# Il-Ġurnal Uffiċjali C 260/7 ta

| | ISSN 1977-0987 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 260 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 587 ta' Awwissu 2015 |

ISSN 1977-0987

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 260

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 587 ta' Awwissu 2015

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet |
| | RIŻOLUZZJONIJIET |
| | Il-Kumitat tar-Regjuni |
| | Il-112-il Sessjoni Plenarja tat-3 u l-4 ta' Ġunju 2015 |
| 2015/C 260/01 | Riżoluzzjoni dwar il-prijoritajiet tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni għas-sitt mandat tiegħu 2015-2020 | 1 |
| | OPINJONIJIET |
| | Il-Kumitat tar-Regjuni |
| | Il-112-il Sessjoni Plenarja tat-3 u l-4 ta' Ġunju 2015 |
| 2015/C 260/02 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Nipproteġu aħjar l-ambjent tal-baħar | 6 |
| 2015/C 260/03 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ħajja diċenti għal kulħadd: minn viżjoni għal azzjoni kollettiva | 12 |
| 2015/C 260/04 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Appoġġ lokali u reġjonali għall-kummerċ ġust fl-Ewropa | 17 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-112-il Sessjoni Plenarja tat-3 u l-4 ta' Ġunju 2015

2015/C 260/01

Riżoluzzjoni dwar il-prijoritajiet tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni għas-sitt mandat tiegħu 2015-2020

1

OPINJONIJIET

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-112-il Sessjoni Plenarja tat-3 u l-4 ta' Ġunju 2015

2015/C 260/02

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Nipproteġu aħjar l-ambjent tal-baħar

6

2015/C 260/03

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ħajja diċenti għal kulħadd: minn viżjoni għal azzjoni kollettiva

12

2015/C 260/04

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Appoġġ lokali u reġjonali għall-kummerċ ġust fl-Ewropa

17

---

| | III   Atti preparatorji |
| --- | --- |
| | IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI |
| | Il-112-il Sessjoni Plenarja tat-3 u l-4 ta' Ġunju 2015 |
| 2015/C 260/05 | Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-linji gwida tal-politika tal-Istati Membri għall-impjiegi | 22 |

III   Atti preparatorji

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

Il-112-il Sessjoni Plenarja tat-3 u l-4 ta' Ġunju 2015

2015/C 260/05

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-linji gwida tal-politika tal-Istati Membri għall-impjiegi

22

---

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-112-il Sessjoni Plenarja tat-3 u l-4 ta' Ġunju 2015

| 7.8.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 260/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.8.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 260/1

---

Riżoluzzjoni dwar il-prijoritajiet tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni għas-sitt mandat tiegħu 2015-2020

(2015/C 260/01)

Il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni (KtR) ser jiffoka fuq il-prijoritajiet ewlenin li ġejjin matul il-mandat attwali tiegħu ta' ħames snin (2015-2020):

I.   
  Bidu ġdid għall-ekonomija Ewropea: noħolqu l-impjiegi u t-tkabbir ekonomiku fil-bliet u r-reġjuni għal kwalità ta' ħajja aħjar għaċ-ċittadini

Jinħtieġ approċċ minn isfel għal fuq – li jinvolvi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali fi Sħubijiet Ewropej – biex jistimula l-investiment immirat lejn l-ekonomija reali u biex jingħata bidu għal skambju tal-aħjar prattiki. Fl-istess ħin, dan se jindirizza d-domanda taċ-ċittadini għal kwalità tal-infiq u implimentazzjoni tajba tal-politiki pubbliċi. Spirtu intraprenditorjali ġdid flimkien ma' Suq Diġitali Uniku li jiffunzjona u Speċjalizzazzjoni Intelliġenti jistgħu jwasslu għal ħiliet, għarfien, innovazzjoni u impjiegi ġodda.

Il-KtR jenfasizza l-miżuri li ġejjin, bil-għan li jimplimentaw din il-prijorità:

| 1. | nibnu fuq ix-xejriet ekonomiċi pożittivi u nsarrfuhom f'impjiegi sostenibbli, b'attenzjoni partikolari fuq l-edukazzjoni u fuq it-tlaqqigħ tal-ħiliet u t-taħriġ mal-ħtiġiet tas-suq tax-xogħol. Jinħtieġu b'mod partikolari edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali ta' kwalità għolja, l-iżvilupp ta' postijiet għat-taħriġ, u t-titjib tal-mobbiltà sabiex tittejjeb is-sitwazzjoni ta' dawk iż-żgħażagħ li huma milquta mir-rati għolja ta' qgħad. Hawnhekk, l-esperjenzi pożittivi li nkisbu mis-sistemi ta' taħriġ vokazzjonali f'żewġ livelli jistgħu jkunu ta' għajnuna; |
| --- | --- |

1.

nibnu fuq ix-xejriet ekonomiċi pożittivi u nsarrfuhom f'impjiegi sostenibbli, b'attenzjoni partikolari fuq l-edukazzjoni u fuq it-tlaqqigħ tal-ħiliet u t-taħriġ mal-ħtiġiet tas-suq tax-xogħol. Jinħtieġu b'mod partikolari edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali ta' kwalità għolja, l-iżvilupp ta' postijiet għat-taħriġ, u t-titjib tal-mobbiltà sabiex tittejjeb is-sitwazzjoni ta' dawk iż-żgħażagħ li huma milquta mir-rati għolja ta' qgħad. Hawnhekk, l-esperjenzi pożittivi li nkisbu mis-sistemi ta' taħriġ vokazzjonali f'żewġ livelli jistgħu jkunu ta' għajnuna;

| 2. | nimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment u l-Fond Ewropew għal Investimenti Strateġiċi, fi sħubija mal-Bank Ewropew tal-Investiment, filwaqt li nżommu s-solidarjetà mar-reġjuni li jinsabu lura; |
| --- | --- |

2.

nimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-Fondi Ewropej Strutturali u ta' Investiment u l-Fond Ewropew għal Investimenti Strateġiċi, fi sħubija mal-Bank Ewropew tal-Investiment, filwaqt li nżommu s-solidarjetà mar-reġjuni li jinsabu lura;

| 3. | insaħħu d-dimensjoni soċjali tal-UE u tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja bl-iżvilupp ta' inċentivi għar-riformi sabiex jitħaffef il-ksib tal-għanijiet soċjali tal-Istrateġija Ewropa 2020 u l-koordinazzjoni bejn l-istabilizzaturi awtomatiċi fil-livell tal-UEM; |
| --- | --- |

3.

insaħħu d-dimensjoni soċjali tal-UE u tal-Unjoni Ekonomika u Monetarja bl-iżvilupp ta' inċentivi għar-riformi sabiex jitħaffef il-ksib tal-għanijiet soċjali tal-Istrateġija Ewropa 2020 u l-koordinazzjoni bejn l-istabilizzaturi awtomatiċi fil-livell tal-UEM;

| 4. | nikkontribwixxu għar-reviżjoni ta' nofs it-term tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2014-2020 u għall-Politika ta' Koeżjoni futura; filwaqt li nitolbu reviżjoni tar-riżorsi proprji tal-UE, u nappoġġjaw l-allinjament tal-baġits pubbliċi ma' għanijiet rigward il-kwalità tal-infiq skont it-territorji flimkien ma' livelli suffiċjenti ta' approprijazzjonijiet ta' pagamenti; |
| --- | --- |

4.

nikkontribwixxu għar-reviżjoni ta' nofs it-term tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2014-2020 u għall-Politika ta' Koeżjoni futura; filwaqt li nitolbu reviżjoni tar-riżorsi proprji tal-UE, u nappoġġjaw l-allinjament tal-baġits pubbliċi ma' għanijiet rigward il-kwalità tal-infiq skont it-territorji flimkien ma' livelli suffiċjenti ta' approprijazzjonijiet ta' pagamenti;

| 5. | intejbu l-kapaċità ta' investiment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali billi nħeġġu l-flessibbiltà fl-applikazzjoni tar-regoli ta' governanza ekonomika Ewropea, filwaqt li jiġu rrispettati l-ħtieġa għal finanzi pubbliċi sodi u d-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir; |
| --- | --- |

5.

intejbu l-kapaċità ta' investiment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali billi nħeġġu l-flessibbiltà fl-applikazzjoni tar-regoli ta' governanza ekonomika Ewropea, filwaqt li jiġu rrispettati l-ħtieġa għal finanzi pubbliċi sodi u d-dispożizzjonijiet tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir;

| 6. | nippromovu sinerġiji fost il-fondi varji tal-UE disponibbli, insaħħu l-interkonnessjoni bejn il-Fond Ewropew għal Investimenti Strateġiċi u l-fondi eżistenti sabiex jinkiseb effett multiplikatur finanzjarju; filwaqt li niffukaw fuq is-semplifikazzjoni tal-istrumenti finanzjarji tal-UE; |
| --- | --- |

6.

nippromovu sinerġiji fost il-fondi varji tal-UE disponibbli, insaħħu l-interkonnessjoni bejn il-Fond Ewropew għal Investimenti Strateġiċi u l-fondi eżistenti sabiex jinkiseb effett multiplikatur finanzjarju; filwaqt li niffukaw fuq is-semplifikazzjoni tal-istrumenti finanzjarji tal-UE;

| 7. | nagħtu spinta lill-ispirtu intraprenditorjali: insaħħu l-kompetittività ta' intrapriżi żgħar u ta' daqs medju, u nippromovu l-ekonomija soċjali permezz tat-titjib fl-aċċess għall-finanzi, billi titħeġġeġ l-innovazzjoni u l-infrastruttura, u billi titnaqqas il-burokrazija; |
| --- | --- |

7.

nagħtu spinta lill-ispirtu intraprenditorjali: insaħħu l-kompetittività ta' intrapriżi żgħar u ta' daqs medju, u nippromovu l-ekonomija soċjali permezz tat-titjib fl-aċċess għall-finanzi, billi titħeġġeġ l-innovazzjoni u l-infrastruttura, u billi titnaqqas il-burokrazija;

| 8. | nikkunsidraw il-lingwa, il-kultura u l-wirt kulturali bħala valur uman, li jappoġġja l-identità nazzjonali, reġonali u lokali; |
| --- | --- |

8.

nikkunsidraw il-lingwa, il-kultura u l-wirt kulturali bħala valur uman, li jappoġġja l-identità nazzjonali, reġonali u lokali;

| 9. | noħolqu l-kundizzjonijiet tajbin għal netwerks u servizzi diġitali sabiex joktru. nimmassimizzaw il-potenzjal tal-ekonomija diġitali permezz ta' investiment f'infrastruttura tal-ICT affidabbli u b'veloċità għolja, u fir-riċerka u l-innovazzjoni, sabiex tingħata spinta lill-kompetittività industrijali, is-servizzi pubbliċi, l-inklużività u l-ħiliet; |
| --- | --- |

9.

noħolqu l-kundizzjonijiet tajbin għal netwerks u servizzi diġitali sabiex joktru. nimmassimizzaw il-potenzjal tal-ekonomija diġitali permezz ta' investiment f'infrastruttura tal-ICT affidabbli u b'veloċità għolja, u fir-riċerka u l-innovazzjoni, sabiex tingħata spinta lill-kompetittività industrijali, is-servizzi pubbliċi, l-inklużività u l-ħiliet;

| 10. | nagħtu spinta lill-kapaċità tar-riċerka u tal-innovazzjoni tar-reġjuni u neliminaw id-distakk diġitali u dak tal-innovazzjoni bejniethom; intejbu l-kompetittività reġjonali permezz tal-promozzjoni tal-ispeċjalizzazzjoni intelliġenti u l-iskambju tal-aħjar prattiki; għalhekk nistimulaw in-netwerks interreġjonali ewlenin bħall-inizjattiva Vanguard li poġġiet ir-rinaxximent industrijali fil-qalba tal-attivitajiet S3 tagħhom bil-għan ta' promozzjoni tal-iskambju ta' esperjenzi, il-ħolqien ta' skala tal-eċċellenza u l-ipproċessar konġunt tal-applikazzjonijiet għall-proġetti; |
| --- | --- |

10.

nagħtu spinta lill-kapaċità tar-riċerka u tal-innovazzjoni tar-reġjuni u neliminaw id-distakk diġitali u dak tal-innovazzjoni bejniethom; intejbu l-kompetittività reġjonali permezz tal-promozzjoni tal-ispeċjalizzazzjoni intelliġenti u l-iskambju tal-aħjar prattiki; għalhekk nistimulaw in-netwerks interreġjonali ewlenin bħall-inizjattiva Vanguard li poġġiet ir-rinaxximent industrijali fil-qalba tal-attivitajiet S3 tagħhom bil-għan ta' promozzjoni tal-iskambju ta' esperjenzi, il-ħolqien ta' skala tal-eċċellenza u l-ipproċessar konġunt tal-applikazzjonijiet għall-proġetti;

| 11. | nagħmlu l-aħjar użu mill- Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI) li jkopru l-katina tal-innovazzjoni, u t-Teknoloġiji Abilitanti Essenzjali (KET) bħala mezz biex inkunu minn ta' quddiem fil-ġestjoni tal-bidla għal ekonomija tal-għarfien b'livell baxx ta' karbonju; |
| --- | --- |

11.

nagħmlu l-aħjar użu mill- Komunitajiet ta’ Konoxxenza u Innovazzjoni (KKI) li jkopru l-katina tal-innovazzjoni, u t-Teknoloġiji Abilitanti Essenzjali (KET) bħala mezz biex inkunu minn ta' quddiem fil-ġestjoni tal-bidla għal ekonomija tal-għarfien b'livell baxx ta' karbonju;

| 12. | nappoġġjaw aċċess aħjar għal prodotti u servizzi onlajn għall-konsumaturi u n-negozji fl-Ewropa kollha permezz tat-tneħħija tad-differenzi prinċipali bejn id-dinja onlajn u dik offline u billi jinegħlbu l-ostakoli għal attività transkonfinali onlajn, filwaqt li niżguraw li l-approċċi regolatorji lejn forom ġodda ta' skambji bħall-ekonomija kollaborattiva jkunu koordinati fil-livell Ewropew; |
| --- | --- |

12.

nappoġġjaw aċċess aħjar għal prodotti u servizzi onlajn għall-konsumaturi u n-negozji fl-Ewropa kollha permezz tat-tneħħija tad-differenzi prinċipali bejn id-dinja onlajn u dik offline u billi jinegħlbu l-ostakoli għal attività transkonfinali onlajn, filwaqt li niżguraw li l-approċċi regolatorji lejn forom ġodda ta' skambji bħall-ekonomija kollaborattiva jkunu koordinati fil-livell Ewropew;

| 13. | nappoġġjaw iż-żieda f'servizzi elettroniċi innovattivi tal-gvern sabiex il-ħajja taċ-ċittadini u n-negozji jsiru eħfef u inqas dipendenti fuq il-burokrazija; |
| --- | --- |

13.

nappoġġjaw iż-żieda f'servizzi elettroniċi innovattivi tal-gvern sabiex il-ħajja taċ-ċittadini u n-negozji jsiru eħfef u inqas dipendenti fuq il-burokrazija;

| 14. | niżguraw kundizzjonijiet regolatorji u finanzjarji aħjar, sabiex tiġi ffaċilitata l-modernizzazzjoni u l-espansjoni tal-infrastruttura tal-enerġija attwali stabbilita bħala parti mill-għanijiet ġodda tal-UE għall-2030 dwar l-enerġija u t-tibdil fil-klima, b'mod partikolari l-implimentazzjoni ta' Unjoni tal-Enerġija li tiflaħ għall-kriżijiet u li tirrispetta l-ambjent, bl-għan li jintlaħqu kundizzjonijiet ekwivalenti ta' kompetizzjoni fis-settur tal-enerġija; |
| --- | --- |

14.

niżguraw kundizzjonijiet regolatorji u finanzjarji aħjar, sabiex tiġi ffaċilitata l-modernizzazzjoni u l-espansjoni tal-infrastruttura tal-enerġija attwali stabbilita bħala parti mill-għanijiet ġodda tal-UE għall-2030 dwar l-enerġija u t-tibdil fil-klima, b'mod partikolari l-implimentazzjoni ta' Unjoni tal-Enerġija li tiflaħ għall-kriżijiet u li tirrispetta l-ambjent, bl-għan li jintlaħqu kundizzjonijiet ekwivalenti ta' kompetizzjoni fis-settur tal-enerġija;

| 15. | niżguraw leġislazzjoni stabbli, sabiex tappoġġja l-investiment fl-enerġiji rinnovabbli, inklużi l-ekonomija ċirkolari u inizjattivi ta' ekodisinn. Filwaqt li nenfasizzaw l-importanza li jingħataw ir-riżorsi meħtieġa biex ir-reġjuni u l-bliet ikunu jistgħu jaqdu rwol ewlieni fit-twettiq ta' proġetti ta' enerġija sostenibbli. |
| --- | --- |

15.

niżguraw leġislazzjoni stabbli, sabiex tappoġġja l-investiment fl-enerġiji rinnovabbli, inklużi l-ekonomija ċirkolari u inizjattivi ta' ekodisinn. Filwaqt li nenfasizzaw l-importanza li jingħataw ir-riżorsi meħtieġa biex ir-reġjuni u l-bliet ikunu jistgħu jaqdu rwol ewlieni fit-twettiq ta' proġetti ta' enerġija sostenibbli.

| 16. | nippromovu l-bini tar-reżiljenza għad-diżastri bħala wieħed mill-priċipji fundamentali għat-tkabbir sostenibbli u l-impjiegi; nenfasizzaw ir-rwol ewlieni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

16.

nippromovu l-bini tar-reżiljenza għad-diżastri bħala wieħed mill-priċipji fundamentali għat-tkabbir sostenibbli u l-impjiegi; nenfasizzaw ir-rwol ewlieni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

II.   
  Id-dimensjoni territorjali ta' kwistjonijiet ta' leġislazzjoni tal-UE: naħdmu fl-interess taċ-ċittadini, irrispettivament minn fejn ikunu għażlu li jgħixu u jaħdmu

Il-politiki tal-UE għandhom jeliminaw id-differenzi u l-lakuni tal-għarfien bejn ir-reġjuni u l-bliet, filwaqt li jibdlu l-karatteristiċi territorjali, ekonomiċi, soċjali, kulturali, ġeografiċi u demografiċi fi kwalitajiet pożittivi kemm f'żoni urbani kif ukoll f'żoni rurali.

Il-KtR jenfasizza l-miżuri li ġejjin, bil-għan li jimplimentaw din il-prijorità:

| 17. | nitolbu dimensjoni territorjali aktar qawwija fi ħdan il-politiki u l-proġetti tal-UE madwar l-Unjoni Ewropea, inkluż bħala parti mir-reviżjoni tal-Istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- |

17.

nitolbu dimensjoni territorjali aktar qawwija fi ħdan il-politiki u l-proġetti tal-UE madwar l-Unjoni Ewropea, inkluż bħala parti mir-reviżjoni tal-Istrateġija Ewropa 2020;

| 18. | nippromovu r-rikonoxximent tal-isfidi demografiċi bħala theddida għall-Unjoni Ewropea kollha u l-ħolqien ta' strateġija Ewropea biex jiġu indirizzati dawn l-isfidi; |
| --- | --- |

18.

nippromovu r-rikonoxximent tal-isfidi demografiċi bħala theddida għall-Unjoni Ewropea kollha u l-ħolqien ta' strateġija Ewropea biex jiġu indirizzati dawn l-isfidi;

| 19. | niflu u nivvalutaw l-impatt territorjali tal-leġislazzjoni tal-UE dwar is-suq uniku u dwar inizjattivi maħsuba biex ikollhom impatt territorjali (jiġifieri l-Unjoni tal-Enerġija, is-Suq Uniku Diġitali, il-Pakkett dwar il-Mobbiltà tal-Ħaddiema, l-Unjoni tas-Swieq Kapitali, il-politika tat-trasport futura). Hija meħtieġa attenzjoni partikolari fuq l-oqsma ewlenin tal-għajnuna mill-Istat u l-modernizzazzjoni tagħha, il-politika industrijali, l-akkwist pubbliku u l-forniment ta' servizzi ta' interess ġenerali; |
| --- | --- |

19.

niflu u nivvalutaw l-impatt territorjali tal-leġislazzjoni tal-UE dwar is-suq uniku u dwar inizjattivi maħsuba biex ikollhom impatt territorjali (jiġifieri l-Unjoni tal-Enerġija, is-Suq Uniku Diġitali, il-Pakkett dwar il-Mobbiltà tal-Ħaddiema, l-Unjoni tas-Swieq Kapitali, il-politika tat-trasport futura). Hija meħtieġa attenzjoni partikolari fuq l-oqsma ewlenin tal-għajnuna mill-Istat u l-modernizzazzjoni tagħha, il-politika industrijali, l-akkwist pubbliku u l-forniment ta' servizzi ta' interess ġenerali;

| 20. | infasslu l-iżvilupp tal-Politika ta' Koeżjoni futura, inkluż l-iżvilupp tal-ippjanar spazjali Ewropew, b'enfasi partikolari fuq it-tisħiħ tal-Aġenda Urbana u l-bilanċ bejn iż-żoni urbani u dawk rurali u l-iżvilupp ulterjuri tal-istrumenti finanzjarji fil-politika ta' koeżjoni; ninkoraġġixxu d-dibattitu dwar “Lil hinn mill-PDG” u l-iżvilupp ta' indikaturi alternattivi għall-benessri u l-iżvilupp sostenibbli; |
| --- | --- |

20.

infasslu l-iżvilupp tal-Politika ta' Koeżjoni futura, inkluż l-iżvilupp tal-ippjanar spazjali Ewropew, b'enfasi partikolari fuq it-tisħiħ tal-Aġenda Urbana u l-bilanċ bejn iż-żoni urbani u dawk rurali u l-iżvilupp ulterjuri tal-istrumenti finanzjarji fil-politika ta' koeżjoni; ninkoraġġixxu d-dibattitu dwar “Lil hinn mill-PDG” u l-iżvilupp ta' indikaturi alternattivi għall-benessri u l-iżvilupp sostenibbli;

| 21. | nagħtu attenzjoni u nkunu sensittivi fir-rigward ta' kwistjonijiet ta' finanzjament u s-sorsi tal-fondi; konsultazzjoni bikrija fir-rigward tal-ġejjieni tal-finanzjament reġjonali u l-fondi strutturali wara l-2020 fl-interess tal-muniċipalitajiet u r-reġjuni; |
| --- | --- |

21.

nagħtu attenzjoni u nkunu sensittivi fir-rigward ta' kwistjonijiet ta' finanzjament u s-sorsi tal-fondi; konsultazzjoni bikrija fir-rigward tal-ġejjieni tal-finanzjament reġjonali u l-fondi strutturali wara l-2020 fl-interess tal-muniċipalitajiet u r-reġjuni;

| 22. | nitolbu li terġa' ssir enfasi biex il-bliet u ċ-ċentri tal-bliet, li twarrbu mill-iżvilupp tal-proprjetà tal-ħwienet fuq skala kbira fil-periferiji tal-bliet, jingħataw nifs ġdid; |
| --- | --- |

22.

nitolbu li terġa' ssir enfasi biex il-bliet u ċ-ċentri tal-bliet, li twarrbu mill-iżvilupp tal-proprjetà tal-ħwienet fuq skala kbira fil-periferiji tal-bliet, jingħataw nifs ġdid;

| 23. | nikkontribwixxu għal dibattiti ta' orjentazzjoni dwar il-politiki futuri tal-UE għall-agrikoltura, l-iżvilupp rurali u s-sajd; |
| --- | --- |

23.

nikkontribwixxu għal dibattiti ta' orjentazzjoni dwar il-politiki futuri tal-UE għall-agrikoltura, l-iżvilupp rurali u s-sajd;

| 24. | nirresponsabbilizzaw lill-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jimmonitorjaw ir-riżorsi naturali tagħhom, bħall-ilma, fuq tul ta' żmien, u jiżguraw li jkunu kapaċi jippreparaw għal sitwazzjonijiet ta' kundizzjonijiet estremi bħall-kwantitajiet żejda jew l-iskarsezza, u jaqsmu din l-aħjar prattika madwar l-Ewropa; |
| --- | --- |

24.

nirresponsabbilizzaw lill-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jimmonitorjaw ir-riżorsi naturali tagħhom, bħall-ilma, fuq tul ta' żmien, u jiżguraw li jkunu kapaċi jippreparaw għal sitwazzjonijiet ta' kundizzjonijiet estremi bħall-kwantitajiet żejda jew l-iskarsezza, u jaqsmu din l-aħjar prattika madwar l-Ewropa;

| 25. | nippromovu l-iżvilupp ta' soluzzjonijiet transkonfinali, in-netwerking interreġjonali u l-implimentazzjoni ta' strateġiji makroreġjonali billi jiġi estiż l-użu tar-Raggruppamenti Ewropej għall-Kooperazzjoni Territorjali; |
| --- | --- |

25.

nippromovu l-iżvilupp ta' soluzzjonijiet transkonfinali, in-netwerking interreġjonali u l-implimentazzjoni ta' strateġiji makroreġjonali billi jiġi estiż l-użu tar-Raggruppamenti Ewropej għall-Kooperazzjoni Territorjali;

| 26. | nippromovu l-karatteristiċi lokali u reġjonali speċifiċi bħala parti mill-proċess ta' kkompletar tan-netwerks TEN-T u l-politika tat-trasport futura għal wara l-2020, u nappoġġjaw inizjattivi ġodda dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-istorbju mit-trasport ferrovjarju u bl-ajru. |
| --- | --- |

26.

nippromovu l-karatteristiċi lokali u reġjonali speċifiċi bħala parti mill-proċess ta' kkompletar tan-netwerks TEN-T u l-politika tat-trasport futura għal wara l-2020, u nappoġġjaw inizjattivi ġodda dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-istorbju mit-trasport ferrovjarju u bl-ajru.

III.   
  Ewropa aktar faċli u aktar konnessa: nikkollegaw mill-ġdid iċ-ċittadini u n-negozji fil-livell lokali u reġjonali

Il-KtR għandu jħeġġeġ id-dibattitu dwar il-kwistjonijiet ta' kif ikun aktar faċli għall-Ewropej biex igawdu l-valur miżjud li l-UE tipprovdi, u kif tista' tingħata għajnuna lin-negozji biex jirnexxu. Huwa kruċjali li l-inizjattivi l-ġodda jkunu trasparenti. It-tnaqqis tal-burokrazija, it-titjib tal-aċċess għall-finanzi għall-SMEs, u l-promozzjoni tal-akkwist pubbliku innovattiv għandhom ikomplu jkunu fil-qalba tal-prijoritajiet tagħna.

Il-KtR jenfasizza l-miżuri li ġejjin, bil-għan li jimplimentaw din il-prijorità:

| 27. | nimmonitorjaw l-osservanza tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità u niżguraw li tittieħed azzjoni fil-livell adatt. Nitolbu li l-valutazzjonijiet tal-impatt territorjali jsiru prattika standard promossa mill-Kummissjoni Ewropea; |
| --- | --- |

27.

nimmonitorjaw l-osservanza tal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità u niżguraw li tittieħed azzjoni fil-livell adatt. Nitolbu li l-valutazzjonijiet tal-impatt territorjali jsiru prattika standard promossa mill-Kummissjoni Ewropea;

| 28. | aktar trasparenza u aktar tmexxija konġunta permezz ta' proċessi minn isfel għal fuq sabiex jissaħħu l-opportunitajiet ta' azzjoni u ta' influwenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u sabiex jiġu promossi l-fiduċja u l-prossimità taċ-ċittadini fir-rigward tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

28.

aktar trasparenza u aktar tmexxija konġunta permezz ta' proċessi minn isfel għal fuq sabiex jissaħħu l-opportunitajiet ta' azzjoni u ta' influwenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u sabiex jiġu promossi l-fiduċja u l-prossimità taċ-ċittadini fir-rigward tal-Unjoni Ewropea;

| 29. | nippromovu l-governanza f'diversi livelli fil-leġislazzjoni futura, kif ukoll fid-diskussjonijiet dwar l-evoluzzjoni tas-Semestru Ewropew u l-espansjoni tal-Unjoni Monetarja Ewropea; |
| --- | --- |

29.

nippromovu l-governanza f'diversi livelli fil-leġislazzjoni futura, kif ukoll fid-diskussjonijiet dwar l-evoluzzjoni tas-Semestru Ewropew u l-espansjoni tal-Unjoni Monetarja Ewropea;

| 30. | nikkontribwixxu għal ftehim interistituzzjonali dwar tfassil aħjar tal-liġijiet u nibdew inkunu involuti fil-programm REFIT biex nikkontribwixxu għall-evalwazzjonijiet tal-leġislazzjoni tal-UE mill-perspettiva reġjonali u lokali, inżidu t-trasparenza u nipproponu s-semplifikazzjoni tal-leġislazzjoni lil-leġislaturi tal-UE fejn meħtieġ; |
| --- | --- |

30.

nikkontribwixxu għal ftehim interistituzzjonali dwar tfassil aħjar tal-liġijiet u nibdew inkunu involuti fil-programm REFIT biex nikkontribwixxu għall-evalwazzjonijiet tal-leġislazzjoni tal-UE mill-perspettiva reġjonali u lokali, inżidu t-trasparenza u nipproponu s-semplifikazzjoni tal-leġislazzjoni lil-leġislaturi tal-UE fejn meħtieġ;

| 31. | inħeġġu t-tnaqqis tal-burokrazija u l-piżijiet regolatorji fil-livelli kollha tal-gvern, sabiex in-negozji jkunu jistgħu jirnexxu u ċ-ċittadini jkunu jistgħu jibbenefikaw bis-sħiħ mill-valur miżjud tal-UE; |
| --- | --- |

31.

inħeġġu t-tnaqqis tal-burokrazija u l-piżijiet regolatorji fil-livelli kollha tal-gvern, sabiex in-negozji jkunu jistgħu jirnexxu u ċ-ċittadini jkunu jistgħu jibbenefikaw bis-sħiħ mill-valur miżjud tal-UE;

| 32. | nippromovu l-prinċipji tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (OECD) għal investiment pubbliku effettiv; |
| --- | --- |

32.

nippromovu l-prinċipji tal-Organizzazzjoni għall-Kooperazzjoni Ekonomika u l-Iżvilupp (OECD) għal investiment pubbliku effettiv;

| 33. | intejbu r-reġistru ta' trasparenza billi niżguraw li dan jirrikonoxxi li l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-assoċjazzjonijiet rappreżentattivi tagħhom huma eżenti minn kwalunkwe rekwiżit ta' reġistrazzjoni, peress li jifformaw parti integrali mill-qafas istituzzjonali tal-UE, u r-rappreżentanti tagħhom huma eletti demokratikament miċ-ċittadini. |
| --- | --- |

33.

intejbu r-reġistru ta' trasparenza billi niżguraw li dan jirrikonoxxi li l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-assoċjazzjonijiet rappreżentattivi tagħhom huma eżenti minn kwalunkwe rekwiżit ta' reġistrazzjoni, peress li jifformaw parti integrali mill-qafas istituzzjonali tal-UE, u r-rappreżentanti tagħhom huma eletti demokratikament miċ-ċittadini.

IV.   
  Stabbiltà u kooperazzjoni ġewwa u barra l-Unjoni Ewropea: nappoġġjaw lill-ġirien tagħna fi triqthom lejn il-valuri Ewropej.

Il-KtR għandu jiżgura li l-isforzi ta' kooperazzjoni mal-ġirien tagħna jkunu msejsa fuq il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-kuntatti bejn persuna u oħra. Il-bini tal-kapaċità u tal-istituzzjonijiet, is-solidarjetà politika u diplomażija tal-bliet, intużaw b'suċċess fil-passat biex il-valuri Ewropej jiġu stabbiliti f'pajjiżi ġirien, u dawn għandhom ikunu l-għodda prinċipali għall-futur.

