# Úradný vestník C 395/2016

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 395 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5926. októbra 2016 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 395

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5926. októbra 2016

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Prípravné akty |
| | RADA |
| 2016/C 395/01 | Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 17/2016 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1342/2008, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný rybolovPrijatá Radou 29. septembra 2016 | 1 |
| 2016/C 395/02 | Odôvodnené stanovisko Rady: Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 17/2016 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1342/2008, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný rybolov | 5 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

III   Prípravné akty

RADA

2016/C 395/01

Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 17/2016 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1342/2008, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný rybolovPrijatá Radou 29. septembra 2016

1

2016/C 395/02

Odôvodnené stanovisko Rady: Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 17/2016 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1342/2008, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný rybolov

5

---

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

III Prípravné akty

RADA

| 26.10.2016 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 395/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2016

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 395/1

---

POZÍCIA RADY V PRVOM ČÍTANÍ (EÚ) č. 17/2016

na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1342/2008, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný rybolov

Prijatá Radou 29. septembra 2016

(2016/C 395/01)

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 43 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legislatívneho aktu národným parlamentom,

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (1),

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (2),

keďže:

| (1) | Nariadením Rady (ES) č. 1342/2008 (3) sa stanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky v Kattegate, Severnom mori, Skagerraku a vo východnej časti Lamanšského prielivu, na západe Škótska a v Írskom mori a na ne zameraný rybolov. Cieľom nariadenia (ES) č. 1342/2008 je udržateľné využívanie týchto populácií tresky, pri ktorom sa tieto populácie obnovujú a udržujú nad úrovňami, ktoré dokážu priniesť maximálny udržateľný výnos (maximum sustainable yield – MSY). |
| --- | --- |

(1)

Nariadením Rady (ES) č. 1342/2008 (3) sa stanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky v Kattegate, Severnom mori, Skagerraku a vo východnej časti Lamanšského prielivu, na západe Škótska a v Írskom mori a na ne zameraný rybolov. Cieľom nariadenia (ES) č. 1342/2008 je udržateľné využívanie týchto populácií tresky, pri ktorom sa tieto populácie obnovujú a udržujú nad úrovňami, ktoré dokážu priniesť maximálny udržateľný výnos (maximum sustainable yield – MSY).

| (2) | Vedecké hodnotenie účinnosti nariadenia (ES) č. 1342/2008 uskutočnené Vedeckým, technickým a hospodárskym výborom pre rybné hospodárstvo (STECF) ukázalo viacero problémov s uplatňovaním uvedeného nariadenia. Medzinárodná rada pre výskum mora (ICES) navrhla prehodnotenie stratégie riadenia, najmä po zmene jej pohľadu na populáciu v Severnom mori. |
| --- | --- |

(2)

Vedecké hodnotenie účinnosti nariadenia (ES) č. 1342/2008 uskutočnené Vedeckým, technickým a hospodárskym výborom pre rybné hospodárstvo (STECF) ukázalo viacero problémov s uplatňovaním uvedeného nariadenia. Medzinárodná rada pre výskum mora (ICES) navrhla prehodnotenie stratégie riadenia, najmä po zmene jej pohľadu na populáciu v Severnom mori.

| (3) | Uplatňovaním nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (4) od 1. januára 2014 sa riadiaci rámec pre tresku zásadne zmenil, najmä prostredníctvom zavedenia povinnosti vylodiť úlovky. |
| --- | --- |

(3)

Uplatňovaním nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (4) od 1. januára 2014 sa riadiaci rámec pre tresku zásadne zmenil, najmä prostredníctvom zavedenia povinnosti vylodiť úlovky.

| (4) | V súčasnosti sa pripravujú nové viacročné plány pre viacdruhový rybolov v rozličných atlantických regiónoch na základe nariadenia (EÚ) č. 1380/2013. Nariadenie (ES) č. 1342/2008 bude časom nahradené pre každú relevantnú oblasť týmito novými viacročnými plánmi pre viacdruhový rybolov. Nariadenie (ES) č. 1342/2008 sa preto bude ďalej uplatňovať už len krátke časové obdobie. Napriek tomu by sa však malo vykonať viacero naliehavých zmien nariadenia (ES) č. 1342/2008, aby bola pokrytá doba, kým sa začnú uplatňovať nové viacročné plány pre viacdruhový rybolov. |
| --- | --- |

(4)

V súčasnosti sa pripravujú nové viacročné plány pre viacdruhový rybolov v rozličných atlantických regiónoch na základe nariadenia (EÚ) č. 1380/2013. Nariadenie (ES) č. 1342/2008 bude časom nahradené pre každú relevantnú oblasť týmito novými viacročnými plánmi pre viacdruhový rybolov. Nariadenie (ES) č. 1342/2008 sa preto bude ďalej uplatňovať už len krátke časové obdobie. Napriek tomu by sa však malo vykonať viacero naliehavých zmien nariadenia (ES) č. 1342/2008, aby bola pokrytá doba, kým sa začnú uplatňovať nové viacročné plány pre viacdruhový rybolov.

