# Službeni list C 486/2016

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 486 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Svezak 59.28. prosinca 2016. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 486

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Svezak 59.28. prosinca 2016.

---

| Obavijest br. | Sadržaj | Stranica |
| --- | --- | --- |
| | IV.   Obavijesti |
| | OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europski Parlament |
| 2016/C 486/01 | LVI. plenarna sjednica COSAC-a – 13.–15. studenoga 2016., Bratislava – Doprinos LVI. plenarne sjednice COSAC-a | 1 |

Obavijest br.

Sadržaj

Stranica

IV.   Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski Parlament

2016/C 486/01

LVI. plenarna sjednica COSAC-a – 13.–15. studenoga 2016., Bratislava – Doprinos LVI. plenarne sjednice COSAC-a

1

---

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

IV. Obavijesti

OBAVIJESTI INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski Parlament

| 28.12.2016 | HR | Službeni list Europske unije | C 486/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2016

HR

Službeni list Europske unije

C 486/1

---

LVI. PLENARNA SJEDNICA COSAC-a

13.–15. studenoga 2016., Bratislava

Doprinos LVI. plenarne sjednice COSAC-a

(2016/C 486/01)

1.   Jačanje uloge nacionalnih parlamenata u EU-u

| 1.1. | COSAC cijeni napredak aktualnog saziva Europske komisije (2014.–) koji se ogleda u poboljšanju odnosa s nacionalnim parlamentima, kao što je zabilježeno u 26. polugodišnjem izvješću COSAC-a, a posebno u većem broju posjeta povjerenika nacionalnim parlamentima/domovima i potiče Europsku komisiju da i dalje ulaže napore za uspostavu trajnog dijaloga s nacionalnim parlamentima. Taj dijalog pomaže nacionalnim parlamentima u njihovom nastojanju da svoje vlade pozivaju na odgovornost i pomno prate njihove nacionalne i europske politike. |
| --- | --- |

1.1.

COSAC cijeni napredak aktualnog saziva Europske komisije (2014.–) koji se ogleda u poboljšanju odnosa s nacionalnim parlamentima, kao što je zabilježeno u 26. polugodišnjem izvješću COSAC-a, a posebno u većem broju posjeta povjerenika nacionalnim parlamentima/domovima i potiče Europsku komisiju da i dalje ulaže napore za uspostavu trajnog dijaloga s nacionalnim parlamentima. Taj dijalog pomaže nacionalnim parlamentima u njihovom nastojanju da svoje vlade pozivaju na odgovornost i pomno prate njihove nacionalne i europske politike.

| 1.2. | COSAC vidi mogućnost za bolje odgovore na obrazložena mišljenja nacionalnih parlamenata u području političkog dijaloga između Europske komisije i nacionalnih parlamenata i stoga predlaže da Europska komisija poboljša način na koji odgovara na konkretna pitanja nacionalnih parlamenata u razdoblju od najviše osam tjedana i analizira sva moguća gledišta u pripremi svojih odgovora, posebice kada je pokrenut tzv. mehanizam „žutog kartona”. COSAC također naglašava značaj rasprava i razmjena gledišta među nacionalnim parlamentima u postupku provjere supsidijarnosti. |
| --- | --- |

1.2.

COSAC vidi mogućnost za bolje odgovore na obrazložena mišljenja nacionalnih parlamenata u području političkog dijaloga između Europske komisije i nacionalnih parlamenata i stoga predlaže da Europska komisija poboljša način na koji odgovara na konkretna pitanja nacionalnih parlamenata u razdoblju od najviše osam tjedana i analizira sva moguća gledišta u pripremi svojih odgovora, posebice kada je pokrenut tzv. mehanizam „žutog kartona”. COSAC također naglašava značaj rasprava i razmjena gledišta među nacionalnim parlamentima u postupku provjere supsidijarnosti.

| 1.3. | U svjetlu uspostavljenog političkog dijaloga s Komisijom, COSAC poziva Europski parlament da više uvažava mišljenja nacionalnih parlamenata u okviru političkog dijaloga u dotičnim parlamentarnim odborima. |
| --- | --- |

1.3.

