# Официален вестник C 436/24 н

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 436 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5924 ноември 2016 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 436

Издание на български език

Информация и известия

Година 5924 ноември 2016 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | |
| | ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2013—2014Заседания от 18 до 21 ноември 2013 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в
  ОВ C 53 E, 25.2.2014 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ
  СЕСИЯ 2013—2014Заседания от 18 до 21 ноември 2013 г.
  Протоколите от тази сесия са публикувани в
  ОВ C 53 E, 25.2.2014 г.
  ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Протоколите от тази сесия са публикувани в

ОВ C 53 E, 25.2.2014 г.

1

---

| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| --- | --- |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Европейски парламент |
| | Сряда, 20 ноември 2013 r. |
| 2016/C 436/01 | Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно местоположение на седалищата на институциите на Европейския съюз (2012/2308(INI)) | 2 |
| | Четвъртък, 21 ноември 2013 r. |
| 2016/C 436/02 | Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно хода на работата по Програмата за развитие от Доха и подготовката за Деветата министерска конференция на СТО (2013/2740(RSP)) | 6 |
| 2016/C 436/03 | Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно Плана за действие Предприемачество 2020 г. — Възраждане на предприемаческия дух в Европа (2013/2532(RSP)) | 11 |
| 2016/C 436/04 | Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно прилагането на общата политика за сигурност и отбрана (въз основа на Годишния доклад на Съвета до Европейския парламент относно общата външна политика и политика на сигурност) (14605/1/2012 — 2013/2105(INI)) | 17 |
| 2016/C 436/05 | Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно техническата и промишлената база на европейската отбрана (2013/2125(INI)) | 26 |
| 2016/C 436/06 | Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно съобщението на Комисията, озаглавено Укрепване на социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС) (2013/2841(RSP)) | 35 |
| 2016/C 436/07 | Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно Бангладеш: права на човека и предстоящи избори (2013/2951(RSP)) | 39 |
| 2016/C 436/08 | Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно Катар: положението на работниците мигранти (2013/2952(RSP)) | 42 |
| 2016/C 436/09 | Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно справедливо правосъдие в Боливия, по-специално случаите на Ельод Тоашо и Марио Тадич (2013/2953(RSP)) | 45 |

I   Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Сряда, 20 ноември 2013 r.

2016/C 436/01

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно местоположение на седалищата на институциите на Европейския съюз (2012/2308(INI))

2

Четвъртък, 21 ноември 2013 r.

2016/C 436/02

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно хода на работата по Програмата за развитие от Доха и подготовката за Деветата министерска конференция на СТО (2013/2740(RSP))

6

2016/C 436/03

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно Плана за действие Предприемачество 2020 г. — Възраждане на предприемаческия дух в Европа (2013/2532(RSP))

11

2016/C 436/04

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно прилагането на общата политика за сигурност и отбрана (въз основа на Годишния доклад на Съвета до Европейския парламент относно общата външна политика и политика на сигурност) (14605/1/2012 — 2013/2105(INI))

17

2016/C 436/05

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно техническата и промишлената база на европейската отбрана (2013/2125(INI))

26

2016/C 436/06

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно съобщението на Комисията, озаглавено Укрепване на социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС) (2013/2841(RSP))

35

2016/C 436/07

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно Бангладеш: права на човека и предстоящи избори (2013/2951(RSP))

39

2016/C 436/08

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно Катар: положението на работниците мигранти (2013/2952(RSP))

42

2016/C 436/09

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно справедливо правосъдие в Боливия, по-специално случаите на Ельод Тоашо и Марио Тадич (2013/2953(RSP))

45

---

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 19 ноември 2013 r. |
| 2016/C 436/10 | Решение на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно сключване на Междуинституционално споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и доброто финансово управление (2011/2152(ACI)) | 47 |

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Вторник, 19 ноември 2013 r.

2016/C 436/10

Решение на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно сключване на Междуинституционално споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и доброто финансово управление (2011/2152(ACI))

47

---

| | III   Подготвителни актове |
| --- | --- |
| | ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ |
| | Вторник, 19 ноември 2013 r. |
| 2016/C 436/11 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно проекта на регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (11791/2013 — C7-0238/2013 — 2011/0177(APP)) | 49 |
| 2016/C 436/12 | Резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 7/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел III — Комисия (14180/2013 — C7-0350/2013 — 2013/2160(BUD)) | 52 |
| 2016/C 436/13 | Резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 8/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел III — Комисия (14871/2013 — C7–0387/2013 — 2013/2227(BUD)) | 54 |
| 2016/C 436/14 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana — строителни материали, подадено от Испания) (COM(2013)0635 — C7-0269/2013 — 2013/2192(BUD)) | 56 |
| 2016/C 436/15 | P7_TA(2013)0460Програма Еразъм за всички***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на ЕРАЗЪМ ЗА ВСИЧКИ — програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта (COM(2011)0788 — C7-0436/2011 — 2011/0371(COD))P7_TC1-COD(2011)0371Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (EС) No.../2013 на европейския парламент и на съвета от за създаване на Еразъм + —програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта и за отмяна на решения No 1719/2006/ЕО, No 1720/2006/ЕО и No 1298/2008/ЕО | 59 |
| 2016/C 436/16 | P7_TA(2013)0461Програма Творческа Европа ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма Творческа Европа (COM(2011)0785 — C7-0435/2011 — 2011/0370(COD))P7_TC1-COD(2011)0370Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма Творческа Европа (2014—2020 г.) и за отмяна на Решения No 1718/2006/EО, No 1855/2006/EО и No 1041/2009/EО | 60 |
| 2016/C 436/17 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета за създаване на програма Европа за гражданите за периода 2014–2020 г. (12557/2013 — C7-0307/2013 — 2011/0436(APP)) | 61 |
| 2016/C 436/18 | P7_TA(2013)0463Механизъм за свързване на Европа ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за свързване на Европа (COM(2011)0665/3 — C7-0374/2011 — 2011/0302(COD))P7_TC1-COD(2011)0302Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) No 913/2010 и за отмяна на регламенти (ЕО) No 680/2007 и (ЕО) No 67/2010 | 62 |
| 2016/C 436/19 | P7_TA(2013)0464Трансевропейска транспортна мрежа ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа (COM(2011)0650/3 — C7-0375/2012 — 2011/0294(COD))P7_TC1-COD(2011)0294Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа и за отмяна на Решение No 661/2010/ЕС | 63 |
| 2016/C 436/20 | P7_TA(2013)0465Статистиката на селското и рибното стопанство ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на някои законодателни актове в областта на статистиката на селското и рибното стопанство (COM(2012)0724 — C7-0397/2012 — 2012/0343(COD))P7_TC1-COD(2012)0343Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на някои законодателни актове в областта на статистиката на селското и рибното стопанство | 64 |
| 2016/C 436/21 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Съвета относно сключването на Протокола за изменение на Споразумението за държавните поръчки (07917/2013 — C7-0180/2013 — 2013/0086(NLE)) | 65 |
| 2016/C 436/22 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно проекторешението на Съвета за приемане от името на Европейския съюз на изменението на членове 25 и 26 от Конвенцията за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера (12713/2013 — C7-0304/2013 — 2013/0127(NLE)) | 66 |
| 2016/C 436/23 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Съвета за приемане на Допълнителна научноизследователска програма по проекта ITER (2014—2018 г.) (COM(2011)0931 — C7-0032/2012 — 2011/0460(NLE)) | 67 |
| 2016/C 436/24 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета относно програмата за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия (2014—2018 г.) в допълнение към Рамковата програма за научни изследвания и иновации Хоризонт 2020 (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE)) | 76 |
| 2016/C 436/25 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета за създаването на Инструмент за сътрудничество в областта на ядрената безопасност (COM(2011)0841 — C7-0014/2012 — 2011/0414(CNS)) | 106 |
| 2016/C 436/26 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета относно помощта от Съюза за програмите за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения в България, Литва и Словакия (COM(2011)0783 — C7-0514/2011 — 2011/0363(NLE)) | 122 |
| | Сряда, 20 ноември 2013 r. |
| 2016/C 436/27 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно съвместния проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, одобрен от Помирителния комитет в рамките на бюджетната процедура (16106/2013 ADD 1—5 — C7-0413/2013 — 2013/2145(BUD)) | 140 |
| 2016/C 436/28 | Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Инструмента за гъвкавост (COM(2013)0647 — C7-0302/2013 — 2013/2223(BUD)) | 160 |
| 2016/C 436/29 | Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 9/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел III — Комисия (14872/2013 — C7-0388/2013 — 2013/2257(BUD)) | 162 |
| 2016/C 436/30 | Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизиране на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз, съгласно точка 26 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (суши и горски пожари в Румъния и наводнения в Германия, Австрия и Чешката република). (COM(2013)0692 — C7-0343/2013 — 2013/2255(BUD)) | 203 |
| 2016/C 436/31 | Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на Инструмента за гъвкавост (COM(2013)0559 — C7-0235/2013 — 2013/2159(BUD)) | 204 |
| 2016/C 436/32 | P7_TA(2013)0477Европейски системи за спътникова навигация ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изграждане и експлоатация на европейските системи за спътникова навигация (COM(2011)0814 — C7-0464/2011 — 2011/0392(COD))P7_TC1-COD(2011)0392Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изграждане и експлоатация на европейските системи за спътникова навигация и за отмяна на Регламент (ЕО) No 876/2002 на Съвета и на Регламент (ЕО) No 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета | 206 |
| 2016/C 436/33 | P7_TA(2013)0478Макрофинансова помощ за Йордания ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за предоставяне на макрофинансова помощ на Хашемитското кралство Йордания (COM(2013)0242 — C7-0119/2013 — 2013/0128(COD))P7_TC1-COD(2013)0128Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Решение No .../2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за предоставяне на макрофинансова помощ на Хашемитското кралство Йордания | 208 |
| 2016/C 436/34 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно проекта за решение на Съвета за сключване от името на Европейския съюз на споразумение между Европейския съюз и Руската федерация относно прекурсорите на наркотични вещества (12221/2013 — C7-0308/2013 — 2013/0005(NLE)) | 209 |
| 2016/C 436/35 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно проекторешението на Съвета за изменение на Решение 2009/935/ПВР за определяне на списъка на третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения (16229/2012 — C7-0011/2013 — 2013/0801(CNS)) | 210 |
| 2016/C 436/36 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 723/2009 на Съвета относно правната рамка на Общността за консорциум за европейска научноизследователска инфраструктура (ERIC) (COM(2012)0682 — C7-0421/2012 — 2012/0321(NLE)) | 211 |
| 2016/C 436/37 | P7_TA(2013)0482Общоприложими разпоредби за европейските фондове ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно измененото предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство, обхванати от общата стратегическа рамка, и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (COM(2013)0246 — C7-0107/2013 — 2011/0276(COD))P7_TC1-COD(2011)0276Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство ▌и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета | 212 |
| 2016/C 436/38 | P7_TA(2013)0483Европейски социален фонд ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1081/2006 на Съвета (COM(2011)0607/2 — C7-0327/2011 — 2011/0268(COD))P7_TC1-COD(2011)0268Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1081/2006 на Съвета | 216 |
| 2016/C 436/39 | P7_TA(2013)0484Европейски фонд за регионално развитие и цел Инвестиции за растеж и работни места ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби по отношение на Европейския фонд за регионално развитие и целта Инвестиции за растеж и работни места и за отмяна на Регламент (EО) No 1080/2006 (COM(2011)0614 — C7-0328/2011 — 2011/0275(COD))P7_TC1-COD(2011)0275Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за регионално развитие и специални разпоредби по отношение на целта Инвестиции за растеж и работни места и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1080/2006 | 217 |
| 2016/C 436/40 | P7_TA(2013)0485Европейски фонд за регионално развитие и цел Европейско териториално сътрудничество ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел Европейско териториално сътрудничество (COM(2011)0611 — C7-0326/2011 — 2011/0273(COD))P7_TC1-COD(2011)0273Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел Европейско териториално сътрудничество | 219 |
| 2016/C 436/41 | P7_TA(2013)0486Кохезионен фонд ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1084/2006 на Съвета (COM(2011)0612 — C7-0325/2011 — 2011/0274(COD))P7_TC1-COD(2011)0274Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (EО) No 1084/2006 на Съвета | 221 |
| 2016/C 436/42 | P7_TA(2013)0487Европейска група за териториално сътрудничество ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1082/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС) с цел по-голяма яснота, опростяване и усъвършенстване на процеса на създаване и функциониране на такива групи (COM(2011)0610/2 — C7-0324/2011 — 2011/0272(COD))P7_TC1-COD(2011)0272Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1082/2006 относно Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС) с цел по-голяма яснота, опростяване и усъвършенстване на процеса на създаване и функциониране на такива групи | 223 |
| 2016/C 436/43 | P7_TA(2013)0488Баланс между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за подобряване на баланса между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, и свързани с това мерки (COM(2012)0614 — C7-0382/2012 — 2012/0299(COD))P7_TC1-COD(2012)0299Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед приемането на Директива 2013/.../ЕС на Европейския парламент и на Съвета за подобряване на баланса между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, и свързани с това мерки(Текст от значение за ЕИП) | 225 |
| 2016/C 436/44 | Изменения, приети от Европейския парламент на 20 ноември 2013 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за инвестиционни продукти (COM(2012)0352 — C7-0179/2012 — 2012/0169(COD)) | 241 |
| 2016/C 436/45 | P7_TA(2013)0490Финансиране, управление и мониторинг на Общата селскостопанска политика ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на Общата селскостопанска политика (COM(2011)0628 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 — 2011/0288(COD))P7_TC1-COD(2011)0288Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламенти (EИО) No 352/78, (EО) No 165/94, (EО) No 2799/98, (EО) No 814/2000, (EО) No 1290/2005 и (EО) No 485/2008 на Съвета | 270 |
| 2016/C 436/46 | P7_TA(2013)0491Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (COM(2011)0627 — C7-0340/2011 — COM(2012)0553 — C7-0313/2012 — 2011/0282(COD))P7_TC1-COD(2011)0282Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета | 272 |
| 2016/C 436/47 | P7_TA(2013)0492Обща организация на пазарите на селскостопански продукти ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти (Общ регламент за ООП) (COM(2011)0626 — C7-0339/2011 — COM(2012)0535 — C7-0310/2012 —2011/0281(COD))P7_TC1-COD(2011)0281Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на Регламенти (EИО) No 922/72, (EИО) No 234/79, (EО) No 1037/2001 и (EО) No 1234/2007 на Съвета | 274 |
| 2016/C 436/48 | P7_TA(2013)0493Директни плащания в полза на селскостопански производители по схеми за подпомагане в рамките на ОСП ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика (COM(2011)0625 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD))P7_TC1-COD(2011)0280Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) No 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета | 277 |
| 2016/C 436/49 | P7_TA(2013)0494Преходни разпоредби относно подпомагането на развитието на селските райони ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както и за изменение на Регламент (ЕС) No [...] [RD] по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2014 г. и за изменение на Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета и регламенти (ЕС) No ... [DP], (ЕС) No ... [HR] и (ЕС) No ... [sCMO] във връзка с прилагането им през 2014 г. (COM(2013)0226 — C7-0104/2013 — 2013/0117(COD))P7_TC1-COD(2013)0117Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както и за изменение на Регламент (ЕС) No 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2014 г. и за изменение на Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета и регламенти (ЕС) No 1307/2013, (ЕС) No 1306/2013 и (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с прилагането им през 2014 г. | 279 |
| 2016/C 436/50 | P7_TA(2013)0495Разпоредби относно финансовото управление за някои държави членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност и относно правилата за освобождаване от задължение за някои държави членки ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление за някои държави членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност, и относно правилата за освобождаване от задължение за някои държави членки (COM(2013)0301 — C7-0143/2013 — 2013/0156(COD))P7_TC1-COD(2013)0156Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление за определени държави членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност, относно правилата за освобождаване на бюджетни задължения по отношение на някои държави членки и относно правилата за плащанията на окончателното салдо | 281 |
| 2016/C 436/51 | P7_TA(2013)0496Финансови средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на финансовите средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд (COM(2013)0560 — C7-0244/2013 — 2013/0271(COD))P7_TC1-COD(2013)0271Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на финансовите средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд | 282 |
| 2016/C 436/52 | Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно проекторешението на Съвета за сключване на Протокола за определяне на възможностите за риболов и финансовото съдействие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност, от една страна, и Република Кирибати, от друга страна (13331/2012 — C7-0036/2013 — 2012/0229(NLE)) | 283 |
| | Четвъртък, 21 ноември 2013 r. |
| 2016/C 436/53 | P7_TA(2013)0499Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) (COM(2011)0809 — C7-0466/2011 — 2011/0401(COD))P7_TC1-COD(2011)0401Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение No 1982/2006/EO | 284 |
| 2016/C 436/54 | P7_TA(2013)0500Правила за участие и разпространение на резултатите в Хоризонт 2020 ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на правилата за участие и разпространение на резултатите в Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) (COM(2011)0810 — C7-0465/2011 — 2011/0399(COD))P7_TC1-COD(2011)0399Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г.с оглед приемането на Регламент (EС) No .../2013 на европейския парламент и на съвета от за определяне на правилата за участие и разпространение на резултатите в Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.)“ и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1906/2006 | 288 |
| 2016/C 436/55 | P7_TA(2013)0501Стратегическа иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа (COM(2011)0822 — C7-0462/2011 — 2011/0387(COD))P7_TC1-COD(2011)0387Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г.с оглед на приемането на Решение 2013/.../ЕС на европейския парламент и на съвета от относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа | 292 |
| 2016/C 436/56 | P7_TA(2013)0502Европейски институт за иновации и технологии ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 294/2008 за създаване на Европейски институт за иновации и технологии (COM(2011)0817 — C7-0467/2011 — 2011/0384(COD))P7_TC1-COD(2011)0384Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 294/2008 за създаване на Европейски институт за иновации и технологии | 293 |
| 2016/C 436/57 | P7_TA(2013)0503Конкурентоспособност на предприятията и на малките и средните предприятия (2014—2020 г.) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за конкурентоспособност на предприятията и за малките и средните предприятия (2014—2020 г.) (COM(2011)0834 — C7-0463/2011 — 2011/0394(COD))P7_TC1-COD(2011)0394Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия (COSME) (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение No 1639/2006/ЕО | 294 |
| 2016/C 436/58 | P7_TA(2013)0504Специфична програма за изпълнение на Хоризонт 2020 *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Съвета за създаване на специфичната програма за изпълнение на Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) (COM(2011)0811 — C7-0509/2011 — 2011/0402(CNS))P7_TC1-CNS(2011)0402Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Решение .../2013/ЕС на Съвета за създаване на специфичната програма за изпълнение на Хоризонт 2020 — Рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.)(Текст от значение за ЕИП) | 295 |
| 2016/C 436/59 | P7_TA(2013)0505Европейската статистика ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (EО) No 223/2009 относно европейската статистика (COM(2012)0167 — C7-0101/2012 — 2012/0084(COD))P7_TC1-COD(2012)0084Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (EО) No 223/2009 относно европейската статистика(Текст от значение за ЕИП и за Швейцария) | 380 |
| 2016/C 436/60 | P7_TA(2013)0506Програма за социална промяна и социални иновации ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за програма на Европейския съюз за социална промяна и социални иновации (COM(2011)0609 — C7-0318/2011 — 2011/0270(COD))P7_TC1-COD(2011)0270Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Програма на Европейския съюз за заетост и социални иновации (EaSI) и за изменение на Решение No 283/2010/ЕС за създаване на Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване Прогрес | 390 |
| 2016/C 436/61 | P7_TA(2013)0507Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) (COM(2011)0874 — C7-0498/2011 — 2011/0428(COD))P7_TC1-COD(2011)0428Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 614/2007 | 392 |
| 2016/C 436/62 | P7_TA(2013)0508Програма за действие за данъчното облагане ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно изменено предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за данъчно облагане в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. (Фискалис 2020) и за отмяна на Решение No 1482/2007/ЕО (COM(2012)0465 — C7-0242/2012 — 2011/0341B(COD))P7_TC1-COD(2011)0341BПозиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за подобряване на функционирането на системите за данъчно облагане в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. (Фискалис 2020) и за отмяна на Решение No 1482/2007/ЕО | 394 |
| 2016/C 436/63 | P7_TA(2013)0509Програма за действие за митниците ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за митниците в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. (Митници 2020) и за отмяна на решение No 624/2007/ЕО (COM(2012)0464 — C7-0241/2012 — 2011/0341A(COD))P7_TC1-COD(2011)0341AПозиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за митниците в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. (Митници 2020) и за отмяна на Решение No 624/2007/ЕО | 395 |
| 2016/C 436/64 | P7_TA(2013)0510Застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2009/138/ЕО относно започването и упражняването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II) по отношение на сроковете за нейното транспониране и прилагане и датата на отмяна на някои директиви (COM(2013)0680 — C7-0315/2013 — 2013/0327(COD))P7_TC1-COD(2013)0327Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Директива 2013/.../ЕС на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2009/138/ЕО (Платежоспособност II) по отношение на срока за нейното транспониране, срока за нейното прилагане и датата на отмяна на някои директиви (Платежоспособност I) | 397 |

III   Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Вторник, 19 ноември 2013 r.

2016/C 436/11

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно проекта на регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (11791/2013 — C7-0238/2013 — 2011/0177(APP))

49

2016/C 436/12

Резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 7/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел III — Комисия (14180/2013 — C7-0350/2013 — 2013/2160(BUD))

52

2016/C 436/13

Резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 8/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел III — Комисия (14871/2013 — C7–0387/2013 — 2013/2227(BUD))

54

2016/C 436/14

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana — строителни материали, подадено от Испания) (COM(2013)0635 — C7-0269/2013 — 2013/2192(BUD))

56

2016/C 436/15

P7_TA(2013)0460Програма Еразъм за всички***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на ЕРАЗЪМ ЗА ВСИЧКИ — програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта (COM(2011)0788 — C7-0436/2011 — 2011/0371(COD))P7_TC1-COD(2011)0371Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (EС) No.../2013 на европейския парламент и на съвета от за създаване на Еразъм + —програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта и за отмяна на решения No 1719/2006/ЕО, No 1720/2006/ЕО и No 1298/2008/ЕО

59

2016/C 436/16

P7_TA(2013)0461Програма Творческа Европа ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма Творческа Европа (COM(2011)0785 — C7-0435/2011 — 2011/0370(COD))P7_TC1-COD(2011)0370Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма Творческа Европа (2014—2020 г.) и за отмяна на Решения No 1718/2006/EО, No 1855/2006/EО и No 1041/2009/EО

60

2016/C 436/17

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета за създаване на програма Европа за гражданите за периода 2014–2020 г. (12557/2013 — C7-0307/2013 — 2011/0436(APP))

61

2016/C 436/18

P7_TA(2013)0463Механизъм за свързване на Европа ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за свързване на Европа (COM(2011)0665/3 — C7-0374/2011 — 2011/0302(COD))P7_TC1-COD(2011)0302Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) No 913/2010 и за отмяна на регламенти (ЕО) No 680/2007 и (ЕО) No 67/2010

62

2016/C 436/19

P7_TA(2013)0464Трансевропейска транспортна мрежа ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа (COM(2011)0650/3 — C7-0375/2012 — 2011/0294(COD))P7_TC1-COD(2011)0294Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа и за отмяна на Решение No 661/2010/ЕС

63

2016/C 436/20

P7_TA(2013)0465Статистиката на селското и рибното стопанство ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на някои законодателни актове в областта на статистиката на селското и рибното стопанство (COM(2012)0724 — C7-0397/2012 — 2012/0343(COD))P7_TC1-COD(2012)0343Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на някои законодателни актове в областта на статистиката на селското и рибното стопанство

64

2016/C 436/21

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Съвета относно сключването на Протокола за изменение на Споразумението за държавните поръчки (07917/2013 — C7-0180/2013 — 2013/0086(NLE))

65

2016/C 436/22

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно проекторешението на Съвета за приемане от името на Европейския съюз на изменението на членове 25 и 26 от Конвенцията за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера (12713/2013 — C7-0304/2013 — 2013/0127(NLE))

66

2016/C 436/23

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Съвета за приемане на Допълнителна научноизследователска програма по проекта ITER (2014—2018 г.) (COM(2011)0931 — C7-0032/2012 — 2011/0460(NLE))

67

2016/C 436/24

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета относно програмата за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия (2014—2018 г.) в допълнение към Рамковата програма за научни изследвания и иновации Хоризонт 2020 (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE))

76

2016/C 436/25

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета за създаването на Инструмент за сътрудничество в областта на ядрената безопасност (COM(2011)0841 — C7-0014/2012 — 2011/0414(CNS))

106

2016/C 436/26

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета относно помощта от Съюза за програмите за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения в България, Литва и Словакия (COM(2011)0783 — C7-0514/2011 — 2011/0363(NLE))

122

Сряда, 20 ноември 2013 r.

2016/C 436/27

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно съвместния проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, одобрен от Помирителния комитет в рамките на бюджетната процедура (16106/2013 ADD 1—5 — C7-0413/2013 — 2013/2145(BUD))

140

2016/C 436/28

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Инструмента за гъвкавост (COM(2013)0647 — C7-0302/2013 — 2013/2223(BUD))

160

2016/C 436/29

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 9/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел III — Комисия (14872/2013 — C7-0388/2013 — 2013/2257(BUD))

162

2016/C 436/30

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизиране на средства от фонд Солидарност на Европейския съюз, съгласно точка 26 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (суши и горски пожари в Румъния и наводнения в Германия, Австрия и Чешката република). (COM(2013)0692 — C7-0343/2013 — 2013/2255(BUD))

203

2016/C 436/31

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на Инструмента за гъвкавост (COM(2013)0559 — C7-0235/2013 — 2013/2159(BUD))

204

2016/C 436/32

P7_TA(2013)0477Европейски системи за спътникова навигация ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изграждане и експлоатация на европейските системи за спътникова навигация (COM(2011)0814 — C7-0464/2011 — 2011/0392(COD))P7_TC1-COD(2011)0392Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изграждане и експлоатация на европейските системи за спътникова навигация и за отмяна на Регламент (ЕО) No 876/2002 на Съвета и на Регламент (ЕО) No 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета

206

2016/C 436/33

P7_TA(2013)0478Макрофинансова помощ за Йордания ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за предоставяне на макрофинансова помощ на Хашемитското кралство Йордания (COM(2013)0242 — C7-0119/2013 — 2013/0128(COD))P7_TC1-COD(2013)0128Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Решение No .../2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за предоставяне на макрофинансова помощ на Хашемитското кралство Йордания

208

2016/C 436/34

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно проекта за решение на Съвета за сключване от името на Европейския съюз на споразумение между Европейския съюз и Руската федерация относно прекурсорите на наркотични вещества (12221/2013 — C7-0308/2013 — 2013/0005(NLE))

209

2016/C 436/35

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно проекторешението на Съвета за изменение на Решение 2009/935/ПВР за определяне на списъка на третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения (16229/2012 — C7-0011/2013 — 2013/0801(CNS))

210

2016/C 436/36

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 723/2009 на Съвета относно правната рамка на Общността за консорциум за европейска научноизследователска инфраструктура (ERIC) (COM(2012)0682 — C7-0421/2012 — 2012/0321(NLE))

211

2016/C 436/37

P7_TA(2013)0482Общоприложими разпоредби за европейските фондове ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно измененото предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство, обхванати от общата стратегическа рамка, и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (COM(2013)0246 — C7-0107/2013 — 2011/0276(COD))P7_TC1-COD(2011)0276Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство ▌и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета

212

2016/C 436/38

P7_TA(2013)0483Европейски социален фонд ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1081/2006 на Съвета (COM(2011)0607/2 — C7-0327/2011 — 2011/0268(COD))P7_TC1-COD(2011)0268Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1081/2006 на Съвета

216

2016/C 436/39

P7_TA(2013)0484Европейски фонд за регионално развитие и цел Инвестиции за растеж и работни места ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби по отношение на Европейския фонд за регионално развитие и целта Инвестиции за растеж и работни места и за отмяна на Регламент (EО) No 1080/2006 (COM(2011)0614 — C7-0328/2011 — 2011/0275(COD))P7_TC1-COD(2011)0275Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за регионално развитие и специални разпоредби по отношение на целта Инвестиции за растеж и работни места и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1080/2006

217

2016/C 436/40

P7_TA(2013)0485Европейски фонд за регионално развитие и цел Европейско териториално сътрудничество ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел Европейско териториално сътрудничество (COM(2011)0611 — C7-0326/2011 — 2011/0273(COD))P7_TC1-COD(2011)0273Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел Европейско териториално сътрудничество

219

2016/C 436/41

P7_TA(2013)0486Кохезионен фонд ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1084/2006 на Съвета (COM(2011)0612 — C7-0325/2011 — 2011/0274(COD))P7_TC1-COD(2011)0274Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (EО) No 1084/2006 на Съвета

221

2016/C 436/42

P7_TA(2013)0487Европейска група за териториално сътрудничество ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1082/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС) с цел по-голяма яснота, опростяване и усъвършенстване на процеса на създаване и функциониране на такива групи (COM(2011)0610/2 — C7-0324/2011 — 2011/0272(COD))P7_TC1-COD(2011)0272Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1082/2006 относно Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС) с цел по-голяма яснота, опростяване и усъвършенстване на процеса на създаване и функциониране на такива групи

223

2016/C 436/43

P7_TA(2013)0488Баланс между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за подобряване на баланса между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, и свързани с това мерки (COM(2012)0614 — C7-0382/2012 — 2012/0299(COD))P7_TC1-COD(2012)0299Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед приемането на Директива 2013/.../ЕС на Европейския парламент и на Съвета за подобряване на баланса между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, и свързани с това мерки(Текст от значение за ЕИП)

225

2016/C 436/44

Изменения, приети от Европейския парламент на 20 ноември 2013 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за инвестиционни продукти (COM(2012)0352 — C7-0179/2012 — 2012/0169(COD))

241

2016/C 436/45

P7_TA(2013)0490Финансиране, управление и мониторинг на Общата селскостопанска политика ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на Общата селскостопанска политика (COM(2011)0628 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 — 2011/0288(COD))P7_TC1-COD(2011)0288Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламенти (EИО) No 352/78, (EО) No 165/94, (EО) No 2799/98, (EО) No 814/2000, (EО) No 1290/2005 и (EО) No 485/2008 на Съвета

270

2016/C 436/46

P7_TA(2013)0491Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (COM(2011)0627 — C7-0340/2011 — COM(2012)0553 — C7-0313/2012 — 2011/0282(COD))P7_TC1-COD(2011)0282Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета

272

2016/C 436/47

P7_TA(2013)0492Обща организация на пазарите на селскостопански продукти ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти (Общ регламент за ООП) (COM(2011)0626 — C7-0339/2011 — COM(2012)0535 — C7-0310/2012 —2011/0281(COD))P7_TC1-COD(2011)0281Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на Регламенти (EИО) No 922/72, (EИО) No 234/79, (EО) No 1037/2001 и (EО) No 1234/2007 на Съвета

274

2016/C 436/48

P7_TA(2013)0493Директни плащания в полза на селскостопански производители по схеми за подпомагане в рамките на ОСП ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика (COM(2011)0625 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD))P7_TC1-COD(2011)0280Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) No 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета

277

2016/C 436/49

P7_TA(2013)0494Преходни разпоредби относно подпомагането на развитието на селските райони ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както и за изменение на Регламент (ЕС) No [...] [RD] по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2014 г. и за изменение на Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета и регламенти (ЕС) No ... [DP], (ЕС) No ... [HR] и (ЕС) No ... [sCMO] във връзка с прилагането им през 2014 г. (COM(2013)0226 — C7-0104/2013 — 2013/0117(COD))P7_TC1-COD(2013)0117Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както и за изменение на Регламент (ЕС) No 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2014 г. и за изменение на Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета и регламенти (ЕС) No 1307/2013, (ЕС) No 1306/2013 и (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с прилагането им през 2014 г.

279

2016/C 436/50

P7_TA(2013)0495Разпоредби относно финансовото управление за някои държави членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност и относно правилата за освобождаване от задължение за някои държави членки ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление за някои държави членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност, и относно правилата за освобождаване от задължение за някои държави членки (COM(2013)0301 — C7-0143/2013 — 2013/0156(COD))P7_TC1-COD(2013)0156Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление за определени държави членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност, относно правилата за освобождаване на бюджетни задължения по отношение на някои държави членки и относно правилата за плащанията на окончателното салдо

281

2016/C 436/51

P7_TA(2013)0496Финансови средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на финансовите средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд (COM(2013)0560 — C7-0244/2013 — 2013/0271(COD))P7_TC1-COD(2013)0271Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на финансовите средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд

282

2016/C 436/52

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно проекторешението на Съвета за сключване на Протокола за определяне на възможностите за риболов и финансовото съдействие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност, от една страна, и Република Кирибати, от друга страна (13331/2012 — C7-0036/2013 — 2012/0229(NLE))

283

Четвъртък, 21 ноември 2013 r.

2016/C 436/53

P7_TA(2013)0499Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) (COM(2011)0809 — C7-0466/2011 — 2011/0401(COD))P7_TC1-COD(2011)0401Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение No 1982/2006/EO

284

2016/C 436/54

P7_TA(2013)0500Правила за участие и разпространение на резултатите в Хоризонт 2020 ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на правилата за участие и разпространение на резултатите в Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) (COM(2011)0810 — C7-0465/2011 — 2011/0399(COD))P7_TC1-COD(2011)0399Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г.с оглед приемането на Регламент (EС) No .../2013 на европейския парламент и на съвета от за определяне на правилата за участие и разпространение на резултатите в Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.)“ и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1906/2006

288

2016/C 436/55

P7_TA(2013)0501Стратегическа иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа (COM(2011)0822 — C7-0462/2011 — 2011/0387(COD))P7_TC1-COD(2011)0387Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г.с оглед на приемането на Решение 2013/.../ЕС на европейския парламент и на съвета от относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа

292

2016/C 436/56

P7_TA(2013)0502Европейски институт за иновации и технологии ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 294/2008 за създаване на Европейски институт за иновации и технологии (COM(2011)0817 — C7-0467/2011 — 2011/0384(COD))P7_TC1-COD(2011)0384Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 294/2008 за създаване на Европейски институт за иновации и технологии

293

2016/C 436/57

P7_TA(2013)0503Конкурентоспособност на предприятията и на малките и средните предприятия (2014—2020 г.) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за конкурентоспособност на предприятията и за малките и средните предприятия (2014—2020 г.) (COM(2011)0834 — C7-0463/2011 — 2011/0394(COD))P7_TC1-COD(2011)0394Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия (COSME) (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение No 1639/2006/ЕО

294

2016/C 436/58

P7_TA(2013)0504Специфична програма за изпълнение на Хоризонт 2020 *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Съвета за създаване на специфичната програма за изпълнение на Хоризонт 2020 — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) (COM(2011)0811 — C7-0509/2011 — 2011/0402(CNS))P7_TC1-CNS(2011)0402Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Решение .../2013/ЕС на Съвета за създаване на специфичната програма за изпълнение на Хоризонт 2020 — Рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.)(Текст от значение за ЕИП)

295

2016/C 436/59

P7_TA(2013)0505Европейската статистика ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (EО) No 223/2009 относно европейската статистика (COM(2012)0167 — C7-0101/2012 — 2012/0084(COD))P7_TC1-COD(2012)0084Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (EО) No 223/2009 относно европейската статистика(Текст от значение за ЕИП и за Швейцария)

380

2016/C 436/60

P7_TA(2013)0506Програма за социална промяна и социални иновации ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за програма на Европейския съюз за социална промяна и социални иновации (COM(2011)0609 — C7-0318/2011 — 2011/0270(COD))P7_TC1-COD(2011)0270Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Програма на Европейския съюз за заетост и социални иновации (EaSI) и за изменение на Решение No 283/2010/ЕС за създаване на Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване Прогрес

390

2016/C 436/61

P7_TA(2013)0507Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) (COM(2011)0874 — C7-0498/2011 — 2011/0428(COD))P7_TC1-COD(2011)0428Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 614/2007

392

2016/C 436/62

P7_TA(2013)0508Програма за действие за данъчното облагане ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно изменено предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за данъчно облагане в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. (Фискалис 2020) и за отмяна на Решение No 1482/2007/ЕО (COM(2012)0465 — C7-0242/2012 — 2011/0341B(COD))P7_TC1-COD(2011)0341BПозиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за подобряване на функционирането на системите за данъчно облагане в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. (Фискалис 2020) и за отмяна на Решение No 1482/2007/ЕО

394

2016/C 436/63

P7_TA(2013)0509Програма за действие за митниците ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за митниците в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. (Митници 2020) и за отмяна на решение No 624/2007/ЕО (COM(2012)0464 — C7-0241/2012 — 2011/0341A(COD))P7_TC1-COD(2011)0341AПозиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за митниците в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. (Митници 2020) и за отмяна на Решение No 624/2007/ЕО

395

2016/C 436/64

P7_TA(2013)0510Застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2009/138/ЕО относно започването и упражняването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II) по отношение на сроковете за нейното транспониране и прилагане и датата на отмяна на някои директиви (COM(2013)0680 — C7-0315/2013 — 2013/0327(COD))P7_TC1-COD(2013)0327Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Директива 2013/.../ЕС на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2009/138/ЕО (Платежоспособност II) по отношение на срока за нейното транспониране, срока за нейното прилагане и датата на отмяна на някои директиви (Платежоспособност I)

397

---

| Легенда на използваните знаци






  - | Процедура на консултация |
| --- | --- |
| *** | Процедура на одобрение |
| ***I | Обикновена законодателна процедура (първо четене) |
| ***II | Обикновена законодателна процедура (второ четене) |
| ***III | Обикновена законодателна процедура (трето четене) |

Легенда на използваните знаци

*

Процедура на консултация

***

Процедура на одобрение

***I

Обикновена законодателна процедура (първо четене)

***II

Обикновена законодателна процедура (второ четене)

***III

Обикновена законодателна процедура (трето четене)

(Посочената процедура се базира на правното основание, предложено в проекта на акт.)

Изменения, внесени от Парламента:

Новите части от текста се посочват с получер курсив. Заличените части от текста се посочват със символа ▌ или се зачеркват. Заместванията се обозначават, като се посочва с получер курсив новият текст и се заличава или зачерква заместваният текст.

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

24.11.2016

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/1 |
| --- | --- | --- | --- |

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/1

---

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

СЕСИЯ 2013—2014

Заседания от 18 до 21 ноември 2013 г.

Протоколите от тази сесия са публикувани в

  ОВ C 53 E, 25.2.2014 г.

ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕ

---

I Резолюции, препоръки и становища

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Сряда, 20 ноември 2013 r.

