# Az Európai Unió C 486/2016

| | ISSN 1977-0979 |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 486 |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 59. évfolyam2016. december 28. |

ISSN 1977-0979

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 486

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

59. évfolyam2016. december 28.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | IV   Tájékoztatások |
| | AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK |
| | Európai Parlament |
| 2016/C 486/01 | A COSAC LVI. plenáris ülése – 2016. november 13–15., Pozsony – Az LVI. COSAC észrevételei | 1 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

IV   Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Európai Parlament

2016/C 486/01

A COSAC LVI. plenáris ülése – 2016. november 13–15., Pozsony – Az LVI. COSAC észrevételei

1

---

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

IV Tájékoztatások

AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEITŐL, SZERVEITŐL, HIVATALAITÓL ÉS ÜGYNÖKSÉGEITŐL SZÁRMAZÓ TÁJÉKOZTATÁSOK

Európai Parlament

| 28.12.2016 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | C 486/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2016

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 486/1

---

A COSAC LVI. PLENÁRIS ÜLÉSE

2016. november 13–15., Pozsony

Az LVI. COSAC észrevételei

(2016/C 486/01)

1.   A nemzeti parlamentek szerepének megerősítése az EU-n belül

| 1.1 | A COSAC – amint azt a COSAC 26. kétéves jelentése is rögzíti – nagyra értékeli a jelenlegi Európai Bizottság által 2014 óta a nemzeti parlamentekkel fenntartott kapcsolatok javítása terén nevezetesen azáltal elért előrelépést, hogy a biztosok többször látogattak el a nemzeti parlamentekhez/kamarákhoz, és ösztönzi az Európai Bizottságot, hogy folytassa ez irányú erőfeszítéseit, hogy egyfajta tartós párbeszédet alakítson ki a nemzeti parlamentekkel. Ez a párbeszéd támogatja a nemzeti parlamenteknek a nemzeti kormányaik elszámoltatására és a nemzeti és uniós politikák ellenőrzésére vonatkozó hatáskörét. |
| --- | --- |

1.1

A COSAC – amint azt a COSAC 26. kétéves jelentése is rögzíti – nagyra értékeli a jelenlegi Európai Bizottság által 2014 óta a nemzeti parlamentekkel fenntartott kapcsolatok javítása terén nevezetesen azáltal elért előrelépést, hogy a biztosok többször látogattak el a nemzeti parlamentekhez/kamarákhoz, és ösztönzi az Európai Bizottságot, hogy folytassa ez irányú erőfeszítéseit, hogy egyfajta tartós párbeszédet alakítson ki a nemzeti parlamentekkel. Ez a párbeszéd támogatja a nemzeti parlamenteknek a nemzeti kormányaik elszámoltatására és a nemzeti és uniós politikák ellenőrzésére vonatkozó hatáskörét.

| 1.2 | Az Európai Bizottság és a nemzeti parlamentek közti politikai párbeszéd területén a COSAC úgy véli, hogy van lehetőség a nemzeti parlamentek indokolt véleményeire adott válaszok javítására, ezért azt javasolja, hogy az Európai Bizottság nyolc hetet meg nem haladó időszakon belül foglalkozzon alaposabban a nemzeti parlamentek konkrét aggályaival, és válaszai elkészítésekor elemezzen minden lehetséges szempontot, különösen azon válaszok esetében, amikor elindítják az úgynevezett „sárga lapos” eljárást. A COSAC hangsúlyozza ezenkívül a megbeszélések és az eszmecsere fontosságát a nemzeti parlamentek által a szubszidiaritás vizsgálata tekintetében folytatott eljárás során. |
| --- | --- |

1.2

Az Európai Bizottság és a nemzeti parlamentek közti politikai párbeszéd területén a COSAC úgy véli, hogy van lehetőség a nemzeti parlamentek indokolt véleményeire adott válaszok javítására, ezért azt javasolja, hogy az Európai Bizottság nyolc hetet meg nem haladó időszakon belül foglalkozzon alaposabban a nemzeti parlamentek konkrét aggályaival, és válaszai elkészítésekor elemezzen minden lehetséges szempontot, különösen azon válaszok esetében, amikor elindítják az úgynevezett „sárga lapos” eljárást. A COSAC hangsúlyozza ezenkívül a megbeszélések és az eszmecsere fontosságát a nemzeti parlamentek által a szubszidiaritás vizsgálata tekintetében folytatott eljárás során.

| 1.3 | Az Európai Bizottsággal kialakított politikai párbeszéd fényében a COSAC felkéri az Európai Parlamentet, hogy a maga részéről parlamenti bizottságaiban a politikai párbeszéd keretében fokozza a nemzeti parlamentek véleményeinek figyelembevételét. |
| --- | --- |

