# Uradni list C 234/28.

| | ISSN 1977-1045 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 234 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5928. junij 2016 |

ISSN 1977-1045

Uradni list

Evropske unije

C 234

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5928. junij 2016

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | |
| | EVROPSKI PARLAMENT
  ZASEDANJE 2014–2015Seje: 15.–18. september 2014
  Zapisnik seje je bil objavljen v
  UL C 184, 4.6.2015 .SPREJETA BESEDILA | 1 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

EVROPSKI PARLAMENT
  ZASEDANJE 2014–2015Seje: 15.–18. september 2014
  Zapisnik seje je bil objavljen v
  UL C 184, 4.6.2015 .SPREJETA BESEDILA

EVROPSKI PARLAMENT

Zapisnik seje je bil objavljen v

UL C 184, 4.6.2015

1

---

| | I   Resolucije, priporočila in mnenja |
| --- | --- |
| | RESOLUCIJE |
| | Evropski parlament |
| | Četrtek, 18. september 2014 |
| 2016/C 234/01 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o preganjanju zagovornikov človekovih pravic v Azerbajdžanu (2014/2832(RSP)) | 2 |
| 2016/C 234/02 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o Burundiju, zlasti o primeru Pierra Claverja Mbonimpaja (2014/2833(RSP)) | 7 |
| 2016/C 234/03 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o kršitvah človekovih pravic v Bangladešu (2014/2834(RSP)) | 10 |
| 2016/C 234/04 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o razmerah v Ukrajini in trenutnem stanju odnosov med EU in Rusijo (2014/2841(RSP)) | 14 |
| 2016/C 234/05 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o odzivu Evropske unije na izbruh ebole (2014/2842(RSP)) | 21 |
| 2016/C 234/06 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o razmerah v Iraku in Siriji ter ofenzivi Islamske države, vključno s preganjanjem manjšin (2014/2843(RSP)) | 25 |
| 2016/C 234/07 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o razmerah v Libiji (2014/2844(RSP)) | 30 |
| 2016/C 234/08 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o Izraelu in Palestini po vojni v Gazi ter o vlogi EU (2014/2845(RSP)) | 35 |

I   Resolucije, priporočila in mnenja

RESOLUCIJE

Evropski parlament

Četrtek, 18. september 2014

2016/C 234/01

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o preganjanju zagovornikov človekovih pravic v Azerbajdžanu (2014/2832(RSP))

2

2016/C 234/02

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o Burundiju, zlasti o primeru Pierra Claverja Mbonimpaja (2014/2833(RSP))

7

2016/C 234/03

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o kršitvah človekovih pravic v Bangladešu (2014/2834(RSP))

10

2016/C 234/04

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o razmerah v Ukrajini in trenutnem stanju odnosov med EU in Rusijo (2014/2841(RSP))

14

2016/C 234/05

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o odzivu Evropske unije na izbruh ebole (2014/2842(RSP))

21

2016/C 234/06

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o razmerah v Iraku in Siriji ter ofenzivi Islamske države, vključno s preganjanjem manjšin (2014/2843(RSP))

25

2016/C 234/07

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o razmerah v Libiji (2014/2844(RSP))

30

2016/C 234/08

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o Izraelu in Palestini po vojni v Gazi ter o vlogi EU (2014/2845(RSP))

35

---

| | III   Pripravljalni akti |
| --- | --- |
| | EVROPSKI PARLAMENT |
| | Torek, 16. september 2014 |
| 2016/C 234/09 | Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 16. septembra 2014 o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi, v imenu Evropske unije, Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, z izjemo določb v zvezi z obravnavo državljanov tretjih držav, ki so zakonito zaposleni kot delavci na ozemlju druge pogodbenice (13613/2013 – C8-0105/2014 – 2013/0151A(NLE)) | 38 |
| 2016/C 234/10 | Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 16. septembra 2014 o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi, v imenu Evropske unije, Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, kar zadeva določbe v zvezi z obravnavo državljanov tretjih držav, ki so zakonito zaposleni kot delavci na ozemlju druge pogodbenice (14011/2013 – C8-0106/2014 – 2013/0151B(NLE)) | 39 |
| | Sreda, 17. september 2014 |
| 2016/C 234/11 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/000 TA 2014 – tehnična pomoč na pobudo Komisije) (COM(2014)0366 – C8-0031/2014 – 2014/2041(BUD)) | 40 |
| 2016/C 234/12 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/001 EL/Nutriart iz Grčije) (COM(2014)0376 – C8-0032/2014 – 2014/2042(BUD)) | 44 |
| 2016/C 234/13 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2012/010 RO/Mechel iz Romunije) (COM(2014)0255 – C8-0088/2014 – 2014/2043(BUD)) | 47 |
| 2016/C 234/14 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/003 ES/Aragon, strežba jedi in pijač, iz Španije) (COM(2014)0456 – C8-0099/2014 – 2014/2054(BUD)) | 51 |
| 2016/C 234/15 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/002 NL/Gelderland-Overijssel, gradnja stavb, z Nizozemske) (COM(2014)0455 – C8-0100/2014 – 2014/2055(BUD)) | 54 |
| 2016/C 234/16 | Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2013/010 ES/Castilla y Léon iz Španije) (COM(2014)0478 – C8-0115/2014 – 2014/2062(BUD)) | 57 |

III   Pripravljalni akti

EVROPSKI PARLAMENT

Torek, 16. september 2014

2016/C 234/09

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 16. septembra 2014 o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi, v imenu Evropske unije, Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, z izjemo določb v zvezi z obravnavo državljanov tretjih držav, ki so zakonito zaposleni kot delavci na ozemlju druge pogodbenice (13613/2013 – C8-0105/2014 – 2013/0151A(NLE))

38

2016/C 234/10

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 16. septembra 2014 o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi, v imenu Evropske unije, Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, kar zadeva določbe v zvezi z obravnavo državljanov tretjih držav, ki so zakonito zaposleni kot delavci na ozemlju druge pogodbenice (14011/2013 – C8-0106/2014 – 2013/0151B(NLE))

39

Sreda, 17. september 2014

2016/C 234/11

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/000 TA 2014 – tehnična pomoč na pobudo Komisije) (COM(2014)0366 – C8-0031/2014 – 2014/2041(BUD))

40

2016/C 234/12

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/001 EL/Nutriart iz Grčije) (COM(2014)0376 – C8-0032/2014 – 2014/2042(BUD))

44

2016/C 234/13

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2012/010 RO/Mechel iz Romunije) (COM(2014)0255 – C8-0088/2014 – 2014/2043(BUD))

47

2016/C 234/14

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/003 ES/Aragon, strežba jedi in pijač, iz Španije) (COM(2014)0456 – C8-0099/2014 – 2014/2054(BUD))

51

2016/C 234/15

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/002 NL/Gelderland-Overijssel, gradnja stavb, z Nizozemske) (COM(2014)0455 – C8-0100/2014 – 2014/2055(BUD))

54

2016/C 234/16

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2013/010 ES/Castilla y Léon iz Španije) (COM(2014)0478 – C8-0115/2014 – 2014/2062(BUD))

57

---

| Legenda uporabljenih znakov






  - | Postopek posvetovanja |
| --- | --- |
| *** | Postopek odobritve |
| ***I | Redni zakonodajni postopek: prva obravnava |
| ***II | Redni zakonodajni postopek: druga obravnava |
| ***III | Redni zakonodajni postopek: tretja obravnava |

Legenda uporabljenih znakov

*

Postopek posvetovanja

***

Postopek odobritve

***I

Redni zakonodajni postopek: prva obravnava

***II

Redni zakonodajni postopek: druga obravnava

***III

Redni zakonodajni postopek: tretja obravnava

(Vrsta postopka je odvisna od pravne podlage, ki je predlagana v osnutku akta.)

Spremembe Parlamenta:

Novo besedilo je označeno s krepkim poševnim tiskom. Izbrisano besedilo je označeno s simbolom ▌ali prečrtano. Zamenjano besedilo je izbrisano ali prečrtano, besedilo, ki ga nadomešča, pa je označeno s krepkim poševnim tiskom.

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

28.6.2016

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/1

---

EVROPSKI PARLAMENT

ZASEDANJE 2014–2015

Seje: 15.–18. september 2014

Zapisnik seje je bil objavljen v

  UL C 184, 4.6.2015
  .

SPREJETA BESEDILA

---

I Resolucije, priporočila in mnenja

RESOLUCIJE

Evropski parlament

Četrtek, 18. september 2014

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/2

---

P8_TA(2014)0022

Preganjanje zagovornikov človekovih pravic v Azerbajdžanu

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o preganjanju zagovornikov človekovih pravic v Azerbajdžanu (2014/2832(RSP))

(2016/C 234/01)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o razmerah v Azerbajdžanu, zlasti z dne 18. aprila 2012, ki vsebuje priporočila Svetu, Komisiji in Evropski službi za zunanje delovanje v pogajanjih o pridružitvenem sporazumu med EU in Azerbajdžanom (1), ter z dne 13. junija 2013 o primeru Ilgarja Mamadova (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o razmerah v Azerbajdžanu, zlasti z dne 18. aprila 2012, ki vsebuje priporočila Svetu, Komisiji in Evropski službi za zunanje delovanje v pogajanjih o pridružitvenem sporazumu med EU in Azerbajdžanom (1), ter z dne 13. junija 2013 o primeru Ilgarja Mamadova (2),

| — | ob upoštevanju skupnega sporočila Komisije in visoke predstavnice Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Evropskemu parlamentu in Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij z dne 15. maja 2012 o uresničevanju zavez v okviru nove evropske sosedske politike (JOIN(2012)0014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju skupnega sporočila Komisije in visoke predstavnice Evropske unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Evropskemu parlamentu in Svetu, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij z dne 15. maja 2012 o uresničevanju zavez v okviru nove evropske sosedske politike (JOIN(2012)0014),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o napredku Azerbajdžana v okviru evropske sosedske politike za leto 2013 iz 27. marca 2014 (SWD(2014)0070), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o napredku Azerbajdžana v okviru evropske sosedske politike za leto 2013 iz 27. marca 2014 (SWD(2014)0070),

| — | ob upoštevanju akcijskega načrta Evropske sosedske politike EU-Azerbajdžan, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju akcijskega načrta Evropske sosedske politike EU-Azerbajdžan,

| — | ob upoštevanju izjave tiskovnega predstavnika podpredsednice Komisije/visoke predstavnice in komisarja za širitev in evropsko sosedsko politiko Stefana Füleja z dne 2. avgusta 2014 o aretaciji Lejle Junus, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave tiskovnega predstavnika podpredsednice Komisije/visoke predstavnice in komisarja za širitev in evropsko sosedsko politiko Stefana Füleja z dne 2. avgusta 2014 o aretaciji Lejle Junus,

| — | ob upoštevanju tiskovnega predstavnika podpredsednice Komisije/visoke predstavnice z dne 6. avgusta 2014 o aretaciji Rasula Jafarova, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju tiskovnega predstavnika podpredsednice Komisije/visoke predstavnice z dne 6. avgusta 2014 o aretaciji Rasula Jafarova,

| — | ob upoštevanju izjave EU z dne 14. avgusta 2014 o razmerah na področju človekovih pravic in civilne družbe v Azerbajdžanu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave EU z dne 14. avgusta 2014 o razmerah na področju človekovih pravic in civilne družbe v Azerbajdžanu,

| — | ob upoštevanju izjave komisarja za širitev in evropsko sosedsko politiko Štefana Füleja z dne 8. septembra 2014 o pomembni vlogi civilne družbe v vzhodnem partnerstvu in njegove napovedi o novem programu EU za podporo civilni družbi v Azerbajdžanu s sredstvi v višini treh milijonov EUR v obdobju 2014–2015, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave komisarja za širitev in evropsko sosedsko politiko Štefana Füleja z dne 8. septembra 2014 o pomembni vlogi civilne družbe v vzhodnem partnerstvu in njegove napovedi o novem programu EU za podporo civilni družbi v Azerbajdžanu s sredstvi v višini treh milijonov EUR v obdobju 2014–2015,

| — | ob upoštevanju izjave generalnega sekretarja Sveta Evrope Thorbjørna Jaglanda z dne 1. avgusta 2014 o prijetju Lejle Junus, direktorice Inštituta za mir in demokracijo v Azerbajdžanu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave generalnega sekretarja Sveta Evrope Thorbjørna Jaglanda z dne 1. avgusta 2014 o prijetju Lejle Junus, direktorice Inštituta za mir in demokracijo v Azerbajdžanu,

| — | ob upoštevanju deklaracije iz Bakuja, ki jo je sprejela parlamentarna skupščina OVSE na letnem zasedanju od 28. junija do 2. julija 2014 in v kateri je izrazila zaskrbljenost zaradi zlorabe upravnih postopkov in zakonodaje za pridržanje, zapiranje, ustrahovanje in druga dejanja, s katerimi se skuša utišati zagovornike človekovih pravic in kritikov v številnih državah, ki so članice OVSE, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju deklaracije iz Bakuja, ki jo je sprejela parlamentarna skupščina OVSE na letnem zasedanju od 28. junija do 2. julija 2014 in v kateri je izrazila zaskrbljenost zaradi zlorabe upravnih postopkov in zakonodaje za pridržanje, zapiranje, ustrahovanje in druga dejanja, s katerimi se skuša utišati zagovornike človekovih pravic in kritikov v številnih državah, ki so članice OVSE,

| — | ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko skupnostjo in Azerbajdžanom, ki je začel veljati leta 1999, in sedanjih pogajanj med stranema o novem pridružitvenem sporazumu, ki bo nadomestil sedanjega, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko skupnostjo in Azerbajdžanom, ki je začel veljati leta 1999, in sedanjih pogajanj med stranema o novem pridružitvenem sporazumu, ki bo nadomestil sedanjega,

| — | ob upoštevanju členov 135(5) in 123(4) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 135(5) in 123(4) Poslovnika,

| A. | ker so v zadnjih letih splošne razmere na področju človekovih pravic v Azerbajdžanu vse slabše, poleg tega se v zadnjih nekaj mesecih vladna represija, pritiski in ustrahovanja nevladnih organizacij, aktivistov civilne družbe, novinarjev in zagovornikov človekovih pravic vse bolj stopnjujejo; |
| --- | --- |

A.

ker so v zadnjih letih splošne razmere na področju človekovih pravic v Azerbajdžanu vse slabše, poleg tega se v zadnjih nekaj mesecih vladna represija, pritiski in ustrahovanja nevladnih organizacij, aktivistov civilne družbe, novinarjev in zagovornikov človekovih pravic vse bolj stopnjujejo;

| B. | ker so najvidnejši zagovorniki človekovih pravic v državi že od konca julija tarča vladnih ukrepov, in sicer se zapirajo na podlagi očitno politično motiviranih obtožnic, kar zlasti velja za primer Lejle Junus, znane direktorice Inštituta za mir in demokracijo, in njenega moža, zgodovinarja, Arifa Junusa, ki je vodja azerbajdžanskega kluba za človekove pravice; |
| --- | --- |

B.

ker so najvidnejši zagovorniki človekovih pravic v državi že od konca julija tarča vladnih ukrepov, in sicer se zapirajo na podlagi očitno politično motiviranih obtožnic, kar zlasti velja za primer Lejle Junus, znane direktorice Inštituta za mir in demokracijo, in njenega moža, zgodovinarja, Arifa Junusa, ki je vodja azerbajdžanskega kluba za človekove pravice;

| C. | ker je bil 8. avgusta 2014 vodja družbe za pravno izobraževanje v Azerbajdžanu in pravni strokovnjak na področju človekovih pravic Intigam Alijev, ki je bil pravni zagovornik že v več kot 200 zadevah pred Evropskim sodiščem za človekove pravice, ki so se nanašale na kršitve svobode govora, pravice do pravičnega sojenja in volilno pravo v Azerbajdžanu, aretiran in je tri mesec preživel v priporu z obtožnico, ki ga je bremenila kaznivih dejanj, kar še potrjuje dejstvo, da skušajo v državi vse bolj utišati najglasnejše zagovornike človekovih pravic in jih kazensko preganjati; |
| --- | --- |

C.

ker je bil 8. avgusta 2014 vodja družbe za pravno izobraževanje v Azerbajdžanu in pravni strokovnjak na področju človekovih pravic Intigam Alijev, ki je bil pravni zagovornik že v več kot 200 zadevah pred Evropskim sodiščem za človekove pravice, ki so se nanašale na kršitve svobode govora, pravice do pravičnega sojenja in volilno pravo v Azerbajdžanu, aretiran in je tri mesec preživel v priporu z obtožnico, ki ga je bremenila kaznivih dejanj, kar še potrjuje dejstvo, da skušajo v državi vse bolj utišati najglasnejše zagovornike človekovih pravic in jih kazensko preganjati;

| D. | ker naj bi bila Lejla Junus v zaporu žrtev nasilja sojetnic in nihče ni ukrepal, da bi jih kaznoval ali zaščitil Lejlo Junus; ker ji tudi ni zagotovljena zdravstvena oskrba, čeprav je njeno zdravje vse slabše; |
| --- | --- |

D.

ker naj bi bila Lejla Junus v zaporu žrtev nasilja sojetnic in nihče ni ukrepal, da bi jih kaznoval ali zaščitil Lejlo Junus; ker ji tudi ni zagotovljena zdravstvena oskrba, čeprav je njeno zdravje vse slabše;

| E. | ker sta bila predsednica centra za spremljanje volitev in demokratične študije Anar Mamadli in direktor tega centra Bashir Sulejmanli 26. maja 2014 obsojena na zaporno kazen petih let in pol ter treh let in pol, in sicer na podlagi obtožnice, ki je vsebovala vrsto kaznivih dejanj od davčne utaje do nezakonitega podjetništva; |
| --- | --- |

E.

ker sta bila predsednica centra za spremljanje volitev in demokratične študije Anar Mamadli in direktor tega centra Bashir Sulejmanli 26. maja 2014 obsojena na zaporno kazen petih let in pol ter treh let in pol, in sicer na podlagi obtožnice, ki je vsebovala vrsto kaznivih dejanj od davčne utaje do nezakonitega podjetništva;

| F. | ker je bilo hkrati s tem osem aktivistov nevladnega mladinskega gibanja (NIDA) obsojenih zaradi huliganstva, posedovanja drog in pirotehničnih sredstev, pa tudi ker naj bi skušali ogrožati javni red, in ker so aktivisti v družabnem omrežju Omar Mamadov, Abdul Abilov in Elsever Murseli bili obsojeni na zaporne kazni, dolge od pet do pet let in pol, in sicer na podlagi obtožnice posedovanja drog, in nimajo dostopa do odvetnika po lastni izbiri, poleg tega se vsi pritožujejo, da z njimi v okviru policijskega pridržanja slabo ravnajo; |
| --- | --- |

F.

ker je bilo hkrati s tem osem aktivistov nevladnega mladinskega gibanja (NIDA) obsojenih zaradi huliganstva, posedovanja drog in pirotehničnih sredstev, pa tudi ker naj bi skušali ogrožati javni red, in ker so aktivisti v družabnem omrežju Omar Mamadov, Abdul Abilov in Elsever Murseli bili obsojeni na zaporne kazni, dolge od pet do pet let in pol, in sicer na podlagi obtožnice posedovanja drog, in nimajo dostopa do odvetnika po lastni izbiri, poleg tega se vsi pritožujejo, da z njimi v okviru policijskega pridržanja slabo ravnajo;

| G. | ker se mnogi novinarji, zagovorniki človekovih pravic in aktivisti v Azerbajdžanu soočajo z obtožnicami, med njimi sta vodja javne zveze za prosvetljevanje Pametni državljan Hasan Husejnli, ki je bil 14. julija 2014 obsojen na šestletno zaporno kazen, in raziskovalni novinar vodilnega časnika v ruščini „Zerkalo“ Rauf Mirkadirov, ki je v priporu zaradi domnevne izdaje; ker je policija 8. avgusta 2014 vdrla v pisarniške prostore Inštituta za svobodo in varnost novinarjev, vodilne nevladne organizacije na področju človekovih pravic, ki ga vodi dobro poznan in mednarodno priznan zagovornik človekovih pravic Emin Husejnov; ker je med nedavno aretiranimi osebami tudi znani opozicijski novinar Sejmur Hazijev, ki je zaradi obtožb kaznivega huliganstva dva meseca preživel v zaporu; |
| --- | --- |

G.

ker se mnogi novinarji, zagovorniki človekovih pravic in aktivisti v Azerbajdžanu soočajo z obtožnicami, med njimi sta vodja javne zveze za prosvetljevanje Pametni državljan Hasan Husejnli, ki je bil 14. julija 2014 obsojen na šestletno zaporno kazen, in raziskovalni novinar vodilnega časnika v ruščini „Zerkalo“ Rauf Mirkadirov, ki je v priporu zaradi domnevne izdaje; ker je policija 8. avgusta 2014 vdrla v pisarniške prostore Inštituta za svobodo in varnost novinarjev, vodilne nevladne organizacije na področju človekovih pravic, ki ga vodi dobro poznan in mednarodno priznan zagovornik človekovih pravic Emin Husejnov; ker je med nedavno aretiranimi osebami tudi znani opozicijski novinar Sejmur Hazijev, ki je zaradi obtožb kaznivega huliganstva dva meseca preživel v zaporu;

| H. | ker je to le vrh ledene gore podobnih primerov, v katerih so oblasti v zadnjih dveh letih politične aktiviste, zagovornike pravic, novinarje, pisce spletnih dnevnikov in aktiviste v družabnem omrežju zaprle na podlagi izmišljenih obtožb huliganstva, posedovanja drog, davčnih utaj in celo izdaje; ker je najnovejši val aretacij sprožil verižno reakcijo, zaradi česar so mnogi zelo znani aktivisti morali zbežati iz države ali se skriti; |
| --- | --- |

H.

ker je to le vrh ledene gore podobnih primerov, v katerih so oblasti v zadnjih dveh letih politične aktiviste, zagovornike pravic, novinarje, pisce spletnih dnevnikov in aktiviste v družabnem omrežju zaprle na podlagi izmišljenih obtožb huliganstva, posedovanja drog, davčnih utaj in celo izdaje; ker je najnovejši val aretacij sprožil verižno reakcijo, zaradi česar so mnogi zelo znani aktivisti morali zbežati iz države ali se skriti;

| I. | ker je moral neodvisni azerbajdžanski časnik „Azadliq“ zaradi domnevnih finančnih težav prekiniti izdajanje, pred tem pa se je moral soočati z uradnimi pritiski, ki so se očitno izvajali zaradi njegovega poročanja o korupciji; |
| --- | --- |

I.

ker je moral neodvisni azerbajdžanski časnik „Azadliq“ zaradi domnevnih finančnih težav prekiniti izdajanje, pred tem pa se je moral soočati z uradnimi pritiski, ki so se očitno izvajali zaradi njegovega poročanja o korupciji;

| J. | ker je Evropsko sodišče za človekove pravice izdalo številne sodbe v zadevah v zvezi s kršitvami človekovih pravic v Azerbajdžanu, nazadnje dne 22. Maja 2014 v primeru Ilgarja Mamadova, predsednika Republikanskega alternativnega državljanskega gibanja (REAL), ki pa ga oblasti nočejo izpustiti, čeprav je sodišče razsodilo, da je bil njegov pripor politično motiviran; |
| --- | --- |

J.

ker je Evropsko sodišče za človekove pravice izdalo številne sodbe v zadevah v zvezi s kršitvami človekovih pravic v Azerbajdžanu, nazadnje dne 22. Maja 2014 v primeru Ilgarja Mamadova, predsednika Republikanskega alternativnega državljanskega gibanja (REAL), ki pa ga oblasti nočejo izpustiti, čeprav je sodišče razsodilo, da je bil njegov pripor politično motiviran;

| K. | ker so mirni protesti v Bakuju že od leta 2006 dejansko prepovedani in ker so bile nedavno uvedene višje globe in daljša obdobja za upravno pridržanje za organizatorje in udeležence neodobrenega javnega zbiranja; |
| --- | --- |

K.

ker so mirni protesti v Bakuju že od leta 2006 dejansko prepovedani in ker so bile nedavno uvedene višje globe in daljša obdobja za upravno pridržanje za organizatorje in udeležence neodobrenega javnega zbiranja;

| L. | ker azerbajdžanske oblasti niso upoštevale mnenja Evropske komisije pri Svetu Evrope za demokracijo skozi pravo (Beneška komisija) o zakonih, ki urejajo svobodo združevanja, politične stranke in zaščito pred obrekovanjem; ker tudi niso ustrezno obravnavale ugotovitev komisarja Sveta Evrope za človekove pravice na njegovem obisku v tej državi; |
| --- | --- |

L.

ker azerbajdžanske oblasti niso upoštevale mnenja Evropske komisije pri Svetu Evrope za demokracijo skozi pravo (Beneška komisija) o zakonih, ki urejajo svobodo združevanja, politične stranke in zaščito pred obrekovanjem; ker tudi niso ustrezno obravnavale ugotovitev komisarja Sveta Evrope za človekove pravice na njegovem obisku v tej državi;

| M. | ker je predsednik Ilham Alijev februarja 2014 podpisal še dodatne spremembe zakona o nevladnih organizacijah, ki oblastem daje še več pooblastil za začasno ali trajno prepoved delovanja domačih in tujih nevladnih organizacij v Azerbajdžanu in uvaja nova dejanja, ki se kaznujejo z globo, ta je zdaj višja in za nevladne organizacije znaša 2 500 do 3 000 AZN (približno 2 600 do 3 100 EUR), za direktorje domačih in tujih nevladnih organizacij pa od 1 000 do 2 000 AZN (približno 1 000 do 2 000 EUR); |
| --- | --- |

M.

ker je predsednik Ilham Alijev februarja 2014 podpisal še dodatne spremembe zakona o nevladnih organizacijah, ki oblastem daje še več pooblastil za začasno ali trajno prepoved delovanja domačih in tujih nevladnih organizacij v Azerbajdžanu in uvaja nova dejanja, ki se kaznujejo z globo, ta je zdaj višja in za nevladne organizacije znaša 2 500 do 3 000 AZN (približno 2 600 do 3 100 EUR), za direktorje domačih in tujih nevladnih organizacij pa od 1 000 do 2 000 AZN (približno 1 000 do 2 000 EUR);

| N. | ker je okrožno sodišče v Bakuju 8. julija 2014 z odločbo javni zvezi organizacij za varstvo pravic delavcev v naftnem sektorju s sedežem v Bakuju in njegovemu vodji Gahramanovu Mirvariju Uzejiru zamrznilo bančne račune; |
| --- | --- |

N.

ker je okrožno sodišče v Bakuju 8. julija 2014 z odločbo javni zvezi organizacij za varstvo pravic delavcev v naftnem sektorju s sedežem v Bakuju in njegovemu vodji Gahramanovu Mirvariju Uzejiru zamrznilo bančne račune;

| O. | ker je Azerbajdžan član Sveta Evrope in podpisnik Evropske konvencije o človekovih pravicah; |
| --- | --- |

O.

ker je Azerbajdžan član Sveta Evrope in podpisnik Evropske konvencije o človekovih pravicah;

| P. | ker je Azerbajdžan 14. maja 2014 prevzel predsedovanje Odboru ministrov Sveta Evrope; |
| --- | --- |

P.

ker je Azerbajdžan 14. maja 2014 prevzel predsedovanje Odboru ministrov Sveta Evrope;

| 1. | poudarja, da je popolno spoštovanje človekovih pravic, demokratičnih načel, temeljnih svoboščin in načela pravne države jedro sodelovanja v vzhodnem partnerstvu in zavez, ki jih je Azerbajdžan sprejel v Svetu Evrope in Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi; |
| --- | --- |

1.

poudarja, da je popolno spoštovanje človekovih pravic, demokratičnih načel, temeljnih svoboščin in načela pravne države jedro sodelovanja v vzhodnem partnerstvu in zavez, ki jih je Azerbajdžan sprejel v Svetu Evrope in Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi;

| 2. | najostreje obsoja aretacijo in pridržanje Lejle Junus, Arifa Junusa, Rasula Jafarova, Intigama Alijeva in Hasana Husejnija ter zahteva njihovo takojšnjo brezpogojno izpustitev in umik vseh obtožnic proti njim; poziva, naj se napadi na Ilkarja Nasibova takoj temeljito preiščejo in naj se tiste, ki so zanje odgovorni, privede pred sodišče; |
| --- | --- |

2.

najostreje obsoja aretacijo in pridržanje Lejle Junus, Arifa Junusa, Rasula Jafarova, Intigama Alijeva in Hasana Husejnija ter zahteva njihovo takojšnjo brezpogojno izpustitev in umik vseh obtožnic proti njim; poziva, naj se napadi na Ilkarja Nasibova takoj temeljito preiščejo in naj se tiste, ki so zanje odgovorni, privede pred sodišče;

| 3. | poziva oblasti v Azerbajdžanu, naj zajamčijo fizično in psihično integriteto Lejle Junus, Arifa Junusa in vseh zagovornikov človekovih pravic v Azerbajdžanu ter jim nujno zagotovijo ustrezno zdravstveno nego, vključno z zdravili in bolnišničnim zdravljenjem; |
| --- | --- |

3.

poziva oblasti v Azerbajdžanu, naj zajamčijo fizično in psihično integriteto Lejle Junus, Arifa Junusa in vseh zagovornikov človekovih pravic v Azerbajdžanu ter jim nujno zagotovijo ustrezno zdravstveno nego, vključno z zdravili in bolnišničnim zdravljenjem;

| 4. | ponavlja svoj poziv azerbajdžanski vladi, naj kot absolutno prednostno nalogo naredi konkretne korake pri izboljšanju razmer na področju človekovih pravic v državi, vključno s takojšno in brezpogojno izpustitvijo vseh političnih zapornikov in končanjem prakse politično motiviranih zapornih kazni; |
| --- | --- |

4.

ponavlja svoj poziv azerbajdžanski vladi, naj kot absolutno prednostno nalogo naredi konkretne korake pri izboljšanju razmer na področju človekovih pravic v državi, vključno s takojšno in brezpogojno izpustitvijo vseh političnih zapornikov in končanjem prakse politično motiviranih zapornih kazni;

| 5. | poziva azerbajdžanske oblasti, naj prenehajo nadlegovati in ustrahovati organizacije civilne družbe, opozicijske politike in neodvisne novinarje ter naj se vzdržijo vmešavanja v njihovo dragoceno delo za razvoj demokracije v državi; prav tako jih poziva, naj zagotovijo, da bodo vsi, ki so v priporu, tudi novinarji, politični aktivisti in aktivisti civilne družbe, med ustreznim postopkom uživali vse pravice, zlasti glede dostopa do odvetnika po svoji izbiri, dostopa do družin, pa tudi vse druge norme pravičnega sojenja; |
| --- | --- |

5.

poziva azerbajdžanske oblasti, naj prenehajo nadlegovati in ustrahovati organizacije civilne družbe, opozicijske politike in neodvisne novinarje ter naj se vzdržijo vmešavanja v njihovo dragoceno delo za razvoj demokracije v državi; prav tako jih poziva, naj zagotovijo, da bodo vsi, ki so v priporu, tudi novinarji, politični aktivisti in aktivisti civilne družbe, med ustreznim postopkom uživali vse pravice, zlasti glede dostopa do odvetnika po svoji izbiri, dostopa do družin, pa tudi vse druge norme pravičnega sojenja;

| 6. | obžaluje ukrepe, ki jih je azerbajdžanska vlada sprejela za zajezitev stikov med civilno družbo in mladinskimi aktivisti ter intelektualci iz Armenije in Azerbajdžana, saj so prav ti stiki zelo pomembni za odpravo dolgotrajnih sovražnosti med državama; ob tem opozarja na pomembno delo, ki ga na tem področju opravljata Lejla Junus in njen mož Arif; |
| --- | --- |

6.

obžaluje ukrepe, ki jih je azerbajdžanska vlada sprejela za zajezitev stikov med civilno družbo in mladinskimi aktivisti ter intelektualci iz Armenije in Azerbajdžana, saj so prav ti stiki zelo pomembni za odpravo dolgotrajnih sovražnosti med državama; ob tem opozarja na pomembno delo, ki ga na tem področju opravljata Lejla Junus in njen mož Arif;

| 7. | poziva azerbajdžansko vlado, naj povabi in v celoti sodeluje z beneško komisijo Sveta Evrope in komisarjem ter v posebnih postopkih OZN, v zvezi z zagovorniki človekovih pravic, svobodo združevanja in miroljubnega zbiranja in svobodo izražanja ter arbitrarnim pridržanjem, da bi dopolnila svojo zakonodajo in prilagodila svojo prakso glede na ugotovitve strokovnjakov; |
| --- | --- |

7.

poziva azerbajdžansko vlado, naj povabi in v celoti sodeluje z beneško komisijo Sveta Evrope in komisarjem ter v posebnih postopkih OZN, v zvezi z zagovorniki človekovih pravic, svobodo združevanja in miroljubnega zbiranja in svobodo izražanja ter arbitrarnim pridržanjem, da bi dopolnila svojo zakonodajo in prilagodila svojo prakso glede na ugotovitve strokovnjakov;

| 8. | poziva azerbajdžanske oblasti, naj nemudoma sprožijo že dolgo potrebne reforme na področju človekovih pravic, vključno s številnimi neizpolnjenimi zavezami, ki jih je ta država prevzela tedaj, ko se je pridružila Svetu Evrope, in naj se ravnajo v skladu s obsodbami, ki jih je proti Azerbajdžanu izreklo Evropsko sodišče za človekove pravice; |
| --- | --- |

8.

poziva azerbajdžanske oblasti, naj nemudoma sprožijo že dolgo potrebne reforme na področju človekovih pravic, vključno s številnimi neizpolnjenimi zavezami, ki jih je ta država prevzela tedaj, ko se je pridružila Svetu Evrope, in naj se ravnajo v skladu s obsodbami, ki jih je proti Azerbajdžanu izreklo Evropsko sodišče za človekove pravice;

| 9. | poziva azerbajdžanske oblasti, naj prekličejo prepoved javnega zbiranja v središču Bakuja in prenehajo izrekati denarne kazni miroljubnim protestnikom oziroma naj zanje ne odrejajo upravnega pripora; |
| --- | --- |

9.

poziva azerbajdžanske oblasti, naj prekličejo prepoved javnega zbiranja v središču Bakuja in prenehajo izrekati denarne kazni miroljubnim protestnikom oziroma naj zanje ne odrejajo upravnega pripora;

| 10. | ponovno potrjuje svoje stališče, da mora biti podpora Unije in njeno sodelovanje z Republiko Azerbajdžan, vključno s potekajočimi pogajanji o strateškem partnerstvu za modernizacijo, pogojena s klavzulami o zaščiti in spodbujanju človekovih pravic, zlasti glede svobode medijev, vključno z jamstvi internetne svobode in necenzuriranega dostopa do informacij in obveščanja, svobode izražanja, zbiranja in združevanja; |
| --- | --- |

10.

ponovno potrjuje svoje stališče, da mora biti podpora Unije in njeno sodelovanje z Republiko Azerbajdžan, vključno s potekajočimi pogajanji o strateškem partnerstvu za modernizacijo, pogojena s klavzulami o zaščiti in spodbujanju človekovih pravic, zlasti glede svobode medijev, vključno z jamstvi internetne svobode in necenzuriranega dostopa do informacij in obveščanja, svobode izražanja, zbiranja in združevanja;

| 11. | poudarja, da bo podpis partnerskega sporazuma z Azerbajdžanom odobril le, če bo dobil zadovoljiv odziv na navedene zahteve, če bodo izpuščeni zagovorniki človekovih pravic, umaknjeni predpisi, ki omejujejo delovanje neodvisne civilne družbe, in če bo odpravljena praksa zatiranja in ustrahovanja nevladnih organizacij, neodvisnih medijev, opozicije, zagovornikov človekovih pravic, aktivistov za pravice manjšin, mladih in aktivistov v družbenih omrežjih; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da bo podpis partnerskega sporazuma z Azerbajdžanom odobril le, če bo dobil zadovoljiv odziv na navedene zahteve, če bodo izpuščeni zagovorniki človekovih pravic, umaknjeni predpisi, ki omejujejo delovanje neodvisne civilne družbe, in če bo odpravljena praksa zatiranja in ustrahovanja nevladnih organizacij, neodvisnih medijev, opozicije, zagovornikov človekovih pravic, aktivistov za pravice manjšin, mladih in aktivistov v družbenih omrežjih;

| 12. | poziva Svet, Komisijo in ESZD, naj strogo sledijo načelu „več za več“ in še zlasti spremljajo položaj zagovornikov človekovih pravic (v skladu s smernicami EU o zagovornikih človekovih pravic), arbitrarno in politično motivirane priporne kazni, neodvisnost pravosodja, demokratične reforme ter temeljne pravice in svoboščine; zlasti poziva k ponovnemu pregledu načrtovanja v okviru evropskega instrumenta sosedstva in temu, da se prekine vsakršna pomoč, ki ni strogo usmerjena v človekove pravice in civilno družbo; |
| --- | --- |

12.

poziva Svet, Komisijo in ESZD, naj strogo sledijo načelu „več za več“ in še zlasti spremljajo položaj zagovornikov človekovih pravic (v skladu s smernicami EU o zagovornikih človekovih pravic), arbitrarno in politično motivirane priporne kazni, neodvisnost pravosodja, demokratične reforme ter temeljne pravice in svoboščine; zlasti poziva k ponovnemu pregledu načrtovanja v okviru evropskega instrumenta sosedstva in temu, da se prekine vsakršna pomoč, ki ni strogo usmerjena v človekove pravice in civilno družbo;

| 13. | obžaluje, da dialog o človekovih pravicah med EU in Azerbajdžanom za enkrat ni prinesel bistvenega napredka glede razmer na področju človekovih pravic v tej državi; poziva ESZD, naj dialog pospeši, da bo uspešnejši in usmerjen k doseganju rezultatov, in naj redno poroča Parlamentu; |
| --- | --- |

13.

obžaluje, da dialog o človekovih pravicah med EU in Azerbajdžanom za enkrat ni prinesel bistvenega napredka glede razmer na področju človekovih pravic v tej državi; poziva ESZD, naj dialog pospeši, da bo uspešnejši in usmerjen k doseganju rezultatov, in naj redno poroča Parlamentu;

| 14. | poziva azerbajdžansko vlado, naj poenostavi sedanji prezapleteni in dolgotrajni postopek za prijavo nevladnih organizacij, pripravi stvarne zakonodajne spremembe in dopolnila za razveljavitev nedavnih ukrepov, ki omejujejo možnost nevladnih organizacij, da sprejemajo donacije brez uradne prijave, in naj upošteva priporočilo Sveta Evrope CM/Rec(2007)14, ki ga je odbor ministrov pripravil za države članice o pravnem statusu nevladnih organizacij v Evropi; |
| --- | --- |

14.

poziva azerbajdžansko vlado, naj poenostavi sedanji prezapleteni in dolgotrajni postopek za prijavo nevladnih organizacij, pripravi stvarne zakonodajne spremembe in dopolnila za razveljavitev nedavnih ukrepov, ki omejujejo možnost nevladnih organizacij, da sprejemajo donacije brez uradne prijave, in naj upošteva priporočilo Sveta Evrope CM/Rec(2007)14, ki ga je odbor ministrov pripravil za države članice o pravnem statusu nevladnih organizacij v Evropi;

| 15. | poziva Svet in države članice, da Mednarodnemu olimpijskemu komiteju priporočijo, naj azerbajdžanske oblasti pozove k odpravi represivnih ukrepov in naj jim jasno da vedeti, da od njih kot gostiteljic evropskih olimpijskih iger naslednje leto pričakuje, da bodo branile olimpijsko listino in spoštovale svobodo tiska; |
| --- | --- |

15.

poziva Svet in države članice, da Mednarodnemu olimpijskemu komiteju priporočijo, naj azerbajdžanske oblasti pozove k odpravi represivnih ukrepov in naj jim jasno da vedeti, da od njih kot gostiteljic evropskih olimpijskih iger naslednje leto pričakuje, da bodo branile olimpijsko listino in spoštovale svobodo tiska;

| 16. | poziva ESZD, naj v celoti upošteva smernice EU o zagovornikih človekovih pravic in naj v prostorih delegacije EU v Bakuju organizira redna srečanja z neodvisnimi organizacijami človekovih pravic, pa tudi usklajuje srečanja s predstavniki držav članic EU, ta srečanja pa naj uporabi v izraz javne podpore delu zagovornikov človekovih pravic; poziva ESZD, naj podrobno spremlja vsa sojenja in sodne postopke proti zagovornikom človekovih pravic ter naj o tem poroča Parlamentu; |
| --- | --- |

16.

poziva ESZD, naj v celoti upošteva smernice EU o zagovornikih človekovih pravic in naj v prostorih delegacije EU v Bakuju organizira redna srečanja z neodvisnimi organizacijami človekovih pravic, pa tudi usklajuje srečanja s predstavniki držav članic EU, ta srečanja pa naj uporabi v izraz javne podpore delu zagovornikov človekovih pravic; poziva ESZD, naj podrobno spremlja vsa sojenja in sodne postopke proti zagovornikom človekovih pravic ter naj o tem poroča Parlamentu;

| 17. | opozarja na svoje stališče z dne 24. maja 2012 (3) in Svet poziva, naj pretehta možnost uporabe ciljno usmerjenih sankcij proti odgovornim za kršitve človekovih pravic, če bi se te nadaljevale; |
| --- | --- |

17.

opozarja na svoje stališče z dne 24. maja 2012 (3) in Svet poziva, naj pretehta možnost uporabe ciljno usmerjenih sankcij proti odgovornim za kršitve človekovih pravic, če bi se te nadaljevale;

| 18. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje predsedniku, vladi in parlamentu Republike Azerbajdžan, Evropski službi za zunanje delovanje, Svetu, Komisiji in Svetu Evrope. |
| --- | --- |

18.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje predsedniku, vladi in parlamentu Republike Azerbajdžan, Evropski službi za zunanje delovanje, Svetu, Komisiji in Svetu Evrope.

---

(1)  UL C 258 E, 7.9.2013, str. 36.

(2)  Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0285.

(3)  UL C 264 E, 13.9.2013, str. 91.