| (5) | Režim pre rybolovné úsilie stanovený v nariadení (ES) č. 1342/2008 priniesol rad úspechov v oblasti selektívnosti a iných opatrení na zamedzenie výlovu tresky, ale stal sa prekážkou vykonávania povinnosti vylodiť úlovky, pretože obmedzuje ďalšie prispôsobovanie rybolovných postupov, ako je napríklad výber oblasti a výstroja. Tento režim pre rybolovné úsilie by sa preto mal prestať uplatňovať. Keďže nariadenie (ES) č. 1342/2008 prinieslo značné zlepšenia selektívnosti a zamedzenia výlovu tresky prostredníctvom stimulov, ktoré boli spojené s režimom pre rybolovné úsilie, a prostredníctvom vnútroštátnych opatrení (plánov zamedzenia výlovu tresky alebo znižovania odhadzovania úlovkov), je mimoriadne dôležité, aby zatiaľ čo sa pre všetky úlovky tresky zavedie povinnosť vylodiť úlovky v súlade s časovým plánom stanoveným v nariadení (EÚ) č. 1380/2013, členské štáty, ktoré majú priamy záujem na danom druhu rybolovu, naďalej uplatňovali alebo ďalej rozvíjali uvedené vnútroštátne opatrenia. |
| --- | --- |

(5)

Režim pre rybolovné úsilie stanovený v nariadení (ES) č. 1342/2008 priniesol rad úspechov v oblasti selektívnosti a iných opatrení na zamedzenie výlovu tresky, ale stal sa prekážkou vykonávania povinnosti vylodiť úlovky, pretože obmedzuje ďalšie prispôsobovanie rybolovných postupov, ako je napríklad výber oblasti a výstroja. Tento režim pre rybolovné úsilie by sa preto mal prestať uplatňovať. Keďže nariadenie (ES) č. 1342/2008 prinieslo značné zlepšenia selektívnosti a zamedzenia výlovu tresky prostredníctvom stimulov, ktoré boli spojené s režimom pre rybolovné úsilie, a prostredníctvom vnútroštátnych opatrení (plánov zamedzenia výlovu tresky alebo znižovania odhadzovania úlovkov), je mimoriadne dôležité, aby zatiaľ čo sa pre všetky úlovky tresky zavedie povinnosť vylodiť úlovky v súlade s časovým plánom stanoveným v nariadení (EÚ) č. 1380/2013, členské štáty, ktoré majú priamy záujem na danom druhu rybolovu, naďalej uplatňovali alebo ďalej rozvíjali uvedené vnútroštátne opatrenia.

| (6) | V prechodnej fáze, v ktorej prebiehajú prípravy na viacročné plány pre viacdruhový rybolov v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013 v oblastiach, na ktoré sa v súčasnosti vzťahuje nariadenie (ES) č. 1342/2008, by sa v riadiacich opatreniach mali zohľadňovať vhodné minimálne a preventívne úrovne biomasy. Ak populácie klesnú pod ochranné úrovne biomasy (MSY Btrigger) podľa vedeckého odporúčania v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013, mali by sa prijať všetky potrebné opatrenia na vyriešenie tejto situácie. |
| --- | --- |

(6)

V prechodnej fáze, v ktorej prebiehajú prípravy na viacročné plány pre viacdruhový rybolov v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013 v oblastiach, na ktoré sa v súčasnosti vzťahuje nariadenie (ES) č. 1342/2008, by sa v riadiacich opatreniach mali zohľadňovať vhodné minimálne a preventívne úrovne biomasy. Ak populácie klesnú pod ochranné úrovne biomasy (MSY Btrigger) podľa vedeckého odporúčania v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013, mali by sa prijať všetky potrebné opatrenia na vyriešenie tejto situácie.

| (7) | V niektorých oblastiach, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (ES) č. 1342/2008, nemusia informácie o populácii a rybolove postačovať na stanovenie rybolovných možností v súlade so zásadou MSY. V takýchto prípadoch by sa mal uplatňovať prístup predbežnej opatrnosti. |
| --- | --- |

(7)

V niektorých oblastiach, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (ES) č. 1342/2008, nemusia informácie o populácii a rybolove postačovať na stanovenie rybolovných možností v súlade so zásadou MSY. V takýchto prípadoch by sa mal uplatňovať prístup predbežnej opatrnosti.

| (8) | Okrem režimu pre rybolovné úsilie sa nariadením (ES) č. 1342/2008 zaviedol aj systém osobitných rybárskych povolení naviazaný na obmedzenie celkovej kapacity výkonu motora rybárskych plavidiel v danej oblasti. S cieľom zabrániť nevhodnému presunu rybolovnej činnosti, ktorý by mohol mať negatívny vplyv na obnovu populácií, je vhodné tento systém zachovať, hoci samotný režim pre rybolovné úsilie sa úplne prestane uplatňovať. |
| --- | --- |

(8)

Okrem režimu pre rybolovné úsilie sa nariadením (ES) č. 1342/2008 zaviedol aj systém osobitných rybárskych povolení naviazaný na obmedzenie celkovej kapacity výkonu motora rybárskych plavidiel v danej oblasti. S cieľom zabrániť nevhodnému presunu rybolovnej činnosti, ktorý by mohol mať negatívny vplyv na obnovu populácií, je vhodné tento systém zachovať, hoci samotný režim pre rybolovné úsilie sa úplne prestane uplatňovať.

| (9) | Nariadením Rady (ES) č. 1224/2009 (5) sa zrušilo viacero ustanovení nariadenia (ES) č. 1342/2008, v ktorých sa odkazovalo na jeho prílohy II a III. Keďže v nariadení (ES) č. 1342/2008 už nie sú iné odkazy na tieto prílohy, uvedené prílohy sa stali obsolétnymi a mali by sa vypustiť. |
| --- | --- |

