że atakuje się i cenzuruje dziennikarzy, agencje prasowe, media społecznościowe oraz internet; mając na uwadze, że media egipskie są ogromnie spolaryzowane (podzielone na frakcje za i przeciw Mursiemu), co zwiększa polaryzację społeczeństwa egipskiego; mając na uwadze, że według organizacji Reporterzy bez Granic aresztowano co najmniej 65 dziennikarzy, a 17 jest wciąż przetrzymywanych; mając na uwadze, że od lipca 2013 r. w Egipcie zabito co najmniej sześciu dziennikarzy; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że wolność prasy i mediów oraz wolność cyfrowa są regularnie i coraz częściej obiektem ataku ze strony rządu egipskiego; mając na uwadze, że atakuje się i cenzuruje dziennikarzy, agencje prasowe, media społecznościowe oraz internet; mając na uwadze, że media egipskie są ogromnie spolaryzowane (podzielone na frakcje za i przeciw Mursiemu), co zwiększa polaryzację społeczeństwa egipskiego; mając na uwadze, że według organizacji Reporterzy bez Granic aresztowano co najmniej 65 dziennikarzy, a 17 jest wciąż przetrzymywanych; mając na uwadze, że od lipca 2013 r. w Egipcie zabito co najmniej sześciu dziennikarzy;

| D. | mając na uwadze, że w dniu 23 czerwca 2014 r. dwudziestu dziennikarzy egipskich i zagranicznych, w tym dziennikarze telewizji Al-Dżazira: Australijczyk Peter Greste, Egipcjanin z obywatelstwem kanadyjskim Mohamed Fahmy oraz Egipcjanin Baher Mohamed, a także zaocznie obywatelka Holandii Rena Netjes, zostało skazanych na siedem do dziesięciu lat więzienia; mając na uwadze, że oskarżono ich o „fałszowanie obrazu wydarzeń” oraz o przynależność do organizacji terrorystycznej lub wspieranie jej; mając na uwadze, że dziennikarzy zamyka się i nazywa przestępcami lub terrorystami za to, że po prostu wykonują swoją pracę; mając na uwadze, że Renę Netjes oskarżono fałszywie o pracę dla Al-Dżaziry; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że w dniu 23 czerwca 2014 r. dwudziestu dziennikarzy egipskich i zagranicznych, w tym dziennikarze telewizji Al-Dżazira: Australijczyk Peter Greste, Egipcjanin z obywatelstwem kanadyjskim Mohamed Fahmy oraz Egipcjanin Baher Mohamed, a także zaocznie obywatelka Holandii Rena Netjes, zostało skazanych na siedem do dziesięciu lat więzienia; mając na uwadze, że oskarżono ich o „fałszowanie obrazu wydarzeń” oraz o przynależność do organizacji terrorystycznej lub wspieranie jej; mając na uwadze, że dziennikarzy zamyka się i nazywa przestępcami lub terrorystami za to, że po prostu wykonują swoją pracę; mając na uwadze, że Renę Netjes oskarżono fałszywie o pracę dla Al-Dżaziry;

| E. | mając na uwadze, że wielu świadków wskazało na rozmaite nieprawidłowości i przypadki niekompetencji w trakcie procesu sądowego; mając na uwadze, że w procesie tym uczestniczyli obserwatorzy międzynarodowi, w tym przedstawiciele ambasad niektórych państw członkowskich UE; mając na uwadze, że wysoka komisarz ONZ do spraw praw człowieka Navi Pillay określiła ten proces jako „pełen nieprawidłowości proceduralnych i sprzeczny z międzynarodowym prawem praw człowieka”; mając na uwadze, że prezydent Egiptu Abd al-Fattah as-Sisi przyznał niedawno, że wspomniane wyroki miały negatywne konsekwencje oraz dodał, iż żałuje, że aresztowani nie zostali deportowani natychmiast po aresztowaniu, a zamiast tego zostali postawieni przez sądem; mając na uwadze, że procedura apelacji od tych wyroków może ciągnąć się miesiącami; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że wielu świadków wskazało na rozmaite nieprawidłowości i przypadki niekompetencji w trakcie procesu sądowego; mając na uwadze, że w procesie tym uczestniczyli obserwatorzy międzynarodowi, w tym przedstawiciele ambasad niektórych państw członkowskich UE; mając na uwadze, że wysoka komisarz ONZ do spraw praw człowieka Navi Pillay określiła ten proces jako „pełen nieprawidłowości proceduralnych i sprzeczny z międzynarodowym prawem praw człowieka”; mając na uwadze, że prezydent Egiptu Abd al-Fattah as-Sisi przyznał niedawno, że wspomniane wyroki miały negatywne konsekwencje oraz dodał, iż żałuje, że aresztowani nie zostali deportowani natychmiast po aresztowaniu, a zamiast tego zostali postawieni przez sądem; mając na uwadze, że procedura apelacji od tych wyroków może ciągnąć się miesiącami;

| F. | mając na uwadze, że odkąd armia egipska przejęła władzę w lipcu 2013 r. w Egipcie zatrzymano tysiące protestujących i więźniów sumienia; mając na uwadze, że do aresztowań i arbitralnych zatrzymań dochodziło również po wyborze prezydenta Abd al-Fattaha as-Sisiego w maju 2014 r.; mając na uwadze, że w dniu 11 czerwca 2014 r. wyrokiem sądu skazano Alaa Abdela Fattaha, czołowego aktywistę, który odegrał wiodącą rolę w rewolucji z 2011 r., oraz inne osoby na piętnaście lat więzienia pod zarzutem złamania ustawy 107 o prawie do zgromadzeń publicznych, pochodów i pokojowych demonstracji z 2013 r. (ustawy o protestach); mając na uwadze, że inni czołowi aktywiści, w tym Mohamed Adel, Ahmed Douma, Mahienour El-Massry i Ahmed Maher, a także prominentne działaczki na rzecz praw kobiet, takie jak Yara Sallam i Sana Seif, wciąż przebywają w areszcie; mając na uwadze, że w dniu 28 kwietnia 2014 r. sąd doraźny w Kairze zdelegalizował młodzieżowy Ruch 6 Kwietnia; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że odkąd armia egipska przejęła władzę w lipcu 2013 r. w Egipcie zatrzymano tysiące protestujących i więźniów sumienia; mając na uwadze, że do aresztowań i arbitralnych zatrzymań dochodziło również po wyborze prezydenta Abd al-Fattaha as-Sisiego w maju 2014 r.; mając na uwadze, że w dniu 11 czerwca 2014 r. wyrokiem sądu skazano Alaa Abdela Fattaha, czołowego aktywistę, który odegrał wiodącą rolę w rewolucji z 2011 r., oraz inne osoby na piętnaście lat więzienia pod zarzutem złamania ustawy 107 o prawie do zgromadzeń publicznych, pochodów i pokojowych demonstracji z 2013 r. (ustawy o protestach); mając na uwadze, że inni czołowi aktywiści, w tym Mohamed Adel, Ahmed Douma, Mahienour El-Massry i Ahmed Maher, a także prominentne działaczki na rzecz praw kobiet, takie jak Yara Sallam i Sana Seif, wciąż przebywają w areszcie; mając na uwadze, że w dniu 28 kwietnia 2014 r. sąd doraźny w Kairze zdelegalizował młodzieżowy Ruch 6 Kwietnia;

| G. | mając na uwadze, że przedstawiciele rządu przyznali, że od stycznia 2014 r. władze zatrzymały co najmniej 16 000 osób, w tym 1 000 demonstrantów, a wielu ludzi aresztowano za to, że korzystali ze swojego prawa do swobodnego gromadzenia się, stowarzyszania i wyrażania opinii lub za rzekome związki z Bractwem Muzułmańskim; mając na uwadze, że w trakcie protestów i starć aresztowano również setki studentów; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że przedstawiciele rządu przyznali, że od stycznia 2014 r. władze zatrzymały co najmniej 16 000 osób, w tym 1 000 demonstrantów, a wielu ludzi aresztowano za to, że korzystali ze swojego prawa do swobodnego gromadzenia się, stowarzyszania i wyrażania opinii lub za rzekome związki z Bractwem Muzułmańskim; mając na uwadze, że w trakcie protestów i starć aresztowano również setki studentów;

| H. | mając na uwadze, że od lipca 2013 r. w wyniku nadmiernego i arbitralnego użycia siły przez oddziały bezpieczeństwa zginęło około 1 400 demonstrantów; mając na uwadze, że za te i inne nadużycia wobec protestujących nie wyciągnięto w ostatnim roku konsekwencji wobec żadnego funkcjonariusza sił bezpieczeństwa; mając na uwadze, że w powszechnej opinii ustanowiona w grudniu 2013 r. komisja śledcza nie przeprowadziła jak dotąd szczegółowego, wiarygodnego i bezstronnego śledztwa w sprawie brutalnych zdarzeń, jakie miały miejsce od lipca 2013 r.; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że od lipca 2013 r. w wyniku nadmiernego i arbitralnego użycia siły przez oddziały bezpieczeństwa zginęło około 1 400 demonstrantów; mając na uwadze, że za te i inne nadużycia wobec protestujących nie wyciągnięto w ostatnim roku konsekwencji wobec żadnego funkcjonariusza sił bezpieczeństwa; mając na uwadze, że w powszechnej opinii ustanowiona w grudniu 2013 r. komisja śledcza nie przeprowadziła jak dotąd szczegółowego, wiarygodnego i bezstronnego śledztwa w sprawie brutalnych zdarzeń, jakie miały miejsce od lipca 2013 r.;

| I. | mając na uwadze, że artykuł 65 egipskiej konstytucji gwarantuje wolność myśli i opinii oraz stanowi, że każda osoba ma prawo do wyrażania swojej opinii werbalnie, pisemnie, za pomocą obrazów lub jakiejkolwiek innej formy wypowiedzi i publikacji; mając na uwadze, że w swoim wstępnym oświadczeniu przedstawiciele unijnej misji obserwacji wyborów prezydenckich w Egipcie w maju 2014 r. stwierdzili, że choć nowa konstytucja określa szeroki katalog praw podstawowych, poszanowanie tych praw jest dalekie od założeń ustawy zasadniczej, a w kraju można zaobserwować ogólną atmosferę ograniczonej wolności słowa, która prowadzi do autocenzury dziennikarzy; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że artykuł 65 egipskiej konstytucji gwarantuje wolność myśli i opinii oraz stanowi, że każda osoba ma prawo do wyrażania swojej opinii werbalnie, pisemnie, za pomocą obrazów lub jakiejkolwiek innej formy wypowiedzi i publikacji; mając na uwadze, że w swoim wstępnym oświadczeniu przedstawiciele unijnej misji obserwacji wyborów prezydenckich w Egipcie w maju 2014 r. stwierdzili, że choć nowa konstytucja określa szeroki katalog praw podstawowych, poszanowanie tych praw jest dalekie od założeń ustawy zasadniczej, a w kraju można zaobserwować ogólną atmosferę ograniczonej wolności słowa, która prowadzi do autocenzury dziennikarzy;

| J. | mając na uwadze, że artykuł 73 egipskiej konstytucji stanowi, że obywatele – po przedstawieniu odpowiedniego powiadomienia – mają prawo do organizowania spotkań publicznych, marszów, demonstracji i wszelkich innych pokojowych form protestu, przy czym zakazane jest posiadanie przy sobie jakiejkolwiek broni, a także mają prawo do pokojowych zgromadzeń prywatnych bez konieczności uprzedniego powiadamiania, a siły bezpieczeństwa nie mogą uczestniczyć w tych zgromadzeniach, kontrolować ich ani podsłuchiwać; mając na uwadze, że przyjęcie w listopadzie 2013 r. ustawy 107 o prawie do zgromadzeń publicznych, pochodów i pokojowych demonstracji (ustawy o protestach), która nakłada ograniczenia na demonstracje i zgromadzenia publiczne i daje siłom bezpieczeństwa przyzwolenie na użycie wobec protestujących nadmiernej siły, stanowi poważne zagrożenie dla wolności zgromadzeń; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że artykuł 73 egipskiej konstytucji stanowi, że obywatele – po przedstawieniu odpowiedniego powiadomienia – mają prawo do organizowania spotkań publicznych, marszów, demonstracji i wszelkich innych pokojowych form protestu, przy czym zakazane jest posiadanie przy sobie jakiejkolwiek broni, a także mają prawo do pokojowych zgromadzeń prywatnych bez konieczności uprzedniego powiadamiania, a siły bezpieczeństwa nie mogą uczestniczyć w tych zgromadzeniach, kontrolować ich ani podsłuchiwać; mając na uwadze, że przyjęcie w listopadzie 2013 r. ustawy 107 o prawie do zgromadzeń publicznych, pochodów i pokojowych demonstracji (ustawy o protestach), która nakłada ograniczenia na demonstracje i zgromadzenia publiczne i daje siłom bezpieczeństwa przyzwolenie na użycie wobec protestujących nadmiernej siły, stanowi poważne zagrożenie dla wolności zgromadzeń;

| K. | mając na uwadze, że na mocy ustawy o protestach w ostatnich kilku miesiącach rozpędzono pokojowe protesty i aresztowano wielu demonstrantów; mając na uwadze, że 21 czerwca 2014 r. policja rozpędziła uczestników pokojowego marszu w Heliopolis, którzy domagali się uchylenia ustawy o protestach i uwolnienia osób zatrzymanych na jej podstawie, a tego samego dnia aresztowała ponad 50 osób w związku z tym wydarzeniem; mając na uwadze, że ponad 20 z nich wciąż jest przetrzymywanych i grozi im proces sądowy; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że na mocy ustawy o protestach w ostatnich kilku miesiącach rozpędzono pokojowe protesty i aresztowano wielu demonstrantów; mając na uwadze, że 21 czerwca 2014 r. policja rozpędziła uczestników pokojowego marszu w Heliopolis, którzy domagali się uchylenia ustawy o protestach i uwolnienia osób zatrzymanych na jej podstawie, a tego samego dnia aresztowała ponad 50 osób w związku z tym wydarzeniem; mając na uwadze, że ponad 20 z nich wciąż jest przetrzymywanych i grozi im proces sądowy;

| L. | mając na uwadze, że artykuł 75 egipskiej konstytucji stanowi, że wszyscy obywatele mają prawo do zakładania pozarządowych stowarzyszeń i fundacji na zasadach demokratycznych; mając na uwadze, że egipskie organizacje społeczeństwa obywatelskiego wyraziły niedawno głębokie zaniepokojenie najnowszą wersją ustawy o organizacjach pozarządowych, która umożliwia pełną kontrolę nad grupami obywatelskimi i podporządkowuje je organom bezpieczeństwa i organom administracyjnym, a także umożliwia karanie obrońców praw człowieka; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że artykuł 75 egipskiej konstytucji stanowi, że wszyscy obywatele mają prawo do zakładania pozarządowych stowarzyszeń i fundacji na zasadach demokratycznych; mając na uwadze, że egipskie organizacje społeczeństwa obywatelskiego wyraziły niedawno głębokie zaniepokojenie najnowszą wersją ustawy o organizacjach pozarządowych, która umożliwia pełną kontrolę nad grupami obywatelskimi i podporządkowuje je organom bezpieczeństwa i organom administracyjnym, a także umożliwia karanie obrońców praw człowieka;

| M. | mając na uwadze, że we wrześniu 2013 r. egipskie władze tymczasowe zdelegalizowały Bractwo Muzułmańskie, uwięziły jego przywódców, zajęły jego majątek, zamknęły należące do niego środki przekazu i uznały członkostwo w bractwie za przestępstwo; mając na uwadze, że 21 czerwca 2014 r. sąd egipski potwierdził wyroki śmierci dla 183 członków i zwolenników Bractwa Muzułmańskiego skazanych we wcześniejszym procesie grupowym; mając na uwadze, że wyroki te stanowią wynik szeregu postępowań dochodzeniowych i sądowych pełnych nieprawidłowości proceduralnych i sprzecznych z prawem międzynarodowym; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że we wrześniu 2013 r. egipskie władze tymczasowe zdelegalizowały Bractwo Muzułmańskie, uwięziły jego przywódców, zajęły jego majątek, zamknęły należące do niego środki przekazu i uznały członkostwo w bractwie za przestępstwo; mając na uwadze, że 21 czerwca 2014 r. sąd egipski potwierdził wyroki śmierci dla 183 członków i zwolenników Bractwa Muzułmańskiego skazanych we wcześniejszym procesie grupowym; mając na uwadze, że wyroki te stanowią wynik szeregu postępowań dochodzeniowych i sądowych pełnych nieprawidłowości proceduralnych i sprzecznych z prawem międzynarodowym;

| N. | mając na uwadze, że ostatnie działania wymiaru sprawiedliwości podają w poważną wątpliwość niezależność systemu sądownictwa oraz jego zdolność do pociągania winnych do odpowiedzialności; mając na uwadze, że w szczególności wyroki orzekające karę śmierci mogą osłabić szanse na długoterminową stabilność w Egipcie; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że ostatnie działania wymiaru sprawiedliwości podają w poważną wątpliwość niezależność systemu sądownictwa oraz jego zdolność do pociągania winnych do odpowiedzialności; mając na uwadze, że w szczególności wyroki orzekające karę śmierci mogą osłabić szanse na długoterminową stabilność w Egipcie;

| O. | mając na uwadze, że artykuł 155 egipskiej konstytucji stanowi, że po konsultacji z Radą Ministrów prezydent republiki może podjąć decyzję o ułaskawieniu lub złagodzeniu kary; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że artykuł 155 egipskiej konstytucji stanowi, że po konsultacji z Radą Ministrów prezydent republiki może podjąć decyzję o ułaskawieniu lub złagodzeniu kary;

| P. | mając na uwadze, że praworządność, podstawowe wolności i prawa człowieka, jak również sprawiedliwość społeczna i wyższy standard życia obywateli stanowią kluczowe elementy przemian w kierunku otwartego, wolnego, demokratycznego i dostatniego społeczeństwa egipskiego; mając na uwadze, że niezależne związki zawodowe i organizacje społeczeństwa obywatelskiego mają do odegrania niezmiernie istotną rolę w tym procesie, a wolne media stanowią kluczowy element społeczeństwa w każdej demokracji; mając na uwadze, że kobiety egipskie wciąż znajdują się w szczególnie niekorzystnej sytuacji w obecnym okresie przemian politycznych i społecznych w kraju; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że praworządność, podstawowe wolności i prawa człowieka, jak również sprawiedliwość społeczna i wyższy standard życia obywateli stanowią kluczowe elementy przemian w kierunku otwartego, wolnego, demokratycznego i dostatniego społeczeństwa egipskiego; mając na uwadze, że niezależne związki zawodowe i organizacje społeczeństwa obywatelskiego mają do odegrania niezmiernie istotną rolę w tym procesie, a wolne media stanowią kluczowy element społeczeństwa w każdej demokracji; mając na uwadze, że kobiety egipskie wciąż znajdują się w szczególnie niekorzystnej sytuacji w obecnym okresie przemian politycznych i społecznych w kraju;

| Q. | mając na uwadze, że zgodnie ze zmienioną europejską polityką sąsiedztwa, a zwłaszcza z podejściem „więcej za więcej”, poziom i zakres zaangażowania UE w Egipcie powinien opierać się na systemie zachęt, a tym samym powinien być uzależniony od postępów tego kraju w obszarze demokracji, praworządności, praw człowieka i równouprawnienia płci; |
| --- | --- |

Q.

mając na uwadze, że zgodnie ze zmienioną europejską polityką sąsiedztwa, a zwłaszcza z podejściem „więcej za więcej”, poziom i zakres zaangażowania UE w Egipcie powinien opierać się na systemie zachęt, a tym samym powinien być uzależniony od postępów tego kraju w obszarze demokracji, praworządności, praw człowieka i równouprawnienia płci;

| 1. | zdecydowanie potępia wszelkie akty przemocy, podżegania, nawoływania do nienawiści, napastowania, zastraszania i cenzury ze strony władz krajowych, wojska, służb bezpieczeństwa i innych grup w Egipcie wobec przeciwników politycznych, pokojowych demonstrantów, dziennikarzy, blogerów, związkowców, działaczy ruchów obywatelskich i mniejszości, a także wzywa do natychmiastowego zaprzestania tego rodzaju działań; przypomina rządowi egipskiemu, że jest on odpowiedzialny za zapewnienie bezpieczeństwa wszystkim obywatelom niezależnie od ich poglądów politycznych, przynależności politycznej lub wyznania, a także za zadbanie o to, by można było korzystać z wolności zgromadzeń, wolności zrzeszania się, wolności słowa i wolności prasy bez arbitralnych ograniczeń i cenzury w kraju; wzywa władze egipskie, by zobowiązały się do dialogu, niestosowania przemocy oraz wprowadzenia pluralistycznego systemu rządów; |
| --- | --- |

1.

zdecydowanie potępia wszelkie akty przemocy, podżegania, nawoływania do nienawiści, napastowania, zastraszania i cenzury ze strony władz krajowych, wojska, służb bezpieczeństwa i innych grup w Egipcie wobec przeciwników politycznych, pokojowych demonstrantów, dziennikarzy, blogerów, związkowców, działaczy ruchów obywatelskich i mniejszości, a także wzywa do natychmiastowego zaprzestania tego rodzaju działań; przypomina rządowi egipskiemu, że jest on odpowiedzialny za zapewnienie bezpieczeństwa wszystkim obywatelom niezależnie od ich poglądów politycznych, przynależności politycznej lub wyznania, a także za zadbanie o to, by można było korzystać z wolności zgromadzeń, wolności zrzeszania się, wolności słowa i wolności prasy bez arbitralnych ograniczeń i cenzury w kraju; wzywa władze egipskie, by zobowiązały się do dialogu, niestosowania przemocy oraz wprowadzenia pluralistycznego systemu rządów;

| 2. | wyraża głębokie zaniepokojenie serią niedawnych wyroków sądowych w Egipcie, w tym orzeczonymi 23 czerwca 2014 r. długimi karami więzienia dla trzech dziennikarzy Al-Dżaziry i 11 innych oskarżonych sądzonych zaocznie, a także potwierdzeniem wyroków śmierci dla 183 osób; |
| --- | --- |

2.

wyraża głębokie zaniepokojenie serią niedawnych wyroków sądowych w Egipcie, w tym orzeczonymi 23 czerwca 2014 r. długimi karami więzienia dla trzech dziennikarzy Al-Dżaziry i 11 innych oskarżonych sądzonych zaocznie, a także potwierdzeniem wyroków śmierci dla 183 osób;

| 3. | wyraża niepokój z powodu coraz ostrzejszych działań i fizycznych ataków na media i społeczeństwo obywatelskie w Egipcie, które ograniczają ich zdolność do swobodnego działania; potępia nękanie, przetrzymywanie i oskarżanie dziennikarzy krajowych i zagranicznych oraz działaczy społeczeństwa obywatelskiego, w tym blogerów, za to, że po prostu wykonują swoją pracę; ponownie wzywa do niezwłocznego przeprowadzenia niezależnych, poważnych i bezstronnych śledztw dotyczących przypadków niewspółmiernego użycia siły przeciwko nim oraz arbitralnych zatrzymań przez siły bezpieczeństwa i władze państwowe, a także do pociągnięcia winnych do odpowiedzialności; |
| --- | --- |

3.

wyraża niepokój z powodu coraz ostrzejszych działań i fizycznych ataków na media i społeczeństwo obywatelskie w Egipcie, które ograniczają ich zdolność do swobodnego działania; potępia nękanie, przetrzymywanie i oskarżanie dziennikarzy krajowych i zagranicznych oraz działaczy społeczeństwa obywatelskiego, w tym blogerów, za to, że po prostu wykonują swoją pracę; ponownie wzywa do niezwłocznego przeprowadzenia niezależnych, poważnych i bezstronnych śledztw dotyczących przypadków niewspółmiernego użycia siły przeciwko nim oraz arbitralnych zatrzymań przez siły bezpieczeństwa i władze państwowe, a także do pociągnięcia winnych do odpowiedzialności;

| 4. | ubolewa nad cenzurowaniem mediów i internetu oraz nad ograniczonym dostępem do niektórych blogów i sieci społecznościowych; potępia prześladowania, jakich doświadcza szereg gazet i mediów audiowizualnych; |
| --- | --- |

4.

ubolewa nad cenzurowaniem mediów i internetu oraz nad ograniczonym dostępem do niektórych blogów i sieci społecznościowych; potępia prześladowania, jakich doświadcza szereg gazet i mediów audiowizualnych;

| 5. | wzywa władze egipskie, aby natychmiast i bezwarunkowo uwolniły wszystkich zatrzymanych lub skazanych za to, że w sposób pokojowy korzystali z przysługującej im wolności słowa i zrzeszania się, a także wszystkich obrońców praw człowieka; wzywa egipskie władze sądownicze do zadbania o to, by wszystkie postępowania sądowe w kraju spełniały kryteria wolnego i sprawiedliwego procesu oraz by przestrzegano praw oskarżonych; wzywa władze egipskie, aby zarządziły przeprowadzenie niezależnych i bezstronnych śledztw dotyczących wszelkich zarzutów o niewłaściwe traktowanie oraz aby zadbały o to, by wszyscy zatrzymani mieli dostęp do niezbędnej pomocy medycznej; |
| --- | --- |

5.

wzywa władze egipskie, aby natychmiast i bezwarunkowo uwolniły wszystkich zatrzymanych lub skazanych za to, że w sposób pokojowy korzystali z przysługującej im wolności słowa i zrzeszania się, a także wszystkich obrońców praw człowieka; wzywa egipskie władze sądownicze do zadbania o to, by wszystkie postępowania sądowe w kraju spełniały kryteria wolnego i sprawiedliwego procesu oraz by przestrzegano praw oskarżonych; wzywa władze egipskie, aby zarządziły przeprowadzenie niezależnych i bezstronnych śledztw dotyczących wszelkich zarzutów o niewłaściwe traktowanie oraz aby zadbały o to, by wszyscy zatrzymani mieli dostęp do niezbędnej pomocy medycznej;

| 6. | podkreśla, że egipska ustawa antyterrorystyczna również była wykorzystywania do wydawania wyroków skazujących w wielu sprawach; wzywa prezydenta do niezwłocznego podjęcia działań, w tym do skorzystania z konstytucyjnego prawa do ułaskawienia, w celu zadbania o to, by żaden wyrok śmierci nie został wykonany i by w Egipcie nie można było nikogo zatrzymać na podstawie orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowym, które nie spełnia wymienionych wyżej wymogów; wzywa władze do natychmiastowego wprowadzenia oficjalnego moratorium na wykonywanie kary śmierci jako pierwszego kroku na drodze do jej zniesienia; |
| --- | --- |

6.

podkreśla, że egipska ustawa antyterrorystyczna również była wykorzystywania do wydawania wyroków skazujących w wielu sprawach; wzywa prezydenta do niezwłocznego podjęcia działań, w tym do skorzystania z konstytucyjnego prawa do ułaskawienia, w celu zadbania o to, by żaden wyrok śmierci nie został wykonany i by w Egipcie nie można było nikogo zatrzymać na podstawie orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowym, które nie spełnia wymienionych wyżej wymogów; wzywa władze do natychmiastowego wprowadzenia oficjalnego moratorium na wykonywanie kary śmierci jako pierwszego kroku na drodze do jej zniesienia;

| 7. | wzywa właściwe władze egipskie do uchylenia lub zmiany ustawy o protestach oraz do rewizji nowej ustawy o organizacjach pozarządowych przedstawionej przez Ministerstwo Solidarności Społecznej, zgodnie z artykułami 65, 73 i 75 egipskiej konstytucji, normami międzynarodowymi oraz zobowiązaniami międzynarodowymi Egiptu, a także do zadbania o to, by istniejące i przyszłe przepisy krajowe były zgodne z konstytucją i tymi normami i zobowiązaniami; |
| --- | --- |

7.

wzywa właściwe władze egipskie do uchylenia lub zmiany ustawy o protestach oraz do rewizji nowej ustawy o organizacjach pozarządowych przedstawionej przez Ministerstwo Solidarności Społecznej, zgodnie z artykułami 65, 73 i 75 egipskiej konstytucji, normami międzynarodowymi oraz zobowiązaniami międzynarodowymi Egiptu, a także do zadbania o to, by istniejące i przyszłe przepisy krajowe były zgodne z konstytucją i tymi normami i zobowiązaniami;

| 8. | przypomina, że nowo przyjęta konstytucja Egiptu utorowała drogę do zbudowania kraju, który przestrzega zasad wolności i demokracji oraz wspiera poszanowanie praw i sprawiedliwość na co dzień; przypomina rządowi egipskiemu, że wolność słowa, wolność prasy i wolność cyfrowa, a także prawo udziału w pokojowych demonstracjach to podstawowe prawa człowieka w demokracji, uznane w nowej egipskiej konstytucji; |
| --- | --- |

8.

przypomina, że nowo przyjęta konstytucja Egiptu utorowała drogę do zbudowania kraju, który przestrzega zasad wolności i demokracji oraz wspiera poszanowanie praw i sprawiedliwość na co dzień; przypomina rządowi egipskiemu, że wolność słowa, wolność prasy i wolność cyfrowa, a także prawo udziału w pokojowych demonstracjach to podstawowe prawa człowieka w demokracji, uznane w nowej egipskiej konstytucji;

| 9. | przypomina właściwym władzom egipskim o ich prawnych zobowiązaniach krajowych i międzynarodowych oraz wzywa prezydenta Abd al-Fattaha as-Sisiego i rząd egipski do priorytetowego potraktowania kwestii ochrony i propagowania praw człowieka oraz do zagwarantowania, że sprawcy naruszeń praw człowieka zostaną pociągnięci do odpowiedzialności; |
| --- | --- |

9.

przypomina właściwym władzom egipskim o ich prawnych zobowiązaniach krajowych i międzynarodowych oraz wzywa prezydenta Abd al-Fattaha as-Sisiego i rząd egipski do priorytetowego potraktowania kwestii ochrony i propagowania praw człowieka oraz do zagwarantowania, że sprawcy naruszeń praw człowieka zostaną pociągnięci do odpowiedzialności;

| 10. | wzywa właściwe władze egipskie do zmiany kursu i podjęcia konkretnych kroków w celu zadbania o to, by przepisy nowej konstytucji dotyczące podstawowych praw i wolności, w tym wolności słowa i zgromadzeń, zostały w pełni wdrożone, pokazując, że przestrzegają praw człowieka i zasad państwa prawa oraz rozpoczynając od natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia więźniów sumienia; |
| --- | --- |

10.

wzywa właściwe władze egipskie do zmiany kursu i podjęcia konkretnych kroków w celu zadbania o to, by przepisy nowej konstytucji dotyczące podstawowych praw i wolności, w tym wolności słowa i zgromadzeń, zostały w pełni wdrożone, pokazując, że przestrzegają praw człowieka i zasad państwa prawa oraz rozpoczynając od natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia więźniów sumienia;

| 11. | podkreśla znaczenie podstawowej zasady demokracji, jaką jest podział władzy, oraz fakt, że nie można wykorzystywać władzy sądowniczej jako instrumentu represji i prześladowania politycznego; proponuje przeprowadzenie reformy władzy sądowniczej, aby zapewnić rzeczywisty podział władzy, który doprowadziłby do niezależnego i bezstronnego wymiaru sprawiedliwości; |
| --- | --- |

11.

podkreśla znaczenie podstawowej zasady demokracji, jaką jest podział władzy, oraz fakt, że nie można wykorzystywać władzy sądowniczej jako instrumentu represji i prześladowania politycznego; proponuje przeprowadzenie reformy władzy sądowniczej, aby zapewnić rzeczywisty podział władzy, który doprowadziłby do niezależnego i bezstronnego wymiaru sprawiedliwości;

| 12. | zachęca przedstawicieli delegatury UE i ambasad państw członkowskich UE w Kairze do obecności na znaczących politycznie procesach sądowych egipskich i zagranicznych dziennikarzy, blogerów, związkowców i działaczy społeczeństwa obywatelskiego; |
| --- | --- |

12.

zachęca przedstawicieli delegatury UE i ambasad państw członkowskich UE w Kairze do obecności na znaczących politycznie procesach sądowych egipskich i zagranicznych dziennikarzy, blogerów, związkowców i działaczy społeczeństwa obywatelskiego;

| 13. | ubolewa nad faktem, że pomimo nowej ustawy o wykorzystywaniu seksualnym wciąż narasta przemoc wobec kobiet, szczególnie w sferze publicznej, o czym świadczą dziesiątki przypadków gwałtów i przemocy seksualnej w trakcie protestów; wzywa władze egipskie, aby zaprzestały karania osób LGBT za wyrażanie swojej orientacji seksualnej oraz za korzystanie z prawa do zgromadzeń, na mocy „ustawy o walce z rozwiązłością”, a także do uwolnienia wszystkich osób LGBT aresztowanych i uwięzionych na mocy tej ustawy; wzywa rząd egipski, aby przyjął krajowe strategie na rzecz walki z przemocą wobec kobiet i osób LGBT oraz na rzecz eliminacji wszelkich form dyskryminacji i aby w całym tym procesie zadbał o rzeczywiste konsultacje z grupami walczącymi o prawa kobiet i osób LGBT oraz z innymi organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, a także o rzeczywisty udział tych grup i organizacji; |
| --- | --- |

13.