1.3

Az Európai Bizottsággal kialakított politikai párbeszéd fényében a COSAC felkéri az Európai Parlamentet, hogy a maga részéről parlamenti bizottságaiban a politikai párbeszéd keretében fokozza a nemzeti parlamentek véleményeinek figyelembevételét.

| 1.4 | A COSAC úgy véli, hogy a „zöld lapos” mechanizmus fontos eszköz a nemzeti parlamentek szerepének javítására, ezért ösztönzi a nemzeti parlamenteket, hogy folytassák a „zöld lapos” mechanizmus keretében indított kezdeményezések jövőbeli felhasználási lehetőségeinek feltárását. |
| --- | --- |

1.4

A COSAC úgy véli, hogy a „zöld lapos” mechanizmus fontos eszköz a nemzeti parlamentek szerepének javítására, ezért ösztönzi a nemzeti parlamenteket, hogy folytassák a „zöld lapos” mechanizmus keretében indított kezdeményezések jövőbeli felhasználási lehetőségeinek feltárását.

| 1.5 | A COSAC megállapítja, hogy az uniós kérdések jelenlegi körülmények közötti hatékony kommunikációja az Európai Unió és polgárai közti szakadék áthidalásának egyik kulcsfontosságú eleme, és elismeri a nemzeti parlamentek szerepét a polgárok bevonásában, pártatlan tájékoztatást nyújtva számukra és növelve az EU-s kérdések általános ismertségét. E tekintetben fontos kiemelni a szavazókat képviselő nemzeti parlamentek demokratikus mandátumát. A brit népszavazás eredményének fényében a COSAC elismeri a nemzeti parlamentek mint közvetlen demokratikus mandátummal rendelkező és elszámoltatható intézmények központi szerepét az egyedi európai uniós projekt működéséhez és jövőjéhez való hozzájárulás tekintetében. |
| --- | --- |

1.5

A COSAC megállapítja, hogy az uniós kérdések jelenlegi körülmények közötti hatékony kommunikációja az Európai Unió és polgárai közti szakadék áthidalásának egyik kulcsfontosságú eleme, és elismeri a nemzeti parlamentek szerepét a polgárok bevonásában, pártatlan tájékoztatást nyújtva számukra és növelve az EU-s kérdések általános ismertségét. E tekintetben fontos kiemelni a szavazókat képviselő nemzeti parlamentek demokratikus mandátumát. A brit népszavazás eredményének fényében a COSAC elismeri a nemzeti parlamentek mint közvetlen demokratikus mandátummal rendelkező és elszámoltatható intézmények központi szerepét az egyedi európai uniós projekt működéséhez és jövőjéhez való hozzájárulás tekintetében.

| 1.6 | A COSAC felkéri az összes parlamentet, hogy játsszon hangsúlyosabb szerepet az uniós problémák kommunikációjában, és ennek megvalósítása érdekében arra ösztönzi a nemzeti parlamenteket és az Európai Parlamentet, hogy osszák meg az egymás közötti kommunikáció terén szerzett tapasztalataikat és bevált gyakorlataikat. A COSAC ezenkívül megállapítja, hogy az uniós kérdések kommunikációs tartalmának célzottabbá tétele és kiigazítása hasznosnak bizonyulhat egyes csoportoknál, például egyetemeken, iskolákban stb. |
| --- | --- |

1.6

A COSAC felkéri az összes parlamentet, hogy játsszon hangsúlyosabb szerepet az uniós problémák kommunikációjában, és ennek megvalósítása érdekében arra ösztönzi a nemzeti parlamenteket és az Európai Parlamentet, hogy osszák meg az egymás közötti kommunikáció terén szerzett tapasztalataikat és bevált gyakorlataikat. A COSAC ezenkívül megállapítja, hogy az uniós kérdések kommunikációs tartalmának célzottabbá tétele és kiigazítása hasznosnak bizonyulhat egyes csoportoknál, például egyetemeken, iskolákban stb.

| 1.7 | A rendelkezésre álló technológiák maradéktalan kihasználása érdekében a COSAC felhívja a parlamenteket, hogy teljes mértékben tárják fel a közösségimédia-csatornák használatából eredő lehetőségeket, ami növelheti az uniós kérdések ismeretét és a parlamentek mint a leginkább releváns vitaközpontok elismerését, különösen az európai ifjúság vonatkozásában. |
| --- | --- |

1.7

A rendelkezésre álló technológiák maradéktalan kihasználása érdekében a COSAC felhívja a parlamenteket, hogy teljes mértékben tárják fel a közösségimédia-csatornák használatából eredő lehetőségeket, ami növelheti az uniós kérdések ismeretét és a parlamentek mint a leginkább releváns vitaközpontok elismerését, különösen az európai ifjúság vonatkozásában.