(9)

Nariadením Rady (ES) č. 1224/2009 (5) sa zrušilo viacero ustanovení nariadenia (ES) č. 1342/2008, v ktorých sa odkazovalo na jeho prílohy II a III. Keďže v nariadení (ES) č. 1342/2008 už nie sú iné odkazy na tieto prílohy, uvedené prílohy sa stali obsolétnymi a mali by sa vypustiť.

| (10) | Nariadenie (ES) č. 1342/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť, |
| --- | --- |

(10)

Nariadenie (ES) č. 1342/2008 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Nariadenie (ES) č. 1342/2008 sa mení takto:

| 1. | Článok 2 sa nahrádza takto:
  „Článok 2
  Vymedzenie pojmov
  Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú vymedzenia pojmov stanovené v článku 4 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (*).

  (*)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22).“" |
| --- | --- |

1.

Článok 2 sa nahrádza takto:

„Článok 2

Vymedzenie pojmov

Na účely tohto nariadenia sa uplatňujú vymedzenia pojmov stanovené v článku 4 ods. 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (*).

(*)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22).“"

| 2. | Článok 4 sa vypúšťa. |
| --- | --- |

2.

Článok 4 sa vypúšťa.

| 3. | Článok 5 sa nahrádza takto:
  „Článok 5
  Cieľ plánu
  1.   Cieľom plánu uvedeného v článku 1 je zabezpečiť také využívanie populácií tresky, pri ktorom sa tieto populácie obnovujú a udržujú nad úrovňami, pri ktorých možno získať maximálny udržateľný výnos.
  2.   Každé riadiace opatrenie prijaté podľa tohto nariadenia musí spĺňať požiadavky stanovené v článku 2 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 a zásady a ciele uvedeného nariadenia.“ |
| --- | --- |

3.

Článok 5 sa nahrádza takto:

„Článok 5

Cieľ plánu

1.   Cieľom plánu uvedeného v článku 1 je zabezpečiť také využívanie populácií tresky, pri ktorom sa tieto populácie obnovujú a udržujú nad úrovňami, pri ktorých možno získať maximálny udržateľný výnos.

2.   Každé riadiace opatrenie prijaté podľa tohto nariadenia musí spĺňať požiadavky stanovené v článku 2 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 a zásady a ciele uvedeného nariadenia.“

| 4. | Článok 6 sa nahrádza takto:
  „Článok 6
  Minimálne a preventívne úrovne biomasy
  Pri prijímaní riadiacich opatrení musí byť minimálna a preventívna úroveň biomasy pre každú populáciu tresky v súlade s cieľmi nariadenia (EÚ) č. 1380/2013.“ |
| --- | --- |

4.

Článok 6 sa nahrádza takto:

„Článok 6

Minimálne a preventívne úrovne biomasy

Pri prijímaní riadiacich opatrení musí byť minimálna a preventívna úroveň biomasy pre každú populáciu tresky v súlade s cieľmi nariadenia (EÚ) č. 1380/2013.“

| 5. | Články 7 a 8 sa vypúšťajú. |
| --- | --- |

5.

Články 7 a 8 sa vypúšťajú.

| 6. | Článok 9 sa nahrádza takto:
  „Článok 9
  Stanovovanie TAC v prípade nedostatku údajov
  Ak v dôsledku nedostatku dostatočne presných a reprezentatívnych informácií rybolovné možnosti nemožno určiť v súlade s článkom 5 ods. 1, stanovia sa rybolovné možnosti na základe prístupu predbežnej opatrnosti v súlade s článkom 9 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, pričom sa zohľadní vývoj populácie tresky a rybolovnej činnosti a zabezpečí sa aspoň porovnateľný stupeň ochrany príslušných populácií.“ |
| --- | --- |

6.

Článok 9 sa nahrádza takto:

„Článok 9

Stanovovanie TAC v prípade nedostatku údajov

Ak v dôsledku nedostatku dostatočne presných a reprezentatívnych informácií rybolovné možnosti nemožno určiť v súlade s článkom 5 ods. 1, stanovia sa rybolovné možnosti na základe prístupu predbežnej opatrnosti v súlade s článkom 9 ods. 2 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013, pričom sa zohľadní vývoj populácie tresky a rybolovnej činnosti a zabezpečí sa aspoň porovnateľný stupeň ochrany príslušných populácií.“

| 7. | Za článok 9 sa vkladá tento nový názov kapitoly:
  „KAPITOLA IIa


  POVINNOSTI ČLENSKÝCH ŠTÁTOV“ |
| --- | --- |

7.

Za článok 9 sa vkladá tento nový názov kapitoly:

„KAPITOLA IIa

POVINNOSTI ČLENSKÝCH ŠTÁTOV“

| 8. | Článok 10 sa nahrádza takto:
  „Článok 10
  Oprávnenia na rybolov a stropy kapacity
  1.   Za každú zemepisnú oblasť uvedenú v článku 1 tohto nariadenia jednotlivé členského štáty vydávajú oprávnenia na rybolov v súlade s článkom 7 nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009 (**) pre plavidlá plaviace sa pod ich vlajkou, ktoré vykonávajú rybolovné činnosti v danej oblasti a používajú jeden z týchto výstrojov:






  a) | vlečné siete na lov pri dne a záťahové siete (OTB, OTT, PTB, SDN, SSC, SPR) s veľkosťou ôk:






  i) | TR1 najmenej 100 mm; |
| --- | --- | --- | --- |

8.