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/2 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/2

---

P7_TA(2013)0498

Местоположението на седалищата на институциите на Европейския съюз

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно местоположение на седалищата на институциите на Европейския съюз (2012/2308(INI))

(2016/C 436/01)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид членове 232 и 341 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 232 и 341 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид Протокол No 6, приложен към Договорите, за местоположението на седалищата на институциите и някои органи, служби и агенции на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокол No 6, приложен към Договорите, за местоположението на седалищата на институциите и някои органи, служби и агенции на Европейския съюз,

| — | като взе предвид членове 10, 14 и 48 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 10, 14 и 48 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),

| — | като взе предвид своята изразена позиция по тези въпроси, по-специално в своята препоръка от 21 юни 1958 г. (1), своята резолюция от 7 юли 1981 г. относно седалището на институциите на ЕО и по-специално на Европейския парламент (2), своите препоръки за междуправителствената конференция от 13 април 2000 г. (3) и придружаващите я резолюции: своята резолюция от 8 юни 2011 г. относно Инвестиране в бъдещето: нова Многогодишна финансова рамка (МФР) за конкурентоспособна, устойчива и приобщаваща Европа“ (4); своята резолюция от 10 май 2012 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, раздел I — Европейски парламент (5); своята резолюция от 16 февруари 2012 г. относно насоките за бюджетната процедура за 2013 година, раздел I — Европейски парламент, раздел II — Съвет, раздел IV — Съд, раздел V — Сметна палата, раздел VI — Европейски икономически и социален комитет, раздел VII — Комитет на регионите, раздел VIII — Европейски омбудсман, раздел IX — Европейски надзорен орган по защита на данните, раздел X — Европейска служба за външна дейност (6); своята резолюция от 29 март 2012 г. относно прогнозата на Европейския парламент за приходите и разходите за финансовата 2013 г. (7) и резолюцията си от 4 юли 2012 г. относно мандата за тристранната среща във връзка с проектобюджета за 2013 г. (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята изразена позиция по тези въпроси, по-специално в своята препоръка от 21 юни 1958 г. (1), своята резолюция от 7 юли 1981 г. относно седалището на институциите на ЕО и по-специално на Европейския парламент (2), своите препоръки за междуправителствената конференция от 13 април 2000 г. (3) и придружаващите я резолюции: своята резолюция от 8 юни 2011 г. относно Инвестиране в бъдещето: нова Многогодишна финансова рамка (МФР) за конкурентоспособна, устойчива и приобщаваща Европа“ (4); своята резолюция от 10 май 2012 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2010 година, раздел I — Европейски парламент (5); своята резолюция от 16 февруари 2012 г. относно насоките за бюджетната процедура за 2013 година, раздел I — Европейски парламент, раздел II — Съвет, раздел IV — Съд, раздел V — Сметна палата, раздел VI — Европейски икономически и социален комитет, раздел VII — Комитет на регионите, раздел VIII — Европейски омбудсман, раздел IX — Европейски надзорен орган по защита на данните, раздел X — Европейска служба за външна дейност (6); своята резолюция от 29 март 2012 г. относно прогнозата на Европейския парламент за приходите и разходите за финансовата 2013 г. (7) и резолюцията си от 4 юли 2012 г. относно мандата за тристранната среща във връзка с проектобюджета за 2013 г. (8),

| — | като взе предвид писмени въпроси E–000181–2007, E–006174–2009, E–006258–2009, E–002934–2012, E–002935–2012, E–004134–2012 и E–004135–2012 до Комисията и Съвета, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмени въпроси E–000181–2007, E–006174–2009, E–006258–2009, E–002934–2012, E–002935–2012, E–004134–2012 и E–004135–2012 до Комисията и Съвета,

| — | като взе предвид докладите на генералния секретар от септември 2002 г. и август 2013 г. относно разходите по поддържането на три работни места, |
| --- | --- |

—

като взе предвид докладите на генералния секретар от септември 2002 г. и август 2013 г. относно разходите по поддържането на три работни места,

| — | като взе предвид съвместния доклад на работната група на Бюрото и на комисията по бюджети относно бюджета на Парламента за 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместния доклад на работната група на Бюрото и на комисията по бюджети относно бюджета на Парламента за 2012 г.,

| — | като взе предвид своите отчети за дейността за 1993—1999 г., 1999—2004 г., 2004—2009 г. и 2009—2011 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите отчети за дейността за 1993—1999 г., 1999—2004 г., 2004—2009 г. и 2009—2011 г.,

| — | като взе предвид съдебната практика на Съда на Европейския съюз, по-специално дела C-230/81 (9), C-345/95 (10) и съединени дела C-237/11 и C-238/11 (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съдебната практика на Съда на Европейския съюз, по-специално дела C-230/81 (9), C-345/95 (10) и съединени дела C-237/11 и C-238/11 (11),

| — | като взе предвид петиция 630/2006, изготвена от кампанията „едно седалище“, която беше подкрепена от повече от един милион граждани на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид петиция 630/2006, изготвена от кампанията „едно седалище“, която беше подкрепена от повече от един милион граждани на ЕС,

| — | като взе предвид гласуването, проведено в пленарна зала на 23 октомври 2012 г., по време на което мнозинството (78 %) от неговите членове призоваха държавите членки да преразгледат своите виждания по въпроса за официалното седалище на Парламента в Страсбург; |
| --- | --- |

—

като взе предвид гласуването, проведено в пленарна зала на 23 октомври 2012 г., по време на което мнозинството (78 %) от неговите членове призоваха държавите членки да преразгледат своите виждания по въпроса за официалното седалище на Парламента в Страсбург;

| — | като взе предвид член 5, параграф 3, член 29, членове 41 и 48, член 74а, член 201 и член 202, параграф 4 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 5, параграф 3, член 29, членове 41 и 48, член 74а, член 201 и член 202, параграф 4 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по конституционни въпроси и становищата на комисията по бюджети и на комисията по петиции (A7-0350/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по конституционни въпроси и становищата на комисията по бюджети и на комисията по петиции (A7-0350/2013),

| A. | като има предвид, че член 341 от ДФЕС установява, че седалищата на институциите на Съюза се определят по общо съгласие между правителствата на държавите членки; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че член 341 от ДФЕС установява, че седалищата на институциите на Съюза се определят по общо съгласие между правителствата на държавите членки;

| Б. | като има предвид, че държавите членки са направили това в Протокол No 6, приложен към Договорите, като са установили Брюксел като седалище на Комисията, на Съвета (като неговите заседания се провеждат в Люксембург през месеците април, юни и октомври), на Европейския икономически и социален комитет и на Комитета на регионите, Люксембург като седалище на Съда на Европейския съюз, Европейската сметна палата и Европейската инвестиционна банка, Франкфурт като седалище на Европейската централна банка и Хага като седалище на Европейската полицейска служба; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че държавите членки са направили това в Протокол No 6, приложен към Договорите, като са установили Брюксел като седалище на Комисията, на Съвета (като неговите заседания се провеждат в Люксембург през месеците април, юни и октомври), на Европейския икономически и социален комитет и на Комитета на регионите, Люксембург като седалище на Съда на Европейския съюз, Европейската сметна палата и Европейската инвестиционна банка, Франкфурт като седалище на Европейската централна банка и Хага като седалище на Европейската полицейска служба;

| В. | като има предвид, че решението от страна на държавите членки относно тези седалища бе взето в рамките на по-широко споразумение, като бяха взети предвид историческото развитие на Европейския съюз и неговите институции, както и съображенията, свързани с географската разпръснатост, |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че решението от страна на държавите членки относно тези седалища бе взето в рамките на по-широко споразумение, като бяха взети предвид историческото развитие на Европейския съюз и неговите институции, както и съображенията, свързани с географската разпръснатост,

| Г. | като има предвид, че Европейският парламент играе отличителна и уникална роля като единствената институция, която пряко се избира от и се отчита пред европейските граждани, и поради факта, че неговата роля е претърпяла най-значими промени измежду всички институции на ЕС, този доклад ще бъде насочен основно към седалището и работните договорености на Парламента; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Европейският парламент играе отличителна и уникална роля като единствената институция, която пряко се избира от и се отчита пред европейските граждани, и поради факта, че неговата роля е претърпяла най-значими промени измежду всички институции на ЕС, този доклад ще бъде насочен основно към седалището и работните договорености на Парламента;

| Д. | като има предвид, че Протокол No 6, приложен към Договорите, установява, че Парламентът е със седалище в Страсбург, където се провеждат 12 месечни пленарни сесии, включително заседанието относно бюджета, че допълнителните пленарни заседания се провеждат в Брюксел, неговите комисии заседават в Брюксел, а генералният му секретариат и неговите подразделения остават разположени в Люксембург; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Протокол No 6, приложен към Договорите, установява, че Парламентът е със седалище в Страсбург, където се провеждат 12 месечни пленарни сесии, включително заседанието относно бюджета, че допълнителните пленарни заседания се провеждат в Брюксел, неговите комисии заседават в Брюксел, а генералният му секретариат и неговите подразделения остават разположени в Люксембург;

| Е. | като има предвид, че членове 10 и 14 от ДЕС гласят, че ЕС е представителна демокрация, а Парламентът служи като пряк представител на европейските граждани на равнището на ЕС и че като съзаконодател стои на равни начала със Съвета; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че членове 10 и 14 от ДЕС гласят, че ЕС е представителна демокрация, а Парламентът служи като пряк представител на европейските граждани на равнището на ЕС и че като съзаконодател стои на равни начала със Съвета;

| Ж. | като има предвид, че член 232 от ДФЕС дава възможност на Парламента да приеме свой собствен правилник, в съответствие с който да определи продължителността на пленарните сесии, съгласно с Договорите и съдебната практика на Съда на ЕС; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че член 232 от ДФЕС дава възможност на Парламента да приеме свой собствен правилник, в съответствие с който да определи продължителността на пленарните сесии, съгласно с Договорите и съдебната практика на Съда на ЕС;

| З. | като има предвид, че Съдът на Европейския съюз постанови, че местоположението на седалището не трябва да възпрепятства доброто функциониране на Парламента; като има предвид, че той също така заяви, че предвид факта, че множеството работни места пораждат недостатъци и разходи, всяка промяна на седалището или работните места ще изисква промяна на Договора, а поради това и съгласието на държавите членки; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че Съдът на Европейския съюз постанови, че местоположението на седалището не трябва да възпрепятства доброто функциониране на Парламента; като има предвид, че той също така заяви, че предвид факта, че множеството работни места пораждат недостатъци и разходи, всяка промяна на седалището или работните места ще изисква промяна на Договора, а поради това и съгласието на държавите членки;

| И. | като има предвид, че Парламентът е претърпял пълна трансформация от консултативен орган със 78 командировани членове, който — предимно по практически причини — е споделял своите съоръжения с Парламентарната асамблея на Съвета на Европа в Страсбург, до пълноправен, пряко избиран парламент със 766 члена понастоящем, който понастоящем е равноправен на Съвета съзаконодател; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че Парламентът е претърпял пълна трансформация от консултативен орган със 78 командировани членове, който — предимно по практически причини — е споделял своите съоръжения с Парламентарната асамблея на Съвета на Европа в Страсбург, до пълноправен, пряко избиран парламент със 766 члена понастоящем, който понастоящем е равноправен на Съвета съзаконодател;

| Й. | като има предвид, че нарастването на неговия законодателен капацитет се илюстрира от увеличаването на броя на процедурите за съвместно вземане на решение (понастоящем обикновени законодателни процедури) от 165 за периода 1993—1999 г. до 454 през 2004—2009 г., както и до още по-голям брой в рамките на настоящия парламентарен мандат, |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че нарастването на неговия законодателен капацитет се илюстрира от увеличаването на броя на процедурите за съвместно вземане на решение (понастоящем обикновени законодателни процедури) от 165 за периода 1993—1999 г. до 454 през 2004—2009 г., както и до още по-голям брой в рамките на настоящия парламентарен мандат,

| К. | като има предвид, че променящата се роля на Парламента се отразява и в увеличението от 150 % на междуинституционалните срещи, от 16 000 до около 40 000 в периода 2009—2013 г., и на постоянните преговори и тристранни срещи с Комисията, Съвета и отделните държави членки, които сега съставляват част от законодателния процес, и това е довело до рязко нарастване на броя на постигнатите споразумения на първо четене — от 28 % през 1999—2004 г. до 72 % през 2004—2009 г.; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че променящата се роля на Парламента се отразява и в увеличението от 150 % на междуинституционалните срещи, от 16 000 до около 40 000 в периода 2009—2013 г., и на постоянните преговори и тристранни срещи с Комисията, Съвета и отделните държави членки, които сега съставляват част от законодателния процес, и това е довело до рязко нарастване на броя на постигнатите споразумения на първо четене — от 28 % през 1999—2004 г. до 72 % през 2004—2009 г.;

| Л. | като има предвид, че структурата на графика на Парламента (определен по време на срещата на върха в Единбург през 1992 г.) предхожда всички промени в неговата роля, произтичащи от приемането на Договорите от Маастрихт, Амстердам, Ница и Лисабон; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че структурата на графика на Парламента (определен по време на срещата на върха в Единбург през 1992 г.) предхожда всички промени в неговата роля, произтичащи от приемането на Договорите от Маастрихт, Амстердам, Ница и Лисабон;

| М. | като има предвид, че Съветът и Европейският съвет вече са концентрирали своята дейност в Брюксел, където понастоящем изключително се провеждат всички заседания на Европейския съвет, които по-рано се провеждаха в държавата на ротационното председателство, |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че Съветът и Европейският съвет вече са концентрирали своята дейност в Брюксел, където понастоящем изключително се провеждат всички заседания на Европейския съвет, които по-рано се провеждаха в държавата на ротационното председателство,

| Н. | като има предвид, че географското разстояние между официалните седалища на съзаконодателните органи от 435 км изолира Парламента не само от Съвета и Комисията, но и от други заинтересовани страни, като например НПО, организации на гражданското общество и представителства на държави членки, както и от една от най-големите международни журналистически общности; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че географското разстояние между официалните седалища на съзаконодателните органи от 435 км изолира Парламента не само от Съвета и Комисията, но и от други заинтересовани страни, като например НПО, организации на гражданското общество и представителства на държави членки, както и от една от най-големите международни журналистически общности;

| O. | като има предвид, че допълнителните годишни разходи, произтичащи от географската разпръснатост на Парламента, се оценяват между 156 и 204 милиона евро (12), което се равнява приблизително на 10 % от годишния бюджет на Парламента, като същевременно въздействието върху околната среда също е значително, а емисиите на СО2, свързани с пътуванията от и до трите работни места, се оценяват между 11 000 (13) и 19 000 тона (14); |
| --- | --- |

O.

като има предвид, че допълнителните годишни разходи, произтичащи от географската разпръснатост на Парламента, се оценяват между 156 и 204 милиона евро (12), което се равнява приблизително на 10 % от годишния бюджет на Парламента, като същевременно въздействието върху околната среда също е значително, а емисиите на СО2, свързани с пътуванията от и до трите работни места, се оценяват между 11 000 (13) и 19 000 тона (14);

| П. | като има предвид, че настоящите работни договорености на Европейския парламент налагат също така допълнителни разходи и пътуване на другите институции на Европейския съюз, по-специално на Комисията и Съвета, представителствата на държавите членки, журналистите и представителите на гражданското общество; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че настоящите работни договорености на Европейския парламент налагат също така допълнителни разходи и пътуване на другите институции на Европейския съюз, по-специално на Комисията и Съвета, представителствата на държавите членки, журналистите и представителите на гражданското общество;

| Р. | като има предвид, че 78 % от всички мисии на законоустановен персонал на Парламента (средно 3 172 всеки месец) възникват като пряк резултат от географската му разпръснатост; като има предвид, че макар сградите на Парламента в Страсбург понастоящем да се използват едва през 42 дни в годината (оставайки неизползвани през 89 % от времето), е необходимо те да се отопляват, да разполагат с персонал и да се поддържат през цялата година, |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че 78 % от всички мисии на законоустановен персонал на Парламента (средно 3 172 всеки месец) възникват като пряк резултат от географската му разпръснатост; като има предвид, че макар сградите на Парламента в Страсбург понастоящем да се използват едва през 42 дни в годината (оставайки неизползвани през 89 % от времето), е необходимо те да се отопляват, да разполагат с персонал и да се поддържат през цялата година,

| С. | като има предвид, че разходите, произтичащи от географската разпръснатост на Парламента, представляват важна област за потенциални икономии, особено в условията на настоящия икономически климат, |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че разходите, произтичащи от географската разпръснатост на Парламента, представляват важна област за потенциални икономии, особено в условията на настоящия икономически климат,

| Т. | като има предвид, че от своето предложение от 1958 г. да бъде разположен в близост до Съвета и Комисията, Парламентът, посредством многобройни доклади, декларации и изявления, неколкократно е изразявал желанието си за по-практична и ефективна организация на работа, |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че от своето предложение от 1958 г. да бъде разположен в близост до Съвета и Комисията, Парламентът, посредством многобройни доклади, декларации и изявления, неколкократно е изразявал желанието си за по-практична и ефективна организация на работа,

| У. | като има предвид, че гражданите на ЕС, включително над един милион граждани, подкрепили петиция с искане за едно седалище, неколкократно са изразявали недоволството си от настоящите договорености, |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че гражданите на ЕС, включително над един милион граждани, подкрепили петиция с искане за едно седалище, неколкократно са изразявали недоволството си от настоящите договорености,

| Ф. | като има предвид, че разпоредбите във връзка с правото на самоорганизация на Парламента принадлежат към основните въпроси на парламентаризма, |
| --- | --- |

Ф.

като има предвид, че разпоредбите във връзка с правото на самоорганизация на Парламента принадлежат към основните въпроси на парламентаризма,

| Х. | като има предвид, че наред с разгледаните въпроси в рамките на този доклад все още не са намерени убедителни решения на останалите съществени въпроси, пряко свързани със статута на Парламента и неговата функция в институционалната рамка на Европейския съюз; като има също така предвид, че тези неразрешени въпроси спадат също така към избирателното право, разпоредбите относно зона без протести, въпросите, свързани с имунитета, и тези, свързани с Устава на членовете на Европейския парламент; Като има предвид, че подхождането към тях следва или да бъде обхванато от правото на Парламента на самоорганизация, упражнявано под формата на общо правомощие за вземане на решения или най-малко да се прехвърли в рамките на обхвата на обикновената законодателна процедура посредством процедура на съвместно вземане на решение; |
| --- | --- |

Х.

като има предвид, че наред с разгледаните въпроси в рамките на този доклад все още не са намерени убедителни решения на останалите съществени въпроси, пряко свързани със статута на Парламента и неговата функция в институционалната рамка на Европейския съюз; като има също така предвид, че тези неразрешени въпроси спадат също така към избирателното право, разпоредбите относно зона без протести, въпросите, свързани с имунитета, и тези, свързани с Устава на членовете на Европейския парламент; Като има предвид, че подхождането към тях следва или да бъде обхванато от правото на Парламента на самоорганизация, упражнявано под формата на общо правомощие за вземане на решения или най-малко да се прехвърли в рамките на обхвата на обикновената законодателна процедура посредством процедура на съвместно вземане на решение;

| 1. | Счита, че като единствен орган на пряко представителство на европейските граждани, на Парламента следва да се признае правото да определя своите собствени работни договорености, включително правото да взема решения къде и кога да провежда своите заседания; |
| --- | --- |

1.

Счита, че като единствен орган на пряко представителство на европейските граждани, на Парламента следва да се признае правото да определя своите собствени работни договорености, включително правото да взема решения къде и кога да провежда своите заседания;

| 2. | Изразява съгласие с принципа, че Европейският парламент би бил по-ефективен, икономичен и екологичен, ако има само едно седалище; и отбелязва, че продължаването на ежемесечната миграция между Брюксел и Страсбург се е превърнала в символичен отрицателен въпрос сред повечето граждани на ЕС, което е в ущърб на репутацията на Европейския съюз, особено в момент, когато финансовата криза е довела до сериозни и болезнени съкращения на разходите в държавите членки; |
| --- | --- |

2.

Изразява съгласие с принципа, че Европейският парламент би бил по-ефективен, икономичен и екологичен, ако има само едно седалище; и отбелязва, че продължаването на ежемесечната миграция между Брюксел и Страсбург се е превърнала в символичен отрицателен въпрос сред повечето граждани на ЕС, което е в ущърб на репутацията на Европейския съюз, особено в момент, когато финансовата криза е довела до сериозни и болезнени съкращения на разходите в държавите членки;

| 3. | Счита, че Европейският парламент има всички законни основания да започне разискване относно своето право да определя своите собствени работни договорености; включително правото да взема решение къде и как да заседава; |
| --- | --- |

3.

Счита, че Европейският парламент има всички законни основания да започне разискване относно своето право да определя своите собствени работни договорености; включително правото да взема решение къде и как да заседава;

| 4. | Поради това поема ангажимент да започне обикновена процедура за преразглеждане на Договорите по силата на член 48 от ДЕС с оглед предлагане на промени на член 341 от ДФЕС и Протокол No 6, необходими, за да се позволи на Парламента да взема решения относно местоположението на седалището му и неговата вътрешна организация; |
| --- | --- |

4.

Поради това поема ангажимент да започне обикновена процедура за преразглеждане на Договорите по силата на член 48 от ДЕС с оглед предлагане на промени на член 341 от ДФЕС и Протокол No 6, необходими, за да се позволи на Парламента да взема решения относно местоположението на седалището му и неговата вътрешна организация;

| 5. | Взема решение да не прави никакви препоръки по отношение на седалището на другите институции на ЕС; |
| --- | --- |

5.

Взема решение да не прави никакви препоръки по отношение на седалището на другите институции на ЕС;

| 6. | Подчертава, че е необходимо да се оценят финансовите и икономическите последици от промяна на седалището или местата на работа на Европейския парламент, като трябва да се постигне подходящо споразумение, чрез което да се гарантира по-нататъшното използване на съществуващите сгради на Европейския парламент; |
| --- | --- |

6.

Подчертава, че е необходимо да се оценят финансовите и икономическите последици от промяна на седалището или местата на работа на Европейския парламент, като трябва да се постигне подходящо споразумение, чрез което да се гарантира по-нататъшното използване на съществуващите сгради на Европейския парламент;

| 7. | Признава, че за всяко бъдещо решение на Парламента относно неговите работни договорености трябва да се осигури достатъчно време за дебати и размисъл, както и за организиран преход; |
| --- | --- |

7.

Признава, че за всяко бъдещо решение на Парламента относно неговите работни договорености трябва да се осигури достатъчно време за дебати и размисъл, както и за организиран преход;

| 8. | Призовава Сметната палата или подобна независима агенция да предостави подробен анализ на потенциалните икономии за бюджета на ЕС при едно единствено седалище на Парламента; изисква този анализ да включва бюджетните аспекти и допълнителните разходи, като спестени средства в резултат на уплътнено работно време и по-голяма ефикасност; |
| --- | --- |

8.

Призовава Сметната палата или подобна независима агенция да предостави подробен анализ на потенциалните икономии за бюджета на ЕС при едно единствено седалище на Парламента; изисква този анализ да включва бюджетните аспекти и допълнителните разходи, като спестени средства в резултат на уплътнено работно време и по-голяма ефикасност;

| 9. | Призовава Бюрото да поръча проучване на Евробарометър или подобно професионално изследване до 1 януари 2014 г. за отношението на гражданите на ЕС към запазването на работната договореност за трите места на работа на Парламента, като се обърне специално внимание на разходите от финансова и екологична гледна точка, както и от гледна точка на ефикасността; |
| --- | --- |

9.

Призовава Бюрото да поръча проучване на Евробарометър или подобно професионално изследване до 1 януари 2014 г. за отношението на гражданите на ЕС към запазването на работната договореност за трите места на работа на Парламента, като се обърне специално внимание на разходите от финансова и екологична гледна точка, както и от гледна точка на ефикасността;

| 10. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Европейския съвет, държавните глави, правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

10.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Европейския съвет, държавните глави, правителствата и парламентите на държавите членки.

---

(1)  ОВ 9, 26.7.1958 г., стр. 210 и 234.

(2)  ОВ C 234, 14.9.1981 г., стр. 22.

(3)  ОВ C 40, 7.2.2001 г., стр. 409.

(4)  ОВ C 380 E, 11.12.2012 г., стр. 89.

(5)  ОВ L 286, 17.10.2012 г., стр. 3.

(6)  ОВ C 249 E, 30.8.2013 г., стр. 18.

(7)  ОВ C 257 E, 6.9.2013 г., стр. 104.

(8)  Приети текстове, P7_TA(2012)0289.

(9)  Дело C-230/81, Великото херцогство Люксембург срещу Европейски парламент.

(10)  Дело C-345/95, Френска република срещу Европейски парламент.

(11)  Съединени дела C-237/11 и C-238/11, Френска република срещу Европейски парламент.

(12)  Доклад от 2002 г. от генералния секретар на Европейския парламент е последната налична всеобхватна оценка на разходите. Цифрите между 169 и 204 милиона евро годишно, потвърдени от доклада за 2012 г. на съвместната работна група на бюрото и комисията по бюджети, се изчисляват въз основа на условието, че оценката от 148 милиона евро се допълни с 28,3 милиона евро годишни разрешени разходи за сградите в Страсбург, които трябва да се отчитат от момента на закупуване на съответните сгради. В отговор на генералния секретар на 30 август 2013 г. на исканията, съдържащи се в параграф 10 от резолюцията на Парламента от 6 февруари 2013 г. относно насоките за бюджетната процедура за 2014 година, допълнителните разходи, свързани със седалището в Страсбург, се изчисляват на 103 милиона евро, които достигат обща сума от 156 милиона евро след прибавянето на амортизацията и прогнозата за неизползваните площи, както в доклада на съвместната работна група за 2012 г.

(13)  „Трите работни места на Европейския парламент — финансово, екологично и регионално въздействие на географската разпокъсаност“ — бележка, подготвена от генералния секретар на Европейския парламент на 30 август 2013 г. в отговор на искането, отправено в параграф 10 от резолюцията на Парламента от 6 февруари 2013 г. относно насоките за бюджетната процедура за 2014 година.

(14)  „Функциониране на Европейския парламент с две седалища: разходи за околната среда, транспорт и енергетика“, доклад, изготвен от „Еко-Логика“ ООД за групата Verts/ALE, ноември 2007 г.

---

Четвъртък, 21 ноември 2013 r.

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/6 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/6

---

P7_TA(2013)0511

Актуално състояние на Програмата за развитие от Доха

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно хода на работата по Програмата за развитие от Доха и подготовката за Деветата министерска конференция на СТО (2013/2740(RSP))

(2016/C 436/02)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Министерската декларация от Доха на Световната търговска организация (СТО) от 14 ноември 2001 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Министерската декларация от Доха на Световната търговска организация (СТО) от 14 ноември 2001 г.,

| — | като взе предвид Министерската декларация от Хонконг на СТО от 18 декември 2005 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Министерската декларация от Хонконг на СТО от 18 декември 2005 г.,

| — | като взе предвид своята резолюция от 4 април 2006 г. относно оценката на кръга „Доха“ след Министерската конференция на СТО в Хонконг (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 4 април 2006 г. относно оценката на кръга „Доха“ след Министерската конференция на СТО в Хонконг (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 24 април 2008 г., озаглавена „Към реформа на Световната търговска организация“ (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 24 април 2008 г., озаглавена „Към реформа на Световната търговска организация“ (2),

| — | като взе предвид своите предходни резолюции относно Програмата за развитие от Доха (ПРД), и по-специално тези от 9 октомври 2008 г. (3), 16 декември 2009 г. (4) и 14 септември 2011 г. (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предходни резолюции относно Програмата за развитие от Доха (ПРД), и по-специално тези от 9 октомври 2008 г. (3), 16 декември 2009 г. (4) и 14 септември 2011 г. (5),

| — | като взе предвид декларацията, приета на 29 май 2013 г. по време на 28-ата сесия на координационния комитет на Парламентарната конференция по въпросите на СTO, |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията, приета на 29 май 2013 г. по време на 28-ата сесия на координационния комитет на Парламентарната конференция по въпросите на СTO,

| — | като взе предвид изявленията, направени по време на неофициалните заседания на Комитета по търговските преговори от 11 април и от 3 юни 2013 г. и на официалното заседание на същия комитет от 22 юли 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявленията, направени по време на неофициалните заседания на Комитета по търговските преговори от 11 април и от 3 юни 2013 г. и на официалното заседание на същия комитет от 22 юли 2013 г.,

| — | като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие на Организацията на обединените нации, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Целите на хилядолетието за развитие на Организацията на обединените нации,

| — | като взе предвид Четвъртия световен преглед на помощта за търговията, състоял се на 8–10 юли 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Четвъртия световен преглед на помощта за търговията, състоял се на 8–10 юли 2013 г.,

| — | като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че началото на кръга „Доха“ беше поставено през 2001 г. с цел създаване на нови търговски възможности, укрепване на правилата за многостранна търговия и предприемане на мерки във връзка със съществуващите неравенства в търговската система чрез поставяне на нуждите и интересите на развиващите се страни, и особено на най-слабо развитите страни, в центъра на преговорите; като има предвид, че тези цели произтичат от убеждението, че една многостранна система, основана на по-справедливи и безпристрастни правила, може да допринесе за лоялна и свободна търговия в услуга на икономическото развитие на всички континенти и намаляването на бедността; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че началото на кръга „Доха“ беше поставено през 2001 г. с цел създаване на нови търговски възможности, укрепване на правилата за многостранна търговия и предприемане на мерки във връзка със съществуващите неравенства в търговската система чрез поставяне на нуждите и интересите на развиващите се страни, и особено на най-слабо развитите страни, в центъра на преговорите; като има предвид, че тези цели произтичат от убеждението, че една многостранна система, основана на по-справедливи и безпристрастни правила, може да допринесе за лоялна и свободна търговия в услуга на икономическото развитие на всички континенти и намаляването на бедността;

| Б. | като има предвид, че ЕС винаги се е застъпвал за силен, многостранен и основан на правила подход към търговията, като същевременно е признавал, че допълнителни подходи, като например двустранни, регионални и многостранни споразумения, също могат да насърчават отварянето на търговията, особено чрез отключването на либерализацията и укрепването на правилата и дисциплината в области на политиката, които не са разгледани толкова задълбочено в рамките на СТО, и да подпомагат многостранната система, при условие че тези споразумения са съобразени с правилата на СТО; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че ЕС винаги се е застъпвал за силен, многостранен и основан на правила подход към търговията, като същевременно е признавал, че допълнителни подходи, като например двустранни, регионални и многостранни споразумения, също могат да насърчават отварянето на търговията, особено чрез отключването на либерализацията и укрепването на правилата и дисциплината в области на политиката, които не са разгледани толкова задълбочено в рамките на СТО, и да подпомагат многостранната система, при условие че тези споразумения са съобразени с правилата на СТО;

| В. | като има предвид, че СТО и правилата, залегнали в обхванатите от СТО споразумения, са способствали за избягване на пълен и широкоразпространен протекционизъм като реакция на най-тежката финансова и икономическа криза от 30-те години на XX век насам; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че СТО и правилата, залегнали в обхванатите от СТО споразумения, са способствали за избягване на пълен и широкоразпространен протекционизъм като реакция на най-тежката финансова и икономическа криза от 30-те години на XX век насам;

| Г. | като има предвид, че откритата и справедлива многостранна търговия се ограничава повече от различни нетарифни бариери, отколкото от търговски мита, значителна част които биват отменяни с напредването на глобализацията; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че откритата и справедлива многостранна търговия се ограничава повече от различни нетарифни бариери, отколкото от търговски мита, значителна част които биват отменяни с напредването на глобализацията;

| Д. | като има предвид, че разговорите на министерско равнище в рамките на СТО с оглед на приключването на кръга „Доха“ се оказаха в безизходно положение в края на юли 2008 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че разговорите на министерско равнище в рамките на СТО с оглед на приключването на кръга „Доха“ се оказаха в безизходно положение в края на юли 2008 г.;

| Е. | като има предвид, че през последните няколко години имаше различни опити и инициативи, целящи да осигурят така необходимия стимул за Програмата за развитие от Доха, по която няма напредък; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че през последните няколко години имаше различни опити и инициативи, целящи да осигурят така необходимия стимул за Програмата за развитие от Доха, по която няма напредък;

| Ж. | като има предвид, че Деветата министерска конференция на СТО ще се проведе в Женева от 3 до 6 декември 2013 г., |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че Деветата министерска конференция на СТО ще се проведе в Женева от 3 до 6 декември 2013 г.,

| 1. | Отново заявява безрезервната си ангажираност с непреходната стойност на многостранната система, но подкрепя провеждането на структурна реформа на СТО, която е необходима, за да се гарантира по по-добър начин отворена, справедлива и недискриминационна търговска система, основана на общи правила, която отчита в по-голяма степен ролята и интересите на МСП; |
| --- | --- |

1.

Отново заявява безрезервната си ангажираност с непреходната стойност на многостранната система, но подкрепя провеждането на структурна реформа на СТО, която е необходима, за да се гарантира по по-добър начин отворена, справедлива и недискриминационна търговска система, основана на общи правила, която отчита в по-голяма степен ролята и интересите на МСП;

| 2. | Подчертава системното значение на постигането на амбициозни и балансирани резултати на Деветата министерска конференция, които да са приемливи за всички членове на СТО и които да подготвят основата за по-нататъшни многостранни преговори; |
| --- | --- |

2.

Подчертава системното значение на постигането на амбициозни и балансирани резултати на Деветата министерска конференция, които да са приемливи за всички членове на СТО и които да подготвят основата за по-нататъшни многостранни преговори;

| 3. | Призовава за програма за търговията, основана на свободната и справедлива търговия в полза на всички граждани, като развитието следва да бъде в центъра на процеса; подчертава, че е важно в преговорите да се отчитат в пълна степен специалните потребности и интереси на развиващите се и на най-слабо развитите страни с ниски доходи; отново заявява наложителната необходимост да се гарантира това, че принципът на специално и диференцирано третиране представлява неразделна част от всички нива на преговорите, като отразява различните равнища на икономическо развитие на членовете на СТО, както е посочено в параграф 44 от Министерската декларация от Доха; счита, че съдържателните разпоредби за специално и диференцирано третиране следва да бъдат прецизирани, подлагани на периодични прегледи и целенасочени; |
| --- | --- |

3.

Призовава за програма за търговията, основана на свободната и справедлива търговия в полза на всички граждани, като развитието следва да бъде в центъра на процеса; подчертава, че е важно в преговорите да се отчитат в пълна степен специалните потребности и интереси на развиващите се и на най-слабо развитите страни с ниски доходи; отново заявява наложителната необходимост да се гарантира това, че принципът на специално и диференцирано третиране представлява неразделна част от всички нива на преговорите, като отразява различните равнища на икономическо развитие на членовете на СТО, както е посочено в параграф 44 от Министерската декларация от Доха; счита, че съдържателните разпоредби за специално и диференцирано третиране следва да бъдат прецизирани, подлагани на периодични прегледи и целенасочени;

| 4. | Счита, че либерализацията на търговията е важен инструмент за гарантиране на устойчив икономически растеж и развитие, но трябва да бъде съпътствана от подходящи придружаващи политики, включително макро- и микроикономически интервенции, в това число прозрачност на бюджета, фискални политики и данъчна равнопоставеност, административно опростяване, образование и обучение, институционални реформи и социални политики, така че да се увеличат максимално и да се разпространяват по-добре ползите от реформите в търговията и ефективно да се противодейства на евентуални отрицателни последици; |
| --- | --- |

4.

Счита, че либерализацията на търговията е важен инструмент за гарантиране на устойчив икономически растеж и развитие, но трябва да бъде съпътствана от подходящи придружаващи политики, включително макро- и микроикономически интервенции, в това число прозрачност на бюджета, фискални политики и данъчна равнопоставеност, административно опростяване, образование и обучение, институционални реформи и социални политики, така че да се увеличат максимално и да се разпространяват по-добре ползите от реформите в търговията и ефективно да се противодейства на евентуални отрицателни последици;

| 5. | Подчертава, че членовете на СТО са признали, че тъй като все още има страни, които не разполагат с човешкия, институционален и инфраструктурен капацитет за ефективно участие в международната търговия, многостранната система трябва да бъде придружена от подобрения в капацитета за търговия, което е съществено допълнение към Програмата за развитие от Доха; но също така счита, че подпомагането за страните, които желаят да се присъединят към СТО, следва да продължи да бъде приоритет; |
| --- | --- |

5.

Подчертава, че членовете на СТО са признали, че тъй като все още има страни, които не разполагат с човешкия, институционален и инфраструктурен капацитет за ефективно участие в международната търговия, многостранната система трябва да бъде придружена от подобрения в капацитета за търговия, което е съществено допълнение към Програмата за развитие от Доха; но също така счита, че подпомагането за страните, които желаят да се присъединят към СТО, следва да продължи да бъде приоритет;

| 6. | В този контекст подчертава успешната роля, изпълнена от инициативата за помощ за търговията; изразява съжаление във връзка с факта, че през 2011 г., за първи път от създаването й през 2005 г., сумата на поетите ангажименти беше понижена поради финансовата криза, което доведе до по-малка подкрепа за големите проекти в икономическата инфраструктура и до намаляване на ангажименти в транспортния и енергийния сектор; счита, че техническото подпомагане в областта на търговията и многостранните инициативи като преференциалното тарифно третиране, предоставено в рамките на СТО, могат да помогнат за компенсиране на това намаление на ангажиментите; призовава членовете на СТО, особено развитите страни и страните с бързо развиваща се икономика, да използват в по-голяма степен тази възможност; |
| --- | --- |

6.

В този контекст подчертава успешната роля, изпълнена от инициативата за помощ за търговията; изразява съжаление във връзка с факта, че през 2011 г., за първи път от създаването й през 2005 г., сумата на поетите ангажименти беше понижена поради финансовата криза, което доведе до по-малка подкрепа за големите проекти в икономическата инфраструктура и до намаляване на ангажименти в транспортния и енергийния сектор; счита, че техническото подпомагане в областта на търговията и многостранните инициативи като преференциалното тарифно третиране, предоставено в рамките на СТО, могат да помогнат за компенсиране на това намаление на ангажиментите; призовава членовете на СТО, особено развитите страни и страните с бързо развиваща се икономика, да използват в по-голяма степен тази възможност;

| 7. | Настоява на необходимостта от обновяване на системата на СТО, като се вземат предвид потребностите на МСП в международната търговия и нуждата от опростяване на правилата както в областта на улесняването на търговията, така и в системите на международните арбитражни съдилища, за да се избегнат трудностите, до които водят споровете с митническите или търговските органи в някои държави — членки на СТО; |
| --- | --- |

7.

Настоява на необходимостта от обновяване на системата на СТО, като се вземат предвид потребностите на МСП в международната търговия и нуждата от опростяване на правилата както в областта на улесняването на търговията, така и в системите на международните арбитражни съдилища, за да се избегнат трудностите, до които водят споровете с митническите или търговските органи в някои държави — членки на СТО;

| 8. | Обръща внимание на Четвъртия глобален преглед на инициативата за помощ за търговията, проведен през юли 2013 г. в Женева, който показа ползите от глобалните вериги на стойността за развиващите се страни; посочва обаче факта, че участниците идентифицираха ограничения, свързани с търговията, които възпрепятстват дружествата от развиващите се страни да се свързват с веригите за създаване на стойност или да се придвижват нагоре по тях, като например неадекватна инфраструктура, високи разходи за превоз и доставка, недостатъчен достъп до финансиране на търговията, невъзможност за привличане на преки чуждестранни инвестиции, липса на сравнителни предимства и високи разходи за навлизане на пазара; |
| --- | --- |

8.

Обръща внимание на Четвъртия глобален преглед на инициативата за помощ за търговията, проведен през юли 2013 г. в Женева, който показа ползите от глобалните вериги на стойността за развиващите се страни; посочва обаче факта, че участниците идентифицираха ограничения, свързани с търговията, които възпрепятстват дружествата от развиващите се страни да се свързват с веригите за създаване на стойност или да се придвижват нагоре по тях, като например неадекватна инфраструктура, високи разходи за превоз и доставка, недостатъчен достъп до финансиране на търговията, невъзможност за привличане на преки чуждестранни инвестиции, липса на сравнителни предимства и високи разходи за навлизане на пазара;

| 9. | Признава значението на селскостопанския сектор; счита, че ЕС следва да подкрепя мерки за преодоляване на реалните проблеми на развиващите се страни в областта на продоволствената сигурност; във връзка с това припомня, че ЕС следва да осигури съгласуваност между различните си политики в областта на външната дейност, както се посочва по-специално в членове 205–208 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 21 от Договора за Европейския съюз, а именно политиката за развитие и общата търговска политика, като се отчитат потребностите и опасенията както на държавите — членки на ЕС, така и на развиващите се страни; |
| --- | --- |

9.

Признава значението на селскостопанския сектор; счита, че ЕС следва да подкрепя мерки за преодоляване на реалните проблеми на развиващите се страни в областта на продоволствената сигурност; във връзка с това припомня, че ЕС следва да осигури съгласуваност между различните си политики в областта на външната дейност, както се посочва по-специално в членове 205–208 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 21 от Договора за Европейския съюз, а именно политиката за развитие и общата търговска политика, като се отчитат потребностите и опасенията както на държавите — членки на ЕС, така и на развиващите се страни;

| 10. | Призовава развитите страни и страните с бързо развиващи се икономики да следват примера на инициативата на ЕС „Всичко освен оръжие“, която предлага на най-слабо развитите страни 100 % безмитен, освободен от квоти достъп до пазара, и да гарантират прилагането на освобождаване на най-слабо развитите страни от задължение във връзка с услугите; |
| --- | --- |

10.

Призовава развитите страни и страните с бързо развиващи се икономики да следват примера на инициативата на ЕС „Всичко освен оръжие“, която предлага на най-слабо развитите страни 100 % безмитен, освободен от квоти достъп до пазара, и да гарантират прилагането на освобождаване на най-слабо развитите страни от задължение във връзка с услугите;

| 11. | Счита, че едно обвързващо споразумение за улесняване на търговията би довело до значителни ползи за всички членове на СТО, и по-специално за развиващите се страни и съответните стопански субекти, чрез увеличаването на прозрачността и правната сигурност и намаляването на административните разходи и продължителността на митническите процедури, което, на свой ред, би им позволило да се възползват в пълна степен от възможностите, предоставяни от нарастващото разпространение на регионалните и световните вериги за доставки, и би дало възможност на МСП да се възползват максимално от отварянето на пазарите; посочва, че на развиващите се страни следва да продължи да се предоставя помощ за изграждане на капацитет и техническа помощ, за да им се даде възможност да увеличат своя производствен капацитет, така че да могат да се възползват от по-голям дял от добавената стойност в световните вериги на стойността; |
| --- | --- |

11.

Счита, че едно обвързващо споразумение за улесняване на търговията би довело до значителни ползи за всички членове на СТО, и по-специално за развиващите се страни и съответните стопански субекти, чрез увеличаването на прозрачността и правната сигурност и намаляването на административните разходи и продължителността на митническите процедури, което, на свой ред, би им позволило да се възползват в пълна степен от възможностите, предоставяни от нарастващото разпространение на регионалните и световните вериги за доставки, и би дало възможност на МСП да се възползват максимално от отварянето на пазарите; посочва, че на развиващите се страни следва да продължи да се предоставя помощ за изграждане на капацитет и техническа помощ, за да им се даде възможност да увеличат своя производствен капацитет, така че да могат да се възползват от по-голям дял от добавената стойност в световните вериги на стойността;

| 12. | Припомня, че възложеното наскоро от ЕС проучване на въздействието на Програмата за развитие от Доха показва, че улесняването на търговията би могло да бъде толкова полезно от икономическа гледна точка, колкото и ползите от либерализацията на стоките и услугите взети заедно; припомня, че само подобрените митнически процедури имат потенциала да добавят 68 милиарда евро годишно към световния БВП и че за много развиващи се страни улесняването на търговията би било основният източник на печалби; |
| --- | --- |

12.

Припомня, че възложеното наскоро от ЕС проучване на въздействието на Програмата за развитие от Доха показва, че улесняването на търговията би могло да бъде толкова полезно от икономическа гледна точка, колкото и ползите от либерализацията на стоките и услугите взети заедно; припомня, че само подобрените митнически процедури имат потенциала да добавят 68 милиарда евро годишно към световния БВП и че за много развиващи се страни улесняването на търговията би било основният източник на печалби;

| 13. | Счита, че следва да се отдаде дължимият приоритет на равнището на СТО на бариерите пред търговията и инвестициите, които засягат секторите на услугите, включително ИКТ и телекомуникациите, професионалните и бизнес услуги, финансовите услуги, електронната търговия, строителството, търговията на дребно и дистрибуцията; тези нетарифни мерки, включително национални разпоредби, ограничения за собственост и различни антикризисни мерки (в т.ч. дискриминационни разпоредби в областта на обществените поръчки), са от особено значение предвид високата добавена стойност на търговията с услуги и позицията на ЕС като най-голям износител на услуги; |
| --- | --- |

13.

Счита, че следва да се отдаде дължимият приоритет на равнището на СТО на бариерите пред търговията и инвестициите, които засягат секторите на услугите, включително ИКТ и телекомуникациите, професионалните и бизнес услуги, финансовите услуги, електронната търговия, строителството, търговията на дребно и дистрибуцията; тези нетарифни мерки, включително национални разпоредби, ограничения за собственост и различни антикризисни мерки (в т.ч. дискриминационни разпоредби в областта на обществените поръчки), са от особено значение предвид високата добавена стойност на търговията с услуги и позицията на ЕС като най-голям износител на услуги;

| 14. | Приветства следователно започването на преговори по многостранно споразумение за търговията с услуги (СТСУ), което е в духа на целта на Осмата министерска конференция за проучването на нови начини, по които членството в СТО да способства за допълнително либерализиране на търговията в сферата на услугите; подчертава ангажимента на ЕС да насърчава усилията в тази област и да работи за придаване на многостранен характер на споразумението за търговията с услуги, като се гарантира, че споразумението възпроизвежда определенията, правилата и принципите, които са в основата на Общото споразумение по търговията с услуги (ГАТС); подчертава, че е важно да се гарантира, че евентуалното споразумение е амбициозно, разширява обхвата и задълбочава правилата по отношение на либерализацията на търговията с услуги, като същевременно запазва целите на националните политики на членовете на СТО и тяхното право да уреждат услугите от общ интерес и да поемат двустранни и многостранни ангажименти, както и че резултатът е неразделна част от структурата на СТО; |
| --- | --- |

14.

Приветства следователно започването на преговори по многостранно споразумение за търговията с услуги (СТСУ), което е в духа на целта на Осмата министерска конференция за проучването на нови начини, по които членството в СТО да способства за допълнително либерализиране на търговията в сферата на услугите; подчертава ангажимента на ЕС да насърчава усилията в тази област и да работи за придаване на многостранен характер на споразумението за търговията с услуги, като се гарантира, че споразумението възпроизвежда определенията, правилата и принципите, които са в основата на Общото споразумение по търговията с услуги (ГАТС); подчертава, че е важно да се гарантира, че евентуалното споразумение е амбициозно, разширява обхвата и задълбочава правилата по отношение на либерализацията на търговията с услуги, като същевременно запазва целите на националните политики на членовете на СТО и тяхното право да уреждат услугите от общ интерес и да поемат двустранни и многостранни ангажименти, както и че резултатът е неразделна част от структурата на СТО;

| 15. | Счита, че прехвърлянето на технологии може да бъде източник на икономически растеж и да насърчава търговията;приветства възобновяването на преговорите по разширяването на Споразумението за информационните технологии, което увеличава набора от обхванатите продукти и броя на обхванатите страни; решително насърчава всички страни по преговорите да продължат усилията си с оглед постигане на споразумение своевременно за Деветата министерска конференция; |
| --- | --- |

15.

Счита, че прехвърлянето на технологии може да бъде източник на икономически растеж и да насърчава търговията;приветства възобновяването на преговорите по разширяването на Споразумението за информационните технологии, което увеличава набора от обхванатите продукти и броя на обхванатите страни; решително насърчава всички страни по преговорите да продължат усилията си с оглед постигане на споразумение своевременно за Деветата министерска конференция;

| 16. | Приветства преразглеждането на многостранното Споразумение за държавните поръчки на СТО, договорено през март 2012 г., и признава, че е важно ЕС да одобри преразгледаното споразумение преди Деветата министерска конференция, за да може то да влезе в сила до 2014 г.; счита, че прозрачността в областта на обществените поръчки ще бъде подобрена с помощта на по-ясни и по-строги правила за процедурите за възлагане на поръчки, които, в съчетание с разширения обхват на стоки, услуги и правни субекти, ще предоставят повече възможности за страните по споразумението; призовава членовете на СТО, и по-специално развиващите се страни и настоящите наблюдатели на Споразумението за държавните поръчки, да разгледат възможността за присъединяване към споразумението, с цел да се възползват от новите разпоредби за развиващите се страни, увеличаващи гъвкавостта, и да извлекат ползите от него; |
| --- | --- |

16.