2.   A transzatlanti kereskedelmi és beruházási partnerség (TTIP): az Európai Unió és az Egyesült Államok közötti kereskedelmi megállapodás (kihívásai, lehetőségei és kockázatai)

| 2.1 | A COSAC elismeri az EU kereskedelempolitikájának kiemelkedő geopolitikai és gazdasági jelentőségét Európa számára a globalizáció alakítása, a nemzetközi szabványok megerősítése és a külföldi piacokhoz való hozzáférés fokozása céljából. A COSAC szerint a harmadik országokkal kötött, tisztességesen megtárgyalt, átlátható és széles körben támogatott átfogó kereskedelmi megállapodások, melyek célja, hogy kölcsönös előnyökkel járjanak, fontos eszközök lehetnek, melyek képesek javítani az EU globális kereskedelemben betöltött részarányát. A COSAC megállapítja, hogy a nemzetközi szabályokat mások fogják megszabni, ha az Európai Unió nem cselekszik most. |
| --- | --- |

2.1

A COSAC elismeri az EU kereskedelempolitikájának kiemelkedő geopolitikai és gazdasági jelentőségét Európa számára a globalizáció alakítása, a nemzetközi szabványok megerősítése és a külföldi piacokhoz való hozzáférés fokozása céljából. A COSAC szerint a harmadik országokkal kötött, tisztességesen megtárgyalt, átlátható és széles körben támogatott átfogó kereskedelmi megállapodások, melyek célja, hogy kölcsönös előnyökkel járjanak, fontos eszközök lehetnek, melyek képesek javítani az EU globális kereskedelemben betöltött részarányát. A COSAC megállapítja, hogy a nemzetközi szabályokat mások fogják megszabni, ha az Európai Unió nem cselekszik most.

| 2.2 | A COSAC a növekedést és a munkahelyteremtést előmozdító, valamint a fenntartható fejlődést megerősítő, az emberi jogokat, munkaügyi és szociális normákat, továbbá globális szinten a környezeti fenntarthatóságot érvényre juttató, ugyanakkor a szolgáltatások nyújtását és települési szolgáltatásokat biztosító lehetőségként tekint a kiegyensúlyozott kereskedelmi megállapodásokra. A COSAC kéri, hogy az Európai Unió jobban védje meg érdekeit a tárgyalásokon, és ragaszkodik a kölcsönösség elvéhez. |
| --- | --- |

2.2

A COSAC a növekedést és a munkahelyteremtést előmozdító, valamint a fenntartható fejlődést megerősítő, az emberi jogokat, munkaügyi és szociális normákat, továbbá globális szinten a környezeti fenntarthatóságot érvényre juttató, ugyanakkor a szolgáltatások nyújtását és települési szolgáltatásokat biztosító lehetőségként tekint a kiegyensúlyozott kereskedelmi megállapodásokra. A COSAC kéri, hogy az Európai Unió jobban védje meg érdekeit a tárgyalásokon, és ragaszkodik a kölcsönösség elvéhez.

| 2.3 | A COSAC tudomásul veszi a számos európai polgár által e kereskedelmi megállapodások tartalma tekintetében hangoztatott véleménykülönbségeket és szkepticizmust, és sürgeti az európai intézményeket, nemzeti parlamenteket és kormányokat, hogy foglalkozzanak ezen aggályokkal, egyértelműen mutassák be a kereskedelmi megállapodások hatásait és biztosítsák a tárgyalási folyamatok átláthatóságát. |
| --- | --- |

2.3

A COSAC tudomásul veszi a számos európai polgár által e kereskedelmi megállapodások tartalma tekintetében hangoztatott véleménykülönbségeket és szkepticizmust, és sürgeti az európai intézményeket, nemzeti parlamenteket és kormányokat, hogy foglalkozzanak ezen aggályokkal, egyértelműen mutassák be a kereskedelmi megállapodások hatásait és biztosítsák a tárgyalási folyamatok átláthatóságát.

| 2.4 | A COSAC üdvözli a TTIP tárgyalási folyamatára vonatkozó javított bizottsági átláthatósági intézkedéseket, ugyanakkor kiemeli, hogy még magasabb szintű átláthatóságra van szükség minden kereskedelmi megállapodás tekintetében, ami orvosolhatja az európai polgárok és parlamenti képviselők aggodalmait. |
| --- | --- |

2.4

A COSAC üdvözli a TTIP tárgyalási folyamatára vonatkozó javított bizottsági átláthatósági intézkedéseket, ugyanakkor kiemeli, hogy még magasabb szintű átláthatóságra van szükség minden kereskedelmi megállapodás tekintetében, ami orvosolhatja az európai polgárok és parlamenti képviselők aggodalmait.

| 2.5 | A COSAC meg van győződve arról, hogy a tárgyalási folyamatnak és e folyamat eredményeinek maradéktalanul tiszteletben kell tartaniuk a szabadság, a demokrácia, a jogállamiság, a méltóság és a szociális kohézió elveit, melyek az Európai Unió alapjai, és ily módon kell biztosítania annak szilárd garanciáit, hogy az európai szabályozás és normák a TTIP megkötése és aláírása esetén nem gyengülni, hanem erősödni fognak. |
| --- | --- |

