# Europos Sąjungos C 486/2016

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 486 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 59 tomas2016m. gruodžio 28d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 486

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

59 tomas2016m. gruodžio 28d.

---

| Pranešimo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | IV   Pranešimai |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Europos Parlamentas |
| 2016/C 486/01 | COSAC LVI plenarinis posėdis – 2016 m. lapkričio 13–15 d., Bratislava – LVI Europos reikalų komitetų konferencijos (COSAC) pranešimas | 1 |

Pranešimo Nr.

Turinys

Puslapis

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Parlamentas

2016/C 486/01

COSAC LVI plenarinis posėdis – 2016 m. lapkričio 13–15 d., Bratislava – LVI Europos reikalų komitetų konferencijos (COSAC) pranešimas

1

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Parlamentas

| 28.12.2016 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 486/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2016

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 486/1

---

COSAC LVI PLENARINIS POSĖDIS

2016 m. lapkričio 13–15 d., Bratislava

LVI Europos reikalų komitetų konferencijos (COSAC) pranešimas

(2016/C 486/01)

1.   Nacionalinių parlamentų vaidmens stiprinimas Europos Sąjungoje

| 1.1. | COSAC palankiai vertina dabartinės Europos Komisijos (2014–) pažangą, padarytą gerinant santykius su nacionaliniais parlamentais, kaip yra nurodoma 26-ajame du kartus per metus rengiamame COSAC pranešime, visų pirma Komisijos nariams dažniau lankantis nacionaliniuose parlamentuose ir (arba) parlamentų rūmuose, ir ragina Europos Komisiją toliau dėti pastangas siekiant užmegzti ilgalaikį dialogą su nacionaliniais parlamentais. Šiuo dialogu remiama nacionalinių parlamentų kompetencija reikalauti nacionalinių Vyriausybių atskaitomybės ir kontroliuoti nacionalinę ir ES politiką. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC palankiai vertina dabartinės Europos Komisijos (2014–) pažangą, padarytą gerinant santykius su nacionaliniais parlamentais, kaip yra nurodoma 26-ajame du kartus per metus rengiamame COSAC pranešime, visų pirma Komisijos nariams dažniau lankantis nacionaliniuose parlamentuose ir (arba) parlamentų rūmuose, ir ragina Europos Komisiją toliau dėti pastangas siekiant užmegzti ilgalaikį dialogą su nacionaliniais parlamentais. Šiuo dialogu remiama nacionalinių parlamentų kompetencija reikalauti nacionalinių Vyriausybių atskaitomybės ir kontroliuoti nacionalinę ir ES politiką.

| 1.2. | COSAC mano, kad palaikant Europos Komisijos ir nacionalinių parlamentų politinį dialogą galima parengti geresnius atsakymus į nacionalinių parlamentų pateiktas pagrįstas nuomones, todėl siūlo Europos Komisijai geriau nagrinėti konkrečius nacionaliniams parlamentams rūpimus klausimus ne ilgiau nei per aštuonias savaites ir, rengiant savo atsakymus, ypač tuos, po kurių ima veikti vadinamasis „geltonosios kortelės“ mechanizmas, išnagrinėti visas galimas nuomones. COSAC taip pat pabrėžia, jog svarbu, kad nacionaliniai parlamentai diskutuotų ir keistųsi nuomonėmis, vykdydami subsidiarumo principo vertinimo procedūrą. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC mano, kad palaikant Europos Komisijos ir nacionalinių parlamentų politinį dialogą galima parengti geresnius atsakymus į nacionalinių parlamentų pateiktas pagrįstas nuomones, todėl siūlo Europos Komisijai geriau nagrinėti konkrečius nacionaliniams parlamentams rūpimus klausimus ne ilgiau nei per aštuonias savaites ir, rengiant savo atsakymus, ypač tuos, po kurių ima veikti vadinamasis „geltonosios kortelės“ mechanizmas, išnagrinėti visas galimas nuomones. COSAC taip pat pabrėžia, jog svarbu, kad nacionaliniai parlamentai diskutuotų ir keistųsi nuomonėmis, vykdydami subsidiarumo principo vertinimo procedūrą.

| 1.3. | COSAC, atsižvelgdama į pradėtą politinį dialogą su ES Komisija, ragina Europos Parlamentą savo ruožtu atidžiau svarstyti nacionalinių parlamentų nuomones atitinkamuose parlamento komitetuose palaikant politinį dialogą. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC, atsižvelgdama į pradėtą politinį dialogą su ES Komisija, ragina Europos Parlamentą savo ruožtu atidžiau svarstyti nacionalinių parlamentų nuomones atitinkamuose parlamento komitetuose palaikant politinį dialogą.