Il-KtR jenfasizza l-miżuri li ġejjin, bil-għan li jimplimentaw din il-prijorità:

| 34. | nestendu d-dimensjoni territorjali – u l-prinċipju tad-devoluzzjoni – tal-politiki tal-UE tat-tkabbir u tal-viċinat. Filwaqt li nibnu fuq is-sħubiji tal-KtR ma' pajjiżi kandidati miż-żona tal-Unjoni tal-Mediterran (ARLEM) u mis-Sħubija tal-Lvant (CORLEAP); |
| --- | --- |

34.

nestendu d-dimensjoni territorjali – u l-prinċipju tad-devoluzzjoni – tal-politiki tal-UE tat-tkabbir u tal-viċinat. Filwaqt li nibnu fuq is-sħubiji tal-KtR ma' pajjiżi kandidati miż-żona tal-Unjoni tal-Mediterran (ARLEM) u mis-Sħubija tal-Lvant (CORLEAP);

| 35. | nappoġġjaw l-iżvilupp ta' politika komprensiva tal-UE dwar il-migrazzjoni u kapaċitajiet msaħħa għall-ġestjoni ta' kriżijiet lokali u reġjonali. Inħeġġu skambju tal-aħjar prattiki u kooperazzjoni msaħħa fil-livell muniċipali u reġjonali, indipendentement minn xi qafas li jitressaq mill-Kummissjoni. Nippromovu l-involviment fid-dibattitu dwar ir-reviżjoni tar-Regolament Dublin III sabiex tiġi żviluppata kondiviżjoni ġusta tal-piżijiet fi ħdan l-UE, u biex jiġu indirizzati l-kawżi ewlenin tal-migrazzjoni illegali u t-traffikar tal-bnedmin filwaqt li jiġu kkunsidrati l-aspetti umanitarji u dawk relatati mal-politika għall-iżvilupp; |
| --- | --- |

35.

nappoġġjaw l-iżvilupp ta' politika komprensiva tal-UE dwar il-migrazzjoni u kapaċitajiet msaħħa għall-ġestjoni ta' kriżijiet lokali u reġjonali. Inħeġġu skambju tal-aħjar prattiki u kooperazzjoni msaħħa fil-livell muniċipali u reġjonali, indipendentement minn xi qafas li jitressaq mill-Kummissjoni. Nippromovu l-involviment fid-dibattitu dwar ir-reviżjoni tar-Regolament Dublin III sabiex tiġi żviluppata kondiviżjoni ġusta tal-piżijiet fi ħdan l-UE, u biex jiġu indirizzati l-kawżi ewlenin tal-migrazzjoni illegali u t-traffikar tal-bnedmin filwaqt li jiġu kkunsidrati l-aspetti umanitarji u dawk relatati mal-politika għall-iżvilupp;

| 36. | nistabbilixxu “sħubijiet ta' migrazzjoni u integrazzjoni” bejn il-bliet u r-reġjuni mill-pajjiżi ta' oriġini u dawk ta' destinazzjoni. Dan ser isaħħaħ il-fiduċja reċiproka u jippromovi l-kooperazzjoni deċentralizzata – partikolarment f'oqsma bħall-konċentrazzjoni urbana, it-tibdil fil-klima u l-iskarsezza tar-riżorsi; |
| --- | --- |

36.

nistabbilixxu “sħubijiet ta' migrazzjoni u integrazzjoni” bejn il-bliet u r-reġjuni mill-pajjiżi ta' oriġini u dawk ta' destinazzjoni. Dan ser isaħħaħ il-fiduċja reċiproka u jippromovi l-kooperazzjoni deċentralizzata – partikolarment f'oqsma bħall-konċentrazzjoni urbana, it-tibdil fil-klima u l-iskarsezza tar-riżorsi;

| 37. | nappoġġjaw politiki li jindirizzaw sfidi ta' sigurtà u stabbiltà soċjali fil-livell lokali u reġjonali, inkluż bejn pajjiż u ieħor – bħalma huma r-radikalizzazzjoni u l-ksenofobija, ir-razziżmu, u fl-aħħar mill-aħħar il-vjolenza, fil-forma iżolata, jew fil-forma organizzata bħat-terroriżmu; |
| --- | --- |

37.

nappoġġjaw politiki li jindirizzaw sfidi ta' sigurtà u stabbiltà soċjali fil-livell lokali u reġjonali, inkluż bejn pajjiż u ieħor – bħalma huma r-radikalizzazzjoni u l-ksenofobija, ir-razziżmu, u fl-aħħar mill-aħħar il-vjolenza, fil-forma iżolata, jew fil-forma organizzata bħat-terroriżmu;

| 38. | nenfasizzaw id-dimensjoni reġjonali u lokali fin-negozjati dwar is-sħubiji strateġiċi tal-UE ma' atturi internazzjonali ewlenin, b'referenza partikolari għas-Sħubija Trans-Atlantika ta' Kummerċ u ta' Investiment u l-Ftehim dwar il-Kummerċ fis-Servizzi. Hemm bżonn jiġi żgurat li l-ftehimiet finali jkunu jirrispettaw l-istandards soċjali u ambjentali Ewropej, pereżempju dwar il-kwistjoni tal-organiżmi ġenetikament modifikati (OĠM) jew tal-protezzjoni tas-servizzi ta' interess ġenerali. |
| --- | --- |

38.

nenfasizzaw id-dimensjoni reġjonali u lokali fin-negozjati dwar is-sħubiji strateġiċi tal-UE ma' atturi internazzjonali ewlenin, b'referenza partikolari għas-Sħubija Trans-Atlantika ta' Kummerċ u ta' Investiment u l-Ftehim dwar il-Kummerċ fis-Servizzi. Hemm bżonn jiġi żgurat li l-ftehimiet finali jkunu jirrispettaw l-istandards soċjali u ambjentali Ewropej, pereżempju dwar il-kwistjoni tal-organiżmi ġenetikament modifikati (OĠM) jew tal-protezzjoni tas-servizzi ta' interess ġenerali.

V.   
  L-Ewropa taċ-ċittadini hija l-Ewropa futura: intejbu sħubijiet progressivi bejn l-Unjoni Ewropea u ċ-ċittadini tagħha.

Il-KtR għandu jgħin biex l-Ewropa terġa' tingħaqad maċ-ċittadini tagħha billi jħeġġeġ id-djalogu mar-rappreżentanti lokali u reġjonali u ċ-ċittadini ta' kull età. Għandna wkoll nikkomunikaw il-ħidma tagħna b'mod effettiv u niffokaw fuq il-wiri u l-promozzjoni tal-valur miżjud Ewropew u r-riżultati miksuba fil-livell lokali.

Il-KtR jenfasizza l-miżuri li ġejjin, bil-għan li jimplimentaw din il-prijorità:

| 39. | nikkomunikaw dwar l-Ewropa u l-valuri tagħha, inħeġġu d-dibattitu pubbliku maċ-ċittadini u nuru l-impatt li l-Ewropa għandha fuq il-benessri taċ-ċittadini; |
| --- | --- |

39.

nikkomunikaw dwar l-Ewropa u l-valuri tagħha, inħeġġu d-dibattitu pubbliku maċ-ċittadini u nuru l-impatt li l-Ewropa għandha fuq il-benessri taċ-ċittadini;

| 40. | intejbu l-komunikazzjoni tal-KtR dwar il-valur miżjud tiegħu fi ħdan l-Unjoni Ewropea, filwaqt li nsaħħu r-relazzjonijiet tiegħu mal-istituzzjonijiet l-oħrajn; napprofondixxu u niżviluppaw il-proċess tal-monitoraġġ tas-sussidjarjetà u l-iżvilupp ulterjuri tal-prattika ta' segwitu permezz tal-analiżi tal-impatt tal-opinjonijiet abbażi ta' kriterji li jistgħu jitkejlu; |
| --- | --- |

40.

intejbu l-komunikazzjoni tal-KtR dwar il-valur miżjud tiegħu fi ħdan l-Unjoni Ewropea, filwaqt li nsaħħu r-relazzjonijiet tiegħu mal-istituzzjonijiet l-oħrajn; napprofondixxu u niżviluppaw il-proċess tal-monitoraġġ tas-sussidjarjetà u l-iżvilupp ulterjuri tal-prattika ta' segwitu permezz tal-analiżi tal-impatt tal-opinjonijiet abbażi ta' kriterji li jistgħu jitkejlu;

| 41. | nikkontribwixxu għad-dibattitu li għaddej dwar l-implimentazzjoni tat-Trattat ta' Lisbona, bil-ħsieb li nipparteċipaw f'dibattiti istituzzjonali dwar il-possibbiltà ta' reviżjonijiet futuri tat-Trattati. |
| --- | --- |

41.

nikkontribwixxu għad-dibattitu li għaddej dwar l-implimentazzjoni tat-Trattat ta' Lisbona, bil-ħsieb li nipparteċipaw f'dibattiti istituzzjonali dwar il-possibbiltà ta' reviżjonijiet futuri tat-Trattati.

Il-KtR jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-istituzzjonijiet tal-UE u l-Presidenzi tal-Kunsill tal-UE għall-perjodu 2015-2020.

Brussell, l-4 ta' Ġunju 2015.

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

Markku MARKKULA

---

OPINJONIJIET

Il-Kumitat tar-Regjuni

Il-112-il Sessjoni Plenarja tat-3 u l-4 ta' Ġunju 2015

| 7.8.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 260/6 |
| --- | --- | --- | --- |

7.8.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 260/6

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Nipproteġu aħjar l-ambjent tal-baħar

(2015/C 260/02)

| Relatur | Is-Sur KUHN (DE/PSE), Membru tal-Parlament tal-Belt ta' Bremen |
| --- | --- |
| Dokument ta' referenza | Opinjoni fuq inizjattiva proprja |

Relatur

Is-Sur KUHN (DE/PSE), Membru tal-Parlament tal-Belt ta' Bremen

Dokument ta' referenza

Opinjoni fuq inizjattiva proprja

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA' POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI

| 1. | ifakkar fl-importanza ċentrali ta' politika marittima integrata għall-Unjoni Ewropea. Il-kosti u t-territorji tal-baħar fl-Ewropa huma ċentrali għall-benesseri u l-prosperità taċ-ċittadini tagħha. Għall-Ewropa, dawn huma rotot tal-kummerċ, regolaturi tal-klima, sorsi tal-ikel, l-enerġija, ir-riżorsi u l-materja prima, kif ukoll siti favoriti għar-residenza u d-divertiment. Status ambjentali tajjeb tal-baħar jirrappreżenta element ewlieni fis-sostenibbiltà tal-ħajja anke lil hinn mill-ambjent tal-baħar (1); |
| --- | --- |

1.

ifakkar fl-importanza ċentrali ta' politika marittima integrata għall-Unjoni Ewropea. Il-kosti u t-territorji tal-baħar fl-Ewropa huma ċentrali għall-benesseri u l-prosperità taċ-ċittadini tagħha. Għall-Ewropa, dawn huma rotot tal-kummerċ, regolaturi tal-klima, sorsi tal-ikel, l-enerġija, ir-riżorsi u l-materja prima, kif ukoll siti favoriti għar-residenza u d-divertiment. Status ambjentali tajjeb tal-baħar jirrappreżenta element ewlieni fis-sostenibbiltà tal-ħajja anke lil hinn mill-ambjent tal-baħar (1);

| 2. | jinsab imħasseb sew li l-ibħra tal-Ewropa bħalissa mhumiex fi stat tajjeb; b'mod partikolari, li s-sajd ta' ħafna stokkijiet tal-ħut jisboq ir-rendiment massimu sostenibbli, li l-influssi u l-konċentrazzjonijiet ta' sustanzi perikolużi u dannużi, bħall-iskart, it-taħlit ta' speċijiet aljeni u influssi mhux materjali (l-istorbju, id-dawl u s-sħana) ħafna drabi jaqbżu l-limiti aċċettabbli u t-tibdil fil-klima huwa piż dejjem ikbar fuq l-ekosistema tal-baħar u tal-kosta; |
| --- | --- |

2.

jinsab imħasseb sew li l-ibħra tal-Ewropa bħalissa mhumiex fi stat tajjeb; b'mod partikolari, li s-sajd ta' ħafna stokkijiet tal-ħut jisboq ir-rendiment massimu sostenibbli, li l-influssi u l-konċentrazzjonijiet ta' sustanzi perikolużi u dannużi, bħall-iskart, it-taħlit ta' speċijiet aljeni u influssi mhux materjali (l-istorbju, id-dawl u s-sħana) ħafna drabi jaqbżu l-limiti aċċettabbli u t-tibdil fil-klima huwa piż dejjem ikbar fuq l-ekosistema tal-baħar u tal-kosta;

| 3. | jirrikonoxxi li bħalissa firxa wiesgħa ta' attivitajiet ekonomiċi qed jitfgħu pressjoni li x'aktarx tkompli tiżdied fuq l-oċeani u li dan ser jhedded fit-tul il-kundizzjonijiet tal-eżistenza tagħhom, jekk ma ssirx ħidma deċiżiva biex jintlaħaq “status ambjentali tajjeb”. Fi kwalunkwe każ, il-prezz tan-nuqqas ta' protezzjoni tal-ibħra ser ikollhom iħallsuh is-soċjetajiet Ewropej (2); |
| --- | --- |

3.

jirrikonoxxi li bħalissa firxa wiesgħa ta' attivitajiet ekonomiċi qed jitfgħu pressjoni li x'aktarx tkompli tiżdied fuq l-oċeani u li dan ser jhedded fit-tul il-kundizzjonijiet tal-eżistenza tagħhom, jekk ma ssirx ħidma deċiżiva biex jintlaħaq “status ambjentali tajjeb”. Fi kwalunkwe każ, il-prezz tan-nuqqas ta' protezzjoni tal-ibħra ser ikollhom iħallsuh is-soċjetajiet Ewropej (2);

| 4. | jenfasizza li anke l-ġenerazzjonijiet futuri għandhom dritt għal ambjent tal-baħar ikkaratterizzat mill-bijodiversità u dinamiku, sikur, nadif, f'saħħtu u produttiv; |
| --- | --- |

4.

jenfasizza li anke l-ġenerazzjonijiet futuri għandhom dritt għal ambjent tal-baħar ikkaratterizzat mill-bijodiversità u dinamiku, sikur, nadif, f'saħħtu u produttiv;

| 5. | għalhekk itenni l-valutazzjoni pożittiva tiegħu tad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD, 2008) bħala l-pilastru ambjentali tal-Politika Marittima Integrata tal-UE, li jistabbilixxi l-għan obbligatorju tal-ħolqien ta' “status ambjentali tajjeb” sal-2020 (3); |
| --- | --- |

5.

għalhekk itenni l-valutazzjoni pożittiva tiegħu tad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD, 2008) bħala l-pilastru ambjentali tal-Politika Marittima Integrata tal-UE, li jistabbilixxi l-għan obbligatorju tal-ħolqien ta' “status ambjentali tajjeb” sal-2020 (3);

L-istat ta' implimentazzjoni tad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD)

| 6. | jirrikonoxxi l-isforzi konsiderevoli li għamlu s'issa l-Istati Membri fi żmien qasir biex jinkiseb status ambjentali tajjeb, b'mod partikolari fil-kuntest tal-valutazzjoni inizjali, id-definizzjoni ta' status ambjentali tajjeb, it-twaqqif ta' miri ambjentali u l-ħolqien u l-implimentazzjoni ta' programmi ta' monitoraġġ; |
| --- | --- |

6.

jirrikonoxxi l-isforzi konsiderevoli li għamlu s'issa l-Istati Membri fi żmien qasir biex jinkiseb status ambjentali tajjeb, b'mod partikolari fil-kuntest tal-valutazzjoni inizjali, id-definizzjoni ta' status ambjentali tajjeb, it-twaqqif ta' miri ambjentali u l-ħolqien u l-implimentazzjoni ta' programmi ta' monitoraġġ;

| 7. | madankollu, jinsab imħasseb li skont il-Kummissjoni, l-objettivi tal-Istati Membri juru nuqqas kbir ta' ambizzjoni, huma vagi u inkoerenti u li għalhekk diffiċli tingħata tweġiba għall-mistoqsija ta' kemm għadha 'l bogħod milli tintlaħaq il-mira (4); |
| --- | --- |

7.

madankollu, jinsab imħasseb li skont il-Kummissjoni, l-objettivi tal-Istati Membri juru nuqqas kbir ta' ambizzjoni, huma vagi u inkoerenti u li għalhekk diffiċli tingħata tweġiba għall-mistoqsija ta' kemm għadha 'l bogħod milli tintlaħaq il-mira (4);

| 8. | jilqa' l-Inizjattiva għal strateġija ta' implimentazzjoni komuni li ħadu l-Kummissjoni u l-Istati Membri fil-Grupp ta' Koordinazzjoni għall-Istrateġija tal-Baħar, u mill-ħidma tagħhom jistenna fehim komuni aħjar tal-implimentazzjoni tal-MSFD; jappella lill-Kummissjoni sabiex ma ddumx ma tressaq ir-reviżjoni tal-kriterji u l-istandards metodoloġiċi għal status ambjentali tajjeb (2010/477/UE); |
| --- | --- |

8.

jilqa' l-Inizjattiva għal strateġija ta' implimentazzjoni komuni li ħadu l-Kummissjoni u l-Istati Membri fil-Grupp ta' Koordinazzjoni għall-Istrateġija tal-Baħar, u mill-ħidma tagħhom jistenna fehim komuni aħjar tal-implimentazzjoni tal-MSFD; jappella lill-Kummissjoni sabiex ma ddumx ma tressaq ir-reviżjoni tal-kriterji u l-istandards metodoloġiċi għal status ambjentali tajjeb (2010/477/UE);

| 9. | jinnota li, b'konformità mad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD), bħalissa l-Istati Membri għandhom sa tmiem l-2015 biex ifasslu l-programmi ta' miżuri, li għandhom jiġu implimentati mill-2016 'il quddiem. Jappoġġja bil-qawwa l-appell tal-Kummissjoni għall-“bidla meħtieġa b'mod urġenti fil-politika” għall-protezzjoni tal-baħar u huwa konvint li l-konsultazzjoni dwar il-programmi ta' miżuri għandha tintuża għal dan il-għan (5); |
| --- | --- |

9.

jinnota li, b'konformità mad-dispożizzjonijiet tad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD), bħalissa l-Istati Membri għandhom sa tmiem l-2015 biex ifasslu l-programmi ta' miżuri, li għandhom jiġu implimentati mill-2016 'il quddiem. Jappoġġja bil-qawwa l-appell tal-Kummissjoni għall-“bidla meħtieġa b'mod urġenti fil-politika” għall-protezzjoni tal-baħar u huwa konvint li l-konsultazzjoni dwar il-programmi ta' miżuri għandha tintuża għal dan il-għan (5);

| 10. | iħeġġeġ lill-Istati Membri biex huma u jimplimentaw id-Direttiva jinterpretaw id-derogi stabbiliti fiha b'mod strett, sabiex il-ksib tal-istatus ambjentali tajjeb ma jitqiegħedx f'periklu; |
| --- | --- |

10.

iħeġġeġ lill-Istati Membri biex huma u jimplimentaw id-Direttiva jinterpretaw id-derogi stabbiliti fiha b'mod strett, sabiex il-ksib tal-istatus ambjentali tajjeb ma jitqiegħedx f'periklu;

| 11. | jenfasizza li s-suċċess fil-ksib ta' status ambjentali tajjeb tal-ibħra sal-2020 ikun ifisser benefiċċji konsiderevoli għall-ekonomija u l-kundizzjonijiet tal-ħajja, fir-reġjuni kostali – iżda anki fir-reġjuni lil hinn mill-kosta – filwaqt li falliment ifisser li jistgħu jirriżultaw żvantaġġi ekonomiċi serji. Barra minn hekk, l-awtoritajiet lokali u reġjonali kollha għandhom jiġu involuti fit-tfassil tal-programmi ta' miżuri u jikkontribwixxu għalihom; |
| --- | --- |

11.

jenfasizza li s-suċċess fil-ksib ta' status ambjentali tajjeb tal-ibħra sal-2020 ikun ifisser benefiċċji konsiderevoli għall-ekonomija u l-kundizzjonijiet tal-ħajja, fir-reġjuni kostali – iżda anki fir-reġjuni lil hinn mill-kosta – filwaqt li falliment ifisser li jistgħu jirriżultaw żvantaġġi ekonomiċi serji. Barra minn hekk, l-awtoritajiet lokali u reġjonali kollha għandhom jiġu involuti fit-tfassil tal-programmi ta' miżuri u jikkontribwixxu għalihom;

Għarfien

| 12. | jinnota li l-Istati Membri diġà għamlu sforzi kbar favur l-ispezzjoni, l-analiżi u l-valutazzjoni tad-data dwar l-ilma tal-baħar; iżda jinnota li għad hemm xi lakuni fil-fehim xjentifiku tal-istatus tal-ibħra u l-effetti tal-piż antropoġeniku (6); |
| --- | --- |

12.

jinnota li l-Istati Membri diġà għamlu sforzi kbar favur l-ispezzjoni, l-analiżi u l-valutazzjoni tad-data dwar l-ilma tal-baħar; iżda jinnota li għad hemm xi lakuni fil-fehim xjentifiku tal-istatus tal-ibħra u l-effetti tal-piż antropoġeniku (6);

| 13. | iwissi li l-lakuni fl-għarfien m'għandhom ikunu tal-ebda impediment għall-iżvilupp ta' programmi ta' miżuri konkreti u ambizzjużi; |
| --- | --- |

13.

iwissi li l-lakuni fl-għarfien m'għandhom ikunu tal-ebda impediment għall-iżvilupp ta' programmi ta' miżuri konkreti u ambizzjużi;

| 14. | jilqa' bis-sħiħ il-proposti tal-Kummissjoni, li tkompli tiżviluppa l-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri fil-ġbir, l-analiżi u l-valutazzjoni tal-informazzjoni xjentifika dwar l-ambjent tal-baħar fil-livell tal-Unjoni u dak reġjonali; b'mod partikolari, ir-rakkomandazzjoni li jiġi żviluppat l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, il-Konvenzjonijiet Reġjonali dwar il-Baħar u l-Istati Membri, filwaqt li ttejjeb ukoll ir-rabta mal-valutazzjonijiet eżistenti f'liġijiet oħra tal-UE; |
| --- | --- |

14.

jilqa' bis-sħiħ il-proposti tal-Kummissjoni, li tkompli tiżviluppa l-koordinazzjoni bejn l-Istati Membri fil-ġbir, l-analiżi u l-valutazzjoni tal-informazzjoni xjentifika dwar l-ambjent tal-baħar fil-livell tal-Unjoni u dak reġjonali; b'mod partikolari, ir-rakkomandazzjoni li jiġi żviluppat l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent, il-Konvenzjonijiet Reġjonali dwar il-Baħar u l-Istati Membri, filwaqt li ttejjeb ukoll ir-rabta mal-valutazzjonijiet eżistenti f'liġijiet oħra tal-UE;

| 15. | jappella lill-partijiet kollha kkonċernati biex fil-programmi Ewropej għall-perjodu ta' programmazzjoni 2014-2020 (b'mod partikolari, FEMS, Orizzont 2020, Interreg) jagħmlu użu ikbar mill-fondi disponibbli għall-proġetti ta' riċerka dwar l-ambjent tal-baħar; |
| --- | --- |

15.

jappella lill-partijiet kollha kkonċernati biex fil-programmi Ewropej għall-perjodu ta' programmazzjoni 2014-2020 (b'mod partikolari, FEMS, Orizzont 2020, Interreg) jagħmlu użu ikbar mill-fondi disponibbli għall-proġetti ta' riċerka dwar l-ambjent tal-baħar;

| 16. | huwa tal-fehma li fil-ġejjieni, l-atturi privati, pereżempju fl-awtorizzazzjoni tal-operazzjonijiet lil hinn mil-kosta, isiru iktar obbligati li jipprovdu informazzjoni dwar l-istatus tal-baħar fil-ġbir u li din tiġi integrata f'kollezzjonijiet oħra ta' data u valutazzjonijiet bil-għan tal-protezzjoni tal-baħar; |
| --- | --- |

16.

huwa tal-fehma li fil-ġejjieni, l-atturi privati, pereżempju fl-awtorizzazzjoni tal-operazzjonijiet lil hinn mil-kosta, isiru iktar obbligati li jipprovdu informazzjoni dwar l-istatus tal-baħar fil-ġbir u li din tiġi integrata f'kollezzjonijiet oħra ta' data u valutazzjonijiet bil-għan tal-protezzjoni tal-baħar;

Governanza

| 17. | jagħraf li l-iżvilupp tal-programm ta' miżuri tal-MSFD huwa l-kompetenza u r-responsabbiltà tal-Istati Membri; madankollu, huwa konvint li biex jirnexxielna nipproteġu l-baħar irid isir sforz mil-livelli kollha ta' gvern, l-ekonomija u s-soċjetà ċivili, u għalhekk jindirizza t-tamiet u t-talbiet tiegħu lill-partijiet interessati kollha; |
| --- | --- |

17.

jagħraf li l-iżvilupp tal-programm ta' miżuri tal-MSFD huwa l-kompetenza u r-responsabbiltà tal-Istati Membri; madankollu, huwa konvint li biex jirnexxielna nipproteġu l-baħar irid isir sforz mil-livelli kollha ta' gvern, l-ekonomija u s-soċjetà ċivili, u għalhekk jindirizza t-tamiet u t-talbiet tiegħu lill-partijiet interessati kollha;

| 18. | bi pjaċir jinnota li l-Kummissjoni tixtieq tkompli bir-rwol attiv tagħha fir-rigward tal-analiżi u l-valutazzjoni tal-implimentazzjoni fl-Istati Membri; iħeġġiġha tadotta rwol ta' appoġġ, koordinazzjoni u stimolu fir-rigward tal-integrazzjoni u l-konformità bejn ir-regoli rilevanti tal-Unjoni għall-protezzjoni tal-baħar, inkluż fil-programmi ta' finanzjament; |
| --- | --- |

18.

bi pjaċir jinnota li l-Kummissjoni tixtieq tkompli bir-rwol attiv tagħha fir-rigward tal-analiżi u l-valutazzjoni tal-implimentazzjoni fl-Istati Membri; iħeġġiġha tadotta rwol ta' appoġġ, koordinazzjoni u stimolu fir-rigward tal-integrazzjoni u l-konformità bejn ir-regoli rilevanti tal-Unjoni għall-protezzjoni tal-baħar, inkluż fil-programmi ta' finanzjament;

| 19. | jixtieq li l-Kummissjoni perjodikament tressaq rapporti dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD) u b'mod partikolari li tidentifika l-aħjar prattiki. Sabiex isir skambju dwar soluzzjonijiet lokali joffri wkoll l-użu ta' pjattaforma teknika konġunta li diġà teżisti għall-kooperazzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni u l-Kummissjoni fil-qasam tal-ambjent; |
| --- | --- |

19.

jixtieq li l-Kummissjoni perjodikament tressaq rapporti dwar l-implimentazzjoni tad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD) u b'mod partikolari li tidentifika l-aħjar prattiki. Sabiex isir skambju dwar soluzzjonijiet lokali joffri wkoll l-użu ta' pjattaforma teknika konġunta li diġà teżisti għall-kooperazzjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni u l-Kummissjoni fil-qasam tal-ambjent;

| 20. | ifakkar li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ħafna esperjenza u għarfien billi huma konfrontati mill-konsegwenzi tal-istatus tal-baħar; għaldaqstant iħeġġeġ li jiġu involuti f'diversi modi fl-iżvilupp tal-programmi ta' miżuri nazzjonali; |
| --- | --- |

20.

ifakkar li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ħafna esperjenza u għarfien billi huma konfrontati mill-konsegwenzi tal-istatus tal-baħar; għaldaqstant iħeġġeġ li jiġu involuti f'diversi modi fl-iżvilupp tal-programmi ta' miżuri nazzjonali;

| 21. | jirrakkomanda li f'konformità mar-''regoli ta' governanza tajba'' u fl-iżvilupp tal-programmi ta' miżuri, jitqiesu l-prinċipji tal-parteċipazzjoni, il-kooperazzjoni, it-trasparenza, l-inklużjoni u l-koerenza politika; |
| --- | --- |

21.

jirrakkomanda li f'konformità mar-''regoli ta' governanza tajba'' u fl-iżvilupp tal-programmi ta' miżuri, jitqiesu l-prinċipji tal-parteċipazzjoni, il-kooperazzjoni, it-trasparenza, l-inklużjoni u l-koerenza politika;

| 22. | jistenna li l-Istati Membri jirrikorru għand l-Unjoni fejn is-soluzzjoni tal-problemi tkun fil-kompetenza tal-Unjoni, u li l-Unjoni tieħu inizjattivi sabiex tinstab soluzzjoni; |
| --- | --- |

22.

jistenna li l-Istati Membri jirrikorru għand l-Unjoni fejn is-soluzzjoni tal-problemi tkun fil-kompetenza tal-Unjoni, u li l-Unjoni tieħu inizjattivi sabiex tinstab soluzzjoni;

| 23. | jinnota bi tħassib l-istqarrijiet tal-Kummissjoni li s'issa l-kooperazzjoni bejn il-baċiri tal-oċeani reġjonali ma kinitx suffiċjenti; jinsab konvint li huwa kruċjali li jsir pjanar tal-miżuri komuni reġjonali fil-baċiri tal-oċeani biex jinkiseb suċċess komuni. Fil-baħar ma jeżistux fruntieri (7); |
| --- | --- |

23.

jinnota bi tħassib l-istqarrijiet tal-Kummissjoni li s'issa l-kooperazzjoni bejn il-baċiri tal-oċeani reġjonali ma kinitx suffiċjenti; jinsab konvint li huwa kruċjali li jsir pjanar tal-miżuri komuni reġjonali fil-baċiri tal-oċeani biex jinkiseb suċċess komuni. Fil-baħar ma jeżistux fruntieri (7);

| 24. | jagħraf il-kontribut kbir tal-konvenzjonijiet reġjonali tal-baħar għall-protezzjoni tal-baħar; huwa tal-fehma li dawn il-ftehimiet jistgħu jservu wkoll bħala pjattaformi adatti għat-tfassil ta' miżuri tal-Istati Membri miftiehma fil-livell reġjonali u jitlob li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu involuti f'din il-ħidma. Anke r-REKT jistgħu jikkontribwixxu għall-kooperazzjoni reġjonali; |
| --- | --- |

24.

jagħraf il-kontribut kbir tal-konvenzjonijiet reġjonali tal-baħar għall-protezzjoni tal-baħar; huwa tal-fehma li dawn il-ftehimiet jistgħu jservu wkoll bħala pjattaformi adatti għat-tfassil ta' miżuri tal-Istati Membri miftiehma fil-livell reġjonali u jitlob li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu involuti f'din il-ħidma. Anke r-REKT jistgħu jikkontribwixxu għall-kooperazzjoni reġjonali;

| 25. | jirrakkomanda li jintużaw ukoll il-proċeduri l-ġodda għall-ippjanar spazjali marittimu transkonfinali, anke biex tiżdied il-pressjoni għall-konformità mal-għanijiet tal-protezzjoni tal-baħar. Hawnhekk għandha tiġi prevista wkoll proċedura għall-miżuri ta' kumpens obbligatorji fuq il-baħar (8); |
| --- | --- |

25.

jirrakkomanda li jintużaw ukoll il-proċeduri l-ġodda għall-ippjanar spazjali marittimu transkonfinali, anke biex tiżdied il-pressjoni għall-konformità mal-għanijiet tal-protezzjoni tal-baħar. Hawnhekk għandha tiġi prevista wkoll proċedura għall-miżuri ta' kumpens obbligatorji fuq il-baħar (8);

| 26. | jinnota li permezz tal-implimentazzjoni tad-Direttiva Qafas dwar l-Istrateġija Marittima, l-UE u l-Istati Membri tagħha ser ikunu f'pożizzjoni aħjar li jirrispettaw l-obbligi li għandhom taħt il-ftehimiet internazzjonali; |
| --- | --- |

26.

jinnota li permezz tal-implimentazzjoni tad-Direttiva Qafas dwar l-Istrateġija Marittima, l-UE u l-Istati Membri tagħha ser ikunu f'pożizzjoni aħjar li jirrispettaw l-obbligi li għandhom taħt il-ftehimiet internazzjonali;

| 27. | jissuġġerixxi li l-Kummissjoni tfassal proposti dwar kif l-objettivi tad-Direttiva Qafas dwar l-Istrateġija jistgħu jiġu estiżi wkoll f'żoni li ma jaqgħux taħt il-kamp ta' applikazzjoni tagħha, jiġifieri fil-baħar Mediterran, il-Baħar l-Iswed u l-ilmijiet tal-Istati Membri li jinsabu f'pajjiżi u territorji barranin; |
| --- | --- |

27.

jissuġġerixxi li l-Kummissjoni tfassal proposti dwar kif l-objettivi tad-Direttiva Qafas dwar l-Istrateġija jistgħu jiġu estiżi wkoll f'żoni li ma jaqgħux taħt il-kamp ta' applikazzjoni tagħha, jiġifieri fil-baħar Mediterran, il-Baħar l-Iswed u l-ilmijiet tal-Istati Membri li jinsabu f'pajjiżi u territorji barranin;

| 28. | huwa tal-fehma li l-istrateġiji makroreġjonali u l-istrateġiji tal-baċiri tal-baħar tal-Unjoni jservu ta' qafas tajjeb biex il-protezzjoni tal-baħar tiġi integrata f'kooperazzjoni reġjonali iktar mifruxa (9); |
| --- | --- |

28.

huwa tal-fehma li l-istrateġiji makroreġjonali u l-istrateġiji tal-baċiri tal-baħar tal-Unjoni jservu ta' qafas tajjeb biex il-protezzjoni tal-baħar tiġi integrata f'kooperazzjoni reġjonali iktar mifruxa (9);

Rekwiżiti ġenerali tal-programmi ta' miżuri

| 29. | jistieden lill-Istati Membri sabiex, fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-programmi ta' miżuri, jikkunsidraw kemm il-prinċipji tal-approċċ tal-ekosistema kif ukoll il-prinċipju prekawzjonarju u ta' min iniġġes iħallas; |
| --- | --- |

