# Europos Sąjungos C 239/2015

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 239 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 58 tomas2015m. liepos 21d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 239

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

58 tomas2015m. liepos 21d.

---

| Pranešimo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | III   Parengiamieji aktai |
| | TARYBA |
| 2015/C 239/01 | Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 10/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymąTarybos priimta 2015 m. birželio 15 d. | 1 |
| 2015/C 239/02 | Tarybos motyvų pareiškimas: per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 10/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą | 12 |
| 2015/C 239/03 | Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 11/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Protokolas Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statutoTarybos priimta 2015 m. birželio 23 d. | 14 |
| 2015/C 239/04 | Tarybos motyvų pareiškimas: per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 11/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas protokolas Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuso | 17 |

Pranešimo Nr.

Turinys

Puslapis

III   Parengiamieji aktai

TARYBA

2015/C 239/01

Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 10/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymąTarybos priimta 2015 m. birželio 15 d.

1

2015/C 239/02

Tarybos motyvų pareiškimas: per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 10/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą

12

2015/C 239/03

Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 11/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Protokolas Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statutoTarybos priimta 2015 m. birželio 23 d.

14

2015/C 239/04

Tarybos motyvų pareiškimas: per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 11/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas protokolas Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuso

17

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

III Parengiamieji aktai

TARYBA

| 21.7.2015 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 239/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.7.2015

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 239/1

---

PER PIRMĄJĮ SVARSTYMĄ PRIIMTA TARYBOS POZICIJA (ES) Nr. 10/2015

siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą

Tarybos priimta 2015 m. birželio 15 d.

(2015/C 239/01)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 33 ir 325 straipsnius,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Audito Rūmų nuomonę,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),

kadangi:

| (1) | siekiant užtikrinti, kad Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 (2) reglamentuotų visus galimus su Sąjungos muitų teritorija susijusius prekių gabenimo atvejus, tinkama patikslinti muitinės teisės aktų ir vežėjų terminų apibrėžtis, atsižvelgiant į prekių įvežimo ir išvežimo koncepcijas; |
| --- | --- |

(1)

siekiant užtikrinti, kad Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 (2) reglamentuotų visus galimus su Sąjungos muitų teritorija susijusius prekių gabenimo atvejus, tinkama patikslinti muitinės teisės aktų ir vežėjų terminų apibrėžtis, atsižvelgiant į prekių įvežimo ir išvežimo koncepcijas;

| (2) | siekiant toliau stiprinti administracines ir baudžiamąsias pažeidimų atvejais taikomas procedūras, būtina užtikrinti, kad įrodymus, gautus teikiant tarpusavio pagalbą, būtų galima laikyti priimtinais vykstant procesui institucijos pareiškėjos valstybės narės administracinėse ir teisminėse institucijose; |
| --- | --- |

(2)

siekiant toliau stiprinti administracines ir baudžiamąsias pažeidimų atvejais taikomas procedūras, būtina užtikrinti, kad įrodymus, gautus teikiant tarpusavio pagalbą, būtų galima laikyti priimtinais vykstant procesui institucijos pareiškėjos valstybės narės administracinėse ir teisminėse institucijose;

| (3) | siekiant didesnio aiškumo, nuoseklumo ir skaidrumo, būtina konkrečiau nustatyti, kurioms institucijoms turėtų būti suteikta prieiga prie registrų, sukurtų remiantis Reglamentu (EB) Nr. 515/97. Tuo tikslu turėtų būti nustatyta vienoda nuoroda į kompetentingas institucijas. Tiesioginė tų institucijų prieiga yra svarbi valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą, veiksmingo įgyvendinimo sąlyga; |
| --- | --- |

(3)

siekiant didesnio aiškumo, nuoseklumo ir skaidrumo, būtina konkrečiau nustatyti, kurioms institucijoms turėtų būti suteikta prieiga prie registrų, sukurtų remiantis Reglamentu (EB) Nr. 515/97. Tuo tikslu turėtų būti nustatyta vienoda nuoroda į kompetentingas institucijas. Tiesioginė tų institucijų prieiga yra svarbi valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą, veiksmingo įgyvendinimo sąlyga;

| (4) | duomenys apie konteinerių gabenimą suteikia galimybę nustatyti sukčiavimo atvejus, susijusius su prekėmis, kurios įvežamos į Sąjungos muitų teritoriją ir išvežamos iš jos. Tokie duomenys padeda užkardyti operacijas, kuriomis pažeidžiami arba gali būti pažeisti muitinės teisės aktai, atlikti šių operacijų tyrimą ir vykdyti persekiojimą už šias operacijas. Siekiant surinkti kuo išsamesnius duomenų rinkinius bei jais naudotis ir kartu išvengti galimo neigiamo poveikio mažosioms ir vidutinėms krovinių ekspedijavimo sektoriaus įmonėms, būtina, kad vežėjai pateiktų valstybėms narėms duomenis apie konteinerių gabenimą, jei jie renka tokius duomenis elektroniniu formatu naudodami savo įrenginių sekimo sistemas arba jei tokie duomenys yra kaupiami jų vardu. Tokie duomenys turėtų būti tiesiogiai perduodami į vieną Komisijos tam tikslui sukurtą registrą; |
| --- | --- |

(4)

duomenys apie konteinerių gabenimą suteikia galimybę nustatyti sukčiavimo atvejus, susijusius su prekėmis, kurios įvežamos į Sąjungos muitų teritoriją ir išvežamos iš jos. Tokie duomenys padeda užkardyti operacijas, kuriomis pažeidžiami arba gali būti pažeisti muitinės teisės aktai, atlikti šių operacijų tyrimą ir vykdyti persekiojimą už šias operacijas. Siekiant surinkti kuo išsamesnius duomenų rinkinius bei jais naudotis ir kartu išvengti galimo neigiamo poveikio mažosioms ir vidutinėms krovinių ekspedijavimo sektoriaus įmonėms, būtina, kad vežėjai pateiktų valstybėms narėms duomenis apie konteinerių gabenimą, jei jie renka tokius duomenis elektroniniu formatu naudodami savo įrenginių sekimo sistemas arba jei tokie duomenys yra kaupiami jų vardu. Tokie duomenys turėtų būti tiesiogiai perduodami į vieną Komisijos tam tikslui sukurtą registrą;

| (5) | kad būtų užtikrinta aukšto lygio vartotojų apsauga, Sąjunga privalo kovoti su sukčiavimu muitinės veiklos srityje ir taip prisidėti, kad būtų įgyvendintas vidaus rinkos tikslas – užtikrinti, kad į ją patenkantys produktai būtų saugūs ir turėtų originalius prekių kilmės sertifikatus; |
| --- | --- |

(5)

kad būtų užtikrinta aukšto lygio vartotojų apsauga, Sąjunga privalo kovoti su sukčiavimu muitinės veiklos srityje ir taip prisidėti, kad būtų įgyvendintas vidaus rinkos tikslas – užtikrinti, kad į ją patenkantys produktai būtų saugūs ir turėtų originalius prekių kilmės sertifikatus;

| (6) | sukčiavimo atvejų nustatymas labai priklauso nuo atitinkamų operatyvinių duomenų rinkinių identifikavimo ir lyginamosios analizės. Todėl būtina Sąjungos lygiu sukurti registrą, į kurį būtų įtraukiami duomenys apie prekių importą, eksportą ir tranzitą, įskaitant duomenis apie prekių tranzitą valstybėse narėse ir tiesioginį eksportą. Tuo tikslu Komisija turėtų iš savo tvarkomų išteklių sistemingai kopijuoti duomenis į importo, eksporto ir tranzito registrą, o valstybės narės turėtų turėti galimybę perduoti Komisijai duomenis apie prekių tranzitą valstybėje narėje ir tiesioginį eksportą, priklausomai nuo duomenų prieinamumo ir valstybių narių informacinių technologijų infrastruktūros; |
| --- | --- |

(6)

sukčiavimo atvejų nustatymas labai priklauso nuo atitinkamų operatyvinių duomenų rinkinių identifikavimo ir lyginamosios analizės. Todėl būtina Sąjungos lygiu sukurti registrą, į kurį būtų įtraukiami duomenys apie prekių importą, eksportą ir tranzitą, įskaitant duomenis apie prekių tranzitą valstybėse narėse ir tiesioginį eksportą. Tuo tikslu Komisija turėtų iš savo tvarkomų išteklių sistemingai kopijuoti duomenis į importo, eksporto ir tranzito registrą, o valstybės narės turėtų turėti galimybę perduoti Komisijai duomenis apie prekių tranzitą valstybėje narėje ir tiesioginį eksportą, priklausomai nuo duomenų prieinamumo ir valstybių narių informacinių technologijų infrastruktūros;

| (7) | remiantis Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 70/2008/EB (3) nuo 2011 m. pradėjus įgyvendinti elektroninės muitinės sistemas, dokumentus, įforminamus prekių importo ir eksporto atvejais, saugo nebe muitinių įstaigos, o ekonominės veiklos vykdytojai, todėl Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) vėlavo atlikti tyrimus muitinės veiklos srityje, nes OLAF reikalinga tų įstaigų pagalba tokiems dokumentams gauti. Be to, dėl trejų metų senaties termino, kuris taikomas skoloms muitinei išieškoti, atsiranda papildomų kliūčių tyrimams sėkmingai atlikti. Siekiant pagreitinti muitinės veiklos srityje atliekamus tyrimus, be kitų Komisijos turimų galimybių gauti informaciją apie deklaracijas, turėtų būti nustatyta, kokia tvarka Komisija gali prašyti iš valstybių narių dokumentų, kuriais papildomos importo ir eksporto deklaracijos; |
| --- | --- |

(7)

remiantis Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 70/2008/EB (3) nuo 2011 m. pradėjus įgyvendinti elektroninės muitinės sistemas, dokumentus, įforminamus prekių importo ir eksporto atvejais, saugo nebe muitinių įstaigos, o ekonominės veiklos vykdytojai, todėl Europos kovos su sukčiavimu tarnyba (OLAF) vėlavo atlikti tyrimus muitinės veiklos srityje, nes OLAF reikalinga tų įstaigų pagalba tokiems dokumentams gauti. Be to, dėl trejų metų senaties termino, kuris taikomas skoloms muitinei išieškoti, atsiranda papildomų kliūčių tyrimams sėkmingai atlikti. Siekiant pagreitinti muitinės veiklos srityje atliekamus tyrimus, be kitų Komisijos turimų galimybių gauti informaciją apie deklaracijas, turėtų būti nustatyta, kokia tvarka Komisija gali prašyti iš valstybių narių dokumentų, kuriais papildomos importo ir eksporto deklaracijos;

| (8) | siekiant užtikrinti į remiantis šiuo reglamentu ir Reglamentu (EB) Nr. 515/97 įsteigtus registrus įtrauktų duomenų konfidencialumą ir didesnį saugumą, reikėtų numatyti nuostatą, pagal kurią galimybė susipažinti su tais duomenimis būtų suteikiama tik konkretiems naudotojams ir tik apibrėžtais tikslais; |
| --- | --- |

(8)

siekiant užtikrinti į remiantis šiuo reglamentu ir Reglamentu (EB) Nr. 515/97 įsteigtus registrus įtrauktų duomenų konfidencialumą ir didesnį saugumą, reikėtų numatyti nuostatą, pagal kurią galimybė susipažinti su tais duomenimis būtų suteikiama tik konkretiems naudotojams ir tik apibrėžtais tikslais;

| (9) | Reglamentu (EB) Nr. 515/97 numatomas duomenų tvarkymas. Toks tvarkymas taip pat gali apimti asmens duomenų tvarkymą ir turėtų būti vykdomas pagal Sąjungos teisę. Visų pirma, asmens duomenys turėtų būti tvarkomi taip, kad tai būtų suderinama su to reglamento tikslu, ir pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB (4) bei Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 (5) ir, visų pirma, laikantis Sąjungos reikalavimų, susijusių su duomenų kokybe, proporcingumu, tikslų ribojimu ir teisėmis gauti informaciją ir susipažinti su asmens duomenimis, juos taisyti, ištrinti arba sustabdyti jų tvarkymo veiksmus, su organizacinėmis ir techninėmis priemonėmis bei tarptautiniu asmens duomenų perdavimu. Reikėtų numatyti konkrečią nuostatą, kuria galimybė susipažinti su įtrauktais duomenimis būtų suteikiama tik konkretiems naudotojams, siekiant užtikrinti ir įtrauktų duomenų konfidencialumą; |
| --- | --- |

(9)

Reglamentu (EB) Nr. 515/97 numatomas duomenų tvarkymas. Toks tvarkymas taip pat gali apimti asmens duomenų tvarkymą ir turėtų būti vykdomas pagal Sąjungos teisę. Visų pirma, asmens duomenys turėtų būti tvarkomi taip, kad tai būtų suderinama su to reglamento tikslu, ir pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB (4) bei Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 (5) ir, visų pirma, laikantis Sąjungos reikalavimų, susijusių su duomenų kokybe, proporcingumu, tikslų ribojimu ir teisėmis gauti informaciją ir susipažinti su asmens duomenimis, juos taisyti, ištrinti arba sustabdyti jų tvarkymo veiksmus, su organizacinėmis ir techninėmis priemonėmis bei tarptautiniu asmens duomenų perdavimu. Reikėtų numatyti konkrečią nuostatą, kuria galimybė susipažinti su įtrauktais duomenimis būtų suteikiama tik konkretiems naudotojams, siekiant užtikrinti ir įtrauktų duomenų konfidencialumą;

| (10) | Komisija ir valstybės narės turėtų saugoti konfidencialią verslo informaciją ir užtikrinti, kad informacija, kuria keičiamasi per pateiktų pranešimų apie konteinerių padėtį registrą bei importo, eksporto ir tranzito registrą, būtų tvarkoma konfidencialiai; |
| --- | --- |

(10)

Komisija ir valstybės narės turėtų saugoti konfidencialią verslo informaciją ir užtikrinti, kad informacija, kuria keičiamasi per pateiktų pranešimų apie konteinerių padėtį registrą bei importo, eksporto ir tranzito registrą, būtų tvarkoma konfidencialiai;

| (11) | siekiant užtikrinti, kad būtų teikiama naujausia informacija, ir užtikrinti teisę į skaidrumą bei duomenų subjektų teisę į informaciją, kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. 45/2001 ir Direktyvoje 95/46/EB, Komisija turėtų galėti internete skelbti atnaujintus valstybių narių paskirtų kompetentingų institucijų ir Komisijos padalinių, įgaliotų turėti prieigą prie MIS, sąrašus; |
| --- | --- |

(11)

siekiant užtikrinti, kad būtų teikiama naujausia informacija, ir užtikrinti teisę į skaidrumą bei duomenų subjektų teisę į informaciją, kaip nustatyta Reglamente (EB) Nr. 45/2001 ir Direktyvoje 95/46/EB, Komisija turėtų galėti internete skelbti atnaujintus valstybių narių paskirtų kompetentingų institucijų ir Komisijos padalinių, įgaliotų turėti prieigą prie MIS, sąrašus;

| (12) | Reglamento (EB) Nr. 515/97 ir visų pagal jį priimtų deleguotųjų bei įgyvendinimo aktų tikslais tvarkant asmens duomenis turėtų būti gerbiama pagrindinė teisė į privatų ir šeimos gyvenimą, pripažinta Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsniu, taip pat teisės į privatų ir šeimos gyvenimą bei asmens duomenų apsaugą, pripažintos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos atitinkamai 7 ir 8 straipsniais. Tokiais deleguotaisiais ir įgyvendinimo aktais taip pat turėtų būti užtikrinama, kad bet koks asmens duomenų tvarkymas būtų vykdomas pagal Direktyvą 95/46/EB ir Reglamentą (EB) Nr. 45/2001; |
| --- | --- |