ubolewa nad faktem, że pomimo nowej ustawy o wykorzystywaniu seksualnym wciąż narasta przemoc wobec kobiet, szczególnie w sferze publicznej, o czym świadczą dziesiątki przypadków gwałtów i przemocy seksualnej w trakcie protestów; wzywa władze egipskie, aby zaprzestały karania osób LGBT za wyrażanie swojej orientacji seksualnej oraz za korzystanie z prawa do zgromadzeń, na mocy „ustawy o walce z rozwiązłością”, a także do uwolnienia wszystkich osób LGBT aresztowanych i uwięzionych na mocy tej ustawy; wzywa rząd egipski, aby przyjął krajowe strategie na rzecz walki z przemocą wobec kobiet i osób LGBT oraz na rzecz eliminacji wszelkich form dyskryminacji i aby w całym tym procesie zadbał o rzeczywiste konsultacje z grupami walczącymi o prawa kobiet i osób LGBT oraz z innymi organizacjami społeczeństwa obywatelskiego, a także o rzeczywisty udział tych grup i organizacji;

| 14. | potwierdza, że wolność prasy i mediów stanowi kluczowy element demokracji i otwartego społeczeństwa i w związku z tym powinna być jednym z głównych obszarów działań UE związanych z Egiptem, podejmowanych w ramach szerszej, spójnej strategii UE, która powinna skupiać się na zwiększeniu praw, wolności i możliwości Egipcjan w miarę rozwoju stosunków między UE a Egiptem; |
| --- | --- |

14.

potwierdza, że wolność prasy i mediów stanowi kluczowy element demokracji i otwartego społeczeństwa i w związku z tym powinna być jednym z głównych obszarów działań UE związanych z Egiptem, podejmowanych w ramach szerszej, spójnej strategii UE, która powinna skupiać się na zwiększeniu praw, wolności i możliwości Egipcjan w miarę rozwoju stosunków między UE a Egiptem;

| 15. | ponownie wyraża głęboką solidarność z narodem egipskim w obecnym okresie burzliwych przemian w ich kraju; apeluje o wspólną strategię państw członkowskich UE wobec Egiptu; ponownie wzywa Radę, wiceprzewodniczącą/wysoką przedstawiciel i Komisję, aby w stosunkach dwustronnych z Egiptem i w ramach finansowego wsparcia udzielanego temu krajowi aktywnie działały w oparciu o zasadę warunkowości („więcej za więcej”), uwzględniając poważne wyzwania gospodarcze, przed jakimi stoi Egipt; ponawia apel o wprowadzenie jednoznacznych i wspólnie uzgodnionych wskaźników w tym zakresie; ponownie zapewnia o swoim zobowiązaniu do udzielenia narodowi egipskiemu pomocy w procesie prowadzącym do reform demokratycznych i gospodarczych; |
| --- | --- |

15.

ponownie wyraża głęboką solidarność z narodem egipskim w obecnym okresie burzliwych przemian w ich kraju; apeluje o wspólną strategię państw członkowskich UE wobec Egiptu; ponownie wzywa Radę, wiceprzewodniczącą/wysoką przedstawiciel i Komisję, aby w stosunkach dwustronnych z Egiptem i w ramach finansowego wsparcia udzielanego temu krajowi aktywnie działały w oparciu o zasadę warunkowości („więcej za więcej”), uwzględniając poważne wyzwania gospodarcze, przed jakimi stoi Egipt; ponawia apel o wprowadzenie jednoznacznych i wspólnie uzgodnionych wskaźników w tym zakresie; ponownie zapewnia o swoim zobowiązaniu do udzielenia narodowi egipskiemu pomocy w procesie prowadzącym do reform demokratycznych i gospodarczych;

| 16. | wzywa wiceprzewodniczącą/wysoką przedstawiciel do wyjaśnienia konkretnych działań podjętych w reakcji na decyzję Rady do Spraw Zagranicznych o przeglądzie pomocy UE dla Egiptu; zwraca się w szczególności o wyjaśnienia na temat: (i) planowanego programu reformy wymiaru sprawiedliwości; (ii) unijnych programów wsparcia budżetowego; (iii) programu wsparcia handlu i rynku wewnętrznego; oraz (iv) udziału Egiptu w regionalnych programach UE, takich jak Euromed Police i Euromed Justice; |
| --- | --- |

16.

wzywa wiceprzewodniczącą/wysoką przedstawiciel do wyjaśnienia konkretnych działań podjętych w reakcji na decyzję Rady do Spraw Zagranicznych o przeglądzie pomocy UE dla Egiptu; zwraca się w szczególności o wyjaśnienia na temat: (i) planowanego programu reformy wymiaru sprawiedliwości; (ii) unijnych programów wsparcia budżetowego; (iii) programu wsparcia handlu i rynku wewnętrznego; oraz (iv) udziału Egiptu w regionalnych programach UE, takich jak Euromed Police i Euromed Justice;

| 17. | apeluje o wprowadzenie ogólnounijnego zakazu eksportu do Egiptu technologii inwigilacyjnych i obserwacyjnych, które mogłyby zostać wykorzystane do szpiegowania i represjonowania obywateli, a także o wprowadzenie – zgodnie z porozumieniem z Wassenaar – zakazu eksportu sprzętu wojskowego, który mógłby zostać wykorzystany do tłumienia pokojowych protestów; |
| --- | --- |

17.

apeluje o wprowadzenie ogólnounijnego zakazu eksportu do Egiptu technologii inwigilacyjnych i obserwacyjnych, które mogłyby zostać wykorzystane do szpiegowania i represjonowania obywateli, a także o wprowadzenie – zgodnie z porozumieniem z Wassenaar – zakazu eksportu sprzętu wojskowego, który mógłby zostać wykorzystany do tłumienia pokojowych protestów;

| 18. | zachęca wiceprzewodniczącą/wysoką przedstawiciel, aby na kolejnej sesji Rady Praw Człowieka ONZ uzyskała poparcie UE dla rezolucji w sprawie sytuacji w Egipcie, która między innymi zainicjowałaby międzynarodowe dochodzenie w sprawie śmierci demonstrantów oraz w sprawie zarzutów wobec sił bezpieczeństwa dotyczących stosowania tortur i przemocy w ciągu ostatniego roku; |
| --- | --- |

18.

zachęca wiceprzewodniczącą/wysoką przedstawiciel, aby na kolejnej sesji Rady Praw Człowieka ONZ uzyskała poparcie UE dla rezolucji w sprawie sytuacji w Egipcie, która między innymi zainicjowałaby międzynarodowe dochodzenie w sprawie śmierci demonstrantów oraz w sprawie zarzutów wobec sił bezpieczeństwa dotyczących stosowania tortur i przemocy w ciągu ostatniego roku;

| 19. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz prezydentowi i rządowi tymczasowemu Arabskiej Republiki Egiptu. |
| --- | --- |

19.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz prezydentowi i rządowi tymczasowemu Arabskiej Republiki Egiptu.

---

(1)  Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0100.

(2)  Teksty przyjęte, P7_TA(2012)0470.

(3)  Teksty przyjęte, P7_TA(2013)0274.

(4)  Teksty przyjęte, P7_TA(2013)0446.

---

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/10 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/10

---

P8_TA(2014)0008

Nigeria, niedawne ataki Boko Haram

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie Nigerii – niedawne zamachy Boko Haram (2014/2729(RSP))

(2016/C 224/03)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Nigerii, w tym rezolucje z dni 4 lipca 2013 r. (1) i 15 marca 2012 r. (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie Nigerii, w tym rezolucje z dni 4 lipca 2013 r. (1) i 15 marca 2012 r. (2),

| — | uwzględniając oświadczenia wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa Catherine Ashton w sprawie Nigerii, w tym z dni 26 czerwca 2014 r. i 15 kwietnia 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenia wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa Catherine Ashton w sprawie Nigerii, w tym z dni 26 czerwca 2014 r. i 15 kwietnia 2014 r.,

| — | uwzględniając konkluzje Rady w sprawie uprowadzeń w Nigerii z dnia 12 maja 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady w sprawie uprowadzeń w Nigerii z dnia 12 maja 2014 r.,

| — | uwzględniając oświadczenie rzecznika ESDZ w sprawie Nigerii z dnia 26 czerwca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie rzecznika ESDZ w sprawie Nigerii z dnia 26 czerwca 2014 r.,

| — | uwzględniając decyzję Rady o umieszczeniu Boko Haram na unijnej liście organizacji wskazanych jako terrorystyczne, która to decyzja weszła w życie w dniu 29 maja 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Rady o umieszczeniu Boko Haram na unijnej liście organizacji wskazanych jako terrorystyczne, która to decyzja weszła w życie w dniu 29 maja 2014 r.,

| — | uwzględniając oświadczenie rzecznika sekretarza generalnego ONZ z dnia 30 czerwca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie rzecznika sekretarza generalnego ONZ z dnia 30 czerwca 2014 r.,

| — | uwzględniając sprawozdanie sekretarza generalnego ONZ w sprawie dzieci w konfliktach zbrojnych opublikowane dnia 1 lipca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie sekretarza generalnego ONZ w sprawie dzieci w konfliktach zbrojnych opublikowane dnia 1 lipca 2014 r.,

| — | uwzględniając wystąpienie sekretarza generalnego ONZ z dnia 17 czerwca 2014 r. w dyskusji panelowej z okazji Dnia Dziecka Afrykańskiego, |
| --- | --- |

—

uwzględniając wystąpienie sekretarza generalnego ONZ z dnia 17 czerwca 2014 r. w dyskusji panelowej z okazji Dnia Dziecka Afrykańskiego,

| — | uwzględniając sprawozdanie Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) ze wstępnych działań dochodzeniowych za rok 2013, |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK) ze wstępnych działań dochodzeniowych za rok 2013,

| — | uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 1966 r., ratyfikowany przez Nigerię w dniu 29 października 1993 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 1966 r., ratyfikowany przez Nigerię w dniu 29 października 1993 r.,

| — | uwzględniając Konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW), przyjętą przez ONZ w 1979 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konwencję w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji kobiet (CEDAW), przyjętą przez ONZ w 1979 r.,

| — | uwzględniając deklarację ONZ w sprawie likwidacji wszelkich form nietolerancji i dyskryminacji ze względu na wyznanie lub przekonania z 1981 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając deklarację ONZ w sprawie likwidacji wszelkich form nietolerancji i dyskryminacji ze względu na wyznanie lub przekonania z 1981 r.,

| — | uwzględniając Afrykańską kartę praw człowieka i ludów z 1981 r., ratyfikowaną przez Nigerię w dniu 22 czerwca 1983 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając Afrykańską kartę praw człowieka i ludów z 1981 r., ratyfikowaną przez Nigerię w dniu 22 czerwca 1983 r.,

| — | uwzględniając drugi przegląd umowy z Kotonu 2007–2013, ratyfikowany przez Nigerię w dniu 27 września 2010 r.; |
| --- | --- |

—

uwzględniając drugi przegląd umowy z Kotonu 2007–2013, ratyfikowany przez Nigerię w dniu 27 września 2010 r.;

| — | uwzględniając Konstytucję Federalnej Republiki Nigerii, a w szczególności zapisy dotyczące ochrony wolności wyznania zawarte w rozdziale IV – Prawo do wolności myśli, sumienia i religii, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Konstytucję Federalnej Republiki Nigerii, a w szczególności zapisy dotyczące ochrony wolności wyznania zawarte w rozdziale IV – Prawo do wolności myśli, sumienia i religii,

| — | uwzględniając art. 135 ust. 5 oraz art. 123 ust. 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 135 ust. 5 oraz art. 123 ust. 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że Boko Haram jest rosnącym zagrożeniem dla stabilności Nigerii, Afryki Zachodniej i regionu Sahelu; mając na uwadze, że przemoc, do której podżega ta ekstremistyczna organizacja islamskiego dżihadu, w minionym dziesięcioleciu spowodowała wiele ofiar śmiertelnych; mając na uwadze, że organizacja dokonuje masowych ataków na chrześcijan, umiarkowanych muzułmanów, pracowników rządowych oraz instytucje i w zasadzie każdego, kto nie podziela jej dogmatycznych i skrajnych poglądów; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że Boko Haram jest rosnącym zagrożeniem dla stabilności Nigerii, Afryki Zachodniej i regionu Sahelu; mając na uwadze, że przemoc, do której podżega ta ekstremistyczna organizacja islamskiego dżihadu, w minionym dziesięcioleciu spowodowała wiele ofiar śmiertelnych; mając na uwadze, że organizacja dokonuje masowych ataków na chrześcijan, umiarkowanych muzułmanów, pracowników rządowych oraz instytucje i w zasadzie każdego, kto nie podziela jej dogmatycznych i skrajnych poglądów;

| B. | mając na uwadze, że w nocy z 14 na 15 kwietnia 2014 r. ugrupowanie Boko Haram uprowadziło 276 uczennic państwowej szkoły średniej w mieście Chibok w stanie Borno; mając na uwadze, że 200 uczennic dotąd nie odnaleziono; mając na uwadze, że według doniesień nigeryjskie siły bezpieczeństwa nie zareagowały na wcześniejsze ostrzeżenie; mając na uwadze, że po zamachu, do którego doszło w Chibok, nadal zdarzają się uprowadzenia uczniów; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że w nocy z 14 na 15 kwietnia 2014 r. ugrupowanie Boko Haram uprowadziło 276 uczennic państwowej szkoły średniej w mieście Chibok w stanie Borno; mając na uwadze, że 200 uczennic dotąd nie odnaleziono; mając na uwadze, że według doniesień nigeryjskie siły bezpieczeństwa nie zareagowały na wcześniejsze ostrzeżenie; mając na uwadze, że po zamachu, do którego doszło w Chibok, nadal zdarzają się uprowadzenia uczniów;

| C. | mając na uwadze, że uprowadzonym dziewczętom poważnie grozi przemoc seksualna, niewolnictwo i wymuszone małżeństwa; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że uprowadzonym dziewczętom poważnie grozi przemoc seksualna, niewolnictwo i wymuszone małżeństwa;

| D. | mając na uwadze, że uprowadzenia te spotkały się z silną reakcją społeczeństwa obywatelskiego w Nigerii i na całym świecie – domagano się od rządu Nigerii podjęcia skutecznych działań, aby uwolnić dziewczęta, zapewnić uczniom ochronę i powtrzymać ekspansję Boko Haram; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że uprowadzenia te spotkały się z silną reakcją społeczeństwa obywatelskiego w Nigerii i na całym świecie – domagano się od rządu Nigerii podjęcia skutecznych działań, aby uwolnić dziewczęta, zapewnić uczniom ochronę i powtrzymać ekspansję Boko Haram;

| E. | mając na uwadze, że według niepokojących doniesień, w tym pochodzących z ESDZ i źródeł rządowych, reakcją rządu jest masowa przemoc, w tym ze strony nigeryjskiej wspólnej siły zadaniowej złożonej z jednostek wojskowych i policyjnych, utworzonej w maju 2013 r. w celu walki z Boko Haram; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że według niepokojących doniesień, w tym pochodzących z ESDZ i źródeł rządowych, reakcją rządu jest masowa przemoc, w tym ze strony nigeryjskiej wspólnej siły zadaniowej złożonej z jednostek wojskowych i policyjnych, utworzonej w maju 2013 r. w celu walki z Boko Haram;

| F. | mając na uwadze, że w ostatnich miesiącach zamachy popełniane przez Boko Haram drastycznie się nasiliły i stają się coraz bardziej brutalne – w bieżącym roku w zamachach na kościoły, szkoły, rynki i miejscowości, a także instalacje bezpieczeństwa zginęło już ponad 400 osób; mając na uwadze, że Boko Haram obecnie rozszerza obszar działania na całą północną część Nigerii oraz przyległe obszary krajów ościennych; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że w ostatnich miesiącach zamachy popełniane przez Boko Haram drastycznie się nasiliły i stają się coraz bardziej brutalne – w bieżącym roku w zamachach na kościoły, szkoły, rynki i miejscowości, a także instalacje bezpieczeństwa zginęło już ponad 400 osób; mając na uwadze, że Boko Haram obecnie rozszerza obszar działania na całą północną część Nigerii oraz przyległe obszary krajów ościennych;

| G. | mając na uwadze, że Boko Haram odpowiada za co najmniej 18 zamachów na cywili w północnej Nigerii w ubiegłych dwóch tygodniach, co łączy się z rosnącym napięciem politycznym przed wyborami powszechnymi planowanymi na 2015 r.; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że Boko Haram odpowiada za co najmniej 18 zamachów na cywili w północnej Nigerii w ubiegłych dwóch tygodniach, co łączy się z rosnącym napięciem politycznym przed wyborami powszechnymi planowanymi na 2015 r.;

| H. | mając na uwadze, że zamachy Boko Haram i reakcja rządu wywołały kryzys związany ze znaczną liczbą uchodźców – według UNHCR ponad 10 000 osób poszukuje schronienia za granicą, głównie w Nigrze i Kamerunie, a o wiele więcej osób jest przesiedlonych na terenie kraju; mając na uwadze, że jeszcze bardziej obciąża to i tak już niewielkie lokalne zasoby żywności i wody, szczególnie w Nigrze, który sam zmaga się z niedoborami żywności po długoletniej suszy; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że zamachy Boko Haram i reakcja rządu wywołały kryzys związany ze znaczną liczbą uchodźców – według UNHCR ponad 10 000 osób poszukuje schronienia za granicą, głównie w Nigrze i Kamerunie, a o wiele więcej osób jest przesiedlonych na terenie kraju; mając na uwadze, że jeszcze bardziej obciąża to i tak już niewielkie lokalne zasoby żywności i wody, szczególnie w Nigrze, który sam zmaga się z niedoborami żywności po długoletniej suszy;

| I. | mając na uwadze, że sytuacja humanitarna znacznej części ludności pozostaje krytyczna – 70 % ludności utrzymuje się za mniej niż 1,25 USD dziennie; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że sytuacja humanitarna znacznej części ludności pozostaje krytyczna – 70 % ludności utrzymuje się za mniej niż 1,25 USD dziennie;

| J. | mając na uwadze, że wolność słowa i wolność prasy są zagrożone z powodu zastraszania, przemocy oraz gróźb aresztowania, a nawet śmierci wobec osób wyrażających się krytycznie o władzach nigeryjskich; mając na uwadze, że ugrupowanie Boko Haram wielokrotnie groziło, że zaatakuje siedziby mediów, które publikują o nim negatywne informacje; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że wolność słowa i wolność prasy są zagrożone z powodu zastraszania, przemocy oraz gróźb aresztowania, a nawet śmierci wobec osób wyrażających się krytycznie o władzach nigeryjskich; mając na uwadze, że ugrupowanie Boko Haram wielokrotnie groziło, że zaatakuje siedziby mediów, które publikują o nim negatywne informacje;

| K. | mając na uwadze, że ze względu na ogłoszenie stanu wyjątkowego, który obowiązuje od dnia 14 maja 2013 r. w stanach Borno, Yobe i Adamawa, znaczne części tych stanów stały się niedostępne dla agencji pomocowych, dziennikarzy i reporterów; mając na uwadze, że rząd wyłączył usługi telefonii komórkowej na niektórych obszarach w celu uniemożliwienia komunikacji bojownikom; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że ze względu na ogłoszenie stanu wyjątkowego, który obowiązuje od dnia 14 maja 2013 r. w stanach Borno, Yobe i Adamawa, znaczne części tych stanów stały się niedostępne dla agencji pomocowych, dziennikarzy i reporterów; mając na uwadze, że rząd wyłączył usługi telefonii komórkowej na niektórych obszarach w celu uniemożliwienia komunikacji bojownikom;

| L. | mając na uwadze, że UE i jej państwa członkowskie wielokrotnie oferowały Nigerii wsparcie w obecnych wysiłkach zmierzających do ochrony obywateli i do pokonania terroryzmu we wszelkich formach, a także do położenia kresu kulturze bezkarności w przypadku przemocy seksualnej; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że UE i jej państwa członkowskie wielokrotnie oferowały Nigerii wsparcie w obecnych wysiłkach zmierzających do ochrony obywateli i do pokonania terroryzmu we wszelkich formach, a także do położenia kresu kulturze bezkarności w przypadku przemocy seksualnej;

| M. | mając na uwadze, że w dniu 28 maja 2014 r. UE umieściła Boko Haram i jej przywódcę Abubakara Shekau na liście organizacji wskazanych jako terrorystyczne, po decyzji ONZ o zaliczeniu Boko Haram do organizacji terrorystycznych i za przykładem innych partnerów międzynarodowych; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że w dniu 28 maja 2014 r. UE umieściła Boko Haram i jej przywódcę Abubakara Shekau na liście organizacji wskazanych jako terrorystyczne, po decyzji ONZ o zaliczeniu Boko Haram do organizacji terrorystycznych i za przykładem innych partnerów międzynarodowych;

| N. | mając na uwadze, że wysoka komisarz ONZ ds. praw człowieka Navi Pillay ostrzegła, że zamachy Boko Haram mogą stanowić zbrodnie przeciwko ludzkości; mając na uwadze, że w wyniku wstępnego dochodzenia MTK potwierdzono to ostrzeżenie, stwierdzając, że istnieją racjonalne podstawy, by sądzić, że Boko Haram popełnia zbrodnie przeciw ludzkości i zbrodnie wojenne; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że wysoka komisarz ONZ ds. praw człowieka Navi Pillay ostrzegła, że zamachy Boko Haram mogą stanowić zbrodnie przeciwko ludzkości; mając na uwadze, że w wyniku wstępnego dochodzenia MTK potwierdzono to ostrzeżenie, stwierdzając, że istnieją racjonalne podstawy, by sądzić, że Boko Haram popełnia zbrodnie przeciw ludzkości i zbrodnie wojenne;

| 1. | stanowczo potępia niesłabnące zamachy z użyciem broni palnej i bomb, samobójcze zamachy bombowe, uprowadzenia i inne akty przemocy popełniane przez terrorystyczną sektę Boko Haram, wymierzone w cele cywilne, rządowe i wojskowe w Nigerii – na północy, a także w Abudży i Lagosie; wzywa do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia uczennic z Chibok; |
| --- | --- |

1.

stanowczo potępia niesłabnące zamachy z użyciem broni palnej i bomb, samobójcze zamachy bombowe, uprowadzenia i inne akty przemocy popełniane przez terrorystyczną sektę Boko Haram, wymierzone w cele cywilne, rządowe i wojskowe w Nigerii – na północy, a także w Abudży i Lagosie; wzywa do natychmiastowego i bezwarunkowego uwolnienia uczennic z Chibok;

| 2. | przekazuje wyrazy najgłębszego współczucia rodzinom ofiar i popiera wysiłki rządu nigeryjskiego zmierzające do położenia kresu przemocy i do postawienia winnych przed sądem; |
| --- | --- |

2.

przekazuje wyrazy najgłębszego współczucia rodzinom ofiar i popiera wysiłki rządu nigeryjskiego zmierzające do położenia kresu przemocy i do postawienia winnych przed sądem;

| 3. | wzywa rząd Nigerii i właściwe organy do współpracy mającej na celu zapewnienie bezpiecznego powrotu dziewcząt do domów, poprawę przejrzystości co do działań ratunkowych, a także dostarczenie odpowiednich informacji oraz wsparcia medycznego i psychologicznego rodzinom porwanych dziewcząt, aby położyć kres klimatowi podejrzeń; |
| --- | --- |

3.

wzywa rząd Nigerii i właściwe organy do współpracy mającej na celu zapewnienie bezpiecznego powrotu dziewcząt do domów, poprawę przejrzystości co do działań ratunkowych, a także dostarczenie odpowiednich informacji oraz wsparcia medycznego i psychologicznego rodzinom porwanych dziewcząt, aby położyć kres klimatowi podejrzeń;

| 4. | jest głęboko zaniepokojony tym, że Boko Haram w prowadzonej przez siebie krwawej wojnie partyzanckiej na cel zamachów z premedytacją wybiera kobiety i dzieci, a także potępia jawne naruszenie praw podstawowych, jakim jest odmawianie przez Boko Haram dziewczętom i chłopcom dostępu do edukacji; |
| --- | --- |

4.

jest głęboko zaniepokojony tym, że Boko Haram w prowadzonej przez siebie krwawej wojnie partyzanckiej na cel zamachów z premedytacją wybiera kobiety i dzieci, a także potępia jawne naruszenie praw podstawowych, jakim jest odmawianie przez Boko Haram dziewczętom i chłopcom dostępu do edukacji;

| 5. | jest zdania, że w Nigerii należy uruchomić mechanizm monitorowania i raportowania poważnych naruszeń praw dzieci w sytuacjach konfliktu zbrojnego oraz że UNICEF powinien zintensyfikować swoje działania na tym obszarze, zgodnie ze swoim mandatem; |
| --- | --- |

5.

jest zdania, że w Nigerii należy uruchomić mechanizm monitorowania i raportowania poważnych naruszeń praw dzieci w sytuacjach konfliktu zbrojnego oraz że UNICEF powinien zintensyfikować swoje działania na tym obszarze, zgodnie ze swoim mandatem;

| 6. | wyraża ponadto poważne zaniepokojenie doniesieniami o przymusowym przechodzeniu na islam oraz o narzucaniu szariatu, co stanowi część deklarowanego przez to ugrupowanie celu, jakim jest utworzenie islamskiego kalifatu w północnej Nigerii; |
| --- | --- |

6.

wyraża ponadto poważne zaniepokojenie doniesieniami o przymusowym przechodzeniu na islam oraz o narzucaniu szariatu, co stanowi część deklarowanego przez to ugrupowanie celu, jakim jest utworzenie islamskiego kalifatu w północnej Nigerii;

| 7. | apeluje do nigeryjskiego rządu i właściwych sił o zachowanie powściągliwości w walce z przemocą rebeliantów oraz zagwarantowanie, że wszelkie działania mające na celu zwalczanie takiej przemocy będą prowadzone zgodnie ze zobowiązaniami rządu Nigerii wynikającymi z prawa międzynarodowego; zwraca się do władz nigeryjskich o zbadanie doniesień dotyczących masowej i nieproporcjonalnej przemocy ze strony sił rządowych, co obejmuje palenie domów i egzekucje osób podejrzanych o przynależność do Boko Haram lub nawet obywateli niemających wyraźnych powiązań z tą organizacją, oraz o postawienie winnych tych zbrodni przed sądem; |
| --- | --- |

7.

apeluje do nigeryjskiego rządu i właściwych sił o zachowanie powściągliwości w walce z przemocą rebeliantów oraz zagwarantowanie, że wszelkie działania mające na celu zwalczanie takiej przemocy będą prowadzone zgodnie ze zobowiązaniami rządu Nigerii wynikającymi z prawa międzynarodowego; zwraca się do władz nigeryjskich o zbadanie doniesień dotyczących masowej i nieproporcjonalnej przemocy ze strony sił rządowych, co obejmuje palenie domów i egzekucje osób podejrzanych o przynależność do Boko Haram lub nawet obywateli niemających wyraźnych powiązań z tą organizacją, oraz o postawienie winnych tych zbrodni przed sądem;

| 8. | apeluje do rządu nigeryjskiego, aby walczył nie tylko z rebelią Boko Haram, lecz także z niektórymi przyczynami leżącymi u jej podstaw, w tym z zacofaniem, rozpowszechnioną korupcją, defraudowaniem zysków z ropy, radykalizacją i brakiem perspektyw, oraz zwraca się do państw członkowskich o udzielenie Nigerii pomocy w zajęciu się tymi problemami; |
| --- | --- |

8.

apeluje do rządu nigeryjskiego, aby walczył nie tylko z rebelią Boko Haram, lecz także z niektórymi przyczynami leżącymi u jej podstaw, w tym z zacofaniem, rozpowszechnioną korupcją, defraudowaniem zysków z ropy, radykalizacją i brakiem perspektyw, oraz zwraca się do państw członkowskich o udzielenie Nigerii pomocy w zajęciu się tymi problemami;

| 9. | ponadto apeluje do władz nigeryjskich o wyrównanie różnic między północą a południem kraju, w tym przez zaoferowanie lepszej edukacji i lepszych usług w zakresie opieki zdrowotnej na północy oraz zapewnienie uczciwej dystrybucji zysków z ropy za pośrednictwem budżetu państwa w celu zapewnienia właściwego rozwoju regionalnego; |
| --- | --- |

9.

ponadto apeluje do władz nigeryjskich o wyrównanie różnic między północą a południem kraju, w tym przez zaoferowanie lepszej edukacji i lepszych usług w zakresie opieki zdrowotnej na północy oraz zapewnienie uczciwej dystrybucji zysków z ropy za pośrednictwem budżetu państwa w celu zapewnienia właściwego rozwoju regionalnego;

| 10. | podkreśla w szczególności znaczenie niezależnego, bezstronnego i dostępnego systemu sądowniczego dla ukrócenia bezkarności oraz dla poprawy praworządności i przestrzegania podstawowych praw ludności; w związku z tym wzywa do podjęcia kroków zmierzających do poprawy skuteczności i niezależności nigeryjskiego systemu sądowego, tak aby efektywnie wykorzystywać sądownictwo karne do zwalczania terroryzmu; |
| --- | --- |

10.

podkreśla w szczególności znaczenie niezależnego, bezstronnego i dostępnego systemu sądowniczego dla ukrócenia bezkarności oraz dla poprawy praworządności i przestrzegania podstawowych praw ludności; w związku z tym wzywa do podjęcia kroków zmierzających do poprawy skuteczności i niezależności nigeryjskiego systemu sądowego, tak aby efektywnie wykorzystywać sądownictwo karne do zwalczania terroryzmu;

| 11. | apeluje do rządu Nigerii o uznawanie i respektowanie wolności prasy i środków przekazu oraz umożliwienie dziennikarzom i reporterom wstępu na linię frontu, zważywszy, że prasa i środki przekazu mogą odegrać istotną rolę we wzmacnianiu odpowiedzialności i dokumentowaniu naruszeń praw człowieka; |
| --- | --- |

11.

apeluje do rządu Nigerii o uznawanie i respektowanie wolności prasy i środków przekazu oraz umożliwienie dziennikarzom i reporterom wstępu na linię frontu, zważywszy, że prasa i środki przekazu mogą odegrać istotną rolę we wzmacnianiu odpowiedzialności i dokumentowaniu naruszeń praw człowieka;

| 12. | ponownie apeluje, aby zniesiono ustawę zakazującą małżeństw osób tej samej płci, a także paragrafy 214, 215 i 217 nigeryjskiego kodeksu karnego, które narażałyby osoby LGBT – zarówno obywateli Nigerii, jak i cudzoziemców – na poważne ryzyko przemocy i aresztowania; |
| --- | --- |

12.

ponownie apeluje, aby zniesiono ustawę zakazującą małżeństw osób tej samej płci, a także paragrafy 214, 215 i 217 nigeryjskiego kodeksu karnego, które narażałyby osoby LGBT – zarówno obywateli Nigerii, jak i cudzoziemców – na poważne ryzyko przemocy i aresztowania;

| 13. | wyraża zaniepokojenie nasilaniem się handlu ludźmi oraz przemytu broni i narkotyków w regionie oraz powiązaniem tych zjawisk z terroryzmem islamskim; ponadto zauważa, że w tę nielegalną działalność zamieszane są bojówki Boko Haram, AQIM i Al-Shabab; wzywa rząd Nigerii, współpracujący z rządami państw ECOWAS, innymi rządami oraz agencjami międzynarodowymi, aby zlikwidowały ten handel w ramach swoich działań mających na celu walkę z rozprzestrzenianiem się terroryzmu międzynarodowego i ze źródłami jego finansowania; |
| --- | --- |

13.

wyraża zaniepokojenie nasilaniem się handlu ludźmi oraz przemytu broni i narkotyków w regionie oraz powiązaniem tych zjawisk z terroryzmem islamskim; ponadto zauważa, że w tę nielegalną działalność zamieszane są bojówki Boko Haram, AQIM i Al-Shabab; wzywa rząd Nigerii, współpracujący z rządami państw ECOWAS, innymi rządami oraz agencjami międzynarodowymi, aby zlikwidowały ten handel w ramach swoich działań mających na celu walkę z rozprzestrzenianiem się terroryzmu międzynarodowego i ze źródłami jego finansowania;

| 14. | apeluje do ESDZ, Rady i Komisji o współpracę z ONZ i innymi partnerami międzynarodowymi, aby odciąć Boko Haram, a w szczególności jej przywódców, od finansowania i ograniczyć możliwości działania tego ugrupowania; |
| --- | --- |

14.

apeluje do ESDZ, Rady i Komisji o współpracę z ONZ i innymi partnerami międzynarodowymi, aby odciąć Boko Haram, a w szczególności jej przywódców, od finansowania i ograniczyć możliwości działania tego ugrupowania;

| 15. | wzywa ESDZ, Komisję, państwa członkowskie i partnerów międzynarodowych do współpracy z Nigerią, dwustronnie oraz w ramach struktur regionalnych i ONZ, przy akcjach humanitarnych, szkoleniu sił bezpieczeństwa i wymianie informacji wywiadowczych, w tym w związku ze sprawą uczennic z Chibok; |
| --- | --- |

15.

wzywa ESDZ, Komisję, państwa członkowskie i partnerów międzynarodowych do współpracy z Nigerią, dwustronnie oraz w ramach struktur regionalnych i ONZ, przy akcjach humanitarnych, szkoleniu sił bezpieczeństwa i wymianie informacji wywiadowczych, w tym w związku ze sprawą uczennic z Chibok;

| 16. | wzywa ESDZ i Komisję do szybkiego sfinalizowania strategii krajowej na lata 2014–2020 na rzecz Nigerii oraz do uwzględnienia pomocy i wsparcia mających na celu usuwanie głębokich przyczyn umacniania się pozycji Boko Haram; |
| --- | --- |

16.

wzywa ESDZ i Komisję do szybkiego sfinalizowania strategii krajowej na lata 2014–2020 na rzecz Nigerii oraz do uwzględnienia pomocy i wsparcia mających na celu usuwanie głębokich przyczyn umacniania się pozycji Boko Haram;

| 17. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, federalnemu rządowi Nigerii, instytucjom Unii Afrykańskiej, sekretarzowi generalnemu ONZ, Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ, współprzewodniczącym Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE oraz Parlamentowi Panafrykańskiemu. |
| --- | --- |

17.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, federalnemu rządowi Nigerii, instytucjom Unii Afrykańskiej, sekretarzowi generalnemu ONZ, Zgromadzeniu Ogólnemu ONZ, współprzewodniczącym Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE oraz Parlamentowi Panafrykańskiemu.

