# Официален вестник C 463/2016

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 463 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5913 декември 2016 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 463

Издание на български език

Информация и известия

Година 5913 декември 2016 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 463/01 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.8260 — DCNS/SPI/DCNS Energies) (
  1
  ) | 1 |
| 2016/C 463/02 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.8268 — Norinco/Delphi’s Mechatronics Business) (
  1
  ) | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2016/C 463/01

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.8260 — DCNS/SPI/DCNS Energies) (
  1
  )

1

1

2016/C 463/02

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.8268 — Norinco/Delphi’s Mechatronics Business) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2016/C 463/03 | Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2016/2231 на Съвета и Регламент (ЕО) No 1183/2005 на Съвета, изменен с Регламент (ЕС) 2016/2230 относно ограничителни мерки срещу Демократична република Конго | 2 |
| 2016/C 463/04 | Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕО) No 1183/2005 на Съвета за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу лица, нарушаващи оръжейното ембарго по отношение на Демократична република Конго | 3 |
| 2016/C 463/05 | Известие на вниманието на лицата, на които са наложени ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/72/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 101/2011 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Тунис | 4 |
| 2016/C 463/06 | Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕС) No 101/2011 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Тунис | 5 |
| 2016/C 463/07 | Известие на вниманието на лице, което подлежи на ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/119/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 208/2014 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Украйна | 6 |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 463/08 | Обменен курс на еврото | 7 |
| | Европейски надзорен орган за защита на данните |
| 2016/C 463/09 | Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно ефективното прилагане на законодателството в икономиката на цифровото общество | 8 |
| 2016/C 463/10 | Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно системите за управление на лична информация | 10 |
| 2016/C 463/11 | Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно втория Пакет за интелигентни граници на ЕС | 14 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2016/C 463/03

Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2016/2231 на Съвета и Регламент (ЕО) No 1183/2005 на Съвета, изменен с Регламент (ЕС) 2016/2230 относно ограничителни мерки срещу Демократична република Конго

2

2016/C 463/04

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕО) No 1183/2005 на Съвета за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу лица, нарушаващи оръжейното ембарго по отношение на Демократична република Конго

3

2016/C 463/05

Известие на вниманието на лицата, на които са наложени ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/72/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 101/2011 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Тунис

4

2016/C 463/06

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕС) No 101/2011 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Тунис

5

2016/C 463/07

Известие на вниманието на лице, което подлежи на ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/119/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 208/2014 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Украйна

6

Европейска комисия

2016/C 463/08

Обменен курс на еврото

7

Европейски надзорен орган за защита на данните

2016/C 463/09

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно ефективното прилагане на законодателството в икономиката на цифровото общество

8

2016/C 463/10

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно системите за управление на лична информация

10

2016/C 463/11

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно втория Пакет за интелигентни граници на ЕС

14

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 463/12 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 18 |
| 2016/C 463/13 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 19 |
| | ДРУГИ АКТОВЕ |
| | Европейска комисия |
| 2016/C 463/14 | Известие на вниманието на физическите лица Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong и Son Mun San и образуванията Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company и Korea Daesong General Trading Corporation, които по силата на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2215 на Комисията бяха добавени в списъка, посочен в член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 329/2007 на Съвета, с който се налагат някои специфични ограничителни мерки срещу лицата, образуванията и органите, посочени от Комитета по санкциите или от Съвета за сигурност на ООН в съответствие с параграф 8, буква г) от Резолюция 1718 (2006) на Съвета за сигурност на ООН и параграф 8 от Резолюция 2094 (2013) на Съвета за сигурност на ООН | 20 |

V   Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2016/C 463/12

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

18

2016/C 463/13

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

19

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

2016/C 463/14

Известие на вниманието на физическите лица Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong и Son Mun San и образуванията Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company и Korea Daesong General Trading Corporation, които по силата на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2215 на Комисията бяха добавени в списъка, посочен в член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 329/2007 на Съвета, с който се налагат някои специфични ограничителни мерки срещу лицата, образуванията и органите, посочени от Комитета по санкциите или от Съвета за сигурност на ООН в съответствие с параграф 8, буква г) от Резолюция 1718 (2006) на Съвета за сигурност на ООН и параграф 8 от Резолюция 2094 (2013) на Съвета за сигурност на ООН

20

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/1

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.8260 — DCNS/SPI/DCNS Energies)

(текст от значение за ЕИП)

(2016/C 463/01)

На 5 декември 2016 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на френски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32016M8260. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32016M8260. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/1

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.8268 — Norinco/Delphi’s Mechatronics Business)

(текст от значение за ЕИП)

(2016/C 463/02)

На 2 декември 2016 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32016M8268. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32016M8268. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/2

---

Известие на вниманието на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2010/788/ОВППС на Съвета, изменено с Решение (ОВППС) 2016/2231 на Съвета и Регламент (ЕО) No 1183/2005 на Съвета, изменен с Регламент (ЕС) 2016/2230 относно ограничителни мерки срещу Демократична република Конго

(2016/C 463/03)

Следната информация се предоставя на вниманието на лицата, изброени в приложение II към Решение 2010/788/ОВППС на Съвета (1) и в приложение Iа към Регламент (ЕО) No 1183/2005 на Съвета (2) относно ограничителни мерки срещу Демократична република Конго.

Съветът на Европейския съюз реши, че лицата, изброени в посочените по-горе приложения, следва да бъдат включени в списъка на лицата и образуванията, които подлежат на ограничителните мерки, предвидени в Решение 2010/788/ОВППС и в Регламент (ЕО) No 1183/2005 относно ограничителни мерки срещу Демократична република Конго. Основанията за включването на тези лица в списъка са посочени в съответните графи в тези приложения.

На засегнатите лица се обръща внимание, че могат да подадат заявление до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и), посочени на уебсайтовете в приложение II към Регламент (ЕО) No 1183/2005, за да получат разрешение да използват замразени средства за основни нужди или конкретни плащания (вж. член 3 от регламента).

Преди 1 октомври 2017 г. засегнатите лица могат да отправят до Съвета искане, придружено от съпътстваща документация, за преразглеждане на решението за включването им в горепосочения списък, на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Всички получени забележки ще бъдат взети предвид за целите на извършвания от Съвета следващ преглед съгласно член 9 от Решение 2010/788/ОВППС.

На засегнатите лица се обръща също така внимание, че могат да оспорят решението на Съвета пред Общия съд на Европейския съюз съгласно условията, предвидени в член 275, втора алинея и член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 336, 21.12.2010 г., стр. 30.

(2)  ОВ L 193, 23.7.2005 г., стр. 1.

---

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/3

---

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕО) No 1183/2005 на Съвета за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу лица, нарушаващи оръжейното ембарго по отношение на Демократична република Конго

(2016/C 463/04)

На вниманието на субектите на данни се предоставя следната информация в съответствие с член 12 от Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (1):

Правното основание за тази обработка на данни е Регламент (ЕО) No 1183/2005 на Съвета (2).

Контролиращият орган за процеса на обработка на данни е Съветът на Европейския съюз, който се представлява от генералния директор на ГД С „Външни работи, разширяване и гражданска защита“ на Генералния секретариат на Съвета, а отделът, на който е възложено да извърши обработката на данните, е Отдел 1 С към ГД С, с който можете да се свържете на адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Целта на обработката на данните е съставяне и актуализиране на списъка на лицата, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕО) No 1183/2005.

Субектите на данни са физическите лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, определени в посочения регламент.

Събраните лични данни включват данни, необходими за точната идентификация на съответното лице, изложението на мотивите и всякакви други данни, свързани с тях.

Събраните лични данни могат да се предоставят при необходимост на Европейската служба за външна дейност и на Комисията.

Без да се засягат ограниченията, предвидени в член 20, параграф 1, букви а) и г) от Регламент (ЕО) No 45/2001, на исканията за получаване на достъп, както и на тези за извършване на поправка или на възраженията се дава отговор в съответствие с раздел 5 от Решение 2004/644/ЕО на Съвета (3).

Личните данни се съхраняват пет години след момента на оттеглянето на субекта на данните от списъка на лицата, спрямо които се прилага мярка за замразяване на активи, или след като срокът на мярката е изтекъл, или за периода на съдебния процес, в случай че е даден ход на съдебен процес.

Субектите на данни могат да сезират Европейския надзорен орган по защита на данните в съответствие с Регламент (ЕО) No 45/2001.

---

(1)  ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 193, 23.7.2005 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 296, 21.9.2004 г., стр. 16.

---

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/4

---

Известие на вниманието на лицата, на които са наложени ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/72/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 101/2011 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Тунис

(2016/C 463/05)

Следната информация се предоставя на вниманието на лицата, упоменати в приложението към Решение 2011/72/ОВППС на Съвета (1) и в приложение I към Регламент (ЕС) No 101/2011 на Съвета (2) относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Тунис.

Съветът възнамерява да поднови ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/72/ОВППС. В досието си Съветът притежава нови елементи относно всички лица, включени в приложението към Решение 2011/72/ОВППС и в приложение I към Регламент (ЕС) No 101/2011. С настоящото засегнатите лица се уведомяват, че могат да подадат искане до Съвета за получаване на информацията, която се отнася до тях, преди 18 декември 2016 г. на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Email: sanctions@consilium.europa.eu |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Email: sanctions@consilium.europa.eu

Всички получени забележки ще бъдат взети предвид за целите на извършваното от Съвета периодично преразглеждане съгласно член 5 от Решение 2011/72/ОВППС и член 12, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 101/2011.

---

(1)  ОВ L 28, 2.2.2011 г., стр. 62.

(2)  ОВ L 31, 5.2.2011 г., стр. 1.

---

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/5

---

Известие на вниманието на субектите на данни, спрямо които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Регламент (ЕС) No 101/2011 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Тунис

(2016/C 463/06)

На вниманието на субектите на данни се представя следната информация, съгласно член 12 от Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета (1):

Правното основание за тази обработка на данни е Регламент (ЕС) No 101/2011 на Съвета (2).

Администратор на настоящата обработка на данни е Съветът на Европейския съюз, представляван от генералния директор на ГД С (Външни работи, разширяване, гражданска защита) на Генералния секретариат на Съвета, а отделът, на който е възложена обработката на данните, е Отдел 1С от ГД С, с адрес за контакт:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Електронен адрес: sanctions@consilium.europa.eu |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Електронен адрес: sanctions@consilium.europa.eu

Целта на обработката на данните е съставяне и актуализиране на списъка на лицата, подлежащи на ограничителни мерки съгласно Регламент (ЕС) No 101/2011.

Субектите на данни са физически лица, които отговарят на критериите за включване в списъка, посочени в същия регламент.

Събраните лични данни включват данни, необходими за правилното идентифициране на засегнатите лица, изложението на мотивите и всички други свързани с тях данни.

Събраните лични данни могат да бъдат използвани при необходимост от Европейската служба за външна дейност и Комисията.

Без да се засягат ограниченията, предвидени в член 20, параграф 1, букви а) и г) от Регламент (ЕО) No 45/2001, на исканията за достъп, както и исканията за поправка или възражение ще се отговаря съгласно раздел 5 от Решение 2004/644/ЕО на Съвета (3).