U svjetlu uspostavljenog političkog dijaloga s Komisijom, COSAC poziva Europski parlament da više uvažava mišljenja nacionalnih parlamenata u okviru političkog dijaloga u dotičnim parlamentarnim odborima.

| 1.4. | COSAC smatra da je mehanizam „zelenog kartona” važan instrument za jačanje uloge nacionalnih parlamenata i stoga potiče nacionalne parlamente da nastave istraživati opcije za primjenu inicijativa u okviru mehanizma „zelenog kartona”. |
| --- | --- |

1.4.

COSAC smatra da je mehanizam „zelenog kartona” važan instrument za jačanje uloge nacionalnih parlamenata i stoga potiče nacionalne parlamente da nastave istraživati opcije za primjenu inicijativa u okviru mehanizma „zelenog kartona”.

| 1.5. | COSAC smatra da se učinkovito obavještavanje o problemima EU-a u sadašnjim okolnostima pokazalo jednim od ključnih elemenata u premošćivanju jaza između Europske unije i njezinih građana i prepoznaje ulogu nacionalnih parlamenata u uključivanju građana uz pružanje nepristranih informacija i podizanje opće svijesti o pitanjima povezanima s EU-om. U tom pogledu važno je naglasiti da nacionalni parlamenti imaju demokratski mandat za predstavljanje građana. U kontekstu ishoda referenduma u Ujedinjenoj Kraljevini, COSAC prepoznaje ključnu ulogu nacionalnih parlamenata kao institucija koje posjeduju izravni demokratski mandat i odgovornost u doprinosu funkcioniranju i budućnosti jedinstvenog projekta Europske unije. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC smatra da se učinkovito obavještavanje o problemima EU-a u sadašnjim okolnostima pokazalo jednim od ključnih elemenata u premošćivanju jaza između Europske unije i njezinih građana i prepoznaje ulogu nacionalnih parlamenata u uključivanju građana uz pružanje nepristranih informacija i podizanje opće svijesti o pitanjima povezanima s EU-om. U tom pogledu važno je naglasiti da nacionalni parlamenti imaju demokratski mandat za predstavljanje građana. U kontekstu ishoda referenduma u Ujedinjenoj Kraljevini, COSAC prepoznaje ključnu ulogu nacionalnih parlamenata kao institucija koje posjeduju izravni demokratski mandat i odgovornost u doprinosu funkcioniranju i budućnosti jedinstvenog projekta Europske unije.

| 1.6. | COSAC poziva sve parlamente da budu glasniji u iznošenju pitanja povezanih s EU-om, a kako bi se to postiglo, potiče nacionalne parlamente i Europski parlament da međusobno podijele iskustvo i najbolje prakse u području komunikacija. Nadalje, COSAC smatra da se usmjeravanje i prilagođavanje sadržaja komunikacija o problematici EU-a može pokazati korisnom prilikom suradnje s određenim skupinama kao što su sveučilišta, škole itd. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC poziva sve parlamente da budu glasniji u iznošenju pitanja povezanih s EU-om, a kako bi se to postiglo, potiče nacionalne parlamente i Europski parlament da međusobno podijele iskustvo i najbolje prakse u području komunikacija. Nadalje, COSAC smatra da se usmjeravanje i prilagođavanje sadržaja komunikacija o problematici EU-a može pokazati korisnom prilikom suradnje s određenim skupinama kao što su sveučilišta, škole itd.

| 1.7. | Kako bi se u cijelosti iskoristile dostupne tehnologije, COSAC poziva parlamente da u potpunosti istraže mogućnosti korištenja društvenih medija, što može povećati osviještenost o pitanjima EU-a i o parlamentima kao najrelevantnijim mjestima rasprave, posebno kad je u pitanju europska mladež. |
| --- | --- |

1.7.

Kako bi se u cijelosti iskoristile dostupne tehnologije, COSAC poziva parlamente da u potpunosti istraže mogućnosti korištenja društvenih medija, što može povećati osviještenost o pitanjima EU-a i o parlamentima kao najrelevantnijim mjestima rasprave, posebno kad je u pitanju europska mladež.

