# Официален вестник C 115/2016

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 115 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 591 април 2016 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 115

Издание на български език

Информация и известия

Година 591 април 2016 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 115/01 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.7874 — Warburg Pincus/General Atlantic/UniCredit/Pioneer US) (
  1
  ) | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2016/C 115/01

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.7874 — Warburg Pincus/General Atlantic/UniCredit/Pioneer US) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2016/C 115/02 | Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2016/478 на Съвета, както и в Регламент (EС) 2016/44 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (EС) 2016/466 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия | 2 |
| 2016/C 115/03 | Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия | 3 |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 115/04 | Обменен курс на еврото | 4 |
| 2016/C 115/05 | Съобщение на Комисията — Насоки за тълкуването на Директива 2000/59/EО относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари | 5 |
| 2016/C 115/06 | Решение на Комисията от 31 март 2016 година за назначаването на членове на Комитета на старшите инспектори по труда за нов мандат | 17 |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ |
| 2016/C 115/07 | Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности | 20 |
| 2016/C 115/08 | Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности | 20 |
| 2016/C 115/09 | Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности | 21 |
| 2016/C 115/10 | Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности | 21 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2016/C 115/02

Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2016/478 на Съвета, както и в Регламент (EС) 2016/44 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (EС) 2016/466 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия

2

2016/C 115/03

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия

3

Европейска комисия

2016/C 115/04

Обменен курс на еврото

4

2016/C 115/05

Съобщение на Комисията — Насоки за тълкуването на Директива 2000/59/EО относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари

5

2016/C 115/06

Решение на Комисията от 31 март 2016 година за назначаването на членове на Комитета на старшите инспектори по труда за нов мандат

17

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ

2016/C 115/07

Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности

20

2016/C 115/08

Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности

20

2016/C 115/09

Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности

21

2016/C 115/10

Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности

21

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 115/11 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7988 — Rhône Capital/AP/Garda World Security) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 22 |
| | ДРУГИ АКТОВЕ |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 115/12 | Известие на вниманието на Nayef Salam Muhammad Ujaym Al-Hababi, който е добавен към списъка, посочен в членове 2, 3 и 7 от Регламент (ЕО) No 881/2002 на Съвета за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с организациите ИДИЛ (Даиш) и Ал Кайда, по силата на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/473 на Комисията | 23 |

V   Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2016/C 115/11

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.7988 — Rhône Capital/AP/Garda World Security) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

22

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

2016/C 115/12

Известие на вниманието на Nayef Salam Muhammad Ujaym Al-Hababi, който е добавен към списъка, посочен в членове 2, 3 и 7 от Регламент (ЕО) No 881/2002 на Съвета за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с организациите ИДИЛ (Даиш) и Ал Кайда, по силата на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/473 на Комисията

23

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/1

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.7874 — Warburg Pincus/General Atlantic/UniCredit/Pioneer US)

(текст от значение за ЕИП)

(2016/C 115/01)

На 22 март 2016 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32016M7874. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32016M7874. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/2

---

Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2016/478 на Съвета, както и в Регламент (EС) 2016/44 на Съвета, прилаган с Регламент за изпълнение (EС) 2016/466 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия

(2016/C 115/02)

Следната информация се предоставя на вниманието на лицата, включени в приложения II и IV към Решение (ОВППС) 2015/1333 на Съвета (1), изменено с Решение (ОВППС) 2016/478 на Съвета (2), и в приложение III към Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета (3) относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия.

Съветът на Европейския съюз реши, че лицата, изброени в посочените по-горе приложения, следва да бъдат включени в списъка на лицата и образуванията, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение (ОВППС) 2015/1333 и Регламент (ЕС) 2016/44 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия.

На засегнатите лица се обръща внимание, че могат да подадат заявление до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и), посочени на уебсайтовете в приложение IV към Регламент (ЕС) 2016/44, за да получат разрешение за използване на замразени финансови средства за основни нужди или за конкретни плащания (вж. член 8 от регламента).

Засегнатите лица могат да отправят до Съвета искане, придружено от съпътстваща документация, за преразглеждане на решението за включването им в горепосочения списък, на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

На засегнатите лица се обръща също така внимание, че могат да оспорят решението на Съвета пред Общия съд на Европейския съюз съгласно условията, предвидени в член 275, втора алинея и в член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 206, 1.8.2015 г., стр. 34.

(2)  ОВ L 85, 1.4.2016 г., стр. 48.

(3)  ОВ L 12, 19.1.2016 г., стр. 1.

---

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/3

---

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Либия

(2016/C 115/03)

На вниманието на субектите на данни се предоставя следната информация в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (1):

Правното основание за тази обработка на данни е Регламент (ЕС) 2016/44 на Съвета (2).

Контролиращият орган за процеса на обработка на данни е Съветът на Европейския съюз, който се представлява от генералния директор на ГД С „Външни работи, разширяване и гражданска защита“ на Генералния секретариат на Съвета, а отделът, на който е възложено да извърши обработката на данните, е Отдел 1С на ГД С, с който можете да се свържете на адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DGC 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Email: sanctions@consilium.europa.eu |

Council of the European Union

General Secretariat

DGC 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Email: sanctions@consilium.europa.eu

Целта на обработката на данните е съставяне и актуализиране на списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕС) 2016/44.

Субектите на данни са физическите лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, определени в посочения регламент.

Събраните лични данни включват данни, необходими за точната идентификация на съответните лица, изложението на мотивите и всички други данни, свързани с тях.

Събраните лични данни могат да се предоставят при необходимост на Европейската служба за външна дейност и на Комисията.

Без да се засягат ограниченията, предвидени в член 20, параграф 1, букви а) и г) от Регламент (ЕО) No 45/2001, на исканията за получаване на достъп, както и на тези за извършване на поправка или на възраженията се дава отговор в съответствие с раздел 5 от Решение 2004/644/ЕО на Съвета (3).

Личните данни се съхраняват пет години след момента на заличаването на субекта на данните от списъка на лицата, спрямо които се прилага мярка за замразяване на активи, или след като срокът на мярката е изтекъл, или за периода на съдебния процес, в случай че е даден ход на съдебен процес.

Субектите на данни могат да сезират Европейския надзорен орган по защита на данните в съответствие с Регламент (ЕО) No 45/2001.

---

(1)  ОВ L 8, 12.1.2001 г., стp. 1.

(2)  ОВ L 12, 19.1.2016 г., стp. 1.

(3)  ОВ L 296, 21.9.2004 г., стp. 16.

---

Европейска комисия

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/4 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/4

---

Обменен курс на еврото (1)

31 март 2016 година

(2016/C 115/04)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,1385 |
| JPY | японска йена | 127,90 |
| DKK | датска крона | 7,4512 |
| GBP | лира стерлинг | 0,79155 |
| SEK | шведска крона | 9,2253 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0931 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 9,4145 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 27,051 |
| HUF | унгарски форинт | 314,12 |
| PLN | полска злота | 4,2576 |
| RON | румънска лея | 4,4718 |
| TRY | турска лира | 3,2118 |
| AUD | австралийски долар | 1,4807 |
| CAD | канадски долар | 1,4738 |
| HKD | хонконгски долар | 8,8282 |
| NZD | новозеландски долар | 1,6411 |
| SGD | сингапурски долар | 1,5304 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 294,88 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 16,7866 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,3514 |
| HRK | хърватска куна | 7,5255 |
| IDR | индонезийска рупия | 15 024,84 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,4078 |
| PHP | филипинско песо | 52,284 |
| RUB | руска рубла | 76,3051 |
| THB | тайландски бат | 40,018 |
| BRL | бразилски реал | 4,1174 |
| MXN | мексиканско песо | 19,5903 |
| INR | индийска рупия | 75,4298 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,1385

JPY

японска йена

127,90

DKK

датска крона

7,4512

GBP

лира стерлинг

0,79155

SEK

шведска крона

9,2253

CHF

швейцарски франк

1,0931

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

9,4145

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

27,051

HUF

унгарски форинт

314,12

PLN

полска злота

4,2576

RON

румънска лея

4,4718

TRY

турска лира

3,2118

AUD

австралийски долар

1,4807

CAD

канадски долар

1,4738

HKD

хонконгски долар

8,8282

NZD

новозеландски долар

1,6411

SGD

сингапурски долар

1,5304

KRW

южнокорейски вон

1 294,88

ZAR

южноафрикански ранд

16,7866

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,3514

HRK

хърватска куна

7,5255

IDR

индонезийска рупия

15 024,84

MYR

малайзийски рингит

4,4078

PHP

филипинско песо

52,284

RUB

руска рубла

76,3051

THB

тайландски бат

40,018

BRL

бразилски реал

4,1174

MXN

мексиканско песо

19,5903

INR

индийска рупия

75,4298

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/5 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/5

---

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

Насоки за тълкуването на Директива 2000/59/EО относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари

(2016/C 115/05)

Резюме

Въз основа на опита от контрола и оценката на изпълнението на Директива 2000/59/ЕО относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари (1) през последните петнадесет години, Комисията реши в интерес на прозрачността и правната сигурност да публикува тълкуване на някои от ключовите разпоредби на Директивата.

Настоящото съобщение на Комисията си поставя за цел да разясни виждането на Комисията за това как следва да се прилагат някои разпоредби. То няма за цел да преразглежда директивата, нито да навлиза в юрисдикцията на Съда на ЕС по въпросите на тълкуването.

Съобщението първо излага основните задължения за предоставяне на достатъчни и подходящи пристанищни приемни съоръжения и как това следва да е отразено в цялостните планове за приемане и третиране на отпадъците за всяко пристанище в съответствие с изискванията в приложение I към Директивата.

След това се посочват основните задължения при действителното използване на тези съоръжения: изискването за предаване на отпадъците, които са резултат от корабоплавателна дейност в пристанищните приемни съоръжения, преди корабът да може да напусне пристанището, и изключението от това изискване, когато е налице достатъчен капацитет за съхранение на борда на всички отпадъци, които са резултат от корабоплавателната дейност.

На последно място съобщението на Комисията съдържа указания за прилагането на освобождавания от основните задължения, определени в Директивата.

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

С Директива 2000/59/ЕО относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари (наричана по-нататък „Директивата“ или „Директивата за ППС“) законодателството на ЕС бе приведено в съответствие с международните задължения, изложени в Конвенцията МАRPOL. Откакто бе приета, Конвенцията МАRPOL претърпя няколко изменения, като постепенно бе възприета пълна забрана на изхвърлянето на отпадъци и бяха събрани нови данни за въздействието на изхвърлените в морето отпадъци върху морските екосистеми.

Основната цел на Директивата е да се намали изхвърлянето на отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност и на остатъци от товари в морето, с което да се подобри защитата на морската околна среда. В този смисъл Директивата е ключов инструмент за постигане на по-екологичен морски транспорт, както е определено в съобщението на Комисията „Стратегически цели и препоръки за политиката на ЕС в областта на морския транспорт до 2018 г.“, в което една от препоръките включва дългосрочна цел за „нулеви отпадъци, нулеви емисии“ (2). Директивата е освен това основният правен инструмент на ЕС за намаляване на отпадъците в морските води от източници, базирани в морето, в съответствие със Седмата програма за действие за околната среда (3) и международните ангажименти, поети от ЕС и неговите държави членки.