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/7 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/7

---

P8_TA(2014)0023

Burundi, zlasti primer Pierra Claverja Mbonimpaja

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o Burundiju, zlasti o primeru Pierra Claverja Mbonimpaja (2014/2833(RSP))

(2016/C 234/02)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Burundiju, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Burundiju,

| — | ob upoštevanju Sporazuma iz Cotonuja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma iz Cotonuja,

| — | ob upoštevanju izjave delegacije Evropske unije v Burundiju z dne 10. septembra 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave delegacije Evropske unije v Burundiju z dne 10. septembra 2014,

| — | ob upoštevanju izjave varnostnega sveta Združenih narodov z dne 10. aprila 2014 o razmerah v Burundiju, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave varnostnega sveta Združenih narodov z dne 10. aprila 2014 o razmerah v Burundiju,

| — | ob upoštevanju mirovnega in spravnega sporazuma iz Aruše, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mirovnega in spravnega sporazuma iz Aruše,

| — | ob upoštevanju sklepov Sveta z dne 22. julija 2014 o območju Velikih jezer, zlasti člena 7, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov Sveta z dne 22. julija 2014 o območju Velikih jezer, zlasti člena 7,

| — | ob upoštevanju poročil urada Združenih narodov v Burundiju, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročil urada Združenih narodov v Burundiju,

| — | ob upoštevanju izjave pomočnika generalnega sekretarja za človekove pravice Ivana Šimonovića dne 9. julija 2014 na seji burundijske konfiguracije Sklada za izgradnjo miru, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave pomočnika generalnega sekretarja za človekove pravice Ivana Šimonovića dne 9. julija 2014 na seji burundijske konfiguracije Sklada za izgradnjo miru,

| — | ob upoštevanju poročil o misijah in prednostnih področjih ukrepanja (2010-2014) Organizacije Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo in Unicefa v Burundiju, predvsem glede boja proti lakoti in podhranjenosti, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročil o misijah in prednostnih področjih ukrepanja (2010-2014) Organizacije Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo in Unicefa v Burundiju, predvsem glede boja proti lakoti in podhranjenosti,

| — | ob upoštevanju Splošne deklaracije o človekovih pravicah, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Splošne deklaracije o človekovih pravicah,

| — | ob upoštevanju Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah,

| — | ob upoštevanju Afriške listine o človekovih pravicah in pravicah ljudstev, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Afriške listine o človekovih pravicah in pravicah ljudstev,

| — | ob upoštevanju členov 135(5) in 123(4) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 135(5) in 123(4) Poslovnika,

| A. | ker so Pierra Claverja Mbonimpaja, vodilnega borca za človekove pravice in predsednika Združenja za zaščito človekovih pravic in zaprtih oseb (Association pour la protection des droits humains et des personnes détenues, APRODH) 15. maja 2014 znova aretirali in pozneje obdolžili ogrožanja zunanje in notranje varnosti države s povzročanjem javnega nemira in ker je v priporu že od takrat, ko so ga pripeljali na zaslišanje; |
| --- | --- |

A.

ker so Pierra Claverja Mbonimpaja, vodilnega borca za človekove pravice in predsednika Združenja za zaščito človekovih pravic in zaprtih oseb (Association pour la protection des droits humains et des personnes détenues, APRODH) 15. maja 2014 znova aretirali in pozneje obdolžili ogrožanja zunanje in notranje varnosti države s povzročanjem javnega nemira in ker je v priporu že od takrat, ko so ga pripeljali na zaslišanje;

| B. | ker je Pierre Claver Mbonimpa za svoje delo za zaščito demokracije in človekovih pravic v Burundiju v zadnjih dveh desetletjih prejel več mednarodnih priznanj in uživa velik ugled doma in v tujini, |
| --- | --- |

B.

ker je Pierre Claver Mbonimpa za svoje delo za zaščito demokracije in človekovih pravic v Burundiju v zadnjih dveh desetletjih prejel več mednarodnih priznanj in uživa velik ugled doma in v tujini,

| C. | ker se obtožbe zoper njega nanašajo na njegove izjave z dne 6. maja 2014 za Radio Publique Africaine, da se pripadnike mladinske sekcije vladajoče stranke CNDD-FDD, znane tudi kot Imbonerakure, oborožuje in pošilja na vojaško urjenje v Demokratično republiko Kongo, in ker je na isto vprašanje opozoril urad Združenih narodov v Burundiju, pri tem pa poudaril, da militarizacija teh mladih resno ogroža za mir v Burundiju; |
| --- | --- |

C.

ker se obtožbe zoper njega nanašajo na njegove izjave z dne 6. maja 2014 za Radio Publique Africaine, da se pripadnike mladinske sekcije vladajoče stranke CNDD-FDD, znane tudi kot Imbonerakure, oborožuje in pošilja na vojaško urjenje v Demokratično republiko Kongo, in ker je na isto vprašanje opozoril urad Združenih narodov v Burundiju, pri tem pa poudaril, da militarizacija teh mladih resno ogroža za mir v Burundiju;

| D. | ker aretacija Pierra Mbonimpaja odraža vse večje tveganje, s katerim se soočajo aktivisti za človekove pravice, kot to velja za nadlegovanje aktivistov in novinarjev ter samovoljne aretacije članov opozicijskih strank, ki jih po poročanju skupin za človekove pravice in namestnika generalnega sekretarja Združenih narodov za človekove pravice pretežno izvajajo pripadniki Imbonerakure; |
| --- | --- |

D.

ker aretacija Pierra Mbonimpaja odraža vse večje tveganje, s katerim se soočajo aktivisti za človekove pravice, kot to velja za nadlegovanje aktivistov in novinarjev ter samovoljne aretacije članov opozicijskih strank, ki jih po poročanju skupin za človekove pravice in namestnika generalnega sekretarja Združenih narodov za človekove pravice pretežno izvajajo pripadniki Imbonerakure;

| E. | ker je bilo 8. marca 2014 po miroljubni prireditvi opozicijske stranke 70 ljudi aretiranih, od katerih so nato 48 izrekli zaporno kazen, nekaterim celo dosmrtno; |
| --- | --- |

E.

ker je bilo 8. marca 2014 po miroljubni prireditvi opozicijske stranke 70 ljudi aretiranih, od katerih so nato 48 izrekli zaporno kazen, nekaterim celo dosmrtno;

| F. | ker zadnje tedne vlada v Burundiju prepoveduje miroljubne proteste in demonstracije v podporo Mbonimpaju ter opozorila radijske postaje, naj ne objavljajo informacij, ki bi podpirale Mbonimpajeve trditve; |
| --- | --- |

F.

ker zadnje tedne vlada v Burundiju prepoveduje miroljubne proteste in demonstracije v podporo Mbonimpaju ter opozorila radijske postaje, naj ne objavljajo informacij, ki bi podpirale Mbonimpajeve trditve;

| G. | ker je polno spoštovanje svobode izražanja, tudi za novinarje in aktiviste za človekove pravice, temeljni pogoj za svobodne in pravične volitve leta 2015, da bodo njihove izide sprejeli vsi; |
| --- | --- |

G.

ker je polno spoštovanje svobode izražanja, tudi za novinarje in aktiviste za človekove pravice, temeljni pogoj za svobodne in pravične volitve leta 2015, da bodo njihove izide sprejeli vsi;

| H. | ker je EU Burundiju nedavno namenila 432 milijonov EUR iz Evropskega razvojnega sklada za obdobje 2014–2020, med drugim za pomoč pri izboljšanju upravljanja in civilne družbe; |
| --- | --- |

H.

ker je EU Burundiju nedavno namenila 432 milijonov EUR iz Evropskega razvojnega sklada za obdobje 2014–2020, med drugim za pomoč pri izboljšanju upravljanja in civilne družbe;

| I. | ker vsak drugi Burundijec in skoraj dve tretjini oziroma 58 % vseh otrok, mlajših od pet let, trpijo zaradi kronične podhranjenosti in ker ima Burundi najvišjo stopnjo lakote med 120 državami, na podlagi katerih je bile leta 2012 izračunan svetovni indeks lakote; |
| --- | --- |

I.

ker vsak drugi Burundijec in skoraj dve tretjini oziroma 58 % vseh otrok, mlajših od pet let, trpijo zaradi kronične podhranjenosti in ker ima Burundi najvišjo stopnjo lakote med 120 državami, na podlagi katerih je bile leta 2012 izračunan svetovni indeks lakote;

| J. | ker je Burundi ena od petih najrevnejših držav na svetu z enim najnižjih BDP na prebivalca; ker številni Burundijci postajajo vse bolj razočarani zaradi vse višjih cen hrane, vode in goriva, močno razširjene korupcije in nesprejemanja odgovornosti s strani političnih vodij; |
| --- | --- |

J.

ker je Burundi ena od petih najrevnejših držav na svetu z enim najnižjih BDP na prebivalca; ker številni Burundijci postajajo vse bolj razočarani zaradi vse višjih cen hrane, vode in goriva, močno razširjene korupcije in nesprejemanja odgovornosti s strani političnih vodij;

| K. | ker se Burundi sooča z največjo politično krizo od svojega nastanka leta 2005 po 12-letni državljanski vojni in ker ta znova ogroža ne le notranjo politično stabilnost države, temveč tudi njenih sosed v že tako nestabilni regiji afriške celine; |
| --- | --- |

K.

ker se Burundi sooča z največjo politično krizo od svojega nastanka leta 2005 po 12-letni državljanski vojni in ker ta znova ogroža ne le notranjo politično stabilnost države, temveč tudi njenih sosed v že tako nestabilni regiji afriške celine;

| 1. | ostro obsoja pridržanje borca za človekove pravice Pierra Claverja Mbonimpaja in poziva k njegovi takojšnji brezpogojni osvoboditvi; izraža zaskrbljenost zaradi slabšanja njegovega zdravstvenega stanja in zahteva, da se mu zagotovi nujna zdravniška pomoč; |
| --- | --- |

1.

ostro obsoja pridržanje borca za človekove pravice Pierra Claverja Mbonimpaja in poziva k njegovi takojšnji brezpogojni osvoboditvi; izraža zaskrbljenost zaradi slabšanja njegovega zdravstvenega stanja in zahteva, da se mu zagotovi nujna zdravniška pomoč;

| 2. | je posebno zaskrbljen zaradi razmer opozicijskih članov stranke MSD, ki so bili pridržani po dogodkih dne 8. marca 2014; poziva burundijske oblasti, naj razveljavijo sodbe in ponovno sodijo tistim, zoper katere morda obstajajo verodostojne obtožbe v skladu z mednarodnimi standardi, vključno s pravico do obrambe in načelom sorazmernosti; |
| --- | --- |

2.

je posebno zaskrbljen zaradi razmer opozicijskih članov stranke MSD, ki so bili pridržani po dogodkih dne 8. marca 2014; poziva burundijske oblasti, naj razveljavijo sodbe in ponovno sodijo tistim, zoper katere morda obstajajo verodostojne obtožbe v skladu z mednarodnimi standardi, vključno s pravico do obrambe in načelom sorazmernosti;

| 3. | poziva burundijsko vlado, naj sprejme ukrepe za nadzor mladinske organizacije CNDD-FDD in njenim članom prepreči, da bi ustrahovali in napadali tiste, ki jih dojemajo kot nasprotnike, ter zagotovi, da bodo odgovorni za zlorabe privedeni pred sodišče; poziva k neodvisni mednarodni preiskavi obtožb, da CNDD-FDD oborožuje in uri svojo mladinsko organizacijo; poziva vodje opozicijskih strank, da preprečijo nasilje proti njihovim nasprotnikom; |
| --- | --- |

3.

poziva burundijsko vlado, naj sprejme ukrepe za nadzor mladinske organizacije CNDD-FDD in njenim članom prepreči, da bi ustrahovali in napadali tiste, ki jih dojemajo kot nasprotnike, ter zagotovi, da bodo odgovorni za zlorabe privedeni pred sodišče; poziva k neodvisni mednarodni preiskavi obtožb, da CNDD-FDD oborožuje in uri svojo mladinsko organizacijo; poziva vodje opozicijskih strank, da preprečijo nasilje proti njihovim nasprotnikom;

| 4. | poziva države z območja Velikih jezer, naj obravnavajo nezakonite dejavnosti organizacije Imbonerakure in te težave rešujejo skupaj z burundijsko vlado; poziva te države, naj bodo še naprej močno zavezane spodbujanju miru in stabilnosti v okviru obstoječih regionalnih mehanizmov in naj okrepijo svoja prizadevanje za gospodarski razvoj regije, pri tem pa posebno pozornost namenijo spravi, spoštovanju človekovih pravic, boju proti nekaznovanosti in vzpostavljanju večje integritete sodstva; |
| --- | --- |

4.

poziva države z območja Velikih jezer, naj obravnavajo nezakonite dejavnosti organizacije Imbonerakure in te težave rešujejo skupaj z burundijsko vlado; poziva te države, naj bodo še naprej močno zavezane spodbujanju miru in stabilnosti v okviru obstoječih regionalnih mehanizmov in naj okrepijo svoja prizadevanje za gospodarski razvoj regije, pri tem pa posebno pozornost namenijo spravi, spoštovanju človekovih pravic, boju proti nekaznovanosti in vzpostavljanju večje integritete sodstva;

| 5. | opozarja, da Burundi zavezujejo določba o človekovih pravicah v Sporazumu iz Cotonuja, Mednarodni pakt o političnih in državljanskih pravicah in Afriška listina o človekovih pravicah in pravicah ljudstev ter je zato dolžan spoštovati splošne človekove pravice, tudi pravico do izražanja; poziva burundijsko vlado, naj pred volitvami 2015 dovoli pristno in odprto politično razpravo brez strahu pred ustrahovanjem, brez poseganja v notranje upravljanje opozicijskih strank, brez omejevanja kampanj za vse stranke, predvsem na podeželskih območjih, in brez zlorabe sodstva za izločanje političnih nasprotnikov; |
| --- | --- |

5.

opozarja, da Burundi zavezujejo določba o človekovih pravicah v Sporazumu iz Cotonuja, Mednarodni pakt o političnih in državljanskih pravicah in Afriška listina o človekovih pravicah in pravicah ljudstev ter je zato dolžan spoštovati splošne človekove pravice, tudi pravico do izražanja; poziva burundijsko vlado, naj pred volitvami 2015 dovoli pristno in odprto politično razpravo brez strahu pred ustrahovanjem, brez poseganja v notranje upravljanje opozicijskih strank, brez omejevanja kampanj za vse stranke, predvsem na podeželskih območjih, in brez zlorabe sodstva za izločanje političnih nasprotnikov;

| 6. | je močno zaskrbljen zaradi pomanjkanja obsodb pri številnih političnih usmrtitvah med letoma 2010 in 2012 po volitvah leta 2010; poziva burundijske oblasti, naj zagotovijo, da bodo storilci privedeni pred sodišče in deležni poštenega sojenja ter naj si prizadevajo, da bi pred volitvami leta 2015 preprečili politično nasilje; |
| --- | --- |

6.

je močno zaskrbljen zaradi pomanjkanja obsodb pri številnih političnih usmrtitvah med letoma 2010 in 2012 po volitvah leta 2010; poziva burundijske oblasti, naj zagotovijo, da bodo storilci privedeni pred sodišče in deležni poštenega sojenja ter naj si prizadevajo, da bi pred volitvami leta 2015 preprečili politično nasilje;

| 7. | v zvezi s tem poudarja, da je treba spoštovati kodeks ravnanja v volilnih zadevah (Code de bonne conduite en matière électorale) in časovni načrt volitev, pri katerem so posredovali Združeni narodi in ki so ga politični akterji podpisali leta 2013, ter popolnoma podpira dejavnosti urada Združenih narodov v Burundiju za preprečevanje stopnjevanja političnega nasilja v obdobju pred volitvami leta 2015 in za pomoč pri vzpostavitvi dolgoročne varnosti in miru; |
| --- | --- |

7.

v zvezi s tem poudarja, da je treba spoštovati kodeks ravnanja v volilnih zadevah (Code de bonne conduite en matière électorale) in časovni načrt volitev, pri katerem so posredovali Združeni narodi in ki so ga politični akterji podpisali leta 2013, ter popolnoma podpira dejavnosti urada Združenih narodov v Burundiju za preprečevanje stopnjevanja političnega nasilja v obdobju pred volitvami leta 2015 in za pomoč pri vzpostavitvi dolgoročne varnosti in miru;

| 8. | je resno zaskrbljen zaradi ekonomskih in socialnih razmer, s katerimi se soočajo vsi burundijski prebivalci, zlasti begunci in razseljene osebe, katerih število bo glede na varnostne težave znotraj države in trenja v sosednjih državah še naprej raslo; |
| --- | --- |

8.

je resno zaskrbljen zaradi ekonomskih in socialnih razmer, s katerimi se soočajo vsi burundijski prebivalci, zlasti begunci in razseljene osebe, katerih število bo glede na varnostne težave znotraj države in trenja v sosednjih državah še naprej raslo;

| 9. | spodbuja vse strani, naj ostanejo zveste svojim zavezam iz mirovnega sporazuma iz Aruše leta 2000, ki je bil ključnega pomena za prekinitev 12-letne državljanske vojne leta 2005; svari proti spremembam burundijske ustave, da bi črtali temeljne določbe o delitvi oblasti, dogovorjene v sporazumih iz Aruše; |
| --- | --- |

9.

spodbuja vse strani, naj ostanejo zveste svojim zavezam iz mirovnega sporazuma iz Aruše leta 2000, ki je bil ključnega pomena za prekinitev 12-letne državljanske vojne leta 2005; svari proti spremembam burundijske ustave, da bi črtali temeljne določbe o delitvi oblasti, dogovorjene v sporazumih iz Aruše;

| 10. | poziva visoko predstavnico EU in države članice, naj zagotovijo jasno in načelno politiko EU do Burundija, ki bo v skladu s strateškim okvirom EU za človekove pravice obravnavala resne aktualne kršitve človekovih pravic; poziva Komisijo, naj premisli o organizaciji posvetov z Burundijem v okviru člena 96 Sporazuma iz Cotonuja o morebitnem odstopu od sporazuma ter naj v času posvetovanj sprejme vse ustrezne ukrepe; |
| --- | --- |

10.

poziva visoko predstavnico EU in države članice, naj zagotovijo jasno in načelno politiko EU do Burundija, ki bo v skladu s strateškim okvirom EU za človekove pravice obravnavala resne aktualne kršitve človekovih pravic; poziva Komisijo, naj premisli o organizaciji posvetov z Burundijem v okviru člena 96 Sporazuma iz Cotonuja o morebitnem odstopu od sporazuma ter naj v času posvetovanj sprejme vse ustrezne ukrepe;

| 11. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, državam članicam, vladi Burundija in vladam držav regije Velikih jezer, Afriški uniji, generalnemu sekretarju Združenih narodov, sopredsednikoma skupne parlamentarne skupščine AKP-EU in vseafriškemu parlamentu. |
| --- | --- |

11.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, državam članicam, vladi Burundija in vladam držav regije Velikih jezer, Afriški uniji, generalnemu sekretarju Združenih narodov, sopredsednikoma skupne parlamentarne skupščine AKP-EU in vseafriškemu parlamentu.

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/10 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/10

---

P8_TA(2014)0024

Kršitve človekovih pravic v Bangladešu

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o kršitvah človekovih pravic v Bangladešu (2014/2834(RSP))

(2016/C 234/03)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Bangladešu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Bangladešu,

| — | ob upoštevanju sporazuma o sodelovanju med Evropsko skupnostjo in Bangladešem iz leta 2001, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporazuma o sodelovanju med Evropsko skupnostjo in Bangladešem iz leta 2001,

| — | ob upoštevanju členov od 33 do 35 bangladeške ustave, ki določajo, da se nikogar ne sme mučiti ali kruto, nečloveško in poniževalno kaznovati ali obravnavati in da se nikogar ne sme prijeti ali pripreti, ne da bi ga obvestili o razlogih za to, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov od 33 do 35 bangladeške ustave, ki določajo, da se nikogar ne sme mučiti ali kruto, nečloveško in poniževalno kaznovati ali obravnavati in da se nikogar ne sme prijeti ali pripreti, ne da bi ga obvestili o razlogih za to,

| — | ob upoštevanju sodbe bangladeškega vrhovnega sodišča, s katero so bili določeni zaščitni ukrepi, ki policiji po oddelku 54 zakonika o kazenskem postopku preprečujejo pristranska prijetja; po tem zakoniku mora vse incidente s smrtnim izidom, ki se zgodijo med priprtjem, preiskati sodnik, sprejeti pa je treba tudi potrebne pravne postopke, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sodbe bangladeškega vrhovnega sodišča, s katero so bili določeni zaščitni ukrepi, ki policiji po oddelku 54 zakonika o kazenskem postopku preprečujejo pristranska prijetja; po tem zakoniku mora vse incidente s smrtnim izidom, ki se zgodijo med priprtjem, preiskati sodnik, sprejeti pa je treba tudi potrebne pravne postopke,

| — | ob upoštevanju Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah, ki ga je Bangladeš ratificiral leta 2000, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Mednarodnega pakta o državljanskih in političnih pravicah, ki ga je Bangladeš ratificiral leta 2000,

| — | ob upoštevanju členov 135(5) in 123(4) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 135(5) in 123(4) Poslovnika,

| A. | ker ima EU dobre, dolgoletne odnose z Bangladešem, tudi v okviru sporazuma o sodelovanju za partnerstvo in razvoj; |
| --- | --- |

A.

ker ima EU dobre, dolgoletne odnose z Bangladešem, tudi v okviru sporazuma o sodelovanju za partnerstvo in razvoj;

| B. | ker je Bangladeš v zadnjih letih dosegel znaten napredek, zlasti pri uresničevanju razvojnih ciljev tisočletja in gospodarski uspešnosti; |
| --- | --- |

B.

ker je Bangladeš v zadnjih letih dosegel znaten napredek, zlasti pri uresničevanju razvojnih ciljev tisočletja in gospodarski uspešnosti;

| C. | ker je bangladeška vlada napovedala, da bo vodila politiko, ki organom pregona nikakor ne bo dopuščala kršenja človekovih pravic, sprejela pa je tudi zakon o policijski reformi, ki vzpostavlja kodeks ravnanja, vzorne policijske postaje in centre za pomoč žrtvam v glavnih policijskih postajah; |
| --- | --- |

C.

ker je bangladeška vlada napovedala, da bo vodila politiko, ki organom pregona nikakor ne bo dopuščala kršenja človekovih pravic, sprejela pa je tudi zakon o policijski reformi, ki vzpostavlja kodeks ravnanja, vzorne policijske postaje in centre za pomoč žrtvam v glavnih policijskih postajah;

| D. | ker je bangladeška vlada oznanila, da v sodelovanju z Mednarodnim odborom Rdečega križa za organe pregona in zaporniške organe izvaja programe ozaveščanja in usposabljanja na področju mednarodnih zaščitnih ukrepov proti mučenju; |
| --- | --- |

D.

ker je bangladeška vlada oznanila, da v sodelovanju z Mednarodnim odborom Rdečega križa za organe pregona in zaporniške organe izvaja programe ozaveščanja in usposabljanja na področju mednarodnih zaščitnih ukrepov proti mučenju;

| E. | ker se je v zadnjih letih v bangladeških konfekcijskih tovarnah zgodilo več tragičnih nesreč, največ smrtnih žrtev – več kot 1 100 – pa je bilo ob zrušitvi tovarne Rana Plaza; ker je Bangladeš po tem dogodku skupaj z glavnimi interesnimi skupinami v oblačilni industriji začel izvajati program reform za zagotovitev varnih in dostojnih delovnih pogojev; ker EU ta program podpira prek bangladeškega trajnostnega sporazuma, nekaj interesnih skupin pa v njem ni pripravljeno sodelovati; |
| --- | --- |

E.

ker se je v zadnjih letih v bangladeških konfekcijskih tovarnah zgodilo več tragičnih nesreč, največ smrtnih žrtev – več kot 1 100 – pa je bilo ob zrušitvi tovarne Rana Plaza; ker je Bangladeš po tem dogodku skupaj z glavnimi interesnimi skupinami v oblačilni industriji začel izvajati program reform za zagotovitev varnih in dostojnih delovnih pogojev; ker EU ta program podpira prek bangladeškega trajnostnega sporazuma, nekaj interesnih skupin pa v njem ni pripravljeno sodelovati;

| F. | ker v Bangladešu ljudje še vedno izginjajo (pogosto naj bi bile udeležene državne varnostne sile), še naprej jih mučijo in z njimi slabo ravnajo kljub zaščitnim ukrepom, ki so določeni v ustavi, kazenskem zakoniku in zakonu o prepovedi mučenja in smrtnih primerov v priporu, omejena pa je tudi pravica do svobode izražanja; |
| --- | --- |

F.

ker v Bangladešu ljudje še vedno izginjajo (pogosto naj bi bile udeležene državne varnostne sile), še naprej jih mučijo in z njimi slabo ravnajo kljub zaščitnim ukrepom, ki so določeni v ustavi, kazenskem zakoniku in zakonu o prepovedi mučenja in smrtnih primerov v priporu, omejena pa je tudi pravica do svobode izražanja;

| G. | ker je vlada Lige Avami pod vodstvom Šejk Hasine po splošnih volitvah 5. januarja 2014, ki jih je bojkotirala Bangladeška nacionalistična stranka – glavna opozicijska stranka – in ki so jih zasenčile stavke, h katerim je ta stranka ščuvala, in nasilje, ki je nato izbruhnilo, sprejela več ukrepov za omejitev državljanskih pravic; |
| --- | --- |

G.

ker je vlada Lige Avami pod vodstvom Šejk Hasine po splošnih volitvah 5. januarja 2014, ki jih je bojkotirala Bangladeška nacionalistična stranka – glavna opozicijska stranka – in ki so jih zasenčile stavke, h katerim je ta stranka ščuvala, in nasilje, ki je nato izbruhnilo, sprejela več ukrepov za omejitev državljanskih pravic;

| H. | ker bataljon za hitro ukrepanje, ki je bil ustanovljen pred desetimi leti kot nujni ukrep za odpravo varnostnih groženj militantnih skupin, sestavljajo vojaki in policisti, tako da je v civilne organe kazenskega pregona dejansko vključena vojska, pri čemer ni preglednih mehanizmov odgovornosti; ker neodvisne organizacije za človekove pravice trdijo, da je ta bataljon odgovoren za smrt okoli 800 ljudi, ne da bi odgovorne vojake in policiste za to preganjali ali kaznovali; ker razen nedavnih prijetij več pripadnikov tega bataljona, za katere obstaja sum, da so naročili umor nekega politika iz vladajoče stranke, druge najhujše oblike zlorab ostajajo nekaznovane; |
| --- | --- |

H.

ker bataljon za hitro ukrepanje, ki je bil ustanovljen pred desetimi leti kot nujni ukrep za odpravo varnostnih groženj militantnih skupin, sestavljajo vojaki in policisti, tako da je v civilne organe kazenskega pregona dejansko vključena vojska, pri čemer ni preglednih mehanizmov odgovornosti; ker neodvisne organizacije za človekove pravice trdijo, da je ta bataljon odgovoren za smrt okoli 800 ljudi, ne da bi odgovorne vojake in policiste za to preganjali ali kaznovali; ker razen nedavnih prijetij več pripadnikov tega bataljona, za katere obstaja sum, da so naročili umor nekega politika iz vladajoče stranke, druge najhujše oblike zlorab ostajajo nekaznovane;

| I. | ker je bangladeška vlada 6. avgusta 2014 objavila svojo novo politiko do medijev; ker v okviru te politike omejuje svobodo medijev, na primer s prepovedjo govorov, ki so uperjeni proti državi, smešijo nacionalno ideologijo ali niso skladni z bangladeško kulturo, in z omejevanjem poročanja o brezvladju, uporih in nasilju; ker vlada načrtuje uvedbo zakonodajnega okvira, ki bo omogočal izvajanje te politike; ker se Bangladeš na svetovni lestvici svobode tiska med 179 državami uvršča na 145. mesto; |
| --- | --- |

I.

ker je bangladeška vlada 6. avgusta 2014 objavila svojo novo politiko do medijev; ker v okviru te politike omejuje svobodo medijev, na primer s prepovedjo govorov, ki so uperjeni proti državi, smešijo nacionalno ideologijo ali niso skladni z bangladeško kulturo, in z omejevanjem poročanja o brezvladju, uporih in nasilju; ker vlada načrtuje uvedbo zakonodajnega okvira, ki bo omogočal izvajanje te politike; ker se Bangladeš na svetovni lestvici svobode tiska med 179 državami uvršča na 145. mesto;

| J. | ker je bangladeška vlada predlagala nov zakon, ki naj bi zelo omejeval delovanje nevladnih organizacij; ker naj bi novi osnutek zakona o urejanju tujih donacij urejal dejavnosti in financiranje skupin, ki prejemajo tuja finančna sredstva, in uradu za zadeve nevladnih organizacij v kabinetu predsednika vlade dal pooblastila za potrjevanje projektov, financiranih s tujim kapitalom; ker naj bi novi osnutek zakona tudi določal, da morajo vsi, ki se ukvarjajo s prostovoljnimi dejavnostmi, pridobiti dovoljenje, preden odpotujejo iz države iz razlogov, povezanih z njihovim delom pri projektih; ker med nevladnimi organizacijami obstaja splošna bojazen, da bo s tem zakonom v postopek vključenih še več vladnih uradnikov, ki bodo zadolženi za nadzorovanje, ocenjevanje in potrjevanje, kar lahko povzroči zamude in nepravilnosti; |
| --- | --- |

J.

ker je bangladeška vlada predlagala nov zakon, ki naj bi zelo omejeval delovanje nevladnih organizacij; ker naj bi novi osnutek zakona o urejanju tujih donacij urejal dejavnosti in financiranje skupin, ki prejemajo tuja finančna sredstva, in uradu za zadeve nevladnih organizacij v kabinetu predsednika vlade dal pooblastila za potrjevanje projektov, financiranih s tujim kapitalom; ker naj bi novi osnutek zakona tudi določal, da morajo vsi, ki se ukvarjajo s prostovoljnimi dejavnostmi, pridobiti dovoljenje, preden odpotujejo iz države iz razlogov, povezanih z njihovim delom pri projektih; ker med nevladnimi organizacijami obstaja splošna bojazen, da bo s tem zakonom v postopek vključenih še več vladnih uradnikov, ki bodo zadolženi za nadzorovanje, ocenjevanje in potrjevanje, kar lahko povzroči zamude in nepravilnosti;

| K. | ker je Hano Šamsa Ahmeda, koordinatorja Mednarodne komisije gorske regije Čitagong (CHTC), in njegovega prijatelja 27. avgusta 2014 med zasebnim obiskom na območju Šojlo propat v okraju Bandarban, ki spada v to gorsko regijo, napadlo 8 do 10 pripadnikov gibanja Somo Odhikar Andolon (Gibanje za enake pravice); ker štirje pripadniki detektivskega oddelka policije, ki naj bi ju varovali, niso ukrepali, in so med napadom kar izginili; |
| --- | --- |

K.

ker je Hano Šamsa Ahmeda, koordinatorja Mednarodne komisije gorske regije Čitagong (CHTC), in njegovega prijatelja 27. avgusta 2014 med zasebnim obiskom na območju Šojlo propat v okraju Bandarban, ki spada v to gorsko regijo, napadlo 8 do 10 pripadnikov gibanja Somo Odhikar Andolon (Gibanje za enake pravice); ker štirje pripadniki detektivskega oddelka policije, ki naj bi ju varovali, niso ukrepali, in so med napadom kar izginili;

| L. | ker se etnično in versko motivirano nasilje nadaljuje – v začetku julija 2014 je več deset mož napadlo ženski samostan Papeškega inštituta za tuje misijone v Boldipukuju; ker so pri tem samostan oplenili, redovnice pa fizično napadli; |
| --- | --- |

L.

ker se etnično in versko motivirano nasilje nadaljuje – v začetku julija 2014 je več deset mož napadlo ženski samostan Papeškega inštituta za tuje misijone v Boldipukuju; ker so pri tem samostan oplenili, redovnice pa fizično napadli;

| M. | ker so bili v zadnjih dveh letih po oddelku 57 zakona o informacijski in komunikacijski tehnologiji obtoženi vsaj štirje pisci spletnih dnevnikov in dva zagovornika človekovih pravic; |
| --- | --- |

M.

ker so bili v zadnjih dveh letih po oddelku 57 zakona o informacijski in komunikacijski tehnologiji obtoženi vsaj štirje pisci spletnih dnevnikov in dva zagovornika človekovih pravic;

| N. | ker je bangladeško sodišče za mednarodne zločine, ki naj bi preiskovalo vojne zločine v bangladeški vojni za neodvisnost, doslej izdalo deset sodb, od tega osem smrtnih kazni in dve dosmrtni zaporni kazni; ker so prvega obsodili na smrt islamističnega politika Abdula Kadra Molaha; ker se ponavljajo odločne kritike, da to sodišče ne spoštuje mednarodnih standardov; ker ocenjujejo, da v Bangladešu na smrtno kazen čaka več kot tisoč ljudi; |
| --- | --- |

N.

ker je bangladeško sodišče za mednarodne zločine, ki naj bi preiskovalo vojne zločine v bangladeški vojni za neodvisnost, doslej izdalo deset sodb, od tega osem smrtnih kazni in dve dosmrtni zaporni kazni; ker so prvega obsodili na smrt islamističnega politika Abdula Kadra Molaha; ker se ponavljajo odločne kritike, da to sodišče ne spoštuje mednarodnih standardov; ker ocenjujejo, da v Bangladešu na smrtno kazen čaka več kot tisoč ljudi;

| O. | ker je bangladeška vlada po tragični nesreči v tovarni Rana Plaza aprila 2013 skupaj z velikimi zahodnimi trgovci uredila inšpekcijske preglede trdnosti zgradb ter požarne in električne varnosti v več kot 3 500 konfekcijskih tovarnah; ker so bili inšpekcijski pregledi, ki so jih izvedli zahodni trgovci, sicer ves čas javni, ugotovitve vladnih pregledov pa še niso objavljene; |
| --- | --- |

O.

ker je bangladeška vlada po tragični nesreči v tovarni Rana Plaza aprila 2013 skupaj z velikimi zahodnimi trgovci uredila inšpekcijske preglede trdnosti zgradb ter požarne in električne varnosti v več kot 3 500 konfekcijskih tovarnah; ker so bili inšpekcijski pregledi, ki so jih izvedli zahodni trgovci, sicer ves čas javni, ugotovitve vladnih pregledov pa še niso objavljene;

| P. | ker skrbniški sklad donatorjev, ki ga je ustanovil koordinacijski odbor Rana Plaza za pomoč žrtvam in preživelim – ki ga sestavljajo predstavniki bangladeške vlade, konfekcijske industrije, sindikatov in nevladnih organizacij in ki mu predseduje Mednarodna organizacija dela – še ni dosegel zastavljenega cilja 40 milijonov USD; ker je po navedbah v okviru kampanje za „čista“ oblačila v skrbniški sklad donatorjev prispevala samo polovica podjetij, ki imajo večinoma sedež v Evropi ali Združenih državah in so povezane s tovarnami v stavbi Rana Plaza; |
| --- | --- |

P.

ker skrbniški sklad donatorjev, ki ga je ustanovil koordinacijski odbor Rana Plaza za pomoč žrtvam in preživelim – ki ga sestavljajo predstavniki bangladeške vlade, konfekcijske industrije, sindikatov in nevladnih organizacij in ki mu predseduje Mednarodna organizacija dela – še ni dosegel zastavljenega cilja 40 milijonov USD; ker je po navedbah v okviru kampanje za „čista“ oblačila v skrbniški sklad donatorjev prispevala samo polovica podjetij, ki imajo večinoma sedež v Evropi ali Združenih državah in so povezane s tovarnami v stavbi Rana Plaza;

| Q. | ker delavci kljub nekaterim reformam delovnega prava še vedno poročajo o nadlegovanju in ustrahovanju, s čimer jih poskušajo odvrniti od združevanja ali ustanavljanja sindikatov, še vedno pa se poroča tudi o nasilnih dejanjih nad organizatorji sindikatov; ker zakon o delovnih razmerjih iz leta 2013 še vedno ne upošteva vseh mednarodnih standardov v zvezi s svobodo združevanja, vključno s pravico do stavke in kolektivnih pogajanj; |
| --- | --- |

Q.

ker delavci kljub nekaterim reformam delovnega prava še vedno poročajo o nadlegovanju in ustrahovanju, s čimer jih poskušajo odvrniti od združevanja ali ustanavljanja sindikatov, še vedno pa se poroča tudi o nasilnih dejanjih nad organizatorji sindikatov; ker zakon o delovnih razmerjih iz leta 2013 še vedno ne upošteva vseh mednarodnih standardov v zvezi s svobodo združevanja, vključno s pravico do stavke in kolektivnih pogajanj;

| 1. | izreka pohvalo bangladeški vladi za napredek, ki ga je dosegla pri uresničevanju razvojnih ciljev tisočletja, s čimer se je dejansko izboljšalo življenje milijonov bangladeških državljanov; je seznanjen tudi s tem, da je bilo izboljšanje doseženo v težkih notranjih razmerah, ko stalno grozi, da bodo radikalne skupine, kot je stranka Džamat e Islami, ki je združena z Bangladeško nacionalistično stranko, izvedle nasilne napade; v zvezi s tem pozdravlja, da je bil 15. septembra 2014 sprejet zakona o preprečevanju porok otrok; |
| --- | --- |

1.

izreka pohvalo bangladeški vladi za napredek, ki ga je dosegla pri uresničevanju razvojnih ciljev tisočletja, s čimer se je dejansko izboljšalo življenje milijonov bangladeških državljanov; je seznanjen tudi s tem, da je bilo izboljšanje doseženo v težkih notranjih razmerah, ko stalno grozi, da bodo radikalne skupine, kot je stranka Džamat e Islami, ki je združena z Bangladeško nacionalistično stranko, izvedle nasilne napade; v zvezi s tem pozdravlja, da je bil 15. septembra 2014 sprejet zakona o preprečevanju porok otrok;

| 2. | zaskrbljen pa je, ker posebni bataljon za hitro posredovanje in druge varnostne sile neprekinjeno kršijo človekove pravice, med drugim so odgovorni za prisilna izginotja in zunajsodne poboje opozicijskih aktivistov; ponovno poziva k odpravi smrtne kazni in pozdravlja odločitev vrhovnega sodišča dne 16. septembra 2014, da smrtno obsodbo, ki jo je bangladeško sodišče za mednarodne zločine izreklo predsedniku stranke Džamat e Islami, Delvarju Huseinu, spremeni v dosmrtno zaporno kazen; |
| --- | --- |

2.

zaskrbljen pa je, ker posebni bataljon za hitro posredovanje in druge varnostne sile neprekinjeno kršijo človekove pravice, med drugim so odgovorni za prisilna izginotja in zunajsodne poboje opozicijskih aktivistov; ponovno poziva k odpravi smrtne kazni in pozdravlja odločitev vrhovnega sodišča dne 16. septembra 2014, da smrtno obsodbo, ki jo je bangladeško sodišče za mednarodne zločine izreklo predsedniku stranke Džamat e Islami, Delvarju Huseinu, spremeni v dosmrtno zaporno kazen;

| 3. | poziva bangladeško vlado, naj nemudoma izpusti vse, ki so bili žrtev prisilnega izginotja, razen če jim lahko sodi zaradi dejansko storjenega kaznivega dejanja, v tem primeru pa bi jih bilo treba takoj privesti pred sodišče; poziva bangladeške oblasti, naj raziščejo dejanja storilcev, pri tem upoštevajo, ali jih bremeni odgovornost poveljevanja, in vse, za katere ugotovijo, da so odgovorni, privedejo pred sodišče in jim pošteno sodijo; poziva vlado, naj vzpostavi neodvisno telo, ki bo preučilo tovrstne primere, in ponavlja poziv vladi, naj ustanovi učinkovito in povsem neodvisno komisijo za človekove pravice; |
| --- | --- |

3.

poziva bangladeško vlado, naj nemudoma izpusti vse, ki so bili žrtev prisilnega izginotja, razen če jim lahko sodi zaradi dejansko storjenega kaznivega dejanja, v tem primeru pa bi jih bilo treba takoj privesti pred sodišče; poziva bangladeške oblasti, naj raziščejo dejanja storilcev, pri tem upoštevajo, ali jih bremeni odgovornost poveljevanja, in vse, za katere ugotovijo, da so odgovorni, privedejo pred sodišče in jim pošteno sodijo; poziva vlado, naj vzpostavi neodvisno telo, ki bo preučilo tovrstne primere, in ponavlja poziv vladi, naj ustanovi učinkovito in povsem neodvisno komisijo za človekove pravice;

| 4. | poziva vlado, naj se pri vzpostavljanju javnega reda zateka k minimalni uporabi sile in naj se strogo drži osnovnih načel OZN o uporabi sile in strelnega orožja; odločno obsoja nasilne napade opozicijskih skupin na civilne in vladne cilje; poziva opozicijske skupine, naj se poslužujejo zgolj mirnih protestov; |
| --- | --- |

4.

poziva vlado, naj se pri vzpostavljanju javnega reda zateka k minimalni uporabi sile in naj se strogo drži osnovnih načel OZN o uporabi sile in strelnega orožja; odločno obsoja nasilne napade opozicijskih skupin na civilne in vladne cilje; poziva opozicijske skupine, naj se poslužujejo zgolj mirnih protestov;

| 5. | poziva bangladeško vlado, naj državne varnostne sile, tudi policijo in posebni bataljon za hitro posredovanje, privede nazaj v meje zakonitosti; odločno poziva bangladeške oblasti, naj odpravijo prakso nekaznovanja pripadnikov bataljona za hitro posredovanje in naročijo preiskave ter sodni pregon za nezakonite uboje, ki so jih domnevno zagrešili pripadniki tega bataljona; poudarja, da bo pozorno spremljal postopek v primeru umorov v mestu Narajangandž, ko so bili prijeti trije častniki bataljona in zdaj čakajo na sodni proces zaradi ugrabitve in umora sedmih ljudi v tem mestu aprila 2014; |
| --- | --- |

5.

poziva bangladeško vlado, naj državne varnostne sile, tudi policijo in posebni bataljon za hitro posredovanje, privede nazaj v meje zakonitosti; odločno poziva bangladeške oblasti, naj odpravijo prakso nekaznovanja pripadnikov bataljona za hitro posredovanje in naročijo preiskave ter sodni pregon za nezakonite uboje, ki so jih domnevno zagrešili pripadniki tega bataljona; poudarja, da bo pozorno spremljal postopek v primeru umorov v mestu Narajangandž, ko so bili prijeti trije častniki bataljona in zdaj čakajo na sodni proces zaradi ugrabitve in umora sedmih ljudi v tem mestu aprila 2014;

| 6. | poudarja, da je neodvisen, nepristranski in dostopen pravosodni sistem pomemben za večje spoštovanje načel pravne države in temeljnih svoboščin prebivalstva in da je pomembno izvesti reformo mednarodnega kazenskega sodišča; priznava, da je bolj kot kdaj koli prej pomembno vzpostaviti zaupanje javnosti v pravosodje, varnostne organe in institucije človekovih pravic, saj je grožnja terorističnih organizacij, kakršna je Al Kaida, v tej regiji vse večja; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da je neodvisen, nepristranski in dostopen pravosodni sistem pomemben za večje spoštovanje načel pravne države in temeljnih svoboščin prebivalstva in da je pomembno izvesti reformo mednarodnega kazenskega sodišča; priznava, da je bolj kot kdaj koli prej pomembno vzpostaviti zaupanje javnosti v pravosodje, varnostne organe in institucije človekovih pravic, saj je grožnja terorističnih organizacij, kakršna je Al Kaida, v tej regiji vse večja;

| 7. | izraža zaskrbljenost nad predlaganim zakonom o nevladnih organizacijah; poziva bangladeško vlado, naj se z neodvisnimi skupinami še naprej posvetuje o vsebini tega osnutka zakona in zagotovi, da bo, če bi bil sprejet, v skladu z mednarodnimi standardi in konvencijami o državljanskih pravicah, h katerim je Bangladeš pristopil; |
| --- | --- |

7.

izraža zaskrbljenost nad predlaganim zakonom o nevladnih organizacijah; poziva bangladeško vlado, naj se z neodvisnimi skupinami še naprej posvetuje o vsebini tega osnutka zakona in zagotovi, da bo, če bi bil sprejet, v skladu z mednarodnimi standardi in konvencijami o državljanskih pravicah, h katerim je Bangladeš pristopil;

| 8. | poziva bangladeško vlado, naj prizna in spoštuje svobodo tiska in medijev ter skupinam za človekove pravice omogoči, da odigrajo svojo pomembno vlogo pri večanju odgovornosti in dokumentiranju kršitev človekovih pravic; poziva bangladeške oblasti, naj se odpovejo novi politiki do medijev in spoštujejo dano zavezo o zagotavljanju svobode govora in izražanja; |
| --- | --- |

8.

poziva bangladeško vlado, naj prizna in spoštuje svobodo tiska in medijev ter skupinam za človekove pravice omogoči, da odigrajo svojo pomembno vlogo pri večanju odgovornosti in dokumentiranju kršitev človekovih pravic; poziva bangladeške oblasti, naj se odpovejo novi politiki do medijev in spoštujejo dano zavezo o zagotavljanju svobode govora in izražanja;

| 9. | je zelo zaskrbljen nad rednimi primeri etnično in versko pogojenega nasilja; poziva bangladeško vlado, naj ponudi boljšo zaščito in jamstva manjšinam, kot so hindujci, budisti, kristjani in Biharci; pozdravlja prijetje osumljencev v zvezi z nezakonitim napadom na samostan v Boldipukuju; |
| --- | --- |

9.

je zelo zaskrbljen nad rednimi primeri etnično in versko pogojenega nasilja; poziva bangladeško vlado, naj ponudi boljšo zaščito in jamstva manjšinam, kot so hindujci, budisti, kristjani in Biharci; pozdravlja prijetje osumljencev v zvezi z nezakonitim napadom na samostan v Boldipukuju;

| 10. | poziva bangladeško vlado, naj zagotovi izvrševanje delovne zakonodaje, in spodbuja k dodatnim reformam za njeno uskladitev s standardi Mednarodne organizacije za delo (ILO), zlasti možnost, da se delavci svobodno združujejo in včlanijo v sindikate; |
| --- | --- |

10.

poziva bangladeško vlado, naj zagotovi izvrševanje delovne zakonodaje, in spodbuja k dodatnim reformam za njeno uskladitev s standardi Mednarodne organizacije za delo (ILO), zlasti možnost, da se delavci svobodno združujejo in včlanijo v sindikate;

| 11. | je seznanjen s programom reform v konfekcijski industriji, a vlado poziva k celovitemu izvajanju akcijskega načrta, ki ga je maja 2013 sklenila in podpisala z ILO, vključno z zaposlovanjem in usposabljanjem inšpektorjev, natančnimi inšpekcijami in javnimi registri na tisoče tovarn v tej državi; poziva podpisnike sporazuma o požarih in varnosti v Bangladešu, naj resnično izpolnijo dane zaveze, tudi glede finančnega nadomestila žrtvam in minimalnih standardov; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen s programom reform v konfekcijski industriji, a vlado poziva k celovitemu izvajanju akcijskega načrta, ki ga je maja 2013 sklenila in podpisala z ILO, vključno z zaposlovanjem in usposabljanjem inšpektorjev, natančnimi inšpekcijami in javnimi registri na tisoče tovarn v tej državi; poziva podpisnike sporazuma o požarih in varnosti v Bangladešu, naj resnično izpolnijo dane zaveze, tudi glede finančnega nadomestila žrtvam in minimalnih standardov;

| 12. | obžaluje, da je junija 2014 skupni znesek prostovoljnih donacij družb v skrbniškem skladu donatorjev znašal zgolj 17 milijonov ameriških dolarjev, kar je za 23 milijonov dolarjev manj, kot načrtovano; posledično ugotavlja, da se je načelo prostovoljnih prispevkov izneverilo žrtvam nesreče v tovarni Rana Plaza, zaradi česar je nujno potreben obvezen mehanizem; |
| --- | --- |

12.

obžaluje, da je junija 2014 skupni znesek prostovoljnih donacij družb v skrbniškem skladu donatorjev znašal zgolj 17 milijonov ameriških dolarjev, kar je za 23 milijonov dolarjev manj, kot načrtovano; posledično ugotavlja, da se je načelo prostovoljnih prispevkov izneverilo žrtvam nesreče v tovarni Rana Plaza, zaradi česar je nujno potreben obvezen mehanizem;

| 13. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje vladi in parlamentu Bangladeša, Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter vladam in parlamentom držav članic. |
| --- | --- |

13.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje vladi in parlamentu Bangladeša, Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter vladam in parlamentom držav članic.