Личните данни ще се пазят в продължение на 5 години от момента, в който субектът на данни е бил заличен от списъка на лицата, спрямо които се прилага замразяване на активи или валидността на мярката е изтекла, или за цялата продължителност на съдебните производства в случай, че такива са били започнати.

Субектите на данни могат да се обърнат към Европейския надзорен орган по защита на данните съгласно Регламент (ЕО) No 45/2001.

---

(1)  OВ L 8, 12.1.2001 г., стp. 1.

(2)  OВ L 31, 5.2.2011 г., стp. 1.

(3)  OВ L 296, 21.9.2004 г., стp. 16.

---

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/6

---

Известие на вниманието на лице, което подлежи на ограничителните мерки, предвидени в Решение 2014/119/ОВППС на Съвета и в Регламент (ЕС) No 208/2014 на Съвета относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Украйна

(2016/C 463/07)

Следната информация се предоставя на вниманието на г-н Viktor Ivanovych Ratushniak, включен в приложението към Решение 2014/119/ОВППС на Съвета (1) и в приложение I към Регламент (ЕС) No 208/2014 на Съвета (2) относно ограничителни мерки, насочени срещу определени лица, образувания и органи с оглед на положението в Украйна.

След преразглеждане на списъка на посочените лица в Решение 2014/119/ОВППС и Регламент (ЕС) No 208/2014 на Съвета, Съветът възнамерява да поднови мерките, съдържащи се в посочените актове.

Съветът възнамерява да продължи да прилага ограничителните мерки срещу посоченото по-горе лице. Въпросното лице се уведомява, че до 19 декември 2016 г. може да отправи до Съвета искане да получи елементите в неговото досие, с които Съветът разполага, във връзка с включването му в списъка, на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| e-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Council of the European Union

General Secretariat

DG C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

e-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Във връзка с това на заинтересованото лице се обръща внимание, че Съветът извършва периодично преразглеждане на списъка на лицата, посочени в Решение 2014/119/ОВППС и Регламент (ЕС) No 208/2014. За да могат да бъдат разгледани по време на следващия преглед, бележките следва да бъдат представени до 13 януари 2017 г.

---

(1)  ОВ L 66, 6.3.2014 г., стр. 26.

(2)  ОВ L 66, 6.3.2014 г., стр. 1.

---

Европейска комисия

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/7

---

Обменен курс на еврото (1)

12 декември 2016 година

(2016/C 463/08)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,0596 |
| JPY | японска йена | 122,69 |
| DKK | датска крона | 7,4371 |
| GBP | лира стерлинг | 0,83900 |
| SEK | шведска крона | 9,7445 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0772 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 8,9498 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 27,027 |
| HUF | унгарски форинт | 314,02 |
| PLN | полска злота | 4,4530 |
| RON | румънска лея | 4,5073 |
| TRY | турска лира | 3,7269 |
| AUD | австралийски долар | 1,4174 |
| CAD | канадски долар | 1,3918 |
| HKD | хонконгски долар | 8,2211 |
| NZD | новозеландски долар | 1,4793 |
| SGD | сингапурски долар | 1,5145 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 237,73 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 14,5441 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,3225 |
| HRK | хърватска куна | 7,5335 |
| IDR | индонезийска рупия | 14 121,82 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,6750 |
| PHP | филипинско песо | 52,720 |
| RUB | руска рубла | 64,8661 |
| THB | тайландски бат | 37,764 |
| BRL | бразилски реал | 3,5953 |
| MXN | мексиканско песо | 21,4472 |
| INR | индийска рупия | 71,4485 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,0596

JPY

японска йена

122,69

DKK

датска крона

7,4371

GBP

лира стерлинг

0,83900

SEK

шведска крона

9,7445

CHF

швейцарски франк

1,0772

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

8,9498

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

27,027

HUF

унгарски форинт

314,02

PLN

полска злота

4,4530

RON

румънска лея

4,5073

TRY

турска лира

3,7269

AUD

австралийски долар

1,4174

CAD

канадски долар

1,3918

HKD

хонконгски долар

8,2211

NZD

новозеландски долар

1,4793

SGD

сингапурски долар

1,5145

KRW

южнокорейски вон

1 237,73

ZAR

южноафрикански ранд

14,5441

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,3225

HRK

хърватска куна

7,5335

IDR

индонезийска рупия

14 121,82

MYR

малайзийски рингит

4,6750

PHP

филипинско песо

52,720

RUB

руска рубла

64,8661

THB

тайландски бат

37,764

BRL

бразилски реал

3,5953

MXN

мексиканско песо

21,4472

INR

индийска рупия

71,4485

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

Европейски надзорен орган за защита на данните

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/8 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/8

---

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно ефективното прилагане на законодателството в икономиката на цифровото общество

(Пълният текст на това становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД www.edps.europa.eu)

(2016/C 463/09)

Обработката на лична информация е крайно необходима при базираните в интернет услуги. В Стратегията на ЕС за цифров единен пазар е отчетен потенциалът на технологиите и услугите, за които данните са важен двигател. Такива услуги по интернет станаха зависими от прикрито следене на хора, които по принцип не познават характера и обхвата на това следене. Фирми с господстващо положение на тези пазари могат да успеят да попречат на нови участници да се конкурират за фактори, които е възможно да са от полза за правата и интересите на отделни лица, и могат да наложат несправедливи условия, равносилни на злоупотреба с потребителите. Нарастващите несъответствия между доставчиците и потребителите на базираните в интернет услуги може да намалят възможностите за избор, иновациите и предпазните мерки за неприкосновеността на личния живот. Тези несъответствия може също така да увеличат ефективната цена (в резултат на разкриване на лични данни) далеч над равнището, което може да се очаква на напълно конкурентни пазари.

През 2014 г. ЕНОЗД публикува Предварително становище относно защитата на личния живот и конкуренцията в ерата на огромното количество данни. Установихме тенденция, въпреки очевидни полезни взаимодействия като прозрачност, отчетност, възможност за избор и благосъстояние, на откъслечно прилагане правилата на ЕС за защита на личните данни, защита на потребителите и контрол на прилагането на антитръстовите правила и сливането. Поради тази причина инициирахме обсъждане относно начините, по които целите и стандартите на ЕС могат да се прилагат по-цялостно. В настоящото ново становище се твърди, че Стратегията за цифров единен пазар представлява възможност за последователен подход и Предварителното становище от 2014 г. се актуализира с някои практически препоръки до институциите на ЕС за преодоляване на тези проблеми. То е в отговор на нарастващите безпокойства, че концентрацията в цифровите пазари може да навреди на интересите на физическите лица като субекти на данни и потребители.

При изпълнение на европейското законодателство институциите и органите на ЕС и националните органи са длъжни да защитават правата и свободите, установени в Хартата на основните права на ЕС. Някои от тези разпоредби, включително правата на неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни, на свобода на изразяването и недискриминация, са застрашени от преобладаващите днес норми и поведение в кибернетичното пространство. ЕС разполага вече с достатъчно инструменти за избягване на изкривяването на пазарните условия, което действа против интересите на отделния човек и на обществото като цяло. Възможно е някои практики на цифровите пазари да нарушават две или повече действащи правни рамки, всяка от които се основава на концепцията за „справедливост“. Подобно на няколко проучвания през последните месеци, ние също призоваваме за по-добър диалог, извличане на поуки и дори сътрудничество между регулаторите на поведението в цифровата среда. Подчертаваме също така необходимостта ЕС да създаде условия онлайн, както и офлайн, в които правата и свободите от Хартата могат да се развиват успешно.

Ето защо в настоящото становище се препоръчва създаване на Цифрова клирингова къща за прилагане на законодателството в цифровия сектор на ЕС — доброволна мрежа на регулаторни органи за обмен на информация, доброволно и в рамките на съответните им компетенции, относно евентуални злоупотреби в цифровата екосистема и най-ефективния начин за справяне с тях. Това следва да се допълни с насоки за съгласувано прилагане на правилата, защищаващи физическите лица, от страна на регулаторите. Препоръчваме също така институциите на ЕС, с участието на външни експерти, да проучат създаването на общо пространство в интернет, в което, в съответствие с Хартата, физическите лица да могат да общуват, без да бъдат следени. И накрая, препоръчваме да бъдат актуализирани правилата за извършване на контрол върху сливанията, от страна на органите, с цел по-добра защита на неприкосновеността на личния живот, личните данни и свободата на изразяване.

I.   ОТКРИВАНЕ НА ОБСЪЖДАНИЯТА

1.   Предистория и структура на настоящото становище

В нашето Предварително становище от 2014 г. „Защита на личния живот и конкуренция в ерата на огромното количество данни“ (наричано по-долу „Първоначалното становище“) беше извършено сравнение между правните рамки за защита на данните, конкуренцията и потребителите, при което се стигна до заключението, че има някои очевидно полезни взаимодействия в контекста на цифровите пазари (1). Направихме няколко предварителни препоръки за институциите на ЕС, които бяха уточнени на работен форум, организиран от ЕНОЗД през юни 2014 г. (2), включващи следните дейности:

| 1. | по-добро формулиране на „стойността“ на личните данни в цифровите пазари и преглед на подходите към пазарния анализ, по-специално за базираните в интернет услуги като „безплатни“, с ретроспективен или еx post анализ на въздействието на решенията за прилагане на законодателството; |
| --- | --- |

1.

по-добро формулиране на „стойността“ на личните данни в цифровите пазари и преглед на подходите към пазарния анализ, по-специално за базираните в интернет услуги като „безплатни“, с ретроспективен или еx post анализ на въздействието на решенията за прилагане на законодателството;

| 2. | обсъждане на начини за насърчаване на технологиите за подобряване на защитата на личния живот като конкурентно предимство; |
| --- | --- |

2.

обсъждане на начини за насърчаване на технологиите за подобряване на защитата на личния живот като конкурентно предимство;

| 3. | преглед на законодателството на ЕС и значението му за цифровите пазари на ХХI век; |
| --- | --- |

3.

преглед на законодателството на ЕС и значението му за цифровите пазари на ХХI век;

| 4. | обсъждане на практически стъпки за сътрудничество между органите, включително по-тесен диалог и съвместни разследвания. |
| --- | --- |

4.

обсъждане на практически стъпки за сътрудничество между органите, включително по-тесен диалог и съвместни разследвания.

VI.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Правата на човека бяха разгледани като начин за предпазване на физическите лица от намеса. Антитръстовите правила произтичат от политически решения за спиране на монополните злоупотреби в полза на обществото като цяло. Изтъкната бе ролята на правата на потребителите като бариера пред злоупотреби от страна на търговците.

Възможностите на огромното количество данни за насърчаване на производителността и взаимовръзките следва да бъдат съпътствани от предпазни мерки за защита на тези големи бази данни. През последните години ЕС се утвърди като лидер в надпреварата към върха в областта на нормите за неприкосновеност на личния живот в цифровата сфера. Общият регламент относно защитата на данните е еталон за защита на личните данни в цифровата икономика. За развитието на цифрова икономика и общество, основани на ценностите на ЕС, Съюзът може да направи още повече с наличните инструменти за осигуряване на продукти и услуги, зачитащи неприкосновеността на личния живот и утвърждаващи основните права. По-голяма прозрачност, справедливо третиране, реална възможност за избор, недопускане на затваряне на пазара за схеми без проследяване — всички тези цели са напълно съвместими и взаимно допълващи се.