Приветства преразглеждането на многостранното Споразумение за държавните поръчки на СТО, договорено през март 2012 г., и признава, че е важно ЕС да одобри преразгледаното споразумение преди Деветата министерска конференция, за да може то да влезе в сила до 2014 г.; счита, че прозрачността в областта на обществените поръчки ще бъде подобрена с помощта на по-ясни и по-строги правила за процедурите за възлагане на поръчки, които, в съчетание с разширения обхват на стоки, услуги и правни субекти, ще предоставят повече възможности за страните по споразумението; призовава членовете на СТО, и по-специално развиващите се страни и настоящите наблюдатели на Споразумението за държавните поръчки, да разгледат възможността за присъединяване към споразумението, с цел да се възползват от новите разпоредби за развиващите се страни, увеличаващи гъвкавостта, и да извлекат ползите от него;

| 17. | Изразява задоволство от факта, че през юни 2013 г. беше взето положително решение за удължаване на срока на освобождаването на най-слабо развитите страни от задълженията за прилагане на свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост (ТРИПС) с още осем години до 1 юли 2021 г., което е още един начин да се гарантира, че системата на световната търговия не приема един универсален подход, а отчита спецификите на всяка развиваща се страна; |
| --- | --- |

17.

Изразява задоволство от факта, че през юни 2013 г. беше взето положително решение за удължаване на срока на освобождаването на най-слабо развитите страни от задълженията за прилагане на свързаните с търговията аспекти на правата върху интелектуалната собственост (ТРИПС) с още осем години до 1 юли 2021 г., което е още един начин да се гарантира, че системата на световната търговия не приема един универсален подход, а отчита спецификите на всяка развиваща се страна;

| 18. | Насърчава членовете на СТО активно да подкрепят усилията за установяване на ефективни и ефикасни работни връзки и за задълбочаване на сътрудничеството на СТО с други международни организации, чиято дейност оказва влияние върху преговорите за световната търговия, в частност с Международната организация по труда, Световната здравна организация, както и ООН и нейните агенции и органи, като например Конференцията на ООН за търговия и развитие, Организацията на ООН за прехрана и земеделие, Програма на ООН по околната среда, Програмата на ООН за развитие и Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата, а също и Международния валутен фонд, Световната банка и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, с цел осигуряване на взаимна подкрепа и единодействия между търговските и нетърговските аспекти; подкрепя усилията, насочени към приемането на международни стандарти и към регулаторно сътрудничество; |
| --- | --- |

18.

Насърчава членовете на СТО активно да подкрепят усилията за установяване на ефективни и ефикасни работни връзки и за задълбочаване на сътрудничеството на СТО с други международни организации, чиято дейност оказва влияние върху преговорите за световната търговия, в частност с Международната организация по труда, Световната здравна организация, както и ООН и нейните агенции и органи, като например Конференцията на ООН за търговия и развитие, Организацията на ООН за прехрана и земеделие, Програма на ООН по околната среда, Програмата на ООН за развитие и Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата, а също и Международния валутен фонд, Световната банка и Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, с цел осигуряване на взаимна подкрепа и единодействия между търговските и нетърговските аспекти; подкрепя усилията, насочени към приемането на международни стандарти и към регулаторно сътрудничество;

| 19. | Призовава за задълбочено обсъждане на въпроса за това, как по-добре да се подходи към нетърговските аспекти в обхвата на правилата на СТО, с цел да се осигури възможност за членовете на СТО да преследват легитимни политически цели, като същевременно се гарантира достъп до пазара; в това отношение подчертава, че усилията за приемането и ефективното прилагане на международни социални, трудови, екологичните стандарти и стандарти в областта на правата на човека следва да получат решителна подкрепа и че следва да се предостави необходимата помощ за развиващите се страни, за да им се даде възможност да изпълняват тези стандарти; |
| --- | --- |

19.

Призовава за задълбочено обсъждане на въпроса за това, как по-добре да се подходи към нетърговските аспекти в обхвата на правилата на СТО, с цел да се осигури възможност за членовете на СТО да преследват легитимни политически цели, като същевременно се гарантира достъп до пазара; в това отношение подчертава, че усилията за приемането и ефективното прилагане на международни социални, трудови, екологичните стандарти и стандарти в областта на правата на човека следва да получат решителна подкрепа и че следва да се предостави необходимата помощ за развиващите се страни, за да им се даде възможност да изпълняват тези стандарти;

| 20. | Изразява убеждение, че липсата на достатъчно разграничение между развиващите се страни, въпреки големите различия в тяхното равнище на икономическо развитие и конкретните им потребности, би могло да представлява пречка за приемането на ефективни мерки в полза на тези страни в съответствие със заявената цел на кръга „Доха“ и е в ущърб на най-нуждаещите се от тях; настоятелно призовава по-напредналите развиващи се страни да поемат своя дял от отговорността още по време на настоящия кръг от преговори и да допринесат съобразно своето равнище на развитие и отраслова конкурентоспособност; |
| --- | --- |

20.

Изразява убеждение, че липсата на достатъчно разграничение между развиващите се страни, въпреки големите различия в тяхното равнище на икономическо развитие и конкретните им потребности, би могло да представлява пречка за приемането на ефективни мерки в полза на тези страни в съответствие със заявената цел на кръга „Доха“ и е в ущърб на най-нуждаещите се от тях; настоятелно призовава по-напредналите развиващи се страни да поемат своя дял от отговорността още по време на настоящия кръг от преговори и да допринесат съобразно своето равнище на развитие и отраслова конкурентоспособност;

| 21. | Счита, че следва да се разгледа задълбочено въпросът за въвеждането на категории или подкатегории не само за развиващите се страни, но и за всички други членове на СТО, въз основа на обективни критерии, които не са свързани единствено с брутния национален продукт, с оглед на евентуалното диференцирано прилагане на съществуващите споразумения или на споразуменията в процес на договаряне; |
| --- | --- |

21.

Счита, че следва да се разгледа задълбочено въпросът за въвеждането на категории или подкатегории не само за развиващите се страни, но и за всички други членове на СТО, въз основа на обективни критерии, които не са свързани единствено с брутния национален продукт, с оглед на евентуалното диференцирано прилагане на съществуващите споразумения или на споразуменията в процес на договаряне;

| 22. | Счита, че приключването на дългогодишния кръг „Доха“ с изпълнение на неговия мандат за развитие е от изключително значение; поради това настоятелно призовава всички членове на СТО да разгледат всички възможни варианти с оглед на тази крайна цел, за да се постигне балансиран резултат; |
| --- | --- |

22.

Счита, че приключването на дългогодишния кръг „Доха“ с изпълнение на неговия мандат за развитие е от изключително значение; поради това настоятелно призовава всички членове на СТО да разгледат всички възможни варианти с оглед на тази крайна цел, за да се постигне балансиран резултат;

| 23. | Настоява, че ЕС следва да продължи да изпълнява водеща роля за насърчаването на осезаем напредък в текущите преговори в рамките на СТО с оглед на пълното приключване на кръга „Доха“ в близко бъдеще, както и за улесняване на пълноценното участие на най-слабо развитите страни в световната търговия, като служи като мост между различните позиции на членовете на СТО; |
| --- | --- |

23.

Настоява, че ЕС следва да продължи да изпълнява водеща роля за насърчаването на осезаем напредък в текущите преговори в рамките на СТО с оглед на пълното приключване на кръга „Доха“ в близко бъдеще, както и за улесняване на пълноценното участие на най-слабо развитите страни в световната търговия, като служи като мост между различните позиции на членовете на СТО;

| 24. | Подчертава решаващото значение на СТО по отношение на прилагането и изпълнението на обвързващи ангажименти, както и по отношение на разрешаването на търговски спорове; |
| --- | --- |

24.

Подчертава решаващото значение на СТО по отношение на прилагането и изпълнението на обвързващи ангажименти, както и по отношение на разрешаването на търговски спорове;

| 25. | Счита, че при все това членовете на СТО следва да увеличат усилията си в други области, определени от Министерската декларация от Доха, като например търговията с екологични стоки и услуги, които биха могли да допринесат значително за устойчивото развитие и борбата срещу изменението на климата; призовава членовете на СТО да вземат предвид списъка с екологични стоки на Организацията за азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество; настоятелно призовава ЕС да продължи да настоява за иницииране на споразумение за екологичните технологии, което има за цел намаляване на тарифите за продукти в областта на екологичните технологии, и да работи за разясняване на правната връзка между правилата на СТО и многостранните споразумения в областта на околната среда; |
| --- | --- |

25.

Счита, че при все това членовете на СТО следва да увеличат усилията си в други области, определени от Министерската декларация от Доха, като например търговията с екологични стоки и услуги, които биха могли да допринесат значително за устойчивото развитие и борбата срещу изменението на климата; призовава членовете на СТО да вземат предвид списъка с екологични стоки на Организацията за азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество; настоятелно призовава ЕС да продължи да настоява за иницииране на споразумение за екологичните технологии, което има за цел намаляване на тарифите за продукти в областта на екологичните технологии, и да работи за разясняване на правната връзка между правилата на СТО и многостранните споразумения в областта на околната среда;

| 26. | Призовава Комисията и Съвета да гарантират, че Парламентът продължава да е тясно ангажиран с подготовката на Деветата министерска конференция в Бали от 3 до 6 декември 2013 г., получава бързо актуална информация и, ако е необходимо, до него се допитват по време на Министерската конференция; призовава Комисията да продължи да убеждава другите членове на СТО относно нарастващото значение на парламентарното измерение на СТО; |
| --- | --- |

26.

Призовава Комисията и Съвета да гарантират, че Парламентът продължава да е тясно ангажиран с подготовката на Деветата министерска конференция в Бали от 3 до 6 декември 2013 г., получава бързо актуална информация и, ако е необходимо, до него се допитват по време на Министерската конференция; призовава Комисията да продължи да убеждава другите членове на СТО относно нарастващото значение на парламентарното измерение на СТО;

| 27. | Призовава членовете на СТО да гарантират демократична легитимност, като засилят парламентарното измерение на СТО; подчертава във връзка с това необходимостта да се гарантира това, че парламентаристите имат по-добър достъп до търговски преговори, че участват във формулирането и изпълнението на решенията на СТО, както и че търговските политики се наблюдават достатъчно добре в интерес на техните граждани; поради това призовава за създаването на постоянна европейска парламентарна делегация в СТО; |
| --- | --- |

27.

Призовава членовете на СТО да гарантират демократична легитимност, като засилят парламентарното измерение на СТО; подчертава във връзка с това необходимостта да се гарантира това, че парламентаристите имат по-добър достъп до търговски преговори, че участват във формулирането и изпълнението на решенията на СТО, както и че търговските политики се наблюдават достатъчно добре в интерес на техните граждани; поради това призовава за създаването на постоянна европейска парламентарна делегация в СТО;

| 28. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки и на генералния директор на СТО. |
| --- | --- |

28.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки и на генералния директор на СТО.

---

(1)  ОВ C 293 E, 2.12.2006 г., стр. 155.

(2)  ОВ C 259 E, 29.10.2009 г., стр. 77.

(3)  ОВ C 9 E, 15.1.2010 г., стр. 31.

(4)  ОВ C 286 E, 22.10.2010 г., стр. 1.

(5)  ОВ C 51 E, 22.2.2013 г., стр. 84.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/11 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/11

---

P7_TA(2013)0512

План за действие „Предприемачество 2020 г.“: възраждане на предприемаческия дух в Европа

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно Плана за действие „Предприемачество 2020 г.“ — Възраждане на предприемаческия дух в Европа (2013/2532(RSP))

(2016/C 436/03)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид въпроса до Комисията относно Плана за действие „Предприемачество 2020 г.“ — Възраждане на предприемаческия дух в Европа (O-000110/2013 — B7-0520/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпроса до Комисията относно Плана за действие „Предприемачество 2020 г.“ — Възраждане на предприемаческия дух в Европа (O-000110/2013 — B7-0520/2013),

| — | като взе предвид член 115, параграф 5 и член 110, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 115, параграф 5 и член 110, параграф 2 от своя правилник,

I.   
  Предприемачески дух и предприемаческо образование и обучение

| 1. | Очаква всички мерки за насърчаване на предприемачеството на национално и европейско равнище да се отнасят до всички видове предприятия, като например свободните професии, кооперациите, занаятчийските предприятия и социалните предприятия; |
| --- | --- |

1.

Очаква всички мерки за насърчаване на предприемачеството на национално и европейско равнище да се отнасят до всички видове предприятия, като например свободните професии, кооперациите, занаятчийските предприятия и социалните предприятия;

| 2. | Припомня, че икономическите и предприемаческите способности и умения са ключовите компетенции за учене през целия живот и че поради ниския икономически растеж и нарастването на безработицата особено сред младите хора е необходимо в краткосрочен и средносрочен план да се предприемат по-решителни мерки за разгръщане и укрепване на предприемачеството; |
| --- | --- |

2.

Припомня, че икономическите и предприемаческите способности и умения са ключовите компетенции за учене през целия живот и че поради ниския икономически растеж и нарастването на безработицата особено сред младите хора е необходимо в краткосрочен и средносрочен план да се предприемат по-решителни мерки за разгръщане и укрепване на предприемачеството;

| 3. | Признава, че държавите членки са отговорни за образованието и обучението в областите на предприемачеството и социалните отношения и че схемите за обучение често са по-целенасочени и икономически ефективни, ако са структурирани на место и национално равнище; счита, че инициативите на ЕС следва да допълват по смислен начин предприеманите от държавите членки действия в тази област, особено чрез сътрудничество и обмен на най-добри практики; |
| --- | --- |

3.

Признава, че държавите членки са отговорни за образованието и обучението в областите на предприемачеството и социалните отношения и че схемите за обучение често са по-целенасочени и икономически ефективни, ако са структурирани на место и национално равнище; счита, че инициативите на ЕС следва да допълват по смислен начин предприеманите от държавите членки действия в тази област, особено чрез сътрудничество и обмен на най-добри практики;

| 4. | Подчертава необходимостта от осигуряване на стимули за работодателите, които предлагат на нискоквалифицираните лица или на лицата без квалификация (включително на ромите) обучение и възможности за придобиване на практически опит директно на работното място; |
| --- | --- |

4.

Подчертава необходимостта от осигуряване на стимули за работодателите, които предлагат на нискоквалифицираните лица или на лицата без квалификация (включително на ромите) обучение и възможности за придобиване на практически опит директно на работното място;

| 5. | Изразява загриженост относно намаляващия поради настоящия климат на икономическа несигурност брой на гражданите на ЕС, които се осмеляват да започнат да извършват самостоятелна стопанска дейност; счита, че ЕС и държавите членки следва да засилят своите координирани усилия за подобряване на предприемаческата култура в Европа и да проучат възможността за предприемане на специфични мерки и цели, които да направят предприемачеството отново привлекателно, включително за квалифицирани служители с професионален опит, и най-вече в секторите, които са от стратегическо значение за Съюза; счита, например, че следва да се установи силна връзка между такива инициативи и дейностите на Комисията в областта на промишлената политика; счита, че такива мерки следва да включват действия за облекчаване на създаването на предприятия; |
| --- | --- |

5.

Изразява загриженост относно намаляващия поради настоящия климат на икономическа несигурност брой на гражданите на ЕС, които се осмеляват да започнат да извършват самостоятелна стопанска дейност; счита, че ЕС и държавите членки следва да засилят своите координирани усилия за подобряване на предприемаческата култура в Европа и да проучат възможността за предприемане на специфични мерки и цели, които да направят предприемачеството отново привлекателно, включително за квалифицирани служители с професионален опит, и най-вече в секторите, които са от стратегическо значение за Съюза; счита, например, че следва да се установи силна връзка между такива инициативи и дейностите на Комисията в областта на промишлената политика; счита, че такива мерки следва да включват действия за облекчаване на създаването на предприятия;

| 6. | Отбелязва предложените от Комисията мерки и инициативи за образование и обучение в областта на предприемачеството и призовава държавите членки за тяхното своевременно прилагане в съответствие с принципа на субсидиарност; подчертава в това отношение инициативата на ЕС „Нови умения и работни места“; приветства призива държавите членки да включат предприемаческото образование и обучение като ключови умения в националните програми; |
| --- | --- |

6.

Отбелязва предложените от Комисията мерки и инициативи за образование и обучение в областта на предприемачеството и призовава държавите членки за тяхното своевременно прилагане в съответствие с принципа на субсидиарност; подчертава в това отношение инициативата на ЕС „Нови умения и работни места“; приветства призива държавите членки да включат предприемаческото образование и обучение като ключови умения в националните програми;

| 7. | Счита, че мерките в рамките на обучението в областта на предприемачеството, предназначени да предоставят на начинаещите предприемачи уменията за ръководство на предприятията по такъв начин, че дейността им да оказва положителен принос за обществото, а отрицателните последици за хората и околната среда да бъдат свеждани до минимум, следва да съдържат ясно определени критерии по отношение на устойчивостта и социалната отговорност; |
| --- | --- |

7.

Счита, че мерките в рамките на обучението в областта на предприемачеството, предназначени да предоставят на начинаещите предприемачи уменията за ръководство на предприятията по такъв начин, че дейността им да оказва положителен принос за обществото, а отрицателните последици за хората и околната среда да бъдат свеждани до минимум, следва да съдържат ясно определени критерии по отношение на устойчивостта и социалната отговорност;

| 8. | Разглежда мрежата на представителите на МСП като потенциален централен форум за обмен на утвърдени практики и за оценка на напредъка при тяхното прилагане; |
| --- | --- |

8.

Разглежда мрежата на представителите на МСП като потенциален централен форум за обмен на утвърдени практики и за оценка на напредъка при тяхното прилагане;

| 9. | Подкрепя амбицията, която стои зад планираното въвеждане на гаранцията за младежта, и желанието да се отпусне достатъчно финансиране за нея като важна мярка за подпомагане на държавите членки в техните усилия за смекчаване на въздействията от масовата младежка безработица, особено в държавите, силно засегнати от кризата; подчертава значението на планираните мерки за насърчаване на предприемачеството и на образованието и обучението в областта на предприемачеството, тъй като те целят постигането на устойчива заетост и почти не крият опасност от странични ефекти; призовава Комисията и държавите членки да оценят възможностите за по-нататъшни мерки като данъчни облекчения, с цел да насърчат МСП да наемат млади хора; |
| --- | --- |

9.

Подкрепя амбицията, която стои зад планираното въвеждане на гаранцията за младежта, и желанието да се отпусне достатъчно финансиране за нея като важна мярка за подпомагане на държавите членки в техните усилия за смекчаване на въздействията от масовата младежка безработица, особено в държавите, силно засегнати от кризата; подчертава значението на планираните мерки за насърчаване на предприемачеството и на образованието и обучението в областта на предприемачеството, тъй като те целят постигането на устойчива заетост и почти не крият опасност от странични ефекти; призовава Комисията и държавите членки да оценят възможностите за по-нататъшни мерки като данъчни облекчения, с цел да насърчат МСП да наемат млади хора;

| 10. | Приканва Комисията да продължава да засилва своите мерки за подкрепа и експертна помощ за предприятията, особено за по-малките от тях, чрез посреднически организации, както и да пуска в действие програми, в рамките на които се поощрява предоставянето на насоки и подкрепа от по-стари и опитни предприемачи, които са готови да играят ролята на съветници или настойници за млади предприемачи, които желаят да основават предприятие или да поемат дружества, засегнати от кризата, като предоставят ноу-хау и опит; |
| --- | --- |

10.

Приканва Комисията да продължава да засилва своите мерки за подкрепа и експертна помощ за предприятията, особено за по-малките от тях, чрез посреднически организации, както и да пуска в действие програми, в рамките на които се поощрява предоставянето на насоки и подкрепа от по-стари и опитни предприемачи, които са готови да играят ролята на съветници или настойници за млади предприемачи, които желаят да основават предприятие или да поемат дружества, засегнати от кризата, като предоставят ноу-хау и опит;

| 11. | Приканва Комисията да насърчава изграждането на клъстери, т.е. мрежи и сдружения на предприятия, които да помагат на последните да разработват конкурентно предимство, да се възползват от общото управление на човешките ресурси и да повишават своята конкурентоспособност; |
| --- | --- |

11.

Приканва Комисията да насърчава изграждането на клъстери, т.е. мрежи и сдружения на предприятия, които да помагат на последните да разработват конкурентно предимство, да се възползват от общото управление на човешките ресурси и да повишават своята конкурентоспособност;

| 12. | Изтъква, че малките и средните предприятия, които използват информационни и комуникационни технологии (ИКТ), нарастват между два пъти и три пъти по-бързо; поради това приканва Комисията да насърчава предприемането на мерки, позволяващи на предприемачите да използват всички възможности, предоставяни от цифровия вътрешен пазар; |
| --- | --- |

12.

Изтъква, че малките и средните предприятия, които използват информационни и комуникационни технологии (ИКТ), нарастват между два пъти и три пъти по-бързо; поради това приканва Комисията да насърчава предприемането на мерки, позволяващи на предприемачите да използват всички възможности, предоставяни от цифровия вътрешен пазар;

| 13. | Насърчава Комисията и държавите членки да продължават да поощряват програмата „Еразъм“ за млади предприемачи и да продължават да увеличават броя на националните центрове за контакт, където това все още е необходимо; предлага да се разчита повече на съществуващите структури на Европейската мрежа на предприятията (Enterprise Europe Network); счита за необходима целта от 10 000 обмена годишно и счита, че за нейното постигане е необходимо ежегодно нарастване от най-малко 10 %; |
| --- | --- |

13.

Насърчава Комисията и държавите членки да продължават да поощряват програмата „Еразъм“ за млади предприемачи и да продължават да увеличават броя на националните центрове за контакт, където това все още е необходимо; предлага да се разчита повече на съществуващите структури на Европейската мрежа на предприятията (Enterprise Europe Network); счита за необходима целта от 10 000 обмена годишно и счита, че за нейното постигане е необходимо ежегодно нарастване от най-малко 10 %;

| 14. | Съзира голям потенциал в допълнителното разрастване на програмата за обмен на стажанти „Леонардо“ и изтъква необходимостта от т.нар. „посреднически организации“, които подпомагат МСП в организационните аспекти (напр. търсене на подходящи партньори в чужбина, намиране на помещения и др.); подчертава предприемаческия потенциал на т.нар. двойно обучение, което съчетава обучението в училище и на работното място (стажове) за завършващите студенти; |
| --- | --- |

14.

Съзира голям потенциал в допълнителното разрастване на програмата за обмен на стажанти „Леонардо“ и изтъква необходимостта от т.нар. „посреднически организации“, които подпомагат МСП в организационните аспекти (напр. търсене на подходящи партньори в чужбина, намиране на помещения и др.); подчертава предприемаческия потенциал на т.нар. двойно обучение, което съчетава обучението в училище и на работното място (стажове) за завършващите студенти;

| 15. | Предлага държавите членки да могат да кандидатстват за допълнително финансиране от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията и Европейския социален фонд, доколкото то се използва за финансиране на краткосрочни мерки като подкрепа и консултации за започване на собствен бизнес и прехвърляне, а не за оправдаване на по-нататъшно преместване на предприятия; |
| --- | --- |

15.

Предлага държавите членки да могат да кандидатстват за допълнително финансиране от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията и Европейския социален фонд, доколкото то се използва за финансиране на краткосрочни мерки като подкрепа и консултации за започване на собствен бизнес и прехвърляне, а не за оправдаване на по-нататъшно преместване на предприятия;

| 16. | Предлага по-тясно координиране на съществуващите и бъдещите инструменти за насърчаване на предприемачеството с цел създаване на стимули и взаимодействия на национално, регионално и местно равнище; |
| --- | --- |

16.

Предлага по-тясно координиране на съществуващите и бъдещите инструменти за насърчаване на предприемачеството с цел създаване на стимули и взаимодействия на национално, регионално и местно равнище;

| 17. | Очаква бъдещата Комисия да направи насърчаването на предприемачеството и на образованието и обучението в областта на предприемачеството ключова тема в рамките на своите правомощия и да създаде европейско партньорство, в рамките на което държавите членки ще могат да се сравняват въз основа на отбелязания напредък и в съответствие, наред с другото, със следните критерии:






  а) | включване на образованието в областта на предприемачеството в националните учебни програми, по-специално елементи с практическа насоченост като съвместни проекти между училищата и предприятията или задължителни производствени практики преди завършване на средно образование; |
| --- | --- | --- |

17.

Очаква бъдещата Комисия да направи насърчаването на предприемачеството и на образованието и обучението в областта на предприемачеството ключова тема в рамките на своите правомощия и да създаде европейско партньорство, в рамките на което държавите членки ще могат да се сравняват въз основа на отбелязания напредък и в съответствие, наред с другото, със следните критерии:

а)

включване на образованието в областта на предприемачеството в националните учебни програми, по-специално елементи с практическа насоченост като съвместни проекти между училищата и предприятията или задължителни производствени практики преди завършване на средно образование;

| б) | размер на предвидените средства от структурните фондове за насърчаване на образованието и обучението в областта на предприемачеството, |
| --- | --- |

б)

размер на предвидените средства от структурните фондове за насърчаване на образованието и обучението в областта на предприемачеството,

| в) | брой на участниците в предприемачески модули в схемите за гаранция за младежта или в програмите за мобилност за нови предприемачи, особено млади хора; |
| --- | --- |

в)

брой на участниците в предприемачески модули в схемите за гаранция за младежта или в програмите за мобилност за нови предприемачи, особено млади хора;

| г) | брой на лицата, които след участие в тези инициативи желаят да започнат бизнес; |
| --- | --- |

г)

брой на лицата, които след участие в тези инициативи желаят да започнат бизнес;

| 18. | Насърчава държавите членки да приемат неотложно национални, регионални и местни стратегии за включване на образованието и обучението в областта на предприемачеството в учебните планове (в основното и средното, професионалното, университетското образование и в образованието за възрастни); очаква тези стратегии да включват всички видове предприятия, както и социалните и екологични отражения на предприемачеството; подчертава значението на насочените към практиката и интерактивните елементи на социалното и икономическото образование и на образованието и обучението в областта на предприемачеството; |
| --- | --- |

18.

Насърчава държавите членки да приемат неотложно национални, регионални и местни стратегии за включване на образованието и обучението в областта на предприемачеството в учебните планове (в основното и средното, професионалното, университетското образование и в образованието за възрастни); очаква тези стратегии да включват всички видове предприятия, както и социалните и екологични отражения на предприемачеството; подчертава значението на насочените към практиката и интерактивните елементи на социалното и икономическото образование и на образованието и обучението в областта на предприемачеството;

| 19. | Счита, че професионалното образование и обучение може да предлага умения, знания и компетенции, които са необходими на пазара на труда, особено на безработни лица, що се отнася до предоставяне на индивидуална експертна помощ при търсенето на работа; призовава Комисията и държавите членки да засилят предоставянето на професионално образование и обучение в цяла Европа, за да се повишат прозрачността, признаването и качеството на компетенциите и квалификациите, като се улесни по този начин мобилността на учещите и на работниците; |
| --- | --- |

19.

Счита, че професионалното образование и обучение може да предлага умения, знания и компетенции, които са необходими на пазара на труда, особено на безработни лица, що се отнася до предоставяне на индивидуална експертна помощ при търсенето на работа; призовава Комисията и държавите членки да засилят предоставянето на професионално образование и обучение в цяла Европа, за да се повишат прозрачността, признаването и качеството на компетенциите и квалификациите, като се улесни по този начин мобилността на учещите и на работниците;

| 20. | Подчертава, че познанията за функционирането на пазарите, икономиката и финансовите системи са абсолютно необходими за доброто управление на предприятието и поради това те трябва да бъдат включени в националните основни образователни системи и в системите за обучение на ЕС; призовава Комисията и държавите членки да включат без отлагане финансовото образование в образователните си програми; |
| --- | --- |

20.

Подчертава, че познанията за функционирането на пазарите, икономиката и финансовите системи са абсолютно необходими за доброто управление на предприятието и поради това те трябва да бъдат включени в националните основни образователни системи и в системите за обучение на ЕС; призовава Комисията и държавите членки да включат без отлагане финансовото образование в образователните си програми;

| 21. | Подчертава отново колко е важно чиракуването за младите хора в стопански сектори с добри перспективи като важна стъпка в прехода от образованието към професионалния живот; |
| --- | --- |

21.

Подчертава отново колко е важно чиракуването за младите хора в стопански сектори с добри перспективи като важна стъпка в прехода от образованието към професионалния живот;

| 22. | Приветства концепцията за общност на познание и новаторство (ОПН), която със своя акцент върху предприемачеството чрез интегриране на отделните компоненти на триъгълника на знанието — научни изследвания, висше образование и иновации — е важен двигател за иновациите в основните обществени предизвикателства и по този начин представлява важен инструмент за създаването на растеж и работни места в Европа; следователно подчертава, че предприемачеството следва да залегне в структурата и подхода към научните изследвания, иновациите и обучението на всички общности за познание и новаторство; подчертава, че ОПН следва да включват и обменят най-добри практики за използването на понятията и технологиите за новаторско образование и обучение; препоръчва още да се извърши дългосрочна оценка на създаването на ОПН, посветена на доразвиването на такива понятия за новаторско образование и обучение, с особен акцент върху предприемаческото образование; |
| --- | --- |

22.

Приветства концепцията за общност на познание и новаторство (ОПН), която със своя акцент върху предприемачеството чрез интегриране на отделните компоненти на триъгълника на знанието — научни изследвания, висше образование и иновации — е важен двигател за иновациите в основните обществени предизвикателства и по този начин представлява важен инструмент за създаването на растеж и работни места в Европа; следователно подчертава, че предприемачеството следва да залегне в структурата и подхода към научните изследвания, иновациите и обучението на всички общности за познание и новаторство; подчертава, че ОПН следва да включват и обменят най-добри практики за използването на понятията и технологиите за новаторско образование и обучение; препоръчва още да се извърши дългосрочна оценка на създаването на ОПН, посветена на доразвиването на такива понятия за новаторско образование и обучение, с особен акцент върху предприемаческото образование;

II.
     
  Среда и рамкови условия за предприемачество

| 23. | Призовава Комисията и групата на ЕИБ да увеличат усилията си в областта на информацията, с цел да запознаят МСП по-добре с възможностите за финансиране, в сътрудничество със сдруженията на МСП; |
| --- | --- |

23.

Призовава Комисията и групата на ЕИБ да увеличат усилията си в областта на информацията, с цел да запознаят МСП по-добре с възможностите за финансиране, в сътрудничество със сдруженията на МСП;

| 24. | Подчертава, че създаването на гъвкави алтернативи за финансиране е от изключително значение за създаването на нови предприятия; подчертава, че трябва да бъде премахнато данъчното разграничение между собствен капитал и чужд капитал и че следва да бъде установена освободена от данъчно облагане сума за инвестиции; подчертава, че тъй като банковите заеми са една от основните форми на финансиране за МСП, е важно да се гарантира отпускането на кредити, а освен това да се полагат усилия за укрепване на финансирането със собствен капитал чрез по-добра среда за дялов и рисков капитал, включително подкрепа за фондове за МСП и колективно финансиране без високи разходи за проспекти; призовава за въвеждането на освободена от данъчно облагане сума за участие на частни инвеститори; |
| --- | --- |

24.

Подчертава, че създаването на гъвкави алтернативи за финансиране е от изключително значение за създаването на нови предприятия; подчертава, че трябва да бъде премахнато данъчното разграничение между собствен капитал и чужд капитал и че следва да бъде установена освободена от данъчно облагане сума за инвестиции; подчертава, че тъй като банковите заеми са една от основните форми на финансиране за МСП, е важно да се гарантира отпускането на кредити, а освен това да се полагат усилия за укрепване на финансирането със собствен капитал чрез по-добра среда за дялов и рисков капитал, включително подкрепа за фондове за МСП и колективно финансиране без високи разходи за проспекти; призовава за въвеждането на освободена от данъчно облагане сума за участие на частни инвеститори;

| 25. | Отново заявява, че административната тежест все още се счита за една от основните пречки пред основаването или продължаването на съществуването на предприятията; настоява, че намаляването на ненужната административна тежест продължава да стои на челно място в политическия дневен ред и очаква следващата Комисия да представи конкретни предложения за политики и мерки за периода до 2020 г. в контекста на приоритетите на Законодателния акт за малкия бизнес, които могат да включват конкретни количествени цели (например намаляване от 25 % на административната тежест посредством регламенти на ЕС до 2020 г.); |
| --- | --- |

25.

Отново заявява, че административната тежест все още се счита за една от основните пречки пред основаването или продължаването на съществуването на предприятията; настоява, че намаляването на ненужната административна тежест продължава да стои на челно място в политическия дневен ред и очаква следващата Комисия да представи конкретни предложения за политики и мерки за периода до 2020 г. в контекста на приоритетите на Законодателния акт за малкия бизнес, които могат да включват конкретни количествени цели (например намаляване от 25 % на административната тежест посредством регламенти на ЕС до 2020 г.);

| 26. | Приветства предложените от Комисията за този основен приоритет мерки и припомня съответните заключения на Европейския парламент в резолюциите от 23 октомври 2012 г. относно малки и средни предприятия (МСП): конкурентоспособност и възможности за развиване на стопанска дейност (1) и от 5 февруари 2013 г. относно подобряване на достъпа до финансиране на МСП (2); |
| --- | --- |

26.

Приветства предложените от Комисията за този основен приоритет мерки и припомня съответните заключения на Европейския парламент в резолюциите от 23 октомври 2012 г. относно малки и средни предприятия (МСП): конкурентоспособност и възможности за развиване на стопанска дейност (1) и от 5 февруари 2013 г. относно подобряване на достъпа до финансиране на МСП (2);

| 27. | Приветства подновените призиви на Комисията към държавите членки за намаляване на разходите и времето, необходими за основаването на предприятие; посочва ограничения напредък, постигнат от Законодателния акт за малкия бизнес насам, и настоятелно призовава държавите членки да увеличат усилията си в това отношение; |
| --- | --- |

27.

Приветства подновените призиви на Комисията към държавите членки за намаляване на разходите и времето, необходими за основаването на предприятие; посочва ограничения напредък, постигнат от Законодателния акт за малкия бизнес насам, и настоятелно призовава държавите членки да увеличат усилията си в това отношение;

| 28. | Подчертава, че различните модели на предприятия, като семейни предприятия, кооперации и други, следва да бъдат взети предвид при създаването на благоприятна за бизнеса среда чрез подходящи услуги в подкрепа на бизнеса; |
| --- | --- |

28.

Подчертава, че различните модели на предприятия, като семейни предприятия, кооперации и други, следва да бъдат взети предвид при създаването на благоприятна за бизнеса среда чрез подходящи услуги в подкрепа на бизнеса;

| 29. | Изтъква, че мерките на ЕС за МСП остават небалансирани и че много държави членки все още не вземат предвид специфичните характеристики на малките предприятия, когато изготвят законодателството; |
| --- | --- |

29.

Изтъква, че мерките на ЕС за МСП остават небалансирани и че много държави членки все още не вземат предвид специфичните характеристики на малките предприятия, когато изготвят законодателството;

| 30. | Подчертава, че достъпът до финансиране продължава да бъде една от основните пречки пред развитието на МСП; призовава Комисията да направи пълна оценка на това дали финансовите инструменти, насочени към МСП, сред които е инструментът за микрофинансиране „Прогрес“, действително улесняват достъпа на МСП до финансиране, особено с оглед на факта, че финансовите институции в някои държави членки определят твърде строги условия за отпускането на заеми на МСП; |
| --- | --- |

30.

Подчертава, че достъпът до финансиране продължава да бъде една от основните пречки пред развитието на МСП; призовава Комисията да направи пълна оценка на това дали финансовите инструменти, насочени към МСП, сред които е инструментът за микрофинансиране „Прогрес“, действително улесняват достъпа на МСП до финансиране, особено с оглед на факта, че финансовите институции в някои държави членки определят твърде строги условия за отпускането на заеми на МСП;

| 31. | Приветства усилията на Комисията да помогне на държавите членки за подобряване на данъчните и административните условия при прехвърлянето на предприятия; счита за необходимо подобряването на данъчното третиране на новаторските форми на финансиране, като например групово финансиране, финансиране с рисков капитал или финансиране от типа „бизнес ангели“; призовава държавите членки да увеличат подкрепата си за прехвърляне на предприятия чрез финансови инструменти на национално равнище чрез гаранции за заеми, както и други форми на финансиране като групово финансиране или финансиране от типа „бизнес ангели“, и приветства акцента на Комисията върху платформите за колективно финансиране; счита, че прехвърлянето на предприятия следва също да се улеснява чрез подходящи инициативи за обучение по управленчески умения, като например в случаите, когато предприятията се прехвърлят на служители; |
| --- | --- |

31.

Приветства усилията на Комисията да помогне на държавите членки за подобряване на данъчните и административните условия при прехвърлянето на предприятия; счита за необходимо подобряването на данъчното третиране на новаторските форми на финансиране, като например групово финансиране, финансиране с рисков капитал или финансиране от типа „бизнес ангели“; призовава държавите членки да увеличат подкрепата си за прехвърляне на предприятия чрез финансови инструменти на национално равнище чрез гаранции за заеми, както и други форми на финансиране като групово финансиране или финансиране от типа „бизнес ангели“, и приветства акцента на Комисията върху платформите за колективно финансиране; счита, че прехвърлянето на предприятия следва също да се улеснява чрез подходящи инициативи за обучение по управленчески умения, като например в случаите, когато предприятията се прехвърлят на служители;

| 32. | Отбелязва, че сложните правила за ДДС отдавна са една от главните пречки, които спъват предприемачите от това, да се възползват от потенциала на единния пазар; настоятелно призовава Комисията възможно най-бързо да представи планираните предложения за съгласуване на правилата и за намаляване на разходите за изпълнение на задълженията по ДДС в една-единствена декларация, така че приемането им да може да се извърши в рамките на настоящия законодателен мандат; |
| --- | --- |

32.

Отбелязва, че сложните правила за ДДС отдавна са една от главните пречки, които спъват предприемачите от това, да се възползват от потенциала на единния пазар; настоятелно призовава Комисията възможно най-бързо да представи планираните предложения за съгласуване на правилата и за намаляване на разходите за изпълнение на задълженията по ДДС в една-единствена декларация, така че приемането им да може да се извърши в рамките на настоящия законодателен мандат;

| 33. | Счита предложените мерки за намаляване на административната и бюрократичната тежест (които могат да включват ненужни или непропорционални тежести поради нормативната уредба) за допълващи принципите на Законодателния акт за малкия бизнес в Европа; изразява съжаление, че в плана за действие не са споменати някои важни инициативи, като например мерките за налагане на „Теста за МСП“ на национално равнище, бъдещата роля на групата на високо равнище за намаляване на административната тежест или създаването на годишно табло с показатели за административната тежест в ЕС и държавите членки; призовава Комисията, под ръководството на своя представител за МСП, своевременно да изготви пътна карта за преразглеждане на десетте най-важни последващи мерки на ЕС с оглед намаляване на ненужната или прекомерна тежест; потвърждава, че в никой случай намаляването не трябва да уронва основни социални и екологични стандарти; |
| --- | --- |

33.

Счита предложените мерки за намаляване на административната и бюрократичната тежест (които могат да включват ненужни или непропорционални тежести поради нормативната уредба) за допълващи принципите на Законодателния акт за малкия бизнес в Европа; изразява съжаление, че в плана за действие не са споменати някои важни инициативи, като например мерките за налагане на „Теста за МСП“ на национално равнище, бъдещата роля на групата на високо равнище за намаляване на административната тежест или създаването на годишно табло с показатели за административната тежест в ЕС и държавите членки; призовава Комисията, под ръководството на своя представител за МСП, своевременно да изготви пътна карта за преразглеждане на десетте най-важни последващи мерки на ЕС с оглед намаляване на ненужната или прекомерна тежест; потвърждава, че в никой случай намаляването не трябва да уронва основни социални и екологични стандарти;

| 34. | Призовава държавите членки да отпуснат на новооткритите предприятия гратисен период за социалните вноски и за данъците по сметка, така че дружествата да плащат само данък върху действително реализираната печалба през първите години; настоява тази система да бъде напълно прозрачна, за да не позволява злоупотреби; |
| --- | --- |

34.

Призовава държавите членки да отпуснат на новооткритите предприятия гратисен период за социалните вноски и за данъците по сметка, така че дружествата да плащат само данък върху действително реализираната печалба през първите години; настоява тази система да бъде напълно прозрачна, за да не позволява злоупотреби;

| 35. | Подчертава значението на трансфера на знания между отделните центрове за знания, като научноизследователски институти и центрове за високи постижения, и МСП за техния успех; подчертава необходимостта от ясно определяне на процеса на трансфер на знания в практиката и ползите от него за успешните предприемачески клъстери; |
| --- | --- |

35.

Подчертава значението на трансфера на знания между отделните центрове за знания, като научноизследователски институти и центрове за високи постижения, и МСП за техния успех; подчертава необходимостта от ясно определяне на процеса на трансфер на знания в практиката и ползите от него за успешните предприемачески клъстери;

| 36. | Подкрепя посочените от Комисията цели за даване на втори шанс на честно банкрутиралите лица и за намаляване на административната тежест за предприемачите; |
| --- | --- |

36.

Подкрепя посочените от Комисията цели за даване на втори шанс на честно банкрутиралите лица и за намаляване на административната тежест за предприемачите;

| 37. | Подчертава значението на свободните професии за предприемачеството в Европа; приветства декларираното от Комисията намерение за създаване на работна група, която се занимава с проучване на особеностите и потребностите на свободните професии; призовава Комисията да отчита заключенията на тази работна група при извършването на оценката на въздействието на законодателните предложения, както и за наблюдението на мерките, свързани със Законодателния акт за малкия бизнес в Европа; счита, че тази работа може да доведе до изготвянето на Европейска харта на свободните професии; |
| --- | --- |

37.

Подчертава значението на свободните професии за предприемачеството в Европа; приветства декларираното от Комисията намерение за създаване на работна група, която се занимава с проучване на особеностите и потребностите на свободните професии; призовава Комисията да отчита заключенията на тази работна група при извършването на оценката на въздействието на законодателните предложения, както и за наблюдението на мерките, свързани със Законодателния акт за малкия бизнес в Европа; счита, че тази работа може да доведе до изготвянето на Европейска харта на свободните професии;

| 38. | Подчертава, че е важно да се развиват иновационни умения като цяло, както и да се подпомагат иновациите, чиито инициатори са служителите, както в новите, така и в съществуващите предприятия; подчертава също така, че най-успешните нови предприятия често възникват чрез отделяне от съществуващи предприятия, в които служителите имат възможност да развиват своите идеи в едни сигурни и находчиви рамки; подчертава още, че много предприемачи са специалисти или неквалифицирани лица, така че предприемаческата дейност не следва да бъде свързвана единствено с академичните среди; посочва, че професионалното и практическото обучение също играят важна роля при усилията за насърчаване на предприемачеството и иновациите; |
| --- | --- |

38.