2.5

A COSAC meg van győződve arról, hogy a tárgyalási folyamatnak és e folyamat eredményeinek maradéktalanul tiszteletben kell tartaniuk a szabadság, a demokrácia, a jogállamiság, a méltóság és a szociális kohézió elveit, melyek az Európai Unió alapjai, és ily módon kell biztosítania annak szilárd garanciáit, hogy az európai szabályozás és normák a TTIP megkötése és aláírása esetén nem gyengülni, hanem erősödni fognak.

| 2.6 | A COSAC kiemeli, hogy a nemzeti parlamenteknek és az Európai Parlamentnek az Európai Unió működéséről szóló szerződés rendelkezéseivel (és különösen 218. cikkével) összhangban képesnek kell lennie felügyelni a TTIP-tárgyalási folyamatot. A COSAC úgy véli, hogy a TTIP csak ideiglenesen alkalmazható, miután az Európai Parlament egyetértését adta a Tanács által megkötött végleges megállapodáshoz. A COSAC ezért sürgeti a Bizottságot és a tagállamok kormányait, hogy folytassák a nemzeti parlamentekkel és az Európai Parlamenttel való fokozott kommunikáció folyamatát. A COSAC emlékeztet továbbá arra, hogy a számítások szerint a TTIP vegyes megállapodás lesz, így tényleges hatálybalépéséhez valamennyi tagállamban szükség lesz az egyes nemzeti ratifikációs eljárásokra. |
| --- | --- |

2.6

A COSAC kiemeli, hogy a nemzeti parlamenteknek és az Európai Parlamentnek az Európai Unió működéséről szóló szerződés rendelkezéseivel (és különösen 218. cikkével) összhangban képesnek kell lennie felügyelni a TTIP-tárgyalási folyamatot. A COSAC úgy véli, hogy a TTIP csak ideiglenesen alkalmazható, miután az Európai Parlament egyetértését adta a Tanács által megkötött végleges megállapodáshoz. A COSAC ezért sürgeti a Bizottságot és a tagállamok kormányait, hogy folytassák a nemzeti parlamentekkel és az Európai Parlamenttel való fokozott kommunikáció folyamatát. A COSAC emlékeztet továbbá arra, hogy a számítások szerint a TTIP vegyes megállapodás lesz, így tényleges hatálybalépéséhez valamennyi tagállamban szükség lesz az egyes nemzeti ratifikációs eljárásokra.

3.   2016: „A teljesítés éve” – energiaunió

| 3.1 | A COSAC üdvözli az energiaunió tervét és azon ambícióját, hogy az EU-t egy biztonságosabb és fenntarthatóbb energiapolitika felé vezérli, az EU-t helyezve a megújuló energiatermelés és az éghajlatváltozás elleni küzdelem élvonalába. Ez nem érhető el pusztán kormányközi szinten, ezért közös európai megoldásokra van szükség. |
| --- | --- |

3.1

A COSAC üdvözli az energiaunió tervét és azon ambícióját, hogy az EU-t egy biztonságosabb és fenntarthatóbb energiapolitika felé vezérli, az EU-t helyezve a megújuló energiatermelés és az éghajlatváltozás elleni küzdelem élvonalába. Ez nem érhető el pusztán kormányközi szinten, ezért közös európai megoldásokra van szükség.

| 3.2 | A COSAC megállapítja, hogy az EU a világ legnagyobb energiaimportőre, és hogy rendkívül kiszolgáltatottá teszi az EU-t, hogy több tagállama is egyetlen szállítótól függ. A COSAC aggodalommal veszi tudomásul a versenytársakhoz képest magas energiaárakat az EU-ban. Ennélfogva a COSAC kiáll a fogyasztóvédelmi jogok megerősítése mellett, amelyek többek között hatékonyan segíthetnek az energiaszegénység elleni küzdelemben. Ennélfogva a COSAC emlékeztet, hogy az energiaunió célja az, hogy az európai fogyasztókat nemcsak hogy biztos, fenntartható és környezetbarát forrásból származó energiával lássa el, hanem az is, hogy az energia versenyképes és megfizethetőbb árú legyen. E célkitűzés eléréséhez tiszteletben kell tartani a tagállamok szuverén döntéseit, ugyanakkor támogatni kell azokat a megoldásokat, melyek jobban valósíthatók meg uniós szinten. |
| --- | --- |