Článok 10 sa nahrádza takto:

„Článok 10

Oprávnenia na rybolov a stropy kapacity

1.   Za každú zemepisnú oblasť uvedenú v článku 1 tohto nariadenia jednotlivé členského štáty vydávajú oprávnenia na rybolov v súlade s článkom 7 nariadenia Rady (ES) č. 1224/2009 (**) pre plavidlá plaviace sa pod ich vlajkou, ktoré vykonávajú rybolovné činnosti v danej oblasti a používajú jeden z týchto výstrojov:

a)

vlečné siete na lov pri dne a záťahové siete (OTB, OTT, PTB, SDN, SSC, SPR) s veľkosťou ôk:

i)

TR1 najmenej 100 mm;

| ii) | TR2 najmenej 70 mm a menej ako 100 mm; |
| --- | --- |

ii)

TR2 najmenej 70 mm a menej ako 100 mm;

| iii) | TR3 najmenej 16 mm a menej ako 32 mm; |
| --- | --- |

iii)

TR3 najmenej 16 mm a menej ako 32 mm;

| b) | vlečné siete s rozperným rahnom (TBB) s veľkosťou ôk:






  i) | BT1 najmenej 120 mm; |
| --- | --- | --- |

b)

vlečné siete s rozperným rahnom (TBB) s veľkosťou ôk:

i)

BT1 najmenej 120 mm;

| ii) | BT2 najmenej 80 mm a menej ako 120 mm; |
| --- | --- |

ii)

BT2 najmenej 80 mm a menej ako 120 mm;

| c) | žiabrovky, zakliesňovacie siete (GN); |
| --- | --- |

c)

žiabrovky, zakliesňovacie siete (GN);

| d) | viacstenné žiabrovky (GT); |
| --- | --- |

d)

viacstenné žiabrovky (GT);

| e) | lovné šnúry (LL). |
| --- | --- |

e)

lovné šnúry (LL).

2.   Bez toho, aby boli dotknuté stropy kapacity stanovené v prílohe II k nariadeniu (EÚ) č. 1380/2013, v prípade žiadnej zo zemepisných oblastí uvedených v článku 1 tohto nariadenia nesmie celková kapacita plavidiel s oprávnením na rybolov vydaným v súlade s odsekom 1 tohto článku vyjadrená v kW presiahnuť maximálnu kapacitu plavidiel, ktoré v roku 2006 alebo 2007 lovili pomocou jedného z výstrojov uvedených v odseku 1 v dotknutej zemepisnej oblasti.

3.   Každý členský štát zostaví a vedie zoznam plavidiel, ktoré vlastnia oprávnenie na rybolov uvedené v odseku 1, a sprístupní ho Komisii a ostatným členským štátom na svojej oficiálnej webovej stránke.

(**)  Nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Únie na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 1).“"

| 9. | Kapitola III sa vypúšťa. |
| --- | --- |

9.

Kapitola III sa vypúšťa.

| 10. | Články 30 a 31 sa vypúšťajú. |
| --- | --- |

10.

Články 30 a 31 sa vypúšťajú.

| 11. | Prílohy I, II, III a IV sa vypúšťajú. |
| --- | --- |

11.

Prílohy I, II, III a IV sa vypúšťajú.

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť štvrtým dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Uplatňuje sa od 1. januára 2017.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V ...

Za Európsky parlament

predseda

...

Za Radu

predseda

...

---

(1)  Ú. v. EÚ C 44, 15.2.2013, s. 125.

1

(2)  Pozícia Európskeho parlamentu z 11. júna 2013 a pozícia Rady v prvom čítaní z 29. septembra 2016. Pozícia Európskeho parlamentu z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku).

2

(3)  Nariadenie Rady (ES) č. 1342/2008 z 18. decembra 2008, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný rybolov a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 423/2004 (Ú. v. EÚ L 348, 24.12.2008, s. 20).

3

(4)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 z 11. decembra 2013 o spoločnej rybárskej politike, ktorým sa menia nariadenia Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a zrušujú nariadenia Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutie Rady 2004/585/ES (Ú. v. EÚ L 354, 28.12.2013, s. 22).

4

(5)  Nariadenie Rady (ES) č. 1224/2009 z 20. novembra 2009, ktorým sa zriaďuje systém kontroly Únie na zabezpečenie dodržiavania pravidiel spoločnej politiky v oblasti rybného hospodárstva a ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008, (ES) č. 1342/2008 a ktorým sa zrušujú nariadenia (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (Ú. v. EÚ L 343, 22.12.2009, s. 1).

5

---

| 26.10.2016 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 395/5 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2016

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 395/5

---

Odôvodnené stanovisko Rady: Pozícia Rady v prvom čítaní (EÚ) č. 17/2016 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 1342/2008, ktorým sa ustanovuje dlhodobý plán pre populácie tresky a na ne zameraný rybolov

(2016/C 395/02)

I.   ÚVOD

| 1. | Európska komisia predložila návrh 14. septembra 2012 (1). |
| --- | --- |

1.

Európska komisia predložila návrh 14. septembra 2012 (1).

| 2. | Európsky hospodársky a sociálny výbor zaujal stanovisko 12. decembra 2012 (2). |
| --- | --- |

2.