| 1.4. | COSAC vadinamąją „žaliosios kortelės“ procedūrą laiko svarbia priemone didinant nacionalinių parlamentų vaidmenį, todėl ragina nacionalinius parlamentus toliau ieškoti galimybių ateityje naudoti pagal „žaliosios kortelės“ procedūrą numatytas iniciatyvas. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC vadinamąją „žaliosios kortelės“ procedūrą laiko svarbia priemone didinant nacionalinių parlamentų vaidmenį, todėl ragina nacionalinius parlamentus toliau ieškoti galimybių ateityje naudoti pagal „žaliosios kortelės“ procedūrą numatytas iniciatyvas.

| 1.5. | COSAC pažymi, kad efektyvi informacijos ES klausimais sklaida dabartinėmis aplinkybėmis yra vienas iš esminių veiksnių siekiant sumažinti Europos Sąjungos ir jos piliečių atotrūkį, ir pripažįsta svarbų nacionalinių parlamentų vaidmenį sudominant piliečius, teikiant jiems nešališką informaciją ir didinant bendrą informuotumą su ES susijusiais klausimais. Šiuo atžvilgiu svarbu pabrėžti demokratinius įgaliojimus, kuriuos turi nacionaliniai parlamentai, atstovaudami savo rinkėjams. Žinodamas JK referendumo rezultatus, COSAC pripažįsta esminį nacionalinių parlamentų, kaip tiesioginius demokratinius įgaliojimus turinčių ir atskaitingų institucijų, indėlį prisidedant prie unikalaus Europos Sąjungos projekto veikimo ir jo ateities užtikrinimo. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC pažymi, kad efektyvi informacijos ES klausimais sklaida dabartinėmis aplinkybėmis yra vienas iš esminių veiksnių siekiant sumažinti Europos Sąjungos ir jos piliečių atotrūkį, ir pripažįsta svarbų nacionalinių parlamentų vaidmenį sudominant piliečius, teikiant jiems nešališką informaciją ir didinant bendrą informuotumą su ES susijusiais klausimais. Šiuo atžvilgiu svarbu pabrėžti demokratinius įgaliojimus, kuriuos turi nacionaliniai parlamentai, atstovaudami savo rinkėjams. Žinodamas JK referendumo rezultatus, COSAC pripažįsta esminį nacionalinių parlamentų, kaip tiesioginius demokratinius įgaliojimus turinčių ir atskaitingų institucijų, indėlį prisidedant prie unikalaus Europos Sąjungos projekto veikimo ir jo ateities užtikrinimo.

| 1.6. | COSAC prašo visų parlamentų labiau įsitraukti į informacijos ES klausimais sklaidą ir ragina nacionalinius parlamentus, įskaitant Europos Parlamentą, dalytis savo patirtimi ir geriausia praktika komunikacijos srityje. Be to, COSAC pažymi, kad informacijos ES klausimais sklaidos turinio tikslinis rengimas ir pritaikymas auditorijai gali duoti naudos, kai kreipiamasi į konkrečias grupes, kaip antai universitetus, mokyklas ir kt. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC prašo visų parlamentų labiau įsitraukti į informacijos ES klausimais sklaidą ir ragina nacionalinius parlamentus, įskaitant Europos Parlamentą, dalytis savo patirtimi ir geriausia praktika komunikacijos srityje. Be to, COSAC pažymi, kad informacijos ES klausimais sklaidos turinio tikslinis rengimas ir pritaikymas auditorijai gali duoti naudos, kai kreipiamasi į konkrečias grupes, kaip antai universitetus, mokyklas ir kt.

| 1.7. | Siekiant visapusiškai naudoti turimas technologijas, COSAC prašo parlamentų išnagrinėti visas socialinių tinklų teikiamas galimybes, nes taip galima didinti informuotumą – visų pirma Europos jaunimo informuotumą – apie ES ir parlamentus, kurie yra svarbiausi diskusijų centrai. |
| --- | --- |

1.7.

Siekiant visapusiškai naudoti turimas technologijas, COSAC prašo parlamentų išnagrinėti visas socialinių tinklų teikiamas galimybes, nes taip galima didinti informuotumą – visų pirma Europos jaunimo informuotumą – apie ES ir parlamentus, kurie yra svarbiausi diskusijų centrai.