---

(1)  Teksty przyjęte, P7_TA(2013)0335.

(2)  Dz.U. C 251 E z 31.8.2013, s. 97.

---

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/14 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/14

---

P8_TA(2014)0009

Sytuacja na Ukrainie

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie Ukrainy (2014/2717(RSP))

(2016/C 224/04)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie europejskiej polityki sąsiedztwa, Partnerstwa Wschodniego i Ukrainy, ze szczególnym uwzględnieniem rezolucji z dnia 17 kwietnia 2014 r. w sprawie nacisków Rosji na kraje Partnerstwa Wschodniego, a w szczególności destabilizacji wschodniej Ukrainy (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje poprzednie rezolucje w sprawie europejskiej polityki sąsiedztwa, Partnerstwa Wschodniego i Ukrainy, ze szczególnym uwzględnieniem rezolucji z dnia 17 kwietnia 2014 r. w sprawie nacisków Rosji na kraje Partnerstwa Wschodniego, a w szczególności destabilizacji wschodniej Ukrainy (1),

| — | uwzględniając wspólne oświadczenie przywódców G7 złożone na posiedzeniu w Hadze w dniu 24 marca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wspólne oświadczenie przywódców G7 złożone na posiedzeniu w Hadze w dniu 24 marca 2014 r.,

| — | uwzględniając konkluzje Rady do Spraw Zagranicznych z dnia 17 marca, 14 kwietnia, 12 maja i 23 czerwca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady do Spraw Zagranicznych z dnia 17 marca, 14 kwietnia, 12 maja i 23 czerwca 2014 r.,

| — | uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 20 marca i 27 czerwca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 20 marca i 27 czerwca 2014 r.,

| — | uwzględniając sprawozdanie końcowe międzynarodowej misji obserwacji wyborów OBWE/ODIHR na temat przyspieszonych wyborów prezydenckich na Ukrainie, |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie końcowe międzynarodowej misji obserwacji wyborów OBWE/ODIHR na temat przyspieszonych wyborów prezydenckich na Ukrainie,

| — | uwzględniając podpisanie w dniu 27 czerwca 2014 r. ostatnich części układu o stowarzyszeniu między UE a Ukrainą obejmującego pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu (AA/DCFTA), |
| --- | --- |

—

uwzględniając podpisanie w dniu 27 czerwca 2014 r. ostatnich części układu o stowarzyszeniu między UE a Ukrainą obejmującego pogłębioną i kompleksową strefę wolnego handlu (AA/DCFTA),

| — | uwzględniając sprawozdania wysokiej komisarz ONZ ds. praw człowieka w sprawie praw człowieka na Ukrainie z dnia 15 maja i 15 czerwca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdania wysokiej komisarz ONZ ds. praw człowieka w sprawie praw człowieka na Ukrainie z dnia 15 maja i 15 czerwca 2014 r.,

| — | uwzględniając oświadczenie komisji NATO-Ukraina z dnia 1 kwietnia 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie komisji NATO-Ukraina z dnia 1 kwietnia 2014 r.,

| — | uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że Ukraina nadal boryka się z poważnymi wyzwaniami w dziedzinie bezpieczeństwa oraz z wyzwaniami politycznymi i społeczno-gospodarczymi; mając na uwadze, że konflikt we wschodniej Ukrainie poważnie zagraża rozwojowi i dobrobytowi tego kraju; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że Ukraina nadal boryka się z poważnymi wyzwaniami w dziedzinie bezpieczeństwa oraz z wyzwaniami politycznymi i społeczno-gospodarczymi; mając na uwadze, że konflikt we wschodniej Ukrainie poważnie zagraża rozwojowi i dobrobytowi tego kraju;

| B. | mając na uwadze, że rosyjska okupacja i aneksja Krymu stanowi pogwałcenie prawa międzynarodowego i międzynarodowych zobowiązań Rosji wynikających z karty ONZ, aktu końcowego z Helsinek, statutu Rady Europy i budapeszteńskiego memorandum w sprawie gwarancji bezpieczeństwa z 1994 r., a także zobowiązań wynikających z dwustronnej umowy o przyjaźni, współpracy i partnerstwie z 1997 r.; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że rosyjska okupacja i aneksja Krymu stanowi pogwałcenie prawa międzynarodowego i międzynarodowych zobowiązań Rosji wynikających z karty ONZ, aktu końcowego z Helsinek, statutu Rady Europy i budapeszteńskiego memorandum w sprawie gwarancji bezpieczeństwa z 1994 r., a także zobowiązań wynikających z dwustronnej umowy o przyjaźni, współpracy i partnerstwie z 1997 r.;

| C. | mając na uwadze, że dnia 25 maja 2014 r. Petro Poroszenko został wybrany na nowego prezydenta Ukrainy; mając na uwadze, że wybory monitorowała międzynarodowa misja obserwacji wyborów kierowana przez OBWE/ODIHR, uznano też, że mimo niesprzyjających warunków bezpieczeństwa na wschodzie Ukrainy oraz mimo bezprawnej aneksji Krymu przez Rosję wybory te na przeważającym obszarze kraju przeprowadzono w dużym stopniu zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami i przy poszanowaniu podstawowych wolności; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że dnia 25 maja 2014 r. Petro Poroszenko został wybrany na nowego prezydenta Ukrainy; mając na uwadze, że wybory monitorowała międzynarodowa misja obserwacji wyborów kierowana przez OBWE/ODIHR, uznano też, że mimo niesprzyjających warunków bezpieczeństwa na wschodzie Ukrainy oraz mimo bezprawnej aneksji Krymu przez Rosję wybory te na przeważającym obszarze kraju przeprowadzono w dużym stopniu zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami i przy poszanowaniu podstawowych wolności;

| D. | mając na uwadze, że nowo wybrany prezydent przedstawił piętnastopunktowy plan pokojowego rozwiązania sytuacji we wschodniej Ukrainie przy zachowaniu suwerenności, nienaruszalności terytorialnej i jedności narodowej Ukrainy dzięki amnestii dla osób, które złożą broń, a nie popełniły poważnych zbrodni, utworzeniu kontrolowanych korytarzy dla wycofujących się rosyjskich najemników oraz nawiązaniu pluralistycznego dialogu; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że nowo wybrany prezydent przedstawił piętnastopunktowy plan pokojowego rozwiązania sytuacji we wschodniej Ukrainie przy zachowaniu suwerenności, nienaruszalności terytorialnej i jedności narodowej Ukrainy dzięki amnestii dla osób, które złożą broń, a nie popełniły poważnych zbrodni, utworzeniu kontrolowanych korytarzy dla wycofujących się rosyjskich najemników oraz nawiązaniu pluralistycznego dialogu;

| E. | mając na uwadze, że pierwszym krokiem prezydenta Poroszenki było ogłoszenie jednostronnego zawieszenia broni na okres od 20 do 30 czerwca 2014 r., mającego umożliwić przeprowadzenie konsultacji między Ukrainą, Rosją i siłami separatystycznymi; mając na uwadze, że zawieszenie broni ogłoszone jednostronnie przez rząd ukraiński było wielokrotnie łamane, głównie przez separatystów, co przyniosło ofiary śmiertelne po obu stronach; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że pierwszym krokiem prezydenta Poroszenki było ogłoszenie jednostronnego zawieszenia broni na okres od 20 do 30 czerwca 2014 r., mającego umożliwić przeprowadzenie konsultacji między Ukrainą, Rosją i siłami separatystycznymi; mając na uwadze, że zawieszenie broni ogłoszone jednostronnie przez rząd ukraiński było wielokrotnie łamane, głównie przez separatystów, co przyniosło ofiary śmiertelne po obu stronach;

| F. | mając na uwadze, że w dniu 25 czerwca 2014 r. Rada Federacji Rosyjskiej zatwierdziła decyzję prezydenta Putina o rezygnacji z prawa do wysyłania rosyjskich sił zbrojnych na terytorium Ukrainy; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że w dniu 25 czerwca 2014 r. Rada Federacji Rosyjskiej zatwierdziła decyzję prezydenta Putina o rezygnacji z prawa do wysyłania rosyjskich sił zbrojnych na terytorium Ukrainy;

| G. | mając na uwadze, że w dniu 27 czerwca 2014 r. Rada do Spraw Zagranicznych potwierdziła analizę Komisji, zgodnie z którą Ukraina spełniła wszystkie wymogi przewidziane na pierwszym etapie planu działań na rzecz liberalizacji reżimu wizowego i przeszła do drugiego etapu procesu liberalizacji; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że w dniu 27 czerwca 2014 r. Rada do Spraw Zagranicznych potwierdziła analizę Komisji, zgodnie z którą Ukraina spełniła wszystkie wymogi przewidziane na pierwszym etapie planu działań na rzecz liberalizacji reżimu wizowego i przeszła do drugiego etapu procesu liberalizacji;

| H. | mając na uwadze, że dnia 27 czerwca 2014 r. UE i Ukraina podpisały pozostałe postanowienia AA/DCFTA; mając na uwadze, że układ ten stanowi uznanie aspiracji społeczeństwa Ukrainy do życia w państwie, w którym wyznawane są europejskie wartości, panuje demokracja i praworządność; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że dnia 27 czerwca 2014 r. UE i Ukraina podpisały pozostałe postanowienia AA/DCFTA; mając na uwadze, że układ ten stanowi uznanie aspiracji społeczeństwa Ukrainy do życia w państwie, w którym wyznawane są europejskie wartości, panuje demokracja i praworządność;

| I. | mając na uwadze, że po fiasku jednostronnego zawieszenia broni prezydent Poroszenko podjął decyzję o wznowieniu operacji antyterrorystycznej mającej na celu stłumienie separatystycznego powstania na wschodzie kraju; mając na uwadze, że ukraińskie wojsko odzyskało kontrolę nad kilkoma miastami we wschodniej Ukrainie, zmuszając rebeliantów i najemników do wycofania się w kierunku Doniecka; mając jednak na uwadze, że nadal dochodzi do aktów przemocy; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że po fiasku jednostronnego zawieszenia broni prezydent Poroszenko podjął decyzję o wznowieniu operacji antyterrorystycznej mającej na celu stłumienie separatystycznego powstania na wschodzie kraju; mając na uwadze, że ukraińskie wojsko odzyskało kontrolę nad kilkoma miastami we wschodniej Ukrainie, zmuszając rebeliantów i najemników do wycofania się w kierunku Doniecka; mając jednak na uwadze, że nadal dochodzi do aktów przemocy;

| J. | mając na uwadze, że w dniu 2 lipca 2014 r. ministrowie spraw zagranicznych Niemiec, Francji, Rosji i Ukrainy spotkali się w Berlinie i uzgodnili szereg środków mających doprowadzić do trwałego rozejmu we wschodniej Ukrainie; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że w dniu 2 lipca 2014 r. ministrowie spraw zagranicznych Niemiec, Francji, Rosji i Ukrainy spotkali się w Berlinie i uzgodnili szereg środków mających doprowadzić do trwałego rozejmu we wschodniej Ukrainie;

| K. | mając na uwadze, że prezydent Poroszenko wyraził gotowość do ogłoszenia kolejnego zawieszenia broni, jeśli spełnione zostaną trzy warunki: zawieszenie broni będzie przestrzegane przez obie strony, wszyscy zakładnicy zostaną uwolnieni, a OBWE będzie monitorowała kontrolę granic; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że prezydent Poroszenko wyraził gotowość do ogłoszenia kolejnego zawieszenia broni, jeśli spełnione zostaną trzy warunki: zawieszenie broni będzie przestrzegane przez obie strony, wszyscy zakładnicy zostaną uwolnieni, a OBWE będzie monitorowała kontrolę granic;

| L. | mając na uwadze, że dnia 14 lipca 2014 r. prezydent Poroszenko oświadczył, że przeciwko siłom ukraińskim walczą u boku separatystycznych rebeliantów rosyjscy wojskowi oraz że powstał nowy rosyjski system rakietowy; mając na uwadze, że według źródeł NATO Rosja przekazała rzekomo rebeliantom czołgi podstawowe, artylerię i inną broń oraz umożliwiła najemnikom z Rosji przekroczenie granicy w celu przyłączenia się do oddziałów rebeliantów; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że dnia 14 lipca 2014 r. prezydent Poroszenko oświadczył, że przeciwko siłom ukraińskim walczą u boku separatystycznych rebeliantów rosyjscy wojskowi oraz że powstał nowy rosyjski system rakietowy; mając na uwadze, że według źródeł NATO Rosja przekazała rzekomo rebeliantom czołgi podstawowe, artylerię i inną broń oraz umożliwiła najemnikom z Rosji przekroczenie granicy w celu przyłączenia się do oddziałów rebeliantów;

| M. | mając na uwadze, że w dniu 11 lipca 2014 r. przeprowadzono w Brukseli trójstronne konsultacje między UE, Ukrainą i Rosją poświęcone wdrażaniu AA/DCFTA między UE a Ukrainą; mając na uwadze, że jest to pożyteczny proces, który może przyczynić się do przezwyciężenia utrzymujących się od dawna nieporozumień dzięki wyjaśnieniu korzyści płynących z AA/DCFTA i uwzględnieniu wszelkich zasadnych obaw wszystkich stron; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że w dniu 11 lipca 2014 r. przeprowadzono w Brukseli trójstronne konsultacje między UE, Ukrainą i Rosją poświęcone wdrażaniu AA/DCFTA między UE a Ukrainą; mając na uwadze, że jest to pożyteczny proces, który może przyczynić się do przezwyciężenia utrzymujących się od dawna nieporozumień dzięki wyjaśnieniu korzyści płynących z AA/DCFTA i uwzględnieniu wszelkich zasadnych obaw wszystkich stron;

| 1. | z zadowoleniem przyjmuje podpisanie pozostałych postanowień AA/DCFTA oraz wyraża przekonanie, że układ ten będzie bodźcem dla reform politycznych i gospodarczych, przynosząc modernizację, umacniając praworządność i pobudzając wzrost gospodarczy; wyraża poparcie dla rozpoczęcia przez Ukrainę tymczasowego stosowania układu; oświadcza, że zakończy procedurę ratyfikacji układu po swojej stronie tak szybko, jak to będzie możliwe; wzywa państwa członkowskie i Ukrainę do szybkiej ratyfikacji układu, aby zapewnić jego jak najszybsze pełne wdrożenie; podkreśla, że AA/DCFTA nie ma żadnego związku z przystąpieniem do NATO; |
| --- | --- |

1.

z zadowoleniem przyjmuje podpisanie pozostałych postanowień AA/DCFTA oraz wyraża przekonanie, że układ ten będzie bodźcem dla reform politycznych i gospodarczych, przynosząc modernizację, umacniając praworządność i pobudzając wzrost gospodarczy; wyraża poparcie dla rozpoczęcia przez Ukrainę tymczasowego stosowania układu; oświadcza, że zakończy procedurę ratyfikacji układu po swojej stronie tak szybko, jak to będzie możliwe; wzywa państwa członkowskie i Ukrainę do szybkiej ratyfikacji układu, aby zapewnić jego jak najszybsze pełne wdrożenie; podkreśla, że AA/DCFTA nie ma żadnego związku z przystąpieniem do NATO;

| 2. | ze szczerym zadowoleniem przyjmuje również podpisanie układów o stowarzyszeniu z Gruzją i Mołdawią, oznaczające początek nowej ery w stosunkach politycznych i gospodarczych między tymi krajami a UE; apeluje o szybką ratyfikację układów i przyjmuje z zadowoleniem fakt, że parlament Mołdawii już dokonał ratyfikacji; jest przeciwny przyjmowaniu przez Rosję „karnych” środków handlowych wobec krajów podpisujących układy o stowarzyszeniu z UE, gdyż układy te nie stanowią zagrożenia dla Rosji; podkreśla, że takie działania są sprzeczne z zasadami Światowej Organizacji Handlu, a także umotywowane politycznie, a przez to nie do przyjęcia; |
| --- | --- |

2.

ze szczerym zadowoleniem przyjmuje również podpisanie układów o stowarzyszeniu z Gruzją i Mołdawią, oznaczające początek nowej ery w stosunkach politycznych i gospodarczych między tymi krajami a UE; apeluje o szybką ratyfikację układów i przyjmuje z zadowoleniem fakt, że parlament Mołdawii już dokonał ratyfikacji; jest przeciwny przyjmowaniu przez Rosję „karnych” środków handlowych wobec krajów podpisujących układy o stowarzyszeniu z UE, gdyż układy te nie stanowią zagrożenia dla Rosji; podkreśla, że takie działania są sprzeczne z zasadami Światowej Organizacji Handlu, a także umotywowane politycznie, a przez to nie do przyjęcia;

| 3. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Petro Poroszenko został prezydentem Ukrainy po pierwszej turze uczciwych i demokratycznych wyborów; zauważa, że wynik wyborów świadczy o silnym poparciu społeczeństwa dla europejskich i demokratycznych perspektyw kraju; |
| --- | --- |

3.

z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Petro Poroszenko został prezydentem Ukrainy po pierwszej turze uczciwych i demokratycznych wyborów; zauważa, że wynik wyborów świadczy o silnym poparciu społeczeństwa dla europejskich i demokratycznych perspektyw kraju;

| 4. | popiera plan pokojowy jako istotną szansę na załagodzenie konfliktu i osiągnięcie pokoju; popiera zdecydowane działania prezydenta Poroszenki mające zagwarantować jedność, suwerenność i nienaruszalność terytorialną Ukrainy; z zadowoleniem przyjmuje jego zaangażowanie w rozwiązywanie problemu korupcji systemowej i sprzeniewierzania środków publicznych; ponownie stwierdza, że Rosja jest zaangażowana w działania zbrojne i dostawy broni; z naciskiem wzywa Rosję, by wypełniła swoje zobowiązania międzynarodowe, rzeczywiście zaangażowała się w negocjacje pokojowe oraz wykorzystała swoje realne wpływy do powstrzymania przemocy; |
| --- | --- |

4.

popiera plan pokojowy jako istotną szansę na załagodzenie konfliktu i osiągnięcie pokoju; popiera zdecydowane działania prezydenta Poroszenki mające zagwarantować jedność, suwerenność i nienaruszalność terytorialną Ukrainy; z zadowoleniem przyjmuje jego zaangażowanie w rozwiązywanie problemu korupcji systemowej i sprzeniewierzania środków publicznych; ponownie stwierdza, że Rosja jest zaangażowana w działania zbrojne i dostawy broni; z naciskiem wzywa Rosję, by wypełniła swoje zobowiązania międzynarodowe, rzeczywiście zaangażowała się w negocjacje pokojowe oraz wykorzystała swoje realne wpływy do powstrzymania przemocy;

| 5. | wzywa do zorganizowania kolejnego spotkania trójstronnej grupy kontaktowej ds. rozwiązania konfliktu w południowo-wschodniej Ukrainie i popiera nowe formy komunikacji między stronami; |
| --- | --- |

5.

wzywa do zorganizowania kolejnego spotkania trójstronnej grupy kontaktowej ds. rozwiązania konfliktu w południowo-wschodniej Ukrainie i popiera nowe formy komunikacji między stronami;

| 6. | podkreśla, że możliwość swobodnego decydowania o przyszłości kraju to podstawowe prawo obywateli Ukrainy, oraz przypomina, że Ukraina ma prawo do samoobrony zgodnie z art. 51 Karty ONZ; ponownie zaznacza, że społeczność międzynarodowa popiera jedność, suwerenność i nienaruszalność terytorialną Ukrainy; apeluje do ukraińskich służb bezpieczeństwa, by prowadząc tzw. operacje antyterrorystyczne, w pełni szanowały międzynarodowe prawo humanitarne oraz międzynarodowe prawo praw człowieka, i podkreśla konieczność ochrony ludności cywilnej; wzywa także rebeliantów i najemników do przestrzegania tych samych zasad i do nieużywania ludności cywilnej jako żywych tarcz; podkreśla konieczność znalezienia politycznego rozwiązania kryzysu i apeluje do wszystkich stron o okazanie powściągliwości i przestrzeganie rozejmu, który należy jak najszybciej ogłosić i rygorystycznie wykonywać; |
| --- | --- |

6.

podkreśla, że możliwość swobodnego decydowania o przyszłości kraju to podstawowe prawo obywateli Ukrainy, oraz przypomina, że Ukraina ma prawo do samoobrony zgodnie z art. 51 Karty ONZ; ponownie zaznacza, że społeczność międzynarodowa popiera jedność, suwerenność i nienaruszalność terytorialną Ukrainy; apeluje do ukraińskich służb bezpieczeństwa, by prowadząc tzw. operacje antyterrorystyczne, w pełni szanowały międzynarodowe prawo humanitarne oraz międzynarodowe prawo praw człowieka, i podkreśla konieczność ochrony ludności cywilnej; wzywa także rebeliantów i najemników do przestrzegania tych samych zasad i do nieużywania ludności cywilnej jako żywych tarcz; podkreśla konieczność znalezienia politycznego rozwiązania kryzysu i apeluje do wszystkich stron o okazanie powściągliwości i przestrzeganie rozejmu, który należy jak najszybciej ogłosić i rygorystycznie wykonywać;

| 7. | potępia napaść Rosji na Krym jako poważne pogwałcenie ukraińskiej suwerenności i nienaruszalności integralności terytorialnej z naruszeniem prawa międzynarodowego oraz sprzeciwia się rosyjskiej polityce faktów dokonanych w stosunkach zewnętrznych; uważa aneksję Krymu za bezprawną i sprzeciwia się uznaniu rosyjskich de facto rządów na półwyspie; z zadowoleniem przyjmuje decyzję o zakazie importu z Krymu i Sewastopola towarów, które nie mają ukraińskiego certyfikatu, i zachęca inne kraje do wprowadzenia podobnych środków zgodnie z rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 68/262; |
| --- | --- |

7.

potępia napaść Rosji na Krym jako poważne pogwałcenie ukraińskiej suwerenności i nienaruszalności integralności terytorialnej z naruszeniem prawa międzynarodowego oraz sprzeciwia się rosyjskiej polityce faktów dokonanych w stosunkach zewnętrznych; uważa aneksję Krymu za bezprawną i sprzeciwia się uznaniu rosyjskich de facto rządów na półwyspie; z zadowoleniem przyjmuje decyzję o zakazie importu z Krymu i Sewastopola towarów, które nie mają ukraińskiego certyfikatu, i zachęca inne kraje do wprowadzenia podobnych środków zgodnie z rezolucją Zgromadzenia Ogólnego ONZ nr 68/262;

| 8. | potępia ciągłe akty przemocy, przynoszące codziennie ofiary śmiertelne, niszczenie domów i własności, a także zmuszające wiele tysięcy cywilów do ucieczki z obszarów objętych konfliktem w poszukiwaniu bezpiecznego schronienia; z zadowoleniem przyjmuje dobrą wolę, jaką wykazała strona ukraińska, przyjmując jednostronne zawieszenie brony, i ubolewa, że rebelianci i najemnicy nie poszli za jej przykładem; wyraża poważne obawy o bezpieczeństwo zwykłych obywateli, którzy nie mogą się wydostać z obwodów donieckiego i ługańskiego; ubolewa z powodu ofiar śmiertelnych oraz faktu, że znalazły się wśród nich dzieci; przekazuje serdeczne wyrazy współczucia rodzinom ofiar; potępia wybieranie ludności cywilnej na cel ataków oraz wzywa do ścisłego przestrzegania międzynarodowego prawa humanitarnego; |
| --- | --- |

8.

potępia ciągłe akty przemocy, przynoszące codziennie ofiary śmiertelne, niszczenie domów i własności, a także zmuszające wiele tysięcy cywilów do ucieczki z obszarów objętych konfliktem w poszukiwaniu bezpiecznego schronienia; z zadowoleniem przyjmuje dobrą wolę, jaką wykazała strona ukraińska, przyjmując jednostronne zawieszenie brony, i ubolewa, że rebelianci i najemnicy nie poszli za jej przykładem; wyraża poważne obawy o bezpieczeństwo zwykłych obywateli, którzy nie mogą się wydostać z obwodów donieckiego i ługańskiego; ubolewa z powodu ofiar śmiertelnych oraz faktu, że znalazły się wśród nich dzieci; przekazuje serdeczne wyrazy współczucia rodzinom ofiar; potępia wybieranie ludności cywilnej na cel ataków oraz wzywa do ścisłego przestrzegania międzynarodowego prawa humanitarnego;

| 9. | apeluje do Rosji, aby z prawdziwą determinacją poparła plan pokojowy, przyjęła środki umożliwiające skuteczne kontrolowanie jej granicy z Ukrainą i powstrzymanie ciągłego przerzucania przez granicę nielegalnych grup zbrojnych oraz broni i sprzętu, a także zakończenie działań zbrojnych i infiltracji, aby niezwłocznie ograniczyła liczebność oddziałów przy granicy z Ukrainą i wycofała je, a także aby wykorzystała swoją władzę nad rebeliantami i najemnikami, zmuszając ich do przestrzegania zawieszenia broni, złożenia broni i wycofania się z powrotem do Rosji przez specjalny korytarz, zgodnie z planem pokojowym prezydenta Petra Poroszenki, co będzie stanowiło długo oczekiwane, konkretne działania dowodzące, że Rosja poważnie traktuje kwestię załagodzenia kryzysu; |
| --- | --- |

9.

apeluje do Rosji, aby z prawdziwą determinacją poparła plan pokojowy, przyjęła środki umożliwiające skuteczne kontrolowanie jej granicy z Ukrainą i powstrzymanie ciągłego przerzucania przez granicę nielegalnych grup zbrojnych oraz broni i sprzętu, a także zakończenie działań zbrojnych i infiltracji, aby niezwłocznie ograniczyła liczebność oddziałów przy granicy z Ukrainą i wycofała je, a także aby wykorzystała swoją władzę nad rebeliantami i najemnikami, zmuszając ich do przestrzegania zawieszenia broni, złożenia broni i wycofania się z powrotem do Rosji przez specjalny korytarz, zgodnie z planem pokojowym prezydenta Petra Poroszenki, co będzie stanowiło długo oczekiwane, konkretne działania dowodzące, że Rosja poważnie traktuje kwestię załagodzenia kryzysu;

| 10. | ubolewa nad bezprawnym zatrzymaniem w Rosji pilotki ukraińskich sił powietrznych Nadieżdy Sawczenko i żąda jej bezzwłocznego uwolnienia, jak również uwolnienia wszystkich zakładników przetrzymywanych na Ukrainie lub w Rosji; |
| --- | --- |

10.

ubolewa nad bezprawnym zatrzymaniem w Rosji pilotki ukraińskich sił powietrznych Nadieżdy Sawczenko i żąda jej bezzwłocznego uwolnienia, jak również uwolnienia wszystkich zakładników przetrzymywanych na Ukrainie lub w Rosji;

| 11. | wzywa wiceprzewodniczącą Komisji/wysoką przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz Europejską Służbę Działań Zewnętrznych (ESDZ) do większej i lepiej eksponowanej aktywności w mechanizmach dialogu utworzonych w celu przezwyciężenia kryzysu, w tym w grupie kontaktowej; |
| --- | --- |

11.

wzywa wiceprzewodniczącą Komisji/wysoką przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa oraz Europejską Służbę Działań Zewnętrznych (ESDZ) do większej i lepiej eksponowanej aktywności w mechanizmach dialogu utworzonych w celu przezwyciężenia kryzysu, w tym w grupie kontaktowej;

| 12. | z zadowoleniem przyjmuje rozszerzenie obecnych sankcji na kolejnych 11 osób, z których większość to urzędnicy tak zwanych władz separatystycznych; z zadowoleniem przyjmuje prace przygotowawcze podjęte przez Radę, ESDZ i państwa członkowskie w celu nałożenia na Rosję dalszych sankcji, które powinny obejmować sektor gospodarczy, finansowy i sektor energii oraz embargo na technologie podwójnego zastosowania; wzywa do wprowadzenia wspólnego zakazu sprzedaży broni do Rosji oraz apeluje o jego stosowanie do czasu unormowania się sytuacji we wschodniej Ukrainie; ostrzega, że jakiekolwiek dalsze kroki Rosji zmierzające do destabilizacji Ukrainy spotkają się z dodatkowymi sankcjami i będą miały dalekosiężne konsekwencje dla stosunków między UE a Rosją; |
| --- | --- |

12.

z zadowoleniem przyjmuje rozszerzenie obecnych sankcji na kolejnych 11 osób, z których większość to urzędnicy tak zwanych władz separatystycznych; z zadowoleniem przyjmuje prace przygotowawcze podjęte przez Radę, ESDZ i państwa członkowskie w celu nałożenia na Rosję dalszych sankcji, które powinny obejmować sektor gospodarczy, finansowy i sektor energii oraz embargo na technologie podwójnego zastosowania; wzywa do wprowadzenia wspólnego zakazu sprzedaży broni do Rosji oraz apeluje o jego stosowanie do czasu unormowania się sytuacji we wschodniej Ukrainie; ostrzega, że jakiekolwiek dalsze kroki Rosji zmierzające do destabilizacji Ukrainy spotkają się z dodatkowymi sankcjami i będą miały dalekosiężne konsekwencje dla stosunków między UE a Rosją;

| 13. | żąda, by Rada wezwała Rosję do wypełnienia zobowiązań wynikających z prawa międzynarodowego oraz by rozpoczęła trzeci etap wprowadzania sankcji, jeśli będzie tego wymagał rozwój sytuacji; |
| --- | --- |

13.