2.   Transatlantsko partnerstvo za trgovinu i ulaganja (TTIP): trgovinski sporazum između Europske unije i Sjedinjenih Američkih Država (i njegovi izazovi, prilike i rizici)

| 2.1. | COSAC je svjestan da trgovinska politika EU-a ima najveću geopolitičku i ekonomsku važnost za Europu u oblikovanju globalizacije, jačanju međunarodnih standarda i povećavanju pristupa inozemnim tržištima; COSAC smatra da sveobuhvatni trgovinski sporazumi s trećim zemljama koji su pravedno dogovoreni, transparentni i široko prihvaćeni i koji su sklopljeni u cilju postizanja međusobno korisnih rezultata mogu biti važni instrumenti za povećanje udjela EU-a u svjetskoj trgovini; COSAC primjećuje da će, ako Europska unija ne djeluje sada, međunarodna pravila postaviti drugi. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC je svjestan da trgovinska politika EU-a ima najveću geopolitičku i ekonomsku važnost za Europu u oblikovanju globalizacije, jačanju međunarodnih standarda i povećavanju pristupa inozemnim tržištima; COSAC smatra da sveobuhvatni trgovinski sporazumi s trećim zemljama koji su pravedno dogovoreni, transparentni i široko prihvaćeni i koji su sklopljeni u cilju postizanja međusobno korisnih rezultata mogu biti važni instrumenti za povećanje udjela EU-a u svjetskoj trgovini; COSAC primjećuje da će, ako Europska unija ne djeluje sada, međunarodna pravila postaviti drugi.

| 2.2. | COSAC uravnotežene trgovinske sporazume vidi kao priliku za promicanje rasta i otvaranje radnih mjesta kao i za jačanje održivog razvoja, poštovanje ljudskih prava, radnih i socijalnih standarda i ekološke održivosti na globalnoj razini, ali i kako bi se zajamčilo pružanje usluga i lokalnih usluga. COSAC zahtijeva da Europska unija bolje štiti svoje interese u pregovorima i ustraje u načelu reciprociteta. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC uravnotežene trgovinske sporazume vidi kao priliku za promicanje rasta i otvaranje radnih mjesta kao i za jačanje održivog razvoja, poštovanje ljudskih prava, radnih i socijalnih standarda i ekološke održivosti na globalnoj razini, ali i kako bi se zajamčilo pružanje usluga i lokalnih usluga. COSAC zahtijeva da Europska unija bolje štiti svoje interese u pregovorima i ustraje u načelu reciprociteta.

| 2.3. | COSAC shvaća razlike u mišljenju i skeptičnost mnogih europskih građana o sadržaju tih trgovinskih sporazuma i potiče europske institucije, nacionalne parlamente i vlade da se pozabave tim problemima kako bi jasno dokazali utjecaje trgovinskih sporazuma i osigurali transparentnost pregovaračkih postupaka. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC shvaća razlike u mišljenju i skeptičnost mnogih europskih građana o sadržaju tih trgovinskih sporazuma i potiče europske institucije, nacionalne parlamente i vlade da se pozabave tim problemima kako bi jasno dokazali utjecaje trgovinskih sporazuma i osigurali transparentnost pregovaračkih postupaka.

| 2.4. | COSAC pozdravlja Komisijine poboljšane mjere transparentnosti u postupku pregovora o TTIP-u, ali naglašava potrebu za postizanjem još više razine transparentnosti za sve trgovinske sporazume koji mogu riješiti probleme europskih građana i parlamentaraca. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC pozdravlja Komisijine poboljšane mjere transparentnosti u postupku pregovora o TTIP-u, ali naglašava potrebu za postizanjem još više razine transparentnosti za sve trgovinske sporazume koji mogu riješiti probleme europskih građana i parlamentaraca.

| 2.5. | COSAC je uvjeren da postupak pregovaranja i njegovi ishodi trebaju u potpunosti poštovati načela slobode, demokracije, vladavine prava, dostojanstva i socijalne kohezije na kojima je Europska unija utemeljena i na taj način zajamčiti da će europski propisi i standardi u slučaju sklapanja i potpisivanja TTIP-a ojačati, a ne oslabjeti. |
| --- | --- |

2.5.