(12)

Reglamento (EB) Nr. 515/97 ir visų pagal jį priimtų deleguotųjų bei įgyvendinimo aktų tikslais tvarkant asmens duomenis turėtų būti gerbiama pagrindinė teisė į privatų ir šeimos gyvenimą, pripažinta Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 8 straipsniu, taip pat teisės į privatų ir šeimos gyvenimą bei asmens duomenų apsaugą, pripažintos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos atitinkamai 7 ir 8 straipsniais. Tokiais deleguotaisiais ir įgyvendinimo aktais taip pat turėtų būti užtikrinama, kad bet koks asmens duomenų tvarkymas būtų vykdomas pagal Direktyvą 95/46/EB ir Reglamentą (EB) Nr. 45/2001;

| (13) | kad duomenų apsaugos priežiūra būtų nuoseklesnė, siekdamas koordinuoti MIS auditus Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas turėtų glaudžiai bendradarbiauti su Tarybos sprendimu 2009/917/TVR (6) įsteigta Jungtine priežiūros institucija; |
| --- | --- |

(13)

kad duomenų apsaugos priežiūra būtų nuoseklesnė, siekdamas koordinuoti MIS auditus Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas turėtų glaudžiai bendradarbiauti su Tarybos sprendimu 2009/917/TVR (6) įsteigta Jungtine priežiūros institucija;

| (14) | dažnai dėl nuostatų, kuriomis reglamentuojamas duomenų saugojimas MIS, nepateisinamai prarandama informacija. Tai vyksta, nes valstybės narės dėl patiriamos administracinės naštos ir reikiamų išteklių trūkumo nesistemingai atlieka kasmetines peržiūras. Todėl būtina supaprastinti duomenų saugojimo MIS tvarką, panaikinant pareigą kasmet peržiūrėti duomenis ir nustatant maksimalų penkerių metų trukmės duomenų saugojimo laikotarpį, kuris būtų pratęstas, tai pagrindus, dar dvejų metų laikotarpiui, kas atitiktų pagal Reglamentą (EB) Nr. 515/97 sukurtiems registrams nustatytus duomenų saugojimo laikotarpius. Tas laikotarpis reikalingas atsižvelgiant į ilgai trunkančias pažeidimų nagrinėjimo procedūras ir dėl to, kad tie duomenys būtini vykdant bendras muitinių operacijas ir atliekant tyrimus; |
| --- | --- |

(14)

dažnai dėl nuostatų, kuriomis reglamentuojamas duomenų saugojimas MIS, nepateisinamai prarandama informacija. Tai vyksta, nes valstybės narės dėl patiriamos administracinės naštos ir reikiamų išteklių trūkumo nesistemingai atlieka kasmetines peržiūras. Todėl būtina supaprastinti duomenų saugojimo MIS tvarką, panaikinant pareigą kasmet peržiūrėti duomenis ir nustatant maksimalų penkerių metų trukmės duomenų saugojimo laikotarpį, kuris būtų pratęstas, tai pagrindus, dar dvejų metų laikotarpiui, kas atitiktų pagal Reglamentą (EB) Nr. 515/97 sukurtiems registrams nustatytus duomenų saugojimo laikotarpius. Tas laikotarpis reikalingas atsižvelgiant į ilgai trunkančias pažeidimų nagrinėjimo procedūras ir dėl to, kad tie duomenys būtini vykdant bendras muitinių operacijas ir atliekant tyrimus;

| (15) | siekiant toliau gerinti sukčiavimo atvejų analizės galimybes ir sudaryti palankesnes sąlygas tyrimams atlikti, su atliekamų tyrimų bylomis susiję muitinės bylų identifikavimo duomenų bazėje saugomi duomenys turėtų tapti anoniminiais praėjus vieniems metams nuo tada, kai buvo atlikti paskutiniai tyrimo veiksmai, ir turėtų būti saugomi tokia forma, kad duomenų subjekto nebebūtų įmanoma nustatyti; |
| --- | --- |

(15)

siekiant toliau gerinti sukčiavimo atvejų analizės galimybes ir sudaryti palankesnes sąlygas tyrimams atlikti, su atliekamų tyrimų bylomis susiję muitinės bylų identifikavimo duomenų bazėje saugomi duomenys turėtų tapti anoniminiais praėjus vieniems metams nuo tada, kai buvo atlikti paskutiniai tyrimo veiksmai, ir turėtų būti saugomi tokia forma, kad duomenų subjekto nebebūtų įmanoma nustatyti;

| (16) | kadangi šio reglamento tikslo gerinti su muitinės veikla susijusių sukčiavimo atvejų Sąjungoje išaiškinimą, tyrimą ir prevenciją valstybės narės negali pačios deramai pasiekti, o dėl jo masto arba poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali imtis veiksmų. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti; |
| --- | --- |

(16)

kadangi šio reglamento tikslo gerinti su muitinės veikla susijusių sukčiavimo atvejų Sąjungoje išaiškinimą, tyrimą ir prevenciją valstybės narės negali pačios deramai pasiekti, o dėl jo masto arba poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo Sąjunga gali imtis veiksmų. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti;

| (17) | vežėjams, kuriuos šio reglamento įsigaliojimo dieną saisto privatūs sutartiniai įsipareigojimai, susiję su duomenų apie konteinerių gabenimą teikimu, turėtų būti suteikta teisė pasinaudoti galimybe atidėti savo pareigos teikti pranešimus apie konteinerių padėtį taikymą siekiant peržiūrėti savo sutartis ir užtikrinti, kad būsimos sutartys būtų suderinamos su pareiga teikti duomenis valstybėms narėms; |
| --- | --- |

(17)

vežėjams, kuriuos šio reglamento įsigaliojimo dieną saisto privatūs sutartiniai įsipareigojimai, susiję su duomenų apie konteinerių gabenimą teikimu, turėtų būti suteikta teisė pasinaudoti galimybe atidėti savo pareigos teikti pranešimus apie konteinerių padėtį taikymą siekiant peržiūrėti savo sutartis ir užtikrinti, kad būsimos sutartys būtų suderinamos su pareiga teikti duomenis valstybėms narėms;

| (18) | Reglamentu (EB) Nr. 515/97 Komisijai suteikiami įgaliojimai įgyvendinti kai kurias to reglamento nuostatas. Įsigaliojus Lisabonos sutarčiai Komisijai tuo reglamentu suteiktus įgaliojimus reikia suderinti su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 290 ir 291 straipsniais; |
| --- | --- |

(18)

Reglamentu (EB) Nr. 515/97 Komisijai suteikiami įgaliojimai įgyvendinti kai kurias to reglamento nuostatas. Įsigaliojus Lisabonos sutarčiai Komisijai tuo reglamentu suteiktus įgaliojimus reikia suderinti su Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 290 ir 291 straipsniais;

| (19) | siekiant papildyti tam tikras neesmines Reglamento (EB) Nr. 515/97 nuostatas, visų pirma patikslinti, kokia informacija turėtų būti įtraukiama į MIS, Komisijai pagal SESV 290 straipsnį turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus nustatančius su žemės ūkio teisės aktų taikymu susijusias operacijas, apie kurias informacija turi būti įvesta į MIS. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, be kita ko, ir su ekspertais, ir, atitinkamais atvejais, su verslo atstovais. Atlikdama su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą ir rengdama jų tekstus, Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų vienu metu, laiku ir tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai; |
| --- | --- |

(19)

siekiant papildyti tam tikras neesmines Reglamento (EB) Nr. 515/97 nuostatas, visų pirma patikslinti, kokia informacija turėtų būti įtraukiama į MIS, Komisijai pagal SESV 290 straipsnį turėtų būti deleguoti įgaliojimai priimti aktus nustatančius su žemės ūkio teisės aktų taikymu susijusias operacijas, apie kurias informacija turi būti įvesta į MIS. Ypač svarbu, kad atlikdama parengiamąjį darbą Komisija tinkamai konsultuotųsi, be kita ko, ir su ekspertais, ir, atitinkamais atvejais, su verslo atstovais. Atlikdama su deleguotaisiais aktais susijusį parengiamąjį darbą ir rengdama jų tekstus, Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų vienu metu, laiku ir tinkamai perduodami Europos Parlamentui ir Tarybai;

| (20) | siekiant užtikrinti vienodas Reglamento (EB) Nr. 515/97 įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai nustatyti pranešimų apie konteinerių padėtį teikimo dažnumą, tų pranešimų duomenų formatą, perdavimo būdą bei konkrečius duomenų elementus, kurie turi būti įtraukti į MIS pagal kiekvieną kategoriją, kuriais turėtų būti įtraukiami duomenys. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (7). Įgyvendinimo aktams priimti turėtų būti taikoma nagrinėjimo procedūra; |
| --- | --- |

(20)

siekiant užtikrinti vienodas Reglamento (EB) Nr. 515/97 įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti įgyvendinimo įgaliojimai nustatyti pranešimų apie konteinerių padėtį teikimo dažnumą, tų pranešimų duomenų formatą, perdavimo būdą bei konkrečius duomenų elementus, kurie turi būti įtraukti į MIS pagal kiekvieną kategoriją, kuriais turėtų būti įtraukiami duomenys. Tais įgaliojimais turėtų būti naudojamasi laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011 (7). Įgyvendinimo aktams priimti turėtų būti taikoma nagrinėjimo procedūra;

| (21) | buvo konsultuotasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu ir 2014 m. kovo 11 d. jis pateikė nuomonę; |
| --- | --- |

(21)

buvo konsultuotasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu ir 2014 m. kovo 11 d. jis pateikė nuomonę;

| (22) | todėl Reglamentas (EB) Nr. 515/97 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas, |
| --- | --- |

(22)

todėl Reglamentas (EB) Nr. 515/97 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamentas (EB) Nr. 515/97 iš dalies keičiamas taip:

| 1. | 2 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:






  a) | pirma įtrauka pakeičiama taip:
  „—   muitinės teisės aktai– muitų teisės aktai, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 (8) 5 straipsnio 2 punkte,

  (8)  2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL L 269, 2013 10 10, p. 1).“;" |
| --- | --- | --- |

1.

2 straipsnio 1 dalis iš dalies keičiama taip:

a)

pirma įtrauka pakeičiama taip:

„—   muitinės teisės aktai– muitų teisės aktai, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 (8) 5 straipsnio 2 punkte,

(8)  2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas (OL L 269, 2013 10 10, p. 1).“;"

| b) | papildoma šiomis įtraukomis:
  „—   Sąjungos muitų teritorija– Sąjungos muitų teritorija, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 4 straipsnyje,
  —   vežėjai– asmenys, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 5 straipsnio 40 punkte.“; |
| --- | --- |

b)

papildoma šiomis įtraukomis:

„—   Sąjungos muitų teritorija– Sąjungos muitų teritorija, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 4 straipsnyje,

—   vežėjai– asmenys, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 952/2013 5 straipsnio 40 punkte.“;

| 2. | 12 straipsnis pakeičiamas taip:
  „12 straipsnis
  Nedarant poveikio 51 straipsniui, informacija, įskaitant dokumentus, patvirtintas dokumentų kopijas, paliudijimus, visas administracinių institucijų patvirtintas priemones arba priimtus sprendimus, pranešimus bei visi su tyrimu susiję duomenys, kurią gauna ir institucijai pareiškėjai pateikia institucijos, į kurią kreipiamasi, darbuotojai, teikdami pagalbą pagal 4–11 straipsnius, gali būti laikomi priimtinais įrodymais taip pat, tarsi jie būtų gauti valstybėje narėje, kurioje vyksta procesas:






  a) | institucijos pareiškėjos valstybės narės administraciniuose procesuose, įskaitant vėlesnes apskundimo procedūras; |
| --- | --- | --- |

2.

12 straipsnis pakeičiamas taip:

„12 straipsnis

Nedarant poveikio 51 straipsniui, informacija, įskaitant dokumentus, patvirtintas dokumentų kopijas, paliudijimus, visas administracinių institucijų patvirtintas priemones arba priimtus sprendimus, pranešimus bei visi su tyrimu susiję duomenys, kurią gauna ir institucijai pareiškėjai pateikia institucijos, į kurią kreipiamasi, darbuotojai, teikdami pagalbą pagal 4–11 straipsnius, gali būti laikomi priimtinais įrodymais taip pat, tarsi jie būtų gauti valstybėje narėje, kurioje vyksta procesas:

a)

institucijos pareiškėjos valstybės narės administraciniuose procesuose, įskaitant vėlesnes apskundimo procedūras;

| b) | institucijos pareiškėjos valstybės narės teismo procesuose, nebent institucija, į kurią kreipiamasi, perduodama informaciją aiškiai būtų nurodžiusi kitaip.“; |
| --- | --- |

b)

institucijos pareiškėjos valstybės narės teismo procesuose, nebent institucija, į kurią kreipiamasi, perduodama informaciją aiškiai būtų nurodžiusi kitaip.“;

| 3. | 16 straipsnis pakeičiamas taip:
  „16 straipsnis
  Nedarant poveikio 51 straipsniui, informacija, įskaitant dokumentus, patvirtintas dokumentų kopijas, paliudijimus, visas administracinių institucijų patvirtintas priemones arba priimtus sprendimus, pranešimus bei visus su tyrimu susijusius duomenis, kuriuos gauna ir gaunančiai institucijai pateikia perduodančios institucijos darbuotojai, teikdami pagalbą pagal 13–15 straipsnius, gali būti laikoma priimtinais įrodymais taip pat, tarsi jie būtų gauti valstybėje narėje, kurioje vyksta procesas:






  a) | gaunančios institucijos valstybės narės administraciniuose procesuose, įskaitant vėlesnes apskundimo procedūras; |
| --- | --- | --- |

3.

16 straipsnis pakeičiamas taip:

„16 straipsnis

Nedarant poveikio 51 straipsniui, informacija, įskaitant dokumentus, patvirtintas dokumentų kopijas, paliudijimus, visas administracinių institucijų patvirtintas priemones arba priimtus sprendimus, pranešimus bei visus su tyrimu susijusius duomenis, kuriuos gauna ir gaunančiai institucijai pateikia perduodančios institucijos darbuotojai, teikdami pagalbą pagal 13–15 straipsnius, gali būti laikoma priimtinais įrodymais taip pat, tarsi jie būtų gauti valstybėje narėje, kurioje vyksta procesas:

a)

gaunančios institucijos valstybės narės administraciniuose procesuose, įskaitant vėlesnes apskundimo procedūras;

| b) | gaunančios institucijos valstybės narės teismo procesuose, nebent perduodanti institucija perduodama informaciją aiškiai būtų nurodžiusi kitaip.“; |
| --- | --- |

b)

gaunančios institucijos valstybės narės teismo procesuose, nebent perduodanti institucija perduodama informaciją aiškiai būtų nurodžiusi kitaip.“;

| 4. | 18a straipsnis iš dalies keičiamas taip:






  a) | 1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:
  „1.   Nedarant poveikio valstybių narių kompetencijai ir siekiant padėti 29 straipsnyje nurodytoms institucijoms nustatyti prekių gabenimo atvejus, susijusius su operacijomis, kuriomis gali būti pažeidžiami muitinės ir žemės ūkio teisės aktai, taip pat nustatyti tam tikslui naudojamas transporto priemones, įskaitant konteinerius, Komisija sukuria ir administruoja duomenų, kuriuos teikia vežėjai, registrą (toliau – transporto registras). Transporto registras tiesiogiai prieinamas toms institucijoms. Jos gali naudotis transporto registru, be kita ko, analizuodamos duomenis ir keisdamosi informacija, tik šio reglamento tikslais.
  2.   Administruojant transporto registrą Komisijai suteikiami įgaliojimai:






  a) | bet kokiu būdu ar forma susipažinti su duomenimis arba juos gauti bei saugoti ir naudoti duomenis laikantis intelektinės nuosavybės teisių srityje taikomų teisės aktų. Komisija įdiegia tinkamas apsaugos priemones, įskaitant technines bei organizacines priemones ir skaidrumo reikalavimus, susijusius su duomenų subjektais. Duomenų subjektai turi teisę susipažinti su duomenimis ir juos taisyti; |
| --- | --- | --- | --- |

4.