Подчертава, че е важно да се развиват иновационни умения като цяло, както и да се подпомагат иновациите, чиито инициатори са служителите, както в новите, така и в съществуващите предприятия; подчертава също така, че най-успешните нови предприятия често възникват чрез отделяне от съществуващи предприятия, в които служителите имат възможност да развиват своите идеи в едни сигурни и находчиви рамки; подчертава още, че много предприемачи са специалисти или неквалифицирани лица, така че предприемаческата дейност не следва да бъде свързвана единствено с академичните среди; посочва, че професионалното и практическото обучение също играят важна роля при усилията за насърчаване на предприемачеството и иновациите;

| 39. | Подчертава значението на разработването на положителни стимули за насърчаване на служителите да основават собствени предприятия, с които да се занимават на непълно работно време; |
| --- | --- |

39.

Подчертава значението на разработването на положителни стимули за насърчаване на служителите да основават собствени предприятия, с които да се занимават на непълно работно време;

| 40. | Изисква драстично увеличение на предвидените в Многогодишната финансова рамка разпоредби за гъвкавост за Програмата за конкурентоспособност на предприятията и за МСП (COSME), по-специално за финансовите й инструменти; настоява МФР да продължава да предвижда програми за микрофинансиране, като например Progress и JASMINE (Съвместно действие за подкрепа на институциите за микрофинансиране в Европа); |
| --- | --- |

40.

Изисква драстично увеличение на предвидените в Многогодишната финансова рамка разпоредби за гъвкавост за Програмата за конкурентоспособност на предприятията и за МСП (COSME), по-специално за финансовите й инструменти; настоява МФР да продължава да предвижда програми за микрофинансиране, като например Progress и JASMINE (Съвместно действие за подкрепа на институциите за микрофинансиране в Европа);

| 41. | Подчертава, че създаването на гъвкави алтернативи за финансиране е от изключително значение за отварянето на нови предприятия и МСП, за да се улесни техният достъп до финансиране; признава, че различни дялове на дълговия, собствения и хибридния капитал може да са подходящи за различните бизнес модели, и приканва държавите членки да премахнат разграничението за данъчни цели между собствен и дългов капитал, както и да обмислят данъчни облекчения за инвестиране в реалната икономика, с цел да стимулират устойчивия растеж и да създадат работни места; призовава Комисията да направи оценка на ползите от секюритизацията на микрокредитирането; |
| --- | --- |

41.

Подчертава, че създаването на гъвкави алтернативи за финансиране е от изключително значение за отварянето на нови предприятия и МСП, за да се улесни техният достъп до финансиране; признава, че различни дялове на дълговия, собствения и хибридния капитал може да са подходящи за различните бизнес модели, и приканва държавите членки да премахнат разграничението за данъчни цели между собствен и дългов капитал, както и да обмислят данъчни облекчения за инвестиране в реалната икономика, с цел да стимулират устойчивия растеж и да създадат работни места; призовава Комисията да направи оценка на ползите от секюритизацията на микрокредитирането;

| 42. | Насърчава държавите членки да стимулират разделянето на договорите за възлагане на обществени поръчки в отделни партиди, за да се улесни участието на МСП в процедурите по възлагане на обществени поръчки, например чрез включване на принципа „прилагай или обяснявай“ („apply or explain“) в националното им законодателство в областта на обществените поръчки; |
| --- | --- |

42.

Насърчава държавите членки да стимулират разделянето на договорите за възлагане на обществени поръчки в отделни партиди, за да се улесни участието на МСП в процедурите по възлагане на обществени поръчки, например чрез включване на принципа „прилагай или обяснявай“ („apply or explain“) в националното им законодателство в областта на обществените поръчки;

| 43. | Изразява съжаление, че в някои държави членки все още се прилагат строги изисквания за основаване на предприятия; призовава Комисията да гарантира, че държавите членки ще съкратят на един месец времето, нужно за предоставяне на лицензи и други разрешения, необходими за започване на предприемаческа дейност; |
| --- | --- |

43.

Изразява съжаление, че в някои държави членки все още се прилагат строги изисквания за основаване на предприятия; призовава Комисията да гарантира, че държавите членки ще съкратят на един месец времето, нужно за предоставяне на лицензи и други разрешения, необходими за започване на предприемаческа дейност;

| 44. | Подчертава значението на специалните услуги за основаване на предприятия за наскоро завършили студенти, които са преминали определени курсове по предприемачество по време на обучението си; |
| --- | --- |

44.

Подчертава значението на специалните услуги за основаване на предприятия за наскоро завършили студенти, които са преминали определени курсове по предприемачество по време на обучението си;

| 45. | Призовава държавите членки да установят обслужване на едно гише, където да бъдат обединени всички услуги в подкрепа на бизнеса, включително в областта на достъпа до финансиране от различни източници, съвети за основаване на предприятие и информация относно възможностите за бизнес в ЕС и извън него; |
| --- | --- |

45.

Призовава държавите членки да установят обслужване на едно гише, където да бъдат обединени всички услуги в подкрепа на бизнеса, включително в областта на достъпа до финансиране от различни източници, съвети за основаване на предприятие и информация относно възможностите за бизнес в ЕС и извън него;

| 46. | Призовава държавите членки да приемат балансиран подход в националното си законодателство относно сроковете за освобождаване и уреждане на задълженията, така че честно банкрутиралите лица да получат „втори шанс“ и рисковете за кредиторите да бъдат сведени до минимум; |
| --- | --- |

46.

Призовава държавите членки да приемат балансиран подход в националното си законодателство относно сроковете за освобождаване и уреждане на задълженията, така че честно банкрутиралите лица да получат „втори шанс“ и рисковете за кредиторите да бъдат сведени до минимум;

III.
     
  Предприемачите като пример и достигането до определените целеви групи

| 47. | Подкрепя въвеждането на Общоевропейски ден на предприемачеството, който следва да бъде насочен преди всичко към медиите и да запознава с предприемаческите успехи; счита, че следва да се наблегне по-специално на примери за предприемачи, които са в състояние да създадат икономическа добавена стойност, като зачитат основните принципи на ЕС за устойчивост и социална отговорност; изразява надежда, че училищата и учебните заведения ще участват в събитието чрез срещи с предприемачи и посещения в предприятия; |
| --- | --- |

47.

Подкрепя въвеждането на Общоевропейски ден на предприемачеството, който следва да бъде насочен преди всичко към медиите и да запознава с предприемаческите успехи; счита, че следва да се наблегне по-специално на примери за предприемачи, които са в състояние да създадат икономическа добавена стойност, като зачитат основните принципи на ЕС за устойчивост и социална отговорност; изразява надежда, че училищата и учебните заведения ще участват в събитието чрез срещи с предприемачи и посещения в предприятия;

| 48. | Подчертава огромния потенциал на жените като предприемачи и изисква от Комисията да представи надеждни данни, за да се направи по-добра оценка на съществуващото законодателство и да бъдат отстранени по-ефективно евентуалните пречки за жени предприемачи; |
| --- | --- |

48.

Подчертава огромния потенциал на жените като предприемачи и изисква от Комисията да представи надеждни данни, за да се направи по-добра оценка на съществуващото законодателство и да бъдат отстранени по-ефективно евентуалните пречки за жени предприемачи;

| 49. | Подчертава потенциала на кооперациите и социалните предприятия като инструмент за създаване на заетост, и по-специално на младежка заетост, поради ролята, която те играят в устойчивото местно развитие не само по отношение на икономиката, но и от социална гледна точка и от гледна точка на трудовата заетост; |
| --- | --- |

49.

Подчертава потенциала на кооперациите и социалните предприятия като инструмент за създаване на заетост, и по-специално на младежка заетост, поради ролята, която те играят в устойчивото местно развитие не само по отношение на икономиката, но и от социална гледна точка и от гледна точка на трудовата заетост;

| 50. | Подчертава ключовата роля на ИКТ в областта на предприемачеството и призовава Комисията и държавите членки да разработят и насърчават програми за развиване на умения в областта на ИКТ, особено за младите хора и жените; |
| --- | --- |

50.

Подчертава ключовата роля на ИКТ в областта на предприемачеството и призовава Комисията и държавите членки да разработят и насърчават програми за развиване на умения в областта на ИКТ, особено за младите хора и жените;

| 51. | Счита, че следва да се обърне особено внимание и на други групи, които са по-слабо представени по отношение на предприемачеството, като младите, възрастните хора, хората с увреждания и имигрантите; |
| --- | --- |

51.

Счита, че следва да се обърне особено внимание и на други групи, които са по-слабо представени по отношение на предприемачеството, като младите, възрастните хора, хората с увреждания и имигрантите;

| 52. | Счита, че демографските предизвикателства изискват по-широка стратегия, която да съчетава създаването на работни места с посрещането на новите и нововъзникващите потребности на европейския пазар на труда; счита, че в това отношение трябва да се осъществи допълнителен напредък при подобряването на мобилността на работниците в ЕС, включително на изследователите и други специалисти, с оглед постигане на Европа без граници в рамките на вътрешния пазар на ЕС; |
| --- | --- |

52.

Счита, че демографските предизвикателства изискват по-широка стратегия, която да съчетава създаването на работни места с посрещането на новите и нововъзникващите потребности на европейския пазар на труда; счита, че в това отношение трябва да се осъществи допълнителен напредък при подобряването на мобилността на работниците в ЕС, включително на изследователите и други специалисти, с оглед постигане на Европа без граници в рамките на вътрешния пазар на ЕС;

| 53. | Подчертава, че незадоволителното признаване на чуждестранните свидетелства за завършено образование или професионална квалификация са основна пречка за мигрантите по отношение на възможностите им за учредяване на предприятие; поради това изисква своевременна хармонизация по отношение на директивата относно признаването на професионални квалификации; |
| --- | --- |

53.

Подчертава, че незадоволителното признаване на чуждестранните свидетелства за завършено образование или професионална квалификация са основна пречка за мигрантите по отношение на възможностите им за учредяване на предприятие; поради това изисква своевременна хармонизация по отношение на директивата относно признаването на професионални квалификации;

o

o o

| 54. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

54.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2012)0387.

(2)  Приети текстове, P7_TA(2013)0036.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/17 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/17

---

P7_TA(2013)0513

Прилагане на общата политика за сигурност и отбрана

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно прилагането на общата политика за сигурност и отбрана (въз основа на Годишния доклад на Съвета до Европейския парламент относно общата външна политика и политика на сигурност) (14605/1/2012 — 2013/2105(INI))

(2016/C 436/04)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид годишния доклад на Съвета до Европейския парламент относно Общата външна политика и политиката на сигурност и, по-специално, частите, които се отнасят до общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) (14605/1/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид годишния доклад на Съвета до Европейския парламент относно Общата външна политика и политиката на сигурност и, по-специално, частите, които се отнасят до общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) (14605/1/2012),

| — | като взе предвид членове 2, 3, 21, 24 и 36 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 2, 3, 21, 24 и 36 от Договора за Европейския съюз (ДЕС),

| — | като взе предвид Дял V от ДЕС и Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Дял V от ДЕС и Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 14 декември 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 14 декември 2012 г.,

| — | като взе предвид заключенията на междупарламентарната конференция за общата външна политика и политика на сигурност и Общата политика за сигурност и отбрана от 6 септември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на междупарламентарната конференция за общата външна политика и политика на сигурност и Общата политика за сигурност и отбрана от 6 септември 2013 г.,

| — | като взе предвид Европейската стратегия за сигурност, озаглавена „Сигурна Европа в един по-добър свят,“ и приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г., както и доклада за нейното изпълнение, озаглавен „Гарантиране на сигурността в променящия се свят“, одобрен от Европейския съвет на 11—12 декември 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската стратегия за сигурност, озаглавена „Сигурна Европа в един по-добър свят,“ и приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г., както и доклада за нейното изпълнение, озаглавен „Гарантиране на сигурността в променящия се свят“, одобрен от Европейския съвет на 11—12 декември 2008 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета относно Общата политика за сигурност и отбрана от 1 декември 2011 г. и 23 юли 2012 г., както и заключенията на Съвета относно обединяването и споделянето на военни способности от 23 март 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета относно Общата политика за сигурност и отбрана от 1 декември 2011 г. и 23 юли 2012 г., както и заключенията на Съвета относно обединяването и споделянето на военни способности от 23 март 2012 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета относно стратегията за морска сигурност от 26 април 2010 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета относно стратегията за морска сигурност от 26 април 2010 г.,

| — | като взе предвид заключенията на Съвета относно защитата на критичната информационна инфраструктура от 27 май 2011 г. и предходните заключения на Съвета относно кибернетичната сигурност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Съвета относно защитата на критичната информационна инфраструктура от 27 май 2011 г. и предходните заключения на Съвета относно кибернетичната сигурност,

| — | като взе предвид кодекса за поведение относно обединяването и споделянето, приет от министрите на отбраната на ЕС на 19 ноември 2012 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид кодекса за поведение относно обединяването и споделянето, приет от министрите на отбраната на ЕС на 19 ноември 2012 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 24 юли 2013 г., озаглавено „За по-конкурентоспособен и по-ефективен сектор на отбраната и сигурността“ (COM(2013)0542), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 24 юли 2013 г., озаглавено „За по-конкурентоспособен и по-ефективен сектор на отбраната и сигурността“ (COM(2013)0542),

| — | като взе предвид Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 година за опростяване на реда и условията за трансфер на продукти, свързани с отбраната, вътре в Общността (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 година за опростяване на реда и условията за трансфер на продукти, свързани с отбраната, вътре в Общността (1),

| — | като взе предвид Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, доставки и услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността и за изменение на Директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, доставки и услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността и за изменение на Директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 12 септември 2013 г. относно морското измерение на общата политика за сигурност и отбрана (3) и относно военните структури на ЕС: етап на развитие и перспективи (4) от 22 ноември 2012 г., относно изпълнението на Общата политика на сигурност и отбрана (5), относно клаузите за обща отбрана и солидарност на ЕС: политическо и оперативно измерение (6), относно ролята на общата политика за сигурност и отбрана при обусловени от климата кризи и при природни бедствия (7) и относно кибернетичната сигурност и отбраната (8), от 14 декември 2011 г. относно въздействието на финансовата криза върху сектора на отбраната в държавите — членки на ЕС (9), от 11 май 2011 г. относно развитието на общата политика за сигурност и отбрана след влизането в сила на Договора от Лисабон (10) и от 23 ноември 2010 г. относно гражданско-военното сътрудничество и развитието на гражданско-военен капацитет (11), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 12 септември 2013 г. относно морското измерение на общата политика за сигурност и отбрана (3) и относно военните структури на ЕС: етап на развитие и перспективи (4) от 22 ноември 2012 г., относно изпълнението на Общата политика на сигурност и отбрана (5), относно клаузите за обща отбрана и солидарност на ЕС: политическо и оперативно измерение (6), относно ролята на общата политика за сигурност и отбрана при обусловени от климата кризи и при природни бедствия (7) и относно кибернетичната сигурност и отбраната (8), от 14 декември 2011 г. относно въздействието на финансовата криза върху сектора на отбраната в държавите — членки на ЕС (9), от 11 май 2011 г. относно развитието на общата политика за сигурност и отбрана след влизането в сила на Договора от Лисабон (10) и от 23 ноември 2010 г. относно гражданско-военното сътрудничество и развитието на гражданско-военен капацитет (11),

| — | като взе предвид своята препоръка до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Европейската комисия, до Съвета и до Комисията от 13 юни 2013 г. относно прегледа за 2013 г. на организацията и функционирането на ЕСВД (12), както и Прегледа на ЕСВД за 2013 г., представен от върховния представител през юли 2013 г. (13), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята препоръка до върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Европейската комисия, до Съвета и до Комисията от 13 юни 2013 г. относно прегледа за 2013 г. на организацията и функционирането на ЕСВД (12), както и Прегледа на ЕСВД за 2013 г., представен от върховния представител през юли 2013 г. (13),

| — | като взе предвид доклада от 15 октомври 2013 г. на върховния представител/заместник-председател на Европейската комисия относно Общата политика за сигурност и отбрана на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада от 15 октомври 2013 г. на върховния представител/заместник-председател на Европейската комисия относно Общата политика за сигурност и отбрана на ЕС,

| — | като взе предвид доклада на ЕСВД относно преразглеждането на процедурите за управление на кризи, приет от Комитета по политика и сигурност (КПС) на 18 юни 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на ЕСВД относно преразглеждането на процедурите за управление на кризи, приет от Комитета по политика и сигурност (КПС) на 18 юни 2013 г.,

| — | като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Устава на Организацията на обединените нации,

| — | като взе предвид член 119, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 119, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по външни работи (A7-0360/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по външни работи (A7-0360/2013),

Европейска сигурност и отбрана в променящия се свят

| 1. | Отбелязва съществените и продължаващи промени в геополитическата среда, характеризираща се с многоизмерни и асиметрични заплахи, с транснационален тероризъм, с възход на бързоразвиващи се сили и стратегическо преместване на фокуса на вниманието на САЩ към тихоокеанския регион, с растяща бедност, глад и нестабилност в южните съседни държави на ЕС, с увеличени предизвикателства в областта на морската сигурност, с разпространение на оръжия за масово унищожение и увеличен незаконен трафик на малки оръжия и леки въоръжения, с предизвикателства в областта на енергийната сигурност и със сериозен системен финансов срив и тежка и продължителна финансова и икономическа криза със съществено отражение върху БВП на много държави членки и съответно върху националните бюджети за отбрана от двете страни на Атлантическия океан; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва съществените и продължаващи промени в геополитическата среда, характеризираща се с многоизмерни и асиметрични заплахи, с транснационален тероризъм, с възход на бързоразвиващи се сили и стратегическо преместване на фокуса на вниманието на САЩ към тихоокеанския регион, с растяща бедност, глад и нестабилност в южните съседни държави на ЕС, с увеличени предизвикателства в областта на морската сигурност, с разпространение на оръжия за масово унищожение и увеличен незаконен трафик на малки оръжия и леки въоръжения, с предизвикателства в областта на енергийната сигурност и със сериозен системен финансов срив и тежка и продължителна финансова и икономическа криза със съществено отражение върху БВП на много държави членки и съответно върху националните бюджети за отбрана от двете страни на Атлантическия океан;

| 2. | Счита, че преоценката и засилването на ролята на Европа в световен мащаб представлява едно от основните предизвикателства на ХХI век и че е дошло времето държавите — членки на Съюза да покажат политическата воля, необходима за превръщането на ЕС във важен глобален фактор и източник на сигурност с реална стратегическа автономия; счита, че е необходима промяна в нагласата от страна на държавите членки за постигане на европейски подход към ангажирана и ефективна политика в областта на сигурността и отбраната; |
| --- | --- |

2.

Счита, че преоценката и засилването на ролята на Европа в световен мащаб представлява едно от основните предизвикателства на ХХI век и че е дошло времето държавите — членки на Съюза да покажат политическата воля, необходима за превръщането на ЕС във важен глобален фактор и източник на сигурност с реална стратегическа автономия; счита, че е необходима промяна в нагласата от страна на държавите членки за постигане на европейски подход към ангажирана и ефективна политика в областта на сигурността и отбраната;

| 3. | Приветства поради това решението на Европейския съвет за провеждане на дискусия, посветена на сигурността и отбраната на срещата на високо равнище през декември 2013 г.; счита, че това е своевременна възможност да се подчертае на най-високо политическо равнище и да се покаже на обществеността в Европа, че въпросите, свързани със сигурността и отбраната, все още са от значение и че европейското измерение е по-важно от всякога; твърдо вярва, че ЕС трябва да може да предоставя сигурност на своите граждани, да насърчава и защитава основните си ценности, да поеме своя дял от отговорността за световния мир и да играе ефективна роля в предотвратяването и управлението на регионални кризи в съседните държави в най-широк смисъл, като допринася за тяхното решаване и се защитава от негативните последствия от тези кризи; |
| --- | --- |

3.

Приветства поради това решението на Европейския съвет за провеждане на дискусия, посветена на сигурността и отбраната на срещата на високо равнище през декември 2013 г.; счита, че това е своевременна възможност да се подчертае на най-високо политическо равнище и да се покаже на обществеността в Европа, че въпросите, свързани със сигурността и отбраната, все още са от значение и че европейското измерение е по-важно от всякога; твърдо вярва, че ЕС трябва да може да предоставя сигурност на своите граждани, да насърчава и защитава основните си ценности, да поеме своя дял от отговорността за световния мир и да играе ефективна роля в предотвратяването и управлението на регионални кризи в съседните държави в най-широк смисъл, като допринася за тяхното решаване и се защитава от негативните последствия от тези кризи;

| 4. | Приветства също така и доклада на върховния представител/заместник-председател на Комисията относно ОПСО, в който се посочват редица препятствия, пред които политиката е изправена; въпреки това изразява съжаление за това, че в доклада не се предлагат повече мерки, които по-специално да имат за цел компенсиране на недостатъците на ОПСО; |
| --- | --- |

4.

Приветства също така и доклада на върховния представител/заместник-председател на Комисията относно ОПСО, в който се посочват редица препятствия, пред които политиката е изправена; въпреки това изразява съжаление за това, че в доклада не се предлагат повече мерки, които по-специално да имат за цел компенсиране на недостатъците на ОПСО;

| 5. | Очаква приемането на съществени решения на срещата на високо равнище през декември и с настоящия доклад дава своите препоръки като се осланя на съответните позиции, излагани от Европейския парламент в близкото минало, и внимателно следи продължаващите разисквания по трите основни тематични групи (клъстери), посочени на Европейския съвет от декември 2012 г.; |
| --- | --- |

5.

Очаква приемането на съществени решения на срещата на високо равнище през декември и с настоящия доклад дава своите препоръки като се осланя на съответните позиции, излагани от Европейския парламент в близкото минало, и внимателно следи продължаващите разисквания по трите основни тематични групи (клъстери), посочени на Европейския съвет от декември 2012 г.;

Развитие на потенциала на договорите

| 6. | Отбелязва, че Договорът от Лисабон въвежда няколко нови инструмента в областта на Общата политика на сигурност и отбрана (ОПСО), които все още не са прилагани на практика; |
| --- | --- |

6.

Отбелязва, че Договорът от Лисабон въвежда няколко нови инструмента в областта на Общата политика на сигурност и отбрана (ОПСО), които все още не са прилагани на практика;

| 7. | Подчертава в тази връзка възможността за установяване на постоянно структурирано сътрудничество (ПСС) между държави членки (член 46, параграф 6 от ДЕС), за поверяване на инструменти по линия на ОПСО, военно планиране и капацитет за провеждане на ОПСО в частност на тази група от държави (член 42, параграф 5 и член 44, параграф 1 от ДЕС), за набиране на начален фонд за дейностите по подготовка на мисии, които не са за сметка на бюджета на Съюза (член 41, параграф 3 от ДЕС) и които не са част от механизма ATHENA; ето защо призовава председателя на Европейския съвет и заместник-председателя/върховния представител да създадат начален фонд; подчертава в този контекст значението на рационализирането на въпросите, свързани с ОПСО в онези политики на ЕС, които оказват разностранно въздействие върху сигурността и отбраната или допринасят за ОПСО, като развитието и правата на човека, като промишлените изследвания и иновациите, вътрешния пазар, международната търговия и космическите политики и други, за да се подпомогнат онези държави членки, които участват в по-нататъшното укрепване на ОПСО; |
| --- | --- |

7.

Подчертава в тази връзка възможността за установяване на постоянно структурирано сътрудничество (ПСС) между държави членки (член 46, параграф 6 от ДЕС), за поверяване на инструменти по линия на ОПСО, военно планиране и капацитет за провеждане на ОПСО в частност на тази група от държави (член 42, параграф 5 и член 44, параграф 1 от ДЕС), за набиране на начален фонд за дейностите по подготовка на мисии, които не са за сметка на бюджета на Съюза (член 41, параграф 3 от ДЕС) и които не са част от механизма ATHENA; ето защо призовава председателя на Европейския съвет и заместник-председателя/върховния представител да създадат начален фонд; подчертава в този контекст значението на рационализирането на въпросите, свързани с ОПСО в онези политики на ЕС, които оказват разностранно въздействие върху сигурността и отбраната или допринасят за ОПСО, като развитието и правата на човека, като промишлените изследвания и иновациите, вътрешния пазар, международната търговия и космическите политики и други, за да се подпомогнат онези държави членки, които участват в по-нататъшното укрепване на ОПСО;

| 8. | Подчертава значението на тези съвместно договорени разпоредби за развитие на ОПСО и призовава Европейския съвет да проведе серия от дискусии относно последователното им изпълнение; призовава председателя на Европейския съвет, председателя на Комисията и заместник-председателя/върховния представител (ЗП/ВП) активно да участват в този процес; |
| --- | --- |

8.

Подчертава значението на тези съвместно договорени разпоредби за развитие на ОПСО и призовава Европейския съвет да проведе серия от дискусии относно последователното им изпълнение; призовава председателя на Европейския съвет, председателя на Комисията и заместник-председателя/върховния представител (ЗП/ВП) активно да участват в този процес;

Първа тематична група: подобряване на ефективността, видимостта и въздействието на ОПСО

| 9. | Подчертава, че съгласно Договорите ЕС има за цел да насърчава мира, ценностите си и благоденствието на своите народи (член 3 от ДЕС), като със своята дейност на международната сцена ЕС цели да насърчава демокрацията, принципа на правовата държава и правата на човека и да предотвратява конфликти и укрепва международната сигурност съгласно целите и принципите на Устава на Организацията на Обединените нации, както и принципите на Заключителния акт от Хелзинки и целите на Парижката харта, включително тези, които се отнасят до външните граници (член 21 от ДЕС); изразява убеденост, че ОПСО служи на тези цели и подчертава необходимостта от по-нататъшното ѝ развитие; |
| --- | --- |

9.

Подчертава, че съгласно Договорите ЕС има за цел да насърчава мира, ценностите си и благоденствието на своите народи (член 3 от ДЕС), като със своята дейност на международната сцена ЕС цели да насърчава демокрацията, принципа на правовата държава и правата на човека и да предотвратява конфликти и укрепва международната сигурност съгласно целите и принципите на Устава на Организацията на Обединените нации, както и принципите на Заключителния акт от Хелзинки и целите на Парижката харта, включително тези, които се отнасят до външните граници (член 21 от ДЕС); изразява убеденост, че ОПСО служи на тези цели и подчертава необходимостта от по-нататъшното ѝ развитие;

| 10. | Подчертава, че основното предимство на Европейския съюз е наличието на различни политики и инструменти, съчетани посредством „цялостен подход,“ и че е възможно да се постигнат по-добри резултати на всички равнища чрез по-добро интегриране на ОПСО в този подход; приветства в тази връзка прегледа на организацията и функционирането на ЕСВД, публикуван от ЗП/ВП през юли 2013 г., в който се признават проблемите при координирането и тези, свързани със скоростта и ефективността на процеса на вземане на решения в областта на ОПСО; очаква да бъдат взети конкретни решения на срещата на високо равнище през декември, както и подробен анализ на по-нататъшното интегриране на ОПСО в предстоящото съвместно съобщение на ЗП/ВП и Комисията относно прилагането на цялостния подход; |
| --- | --- |

10.

Подчертава, че основното предимство на Европейския съюз е наличието на различни политики и инструменти, съчетани посредством „цялостен подход,“ и че е възможно да се постигнат по-добри резултати на всички равнища чрез по-добро интегриране на ОПСО в този подход; приветства в тази връзка прегледа на организацията и функционирането на ЕСВД, публикуван от ЗП/ВП през юли 2013 г., в който се признават проблемите при координирането и тези, свързани със скоростта и ефективността на процеса на вземане на решения в областта на ОПСО; очаква да бъдат взети конкретни решения на срещата на високо равнище през декември, както и подробен анализ на по-нататъшното интегриране на ОПСО в предстоящото съвместно съобщение на ЗП/ВП и Комисията относно прилагането на цялостния подход;

| 11. | Отново изразява убеждението си, че въпреки че елементи на Европейската стратегия за сигурност от 2003 г., допълнена през 2008 г., остават валидни, ЕС трябва да направи преглед и да допълни тази стратегия, като отчита последните събития и новия набор от предизвикателства и рискове в областта на сигурността, и да преосмисли своите стратегически интереси, цели и приоритети, като постави по-силен акцент върху защитата на своите граждани, защитата на критичните инфраструктури и съседните държави, и съгласува различните регионални и актуални подстратегии; счита, че това би осигурило по-ясна стратегическа рамка за външната дейност на ЕС, би засилило последователността и същевременно би представило по един по-добър начин на гражданите предизвикателствата и рисковете, които ги очакват в бъдеще; във връзка с това отправя искане за това, Европейският съвет да започне разисквания относно подходящата стратегическа рамка за Съюза, да упълномощи ЗП/ВП да направи предложения в тази връзка преди края на 2014 г. и да гарантира устойчиво проследяване, с редовно актуализиране, както е предварително определено в контекста на Европейската стратегия за сигурност; |
| --- | --- |

11.

Отново изразява убеждението си, че въпреки че елементи на Европейската стратегия за сигурност от 2003 г., допълнена през 2008 г., остават валидни, ЕС трябва да направи преглед и да допълни тази стратегия, като отчита последните събития и новия набор от предизвикателства и рискове в областта на сигурността, и да преосмисли своите стратегически интереси, цели и приоритети, като постави по-силен акцент върху защитата на своите граждани, защитата на критичните инфраструктури и съседните държави, и съгласува различните регионални и актуални подстратегии; счита, че това би осигурило по-ясна стратегическа рамка за външната дейност на ЕС, би засилило последователността и същевременно би представило по един по-добър начин на гражданите предизвикателствата и рисковете, които ги очакват в бъдеще; във връзка с това отправя искане за това, Европейският съвет да започне разисквания относно подходящата стратегическа рамка за Съюза, да упълномощи ЗП/ВП да направи предложения в тази връзка преди края на 2014 г. и да гарантира устойчиво проследяване, с редовно актуализиране, както е предварително определено в контекста на Европейската стратегия за сигурност;

| 12. | Призовава за преразглеждането на стратегическата рамка на ЕС, за да се формира основание за бяла книга за политиката на сигурност и отбрана на ЕС, и предлага Европейският съвет да задвижи необходимия процес; настоятелно призовава освен това държавите — членки на ЕС да отделят сериозно внимание на европейското измерение в своите национални стратегии за сигурност, бели книги и вземане на решения в областта на отбраната; призовава ЗП/ВП да развие общ модел за оформяне на паралелните национални прегледи; |
| --- | --- |

12.

Призовава за преразглеждането на стратегическата рамка на ЕС, за да се формира основание за бяла книга за политиката на сигурност и отбрана на ЕС, и предлага Европейският съвет да задвижи необходимия процес; настоятелно призовава освен това държавите — членки на ЕС да отделят сериозно внимание на европейското измерение в своите национални стратегии за сигурност, бели книги и вземане на решения в областта на отбраната; призовава ЗП/ВП да развие общ модел за оформяне на паралелните национални прегледи;

| 13. | Посочва необходимостта да се гарантира, че ЕС е в състояние да допринесе — чрез операции за управление на кризи — за предотвратяването, стабилизацията и решаването на конфликти; |
| --- | --- |

13.

Посочва необходимостта да се гарантира, че ЕС е в състояние да допринесе — чрез операции за управление на кризи — за предотвратяването, стабилизацията и решаването на конфликти;

| 14. | Счита, че включването на клауза за взаимна защита и на клауза за солидарност в Договорите (член 42, параграф 7 от ДЕС и член 222 от ДФЕС) засилва чувството на обща съдба сред европейските граждани; припомня на държавите членки, че само в дух на ангажираност, взаимно разбиране и истинска солидарност Съюзът ще може да изпълни глобалната си роля, като по този начин засили сигурността на Европа и на нейните граждани; следователно приветства Комисията и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) за съвместното предложение относно споразуменията за изпълнението от Съюза на клаузата за солидарност и призовава държавните и правителствените ръководители да потвърдят ангажимента си към съвместната солидарност и да предоставят ясно оперативно тълкуване на двете клаузи; |
| --- | --- |

14.

Счита, че включването на клауза за взаимна защита и на клауза за солидарност в Договорите (член 42, параграф 7 от ДЕС и член 222 от ДФЕС) засилва чувството на обща съдба сред европейските граждани; припомня на държавите членки, че само в дух на ангажираност, взаимно разбиране и истинска солидарност Съюзът ще може да изпълни глобалната си роля, като по този начин засили сигурността на Европа и на нейните граждани; следователно приветства Комисията и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) за съвместното предложение относно споразуменията за изпълнението от Съюза на клаузата за солидарност и призовава държавните и правителствените ръководители да потвърдят ангажимента си към съвместната солидарност и да предоставят ясно оперативно тълкуване на двете клаузи;

| 15. | Отбелязва със загриженост, че броят и своевремеността на мисиите и операциите на ОПСО и разработването на граждански и особено на военни средства и капацитет за ОПСО не отговарят на нуждите, като се има предвид растящата несигурност и нестабилност в съседни на ЕС държави; изразява по-конкретно съжаление относно ограничения като цяло обхват на мисиите на ОПСО в Либия и Мали и относно липсата на гъвкавост в рамките на процедурите на Съюза за вземане на решения, които показват забавени ефективни реакции при сценарии на кризи, както се илюстрира от тези два примера; призовава към запазване на наблюдението на положението и на оперативния ангажимент в Източна Европа и Южен Кавказ, който донесе положителни резултати; призовава за по-амбициозни и сериозни усилия за подобряване на планирането на бъдещи мисии и операции посредством „процес на извличане на поуки“ и за разработване на подходящи стратегии за излизане; приканва ЗП/ВП да води този процес и приветства във връзка с това доклада ѝ, публикуван на 15 октомври 2013 г., като важна стъпка по посока на постигането на по-голяма ефективност и проактивност на ОПСО; |
| --- | --- |

15.

Отбелязва със загриженост, че броят и своевремеността на мисиите и операциите на ОПСО и разработването на граждански и особено на военни средства и капацитет за ОПСО не отговарят на нуждите, като се има предвид растящата несигурност и нестабилност в съседни на ЕС държави; изразява по-конкретно съжаление относно ограничения като цяло обхват на мисиите на ОПСО в Либия и Мали и относно липсата на гъвкавост в рамките на процедурите на Съюза за вземане на решения, които показват забавени ефективни реакции при сценарии на кризи, както се илюстрира от тези два примера; призовава към запазване на наблюдението на положението и на оперативния ангажимент в Източна Европа и Южен Кавказ, който донесе положителни резултати; призовава за по-амбициозни и сериозни усилия за подобряване на планирането на бъдещи мисии и операции посредством „процес на извличане на поуки“ и за разработване на подходящи стратегии за излизане; приканва ЗП/ВП да води този процес и приветства във връзка с това доклада ѝ, публикуван на 15 октомври 2013 г., като важна стъпка по посока на постигането на по-голяма ефективност и проактивност на ОПСО;

| 16. | Подчертава необходимостта от засилване на видимостта на европейското управление на кризи и от включване на всички усилия в рамките на ОПСО, като се използва, когато е необходимо, предвиденото в член 44 от ДЕС приемане на решение от Съвета за поверяване на изпълнението на дадена мисия на група държави членки, които желаят това и разполагат със съответния капацитет за такава мисия; |
| --- | --- |

16.

Подчертава необходимостта от засилване на видимостта на европейското управление на кризи и от включване на всички усилия в рамките на ОПСО, като се използва, когато е необходимо, предвиденото в член 44 от ДЕС приемане на решение от Съвета за поверяване на изпълнението на дадена мисия на група държави членки, които желаят това и разполагат със съответния капацитет за такава мисия;

| 17. | Изразява своята загриженост, основана на опит от близкото минало, че цялостният подход към управлението на кризи все още не е достигнал пълния си потенциал; счита, че мисиите и операциите са по-значими, когато са част от регионална стратегия, както показва положителният пример в региона на Африканския рог; приема за сведение предложенията за процедури за управление на кризи за операциите по управление на кризи в рамките на ОПСО, одобрени от държавите членки на 18 юни 2013 г. |
| --- | --- |

17.

Изразява своята загриженост, основана на опит от близкото минало, че цялостният подход към управлението на кризи все още не е достигнал пълния си потенциал; счита, че мисиите и операциите са по-значими, когато са част от регионална стратегия, както показва положителният пример в региона на Африканския рог; приема за сведение предложенията за процедури за управление на кризи за операциите по управление на кризи в рамките на ОПСО, одобрени от държавите членки на 18 юни 2013 г.

| 18. | Отправя искане проблемите с функционирането на гражданските мисии по линия на ОПСО, и особено със скоростта на разполагане и осигуряване с персонал, да бъдат решавани чрез преразглеждане на правната и финансовата им рамка, която често усложнява процеса на вземане на решения и води до забавяния; призовава за увеличаване на броя на отговорния за планирането квалифициран и политически независим стратегически персонал, който е твърде малък в сравнение с броя на мисиите; освен това отправя искане към държавите членки за създаване на „граждански резервен корпус“, който при необходимост да може да бъде бързо разгърнат, и във връзка с това приветства неотдавна установения постоянен склад за ОПСО; |
| --- | --- |

18.

Отправя искане проблемите с функционирането на гражданските мисии по линия на ОПСО, и особено със скоростта на разполагане и осигуряване с персонал, да бъдат решавани чрез преразглеждане на правната и финансовата им рамка, която често усложнява процеса на вземане на решения и води до забавяния; призовава за увеличаване на броя на отговорния за планирането квалифициран и политически независим стратегически персонал, който е твърде малък в сравнение с броя на мисиите; освен това отправя искане към държавите членки за създаване на „граждански резервен корпус“, който при необходимост да може да бъде бързо разгърнат, и във връзка с това приветства неотдавна установения постоянен склад за ОПСО;

| 19. | Припомня своята резолюция от 2001 г., която призовава за създаването на Европейски граждански корпус за мир; приветства положените напоследък усилия за създаване на доброволчески корпус за хуманитарна помощ в рамките на Комисията и на групи от експерти в областта на посредничеството, диалога и разбирателството в рамките на ЕСВД; също така приветства съществуването и продължаването на Партньорството за укрепване на мира между ЕСВД и съответните заинтересовани страни от гражданското общество; |
| --- | --- |

19.

Припомня своята резолюция от 2001 г., която призовава за създаването на Европейски граждански корпус за мир; приветства положените напоследък усилия за създаване на доброволчески корпус за хуманитарна помощ в рамките на Комисията и на групи от експерти в областта на посредничеството, диалога и разбирателството в рамките на ЕСВД; също така приветства съществуването и продължаването на Партньорството за укрепване на мира между ЕСВД и съответните заинтересовани страни от гражданското общество;

| 20. | Подчертава важната роля на посредничеството и диалога при предотвратяването и решаването на конфликти по мирен начин; приветства напредъка, който е постигнала ЕСВД при засилването на капацитета ѝ за посредничество, и отново изразява подкрепата си за по-нататъшно подобряване на капацитета на Европа в тази област; счита, че успешното участие на Европейския парламент в процесите на посредничество е показало важната роля, която членовете на ЕП могат да играят при процесите на подкрепа на посредничеството и диалога и възнамерява да засили допълнително усилията си в тази област; |
| --- | --- |

20.

Подчертава важната роля на посредничеството и диалога при предотвратяването и решаването на конфликти по мирен начин; приветства напредъка, който е постигнала ЕСВД при засилването на капацитета ѝ за посредничество, и отново изразява подкрепата си за по-нататъшно подобряване на капацитета на Европа в тази област; счита, че успешното участие на Европейския парламент в процесите на посредничество е показало важната роля, която членовете на ЕП могат да играят при процесите на подкрепа на посредничеството и диалога и възнамерява да засили допълнително усилията си в тази област;

| 21. | Предлага включването във всички мисии на ОПСО на съветници по правата на човека и въпросите на равенството между половете и насърчава обмена на най-добри практики сред мисиите на ОПСО, за да се гарантира цялостно вземане предвид на проблемите в областта на правата на човека и цялостна защита и включване на жените във вземането на решения по време и след конфликти; приканва Съвета и ЕСВД да предприемат по-нататъшни мерки за включване на свързаните с пола аспекти в планирането на персонал за мисии по линия на ОПСО; |
| --- | --- |

21.

Предлага включването във всички мисии на ОПСО на съветници по правата на човека и въпросите на равенството между половете и насърчава обмена на най-добри практики сред мисиите на ОПСО, за да се гарантира цялостно вземане предвид на проблемите в областта на правата на човека и цялостна защита и включване на жените във вземането на решения по време и след конфликти; приканва Съвета и ЕСВД да предприемат по-нататъшни мерки за включване на свързаните с пола аспекти в планирането на персонал за мисии по линия на ОПСО;

| 22. | Подчертава факта, че успешните военни операции се нуждаят от ясна командна и контролна функция; отправя поради това отново призива си за създаване на постоянен военен оперативен щаб; отбелязва със съжаление липсата на напредък по този въпрос и силното противопоставяне от страна на някои държави членки; подчертава освен това, че за една ефективна ОПСО са необходими подходящи структури за ранно предупреждение и разузнавателна подкрепа; следователно счита, че този щаб следва да включва групи за събиране на разузнавателна информация и за ранно предупреждение и информиране относно ситуацията; |
| --- | --- |

22.

Подчертава факта, че успешните военни операции се нуждаят от ясна командна и контролна функция; отправя поради това отново призива си за създаване на постоянен военен оперативен щаб; отбелязва със съжаление липсата на напредък по този въпрос и силното противопоставяне от страна на някои държави членки; подчертава освен това, че за една ефективна ОПСО са необходими подходящи структури за ранно предупреждение и разузнавателна подкрепа; следователно счита, че този щаб следва да включва групи за събиране на разузнавателна информация и за ранно предупреждение и информиране относно ситуацията;

| 23. | Отново изразява подкрепата си за временно решение и обръща внимание на своето предложение за подобряване на статута на действащия понастоящем Оперативен център за Африканския рог и за подпомагане на военното планиране и координация сред тези операции на място; отправя искане към ЗП/ВП да разработи такава опция в рамките на сегашния му размер и инфраструктура, за да се оптимизира използването на наличните ресурси и да се проучи възможността за разширяване на географския обхват на операциите към други важни региони; счита, че този орган следва да има правоспособност и да координира снабдяването между Брюксел и отделните щабове на мисии, като използва икономии от мащаба за максимално спестяване на средства; |
| --- | --- |

23.

Отново изразява подкрепата си за временно решение и обръща внимание на своето предложение за подобряване на статута на действащия понастоящем Оперативен център за Африканския рог и за подпомагане на военното планиране и координация сред тези операции на място; отправя искане към ЗП/ВП да разработи такава опция в рамките на сегашния му размер и инфраструктура, за да се оптимизира използването на наличните ресурси и да се проучи възможността за разширяване на географския обхват на операциите към други важни региони; счита, че този орган следва да има правоспособност и да координира снабдяването между Брюксел и отделните щабове на мисии, като използва икономии от мащаба за максимално спестяване на средства;

| 24. | Отбелязва факта, че бойни групи на ЕС никога на са били разгръщани, и счита, че ще бъде трудно обосноваването на съществуването им в бъдеще; подчертава, че те представляват важен инструмент за своевременно сформиране, обучение на военни сили и за бързо реагиране; приветства решението за разглеждане на този въпрос на срещата на високо равнище през декември; убеден е, че ЕС следва да разполага с постоянни бойни сили във висока степен на готовност, с наземни, въздушни, морски, кибер и специални части и с амбициозни цели; подчертава факта, че бойни групи на ЕС следва да могат да бъдат разгръщани при всички видове кризи, включително провокирани от климата хуманитарни кризи; подкрепя един по-гъвкав и целеви подход за засилване на капацитета за отговор и способността за адаптиране към различни кризисни ситуации и за подобряване на модулността, с цел запълване на празнини по време на началните фази на лансиране на операции по линия на ОПСО, без обаче да се компрометира оперативният капацитет на бойната група като цяло; |
| --- | --- |

24.