Стратегията за цифров единен пазар е правилната възможност за ЕС с цел извършване на последователни действия за постигането на тези цели. Ефективното прилагане на съществуващите правила в законодателството на ЕС е от първостепенно значение. Убедени сме, че нашите препоръки за клирингова къща за прилагане на законодателството в цифровата сфера, заедно с по-цялостен подход към концентрация, както и насърчаването на общо пространство, основано на ценностите на ЕС, ще бъдат важни стъпки към напредък. Във време, когато законите за защита на данните и законите за неприкосновеност на личния живот се разпространяват в целия свят, това следва да бъде платформа за прокарване на повече мостове към други райони на света, създаваща възможност за по-добър диалог и сътрудничество с всички държави, изправени пред същото предизвикателство във връзка с цифровизацията.

Това не е последната дума в настоящото обсъждане. ЕНОЗД възнамерява и занапред да насърчава дебатите и да спомага за спиране на откъслечното прилагане, което е пречка за защитата на интересите и правата на човека.

Съставено в Брюксел на 23 септември 2016 година.

Giovanni BUTTARELLI

Европейски надзорен орган по защита на данните

---

(1)  Предварително становище на ЕНОЗД „Защита на личния живот и конкуренция в ерата на огромното количество данни, взаимодействие между защитата на данните, конкурентното право и защитата на потребителите в цифровата икономика“, март 2014 г.

1

(2)  „Доклад на работен форум относно неприкосновеността на личния живот, потребителите, конкуренцията и огромното количество данни, 2 юни 2014 г.“; https://secure.edps.europa.eu?EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/consultation/Big%20data

2

---

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/10 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/10

---

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно системите за управление на лична информация

(Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД www.edps.europa.eu)

(2016/C 463/10)

В това становище се разглежда понятието за технологии и екосистеми, чиято цел е физическите лица да бъдат овластени да упражняват контрол върху споделянето на техните лични данни („системи за управление на личната информация“ или накратко „СУЛИ“).

Стремим се да създадем нова реалност, в която физическите лица управляват и контролират своята онлайн самоличност. Нашата цел е да преобразуваме настоящата ориентирана към доставчика система в ориентирана към хората система, при която физическите лица са защитени срещу незаконосъобразно обработване на техните данни и срещу нарушаващи неприкосновеността техники за проследяване и профилиране, имащи за цел да се заобиколят основни принципи за защита на данните.

Тази нова реалност ще се подпомага от осъвременената регулаторна рамка на ЕС и възможностите, предоставени в резултат на строго и едновременно прилагане от всички компетентни надзорни и регулаторни органи.

Приетият наскоро Общ регламент относно защитата на данните (ОРЗД) подсилва и модернизира нормативната рамка, така че тя да остане ефективна в ерата на големите масиви от данни, като укрепва доверието и увереността на хората в глобалната мрежа и в цифровия единен пазар. Чрез новите правила, включително правилата за повишена прозрачност и големи права за достъп и пренос на данни, на потребителите се дава възможност да упражняват повече контрол върху своите данни. Освен това тези правила може да допринесат за по-ефективни пазари за лични данни в полза както на потребителите, така и на предприятията.

Съвсем наскоро издадохме становище относно ефективното прилагане на основните права в епохата на големите масиви от данни. В него се описват актуални пазарни условия и търговски практики, които създават пречки за ефективното упражняване на правото на физическите лица да се ползват от защита на техните лични данни и на други основни права и се призовава за засилване на съгласуваното и последователно прилагане на законодателството в областта на конкуренцията, защитата на потребителите и защитата на личните данни. Надяваме се, че това засилено прилагане ще допринесе за създаването на пазарни условия, при които да могат да процъфтяват услугите, съобразени с опазването на поверителността. Подходът в това становище има за цел укрепване на основните права в нашия цифров свят и едновременно с това разкриване на нови възможности за бизнеса да разработи иновативни услуги за личните данни, които почиват върху взаимно доверие. СУЛИ имат обещаващ потенциал, защото ще предложат не само нова техническа архитектура и организация за управление на данните, но и основани на доверие рамки, а в резултат на това — алтернативни търговски модели за събиране и обработване на лични данни в епохата на големите масиви от данни по начин, чрез който европейското законодателство за защита на данните се съблюдава по-добре.

В това становище описваме накратко какво представляват СУЛИ, към решаването на какви проблеми са насочени и как ще направят това. Следва анализ на това как тези системи могат да допринесат за по-добрата защита на личните данни и какви са предизвикателствата пред тях. Накрая са определени бъдещите стъпки за надграждане върху възможностите, предлагани от СУЛИ. За да могат да процъфтяват новите търговски модели за защита на данните, може да са необходими допълнителни стимули за доставчиците на услуги, които предлагат новите модели. По-конкретно трябва да се изследва кои инициативи в областта на политиката могат да мотивират администраторите на данни да приемат този начин на предоставяне на данни. Освен това допълнителна критична маса в полза на приемането на СУЛИ би могла да се привнесе чрез подемането на инициатива от службите за публични услуги в посока приемането на СУЛИ като източник на данни вместо директното събиране на данни.

Нововъзникващата среда на СУЛИ, чиято цел е физическите лица и потребителите отново да поемат контрол върху своите лични данни, заслужава обмисляне, подкрепа и по-нататъшни изследвания, за да се допринесе за устойчиво и етично използване на големите масиви от данни, както и за ефективното прилагане на принципите, определени в наскоро приетия ОРЗД.

I.   СУЛИ: СПОДЕЛЯНЕ НА ДАННИ, СПОДЕЛЯНЕ НА ПОЛЗИ?

| 1. | Настоящите условия за обработването на лични данни често пъти са несправедливи към физическите лица, чиито данни се обработват. Правните условия и техническите инструменти затрудняват физическите лица при упражняването на правата им и позволяват на администраторите да ограничат своята отговорност. Брокерите на данни, рекламните мрежи, доставчиците на социални мрежи и други корпоративни участници разполагат с все по-пълни досиета на физически лица, участващи в съвременното цифрово общество, а физическите лица губят контрол върху цифровите следи, които оставят след себе си. Физическите лица — целенасочено търсени, профилирани и оценявани от участниците в цифровата среда, често извън техния контрол или знанието им — може да се чувстват безпомощни и трябва да бъдат овластени да поемат контрол върху своята самоличност. Дори когато официално са получили някаква форма на „уведомление“ и възможност да „приемат“ общите условия, физическите лица нерядко се оказват в система, създадена така, че да увеличи до максимум монетизирането на личните данни, която не предоставя на физическите лица никакъв реален избор или средство за контрол. |
| --- | --- |

1.

Настоящите условия за обработването на лични данни често пъти са несправедливи към физическите лица, чиито данни се обработват. Правните условия и техническите инструменти затрудняват физическите лица при упражняването на правата им и позволяват на администраторите да ограничат своята отговорност. Брокерите на данни, рекламните мрежи, доставчиците на социални мрежи и други корпоративни участници разполагат с все по-пълни досиета на физически лица, участващи в съвременното цифрово общество, а физическите лица губят контрол върху цифровите следи, които оставят след себе си. Физическите лица — целенасочено търсени, профилирани и оценявани от участниците в цифровата среда, често извън техния контрол или знанието им — може да се чувстват безпомощни и трябва да бъдат овластени да поемат контрол върху своята самоличност. Дори когато официално са получили някаква форма на „уведомление“ и възможност да „приемат“ общите условия, физическите лица нерядко се оказват в система, създадена така, че да увеличи до максимум монетизирането на личните данни, която не предоставя на физическите лица никакъв реален избор или средство за контрол.

| 2. | В Съобщението на Комисията относно големите масиви от данни (1) е представен план за действия, които взети заедно имат за цел да обезпечат защитата на личните данни и на потребителите. Особено се насърчава използването на „пространства за лични данни“ като насочени към потребителя, безопасни и сигурни места за съхранение на данни и за евентуално допускане на други лица да осъществят достъп до личните данни. Споделяме възгледа, че трябва да се насърчават иновативните цифрови инструменти и бизнес модели, основани на принципа за овластяване на физическите лица. Те може да позволят на физическите лица да се възползват от подобно споделяне на данни, т.е. да участват в използването и разпространяването на тяхната лична информация. |
| --- | --- |

2.

В Съобщението на Комисията относно големите масиви от данни (1) е представен план за действия, които взети заедно имат за цел да обезпечат защитата на личните данни и на потребителите. Особено се насърчава използването на „пространства за лични данни“ като насочени към потребителя, безопасни и сигурни места за съхранение на данни и за евентуално допускане на други лица да осъществят достъп до личните данни. Споделяме възгледа, че трябва да се насърчават иновативните цифрови инструменти и бизнес модели, основани на принципа за овластяване на физическите лица. Те може да позволят на физическите лица да се възползват от подобно споделяне на данни, т.е. да участват в използването и разпространяването на тяхната лична информация.

| 3. | В нашето становище, озаглавено „Справяне с предизвикателствата, свързани с големите масиви от данни“ (2), привеждаме довода, че трябва да допълним правното задължение за ефективно съгласие с действителен, практически контрол върху личната информация. Посочваме, че „вместо административна тежест, предоставянето на права на достъп може да се превърне във функция на услугата, предоставяна на клиентите“, и че организациите, чиято дейност почива върху експлоатирането на големи масиви от данни трябва „да са готови да споделят богатството, създадено в резултат на обработването на лични данни, с физическите лица, чиито данни обработват“. В този смисъл отбелязваме, че „пространствата за лични данни могат да спомогнат за преодоляването на някои опасения относно загубата на индивидуален контрол върху личните данни“. С наскоро приетия Общ регламент относно защитата на данните (ОРЗД) (3) се засилват нормативните изисквания за съгласието (4) и се въвеждат ефективни, съвременни принципи за защита на данните на етапа на проектирането и по подразбиране (5), както и ново право на преносимост на данните (6). За да може новата рамка за защита на данните да послужи по предназначение са необходими практически инструменти, които да дадат възможност на физическите лица да упражняват правата си по удобен и улесняващ потребителя начин. |
| --- | --- |

3.

В нашето становище, озаглавено „Справяне с предизвикателствата, свързани с големите масиви от данни“ (2), привеждаме довода, че трябва да допълним правното задължение за ефективно съгласие с действителен, практически контрол върху личната информация. Посочваме, че „вместо административна тежест, предоставянето на права на достъп може да се превърне във функция на услугата, предоставяна на клиентите“, и че организациите, чиято дейност почива върху експлоатирането на големи масиви от данни трябва „да са готови да споделят богатството, създадено в резултат на обработването на лични данни, с физическите лица, чиито данни обработват“. В този смисъл отбелязваме, че „пространствата за лични данни могат да спомогнат за преодоляването на някои опасения относно загубата на индивидуален контрол върху личните данни“. С наскоро приетия Общ регламент относно защитата на данните (ОРЗД) (3) се засилват нормативните изисквания за съгласието (4) и се въвеждат ефективни, съвременни принципи за защита на данните на етапа на проектирането и по подразбиране (5), както и ново право на преносимост на данните (6). За да може новата рамка за защита на данните да послужи по предназначение са необходими практически инструменти, които да дадат възможност на физическите лица да упражняват правата си по удобен и улесняващ потребителя начин.

| 4. | В това становище се разглеждат нови технологии и екосистеми, чиято цел е физическите лица да бъдат овластени да упражняват контрол върху събирането и споделянето на техните лични данни. Това понятие ще наричаме „система за управление на лична информация“ („СУЛИ“) (7). Чрез СУЛИ се предлага нов подход, който допуска физическите лица да са собственици на своята лична информация. Това може да доведе до принципна промяна в управлението и обработването на лични данни със социални и икономически последици. Съвременната среда на онлайн услугите от своя страна се характеризира с малък брой доставчици на услуги, които господстват на пазара, като монетизират личните данни на потребителите в замяна на „безплатни услуги“. Това често е придружено от неравномерно разпределение на силите, коeто налага на потребителя подхода „приемаш или се отказваш“, както и от информационна асиметрия между доставчиците и потребителите на услуги с малка или никаква прозрачност за физическите лица относно това, което се случва с личните им данни. |
| --- | --- |

4.