18a straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)

1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:

„1.   Nedarant poveikio valstybių narių kompetencijai ir siekiant padėti 29 straipsnyje nurodytoms institucijoms nustatyti prekių gabenimo atvejus, susijusius su operacijomis, kuriomis gali būti pažeidžiami muitinės ir žemės ūkio teisės aktai, taip pat nustatyti tam tikslui naudojamas transporto priemones, įskaitant konteinerius, Komisija sukuria ir administruoja duomenų, kuriuos teikia vežėjai, registrą (toliau – transporto registras). Transporto registras tiesiogiai prieinamas toms institucijoms. Jos gali naudotis transporto registru, be kita ko, analizuodamos duomenis ir keisdamosi informacija, tik šio reglamento tikslais.

2.   Administruojant transporto registrą Komisijai suteikiami įgaliojimai:

a)

bet kokiu būdu ar forma susipažinti su duomenimis arba juos gauti bei saugoti ir naudoti duomenis laikantis intelektinės nuosavybės teisių srityje taikomų teisės aktų. Komisija įdiegia tinkamas apsaugos priemones, įskaitant technines bei organizacines priemones ir skaidrumo reikalavimus, susijusius su duomenų subjektais. Duomenų subjektai turi teisę susipažinti su duomenimis ir juos taisyti;

| b) | lyginti ir tikrinti iš transporto registro prieinamus ar gautus duomenis, sudaryti jų indeksą bei papildyti juos duomenimis iš kitų šaltinių ir analizuoti, laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 (9); |
| --- | --- |

b)

lyginti ir tikrinti iš transporto registro prieinamus ar gautus duomenis, sudaryti jų indeksą bei papildyti juos duomenimis iš kitų šaltinių ir analizuoti, laikantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 45/2001 (9);

| c) | suteikti šio reglamento 29 straipsnyje nurodytoms institucijoms prieigą prie transporto registro duomenų, naudojantis elektroninėmis duomenų tvarkymo priemonėmis. |
| --- | --- |

c)

suteikti šio reglamento 29 straipsnyje nurodytoms institucijoms prieigą prie transporto registro duomenų, naudojantis elektroninėmis duomenų tvarkymo priemonėmis.

(9)  2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).“;"

| b) | 4 dalis pakeičiama taip:
  „4.   Šio straipsnio 3 dalyje nurodytam konteinerių gabenimui Komisija sukuria ir administruoja pateiktų pranešimų apie konteinerių padėtį registrą (toliau – pranešimų apie konteinerių padėtį registras). Tiesioginę prieigą prie pranešimų apie konteinerių padėtį registro turi 29 straipsnyje nurodytos institucijos. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti vežėjai, kurie kaupia duomenis apie konteinerių gabenimą ir padėtį arba kurių vardu tokie duomenys kaupiami, valstybių narių muitinėms teikia pranešimus apie konteinerių padėtį bet kuriuo iš šių atvejų:






  a) | kai konteineriai turi būti jūrų laivu įvežami iš trečiosios šalies į Sąjungos muitų teritoriją, išskyrus:






  — | konteinerius, kurie turi būti palikti tame pačiame jūrų laive jo kelionės metu ir tuo jūrų laivu išvežti iš Sąjungos muitų teritorijos, ir |
| --- | --- | --- | --- |

b)

4 dalis pakeičiama taip:

„4.   Šio straipsnio 3 dalyje nurodytam konteinerių gabenimui Komisija sukuria ir administruoja pateiktų pranešimų apie konteinerių padėtį registrą (toliau – pranešimų apie konteinerių padėtį registras). Tiesioginę prieigą prie pranešimų apie konteinerių padėtį registro turi 29 straipsnyje nurodytos institucijos. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti vežėjai, kurie kaupia duomenis apie konteinerių gabenimą ir padėtį arba kurių vardu tokie duomenys kaupiami, valstybių narių muitinėms teikia pranešimus apie konteinerių padėtį bet kuriuo iš šių atvejų:

a)

kai konteineriai turi būti jūrų laivu įvežami iš trečiosios šalies į Sąjungos muitų teritoriją, išskyrus:

—

konteinerius, kurie turi būti palikti tame pačiame jūrų laive jo kelionės metu ir tuo jūrų laivu išvežti iš Sąjungos muitų teritorijos, ir

| — | konteinerius, kurie turi būti iškrauti ir vėl pakrauti į tą patį jūrų laivą jo kelionės metu, kad būtų galima iškrauti arba pakrauti kitas prekes, ir tuo jūrų laivu išvežti iš Sąjungos muitų teritorijos; |
| --- | --- |

—

konteinerius, kurie turi būti iškrauti ir vėl pakrauti į tą patį jūrų laivą jo kelionės metu, kad būtų galima iškrauti arba pakrauti kitas prekes, ir tuo jūrų laivu išvežti iš Sąjungos muitų teritorijos;

| b) | kai į konteinerius pakrautos prekių siuntos jūrų laivu išvežamos iš Sąjungos muitų teritorijos į trečiąją šalį ir joms taikoma:






  — | Tarybos direktyvos 92/84/EEB (10) 2 straipsnis, |
| --- | --- | --- |

b)

kai į konteinerius pakrautos prekių siuntos jūrų laivu išvežamos iš Sąjungos muitų teritorijos į trečiąją šalį ir joms taikoma:

—

Tarybos direktyvos 92/84/EEB (10) 2 straipsnis,

| — | Tarybos direktyvos 2011/64/ES (11) 2 straipsnis arba |
| --- | --- |

—

Tarybos direktyvos 2011/64/ES (11) 2 straipsnis arba

| — | Tarybos direktyvos 2003/96/EB (12) 2 straipsnio 1 dalis. |
| --- | --- |

—

Tarybos direktyvos 2003/96/EB (12) 2 straipsnio 1 dalis.

Vežėjai perduoda duomenis tiesiogiai į pranešimų apie konteinerių padėtį registrą.

(10)  1992 m. spalio 19 d. Tarybos direktyva 92/84/EEB dėl alkoholiui ir alkoholiniams gėrimams taikomų akcizo tarifų suderinimo (OL L 316, 1992 10 31, p. 29)."

(11)  2011 m. birželio 21 d. Tarybos direktyva 2011/64/ES dėl akcizų, taikomų apdorotam tabakui, struktūros ir tarifų (OL L 176, 2011 7 5, p. 24)."

(12)  2003 m. spalio 27 d. Tarybos direktyva 2003/96/EB pakeičianti Bendrijos energetikos produktų ir elektros energijos mokesčių struktūrą (OL L 283, 2003 10 31, p. 51).“;"

| c) | papildoma šiomis dalimis:
  „5.   Pranešimai apie konteinerių padėtį teikiami:






  a) | nuo to momento, kai pranešama, jog konteineris yra tuščias prieš jį įvežant į Sąjungos muitų teritoriją arba iš jos išvežant, iki tada, kai vėl pranešama, kad konteineris yra tuščias; |
| --- | --- | --- |

c)

papildoma šiomis dalimis:

„5.   Pranešimai apie konteinerių padėtį teikiami:

a)

nuo to momento, kai pranešama, jog konteineris yra tuščias prieš jį įvežant į Sąjungos muitų teritoriją arba iš jos išvežant, iki tada, kai vėl pranešama, kad konteineris yra tuščias;

| b) | per laikotarpį, kuris prasideda ne vėliau kaip likus trims mėnesiams iki konteinerio fizinio įvežimo į Sąjungos muitų teritoriją ir baigiasi praėjus vienam mėnesiui nuo jo įvežimo į Sąjungos muitų teritoriją, tais atvejais, kai vežėjų elektroniniuose registruose nėra konkrečių pranešimų apie konteinerių padėtį, reikalingų svarbiems su tuščiu konteineriu susijusiems įvykiams nustatyti, arba |
| --- | --- |

b)

per laikotarpį, kuris prasideda ne vėliau kaip likus trims mėnesiams iki konteinerio fizinio įvežimo į Sąjungos muitų teritoriją ir baigiasi praėjus vienam mėnesiui nuo jo įvežimo į Sąjungos muitų teritoriją, tais atvejais, kai vežėjų elektroniniuose registruose nėra konkrečių pranešimų apie konteinerių padėtį, reikalingų svarbiems su tuščiu konteineriu susijusiems įvykiams nustatyti, arba

| c) | ne trumpiau kaip tris mėnesius nuo išvežimo iš Sąjungos muitų teritorijos, tais atvejais, kai vežėjų elektroniniuose registruose nėra konkrečių pranešimų apie konteinerių padėtį, reikalingų svarbiems su tuščiu konteineriu susijusiems įvykiams nustatyti. |
| --- | --- |

c)

ne trumpiau kaip tris mėnesius nuo išvežimo iš Sąjungos muitų teritorijos, tais atvejais, kai vežėjų elektroniniuose registruose nėra konkrečių pranešimų apie konteinerių padėtį, reikalingų svarbiems su tuščiu konteineriu susijusiems įvykiams nustatyti.

6.   Vežėjai teikia pranešimus apie konteinerių padėtį, pranešdami apie šiuos ar lygiaverčius įvykius, tiek, kiek pranešimą teikiančiam vežėjui apie šiuos įvykius yra žinoma ir apie kuriuos duomenys buvo sukurti, surinkti arba laikomi jų elektroniniuose registruose:

| — | užsakymo patvirtinimą, |
| --- | --- |

—

užsakymo patvirtinimą,

| — | atvykimą į pakrovimo ar iškrovimo vietą, |
| --- | --- |

—

atvykimą į pakrovimo ar iškrovimo vietą,

| — | išvykimą iš pakrovimo ar iškrovimo vietos, |
| --- | --- |

—

išvykimą iš pakrovimo ar iškrovimo vietos,

| — | pakrovimą į transporto priemonę ar iškrovimą iš jos, |
| --- | --- |

—

pakrovimą į transporto priemonę ar iškrovimą iš jos,

| — | nurodymą pripildyti ar ištuštinti konteinerį, |
| --- | --- |

—

nurodymą pripildyti ar ištuštinti konteinerį,

| — | patvirtinimą apie konteinerio pripildymą ar ištuštinimą, |
| --- | --- |

—

patvirtinimą apie konteinerio pripildymą ar ištuštinimą,

| — | gabenimą terminale, |
| --- | --- |

—

gabenimą terminale,

| — | tikrinimą prie įvažiavimo į terminalą, |
| --- | --- |

—

tikrinimą prie įvažiavimo į terminalą,

| — | siuntimą atlikti didelių remonto darbų. |
| --- | --- |

—

siuntimą atlikti didelių remonto darbų.

Kiekviena valstybė narė nustato sankcijas už pareigos teikti duomenis nesilaikymą arba neišsamių ar klaidingų duomenų pateikimą. Tokios sankcijos turi būti veiksmingos, proporcingos ir atgrasomos.

7.   Komisijoje asmens duomenis, kuriems taikomi 2 dalies b ir c punktai, turi teisę tvarkyti tik paskirti analitikai.

Asmens duomenys, kurie nėra būtini prekių gabenimo atvejams nustatyti, kaip nurodyta 1 dalyje, nedelsiant panaikinami arba iš jų pašalinami bet kokie asmenį identifikuojantys požymiai. Bet kuriuo atveju jie gali būti saugomi ne ilgiau kaip trejus metus.

Komisija įgyvendina atitinkamas technines ir organizacines priemones, kad asmens duomenys būtų apsaugoti nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, atsitiktinio praradimo arba neteisėto atskleidimo, pakeitimo ir prieigos prie jų arba bet kokio kito neteisėto tvarkymo.

8.   Iš vežėjų gauti duomenys saugomi tik tiek laiko, kiek būtina pasiekti tikslui, dėl kurio jie buvo įtraukti ir jie negali būti saugomi ilgiau nei penkerius metus.

9.   Komisija ir valstybės narės saugo iš vežėjų gautą konfidencialią verslo informaciją.

Komisija ir valstybės narės savo paskirtiems ekspertams pagal nacionalinę ir Sąjungos teisę taiko griežčiausias technines, organizacines ir personalo patikimumo taisykles, užtikrinančias profesinių paslapčių apsaugą, arba numato kitas lygiavertes konfidencialumo užtikrinimo pareigas.

Komisija ir valstybės narės užtikrina, kad būtų vykdomi kitų valstybių narių prašymai konfidencialiai tvarkyti informaciją, kuria keičiamasi per pranešimų apie konteinerių padėtį registrą.“;

| 5. | Įterpiamas šis straipsnis:
  „18c straipsnis
  Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais patvirtina nuostatas dėl pranešimų teikimo dažnumo, pranešimų apie konteinerių padėtį duomenų formato bei pranešimų apie konteinerių padėtį perdavimo būdo.
  Tie įgyvendinimo aktai priimami nė vėliau kaip 2016 m. vasario 29 d. laikantis 43a straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“; |
| --- | --- |

5.

Įterpiamas šis straipsnis:

„18c straipsnis

Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais patvirtina nuostatas dėl pranešimų teikimo dažnumo, pranešimų apie konteinerių padėtį duomenų formato bei pranešimų apie konteinerių padėtį perdavimo būdo.

Tie įgyvendinimo aktai priimami nė vėliau kaip 2016 m. vasario 29 d. laikantis 43a straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“;

| 6. | Įterpiami šie straipsniai:
  „18d straipsnis
  1.   Komisija sukuria ir administruoja registrą (toliau – Importo, eksporto ir tranzito registras), į kurį įtraukiami duomenys apie:






  a) | prekių importą; |
| --- | --- | --- |

6.

Įterpiami šie straipsniai:

„18d straipsnis

1.   Komisija sukuria ir administruoja registrą (toliau – Importo, eksporto ir tranzito registras), į kurį įtraukiami duomenys apie:

a)

prekių importą;

| b) | prekių tranzitą ir |
| --- | --- |

b)

prekių tranzitą ir

| c) | prekių eksportą, tiek, kiek šiame punkte nurodytoms prekėms taikoma:






  i) | Direktyvos 92/84/EEB 2 straipsnis; |
| --- | --- | --- |

c)

prekių eksportą, tiek, kiek šiame punkte nurodytoms prekėms taikoma:

i)

Direktyvos 92/84/EEB 2 straipsnis;

| ii) | Direktyvos 2011/64/ES 2 straipsnis arba |
| --- | --- |

ii)

Direktyvos 2011/64/ES 2 straipsnis arba

| iii) | Direktyvos 2003/96/EB 2 straipsnio 1 dalis. |
| --- | --- |

iii)

Direktyvos 2003/96/EB 2 straipsnio 1 dalis.