3.2

A COSAC megállapítja, hogy az EU a világ legnagyobb energiaimportőre, és hogy rendkívül kiszolgáltatottá teszi az EU-t, hogy több tagállama is egyetlen szállítótól függ. A COSAC aggodalommal veszi tudomásul a versenytársakhoz képest magas energiaárakat az EU-ban. Ennélfogva a COSAC kiáll a fogyasztóvédelmi jogok megerősítése mellett, amelyek többek között hatékonyan segíthetnek az energiaszegénység elleni küzdelemben. Ennélfogva a COSAC emlékeztet, hogy az energiaunió célja az, hogy az európai fogyasztókat nemcsak hogy biztos, fenntartható és környezetbarát forrásból származó energiával lássa el, hanem az is, hogy az energia versenyképes és megfizethetőbb árú legyen. E célkitűzés eléréséhez tiszteletben kell tartani a tagállamok szuverén döntéseit, ugyanakkor támogatni kell azokat a megoldásokat, melyek jobban valósíthatók meg uniós szinten.

| 3.3 | A COSAC hangsúlyozza, hogy az EU-n belüli energiabiztonság eléréséhez fontos a tagállamok szolidaritása és bizalma, és kiemeli a közös megközelítés jelentőségét a harmadik országok tekintetében. Ebben az összefüggésben a COSAC aggodalmának ad hangot azon projektek kapcsán, melyeket műszaki, környezeti, gazdasági és geopolitikai szempontból megalapozatlannak, energiabiztonság szempontjából pedig ellentétes hatásúnak tartanak. Ezzel szemben, az egységes piac és az energiabiztonság megerősítése tekintetében a COSAC támogatja az arra irányuló erőfeszítéseket, hogy maximalizálják a saját energiaforrások EU általi felhasználását, többek között a stabil és biztonságos villamosenergia-termelés és az energiaellátási útvonalak optimális diverzifikációja érdekében, ugyanakkor kiemeli a régiók közötti szorosabb együttműködés jelentőségét is. |
| --- | --- |

3.3

A COSAC hangsúlyozza, hogy az EU-n belüli energiabiztonság eléréséhez fontos a tagállamok szolidaritása és bizalma, és kiemeli a közös megközelítés jelentőségét a harmadik országok tekintetében. Ebben az összefüggésben a COSAC aggodalmának ad hangot azon projektek kapcsán, melyeket műszaki, környezeti, gazdasági és geopolitikai szempontból megalapozatlannak, energiabiztonság szempontjából pedig ellentétes hatásúnak tartanak. Ezzel szemben, az egységes piac és az energiabiztonság megerősítése tekintetében a COSAC támogatja az arra irányuló erőfeszítéseket, hogy maximalizálják a saját energiaforrások EU általi felhasználását, többek között a stabil és biztonságos villamosenergia-termelés és az energiaellátási útvonalak optimális diverzifikációja érdekében, ugyanakkor kiemeli a régiók közötti szorosabb együttműködés jelentőségét is.

| 3.4 | A COSAC emlékeztet, hogy 12 tagállam elmarad az energiahálózatok összekapcsolására vonatkozó 10 %-os célkitűzés elérésétől és így többnyire el van szigetelve a belső villamosenergia-piactól. A COSAC felszólítja az Európai Stratégiai Beruházási Alapot, hogy szenteljen különös figyelmet azoknak a projekteknek, melyek a kellő összekapcsolhatóság legjelentősebb hiányát orvosolják. |
| --- | --- |

3.4

A COSAC emlékeztet, hogy 12 tagállam elmarad az energiahálózatok összekapcsolására vonatkozó 10 %-os célkitűzés elérésétől és így többnyire el van szigetelve a belső villamosenergia-piactól. A COSAC felszólítja az Európai Stratégiai Beruházási Alapot, hogy szenteljen különös figyelmet azoknak a projekteknek, melyek a kellő összekapcsolhatóság legjelentősebb hiányát orvosolják.

| 3.5 | A COSAC üdvözli a Párizsi Megállapodást és mérföldkőnek tekinti azt az éghajlatváltozás elleni küzdelemben, és határozott elköteleződésnek a környezet és a következő generációk mellett. A COSAC üdvözli továbbá e megállapodás EU általi gyors ratifikálását és felszólít annak feltétel nélküli végrehajtására. A COSAC úgy véli, hogy az energiaunió projektje jelentősen hozzájárulhat a Párizsi Megállapodás céljainak eléréséhez és hosszabb távon segíthet teljesíteni az EU számára 2020-ra, 2030-ra és 2050-re kitűzött energiaügyi és éghajlati célokat. |
| --- | --- |

3.5

A COSAC üdvözli a Párizsi Megállapodást és mérföldkőnek tekinti azt az éghajlatváltozás elleni küzdelemben, és határozott elköteleződésnek a környezet és a következő generációk mellett. A COSAC üdvözli továbbá e megállapodás EU általi gyors ratifikálását és felszólít annak feltétel nélküli végrehajtására. A COSAC úgy véli, hogy az energiaunió projektje jelentősen hozzájárulhat a Párizsi Megállapodás céljainak eléréséhez és hosszabb távon segíthet teljesíteni az EU számára 2020-ra, 2030-ra és 2050-re kitűzött energiaügyi és éghajlati célokat.