Комисията направи оценка на прилагането и ефикасността на Директивата в течение на времето. През 2015 г. бе също така извършена успешно оценка на Директива 2000/59/ЕО в рамките на Програмата за пригодност и резултатност на регулаторната рамка (REFIT) (4). В оценката бе направен преглед на целесъобразността, ефективността, ефикасността, предимствата от действията на равнище ЕС и съгласуваността на Директивата и бе показано, че държавите членки са развили през годините различни тълкувания и практики при прилагането на някои ключови аспекти и изисквания на Директивата, по-специално във връзка със задължителното предаване на отпадъците, които са резултат от корабоплавателната дейност (член 7), прилагането на освобождавания (член 9) и разработването на планове за приемане и третиране на отпадъците (ПТО) (член 5). Заключението от оценката е, че тези различия в тълкуването и прилагането пречат на ефективността на Директивата.

В настоящото съобщение на Комисията е отразено нейното разбиране относно някои разпоредби на Директивата в съответствие с настоящото международно и европейско право (5). Ето защо неговата цел е да се дадат указания на държавите членки относно това как да тълкуват и прилагат тези разпоредби. То няма за цел да преразглежда директивата, нито да навлиза в юрисдикцията на Съда на ЕС по въпросите на тълкуването.

2.   ПРИЕМНИ ПРИСТАНИЩНИ СЪОРЪЖЕНИЯ

2.1.   Адекватност

В член 4 от Директивата държавите членки трябва да се уверят, че са налични „подходящи приемни пристанищни съоръжения, които да отговорят на нуждите на корабите, използващи обикновено пристанището, без да причиняват неоправдани закъснения за тези кораби“. За да се определи доколко съоръженията са подходящи (адекватни), Директивата се позовава на способността им за приемане на видовете и количествата отпадъци, които са резултат от дейността на „корабите, използващи обикновено пристанището“, като се имат предвид:

| — | оперативните нужди на ползвателите на пристанището; |
| --- | --- |

—

оперативните нужди на ползвателите на пристанището;

| — | значението и географското положение на пристанището; |
| --- | --- |

—

значението и географското положение на пристанището;

| — | видът на корабите, които имат престой в него; |
| --- | --- |

—

видът на корабите, които имат престой в него;

| — | освобождаванията, предвидени в член 9. |
| --- | --- |

—

освобождаванията, предвидени в член 9.

Понятието „адекватност“ е допълнително разработено както на международно (6), така и на регионално равнище (7). При разясняването на различните аспекти на адекватността на съоръженията, Комисията взе предвид указанията, предоставени от тези организации.

Адекватността е свързана, от една страна, с оперативните условия, т.е. с посрещането на нуждите на корабите, използващи обикновено пристанищата, и безпроблемното ползване на съоръженията от тяхна страна, както и с екологосъобразното управление на съоръженията, от друга страна.

Що се отнася до необходимите оперативни условия, Комисията изтъква, че предоставянето на съоръженията само по себе си не означава непременно, че съоръженията са адекватни. Лошото местоположение, сложните процедури, ограниченият достъп и необосновано високите разходи за предоставяната услуга са все фактори, които могат да попречат на използването на приемните съоръжения. За да бъде пристанищното приемно съоръжение оценено като адекватно, то следва да бъде достъпно по време на престоя на кораба в пристанището, да бъде удобно разположено и лесно за използване, да приема всички видове потоци от отпадъци, влизащи обикновено в пристанището, и разходите за ползването му да не са непреодолимо високи за ползвателите (8). Същевременно Комисията подчертава, че както размерът, така и географското положение на пристанището могат да ограничат технически изпълнимите и разумно приложими услуги по приемане и третиране на отпадъците.

Освен това, за да отговаря на критериите за екологичните показатели и да допринася за подобряването на морската околна среда, съоръжението трябва да предоставя възможност окончателното предаване на отпадъците от корабоплавателна дейност да става по екологосъобразен начин. В съответствие с Директивата за ППС отпадъците, които са резултат от корабоплавателна дейност и остатъците от корабни товари се разглеждат като отпадъци по смисъла на Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на някои директиви (9)
   (10), (Рамкова директива за отпадъците). Ето защо в член 12, буква ж) се изисква обработването, оползотворяването и премахването на отпадъците, които са резултат от корабоплавателна дейност и на остатъците от корабни товари да се осъществяват в съответствие с Рамковата директива за отпадъците и другото законодателство на ЕС в тази област.

Принципите на екологосъобразно управление на отпадъците са изложени и в Международната конвенция за контрол на трансграничното движение на опасни отпадъци и тяхното обезвреждане (Базелска конвенция), която страните по тази конвенция са длъжни да прилагат. В член 4, параграф 2, буква б) от Базелската конвенция се посочва, че „всяка договаряща страна предприема необходимите мерки, за да обезпечи наличността на подходящи съоръжения за обезвреждане за целите на екологосъобразното управление на опасни и други отпадъци, които трябва да са разположени, доколкото това е възможно, на нейна територия, независимо от мястото на обезвреждането на отпадъците“. Комисията счита, че макар конвенцията да не се прилага към отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност (11), след като отпадъците бъдат предадени в пристанищно приемно съоръжение, конвенцията става приложима и съоръжението трябва да се управлява по начин, съобразен с принципите, заложени в тази конвенция (12) и в законодателството на ЕС в областта на отпадъците (13).

Съгласно член 4, параграф 3 от Директивата държавите членки са длъжни да установят процедури съответстващи на одобрените от ММО, за да уведомят държавата, на чиято територия се намира пристанището, за заявените недостатъци на пристанищните приемни съоръжения. Освен това в член 12, буква е) се изисква държавите членки да следят за това на Комисията да се предоставя копие от тези твърдения.

2.2.   Планове за приемане и третиране на отпадъците

Основен елемент от Директивата в контекста на осигуряването на адекватни пристанищни приемни съоръжения е задължението за изготвяне и контролиране на планове за приемане и третиране на отпадъците („планове за ПТО“) във всички пристанища за приемането и третирането на отпадъците, които са резултат от корабоплавателна дейност и остатъците от корабни товари. Планът за ПТО е един от основните механизми за изпълнение на изискванията на Директивата на равнището на пристанищата. За да изготвят план, компетентните органи трябва първо да направят оценка на нуждите на корабите, които (обикновено) имат престой в пристанището, в рамките на своите компетентности, и след това да предприемат подходящи действия за посрещането на тези нужди. В член 5 от Директивата се изисква такъв план да бъде разработен и въведен за всяко пристанище след консултации със заинтересованите страни, като се имат предвид изискванията по членове 4, 6, 7, 10 и 12.

2.2.1.   Задължителни елементи

Подробни изисквания относно плановете за ПТО са изложени в приложение I към Директивата. В плана за ПТО е необходимо да бъдат разгледани широк набор от въпроси, включително тези, които допринасят за разработването на системата от пристанищни приемни съоръжения и за изпълнението на плана.

В приложение I се прави разлика между набор от основни задължителни елементи, които трябва да се съдържат във всеки план за ПТО, и набор от препоръчителни елементи. Сред задължителните елементи са описанията на съоръженията, процедурите за приемане и събиране на отпадъците, системата за определяне на таксите и процедурите за сигнализиране на констатираните недостатъци и процедурите за консултации. Тези елементи са част от информацията, която следва да се предоставя и на всички ползватели на пристанището.

Освен това в списъка се съдържа и изискване за „оценка на нуждите от пристанищни приемни съоръжения“. Според Комисията тя следва да се извърши въз основа на наличните статистически данни за вида и размера на корабите, които обикновено имат престой в пристанището, и от количеството и вида на отпадъците, получени през предходните години (14). Комисията отбелязва, че „описанието на вида и количествата получени и третирани от пристанището отпадъци от експлоатацията на кораби и остатъци от товари,“ е също посочено като задължителен елемент, който да бъде включен в плана за ПТО. Беше установено, че това описание липсва в повечето планове, оценени от Комисията през последните години. Според Комисията тази информация е от съществено значение за правилна оценка на необходимостта от и адекватността на пристанищните приемни съоръжения в пристанището, съгласно отразеното в плана за ПТО.

И накрая, планът за ПТО е важен инструмент и за прилагането на системата за покриване на разходите, която трябва да се въведе съгласно член 8 от Директивата. В съответствие с приложение I планът за ПТО трябва да включва описание на системата за определяне на таксите. Тази информация следва да се публикува и да бъде предмет на непрекъснати консултации.

2.2.2.   Приложно поле: Пристанища, които трябва да имат план за ПТО

Директивата изисква подходящ план за ПТО да бъде изготвен за всяко пристанище, определено като „място или географска зона, устроена и оборудвана по начин, даващ възможност главно за приемането на кораби, включително риболовни кораби и на кораби за развлечения“ (15).

Пристанищата, попадащи в приложното поле на Директивата, са онези, в които обикновено имат престой корабите, попадащи в обхвата на Директивата (16), а именно всички кораби, които имат престой в пристанище на дадена държава членка или действащи в това пристанище, с изключение на военните кораби и спомагателните военни кораби, както и други кораби, принадлежащи на една държава или експлоатирани от държава, докато същата ги използва изключително за правителствени и нетърговски цели (17). Риболовните кораби и корабите за развлечения също попадат в приложното поле на Директивата, а следователно и пристанищата, в които тези кораби имат престой.

Следователно, като се вземе предвид приложното поле на Директивата, плановете за ПТО могат да се различават значително по подробностите и обхвата — от голямо търговско пристанище до малко рибарско или друго пристанище. Някои от елементите, описани в приложение I, може да са само частично приложими за по-малки пристанища с намалени потоци отпадъци или с тясно специализирани транспортни услуги. Комисията счита, че това, което може да се разглежда като „подходящо“ за дадено пристанище, ще зависи от неговия размер, географското положение и вида на дейностите, извършвани на пристанището, което ще определи и степента на подробност, необходима за всеки план.

В съответствие с член 5, параграф 2 от Директивата планът за ПТО може да бъде регионален по своя характер. Такъв е случаят, когато планът за ПТО се изготвя за няколко пристанища, като съществените елементи се съчетават в един регионален план. Планирането на управлението на отпадъците в пристанището на регионална основа може да бъде решение, когато се извършва по такъв начин, че корабите да нямат стимул да изхвърлят отпадъците в морето. При изготвянето на такива регионални планове е задължително предназначеният за отпадъците капацитет на съответните кораби да е достатъчен за съхраняване на техните отпадъци между пристанищата, където имат престой, в съответствие с член 7, параграф 2 от Директивата. Такова планиране изисква тясно сътрудничество между държавите членки в един и същи регион (18).

Когато регионалният план се изготвя за повече от едно пристанище и се изпълнява в регионален контекст, участието на всяко пристанище следва да бъде пропорционално на неговия търговски оборот. Във всички случаи необходимостта от и наличността на подходящи пристанищни приемни съоръжения трябва да бъдат посочени за всяко отделно пристанище.

2.2.3.   Консултация със заинтересованите страни

Директивата съдържа конкретно изискване в член 5, параграф 1 за консултации със заинтересованите страни, по-специално с ползвателите на пристанищата (или с техни представители), при изготвянето и въвеждането на плана за ПТО. Процедурата за консултации, която е включена като основно изискване и в приложение I, осигурява на пристанищните органи начин да научат и да отговорят на нуждите на своите ползватели. Комисията е на мнение, че конструктивният диалог между пристанищния орган, операторите на отпадъци, ползвателите на пристанището и други заинтересовани страни, като природозащитни организации, е от решаващо значение за правилното функциониране на системата, и по-специално за изграждането на подходящи съоръжения, които отговарят на нуждите на корабите, използващи обикновено пристанището. Като извърши оценка чрез консултации със заинтересованите страни на потоците отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност, които ще попаднат по всяка вероятност в пристанището, отговарящият за изготвянето на плана може да изготви подходящ план за ПТО като анализира правилно тези данни.