29.

jistieden lill-Istati Membri sabiex, fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-programmi ta' miżuri, jikkunsidraw kemm il-prinċipji tal-approċċ tal-ekosistema kif ukoll il-prinċipju prekawzjonarju u ta' min iniġġes iħallas;

| 30. | jiġbed l-attenzjoni li firxa wiesgħa ta' regoli u politiki tal-UE direttament jew indirettament jolqtu l-ħarsien tal-ambjent tal-baħar. B'mod partikolari, ir-regoli tal-Politika Agrikola Komuni, il-Politika Komuni tas-Sajd, id-Direttiva Qafas dwar l-Ilma, id-Direttivi dwar il-Ħabitats u l-Għasafar (NATURA 2000) u l-istrateġija tal-bijodiversità u l-politika tal-klima jridu jkunu konsistenti mal-programmi ta' miżuri tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

30.

jiġbed l-attenzjoni li firxa wiesgħa ta' regoli u politiki tal-UE direttament jew indirettament jolqtu l-ħarsien tal-ambjent tal-baħar. B'mod partikolari, ir-regoli tal-Politika Agrikola Komuni, il-Politika Komuni tas-Sajd, id-Direttiva Qafas dwar l-Ilma, id-Direttivi dwar il-Ħabitats u l-Għasafar (NATURA 2000) u l-istrateġija tal-bijodiversità u l-politika tal-klima jridu jkunu konsistenti mal-programmi ta' miżuri tal-Istati Membri;

| 31. | jipproponi li jiġu segwiti l-miżuri li ġejjin biex jitqiesu l-punti differenti ta' tluq u l-ispeċifiċitajiet tar-reġjuni tal-baħar differenti, u jiġu żgurati l-proporzjonalità, il-kosteffiċjenza u l-fattibbiltà; |
| --- | --- |

31.

jipproponi li jiġu segwiti l-miżuri li ġejjin biex jitqiesu l-punti differenti ta' tluq u l-ispeċifiċitajiet tar-reġjuni tal-baħar differenti, u jiġu żgurati l-proporzjonalità, il-kosteffiċjenza u l-fattibbiltà;

Miżuri mmirati lejn il-protezzjoni tal-bijodiversità, in-netwerks tal-ikel u qiegħ il-baħar (ordni skont id-deskritturi (D) tal-MSFD; hawnhekk D1, D4, D6)

| 32. | jenfasizza l-importanza taż-żoni protetti tal-baħar stabbiliti mill-ftehimiet internazzjonali, Ewropej u nazzjonali, għall-protezzjoni u l-konservazzjoni tal-bijodiversità tal-baħar; |
| --- | --- |

32.

jenfasizza l-importanza taż-żoni protetti tal-baħar stabbiliti mill-ftehimiet internazzjonali, Ewropej u nazzjonali, għall-protezzjoni u l-konservazzjoni tal-bijodiversità tal-baħar;

| 33. | huwa konvint li l-għażla ta' żoni marittimi protetti għandha tiġi segwita mit-twaqqif ta' kunċetti ċari ta' protezzjoni u ġestjoni, li jiggarantixxu l-protezzjoni u l-konservazzjoni kif ukoll il-benefiċċji ambjentali taż-żoni protetti. Iqis li hemm bżonn restrizzjonijiet fuq is-sajd u l-estrazzjoni mill-baħar fiż-żoni protetti (pereżempju n-“No-take-areas”), biex ma tiġix mhedda iżda tkompli tiżdied il-protezzjoni l-baħar; jirrakkomanda li kwalunkwe restrizzjoni tal-użu tiġi deċiża abbażi ta' djalogu mas-setturi konċernati; |
| --- | --- |

33.

huwa konvint li l-għażla ta' żoni marittimi protetti għandha tiġi segwita mit-twaqqif ta' kunċetti ċari ta' protezzjoni u ġestjoni, li jiggarantixxu l-protezzjoni u l-konservazzjoni kif ukoll il-benefiċċji ambjentali taż-żoni protetti. Iqis li hemm bżonn restrizzjonijiet fuq is-sajd u l-estrazzjoni mill-baħar fiż-żoni protetti (pereżempju n-“No-take-areas”), biex ma tiġix mhedda iżda tkompli tiżdied il-protezzjoni l-baħar; jirrakkomanda li kwalunkwe restrizzjoni tal-użu tiġi deċiża abbażi ta' djalogu mas-setturi konċernati;

| 34. | ifakkar li hemm bżonn jiġi eżaminat jekk iż-żoni protetti tal-baħar attwali jifformawx netwerk koerenti u rappreżentattiv, li jkopri b'mod adegwat id-diversità tal-ekosistemi tal-baħar; huwa konvint li l-ħolqien u l-ġestjoni ta' tali żoni fil-livell reġjonali transkonfinali jkun iktar profittabbli mil-lat finanzjarju u ekoloġiku minn miżuri nazzjonali unilaterali; |
| --- | --- |

34.

ifakkar li hemm bżonn jiġi eżaminat jekk iż-żoni protetti tal-baħar attwali jifformawx netwerk koerenti u rappreżentattiv, li jkopri b'mod adegwat id-diversità tal-ekosistemi tal-baħar; huwa konvint li l-ħolqien u l-ġestjoni ta' tali żoni fil-livell reġjonali transkonfinali jkun iktar profittabbli mil-lat finanzjarju u ekoloġiku minn miżuri nazzjonali unilaterali;

| 35. | iqis li d-deżinjazzjoni ta' żoni protetti ġodda tal-baħar hija kruċjali biex jinkiseb status ambjentali tajjeb (10); |
| --- | --- |

35.

iqis li d-deżinjazzjoni ta' żoni protetti ġodda tal-baħar hija kruċjali biex jinkiseb status ambjentali tajjeb (10);

| 36. | iqis li jeħtieġ li jiġi studjat l-impatt potenzjali tal-attivitajiet marittimi f'qiegħ il-baħar (is-sajd, iżda wkoll il-kostruzzjoni ta' pipelines, kejbils, eċċ.) sabiex jiġu żviluppati standards u regoli; |
| --- | --- |

36.

iqis li jeħtieġ li jiġi studjat l-impatt potenzjali tal-attivitajiet marittimi f'qiegħ il-baħar (is-sajd, iżda wkoll il-kostruzzjoni ta' pipelines, kejbils, eċċ.) sabiex jiġu żviluppati standards u regoli;

Miżuri li jipproteġu kontra speċi mhux indiġeni (D2)

| 37. | jinnota l-perikli ekoloġiċi u ekonomiċi tat-tifrix tal-ispeċijiet aljeni fl-ibħra Ewropej; għalhekk fil-prinċipju jilqa' r-regolament dwar l-ispeċijiet aljeni invażivi u jistenna li b'mod partikolari permezz tal-monitoraġġ – jekk hemm bżonn b'mod vinkolanti – tal-projbizzjoni tal-passaġġi ta' immigrazzjoni antropoġeniċi tal-ispeċijiet invażivi, jingħata kontribut pożittiv biex jinkiseb status ambjentali tajjeb; |
| --- | --- |

37.

jinnota l-perikli ekoloġiċi u ekonomiċi tat-tifrix tal-ispeċijiet aljeni fl-ibħra Ewropej; għalhekk fil-prinċipju jilqa' r-regolament dwar l-ispeċijiet aljeni invażivi u jistenna li b'mod partikolari permezz tal-monitoraġġ – jekk hemm bżonn b'mod vinkolanti – tal-projbizzjoni tal-passaġġi ta' immigrazzjoni antropoġeniċi tal-ispeċijiet invażivi, jingħata kontribut pożittiv biex jinkiseb status ambjentali tajjeb;

| 38. | jistieden lill-Istati Membri jiżviluppaw inventarji nazzjonali ta' speċijiet aljeni u invażivi, biex jilħqu ftehim fil-livell reġjonali u abbażi ta' dan jikkooperaw fil-ġlieda kontra transkonfinali; |
| --- | --- |

38.

jistieden lill-Istati Membri jiżviluppaw inventarji nazzjonali ta' speċijiet aljeni u invażivi, biex jilħqu ftehim fil-livell reġjonali u abbażi ta' dan jikkooperaw fil-ġlieda kontra transkonfinali;

| 39. | jirrakkomanda li l-Unjoni Ewropea tirratifika u timplimenta l-Konvenzjoni tal-Ġestjoni tal-Ilmijiet tas-Saborra tal-IMO; |
| --- | --- |

39.

jirrakkomanda li l-Unjoni Ewropea tirratifika u timplimenta l-Konvenzjoni tal-Ġestjoni tal-Ilmijiet tas-Saborra tal-IMO;

| 40. | jitlob li fis-sistemi miftuħa tal-akkwakultura jitrabbew biss speċijiet indiġeni; |
| --- | --- |

40.

jitlob li fis-sistemi miftuħa tal-akkwakultura jitrabbew biss speċijiet indiġeni;

Miżuri għall-protezzjoni ta’ speċijiet sfruttati kummerċjalment (D3)

| 41. | jinnota li għal ħafna reġjuni kostali fl-Unjoni s-sajd għandu importanza ekonomika u kulturali kbira; jagħraf id-diversità tal-ħut fl-Unjoni u jisħaq li l-Politika Komuni tas-Sajd għandha ġġib armonizzazzjoni bejn id-diversi ħtiġiet ekonomiċi mal-ħtiġiet ekoloġiċi tal-ambjent tal-baħar; |
| --- | --- |

41.

jinnota li għal ħafna reġjuni kostali fl-Unjoni s-sajd għandu importanza ekonomika u kulturali kbira; jagħraf id-diversità tal-ħut fl-Unjoni u jisħaq li l-Politika Komuni tas-Sajd għandha ġġib armonizzazzjoni bejn id-diversi ħtiġiet ekonomiċi mal-ħtiġiet ekoloġiċi tal-ambjent tal-baħar;

| 42. | għalhekk laqa' r-riforma tal-politika komuni tas-sajd u issa jistenna li l-għanijiet li għadhom kif ġew definiti, b'mod partikolari fil-qasam tar-restrizzjonijiet fuq l-użu, jiġu stabbiliti b'tali mod li l-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet mistada jinżammu jew jiġu rkuprati fi kwantitajiet ikbar mir-rendiment massimu sostenibbli u li l-obbligu li l-qabda tal-ħut tinħatt kollha l-art jiġi kontrollat u infurzat b'mod effettiv (11); |
| --- | --- |

42.

għalhekk laqa' r-riforma tal-politika komuni tas-sajd u issa jistenna li l-għanijiet li għadhom kif ġew definiti, b'mod partikolari fil-qasam tar-restrizzjonijiet fuq l-użu, jiġu stabbiliti b'tali mod li l-popolazzjonijiet tal-ispeċijiet mistada jinżammu jew jiġu rkuprati fi kwantitajiet ikbar mir-rendiment massimu sostenibbli u li l-obbligu li l-qabda tal-ħut tinħatt kollha l-art jiġi kontrollat u infurzat b'mod effettiv (11);

| 43. | jirrakkomanda li l-fondi tal-FEMS jintużaw b'mod li ma jmurx kontra l-għanijiet tal-MSFD; jirrakkomanda wkoll li jiġu finanzjati l-isforzi għal tekniki ta' qbid ġodda iktar selettivi biex titnaqqas ir-rata ta' mortalità tal-qbid (inkluż ir-rata ta' mortalità tal-għasafar maqbuda bi żball) u l-protezzjoni tal-ħabitats f'qiegħ il-baħar; |
| --- | --- |

43.

jirrakkomanda li l-fondi tal-FEMS jintużaw b'mod li ma jmurx kontra l-għanijiet tal-MSFD; jirrakkomanda wkoll li jiġu finanzjati l-isforzi għal tekniki ta' qbid ġodda iktar selettivi biex titnaqqas ir-rata ta' mortalità tal-qbid (inkluż ir-rata ta' mortalità tal-għasafar maqbuda bi żball) u l-protezzjoni tal-ħabitats f'qiegħ il-baħar;

Miżuri kontra l-ewtrofikazzjoni (D5)

| 44. | ifakkar li l-arrikkiment eċċessiv b'nutrijenti f'reġjuni differenti ta' ilmijiet marittimi Ewropej huwa problema ambjentali serja; |
| --- | --- |

44.

ifakkar li l-arrikkiment eċċessiv b'nutrijenti f'reġjuni differenti ta' ilmijiet marittimi Ewropej huwa problema ambjentali serja;

| 45. | iqis li fil-qafas tar-reviżjoni tad-Direttiva dwar in-nitrati u l-implimentazzjoni tagħha, jeħtieġ li jitnaqqas l-influss ta' fertilizzanti; fil-qafas tal-Politika Agrikola Komuni għandu jiġi promoss sforz għal metodi ta' fertilizzazzjoni alternattivi inqas dannużi; |
| --- | --- |

45.

iqis li fil-qafas tar-reviżjoni tad-Direttiva dwar in-nitrati u l-implimentazzjoni tagħha, jeħtieġ li jitnaqqas l-influss ta' fertilizzanti; fil-qafas tal-Politika Agrikola Komuni għandu jiġi promoss sforz għal metodi ta' fertilizzazzjoni alternattivi inqas dannużi;

| 46. | jirrakkomanda li l-promozzjoni tal-biedja organika tiġi estiża b'mod sostanzjali, sabiex is-sehem tagħha fil-biedja jiżdied għal aktar minn 10 % fl-2020; |
| --- | --- |

46.

jirrakkomanda li l-promozzjoni tal-biedja organika tiġi estiża b'mod sostanzjali, sabiex is-sehem tagħha fil-biedja jiżdied għal aktar minn 10 % fl-2020;

| 47. | jitlob li jiġu projbiti b'mod vinkolanti l-irziezet u l-fertilizzanti qrib l-ilma sabiex in-nutrijenti fl-ilma li jispiċċaw fl-ambjent tal-baħar jitnaqqsu sostanzjalment; |
| --- | --- |

47.

jitlob li jiġu projbiti b'mod vinkolanti l-irziezet u l-fertilizzanti qrib l-ilma sabiex in-nutrijenti fl-ilma li jispiċċaw fl-ambjent tal-baħar jitnaqqsu sostanzjalment;

| 48. | jitlob li l-awtorizzazzjoni ta' sistemi miftuħa tal-akkwakultura fl-ilmijiet marittimi Ewropej tkun soġġetta għall-kundizzjoni li l-influssi ta' nutrijenti kkawżati minnha ma jqegħdux l-għan ta' status ambjentali tajjeb fir-riskju (12); |
| --- | --- |

48.

jitlob li l-awtorizzazzjoni ta' sistemi miftuħa tal-akkwakultura fl-ilmijiet marittimi Ewropej tkun soġġetta għall-kundizzjoni li l-influssi ta' nutrijenti kkawżati minnha ma jqegħdux l-għan ta' status ambjentali tajjeb fir-riskju (12);

| 49. | huwa tal-fehma li l-ftehimiet SECA (Sulphur Emission Control Area) għandhom jiġu estiżi kemm jista' jkun malajr għar-reġjuni kollha tal-baħar fl-UE; jistenna li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jkomplu l-isforzi tagħhom b'mod intensiv f'din id-direzzjoni anke għaż-żoni NECA (NOx Emission Control Area); |
| --- | --- |

49.

huwa tal-fehma li l-ftehimiet SECA (Sulphur Emission Control Area) għandhom jiġu estiżi kemm jista' jkun malajr għar-reġjuni kollha tal-baħar fl-UE; jistenna li l-Kummissjoni u l-Istati Membri jkomplu l-isforzi tagħhom b'mod intensiv f'din id-direzzjoni anke għaż-żoni NECA (NOx Emission Control Area);

Miżuri għat-tnaqqis tat-tniġġis (D8, D9)

| 50. | ifakkar li l-influssi ta' sustanzi perikolużi differenti huma ta' ħsara, kemm fuq livell individwali kif ukoll kumulattivi, għall-ħajja fil-baħar, u apparti mill-katina tal-ikel jheddu wkoll il-bniedem; għalhekk iqis li l-għan ta' tolleranza żero għas-sustanzi perikolużi sal-2020 u l-implimentazzjoni tal-ftehimiet li diġà ntlaħqu huma fundamentali; |
| --- | --- |

50.

ifakkar li l-influssi ta' sustanzi perikolużi differenti huma ta' ħsara, kemm fuq livell individwali kif ukoll kumulattivi, għall-ħajja fil-baħar, u apparti mill-katina tal-ikel jheddu wkoll il-bniedem; għalhekk iqis li l-għan ta' tolleranza żero għas-sustanzi perikolużi sal-2020 u l-implimentazzjoni tal-ftehimiet li diġà ntlaħqu huma fundamentali;

| 51. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li ż-żieda fit-tniġġis tal-kosti b'xema' bajda mill-iżvujtar ta' tankijiet fil-baħar tindika l-bżonn urġenti ta' projbizzjoni ta' dan it-tip ta' rimi; |
| --- | --- |

51.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li ż-żieda fit-tniġġis tal-kosti b'xema' bajda mill-iżvujtar ta' tankijiet fil-baħar tindika l-bżonn urġenti ta' projbizzjoni ta' dan it-tip ta' rimi;

| 52. | huwa favur reviżjoni tal-valuri ta' limitu għall-iskart tal-ilma li fih iż-żejt (trasport bil-baħar, il-produzzjoni u l-industrija taż-żejt); |
| --- | --- |

52.

huwa favur reviżjoni tal-valuri ta' limitu għall-iskart tal-ilma li fih iż-żejt (trasport bil-baħar, il-produzzjoni u l-industrija taż-żejt);

| 53. | itenni t-talba tiegħu għal pjan ta’ azzjoni Ewropew għall-ġestjoni tar-rimi (prinċipalment l-irkupru u l-qerda) ta' munizzjoni f’qiegħ il-baħar, li huwa sors ta' periklu li qed ikompli jiżdied għan-navigazzjoni, l-attivitajiet offshore u t-turiżmu; |
| --- | --- |

53.

itenni t-talba tiegħu għal pjan ta’ azzjoni Ewropew għall-ġestjoni tar-rimi (prinċipalment l-irkupru u l-qerda) ta' munizzjoni f’qiegħ il-baħar, li huwa sors ta' periklu li qed ikompli jiżdied għan-navigazzjoni, l-attivitajiet offshore u t-turiżmu;

| 54. | jikkonferma l-pożizzjoni tiegħu li t-tniġġis tal-baħar fis-sors (produzzjoni u użu) għandu jitnaqqas; iżda huwa tal-fehma wkoll li l-miżuri bħar-raba' pass ta' purifikazzjoni għandhom isiru fl-impjanti tat-trattament tad-drenaġġ li għandhom il-kapaċità li jnaqqsu l-mikropollutanti fl-ilma mormi. Fl-istess ħin, it-tifrix tal-ħama tad-drenaġġ fis-superfiċji agrikoli jrid jitwaqqaf; |
| --- | --- |

54.

jikkonferma l-pożizzjoni tiegħu li t-tniġġis tal-baħar fis-sors (produzzjoni u użu) għandu jitnaqqas; iżda huwa tal-fehma wkoll li l-miżuri bħar-raba' pass ta' purifikazzjoni għandhom isiru fl-impjanti tat-trattament tad-drenaġġ li għandhom il-kapaċità li jnaqqsu l-mikropollutanti fl-ilma mormi. Fl-istess ħin, it-tifrix tal-ħama tad-drenaġġ fis-superfiċji agrikoli jrid jitwaqqaf;

| 55. | jinnota li għad hemm tankers perikolużi b'buq wieħed ibaħħru l-ilmijiet Ewropej u jitlob għal kontrolli b'saħħithom u dispożizzjonijiet aktar stretti dwar l-eliminazzjoni ta' dawn il-perikli; |
| --- | --- |

55.

jinnota li għad hemm tankers perikolużi b'buq wieħed ibaħħru l-ilmijiet Ewropej u jitlob għal kontrolli b'saħħithom u dispożizzjonijiet aktar stretti dwar l-eliminazzjoni ta' dawn il-perikli;

| 56. | huwa konvint li għandu jiġi żviluppat il-kunċett ta' portijiet ta' emerġenza għall-protezzjoni ta' bastimenti li jġarrbu ħsara, b'mod partikolari dawk li jġorru merkanzija perikoluża u li jkun hemm biżżejjed kapaċitajiet ta' rispons għall-prevenzjoni ta' inċidenti navali, anke fil-viċinanza ta' parks eoliċi li qegħdin jiżdiedu. Għaldaqstant, il-koordinazzjoni reġjonali transkonfinali hija essenzjali; |
| --- | --- |

56.

huwa konvint li għandu jiġi żviluppat il-kunċett ta' portijiet ta' emerġenza għall-protezzjoni ta' bastimenti li jġarrbu ħsara, b'mod partikolari dawk li jġorru merkanzija perikoluża u li jkun hemm biżżejjed kapaċitajiet ta' rispons għall-prevenzjoni ta' inċidenti navali, anke fil-viċinanza ta' parks eoliċi li qegħdin jiżdiedu. Għaldaqstant, il-koordinazzjoni reġjonali transkonfinali hija essenzjali;

Miżuri għat-tnaqqis tal-iskart fil-baħar (D10)

| 57. | għalhekk jirrakkomanda l-projbizzjoni ġenerali tar-rimi tal-iskart fil-baħar u fil-prinċipju anke, billi din ma tistax tiġi kkontrollata, l-inċinerazzjoni tal-iskart. L-ispejjeż tar-rimi fuq l-art għandhom jiġu inklużi fin-nollijiet portwarji, kemm jista' jkun b'rata fissa; |
| --- | --- |

57.

għalhekk jirrakkomanda l-projbizzjoni ġenerali tar-rimi tal-iskart fil-baħar u fil-prinċipju anke, billi din ma tistax tiġi kkontrollata, l-inċinerazzjoni tal-iskart. L-ispejjeż tar-rimi fuq l-art għandhom jiġu inklużi fin-nollijiet portwarji, kemm jista' jkun b'rata fissa;

| 58. | iħeġġeġ li jiġu appoġġjati l-isforzi tas-sajjieda fil-kampanja “fishing for litter”, b'mod partikolari permezz tal-permess li jarmu l-iskart tagħhom mingħajr ħlas fil-portijiet u bl-aġġustar tan-nollijiet portwarji; |
| --- | --- |

58.

iħeġġeġ li jiġu appoġġjati l-isforzi tas-sajjieda fil-kampanja “fishing for litter”, b'mod partikolari permezz tal-permess li jarmu l-iskart tagħhom mingħajr ħlas fil-portijiet u bl-aġġustar tan-nollijiet portwarji;

| 59. | fid-dawl tat-tniġġis drammatiku li jikkawża l-plastik fil-baħar, jirrakkomanda li jissaħħu l-isforzi favur li jiġi evitat u riċiklat il-plastik; jistenna li l-Istati Membri jimplimentaw ir-regoli għat-tnaqqis u l-projbizzjoni tal-boroż tal-plastik b'mod rigoruż (13); |
| --- | --- |

59.

fid-dawl tat-tniġġis drammatiku li jikkawża l-plastik fil-baħar, jirrakkomanda li jissaħħu l-isforzi favur li jiġi evitat u riċiklat il-plastik; jistenna li l-Istati Membri jimplimentaw ir-regoli għat-tnaqqis u l-projbizzjoni tal-boroż tal-plastik b'mod rigoruż (13);

| 60. | jappoġġja attivitajiet bħal ''Jum it-Tindif tal-Kosta'' għall-kosti u x-xtajtiet tal-Ewropa, li apparti l-benefiċċji diretti li għandhom, jagħtu kontribut biex jiżdiedu s-sensibilizzazzjoni u l-edukazzjoni ambjentali fost il-poplu; |
| --- | --- |

60.

jappoġġja attivitajiet bħal ''Jum it-Tindif tal-Kosta'' għall-kosti u x-xtajtiet tal-Ewropa, li apparti l-benefiċċji diretti li għandhom, jagħtu kontribut biex jiżdiedu s-sensibilizzazzjoni u l-edukazzjoni ambjentali fost il-poplu;

| 61. | jinnota l-konsegwenzi serji tal-mikroplastik għall-ħajja fil-baħar; għalhekk jitlob li l-ewwel pass ikun il-projbizzjoni pan-Ewropea tal-użu tal-mikroplastik fil-prodotti kosmetiċi u tat-tindif; |
| --- | --- |

61.

jinnota l-konsegwenzi serji tal-mikroplastik għall-ħajja fil-baħar; għalhekk jitlob li l-ewwel pass ikun il-projbizzjoni pan-Ewropea tal-użu tal-mikroplastik fil-prodotti kosmetiċi u tat-tindif;

Miżuri għat-tnaqqis tal-kontribut tal-enerġija fl-ibħra (D11)

| 62. | jirrimarka li huwa ċar li l-introduzzjoni tal-enerġija fl-ibħra (l-istorbju, id-dawl, is-sħana, ir-radjazzjoni) għandha impatt fuq l-ambjent tal-baħar u huwa urġenti li l-effetti ta' dan jinftiehmu aħjar; |
| --- | --- |

62.

jirrimarka li huwa ċar li l-introduzzjoni tal-enerġija fl-ibħra (l-istorbju, id-dawl, is-sħana, ir-radjazzjoni) għandha impatt fuq l-ambjent tal-baħar u huwa urġenti li l-effetti ta' dan jinftiehmu aħjar;

| 63. | huwa tal-fehma li issa li twaqqfu l-kriterji u l-istandards internazzjonali tal-immappjar tal-ħoss, għandu jiġi stabbilit reġistru tal-ħoss tal-baħar tal-Unjoni Ewropea. L-għan għandu jkun li jiġu żviluppati standards u limiti biex jitnaqqas l-istorbju fl-ambjent tal-baħar; |
| --- | --- |

63.

huwa tal-fehma li issa li twaqqfu l-kriterji u l-istandards internazzjonali tal-immappjar tal-ħoss, għandu jiġi stabbilit reġistru tal-ħoss tal-baħar tal-Unjoni Ewropea. L-għan għandu jkun li jiġu żviluppati standards u limiti biex jitnaqqas l-istorbju fl-ambjent tal-baħar;

| 64. | jitlob li jiġu esklużi minn issa l-faċilitajiet li jikkawżaw storbju qawwi fiż-żoni protetti (inkluż fiż-żoni ta' lqugħ), li wrew li għandhom impatt negattiv fuq l-ispeċijiet individwali; |
| --- | --- |

64.

jitlob li jiġu esklużi minn issa l-faċilitajiet li jikkawżaw storbju qawwi fiż-żoni protetti (inkluż fiż-żoni ta' lqugħ), li wrew li għandhom impatt negattiv fuq l-ispeċijiet individwali;

| 65. | jappoġġja l-promozzjoni ta' metodi alternattivi ta' esplorazzjoni sismika u t-twaqqif ta' parks eoliċi lil hinn mill-kosta; |
| --- | --- |

65.

jappoġġja l-promozzjoni ta' metodi alternattivi ta' esplorazzjoni sismika u t-twaqqif ta' parks eoliċi lil hinn mill-kosta;

Kummenti tal-għeluq

| 66. | jenfasizza li d-djalogu maċ-ċittadini huwa kruċjali għas-suċċes tal-protezzjoni tal-baħar; għalhekk jitlob lill-Istati Membri biex fit-tfassil tal-programmi ta' miżuri tagħhom jipprevedu biżżejjed ħin u riżorsi għal dibattitu pubbliku, u joffri l-kooperazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għal dan il-għan; |
| --- | --- |

66.

jenfasizza li d-djalogu maċ-ċittadini huwa kruċjali għas-suċċes tal-protezzjoni tal-baħar; għalhekk jitlob lill-Istati Membri biex fit-tfassil tal-programmi ta' miżuri tagħhom jipprevedu biżżejjed ħin u riżorsi għal dibattitu pubbliku, u joffri l-kooperazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għal dan il-għan;

| 67. | ikompli jappoġġja l-implimentazzjoni tal-Jum Marittimu Ewropew (EMD) u jistenna li l-EMD fis-snin li ġejjin iwassal għall-implimentazzjoni b'suċċess tad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD) bħala forum ta' skambju xjentifiku u politiku anke mal-awtoritajiet lokali u reġjonali. |
| --- | --- |

67.

ikompli jappoġġja l-implimentazzjoni tal-Jum Marittimu Ewropew (EMD) u jistenna li l-EMD fis-snin li ġejjin iwassal għall-implimentazzjoni b'suċċess tad-Direttiva Kwadru dwar l-Istrateġija Marina (MSFD) bħala forum ta' skambju xjentifiku u politiku anke mal-awtoritajiet lokali u reġjonali.

Brussell, it-3 ta' Ġunju 2015.

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

Markku MARKKULA

---

(1)  COM(2007) 575 final.

1

(2)  ĠU C 206, 29.8.2006, p. 5. (mhux disponibbli bil-Malti)

2

(3)  ĠU C 206, 29.8.2006, p. 5 (mhux disponibbli bil-Malti); ĠU C 172, 5.7.2008, p. 34.

3

(4)  COM(2014) 97 final.

4

(5)  Ara n-nota ta’ qiegħ il-paġna 4.

5

(6)  ĠU C 62, 2.3.2013, p. 44.

6

(7)  ĠU C 104, 2.4.2011, p. 47.

7

(8)  ĠU C 415, 20.11.2014, p. 9.

8

(9)  ĠU C 391 18/12/2012, p. 1.

9

(10)  ĠU C 172, 5.7.2008, p. 34.

10

(11)  ĠU C 225, 27.7.2012, p. 20.

11

(12)  ĠU C 391, 18.12.2012, p. 84.

12

(13)  ĠU C 356, 5.12.2013, p. 30; ĠU C 280, 27.9.2013, p. 44.