żąda, by Rada wezwała Rosję do wypełnienia zobowiązań wynikających z prawa międzynarodowego oraz by rozpoczęła trzeci etap wprowadzania sankcji, jeśli będzie tego wymagał rozwój sytuacji;

| 14. | wzywa Radę Europejską do przyjęcia spójniejszej i bardziej zdecydowanej strategii, a także do jednogłośnego występowania w kwestii kryzysu ukraińskiego oraz zachowania rządu rosyjskiego, w tym w sprawach dotyczących bezpieczeństwa energetycznego UE; ubolewa, że postawa niektórych państw członkowskich świadczy o braku jedności i solidarności w UE; |
| --- | --- |

14.

wzywa Radę Europejską do przyjęcia spójniejszej i bardziej zdecydowanej strategii, a także do jednogłośnego występowania w kwestii kryzysu ukraińskiego oraz zachowania rządu rosyjskiego, w tym w sprawach dotyczących bezpieczeństwa energetycznego UE; ubolewa, że postawa niektórych państw członkowskich świadczy o braku jedności i solidarności w UE;

| 15. | popiera ogłoszenie kolejnego, wspólnie uzgodnionego zawieszenia broni mającego pozwolić na ustabilizowanie sytuacji w zakresie bezpieczeństwa, rzeczywiste złagodzenie konfliktu i stworzenie impulsu do realizacji planu pokojowego prezydenta Poroszenki, czego warunkiem jest, by obie strony przestrzegały zawieszenia broni, by uwolniono zakładników i by OBWE monitorowała kontrolę granic; z zadowoleniem przyjmuje ostatnie sukcesy sił ukraińskich we wschodniej Ukrainie oraz fakt, że udało im się odzyskać kontrolę na kilkoma ważnymi miastami; |
| --- | --- |

15.

popiera ogłoszenie kolejnego, wspólnie uzgodnionego zawieszenia broni mającego pozwolić na ustabilizowanie sytuacji w zakresie bezpieczeństwa, rzeczywiste złagodzenie konfliktu i stworzenie impulsu do realizacji planu pokojowego prezydenta Poroszenki, czego warunkiem jest, by obie strony przestrzegały zawieszenia broni, by uwolniono zakładników i by OBWE monitorowała kontrolę granic; z zadowoleniem przyjmuje ostatnie sukcesy sił ukraińskich we wschodniej Ukrainie oraz fakt, że udało im się odzyskać kontrolę na kilkoma ważnymi miastami;

| 16. | jest głęboko przekonany, że należy wzmocnić specjalną misję obserwacyjną OBWE, lepiej wyposażyć ją sprzętowo i zapewnić większe środki finansowe, aby wesprzeć Ukrainę w zabezpieczaniu i monitorowaniu regionów położonych wzdłuż granicy; |
| --- | --- |

16.

jest głęboko przekonany, że należy wzmocnić specjalną misję obserwacyjną OBWE, lepiej wyposażyć ją sprzętowo i zapewnić większe środki finansowe, aby wesprzeć Ukrainę w zabezpieczaniu i monitorowaniu regionów położonych wzdłuż granicy;

| 17. | przypomina rządowi Ukrainy, że pilnie potrzebne są reformy polityczne i gospodarcze; zauważa, że reformy wewnętrzne nie powinny być podejmowane wyłącznie pod presją z zewnątrz, lecz powinny opierać się na silnym poparciu społeczeństwa dla tworzenia trwałego potencjału gospodarczego i społecznego przez modernizację kraju; |
| --- | --- |

17.

przypomina rządowi Ukrainy, że pilnie potrzebne są reformy polityczne i gospodarcze; zauważa, że reformy wewnętrzne nie powinny być podejmowane wyłącznie pod presją z zewnątrz, lecz powinny opierać się na silnym poparciu społeczeństwa dla tworzenia trwałego potencjału gospodarczego i społecznego przez modernizację kraju;

| 18. | apeluje o niezależne i bezstronne dochodzenie w sprawie wszystkich ofiar śmiertelnych i zbrodni przeciwko ludzkości popełnionych na całym terytorium Ukrainy od listopada 2013 r., przy czym w dochodzeniu tym powinna uczestniczyć silna grupa przedstawicieli społeczności międzynarodowej, nadzór nad nim powinna sprawować Rada Europy, a osoby odpowiedzialne powinny stanąć przed sądem; jest przekonany, że tylko prawdziwe dochodzenie w sprawie tych zbrodni pomoże społeczeństwu Ukrainy, a także rodzinom i przyjaciołom ofiar odzyskać zaufanie do instytucji publicznych; |
| --- | --- |

18.

apeluje o niezależne i bezstronne dochodzenie w sprawie wszystkich ofiar śmiertelnych i zbrodni przeciwko ludzkości popełnionych na całym terytorium Ukrainy od listopada 2013 r., przy czym w dochodzeniu tym powinna uczestniczyć silna grupa przedstawicieli społeczności międzynarodowej, nadzór nad nim powinna sprawować Rada Europy, a osoby odpowiedzialne powinny stanąć przed sądem; jest przekonany, że tylko prawdziwe dochodzenie w sprawie tych zbrodni pomoże społeczeństwu Ukrainy, a także rodzinom i przyjaciołom ofiar odzyskać zaufanie do instytucji publicznych;

| 19. | przypomina, że należy skończyć z systematycznym i strukturalnym ograniczaniem praw człowieka, złym sprawowaniem rządów, rozpowszechnioną korupcją oraz gigantyczną szarą strefą w gospodarce Ukrainy; podkreśla znaczenie trwającego procesu reform konstytucyjnych na Ukrainie, a także znaczenie, jakie ma wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego dla osiągnięcia autentycznej demokracji partycypacyjnej, wspierającej i chroniącej prawa człowieka, zapewniającej wszystkim obywatelom we wszystkich regionach kraju sprawiedliwość i dobre sprawowanie rządów, a przez to przyczyniającej się do bezpieczeństwa i stabilności kraju; wzywa do przyjęcia przepisów zakazujących dyskryminacji, zgodnie z europejskimi normami; |
| --- | --- |

19.

przypomina, że należy skończyć z systematycznym i strukturalnym ograniczaniem praw człowieka, złym sprawowaniem rządów, rozpowszechnioną korupcją oraz gigantyczną szarą strefą w gospodarce Ukrainy; podkreśla znaczenie trwającego procesu reform konstytucyjnych na Ukrainie, a także znaczenie, jakie ma wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego dla osiągnięcia autentycznej demokracji partycypacyjnej, wspierającej i chroniącej prawa człowieka, zapewniającej wszystkim obywatelom we wszystkich regionach kraju sprawiedliwość i dobre sprawowanie rządów, a przez to przyczyniającej się do bezpieczeństwa i stabilności kraju; wzywa do przyjęcia przepisów zakazujących dyskryminacji, zgodnie z europejskimi normami;

| 20. | podkreśla potrzebę budowy zaufania między poszczególnymi wspólnotami w społeczeństwie oraz wzywa do stabilnego procesu pojednania; w tym kontekście podkreśla znaczenie podjęcia pluralistycznego dialogu narodowego oraz odrzucenia propagandy, mowy nienawiści i retoryki, w tym ze strony Rosji, mogącej jeszcze zaognić konflikt; |
| --- | --- |

20.

podkreśla potrzebę budowy zaufania między poszczególnymi wspólnotami w społeczeństwie oraz wzywa do stabilnego procesu pojednania; w tym kontekście podkreśla znaczenie podjęcia pluralistycznego dialogu narodowego oraz odrzucenia propagandy, mowy nienawiści i retoryki, w tym ze strony Rosji, mogącej jeszcze zaognić konflikt;

| 21. | uważa, że sprawą najwyższej wagi jest rozpoczęcie procesu stopniowego przekazywania uprawnień władzy centralnej na szczebel administracji regionalnej i gminnej, bez naruszania wewnętrznej równowagi sił i bez zagrożenia dla skutecznego funkcjonowania państwa; |
| --- | --- |

21.

uważa, że sprawą najwyższej wagi jest rozpoczęcie procesu stopniowego przekazywania uprawnień władzy centralnej na szczebel administracji regionalnej i gminnej, bez naruszania wewnętrznej równowagi sił i bez zagrożenia dla skutecznego funkcjonowania państwa;

| 22. | z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie ustawy o zamówieniach publicznych i apeluje o jej rzetelne wdrażanie; oczekuje szybkiego utworzenia niezależnej politycznie agencji do walki z korupcją, uprawnionej do prowadzenia dochodzeń e tej dziedzinie; |
| --- | --- |

22.

z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie ustawy o zamówieniach publicznych i apeluje o jej rzetelne wdrażanie; oczekuje szybkiego utworzenia niezależnej politycznie agencji do walki z korupcją, uprawnionej do prowadzenia dochodzeń e tej dziedzinie;

| 23. | podkreśla potrzebę umocnienia praworządności, w tym przez przeprowadzenie reformy sądownictwa, która przyczyni się do przywrócenia zaufania obywateli do wymiaru sprawiedliwości, a także potrzebę odpolitycznienia i demilitaryzacji struktury organów ścigania; |
| --- | --- |

23.

podkreśla potrzebę umocnienia praworządności, w tym przez przeprowadzenie reformy sądownictwa, która przyczyni się do przywrócenia zaufania obywateli do wymiaru sprawiedliwości, a także potrzebę odpolitycznienia i demilitaryzacji struktury organów ścigania;

| 24. | z zadowoleniem przyjmuje decyzję o wysłaniu na Ukrainę silnej cywilnej misji w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony; zwraca się do wiceprzewodniczącej/wysokiej przedstawiciel i do państw członkowskich, by przyspieszyły wysłanie misji; jest przekonany, że misji tej należy powierzyć ambitny mandat, aby skutecznie wspierała ona Ukraińców w niezbędnych intensywnych staraniach o ustabilizowanie sytuacji w kraju; |
| --- | --- |

24.

z zadowoleniem przyjmuje decyzję o wysłaniu na Ukrainę silnej cywilnej misji w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony; zwraca się do wiceprzewodniczącej/wysokiej przedstawiciel i do państw członkowskich, by przyspieszyły wysłanie misji; jest przekonany, że misji tej należy powierzyć ambitny mandat, aby skutecznie wspierała ona Ukraińców w niezbędnych intensywnych staraniach o ustabilizowanie sytuacji w kraju;

| 25. | ponawia swoje poparcie dla wyrażonego przez prezydenta Poroszenkę zamiaru przeprowadzenia przedterminowych wyborów parlamentarnych; podkreśla, że wybory te należy przeprowadzić zgodnie z zaleceniami komisji weneckiej; |
| --- | --- |

25.

ponawia swoje poparcie dla wyrażonego przez prezydenta Poroszenkę zamiaru przeprowadzenia przedterminowych wyborów parlamentarnych; podkreśla, że wybory te należy przeprowadzić zgodnie z zaleceniami komisji weneckiej;

| 26. | wyraża głębokie zaniepokojenie pogorszeniem się sytuacji w zakresie praw człowieka oraz sytuacji humanitarnej na wschodzie Ukrainy i na Krymie, zwłaszcza jeśli chodzi o tortury, zabójstwa, przypadki zaginięcia dziennikarzy i działaczy, przypadki brania zakładników, w tym uprowadzania dzieci, za co odpowiadają rebelianci i najemnicy działający z poduszczenia Rosji; apeluje o lepszą ochronę ludności cywilnej i wzywa władze Ukrainy do zapewnienia pomocy humanitarnej w odnośnych regionach; |
| --- | --- |

26.

wyraża głębokie zaniepokojenie pogorszeniem się sytuacji w zakresie praw człowieka oraz sytuacji humanitarnej na wschodzie Ukrainy i na Krymie, zwłaszcza jeśli chodzi o tortury, zabójstwa, przypadki zaginięcia dziennikarzy i działaczy, przypadki brania zakładników, w tym uprowadzania dzieci, za co odpowiadają rebelianci i najemnicy działający z poduszczenia Rosji; apeluje o lepszą ochronę ludności cywilnej i wzywa władze Ukrainy do zapewnienia pomocy humanitarnej w odnośnych regionach;

| 27. | w związku z tym zwraca uwagę na niedawne sprawozdanie organizacji Amnesty International i zdecydowanie potępia porwania, przypadki brutalnego pobicia, tortury, morderstwa, zabójstwa pozasądowe oraz inne poważne naruszenia praw człowieka i prawa humanitarnego popełniane w odniesieniu do działaczy, protestantów, dziennikarzy i wielu innych obywateli niebiorących aktywnego udziału w konflikcie we wschodniej Ukrainie, które miały miejsce w ciągu ostatnich trzech miesięcy i których winni są głównie zbrojni separatyści, a w niektórych przypadkach również siły rządowe; przyłącza się do apelu do rządu Ukrainy o utworzenie jednego, regularnie aktualizowanego rejestru zgłoszonych przypadków porwań, a także o dokładne i bezstronne zbadanie wszystkich zarzutów nadużycia siły, brutalnego traktowania i tortur; |
| --- | --- |

27.

w związku z tym zwraca uwagę na niedawne sprawozdanie organizacji Amnesty International i zdecydowanie potępia porwania, przypadki brutalnego pobicia, tortury, morderstwa, zabójstwa pozasądowe oraz inne poważne naruszenia praw człowieka i prawa humanitarnego popełniane w odniesieniu do działaczy, protestantów, dziennikarzy i wielu innych obywateli niebiorących aktywnego udziału w konflikcie we wschodniej Ukrainie, które miały miejsce w ciągu ostatnich trzech miesięcy i których winni są głównie zbrojni separatyści, a w niektórych przypadkach również siły rządowe; przyłącza się do apelu do rządu Ukrainy o utworzenie jednego, regularnie aktualizowanego rejestru zgłoszonych przypadków porwań, a także o dokładne i bezstronne zbadanie wszystkich zarzutów nadużycia siły, brutalnego traktowania i tortur;

| 28. | podkreśla konieczność znalezienia jasnego, uczciwego i stabilnego rozwiązania w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw gazu z Rosji na Ukrainę, gdyż jest to niezbędny warunek rozwoju gospodarczego i stabilności Ukrainy; uważa, że UE powinna nadal uczestniczyć w dążeniach do porozumienia, które umożliwi Ukrainie płacenie za gaz konkurencyjnej ceny, nieumotywowanej politycznie; podkreśla, że wykorzystywanie zasobów energetycznych jako narzędzia polityki zagranicznej podważa w dłuższej perspektywie wiarygodność Rosji jako solidnego partnera handlowego UE oraz że priorytetem muszą być dalsze środki służące zmniejszeniu zależności UE od rosyjskiego gazu; |
| --- | --- |

28.

podkreśla konieczność znalezienia jasnego, uczciwego i stabilnego rozwiązania w celu zapewnienia bezpieczeństwa dostaw gazu z Rosji na Ukrainę, gdyż jest to niezbędny warunek rozwoju gospodarczego i stabilności Ukrainy; uważa, że UE powinna nadal uczestniczyć w dążeniach do porozumienia, które umożliwi Ukrainie płacenie za gaz konkurencyjnej ceny, nieumotywowanej politycznie; podkreśla, że wykorzystywanie zasobów energetycznych jako narzędzia polityki zagranicznej podważa w dłuższej perspektywie wiarygodność Rosji jako solidnego partnera handlowego UE oraz że priorytetem muszą być dalsze środki służące zmniejszeniu zależności UE od rosyjskiego gazu;

| 29. | zwraca się do państw członkowskich o zapewnienie wystarczających dostaw gazu dzięki wstecznemu przepływowi tego surowca z ościennych państw członkowskich w UE; w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje protokół ustaleń dotyczący wstecznego przepływu gazu między Republiką Słowacką a Ukrainą, co powinno zachęcić Ukrainę do utworzenia przejrzystego i niezawodnego systemu przesyłu gazu; przypomina o strategicznej roli Wspólnoty Energetycznej, której Ukraina przewodniczy w 2014 r.; z zadowoleniem przyjmuje fakt, że współpraca z Ukrainą stanowi nieodłączny element Europejskiej strategii bezpieczeństwa energetycznego, którą Komisja przedstawiła w czerwcu 2014 r.; |
| --- | --- |

29.

zwraca się do państw członkowskich o zapewnienie wystarczających dostaw gazu dzięki wstecznemu przepływowi tego surowca z ościennych państw członkowskich w UE; w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje protokół ustaleń dotyczący wstecznego przepływu gazu między Republiką Słowacką a Ukrainą, co powinno zachęcić Ukrainę do utworzenia przejrzystego i niezawodnego systemu przesyłu gazu; przypomina o strategicznej roli Wspólnoty Energetycznej, której Ukraina przewodniczy w 2014 r.; z zadowoleniem przyjmuje fakt, że współpraca z Ukrainą stanowi nieodłączny element Europejskiej strategii bezpieczeństwa energetycznego, którą Komisja przedstawiła w czerwcu 2014 r.;

| 30. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Ukraina przeszła ostatnio do drugiego etapu planu działań na rzecz liberalizacji systemu wizowego, tym samym potwierdzając, że jest zdeterminowana do wprowadzenia niezbędnych ram prawnych, politycznych i instytucjonalnych; jest głęboko przekonany, że ostatecznym celem powinno być szybkie wprowadzenie systemu bezwizowego; apeluje, by w oczekiwaniu na wprowadzenie takiego systemu niezwłocznie ustanowić na szczeblu UE i państw członkowskich bardzo proste i niedrogie procedury tymczasowe; |
| --- | --- |

30.

z zadowoleniem przyjmuje fakt, że Ukraina przeszła ostatnio do drugiego etapu planu działań na rzecz liberalizacji systemu wizowego, tym samym potwierdzając, że jest zdeterminowana do wprowadzenia niezbędnych ram prawnych, politycznych i instytucjonalnych; jest głęboko przekonany, że ostatecznym celem powinno być szybkie wprowadzenie systemu bezwizowego; apeluje, by w oczekiwaniu na wprowadzenie takiego systemu niezwłocznie ustanowić na szczeblu UE i państw członkowskich bardzo proste i niedrogie procedury tymczasowe;

| 31. | z zadowoleniem przyjmuje utworzenie przez Komisję grupy wsparcia dla Ukrainy, która zapewni władzom tego kraju wszelką niezbędną pomoc przy przeprowadzaniu reform politycznych i gospodarczych oraz będzie pracować nad wdrożeniem „europejskiego programu reform”; |
| --- | --- |

31.

z zadowoleniem przyjmuje utworzenie przez Komisję grupy wsparcia dla Ukrainy, która zapewni władzom tego kraju wszelką niezbędną pomoc przy przeprowadzaniu reform politycznych i gospodarczych oraz będzie pracować nad wdrożeniem „europejskiego programu reform”;

| 32. | podkreśla potrzebę obrony europejskich interesów i wartości oraz konieczność sprzyjania stabilności, dobrobytowi i demokracji w państwach na kontynencie europejskim; |
| --- | --- |

32.

podkreśla potrzebę obrony europejskich interesów i wartości oraz konieczność sprzyjania stabilności, dobrobytowi i demokracji w państwach na kontynencie europejskim;

| 33. | ponownie wyraża przekonanie, że układ o stowarzyszeniu z Ukrainą i innymi krajami partnerstwa wschodniego nie jest ostatecznym celem w ich stosunkach z UE; zauważa w związku z tym, że zgodnie z art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej Gruzja, Mołdawia i Ukraina, podobnie jak inne państwa europejskie, ma możliwość integracji z UE i może starać się o przystąpienie do niej pod warunkiem przestrzegania zasad demokracji, poszanowania podstawowych wolności oraz praw człowieka i praw mniejszości, a także zapewnienia praworządności; |
| --- | --- |

33.

ponownie wyraża przekonanie, że układ o stowarzyszeniu z Ukrainą i innymi krajami partnerstwa wschodniego nie jest ostatecznym celem w ich stosunkach z UE; zauważa w związku z tym, że zgodnie z art. 49 Traktatu o Unii Europejskiej Gruzja, Mołdawia i Ukraina, podobnie jak inne państwa europejskie, ma możliwość integracji z UE i może starać się o przystąpienie do niej pod warunkiem przestrzegania zasad demokracji, poszanowania podstawowych wolności oraz praw człowieka i praw mniejszości, a także zapewnienia praworządności;

| 34. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom państw członkowskich, a także prezydentowi, rządowi i parlamentowi Ukrainy, Radzie Europy oraz prezydentowi, rządowi i parlamentowi Federacji Rosyjskiej. |
| --- | --- |

34.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom państw członkowskich, a także prezydentowi, rządowi i parlamentowi Ukrainy, Radzie Europy oraz prezydentowi, rządowi i parlamentowi Federacji Rosyjskiej.

---

(1)  Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0457.

---

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/19 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/19

---

P8_TA(2014)0010

Zatrudnienie ludzi młodych

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie zatrudnienia młodzieży (2014/2713(RSP))

(2016/C 224/05)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje stanowisko z dnia 8 września 2010 r. na temat wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wytycznych dla polityki zatrudnienia państw członkowskich: Zintegrowane wytyczne dotyczące strategii Europa 2020 – część druga (COM(2010)0193 – C7-0111/2010 – 2010/0115(NLE)) (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje stanowisko z dnia 8 września 2010 r. na temat wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie wytycznych dla polityki zatrudnienia państw członkowskich: Zintegrowane wytyczne dotyczące strategii Europa 2020 – część druga (COM(2010)0193 – C7-0111/2010 – 2010/0115(NLE)) (1),

| — | uwzględniając komunikat Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r. zatytułowany „Inicjatywa »Szanse dla młodzieży«” (COM(2011)0933), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r. zatytułowany „Inicjatywa »Szanse dla młodzieży«” (COM(2011)0933),

| — | uwzględniając przyjęte w Luksemburgu w dniu 17 czerwca 2011 r. konkluzje Rady dotyczące wspierania zatrudnienia młodzieży z myślą o realizacji celów strategii „Europa 2020”, |
| --- | --- |

—

uwzględniając przyjęte w Luksemburgu w dniu 17 czerwca 2011 r. konkluzje Rady dotyczące wspierania zatrudnienia młodzieży z myślą o realizacji celów strategii „Europa 2020”,

| — | uwzględniając komunikat Komisji o wdrażaniu inicjatywy „Szanse dla młodzieży” (COM(2012)0727), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji o wdrażaniu inicjatywy „Szanse dla młodzieży” (COM(2012)0727),

| — | uwzględniając wniosek Komisji z dnia 5 grudnia 2012 r. w sprawie zalecenia Rady w sprawie ustanowienia gwarancji dla młodzieży (COM(2012)0729), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji z dnia 5 grudnia 2012 r. w sprawie zalecenia Rady w sprawie ustanowienia gwarancji dla młodzieży (COM(2012)0729),

| — | uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 7 lutego 2013 r. dotyczące inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 7 lutego 2013 r. dotyczące inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych,

| — | uwzględniając zalecenie Rady z dnia 22 kwietnia 2013 r. w sprawie stworzenia gwarancji dla młodzieży, |
| --- | --- |

—

uwzględniając zalecenie Rady z dnia 22 kwietnia 2013 r. w sprawie stworzenia gwarancji dla młodzieży,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 11 września 2013 r. w sprawie walki z bezrobociem osób młodych: możliwe rozwiązania (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 11 września 2013 r. w sprawie walki z bezrobociem osób młodych: możliwe rozwiązania (2),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie respektowania podstawowego prawa do swobodnego przepływu w UE (3), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie respektowania podstawowego prawa do swobodnego przepływu w UE (3),

| — | uwzględniając swoje stanowisko z dnia 16 kwietnia 2014 r. na temat wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wzmocnionej współpracy między publicznymi służbami zatrudnienia (COM(2013)0430 – C7-0177/2013 – 2013/0202(COD)) (4), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje stanowisko z dnia 16 kwietnia 2014 r. na temat wniosku dotyczącego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wzmocnionej współpracy między publicznymi służbami zatrudnienia (COM(2013)0430 – C7-0177/2013 – 2013/0202(COD)) (4),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 6 lipca 2010 r. w sprawie wspierania dostępu młodzieży do rynków pracy i poprawy statusu osób odbywających staże i praktyki zawodowe (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 6 lipca 2010 r. w sprawie wspierania dostępu młodzieży do rynków pracy i poprawy statusu osób odbywających staże i praktyki zawodowe (5),

| — | uwzględniając komunikat Komisji o wdrażaniu inicjatywy „Szanse dla młodzieży” (COM(2012)0727), |
| --- | --- |

—

uwzględniając komunikat Komisji o wdrażaniu inicjatywy „Szanse dla młodzieży” (COM(2012)0727),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 stycznia 2013 r. w sprawie gwarancji dla młodzieży (6), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 16 stycznia 2013 r. w sprawie gwarancji dla młodzieży (6),

| — | uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że bezrobocie jest głównym powodem nierówności, a stopa bezrobocia młodzieży osiągnęła niespotykany wcześniej poziom, wynoszący średnio 23 % w całej UE, oraz mając też na uwadze fakt, że stopa bezrobocia młodzieży bardzo różni się w zależności od państwa członkowskiego – w niektórych z nich stopa bezrobocia ludzi młodych w wieku od 16 do 25 lat przekracza 50 %; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że bezrobocie jest głównym powodem nierówności, a stopa bezrobocia młodzieży osiągnęła niespotykany wcześniej poziom, wynoszący średnio 23 % w całej UE, oraz mając też na uwadze fakt, że stopa bezrobocia młodzieży bardzo różni się w zależności od państwa członkowskiego – w niektórych z nich stopa bezrobocia ludzi młodych w wieku od 16 do 25 lat przekracza 50 %;

| B. | mając na uwadze, że w marcu 2014 r. w 28 państwach UE 5,340 mln młodych ludzi (poniżej 25 lat) nie miało pracy, z czego 3,426 mln w strefie euro; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że w marcu 2014 r. w 28 państwach UE 5,340 mln młodych ludzi (poniżej 25 lat) nie miało pracy, z czego 3,426 mln w strefie euro;

| C. | mając na uwadze, że przyczyny bezrobocia wśród młodzieży w UE są różnorodne i mogą obejmować problemy strukturalne europejskich gospodarek, które oddziałują na rynki pracy; mając na uwadze, że sytuacja młodych ludzi i problemy, przed jakimi stoją, nie są jednakowe, gdyż pewne grupy są niewspółmiernie dotknięte tym problemem i potrzebują indywidualnych rozwiązań; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że przyczyny bezrobocia wśród młodzieży w UE są różnorodne i mogą obejmować problemy strukturalne europejskich gospodarek, które oddziałują na rynki pracy; mając na uwadze, że sytuacja młodych ludzi i problemy, przed jakimi stoją, nie są jednakowe, gdyż pewne grupy są niewspółmiernie dotknięte tym problemem i potrzebują indywidualnych rozwiązań;

| D. | mając na uwadze, że sytuacja na rynku pracy jest szczególnie trudna dla ludzi młodych, niezależnie od poziomu ich wykształcenia, ponieważ często trafiają na bezrobocie lub zawiera się z nimi umowy na czas określony, z czym wiąże się otrzymywanie niższego wynagrodzenia i niższa ochrona socjalna, lub też są zmuszani do zaakceptowania niepewnych form zatrudnienia lub nieodpłatnych staży; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że sytuacja na rynku pracy jest szczególnie trudna dla ludzi młodych, niezależnie od poziomu ich wykształcenia, ponieważ często trafiają na bezrobocie lub zawiera się z nimi umowy na czas określony, z czym wiąże się otrzymywanie niższego wynagrodzenia i niższa ochrona socjalna, lub też są zmuszani do zaakceptowania niepewnych form zatrudnienia lub nieodpłatnych staży;

| E. | mając na uwadze, że gwarancja dla młodzieży przyczyniłaby się do osiągnięcia trzech celów strategii „Europa 2020”, którymi są: zatrudnienie dla 75 % populacji w wieku od 20 do 64 lat, wskaźnik przedwczesnego przerywania nauki poniżej 10 % oraz co najmniej 20 mln osób wydźwigniętych z ubóstwa i wykluczenia społecznego; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że gwarancja dla młodzieży przyczyniłaby się do osiągnięcia trzech celów strategii „Europa 2020”, którymi są: zatrudnienie dla 75 % populacji w wieku od 20 do 64 lat, wskaźnik przedwczesnego przerywania nauki poniżej 10 % oraz co najmniej 20 mln osób wydźwigniętych z ubóstwa i wykluczenia społecznego;

| F. | mając na uwadze, że 7,5 mln młodych Europejczyków w wieku od 15 do 24 lat nie pracuje, nie kształci się ani nie szkoli (tzw. młodzież NEET), oraz mając na uwadze, że w 2012 r. w 28 państwach członkowskich UE 29,7 % młodych ludzi (w wieku od 15 do 29 lat) było narażonych na ryzyko ubóstwa lub wykluczenia społecznego (7), |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że 7,5 mln młodych Europejczyków w wieku od 15 do 24 lat nie pracuje, nie kształci się ani nie szkoli (tzw. młodzież NEET), oraz mając na uwadze, że w 2012 r. w 28 państwach członkowskich UE 29,7 % młodych ludzi (w wieku od 15 do 29 lat) było narażonych na ryzyko ubóstwa lub wykluczenia społecznego (7),

| G. | mając na uwadze, że poprzez nacisk na umiejętności praktyczne system dwutorowego kształcenia zawodowego oraz studia łączące szkolenia zawodowe i kształcenie na szczeblu akademickim, obecne w niektórych państwach członkowskich, dowiodły swojej wartości szczególnie w czasie kryzysu, gdyż pozwoliły utrzymać niższy poziom bezrobocia osób młodych dzięki zwiększeniu szans tych osób na znalezienie zatrudnienia; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że poprzez nacisk na umiejętności praktyczne system dwutorowego kształcenia zawodowego oraz studia łączące szkolenia zawodowe i kształcenie na szczeblu akademickim, obecne w niektórych państwach członkowskich, dowiodły swojej wartości szczególnie w czasie kryzysu, gdyż pozwoliły utrzymać niższy poziom bezrobocia osób młodych dzięki zwiększeniu szans tych osób na znalezienie zatrudnienia;

| H. | mając na uwadze, że obecne ograniczenie gwarancji dla młodzieży do wieku 25 lat jest niewystarczające, ponieważ nie uwzględnia 6,8 mln osób niekształcących się, niepracujących ani nieszkolących się (NEET) w wieku od 25 do 30 lat; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że obecne ograniczenie gwarancji dla młodzieży do wieku 25 lat jest niewystarczające, ponieważ nie uwzględnia 6,8 mln osób niekształcących się, niepracujących ani nieszkolących się (NEET) w wieku od 25 do 30 lat;

| I. | mając na uwadze, że MŚP mają wysoki potencjał tworzenia miejsc pracy i odgrywają kluczową rolę w procesie przechodzenia na nową zrównoważoną gospodarkę; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że MŚP mają wysoki potencjał tworzenia miejsc pracy i odgrywają kluczową rolę w procesie przechodzenia na nową zrównoważoną gospodarkę;

| J. | mając na uwadze, że chociaż liczba pracowników, którzy przenieśli się do innego państwa członkowskiego, wzrosła z 4,7 mln w 2005 r. do 8 mln w 2008 r., w ujęciu procentowym stanowi to wzrost zaledwie z 2,1 % do 3,3 % całej siły roboczej; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że chociaż liczba pracowników, którzy przenieśli się do innego państwa członkowskiego, wzrosła z 4,7 mln w 2005 r. do 8 mln w 2008 r., w ujęciu procentowym stanowi to wzrost zaledwie z 2,1 % do 3,3 % całej siły roboczej;

| K. | mając na uwadze, że państwa członkowskie mają do odegrania kluczową rolę w walce z bezrobociem wśród ludzi młodych, również dzięki wsparciu finansowemu z instrumentów finansowanych przez UE, takich jak Europejski Fundusz Społeczny, Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji, Europejski program na rzecz zatrudnienia i innowacji społecznych oraz gwarancja dla młodzieży, w okresie programowania 2014–2020; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że państwa członkowskie mają do odegrania kluczową rolę w walce z bezrobociem wśród ludzi młodych, również dzięki wsparciu finansowemu z instrumentów finansowanych przez UE, takich jak Europejski Fundusz Społeczny, Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji, Europejski program na rzecz zatrudnienia i innowacji społecznych oraz gwarancja dla młodzieży, w okresie programowania 2014–2020;

| L. | mając na uwadze, że Unia Europejska przeznaczyła 6 mld EUR na wspieranie zatrudnienia osób poniżej 25 lat; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że Unia Europejska przeznaczyła 6 mld EUR na wspieranie zatrudnienia osób poniżej 25 lat;

| M. | mając na uwadze, że powody bezrobocia młodzieży nie mogą być sprowadzane do niedopasowania umiejętności, ponieważ są one związane z kwestiami takimi jak brak nowych stanowisk pracy z powodu deindustrializacji Europy oraz outsourcing i spekulacje, a sytuację tę pogorszył kryzys i polityka oszczędnościowa; mając na uwadze, że samo kształcenie i szkolenie nie może rozwiązać problemu bezrobocia młodzieży, |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że powody bezrobocia młodzieży nie mogą być sprowadzane do niedopasowania umiejętności, ponieważ są one związane z kwestiami takimi jak brak nowych stanowisk pracy z powodu deindustrializacji Europy oraz outsourcing i spekulacje, a sytuację tę pogorszył kryzys i polityka oszczędnościowa; mając na uwadze, że samo kształcenie i szkolenie nie może rozwiązać problemu bezrobocia młodzieży,

| N. | mając na uwadze, że wszelkie środki i programy ustanowione w celu pobudzenia zatrudnienia młodzieży powinny obejmować konsultacje lub współpracę wszystkich zainteresowanych stron na odpowiednich szczeblach, a zwłaszcza partnerów społecznych i organizacji zrzeszających młodzież, |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że wszelkie środki i programy ustanowione w celu pobudzenia zatrudnienia młodzieży powinny obejmować konsultacje lub współpracę wszystkich zainteresowanych stron na odpowiednich szczeblach, a zwłaszcza partnerów społecznych i organizacji zrzeszających młodzież,

| O. | mając na uwadze, że 20,7 mln MŚP tworzy ponad 67 % miejsc pracy w sektorze prywatnym w UE, z czego 30 % stanowią miejsca pracy w mikroprzedsiębiorstwach; |
| --- | --- |

O.

mając na uwadze, że 20,7 mln MŚP tworzy ponad 67 % miejsc pracy w sektorze prywatnym w UE, z czego 30 % stanowią miejsca pracy w mikroprzedsiębiorstwach;

| P. | mając na uwadze, że MŚP i mikroprzedsiębiorstwa mają ogromny potencjał tworzenia miejsc pracy, gdyż odpowiadają za 85 % wszystkich nowo powstałych miejsc pracy; |
| --- | --- |

P.

mając na uwadze, że MŚP i mikroprzedsiębiorstwa mają ogromny potencjał tworzenia miejsc pracy, gdyż odpowiadają za 85 % wszystkich nowo powstałych miejsc pracy;

Gwarancja dla młodzieży – zatrudnienie młodzieży

| 1. | ostrzega, że zauważalny trwały wzrost gospodarczy w UE nie nastąpi, dopóki nie zmniejszą się nierówności, i przypomina, że zależy to od ograniczenia bezrobocia, zwłaszcza bezrobocia młodzieży, oraz ograniczenia ubóstwa; |
| --- | --- |

1.

ostrzega, że zauważalny trwały wzrost gospodarczy w UE nie nastąpi, dopóki nie zmniejszą się nierówności, i przypomina, że zależy to od ograniczenia bezrobocia, zwłaszcza bezrobocia młodzieży, oraz ograniczenia ubóstwa;

| 2. | zwraca się o skuteczne monitorowanie wdrażania gwarancji dla młodzieży; zwraca się do Komisji o szczegółowe monitorowanie wyzwań zidentyfikowanych w zaleceniach dla poszczególnych krajów z 2014 r. w zakresie jakości ofert i braku aktywnej pomocy młodzieży NEET, a także zdolności administracyjnej publicznych służb zatrudnienia i braku skutecznej interakcji ze wszystkimi odnośnymi partnerami, a jednocześnie o zidentyfikowanie najlepszych praktyk, które mogłyby stanowić odniesienie dla usprawnień w programie; wzywa do większej przejrzystości w monitorowaniu wdrażania programu i do większego nacisku na te państwa członkowskie, które nie wykazują żadnych postępów w tej dziedzinie; |
| --- | --- |

2.

zwraca się o skuteczne monitorowanie wdrażania gwarancji dla młodzieży; zwraca się do Komisji o szczegółowe monitorowanie wyzwań zidentyfikowanych w zaleceniach dla poszczególnych krajów z 2014 r. w zakresie jakości ofert i braku aktywnej pomocy młodzieży NEET, a także zdolności administracyjnej publicznych służb zatrudnienia i braku skutecznej interakcji ze wszystkimi odnośnymi partnerami, a jednocześnie o zidentyfikowanie najlepszych praktyk, które mogłyby stanowić odniesienie dla usprawnień w programie; wzywa do większej przejrzystości w monitorowaniu wdrażania programu i do większego nacisku na te państwa członkowskie, które nie wykazują żadnych postępów w tej dziedzinie;

| 3. | wzywa Komisję, aby zaproponowała europejskie ramy prawne wprowadzające minimalne normy wdrażania gwarancji dla młodzieży, włączając w to jakość praktyk zawodowych, godziwą płacę dla młodych ludzi i dostęp do służb zatrudnienia, w tym w odniesieniu do młodych ludzi w wieku 25–30 lat, w przypadkach gdy państwa członkowskie nie przestrzegają istniejących zaleceń dotyczących gwarancji dla młodzieży; |
| --- | --- |

3.