Európsky hospodársky a sociálny výbor zaujal stanovisko 12. decembra 2012 (2).

| 3. | Rada 19. decembra 2012 rozhodla o rozdelení návrhu na dve časti (3) a jednu časť existujúceho plán pre tresku zmenila nariadením Rady (EÚ) č. 1243/2012 (4). |
| --- | --- |

3.

Rada 19. decembra 2012 rozhodla o rozdelení návrhu na dve časti (3) a jednu časť existujúceho plán pre tresku zmenila nariadením Rady (EÚ) č. 1243/2012 (4).

| 4. | Európsky parlament prijal pozíciu v prvom čítaní 11. júna 2013 (5). |
| --- | --- |

4.

Európsky parlament prijal pozíciu v prvom čítaní 11. júna 2013 (5).

| 5. | Súdny dvor 1. decembra 2015 zrušil nariadenie Rady (EÚ) č. 1243/2012 s odôvodnením, že návrh sa mal prijať na základe článku 43 ods. 2, a nie na základe článku 43 ods. 3 (6). Súdny dvor však zachoval účinky tohto nariadenia, pokým nenadobudne účinnosť nové nariadenie založené na článku 43 ods. 2 ZFEÚ, a to najneskôr 31. decembra 2016. |
| --- | --- |

5.

Súdny dvor 1. decembra 2015 zrušil nariadenie Rady (EÚ) č. 1243/2012 s odôvodnením, že návrh sa mal prijať na základe článku 43 ods. 2, a nie na základe článku 43 ods. 3 (6). Súdny dvor však zachoval účinky tohto nariadenia, pokým nenadobudne účinnosť nové nariadenie založené na článku 43 ods. 2 ZFEÚ, a to najneskôr 31. decembra 2016.

| 6. | Coreper 27. apríla 2016 poskytol predsedníctvu úvodný mandát na neformálne rokovania o zmene nariadenia na základe článku 43 ods. 2 ZFEÚ (7). Po revízii rokovacej pozície Európskeho parlamentu, ktorú Rada dostala 7. júna 2016 (8), sa 22. júna 2016 zrevidoval aj mandát predsedníctva (9). |
| --- | --- |

6.

Coreper 27. apríla 2016 poskytol predsedníctvu úvodný mandát na neformálne rokovania o zmene nariadenia na základe článku 43 ods. 2 ZFEÚ (7). Po revízii rokovacej pozície Európskeho parlamentu, ktorú Rada dostala 7. júna 2016 (8), sa 22. júna 2016 zrevidoval aj mandát predsedníctva (9).

| 7. | Na zasadnutí trialógu 29. júna 2016 dosiahli rokujúci zástupcovia inštitúcií politický kompromis. Predseda Výboru Európskeho parlamentu pre rybárstvo listom z 13. júla 2016 informoval predsedu Coreperu (časť I), že ak Rada formálne zašle Európskemu parlamentu svoju pozíciu v dohodnutom znení s výhradou revízie právnikov lingvistov, odporučí plénu, aby v druhom čítaní Parlamentu akceptovalo pozíciu Rady bez pozmeňujúcich návrhov. Kompromis, ktorý sa dosiahol 29. júna 2016, schválil Coreper 20. júla 2016 (10) a Rada o ňom dosiahla politickú dohodu 27. júla 2016 (11). |
| --- | --- |

7.

Na zasadnutí trialógu 29. júna 2016 dosiahli rokujúci zástupcovia inštitúcií politický kompromis. Predseda Výboru Európskeho parlamentu pre rybárstvo listom z 13. júla 2016 informoval predsedu Coreperu (časť I), že ak Rada formálne zašle Európskemu parlamentu svoju pozíciu v dohodnutom znení s výhradou revízie právnikov lingvistov, odporučí plénu, aby v druhom čítaní Parlamentu akceptovalo pozíciu Rady bez pozmeňujúcich návrhov. Kompromis, ktorý sa dosiahol 29. júna 2016, schválil Coreper 20. júla 2016 (10) a Rada o ňom dosiahla politickú dohodu 27. júla 2016 (11).

II.   CIEĽ

| 8. | Cieľom návrhu bolo zmeniť existujúce nariadenie o dlhodobom pláne pre populácie tresky z roku 2008 (12) (ďalej len „plán pre tresku“). Okrem iného sa v ňom navrhuje doplniť určitú flexibilitu do pravidiel týkajúcich sa celkového povoleného výlovu, lepšie harmonizovať výpočet rybolovného úsilia, ako aj začleniť nové a zmenené stimuly do systému obmedzení rybolovného úsilia, ktoré sú zamerané na zamedzenie výlovu tresky a znižovanie odhadzovania. |
| --- | --- |

8.

Cieľom návrhu bolo zmeniť existujúce nariadenie o dlhodobom pláne pre populácie tresky z roku 2008 (12) (ďalej len „plán pre tresku“). Okrem iného sa v ňom navrhuje doplniť určitú flexibilitu do pravidiel týkajúcich sa celkového povoleného výlovu, lepšie harmonizovať výpočet rybolovného úsilia, ako aj začleniť nové a zmenené stimuly do systému obmedzení rybolovného úsilia, ktoré sú zamerané na zamedzenie výlovu tresky a znižovanie odhadzovania.