13

---

| 7.8.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 260/12 |
| --- | --- | --- | --- |

7.8.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 260/12

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Ħajja diċenti għal kulħadd: minn viżjoni għal azzjoni kollettiva

(2015/C 260/03)

| Relatur | Is-Sur JANSSEN (NL/PPE), Sindku ta' Oisterwijk |
| --- | --- |
| Dokumenti ta' referenza | Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Ħajja diċenti għal kulħadd: minn viżjoni għal azzjoni kollettiva
  COM(2014) 335 final
  Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Sħubija Globali għall-Qerda tal-Faqar u l-Iżvilupp Sostenibbli wara l-2015
  COM(2015) 44 final |

Relatur

Is-Sur JANSSEN (NL/PPE), Sindku ta' Oisterwijk

Dokumenti ta' referenza

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Ħajja diċenti għal kulħadd: minn viżjoni għal azzjoni kollettiva

COM(2014) 335 final

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Sħubija Globali għall-Qerda tal-Faqar u l-Iżvilupp Sostenibbli wara l-2015

COM(2015) 44 final

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA' POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI

Kumment preliminari

| 1. | din l-opinjoni hija relatata mal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea “Ħajja diċenti għal kulħadd: minn viżjoni għal azzjoni kollettiva” (1) dwar il-kontribut tal-Unjoni Ewropea għall-proċess tan-Nazzjonijiet Uniti li jwassal għal aġenda ġdida ta' riforma għall-perjodu wara l-2015. L-Opinjoni tagħti ħarsa wkoll lejn il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Sħubija Globali għall-Qerda tal-Faqar u l-Iżvilupp Sostenibbli wara l-2015” (COM (2015) 44 final), dwar il-mekkaniżmi ta' implimentazzjoni għal din l-aġenda ta' riforma. Din il-Komunikazzjoni hija essenzjalment elaborazzjoni tal-Kapitolu 5 tal-Komunikazzjoni msemmija l-ewwel; |
| --- | --- |

1.

din l-opinjoni hija relatata mal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea “Ħajja diċenti għal kulħadd: minn viżjoni għal azzjoni kollettiva” (1) dwar il-kontribut tal-Unjoni Ewropea għall-proċess tan-Nazzjonijiet Uniti li jwassal għal aġenda ġdida ta' riforma għall-perjodu wara l-2015. L-Opinjoni tagħti ħarsa wkoll lejn il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni “Sħubija Globali għall-Qerda tal-Faqar u l-Iżvilupp Sostenibbli wara l-2015” (COM (2015) 44 final), dwar il-mekkaniżmi ta' implimentazzjoni għal din l-aġenda ta' riforma. Din il-Komunikazzjoni hija essenzjalment elaborazzjoni tal-Kapitolu 5 tal-Komunikazzjoni msemmija l-ewwel;

Kummenti ġenerali

| 2. | jilqa' l-impenn tal-Kummissjoni li tikkontribwixxi b'mod attiv u kostruttiv għall-adozzjoni ta' aġenda ġdida, ambizzjuża u meħtieġa ta' riforma għall-perjodu wara l-2015, li ser tibni l-bażi biex tiġi ffaċċjata sensiela ta' sfidi globali fundamentali interrelatati; |
| --- | --- |

2.

jilqa' l-impenn tal-Kummissjoni li tikkontribwixxi b'mod attiv u kostruttiv għall-adozzjoni ta' aġenda ġdida, ambizzjuża u meħtieġa ta' riforma għall-perjodu wara l-2015, li ser tibni l-bażi biex tiġi ffaċċjata sensiela ta' sfidi globali fundamentali interrelatati;

| 3. | jilqa' wkoll ir-rieda tal-UE u l-Istati Membri tagħha biex, flimkien mal-imsieħba u l-partijiet interessati kollha, jaħdmu favur kunsens dwar din l-aġenda ta' riforma. Il-KtR jaqbel mal-approċċ biex tiġi sfruttata opportunità unika għal kooperazzjoni riveduta u msaħħa tal-komunità internazzjonali, kif spjegat fil-Komunikazzjoni dwar is-sħubija globali; |
| --- | --- |

3.

jilqa' wkoll ir-rieda tal-UE u l-Istati Membri tagħha biex, flimkien mal-imsieħba u l-partijiet interessati kollha, jaħdmu favur kunsens dwar din l-aġenda ta' riforma. Il-KtR jaqbel mal-approċċ biex tiġi sfruttata opportunità unika għal kooperazzjoni riveduta u msaħħa tal-komunità internazzjonali, kif spjegat fil-Komunikazzjoni dwar is-sħubija globali;

| 4. | jaqbel mal-Kummissjoni li l-aġenda għandha tkun ibbażata fuq id-drittijiet u hija marbuta ħaġa waħda mal-governanza tajba, id-demokrazija u l-istat tad-dritt. Dan jorbot tajjeb mal-Komunikazzjoni preċedenti “Inżidu l-impatt tal-politika tal-UE għall-iżvilupp: aġenda għall-bidla” u l-Opinjoni tal-KtR dwar is-suġġett (2); |
| --- | --- |

4.

jaqbel mal-Kummissjoni li l-aġenda għandha tkun ibbażata fuq id-drittijiet u hija marbuta ħaġa waħda mal-governanza tajba, id-demokrazija u l-istat tad-dritt. Dan jorbot tajjeb mal-Komunikazzjoni preċedenti “Inżidu l-impatt tal-politika tal-UE għall-iżvilupp: aġenda għall-bidla” u l-Opinjoni tal-KtR dwar is-suġġett (2);

| 5. | jenfasizza li l-prinċipju tal-universalità japplika għall-prijoritajiet u l-għanijiet proposti, għad li għandhom jitqiesu l-kundizzjonijiet, l-opportunitajiet u l-livelli ta' żvilupp fil-livell nazzjonali, iżda fl-istess ħin jagħraf li huwa biss bl-isforz u l-involviment tal-atturi kollha li jistgħu jiġu indirizzati l-isfidi; għalhekk dan jirrikjedi wkoll li l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea jirrispettaw ċerti rekwiżiti, kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll fil-kooperazzjoni reċiproka tagħhom u fil-kontribut tagħhom għall-kooperazzjoni internazzjonali; |
| --- | --- |

5.

jenfasizza li l-prinċipju tal-universalità japplika għall-prijoritajiet u l-għanijiet proposti, għad li għandhom jitqiesu l-kundizzjonijiet, l-opportunitajiet u l-livelli ta' żvilupp fil-livell nazzjonali, iżda fl-istess ħin jagħraf li huwa biss bl-isforz u l-involviment tal-atturi kollha li jistgħu jiġu indirizzati l-isfidi; għalhekk dan jirrikjedi wkoll li l-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea jirrispettaw ċerti rekwiżiti, kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll fil-kooperazzjoni reċiproka tagħhom u fil-kontribut tagħhom għall-kooperazzjoni internazzjonali;

| 6. | jinnota b'sodisfazzjon li l-proċess ta' tħejjija ta' din l-aġenda s'issa sar f'konsultazzjoni tajba, fost l-oħrajn, mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, u jiġbed l-attenzjoni lejn l-importanza li din il-konsultazzjoni timxi 'l quddiem f'kooperazzjoni strutturali, mhux biss fil-perjodu ta' qabel is-Summit ta' Settembru 2015 fl-okkażjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti, iżda anke wara fl-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-aġenda ta' riforma; |
| --- | --- |

6.

jinnota b'sodisfazzjon li l-proċess ta' tħejjija ta' din l-aġenda s'issa sar f'konsultazzjoni tajba, fost l-oħrajn, mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, u jiġbed l-attenzjoni lejn l-importanza li din il-konsultazzjoni timxi 'l quddiem f'kooperazzjoni strutturali, mhux biss fil-perjodu ta' qabel is-Summit ta' Settembru 2015 fl-okkażjoni tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti, iżda anke wara fl-implimentazzjoni u l-monitoraġġ tal-aġenda ta' riforma;

Prijoritajiet

| 7. | jirrikonoxxi l-importanza tal-prijoritajiet tematiċi kollha li l-Kummissjoni Ewropea tistabbilixxi fil-Komunikazzjoni u jinnota li fl-istess ħin it-tfassil tal-għanijiet fil-livell tan-Nazzjonijiet Uniti kompla jevolvi, filwaqt li nżammet is-sustanza tal-prijoritajiet kif stabbiliti mill-Kummissjoni Ewropea; f'dan il-kuntest, il-KtR jenfasizza li għandu jinżamm objettiv speċifiku dwar “bliet inklużivi, siguri, reżiljenti u sostenibbli u insedjamenti umani”. Iżda l-urbanizzazzjoni qawwija madwar id-dinja, li ser tkompli fid-deċennji li ġejjin, u l-effetti tagħha fuq iż-żoni rurali tal-madwar, jiġġustifikaw ukoll iż-żamma ta' din il-prijorità distinta. Anke fl-Ewropa stess irridu nallokaw kontenut konkret lil din il-prijorità; |
| --- | --- |

7.

jirrikonoxxi l-importanza tal-prijoritajiet tematiċi kollha li l-Kummissjoni Ewropea tistabbilixxi fil-Komunikazzjoni u jinnota li fl-istess ħin it-tfassil tal-għanijiet fil-livell tan-Nazzjonijiet Uniti kompla jevolvi, filwaqt li nżammet is-sustanza tal-prijoritajiet kif stabbiliti mill-Kummissjoni Ewropea; f'dan il-kuntest, il-KtR jenfasizza li għandu jinżamm objettiv speċifiku dwar “bliet inklużivi, siguri, reżiljenti u sostenibbli u insedjamenti umani”. Iżda l-urbanizzazzjoni qawwija madwar id-dinja, li ser tkompli fid-deċennji li ġejjin, u l-effetti tagħha fuq iż-żoni rurali tal-madwar, jiġġustifikaw ukoll iż-żamma ta' din il-prijorità distinta. Anke fl-Ewropa stess irridu nallokaw kontenut konkret lil din il-prijorità;

| 8. | barra minn hekk, fil-paragrafu 3.2, il-Komunikazzjoni tindirizza l-prijorità “Il-bliet u l-insedjamenti umani sostenibbli” wisq mil-lat biss ta' “sfidi ewlenin għall-iżvilupp sostenibbli”. Il-bliet huma wkoll muturi tat-tkabbir (3), li jikkontribwixxu biex jiżdied il-potenzjal tar-riżorsi interni u b'hekk il-bażi finanzjarja għall-ksib ta' għanijiet oħra; |
| --- | --- |

8.

barra minn hekk, fil-paragrafu 3.2, il-Komunikazzjoni tindirizza l-prijorità “Il-bliet u l-insedjamenti umani sostenibbli” wisq mil-lat biss ta' “sfidi ewlenin għall-iżvilupp sostenibbli”. Il-bliet huma wkoll muturi tat-tkabbir (3), li jikkontribwixxu biex jiżdied il-potenzjal tar-riżorsi interni u b'hekk il-bażi finanzjarja għall-ksib ta' għanijiet oħra;

| 9. | il-Kummissjoni, bħan-Nazzjonijiet Uniti, diġà għażlet li tillimita l-għadd ta' għanijiet, fost affarijiet oħra għal raġunijiet ta' komunikazzjoni. Għalhekk qed jiġi propost li jsir ir-raggruppament. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ġustament tiġbed l-attenzjoni għal “l-interkonnessjonijiet b'saħħithom bejn l-oqsma ta' prijorità u t-temi fil-mira relatati tagħhom” u l-attenzjoni mixtieqa għal dawn l-interkonnessjonijiet; |
| --- | --- |

9.

il-Kummissjoni, bħan-Nazzjonijiet Uniti, diġà għażlet li tillimita l-għadd ta' għanijiet, fost affarijiet oħra għal raġunijiet ta' komunikazzjoni. Għalhekk qed jiġi propost li jsir ir-raggruppament. Barra minn hekk, il-Kummissjoni ġustament tiġbed l-attenzjoni għal “l-interkonnessjonijiet b'saħħithom bejn l-oqsma ta' prijorità u t-temi fil-mira relatati tagħhom” u l-attenzjoni mixtieqa għal dawn l-interkonnessjonijiet;

| 10. | f'dan il-kuntest, il-KtR jenfasizza l-importanza ta' approċċ territorjali għall-iżvilupp. L-interkonnessjoni bejn ħafna mill-għanijiet u l-problemi sottostanti jeħtieġu approċċ integrat fil-livell ta' territorji koerenti mil-lat ġeografiku u amministrattiv. Dan il-kunċett ma ħariġx biżżejjed fid-dieher fil-Komunikazzjoni. Bil-kontribut tagħha għall-proċess ulterjuri f'dan ir-rigward tista' tagħmel użu tajjeb mill-Komunikazzjoni preċedenti “Responsabbilizzazzjoni tal-Awtoritajiet Lokali fil-pajjiżi msieħba għal governanza aħjar u iktar effettiva tal-eżiti tal-iżvilupp” (COM (2013) 280 final), fejn l-approċċ territorjali għall-iżvilupp jiġi żviluppat bħala proċess minn isfel għal fuq u fuq perjodu ta' żmien fit-tul, u li jlaqqgħu flimkien lid-diversi atturi lokali biex jiffurmaw il-prijoritajiet u biex ifasslu u jimplimentaw strateġiji ta' żvilupp. Approċċ bħal dan huwa essenzjali biex ikun jista' jiġi mobilizzat il-valur tal-għarfien, tar-riżorsi, tal-kapaċitajiet u tal-impenn tal-komunitajiet; |
| --- | --- |

10.

f'dan il-kuntest, il-KtR jenfasizza l-importanza ta' approċċ territorjali għall-iżvilupp. L-interkonnessjoni bejn ħafna mill-għanijiet u l-problemi sottostanti jeħtieġu approċċ integrat fil-livell ta' territorji koerenti mil-lat ġeografiku u amministrattiv. Dan il-kunċett ma ħariġx biżżejjed fid-dieher fil-Komunikazzjoni. Bil-kontribut tagħha għall-proċess ulterjuri f'dan ir-rigward tista' tagħmel użu tajjeb mill-Komunikazzjoni preċedenti “Responsabbilizzazzjoni tal-Awtoritajiet Lokali fil-pajjiżi msieħba għal governanza aħjar u iktar effettiva tal-eżiti tal-iżvilupp” (COM (2013) 280 final), fejn l-approċċ territorjali għall-iżvilupp jiġi żviluppat bħala proċess minn isfel għal fuq u fuq perjodu ta' żmien fit-tul, u li jlaqqgħu flimkien lid-diversi atturi lokali biex jiffurmaw il-prijoritajiet u biex ifasslu u jimplimentaw strateġiji ta' żvilupp. Approċċ bħal dan huwa essenzjali biex ikun jista' jiġi mobilizzat il-valur tal-għarfien, tar-riżorsi, tal-kapaċitajiet u tal-impenn tal-komunitajiet;

L-involviment lokali u reġjonali

| 11. | il-Kummissjoni ġustament tieħu bħala punt tat-tluq li hemm bżonn l-impenn u l-involviment tal-atturi kollha tal-aġenda ta' riforma. Ħafna mill-prijoritajiet imsemmija jirrikjedu impenn fil-livell lokali u reġjonali, kemm mil-lat tat-tfassil ta' politika u ta' teħid ta' deċiżjonijiet kif ukoll mil-lat ta' pjanar u implimentazzjoni. Hawnhekk mhuwiex il-lok li ssir analiżi tal-prijoritajiet kollha u “t-temi fil-mira” separatament, iżda msarrfa fil-livell lokali u reġjonali l-Komunikazzjoni tista' tissaħħaħ iktar. Il-KtR jitlob li jitkompla l-proċess li tiġi implimentata l-aġenda wara l-2015, fost oħrajn fi djalogu mal-assoċjazzjonijiet nazzjonali u internazzjonali tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, u jinsab lest li anke hu stess jagħti kontribut; |
| --- | --- |

11.

il-Kummissjoni ġustament tieħu bħala punt tat-tluq li hemm bżonn l-impenn u l-involviment tal-atturi kollha tal-aġenda ta' riforma. Ħafna mill-prijoritajiet imsemmija jirrikjedu impenn fil-livell lokali u reġjonali, kemm mil-lat tat-tfassil ta' politika u ta' teħid ta' deċiżjonijiet kif ukoll mil-lat ta' pjanar u implimentazzjoni. Hawnhekk mhuwiex il-lok li ssir analiżi tal-prijoritajiet kollha u “t-temi fil-mira” separatament, iżda msarrfa fil-livell lokali u reġjonali l-Komunikazzjoni tista' tissaħħaħ iktar. Il-KtR jitlob li jitkompla l-proċess li tiġi implimentata l-aġenda wara l-2015, fost oħrajn fi djalogu mal-assoċjazzjonijiet nazzjonali u internazzjonali tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, u jinsab lest li anke hu stess jagħti kontribut;

| 12. | bi pjaċir jinnota li l-Kummissjoni tenfasizza l-bżonn ta' approċċ ta' governanza f'diversi livelli u jaqbel ukoll mal-fehma tal-Kummissjoni li biex tirnexxi s-sħubija globali l-politika fil-livell nazzjonali u sottonazzjonali għandhom jikkorrispondu mal-ksib tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli (SDG), kemm fil-pajjiż stess kif ukoll fil-livell internazzjonali. Il-KtR hawnhekk jirreferi għall-importanza tal-prinċipju tas-sussidjarjetà implimentat mill-UE; |
| --- | --- |

12.

bi pjaċir jinnota li l-Kummissjoni tenfasizza l-bżonn ta' approċċ ta' governanza f'diversi livelli u jaqbel ukoll mal-fehma tal-Kummissjoni li biex tirnexxi s-sħubija globali l-politika fil-livell nazzjonali u sottonazzjonali għandhom jikkorrispondu mal-ksib tal-Għanijiet ta' Żvilupp Sostenibbli (SDG), kemm fil-pajjiż stess kif ukoll fil-livell internazzjonali. Il-KtR hawnhekk jirreferi għall-importanza tal-prinċipju tas-sussidjarjetà implimentat mill-UE;

| 13. | sabiex isir l-aħjar użu possibbli tal-livelli kollha tal-gvern u biex l-interazzjoni bejniethom tkun effettiva, jeħtieġ li jkun hemm djalogu bejn l-amministrazzjonijiet pubbliċi nazzjonali u l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Dan jibda billi jitfasslu l-għanijiet, l-indikaturi u l-miri fil-livell nazzjonali, kif ukoll jintgħażlu l-miżuri u li dawn jiġu implimentati, u jiġu żgurati l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni, sabiex ikun hemm lok għal titjib. Fil-Komunikazzjoni l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu deskritti wisq bħala sempliċiment korp ta' implimentazzjoni; |
| --- | --- |

13.

sabiex isir l-aħjar użu possibbli tal-livelli kollha tal-gvern u biex l-interazzjoni bejniethom tkun effettiva, jeħtieġ li jkun hemm djalogu bejn l-amministrazzjonijiet pubbliċi nazzjonali u l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Dan jibda billi jitfasslu l-għanijiet, l-indikaturi u l-miri fil-livell nazzjonali, kif ukoll jintgħażlu l-miżuri u li dawn jiġu implimentati, u jiġu żgurati l-monitoraġġ u l-evalwazzjoni, sabiex ikun hemm lok għal titjib. Fil-Komunikazzjoni l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġu deskritti wisq bħala sempliċiment korp ta' implimentazzjoni;

| 14. | f'dan il-kuntest, tajjeb li ssir referenza għar-rwol politiku tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, kif ġie mfisser tajjeb fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea COM(2013) 280 final. L-awtoritajiet lokali u reġjonali jiżviluppaw dibattiti strateġiċi u jieħdu deċiżjonijiet politiċi, filwaqt li jimplimentaw ukoll ċerti aspetti tal-politika stabbilita fil-livell nazzjonali; |
| --- | --- |

14.

f'dan il-kuntest, tajjeb li ssir referenza għar-rwol politiku tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, kif ġie mfisser tajjeb fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea COM(2013) 280 final. L-awtoritajiet lokali u reġjonali jiżviluppaw dibattiti strateġiċi u jieħdu deċiżjonijiet politiċi, filwaqt li jimplimentaw ukoll ċerti aspetti tal-politika stabbilita fil-livell nazzjonali;

| 15. | għal din ir-raġuni, u mingħajr ma jinxteħet dubju fuq l-importanza ta' verifika, il-KtR għandu ċerti riservi dwar il-punt 3 “Responsabbiltà”, fejn l-awtoritajiet lokali jingħataw “rwol ewlieni” fil-monitoraġġ u fejn l-awtoritajiet nazzjonali (fost oħrajn) iridu jwieġbu lilhom. Il-KtR iqis li din mhijiex stampa fidili tar-relazzjonijiet fi ħdan il-gvern u li għandhom jissaħħu l-kooperazzjoni u l-koerenza fl-azzjoni li tittieħed mill-gvern kollu kemm hu; |
| --- | --- |

15.

għal din ir-raġuni, u mingħajr ma jinxteħet dubju fuq l-importanza ta' verifika, il-KtR għandu ċerti riservi dwar il-punt 3 “Responsabbiltà”, fejn l-awtoritajiet lokali jingħataw “rwol ewlieni” fil-monitoraġġ u fejn l-awtoritajiet nazzjonali (fost oħrajn) iridu jwieġbu lilhom. Il-KtR iqis li din mhijiex stampa fidili tar-relazzjonijiet fi ħdan il-gvern u li għandhom jissaħħu l-kooperazzjoni u l-koerenza fl-azzjoni li tittieħed mill-gvern kollu kemm hu;

Progress, monitoraġġ u responsabbiltà

| 16. | jenfasizza l-importanza li l-qafas futur ikun verifikabbli u trasparenti, kif ukoll li jkollu kriterji ċari għall-valutazzjoni tal-progress u li l-progress tiegħu jkun jista' jiġi valutat b'mod effettiv. Il-KtR jaqbel ukoll mal-fehma tal-Kummissjoni li l-parteċipazzjoni u r-responsabbiltà, kif ukoll regoli u istituzzjonijiet ta' kwalità għolja, huma kruċjali għal dan l-għan; |
| --- | --- |

16.

jenfasizza l-importanza li l-qafas futur ikun verifikabbli u trasparenti, kif ukoll li jkollu kriterji ċari għall-valutazzjoni tal-progress u li l-progress tiegħu jkun jista' jiġi valutat b'mod effettiv. Il-KtR jaqbel ukoll mal-fehma tal-Kummissjoni li l-parteċipazzjoni u r-responsabbiltà, kif ukoll regoli u istituzzjonijiet ta' kwalità għolja, huma kruċjali għal dan l-għan;

| 17. | monitoraġġ tajjeb tal-progress jibda b'għanijiet u miri ċari. Barra minn hekk jeħtieġ ukoll li jitqiesu l-kundizzjonijiet nazzjonali differenti, bħalma tindika l-ewwel Komunikazzjoni. Iżda l-Komunikazzjoni tistabbilixxi ġustament ukoll li: “Finalment, il-ħidma fil-livell tal-miri, inklużi l-indikaturi għandhom jitfasslu b'tali mod li jixprunaw it-trasformazzjoni meħtieġa fil-pajjiżi kollha fil-livelli diversi ta' żvilupp sabiex jinkisbu l-għanijiet universali.” Għaldaqstant ma jfissirx li għax hemm id-differenzi kulħadd jagħmel li jrid; l-interdipendenza quddiem l-isfidi ma tippermettihx dan. Għalhekk hemm bżonn forma soda ta' responsabbiltà orizzontali bejn il-pajjiżi; |
| --- | --- |

17.

monitoraġġ tajjeb tal-progress jibda b'għanijiet u miri ċari. Barra minn hekk jeħtieġ ukoll li jitqiesu l-kundizzjonijiet nazzjonali differenti, bħalma tindika l-ewwel Komunikazzjoni. Iżda l-Komunikazzjoni tistabbilixxi ġustament ukoll li: “Finalment, il-ħidma fil-livell tal-miri, inklużi l-indikaturi għandhom jitfasslu b'tali mod li jixprunaw it-trasformazzjoni meħtieġa fil-pajjiżi kollha fil-livelli diversi ta' żvilupp sabiex jinkisbu l-għanijiet universali.” Għaldaqstant ma jfissirx li għax hemm id-differenzi kulħadd jagħmel li jrid; l-interdipendenza quddiem l-isfidi ma tippermettihx dan. Għalhekk hemm bżonn forma soda ta' responsabbiltà orizzontali bejn il-pajjiżi;

| 18. | barra minn hekk, jeżistu differenzi fiċ-ċirkostanzi mhux biss bejn il-pajjiżi, iżda anke fi ħdan il-pajjiżi stess u dan jiġġustifika id-differenzi fl-indikaturi, l-approċċ jew il-miri. Dan is-suġġett jistħoqqlu jiġi diskuss bejn il-gvernijiet nazzjonali u l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Ir-responsabbiltà orizzontali hija meħtieġa wkoll, f'dan il-każ bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Għaldaqstant, it-tagħlim reċiproku permezz ta' punti ta' riferiment, reviżjonijiet bejn il-pari eċċ., kif imsemmi fit-tieni Komunikazzjoni, ħafna drabi jservi ta' approċċ aħjar minn responsabbiltà vertikali u s-sanzjonijiet; |
| --- | --- |

18.

barra minn hekk, jeżistu differenzi fiċ-ċirkostanzi mhux biss bejn il-pajjiżi, iżda anke fi ħdan il-pajjiżi stess u dan jiġġustifika id-differenzi fl-indikaturi, l-approċċ jew il-miri. Dan is-suġġett jistħoqqlu jiġi diskuss bejn il-gvernijiet nazzjonali u l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Ir-responsabbiltà orizzontali hija meħtieġa wkoll, f'dan il-każ bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali. Għaldaqstant, it-tagħlim reċiproku permezz ta' punti ta' riferiment, reviżjonijiet bejn il-pari eċċ., kif imsemmi fit-tieni Komunikazzjoni, ħafna drabi jservi ta' approċċ aħjar minn responsabbiltà vertikali u s-sanzjonijiet;

| 19. | is-saħħa tal-aġenda ta' riforma ser tinbet parzjalment mill-appoġġ wiesa' u r-rieda tal-atturi kollha, fil-livelli kollha, biex jiġu involuti. Il-livell lokali u reġjonali huma importanti anke għall-parteċipazzjoni u r-responsabbiltà. L-awtoritajiet lokali u reġjonali huma lesti li jieħdu dan l-impenn u huma lesti wkoll li jikkontribwixxu għall-ġbir tad-data għall-monitoraġġ u biex tkompli tiġi implimentata l-aġenda ta' riforma. L-assoċjazzjonijiet nazzjonali u internazzjonali tal-awtoritajiet lokali u reġjonali jista' jkollhom rwol naturali x'jaqdu hawnhekk. Il-KtR jappella lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex jiżguraw li l-ġbir tad-data jibqa' proporzjonat fir-rigward tal-iskop tiegħu, u b'kunsiderazzjoni tal-ispejjeż relatati u l-ħin investit; |
| --- | --- |

19.

is-saħħa tal-aġenda ta' riforma ser tinbet parzjalment mill-appoġġ wiesa' u r-rieda tal-atturi kollha, fil-livelli kollha, biex jiġu involuti. Il-livell lokali u reġjonali huma importanti anke għall-parteċipazzjoni u r-responsabbiltà. L-awtoritajiet lokali u reġjonali huma lesti li jieħdu dan l-impenn u huma lesti wkoll li jikkontribwixxu għall-ġbir tad-data għall-monitoraġġ u biex tkompli tiġi implimentata l-aġenda ta' riforma. L-assoċjazzjonijiet nazzjonali u internazzjonali tal-awtoritajiet lokali u reġjonali jista' jkollhom rwol naturali x'jaqdu hawnhekk. Il-KtR jappella lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex jiżguraw li l-ġbir tad-data jibqa' proporzjonat fir-rigward tal-iskop tiegħu, u b'kunsiderazzjoni tal-ispejjeż relatati u l-ħin investit;

| 20. | jappoġġja l-fehma tal-Kummissjoni li huwa kruċjali li jsir użu aħjar mid-data eżistenti. Il-ġbir tad-data kemm jista' jkun għandu jkun inkorporat jew jiġi inkorporat fi strutturi eżistenti, li għandhom jissaħħu fejn meħtieġ għal dak l-għan. Hawnhekk qed nirreferu għar-reġistru ċivili, ir-reġistru tal-artijiet, il-kmamar tal-kummerċ, l-awtoritajiet tat-taxxa, eċċ.; |
| --- | --- |

20.

jappoġġja l-fehma tal-Kummissjoni li huwa kruċjali li jsir użu aħjar mid-data eżistenti. Il-ġbir tad-data kemm jista' jkun għandu jkun inkorporat jew jiġi inkorporat fi strutturi eżistenti, li għandhom jissaħħu fejn meħtieġ għal dak l-għan. Hawnhekk qed nirreferu għar-reġistru ċivili, ir-reġistru tal-artijiet, il-kmamar tal-kummerċ, l-awtoritajiet tat-taxxa, eċċ.;

Sħubija globali ġdida

| 21. | aġenda daqshekk vasta teħtieġ sensiela sħiħa ta' mekkaniżmi ta' implimentazzjoni differenti: finanzjarji u mhux finanzjarji; legalment vinkolanti jew abbażi ta' impenn volontarju konvint; imnedija mill-gvern jew frott it-teknoloġija u x-xjenza, l-industrija jew l-NGOs; mekkaniżmi ekonomiċi, fosthom il-kummerċ ġust, eċċ. Il-KtR jappoġġja l-impenn tal-Kummissjoni għall-firxa ta' strumenti meħtieġa u din l-Opinjoni tiffoka fuq xi aspetti li huma ta' importanza speċifika għall-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

21.

aġenda daqshekk vasta teħtieġ sensiela sħiħa ta' mekkaniżmi ta' implimentazzjoni differenti: finanzjarji u mhux finanzjarji; legalment vinkolanti jew abbażi ta' impenn volontarju konvint; imnedija mill-gvern jew frott it-teknoloġija u x-xjenza, l-industrija jew l-NGOs; mekkaniżmi ekonomiċi, fosthom il-kummerċ ġust, eċċ. Il-KtR jappoġġja l-impenn tal-Kummissjoni għall-firxa ta' strumenti meħtieġa u din l-Opinjoni tiffoka fuq xi aspetti li huma ta' importanza speċifika għall-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 22. | it-tieni Komunikazzjoni ġustament tistqarr li s-sħubija globali l-ġdida għandha tirrilaxxa wkoll il-potenzjal għall-iżvilupp tal-awtoritajiet lokali u l-partijiet interessati lokali u l-koordinazzjoni bejn id-diversi livelli – fil-livell globali, nazzjonali, reġjonali u lokali – jeħtieġ li tissaħħaħ. Dan jirrikjedi awtoritajiet lokali u reġjonali b'saħħithom. U dan jeħtieġ mill-ġdid leġittimità u responsabbiltajiet u setgħat definiti b'mod ċar, jiġifieri forma ta' deċentralizzazzjoni żviluppata. Il-Komunikazzjoni setgħet kienet aktar espliċita fil-parti fejn tappella għal qafas legali effettiv; |
| --- | --- |

22.

it-tieni Komunikazzjoni ġustament tistqarr li s-sħubija globali l-ġdida għandha tirrilaxxa wkoll il-potenzjal għall-iżvilupp tal-awtoritajiet lokali u l-partijiet interessati lokali u l-koordinazzjoni bejn id-diversi livelli – fil-livell globali, nazzjonali, reġjonali u lokali – jeħtieġ li tissaħħaħ. Dan jirrikjedi awtoritajiet lokali u reġjonali b'saħħithom. U dan jeħtieġ mill-ġdid leġittimità u responsabbiltajiet u setgħat definiti b'mod ċar, jiġifieri forma ta' deċentralizzazzjoni żviluppata. Il-Komunikazzjoni setgħet kienet aktar espliċita fil-parti fejn tappella għal qafas legali effettiv;

| 23. | ir-responsabbiltajiet jistgħu jitwettqu biss jekk jiġu previsti wkoll ir-riżorsi meħtieġa. Dawn jistgħu jieħdu l-forma ta' trasferimenti mill-gvern nazzjonali għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, iżda wkoll billi jkun hemm spazju suffiċjenti biex jiġu mobilizzati r-riżorsi lokali u reġjonali, fost oħrajn permezz tat-tassazzjoni lokali u reġjonali. Dan huwa aspett ieħor ta' forma ta' deċentralizzazzjoni żviluppata. Anki fuq dan il-punt il-KtR iqis li l-mekkaniżmi ta' implimentazzjoni – il-mobilizzazzjoni tar-riżorsi interni apparti l-appoġġ internazzjonali – huma ffokati wisq fuq il-livell nazzjonali biss; |
| --- | --- |

23.

ir-responsabbiltajiet jistgħu jitwettqu biss jekk jiġu previsti wkoll ir-riżorsi meħtieġa. Dawn jistgħu jieħdu l-forma ta' trasferimenti mill-gvern nazzjonali għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, iżda wkoll billi jkun hemm spazju suffiċjenti biex jiġu mobilizzati r-riżorsi lokali u reġjonali, fost oħrajn permezz tat-tassazzjoni lokali u reġjonali. Dan huwa aspett ieħor ta' forma ta' deċentralizzazzjoni żviluppata. Anki fuq dan il-punt il-KtR iqis li l-mekkaniżmi ta' implimentazzjoni – il-mobilizzazzjoni tar-riżorsi interni apparti l-appoġġ internazzjonali – huma ffokati wisq fuq il-livell nazzjonali biss;

| 24. | il-mekkaniżmi ta' implimentazzjoni jinkludu wkoll l-assistenza teknika u l-bini tal-kapaċità. F'ħafna pajjiżi, id-deċentralizzazzjoni għadha ma teżistix jew bilkemm ħadet forma. B'rabta ma' dan, ħafna drabi l-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għadha dgħajfa. Għalhekk il-KtR jikkunsidra li l-appoġġ sostanzjali u sostenibbli li jinkludi l-għajnuna teknika u l-bini tal-kapaċità għal dawn il-pajjiżi huma indispensabbli biex isir il-kontribut meħtieġ fil-livell lokali u reġjonali biex tkun tista' tiġi implimentata l-aġenda ta' riforma. Is-suċċess jew il-falliment f'dan il-livell għandu impatt kbir fuq il-perċezzjoni li jkollhom iċ-ċittadini tal-gvern kollu. Għalhekk l-UE għandha tappoġġja l-importanza tal-għajnuna teknika u l-bini tal-kapaċità, u dan b'enfasi ikbar milli s-sempliċi inklużjoni attwali fil-programmi tagħha. Il-KtR jappoġġja wkoll il-fehma tal-Kummissjoni li l-imsieħba kollha fil-kooperazzjoni internazzjonali għandhom iżidu l-appoġġ tagħhom għall-bini tal-kapaċità u jistieden lill-UE ssaħħaħ l-appoġġ tagħha għall-bini tal-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-pajjiżi msieħba; |
| --- | --- |

24.

il-mekkaniżmi ta' implimentazzjoni jinkludu wkoll l-assistenza teknika u l-bini tal-kapaċità. F'ħafna pajjiżi, id-deċentralizzazzjoni għadha ma teżistix jew bilkemm ħadet forma. B'rabta ma' dan, ħafna drabi l-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għadha dgħajfa. Għalhekk il-KtR jikkunsidra li l-appoġġ sostanzjali u sostenibbli li jinkludi l-għajnuna teknika u l-bini tal-kapaċità għal dawn il-pajjiżi huma indispensabbli biex isir il-kontribut meħtieġ fil-livell lokali u reġjonali biex tkun tista' tiġi implimentata l-aġenda ta' riforma. Is-suċċess jew il-falliment f'dan il-livell għandu impatt kbir fuq il-perċezzjoni li jkollhom iċ-ċittadini tal-gvern kollu. Għalhekk l-UE għandha tappoġġja l-importanza tal-għajnuna teknika u l-bini tal-kapaċità, u dan b'enfasi ikbar milli s-sempliċi inklużjoni attwali fil-programmi tagħha. Il-KtR jappoġġja wkoll il-fehma tal-Kummissjoni li l-imsieħba kollha fil-kooperazzjoni internazzjonali għandhom iżidu l-appoġġ tagħhom għall-bini tal-kapaċità u jistieden lill-UE ssaħħaħ l-appoġġ tagħha għall-bini tal-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-pajjiżi msieħba;

| 25. | wieħed mill-mezzi importanti biex tinbena l-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali huwa l-kooperazzjoni deċentralizzata. Barra minn hekk l-iskambju tal-għarfien bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali huwa ta' valur miżjud anke fi ħdan l-UE u bejn pajjiżi aktar żviluppati biex tiġi implimentata l-aġenda ta' riforma. B'referenza għal Opinjonijiet preċedenti (4), il-KtR għalhekk jistieden lill-Kummissjoni biex iżżid il-“kooperazzjoni deċentralizzata” b'mod enfatiku mal-firxa ta' mekkaniżmi ta' implimentazzjoni. Il-kooperazzjoni deċentralizzata bħalissa tirrappreżenta biss 0,3 % tal-baġit tal-Kummissjoni. Il-KtR jitlob li din ir-rata tiżdied; |
| --- | --- |