COSAC je uvjeren da postupak pregovaranja i njegovi ishodi trebaju u potpunosti poštovati načela slobode, demokracije, vladavine prava, dostojanstva i socijalne kohezije na kojima je Europska unija utemeljena i na taj način zajamčiti da će europski propisi i standardi u slučaju sklapanja i potpisivanja TTIP-a ojačati, a ne oslabjeti.

| 2.6. | COSAC naglašava da nacionalni parlamenti, kao i Europski parlament, moraju imati mogućnost nadziranja postupka pregovora o TTIP-u u skladu s odredbama Ugovora o funkcioniranju Europske unije (članak 218.). COSAC smatra da TTIP može biti primijenjen samo privremeno, nakon što Europski parlament da suglasnost za konačni sporazum koji sklapa Vijeće. COSAC zato poziva Komisiju i vlade država članica da nastave postupak intenzivnije komunikacije s nacionalnim parlamentima i Europskim parlamentom. COSAC također podsjeća da se očekuje da će TTIP biti mješoviti sporazum i stoga bi eventualno stupanje na snagu TTIP-a bilo predmetom odgovarajuće nacionalne ratifikacije u svim državama članicama. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC naglašava da nacionalni parlamenti, kao i Europski parlament, moraju imati mogućnost nadziranja postupka pregovora o TTIP-u u skladu s odredbama Ugovora o funkcioniranju Europske unije (članak 218.). COSAC smatra da TTIP može biti primijenjen samo privremeno, nakon što Europski parlament da suglasnost za konačni sporazum koji sklapa Vijeće. COSAC zato poziva Komisiju i vlade država članica da nastave postupak intenzivnije komunikacije s nacionalnim parlamentima i Europskim parlamentom. COSAC također podsjeća da se očekuje da će TTIP biti mješoviti sporazum i stoga bi eventualno stupanje na snagu TTIP-a bilo predmetom odgovarajuće nacionalne ratifikacije u svim državama članicama.

3.   2016.: „Godina ostvarenja” energetske unije

| 3.1. | COSAC pozdravlja projekt energetske unije i njezinu želju da EU vodi prema sigurnijoj i održivoj energetskoj politici i taj projekt postavi na čelo proizvodnje obnovljive energije i borbe protiv klimatskih promjena. To se ne može postići isključivo na međuvladinoj razini i zato su potrebna zajednička europska rješenja. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC pozdravlja projekt energetske unije i njezinu želju da EU vodi prema sigurnijoj i održivoj energetskoj politici i taj projekt postavi na čelo proizvodnje obnovljive energije i borbe protiv klimatskih promjena. To se ne može postići isključivo na međuvladinoj razini i zato su potrebna zajednička europska rješenja.

| 3.2. | COSAC napominje da je EU najveći uvoznik energije u svijetu te ovisnost mnogih njegovih država članica o jednom dobavljaču čini EU iznimno osjetljivim. COSAC je zabrinut zbog visokih cijena energije u EU-u u odnosu na konkurente. Stoga COSAC podupire jačanje prava potrošača koja mogu, među ostalim, učinkovito pomoći u borbi protiv energetskog siromaštva. COSAC zato podsjeća da je cilj energetske unije pružiti europskim potrošačima ne samo sigurnu, održivu i ekološku energiju, već energiju koja je konkurentna i povoljnija. Za postizanje ovog cilja moraju se poštovati suverene odluke država članica dok se istodobno podupiru rješenja koja se bolje postižu na razini EU-a. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC napominje da je EU najveći uvoznik energije u svijetu te ovisnost mnogih njegovih država članica o jednom dobavljaču čini EU iznimno osjetljivim. COSAC je zabrinut zbog visokih cijena energije u EU-u u odnosu na konkurente. Stoga COSAC podupire jačanje prava potrošača koja mogu, među ostalim, učinkovito pomoći u borbi protiv energetskog siromaštva. COSAC zato podsjeća da je cilj energetske unije pružiti europskim potrošačima ne samo sigurnu, održivu i ekološku energiju, već energiju koja je konkurentna i povoljnija. Za postizanje ovog cilja moraju se poštovati suverene odluke država članica dok se istodobno podupiru rješenja koja se bolje postižu na razini EU-a.