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/14 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/14

---

P8_TA(2014)0025

Razmere v Ukrajini in stanje odnosov med EU in Rusijo

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o razmerah v Ukrajini in trenutnem stanju odnosov med EU in Rusijo (2014/2841(RSP))

(2016/C 234/04)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o evropski sosedski politiki, vzhodnem partnerstvu in Ukrajini, zlasti resolucij z dne 27. februarja 2014 o razmerah v Ukrajini (1), z dne 13. marca 2014 o invaziji Rusije na Ukrajino (2), z dne 17. aprila 2014 o ruskem pritisku na države vzhodnega partnerstva, zlasti o destabilizaciji vzhodne Ukrajine (3), in z dne 17. julija 2014 o razmerah v Ukrajini (4) |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o evropski sosedski politiki, vzhodnem partnerstvu in Ukrajini, zlasti resolucij z dne 27. februarja 2014 o razmerah v Ukrajini (1), z dne 13. marca 2014 o invaziji Rusije na Ukrajino (2), z dne 17. aprila 2014 o ruskem pritisku na države vzhodnega partnerstva, zlasti o destabilizaciji vzhodne Ukrajine (3), in z dne 17. julija 2014 o razmerah v Ukrajini (4)

| — | ob upoštevanju sklepov Sveta za zunanje zadeve z dne 22. julija 2014 in 15. avgusta 2014 ter sklepov Evropskega sveta z dne 30. avgusta 2014 o Ukrajini, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov Sveta za zunanje zadeve z dne 22. julija 2014 in 15. avgusta 2014 ter sklepov Evropskega sveta z dne 30. avgusta 2014 o Ukrajini,

| — | ob upoštevanju izjave predstavnika za stike z javnostjo Evropske službe za zunanje delovanje z dne 11. septembra 2014 o ugrabitvi estonskega policista, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave predstavnika za stike z javnostjo Evropske službe za zunanje delovanje z dne 11. septembra 2014 o ugrabitvi estonskega policista,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Rusiji, zlasti z dne 6. februarja 2014 o vrhunskem srečanju EU-Rusija (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Rusiji, zlasti z dne 6. februarja 2014 o vrhunskem srečanju EU-Rusija (5),

| — | ob upoštevanju deklaracije po vrhunskem srečanju Nata v Walesu z dne 5. septembra 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju deklaracije po vrhunskem srečanju Nata v Walesu z dne 5. septembra 2014,

| — | ob upoštevanju izida izrednega srečanja Evropskega sveta za kmetijstvo z dne 5. septembra 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izida izrednega srečanja Evropskega sveta za kmetijstvo z dne 5. septembra 2014,

| — | ob upoštevanju skupne ministrske izjave o izvajanju pridružitvenega sporazuma/poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini med EU in Ukrajino z dne 12. septembra 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju skupne ministrske izjave o izvajanju pridružitvenega sporazuma/poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini med EU in Ukrajino z dne 12. septembra 2014,

| — | ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika,

| A. | ker je poletje 2014 zaznamovalo stopnjevanje konflikta v vzhodni Ukrajini; ker je po ocenah OZN življenje izgubilo najmanj 3 000 ljudi, več tisoč je ranjenih, na tisoče civilistov pa je zbežalo s območja konflikta; ker so gospodarski stroški konflikta, tudi stroški obnove vzhodnih regij, resna težava za družbeni in gospodarski razvoj Ukrajine; |
| --- | --- |

A.

ker je poletje 2014 zaznamovalo stopnjevanje konflikta v vzhodni Ukrajini; ker je po ocenah OZN življenje izgubilo najmanj 3 000 ljudi, več tisoč je ranjenih, na tisoče civilistov pa je zbežalo s območja konflikta; ker so gospodarski stroški konflikta, tudi stroški obnove vzhodnih regij, resna težava za družbeni in gospodarski razvoj Ukrajine;

| B. | ker je tristranska kontaktna skupina 5. septembra 2014 v Minsku dosegla dogovor o prekinitvi ognja, ki je začel veljati še isti dan; ker je dogovor vseboval tudi protokol, sestavljen iz 12 točk, v katerem so bili določeni izpustitev talcev, ukrepi za izboljšanje humanitarnih razmer, umik vseh nezakonitih oboroženih skupin, vojaškega orožja in plačancev iz Ukrajine ter ukrepi za decentralizacijo v regijah Doneck in Luhansk; |
| --- | --- |

B.

ker je tristranska kontaktna skupina 5. septembra 2014 v Minsku dosegla dogovor o prekinitvi ognja, ki je začel veljati še isti dan; ker je dogovor vseboval tudi protokol, sestavljen iz 12 točk, v katerem so bili določeni izpustitev talcev, ukrepi za izboljšanje humanitarnih razmer, umik vseh nezakonitih oboroženih skupin, vojaškega orožja in plačancev iz Ukrajine ter ukrepi za decentralizacijo v regijah Doneck in Luhansk;

| C. | ker so povečini redne ruske enote in separatisti od petka, 5. Septembra 2014 , večkrat kršili prekinitev ognja na območju v bližini doneškega letališča Mariupol in na različnih drugih mestih poskusili izzvati ukrajinsko obrambo; |
| --- | --- |

C.

ker so povečini redne ruske enote in separatisti od petka, 5. Septembra 2014 , večkrat kršili prekinitev ognja na območju v bližini doneškega letališča Mariupol in na različnih drugih mestih poskusili izzvati ukrajinsko obrambo;

| D. | ker je Rusija v preteklih tednih okrepila svojo vojaško prisotnost na ozemlju Ukrajine in logistično podporo separatističnim milicam z vztrajnim dotokom orožja, streliva, oklepnih vozil in opreme, s plačanci in maskiranimi vojaki, čeprav jo je EU nenehno pozivala, naj si prizadeva za umiritev razmer; ker Ruska federacija že od začetka krize na meji z Ukrajino kopiči vojaške enote in opremo; |
| --- | --- |

D.

ker je Rusija v preteklih tednih okrepila svojo vojaško prisotnost na ozemlju Ukrajine in logistično podporo separatističnim milicam z vztrajnim dotokom orožja, streliva, oklepnih vozil in opreme, s plačanci in maskiranimi vojaki, čeprav jo je EU nenehno pozivala, naj si prizadeva za umiritev razmer; ker Ruska federacija že od začetka krize na meji z Ukrajino kopiči vojaške enote in opremo;

| E. | ker rusko posredno in neposredno vojaško posredovanje v Ukrajini, vključno s priključitvijo Krima, pomeni kršitev mednarodnega prava, vključno z ustanovno listino OZN, Helsinško sklepno listino in sporazuma iz Budimpešte iz leta 1994; ker Rusija še vedno noče izvajati Pogodbe o konvencionalnih oboroženih silah v Evropi; |
| --- | --- |

E.

ker rusko posredno in neposredno vojaško posredovanje v Ukrajini, vključno s priključitvijo Krima, pomeni kršitev mednarodnega prava, vključno z ustanovno listino OZN, Helsinško sklepno listino in sporazuma iz Budimpešte iz leta 1994; ker Rusija še vedno noče izvajati Pogodbe o konvencionalnih oboroženih silah v Evropi;

| F. | ker je Evropski svet 30. avgusta 2014 zahteval pripravo predlogov o razširitvi omejevalnih ukrepov EU zaradi ruskega destabilizacijskega delovanja v vzhodni Ukrajini; ker so ti predlogi začeli veljati 12. Septembra 2014; |
| --- | --- |

F.

ker je Evropski svet 30. avgusta 2014 zahteval pripravo predlogov o razširitvi omejevalnih ukrepov EU zaradi ruskega destabilizacijskega delovanja v vzhodni Ukrajini; ker so ti predlogi začeli veljati 12. Septembra 2014;

| G. | ker sta EU in Ukrajina po tem, ko sta 21. marca 2014 podpisali politični del pridružitvenega sporazuma, 27. junija 2014 uradno podpisali še njegov preostanek, vključno s poglobljenim in celovitim sporazumom o prosti trgovini; ker sta Evropski parlament in ukrajinski parlament sporazum hkrati ratificirala; ker je Komisija 12. septembra 2014 sporočila, da bo začasna uporaba poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini preložena na 31. december 2015; ker se bo s tem podaljšala veljavnost enostranskih trgovinskih preferencialov, ki jih je EU odobrila Ukrajini in ki naj bi prenehali veljati 1. novembra 2014; |
| --- | --- |

G.

ker sta EU in Ukrajina po tem, ko sta 21. marca 2014 podpisali politični del pridružitvenega sporazuma, 27. junija 2014 uradno podpisali še njegov preostanek, vključno s poglobljenim in celovitim sporazumom o prosti trgovini; ker sta Evropski parlament in ukrajinski parlament sporazum hkrati ratificirala; ker je Komisija 12. septembra 2014 sporočila, da bo začasna uporaba poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini preložena na 31. december 2015; ker se bo s tem podaljšala veljavnost enostranskih trgovinskih preferencialov, ki jih je EU odobrila Ukrajini in ki naj bi prenehali veljati 1. novembra 2014;

| H. | ker je ruska vlada 7. avgusta 2014 sprejela seznam proizvodov iz EU, ZDA, Norveške, Kanade in Avstralije, ki bodo na ruskem trgu prepovedani eno leto; ker bo posledice te prepovedi najbolj občutila EU, saj je Rusija njen drugi največji izvozni trg za kmetijske proizvode in šesti največji izvozni trg za ribiške proizvode, hkrati pa 73 % prepovedanih proizvodov prihaja iz EU; ker bi splošne prepovedi, ki jih Rusija sedaj uporablja, utegnile ogroziti trgovino, vredno 5 milijard EUR, in vplivati na prihodke 9,5 milijonov ljudi v EU, ki delajo v najbolj prizadetih kmetijskih gospodarstvih; |
| --- | --- |

H.

ker je ruska vlada 7. avgusta 2014 sprejela seznam proizvodov iz EU, ZDA, Norveške, Kanade in Avstralije, ki bodo na ruskem trgu prepovedani eno leto; ker bo posledice te prepovedi najbolj občutila EU, saj je Rusija njen drugi največji izvozni trg za kmetijske proizvode in šesti največji izvozni trg za ribiške proizvode, hkrati pa 73 % prepovedanih proizvodov prihaja iz EU; ker bi splošne prepovedi, ki jih Rusija sedaj uporablja, utegnile ogroziti trgovino, vredno 5 milijard EUR, in vplivati na prihodke 9,5 milijonov ljudi v EU, ki delajo v najbolj prizadetih kmetijskih gospodarstvih;

| I. | ker bi prepoved prehrambnih proizvodov iz EU na ruskem trgu, ki je zlasti prizadela sektorja sadja in zelenjave ter sektorja mlečnih in mesnih izdelkov, lahko sprožila verižno reakcijo, ki bi utegnila povzročiti prenasičenost notranjega trga, prepoved ribiških proizvodov iz EU na ruskem trgu pa bi utegnila povzročiti hude težave v nekaterih državah članicah; ker so prepovedani ribiški proizvodi vredni skoraj 144 milijonov EUR; |
| --- | --- |

I.

ker bi prepoved prehrambnih proizvodov iz EU na ruskem trgu, ki je zlasti prizadela sektorja sadja in zelenjave ter sektorja mlečnih in mesnih izdelkov, lahko sprožila verižno reakcijo, ki bi utegnila povzročiti prenasičenost notranjega trga, prepoved ribiških proizvodov iz EU na ruskem trgu pa bi utegnila povzročiti hude težave v nekaterih državah članicah; ker so prepovedani ribiški proizvodi vredni skoraj 144 milijonov EUR;

| J. | ker Rusija ogroža varnost EU, saj je večkrat vdrla v zračni prostor Finske, baltskih držav in Ukrajine ter nedavno prekinila dobavo plina Poljski, in sicer za 45 % celotnega izvoza plina v to državo; |
| --- | --- |

J.

ker Rusija ogroža varnost EU, saj je večkrat vdrla v zračni prostor Finske, baltskih držav in Ukrajine ter nedavno prekinila dobavo plina Poljski, in sicer za 45 % celotnega izvoza plina v to državo;

| K. | ker je Nato na vrhunskem srečanju v Newportu ponovno potrdil, da je glede na ruske poskuse destabilizacije na strani Ukrajine, ponudil podporo pri okrepitvi ukrajinskih oboroženih sil in pozval Rusijo, naj odpokliče svoje enote iz Ukrajine in opusti nezakonito priključitev Krima; ker je Nato izjavil, da si še naprej želi sodelovalnih in konstruktivnih odnosov z Rusijo, ki vključujejo vzpostavitev vzajemnega zaupanja, ter da ostajajo komunikacijske poti z Rusijo odprte; |
| --- | --- |

K.

ker je Nato na vrhunskem srečanju v Newportu ponovno potrdil, da je glede na ruske poskuse destabilizacije na strani Ukrajine, ponudil podporo pri okrepitvi ukrajinskih oboroženih sil in pozval Rusijo, naj odpokliče svoje enote iz Ukrajine in opusti nezakonito priključitev Krima; ker je Nato izjavil, da si še naprej želi sodelovalnih in konstruktivnih odnosov z Rusijo, ki vključujejo vzpostavitev vzajemnega zaupanja, ter da ostajajo komunikacijske poti z Rusijo odprte;

| L. | ker je tragična sestrelitev letala malezijske letalske družbe na letu MH17 v okolici Donecka sprožila ogorčenje mednarodnega in evropskega javnega mnenja; ker sta OZN in EU zahtevala temeljito mednarodno preiskavo okoliščin nesreče in ker je po moralni in pravni dolžnosti treba krivce privesti pred sodišče; |
| --- | --- |

L.

ker je tragična sestrelitev letala malezijske letalske družbe na letu MH17 v okolici Donecka sprožila ogorčenje mednarodnega in evropskega javnega mnenja; ker sta OZN in EU zahtevala temeljito mednarodno preiskavo okoliščin nesreče in ker je po moralni in pravni dolžnosti treba krivce privesti pred sodišče;

| M. | ker so uporniki ugrabili in brutalno ubili Mikolo Zelenka, litovskega častnega konzula v Luhansku; |
| --- | --- |

M.

ker so uporniki ugrabili in brutalno ubili Mikolo Zelenka, litovskega častnega konzula v Luhansku;

| 1. | pozdravlja podpis sporazuma o prekinitvi ognja iz Minska in poziva vse strani, naj si na vso moč prizadevajo za njegovo celovito izvajanje v dobri veri, da bi omogočili začetek pravega mirovnega procesa, vključno s trajnim in učinkovitim nadzorom ukrajinske meje, kar preverja OVSE, popolnim in brezpogojnim umikom ruskih enot, nezakonitih oboroženih skupin, vojaške opreme in plačancev z mednarodno priznanega ukrajinskega ozemlja ter izpustitvijo talcev; obžaluje, da predvsem separatistične sile in ruske enote ves čas kršijo dogovor o prekinitvi ognja in da njihovo kopičenje zmogljivosti še vedno traja; odločno poudarja, da bi bilo spor treba rešiti le po politični poti; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja podpis sporazuma o prekinitvi ognja iz Minska in poziva vse strani, naj si na vso moč prizadevajo za njegovo celovito izvajanje v dobri veri, da bi omogočili začetek pravega mirovnega procesa, vključno s trajnim in učinkovitim nadzorom ukrajinske meje, kar preverja OVSE, popolnim in brezpogojnim umikom ruskih enot, nezakonitih oboroženih skupin, vojaške opreme in plačancev z mednarodno priznanega ukrajinskega ozemlja ter izpustitvijo talcev; obžaluje, da predvsem separatistične sile in ruske enote ves čas kršijo dogovor o prekinitvi ognja in da njihovo kopičenje zmogljivosti še vedno traja; odločno poudarja, da bi bilo spor treba rešiti le po politični poti;

| 2. | poziva vse strani, naj spoštujejo prekinitev ognja in se vzdržijo vseh ukrepov ali potez, ki bi lahko ogrozile sporazum; je zelo zaskrbljen, da je prekinitev ognja zgolj pretveza za reorganizacijo ruskih enot in nadaljevanje njihove ofenzive s ciljem vzpostavitve kopenskega koridorja do Krima in naprej do Pridnestrja; |
| --- | --- |

2.

poziva vse strani, naj spoštujejo prekinitev ognja in se vzdržijo vseh ukrepov ali potez, ki bi lahko ogrozile sporazum; je zelo zaskrbljen, da je prekinitev ognja zgolj pretveza za reorganizacijo ruskih enot in nadaljevanje njihove ofenzive s ciljem vzpostavitve kopenskega koridorja do Krima in naprej do Pridnestrja;

| 3. | ostro obsoja Rusko federacijo, ker vodi t. i. hibridno vojno proti Ukrajini z uporabo rednih ruskih sil in s podporo nezakonitim oboroženim skupinam; poudarja, da ti ukrepi ruskega vodstva ne ogrožajo le enotnosti in neodvisnosti Ukrajine, ampak tudi celotne evropske celine; poziva Rusijo, naj nemudoma umakne vso vojaško opremo in odpokliče svoje sile iz Ukrajine, prepove tokove borcev in orožja proti vzhodni Ukrajini in naj preneha posredno ali neposredno podpirati akcije separatističnih sil na ukrajinskih tleh; |
| --- | --- |

3.

ostro obsoja Rusko federacijo, ker vodi t. i. hibridno vojno proti Ukrajini z uporabo rednih ruskih sil in s podporo nezakonitim oboroženim skupinam; poudarja, da ti ukrepi ruskega vodstva ne ogrožajo le enotnosti in neodvisnosti Ukrajine, ampak tudi celotne evropske celine; poziva Rusijo, naj nemudoma umakne vso vojaško opremo in odpokliče svoje sile iz Ukrajine, prepove tokove borcev in orožja proti vzhodni Ukrajini in naj preneha posredno ali neposredno podpirati akcije separatističnih sil na ukrajinskih tleh;

| 4. | ponovno izraža svojo zavezanost neodvisnosti, suverenosti in ozemeljski celovitosti Ukrajine ter nedotakljivosti njenih meja in njeni pravici do evropske izbire; ponovno poudarja, da mednarodna skupnost ne bo priznala nezakonite priključitve Krima in Sevastopola ali poskusov ustanovitve navideznih republik v Donbasu; pozdravlja odločitev Unije o prepovedi uvoza iz Krima, razen če je uvozno blago opremljeno s potrdilom o poreklu, ki ga izdajo ukrajinske oblasti; obsoja tudi prisilno izdajanje potnih listov za ukrajinske državljane v Krimu, pregon ukrajinskih in krimskih Tatarov ter grožnje samooklicanih voditeljev proti prebivalcem Krima, ki so izrazili željo, da bi sodelovali na naslednjih parlamentarnih volitvah; |
| --- | --- |

4.

ponovno izraža svojo zavezanost neodvisnosti, suverenosti in ozemeljski celovitosti Ukrajine ter nedotakljivosti njenih meja in njeni pravici do evropske izbire; ponovno poudarja, da mednarodna skupnost ne bo priznala nezakonite priključitve Krima in Sevastopola ali poskusov ustanovitve navideznih republik v Donbasu; pozdravlja odločitev Unije o prepovedi uvoza iz Krima, razen če je uvozno blago opremljeno s potrdilom o poreklu, ki ga izdajo ukrajinske oblasti; obsoja tudi prisilno izdajanje potnih listov za ukrajinske državljane v Krimu, pregon ukrajinskih in krimskih Tatarov ter grožnje samooklicanih voditeljev proti prebivalcem Krima, ki so izrazili željo, da bi sodelovali na naslednjih parlamentarnih volitvah;

| 5. | poudarja, da ima Organizacija za varnost in sodelovanje v Evropi osrednjo vlogo pri reševanju ukrajinske krize, saj ima izkušnje z reševanjem oboroženih konfliktov in kriz, tako Ruska federacija kot Ukrajina pa sta članici te organizacije; poziva države članice, visoko predstavnico Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Komisijo, naj si na vso moč prizadevajo za okrepitev in razširitev posebne opazovalne misije OVSE v Ukrajini, tako z vidika izkušenega osebja kot logistike in opreme; poudarja, da je treba nemudoma napotiti opazovalce OSCE vzdolž tistih delov ukrajinsko-ruske meje, ki jih nadzirajo separatisti; |
| --- | --- |

5.

poudarja, da ima Organizacija za varnost in sodelovanje v Evropi osrednjo vlogo pri reševanju ukrajinske krize, saj ima izkušnje z reševanjem oboroženih konfliktov in kriz, tako Ruska federacija kot Ukrajina pa sta članici te organizacije; poziva države članice, visoko predstavnico Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Komisijo, naj si na vso moč prizadevajo za okrepitev in razširitev posebne opazovalne misije OVSE v Ukrajini, tako z vidika izkušenega osebja kot logistike in opreme; poudarja, da je treba nemudoma napotiti opazovalce OSCE vzdolž tistih delov ukrajinsko-ruske meje, ki jih nadzirajo separatisti;

| 6. | poudarja, da morata programa reform in pridružitve potekati vzporedno z neprekinjenimi prizadevanji za zagotovitev ozemeljske celovitosti in enotnosti Ukrajine; ponovno poudarja, da sta ti nalogi neločljivi, njune sinergije pa so močno povezane; poudarja, da sta potrebna miren dialog in decentralizacija, ki omogoča, da ima osrednja vlada oblast nad celotnim državnim ozemljem in zagotavlja enotnost Ukrajine; poudarja potrebo po krepitvi zaupanja med različnimi skupnostmi v družbi in poziva k trajnemu procesu sprave; v zvezi s tem opozarja, da je treba vzpostaviti vključujoč nacionalni dialog ter se izogibati propagandi, sovražnemu govoru in retoriki, saj bi utegnilo to konflikt še zaostriti; poudarja, da bi morale v takšnem vključujočem dialogu sodelovati organizacije civilne družbe in državljani iz vseh regij in predstavniki manjšin; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da morata programa reform in pridružitve potekati vzporedno z neprekinjenimi prizadevanji za zagotovitev ozemeljske celovitosti in enotnosti Ukrajine; ponovno poudarja, da sta ti nalogi neločljivi, njune sinergije pa so močno povezane; poudarja, da sta potrebna miren dialog in decentralizacija, ki omogoča, da ima osrednja vlada oblast nad celotnim državnim ozemljem in zagotavlja enotnost Ukrajine; poudarja potrebo po krepitvi zaupanja med različnimi skupnostmi v družbi in poziva k trajnemu procesu sprave; v zvezi s tem opozarja, da je treba vzpostaviti vključujoč nacionalni dialog ter se izogibati propagandi, sovražnemu govoru in retoriki, saj bi utegnilo to konflikt še zaostriti; poudarja, da bi morale v takšnem vključujočem dialogu sodelovati organizacije civilne družbe in državljani iz vseh regij in predstavniki manjšin;

| 7. | pozdravlja sočasno ratifikacijo pridružitvenega sporazuma/poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini v ukrajinskem parlamentu in Evropskem parlamentu; meni, da sta se s tem pomembnim korakom obe strani zavezali uspešnemu izvajanju; je seznanjen z odložitvijo začasnega izvajanja poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini med EU in Ukrajino na 31. december 2015, kar pomeni, da se bodo namesto tega še naprej izvajali enostranski trgovinski ukrepi, ki pomenijo dejansko nesimetrično izvajanje sporazuma;; obsoja izredne ukrepe in pritiske, ki jih izvaja Rusija; poudarja, da sporazum ne bo spremenjen, saj spremembe tudi niso mogoče, kar je Evropska unija jasno pokazala z njegovo ratifikacijo; poziva države članice, naj hitro ratificirajo pridružitveni sporazum/poglobljen in celovit sporazum o prosti trgovini z Ukrajino; je seznanjen s posvetovanjem, ki poteka med Ukrajino, Rusijo in Unijo o izvajanju tega sporazuma ter upa, da bo to pomagalo pri reševanju morebitnih nesporazumov; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja sočasno ratifikacijo pridružitvenega sporazuma/poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini v ukrajinskem parlamentu in Evropskem parlamentu; meni, da sta se s tem pomembnim korakom obe strani zavezali uspešnemu izvajanju; je seznanjen z odložitvijo začasnega izvajanja poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini med EU in Ukrajino na 31. december 2015, kar pomeni, da se bodo namesto tega še naprej izvajali enostranski trgovinski ukrepi, ki pomenijo dejansko nesimetrično izvajanje sporazuma;; obsoja izredne ukrepe in pritiske, ki jih izvaja Rusija; poudarja, da sporazum ne bo spremenjen, saj spremembe tudi niso mogoče, kar je Evropska unija jasno pokazala z njegovo ratifikacijo; poziva države članice, naj hitro ratificirajo pridružitveni sporazum/poglobljen in celovit sporazum o prosti trgovini z Ukrajino; je seznanjen s posvetovanjem, ki poteka med Ukrajino, Rusijo in Unijo o izvajanju tega sporazuma ter upa, da bo to pomagalo pri reševanju morebitnih nesporazumov;

| 8. | poudarja, da bi bilo treba izkoristiti čas do začetka izvajanja pridružitvenega sporazuma/poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini za uresničitev potrebne preobrazbe in posodobitve ukrajinskega političnega sistema, njenega gospodarstva in družbe v skladu s programom pridružitvenega sporazuma; pozdravlja program reform, ki ga je napovedal predsednik Porošenko in ki zajema zakone o preprečevanju korupcije, decentralizaciji in amnestiji; poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj nemudoma pripravita celovit in ambiciozen sveženj finančne podpore in pomoči za Ukrajino, zlasti za ljudi v vzhodni Ukrajini, da bi podprli prizadevanja za politično rešitev in nacionalno spravo; |
| --- | --- |

8.

poudarja, da bi bilo treba izkoristiti čas do začetka izvajanja pridružitvenega sporazuma/poglobljenega in celovitega sporazuma o prosti trgovini za uresničitev potrebne preobrazbe in posodobitve ukrajinskega političnega sistema, njenega gospodarstva in družbe v skladu s programom pridružitvenega sporazuma; pozdravlja program reform, ki ga je napovedal predsednik Porošenko in ki zajema zakone o preprečevanju korupcije, decentralizaciji in amnestiji; poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj nemudoma pripravita celovit in ambiciozen sveženj finančne podpore in pomoči za Ukrajino, zlasti za ljudi v vzhodni Ukrajini, da bi podprli prizadevanja za politično rešitev in nacionalno spravo;

| 9. | ugotavlja, da zakoni o posebnem statusu nekaterih okrožij v regijah Doneck in Luhansk in o amnestiji, ki jih je ukrajinski parlament sprejel 16. Septembra 2014, pomembno prispevajo k umirjanju razmer v okviru izvajanja mirovnega načrta ukrajinskega predsednika; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da zakoni o posebnem statusu nekaterih okrožij v regijah Doneck in Luhansk in o amnestiji, ki jih je ukrajinski parlament sprejel 16. Septembra 2014, pomembno prispevajo k umirjanju razmer v okviru izvajanja mirovnega načrta ukrajinskega predsednika;

| 10. | podpira omejevalne ukrepe za Rusijo, ki jih je EU sprejela poleti zaradi nenehne ruske agresije, in je seznanjen, da so se začeli izvajati 12. septembra 2014; meni, da bi morale biti vse sankcije oblikovane tako, da jih podjetja, povezana s Kremljem, ne bi mogla zaobiti; poziva EU, naj pozorno spremlja oblike gospodarskega sodelovanja, kot sta zamenjava lastniških finančnih instrumentov in skupno vlaganje; |
| --- | --- |

10.

podpira omejevalne ukrepe za Rusijo, ki jih je EU sprejela poleti zaradi nenehne ruske agresije, in je seznanjen, da so se začeli izvajati 12. septembra 2014; meni, da bi morale biti vse sankcije oblikovane tako, da jih podjetja, povezana s Kremljem, ne bi mogla zaobiti; poziva EU, naj pozorno spremlja oblike gospodarskega sodelovanja, kot sta zamenjava lastniških finančnih instrumentov in skupno vlaganje;

| 11. | poudarja, da sta povratnost in razširljivost omejevalnih ukrepov EU odvisni od razmer v Ukrajini; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da sta povratnost in razširljivost omejevalnih ukrepov EU odvisni od razmer v Ukrajini;

| 12. | poziva države članice in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj sprejmejo jasen sklop meril, s katerimi bi lahko – ko bodo dosežena – preprečili sprejetje novih restriktivnih ukrepov proti Rusiji ali odpravili predhodne; meni, da bi morala ta merila zajemati: popoln umik ruskih enot in plačancev z ukrajinskega ozemlja; prenehanje dobave orožja in opreme teroristom; popolno rusko spoštovanje prekinitve ognja; vzpostavitev učinkovitega mednarodnega nadzora in preverjanje spoštovanja prekinitve ognja ter ponovno vzpostavitev ukrajinskega nadzora nad vsem ozemljem Ukrajine; poziva Svet in države članice, naj se ne odločijo za umik sankcij, preden ti pogoji niso izpolnjeni, ter naj bodo še naprej pripravljene na uvedbo novih sankcij proti Rusiji, če bi ta sprejela kakršne koli ukrepe, ki bi ogrozili sporazum o prekinitvi ognja ali še povečali napetosti v Ukrajini; |
| --- | --- |

12.

poziva države članice in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj sprejmejo jasen sklop meril, s katerimi bi lahko – ko bodo dosežena – preprečili sprejetje novih restriktivnih ukrepov proti Rusiji ali odpravili predhodne; meni, da bi morala ta merila zajemati: popoln umik ruskih enot in plačancev z ukrajinskega ozemlja; prenehanje dobave orožja in opreme teroristom; popolno rusko spoštovanje prekinitve ognja; vzpostavitev učinkovitega mednarodnega nadzora in preverjanje spoštovanja prekinitve ognja ter ponovno vzpostavitev ukrajinskega nadzora nad vsem ozemljem Ukrajine; poziva Svet in države članice, naj se ne odločijo za umik sankcij, preden ti pogoji niso izpolnjeni, ter naj bodo še naprej pripravljene na uvedbo novih sankcij proti Rusiji, če bi ta sprejela kakršne koli ukrepe, ki bi ogrozili sporazum o prekinitvi ognja ali še povečali napetosti v Ukrajini;

| 13. | ponavlja, da so restriktivni ukrepi, ki jih je sprejela Unija, neposredno vezani na kršitev mednarodnega prava s tem, ko je Ruska federacija nezakonito priključila Krim in zamajala stabilnost Ukrajine, medtem ko so trgovinski ukrepi, ki jih je sprejela Ruska federacija, tudi proti Ukrajini in drugim državam vzhodnega partnerstva, ki so nedavno sklenile pridružitvene sporazume z Unijo, neupravičeni; poziva EU, naj preuči možnost izključitve Rusije iz jedrskega sodelovanja in sistema Swift; |
| --- | --- |

13.

ponavlja, da so restriktivni ukrepi, ki jih je sprejela Unija, neposredno vezani na kršitev mednarodnega prava s tem, ko je Ruska federacija nezakonito priključila Krim in zamajala stabilnost Ukrajine, medtem ko so trgovinski ukrepi, ki jih je sprejela Ruska federacija, tudi proti Ukrajini in drugim državam vzhodnega partnerstva, ki so nedavno sklenile pridružitvene sporazume z Unijo, neupravičeni; poziva EU, naj preuči možnost izključitve Rusije iz jedrskega sodelovanja in sistema Swift;

| 14. | poziva Komisijo, naj pozorno spremlja posledice tako imenovanih povračilnih sankcij Rusije ter brez odlašanja sprejme ukrepe za pomoč proizvajalcem, ki so jih prizadele ruske trgovinske omejitve; pozdravlja ukrepe, ki jih je 5. septembra 2014 sprejel Svet EU za kmetijstvo, in poziva Komisijo, naj razišče načine, kako Uniji omogočiti, da bo v prihodnje lažje obvladovala podobne krize, ter naj si kar najbolj prizadeva za izdatno in pravočasno podporo prizadetim evropskim proizvajalcem; obžaluje prekinitev izrednih ukrepov za trge pokvarljivega sadja in zelenjave, vendar obsoja vsakršno zlorabo podpore; poziva Komisijo, naj čim prej pripravi nov program; |
| --- | --- |

14.

poziva Komisijo, naj pozorno spremlja posledice tako imenovanih povračilnih sankcij Rusije ter brez odlašanja sprejme ukrepe za pomoč proizvajalcem, ki so jih prizadele ruske trgovinske omejitve; pozdravlja ukrepe, ki jih je 5. septembra 2014 sprejel Svet EU za kmetijstvo, in poziva Komisijo, naj razišče načine, kako Uniji omogočiti, da bo v prihodnje lažje obvladovala podobne krize, ter naj si kar najbolj prizadeva za izdatno in pravočasno podporo prizadetim evropskim proizvajalcem; obžaluje prekinitev izrednih ukrepov za trge pokvarljivega sadja in zelenjave, vendar obsoja vsakršno zlorabo podpore; poziva Komisijo, naj čim prej pripravi nov program;

| 15. | poziva Komisijo, naj natančno spremlja kmetijski, prehrambni, ribiški in ribogojski trg, Svet in Parlament obvesti o morebitnih spremembah in oceni vpliv sprejetih ukrepov, da bi po potrebi razširili seznam prizadetih proizvodov in zvišali znesek finančnih sredstev, ki sedaj znaša 125 milijonov EUR; poziva Komisijo, naj se ne omeji na tržne ukrepe, temveč naj sprejme tudi srednjeročne ukrepe za okrepitev prisotnosti EU na trgih tretjih držav, (npr. promocijske dejavnosti); |
| --- | --- |

15.

poziva Komisijo, naj natančno spremlja kmetijski, prehrambni, ribiški in ribogojski trg, Svet in Parlament obvesti o morebitnih spremembah in oceni vpliv sprejetih ukrepov, da bi po potrebi razširili seznam prizadetih proizvodov in zvišali znesek finančnih sredstev, ki sedaj znaša 125 milijonov EUR; poziva Komisijo, naj se ne omeji na tržne ukrepe, temveč naj sprejme tudi srednjeročne ukrepe za okrepitev prisotnosti EU na trgih tretjih držav, (npr. promocijske dejavnosti);

| 16. | preučuje možnost koriščenja drugih skladov EU poleg kmetijskih skladov, saj je kriza v prvi vrsti politična in ni posledica nedelovanja trga ali slabih vremenskih razmer; |
| --- | --- |

16.

preučuje možnost koriščenja drugih skladov EU poleg kmetijskih skladov, saj je kriza v prvi vrsti politična in ni posledica nedelovanja trga ali slabih vremenskih razmer;

| 17. | poudarja tudi, da je srednjeročna in dolgoročna politična in gospodarska stabilnost v Rusiji odvisna od vzpostavitve prave demokracije ter da bo prihodnji razvoj odnosov med EU in Rusijo odvisen od prizadevanj za krepitev demokracije, pravne države in spoštovanja temeljnih pravic v Rusiji; |
| --- | --- |

17.

poudarja tudi, da je srednjeročna in dolgoročna politična in gospodarska stabilnost v Rusiji odvisna od vzpostavitve prave demokracije ter da bo prihodnji razvoj odnosov med EU in Rusijo odvisen od prizadevanj za krepitev demokracije, pravne države in spoštovanja temeljnih pravic v Rusiji;

| 18. | izraža zadovoljstvo nad izpustitvijo talcev, ki so jih na vzhodu Ukrajine zadrževale nezakonite oborožene skupine, ter poziva k izpustitvi ukrajinskih zapornikov iz zaporov v Ruski federaciji; opozarja zlasti na primer ukrajinske prostovoljke Nadežde Savčenko, ki so jo junija 2014 ugrabili separatisti, nato pa je bila premeščena v Rusijo in je še vedno priprta; opozarja tudi na primere filmskih ustvarjalcev in novinarjev Olega Sencova, Oleksija Čiernija, Genadija Afanasjeva in Aleksandra Kolčenka, ki so bili ugrabljeni na Krimu; |
| --- | --- |

18.

izraža zadovoljstvo nad izpustitvijo talcev, ki so jih na vzhodu Ukrajine zadrževale nezakonite oborožene skupine, ter poziva k izpustitvi ukrajinskih zapornikov iz zaporov v Ruski federaciji; opozarja zlasti na primer ukrajinske prostovoljke Nadežde Savčenko, ki so jo junija 2014 ugrabili separatisti, nato pa je bila premeščena v Rusijo in je še vedno priprta; opozarja tudi na primere filmskih ustvarjalcev in novinarjev Olega Sencova, Oleksija Čiernija, Genadija Afanasjeva in Aleksandra Kolčenka, ki so bili ugrabljeni na Krimu;

| 19. | pozdravlja vnovično zavezo Nata k prednostni obravnavi kolektivne varnosti in členu 5 Washingtonske pogodbe; pozdravlja odločitve z vrhunskega srečanja Nata v Newportu o povišanju varnostne ravni pri vzhodnih zaveznicah, vključno z ustanovitvijo skupne delovne skupine za zelo visoko pripravljenost, stalno izmenično vojaško prisotnostjo Nata in vzpostavitvijo logistične infrastrukture ter prizadevanji za okrepitev ukrajinske zmožnosti za zagotovitev lastne varnosti; je seznanjen, da lahko Natove zaveznice na dvostranski ravni Ukrajini zagotovijo potrebno orožje, tehnologijo in znanje na področjih varnosti in obrambe; vendar odločno poudarja, da ukrajinske krize ni mogoče rešiti z vojaškimi sredstvi; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja vnovično zavezo Nata k prednostni obravnavi kolektivne varnosti in členu 5 Washingtonske pogodbe; pozdravlja odločitve z vrhunskega srečanja Nata v Newportu o povišanju varnostne ravni pri vzhodnih zaveznicah, vključno z ustanovitvijo skupne delovne skupine za zelo visoko pripravljenost, stalno izmenično vojaško prisotnostjo Nata in vzpostavitvijo logistične infrastrukture ter prizadevanji za okrepitev ukrajinske zmožnosti za zagotovitev lastne varnosti; je seznanjen, da lahko Natove zaveznice na dvostranski ravni Ukrajini zagotovijo potrebno orožje, tehnologijo in znanje na področjih varnosti in obrambe; vendar odločno poudarja, da ukrajinske krize ni mogoče rešiti z vojaškimi sredstvi;

| 20. | poudarja pomen neodvisne, hitre in celovite preiskave vzrokov za sestrelitev letala družbe Malaysian Airlines na letu MH17, dodeljene nizozemski komisiji za varnost, in da je treba odgovorne za nesrečo privesti pred sodišče; je seznanjen, da je nizozemska komisija za varnost 9. septembra 2014 izdala predhodno poročilo o preiskavi te nesreče; poudarja, da na podlagi predhodnih ugotovitev do tega trenutka nič ne kaže na tehnične ali operativne težave letala ali posadke in da škoda, ugotovljena na prednjem delu letala kaže na to, da ga je od zunaj zadelo večje število predmetov z veliko energijo; obžaluje, da uporniki preiskovalcem še vedno onemogočajo neoviran dostop do kraja nesreče in poziva vse strani, naj omogočijo takojšen dostop; |
| --- | --- |

20.

poudarja pomen neodvisne, hitre in celovite preiskave vzrokov za sestrelitev letala družbe Malaysian Airlines na letu MH17, dodeljene nizozemski komisiji za varnost, in da je treba odgovorne za nesrečo privesti pred sodišče; je seznanjen, da je nizozemska komisija za varnost 9. septembra 2014 izdala predhodno poročilo o preiskavi te nesreče; poudarja, da na podlagi predhodnih ugotovitev do tega trenutka nič ne kaže na tehnične ali operativne težave letala ali posadke in da škoda, ugotovljena na prednjem delu letala kaže na to, da ga je od zunaj zadelo večje število predmetov z veliko energijo; obžaluje, da uporniki preiskovalcem še vedno onemogočajo neoviran dostop do kraja nesreče in poziva vse strani, naj omogočijo takojšen dostop;

| 21. | je trdno prepričan, da je edini sprejemljiv odziv na ruske grožnje enoten nastop proti Rusije in skupno stališče do nje; meni, da mora EU ponovno ovrednotiti svoje odnose z Rusijo, opustiti idejo o strateškem partnerstvu in poiskati nov, skupni pristop; |
| --- | --- |

21.

je trdno prepričan, da je edini sprejemljiv odziv na ruske grožnje enoten nastop proti Rusije in skupno stališče do nje; meni, da mora EU ponovno ovrednotiti svoje odnose z Rusijo, opustiti idejo o strateškem partnerstvu in poiskati nov, skupni pristop;

| 22. | je zelo zaskrbljen nad katastrofalnimi humanitarnimi razmerami v vzhodni Ukrajini, zlasti glede na prihajajočo zimo; poudarja, da je nujno treba zagotoviti humanitarno podporo in pomoč prebivalstvu na območjih spopadov, notranje razseljenim in beguncem; ponavlja nedavno opozorilo Svetovne zdravstvene organizacije, da se vzhod Ukrajine sooča z izrednimi zdravstvenimi razmerami, saj bolnišnice niso v celoti operativne, primanjkuje pa tudi zdravil in cepiva; pozdravlja nedavno odločitev Komisije, da bo Ukrajini namenila 22 milijonov evrov za humanitarno in razvojno pomoč; poziva k nujnim prizadevanjem pod pokroviteljstvom in nadzorom EU, vključno s konvojem humanitarne pomoči, da bi pomagali najbolj prikrajšanim; opozarja, da mora biti dostava humanitarne pomoči vzhodni Ukrajini izvedena ob popolnem upoštevanju mednarodnega humanitarnega prava in načel humanosti, nevtralnosti, nepristranskosti in neodvisnosti ter v tesnem sodelovanju z ukrajinsko vlado, OZN in mednarodnim komitejem Rdečega križa; izraža globoko spoštovanje do izjemnega dela skupin ukrajinskih državljanov na področju humanitarne pomoči v vzhodni Ukrajini, zlasti pri evakuaciji otrok, zdravstveni oskrbi in preskrbi s hrano; |
| --- | --- |

22.

je zelo zaskrbljen nad katastrofalnimi humanitarnimi razmerami v vzhodni Ukrajini, zlasti glede na prihajajočo zimo; poudarja, da je nujno treba zagotoviti humanitarno podporo in pomoč prebivalstvu na območjih spopadov, notranje razseljenim in beguncem; ponavlja nedavno opozorilo Svetovne zdravstvene organizacije, da se vzhod Ukrajine sooča z izrednimi zdravstvenimi razmerami, saj bolnišnice niso v celoti operativne, primanjkuje pa tudi zdravil in cepiva; pozdravlja nedavno odločitev Komisije, da bo Ukrajini namenila 22 milijonov evrov za humanitarno in razvojno pomoč; poziva k nujnim prizadevanjem pod pokroviteljstvom in nadzorom EU, vključno s konvojem humanitarne pomoči, da bi pomagali najbolj prikrajšanim; opozarja, da mora biti dostava humanitarne pomoči vzhodni Ukrajini izvedena ob popolnem upoštevanju mednarodnega humanitarnega prava in načel humanosti, nevtralnosti, nepristranskosti in neodvisnosti ter v tesnem sodelovanju z ukrajinsko vlado, OZN in mednarodnim komitejem Rdečega križa; izraža globoko spoštovanje do izjemnega dela skupin ukrajinskih državljanov na področju humanitarne pomoči v vzhodni Ukrajini, zlasti pri evakuaciji otrok, zdravstveni oskrbi in preskrbi s hrano;

| 23. | poziva Komisijo, naj začne priprave na tretji ambiciozni sveženj makrofinančne pomoči Ukrajini ter naj prevzame vodilno vlogo pri organizaciji donatorske konference za Ukrajino, ki naj bi potekala konec leta 2014 ter na kateri bi sodelovale mednarodne organizacije, mednarodne finančne institucije in civilna družba; poudarja pomen zaveze mednarodne skupnosti k podpiranju gospodarske in politične stabilizacije in reform v Ukrajini; |
| --- | --- |

23.

poziva Komisijo, naj začne priprave na tretji ambiciozni sveženj makrofinančne pomoči Ukrajini ter naj prevzame vodilno vlogo pri organizaciji donatorske konference za Ukrajino, ki naj bi potekala konec leta 2014 ter na kateri bi sodelovale mednarodne organizacije, mednarodne finančne institucije in civilna družba; poudarja pomen zaveze mednarodne skupnosti k podpiranju gospodarske in politične stabilizacije in reform v Ukrajini;

| 24. | izraža pohvalo nenehnim prizadevanjem ukrajinskih oblasti za zagotovitev pravice do izobrazbe, zlasti pa za to, da bi se otroci lahko čim prej vrnili v šole, ki jih je prizadel konflikt; poudarja, da je pomembno zagotoviti psihološko in socialno podporo vsem otrokom, ki so bili neposredno izpostavljeni nasilju; |
| --- | --- |

24.

izraža pohvalo nenehnim prizadevanjem ukrajinskih oblasti za zagotovitev pravice do izobrazbe, zlasti pa za to, da bi se otroci lahko čim prej vrnili v šole, ki jih je prizadel konflikt; poudarja, da je pomembno zagotoviti psihološko in socialno podporo vsem otrokom, ki so bili neposredno izpostavljeni nasilju;

| 25. | ostro obsoja nezakonito ugrabitev estonskega protiobveščevalca, ki je bil z estonskega ozemlja prepeljan v Rusijo, in poziva ruske oblasti, naj Kohverja nemudoma izpustijo in mu omogočijo varno vrnitev v Estonijo; |
| --- | --- |

25.

ostro obsoja nezakonito ugrabitev estonskega protiobveščevalca, ki je bil z estonskega ozemlja prepeljan v Rusijo, in poziva ruske oblasti, naj Kohverja nemudoma izpustijo in mu omogočijo varno vrnitev v Estonijo;

| 26. | meni, da je zelo pomembno, da se zmanjša odvisnost EU od Rusije in drugih avtoritarnih režimov; poleg tega poziva Evropski svet, ki bo potekal oktobra 2014, naj sprejme ambiciozen in celovit načrt za izredne razmere za prihodnjo zimo, pri katerem naj upošteva tudi sosednje države, kot je Ukrajina; |
| --- | --- |

26.

meni, da je zelo pomembno, da se zmanjša odvisnost EU od Rusije in drugih avtoritarnih režimov; poleg tega poziva Evropski svet, ki bo potekal oktobra 2014, naj sprejme ambiciozen in celovit načrt za izredne razmere za prihodnjo zimo, pri katerem naj upošteva tudi sosednje države, kot je Ukrajina;

| 27. | opozarja na nedavno verodostojno poročilo o kršitvah človekovih pravic na konfliktnih območjih, ki so jih v glavnem zagrešili ruske enote in separatisti; podpira poziv ukrajinski vladi, naj ustvari enoten register prijavljenih ugrabitev, ki ga bo redno posodabljala, vse obtožbe v zvezi z nezakonito uporabo sile, slabim ravnanjem in mučenjem pa temeljito in nepristransko razišče; |
| --- | --- |

27.

opozarja na nedavno verodostojno poročilo o kršitvah človekovih pravic na konfliktnih območjih, ki so jih v glavnem zagrešili ruske enote in separatisti; podpira poziv ukrajinski vladi, naj ustvari enoten register prijavljenih ugrabitev, ki ga bo redno posodabljala, vse obtožbe v zvezi z nezakonito uporabo sile, slabim ravnanjem in mučenjem pa temeljito in nepristransko razišče;

| 28. | odobrava, da je Komisija sprejela četrto poročilo o napredku Ukrajine pri izvajanju akcijskega načrta za sprostitev vizumskega režima, in pozdravlja sklep Sveta o začetku druge faze; vztraja, da je treba brezvizumsko ureditev med EU in Ukrajino čim prej uvesti, saj bo to oprijemljiv odgovor na evropske upe ljudi, ki so demonstrirali na trgu Majdan; znova poziva, naj se v vmesnem času uvedejo začasni, zelo poenostavljeni in poceni vizumski postopki; |
| --- | --- |

28.

odobrava, da je Komisija sprejela četrto poročilo o napredku Ukrajine pri izvajanju akcijskega načrta za sprostitev vizumskega režima, in pozdravlja sklep Sveta o začetku druge faze; vztraja, da je treba brezvizumsko ureditev med EU in Ukrajino čim prej uvesti, saj bo to oprijemljiv odgovor na evropske upe ljudi, ki so demonstrirali na trgu Majdan; znova poziva, naj se v vmesnem času uvedejo začasni, zelo poenostavljeni in poceni vizumski postopki;

| 29. | poziva k nadaljevanju tristranskih pogovorov o dobavi plina Ukrajini, ki je bila prekinjena junija 2014, da bi našli rešitev za njen ponovni zagon; ponovno poudarja, da je treba zagotoviti dobavo plina Ukrajini prek povratnih tokov iz sosednjih držav EU; |
| --- | --- |

29.

poziva k nadaljevanju tristranskih pogovorov o dobavi plina Ukrajini, ki je bila prekinjena junija 2014, da bi našli rešitev za njen ponovni zagon; ponovno poudarja, da je treba zagotoviti dobavo plina Ukrajini prek povratnih tokov iz sosednjih držav EU;

| 30. | poziva EU, naj razmisli o skladiščenju plina, povezovalnih plinovodih in povratnih zmogljivostih kot strateških sredstvih ter naj uredi delež tretjih pogodbenih strani v teh ključnih sektorjih; poleg tega poziva države članice, naj odpovedo načrtovane energetske sporazume z Rusijo, med drugim o plinovodu Južni tok; |
| --- | --- |

30.

poziva EU, naj razmisli o skladiščenju plina, povezovalnih plinovodih in povratnih zmogljivostih kot strateških sredstvih ter naj uredi delež tretjih pogodbenih strani v teh ključnih sektorjih; poleg tega poziva države članice, naj odpovedo načrtovane energetske sporazume z Rusijo, med drugim o plinovodu Južni tok;

| 31. | poudarja, da je treba radikalno povečati energetsko varnost in neodvisnost EU ter njeno odpornost na zunanje pritiske z okrepitvijo energetskih sektorjev, nadaljnjim razvojem energetske infrastrukture v sosednjih državah EU in gradnjo povezovalnih plinovodov med temi državami in EU v skladu s cilji Energetske skupnosti ter da je treba te prednostne projekte v skupnem interesu začeti izvajati čim prej, da bi lahko v Evropi vzpostavili popolnoma delujoč prosti trg plina; |
| --- | --- |

31.

poudarja, da je treba radikalno povečati energetsko varnost in neodvisnost EU ter njeno odpornost na zunanje pritiske z okrepitvijo energetskih sektorjev, nadaljnjim razvojem energetske infrastrukture v sosednjih državah EU in gradnjo povezovalnih plinovodov med temi državami in EU v skladu s cilji Energetske skupnosti ter da je treba te prednostne projekte v skupnem interesu začeti izvajati čim prej, da bi lahko v Evropi vzpostavili popolnoma delujoč prosti trg plina;

| 32. | pozdravlja odločitev francoske vlade, da ustavi dostavo nosilk helikopterjev Mistral, in države članice poziva, naj ravnajo podobno pri izvoznih proizvodih, ki niso zajeti v sklepe EU o sankcijah, zlasti pri orožju in materialih z dvojno rabo; opozarja, da bi bila ta pogodba v sedanjih okoliščinah v nasprotju s kodeksom ravnanja EU glede izvoza orožja in skupnim stališčem iz leta 2008, ki opredeljuje skupna pravila glede nadzora izvoza vojaške tehnologije in opreme; poziva države članice EU, naj v celoti spoštujejo embargo na prodajo orožja in prepoved izvoza tehnologije z dvojno rabo za vojaške končne uporabnike; |
| --- | --- |

32.

pozdravlja odločitev francoske vlade, da ustavi dostavo nosilk helikopterjev Mistral, in države članice poziva, naj ravnajo podobno pri izvoznih proizvodih, ki niso zajeti v sklepe EU o sankcijah, zlasti pri orožju in materialih z dvojno rabo; opozarja, da bi bila ta pogodba v sedanjih okoliščinah v nasprotju s kodeksom ravnanja EU glede izvoza orožja in skupnim stališčem iz leta 2008, ki opredeljuje skupna pravila glede nadzora izvoza vojaške tehnologije in opreme; poziva države članice EU, naj v celoti spoštujejo embargo na prodajo orožja in prepoved izvoza tehnologije z dvojno rabo za vojaške končne uporabnike;

| 33. | pozdravlja odločitev o predčasnih parlamentarnih volitvah v Ukrajini 26. oktobra 2014 in od vlade pričakuje, da bo zagotovila svobodne in poštene volitve; poziva Ukrajino, naj zagotovi preglednost pri financiranju strank in njihovih političnih kampanj in naj v celoti obravnavajo pripombe iz ugotovitev ter sklepe opazovalne misije OVSE/ODIHR o nedavnih predsedniških volitvah; poziva vse politične stranke, ki so sedaj zastopane v vrhovni radi, naj se udeležijo volitev, vse strani pa, naj v celoti spoštujejo njihov izid; upa, da bo velika večina volivcev podprla pomembne izzive in potrebne reforme v prihodnosti; poziva uporniške sile na vzhodu Ukrajine, naj ne ovirajo volilnega procesa in naj prebivalcem Donbasa zagotovijo temeljno pravico, da svobodno izvolijo svoje predstavnike; se zavezuje, da bo odposlal opazovalce volitev, ki bodo te spremljali, in poziva k obsežni mednarodni misiji za spremljanje volitev, ki bo nadzirala te izjemno pomembne volitve, ki se bodo odvijale v težkih pogojih; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja odločitev o predčasnih parlamentarnih volitvah v Ukrajini 26. oktobra 2014 in od vlade pričakuje, da bo zagotovila svobodne in poštene volitve; poziva Ukrajino, naj zagotovi preglednost pri financiranju strank in njihovih političnih kampanj in naj v celoti obravnavajo pripombe iz ugotovitev ter sklepe opazovalne misije OVSE/ODIHR o nedavnih predsedniških volitvah; poziva vse politične stranke, ki so sedaj zastopane v vrhovni radi, naj se udeležijo volitev, vse strani pa, naj v celoti spoštujejo njihov izid; upa, da bo velika večina volivcev podprla pomembne izzive in potrebne reforme v prihodnosti; poziva uporniške sile na vzhodu Ukrajine, naj ne ovirajo volilnega procesa in naj prebivalcem Donbasa zagotovijo temeljno pravico, da svobodno izvolijo svoje predstavnike; se zavezuje, da bo odposlal opazovalce volitev, ki bodo te spremljali, in poziva k obsežni mednarodni misiji za spremljanje volitev, ki bo nadzirala te izjemno pomembne volitve, ki se bodo odvijale v težkih pogojih;

| 34. | poudarja, da ima Rusija manj kot kdajkoli prej razlog, da graja sporazum med EU in Ukrajino ali izvaja neupravičene trgovinske omejitve in vojaško agresijo; je zaskrbljen, da bi to Rusijo spodbudilo k zaostritvi svoje politike ustrahovanja Ukrajine in da bi ta podlegla njenim vplivom; se boji, da bi se učinki razširili tudi na Gruzijo in Moldavijo; |
| --- | --- |

34.

poudarja, da ima Rusija manj kot kdajkoli prej razlog, da graja sporazum med EU in Ukrajino ali izvaja neupravičene trgovinske omejitve in vojaško agresijo; je zaskrbljen, da bi to Rusijo spodbudilo k zaostritvi svoje politike ustrahovanja Ukrajine in da bi ta podlegla njenim vplivom; se boji, da bi se učinki razširili tudi na Gruzijo in Moldavijo;

| 35. | obžaluje, da rusko vodstvo obravnava vzhodno partnerstvo EU kot grožnjo svojim političnim in gospodarskim interesom; poudarja, da bo, prav nasprotno, Rusija imela korist od večjega obsega trgovinskih in gospodarskih dejavnosti, njena varnost pa se bo ob stabilnih in predvidljivih razmerah v soseščini okrepila; obžaluje, da Rusija izrablja trgovino kot orodje za destabilizacijo te regije, s tem ko je uvedla več uvoznih prepovedi za izdelke iz Ukrajine in Moldavije, nedavno pa je preklicala prostotrgovinske sporazume Skupnosti neodvisnih držav z Ukrajino, Gruzijo in Moldavijo ter zato za proizvode iz teh držav znova uvedla dajatve za države z največ ugodnostmi; |
| --- | --- |

35.

obžaluje, da rusko vodstvo obravnava vzhodno partnerstvo EU kot grožnjo svojim političnim in gospodarskim interesom; poudarja, da bo, prav nasprotno, Rusija imela korist od večjega obsega trgovinskih in gospodarskih dejavnosti, njena varnost pa se bo ob stabilnih in predvidljivih razmerah v soseščini okrepila; obžaluje, da Rusija izrablja trgovino kot orodje za destabilizacijo te regije, s tem ko je uvedla več uvoznih prepovedi za izdelke iz Ukrajine in Moldavije, nedavno pa je preklicala prostotrgovinske sporazume Skupnosti neodvisnih držav z Ukrajino, Gruzijo in Moldavijo ter zato za proizvode iz teh držav znova uvedla dajatve za države z največ ugodnostmi;

| 36. | glede na to znova izraža prepričanje, da ta sporazum ni končni namen odnosov med EU in Ukrajino; poudarja še, da ima Ukrajina v skladu s členom 49 Pogodbe o Evropski uniji tako kot vse druge evropske države evropsko perspektivo in sme zaprositi za članstvo v Evropski uniji, če bo ravnala v skladu z načeli demokracije, spoštovala temeljne svoboščine, človekove pravice in pravice manjšin ter zagotavljala pravno državo; |
| --- | --- |

36.

glede na to znova izraža prepričanje, da ta sporazum ni končni namen odnosov med EU in Ukrajino; poudarja še, da ima Ukrajina v skladu s členom 49 Pogodbe o Evropski uniji tako kot vse druge evropske države evropsko perspektivo in sme zaprositi za članstvo v Evropski uniji, če bo ravnala v skladu z načeli demokracije, spoštovala temeljne svoboščine, človekove pravice in pravice manjšin ter zagotavljala pravno državo;

| 37. | poudarja, da bi bilo treba partnerski odnos in sodelovanje z Rusijo ponovno vzpostaviti, ko bo Rusija dokazala, da spoštuje mednarodno pravo, aktivno in brez dvoumnosti prispeva k mirni rešitvi ukrajinske krize ter v celoti spoštuje ozemeljsko celovitost, neodvisnost in suverenost Ukrajine, pa tudi drugih držav vzhodnega partnerstva in svojih sosed; poziva novo visoko predstavnico/podpredsednico, naj prevzame proaktivno vlogo pri omogočanju dialoga med Ukrajino in Rusijo, pa tudi dialoga Unije z Rusijo, ter naj spodbuja mirno reševanje konfliktov; je tudi prepričan, da bi morala Komisija proučiti možne načine sodelovanja EU z Evroazijsko gospodarsko unijo; |
| --- | --- |

37.

poudarja, da bi bilo treba partnerski odnos in sodelovanje z Rusijo ponovno vzpostaviti, ko bo Rusija dokazala, da spoštuje mednarodno pravo, aktivno in brez dvoumnosti prispeva k mirni rešitvi ukrajinske krize ter v celoti spoštuje ozemeljsko celovitost, neodvisnost in suverenost Ukrajine, pa tudi drugih držav vzhodnega partnerstva in svojih sosed; poziva novo visoko predstavnico/podpredsednico, naj prevzame proaktivno vlogo pri omogočanju dialoga med Ukrajino in Rusijo, pa tudi dialoga Unije z Rusijo, ter naj spodbuja mirno reševanje konfliktov; je tudi prepričan, da bi morala Komisija proučiti možne načine sodelovanja EU z Evroazijsko gospodarsko unijo;

| 38. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam držav članic, predsedniku, vladi in parlamentu Ukrajine, Svetu Evrope, OVSE ter predsedniku, vladi in parlamentu Ruske federacije. |
| --- | --- |

38.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam držav članic, predsedniku, vladi in parlamentu Ukrajine, Svetu Evrope, OVSE ter predsedniku, vladi in parlamentu Ruske federacije.