Отбелязва факта, че бойни групи на ЕС никога на са били разгръщани, и счита, че ще бъде трудно обосноваването на съществуването им в бъдеще; подчертава, че те представляват важен инструмент за своевременно сформиране, обучение на военни сили и за бързо реагиране; приветства решението за разглеждане на този въпрос на срещата на високо равнище през декември; убеден е, че ЕС следва да разполага с постоянни бойни сили във висока степен на готовност, с наземни, въздушни, морски, кибер и специални части и с амбициозни цели; подчертава факта, че бойни групи на ЕС следва да могат да бъдат разгръщани при всички видове кризи, включително провокирани от климата хуманитарни кризи; подкрепя един по-гъвкав и целеви подход за засилване на капацитета за отговор и способността за адаптиране към различни кризисни ситуации и за подобряване на модулността, с цел запълване на празнини по време на началните фази на лансиране на операции по линия на ОПСО, без обаче да се компрометира оперативният капацитет на бойната група като цяло;

| 25. | Изтъква факта, че следва да се полагат по-големи усилия за интегриране на равнището на ЕС на инициативи като Европейския военен корпус (Eurocorps) и Европейската въздушна групировка; |
| --- | --- |

25.

Изтъква факта, че следва да се полагат по-големи усилия за интегриране на равнището на ЕС на инициативи като Европейския военен корпус (Eurocorps) и Европейската въздушна групировка;

| 26. | Потвърждава, че съществуващата финансова система на„поемане на разходите от страната, където са направени,“ представлява сериозен проблем за ОПСО, като води до забавяне или пълно блокиране на вземането на решения, по-специално относно бързото разполагане на бойни групи; препоръчва държавите членки да постигнат съгласие относно финансов механизъм на ЕС, основаващ се на споделяне на тежестта при използването на бойни групи под знамето на ЕС, с цел да им се даде реалистично бъдеще; също така призовава — в интерес на последователността и ефективността — ЕСВД да получи контрол над финансовите инструменти, свързани с мерките за управление на кризи, които тя планира и извършва; изразява очакване ЗП/ВП и заинтересованите държави членки да излязат с конкретни предложения в това отношение; |
| --- | --- |

26.

Потвърждава, че съществуващата финансова система на„поемане на разходите от страната, където са направени,“ представлява сериозен проблем за ОПСО, като води до забавяне или пълно блокиране на вземането на решения, по-специално относно бързото разполагане на бойни групи; препоръчва държавите членки да постигнат съгласие относно финансов механизъм на ЕС, основаващ се на споделяне на тежестта при използването на бойни групи под знамето на ЕС, с цел да им се даде реалистично бъдеще; също така призовава — в интерес на последователността и ефективността — ЕСВД да получи контрол над финансовите инструменти, свързани с мерките за управление на кризи, които тя планира и извършва; изразява очакване ЗП/ВП и заинтересованите държави членки да излязат с конкретни предложения в това отношение;

| 27. | Изразява в допълнение своята загриженост, че икономическата криза и кризата на дълга могат да въздействат на готовността на държавите-членки на ЕС да дават принос за мисиите и операциите на ОПСО, особено за онези от тях, които имат военни и отбранителни последствия; ето защо призовава за разширяване на обхвата на механизма ATHENA и използване на началния фонд (член 41, параграф 3 от ДЕС) за осигуряване на бързото финансиране на неотложни задачи; все пак подчертава, че дори ОПСО да се нуждае от нова енергия, това „презареждане“ следва да се извърши в съответствие с бюджетните ограничения; |
| --- | --- |

27.

Изразява в допълнение своята загриженост, че икономическата криза и кризата на дълга могат да въздействат на готовността на държавите-членки на ЕС да дават принос за мисиите и операциите на ОПСО, особено за онези от тях, които имат военни и отбранителни последствия; ето защо призовава за разширяване на обхвата на механизма ATHENA и използване на началния фонд (член 41, параграф 3 от ДЕС) за осигуряване на бързото финансиране на неотложни задачи; все пак подчертава, че дори ОПСО да се нуждае от нова енергия, това „презареждане“ следва да се извърши в съответствие с бюджетните ограничения;

| 28. | Приканва държавите членки да използват възможностите, предоставяни от постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и да започнат да прилагат тази разпоредба на Договора с цел да отговорят на широкоразпространената „умора от ОПСО“ и да задълбочат военното сътрудничество и интеграция; призовава Европейския съвет да даде ясни насоки за неговото прилагане и приканва държавите членки, които не са заинтересовани, да действат конструктивно; подчертава, че възможността за присъединяване на по-късен етап следва да остане отворена, за да се гарантира гъвкавост и да се избегне Европа на две скорости; |
| --- | --- |

28.

Приканва държавите членки да използват възможностите, предоставяни от постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и да започнат да прилагат тази разпоредба на Договора с цел да отговорят на широкоразпространената „умора от ОПСО“ и да задълбочат военното сътрудничество и интеграция; призовава Европейския съвет да даде ясни насоки за неговото прилагане и приканва държавите членки, които не са заинтересовани, да действат конструктивно; подчертава, че възможността за присъединяване на по-късен етап следва да остане отворена, за да се гарантира гъвкавост и да се избегне Европа на две скорости;

| 29. | Припомня, че ЕС е заинтересован в значителна степен от сигурна и общодостъпна морска среда, която дава възможност за свободното транспортиране на стоки и мирно, законосъобразно и устойчиво използване на богатството на океаните; подчертава необхдимостта от това, да се развива морска външна политика на ЕС, която има за цел защитата и опазването на критична инфраструктура, отворени морски пътища и природни ресурси и която акцентира върху мирното разрешаване на конфликти в контекста на международното право и в съответствие с разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право; очаква приемането на стратегията за морска сигурност на ЕС, в съответствие със заключенията на Съвета от април 2010 г., и призовава за разработване на конкретен план за нейното изпълнение; изтъква, че междусекторното и трансграничното интегриране на морското наблюдение вече е междусекторен инструмент на интегрираната морска политика (ИМП) на ЕС; подчертава значението на бързото изпълнение на проекта за обща среда за обмен на информация и изграждането на „мост“ между ИМП и ОПСО за подобряване на обмена на информация между тях; |
| --- | --- |

29.

Припомня, че ЕС е заинтересован в значителна степен от сигурна и общодостъпна морска среда, която дава възможност за свободното транспортиране на стоки и мирно, законосъобразно и устойчиво използване на богатството на океаните; подчертава необхдимостта от това, да се развива морска външна политика на ЕС, която има за цел защитата и опазването на критична инфраструктура, отворени морски пътища и природни ресурси и която акцентира върху мирното разрешаване на конфликти в контекста на международното право и в съответствие с разпоредбите на Конвенцията на ООН по морско право; очаква приемането на стратегията за морска сигурност на ЕС, в съответствие със заключенията на Съвета от април 2010 г., и призовава за разработване на конкретен план за нейното изпълнение; изтъква, че междусекторното и трансграничното интегриране на морското наблюдение вече е междусекторен инструмент на интегрираната морска политика (ИМП) на ЕС; подчертава значението на бързото изпълнение на проекта за обща среда за обмен на информация и изграждането на „мост“ между ИМП и ОПСО за подобряване на обмена на информация между тях;

| 30. | Подчертава необходимостта от предотвратяване на военизирането на региони като Арктическия и подчертава необходимостта от използване на мирни средства за разрешаване на конфликти, включително търговски инструменти; |
| --- | --- |

30.

Подчертава необходимостта от предотвратяване на военизирането на региони като Арктическия и подчертава необходимостта от използване на мирни средства за разрешаване на конфликти, включително търговски инструменти;

| 31. | Отправя искане за това, Европейският съвет да потвърди отново значението на космоса, който е опора на стратегическата автономност на ЕС и неговите държави членки, както и на потенциала за постигане на автономен достъп до космическото пространство чрез разработване на пускови установки и сателити; потвърждава отново значението на събирането на точна разузнавателна информация както за гражданските, така и за военните мисии и операции на ОПСО; подчертава по-специално ролята на разположените в космическото пространство средства в областта на предотвратяването на конфликти и управлението на кризи преди, по време и след приключването на последните; приканва Комисията да разработи конкретна политика в подкрепа на развитието на космически средства с многостранни приложения; |
| --- | --- |

31.

Отправя искане за това, Европейският съвет да потвърди отново значението на космоса, който е опора на стратегическата автономност на ЕС и неговите държави членки, както и на потенциала за постигане на автономен достъп до космическото пространство чрез разработване на пускови установки и сателити; потвърждава отново значението на събирането на точна разузнавателна информация както за гражданските, така и за военните мисии и операции на ОПСО; подчертава по-специално ролята на разположените в космическото пространство средства в областта на предотвратяването на конфликти и управлението на кризи преди, по време и след приключването на последните; приканва Комисията да разработи конкретна политика в подкрепа на развитието на космически средства с многостранни приложения;

| 32. | Подчертава отново нарастващото значение на справянето със заплахите за кибернетичната сигурност; приканва Европейския съвет да разработи насоки за изпълнението на стратегията на ЕС за кибернетична сигурност и да предприеме конкретни мерки по отношение на защитата на кибернетичната инфраструктура и инвестирането в засилване на сътрудничеството в целия ЕС в областта на процедурите за управление на кризи, кибернетичните учения, обучението и образованието; призовава Комисията и ЗП/ВП да гарантират, че политиката на кибернетична сигурност се прилага по междусекторен начин, така че да се гарантира подходящият преход между вътрешните и външните политики на сигурност на ЕС, и всички държави членки да разработят или финализират съответните си национални стратегии за кибернетична сигурност и да се стремят към по-голяма степен на синхронизация на равнището на Съюза; |
| --- | --- |

32.

Подчертава отново нарастващото значение на справянето със заплахите за кибернетичната сигурност; приканва Европейския съвет да разработи насоки за изпълнението на стратегията на ЕС за кибернетична сигурност и да предприеме конкретни мерки по отношение на защитата на кибернетичната инфраструктура и инвестирането в засилване на сътрудничеството в целия ЕС в областта на процедурите за управление на кризи, кибернетичните учения, обучението и образованието; призовава Комисията и ЗП/ВП да гарантират, че политиката на кибернетична сигурност се прилага по междусекторен начин, така че да се гарантира подходящият преход между вътрешните и външните политики на сигурност на ЕС, и всички държави членки да разработят или финализират съответните си национални стратегии за кибернетична сигурност и да се стремят към по-голяма степен на синхронизация на равнището на Съюза;

| 33. | Отправя искане до Европейския съвет да потвърди отново значението на енергийните доставки за Европа и на диверсифицирания и устойчив достъп до енергийни ресурси; отбелязва, че някои държави членки не разполагат с капацитет за диверсификация на енергийните си доставки и по този начин стават все по-уязвими; в това отношение твърдо подкрепя съвместните усилия на държавите членки в ситуация на криза; подчертава, че защитата на критични инфраструктури в Европа следва да задейства клаузата за взаимна отбрана и/или солидарност; отбелязва, че операция „ATALANTA“ вече изпълнява ролята си за осигуряване на енергийна сигурност, като се бори срещу пиратите отвлекли поредица от петролни танкери от 2008 г. насам; ето защо смята, че тези аспекти трябва да бъдат част от необходимия стратегически подход; подчертава в този контекст, че енергийните доставки са ключов фактор за успешното провеждане на мисиите и операциите на ОПСО; |
| --- | --- |

33.

Отправя искане до Европейския съвет да потвърди отново значението на енергийните доставки за Европа и на диверсифицирания и устойчив достъп до енергийни ресурси; отбелязва, че някои държави членки не разполагат с капацитет за диверсификация на енергийните си доставки и по този начин стават все по-уязвими; в това отношение твърдо подкрепя съвместните усилия на държавите членки в ситуация на криза; подчертава, че защитата на критични инфраструктури в Европа следва да задейства клаузата за взаимна отбрана и/или солидарност; отбелязва, че операция „ATALANTA“ вече изпълнява ролята си за осигуряване на енергийна сигурност, като се бори срещу пиратите отвлекли поредица от петролни танкери от 2008 г. насам; ето защо смята, че тези аспекти трябва да бъдат част от необходимия стратегически подход; подчертава в този контекст, че енергийните доставки са ключов фактор за успешното провеждане на мисиите и операциите на ОПСО;

| 34. | Подчертава значението на енергийната ефективност в областта на отбраната, по-специално като подчертава необходимостта от това, да се оцени въздействието на потреблението на енергия върху бюджетите за отбрана и военната ефективност и да се разработи цялостна стратегия за енергийна ефективност за въоръжените сили; |
| --- | --- |

34.

Подчертава значението на енергийната ефективност в областта на отбраната, по-специално като подчертава необходимостта от това, да се оцени въздействието на потреблението на енергия върху бюджетите за отбрана и военната ефективност и да се разработи цялостна стратегия за енергийна ефективност за въоръжените сили;

| 35. | Подчертава, че е важно ЕС да продължава да развива партньорства и да задълбочи диалога по въпросите на сигурността с ООН, регионални организации и други заинтересовани участници, включително с държавите от Източното партньорство и Южното партньорство; |
| --- | --- |

35.

Подчертава, че е важно ЕС да продължава да развива партньорства и да задълбочи диалога по въпросите на сигурността с ООН, регионални организации и други заинтересовани участници, включително с държавите от Източното партньорство и Южното партньорство;

| 36. | Изтъква, че ЕС следва да продължи да се ангажира с ООН, Африканския съюз, ОССЕ и АСЕАН с цел да споделя анализи и да сътрудничи в мерките за справяне с предизвикателствата в политиката в областта на околната среда и промените на климата, включително техните последствия за сигурността; подчертава необходимостта от превантивни действия и настоятелно призовава ЕС да разработи и подобри способностите си за ранно предупреждаване; |
| --- | --- |

36.

Изтъква, че ЕС следва да продължи да се ангажира с ООН, Африканския съюз, ОССЕ и АСЕАН с цел да споделя анализи и да сътрудничи в мерките за справяне с предизвикателствата в политиката в областта на околната среда и промените на климата, включително техните последствия за сигурността; подчертава необходимостта от превантивни действия и настоятелно призовава ЕС да разработи и подобри способностите си за ранно предупреждаване;

| 37. | Призовава за засилено сътрудничество между структурите на ЕС и НАТО чрез подход на допълване и по-тясно съгласуване, за да се помогне да се избегне дублирането между двамата партньори и ефективно справяне с новите заплахи; изразява убедеността си, че укрепването на ОПСО не само не вреди, но в действителност подсилва колективната сигурност и трансатлантическите връзки; твърди, че развитието на отбранителните способности в контекста на ЕС е от полза и за НАТО; отбелязва конструктивното сътрудничество относно инициативата на ЕС за обединяване и споделяне и инициативата на НАТО „Интелигентна отбрана“; приветства намерението на Република Кипър да се присъедини към програмата „Партньорство за мир“ на НАТО, което може да промени условията на играта, и настоятелно призовава Турция да възприеме също толкова конструктивен подход; настоятелно призовава за разработване на всеобхватна рамка за сътрудничество между ЕС и НАТО и за задълбочаване на политическия диалог при пълно зачитане на вземането на решения от всяка страна; |
| --- | --- |

37.

Призовава за засилено сътрудничество между структурите на ЕС и НАТО чрез подход на допълване и по-тясно съгласуване, за да се помогне да се избегне дублирането между двамата партньори и ефективно справяне с новите заплахи; изразява убедеността си, че укрепването на ОПСО не само не вреди, но в действителност подсилва колективната сигурност и трансатлантическите връзки; твърди, че развитието на отбранителните способности в контекста на ЕС е от полза и за НАТО; отбелязва конструктивното сътрудничество относно инициативата на ЕС за обединяване и споделяне и инициативата на НАТО „Интелигентна отбрана“; приветства намерението на Република Кипър да се присъедини към програмата „Партньорство за мир“ на НАТО, което може да промени условията на играта, и настоятелно призовава Турция да възприеме също толкова конструктивен подход; настоятелно призовава за разработване на всеобхватна рамка за сътрудничество между ЕС и НАТО и за задълбочаване на политическия диалог при пълно зачитане на вземането на решения от всяка страна;

| 38. | Застъпва становището, че е нужно ЕС да бъде в състояние да действа автономно, особено в собственото си съседство, но винаги в съответствие с Хартата на ООН и като гарантира пълното спазване на международното хуманитарно право; |
| --- | --- |

38.

Застъпва становището, че е нужно ЕС да бъде в състояние да действа автономно, особено в собственото си съседство, но винаги в съответствие с Хартата на ООН и като гарантира пълното спазване на международното хуманитарно право;

Втора тематична група: засилване на развитието на отбранителни способности

| 39. | Присъединява се към опасенията, че по-нататъшното орязване на националните бюджети за отбрана ще направи невъзможно поддържането на критични военни способности и ще доведе до необратима загуба на ноу-хау и технологии; отбелязва, че дефицитите в способностите на държавите членки станаха очевидни по време на операциите в Либия и Мали и че икономическата криза е изострила съществуващите структурни проблеми; изразява отново становището си обаче, че проблемът е не толкова от бюджетно, колкото от политическо естество; |
| --- | --- |

39.

Присъединява се към опасенията, че по-нататъшното орязване на националните бюджети за отбрана ще направи невъзможно поддържането на критични военни способности и ще доведе до необратима загуба на ноу-хау и технологии; отбелязва, че дефицитите в способностите на държавите членки станаха очевидни по време на операциите в Либия и Мали и че икономическата криза е изострила съществуващите структурни проблеми; изразява отново становището си обаче, че проблемът е не толкова от бюджетно, колкото от политическо естество;

| 40. | Отбелязва предложенията, представени от ЗП/ВП в доклад ѝ от октомври 2013 г. относно ОПСО, по-специално тези, насочени към създаване на стимули, включително данъчни стимули, за сътрудничество в областта на способностите за отбрана; набляга на възможността държавите членки да се възползват в пълна степен от ползите, които предлага по-тясната съвместна работа за генериране на военна ефективност, и да вземат решение да оптимизират и разходват ограничените ресурси по по-добър и по-интелигентен начин, чрез координирано намаляване на ненужното дублиране и на излишните и морално остарели способности; |
| --- | --- |

40.

Отбелязва предложенията, представени от ЗП/ВП в доклад ѝ от октомври 2013 г. относно ОПСО, по-специално тези, насочени към създаване на стимули, включително данъчни стимули, за сътрудничество в областта на способностите за отбрана; набляга на възможността държавите членки да се възползват в пълна степен от ползите, които предлага по-тясната съвместна работа за генериране на военна ефективност, и да вземат решение да оптимизират и разходват ограничените ресурси по по-добър и по-интелигентен начин, чрез координирано намаляване на ненужното дублиране и на излишните и морално остарели способности;

| 41. | Приветства продължаващото преразглеждане на Плана за развитие на способностите (ПРС) като основа за дългосрочна, съвместна, трансформираща концепция за изграждане на способности; смята, че тази концепция за трансформация следва да се обсъжда редовно, а нейното прилагане да бъде рационализирано и, при необходимост, преразглеждано; |
| --- | --- |

41.

Приветства продължаващото преразглеждане на Плана за развитие на способностите (ПРС) като основа за дългосрочна, съвместна, трансформираща концепция за изграждане на способности; смята, че тази концепция за трансформация следва да се обсъжда редовно, а нейното прилагане да бъде рационализирано и, при необходимост, преразглеждано;

| 42. | Обръща внимание на мисията на Европейската агенция по отбрана (EDA), в съответствие с член 42, параграф 3 и член 45 от ДЕС, съгласно които на Агенцията се възлагат важни задачи по отношение на осъществяването на постоянно структурирано сътрудничество, формулирането на европейска политика в областта на способностите и въоръжаването, развитието на военните способности на държавите членки, както и укрепването на промишлената и технологична база на отбранителния сектор, но без финансови последствия за бюджета на ЕС; |
| --- | --- |

42.

Обръща внимание на мисията на Европейската агенция по отбрана (EDA), в съответствие с член 42, параграф 3 и член 45 от ДЕС, съгласно които на Агенцията се възлагат важни задачи по отношение на осъществяването на постоянно структурирано сътрудничество, формулирането на европейска политика в областта на способностите и въоръжаването, развитието на военните способности на държавите членки, както и укрепването на промишлената и технологична база на отбранителния сектор, но без финансови последствия за бюджета на ЕС;

| 43. | Счита, че въпреки че не е панацея, обединяването и споделянето на военни способности представлява важна мярка в отговор на дефицитите в европейските способности; приветства подпомагащата роля на EDA и постигнатия до момента напредък; смята, че обединяването и споделянето следва да се разглеждат не само като съвместно ползване на ресурси, но и като интеграция, и следва да обхващат споделената поддръжка и споделеното използване на способностите; |
| --- | --- |

43.

Счита, че въпреки че не е панацея, обединяването и споделянето на военни способности представлява важна мярка в отговор на дефицитите в европейските способности; приветства подпомагащата роля на EDA и постигнатия до момента напредък; смята, че обединяването и споделянето следва да се разглеждат не само като съвместно ползване на ресурси, но и като интеграция, и следва да обхващат споделената поддръжка и споделеното използване на способностите;

| 44. | Призовава Европейската агенция по отбрана (EDA) да получи по-силна роля при координирането на способностите, с оглед на това, да се сложи край на дублирането и съществуването на паралелни програми в държавите членки, които поставят прекомерна тежест върху данъкоплатците; |
| --- | --- |

44.

Призовава Европейската агенция по отбрана (EDA) да получи по-силна роля при координирането на способностите, с оглед на това, да се сложи край на дублирането и съществуването на паралелни програми в държавите членки, които поставят прекомерна тежест върху данъкоплатците;

| 45. | Приканва държавите — членки на ЕС да подобрят споделянето на информация за планирането в областта на отбраната и, в съответствие с Кодекса за поведение относно обединяването и споделянето, да включват обединяването и споделянето в циклите на планиране на националната отбрана и в съответните процеси за вземане на решения; |
| --- | --- |

45.

Приканва държавите — членки на ЕС да подобрят споделянето на информация за планирането в областта на отбраната и, в съответствие с Кодекса за поведение относно обединяването и споделянето, да включват обединяването и споделянето в циклите на планиране на националната отбрана и в съответните процеси за вземане на решения;

| 46. | Подчертава, че взаимното доверие, прозрачността и надеждността са ключови фактори за успеха на всяко общо начинание в областта на сигурността и отбраната; изразява убеденост, че развитието на отбранителните способности трябва да залегне в един стратегически подход, който определя подходящото съчетание от способности и целите, за които те следва да се използват; |
| --- | --- |

46.

Подчертава, че взаимното доверие, прозрачността и надеждността са ключови фактори за успеха на всяко общо начинание в областта на сигурността и отбраната; изразява убеденост, че развитието на отбранителните способности трябва да залегне в един стратегически подход, който определя подходящото съчетание от способности и целите, за които те следва да се използват;

| 47. | С оглед на гореизложеното, изразява очакването си срещата на високо равнище в областта на отбраната:






  а) | да предостави политически и стратегически напътствия, като потвърди отново ангажимента на държавите членки за развитие на способностите и равнището на амбиция, очертано в декларацията относно укрепването на способностите от 2008 г.; |
| --- | --- | --- |

47.

С оглед на гореизложеното, изразява очакването си срещата на високо равнище в областта на отбраната:

а)

да предостави политически и стратегически напътствия, като потвърди отново ангажимента на държавите членки за развитие на способностите и равнището на амбиция, очертано в декларацията относно укрепването на способностите от 2008 г.;

| б) | да постави основите на действително колективно планиране, което се простира от стратегическото планиране до възлагането на поръчки и технологичното развитие, като обръща особено внимание на въпросите, свързани с финансовите договорености и стимулите; |
| --- | --- |

б)

да постави основите на действително колективно планиране, което се простира от стратегическото планиране до възлагането на поръчки и технологичното развитие, като обръща особено внимание на въпросите, свързани с финансовите договорености и стимулите;

| в) | да ускори осъществяването на съществуващите проекти, особено онези от тях, свързани със стратегически инструменти, и да предостави политическа подкрепа за водещите проекти на EDA, т.е. зареждането с гориво във въздуха, сателитните комуникации, дистанционно пилотираните въздухоплавателни системи, кибернетичната отбрана и единното европейско небе; |
| --- | --- |

в)

да ускори осъществяването на съществуващите проекти, особено онези от тях, свързани със стратегически инструменти, и да предостави политическа подкрепа за водещите проекти на EDA, т.е. зареждането с гориво във въздуха, сателитните комуникации, дистанционно пилотираните въздухоплавателни системи, кибернетичната отбрана и единното европейско небе;

| г) | да възложи на ЗП/ВП и на EDA, съвместно с Комисията, да излязат с нови, практически предложения относно развитието на отбранителните способности до края на 2014 г.; |
| --- | --- |

г)

да възложи на ЗП/ВП и на EDA, съвместно с Комисията, да излязат с нови, практически предложения относно развитието на отбранителните способности до края на 2014 г.;

| д) | да установи процес на мониторинг, който да оценява редовно постигнатия напредък; |
| --- | --- |

д)

да установи процес на мониторинг, който да оценява редовно постигнатия напредък;

| е) | да посочи отново стойността на по-тясното сътрудничество с НАТО и стратегическите партньори в областта на развитието на способностите; |
| --- | --- |

е)

да посочи отново стойността на по-тясното сътрудничество с НАТО и стратегическите партньори в областта на развитието на способностите;

| ж) | да обмисли започването на работа по разработването на Военна приоритетна цел за 2025 г., евентуално допълнена от Промишлена приоритетна цел; |
| --- | --- |

ж)

да обмисли започването на работа по разработването на Военна приоритетна цел за 2025 г., евентуално допълнена от Промишлена приоритетна цел;

Трета тематична група: укрепване на европейската отбранителна промишленост

| 48. | Приветства съобщението на Комисията, озаглавено „За по-конкурентоспособен и по-ефективен сектор на отбраната и сигурността“, в което са формулирани някои нови идеи и предложения; напълно подкрепя усилията на Комисията за задълбочаване на вътрешния пазар на отбраната и сигурността и за разработване на политика на отбранителната промишленост, като се предоставя подходяща подкрепа за МСП, които играят основна роля в областта на иновациите, научноизследователската и развойна дейност, създаването на работни места и икономическия растеж, в съответствие със стратегията „Европа 2020“; |
| --- | --- |

48.

Приветства съобщението на Комисията, озаглавено „За по-конкурентоспособен и по-ефективен сектор на отбраната и сигурността“, в което са формулирани някои нови идеи и предложения; напълно подкрепя усилията на Комисията за задълбочаване на вътрешния пазар на отбраната и сигурността и за разработване на политика на отбранителната промишленост, като се предоставя подходяща подкрепа за МСП, които играят основна роля в областта на иновациите, научноизследователската и развойна дейност, създаването на работни места и икономическия растеж, в съответствие със стратегията „Европа 2020“;

| 49. | Подчертава факта, че укрепването на технологичната и промишлената база на отбранителния сектор е цел на Съюза, заложена в член 42, параграф 3 и член 45 от ДЕС; подчертава, че една солидна европейска отбранителна технологична и индустриална база (ЕОТИБ), която е в състояние да поддържа ОПСО и да засили допълнително военните способности на Европа, като наред с това запазва стратегическата автономност на ЕС, е от решаващо значение за ефективна европейска отбрана; подчертава връзката между изследванията, промишлеността и развитието на способности, всички от които са необходими елементи за икономически растеж, създаване на работни места и конкурентоспособност, както и за по-силна ОПСО; |
| --- | --- |

49.

Подчертава факта, че укрепването на технологичната и промишлената база на отбранителния сектор е цел на Съюза, заложена в член 42, параграф 3 и член 45 от ДЕС; подчертава, че една солидна европейска отбранителна технологична и индустриална база (ЕОТИБ), която е в състояние да поддържа ОПСО и да засили допълнително военните способности на Европа, като наред с това запазва стратегическата автономност на ЕС, е от решаващо значение за ефективна европейска отбрана; подчертава връзката между изследванията, промишлеността и развитието на способности, всички от които са необходими елементи за икономически растеж, създаване на работни места и конкурентоспособност, както и за по-силна ОПСО;

| 50. | Подчертава отново необходимостта от силна и по-малко фрагментирана европейска отбранителна промишленост, която да бъде в състояние да поддържа ОПСО и да увеличи стратегическата автономност на ЕС; изтъква значението на сертифицирането и стандартизацията за подобряване на оперативната съвместимост на въоръжените сили; призовава Европейския съвет да даде мандат на EDA да изготви пътна карта за разработването на промишлени стандарти в областта на отбраната, а държавите членки — да рационализират европейските процедури за сертифициране чрез взаимното признаване на сертификати и да хармонизират своите процедури за сертифициране; |
| --- | --- |

50.

Подчертава отново необходимостта от силна и по-малко фрагментирана европейска отбранителна промишленост, която да бъде в състояние да поддържа ОПСО и да увеличи стратегическата автономност на ЕС; изтъква значението на сертифицирането и стандартизацията за подобряване на оперативната съвместимост на въоръжените сили; призовава Европейския съвет да даде мандат на EDA да изготви пътна карта за разработването на промишлени стандарти в областта на отбраната, а държавите членки — да рационализират европейските процедури за сертифициране чрез взаимното признаване на сертификати и да хармонизират своите процедури за сертифициране;

| 51. | Подчертава, че предвиждането и управлението на промените и преструктурирането са неразривна част от всяка промишлена политика; следователно счита, че по-нататъшната пазарна интеграция в отбранителния сектор трябва да върви ръка за ръка с активния социален диалог и с мерки за смекчаване на отрицателните последици върху регионалните и местни икономики, като се използват пълноценно финансовите инструменти на ЕС, като Европейския социален фонд и Европейския фонд за приспособяване към глобализацията; |
| --- | --- |

51.

Подчертава, че предвиждането и управлението на промените и преструктурирането са неразривна част от всяка промишлена политика; следователно счита, че по-нататъшната пазарна интеграция в отбранителния сектор трябва да върви ръка за ръка с активния социален диалог и с мерки за смекчаване на отрицателните последици върху регионалните и местни икономики, като се използват пълноценно финансовите инструменти на ЕС, като Европейския социален фонд и Европейския фонд за приспособяване към глобализацията;

| 52. | Призовава Европейския съвет да предприеме действия в тези области чрез добро финансиране на научноизследователска и развойна дейност, включително на равнището на Съюза; подкрепя развитието на ефективно и финансово ефикасно сътрудничество между изследователските дейности в областта на гражданската сигурност и на отбраната; при все това подчертава продължаващата необходимост от един ефективен експортен режим на продукти с двойно предназначение; |
| --- | --- |

52.

Призовава Европейския съвет да предприеме действия в тези области чрез добро финансиране на научноизследователска и развойна дейност, включително на равнището на Съюза; подкрепя развитието на ефективно и финансово ефикасно сътрудничество между изследователските дейности в областта на гражданската сигурност и на отбраната; при все това подчертава продължаващата необходимост от един ефективен експортен режим на продукти с двойно предназначение;

| 53. | Подчертава необходимостта да се гарантират нови източници на финансиране за изследвания и иновации в областта на отбраната, напр. чрез „Хоризонт 2020“; |
| --- | --- |

53.

Подчертава необходимостта да се гарантират нови източници на финансиране за изследвания и иновации в областта на отбраната, напр. чрез „Хоризонт 2020“;

Заключителни бележки

| 54. | Подкрепя изцяло провеждането на дебат относно трите тематични групи на срещата на високо равнище по въпросите на отбраната през декември; изтъква, че те са еднакво важни, както и факта, че те са взаимосвързани от вътрешна логика, служеща на едни и същи стратегически цели; |
| --- | --- |

54.

Подкрепя изцяло провеждането на дебат относно трите тематични групи на срещата на високо равнище по въпросите на отбраната през декември; изтъква, че те са еднакво важни, както и факта, че те са взаимосвързани от вътрешна логика, служеща на едни и същи стратегически цели;

| 55. | Призовава Европейския съвет, както и лицата, определящи политиките на всички равнища в държавите — членки на Съюза, да проявят по-голяма амбиция и смелост и дадат ход на обществен дебат, който е още по-важен във времена на строги икономически ограничения; подчертава необходимостта от по-големи инвестиции и от задълбочаване на сътрудничеството в областта на сигурността и отбраната, както и от това да бъде обяснена причинноследствената връзка между сигурността и отбраната, от една страна, и свободата, демокрацията, върховенството на закона и благоденствието, от друга; |
| --- | --- |

55.

Призовава Европейския съвет, както и лицата, определящи политиките на всички равнища в държавите — членки на Съюза, да проявят по-голяма амбиция и смелост и дадат ход на обществен дебат, който е още по-важен във времена на строги икономически ограничения; подчертава необходимостта от по-големи инвестиции и от задълбочаване на сътрудничеството в областта на сигурността и отбраната, както и от това да бъде обяснена причинноследствената връзка между сигурността и отбраната, от една страна, и свободата, демокрацията, върховенството на закона и благоденствието, от друга;

| 56. | Подчертава неразривната връзка между вътрешната и външната сигурност, както и това, че мирната, сигурна и стабилна среда е предпоставка за запазването на политическия, икономическия и социалния модел в Европа; |
| --- | --- |

56.

Подчертава неразривната връзка между вътрешната и външната сигурност, както и това, че мирната, сигурна и стабилна среда е предпоставка за запазването на политическия, икономическия и социалния модел в Европа;

| 57. | Изразява големите си надежди, че този Европейски съвет няма да бъде изолирано събитие, а началната точка на един постоянен процес, който да разглежда редовно въпросите на сигурността и отбраната на равнището на Европейския съвет; изказва се в полза на набелязването на пътна карта, като последващо действие на Европейския съвет, която да включва конкретни целеви показатели и срокове и механизъм за докладване; препоръчва създаването на Съвет на министрите на отбраната в средносрочен план с цел въпросите, свързани със сигурността и отбраната, да придобият тежестта, която заслужават; |
| --- | --- |

57.

Изразява големите си надежди, че този Европейски съвет няма да бъде изолирано събитие, а началната точка на един постоянен процес, който да разглежда редовно въпросите на сигурността и отбраната на равнището на Европейския съвет; изказва се в полза на набелязването на пътна карта, като последващо действие на Европейския съвет, която да включва конкретни целеви показатели и срокове и механизъм за докладване; препоръчва създаването на Съвет на министрите на отбраната в средносрочен план с цел въпросите, свързани със сигурността и отбраната, да придобият тежестта, която заслужават;

| 58. | Е решен да поддържа и укрепи по-тесните връзки с националните парламенти на държавите членки чрез редовни срещи, за да се насърчат диалогът и обменът на мнения относно въпросите на сигурността и отбраната; |
| --- | --- |

58.

Е решен да поддържа и укрепи по-тесните връзки с националните парламенти на държавите членки чрез редовни срещи, за да се насърчат диалогът и обменът на мнения относно въпросите на сигурността и отбраната;

| 59. | Счита, че ОПСО е основен стълб на процеса на европейска интеграция; |
| --- | --- |

59.

Счита, че ОПСО е основен стълб на процеса на европейска интеграция;

o

o o

| 60. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на председателя на Европейския съвет, ЗП/ВП, Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите членки, генералния секретар на НАТО, на председателя на Парламентарната асамблея на НАТО, генералния секретар на Обединените нации, действащия председател на ОССЕ, председателя на Парламентарната асамблея на ОССЕ, председателя на Асамблеята на Африканския съюз и генералния секретар на АСЕАН. |
| --- | --- |

60.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на председателя на Европейския съвет, ЗП/ВП, Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите членки, генералния секретар на НАТО, на председателя на Парламентарната асамблея на НАТО, генералния секретар на Обединените нации, действащия председател на ОССЕ, председателя на Парламентарната асамблея на ОССЕ, председателя на Асамблеята на Африканския съюз и генералния секретар на АСЕАН.

---

(1)  ОВ L 146, 10.6.2009 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 216, 20.8.2009 г., стр. 76.

(3)  Приети текстове, P7_TA(2013)0380.

(4)  Приети текстове, P7_TA(2013)0381.

(5)  Приети текстове, P7_TA(2012)0455.

(6)  Приети текстове, P7_TA(2012)0456.

(7)  Приети текстове, P7_TA(2012)0458.

(8)  Приети текстове, P7_TA(2012)0457.

(9)  ОВ C 168 E, 14.6.2013 г., стр. 9.

(10)  ОВ C 377 E, 7.12.2012 г., стр. 51.

(11)  ОВ C 99 E, 3.4.2012 г., стр. 7.

(12)  Приети текстове, P7_TA(2013)0278.

(13)  http://eeas.europa.eu/library/publications/2013/3/2013_eeas_review_en.pdf

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/26 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/26

---

P7_TA(2013)0514

Техническа и промишлена база на европейската отбрана

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно техническата и промишлената база на европейската отбрана (2013/2125(INI))

(2016/C 436/05)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид дял V от Договора за Европейския съюз (ДЕС), и по-специално членове 21, 42, 45 и 46 от него, както и членове 173, 179—190 и 352 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и неговия Протокол No 10, |
| --- | --- |

—

като взе предвид дял V от Договора за Европейския съюз (ДЕС), и по-специално членове 21, 42, 45 и 46 от него, както и членове 173, 179—190 и 352 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и неговия Протокол No 10,

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 13 и 14 декември 2012 г. и процеса, който представляваше подготовка за заседанието на Европейския съвет по въпросите на отбраната, предвидено за 19 и 20 декември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 13 и 14 декември 2012 г. и процеса, който представляваше подготовка за заседанието на Европейския съвет по въпросите на отбраната, предвидено за 19 и 20 декември 2013 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 24 юли 2013 г., озаглавено „За по-конкурентоспособен и по-ефективен сектор на отбраната и сигурността“ (COM(2013)0542), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 24 юли 2013 г., озаглавено „За по-конкурентоспособен и по-ефективен сектор на отбраната и сигурността“ (COM(2013)0542),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 5 декември 2007 г., озаглавено „Стратегия за по-силна и по-конкурентоспособна европейска отбранителна промишленост“ (COM(2007)0764), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 5 декември 2007 г., озаглавено „Стратегия за по-силна и по-конкурентоспособна европейска отбранителна промишленост“ (COM(2007)0764),

| — | като взе предвид Европейската стратегия за сигурност, приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г., както и доклада относно нейното прилагане, подкрепен от Европейския съвет на 11—12 декември 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската стратегия за сигурност, приета от Европейския съвет на 12 декември 2003 г., както и доклада относно нейното прилагане, подкрепен от Европейския съвет на 11—12 декември 2008 г.,

| — | като взе предвид декларацията относно укрепването на Европейската политика за сигурност и отбрана, приета от Европейския съвет на 12 декември 2008 г., както и декларацията относно укрепването на способностите, приета от Съвета на 11 декември 2008 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията относно укрепването на Европейската политика за сигурност и отбрана, приета от Европейския съвет на 12 декември 2008 г., както и декларацията относно укрепването на способностите, приета от Съвета на 11 декември 2008 г.,

| — | като взе предвид стратегията за технологичната и промишлената база на европейската отбрана, приета от Управителния съвет на Европейската агенция по отбрана (EDA) на 14 май 2007 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид стратегията за технологичната и промишлената база на европейската отбрана, приета от Управителния съвет на Европейската агенция по отбрана (EDA) на 14 май 2007 г.,

| — | като взе предвид Решение 2011/411/ОВППС на Съвета от 12 юли 2011 година за определяне на статута, седалището и реда и условията за дейността на Европейската агенция по отбраната, и за отмяна на Съвместно действие 2004/551/ОВППС (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2011/411/ОВППС на Съвета от 12 юли 2011 година за определяне на статута, седалището и реда и условията за дейността на Европейската агенция по отбраната, и за отмяна на Съвместно действие 2004/551/ОВППС (1),

| — | като взе предвид Директива 2009/81/ЕО относно координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, доставки и услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Директива 2009/81/ЕО относно координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, доставки и услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността (2),

| — | като взе предвид своите резолюции от 22 ноември 2012 г. относно прилагането на общата политика за сигурност и отбрана (3), и от 14 декември 2011 г. относно въздействието на финансовата криза върху сектора на отбраната в държавите — членки на ЕС (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите резолюции от 22 ноември 2012 г. относно прилагането на общата политика за сигурност и отбрана (3), и от 14 декември 2011 г. относно въздействието на финансовата криза върху сектора на отбраната в държавите — членки на ЕС (4),

| — | като взе предвид член 48 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 48 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становищата на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A7-0358/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по външни работи и становищата на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A7-0358/2013),

Една функционираща Обща политика за сигурност и отбрана се нуждае от силна европейска отбранителна технологична и промишлена база

| 1. | Припомня, че за наличието на функционираща Обща политика за сигурност и отбрана е необходима силна европейска отбранителна технологична и промишлена база (ЕОТПБ), представляваща ключов елемент за способността на Европа да гарантира сигурността на своите граждани, да защитава своите ценности и да преследва своите интереси; посочва, че европейският сектор на отбраната е основен източник на растеж и иновации, ключови характеристики, необходими за стабилността и сигурността; счита, че създаването и развитието на конкурентоспособна ЕОТПБ следва да бъде част от стратегическите приоритети на ЕС; |
| --- | --- |

1.

Припомня, че за наличието на функционираща Обща политика за сигурност и отбрана е необходима силна европейска отбранителна технологична и промишлена база (ЕОТПБ), представляваща ключов елемент за способността на Европа да гарантира сигурността на своите граждани, да защитава своите ценности и да преследва своите интереси; посочва, че европейският сектор на отбраната е основен източник на растеж и иновации, ключови характеристики, необходими за стабилността и сигурността; счита, че създаването и развитието на конкурентоспособна ЕОТПБ следва да бъде част от стратегическите приоритети на ЕС;

| 2. | Припомня равнището на оперативните цели, очертани в декларацията на Съвета относно укрепването на способностите от 11 декември 2008 г. и гражданските и военни задачи, очертани в член 43, параграф 1 от ДЕС; припомня ангажимента на държавите членки да подобряват своите военни способности; призовава Европейския съвет да започне разработването на европейска политика в областта на способностите и въоръжаването за тази цел, както е предвидено в член 42, параграф 3 от ДЕС; |
| --- | --- |

2.

Припомня равнището на оперативните цели, очертани в декларацията на Съвета относно укрепването на способностите от 11 декември 2008 г. и гражданските и военни задачи, очертани в член 43, параграф 1 от ДЕС; припомня ангажимента на държавите членки да подобряват своите военни способности; призовава Европейския съвет да започне разработването на европейска политика в областта на способностите и въоръжаването за тази цел, както е предвидено в член 42, параграф 3 от ДЕС;

| 3. | Отбелязва, че докато някои трети държави, като Китай, Индия, Бразилия и Русия, увеличават своите разходи за отбрана, бюджетите на ЕС за отбрана се съкращават; привлича вниманието към променящия се стратегически глобален контекст, намалените бюджети за отбрана, най-вече вследствие на икономическата и финансова криза, ускоряващия се темп на технологично развитие и факта, че европейските дружества, развиващи дейност в областта на отбраната, се приспособяват към тази ситуация, като поставят акцента върху износа за трети страни, с цената на трансфер на чувствителни технологии и права на интелектуална собственост и изнасяне на производството извън ЕС; |
| --- | --- |

3.