Консултациите, посочени в член 5, параграф 1, са определени по-подробно в приложение I. В член 5 се говори само за консултации във връзка с изготвянето на нов план за ПТО, но в приложение I към Директивата става дума за „непрекъснати“ консултации. С оглед на подробните изисквания към плановете за ПТО Комисията счита, че позоваването на консултации в член 5, параграф 1 следва да се разбира като означаващо консултации между държавите членки и съответните страни както по време на първоначалното изготвяне, така и след като плановете са приети, което осигурява и базата за оценка и (повторно) одобряване на плановете.

2.2.4.   Оценка, одобряване и контрол

В член 5, параграф 3 от Директивата се изисква държавите членки да оценяват и одобряват плановете за ПТО, като контролират тяхното изпълнение и следят те да бъдат подлагани на ново одобряване поне веднъж на всеки три години и след всяко важно изменение в експлоатацията на пристанището.

—   Оценка и одобряване:

При извършване на оценката компетентните органи следва да сравнят представения план за ПТО с изискванията, изложени в приложение I към Директивата за ППС. Ако някое от задължителните изисквания в приложение I не е изпълнено както трябва, планът за ПТО не се одобрява и пристанищните органи получават основанието за това, за да могат да отстранят незабавно неуредените въпроси.

Пристанищата следва да правят основен преглед на своите планове за ПТО на всеки три години и след „важни изменения“ в експлоатацията на пристанището. В този контекст се поставя въпросът какъв вид изменения в пристанището следва да се разглеждат като „важни“. Комисията е на мнение, че важните изменения могат да включват значително структурно увеличаване или намаляване на броя или вида на корабите, изграждането на нова инфраструктура на пристанището, промяна в предоставянето на пристанищни приемни съоръжения или нови техники за третиране на борда.

—   Контрол:

Макар в Директивата да не е описано подробно как следва да се извършва контролът на изпълнението на плановете, Комисията счита ефективния контрол за съществено важна гаранция, че планът се изпълнява както трябва и че пристанищните приемни съоръжения функционират съгласно изискванията. Целта на контрола е да се провери и да се осигури, че системата на практика функционира в съответствие с одобрения план за ПТО. Контролът на изпълнението на плановете следва да включва ad hoc проверка на всяко пристанище поне веднъж на всеки три години в съответствие с изискването за периодично ново одобряване. Инспекциите следва да са по-чести, ако се получават редовно жалби относно неадекватността на приемните съоръжения в дадено пристанище. Комисията признава, че проверката на пристанищните съоръжения е често пъти от компетентността на различни правоприлагащи органи и се извършва при правна рамка, която се различава от тази за проверките на борда на корабите. В тази връзка Комисията подчертава значението на една интегрирана рамка за контрол на пристанищните приемни съоръжения, както е предвидено в член 12, и на доброто сътрудничество между правоприлагащите органи, участващи в контрола и прилагането на Директивата.

2.2.5.   Докладване на недостатъци

Освен прозрачните процедури за консултации, ефективните процедури за докладване на заявените недостатъци са от съществено значение за подобряване на функционирането на пристанищните приемни съоръжения. Съгласно член 4, параграф 3 от Директивата държавите членки са длъжни да установят процедури, съответстващи на одобрените от ММО, за да уведомят държавата, на чиято територия се намира пристанището, за заявените недостатъци на пристанищните приемни съоръжения. В приложение I се изисква тези процедури да бъдат включени в плана за ПТО и да станат достъпни за всички ползватели на пристанището.

Тъй като процедурите за отчитане следва да бъдат съобразени с тези в ММО, Комисията счита за уместно за тази цел да се използва формулярът за докладване на ММО (19). Уведомяването следва да се извърши във възможно най-кратък срок след попълването на формуляра за докладване и следва да включва копие от отчета на капитана заедно с евентуална доказателствена документация. От съществено значение също така е да са въведени национални процедури, за да се гарантира, че на Комисията се изпраща копие от твърденията за недостатъци в пристанищните приемни съоръжения в съответствие с член 12, параграф 1, буква е) от Директивата.

3.   ПРЕДАВАНЕ НА ОТПАДЪЦИ — РЕЗУЛТАТ ОТ КОРАБОПЛАВАТЕЛНА ДЕЙНОСТ

3.1.   Основни принципи на задължителното предаване на отпадъци

Член 7 е един от ключовите членове на Директивата, който допринася за постигане на нейната обща цел да се намалят изхвърлянията на отпадъците, които са резултат от корабоплавателна дейност в морето и да се подобри защитата на морската околна среда. В него се налага общото правило, че капитаните на кораби, които имат престой в пристанище на ЕС, „трябва да предадат всички отпадъци от експлоатацията на корабите в пристанищно приемно съоръжение“, преди да напуснат пристанището.

Има само едно изключение от това правило за задължително предаване, а именно когато от задължителния формуляр за уведомяване може да се установи, че е налице достатъчен капацитет за съхранение на всички отпадъци, които са резултат от корабоплавателната дейност. В този смисъл Директивата надхвърля обхвата на задълженията съгласно Конвенцията МАRPOL, която изисква само предоставянето на подходящи пристанищни приемни съоръжения, но не налага задължително използване на тези съоръжения извън заложеното в нормите за изхвърлянията (20). По отношение на остатъците от корабни товари Директивата е в тясно съответствие с изискванията на Конвенцията МАRPOL, тъй като в член 10 е предвидено, че остатъците от корабни товари се предават в пристанищно приемно съоръжение в съответствие с разпоредбите на МАRPOL.

3.2.   Задължително предаване на всички отпадъци

Член 7, параграф 1 задължава капитаните на кораби, които имат престой в пристанище на ЕС, преди да напуснат пристанището, да предадат всички отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност в пристанищното приемно съоръжение.

„Отпадъците от експлоатацията на кораби“ са определени като „всички отпадъци, включително отпадъчните води, и отпадъци, различни от остатъците от товари, които са произведени по време на експлоатацията на даден кораб и които попадат в приложното поле на приложения I, IV и V от МАRPOL, а така също и отпадъците, свързани с товара, както са определени в директивите за въвеждане в действие на приложение V от МАRPOL“ (21). Що се отнася до остатъците от корабни товари, Комисията отбелязва, че те не попадат в обхвата на общото изискване за предаване съгласно член 7, а трябва да бъдат предадени в съответствие с разпоредбите на Конвенцията МАRPOL, както е предписано в член 10.

Повдигнати бяха въпроси дали отпадъците, които могат да бъдат законно изхвърляни в морето в съответствие с нормите и условията за изхвърляне на МАRPOL, могат да бъдат освободени от задължението за предаване. Това е особено важно по отношение на отпадъчните води, за които MARPOL разрешава изхвърлянето им в морето при определени условия (22).

В този контекст Комисията отбелязва, че една от целите, взети под внимание към момента на приемането на Директивата, е била прилагането на Конвенцията МАRPOL (23). Освен това Комисията потвърждава, че в приложение II към Директивата (24) се предвижда освобождаване от задължението за уведомяване за течни отпадъци, които могат да бъдат законно изхвърлени в морето съгласно приложение IV към МАRPOL (25). Същевременно Комисията подчертава, че общото изискване за предаване следва да се тълкува с оглед на целите на Директивата да се намалят изхвърлянията в морето на отпадъците, които са резултат от корабоплавателна дейностм, и да се подобри защитата на морската околна среда. Поради това Комисията е на мнение, че онова, което е разрешено за изхвърляне съгласно МАRPOL, не може да бъде автоматично освободено от изискването за предаване съгласно Директивата. В това отношение е важно да се отбележи също така, че течните отпадъци не са освободени от прилагането на член 8 относно таксите за отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност.

Във връзка със задължителното предаване по член 7 бяха повдигнати и въпроси относно това дали отпадъците от дейностите по ремонт на кораби попадат в обхвата на отпадъците, които са резултат от корабоплавателна дейност, и трябва ли в такъв случай те да бъдат предавани в пристанищно приемно съоръжение. Един от аргументите е, че такива отпадъци следва да се определят като „експлоатационни отпадъци“, включени в приложното поле на приложение V към МАRPOL, които се определят като „всички отпадъци (включително суспензии), извън приложното поле на другите анекси, които се натрупват на борда по време на нормалната поддръжка и експлоатация на кораба или се използват за укрепване и обработка на товара“ (26).

Комисията е на мнение, че отпадъците от ремонтни дейности на кораборемонтни докове не следва да се считат за „отпадъци от експлоатацията на кораби“ по смисъла на Директивата, тъй като не попадат в приложното поле на приложение V към МАRPOL. Определението за „експлоатационни отпадъци“ в приложение V към МАRPOL, и по-конкретно позоваването на „нормалната поддръжка и експлоатация на кораба“, изключва отпадъците от дейностите по ремонт на кораби, извършвани в ремонтни докове. Следователно за отпадъците от тези дейности ще отговарят съвместно корабът и кораборемонтният док, които следва да предприемат необходимите мерки за предаване и допълнително третиране в строго съответствие с изискванията, формулирани в законодателството на ЕС в областта на отпадъците (27).

3.3.   Достатъчен капацитет за съхранение

За облекчаване на корабите от задължението да предават отпадъците си във всяко пристанище, когато количествата отпадъци на борда не пораждат условия за евентуални изхвърляния в морето, в член 7, параграф 2 се съдържа изключение от изискването за задължително предаване, като се заявява, че на кораба:

„... може да бъде разрешено да отплава за следващото пристанище, където ще има престой, без да депонира отпадъците от експлоатацията си, ако се окаже, въз основа на информацията, предоставена в съответствие с член 6 и приложение II, че той разполага със специална товароспособност, достатъчна за всички отпадъци от експлоатацията, които са и ще бъдат натрупани по време на предвиденото плаване до пристанището за депониране“.

Комисията подчертава, че член 7, параграф 2 от Директивата представлява изключение от изискването за задължително предаване на отпадъците и трябва да се тълкува тясно.

За да се определи точно наличният капацитет за съхранение на отпадъци на борда на даден кораб, ще трябва да се провери информацията, предоставена в уведомлението за отпадъците, изисквано съгласно член 6 и приложение II. В съответствие с член 6 от Директивата капитаните на кораби (с изключение на риболовните кораби и на корабите за развлечения) при отплаване за пристанище, намиращо се в ЕС, са длъжни да попълват формуляра за уведомяване от приложение II към Директивата и да съобщават тази информация на компетентния орган в държавата членка, на чиято територия се намира следващото пристанище. В приложение II се съдържа подробен списък на информацията, която трябва да бъде съобщавана, включително таблица с различните категории отпадъци и остатъци от корабни товари, предадени в предходното пристанище (28), както и отпадъците, които трябва да се предадат и/или които остават на борда, като се посочва и процентът от максималния капацитет за съхранение.

28

За да се определи дали е налице капацитет за съхранение, достатъчен за предстоящото плаване, е важно също така да се вземе предвид вероятното количество отпадъци, които ще бъдат получени на борда на плавателния съд между пристанището на отплаване и следващото пристанище на престой. Факторите, които влияят на получаването на отпадъци на кораба, са както статични (вид на плавателния съд, година на производство, мощност на основния двигател и пр.), така и променливи (количество товар на борда, условия на плаване, планиране на маршрута и брой на пътниците на борда и пр.). Съществуват и определен брой фактори, които допринасят значително за намаляване на отпадъците на борда, в това число рециклирането на отпадъци, изгарянето им на борда, използването на корабно дизелово гориво (MDO), което следва също да се вземат под внимание, когато се определя дали е налице достатъчен капацитет за съхранение.