Importo, eksporto ir tranzito registras tvarkomas, kaip išsamiai apibūdinta Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93 (13) 37 ir 38 prieduose.

Komisija sistemingai kopijuoja duomenis iš šaltinių, kuriuos ji tvarko remdamasi Reglamentu (ES) Nr. 952/2013, į Importo, eksporto ir tranzito registrą. Valstybės narės gali teikti Komisijai duomenis apie prekių tranzitą valstybėje narėje ir tiesioginį eksportą, priklausomai nuo duomenų prieinamumo ir valstybių narių informacinių technologijų infrastruktūros.

Komisijos paskirti padaliniai ir šio reglamento 29 straipsnyje nurodytos nacionalinės institucijos gali naudotis Importo, eksporto ir tranzito registru analizuodami duomenis ir lygindami Importo, eksporto ir tranzito registro duomenis su pranešimais apie konteinerių padėtį, perduotais į pranešimų apie konteinerių padėtį registrą, ir šio reglamento tikslais gali keistis informacija apie gautus rezultatus.

2.   Prieiga prie Importo, eksporto ir tranzito registro suteikiama šio reglamento 29 straipsnyje nurodytoms nacionalinėms institucijoms. Komisijoje Importo, eksporto ir tranzito registre esančius duomenis turi teisę tvarkyti tik paskirti analitikai.

Valstybės narės turi tiesioginę prieigą prie:

| a) | visų atitinkamoje valstybėje narėje parengtų ir pateiktų deklaracijų duomenų; |
| --- | --- |

a)

visų atitinkamoje valstybėje narėje parengtų ir pateiktų deklaracijų duomenų;

| b) | duomenų, susijusių su ekonominės veiklos vykdytojais, turinčiais tos valstybės narės institucijų suteiktą EORI kodą nustatytą Reglamente (EEB) Nr. 2454/93; |
| --- | --- |

b)

duomenų, susijusių su ekonominės veiklos vykdytojais, turinčiais tos valstybės narės institucijų suteiktą EORI kodą nustatytą Reglamente (EEB) Nr. 2454/93;

| c) | tranzito duomenų; |
| --- | --- |

c)

tranzito duomenų;

| d) | visų kitų duomenų, išskyrus šio reglamento 41b straipsnio 2 dalyje nurodytus asmens duomenis. |
| --- | --- |

d)

visų kitų duomenų, išskyrus šio reglamento 41b straipsnio 2 dalyje nurodytus asmens duomenis.

Kompetentingos institucijos, įtraukusios duomenis į Muitinės informacinę sistemą, nurodytą šio reglamento 23 straipsnio 1 dalyje, arba duomenis iš tyrimo bylos į šio reglamento 41a straipsnio 1 dalyje nurodytą Muitinės bylų identifikavimo duomenų bazę pagal šio reglamento 41b straipsnį, turi prieigą prie visų Importo, eksporto ir tranzito registro duomenų, susijusių su tuo įrašu arba ta tyrimo byla.

3.   Komisijai tvarkant į Importo, eksporto ir tranzito registrą įtrauktus asmens duomenis taikomas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001.

Komisija laikoma duomenų valdytoja, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 45/2001 2 straipsnio d punkte.

Remiantis Reglamento (EB) Nr. 45/2001 27 straipsniu Importo, eksporto ir tranzito registrą iš anksto patikrina Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas.

Į Importo, eksporto ir tranzito registrą įtraukti duomenys negali būti saugomi ilgiau nei penkerius metus, pagrįstais atvejais pratęsiant šį laikotarpį dvejais metais.

4.   Į Importo, eksporto ir tranzito registrą neįtraukiami ypatingų kategorijų duomenys, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 45/2001 10 straipsnio 5 dalyje.

Komisija įgyvendina atitinkamas technines ir organizacines priemones, kad asmens duomenys būtų apsaugoti nuo atsitiktinio ar neteisėto sunaikinimo, atsitiktinio praradimo arba neteisėto atskleidimo, pakeitimo ir prieigos prie jų arba bet kokio kito neteisėto tvarkymo.

5.   Komisija ir valstybės narės saugo konfidencialią verslo informaciją. Komisija ir valstybės narės savo paskirtiems ekspertams pagal nacionalinę ir Sąjungos teisę taiko griežčiausias technines, organizacines ir personalo patikimumo taisykles, užtikrinančias profesinių paslapčių apsaugą, arba numato kitas lygiavertes konfidencialumo užtikrinimo pareigas.

Komisija ir valstybės narės užtikrina, kad būtų vykdomi kitų valstybių narių prašymai konfidencialiai tvarkyti informaciją, kuria keičiamasi per Importo, eksporto ir tranzito registrą.

18e straipsnis

Komisija gali prašyti valstybės narės pateikti dokumentus, papildančius importo ir eksporto deklaracijas, kuriuos ekonominės veiklos vykdytojai parengė ar surinko tyrimų, susijusių su muitinės teisės aktų įgyvendinimu, tikslais.

Pirmoje pastraipoje nurodytas prašymas adresuojamas kompetentingoms institucijoms. Kai valstybė narė paskiria daugiau nei vieną kompetentingą instituciją, valstybė narė nurodo, kuris administracinis padalinys yra atsakingas už tai, kad į Komisijos prašymą būtų atsakyta.

Per keturias savaites nuo Komisijos prašymo gavimo dienos valstybė narė:

| — | pateikia prašomus dokumentus; pagrįstais atvejais pasinaudodama papildomu šešių savaičių laikotarpiu, |
| --- | --- |

—

pateikia prašomus dokumentus; pagrįstais atvejais pasinaudodama papildomu šešių savaičių laikotarpiu,

| — | praneša Komisijai, kad prašymo nebuvo įmanoma patenkinti dėl to, kad ekonominės veiklos vykdytojas nepateikė prašomos informacijos, arba |
| --- | --- |

—

praneša Komisijai, kad prašymo nebuvo įmanoma patenkinti dėl to, kad ekonominės veiklos vykdytojas nepateikė prašomos informacijos, arba

| — | nepatenkina prašymo vykdydama pagal 3 straipsnį tos valstybės narės administracinės ar teisminės institucijos priimtą sprendimą. |
| --- | --- |

—

nepatenkina prašymo vykdydama pagal 3 straipsnį tos valstybės narės administracinės ar teisminės institucijos priimtą sprendimą.

(13)  1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamentas (EEB) Nr. 2454/93, išdėstantis Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (OL L 253, 1993 10 11, p. 1).“;"

| 7. | 21 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
  „1.   Rezultatai ir informacija, gauti vykdant Bendrijos misijas, nurodytas 20 straipsnyje, visų pirma dokumentai, kuriuos perduoda atitinkamų trečiųjų šalių kompetentingos institucijos, taip pat administracinio tyrimo metu gauta informacija, įskaitant Komisijos tarnybų gautą informaciją, tvarkomi vadovaujantis 45 straipsniu.“; |
| --- | --- |

7.

21 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:

„1.   Rezultatai ir informacija, gauti vykdant Bendrijos misijas, nurodytas 20 straipsnyje, visų pirma dokumentai, kuriuos perduoda atitinkamų trečiųjų šalių kompetentingos institucijos, taip pat administracinio tyrimo metu gauta informacija, įskaitant Komisijos tarnybų gautą informaciją, tvarkomi vadovaujantis 45 straipsniu.“;

| 8. | 23 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip:
  „4.   Komisijai pagal 43 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais apibrėžiamos tos su žemės ūkio reglamentų taikymu susijusios operacijos, apie kurias informacija turi būti įtraukiama į MIS.
  Tie deleguotieji aktai priimami ne vėliau kaip 2016 m. vasario 29 d.“; |
| --- | --- |

8.

23 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip:

„4.   Komisijai pagal 43 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriais apibrėžiamos tos su žemės ūkio reglamentų taikymu susijusios operacijos, apie kurias informacija turi būti įtraukiama į MIS.

Tie deleguotieji aktai priimami ne vėliau kaip 2016 m. vasario 29 d.“;

| 9. | 25 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:
  „1.   Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais patvirtina nuostatas dėl duomenų, susijusių su kiekviena 24 straipsnyje nurodyta kategorija, kuriuos reikia įtraukti į MIS, kiek tai reikalinga, kad būtų pasiektas MIS tikslas. Asmens duomenys negali būti priskirti 24 straipsnio e punkte nurodytai kategorijai. Tie įgyvendinimo aktai priimami nė vėliau kaip 2016 m. vasario 29 d. laikantis 43a straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“; |
| --- | --- |

9.

25 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip:

„1.   Komisija priima įgyvendinimo aktus, kuriais patvirtina nuostatas dėl duomenų, susijusių su kiekviena 24 straipsnyje nurodyta kategorija, kuriuos reikia įtraukti į MIS, kiek tai reikalinga, kad būtų pasiektas MIS tikslas. Asmens duomenys negali būti priskirti 24 straipsnio e punkte nurodytai kategorijai. Tie įgyvendinimo aktai priimami nė vėliau kaip 2016 m. vasario 29 d. laikantis 43a straipsnio 2 dalyje nurodytos nagrinėjimo procedūros.“;

| 10. | 29 straipsnio 1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:
  „1.   Prieiga prie duomenų, įtrauktų į MIS, suteikiama tik kiekvienos valstybės narės paskirtoms nacionalinėms institucijoms ir Komisijos paskirtiems padaliniams. Tos nacionalinės institucijos yra muitinės įstaigos, bet taip pat gali būti ir kitos institucijos, kurių kompetencijai pagal atitinkamos valstybės narės įstatymus, kitus teisės aktus ir procedūras priskiriama imtis veiksmų, kad būtų pasiektas 23 straipsnio 2 dalyje nustatytas tikslas.
  Duomenis teikianti MIS partnerė turi teisę nustatyti, kuriai iš šios dalies pirmoje pastraipoje nurodytų nacionalinių institucijų gali būti suteikta prieiga prie jos į MIS įtrauktų duomenų.
  2.   Kiekviena valstybė narė atsiunčia Komisijai savo paskirtų kompetentingų nacionalinių institucijų, turinčių prieigą prie MIS, sąrašą, prie kiekvienos institucijos nurodydama, su kokiais duomenimis ji gali susipažinti ir kokiais tikslais.
  Komisija su atitinkamomis valstybėmis narėmis patikrina, ar paskirtų nacionalinių institucijų sąraše nėra neproporcingų paskyrimų. Atlikus tą tikrinimą, atitinkamos valstybės narės patvirtina arba pakeičia paskirtų nacionalinių institucijų sąrašą. Komisija atitinkamai informuoja kitas valstybes nares. Ji taip pat informuoja visas valstybes nares apie atitinkamas detales, susijusias su Komisijos padaliniais, įgaliotais naudotis MIS.
  Taip paskirtų nacionalinių institucijų ir Komisijos padalinių sąrašą Komisija informacijos tikslais skelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, o vėlesnius sąrašo pakeitimus Komisija viešai skelbia internete.“; |
| --- | --- |

10.

29 straipsnio 1 ir 2 dalys pakeičiamos taip:

„1.   Prieiga prie duomenų, įtrauktų į MIS, suteikiama tik kiekvienos valstybės narės paskirtoms nacionalinėms institucijoms ir Komisijos paskirtiems padaliniams. Tos nacionalinės institucijos yra muitinės įstaigos, bet taip pat gali būti ir kitos institucijos, kurių kompetencijai pagal atitinkamos valstybės narės įstatymus, kitus teisės aktus ir procedūras priskiriama imtis veiksmų, kad būtų pasiektas 23 straipsnio 2 dalyje nustatytas tikslas.

Duomenis teikianti MIS partnerė turi teisę nustatyti, kuriai iš šios dalies pirmoje pastraipoje nurodytų nacionalinių institucijų gali būti suteikta prieiga prie jos į MIS įtrauktų duomenų.

2.   Kiekviena valstybė narė atsiunčia Komisijai savo paskirtų kompetentingų nacionalinių institucijų, turinčių prieigą prie MIS, sąrašą, prie kiekvienos institucijos nurodydama, su kokiais duomenimis ji gali susipažinti ir kokiais tikslais.

Komisija su atitinkamomis valstybėmis narėmis patikrina, ar paskirtų nacionalinių institucijų sąraše nėra neproporcingų paskyrimų. Atlikus tą tikrinimą, atitinkamos valstybės narės patvirtina arba pakeičia paskirtų nacionalinių institucijų sąrašą. Komisija atitinkamai informuoja kitas valstybes nares. Ji taip pat informuoja visas valstybes nares apie atitinkamas detales, susijusias su Komisijos padaliniais, įgaliotais naudotis MIS.

Taip paskirtų nacionalinių institucijų ir Komisijos padalinių sąrašą Komisija informacijos tikslais skelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, o vėlesnius sąrašo pakeitimus Komisija viešai skelbia internete.“;

| 11. | 30 straipsnis iš dalies keičiamas taip:






  a) | 3 dalies trečia pastraipa pakeičiama taip:
  „Taip paskirtų nacionalinių institucijų arba padalinių sąrašą Komisija informacijos tikslais skelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, o vėlesnius jo pakeitimus Komisija viešai skelbia internete.“; |
| --- | --- | --- |

11.

30 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)

3 dalies trečia pastraipa pakeičiama taip:

„Taip paskirtų nacionalinių institucijų arba padalinių sąrašą Komisija informacijos tikslais skelbia Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje, o vėlesnius jo pakeitimus Komisija viešai skelbia internete.“;

| b) | 4 dalis pakeičiama taip:
  „4.   Iš MIS gauti duomenys, turint išankstinį valstybės narės, įtraukusios šiuos duomenis į MIS, leidimą ir laikantis bet kokių jos nustatytų sąlygų, gali būti perduoti naudoti kitoms nacionalinėms institucijoms, nenurodytoms 2 dalyje, trečiosioms šalims ir tarptautinėms ar regioninėms organizacijoms ir (arba) Sąjungos agentūroms, kurios prisideda prie Sąjungos finansinių interesų apsaugos ir tinkamo muitinės teisės aktų taikymo. Kiekviena valstybė narė imasi specialių priemonių tokių duomenų apsaugai užtikrinti tuo metu, kai jie perduodami ar pateikiami padaliniams, esantiems už jos teritorijos ribų.
  Šios dalies pirma pastraipa mutatis mutandis taikoma Komisijai tais atvejais, kai ji yra įtraukusi duomenis į MIS.“; |
| --- | --- |

b)

4 dalis pakeičiama taip:

„4.   Iš MIS gauti duomenys, turint išankstinį valstybės narės, įtraukusios šiuos duomenis į MIS, leidimą ir laikantis bet kokių jos nustatytų sąlygų, gali būti perduoti naudoti kitoms nacionalinėms institucijoms, nenurodytoms 2 dalyje, trečiosioms šalims ir tarptautinėms ar regioninėms organizacijoms ir (arba) Sąjungos agentūroms, kurios prisideda prie Sąjungos finansinių interesų apsaugos ir tinkamo muitinės teisės aktų taikymo. Kiekviena valstybė narė imasi specialių priemonių tokių duomenų apsaugai užtikrinti tuo metu, kai jie perduodami ar pateikiami padaliniams, esantiems už jos teritorijos ribų.

Šios dalies pirma pastraipa mutatis mutandis taikoma Komisijai tais atvejais, kai ji yra įtraukusi duomenis į MIS.“;

| 12. | V antraštinės dalies 4 skyriaus pavadinimas pakeičiamas taip:

  „4 skyrius


  Duomenų saugojimas“; |
| --- | --- |

12.