| 3.3. | COSAC naglašava važnost solidarnosti i povjerenja među državama članicama za postizanje energetske sigurnosti u EU-u te ističe važnost njihova zajedničkog pristupa u pogledu trećih zemalja. U tom kontekstu COSAC izražava zabrinutost za projekte koji se sa stajališta energetske sigurnosti smatraju tehnički, ekološki, ekonomski i geopolitički neosnovanim i kontraproduktivnim. S druge strane, u pogledu jačanja jedinstvenog tržišta i energetske sigurnosti, COSAC podupire napore za povećanje korištenja domaćih izvora energije EU-a, uključujući one za stabilnu i sigurnu proizvodnju električne energije i optimalnu diversifikaciju opskrbnih pravaca energije, istodobno naglašavajući važnost uže regionalne suradnje. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC naglašava važnost solidarnosti i povjerenja među državama članicama za postizanje energetske sigurnosti u EU-u te ističe važnost njihova zajedničkog pristupa u pogledu trećih zemalja. U tom kontekstu COSAC izražava zabrinutost za projekte koji se sa stajališta energetske sigurnosti smatraju tehnički, ekološki, ekonomski i geopolitički neosnovanim i kontraproduktivnim. S druge strane, u pogledu jačanja jedinstvenog tržišta i energetske sigurnosti, COSAC podupire napore za povećanje korištenja domaćih izvora energije EU-a, uključujući one za stabilnu i sigurnu proizvodnju električne energije i optimalnu diversifikaciju opskrbnih pravaca energije, istodobno naglašavajući važnost uže regionalne suradnje.

| 3.4. | COSAC podsjeća da je 12 država članica ispod ciljane razine od 10 % međusobno povezanih elektroenergetskih sustava i time su uvelike izolirane od unutarnjeg tržišta električnom energijom. COSAC poziva Europski fond za strateška ulaganja da pruži posebnu pažnju projektima koji se bave najvećim nedostacima međusobne povezanosti. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC podsjeća da je 12 država članica ispod ciljane razine od 10 % međusobno povezanih elektroenergetskih sustava i time su uvelike izolirane od unutarnjeg tržišta električnom energijom. COSAC poziva Europski fond za strateška ulaganja da pruži posebnu pažnju projektima koji se bave najvećim nedostacima međusobne povezanosti.

| 3.5. | COSAC pozdravlja Pariški sporazum i smatra ga važnim korakom u borbi protiv klimatskih promjena i iskazom snažne predanosti okolišu i budućim generacijama. COSAC također pozdravlja brzu ratifikaciju tog sporazuma od strane EU-a i poziva na njegovu bezuvjetnu provedbu. COSAC smatra da projekt energetske unije može znatno doprinijeti postizanju ciljeva Pariškog sporazuma i dugoročno pomoći postizanju energetskih i klimatskih ciljeva koje je EU postavio za 2020., 2030. i 2050. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC pozdravlja Pariški sporazum i smatra ga važnim korakom u borbi protiv klimatskih promjena i iskazom snažne predanosti okolišu i budućim generacijama. COSAC također pozdravlja brzu ratifikaciju tog sporazuma od strane EU-a i poziva na njegovu bezuvjetnu provedbu. COSAC smatra da projekt energetske unije može znatno doprinijeti postizanju ciljeva Pariškog sporazuma i dugoročno pomoći postizanju energetskih i klimatskih ciljeva koje je EU postavio za 2020., 2030. i 2050.