Що се отнася до различното третиране на всеки поток отпадъци, като се има предвид, че уведомлението в приложение II към Директивата изисква предоставяне на информация за всеки вид отпадъци, заедно с максималния капацитет за съхранение и количеството отпадъци, което остава на борда по вид отпадъци, Комисията е на мнение, че оценката на капацитета за съхранение трябва да се прави за всеки вид отпадъци. Оттук следва, че ако има, общо взето, достатъчен капацитет за съхранение на кораба, но за един или няколко вида отпадъци такъв капацитет не е наличен, на кораба няма да бъде разрешено да отплава към следващото пристанище, в което ще има престой.

3.4.   Предвидено пристанище за предаване

Предвидено пристанище за предаване

В член 7, параграф 2 се говори за предвидено „пристанище за депониране“. Следва да се определи, дали „пристанището, в което е предвидено да се депонират отпадъците“ трябва да се разбира като „следващото пристанище, където ще има престой“.

Комисията напомня, че системата, описана в член 7, параграф 2, е система на превоз от пристанище до пристанище. В първата алинея на член 7, параграф 2 става дума за разрешение на кораба да отплава за „следващото пристанище, където ще има престой“. Именно въз основа на тази информация компетентните органи преценяват дали е налице достатъчен капацитет за съхранение на борда за всички отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност с оглед на това да се избегнат рисковете от изхвърляния в морето по пътя към следващото пристанище, където ще има престой. Тази информация се предоставя и в уведомлението, което трябва да се изпрати до пристанището, където ще има престой, преди пристигането, за да може това пристанище да осигури пристанищни приемни съоръжения, отговарящи на нуждите на кораба. Разрешението за пристанището, където ще има престой, за което се говори в член 7, параграф 2, може да се отнася само за плаването на кораба до следващото пристанище, където ще има престой, но не и след него. По тази логика „пристанището за депониране“, посочено в член 7, параграф 2, следва да се разбира като „следващото пристанище, където ще има престой“, тъй като органите на следващото пристанище, където ще има престой, преценяват дали въпросният кораб може да продължи към друго пристанище, предвид наличния капацитет за съхранение.

Съгласно член 7, параграф 2 „когато съществуват основателни причини да се смята, че пристанището, в което е предвидено да се депонират отпадъците, не разполага с подходящи съоръжения, или че това пристанище не е познато, и че следователно съществува опасност отпадъците да бъдат изхвърлени в морето, държавата членка взима всички необходими мерки, за да избегне замърсяване на морската среда, ако е необходимо, като задължи кораба да депонира своите отпадъци“.

когато съществуват основателни причини да се смята, че пристанището, в което е предвидено да се депонират отпадъците, не разполага с подходящи съоръжения, или че това пристанище не е познато, и че следователно съществува опасност отпадъците да бъдат изхвърлени в морето, държавата членка взима всички необходими мерки, за да избегне замърсяване на морската среда, ако е необходимо, като задължи кораба да депонира своите отпадъци

Ето защо компетентните органи ще трябва да направят оценка на положението в пристанището, в което е предвидено да се предадат отпадъците, и по-специално дали в това пристанище има подходящи пристанищни приемни съоръжения. Комисията отбелязва, че това може да се окаже трудно, в случай че пристанището, в което е предвидено да се предадат отпадъците, се намира извън ЕС или е неизвестно.

Прилагането на член 7, параграф 2 може наистина да се контролира в пристанищата на ЕС в рамките на системата „от пристанище до пристанище“ въз основа на информационната и контролна система, създадена в съответствие с член 12, параграф 3 от Директивата (вж. раздел 3.5.2 по-долу), но случаят не е такъв, когато следващото пристанище, където ще има престой, се намира извън ЕС. По отношение на корабите, отплаващи от пристанища извън ЕС, Комисията следователно счита, че е изключително важно компетентните органи да проверяват дали е налице достатъчен капацитет за съхранение, преди да дадат разрешение на тези кораби да отплават с останали на борда отпадъци и — когато е налице такава информация — да проверяват наличността на пристанищни приемни съоръжения в базата данни GISIS на ММО (29).

29

3.5.   Контрол и правоприлагане

Контрол и правоприлагане

3.5.1.   Контрол

Контрол

От държавите членки се изисква да се запознават внимателно с информацията, предавана от кораба във формуляра за уведомление относно отпадъците (30). Това позволява на органите да уреждат за кораба подходящи пристанищни приемни съоръжения, както и възможност да контролират предаванията на отпадъци и да оценяват капацитета за съхранение.

30

Както показаха оценките на Комисията, към настоящия момент в държавите членки се прилагат както активни, така и пасивни процедури за даване на разрешение на кораба да отплава с отпадъци, които са резултат от корабоплавателната му дейност:

| — | Активно разрешение — след внимателен прочит на формуляра за уведомление относно отпадъците и след оценка на достатъчния капацитет за съхранение на борда, на корабите се дава изрично писмено разрешение да отплават от пристанището. Това се прави с удостоверение или обикновено съобщение до кораба, което да се съхранява на борда; или |
| --- | --- |

—

Активно разрешение — след внимателен прочит на формуляра за уведомление относно отпадъците и след оценка на достатъчния капацитет за съхранение на борда, на корабите се дава изрично писмено разрешение да отплават от пристанището. Това се прави с удостоверение или обикновено съобщение до кораба, което да се съхранява на борда; или

| — | Пасивно разрешение — намеса се предвижда, само ако след внимателен прочит на формуляра за уведомление относно отпадъците, или при липса на уведомление, има основания да се счита, че корабът не е изпълнил изискването за задължително предаване на отпадъците съгласно Директивата. Започва проверка на ППС и ако се установи, че корабът има недостатъчен капацитет за съхранение, от него ще бъде поискано да предаде отпадъците си, преди да отплава. Във всички останали случаи на кораба ще бъде разрешено да отплава за следващото пристанище, където ще има престой, без изрично разрешение от органите в писмен или електронен формат. |
| --- | --- |

—

Пасивно разрешение — намеса се предвижда, само ако след внимателен прочит на формуляра за уведомление относно отпадъците, или при липса на уведомление, има основания да се счита, че корабът не е изпълнил изискването за задължително предаване на отпадъците съгласно Директивата. Започва проверка на ППС и ако се установи, че корабът има недостатъчен капацитет за съхранение, от него ще бъде поискано да предаде отпадъците си, преди да отплава. Във всички останали случаи на кораба ще бъде разрешено да отплава за следващото пристанище, където ще има престой, без изрично разрешение от органите в писмен или електронен формат.

Нито в член 7, параграф 2, нито в член 11 и член 12, параграф 1, буква г) се изисква предоставяне на изрично разрешение на кораба да отплава за следващото пристанище, където ще има престой. Поради това Комисията счита, че процедурите както за активно, така и за пасивно разрешение се допускат от Директивата.

3.5.2.   Информационна и контролна система

Информационна и контролна система

С оглед да се помогне на държавите членки да идентифицират корабите, които не са предали отпадъците си в съответствие с Директивата, в нея е предвидено разработването на подходяща информационна и контролна система.

Комисията се зае с разработването на тази система в рамките на съществуващата система SafeSeaNet, създадена съгласно Директива 2002/59/ЕО за създаване на система на Общността за контрол на движението на корабите и за информация и отменяща Директива 93/75/ЕИО на Съвета (31), и възнамерява да свърже тази система със специален модул за докладване и контрол в базата данни на ЕС за инспекциите на държавния пристанищен контрол (THETIS), обслужвана от ЕАМБ.

31

Считано от 1 юни 2015 г., електронното докладване чрез националната система за обслужване на едно гише (32) стана задължително за предварително уведомяване за отпадъци и информацията от него се обменя между националните органи посредством системата на Съюза за обмен на морска информация (SafeSeaNet) (33). За тази цел бе създадено електронно съобщение за отпадъците като част от оперативните правила за изпълнение на съобщението съгласно Директива 2010/65/ЕС. Държавите членки и Комисията се споразумяха също така, че информацията за кораби, които не са предали своите отпадъци — резултат от корабоплавателна дейност и остатъците от корабни товари, следва да се предава чрез SafeSeaNet (34). Комисията очаква, че тази система ще помогне както на държавите членки при правилното прилагане на Директивата, така и на отрасъла, като осигури ефикасно докладване и намаляване на времето за обслужване на корабите в пристанищата.

32

33

34

В този контекст Комисията отбелязва, че макар уведомлението за отпадъците в приложение II да изисква официален подпис от капитана на кораба, когато уведомлението за отпадъците се изпраща по електронен път, успоредно с това не се изисква подпис на формуляра в писмена форма, но данните на потребителя, който предоставя информацията, ще бъдат достатъчни за идентифициране на лицето, което подава уведомлението за отпадъци (35).

35

3.5.3.   Правоприлагане (проверки)

Правоприлагане (проверки)

В член 11 се определя режимът на проверки съгласно Директивата. По принцип държавите членки следят всички кораби да бъдат подлагани на проверка и да се извършват достатъчно проверки. Комисията подчертава, че това общо изискване за проверки се отнася също до риболовните кораби и корабите за развлечения. Но тъй като може да се окаже на практика невъзможно да се контролират всички кораби, които не предават отпадъците си в пристанищата, Директивата предвижда определени критерии за подбор с оглед да се реши кои кораби да бъдат проверявани.

всички

В съответствие с член 11, параграф 2, буква а) от Директивата, на корабите (различни от риболовните кораби и корабите за развлечения, имащи разрешение да превозват максимум 12 пътници), които не са спазили изискванията за уведомяване, посочени в член 6, или за които разглеждането на информацията, предоставена от капитана на кораба, дава други основания да се смята, че корабът не спазва разпоредбите на Директивата, следва да се обръща особено внимание при подбора на кораби за проверка.

особено внимание

Както следва от член 11, параграф 2, буква а), формулярът за уведомяване е основният инструмент за подбор/определяне на корабите, подлежащи на проверка. В този контекст Комисията подчертава необходимостта от ефективен обмен на информация между компетентните и правоприлагащите органи. В частност, от съществено значение са следните информационни потоци:

| — | Съответният правоприлагащ орган и неговите инспектори трябва да имат незабавен достъп до уведомленията. |
| --- | --- |

—

Съответният правоприлагащ орган и неговите инспектори трябва да имат незабавен достъп до уведомленията.

| — | Пристанището следва да докладва незабавно за евентуални нарушения на Директивата, включително за липса на уведомление или неизвършено предаване на отпадъци, до органа, който извършва проверката на ППС. |
| --- | --- |

—

Пристанището следва да докладва незабавно за евентуални нарушения на Директивата, включително за липса на уведомление или неизвършено предаване на отпадъци, до органа, който извършва проверката на ППС.

| — | Компетентният орган на всяка държава членка следва:






  — | да получава доклади за нарушения от пристанището или от трети страни, по-специално относно корабите, които не спазват изискванията на Директивата; |
| --- | --- | --- |

—

Компетентният орган на всяка държава членка следва:

—

да получава доклади за нарушения от пристанището или от трети страни, по-специално относно корабите, които не спазват изискванията на Директивата;

| — | да уведоми компетентния орган на следващото пристанище, където ще има престой, за неизвършено предаване на отпадъци в нарушение на членове 7 и 10 от Директивата за ППС, така че корабът да не получи разрешение да напусне това пристанище, докато не бъде извършена по-подробна оценка, както се предвижда в член 11, параграф 2, буква г). |
| --- | --- |

—

да уведоми компетентния орган на следващото пристанище, където ще има престой, за неизвършено предаване на отпадъци в нарушение на членове 7 и 10 от Директивата за ППС, така че корабът да не получи разрешение да напусне това пристанище, докато не бъде извършена по-подробна оценка, както се предвижда в член 11, параграф 2, буква г).