---

(1)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0170.

(2)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0248.

(3)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0457.

(4)  Sprejeta besedila, P8_TA(2014)0009.

(5)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0101.

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/21 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/21

---

P8_TA(2014)0026

Odziv EU na izbruh ebole

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o odzivu Evropske unije na izbruh ebole (2014/2842(RSP))

(2016/C 234/05)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju sporočila Svetovne zdravstvene organizacije z dne 8. avgusta 2014 o mednarodni razsežnosti javnozdravstvenih izrednih razmer, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporočila Svetovne zdravstvene organizacije z dne 8. avgusta 2014 o mednarodni razsežnosti javnozdravstvenih izrednih razmer,

| — | ob upoštevanju načrta Svetovne zdravstvene organizacije z dne 28. avgusta 2014 za odziv na ebolo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju načrta Svetovne zdravstvene organizacije z dne 28. avgusta 2014 za odziv na ebolo,

| — | ob upoštevanju sklepov Sveta EU za zunanje zadeve z dne 15. avgusta 2014 o krizi zaradi ebole v zahodni Afriki, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov Sveta EU za zunanje zadeve z dne 15. avgusta 2014 o krizi zaradi ebole v zahodni Afriki,

| — | ob upoštevanju ocene tveganja za ebolo Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni z dne 27. avgusta 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju ocene tveganja za ebolo Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni z dne 27. avgusta 2014,

| — | ob upoštevanju izjave komisarja za zdravje Tonia Borga z dne 8. avgusta 2014 o izbruhu ebole v zahodni Afriki, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave komisarja za zdravje Tonia Borga z dne 8. avgusta 2014 o izbruhu ebole v zahodni Afriki,

| — | ob upoštevanju izjave komisarja za razvoj Andrisa Piebalgsa in komisarke za humanitarno pomoč in krizno odzivanje Kristaline Georgieve z dne 5. septembra 2014 o odzivu EU na izbruh ebole, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave komisarja za razvoj Andrisa Piebalgsa in komisarke za humanitarno pomoč in krizno odzivanje Kristaline Georgieve z dne 5. septembra 2014 o odzivu EU na izbruh ebole,

| — | ob upoštevanju sestanka na visoki ravni za usklajevanje odziva na izbruh ebole v zahodni Afriki, ki ga je 15. septembra 2014 pripravila Evropska komisija, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sestanka na visoki ravni za usklajevanje odziva na izbruh ebole v zahodni Afriki, ki ga je 15. septembra 2014 pripravila Evropska komisija,

| — | ob upoštevanju misije Afriške unije za podporo zahodni Afriki ob izbruhu ebole, vzpostavljene 21. avgusta 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju misije Afriške unije za podporo zahodni Afriki ob izbruhu ebole, vzpostavljene 21. avgusta 2014,

| — | ob upoštevanju posebnega obvestila OZN o stanju v zvezi z ebolo, ki ga je 2. septembra 2014 podala Joanne Liu, mednarodna predsednica Zdravnikov brez meja, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju posebnega obvestila OZN o stanju v zvezi z ebolo, ki ga je 2. septembra 2014 podala Joanne Liu, mednarodna predsednica Zdravnikov brez meja,

| — | ob upoštevanji izjave liberijskega obrambnega ministra Brownieja Samukaia pred varnostnim svetom OZN o grožnji, ki jo izbruh ebole predstavlja za obstoj njegove države, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanji izjave liberijskega obrambnega ministra Brownieja Samukaia pred varnostnim svetom OZN o grožnji, ki jo izbruh ebole predstavlja za obstoj njegove države,

| — | ob upoštevanju srečanja varnostnega sveta OZN, ki bo 18. septembra 2014 in na katerem bo prednostno obravnavana kriza, ki jo povzroča ebola, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju srečanja varnostnega sveta OZN, ki bo 18. septembra 2014 in na katerem bo prednostno obravnavana kriza, ki jo povzroča ebola,

| — | ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika,

| A. | ker je bolezen virusa ebola, prej znana kot hemoragična mrzlica ebola, za ljudi nevarna in pogosto usodna; |
| --- | --- |

A.

ker je bolezen virusa ebola, prej znana kot hemoragična mrzlica ebola, za ljudi nevarna in pogosto usodna;

| B. | ker se je ebola od uradne potrditve izbruha 22. marca 2014 v Gvineji razširila na štiri druge države (Liberija, Nigerija, Sierra Leone in Senegal), okužilo se je skoraj 4 000 ljudi, umrlo pa več kot 2 000, in ker se o nekaterih primerih oseb, okuženih z ebolo, ali oseb, ki so umrle zaradi nje, ni poročalo; |
| --- | --- |

B.

ker se je ebola od uradne potrditve izbruha 22. marca 2014 v Gvineji razširila na štiri druge države (Liberija, Nigerija, Sierra Leone in Senegal), okužilo se je skoraj 4 000 ljudi, umrlo pa več kot 2 000, in ker se o nekaterih primerih oseb, okuženih z ebolo, ali oseb, ki so umrle zaradi nje, ni poročalo;

| C. | ker se v zahodnoafriški regiji epidemija širi vse hitreje, do ločenega izbruha pa je prišlo tudi v Demokratični republiki Kongo; |
| --- | --- |

C.

ker se v zahodnoafriški regiji epidemija širi vse hitreje, do ločenega izbruha pa je prišlo tudi v Demokratični republiki Kongo;

| D. | ker Svetovna zdravstvena organizacija priznava, da je bil izbruh podcenjen in ocenjuje, da bi lahko število bolnikov v naslednjih treh mesecih lahko preseglo 20 000; |
| --- | --- |

D.

ker Svetovna zdravstvena organizacija priznava, da je bil izbruh podcenjen in ocenjuje, da bi lahko število bolnikov v naslednjih treh mesecih lahko preseglo 20 000;

| E. | ker je Svetovna zdravstvena organizacija objavila, da gre za največji zabeleženi izbruh glede na število primerov, žrtev in geografski obseg, ter krizo označila za izredne razmere mednarodnih razsežnosti na področju javnega zdravstva, zaradi česar je potreben usklajen mednarodni odziv; |
| --- | --- |

E.

ker je Svetovna zdravstvena organizacija objavila, da gre za največji zabeleženi izbruh glede na število primerov, žrtev in geografski obseg, ter krizo označila za izredne razmere mednarodnih razsežnosti na področju javnega zdravstva, zaradi česar je potreben usklajen mednarodni odziv;

| F. | ker na področjih, ki jih je prizadel virus ebole, živi 4,5 milijona otrok, mlajših od pet let, ženske (75 % primerov) pa so nesorazmerno prizadete zaradi svoje vloge negovalk; |
| --- | --- |

F.

ker na področjih, ki jih je prizadel virus ebole, živi 4,5 milijona otrok, mlajših od pet let, ženske (75 % primerov) pa so nesorazmerno prizadete zaradi svoje vloge negovalk;

| G. | ker Svetovna zdravstvena organizacija v svojem časovnem načrtu našteva vrsto zelo konkretnih in takojšnjih ukrepov za zaustavitev sedanjega prenosa virusa ebole po svetu v šestih do devetih mesecih, hkrati pa tudi za hitro obvladovanje posledic vseh kasnejših mednarodnih širitev, in priznava, da je treba vzporedno reševati širše socioekonomske posledice izbruha; |
| --- | --- |

G.

ker Svetovna zdravstvena organizacija v svojem časovnem načrtu našteva vrsto zelo konkretnih in takojšnjih ukrepov za zaustavitev sedanjega prenosa virusa ebole po svetu v šestih do devetih mesecih, hkrati pa tudi za hitro obvladovanje posledic vseh kasnejših mednarodnih širitev, in priznava, da je treba vzporedno reševati širše socioekonomske posledice izbruha;

| H. | ker najdejavnejše nevladne organizacije na terenu, kot sta Zdravniki brez meja in Mednarodna federacija Rdečega križa in Rdečega polmeseca, kritizirajo mednarodna prizadevanja, da so nevarno neustrezna, saj zaradi skrajno omejenih zmogljivosti na terenu prihaja do kritičnih lukenj v vseh vidikih odziva: podporna zdravstvena nega, usposabljanje zdravstvenega osebja, obvladovanje okužb, sledenje stikov, epidemiološke raziskave, sistemi opozarjanja in napotitve ter izobraževanje in mobilizacija skupnosti; |
| --- | --- |

H.

ker najdejavnejše nevladne organizacije na terenu, kot sta Zdravniki brez meja in Mednarodna federacija Rdečega križa in Rdečega polmeseca, kritizirajo mednarodna prizadevanja, da so nevarno neustrezna, saj zaradi skrajno omejenih zmogljivosti na terenu prihaja do kritičnih lukenj v vseh vidikih odziva: podporna zdravstvena nega, usposabljanje zdravstvenega osebja, obvladovanje okužb, sledenje stikov, epidemiološke raziskave, sistemi opozarjanja in napotitve ter izobraževanje in mobilizacija skupnosti;

| I. | ker sta službi Evropske komisije za razvoj in sodelovanje (GD DEVCO) in za humanitarno pomoč in civilno zaščito (GD ECHO) obljubili, da bosta več kot 147 milijonov EUR človekoljubne in humanitarne pomoči namenili za zajezitev širjenja virusa, zdravljenje okuženih oseb in zagotovitev nujne opreme ter napotitev humanitarnih delavcev; |
| --- | --- |

I.

ker sta službi Evropske komisije za razvoj in sodelovanje (GD DEVCO) in za humanitarno pomoč in civilno zaščito (GD ECHO) obljubili, da bosta več kot 147 milijonov EUR človekoljubne in humanitarne pomoči namenili za zajezitev širjenja virusa, zdravljenje okuženih oseb in zagotovitev nujne opreme ter napotitev humanitarnih delavcev;

| J. | ker je od obljubljenih 147 milijonov EUR le 11,9 milijona izrecno namenjenih nekaterim najnujnejšim humanitarnim potrebam; |
| --- | --- |

J.

ker je od obljubljenih 147 milijonov EUR le 11,9 milijona izrecno namenjenih nekaterim najnujnejšim humanitarnim potrebam;

| K. | ker so vse partnerske organizacije na terenu poudarile, da so za izolacijo in zdravljenje pacientov nujno potrebna ne le finančna sredstva, ampak tudi operativne zmogljivosti, vključno z usposobljenimi človeškimi viri in logistično opremo; |
| --- | --- |

K.

ker so vse partnerske organizacije na terenu poudarile, da so za izolacijo in zdravljenje pacientov nujno potrebna ne le finančna sredstva, ampak tudi operativne zmogljivosti, vključno z usposobljenimi človeškimi viri in logistično opremo;

| L. | ker Komisija razmere spremlja prek Centra za usklajevanje nujnega odziva (ERCC), ki bi lahko služil kot platforma za usklajevanje pomoči EU; |
| --- | --- |

L.

ker Komisija razmere spremlja prek Centra za usklajevanje nujnega odziva (ERCC), ki bi lahko služil kot platforma za usklajevanje pomoči EU;

| M. | ker je EU na to območje napotila humanitarne izvedence, ki spremljajo razmere in sodelujejo s partnerskimi organizacijami in lokalnimi oblastmi; |
| --- | --- |

M.

ker je EU na to območje napotila humanitarne izvedence, ki spremljajo razmere in sodelujejo s partnerskimi organizacijami in lokalnimi oblastmi;

| N. | ker imajo države članice zmogljivosti za takojšnjo mobilizacijo skupin za odzivanje, ki bi zagotovile hitro prepoznavanje, izolacijo (ločeno za domnevne in potrjene primere), spremljanje stikov med osebami in sledenje verig prenosa, ukrepe za pogrebe, izobraževanje ter lokalno podporo; |
| --- | --- |

N.

ker imajo države članice zmogljivosti za takojšnjo mobilizacijo skupin za odzivanje, ki bi zagotovile hitro prepoznavanje, izolacijo (ločeno za domnevne in potrjene primere), spremljanje stikov med osebami in sledenje verig prenosa, ukrepe za pogrebe, izobraževanje ter lokalno podporo;

| O. | ker prizadete države že trpijo zaradi pomanjkanja hrane, pitne vode in gospodarskega propada, ki so jih povzročile motnje trgovanja, komercialnih poletov in žetve po izbruhu epidemije, kar ima za posledico socialne nemire, beg, kaos, ogrožen javni red ter nadaljnje širjenje virusa; |
| --- | --- |

O.

ker prizadete države že trpijo zaradi pomanjkanja hrane, pitne vode in gospodarskega propada, ki so jih povzročile motnje trgovanja, komercialnih poletov in žetve po izbruhu epidemije, kar ima za posledico socialne nemire, beg, kaos, ogrožen javni red ter nadaljnje širjenje virusa;

| P. | ker je izbruh razkril, da imajo zdravstveni sistemi v prizadetih državah resne pomanjkljivosti in da jih je nujno treba okrepiti; |
| --- | --- |

P.

ker je izbruh razkril, da imajo zdravstveni sistemi v prizadetih državah resne pomanjkljivosti in da jih je nujno treba okrepiti;

| 1. | obžaluje izgubo življenj v tej regiji zaradi izbruha ebole in izraža iskreno sožalje vladam in ljudstvom, ki jih je prizadel izbruh; |
| --- | --- |

1.

obžaluje izgubo življenj v tej regiji zaradi izbruha ebole in izraža iskreno sožalje vladam in ljudstvom, ki jih je prizadel izbruh;

| 2. | meni, da mora mednarodna skupnost odigrati večjo vlogo, medtem ko morajo afriške države prav tako prevzeti svoj del odgovornosti, saj je izbruh ebole globalen varnostni izziv in ni zgolj problem zahodne Afrike, temveč problem v svetovnem merilu; |
| --- | --- |

2.

meni, da mora mednarodna skupnost odigrati večjo vlogo, medtem ko morajo afriške države prav tako prevzeti svoj del odgovornosti, saj je izbruh ebole globalen varnostni izziv in ni zgolj problem zahodne Afrike, temveč problem v svetovnem merilu;

| 3. | poziva Komisijo, naj okrepi prizadevanja in usklajuje ukrepe z OZN v boju proti izbruhu virusa ebole; poziva varnostni svet OZN, naj skupaj s prizadetimi partnerskimi državami preuči možnost uporabe vojaških sredstev in sredstev civilne zaščite pod vodstvom generalnega sekretarja, ki bi jih usklajeval Urad Združenih narodov za usklajevanje humanitarnih aktivnosti; |
| --- | --- |

3.

poziva Komisijo, naj okrepi prizadevanja in usklajuje ukrepe z OZN v boju proti izbruhu virusa ebole; poziva varnostni svet OZN, naj skupaj s prizadetimi partnerskimi državami preuči možnost uporabe vojaških sredstev in sredstev civilne zaščite pod vodstvom generalnega sekretarja, ki bi jih usklajeval Urad Združenih narodov za usklajevanje humanitarnih aktivnosti;

| 4. | pozdravlja in spodbuja vse večjo zavezanost Evropske komisije financiranju humanitarne in razvojne pomoči za odziv na krizo ter zlasti njeno pomoč misiji Afriške unije za boj proti eboli; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja in spodbuja vse večjo zavezanost Evropske komisije financiranju humanitarne in razvojne pomoči za odziv na krizo ter zlasti njeno pomoč misiji Afriške unije za boj proti eboli;

| 5. | čestita partnerskim organizacijam, ker so kljub izzivom dobro opravile delo na terenu, ter toplo pozdravlja njihov velik prispevek in pomoč pri nadzoru izbruha; |
| --- | --- |

5.

čestita partnerskim organizacijam, ker so kljub izzivom dobro opravile delo na terenu, ter toplo pozdravlja njihov velik prispevek in pomoč pri nadzoru izbruha;

| 6. | opozarja države članice, da finančna pomoč prizadetim državam ne bi smela biti na račun dolgoročne razvojne pomoči, temveč bi jo morala dopolnjevati; |
| --- | --- |

6.

opozarja države članice, da finančna pomoč prizadetim državam ne bi smela biti na račun dolgoročne razvojne pomoči, temveč bi jo morala dopolnjevati;

| 7. | obžaluje, da je mednarodna skupnost krizo podcenjevala in da je prišlo do zamude pri zagotavljanju ustrezne strategije usklajevanja; |
| --- | --- |

7.

obžaluje, da je mednarodna skupnost krizo podcenjevala in da je prišlo do zamude pri zagotavljanju ustrezne strategije usklajevanja;

| 8. | pozdravlja zaveze, ki so jih države članice izrazile na sestanku na visoki ravni, ki ga je 15. septembra 2014 pripravila Evropska komisija, in poziva Svet Evropske unije, naj skliče ministrsko srečanje za vzpostavitev načrta ravnanja v izrednih razmerah za mobilizacijo zdravstvenega odziva in zagotavljanje humanitarne pomoči držav članic, ki jo bo usklajevala Komisija; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja zaveze, ki so jih države članice izrazile na sestanku na visoki ravni, ki ga je 15. septembra 2014 pripravila Evropska komisija, in poziva Svet Evropske unije, naj skliče ministrsko srečanje za vzpostavitev načrta ravnanja v izrednih razmerah za mobilizacijo zdravstvenega odziva in zagotavljanje humanitarne pomoči držav članic, ki jo bo usklajevala Komisija;

| 9. | poziva Komisijo, naj pripravi ocene potreb in načrte za posamezne države, da bi opredelili in uskladili povpraševanje in razporeditev usposobljenega zdravstvenega osebja, mobilnih laboratorijev, laboratorijske opreme, zaščitnih oblačil ter centrov za zdravljenje z oddelki za izolacijo; |
| --- | --- |

9.

poziva Komisijo, naj pripravi ocene potreb in načrte za posamezne države, da bi opredelili in uskladili povpraševanje in razporeditev usposobljenega zdravstvenega osebja, mobilnih laboratorijev, laboratorijske opreme, zaščitnih oblačil ter centrov za zdravljenje z oddelki za izolacijo;

| 10. | poziva države članice, naj usklajujejo polete in vzpostavijo ustrezne zračne mostove za prevoz zdravstvenega osebja in opreme v prizadete države in regije ter po potrebi zagotovijo zdravstveno evakuacijo; |
| --- | --- |

10.

poziva države članice, naj usklajujejo polete in vzpostavijo ustrezne zračne mostove za prevoz zdravstvenega osebja in opreme v prizadete države in regije ter po potrebi zagotovijo zdravstveno evakuacijo;

| 11. | poudarja, da je treba okrepiti znanstveno sodelovanje in tehnološko podporo na prizadetih območjih, da bi vzpostavili klinično, epidemiološko in diagnostično infrastrukturo, tudi trajnostno infrastrukturo in spremljanje ter posebno pozornost namenili sodelovanju lokalnega osebja, pa tudi izobraževanju; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da je treba okrepiti znanstveno sodelovanje in tehnološko podporo na prizadetih območjih, da bi vzpostavili klinično, epidemiološko in diagnostično infrastrukturo, tudi trajnostno infrastrukturo in spremljanje ter posebno pozornost namenili sodelovanju lokalnega osebja, pa tudi izobraževanju;

| 12. | poziva Komisijo, naj prek Odbora za zdravstveno varnost vzdržuje tesne stike z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetovno zdravstveno organizacijo in državami članicami; |
| --- | --- |

12.

poziva Komisijo, naj prek Odbora za zdravstveno varnost vzdržuje tesne stike z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetovno zdravstveno organizacijo in državami članicami;

| 13. | poziva Komisijo, naj vzpostavi sisteme nadzora, da bodo vsa sredstva, namenjena zaustavitvi izbruha ebole, dejansko uporabljena v državah, ki jih je prizadel virus, ne pa za druge namene; |
| --- | --- |

13.

poziva Komisijo, naj vzpostavi sisteme nadzora, da bodo vsa sredstva, namenjena zaustavitvi izbruha ebole, dejansko uporabljena v državah, ki jih je prizadel virus, ne pa za druge namene;

| 14. | meni, da je časovni načrt Svetovne zdravstvene organizacije za odziv na ebolo osnova za prednostne ukrepe, predvsem za diferenciran odziv za države, kjer je virus močno razširjen, prve primere in sosednje države, kjer je treba okrepiti pripravljenost; |
| --- | --- |

14.

meni, da je časovni načrt Svetovne zdravstvene organizacije za odziv na ebolo osnova za prednostne ukrepe, predvsem za diferenciran odziv za države, kjer je virus močno razširjen, prve primere in sosednje države, kjer je treba okrepiti pripravljenost;

| 15. | pozdravlja razpravo o tem, kako lahko mirovna prizadevanja Združenih narodov ob ustreznem usposabljanju dodatno podprejo boj proti eboli v regiji; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja razpravo o tem, kako lahko mirovna prizadevanja Združenih narodov ob ustreznem usposabljanju dodatno podprejo boj proti eboli v regiji;

| 16. | poziva Svet in Komisijo, naj podpirata in spodbujata Afriško unijo najti potreben celosten akcijski načrt, saj se razmere še naprej hitro slabšajo, kar vpliva tako na gospodarstvo kot javni red v prizadetih državah, ker je kriza zaradi ebole postala kompleksna in ima politične, varnostne, gospodarske in socialne posledice, ki bodo na to regijo vplivale še dolgo po tej zdravstveni krizi; |
| --- | --- |

16.

poziva Svet in Komisijo, naj podpirata in spodbujata Afriško unijo najti potreben celosten akcijski načrt, saj se razmere še naprej hitro slabšajo, kar vpliva tako na gospodarstvo kot javni red v prizadetih državah, ker je kriza zaradi ebole postala kompleksna in ima politične, varnostne, gospodarske in socialne posledice, ki bodo na to regijo vplivale še dolgo po tej zdravstveni krizi;

| 17. | poudarja, da zdravstveni sistemi te krize ne morejo rešiti sami, marveč je potreben usklajen pristop različnih sektorjev (zdravstva, izobraževanja in usposabljanja, sanitarne pomoči, pomoči v hrani), da bi zapolnili kritične vrzeli v vseh osnovnih storitvah; |
| --- | --- |

17.

poudarja, da zdravstveni sistemi te krize ne morejo rešiti sami, marveč je potreben usklajen pristop različnih sektorjev (zdravstva, izobraževanja in usposabljanja, sanitarne pomoči, pomoči v hrani), da bi zapolnili kritične vrzeli v vseh osnovnih storitvah;

| 18. | meni, da je treba lokalno zdravstveno osebje vključiti v zdravljenje prizadetega prebivalstva ter ga uporabiti za povezovanje med prebivalstvom ter mednarodnim zdravstvenim osebjem; |
| --- | --- |

18.

meni, da je treba lokalno zdravstveno osebje vključiti v zdravljenje prizadetega prebivalstva ter ga uporabiti za povezovanje med prebivalstvom ter mednarodnim zdravstvenim osebjem;

| 19. | poziva, naj se izvajajo izobraževalne in informativne dejavnosti za osveščanje o simptomih in preventivni ukrepi, da se izboljša zaupanje in sodelovanje prebivalstva pri ukrepih proti eboli, saj sta obveščanje in komuniciranje pomemben vidik boja proti izbruhu ebole; |
| --- | --- |

19.

poziva, naj se izvajajo izobraževalne in informativne dejavnosti za osveščanje o simptomih in preventivni ukrepi, da se izboljša zaupanje in sodelovanje prebivalstva pri ukrepih proti eboli, saj sta obveščanje in komuniciranje pomemben vidik boja proti izbruhu ebole;

| 20. | poudarja, da boj proti eboli ne sme privesti do tega, da bi bili preživeli bolniki v svoji skupnosti oz. državi stigmatizirani; |
| --- | --- |

20.

poudarja, da boj proti eboli ne sme privesti do tega, da bi bili preživeli bolniki v svoji skupnosti oz. državi stigmatizirani;

| 21. | poziva države članice, naj nadaljujejo skrbno obvladovanje okužb in v sodelovanju z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni javnost popolnejše obveščajo o tveganjih; |
| --- | --- |

21.

poziva države članice, naj nadaljujejo skrbno obvladovanje okužb in v sodelovanju z Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni javnost popolnejše obveščajo o tveganjih;

| 22. | poziva države članice in Komisijo, naj uskladijo in okrepijo zdravstvene raziskave ter proizvodnjo učinkovitih zdravil in cepiv proti ebole in spodbujajo napredek na področju kliničnih preskušanj, ki jih je treba izvesti za obstoječa testna zdravila; |
| --- | --- |

22.

poziva države članice in Komisijo, naj uskladijo in okrepijo zdravstvene raziskave ter proizvodnjo učinkovitih zdravil in cepiv proti ebole in spodbujajo napredek na področju kliničnih preskušanj, ki jih je treba izvesti za obstoječa testna zdravila;

| 23. | poziva k jasnemu razlikovanju med preskušanjem cepiva proti eboli in zdravljenjem okuženih oseb; poziva, naj se pri kliničnem preskušanju cepiva proti eboli spoštujejo ustrezna veljavna pravila Svetovne zdravstvene organizacije; |
| --- | --- |

23.

poziva k jasnemu razlikovanju med preskušanjem cepiva proti eboli in zdravljenjem okuženih oseb; poziva, naj se pri kliničnem preskušanju cepiva proti eboli spoštujejo ustrezna veljavna pravila Svetovne zdravstvene organizacije;

| 24. | poziva Odbor za razvoj, naj zagotovi podrobna priporočila za ublažitev dolgoročnih posledic epidemij in okrepitev zdravstvenih sistemov prizadetih držav, da bi preprečili podobne izbruhe; |
| --- | --- |

24.

poziva Odbor za razvoj, naj zagotovi podrobna priporočila za ublažitev dolgoročnih posledic epidemij in okrepitev zdravstvenih sistemov prizadetih držav, da bi preprečili podobne izbruhe;

| 25. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic, vladam in parlamentom Afriške unije, generalnemu sekretarju OZN ter Svetovni zdravstveni organizaciji. |
| --- | --- |

25.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic, vladam in parlamentom Afriške unije, generalnemu sekretarju OZN ter Svetovni zdravstveni organizaciji.

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/25 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/25

---

P8_TA(2014)0027

Razmere v Iraku in Siriji ter ofenziva Islamske države, vključno s preganjanem manjšin

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o razmerah v Iraku in Siriji ter ofenzivi Islamske države, vključno s preganjanjem manjšin (2014/2843(RSP))

(2016/C 234/06)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Iraku in Siriji, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Iraku in Siriji,

| — | ob upoštevanju sklepov Sveta za zunanjo politiko o Iraku in Siriji, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov Sveta za zunanjo politiko o Iraku in Siriji,

| — | ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta o Iraku in Siriji z dne 30. avgusta 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta o Iraku in Siriji z dne 30. avgusta 2014,

| — | ob upoštevanju izjav podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko o Iraku in Siriji, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjav podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko o Iraku in Siriji,

| — | ob upoštevanju resolucije varnostnega sveta ZN 2170 (2014) in resolucije Sveta ZN za človekove pravice S-22/L.1 (2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju resolucije varnostnega sveta ZN 2170 (2014) in resolucije Sveta ZN za človekove pravice S-22/L.1 (2014),

| — | ob upoštevanju izjav generalnega sekretarja ZN o Iraku in Siriji, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjav generalnega sekretarja ZN o Iraku in Siriji,

| — | ob upoštevanju izjave z vrhovnega srečanja zveze NATO z dne 5. septembra 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave z vrhovnega srečanja zveze NATO z dne 5. septembra 2014,

| — | ob upoštevanju smernic EU o spodbujanju in zaščiti svobode veroizpovedi ali prepričanja, sprejetih 24. junija 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju smernic EU o spodbujanju in zaščiti svobode veroizpovedi ali prepričanja, sprejetih 24. junija 2013,

| — | ob upoštevanju sklepov pariške konference o varnosti v Iraku in boju proti Islamski državi z dne 15. septembra 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov pariške konference o varnosti v Iraku in boju proti Islamski državi z dne 15. septembra 2014,

| — | ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Irak na drugi strani in svoje resolucije z dne 17. januarja 2013 o sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med EU in Irakom (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter Republiko Irak na drugi strani in svoje resolucije z dne 17. januarja 2013 o sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med EU in Irakom (1),

| — | ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika,

| A. | ker so se varnostne in humanitarne razmere v Iraku in Siriji, ki so že bile kritične, še dodatno poslabšale, potem ko je dele njunega ozemlja zasedla Islamska država (IS), odcepljena džihadistična skupina Al Kajde; ker nadnacionalna narava IS in z njo povezanih terorističnih skupin pomeni grožnjo za širšo regijo; ker vlada vse večja zaskrbljenost za vse, ki so ujeti na območjih pod nadzorom sil Islamske države; |
| --- | --- |

A.

ker so se varnostne in humanitarne razmere v Iraku in Siriji, ki so že bile kritične, še dodatno poslabšale, potem ko je dele njunega ozemlja zasedla Islamska država (IS), odcepljena džihadistična skupina Al Kajde; ker nadnacionalna narava IS in z njo povezanih terorističnih skupin pomeni grožnjo za širšo regijo; ker vlada vse večja zaskrbljenost za vse, ki so ujeti na območjih pod nadzorom sil Islamske države;

| B. | ker je razkroj iraško-sirske meje Islamski državi omogočil, da se je okrepila v obeh državah; ker je IS v minulih mesecih prodrla iz vzhodne Sirije v severozahodni Irak in zasedla tamkajšnja ozemlja, vključno z Mosulom, drugim največjim iraškim mestom; ker so 29. junija 2014 poročali o tem, da je razglasila „kalifat“ ali „islamsko državo“ na območjih Iraka in Sirije pod svojim nadzorom in da se je njen voditelj Abdu Bakr al Bagdadi proglasil za kalifa; ker IS ne priznava mednarodno sprejetih meja in je naznanila, da namerava islamski kalifat razširiti tudi na druge države z muslimansko večino; |
| --- | --- |

B.

ker je razkroj iraško-sirske meje Islamski državi omogočil, da se je okrepila v obeh državah; ker je IS v minulih mesecih prodrla iz vzhodne Sirije v severozahodni Irak in zasedla tamkajšnja ozemlja, vključno z Mosulom, drugim največjim iraškim mestom; ker so 29. junija 2014 poročali o tem, da je razglasila „kalifat“ ali „islamsko državo“ na območjih Iraka in Sirije pod svojim nadzorom in da se je njen voditelj Abdu Bakr al Bagdadi proglasil za kalifa; ker IS ne priznava mednarodno sprejetih meja in je naznanila, da namerava islamski kalifat razširiti tudi na druge države z muslimansko večino;

| C. | ker je zasedbi ozemelj Iraka in Sirije sledila uvedba stroge interpretacije šeriatskega prava; ker so se na območjih pod nadzorom IS in z njo povezanih skupin zgodile hude kršitve človekovih pravic in humanitarnega prava, vključno s ciljno usmerjenimi poboji, prisilnimi spreobrnitvami, ugrabitvami, trgovino z ženskami in zasužnjevanjem žensk ter otrok, novačenjem otrok za samomorilske bombne napade, spolnimi in fizičnimi zlorabami ter mučenjem; ker je IS odgovorna za umor novinarjev Jamesa Foleyja in Stevena Sotloffa ter humanitarnega delavca Davida Hainesa; ker so bile krščanska, jazidska, turkmenistanska, šabaška, kakajska, sabejska in šiitska skupnost tarče napadov IS, podobno kot številni Arabci in sunitski muslimani; ker so bile mošeje, spomeniki, svetišča, cerkve in drugi kraji, kjer se opravlja bogoslužje, pa tudi arheološka najdišča in kraji, pomembni za kulturno dediščino, namerno uničeni; |
| --- | --- |

C.

ker je zasedbi ozemelj Iraka in Sirije sledila uvedba stroge interpretacije šeriatskega prava; ker so se na območjih pod nadzorom IS in z njo povezanih skupin zgodile hude kršitve človekovih pravic in humanitarnega prava, vključno s ciljno usmerjenimi poboji, prisilnimi spreobrnitvami, ugrabitvami, trgovino z ženskami in zasužnjevanjem žensk ter otrok, novačenjem otrok za samomorilske bombne napade, spolnimi in fizičnimi zlorabami ter mučenjem; ker je IS odgovorna za umor novinarjev Jamesa Foleyja in Stevena Sotloffa ter humanitarnega delavca Davida Hainesa; ker so bile krščanska, jazidska, turkmenistanska, šabaška, kakajska, sabejska in šiitska skupnost tarče napadov IS, podobno kot številni Arabci in sunitski muslimani; ker so bile mošeje, spomeniki, svetišča, cerkve in drugi kraji, kjer se opravlja bogoslužje, pa tudi arheološka najdišča in kraji, pomembni za kulturno dediščino, namerno uničeni;

| D. | ker so bili iraški kristjani nedavno zaradi svoje vere in prepričanj preganjani, odvzete so jim bile temeljne pravice ter so bili prisiljeni zapustiti svoje domove in postati begunci; ker se je po navedbah organizacije Open Doors International število kristjanov v Iraku znatno zmanjšalo, saj jih je bilo na začetku devetdesetih let 1,2 milijona, zdaj pa od 330 do 350 tisoč; ker je pred začetkom konflikta v Siriji v tej državi živelo približno 1,8 milijona kristjanov; ker jih bilo od začetka konflikta vsaj 500 tisoč razseljenih; |
| --- | --- |

D.

ker so bili iraški kristjani nedavno zaradi svoje vere in prepričanj preganjani, odvzete so jim bile temeljne pravice ter so bili prisiljeni zapustiti svoje domove in postati begunci; ker se je po navedbah organizacije Open Doors International število kristjanov v Iraku znatno zmanjšalo, saj jih je bilo na začetku devetdesetih let 1,2 milijona, zdaj pa od 330 do 350 tisoč; ker je pred začetkom konflikta v Siriji v tej državi živelo približno 1,8 milijona kristjanov; ker jih bilo od začetka konflikta vsaj 500 tisoč razseljenih;

| E. | ker je bilo po navedbah Urada Združenih narodov za usklajevanje humanitarnih dejavnosti (OCHA) letos v Iraku notranje razseljenih 1,4 milijona oseb, približno 1,5 milijona ljudi pa potrebuje humanitarno pomoč; ker je vzpon IS povzročil humanitarno krizo, zlasti množično razseljevanje civilistov; ker se je EU 12. avgusta 2014 odločila, da bo povečala humanitarno pomoč Iraku za 5 milijonov EUR za zadostitev osnovnih potreb razseljenih oseb, s čimer je Irak v letu 2014 prejel že 17 milijonov EUR humanitarne pomoči; ker je EU dodatno povečala humanitarno pomoč in vzpostavila zračni most med Brusljem in Erbilom; |
| --- | --- |

E.

ker je bilo po navedbah Urada Združenih narodov za usklajevanje humanitarnih dejavnosti (OCHA) letos v Iraku notranje razseljenih 1,4 milijona oseb, približno 1,5 milijona ljudi pa potrebuje humanitarno pomoč; ker je vzpon IS povzročil humanitarno krizo, zlasti množično razseljevanje civilistov; ker se je EU 12. avgusta 2014 odločila, da bo povečala humanitarno pomoč Iraku za 5 milijonov EUR za zadostitev osnovnih potreb razseljenih oseb, s čimer je Irak v letu 2014 prejel že 17 milijonov EUR humanitarne pomoči; ker je EU dodatno povečala humanitarno pomoč in vzpostavila zračni most med Brusljem in Erbilom;

| F. | ker je po podatkih Združenih narodov v konfliktu v Siriji umrlo več kot 191 tisoč ljudi; ker je bilo po podatkih OCHA v Siriji več kot 6,4 milijona ljudi notranje razseljenih, več kot 3 milijone sirskih beguncev pa se je zateklo večinoma v Libanon (1,17 milijona), Turčijo (832 tisoč), Jordanijo (613 tisoč), Irak (215 tisoč) ter Egipt in severno Afriko (162 tisoč); ker po navedbah generalnega direktorata za humanitarno pomoč in civilno zaščito (ECHO) humanitarno pomoč potrebuje 10,8 milijona ljudi; ker je EU v letu 2014 prispevala že 150 milijonov EUR humanitarne pomoči žrtvam sirske krize; |
| --- | --- |

F.

ker je po podatkih Združenih narodov v konfliktu v Siriji umrlo več kot 191 tisoč ljudi; ker je bilo po podatkih OCHA v Siriji več kot 6,4 milijona ljudi notranje razseljenih, več kot 3 milijone sirskih beguncev pa se je zateklo večinoma v Libanon (1,17 milijona), Turčijo (832 tisoč), Jordanijo (613 tisoč), Irak (215 tisoč) ter Egipt in severno Afriko (162 tisoč); ker po navedbah generalnega direktorata za humanitarno pomoč in civilno zaščito (ECHO) humanitarno pomoč potrebuje 10,8 milijona ljudi; ker je EU v letu 2014 prispevala že 150 milijonov EUR humanitarne pomoči žrtvam sirske krize;

| G. | ker naj bi se skrajnežem IS pridružilo na stotine tujih borcev, med njimi številni iz držav članic EU; ker vlade držav članic EU te državljane opredeljujejo kot varnostno tveganje; |
| --- | --- |

G.

ker naj bi se skrajnežem IS pridružilo na stotine tujih borcev, med njimi številni iz držav članic EU; ker vlade držav članic EU te državljane opredeljujejo kot varnostno tveganje;

| H. | ker EU priznava, da sta regija Kurdistan, ki je sprejela veliko število notranje razseljenih oseb, in njena vlada pod velikim bremenom; |
| --- | --- |

H.

ker EU priznava, da sta regija Kurdistan, ki je sprejela veliko število notranje razseljenih oseb, in njena vlada pod velikim bremenom;

| I. | ker je Visoki komisariat ZN za begunce (UNHCR) izjavil, da je na tem območju še vedno zelo težko nuditi ustrezno pomoč civilistom in beguncem; ker je zelo pomembno, da se za tisoče sirskih in iraških beguncev še pred zimo poišče zatočišče; |
| --- | --- |

I.

ker je Visoki komisariat ZN za begunce (UNHCR) izjavil, da je na tem območju še vedno zelo težko nuditi ustrezno pomoč civilistom in beguncem; ker je zelo pomembno, da se za tisoče sirskih in iraških beguncev še pred zimo poišče zatočišče;

| J. | ker je EU znova poudarila, da si bo odločno prizadevala za enotnost, suverenost in ozemeljsko celovitost Iraka; |
| --- | --- |

J.

ker je EU znova poudarila, da si bo odločno prizadevala za enotnost, suverenost in ozemeljsko celovitost Iraka;

| K. | ker so predsedniki držav in vlad, ki so se udeležili vrhovnega srečanja zveze NATO 4. in 5. septembra 2014, izjavili, da je navzočnost IS v Siriji in Iraku grožnja za regionalno stabilnost ter da ljudstva v Siriji in Iraku in drugod v tej regiji za boj proti tej grožnji potrebujejo podporo mednarodne skupnosti; |
| --- | --- |

K.

ker so predsedniki držav in vlad, ki so se udeležili vrhovnega srečanja zveze NATO 4. in 5. septembra 2014, izjavili, da je navzočnost IS v Siriji in Iraku grožnja za regionalno stabilnost ter da ljudstva v Siriji in Iraku in drugod v tej regiji za boj proti tej grožnji potrebujejo podporo mednarodne skupnosti;

| L. | ker je bila obravnavana možnost zračnih napadov v vzhodni Siriji; ker je bila na srečanju zveze NATO 5. septembra 2014 oblikovana koalicija proti IS; ker Evropska služba za zunanje delovanje trenutno pripravlja celovito regionalno strategijo za spopad z grožnjo, ki jo pomeni IS; ker je predsednik ZDA Barack Obama 10. septembra 2014 predstavil svojo strategijo boja proti IS, ki med drugim predvideva sistematične zračne napade na tarče IS ne glede na njihovo lokacijo, torej tudi v Siriji, večjo podporo zavezniškim silam na terenu, ki se borijo z IS, in strožje protiteroristične ukrepe, s katerimi naj bi preprečili financiranje te skupine; ker se je Arabska liga zavezala, da bo poskusila s tesnejšim sodelovanjem uničiti IS v Siriji in Iraku; |
| --- | --- |

L.

ker je bila obravnavana možnost zračnih napadov v vzhodni Siriji; ker je bila na srečanju zveze NATO 5. septembra 2014 oblikovana koalicija proti IS; ker Evropska služba za zunanje delovanje trenutno pripravlja celovito regionalno strategijo za spopad z grožnjo, ki jo pomeni IS; ker je predsednik ZDA Barack Obama 10. septembra 2014 predstavil svojo strategijo boja proti IS, ki med drugim predvideva sistematične zračne napade na tarče IS ne glede na njihovo lokacijo, torej tudi v Siriji, večjo podporo zavezniškim silam na terenu, ki se borijo z IS, in strožje protiteroristične ukrepe, s katerimi naj bi preprečili financiranje te skupine; ker se je Arabska liga zavezala, da bo poskusila s tesnejšim sodelovanjem uničiti IS v Siriji in Iraku;

| M. | ker si je IS zagotovila znatne dohodkovne vire z ropanjem bank in podjetij na ozemljih pod svojim nadzorom, s prevzemom do šestih naftnih polj v Siriji, vključno z največjim sirskim naftnim poljem Al Omar nedaleč od iraške meje, in s sredstvi bogatih donatorjev, ki so večinoma iz iste regije; |
| --- | --- |

M.

ker si je IS zagotovila znatne dohodkovne vire z ropanjem bank in podjetij na ozemljih pod svojim nadzorom, s prevzemom do šestih naftnih polj v Siriji, vključno z največjim sirskim naftnim poljem Al Omar nedaleč od iraške meje, in s sredstvi bogatih donatorjev, ki so večinoma iz iste regije;

| N. | ker je spodbujanje demokracije in spoštovanja človekovih pravic, vključno s pravico do svobode vere in prepričanja, temeljno načelo in cilj EU ter skupna osnova za odnose med EU in tretjimi državami; |
| --- | --- |

N.