| 3.6. | COSAC naglašava važnost ulaganja u istraživanje i razvoj za energetsku uniju i ističe njihov potencijal za stvaranje sigurne, učinkovite i ekološke energetske unije i za smanjenje troškova proizvodnje energije pri čemu Pariški sporazum o obnovljivoj energiji ima jasnu prednost. U tom pogledu COSAC također pozdravlja rad na boljem sustavu za trgovanje emisijama koji doprinosi modernizaciji europske energije. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC naglašava važnost ulaganja u istraživanje i razvoj za energetsku uniju i ističe njihov potencijal za stvaranje sigurne, učinkovite i ekološke energetske unije i za smanjenje troškova proizvodnje energije pri čemu Pariški sporazum o obnovljivoj energiji ima jasnu prednost. U tom pogledu COSAC također pozdravlja rad na boljem sustavu za trgovanje emisijama koji doprinosi modernizaciji europske energije.

| 3.7. | COSAC vjeruje da napori za razvoj inovativnih tehnologija i rješenja uz niske razine emisija te napredak na području troškovno isplativih inovacija igraju nezamjenjivu ulogu u jačanju konkurentnosti EU-a. |
| --- | --- |

3.7.

COSAC vjeruje da napori za razvoj inovativnih tehnologija i rješenja uz niske razine emisija te napredak na području troškovno isplativih inovacija igraju nezamjenjivu ulogu u jačanju konkurentnosti EU-a.

| 3.8. | Kako bi se postigla što veća štednja energije, COSAC podupire mjere na lokalnoj razini koje su usmjerene na rekonstrukcije objekata i povećano korištenje javnog prijevoza. |
| --- | --- |

3.8.

Kako bi se postigla što veća štednja energije, COSAC podupire mjere na lokalnoj razini koje su usmjerene na rekonstrukcije objekata i povećano korištenje javnog prijevoza.

4.   Osiguranje vanjskih granica EU-a u kontekstu nezakonitih migracija

| 4.1. | COSAC je svjestan svih humanitarnih aspekata rješavanja migracijske i izbjegličke krize. COSAC dodatno skreće pozornost na važnost pronalaženja sigurnih i zakonitih načina za ulazak u EU tražitelja azila i izbjeglica koji ispunjavaju uvjete. COSAC cijeni suradnju EU-a s tranzitnim zemljama i zemljama podrijetla migracijskih tokova i naglašava da zaštita ljudskih prava migranata, tražitelja azila i izbjeglica mora biti u središtu mjera koje EU poduzima za rješavanje migracijske krize. COSAC smatra osiguranje vanjskih granica EU-a prioritetnim pitanjem za uspješno upravljanje trenutačnim i budućim tokovima nezakonitih migracija. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC je svjestan svih humanitarnih aspekata rješavanja migracijske i izbjegličke krize. COSAC dodatno skreće pozornost na važnost pronalaženja sigurnih i zakonitih načina za ulazak u EU tražitelja azila i izbjeglica koji ispunjavaju uvjete. COSAC cijeni suradnju EU-a s tranzitnim zemljama i zemljama podrijetla migracijskih tokova i naglašava da zaštita ljudskih prava migranata, tražitelja azila i izbjeglica mora biti u središtu mjera koje EU poduzima za rješavanje migracijske krize. COSAC smatra osiguranje vanjskih granica EU-a prioritetnim pitanjem za uspješno upravljanje trenutačnim i budućim tokovima nezakonitih migracija.

| 4.2. | COSAC ponovno potvrđuje važnost solidarnosti, odgovornosti i pravilne podjele opterećenja među državama članicama na temelju potrebe za prihvatljivim rješenjem za nezakonite migracije u skladu s člankom 80. UFEU-a uz poštovanje ljudskih prava i svih međunarodnih ugovora i konvencija. COSAC potiče Europsku uniju da se posveti osnovnim uzrocima migracija i ukloni ih. COSAC poziva slovačko predsjedništvo, ali i buduća predsjedništva, da podnesu kompromisne prijedloge i aktivno doprinose u traženju učinkovitih i prihvatljivih rješenja za pitanja migracija s posebnim naglaskom na ljudskim pravima, solidarnosti i čovječnosti kao i pristupačnom upravljanju prihvatom na terenu. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC ponovno potvrđuje važnost solidarnosti, odgovornosti i pravilne podjele opterećenja među državama članicama na temelju potrebe za prihvatljivim rješenjem za nezakonite migracije u skladu s člankom 80. UFEU-a uz poštovanje ljudskih prava i svih međunarodnih ugovora i konvencija. COSAC potiče Europsku uniju da se posveti osnovnim uzrocima migracija i ukloni ih. COSAC poziva slovačko predsjedništvo, ali i buduća predsjedništva, da podnesu kompromisne prijedloge i aktivno doprinose u traženju učinkovitih i prihvatljivih rješenja za pitanja migracija s posebnim naglaskom na ljudskim pravima, solidarnosti i čovječnosti kao i pristupačnom upravljanju prihvatom na terenu.