2.   Transatlantinės prekybos ir investicijų partnerystė (TPIP): Europos Sąjungos ir Jungtinių Amerikos Valstijų prekybos susitarimas (jo iššūkiai, galimybės ir pavojai)

| 2.1. | COSAC pripažįsta, kad ES prekybos politika yra geopolitiškai ir ekonomiškai labai svarbi Europai formuojant globalizaciją, gerinant tarptautinius standartus ir didinant užsienio rinkų prieinamumą; COSAC mano, kad teisingai suderinti, skaidrūs ir plačiai paplitę prekybos su trečiosiomis šalimis susitarimai, dėl kurių derantis siekta abipusiai naudingų rezultatų, gali būti svarbi priemonė didinant ES pasaulinės prekybos dalį; COSAC pažymi, kad, jei Europos Sąjunga nesiims veiksmų dabar, tarptautines taisykles nustatys kiti. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC pripažįsta, kad ES prekybos politika yra geopolitiškai ir ekonomiškai labai svarbi Europai formuojant globalizaciją, gerinant tarptautinius standartus ir didinant užsienio rinkų prieinamumą; COSAC mano, kad teisingai suderinti, skaidrūs ir plačiai paplitę prekybos su trečiosiomis šalimis susitarimai, dėl kurių derantis siekta abipusiai naudingų rezultatų, gali būti svarbi priemonė didinant ES pasaulinės prekybos dalį; COSAC pažymi, kad, jei Europos Sąjunga nesiims veiksmų dabar, tarptautines taisykles nustatys kiti.

| 2.2. | COSAC mano, kad subalansuotais prekybos susitarimais galima skatinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą, taip pat stiprinti darnų vystymąsi, užtikrinti žmogaus teises, darbo ir socialinius standartus ir aplinkos tvarumą pasauliniu mastu, be to, užtikrinti paslaugų ir komunalinių paslaugų teikimą. COSAC prašo, kad Europos Sąjunga derybose tvirčiau gintų savo interesus, ir primygtinai ragina laikytis abipusiškumo principo. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC mano, kad subalansuotais prekybos susitarimais galima skatinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą, taip pat stiprinti darnų vystymąsi, užtikrinti žmogaus teises, darbo ir socialinius standartus ir aplinkos tvarumą pasauliniu mastu, be to, užtikrinti paslaugų ir komunalinių paslaugų teikimą. COSAC prašo, kad Europos Sąjunga derybose tvirčiau gintų savo interesus, ir primygtinai ragina laikytis abipusiškumo principo.

| 2.3. | COSAC pripažįsta nuomonių skirtumus ir skepticizmą, kuriuos daugelis Europos piliečių išreiškė dėl šių prekybos susitarimų turinio, ir ragina Europos institucijas, nacionalinius parlamentus ir Vyriausybes atkreipti dėmesį į šį susirūpinimą, aiškiai viešai kalbėti apie prekybos sutarčių poveikį ir užtikrinti derybų procesų skaidrumą. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC pripažįsta nuomonių skirtumus ir skepticizmą, kuriuos daugelis Europos piliečių išreiškė dėl šių prekybos susitarimų turinio, ir ragina Europos institucijas, nacionalinius parlamentus ir Vyriausybes atkreipti dėmesį į šį susirūpinimą, aiškiai viešai kalbėti apie prekybos sutarčių poveikį ir užtikrinti derybų procesų skaidrumą.

| 2.4. | COSAC palankiai vertina geresnes Komisijos taikomas TPIP derybų proceso skaidrumo užtikrinimo priemones, tačiau pabrėžia, kad visi prekybos susitarimai turėtų būti dar skaidresni, kad būtų mažinamas Europos piliečių ir parlamentų narių susirūpinimas. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC palankiai vertina geresnes Komisijos taikomas TPIP derybų proceso skaidrumo užtikrinimo priemones, tačiau pabrėžia, kad visi prekybos susitarimai turėtų būti dar skaidresni, kad būtų mažinamas Europos piliečių ir parlamentų narių susirūpinimas.

| 2.5. | COSAC yra įsitikinusi, kad derybų procesas ir jo rezultatai turi visiškai atitikti laisvės, demokratijos, teisinės valstybės, orumo ir socialinės sanglaudos principus, kuriais grindžiama Europos Sąjunga, ir taip tvirtai garantuoti, kad bus stiprinami, o ne silpninami Europos taisyklės ir standartai tuo atveju, jei TPIP susitarimas bus sudarytas ir pasirašytas. |
| --- | --- |

2.5.