III.   ANALÝZA POZÍCIE RADY V PRVOM ČÍTANÍ

A.   Všeobecne

| 9. | Parlament vo svojej pozícii v prvom čítaní podporil niekoľko pozmeňujúcich návrhov k návrhu, ktoré podporila aj Rada prostredníctvom svojho neskôr zrušeného nariadenia (EÚ) č. 1243/2012. Spoluzákonodarcovia sa však po dohode s Komisiou rozhodli zásadne zrevidovať svoje pozície vzhľadom na skutočnosť, že reformou spoločnej rybárskej politiky (SRP) sa od roku 2014 zmenil riadiaci rámec pre viacročné plány. |
| --- | --- |

9.

Parlament vo svojej pozícii v prvom čítaní podporil niekoľko pozmeňujúcich návrhov k návrhu, ktoré podporila aj Rada prostredníctvom svojho neskôr zrušeného nariadenia (EÚ) č. 1243/2012. Spoluzákonodarcovia sa však po dohode s Komisiou rozhodli zásadne zrevidovať svoje pozície vzhľadom na skutočnosť, že reformou spoločnej rybárskej politiky (SRP) sa od roku 2014 zmenil riadiaci rámec pre viacročné plány.

| 10. | Zmena tohto riadiaceho rámca ovplyvnila rokovania o zmene plánu pre tresku týmito tromi hlavnými spôsobmi:






  — | Povinnosť vylodiť úlovky zavedená základným nariadením o SRP (nariadenie (EÚ) č. 1380/2013) spochybnila pridanú hodnotu režimu pre rybolovné úsilie v rámci plánu pre tresku, pretože tento režim sa zaviedol s cieľom odstrániť rovnaký problém (odhadzovanie). Okrem toho, keďže povinnosť vylodiť úlovky sa uplatňuje postupne v rôznych oblastiach rybolovu, nová politika si od rybárov vyžaduje rozsiahlu adaptáciu a flexibilitu, ktorú nemožno dosiahnuť, ak sa nariadením prostredníctvom režimu pre rybolovné úsilie obmedzuje používanie výstroja a čas na mori; |
| --- | --- | --- |

10.

Zmena tohto riadiaceho rámca ovplyvnila rokovania o zmene plánu pre tresku týmito tromi hlavnými spôsobmi:

—

Povinnosť vylodiť úlovky zavedená základným nariadením o SRP (nariadenie (EÚ) č. 1380/2013) spochybnila pridanú hodnotu režimu pre rybolovné úsilie v rámci plánu pre tresku, pretože tento režim sa zaviedol s cieľom odstrániť rovnaký problém (odhadzovanie). Okrem toho, keďže povinnosť vylodiť úlovky sa uplatňuje postupne v rôznych oblastiach rybolovu, nová politika si od rybárov vyžaduje rozsiahlu adaptáciu a flexibilitu, ktorú nemožno dosiahnuť, ak sa nariadením prostredníctvom režimu pre rybolovné úsilie obmedzuje používanie výstroja a čas na mori;

| — | Povinnosť vylodiť úlovky aj potreba prechodu od koncepcie hospodárenia s jednotlivými druhmi v rámci zmiešaného rybolovu si vyžadujú nový druh viacročného plánu hospodárenia. Komisia pracovala na nových plánoch pre tresku na báze viacdruhových plánov hospodárenia pre určité oblasti. Prvý z nich, ktorý sa týka Severného mora, sa už predložil spoluzákonodarcom (13). Preto nie je vhodné pridávať do plánu pre tresku nové prvky, pretože by to predznamenalo výsledok diskusie o viacročných plánoch hospodárenia na základe reformy; |
| --- | --- |

—

Povinnosť vylodiť úlovky aj potreba prechodu od koncepcie hospodárenia s jednotlivými druhmi v rámci zmiešaného rybolovu si vyžadujú nový druh viacročného plánu hospodárenia. Komisia pracovala na nových plánoch pre tresku na báze viacdruhových plánov hospodárenia pre určité oblasti. Prvý z nich, ktorý sa týka Severného mora, sa už predložil spoluzákonodarcom (13). Preto nie je vhodné pridávať do plánu pre tresku nové prvky, pretože by to predznamenalo výsledok diskusie o viacročných plánoch hospodárenia na základe reformy;

| — | Základným nariadením sa zavádza aj koncepcia regionalizácie, ktorá sa chápe ako mechanizmus na úrovni sekundárnych právnych predpisov EÚ, ktorý sa iniciuje prostredníctvom spolupráce členských štátov na regionálnej úrovni jednotlivých morských oblastí. Keďže regionalizácia sa podľa základného nariadenia vyvíja, napríklad prostredníctvom oblastných plánov pre odhadzovanie úlovkov, je vhodné znížiť v pláne pre tresku úroveň podrobnosti týkajúcu sa riadenia rybolovu tresky. |
| --- | --- |

—

Základným nariadením sa zavádza aj koncepcia regionalizácie, ktorá sa chápe ako mechanizmus na úrovni sekundárnych právnych predpisov EÚ, ktorý sa iniciuje prostredníctvom spolupráce členských štátov na regionálnej úrovni jednotlivých morských oblastí. Keďže regionalizácia sa podľa základného nariadenia vyvíja, napríklad prostredníctvom oblastných plánov pre odhadzovanie úlovkov, je vhodné znížiť v pláne pre tresku úroveň podrobnosti týkajúcu sa riadenia rybolovu tresky.