| 4.3. | COSAC također ističe neophodnu unutarnju europsku i globalnu solidarnost za učinkovite programe preseljenja kako bi se pružila podrška državama poput Italije i Grčke prilikom rješavanja pitanja brige za izbjeglice i pružanja skloništa. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC također ističe neophodnu unutarnju europsku i globalnu solidarnost za učinkovite programe preseljenja kako bi se pružila podrška državama poput Italije i Grčke prilikom rješavanja pitanja brige za izbjeglice i pružanja skloništa.

| 4.4. | U pogledu održavanja i učvršćivanja kontrole nad istočnosredozemnom rutom, COSAC poziva na hitnu provedbu Izjave EU-a i Turske i podsjeća na potrebu za potpunom i jedinstvenom primjenom u svim državama članicama Europske unije. |
| --- | --- |

4.4.

U pogledu održavanja i učvršćivanja kontrole nad istočnosredozemnom rutom, COSAC poziva na hitnu provedbu Izjave EU-a i Turske i podsjeća na potrebu za potpunom i jedinstvenom primjenom u svim državama članicama Europske unije.

| 4.5. | COSAC podržava Europsko vijeće koje je na svojem sastanku u listopadu priznalo „veliki doprinos, među ostalim i financijske prirode, koji su najizloženije države članice dale posljednjih godina”; COSAC poziva europske institucije da posebno uzmu u obzir napore koje poduzimaju te države kako bi ispunile humanitarne obveze kao što su: spasiti živote rastućeg broja tražitelja azila koji pristižu na vanjske granice EU-a, osigurati spasilačke operacije, identifikaciju, pomoć u zdravstvenoj zaštiti, sklonište, odjeću, hranu i socijalnu integraciju. U tu svrhu ti posebni rashodi trebaju se razmotriti pri izračunu vladinog strukturnog proračunskog salda. |
| --- | --- |

4.5.

COSAC podržava Europsko vijeće koje je na svojem sastanku u listopadu priznalo „veliki doprinos, među ostalim i financijske prirode, koji su najizloženije države članice dale posljednjih godina”; COSAC poziva europske institucije da posebno uzmu u obzir napore koje poduzimaju te države kako bi ispunile humanitarne obveze kao što su: spasiti živote rastućeg broja tražitelja azila koji pristižu na vanjske granice EU-a, osigurati spasilačke operacije, identifikaciju, pomoć u zdravstvenoj zaštiti, sklonište, odjeću, hranu i socijalnu integraciju. U tu svrhu ti posebni rashodi trebaju se razmotriti pri izračunu vladinog strukturnog proračunskog salda.

| 4.6. | COSAC ističe da Europska unija kao područje slobode kretanja i otvorenih granica mora težiti zajedničkoj europskoj migracijskoj politici s naglaskom na zaštiti prava građana EU-a i vanjskih granica, sigurnosti i solidarnosti s izbjeglicama, tražiteljima azila i migrantima uz poštovanje ljudskih prava i svih međunarodnih ugovora i konvencija. COSAC snažno podupire sve inicijative koje su usmjerene na zaštitu vanjskih granica i ponovnu uspostavu reda u schengenskom području i zato pozdravlja stvaranje europske granične i obalne straže. COSAC podsjeća na važnost brze provedbe Uredbe o europskoj graničnoj i obalnoj straži i rješavanja problema nedovoljno brzih vraćanja tako da se potpuno iskoristi mandat europske granične i obalne straže. U tom kontekstu COSAC podsjeća da je za učinkovito funkcioniranje europske granične i obalne straže potrebno osigurati osoblje i materijal. |
| --- | --- |

4.6.