25.

wieħed mill-mezzi importanti biex tinbena l-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali huwa l-kooperazzjoni deċentralizzata. Barra minn hekk l-iskambju tal-għarfien bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali huwa ta' valur miżjud anke fi ħdan l-UE u bejn pajjiżi aktar żviluppati biex tiġi implimentata l-aġenda ta' riforma. B'referenza għal Opinjonijiet preċedenti (4), il-KtR għalhekk jistieden lill-Kummissjoni biex iżżid il-“kooperazzjoni deċentralizzata” b'mod enfatiku mal-firxa ta' mekkaniżmi ta' implimentazzjoni. Il-kooperazzjoni deċentralizzata bħalissa tirrappreżenta biss 0,3 % tal-baġit tal-Kummissjoni. Il-KtR jitlob li din ir-rata tiżdied;

| 26. | mill-ġdid joffri wkoll ir-riżorsi li għandu biex jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-aġenda ta' riforma u l-iskambju kontinwu ta' fehmiet, għarfien u esperjenza f'dak ir-rigward: il-pjattaforma ta' informazzjoni u diskussjoni (portal) tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għall-iżvilupp (5), l-Atlas għall-kooperazzjoni deċentralizzata, id-djalogu ta' kull sentejn dwar il-kooperazzjoni deċentralizzata (“Konferenzi”), u żewġ fora internazzjonali – l-Assemblea Reġjonali u Lokali Ewro-Mediterranja (ARLEM) u l-Konferenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali dwar is-Sħubija tal-Lvant (CORLEAP); |
| --- | --- |

26.

mill-ġdid joffri wkoll ir-riżorsi li għandu biex jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni tal-aġenda ta' riforma u l-iskambju kontinwu ta' fehmiet, għarfien u esperjenza f'dak ir-rigward: il-pjattaforma ta' informazzjoni u diskussjoni (portal) tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għall-iżvilupp (5), l-Atlas għall-kooperazzjoni deċentralizzata, id-djalogu ta' kull sentejn dwar il-kooperazzjoni deċentralizzata (“Konferenzi”), u żewġ fora internazzjonali – l-Assemblea Reġjonali u Lokali Ewro-Mediterranja (ARLEM) u l-Konferenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali dwar is-Sħubija tal-Lvant (CORLEAP);

| 27. | bħala konklużjoni: l-implimentazzjoni tal-aġenda ta' riforma tirrikjedi appoġġ estensiv miċ-ċittadini. L-istituzzjonijiet waħedhom mhux ser jirnexxilhom, anke jekk il-firxa tvarja minn gvernijiet, kumpaniji u istituzzjonijiet tal-għarfien sa NGOs. Mill-ġdid, l-importanza tal-livell lokali mhuwiex ta' min jissottovalutaha. Tul dawn l-aħħar snin, fl-Ewropa kollha f'għadd ta' irħula u bliet saru attivitajiet iċċentrati fuq l-Għanijiet ta' Żvilupp tal-Millennju. Fl-Ewropa diġà hemm 1  200 Belt Fair Trade (6) u sadattant rajna wkoll l-ewwel Reġjuni Fair Trade; il-mijiet ta' rabtiet urbani bejn il-lokalitajiet Ewropej u l-imsieħba tagħhom f'partijiet oħra tad-dinja diġà ilhom għexieren ta' snin iservu ta' mutur għall-parteċipazzjoni, il-fehim u l-għarfien dwar ir-relazzjonijiet internazzjonali. F'ħafna postjiet l-awtoritajiet lokali u reġjonali qed jikkontribwixxu għall-kontenut tas-“Sena Ewropea għall-Iżvilupp 2015”. Il-KtR jirrakkomanda wkoll li fis-snin li ġejjin, dan in-netwerk jibqa' jintuża biex iċ-ċittadini tagħna jiġu involuti fl-aġenda ta' riforma, bil-għan li jiġu żgurati l-parteċipazzjoni u l-appoġġ, ir-responsabbiltà, l-inklużività, kif ukoll il-kontribut tagħhom għall-bidla sostenibbli; |
| --- | --- |

27.

bħala konklużjoni: l-implimentazzjoni tal-aġenda ta' riforma tirrikjedi appoġġ estensiv miċ-ċittadini. L-istituzzjonijiet waħedhom mhux ser jirnexxilhom, anke jekk il-firxa tvarja minn gvernijiet, kumpaniji u istituzzjonijiet tal-għarfien sa NGOs. Mill-ġdid, l-importanza tal-livell lokali mhuwiex ta' min jissottovalutaha. Tul dawn l-aħħar snin, fl-Ewropa kollha f'għadd ta' irħula u bliet saru attivitajiet iċċentrati fuq l-Għanijiet ta' Żvilupp tal-Millennju. Fl-Ewropa diġà hemm 1  200 Belt Fair Trade (6) u sadattant rajna wkoll l-ewwel Reġjuni Fair Trade; il-mijiet ta' rabtiet urbani bejn il-lokalitajiet Ewropej u l-imsieħba tagħhom f'partijiet oħra tad-dinja diġà ilhom għexieren ta' snin iservu ta' mutur għall-parteċipazzjoni, il-fehim u l-għarfien dwar ir-relazzjonijiet internazzjonali. F'ħafna postjiet l-awtoritajiet lokali u reġjonali qed jikkontribwixxu għall-kontenut tas-“Sena Ewropea għall-Iżvilupp 2015”. Il-KtR jirrakkomanda wkoll li fis-snin li ġejjin, dan in-netwerk jibqa' jintuża biex iċ-ċittadini tagħna jiġu involuti fl-aġenda ta' riforma, bil-għan li jiġu żgurati l-parteċipazzjoni u l-appoġġ, ir-responsabbiltà, l-inklużività, kif ukoll il-kontribut tagħhom għall-bidla sostenibbli;

| 28. | l-aġenda ta' riforma hija waħda komprensiva, ambizzjuża u meħtieġa. Hemm bżonn l-impenn ta' kulħadd, f'kull livell u f'kull parti tad-dinja. L-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Ewropa huma lesti biex b'mod kollettiv ikomplu jagħtu l-kontribut tagħhom. |
| --- | --- |

28.

l-aġenda ta' riforma hija waħda komprensiva, ambizzjuża u meħtieġa. Hemm bżonn l-impenn ta' kulħadd, f'kull livell u f'kull parti tad-dinja. L-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Ewropa huma lesti biex b'mod kollettiv ikomplu jagħtu l-kontribut tagħhom.

Brussell, 3 ta' Ġunju 2015

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

Markku MARKKULA

---

(1)  COM(2014) 335 final.

1

(2)  CDR364-2011_FIN_AC.

2

(3)  COTER-V-046

3

(4)  Pereżempju CDR732-2012_00_00_TRA_AC.

4

(5)  http://lra4dev.cor.europa.eu/portal

5

(6)  COR-2014-05704-00-00-AC-TRA.

6

---

| 7.8.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 260/17 |
| --- | --- | --- | --- |

7.8.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 260/17

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Appoġġ lokali u reġjonali għall-kummerċ ġust fl-Ewropa

(2015/C 260/04)

| Relatur | Barbara DUDEN (DE/PSE), Membru tal-Kumitat għall-Affarijiet Ewropej tal-Parlament tal-Belt ta' Hamburg |
| --- | --- |
| Dokument ta' referenza | |

Relatur

Barbara DUDEN (DE/PSE), Membru tal-Kumitat għall-Affarijiet Ewropej tal-Parlament tal-Belt ta' Hamburg

Dokument ta' referenza

I.   KUMMENTI ĠENERALI

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI

| 1. | jilqa’ r-riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-2 ta’ April 2014 dwar il-proposta dwar is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp (2015) (1). Is-Sena m'għandhiex tintuża biss biex tiġi enfasizzata l-politika ta’ żvilupp tal-Unjoni inġenerali, u biex tqarreb liċ-ċittadini lejn l-UE, iżda anki, u b’mod partikolari, biex jittieħed approċċ ambizzjuż lejn il-kummerċ ġust, li jista' jservi bħala indikatur tal-koerenza tal-politika tal-iżvilupp; |
| --- | --- |

1.

jilqa’ r-riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-2 ta’ April 2014 dwar il-proposta dwar is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp (2015) (1). Is-Sena m'għandhiex tintuża biss biex tiġi enfasizzata l-politika ta’ żvilupp tal-Unjoni inġenerali, u biex tqarreb liċ-ċittadini lejn l-UE, iżda anki, u b’mod partikolari, biex jittieħed approċċ ambizzjuż lejn il-kummerċ ġust, li jista' jservi bħala indikatur tal-koerenza tal-politika tal-iżvilupp;

| 2. | jiġbed l-attenzjoni lejn l-opinjonijiet u l-attivitajiet preċedenti tal-KtR li jenfasizzaw l-importanza partikolari tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u r-rwol tagħhom fl-azzjoni esterna tal-UE (2); |
| --- | --- |

2.

jiġbed l-attenzjoni lejn l-opinjonijiet u l-attivitajiet preċedenti tal-KtR li jenfasizzaw l-importanza partikolari tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u r-rwol tagħhom fl-azzjoni esterna tal-UE (2);

| 3. | jenfasizza l-importanza ċentrali ta' koerenza bejn il-politiki tal-UE skont l-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE) u l-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) u jfakkar li l-Unjoni għandha rwol ċentrali fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-koerenza bejn il-politiki fil-qasam tal-iżvilupp; jiġbed l-attenzjoni prinċipalment għall-komplementarjetà bejn il-politika kummerċjali u dik tal-iżvilupp u jisħaq li l-KtR għandu jiġi rikonoxxut f'dan il-kuntest bħala sors ta' impuls u koordinatur fl-isforzi tal-iżvilupp tal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

3.

jenfasizza l-importanza ċentrali ta' koerenza bejn il-politiki tal-UE skont l-Artikolu 21 tat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea (TUE) u l-Artikolu 208 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea (TFUE) u jfakkar li l-Unjoni għandha rwol ċentrali fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-koerenza bejn il-politiki fil-qasam tal-iżvilupp; jiġbed l-attenzjoni prinċipalment għall-komplementarjetà bejn il-politika kummerċjali u dik tal-iżvilupp u jisħaq li l-KtR għandu jiġi rikonoxxut f'dan il-kuntest bħala sors ta' impuls u koordinatur fl-isforzi tal-iżvilupp tal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 4. | ifakkar li l-Parlament Ewropew fl-2006 kien diġà talab, fir-riżoluzzjoni tiegħu dwar il-kummerċ ġust u l-iżvilupp, koordinazzjoni mifruxa fl-UE kollha tal-kummerċ ġust u l-ankrar ta' dan il-kunċett fl-oqsma kollha ta’ politika (3). Il-Kummissjoni tat ir-risposta tagħha għal din it-talba permezz tal-Komunikazzjoni tagħha tal-5 ta' Mejju 2009 intitolata ”Kontribut għall-Iżvilupp Sostenibbli: Ir-rwol tal-kummerċ Fair Trade u l-iskemi mhux governattivi ta' assigurazzjoni ta' sostenibilità relatati mal-kummerċ” (4), li għandha twassal għal strateġija tal-UE tal-kummerċ ġust. |
| --- | --- |

4.

ifakkar li l-Parlament Ewropew fl-2006 kien diġà talab, fir-riżoluzzjoni tiegħu dwar il-kummerċ ġust u l-iżvilupp, koordinazzjoni mifruxa fl-UE kollha tal-kummerċ ġust u l-ankrar ta' dan il-kunċett fl-oqsma kollha ta’ politika (3). Il-Kummissjoni tat ir-risposta tagħha għal din it-talba permezz tal-Komunikazzjoni tagħha tal-5 ta' Mejju 2009 intitolata ”Kontribut għall-Iżvilupp Sostenibbli: Ir-rwol tal-kummerċ Fair Trade u l-iskemi mhux governattivi ta' assigurazzjoni ta' sostenibilità relatati mal-kummerċ” (4), li għandha twassal għal strateġija tal-UE tal-kummerċ ġust.

| 5. | jiġbed l-attenzjoni għall-opinjonijiet preċedenti tal-KtR (5) li jagħrfu r-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-politika kummerċjali ta' prodotti tal-kummerċ ġust. Dawn jitolbu fuq kollox ukoll l-iżvilupp komuni ta' Strateġija Ewropea tal-Kummerċ Ġust għall-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

5.

jiġbed l-attenzjoni għall-opinjonijiet preċedenti tal-KtR (5) li jagħrfu r-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-politika kummerċjali ta' prodotti tal-kummerċ ġust. Dawn jitolbu fuq kollox ukoll l-iżvilupp komuni ta' Strateġija Ewropea tal-Kummerċ Ġust għall-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 6. | jappoġġja qafas futur għall-iżvilupp, li jappoġġja kemm l-iżvilupp u l-miri ta’ sostenibilità kif ukoll l-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-proċess (6); |
| --- | --- |

6.

jappoġġja qafas futur għall-iżvilupp, li jappoġġja kemm l-iżvilupp u l-miri ta’ sostenibilità kif ukoll l-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-proċess (6);

| 7. | jaqbel mas-sejħa tal-Parlament Ewropew għal qafas globali tal-iżvilupp għall-perjodu wara l-2015 (7)”li jkun hemm qafas globali ġdid li joħloq skemi kummerċjali iktar ġusti u sostenibbli abbażi ta' djalogu, trasparenza u rispett, li jfittex iktar ugwaljanza fil-kummerċ internazzjonali”; |
| --- | --- |

7.

jaqbel mas-sejħa tal-Parlament Ewropew għal qafas globali tal-iżvilupp għall-perjodu wara l-2015 (7)”li jkun hemm qafas globali ġdid li joħloq skemi kummerċjali iktar ġusti u sostenibbli abbażi ta' djalogu, trasparenza u rispett, li jfittex iktar ugwaljanza fil-kummerċ internazzjonali”;

Kuntest

| 8. | jistqarr li matul dawn l-aħħar għaxar snin żdiedu sew kemm l-ammont ta' kummerċ ta' prodotti biċ-ċertifikat tal-kummerċ ġust kif ukoll il-promozzjoni tal-kummerċ ġust fil-livell lokali u reġjonali tal-UE. Pereżempju, attwalment jeżistu aktar minn 1  500 reġjun ta' kummerċ ġust fl-Ewropa (dan in-numru rdoppja fl-aħħar ħames snin) u anke l-kunċett ta’ ”reġjuni ta' kummerċ ġust” żied fil-popolarità; |
| --- | --- |

8.

jistqarr li matul dawn l-aħħar għaxar snin żdiedu sew kemm l-ammont ta' kummerċ ta' prodotti biċ-ċertifikat tal-kummerċ ġust kif ukoll il-promozzjoni tal-kummerċ ġust fil-livell lokali u reġjonali tal-UE. Pereżempju, attwalment jeżistu aktar minn 1  500 reġjun ta' kummerċ ġust fl-Ewropa (dan in-numru rdoppja fl-aħħar ħames snin) u anke l-kunċett ta’ ”reġjuni ta' kummerċ ġust” żied fil-popolarità;

| 9. | jiġbed l-attenzjoni għad-definizzjoni tal-kummerċ ġust tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ Ġust u l-Fairtrade Labelling Organisations International (attwalment Fairtrade International): Il-kummerċ ġust huwa sħubija ta’ kummerċ, imsejjes fuq id-djalogu, it-trasparenza u r-rispett, u li jfittex ugwaljanza akbar fil-kummerċ internazzjonali. Huwa jikkontribwixxi għall-iżvilupp sostenibbli billi joffri kundizzjonijiet kummerċjali aħjar lill-produtturi u ħaddiema emarġinati, speċjalment fin-Nofsinhar, u li jiżgura drittijiethom. L-organizzazzjonijiet tal-kummerċ ġust, sostnuti mill-konsumaturi, huma involuti b'mod attiv fl-appoġġ tal-produtturi, iqajmu għarfien tal-opinjoni pubblika u jippromwovu bidliet fir-regoli u l-prassi tal-kummerċ internazzjonali konvenzjonali (Il-Karta dwar il-Prinċipji tal-Kummerċ Ġust, 2009); |
| --- | --- |

9.

jiġbed l-attenzjoni għad-definizzjoni tal-kummerċ ġust tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ Ġust u l-Fairtrade Labelling Organisations International (attwalment Fairtrade International): Il-kummerċ ġust huwa sħubija ta’ kummerċ, imsejjes fuq id-djalogu, it-trasparenza u r-rispett, u li jfittex ugwaljanza akbar fil-kummerċ internazzjonali. Huwa jikkontribwixxi għall-iżvilupp sostenibbli billi joffri kundizzjonijiet kummerċjali aħjar lill-produtturi u ħaddiema emarġinati, speċjalment fin-Nofsinhar, u li jiżgura drittijiethom. L-organizzazzjonijiet tal-kummerċ ġust, sostnuti mill-konsumaturi, huma involuti b'mod attiv fl-appoġġ tal-produtturi, iqajmu għarfien tal-opinjoni pubblika u jippromwovu bidliet fir-regoli u l-prassi tal-kummerċ internazzjonali konvenzjonali (Il-Karta dwar il-Prinċipji tal-Kummerċ Ġust, 2009);

| 10. | ifakkar li l-KtR jaqbel mal-Kummissjoni li n-natura volontarja tal-kummerċ ġust u ta' skemi simili oħra ta’ sostenibilità għandha titħares madwar l-UE (8). |
| --- | --- |

10.

ifakkar li l-KtR jaqbel mal-Kummissjoni li n-natura volontarja tal-kummerċ ġust u ta' skemi simili oħra ta’ sostenibilità għandha titħares madwar l-UE (8).

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA' POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI

Il-bżonn ta' strateġija tal-UE dwar il-kummerċ ġust

| 11. | jappoġġja l-iżvilupp ta' strateġija tal-UE tal-kummerċ ġust, li tippromovi approċċ konsistenti u koordinat lejn il-kummerċ ġust, fl-oqsma kollha ta' politika tal-UE, speċjalment il-kummerċ, l-iżvilupp u l-konsum u l-produzzjoni sostenibbli; |
| --- | --- |

11.

jappoġġja l-iżvilupp ta' strateġija tal-UE tal-kummerċ ġust, li tippromovi approċċ konsistenti u koordinat lejn il-kummerċ ġust, fl-oqsma kollha ta' politika tal-UE, speċjalment il-kummerċ, l-iżvilupp u l-konsum u l-produzzjoni sostenibbli;

| 12. | jistenna bil-ħerqa r-reċentament imħabbra Komunikazzjoni dwar il-Kummerċ u jistieden lill-Kummissjoni tagħmel użu minn din l-opportunità biex tispeċifika l-miżuri konkreti li qed tipprevedi biex timxi lejn qafas koerenti għal kummerċ ġust tal-UE; |
| --- | --- |

12.

jistenna bil-ħerqa r-reċentament imħabbra Komunikazzjoni dwar il-Kummerċ u jistieden lill-Kummissjoni tagħmel użu minn din l-opportunità biex tispeċifika l-miżuri konkreti li qed tipprevedi biex timxi lejn qafas koerenti għal kummerċ ġust tal-UE;

| 13. | jissottolinja li din l-istrateġija għandha tippromovi l-involviment attiv tal-awtoritajiet lokali u reġjonali f’dan il-qasam, iżda fl-istess ħin anke ta' atturi ewlenin oħra bħall-Parlament Ewropew, is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna u l-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew. Dan jista’ jinkludi t-twaqqif ta’ grupp ta’ ħidma interistituzzjonali li jikkoordina miżuri tal-kummerċ ġust u jiżgura l-konsistenza sabiex b'hekk jiġu żgurati wkoll il-koerenza u l-komplementarjetà tal-inizjattivi u l-politiki tal-UE fil-qasam; |
| --- | --- |

13.

jissottolinja li din l-istrateġija għandha tippromovi l-involviment attiv tal-awtoritajiet lokali u reġjonali f’dan il-qasam, iżda fl-istess ħin anke ta' atturi ewlenin oħra bħall-Parlament Ewropew, is-Servizz Ewropew għall-Azzjoni Esterna u l-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew. Dan jista’ jinkludi t-twaqqif ta’ grupp ta’ ħidma interistituzzjonali li jikkoordina miżuri tal-kummerċ ġust u jiżgura l-konsistenza sabiex b'hekk jiġu żgurati wkoll il-koerenza u l-komplementarjetà tal-inizjattivi u l-politiki tal-UE fil-qasam;

Il-kummerċ ġust f'għajnejn iċ-ċittadin

| 14. | jilqa’ l-aħħar edizzjoni tal-Ewrobarometru (9), li turi li nofs iċ-ċittadini tal-UE huma lesti li jħallsu iktar għal prodotti tal-kummerċ ġust; |
| --- | --- |

14.

jilqa’ l-aħħar edizzjoni tal-Ewrobarometru (9), li turi li nofs iċ-ċittadini tal-UE huma lesti li jħallsu iktar għal prodotti tal-kummerċ ġust;

| 15. | jinnota li minkejja li r-rikonoxximent u l-appoġġ għall-kummerċ ġust fl-Ewropa kollha tjiebu, il-livell ta' għarfien dwar dan il-kunċett ivarja sew bejn Stat Membru u ieħor u fil-pajjiżi nfushom. Filwaqt li fl-Ewropa tal-Punent u tat-Tramuntana, parti sostanzjali tal-popolazzjoni, iktar minn 50 %, hija familjari mat-tikketta tal-kummerċ ġust, it-tikketta għadha ftit li xejn magħrufa fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi tal-Lvant u tal-Ewropa Ċentrali. Strateġija tal-UE dwar il-kummerċ ġust ikollha wkoll impatt pożittiv fuq il-pajjiżi kandidati; |
| --- | --- |

15.

jinnota li minkejja li r-rikonoxximent u l-appoġġ għall-kummerċ ġust fl-Ewropa kollha tjiebu, il-livell ta' għarfien dwar dan il-kunċett ivarja sew bejn Stat Membru u ieħor u fil-pajjiżi nfushom. Filwaqt li fl-Ewropa tal-Punent u tat-Tramuntana, parti sostanzjali tal-popolazzjoni, iktar minn 50 %, hija familjari mat-tikketta tal-kummerċ ġust, it-tikketta għadha ftit li xejn magħrufa fil-biċċa l-kbira tal-pajjiżi tal-Lvant u tal-Ewropa Ċentrali. Strateġija tal-UE dwar il-kummerċ ġust ikollha wkoll impatt pożittiv fuq il-pajjiżi kandidati;

| 16. | jenfasizza li s-sħubijiet ta’ ġemellaġġ internazzjonali eżistenti (fl-UE, fl-Ewropa u madwar id-dinja) għandhom jintużaw biex titqajjem kuxjenza dwar il-kummerċ ġust u biex isir skambju tal-prattiki tajbin fil-livell lokali u reġjonali. B’mod partikolari, f'dan il-kuntest għandhom jiġu appoġġati u promossi l-isforzi ta' kooperazzjoni tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili mal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

16.

jenfasizza li s-sħubijiet ta’ ġemellaġġ internazzjonali eżistenti (fl-UE, fl-Ewropa u madwar id-dinja) għandhom jintużaw biex titqajjem kuxjenza dwar il-kummerċ ġust u biex isir skambju tal-prattiki tajbin fil-livell lokali u reġjonali. B’mod partikolari, f'dan il-kuntest għandhom jiġu appoġġati u promossi l-isforzi ta' kooperazzjoni tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili mal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 17. | iqis importanti ħafna li fl-UE tiġi promossa l-edukazzjoni tal-konsumatur, partikolarment fl-iskejjel, iżda wkoll fl-edukazzjoni mhux formali, f’kooperazzjoni ma’ inizjattivi eżistenti fil-livell lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

17.

iqis importanti ħafna li fl-UE tiġi promossa l-edukazzjoni tal-konsumatur, partikolarment fl-iskejjel, iżda wkoll fl-edukazzjoni mhux formali, f’kooperazzjoni ma’ inizjattivi eżistenti fil-livell lokali u reġjonali;

Akkwist pubbliku

| 18. | jilqa' r-reviżjonijiet tad-direttivi tal-akkwist pubbliku tal-UE li jippermettu l-introduzzjoni ta' kriterji tal-kummmerċ ġust f'kuntratti pubbliċi. Issa huwa iktar faċli għall-awtoritajiet kontraenti li jistrieħu fuq sistemi volontarji ta' tikkettar u ta' ċertifikazzjoni sabiex il-konsiderazzjonijiet tal-iżvilupp sostenibbli jkunu jistgħu jitqiesu fis-sistema tal-akkwist pubbliku; |
| --- | --- |

18.

jilqa' r-reviżjonijiet tad-direttivi tal-akkwist pubbliku tal-UE li jippermettu l-introduzzjoni ta' kriterji tal-kummmerċ ġust f'kuntratti pubbliċi. Issa huwa iktar faċli għall-awtoritajiet kontraenti li jistrieħu fuq sistemi volontarji ta' tikkettar u ta' ċertifikazzjoni sabiex il-konsiderazzjonijiet tal-iżvilupp sostenibbli jkunu jistgħu jitqiesu fis-sistema tal-akkwist pubbliku;

| 19. | jistieden lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi linji gwida prattiċi li jipprovdu spjega prattika tal-kummerċ ġust, flimkien ma’ kriterji soċjali fis-sistema tal-akkwist pubbliku u b'hekk jippromovuh; |
| --- | --- |

19.

jistieden lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi linji gwida prattiċi li jipprovdu spjega prattika tal-kummerċ ġust, flimkien ma’ kriterji soċjali fis-sistema tal-akkwist pubbliku u b'hekk jippromovuh;

| 20. | jilqa’ b’sodisfazzjon l-interess li qed jikber ta’ muniċipalitajiet kullimkien fl-Ewropa fil-produzzjoni tal-ikel sostenibbli, b’mod partikolari d-domanda għall-ikel prodott lokalment. Il-KtR jilqa' dan l-approċċ li jikkomplementa l-konsum ta’ prodotti tal-kummerċ ġust, kif juru bosta inizjattivi reġjonali u lokali f’dan il-qasam; |
| --- | --- |

20.

jilqa’ b’sodisfazzjon l-interess li qed jikber ta’ muniċipalitajiet kullimkien fl-Ewropa fil-produzzjoni tal-ikel sostenibbli, b’mod partikolari d-domanda għall-ikel prodott lokalment. Il-KtR jilqa' dan l-approċċ li jikkomplementa l-konsum ta’ prodotti tal-kummerċ ġust, kif juru bosta inizjattivi reġjonali u lokali f’dan il-qasam;

| 21. | iqis li jkun utli ħafna li eżempji ta’ kuntratti ta’ akkwist pubbliku, li jqisu l-kriterji soċjali u etiċi, ikunu disponibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali. Il-Kummissjoni għandha tħeġġeġ kooperazzjoni mill-qrib bejn l-awtoritajiet lokali, pereżempju billi tfassal kriterji u linji gwida komuni, b'negozjati mal-provvedituri u b'kuntratti tal-provvista fit-tul, kif ukoll billi tikkoordina l-monitoraġġ tal-akkwist pubbliku fejn jidħlu kriterji ambjentali, soċjali u etiċi; |
| --- | --- |

21.

iqis li jkun utli ħafna li eżempji ta’ kuntratti ta’ akkwist pubbliku, li jqisu l-kriterji soċjali u etiċi, ikunu disponibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali. Il-Kummissjoni għandha tħeġġeġ kooperazzjoni mill-qrib bejn l-awtoritajiet lokali, pereżempju billi tfassal kriterji u linji gwida komuni, b'negozjati mal-provvedituri u b'kuntratti tal-provvista fit-tul, kif ukoll billi tikkoordina l-monitoraġġ tal-akkwist pubbliku fejn jidħlu kriterji ambjentali, soċjali u etiċi;

| 22. | iħeġġeġ li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jaħdmu mill-qrib ma’ diversi gruppi ta' interess bħal pereżempju universitajiet, skejjel u sptarijiet ta' ċerta żona. Hawn huwa tal-ikbar importanza li l-uffiċjali tal-akkwist jiġu infurmati dwar il-possibbiltajiet li japplikaw il-kriterji ta’ sostenibilità fis-sejħiet għall-offerti tagħhom sabiex ikunu jistgħu jagħmlu użu minnhom ukoll; jenfasizza li dan it-tixrid ta’ informazzjoni jista’ jinkiseb permezz ta’ ċentri ta’ għarfien. Iċ-ċentri ta’ għarfien jistgħu jgħinu lill-gvernijiet lokali u reġjonali kif ukoll lin-negozji fl-implimentazzjoni tal-akkwist ġust billi jaġixxu bħala fornituri ta’ għarfien u għarfien espert; |
| --- | --- |

22.

iħeġġeġ li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jaħdmu mill-qrib ma’ diversi gruppi ta' interess bħal pereżempju universitajiet, skejjel u sptarijiet ta' ċerta żona. Hawn huwa tal-ikbar importanza li l-uffiċjali tal-akkwist jiġu infurmati dwar il-possibbiltajiet li japplikaw il-kriterji ta’ sostenibilità fis-sejħiet għall-offerti tagħhom sabiex ikunu jistgħu jagħmlu użu minnhom ukoll; jenfasizza li dan it-tixrid ta’ informazzjoni jista’ jinkiseb permezz ta’ ċentri ta’ għarfien. Iċ-ċentri ta’ għarfien jistgħu jgħinu lill-gvernijiet lokali u reġjonali kif ukoll lin-negozji fl-implimentazzjoni tal-akkwist ġust billi jaġixxu bħala fornituri ta’ għarfien u għarfien espert;

| 23. | jissuġġerixxi li l-Istati Membri jinkludu fis-sistemi legali tagħhom il-possibbiltà li jiġu inkorporati kriterji fl-akkwist pubbliku li jiddiskriminaw b’mod pożittiv favur il-kummerċ ġust; |
| --- | --- |

23.

jissuġġerixxi li l-Istati Membri jinkludu fis-sistemi legali tagħhom il-possibbiltà li jiġu inkorporati kriterji fl-akkwist pubbliku li jiddiskriminaw b’mod pożittiv favur il-kummerċ ġust;

| 24. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li pereżempju jekk issir disponibbli organizzazzjoni ċentrali tax-xiri jew pjattaforma tax-xiri, din tista’ tkun possibbiltà tajba u sempliċi ta' akkwist ġust fil-livell lokali/reġjonali. Inizjattivi bħal dawn jistgħu jissimplifikaw ix-xiri pubbliku ta’ prodotti tal-kummerċ ġust ssimplifikat billi jippermettu lil diversi awtoritajiet li jikkoordinaw l-ordnijiet u t-twassil tagħhom, u b'hekk jibbenefikaw minn inqas spejjeż; |
| --- | --- |

24.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li pereżempju jekk issir disponibbli organizzazzjoni ċentrali tax-xiri jew pjattaforma tax-xiri, din tista’ tkun possibbiltà tajba u sempliċi ta' akkwist ġust fil-livell lokali/reġjonali. Inizjattivi bħal dawn jistgħu jissimplifikaw ix-xiri pubbliku ta’ prodotti tal-kummerċ ġust ssimplifikat billi jippermettu lil diversi awtoritajiet li jikkoordinaw l-ordnijiet u t-twassil tagħhom, u b'hekk jibbenefikaw minn inqas spejjeż;

| 25. | jilqa’ l-isforzi attwali tal-istituzzjonijiet tal-UE sabiex jappoġġjaw il-kummerċ ġust fl-istrutturi tagħhom stess, pereżempju bil-konsum ta' prodotti tal-kummerċ ġust fl-avvenimenti li torganizza l-UE u jitlob applikazzjoni sistematika ta’ approċċi bħal dawn. L-istituzzjonijiet tal-UE nfushom għandhom ikunu ta’ eżempju. L-istituzzjonijiet għandhom jippromovu l-konsum ta' prodotti ta’ kummerċ ġust fost l-awtoritajiet, iżda wkoll f'avvenimenti li torganizza l-UE; |
| --- | --- |

25.

jilqa’ l-isforzi attwali tal-istituzzjonijiet tal-UE sabiex jappoġġjaw il-kummerċ ġust fl-istrutturi tagħhom stess, pereżempju bil-konsum ta' prodotti tal-kummerċ ġust fl-avvenimenti li torganizza l-UE u jitlob applikazzjoni sistematika ta’ approċċi bħal dawn. L-istituzzjonijiet tal-UE nfushom għandhom ikunu ta’ eżempju. L-istituzzjonijiet għandhom jippromovu l-konsum ta' prodotti ta’ kummerċ ġust fost l-awtoritajiet, iżda wkoll f'avvenimenti li torganizza l-UE;

Kontribut għall-“intraprenditorija ġusta”

| 26. | iqis li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jistgħu jinkoraġġixxu l-kumpaniji tar-reġjun tagħhom sabiex jintegraw il-prinċipji tal-kummerċ ġust u tar-responsabbiltà soċjali korporattiva fil-prattiki tan-negozju tagħhom. Pereżempju, dawn jistgħu jinkoraġġixxu l-lukandi u l-industrija tas-servizzi tal-ikel lokali jużaw prodotti tal-kummerċ ġust. Barra minn hekk, ikun possibbli wkoll li tiġi promossa l-introduzzjoni ta' kodiċi ta’ kondotta għall-kummerċ ġust li jistgħu jadottaw il-kumpaniji mill-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

26.

iqis li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jistgħu jinkoraġġixxu l-kumpaniji tar-reġjun tagħhom sabiex jintegraw il-prinċipji tal-kummerċ ġust u tar-responsabbiltà soċjali korporattiva fil-prattiki tan-negozju tagħhom. Pereżempju, dawn jistgħu jinkoraġġixxu l-lukandi u l-industrija tas-servizzi tal-ikel lokali jużaw prodotti tal-kummerċ ġust. Barra minn hekk, ikun possibbli wkoll li tiġi promossa l-introduzzjoni ta' kodiċi ta’ kondotta għall-kummerċ ġust li jistgħu jadottaw il-kumpaniji mill-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 27. | jipproponi li l-kummerċ ġust ikun kompitu tal-iżvilupp ekonomiku u parti mill-istrateġiji tar-responsabbiltà soċjali korporattiva tal-organizzazzjonijiet kummerċjali nazzjonali rilevanti. Dan jista' jiġi akkumpanjat mill-iżvilupp u l-promozzjoni ta' inizjattivi għal bosta partijiet interessanti (pereżempju inizjattivi tal-kummerċ sostenibbli f'diversi Stati Membri differenti jew il-Fair Wear Foundation f’ċerti setturi) jew tikketti rikonoxxuti (bħal pereżempju l-Fairtrade) bl-appoġġ tal-UE; |
| --- | --- |

27.

jipproponi li l-kummerċ ġust ikun kompitu tal-iżvilupp ekonomiku u parti mill-istrateġiji tar-responsabbiltà soċjali korporattiva tal-organizzazzjonijiet kummerċjali nazzjonali rilevanti. Dan jista' jiġi akkumpanjat mill-iżvilupp u l-promozzjoni ta' inizjattivi għal bosta partijiet interessanti (pereżempju inizjattivi tal-kummerċ sostenibbli f'diversi Stati Membri differenti jew il-Fair Wear Foundation f’ċerti setturi) jew tikketti rikonoxxuti (bħal pereżempju l-Fairtrade) bl-appoġġ tal-UE;

| 28. | ifakkar li jistgħu jiġu adottati kriterji tal-kummerċ ġust fl-appoġġ għall-SMEs u l-istart-ups mill-fondi pubbliċi, bħall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR). Pass ieħor f'din id-direzzjoni tkun l-organizzazzjoni ta’ fieri dwar il-kummerċ ġust, bħal pereżempju l-fiera ta' Dortmund li kienet l-ikbar fiera tal-kummerċ ġust fil-pajjiżi fejn huwa mitkellem il-Ġermaniż. |
| --- | --- |

28.

ifakkar li jistgħu jiġu adottati kriterji tal-kummerċ ġust fl-appoġġ għall-SMEs u l-istart-ups mill-fondi pubbliċi, bħall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali (FEŻR). Pass ieħor f'din id-direzzjoni tkun l-organizzazzjoni ta’ fieri dwar il-kummerċ ġust, bħal pereżempju l-fiera ta' Dortmund li kienet l-ikbar fiera tal-kummerċ ġust fil-pajjiżi fejn huwa mitkellem il-Ġermaniż.