| 3.6 | A COSAC kiemeli, hogy az energiaunió területén fontos beruházni a kutatásba és a fejlesztésbe, és hangsúlyozza, hogy ezzel lehetségessé válik a biztonságos, hatékony és környezetbarát energiaunió létrehozása és az energiatermelési költségek csökkentése, egyértelműen elsőbbséget biztosítva a megújuló energiáról szóló Párizsi Megállapodásnak. E tekintetben a COSAC üdvözli a jobb kibocsátáskereskedelmi rendszerre irányuló munkát is, amely hozzájárul az európai energia modernizálásához. |
| --- | --- |

3.6

A COSAC kiemeli, hogy az energiaunió területén fontos beruházni a kutatásba és a fejlesztésbe, és hangsúlyozza, hogy ezzel lehetségessé válik a biztonságos, hatékony és környezetbarát energiaunió létrehozása és az energiatermelési költségek csökkentése, egyértelműen elsőbbséget biztosítva a megújuló energiáról szóló Párizsi Megállapodásnak. E tekintetben a COSAC üdvözli a jobb kibocsátáskereskedelmi rendszerre irányuló munkát is, amely hozzájárul az európai energia modernizálásához.

| 3.7 | A COSAC szerint az alacsony kibocsátású, innovatív technológiák és megoldások kifejlesztése, valamint a költséghatékony innovációk terén történő előrehaladás felbecsülhetetlen szerepet játszik az EU versenyképességének megerősítésében. |
| --- | --- |

3.7

A COSAC szerint az alacsony kibocsátású, innovatív technológiák és megoldások kifejlesztése, valamint a költséghatékony innovációk terén történő előrehaladás felbecsülhetetlen szerepet játszik az EU versenyképességének megerősítésében.

| 3.8 | A lehető legnagyobb mértékű energiamegtakarítás elérése érdekében a COSAC támogatja az olyan helyi szintű intézkedéseket, melyek az épületek felújítására és a tömegközlekedés részarányának növelésére irányulnak. |
| --- | --- |

3.8

A lehető legnagyobb mértékű energiamegtakarítás elérése érdekében a COSAC támogatja az olyan helyi szintű intézkedéseket, melyek az épületek felújítására és a tömegközlekedés részarányának növelésére irányulnak.

4.   Az EU külső határainak biztosítása az irreguláris migráció összefüggésében

| 4.1 | A COSAC elismeri a migrációs és menekültválság megoldásának valamennyi humanitárius szempontját. A COSAC hangsúlyozza továbbá annak jelentőségét, hogy a jogosult menedékkérők és menekültek számára biztonságos és legális módot biztosítsanak az EU-ba történő bejutásra. A COSAC nagyra értékeli az EU együttműködését a migrációs áramlások tranzit- és származási országaival, és hangsúlyozza, hogy a migránsok és menedékkérők emberi jogai védelmének kell valamennyi uniós fellépés középpontjában állnia a migrációs válság megoldása érdekében. A COSAC szerint az EU külső határai biztosításának azonnali prioritást kell élveznie a jelenlegi és a jövőbeli migrációs áramlatok sikeres kezelése érdekében. |
| --- | --- |

4.1

A COSAC elismeri a migrációs és menekültválság megoldásának valamennyi humanitárius szempontját. A COSAC hangsúlyozza továbbá annak jelentőségét, hogy a jogosult menedékkérők és menekültek számára biztonságos és legális módot biztosítsanak az EU-ba történő bejutásra. A COSAC nagyra értékeli az EU együttműködését a migrációs áramlások tranzit- és származási országaival, és hangsúlyozza, hogy a migránsok és menedékkérők emberi jogai védelmének kell valamennyi uniós fellépés középpontjában állnia a migrációs válság megoldása érdekében. A COSAC szerint az EU külső határai biztosításának azonnali prioritást kell élveznie a jelenlegi és a jövőbeli migrációs áramlatok sikeres kezelése érdekében.

| 4.2 | A COSAC újból megerősíti a tagállamok közti szolidaritás, felelősség- és tisztességes tehermegosztás jelentőségét, ami azon az igényen alapul, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 80. cikkével összhangban álló, az emberi jogokat és valamennyi nemzetközi szerződést és egyezményt tiszteletben tartó, elfogadható megoldást találjanak az irreguláris migrációra. A COSAC arra ösztönzi az Európai Uniót, hogy orvosolja és számolja fel a migráció alapvető okait. A COSAC felkéri a szlovák Elnökséget és a későbbi Elnökségeket is, hogy nyújtsanak be kompromisszumos javaslatokat, és aktívan járuljanak hozzá a migrációs kérdésekkel kapcsolatos hatékony és elfogadható megoldások kereséséhez, külön hangsúlyt fektetve az emberi jogokra, a szolidaritásra és az emberiességre, valamint a könnyen hozzáférhető, helyszíni fogadáskezelésre. |
| --- | --- |