3.5.3.1.   Обхват на проверките на ППС:

Обхват на проверките на ППС:

Директивата дава изрично възможност правоприлагането да се извършва съгласно директивата относно държавния пристанищен контрол (36). Същевременно в Директивата е посочено ясно, че независимо от рамката, в която се извършват проверките, важи изискването за дял на проверките от 25 %. Комисията отбелязва, че това изискване произтича от изискванията на предходната директива относно държавния пристанищен контрол (Директива 95/21/ЕО), която е била в сила към момента, когато е приета Директивата за ППС. Настоящият режим за държавен пристанищен контрол, въведен с Директива 2009/16/ЕО, замени изискването за дял на проверките от 25 % с поделяне на обема от проверки, който се разпределя пропорционално на всяка държава членка и съобразно механизъм за целеви подбор, основан на риска.

36

В съображенията от Директивата се изтъква необходимостта от извършване на целеви проверки на спазването, чийто брой следва да бъде достатъчен, за да се предотврати всяко неспазване на Директивата (37). Този принцип на целеви проверки е залегнал и в общата система, установена от член 11, като критериите за подбор се основават на информацията от уведомлението или на неговата липса. Поради това Комисията счита, че режимът на проверки съгласно Директивата за ППС следва да прилага и основан на риска подход, подобен на подхода, възприет в рамките на настоящата директива за държавния пристанищен контрол, вместо да се стреми да постигне фиксирания целеви показател от 25 %.

37

Комисията обаче подчертава, че по всяко време следва да е осигурено правилното прилагане на Директивата за ППС, и по-специално спазването на критериите за подбор при проверките, които са различни от използваните в рамката на директивата за държавния пристанищен контрол. Освен това е важно плавателните съдове, които не са длъжни да изпращат на пристанището уведомление за отпадъци, в това число освободени съдове по редовен транспорт, риболовни кораби и кораби за развлечения (с разрешение да превозват максимум 12 пътници), да бъдат също контролирани и проверявани. С член 11, параграф 3 държавите членки се задължават да установят контролни процедури за риболовните кораби и за корабите за развлечения, за да гарантират, че те спазват Директивата.

От друга страна, корабите, които спазват Директивата, но са неоправдано забавени поради неадекватни съоръжения за приемане на отпадъците, имат право на обезщетение (член 12, параграф 1, буква з)).

3.5.3.2.   „Спиране на кораба“ и система за обмен на информация

„Спиране на кораба“ и система за обмен на информация

В случаите, когато съответният орган е недоволен от резултатите от проверката, той трябва да гарантира, че корабът няма да напусне пристанището, докато не е предал отпадъците си. В този смисъл Директивата осигурява правното основание и условията за „спиране“ на кораба, въпреки че — както е пояснено по-горе — рамката, процедурите и общата система за спиране на кораба могат да бъдат извлечени от Рамката за държавния пристанищен контрол, както се предвижда специално в член 11, параграф 2, буква б). Следователно, макар рамката да е същата, трябва да се прави разлика между действията „спиране“ („holding“) на кораба съгласно Директивата за ППС и задържане („detention“) съгласно Директивата за държавния пристанищен контрол.

Решението за спиране на кораба поради неизпълнение на изискванията за предаване на отпадъци по членове 7 и 10 може да се вземе и въз основа на информация, получена от предходното пристанище, представяща „ясни доказателства“ за неизвършено предаване на отпадъци. В такива случаи инспекторът не дава разрешение на кораба да напусне пристанището, преди да бъде извършена по-подробна оценка на факторите, отнасящи се до изпълнението от страна на кораба на изискванията за предаване на отпадъците.

Сътрудничеството между държавите членки при прилагането на Директивата се основава на ефективната система за обмен на съответната информация между пристанищата. Такава система е предвидена в член 12, параграф 3 от Директивата и Комисията действа за нейното доразвиване и интегриране в рамките на съществуващите системи за докладване на данни.

4.   ОСВОБОЖДАВАНИЯ

ОСВОБОЖДАВАНИЯ

4.1.   Условия

Условия

С цел да се избегне неоправдано административно и финансово натоварване на корабите, имащи чести и редовни престои в едни и същи пристанища, член 9 оправомощава държавите членки да освобождават корабите от следните задължения:

| — | задължението за предварително уведомяване за отпадъци (член 6); |
| --- | --- |

—

задължението за предварително уведомяване за отпадъци (член 6);

| — | задължителното предаване на отпадъците, които са резултат от корабоплавателна дейност (член 7, параграф 1); |
| --- | --- |

—

задължителното предаване на отпадъците, които са резултат от корабоплавателна дейност (член 7, параграф 1);

| — | плащането на такса за отпадъците (член 8). |
| --- | --- |

—

плащането на такса за отпадъците (член 8).

Съгласно принципа за правно тълкуване „a maiore ad minus“ държава членка, която може да освободи даден кораб от всички изисквания, може да го освободи и от само едно от тях. Аналогично, ако тя може да освободи даден кораб от предаването на всички видове отпадъци, които са резултат от корабоплавателната му дейност, тя може да го освободи и от предаването на само един вид отпадъци.

a maiore ad minus

В член 9 са изложени две кумулативни условия за разрешаване на освобождавания:

| а) | корабът извършва „редовни морски превози, свързани с чести и редовни престои“; и |
| --- | --- |

а)

корабът извършва „редовни морски превози, свързани с чести и редовни престои“; и

редовни морски превози, свързани с чести и редовни престои

| б) | налице са достатъчно доказателства за „съществуването на споразумение по отношение на депонирането на отпадъците от експлоатацията на кораби и на плащането на съответните такси в дадено пристанище, намиращо се по маршрута на кораба“. |
| --- | --- |

б)

налице са достатъчно доказателства за „съществуването на споразумение по отношение на депонирането на отпадъците от експлоатацията на кораби и на плащането на съответните такси в дадено пристанище, намиращо се по маршрута на кораба“.

Тези условия не са обаче определени ясно на равнището на ЕС, което оставя голяма свобода на органите на държавите членки да формулират основните понятия. В резултат на това режимите на освобождаване са твърде различни в отделните държави членки, което поражда необходимостта от разясняване на някои основни понятия.

4.1.1.   Кораби, извършващи редовни морски превози, свързани с чести и редовни престои

Кораби, извършващи редовни морски превози, свързани с чести и редовни престои

Понятието „редовни морски превози, свързани с чести и редовни престои“ не е доуточнено в Директивата. Въз основа на идентифицирани най-добри практики в държавите членки (38) Комисията счита, че тези термини трябва да се тълкуват, както следва:

редовни морски превози, свързани с чести и редовни престои

38

—   Редовни морски превози: Въпросният плавателен съд трябва да има оповестено или планирано разписание с часовете на тръгване и пристигане между съответните пристанища или терминали или да има чести (39) плавания между тях, представляващи очевидно редовно разписание. Това разписание или неговия еквивалент може да бъде и под формата на обявени часове на плаване. Следва да се отбележи, че разписанието на кораба следва да се определя предварително и да остава постоянно в течение на минимум 4 месеца, включвайки сезонните плавания.

Редовни морски превози

39

—   Редовни престои: Корабите трябва да се движат по повтарящи се маршрути с постоянна схема между съответните пристанища или терминали и между никои други, или да извършват поредица от рейсове от и до едно и също пристанище без междинни престои.

Редовни престои

—   Чести престои: Корабът трябва да има престой в пристанището, за което се прилага освобождаването, и в пристанището, в което се разтоварват отпадъците от корабоплавателната дейност, поне веднъж на четиринадесет дни.

Чести престои

Друг един въпрос представляват видовете кораби, които могат да се ползват от освобождаване, и по-специално дали драгите, пилотските кораби или фериботите на къси разстояния попадат в приложното поле на член 9. Преди всичко следва да се отбележи, че в член 9 не се прави разлика между различните категории кораби. Освен това Комисията счита, че корабите, за които пристанището на отплаване и пристанището на пристигане е едно и също, не следва единствено по тази причина да бъдат изключени от приложното поле на член 9. Изглежда напълно възможно корабът да има престои в (единственото) пристанище, от което плава често и редовно по установено разписание, така че е обосновано да се допусне освобождаване по член 9, чиято единствена цел е опростяване. Освен това, като се вземе предвид определянето на пристанището, корабите, предоставящи услуги в тази зона или между терминали на същото пристанище, следва да могат да се възползват от разпоредбите на член 9, при условие че изпълняват също така условията за съответни споразумения относно плащането и предаването на отпадъци през подходящи периоди.

4.1.2.   Достатъчно доказателства за съществуването на споразумение

Достатъчно доказателства за съществуването на споразумение

В член 9, параграф 1 от Директивата за ППС е дадено като предварително условие за освобождаване, наличието на „достатъчно доказателства, установяващи съществуването на споразумение по отношение на депонирането на отпадъците от експлоатацията на кораби и на плащането на съответните такси в дадено пристанище, намиращо се по маршрута на кораба“.

достатъчно доказателства, установяващи съществуването на споразумение по отношение на депонирането на отпадъците от експлоатацията на кораби и на плащането на съответните такси в дадено пристанище, намиращо се по маршрута на кораба

Качеството на доказателствата, подкрепящи искането за освобождаване, е от основно значение за нормалното функциониране на режима за освобождаване.

Въз основа на насоките, предоставени от националните или регионалните организации, Комисията счита, че следните доказателства, взети заедно, следва да се считат за „достатъчни“, когато са предоставени от оператора на кораба:

| — | доказателство за подписан договор или договори за всеки вид отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност, с пристанище или с оператор на отпадъци в пристанището, където отпадъците следва да се предадат, заедно с честотата на предаване на отпадъците в тези съоръжения; |
| --- | --- |

—

доказателство за подписан договор или договори за всеки вид отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност, с пристанище или с оператор на отпадъци в пристанището, където отпадъците следва да се предадат, заедно с честотата на предаване на отпадъците в тези съоръжения;

| — | разписки или други доказателства, че договорът или споразумението са в сила; |
| --- | --- |

—

разписки или други доказателства, че договорът или споразумението са в сила;

| — | доказателство, че тези споразумения са приемливи за пристанището, приемащо отпадъците, които са резултат от корабоплавателната дейност, за пристанището (пристанищата), за което се прилага освобождаването, и за другите пристанища по маршрута. |
| --- | --- |

—

доказателство, че тези споразумения са приемливи за пристанището, приемащо отпадъците, които са резултат от корабоплавателната дейност, за пристанището (пристанищата), за което се прилага освобождаването, и за другите пристанища по маршрута.

Изискването за договор изключва практиката за приемане на освобождаване единствено въз основа на чести престои. Доказателствата следва да са подкрепени с документи, които показват, че договорът се прилага в момента и на практика с цел да се избегне злоупотреба с режима на освобождаване. В последната точка става дума за приемливостта на споразумението за пристанището, в което е сключен договорът. Това изискване ще помогне да се избегнат ситуации, при които пристанищният орган дори не знае, че плавателният съд е освободен от друга държава членка въз основа на чести престои в дадено пристанище. Задължение на оператора на кораба е да предоставя изискваната информация.

На кораби, плаващи между три или повече пристанища, може да се предостави освобождаване съгласно Директивата за повече от едно пристанище, при условие че те уведомяват, предават отпадъци и плащат задължителната такса в поне едно пристанище по своя маршрут. Това изключва практики, при които даден кораб бива освобождаван за всички пристанища по своя маршрут дори въз основа само на частно споразумение с оператор на отпадъци за предаване и плащане на отпадъци извън пристанището (споразумение с трета страна), тъй като такива споразумения следва да бъдат под контрола на пристанище, намиращо се по маршрута на кораба.