COSAC yra įsitikinusi, kad derybų procesas ir jo rezultatai turi visiškai atitikti laisvės, demokratijos, teisinės valstybės, orumo ir socialinės sanglaudos principus, kuriais grindžiama Europos Sąjunga, ir taip tvirtai garantuoti, kad bus stiprinami, o ne silpninami Europos taisyklės ir standartai tuo atveju, jei TPIP susitarimas bus sudarytas ir pasirašytas.

| 2.6. | COSAC pabrėžia, kad nacionaliniai parlamentai ir Europos Parlamentas privalo turėti galimybę prižiūrėti TPIP derybų procesą, vadovaujantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo nuostatomis (ypač 218 straipsniu). COSAC mano, kad TPIP gali būti pradėta laikinai taikyti tik tada, kai Europos Parlamentas pritars galutiniam Tarybos sudarytam susitarimui. Todėl COSAC ragina Komisiją ir valstybių narių Vyriausybes toliau aktyviai bendrauti su nacionaliniais parlamentais ir Europos Parlamentu. COSAC taip pat primena, kad TPIP laikomas mišriu susitarimu, todėl galimas TPIP įsigaliojimas priklausys nuo atitinkamų nacionalinių visų valstybių narių ratifikavimo procedūrų. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC pabrėžia, kad nacionaliniai parlamentai ir Europos Parlamentas privalo turėti galimybę prižiūrėti TPIP derybų procesą, vadovaujantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo nuostatomis (ypač 218 straipsniu). COSAC mano, kad TPIP gali būti pradėta laikinai taikyti tik tada, kai Europos Parlamentas pritars galutiniam Tarybos sudarytam susitarimui. Todėl COSAC ragina Komisiją ir valstybių narių Vyriausybes toliau aktyviai bendrauti su nacionaliniais parlamentais ir Europos Parlamentu. COSAC taip pat primena, kad TPIP laikomas mišriu susitarimu, todėl galimas TPIP įsigaliojimas priklausys nuo atitinkamų nacionalinių visų valstybių narių ratifikavimo procedūrų.

3.   2016 – energetikos sąjungos rezultatų metai

| 3.1. | COSAC palankiai vertina energetikos sąjungos projektą ir juo iškeltus užmojus vesti ES saugesnės ir tvaresnės energetikos politikos link, teikiant tam pirmenybę atsinaujinančios energijos gamybos ir kovos su klimato kaita srityse. To negalima pasiekti tik tarpvyriausybiniu lygmeniu, todėl yra reikalingi bendri europiniai sprendimai. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC palankiai vertina energetikos sąjungos projektą ir juo iškeltus užmojus vesti ES saugesnės ir tvaresnės energetikos politikos link, teikiant tam pirmenybę atsinaujinančios energijos gamybos ir kovos su klimato kaita srityse. To negalima pasiekti tik tarpvyriausybiniu lygmeniu, todėl yra reikalingi bendri europiniai sprendimai.

| 3.2. | COSAC pažymi, kad ES yra didžiausia energijos importuotoja pasaulyje, todėl daugelio valstybių narių priklausomybė nuo vieno tiekėjo daro ES ypač pažeidžiamą. COSAC išreiškia susirūpinimą dėl aukštų energijos kainų ES, palyginti su konkurentais. Todėl COSAC pasisako už vartotojų teisių stiprinimą, nes taip, be kita ko, veiksmingai prisidedama prie kovos su energijos nepritekliumi. Taigi COSAC primena, kad energetikos sąjungos tikslas yra aprūpinti Europos vartotojus ne tik saugia, tvaria ir ekologiška, bet ir konkurencinga bei įperkamesne energija. Siekiant šio tikslo, turi būti paisoma valstybių narių suverenių nutarimų ir kartu remiami sprendimai, kurių būtų geriau siekti ES lygmeniu. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC pažymi, kad ES yra didžiausia energijos importuotoja pasaulyje, todėl daugelio valstybių narių priklausomybė nuo vieno tiekėjo daro ES ypač pažeidžiamą. COSAC išreiškia susirūpinimą dėl aukštų energijos kainų ES, palyginti su konkurentais. Todėl COSAC pasisako už vartotojų teisių stiprinimą, nes taip, be kita ko, veiksmingai prisidedama prie kovos su energijos nepritekliumi. Taigi COSAC primena, kad energetikos sąjungos tikslas yra aprūpinti Europos vartotojus ne tik saugia, tvaria ir ekologiška, bet ir konkurencinga bei įperkamesne energija. Siekiant šio tikslo, turi būti paisoma valstybių narių suverenių nutarimų ir kartu remiami sprendimai, kurių būtų geriau siekti ES lygmeniu.