В това становище се разглеждат нови технологии и екосистеми, чиято цел е физическите лица да бъдат овластени да упражняват контрол върху събирането и споделянето на техните лични данни. Това понятие ще наричаме „система за управление на лична информация“ („СУЛИ“) (7). Чрез СУЛИ се предлага нов подход, който допуска физическите лица да са собственици на своята лична информация. Това може да доведе до принципна промяна в управлението и обработването на лични данни със социални и икономически последици. Съвременната среда на онлайн услугите от своя страна се характеризира с малък брой доставчици на услуги, които господстват на пазара, като монетизират личните данни на потребителите в замяна на „безплатни услуги“. Това често е придружено от неравномерно разпределение на силите, коeто налага на потребителя подхода „приемаш или се отказваш“, както и от информационна асиметрия между доставчиците и потребителите на услуги с малка или никаква прозрачност за физическите лица относно това, което се случва с личните им данни.

| 5. | Основната идея на СУЛИ е да се преобразува настоящата, ориентирана към доставчика система, в система, ориентирана към физическите лица, които да могат да управляват и контролират своята онлайн самоличност (8). По принцип физическите лица трябва да имат свободата да решават дали и с кого да споделят своята лична информация, за каква цел и за какъв срок, както и да могат да следят своите данни и да решават да ги изтеглят, когато пожелаят. Уместно е да се проучи как СУЛИ може да спомогнат за преодоляването на някои опасения относно загубата на индивидуален контрол върху личните данни. Именно те се посочват като основните опасения относно големите масиви от данни (9). |
| --- | --- |

5.

Основната идея на СУЛИ е да се преобразува настоящата, ориентирана към доставчика система, в система, ориентирана към физическите лица, които да могат да управляват и контролират своята онлайн самоличност (8). По принцип физическите лица трябва да имат свободата да решават дали и с кого да споделят своята лична информация, за каква цел и за какъв срок, както и да могат да следят своите данни и да решават да ги изтеглят, когато пожелаят. Уместно е да се проучи как СУЛИ може да спомогнат за преодоляването на някои опасения относно загубата на индивидуален контрол върху личните данни. Именно те се посочват като основните опасения относно големите масиви от данни (9).

| 6. | Този подход има за цел укрепване на основните права в нашия цифров свят и едновременно с това разкриване на нови възможности за бизнеса за разработване на иновативни услуги за личните данни, които почиват върху взаимно доверие. СУЛИ имат обещаващ потенциал, защото ще предложат нова техническа архитектура и организация за управление на данните, чрез които се изграждат основани на доверие рамки. Стремежът е да се способства за прилагането на алтернативни търговски модели за събиране и обработване на лични данни в епохата на големите масиви от данни по начин, чрез който в по-силна степен се съблюдава европейското законодателство за защита на данните. |
| --- | --- |

6.

Този подход има за цел укрепване на основните права в нашия цифров свят и едновременно с това разкриване на нови възможности за бизнеса за разработване на иновативни услуги за личните данни, които почиват върху взаимно доверие. СУЛИ имат обещаващ потенциал, защото ще предложат нова техническа архитектура и организация за управление на данните, чрез които се изграждат основани на доверие рамки. Стремежът е да се способства за прилагането на алтернативни търговски модели за събиране и обработване на лични данни в епохата на големите масиви от данни по начин, чрез който в по-силна степен се съблюдава европейското законодателство за защита на данните.

| 7. | В това становище описваме накратко какво представляват СУЛИ, към решаването на какви проблеми са насочени и как ще направят това (10). Представен е анализ как тези системи могат да допринесат за по-добрата защита на личните данни и какви са предизвикателствата пред тях. Накрая са определени бъдещите стъпки за надграждане върху възможностите, предлагани от СУЛИ. |
| --- | --- |

7.

В това становище описваме накратко какво представляват СУЛИ, към решаването на какви проблеми са насочени и как ще направят това (10). Представен е анализ как тези системи могат да допринесат за по-добрата защита на личните данни и какви са предизвикателствата пред тях. Накрая са определени бъдещите стъпки за надграждане върху възможностите, предлагани от СУЛИ.

IV.   ИЗВОДИ И СЛЕДВАЩИ СТЪПКИ

4.1.   Към пълно прилагане на ОРЗД — възможности

| 54. | Както беше вече пояснено, законодателят на ЕС наскоро прие пакет за реформа в областта на защитата на данните, който подсилва и модернизира нормативната рамка така, че тя да остане ефективна в ерата на големите масиви от данни. |
| --- | --- |

54.

Както беше вече пояснено, законодателят на ЕС наскоро прие пакет за реформа в областта на защитата на данните, който подсилва и модернизира нормативната рамка така, че тя да остане ефективна в ерата на големите масиви от данни.

| 55. | Новият ОРЗД и правилата за повишена прозрачност и големи права за достъп и пренос на данни би следвало да спомогнат за осигуряването на възможност на потребителите да упражняват повече контрол върху своите данни. Освен това тези правила може да допринесат за по-ефективни пазари на лични данни в полза както на потребителите, така и на предприятията. |
| --- | --- |

55.

Новият ОРЗД и правилата за повишена прозрачност и големи права за достъп и пренос на данни би следвало да спомогнат за осигуряването на възможност на потребителите да упражняват повече контрол върху своите данни. Освен това тези правила може да допринесат за по-ефективни пазари на лични данни в полза както на потребителите, така и на предприятията.

| 56. | Kодексите на поведение и механизмите за сертифициране, предвидени в ОПЗД, са приоритетни инструменти за популяризиране на технологиите и продуктите (като СУЛИ), които може да послужат за по-ефективното прилагане на законодателството за защита на данните на практика. |
| --- | --- |

56.

Kодексите на поведение и механизмите за сертифициране, предвидени в ОПЗД, са приоритетни инструменти за популяризиране на технологиите и продуктите (като СУЛИ), които може да послужат за по-ефективното прилагане на законодателството за защита на данните на практика.

| 57. | СУЛИ обаче са изправени пред всеобщата трудност да пробият на пазар, доминиран от онлайн услуги, основани на търговски модели и техническа архитектура, които не допускат упражняването на контрол от физическите лица върху техните данни, както е посочено в точка 3.9. Ще са необходими допълнителни стимули за доставчиците на услуги, за да се осъществи преходът към среда, в която физическите лица имат ефективна възможност да предоставят на доставчика на услуги достъп до определени данни в тяхната СУЛИ, вместо да предоставят директно данните на доставчика на услуги. Комисията може да използва заявените от нея инициативи относно потоците от данни и собствеността върху данните (11), за да проучи кои допълнителни инициативи в областта на политиката може да мотивират администраторите на данни да приемат този начин на предоставяне на данни. Освен това допълнителна критична маса в полза на приемането на СУЛИ като източник на данни вместо директното събиране на данни би могла да се привнесе чрез подемането на инициатива от публичните администрации за услуги за електронно управление. |
| --- | --- |

57.

СУЛИ обаче са изправени пред всеобщата трудност да пробият на пазар, доминиран от онлайн услуги, основани на търговски модели и техническа архитектура, които не допускат упражняването на контрол от физическите лица върху техните данни, както е посочено в точка 3.9. Ще са необходими допълнителни стимули за доставчиците на услуги, за да се осъществи преходът към среда, в която физическите лица имат ефективна възможност да предоставят на доставчика на услуги достъп до определени данни в тяхната СУЛИ, вместо да предоставят директно данните на доставчика на услуги. Комисията може да използва заявените от нея инициативи относно потоците от данни и собствеността върху данните (11), за да проучи кои допълнителни инициативи в областта на политиката може да мотивират администраторите на данни да приемат този начин на предоставяне на данни. Освен това допълнителна критична маса в полза на приемането на СУЛИ като източник на данни вместо директното събиране на данни би могла да се привнесе чрез подемането на инициатива от публичните администрации за услуги за електронно управление.

| 58. | Анализът може да бъде допълнен от мерки за полагане на необходимите основи в техническо, обществено и икономическо отношение, включително усилия в областта на стандартизацията, икономически стимули и засилване на научноизследователски и пилотни проекти. |
| --- | --- |

58.

Анализът може да бъде допълнен от мерки за полагане на необходимите основи в техническо, обществено и икономическо отношение, включително усилия в областта на стандартизацията, икономически стимули и засилване на научноизследователски и пилотни проекти.

| 59. | Тази промяна на гледната точка трябва да бъде тествана, укрепена и в крайна сметка реализирана най-напред в Европейския съюз и публичните администрации на държавите членки, както и в рамките на съфинансираните от тях проекти. |
| --- | --- |

59.

Тази промяна на гледната точка трябва да бъде тествана, укрепена и в крайна сметка реализирана най-напред в Европейския съюз и публичните администрации на държавите членки, както и в рамките на съфинансираните от тях проекти.

4.2.   Подкрепа за СУЛИ и основополагащите ги технологии за постигане на ефективна защита на данните

| 60. | Макар да е от критическо значение, добрата регулация не е достатъчна сама по себе си. Както посочваме в нашето становище относно „Справяне с предизвикателствата, свързани с големите масиви от данни“ (12), фирмите и останалите организации, които влагат много усилия за намирането на иновативни начини за използване на личните данни, трябва да вложат същата новаторска нагласа при прилагането на законодателството в областта на защитата на данните. |
| --- | --- |

60.

Макар да е от критическо значение, добрата регулация не е достатъчна сама по себе си. Както посочваме в нашето становище относно „Справяне с предизвикателствата, свързани с големите масиви от данни“ (12), фирмите и останалите организации, които влагат много усилия за намирането на иновативни начини за използване на личните данни, трябва да вложат същата новаторска нагласа при прилагането на законодателството в областта на защитата на данните.

| 61. | Приносът на технологиите в модела на СУЛИ е от основно значение. СУЛИ може да послужат за изпитване на подходите за защита на данните на етапа на проектирането и обслужващите ги технологии. Важните теми за изследване, за които са необходими достатъчна подкрепа и инвестиции, включват: оперативно съвместимо и съобразено с опазването на поверителността управление на самоличността, механизми за даване на разрешения, оперативна съвместимост на данните, сигурност на данните и механизми за автоматично прилагане на установените „договори“ между физическите лица и други страни. Всичко това се оптимизира чрез криптографиране и криптиране и благодарение на икономичната достъпност на компютърните мощности. За да не се пропуснат актуални възможности, в тази първоначална фаза е необходимо да се окаже решителна подкрепа за основни и приложни изследвания в посочените технологични области от страна на създателите на политики, включително Комисията. |
| --- | --- |

61.