всички

Въпреки че в член 9 няма изрично изискване споразумението за предаване на отпадъци и плащане на таксата да е изготвено в пристанище, намиращо се в държава членка, възможно е да има проблеми със споразумения, изготвени в пристанища извън ЕС, тъй като е вероятно те да не изпълняват условията, определени в Директивата, и да не бъдат подходящо контролирани и прилагани. Поради тази причина пристанищата, предоставящи освобождаване въз основа на споразумения, изготвени извън ЕС, следва да преценят дали тези споразумения изпълняват изискванията на Директивата за достатъчни и адекватни приемни съоръжения, контрол на предаването на отпадъците и плащането на таксите, и при съмнения да не приемат тези споразумения като „достатъчни доказателства“ по смисъла на член 9, параграф 1.

4.2.   Процедура за освобождаване

Процедура за освобождаване

Заявлението за освобождаване се подава по принцип от корабния агент или корабоплавателното дружество/корабния оператор до компетентния орган на държавата членка, в която се намира пристанището. Съответният орган ще поиска доказателства за установеното разписание на кораба, както и за сключеното споразумение за управление на отпадъците.

Органите на държавите членки могат да освобождават само кораби под тяхна юрисдикция, но споразумението за управление на отпадъците, на което се основава освобождаването, може да се направи във всяко друго пристанище, намиращо се по редовния маршрут на кораба (40).

40

Освобождаването, предоставено от една държава членка за дадено пристанище, не е валидно за пристанище в друга държава членка (т.е. освобождаването става поотделно), тъй като в член 9, параграф 1 се предвижда процедура за освобождаване за всяко пристанище поотделно, доколкото става дума за „компетентните за съответните пристанища държави членки“. Следователно корабът трябва да подава заявление за освобождаване поотделно до всяка държава членка, под чиято юрисдикция се намират пристанищата по неговия редовен маршрут, дори ако споразумението/ята за управление на отпадъците, на което/които се основава освобождаването, може да е едно и също/могат да са едни и същи.

компетентните за съответните пристанища държави членки

Срокът на валидност на освобождаванията варира в широки граници в отделните държави членки. С цел да се избегнат злоупотреби, Комисията счита, че максималният срок на валидност на освобождаванията следва да бъде пет години в зависимост от измененията в разписанието на кораба. Във всички случаи освобождаването не следва да продължава повече от срока на споразумението за управление на отпадъците. След като освобождаването бъде предоставено, счита се за добра практика да се издаде сертификат за освобождаване, който може да съдържа цялата важна информация, свързана с освобождаването, като се посочват задълженията, от които корабът е освободен, условията за валидност и дата и място на издаване. Най-добре е сертификатът за освобождаване да се съхранява по всяко време на борда на кораба като доказателство за спазване на изискванията.

В член 9, параграф 2 се изисква Комисията да бъде редовно информирана от държавите членки (най-малко веднъж годишно) за предоставените освобождавания. Това може да се направи или в писмена форма, или — за предпочитане, посредством доклад в мрежата SafeSeaNet, използвана като основа за общата информационна и контролна система.

4.3.   Контрол и правоприлагане

Контрол и правоприлагане

Държавите членки следва да осигурят подходящи процедури за контрол на освободените кораби и да ги подлагат на редовна проверка (най-малко веднъж годишно), предназначена да установи дали се спазват споразуменията за предаване на отпадъците, както се изисква в член 11, параграф 1 от Директивата.

За тази цел всички правоприлагащи органи по редовния маршрут на кораба следва да бъдат подробно информирани кои кораби са освободени, в кои пристанища и на какви основания. Най-важното е правоприлагащите органи в дадено пристанище да бъдат уведомени за всяко евентуално освобождаване, отнасящо се до това конкретно пристанище. Това по принцип се постига посредством сертификата за освобождаване, който операторът/корабният агент може да предостави на отговорните органи като доказателство за предоставеното освобождаване или освобождавания (41). В този контекст Комисията подчертава значението на ефективния обмен на информация относно освобождаванията между органите на държавите членки посредством общата информационна и контролна система. Информацията относно освобождаванията е необходима за проверка на споразуменията за предаване на отпадъци и плащане на такси, които са предварителни условия за получаване на освобождаване.

41

---

(1)  ОВ L 332, 28.12.2000 г., стр. 81.

1

(2)  COM(2009) 8 „Стратегически цели и препоръки за политиката на ЕС в областта на морския транспорт до 2018 г.“

2

(3)  Решение No 1386/2013/ЕС относно Обща програма на Европейския съюз за действие за околната среда до 2020 година „Да живеем добре в пределите на нашата планета“.

3

(4)  Последваща оценка на Директива 2000/59/ЕО относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари, окончателен доклад (Panteia/PwC, май 2015 г.): http://ec.europa.eu/transport/modes/maritime/studies/doc/2015-ex-post-evaluation-of-dir-2000-59-ec.pdf

4

(5)  Европейската агенция по морска безопасност (ЕАМБ) предоставя допълнителни технически указания и най-добри практики, разработени в държавите членки във връзка с прилагането на тази Директива, в рамките на „Технически препоръки във връзка с Директива 2000/59/ЕО относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари“.

5

(6)  Главно в контекста на Международната морска организация (ММО), и по-специално на: Резолюция MEPC.83(44) (Насоки за гарантиране на адекватността на пристанищните съоръжения за приемане на отпадъци, 2000 г.), Резолюция MEPC.1/Circ.834 (Консолидирани насоки за доставчици и ползватели на пристанищни приемни съоръжения), Подробен наръчник за пристанищни приемни съоръжения (Публикация 597Е на ММО), раздел 2.3.1; Указания, изготвени от Международната организация по стандартизация (ISO): Стандарт ISO 16304 (2013 г.), Разполагане и управление на пристанищни приемни съоръжения.

6

(7)  Главно в контекста на Конвенцията за Балтийско море, НЕLCOM: Временни насоки относно техническите и оперативните аспекти на предаването на течни отпадъци в пристанищните приемни съоръжения (2013 г.), глава 6.

7

(8)  Раздел 3 от Резолюция MEPC.83(44), Насоки за гарантиране на адекватността на пристанищните съоръжения за приемане на отпадъци, 2000 г.

8

(9)  Член 2 от Директивата за ППС 2000/59/ЕО.

9

(10)  Която заменя Директива 2006/12/ЕО, която на свой ред заменя Директива 75/442/ЕИО на Съвета.

10

(11)  Член 1, параграф 4 от Базелската конвенция — „клаузата за освобождаване“.

11

(12)  Правен анализ на Базелската конвенция, NEP/CHW.11/INF/22, http://www.basel.int/implementation/LegalMatters/Ships/tabid/2405/Default.aspx

12

(13)  По-специално с Регламент (ЕО) No 1013/2006 относно превози на отпадъци, с който се прилага Базелската конвенция в правото на ЕС, и с различните насоки за екологосъобразно управление на отпадъците в приложение VIII към регламента.

13

(14)  Раздел 2.3.1 от Подробния наръчник на ММО за пристанищни приемни съоръжения.

14

(15)  Член 2, буква з).

15

(16)  Член 3, буква б).

16

(17)  Член 3, буква а).

17

(18)  Насоки на ММО за гарантиране на адекватността на пристанищните съоръжения за приемане на отпадъци, точка 5.15.

18

(19)  MEPC.1/Circ.834, приложение, допълнение 1.

19

(20)  Норми за изхвърлянията в морето на отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност, се съдържат в съответните приложения към МАRPOL, където са посочени количествата и условията, при които такива изхвърляния са разрешени.

20

(21)  Член 2, буква в).

21

(22)  МАRPOL разрешава също изхвърлянето на други видове отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност. Нормите за изхвърляне на отпадъците по приложение I и приложение V са станали обаче по-ограничителни и разрешават само много малки количества отпадъци по приложение I и малко категории отпадъци по приложение V да се изхвърлят в морето при специални условия.

22

(23)  Вж. съображение 3 от Директива 2000/59/ЕО.

23

(24)  Директива 2007/71/ЕО на Комисията за изменение на приложение II към Директива 2000/59/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от експлоатацията на корабите и на остатъци от товари.

24

(25)  Разпоредба 11 в приложение IV към конвенция МАРПОЛ.

25

(26)  Разпоредба 1.12 от приложение V към МАRPOL.

26

(27)  По-специално в Рамковата директива за отпадъците.

27

(28)  Приложение II към Директива 2000/59/ЕО бе изменено с Директива (ЕС) 2015/2087 от 18 ноември 2015 г., с оглед да се включат видовете и количествата отпадъци, предадени на предходното пристанище на престой, в таблицата с информация, подлежаща на уведомяване.

28

(29)  Чрез използване на Глобалната интегрирана информационна система за корабоплаване (GISIS) на ММО може да се получи информация относно пристанищните приемни съоръжения в различни пристанища: https://gisis.imo.org/Public/Default.aspx.

29

(30)  Член 12, буква г).

30

(31)  ОВ L 208, 5.8.2002 г., стр. 10.

31

(32)  Член 5 от Директива 2010/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно формалностите за даване на сведения за кораби, пристигащи във и/или напускащи пристанищата на държавите членки и за отмяна на Директива 2002/6/ЕО (ОВ L 283, 29.10.2010 г., стр. 1).

32

(33)  Съгласно Директива 2002/59/ЕС.

33

(34)  Вж. „SAFESEANET: Указания за докладване на инциденти“.

34

(35)  Съгласно решението на експертната група от представители на държавите членки („eMS групата“), създадена съгласно Директива 2010/65/ЕО, Съобщение за отпадъците — Оперативни правила, версия 0.9, 19 март 2012 г.

35

(36)  Директива 2009/16/ЕО на Европейския парламент и Съвета относно държавния пристанищен контрол (ОВ L 131, 28.5.2009 г., стр. 57).

36

(37)  Съображение 18 от Директивата.

37

(38)  Тълкуването е съобразено с определенията, използвани понастоящем от държавите, подписали конвенцията HELCOM, в Препоръка 28E/10, „Насоки за създаването на хармонизирана система „неналагане на специални такси“ за предаването на нефтени отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност, идващи от машинни отделения, и за предаване на отпадъчни води и боклук, включително отпадъци в морските води, уловени в рибарски мрежи, в пристанищните приемни съоръжения“, приета на 15 ноември 2007 г., http://helcom.fi/Recommendations/Rec%2028E-10.pdf, и Обединено кралство, ref. UK Marine Guidance Note MGN 387, „Насоки относно търговски товарни и риболовни кораби (Пристанищни приемни съоръжения), Правилник 2003 г. и изменения“.

38

Насоки за създаването на хармонизирана система „неналагане на специални такси“ за предаването на нефтени отпадъци, които са резултат от корабоплавателна дейност, идващи от машинни отделения, и за предаване на отпадъчни води и боклук, включително отпадъци в морските води, уловени в рибарски мрежи, в пристанищните приемни съоръжения

(39)  „Чести“ се отнася до совалкови превози или превози без предварителна резервация („turn up and go“) по много къси маршрути.

39

(40)  Например ро-ро ферибот, плаващ между държавите членки А и Б, може да има договор за отпадъци с дружество за управление на отпадъци в държава А, договор за нефтени отпадъци с дружество за управление на отпадъци в държава Б и договор за течни отпадъци с пристанищен орган/община в държава А.