| 3.3. | COSAC pabrėžia valstybių narių solidarumo ir pasitikėjimo siekiant ES energetinio saugumo ir bendro požiūrio į trečiąsias šalis svarbą. Atsižvelgiant į tai, COSAC reiškia susirūpinimą dėl projektų, kurie laikomi techniškai, ekologiškai, ekonomiškai ir geopolitiškai nepagrįsti bei neveiksmingi energetinio saugumo požiūriu. Priešingai, bendrosios rinkos ir energetinio saugumo stiprinimo srityje COSAC remia pastangas naudoti kuo daugiau vietos energijos išteklių, įskaitant tuos, kurie naudojami stabiliai ir saugiai elektros gamybai bei optimaliam energijos tiekimo maršrutų įvairinimui, kartu pabrėždama glaudesnio regioninio bendradarbiavimo svarbą. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC pabrėžia valstybių narių solidarumo ir pasitikėjimo siekiant ES energetinio saugumo ir bendro požiūrio į trečiąsias šalis svarbą. Atsižvelgiant į tai, COSAC reiškia susirūpinimą dėl projektų, kurie laikomi techniškai, ekologiškai, ekonomiškai ir geopolitiškai nepagrįsti bei neveiksmingi energetinio saugumo požiūriu. Priešingai, bendrosios rinkos ir energetinio saugumo stiprinimo srityje COSAC remia pastangas naudoti kuo daugiau vietos energijos išteklių, įskaitant tuos, kurie naudojami stabiliai ir saugiai elektros gamybai bei optimaliam energijos tiekimo maršrutų įvairinimui, kartu pabrėždama glaudesnio regioninio bendradarbiavimo svarbą.

| 3.4. | COSAC primena, kad 12 valstybių narių nėra pasiekusios 10 % elektros energijos tinklų sujungimo tikslo, todėl tos valstybės yra labai atskirtos nuo elektros energijos vidaus rinkos. COSAC prašo Europos strateginių investicijų fondo skirti ypatingą dėmesį projektams, kuriais sprendžiama didelio pakankamų tinklų jungčių trūkumo problema. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC primena, kad 12 valstybių narių nėra pasiekusios 10 % elektros energijos tinklų sujungimo tikslo, todėl tos valstybės yra labai atskirtos nuo elektros energijos vidaus rinkos. COSAC prašo Europos strateginių investicijų fondo skirti ypatingą dėmesį projektams, kuriais sprendžiama didelio pakankamų tinklų jungčių trūkumo problema.

| 3.5. | COSAC palankiai vertina Paryžiaus susitarimą ir laiko jį kovos su klimato kaita orientyru ir tvirtu įsipareigojimu aplinkai bei ateinančioms kartoms. COSAC taip pat palankiai vertina tai, kad ES greitai ratifikavo susitarimą, ir prašo besąlygiškai jį įgyvendinti. COSAC mano, kad energetikos sąjungos projektu galima svariai prisidėti siekiant įgyvendinti Paryžiaus susitarimo tikslus ir ilgainiui įvykdyti energijos ir klimato kaitos tikslus, ES nustatytus 2020, 2030 ir 2050 metams. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC palankiai vertina Paryžiaus susitarimą ir laiko jį kovos su klimato kaita orientyru ir tvirtu įsipareigojimu aplinkai bei ateinančioms kartoms. COSAC taip pat palankiai vertina tai, kad ES greitai ratifikavo susitarimą, ir prašo besąlygiškai jį įgyvendinti. COSAC mano, kad energetikos sąjungos projektu galima svariai prisidėti siekiant įgyvendinti Paryžiaus susitarimo tikslus ir ilgainiui įvykdyti energijos ir klimato kaitos tikslus, ES nustatytus 2020, 2030 ir 2050 metams.

| 3.6. | COSAC pabrėžia, kad energetikos sąjungai svarbios investicijos į mokslinius tyrimus ir technologijų plėtrą ir pabrėžia jų teikiamas galimybes kurti saugią, efektyvią ir ekologišką energetikos sąjungą ir mažinti energijos gamybos išlaidas neabejotiną pirmenybę teikiant Paryžiaus susitarimui atsinaujinančiosios energijos srityje. Šiuo atžvilgiu COSAC taip pat palankiai vertina šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos (ATLPS) tobulinimo darbą, kuriuo prisidedama prie Europos energetikos modernizavimo. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC pabrėžia, kad energetikos sąjungai svarbios investicijos į mokslinius tyrimus ir technologijų plėtrą ir pabrėžia jų teikiamas galimybes kurti saugią, efektyvią ir ekologišką energetikos sąjungą ir mažinti energijos gamybos išlaidas neabejotiną pirmenybę teikiant Paryžiaus susitarimui atsinaujinančiosios energijos srityje. Šiuo atžvilgiu COSAC taip pat palankiai vertina šiltnamio efektą sukeliančių dujų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos (ATLPS) tobulinimo darbą, kuriuo prisidedama prie Europos energetikos modernizavimo.

| 3.7. | COSAC mano, kad siekiant stiprinti ES konkurencingumą nepakeičiami inovatyvių mažataršių technologijų kūrimas ir nauji problemų sprendimo būdai, įskaitant pažangą ekonomiškai efektyvių inovacijų srityje. |
| --- | --- |

3.7.