4.2

A COSAC újból megerősíti a tagállamok közti szolidaritás, felelősség- és tisztességes tehermegosztás jelentőségét, ami azon az igényen alapul, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 80. cikkével összhangban álló, az emberi jogokat és valamennyi nemzetközi szerződést és egyezményt tiszteletben tartó, elfogadható megoldást találjanak az irreguláris migrációra. A COSAC arra ösztönzi az Európai Uniót, hogy orvosolja és számolja fel a migráció alapvető okait. A COSAC felkéri a szlovák Elnökséget és a későbbi Elnökségeket is, hogy nyújtsanak be kompromisszumos javaslatokat, és aktívan járuljanak hozzá a migrációs kérdésekkel kapcsolatos hatékony és elfogadható megoldások kereséséhez, külön hangsúlyt fektetve az emberi jogokra, a szolidaritásra és az emberiességre, valamint a könnyen hozzáférhető, helyszíni fogadáskezelésre.

| 4.3 | A COSAC azt is kiemeli, hogy európai belső és globális szolidaritásra is szükség van a hatékony áttelepítési programokhoz, hogy a menekültek ellátásában és elhelyezésében támogassák az olyan országokat, mint Olaszország és Görögország. |
| --- | --- |

4.3

A COSAC azt is kiemeli, hogy európai belső és globális szolidaritásra is szükség van a hatékony áttelepítési programokhoz, hogy a menekültek ellátásában és elhelyezésében támogassák az olyan országokat, mint Olaszország és Görögország.

| 4.4 | A Földközi-tenger medencéjének keleti részén átmenő útvonal feletti ellenőrzés fenntartása és szorosabbá tétele tekintetében a COSAC az EU–Törökország-nyilatkozat haladéktalan végrehajtására szólít fel, és emlékeztet, hogy azt az Európai Unió valamennyi tagállamának maradéktalanul és egységesen kell alkalmaznia. |
| --- | --- |

4.4

A Földközi-tenger medencéjének keleti részén átmenő útvonal feletti ellenőrzés fenntartása és szorosabbá tétele tekintetében a COSAC az EU–Törökország-nyilatkozat haladéktalan végrehajtására szólít fel, és emlékeztet, hogy azt az Európai Unió valamennyi tagállamának maradéktalanul és egységesen kell alkalmaznia.

| 4.5 | A COSAC ugyancsak elismeri „az uniós frontországok által az utóbbi évek során nyújtott – többek között pénzügyi természetű – jelentős hozzájárulást”, amelyet az Európai Tanács is elismert októberi ülésén. A COSAC felszólítja az európai intézményeket, hogy külön vegyék figyelembe az ezen államok által a humanitárius kötelezettségeik teljesítése végett tett erőfeszítéseket, melyek a következők: az Európa külső határaira érkező, egyre több menedékkérő életének megmentése, mentőakciók szervezése, azonosítás, egészségügyi támogatás, menedéknyújtás, ruházás, élelmezés és társadalmi integráció. Ebből a célból ezeket a konkrét kiadásokat is figyelembe kellene venni a strukturális kormányzati költségvetési egyenleg kiszámításakor. |
| --- | --- |

4.5

A COSAC ugyancsak elismeri „az uniós frontországok által az utóbbi évek során nyújtott – többek között pénzügyi természetű – jelentős hozzájárulást”, amelyet az Európai Tanács is elismert októberi ülésén. A COSAC felszólítja az európai intézményeket, hogy külön vegyék figyelembe az ezen államok által a humanitárius kötelezettségeik teljesítése végett tett erőfeszítéseket, melyek a következők: az Európa külső határaira érkező, egyre több menedékkérő életének megmentése, mentőakciók szervezése, azonosítás, egészségügyi támogatás, menedéknyújtás, ruházás, élelmezés és társadalmi integráció. Ebből a célból ezeket a konkrét kiadásokat is figyelembe kellene venni a strukturális kormányzati költségvetési egyenleg kiszámításakor.

| 4.6 | A COSAC kiemeli, hogy az Európai Uniónak – mint a szabad mozgás és a nyitott határok térségének – közös migrációs politikát kell folytatnia, hangsúlyt fektetve mind az uniós polgárok és a külső határok védelmére, mind a menekültek, menedékkérők és migránsok biztonságára és a velük való szolidaritásra, egyúttal tiszteletben tartva az emberi jogokat és valamennyi nemzetközi szerződést és egyezményt. A COSAC határozottan támogat minden olyan kezdeményezést, amely a külső határok védelmére és a schengeni övezetben a szabályszerűség visszaállítására irányul, ezért üdvözli az Európai Határ- és Parti Őrség létrehozását. A COSAC kiemeli annak jelentőségét, hogy az Európai Határ- és Parti Őrség megbízatásának maradéktalan kihasználásával mielőbb végrehajtsák az Európai Határ- és Parti Őrségről szóló rendeletet és megoldják a nem elég gyors visszaküldések problémáját. Ezzel összefüggésben a COSAC emlékeztet, hogy az Európai Határ- és Parti Őrség tényleges működéséhez személyzetre és felszerelésekre van szükség. |
| --- | --- |