COSAC ističe da Europska unija kao područje slobode kretanja i otvorenih granica mora težiti zajedničkoj europskoj migracijskoj politici s naglaskom na zaštiti prava građana EU-a i vanjskih granica, sigurnosti i solidarnosti s izbjeglicama, tražiteljima azila i migrantima uz poštovanje ljudskih prava i svih međunarodnih ugovora i konvencija. COSAC snažno podupire sve inicijative koje su usmjerene na zaštitu vanjskih granica i ponovnu uspostavu reda u schengenskom području i zato pozdravlja stvaranje europske granične i obalne straže. COSAC podsjeća na važnost brze provedbe Uredbe o europskoj graničnoj i obalnoj straži i rješavanja problema nedovoljno brzih vraćanja tako da se potpuno iskoristi mandat europske granične i obalne straže. U tom kontekstu COSAC podsjeća da je za učinkovito funkcioniranje europske granične i obalne straže potrebno osigurati osoblje i materijal.

| 4.7. | COSAC pozdravlja rad na projektu povezivanja SIS-a (Schengenski informacijski sustav) i AFIS-a (automatska identifikacija otisaka prstiju) za identifikaciju nestalih osoba na temelju otisaka prstiju, kao i studiju izvedivosti i zakonodavni prijedlog za uspostavljanje sustava EU-a za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju koji će uskoro biti objavljen i pomoći osigurati granice EU-a i odrediti je li osoba u EU-u dulje od dozvoljenog. COSAC naglašava izazov učinkovite provedbe tih novih instrumenata u što kraćem vremenskom razdoblju. |
| --- | --- |

4.7.

COSAC pozdravlja rad na projektu povezivanja SIS-a (Schengenski informacijski sustav) i AFIS-a (automatska identifikacija otisaka prstiju) za identifikaciju nestalih osoba na temelju otisaka prstiju, kao i studiju izvedivosti i zakonodavni prijedlog za uspostavljanje sustava EU-a za informacije o putovanjima i njihovu odobrenju koji će uskoro biti objavljen i pomoći osigurati granice EU-a i odrediti je li osoba u EU-u dulje od dozvoljenog. COSAC naglašava izazov učinkovite provedbe tih novih instrumenata u što kraćem vremenskom razdoblju.

| 4.8. | Uz isticanje izazova povezanih sa sigurnošću i kontrolom vanjskih granica EU-a, COSAC zahtijeva da rasprave u Europskom parlamentu o provedbi sustava ulaska u EU/izlaska iz EU-a radi zapisivanja ulazaka i izlazaka državljana trećih zemalja koji prelaze vanjske granice država članica EU-a i uspostavljanju programa za registrirane putnike budu gotove što je prije moguće, uz rješavanje pitanja troškova, proporcionalnosti i zaštite podataka. |
| --- | --- |

4.8.

Uz isticanje izazova povezanih sa sigurnošću i kontrolom vanjskih granica EU-a, COSAC zahtijeva da rasprave u Europskom parlamentu o provedbi sustava ulaska u EU/izlaska iz EU-a radi zapisivanja ulazaka i izlazaka državljana trećih zemalja koji prelaze vanjske granice država članica EU-a i uspostavljanju programa za registrirane putnike budu gotove što je prije moguće, uz rješavanje pitanja troškova, proporcionalnosti i zaštite podataka.

| 4.9. | Na koncu, ističe značaj razmjene dobrih praksi u integriranju mladih migranata i obitelji u lokalna društva koja im pružaju obrazovanje i dobar posao. |
| --- | --- |

4.9.

Na koncu, ističe značaj razmjene dobrih praksi u integriranju mladih migranata i obitelji u lokalna društva koja im pružaju obrazovanje i dobar posao.

---