Отбелязва, че докато някои трети държави, като Китай, Индия, Бразилия и Русия, увеличават своите разходи за отбрана, бюджетите на ЕС за отбрана се съкращават; привлича вниманието към променящия се стратегически глобален контекст, намалените бюджети за отбрана, най-вече вследствие на икономическата и финансова криза, ускоряващия се темп на технологично развитие и факта, че европейските дружества, развиващи дейност в областта на отбраната, се приспособяват към тази ситуация, като поставят акцента върху износа за трети страни, с цената на трансфер на чувствителни технологии и права на интелектуална собственост и изнасяне на производството извън ЕС;

| 4. | Изразява загриженост относно намаляването на инвестициите в отбраната и призовава държавите членки, EDA и Комисията да предприемат контрамерки в отговор на увеличаването в бъдеще на степента, до която ЕОТПБ е изложена на риск да бъде контролирана и ограничена в своята дейност от трети сили с различни стратегически интереси; настоятелно призовава държавите членки да засилят европейското сътрудничество в областта на промишлеността с цел да се осигури, доколкото е възможно, стратегическа автономност чрез разработването и производството на ефикасни военни способности и способности в областта на сигурността, използващи най-напредналите технологии; |
| --- | --- |

4.

Изразява загриженост относно намаляването на инвестициите в отбраната и призовава държавите членки, EDA и Комисията да предприемат контрамерки в отговор на увеличаването в бъдеще на степента, до която ЕОТПБ е изложена на риск да бъде контролирана и ограничена в своята дейност от трети сили с различни стратегически интереси; настоятелно призовава държавите членки да засилят европейското сътрудничество в областта на промишлеността с цел да се осигури, доколкото е възможно, стратегическа автономност чрез разработването и производството на ефикасни военни способности и способности в областта на сигурността, използващи най-напредналите технологии;

| 5. | Подчертава, че с влизането в сила на Договора от Лисабон индустриалната, космическата и научноизследователската политика на ЕС разшириха обхвата си и включват и областта на отбраната; изтъква, че програмите на Съюза в други области, например вътрешната сигурност и сигурността по границите, управлението на бедствия и развитието, предоставят значителна възможност за съвместното развитие на способности, имащи отношение към тези политики и към провеждането на мисии по ОПСО; |
| --- | --- |

5.

Подчертава, че с влизането в сила на Договора от Лисабон индустриалната, космическата и научноизследователската политика на ЕС разшириха обхвата си и включват и областта на отбраната; изтъква, че програмите на Съюза в други области, например вътрешната сигурност и сигурността по границите, управлението на бедствия и развитието, предоставят значителна възможност за съвместното развитие на способности, имащи отношение към тези политики и към провеждането на мисии по ОПСО;

| 6. | Припомня необходимостта от постигане на напредък в консолидирането на ЕОТПБ и отбелязва, че — предвид увеличаването на сложността на технологиите и разходите за тях, нарастващата международна конкуренция и намаляването на бюджетите за отбрана и на обема на производство — продължава да съществува поле за многонационални отбранителни проекти и че вече не е възможно в никоя от държавите членки отбранителната промишленост да постигне устойчивост изключително на национално равнище; изразява съжаление от факта, че макар и европейската въздушна и космическа промишленост да е постигнала известно равнище на концентрация, секторите на наземното и военноморското оборудване все още са преобладаващо фрагментирани на национален принцип; |
| --- | --- |

6.

Припомня необходимостта от постигане на напредък в консолидирането на ЕОТПБ и отбелязва, че — предвид увеличаването на сложността на технологиите и разходите за тях, нарастващата международна конкуренция и намаляването на бюджетите за отбрана и на обема на производство — продължава да съществува поле за многонационални отбранителни проекти и че вече не е възможно в никоя от държавите членки отбранителната промишленост да постигне устойчивост изключително на национално равнище; изразява съжаление от факта, че макар и европейската въздушна и космическа промишленост да е постигнала известно равнище на концентрация, секторите на наземното и военноморското оборудване все още са преобладаващо фрагментирани на национален принцип;

| 7. | Подчертава, че изграждането на европейска отбранителна промишленост следва да се извършва по устойчив начин, във всички държави членки, въз основа на съществуващата промишлена инфраструктура и на установените норми на европейските промишлени политики, посочени в член 173 от ДФЕС, а не само в съответствие с принципа на свободната конкуренция; |
| --- | --- |

7.

Подчертава, че изграждането на европейска отбранителна промишленост следва да се извършва по устойчив начин, във всички държави членки, въз основа на съществуващата промишлена инфраструктура и на установените норми на европейските промишлени политики, посочени в член 173 от ДФЕС, а не само в съответствие с принципа на свободната конкуренция;

| 8. | Припомня на държавите — членки на ЕС, на върховния представител/заместник-председател (ВП/ЗП), на Европейската комисия и на Европейската агенция по отбрана, че повече от две десетилетия след края на Студената война и след като са се възползвали от относително високите национални бюджети за отбрана, държавите — членки на ЕС, не са успели да изпълнят Приоритетните цели от Хелзинки и други съвместни цели за развиването на военни способности; |
| --- | --- |

8.

Припомня на държавите — членки на ЕС, на върховния представител/заместник-председател (ВП/ЗП), на Европейската комисия и на Европейската агенция по отбрана, че повече от две десетилетия след края на Студената война и след като са се възползвали от относително високите национални бюджети за отбрана, държавите — членки на ЕС, не са успели да изпълнят Приоритетните цели от Хелзинки и други съвместни цели за развиването на военни способности;

| 9. | Припомня, че ако Европа желае да поддържа солидна промишленост в областта на сигурността и отбраната, нейните държави членки трябва да координират своите бюджети за отбрана, за да се избегне дублиране и да засилят своите съвместни програми за научни изследвания; |
| --- | --- |

9.

Припомня, че ако Европа желае да поддържа солидна промишленост в областта на сигурността и отбраната, нейните държави членки трябва да координират своите бюджети за отбрана, за да се избегне дублиране и да засилят своите съвместни програми за научни изследвания;

| 10. | Отбелязва, че въпреки кризата и бюджетните съкращения, европейските граждани все още призовават за координация и сътрудничество в областта на отбраната и промишлеността на европейско равнище, което се възприема от тях като фактор на сигурност, ефективност и икономии; |
| --- | --- |

10.

Отбелязва, че въпреки кризата и бюджетните съкращения, европейските граждани все още призовават за координация и сътрудничество в областта на отбраната и промишлеността на европейско равнище, което се възприема от тях като фактор на сигурност, ефективност и икономии;

| 11. | Отбелязва съобщението на Комисията от 24 юли 2013 г. и доклада от върховния представител/заместник-председател (ВП/ЗП) от 15 октомври 2013 г. относно Общата политика за сигурност и отбрана; изразява съжаление, че Комисията и ЕСВД не излязоха със съвместна европейска декларация в подготовка на заседанието на високо равнище на Европейския съвет в областта на отбраната през декември тази година; очаква конкретните законодателни предложения на Комисията как да се използват европейските структурни и инвестиционни фондове, мрежата „Enterprise Europe Network“, Европейския социален фонд и Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, за да се гарантира равнопоставено развитие на отбранителната промишленост във всички части на Европейския съюз; |
| --- | --- |

11.

Отбелязва съобщението на Комисията от 24 юли 2013 г. и доклада от върховния представител/заместник-председател (ВП/ЗП) от 15 октомври 2013 г. относно Общата политика за сигурност и отбрана; изразява съжаление, че Комисията и ЕСВД не излязоха със съвместна европейска декларация в подготовка на заседанието на високо равнище на Европейския съвет в областта на отбраната през декември тази година; очаква конкретните законодателни предложения на Комисията как да се използват европейските структурни и инвестиционни фондове, мрежата „Enterprise Europe Network“, Европейския социален фонд и Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, за да се гарантира равнопоставено развитие на отбранителната промишленост във всички части на Европейския съюз;

| 12. | Припомня, че Комисията и министрите на отбраната на ЕС вече подчертаха необходимостта от спешни действия в тази област през 2007 г. със специално съобщение на Комисията и с очертаната от Европейската агенция по отбрана стратегия за ЕОТПБ; изразява съжаление за пропуснатите възможности за редовно представяне на доклади за изпълнението и за актуализиране на стратегиите след влизането в сила на Договора от Лисабон; изразява съжаление, че в новото съобщение не се направи равносметка на предходните стратегии; призовава Комисията и EDA да разработят съвместна стратегия за ЕОТПБ в бъдеще, като се основават на миналия опит; |
| --- | --- |

12.

Припомня, че Комисията и министрите на отбраната на ЕС вече подчертаха необходимостта от спешни действия в тази област през 2007 г. със специално съобщение на Комисията и с очертаната от Европейската агенция по отбрана стратегия за ЕОТПБ; изразява съжаление за пропуснатите възможности за редовно представяне на доклади за изпълнението и за актуализиране на стратегиите след влизането в сила на Договора от Лисабон; изразява съжаление, че в новото съобщение не се направи равносметка на предходните стратегии; призовава Комисията и EDA да разработят съвместна стратегия за ЕОТПБ в бъдеще, като се основават на миналия опит;

| 13. | Счита според собствената си обща оценка, че и двете стратегии не са приложени в достатъчна степен поради липса на общо разбиране за ЕОТПБ вследствие на различните национални и промишлени интереси и устойчивостта на установените национални навици в оръжейния сектор; отбелязва факта, че съществуват държави членки, които нямат собствена национална отбранителна промишленост и/или собствени стремящи се да постигнат в световен мащаб най-висока рентабилност нишови отрасли, държави членки с по-малко конкурентоспособна отбранителна промишленост, които предпочитат националните вериги на доставки, както и държави членки с по-мощна национална отбранителна промишленост, които приемат силната глобална конкуренция; |
| --- | --- |

13.

Счита според собствената си обща оценка, че и двете стратегии не са приложени в достатъчна степен поради липса на общо разбиране за ЕОТПБ вследствие на различните национални и промишлени интереси и устойчивостта на установените национални навици в оръжейния сектор; отбелязва факта, че съществуват държави членки, които нямат собствена национална отбранителна промишленост и/или собствени стремящи се да постигнат в световен мащаб най-висока рентабилност нишови отрасли, държави членки с по-малко конкурентоспособна отбранителна промишленост, които предпочитат националните вериги на доставки, както и държави членки с по-мощна национална отбранителна промишленост, които приемат силната глобална конкуренция;

| 14. | Приветства решението на Европейския съвет да постави укрепването на европейската отбрана в дневния ред на срещата си на високо равнище през декември; призовава Европейския съвет да даде необходимия нов и амбициозен тласък и да определи насоки, общи политически приоритети и графици за подкрепа на една наистина европейска отбранителна технологична и промишлена база, която да се опре на подходящи мерки за изграждане на надеждност и доверие и която да се основава на способностите и да насърчава полезните взаимодействия, да осигурява ефективно използване на ограничените ресурси, да избягва дублирането и бъде интегрирана и конкурентоспособна на световния пазар; |
| --- | --- |

14.

Приветства решението на Европейския съвет да постави укрепването на европейската отбрана в дневния ред на срещата си на високо равнище през декември; призовава Европейския съвет да даде необходимия нов и амбициозен тласък и да определи насоки, общи политически приоритети и графици за подкрепа на една наистина европейска отбранителна технологична и промишлена база, която да се опре на подходящи мерки за изграждане на надеждност и доверие и която да се основава на способностите и да насърчава полезните взаимодействия, да осигурява ефективно използване на ограничените ресурси, да избягва дублирането и бъде интегрирана и конкурентоспособна на световния пазар;

Хармонизиране на изискванията и консолидиране на търсенето

| 15. | Изразява съжаление, че усилията за консолидиране на търсенето в миналото не са подобрили положението с неговата фрагментация в ЕС, като то се характеризира с 28 национални клиенти в областта на отбраната и с още по-голям брой клиенти на продукти за гражданска и военна употреба; изразява съжаление относно ограничените резултати от плана на EDA за развитие на способностите; поради това призовава Европейския съвет да даде ход на процес на преразглеждане на европейската отбрана и да превърне в реалност координацията на равнище ЕС на процесите на планиране на националната отбрана; призовава заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност да открие въз основа на тази оценка широкообхватен процес за разработване на Бяла книга за европейската сигурност и отбрана с цел рационализиране на стратегическите амбиции на ЕС и на процесите за развитие на способностите на ЕС; |
| --- | --- |

15.

Изразява съжаление, че усилията за консолидиране на търсенето в миналото не са подобрили положението с неговата фрагментация в ЕС, като то се характеризира с 28 национални клиенти в областта на отбраната и с още по-голям брой клиенти на продукти за гражданска и военна употреба; изразява съжаление относно ограничените резултати от плана на EDA за развитие на способностите; поради това призовава Европейския съвет да даде ход на процес на преразглеждане на европейската отбрана и да превърне в реалност координацията на равнище ЕС на процесите на планиране на националната отбрана; призовава заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност да открие въз основа на тази оценка широкообхватен процес за разработване на Бяла книга за европейската сигурност и отбрана с цел рационализиране на стратегическите амбиции на ЕС и на процесите за развитие на способностите на ЕС;

| 16. | Призовава държавите членки да проучат допълнително възможността за синхронизиране и съвместно планиране на управлението на жизнения цикъл на своите отбранителни способности в сътрудничество с EDA; счита, че по-висока степен на полезно взаимодействие, водеща до обща европейска политика в областта на способностите и въоръжаването, посочена в член 42 от ДЕС, би била предварително условие за превръщането на хармонизацията на военните изисквания в хармонизирано закупуване на оборудване от държавите членки, като по този начин се създадат условия за успешно, основано на търсенето, транснационално преструктуриране на отбранителната промишленост в ЕС; |
| --- | --- |

16.

Призовава държавите членки да проучат допълнително възможността за синхронизиране и съвместно планиране на управлението на жизнения цикъл на своите отбранителни способности в сътрудничество с EDA; счита, че по-висока степен на полезно взаимодействие, водеща до обща европейска политика в областта на способностите и въоръжаването, посочена в член 42 от ДЕС, би била предварително условие за превръщането на хармонизацията на военните изисквания в хармонизирано закупуване на оборудване от държавите членки, като по този начин се създадат условия за успешно, основано на търсенето, транснационално преструктуриране на отбранителната промишленост в ЕС;

| 17. | Отбелязва работата във връзка с процеса по планиране на отбраната на НАТО, чрез която членовете на Алианса, включително 26 европейски съюзници, се координират, когато е необходимо, за да се гарантира развитието и поддържането на подходящите отбранителни способности за отговаряне на бъдещите предизвикателства; отбелязва, че НАТО отдавна е признал необходимостта от тясно сътрудничество с промишлеността, не на последно място за да подпомага развитието на изискванията за военни способности, особено по отношение на стандартизацията и оперативната съвместимост, като същевременно насърчава трансатлантическото технологично и промишлено сътрудничество в областта на отбраната; |
| --- | --- |

17.

Отбелязва работата във връзка с процеса по планиране на отбраната на НАТО, чрез която членовете на Алианса, включително 26 европейски съюзници, се координират, когато е необходимо, за да се гарантира развитието и поддържането на подходящите отбранителни способности за отговаряне на бъдещите предизвикателства; отбелязва, че НАТО отдавна е признал необходимостта от тясно сътрудничество с промишлеността, не на последно място за да подпомага развитието на изискванията за военни способности, особено по отношение на стандартизацията и оперативната съвместимост, като същевременно насърчава трансатлантическото технологично и промишлено сътрудничество в областта на отбраната;

Промишлена политика

| 18. | Счита, че една европейска промишлена политика в областта на отбраната следва да има за цел оптимизирането на способностите на държавите членки чрез координиране на развитието, разгръщането и поддържането на спектър от способности, инсталации, оборудване и услуги с цел изпълнение на пълния спектър от мисии, включително най-трудните, чрез укрепване на европейската отбранителна промишленост, чрез насърчаване на сътрудничеството в областта на научноизследователската дейност и технологиите и чрез разработване на програми за сътрудничество по отношение на оборудването; |
| --- | --- |

18.

Счита, че една европейска промишлена политика в областта на отбраната следва да има за цел оптимизирането на способностите на държавите членки чрез координиране на развитието, разгръщането и поддържането на спектър от способности, инсталации, оборудване и услуги с цел изпълнение на пълния спектър от мисии, включително най-трудните, чрез укрепване на европейската отбранителна промишленост, чрез насърчаване на сътрудничеството в областта на научноизследователската дейност и технологиите и чрез разработване на програми за сътрудничество по отношение на оборудването;

| 19. | Отчита значението на европейските отбранителни индустрии за иновациите и растежа, тъй като те пряко и косвено създават приблизително 400 000 работни места в Съюза; изтъква, че при все че европейската отбранителна индустрия е изправена пред няколко предизвикателства, е налице нуждата от нов подход, който да избягва дублирането и да води до по-големи икономии от мащаба и засилена промишлена конкуренция; |
| --- | --- |

19.

Отчита значението на европейските отбранителни индустрии за иновациите и растежа, тъй като те пряко и косвено създават приблизително 400 000 работни места в Съюза; изтъква, че при все че европейската отбранителна индустрия е изправена пред няколко предизвикателства, е налице нуждата от нов подход, който да избягва дублирането и да води до по-големи икономии от мащаба и засилена промишлена конкуренция;

| 20. | Счита, че е настъпил моментът да се насърчи един доброволен подход, като се предприемат действия относно разпокъсаността на европейския промишлен пазар в областта на отбраната, като се подкрепя неговата консолидация (и постави начало на хармонизацията му) по отношение на търсенето и предлагането, правилата и стандартите, и че е настъпил също така моментът за инвестиране в интегрирана устойчива индустриална политика, основана на научноизследователска дейност, иновации, засилена ефективност на ресурсите, стратегия за суровините, укрепване на МСП и развитие на регионалните мрежи; подкрепя напълно усилията на Комисията за укрепване на вътрешния пазар в областта на сигурността и отбраната чрез подходяща подкрепа за МСП, които играят важна роля за иновациите, за развитието на специализирани способности и за най-усъвършенстваните технологии, както и за създаването на работни места в рамките на стратегията „Европа 2020“; |
| --- | --- |

20.

Счита, че е настъпил моментът да се насърчи един доброволен подход, като се предприемат действия относно разпокъсаността на европейския промишлен пазар в областта на отбраната, като се подкрепя неговата консолидация (и постави начало на хармонизацията му) по отношение на търсенето и предлагането, правилата и стандартите, и че е настъпил също така моментът за инвестиране в интегрирана устойчива индустриална политика, основана на научноизследователска дейност, иновации, засилена ефективност на ресурсите, стратегия за суровините, укрепване на МСП и развитие на регионалните мрежи; подкрепя напълно усилията на Комисията за укрепване на вътрешния пазар в областта на сигурността и отбраната чрез подходяща подкрепа за МСП, които играят важна роля за иновациите, за развитието на специализирани способности и за най-усъвършенстваните технологии, както и за създаването на работни места в рамките на стратегията „Европа 2020“;

| 21. | Счита, че е важно държавите членки да засилят сътрудничеството си за посрещане на индустриалните предизвикателства и отбелязва, че бюджетните ограничения и нарастващата конкуренция в световен мащаб означават, че ЕС се нуждае от вътрешни партньорства и други групирания, както и от споделяне на задачите; подкрепя EDA в нейните опити за насърчаване на регионалните клъстери; |
| --- | --- |

21.

Счита, че е важно държавите членки да засилят сътрудничеството си за посрещане на индустриалните предизвикателства и отбелязва, че бюджетните ограничения и нарастващата конкуренция в световен мащаб означават, че ЕС се нуждае от вътрешни партньорства и други групирания, както и от споделяне на задачите; подкрепя EDA в нейните опити за насърчаване на регионалните клъстери;

| 22. | Счита, че поръчките за отбраната трябва да бъдат признати за строго специфични, тъй като съществуват задължения, свързани с експортния контрол и с борбата срещу разпространението на оръжия, прилагат се строги изисквания за поверителност, броят на дружествата, осигуряващи предлагането на пазара, е ограничен, а търсенето е почти изключително от страна на правителствата; |
| --- | --- |

22.

Счита, че поръчките за отбраната трябва да бъдат признати за строго специфични, тъй като съществуват задължения, свързани с експортния контрол и с борбата срещу разпространението на оръжия, прилагат се строги изисквания за поверителност, броят на дружествата, осигуряващи предлагането на пазара, е ограничен, а търсенето е почти изключително от страна на правителствата;

| 23. | Счита, че отбранителната индустрия има силно специфичен характер, като се имат предвид значителните периоди на разработване на продукти и необходимостта да се поддържат в действие системи в продължение на няколко десетилетия, при значителни и нарастващи разходи на програмите, и в крайна сметка факта, че търговската реализация на продуктите е в голяма степен зависима от правителствата на държавите членки; |
| --- | --- |

23.

Счита, че отбранителната индустрия има силно специфичен характер, като се имат предвид значителните периоди на разработване на продукти и необходимостта да се поддържат в действие системи в продължение на няколко десетилетия, при значителни и нарастващи разходи на програмите, и в крайна сметка факта, че търговската реализация на продуктите е в голяма степен зависима от правителствата на държавите членки;

| 24. | Подкрепя потенциала и насърчава двойната употреба на промишлените продукти в областта на сигурността и отбраната, по-специално в областта на космическото пространство, морската и гражданската авиация и телекомуникациите; подчертава, че отбранителната промишленост е основен двигател за напреднали технологии, които на по-късен етап да се използват за търговски цели; |
| --- | --- |

24.

Подкрепя потенциала и насърчава двойната употреба на промишлените продукти в областта на сигурността и отбраната, по-специално в областта на космическото пространство, морската и гражданската авиация и телекомуникациите; подчертава, че отбранителната промишленост е основен двигател за напреднали технологии, които на по-късен етап да се използват за търговски цели;

| 25. | Настоятелно призовава Европейския съвет да подкрепя ЕОТПБ с всички възможни средства и за тази цел на първо място да определи по-ясно нейния обхват, по-специално по отношение на участниците в нея, като им предостави специален статут, а именно статут на европейски стопански субект в областта на отбраната (ЕССОО); |
| --- | --- |

25.

Настоятелно призовава Европейския съвет да подкрепя ЕОТПБ с всички възможни средства и за тази цел на първо място да определи по-ясно нейния обхват, по-специално по отношение на участниците в нея, като им предостави специален статут, а именно статут на европейски стопански субект в областта на отбраната (ЕССОО);

| 26. | Призовава определянето на тези ЕССОО да се извършва въз основа на добавената стойност, която те действително допринасят за Европа както от технологична, така и от социално-икономическа гледна точка; счита следователно, че единствено европейските стопански субекти в областта на отбраната следва да бъдат бенефициери на европейските програми; |
| --- | --- |

26.

Призовава определянето на тези ЕССОО да се извършва въз основа на добавената стойност, която те действително допринасят за Европа както от технологична, така и от социално-икономическа гледна точка; счита следователно, че единствено европейските стопански субекти в областта на отбраната следва да бъдат бенефициери на европейските програми;

| 27. | Счита, че понятието за „европейски стопански субекти в областта на отбраната“ следва да бъде признато и че те следва да отговарят на разумни критерии, свързани със заетостта, научните и технически експертни знания, вземането на решения и производството на европейска територия, за да могат да се ползват от съответната защита; |
| --- | --- |

27.

Счита, че понятието за „европейски стопански субекти в областта на отбраната“ следва да бъде признато и че те следва да отговарят на разумни критерии, свързани със заетостта, научните и технически експертни знания, вземането на решения и производството на европейска територия, за да могат да се ползват от съответната защита;

| 28. | Приканва държавите членки да развиват своите отбранителни промишлени и технологични бази и центрове за високи постижения около ключови технологии, като ги съчетаят с ефикасни механизми на корпоративно управление на територията на Европейския съюз и развият по този начин по-голяма взаимозависимост между тях; |
| --- | --- |

28.

Приканва държавите членки да развиват своите отбранителни промишлени и технологични бази и центрове за високи постижения около ключови технологии, като ги съчетаят с ефикасни механизми на корпоративно управление на територията на Европейския съюз и развият по този начин по-голяма взаимозависимост между тях;

| 29. | Настоятелно призовава държавите членки да насърчават сътрудничеството между големите отбранителни дружества и университетите; подчертава, че базата от знания на университетите може да бъде разширена чрез това сътрудничество; |
| --- | --- |

29.

Настоятелно призовава държавите членки да насърчават сътрудничеството между големите отбранителни дружества и университетите; подчертава, че базата от знания на университетите може да бъде разширена чрез това сътрудничество;

| 30. | Приканва държавите членки и Европейската комисия да ограничат в максимална степен излишните регулаторни пречки, да подобрят диалога между предприятията в областта на отбраната и да благоприятстват тяхното рационализиране с оглед да се позволи закупуването на оборудване, което е най-подходящо за техните изисквания по отношение на функционалните показатели и разходите; призовава за спешно преструктуриране на европейските компании за преодоляване на националните бариери и за възприемане на глобални перспективи. |
| --- | --- |

30.

Приканва държавите членки и Европейската комисия да ограничат в максимална степен излишните регулаторни пречки, да подобрят диалога между предприятията в областта на отбраната и да благоприятстват тяхното рационализиране с оглед да се позволи закупуването на оборудване, което е най-подходящо за техните изисквания по отношение на функционалните показатели и разходите; призовава за спешно преструктуриране на европейските компании за преодоляване на националните бариери и за възприемане на глобални перспективи.

| 31. | Счита, че малките и средните предприятия, които проектират и произвеждат много иновативни продукти, играят изключително важна роля за поддържането и укрепването на ЕОТПБ; отбелязва, че разпокъсаността на европейския пазар в областта на отбраната възпрепятства малките и средните предприятия да предлагат своите продукти на пазара; призовава държавите членки, EDA и Комисията да работят заедно за намирането на начини и средства за укрепване на малките и средните предприятия (МСП) по устойчив начин и за улесняване на техния достъп до обществените поръчки в сектора на отбраната; подчертава, че една обща система за стандартизация и сертификация би била от полза за европейските компании, включително МСП, тъй като тя ще подобри достъпа им до европейските и международните пазари, ще създаде заетост и ще разшири достъпа им до финансиране от ЕС. |
| --- | --- |

31.

Счита, че малките и средните предприятия, които проектират и произвеждат много иновативни продукти, играят изключително важна роля за поддържането и укрепването на ЕОТПБ; отбелязва, че разпокъсаността на европейския пазар в областта на отбраната възпрепятства малките и средните предприятия да предлагат своите продукти на пазара; призовава държавите членки, EDA и Комисията да работят заедно за намирането на начини и средства за укрепване на малките и средните предприятия (МСП) по устойчив начин и за улесняване на техния достъп до обществените поръчки в сектора на отбраната; подчертава, че една обща система за стандартизация и сертификация би била от полза за европейските компании, включително МСП, тъй като тя ще подобри достъпа им до европейските и международните пазари, ще създаде заетост и ще разшири достъпа им до финансиране от ЕС.

Необходимост от общ подход към стандартизацията и сертифицирането

| 32. | Отново подчертава огромното значение на стандартизацията на отбранителното оборудване за създаването на конкурентоспособен, единен европейски пазар в областта на отбраната, както и за гарантиране на оперативната съвместимост и улесняване на сътрудничеството по програмите за въоръжаване, за обединяване и съвместно провеждане на проекти и за трайна оперативна съвместимост между силите на държавите членки, като така се намаляват равнищата на разходи по поддръжката и оперативните разходи и се гарантира, че отбранителните способности на държавите членки могат да се използват оптимално при съвместни операции; |
| --- | --- |

32.

Отново подчертава огромното значение на стандартизацията на отбранителното оборудване за създаването на конкурентоспособен, единен европейски пазар в областта на отбраната, както и за гарантиране на оперативната съвместимост и улесняване на сътрудничеството по програмите за въоръжаване, за обединяване и съвместно провеждане на проекти и за трайна оперативна съвместимост между силите на държавите членки, като така се намаляват равнищата на разходи по поддръжката и оперативните разходи и се гарантира, че отбранителните способности на държавите членки могат да се използват оптимално при съвместни операции;

| 33. | Припомня, че е налице изобилие от конкуриращи се промишлени стандарти за граждански и военни продукти; изразява съжаление относно ограничения успех на изпълнението на споразуменията за стандартизация на НАТО (STANAG) и препоръките на НАТО (STANREC); призовава Комисията и EDA да насърчават установяването на съгласуван набор от общи стандарти в областта на отбраната и да разработят „хибридни стандарти“ за областите с двойна употреба; призовава държавите членки да гарантират, че техните бъдещи стъпки за определяне на стандарти в областта на отбраната се основават на препоръките с цивилен характер, направени от Комисията и от европейските организации по стандартизация; |
| --- | --- |

33.

Припомня, че е налице изобилие от конкуриращи се промишлени стандарти за граждански и военни продукти; изразява съжаление относно ограничения успех на изпълнението на споразуменията за стандартизация на НАТО (STANAG) и препоръките на НАТО (STANREC); призовава Комисията и EDA да насърчават установяването на съгласуван набор от общи стандарти в областта на отбраната и да разработят „хибридни стандарти“ за областите с двойна употреба; призовава държавите членки да гарантират, че техните бъдещи стъпки за определяне на стандарти в областта на отбраната се основават на препоръките с цивилен характер, направени от Комисията и от европейските организации по стандартизация;

| 34. | Насърчава държавите членки да проучат възможностите, предлагани от Европейската агенция по отбрана (EDA) по отношение на разработването на европейски стандарти за военни продукти и приложения, например за изграждане на кораби болници или в областта на летателни системи с дистанционното управление; |
| --- | --- |

34.

Насърчава държавите членки да проучат възможностите, предлагани от Европейската агенция по отбрана (EDA) по отношение на разработването на европейски стандарти за военни продукти и приложения, например за изграждане на кораби болници или в областта на летателни системи с дистанционното управление;

| 35. | Приветства предложенията на Европейската комисия в областта на стандартизацията и призовава Европейския съвет да ги вземе предвид и на направи конкретни предложения в тази област; |
| --- | --- |

35.

Приветства предложенията на Европейската комисия в областта на стандартизацията и призовава Европейския съвет да ги вземе предвид и на направи конкретни предложения в тази област;

| 36. | Призовава държавите членки да рационализират европейските процедури за сертифициране чрез взаимното признаване на сертификати и развитие на общи граждански и военни европейски процедури за сертифициране; |
| --- | --- |

36.

Призовава държавите членки да рационализират европейските процедури за сертифициране чрез взаимното признаване на сертификати и развитие на общи граждански и военни европейски процедури за сертифициране;

Гарантиране на сигурността на доставките

| 37. | В контекста на преструктурирането на тази промишленост подчертава също така колко е важно да се гарантира, че няма да бъде застрашена сигурността на доставките; призовава държавите членки, EDA и Комисията бързо да разработят всеобхватен и амбициозен режим за сигурност на доставките в целия ЕС, по-специално за стратегическите материали и технологиите от решаващо значение, основан на система от взаимни гаранции и анализ на рисковете и потребностите, евентуално и като използват правната основа на постоянното структурирано сътрудничество; |
| --- | --- |

37.

В контекста на преструктурирането на тази промишленост подчертава също така колко е важно да се гарантира, че няма да бъде застрашена сигурността на доставките; призовава държавите членки, EDA и Комисията бързо да разработят всеобхватен и амбициозен режим за сигурност на доставките в целия ЕС, по-специално за стратегическите материали и технологиите от решаващо значение, основан на система от взаимни гаранции и анализ на рисковете и потребностите, евентуално и като използват правната основа на постоянното структурирано сътрудничество;

| 38. | Призовава държавите членки, като първа стъпка към постигането на тази цел, да използват в пълна степен потенциала на генералните и глобалните лицензи по силата на Директива 2009/43/ЕО за опростяване на реда и условията за трансфери на продукти, свързани с отбраната, в рамките на ЕС, както и да ускорят работата си за изпълнение на рамковия ангажимент за сигурност на доставките при извънредни оперативни обстоятелства от 2006 г; |
| --- | --- |

38.

Призовава държавите членки, като първа стъпка към постигането на тази цел, да използват в пълна степен потенциала на генералните и глобалните лицензи по силата на Директива 2009/43/ЕО за опростяване на реда и условията за трансфери на продукти, свързани с отбраната, в рамките на ЕС, както и да ускорят работата си за изпълнение на рамковия ангажимент за сигурност на доставките при извънредни оперативни обстоятелства от 2006 г;

| 39. | Призовава EDA и Комисията да представят съвместна стратегия за независимост спрямо някои технологии от решаващо значение — по-специално що се отнася до неограничения достъп до и наличие на граждански и военни (с двойна употреба) нововъзникващи и главни базови технологии, като например авангардна микро-/наноелектроника, изкуствен интелект и фотоника — които трябва да се разглеждат като изключително важни за мисиите на ОПСО; приканва държавите членки да използват ЕОТПБ за укрепване на самостоятелността на ЕС в тези ключови области; |
| --- | --- |

39.

Призовава EDA и Комисията да представят съвместна стратегия за независимост спрямо някои технологии от решаващо значение — по-специално що се отнася до неограничения достъп до и наличие на граждански и военни (с двойна употреба) нововъзникващи и главни базови технологии, като например авангардна микро-/наноелектроника, изкуствен интелект и фотоника — които трябва да се разглеждат като изключително важни за мисиите на ОПСО; приканва държавите членки да използват ЕОТПБ за укрепване на самостоятелността на ЕС в тези ключови области;

Даване на нов тласък на сътрудничество в областта на въоръжаването

| 40. | Насърчава държавите членки да вземат мерки във връзка със случаите на промишлен свръхкапацитет, които са резултат от спада на търсенето, като стартират нови съвместни проекти, като се опират в по-голяма степен на Европейската агенция по отбрана (EDA), чиито възможности се използват недостатъчно и чието финансиране е незадоволително, и извличат поуките от неотдавнашните съвместни операции, които разкриха слабости, например по отношение на стратегическия и тактическия въздушен транспорт или на въздушното и космическото наблюдение; препоръчва по-конкретно да се разработят ключови катализиращи елементи с гражданско-военни приложения, чиято липса в много от държавите членки е остра, като например някои дистанционно пилотирани въздухоплавателни системи (RPAS), като се насърчава разработването на високи технологии и се допринася за поддържането на ключови компетенции в рамките на Европа; насърчава участието на ЕС в съвместни проекти чрез наемане и/или придобиване на капацитети с двойно предназначение и евентуални поръчки на прототипи; |
| --- | --- |

40.

Насърчава държавите членки да вземат мерки във връзка със случаите на промишлен свръхкапацитет, които са резултат от спада на търсенето, като стартират нови съвместни проекти, като се опират в по-голяма степен на Европейската агенция по отбрана (EDA), чиито възможности се използват недостатъчно и чието финансиране е незадоволително, и извличат поуките от неотдавнашните съвместни операции, които разкриха слабости, например по отношение на стратегическия и тактическия въздушен транспорт или на въздушното и космическото наблюдение; препоръчва по-конкретно да се разработят ключови катализиращи елементи с гражданско-военни приложения, чиято липса в много от държавите членки е остра, като например някои дистанционно пилотирани въздухоплавателни системи (RPAS), като се насърчава разработването на високи технологии и се допринася за поддържането на ключови компетенции в рамките на Европа; насърчава участието на ЕС в съвместни проекти чрез наемане и/или придобиване на капацитети с двойно предназначение и евентуални поръчки на прототипи;

| 41. | Счита, в контекста на натрупания опит, че поделянето на дейности по разработването и производството в рамките на съвместни програми за въоръжаване следва да се организира строго в съответствие с принцип на промишлена ефикасност и икономически резултати, за да се избегне дублиране на усилията и неконтролирано увеличаване на разходите; |
| --- | --- |

41.

Счита, в контекста на натрупания опит, че поделянето на дейности по разработването и производството в рамките на съвместни програми за въоръжаване следва да се организира строго в съответствие с принцип на промишлена ефикасност и икономически резултати, за да се избегне дублиране на усилията и неконтролирано увеличаване на разходите;

| 42. | Призовава държавите членки, когато проучват мащабни придобивания на отбранителни технологии, да дават предимство на проекти в рамките на ЕС или съвместни схеми, или на базирани в Европа нови технологии, които могат едновременно да засилят европейската търговия и да повишат сътрудничеството и конкуренцията по отношение на качеството и цените на световния пазар в областта на отбраната; |
| --- | --- |

42.

Призовава държавите членки, когато проучват мащабни придобивания на отбранителни технологии, да дават предимство на проекти в рамките на ЕС или съвместни схеми, или на базирани в Европа нови технологии, които могат едновременно да засилят европейската търговия и да повишат сътрудничеството и конкуренцията по отношение на качеството и цените на световния пазар в областта на отбраната;

| 43. | Настоятелно призовава Европейския съвет, на фона на съществуващите административни договорености между Европейската агенция по отбрана и Организацията за сътрудничество в областта на въоръженията (OCCAR), да гарантира успешното изпълнение на общи проекти и да предвиди заздравяване на връзките между двете организации; |
| --- | --- |

43.

Настоятелно призовава Европейския съвет, на фона на съществуващите административни договорености между Европейската агенция по отбрана и Организацията за сътрудничество в областта на въоръженията (OCCAR), да гарантира успешното изпълнение на общи проекти и да предвиди заздравяване на връзките между двете организации;

| 44. | Призовава Европейския съвет да даде възможност на EDA напълно да поеме своята институционална роля съгласно член 42, параграф 3 и член 45 от ДЕС, като даде на Агенцията необходимите ѝ ресурси; изтъква отново спешната нужда държавите членки да осигурят на EDA подходящо финансиране за целия обхват на нейните мисии и задачи; счита, че това ще се осъществи най-добре чрез финансиране на разходите за персонал и текущите разходи на Агенцията от бюджета на Съюза, започвайки от предстоящата многогодишна финансова рамка; |
| --- | --- |

44.

Призовава Европейския съвет да даде възможност на EDA напълно да поеме своята институционална роля съгласно член 42, параграф 3 и член 45 от ДЕС, като даде на Агенцията необходимите ѝ ресурси; изтъква отново спешната нужда държавите членки да осигурят на EDA подходящо финансиране за целия обхват на нейните мисии и задачи; счита, че това ще се осъществи най-добре чрез финансиране на разходите за персонал и текущите разходи на Агенцията от бюджета на Съюза, започвайки от предстоящата многогодишна финансова рамка;

Подкрепа за мисиите на ОПСО чрез научноизследователска и развойна дейност

| 45. | Констатира, че икономическата и финансова криза и ограничаването на средства в бюджетите на мнозинството държави членки рискуват да доведат до значителни намаления, отстъпления или закъснения в програмите за научноизследователска дейност и технологични иновации на почти всички държави членки, което вероятно ще продължи да се отразява на европейската отбранителна промишленост и на научните постижения на Съюза в тази област; подчертава, че има опасност това положение да доведе до загуба на работни места в средносрочен и дългосрочен план, както и в загуба на промишлен капацитет и ноу-хау; |
| --- | --- |

45.

Констатира, че икономическата и финансова криза и ограничаването на средства в бюджетите на мнозинството държави членки рискуват да доведат до значителни намаления, отстъпления или закъснения в програмите за научноизследователска дейност и технологични иновации на почти всички държави членки, което вероятно ще продължи да се отразява на европейската отбранителна промишленост и на научните постижения на Съюза в тази област; подчертава, че има опасност това положение да доведе до загуба на работни места в средносрочен и дългосрочен план, както и в загуба на промишлен капацитет и ноу-хау;

| 46. | Припомня значението на научноизследователската дейност и на иновациите в областта на отбраната и сигурността, и подчертава значението на научноизследователска програма „Хоризонт 2020“; по-конкретно седмото обществено предизвикателство, посветено на „Сигурни общества: защита на свободата и сигурността на Европа и нейните граждани“; подчертава, че е важно да се засили многонационалното сътрудничество между държавите членки и съответните им агенции в тази област; счита, че предвид високата степен на поверителност на изследванията в областта на иновациите за отбранителната промишленост, от ключово значение е тези изследвания да се финансират по начин, отразяващ потребностите; ето защо следва да се обмисли възможността за създаване в рамките на СИЦ на институт за европейска отбрана и сигурност; |
| --- | --- |

46.

Припомня значението на научноизследователската дейност и на иновациите в областта на отбраната и сигурността, и подчертава значението на научноизследователска програма „Хоризонт 2020“; по-конкретно седмото обществено предизвикателство, посветено на „Сигурни общества: защита на свободата и сигурността на Европа и нейните граждани“; подчертава, че е важно да се засили многонационалното сътрудничество между държавите членки и съответните им агенции в тази област; счита, че предвид високата степен на поверителност на изследванията в областта на иновациите за отбранителната промишленост, от ключово значение е тези изследвания да се финансират по начин, отразяващ потребностите; ето защо следва да се обмисли възможността за създаване в рамките на СИЦ на институт за европейска отбрана и сигурност;

| 47. | Приветства намерението на Комисията да даде ход на действия за подготовката на финансирани от ЕС научни изследвания в подкрепа на мисиите на ОПСО и приканва Комисията да представи конкретно предложение като предшественик на такива програми в началото на предстоящата многогодишна финансова рамка; |
| --- | --- |

47.

Приветства намерението на Комисията да даде ход на действия за подготовката на финансирани от ЕС научни изследвания в подкрепа на мисиите на ОПСО и приканва Комисията да представи конкретно предложение като предшественик на такива програми в началото на предстоящата многогодишна финансова рамка;

| 48. | Счита, че научните изследвания и иновации, свързани с ЕОТПБ, продължават да бъдат валидна етична основа; отбелязва, че една цяла глава на Договора от Лисабон е посветена на общата политика за сигурност и отбрана, която включва научните изследвания в областта на отбранителните технологии и създаването на обща отбрана на Съюза; призовава държавите членки и EDA значително да повишат количеството и качеството на съвместните научноизследователски проекти; |
| --- | --- |

48.

Счита, че научните изследвания и иновации, свързани с ЕОТПБ, продължават да бъдат валидна етична основа; отбелязва, че една цяла глава на Договора от Лисабон е посветена на общата политика за сигурност и отбрана, която включва научните изследвания в областта на отбранителните технологии и създаването на обща отбрана на Съюза; призовава държавите членки и EDA значително да повишат количеството и качеството на съвместните научноизследователски проекти;

| 49. | Припомня, че член 179 от ДФЕС налага на Съюза да подкрепя всички научноизследователски дейности, които се преценяват като необходими по силата на Договорите; |
| --- | --- |

49.

Припомня, че член 179 от ДФЕС налага на Съюза да подкрепя всички научноизследователски дейности, които се преценяват като необходими по силата на Договорите;

| 50. | Припомня, че през ноември 2007 г. европейските министри на отбраната се споразумяха за общи стандарти, съгласно които да увеличат разходите за научни изследвания и технологии в областта на отбраната на 2 % от общите разходи за отбрана, а разходите за съвместни европейски научни изследвания и технологии за отбрана на 20 %; |
| --- | --- |

50.

Припомня, че през ноември 2007 г. европейските министри на отбраната се споразумяха за общи стандарти, съгласно които да увеличат разходите за научни изследвания и технологии в областта на отбраната на 2 % от общите разходи за отбрана, а разходите за съвместни европейски научни изследвания и технологии за отбрана на 20 %;

| 51. | Подкрепя работната група по отбраната, която включва Европейската комисия, Европейската служба за външни действия (ЕСВД) и Европейската агенция по отбрана (EDA), в усилията ѝ да гарантира, че в рамките на сътрудничеството резултатите от научните изследвания в рамките на „Хоризонт 2020“ ще могат да бъдат от полза за научните изследвания, свързани с иновациите в областта на отбраната, както и да оптимизират взаимодействията между гражданските и военните приложения; призовава също така да се проучат начините за използване на публично-частното финансиране чрез създаването на съвместни предприятия в съответствие с член 187 от ДФЕС; |
| --- | --- |

51.