B.   Cieľ plánu pre tresku

| 11. | Pozícia Rady obsahuje zmenu cieľa plánu pre tresku (článok 1 ods. 3 pozície Rady). Je to odôvodnené tým, že v základnom nariadení sa stanovuje celkový ochranný cieľ hospodárenia s populáciami, ako aj zámerom vyhnúť sa hĺbkovému preskúmaniu biologických referenčných hodnôt pre populácie tresky, ktoré by sa malo uskutočniť prostredníctvom následných viacročných plánov. Riešenie, ktoré sa našlo spolu s Európskym parlamentom, je podobné tomu, ktoré sa dohodlo pri nedávno prijatom viacročnom pláne pre populácie tresky škvrnitej, sleďa atlantického a šproty severnej v Baltskom mori (14). |
| --- | --- |

11.

Pozícia Rady obsahuje zmenu cieľa plánu pre tresku (článok 1 ods. 3 pozície Rady). Je to odôvodnené tým, že v základnom nariadení sa stanovuje celkový ochranný cieľ hospodárenia s populáciami, ako aj zámerom vyhnúť sa hĺbkovému preskúmaniu biologických referenčných hodnôt pre populácie tresky, ktoré by sa malo uskutočniť prostredníctvom následných viacročných plánov. Riešenie, ktoré sa našlo spolu s Európskym parlamentom, je podobné tomu, ktoré sa dohodlo pri nedávno prijatom viacročnom pláne pre populácie tresky škvrnitej, sleďa atlantického a šproty severnej v Baltskom mori (14).

C.   Regulácia úsilia

| 12. | Rada vypustila všetky ustanovenia týkajúce sa regulácie úsilia (pozri článok 1 ods. 1, 2, 9 až 11 pozície Rady). Táto pozícia zodpovedá revidovanej pozícii Parlamentu, v ktorej sa podporil tento krok s cieľom odstrániť prekážku brániacu vykonávaniu povinného vyloďovania, ktoré sa od roku 2016 zavádza v rybolove v severovýchodnom Atlantiku. Týmto radikálnejším krokom sa nahradili pozmeňujúce návrhy 4 a 5, 9 až 17 a 19 až 21 pozície Parlamentu v prvom čítaní z roku 2013, ktoré boli motivované podobne (zjednodušenie, flexibilita), ale zostávali v systéme regulácie rybolovného úsilia. |
| --- | --- |

12.

Rada vypustila všetky ustanovenia týkajúce sa regulácie úsilia (pozri článok 1 ods. 1, 2, 9 až 11 pozície Rady). Táto pozícia zodpovedá revidovanej pozícii Parlamentu, v ktorej sa podporil tento krok s cieľom odstrániť prekážku brániacu vykonávaniu povinného vyloďovania, ktoré sa od roku 2016 zavádza v rybolove v severovýchodnom Atlantiku. Týmto radikálnejším krokom sa nahradili pozmeňujúce návrhy 4 a 5, 9 až 17 a 19 až 21 pozície Parlamentu v prvom čítaní z roku 2013, ktoré boli motivované podobne (zjednodušenie, flexibilita), ale zostávali v systéme regulácie rybolovného úsilia.

| 13. | Rada zachovala v pláne pre tresku povinnosť členských štátov obmedziť celkovú kapacitu rybolovu (v kW) s regulovaným výstrojom v danej oblasti (článok 1 ods. 8 pozície Rady). Táto povinnosť, ktorá sa predtým uvádzala v kapitole o regulácii úsilia, je teraz úplne samostatná. |
| --- | --- |

13.

Rada zachovala v pláne pre tresku povinnosť členských štátov obmedziť celkovú kapacitu rybolovu (v kW) s regulovaným výstrojom v danej oblasti (článok 1 ods. 8 pozície Rady). Táto povinnosť, ktorá sa predtým uvádzala v kapitole o regulácii úsilia, je teraz úplne samostatná.

| 14. | V súlade s úvodnými pozmeňujúcimi návrhmi Parlamentu 8 a 18 Rada súhlasila s vložením odôvodnenia 5, v ktorom sa zdôrazňuje význam opatrení členských štátov na obmedzenie odhadzovania a zamedzenie výlovu tresky, pretože tieto opatrenia sa považujú za hodnotné výsledky plánu pre tresku, ktoré by mohli uľahčiť vykonávanie povinnosti vylodiť úlovky. |
| --- | --- |

14.

V súlade s úvodnými pozmeňujúcimi návrhmi Parlamentu 8 a 18 Rada súhlasila s vložením odôvodnenia 5, v ktorom sa zdôrazňuje význam opatrení členských štátov na obmedzenie odhadzovania a zamedzenie výlovu tresky, pretože tieto opatrenia sa považujú za hodnotné výsledky plánu pre tresku, ktoré by mohli uľahčiť vykonávanie povinnosti vylodiť úlovky.

D.   Pravidlá celkového povoleného výlovu

| 15. | V pozícii Rady sa skracujú pravidlá týkajúce sa celkového povoleného výlovu (články 6 až 10 plánu pre tresku) a zvyšuje sa ich flexibilita. Konkrétne článok 6 už neobsahuje preventívne úrovne neresiacej sa biomasy, keďže tieto úrovne by mali prehodnotiť spoluzákonodarcovia v rámci návrhov Komisie na nové viacročné plány hospodárenia, čo platí aj pre súvisiace povinnosti v oblasti hospodárenia (články 7 a 8 plánu pre tresku). |
| --- | --- |

15.