V antraštinės dalies 4 skyriaus pavadinimas pakeičiamas taip:

„4 skyrius

Duomenų saugojimas“;

| 13. | 33 straipsnis pakeičiamas taip:
  „33 straipsnis
  Į MIS įtraukti duomenys saugomi tik tiek laiko, kiek būtina pasiekti tikslui, dėl kurio jie buvo įtraukti ir jie negali būti saugomi ilgiau nei penkerius metus, pagrįstais atvejais pratęsiant šį laikotarpį dvejais metais.“; |
| --- | --- |

13.

33 straipsnis pakeičiamas taip:

„33 straipsnis

Į MIS įtraukti duomenys saugomi tik tiek laiko, kiek būtina pasiekti tikslui, dėl kurio jie buvo įtraukti ir jie negali būti saugomi ilgiau nei penkerius metus, pagrįstais atvejais pratęsiant šį laikotarpį dvejais metais.“;

| 14. | 37 straipsnis papildomas šia dalimi:
  „5.   Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas kartu su Tarybos sprendimu 2009/917/TVR (14) įsteigta Jungtine priežiūros institucija, veikdami pagal savo atitinkamas kompetencijos sritis, derina savo veiksmus, kad užtikrintų koordinuotą MIS priežiūrą ir auditus.

  (14)  2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos sprendimas 2009/917/TVR dėl informacinių technologijų naudojimo muitinės tikslais (OL L 323, 2009 12 10, p. 20).“;" |
| --- | --- |

14.

37 straipsnis papildomas šia dalimi:

„5.   Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas kartu su Tarybos sprendimu 2009/917/TVR (14) įsteigta Jungtine priežiūros institucija, veikdami pagal savo atitinkamas kompetencijos sritis, derina savo veiksmus, kad užtikrintų koordinuotą MIS priežiūrą ir auditus.

(14)  2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos sprendimas 2009/917/TVR dėl informacinių technologijų naudojimo muitinės tikslais (OL L 323, 2009 12 10, p. 20).“;"

| 15. | 38 straipsnis iš dalies keičiamas taip:






  a) | išbraukiamas 1 dalies b punktas; |
| --- | --- | --- |

15.

38 straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)

išbraukiamas 1 dalies b punktas;

| b) | 2 dalis pakeičiama taip:
  „2.   Visų pirma valstybės narės ir Komisija imasi priemonių, kad:






  a) | užkirstų kelią neįgaliotiems asmenims turėti prieigą prie duomenų tvarkymui naudojamos įrangos; |
| --- | --- | --- |

b)

2 dalis pakeičiama taip:

„2.   Visų pirma valstybės narės ir Komisija imasi priemonių, kad:

a)

užkirstų kelią neįgaliotiems asmenims turėti prieigą prie duomenų tvarkymui naudojamos įrangos;

| b) | užkirstų kelią neįgaliotiems asmenims perskaityti, nukopijuoti, pakeisti ar panaikinti duomenis ir duomenų laikmenas; |
| --- | --- |

b)

užkirstų kelią neįgaliotiems asmenims perskaityti, nukopijuoti, pakeisti ar panaikinti duomenis ir duomenų laikmenas;

| c) | užkirstų kelią neteisėtai duomenis įtraukti ir neteisėtai su jais susipažinti, juos keisti arba panaikinti; |
| --- | --- |

c)

užkirstų kelią neteisėtai duomenis įtraukti ir neteisėtai su jais susipažinti, juos keisti arba panaikinti;

| d) | užkirstų kelią neįgaliotiems asmenims susipažinti su MIS duomenimis pasitelkiant duomenų perdavimo įrangą; |
| --- | --- |

d)

užkirstų kelią neįgaliotiems asmenims susipažinti su MIS duomenimis pasitelkiant duomenų perdavimo įrangą;

| e) | užtikrintų, kad, naudodamiesi MIS, įgalioti asmenys turėtų teisę susipažinti tik su jų kompetencijai priklausančiais duomenimis; |
| --- | --- |

e)

užtikrintų, kad, naudodamiesi MIS, įgalioti asmenys turėtų teisę susipažinti tik su jų kompetencijai priklausančiais duomenimis;

| f) | užtikrintų galimybę patikrinti ir nustatyti, kurioms institucijoms galima perduoti duomenis naudojantis duomenų perdavimo įranga; |
| --- | --- |

f)

užtikrintų galimybę patikrinti ir nustatyti, kurioms institucijoms galima perduoti duomenis naudojantis duomenų perdavimo įranga;

| g) | užtikrintų galimybę patikrinti ir nustatyti ex post facto, kurie duomenys buvo įtraukti į MIS, kada ir kas juos įtraukė, bei kontroliuoti užklausas; |
| --- | --- |

g)

užtikrintų galimybę patikrinti ir nustatyti ex post facto, kurie duomenys buvo įtraukti į MIS, kada ir kas juos įtraukė, bei kontroliuoti užklausas;

| h) | užkirstų kelią neteisėtai perskaityti, nukopijuoti, pakeisti ar panaikinti duomenis jų perdavimo ir duomenų laikmenų gabenimo metu.“; |
| --- | --- |

h)

užkirstų kelią neteisėtai perskaityti, nukopijuoti, pakeisti ar panaikinti duomenis jų perdavimo ir duomenų laikmenų gabenimo metu.“;

| 16. | 41d straipsnis iš dalies keičiamas taip:






  a) | 1 dalis pakeičiama taip:
  „1.   Laikotarpis, per kurį duomenys gali būti saugomi, priklauso nuo juos pateikusios valstybės narės įstatymų, kitų teisės aktų ir procedūrų. Ilgiausi ir nesumuojami laikotarpiai, kurie skaičiuojami nuo duomenų įtraukimo į tyrimo bylą dienos ir negali būti viršyti, yra tokie:






  a) | su vykdomų tyrimų bylomis susiję duomenys negali būti saugomi ilgiau nei trejus metus, jei nenustatyta, kad buvo įvykdyta operacija, kuria pažeidžiami muitinės ir žemės ūkio teisės aktai; duomenys turi tapti anoniminiais anksčiau nei pasibaigia šis laikotarpis, jei nuo paskutinių tyrimo veiksmų praėjo vieni metai; |
| --- | --- | --- | --- |

16.

41d straipsnis iš dalies keičiamas taip:

a)

1 dalis pakeičiama taip:

„1.   Laikotarpis, per kurį duomenys gali būti saugomi, priklauso nuo juos pateikusios valstybės narės įstatymų, kitų teisės aktų ir procedūrų. Ilgiausi ir nesumuojami laikotarpiai, kurie skaičiuojami nuo duomenų įtraukimo į tyrimo bylą dienos ir negali būti viršyti, yra tokie:

a)

su vykdomų tyrimų bylomis susiję duomenys negali būti saugomi ilgiau nei trejus metus, jei nenustatyta, kad buvo įvykdyta operacija, kuria pažeidžiami muitinės ir žemės ūkio teisės aktai; duomenys turi tapti anoniminiais anksčiau nei pasibaigia šis laikotarpis, jei nuo paskutinių tyrimo veiksmų praėjo vieni metai;

| b) | duomenys, susiję su administraciniais ar baudžiamaisiais tyrimais, kuriuos atliekant nustatyta, kad buvo įvykdyta operacija, kuria pažeidžiami muitinės ir žemės ūkio teisės aktai, tačiau nebuvo priimtas administracinis sprendimas, apkaltinamasis nuosprendis arba nutarimas sumokėti už nusikalstamą veiką skiriamą baudą ar skirti administracinę sankciją, negali būti saugomi ilgiau nei šešerius metus; |
| --- | --- |

b)

duomenys, susiję su administraciniais ar baudžiamaisiais tyrimais, kuriuos atliekant nustatyta, kad buvo įvykdyta operacija, kuria pažeidžiami muitinės ir žemės ūkio teisės aktai, tačiau nebuvo priimtas administracinis sprendimas, apkaltinamasis nuosprendis arba nutarimas sumokėti už nusikalstamą veiką skiriamą baudą ar skirti administracinę sankciją, negali būti saugomi ilgiau nei šešerius metus;

| c) | duomenys, susiję su administraciniais ar baudžiamaisiais tyrimais, kuriais remiantis buvo priimtas administracinis sprendimas, apkaltinamasis nuosprendis arba nutarimas sumokėti už nusikalstamą veiką skiriamą baudą ar skirti administracinę sankciją, negali būti saugomi ilgiau nei 10 metų.“; |
| --- | --- |

c)

duomenys, susiję su administraciniais ar baudžiamaisiais tyrimais, kuriais remiantis buvo priimtas administracinis sprendimas, apkaltinamasis nuosprendis arba nutarimas sumokėti už nusikalstamą veiką skiriamą baudą ar skirti administracinę sankciją, negali būti saugomi ilgiau nei 10 metų.“;

| b) | 3 dalis pakeičiama taip:
  „3.   Komisija duomenis paverčia anoniminiais arba juos ištrina iš karto po to, kai baigiasi ilgiausias 1 dalyje nustatytas duomenų saugojimo laikotarpis.“; |
| --- | --- |

b)

3 dalis pakeičiama taip:

„3.   Komisija duomenis paverčia anoniminiais arba juos ištrina iš karto po to, kai baigiasi ilgiausias 1 dalyje nustatytas duomenų saugojimo laikotarpis.“;

| 17. | 43 straipsnis pakeičiamas taip:
  „43 straipsnis
  1.   Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.
  2.   23 straipsnio 4 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo ... (15). Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.
  3.   Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 23 straipsnio 4 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.
  4.   Apie priimtą deleguotąjį aktą Komisija nedelsdama vienu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.
  5.   Pagal 23 straipsnio 4 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.“; |
| --- | --- |

17.

43 straipsnis pakeičiamas taip:

„43 straipsnis

1.   Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.

2.   23 straipsnio 4 dalyje nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami penkerių metų laikotarpiui nuo ... (15). Likus ne mažiau kaip devyniems mėnesiams iki penkerių metų laikotarpio pabaigos Komisija parengia naudojimosi deleguotaisiais įgaliojimais ataskaitą. Įgaliojimai savaime pratęsiami tokios pačios trukmės laikotarpiams, išskyrus atvejus, kai Europos Parlamentas arba Taryba pareiškia prieštaravimų dėl tokio pratęsimo likus ne mažiau kaip trims mėnesiams iki kiekvieno laikotarpio pabaigos.

3.   Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kada atšaukti 23 straipsnio 4 dalyje nurodytus deleguotuosius įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų atšaukimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų galiojimui.

4.   Apie priimtą deleguotąjį aktą Komisija nedelsdama vienu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.

5.   Pagal 23 straipsnio 4 dalį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per du mėnesius nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie šį aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba praneša Komisijai, kad prieštaravimų nereikš. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva šis laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiais.“;

| 18. | Įterpiami šie straipsniai:
  „43a straipsnis
  1.   Komisijai padeda komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 182/2011 (16).
  2.   Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.
  43b straipsnis
  Ne vėliau kaip ... (17) Komisija įvertina:






  — | būtinybę išplėsti 18a ir 18d straipsniuose nurodytuose registruose esamus eksporto duomenis įtraukiant duomenis apie kitas nei nustatyta 18a straipsnio 4 dalies b punkto pirmoje pastraipoje ir 18d straipsnio 1 dalies c punkte, prekes, ir |
| --- | --- | --- |

18.

Įterpiami šie straipsniai:

„43a straipsnis

1.   Komisijai padeda komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip nustatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 182/2011 (16).

2.   Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.

43b straipsnis

Ne vėliau kaip ... (17) Komisija įvertina:

—

būtinybę išplėsti 18a ir 18d straipsniuose nurodytuose registruose esamus eksporto duomenis įtraukiant duomenis apie kitas nei nustatyta 18a straipsnio 4 dalies b punkto pirmoje pastraipoje ir 18d straipsnio 1 dalies c punkte, prekes, ir

| — | galimybę išplėsti transporto registre esamus duomenis įtraukiant duomenis apie prekių importą, eksportą ir tranzitą sausumos ir oro transportu. |
| --- | --- |

—

galimybę išplėsti transporto registre esamus duomenis įtraukiant duomenis apie prekių importą, eksportą ir tranzitą sausumos ir oro transportu.

(16)  2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).“;"

| 19. | 53 straipsnis papildomas šia dalimi:
  „Vežėjų, kuriuos ... (18) saisto privačios sutartys, dėl kurių jie negali vykdyti 18a straipsnio 4 dalyje nurodytos pareigos teikti pranešimus, atžvilgiu ta pareiga taikoma nuo ... (19).“ |
| --- | --- |

19.

53 straipsnis papildomas šia dalimi:

„Vežėjų, kuriuos ... (18) saisto privačios sutartys, dėl kurių jie negali vykdyti 18a straipsnio 4 dalyje nurodytos pareigos teikti pranešimus, atžvilgiu ta pareiga taikoma nuo ... (19).“

2 straipsnis

1.   Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

2.   Jis taikomas nuo 2016 m. rugsėjo 1 d.

3.   Nepaisant šio straipsnio 2 dalies, 1 straipsnio 5, 8, 9, 17 ir 18 punktai taikomi nuo ... (18)

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta ...

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

...

Tarybos vardu

Pirmininkas

...

---

(1)  2014 m. balandžio 15 d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir 2015 m. birželio 15 d. Tarybos pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą. ... m. ... ... d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje).

1

(2)  1997 m. kovo 13 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą (OL L 82, 1997 3 22, p. 1).

2

(3)  2008 m. sausio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas Nr. 70/2008/EB dėl nepopierinės muitinės ir verslo aplinkos (OL L 23, 2008 1 26, p. 21).

3

(4)  1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 281, 1995 11 23, p. 31).

4

(5)  2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (OL L 8, 2001 1 12, p. 1).

5

(6)  2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos sprendimas 2009/917/TVR dėl informacinių technologijų naudojimo muitinės tikslais (OL L 323, 2009 12 10, p. 20).

6

(7)  2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (OL L 55, 2011 2 28, p. 13).

7

(15)  Šio reglamento įsigaliojimo data.

15

(17)  Dveji metai po šio reglamento įsigaliojimo dienos.

17

(18)  Šio reglamento įsigaliojimo data.

18

(19)  Vieni metai po šio reglamento įsigaliojimo dienos.

19

---

| 21.7.2015 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 239/12 |
| --- | --- | --- | --- |

21.7.2015

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 239/12

---

Tarybos motyvų pareiškimas: per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 10/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą

(2015/C 239/02)

I.   ĮVADAS

| 1. | 2013 m. lapkričio 26 d. Komisija pateikė Tarybai pirmiau nurodytą pasiūlymą, grindžiamą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 33 ir 325 straipsniais, kuriuo siekiama pagerinti kovos su sukčiavimu muitų srityje sistemos veikimą. |
| --- | --- |

1.

2013 m. lapkričio 26 d. Komisija pateikė Tarybai pirmiau nurodytą pasiūlymą, grindžiamą Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 33 ir 325 straipsniais, kuriuo siekiama pagerinti kovos su sukčiavimu muitų srityje sistemos veikimą.

| 2. | Audito Rūmai nuomonę pateikė 2014 m. kovo 18 d. |
| --- | --- |

2.