Приносът на технологиите в модела на СУЛИ е от основно значение. СУЛИ може да послужат за изпитване на подходите за защита на данните на етапа на проектирането и обслужващите ги технологии. Важните теми за изследване, за които са необходими достатъчна подкрепа и инвестиции, включват: оперативно съвместимо и съобразено с опазването на поверителността управление на самоличността, механизми за даване на разрешения, оперативна съвместимост на данните, сигурност на данните и механизми за автоматично прилагане на установените „договори“ между физическите лица и други страни. Всичко това се оптимизира чрез криптографиране и криптиране и благодарение на икономичната достъпност на компютърните мощности. За да не се пропуснат актуални възможности, в тази първоначална фаза е необходимо да се окаже решителна подкрепа за основни и приложни изследвания в посочените технологични области от страна на създателите на политики, включително Комисията.

| 62. | С оглед на засилването на научноизследователската и развойната дейност в областта на СУЛИ, включително тяхното внедряване на пазара, препоръчваме Комисията да планира в полза на възможни единодействия с други области от стратегията за цифровия единен пазар, например изчисленията в облак и „Интернет на нещата“. По този начин биха могли да се изпълнят пилотни проекти за проектиране и изпитване на взаимодействието на услугите в облак и „Интернет на нещата“ със СУЛИ. |
| --- | --- |

62.

С оглед на засилването на научноизследователската и развойната дейност в областта на СУЛИ, включително тяхното внедряване на пазара, препоръчваме Комисията да планира в полза на възможни единодействия с други области от стратегията за цифровия единен пазар, например изчисленията в облак и „Интернет на нещата“. По този начин биха могли да се изпълнят пилотни проекти за проектиране и изпитване на взаимодействието на услугите в облак и „Интернет на нещата“ със СУЛИ.

4.3.   Как ЕНОЗД ще даде тласък на този дебат

| 63. | ЕНОЗД има за цел да допринася за засилването на работата в частния и публичния сектор в описаното по-горе направление. Ще продължим да подпомагаме обсъжданията, включително чрез организирането на мероприятия и работни семинари например с оглед на установяването, насърчаването и популяризирането на най-добрата практика за повишаване на прозрачността и потребителския контрол, както и с цел да се изследват възможностите, които СУЛИ предлагат. Ще продължим също да подпомагаме работата на Инженерната мрежа за неприкосновеност на личния живот в интернет (IPEN) като интердисциплинарен център на компетентност за инженери и експерти по лична неприкосновеност. В този смисъл ще продължим да осигуряваме платформа за разработчиците и радетелите на СУЛИ, за да се способства за пълноценната обмяна на информация между тях и специалисти в други области на технологиите и защитата на данните. |
| --- | --- |

63.

ЕНОЗД има за цел да допринася за засилването на работата в частния и публичния сектор в описаното по-горе направление. Ще продължим да подпомагаме обсъжданията, включително чрез организирането на мероприятия и работни семинари например с оглед на установяването, насърчаването и популяризирането на най-добрата практика за повишаване на прозрачността и потребителския контрол, както и с цел да се изследват възможностите, които СУЛИ предлагат. Ще продължим също да подпомагаме работата на Инженерната мрежа за неприкосновеност на личния живот в интернет (IPEN) като интердисциплинарен център на компетентност за инженери и експерти по лична неприкосновеност. В този смисъл ще продължим да осигуряваме платформа за разработчиците и радетелите на СУЛИ, за да се способства за пълноценната обмяна на информация между тях и специалисти в други области на технологиите и защитата на данните.

Съставено в Маракеш на 20 октомври 2016 година.

Giovanni BUTTARELLI

Европейски надзорен орган по защита на данните

---

(1)  Съобщение COM(2014)442 Към просперираща икономика, основана на данни: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/communication-data-driven-economy.

1

(2)  Становище 7/2015 на ЕНОЗД. https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2015/15-11-19_Big_Data_EN.pdf. Вж. по-конкретно точка 3.

2

(3)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

3

(4)  Вж. по-специално член 6, параграф 1, буква а), членове 7 и 8 и съображения 42—43 от ОРЗД.

4

(5)  Член 25 от ОРЗД.

5

(6)  Член 20 от ОРЗД.

6

(7)  Свързаните с темата понятия включват „магазини за лични данни“, „пространства за лични данни“ или „хранилища за лични данни“. В това становище ще се използва понятието „СУЛИ“, тъй като то като че ли описва най-добре идеята по общ и лесно разбираем начин. Съкращението „СУЛИ“, използвано в това становище, може да е както в единствено, така и в множествено число — система за управление на личната информация или системи за управление на личната информация.

7

(8)  Вж. съображение 7 от ОРЗД: „Физическите лица следва да имат контрол върху собствените си лични данни.“ Вж. също например Doc Searls, „Икономика на намеренията – когато клиентите поемат контрола“ (Бостън, Harvard Business Review Press, 2012 г.).

8

„Икономика на намеренията – когато клиентите поемат контрола“

(9)  Вж. напр. Ira S. Rubinstein, „Големите масиви от данни – краят на защитата на личните данни или ново начало?“ International Data Privacy Law, 2013 г., том 3, бр. 2.

9

(10)  Вж. напр. доклада относно пространствата за лични данни, изготвен за Европейската комисия от Кеймбриджкият университет: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/study-personal-data-stores-conducted-cambridge-university-judge-business-school.

10

(11)  Съобщение: Цифровизиране на европейската промишленост —Оползотворяване в пълна степен на предимствата на цифровия единен пазар http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-1409_en.htm.

11

(12)  Становище 7/2015 на ЕНОЗД, посочено по-горе.

12

---

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/14

---

Резюме на становището на Европейския надзорен орган по защита на данните относно втория Пакет за интелигентни граници на ЕС

(Пълният текст на настоящото становище може да се намери на английски, френски и немски език на уебсайта на ЕНОЗД www.edps.europa.eu)

(2016/C 463/11)

РЕЗЮМЕ

Създаването на система за влизане/излизане, която да регистрира влизанията и излизанията на граждани на трети държави на територията на Европейския съюз, се предвижда отдавна от законодателя на ЕС. През 2013 г. Комисията прие три предложения като част от първия Пакет за интелигентни граници.; съзаконодателите изразиха сериозни опасения и по пакета не беше постигнат консенсус. След това Комисията стартира инициатива за „доказване на концепцията“ в отговор на тези опасения и тази година представи втория Пакет за интелигентни граници, който сега се състои от две преработени предложения.

ЕНОЗД анализира внимателно тези предложения и дава препоръки с цел да подпомогне законодателя така, че да гарантира, че правната уредба, приложима спрямо режима на системата за влизане/излизане, ще спазва напълно правото на ЕС в областта на неприкосновеността на личния живот и защитата на данните, и по-специално членове 7 и 8 от Хартата на основните права на ЕС.

ЕНОЗД признава необходимостта от последователни и ефективни информационни системи за границите и сигурността. Тези предложения се представят в решаващ момент, когато ЕС е изправен пред сериозни предизвикателства в тази област. ЕНОЗД обаче изтъква значимото и потенциално вмешателско естество на предложеното обработване на лични данни в системата за влизане/излизане, което поради тази причина трябва да бъде обмислено с оглед членове 7 и 8 от Хартата. Необходимостта и пропорционалността на режима на системата за влизане/излизане следва да се оценят както глобално, предвид вече съществуващите широкомащабни информационни системи в ЕС, така и конкретно, а именно в конкретния случай на онези граждани на трети държави, които посещават ЕС законно. ЕНОЗД отбелязва, че данните в системата за влизане/излизане ще се обработват за две различни цели — от една страна, за управление на границите и с цел улесняване, а от друга, за целите на правоприлагането. ЕНОЗД силно препоръчва да се въведе ясно разграничение между тези цели посредством самото предложение от 2016 г. за система за влизане/излизане, тъй като тези цели водят до различно въздействие върху правата на неприкосновеност на личния живот и защита на личните данни.

Въпреки че приветства вниманието към изразените в миналото опасения, свързани с неприкосновеността на личния живот и защитата на данните, както и подобренията в преработените предложения, ЕНОЗД повдига сериозни опасения по отношение на няколко аспекта на предложението за система за влизане/излизане, които трябва да бъдат обосновани по-добре или дори преразгледани от законодателя, и по-специално:

| — | петгодишния период за съхранение на данните в системата за влизане/излизане. ЕНОЗД отбелязва, че следва да се докаже по-добре необходимостта данните на лицата, които са пресрочили разрешения срок на престой, да бъдат съхранявани за срок от пет години и че периодът на съхранение от пет години за всички лични данни, съхранявани в системата за влизане/излизане, изглежда непропорционален; |
| --- | --- |

—

петгодишния период за съхранение на данните в системата за влизане/излизане. ЕНОЗД отбелязва, че следва да се докаже по-добре необходимостта данните на лицата, които са пресрочили разрешения срок на престой, да бъдат съхранявани за срок от пет години и че периодът на съхранение от пет години за всички лични данни, съхранявани в системата за влизане/излизане, изглежда непропорционален;

| — | събирането на портретни снимки на пътуващите, за които се изисква виза и чиято портретна снимка вече се съхранява във ВИС; |
| --- | --- |

—

събирането на портретни снимки на пътуващите, за които се изисква виза и чиято портретна снимка вече се съхранява във ВИС;

| — | необходимостта от достъп до системата за влизане/излизане от страна на правоприлагащите органи, когато няма достатъчно убедителни доказателства в подкрепа на това; |
| --- | --- |

—

необходимостта от достъп до системата за влизане/излизане от страна на правоприлагащите органи, когато няма достатъчно убедителни доказателства в подкрепа на това;

| — | предварителното условие субектът на данните да предостави дактилоскопични отпечатъци, когато упражнява правото си на достъп, коригиране и/или заличаване на личните си данни, което би могло да е значително препятствие пред ефективното упражняване на тези права. |
| --- | --- |

—

предварителното условие субектът на данните да предостави дактилоскопични отпечатъци, когато упражнява правото си на достъп, коригиране и/или заличаване на личните си данни, което би могло да е значително препятствие пред ефективното упражняване на тези права.

В становището се предоставят и допълнителни препоръки относно защитата на данните и неприкосновеността на личния живот, които следва да бъдат взети под внимание в законодателния процес, в това число сигурността на системата.

I.   ВЪВЕДЕНИЕ И ПРЕДИСТОРИЯ

| 1. | За пръв път през 2008 г. Комисията обявява намерението си да изгради европейска система за влизане/излизане с цел контрол на влизанията и излизанията на граждани на трети държави на територията на Европейския съюз (1). Тогава ЕНОЗД даде най-напред предварителните си коментари (2) относно идеята, след което открои конкретни проблеми в становище от юли 2011 г. (3) Комисията доразви гледището си в съобщение (4), озаглавено „Интелигентни граници — варианти и бъдещи действия“ от октомври 2011 г., по което коментари бяха предоставени от работната група по член 29 (5). ЕНОЗД също даде принос в съвместна кръгла маса с различни заинтересовани страни (6). |
| --- | --- |

1.