ker je spodbujanje demokracije in spoštovanja človekovih pravic, vključno s pravico do svobode vere in prepričanja, temeljno načelo in cilj EU ter skupna osnova za odnose med EU in tretjimi državami;

| 1. | je zelo zaskrbljen zaradi slabšanja varnostnih in humanitarnih razmer v Iraku in Siriji, potem ko je nekatere dele teh držav zasedla IS; odločno obsoja vsesplošno pobijanje in kršenje človekovih pravic, ki ga izvajajo ta in druge teroristične organizacije in je zlasti uperjeno zoper verske in narodne manjšine ter najranljivejše skupine; odločno obsoja napade na civilne cilje, med drugim na bolnišnice, šole in verske objekte, ter usmrtitve in spolno nasilje IS v Iraku in Siriji; poudarja, da storilci teh dejanj ne bi smeli ostati nekaznovani; |
| --- | --- |

1.

je zelo zaskrbljen zaradi slabšanja varnostnih in humanitarnih razmer v Iraku in Siriji, potem ko je nekatere dele teh držav zasedla IS; odločno obsoja vsesplošno pobijanje in kršenje človekovih pravic, ki ga izvajajo ta in druge teroristične organizacije in je zlasti uperjeno zoper verske in narodne manjšine ter najranljivejše skupine; odločno obsoja napade na civilne cilje, med drugim na bolnišnice, šole in verske objekte, ter usmrtitve in spolno nasilje IS v Iraku in Siriji; poudarja, da storilci teh dejanj ne bi smeli ostati nekaznovani;

| 2. | odločno obsoja nedavno usmrtitev ameriških novinarjev Jamesa Foleyja in Stevena Sotloffa ter človekoljubnega delavca Davida Hainesa, ki so jih umorili borci IS, in izraža globoko zaskrbljenost za varnost vseh, ki so še v rokah skrajnežev; izreka iskreno sožalje družinam teh žrtev in družinam vseh žrtev tega konflikta; |
| --- | --- |

2.

odločno obsoja nedavno usmrtitev ameriških novinarjev Jamesa Foleyja in Stevena Sotloffa ter človekoljubnega delavca Davida Hainesa, ki so jih umorili borci IS, in izraža globoko zaskrbljenost za varnost vseh, ki so še v rokah skrajnežev; izreka iskreno sožalje družinam teh žrtev in družinam vseh žrtev tega konflikta;

| 3. | poudarja, da lahko razširjeni in sistematični napadi na civiliste zaradi njihove narodne ali politične pripadnosti, vere, prepričanja ali spola pomenijo kaznivo dejanje zoper človeštvo; strogo obsoja vse oblike preganjanja, diskriminacije in nestrpnosti na podlagi vere in prepričanja ter nasilna dejanja nad vsemi verskimi skupnostmi; znova poudarja, da je pravica do svobode misli, vesti in vere temeljna človekova pravica; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da lahko razširjeni in sistematični napadi na civiliste zaradi njihove narodne ali politične pripadnosti, vere, prepričanja ali spola pomenijo kaznivo dejanje zoper človeštvo; strogo obsoja vse oblike preganjanja, diskriminacije in nestrpnosti na podlagi vere in prepričanja ter nasilna dejanja nad vsemi verskimi skupnostmi; znova poudarja, da je pravica do svobode misli, vesti in vere temeljna človekova pravica;

| 4. | izraža podporo vsem žrtvam verske nestrpnosti in sovraštva; izraža solidarnost s člani krščanskih skupnosti, ki so v svojih domovinah, Iraku in Siriji, preganjani in jim grozi izumrtje, pa tudi z drugimi preganjanimi verskimi manjšinami; potrjuje in podpira neodtujljivo pravico vseh verskih in narodnih manjšin, ki živijo v Iraku in Siriji, vključno s kristjani, da še naprej dostojno, enakopravno in varno živijo v svojih zgodovinskih in tradicionalnih domovinah ter da svobodno prakticirajo svojo vero; poudarja, da so kazniva dejanja, ki jih zoper krščanske manjšine, kot so Asirci, sirski kristjani in Kaldejci, pa tudi zoper jazide in šiitske muslimane, zadnji poskus IS, da bi to regijo povsem versko očistil; ugotavlja, da so pripadniki različnih verskih skupnosti v tej regiji stoletja sobivali; |
| --- | --- |

4.

izraža podporo vsem žrtvam verske nestrpnosti in sovraštva; izraža solidarnost s člani krščanskih skupnosti, ki so v svojih domovinah, Iraku in Siriji, preganjani in jim grozi izumrtje, pa tudi z drugimi preganjanimi verskimi manjšinami; potrjuje in podpira neodtujljivo pravico vseh verskih in narodnih manjšin, ki živijo v Iraku in Siriji, vključno s kristjani, da še naprej dostojno, enakopravno in varno živijo v svojih zgodovinskih in tradicionalnih domovinah ter da svobodno prakticirajo svojo vero; poudarja, da so kazniva dejanja, ki jih zoper krščanske manjšine, kot so Asirci, sirski kristjani in Kaldejci, pa tudi zoper jazide in šiitske muslimane, zadnji poskus IS, da bi to regijo povsem versko očistil; ugotavlja, da so pripadniki različnih verskih skupnosti v tej regiji stoletja sobivali;

| 5. | brez pridržkov kot nelegitimno zavrača sporočilo vodstva IS, da je ustanovila kalifat na območju pod svojim nadzorom; poudarja, da vzpostavitev in širjenje islamskega kalifata ter dejavnosti drugih skrajnih skupin v Iraku in Siriji neposredno ogrožajo varnost evropskih držav; zavrača vsakršno enostransko spreminjanje mednarodno priznanih meja z nasiljem; ponovno poudarja, da za IS veljata embargo na uvoz orožja in zamrznitev premoženja, ki ju je varnostni svet ZN sprejel z resolucijama 1267 (1999) in 1989 (2011), ter da je treba ta ukrepa začeti nemudoma in dejansko izvajati; poziva Svet, naj razmisli o učinkovitejši uporabi obstoječih omejevalnih ukrepov, zlasti da bi IS onemogočili koristi iz nezakonite prodaje nafte ali prodaje drugih virov na mednarodnih trgih; je zelo zaskrbljen zaradi trditev, da so subjekti v nekaterih državah članicah EU udeleženi v nezakoniti trgovini z nafto z IS; sprašuje Komisijo, ali lahko to potrdi, in če je odgovor pritrdilen, jo poziva, naj navede, za katere države članice gre, in poskrbi, da se bo nezakonita trgovina z nafto takoj končala; |
| --- | --- |

5.

brez pridržkov kot nelegitimno zavrača sporočilo vodstva IS, da je ustanovila kalifat na območju pod svojim nadzorom; poudarja, da vzpostavitev in širjenje islamskega kalifata ter dejavnosti drugih skrajnih skupin v Iraku in Siriji neposredno ogrožajo varnost evropskih držav; zavrača vsakršno enostransko spreminjanje mednarodno priznanih meja z nasiljem; ponovno poudarja, da za IS veljata embargo na uvoz orožja in zamrznitev premoženja, ki ju je varnostni svet ZN sprejel z resolucijama 1267 (1999) in 1989 (2011), ter da je treba ta ukrepa začeti nemudoma in dejansko izvajati; poziva Svet, naj razmisli o učinkovitejši uporabi obstoječih omejevalnih ukrepov, zlasti da bi IS onemogočili koristi iz nezakonite prodaje nafte ali prodaje drugih virov na mednarodnih trgih; je zelo zaskrbljen zaradi trditev, da so subjekti v nekaterih državah članicah EU udeleženi v nezakoniti trgovini z nafto z IS; sprašuje Komisijo, ali lahko to potrdi, in če je odgovor pritrdilen, jo poziva, naj navede, za katere države članice gre, in poskrbi, da se bo nezakonita trgovina z nafto takoj končala;

| 6. | obsoja dejstvo, da IS in povezane skupine uporabljajo in izkoriščajo naftna polja in povezano infrastrukturo, kar jih prinaša znatne prihodke, ter vse države poziva, naj spoštujejo resoluciji 2161 (2014) in 2170 (2014) varnostnega sveta ZN, ki obsojata vsakršno trgovino, neposredno ali posredno, z IS in povezanimi skupinami; je zaskrbljen, ker IS ustvarja prihodke s prodajo nafte; je seznanjen z namero EU, da poostri ukrepe, da bi IS prodajo nafte preprečila; zato poziva EU, naj uvede sankcije zoper vse (vlade, javna in zasebna podjetja), ki sodelujejo pri transportu, predelavi, rafiniranju in trženju nafte, načrpane na območjih pod nadzorom IS, hkrati pa strogo nadzoruje finančne tokove, da bi preprečila gospodarske dejavnosti IS in njeno izkoriščanje davčnih oaz; |
| --- | --- |

6.

obsoja dejstvo, da IS in povezane skupine uporabljajo in izkoriščajo naftna polja in povezano infrastrukturo, kar jih prinaša znatne prihodke, ter vse države poziva, naj spoštujejo resoluciji 2161 (2014) in 2170 (2014) varnostnega sveta ZN, ki obsojata vsakršno trgovino, neposredno ali posredno, z IS in povezanimi skupinami; je zaskrbljen, ker IS ustvarja prihodke s prodajo nafte; je seznanjen z namero EU, da poostri ukrepe, da bi IS prodajo nafte preprečila; zato poziva EU, naj uvede sankcije zoper vse (vlade, javna in zasebna podjetja), ki sodelujejo pri transportu, predelavi, rafiniranju in trženju nafte, načrpane na območjih pod nadzorom IS, hkrati pa strogo nadzoruje finančne tokove, da bi preprečila gospodarske dejavnosti IS in njeno izkoriščanje davčnih oaz;

| 7. | pozdravlja poziv vseh francoskih islamskih federacij z dne 8. Septembra 2014, pa tudi vseh drugih muslimanskih skupnosti, ki so nedvoumno in brezpogojno obsodile dejstvo, da skrajne teroristične skupine izkoriščajo islam za upravičevanje nasilja, nestrpnosti in kaznivih dejanj zoper človeštvo; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja poziv vseh francoskih islamskih federacij z dne 8. Septembra 2014, pa tudi vseh drugih muslimanskih skupnosti, ki so nedvoumno in brezpogojno obsodile dejstvo, da skrajne teroristične skupine izkoriščajo islam za upravičevanje nasilja, nestrpnosti in kaznivih dejanj zoper človeštvo;

| 8. | poziva vse udeležene v konfliktu v Iraku, naj zaščitijo civilno prebivalstvo ter spoštujejo svoje obveznosti po mednarodnem humanitarnem pravu in pravu o človekovih pravicah; poziva k takojšnji podpori in humanitarni pomoči razseljenemu prebivalstvu Iraka; |
| --- | --- |

8.

poziva vse udeležene v konfliktu v Iraku, naj zaščitijo civilno prebivalstvo ter spoštujejo svoje obveznosti po mednarodnem humanitarnem pravu in pravu o človekovih pravicah; poziva k takojšnji podpori in humanitarni pomoči razseljenemu prebivalstvu Iraka;

| 9. | pozdravlja prizadevanja ZDA in drugih sodelujočih držav, da bi pomagale iraškim nacionalnim in lokalnim organom v boju zoper IS, ustavile njeno napredovanje in olajšale dostavo humanitarne pomoči; pozdravlja poziv ZDA k mednarodni koaliciji zoper IS, ki se krepi; pozdravlja odločitev Arabske lige z dne 7. septembra 2014, da bo uvedla potrebne ukrepe za soočenje z IS, se pridružila mednarodnim, regionalnim in državnim prizadevanjem v boju proti militantnim skrajnežem v Siriji in Iraku ter sprejela resolucijo št. 2170 (2014) varnostnega sveta Združenih narodov; poziva Arabsko ligo, naj razpravlja o spremembi arabske konvencije o boju proti terorizmu iz leta 1998, da se bo lahko s svetovnim terorizmom spopadla z vsemi sredstvi; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja prizadevanja ZDA in drugih sodelujočih držav, da bi pomagale iraškim nacionalnim in lokalnim organom v boju zoper IS, ustavile njeno napredovanje in olajšale dostavo humanitarne pomoči; pozdravlja poziv ZDA k mednarodni koaliciji zoper IS, ki se krepi; pozdravlja odločitev Arabske lige z dne 7. septembra 2014, da bo uvedla potrebne ukrepe za soočenje z IS, se pridružila mednarodnim, regionalnim in državnim prizadevanjem v boju proti militantnim skrajnežem v Siriji in Iraku ter sprejela resolucijo št. 2170 (2014) varnostnega sveta Združenih narodov; poziva Arabsko ligo, naj razpravlja o spremembi arabske konvencije o boju proti terorizmu iz leta 1998, da se bo lahko s svetovnim terorizmom spopadla z vsemi sredstvi;

| 10. | poziva mednarodno skupnost, naj iraškim oblastem pomaga pri pomoči osebam, ki bežijo z območij, ki so jih napadli teroristi, zlasti pripadnikom ranljivih skupin ter narodnih in verskih skupnosti, pa tudi pri njihovi zaščiti, vključno z vojaško zaščito najbolj ranljivih skupin; poziva vse regionalne akterje, naj prispevajo h krepitvi varnosti in stabilnosti v Iraku; ponovno poudarja, da bi se morali vsi akterji v regiji, pa tudi EU, zavezati, da si bodo na vso moč prizadevali za vrnitev tradicionalnih manjšin in vseh državljanov na njihova prvotna prebivališča, iz katerih so bili prisiljeni zbežati; poziva države članice EU, naj z vsemi možnimi sredstvi, vključno z vojaško podporo, pomagajo iraškim in lokalnim oblastem pri omejevanju in preprečevanju širitve terorizma in agresivne IS; poudarja pomen usklajenega delovanja držav v regiji, da bi se soočili z grožnjo IS; poziva vse regionalne akterje, naj storijo vse, kar je v njihovi moči, da bi ustavili vse dejavnosti javnih in zasebnih organov, namenjenih širjenju skrajnih islamističnih ideologij; poziva Turčijo, naj se jasno in nedvoumno zaveže, da se bo borila proti skupni grožnji, ki jo pomeni IS; poziva EU, naj spodbudi regionalni dialog o težavah na Bližnjem vzhodu in vanj vključi vse pomembne strani, zlasti Iran in Savdsko Arabijo; |
| --- | --- |

10.

poziva mednarodno skupnost, naj iraškim oblastem pomaga pri pomoči osebam, ki bežijo z območij, ki so jih napadli teroristi, zlasti pripadnikom ranljivih skupin ter narodnih in verskih skupnosti, pa tudi pri njihovi zaščiti, vključno z vojaško zaščito najbolj ranljivih skupin; poziva vse regionalne akterje, naj prispevajo h krepitvi varnosti in stabilnosti v Iraku; ponovno poudarja, da bi se morali vsi akterji v regiji, pa tudi EU, zavezati, da si bodo na vso moč prizadevali za vrnitev tradicionalnih manjšin in vseh državljanov na njihova prvotna prebivališča, iz katerih so bili prisiljeni zbežati; poziva države članice EU, naj z vsemi možnimi sredstvi, vključno z vojaško podporo, pomagajo iraškim in lokalnim oblastem pri omejevanju in preprečevanju širitve terorizma in agresivne IS; poudarja pomen usklajenega delovanja držav v regiji, da bi se soočili z grožnjo IS; poziva vse regionalne akterje, naj storijo vse, kar je v njihovi moči, da bi ustavili vse dejavnosti javnih in zasebnih organov, namenjenih širjenju skrajnih islamističnih ideologij; poziva Turčijo, naj se jasno in nedvoumno zaveže, da se bo borila proti skupni grožnji, ki jo pomeni IS; poziva EU, naj spodbudi regionalni dialog o težavah na Bližnjem vzhodu in vanj vključi vse pomembne strani, zlasti Iran in Savdsko Arabijo;

| 11. | pozdravlja mobilizacijo Evropskega centra za usklajevanje nujnega odziva in aktivacijo mehanizma EU na področju civilne zaščite na zahtevo iraške vlade; pozdravlja humanitarno pomoč Evropske unije Iraku in Siriji; poziva, da se prebivalstvu, ki trpi zaradi konflikta, tudi sirskim Kurdom, pošlje dodatna humanitarna pomoč; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja mobilizacijo Evropskega centra za usklajevanje nujnega odziva in aktivacijo mehanizma EU na področju civilne zaščite na zahtevo iraške vlade; pozdravlja humanitarno pomoč Evropske unije Iraku in Siriji; poziva, da se prebivalstvu, ki trpi zaradi konflikta, tudi sirskim Kurdom, pošlje dodatna humanitarna pomoč;

| 12. | poziva vse udeležene v konfliktu v Siriji, zlasti sirski režim, naj zaščitijo civilno prebivalstvo, spoštujejo svoje obveznosti po mednarodnem humanitarnem pravu in pravu o človekovih pravicah, na vse možne načine olajšajo dostavo humanitarne pomoči, tudi čez meje in bojne črte, ter poskrbijo za varnost vseh zdravstvenih in humanitarnih delavcev; izraža pohvalo Libanonu, Jordaniji in Turčiji za sprejem beguncev; poziva mednarodno skupnost, naj dejavneje sodeluje pri delitvi bremen in naj poskrbi za neposredno finančno podporo državam gostiteljicam; poziva EU, naj pritisne na vse donatorje, da bodo spoštovali svoje zaveze in hitro dostavili obljubljeno pomoč; pozdravlja zaveze držav članic, saj je EU največja ponudnica finančne pomoči in vir prihodnjih donacij; |
| --- | --- |

12.

poziva vse udeležene v konfliktu v Siriji, zlasti sirski režim, naj zaščitijo civilno prebivalstvo, spoštujejo svoje obveznosti po mednarodnem humanitarnem pravu in pravu o človekovih pravicah, na vse možne načine olajšajo dostavo humanitarne pomoči, tudi čez meje in bojne črte, ter poskrbijo za varnost vseh zdravstvenih in humanitarnih delavcev; izraža pohvalo Libanonu, Jordaniji in Turčiji za sprejem beguncev; poziva mednarodno skupnost, naj dejavneje sodeluje pri delitvi bremen in naj poskrbi za neposredno finančno podporo državam gostiteljicam; poziva EU, naj pritisne na vse donatorje, da bodo spoštovali svoje zaveze in hitro dostavili obljubljeno pomoč; pozdravlja zaveze držav članic, saj je EU največja ponudnica finančne pomoči in vir prihodnjih donacij;

| 13. | poudarja, da je treba izkoristiti vse možne načine za učinkovit spopad z grožnjo IS v Siriji ob doslednem upoštevanju mednarodnega prava; poudarja, da bo lahko samo trajna in vključujoča politična rešitev, ki bi zajemala miren prehod k resnični reprezentativni vladi v Siriji, dolgoročno nevtralizirala grožnjo IS in drugih skrajnih organizacij; |
| --- | --- |

13.

poudarja, da je treba izkoristiti vse možne načine za učinkovit spopad z grožnjo IS v Siriji ob doslednem upoštevanju mednarodnega prava; poudarja, da bo lahko samo trajna in vključujoča politična rešitev, ki bi zajemala miren prehod k resnični reprezentativni vladi v Siriji, dolgoročno nevtralizirala grožnjo IS in drugih skrajnih organizacij;

| 14. | poziva vse udeležence v konfliktu v Siriji, naj spoštujejo mandat opazovalnih sil Združenih narodov za razrešitev ter naj zagotovijo varnost in svobodo gibanja sil ZN, vključno s tistimi iz držav članic EU; obsoja dejstvo, da je oborožena skupina zajela 45 pripadnikov mirovnih sil s Fidžija; pozdravlja njihovo izpustitev 11. septembra 2014; |
| --- | --- |

14.

poziva vse udeležence v konfliktu v Siriji, naj spoštujejo mandat opazovalnih sil Združenih narodov za razrešitev ter naj zagotovijo varnost in svobodo gibanja sil ZN, vključno s tistimi iz držav članic EU; obsoja dejstvo, da je oborožena skupina zajela 45 pripadnikov mirovnih sil s Fidžija; pozdravlja njihovo izpustitev 11. septembra 2014;

| 15. | pominja na izjavo posebnega koordinatorja skupne misije Združenih narodov in Organizacije za prepoved kemičnega orožja (OPCW), češ da je bilo 96 % vsega sirskega kemičnega orožja uničenega; poziva k dezaktiviranju preostalega orožja v skladu z okvirom za uničenje sirskega kemičnega orožja; |
| --- | --- |

15.

pominja na izjavo posebnega koordinatorja skupne misije Združenih narodov in Organizacije za prepoved kemičnega orožja (OPCW), češ da je bilo 96 % vsega sirskega kemičnega orožja uničenega; poziva k dezaktiviranju preostalega orožja v skladu z okvirom za uničenje sirskega kemičnega orožja;

| 16. | pozdravlja odločitev posameznih držav članic, da se bodo pozitivno odzvale na poziv kurdskih regionalnih oblasti in nemudoma zagotovile vojaško opremo; poudarja, da ti odzivi odražajo sposobnosti in nacionalno zakonodajo držav članic ter da jih iraške nacionalne oblasti odobravajo; poziva države članice, ki zagotavljajo vojaški material kurdskim regionalnim oblastem, naj uskladijo svoja prizadevanja in naj uvedejo učinkovite nadzorne ukrepe, da bi preprečile nenadzorovano širjenje in uporabo vojaške opreme zoper civiliste; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja odločitev posameznih držav članic, da se bodo pozitivno odzvale na poziv kurdskih regionalnih oblasti in nemudoma zagotovile vojaško opremo; poudarja, da ti odzivi odražajo sposobnosti in nacionalno zakonodajo držav članic ter da jih iraške nacionalne oblasti odobravajo; poziva države članice, ki zagotavljajo vojaški material kurdskim regionalnim oblastem, naj uskladijo svoja prizadevanja in naj uvedejo učinkovite nadzorne ukrepe, da bi preprečile nenadzorovano širjenje in uporabo vojaške opreme zoper civiliste;

| 17. | znova izraža zaskrbljenost zaradi poročil, da se je uporu IS pridružilo več sto nadnacionalnih tujih borcev, med njimi tudi državljanov držav članic EU; poziva države članice, naj v skladu z resolucijo varnostnega sveta ZN št. 2170 (2014) sprejmejo ustrezne ukrepe, da bi borcem preprečil, da zapustijo svoje ozemlje, in naj vzpostavijo skupne prakse za varnostne službe pri spremljanju in nadzorovanju džihadistov; poziva k sodelovanju v EU in na mednarodni ravni, da bi sprejeli ustrezne pravne ukrepe zoper posameznike, ki so osumljeni sodelovanja pri terorističnih dejavnostih; poziva države članice EU, naj poglobijo sodelovanje in izmenjavo informacij med seboj in z organi EU ter zagotovijo učinkovito sodelovanje s Turčijo; poudarja, kako pomembni pri tem so preprečevanje, pregon, ozaveščanje, rehabilitacija in ponovno vključevanje v družbo; |
| --- | --- |

17.

znova izraža zaskrbljenost zaradi poročil, da se je uporu IS pridružilo več sto nadnacionalnih tujih borcev, med njimi tudi državljanov držav članic EU; poziva države članice, naj v skladu z resolucijo varnostnega sveta ZN št. 2170 (2014) sprejmejo ustrezne ukrepe, da bi borcem preprečil, da zapustijo svoje ozemlje, in naj vzpostavijo skupne prakse za varnostne službe pri spremljanju in nadzorovanju džihadistov; poziva k sodelovanju v EU in na mednarodni ravni, da bi sprejeli ustrezne pravne ukrepe zoper posameznike, ki so osumljeni sodelovanja pri terorističnih dejavnostih; poziva države članice EU, naj poglobijo sodelovanje in izmenjavo informacij med seboj in z organi EU ter zagotovijo učinkovito sodelovanje s Turčijo; poudarja, kako pomembni pri tem so preprečevanje, pregon, ozaveščanje, rehabilitacija in ponovno vključevanje v družbo;

| 18. | pozdravlja sestavo nove, vključujoče vlade v Iraku, pa tudi sprejetje ministrskega programa; podpira prizadevanja predsednika vlade za dokončno oblikovanje vlade; poziva, naj bo vlada resnično reprezentativna, njen program pa vključujoč; poudarja, da bi morala vlada primerno predstavljati politično, versko in etnično raznolikost iraške družbe, vključno s sunitsko manjšino, da bi se ustavilo prelivanje krvi in drobitev države; poziva vse udeležence, naj delujejo družno v korist politične stabilnosti in miru ter proti uporniškim skupinam IS; poudarja, da so iraška enotnost, suverenost in ozemeljska celovitost ključne za stabilnost in gospodarski razvoj v državi in tej regiji; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja sestavo nove, vključujoče vlade v Iraku, pa tudi sprejetje ministrskega programa; podpira prizadevanja predsednika vlade za dokončno oblikovanje vlade; poziva, naj bo vlada resnično reprezentativna, njen program pa vključujoč; poudarja, da bi morala vlada primerno predstavljati politično, versko in etnično raznolikost iraške družbe, vključno s sunitsko manjšino, da bi se ustavilo prelivanje krvi in drobitev države; poziva vse udeležence, naj delujejo družno v korist politične stabilnosti in miru ter proti uporniškim skupinam IS; poudarja, da so iraška enotnost, suverenost in ozemeljska celovitost ključne za stabilnost in gospodarski razvoj v državi in tej regiji;

| 19. | poziva iraško vlado in parlament, naj obvezno pregledata zakonodajo in pravno prakso, spremenita pravosodni in varnostni sistem ter začneta izvajati vključujočo politiko do vseh Iračanov, s čimer bi predvsem končali politiko diskriminacije; |
| --- | --- |

19.

poziva iraško vlado in parlament, naj obvezno pregledata zakonodajo in pravno prakso, spremenita pravosodni in varnostni sistem ter začneta izvajati vključujočo politiko do vseh Iračanov, s čimer bi predvsem končali politiko diskriminacije;

| 20. | poziva Komisijo in države članice, naj sprejmejo posebne ukrepe za rešitev položaja žensk v Iraku in Siriji, zagotovijo njihovo svobodo in spoštovanje njihovih temeljnih pravic ter sprejmejo ukrepe za preprečitev izkoriščanja in zlorabe žensk in otrok ter nasilja nad njimi, zlasti prezgodnje poroke deklic; je zlasti zaskrbljen zaradi porasta vseh oblik nasilja nad jazidskimi ženami, ki jih člani IS zapirajo, posiljujejo, spolno zlorabljajo in prodajajo; |
| --- | --- |

20.

poziva Komisijo in države članice, naj sprejmejo posebne ukrepe za rešitev položaja žensk v Iraku in Siriji, zagotovijo njihovo svobodo in spoštovanje njihovih temeljnih pravic ter sprejmejo ukrepe za preprečitev izkoriščanja in zlorabe žensk in otrok ter nasilja nad njimi, zlasti prezgodnje poroke deklic; je zlasti zaskrbljen zaradi porasta vseh oblik nasilja nad jazidskimi ženami, ki jih člani IS zapirajo, posiljujejo, spolno zlorabljajo in prodajajo;

| 21. | izraža zaskrbljenost zaradi vse pogostejšega rekrutiranja otrok in mladih v Iraku in Siriji; spodbuja Komisijo, naj v sodelovanju s partnerji, med drugim z mednarodnimi organizacijami, sestavi celovit program, ki bo predvidel zaščito otrok in žensk, ki so jih prizadeli oboroženi spopadi; |
| --- | --- |

21.

izraža zaskrbljenost zaradi vse pogostejšega rekrutiranja otrok in mladih v Iraku in Siriji; spodbuja Komisijo, naj v sodelovanju s partnerji, med drugim z mednarodnimi organizacijami, sestavi celovit program, ki bo predvidel zaščito otrok in žensk, ki so jih prizadeli oboroženi spopadi;

| 22. | podpira zahtevo sveta za človekove pravice pri UNHCR, da se nujno pošlje misija v Irak, ki bo preiskala kršitve in zlorabe mednarodnega prava o človekovih pravicah, za katere so odgovorne IS in povezane skupine, ter ugotovila dejstva in okoliščine teh zlorab in kršitev, da bi se izognili nekaznovanosti in zagotovili, da bodo storilci za ta dejanja odgovarjali; |
| --- | --- |

22.

podpira zahtevo sveta za človekove pravice pri UNHCR, da se nujno pošlje misija v Irak, ki bo preiskala kršitve in zlorabe mednarodnega prava o človekovih pravicah, za katere so odgovorne IS in povezane skupine, ter ugotovila dejstva in okoliščine teh zlorab in kršitev, da bi se izognili nekaznovanosti in zagotovili, da bodo storilci za ta dejanja odgovarjali;

| 23. | je še vedno prepričan, da v Siriji in Iraku ne more biti trajnega miru, če ne bo prevzeta odgovornost za zločine, ki so jih vse vpletene strani storile med konfliktom, tudi tiste na verski ali etnični podlagi; ponovno poziva, da je treba odgovorne za zločine proti človeštvu v Siriji in Iraku privesti pred Mednarodno kazensko sodišče, in podpira vse pobude za to; |
| --- | --- |

23.

je še vedno prepričan, da v Siriji in Iraku ne more biti trajnega miru, če ne bo prevzeta odgovornost za zločine, ki so jih vse vpletene strani storile med konfliktom, tudi tiste na verski ali etnični podlagi; ponovno poziva, da je treba odgovorne za zločine proti človeštvu v Siriji in Iraku privesti pred Mednarodno kazensko sodišče, in podpira vse pobude za to;

| 24. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu, Komisiji, posebnemu predstavniku EU za človekove pravice, vladam in parlamentom držav članic, vladi in svetu predstavnikov Iraka, regionalni vladi Kurdistana, generalnemu sekretarju Združenih narodov, svetu Združenih narodov za človekove pravice in vsem stranem, udeleženim v konfliktu v Siriji. |
| --- | --- |

24.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu, Komisiji, posebnemu predstavniku EU za človekove pravice, vladam in parlamentom držav članic, vladi in svetu predstavnikov Iraka, regionalni vladi Kurdistana, generalnemu sekretarju Združenih narodov, svetu Združenih narodov za človekove pravice in vsem stranem, udeleženim v konfliktu v Siriji.

---

(1)  Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0023.

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/30 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/30

---

P8_TA(2014)0028

Razmere v Libiji

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o razmerah v Libiji (2014/2844(RSP))

(2016/C 234/07)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Libiji, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Libiji,

| — | ob upoštevanju sklepov Sveta za zunanjo politiko z dne 15. avgusta 2014 in Evropskega sveta z dne 30. avgusta 2014 o Libiji, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov Sveta za zunanjo politiko z dne 15. avgusta 2014 in Evropskega sveta z dne 30. avgusta 2014 o Libiji,

| — | ob upoštevanju izjave podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko z dne 26. avgusta 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko z dne 26. avgusta 2014,

| — | ob upoštevanju svežnja evropske sosedske politike za Libijo iz septembra 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svežnja evropske sosedske politike za Libijo iz septembra 2014,

| — | ob upoštevanju, da je bil 14. avgusta 2014 Bernardino León imenovan za novega posebnega predstavnika generalnega sekretarja Združenih narodov za Libijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju, da je bil 14. avgusta 2014 Bernardino León imenovan za novega posebnega predstavnika generalnega sekretarja Združenih narodov za Libijo,

| — | ob upoštevanju resolucij varnostnega sveta Združenih narodov 1970, 1973 (2011) in 2174 z dne 27. avgusta 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju resolucij varnostnega sveta Združenih narodov 1970, 1973 (2011) in 2174 z dne 27. avgusta 2014,

| — | ob upoštevanju poročila podporne misije Združenih narodov v Libiji (UNSMIL) z naslovom „Pregled kršitev mednarodnega prava o človekovih pravicah in humanitarnega prava v nasilnih razmerah, ki vladajo v Libiji“ z dne 4. septembra 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila podporne misije Združenih narodov v Libiji (UNSMIL) z naslovom „Pregled kršitev mednarodnega prava o človekovih pravicah in humanitarnega prava v nasilnih razmerah, ki vladajo v Libiji“ z dne 4. septembra 2014,

| — | ob upoštevanju srečanja posebnih odposlancev Arabske Lige za Libijo, Evropske Unije, Francije, Nemčije, Italije, Malte, Španije, Združenega kraljestva in Združenih držav z Združenimi narodi dne 24. julija 2014, kjer so razpravljali o nedavnih dogodkih v Libiji, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju srečanja posebnih odposlancev Arabske Lige za Libijo, Evropske Unije, Francije, Nemčije, Italije, Malte, Španije, Združenega kraljestva in Združenih držav z Združenimi narodi dne 24. julija 2014, kjer so razpravljali o nedavnih dogodkih v Libiji,

| — | ob upoštevanju libijskih parlamentarnih volitev junija 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju libijskih parlamentarnih volitev junija 2014,

| — | ob upoštevanju ženevskih konvencij iz leta 1949 in njihovih dodatnih protokolov iz leta 1977 ter dolžnost vseh strani v oboroženem konfliktu, da ne glede na okoliščine spoštujejo mednarodno humanitarno pravo in zagotavljajo njegovo spoštovanje, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju ženevskih konvencij iz leta 1949 in njihovih dodatnih protokolov iz leta 1977 ter dolžnost vseh strani v oboroženem konfliktu, da ne glede na okoliščine spoštujejo mednarodno humanitarno pravo in zagotavljajo njegovo spoštovanje,

| — | ob upoštevanju Konvencije o varnosti osebja Združenih narodov in spremljevalnega osebja ter njenega izbirnega protokola, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Konvencije o varnosti osebja Združenih narodov in spremljevalnega osebja ter njenega izbirnega protokola,

| — | ob upoštevanju sklepa Sveta z dne 22. maja 2013 o ustanovitvi misije Evropske unije za pomoč na meji (EUBAM) v Libiji, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa Sveta z dne 22. maja 2013 o ustanovitvi misije Evropske unije za pomoč na meji (EUBAM) v Libiji,

| — | ob upoštevanju libijske ratifikacije konvencije Afriške unije, ki ureja posebne vidike begunske problematike v Afriki, z dne 25. aprila 1981, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju libijske ratifikacije konvencije Afriške unije, ki ureja posebne vidike begunske problematike v Afriki, z dne 25. aprila 1981,

| — | ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika,

| A. | ker so se Libijci februarja 2011 zgrnili na ulice in zahtevali politične pravice, država pa je na to odgovorila z vsesplošno represijo, zaradi česar se je začela devetmesečna državljanska vojna in rušenje Gadafijevega režima; ker so se v zadnjih tednih varnostne razmere in politična stabilnost, stanje na področju človekovih pravic in humanitarne razmere v Libiji močno poslabšali; |
| --- | --- |

A.

ker so se Libijci februarja 2011 zgrnili na ulice in zahtevali politične pravice, država pa je na to odgovorila z vsesplošno represijo, zaradi česar se je začela devetmesečna državljanska vojna in rušenje Gadafijevega režima; ker so se v zadnjih tednih varnostne razmere in politična stabilnost, stanje na področju človekovih pravic in humanitarne razmere v Libiji močno poslabšali;

| B. | ker so se v zadnjih mesecih spopadi med rivalskimi milicami, zlasti iz Misrate in Zintana, okrepili in ker so boji za nadzor nad Tripolijem in Bengazijem še posebej destabilizirali Libijo in njeno demokratično tranzicijo, vse več pa je tudi civilnih žrtev, notranje razseljenih oseb in beguncev; ker podporna misija ZN v Libiji ocenjuje, da je bilo ob zadnjem valu spopadov notranje razseljenih vsaj 100 000 Libijcev, 150 000 ljudi, med njimi številni migrantski delavci, pa je zapustilo državo; |
| --- | --- |

B.

ker so se v zadnjih mesecih spopadi med rivalskimi milicami, zlasti iz Misrate in Zintana, okrepili in ker so boji za nadzor nad Tripolijem in Bengazijem še posebej destabilizirali Libijo in njeno demokratično tranzicijo, vse več pa je tudi civilnih žrtev, notranje razseljenih oseb in beguncev; ker podporna misija ZN v Libiji ocenjuje, da je bilo ob zadnjem valu spopadov notranje razseljenih vsaj 100 000 Libijcev, 150 000 ljudi, med njimi številni migrantski delavci, pa je zapustilo državo;

| C. | ker so islamske milice 24. avgusta 2014 prevzele nadzor nad Tripolijem in njegovim civilnim letališčem; ker so islamske milice povezane z oboroženimi skupinami, kot so Islamska država, AQIM, Al Džama Al Libija, Al Mukatila in Ansar Al Šaria; |
| --- | --- |

C.

ker so islamske milice 24. avgusta 2014 prevzele nadzor nad Tripolijem in njegovim civilnim letališčem; ker so islamske milice povezane z oboroženimi skupinami, kot so Islamska država, AQIM, Al Džama Al Libija, Al Mukatila in Ansar Al Šaria;

| D. | ker se zaradi nedavnih spopadov povečuje verjetnost širjenja terorističnih skupin; ker bi to lahko še bolj zaostrilo že tako negotove razmere v širši regiji, če ne bodo sprejeti ustrezni ukrepi; |
| --- | --- |

D.

ker se zaradi nedavnih spopadov povečuje verjetnost širjenja terorističnih skupin; ker bi to lahko še bolj zaostrilo že tako negotove razmere v širši regiji, če ne bodo sprejeti ustrezni ukrepi;

| E. | ker je v Libiji vse več spopadov med lokalnimi oboroženimi skupinami, vključno z napadi na civiliste in njihovo lastnino, pri čemer gre za hude kršitve človekovih pravic, ki so v nekaterih primerih že vojna hudodelstva; ker naj bi po poročilih v Tripoliju in Bengaziju ugrabili na desetine civilistov samo zaradi njihove dejanske ali domnevne plemenske, družinske ali verske pripadnosti; ker tisti, ki izvajajo nasilje, očitno ne upoštevajo posledic svojih dejanj za nedolžno civilno prebivalstvo; |
| --- | --- |

E.

ker je v Libiji vse več spopadov med lokalnimi oboroženimi skupinami, vključno z napadi na civiliste in njihovo lastnino, pri čemer gre za hude kršitve človekovih pravic, ki so v nekaterih primerih že vojna hudodelstva; ker naj bi po poročilih v Tripoliju in Bengaziju ugrabili na desetine civilistov samo zaradi njihove dejanske ali domnevne plemenske, družinske ali verske pripadnosti; ker tisti, ki izvajajo nasilje, očitno ne upoštevajo posledic svojih dejanj za nedolžno civilno prebivalstvo;

| F. | ker se stanje na področju človekovih pravic povsod v državi še poslabšuje, med drugim zaradi samovoljnih pridržanj, ugrabitev, nezakonitih ubojev, mučenja in nasilja nad novinarji, uradniki, političnimi osebnostmi in zagovorniki človekovih pravic, kot je bil surovi umor pomembne aktivistke Salve Bugaighis; |
| --- | --- |

F.

ker se stanje na področju človekovih pravic povsod v državi še poslabšuje, med drugim zaradi samovoljnih pridržanj, ugrabitev, nezakonitih ubojev, mučenja in nasilja nad novinarji, uradniki, političnimi osebnostmi in zagovorniki človekovih pravic, kot je bil surovi umor pomembne aktivistke Salve Bugaighis;

| G. | ker so se zaradi nedavnih spopadov v splošnem poslabšale življenjske razmere v Libiji in zato primanjkuje hrane, goriva, vode in električne energije; ker se je trpljenje civilistov zaradi odhoda tujega medicinskega osebja in pomanjkanja zdravil še zaostrilo; |
| --- | --- |

G.

ker so se zaradi nedavnih spopadov v splošnem poslabšale življenjske razmere v Libiji in zato primanjkuje hrane, goriva, vode in električne energije; ker se je trpljenje civilistov zaradi odhoda tujega medicinskega osebja in pomanjkanja zdravil še zaostrilo;

| H. | ker je bilo zaradi poslabšanja varnostnih razmer od decembra 2013 ubitih ali ugrabljenih več tujih državljanov; ker so se avgusta 2014 številne države članice EU pridružile Združenim državam in ostro obsodile nadaljevanje nasilja v Libiji; |
| --- | --- |

H.

ker je bilo zaradi poslabšanja varnostnih razmer od decembra 2013 ubitih ali ugrabljenih več tujih državljanov; ker so se avgusta 2014 številne države članice EU pridružile Združenim državam in ostro obsodile nadaljevanje nasilja v Libiji;

| I. | ker so 25. junija 2014 potekale parlamentarne volitve; ker se je zakonito izvoljena poslanska zbornica, ki je nadomestila prejšnji splošni narodni kongres, zaradi najnovejšega nasilja preselila iz Tripolija v Tobruk in ker islamske milice ne priznavajo poslanske zbornice in nove vlade, temveč so ustanovile lastno vlado in parlament; |
| --- | --- |

I.

ker so 25. junija 2014 potekale parlamentarne volitve; ker se je zakonito izvoljena poslanska zbornica, ki je nadomestila prejšnji splošni narodni kongres, zaradi najnovejšega nasilja preselila iz Tripolija v Tobruk in ker islamske milice ne priznavajo poslanske zbornice in nove vlade, temveč so ustanovile lastno vlado in parlament;

| J. | ker bo ustavodajna skupščina, ki je bila izvoljena februarja 2014 in šteje 60 predstavnikov iz treh libijskih zgodovinskih regij, po poročanju libijskih državnih medijev osnutek ustave objavila konec leta 2014, referendum o njej pa bi lahko potekal marca 2015; |
| --- | --- |

J.

ker bo ustavodajna skupščina, ki je bila izvoljena februarja 2014 in šteje 60 predstavnikov iz treh libijskih zgodovinskih regij, po poročanju libijskih državnih medijev osnutek ustave objavila konec leta 2014, referendum o njej pa bi lahko potekal marca 2015;

| K. | ker je treba političnemu procesu v Libiji nujno povrniti verodostojnost; ker med libijskim prebivalstvom vse bolj prevladuje dvom, kar je privedlo do izgube verodostojnosti in nizke udeležbe na zadnjih volitvah; ker je proces demokratizacije, ki se je začel po strmoglavljenju polkovnika Gadafija, zaradi najnovejšega nasilja še bolj ogrožen; |
| --- | --- |

K.

ker je treba političnemu procesu v Libiji nujno povrniti verodostojnost; ker med libijskim prebivalstvom vse bolj prevladuje dvom, kar je privedlo do izgube verodostojnosti in nizke udeležbe na zadnjih volitvah; ker je proces demokratizacije, ki se je začel po strmoglavljenju polkovnika Gadafija, zaradi najnovejšega nasilja še bolj ogrožen;

| L. | ker je bila podporni misiji Združenih narodov v Libiji poverjena glavna naloga pri konsolidaciji države, Evropska unija pa Libiji zagotavlja podporo predvsem prek misije Evropske unije za pomoč na meji; |
| --- | --- |

L.

ker je bila podporni misiji Združenih narodov v Libiji poverjena glavna naloga pri konsolidaciji države, Evropska unija pa Libiji zagotavlja podporo predvsem prek misije Evropske unije za pomoč na meji;

| M. | ker poročajo o zunanji vpletenosti v nasilje v Libiji, tudi z vojaškimi akcijami in dobavljanjem orožja in streliva ter akcijami, s katerimi se povečujejo lokalna razhajanja, kar vpliva na slabe strukture vladanja in ogroža prehod Libije v demokracijo; ker nekatere zalivske države in nekateri drugi regionalni akterji zdaj v stopnjujočih se nemirih v državi podpirajo različne strani; |
| --- | --- |

M.

ker poročajo o zunanji vpletenosti v nasilje v Libiji, tudi z vojaškimi akcijami in dobavljanjem orožja in streliva ter akcijami, s katerimi se povečujejo lokalna razhajanja, kar vpliva na slabe strukture vladanja in ogroža prehod Libije v demokracijo; ker nekatere zalivske države in nekateri drugi regionalni akterji zdaj v stopnjujočih se nemirih v državi podpirajo različne strani;

| N. | ker resolucija varnostnega sveta Združenih narodov št. 2174(2014) dovoljuje prepoved potovanj in zamrznitev premoženja posameznikov in subjektov, za katere je odbor ugotovil, da so udeleženi ali pomagajo pri dejanjih, ki ogrožajo mir, stabilnost in varnost Libije ali ovirajo in spodkopavajo uspešno izvedbo njene politične tranzicije; |
| --- | --- |

N.

ker resolucija varnostnega sveta Združenih narodov št. 2174(2014) dovoljuje prepoved potovanj in zamrznitev premoženja posameznikov in subjektov, za katere je odbor ugotovil, da so udeleženi ali pomagajo pri dejanjih, ki ogrožajo mir, stabilnost in varnost Libije ali ovirajo in spodkopavajo uspešno izvedbo njene politične tranzicije;

| O. | ker naj bi umrlo več sto migrantov in beguncev, ki so zbežali pred nasiljem v Libiji, ko so poskušali prek Sredozemskega morja priti v Evropo, kar je sprožilo večjo begunsko krizo v Italiji in na Malti; ker je po poročanju urada visokega komisarja ZN za begunce od junija umrlo 1 600 ljudi, medtem ko so poskušali priti v Evropo; ker je Libija glavna točka, od koder poskušajo migranti priti v Evropo; ker je od začetka leta po ocenah urada okoli 98 000 od približno 109 000 ljudi, ki so prispeli v Italijo, prišlo iz Libije; ker obstaja bojazen, da je umrlo še 500 migrantov, ker naj bi njihovo ladjo 15. septembra 2014 v bližini Malte zadela druga ladja; |
| --- | --- |

O.

ker naj bi umrlo več sto migrantov in beguncev, ki so zbežali pred nasiljem v Libiji, ko so poskušali prek Sredozemskega morja priti v Evropo, kar je sprožilo večjo begunsko krizo v Italiji in na Malti; ker je po poročanju urada visokega komisarja ZN za begunce od junija umrlo 1 600 ljudi, medtem ko so poskušali priti v Evropo; ker je Libija glavna točka, od koder poskušajo migranti priti v Evropo; ker je od začetka leta po ocenah urada okoli 98 000 od približno 109 000 ljudi, ki so prispeli v Italijo, prišlo iz Libije; ker obstaja bojazen, da je umrlo še 500 migrantov, ker naj bi njihovo ladjo 15. septembra 2014 v bližini Malte zadela druga ladja;

| P. | ker je 26. februarja 2011 varnostni svet Združenih narodov zadevo v zvezi z razmerami v Libiji predložil Mednarodnemu kazenskemu sodišču; ker je to sodišče 27. junija 2011 izdalo nalog za prijetje Moamarja Gadafija, Saifa Al Islama in Abdulaha Al Senusija zaradi zločinov proti človečnosti; ker preostali osumljenci niso v priporu tega sodišča; ker libijske oblasti vztrajajo, naj se jim sodi v okviru libijskega nacionalnega pravnega reda; |
| --- | --- |

P.

ker je 26. februarja 2011 varnostni svet Združenih narodov zadevo v zvezi z razmerami v Libiji predložil Mednarodnemu kazenskemu sodišču; ker je to sodišče 27. junija 2011 izdalo nalog za prijetje Moamarja Gadafija, Saifa Al Islama in Abdulaha Al Senusija zaradi zločinov proti človečnosti; ker preostali osumljenci niso v priporu tega sodišča; ker libijske oblasti vztrajajo, naj se jim sodi v okviru libijskega nacionalnega pravnega reda;

| Q. | ker je 25. avgusta 2014 v Egiptu potekalo tretje ministrsko srečanje sosednjih državah Libije, na katerem so se zbrali zunanji ministri Libije, Tunizije, Alžirije, Sudana, Nigerja, Čada in Arabske lige ter razpravljali o krizi v Libiji; ker je ta forum izdal sporočilo za javnost, v katerem je potrdil legitimnost libijskih institucij, zavrnil tuje vmešavanje, pozval k razorožitvi milic in predlagal vzpostavitev postopnega mehanizma sankcij proti posameznikom ali subjektom, ki ovirajo politični proces; |
| --- | --- |

Q.