Audito Rūmai nuomonę pateikė 2014 m. kovo 18 d.

| 3. | 2014 m. balandžio 15 d. Europos Parlamentas priėmė poziciją per pirmąjį svarstymą (1). |
| --- | --- |

3.

2014 m. balandžio 15 d. Europos Parlamentas priėmė poziciją per pirmąjį svarstymą (1).

| 4. | Muitų sąjungos darbo grupė nagrinėjo pasiūlymą keliuose posėdžiuose pirmininkaujant Graikijai ir Italijai, o 2014 m. rugsėjo 9 d. posėdyje pasiekė plataus masto susitarimą dėl pirmininkaujančios valstybės narės kompromisinio teksto, išdėstyto dok. 13179/14, AT ir DE delegacijoms balsuojant prieš, o ES delegacijai susilaikant. |
| --- | --- |

4.

Muitų sąjungos darbo grupė nagrinėjo pasiūlymą keliuose posėdžiuose pirmininkaujant Graikijai ir Italijai, o 2014 m. rugsėjo 9 d. posėdyje pasiekė plataus masto susitarimą dėl pirmininkaujančios valstybės narės kompromisinio teksto, išdėstyto dok. 13179/14, AT ir DE delegacijoms balsuojant prieš, o ES delegacijai susilaikant.

| 5. | 2014 m. rugsėjo 23 d. Nuolatinių atstovų komitetas suteikė įgaliojimus pirmininkaujančiai valstybei narei pradėti trišalio dialogo susitikimus su Europos Parlamentu. |
| --- | --- |

5.

2014 m. rugsėjo 23 d. Nuolatinių atstovų komitetas suteikė įgaliojimus pirmininkaujančiai valstybei narei pradėti trišalio dialogo susitikimus su Europos Parlamentu.

| 6. | 2014 m. lapkričio 10 d., gruodžio 10 d. ir gruodžio 18 d. įvyko trys trišalio dialogo susitikimai (2). Nuolatinių atstovų komitetas patvirtino šiuose susitikimuose pasiektą kompromisą. Vėliau, 2015 m. kovo 23 d. laišku, Europos Parlamentas informavo Tarybą, kad Europos Parlamentas per antrąjį svarstymą pritars Tarybos pozicijai be pakeitimų. |
| --- | --- |

6.

2014 m. lapkričio 10 d., gruodžio 10 d. ir gruodžio 18 d. įvyko trys trišalio dialogo susitikimai (2). Nuolatinių atstovų komitetas patvirtino šiuose susitikimuose pasiektą kompromisą. Vėliau, 2015 m. kovo 23 d. laišku, Europos Parlamentas informavo Tarybą, kad Europos Parlamentas per antrąjį svarstymą pritars Tarybos pozicijai be pakeitimų.

| 7. | Atsižvelgiant į tai, 2015 m. balandžio 20 d. posėdyje Taryba priėmė politinį susitarimą, kaip išdėstyta dok. 7565/15. |
| --- | --- |

7.

Atsižvelgiant į tai, 2015 m. balandžio 20 d. posėdyje Taryba priėmė politinį susitarimą, kaip išdėstyta dok. 7565/15.

II.   TIKSLAS

| 8. | Šiame reglamente išdėstomi Reglamento (EB) Nr. 515/97 pakeitimai. Šiais pakeitimais siekiama panaikinti galiojančių su muitinės veikla susijusių sukčiavimo atvejų aptikimo sistemų spragas ir OLAF atliekamų tyrimų vėlavimą, supaprastinti duomenų apsaugos priežiūrą ir patikslinti galimybę apriboti duomenų matomumą ir tarpusavio pagalbos kanalais surinktų įrodymų priimtinumo sąlygas. |
| --- | --- |

8.

Šiame reglamente išdėstomi Reglamento (EB) Nr. 515/97 pakeitimai. Šiais pakeitimais siekiama panaikinti galiojančių su muitinės veikla susijusių sukčiavimo atvejų aptikimo sistemų spragas ir OLAF atliekamų tyrimų vėlavimą, supaprastinti duomenų apsaugos priežiūrą ir patikslinti galimybę apriboti duomenų matomumą ir tarpusavio pagalbos kanalais surinktų įrodymų priimtinumo sąlygas.

III.   PER PIRMĄJĮ SVARSTYMĄ PRIIMTOS TARYBOS POZICIJOS ANALIZĖ

A.   Bendrosios nuostatos

| 9. | Taryba padarė nemažai pradinio pasiūlymo pakeitimų ir iš esmės pakeitė teksto struktūrą. Tuo tarpu Europos Parlamentas balsavo dėl 53 Komisijos pasiūlymo pakeitimų.
  Taigi, per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija iš dalies keičiamas pirminis Komisijos pasiūlymas, iš dalies performuluojant tekstą remiantis su Europos Parlamentu pasiektu susitarimu. |
| --- | --- |

9.

Taryba padarė nemažai pradinio pasiūlymo pakeitimų ir iš esmės pakeitė teksto struktūrą. Tuo tarpu Europos Parlamentas balsavo dėl 53 Komisijos pasiūlymo pakeitimų.

Taigi, per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija iš dalies keičiamas pirminis Komisijos pasiūlymas, iš dalies performuluojant tekstą remiantis su Europos Parlamentu pasiektu susitarimu.

B.   Pagrindiniai politikos klausimai

10.   Apibrėžtys

Termino „muitinės teisės aktų“ apibrėžtis buvo iš dalies pakeista pagal Reglamentą (ES) Nr. 952/2013 ir buvo įtrauktos terminų „Sąjungos muitų teritorija“ ir „vežėjai“ apibrėžtys.

11.   Priimtini įrodymai

Taryba patikslino įrodymų priimtinumo administraciniuose ir teismo procesuose taisykles.

12.   Registrai

Patikslintas pagal šį reglamentą sukurtų registrų tikslas, turinys ir naudojimas. Taryba nustatė, kad valstybės narės turėtų turėti tokias pačias galimybes kaip ir Komisija susipažinti su pranešimų apie konteinerių padėtį registru ir kad didesnės rizikos prekių, pavyzdžiui, tabako ir tabako produktų, alkoholio ir alkoholinių gėrimų ir energinių produktų, siuntų eksporto duomenis vėžėjai turėtų pateikti pranešimų apie konteinerių padėtį registre. Buvo panaikinta galimybė perduoti pasirinktus duomenis iš „Importo, eksporto ir tranzito registro“ tarptautinėms organizacijoms arba ES agentūroms.

13.   Konteinerių gabenimas tarp trečiųjų šalių

Taryba patikslino taisykles, susijusias su tokiu konteinerių gabenimu, apie kurį neturėtų būti pranešama pranešimų apie konteinerių padėtį registre.

14.   Duomenų apsauga

Pagal Reglamentą (EB) Nr. 45/2001 supaprastintos su duomenų apsaugos taisyklėmis susijusios nuorodos.

15.   Komisijos prašymai valstybėms narėms pateikti dokumentus

Taryba patikslino, kad Komisijos prašymu valstybės narės turėtų pateikti dokumentus, papildančius importo ir eksporto deklaracijas, ir kad toks prašymas turėtų būti patenkintas per keturias savaites.

16.   Duomenų saugojimas

Į Muitinės informacinę sistemą (MIS) įtraukti duomenys turėtų būti saugomi ne ilgiau nei penkerius metus, pagrįstais atvejais pratęsiant šį laikotarpį dvejais metais.

17.   Vertinimas

Taryba numatė, kad praėjus dviem metams nuo šio reglamento įsigaliojimo Komisija įvertina būtinybę atitinkamuose registruose išplėsti eksporto duomenis ir duomenis apie gabenimą sausumos ir oro transportu.

18.   Taikymo pradžios data

Buvo nustatyta, kad taikymo pradžios data – 2016 m. rugsėjo 1 d., atsižvelgiant į tai, kad turi būti priimti deleguotieji ir įgyvendinimo aktai, o valstybės narės turi užbaigti parengiamuosius uždavinius.

19.   Konstatuojamosios dalys

Taryba iš dalies pakeitė konstatuojamąsias dalis, kad jos atitiktų pakeistas reglamento dėstomąsias dalis ir atspindėtų tam tikrus Europos Parlamentui susirūpinimą keliančius klausimus.

IV.   IŠVADA

Rengdama poziciją, Taryba visapusiškai atsižvelgė į Komisijos pasiūlymą ir Europos Parlamento per pirmąjį svarstymą priimtą poziciją.

---

(1)  Dok. 8658/14 CODEC 1023 UD 112 AGRI 294 ENFOCUSTOMS 46 PE 250.

(2)  Keletą neišspręstų techninių klausimų vėliau, 2015 m. sausio mėn., nagrinėjo pirmininkaujanti Latvija.

---

| 21.7.2015 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 239/14 |
| --- | --- | --- | --- |

21.7.2015

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 239/14

---

PER PIRMĄJĮ SVARSTYMĄ PRIIMTA TARYBOS POZICIJA (ES) Nr. 11/2015

siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas Protokolas Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuto

Tarybos priimta 2015 m. birželio 23 d.

(2015/C 239/03)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 254 straipsnio pirmą dalį ir 281 straipsnio antrą dalį,

atsižvelgdami į Europos atominės energijos bendrijos steigimo sutartį, ypač į jos 106a straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdami į Teisingumo Teismo prašymą,

atsižvelgdami į Europos Komisijos nuomonę,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),

kadangi:

| (1) | nuo Bendrojo Teismo įsteigimo laipsniškai išplėtus jo jurisdikciją, jam pateikiamų bylų skaičius metams bėgant pastoviai auga, todėl ilgainiui auga ir tame teisme nagrinėjamų bylų skaičius. Tai turi įtakos proceso trukmei; |
| --- | --- |

(1)

nuo Bendrojo Teismo įsteigimo laipsniškai išplėtus jo jurisdikciją, jam pateikiamų bylų skaičius metams bėgant pastoviai auga, todėl ilgainiui auga ir tame teisme nagrinėjamų bylų skaičius. Tai turi įtakos proceso trukmei;

| (2) | šiuo metu proceso trukmė proceso dalyviams neatrodo priimtina, visų pirma atsižvelgiant į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnyje ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnyje nustatytus reikalavimus; |
| --- | --- |

(2)

šiuo metu proceso trukmė proceso dalyviams neatrodo priimtina, visų pirma atsižvelgiant į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnyje ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnyje nustatytus reikalavimus;

| (3) | dabartinė Bendrojo Teismo padėtis susiklostė dėl struktūrinių priežasčių, susijusių, inter alia, su išaugusiu Sąjungos institucijų, įstaigų, tarnybų ir agentūrų teisės aktų skaičiumi ir įvairove, taip pat su Bendrajam Teismui pateiktų bylų apimtimi ir sudėtingumu, ypač konkurencijos ir valstybės pagalbos srityse; |
| --- | --- |

(3)

dabartinė Bendrojo Teismo padėtis susiklostė dėl struktūrinių priežasčių, susijusių, inter alia, su išaugusiu Sąjungos institucijų, įstaigų, tarnybų ir agentūrų teisės aktų skaičiumi ir įvairove, taip pat su Bendrajam Teismui pateiktų bylų apimtimi ir sudėtingumu, ypač konkurencijos ir valstybės pagalbos srityse;

| (4) | todėl atsižvelgiant į šią padėtį reikėtų imtis būtinų priemonių, o pasinaudojus Sutartyse numatyta galimybe padidinti Bendrojo Teismo teisėjų skaičių, būtų galima per trumpą laiką sumažinti Bendrajame Teisme nagrinėjamų bylų apimtį ir sutrumpinti pernelyg ilgą proceso šiame teisme trukmę; |
| --- | --- |

(4)

todėl atsižvelgiant į šią padėtį reikėtų imtis būtinų priemonių, o pasinaudojus Sutartyse numatyta galimybe padidinti Bendrojo Teismo teisėjų skaičių, būtų galima per trumpą laiką sumažinti Bendrajame Teisme nagrinėjamų bylų apimtį ir sutrumpinti pernelyg ilgą proceso šiame teisme trukmę;

| (5) | atsižvelgiant į tikėtiną Bendrojo Teismo darbo krūvio raidą, trijų etapų proceso pabaigoje reikėtų nustatyti 56 teisėjų skaičių, susitariant, kad Bendrajame Teisme niekada negali teisėjauti daugiau kaip du teisėjai, paskirti remiantis tos pačios valstybės narės pasiūlymu; |
| --- | --- |

(5)

atsižvelgiant į tikėtiną Bendrojo Teismo darbo krūvio raidą, trijų etapų proceso pabaigoje reikėtų nustatyti 56 teisėjų skaičių, susitariant, kad Bendrajame Teisme niekada negali teisėjauti daugiau kaip du teisėjai, paskirti remiantis tos pačios valstybės narės pasiūlymu;

| (6) | siekiant greitai sumažinti neišnagrinėtų bylų skaičių, ... m. ... ... d. (2) eiti pareigas turėtų pradėti dvylika papildomų teisėjų; |
| --- | --- |

(6)

siekiant greitai sumažinti neišnagrinėtų bylų skaičių, ... m. ... ... d. (2) eiti pareigas turėtų pradėti dvylika papildomų teisėjų;

| (7) | 2016 m. rugsėjo mėn. pirmosios instancijos jurisdikcija Sąjungos tarnautojų bylose ir Europos Sąjungos Tarnautojų teisme teisėjaujančių teisėjų septynios pareigybės turėtų būti perkeltos į Bendrąjį Teismą, remiantis būsimu Teisingumo Teismo teisėkūros prašymu; |
| --- | --- |

(7)

2016 m. rugsėjo mėn. pirmosios instancijos jurisdikcija Sąjungos tarnautojų bylose ir Europos Sąjungos Tarnautojų teisme teisėjaujančių teisėjų septynios pareigybės turėtų būti perkeltos į Bendrąjį Teismą, remiantis būsimu Teisingumo Teismo teisėkūros prašymu;

| (8) | 2019 m. rugsėjo mėn. turėtų pradėti eiti pareigas likę devyni papildomi teisėjai. Siekiant užtikrinti ekonominį efektyvumą, dėl to neturėtų būti įdarbinama papildomų teisės referentų ar kitų pagalbinių darbuotojų. Institucijos vidaus reorganizacinėmis priemonėmis turėtų būti užtikrintas veiksmingas esamų žmogiškųjų išteklių panaudojimas; |
| --- | --- |

(8)

2019 m. rugsėjo mėn. turėtų pradėti eiti pareigas likę devyni papildomi teisėjai. Siekiant užtikrinti ekonominį efektyvumą, dėl to neturėtų būti įdarbinama papildomų teisės referentų ar kitų pagalbinių darbuotojų. Institucijos vidaus reorganizacinėmis priemonėmis turėtų būti užtikrintas veiksmingas esamų žmogiškųjų išteklių panaudojimas;

| (9) | būtina atitinkamai suderinti Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuto nuostatas dėl dalies teisėjų ir generalinių advokatų pakeitimo, kuris vyksta kas trejus metus; |
| --- | --- |

(9)

būtina atitinkamai suderinti Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuto nuostatas dėl dalies teisėjų ir generalinių advokatų pakeitimo, kuris vyksta kas trejus metus;

| (10) | todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Protokolą Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuto, |
| --- | --- |

(10)

todėl reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Protokolą Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuto,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Protokolas Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuto iš dalies keičiamas taip:

| 1) | 9 straipsnis pakeičiamas taip:
  „9 straipsnis
  Kas treji metai keičiant dalį teisėjų pakeičiama pusė teisėjų skaičiaus. Jeigu teisėjų skaičius yra nelyginis, teisėjų, kurie pakeičiami, skaičius yra, pakaitomis, pusei teisėjų skaičiaus artimiausias didesnis skaičius ir pusei teisėjų skaičiaus artimiausias mažesnis skaičius.
  Pirma dalis taip pat taikoma, kai kas trejus metus pakeičiama dalis generalinių advokatų.“ |
| --- | --- |

1)

9 straipsnis pakeičiamas taip:

„9 straipsnis

Kas treji metai keičiant dalį teisėjų pakeičiama pusė teisėjų skaičiaus. Jeigu teisėjų skaičius yra nelyginis, teisėjų, kurie pakeičiami, skaičius yra, pakaitomis, pusei teisėjų skaičiaus artimiausias didesnis skaičius ir pusei teisėjų skaičiaus artimiausias mažesnis skaičius.