wzywa Komisję, aby zaproponowała europejskie ramy prawne wprowadzające minimalne normy wdrażania gwarancji dla młodzieży, włączając w to jakość praktyk zawodowych, godziwą płacę dla młodych ludzi i dostęp do służb zatrudnienia, w tym w odniesieniu do młodych ludzi w wieku 25–30 lat, w przypadkach gdy państwa członkowskie nie przestrzegają istniejących zaleceń dotyczących gwarancji dla młodzieży;

| 4. | wzywa, aby uwzględnić zmniejszenie bezrobocia młodzieży jako odrębny cel w ramach europejskiego semestru; wzywa również o ujęcie środków zwalczania bezrobocia młodzieży w zaleceniach dla poszczególnych krajów i w krajowych programach reform; wzywa Komisję do dokładnego monitorowania i przeglądu realizacji takich działań; wzywa w tym zakresie do kompleksowego zaangażowania Parlamentu w ramach procesu europejskiego semestru; |
| --- | --- |

4.

wzywa, aby uwzględnić zmniejszenie bezrobocia młodzieży jako odrębny cel w ramach europejskiego semestru; wzywa również o ujęcie środków zwalczania bezrobocia młodzieży w zaleceniach dla poszczególnych krajów i w krajowych programach reform; wzywa Komisję do dokładnego monitorowania i przeglądu realizacji takich działań; wzywa w tym zakresie do kompleksowego zaangażowania Parlamentu w ramach procesu europejskiego semestru;

| 5. | wzywa Komisję, aby przyspieszyła ustanowienie Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych i opublikowała przed końcem 2014 r. komunikat wyjaśniający, jak ustanowiono tę inicjatywę; |
| --- | --- |

5.

wzywa Komisję, aby przyspieszyła ustanowienie Inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych i opublikowała przed końcem 2014 r. komunikat wyjaśniający, jak ustanowiono tę inicjatywę;

| 6. | zachęca państwa członkowskie, aby rozważyły rozszerzenie gwarancji dla młodzieży na ludzi młodych w wieku poniżej 30 lat; |
| --- | --- |

6.

zachęca państwa członkowskie, aby rozważyły rozszerzenie gwarancji dla młodzieży na ludzi młodych w wieku poniżej 30 lat;

| 7. | podkreśla, że potrzebna jest aktywna, kompleksowa i zintegrowana polityka w zakresie rynku pracy, obejmująca specjalne działania na rzecz ludzi młodych; |
| --- | --- |

7.

podkreśla, że potrzebna jest aktywna, kompleksowa i zintegrowana polityka w zakresie rynku pracy, obejmująca specjalne działania na rzecz ludzi młodych;

| 8. | domaga się, aby państwa członkowskie przyjęły zdecydowane środki na rzecz zwalczania bezrobocia wśród młodzieży, w szczególności przez zapobieganie przedwczesnemu przerywaniu nauki lub przez wspieranie programów szkoleń czy praktyk (np. dzięki wdrożeniu systemu kształcenia dwutorowego lub innych równie skutecznych programów ramowych), a także aby opracowały kompleksowe strategie dla młodych ludzi niekształcących się, niepracujących ani nieszkolących się (młodzieży NEET) oraz w pełni wdrożyły krajowe programy gwarancji dla młodzieży; |
| --- | --- |

8.

domaga się, aby państwa członkowskie przyjęły zdecydowane środki na rzecz zwalczania bezrobocia wśród młodzieży, w szczególności przez zapobieganie przedwczesnemu przerywaniu nauki lub przez wspieranie programów szkoleń czy praktyk (np. dzięki wdrożeniu systemu kształcenia dwutorowego lub innych równie skutecznych programów ramowych), a także aby opracowały kompleksowe strategie dla młodych ludzi niekształcących się, niepracujących ani nieszkolących się (młodzieży NEET) oraz w pełni wdrożyły krajowe programy gwarancji dla młodzieży;

| 9. | podkreśla, że Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych nie powinna powstrzymywać państw członkowskich od korzystania z Europejskiego Funduszu Społecznego do finansowania szerszych projektów dotyczących młodych ludzi, zwłaszcza w dziedzinie ubóstwa i włączenia społecznego; wzywa Komisję, aby monitorowała wykorzystanie funduszy z EFS na projekty związane z młodzieżą; |
| --- | --- |

9.

podkreśla, że Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych nie powinna powstrzymywać państw członkowskich od korzystania z Europejskiego Funduszu Społecznego do finansowania szerszych projektów dotyczących młodych ludzi, zwłaszcza w dziedzinie ubóstwa i włączenia społecznego; wzywa Komisję, aby monitorowała wykorzystanie funduszy z EFS na projekty związane z młodzieżą;

| 10. | zdecydowanie uważa, że finansowanie UE, zwłaszcza finansowanie w ramach inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, nie powinno być wykorzystywane do zastępowania działań krajowych, lecz do zapewnienia dodatkowego wsparcia dla młodych ludzi, tak aby uzupełniać i rozszerzać krajowe programy zgodnie z decyzją państw członkowskich; |
| --- | --- |

10.

zdecydowanie uważa, że finansowanie UE, zwłaszcza finansowanie w ramach inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych, nie powinno być wykorzystywane do zastępowania działań krajowych, lecz do zapewnienia dodatkowego wsparcia dla młodych ludzi, tak aby uzupełniać i rozszerzać krajowe programy zgodnie z decyzją państw członkowskich;

| 11. | jest zdania, że unijne programy muszą dopuszczać odpowiednią elastyczność, tak aby państwa członkowskie mogły wdrożyć zindywidualizowane działania wspierające zgodnie z lokalnymi potrzebami, a także zadbać o to, by wykorzystywać środki finansowe w obszarach, gdzie bezrobocie wśród młodzieży jest najwyższe, a środki finansowe najbardziej potrzebne, nie naruszając przy tym wymogów dotyczących audytu i kontroli; |
| --- | --- |

11.

jest zdania, że unijne programy muszą dopuszczać odpowiednią elastyczność, tak aby państwa członkowskie mogły wdrożyć zindywidualizowane działania wspierające zgodnie z lokalnymi potrzebami, a także zadbać o to, by wykorzystywać środki finansowe w obszarach, gdzie bezrobocie wśród młodzieży jest najwyższe, a środki finansowe najbardziej potrzebne, nie naruszając przy tym wymogów dotyczących audytu i kontroli;

| 12. | podkreśla, że Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych nie powinna uniemożliwiać państwom członkowskim wykorzystywania innych programów UE, takich jak Europejski Fundusz Społeczny lub ERASMUS+, do finansowania szerszych projektów związanych z młodzieżą, zwłaszcza w dziedzinie przedsiębiorczości młodych, ubóstwa i włączenia społecznego; podkreśla znaczenie niezbędnego współfinansowania przeznaczonego na te cele przez państwa członkowskie; wzywa Komisję, aby monitorowała wykorzystanie funduszy z EFS na projekty związane z młodzieżą; |
| --- | --- |

12.

podkreśla, że Inicjatywa na rzecz zatrudnienia ludzi młodych nie powinna uniemożliwiać państwom członkowskim wykorzystywania innych programów UE, takich jak Europejski Fundusz Społeczny lub ERASMUS+, do finansowania szerszych projektów związanych z młodzieżą, zwłaszcza w dziedzinie przedsiębiorczości młodych, ubóstwa i włączenia społecznego; podkreśla znaczenie niezbędnego współfinansowania przeznaczonego na te cele przez państwa członkowskie; wzywa Komisję, aby monitorowała wykorzystanie funduszy z EFS na projekty związane z młodzieżą;

Kształcenie i szkolenie zawodowe

| 13. | podkreśla, że kwota 6 mld EUR przeznaczona na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych nie jest wystarczająca na trwałe zwalczanie bezrobocia młodzieży; wzywa w związku z tym Komisję i państwa członkowskie do nadania priorytetu gwarancji dla młodzieży i do zwiększenia środków budżetowych przyznanych na cały okres 2014–2020 podczas podejmowania decyzji w sprawie obowiązkowego powyborczego przeglądu wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020, który ma się odbyć najpóźniej pod koniec 2016 r.; |
| --- | --- |

13.

podkreśla, że kwota 6 mld EUR przeznaczona na Inicjatywę na rzecz zatrudnienia ludzi młodych nie jest wystarczająca na trwałe zwalczanie bezrobocia młodzieży; wzywa w związku z tym Komisję i państwa członkowskie do nadania priorytetu gwarancji dla młodzieży i do zwiększenia środków budżetowych przyznanych na cały okres 2014–2020 podczas podejmowania decyzji w sprawie obowiązkowego powyborczego przeglądu wieloletnich ram finansowych na lata 2014–2020, który ma się odbyć najpóźniej pod koniec 2016 r.;

| 14. | wzywa państwa członkowskie do tworzenia lub doskonalenia systemów kształcenia i szkolenia zawodowego; podkreśla, że aby usprawnić przejście ze szkoły do zatrudnienia, należy powołać europejskie ramy systemu dwutorowego kształcenia w oparciu o najlepsze europejskie praktyki w tej dziedzinie; ponadto sugeruje ogólnounijne stosowanie programów „rozruchowych”, dających praktyczne doświadczenie w pracy młodym absolwentom i osobom, które już odbyły szkolenie zawodowe, poprzez zatrudnienie na sześć–dwanaście miesięcy w firmach w celu rozwiązania konkretnego problemu związanego z innowacją i rozwojem; |
| --- | --- |

14.

wzywa państwa członkowskie do tworzenia lub doskonalenia systemów kształcenia i szkolenia zawodowego; podkreśla, że aby usprawnić przejście ze szkoły do zatrudnienia, należy powołać europejskie ramy systemu dwutorowego kształcenia w oparciu o najlepsze europejskie praktyki w tej dziedzinie; ponadto sugeruje ogólnounijne stosowanie programów „rozruchowych”, dających praktyczne doświadczenie w pracy młodym absolwentom i osobom, które już odbyły szkolenie zawodowe, poprzez zatrudnienie na sześć–dwanaście miesięcy w firmach w celu rozwiązania konkretnego problemu związanego z innowacją i rozwojem;

| 15. | wzywa państwa członkowskie do wdrożenia solidnych środków na rzecz walki z bezrobociem młodzieży i wczesnym wykluczeniem z rynku pracy, w szczególności poprzez zapobieganie przedwczesnemu przerywaniu nauki, szkoleń lub praktyk (np. dzięki wdrożeniu systemu dwutorowego kształcenia lub innych równie skutecznych ram kształcenia); |
| --- | --- |

15.

wzywa państwa członkowskie do wdrożenia solidnych środków na rzecz walki z bezrobociem młodzieży i wczesnym wykluczeniem z rynku pracy, w szczególności poprzez zapobieganie przedwczesnemu przerywaniu nauki, szkoleń lub praktyk (np. dzięki wdrożeniu systemu dwutorowego kształcenia lub innych równie skutecznych ram kształcenia);

| 16. | wzywa państwa członkowskie do zreformowania w szczególności norm kształcenia i szkolenia dla osób młodych, tak aby znacznie zwiększyć ich szanse na zatrudnienie i szanse życiowe; |
| --- | --- |

16.

wzywa państwa członkowskie do zreformowania w szczególności norm kształcenia i szkolenia dla osób młodych, tak aby znacznie zwiększyć ich szanse na zatrudnienie i szanse życiowe;

| 17. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do dalszej poprawy przejrzystości i uznawania kwalifikacji na terenie Unii, szczególnie za pośrednictwem europejskiego systemu transferu osiągnięć w kształceniu i szkoleniu zawodowym, Europassu oraz europejskich ram kwalifikacji; |
| --- | --- |

17.

wzywa Komisję i państwa członkowskie do dalszej poprawy przejrzystości i uznawania kwalifikacji na terenie Unii, szczególnie za pośrednictwem europejskiego systemu transferu osiągnięć w kształceniu i szkoleniu zawodowym, Europassu oraz europejskich ram kwalifikacji;

| 18. | podkreśla znaczenie nabywania przez młodych ludzi umiejętności przekrojowych, takich jak umiejętności w dziedzinie TIK, umiejętności przywódcze, krytyczne myślenie i umiejętności językowe, również dzięki studiom za granicą, w celu poprawienia ich perspektyw na rynku pracy, zdolności dostosowawczych do przyszłych zmian na rynku pracy oraz aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym; |
| --- | --- |

18.

podkreśla znaczenie nabywania przez młodych ludzi umiejętności przekrojowych, takich jak umiejętności w dziedzinie TIK, umiejętności przywódcze, krytyczne myślenie i umiejętności językowe, również dzięki studiom za granicą, w celu poprawienia ich perspektyw na rynku pracy, zdolności dostosowawczych do przyszłych zmian na rynku pracy oraz aktywnego uczestnictwa w życiu społecznym;

| 19. | wzywa państwa członkowskie do skupienia się na sektorach o wysokim potencjale w zakresie wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy oraz do podjęcia działań nadających priorytetowe znaczenie w programach kształcenia naukom ścisłym, technologii, inżynierii i matematyce w celu dostosowania się do oczekiwanych zmian na rynku pracy, zgodnie z potrzebą przejścia na gospodarkę zasobooszczędną; |
| --- | --- |

19.

wzywa państwa członkowskie do skupienia się na sektorach o wysokim potencjale w zakresie wzrostu gospodarczego i tworzenia miejsc pracy oraz do podjęcia działań nadających priorytetowe znaczenie w programach kształcenia naukom ścisłym, technologii, inżynierii i matematyce w celu dostosowania się do oczekiwanych zmian na rynku pracy, zgodnie z potrzebą przejścia na gospodarkę zasobooszczędną;

| 20. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do wspierania nowych form gospodarki, w szczególności przedsiębiorczości społecznej, współpracy i pozyskiwania wiedzy z tłumu (tzw. crowdsourcing), oraz do zapewniania środków wspierających spółdzielnie młodzieżowe i podmioty społeczne rozpoczynające działalność gospodarczą; |
| --- | --- |

20.

wzywa Komisję i państwa członkowskie do wspierania nowych form gospodarki, w szczególności przedsiębiorczości społecznej, współpracy i pozyskiwania wiedzy z tłumu (tzw. crowdsourcing), oraz do zapewniania środków wspierających spółdzielnie młodzieżowe i podmioty społeczne rozpoczynające działalność gospodarczą;

| 21. | wzywa państwa członkowskie, aby rozwijały strategie polityczne stymulujące wzrost, a także wzywa do działania na szczeblu UE w zakresie europejskiej strategii na rzecz wzrostu, w której inwestycje i rozwój w kluczowych sektorach, takich jak rynek cyfrowy, rynek telekomunikacyjny i wspólnota energetyczna, dostarczą stabilnych miejsc pracy; |
| --- | --- |

21.

wzywa państwa członkowskie, aby rozwijały strategie polityczne stymulujące wzrost, a także wzywa do działania na szczeblu UE w zakresie europejskiej strategii na rzecz wzrostu, w której inwestycje i rozwój w kluczowych sektorach, takich jak rynek cyfrowy, rynek telekomunikacyjny i wspólnota energetyczna, dostarczą stabilnych miejsc pracy;

| 22. | ubolewa, że priorytety Rady, opublikowane przez Radę Europejską dnia 27 czerwca 2014 r. i będące strategicznym programem dla UE i nowej Komisji, nie obejmują ukierunkowanych środków ani inwestycji wspierających tworzenie wysokiej jakości miejsc pracy dla młodych ludzi; |
| --- | --- |

22.

ubolewa, że priorytety Rady, opublikowane przez Radę Europejską dnia 27 czerwca 2014 r. i będące strategicznym programem dla UE i nowej Komisji, nie obejmują ukierunkowanych środków ani inwestycji wspierających tworzenie wysokiej jakości miejsc pracy dla młodych ludzi;

| 23. | podkreśla, że realizacja celów gwarancji dla młodzieży wymaga reform strategicznych, aby zapewnić skuteczniejsze przechodzenie od etapu nauki na rynek pracy; |
| --- | --- |

23.

podkreśla, że realizacja celów gwarancji dla młodzieży wymaga reform strategicznych, aby zapewnić skuteczniejsze przechodzenie od etapu nauki na rynek pracy;

| 24. | apeluje do państw członkowskich, aby odpowiednio stworzyły lub zreformowały swoje agencje rynku pracy; |
| --- | --- |

24.

apeluje do państw członkowskich, aby odpowiednio stworzyły lub zreformowały swoje agencje rynku pracy;

| 25. | podkreśla, że – z uwagi na przewidywane szybkie zmiany na rynku pracy – dziś bardziej niż kiedykolwiek potrzebne są znaczne inwestycje w edukację i szkolenie; podkreśla, że politykę dotyczącą nabywania umiejętności należy postrzegać nie tylko jako sposób zaspokojenia potrzeb rynku pracy, lecz że powinna ona też uznawać umiejętności nabywane poprzez kształcenie pozaformalne, wspierać wdrażanie polityki na rzecz uczenia się przez całe życie, a ostatecznie stanowić część całościowego podejścia do edukacji; |
| --- | --- |

25.

podkreśla, że – z uwagi na przewidywane szybkie zmiany na rynku pracy – dziś bardziej niż kiedykolwiek potrzebne są znaczne inwestycje w edukację i szkolenie; podkreśla, że politykę dotyczącą nabywania umiejętności należy postrzegać nie tylko jako sposób zaspokojenia potrzeb rynku pracy, lecz że powinna ona też uznawać umiejętności nabywane poprzez kształcenie pozaformalne, wspierać wdrażanie polityki na rzecz uczenia się przez całe życie, a ostatecznie stanowić część całościowego podejścia do edukacji;

| 26. | wzywa Komisję i agencje takie jak Eurofound i Cedefop do przeanalizowania dotychczasowych systemów dwutorowej edukacji zawodowej i przekazania tych informacji innym państwom członkowskim, które są zainteresowane tym systemem na zasadzie dobrowolności, bez obniżania już istniejących norm edukacji; |
| --- | --- |

26.

wzywa Komisję i agencje takie jak Eurofound i Cedefop do przeanalizowania dotychczasowych systemów dwutorowej edukacji zawodowej i przekazania tych informacji innym państwom członkowskim, które są zainteresowane tym systemem na zasadzie dobrowolności, bez obniżania już istniejących norm edukacji;

| 27. | uznaje rolę rodziny jako skutecznego systemu wsparcia dla młodych ludzi stojących przed problemem bezrobocia, ubóstwa i wykluczenia społecznego; |
| --- | --- |

27.

uznaje rolę rodziny jako skutecznego systemu wsparcia dla młodych ludzi stojących przed problemem bezrobocia, ubóstwa i wykluczenia społecznego;

| 28. | wzywa państwa członkowskie do poprawy możliwości szkolenia zawodowego, przeszkalania, przyuczania do zawodu, odbywania praktyk oraz staży, do likwidacji istniejących barier transgranicznych, które utrudniają do nich dostęp, a także do lepszego dopasowania podaży i popytu w zakresie możliwości szkolenia w miejscu pracy dla ludzi młodych, zwiększając tym samym ich mobilność i szanse na rynku pracy, zwłaszcza w regionach przygranicznych; |
| --- | --- |

28.

wzywa państwa członkowskie do poprawy możliwości szkolenia zawodowego, przeszkalania, przyuczania do zawodu, odbywania praktyk oraz staży, do likwidacji istniejących barier transgranicznych, które utrudniają do nich dostęp, a także do lepszego dopasowania podaży i popytu w zakresie możliwości szkolenia w miejscu pracy dla ludzi młodych, zwiększając tym samym ich mobilność i szanse na rynku pracy, zwłaszcza w regionach przygranicznych;

| 29. | z zadowoleniem przyjmuje przyjęte w dniu 10 marca 2014 r. zalecenie Rady w sprawie ram jakości dla staży i wzywa państwa członkowskie do jego niezwłocznego wdrożenia z korzyścią dla podmiotów, do których jest ono skierowane, a także podkreśla fakt, że programy państw członkowskich promujące i oferujące staże mogą być finansowane z funduszy europejskich; |
| --- | --- |

29.

z zadowoleniem przyjmuje przyjęte w dniu 10 marca 2014 r. zalecenie Rady w sprawie ram jakości dla staży i wzywa państwa członkowskie do jego niezwłocznego wdrożenia z korzyścią dla podmiotów, do których jest ono skierowane, a także podkreśla fakt, że programy państw członkowskich promujące i oferujące staże mogą być finansowane z funduszy europejskich;

Nowe otoczenie na rzecz miejsc pracy

| 30. | podkreśla, że w Europie musi powstać otoczenie przyjazne dla MŚP, obejmujące stworzenie jak najlepszych finansowych i prawnych warunków zakładania nowych przedsiębiorstw, ponieważ w 2012 r. MŚP zatrudniały 66,5 % wszystkich pracowników w Europie (8); |
| --- | --- |

30.

podkreśla, że w Europie musi powstać otoczenie przyjazne dla MŚP, obejmujące stworzenie jak najlepszych finansowych i prawnych warunków zakładania nowych przedsiębiorstw, ponieważ w 2012 r. MŚP zatrudniały 66,5 % wszystkich pracowników w Europie (8);

| 31. | przypomina o obowiązku zapewnienia powszechnego i łatwego dostępu do szkoleń, internetu, informacji online i umiejętności cyfrowych; zgodnie z celami agendy cyfrowej wzywa państwa członkowskie, aby wspierały i ułatwiały cyfryzację usług i szanse edukacyjne młodych ludzi, tak aby mieli oni dostęp do miejsc pracy w sektorze cyfrowym; |
| --- | --- |

31.

przypomina o obowiązku zapewnienia powszechnego i łatwego dostępu do szkoleń, internetu, informacji online i umiejętności cyfrowych; zgodnie z celami agendy cyfrowej wzywa państwa członkowskie, aby wspierały i ułatwiały cyfryzację usług i szanse edukacyjne młodych ludzi, tak aby mieli oni dostęp do miejsc pracy w sektorze cyfrowym;

| 32. | zwraca uwagę na obserwowaną od niedawna tendencję polegającą na przenoszeniu przez przedsiębiorstwa produkcji i usług z powrotem do Europy oraz na możliwości, jakie daje to pod względem tworzenia miejsc pracy, zwłaszcza dla ludzi młodych; uważa, że gospodarka UE ma niepowtarzalną okazję, by przyspieszyć tę tendencję polegającą na relokacji miejsc pracy; |
| --- | --- |

32.

zwraca uwagę na obserwowaną od niedawna tendencję polegającą na przenoszeniu przez przedsiębiorstwa produkcji i usług z powrotem do Europy oraz na możliwości, jakie daje to pod względem tworzenia miejsc pracy, zwłaszcza dla ludzi młodych; uważa, że gospodarka UE ma niepowtarzalną okazję, by przyspieszyć tę tendencję polegającą na relokacji miejsc pracy;

| 33. | uważa, że konieczna jest reindustrializacja Europy w oparciu o spójną strategię i jej realizację, która będzie sprzyjać strategiom politycznym ukierunkowanym na wzrost gospodarczy oraz tworzenie miejsc pracy; |
| --- | --- |

33.

uważa, że konieczna jest reindustrializacja Europy w oparciu o spójną strategię i jej realizację, która będzie sprzyjać strategiom politycznym ukierunkowanym na wzrost gospodarczy oraz tworzenie miejsc pracy;

| 34. | wzywa państwa członkowskie do powiązania polityki na rzecz zatrudnienia młodzieży z wysokiej jakości i trwałymi umowami o pracę w celu rozwiązania rosnącego problemu dotyczącego niepewności strukturalnej i niedostatecznego zatrudnienia; |
| --- | --- |

34.

wzywa państwa członkowskie do powiązania polityki na rzecz zatrudnienia młodzieży z wysokiej jakości i trwałymi umowami o pracę w celu rozwiązania rosnącego problemu dotyczącego niepewności strukturalnej i niedostatecznego zatrudnienia;

| 35. | wzywa państwa członkowskie do zapewnienia młodym ludziom dostępu do wysokiej jakości miejsc pracy, w których przestrzega się ich praw, w tym prawa do stabilności i bezpieczeństwa, dzięki pracy, która gwarantuje płacę zapewniającą utrzymanie, ochronę socjalną oraz umożliwia bezpieczne i godne życie pozwalające na autonomię, tak aby chronić młodych pracowników przed dyskryminacją i wykorzystywaniem; |
| --- | --- |

35.

wzywa państwa członkowskie do zapewnienia młodym ludziom dostępu do wysokiej jakości miejsc pracy, w których przestrzega się ich praw, w tym prawa do stabilności i bezpieczeństwa, dzięki pracy, która gwarantuje płacę zapewniającą utrzymanie, ochronę socjalną oraz umożliwia bezpieczne i godne życie pozwalające na autonomię, tak aby chronić młodych pracowników przed dyskryminacją i wykorzystywaniem;

| 36. | uważa, że młodzi przedsiębiorcy i MŚP nastawione na wzrost są koniecznym warunkiem innowacji i tworzenia miejsc pracy; |
| --- | --- |

36.

uważa, że młodzi przedsiębiorcy i MŚP nastawione na wzrost są koniecznym warunkiem innowacji i tworzenia miejsc pracy;

| 37. | uważa, że przedsiębiorstwa będą tworzyć więcej miejsc pracy i zatrudniać więcej ludzi jedynie wtedy, gdy ogólna sytuacja gospodarcza będzie sprzyjać wzrostowi i jeżeli przedsiębiorstwa będą mogły polegać na wykwalifikowanej sile roboczej; |
| --- | --- |

37.

uważa, że przedsiębiorstwa będą tworzyć więcej miejsc pracy i zatrudniać więcej ludzi jedynie wtedy, gdy ogólna sytuacja gospodarcza będzie sprzyjać wzrostowi i jeżeli przedsiębiorstwa będą mogły polegać na wykwalifikowanej sile roboczej;

| 38. | wzywa Komisję i państwa członkowskie do kierowania się prawami w kwestiach młodzieży i zatrudnienia; podkreśla, że zwłaszcza w dobie kryzysu aspekt jakościowy godnej pracy dla młodych ludzi nie może zostać narażony na szwank, a podejmowane działania powinny koncentrować się na podstawowych normach pracy i innych normach związanych z jakością pracy, takich jak wymiar czasu pracy, ubezpieczenia społeczne oraz bezpieczeństwo i higiena pracy; podkreśla, że należy położyć kres dyskryminacji na tle wiekowym; |
| --- | --- |

38.

wzywa Komisję i państwa członkowskie do kierowania się prawami w kwestiach młodzieży i zatrudnienia; podkreśla, że zwłaszcza w dobie kryzysu aspekt jakościowy godnej pracy dla młodych ludzi nie może zostać narażony na szwank, a podejmowane działania powinny koncentrować się na podstawowych normach pracy i innych normach związanych z jakością pracy, takich jak wymiar czasu pracy, ubezpieczenia społeczne oraz bezpieczeństwo i higiena pracy; podkreśla, że należy położyć kres dyskryminacji na tle wiekowym;

| 39. | podkreśla, że należy uznawać i szanować różne systemy społeczno-gospodarcze obowiązujące w państwach członkowskich; |
| --- | --- |

39.

podkreśla, że należy uznawać i szanować różne systemy społeczno-gospodarcze obowiązujące w państwach członkowskich;

| 40. | wzywa państwa członkowskie i Komisję do wspierania i promowania mechanizmów mobilności, zwłaszcza portalu EURES, które ułatwiają poszukiwanie pracy w innych państwach członkowskich; |
| --- | --- |

40.

wzywa państwa członkowskie i Komisję do wspierania i promowania mechanizmów mobilności, zwłaszcza portalu EURES, które ułatwiają poszukiwanie pracy w innych państwach członkowskich;

| 41. | apeluje do państw członkowskich o wykorzystywanie w pełni publicznych służb zatrudnienia w celu zrównoważenia między państwami członkowskimi oferty miejsc pracy i zapotrzebowania na nie oraz wymaganych kwalifikacji; |
| --- | --- |

41.

apeluje do państw członkowskich o wykorzystywanie w pełni publicznych służb zatrudnienia w celu zrównoważenia między państwami członkowskimi oferty miejsc pracy i zapotrzebowania na nie oraz wymaganych kwalifikacji;

| 42. | wzywa Komisję do wspierania inicjatyw i innych form współpracy z sektorem prywatnym w walce z bezrobociem młodzieży; |
| --- | --- |

42.

wzywa Komisję do wspierania inicjatyw i innych form współpracy z sektorem prywatnym w walce z bezrobociem młodzieży;

| 43. | wzywa Komisję, aby odegrała wiodącą rolę i podjęła inicjatywę na rzecz reindustrializacji Europy, zwiększając konkurencyjność przemysłu, bez nakładania nadmiernego obciążenia regulacyjnego na przedsiębiorstwa, oraz ułatwiając tworzenie miejsc pracy, rozwiązując problem bezrobocia i zwiększając możliwości założenia własnego przedsiębiorstwa lub znalezienia pracy przez młodych ludzi; |
| --- | --- |

43.

wzywa Komisję, aby odegrała wiodącą rolę i podjęła inicjatywę na rzecz reindustrializacji Europy, zwiększając konkurencyjność przemysłu, bez nakładania nadmiernego obciążenia regulacyjnego na przedsiębiorstwa, oraz ułatwiając tworzenie miejsc pracy, rozwiązując problem bezrobocia i zwiększając możliwości założenia własnego przedsiębiorstwa lub znalezienia pracy przez młodych ludzi;

| 44. | zaleca, by Komisja Europejska we wszystkich swoich przyszłych ocenach programów EFS w dziedzinie zatrudnienia młodzieży nie ograniczała się do kosztów i liczby uczestników, lecz uwzględniała rzeczywiste skutki dla rynku pracy młodzieży w dłuższej perspektywie, a także szeregowała pod względem ważności kryteria uznawania określonych działań za skuteczne; |
| --- | --- |

44.

zaleca, by Komisja Europejska we wszystkich swoich przyszłych ocenach programów EFS w dziedzinie zatrudnienia młodzieży nie ograniczała się do kosztów i liczby uczestników, lecz uwzględniała rzeczywiste skutki dla rynku pracy młodzieży w dłuższej perspektywie, a także szeregowała pod względem ważności kryteria uznawania określonych działań za skuteczne;

| 45. | wzywa państwa członkowskie, aby eliminowały niepotrzebne obciążenia administracyjne i biurokrację dla osób prowadzących działalność na własny rachunek, mikroprzedsiębiorstw i MŚP, wprowadzały korzystne zasady opodatkowania, a także tworzyły bardziej sprzyjający klimat dla inwestycji prywatnych i aby zwalczając bezrobocie, zajęły się kwestią nieproporcjonalnie represyjnych przepisów prawa upadłościowego; MŚP stanowią dużą część europejskiej gospodarki, a ich rola może okazać się kluczowa w zapewnieniu szybkiej i trwałej odbudowy po kryzysie gospodarczym oraz w tworzeniu miejsc pracy, w tym dla ludzi młodych; |
| --- | --- |

45.

wzywa państwa członkowskie, aby eliminowały niepotrzebne obciążenia administracyjne i biurokrację dla osób prowadzących działalność na własny rachunek, mikroprzedsiębiorstw i MŚP, wprowadzały korzystne zasady opodatkowania, a także tworzyły bardziej sprzyjający klimat dla inwestycji prywatnych i aby zwalczając bezrobocie, zajęły się kwestią nieproporcjonalnie represyjnych przepisów prawa upadłościowego; MŚP stanowią dużą część europejskiej gospodarki, a ich rola może okazać się kluczowa w zapewnieniu szybkiej i trwałej odbudowy po kryzysie gospodarczym oraz w tworzeniu miejsc pracy, w tym dla ludzi młodych;

| 46. | apeluje do państw członkowskich o usprawnienie współpracy między przedsiębiorstwami a sektorem oświaty na wszystkich szczeblach w celu lepszego dostosowania programów nauczania do potrzeb rynku pracy; |
| --- | --- |

46.

apeluje do państw członkowskich o usprawnienie współpracy między przedsiębiorstwami a sektorem oświaty na wszystkich szczeblach w celu lepszego dostosowania programów nauczania do potrzeb rynku pracy;

| 47. | podkreśla, że europejskiej gospodarce potrzeba działań na rzecz zwiększania, a nie ograniczania swobody przepływu i mobilności pracowników w UE, oraz wzywa państwa członkowskie do zapewnienia swobodnego przepływu wszystkim obywatelom i pracownikom, żeby umożliwić rozwój rzeczywistego unijnego rynku pracy, zlikwidować wąskie gardła i pozwolić pracownikom z UE na przenoszenie się w miejsca, w których ich umiejętności są pożądane; podkreśla, że swoboda przemieszczania się jest prawem podstawowym; podkreśla ponadto, że młodzi ludzie powinni mieć również możliwość podjęcia zatrudnienia w swojej własnej społeczności; |
| --- | --- |

47.

podkreśla, że europejskiej gospodarce potrzeba działań na rzecz zwiększania, a nie ograniczania swobody przepływu i mobilności pracowników w UE, oraz wzywa państwa członkowskie do zapewnienia swobodnego przepływu wszystkim obywatelom i pracownikom, żeby umożliwić rozwój rzeczywistego unijnego rynku pracy, zlikwidować wąskie gardła i pozwolić pracownikom z UE na przenoszenie się w miejsca, w których ich umiejętności są pożądane; podkreśla, że swoboda przemieszczania się jest prawem podstawowym; podkreśla ponadto, że młodzi ludzie powinni mieć również możliwość podjęcia zatrudnienia w swojej własnej społeczności;

| 48. | wzywa państwa członkowskie do zwrócenia szczególnej uwagi na wysokie bezrobocie młodych ludzi w grupach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji poprzez zapewnianie im priorytetowego dostępu do rynku pracy i integracji na nim, a także poprzez uwzględnianie polityki na rzecz integracji i dostępu do rynku pracy, ponieważ praca jest kluczem do udanej integracji; |
| --- | --- |

48.

wzywa państwa członkowskie do zwrócenia szczególnej uwagi na wysokie bezrobocie młodych ludzi w grupach znajdujących się w niekorzystnej sytuacji poprzez zapewnianie im priorytetowego dostępu do rynku pracy i integracji na nim, a także poprzez uwzględnianie polityki na rzecz integracji i dostępu do rynku pracy, ponieważ praca jest kluczem do udanej integracji;

| 49. | jest zdania, że państwa członkowskie muszą spełniać szczególne potrzeby młodych osób niepełnosprawnych, zapewniając im odpowiednie narzędzia i usługi wsparcia, tak aby wyrównać szanse młodych osób niepełnosprawnych na rynku pracy, w dziedzinie edukacji i szkoleń oraz aktywnie zwiększać ich zatrudnienie; |
| --- | --- |

49.

jest zdania, że państwa członkowskie muszą spełniać szczególne potrzeby młodych osób niepełnosprawnych, zapewniając im odpowiednie narzędzia i usługi wsparcia, tak aby wyrównać szanse młodych osób niepełnosprawnych na rynku pracy, w dziedzinie edukacji i szkoleń oraz aktywnie zwiększać ich zatrudnienie;

| 50. | podkreśla, że należy skupić się na pobudzaniu przedsiębiorczości, zwłaszcza wśród młodzieży i absolwentów, wspierając staże i praktyki dla absolwentów w małych przedsiębiorstwach i mikroprzedsiębiorstwach, co pozwoli młodym ludziom zdobyć doświadczenie w dziedzinie przedsiębiorczości oraz zwiększy ich wiedzę na temat możliwości założenia własnej firmy; |
| --- | --- |

50.

podkreśla, że należy skupić się na pobudzaniu przedsiębiorczości, zwłaszcza wśród młodzieży i absolwentów, wspierając staże i praktyki dla absolwentów w małych przedsiębiorstwach i mikroprzedsiębiorstwach, co pozwoli młodym ludziom zdobyć doświadczenie w dziedzinie przedsiębiorczości oraz zwiększy ich wiedzę na temat możliwości założenia własnej firmy;

| 51. | podkreśla, że zważywszy na konsekwencje kryzysu wśród ludzi młodych, aby poprawić ich sytuację potrzebne jest silniejsze zaangażowanie i bardziej efektywne monitorowanie ze strony państw członkowskich; w tym kontekście wzywa państwa członkowskie do zajęcia się kwestią bezrobocia młodzieży podczas następnego nieformalnego posiedzenia Rady EPSCO, które odbędzie się w dniach 17 i 18 lipca 2014 r. w Mediolanie, oraz do podjęcia działań i opracowania strategii politycznych zamiast wydawania oświadczeń; |
| --- | --- |

51.

podkreśla, że zważywszy na konsekwencje kryzysu wśród ludzi młodych, aby poprawić ich sytuację potrzebne jest silniejsze zaangażowanie i bardziej efektywne monitorowanie ze strony państw członkowskich; w tym kontekście wzywa państwa członkowskie do zajęcia się kwestią bezrobocia młodzieży podczas następnego nieformalnego posiedzenia Rady EPSCO, które odbędzie się w dniach 17 i 18 lipca 2014 r. w Mediolanie, oraz do podjęcia działań i opracowania strategii politycznych zamiast wydawania oświadczeń;

o

o o

| 52. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji oraz Radzie. |
| --- | --- |

52.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji oraz Radzie.