ker je 25. avgusta 2014 v Egiptu potekalo tretje ministrsko srečanje sosednjih državah Libije, na katerem so se zbrali zunanji ministri Libije, Tunizije, Alžirije, Sudana, Nigerja, Čada in Arabske lige ter razpravljali o krizi v Libiji; ker je ta forum izdal sporočilo za javnost, v katerem je potrdil legitimnost libijskih institucij, zavrnil tuje vmešavanje, pozval k razorožitvi milic in predlagal vzpostavitev postopnega mehanizma sankcij proti posameznikom ali subjektom, ki ovirajo politični proces;

| 1. | obsoja stopnjevanje nasilja, zlasti nad civilnim prebivalstvom in civilnimi ustanovami; poziva vse strani v konfliktu, naj nemudoma prenehajo z nasiljem ter se sporazumejo o prekinitvi ognja, da bi naredili konec vse večjemu trpljenju prebivalstva, in začnejo vključujoč nacionalni politični dialog za izgradnjo države, ki bo temeljila na spoštovanju človekovih pravic, demokracije in pravne države; poziva naj tisti, ki so odgovorni za vse kršitve človekovih pravic ter kršitve mednarodnega humanitarnega prava, odgovarjajo za svoja dejanja; izraža globoko zaskrbljenost in popolno solidarnost zaradi trpljenja libijskega civilnega prebivalstva in ustanov; |
| --- | --- |

1.

obsoja stopnjevanje nasilja, zlasti nad civilnim prebivalstvom in civilnimi ustanovami; poziva vse strani v konfliktu, naj nemudoma prenehajo z nasiljem ter se sporazumejo o prekinitvi ognja, da bi naredili konec vse večjemu trpljenju prebivalstva, in začnejo vključujoč nacionalni politični dialog za izgradnjo države, ki bo temeljila na spoštovanju človekovih pravic, demokracije in pravne države; poziva naj tisti, ki so odgovorni za vse kršitve človekovih pravic ter kršitve mednarodnega humanitarnega prava, odgovarjajo za svoja dejanja; izraža globoko zaskrbljenost in popolno solidarnost zaradi trpljenja libijskega civilnega prebivalstva in ustanov;

| 2. | poziva vse strani v konfliktu, naj spoštujejo načela človekoljubnosti, nevtralnosti, nepristranskosti in neodvisnosti in tako omogočijo zagotavljanje humanitarne pomoči in zaščito civilistov, ki jo prejmejo, ter varnost humanitarnih delavcev; |
| --- | --- |

2.

poziva vse strani v konfliktu, naj spoštujejo načela človekoljubnosti, nevtralnosti, nepristranskosti in neodvisnosti in tako omogočijo zagotavljanje humanitarne pomoči in zaščito civilistov, ki jo prejmejo, ter varnost humanitarnih delavcev;

| 3. | opozarja, da se morajo vse strani v Libiji zavezati k nenehni zaščiti civilistov in da je treba z ujetniki ravnati v skladu z mednarodnim pravom na področju človekovih pravic in mednarodnim humanitarnim pravom; opozarja, da naklepni napadi na osebje, vključeno v človekoljubno pomoč ali mirovno misijo v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov, ki je po mednarodnem pravu za oborožene spopade namenjena zaščiti civilistov ali civilnih objektov, v skladu z Rimskim statutom Mednarodnega kazenskega sodišča veljajo za vojno hudodelstvo; |
| --- | --- |

3.

opozarja, da se morajo vse strani v Libiji zavezati k nenehni zaščiti civilistov in da je treba z ujetniki ravnati v skladu z mednarodnim pravom na področju človekovih pravic in mednarodnim humanitarnim pravom; opozarja, da naklepni napadi na osebje, vključeno v človekoljubno pomoč ali mirovno misijo v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov, ki je po mednarodnem pravu za oborožene spopade namenjena zaščiti civilistov ali civilnih objektov, v skladu z Rimskim statutom Mednarodnega kazenskega sodišča veljajo za vojno hudodelstvo;

| 4. | opozarja, da splošna negotovost in vse slabše vladanje v Libiji vplivata na regionalno in evropsko varnost; poudarja, da so ves julij in avgust 2014 potekali spopadi za nadzor nad letališčem v Tripoliju, ki so se dramatično zaostrili in povzročili kaos, kar je privedlo do številnih smrtnih žrtev in uničenja strateške infrastrukture; |
| --- | --- |

4.

opozarja, da splošna negotovost in vse slabše vladanje v Libiji vplivata na regionalno in evropsko varnost; poudarja, da so ves julij in avgust 2014 potekali spopadi za nadzor nad letališčem v Tripoliju, ki so se dramatično zaostrili in povzročili kaos, kar je privedlo do številnih smrtnih žrtev in uničenja strateške infrastrukture;

| 5. | je globoko zaskrbljen zaradi poročil, da so v nasilje v Libiji vpleteni regionalni akterji, in poziva sosednje države in regionalne akterje, naj ne izvajajo akcij, ki utegnejo sedanja razhajanja zaostriti in ogroziti prehod Libije v demokracijo; jih poziva, naj povečajo nadzor na svojih mejah, tudi v pristaniščih in na letališčih, in naj stalno izvajajo inšpekcijske preglede vsega tovora v Libijo in iz nje; pozdravlja, da je bila Tunizija pripravljena sprejeti več sto tisoč libijskih državljanov, ki so se tja zatekli na begu pred nasiljem; |
| --- | --- |

5.

je globoko zaskrbljen zaradi poročil, da so v nasilje v Libiji vpleteni regionalni akterji, in poziva sosednje države in regionalne akterje, naj ne izvajajo akcij, ki utegnejo sedanja razhajanja zaostriti in ogroziti prehod Libije v demokracijo; jih poziva, naj povečajo nadzor na svojih mejah, tudi v pristaniščih in na letališčih, in naj stalno izvajajo inšpekcijske preglede vsega tovora v Libijo in iz nje; pozdravlja, da je bila Tunizija pripravljena sprejeti več sto tisoč libijskih državljanov, ki so se tja zatekli na begu pred nasiljem;

| 6. | opozarja na resolucijo varnostnega sveta Združenih narodov št. 2174, ki je bila sprejeta 27. avgusta 2014 in s katero so se obstoječe mednarodne sankcije proti Libiji razširile, tako da vključujejo kazensko odgovornost tistih, ki sodelujejo pri dejanjih, ki ogrožajo mir, stabilnost ali varnost v Libiji, ali ki ta dejanja podpirajo oziroma preprečujejo uspešen zaključek politične tranzicije v tej državi; poziva visoko predstavnico, EU, njene države članice in splošno mednarodno skupnost, naj preučijo možnost uporabe teh ukrepov za posameznike, ki ogrožajo možnosti za mir in demokratičen prehod v Libiji, in jih obravnavajo enako, kot je mednarodna skupnost obravnavala Gadafija in njegove najbližje sodelavce; |
| --- | --- |

6.

opozarja na resolucijo varnostnega sveta Združenih narodov št. 2174, ki je bila sprejeta 27. avgusta 2014 in s katero so se obstoječe mednarodne sankcije proti Libiji razširile, tako da vključujejo kazensko odgovornost tistih, ki sodelujejo pri dejanjih, ki ogrožajo mir, stabilnost ali varnost v Libiji, ali ki ta dejanja podpirajo oziroma preprečujejo uspešen zaključek politične tranzicije v tej državi; poziva visoko predstavnico, EU, njene države članice in splošno mednarodno skupnost, naj preučijo možnost uporabe teh ukrepov za posameznike, ki ogrožajo možnosti za mir in demokratičen prehod v Libiji, in jih obravnavajo enako, kot je mednarodna skupnost obravnavala Gadafija in njegove najbližje sodelavce;

| 7. | opozarja, da morajo udeleženci v konfliktu odgovarjati za svoja dejanja, zato jih je treba kazensko preganjati in jih privesti pred nacionalno sodišče ali mednarodno kazensko sodišče, ki je v skladu z resolucijo varnostnega sveta Združenih narodov št. 1970 pristojno za vojna hudodelstva, hudodelstva zoper človečnost, genocid in posilstvo kot vojno hudodelstvo, ki so jih od 15. februarja 2011 zagrešili v Libiji; |
| --- | --- |

7.

opozarja, da morajo udeleženci v konfliktu odgovarjati za svoja dejanja, zato jih je treba kazensko preganjati in jih privesti pred nacionalno sodišče ali mednarodno kazensko sodišče, ki je v skladu z resolucijo varnostnega sveta Združenih narodov št. 1970 pristojno za vojna hudodelstva, hudodelstva zoper človečnost, genocid in posilstvo kot vojno hudodelstvo, ki so jih od 15. februarja 2011 zagrešili v Libiji;

| 8. | odločno podpira podporno misijo Združenih narodov v Libiji (UNSMIL) in nedavno imenovanega posebnega odposlanca Združenih narodov Bernardina Leóna v njunih prizadevanjih za krepitev in omogočanje nacionalnega dialoga med politiki in drugimi vplivnimi posamezniki v Libiji; poziva mednarodno skupnost, naj prek Združenih narodov ukrepa v zvezi z razmerami v Libiji; |
| --- | --- |

8.

odločno podpira podporno misijo Združenih narodov v Libiji (UNSMIL) in nedavno imenovanega posebnega odposlanca Združenih narodov Bernardina Leóna v njunih prizadevanjih za krepitev in omogočanje nacionalnega dialoga med politiki in drugimi vplivnimi posamezniki v Libiji; poziva mednarodno skupnost, naj prek Združenih narodov ukrepa v zvezi z razmerami v Libiji;

| 9. | podpira poslansko zbornico kot legitimen organ, oblikovan po junijskih volitvah; poziva libijsko začasno vlado, izvoljeno poslansko zbornico in ustavodajno skupščino, naj svoje naloge, ki temeljijo na spoštovanju pravne države in človekovih pravic, izvajajo v duhu vključevanja ter v interesu države in za zaščito pravic vseh libijskih državljanov, tudi verskih manjšin; poziva vse strani, naj jih podprejo in sodelujejo pri vključujočem političnem dialogu za ponovno vzpostavitev stabilnosti in dogovor o prihodnosti; poziva člane poslanske zbornice, naj obiščejo Evropski parlament in se sestanejo z novoizvoljenimi evropskimi poslanci ter vzpostavijo parlamentarne stike z njimi; |
| --- | --- |

9.

podpira poslansko zbornico kot legitimen organ, oblikovan po junijskih volitvah; poziva libijsko začasno vlado, izvoljeno poslansko zbornico in ustavodajno skupščino, naj svoje naloge, ki temeljijo na spoštovanju pravne države in človekovih pravic, izvajajo v duhu vključevanja ter v interesu države in za zaščito pravic vseh libijskih državljanov, tudi verskih manjšin; poziva vse strani, naj jih podprejo in sodelujejo pri vključujočem političnem dialogu za ponovno vzpostavitev stabilnosti in dogovor o prihodnosti; poziva člane poslanske zbornice, naj obiščejo Evropski parlament in se sestanejo z novoizvoljenimi evropskimi poslanci ter vzpostavijo parlamentarne stike z njimi;

| 10. | se zaveda, da so imele ženske v libijski tranziciji pomembno vlogo, in poudarja, da morajo polno sodelovati v nacionalnem postopku odločanja in vzpostavljanju nacionalnih institucij na vseh ravneh; |
| --- | --- |

10.

se zaveda, da so imele ženske v libijski tranziciji pomembno vlogo, in poudarja, da morajo polno sodelovati v nacionalnem postopku odločanja in vzpostavljanju nacionalnih institucij na vseh ravneh;

| 11. | poudarja, da morajo pridobivanje in prodajo nafte upravljati libijske oblasti, ter poziva mednarodno skupnost, naj se vzdrži poslovanja z drugimi akterji; zahteva, da mednarodna podjetja, ki delujejo v Libiji, razkrijejo svoje finančne posle v energetskem sektorju; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da morajo pridobivanje in prodajo nafte upravljati libijske oblasti, ter poziva mednarodno skupnost, naj se vzdrži poslovanja z drugimi akterji; zahteva, da mednarodna podjetja, ki delujejo v Libiji, razkrijejo svoje finančne posle v energetskem sektorju;

| 12. | poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj usklajujeta ukrepe držav članic v Libiji in naj podporo usmerjata v gradnjo države in vzpostavitev institucij ter naj skupaj z državami članicami, Združenimi narodi, Natom in regionalnimi partnerji pomagata oblikovati učinkovite varnostne sile (vojaške in policijske sile) pod državnim vodstvom in nadzorom, da bo mogoče v državi zagotoviti mir in vzpostaviti red, ter podpreta vzpostavitev premirja in oblikovanje mehanizma na njegov nadzor; poudarja, da bi morala biti ena glavnih nalog EU pomoč pri reformi libijskega pravosodnega sistema in drugih področij, ki so ključna za demokratično upravljanje; |
| --- | --- |

12.

poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj usklajujeta ukrepe držav članic v Libiji in naj podporo usmerjata v gradnjo države in vzpostavitev institucij ter naj skupaj z državami članicami, Združenimi narodi, Natom in regionalnimi partnerji pomagata oblikovati učinkovite varnostne sile (vojaške in policijske sile) pod državnim vodstvom in nadzorom, da bo mogoče v državi zagotoviti mir in vzpostaviti red, ter podpreta vzpostavitev premirja in oblikovanje mehanizma na njegov nadzor; poudarja, da bi morala biti ena glavnih nalog EU pomoč pri reformi libijskega pravosodnega sistema in drugih področij, ki so ključna za demokratično upravljanje;

| 13. | poudarja, da je Unija v Libiji vzpostavila misijo Evropske unije za pomoč na mejah, ki pa doslej še ni uspela uresničiti svojih ciljev, da izboljša varnost na državnih mejah; ugotavlja, da misija trenutno ne deluje, večina njenega osebja pa se je iz varnostnih razlogov vrnila domov, z izjemo manjše skupine, ki je bila premeščena v Tunis; poudarja, da varnostne dejavnosti EU, ki so usmerjene zgolj na varnost meja, očitno niso dovolj in niso v skladu s potrebami države in izzivi za regionalno varnost, vključno z varnostjo EU; zato poziva visoko predstavnico Unije, naj pregleda mandat misije Evropske unije za pomoč na meji, da bi v okviru skupne zunanje in varnostne politike oblikovali novo misijo, ki bo upoštevala spremenjene razmere v Libiji, zlasti kar zadeva nujno konsolidacijo države, okrepitev institucij in reformo varnostnega sektorja; |
| --- | --- |

13.

poudarja, da je Unija v Libiji vzpostavila misijo Evropske unije za pomoč na mejah, ki pa doslej še ni uspela uresničiti svojih ciljev, da izboljša varnost na državnih mejah; ugotavlja, da misija trenutno ne deluje, večina njenega osebja pa se je iz varnostnih razlogov vrnila domov, z izjemo manjše skupine, ki je bila premeščena v Tunis; poudarja, da varnostne dejavnosti EU, ki so usmerjene zgolj na varnost meja, očitno niso dovolj in niso v skladu s potrebami države in izzivi za regionalno varnost, vključno z varnostjo EU; zato poziva visoko predstavnico Unije, naj pregleda mandat misije Evropske unije za pomoč na meji, da bi v okviru skupne zunanje in varnostne politike oblikovali novo misijo, ki bo upoštevala spremenjene razmere v Libiji, zlasti kar zadeva nujno konsolidacijo države, okrepitev institucij in reformo varnostnega sektorja;

| 14. | ostaja zaskrbljen zaradi širjenja orožja, streliva, razstreliva in tihotapljenja orožja v Libiji, kar ogroža stabilnost v državi in njeno prebivalstvo; |
| --- | --- |

14.

ostaja zaskrbljen zaradi širjenja orožja, streliva, razstreliva in tihotapljenja orožja v Libiji, kar ogroža stabilnost v državi in njeno prebivalstvo;

| 15. | je zelo zaskrbljen, ker je na italijanski in malteški obali naval prosilcev za azil in nezakonitih migrantov večji kot kdajkoli prej, mnogi med njimi pa prihajajo iz Libije; poziva EU, naj uresniči prednostne naloge, ki jih je opredelila Projektna skupina za Sredozemlje, in z libijsko vlado takoj, ko bo mogoče, začne politični dialog o migracijskih vprašanjih; globoko obžaluje, da je umrlo še 500 ljudi, ker naj bi njihovo ladjo v bližini Malte zadelo drugo plovilo; |
| --- | --- |

15.

je zelo zaskrbljen, ker je na italijanski in malteški obali naval prosilcev za azil in nezakonitih migrantov večji kot kdajkoli prej, mnogi med njimi pa prihajajo iz Libije; poziva EU, naj uresniči prednostne naloge, ki jih je opredelila Projektna skupina za Sredozemlje, in z libijsko vlado takoj, ko bo mogoče, začne politični dialog o migracijskih vprašanjih; globoko obžaluje, da je umrlo še 500 ljudi, ker naj bi njihovo ladjo v bližini Malte zadelo drugo plovilo;

| 16. | poziva EU in države članice, naj učinkovito pomagajo Italiji in jo podpirajo pri njenih hvalevrednih prizadevanjih, da rešuje življenja in obvlada vse večje migracijske tokove iz severne Afrike, zlasti iz Libije; |
| --- | --- |

16.

poziva EU in države članice, naj učinkovito pomagajo Italiji in jo podpirajo pri njenih hvalevrednih prizadevanjih, da rešuje življenja in obvlada vse večje migracijske tokove iz severne Afrike, zlasti iz Libije;

| 17. | poziva, naj se Urad visokega komisarja ZN za begunce vrne v Libijo in zahteva njegovo nemoteno delovanje; poziva EU, naj še naprej nudi humanitarno, finančno in politično pomoč na kriznih območjih v Severni Afriki in na Bližnjem vzhodu, da bi se odpravili vzroki za migracije in humanitarne pritiske; |
| --- | --- |

17.

poziva, naj se Urad visokega komisarja ZN za begunce vrne v Libijo in zahteva njegovo nemoteno delovanje; poziva EU, naj še naprej nudi humanitarno, finančno in politično pomoč na kriznih območjih v Severni Afriki in na Bližnjem vzhodu, da bi se odpravili vzroki za migracije in humanitarne pritiske;

| 18. | je zelo zaskrbljen, ker je v Libiji vse več terorističnih skupin, povezanih z Al Kajdo, in ponovno poudarja, da se je treba z vsemi močni boriti proti grožnjam terorističnih dejanj za mednarodni mir in varnost v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov in mednarodnim pravom, vključno z veljavnim mednarodnim pravom na področju človekovih pravic, pravom o beguncih in humanitarnim pravom; |
| --- | --- |

18.

je zelo zaskrbljen, ker je v Libiji vse več terorističnih skupin, povezanih z Al Kajdo, in ponovno poudarja, da se je treba z vsemi močni boriti proti grožnjam terorističnih dejanj za mednarodni mir in varnost v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov in mednarodnim pravom, vključno z veljavnim mednarodnim pravom na področju človekovih pravic, pravom o beguncih in humanitarnim pravom;

| 19. | poudarja neomajno podporo in zavezanost Evropske unije demokratičnim težnjam libijskega naroda, zlasti v sedanji krizi in pri demokratični tranziciji države; poziva k okrepljeni udeležbi Evropske unije pri podpiranju stabilnosti in demokratične tranzicije Libije; |
| --- | --- |

19.

poudarja neomajno podporo in zavezanost Evropske unije demokratičnim težnjam libijskega naroda, zlasti v sedanji krizi in pri demokratični tranziciji države; poziva k okrepljeni udeležbi Evropske unije pri podpiranju stabilnosti in demokratične tranzicije Libije;

| 20. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, libijski vladi in poslanski zbornici, generalnemu sekretarju Združenih narodov, Arabski ligi in Afriški uniji. |
| --- | --- |

20.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, libijski vladi in poslanski zbornici, generalnemu sekretarju Združenih narodov, Arabski ligi in Afriški uniji.

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/35 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/35

---

P8_TA(2014)0029

Izrael in Palestina po vojni v Gazi ter vloga EU

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 18. septembra 2014 o Izraelu in Palestini po vojni v Gazi ter o vlogi EU (2014/2845(RSP))

(2016/C 234/08)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju četrte ženevske konvencije iz leta 1949 za zaščito civilnih oseb v času vojne, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju četrte ženevske konvencije iz leta 1949 za zaščito civilnih oseb v času vojne,

| — | ob upoštevanju Ustanovne listine Združenih narodov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Ustanovne listine Združenih narodov,

| — | ob upoštevanju začasnega sporazuma o Zahodnem bregu in Gazi z dne 18. septembra 1995, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju začasnega sporazuma o Zahodnem bregu in Gazi z dne 18. septembra 1995,

| — | ob upoštevanju izjave varnostnega sveta ZN z dne 12. julija 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave varnostnega sveta ZN z dne 12. julija 2014,

| — | ob upoštevanju sporazumov iz Osla (deklaracija o načelih o začasnih samoupravnih sporazumih) z dne 13. septembra 1993, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sporazumov iz Osla (deklaracija o načelih o začasnih samoupravnih sporazumih) z dne 13. septembra 1993,

| — | ob upoštevanju sklepov Sveta o bližnjevzhodnem mirovnem procesu z dne 30. avgusta 2014, 16. decembra 2013, 14. maja 2012, 18. julija in 23. maja 2011 ter 8. decembra 2009, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov Sveta o bližnjevzhodnem mirovnem procesu z dne 30. avgusta 2014, 16. decembra 2013, 14. maja 2012, 18. julija in 23. maja 2011 ter 8. decembra 2009,

| — | ob upoštevanju izjave podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko z dne 27. avgusta 2014 o prekinitvi ognja v Gazi, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko z dne 27. avgusta 2014 o prekinitvi ognja v Gazi,

| — | ob upoštevanju dnevnih poročil Agencije Združenih narodov za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu (UNRWA) o razmerah na tem področju, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju dnevnih poročil Agencije Združenih narodov za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu (UNRWA) o razmerah na tem področju,

| — | ob upoštevanju izjave varnostnega sveta ZN z dne 12. julija 2014 in izjave generalnega sekretarja ZN Ban Ki Muna z dne 13. julija 2014, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave varnostnega sveta ZN z dne 12. julija 2014 in izjave generalnega sekretarja ZN Ban Ki Muna z dne 13. julija 2014,

| — | ob upoštevanju smernic EU o spodbujanju spoštovanja mednarodnega humanitarnega prava, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju smernic EU o spodbujanju spoštovanja mednarodnega humanitarnega prava,

| — | ob upoštevanju ženevskih konvencij iz leta 1949 in njihovih dodatnih protokolov ter Rimskega statuta Mednarodnega kazenskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju ženevskih konvencij iz leta 1949 in njihovih dodatnih protokolov ter Rimskega statuta Mednarodnega kazenskega sodišča,

| — | ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 123(2) in 123(4) Poslovnika,

| A. | ker je zadnji konflikt v Gazi terjal življenja in povzročil nesprejemljivo trpljenje civilnega prebivalstva obeh vpletenih strani; |
| --- | --- |

A.

ker je zadnji konflikt v Gazi terjal življenja in povzročil nesprejemljivo trpljenje civilnega prebivalstva obeh vpletenih strani;

| B. | ker je bilo v Gazi zaradi operacije Zaščitni rob izraelskih obrambnih sil in streljanja raket Hamasa in drugih oboroženih skupin iz Gaze v Izrael ubitih več kot 2 000 Palestincev, velika večina med njimi civilistov, vključno s 503 otroki, več kot 10 000 Palestincev v Gazi pa je bilo ranjenih, medtem ko je umrlo 66 izraelskih vojakov in 6 izraelskih civilistov, tudi en otrok, več kot 500 Izraelcev pa je bilo ranjenih; ker je ta nasilni konflikt sprožil hudo humanitarno krizo v Gazi; |
| --- | --- |

B.

ker je bilo v Gazi zaradi operacije Zaščitni rob izraelskih obrambnih sil in streljanja raket Hamasa in drugih oboroženih skupin iz Gaze v Izrael ubitih več kot 2 000 Palestincev, velika večina med njimi civilistov, vključno s 503 otroki, več kot 10 000 Palestincev v Gazi pa je bilo ranjenih, medtem ko je umrlo 66 izraelskih vojakov in 6 izraelskih civilistov, tudi en otrok, več kot 500 Izraelcev pa je bilo ranjenih; ker je ta nasilni konflikt sprožil hudo humanitarno krizo v Gazi;

| C. | ker je bil 26. avgusta 2014 sklenjen sporazum o prekinitvi ognja, s katerim so se končale sedem tednov trajajoče sovražnosti v Gazi; ker si je Egipt močno prizadeval za sklenitev tega sporazuma; |
| --- | --- |

C.

ker je bil 26. avgusta 2014 sklenjen sporazum o prekinitvi ognja, s katerim so se končale sedem tednov trajajoče sovražnosti v Gazi; ker si je Egipt močno prizadeval za sklenitev tega sporazuma;

| D. | ker bi moral biti v skladu z sporazumom o prekinitvi ognja dovoljen dostop humanitarne pomoči do Gaze preko mejnih prehodov z Izraelom, mejni prehod Rafa bi moral biti odprt, ribolovna cona pa bi morala biti razširjena na 6 milj od obale Gaze; |
| --- | --- |

D.

ker bi moral biti v skladu z sporazumom o prekinitvi ognja dovoljen dostop humanitarne pomoči do Gaze preko mejnih prehodov z Izraelom, mejni prehod Rafa bi moral biti odprt, ribolovna cona pa bi morala biti razširjena na 6 milj od obale Gaze;

| E. | ker bi morali v primeru nadaljevanja premirja obe strani konec septembra 2014 začeti pogovore o različnih temah, ki se navezujejo na razmere v Gazi; ker bi ti pogovori lahko vključevali razorožitev oboroženih skupin v Gazi in vrnitev posmrtnih ostankov dveh izraelskih vojakov, ubitih v spopadih, izpustitev palestinskih zapornikov in odpravo ali omilitev blokade Gaze, vključno z obnovo pristanišča in letališča na tem območju; |
| --- | --- |

E.

ker bi morali v primeru nadaljevanja premirja obe strani konec septembra 2014 začeti pogovore o različnih temah, ki se navezujejo na razmere v Gazi; ker bi ti pogovori lahko vključevali razorožitev oboroženih skupin v Gazi in vrnitev posmrtnih ostankov dveh izraelskih vojakov, ubitih v spopadih, izpustitev palestinskih zapornikov in odpravo ali omilitev blokade Gaze, vključno z obnovo pristanišča in letališča na tem območju;

| F. | ker je bilo po podatkih Agencije Združenih narodov za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu (UNRWA) in organizacij na terenu 1 700 domov povsem ali delno porušenih, 40 000 je bilo poškodovanih, porušenih pa je bilo tudi 17 bolnišnic in zdravstvenih ustanov, 136 šol UNRWA, 60 mošej in 13 pokopališč; |
| --- | --- |

F.

ker je bilo po podatkih Agencije Združenih narodov za pomoč in zaposlovanje palestinskih beguncev na Bližnjem vzhodu (UNRWA) in organizacij na terenu 1 700 domov povsem ali delno porušenih, 40 000 je bilo poškodovanih, porušenih pa je bilo tudi 17 bolnišnic in zdravstvenih ustanov, 136 šol UNRWA, 60 mošej in 13 pokopališč;

| G. | ker so bile v Gazi cele soseske in osnovna infrastruktura zravnane z zemljo, tudi elektrarna v Gazi, ki še vedno ne obratuje, zaradi česar izpadi elektrike trajajo 18 ur na dan, 450 000 ljudi pa zaradi škode ali prenizkega pritiska še vedno nima dostopa do javnega vodovoda; |
| --- | --- |

G.

ker so bile v Gazi cele soseske in osnovna infrastruktura zravnane z zemljo, tudi elektrarna v Gazi, ki še vedno ne obratuje, zaradi česar izpadi elektrike trajajo 18 ur na dan, 450 000 ljudi pa zaradi škode ali prenizkega pritiska še vedno nima dostopa do javnega vodovoda;

| H. | ker so palestinski strokovnjaki ocenili, da bi obnova Gaze stala skoraj 8 milijard ameriških dolarjev; ker sta OZN in palestinska vlada 9. Septembra 2014 pozvali mednarodne darovalce, naj za takojšno pomoč po nedavnem konfliktu zagotovijo 550 milijonov dolarjev za pomoč v hrani, dostop do čiste vode, zdravstveno oskrbo in izobraževanje; ker je za obnovo Gaze načrtovana mednarodna donatorska konferenca v Egiptu; |
| --- | --- |

H.

ker so palestinski strokovnjaki ocenili, da bi obnova Gaze stala skoraj 8 milijard ameriških dolarjev; ker sta OZN in palestinska vlada 9. Septembra 2014 pozvali mednarodne darovalce, naj za takojšno pomoč po nedavnem konfliktu zagotovijo 550 milijonov dolarjev za pomoč v hrani, dostop do čiste vode, zdravstveno oskrbo in izobraževanje; ker je za obnovo Gaze načrtovana mednarodna donatorska konferenca v Egiptu;

| I. | ker se 29 šolskih stavb UNRWA še naprej uporablja kot javni centri za več kot 63 000 razseljenih oseb; |
| --- | --- |

I.

ker se 29 šolskih stavb UNRWA še naprej uporablja kot javni centri za več kot 63 000 razseljenih oseb;

| J. | ker je bilo po podatkih Organizacije ZN za prehrano in kmetijstvo (FAO) v neposrednih napadih ali zaradi zmanjšane možnosti dostopa do kmetijskih zemljišč na obmejnih območjih hudo poškodovanih okrog 17 000 hektarov obdelane površine ter izgubljena polovica perutnine v Gazi; |
| --- | --- |

J.

ker je bilo po podatkih Organizacije ZN za prehrano in kmetijstvo (FAO) v neposrednih napadih ali zaradi zmanjšane možnosti dostopa do kmetijskih zemljišč na obmejnih območjih hudo poškodovanih okrog 17 000 hektarov obdelane površine ter izgubljena polovica perutnine v Gazi;

| K. | ker je OZN odgovorna za uvedbo preiskave za oceno škode, ki je nastala na njeni infrastrukturi; |
| --- | --- |

K.

ker je OZN odgovorna za uvedbo preiskave za oceno škode, ki je nastala na njeni infrastrukturi;

| 1. | znova izreka sožalje vsem žrtvam oboroženih spopadov in njihovim družinam; ostro obsoja kršitve človekovih pravic in mednarodnega humanitarnega prava; |
| --- | --- |

1.

znova izreka sožalje vsem žrtvam oboroženih spopadov in njihovim družinam; ostro obsoja kršitve človekovih pravic in mednarodnega humanitarnega prava;

| 2. | pozdravlja sporazum o prekinitvi ognja, dosežen ob posredovanju Egipta; priznava in pozdravlja vlogo Egipta, ki je pomagal doseči prekinitev ognja; podpira egiptovske oblasti pri nadaljevanju prizadevanj za vzpostavitev trajne prekinitve ognja med Izraelci in Palestinci in za utrditev svoje strateške vloge kot sedanjega in prihodnjega posrednika za mirno rešitev spora; pozdravlja najnovejša poročila, da namerava Egipt začeti pogovore o trajni prekinitvi ognja; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja sporazum o prekinitvi ognja, dosežen ob posredovanju Egipta; priznava in pozdravlja vlogo Egipta, ki je pomagal doseči prekinitev ognja; podpira egiptovske oblasti pri nadaljevanju prizadevanj za vzpostavitev trajne prekinitve ognja med Izraelci in Palestinci in za utrditev svoje strateške vloge kot sedanjega in prihodnjega posrednika za mirno rešitev spora; pozdravlja najnovejša poročila, da namerava Egipt začeti pogovore o trajni prekinitvi ognja;

| 3. | poziva EU, naj dejavno sodeluje pri prizadevanjih za nujno humanitarno pomoč in pri obnovi Gaze; poziva EU k polni udeležbi na mednarodni donatorski konferenci 12. Oktobra 2014 v Kairu; |
| --- | --- |

3.

poziva EU, naj dejavno sodeluje pri prizadevanjih za nujno humanitarno pomoč in pri obnovi Gaze; poziva EU k polni udeležbi na mednarodni donatorski konferenci 12. Oktobra 2014 v Kairu;

| 4. | poudarja, da mora biti zagotovitev popolnega in neoviranega dostopa humanitarne pomoči do prebivalstva na območju Gaze nujna prednostna naloga; poziva mednarodno skupnost, naj v tem oziru še naprej krepi svoja prizadevanja in se nemudoma odzove na nujne pozive po dodatnih finančnih sredstvih za UNRWA; poziva vse akterje v tej regiji, naj brez odlašanja olajšajo dostop humanitarne pomoči do tistih v Gazi, ki potrebujejo osnovne potrebščine in storitve – še posebej oskrbo z električno energijo in vodo, zlasti pa je treba upoštevati posebne potrebe otrok; izraža zaskrbljenost zaradi domnevnih primerov namerne blokade humanitarne pomoči, namenjene v Gazo; obenem poudarja, da mora humanitarna in finančna pomoč EU v celoti in na karseda učinkovit način koristiti palestinskemu prebivalstvu ter ne sme biti nikoli posredno ali neposredno uporabljena za teroristične dejavnosti; |
| --- | --- |

4.

poudarja, da mora biti zagotovitev popolnega in neoviranega dostopa humanitarne pomoči do prebivalstva na območju Gaze nujna prednostna naloga; poziva mednarodno skupnost, naj v tem oziru še naprej krepi svoja prizadevanja in se nemudoma odzove na nujne pozive po dodatnih finančnih sredstvih za UNRWA; poziva vse akterje v tej regiji, naj brez odlašanja olajšajo dostop humanitarne pomoči do tistih v Gazi, ki potrebujejo osnovne potrebščine in storitve – še posebej oskrbo z električno energijo in vodo, zlasti pa je treba upoštevati posebne potrebe otrok; izraža zaskrbljenost zaradi domnevnih primerov namerne blokade humanitarne pomoči, namenjene v Gazo; obenem poudarja, da mora humanitarna in finančna pomoč EU v celoti in na karseda učinkovit način koristiti palestinskemu prebivalstvu ter ne sme biti nikoli posredno ali neposredno uporabljena za teroristične dejavnosti;

| 5. | pozdravlja nadaljevanje dialoga med izraelsko vlado in palestinsko vlado nacionalnega konsenza na različnih področjih ter poziva obe strani, naj nadaljujeta na tej poti; obenem poziva palestinsko vlado nacionalnega konsenza, naj brez odlašanja prevzame popoln nadzor nad območjem Gaze, da ne bi zdrsnilo v kaos in brezzakonje; v tem duhu poziva k sklenitvi sprave v Palestini, ki bi morala kmalu voditi do parlamentarnih in predsedniških volitev; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja nadaljevanje dialoga med izraelsko vlado in palestinsko vlado nacionalnega konsenza na različnih področjih ter poziva obe strani, naj nadaljujeta na tej poti; obenem poziva palestinsko vlado nacionalnega konsenza, naj brez odlašanja prevzame popoln nadzor nad območjem Gaze, da ne bi zdrsnilo v kaos in brezzakonje; v tem duhu poziva k sklenitvi sprave v Palestini, ki bi morala kmalu voditi do parlamentarnih in predsedniških volitev;

| 6. | spodbuja ključne regionalne akterje, zlasti Egipt in Jordanijo, naj si še naprej prizadevajo pomiriti razmere; znova izraža odločno podporo rešitvi z dvema državama, ki bi temeljila na mejah iz leta 1967 z Jeruzalemom kot glavnim mestom obeh držav in po kateri bi Izrael in sosednja neodvisna, demokratična palestinska država, ki bi bila sposobna preživetja, mirno in varno sobivali, to pa bi pomenilo odpravo blokade Gaze; vnovič poudarja, da so naselbine po mednarodnem pravu nezakonite in predstavljajo oviro za mir; odločno poziva vse institucije EU, naj spodbujajo trgovinske, kulturne, znanstvene, energetske, vodnogospodarske in ekonomske odnose med Izraelom in njegovimi sosedami; |
| --- | --- |

6.

spodbuja ključne regionalne akterje, zlasti Egipt in Jordanijo, naj si še naprej prizadevajo pomiriti razmere; znova izraža odločno podporo rešitvi z dvema državama, ki bi temeljila na mejah iz leta 1967 z Jeruzalemom kot glavnim mestom obeh držav in po kateri bi Izrael in sosednja neodvisna, demokratična palestinska država, ki bi bila sposobna preživetja, mirno in varno sobivali, to pa bi pomenilo odpravo blokade Gaze; vnovič poudarja, da so naselbine po mednarodnem pravu nezakonite in predstavljajo oviro za mir; odločno poziva vse institucije EU, naj spodbujajo trgovinske, kulturne, znanstvene, energetske, vodnogospodarske in ekonomske odnose med Izraelom in njegovimi sosedami;

| 7. | spodbuja spravo znotraj Palestine med Hamasom in Palestinsko oblastjo, da bi sodelovala pri obnovi Gaze in poiskala dolgoročno politično rešitev; |
| --- | --- |

7.

spodbuja spravo znotraj Palestine med Hamasom in Palestinsko oblastjo, da bi sodelovala pri obnovi Gaze in poiskala dolgoročno politično rešitev;

| 8. | pozdravlja pripravljenost Evropske unije, da prispeva k poglobljeni in trajni rešitvi, ki bo izboljšala varnost, dobrobit in blaginjo tako Palestincev kot Izraelcev; z zadovoljstvom ugotavlja, da bo EU oblikovala možnosti za učinkovito in celovito ukrepanje na naslednjih področjih: pretok in dostop, gradnja zmogljivosti, preverjanje in spremljanje, humanitarna pomoč in povojna obnova; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja pripravljenost Evropske unije, da prispeva k poglobljeni in trajni rešitvi, ki bo izboljšala varnost, dobrobit in blaginjo tako Palestincev kot Izraelcev; z zadovoljstvom ugotavlja, da bo EU oblikovala možnosti za učinkovito in celovito ukrepanje na naslednjih področjih: pretok in dostop, gradnja zmogljivosti, preverjanje in spremljanje, humanitarna pomoč in povojna obnova;

| 9. | znova izreka podporo politiki miroljubnega upora predsednika Mahmuda Abasa ter obsoja vsa teroristična in nasilna dejanja; poziva Evropsko unijo in njene države članice, naj okrepijo podporo vladi predsednika Abasa in njegovi najnovejši pobudi za premik z mrtve točke; |
| --- | --- |

9.

znova izreka podporo politiki miroljubnega upora predsednika Mahmuda Abasa ter obsoja vsa teroristična in nasilna dejanja; poziva Evropsko unijo in njene države članice, naj okrepijo podporo vladi predsednika Abasa in njegovi najnovejši pobudi za premik z mrtve točke;

| 10. | poudarja, da sedanji status quo v Gazi ni trajen in gre na roko skrajnežem, kar vodi v začarani krog nasilja; verjame, da brez obnove in oživitve gospodarstva, ki ju spodkopavata pomanjkanje prostega gibanja oseb in pretoka blaga, v Gazi ne bo dolgoročne stabilnosti; poziva k hitri obnovi in okrevanju Gaze ter odločno podpira donatorsko konferenco, ki bo potekala 12. oktobra 2014 v Kairu; |
| --- | --- |

10.

poudarja, da sedanji status quo v Gazi ni trajen in gre na roko skrajnežem, kar vodi v začarani krog nasilja; verjame, da brez obnove in oživitve gospodarstva, ki ju spodkopavata pomanjkanje prostega gibanja oseb in pretoka blaga, v Gazi ne bo dolgoročne stabilnosti; poziva k hitri obnovi in okrevanju Gaze ter odločno podpira donatorsko konferenco, ki bo potekala 12. oktobra 2014 v Kairu;

| 11. | znova poziva EU in njene države članice, naj v prizadevanjih za pravičen in trajen mir med Izraelci in Palestinci prevzamejo dejavnejšo politično vlogo, tudi v okviru četverice; podpira visoko predstavnico pri njenih prizadevanjih, da bi zagotovila verodostojne možnosti za ponoven začetek mirovnega procesa; |
| --- | --- |

11.

znova poziva EU in njene države članice, naj v prizadevanjih za pravičen in trajen mir med Izraelci in Palestinci prevzamejo dejavnejšo politično vlogo, tudi v okviru četverice; podpira visoko predstavnico pri njenih prizadevanjih, da bi zagotovila verodostojne možnosti za ponoven začetek mirovnega procesa;

| 12. | pozdravlja, da je EU pripravljena podpreti morebiten mednarodni mehanizem, ki ga bo potrdil Varnostni svet ZN, tudi s ponovno napotitvijo svojih kopenskih misij EUBAM Rafa in EUPOL COPPS in morebitno razširitvijo njunega področja delovanja in mandata ter z vzpostavitvijo programa usposabljanja palestinskih carinikov in policije za njihovo ponovno napotitev v Gazo; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja, da je EU pripravljena podpreti morebiten mednarodni mehanizem, ki ga bo potrdil Varnostni svet ZN, tudi s ponovno napotitvijo svojih kopenskih misij EUBAM Rafa in EUPOL COPPS in morebitno razširitvijo njunega področja delovanja in mandata ter z vzpostavitvijo programa usposabljanja palestinskih carinikov in policije za njihovo ponovno napotitev v Gazo;

| 13. | izreka priznanje neizmernemu pomenu, ki ga je imelo delo agencije UNRWA in njenih uslužbencev med spopadi in po končanju spopadov; izraža sožalje agenciji UNRWA in družinam 12 njenih uslužbencev, ubitih med spopadi; poziva EU in mednarodne darovalce, naj močno povečajo svojo pomoč, da se zadovoljijo sedanje večje potrebe prizadetega prebivalstva, ki ga mora UNRWA še oskrbeti; |
| --- | --- |

13.

izreka priznanje neizmernemu pomenu, ki ga je imelo delo agencije UNRWA in njenih uslužbencev med spopadi in po končanju spopadov; izraža sožalje agenciji UNRWA in družinam 12 njenih uslužbencev, ubitih med spopadi; poziva EU in mednarodne darovalce, naj močno povečajo svojo pomoč, da se zadovoljijo sedanje večje potrebe prizadetega prebivalstva, ki ga mora UNRWA še oskrbeti;

| 14. | poudarja, da si morajo Palestinska oblast, EU, Egipt in Jordanija odločno prizadevati za zagotovitev, da se teroristične skupine v Gazi in na Zahodnem bregu ne bodo mogle znova oborožiti ter da ne bodo znova začele tihotapiti orožja, izdelovati raket in graditi tunelov; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da si morajo Palestinska oblast, EU, Egipt in Jordanija odločno prizadevati za zagotovitev, da se teroristične skupine v Gazi in na Zahodnem bregu ne bodo mogle znova oborožiti ter da ne bodo znova začele tihotapiti orožja, izdelovati raket in graditi tunelov;

| 15. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, posebnemu predstavniku EU za mirovni proces na Bližnjem vzhodu, vladam in parlamentom držav članic, generalnemu sekretarju Združenih narodov, odposlancu bližnjevzhodne četverice, knesetu in izraelski vladi, predsedniku Palestinske oblasti in palestinskemu zakonodajnemu svetu, parlamentu in vladi Egipta ter parlamentu in vladi Jordanije. |
| --- | --- |

15.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, posebnemu predstavniku EU za mirovni proces na Bližnjem vzhodu, vladam in parlamentom držav članic, generalnemu sekretarju Združenih narodov, odposlancu bližnjevzhodne četverice, knesetu in izraelski vladi, predsedniku Palestinske oblasti in palestinskemu zakonodajnemu svetu, parlamentu in vladi Egipta ter parlamentu in vladi Jordanije.

---

III Pripravljalni akti

EVROPSKI PARLAMENT

Torek, 16. september 2014

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/38 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/38

---

P8_TA(2014)0014

Pridružitveni sporazum med Evropsko unijo in Ukrajino, z izjemo določb v zvezi z obravnavo državljanov tretjih držav, ki so zakonito zaposleni kot delavci na ozemlju druge pogodbenice ***

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 16. septembra 2014 o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi, v imenu Evropske unije, Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, z izjemo določb v zvezi z obravnavo državljanov tretjih držav, ki so zakonito zaposleni kot delavci na ozemlju druge pogodbenice (13613/2013 – C8-0105/2014 – 2013/0151A(NLE))

(Odobritev)

(2016/C 234/09)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (13613/2013), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (13613/2013),

| — | ob upoštevanju Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (7076/2013), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (7076/2013),

| — | ob upoštevanju prošnje za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s členom 217, točko (a) drugega pododstavka člena 218(6), členom 218(7) ter drugim pododstavkom člena 218(8) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C8-0105/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju prošnje za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s členom 217, točko (a) drugega pododstavka člena 218(6), členom 218(7) ter drugim pododstavkom člena 218(8) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C8-0105/2014),

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 1. decembra 2011 s priporočilom Evropskega parlamenta Svetu, Komisiji in Evropski službi za zunanje delovanje glede pogajanj o pridružitvenem sporazumu med EU in Ukrajino (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 1. decembra 2011 s priporočilom Evropskega parlamenta Svetu, Komisiji in Evropski službi za zunanje delovanje glede pogajanj o pridružitvenem sporazumu med EU in Ukrajino (1),

| — | ob upoštevanju svojih resolucij z dne 12. decembra 2013 (2), 6. februarja 2014 (3), 27. februarja 2014 (4), 13. marca 2014 (5), 17. aprila 2014 (6), 17. julija 2014 (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svojih resolucij z dne 12. decembra 2013 (2), 6. februarja 2014 (3), 27. februarja 2014 (4), 13. marca 2014 (5), 17. aprila 2014 (6), 17. julija 2014 (7),

| — | ob upoštevanju prvega in tretjega pododstavka člena 99(1), člena 99(2) in člena 108(7) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju prvega in tretjega pododstavka člena 99(1), člena 99(2) in člena 108(7) Poslovnika,

| — | ob upoštevanju priporočila Odbora za zunanje zadeve (A8-0002/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Odbora za zunanje zadeve (A8-0002/2014),

| 1. | odobri sklenitev sporazuma; |
| --- | --- |

1.

odobri sklenitev sporazuma;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Ukrajine. |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Ukrajine.

---

(1)  UL C 165 E, 11.6.2013, str. 48.

(2)  Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0595.

(3)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0098.

(4)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0170.

(5)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0248.

(6)  Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0457.

(7)  Sprejeta besedila, P8_TA(2014)0009.

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/39 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/39

---

P8_TA(2014)0015

Pridružitveni sporazum med Evropsko unijo in Ukrajino, kar zadeva obravnavo državljanov tretjih držav, ki so zakonito zaposleni kot delavci na ozemlju druge pogodbenice ***

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 16. septembra 2014 o osnutku sklepa Sveta o sklenitvi, v imenu Evropske unije, Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani, kar zadeva določbe v zvezi z obravnavo državljanov tretjih držav, ki so zakonito zaposleni kot delavci na ozemlju druge pogodbenice (14011/2013 – C8-0106/2014 – 2013/0151B(NLE))

(Odobritev)

(2016/C 234/10)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (14011/2013), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju osnutka sklepa Sveta (14011/2013),

| — | ob upoštevanju Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (7076/2013), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma o pridružitvi med Evropsko unijo in Evropsko skupnostjo za atomsko energijo in njunimi državami članicami na eni strani ter Ukrajino na drugi strani (7076/2013),

| — | ob upoštevanju prošnje za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s točko (b) člena 79(2), točko (a) drugega pododstavka člena 218(6) in prvim pododstavkom člena 218(8) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C8-0106/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju prošnje za odobritev, ki jo je Svet podal v skladu s točko (b) člena 79(2), točko (a) drugega pododstavka člena 218(6) in prvim pododstavkom člena 218(8) Pogodbe o delovanju Evropske unije (C8-0106/2014),

| — | ob upoštevanju prvega in tretjega pododstavka člena 99(1), člena 99(2) in člena 108(7) Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju prvega in tretjega pododstavka člena 99(1), člena 99(2) in člena 108(7) Poslovnika,

| — | ob upoštevanju priporočila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A8-0009/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A8-0009/2014),

| 1. | odobri sklenitev sporazuma; |
| --- | --- |

1.

odobri sklenitev sporazuma;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Ukrajine. |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Ukrajine.