За пръв път през 2008 г. Комисията обявява намерението си да изгради европейска система за влизане/излизане с цел контрол на влизанията и излизанията на граждани на трети държави на територията на Европейския съюз (1). Тогава ЕНОЗД даде най-напред предварителните си коментари (2) относно идеята, след което открои конкретни проблеми в становище от юли 2011 г. (3) Комисията доразви гледището си в съобщение (4), озаглавено „Интелигентни граници — варианти и бъдещи действия“ от октомври 2011 г., по което коментари бяха предоставени от работната група по член 29 (5). ЕНОЗД също даде принос в съвместна кръгла маса с различни заинтересовани страни (6).

| 2. | През февруари 2013 г. Комисията прие три предложения като част от първия Пакет за интелигентни граници: предложение за изграждане на система за влизане/излизане (7) (наричано по-нататък „предложението от 2013 г. за система за влизане/излизане“), предложение за създаване на Програма за регистрирани пътници (8) (наричано по-нататък „предложението от 2013 г. за Програма за регистрирани пътници“) и предложение за изменение на Кодекса на шенгенските граници (9) с цел да се отразят съответно тези промени. Пакетът незабавно беше посрещнат с критики и от двамата съзаконодатели поради опасения от технически, оперативен и финансов характер, както и значими опасения във връзка със защитата на данните. Същата година ЕНОЗД предостави първите си конкретни препоръки по трите предложения под формата на становище (10). Работната група по член 29 също излезе със становище (11), към което принос имаше и ЕНОЗД и в което се поставя под въпрос необходимостта от системата за влизане/излизане като такава. |
| --- | --- |

2.

През февруари 2013 г. Комисията прие три предложения като част от първия Пакет за интелигентни граници: предложение за изграждане на система за влизане/излизане (7) (наричано по-нататък „предложението от 2013 г. за система за влизане/излизане“), предложение за създаване на Програма за регистрирани пътници (8) (наричано по-нататък „предложението от 2013 г. за Програма за регистрирани пътници“) и предложение за изменение на Кодекса на шенгенските граници (9) с цел да се отразят съответно тези промени. Пакетът незабавно беше посрещнат с критики и от двамата съзаконодатели поради опасения от технически, оперативен и финансов характер, както и значими опасения във връзка със защитата на данните. Същата година ЕНОЗД предостави първите си конкретни препоръки по трите предложения под формата на становище (10). Работната група по член 29 също излезе със становище (11), към което принос имаше и ЕНОЗД и в което се поставя под въпрос необходимостта от системата за влизане/излизане като такава.

| 3. | В началото на 2014 г., в отговор на тези опасения, Комисията обяви стартирането на инициатива за „доказване на концепцията“, която беше съставена от две стъпки: първо, техническо проучване (12) и проучване на разходите (13) с цел определяне на най-подходящите варианти и решения за внедряване на интелигентните граници, последвани в хода на 2015 г. от пилотен проект (14), воден от Европейската агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието (наричана по-нататък „eu-LISA“), за да се изпробват различните варианти. Успоредно с това, през юли 2015 г. Комисията стартира тримесечна обществена консултация (15), за да събере гледни точки и становища от граждани и организации, към която ЕНОЗД също даде своя принос (16). |
| --- | --- |

3.

В началото на 2014 г., в отговор на тези опасения, Комисията обяви стартирането на инициатива за „доказване на концепцията“, която беше съставена от две стъпки: първо, техническо проучване (12) и проучване на разходите (13) с цел определяне на най-подходящите варианти и решения за внедряване на интелигентните граници, последвани в хода на 2015 г. от пилотен проект (14), воден от Европейската агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието (наричана по-нататък „eu-LISA“), за да се изпробват различните варианти. Успоредно с това, през юли 2015 г. Комисията стартира тримесечна обществена консултация (15), за да събере гледни точки и становища от граждани и организации, към която ЕНОЗД също даде своя принос (16).

| 4. | На 6 април 2016 г. Комисията представи втори Пакет за интелигентни граници (17). Този път се предлага само една система: системата за влизане/излизане (наричана по-нататък „EES“). Комисията реши да преработи предложението си от 2013 г. за система за влизане/излизане и предложението от 2013 г. за изменение на Кодекса на шенгенските граници и да оттегли предложението си от 2013 г. за Програма за регистрирани пътници. Понастоящем Пакетът за интелигентни граници се състои от:






  — | съобщение относно „По-надеждни и по-интелигентни информационни системи в областта на границите и сигурността“ (18); |
| --- | --- | --- |

4.

На 6 април 2016 г. Комисията представи втори Пакет за интелигентни граници (17). Този път се предлага само една система: системата за влизане/излизане (наричана по-нататък „EES“). Комисията реши да преработи предложението си от 2013 г. за система за влизане/излизане и предложението от 2013 г. за изменение на Кодекса на шенгенските граници и да оттегли предложението си от 2013 г. за Програма за регистрирани пътници. Понастоящем Пакетът за интелигентни граници се състои от:

—

съобщение относно „По-надеждни и по-интелигентни информационни системи в областта на границите и сигурността“ (18);

| — | Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Система за влизане/излизане с цел регистриране на данните относно влизането и излизането и данните относно отказа за влизане на граждани на трети държави, преминаващи външните граници на държавите — членки на Европейския съюз, за определяне на условията за достъп до Системата за влизане/излизане за целите на правоприлагането и за изменение на Регламент (ЕО) No 767/2008 и Регламент (ЕС) No 1077/2011 (19) (наричано по-нататък „предложението от 2016 г. за система за влизане/излизане“); и |
| --- | --- |

—

Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Система за влизане/излизане с цел регистриране на данните относно влизането и излизането и данните относно отказа за влизане на граждани на трети държави, преминаващи външните граници на държавите — членки на Европейския съюз, за определяне на условията за достъп до Системата за влизане/излизане за целите на правоприлагането и за изменение на Регламент (ЕО) No 767/2008 и Регламент (ЕС) No 1077/2011 (19) (наричано по-нататък „предложението от 2016 г. за система за влизане/излизане“); и

| — | Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2016/399 (20) във връзка с използването на Системата за влизане/излизане (21) (наричано по-нататък „предложението от 2016 г. за изменение на Кодекса на шенгенските граници“). |
| --- | --- |

—

Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2016/399 (20) във връзка с използването на Системата за влизане/излизане (21) (наричано по-нататък „предложението от 2016 г. за изменение на Кодекса на шенгенските граници“).

| 5. | Освен това двете предложения са придружени от подробна оценка на въздействието (22). |
| --- | --- |

5.

Освен това двете предложения са придружени от подробна оценка на въздействието (22).

| 6. | Пакетът за интелигентни граници получи нов тласък предвид настоящата миграционна криза и неотдавнашните терористични атентати в Европа. Нидерландското и словашкото председателство обявиха, че планират да работят усилено върху пакета с оглед постигане на политическо споразумение до края на 2016 г. (23). |
| --- | --- |

6.

Пакетът за интелигентни граници получи нов тласък предвид настоящата миграционна криза и неотдавнашните терористични атентати в Европа. Нидерландското и словашкото председателство обявиха, че планират да работят усилено върху пакета с оглед постигане на политическо споразумение до края на 2016 г. (23).

| 7. | ЕНОЗД приветства факта, че Комисията се допита до него неофициално преди приемането на новите предложения. Той приветства и доброто си сътрудничество (24) с ГД „Миграция и вътрешни работи“ по време на процеса по обновяване на първия Пакет за интелигентни граници. |
| --- | --- |

7.

ЕНОЗД приветства факта, че Комисията се допита до него неофициално преди приемането на новите предложения. Той приветства и доброто си сътрудничество (24) с ГД „Миграция и вътрешни работи“ по време на процеса по обновяване на първия Пакет за интелигентни граници.

IV.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| 90. | ЕНОЗД приветства работата на Комисията в предложението от 2016 г. за EES с цел да бъдат преодолени опасенията във връзка със защитата на данните, повдигнати при Пакета за интелигентни граници от 2013 г. Някои от препоръките и коментарите на ЕНОЗД в предходното му становище относно пакета са взети надлежно под внимание, например във връзка с въвеждането на извънредни процедури в случай на техническа невъзможност или неизправност на системата. |
| --- | --- |

90.

ЕНОЗД приветства работата на Комисията в предложението от 2016 г. за EES с цел да бъдат преодолени опасенията във връзка със защитата на данните, повдигнати при Пакета за интелигентни граници от 2013 г. Някои от препоръките и коментарите на ЕНОЗД в предходното му становище относно пакета са взети надлежно под внимание, например във връзка с въвеждането на извънредни процедури в случай на техническа невъзможност или неизправност на системата.

| 91. | ЕНОЗД приветства усилията на Комисията да обоснове необходимостта от създаване на режима на системата за влизане/излизане, но има основни препоръки, които са пряко свързани с нейната пропорционалност, за да се гарантира пълно съответствие на системата с основното предварително условие в член 52, параграф 1 от Хартата, а именно да бъде едновременно необходима и пропорционална. Той отбелязва, че необходимостта и пропорционалността на режима на системата за влизане/излизане следва да се оценят както глобално, предвид вече съществуващите широкомащабни информационни системи в ЕС, така и специфично, а именно в конкретния случай на онези граждани на трети държави, които посещават ЕС законно. Той счита, че петгодишният период на съхранение за всички лични данни, съхранявани в EES, следва да бъде напълно обоснован. Той подчертава също така, че следните аспекти на предложението от 2016 г. за EES следва да бъдат обосновани по-добре и подкрепени с убедителни доказателства: събирането на портретни снимки за пътуващите, за които се изисква виза, петгодишният период на съхранение на данните на лицата, пресрочили разрешения срок на престой, и необходимостта от достъп до данните в EES от страна на правоприлагащите органи. Quod non, тези аспекти следва да бъдат преразгледани от законодателя на ЕС. |
| --- | --- |

91.

ЕНОЗД приветства усилията на Комисията да обоснове необходимостта от създаване на режима на системата за влизане/излизане, но има основни препоръки, които са пряко свързани с нейната пропорционалност, за да се гарантира пълно съответствие на системата с основното предварително условие в член 52, параграф 1 от Хартата, а именно да бъде едновременно необходима и пропорционална. Той отбелязва, че необходимостта и пропорционалността на режима на системата за влизане/излизане следва да се оценят както глобално, предвид вече съществуващите широкомащабни информационни системи в ЕС, така и специфично, а именно в конкретния случай на онези граждани на трети държави, които посещават ЕС законно. Той счита, че петгодишният период на съхранение за всички лични данни, съхранявани в EES, следва да бъде напълно обоснован. Той подчертава също така, че следните аспекти на предложението от 2016 г. за EES следва да бъдат обосновани по-добре и подкрепени с убедителни доказателства: събирането на портретни снимки за пътуващите, за които се изисква виза, петгодишният период на съхранение на данните на лицата, пресрочили разрешения срок на престой, и необходимостта от достъп до данните в EES от страна на правоприлагащите органи. Quod non, тези аспекти следва да бъдат преразгледани от законодателя на ЕС.

| 92. | Освен това предвид широкото вмешателство в основните права на неприкосновеност на личния живот и защита на данните на гражданите на трети държави, ЕНОЗД счита, че EES следва да остане инструмент за управление на границите, който е разработен единствено с такова предназначение. Поради това трябва ясно да се въведе разграничението между заявените цели на EES, т.е. първостепенните цели за управление на границите и улесняване и второстепенната цел за правоприлагане, и то да бъде отразено в цялото предложение от 2016 г. за EES, по-специално във връзка с членове 1 и 5. |
| --- | --- |

92.