40

(41)  Отговорността на въпросните органи се потвърждава и в насоките на НЕLCOM, посочени в бележка под линия 38, според които държавата, предоставяща освобождаването, „следва да уведоми за предоставените освобождавания и другите държави с пристанища по редовния маршрут“.

41

следва да уведоми за предоставените освобождавания и другите държави с пристанища по редовния маршрут

---

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/17 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/17

---

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 31 март 2016 година

за назначаването на членове на Комитета на старшите инспектори по труда за нов мандат

(2016/C 115/06)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Решение 95/319/ЕО на Комисията от 12 юли 1995 г. за учредяване на Комитет на старшите инспектори по труда (1), и по-специално член 5 от него,

като взе предвид имената на кандидатите, предложени от държавите членки,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно член 5, параграф 1 от Решение 95/319/ЕО Комитетът се състои от един пълноправен член от всяка държава членка и на всеки пълноправен член може да бъде назначаван един заместник. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно член 5, параграф 1 от Решение 95/319/ЕО Комитетът се състои от един пълноправен член от всяка държава членка и на всеки пълноправен член може да бъде назначаван един заместник.

| (2) | Съгласно член 5, параграф 2 от цитираното решение пълноправните членове на Комитета и техните заместници се назначават от Комисията по предложение на държавите членки. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно член 5, параграф 2 от цитираното решение пълноправните членове на Комитета и техните заместници се назначават от Комисията по предложение на държавите членки.

| (3) | Съгласно член 5, параграф 3 от цитираното решение мандатът на членовете на Комитета е тригодишен и те могат да бъдат преназначавани. |
| --- | --- |

(3)

Съгласно член 5, параграф 3 от цитираното решение мандатът на членовете на Комитета е тригодишен и те могат да бъдат преназначавани.

| (4) | Предходният мандат на Комитета изтече на 31 декември 2015 г. |
| --- | --- |

(4)

Предходният мандат на Комитета изтече на 31 декември 2015 г.

| (5) | Следователно Комисията, въз основа на предложенията на държавите членки, трябва да назначи членовете на Комитета за период от три години, |
| --- | --- |

(5)

Следователно Комисията, въз основа на предложенията на държавите членки, трябва да назначи членовете на Комитета за период от три години,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

(1)   Лицата, посочени в приложението към настоящото решение, се назначават за пълноправни членове и заместник-членове на Комитета на старшите инспектори по труда за период от три години, считано от 1 януари 2016 г. до 31 декември 2018 г.

(2)   Списъкът на членовете се публикува за информация в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 31 март 2016 година.

За Комисията

Председател

Jean-Claude JUNCKER

---

(1)  ОВ L 188, 9.8.1995 г., стр. 11.

1

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| Държава членка | Пълноправен член | Заместник-член |
| --- | --- | --- |
| Белгия | Г-н Paul TOUSSEYN | Г-н Michel ASEGLIO |
| България | Г-жа Румяна МИХАЙЛОВА | Г-жа Ирена ДИМИТРОВА |
| Чешка република | Г-н Rudolf HAHN | Г-н Pavel HEISIG |
| Дания | Г-н Peter VESTERHEDEN | Г-жа Annemarie KNUDSEN |
| Германия | Г-н Kai SCHÄFER | Г-н Helmut GOTTWALD |
| Естония | Г-жа Maret MARIPUU | Г-н Rein REISBERG |
| Ирландия | Г-н Brian HIGGISSON | Г-н Martin O’HALLORAN |
| Гърция | Г-жа Chryssoula TOUFEKOULA | Г-н Nikolaos MARAGOS |
| Испания | Г-н José Ignacio SACRISTÁN ENCISO | Г-жа Graciela DE ANDRÉS NOVO |
| Франция | Г-н Yves CALVEZ | Г-жа Jessy PRETTO |
| Хърватия | Г-н Miroslav BABIĆ | Г-н Branko MESIĆ |
| Италия | Г-н Danilo PAPA | Г-жа Roberta FABRIZI |
| Кипър | Г-н Anastassios YIANNAKI | Г-н Aristodemos ECONOMIDES |
| Латвия | Г-н Renārs LŪSIS | Г-жа Linda MATISĀNE |
| Литва | Г-н Gintaras ČEPAS | Г-жа Dalia LEGIENE |
| Люксембург | Г-н Marco BOLY | Г-н Johny SCHNEIDER |
| Унгария | Г-н Péter NESZTINGER | Г-жа Judit H. NAGY |
| Малта | Г-н Mark GAUCI | Г-н Vincent ATTARD |
| Нидерландия | г-н J.A. VAN DEN BOS (Jan) | Г-жа M.A. ZUURBIER (Marga) |
| Австрия | Г-жа Gertrud BREINDL | Г-н Josef KERSCHHAGL |
| Полша | Г-жа Iwona HICKIEWICZ | Г-н Leszek ZAJĄC |
| Португалия | Г-н Pedro PIMENTA BRAZ | Г-н Manuel Joaquim MADURO ROXO |
| Румъния | Г-н Dantes Nicolae BRATU | Г-жа Larisa Otilia PAPP |
| Словения | Г-жа Nataša TRČEK | Г-н Slavko KRIŠTOFELC |
| Словашка република | Г-н Andrej GMITTER | Г-жа Miroslava SKIČKOVÁ |
| Финландия | Г-н Leo SUOMAA | Г-н Raimo ANTILA |
| Швеция | Г-жа Erna ZELMIN-EKENHEIM | Г-н Håkan OLSSON |
| Обединено кралство | Г-н David SNOWBALL | Г-н Tim GALLOWAY |

Държава членка

Пълноправен член

Заместник-член

Белгия

Г-н Paul TOUSSEYN

Г-н Michel ASEGLIO

България

Г-жа Румяна МИХАЙЛОВА

Г-жа Ирена ДИМИТРОВА

Чешка република

Г-н Rudolf HAHN

Г-н Pavel HEISIG

Дания

Г-н Peter VESTERHEDEN

Г-жа Annemarie KNUDSEN

Германия

Г-н Kai SCHÄFER

Г-н Helmut GOTTWALD

Естония

Г-жа Maret MARIPUU

Г-н Rein REISBERG

Ирландия

Г-н Brian HIGGISSON

Г-н Martin O’HALLORAN

Гърция

Г-жа Chryssoula TOUFEKOULA

Г-н Nikolaos MARAGOS

Испания

Г-н José Ignacio SACRISTÁN ENCISO

Г-жа Graciela DE ANDRÉS NOVO

Франция

Г-н Yves CALVEZ

Г-жа Jessy PRETTO

Хърватия

Г-н Miroslav BABIĆ

Г-н Branko MESIĆ

Италия

Г-н Danilo PAPA

Г-жа Roberta FABRIZI

Кипър

Г-н Anastassios YIANNAKI

Г-н Aristodemos ECONOMIDES

Латвия

Г-н Renārs LŪSIS

Г-жа Linda MATISĀNE

Литва

Г-н Gintaras ČEPAS

Г-жа Dalia LEGIENE

Люксембург

Г-н Marco BOLY

Г-н Johny SCHNEIDER

Унгария

Г-н Péter NESZTINGER

Г-жа Judit H. NAGY

Малта

Г-н Mark GAUCI

Г-н Vincent ATTARD

Нидерландия

г-н J.A. VAN DEN BOS (Jan)

Г-жа M.A. ZUURBIER (Marga)

Австрия

Г-жа Gertrud BREINDL

Г-н Josef KERSCHHAGL

Полша

Г-жа Iwona HICKIEWICZ

Г-н Leszek ZAJĄC

Португалия

Г-н Pedro PIMENTA BRAZ

Г-н Manuel Joaquim MADURO ROXO

Румъния

Г-н Dantes Nicolae BRATU

Г-жа Larisa Otilia PAPP

Словения

Г-жа Nataša TRČEK

Г-н Slavko KRIŠTOFELC

Словашка република

Г-н Andrej GMITTER

Г-жа Miroslava SKIČKOVÁ

Финландия

Г-н Leo SUOMAA

Г-н Raimo ANTILA

Швеция

Г-жа Erna ZELMIN-EKENHEIM

Г-н Håkan OLSSON

Обединено кралство

Г-н David SNOWBALL

Г-н Tim GALLOWAY

---

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/20 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/20

---

Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности

(2016/C 115/07)

Съгласно член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1) бе взето решение за забрана на риболовни дейности, както е предвидено в следната таблица:

| Дата и час на въвеждане на забраната | 26.2.2016 г. |
| --- | --- |
| Продължителност | 26.2.2016 г. — 31.12.2016 г. |
| Държава членка | Франция |
| Запас или група запаси | SBR/678- |
| Вид | Северен пагел (Pagellus bogaraveo) |
| Зона | Води на Съюза и международни води от VI, VII и VIII |
| Вид(ове) риболовни кораби | — |
| Референтен номер | 02/DSS |

Дата и час на въвеждане на забраната

26.2.2016 г.

Продължителност

26.2.2016 г. — 31.12.2016 г.

Държава членка

Франция

Запас или група запаси

SBR/678-

Вид

Северен пагел (Pagellus bogaraveo)

Зона

Води на Съюза и международни води от VI, VII и VIII

Вид(ове) риболовни кораби

—

Референтен номер

02/DSS

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

---

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/20 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/20

---

Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности

(2016/C 115/08)

Съгласно член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1) бе взето решение за забрана на риболовни дейности, както е предвидено в следната таблица:

| Дата и час на въвеждане на забраната | 26.2.2016 г. |
| --- | --- |
| Продължителност | 26.2.2016 г. — 31.12.2016 г. |
| Държава членка | Франция |
| Запас или група запаси | ANF/8C3411 |
| Вид | Морски дявол (Lophiidae) |
| Зона | VIIIc, IX и X; води на Съюза от CECAF 34.1.1 |
| Вид(ове) риболовни кораби | — |
| Референтен номер | 03/TQ72 |

Дата и час на въвеждане на забраната

26.2.2016 г.

Продължителност

26.2.2016 г. — 31.12.2016 г.

Държава членка

Франция

Запас или група запаси

ANF/8C3411

Вид

Морски дявол (Lophiidae)

Зона

VIIIc, IX и X; води на Съюза от CECAF 34.1.1

Вид(ове) риболовни кораби

—

Референтен номер

03/TQ72

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

---

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/21 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/21

---

Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности

(2016/C 115/09)

Съгласно член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1) бе взето решение за забрана на риболовни дейности, както е предвидено в следната таблица:

| Дата и час на въвеждане на забраната | 1.1.2016 г. |
| --- | --- |
| Продължителност | 1.1.2016 г. — 31.12.2016 г. |
| Държава членка | Испания |
| Запас или група запаси | WHM/ATLANT |
| Вид | Бял марлин (Tetrapturus albidus) |
| Зона | Атлантически океан |
| Вид(ове) риболовни кораби | — |
| Референтен номер | 04/TQ72 |

Дата и час на въвеждане на забраната

1.1.2016 г.

Продължителност

1.1.2016 г. — 31.12.2016 г.

Държава членка

Испания

Запас или група запаси

WHM/ATLANT

Вид

Бял марлин (Tetrapturus albidus)

Зона

Атлантически океан

Вид(ове) риболовни кораби

—

Референтен номер

04/TQ72

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

---

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/21 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/21

---

Информация, която държавите членки съобщават относно забрана на риболовни дейности

(2016/C 115/10)

Съгласно член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 г. за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството (1) бе взето решение за забрана на риболовни дейности, както е предвидено в следната таблица:

| Дата и час на въвеждане на забраната | 1.1.2016 г. |
| --- | --- |
| Продължителност | 1.1.2016 г. — 31.12.2016 г. |
| Държава членка | Испания |
| Запас или група запаси | BUM/ATLANT |
| Вид | Син марлин (Makaira nigricans) |
| Зона | Атлантически океан |
| Вид(ове) риболовни кораби | — |
| Референтен номер | 05/TQ72 |

Дата и час на въвеждане на забраната

1.1.2016 г.