---

(1)  Dz.U. C 308 E z 20.10.2011, s. 116.

(2)  Teksty przyjęte, P7_TA(2013)0365.

(3)  Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0037.

(4)  Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0435.

(5)  Dz.U. C 351 E z 2.12.2011, s. 29.

(6)  Teksty przyjęte, P7_TA(2013)0016.

(7)  Eurostat: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=yth_incl_010&lang=en

(8)  Sprawozdanie http://ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/facts-figures-analysis/performance-review/files/supporting-documents/2013/annual-report-smes-2013_en.pdf.

---

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/25 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/25

---

P8_TA(2014)0011

Sytuacja w Iraku

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie sytuacji w Iraku (2014/2716(RSP))

(2016/C 224/06)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Iraku, w szczególności rezolucję z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie sytuacji w Iraku (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie Iraku, w szczególności rezolucję z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie sytuacji w Iraku (1),

| — | uwzględniając Umowę o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a Republiką Iraku z drugiej strony, a także uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie umowy o partnerstwie i współpracy między UE i Irakiem (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając Umowę o partnerstwie i współpracy między Unią Europejską i jej państwami członkowskimi z jednej strony a Republiką Iraku z drugiej strony, a także uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie umowy o partnerstwie i współpracy między UE i Irakiem (2),

| — | uwzględniając konkluzje Rady do Spraw Zagranicznych dotyczące Iraku, w szczególności konkluzje z dnia 23 czerwca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając konkluzje Rady do Spraw Zagranicznych dotyczące Iraku, w szczególności konkluzje z dnia 23 czerwca 2014 r.,

| — | uwzględniając oświadczenia sekretarza generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie Iraku, |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenia sekretarza generalnego Organizacji Narodów Zjednoczonych w sprawie Iraku,

| — | uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 1948 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając Powszechną deklarację praw człowieka z 1948 r.,

| — | uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 1966 r., którego stroną jest Irak, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Międzynarodowy pakt praw obywatelskich i politycznych z 1966 r., którego stroną jest Irak,

| — | mając na uwadze wytyczne UE w sprawie propagowania i ochrony wolności religii lub przekonań przyjęte w dniu 24 czerwca 2013 r., |
| --- | --- |

—

mając na uwadze wytyczne UE w sprawie propagowania i ochrony wolności religii lub przekonań przyjęte w dniu 24 czerwca 2013 r.,

| — | uwzględniając oświadczenie wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie Iraku, |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa w sprawie Iraku,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 11 marca 2014 r. w sprawie Arabii Saudyjskiej, jej stosunków z UE oraz jej roli na Bliskim Wschodzie i w Afryce Północnej (3), rezolucję z dnia 24 marca 2011 r. w sprawie stosunków Unii Europejskiej z Radą Współpracy Państw Zatoki Perskiej (4) oraz rezolucję z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie strategii UE wobec Iranu (5), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 11 marca 2014 r. w sprawie Arabii Saudyjskiej, jej stosunków z UE oraz jej roli na Bliskim Wschodzie i w Afryce Północnej (3), rezolucję z dnia 24 marca 2011 r. w sprawie stosunków Unii Europejskiej z Radą Współpracy Państw Zatoki Perskiej (4) oraz rezolucję z dnia 3 kwietnia 2014 r. w sprawie strategii UE wobec Iranu (5),

| — | uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że przed Irakiem nadal stoją poważne wyzwania polityczne, społeczno-gospodarcze i w zakresie bezpieczeństwa, oraz mając na uwadze, że jego scena polityczna jest wyjątkowo rozczłonkowana i naznaczona przemocą i polityką o podłożu religijnym, co bardzo niekorzystnie wpływa na uzasadnione dążenia narodu irackiego do pokoju, dobrobytu oraz prawdziwej przemiany demokratycznej; mając na uwadze, że Irak boryka się z najsilniejszą falą przemocy od 2008 r.; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że przed Irakiem nadal stoją poważne wyzwania polityczne, społeczno-gospodarcze i w zakresie bezpieczeństwa, oraz mając na uwadze, że jego scena polityczna jest wyjątkowo rozczłonkowana i naznaczona przemocą i polityką o podłożu religijnym, co bardzo niekorzystnie wpływa na uzasadnione dążenia narodu irackiego do pokoju, dobrobytu oraz prawdziwej przemiany demokratycznej; mając na uwadze, że Irak boryka się z najsilniejszą falą przemocy od 2008 r.;

| B. | mając na uwadze, że odłam Al-Kaidy o nazwie Państwo Islamskie – dawniej Islamskie Państwo w Iraku i Lewancie – podbił tereny na północnym-zachodzie Iraku, w tym drugie pod względem wielkości miasto irackie Mosul, po czym przystąpiono do pozasądowych egzekucji obywateli irackich, narzucono rygorystyczną interpretację prawa szariatu, zniszczono szyickie, sufickie, sunnickie i chrześcijańskie miejsca kultu i kaplice, a także dopuszczono się innych aktów okrucieństwa wobec ludności cywilnej; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że odłam Al-Kaidy o nazwie Państwo Islamskie – dawniej Islamskie Państwo w Iraku i Lewancie – podbił tereny na północnym-zachodzie Iraku, w tym drugie pod względem wielkości miasto irackie Mosul, po czym przystąpiono do pozasądowych egzekucji obywateli irackich, narzucono rygorystyczną interpretację prawa szariatu, zniszczono szyickie, sufickie, sunnickie i chrześcijańskie miejsca kultu i kaplice, a także dopuszczono się innych aktów okrucieństwa wobec ludności cywilnej;

| C. | mając na uwadze, że rozpad granicy iracko-syryjskiej umożliwił Państwu Islamskiemu zwiększenie obecności w obu tych krajach; mając na uwadze, że zdobycze Państwa Islamskiego są tolerowane, a nawet wspierane przez część rozczarowanej ludności sunnickiej i byłych członków partii Baas; mając na uwadze, że w dniu 29 czerwca 2014 r. poinformowano, że Państwo Islamskie ogłosiło utworzenie kalifatu czy też państwa islamskiego na terytoriach, które kontroluje ono w Iraku i Syrii, a jego przywódca Abdu Bakr al-Baghdadi ogłosił się kalifem; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że rozpad granicy iracko-syryjskiej umożliwił Państwu Islamskiemu zwiększenie obecności w obu tych krajach; mając na uwadze, że zdobycze Państwa Islamskiego są tolerowane, a nawet wspierane przez część rozczarowanej ludności sunnickiej i byłych członków partii Baas; mając na uwadze, że w dniu 29 czerwca 2014 r. poinformowano, że Państwo Islamskie ogłosiło utworzenie kalifatu czy też państwa islamskiego na terytoriach, które kontroluje ono w Iraku i Syrii, a jego przywódca Abdu Bakr al-Baghdadi ogłosił się kalifem;

| D. | mając na uwadze, że Państwo Islamskie zapewniło sobie znaczne źródła dochodu z grabieży banków i przedsiębiorstw na kontrolowanych terenach, z przejęcia aż sześciu pól naftowych w Syrii, w tym największego zakładu wydobycia ropy naftowej, pola al-Olmar położonego blisko granicy z Irakiem, a także z datków otrzymywanych od bogatych darczyńców, zwłaszcza z Arabii Saudyjskiej, Kataru, Kuwejtu i Zjednoczonych Emiratów Arabskich; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że Państwo Islamskie zapewniło sobie znaczne źródła dochodu z grabieży banków i przedsiębiorstw na kontrolowanych terenach, z przejęcia aż sześciu pól naftowych w Syrii, w tym największego zakładu wydobycia ropy naftowej, pola al-Olmar położonego blisko granicy z Irakiem, a także z datków otrzymywanych od bogatych darczyńców, zwłaszcza z Arabii Saudyjskiej, Kataru, Kuwejtu i Zjednoczonych Emiratów Arabskich;

| E. | mając na uwadze, że gwałtowny wzrost Państwa Islamskiego w siłę ujawnił słabość irackiej armii i irackich instytucji, borykających się korupcją, podziałami religijnymi i trawionych wykluczającą polityką premiera Nuriego al-Malikiego, co doprowadziły do znacznej alienacją mniejszości sunnickiej i innych mniejszości w Iraku; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że gwałtowny wzrost Państwa Islamskiego w siłę ujawnił słabość irackiej armii i irackich instytucji, borykających się korupcją, podziałami religijnymi i trawionych wykluczającą polityką premiera Nuriego al-Malikiego, co doprowadziły do znacznej alienacją mniejszości sunnickiej i innych mniejszości w Iraku;

| F. | mając na uwadze, że oddziały wojskowe regionalnego rządu Kurdystanu przejęły w połowie czerwca 2014 r. kontrolę nad wieloetnicznym miastem Kirkuk, przyłączając w ten sposób do prowincji kurdyjskiej bogaty w ropę region, o który od dziesięciu lat toczą się spory, oraz mając na uwadze, że kurdyjski rząd zapowiedział przeprowadzenie wśród ludności kurdyjskiej referendum w sprawie niepodległości od Iraku; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że oddziały wojskowe regionalnego rządu Kurdystanu przejęły w połowie czerwca 2014 r. kontrolę nad wieloetnicznym miastem Kirkuk, przyłączając w ten sposób do prowincji kurdyjskiej bogaty w ropę region, o który od dziesięciu lat toczą się spory, oraz mając na uwadze, że kurdyjski rząd zapowiedział przeprowadzenie wśród ludności kurdyjskiej referendum w sprawie niepodległości od Iraku;

| G. | mając na uwadze, że UE uznała ciężar, jakim dla regionu Kurdystanu i regionalnego rządu Kurdystanu jest przyjmowanie dużej liczby uchodźców wewnętrznych; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że UE uznała ciężar, jakim dla regionu Kurdystanu i regionalnego rządu Kurdystanu jest przyjmowanie dużej liczby uchodźców wewnętrznych;

| H. | mając na uwadze, że w dniu 30 kwietnia 2014 r. odbyły się w Iraku wybory do parlamentu, w których większość głosów zdobył blok „Państwo Prawa” Nuriego al-Malikiego; mając na uwadze, że obecny rząd nie zdołał stworzyć w Iraku bardziej zintegrowanego społeczeństwa; mając na uwadze, że coraz częściej pojawiają się wezwania, aby premier al-Maliki nie ubiegał się o trzecią kadencję, oraz apele o uformowanie faktycznie pluralistycznego rządu; mając na uwadze, że przywódca religijny Szyitów Ajatollah Sistani wezwał wszystkie irackie partie do pilnego osiągnięcia konsensusu w sprawie takiego rządu, lecz nowo wybrany iracki parlament jak dotąd tego nie uczynił; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że w dniu 30 kwietnia 2014 r. odbyły się w Iraku wybory do parlamentu, w których większość głosów zdobył blok „Państwo Prawa” Nuriego al-Malikiego; mając na uwadze, że obecny rząd nie zdołał stworzyć w Iraku bardziej zintegrowanego społeczeństwa; mając na uwadze, że coraz częściej pojawiają się wezwania, aby premier al-Maliki nie ubiegał się o trzecią kadencję, oraz apele o uformowanie faktycznie pluralistycznego rządu; mając na uwadze, że przywódca religijny Szyitów Ajatollah Sistani wezwał wszystkie irackie partie do pilnego osiągnięcia konsensusu w sprawie takiego rządu, lecz nowo wybrany iracki parlament jak dotąd tego nie uczynił;

| I. | mając na uwadze, że USA, Rosja i Islamska Republika Iranu udzieliły wsparcia irackiemu rządowi; mając na uwadze, że prezydent Iranu, Hassan Rouhani, wyraził gotowość do współpracy z USA w zakresie przeciwdziałania zagrożeniu, jakie sieje w Iraku Państwo Islamskie, podczas gdy ekstremistyczne zbrojne grupy sunnickie w regionie, w tym Państwo Islamskie, otrzymywały w ostatnich latach wsparcie ideologiczne od Arabii Saudyjskiej i niektórych państw Zatoki Perskiej; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że USA, Rosja i Islamska Republika Iranu udzieliły wsparcia irackiemu rządowi; mając na uwadze, że prezydent Iranu, Hassan Rouhani, wyraził gotowość do współpracy z USA w zakresie przeciwdziałania zagrożeniu, jakie sieje w Iraku Państwo Islamskie, podczas gdy ekstremistyczne zbrojne grupy sunnickie w regionie, w tym Państwo Islamskie, otrzymywały w ostatnich latach wsparcie ideologiczne od Arabii Saudyjskiej i niektórych państw Zatoki Perskiej;

| J. | mając na uwadze, że według doniesień do walki po stronie Państwa Islamskiego włączyły się setki bojowników spoza Iraku, w tym wiele osób z państw członkowskich UE; mając na uwadze, że ci unijni obywatele są uznawani przez rządy państw członkowskich za zagrożenie dla bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że według doniesień do walki po stronie Państwa Islamskiego włączyły się setki bojowników spoza Iraku, w tym wiele osób z państw członkowskich UE; mając na uwadze, że ci unijni obywatele są uznawani przez rządy państw członkowskich za zagrożenie dla bezpieczeństwa;

| K. | mając na uwadze, że według szacunków Biura ONZ ds. Koordynacji Pomocy Humanitarnej (OCHA) w środkowym i północnym Iraku jest 1,2 mln uchodźców wewnętrznych, a 1,5 mln osób potrzebuje pomocy humanitarnej; mając na uwadze, że w wyniku umocnienia pozycji Państwa Islamskiego doszło do kryzysu humanitarnego, w szczególności do masowych przesiedleń ludności cywilnej; mając na uwadze, że UE postanowiła zwiększyć pomoc humanitarną dla Iraku o 5 mln EUR, aby zapewnić przesiedleńcom podstawową pomoc, a tym samym kwota funduszy humanitarnych przekazywanych na rzecz Iranu wzrosła w 2014 r. jak dotąd do 12 mln EUR; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że według szacunków Biura ONZ ds. Koordynacji Pomocy Humanitarnej (OCHA) w środkowym i północnym Iraku jest 1,2 mln uchodźców wewnętrznych, a 1,5 mln osób potrzebuje pomocy humanitarnej; mając na uwadze, że w wyniku umocnienia pozycji Państwa Islamskiego doszło do kryzysu humanitarnego, w szczególności do masowych przesiedleń ludności cywilnej; mając na uwadze, że UE postanowiła zwiększyć pomoc humanitarną dla Iraku o 5 mln EUR, aby zapewnić przesiedleńcom podstawową pomoc, a tym samym kwota funduszy humanitarnych przekazywanych na rzecz Iranu wzrosła w 2014 r. jak dotąd do 12 mln EUR;

| L. | mając na uwadze, że konstytucja Iraku gwarantuje równość wszystkich obywateli wobec prawa, jak również „prawa administracyjne, polityczne, kulturowe i do edukacji, które przysługują poszczególnym narodowościom”; mając na uwadze, że iracki rząd ponosi odpowiedzialność za zagwarantowanie całemu społeczeństwu przysługujących mu praw oraz dobrobytu i bezpieczeństwa; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że konstytucja Iraku gwarantuje równość wszystkich obywateli wobec prawa, jak również „prawa administracyjne, polityczne, kulturowe i do edukacji, które przysługują poszczególnym narodowościom”; mając na uwadze, że iracki rząd ponosi odpowiedzialność za zagwarantowanie całemu społeczeństwu przysługujących mu praw oraz dobrobytu i bezpieczeństwa;

| M. | mając na uwadze doniesienia o tym, że kobiety i dziewczęta w Iraku są celem planowych porwań, gwałtów i przymusowych małżeństw, dokonywanych przez bojowników Państwa Islamskiego i innych grup zbrojnych; mając na uwadze, że ze sprawozdania Human Rights Watch z dnia 12 lipca 2014 r. wynika, że irackie siły bezpieczeństwa i bojówki związane z rządem miały bezprawnie dokonać egzekucji co najmniej 255 więźniów w ciągu ostatniego miesiąca w rzekomym odwecie za ofiary pośród wojowników Państwa Islamskiego; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze doniesienia o tym, że kobiety i dziewczęta w Iraku są celem planowych porwań, gwałtów i przymusowych małżeństw, dokonywanych przez bojowników Państwa Islamskiego i innych grup zbrojnych; mając na uwadze, że ze sprawozdania Human Rights Watch z dnia 12 lipca 2014 r. wynika, że irackie siły bezpieczeństwa i bojówki związane z rządem miały bezprawnie dokonać egzekucji co najmniej 255 więźniów w ciągu ostatniego miesiąca w rzekomym odwecie za ofiary pośród wojowników Państwa Islamskiego;

| N. | mając na uwadze, że nawet 10 000 osób z przeważająco chrześcijańskich społeczności historycznego asyryjskiego miasta Karakosz (znanego również jako Al-Hamdanija) uciekło z domów w dniu 25 czerwca 2014 r. po ostrzale moździerzowym w pobliżu tego miasta; mając na uwadze, że uważa się, że od 2003 r. co najmniej połowa irackich chrześcijan opuściła kraj; mając na uwadze, że według organizacji Open Doors International liczba chrześcijan w Iraku znacznie spadła – z 1,2 mln na początku lat 90. XX w. do obecnych 330-350 tysięcy; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że nawet 10 000 osób z przeważająco chrześcijańskich społeczności historycznego asyryjskiego miasta Karakosz (znanego również jako Al-Hamdanija) uciekło z domów w dniu 25 czerwca 2014 r. po ostrzale moździerzowym w pobliżu tego miasta; mając na uwadze, że uważa się, że od 2003 r. co najmniej połowa irackich chrześcijan opuściła kraj; mając na uwadze, że według organizacji Open Doors International liczba chrześcijan w Iraku znacznie spadła – z 1,2 mln na początku lat 90. XX w. do obecnych 330-350 tysięcy;

| 1. | wyraża głębokie zaniepokojenie gwałtownie pogarszającą się sytuacją w zakresie bezpieczeństwa w Iraku; zdecydowanie potępia ataki, jakich dopuszcza się Państwo Islamskie wobec obywateli irackich i Iraku, prowadząc do pozasądowych egzekucji, narzucania rygorystycznej interpretacji prawa szariatu, niszczenia miejsc kultu i dziedzictwa historycznego, kulturowego i artystycznego regionu, a także do innych aktów okrucieństwa; ostrzega, że ekstremistyczne antyszyickie i antychrześcijańskie poglądy Państwa Islamskiego zwiększają ryzyko zabójstw na tle religijnym na masową skalę, w sytuacji gdyby Państwo Islamskie mogło utrzymać kontrolę nad terytorium, które opanowało, i rozszerzyć swoje wpływy; |
| --- | --- |

1.

wyraża głębokie zaniepokojenie gwałtownie pogarszającą się sytuacją w zakresie bezpieczeństwa w Iraku; zdecydowanie potępia ataki, jakich dopuszcza się Państwo Islamskie wobec obywateli irackich i Iraku, prowadząc do pozasądowych egzekucji, narzucania rygorystycznej interpretacji prawa szariatu, niszczenia miejsc kultu i dziedzictwa historycznego, kulturowego i artystycznego regionu, a także do innych aktów okrucieństwa; ostrzega, że ekstremistyczne antyszyickie i antychrześcijańskie poglądy Państwa Islamskiego zwiększają ryzyko zabójstw na tle religijnym na masową skalę, w sytuacji gdyby Państwo Islamskie mogło utrzymać kontrolę nad terytorium, które opanowało, i rozszerzyć swoje wpływy;

| 2. | zdecydowanie potępia ataki na cele cywilne, w tym szpitale, szkoły i miejsca kultu, oraz stosowanie egzekucji i przemocy seksualnej w tym konflikcie; podkreśla, że sprawcy tych czynów nie mogą pozostać bezkarni; jest głęboko zaniepokojony kryzysem humanitarnym i masowymi przesiedleniami ludności cywilnej; |
| --- | --- |

2.

zdecydowanie potępia ataki na cele cywilne, w tym szpitale, szkoły i miejsca kultu, oraz stosowanie egzekucji i przemocy seksualnej w tym konflikcie; podkreśla, że sprawcy tych czynów nie mogą pozostać bezkarni; jest głęboko zaniepokojony kryzysem humanitarnym i masowymi przesiedleniami ludności cywilnej;

| 3. | popiera władze irackie w walce przeciwko działalności terrorystycznej Państwa Islamskiego i innych zbrojnych/terrorystycznych ugrupowań, lecz podkreśla, że działaniom w zakresie ochrony bezpieczeństwa musi towarzyszyć trwałe rozwiązanie polityczne obejmujące wszystkie grupy społeczeństwa irackiego i uwzględniające wszystkie jego uzasadnione skargi; podkreśla ponadto, że w walce z terroryzmem należy przestrzegać praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego; apeluje do irackich sił zbrojnych o działanie zgodnie z prawem międzynarodowym i krajowym oraz do przestrzegania zobowiązań Iraku wynikających z międzynarodowych umów dotyczących praw człowieka i podstawowych wolności; wzywa iracki rząd i wszystkich przywódców politycznych do podjęcia działań niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony całemu narodowi irackiemu, w szczególności członkom grup najbardziej narażonych i wspólnot religijnych; |
| --- | --- |

3.

popiera władze irackie w walce przeciwko działalności terrorystycznej Państwa Islamskiego i innych zbrojnych/terrorystycznych ugrupowań, lecz podkreśla, że działaniom w zakresie ochrony bezpieczeństwa musi towarzyszyć trwałe rozwiązanie polityczne obejmujące wszystkie grupy społeczeństwa irackiego i uwzględniające wszystkie jego uzasadnione skargi; podkreśla ponadto, że w walce z terroryzmem należy przestrzegać praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego; apeluje do irackich sił zbrojnych o działanie zgodnie z prawem międzynarodowym i krajowym oraz do przestrzegania zobowiązań Iraku wynikających z międzynarodowych umów dotyczących praw człowieka i podstawowych wolności; wzywa iracki rząd i wszystkich przywódców politycznych do podjęcia działań niezbędnych do zapewnienia bezpieczeństwa i ochrony całemu narodowi irackiemu, w szczególności członkom grup najbardziej narażonych i wspólnot religijnych;

| 4. | bezwarunkowo odrzuca i uważa za bezprawne oświadczenie przywódców Państwa Islamskiego o utworzeniu kalifatu na kontrolowanych przez nie obecnie obszarach, odrzuca także możliwość jakiejkolwiek jednostronnej przymusowej zmiany uznanych na arenie międzynarodowej granic, a równocześnie przypomina o konieczności poszanowania podstawowych praw i wolności mieszkańców terytoriów kontrolowanych przez Państwo Islamskie; |
| --- | --- |

4.

bezwarunkowo odrzuca i uważa za bezprawne oświadczenie przywódców Państwa Islamskiego o utworzeniu kalifatu na kontrolowanych przez nie obecnie obszarach, odrzuca także możliwość jakiejkolwiek jednostronnej przymusowej zmiany uznanych na arenie międzynarodowej granic, a równocześnie przypomina o konieczności poszanowania podstawowych praw i wolności mieszkańców terytoriów kontrolowanych przez Państwo Islamskie;

| 5. | podkreśla, że Państwo Islamskie jest objęte embargiem na broń i zamrożeniem aktywów na mocy rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1267 (1999 r.) i 1989 (2011 r.), oraz podkreśla znaczenie szybkiego i skutecznego wdrożenia tych środków; |
| --- | --- |

5.

podkreśla, że Państwo Islamskie jest objęte embargiem na broń i zamrożeniem aktywów na mocy rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1267 (1999 r.) i 1989 (2011 r.), oraz podkreśla znaczenie szybkiego i skutecznego wdrożenia tych środków;

| 6. | uważa, że wybory parlamentarne w Iraku, które odbyły się w dniu 30 kwietnia 2014 r., stanowią okazję do utworzenia prawdziwie przedstawicielskiego rządu z programem prac przewidującym zaangażowanie wszystkich stron; z zadowoleniem przyjmuje wybór w dniu 15 lipca 2014 r. nowego marszałka irackiego parlamentu; wzywa wszystkich przywódców politycznych, zwłaszcza premiera Nouriego al-Malikiego, do pilnego uformowania pluralistycznego rządu; podkreśla, że taki rząd powinien właściwie reprezentować polityczną, religijną i etniczną różnorodność społeczeństwa irackiego, tak aby powstrzymać rozlew krwi i rozwarstwienie kraju; |
| --- | --- |

6.

uważa, że wybory parlamentarne w Iraku, które odbyły się w dniu 30 kwietnia 2014 r., stanowią okazję do utworzenia prawdziwie przedstawicielskiego rządu z programem prac przewidującym zaangażowanie wszystkich stron; z zadowoleniem przyjmuje wybór w dniu 15 lipca 2014 r. nowego marszałka irackiego parlamentu; wzywa wszystkich przywódców politycznych, zwłaszcza premiera Nouriego al-Malikiego, do pilnego uformowania pluralistycznego rządu; podkreśla, że taki rząd powinien właściwie reprezentować polityczną, religijną i etniczną różnorodność społeczeństwa irackiego, tak aby powstrzymać rozlew krwi i rozwarstwienie kraju;

| 7. | apeluje do wszystkich podmiotów regionalnych o dołożenie starań na rzecz wspierania bezpieczeństwa i stabilności w Iraku, a w szczególności do zachęcenia irackiego rządu do uwzględnienia mniejszości sunnickiej i zreorganizowania armii zgodnie z zasadą braku wyznaniowego charakteru, bezstronności i z uwzględnieniem wszystkich grup społecznych; |
| --- | --- |

7.

apeluje do wszystkich podmiotów regionalnych o dołożenie starań na rzecz wspierania bezpieczeństwa i stabilności w Iraku, a w szczególności do zachęcenia irackiego rządu do uwzględnienia mniejszości sunnickiej i zreorganizowania armii zgodnie z zasadą braku wyznaniowego charakteru, bezstronności i z uwzględnieniem wszystkich grup społecznych;

| 8. | wzywa wszystkie podmioty regionalne, aby uczyniły wszystko, co leży w ich mocy, by powstrzymać wszelką działalność prowadzoną przez podmioty urzędowe lub prywatne mającą na celu propagowanie i rozprzestrzenianie słowem i czynem skrajnej ideologii islamistycznej; wzywa wspólnotę międzynarodową, zwłaszcza UE, do ułatwiania takiego dialogu regionalnego w sprawie trudności, przed jakimi stoi Bliski Wschód, oraz do zaangażowania w ten dialog wszystkich ważnych stron, w szczególności Iranu i Arabii Saudyjskiej; |
| --- | --- |

8.

wzywa wszystkie podmioty regionalne, aby uczyniły wszystko, co leży w ich mocy, by powstrzymać wszelką działalność prowadzoną przez podmioty urzędowe lub prywatne mającą na celu propagowanie i rozprzestrzenianie słowem i czynem skrajnej ideologii islamistycznej; wzywa wspólnotę międzynarodową, zwłaszcza UE, do ułatwiania takiego dialogu regionalnego w sprawie trudności, przed jakimi stoi Bliski Wschód, oraz do zaangażowania w ten dialog wszystkich ważnych stron, w szczególności Iranu i Arabii Saudyjskiej;

| 9. | podkreśla, że UE powinna przyjąć wszechstronne podejście polityczne do tego regionu oraz że, przede wszystkim, do procesu zażegnywania eskalacji konfliktu w Syrii i Iraku należy włączyć Iran, Arabię Saudyjską i pozostałe państwa Zatoki Perskiej jako kluczowe podmioty w regonie; |
| --- | --- |

9.

podkreśla, że UE powinna przyjąć wszechstronne podejście polityczne do tego regionu oraz że, przede wszystkim, do procesu zażegnywania eskalacji konfliktu w Syrii i Iraku należy włączyć Iran, Arabię Saudyjską i pozostałe państwa Zatoki Perskiej jako kluczowe podmioty w regonie;

| 10. | podkreśla konieczność przestrzegania praw człowieka i podstawowych wolności w kontekście obecnej sytuacji kryzysowej, zwłaszcza wolności słowa, wolności prasy i wolności cyfrowych; |
| --- | --- |

10.

podkreśla konieczność przestrzegania praw człowieka i podstawowych wolności w kontekście obecnej sytuacji kryzysowej, zwłaszcza wolności słowa, wolności prasy i wolności cyfrowych;

| 11. | przyjmuje do wiadomości zapowiedź regionalnego rządu Kurdystanu dotyczącą referendum w sprawie niepodległości; wzywa jednak parlament i prezydenta irackiego Kurdystanu Massouda Barzaniego do podjęcia pluralistycznego procesu przemian w poszanowaniu praw niekurdyjskich mniejszości mieszkających w tej prowincji; |
| --- | --- |

11.

przyjmuje do wiadomości zapowiedź regionalnego rządu Kurdystanu dotyczącą referendum w sprawie niepodległości; wzywa jednak parlament i prezydenta irackiego Kurdystanu Massouda Barzaniego do podjęcia pluralistycznego procesu przemian w poszanowaniu praw niekurdyjskich mniejszości mieszkających w tej prowincji;

| 12. | wyraża zaniepokojenie doniesieniami o setkach zagranicznych bojowników, w tym obywateli państw członkowskich UE, którzy przyłączyli się do rebeliantów Państwa Islamskiego; apeluje także o międzynarodową współpracę w celu wszczęcia odpowiedniego postępowania sądowego przeciwko wszelkim osobom podejrzewanym o udział w aktach terroryzmu; |
| --- | --- |

12.

wyraża zaniepokojenie doniesieniami o setkach zagranicznych bojowników, w tym obywateli państw członkowskich UE, którzy przyłączyli się do rebeliantów Państwa Islamskiego; apeluje także o międzynarodową współpracę w celu wszczęcia odpowiedniego postępowania sądowego przeciwko wszelkim osobom podejrzewanym o udział w aktach terroryzmu;

| 13. | z zadowoleniem przyjmuje decyzję UE z dnia 19 czerwca 2014 r. dotyczącą zwiększenia pomocy humanitarnej dla Iraku o 5 mln EUR w celu zapewnienia przesiedleńcom podstawowej pomocy, za sprawą której to decyzji kwota funduszy humanitarnych przekazywanych na rzecz Iranu wzrosła w 2014 r. jak dotąd do 12 mln EUR; |
| --- | --- |

13.

z zadowoleniem przyjmuje decyzję UE z dnia 19 czerwca 2014 r. dotyczącą zwiększenia pomocy humanitarnej dla Iraku o 5 mln EUR w celu zapewnienia przesiedleńcom podstawowej pomocy, za sprawą której to decyzji kwota funduszy humanitarnych przekazywanych na rzecz Iranu wzrosła w 2014 r. jak dotąd do 12 mln EUR;

| 14. | potwierdza zobowiązanie UE do zacieśnienia stosunków z Irakiem, w tym poprzez wdrożenie umowy o partnerstwie i współpracy między UE a Irakiem; wzywa Radę do udzielania Irakowi dalszej pomocy w zakresie propagowania demokracji, praw człowieka, dobrych rządów i praworządności, również w oparciu o doświadczenia i osiągnięcia misji EUJUST LEX-Iraq; wspiera również działania misji wsparcia Narodów Zjednoczonych dla Iraku (UNAMI) oraz specjalnego przedstawiciela sekretarza generalnego ONZ ds. Iraku na rzecz udzielenia Irakowi pomocy we wzmacnianiu jego instytucji i procesów demokratycznych, w propagowaniu praworządności, ułatwianiu dialogu regionalnego, lepszym świadczeniu podstawowych usług i gwarantowaniu ochrony praw człowieka; |
| --- | --- |

14.

potwierdza zobowiązanie UE do zacieśnienia stosunków z Irakiem, w tym poprzez wdrożenie umowy o partnerstwie i współpracy między UE a Irakiem; wzywa Radę do udzielania Irakowi dalszej pomocy w zakresie propagowania demokracji, praw człowieka, dobrych rządów i praworządności, również w oparciu o doświadczenia i osiągnięcia misji EUJUST LEX-Iraq; wspiera również działania misji wsparcia Narodów Zjednoczonych dla Iraku (UNAMI) oraz specjalnego przedstawiciela sekretarza generalnego ONZ ds. Iraku na rzecz udzielenia Irakowi pomocy we wzmacnianiu jego instytucji i procesów demokratycznych, w propagowaniu praworządności, ułatwianiu dialogu regionalnego, lepszym świadczeniu podstawowych usług i gwarantowaniu ochrony praw człowieka;

| 15. | wzywa swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Radzie, Komisji, Specjalnemu Przedstawicielowi UE ds. Praw Człowieka, rządom i parlamentom państw członkowskich, rządowi i Radzie Reprezentantów Iraku, regionalnemu rządowi Kurdystanu, Sekretarzowi Generalnemu ONZ oraz Radzie Praw Człowieka ONZ. |
| --- | --- |

15.

wzywa swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, Radzie, Komisji, Specjalnemu Przedstawicielowi UE ds. Praw Człowieka, rządom i parlamentom państw członkowskich, rządowi i Radzie Reprezentantów Iraku, regionalnemu rządowi Kurdystanu, Sekretarzowi Generalnemu ONZ oraz Radzie Praw Człowieka ONZ.