Pirma dalis taip pat taikoma, kai kas trejus metus pakeičiama dalis generalinių advokatų.“

| 2) | 48 straipsnis pakeičiamas taip:
  „48 straipsnis
  Bendrąjį Teismą sudaro:






  a) | nuo ... m. ... ... d. (3) – 40 teisėjų; |
| --- | --- | --- |

2)

48 straipsnis pakeičiamas taip:

„48 straipsnis

Bendrąjį Teismą sudaro:

a)

nuo ... m. ... ... d. (3) – 40 teisėjų;

| b) | nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. – 47 teisėjai; |
| --- | --- |

b)

nuo 2016 m. rugsėjo 1 d. – 47 teisėjai;

| c) | nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. – du teisėjai iš kiekvienos valstybės narės.“ |
| --- | --- |

c)

nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. – du teisėjai iš kiekvienos valstybės narės.“

2 straipsnis

Papildomų Bendrojo Teismo teisėjų, kurie skiriami pagal Protokolo Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuto 48 straipsnį, kadencija yra:

| a) | šešių iš dvylikos papildomų teisėjų, kurie turi būti paskirti nuo ... m. ... ... d. (3), kadencija baigiasi 2016 m. rugpjūčio 31 d. Tie šeši teisėjai išrenkami burtų keliu. Kitų šešių teisėjų kadencija baigiasi 2019 m. rugpjūčio 31 d.; |
| --- | --- |

a)

šešių iš dvylikos papildomų teisėjų, kurie turi būti paskirti nuo ... m. ... ... d. (3), kadencija baigiasi 2016 m. rugpjūčio 31 d. Tie šeši teisėjai išrenkami burtų keliu. Kitų šešių teisėjų kadencija baigiasi 2019 m. rugpjūčio 31 d.;

| b) | trijų iš septynių papildomų teisėjų, kurie turi būti paskirti nuo 2016 m. rugsėjo 1 d., kadencija baigiasi 2019 m. rugpjūčio 31 d. Tie trys teisėjai išrenkami burtų keliu. Kitų keturių teisėjų kadencija baigiasi 2022 m. rugpjūčio 31 d.; |
| --- | --- |

b)

trijų iš septynių papildomų teisėjų, kurie turi būti paskirti nuo 2016 m. rugsėjo 1 d., kadencija baigiasi 2019 m. rugpjūčio 31 d. Tie trys teisėjai išrenkami burtų keliu. Kitų keturių teisėjų kadencija baigiasi 2022 m. rugpjūčio 31 d.;

| c) | keturių iš devynių papildomų teisėjų, kurie turi būti paskirti nuo 2019 m. rugsėjo 1 d., kadencija baigiasi 2022 m. rugpjūčio 31 d. Tie keturi teisėjai išrenkami burtų keliu. Kitų penkių teisėjų kadencija baigiasi 2025 m. rugpjūčio 31 d. |
| --- | --- |

c)

keturių iš devynių papildomų teisėjų, kurie turi būti paskirti nuo 2019 m. rugsėjo 1 d., kadencija baigiasi 2022 m. rugpjūčio 31 d. Tie keturi teisėjai išrenkami burtų keliu. Kitų penkių teisėjų kadencija baigiasi 2025 m. rugpjūčio 31 d.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta ... ... m. ... ... d.

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

...

Tarybos vardu

Pirmininkas

...

---

(1)  2014 m. balandžio 15 d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir 2015 m. birželio 23 d. Tarybos pozicija, priimta per pirmąjį svarstymą.

1

(2)  „2015 m. rugsėjo mėn.“ arba „įsigaliojus šiam reglamentui“, jeigu šio reglamento įsigaliojimo data bus po 2015 m. rugpjūčio 31 d.

2

(3)  „2015 m. rugsėjo 1 d.“ arba šio reglamento įsigaliojimo datą, jeigu ta data yra po 2015 m. rugsėjo 1 d.

3

---

| 21.7.2015 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 239/17 |
| --- | --- | --- | --- |

21.7.2015

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 239/17

---

Tarybos motyvų pareiškimas: per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija (ES) Nr. 11/2015 siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, kuriuo iš dalies keičiamas protokolas Nr. 3 dėl Europos Sąjungos Teisingumo Teismo statuso

(2015/C 239/04)

I.   ĮVADAS

| 1. | 2011 m. kovo 28 d. Teisingumo Teismas, remdamasis SESV 281 straipsnio antra pastraipa, pateikė teisėkūros iniciatyvą (1) iš dalies pakeisti protokolą dėl Teisingumo Teismo statuto, kurioje, inter alia, numatyta Bendrojo Teismo teisėjų skaičių padidinti dvylika teisėjų. Kiti siūlomi pakeitimai buvo priimti jau 2012 m. rugpjūčio 11 d., tačiau Taryboje nebuvo įmanoma pasiekti susitarimo dėl nuostatos dėl teisėjų skaičiaus padidinimo. |
| --- | --- |

1.

2011 m. kovo 28 d. Teisingumo Teismas, remdamasis SESV 281 straipsnio antra pastraipa, pateikė teisėkūros iniciatyvą (1) iš dalies pakeisti protokolą dėl Teisingumo Teismo statuto, kurioje, inter alia, numatyta Bendrojo Teismo teisėjų skaičių padidinti dvylika teisėjų. Kiti siūlomi pakeitimai buvo priimti jau 2012 m. rugpjūčio 11 d., tačiau Taryboje nebuvo įmanoma pasiekti susitarimo dėl nuostatos dėl teisėjų skaičiaus padidinimo.

| 2. | 2014 m. balandžio 15 d. įvykusiame plenariniame posėdyje Europos Parlamentas savo poziciją dėl Teismo pasiūlymo priėmė per pirmąjį svarstymą, pritardamas nuostatai dėl Bendrojo Teismo teisėjų skaičiaus padidinimo dvylika teisėjų. |
| --- | --- |

2.

2014 m. balandžio 15 d. įvykusiame plenariniame posėdyje Europos Parlamentas savo poziciją dėl Teismo pasiūlymo priėmė per pirmąjį svarstymą, pritardamas nuostatai dėl Bendrojo Teismo teisėjų skaičiaus padidinimo dvylika teisėjų.

| 3. | Šiomis aplinkybėmis ir atsižvelgdamas į tai, kad Bendrojo Teismo nagrinėjamų bylų skaičius nuo pirminio pasiūlymo pateikimo labai išaugo, 2014 m. spalio 13 d. Teisingumo Teismas pasiūlė (2) teisės aktų leidėjams pirminį pasiūlymą iš dalies pakeisti taip, kad iki 2019 m. Bendrojo Teismo teisėjų skaičius trimis etapais būtų padvigubintas ir kad į Bendrojo Teismo sudėtį būtų integruotas Tarnautojų teismas – dėl to teisėjų skaičius padidėtų 21 papildomu teisėju. |
| --- | --- |

3.

Šiomis aplinkybėmis ir atsižvelgdamas į tai, kad Bendrojo Teismo nagrinėjamų bylų skaičius nuo pirminio pasiūlymo pateikimo labai išaugo, 2014 m. spalio 13 d. Teisingumo Teismas pasiūlė (2) teisės aktų leidėjams pirminį pasiūlymą iš dalies pakeisti taip, kad iki 2019 m. Bendrojo Teismo teisėjų skaičius trimis etapais būtų padvigubintas ir kad į Bendrojo Teismo sudėtį būtų integruotas Tarnautojų teismas – dėl to teisėjų skaičius padidėtų 21 papildomu teisėju.

| 4. | Tuo remdamasis, 2014 m. gruodžio 11 d. Nuolatinių atstovų komitetas iš esmės pritarė esminiams reformos elementams, išdėstytiems 2014 m. gruodžio 8 d. dokumente 16576/14. |
| --- | --- |

4.

Tuo remdamasis, 2014 m. gruodžio 11 d. Nuolatinių atstovų komitetas iš esmės pritarė esminiams reformos elementams, išdėstytiems 2014 m. gruodžio 8 d. dokumente 16576/14.

| 5. | Per pirmąjį 2015 m. pusmetį pirmininkaujanti valstybė narė stengėsi pradėti neformalias diskusijas su Europos Parlemento Teisės reikalų komitetu keturšaliu formatu, dalyvaujant Teisingumo Teismui ir Komisijai, kad dėl reformos būtų pasiektas išankstinis susitarimas per antrąjį svarstymą; tokiu būdu, remdamasi per parengiamąsias derybas svarstytu tekstu Taryba priimtų poziciją per pirmąjį svarstymą, o tada Europos Parlamentas galėtų ją patvirtinti pagal SESV 294 straipsnio 7 dalies a punktą. Tačiau šių pastangų sėkmė neapvainikavo. |
| --- | --- |

5.

Per pirmąjį 2015 m. pusmetį pirmininkaujanti valstybė narė stengėsi pradėti neformalias diskusijas su Europos Parlemento Teisės reikalų komitetu keturšaliu formatu, dalyvaujant Teisingumo Teismui ir Komisijai, kad dėl reformos būtų pasiektas išankstinis susitarimas per antrąjį svarstymą; tokiu būdu, remdamasi per parengiamąsias derybas svarstytu tekstu Taryba priimtų poziciją per pirmąjį svarstymą, o tada Europos Parlamentas galėtų ją patvirtinti pagal SESV 294 straipsnio 7 dalies a punktą. Tačiau šių pastangų sėkmė neapvainikavo.

| 6. | Tokiomis aplinkybėmis Taryba, remdamasi SESV 294 straipsnio 5 dalimi, nusprendė priimti savo poziciją per pirmąjį svarstymą ir ją kartu su šiuo motyvų pareiškimu perduoti Europos Parlamentui. |
| --- | --- |

6.

Tokiomis aplinkybėmis Taryba, remdamasi SESV 294 straipsnio 5 dalimi, nusprendė priimti savo poziciją per pirmąjį svarstymą ir ją kartu su šiuo motyvų pareiškimu perduoti Europos Parlamentui.

II.   TIKSLAS

| 7. | Laipsniškai išplėtus Bendrojo Teismo jurisdikciją, jam pateikiamų nagrinėti bylų skaičius metams bėgant pastoviai didėjo, todėl ilgainiui išaugo ir tame teisme nagrinėjamų bylų skaičius. Tai turi poveikio proceso trukmei – ji yra nepriimtina proceso dalyviams ir neatitinka Sąjungos įsipareigojimo užtikrinti, kad sprendimas būtų priimtas per pagrįstą laikotarpį, kaip nustatyta Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnyje. Tokia padėtis visų pirma kelia susirūpinimą su konkurencijos ir valstybės pagalbos sritimis susijusiose bylose. |
| --- | --- |

7.

Laipsniškai išplėtus Bendrojo Teismo jurisdikciją, jam pateikiamų nagrinėti bylų skaičius metams bėgant pastoviai didėjo, todėl ilgainiui išaugo ir tame teisme nagrinėjamų bylų skaičius. Tai turi poveikio proceso trukmei – ji yra nepriimtina proceso dalyviams ir neatitinka Sąjungos įsipareigojimo užtikrinti, kad sprendimas būtų priimtas per pagrįstą laikotarpį, kaip nustatyta Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnyje. Tokia padėtis visų pirma kelia susirūpinimą su konkurencijos ir valstybės pagalbos sritimis susijusiose bylose.

| 8. | Atsižvelgdamas į tai, kad Bendrojo Teismo nagrinėjamų bylų skaičius nuo 2011 m. labai išaugo, Teisingumo Teismas, kaip teigiama pirmiau išdėstytame 3 punkte, 2014 m. spalio 13 d. pasiūlė teisės aktų leidėjams pirminį pasiūlymą iš dalies pakeisti taip, kad iki 2019 m. Bendrojo Teismo teisėjų skaičius trimis etapais būtų padvigubintas ir kad į Bendrojo Teismo sudėtį būtų integruotas Tarnautojų teismas, kad būtų pasiekti šie tikslai:






  — | išspręsta tiek bylų, kiek perduota nagrinėti naujų bylų, taigi būtų sustabdytas neišnagrinėtų bylų skaičiaus didėjimas, |
| --- | --- | --- |

8.

Atsižvelgdamas į tai, kad Bendrojo Teismo nagrinėjamų bylų skaičius nuo 2011 m. labai išaugo, Teisingumo Teismas, kaip teigiama pirmiau išdėstytame 3 punkte, 2014 m. spalio 13 d. pasiūlė teisės aktų leidėjams pirminį pasiūlymą iš dalies pakeisti taip, kad iki 2019 m. Bendrojo Teismo teisėjų skaičius trimis etapais būtų padvigubintas ir kad į Bendrojo Teismo sudėtį būtų integruotas Tarnautojų teismas, kad būtų pasiekti šie tikslai:

—

išspręsta tiek bylų, kiek perduota nagrinėti naujų bylų, taigi būtų sustabdytas neišnagrinėtų bylų skaičiaus didėjimas,

| — | panaikinta neišnagrinėtų bylų sankaupa, |
| --- | --- |

—

panaikinta neišnagrinėtų bylų sankaupa,

| — | sutrumpinta proceso Bendrajame Teisme trukmė, taigi sumažinta rizika, kad Europos Sąjunga bus pripažinta pažeidusia Chartijos 47 straipsnį, |
| --- | --- |

—

sutrumpinta proceso Bendrajame Teisme trukmė, taigi sumažinta rizika, kad Europos Sąjunga bus pripažinta pažeidusia Chartijos 47 straipsnį,

| — | supaprastinta Europos Sąjungos teismų struktūra ir propaguojamas teismų praktikos nuoseklumas, |
| --- | --- |

—

supaprastinta Europos Sąjungos teismų struktūra ir propaguojamas teismų praktikos nuoseklumas,

| — | užtikrinta daugiau lankstumo tvarkant bylas – Bendrasis Teismas deramo teisingumo vykdymo sumetimais turėtų galimybę paskirti daugiau ar mažiau teisėjų į vieną ar kelias kolegijas, priklausomai nuo jų darbo krūvio pokyčių, arba įpareigoti tam tikras kolegijas nagrinėti bylas tam tikrose srityse ir priimti jose sprendimus, |
| --- | --- |

—

užtikrinta daugiau lankstumo tvarkant bylas – Bendrasis Teismas deramo teisingumo vykdymo sumetimais turėtų galimybę paskirti daugiau ar mažiau teisėjų į vieną ar kelias kolegijas, priklausomai nuo jų darbo krūvio pokyčių, arba įpareigoti tam tikras kolegijas nagrinėti bylas tam tikrose srityse ir priimti jose sprendimus,

| — | išspręstos pasikartojančios problemos, susijusios su Tarnautojų teismo teisėjų paskyrimu, ir užkirstas kelias panašioms problemoms, kurių galėtų iškilti skiriant papildomus teisėjus Bendrajame Teisme, |
| --- | --- |

—

išspręstos pasikartojančios problemos, susijusios su Tarnautojų teismo teisėjų paskyrimu, ir užkirstas kelias panašioms problemoms, kurių galėtų iškilti skiriant papildomus teisėjus Bendrajame Teisme,

| — | Teisingumo Teismui grąžinti įgaliojimai priimti sprendimus apeliaciniuose skunduose tarp Sąjungos ir jos tarnautojų; tokiu būdu peržiūros procedūra (kurią įgyvendinti buvo šiek tiek sudėtinga) ir laikino teisėjo Tarnautojų teisme pareigybė taptų nereikalingos. |
| --- | --- |

—

Teisingumo Teismui grąžinti įgaliojimai priimti sprendimus apeliaciniuose skunduose tarp Sąjungos ir jos tarnautojų; tokiu būdu peržiūros procedūra (kurią įgyvendinti buvo šiek tiek sudėtinga) ir laikino teisėjo Tarnautojų teisme pareigybė taptų nereikalingos.