Appoġġ għall-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-promozzjoni tal-kummerċ ġust

| 29. | jipproponi li, bil-għan li jiġi estiż il-kunċett ta’ reġjuni tal-kummerċ ġust, l-UE għandha tikkunsidra jekk tistax tiġi stabbilita kapitali Ewropea (jew reġjun) tal-kummerċ ġust abbażi tal-Kapitali Ewropea tal-Kultura sabiex l-awtoritajiet lokali u reġjonali Ewropej ikollhom inċentiv biex jippromovu l-kummerċ ġust. Inizjattiva bħal din għandha tqis b'mod partikolari l-isfidi speċifiċi tal-Istati Membri tal-Ewropa Ċentrali u tal-Lvant; |
| --- | --- |

29.

jipproponi li, bil-għan li jiġi estiż il-kunċett ta’ reġjuni tal-kummerċ ġust, l-UE għandha tikkunsidra jekk tistax tiġi stabbilita kapitali Ewropea (jew reġjun) tal-kummerċ ġust abbażi tal-Kapitali Ewropea tal-Kultura sabiex l-awtoritajiet lokali u reġjonali Ewropej ikollhom inċentiv biex jippromovu l-kummerċ ġust. Inizjattiva bħal din għandha tqis b'mod partikolari l-isfidi speċifiċi tal-Istati Membri tal-Ewropa Ċentrali u tal-Lvant;

| 30. | huwa konvint li t-titlu “Reġjun/Kapitali Ewropea tal-kummerċ ġust” ikun sors ieħor ta' motivazzjoni għall-awtoritajiet lokali u reġjonali sabiex jiksbu suċċess li jmur lil hinn mir-reġjun tagħhom, suċċess internazzjonali permezz ta' inizjattivi tal-kummerċ ġust. Din l-inizjattiva għandha l-għan li tinvolvi liċ-ċittadini u l-organizzazzjonijiet lokali b'mod dirett; |
| --- | --- |

30.

huwa konvint li t-titlu “Reġjun/Kapitali Ewropea tal-kummerċ ġust” ikun sors ieħor ta' motivazzjoni għall-awtoritajiet lokali u reġjonali sabiex jiksbu suċċess li jmur lil hinn mir-reġjun tagħhom, suċċess internazzjonali permezz ta' inizjattivi tal-kummerċ ġust. Din l-inizjattiva għandha l-għan li tinvolvi liċ-ċittadini u l-organizzazzjonijiet lokali b'mod dirett;

Il-kummerċ ġust fil-qafas globali għall-iżvilupp wara l-2015

   (10)

| 31. | jenfasizza li r-rwol tal-awtoritajiet lokali fit-tfassil tal-aġenda tal-iżvilupp wara l-2015 jeħtieġ li jissaħħaħ kif propost mill-Bord ta’ Livell Għoli (11). L-għanijiet ta’ żvilupp għal wara l-2015 għandhom jirrikonoxxu r-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali bħala atturi importanti fl-iżvilupp tal-politika u l-għanijiet ta’ żvilupp sostenibbli li qed jiġu diskussi bħalissa għandhom jiġu tradotti fi strateġiji koordinati nazzjonali, reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

31.

jenfasizza li r-rwol tal-awtoritajiet lokali fit-tfassil tal-aġenda tal-iżvilupp wara l-2015 jeħtieġ li jissaħħaħ kif propost mill-Bord ta’ Livell Għoli (11). L-għanijiet ta’ żvilupp għal wara l-2015 għandhom jirrikonoxxu r-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali bħala atturi importanti fl-iżvilupp tal-politika u l-għanijiet ta’ żvilupp sostenibbli li qed jiġu diskussi bħalissa għandhom jiġu tradotti fi strateġiji koordinati nazzjonali, reġjonali u lokali;

| 32. | ifakkar li, sabiex jintlaħqu l-għanijiet tas-sostenibilità, jeħtieġ li jiġu żviluppati sħubijiet bejn bosta atturi, fejn b'mod partikolari għandhom jingħataw prijorità u appoġġ finanzjarju lis-sħubijiet fil-qasam tal-kummerċ ġust li jqisu d-dimensjonijiet kollha tas-sostenibilità; |
| --- | --- |

32.

ifakkar li, sabiex jintlaħqu l-għanijiet tas-sostenibilità, jeħtieġ li jiġu żviluppati sħubijiet bejn bosta atturi, fejn b'mod partikolari għandhom jingħataw prijorità u appoġġ finanzjarju lis-sħubijiet fil-qasam tal-kummerċ ġust li jqisu d-dimensjonijiet kollha tas-sostenibilità;

| 33. | jilqa’ b’sodisfazzjon il-Komunikazzjoni tal-KE reċentament ippubblikata “Sħubija globali għall-qerda tal-faqar u l-iżvilupp sostenibbli wara l-2015” u b’mod partikolari r-rikonoxximent espliċitu li l-kummerċ jikkontribwixxi għal tkabbir inklużiv u żvilupp sostenibbli. Barra minn hekk, il-KtR jinnota b’interess ir-referenza espliċita għal skemi ta’ kummerċ ġust li jikkontribwixxu għal benefiċċji ekonomiċi, ambjentali u soċjali f’dan il-kuntest; |
| --- | --- |

33.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-Komunikazzjoni tal-KE reċentament ippubblikata “Sħubija globali għall-qerda tal-faqar u l-iżvilupp sostenibbli wara l-2015” u b’mod partikolari r-rikonoxximent espliċitu li l-kummerċ jikkontribwixxi għal tkabbir inklużiv u żvilupp sostenibbli. Barra minn hekk, il-KtR jinnota b’interess ir-referenza espliċita għal skemi ta’ kummerċ ġust li jikkontribwixxu għal benefiċċji ekonomiċi, ambjentali u soċjali f’dan il-kuntest;

| 34. | huwa tal-fehma li għandhom jiġu żviluppati indikaturi konkreti biex jitkejjel il-ksib tal-objettivi. Il-kummerċ ġust għandu jkun indikatur tas-sostenibilitàtal-produzzjoni u l-konsum b'mod partikolari f'relazzjoni mal-akkwist pubbliku; jista' jkun ukoll u b'mod partikolari, indikatur tal-għan tas-”sħubijiet ta' solidarjetà” billi f'dan il-qasam kien hemm esperjenza pożittiva ħafna fil-qasam bil-parteċipazzjoni ta' bosta partijiet interessati; |
| --- | --- |

34.

huwa tal-fehma li għandhom jiġu żviluppati indikaturi konkreti biex jitkejjel il-ksib tal-objettivi. Il-kummerċ ġust għandu jkun indikatur tas-sostenibilitàtal-produzzjoni u l-konsum b'mod partikolari f'relazzjoni mal-akkwist pubbliku; jista' jkun ukoll u b'mod partikolari, indikatur tal-għan tas-”sħubijiet ta' solidarjetà” billi f'dan il-qasam kien hemm esperjenza pożittiva ħafna fil-qasam bil-parteċipazzjoni ta' bosta partijiet interessati;

Skambju ta’ esperjenza

| 35. | jiġbed l-attenzjoni għall-pubblikazzjoni ta’ studju dwar il-promozzjoni ta’ kummerċ ġust mill-awtoritajiet lokali u reġjonali, fejn ġew deskritti approċċi differenti fl-UE lejn il-kummerċ ġust u ġew eżaminati l-ostakoli possibbli. Intagħżlu eżempju tal-aħjar prttika li jikkumplementaw dan l-istudju. Dan il-materjal qed jiġi ppubblikat mill-KtR sabiex joħloq komunitajiet ta' tagħlim u ta' kwalifiki fil-qasam, kif ukoll bħala bażi għar-rakkomandazzjonijiet ta' politika ta' din l-opinjoni. |
| --- | --- |

35.

jiġbed l-attenzjoni għall-pubblikazzjoni ta’ studju dwar il-promozzjoni ta’ kummerċ ġust mill-awtoritajiet lokali u reġjonali, fejn ġew deskritti approċċi differenti fl-UE lejn il-kummerċ ġust u ġew eżaminati l-ostakoli possibbli. Intagħżlu eżempju tal-aħjar prttika li jikkumplementaw dan l-istudju. Dan il-materjal qed jiġi ppubblikat mill-KtR sabiex joħloq komunitajiet ta' tagħlim u ta' kwalifiki fil-qasam, kif ukoll bħala bażi għar-rakkomandazzjonijiet ta' politika ta' din l-opinjoni.

| 36. | jilqa’ l-inklużjoni tat-tema tal-kummerċ ġust fil-konferenza annwali li jmiss dwar il-kooperazzjoni deċentralizzata għall-iżvilupp (Assises). Huwa tal-fehma li f'dawn l-avvenimenti l-KtR għandu jsaħħaħ ir-rabta bejn il-kummerċ ġust u miżuri disponibbli oħra u n-netwerks li jeżistu fil-livell reġjonali; |
| --- | --- |

36.

jilqa’ l-inklużjoni tat-tema tal-kummerċ ġust fil-konferenza annwali li jmiss dwar il-kooperazzjoni deċentralizzata għall-iżvilupp (Assises). Huwa tal-fehma li f'dawn l-avvenimenti l-KtR għandu jsaħħaħ ir-rabta bejn il-kummerċ ġust u miżuri disponibbli oħra u n-netwerks li jeżistu fil-livell reġjonali;

| 37. | jenfasizza li l-fondi għall-programmi ta’ politika tal-Edukazzjoni u Sensibilizzazzjoni għall-Iżvilupp (DEAR – ”Development Education and Awareness Raising”) u programmi simili oħra, għandhom jintużaw fil-ġejjieni sabiex jippermettu iktar sħubijiet ta' ġemellaġġ b'relazzjoni mal-kummerċ ġust b'mod partikolari ma' bliet fin-Nofsinhar; jappoġġja t-twaqqif ta' sħubijiet strateġiċi bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali u netwerks ta' produtturi ta' Kummerċ Ġust fil-pajjiżi msieħba mal-UE permezz tal-programm tematiku ġdid għall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali; |
| --- | --- |

37.

jenfasizza li l-fondi għall-programmi ta’ politika tal-Edukazzjoni u Sensibilizzazzjoni għall-Iżvilupp (DEAR – ”Development Education and Awareness Raising”) u programmi simili oħra, għandhom jintużaw fil-ġejjieni sabiex jippermettu iktar sħubijiet ta' ġemellaġġ b'relazzjoni mal-kummerċ ġust b'mod partikolari ma' bliet fin-Nofsinhar; jappoġġja t-twaqqif ta' sħubijiet strateġiċi bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali u netwerks ta' produtturi ta' Kummerċ Ġust fil-pajjiżi msieħba mal-UE permezz tal-programm tematiku ġdid għall-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali;

| 38. | interessat fi proġetti bħall-assemblea dwar il-kummerċ ġust fir-reġjun tal-Loire (Conseil Ligérien du Commerce Équitable), li kull sena tiġbor flimkien il-partijiet interessati reġjonali tal-kummerċ ġust sabiex jaqsmu l-esperjenzi tagħhom f’diversi oqsma; |
| --- | --- |

38.

interessat fi proġetti bħall-assemblea dwar il-kummerċ ġust fir-reġjun tal-Loire (Conseil Ligérien du Commerce Équitable), li kull sena tiġbor flimkien il-partijiet interessati reġjonali tal-kummerċ ġust sabiex jaqsmu l-esperjenzi tagħhom f’diversi oqsma;

Politika kummerċjali tal-UE

| 39. | ifakkar li l-UE għandha rwol ċentrali fil-kummerċ dinji u, fl-istess ħin, beħsiebha ssaħħaħ il-pożizzjoni tagħha fuq quddiem nett fid-dibattitu dwar is-sostenibilità. Iħeġġeġ għalhekk lill-istituzzjonijiet Ewropej biex jiżviluppaw il-kummerċ estern tal-UE b’tali mod li jikkontribwixxi fl-iżvilupp sostenibbli; |
| --- | --- |

39.

ifakkar li l-UE għandha rwol ċentrali fil-kummerċ dinji u, fl-istess ħin, beħsiebha ssaħħaħ il-pożizzjoni tagħha fuq quddiem nett fid-dibattitu dwar is-sostenibilità. Iħeġġeġ għalhekk lill-istituzzjonijiet Ewropej biex jiżviluppaw il-kummerċ estern tal-UE b’tali mod li jikkontribwixxi fl-iżvilupp sostenibbli;

| 40. | jinnota bi pjaċir ċerti miżuri li ħadet l-UE pereżempju li titlob l-inklużjoni obbligatorja ta' kapitlu estiż dwar l-iżvilupp sostenibbli fil-ftehimiet kummerċjali mal-pajjiżi terzi fejn ċerti ftehimiet bilaterali saħansitra jsemmu b'mod espliċitu li l-partijiet ikkonċernati jappoġġjaw kummerċ ħieles u ġust. Dan il-ftuħ tas-swieq għandu jkun ta' benefiċċji wkoll għall-bdiewa ta' skala żgħira; |
| --- | --- |

40.

jinnota bi pjaċir ċerti miżuri li ħadet l-UE pereżempju li titlob l-inklużjoni obbligatorja ta' kapitlu estiż dwar l-iżvilupp sostenibbli fil-ftehimiet kummerċjali mal-pajjiżi terzi fejn ċerti ftehimiet bilaterali saħansitra jsemmu b'mod espliċitu li l-partijiet ikkonċernati jappoġġjaw kummerċ ħieles u ġust. Dan il-ftuħ tas-swieq għandu jkun ta' benefiċċji wkoll għall-bdiewa ta' skala żgħira;

| 41. | jinsisti li l-implimentazzjoni ta' dawn il-ftehimiet tiżgura li l-bdiewa ż-żgħar ta' dawn il-pajjiżi jiġu megħjuna jippromovu l-kummerċ ġust pereżempju billi jiġu organizzati żjajjar ta' delegazzjonijiet ta' negozji fl-irziezet iż-żgħar f'kooperazzjoni mal-awtoritajiet lokali u reġjonali u mad-delegazzjonijiet tal-UE fil-pajjiżi msieħba sabiex ikunu jistgħu jifhmu s-sitwazzjonijiet lokali; |
| --- | --- |

41.

jinsisti li l-implimentazzjoni ta' dawn il-ftehimiet tiżgura li l-bdiewa ż-żgħar ta' dawn il-pajjiżi jiġu megħjuna jippromovu l-kummerċ ġust pereżempju billi jiġu organizzati żjajjar ta' delegazzjonijiet ta' negozji fl-irziezet iż-żgħar f'kooperazzjoni mal-awtoritajiet lokali u reġjonali u mad-delegazzjonijiet tal-UE fil-pajjiżi msieħba sabiex ikunu jistgħu jifhmu s-sitwazzjonijiet lokali;

Il-kundizzjonijiet tax-xogħol fil-katini ta’ forniment internazzjonali

| 42. | jenfasizza li f'dawn l-aħħar snin, il-pubbliku u bosta konsumaturi saru iktar konxji tal-kwistjoni ta' kundizzjonijiet mhux aċċettabbli tax-xogħol u tal-ksur tad-drittijiet tal-bniedem fil-pajjiżi produtturi. Pereżempju, kemm il-gvern tal-Ġermanja kif ukoll dak tal-Pajjiżi l-Baxxi qegħdin jaħdmu man-negozji, it-trejdjunjins u s-soċjetà ċivili f’inizjattivi simili fis-settur tat-tessuti, sabiex jiksbu kundizzjonijiet sostenibbli tal-ħajja u tax-xogħol aħjar għall-impjegati tul il-katina sħiħa tal-provvista tal-industrija globali tal-ħwejjeġ. Approċċ simili qed jiġi kkunsidrat attwalment mill-Kummissjoni Ewropea fil-livell Ewropew; |
| --- | --- |

42.

jenfasizza li f'dawn l-aħħar snin, il-pubbliku u bosta konsumaturi saru iktar konxji tal-kwistjoni ta' kundizzjonijiet mhux aċċettabbli tax-xogħol u tal-ksur tad-drittijiet tal-bniedem fil-pajjiżi produtturi. Pereżempju, kemm il-gvern tal-Ġermanja kif ukoll dak tal-Pajjiżi l-Baxxi qegħdin jaħdmu man-negozji, it-trejdjunjins u s-soċjetà ċivili f’inizjattivi simili fis-settur tat-tessuti, sabiex jiksbu kundizzjonijiet sostenibbli tal-ħajja u tax-xogħol aħjar għall-impjegati tul il-katina sħiħa tal-provvista tal-industrija globali tal-ħwejjeġ. Approċċ simili qed jiġi kkunsidrat attwalment mill-Kummissjoni Ewropea fil-livell Ewropew;

| 43. | jilqa’ espressament inizjattivi bħal dawn u jħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-awtoritajiet nazzjonali responsabbli biex jiżviluppaw proġetti simili li jinvolvu bħala msieħba lill-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

43.

jilqa’ espressament inizjattivi bħal dawn u jħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-awtoritajiet nazzjonali responsabbli biex jiżviluppaw proġetti simili li jinvolvu bħala msieħba lill-awtoritajiet lokali u reġjonali;

Il-promozzjoni tal-kummerċ ġust fir-relazzjonijiet bilaterali

| 44. | iħeġġeġ li jintużaw mezzi oħra tal-promozzjoni tal-kummerċ ġust bħal pereżempju r-rabta bejn il-kooperazzjoni deċentralizzata tal-iżvilupp u l-kummerċ ġust. Din tista' tkun ibbażata fuq l-esperjenza tal-introduzzjoni tal-kummerċ ġust fis-sħubijiet eżistenti mal-bliet u r-reġuni tan-Nofsinhar u anki fil-qafas tal-ġemellaġġi fl-Ewropa; |
| --- | --- |

44.

iħeġġeġ li jintużaw mezzi oħra tal-promozzjoni tal-kummerċ ġust bħal pereżempju r-rabta bejn il-kooperazzjoni deċentralizzata tal-iżvilupp u l-kummerċ ġust. Din tista' tkun ibbażata fuq l-esperjenza tal-introduzzjoni tal-kummerċ ġust fis-sħubijiet eżistenti mal-bliet u r-reġuni tan-Nofsinhar u anki fil-qafas tal-ġemellaġġi fl-Ewropa;

| 45. | jipproponi f’dan is-sens li jiġu żviluppati aktar u promossi n-netwerks ta’ kummerċ ġust, speċjalment in-netwerks bejn bliet jew reġjuni lil hinn mill-fruntieri interni tal-UE, bħan-netwerk ta’ kummerċ transkonfinali bejn Metz, il-Lussemburgu, Trier u Saarbrücken. |
| --- | --- |

45.

jipproponi f’dan is-sens li jiġu żviluppati aktar u promossi n-netwerks ta’ kummerċ ġust, speċjalment in-netwerks bejn bliet jew reġjuni lil hinn mill-fruntieri interni tal-UE, bħan-netwerk ta’ kummerċ transkonfinali bejn Metz, il-Lussemburgu, Trier u Saarbrücken.

Brussell, l-4 ta' Ġunju 2015.

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

Markku MARKKULA

---

(1)  A7-0384/2013.

1

(2)  Dawn huma xi eżempji: ”Responsabbilizzazzjoni tal-Awtoritajiet Lokali fil-Pajjiżi Msieħba għal Governanza Aħjar u Iktar Effettiva tal-Eżiti tal-Iżvilupp” (CDR2010-2013), ”L-Ewropa fid-Dinja: Approċċ Ġdid għall-Iffinanzjar tal-Azzjoni Esterna tal-UE” (CDR732-2012).

2

(3)  Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew dwar il-kummerċ ġust u l-iżvilupp (2005/2245(INI)).

3

(4)  COM(2009) 215 final.

4

(5)  Opinjoni tal-KtR ”Kontribut għall-Iżvilupp Sostenibbli: Ir-rwol tal-kummerċ Fair Trade u l-iskemi mhux governattivi ta’ assigurazzjoni ta’ sostenibilità relatati mal-kummerċ” (CDR214-2009).

5

(6)  Opinjoni tal-KtR “Iż-żieda fl-impatt tal-politika tal-iżvilupp tal-UE: Aġenda għall-Bidla” (CDR364-2011).

6

(7)  Rapport tal-Parlament Ewropew tas-17 ta’ Novembru 2014 dwar “L-UE u l-qafas globali għall-iżvilupp wara l-2015 (2014/2143(INI))”.

7

(8)  KtR op cit. Opinjoni “Il-Kontribut għall-Iżvilupp Sostenibbli [...]” (CDR214-2009).

8

(9)  Ewrobarometru speċjali 421 “Is-Sena Ewropea għall-Iżvilupp – il-fehmiet taċ-ċittadini tal-UE għall-iżvilupp, il-kooperazzjoni u l-għajnuna”.

9

(10)  ”Ħajja diċenti għal kulħadd: minn viżjoni għal miżuri kollettivi”(fi tħejjija).

10

(11)  Rapport tal-Bord ta’ Livell Għoli ta’ Persuni Eminenti dwar l-aġenda għall-iżvilupp wara l-2015, 30 ta’ Mejju 2013.

11

---

III Atti preparatorji

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

Il-112-il Sessjoni Plenarja tat-3 u l-4 ta' Ġunju 2015

| 7.8.2015 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 260/22 |
| --- | --- | --- | --- |

7.8.2015

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 260/22

---

Opinjoni tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni — Il-linji gwida tal-politika tal-Istati Membri għall-impjiegi

(2015/C 260/05)

| Relatur | Mauro D'ATTIS (IT/PPE), Membru tal-Kunsill tal-Belt ta' Brindisi |
| --- | --- |
| Dokument ta' referenza | Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-Linji gwida tal-politika tal-Istati Membri għall-impjiegi
  COM(2015) 98 final |

Relatur

Mauro D'ATTIS (IT/PPE), Membru tal-Kunsill tal-Belt ta' Brindisi

Dokument ta' referenza

Proposta għal Deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-Linji gwida tal-politika tal-Istati Membri għall-impjiegi

COM(2015) 98 final

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET SABIEX JITRESSQU L-EMENDI

Emenda 1

Proposta għal deċiżjoni

Punt 5

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattat, l-Unjoni Ewropea żviluppat u implimentat strumenti ta' koordinazzjoni tal-politika għall-politika fiskali u politiki makrostrutturali. Is-Semestru Ewropew jiġbor flimkien strumenti differenti f'qafas ġenerali għal sorveljanza
  ekonomika u baġitarja
  multilaterali integrata. Permezz ta' simplifikazzjoni u tisħiħ tas-Semestru Ewropew kif jistipula l-Istħarriġ Annwali 2015 tal-Kummissjoni dwar it-Tkabbir, se jkompli jitjieb l-operat tiegħu. | Skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattat, l-Unjoni Ewropea żviluppat u implimentat strumenti ta' koordinazzjoni tal-politika għall-politika fiskali u politiki makrostrutturali. Is-Semestru Ewropew jiġbor flimkien strumenti differenti f'qafas ġenerali għal sorveljanza multilaterali integrata
  tal-politiki ekonomiċi, baġitarji, tal-impjieg u dawk soċjali
  . Permezz ta' simplifikazzjoni u tisħiħ tas-Semestru Ewropew kif jistipula l-Istħarriġ Annwali 2015 tal-Kummissjoni dwar it-Tkabbir, se jkompli jitjieb l-operat tiegħu. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

Skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattat, l-Unjoni Ewropea żviluppat u implimentat strumenti ta' koordinazzjoni tal-politika għall-politika fiskali u politiki makrostrutturali. Is-Semestru Ewropew jiġbor flimkien strumenti differenti f'qafas ġenerali għal sorveljanza
  ekonomika u baġitarja
  multilaterali integrata. Permezz ta' simplifikazzjoni u tisħiħ tas-Semestru Ewropew kif jistipula l-Istħarriġ Annwali 2015 tal-Kummissjoni dwar it-Tkabbir, se jkompli jitjieb l-operat tiegħu.

Skont id-dispożizzjonijiet tat-Trattat, l-Unjoni Ewropea żviluppat u implimentat strumenti ta' koordinazzjoni tal-politika għall-politika fiskali u politiki makrostrutturali. Is-Semestru Ewropew jiġbor flimkien strumenti differenti f'qafas ġenerali għal sorveljanza multilaterali integrata
  tal-politiki ekonomiċi, baġitarji, tal-impjieg u dawk soċjali
  . Permezz ta' simplifikazzjoni u tisħiħ tas-Semestru Ewropew kif jistipula l-Istħarriġ Annwali 2015 tal-Kummissjoni dwar it-Tkabbir, se jkompli jitjieb l-operat tiegħu.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 2

Proposta għal deċiżjoni

Punt (5) – żid punt ġdid

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | L-Istrateġija Ewropa 2020 għandha tiġi implimentata fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, li huma indispensabbli, fid-dawl tal-ħiliet u l-kompetenzi tagħhom fl-oqsma koperti minn dawn il-linji gwida u b'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, għat-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali ta' riforma, b'mod partikolari għas-servizzi soċjali u l-istrateġiji ta' integrazzjoni fis-suq tax-xogħol. Barra minn hekk, jeħtieġ li l-komunikazzjoni ġenerali dwar l-istrateġija tkun taf tisfrutta r-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali meta jitqies li l-livell lokali u reġjonali huwa l-eqreb taċ-ċittadini. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

L-Istrateġija Ewropa 2020 għandha tiġi implimentata fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, li huma indispensabbli, fid-dawl tal-ħiliet u l-kompetenzi tagħhom fl-oqsma koperti minn dawn il-linji gwida u b'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, għat-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali ta' riforma, b'mod partikolari għas-servizzi soċjali u l-istrateġiji ta' integrazzjoni fis-suq tax-xogħol. Barra minn hekk, jeħtieġ li l-komunikazzjoni ġenerali dwar l-istrateġija tkun taf tisfrutta r-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali meta jitqies li l-livell lokali u reġjonali huwa l-eqreb taċ-ċittadini.

Raġuni

Affermazzjoni tar-rwol politiku li jassumu l-awtoritajiet lokali u reġjonali f'ħafna Stati Membri fl-implimentazzjoni tal-politiki previsti mill-Istrateġija Ewropa 2020 (1).

Emenda 3

Proposta għal deċiżjoni

Punt 6

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Il-kriżi finanzjarja u ekonomika wriet u enfasizzat dgħjufijiet importanti fl-ekonomija tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha. Il-kriżi ħarġet fid-dieher ukoll l-interdipendenza mill-qrib tal-ekonomiji tal-Istati Membri u s-swieq tal-impjiegi. Issa fi żmienna għandna l-isfida l-kbira li l-Unjoni toħloq tkabbir u impjiegi sodi, sostenibbli u inklużivi. Għal dan il-għan hemm bżonn azzjoni politika kkoordinata u ambizzjuża, kemm fil-livell tal-UE u kif ukoll fil-livell nazzjonali, li tkun konformi mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat u l-governanza ekonomika tal-Unjoni. Billi jwaħħdu miżuri min-naħa tal-provvista u min-naħa tad-domanda, dawn l-azzjonijiet għandhom jagħtu spinta lill-investiment, iġeddu l-impenn għal riformi strutturali u jħaddmu rresponsabbiltà fiskali. | Il-kriżi finanzjarja u ekonomika wriet u enfasizzat dgħjufijiet importanti fl-ekonomija tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha. Il-kriżi ħarġet fid-dieher ukoll l-interdipendenza mill-qrib tal-ekonomiji tal-Istati Membri u s-swieq tal-impjiegi. Issa fi żmienna għandna l-isfida l-kbira li l-Unjoni toħloq tkabbir u impjiegi sodi, sostenibbli u inklużivi. Għal dan il-għan hemm bżonn azzjoni politika kkoordinata u ambizzjuża, kemm fil-livell tal-UE u kif ukoll fil-livell nazzjonali, li tkun konformi mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat u l-governanza ekonomika tal-Unjoni. Billi jwaħħdu miżuri min-naħa tal-provvista u min-naħa tad-domanda, dawn l-azzjonijiet għandhom jagħtu spinta lill-investiment
  pubbliku u privat
  , iġeddu l-impenn għal riformi strutturali u jħaddmu rresponsabbiltà fiskali. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

Il-kriżi finanzjarja u ekonomika wriet u enfasizzat dgħjufijiet importanti fl-ekonomija tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha. Il-kriżi ħarġet fid-dieher ukoll l-interdipendenza mill-qrib tal-ekonomiji tal-Istati Membri u s-swieq tal-impjiegi. Issa fi żmienna għandna l-isfida l-kbira li l-Unjoni toħloq tkabbir u impjiegi sodi, sostenibbli u inklużivi. Għal dan il-għan hemm bżonn azzjoni politika kkoordinata u ambizzjuża, kemm fil-livell tal-UE u kif ukoll fil-livell nazzjonali, li tkun konformi mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat u l-governanza ekonomika tal-Unjoni. Billi jwaħħdu miżuri min-naħa tal-provvista u min-naħa tad-domanda, dawn l-azzjonijiet għandhom jagħtu spinta lill-investiment, iġeddu l-impenn għal riformi strutturali u jħaddmu rresponsabbiltà fiskali.