Подкрепя работната група по отбраната, която включва Европейската комисия, Европейската служба за външни действия (ЕСВД) и Европейската агенция по отбрана (EDA), в усилията ѝ да гарантира, че в рамките на сътрудничеството резултатите от научните изследвания в рамките на „Хоризонт 2020“ ще могат да бъдат от полза за научните изследвания, свързани с иновациите в областта на отбраната, както и да оптимизират взаимодействията между гражданските и военните приложения; призовава също така да се проучат начините за използване на публично-частното финансиране чрез създаването на съвместни предприятия в съответствие с член 187 от ДФЕС;

| 52. | Насърчава EDA да гради на основата на вече постигнатото като успешни съвместни инвестиционни програми и да работи в сътрудничество с Комисията за стартирането на програми за научноизследователска и развойна дейност, въз основа на член 185 от ДФЕС; |
| --- | --- |

52.

Насърчава EDA да гради на основата на вече постигнатото като успешни съвместни инвестиционни програми и да работи в сътрудничество с Комисията за стартирането на програми за научноизследователска и развойна дейност, въз основа на член 185 от ДФЕС;

| 53. | Припомня значението на полезното взаимодействие между гражданските и военните научни изследвания в областите с висока добавена стойност; подчертава, че при пълно зачитане на преобладаващо гражданските приложения на някои проекти и техния суверенен аспект, е възможно да се търси по-добро експлоатиране на двойствения характер с оглед на споделяне на разходите, тъй като тези сектори са източник на растеж и заетост; подчертава също така, че това взаимодействие може да се конкретизира и чрез консолидиране на предлагането от европейски частни източници с търговска перспектива; |
| --- | --- |

53.

Припомня значението на полезното взаимодействие между гражданските и военните научни изследвания в областите с висока добавена стойност; подчертава, че при пълно зачитане на преобладаващо гражданските приложения на някои проекти и техния суверенен аспект, е възможно да се търси по-добро експлоатиране на двойствения характер с оглед на споделяне на разходите, тъй като тези сектори са източник на растеж и заетост; подчертава също така, че това взаимодействие може да се конкретизира и чрез консолидиране на предлагането от европейски частни източници с търговска перспектива;

| 54. | Призовава държавите членки да създадат подходяща платформа за въвеждане на научните изследвания в областта на отбраната в гражданската сфера, като се съсредоточат върху най-напредналите технологични приложения; приканва държавите членки да насочат също така изследванията в областта на отбранителните технологии по посока на управлението на природни бедствия (през последните четиридесет години броят на природните бедствия в Европа се умножи четирикратно); |
| --- | --- |

54.

Призовава държавите членки да създадат подходяща платформа за въвеждане на научните изследвания в областта на отбраната в гражданската сфера, като се съсредоточат върху най-напредналите технологични приложения; приканва държавите членки да насочат също така изследванията в областта на отбранителните технологии по посока на управлението на природни бедствия (през последните четиридесет години броят на природните бедствия в Европа се умножи четирикратно);

| 55. | Счита, че отбранителната промишленост в ЕС трябва да поддържа високо равнище на иновации, както по отношение на военните, така и на гражданските аспекти, за да отговори на всички заплахи и предизвикателства, пред които ще бъдат изправени държавите членки и ЕС през следващите години, като за целта се опира на най-обещаващите технологични постижения, независимо дали те са специално разработени за отбраната или за граждански приложения; |
| --- | --- |

55.

Счита, че отбранителната промишленост в ЕС трябва да поддържа високо равнище на иновации, както по отношение на военните, така и на гражданските аспекти, за да отговори на всички заплахи и предизвикателства, пред които ще бъдат изправени държавите членки и ЕС през следващите години, като за целта се опира на най-обещаващите технологични постижения, независимо дали те са специално разработени за отбраната или за граждански приложения;

| 56. | Подчертава необходимостта да се гарантира, че резултатите от изследванията са подходящо защитени в рамките на обща политика по въпросите на правата върху интелектуалната собственост и счита, че е необходимо да се укрепи допълнително ролята на EDA в тази област с цел да се улесни на ранен етап бъдещо сътрудничество в областта на технологиите и промишлеността между партньорите на ЕС; |
| --- | --- |

56.

Подчертава необходимостта да се гарантира, че резултатите от изследванията са подходящо защитени в рамките на обща политика по въпросите на правата върху интелектуалната собственост и счита, че е необходимо да се укрепи допълнително ролята на EDA в тази област с цел да се улесни на ранен етап бъдещо сътрудничество в областта на технологиите и промишлеността между партньорите на ЕС;

Космическо пространство

| 57. | Изразява убеждение, че космическият сектор допринася за стратегическата автономност на ЕС и че възможността държавите членки да разполагат с независим достъп до него играе жизненоважна роля в областта на отбраната и сигурността; подчертава значението на поддържането на високото качество на тази технологично иновационна и ефикасна промишленост с цел да се гарантира технологичната независимост на Европейския съюз; |
| --- | --- |

57.

Изразява убеждение, че космическият сектор допринася за стратегическата автономност на ЕС и че възможността държавите членки да разполагат с независим достъп до него играе жизненоважна роля в областта на отбраната и сигурността; подчертава значението на поддържането на високото качество на тази технологично иновационна и ефикасна промишленост с цел да се гарантира технологичната независимост на Европейския съюз;

| 58. | Приветства създаването и развитието на европейска спътникова система („Галилео“, „Коперник“ и EGNOS); подчертава, че разработването на такава система ще даде силен тласък не само на космическата промишленост, но и на автономността на Европа и предоставя възможност за развитието на компонент с решаващо значение за промишлената и технологична база на европейската отбрана; |
| --- | --- |

58.

Приветства създаването и развитието на европейска спътникова система („Галилео“, „Коперник“ и EGNOS); подчертава, че разработването на такава система ще даде силен тласък не само на космическата промишленост, но и на автономността на Европа и предоставя възможност за развитието на компонент с решаващо значение за промишлената и технологична база на европейската отбрана;

| 59. | Подчертава необходимостта да бъдат защитени европейските космически инфраструктури, чрез създаването на способности за надзор на космическото пространство и наблюдение на обекти в орбита (космическо наблюдение и проследяване (КНП)) на европейско равнище; |
| --- | --- |

59.

Подчертава необходимостта да бъдат защитени европейските космически инфраструктури, чрез създаването на способности за надзор на космическото пространство и наблюдение на обекти в орбита (космическо наблюдение и проследяване (КНП)) на европейско равнище;

ИКТ и сигурност на данните

| 60. | Припомня, че ерата на цифровите технологии води до все повече предизвикателства за безопасността и сигурността на инфраструктурите и технологията, и затова подчертава необходимостта от по-голямо сътрудничество и обмен на ноу-хау между държавите членки, от една страна, и между Европейския съюз и неговите ключови партньори, от друга; |
| --- | --- |

60.

Припомня, че ерата на цифровите технологии води до все повече предизвикателства за безопасността и сигурността на инфраструктурите и технологията, и затова подчертава необходимостта от по-голямо сътрудничество и обмен на ноу-хау между държавите членки, от една страна, и между Европейския съюз и неговите ключови партньори, от друга;

| 61. | Обръща внимание на факта, че е важно да се разработят европейски стандарти в областта на ИКТ и на кибернетичната сигурност и те да се интегрират с международните стандарти; |
| --- | --- |

61.

Обръща внимание на факта, че е важно да се разработят европейски стандарти в областта на ИКТ и на кибернетичната сигурност и те да се интегрират с международните стандарти;

| 62. | Призовава Комисията и държавите членки да си сътрудничат помежду си, за да се гарантира, че кибернетичната сигурност е основен елемент, който следва да бъде особено насърчаван чрез научноизследователска дейност и иновации в сектора на сигурността и отбраната и следва да бъде част от краткосрочната, средносрочната и дългосрочната стратегия; |
| --- | --- |

62.

Призовава Комисията и държавите членки да си сътрудничат помежду си, за да се гарантира, че кибернетичната сигурност е основен елемент, който следва да бъде особено насърчаван чрез научноизследователска дейност и иновации в сектора на сигурността и отбраната и следва да бъде част от краткосрочната, средносрочната и дългосрочната стратегия;

| 63. | Призовава Комисията и държавите членки да вземат систематично предвид въпросите, свързани с кибернетичната сигурност, в гражданските и военните, съществуващи или бъдещи, европейски програми („Галилей“, „Коперник“, Единно небе/SESAR, и т.н.); |
| --- | --- |

63.

Призовава Комисията и държавите членки да вземат систематично предвид въпросите, свързани с кибернетичната сигурност, в гражданските и военните, съществуващи или бъдещи, европейски програми („Галилей“, „Коперник“, Единно небе/SESAR, и т.н.);

Укрепване на вътрешния пазар на отбранително оборудване

| 64. | Припомня, че е необходимо държавите членки без отлагане да подобрят прозрачността и да отворят в по-голяма степен пазарите си в областта на отбраната, като едновременно с това подчертава специфичния характер на обществените поръчки в сектора на отбраната и посочва, че те засягат жизненоважни интереси на националната сигурност и следователно не могат да бъдат поставяни на равна нога с другите сектори; призовава държавите членки и Комисията да се уверят, че директивите от 2009 г. за обществените поръчки и трансфери в областта на отбраната се прилагат правилно и последователно, особено по отношение на изключенията от правилата на ЕС по силата на член 346 от ДФЕС, с цел укрепване на единния пазар чрез опростяване, по целесъобразност, на разпоредбите в областта на обществените поръчки в сектора на отбраната; |
| --- | --- |

64.

Припомня, че е необходимо държавите членки без отлагане да подобрят прозрачността и да отворят в по-голяма степен пазарите си в областта на отбраната, като едновременно с това подчертава специфичния характер на обществените поръчки в сектора на отбраната и посочва, че те засягат жизненоважни интереси на националната сигурност и следователно не могат да бъдат поставяни на равна нога с другите сектори; призовава държавите членки и Комисията да се уверят, че директивите от 2009 г. за обществените поръчки и трансфери в областта на отбраната се прилагат правилно и последователно, особено по отношение на изключенията от правилата на ЕС по силата на член 346 от ДФЕС, с цел укрепване на единния пазар чрез опростяване, по целесъобразност, на разпоредбите в областта на обществените поръчки в сектора на отбраната;

| 65. | Настоятелно призовава Комисията да увеличи полаганите усилия за изграждане на равнопоставени условия на пазара в областта на отбраната, като ограничи използването на практики, които нарушават пазара до минимума на надлежно обосновани изключения; по-конкретно изтъква необходимостта от засилване на контрола върху предоставянето на държавни помощи, и настоятелно призовава държавите членки да прилагат по-голяма прозрачност във връзка с държавната помощ и практиките за възлагане на обществени поръчки в сектора на отбраната, както по отношение на европейските органи и агенции, така и за широката общественост; |
| --- | --- |

65.

Настоятелно призовава Комисията да увеличи полаганите усилия за изграждане на равнопоставени условия на пазара в областта на отбраната, като ограничи използването на практики, които нарушават пазара до минимума на надлежно обосновани изключения; по-конкретно изтъква необходимостта от засилване на контрола върху предоставянето на държавни помощи, и настоятелно призовава държавите членки да прилагат по-голяма прозрачност във връзка с държавната помощ и практиките за възлагане на обществени поръчки в сектора на отбраната, както по отношение на европейските органи и агенции, така и за широката общественост;

| 66. | Изразява загриженост от факта, че редица държави членки се готвят да купуват използвани изтребители F-16, без да дават на европейските компании справедлив шанс да се конкурират; счита, че такава практика е в противоречие с целта на Европейския съвет за укрепване на промишлената база на европейската отбрана; напомня на тези държави членки за необходимостта от прилагане на принципите на недискриминация и прозрачност, във вида, в който са установени в Договора от Лисабон, и по отношение на междуправителствените покупко-продажби; |
| --- | --- |

66.

Изразява загриженост от факта, че редица държави членки се готвят да купуват използвани изтребители F-16, без да дават на европейските компании справедлив шанс да се конкурират; счита, че такава практика е в противоречие с целта на Европейския съвет за укрепване на промишлената база на европейската отбрана; напомня на тези държави членки за необходимостта от прилагане на принципите на недискриминация и прозрачност, във вида, в който са установени в Договора от Лисабон, и по отношение на междуправителствените покупко-продажби;

| 67. | Призовава държавите членки, EDA и Комисията да работят заедно за постепенното премахване на изискванията за компенсации, като същевременно насърчават интеграцията на промишлеността на по-малките държави членки в европейската отбранителна технологична и промишлена база със средства, различни от компенсациите; насърчава държавите членки по-специално да се възползват пълноценно от разпоредбите на директивите за включване на подизпълнители и глобални лицензи за постигането на тази цел; |
| --- | --- |

67.

Призовава държавите членки, EDA и Комисията да работят заедно за постепенното премахване на изискванията за компенсации, като същевременно насърчават интеграцията на промишлеността на по-малките държави членки в европейската отбранителна технологична и промишлена база със средства, различни от компенсациите; насърчава държавите членки по-специално да се възползват пълноценно от разпоредбите на директивите за включване на подизпълнители и глобални лицензи за постигането на тази цел;

| 68. | Подчертава, че използването в по-голяма степен на новаторски техники за възлагане на обществени поръчки, и по-специално електронни обществени поръчки и обществени поръчки за продукти в предпазарен стадий, както и установяването на стимули за НИРД, следва да бъде насърчавано при възлагането на обществени поръчки в областта на отбраната, тъй като те могат да бъдат особено подходящи в тази област и могат да играят основна роля за намаляването на административната тежест и на разходите, свързани с процедурите за възлагане на обществени поръчки; счита, че в същото време е необходимо да се гарантира защитата на правата върху интелектуална собственост и ноу-хау; настоятелно призовава държавите членки да използват стратегически обществените поръчки в областта на отбраната и да прилагат новаторски принципи за възлагане, основани на концепцията за икономически най-изгодната оферта; |
| --- | --- |

68.

Подчертава, че използването в по-голяма степен на новаторски техники за възлагане на обществени поръчки, и по-специално електронни обществени поръчки и обществени поръчки за продукти в предпазарен стадий, както и установяването на стимули за НИРД, следва да бъде насърчавано при възлагането на обществени поръчки в областта на отбраната, тъй като те могат да бъдат особено подходящи в тази област и могат да играят основна роля за намаляването на административната тежест и на разходите, свързани с процедурите за възлагане на обществени поръчки; счита, че в същото време е необходимо да се гарантира защитата на правата върху интелектуална собственост и ноу-хау; настоятелно призовава държавите членки да използват стратегически обществените поръчки в областта на отбраната и да прилагат новаторски принципи за възлагане, основани на концепцията за икономически най-изгодната оферта;

| 69. | Счита, че възлагащите органи и структури в областта на отбраната и сигурността следва да имат достъп до специална процедура за възлагане на обществени поръчки във връзка с договорите, когато има нужда от разработване на иновационен продукт или услуга или иновационни дейности, и от последващо закупуване на съответните доставки, услуги или дейности, която нужда не може да бъде посрещната посредством вече предлагани на пазара решения; |
| --- | --- |

69.

Счита, че възлагащите органи и структури в областта на отбраната и сигурността следва да имат достъп до специална процедура за възлагане на обществени поръчки във връзка с договорите, когато има нужда от разработване на иновационен продукт или услуга или иновационни дейности, и от последващо закупуване на съответните доставки, услуги или дейности, която нужда не може да бъде посрещната посредством вече предлагани на пазара решения;

| 70. | Освен това счита, че подобна процедура ще подобри функционирането на вътрешния пазар и развитието на европейски пазар на отбранително оборудване и европейска отбранителна технологична и промишлена база и ще даде тласък на растежа на иновационните МСП; подчертава, че тази процедура вече е договорена в преработените директиви за класическо възлагане на обществени поръчки и възлагане на обществени поръчки в областта на комуналните услуги, което дава възможност на възлагащите органи да установят дългосрочно партньорство за иновации с цел разработване и последващо закупуване на нови, иновационни продукти, услуги или дейности, осигурявайки необходимото пазарно търсене и стимулирайки разработването на новаторско решение без изключването на пазара; |
| --- | --- |

70.

Освен това счита, че подобна процедура ще подобри функционирането на вътрешния пазар и развитието на европейски пазар на отбранително оборудване и европейска отбранителна технологична и промишлена база и ще даде тласък на растежа на иновационните МСП; подчертава, че тази процедура вече е договорена в преработените директиви за класическо възлагане на обществени поръчки и възлагане на обществени поръчки в областта на комуналните услуги, което дава възможност на възлагащите органи да установят дългосрочно партньорство за иновации с цел разработване и последващо закупуване на нови, иновационни продукти, услуги или дейности, осигурявайки необходимото пазарно търсене и стимулирайки разработването на новаторско решение без изключването на пазара;

| 71. | Следователно призовава Комисията да вземе предвид тези промени в своя доклад за изпълнение до Европейския парламент и Съвета съгласно Директивата за обществените поръчки в отбраната (Директива 2009/81/ЕО), който трябва да бъде предаден преди 21 август 2016 г., както и да придружи този доклад със законодателно предложение за изменение на Директива 2009/81/ЕО, въвеждайки процедура за партньорства за иновации за съответните договори; |
| --- | --- |

71.

Следователно призовава Комисията да вземе предвид тези промени в своя доклад за изпълнение до Европейския парламент и Съвета съгласно Директивата за обществените поръчки в отбраната (Директива 2009/81/ЕО), който трябва да бъде предаден преди 21 август 2016 г., както и да придружи този доклад със законодателно предложение за изменение на Директива 2009/81/ЕО, въвеждайки процедура за партньорства за иновации за съответните договори;

| 72. | Настоятелно призовава държавите членки също така да вземат мерки за премахването на дублирането и на излишъка на капацитет в сектора чрез засилване на сътрудничеството на вътрешния пазар; подчертава потенциалните ползи от съвместно възлагане на поръчки от гледна точка на икономиите от мащаба и оперативната съвместимост; посочва, че споделените проекти ще намалят разходите и ще дадат възможност за дългосрочни инвестиции; |
| --- | --- |

72.

Настоятелно призовава държавите членки също така да вземат мерки за премахването на дублирането и на излишъка на капацитет в сектора чрез засилване на сътрудничеството на вътрешния пазар; подчертава потенциалните ползи от съвместно възлагане на поръчки от гледна точка на икономиите от мащаба и оперативната съвместимост; посочва, че споделените проекти ще намалят разходите и ще дадат възможност за дългосрочни инвестиции;

| 73. | Припомня, че възложените договори в областта на отбраната и сигурността често са сложни за техническо изпълнение; подчертава, че с цел да се улеснят трансграничните тръжни процедури е необходимо да се направи преглед, по целесъобразност, на ненужните, несъвместимите или несъразмерните технически изисквания, така че да се сведат до минимум, и когато е възможно, да се премахнат пречките пред вътрешния пазар; |
| --- | --- |

73.

Припомня, че възложените договори в областта на отбраната и сигурността често са сложни за техническо изпълнение; подчертава, че с цел да се улеснят трансграничните тръжни процедури е необходимо да се направи преглед, по целесъобразност, на ненужните, несъвместимите или несъразмерните технически изисквания, така че да се сведат до минимум, и когато е възможно, да се премахнат пречките пред вътрешния пазар;

ЕОТПБ в глобален контекст

| 74. | Отбелязва, че изграждането на жизнеспособна ЕОТПБ може да се възприема само като част от световния пазар и насърчава Комисията и Европейския съвет да разглеждат този въпрос в глобална перспектива; счита, че предприемането на протекционистки мерки би било в противоречие с целта за засилване на конкурентоспособността на европейската отбранителна промишленост; |
| --- | --- |

74.

Отбелязва, че изграждането на жизнеспособна ЕОТПБ може да се възприема само като част от световния пазар и насърчава Комисията и Европейския съвет да разглеждат този въпрос в глобална перспектива; счита, че предприемането на протекционистки мерки би било в противоречие с целта за засилване на конкурентоспособността на европейската отбранителна промишленост;

| 75. | Изразява съжаление относно съществуващото неравенство по отношение на взаимния достъп до пазара между САЩ и Европа и следващия от него дисбаланс в търговията в областта на отбраната; призовава да се полагат усилия за постигане на действителна реципрочност в достъпа до обществените поръчки в областта на отбраната от двете страни на Атлантическия океан; |
| --- | --- |

75.

Изразява съжаление относно съществуващото неравенство по отношение на взаимния достъп до пазара между САЩ и Европа и следващия от него дисбаланс в търговията в областта на отбраната; призовава да се полагат усилия за постигане на действителна реципрочност в достъпа до обществените поръчки в областта на отбраната от двете страни на Атлантическия океан;

| 76. | Призовава държавите членки да спазват стриктно задълженията, определени в Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване и да гарантират внимателното оценяване на всички заявления за издаване на лиценз спрямо всичките осем критерия, съгласно изискванията; призовава държавите членки и ЕС да действат в международните форуми в подкрепа на по-голяма прозрачност на международните пазари на обществени поръчки в отбраната с цел повишаване на възможността за контрол на световните търговски потоци в областта на въоръжението, по-конкретно като насърчават Договора за търговията с оръжие; призовава държавите членки да ратифицират бързо договора, за да може да влезе в сила след одобрението на Парламента; |
| --- | --- |

76.

Призовава държавите членки да спазват стриктно задълженията, определени в Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета, определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване и да гарантират внимателното оценяване на всички заявления за издаване на лиценз спрямо всичките осем критерия, съгласно изискванията; призовава държавите членки и ЕС да действат в международните форуми в подкрепа на по-голяма прозрачност на международните пазари на обществени поръчки в отбраната с цел повишаване на възможността за контрол на световните търговски потоци в областта на въоръжението, по-конкретно като насърчават Договора за търговията с оръжие; призовава държавите членки да ратифицират бързо договора, за да може да влезе в сила след одобрението на Парламента;

o

o o

| 77. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на председателя на Европейския съвет, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, на Комисията, на парламентите на държавите — членки на ЕС, на Парламентарната асамблея на НАТО и на генералния секретар на НАТО. |
| --- | --- |

77.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на председателя на Европейския съвет, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на Съвета, на Комисията, на парламентите на държавите — членки на ЕС, на Парламентарната асамблея на НАТО и на генералния секретар на НАТО.

---

(1)  ОВ L 183, 13.7.2011 г., стр. 16.

(2)  ОВ L 216, 20.8.2009 г., стp. 76.

(3)  Приети текстове, P7_TA(2012)0455.

(4)  ОВ C 168 E, 14.6.2013 г., стр. 9.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/35 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/35

---

P7_TA(2013)0515

Социално измерение на Икономическия и паричен съюз

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно съобщението на Комисията, озаглавено „Укрепване на социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС)“ (2013/2841(RSP))

(2016/C 436/06)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 2 октомври 2013 г., озаглавено „Укрепване на социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС)“ (COM(2013)0690), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 2 октомври 2013 г., озаглавено „Укрепване на социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС)“ (COM(2013)0690),

| — | като взе предвид доклада на председателя на Европейския съвет Херман ван Ромпьой до Европейския съвет от 26 юни 2012 г., озаглавен „Към един истински икономически и паричен съюз“ (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на председателя на Европейския съвет Херман ван Ромпьой до Европейския съвет от 26 юни 2012 г., озаглавен „Към един истински икономически и паричен съюз“ (1),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 30 ноември 2012 г., озаглавено „Подробен план за задълбочен и истински икономически и паричен съюз: Начало на дебат на европейско равнище“ (COM(2012)0777), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 30 ноември 2012 г., озаглавено „Подробен план за задълбочен и истински икономически и паричен съюз: Начало на дебат на европейско равнище“ (COM(2012)0777),

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 14 декември 2012 г. относно пътната карта за завършването на Икономическия и паричен съюз (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 14 декември 2012 г. относно пътната карта за завършването на Икономическия и паричен съюз (2),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 20 март 2013 г., озаглавено „Към задълбочен и истински Икономически и паричен съюз: Въвеждане на инструмента за конвергенция и конкурентоспособност“ (COM(2013)0165), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 20 март 2013 г., озаглавено „Към задълбочен и истински Икономически и паричен съюз: Въвеждане на инструмента за конвергенция и конкурентоспособност“ (COM(2013)0165),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 20 март 2013 г., озаглавено „Към задълбочен и истински Икономически и паричен съюз: Предварителна координация на важните реформи в икономическата политика“ (COM(2013)0166), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 20 март 2013 г., озаглавено „Към задълбочен и истински Икономически и паричен съюз: Предварителна координация на важните реформи в икономическата политика“ (COM(2013)0166),

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 14 март 2013 г. (3), 28 юни 2013 г. (4) и 25 октомври 2013 г. (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 14 март 2013 г. (3), 28 юни 2013 г. (4) и 25 октомври 2013 г. (5),

| — | като взе предвид своята резолюция от 20 ноември 2012 г., озаглавена „Към постигане на действителен Икономически и паричен съюз“ (6), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 20 ноември 2012 г., озаглавена „Към постигане на действителен Икономически и паричен съюз“ (6),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 20 февруари 2013 г., озаглавено „Социални инвестиции за растеж и сближаване, включително изпълнение на Европейския социален фонд за периода 2014–2020 г.“ (COM(2013)0083) и своята резолюция от 12 юни 2013 г. по този въпрос (7), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 20 февруари 2013 г., озаглавено „Социални инвестиции за растеж и сближаване, включително изпълнение на Европейския социален фонд за периода 2014–2020 г.“ (COM(2013)0083) и своята резолюция от 12 юни 2013 г. по този въпрос (7),

| — | като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно европейския семестър за координация на икономическата политика: изпълнение на приоритетите за 2013 г. (8), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно европейския семестър за координация на икономическата политика: изпълнение на приоритетите за 2013 г. (8),

| — | като взе предвид съобщението на Комисията от 20 октомври 2009 г., озаглавено „Солидарност в здравеопазването: намаляване на неравнопоставеността в здравеопазването в ЕС“ (COM(2009)0567), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Комисията от 20 октомври 2009 г., озаглавено „Солидарност в здравеопазването: намаляване на неравнопоставеността в здравеопазването в ЕС“ (COM(2009)0567),

| — | като взе предвид публичното изслушване, организирано от неговата комисия по заетост и социални въпроси на 9 юли 2013 г. относно „Социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС) — европейската схема за обезщетения при безработица“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид публичното изслушване, организирано от неговата комисия по заетост и социални въпроси на 9 юли 2013 г. относно „Социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС) — европейската схема за обезщетения при безработица“,

| — | като взе предвид документа относно автоматичните стабилизатори от 4 октомври 2013 г. на работната група на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ на Комисията, |
| --- | --- |

—

като взе предвид документа относно автоматичните стабилизатори от 4 октомври 2013 г. на работната група на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ на Комисията,

| — | като взе предвид обзора на политиките от 13 септември 2013 г. на Центъра за европейска политика, озаглавен „Разработване на социалното измерение на задълбочен и истински икономически и паричен съюз“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид обзора на политиките от 13 септември 2013 г. на Центъра за европейска политика, озаглавен „Разработване на социалното измерение на задълбочен и истински икономически и паричен съюз“,

| — | като взе предвид „Подробния план за циклична шокова осигурителна схема в еврозоната“ на „Нашата Европа“ (Notre Europe) от септември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид „Подробния план за циклична шокова осигурителна схема в еврозоната“ на „Нашата Европа“ (Notre Europe) от септември 2013 г.,

| — | като взе предвид бележката за обсъжданията на персонала на Международния валутен фонд от септември 2013 г., озаглавена „Към фискален съюз за еврозоната“ (9), |
| --- | --- |

—

като взе предвид бележката за обсъжданията на персонала на Международния валутен фонд от септември 2013 г., озаглавена „Към фискален съюз за еврозоната“ (9),

| — | като взе предвид своята резолюция от 4 юли 2013 г., озаглавена „Въздействие на кризата върху достъпа до грижи за уязвимите групи“ (10), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 4 юли 2013 г., озаглавена „Въздействие на кризата върху достъпа до грижи за уязвимите групи“ (10),

| — | като взе предвид документа на Комисията „Трудова заетост и социално положение в ЕС: Тримесечен преглед“, октомври 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид документа на Комисията „Трудова заетост и социално положение в ЕС: Тримесечен преглед“, октомври 2013 г.,

| — | като взе предвид въпроса към Комисията относно социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (O-000122/2013 — B7-0524/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид въпроса към Комисията относно социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (O-000122/2013 — B7-0524/2013),

| — | като взе предвид член 115, параграф 5 и член 110, параграф 2 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 115, параграф 5 и член 110, параграф 2 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че безработицата в ЕС достигна тревожното равнище от 26,6 милиона души (11); |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че безработицата в ЕС достигна тревожното равнище от 26,6 милиона души (11);

| Б. | като има предвид, че младежката безработица достигна безпрецедентни равнища, възлизайки средно на 23 % за ЕС като цяло; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че младежката безработица достигна безпрецедентни равнища, възлизайки средно на 23 % за ЕС като цяло;

| В. | като има предвид, че дълготрайната безработица е нараснала в повечето държави членки и достигна рекордни равнища в ЕС като цяло; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че дълготрайната безработица е нараснала в повечето държави членки и достигна рекордни равнища в ЕС като цяло;

| Г. | като има предвид, че структурната безработица и несъответствията между предлагането и търсенето на труд се увеличават; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че структурната безработица и несъответствията между предлагането и търсенето на труд се увеличават;

| Д. | като има предвид, че равнищата на бедност в ЕС се увеличават от 2007 г. насам, като същевременно доходите на домакинствата спадат, а резултатът от това е, че 24,2 % от населението на ЕС понастоящем е изложено на риск от бедност или социално изключване; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че равнищата на бедност в ЕС се увеличават от 2007 г. насам, като същевременно доходите на домакинствата спадат, а резултатът от това е, че 24,2 % от населението на ЕС понастоящем е изложено на риск от бедност или социално изключване;

| Е. | като има предвид, че бедността сред работещите се увеличава непрекъснато от началото на кризата насам; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че бедността сред работещите се увеличава непрекъснато от началото на кризата насам;

| Ж. | като има предвид, че увеличаването на процента на бедност сред работещите и на броя на домакинствата на безработни доведе до повишаване на равнището на детската бедност; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че увеличаването на процента на бедност сред работещите и на броя на домакинствата на безработни доведе до повишаване на равнището на детската бедност;

| З. | като има предвид, че неравенството както в рамките на, така и между държавите членки, особено в еврозоната, нараства; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че неравенството както в рамките на, така и между държавите членки, особено в еврозоната, нараства;

| И. | като има предвид, че съществуват трайни различия между държавите членки, довели до бърза поляризация на равнищата на безработица, и като има предвид, че тези различия също се увеличават между регионите и социалните групи в някои държави; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че съществуват трайни различия между държавите членки, довели до бърза поляризация на равнищата на безработица, и като има предвид, че тези различия също се увеличават между регионите и социалните групи в някои държави;

| Й. | като има предвид, че социалните неравенства в рамките на еврозоната са нараснали по-бързо, отколкото в ЕС като цяло; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че социалните неравенства в рамките на еврозоната са нараснали по-бързо, отколкото в ЕС като цяло;

| K. | като има предвид, че наблюдението на резултатите в областта на социалната закрила идентифицира основни социални тенденции, които трябва да се следят; |
| --- | --- |

K.

като има предвид, че наблюдението на резултатите в областта на социалната закрила идентифицира основни социални тенденции, които трябва да се следят;

| Л. | като има предвид, че през 2012 г. безработицата по периферията на еврозоната достигна средно равнище от 17,3 %, докато в центъра на еврозоната тя възлиза на 7,1 %; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че през 2012 г. безработицата по периферията на еврозоната достигна средно равнище от 17,3 %, докато в центъра на еврозоната тя възлиза на 7,1 %;

| M. | като има предвид, че процентът на младите хора по периферията на еврозоната, които нито работят, нито са в системата на образованието и обучението, достигна средно 22,4 % през 2012 г., в сравнение с 11,4 % в центъра на еврозоната; |
| --- | --- |

M.

като има предвид, че процентът на младите хора по периферията на еврозоната, които нито работят, нито са в системата на образованието и обучението, достигна средно 22,4 % през 2012 г., в сравнение с 11,4 % в центъра на еврозоната;

| Н. | като има предвид, че равнищата на бедността са се увеличили в две трети от държавите членки, но в останалата една трета се стабилизираха; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че равнищата на бедността са се увеличили в две трети от държавите членки, но в останалата една трета се стабилизираха;

| O. | като има предвид, че бяха предприети важни стъпки за укрепване на икономическото управление на ЕС; като има предвид обаче, че понастоящем е застрашена възможността за постигане на целите на „Европа 2020“; |
| --- | --- |

O.

като има предвид, че бяха предприети важни стъпки за укрепване на икономическото управление на ЕС; като има предвид обаче, че понастоящем е застрашена възможността за постигане на целите на „Европа 2020“;

| П. | като има предвид, че обсъждането на социалните неравенства следва да бъде поставено при еднакви условия с обсъждането на макроикономическите дисбаланси; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че обсъждането на социалните неравенства следва да бъде поставено при еднакви условия с обсъждането на макроикономическите дисбаланси;

| Р. | като има предвид, че неговата комисия по заетост и социални въпроси проведе публично изслушване на 9 юли 2013 г. относно „Социалното измерение на ИПС — европейска схема за обезщетения при безработица“, на което беше разгледана и проучена идеята за автоматичните стабилизатори на равнището на еврозоната и възможните начини за тяхното въвеждане; |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че неговата комисия по заетост и социални въпроси проведе публично изслушване на 9 юли 2013 г. относно „Социалното измерение на ИПС — европейска схема за обезщетения при безработица“, на което беше разгледана и проучена идеята за автоматичните стабилизатори на равнището на еврозоната и възможните начини за тяхното въвеждане;

| С. | като има предвид, че Тройката потвърди, че висококачественото участие на социалните партньори и активният социален диалог, включително на национално равнище, са необходими и могат да допринесат за успеха на всички реформи, по-специално на реформите в областта на ИПС; |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че Тройката потвърди, че висококачественото участие на социалните партньори и активният социален диалог, включително на национално равнище, са необходими и могат да допринесат за успеха на всички реформи, по-специално на реформите в областта на ИПС;

| Т. | като има предвид, че икономическото положение в някои държави членки излага на риск качеството на заетостта, социалната закрила и стандартите за здравословни и безопасни условия; |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че икономическото положение в някои държави членки излага на риск качеството на заетостта, социалната закрила и стандартите за здравословни и безопасни условия;

| 1. | Приветства съобщението на Комисията, озаглавено „Укрепване на социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС)“ и счита, че това е първа стъпка към изграждането на социално измерение на ИПС; |
| --- | --- |

1.

Приветства съобщението на Комисията, озаглавено „Укрепване на социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС)“ и счита, че това е първа стъпка към изграждането на социално измерение на ИПС;

| 2. | Изрично признава, че изпълнението на социалното измерение на Икономическия и паричен съюз се подчинява на принципа на субсидиарност и може да бъде постигнато най-добре чрез метода на най-добрите практики и метода на партньорска проверка на европейско равнище; |
| --- | --- |

2.

Изрично признава, че изпълнението на социалното измерение на Икономическия и паричен съюз се подчинява на принципа на субсидиарност и може да бъде постигнато най-добре чрез метода на най-добрите практики и метода на партньорска проверка на европейско равнище;

| 3. | Въпреки това счита, че са необходими по-конкретни предложения, за да се гарантира, че икономическото управление зачита социалното измерение; |
| --- | --- |

3.

Въпреки това счита, че са необходими по-конкретни предложения, за да се гарантира, че икономическото управление зачита социалното измерение;

| 4. | Настоятелно призовава в основата на европейската интеграция да бъдат поставени социални съображения, както и те да бъдат интегрирани във всички политики и инициативи на ЕС; |
| --- | --- |

4.

Настоятелно призовава в основата на европейската интеграция да бъдат поставени социални съображения, както и те да бъдат интегрирани във всички политики и инициативи на ЕС;

| 5. | Счита, че социалното измерение следва да съчетае/постигне компромис по отношение на обмена на опит между сходни органи в държавите членки („benchlearning“); |
| --- | --- |

5.

Счита, че социалното измерение следва да съчетае/постигне компромис по отношение на обмена на опит между сходни органи в държавите членки („benchlearning“);

| 6. | Отбелязва, че целта на социалното измерение на ИПС е да осигури социална сигурност и достатъчен жизнен стандарт за настоящите и бъдещите поколения; счита следователно, че е важно гражданите на ЕС да се убедят, че техният Съюз е способен да насърчава социалния напредък; |
| --- | --- |

6.

Отбелязва, че целта на социалното измерение на ИПС е да осигури социална сигурност и достатъчен жизнен стандарт за настоящите и бъдещите поколения; счита следователно, че е важно гражданите на ЕС да се убедят, че техният Съюз е способен да насърчава социалния напредък;

| 7. | Счита, че развитието на социална Европа, с цел изграждане на „социален съюз“, е последица от европейската интеграция; |
| --- | --- |

7.

Счита, че развитието на социална Европа, с цел изграждане на „социален съюз“, е последица от европейската интеграция;

| 8. | Подкрепя предложеното създаване на таблица на основните социални показатели и показатели за заетост, която да допълва процедурата при макроикономически дисбаланси (ПМД) с цел по-голяма прозрачност по отношение на социалните последици от икономическите и другите политики чрез предварителни и последващи оценки на въздействието или мониторинг, и която може да бъде използвана при изготвянето на съвместен доклад на Комисията за заетостта; |
| --- | --- |

8.

Подкрепя предложеното създаване на таблица на основните социални показатели и показатели за заетост, която да допълва процедурата при макроикономически дисбаланси (ПМД) с цел по-голяма прозрачност по отношение на социалните последици от икономическите и другите политики чрез предварителни и последващи оценки на въздействието или мониторинг, и която може да бъде използвана при изготвянето на съвместен доклад на Комисията за заетостта;

| 9. | Отхвърля всякакво хармонизиране или сближаване, което води до свеждане до минимум на социални стандарти в държавите членки; |
| --- | --- |

9.

Отхвърля всякакво хармонизиране или сближаване, което води до свеждане до минимум на социални стандарти в държавите членки;

| 10. | Отбелязва факта, че предложените показатели са възможен начин за гарантиране на цялостното обхващане на ситуациите в областта на заетостта и социалните въпроси в държавите членки; |
| --- | --- |

10.

Отбелязва факта, че предложените показатели са възможен начин за гарантиране на цялостното обхващане на ситуациите в областта на заетостта и социалните въпроси в държавите членки;

| 11. | Призовава Комисията да гарантира, че всички съответни показатели отчитат спецификите на пола; |
| --- | --- |

11.

Призовава Комисията да гарантира, че всички съответни показатели отчитат спецификите на пола;

| 12. | Призовава предложеният показател за равнището на младежка безработица да включва млади хора на възраст до 30 години на доброволен принцип, както се предвижда от гаранцията за младежта; |
| --- | --- |

12.

Призовава предложеният показател за равнището на младежка безработица да включва млади хора на възраст до 30 години на доброволен принцип, както се предвижда от гаранцията за младежта;

| 13. | Призовава таблицата да включва показатели, свързани с равнището на детската бедност, достъпа до здравно обслужване, бездомничеството и показателя за достоен труд, за да бъде направена подходяща оценка на социалното положение в ЕС; |
| --- | --- |

13.

Призовава таблицата да включва показатели, свързани с равнището на детската бедност, достъпа до здравно обслужване, бездомничеството и показателя за достоен труд, за да бъде направена подходяща оценка на социалното положение в ЕС;

| 14. | Призовава Съвета и Комисията да предприемат конкретни действия за осигуряване на повече прозрачност относно социалното въздействие на политиките и реформите чрез предварителни и последващи оценки на въздействието и мониторинг на реформите на политиките; |
| --- | --- |

14.

Призовава Съвета и Комисията да предприемат конкретни действия за осигуряване на повече прозрачност относно социалното въздействие на политиките и реформите чрез предварителни и последващи оценки на въздействието и мониторинг на реформите на политиките;

| 15. | Призовава Съвета да определи конкретни критерии за заетостта и социални показатели под формата на минимално равнище на ЕС на социална закрила, с оглед насърчаване на възходяща социална конвергенция и социален напредък; |
| --- | --- |

15.

Призовава Съвета да определи конкретни критерии за заетостта и социални показатели под формата на минимално равнище на ЕС на социална закрила, с оглед насърчаване на възходяща социална конвергенция и социален напредък;

| 16. | Приканва Комисията и държавите членки да позволят на Парламента и социалните партньори да участват при определянето на социалните показатели и показателите за заетост; |
| --- | --- |

16.

Приканва Комисията и държавите членки да позволят на Парламента и социалните партньори да участват при определянето на социалните показатели и показателите за заетост;

| 17. | Подчертава необходимостта да се подкрепи големият потенциал на социалното предприемачество по отношение на всички аспекти на социалните иновации на европейско равнище, с цел да се насърчат националните социални системи и растежът и да се създадат нови работни места в бялата и зелената икономики, по-специално за младите хора във всички държави членки и региони; |
| --- | --- |

17.

Подчертава необходимостта да се подкрепи големият потенциал на социалното предприемачество по отношение на всички аспекти на социалните иновации на европейско равнище, с цел да се насърчат националните социални системи и растежът и да се създадат нови работни места в бялата и зелената икономики, по-специално за младите хора във всички държави членки и региони;

| 18. | Подчертава необходимостта да се гарантира, че наблюдението на заетостта и социалното развитие е в състояние да допринесе за по-доброто разбиране и цели да се намалят социалните различия между държавите членки, както и да се предотврати социалният дъмпинг; |
| --- | --- |

18.

Подчертава необходимостта да се гарантира, че наблюдението на заетостта и социалното развитие е в състояние да допринесе за по-доброто разбиране и цели да се намалят социалните различия между държавите членки, както и да се предотврати социалният дъмпинг;

| 19. | Призовава Комисията да наблюдава съответствието на всички доклади на държавите членки с целите на стратегията „Европа 2020“, по-специално по отношение на заетостта и намаляването на бедността, и внимателно да разгледа взаимовръзките между политиките и тяхната взаимозависимост; |
| --- | --- |

19.

Призовава Комисията да наблюдава съответствието на всички доклади на държавите членки с целите на стратегията „Европа 2020“, по-специално по отношение на заетостта и намаляването на бедността, и внимателно да разгледа взаимовръзките между политиките и тяхната взаимозависимост;

| 20. | Изразява съжаление относно факта, че гореспоменатото съобщение на Комисията от 2 октомври 2013 г. не разглежда ролята и условията на стабилизаторите; |
| --- | --- |

20.

Изразява съжаление относно факта, че гореспоменатото съобщение на Комисията от 2 октомври 2013 г. не разглежда ролята и условията на стабилизаторите;

| 21. | Приветства предложението за участие на социалните партньори в процеса на европейския семестър, наред с другото, в рамките на комитета за социален диалог преди приемането на годишния обзор на растежа (ГОР) всяка година; |
| --- | --- |

21.

Приветства предложението за участие на социалните партньори в процеса на европейския семестър, наред с другото, в рамките на комитета за социален диалог преди приемането на годишния обзор на растежа (ГОР) всяка година;

| 22. | Приветства призива за оптимално използване на бюджета на ЕС с оглед на разработването на социалното измерение на ИПС и допълнителната подкрепа за доброволната мобилност на работниците, за да се извлече максимална полза от потенциала за заетост на ЕС; |
| --- | --- |

22.

Приветства призива за оптимално използване на бюджета на ЕС с оглед на разработването на социалното измерение на ИПС и допълнителната подкрепа за доброволната мобилност на работниците, за да се извлече максимална полза от потенциала за заетост на ЕС;

| 23. | Призовава социалните партньори да играят още по-активна роля в европейския семестър; изразява съжаление относно твърде формалния характер на макроикономическия диалог; |
| --- | --- |

23.