---

Sreda, 17. september 2014

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/40 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/40

---

P8_TA(2014)0016

Uporaba sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji - vloga EGF/2014/000 TA 2014 - tehnična pomoč na pobudo Komisije

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/000 TA 2014 – tehnična pomoč na pobudo Komisije) (COM(2014)0366 – C8-0031/2014 – 2014/2041(BUD))

(2016/C 234/11)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0366 – C8-0031/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0366 – C8-0031/2014),

| — | ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 28. in 29. junija 2012 o paktu za rast in delovna mesta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 28. in 29. junija 2012 o paktu za rast in delovna mesta,

| — | ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 7. in 8. februarja 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 7. in 8. februarja 2013,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (1) (uredba o ESPG), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (1) (uredba o ESPG),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13,

| — | ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0003/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0003/2014),

| A. | ker je Unija uvedla zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, še zaostrene zaradi gospodarske, finančne in socialne krize, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela; |
| --- | --- |

A.

ker je Unija uvedla zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, še zaostrene zaradi gospodarske, finančne in socialne krize, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela;

| B. | ker znesek 330 000 EUR, ki naj bi se na predlog Komisije uporabil za tehnično pomoč v letu 2014, ne presega 0,5 % najvišjega letnega zneska ESPG (150 milijonov EUR v cenah iz leta 2011), kot določa člen 11(1) uredbe o ESPG; |
| --- | --- |

B.

ker znesek 330 000 EUR, ki naj bi se na predlog Komisije uporabil za tehnično pomoč v letu 2014, ne presega 0,5 % najvišjega letnega zneska ESPG (150 milijonov EUR v cenah iz leta 2011), kot določa člen 11(1) uredbe o ESPG;

| C. | ker bi morala biti finančna pomoč Unije presežnim delavcem v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013, kar zadeva sprejetje sklepov za uporabo sredstev ESPG, ustrezna ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši način; |
| --- | --- |

C.

ker bi morala biti finančna pomoč Unije presežnim delavcem v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013, kar zadeva sprejetje sklepov za uporabo sredstev ESPG, ustrezna ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši način;

| D. | ker ugotovitve službe Komisije za notranjo revizijo vsebujejo predloge za izboljšavo in zagotavljanje delovanja podatkovne zbirke o ESPG, za kar so potrebni zunanji strokovnjaki; |
| --- | --- |

D.

ker ugotovitve službe Komisije za notranjo revizijo vsebujejo predloge za izboljšavo in zagotavljanje delovanja podatkovne zbirke o ESPG, za kar so potrebni zunanji strokovnjaki;

| E. | ker se lahko vsako leto na pobudo Komisije za tehnično pomoč uporabi do 0,5 % letnega zneska ESPG, da bi financirali dejavnosti spremljanja, obveščanja, upravne in tehnične podpore, obveščanja in komuniciranja ter revizije, nadzora in vrednotenja, potrebne za izvajanje uredbe o ESPG, kot določa člen 11(1) te uredbe; ker tehnična pomoč obsega tudi obveščanje in usmerjanje držav članic pri uporabi, spremljanju in ocenjevanju ESPG ter zagotavljanju informacij o uporabi ESPG evropskim in nacionalnim socialnim partnerjem, kot določa člen 11(4) uredbe o ESPG; |
| --- | --- |

E.

ker se lahko vsako leto na pobudo Komisije za tehnično pomoč uporabi do 0,5 % letnega zneska ESPG, da bi financirali dejavnosti spremljanja, obveščanja, upravne in tehnične podpore, obveščanja in komuniciranja ter revizije, nadzora in vrednotenja, potrebne za izvajanje uredbe o ESPG, kot določa člen 11(1) te uredbe; ker tehnična pomoč obsega tudi obveščanje in usmerjanje držav članic pri uporabi, spremljanju in ocenjevanju ESPG ter zagotavljanju informacij o uporabi ESPG evropskim in nacionalnim socialnim partnerjem, kot določa člen 11(4) uredbe o ESPG;

| F. | ker so se odhodki za tehnično pomoč v letu 2014 v primerjavi s prejšnjim letom precej zmanjšali, med drugim zato, ker ni ocen, ki bi jih bilo treba financirati; |
| --- | --- |

F.

ker so se odhodki za tehnično pomoč v letu 2014 v primerjavi s prejšnjim letom precej zmanjšali, med drugim zato, ker ni ocen, ki bi jih bilo treba financirati;

| G. | ker je Komisija v skladu s členom 12(2) uredbe o ESPG dolžna vzpostaviti spletno mesto v vseh uradnih jezikih Unije, na njem pa objavljati in razširjati informacije o vlogah za sredstva ter opozarjati na naloge Parlamenta in Sveta v proračunskem postopku; |
| --- | --- |

G.

ker je Komisija v skladu s členom 12(2) uredbe o ESPG dolžna vzpostaviti spletno mesto v vseh uradnih jezikih Unije, na njem pa objavljati in razširjati informacije o vlogah za sredstva ter opozarjati na naloge Parlamenta in Sveta v proračunskem postopku;

| H. | ker je zadnja faza naknadnega ocenjevanja ESPG (2007–2013) potekala leta 2013; |
| --- | --- |

H.

ker je zadnja faza naknadnega ocenjevanja ESPG (2007–2013) potekala leta 2013;

| I. | ker je Komisija na podlagi teh členov zahtevala, naj se ESPG uporabi za kritje odhodkov v zvezi s tehnično pomočjo za spremljanje prejetih vlog in izplačil na njihovi osnovi ter predlaganih in izvedenih ukrepov, razširitev spletnega mesta in prevod nove vsebine v vse uradne jezike Unije, povečanje prepoznavnosti ESPG, pripravo publikacij in avdiovizualnih orodij, oblikovanje zbirke znanja ter zagotavljanje upravne in tehnične pomoči državam članicam in regionalnim organom, ne pa za ocene v letu 2014; |
| --- | --- |

I.

ker je Komisija na podlagi teh členov zahtevala, naj se ESPG uporabi za kritje odhodkov v zvezi s tehnično pomočjo za spremljanje prejetih vlog in izplačil na njihovi osnovi ter predlaganih in izvedenih ukrepov, razširitev spletnega mesta in prevod nove vsebine v vse uradne jezike Unije, povečanje prepoznavnosti ESPG, pripravo publikacij in avdiovizualnih orodij, oblikovanje zbirke znanja ter zagotavljanje upravne in tehnične pomoči državam članicam in regionalnim organom, ne pa za ocene v letu 2014;

| J. | ker številni doslej zaključeni primeri ESPG zagotavljajo precejšnjo količino kvalitativnih in kvantitativnih podatkov o vplivu ESPG na zaposljivost delavcev, ki so postali presežni zaradi učinka globalizacije ali finančne in gospodarske krize; |
| --- | --- |

J.

ker številni doslej zaključeni primeri ESPG zagotavljajo precejšnjo količino kvalitativnih in kvantitativnih podatkov o vplivu ESPG na zaposljivost delavcev, ki so postali presežni zaradi učinka globalizacije ali finančne in gospodarske krize;

| K. | ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči iz uredbe o ESPG; |
| --- | --- |

K.

ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči iz uredbe o ESPG;

| L. | ker so stroški dejavnosti obveščanja v letu 2014 bistveno manjši; |
| --- | --- |

L.

ker so stroški dejavnosti obveščanja v letu 2014 bistveno manjši;

| M. | ker so delovne skupine za ESPG večkrat poudarile, da se mora prepoznavnost sklada povečati, saj gre za instrument Unije, s katerim se izraža solidarnost s presežnimi delavci; |
| --- | --- |

M.

ker so delovne skupine za ESPG večkrat poudarile, da se mora prepoznavnost sklada povečati, saj gre za instrument Unije, s katerim se izraža solidarnost s presežnimi delavci;

| N. | ker potekajo priprave, da bi ESPG vključili v sistem za elektronsko izmenjavo podatkov (SFC2014); |
| --- | --- |

N.

ker potekajo priprave, da bi ESPG vključili v sistem za elektronsko izmenjavo podatkov (SFC2014);

| O. | ker tehnična pomoč, ki jo Komisija zagotavlja državam članicam, podpira in izboljšuje uporabo ESPG, saj se z njo pridobivajo informacije o vlogah in širijo primeri najboljše prakse med državami članicami; |
| --- | --- |

O.

ker tehnična pomoč, ki jo Komisija zagotavlja državam članicam, podpira in izboljšuje uporabo ESPG, saj se z njo pridobivajo informacije o vlogah in širijo primeri najboljše prakse med državami članicami;

| 1. | se strinja z ukrepi, ki jih predlaga Komisija in ki naj bi se financirali kot tehnična pomoč v skladu s členom 11(1) in (4) ter členom 12(2), (3) in (4) uredbe o ESPG; |
| --- | --- |

1.

se strinja z ukrepi, ki jih predlaga Komisija in ki naj bi se financirali kot tehnična pomoč v skladu s členom 11(1) in (4) ter členom 12(2), (3) in (4) uredbe o ESPG;

| 2. | opozarja na pomembnost mreženja in izmenjave informacij o ESPG; zato podpira financiranje strokovne skupine kontaktnih oseb za ESPG, pa tudi drugih dejavnosti povezovanja med državami članicami, vključno z letošnjim seminarjem za osebe, ki sodelujejo pri izvajanju ESPG; poudarja, da bi morali vsi, ki sodelujejo pri obdelavi vlog za sredstva ESPG, tudi socialni partnerji ter deležniki na regionalni in lokalni ravni, tesneje sodelovati, da bo mogoče ustvariti čim več sinergij; |
| --- | --- |

2.

opozarja na pomembnost mreženja in izmenjave informacij o ESPG; zato podpira financiranje strokovne skupine kontaktnih oseb za ESPG, pa tudi drugih dejavnosti povezovanja med državami članicami, vključno z letošnjim seminarjem za osebe, ki sodelujejo pri izvajanju ESPG; poudarja, da bi morali vsi, ki sodelujejo pri obdelavi vlog za sredstva ESPG, tudi socialni partnerji ter deležniki na regionalni in lokalni ravni, tesneje sodelovati, da bo mogoče ustvariti čim več sinergij;

| 3. | ugotavlja, da so stroški dejavnosti obveščanja v letu 2014 bistveno manjši; poudarja, da je pomembno, da to ne bo negativno vplivalo na pripravo in zadostno razširjanje informativnega gradiva in potrebnih smernic o uredbi o ESPG v prvem letu njenega izvajanja; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da so stroški dejavnosti obveščanja v letu 2014 bistveno manjši; poudarja, da je pomembno, da to ne bo negativno vplivalo na pripravo in zadostno razširjanje informativnega gradiva in potrebnih smernic o uredbi o ESPG v prvem letu njenega izvajanja;

| 4. | spodbuja Komisijo, naj naredi več za standardizacijo postopkov za poenostavljene vloge, hitrejšo obdelavo vlog in boljše poročanje, da bi olajšala upravno breme držav članic; spodbuja Komisijo, naj v prihodnjih ukrepih poveča prepoznavnost ESPG; |
| --- | --- |

4.

spodbuja Komisijo, naj naredi več za standardizacijo postopkov za poenostavljene vloge, hitrejšo obdelavo vlog in boljše poročanje, da bi olajšala upravno breme držav članic; spodbuja Komisijo, naj v prihodnjih ukrepih poveča prepoznavnost ESPG;

| 5. | poudarja, da je pomembno povečati splošno ozaveščenost o ESPG in njegovo prepoznavnost; opozarja države članice prosilke na njihovo vlogo pri obveščanju upravičencev, organov, socialnih partnerjev, medijev in splošne javnosti o dejavnostih, ki se financirajo iz ESPG, kot je določeno v členu 12 uredbe o ESPG; |
| --- | --- |

5.

poudarja, da je pomembno povečati splošno ozaveščenost o ESPG in njegovo prepoznavnost; opozarja države članice prosilke na njihovo vlogo pri obveščanju upravičencev, organov, socialnih partnerjev, medijev in splošne javnosti o dejavnostih, ki se financirajo iz ESPG, kot je določeno v členu 12 uredbe o ESPG;

| 6. | ugotavlja, da bo Komisija natisnila majhno naklado naknadne ocene ESPG, ki jo bo objavila tudi v spletu; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da bo Komisija natisnila majhno naklado naknadne ocene ESPG, ki jo bo objavila tudi v spletu;

| 7. | pozdravlja dejstvo, da je zadnja faza naknadnega ocenjevanja ESPG (2007–2013) potekala leta 2013; poziva k pravočasni objavi končne ocene v skladu z rokom, ki je določen v členu 17 prejšnje uredbe o ESPG (Uredba (ES) št. 1927/2006); |
| --- | --- |

7.

pozdravlja dejstvo, da je zadnja faza naknadnega ocenjevanja ESPG (2007–2013) potekala leta 2013; poziva k pravočasni objavi končne ocene v skladu z rokom, ki je določen v členu 17 prejšnje uredbe o ESPG (Uredba (ES) št. 1927/2006);

| 8. | poziva sozakonodajalca, naj uvedeta posebne določbe, s katerimi bosta državam članicam, ki se soočajo z izjemno hudimi socialnimi, gospodarskimi in finančnimi omejitvami, olajšala uporabo sredstev ESPG; |
| --- | --- |

8.

poziva sozakonodajalca, naj uvedeta posebne določbe, s katerimi bosta državam članicam, ki se soočajo z izjemno hudimi socialnimi, gospodarskimi in finančnimi omejitvami, olajšala uporabo sredstev ESPG;

| 9. | ugotavlja, da je Komisija že leta 2011 začela pripravljati elektronske obrazce za vloge ter standardizirane postopke za poenostavljene vloge, njihovo hitrejšo obdelavo in boljše poročanje; poleg tega ugotavlja, da potekajo priprave za vključitev ESPG v sistem za elektronsko izmenjavo podatkov (SFC2014); poziva Komisijo, naj predstavi napredek, dosežen po uporabi tehnične pomoči med letoma 2011 in 2013; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je Komisija že leta 2011 začela pripravljati elektronske obrazce za vloge ter standardizirane postopke za poenostavljene vloge, njihovo hitrejšo obdelavo in boljše poročanje; poleg tega ugotavlja, da potekajo priprave za vključitev ESPG v sistem za elektronsko izmenjavo podatkov (SFC2014); poziva Komisijo, naj predstavi napredek, dosežen po uporabi tehnične pomoči med letoma 2011 in 2013;

| 10. | močno obžaluje, da Komisija ni ustrezno analizirala učinkovitosti merila za odstopanje zaradi krize, zlasti ker ti primeri uporabe ESPG niso bili upoštevani pri vmesnem ocenjevalnem poročilu o ESPG; obžaluje, da so rezultati prispeli prepozno, zato jih ni bilo mogoče obravnavati med razpravo o novi uredbi o ESPG za obdobje 2014–2020, predvsem v zvezi z učinkovitostjo merila za odstopanje zaradi krize; je še vedno prepričan, da bi jih bilo treba upoštevati pri naslednji oceni ESPG; poziva sozakonodajalca, naj razmislita o takojšnji ponovni uvedbi tega ukrepa, predvsem zaradi izrednih socialnih razmer v več državah članicah; |
| --- | --- |

10.

močno obžaluje, da Komisija ni ustrezno analizirala učinkovitosti merila za odstopanje zaradi krize, zlasti ker ti primeri uporabe ESPG niso bili upoštevani pri vmesnem ocenjevalnem poročilu o ESPG; obžaluje, da so rezultati prispeli prepozno, zato jih ni bilo mogoče obravnavati med razpravo o novi uredbi o ESPG za obdobje 2014–2020, predvsem v zvezi z učinkovitostjo merila za odstopanje zaradi krize; je še vedno prepričan, da bi jih bilo treba upoštevati pri naslednji oceni ESPG; poziva sozakonodajalca, naj razmislita o takojšnji ponovni uvedbi tega ukrepa, predvsem zaradi izrednih socialnih razmer v več državah članicah;

| 11. | opozarja na pomen mreženja in izmenjave informacij o ESPG, zlasti v povezavi z določbami uredbe o ESPG; zato podpira financiranje strokovne skupine kontaktnih oseb za ESPG; poziva Komisijo, naj Parlament povabi na srečanja strokovnih skupin in seminarje v skladu z ustreznimi določbami okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Komisijo (4); poleg tega poudarja, kako pomembno je povezovanje z vsemi, ki sodelujejo pri vlogah ESPG, vključno s socialnimi partnerji; |
| --- | --- |

11.

opozarja na pomen mreženja in izmenjave informacij o ESPG, zlasti v povezavi z določbami uredbe o ESPG; zato podpira financiranje strokovne skupine kontaktnih oseb za ESPG; poziva Komisijo, naj Parlament povabi na srečanja strokovnih skupin in seminarje v skladu z ustreznimi določbami okvirnega sporazuma o odnosih med Evropskim parlamentom in Komisijo (4); poleg tega poudarja, kako pomembno je povezovanje z vsemi, ki sodelujejo pri vlogah ESPG, vključno s socialnimi partnerji;

| 12. | poziva države članice, naj izkoristijo možnosti za izmenjavo praktičnih zgledov in se učijo zlasti od tistih držav članic ter regionalnih in lokalnih organov, ki so že vzpostavili nacionalne informacijske mreže o ESPG, v katere so vključeni tudi socialni partnerji in deležniki na lokalni in regionalni ravni, da bo v razmerah, ko bi bilo mogoče uporabiti ESPG, že vzpostavljena dobra struktura za pomoč; poudarja, da je treba spodbujati pomoč, ki bo dopuščala samostojnost, in preprost dostop na regionalni ravni, da bo mogoče uveljaviti etično ravnanje od spodaj navzgor in lokalne rešitve na regionalni ravni, kjer lahko pride do situacij, ki sodijo na področje uporabe ESPG; |
| --- | --- |

12.

poziva države članice, naj izkoristijo možnosti za izmenjavo praktičnih zgledov in se učijo zlasti od tistih držav članic ter regionalnih in lokalnih organov, ki so že vzpostavili nacionalne informacijske mreže o ESPG, v katere so vključeni tudi socialni partnerji in deležniki na lokalni in regionalni ravni, da bo v razmerah, ko bi bilo mogoče uporabiti ESPG, že vzpostavljena dobra struktura za pomoč; poudarja, da je treba spodbujati pomoč, ki bo dopuščala samostojnost, in preprost dostop na regionalni ravni, da bo mogoče uveljaviti etično ravnanje od spodaj navzgor in lokalne rešitve na regionalni ravni, kjer lahko pride do situacij, ki sodijo na področje uporabe ESPG;

| 13. | države članice in vse udeležene institucije poziva, naj naredijo vse potrebno za izboljšanje postopkovnih in proračunskih ureditev, da bi pospešile uporabo sredstev ESPG; v zvezi s tem je seznanjen z izboljšanim postopkom, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev, in po katerem Komisija Parlamentu in Svetu hkrati predstavi oceno o utemeljenosti vloge ESPG in predlog za uporabo ESPG; je seznanjen, da je bila sprejeta uredba o ESPG, ki bo omogočila večjo učinkovitost, preglednost, odgovornost in prepoznavnost ESPG; |
| --- | --- |

13.

države članice in vse udeležene institucije poziva, naj naredijo vse potrebno za izboljšanje postopkovnih in proračunskih ureditev, da bi pospešile uporabo sredstev ESPG; v zvezi s tem je seznanjen z izboljšanim postopkom, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev, in po katerem Komisija Parlamentu in Svetu hkrati predstavi oceno o utemeljenosti vloge ESPG in predlog za uporabo ESPG; je seznanjen, da je bila sprejeta uredba o ESPG, ki bo omogočila večjo učinkovitost, preglednost, odgovornost in prepoznavnost ESPG;

| 14. | je trdno prepričan, da je bistvenega pomena, da se odhodki Unije podrobno preverjajo z vidika stroškovne učinkovitosti; poziva Komisijo, naj z oblikovanjem posebne proračunske vrstice za ESPG jasno navede dodano vrednost v smislu otipljivih rezultatov; |
| --- | --- |

14.

je trdno prepričan, da je bistvenega pomena, da se odhodki Unije podrobno preverjajo z vidika stroškovne učinkovitosti; poziva Komisijo, naj z oblikovanjem posebne proračunske vrstice za ESPG jasno navede dodano vrednost v smislu otipljivih rezultatov;

| 15. | pozdravlja razširitev ciljev in meril v uredbi o ESPG iz decembra 2013, ki regijam in državam z manjšo gostoto prebivalstva omogoča in olajšuje oddajo vlog; globoko obžaluje, da je to samo izjema in da sredstva, predvidena za takšne primere, ne smejo preseči 15 % najvišjega letnega zneska ESPG, saj je svetovna socialna, gospodarska in finančna kriza omenjene regije veliko bolj prizadela; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja razširitev ciljev in meril v uredbi o ESPG iz decembra 2013, ki regijam in državam z manjšo gostoto prebivalstva omogoča in olajšuje oddajo vlog; globoko obžaluje, da je to samo izjema in da sredstva, predvidena za takšne primere, ne smejo preseči 15 % najvišjega letnega zneska ESPG, saj je svetovna socialna, gospodarska in finančna kriza omenjene regije veliko bolj prizadela;

| 16. | pozdravlja razširitev uporabe ESPG, kar zadeva upravičene prejemnike, saj so zdaj vključeni tudi samozaposleni, prilagojene storitve, ki se financirajo iz ESPG, pa so na voljo tudi osebam, ki niso zaposlene, se ne izobražujejo ali usposabljajo, mlajšim od 25 let, če tako odločijo države članice, pa osebam, mlajšim od 30 let; kljub vsemu verjame, da bi bil ESPG učinkovitejši in bi imel veliko večji vpliv, če bi kot splošni prag določili 200, in ne 500 delavcev; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja razširitev uporabe ESPG, kar zadeva upravičene prejemnike, saj so zdaj vključeni tudi samozaposleni, prilagojene storitve, ki se financirajo iz ESPG, pa so na voljo tudi osebam, ki niso zaposlene, se ne izobražujejo ali usposabljajo, mlajšim od 25 let, če tako odločijo države članice, pa osebam, mlajšim od 30 let; kljub vsemu verjame, da bi bil ESPG učinkovitejši in bi imel veliko večji vpliv, če bi kot splošni prag določili 200, in ne 500 delavcev;

| 17. | glede na razširitev ciljev, meril in upravičencev do sredstev ESPG vztraja, da je treba sredstva za ta sklad, tako obveznosti kot plačila, povečati vsaj na raven iz leta 2013, torej najmanj 500 milijonov EUR, kar bo povsem v skladu s političnimi prednostnimi nalogami Unije pri spodbujanju naložb za rast in delovna mesta; prav tako poziva Svet, naj v skladu s proračunskim načelom enotnosti med pregledom večletnega finančnega okvira 2014–2020 razmisli o vključitvi ESPG v proračun Unije; |
| --- | --- |

17.

glede na razširitev ciljev, meril in upravičencev do sredstev ESPG vztraja, da je treba sredstva za ta sklad, tako obveznosti kot plačila, povečati vsaj na raven iz leta 2013, torej najmanj 500 milijonov EUR, kar bo povsem v skladu s političnimi prednostnimi nalogami Unije pri spodbujanju naložb za rast in delovna mesta; prav tako poziva Svet, naj v skladu s proračunskim načelom enotnosti med pregledom večletnega finančnega okvira 2014–2020 razmisli o vključitvi ESPG v proračun Unije;

| 18. | odobri sklep, priložen k tej resoluciji; |
| --- | --- |

18.

odobri sklep, priložen k tej resoluciji;

| 19. | naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije; |
| --- | --- |

19.

naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

| 20. | naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

20.

naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

---

(1)  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.

(2)  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.

(3)  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(4)  UL L 304, 20.11.2010, str. 47.

---

PRILOGA

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (EGF/2014/000 TA 2014 – tehnična pomoč na pobudo Komisije)

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu 2014/697/EU.)

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/44 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/44

---

P8_TA(2014)0017

Uporaba sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji - vloga EGF/2014/001 EL/Nutriart - Grčija

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/001 EL/Nutriart iz Grčije) (COM(2014)0376 – C8-0032/2014 – 2014/2042(BUD))

(2016/C 234/12)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0376 – C8-0032/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0376 – C8-0032/2014),

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (1) (nova uredba o ESPG), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (1) (nova uredba o ESPG),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13,

| — | ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0004/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0004/2014),

| A. | ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela; |
| --- | --- |

A.

ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela;

| B. | ker bi morala biti finančna pomoč Unije za presežne delavce dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši možni način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG; |
| --- | --- |

B.

ker bi morala biti finančna pomoč Unije za presežne delavce dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši možni način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG;

| C. | ker je Grčija predložila vlogo EGF/2014/001 EL/Nutriart za finančni prispevek iz ESPG za presežne delavce v podjetju Nutriart S.A ter pri 25 dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi ter za 24 samozaposlenih oseb, ki so prenehale opravljati svojo dejavnost in so bile odvisne od glavnega podjetja v Grčiji, v referenčnem obdobju od 16. julija 2013 do 16. novembra 2013, pri čemer je v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo 508 delavcev; |
| --- | --- |

C.

ker je Grčija predložila vlogo EGF/2014/001 EL/Nutriart za finančni prispevek iz ESPG za presežne delavce v podjetju Nutriart S.A ter pri 25 dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi ter za 24 samozaposlenih oseb, ki so prenehale opravljati svojo dejavnost in so bile odvisne od glavnega podjetja v Grčiji, v referenčnem obdobju od 16. julija 2013 do 16. novembra 2013, pri čemer je v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo 508 delavcev;

| D. | ker je 66,34 % delavcev, ki bodo prejeli pomoč, moškega spola, 33,66 % pa ženskega spola; ker je velika večina (86,42 %) delavcev starih med 30 in 54 let; ker je 8,07 % delavcev starih med 55 in 64 let; |
| --- | --- |

D.

ker je 66,34 % delavcev, ki bodo prejeli pomoč, moškega spola, 33,66 % pa ženskega spola; ker je velika večina (86,42 %) delavcev starih med 30 in 54 let; ker je 8,07 % delavcev starih med 55 in 64 let;

| E. | ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG; |
| --- | --- |

E.

ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG;

| 1. | se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(1)(a) nove uredbe o ESPG izpolnjeni, zato je Grčija upravičena do finančnega prispevka na podlagi navedene uredbe; |
| --- | --- |

1.

se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(1)(a) nove uredbe o ESPG izpolnjeni, zato je Grčija upravičena do finančnega prispevka na podlagi navedene uredbe;

| 2. | ugotavlja, da so grške oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 5. februarja 2014, da je bila ta do 2. aprila 2014 dopolnjena z dodatnimi podatki in da je Komisija njeno oceno predložila 24. junija 2014; pozdravlja hiter postopek ocenjevanja, ki je trajal štiri mesece; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da so grške oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 5. februarja 2014, da je bila ta do 2. aprila 2014 dopolnjena z dodatnimi podatki in da je Komisija njeno oceno predložila 24. junija 2014; pozdravlja hiter postopek ocenjevanja, ki je trajal štiri mesece;

| 3. | ugotavlja, da je to prva vloga, ki je bila predložena in ocenjena v okviru nove uredbe o ESPG; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je to prva vloga, ki je bila predložena in ocenjena v okviru nove uredbe o ESPG;

| 4. | meni, da so presežni delavci v podjetju Nutriart S.A ter pri 25 dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi in 24 samozaposlenih oseb, ki so prenehale opravljati svojo dejavnost in so bile odvisne od glavnega podjetja v Grčiji, povezani s svetovno finančno in gospodarsko krizo, in se pri tem sklicuje na dejstvo, da je grško gospodarstvo doživelo skupen padec BDP za 5 % od leta 2008 in da kljub počasnemu napredovanju iz recesije še vedno ni sposobno ustvarjati novih priložnosti za zaposlovanje in zmanjšati brezposelnosti, ki je dosegla rekordno raven in znaša od 26 do 27 % vsega delovno aktivnega prebivalstva; |
| --- | --- |

4.

meni, da so presežni delavci v podjetju Nutriart S.A ter pri 25 dobaviteljih in proizvajalcih v poproizvodni fazi in 24 samozaposlenih oseb, ki so prenehale opravljati svojo dejavnost in so bile odvisne od glavnega podjetja v Grčiji, povezani s svetovno finančno in gospodarsko krizo, in se pri tem sklicuje na dejstvo, da je grško gospodarstvo doživelo skupen padec BDP za 5 % od leta 2008 in da kljub počasnemu napredovanju iz recesije še vedno ni sposobno ustvarjati novih priložnosti za zaposlovanje in zmanjšati brezposelnosti, ki je dosegla rekordno raven in znaša od 26 do 27 % vsega delovno aktivnega prebivalstva;

| 5. | ugotavlja, da so odpuščanje delavcev povzročili predvsem trije dogodki: (1) zmanjšanje razpoložljivih dohodkov gospodinjstev zaradi povečanja davčne obremenitve, zmanjšanja plač tako zasebnih kot javnih uslužbencev in porasta brezposelnosti, kar je izrazito negativno vplivalo na potrošnjo najrazličnejših proizvodov in povzročilo velikanski upad kupne moči; (2) zamude pri plačilih s strani večine strank podjetja Nutriart; ter (3) občutno zmanjšanje posojil podjetjem in posameznikom zaradi pomanjkanja denarja v grških bankah; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da so odpuščanje delavcev povzročili predvsem trije dogodki: (1) zmanjšanje razpoložljivih dohodkov gospodinjstev zaradi povečanja davčne obremenitve, zmanjšanja plač tako zasebnih kot javnih uslužbencev in porasta brezposelnosti, kar je izrazito negativno vplivalo na potrošnjo najrazličnejših proizvodov in povzročilo velikanski upad kupne moči; (2) zamude pri plačilih s strani večine strank podjetja Nutriart; ter (3) občutno zmanjšanje posojil podjetjem in posameznikom zaradi pomanjkanja denarja v grških bankah;

| 6. | poudarja, da bo odpustitev 508 presežnih delavcev še zaostrila razmere v regijah Atika in Osrednja Makedonija, saj je v četrtem četrtletju 2013 stopnja brezposelnosti v Atiki znašala 28,2 %, v Osrednji Makedoniji pa 30,3 % (4); ugotavlja še, da Atika ustvari 43 % grškega BDP, zato posledice zapiranja podjetij iz te regije občuti celotno grško gospodarstvo; prav tako ugotavlja, da je naraščajoča brezposelnost v dveh največjih grških urbanih središčih oslabila socialno kohezijo in prispevala k družbenim napetostim; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da bo odpustitev 508 presežnih delavcev še zaostrila razmere v regijah Atika in Osrednja Makedonija, saj je v četrtem četrtletju 2013 stopnja brezposelnosti v Atiki znašala 28,2 %, v Osrednji Makedoniji pa 30,3 % (4); ugotavlja še, da Atika ustvari 43 % grškega BDP, zato posledice zapiranja podjetij iz te regije občuti celotno grško gospodarstvo; prav tako ugotavlja, da je naraščajoča brezposelnost v dveh največjih grških urbanih središčih oslabila socialno kohezijo in prispevala k družbenim napetostim;

| 7. | pozdravlja dejstvo, da so se grške oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 30. aprila 2014, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja dejstvo, da so se grške oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 30. aprila 2014, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč;

| 8. | toplo pozdravlja dejstvo, da bodo grške oblasti prilagojene storitve, sofinancirane s sredstvi ESPG, ponudile 508 presežnim delavcem in poleg tega še največ 505 mladim, mlajšim od 30 let, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (v nadaljnjem besedilu: mladi NEET), tako da bo končno število ciljnih upravičencev, ki lahko sodelujejo v ukrepih, znašalo 1 013; poudarja, da je to prvi primer, ko bo uporabljena ta določba nove uredbe o ESPG; |
| --- | --- |

8.

toplo pozdravlja dejstvo, da bodo grške oblasti prilagojene storitve, sofinancirane s sredstvi ESPG, ponudile 508 presežnim delavcem in poleg tega še največ 505 mladim, mlajšim od 30 let, ki niso zaposleni, se ne izobražujejo ali usposabljajo (v nadaljnjem besedilu: mladi NEET), tako da bo končno število ciljnih upravičencev, ki lahko sodelujejo v ukrepih, znašalo 1 013; poudarja, da je to prvi primer, ko bo uporabljena ta določba nove uredbe o ESPG;

| 9. | ugotavlja, da bo največji možni znesek 15 000 EUR dodeljen 150 izbranim delavcem in mladim NEET kot prispevek za ustanovitev lastnega podjetja; poudarja, da je cilj tega ukrepa spodbujanje podjetništva z zagotavljanjem sredstev, kar bi moralo srednjeročno voditi k ustvarjanju dodatnih delovnih mest; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da bo največji možni znesek 15 000 EUR dodeljen 150 izbranim delavcem in mladim NEET kot prispevek za ustanovitev lastnega podjetja; poudarja, da je cilj tega ukrepa spodbujanje podjetništva z zagotavljanjem sredstev, kar bi moralo srednjeročno voditi k ustvarjanju dodatnih delovnih mest;

| 10. | ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki se bodo financirale, vsebuje ukrepe za presežne delavce, samozaposlene, ki so prenehali opravljati svojo dejavnost, in za mlade NEET, med drugim poklicno usmerjanje in svetovanje, usposabljanje, preusposabljanje in poklicno usposabljanje, svetovalne storitve za razvoj podjetništva, prispevek za ustanovitev podjetja ter nadomestili za iskanje zaposlitve in mobilnost; toplo pozdravlja, da bodo v ukrepe, ki se sofinancirajo iz ESPG, prvič vključene tudi samozaposlene osebe; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki se bodo financirale, vsebuje ukrepe za presežne delavce, samozaposlene, ki so prenehali opravljati svojo dejavnost, in za mlade NEET, med drugim poklicno usmerjanje in svetovanje, usposabljanje, preusposabljanje in poklicno usposabljanje, svetovalne storitve za razvoj podjetništva, prispevek za ustanovitev podjetja ter nadomestili za iskanje zaposlitve in mobilnost; toplo pozdravlja, da bodo v ukrepe, ki se sofinancirajo iz ESPG, prvič vključene tudi samozaposlene osebe;

| 11. | pozdravlja zamisel o razvoju inkubatorja za inovativna nova podjetja; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja zamisel o razvoju inkubatorja za inovativna nova podjetja;

| 12. | pozdravlja dejstvo, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s predstavniki ciljnih upravičencev, sindikatom Grško konfederacijo grških delavcev in Grško konfederacijo podjetij ter da se bosta politika enakosti med ženskami in moškimi ter načelo nediskriminacije uporabljala med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja dejstvo, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s predstavniki ciljnih upravičencev, sindikatom Grško konfederacijo grških delavcev in Grško konfederacijo podjetij ter da se bosta politika enakosti med ženskami in moškimi ter načelo nediskriminacije uporabljala med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega;

| 13. | opozarja, da je treba izboljšati sposobnost vseh delavcev za iskanje zaposlitve s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju; |
| --- | --- |

13.

opozarja, da je treba izboljšati sposobnost vseh delavcev za iskanje zaposlitve s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju;

| 14. | ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so grške oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila polno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so grške oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila polno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija;

| 15. | ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev; ugotavlja, da je Komisija skladnost vloge s pogoji za finančni prispevek ocenila v 12 tednih od prejema popolne vloge; |
| --- | --- |

15.

ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev; ugotavlja, da je Komisija skladnost vloge s pogoji za finančni prispevek ocenila v 12 tednih od prejema popolne vloge;

| 16. | poudarja, da bo v skladu s členom 9 nove uredbe o ESPG finančni prispevek omejen na to, kar je potrebno za zagotavljanje solidarnosti in začasne enkratne podpore ciljnim upravičencem ter da pomoč iz ESPG ne bo nadomestila ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb; |
| --- | --- |

16.

poudarja, da bo v skladu s členom 9 nove uredbe o ESPG finančni prispevek omejen na to, kar je potrebno za zagotavljanje solidarnosti in začasne enkratne podpore ciljnim upravičencem ter da pomoč iz ESPG ne bo nadomestila ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb;

| 17. | pozdravlja sprejetje nove uredbe o ESPG, v kateri je bil upoštevan dogovor med Parlamentom in Svetom o tem, da se znova uvede merilo za uporabo ESPG zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % celotnih ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se poveča učinkovitost pri obravnavi vlog za sredstva ESPG v Komisiji, Parlamentu in Svetu, tako da se skrajša postopek ocene in odobritve, ter da se razširi obseg upravičenih ukrepov in upravičencev, in sicer z vključitvijo samozaposlenih in mladih ter financiranjem spodbud za ustanovitev lastnega podjetja; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja sprejetje nove uredbe o ESPG, v kateri je bil upoštevan dogovor med Parlamentom in Svetom o tem, da se znova uvede merilo za uporabo ESPG zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % celotnih ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se poveča učinkovitost pri obravnavi vlog za sredstva ESPG v Komisiji, Parlamentu in Svetu, tako da se skrajša postopek ocene in odobritve, ter da se razširi obseg upravičenih ukrepov in upravičencev, in sicer z vključitvijo samozaposlenih in mladih ter financiranjem spodbud za ustanovitev lastnega podjetja;

| 18. | odobri sklep, priložen tej resoluciji; |
| --- | --- |

18.

odobri sklep, priložen tej resoluciji;

| 19. | naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije; |
| --- | --- |

19.

naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

| 20. | naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo, skupaj s prilogo, posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

20.

naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo, skupaj s prilogo, posreduje Svetu in Komisiji.

---

(1)  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.

(2)  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.

(3)  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(4)  Vir: ELSTAT, anketa o delovni sili v četrtem četrtletju 2013.

---

PRILOGA

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/001 EL/Nutriart iz Grčije)

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu 2014/698/EU.)

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/47 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/47

---

P8_TA(2014)0018

Uporaba sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji: vloga EGF/2012/010 RO/MECHEL - Romunija

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2012/010 RO/Mechel iz Romunije) (COM(2014)0255 – C8-0088/2014 – 2014/2043(BUD))

(2016/C 234/13)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0255 – C8-0088/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0255 – C8-0088/2014),

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (1) (uredba o ESPG), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (1) (uredba o ESPG),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13,

| — | ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0008/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0008/2014),

| A. | ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela; |
| --- | --- |

A.

ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela;

| B. | ker bi morala biti finančna pomoč Unije za presežne delavce dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši možni način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG; |
| --- | --- |

B.

ker bi morala biti finančna pomoč Unije za presežne delavce dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši možni način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG;

| C. | ker je Romunija predložila vlogo EGF/2012/010 RO/Mechel za finančni prispevek iz ESPG za 1 513 presežnih delavcev: 1 441 v podjetju Mechel Campia Turzii v referenčnem obdobju od 20. junija 2012 do 20. oktobra 2012 in po njem ter 72 v podjetju Mechel Reparatii Targoviste, pri čemer naj bi v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo 1 000 delavcev; |
| --- | --- |

C.

ker je Romunija predložila vlogo EGF/2012/010 RO/Mechel za finančni prispevek iz ESPG za 1 513 presežnih delavcev: 1 441 v podjetju Mechel Campia Turzii v referenčnem obdobju od 20. junija 2012 do 20. oktobra 2012 in po njem ter 72 v podjetju Mechel Reparatii Targoviste, pri čemer naj bi v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo 1 000 delavcev;

| D. | ker romunske oblasti trdijo, da odločitve o odpuščanju delavcev podjetja Mechel Campia Turzii ni bilo mogoče predvideti; ker je ta gospodarska družba sprejela več ukrepov za zmanjšanje stroškov zaposlenih, vendar ti ukrepi niso odpravili njenih finančnih težav in zato se je odločila začeti s kolektivnim odpuščanjem; |
| --- | --- |

D.

ker romunske oblasti trdijo, da odločitve o odpuščanju delavcev podjetja Mechel Campia Turzii ni bilo mogoče predvideti; ker je ta gospodarska družba sprejela več ukrepov za zmanjšanje stroškov zaposlenih, vendar ti ukrepi niso odpravili njenih finančnih težav in zato se je odločila začeti s kolektivnim odpuščanjem;

| E. | ker je 72,8 % delavcev, ki bodo prejeli pomoč, moškega spola, 27,2 % pa ženskega spola; ker je 87,9 % delavcev starih med 25 in 54 let, 11,2 % delavcev pa med 55 in 64 let; |
| --- | --- |

E.

ker je 72,8 % delavcev, ki bodo prejeli pomoč, moškega spola, 27,2 % pa ženskega spola; ker je 87,9 % delavcev starih med 25 in 54 let, 11,2 % delavcev pa med 55 in 64 let;

| F. | ker 44,9 % odpuščenih delavcev sodi v kategorijo upravljavcev naprav in strojev ter sestavljavcev, 27,1 % delavcev sodi v kategorijo obrtnikov in z obrtjo povezanih delavcev, 9,1 % je tehnikov in podobnih strokovnjakov, 8,1 % pa je uradnikov za pisarniško poslovanje; |
| --- | --- |

F.

ker 44,9 % odpuščenih delavcev sodi v kategorijo upravljavcev naprav in strojev ter sestavljavcev, 27,1 % delavcev sodi v kategorijo obrtnikov in z obrtjo povezanih delavcev, 9,1 % je tehnikov in podobnih strokovnjakov, 8,1 % pa je uradnikov za pisarniško poslovanje;

| G. | ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG; |
| --- | --- |

G.

ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG;

| 1. | se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 2(a) iz uredbe o skladu ESPG izpolnjeni in da je zato Romunija upravičena do finančnega prispevka na podlagi navedene uredbe; |
| --- | --- |

1.

se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 2(a) iz uredbe o skladu ESPG izpolnjeni in da je zato Romunija upravičena do finančnega prispevka na podlagi navedene uredbe;

| 2. | je seznanjen, da so romunske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 21. decembra 2012, Komisija pa je njeno oceno dala na voljo 7. maja 2014; obžaluje dolgotrajno ocenjevalno obdobje, ki je trajalo sedemnajst mesecev, in dejstvo, da je zaradi stopnje inflacije v obdobju 2012–2014 prišlo do zmanjšanja kupne moči; poziva Komisijo, naj predlaga ukrepe, da v podobnih okoliščinah v prihodnosti ne bi prihajalo do tega; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen, da so romunske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 21. decembra 2012, Komisija pa je njeno oceno dala na voljo 7. maja 2014; obžaluje dolgotrajno ocenjevalno obdobje, ki je trajalo sedemnajst mesecev, in dejstvo, da je zaradi stopnje inflacije v obdobju 2012–2014 prišlo do zmanjšanja kupne moči; poziva Komisijo, naj predlaga ukrepe, da v podobnih okoliščinah v prihodnosti ne bi prihajalo do tega;

| 3. | poudarja, da so se v zadnjih 17 mesecih malenkostno spremenile razmere na trgu dela, in meni, da bi bilo treba predvideti dodatno analizo na podlagi gospodarskega in finančnega položaja v letu 2014; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da so se v zadnjih 17 mesecih malenkostno spremenile razmere na trgu dela, in meni, da bi bilo treba predvideti dodatno analizo na podlagi gospodarskega in finančnega položaja v letu 2014;

| 4. | meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v podjetju SC Mechel Campia Turzii SA in proizvajalcu v poproizvodni fazi (SC Mechel Reparatii Targoviste SRL) povezano z velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, saj je sektor proizvodnje končnih izdelkov in polizdelkov iz jekla, v katerem sta bili dejavni ti podjetji, doživel hude gospodarske motnje zaradi hitrega upadanja tržnega deleža Unije na trgu jeklenih izdelkov in povečanja tržnega deleža držav, kot je Kitajska; poudarja, da je iz tega primera razvidna potreba po strategiji Unije na področju industrije jeklenih izdelkov, da se ohrani konkurenčnost; |
| --- | --- |

4.

meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v podjetju SC Mechel Campia Turzii SA in proizvajalcu v poproizvodni fazi (SC Mechel Reparatii Targoviste SRL) povezano z velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, saj je sektor proizvodnje končnih izdelkov in polizdelkov iz jekla, v katerem sta bili dejavni ti podjetji, doživel hude gospodarske motnje zaradi hitrega upadanja tržnega deleža Unije na trgu jeklenih izdelkov in povečanja tržnega deleža držav, kot je Kitajska; poudarja, da je iz tega primera razvidna potreba po strategiji Unije na področju industrije jeklenih izdelkov, da se ohrani konkurenčnost;

| 5. | ugotavlja, da je imelo odpuščanje 1 513 presežnih delavcev hude posledice za lokalni trg dela, saj je bilo podjetje Mechel Campia Turzii s 1 837 zaposlenimi (junija 2012), ki predstavljajo približno tretjino vseh zaposlenih v regiji, največji delodajalec na tem območju; obžaluje, da se je število brezposelnih na območju mesta Campia Turzii zaradi odpuščanja več kot podvojilo; ugotavlja tudi, da je lokalni trg dela zelo omejen, saj stopnja brezposelnosti na območju mesta Campia Turzii v splošnem znaša približno 5 %, stopnja prostih delovnih mest pa je zelo nizka (manj kot 0,5 %) (4); |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je imelo odpuščanje 1 513 presežnih delavcev hude posledice za lokalni trg dela, saj je bilo podjetje Mechel Campia Turzii s 1 837 zaposlenimi (junija 2012), ki predstavljajo približno tretjino vseh zaposlenih v regiji, največji delodajalec na tem območju; obžaluje, da se je število brezposelnih na območju mesta Campia Turzii zaradi odpuščanja več kot podvojilo; ugotavlja tudi, da je lokalni trg dela zelo omejen, saj stopnja brezposelnosti na območju mesta Campia Turzii v splošnem znaša približno 5 %, stopnja prostih delovnih mest pa je zelo nizka (manj kot 0,5 %) (4);

| 6. | ugotavlja, da je bilo doslej za jeklarski sektor vloženih pet vlog za sredstva iz ESPG, od tega so bile štiri namenjene podpori delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije (5), ena pa zagotavljanju podpore delavcem, odpuščenim neposredno zaradi svetovne finančne in gospodarske krize (6); |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je bilo doslej za jeklarski sektor vloženih pet vlog za sredstva iz ESPG, od tega so bile štiri namenjene podpori delavcem, odpuščenim zaradi velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ki so posledica globalizacije (5), ena pa zagotavljanju podpore delavcem, odpuščenim neposredno zaradi svetovne finančne in gospodarske krize (6);

| 7. | je seznanjen, da se 250 izbranim delavcem zagotovi znesek 15 000 EUR kot pomoč za zagon samostojnih dejavnosti; obžaluje, da bo lahko pri tem ukrepu sodelovala le četrtina delavcev, za katere je predvidena pomoč; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da se 250 izbranim delavcem zagotovi znesek 15 000 EUR kot pomoč za zagon samostojnih dejavnosti; obžaluje, da bo lahko pri tem ukrepu sodelovala le četrtina delavcev, za katere je predvidena pomoč;

| 8. | pozdravlja dejstvo, da so se romunske oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 1. marca 2013, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja dejstvo, da so se romunske oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 1. marca 2013, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč;

| 9. | z velikim zanimanjem pričakuje oblikovanje in razvoj „zadruge“ z odpuščenimi delavci ter njene rezultate; |
| --- | --- |

9.

z velikim zanimanjem pričakuje oblikovanje in razvoj „zadruge“ z odpuščenimi delavci ter njene rezultate;

| 10. | ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki jih je treba financirati, vsebuje ukrepe za ponovno vključevanje 1 000 presežnih delavcev v proces zaposlovanja, med drugim poklicno usmerjanje in svetovanje, poklicno usposabljanje in pripravništvo, pomoč za začetek samostojnih dejavnosti, najem proizvodnih prostorov in plačilo najemnine za obdobje trajanja projekta, nadomestilo za potne stroške, za razgovor in za pripravništvo ter mentorstvo po vključitvi na trg dela; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki jih je treba financirati, vsebuje ukrepe za ponovno vključevanje 1 000 presežnih delavcev v proces zaposlovanja, med drugim poklicno usmerjanje in svetovanje, poklicno usposabljanje in pripravništvo, pomoč za začetek samostojnih dejavnosti, najem proizvodnih prostorov in plačilo najemnine za obdobje trajanja projekta, nadomestilo za potne stroške, za razgovor in za pripravništvo ter mentorstvo po vključitvi na trg dela;

| 11. | poziva romunske oblasti, naj poskrbijo za to, da se bosta pri izboru 250 članov zadruge v celoti upoštevali načeli nediskriminacije in enakih možnosti; poziva tudi k nadaljnjemu posvetovanju s socialnimi partnerji in k njihovi udeležbi; |
| --- | --- |

11.

poziva romunske oblasti, naj poskrbijo za to, da se bosta pri izboru 250 članov zadruge v celoti upoštevali načeli nediskriminacije in enakih možnosti; poziva tudi k nadaljnjemu posvetovanju s socialnimi partnerji in k njihovi udeležbi;

| 12. | pozdravlja dejstvo, da bodo romunski nacionalni zavod za zaposlovanje (ANOFM), zavod za zaposlovanje v okrožju Cluj (AJOFM Cluj) ter drugi lokalni in regionalni organi, sindikati in podjetja povezani s kooperativnim podjetjem, ki bo ustanovljeno za podporo delavcem, za katere je predvidena pomoč za začetek samostojnih dejavnosti, ter da se bosta politika enakosti med ženskami in moškimi in načelo nediskriminacije uporabljala med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja dejstvo, da bodo romunski nacionalni zavod za zaposlovanje (ANOFM), zavod za zaposlovanje v okrožju Cluj (AJOFM Cluj) ter drugi lokalni in regionalni organi, sindikati in podjetja povezani s kooperativnim podjetjem, ki bo ustanovljeno za podporo delavcem, za katere je predvidena pomoč za začetek samostojnih dejavnosti, ter da se bosta politika enakosti med ženskami in moškimi in načelo nediskriminacije uporabljala med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega;

| 13. | opaža visoke stroške registracije delavcev v primerjavi z eno od prejšnjih vlog iz Romunije; je tudi seznanjen s skupnimi ocenjenimi stroški v višini 70 000 EUR za ukrepe informiranja in obveščanja javnosti, ki bi morali privesti do boljše ozaveščenosti o prispevku iz ESPG in zagotoviti večjo prepoznavnost vloge Unije; |
| --- | --- |

13.

opaža visoke stroške registracije delavcev v primerjavi z eno od prejšnjih vlog iz Romunije; je tudi seznanjen s skupnimi ocenjenimi stroški v višini 70 000 EUR za ukrepe informiranja in obveščanja javnosti, ki bi morali privesti do boljše ozaveščenosti o prispevku iz ESPG in zagotoviti večjo prepoznavnost vloge Unije;

| 14. | opozarja, da je treba izboljšati zaposljivost vseh delavcev s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju; |
| --- | --- |

14.

opozarja, da je treba izboljšati zaposljivost vseh delavcev s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju;

| 15. | ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so romunske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila polno upoštevanje obstoječih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so romunske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila polno upoštevanje obstoječih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija;

| 16. | zadevne institucije poziva, naj naredijo vse potrebno za izboljšanje postopkovnih ureditev, da bi pospešile uporabo sredstev ESPG; ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Evropskega parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev, in po katerem Evropskemu parlamentu in Svetu skupaj s predlogom za uporabo sredstev ESPG posreduje tudi oceno o utemeljenosti vloge za sredstva ESPG; poudarja, da so bile v novo uredbo o ESPG (7) vključene nadaljnje izboljšave postopka ter da bodo dosežene večja učinkovitost, preglednost in prepoznavnost sklada; |
| --- | --- |

16.

zadevne institucije poziva, naj naredijo vse potrebno za izboljšanje postopkovnih ureditev, da bi pospešile uporabo sredstev ESPG; ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Evropskega parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev, in po katerem Evropskemu parlamentu in Svetu skupaj s predlogom za uporabo sredstev ESPG posreduje tudi oceno o utemeljenosti vloge za sredstva ESPG; poudarja, da so bile v novo uredbo o ESPG (7) vključene nadaljnje izboljšave postopka ter da bodo dosežene večja učinkovitost, preglednost in prepoznavnost sklada;

| 17. | poudarja, da je treba v skladu s členom 6 uredbe o ESPG zagotoviti, da bo ta sklad podpiral ponovno vključevanje posameznih presežnih delavcev v postopek stabilne zaposlitve; poudarja še, da se lahko s pomočjo iz ESPG sofinancirajo le aktivni ukrepi na trgu dela, ki vodijo do stalne in dolgoročne zaposlitve; ponovno poudarja, da pomoč iz ESPG ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb, niti ukrepov za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev; |
| --- | --- |

17.

poudarja, da je treba v skladu s členom 6 uredbe o ESPG zagotoviti, da bo ta sklad podpiral ponovno vključevanje posameznih presežnih delavcev v postopek stabilne zaposlitve; poudarja še, da se lahko s pomočjo iz ESPG sofinancirajo le aktivni ukrepi na trgu dela, ki vodijo do stalne in dolgoročne zaposlitve; ponovno poudarja, da pomoč iz ESPG ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb, niti ukrepov za prestrukturiranje podjetij ali sektorjev;

| 18. | pozdravlja sprejetje nove uredbe o ESPG, v kateri je bil upoštevan dogovor Parlamenta in Sveta o tem, da se znova uvede merilo za uporabo sklada zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % celotnih ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se poveča učinkovitost pri obravnavi vlog za sredstva ESPG v Komisiji, Parlamentu in Svetu, tako da se skrajša postopek ocene in odobritve, ter da se razširi obseg upravičenih ukrepov in upravičencev, in sicer z vključitvijo samozaposlenih in mladih ter financiranjem spodbud za ustanovitev lastnega podjetja; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja sprejetje nove uredbe o ESPG, v kateri je bil upoštevan dogovor Parlamenta in Sveta o tem, da se znova uvede merilo za uporabo sklada zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % celotnih ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se poveča učinkovitost pri obravnavi vlog za sredstva ESPG v Komisiji, Parlamentu in Svetu, tako da se skrajša postopek ocene in odobritve, ter da se razširi obseg upravičenih ukrepov in upravičencev, in sicer z vključitvijo samozaposlenih in mladih ter financiranjem spodbud za ustanovitev lastnega podjetja;

| 19. | odobri sklep, priložen tej resoluciji; |
| --- | --- |

19.

odobri sklep, priložen tej resoluciji;

| 20. | naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije; |
| --- | --- |

20.

naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

| 21. | naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

21.

naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

---

(1)  UL L 406, 30.12.2006, str. 1.