Il-kriżi finanzjarja u ekonomika wriet u enfasizzat dgħjufijiet importanti fl-ekonomija tal-Unjoni u l-Istati Membri tagħha. Il-kriżi ħarġet fid-dieher ukoll l-interdipendenza mill-qrib tal-ekonomiji tal-Istati Membri u s-swieq tal-impjiegi. Issa fi żmienna għandna l-isfida l-kbira li l-Unjoni toħloq tkabbir u impjiegi sodi, sostenibbli u inklużivi. Għal dan il-għan hemm bżonn azzjoni politika kkoordinata u ambizzjuża, kemm fil-livell tal-UE u kif ukoll fil-livell nazzjonali, li tkun konformi mad-dispożizzjonijiet tat-Trattat u l-governanza ekonomika tal-Unjoni. Billi jwaħħdu miżuri min-naħa tal-provvista u min-naħa tad-domanda, dawn l-azzjonijiet għandhom jagħtu spinta lill-investiment
  pubbliku u privat
  , iġeddu l-impenn għal riformi strutturali u jħaddmu rresponsabbiltà fiskali.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 4

Proposta għal deċizjoni

Punt 7

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| L-Istati Membri u l-Unjoni għandhom jindirizzaw ukoll l-impatt soċjali tal-kriżi u jimmiraw li jsawru soċjetà ta' koeżjoni fejn iċ-ċittadini jkollhom is-setgħa li jantiċipaw u jamministraw il-bidla, u li jkunu jistgħu jieħdu sehem b'mod attiv fis-soċjetà u l-ekonomija. Irid ikun żgurat aċċess u opportunitajiet għal kulħadd filwaqt li jonqsu l-faqar u l-esklużjoni soċjali, l-aktar billi jkun żgurat funzjonament effettiv tas-swieq tax-xogħol u s-sistemi tas-sigurtà soċjali u jitneħħew l-ostakli għall-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol. L-Istati Membri għandhom jiżguraw ukoll li l-ġid tat-tkabbir ekonomiku jitqassam fost iċ-ċittadini kollha u r-reġjuni kollha. | L-Istati Membri u l-Unjoni għandhom jindirizzaw ukoll l-impatt soċjali tal-kriżi u jimmiraw li jsawru soċjetà ta' koeżjoni fejn iċ-ċittadini jkollhom is-setgħa li jantiċipaw u jamministraw il-bidla, u li jkunu jistgħu jieħdu sehem b'mod attiv fis-soċjetà u l-ekonomija. Irid ikun żgurat aċċess u opportunitajiet għal kulħadd filwaqt li jonqsu l-faqar u l-esklużjoni soċjali, l-aktar billi jkun żgurat funzjonament effettiv tas-swieq tax-xogħol u s-sistemi tas-sigurtà soċjali u jitneħħew l-ostakli għall-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol
  u l-mobilità tal-forza tax-xogħol
  . L-Istati Membri għandhom jiżguraw ukoll li l-ġid tat-tkabbir ekonomiku jitqassam fost iċ-ċittadini kollha u r-reġjuni kollha. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

L-Istati Membri u l-Unjoni għandhom jindirizzaw ukoll l-impatt soċjali tal-kriżi u jimmiraw li jsawru soċjetà ta' koeżjoni fejn iċ-ċittadini jkollhom is-setgħa li jantiċipaw u jamministraw il-bidla, u li jkunu jistgħu jieħdu sehem b'mod attiv fis-soċjetà u l-ekonomija. Irid ikun żgurat aċċess u opportunitajiet għal kulħadd filwaqt li jonqsu l-faqar u l-esklużjoni soċjali, l-aktar billi jkun żgurat funzjonament effettiv tas-swieq tax-xogħol u s-sistemi tas-sigurtà soċjali u jitneħħew l-ostakli għall-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol. L-Istati Membri għandhom jiżguraw ukoll li l-ġid tat-tkabbir ekonomiku jitqassam fost iċ-ċittadini kollha u r-reġjuni kollha.

L-Istati Membri u l-Unjoni għandhom jindirizzaw ukoll l-impatt soċjali tal-kriżi u jimmiraw li jsawru soċjetà ta' koeżjoni fejn iċ-ċittadini jkollhom is-setgħa li jantiċipaw u jamministraw il-bidla, u li jkunu jistgħu jieħdu sehem b'mod attiv fis-soċjetà u l-ekonomija. Irid ikun żgurat aċċess u opportunitajiet għal kulħadd filwaqt li jonqsu l-faqar u l-esklużjoni soċjali, l-aktar billi jkun żgurat funzjonament effettiv tas-swieq tax-xogħol u s-sistemi tas-sigurtà soċjali u jitneħħew l-ostakli għall-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol
  u l-mobilità tal-forza tax-xogħol
  . L-Istati Membri għandhom jiżguraw ukoll li l-ġid tat-tkabbir ekonomiku jitqassam fost iċ-ċittadini kollha u r-reġjuni kollha.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 5

Proposta għal deċiżjoni

Punt (8)

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Azzjoni konformi mal-linji gwida tkun kontribut importanti biex jintlaħqu l-għanijiet tal-istrateġija Ewropa 2020. Il-linji gwida huma ġabra integrata ta' politiki Ewropej u nazzjonali li l-Istati Membri u l-Unjoni għandhom jimplimentaw ħalli r-riformi strutturali kkoordinati jħallu effetti kollaterali pożittivi, issir taħlita tajba tal-politiki ekonomiċi ġenerali, u biex il-politiki Ewropej jagħtu kontribut aktar konsistenti biex jintlaħqu l-għanijiet tal-istrateġija Ewropa 2020. | Azzjoni konformi mal-linji gwida tkun kontribut importanti biex jintlaħqu l-għanijiet tal-istrateġija Ewropa 2020. Il-linji gwida huma ġabra integrata ta' politiki Ewropej u nazzjonali li l-Istati Membri u l-Unjoni għandhom jimplimentaw ħalli r-riformi strutturali kkoordinati jħallu effetti kollaterali pożittivi
  li jqisu l-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi partikolari tar-reġjuni differenti
  , issir taħlita tajba tal-politiki ekonomiċi ġenerali, u biex il-politiki Ewropej jagħtu kontribut aktar konsistenti biex jintlaħqu l-għanijiet tal-istrateġija Ewropa 2020
  , li għandha tiġi implimentata fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali
  . |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

Azzjoni konformi mal-linji gwida tkun kontribut importanti biex jintlaħqu l-għanijiet tal-istrateġija Ewropa 2020. Il-linji gwida huma ġabra integrata ta' politiki Ewropej u nazzjonali li l-Istati Membri u l-Unjoni għandhom jimplimentaw ħalli r-riformi strutturali kkoordinati jħallu effetti kollaterali pożittivi, issir taħlita tajba tal-politiki ekonomiċi ġenerali, u biex il-politiki Ewropej jagħtu kontribut aktar konsistenti biex jintlaħqu l-għanijiet tal-istrateġija Ewropa 2020.

Azzjoni konformi mal-linji gwida tkun kontribut importanti biex jintlaħqu l-għanijiet tal-istrateġija Ewropa 2020. Il-linji gwida huma ġabra integrata ta' politiki Ewropej u nazzjonali li l-Istati Membri u l-Unjoni għandhom jimplimentaw ħalli r-riformi strutturali kkoordinati jħallu effetti kollaterali pożittivi
  li jqisu l-kundizzjonijiet soċjoekonomiċi partikolari tar-reġjuni differenti
  , issir taħlita tajba tal-politiki ekonomiċi ġenerali, u biex il-politiki Ewropej jagħtu kontribut aktar konsistenti biex jintlaħqu l-għanijiet tal-istrateġija Ewropa 2020
  , li għandha tiġi implimentata fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali
  .

Raġuni

L-awtoritajiet lokali u reġjonali huma indispensabbli, minħabba l-ħiliet u l-kompetenzi u skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà, għat-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali ta' riforma, kif ukoll l-attività globali ta' komunikazzjoni dwar l-Istrateġija Ewropa 2020 (2).

Emenda 6

Proposta għal deċiżjoni

Punt 8 – Żid punt ġdid

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda |
| --- | --- |
| | L-Istati Membri u l-Unjoni għandhom joffru qafas adatt għal użu aktar effettiv u effiċjenti tal-istrumenti tal-UE biex jgħinu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jwettqu r-responsabbiltajiet tagħhom fl-implimentazzjoni tal-politiki ta' inklużjoni soċjali u ekonomika sabiex jiġu garantiti forom ta' protezzjoni soċjali adegwati li jiġġieldu kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali u joffru soluzzjoni għall-problema serja tal-qgħad, b'mod partikolari l-qgħad fit-tul u fost iż-żgħażagħ, permezz tas-servizzi soċjali u s-servizzi għax-xogħol. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda

L-Istati Membri u l-Unjoni għandhom joffru qafas adatt għal użu aktar effettiv u effiċjenti tal-istrumenti tal-UE biex jgħinu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jwettqu r-responsabbiltajiet tagħhom fl-implimentazzjoni tal-politiki ta' inklużjoni soċjali u ekonomika sabiex jiġu garantiti forom ta' protezzjoni soċjali adegwati li jiġġieldu kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali u joffru soluzzjoni għall-problema serja tal-qgħad, b'mod partikolari l-qgħad fit-tul u fost iż-żgħażagħ, permezz tas-servizzi soċjali u s-servizzi għax-xogħol.

Raġuni

Huma l-awtoritajiet lokali u reġjonali li jimplimentaw b'mod konkret il-politiki ta' inklużjoni soċjali u ekonomika, permezz tas-servizzi soċjali u s-servizzi għax-xogħol. Il-linji gwida għall-politika dwar l-impjieg għandhom jipprovdu qafas adatt u strumenti finanzjarji saħansitra aktar adatti biex jgħinuhom iwettqu dawn ir-responsabbiltajiet minkejja dak li diġà sar, pereżempju bir-riserva ta' 20 % tal-FSE għall-inklużjoni soċjali (3).

Emenda 7

Proposta għal deċiżjoni

Punt 9

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Għalkemm dawn il-linji gwida huma indirizzati lill-Istati Membri u lill-Unjoni, dawn għandhom jitwettqu bi sħubija mal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali kollha, biex jitqarrbu l-parlamenti, u kif ukoll mas-sħab soċjali u r-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili. | Għalkemm dawn il-linji gwida huma indirizzati lill-Istati Membri u lill-Unjoni, dawn għandhom jitwettqu bi sħubija mal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali kollha, biex jitqarrbu l-parlamenti, u kif ukoll mas-sħab soċjali u r-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili.
  Fid-dawl tal-kompetenza u l-kapaċitajiet tagħhom fl-oqsma koperti minn dawn il-linji gwida u b'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, l-awtoritajiet lokali u reġjonali jaqdu rwol ewlieni fl-implimentazzjoni tal-linji gwida, b'mod partikolari fir-rigward tas-servizzi soċjali u l-istrateġiji ta' integrazzjoni fis-suq tax-xogħol. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

Għalkemm dawn il-linji gwida huma indirizzati lill-Istati Membri u lill-Unjoni, dawn għandhom jitwettqu bi sħubija mal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali kollha, biex jitqarrbu l-parlamenti, u kif ukoll mas-sħab soċjali u r-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili.

Għalkemm dawn il-linji gwida huma indirizzati lill-Istati Membri u lill-Unjoni, dawn għandhom jitwettqu bi sħubija mal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali kollha, biex jitqarrbu l-parlamenti, u kif ukoll mas-sħab soċjali u r-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili.
  Fid-dawl tal-kompetenza u l-kapaċitajiet tagħhom fl-oqsma koperti minn dawn il-linji gwida u b'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, l-awtoritajiet lokali u reġjonali jaqdu rwol ewlieni fl-implimentazzjoni tal-linji gwida, b'mod partikolari fir-rigward tas-servizzi soċjali u l-istrateġiji ta' integrazzjoni fis-suq tax-xogħol.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 8

Anness – Linji gwida integrati għall-proposta għal deċiżjoni

Linja gwida 5(1)

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| L-Istati Membri għandhom jiffaċilitaw il-ħolqien tal-impjiegi, inaqqsu l-ostakli lin-negozji biex iħaddmu, jippromwovu l-intraprenditorija, u b'mod partikolari għandhom jappoġġjaw il-ħolqien u t-tkabbir ta' intrapriżi żgħar ħalli tiżdied ir-rata tan-nisa u l-irġiel fis-suq tax-xogħol. L-Istati Membri għandhom jippromwovu wkoll b'mod attiv l-ekonomija soċjali u jrawmu l-innovazzjoni soċjali. | L-Istati Membri għandhom jiffaċilitaw il-ħolqien tal-impjiegi, inaqqsu l-ostakli lin-negozji biex iħaddmu, jippromwovu l-intraprenditorija, u b'mod partikolari għandhom jappoġġjaw il-ħolqien u t-tkabbir ta' intrapriżi żgħar ħalli tiżdied ir-rata tan-nisa u l-irġiel fis-suq tax-xogħol. L-Istati Membri għandhom jippromwovu wkoll b'mod attiv l-ekonomija soċjali u jrawmu l-innovazzjoni soċjali.


  B'kunsiderazzjoni tal-għadd kbir ta' strumenti attivi fis-suq tax-xogħol, l-Istati Membri għandhom jieħdu azzjoni anke biex jappoġġjaw l-impjieg ta' min jaħdem għal rasu, b'mod partikolari l-intraprenditorija awtonoma, minħabba l-impatt ewlieni fil-livell lokali għat-tkabbir ekonomiku, u jappoġġjaw l-istart-ups taż-żgħażagħ, il-mikrointrapriżi u l-proġetti innovattivi u ambizzjużi tar-riskju medju jew kbir mingħajr ma jkollhom piż burokratiku kbir li jxekkel il-ħolqien tagħhom. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

L-Istati Membri għandhom jiffaċilitaw il-ħolqien tal-impjiegi, inaqqsu l-ostakli lin-negozji biex iħaddmu, jippromwovu l-intraprenditorija, u b'mod partikolari għandhom jappoġġjaw il-ħolqien u t-tkabbir ta' intrapriżi żgħar ħalli tiżdied ir-rata tan-nisa u l-irġiel fis-suq tax-xogħol. L-Istati Membri għandhom jippromwovu wkoll b'mod attiv l-ekonomija soċjali u jrawmu l-innovazzjoni soċjali.

L-Istati Membri għandhom jiffaċilitaw il-ħolqien tal-impjiegi, inaqqsu l-ostakli lin-negozji biex iħaddmu, jippromwovu l-intraprenditorija, u b'mod partikolari għandhom jappoġġjaw il-ħolqien u t-tkabbir ta' intrapriżi żgħar ħalli tiżdied ir-rata tan-nisa u l-irġiel fis-suq tax-xogħol. L-Istati Membri għandhom jippromwovu wkoll b'mod attiv l-ekonomija soċjali u jrawmu l-innovazzjoni soċjali.

B'kunsiderazzjoni tal-għadd kbir ta' strumenti attivi fis-suq tax-xogħol, l-Istati Membri għandhom jieħdu azzjoni anke biex jappoġġjaw l-impjieg ta' min jaħdem għal rasu, b'mod partikolari l-intraprenditorija awtonoma, minħabba l-impatt ewlieni fil-livell lokali għat-tkabbir ekonomiku, u jappoġġjaw l-istart-ups taż-żgħażagħ, il-mikrointrapriżi u l-proġetti innovattivi u ambizzjużi tar-riskju medju jew kbir mingħajr ma jkollhom piż burokratiku kbir li jxekkel il-ħolqien tagħhom.

Raġuni

M'għandux jintesa li l-intraprenditorija awtonoma għandha impatt qawwi fil-livell lokali għat-tkabbir ekonomiku u għalhekk ma tistax tiġi eskluża mill-politiki għall-impjieg.

Emenda 9

Anness – Linji gwida integrati għall-proposta għal deċiżjoni

Linja gwida 6(1) – żid punt ġdid

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| L-Istati Membri għandhom jippromwovu l-produttività u l-impjegabbiltà permezz ta' provvista adegwata ta' għarfien u ħiliet rilevanti. L-Istati Membri għandhom jagħmlu l-investimenti meħtieġa fis-sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u għandhom itejbu l-effikaċja u l-effiċjenza tagħhom ħalli jiżdied il-livell tal-ħiliet tal-forza tax-xogħol, u b’hekk din tkun tista' tantiċipa aħjar u tissodisfa l-ħtiġijiet tant flessibbli tas-swieq tax-xogħol dinamiċi f'ekonomija li qed issir dejjem aktar diġitali. L-Istati Membri għandhom iżidu l-isforzi tagħhom biex itejbu l-aċċess għal tagħlim ta' kwalità fost l-adulti kollha u jimplimentaw strateġiji għal xjuħija attiva ħalli tiżdied il-ħajja tax-xogħol. | L-Istati Membri għandhom jippromwovu l-produttività u l-impjegabbiltà permezz ta' provvista adegwata ta' għarfien u ħiliet rilevanti. L-Istati Membri
  , flimkien mal-awtoritajiet lokali u reġjonali rispettivi tagħhom u fi djalogu mas-settur privat, jistgħu jlaqqgħu aħjar il-ħiliet tax-xogħol disponibbli mal-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol permezz tal-edukazzjoni u t-taħriġ. L-Istati Membri
  għandhom jagħmlu l-investimenti meħtieġa fis-sistemi tal-edukazzjoni
  , i
  t-taħriġ vokazzjonali
  u t-tagħlim tul il-ħajja
  għandhom itejbu l-effikaċja u l-effiċjenza tagħhom ħalli jiżdied il-livell tal-ħiliet tal-forza tax-xogħol, u b’hekk din tkun tista' tantiċipa aħjar u tissodisfa l-ħtiġijiet tant flessibbli tas-swieq tax-xogħol dinamiċi f'ekonomija li qed issir dejjem aktar diġitali. L-Istati Membri għandhom iżidu l-isforzi tagħhom biex itejbu l-aċċess għal tagħlim ta' kwalità fost l-adulti kollha u jimplimentaw strateġiji għal xjuħija attiva ħalli tiżdied il-ħajja tax-xogħol.


  F'dan il-qafas, għandu jsir kull sforz biex tiġi kkonsolidata t-tranżizzjoni lejn ekonomija ekoloġika u blu billi d-domanda għax-xogħol titqabbel mal-kwalifiki, billi jiġu antiċipati u ġestiti l-bidliet fil-bżonnijiet f'termini ta' kapital uman, billi t-taxxi jiġu spostati għal kontribuzzjonijiet oħra. Dan jista' jgħin, b’mod partikolari, it-tnaqqis tal-qgħad fost iż-żgħażagħ, li llum laħaq rata medja ta' qgħad ta' aktar minn 22 % fl-Unjoni Ewropea. Fl-istess ħin, għandu jiġi megħjun l-iżvilupp tal-ekonomija soċjali, minħabba l-potenzjal ta' dan is-settur fil-ħolqien ta' impjiegi ta' kwalità, l-iktar f'dak li għandu x'jaqsam mat-talbiet li jsiru fil-livell tar-reġjuni u l-awtoritajiet lokali tal-Ewropa. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

L-Istati Membri għandhom jippromwovu l-produttività u l-impjegabbiltà permezz ta' provvista adegwata ta' għarfien u ħiliet rilevanti. L-Istati Membri għandhom jagħmlu l-investimenti meħtieġa fis-sistemi tal-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali u għandhom itejbu l-effikaċja u l-effiċjenza tagħhom ħalli jiżdied il-livell tal-ħiliet tal-forza tax-xogħol, u b’hekk din tkun tista' tantiċipa aħjar u tissodisfa l-ħtiġijiet tant flessibbli tas-swieq tax-xogħol dinamiċi f'ekonomija li qed issir dejjem aktar diġitali. L-Istati Membri għandhom iżidu l-isforzi tagħhom biex itejbu l-aċċess għal tagħlim ta' kwalità fost l-adulti kollha u jimplimentaw strateġiji għal xjuħija attiva ħalli tiżdied il-ħajja tax-xogħol.

L-Istati Membri għandhom jippromwovu l-produttività u l-impjegabbiltà permezz ta' provvista adegwata ta' għarfien u ħiliet rilevanti. L-Istati Membri
  , flimkien mal-awtoritajiet lokali u reġjonali rispettivi tagħhom u fi djalogu mas-settur privat, jistgħu jlaqqgħu aħjar il-ħiliet tax-xogħol disponibbli mal-bżonnijiet tas-suq tax-xogħol permezz tal-edukazzjoni u t-taħriġ. L-Istati Membri
  għandhom jagħmlu l-investimenti meħtieġa fis-sistemi tal-edukazzjoni
  , i
  t-taħriġ vokazzjonali
  u t-tagħlim tul il-ħajja
  għandhom itejbu l-effikaċja u l-effiċjenza tagħhom ħalli jiżdied il-livell tal-ħiliet tal-forza tax-xogħol, u b’hekk din tkun tista' tantiċipa aħjar u tissodisfa l-ħtiġijiet tant flessibbli tas-swieq tax-xogħol dinamiċi f'ekonomija li qed issir dejjem aktar diġitali. L-Istati Membri għandhom iżidu l-isforzi tagħhom biex itejbu l-aċċess għal tagħlim ta' kwalità fost l-adulti kollha u jimplimentaw strateġiji għal xjuħija attiva ħalli tiżdied il-ħajja tax-xogħol.

F'dan il-qafas, għandu jsir kull sforz biex tiġi kkonsolidata t-tranżizzjoni lejn ekonomija ekoloġika u blu billi d-domanda għax-xogħol titqabbel mal-kwalifiki, billi jiġu antiċipati u ġestiti l-bidliet fil-bżonnijiet f'termini ta' kapital uman, billi t-taxxi jiġu spostati għal kontribuzzjonijiet oħra. Dan jista' jgħin, b’mod partikolari, it-tnaqqis tal-qgħad fost iż-żgħażagħ, li llum laħaq rata medja ta' qgħad ta' aktar minn 22 % fl-Unjoni Ewropea. Fl-istess ħin, għandu jiġi megħjun l-iżvilupp tal-ekonomija soċjali, minħabba l-potenzjal ta' dan is-settur fil-ħolqien ta' impjiegi ta' kwalità, l-iktar f'dak li għandu x'jaqsam mat-talbiet li jsiru fil-livell tar-reġjuni u l-awtoritajiet lokali tal-Ewropa.

Raġuni

Abbażi tal-pożizzjoni li ħa l-KtR fl-Opinjoni tiegħu dwar Il-Qafas ta' Kwalità tal-UE għall-antiċipazzjoni tat-tibdil u r-ristrutturar (COR-2014-01319), jenfasizza r-rwol importanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u s-settur privat fit-tqabbil tal-ħiliet mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol. L-emenda tenfasizza wkoll l-importanza tat-tagħlim tul il-ħajja u l-bżonn li ssir enfasi fuq l-ekonomija ekoloġika (4)
   (5) u fuq l-ekonomija soċjali, li t-tnejn urew potenzjal konsiderevoli għat-tkabbir fl-impjiegi u jorbtu sew mad-dimensjoni territorjali tal-ekonomija (6).

Emenda 10

Anness – Linji gwida integrati għall-proposta għal deċiżjoni

Linja gwida 6(4)

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Għandhom jonqsu l-ostakli għall-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol l-aktar għan-nisa, l-anzjani, iż-żgħażagħ, il-persuni b'diżabbiltà u l-migranti legali. Fis-suq tax-xogħol għandhom ikunu żgurati l-ugwaljanza bejn is-sessi, inkluż b'paga ugwali, u l-aċċess għal servizzi ta' edukazzjoni u kura ta' kwalità fil-bidu tat-tfulija. | Għandhom jonqsu l-ostakli għall-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol l-aktar għan-nisa, l-anzjani, iż-żgħażagħ, il-persuni b'diżabbiltà u l-migranti legali. Fis-suq tax-xogħol għandhom ikunu żgurati l-ugwaljanza bejn is-sessi, inkluż b'paga ugwali, u l-aċċess għal servizzi ta' edukazzjoni u kura ta' kwalità fil-bidu tat-tfulija
  kif ukoll għal kura fit-tul
  .
  Il-forom atipiċi tal-impjieg għandhom jiġu appoġġjati wkoll permezz ta' qafas regolatorju konkret. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

Għandhom jonqsu l-ostakli għall-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol l-aktar għan-nisa, l-anzjani, iż-żgħażagħ, il-persuni b'diżabbiltà u l-migranti legali. Fis-suq tax-xogħol għandhom ikunu żgurati l-ugwaljanza bejn is-sessi, inkluż b'paga ugwali, u l-aċċess għal servizzi ta' edukazzjoni u kura ta' kwalità fil-bidu tat-tfulija.

Għandhom jonqsu l-ostakli għall-parteċipazzjoni fis-suq tax-xogħol l-aktar għan-nisa, l-anzjani, iż-żgħażagħ, il-persuni b'diżabbiltà u l-migranti legali. Fis-suq tax-xogħol għandhom ikunu żgurati l-ugwaljanza bejn is-sessi, inkluż b'paga ugwali, u l-aċċess għal servizzi ta' edukazzjoni u kura ta' kwalità fil-bidu tat-tfulija
  kif ukoll għal kura fit-tul
  .
  Il-forom atipiċi tal-impjieg għandhom jiġu appoġġjati wkoll permezz ta' qafas regolatorju konkret.

Raġuni

In-nisa spiss jieħdu ħsieb mhux tfal biss iżda persuni anzjani jew b'diżabilità. Filwaqt li jiġu indirizzati l-politiki dwar ix-xogħol, ma jistgħux jiġu traskurati l-appoġġi neċesarji għal tipi ta' impjieg atipiċi.

Emenda 11

Anness – Linji gwida integrati għall-proposta għal deċiżjoni

Linja gwida 6(5)

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| L-Istati Membri għandhom jużaw il-Fond Soċjali Ewropew u fondi oħrajn ta' appoġġ li għandha l-Unjoni biex itejbu l-impjiegi, l-inklużjoni soċjali, l-edukazzjoni u l-amministrazzjoni pubblika. | L-Istati Membri għandhom jużaw il-Fond Soċjali Ewropew u fondi oħrajn ta' appoġġ li għandha l-Unjoni biex itejbu l-impjiegi, l-inklużjoni soċjali, l-edukazzjoni u l-amministrazzjoni pubblika
  , f'konformità sħiħa mar-reġoli riveduti li jirregolaw dawn il-fondi
  .
  B'mod partikolari, il-Fond Soċjali Ewropew għandu jkun aktar orjentat lejn ir-riżultati, li jistgħu jitkejlu aħjar (l-impjieg, l-inklużjoni soċjali, il-koeżjoni), b'inqas piżijiet amministrattivi partikolari u li fl-istess ħin ikunu soġġetti għal kontrolli ikbar tal-impatt u tar-riżultati. Barra minn hekk, il-Fond Ewropew għal Investimenti Strateġiċi u l-pjattaformi ta’ investimenti tiegħu jintuża biex jagħti spinta lill-iżvilupp ta' proġetti ambizzjużi li għandhom impatt qawwi fil-livell reġjonali, u jiggarantixxi proġetti ta' intraprenditorija lokali, iħeġġeġ impriżi żgħar u ta' daqs medju, start-ups innovattivi u proġetti ta' riskju kbir, waqt li jiżgura l-ħolqien ta' impjiegi ta' kwalità u li l-ħaddiema jiksbu l-ħiliet meħtieġa għat-tranżizzjoni tal-Unjoni lejn mudell ta' tkabbir sostenibbli. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

L-Istati Membri għandhom jużaw il-Fond Soċjali Ewropew u fondi oħrajn ta' appoġġ li għandha l-Unjoni biex itejbu l-impjiegi, l-inklużjoni soċjali, l-edukazzjoni u l-amministrazzjoni pubblika.

L-Istati Membri għandhom jużaw il-Fond Soċjali Ewropew u fondi oħrajn ta' appoġġ li għandha l-Unjoni biex itejbu l-impjiegi, l-inklużjoni soċjali, l-edukazzjoni u l-amministrazzjoni pubblika
  , f'konformità sħiħa mar-reġoli riveduti li jirregolaw dawn il-fondi
  .
  B'mod partikolari, il-Fond Soċjali Ewropew għandu jkun aktar orjentat lejn ir-riżultati, li jistgħu jitkejlu aħjar (l-impjieg, l-inklużjoni soċjali, il-koeżjoni), b'inqas piżijiet amministrattivi partikolari u li fl-istess ħin ikunu soġġetti għal kontrolli ikbar tal-impatt u tar-riżultati. Barra minn hekk, il-Fond Ewropew għal Investimenti Strateġiċi u l-pjattaformi ta’ investimenti tiegħu jintuża biex jagħti spinta lill-iżvilupp ta' proġetti ambizzjużi li għandhom impatt qawwi fil-livell reġjonali, u jiggarantixxi proġetti ta' intraprenditorija lokali, iħeġġeġ impriżi żgħar u ta' daqs medju, start-ups innovattivi u proġetti ta' riskju kbir, waqt li jiżgura l-ħolqien ta' impjiegi ta' kwalità u li l-ħaddiema jiksbu l-ħiliet meħtieġa għat-tranżizzjoni tal-Unjoni lejn mudell ta' tkabbir sostenibbli.

Raġuni

Fir-rispett sħiħ tan-normi li jirregolaw il-fondi tal-UE, huwa ċar li l-Fond Soċjali Ewropew għandu jiġi sfruttat bis-sħiħ mill-Istati Membri, iżda dan għandu jkun iktar iffukat fuq ir-riżultat, b'tali mod li jkun jista' jitkejjel aħjar u jittaffew il-piżijiet amministrattivi partikolari imposti fuqu, forsi billi jiżdiedu l-kontrolli.

Emenda 12

Anness – Linji gwida integrati għall-proposta għal deċiżjoni

Linja gwida 6(5) – żid punt ġdid

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| | Spinta lill-investiment hija prijorità biex jiġu żgurati t-tkabbir ekonomiku, l-impjieg u l-koeżjoni soċjali fit-tul. Sabiex jintlaħqu dawn l-għanijiet iridu jikkontribwixxu l-finanzi pubbliċi kif ukoll ir-riżorsi finanzjarji privati. L-importanza tas-settur pubbliku għandha tiġi rikonoxxuta għall-kontribut tagħha biex jitħeġġeġ it-tkabbir ekonomiku. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

Spinta lill-investiment hija prijorità biex jiġu żgurati t-tkabbir ekonomiku, l-impjieg u l-koeżjoni soċjali fit-tul. Sabiex jintlaħqu dawn l-għanijiet iridu jikkontribwixxu l-finanzi pubbliċi kif ukoll ir-riżorsi finanzjarji privati. L-importanza tas-settur pubbliku għandha tiġi rikonoxxuta għall-kontribut tagħha biex jitħeġġeġ it-tkabbir ekonomiku.

Raġuni

L-investiment irid jiġi inċentivizzat u sostnut. Għalhekk, l-eżami tal-infiq u r-riorganizzazzjoni tal-infiq pubbliku għandhom jitfasslu biex jiġi żgurat dan l-għan. Ir-regoli tal-Unjoni Ewropea għandhom id-dmir li jqisu tali investiment bħala parti mill-futur minflok sempliċi dejn għall-finanzi pubbliċi.

Emenda 13

Anness – Linji gwida integrati għall-proposta għal deċiżjoni

Linja gwida 7(2)

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Filwaqt li jibqgħu konformi mal-prattiki nazzjonali, meta jkunu qed ifasslu u jwettqu riformi u politiki rilevanti, l-Istati Membri għandhom jinvolvu mill-qrib lill-parlamenti nazzjonali u lis-sħab soċjali, u għandhom jappoġġaw it-titjib tal-funzjonament u l-effettività tad-djalogu soċjali fil-livell nazzjonali. | Filwaqt li jibqgħu konformi mal-prattiki nazzjonali, meta jkunu qed ifasslu u jwettqu riformi u politiki rilevanti, l-Istati Membri għandhom jinvolvu mill-qrib lill-parlamenti nazzjonali
  u, fejn xieraq, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, kif ukoll
  lis-sħab soċjali, u għandhom jappoġġaw it-titjib tal-funzjonament u l-effettività tad-djalogu soċjali fil-livell nazzjonali. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

Filwaqt li jibqgħu konformi mal-prattiki nazzjonali, meta jkunu qed ifasslu u jwettqu riformi u politiki rilevanti, l-Istati Membri għandhom jinvolvu mill-qrib lill-parlamenti nazzjonali u lis-sħab soċjali, u għandhom jappoġġaw it-titjib tal-funzjonament u l-effettività tad-djalogu soċjali fil-livell nazzjonali.