COSAC mano, kad siekiant stiprinti ES konkurencingumą nepakeičiami inovatyvių mažataršių technologijų kūrimas ir nauji problemų sprendimo būdai, įskaitant pažangą ekonomiškai efektyvių inovacijų srityje.

| 3.8. | Siekiant sutaupyti kuo daugiau energijos, COSAC remia tokias vietines priemones, kaip pastatų rekonstrukcija ir viešojo transporto naudojimo didinimas. |
| --- | --- |

3.8.

Siekiant sutaupyti kuo daugiau energijos, COSAC remia tokias vietines priemones, kaip pastatų rekonstrukcija ir viešojo transporto naudojimo didinimas.

4.   ES išorės sienų apsauga vykstant neteisėtai migracijai

| 4.1. | COSAC pripažįsta visus humanitarinius migracijos ir pabėgėlių krizės sprendimo aspektus. Be to, COSAC pabrėžia, kad svarbu rasti saugių ir legalių reikalavimus atitinkančių prieglobsčio prašytojų ir pabėgėlių atvykimo į ES būdų. COSAC palankiai vertina ES ir migracijos tranzito ir kilmės šalių bendradarbiavimą ir pabrėžia, kad migrantų, prieglobsčio prašytojų ir pabėgėlių žmogaus teisių apsauga turi būti svarbiausias ES veiklos uždavinys siekiant įveikti migracijos krizę. COSAC mano, kad užtikrinti ES išorės sienų apsaugą turi būti skubus prioritetas norint sėkmingai valdyti dabartinės ir būsimos neteisėtos migracijos srautus. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC pripažįsta visus humanitarinius migracijos ir pabėgėlių krizės sprendimo aspektus. Be to, COSAC pabrėžia, kad svarbu rasti saugių ir legalių reikalavimus atitinkančių prieglobsčio prašytojų ir pabėgėlių atvykimo į ES būdų. COSAC palankiai vertina ES ir migracijos tranzito ir kilmės šalių bendradarbiavimą ir pabrėžia, kad migrantų, prieglobsčio prašytojų ir pabėgėlių žmogaus teisių apsauga turi būti svarbiausias ES veiklos uždavinys siekiant įveikti migracijos krizę. COSAC mano, kad užtikrinti ES išorės sienų apsaugą turi būti skubus prioritetas norint sėkmingai valdyti dabartinės ir būsimos neteisėtos migracijos srautus.

| 4.2. | COSAC dar kartą tvirtina, kad labai svarbūs solidarumas, atsakomybė ir sąžiningas valstybių narių dalijimasis našta, remiantis reikme rasti priimtiną sprendimą, kad būtų užkirstas kelias neteisėtai migracijai, pagal Sutarties dėl ES veikimo (SESV) 80 straipsnį, kartu laikantis žmogaus teisių, tarptautinių sutarčių ir konvencijų. COSAC ragina Europos Sąjungą spręsti ir šalinti giliąsias migracijos priežastis. COSAC prašo ES Tarybai pirmininkaujančios Slovakijos ir ateityje pirmininkausiančių valstybių narių pateikti kompromisinius pasiūlymus ir aktyviai prisidėti ieškant veiksmingų ir visoms šalims priimtinų būdų spręsti migracijos klausimus ypatingą dėmesį skiriant žmogaus teisėms, solidarumui ir žmoniškumui, taip pat lengvai naudojamam priėmimo valdymui įvykio vietoje. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC dar kartą tvirtina, kad labai svarbūs solidarumas, atsakomybė ir sąžiningas valstybių narių dalijimasis našta, remiantis reikme rasti priimtiną sprendimą, kad būtų užkirstas kelias neteisėtai migracijai, pagal Sutarties dėl ES veikimo (SESV) 80 straipsnį, kartu laikantis žmogaus teisių, tarptautinių sutarčių ir konvencijų. COSAC ragina Europos Sąjungą spręsti ir šalinti giliąsias migracijos priežastis. COSAC prašo ES Tarybai pirmininkaujančios Slovakijos ir ateityje pirmininkausiančių valstybių narių pateikti kompromisinius pasiūlymus ir aktyviai prisidėti ieškant veiksmingų ir visoms šalims priimtinų būdų spręsti migracijos klausimus ypatingą dėmesį skiriant žmogaus teisėms, solidarumui ir žmoniškumui, taip pat lengvai naudojamam priėmimo valdymui įvykio vietoje.