(2)  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.

(3)  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(4)  Stopnja prostih delovnih mest je odstotek prostih delovnih mest v primerjavi s skupnim številom zasedenih in nezasedenih delovnih mest. V tretjem četrtletju leta 2012 je ocenjena stopnja prostih delovnih mest v EU-28 –NACE po reviziji 2, oddelki B do S (industrija, gradbeništvo, storitve) – znašala 1,4 %.

(5)  EGF/2009/022/BG/Kremikovtsi AD (Komisija je vlogo zavrnila), EGF/2013/002 BE/Carsid (vloga je bila vložena pri Komisiji 2. aprila 2013), EGF/2013/007 BE Duferco-NLMK (vloga je bila vložena pri Komisiji 27. septembra 2013).

(6)  EGF/2010/007 AT/Štajerska-Spodnja Avstrija. Sklep 2011/652/EU z dne 27. septembra 2011 (UL L 263, 7.10.2011, str. 9).

(7)  Uredba (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 855).

---

PRILOGA

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2012/010 RO/Mechel iz Romunije)

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu 2014/696/EU.)

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/51 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/51

---

P8_TA(2014)0019

Uporaba sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji: vloga EGF/2014/003 ES/Aragon, strežba jedi in pijač - Španija

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/003 ES/Aragon, strežba jedi in pijač, iz Španije) (COM(2014)0456 – C8-0099/2014 – 2014/2054(BUD))

(2016/C 234/14)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0456 – C8-0099/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0456 – C8-0099/2014),

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (1) (uredba o ESPG), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (1) (uredba o ESPG),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13,

| — | ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0006/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0006/2014),

| A. | ker je Unija uvedla zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih ali so postali presežni zaradi svetovne finančne in gospodarske krize, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela; |
| --- | --- |

A.

ker je Unija uvedla zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih ali so postali presežni zaradi svetovne finančne in gospodarske krize, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela;

| B. | ker bi morala biti finančna pomoč Unije presežnim delavcem dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov o uporabi sredstev ESPG: |
| --- | --- |

B.

ker bi morala biti finančna pomoč Unije presežnim delavcem dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov o uporabi sredstev ESPG:

| C. | ker je Španija predložila vlogo EGF/2014/003 ES/Aragon, strežba jedi in pijač za finančni prispevek iz ESPG za 904 presežne delavce iz 661 podjetij v panogi, razvrščeni v oddelek 56 NACE po reviziji 2 (strežba jedi in pijač) (4), v regiji Aragonija (ES24) na ravni NUTS II v referenčnem obdobju od 1. marca 2013 do 1. decembra 2013, pri čemer naj bi v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo 280 delavcev; |
| --- | --- |

C.

ker je Španija predložila vlogo EGF/2014/003 ES/Aragon, strežba jedi in pijač za finančni prispevek iz ESPG za 904 presežne delavce iz 661 podjetij v panogi, razvrščeni v oddelek 56 NACE po reviziji 2 (strežba jedi in pijač) (4), v regiji Aragonija (ES24) na ravni NUTS II v referenčnem obdobju od 1. marca 2013 do 1. decembra 2013, pri čemer naj bi v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo 280 delavcev;

| D. | ker španske oblasti pojasnjujejo, da je odpuščanje presežnih delavcev posledica predvsem velikega zmanjšanja uživanja hrane in pijač, zlasti tiste, ki se uživa zunaj, zaradi gospodarske recesije, povečanja davčnih prihodkov, zlasti DDV, in zmanjšanja plač; |
| --- | --- |

D.

ker španske oblasti pojasnjujejo, da je odpuščanje presežnih delavcev posledica predvsem velikega zmanjšanja uživanja hrane in pijač, zlasti tiste, ki se uživa zunaj, zaradi gospodarske recesije, povečanja davčnih prihodkov, zlasti DDV, in zmanjšanja plač;

| E. | ker je 65,36 % delavcev, ki so jim ukrepi namenjeni, žensk in 34,64 % moških; ker je velika večina (82,86 %) delavcev starih med 25 in 54 let; ker je 9,29 % delavcev starih med 15 in 24 let; |
| --- | --- |

E.

ker je 65,36 % delavcev, ki so jim ukrepi namenjeni, žensk in 34,64 % moških; ker je velika večina (82,86 %) delavcev starih med 25 in 54 let; ker je 9,29 % delavcev starih med 15 in 24 let;

| F. | ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG; |
| --- | --- |

F.

ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG;

| 1. | se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(1)(b) uredbe o ESPG izpolnjeni in da je zato Španija upravičena do finančnega prispevka na podlagi navedene uredbe; |
| --- | --- |

1.

se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(1)(b) uredbe o ESPG izpolnjeni in da je zato Španija upravičena do finančnega prispevka na podlagi navedene uredbe;

| 2. | je seznanjen, da so španske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 21. februarja 2014, da je bila do 18. aprila 2014 dopolnjena z dodatnimi podatki in da je Evropska komisija njeno oceno predložila 10. julija 2014; pozdravlja hiter postopek ocenjevanja, ki je trajal pet mesecev; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen, da so španske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 21. februarja 2014, da je bila do 18. aprila 2014 dopolnjena z dodatnimi podatki in da je Evropska komisija njeno oceno predložila 10. julija 2014; pozdravlja hiter postopek ocenjevanja, ki je trajal pet mesecev;

| 3. | meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v 661 podjetjih v panogi, razvrščeni v oddelek 56 NACE po reviziji 2 (strežba jedi in pijač), posledica svetovne finančne in gospodarske krize, saj je zmanjšanje povprečnega dohodka in potrošnje gospodinjstev v Španiji povzročilo upad povpraševanja po gostinskih storitvah; |
| --- | --- |

3.

meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v 661 podjetjih v panogi, razvrščeni v oddelek 56 NACE po reviziji 2 (strežba jedi in pijač), posledica svetovne finančne in gospodarske krize, saj je zmanjšanje povprečnega dohodka in potrošnje gospodinjstev v Španiji povzročilo upad povpraševanja po gostinskih storitvah;

| 4. | ugotavlja, da bo v predlaganih ukrepih sodelovalo samo 280 od 904 upravičencev; predvideva, da bi moralo biti v regijah z visoko stopnjo brezposelnosti število udeležencev na usposabljanjih in prekvalifikacijah višje; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da bo v predlaganih ukrepih sodelovalo samo 280 od 904 upravičencev; predvideva, da bi moralo biti v regijah z visoko stopnjo brezposelnosti število udeležencev na usposabljanjih in prekvalifikacijah višje;

| 5. | ugotavlja, da bo odpustitev 904 presežnih delavcev še zaostrila razmere v Aragoniji, kjer je brezposelnost že doslej močno naraščala, in sicer s 4,2 % v decembru 2007 na 18,4 % v decembru 2013; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da bo odpustitev 904 presežnih delavcev še zaostrila razmere v Aragoniji, kjer je brezposelnost že doslej močno naraščala, in sicer s 4,2 % v decembru 2007 na 18,4 % v decembru 2013;

| 6. | ugotavlja, da je veliko podjetij odpustilo samo eno osebo; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je veliko podjetij odpustilo samo eno osebo;

| 7. | pozdravlja dejstvo, da so španske oblasti upravičencem prilagojene storitve začele zagotavljati že 21. februarja 2014; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja dejstvo, da so španske oblasti upravičencem prilagojene storitve začele zagotavljati že 21. februarja 2014;

| 8. | ugotavlja, da je Španija zaradi odpuščanja presežnih delavcev v gradbeništvu in trgovini na drobno v regiji Aragonija maja 2010 (5) in decembra 2011 (6) vložila vlogi za finančni prispevek iz ESPG; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je Španija zaradi odpuščanja presežnih delavcev v gradbeništvu in trgovini na drobno v regiji Aragonija maja 2010 (5) in decembra 2011 (6) vložila vlogi za finančni prispevek iz ESPG;

| 9. | ugotavlja, da lahko 100 udeležencev prejema subvencijo plače v višini 200 EUR največ tri mesece, da se jih tako spodbudi k vrnitvi na trg dela; poudarja, da bi morale pogodbe o zaposlitvi teh udeležencev ponuditi dobre obete tudi po prenehanju izplačevanja subvencije plač; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da lahko 100 udeležencev prejema subvencijo plače v višini 200 EUR največ tri mesece, da se jih tako spodbudi k vrnitvi na trg dela; poudarja, da bi morale pogodbe o zaposlitvi teh udeležencev ponuditi dobre obete tudi po prenehanju izplačevanja subvencije plač;

| 10. | ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki bodo sofinancirane, zajema ukrepe za presežne delavce, na primer usmerjanje, svetovanje in iskanje zaposlitve, usposabljanje in preusposabljanje, ponovno vključevanje v proces zaposlovanja in spodbude; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki bodo sofinancirane, zajema ukrepe za presežne delavce, na primer usmerjanje, svetovanje in iskanje zaposlitve, usposabljanje in preusposabljanje, ponovno vključevanje v proces zaposlovanja in spodbude;

| 11. | ugotavlja, da lahko 20 udeležencev prejema pomoč za samozaposlitev v višini 400 EUR za obdobje do treh mesecev; meni, da je ta znesek prenizek, obdobje, v katerem naj bi se znesek prejemal, pa prekratko, da bi to lahko pomenilo resnično spodbudo za samozaposlitev; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da lahko 20 udeležencev prejema pomoč za samozaposlitev v višini 400 EUR za obdobje do treh mesecev; meni, da je ta znesek prenizek, obdobje, v katerem naj bi se znesek prejemal, pa prekratko, da bi to lahko pomenilo resnično spodbudo za samozaposlitev;

| 12. | pozdravlja dejstvo, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen po posvetovanju s sindikatoma Confederación Sindical de Comisiones Obreras-CC.OO Aragón in Unión General de Trabajadores-UGT Aragón ter organizacijama delodajalcev Confederación de Empresarios de Aragón-CREA in Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa-CEPYME Aragón; prav tako pozdravlja dejstvo, da se bosta načeli enake obravnave in nediskriminacije uporabljali med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja dejstvo, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen po posvetovanju s sindikatoma Confederación Sindical de Comisiones Obreras-CC.OO Aragón in Unión General de Trabajadores-UGT Aragón ter organizacijama delodajalcev Confederación de Empresarios de Aragón-CREA in Confederación de la Pequeña y Mediana Empresa Aragonesa-CEPYME Aragón; prav tako pozdravlja dejstvo, da se bosta načeli enake obravnave in nediskriminacije uporabljali med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega;

| 13. | ugotavlja, da ostajajo ti finančni prispevki krepko pod najvišjo 35-odstotno mejo vseh stroškov za usklajeni sveženj prilagojenih storitev; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da ostajajo ti finančni prispevki krepko pod najvišjo 35-odstotno mejo vseh stroškov za usklajeni sveženj prilagojenih storitev;

| 14. | opozarja, da je treba izboljšati zaposljivost vseh delavcev s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju; |
| --- | --- |

14.

opozarja, da je treba izboljšati zaposljivost vseh delavcev s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju;

| 15. | poziva španske oblasti, naj poskrbijo za to, da bo izbor prejemnikov nadomestil in spodbud v celoti odražal načeli nediskriminacije in enakih možnosti; |
| --- | --- |

15.

poziva španske oblasti, naj poskrbijo za to, da bo izbor prejemnikov nadomestil in spodbud v celoti odražal načeli nediskriminacije in enakih možnosti;

| 16. | ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so španske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila polno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so španske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila polno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija;

| 17. | poziva španske oblasti in Komisijo, naj naredijo vse, kar je potrebno za preverjanje, da se financirani ukrepi izvajajo v skladu z načeli dobrega in učinkovitega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

17.

poziva španske oblasti in Komisijo, naj naredijo vse, kar je potrebno za preverjanje, da se financirani ukrepi izvajajo v skladu z načeli dobrega in učinkovitega finančnega poslovodenja;

| 18. | ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev; ugotavlja, da je Komisija skladnost vloge s pogoji za finančni prispevek ocenila v 12 tednih od prejema popolne vloge; |
| --- | --- |

18.

ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev; ugotavlja, da je Komisija skladnost vloge s pogoji za finančni prispevek ocenila v 12 tednih od prejema popolne vloge;

| 19. | opominja, da bi bilo treba v skladu s členom 7 uredbe o ESPG pri zasnovi usklajenega svežnja prilagojenih storitev predvideti prihodnje obete na trgu dela in potrebne spretnosti ter da bi moral biti sveženj združljiv s prehodom na trajnostno gospodarstvo, ki bo učinkovito izkoriščalo vire; |
| --- | --- |

19.

opominja, da bi bilo treba v skladu s členom 7 uredbe o ESPG pri zasnovi usklajenega svežnja prilagojenih storitev predvideti prihodnje obete na trgu dela in potrebne spretnosti ter da bi moral biti sveženj združljiv s prehodom na trajnostno gospodarstvo, ki bo učinkovito izkoriščalo vire;

| 20. | poudarja, da bo v skladu s členom 6 uredbe o ESPG finančni prispevek omejen na to, kar je potrebno za zagotavljanje solidarnosti in začasne, enkratne podpore ciljnim prejemnikom in da pomoč iz sklada ne bo nadomestila ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb; |
| --- | --- |

20.

poudarja, da bo v skladu s členom 6 uredbe o ESPG finančni prispevek omejen na to, kar je potrebno za zagotavljanje solidarnosti in začasne, enkratne podpore ciljnim prejemnikom in da pomoč iz sklada ne bo nadomestila ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb;

| 21. | ugotavlja, da so predvideni skupni stroški informiranja in obveščanja javnosti ocenjeni na 4 100 EUR; opozarja, da sta ozaveščanje o prispevku ESPG in večja prepoznavnost vloge Unije zelo pomembna; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da so predvideni skupni stroški informiranja in obveščanja javnosti ocenjeni na 4 100 EUR; opozarja, da sta ozaveščanje o prispevku ESPG in večja prepoznavnost vloge Unije zelo pomembna;

| 22. | odobri sklep, priložen tej resoluciji; |
| --- | --- |

22.

odobri sklep, priložen tej resoluciji;

| 23. | naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije; |
| --- | --- |

23.

naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

| 24. | naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

24.

naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

---

(1)  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.

(2)  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.

(3)  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(4)  Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).

(5)  EGF/2010/016 ES Aragon, trgovina na drobno, COM(2010)0615.

(6)  EGF/2011/017 ES Aragon, gradbeništvo, COM(2012)0290.

---

PRILOGA

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/003 ES/Aragon, strežba jedi in pijač iz Španije)

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu 2014/815/EU.)

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/54 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/54

---

P8_TA(2014)0020

Uporaba sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji: vloga EGF/2014/002 NL/Gelderland-Overijssel construction – Nizozemska

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/002 NL/Gelderland-Overijssel, gradnja stavb, z Nizozemske) (COM(2014)0455 – C8-0100/2014 – 2014/2055(BUD))

(2016/C 234/15)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0455 – C8-0100/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0455 – C8-0100/2014),

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (1) (nova uredba o ESPG), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o Evropskem skladu za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (1) (nova uredba o ESPG),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13,

| — | ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za regionalni razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0005/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0005/2014),

| A. | ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela; |
| --- | --- |

A.

ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela;

| B. | ker bi morala biti finančna pomoč Unije presežnim delavcem dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG; |
| --- | --- |

B.

ker bi morala biti finančna pomoč Unije presežnim delavcem dinamična ter na voljo čim hitreje in na najučinkovitejši način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, sprejeto na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG;

| C. | ker naj bi v ukrepih sodelovalo 475 izmed vseh 562 upravičenih delavcev; |
| --- | --- |

C.

ker naj bi v ukrepih sodelovalo 475 izmed vseh 562 upravičenih delavcev;

| D. | ker je Nizozemska predložila vlogo EGF/2014/002 NL/Gelderland-Overijssel construction za finančni prispevek iz ESPG zaradi odpuščanja presežnih delavcev v 89 podjetjih v panogi, razvrščeni v oddelek 41 NACE po reviziji 2 (gradnja stavb) (4) , v Gelderlandu in Overijsslu, sosednjih nizozemskih regijah na ravni NUTS 2, v referenčnem obdobju od 1. marca 2013 do 1. decembra 2013, pri čemer naj bi v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo 475 delavcev; |
| --- | --- |

D.

ker je Nizozemska predložila vlogo EGF/2014/002 NL/Gelderland-Overijssel construction za finančni prispevek iz ESPG zaradi odpuščanja presežnih delavcev v 89 podjetjih v panogi, razvrščeni v oddelek 41 NACE po reviziji 2 (gradnja stavb) (4) , v Gelderlandu in Overijsslu, sosednjih nizozemskih regijah na ravni NUTS 2, v referenčnem obdobju od 1. marca 2013 do 1. decembra 2013, pri čemer naj bi v ukrepih, sofinanciranih iz ESPG, sodelovalo 475 delavcev;

| E. | ker je velika večina (92,6 %) delavcev, ki so jim ukrepi namenjeni, moških, 7,4 % pa je žensk; ker je 65,3 % delavcev starih od 30 do 54 let; ker je 21,9 % delavcev starih od 55 do 64 let; |
| --- | --- |

E.

ker je velika večina (92,6 %) delavcev, ki so jim ukrepi namenjeni, moških, 7,4 % pa je žensk; ker je 65,3 % delavcev starih od 30 do 54 let; ker je 21,9 % delavcev starih od 55 do 64 let;

| F. | ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG; |
| --- | --- |

F.

ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG;

| 1. | se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(1)(b) iz nove uredbe o ESPG izpolnjeni in da je zato Nizozemska upravičena do finančnega prispevka na podlagi navedene uredbe; |
| --- | --- |

1.

se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 4(1)(b) iz nove uredbe o ESPG izpolnjeni in da je zato Nizozemska upravičena do finančnega prispevka na podlagi navedene uredbe;

| 2. | ugotavlja, da so nizozemske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 20. februarja 2014, do 17. aprila 2014 so jo dopolnile z dodatnimi podatki, Komisijo pa je svojo oceno predložila 10. julija 2014; pozdravlja hiter postopek ocenjevanja, ki je trajal pet mesecev; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da so nizozemske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 20. februarja 2014, do 17. aprila 2014 so jo dopolnile z dodatnimi podatki, Komisijo pa je svojo oceno predložila 10. julija 2014; pozdravlja hiter postopek ocenjevanja, ki je trajal pet mesecev;

| 3. | meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v 89 podjetjih v panogi, razvrščeni v oddelek 41 NACE po reviziji 2 (gradnja stavb) , v Gelderlandu in Overijsslu, sosednjih nizozemskih regijah na ravni NUTS 2, povezano s svetovno finančno in gospodarsko krizo, in se pri tem sklicuje na ugotovitev, da se je ponudba hipotek in posojil zaradi strožjih pogojev bank precej zmanjšala, varčevalni ukrepi vlad, s katerimi naj bi se zmanjšali državni dolgovi in proračunski primanjkljaji, so skrčili javno porabo, zaradi velikega upada cen in vrednosti na nepremičninskem trgu pa sta prodaja in nakup hiš otežena; |
| --- | --- |

3.

meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v 89 podjetjih v panogi, razvrščeni v oddelek 41 NACE po reviziji 2 (gradnja stavb) , v Gelderlandu in Overijsslu, sosednjih nizozemskih regijah na ravni NUTS 2, povezano s svetovno finančno in gospodarsko krizo, in se pri tem sklicuje na ugotovitev, da se je ponudba hipotek in posojil zaradi strožjih pogojev bank precej zmanjšala, varčevalni ukrepi vlad, s katerimi naj bi se zmanjšali državni dolgovi in proračunski primanjkljaji, so skrčili javno porabo, zaradi velikega upada cen in vrednosti na nepremičninskem trgu pa sta prodaja in nakup hiš otežena;

| 4. | ugotavlja, da bo odpustitev 562 presežnih delavcev v pokrajinah Overijssel in Gelderland še zaostrila razmere, saj se je število odpuščenih delavcev v gradbenem sektorju močno povečalo in je leta 2012 v obeh pokrajinah predstavljalo kar 39 % vseh odpuščenih na državni ravni; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da bo odpustitev 562 presežnih delavcev v pokrajinah Overijssel in Gelderland še zaostrila razmere, saj se je število odpuščenih delavcev v gradbenem sektorju močno povečalo in je leta 2012 v obeh pokrajinah predstavljalo kar 39 % vseh odpuščenih na državni ravni;

| 5. | pozdravlja dejstvo, da so se nizozemske oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 1. februarja 2014, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja dejstvo, da so se nizozemske oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 1. februarja 2014, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč;

| 6. | ugotavlja, da predlagani ukrepi iz vloge ne vključujejo nadomestil in spodbud; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da predlagani ukrepi iz vloge ne vključujejo nadomestil in spodbud;

| 7. | ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki jih je treba sofinancirati, vsebuje ukrepe za ponovno vključevanje presežnih delavcev, na primer pomoč pri iskanju zaposlitve in vključitev, usposabljanje in preusposabljanje, prezaposlovanje in sklad za mobilnost; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki jih je treba sofinancirati, vsebuje ukrepe za ponovno vključevanje presežnih delavcev, na primer pomoč pri iskanju zaposlitve in vključitev, usposabljanje in preusposabljanje, prezaposlovanje in sklad za mobilnost;

| 8. | ugotavlja, da je odstranjevanje azbesta ena od možnosti usposabljanja za delovna mesta zunaj gradbenega sektorja; poziva nizozemske organe, naj delavce, ki se bodo udeležili tega posebnega usposabljanja, temeljito pouči o zdravstvenih in varnostnih tveganjih dela z azbestom; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je odstranjevanje azbesta ena od možnosti usposabljanja za delovna mesta zunaj gradbenega sektorja; poziva nizozemske organe, naj delavce, ki se bodo udeležili tega posebnega usposabljanja, temeljito pouči o zdravstvenih in varnostnih tveganjih dela z azbestom;

| 9. | pozdravlja dejstvo, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s sindikati in organizacijami delodajalcev, socialnimi partnerji v gradbeništvu in izobraževalnimi ustanovami, ter da se bosta politika enakosti med ženskami in moškimi in načelo nediskriminacije uporabljala med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega; opozarja na pomen prihodnjih čezmejnih pobud, kot so mejne informacijske pisarne in usklajevanje pravil, da bi izboljšali izmenjavo informacij in čezmejno mobilnost delavcev; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja dejstvo, da je bil usklajeni sveženj prilagojenih storitev pripravljen v posvetovanju s sindikati in organizacijami delodajalcev, socialnimi partnerji v gradbeništvu in izobraževalnimi ustanovami, ter da se bosta politika enakosti med ženskami in moškimi in načelo nediskriminacije uporabljala med različnimi fazami izvrševanja ESPG in dostopa do njega; opozarja na pomen prihodnjih čezmejnih pobud, kot so mejne informacijske pisarne in usklajevanje pravil, da bi izboljšali izmenjavo informacij in čezmejno mobilnost delavcev;

| 10. | pozdravlja zamisel o ustanovitvi mobilne skupnosti, ki bo ponujala prilagodljivo napotitev delavcev z namenom pridobivanja delovnih izkušenj in iskanja dela; upa, da bodo sodelujoči našli stalno delo; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja zamisel o ustanovitvi mobilne skupnosti, ki bo ponujala prilagodljivo napotitev delavcev z namenom pridobivanja delovnih izkušenj in iskanja dela; upa, da bodo sodelujoči našli stalno delo;

| 11. | opozarja, da je treba izboljšati zaposljivost vseh delavcev s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi celotnemu poslovnemu okolju; |
| --- | --- |

11.

opozarja, da je treba izboljšati zaposljivost vseh delavcev s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi celotnemu poslovnemu okolju;

| 12. | opominja, da bi bilo treba v skladu s členom 7 nove uredbe o ESPG pri zasnovi usklajenega svežnja prilagojenih storitev za usposabljanje in preusposabljanje predvideti obete na trgu dela in potrebne veščine ter upoštevati prehod na okoljsko trajnostno gospodarstvo, ki bo učinkovito izkoriščalo vire; |
| --- | --- |

12.

opominja, da bi bilo treba v skladu s členom 7 nove uredbe o ESPG pri zasnovi usklajenega svežnja prilagojenih storitev za usposabljanje in preusposabljanje predvideti obete na trgu dela in potrebne veščine ter upoštevati prehod na okoljsko trajnostno gospodarstvo, ki bo učinkovito izkoriščalo vire;

| 13. | ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so nizozemske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila polno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so nizozemske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila polno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija;

| 14. | ugotavlja, da so skupni stroški informiranja in obveščanja javnosti ocenjeni na 27 096 EUR; opozarja, da sta ozaveščanje o prispevku ESPG in zagotavljanje večje prepoznavnosti vloge Unije zelo pomembna; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da so skupni stroški informiranja in obveščanja javnosti ocenjeni na 27 096 EUR; opozarja, da sta ozaveščanje o prispevku ESPG in zagotavljanje večje prepoznavnosti vloge Unije zelo pomembna;

| 15. | ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev; ugotavlja, da je Komisija skladnost vloge s pogoji za finančni prispevek ocenila v 12 tednih od prejema popolne vloge; |
| --- | --- |

15.

ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev; ugotavlja, da je Komisija skladnost vloge s pogoji za finančni prispevek ocenila v 12 tednih od prejema popolne vloge;

| 16. | poudarja, da bo v skladu s členom 9 nove uredbe o ESPG finančni prispevek omejen na to, kar je potrebno za zagotavljanje solidarnosti in začasne, enkratne podpore ciljnim prejemnikom, in da pomoč iz ESPG ne bo nadomestila ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalne zakonodaje ali kolektivnih pogodb; |
| --- | --- |

16.

poudarja, da bo v skladu s členom 9 nove uredbe o ESPG finančni prispevek omejen na to, kar je potrebno za zagotavljanje solidarnosti in začasne, enkratne podpore ciljnim prejemnikom, in da pomoč iz ESPG ne bo nadomestila ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalne zakonodaje ali kolektivnih pogodb;

| 17. | pozdravlja sprejetje nove uredbe o ESPG, v kateri je bil upoštevan dogovor Parlamenta in Sveta o tem, da se znova uvede merilo za uporabo sklada zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % celotnih ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se poveča učinkovitost pri obravnavi vlog za sredstva ESPG v Komisiji, Parlamentu in Svetu, tako da se skrajša postopek ocene in odobritve, ter da se razširi obseg upravičenih ukrepov in upravičencev, in sicer z vključitvijo samozaposlenih in mladih ter financiranjem spodbud za ustanovitev lastnega podjetja; |
| --- | --- |

17.

pozdravlja sprejetje nove uredbe o ESPG, v kateri je bil upoštevan dogovor Parlamenta in Sveta o tem, da se znova uvede merilo za uporabo sklada zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % celotnih ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se poveča učinkovitost pri obravnavi vlog za sredstva ESPG v Komisiji, Parlamentu in Svetu, tako da se skrajša postopek ocene in odobritve, ter da se razširi obseg upravičenih ukrepov in upravičencev, in sicer z vključitvijo samozaposlenih in mladih ter financiranjem spodbud za ustanovitev lastnega podjetja;

| 18. | odobri sklep, priložen tej resoluciji; |
| --- | --- |

18.

odobri sklep, priložen tej resoluciji;

| 19. | naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije; |
| --- | --- |

19.

naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

| 20. | naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

20.

naroči svojemu predsedniku, naj resolucijo skupaj s prilogo posreduje Svetu in Komisiji.

---

(1)  UL L 347, 20.12.2013, str. 855.

(2)  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.

(3)  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(4)  Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).

---

PRILOGA

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2014/002 NL/Gelderland-Overijssel, gradnja stavb z Nizozemske)

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu 2014/814/EU.)

---

| 28.6.2016 | SL | Uradni list Evropske unije | C 234/57 |
| --- | --- | --- | --- |

28.6.2016

SL

Uradni list Evropske unije

C 234/57

---

P8_TA(2014)0021

Uporaba sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji: vloga EGF/2013/010 ES/Castilla y León - Španija

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. septembra 2014 o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2013/010 ES/Castilla y Léon iz Španije) (COM(2014)0478 – C8-0115/2014 – 2014/2062(BUD))

(2016/C 234/16)

Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0478 – C8-0115/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (COM(2014)0478 – C8-0115/2014),

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (1) (uredba o ESPG), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1927/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (1) (uredba o ESPG),

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (2), zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (3) (Medinstitucionalni sporazum z dne 2. decembra 2013), zlasti točke 13,

| — | ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju postopka tristranskih pogovorov, predvidenega v točki 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013,

| — | ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pisma Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0007/2014), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračun (A8-0007/2014),

| A. | ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela; |
| --- | --- |

A.

ker je Unija vzpostavila zakonodajne in proračunske instrumente za zagotavljanje dodatne podpore delavcem, ki so jih prizadele posledice velikih strukturnih sprememb v svetovnih trgovinskih tokovih, ter za pomoč pri njihovi ponovni vključitvi na trg dela;

| B. | ker mora biti finančna pomoč Evropske unije za presežne delavce dinamična ter na razpolago čim hitreje in na najučinkovitejši način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, ki je bila sprejeta na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG; |
| --- | --- |

B.

ker mora biti finančna pomoč Evropske unije za presežne delavce dinamična ter na razpolago čim hitreje in na najučinkovitejši način v skladu s skupno izjavo Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, ki je bila sprejeta na usklajevalnem sestanku 17. julija 2008, in ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 glede sprejetja sklepov za uporabo sredstev ESPG;

| C. | ker je Španija predložila vlogo EGF/2013/010 ES/Castilla y Léon za finančni prispevek iz ESPG po odpustitvi 587 presežnih delavcev v treh podjetjih v sektorju obdelave in predelave lesa ter proizvodnje izdelkov iz lesa in plute (4) v španski regiji Castilla y León (ES41) na ravni NUTS II v referenčnem obdobju od 28. decembra 2012 do 28. septembra 2013, pri čemer naj bi v ukrepih sodelovalo 400 presežnih delavcev; |
| --- | --- |

C.

ker je Španija predložila vlogo EGF/2013/010 ES/Castilla y Léon za finančni prispevek iz ESPG po odpustitvi 587 presežnih delavcev v treh podjetjih v sektorju obdelave in predelave lesa ter proizvodnje izdelkov iz lesa in plute (4) v španski regiji Castilla y León (ES41) na ravni NUTS II v referenčnem obdobju od 28. decembra 2012 do 28. septembra 2013, pri čemer naj bi v ukrepih sodelovalo 400 presežnih delavcev;

| D. | ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG; |
| --- | --- |

D.

ker vloga izpolnjuje merila za upravičenost do pomoči, določena v uredbi o ESPG;

| 1. | se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 2(b) iz uredbe o ESPG izpolnjeni in je zato Španija upravičena do finančnega prispevka na podlagi te uredbe; |
| --- | --- |

1.

se strinja s Komisijo, da so pogoji iz člena 2(b) iz uredbe o ESPG izpolnjeni in je zato Španija upravičena do finančnega prispevka na podlagi te uredbe;

| 2. | ugotavlja, da so španske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 5. decembra 2013, Komisija pa je njeno oceno dala na voljo 22. julija 2014; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da so španske oblasti vlogo za finančni prispevek iz ESPG predložile 5. decembra 2013, Komisija pa je njeno oceno dala na voljo 22. julija 2014;

| 3. | meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v treh podjetjih v sektorju obdelave in predelave lesa ter proizvodnje izdelkov iz lesa in plute v regiji Castilla y León (ES41) na ravni NUTS II povezano z velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, in se pri tem sklicuje na dejstvo, da se je obseg izvoza stavbnega pohištva in drugih lesnih proizvodov za gradbeništvo držav EU-27 v obdobju 2008–2011 zmanjšal za 10,33 %; ugotavlja, da je bilo zmanjšanje v Španiji v istem obdobju še večje, število podjetij pa se je tam zmanjšalo za 28,8 %; |
| --- | --- |

3.

meni, da je odpuščanje presežnih delavcev v treh podjetjih v sektorju obdelave in predelave lesa ter proizvodnje izdelkov iz lesa in plute v regiji Castilla y León (ES41) na ravni NUTS II povezano z velikimi strukturnimi spremembami v svetovnih trgovinskih tokovih zaradi globalizacije, in se pri tem sklicuje na dejstvo, da se je obseg izvoza stavbnega pohištva in drugih lesnih proizvodov za gradbeništvo držav EU-27 v obdobju 2008–2011 zmanjšal za 10,33 %; ugotavlja, da je bilo zmanjšanje v Španiji v istem obdobju še večje, število podjetij pa se je tam zmanjšalo za 28,8 %;

| 4. | ugotavlja, da je odpustitev teh 587 presežnih delavcev zelo vplivala na lokalni trg delovne sile, pri čemer se je stopnja brezposelnosti povišala z 8,2 % v prvem četrtletju leta 2008 na 22,70 % (5) v prvem četrtletju leta 2013; meni, da so razmere glede brezposelnosti v prizadeti regiji še zlasti negotove zaradi izjemno nizke gostote prebivalstva v Sorii, eni od dveh pokrajin, prizadetih zaradi odpuščanja delavcev, ker je prizadeto območje zelo odvisno od lesnega sektorja zaradi izjemno nizke gostote prebivalstva, pa ima odpuščanje v tej regiji velik vpliv tudi na lokalno gospodarstvo; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je odpustitev teh 587 presežnih delavcev zelo vplivala na lokalni trg delovne sile, pri čemer se je stopnja brezposelnosti povišala z 8,2 % v prvem četrtletju leta 2008 na 22,70 % (5) v prvem četrtletju leta 2013; meni, da so razmere glede brezposelnosti v prizadeti regiji še zlasti negotove zaradi izjemno nizke gostote prebivalstva v Sorii, eni od dveh pokrajin, prizadetih zaradi odpuščanja delavcev, ker je prizadeto območje zelo odvisno od lesnega sektorja zaradi izjemno nizke gostote prebivalstva, pa ima odpuščanje v tej regiji velik vpliv tudi na lokalno gospodarstvo;

| 5. | ugotavlja, da bo po ocenah omejeno število udeležencev v okviru ukrepa za spodbujanje podjetništva lahko prejelo znesek do 5 200 EUR; poudarja, da je ta ocenjeni znesek vsota zneskov iz različnih podpornih ukrepov; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da bo po ocenah omejeno število udeležencev v okviru ukrepa za spodbujanje podjetništva lahko prejelo znesek do 5 200 EUR; poudarja, da je ta ocenjeni znesek vsota zneskov iz različnih podpornih ukrepov;

| 6. | pozdravlja dejstvo, da so se španske oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 1. februarja 2014, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja dejstvo, da so se španske oblasti odločile, da bodo začele prilagojene ukrepe izvajati 1. februarja 2014, precej pred dokončno odločitvijo o dodelitvi podpore iz ESPG za predlagani usklajeni sveženj, da bi odpuščenim delavcem zagotovile hitro pomoč;

| 7. | ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki jih je treba sofinancirati, vsebuje ukrepe za ponovno vključevanje 400 presežnih delavcev v proces zaposlovanja, med drugim uvodna in informativna srečanja, poklicno usmerjanje in svetovanje, intenzivno pomoč pri iskanju zaposlitve, usposabljanje, spodbujanje podjetništva, spodbude; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da usklajeni sveženj prilagojenih storitev, ki jih je treba sofinancirati, vsebuje ukrepe za ponovno vključevanje 400 presežnih delavcev v proces zaposlovanja, med drugim uvodna in informativna srečanja, poklicno usmerjanje in svetovanje, intenzivno pomoč pri iskanju zaposlitve, usposabljanje, spodbujanje podjetništva, spodbude;

| 8. | pozdravlja dejstvo, da so nekdanji zaposleni podjetja Puertas Norma, ki je odpustilo največ delavcev, fundacija FAFECYL (6) in socialni partnerji razpravljali o predlagani vlogi; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja dejstvo, da so nekdanji zaposleni podjetja Puertas Norma, ki je odpustilo največ delavcev, fundacija FAFECYL (6) in socialni partnerji razpravljali o predlagani vlogi;

| 9. | opozarja, da je treba zaposljivost vseh delavcev izboljšati s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju; |
| --- | --- |

9.

opozarja, da je treba zaposljivost vseh delavcev izboljšati s prilagojenim usposabljanjem ter priznavanjem znanja in veščin, pridobljenih na njihovi poklicni poti; pričakuje, da usposabljanje v okviru usklajenega svežnja ne bo prilagojeno le potrebam odpuščenih delavcev, temveč tudi dejanskemu poslovnemu okolju;

| 10. | ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so španske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila popolno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da so med informacijami iz usklajenega svežnja prilagojenih storitev, za katere je predvideno financiranje iz ESPG, tudi informacije o njihovem dopolnjevanju z ukrepi, ki se financirajo iz strukturnih skladov; poudarja, da so španske oblasti potrdile, da se za upravičene ukrepe ne črpa pomoč iz drugih finančnih instrumentov Unije; ponovno poziva Komisijo, naj v svoja letna poročila vključi primerjalno oceno teh podatkov, da bi zagotovila popolno upoštevanje veljavnih uredb in preprečila podvajanje storitev, ki jih financira Unija;

| 11. | poziva udeležene institucije, naj naredijo vse potrebno za izboljšanje postopkovnih ureditev, da bi pospešile uporabo sredstev ESPG; ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Evropskega parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev, in po katerem Parlamentu in Svetu, skupaj s predlogom za uporabo sredstev ESPG, posreduje tudi oceno o utemeljenosti vloge za sredstva ESPG; poudarja, da so bile v novo uredbo o ESPG (7) vključene nadaljnje izboljšave postopka in da bodo dosežene večja učinkovitost, preglednost in prepoznavnost sklada; |
| --- | --- |

11.

poziva udeležene institucije, naj naredijo vse potrebno za izboljšanje postopkovnih ureditev, da bi pospešile uporabo sredstev ESPG; ceni izboljšani postopek, ki ga je Komisija uvedla na zahtevo Evropskega parlamenta, da bi pospešila dodeljevanje nepovratnih sredstev, in po katerem Parlamentu in Svetu, skupaj s predlogom za uporabo sredstev ESPG, posreduje tudi oceno o utemeljenosti vloge za sredstva ESPG; poudarja, da so bile v novo uredbo o ESPG (7) vključene nadaljnje izboljšave postopka in da bodo dosežene večja učinkovitost, preglednost in prepoznavnost sklada;

| 12. | poudarja, da bo v skladu s členom 6 uredbe o ESPG zagotovljeno, da bo ESPG podpiral ponovno vključevanje posameznih presežnih delavcev v postopek stabilne zaposlitve; poudarja še, da se lahko s pomočjo iz ESPG sofinancirajo le aktivni ukrepi na trgu dela, ki vodijo do stalne in dolgoročne zaposlitve; ponavlja, da pomoč iz ESPG ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb, pa tudi ne ukrepov za prestrukturiranje podjetij oziroma sektorjev; |
| --- | --- |

12.

poudarja, da bo v skladu s členom 6 uredbe o ESPG zagotovljeno, da bo ESPG podpiral ponovno vključevanje posameznih presežnih delavcev v postopek stabilne zaposlitve; poudarja še, da se lahko s pomočjo iz ESPG sofinancirajo le aktivni ukrepi na trgu dela, ki vodijo do stalne in dolgoročne zaposlitve; ponavlja, da pomoč iz ESPG ne sme nadomestiti ukrepov, za katere so odgovorna podjetja na podlagi nacionalnega prava ali kolektivnih pogodb, pa tudi ne ukrepov za prestrukturiranje podjetij oziroma sektorjev;

| 13. | pozdravlja sprejetje nove uredbe o ESPG, v kateri je bil upoštevan dogovor med Parlamentom in Svetom o tem, da se znova uvede merilo za uporabo ESPG zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % celotnih ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se poveča učinkovitost pri obravnavi vlog za sredstva ESPG v Komisiji, Parlamentu in Svetu, in sicer s skrajšanjem postopka ocene in odobritve, da se razširi obseg upravičenih ukrepov in upravičencev, in sicer z vključitvijo samozaposlenih in mladih, ter da se financirajo spodbude za ustanovitev lastnega podjetja; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja sprejetje nove uredbe o ESPG, v kateri je bil upoštevan dogovor med Parlamentom in Svetom o tem, da se znova uvede merilo za uporabo ESPG zaradi krize, da se finančni prispevek Unije poveča na 60 % celotnih ocenjenih stroškov predlaganih ukrepov, da se poveča učinkovitost pri obravnavi vlog za sredstva ESPG v Komisiji, Parlamentu in Svetu, in sicer s skrajšanjem postopka ocene in odobritve, da se razširi obseg upravičenih ukrepov in upravičencev, in sicer z vključitvijo samozaposlenih in mladih, ter da se financirajo spodbude za ustanovitev lastnega podjetja;

| 14. | odobri sklep, priložen tej resoluciji; |
| --- | --- |

14.

odobri sklep, priložen tej resoluciji;

| 15. | naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije; |
| --- | --- |

15.

naroči svojemu predsedniku, naj podpiše ta sklep skupaj s predsedujočim Svetu ter poskrbi za njegovo objavo v Uradnem listu Evropske unije;

| 16. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo, skupaj s prilogo, posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

16.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo, skupaj s prilogo, posreduje Svetu in Komisiji.

---

(1)  UL L 406, 30.12.2006, str. 1.

(2)  UL L 347, 20.12.2013, str. 884.

(3)  UL C 373, 20.12.2013, str. 1.

(4)  Uredba (ES) št. 1893/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o uvedbi statistične klasifikacije gospodarskih dejavnosti NACE Revizija 2 in o spremembi Uredbe Sveta (EGS) št. 3037/90 kakor tudi nekaterih uredb ES o posebnih statističnih področjih (UL L 393, 30.12.2006, str. 1).

(5)  http://www.datosmacro.com/paro-epa/espana-comunidades-autonomas/castilla-leon

(6)  FAFECYL je tristranska javna fundacija v okviru javnega zavoda za zaposlovanje regije Castilla y León. Člani njenega odbora so združenje delodajalcev CECALE ter sindikata UGT in CCOO.

(7)  Uredba (EU) št. 1309/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji (2014–2020) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1927/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 855).

---

PRILOGA

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA

o uporabi sredstev Evropskega sklada za prilagoditev globalizaciji v skladu s točko 13 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju (vloga EGF/2013/010 ES/Castilla y León iz Španije)

(Besedilo Priloge na tem mestu ni navedeno, saj je enako končnemu aktu, Sklepu 2014/812/EU.)

---