Filwaqt li jibqgħu konformi mal-prattiki nazzjonali, meta jkunu qed ifasslu u jwettqu riformi u politiki rilevanti, l-Istati Membri għandhom jinvolvu mill-qrib lill-parlamenti nazzjonali
  u, fejn xieraq, l-awtoritajiet lokali u reġjonali, kif ukoll
  lis-sħab soċjali, u għandhom jappoġġaw it-titjib tal-funzjonament u l-effettività tad-djalogu soċjali fil-livell nazzjonali.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 14

Anness – Linji gwida integrati għall-proposta għal deċiżjoni

Linja gwida 7(4) – żid punt ġdid

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Għandha tkun żgurata l-mobbiltà tal-ħaddiema ħalli jiġi sfruttat il-potenzjal sħiħ ta' suq tax-xogħol Ewropew, u fost l-oħrajn dan jista' jsir billi jissaħħu t-trasferibbiltà tal-pensjonijiet u r-rikonoxximent tal-kwalifiki. Fl-istess waqt, l-Istati Membri għandhom jilqgħu għall-abbuż tar-regoli eżistenti. | Għandha tkun żgurata l-mobbiltà tal-ħaddiema
  , bħala dritt fundamentali, waqt li tibqa' għażla ħielsa,
  ħalli jiġi sfruttat il-potenzjal sħiħ ta' suq tax-xogħol Ewropew, u fost l-oħrajn dan jista' jsir billi jissaħħu t-trasferibbiltà tal-pensjonijiet
  u tad-drittijiet tas-sigurtà soċjali,
  u r-rikonoxximent tal-kwalifiki. Fl-istess waqt, l-Istati Membri għandhom jilqgħu għall-abbuż tar-regoli eżistenti.


  Madankollu, l-Istati Membri għandhom jikkunsidraw ukoll li l-investiment soċjali globali u fit-tul tar-reġjuni u tal-awtoritajiet lokali, li jinsabu f'pożizzjoni ideali biex jifhmu l-ispeċifiċitajiet tat-territorji u l-komunitajiet tagħhom, jista' jindirizza l-kriżi b'mod aktar sostenibbli billi jtaffi t-tnaqqis eċċessiv fit-territorji ta' kwalifiki ogħla li jistgħu jistimulaw it-tkabbir.




  Il-ħolqien fil-livell lokali u reġjonali ta' strumenti bil-mira li jnaqqsu l-eżodu qawwi ta' ħaddiema kkwalifikati jista' wkoll jikkontribwixxi għat-tkabbir tal-ekonomija u l-impjieg fil-livell lokali. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

Għandha tkun żgurata l-mobbiltà tal-ħaddiema ħalli jiġi sfruttat il-potenzjal sħiħ ta' suq tax-xogħol Ewropew, u fost l-oħrajn dan jista' jsir billi jissaħħu t-trasferibbiltà tal-pensjonijiet u r-rikonoxximent tal-kwalifiki. Fl-istess waqt, l-Istati Membri għandhom jilqgħu għall-abbuż tar-regoli eżistenti.

Għandha tkun żgurata l-mobbiltà tal-ħaddiema
  , bħala dritt fundamentali, waqt li tibqa' għażla ħielsa,
  ħalli jiġi sfruttat il-potenzjal sħiħ ta' suq tax-xogħol Ewropew, u fost l-oħrajn dan jista' jsir billi jissaħħu t-trasferibbiltà tal-pensjonijiet
  u tad-drittijiet tas-sigurtà soċjali,
  u r-rikonoxximent tal-kwalifiki. Fl-istess waqt, l-Istati Membri għandhom jilqgħu għall-abbuż tar-regoli eżistenti.

Madankollu, l-Istati Membri għandhom jikkunsidraw ukoll li l-investiment soċjali globali u fit-tul tar-reġjuni u tal-awtoritajiet lokali, li jinsabu f'pożizzjoni ideali biex jifhmu l-ispeċifiċitajiet tat-territorji u l-komunitajiet tagħhom, jista' jindirizza l-kriżi b'mod aktar sostenibbli billi jtaffi t-tnaqqis eċċessiv fit-territorji ta' kwalifiki ogħla li jistgħu jistimulaw it-tkabbir.

Il-ħolqien fil-livell lokali u reġjonali ta' strumenti bil-mira li jnaqqsu l-eżodu qawwi ta' ħaddiema kkwalifikati jista' wkoll jikkontribwixxi għat-tkabbir tal-ekonomija u l-impjieg fil-livell lokali.

Raġuni

Id-dritt għall-moviment liberu huwa wieħed mill-iżjed kisbiet importanti tal-UE, u huwa fundamentali li dan id-dritt jitħares u li l-applikazzjoni tiegħu tiġi ffaċilitata permezz tal-promozzjoni tal-moviment liberu tal-ħaddiema (7). Madankollu, ta' min jinnota li l-investiment soċjali globali u fit-tul tar-reġjuni u l-awtoritajiet lokali, li jinsabu f'pożizzjoni ideali biex jifhmu l-ispeċifiċitajiet tat-territorji u l-komunitajiet tagħhom, jista' jindirizza l-kriżi b'mod aktar sostenibbli billi jtaffi t-tnaqqis eċċessiv ta' kwalifiki ogħla fit-territorji (8).

Emenda 15

Anness – Linji gwida integrati għall-proposta għal deċiżjoni

Linja gwida 8(1) – żid punt ġdid

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| L-Istati Membri għandhom jimmodernizzaw is-sistemi tal-protezzjoni soċjali tagħhom ħalli jagħtu protezzjoni effettiva, effiċjenti u adegwata f'kull skaluna tal-ħajja taċ-ċittadini, filwaqt li jkunu jiżguraw il-ġustizzja u jindirizzaw l-inugwaljanzi. Hemm bżonn politiki soċjali simplifikati u aktar immirati li jkunu kumplimentati b'kura tat-tfal u edukazzjoni ta' kwalità għall-but ta’ kulħadd, taħriġ u għajnuna fl-impjiegi, appoġġ għall-akkomodazzjoni u kura tas-saħħa aċċessibbli, hemm bżonn aċċess għal servizzi bażiċi bħal kont bankarju u internet u azzjoni biex ikun evitat it-tluq bikri mill-iskola u tingħeleb l-esklużjoni soċjali. | L-Istati Membri għandhom jimmodernizzaw is-sistemi tal-protezzjoni soċjali tagħhom ħalli jagħtu protezzjoni effettiva, effiċjenti u adegwata f'kull skaluna tal-ħajja taċ-ċittadini, filwaqt li jkunu jiżguraw il-ġustizzja u jindirizzaw l-inugwaljanzi. Hemm bżonn politiki soċjali simplifikati u aktar immirati li jkunu kumplimentati b'kura tat-tfal u edukazzjoni ta' kwalità għall-but ta’ kulħadd, taħriġ u għajnuna fl-impjiegi, appoġġ għall-akkomodazzjoni u kura tas-saħħa aċċessibbli
  , inkluża l-kura fit-tul
  , hemm bżonn aċċess għal servizzi bażiċi bħal kont bankarju u internet u azzjoni biex ikun evitat it-tluq bikri mill-iskola u tingħeleb l-esklużjoni soċjali. |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

L-Istati Membri għandhom jimmodernizzaw is-sistemi tal-protezzjoni soċjali tagħhom ħalli jagħtu protezzjoni effettiva, effiċjenti u adegwata f'kull skaluna tal-ħajja taċ-ċittadini, filwaqt li jkunu jiżguraw il-ġustizzja u jindirizzaw l-inugwaljanzi. Hemm bżonn politiki soċjali simplifikati u aktar immirati li jkunu kumplimentati b'kura tat-tfal u edukazzjoni ta' kwalità għall-but ta’ kulħadd, taħriġ u għajnuna fl-impjiegi, appoġġ għall-akkomodazzjoni u kura tas-saħħa aċċessibbli, hemm bżonn aċċess għal servizzi bażiċi bħal kont bankarju u internet u azzjoni biex ikun evitat it-tluq bikri mill-iskola u tingħeleb l-esklużjoni soċjali.

L-Istati Membri għandhom jimmodernizzaw is-sistemi tal-protezzjoni soċjali tagħhom ħalli jagħtu protezzjoni effettiva, effiċjenti u adegwata f'kull skaluna tal-ħajja taċ-ċittadini, filwaqt li jkunu jiżguraw il-ġustizzja u jindirizzaw l-inugwaljanzi. Hemm bżonn politiki soċjali simplifikati u aktar immirati li jkunu kumplimentati b'kura tat-tfal u edukazzjoni ta' kwalità għall-but ta’ kulħadd, taħriġ u għajnuna fl-impjiegi, appoġġ għall-akkomodazzjoni u kura tas-saħħa aċċessibbli
  , inkluża l-kura fit-tul
  , hemm bżonn aċċess għal servizzi bażiċi bħal kont bankarju u internet u azzjoni biex ikun evitat it-tluq bikri mill-iskola u tingħeleb l-esklużjoni soċjali.

Raġuni

Evidenti.

Emenda 16

Anness – Linji gwida integrati għall-proposta għal deċiżjoni

Linja gwida 8(2)

| Test propost mill-Kummissjoni | Emenda tal-KtR |
| --- | --- |
| Għal dak il-għan għandhom jintużaw bosta strumenti varji iżda b'mod komplementari,
  fosthom servizzi ta’ għajnuna u attivazzjoni tax-xogħol u appoġġ għad-
  dħul
  li jkunu maħsuba skont
  il-ħtiġijiet individwali. Is-sistemi tal-protezzjoni soċjali għandhom jitfasslu b'tali mod li kull persuna intitolata għalihom issibha faċli tużahom, b'tali mod li jkunu jappoġġaw l-investiment fil-kapital uman, u jkunu jgħinu biex ikun evitat il-faqar
  , biex dan jonqos u biex iċ-ċittadini jitħarsu minnu
  . | Għal dak il-għan għandhom jintużaw bosta strumenti varji iżda b'mod komplementari,
  ibbażati fuq strateġiji ta' inklużjoni attivi li jgħaqqdu
  dħul
  minimu xieraq, swieq tax-xogħol inklużivi u servizzi ta' kwalità għolja mfassla fuq
  il-ħtiġijiet individwali. Is-sistemi tal-protezzjoni soċjali għandhom jitfasslu b'tali mod li kull persuna intitolata għalihom issibha faċli tużahom, b'tali mod li jkunu jappoġġaw l-investiment fil-kapital uman, u jkunu jgħinu biex
  ikunu evitati l-faqar u l-esklużjoni soċjali, biex dawn jonqsu u biex iċ-ċittadini jitħarsu minnhom
  . |

Test propost mill-Kummissjoni

Emenda tal-KtR

Għal dak il-għan għandhom jintużaw bosta strumenti varji iżda b'mod komplementari,
  fosthom servizzi ta’ għajnuna u attivazzjoni tax-xogħol u appoġġ għad-
  dħul
  li jkunu maħsuba skont
  il-ħtiġijiet individwali. Is-sistemi tal-protezzjoni soċjali għandhom jitfasslu b'tali mod li kull persuna intitolata għalihom issibha faċli tużahom, b'tali mod li jkunu jappoġġaw l-investiment fil-kapital uman, u jkunu jgħinu biex ikun evitat il-faqar
  , biex dan jonqos u biex iċ-ċittadini jitħarsu minnu
  .

Għal dak il-għan għandhom jintużaw bosta strumenti varji iżda b'mod komplementari,
  ibbażati fuq strateġiji ta' inklużjoni attivi li jgħaqqdu
  dħul
  minimu xieraq, swieq tax-xogħol inklużivi u servizzi ta' kwalità għolja mfassla fuq
  il-ħtiġijiet individwali. Is-sistemi tal-protezzjoni soċjali għandhom jitfasslu b'tali mod li kull persuna intitolata għalihom issibha faċli tużahom, b'tali mod li jkunu jappoġġaw l-investiment fil-kapital uman, u jkunu jgħinu biex
  ikunu evitati l-faqar u l-esklużjoni soċjali, biex dawn jonqsu u biex iċ-ċittadini jitħarsu minnhom
  .

Raġuni

Evidenti.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA' POLITIKA

IL-KUMITAT EWROPEW TAR-REĠJUNI

Kummenti preliminari

| 1. | josserva li, għalkemm il-linji gwida dwar l-impjieg huma mmirati lejn l-Istati Membri, l-Istrateġija Ewropa 2020 għandha tiġi implimentata fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, li huma indispensabbli, fid-dawl tal-ħiliet u l-kompetenzi tagħhom fl-oqsma koperti minn dawn il-linji gwida u b'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, għat-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali ta' riforma, kif ukoll għall-komunikazzjoni globali dwar l-Istrateġija (9); |
| --- | --- |

1.

josserva li, għalkemm il-linji gwida dwar l-impjieg huma mmirati lejn l-Istati Membri, l-Istrateġija Ewropa 2020 għandha tiġi implimentata fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, li huma indispensabbli, fid-dawl tal-ħiliet u l-kompetenzi tagħhom fl-oqsma koperti minn dawn il-linji gwida u b'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, għat-tħejjija u l-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali ta' riforma, kif ukoll għall-komunikazzjoni globali dwar l-Istrateġija (9);

| 2. | jenfasizza li huma wkoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali li jimplimentaw b'mod konkret il-politiki ta' inklużjoni soċjali u ekonomika, permezz tas-servizzi soċjali u s-servizzi għax-xogħol; għalhekk jeħtieġ li l-linji gwida għall-politika tax-xogħol joffru qafas adatt u strumenti ta' finanzjament adatti biex jgħinu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jwettqu dawn ir-responsabbiltajiet (10); |
| --- | --- |

2.

jenfasizza li huma wkoll l-awtoritajiet lokali u reġjonali li jimplimentaw b'mod konkret il-politiki ta' inklużjoni soċjali u ekonomika, permezz tas-servizzi soċjali u s-servizzi għax-xogħol; għalhekk jeħtieġ li l-linji gwida għall-politika tax-xogħol joffru qafas adatt u strumenti ta' finanzjament adatti biex jgħinu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jwettqu dawn ir-responsabbiltajiet (10);

| 3. | jirrakkomanda li jitqies b'mod speċjali l-fatt li l-livell lokali u reġjonali huwa l-eqreb taċ-ċittadini u b'hekk għall-persuni li qed ifittxu impjieg u l-impjegaturi (11). |
| --- | --- |

3.

jirrakkomanda li jitqies b'mod speċjali l-fatt li l-livell lokali u reġjonali huwa l-eqreb taċ-ċittadini u b'hekk għall-persuni li qed ifittxu impjieg u l-impjegaturi (11).

Kummenti ġenerali

| 4. | jilqa' b'sodisfazzjon ir-reviżjoni tal-Kummissjoni tal-Linji Gwida dwar l-Impjiegi 2010 biex jitqiesu l-konsegwenzi tal-kriżi u biex jiġu offruti indikazzjonijiet operazzjonali konkreti fil-qafas tal-prijoritajiet tal-aġenda l-ġdida; |
| --- | --- |

4.

jilqa' b'sodisfazzjon ir-reviżjoni tal-Kummissjoni tal-Linji Gwida dwar l-Impjiegi 2010 biex jitqiesu l-konsegwenzi tal-kriżi u biex jiġu offruti indikazzjonijiet operazzjonali konkreti fil-qafas tal-prijoritajiet tal-aġenda l-ġdida;

| 5. | ifakkar lill-Kummissjoni li l-investiment pubbliku mwettaq mill-awtoritajiet lokali u reġjonali għandu rwol ewlieni biex jitrawwem it-tkabbir ekonomiku u għalhekk irid jinstab post adatt fil-qafas tal-politika l-ġdida ta' investiment tal-Unjoni Ewropea deskritta fil-Pjan Juncker. Għalhekk, iqis li l-bidliet fin-nefqa tal-investiment pubbliku, li jiffavorixxu n-nefqa li twassal għall-benefiċċji maż-żmien u li jallokaw ir-riżorsi tal-Pjan Juncker mhux biss għax-xogħlijiet il-kbar iżda anke għall-interventi territorjali kbar li jipprevedu l-involviment dirett tal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

5.

ifakkar lill-Kummissjoni li l-investiment pubbliku mwettaq mill-awtoritajiet lokali u reġjonali għandu rwol ewlieni biex jitrawwem it-tkabbir ekonomiku u għalhekk irid jinstab post adatt fil-qafas tal-politika l-ġdida ta' investiment tal-Unjoni Ewropea deskritta fil-Pjan Juncker. Għalhekk, iqis li l-bidliet fin-nefqa tal-investiment pubbliku, li jiffavorixxu n-nefqa li twassal għall-benefiċċji maż-żmien u li jallokaw ir-riżorsi tal-Pjan Juncker mhux biss għax-xogħlijiet il-kbar iżda anke għall-interventi territorjali kbar li jipprevedu l-involviment dirett tal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 6. | jilqa' b'sodisfazzjon id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li ma tintrabatx li żżomm il-linji gwida dwar l-impjiegi l-istess għas-snin li ġejjin, bil-kontra tal-indikazzjonijiet preċedenti. B'hekk tkun tisa' ssir ir-reviżjoni meħtieġa tal-linji gwida, b'kunsiderazzjoni tar-riżultati tar-reviżjoni ta' nofs it-term tal-Istrateġija Ewropa 2020, skedata għat-tieni nofs tal-2015; |
| --- | --- |

6.

jilqa' b'sodisfazzjon id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li ma tintrabatx li żżomm il-linji gwida dwar l-impjiegi l-istess għas-snin li ġejjin, bil-kontra tal-indikazzjonijiet preċedenti. B'hekk tkun tisa' ssir ir-reviżjoni meħtieġa tal-linji gwida, b'kunsiderazzjoni tar-riżultati tar-reviżjoni ta' nofs it-term tal-Istrateġija Ewropa 2020, skedata għat-tieni nofs tal-2015;

| 7. | f'dan il-kuntest, jikkonferma li t-tliet pilastri dwar it-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, deskritti fl-Istrateġija Ewropa 2020 huma adegwati, u jikkonferma wkoll l-importanza tal-indikaturi ewlenin magħżula. Il-Kumitat, madankollu, jitlob li l-Istrateġija Ewropa 2020 tinkludi “dimensjoni territorjali”, biex b'hekk jiġu stabbiliti l-miri fil-livell territorjali. Għal dan l-għan, il-Kummissjoni Ewropea u l-Kunsill Ewropew għandhom jippromovu approċċ imsejjes fuq proċess ta' ppjanar li jħallat l-approċċi “minn isfel għal fuq” u “minn fuq għal isfel”, li jkun konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà filwaqt li jinvolvi lil-livelli rilevanti kollha ta' gvern, inklużi l-awtoritajiet sottonazzjonali (12); |
| --- | --- |

7.

f'dan il-kuntest, jikkonferma li t-tliet pilastri dwar it-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, deskritti fl-Istrateġija Ewropa 2020 huma adegwati, u jikkonferma wkoll l-importanza tal-indikaturi ewlenin magħżula. Il-Kumitat, madankollu, jitlob li l-Istrateġija Ewropa 2020 tinkludi “dimensjoni territorjali”, biex b'hekk jiġu stabbiliti l-miri fil-livell territorjali. Għal dan l-għan, il-Kummissjoni Ewropea u l-Kunsill Ewropew għandhom jippromovu approċċ imsejjes fuq proċess ta' ppjanar li jħallat l-approċċi “minn isfel għal fuq” u “minn fuq għal isfel”, li jkun konformi mal-prinċipju tas-sussidjarjetà filwaqt li jinvolvi lil-livelli rilevanti kollha ta' gvern, inklużi l-awtoritajiet sottonazzjonali (12);

| 8. | iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea biex il-Fond Soċjali Ewropew jiġi orjentat aktar lejn ir-riżultati li jistgħu jitkejlu aħjar (l-impjieg, l-inklużjoni soċjali, il-koeżjoni), b'inqas piżijiet amministrattivi partikolari u, fl-istess ħin, soġġett għal aktar kontrolli. F'dan ir-rigward, l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ifasslu programmi b'konformità mal-linji gwida ewlenin tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

8.

iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea biex il-Fond Soċjali Ewropew jiġi orjentat aktar lejn ir-riżultati li jistgħu jitkejlu aħjar (l-impjieg, l-inklużjoni soċjali, il-koeżjoni), b'inqas piżijiet amministrattivi partikolari u, fl-istess ħin, soġġett għal aktar kontrolli. F'dan ir-rigward, l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ifasslu programmi b'konformità mal-linji gwida ewlenin tal-Unjoni Ewropea;

| 9. | jenfasizza li l-linji gwida għall-impjiegi ma jagħmlu l-ebda referenza għall-potenzjal ta' impjiegi ekoloġiċi u blu fil-ġlieda kontra l-qgħad fl-Ewropa. Għalhekk, il-Kumitat itenni l-appoġġ tiegħu għall-Komunikazzjoni ppubblikata s-sena li għaddiet mill-Kummissjoni Ewropea għal Inizjattiva għal Impjiegi Ekoloġiċi u għall-Politika Marittima Integrata li jenfasizzaw (13), li jenfasizzaw l-isfidi u l-opportunitajiet inerenti fit-tranżizzjoni lejn ekonomija ekoloġika u blu, b'mod partikolari l-ħtieġa li jkun hemm tqabbil bejn id-domanda tax-xogħol u l-ħiliet, filwaqt li jiġu antiċipati u ġestiti l-bidliet fil-bżonnijiet f'termini ta' kapital uman; |
| --- | --- |

9.

jenfasizza li l-linji gwida għall-impjiegi ma jagħmlu l-ebda referenza għall-potenzjal ta' impjiegi ekoloġiċi u blu fil-ġlieda kontra l-qgħad fl-Ewropa. Għalhekk, il-Kumitat itenni l-appoġġ tiegħu għall-Komunikazzjoni ppubblikata s-sena li għaddiet mill-Kummissjoni Ewropea għal Inizjattiva għal Impjiegi Ekoloġiċi u għall-Politika Marittima Integrata li jenfasizzaw (13), li jenfasizzaw l-isfidi u l-opportunitajiet inerenti fit-tranżizzjoni lejn ekonomija ekoloġika u blu, b'mod partikolari l-ħtieġa li jkun hemm tqabbil bejn id-domanda tax-xogħol u l-ħiliet, filwaqt li jiġu antiċipati u ġestiti l-bidliet fil-bżonnijiet f'termini ta' kapital uman;

| 10. | jenfasizza l-importanza li jiġu stabbiliti rabtiet bejn il-politiki tal-impjiegi u tal-edukazzjoni. It-tisħiħ tal-kompetittività ekonomika tar-reġjuni tista' tinkiseb biss permezz tal-għarfien, u l-ħaddiema kwalifikati huma l-bażi ta' żvilupp ekonomiku. Għalhekk, għandha tingħata prijorità lill-qasam tal-kwalifiki professjonali – it-taħriġ, it-taħriġ mill-ġdid u l-edukazzjoni vokazzjonali – u, għal dan l-għan, jeħtieġ li jiġu stabbiliti rabtiet bejn il-politiki tal-impjiegi u tal-edukazzjoni; |
| --- | --- |

10.

jenfasizza l-importanza li jiġu stabbiliti rabtiet bejn il-politiki tal-impjiegi u tal-edukazzjoni. It-tisħiħ tal-kompetittività ekonomika tar-reġjuni tista' tinkiseb biss permezz tal-għarfien, u l-ħaddiema kwalifikati huma l-bażi ta' żvilupp ekonomiku. Għalhekk, għandha tingħata prijorità lill-qasam tal-kwalifiki professjonali – it-taħriġ, it-taħriġ mill-ġdid u l-edukazzjoni vokazzjonali – u, għal dan l-għan, jeħtieġ li jiġu stabbiliti rabtiet bejn il-politiki tal-impjiegi u tal-edukazzjoni;

| 11. | jenfasizza l-importanza li jitqabblu l-ħiliet mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol u f'dan ir-rigward jenfasizza r-rwol li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jaqdu fit-tbassir tal-ħiliet meħtieġa u t-tqabbil tagħhom mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol permezz ta' miżuri, partikolarment fl-oqsma tal-edukazzjoni, it-taħriġ u l-promozzjoni tal-intraprenditorija fost iż-żgħażagħ. Għal iktar informazzjoni dwar it-tqabbil tal-ħiliet mal-ħtiġijiet, il-KtR jirreferi għall-Opinjoni dwar Qafas ta' Kwalità tal-UE għall-antiċipazzjoni tat-tibdil u r-ristrutturar (COR-2014-01319); jisħaq li l-kwistjoni tal-ħiliet hija partikolarment rilevanti għaż-żgħażagħ, li għadhom qed jiffaċċjaw rata għolja ħafna ta' qgħad ta' iżjed minn 22 %, u għandhom jitħejjew aħjar għall-impjiegi tal-ġejjieni b'mod ġenerali, u għal impjiegi ekoloġiċi b'mod partikolari (14); |
| --- | --- |

11.

jenfasizza l-importanza li jitqabblu l-ħiliet mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol u f'dan ir-rigward jenfasizza r-rwol li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jaqdu fit-tbassir tal-ħiliet meħtieġa u t-tqabbil tagħhom mal-ħtiġijiet tas-suq tax-xogħol permezz ta' miżuri, partikolarment fl-oqsma tal-edukazzjoni, it-taħriġ u l-promozzjoni tal-intraprenditorija fost iż-żgħażagħ. Għal iktar informazzjoni dwar it-tqabbil tal-ħiliet mal-ħtiġijiet, il-KtR jirreferi għall-Opinjoni dwar Qafas ta' Kwalità tal-UE għall-antiċipazzjoni tat-tibdil u r-ristrutturar (COR-2014-01319); jisħaq li l-kwistjoni tal-ħiliet hija partikolarment rilevanti għaż-żgħażagħ, li għadhom qed jiffaċċjaw rata għolja ħafna ta' qgħad ta' iżjed minn 22 %, u għandhom jitħejjew aħjar għall-impjiegi tal-ġejjieni b'mod ġenerali, u għal impjiegi ekoloġiċi b'mod partikolari (14);

| 12. | jilqa' bi pjaċir ir-referenza għall-ekonomija soċjali fil-Linja Gwida 5, u jenfasizza l-potenzjal ta' dan is-settur fil-ħolqien ta' impjiegi ta' kwalita fir-reġjuni u l-bliet tal-Ewropa (15); f'dan il-kuntest, l-appoġġ għat-tielet settur u għall-volontarjat huwa għan speċifiku tal-politiki tal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

12.

jilqa' bi pjaċir ir-referenza għall-ekonomija soċjali fil-Linja Gwida 5, u jenfasizza l-potenzjal ta' dan is-settur fil-ħolqien ta' impjiegi ta' kwalita fir-reġjuni u l-bliet tal-Ewropa (15); f'dan il-kuntest, l-appoġġ għat-tielet settur u għall-volontarjat huwa għan speċifiku tal-politiki tal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 13. | jiddispjaċih li fil-Linji Gwida għall-Impjiegi aġġornati attwali, id-dimensjoni tal-ġeneru hija inqas evidenti milli f'dawk preċedenti, jenfasizza li l-kriżi affettwat lin-nisa b'mod differenti mill-irġiel, u jisħaq li biex jiġu rikonoxxuti l-inugwaljanzi bejn is-sessi jeħtieġ li jiġu adottati miżuri ta' politika iktar immirati u aktar effettivi; |
| --- | --- |

13.

jiddispjaċih li fil-Linji Gwida għall-Impjiegi aġġornati attwali, id-dimensjoni tal-ġeneru hija inqas evidenti milli f'dawk preċedenti, jenfasizza li l-kriżi affettwat lin-nisa b'mod differenti mill-irġiel, u jisħaq li biex jiġu rikonoxxuti l-inugwaljanzi bejn is-sessi jeħtieġ li jiġu adottati miżuri ta' politika iktar immirati u aktar effettivi;

| 14. | jisħaq li l-Istati Membri għandhom jieħdu azzjoni anke biex jappoġġjaw l-impjieg indipendenti, b'mod partikolari l-intraprenditorija awtonoma, minħabba l-impatt ewlieni fil-livell lokali għat-tkabbir ekonomiku; |
| --- | --- |

14.

jisħaq li l-Istati Membri għandhom jieħdu azzjoni anke biex jappoġġjaw l-impjieg indipendenti, b'mod partikolari l-intraprenditorija awtonoma, minħabba l-impatt ewlieni fil-livell lokali għat-tkabbir ekonomiku;

| 15. | jitlob li tittieħed azzjoni biex tittejjeb l-ekonomija diġitali, billi jitnaqqas id-distakk diġitali, sabiex jiżdied il-potenzjal għat-tkabbir, u jenfasizza l-importanza tal-politiki li jistgħu jiġu żviluppati fil-livell lokali; |
| --- | --- |

15.

jitlob li tittieħed azzjoni biex tittejjeb l-ekonomija diġitali, billi jitnaqqas id-distakk diġitali, sabiex jiżdied il-potenzjal għat-tkabbir, u jenfasizza l-importanza tal-politiki li jistgħu jiġu żviluppati fil-livell lokali;

| 16. | jilqa' b'sodisfazzjon li fir-rigward tal-mobilità tas-suq tax-xogħol, għall-maġġoranza vasta taċ-ċittadini tal-UE, id-dritt għall-moviment liberu huwa wieħed mill-iżjed kisbiet importanti tal-UE, u huwa tal-fehma li huwa fundamentali li dan id-dritt jitħares u li l-applikazzjoni tiegħu tiġi ffaċilitata permezz tal-promozzjoni tal-moviment liberu tal-ħaddiema (16). Madankollu, għandu jiġi nnutat ukoll li l-investiment soċjali globali u fit-tul fir-reġjuni u l-awtoritajiet lokali, li jinsabu f'pożizzjoni ideali biex jifhmu l-ispeċifiċitajiet tat-territorji u l-komunitajiet tagħhom, jista' jindirizza l-kriżi b'mod aktar sostenibbli billi jtaffi t-tnaqqis eċċessiv fit-territorji tal-kwalifiki ogħla li jistgħu jistimulaw it-tkabbir (17). |
| --- | --- |

16.

jilqa' b'sodisfazzjon li fir-rigward tal-mobilità tas-suq tax-xogħol, għall-maġġoranza vasta taċ-ċittadini tal-UE, id-dritt għall-moviment liberu huwa wieħed mill-iżjed kisbiet importanti tal-UE, u huwa tal-fehma li huwa fundamentali li dan id-dritt jitħares u li l-applikazzjoni tiegħu tiġi ffaċilitata permezz tal-promozzjoni tal-moviment liberu tal-ħaddiema (16). Madankollu, għandu jiġi nnutat ukoll li l-investiment soċjali globali u fit-tul fir-reġjuni u l-awtoritajiet lokali, li jinsabu f'pożizzjoni ideali biex jifhmu l-ispeċifiċitajiet tat-territorji u l-komunitajiet tagħhom, jista' jindirizza l-kriżi b'mod aktar sostenibbli billi jtaffi t-tnaqqis eċċessiv fit-territorji tal-kwalifiki ogħla li jistgħu jistimulaw it-tkabbir (17).

Brussell, it-3 ta' Ġunju 2015.

Il-President tal-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni

Markku MARKKULA

---

(1)  Riżoluzzjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar it-tema Għal strumenti aktar adatti għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija UE 2020: il-linji gwida integrati għall-politiki ekonomiċi u tal-impjiegi tal-Istati Membri u tal-Unjoni (CdR 175/2010 fin).

1

Għal strumenti aktar adatti għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija UE 2020: il-linji gwida integrati għall-politiki ekonomiċi u tal-impjiegi tal-Istati Membri u tal-Unjoni

(2)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 1.

2

(3)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 1.

3

(4)  COM(2014) 446.

4

(5)  Opinjoni dwar Pjan ta' Azzjoni Ekoloġiku għall-SMEs u Inizjattiva għal Impjiegi Ekoloġiċi.

5

Pjan ta' Azzjoni Ekoloġiku għall-SMEs u Inizjattiva għal Impjiegi Ekoloġiċi.

(6)  Riżoluzzjoni tal-KtR dwar il-Programm ta' Ħidma tal-Kummissjoni Ewropea 2015 (COR-2015-00074).

6

(7)  Opinjoni tal-KtR dwar Il-mobilità tal-forza tax-xogħol u t-tisħiħ tal-EURES (CdR 2014-1315).

7

Il-mobilità tal-forza tax-xogħol u t-tisħiħ tal-EURES

(8)  Opinjoni tal-KtR dwar Il-pakkett ta' investiment soċjali tal-UE (CdR1999-2013).

8

Il-pakkett ta' investiment soċjali tal-UE

(9)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 1.

9

(10)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 1.

10

(11)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 7.

11

(12)  Athens declaration on the mid-term review of Ewrope 2020. (Id-dikjarazzjoni ta' Ateni tal-KtR dwar ir-reviżjoni ta' nofs it-term tal-Ewropa 2020 - mhux disponibbli bil-Malti).

12

(13)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 4.

13

(14)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 5.

14

(15)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 6.

15

(16)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 7.

16

(17)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna 8.

17

---