III.   PER PIRMĄJĮ SVARSTYMĄ PRIIMTOS TARYBOS POZICIJOS ANALIZĖ

| 9. | Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija iš esmės atitinka 2014 m. spalio 13 d. Teisingumo Teismo siūlymą (žr. pirmiau išdėstytą 3 punktą), nors joje numatytas išlaidų sumažinimas. Joje numatyta padidinti Bendrojo teismo teisėjų skaičių iki 56 trimis etapais:






  — | nuo 2015 m. rugsėjo mėn. (arba nuo iš dalies keičiančio reglamento įsigaliojimo datos, jei ši data būtų vėlesnė nei 2015 m. rugsėjo 1 d.): teisėjų skaičius padidinamas 12 teisėjų, |
| --- | --- | --- |

9.

Per pirmąjį svarstymą priimta Tarybos pozicija iš esmės atitinka 2014 m. spalio 13 d. Teisingumo Teismo siūlymą (žr. pirmiau išdėstytą 3 punktą), nors joje numatytas išlaidų sumažinimas. Joje numatyta padidinti Bendrojo teismo teisėjų skaičių iki 56 trimis etapais:

—

nuo 2015 m. rugsėjo mėn. (arba nuo iš dalies keičiančio reglamento įsigaliojimo datos, jei ši data būtų vėlesnė nei 2015 m. rugsėjo 1 d.): teisėjų skaičius padidinamas 12 teisėjų,

| — | nuo 2016 m. rugsėjo mėn.: pirmosios instancijos jurisdikcija Sąjungos tarnautojų bylose perduodama Bendrajam Teismui ir Tarnautojų teisme teisėjaujančių teisėjų septynios pareigybės perkeliamos į Bendrąjį Teismą, remiantis būsimu Teisingumo Teismo teisėkūros prašymu, jeigu jį bus patvirtinę Europos Parlamentas ir Taryba, |
| --- | --- |

—

nuo 2016 m. rugsėjo mėn.: pirmosios instancijos jurisdikcija Sąjungos tarnautojų bylose perduodama Bendrajam Teismui ir Tarnautojų teisme teisėjaujančių teisėjų septynios pareigybės perkeliamos į Bendrąjį Teismą, remiantis būsimu Teisingumo Teismo teisėkūros prašymu, jeigu jį bus patvirtinę Europos Parlamentas ir Taryba,

| — | nuo 2019 m. rugsėjo mėn.: teisėjų skaičius padidinamas devyniais teisėjais. |
| --- | --- |

—

nuo 2019 m. rugsėjo mėn.: teisėjų skaičius padidinamas devyniais teisėjais.

| 10. | 1 ir 2 etapais kiekvienas iš papildomų teisėjų turėtų po tris teisės referentus. Tačiau, kaip nurodyta 9 konstatuojamojoje dalyje ir susitarta su Teisingumo Teismu, trečiuoju etapu neturėtų būti patirta papildomų administracinių išlaidų (papildomų teisės referentų ir padėjėjų įdarbinama nebus). |
| --- | --- |

10.

1 ir 2 etapais kiekvienas iš papildomų teisėjų turėtų po tris teisės referentus. Tačiau, kaip nurodyta 9 konstatuojamojoje dalyje ir susitarta su Teisingumo Teismu, trečiuoju etapu neturėtų būti patirta papildomų administracinių išlaidų (papildomų teisės referentų ir padėjėjų įdarbinama nebus).

| 11. | Be to, laikantis politinio kompromiso Teisingumo Teismas kasmet pateiks duomenis apie savo teisminę veiklą, įskaitant apeliacinių bylų raidą, ir prireikus pasiūlys atitinkamas priemones. Taip pat susitarta, kad antruoju ir trečiuoju Bendrojo Teismo plėtros etapais bus atliktas Bendrojo Teismo padėties įvertinimas, po kurio, prireikus, gali būti atliktos tam tikros korekcijos, susitariant, kad teisėjų skaičius nebus koreguojamas, tačiau gali būti koreguojamas bet koks kitas aspektas, susijęs su Teismo veikimu ir administracinėmis išlaidomis. Galiausiai, Bendrasis Teismas turėtų atlikti savo vidaus organizacinės struktūros ir savo procedūros reglamento peržiūrą ir tuo pagrindu priimti būtinas priemones ir pateikti atitinkamus pasiūlymus Tarybai tvirtinti laiku prieš prasidedant galutiniam jo plėtros etapui 2019 m. |
| --- | --- |

11.

Be to, laikantis politinio kompromiso Teisingumo Teismas kasmet pateiks duomenis apie savo teisminę veiklą, įskaitant apeliacinių bylų raidą, ir prireikus pasiūlys atitinkamas priemones. Taip pat susitarta, kad antruoju ir trečiuoju Bendrojo Teismo plėtros etapais bus atliktas Bendrojo Teismo padėties įvertinimas, po kurio, prireikus, gali būti atliktos tam tikros korekcijos, susitariant, kad teisėjų skaičius nebus koreguojamas, tačiau gali būti koreguojamas bet koks kitas aspektas, susijęs su Teismo veikimu ir administracinėmis išlaidomis. Galiausiai, Bendrasis Teismas turėtų atlikti savo vidaus organizacinės struktūros ir savo procedūros reglamento peržiūrą ir tuo pagrindu priimti būtinas priemones ir pateikti atitinkamus pasiūlymus Tarybai tvirtinti laiku prieš prasidedant galutiniam jo plėtros etapui 2019 m.

| 12. | Taryba mano, kad ši Bendrojo Teismo reforma yra reikalinga, kadangi 2015 m. susikaupęs neišnagrinėtų bylų skaičius yra gerokai didesnis, o pernelyg ilgi teismo procesai trunka dar gerokai ilgiau, palyginti su 2011 m., kai Teismas pateikė savo pradinę teisėkūros iniciatyvą dėl 12 papildomų teisėjų. 2010 m. buvo pradėtos 636 naujos bylos. 2014 m. pradėta 912 naujų bylų; tad per 4 metus jų skaičius išaugo maždaug 43 %. Susidarė padėtis, kai bylos šalims, ypač ekonominės veiklos vykdytojams konkurencijos ir valstybės pagalbos bylose, tenka kartais laukti daugiau kaip ketverius metus, kol bus priimtas teismo sprendimas; tuo metu didelės pinigų sumos yra užblokuotos ir todėl negali patekti į Europos ekonomiką. Be to, dėl pavėluotų teismo sprendimų jau yra pateikiama ieškinių Sąjungai dėl žalos atlyginimo. Be to, kad savo pačios Pagrindinių teisių chartijos nesilaikymas kenkia Europos Sąjungos reputacijai, dėl to, kad Bendrasis Teismas nėra pertvarkytas, Europos ekonomika ir mokesčių mokėtojai patiria daug išlaidų. |
| --- | --- |

12.

Taryba mano, kad ši Bendrojo Teismo reforma yra reikalinga, kadangi 2015 m. susikaupęs neišnagrinėtų bylų skaičius yra gerokai didesnis, o pernelyg ilgi teismo procesai trunka dar gerokai ilgiau, palyginti su 2011 m., kai Teismas pateikė savo pradinę teisėkūros iniciatyvą dėl 12 papildomų teisėjų. 2010 m. buvo pradėtos 636 naujos bylos. 2014 m. pradėta 912 naujų bylų; tad per 4 metus jų skaičius išaugo maždaug 43 %. Susidarė padėtis, kai bylos šalims, ypač ekonominės veiklos vykdytojams konkurencijos ir valstybės pagalbos bylose, tenka kartais laukti daugiau kaip ketverius metus, kol bus priimtas teismo sprendimas; tuo metu didelės pinigų sumos yra užblokuotos ir todėl negali patekti į Europos ekonomiką. Be to, dėl pavėluotų teismo sprendimų jau yra pateikiama ieškinių Sąjungai dėl žalos atlyginimo. Be to, kad savo pačios Pagrindinių teisių chartijos nesilaikymas kenkia Europos Sąjungos reputacijai, dėl to, kad Bendrasis Teismas nėra pertvarkytas, Europos ekonomika ir mokesčių mokėtojai patiria daug išlaidų.

| 13. | Atsižvelgiant į tai, teisėjų skaičiaus padidinimas 21 teisėju yra pagrįstas. Palyginti su tuo, kad bylų skaičius išaugo 43 %, Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtoje pozicijoje numatytas papildomas teisėjų skaičiaus padidinimas tik 22 % (nuo 40 iki 49 teisėjų), jei neskaičiuosime 7 iš Tarnautojų teismo perkeltų pareigybių; šis perkėlimas turės neutralų poveikį Bendrojo Teismo pajėgumų atžvilgiu, kadangi nuo 2016 m. su tarnautojų bylomis susijęs darbo krūvis (150–200 bylų per metus) taip pat teks Bendrajam Teismui. Be to, gali būti, kad dėl jau priimtų arba dar svarstomų naujų teisės aktų bylų skaičius Bendrajame Teisme dar padidės. |
| --- | --- |

13.

Atsižvelgiant į tai, teisėjų skaičiaus padidinimas 21 teisėju yra pagrįstas. Palyginti su tuo, kad bylų skaičius išaugo 43 %, Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtoje pozicijoje numatytas papildomas teisėjų skaičiaus padidinimas tik 22 % (nuo 40 iki 49 teisėjų), jei neskaičiuosime 7 iš Tarnautojų teismo perkeltų pareigybių; šis perkėlimas turės neutralų poveikį Bendrojo Teismo pajėgumų atžvilgiu, kadangi nuo 2016 m. su tarnautojų bylomis susijęs darbo krūvis (150–200 bylų per metus) taip pat teks Bendrajam Teismui. Be to, gali būti, kad dėl jau priimtų arba dar svarstomų naujų teisės aktų bylų skaičius Bendrajame Teisme dar padidės.

| 14. | Teismų skaičių sumažinus nuo trijų iki dviejų bus supaprastinta teisminė sistema, padidintas teismų praktikos nuoseklumas ir sukurta masto ekonomija. Reforma taip pat sudarys sąlygas kolegijų Bendrajame Teisme specializavimuisi, ir tai akivaizdžiai turės teigiamų pasekmių jų rezultatams. Ji taip pat sudarys sąlygas Bendrajam Teismui pagerinti svarstymo nuodugnumą, kadangi bus dažniau sprendžiama iš penkių, o ne trijų teisėjų sudarytose kolegijose, ir prireikus Bendrojo Teismo teisėjų bus prašoma atlikti generalinio advokato užduotį. |
| --- | --- |

14.

Teismų skaičių sumažinus nuo trijų iki dviejų bus supaprastinta teisminė sistema, padidintas teismų praktikos nuoseklumas ir sukurta masto ekonomija. Reforma taip pat sudarys sąlygas kolegijų Bendrajame Teisme specializavimuisi, ir tai akivaizdžiai turės teigiamų pasekmių jų rezultatams. Ji taip pat sudarys sąlygas Bendrajam Teismui pagerinti svarstymo nuodugnumą, kadangi bus dažniau sprendžiama iš penkių, o ne trijų teisėjų sudarytose kolegijose, ir prireikus Bendrojo Teismo teisėjų bus prašoma atlikti generalinio advokato užduotį.

| 15. | Pagal Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtą poziciją (žr. 10 ir 11 punktus) reformos išlaidos sudarytų 13,5 mln. EUR metinių papildomų išlaidų (grynaisiais skaičiais veikiant visu pajėgumu), palyginti su pradiniu pasiūlymu, kuriame buvo apskaičiuota 11,2 mln. EUR suma dėl 12 papildomų teisėjų ir kuriam jau pritarė Europos Parlamentas savo pozicijoje per pirmąjį svarstymą. Tad Tarybos per pirmąjį svarstymą priimamoje pozicijoje numatomas 20 % bendrų reformos išlaidų padidinimas, palyginti su 2011 m. pasiūlymu, kai tuo pačiu metu naujų bylų skaičius per metus Bendrajame Teisme išaugo 43 %. Be to, atsižvelgiant į tai, kokios išlaidos būtų patiriamos, jei reforma nebūtų atliekama, šios išlaidos atrodo nedidelės ir pagrįstos. |
| --- | --- |

15.

Pagal Tarybos per pirmąjį svarstymą priimtą poziciją (žr. 10 ir 11 punktus) reformos išlaidos sudarytų 13,5 mln. EUR metinių papildomų išlaidų (grynaisiais skaičiais veikiant visu pajėgumu), palyginti su pradiniu pasiūlymu, kuriame buvo apskaičiuota 11,2 mln. EUR suma dėl 12 papildomų teisėjų ir kuriam jau pritarė Europos Parlamentas savo pozicijoje per pirmąjį svarstymą. Tad Tarybos per pirmąjį svarstymą priimamoje pozicijoje numatomas 20 % bendrų reformos išlaidų padidinimas, palyginti su 2011 m. pasiūlymu, kai tuo pačiu metu naujų bylų skaičius per metus Bendrajame Teisme išaugo 43 %. Be to, atsižvelgiant į tai, kokios išlaidos būtų patiriamos, jei reforma nebūtų atliekama, šios išlaidos atrodo nedidelės ir pagrįstos.

IV.   IŠVADA

| 16. | Jeigu bus priimta Tarybos per pirmąjį svarstymą priimamoje pozicijoje numatyta reforma, tai būtų tvarus ir ilgalaikis sprendimas, reaguojant į dabartinius sunkumus, su kuriais susiduria Sąjungos teismai, ir jiems bus sudarytos sąlygos atlikti savo funkcijas per nustatytus laikotarpius ir laikantis kokybės standartų, kurių Sąjungoje, grindžiamoje teisine valstybe, turi teisę tikėtis Europos piliečiai ir bendrovės. |
| --- | --- |

16.

Jeigu bus priimta Tarybos per pirmąjį svarstymą priimamoje pozicijoje numatyta reforma, tai būtų tvarus ir ilgalaikis sprendimas, reaguojant į dabartinius sunkumus, su kuriais susiduria Sąjungos teismai, ir jiems bus sudarytos sąlygos atlikti savo funkcijas per nustatytus laikotarpius ir laikantis kokybės standartų, kurių Sąjungoje, grindžiamoje teisine valstybe, turi teisę tikėtis Europos piliečiai ir bendrovės.

---

(1)  Dok. 8787/11.

(2)  Dok. 14448/14 + COR 1.

---