---

(1)  Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0171.

(2)  Teksty przyjęte, P7_TA(2013)0023.

(3)  Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0207.

(4)  Dz.U. C 247 E z 17.8.2012, s. 1.

(5)  Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0339.

---

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/29 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/29

---

P8_TA(2014)0012

Eskalacja przemocy między Izraelem a Palestyną

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie eskalacji przemocy między Izraelem a Palestyną (2014/2723(RSP))

(2016/C 224/07)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że trwający konflikt powoduje dramatyczne straty w ludziach i niedopuszczalne cierpienia ludności cywilnej po obu stronach konfliktu; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że trwający konflikt powoduje dramatyczne straty w ludziach i niedopuszczalne cierpienia ludności cywilnej po obu stronach konfliktu;

| B. | mając na uwadze, że w swoim oświadczeniu z dnia 12 lipca 2014 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ wyraziła poważne zaniepokojenie kryzysem w strefie Gazy, wezwała do złagodzenia sytuacji, przywrócenia spokoju i wznowienia zawieszenia broni z listopada 2012 r., apelując również o przestrzeganie międzynarodowego prawa humanitarnego, w tym o ochronę ludności cywilnej, i wyraziła poparcie dla wznowienia bezpośrednich negocjacji między Izraelczykami a Palestyńczykami w celu zawarcia wszechstronnego porozumienia pokojowego opartego na rozwiązaniu dwupaństwowym; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że w swoim oświadczeniu z dnia 12 lipca 2014 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ wyraziła poważne zaniepokojenie kryzysem w strefie Gazy, wezwała do złagodzenia sytuacji, przywrócenia spokoju i wznowienia zawieszenia broni z listopada 2012 r., apelując również o przestrzeganie międzynarodowego prawa humanitarnego, w tym o ochronę ludności cywilnej, i wyraziła poparcie dla wznowienia bezpośrednich negocjacji między Izraelczykami a Palestyńczykami w celu zawarcia wszechstronnego porozumienia pokojowego opartego na rozwiązaniu dwupaństwowym;

| C. | mając na uwadze, że w dniu 14 lipca 2014 r. Egipt zaproponował plan zawieszenia broni, dotychczas przyjęty tylko przez rząd Izraela; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że w dniu 14 lipca 2014 r. Egipt zaproponował plan zawieszenia broni, dotychczas przyjęty tylko przez rząd Izraela;

| D. | mając na uwadze, że Hamas został uznany przez UE za organizację terrorystyczną; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że Hamas został uznany przez UE za organizację terrorystyczną;

| E. | mając na uwadze, że prezydent Palestyny Mahmud Abbas zwrócił się do Narodów Zjednoczonych o objęcie Palestyny międzynarodową ochroną z powodu pogarszającej się sytuacji w Gazie; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że prezydent Palestyny Mahmud Abbas zwrócił się do Narodów Zjednoczonych o objęcie Palestyny międzynarodową ochroną z powodu pogarszającej się sytuacji w Gazie;

| F. | mając na uwadze, że wszystkie strony konfliktu w pełni obowiązuje prawo międzynarodowe i prawo humanitarne, w tym również czwarta konwencja genewska; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że wszystkie strony konfliktu w pełni obowiązuje prawo międzynarodowe i prawo humanitarne, w tym również czwarta konwencja genewska;

| G. | mając na uwadze, że bezpośrednie rozmowy pokojowe między stronami utknęły w martwym punkcie, a wszystkie podejmowane ostatnio wysiłki na rzecz wznowienia negocjacji zakończyły się niepowodzeniem; mając na uwadze, że UE wezwała strony do podejmowania działań służących wytworzeniu klimatu zaufania niezbędnego do prowadzenia konstruktywnych negocjacji, a także wezwała do powstrzymania się od działań podważających wiarygodność tego procesu oraz do zapobiegania podburzaniu; |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że bezpośrednie rozmowy pokojowe między stronami utknęły w martwym punkcie, a wszystkie podejmowane ostatnio wysiłki na rzecz wznowienia negocjacji zakończyły się niepowodzeniem; mając na uwadze, że UE wezwała strony do podejmowania działań służących wytworzeniu klimatu zaufania niezbędnego do prowadzenia konstruktywnych negocjacji, a także wezwała do powstrzymania się od działań podważających wiarygodność tego procesu oraz do zapobiegania podburzaniu;

| 1. | wzywa do przerwania ataków rakietowych na Izrael przeprowadzanych ze Strefy Gazy, które Hamas i inne ugrupowania zbrojne muszą natychmiast zakończyć, oraz o zaprzestanie izraelskich działań wojskowych przeciwko Gazie; |
| --- | --- |

1.

wzywa do przerwania ataków rakietowych na Izrael przeprowadzanych ze Strefy Gazy, które Hamas i inne ugrupowania zbrojne muszą natychmiast zakończyć, oraz o zaprzestanie izraelskich działań wojskowych przeciwko Gazie;

| 2. | wyraża głębokie zaniepokojenie krytyczną sytuacją w Strefie Gazy i w Izraelu; opłakuje śmierć cywilów, w tym wielu kobiet i dzieci; potępia zabójstwa trzech nastolatków izraelskich w dniu 12 czerwca oraz nastolatka palestyńskiego w dniu 2 lipca 2014 r., które spotkały się z powszechnym potępieniem; składa kondolencje rodzinom wszystkich niewinnych ofiar; |
| --- | --- |

2.

wyraża głębokie zaniepokojenie krytyczną sytuacją w Strefie Gazy i w Izraelu; opłakuje śmierć cywilów, w tym wielu kobiet i dzieci; potępia zabójstwa trzech nastolatków izraelskich w dniu 12 czerwca oraz nastolatka palestyńskiego w dniu 2 lipca 2014 r., które spotkały się z powszechnym potępieniem; składa kondolencje rodzinom wszystkich niewinnych ofiar;

| 3. | podkreśla, że zarówno obywatele Izraela, jak i Palestyny mają prawo do życia w pokoju i poczuciu bezpieczeństwa; podkreśla, że konieczne jest bezwzględne przestrzeganie przez wszystkie strony międzynarodowego prawa humanitarnego oraz że nie może być żadnego usprawiedliwienia dla umyślnych ataków na niewinną ludność cywilną, co w prawie międzynarodowych uznane jest za zbrodnię wojenną, oraz dla niszczenia infrastruktury cywilnej; |
| --- | --- |

3.

podkreśla, że zarówno obywatele Izraela, jak i Palestyny mają prawo do życia w pokoju i poczuciu bezpieczeństwa; podkreśla, że konieczne jest bezwzględne przestrzeganie przez wszystkie strony międzynarodowego prawa humanitarnego oraz że nie może być żadnego usprawiedliwienia dla umyślnych ataków na niewinną ludność cywilną, co w prawie międzynarodowych uznane jest za zbrodnię wojenną, oraz dla niszczenia infrastruktury cywilnej;

| 4. | wzywa do natychmiastowego złagodzenia konfliktu w drodze porozumienia o zawieszeniu broni między dwoma stronami oraz do natychmiastowego zaprzestania wszelkich aktów przemocy, które zagrażają życiu ludności cywilnej; z zadowoleniem przyjmuje wszelkie dążenia do wynegocjowania trwałego rozejmu między stronami i apeluje do wiceprzewodniczącej/wysokiej przedstawiciel i państw członkowskich o nasilenie presji dyplomatycznej, aby wesprzeć te działania; |
| --- | --- |

4.

wzywa do natychmiastowego złagodzenia konfliktu w drodze porozumienia o zawieszeniu broni między dwoma stronami oraz do natychmiastowego zaprzestania wszelkich aktów przemocy, które zagrażają życiu ludności cywilnej; z zadowoleniem przyjmuje wszelkie dążenia do wynegocjowania trwałego rozejmu między stronami i apeluje do wiceprzewodniczącej/wysokiej przedstawiciel i państw członkowskich o nasilenie presji dyplomatycznej, aby wesprzeć te działania;

| 5. | apeluje do społeczności międzynarodowej, a w szczególności do Rady Bezpieczeństwa ONZ, aby niezwłocznie wypracowały odpowiednie podejście i rozwiązanie obecnego kryzysu; zachęca najważniejsze podmioty w regionie, zwłaszcza Egipt i Jordanię, do dalszego dążenia do załagodzenia sytuacji; z zadowoleniem przyjmuje decyzję władz egipskich do otwarcia przejścia w Rafah, aby ułatwić dostęp pomocy humanitarnej do Gazy i umożliwić tranzyt palestyńskiej ludności cywilnej; |
| --- | --- |

5.

apeluje do społeczności międzynarodowej, a w szczególności do Rady Bezpieczeństwa ONZ, aby niezwłocznie wypracowały odpowiednie podejście i rozwiązanie obecnego kryzysu; zachęca najważniejsze podmioty w regionie, zwłaszcza Egipt i Jordanię, do dalszego dążenia do załagodzenia sytuacji; z zadowoleniem przyjmuje decyzję władz egipskich do otwarcia przejścia w Rafah, aby ułatwić dostęp pomocy humanitarnej do Gazy i umożliwić tranzyt palestyńskiej ludności cywilnej;

| 6. | przypomina o swoim zdecydowanym poparciu dla rozwiązania dwupaństwowego – w oparciu o granice z 1967 r., z Jerozolimą jako stolicą obu państw – zakładającego utworzenie bezpiecznego Państwa Izrael i sąsiadującego z nim niepodległego, demokratycznego i zdolnego do samostanowienia państwa palestyńskiego, współistniejących obok siebie w pokoju i poczuciu bezpieczeństwa, co zakłada zniesienie blokady Strefy Gazy; podkreśla ponownie, że jedynym sposobem na osiągnięcie sprawiedliwego i trwałego pokoju między Izraelczykami i Palestyńczykami są działania prowadzone bez użycia przemocy; |
| --- | --- |

6.

przypomina o swoim zdecydowanym poparciu dla rozwiązania dwupaństwowego – w oparciu o granice z 1967 r., z Jerozolimą jako stolicą obu państw – zakładającego utworzenie bezpiecznego Państwa Izrael i sąsiadującego z nim niepodległego, demokratycznego i zdolnego do samostanowienia państwa palestyńskiego, współistniejących obok siebie w pokoju i poczuciu bezpieczeństwa, co zakłada zniesienie blokady Strefy Gazy; podkreśla ponownie, że jedynym sposobem na osiągnięcie sprawiedliwego i trwałego pokoju między Izraelczykami i Palestyńczykami są działania prowadzone bez użycia przemocy;

| 7. | apeluje w tym duchu do obu stron o poważne i wiarygodne starania, a także wzywa społeczność międzynarodową do wznowienia bezpośrednich rozmów pokojowych między Izraelczykami i Palestyńczykami oraz do osiągnięcia w tych rozmowach konkretnych wyników; ponownie wzywa UE do większego zaangażowania w starania na rzecz zaprowadzenia sprawiedliwego i trwałego pokoju; |
| --- | --- |

7.

apeluje w tym duchu do obu stron o poważne i wiarygodne starania, a także wzywa społeczność międzynarodową do wznowienia bezpośrednich rozmów pokojowych między Izraelczykami i Palestyńczykami oraz do osiągnięcia w tych rozmowach konkretnych wyników; ponownie wzywa UE do większego zaangażowania w starania na rzecz zaprowadzenia sprawiedliwego i trwałego pokoju;

| 8. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, specjalnemu przedstawicielowi UE ds. procesu pokojowego na Bliskim Wschodzie, rządom i parlamentom państw członkowskich, Sekretarzowi Generalnemu ONZ, wysłannikowi kwartetu bliskowschodniego, Knesetowi i rządowi Izraela, przewodniczącemu Autonomii Palestyńskiej i Palestyńskiej Radzie Legislacyjnej, parlamentowi i rządowi Egiptu oraz parlamentowi i rządowi Jordanii. |
| --- | --- |

8.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, specjalnemu przedstawicielowi UE ds. procesu pokojowego na Bliskim Wschodzie, rządom i parlamentom państw członkowskich, Sekretarzowi Generalnemu ONZ, wysłannikowi kwartetu bliskowschodniego, Knesetowi i rządowi Izraela, przewodniczącemu Autonomii Palestyńskiej i Palestyńskiej Radzie Legislacyjnej, parlamentowi i rządowi Egiptu oraz parlamentowi i rządowi Jordanii.

---

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/31 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/31

---

P8_TA(2014)0013

Zbrodnia agresji

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 17 lipca 2014 r. w sprawie zbrodni agresji (2014/2724(RSP))

(2016/C 224/08)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając Kartę Narodów Zjednoczonych, |
| --- | --- |

—

uwzględniając Kartę Narodów Zjednoczonych,

| — | uwzględniając Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK), a w szczególności jego art. 5, w którym zbrodnia agresji jest ujęta jako jedna z głównych zbrodni podlegających właściwości MTK; |
| --- | --- |

—

uwzględniając Rzymski Statut Międzynarodowego Trybunału Karnego (MTK), a w szczególności jego art. 5, w którym zbrodnia agresji jest ujęta jako jedna z głównych zbrodni podlegających właściwości MTK;

| — | uwzględniając poprawki z Kampali do statutu rzymskiego, przyjęte na konferencji rewizyjnej w Kampali (Uganda) w 2010 r., zwłaszcza w związku z rezolucją RC/Res. 6 w sprawie zbrodni agresji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając poprawki z Kampali do statutu rzymskiego, przyjęte na konferencji rewizyjnej w Kampali (Uganda) w 2010 r., zwłaszcza w związku z rezolucją RC/Res. 6 w sprawie zbrodni agresji,

| — | uwzględniając decyzję Rady 2011/168/WPZiB i odwołanie się w niej do poprawek z Kampali, |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Rady 2011/168/WPZiB i odwołanie się w niej do poprawek z Kampali,

| — | uwzględniając zmieniony plan działania (przyjęty w dniu 12 lipca 2011 r.) zgodnie z decyzją Rady 2011/168/WPZiB, |
| --- | --- |

—

uwzględniając zmieniony plan działania (przyjęty w dniu 12 lipca 2011 r.) zgodnie z decyzją Rady 2011/168/WPZiB,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie konferencji rewizyjnej na temat Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego w Kampali (Uganda) (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie konferencji rewizyjnej na temat Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego w Kampali (Uganda) (1),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 listopada 2011 r. w sprawie wsparcia UE dla MTK: stojąc w obliczu wyzwań i pokonując trudności (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 17 listopada 2011 r. w sprawie wsparcia UE dla MTK: stojąc w obliczu wyzwań i pokonując trudności (2),

| — | uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie rocznego sprawozdania dotyczącego praw człowieka na świecie oraz polityki Unii Europejskiej w tym zakresie, w tym wpływu na strategiczną politykę UE w dziedzinie praw człowieka, |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoje wcześniejsze rezolucje w sprawie rocznego sprawozdania dotyczącego praw człowieka na świecie oraz polityki Unii Europejskiej w tym zakresie, w tym wpływu na strategiczną politykę UE w dziedzinie praw człowieka,

| — | uwzględniając dziewiąte sprawozdanie Międzynarodowego Trybunału Karnego dla ONZ za lata 2012/2013, |
| --- | --- |

—

uwzględniając dziewiąte sprawozdanie Międzynarodowego Trybunału Karnego dla ONZ za lata 2012/2013,

| — | uwzględniając wyniki 25. sesji Rady Praw Człowieka ONZ, która odbyła się w kwietniu 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając wyniki 25. sesji Rady Praw Człowieka ONZ, która odbyła się w kwietniu 2014 r.,

| — | uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Generalnego Parlamentu Latynoamerykańskiego z 19 i 20 października 2013 r. w sprawie wsparcia dla Międzynarodowego Trybunału Karnego i ratyfikacji poprawek z Kampali (AO/2013/07XXIX), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję Zgromadzenia Generalnego Parlamentu Latynoamerykańskiego z 19 i 20 października 2013 r. w sprawie wsparcia dla Międzynarodowego Trybunału Karnego i ratyfikacji poprawek z Kampali (AO/2013/07XXIX),

| — | uwzględniając rezolucję zgromadzenia państw-stron statutu rzymskiego ustanawiającego Międzynarodowy Trybunał Karny z dnia 27 listopada 2013 r. w sprawie umocnienia Międzynarodowego Trybunału Karnego i zgromadzenia państw stron, w którym wezwano przyszłe państwa-strony do ratyfikacji statutu w zmienionej formie, wezwano wszystkie państwa-strony, by rozważyły ratyfikację poprawek, oraz stwierdzono, że niedawno kilka państw-stron ratyfikowało ww. poprawki (ICC-ASP/12/Res.8), |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezolucję zgromadzenia państw-stron statutu rzymskiego ustanawiającego Międzynarodowy Trybunał Karny z dnia 27 listopada 2013 r. w sprawie umocnienia Międzynarodowego Trybunału Karnego i zgromadzenia państw stron, w którym wezwano przyszłe państwa-strony do ratyfikacji statutu w zmienionej formie, wezwano wszystkie państwa-strony, by rozważyły ratyfikację poprawek, oraz stwierdzono, że niedawno kilka państw-stron ratyfikowało ww. poprawki (ICC-ASP/12/Res.8),

| — | uwzględniając podręcznik na temat ratyfikacji i wdrożenia poprawek z Kampali do Rzymskiego Statutu MTK, opracowany przez stałe przedstawicielstwo Księstwa Liechtensteinu przy ONZ, Globalny Instytut ds. Zapobiegania Agresji oraz Instytut Liechtensteinu ds. Samostanowienia na Uniwersytecie Princeton, |
| --- | --- |

—

uwzględniając podręcznik na temat ratyfikacji i wdrożenia poprawek z Kampali do Rzymskiego Statutu MTK, opracowany przez stałe przedstawicielstwo Księstwa Liechtensteinu przy ONZ, Globalny Instytut ds. Zapobiegania Agresji oraz Instytut Liechtensteinu ds. Samostanowienia na Uniwersytecie Princeton,

| — | uwzględniając obchodzony dnia 17 lipca Międzynarodowy Dzień Sprawiedliwości, który upamiętnia postępy w kierunku większej odpowiedzialności za zbrodnie przeciwko ludzkości, zbrodnie wojenne i ludobójstwo, |
| --- | --- |

—

uwzględniając obchodzony dnia 17 lipca Międzynarodowy Dzień Sprawiedliwości, który upamiętnia postępy w kierunku większej odpowiedzialności za zbrodnie przeciwko ludzkości, zbrodnie wojenne i ludobójstwo,

| — | uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 123 ust. 2 i 4 Regulaminu,

| A. | mając na uwadze, że państwa członkowskie UE zdecydowanie sprzymierzały się z MTK od czasu jego ustanowienia, zapewniając wsparcie finansowe, polityczne, dyplomatyczne i logistyczne, jednocześnie upowszechniając statut rzymski i broniąc jego integralności w celu wzmocnienia niezależności Trybunału; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że państwa członkowskie UE zdecydowanie sprzymierzały się z MTK od czasu jego ustanowienia, zapewniając wsparcie finansowe, polityczne, dyplomatyczne i logistyczne, jednocześnie upowszechniając statut rzymski i broniąc jego integralności w celu wzmocnienia niezależności Trybunału;

| B. | mając na uwadze, że w dniu 17 listopada 2011 r. (3) Parlament wyraził zadowolenie z powodu przyjęcia poprawek z Kampali do statutu rzymskiego, m.in. w sprawie zbrodni agresji, oraz wezwał wszystkie państwa członkowskie do ich ratyfikacji i włączenia do przepisów krajowych; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że w dniu 17 listopada 2011 r. (3) Parlament wyraził zadowolenie z powodu przyjęcia poprawek z Kampali do statutu rzymskiego, m.in. w sprawie zbrodni agresji, oraz wezwał wszystkie państwa członkowskie do ich ratyfikacji i włączenia do przepisów krajowych;

| C. | mając na uwadze, że następnie w dniu 18 kwietnia 2012 r. Parlament przyjął rezolucję (4), wzywając Radę i Komisję, by wykorzystały swój międzynarodowy autorytet do zapewnienia i wzmocnienia powszechnego charakteru statutu rzymskiego oraz uzgodnienia na szczeblu międzynarodowym definicji aktów agresji naruszających prawo międzynarodowe; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że następnie w dniu 18 kwietnia 2012 r. Parlament przyjął rezolucję (4), wzywając Radę i Komisję, by wykorzystały swój międzynarodowy autorytet do zapewnienia i wzmocnienia powszechnego charakteru statutu rzymskiego oraz uzgodnienia na szczeblu międzynarodowym definicji aktów agresji naruszających prawo międzynarodowe;

| D. | mając na uwadze, że ratyfikacja poprawek z Kampali do statutu rzymskiego w sprawie zbrodni agresji przez co najmniej 30 państw-stron oraz decyzja, która zostanie podjęta po 1 stycznia 2017 r. przez większość dwóch trzecich państw-stron, umożliwią ustanowienie stałego systemu międzynarodowej odpowiedzialności karnej dzięki penalizowaniu zbrodni agresji; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że ratyfikacja poprawek z Kampali do statutu rzymskiego w sprawie zbrodni agresji przez co najmniej 30 państw-stron oraz decyzja, która zostanie podjęta po 1 stycznia 2017 r. przez większość dwóch trzecich państw-stron, umożliwią ustanowienie stałego systemu międzynarodowej odpowiedzialności karnej dzięki penalizowaniu zbrodni agresji;

| E. | mając na uwadze, że 122 kraje są państwami-stronami Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że 122 kraje są państwami-stronami Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego;

| F. | mając na uwadze, że dotychczas 14 państw-stron ratyfikowało poprawkę z Kampali w sprawie zbrodni agresji, w tym osiem państw członkowskich UE, mianowicie Belgia, Chorwacja, Cypr, Estonia, Niemcy, Luksemburg, Słowacja i Słowienia; mając na uwadze, że obecnie co najmniej 35 państw-stron pracuje aktywnie nad ratyfikacją poprawek o zbrodni agresji, a inne państwa podjęły zobowiązania dotyczące ratyfikacji; |
| --- | --- |

F.

mając na uwadze, że dotychczas 14 państw-stron ratyfikowało poprawkę z Kampali w sprawie zbrodni agresji, w tym osiem państw członkowskich UE, mianowicie Belgia, Chorwacja, Cypr, Estonia, Niemcy, Luksemburg, Słowacja i Słowienia; mając na uwadze, że obecnie co najmniej 35 państw-stron pracuje aktywnie nad ratyfikacją poprawek o zbrodni agresji, a inne państwa podjęły zobowiązania dotyczące ratyfikacji;

| G. | mając na uwadze, że 8 maja 2012 r. Liechtenstein jako pierwszy kraj ratyfikował poprawki w sprawie zbrodni agresji wraz z poprawkami do art. 8 (zbrodnie wojenne) przyjętymi na konferencji rewizyjnej z 2010 r. w sprawie Rzymskiego Statutu MTK, która odbyła się w Kampali (Uganda); |
| --- | --- |

G.

mając na uwadze, że 8 maja 2012 r. Liechtenstein jako pierwszy kraj ratyfikował poprawki w sprawie zbrodni agresji wraz z poprawkami do art. 8 (zbrodnie wojenne) przyjętymi na konferencji rewizyjnej z 2010 r. w sprawie Rzymskiego Statutu MTK, która odbyła się w Kampali (Uganda);

| H. | mając na uwadze, że państwa niebędące stronami statutu rzymskiego mogą ratyfikować ten statut, w tym poprawki z Kampali, i w ten sposób przyczynić się do objęcia jurysdykcją MTK zbrodni agresji; |
| --- | --- |

H.

mając na uwadze, że państwa niebędące stronami statutu rzymskiego mogą ratyfikować ten statut, w tym poprawki z Kampali, i w ten sposób przyczynić się do objęcia jurysdykcją MTK zbrodni agresji;

| I. | mając na uwadze, że poprawki z Kampali są w pełni zgodne z Kartą Narodów Zjednoczonych, jako że penalizują tylko najpoważniejsze formy bezprawnego użycia siły, a mianowicie te, które w sposób wyraźny naruszają Kartę NZ z uwagi na ich „charakter, ciężar i skalę”; |
| --- | --- |

I.

mając na uwadze, że poprawki z Kampali są w pełni zgodne z Kartą Narodów Zjednoczonych, jako że penalizują tylko najpoważniejsze formy bezprawnego użycia siły, a mianowicie te, które w sposób wyraźny naruszają Kartę NZ z uwagi na ich „charakter, ciężar i skalę”;

| J. | mając na uwadze, że właściwość MTK dotycząca zbrodni agresji przyczyni się do umocnienia praworządności na szczeblu międzynarodowym oraz do międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, zniechęcając do bezprawnego użycia siły, a dzięki temu aktywnie przyczyni się do zapobiegania takim zbrodniom i utrwalania pokoju; |
| --- | --- |

J.

mając na uwadze, że właściwość MTK dotycząca zbrodni agresji przyczyni się do umocnienia praworządności na szczeblu międzynarodowym oraz do międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa, zniechęcając do bezprawnego użycia siły, a dzięki temu aktywnie przyczyni się do zapobiegania takim zbrodniom i utrwalania pokoju;

| K. | mając na uwadze, że ratyfikacja obu poprawek z Kampali oraz objęcie jurysdykcją MTK zbrodni agresji przyczyni się do położenia kresu bezkarności sprawców tych zbrodni; |
| --- | --- |

K.

mając na uwadze, że ratyfikacja obu poprawek z Kampali oraz objęcie jurysdykcją MTK zbrodni agresji przyczyni się do położenia kresu bezkarności sprawców tych zbrodni;

| L. | mając na uwadze, że ratyfikacja poprawek z Kampali oraz objęcie jurysdykcją MTK zbrodni agresji przyczyni się do ochrony życia ludzkiego dzięki penalizacji aktów agresji, które często stanowią pierwotną przyczynę poważnych naruszeń praw człowieka i ciężkiego łamania międzynarodowego prawa humanitarnego oraz międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka; |
| --- | --- |

L.

mając na uwadze, że ratyfikacja poprawek z Kampali oraz objęcie jurysdykcją MTK zbrodni agresji przyczyni się do ochrony życia ludzkiego dzięki penalizacji aktów agresji, które często stanowią pierwotną przyczynę poważnych naruszeń praw człowieka i ciężkiego łamania międzynarodowego prawa humanitarnego oraz międzynarodowego prawa dotyczącego praw człowieka;

| M. | mając na uwadze, że penalizacja aktów agresji będzie także chroniła prawo do życia osób bezprawnie wysyłanych na wojnę oraz osób walczących w obronie państwa zaatakowanego, co wypełni lukę w statucie rzymskim i w międzynarodowym prawie humanitarnym, które obecnie chronią tylko ludność cywilną i inne kategorie „osób podlegających ochronie”; |
| --- | --- |

M.

mając na uwadze, że penalizacja aktów agresji będzie także chroniła prawo do życia osób bezprawnie wysyłanych na wojnę oraz osób walczących w obronie państwa zaatakowanego, co wypełni lukę w statucie rzymskim i w międzynarodowym prawie humanitarnym, które obecnie chronią tylko ludność cywilną i inne kategorie „osób podlegających ochronie”;

| N. | mając na uwadze, że objęcie jurysdykcją MTK zbrodni agresji przyczyni się do nadania statutowi rzymskiemu powszechnego charakteru, ponieważ wiele państw może być zainteresowanych ratyfikacją statutu rzymskiego w całości, w tym poprawek z Kampali, co będzie również służyło ich krajowemu celowi politycznemu polegającemu na zniechęcaniu do użycia siły wobec nich samych; |
| --- | --- |

N.

mając na uwadze, że objęcie jurysdykcją MTK zbrodni agresji przyczyni się do nadania statutowi rzymskiemu powszechnego charakteru, ponieważ wiele państw może być zainteresowanych ratyfikacją statutu rzymskiego w całości, w tym poprawek z Kampali, co będzie również służyło ich krajowemu celowi politycznemu polegającemu na zniechęcaniu do użycia siły wobec nich samych;

| 1. | ponawia swoje pełne poparcie dla prac Międzynarodowego Trybunału Karnego zmierzających do położenia kresu bezkarności sprawców najpoważniejszych zbrodni będących przedmiotem zainteresowania wspólnoty międzynarodowej; |
| --- | --- |

1.

ponawia swoje pełne poparcie dla prac Międzynarodowego Trybunału Karnego zmierzających do położenia kresu bezkarności sprawców najpoważniejszych zbrodni będących przedmiotem zainteresowania wspólnoty międzynarodowej;

| 2. | wzywa UE, by przyjęła wspólne stanowisko w sprawie zbrodni agresji i poprawek z Kampali; |
| --- | --- |

2.

wzywa UE, by przyjęła wspólne stanowisko w sprawie zbrodni agresji i poprawek z Kampali;

| 3. | podkreśla znaczenie zasady uniwersalności statutu rzymskiego oraz nalega na UE, by przewodziła wysiłkom zmierzającym do wejścia w życie poprawki z Kampali w sprawie zbrodni agresji, by wspierała działania służące osiągnięciu tego celu, by zachęcała państwa członkowskie najpierw do ratyfikowania poprawki, a następnie do aktywnego wspierania jednorazowej decyzji zgromadzenia państw-stron statutu rzymskiego o objęciu jurysdykcją MTK zbrodni agresji, kiedy osiągnięta zostanie wymagana liczba 30 ratyfikacji; |
| --- | --- |

3.

podkreśla znaczenie zasady uniwersalności statutu rzymskiego oraz nalega na UE, by przewodziła wysiłkom zmierzającym do wejścia w życie poprawki z Kampali w sprawie zbrodni agresji, by wspierała działania służące osiągnięciu tego celu, by zachęcała państwa członkowskie najpierw do ratyfikowania poprawki, a następnie do aktywnego wspierania jednorazowej decyzji zgromadzenia państw-stron statutu rzymskiego o objęciu jurysdykcją MTK zbrodni agresji, kiedy osiągnięta zostanie wymagana liczba 30 ratyfikacji;

| 4. | podkreśla potrzebę aktywnego wspierania MTK, ratyfikacji statutu rzymskiego w zmienionym brzmieniu oraz ratyfikacji obu poprawek z Kampali we wszystkich działaniach zewnętrznych UE, m.in. podejmowanych za pośrednictwem specjalnego przedstawiciela UE ds. praw człowieka i delegatur UE na miejscu, obejmujących także techniczną pomoc dla państw dokonujących ratyfikacji lub wdrożenia; w związku z tym wzywa UE i jej państwa członkowskie do odnowienia swojego zobowiązania i wsparcia, w tym również finansowego, wobec MTK; |
| --- | --- |

4.

podkreśla potrzebę aktywnego wspierania MTK, ratyfikacji statutu rzymskiego w zmienionym brzmieniu oraz ratyfikacji obu poprawek z Kampali we wszystkich działaniach zewnętrznych UE, m.in. podejmowanych za pośrednictwem specjalnego przedstawiciela UE ds. praw człowieka i delegatur UE na miejscu, obejmujących także techniczną pomoc dla państw dokonujących ratyfikacji lub wdrożenia; w związku z tym wzywa UE i jej państwa członkowskie do odnowienia swojego zobowiązania i wsparcia, w tym również finansowego, wobec MTK;

| 5. | wzywa UE, by zobowiązała się do przeciwdziałania ludobójstwu, zbrodniom przeciwko ludzkości, zbrodniom wojennym i zbrodni agresji, a także by wzywanie do zwalczania bezkarności w związku z ciężkimi naruszeniami praw człowieka stało się priorytetem Unii oraz państw członkowskich w ich działaniach zewnętrznych; zachęca wysoką przedstawiciel/wiceprzewodniczącą Komisji do zwiększenia wysiłków zmierzających do tego, by promować wdrażanie standardów międzynarodowego prawa humanitarnego i ogólną zgodność z tymi standardami, w tym przez zbrojne podmioty niepaństwowe; |
| --- | --- |

5.

wzywa UE, by zobowiązała się do przeciwdziałania ludobójstwu, zbrodniom przeciwko ludzkości, zbrodniom wojennym i zbrodni agresji, a także by wzywanie do zwalczania bezkarności w związku z ciężkimi naruszeniami praw człowieka stało się priorytetem Unii oraz państw członkowskich w ich działaniach zewnętrznych; zachęca wysoką przedstawiciel/wiceprzewodniczącą Komisji do zwiększenia wysiłków zmierzających do tego, by promować wdrażanie standardów międzynarodowego prawa humanitarnego i ogólną zgodność z tymi standardami, w tym przez zbrojne podmioty niepaństwowe;

| 6. | wzywa państwa członkowskie, by szybko dostosowały krajowe przepisy do definicji przewidzianych w poprawkach z Kampali oraz do innych zobowiązań wynikających ze statutu rzymskiego, umożliwiły krajowe śledztwa i ściganie zbrodni w państwach członkowskich UE oraz współpracowały z Trybunałem; |
| --- | --- |

6.

wzywa państwa członkowskie, by szybko dostosowały krajowe przepisy do definicji przewidzianych w poprawkach z Kampali oraz do innych zobowiązań wynikających ze statutu rzymskiego, umożliwiły krajowe śledztwa i ściganie zbrodni w państwach członkowskich UE oraz współpracowały z Trybunałem;

| 7. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom państw członkowskich, wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, specjalnemu przedstawicielowi UE ds. praw człowieka oraz przewodniczącemu Międzynarodowego Trybunału Karnego. |
| --- | --- |

7.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom państw członkowskich, wiceprzewodniczącej Komisji/wysokiej przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, specjalnemu przedstawicielowi UE ds. praw człowieka oraz przewodniczącemu Międzynarodowego Trybunału Karnego.