V pozícii Rady sa skracujú pravidlá týkajúce sa celkového povoleného výlovu (články 6 až 10 plánu pre tresku) a zvyšuje sa ich flexibilita. Konkrétne článok 6 už neobsahuje preventívne úrovne neresiacej sa biomasy, keďže tieto úrovne by mali prehodnotiť spoluzákonodarcovia v rámci návrhov Komisie na nové viacročné plány hospodárenia, čo platí aj pre súvisiace povinnosti v oblasti hospodárenia (články 7 a 8 plánu pre tresku).

| 16. | Zjednodušenie článku 6 a vypustenie článkov 7 a 8 plánu pre tresku (pozri článok 1 ods. 4 a 5 pozície Rady) jasne poukazujú na prechodný charakter zmeneného plánu pre tresku, ako sa uvádza v novom odôvodnení 6. Európsky parlament vo svojej revidovanej rokovacej pozícii tento prístup potvrdil. Spoluzákonodarcovia zvážili aj potrebu dohodnúť sa na zmenách plánu pre tresku ešte v roku 2016 a skutočnosť, že vo vedeckom odporúčaní pre populáciu tresky v Severnom mori sa navrhuje prehodnotenie stratégie hospodárenia (pozri pozmeňujúci návrh k odôvodneniu 2). |
| --- | --- |

16.

Zjednodušenie článku 6 a vypustenie článkov 7 a 8 plánu pre tresku (pozri článok 1 ods. 4 a 5 pozície Rady) jasne poukazujú na prechodný charakter zmeneného plánu pre tresku, ako sa uvádza v novom odôvodnení 6. Európsky parlament vo svojej revidovanej rokovacej pozícii tento prístup potvrdil. Spoluzákonodarcovia zvážili aj potrebu dohodnúť sa na zmenách plánu pre tresku ešte v roku 2016 a skutočnosť, že vo vedeckom odporúčaní pre populáciu tresky v Severnom mori sa navrhuje prehodnotenie stratégie hospodárenia (pozri pozmeňujúci návrh k odôvodneniu 2).

| 17. | Návrh Komisie na preformulovanie článku 9 o osobitnom postupe stanovovania TAC v podmienkach nedostatku údajov bol predmetom pozmeňujúceho návrhu už počas prvého čítania v Parlamente (pozmeňujúci návrh 7). Pozícia Rady, v ktorej sa zohľadňuje revidovaná rokovacia pozícia Európskeho parlamentu, sa uberá tým istým smerom k menšej prísnosti, hoci sa v nej uprednostňuje oveľa nižšia úroveň podrobnosti. |
| --- | --- |

17.

Návrh Komisie na preformulovanie článku 9 o osobitnom postupe stanovovania TAC v podmienkach nedostatku údajov bol predmetom pozmeňujúceho návrhu už počas prvého čítania v Parlamente (pozmeňujúci návrh 7). Pozícia Rady, v ktorej sa zohľadňuje revidovaná rokovacia pozícia Európskeho parlamentu, sa uberá tým istým smerom k menšej prísnosti, hoci sa v nej uprednostňuje oveľa nižšia úroveň podrobnosti.

| 18. | Napokon sa v pozícii Rady vypúšťa článok 10 plánu pre tresku v nadväznosti na žiadosť Parlamentu, podľa ktorej už nie je v súlade so spôsobom, akým spoluzákonodarcovia chápu rozhodovanie o politických možnostiach. |
| --- | --- |

18.

Napokon sa v pozícii Rady vypúšťa článok 10 plánu pre tresku v nadväznosti na žiadosť Parlamentu, podľa ktorej už nie je v súlade so spôsobom, akým spoluzákonodarcovia chápu rozhodovanie o politických možnostiach.

IV.   ZÁVER

| 19. | Rada pri stanovovaní svojej pozície v plnej miere zohľadnila návrh Komisie a pozíciu Európskeho parlamentu v prvom čítaní, ako aj jeho revidovanú rokovaciu pozíciu. |
| --- | --- |

19.

Rada pri stanovovaní svojej pozície v plnej miere zohľadnila návrh Komisie a pozíciu Európskeho parlamentu v prvom čítaní, ako aj jeho revidovanú rokovaciu pozíciu.

---

(1)  13745/12 PECHE 343 CODEC 2130.

(2)  Ú. v. EÚ C 44, 15.2.2013, s. 125.

(3)  17430/12 PECHE 528 CODEC 2934.

(4)  Ú. v. EÚ L 352, 21.12.2012, s. 10.

(5)  10685/13 CODEC 1375 PECHE 251 PE 272.

(6)  Spojené veci C-124/13 a C-125/13.

(7)  8030/16 PECHE 142 CODEC 481 + ADD1.

(8)  9742/16 PECHE 198 CODEC 805.

(9)  10391/16 PECHE 230 CODEC 908 + ADD1.

(10)  11122/16 PECHE 271 CODEC 1047.

(11)  CM 3652/16 PECHE PROCED.

(12)  Ú. v. EÚ L 348, 24.12.2008, s. 20.

(13)  11636/16 PECHE 293 CODEC 1142 IA 62.

(14)  Ú. v. EÚ L 191, 15.7.2016, s. 1.

---