Освен това предвид широкото вмешателство в основните права на неприкосновеност на личния живот и защита на данните на гражданите на трети държави, ЕНОЗД счита, че EES следва да остане инструмент за управление на границите, който е разработен единствено с такова предназначение. Поради това трябва ясно да се въведе разграничението между заявените цели на EES, т.е. първостепенните цели за управление на границите и улесняване и второстепенната цел за правоприлагане, и то да бъде отразено в цялото предложение от 2016 г. за EES, по-специално във връзка с членове 1 и 5.

| 93. | Освен това ЕНОЗД изразява опасения относно изискването всички субекти на данни непременно да предоставят дактилоскопични отпечатъци, когато подават заявление за достъп, коригиране и заличаване на личните им данни. Това би могло да създаде значимо препятствие пред ефективното упражняване на правото на достъп, което е важна гаранция за субекта на данните, предвидена в член 8, параграф 2 от Хартата на ЕС. |
| --- | --- |

93.

Освен това ЕНОЗД изразява опасения относно изискването всички субекти на данни непременно да предоставят дактилоскопични отпечатъци, когато подават заявление за достъп, коригиране и заличаване на личните им данни. Това би могло да създаде значимо препятствие пред ефективното упражняване на правото на достъп, което е важна гаранция за субекта на данните, предвидена в член 8, параграф 2 от Хартата на ЕС.

| 94. | Други препоръки на ЕНОЗД в настоящото становище засягат следните аспекти и разпоредби:






  — | Член 14 следва да бъде разписан по-подробно, така че в случаите, в които на гражданите на трети държави се прави портретна снимка на живо, да бъде постигнато минимално качество на изображението, а в член 33 следва да се посочи, че Комисията ще предостави подробна информация за начина на постигане на необходимото качество на изображението на правените на живо портретни снимки. |
| --- | --- | --- |

94.

Други препоръки на ЕНОЗД в настоящото становище засягат следните аспекти и разпоредби:

—

Член 14 следва да бъде разписан по-подробно, така че в случаите, в които на гражданите на трети държави се прави портретна снимка на живо, да бъде постигнато минимално качество на изображението, а в член 33 следва да се посочи, че Комисията ще предостави подробна информация за начина на постигане на необходимото качество на изображението на правените на живо портретни снимки.

| — | Член 15, параграф 3 следва да се измени, за да се уточни каква информация може да бъде събирана, съхранявана и използвана от граничните органи, когато искат допълнителни пояснения относно основанието за временна неспособност за предоставяне на дактилоскопични отпечатъци. |
| --- | --- |

—

Член 15, параграф 3 следва да се измени, за да се уточни каква информация може да бъде събирана, съхранявана и използвана от граничните органи, когато искат допълнителни пояснения относно основанието за временна неспособност за предоставяне на дактилоскопични отпечатъци.

| — | В член 39 следва да се предвиди силната нужда от координация между eu-LISA и държавите членки във връзка с гарантирането на сигурността на EES. |
| --- | --- |

—

В член 39 следва да се предвиди силната нужда от координация между eu-LISA и държавите членки във връзка с гарантирането на сигурността на EES.

| — | В предложението следва ясно да се разпишат отговорностите за сигурността в случай на взаимна свързаност на национални програми за улесняване от държавите членки с EES. В новия член 8д от Кодекса на шенгенските граници следва да се посочи, че сигурността трябва да се гарантира след надлежна оценка на риска за сигурността на информацията, и да се опишат необходимите мерки за сигурност. |
| --- | --- |

—

В предложението следва ясно да се разпишат отговорностите за сигурността в случай на взаимна свързаност на национални програми за улесняване от държавите членки с EES. В новия член 8д от Кодекса на шенгенските граници следва да се посочи, че сигурността трябва да се гарантира след надлежна оценка на риска за сигурността на информацията, и да се опишат необходимите мерки за сигурност.

| — | В предложението следва ясно да се посочи, че eu-LISA носи отговорност за сигурността на уеб услугата, сигурността на съдържащите се в нея лични данни и процеса на пренос на личните данни от централната система в уеб услугата. |
| --- | --- |

—

В предложението следва ясно да се посочи, че eu-LISA носи отговорност за сигурността на уеб услугата, сигурността на съдържащите се в нея лични данни и процеса на пренос на личните данни от централната система в уеб услугата.

| — | Член 44, параграф 1 следва да се измени, за да може в съобщаваната на субектите на данни информация да се включат следните елементи: периодът на съхранение на данните им, правото на лицата, които са пресрочили разрешения срок на престой, да изискат заличаване на личните им данни, в случай че предоставят доказателства, че са пресрочили разрешения срок поради непредвидими и сериозни събития, както и разясняване на факта, че до данните в EES ще бъде даван достъп за целите на управлението на границите и улесняването. |
| --- | --- |

—

Член 44, параграф 1 следва да се измени, за да може в съобщаваната на субектите на данни информация да се включат следните елементи: периодът на съхранение на данните им, правото на лицата, които са пресрочили разрешения срок на престой, да изискат заличаване на личните им данни, в случай че предоставят доказателства, че са пресрочили разрешения срок поради непредвидими и сериозни събития, както и разясняване на факта, че до данните в EES ще бъде даван достъп за целите на управлението на границите и улесняването.

| — | В член 46, параграф 1 следва да се определи строг и уеднаквен срок, който да не надвишава няколко месеца и в който да се дава отговор на заявления за достъп. |
| --- | --- |

—

В член 46, параграф 1 следва да се определи строг и уеднаквен срок, който да не надвишава няколко месеца и в който да се дава отговор на заявления за достъп.

| — | Член 9, параграф 2 следва да се измени така, че да се даде ясно описание на защитните механизми, които да гарантират обръщане на надлежно внимание на данните, свързани с деца, възрастни хора и лица с увреждания. |
| --- | --- |

—

Член 9, параграф 2 следва да се измени така, че да се даде ясно описание на защитните механизми, които да гарантират обръщане на надлежно внимание на данните, свързани с деца, възрастни хора и лица с увреждания.

| — | Член 57 следва да се измени и да изисква от eu-LISA да разработи функционалности, които да позволят на държавите членки, Комисията, eu-LISA и Frontex да извличат автоматично необходимите статистически данни директно от централната система на EES, без да е необходимо допълнително хранилище. |
| --- | --- |

—

Член 57 следва да се измени и да изисква от eu-LISA да разработи функционалности, които да позволят на държавите членки, Комисията, eu-LISA и Frontex да извличат автоматично необходимите статистически данни директно от централната система на EES, без да е необходимо допълнително хранилище.

| — | В предложението следва да се предвиди предоставяне на необходимата информация и ресурси на ЕНОЗД, за да може да осъществява новите си отговорности като надзорен орган на бъдещата EES ефективно и ефикасно. |
| --- | --- |

—

В предложението следва да се предвиди предоставяне на необходимата информация и ресурси на ЕНОЗД, за да може да осъществява новите си отговорности като надзорен орган на бъдещата EES ефективно и ефикасно.

| — | В член 28, параграф 2 следва да се определи фиксиран срок, в който проверяващите органи да осъществяват последваща проверка на условията за достъп до данните в EES за целите на правоприлагането при извънредни спешни случаи. |
| --- | --- |

—

В член 28, параграф 2 следва да се определи фиксиран срок, в който проверяващите органи да осъществяват последваща проверка на условията за достъп до данните в EES за целите на правоприлагането при извънредни спешни случаи.

| — | Член 28, параграф 3 следва да бъде изменен така, че да налага изискването оправомощените органи и проверяващият орган да не са част от една и съща организация. |
| --- | --- |

—

Член 28, параграф 3 следва да бъде изменен така, че да налага изискването оправомощените органи и проверяващият орган да не са част от една и съща организация.

| 95. | ЕНОЗД подчертава необходимостта тези въпроси да бъдат разгледани от глобална гледна точка. Той насърчава законодателя да продължи инициативата си за картографиране на различните бази от данни в граничния и миграционния контекст, да координира по-добре и да избягва припокриване между различните системи, като същевременно зачита изцяло нормите за защита на данните и в отношенията си с трети държави. |
| --- | --- |

95.

ЕНОЗД подчертава необходимостта тези въпроси да бъдат разгледани от глобална гледна точка. Той насърчава законодателя да продължи инициативата си за картографиране на различните бази от данни в граничния и миграционния контекст, да координира по-добре и да избягва припокриване между различните системи, като същевременно зачита изцяло нормите за защита на данните и в отношенията си с трети държави.

Съставено в Брюксел на 21 септември 2016 година.

Giovanni BUTTARELLI

Европейски надзорен орган по защита на данните

---

(1)  Съобщение на Комисията от 13 февруари 2008 година относно „Подготовка на следващите стъпки в управлението на границите в Европейския съюз“, COM(2008) 69 окончателен.

1

(2)  Предварителни коментари на ЕНОЗД от 3 март 2008 г. относно три съобщения във връзка с управлението на границите.

2

(3)  Становище на ЕНОЗД от 7 юли 2011 г. относно съобщението за миграцията.

3

(4)  Съобщение на Комисията от 25 октомври 2011 година относно „Интелигентни граници — варианти и бъдещи действия“, COM(2011) 680 окончателен.

4

(5)  Работната група по член 29 коментира съобщението на Комисията относно интелигентните граници в писмо, адресирано до комисар Малмстрьом, от 12 юни 2012 г.

5

(6)  Кръгла маса на ЕНОЗД относно пакета за интелигентните граници и последиците за защитата на данните, Брюксел, 10 април 2013 г., вж. резюме на адрес http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/EDPS/PressNews/Events/2013/13-04-10_Summary_smart_borders_final_EN.pdf

6

(7)  Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Система за влизане/излизане (EES) за регистриране на данните относно влизането и излизането на граждани на трети страни, преминаващи външните граници на държавите — членки на Европейския съюз, COM(2013) 95 final.

7

(8)  Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за регистрирани пътници, COM(2013) 97 final.

8

(9)  Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 562/2006 във връзка с използването на Системата за влизане/излизане (EES) и Програмата за регистрирани пътници (RTP), COM(2013) 96 final.

9

(10)  Становище на ЕНОЗД от 18 юли 2013 г. относно предложенията за регламент за създаване на Система за влизане/излизане (EES) и за регламент за създаване на Програма за регистрирани пътници (RTP).

10

(11)  Становище 05/2013 на работната група по член 29 от 6 юни 2013 г. относно интелигентните граници.