---

(1)  Dz.U. C 161 E z 31.5.2011, s. 78.

(2)  Dz.U. C 153 E z 31.5.2013, s. 115.

(3)  Teksty przyjęte, P7_TA(2011)0507.

(4)  Teksty przyjęte, P7_TA(2012)0126.

---

II Komunikaty

KOMUNIKATY INSTYTUCJI, ORGANÓW I JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH UNII EUROPEJSKIEJ

Parlament Europejski

Środa, 2 lipca 2014 r.

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/34 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/34

---

P8_TA(2014)0001

Skład liczbowy komisji

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 2 lipca 2014 r. w sprawie składu liczbowego komisji (2014/2702(RSO))

(2016/C 224/09)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając propozycję Konferencji Przewodniczących, |
| --- | --- |

—

uwzględniając propozycję Konferencji Przewodniczących,

| — | uwzględniając swoją decyzję z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie uprawnień stałych komisji parlamentarnych (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją decyzję z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie uprawnień stałych komisji parlamentarnych (1),

| — | uwzględniając art. 196 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 196 Regulaminu,

| 1. | podejmuje decyzję o następującym składzie liczbowym komisji:






  I. | Komisja Spraw Zagranicznych: 71 członków, |
| --- | --- | --- |

1.

podejmuje decyzję o następującym składzie liczbowym komisji:

I.

Komisja Spraw Zagranicznych: 71 członków,

| II. | Komisja Rozwoju: 28 członków, |
| --- | --- |

II.

Komisja Rozwoju: 28 członków,

| III. | Komisja Handlu Międzynarodowego: 41 członków, |
| --- | --- |

III.

Komisja Handlu Międzynarodowego: 41 członków,

| IV. | Komisja Budżetowa: 41 członków, |
| --- | --- |

IV.

Komisja Budżetowa: 41 członków,

| V. | Komisja Kontroli Budżetowej: 30 członków, |
| --- | --- |

V.

Komisja Kontroli Budżetowej: 30 członków,

| VI. | Komisja Gospodarcza i Monetarna: 61 członków, |
| --- | --- |

VI.

Komisja Gospodarcza i Monetarna: 61 członków,

| VII. | Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych: 55 członków, |
| --- | --- |

VII.

Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych: 55 członków,

| VIII. | Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności: 69 członków, |
| --- | --- |

VIII.

Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności: 69 członków,

| IX. | Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii: 67 członków, |
| --- | --- |

IX.

Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii: 67 członków,

| X. | Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów: 40 członków, |
| --- | --- |

X.

Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów: 40 członków,

| XI. | Komisja Transportu i Turystyki: 49 członków, |
| --- | --- |

XI.

Komisja Transportu i Turystyki: 49 członków,

| XII. | Komisja Rozwoju Regionalnego: 43 członków, |
| --- | --- |

XII.

Komisja Rozwoju Regionalnego: 43 członków,

| XIII. | Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi: 45 członków, |
| --- | --- |

XIII.

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi: 45 członków,

| XIV. | Komisja Rybołówstwa: 25 członków, |
| --- | --- |

XIV.

Komisja Rybołówstwa: 25 członków,

| XV. | Komisja Kultury i Edukacji: 31 członków, |
| --- | --- |

XV.

Komisja Kultury i Edukacji: 31 członków,

| XVI. | Komisja Prawna: 25 członków, |
| --- | --- |

XVI.

Komisja Prawna: 25 członków,

| XVII. | Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych: 60 członków, |
| --- | --- |

XVII.

Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych: 60 członków,

| XVIII. | Komisja Spraw Konstytucyjnych: 25 członków, |
| --- | --- |

XVIII.

Komisja Spraw Konstytucyjnych: 25 członków,

| XIX. | Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia: 35 członków, |
| --- | --- |

XIX.

Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia: 35 członków,

| XX. | Komisja Petycji: 35 członków, |
| --- | --- |

XX.

Komisja Petycji: 35 członków,

Podkomisja Praw Człowieka: 30 członków,

Podkomisja Bezpieczeństwa i Obrony: 30 członków;

| 2. | postanawia, odnosząc się do decyzji Konferencji Przewodniczących z dnia 26 czerwca 2014 r. dotyczącej składu prezydiów komisji, że prezydia komisji mogą składać się z co najwyżej czterech wiceprzewodniczących; |
| --- | --- |

2.

postanawia, odnosząc się do decyzji Konferencji Przewodniczących z dnia 26 czerwca 2014 r. dotyczącej składu prezydiów komisji, że prezydia komisji mogą składać się z co najwyżej czterech wiceprzewodniczących;

| 3. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji do wiadomości Radzie i Komisji. |
| --- | --- |

3.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji do wiadomości Radzie i Komisji.

---

(1)  Teksty przyjęte w tym dniu, P7_TA(2014)0018.

---

Środa, 16 lipca 2014 r.

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/36 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/36

---

P8_TA(2014)0005

Skład liczebny delegacji międzyparlamentarnych

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie składu liczbowego delegacji międzyparlamentarnych (2014/2704(RSO))

(2016/C 224/10)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając projekt decyzji Konferencji Przewodniczących, |
| --- | --- |

—

uwzględniając projekt decyzji Konferencji Przewodniczących,

| — | uwzględniając swoją decyzję z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie liczby delegacji międzyparlamentarnych, delegacji do wspólnych komisji parlamentarnych, a także delegacji do komisji współpracy parlamentarnej oraz wielostronnych zgromadzeń parlamentarnych (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją decyzję z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie liczby delegacji międzyparlamentarnych, delegacji do wspólnych komisji parlamentarnych, a także delegacji do komisji współpracy parlamentarnej oraz wielostronnych zgromadzeń parlamentarnych (1),

| — | uwzględniając art. 212 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 212 Regulaminu,

| 1. | postanawia w następujący sposób określić skład liczebny następujących delegacji międzyparlamentarnych:






  (a) | Europa, Bałkany Zachodnie i Turcja

  Delegacja do wspólnej komisji parlamentarnej UE-Była Macedońska Republika Jugosławii: 13 członków
  Delegacja do wspólnej komisji parlamentarnej UE-Turcja: 25 członków
  Delegacja do spraw stosunków ze Szwajcarią i Norwegią, do wspólnej komisji parlamentarnej UE-Islandia oraz do wspólnej komisji parlamentarnej Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG): 17 członków
  Delegacja do komisji parlamentarnej ds. stabilizacji i stowarzyszenia UE-Serbia: 15 członków
  Delegacja do komisji parlamentarnej ds. stabilizacji i stowarzyszenia UE-Albania: 14 członków
  Delegacja do komisji parlamentarnej ds. stabilizacji i stowarzyszenia UE-Czarnogóra: 14 członków
  Delegacja do spraw stosunków z Bośnią i Hercegowiną oraz Kosowem: 13 członków |
| --- | --- | --- |

1.

postanawia w następujący sposób określić skład liczebny następujących delegacji międzyparlamentarnych:

(a)

Europa, Bałkany Zachodnie i Turcja

Delegacja do wspólnej komisji parlamentarnej UE-Była Macedońska Republika Jugosławii: 13 członków

Delegacja do wspólnej komisji parlamentarnej UE-Turcja: 25 członków

Delegacja do spraw stosunków ze Szwajcarią i Norwegią, do wspólnej komisji parlamentarnej UE-Islandia oraz do wspólnej komisji parlamentarnej Europejskiego Obszaru Gospodarczego (EOG): 17 członków

Delegacja do komisji parlamentarnej ds. stabilizacji i stowarzyszenia UE-Serbia: 15 członków

Delegacja do komisji parlamentarnej ds. stabilizacji i stowarzyszenia UE-Albania: 14 członków

Delegacja do komisji parlamentarnej ds. stabilizacji i stowarzyszenia UE-Czarnogóra: 14 członków

Delegacja do spraw stosunków z Bośnią i Hercegowiną oraz Kosowem: 13 członków

| (b) | Rosja i kraje Partnerstwa Wschodniego

  Delegacja do komisji współpracy parlamentarnej UE-Rosja: 31 członków
  Delegacja do komisji współpracy parlamentarnej UE-Ukraina: 16 członków
  Delegacja do komisji współpracy parlamentarnej UE-Mołdowa: 14 członków
  Delegacja do spraw stosunków z Białorusią: 12 członków
  Delegacja do komisji współpracy parlamentarnej UE-Armenia, UE-Azerbejdżan i UE-Gruzja: 18 członków |
| --- | --- |

(b)

Rosja i kraje Partnerstwa Wschodniego

Delegacja do komisji współpracy parlamentarnej UE-Rosja: 31 członków

Delegacja do komisji współpracy parlamentarnej UE-Ukraina: 16 członków

Delegacja do komisji współpracy parlamentarnej UE-Mołdowa: 14 członków

Delegacja do spraw stosunków z Białorusią: 12 członków

Delegacja do komisji współpracy parlamentarnej UE-Armenia, UE-Azerbejdżan i UE-Gruzja: 18 członków

| (c) | Maghreb, Maszrek, Izrael i Palestyna

  Delegacje do spraw stosunków z:






  — | Izraelem: 18 członków |
| --- | --- | --- |

(c)

Maghreb, Maszrek, Izrael i Palestyna

Delegacje do spraw stosunków z:

—

Izraelem: 18 członków

| — | Palestyńską Radą Legislacyjną: 18 członków |
| --- | --- |

—

Palestyńską Radą Legislacyjną: 18 członków

| — | krajami Maghrebu i Unią Maghrebu Arabskiego: 18 członków |
| --- | --- |

—

krajami Maghrebu i Unią Maghrebu Arabskiego: 18 członków

| — | krajami Maszreku: 18 członków |
| --- | --- |

—

krajami Maszreku: 18 członków

| (d) | Półwysep Arabski, Irak i Iran

  Delegacje do spraw stosunków z:






  — | krajami Półwyspu Arabskiego: 15 członków |
| --- | --- | --- |

(d)

Półwysep Arabski, Irak i Iran

Delegacje do spraw stosunków z:

—

krajami Półwyspu Arabskiego: 15 członków

| — | Irakiem: 8 członków |
| --- | --- |

—

Irakiem: 8 członków

| — | Iranem: 12 członków |
| --- | --- |

—

Iranem: 12 członków

| (e) | Ameryka Północna, Środkowa i Południowa

  Delegacje do spraw stosunków z:






  — | Stanami Zjednoczonymi: 58 członków |
| --- | --- | --- |

(e)

Ameryka Północna, Środkowa i Południowa

Delegacje do spraw stosunków z:

—

Stanami Zjednoczonymi: 58 członków

| — | Kanadą: 16 członków |
| --- | --- |

—

Kanadą: 16 członków

| — | Federacyjną Republiką Brazylii: 14 członków |
| --- | --- |

—

Federacyjną Republiką Brazylii: 14 członków

| — | krajami Ameryki Środkowej: 15 członków |
| --- | --- |

—

krajami Ameryki Środkowej: 15 członków

| — | krajami Wspólnoty Andyjskiej: 12 członków |
| --- | --- |

—

krajami Wspólnoty Andyjskiej: 12 członków

| — | Mercosurem: 19 członków |
| --- | --- |

—

Mercosurem: 19 członków

Delegacja do wspólnej komisji parlamentarnej UE-Meksyk: 14 członków

Delegacja do wspólnej komisji parlamentarnej UE-Chile: 15 członków

Delegacja do komisji parlamentarnej CARIFORUM-UE: 15 członków

| (f) | Azja/Pacyfik

  Delegacje do spraw stosunków z:






  — | Japonią: 24 członków |
| --- | --- | --- |

(f)

Azja/Pacyfik

Delegacje do spraw stosunków z:

—

Japonią: 24 członków

| — | Chińską Republiką Ludową: 37 członków |
| --- | --- |

—

Chińską Republiką Ludową: 37 członków

| — | Indiami: 24 członków |
| --- | --- |

—

Indiami: 24 członków

| — | Afganistanem: 8 członków |
| --- | --- |

—

Afganistanem: 8 członków

| — | krajami Azji Południowej: 15 członków |
| --- | --- |

—

krajami Azji Południowej: 15 członków

| — | krajami Azji Południowo-Wschodniej i Stowarzyszeniem Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN): 26 członków |
| --- | --- |

—

krajami Azji Południowo-Wschodniej i Stowarzyszeniem Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN): 26 członków

| — | krajami Półwyspu Koreańskiego: 12 członków |
| --- | --- |

—

krajami Półwyspu Koreańskiego: 12 członków

| — | Australią i Nową Zelandią: 12 członków |
| --- | --- |

—

Australią i Nową Zelandią: 12 członków

Delegacja do komisji współpracy parlamentarnej UE-Kazachstan, UE-Kirgistan, UE-Uzbekistan i UE-Tadżykistan oraz do spraw stosunków z Turkmenistanem i Mongolią: 19 członków

| (g) | Afryka

  Delegacje do spraw stosunków z:






  — | Afryką Południową: 16 członków |
| --- | --- | --- |

(g)

Afryka

Delegacje do spraw stosunków z:

—

Afryką Południową: 16 członków

| — | Parlamentem Panafrykańskim: 12 członków |
| --- | --- |

—

Parlamentem Panafrykańskim: 12 członków

| (h) | zgromadzenia wielostronne

  Delegacja do Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE: 78 członków
  Delegacja do Zgromadzenia Parlamentarnego Unii dla Śródziemnomorza: 49 członków
  Delegacja do Europejsko-Latynoamerykańskiego Zgromadzenia Parlamentarnego: 75 członków
  Delegacja do Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest: 60 członków
  Delegacja do spraw stosunków ze Zgromadzeniem Parlamentarnym NATO: 10 członków |
| --- | --- |

(h)

zgromadzenia wielostronne

Delegacja do Wspólnego Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE: 78 członków

Delegacja do Zgromadzenia Parlamentarnego Unii dla Śródziemnomorza: 49 członków

Delegacja do Europejsko-Latynoamerykańskiego Zgromadzenia Parlamentarnego: 75 członków

Delegacja do Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest: 60 członków

Delegacja do spraw stosunków ze Zgromadzeniem Parlamentarnym NATO: 10 członków

| 2. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie i Komisji tytułem informacji. |
| --- | --- |

2.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie i Komisji tytułem informacji.

---

(1)  Teksty przyjęte w tym dniu, P7_TA(2014)0217.

---

III Akty przygotowawcze

PARLAMENT EUROPEJSKI

Wtorek, 15 lipca 2014 r.

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/38 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/38

---

P8_TA(2014)0002

Wybór przewodniczącego Komisji

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 15 lipca 2014 r. w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji (2014/2058(INS))

(2016/C 224/11)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając art. 17 ust. 7 akapit pierwszy Traktatu o Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 17 ust. 7 akapit pierwszy Traktatu o Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

| — | uwzględniając deklarację nr 11 załączoną do aktu końcowego konferencji międzyrządowej, która przyjęła Traktat Lizboński, |
| --- | --- |

—

uwzględniając deklarację nr 11 załączoną do aktu końcowego konferencji międzyrządowej, która przyjęła Traktat Lizboński,

| — | uwzględniając decyzję Rady Europejskiej 2014/414/UE z dnia 27 czerwca 2014 r. (1), wysuwającą kandydaturę Jean-Claude Junckera na stanowisko przewodniczącego Komisji, |
| --- | --- |

—

uwzględniając decyzję Rady Europejskiej 2014/414/UE z dnia 27 czerwca 2014 r. (1), wysuwającą kandydaturę Jean-Claude Junckera na stanowisko przewodniczącego Komisji,

| — | uwzględniając oświadczenie i przedstawienie założeń politycznych Jean-Claude Junckera na posiedzeniu plenarnym w dniu 15 lipca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając oświadczenie i przedstawienie założeń politycznych Jean-Claude Junckera na posiedzeniu plenarnym w dniu 15 lipca 2014 r.,

| — | uwzględniając art. 117 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 117 Regulaminu,

| 1. | dokonuje wyboru Jean-Claude Junckera na przewodniczącego Komisji na kadencję trwającą od dnia 1 listopada 2014 r. do dnia 31 października 2019 r.; |
| --- | --- |

1.

dokonuje wyboru Jean-Claude Junckera na przewodniczącego Komisji na kadencję trwającą od dnia 1 listopada 2014 r. do dnia 31 października 2019 r.;

| 2. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do zwrócenia się do Rady i Jean-Claude Junckera o przedstawienie za wspólnym porozumieniem osób, które proponują mianować członkami Komisji; |
| --- | --- |

2.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do zwrócenia się do Rady i Jean-Claude Junckera o przedstawienie za wspólnym porozumieniem osób, które proponują mianować członkami Komisji;

| 3. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie Europejskiej i Radzie oraz przewodniczącemu-elektowi Komisji. |
| --- | --- |

3.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie Europejskiej i Radzie oraz przewodniczącemu-elektowi Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 192 z 1.7.2014, s. 52.

---

Środa, 16 lipca 2014 r.

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/39 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/39

---

P8_TA(2014)0003

Powołanie 4 członków Komisji Europejskiej – Jyrkiego KATAINENA (FI), Jacka DOMINIKA (PL), Ferdinanda NELLIEGO FEROCIEGO (IT), Martine REICHERTS (LU)

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie zatwierdzenia mianowania Jyrkiego Katainena, Jacka Dominika, Ferdinanda Nelliego Ferociego i Martine Reicherts członkami Komisji (C8-0030/2014 – 2014/0803(NLE), C8-0083/2014 – 2014/0804(NLE), C8-0084/2014 – 2014/0805(NLE), C8-0085/2014 – 2014/0806(NLE))

(2016/C 224/12)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając art. 246 akapit drugi Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 246 akapit drugi Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

| — | uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 106a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej,

| — | uwzględniając pkt 6 porozumienia ramowego w sprawie stosunków pomiędzy Parlamentem Europejskim i Komisją Europejską (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając pkt 6 porozumienia ramowego w sprawie stosunków pomiędzy Parlamentem Europejskim i Komisją Europejską (1),

| — | uwzględniając rezygnację Olli Rehna, Janusza Lewandowskiego, Antonio Tajaniego i Viviane Reding ze stanowiska członków Komisji, ze skutkiem od dnia 30 czerwca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając rezygnację Olli Rehna, Janusza Lewandowskiego, Antonio Tajaniego i Viviane Reding ze stanowiska członków Komisji, ze skutkiem od dnia 30 czerwca 2014 r.,

| — | uwzględniając pisma Rady z dnia 20 czerwca i 2 lipca 2014 r., zgodnie z którymi Rada skonsultowała się z Parlamentem w sprawie decyzji dotyczącej mianowania czterech członków Komisji, która ma zostać przyjęta za wspólnym porozumieniem z przewodniczącym Komisji, (C8-0030/2014, C8-0083/2014, C8-0084/2014, C8-0085/2014), |
| --- | --- |

—

uwzględniając pisma Rady z dnia 20 czerwca i 2 lipca 2014 r., zgodnie z którymi Rada skonsultowała się z Parlamentem w sprawie decyzji dotyczącej mianowania czterech członków Komisji, która ma zostać przyjęta za wspólnym porozumieniem z przewodniczącym Komisji, (C8-0030/2014, C8-0083/2014, C8-0084/2014, C8-0085/2014),

| — | uwzględniając wysłuchania desygnowanych komisarzy w dniu 14 lipca 2014 r., przeprowadzone przez Komisję Spraw Gospodarczych i Walutowych, Komisję Budżetową wspólnie z Komisją Kontroli Budżetowej, Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz Komisję Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych wspólnie z Komisją Prawną i Komisją Praw Kobiet i Równości Płci, oraz oświadczenia oceniające sporządzone po tych wysłuchaniach; |
| --- | --- |

—

uwzględniając wysłuchania desygnowanych komisarzy w dniu 14 lipca 2014 r., przeprowadzone przez Komisję Spraw Gospodarczych i Walutowych, Komisję Budżetową wspólnie z Komisją Kontroli Budżetowej, Komisję Przemysłu, Badań Naukowych i Energii oraz Komisję Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych wspólnie z Komisją Prawną i Komisją Praw Kobiet i Równości Płci, oraz oświadczenia oceniające sporządzone po tych wysłuchaniach;

| — | uwzględniając art. 118 i załącznik XVI do Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 118 i załącznik XVI do Regulaminu,

| 1. | zatwierdza mianowanie Jyrkiego Katainena, Jacka Dominika, Ferdinanda Nelliego Ferociego i Martine Reicherts członkami Komisji na okres pozostały do zakończenia kadencji Komisji do dnia 31 października 2014 r.; |
| --- | --- |

1.

zatwierdza mianowanie Jyrkiego Katainena, Jacka Dominika, Ferdinanda Nelliego Ferociego i Martine Reicherts członkami Komisji na okres pozostały do zakończenia kadencji Komisji do dnia 31 października 2014 r.;

| 2. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie, Komisji i rządom państw członkowskich. |
| --- | --- |

2.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej decyzji Radzie, Komisji i rządom państw członkowskich.

---

(1)  Dz.U. L 304 z 20.11.2010, s. 47.

---

| 21.6.2016 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 224/40 |
| --- | --- | --- | --- |

21.6.2016

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 224/40

---

P8_TA(2014)0004

Przyjęcie przez Litwę euro w dniu 1 stycznia 2015 r. *

Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lipca 2014 r. w sprawie wniosku dotyczącego decyzji Rady w sprawie przyjęcia przez Litwę euro w dniu 1 stycznia 2015 r. (COM(2014)0324 – C8-0026/2014 – 2014/0170(NLE))

(Konsultacja)

(2016/C 224/13)

Parlament Europejski,

| — | uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2014)0324), |
| --- | --- |

—

uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2014)0324),

| — | uwzględniając art. 140 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C8-0026/2014), |
| --- | --- |

—

uwzględniając art. 140 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C8-0026/2014),

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji o konwergencji za rok 2014 (COM(2014)0326) oraz sprawozdanie Europejskiego Banku Centralnego o konwergencji z czerwca 2014 r., |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji o konwergencji za rok 2014 (COM(2014)0326) oraz sprawozdanie Europejskiego Banku Centralnego o konwergencji z czerwca 2014 r.,

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 1 czerwca 2006 r. w sprawie rozszerzenia strefy euro (1), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 1 czerwca 2006 r. w sprawie rozszerzenia strefy euro (1),

| — | uwzględniając swoją rezolucję z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie ulepszenia metody konsultacji z Parlamentem w procedurach dotyczących rozszerzenia strefy euro (2), |
| --- | --- |

—

uwzględniając swoją rezolucję z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie ulepszenia metody konsultacji z Parlamentem w procedurach dotyczących rozszerzenia strefy euro (2),

| — | uwzględniając art.100 Regulaminu, |
| --- | --- |

—

uwzględniając art.100 Regulaminu,

| — | uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A8-0001/2014), |
| --- | --- |

—

uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A8-0001/2014),

| A. | mając na uwadze, że pierwsza próba wprowadzenia euro przez Litwę miała miejsce w 2006 r., że w dniu 25 lutego 2013 r. rząd litewski wyznaczył datę wprowadzenia euro na 1 stycznia 2015 r., a w dniu 17 kwietnia 2014 r. parlament litewski (Seimas) zdecydowaną większością głosów przyjął ustawę o przyjęciu przez Litwę euro; |
| --- | --- |

A.

mając na uwadze, że pierwsza próba wprowadzenia euro przez Litwę miała miejsce w 2006 r., że w dniu 25 lutego 2013 r. rząd litewski wyznaczył datę wprowadzenia euro na 1 stycznia 2015 r., a w dniu 17 kwietnia 2014 r. parlament litewski (Seimas) zdecydowaną większością głosów przyjął ustawę o przyjęciu przez Litwę euro;

| B. | mając na uwadze, że wymogi prawne przystąpienia do strefy euro określone są w art. 140 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) oraz w protokole nr 13 w sprawie kryteriów konwergencji, mając na uwadze, że aby przystąpić do strefy euro, należy spełnić następujące cztery kryteria konwergencji: osiągniecie wysokiego stopnia stabilności cen, stabilna sytuacja finansów publicznych, poszanowanie zwykłych marginesów wahań kursów przewidzianych mechanizmem kursów wymiany walut europejskiego systemu walutowego, a także trwały charakter konwergencji osiągniętej przez państwo członkowskie i jego udziału w mechanizmie kursów wymiany walut, co odzwierciedla się w poziomach długoterminowych stóp procentowych; |
| --- | --- |

B.

mając na uwadze, że wymogi prawne przystąpienia do strefy euro określone są w art. 140 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) oraz w protokole nr 13 w sprawie kryteriów konwergencji, mając na uwadze, że aby przystąpić do strefy euro, należy spełnić następujące cztery kryteria konwergencji: osiągniecie wysokiego stopnia stabilności cen, stabilna sytuacja finansów publicznych, poszanowanie zwykłych marginesów wahań kursów przewidzianych mechanizmem kursów wymiany walut europejskiego systemu walutowego, a także trwały charakter konwergencji osiągniętej przez państwo członkowskie i jego udziału w mechanizmie kursów wymiany walut, co odzwierciedla się w poziomach długoterminowych stóp procentowych;

| C. | mając na uwadze, że na posiedzeniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. Komisja Gospodarcza i Monetarna Parlamentu Europejskiego 7. kadencji ogromną większością głosów przyjęła sprawozdanie w sprawie przyjęcia przez Litwę euro, a tym samym poparła przyjęcia przez Litwę euro; |
| --- | --- |

C.

mając na uwadze, że na posiedzeniu w dniu 7 kwietnia 2014 r. Komisja Gospodarcza i Monetarna Parlamentu Europejskiego 7. kadencji ogromną większością głosów przyjęła sprawozdanie w sprawie przyjęcia przez Litwę euro, a tym samym poparła przyjęcia przez Litwę euro;

| D. | mając na uwadze, że zgodnie ze sprawozdaniem Europejskiego Banku Centralnego dotyczącym konwergencji, opublikowanym 4 czerwca 2014 r., Litwa spełnia wszystkie kryteria konwergencji; |
| --- | --- |

D.

mając na uwadze, że zgodnie ze sprawozdaniem Europejskiego Banku Centralnego dotyczącym konwergencji, opublikowanym 4 czerwca 2014 r., Litwa spełnia wszystkie kryteria konwergencji;

| E. | mając na uwadze, że euro jest walutą UE i że zasadniczo wszystkie państwa członkowskie, które spełniają kryteria konwergencji, muszą przyjąć euro, od czego poczyniono odstępstwo jedynie dla Danii i Zjednoczonego Królestwa; |
| --- | --- |

E.

mając na uwadze, że euro jest walutą UE i że zasadniczo wszystkie państwa członkowskie, które spełniają kryteria konwergencji, muszą przyjąć euro, od czego poczyniono odstępstwo jedynie dla Danii i Zjednoczonego Królestwa;

| 1. | zatwierdza wniosek Komisji; |
| --- | --- |

1.

zatwierdza wniosek Komisji;

| 2. | popiera przyjęcie przez Litwę euro w dniu 1 stycznia 2015 r.; |
| --- | --- |

2.

popiera przyjęcie przez Litwę euro w dniu 1 stycznia 2015 r.;

| 3. | zwraca się do Rady o poinformowanie go w przypadku uznania za stosowne odejścia od tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

3.

zwraca się do Rady o poinformowanie go w przypadku uznania za stosowne odejścia od tekstu przyjętego przez Parlament;

| 4. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że według sprawozdania Komisji z konwergencji w roku kończącym się w kwietniu 2014 r. stopa inflacji na Litwie wyniosła 0,6 %, co oznacza spełnienie kryterium konwergencji dotyczącego stabilności cen; |
| --- | --- |

4.

z zadowoleniem przyjmuje fakt, że według sprawozdania Komisji z konwergencji w roku kończącym się w kwietniu 2014 r. stopa inflacji na Litwie wyniosła 0,6 %, co oznacza spełnienie kryterium konwergencji dotyczącego stabilności cen;

| 5. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że według sprawozdania Komisji z konwergencji w roku referencyjnym 2013 deficyt budżetowy na Litwie wynosił 2,1 %, a dług publiczny wynosił 39,4 % produktu krajowego brutto, co oznacza spełnienie kryterium konwergencji dotyczącego stabilnej sytuacji finansów publicznych; |
| --- | --- |

5.

z zadowoleniem przyjmuje fakt, że według sprawozdania Komisji z konwergencji w roku referencyjnym 2013 deficyt budżetowy na Litwie wynosił 2,1 %, a dług publiczny wynosił 39,4 % produktu krajowego brutto, co oznacza spełnienie kryterium konwergencji dotyczącego stabilnej sytuacji finansów publicznych;

| 6. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że według sprawozdania Komisji z konwergencji w ciągu dwuletniego okresu oceny nie odnotowano jakichkolwiek napięć wokół kursu wymiany lita do euro, co oznacza spełnienie kryterium konwergencji dotyczącego poszanowania zwykłych marginesów wahań kursów przewidzianych mechanizmem kursów wymiany walut europejskiego systemu walutowego; |
| --- | --- |

6.

z zadowoleniem przyjmuje fakt, że według sprawozdania Komisji z konwergencji w ciągu dwuletniego okresu oceny nie odnotowano jakichkolwiek napięć wokół kursu wymiany lita do euro, co oznacza spełnienie kryterium konwergencji dotyczącego poszanowania zwykłych marginesów wahań kursów przewidzianych mechanizmem kursów wymiany walut europejskiego systemu walutowego;

| 7. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że według sprawozdania Komisji z konwergencji w okresie referencyjnym od maja 2013 r. do kwietnia 2014 r. długoterminowe stopy procentowe na Litwie wynosiły średnio 3,6 %, co oznacza spełnienie kryterium konwergencji dotyczącego trwałego jej charakteru; |
| --- | --- |

7.

z zadowoleniem przyjmuje fakt, że według sprawozdania Komisji z konwergencji w okresie referencyjnym od maja 2013 r. do kwietnia 2014 r. długoterminowe stopy procentowe na Litwie wynosiły średnio 3,6 %, co oznacza spełnienie kryterium konwergencji dotyczącego trwałego jej charakteru;

| 8. | z zadowoleniem przyjmuje fakt, że zgodnie ze sprawozdaniem Komisji z konwergencji ustawodawstwo na Litwie spełnia całkowicie wymóg zgodności określony w art. 131 TFUE; |
| --- | --- |

8.

z zadowoleniem przyjmuje fakt, że zgodnie ze sprawozdaniem Komisji z konwergencji ustawodawstwo na Litwie spełnia całkowicie wymóg zgodności określony w art. 131 TFUE;

| 9. | w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje szczególnie zgodność ustawy o Lietuvos bankas z zasadą niezależności banku centralnego określoną w art. 130 TFUEi odzwierciedloną w art. 7 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego; |
| --- | --- |

9.

w związku z tym z zadowoleniem przyjmuje szczególnie zgodność ustawy o Lietuvos bankas z zasadą niezależności banku centralnego określoną w art. 130 TFUEi odzwierciedloną w art. 7 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego;

| 10. | zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do tekstu przyjętego przez Parlament; |
| --- | --- |

10.

zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do tekstu przyjętego przez Parlament;

| 11. | zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszego stanowiska Radzie, Komisji, Europejskiemu Bankowi Centralnemu, Eurogrupie i rządom państw członkowskich. |
| --- | --- |

11.

zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszego stanowiska Radzie, Komisji, Europejskiemu Bankowi Centralnemu, Eurogrupie i rządom państw członkowskich.

---

(1)  Dz.U. C 298 E z 8.12.2006, s. 249.

(2)  Dz.U. C 146 E z 12.6.2008, s. 251.

---