Продължителност

1.1.2016 г. — 31.12.2016 г.

Държава членка

Испания

Запас или група запаси

BUM/ATLANT

Вид

Син марлин (Makaira nigricans)

Зона

Атлантически океан

Вид(ове) риболовни кораби

—

Референтен номер

05/TQ72

---

(1)  ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1.

---

V Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/22 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/22

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.7988 — Rhône Capital/AP/Garda World Security)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2016/C 115/11)

| 1. | На 22 март 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която образуванията под контрола на предприятие Rhône Capital L.L.C. („Rhône Capital“, САЩ) и предприятие Apax Partners LLP („AP“, Обединеното кралство) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над цялото предприятие Garda World Security Corporation („Garda“, Канада) посредством покупка на дялове/акции. |
| --- | --- |

1.

На 22 март 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която образуванията под контрола на предприятие Rhône Capital L.L.C. („Rhône Capital“, САЩ) и предприятие Apax Partners LLP („AP“, Обединеното кралство) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над цялото предприятие Garda World Security Corporation („Garda“, Канада) посредством покупка на дялове/акции.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:
  —   за предприятие Rhône Capital: дружество за частни капиталови инвестиции;
  —   за предприятие AP: осигурява инвестиционни консултантски услуги.
  —   за предприятие Garda: осигурява охранителни национални и международни услуги и услуги, свързани със сигурността на парични средства. |
| --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—   за предприятие Rhône Capital: дружество за частни капиталови инвестиции;

—   за предприятие AP: осигурява инвестиционни консултантски услуги.

—   за предприятие Garda: осигурява охранителни национални и международни услуги и услуги, свързани със сигурността на парични средства.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (номер: +32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на M.7988 — Rhône Capital/AP/Garda World Security, на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (номер: +32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на M.7988 — Rhône Capital/AP/Garda World Security, на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 (Регламент за сливанията).

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

---

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

| 1.4.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 115/23 |
| --- | --- | --- | --- |

1.4.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 115/23

---

Известие на вниманието на Nayef Salam Muhammad Ujaym Al-Hababi, който е добавен към списъка, посочен в членове 2, 3 и 7 от Регламент (ЕО) No 881/2002 на Съвета за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с организациите ИДИЛ (Даиш) и Ал Кайда, по силата на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/473 на Комисията

(2016/C 115/12)

| 1. | В Обща позиция 2002/402/ОВППС (1) се призовава Съюзът да замрази средствата и икономическите ресурси на членовете на организацията Ал Кайда и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в изготвения въз основа на резолюции 1267(1999) и 1333(2000) на Съвета за сигурност на ООН списък, който подлежи на редовно актуализиране от Комитета на ООН, създаден съгласно Резолюция 1267(1999) на Съвета за сигурност на ООН.
  Списъкът, съставен от този Комитет на ООН, включва:






  — | Ал Кайда; |
| --- | --- | --- |

1.

В Обща позиция 2002/402/ОВППС (1) се призовава Съюзът да замрази средствата и икономическите ресурси на членовете на организацията Ал Кайда и други свързани с тях лица, групи, предприятия и образувания, посочени в изготвения въз основа на резолюции 1267(1999) и 1333(2000) на Съвета за сигурност на ООН списък, който подлежи на редовно актуализиране от Комитета на ООН, създаден съгласно Резолюция 1267(1999) на Съвета за сигурност на ООН.

Списъкът, съставен от този Комитет на ООН, включва:

—

Ал Кайда;

| — | физически или юридически лица, образувания, органи и групи, свързани с Ал Кайда; както и |
| --- | --- |

—

физически или юридически лица, образувания, органи и групи, свързани с Ал Кайда; както и

| — | юридически лица, образувания и органи, притежавани или контролирани, или подкрепящи по друг начин някое от тези свързани лица, образувания, органи и групи. |
| --- | --- |

—

юридически лица, образувания и органи, притежавани или контролирани, или подкрепящи по друг начин някое от тези свързани лица, образувания, органи и групи.

Действията или дейностите, които свидетелстват, че дадено физическо лице, група, предприятие или образувание е „свързано с“ Ал Кайда, включват:

| а) | участие във финансирането, планирането, улесняването, подготовката или извършването на действия или дейности от, в съдействие със, под името на, от името на или в подкрепа на Ал Кайда или която и да било клетка, асоциирана организация, фракционна или производна група от нея; |
| --- | --- |

а)

участие във финансирането, планирането, улесняването, подготовката или извършването на действия или дейности от, в съдействие със, под името на, от името на или в подкрепа на Ал Кайда или която и да било клетка, асоциирана организация, фракционна или производна група от нея;

| б) | снабдяване, продажба или прехвърляне на някоя от тях на оръжия и свързани с тях оръжейни материали; |
| --- | --- |

б)

снабдяване, продажба или прехвърляне на някоя от тях на оръжия и свързани с тях оръжейни материали;

| в) | вербуване на хора за някоя от тях; или |
| --- | --- |

в)

вербуване на хора за някоя от тях; или

| г) | подпомагане по друг начин на действията или дейностите на някоя от тях. |
| --- | --- |

г)

подпомагане по друг начин на действията или дейностите на някоя от тях.

| 2. | На 28 март 2016 г. Съветът за сигурност на ООН одобри добавянето на Nayef Salam Muhammad Ujaym Al-Hababi към списъка, свързан с Ал Кайда, на Комитета по санкциите.
  Nayef Salam Muhammad Ujaym Al-Hababi може да подаде по всяко време искане до омбудсмана на ООН за преразглеждане на решението за включването му в горепосочения списък на ООН, като приложи съответните удостоверителни документи. Това искане следва да бъде изпратено на следния адрес:





  United Nations – Office of the Ombudsperson |
| --- | --- |
| Room TB-08041D |
| New York, NY 10017 |
| UNITED STATES OF AMERICA |
| Тел. +1 212 963 2671 |
| Факс +1 212 963 1300/3778 |
| Ел. поща: ombudsperson@un.org |

2.

На 28 март 2016 г. Съветът за сигурност на ООН одобри добавянето на Nayef Salam Muhammad Ujaym Al-Hababi към списъка, свързан с Ал Кайда, на Комитета по санкциите.

Nayef Salam Muhammad Ujaym Al-Hababi може да подаде по всяко време искане до омбудсмана на ООН за преразглеждане на решението за включването му в горепосочения списък на ООН, като приложи съответните удостоверителни документи. Това искане следва да бъде изпратено на следния адрес:

United Nations – Office of the Ombudsperson

Room TB-08041D

New York, NY 10017

UNITED STATES OF AMERICA

Тел. +1 212 963 2671

Факс +1 212 963 1300/3778

Ел. поща: ombudsperson@un.org

За повече информация вж. https://www.un.org/sc/suborg/en/sanctions/1267/aq_sanctions_list/procedures-for-delisting.

| 3. | Във връзка с решението на ООН, посочено в параграф 2, Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/473 (2), с който се изменя приложение I към Регламент (ЕО) No 881/2002 на Съвета от 27 май 2002 г. за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с организациите ИДИЛ (Даиш) и Ал Кайда (3). Чрез направеното изменение в съответствие с член 7, параграф 1, буква а) и член 7а, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 881/2002, в списъка в приложение I към този регламент („приложение I“) се добавя Nayef Salam Muhammad Ujaym Al-Hababi.
  Следните мерки от Регламент (ЕО) No 881/2002 се отнасят до физическите лица и образуванията, включени в приложение I:






  1) | замразяването на всички средства и икономически ресурси, принадлежащи на въпросните физически лица и образувания, или във владение или държани от тях, и забраната (за всеки) да се предоставят средства и икономически ресурси на съответните физически лица и образувания или в тяхна полза, пряко или непряко (членове 2 и 2а); както и |
| --- | --- | --- |

3.

Във връзка с решението на ООН, посочено в параграф 2, Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/473 (2), с който се изменя приложение I към Регламент (ЕО) No 881/2002 на Съвета от 27 май 2002 г. за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с организациите ИДИЛ (Даиш) и Ал Кайда (3). Чрез направеното изменение в съответствие с член 7, параграф 1, буква а) и член 7а, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 881/2002, в списъка в приложение I към този регламент („приложение I“) се добавя Nayef Salam Muhammad Ujaym Al-Hababi.

Следните мерки от Регламент (ЕО) No 881/2002 се отнасят до физическите лица и образуванията, включени в приложение I:

1)

замразяването на всички средства и икономически ресурси, принадлежащи на въпросните физически лица и образувания, или във владение или държани от тях, и забраната (за всеки) да се предоставят средства и икономически ресурси на съответните физически лица и образувания или в тяхна полза, пряко или непряко (членове 2 и 2а); както и

| 2) | забраната за предоставяне, продажба, доставяне или прехвърляне, пряко или непряко, на технически консултации, помощ или обучение, свързани с военни дейности, на някое от въпросните физически лица и образувания (член 3). |
| --- | --- |

2)

забраната за предоставяне, продажба, доставяне или прехвърляне, пряко или непряко, на технически консултации, помощ или обучение, свързани с военни дейности, на някое от въпросните физически лица и образувания (член 3).

| 4. | В член 7а от Регламент (ЕО) No 881/2002 е предвидена процедура на преразглеждане при представяне на становища относно основанията за включване в списъка от страна на тези, които са включени в него. Физическите лица и образуванията, добавени в приложение I с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/473, могат да поискат от Комисията да посочи основанията за включването им в този списък. Това искане следва да бъде изпратено на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| „Restrictive measures“ |
| Rue de la Loi/Wetstraat 200 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

В член 7а от Регламент (ЕО) No 881/2002 е предвидена процедура на преразглеждане при представяне на становища относно основанията за включване в списъка от страна на тези, които са включени в него. Физическите лица и образуванията, добавени в приложение I с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/473, могат да поискат от Комисията да посочи основанията за включването им в този списък. Това искане следва да бъде изпратено на следния адрес:

European Commission

„Restrictive measures“

Rue de la Loi/Wetstraat 200

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| 5. | На въпросните физически лица и образувания се обръща внимание също така, че имат възможност да оспорят Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/473 пред Общия съд на Европейския съюз в съответствие с условията, предвидени в член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз. |
| --- | --- |

5.

На въпросните физически лица и образувания се обръща внимание също така, че имат възможност да оспорят Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/473 пред Общия съд на Европейския съюз в съответствие с условията, предвидени в член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

| 6. | С цел спазване на надлежния ред, на физическите лица и образуванията, включени в приложение I, се обръща внимание, че имат възможност да подават заявления до компетентните органи в съответните държави членки, които са изброени в приложение II към Регламент (ЕО) No 881/2002, за да получат разрешение за използване на замразени средства и икономически ресурси за основни потребности или специфични плащания в съответствие с член 2а от посочения регламент. |
| --- | --- |

6.

С цел спазване на надлежния ред, на физическите лица и образуванията, включени в приложение I, се обръща внимание, че имат възможност да подават заявления до компетентните органи в съответните държави членки, които са изброени в приложение II към Регламент (ЕО) No 881/2002, за да получат разрешение за използване на замразени средства и икономически ресурси за основни потребности или специфични плащания в съответствие с член 2а от посочения регламент.

---

(1)  ОВ L 139, 29.5.2002 г., стр. 4.

(2)  ОВ L 85, 1.4.2016 г., стр. 30.

(3)  ОВ L 139, 29.5.2002 г., стр. 9.

---