11

(12)  Техническо проучване относно интелигентните граници, Окончателен доклад, октомври 2014 г., на разположение на адрес http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/docs/smart_borders_technical_study_en.pdf

12

(13)  Техническо проучване относно интелигентните граници, Анализ на разходите, октомври 2014 г., на разположение на адрес http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/docs/smart_borders_costs_study_en.pdf

13

(14)  Окончателен доклад на eu-LISA относно пилотния проект за интелигентни граници, декември 2015 г., на разположение на адрес http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/index_en.htm

14

(15)  Проведена от Комисията обществена консултация относно интелигентните граници на разположение на адрес http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-is-new/public-consultation/2015/consulting_0030_en.htm

15

(16)  Официални коментари на ЕНОЗД от 3 ноември 2015 г. във връзка с проведената от Комисията обществена консултация относно интелигентните граници.

16

(17)  Вж. съобщението за пресата на адрес http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-1247_bg.htm

17

(18)  Съобщение на Комисията от 6 април 2016 година до Европейския парламент и Съвета относно „По-надеждни и по-интелигентни информационни системи в областта на границите и сигурността“, COM(2016) 205 final.

18

(19)  COM(2016) 194 окончателен.

19

(20)  Регламент (ЕС) 2016/399 на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2016 година относно Кодекс на Съюза за режима на движение на лица през границите (Кодекс на шенгенските граници) (кодифициран текст) (ОВ L 77, 23.3.2016 г., стр. 1).

20

(21)  COM(2016) 196 final.

21

(22)  Работен документ на службите на Комисията от 6 април 2016 г., озаглавен „Impact Assessment on the establishment of an EU Entry/Exit System accompanying the 2016 EES Proposal and the 2016 Proposal amending the Schengen Borders Code“ („Оценка на въздействието от създаването на система на ЕС за влизане/излизане, придружаваща предложението от 2016 г. за EES и предложението от 2016 г. за изменение на Кодекса на шенгенските граници“), SWD(2016) 115 final (наричана по-нататък „Оценката на въздействието“).

22

(23)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8485-2016-INIT/en/pdf

23

(24)  През 2015 г. бяха проведени две работни срещи между ГД „Миграция и вътрешни работи“ и ЕНОЗД във връзка с аспектите на интелигентните граници: срещата на 20 март беше специално посветена на подготовката на предложенията за интелигентните граници, а на 21 септември 2015 г. се проведе интерактивна работна среща относно съображенията за защита на данните и неприкосновеността на личния живот в политиките по миграция и вътрешни работи, по време на която също бяха засегнати предложенията от 2013 г. за интелигентни граници; вж. протокола от работната среща на 20 март 2015 г. в приложение 16 към Оценката на въздействието.

24

---

V Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/18 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/18

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2016/C 463/12)

| 1. | На 6 декември 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Permira Holdings Limited („Permira“, Гърнзи) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията, непряко чрез фондове, които управлява или съветва, контрол над цялото предприятие Schustermann & Borenstein Holding GmbH („S&B“, Германия) посредством покупка на дялове/акции. |
| --- | --- |

1.

На 6 декември 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Permira Holdings Limited („Permira“, Гърнзи) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията, непряко чрез фондове, които управлява или съветва, контрол над цялото предприятие Schustermann & Borenstein Holding GmbH („S&B“, Германия) посредством покупка на дялове/акции.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:
  —   за предприятие Permira: частни дялови инвестиции в различни сектори на икономиката,
  —   за предприятие S&B: Продажба на дребно на модни продукти чрез интернет сайт (www.bestsecret.com) и три физически магазина, които се намират в Австрия и Германия. |
| --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—   за предприятие Permira: частни дялови инвестиции в различни сектори на икономиката,

—   за предприятие S&B: Продажба на дребно на модни продукти чрез интернет сайт (www.bestsecret.com) и три физически магазина, които се намират в Австрия и Германия.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein, на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисия по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein, на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

---

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/19 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/19

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2016/C 463/13)

| 1. | На 1 декември 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Guillaume Dauphin и H.I.G Capital LLC (Groupe H.I.G., САЩ) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над предприятие Ecore B.V. („Ecore“, Нидерландия), понастоящем под едноличния контрол на Guillaume Dauphin, посредством продажба и покупка на дялове (акции). |
| --- | --- |

1.

На 1 декември 2016 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятия Guillaume Dauphin и H.I.G Capital LLC (Groupe H.I.G., САЩ) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над предприятие Ecore B.V. („Ecore“, Нидерландия), понастоящем под едноличния контрол на Guillaume Dauphin, посредством продажба и покупка на дялове (акции).

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:
  —   за предприятие Guillaume Dauphin: произвежда и продава рециклирани суровини чрез предприятие Ecore;
  —   за предприятие Groupe H.I.G.: дружество за частни капиталови инвестиции с дялови участия в малки и средните предприятия;
  —   за предприятие Ecore: производство и продажба на рециклирани суровини. По-конкретно Ecore извършва дейност в областта на събирането и преработването на отпадъците и продажбата на рециклирани материали, главно черни метали. Също така Ecore произвежда и продава други рециклирани материали, като например цветни метали, хартия, картон и пластмаса. |
| --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—   за предприятие Guillaume Dauphin: произвежда и продава рециклирани суровини чрез предприятие Ecore;

—   за предприятие Groupe H.I.G.: дружество за частни капиталови инвестиции с дялови участия в малки и средните предприятия;

—   за предприятие Ecore: производство и продажба на рециклирани суровини. По-конкретно Ecore извършва дейност в областта на събирането и преработването на отпадъците и продажбата на рециклирани материали, главно черни метали. Също така Ecore произвежда и продава други рециклирани материали, като например цветни метали, хартия, картон и пластмаса.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в приложното поле на Регламента за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факса (+32 22964301), по електронната поща на адрес COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с посочване на референтен номер M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факса (+32 22964301), по електронната поща на адрес COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с посочване на референтен номер M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

(2)  ОВ С 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

---

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

| 13.12.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 463/20 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 463/20

---

Известие на вниманието на физическите лица Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong и Son Mun San и образуванията Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company и Korea Daesong General Trading Corporation, които по силата на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2215 на Комисията бяха добавени в списъка, посочен в член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 329/2007 на Съвета, с който се налагат някои специфични ограничителни мерки срещу лицата, образуванията и органите, посочени от Комитета по санкциите или от Съвета за сигурност на ООН в съответствие с параграф 8, буква г) от Резолюция 1718 (2006) на Съвета за сигурност на ООН и параграф 8 от Резолюция 2094 (2013) на Съвета за сигурност на ООН

(2016/C 463/14)

| 1. | В Решение (ОВППС) 2016/849 на Съвета (1) Съюзът се призовава да замрази финансовите средства и икономическите ресурси на лицата и образуванията, посочени от Комитета по санкциите или от Съвета за сигурност на ООН като участващи или оказващи подкрепа, включително с незаконни средства, за ядрени програми на КНДР или за програми на КНДР, свързани с балистични ракети или с други оръжия за масово унищожение, или лица или образувания, които действат от тяхно име или по тяхно указание, или образувания, притежавани или контролирани от тях, включително чрез незаконни средства. |
| --- | --- |

1.

В Решение (ОВППС) 2016/849 на Съвета (1) Съюзът се призовава да замрази финансовите средства и икономическите ресурси на лицата и образуванията, посочени от Комитета по санкциите или от Съвета за сигурност на ООН като участващи или оказващи подкрепа, включително с незаконни средства, за ядрени програми на КНДР или за програми на КНДР, свързани с балистични ракети или с други оръжия за масово унищожение, или лица или образувания, които действат от тяхно име или по тяхно указание, или образувания, притежавани или контролирани от тях, включително чрез незаконни средства.

| 2. | С Резолюция 2321 от 30 ноември 2016 г. Съветът за сигурност на ООН реши, че физическите лица Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong и Son Mun San, както и образуванията Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company и Korea Daesong General Trading Corporation трябва да бъдат добавени към списъка на Комитета по санкциите.
  Засегнатите лица и образувания могат по всяко време да подадат до комитета към Съвета за сигурност на ООН, създаден съгласно Резолюция 1718 (2006), искане за преразглеждане на решенията за включването им в списъка на ООН, придружено от подкрепяща документация. Това искане следва да бъде изпратено на следния адрес:





  United Nations – Focal point for delisting |
| --- | --- |
| Security Council Subsidiary Organs Branch |
| Room S-3055 E |
| New York, NY 10017 |
| UNITED STATES OF AMERICA |

2.

С Резолюция 2321 от 30 ноември 2016 г. Съветът за сигурност на ООН реши, че физическите лица Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong и Son Mun San, както и образуванията Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company и Korea Daesong General Trading Corporation трябва да бъдат добавени към списъка на Комитета по санкциите.

Засегнатите лица и образувания могат по всяко време да подадат до комитета към Съвета за сигурност на ООН, създаден съгласно Резолюция 1718 (2006), искане за преразглеждане на решенията за включването им в списъка на ООН, придружено от подкрепяща документация. Това искане следва да бъде изпратено на следния адрес:

United Nations – Focal point for delisting

Security Council Subsidiary Organs Branch

Room S-3055 E

New York, NY 10017

UNITED STATES OF AMERICA

За повече информация вж. https://www.un.org/sc/suborg/en/sanctions/delisting

| 3. | С цел да се приложат новите вписвания, Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2215 на Комисията от 8 декември 2016 г. (2) за съответното изменение на приложение IV от Регламент (ЕО) No 329/2007 на Съвета.
  Засегнатите лица и образувания могат да представят становища относно решението да бъдат включени в списъка или да останат в него, заедно с подкрепяща документация, на Европейската комисия на следния адрес:





  Еuropean Commission |
| --- | --- |
| “Restrictive measures” |
| Rue de la Loi/Wetstraat 200 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

3.

С цел да се приложат новите вписвания, Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2215 на Комисията от 8 декември 2016 г. (2) за съответното изменение на приложение IV от Регламент (ЕО) No 329/2007 на Съвета.

Засегнатите лица и образувания могат да представят становища относно решението да бъдат включени в списъка или да останат в него, заедно с подкрепяща документация, на Европейската комисия на следния адрес:

Еuropean Commission

“Restrictive measures”

Rue de la Loi/Wetstraat 200

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| 4. | На въпросните физически лица и образувания се обръща внимание също така, че имат възможност да оспорят Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2215 пред Общия съд на Европейския съюз в съответствие с условията, предвидени в член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз. |
| --- | --- |

4.

На въпросните физически лица и образувания се обръща внимание също така, че имат възможност да оспорят Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2215 пред Общия съд на Европейския съюз в съответствие с условията, предвидени в член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

| 5. | И на последно място, на физическите лица и образуванията, включени в списъка, се обръща внимание, че имат възможност да подават заявления до компетентните органи в съответните държави членки, които са изброени в приложение II към Регламент (ЕО) No 329/2007, за да получат разрешение за използване на замразени финансови средства и икономически ресурси за основни потребности или специфични плащания в съответствие с член 7 от посочения регламент. |
| --- | --- |

5.

И на последно място, на физическите лица и образуванията, включени в списъка, се обръща внимание, че имат възможност да подават заявления до компетентните органи в съответните държави членки, които са изброени в приложение II към Регламент (ЕО) No 329/2007, за да получат разрешение за използване на замразени финансови средства и икономически ресурси за основни потребности или специфични плащания в съответствие с член 7 от посочения регламент.

---

(1)  ОВ L 141, 28.5.2016 г., стр. 79.

(2)  OВ L 334, 9.12.2016 г., стp. 29.

---