| 4.3. | COSAC taip pat pabrėžia, kad būtinas Europos vidaus ir pasaulinis solidarumas siekiant veiksmingai įgyvendinti pabėgėlių perkėlimo programas, kad būtų remiamos tokių valstybių, kaip Italija ir Graikija, pastangos spręsti pabėgėlių priežiūros ir pastogės problemas. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC taip pat pabrėžia, kad būtinas Europos vidaus ir pasaulinis solidarumas siekiant veiksmingai įgyvendinti pabėgėlių perkėlimo programas, kad būtų remiamos tokių valstybių, kaip Italija ir Graikija, pastangos spręsti pabėgėlių priežiūros ir pastogės problemas.

| 4.4. | Kalbant apie rytinės Viduržemio jūros regiono dalies maršruto kontrolės vykdymą ir sugriežtinimą, COSAC prašo nedelsiant įgyvendinti ES ir Turkijos pareiškimą ir primena būtinybę vienodai jį taikyti visose Europos Sąjungos valstybėse narėse. |
| --- | --- |

4.4.

Kalbant apie rytinės Viduržemio jūros regiono dalies maršruto kontrolės vykdymą ir sugriežtinimą, COSAC prašo nedelsiant įgyvendinti ES ir Turkijos pareiškimą ir primena būtinybę vienodai jį taikyti visose Europos Sąjungos valstybėse narėse.

| 4.5. | COSAC pritaria Europos Tarybai, kuri spalio mėnesio susitikime pripažino „svarbų, be kita ko, finansinio pobūdžio, indėlį, pastaraisiais metais padarytą pirmųjų su migrantų antplūdžiu susiduriančių valstybių narių“; COSAC prašo Europos institucijų ypatingą dėmesį skirti šių šalių pastangoms įgyvendinti tokius humanitarinius įsipareigojimus: gelbėti vis daugiau prieglobsčio prašytojų, atvykstančių prie Europos išorės sienų, vykdyti gelbėjimo operacijas, nustatyti tapatybę, teikti sveikatos priežiūros pagalbą, pastogę, aprangą, maistą ir socialinės integracijos galimybę. Šiam tikslui skiriamos konkrečios išlaidos turėtų būti apskaičiuotos ir įtrauktos į struktūrinį valdžios sektoriaus biudžeto balansą. |
| --- | --- |

4.5.

COSAC pritaria Europos Tarybai, kuri spalio mėnesio susitikime pripažino „svarbų, be kita ko, finansinio pobūdžio, indėlį, pastaraisiais metais padarytą pirmųjų su migrantų antplūdžiu susiduriančių valstybių narių“; COSAC prašo Europos institucijų ypatingą dėmesį skirti šių šalių pastangoms įgyvendinti tokius humanitarinius įsipareigojimus: gelbėti vis daugiau prieglobsčio prašytojų, atvykstančių prie Europos išorės sienų, vykdyti gelbėjimo operacijas, nustatyti tapatybę, teikti sveikatos priežiūros pagalbą, pastogę, aprangą, maistą ir socialinės integracijos galimybę. Šiam tikslui skiriamos konkrečios išlaidos turėtų būti apskaičiuotos ir įtrauktos į struktūrinį valdžios sektoriaus biudžeto balansą.

| 4.6. | COSAC pabrėžia, kad Europos Sąjunga, kaip laisvo judėjimo ir atvirų sienų erdvė, turi vykdyti bendrą Europos migracijos politiką, ypač daug dėmesio skirdama ES piliečių ir išorės sienų apsaugai, saugumui bei solidarumui su pabėgėliais, prieglobsčio prašytojais ir migrantais, kartu paisant žmogaus teisių, tarptautinių sutarčių ir konvencijų. COSAC tvirtai pritaria visoms iniciatyvoms, kuriomis siekiama stiprinti išorės sienų apsaugą ir atstatyti tvarką Šengeno erdvėje, todėl palankiai vertina Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų sukūrimą. COSAC pabrėžia, kad svarbu greitai įgyvendinti Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų reglamentą ir spręsti nepakankamai greito grąžinimo problemą, išnaudojant visas Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų įgaliojimų teikiamas galimybes. Atsižvelgdama į tai, COSAC primena, kad siekiant veiksmingo Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų funkcionavimo būtinas personalas ir medžiagų tiekimas. |
| --- | --- |

4.6.