4.6

A COSAC kiemeli, hogy az Európai Uniónak – mint a szabad mozgás és a nyitott határok térségének – közös migrációs politikát kell folytatnia, hangsúlyt fektetve mind az uniós polgárok és a külső határok védelmére, mind a menekültek, menedékkérők és migránsok biztonságára és a velük való szolidaritásra, egyúttal tiszteletben tartva az emberi jogokat és valamennyi nemzetközi szerződést és egyezményt. A COSAC határozottan támogat minden olyan kezdeményezést, amely a külső határok védelmére és a schengeni övezetben a szabályszerűség visszaállítására irányul, ezért üdvözli az Európai Határ- és Parti Őrség létrehozását. A COSAC kiemeli annak jelentőségét, hogy az Európai Határ- és Parti Őrség megbízatásának maradéktalan kihasználásával mielőbb végrehajtsák az Európai Határ- és Parti Őrségről szóló rendeletet és megoldják a nem elég gyors visszaküldések problémáját. Ezzel összefüggésben a COSAC emlékeztet, hogy az Európai Határ- és Parti Őrség tényleges működéséhez személyzetre és felszerelésekre van szükség.

| 4.7 | A COSAC üdvözli a Schengeni Információs Rendszer (SIS) és az automatikus ujjnyomat-azonosító rendszer (AFIS) összekapcsolására irányuló projekten végzett, folyamatban lévő munkát, melynek célja az eltűnt személyek ujjnyomat alapján történő azonosítása, valamint a hamarosan megjelenő, az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszerről (ETIAS) szóló megvalósíthatósági tanulmányt és jogalkotási javaslatot, amely segíteni fog az uniós határok biztosításában és annak megállapításában, hogy egy adott személy nem lépte-e túl az uniós tartózkodására engedélyezett időtartamot. A COSAC kiemeli, hogy ezen új eszközök lehető legrövidebb időn belül történő hatékony végrehajtása kihívást jelent. |
| --- | --- |

4.7

A COSAC üdvözli a Schengeni Információs Rendszer (SIS) és az automatikus ujjnyomat-azonosító rendszer (AFIS) összekapcsolására irányuló projekten végzett, folyamatban lévő munkát, melynek célja az eltűnt személyek ujjnyomat alapján történő azonosítása, valamint a hamarosan megjelenő, az Európai Utasinformációs és Engedélyezési Rendszerről (ETIAS) szóló megvalósíthatósági tanulmányt és jogalkotási javaslatot, amely segíteni fog az uniós határok biztosításában és annak megállapításában, hogy egy adott személy nem lépte-e túl az uniós tartózkodására engedélyezett időtartamot. A COSAC kiemeli, hogy ezen új eszközök lehető legrövidebb időn belül történő hatékony végrehajtása kihívást jelent.

| 4.8 | Kiemelve az EU külső határainak biztonságához és ellenőrzéséhez kapcsolódó kihívásokat, a COSAC azt kéri, hogy az Európai Unió tagállamainak külső határait átlépő harmadik országbeli állampolgárok be- és kilépési adatainak rögzítésére szolgáló határregisztrációs rendszer végrehajtásáról, valamint a regisztráltutas-program létrehozásáról az Európai Parlamenten belül folytatott megbeszéléseket a lehető leghamarabb véglegesítsék, egyúttal foglalkozva a költségek, az arányosság és az adatvédelem kérdésével is. |
| --- | --- |

4.8

Kiemelve az EU külső határainak biztonságához és ellenőrzéséhez kapcsolódó kihívásokat, a COSAC azt kéri, hogy az Európai Unió tagállamainak külső határait átlépő harmadik országbeli állampolgárok be- és kilépési adatainak rögzítésére szolgáló határregisztrációs rendszer végrehajtásáról, valamint a regisztráltutas-program létrehozásáról az Európai Parlamenten belül folytatott megbeszéléseket a lehető leghamarabb véglegesítsék, egyúttal foglalkozva a költségek, az arányosság és az adatvédelem kérdésével is.

| 4.9 | A COSAC végül hangsúlyozza a bevált gyakorlatok megosztásának jelentőségét, amelyek oktatás és jó munkahelyek biztosítása révén a migráns fiatalok és családok helyi társadalmakba történő integrálására irányulnak. |
| --- | --- |

4.9

A COSAC végül hangsúlyozza a bevált gyakorlatok megosztásának jelentőségét, amelyek oktatás és jó munkahelyek biztosítása révén a migráns fiatalok és családok helyi társadalmakba történő integrálására irányulnak.

---