COSAC pabrėžia, kad Europos Sąjunga, kaip laisvo judėjimo ir atvirų sienų erdvė, turi vykdyti bendrą Europos migracijos politiką, ypač daug dėmesio skirdama ES piliečių ir išorės sienų apsaugai, saugumui bei solidarumui su pabėgėliais, prieglobsčio prašytojais ir migrantais, kartu paisant žmogaus teisių, tarptautinių sutarčių ir konvencijų. COSAC tvirtai pritaria visoms iniciatyvoms, kuriomis siekiama stiprinti išorės sienų apsaugą ir atstatyti tvarką Šengeno erdvėje, todėl palankiai vertina Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų sukūrimą. COSAC pabrėžia, kad svarbu greitai įgyvendinti Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų reglamentą ir spręsti nepakankamai greito grąžinimo problemą, išnaudojant visas Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų įgaliojimų teikiamas galimybes. Atsižvelgdama į tai, COSAC primena, kad siekiant veiksmingo Europos sienų ir pakrančių apsaugos pajėgų funkcionavimo būtinas personalas ir medžiagų tiekimas.

| 4.7. | COSAC palankiai vertina dabartinį Šengeno informacinės sistemos (SIS) – automatinės pirštų atspaudų identifikavimo sistemos (AFIS) darbą bendrame projekte, pagal kurį dingusių asmenų tapatybių nustatymui naudojami pirštų atspaudai, taip pat palankiai vertina galimybių studiją ir pasiūlymą dėl teisės akto dėl ES kelionių informacijos ir leidimų sistemos (ETIAS), kuris bus greitai paskelbtas ir padės užtikrinti ES sienų apsaugą, pagal kurį bus taip pat nustatoma, ar asmuo neviršijo leidžiamo buvimo ES laiko. COSAC pabrėžia, kad veiksmingas šių naujų priemonių įgyvendinimas per trumpiausią įmanomą laiką yra sudėtingas išbandymas. |
| --- | --- |

4.7.

COSAC palankiai vertina dabartinį Šengeno informacinės sistemos (SIS) – automatinės pirštų atspaudų identifikavimo sistemos (AFIS) darbą bendrame projekte, pagal kurį dingusių asmenų tapatybių nustatymui naudojami pirštų atspaudai, taip pat palankiai vertina galimybių studiją ir pasiūlymą dėl teisės akto dėl ES kelionių informacijos ir leidimų sistemos (ETIAS), kuris bus greitai paskelbtas ir padės užtikrinti ES sienų apsaugą, pagal kurį bus taip pat nustatoma, ar asmuo neviršijo leidžiamo buvimo ES laiko. COSAC pabrėžia, kad veiksmingas šių naujų priemonių įgyvendinimas per trumpiausią įmanomą laiką yra sudėtingas išbandymas.

| 4.8. | Pabrėždama ES išorės sienų saugumo ir kontrolės problemas, COSAC prašo kuo greičiau užbaigti Europos Parlamente vykstančias diskusijas dėl ES atvykimo ir išvykimo sistemos įgyvendinimo registruojant trečiųjų šalių piliečių, kirtusių ES valstybių narių išorės sienas, atvykimus ir išvykimus ir dėl Registruotų keliautojų programos kūrimo, kartu sprendžiant išlaidų, proporcingumo ir duomenų apsaugos klausimus. |
| --- | --- |

4.8.

Pabrėždama ES išorės sienų saugumo ir kontrolės problemas, COSAC prašo kuo greičiau užbaigti Europos Parlamente vykstančias diskusijas dėl ES atvykimo ir išvykimo sistemos įgyvendinimo registruojant trečiųjų šalių piliečių, kirtusių ES valstybių narių išorės sienas, atvykimus ir išvykimus ir dėl Registruotų keliautojų programos kūrimo, kartu sprendžiant išlaidų, proporcingumo ir duomenų apsaugos klausimus.

| 4.9. | Galiausiai COSAC pabrėžia, kad svarbu dalytis geros praktikos pavydžiais siekiant į vietines bendruomenes integruoti migrantų kilmės jaunimą ir šeimas, jiems suteikiant prieigą prie švietimo ir tinkamo darbo. |
| --- | --- |

4.9.

Galiausiai COSAC pabrėžia, kad svarbu dalytis geros praktikos pavydžiais siekiant į vietines bendruomenes integruoti migrantų kilmės jaunimą ir šeimas, jiems suteikiant prieigą prie švietimo ir tinkamo darbo.

---