Призовава социалните партньори да играят още по-активна роля в европейския семестър; изразява съжаление относно твърде формалния характер на макроикономическия диалог;

| 24. | Призовава Комисията да интегрира по-добре горепосочената резолюция на Парламента от 23 октомври 2013 г., гореспоменатото съобщение на Комисията от 2 октомври 2013 г. и настоящата резолюцията по този въпрос при изготвянето на ГОР за 2014 г.; |
| --- | --- |

24.

Призовава Комисията да интегрира по-добре горепосочената резолюция на Парламента от 23 октомври 2013 г., гореспоменатото съобщение на Комисията от 2 октомври 2013 г. и настоящата резолюцията по този въпрос при изготвянето на ГОР за 2014 г.;

| 25. | Припомня, че доброто управление на ИПС и неговото въздействие могат да бъдат ефективни само при участие на всички заинтересовани страни, включително социалните партньори; приканва Комисията и държавите членки да гарантират , че всички заинтересовани страни, включително социалните партньори, участват в икономическото управление и по-специално в процеса на европейския семестър; |
| --- | --- |

25.

Припомня, че доброто управление на ИПС и неговото въздействие могат да бъдат ефективни само при участие на всички заинтересовани страни, включително социалните партньори; приканва Комисията и държавите членки да гарантират , че всички заинтересовани страни, включително социалните партньори, участват в икономическото управление и по-специално в процеса на европейския семестър;

| 26. | Приканва Европейския съвет през декември 2013 г. да определи стъпките напред по отношение на укрепването на социалния аспект на ИПС; |
| --- | --- |

26.

Приканва Европейския съвет през декември 2013 г. да определи стъпките напред по отношение на укрепването на социалния аспект на ИПС;

| 27. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, на Съвета и на Европейския съвет. |
| --- | --- |

27.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, на Съвета и на Европейския съвет.

---

(1)  Док. EUCO 00120/2012.

(2)  Док. EUCO 00205/2012.

(3)  Док. EUCO 00023/2013.

(4)  EUCO 00104/2/2013.

(5)  Док. EUCO 00169/2013.

(6)  Приети текстове, P7_TA(2012)0430.

(7)  Приети текстове, P7_TA(2013)0266.

(8)  Приети текстове, P7_TA(2013)0447.

(9)  SDN/13/09.

(10)  Приети текстове, P7_TA(2013)0328.

(11)  Трудова заетост и социално положение в ЕС: Тримесечен преглед, октомври 2013 г.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/39 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/39

---

P7_TA(2013)0516

Бангладеш: правата на човека и предстоящите избори

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно Бангладеш: права на човека и предстоящи избори (2013/2951(RSP))

(2016/C 436/07)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид своите предишни резолюции относно Бангладеш, и по-конкретно тези от 23 май 2013 г. (1), 14 март 2013 г. (2), 17 януари 2013 г. (3), 10 юли 2008 г. (4) и 6 септември 2007 г. (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своите предишни резолюции относно Бангладеш, и по-конкретно тези от 23 май 2013 г. (1), 14 март 2013 г. (2), 17 януари 2013 г. (3), 10 юли 2008 г. (4) и 6 септември 2007 г. (5),

| — | като взе предвид писмото, изпратено от ръководителите на мисии на Европейския съюз по повод отбелязването на Европейския ден срещу смъртното наказание на 10 октомври 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото, изпратено от ръководителите на мисии на Европейския съюз по повод отбелязването на Европейския ден срещу смъртното наказание на 10 октомври 2013 г.,

| — | като взе предвид изявлението, направено от делегацията на ЕС в Бангладеш на 12 август 2013 г. относно задържането на Адилур Рахман Хан, |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението, направено от делегацията на ЕС в Бангладеш на 12 август 2013 г. относно задържането на Адилур Рахман Хан,

| — | като взе предвид изявлението на Върховния комисар на ООН за правата на човека Нави Пилай от 6 ноември 2013 г. относно осъждането на смърт на 152 войници в Бангладеш във връзка с кървавия бунт през 2009 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид изявлението на Върховния комисар на ООН за правата на човека Нави Пилай от 6 ноември 2013 г. относно осъждането на смърт на 152 войници в Бангладеш във връзка с кървавия бунт през 2009 г.,

| — | като взе предвид Декларацията на ООН относно защитниците на правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 9 декември 1998 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията на ООН относно защитниците на правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 9 декември 1998 г.,

| — | като взе предвид всеобщия периодичен преглед относно Бангладеш за 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид всеобщия периодичен преглед относно Бангладеш за 2013 г.,

| — | като взе предвид член 122, параграф 5 и член 110, параграф 4 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 122, параграф 5 и член 110, параграф 4 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че ЕС има добри, дълготрайни отношения с Бангладеш, в това число чрез Споразумението за сътрудничество за партньорство и развитие; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че ЕС има добри, дълготрайни отношения с Бангладеш, в това число чрез Споразумението за сътрудничество за партньорство и развитие;

| Б. | като има предвид, че парламентарните избори в Бангладеш трябва да бъдат произведени преди 25 януари 2014 г. след петгодишно управление на избрано гражданско правителство; като има предвид, че свободни, честни и прозрачни избори са от съществено значение за укрепването на относително стабилното демократично управление, което страната разви през последните пет години; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че парламентарните избори в Бангладеш трябва да бъдат произведени преди 25 януари 2014 г. след петгодишно управление на избрано гражданско правителство; като има предвид, че свободни, честни и прозрачни избори са от съществено значение за укрепването на относително стабилното демократично управление, което страната разви през последните пет години;

| В. | като има предвид, че досега 30 граждани на Бангладеш са били убити и стотици са били ранени при политическо насилие по време на общи стачки („hartals“), свикани от Бангладешката националистическа партия (БНП), водена от бившия министър-председател Бегум Каледа Зия, заедно с нейния съюзник, партията Джамаат-е-Ислами, с искане предстоящите избори да бъдат наблюдавани от непартийно служебно правителство и с призив за оставката на министър-председателя Шейх Хасина; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че досега 30 граждани на Бангладеш са били убити и стотици са били ранени при политическо насилие по време на общи стачки („hartals“), свикани от Бангладешката националистическа партия (БНП), водена от бившия министър-председател Бегум Каледа Зия, заедно с нейния съюзник, партията Джамаат-е-Ислами, с искане предстоящите избори да бъдат наблюдавани от непартийно служебно правителство и с призив за оставката на министър-председателя Шейх Хасина;

| Г. | като има предвид, че тези стачки доведоха до задържането от страна на правителството на петима висши опозиционни лидери, както и на задържането — според източници на БНП — на около 1 000 поддръжници на БНП в селските райони от петък, 8 ноември 2013 г., насам; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че тези стачки доведоха до задържането от страна на правителството на петима висши опозиционни лидери, както и на задържането — според източници на БНП — на около 1 000 поддръжници на БНП в селските райони от петък, 8 ноември 2013 г., насам;

| Д. | като има предвид, че действащите министри си подадоха оставката и министър-председателят Хасина, от лигата „Авами“, предложи сформирането на „правителство на всички партии“, но като има предвид, че до момента основната опозиционна партия не е приела предложението; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че действащите министри си подадоха оставката и министър-председателят Хасина, от лигата „Авами“, предложи сформирането на „правителство на всички партии“, но като има предвид, че до момента основната опозиционна партия не е приела предложението;

| Е. | като има предвид, че през годините БНП и лигата „Авами“ са поддържали противоречиви и променящи се становища относно заслугите на служебно правителство, докато през май 2011 г. Върховният съд обяви за незаконосъобразна датиращата от 15 години конституционна разпоредба, с която избрано правителство се задължава при завършването на мандата си да предаде властта на назначена безпристрастна служебна администрация, която да наблюдава произвеждането на нови парламентарни избори; като има предвид обаче, че Върховният съд заяви, че обявената за недействителна система може да бъде продължи да бъде прилагана за нови два парламентарни мандата в името на „безопасността на държавата и нейните граждани“; като има предвид, че системата беше дискредитирана от последното служебно правителство, подкрепяно от военните, през 2007–2008 г., когато то отказа да произведе избори в продължение на почти две години и лиши от свобода лидерите на двете основни партии, Шейх Хасина и Бегум Каледа Зия (заедно с нейния син Тарик Раман); |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че през годините БНП и лигата „Авами“ са поддържали противоречиви и променящи се становища относно заслугите на служебно правителство, докато през май 2011 г. Върховният съд обяви за незаконосъобразна датиращата от 15 години конституционна разпоредба, с която избрано правителство се задължава при завършването на мандата си да предаде властта на назначена безпристрастна служебна администрация, която да наблюдава произвеждането на нови парламентарни избори; като има предвид обаче, че Върховният съд заяви, че обявената за недействителна система може да бъде продължи да бъде прилагана за нови два парламентарни мандата в името на „безопасността на държавата и нейните граждани“; като има предвид, че системата беше дискредитирана от последното служебно правителство, подкрепяно от военните, през 2007–2008 г., когато то отказа да произведе избори в продължение на почти две години и лиши от свобода лидерите на двете основни партии, Шейх Хасина и Бегум Каледа Зия (заедно с нейния син Тарик Раман);

| Ж. | като има предвид, че в резултат на това съдебно решение лигата „Авами“ въведе 15-тия законопроект за изменение на конституцията и премахна системата на служебни правителства въпреки отказа на опозицията от БНП да сътрудничи по реформата; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в резултат на това съдебно решение лигата „Авами“ въведе 15-тия законопроект за изменение на конституцията и премахна системата на служебни правителства въпреки отказа на опозицията от БНП да сътрудничи по реформата;

| З. | като има предвид, че откак Шейх Хасина е на власт, в Бангладеш са произведени пет регионални избори, които лигата „Авами“ е изгубила и които не са дали повод за твърдения за нарушения; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че откак Шейх Хасина е на власт, в Бангладеш са произведени пет регионални избори, които лигата „Авами“ е изгубила и които не са дали повод за твърдения за нарушения;

| И. | като има предвид, че бедната част от населението на Бангладеш, чието оцеляване зависи от дневните надници, е сериозно засегната от стачките, и като има предвид, че нестабилната икономика на Бангладеш, на която вече се наложи да се справя с неотдавнашните травматични инциденти в текстилната промишленост, вероятно ще бъде засегната в още по-голяма степен; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че бедната част от населението на Бангладеш, чието оцеляване зависи от дневните надници, е сериозно засегната от стачките, и като има предвид, че нестабилната икономика на Бангладеш, на която вече се наложи да се справя с неотдавнашните травматични инциденти в текстилната промишленост, вероятно ще бъде засегната в още по-голяма степен;

| Й. | като има предвид, че съществуват твърдения, че Джамаат-е-Ислами насърчава стачките, за да възпрепятства производствата, свързани с военни престъпления, срещу нейни лидери; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че съществуват твърдения, че Джамаат-е-Ислами насърчава стачките, за да възпрепятства производствата, свързани с военни престъпления, срещу нейни лидери;

| K. | като има предвид, че на 5 ноември 2013 г., в един от най-големите съдебни процеси в историята, 152 войници бяха осъдени на смърт от специален съд, съставен за преследване на престъпленията, извършени по време на бунта през 2009 г., когато 74 души, включително 57 военнослужещи, бяха брутално убити; като има предвид, че Върховният комисар на ООН за правата на човека Нави Пилай изрази загриженост относно тези смъртни присъди вследствие на сведения, че обвиняемите са били подложени на мъчения и че масовите съдебни процеси не са били в съответствие със стандартите за правата на човека; |
| --- | --- |

K.

като има предвид, че на 5 ноември 2013 г., в един от най-големите съдебни процеси в историята, 152 войници бяха осъдени на смърт от специален съд, съставен за преследване на престъпленията, извършени по време на бунта през 2009 г., когато 74 души, включително 57 военнослужещи, бяха брутално убити; като има предвид, че Върховният комисар на ООН за правата на човека Нави Пилай изрази загриженост относно тези смъртни присъди вследствие на сведения, че обвиняемите са били подложени на мъчения и че масовите съдебни процеси не са били в съответствие със стандартите за правата на човека;

| Л. | като има предвид, че активисти на НПО, адвокати, журналисти и профсъюзни дейци, които защитават гражданските права, продължават да бъдат подлагани на натиск, и като има предвид, че органите не успяха да започнат ефективни разследвания относно извънсъдебните убийства, мъчения и изчезвания, както в случая на лидера на трудещите се и защитник на правата на човека Аминул Ислам; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че активисти на НПО, адвокати, журналисти и профсъюзни дейци, които защитават гражданските права, продължават да бъдат подлагани на натиск, и като има предвид, че органите не успяха да започнат ефективни разследвания относно извънсъдебните убийства, мъчения и изчезвания, както в случая на лидера на трудещите се и защитник на правата на човека Аминул Ислам;

| 1. | Изразява своята сериозна загриженост относно продължаващата парализа на ежедневния живот в Бангладеш в резултат на общите стачки, организирани от опозицията в лицето на БНП и Джамаат-е-Ислами, и конфронтацията между двата политически лагера — Лигата „Авами“ и опозицията — в подготвителния период на парламентарните избори; |
| --- | --- |

1.

Изразява своята сериозна загриженост относно продължаващата парализа на ежедневния живот в Бангладеш в резултат на общите стачки, организирани от опозицията в лицето на БНП и Джамаат-е-Ислами, и конфронтацията между двата политически лагера — Лигата „Авами“ и опозицията — в подготвителния период на парламентарните избори;

| 2. | Изразява съжаление относно факта, че парламентът на Бангладеш не успя да постигне общопартиен консенсус за упражняването на власт от правителството в предизборния период, като се има предвид, че повечето демокрации управляват тази фаза без служебно правителство, и настоятелно призовава правителството на Бангладеш и опозицията да поставят на първо място висшите интереси на Бангладеш и да намерят компромис, който ще предостави възможност на народа на Бангладеш да изрази своята демократична воля; |
| --- | --- |

2.

Изразява съжаление относно факта, че парламентът на Бангладеш не успя да постигне общопартиен консенсус за упражняването на власт от правителството в предизборния период, като се има предвид, че повечето демокрации управляват тази фаза без служебно правителство, и настоятелно призовава правителството на Бангладеш и опозицията да поставят на първо място висшите интереси на Бангладеш и да намерят компромис, който ще предостави възможност на народа на Бангладеш да изрази своята демократична воля;

| 3. | Признава репутацията на Бангладеш като толерантно общество с различни вероизповедания и осъжда групите и фракциите, които се опитват да разпалят напрежение между общностите, преследвайки свои собствени интереси; призовава всички групи и отделните лица да упражняват толерантност и въздържание, особено в периода пред изборите, по време на тях и след тях; |
| --- | --- |

3.

Признава репутацията на Бангладеш като толерантно общество с различни вероизповедания и осъжда групите и фракциите, които се опитват да разпалят напрежение между общностите, преследвайки свои собствени интереси; призовава всички групи и отделните лица да упражняват толерантност и въздържание, особено в периода пред изборите, по време на тях и след тях;

| 4. | Призовава всички партии да не бойкотират изборите, тъй като това би лишило гражданите от политически избор и би подкопало социалната и икономическата стабилност на Бангладеш и неговия забележителен напредък по отношение на развитието, особено във връзка с Целите на хилядолетието за развитие, управлението на бедствия, трудовите права и оправомощаването на жените; |
| --- | --- |

4.

Призовава всички партии да не бойкотират изборите, тъй като това би лишило гражданите от политически избор и би подкопало социалната и икономическата стабилност на Бангладеш и неговия забележителен напредък по отношение на развитието, особено във връзка с Целите на хилядолетието за развитие, управлението на бедствия, трудовите права и оправомощаването на жените;

| 5. | Призовава избирателната комисия на Бангладеш да организира и наблюдава следващите общи избори по изцяло прозрачен начин; подкрепя признаването на нови политически партии, които възнамеряват да участват в следващите общи избори и отговарят на разумни критерии за политическо участие и представителство; |
| --- | --- |

5.

Призовава избирателната комисия на Бангладеш да организира и наблюдава следващите общи избори по изцяло прозрачен начин; подкрепя признаването на нови политически партии, които възнамеряват да участват в следващите общи избори и отговарят на разумни критерии за политическо участие и представителство;

| 6. | Призовава всички политически партии да се въздържат от насилие или подбуждане на насилие по време на изборния процес и да възпрепятстват повторението на политически мотивираните ожесточени сблъсъци, които възникнаха през първото полугодие на 2013 г.; във връзка с това изразява своята сериозна загриженост относно неотдавнашното избухване на политическо мотивирано насилие, при което загинаха десетки души в края на октомври 2013 г.; |
| --- | --- |

6.

Призовава всички политически партии да се въздържат от насилие или подбуждане на насилие по време на изборния процес и да възпрепятстват повторението на политически мотивираните ожесточени сблъсъци, които възникнаха през първото полугодие на 2013 г.; във връзка с това изразява своята сериозна загриженост относно неотдавнашното избухване на политическо мотивирано насилие, при което загинаха десетки души в края на октомври 2013 г.;

| 7. | Признава необходимостта от помирение, справедливост и отчетност за престъпленията, извършени по време на войната за независимост от 1971 г.; подчертава и подкрепя важната роля на Международния наказателен трибунал в това отношение; |
| --- | --- |

7.

Признава необходимостта от помирение, справедливост и отчетност за престъпленията, извършени по време на войната за независимост от 1971 г.; подчертава и подкрепя важната роля на Международния наказателен трибунал в това отношение;

| 8. | При все това изразява съжаление относно нарастващия брой на смъртни присъди в Бангладеш и масовите смъртни присъди, издадени по време на съдебните процеси за лицата, участвали в бунта на граничната охрана през 2009 г.; настоява да се приложат национални и международни стандарти, свързани със справедливи съдебни процеси; |
| --- | --- |

8.

При все това изразява съжаление относно нарастващия брой на смъртни присъди в Бангладеш и масовите смъртни присъди, издадени по време на съдебните процеси за лицата, участвали в бунта на граничната охрана през 2009 г.; настоява да се приложат национални и международни стандарти, свързани със справедливи съдебни процеси;

| 9. | Отново заявява, че остро се противопоставя на използването на смъртното наказание във всички случаи и при всички обстоятелства и призовава компетентните органи в Бангладеш да въведат официален мораториум върху екзекуциите като първа крачка към премахването на смъртното наказание; |
| --- | --- |

9.

Отново заявява, че остро се противопоставя на използването на смъртното наказание във всички случаи и при всички обстоятелства и призовава компетентните органи в Бангладеш да въведат официален мораториум върху екзекуциите като първа крачка към премахването на смъртното наказание;

| 10. | Призовава правителството на Бангладеш да възстанови благоприятната среда за организациите на гражданското общество, включително защитниците на правата на човека, която е допринесла много за развитието на Бангладеш, така че те да могат свободно да упражняват своите дейности; |
| --- | --- |

10.

Призовава правителството на Бангладеш да възстанови благоприятната среда за организациите на гражданското общество, включително защитниците на правата на човека, която е допринесла много за развитието на Бангладеш, така че те да могат свободно да упражняват своите дейности;

| 11. | Настоятелно призовава органите на Бангладеш да проведат бързи, независими и прозрачни разследвания на случаи, свързани с нарушаване на правата на защитниците на правата на човека, включително заплахи, нападения, убийства, мъчения и лошо отношение, за да бъдат идентифицирани всички отговорни лица и те да бъдат подведени под съдебна отговорност; по-специално подчертава случая на лидера на трудещите се Аминул Ислам, както и случаите на журналистите Сагар Саровар и Мехерун Руни; |
| --- | --- |

11.

Настоятелно призовава органите на Бангладеш да проведат бързи, независими и прозрачни разследвания на случаи, свързани с нарушаване на правата на защитниците на правата на човека, включително заплахи, нападения, убийства, мъчения и лошо отношение, за да бъдат идентифицирани всички отговорни лица и те да бъдат подведени под съдебна отговорност; по-специално подчертава случая на лидера на трудещите се Аминул Ислам, както и случаите на журналистите Сагар Саровар и Мехерун Руни;

| 12. | Приветства съвместната инициатива на правителството на Бангладеш и Международната организация на труда (МОТ) в сътрудничество с правителството, представители на работодателите и работниците относно „Подобряване на условията на труд в сектора на конфекцията“; настоятелно призовава европейските и другите международни марки за конфекция да спазят обещанията и ангажиментите, поети вследствие на срутването на фабриката в сградата „Рана Плаза“, включително по силата на Споразумението за противопожарна безопасност и безопасност на сградите в Бангладеш; |
| --- | --- |

12.

Приветства съвместната инициатива на правителството на Бангладеш и Международната организация на труда (МОТ) в сътрудничество с правителството, представители на работодателите и работниците относно „Подобряване на условията на труд в сектора на конфекцията“; настоятелно призовава европейските и другите международни марки за конфекция да спазят обещанията и ангажиментите, поети вследствие на срутването на фабриката в сградата „Рана Плаза“, включително по силата на Споразумението за противопожарна безопасност и безопасност на сградите в Бангладеш;

| 13. | Призовава правителството на Бангладеш да отмени изискването за „представителство“ в размер на 30 % за регистрацията на професионални съюзи, да разшири обхвата на Кодекса на труда с цел обхващане на категории работници, които понастоящем са изключени, да приеме забрана за намесата на работодателите във вътрешни профсъюзни въпроси, да разшири обхвата на Кодекса на труда с цел той да се прилага за зоните за експортна обработка и да предостави права за колективно договаряне на Асоциациите за благосъстоянието на работниците (АБР), като същевременно улесни регистрацията на АБР; |
| --- | --- |

13.

Призовава правителството на Бангладеш да отмени изискването за „представителство“ в размер на 30 % за регистрацията на професионални съюзи, да разшири обхвата на Кодекса на труда с цел обхващане на категории работници, които понастоящем са изключени, да приеме забрана за намесата на работодателите във вътрешни профсъюзни въпроси, да разшири обхвата на Кодекса на труда с цел той да се прилага за зоните за експортна обработка и да предостави права за колективно договаряне на Асоциациите за благосъстоянието на работниците (АБР), като същевременно улесни регистрацията на АБР;

| 14. | Очаква Бангладеш изцяло да сътрудничи с органите, създадени съгласно договорите за ООН, и да разшири постоянна покана за специалните процедури на Съвета на ООН по правата на човека; |
| --- | --- |

14.

Очаква Бангладеш изцяло да сътрудничи с органите, създадени съгласно договорите за ООН, и да разшири постоянна покана за специалните процедури на Съвета на ООН по правата на човека;

| 15. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Европейската служба за външна дейност, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, специалния представител на ЕС за правата на човека, правителствата и парламентите на държавите членки, генералния секретар на ООН, Съвета на ООН по правата на човека и правителството и парламента на Бангладеш. |
| --- | --- |

15.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Европейската служба за външна дейност, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, специалния представител на ЕС за правата на човека, правителствата и парламентите на държавите членки, генералния секретар на ООН, Съвета на ООН по правата на човека и правителството и парламента на Бангладеш.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2013)0230.

(2)  Приети текстове, P7_TA(2013)0100.

(3)  Приети текстове, P7_TA(2013)0027.

(4)  ОВ C 294 E, 3.12.2009 г., стр. 77.

(5)  ОВ C 187 E, 24.7.2008 г., стр. 240.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/42 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/42

---

P7_TA(2013)0517

Катар: положението на работниците мигранти

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно Катар: положението на работниците мигранти (2013/2952(RSP))

(2016/C 436/08)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид своята резолюция от 24 март 2011 г. относно отношенията между Европейския съюз и Съвета за сътрудничество в Персийския залив (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 24 март 2011 г. относно отношенията между Европейския съюз и Съвета за сътрудничество в Персийския залив (1),

| — | като взе предвид Съвместния съвет и среща на министрите от ЕС и Съвета за сътрудничество в Персийския залив в Манама, Бахрейн от 30 юни 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Съвместния съвет и среща на министрите от ЕС и Съвета за сътрудничество в Персийския залив в Манама, Бахрейн от 30 юни 2013 г.,

| — | като взе предвид Международната конвенция на ООН за защита правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства от 18 декември 1990 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международната конвенция на ООН за защита правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства от 18 декември 1990 г.,

| — | като взе предвид съобщението на Международната федерация на футболните асоциации (ФИФА) от 2 декември 2010 г. във връзка с избора на Катар като мястото за провеждане на Световната купа по футбол през 2022 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид съобщението на Международната федерация на футболните асоциации (ФИФА) от 2 декември 2010 г. във връзка с избора на Катар като мястото за провеждане на Световната купа по футбол през 2022 г.,

| — | като взе предвид ратификацията от страна на Катар на Конвенцията на Международната организация на труда относно принудителния или задължителния труд (C029) на 12 март 1998 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид ратификацията от страна на Катар на Конвенцията на Международната организация на труда относно принудителния или задължителния труд (C029) на 12 март 1998 г.,

| — | като взе предвид решенията на министъра на държавната администрация и сградния фонд на Катар относно прилагането на Трудов закон No 14/2004 от 22 август 2005 г. за уреждане на условията и процедурите за издаване на разрешения на граждани на Катар, които желаят да наемат чуждестранни работници, и катарския Закон No 4 от 2009 г. за поръчителството, |
| --- | --- |

—

като взе предвид решенията на министъра на държавната администрация и сградния фонд на Катар относно прилагането на Трудов закон No 14/2004 от 22 август 2005 г. за уреждане на условията и процедурите за издаване на разрешения на граждани на Катар, които желаят да наемат чуждестранни работници, и катарския Закон No 4 от 2009 г. за поръчителството,

| — | като взе предвид декларацията за мисията на специалния докладчик на ООН по човешките права на мигрантите Франсоа Крепо от 10 ноември 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид декларацията за мисията на специалния докладчик на ООН по човешките права на мигрантите Франсоа Крепо от 10 ноември 2013 г.,

| — | като взе предвид докладите на „Хюман Райтс Уоч“ и „Амнести Интернешънъл“ относно положението на строителните работници в Катар в периода преди Световната купа и неотдавнашното посещение в Катар на генералния секретар на „Амнести Интернешънъл“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид докладите на „Хюман Райтс Уоч“ и „Амнести Интернешънъл“ относно положението на строителните работници в Катар в периода преди Световната купа и неотдавнашното посещение в Катар на генералния секретар на „Амнести Интернешънъл“,

| — | като взе предвид членове 122, параграф 5 и член 110, параграф 4 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 122, параграф 5 и член 110, параграф 4 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че броят на чуждите граждани в Катар се оценява на 1,35 милиона души, което представлява почти 90 % от работната сила на страна; като има предвид, че мигрантите се наемат предимно в секторите на строителството, услугите и домакинската работа; като има предвид, че тези цифри сочат, че Катар има най-високото съотношение между работници мигранти и местно население в света; като има предвид, че в Катар се очакват най-малко още 500 000 работници мигранти за ускоряване на строителните работи в рамките на подготовката за Световната купа по футбол през 2022 г.; като има предвид, че по-голямата част от работниците мигранти идват от Индия и Непал, но също така и от Бангладеш, Пакистан, Филипините и Шри Ланка; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че броят на чуждите граждани в Катар се оценява на 1,35 милиона души, което представлява почти 90 % от работната сила на страна; като има предвид, че мигрантите се наемат предимно в секторите на строителството, услугите и домакинската работа; като има предвид, че тези цифри сочат, че Катар има най-високото съотношение между работници мигранти и местно население в света; като има предвид, че в Катар се очакват най-малко още 500 000 работници мигранти за ускоряване на строителните работи в рамките на подготовката за Световната купа по футбол през 2022 г.; като има предвид, че по-голямата част от работниците мигранти идват от Индия и Непал, но също така и от Бангладеш, Пакистан, Филипините и Шри Ланка;

| Б. | като има предвид, че според Международната конфедерация на профсъюзите (МКП) цифрите, получени от посолствата на Индия и Непал в Катар, сочат, че средно 200 работници от всяка от тези две страни умират всяка година в Катар — ситуация, която може да се влоши още повече в периода преди Световната купа през 2022 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че според Международната конфедерация на профсъюзите (МКП) цифрите, получени от посолствата на Индия и Непал в Катар, сочат, че средно 200 работници от всяка от тези две страни умират всяка година в Катар — ситуация, която може да се влоши още повече в периода преди Световната купа през 2022 г.;

| В. | като има предвид, че Международната организация на труда (МОТ) предупреди, че Катар все още не е приложил изцяло международната конвенция за забрана на използването на принудителен или задължителен труд, която страната е ратифицирала през 1998 г.; като има предвид, че МОТ създаде тристранен комитет с цел разглеждане на доказателствата и отправяне на препоръки към правителството на Катар относно изпълнението от негова страна на международните му ангажименти; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Международната организация на труда (МОТ) предупреди, че Катар все още не е приложил изцяло международната конвенция за забрана на използването на принудителен или задължителен труд, която страната е ратифицирала през 1998 г.; като има предвид, че МОТ създаде тристранен комитет с цел разглеждане на доказателствата и отправяне на препоръки към правителството на Катар относно изпълнението от негова страна на международните му ангажименти;

| Г. | като има предвид, че председателят на Националния комитет по правата на човека на Катар призна, че „е имало известни проблеми“, и даде обещание, че той и правителството ще направят всичко възможно за преодоляването на тези проблеми; като има предвид, че органите на Катар обявиха, че трудовото законодателство ще бъде изменено и че се изграждат сгради за настаняване на работниците; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че председателят на Националния комитет по правата на човека на Катар призна, че „е имало известни проблеми“, и даде обещание, че той и правителството ще направят всичко възможно за преодоляването на тези проблеми; като има предвид, че органите на Катар обявиха, че трудовото законодателство ще бъде изменено и че се изграждат сгради за настаняване на работниците;

| Д. | като има предвид, че визовите правила за поръчителство, известни като системата „кафала“, предвиждат, че работниците не могат да сменят работата си без разрешение от страна на своя работодател и не могат да напускат страната, освен ако последният не е подписал разрешение за напускане; като има предвид, че системата „кафала“ се използва в много случаи, като работодателите задържат паспортите и заплатите на работниците, а на работниците се начисляват такси в размер до 3 500 щатски долара за получаването на виза от „кафеел“ — поръчителя, в резултат на което работниците мигранти се оказват с прекомерно високи дългове; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че визовите правила за поръчителство, известни като системата „кафала“, предвиждат, че работниците не могат да сменят работата си без разрешение от страна на своя работодател и не могат да напускат страната, освен ако последният не е подписал разрешение за напускане; като има предвид, че системата „кафала“ се използва в много случаи, като работодателите задържат паспортите и заплатите на работниците, а на работниците се начисляват такси в размер до 3 500 щатски долара за получаването на виза от „кафеел“ — поръчителя, в резултат на което работниците мигранти се оказват с прекомерно високи дългове;

| Е. | като има предвид, че Международната конфедерация на профсъюзите (МКП) внесе жалба в Министерство на труда на Катар срещу редица катарски дружества през март 2013 г.; като има предвид, че Отделът по въпросите на трудовите отношения към Министерство на труда на Катар получи 6 000 жалби от работници през 2012 г.; като има предвид, че МКП и и Международната организация на работниците в секторите на строителството и добива на дървесина осъдиха тази ситуация и подадоха съвместно жалби пред МОТ във връзка с условията на труд и свободата на сдружаване в Катар; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че Международната конфедерация на профсъюзите (МКП) внесе жалба в Министерство на труда на Катар срещу редица катарски дружества през март 2013 г.; като има предвид, че Отделът по въпросите на трудовите отношения към Министерство на труда на Катар получи 6 000 жалби от работници през 2012 г.; като има предвид, че МКП и и Международната организация на работниците в секторите на строителството и добива на дървесина осъдиха тази ситуация и подадоха съвместно жалби пред МОТ във връзка с условията на труд и свободата на сдружаване в Катар;

| 1. | Изразява съжаление във връзка със смъртните случаи на работници мигранти в Катар и изказва съболезнованията си на техните семейства; |
| --- | --- |

1.

Изразява съжаление във връзка със смъртните случаи на работници мигранти в Катар и изказва съболезнованията си на техните семейства;

| 2. | Изразява загриженост във връзка с положението на работниците мигранти в Катар, включително във връзка с дългото работно време, опасните условия на труд, липсата на заплащане в продължение на месеци, както и това, че техните паспорти биват конфискувани, те самите биват принуждавани да живеят в пренаселени лагери, без право да създават профсъюзи и без да имат достъп до безплатна питейна вода в условия на изключително голяма горещина; |
| --- | --- |

2.

Изразява загриженост във връзка с положението на работниците мигранти в Катар, включително във връзка с дългото работно време, опасните условия на труд, липсата на заплащане в продължение на месеци, както и това, че техните паспорти биват конфискувани, те самите биват принуждавани да живеят в пренаселени лагери, без право да създават профсъюзи и без да имат достъп до безплатна питейна вода в условия на изключително голяма горещина;

| 3. | Признава предизвикателствата, пред които са изправени органите на Катар в управлението на националната работна сила, от която близо 90 % са работници мигранти, както и практическите предизвикателства, свързани с прилагането на закона в това отношение; |
| --- | --- |

3.

Признава предизвикателствата, пред които са изправени органите на Катар в управлението на националната работна сила, от която близо 90 % са работници мигранти, както и практическите предизвикателства, свързани с прилагането на закона в това отношение;

| 4. | Приветства съобщението на правителството на Катар, че ще състави черен списък на дружествата, които извършват злоупотреби спрямо работници мигранти; приветства усилията, положени от правителството и особено от Националния комитет по правата на човека на Катар (НКПЧ), за повишаване на осведомеността сред работниците мигранти относно техните права и задължения съгласно международното право; приветства в това отношение решението на НКПЧ да създаде нов център за разглеждане и разрешаване на жалби на работници мигранти; |
| --- | --- |

4.

Приветства съобщението на правителството на Катар, че ще състави черен списък на дружествата, които извършват злоупотреби спрямо работници мигранти; приветства усилията, положени от правителството и особено от Националния комитет по правата на човека на Катар (НКПЧ), за повишаване на осведомеността сред работниците мигранти относно техните права и задължения съгласно международното право; приветства в това отношение решението на НКПЧ да създаде нов център за разглеждане и разрешаване на жалби на работници мигранти;

| 5. | Призовава органите на Катар да приложат действително съществуващото законодателство в тази област, включително като наложат изпълнението на забраната за конфискуване на паспорти, като преследват нарушенията и като предвидят санкции по същество за дружествата и лицата, които нарушават законите за защита на правата на мигрантите; приветства ангажимента на органите на Катар за приемане на законодателство за домашните работници, което включва съдържателна защита на трудовите права и ефективни механизми за осигуряване на спазването; във връзка с това призовава за бързото приемане на проектозакона за домашните работници, който се обсъжда понастоящем от Върховния съвет по семейни въпроси; отбелязва, че по-голямата част от домашните работници са жени; |
| --- | --- |

5.

Призовава органите на Катар да приложат действително съществуващото законодателство в тази област, включително като наложат изпълнението на забраната за конфискуване на паспорти, като преследват нарушенията и като предвидят санкции по същество за дружествата и лицата, които нарушават законите за защита на правата на мигрантите; приветства ангажимента на органите на Катар за приемане на законодателство за домашните работници, което включва съдържателна защита на трудовите права и ефективни механизми за осигуряване на спазването; във връзка с това призовава за бързото приемане на проектозакона за домашните работници, който се обсъжда понастоящем от Върховния съвет по семейни въпроси; отбелязва, че по-голямата част от домашните работници са жени;

| 6. | Приветства предложението от страна на съответните държавни органи за разследване на всички твърдения, както и обещанието на органите на Катар за увеличаване на броя на инспекторите по труда, отговарящи за следенето на прилагането на собственото трудово законодателство; очаква на инспекторите по труда да бъде предоставено обучение относно стандартите в областта на правата на човека и изразява надежда, че те ще бъдат подпомагани в своята работа от устни преводачи; |
| --- | --- |

6.

Приветства предложението от страна на съответните държавни органи за разследване на всички твърдения, както и обещанието на органите на Катар за увеличаване на броя на инспекторите по труда, отговарящи за следенето на прилагането на собственото трудово законодателство; очаква на инспекторите по труда да бъде предоставено обучение относно стандартите в областта на правата на човека и изразява надежда, че те ще бъдат подпомагани в своята работа от устни преводачи;

| 7. | Изразява загриженост във връзка със задържането на лица единствено поради това, че са „избягали“ от своите работодатели, и призовава органите на Катар да сложат край на такива практики; освен това настоятелно призовава всички мигранти, лишени от свобода, да разполагат със средства за установяване на връзка със своите семейства и консулски служби, да имат достъп до адвокат и устен преводач, както и право да оспорват незабавно своето задържане; |
| --- | --- |

7.

Изразява загриженост във връзка със задържането на лица единствено поради това, че са „избягали“ от своите работодатели, и призовава органите на Катар да сложат край на такива практики; освен това настоятелно призовава всички мигранти, лишени от свобода, да разполагат със средства за установяване на връзка със своите семейства и консулски служби, да имат достъп до адвокат и устен преводач, както и право да оспорват незабавно своето задържане;

| 8. | Приветства съобщенията за напредък по отношение на уреждането на проблемите, пред които са изправени френските футболисти Заир Белуни и Стефан Морело, които нарушиха системата на поръчителството и поради това бяха възпрепятствани да напуснат страната, и призовава органите на Катар и ФИФА да гарантират, че това няма да се случи отново; |
| --- | --- |

8.

Приветства съобщенията за напредък по отношение на уреждането на проблемите, пред които са изправени френските футболисти Заир Белуни и Стефан Морело, които нарушиха системата на поръчителството и поради това бяха възпрепятствани да напуснат страната, и призовава органите на Катар и ФИФА да гарантират, че това няма да се случи отново;

| 9. | Призовава Катар да ратифицира Международната конвенция за защита правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства, Международния пакт за граждански и политически права и Международния пакт за икономически, социални и културни права; |
| --- | --- |

9.

Призовава Катар да ратифицира Международната конвенция за защита правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства, Международния пакт за граждански и политически права и Международния пакт за икономически, социални и културни права;

| 10. | Призовава Катар да ратифицира конвенциите на МОТ, включително конвенциите за работниците мигранти, свободата на сдружаване, правото на организиране и колективно договаряне, домашните работници и частните бюра по труда, както и да разгледа възможността да поиска техническа помощ от МОТ, за да се гарантира, че законодателството и практиката на Катар са в съответствие с тези конвенции; |
| --- | --- |

10.

Призовава Катар да ратифицира конвенциите на МОТ, включително конвенциите за работниците мигранти, свободата на сдружаване, правото на организиране и колективно договаряне, домашните работници и частните бюра по труда, както и да разгледа възможността да поиска техническа помощ от МОТ, за да се гарантира, че законодателството и практиката на Катар са в съответствие с тези конвенции;

| 11. | Призовава за създаването на повече места за подслон на работници мигранти, като се обърне специално внимание на местата за подслон на жени и деца, които да са подходящи за техните нужди; приветства съобщението от 9 ноември 2013 г. за построяване на сгради за настаняване на 60 000 работници, които ще бъдат открити през декември 2013 г.; |
| --- | --- |

11.

Призовава за създаването на повече места за подслон на работници мигранти, като се обърне специално внимание на местата за подслон на жени и деца, които да са подходящи за техните нужди; приветства съобщението от 9 ноември 2013 г. за построяване на сгради за настаняване на 60 000 работници, които ще бъдат открити през декември 2013 г.;

| 12. | Отново заявява, че ратифицирането и прилагането в пълна степен от страна на държавите — членки на Съвета за сътрудничество в Персийския залив (ССПЗ), в т.ч. Катар, на Международната конвенция за защита правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства следва да е ключов въпрос в отношенията между ЕС и ССПЗ; |
| --- | --- |

12.

Отново заявява, че ратифицирането и прилагането в пълна степен от страна на държавите — членки на Съвета за сътрудничество в Персийския залив (ССПЗ), в т.ч. Катар, на Международната конвенция за защита правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства следва да е ключов въпрос в отношенията между ЕС и ССПЗ;

| 13. | Отправя призив към отговорността на европейските корпорации, които участват в строежа на стадиони или други инфраструктурни проекти в Катар, да осигурят условия на труд, които са в съответствие с международните стандарти в областта на правата на човека, и насърчава държавите — членки на ЕС, да предприемат мерки, за да гарантират, че техните дружества в областта на инженерните, строителните и консултантските услуги изпълняват насоките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и принципите на Джон Руджи; |
| --- | --- |

13.

Отправя призив към отговорността на европейските корпорации, които участват в строежа на стадиони или други инфраструктурни проекти в Катар, да осигурят условия на труд, които са в съответствие с международните стандарти в областта на правата на човека, и насърчава държавите — членки на ЕС, да предприемат мерки, за да гарантират, че техните дружества в областта на инженерните, строителните и консултантските услуги изпълняват насоките на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и принципите на Джон Руджи;

| 14. | Призовава органите на Катар да работят в тясно сътрудничество със съответните органи в държавите на произход на работниците мигранти, които следва да упражняват надзор над ролята на агенциите за набиране на персонал, осигуряващи работници мигранти на Катар; призовава Европейската служба за външна дейност да подкрепя правителствата на изпращащите страни, по-специално в Азия, в предоставянето на по-добро третиране на съставената от мигранти работна сила; |
| --- | --- |

14.

Призовава органите на Катар да работят в тясно сътрудничество със съответните органи в държавите на произход на работниците мигранти, които следва да упражняват надзор над ролята на агенциите за набиране на персонал, осигуряващи работници мигранти на Катар; призовава Европейската служба за външна дейност да подкрепя правителствата на изпращащите страни, по-специално в Азия, в предоставянето на по-добро третиране на съставената от мигранти работна сила;

| 15. | Приветства призива на Международния съюз на футболните играчи (ФИФПро) да се предостави достъп на независими експерти по трудови въпроси, назначени от ФИФА и МОТ, до всички обекти, както и правомощия да отправят задължителни препоръки, за да се гарантира спазването на международните трудови стандарти в Катар; |
| --- | --- |

15.

Приветства призива на Международния съюз на футболните играчи (ФИФПро) да се предостави достъп на независими експерти по трудови въпроси, назначени от ФИФА и МОТ, до всички обекти, както и правомощия да отправят задължителни препоръки, за да се гарантира спазването на международните трудови стандарти в Катар;

| 16. | Припомня на ФИФА, че нейната отговорност надхвърля отговорността за развитието на футбола и организирането на състезания, и я призовава, с активната подкрепа на своите европейски членове, да изпрати на Катар ясно и категорично послание да не позволява подготовката за Световната купа по футбол през 2022 г. да бъде помрачена от твърдения за принудителен труд; |
| --- | --- |

16.

Припомня на ФИФА, че нейната отговорност надхвърля отговорността за развитието на футбола и организирането на състезания, и я призовава, с активната подкрепа на своите европейски членове, да изпрати на Катар ясно и категорично послание да не позволява подготовката за Световната купа по футбол през 2022 г. да бъде помрачена от твърдения за принудителен труд;

| 17. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, както и на правителството и парламента на Държавата Катар, на правителствата и парламентите на държавите — членки на Съвета за сътрудничество в Персийския залив, на Международната федерация на футболните асоциации (ФИФА), на Съюза на европейските футболни асоциации (УЕФА), на Международната организация на труда (МОТ) и на Върховния комисар на ООН по правата на човека. |
| --- | --- |

17.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, както и на правителството и парламента на Държавата Катар, на правителствата и парламентите на държавите — членки на Съвета за сътрудничество в Персийския залив, на Международната федерация на футболните асоциации (ФИФА), на Съюза на европейските футболни асоциации (УЕФА), на Международната организация на труда (МОТ) и на Върховния комисар на ООН по правата на човека.

---

(1)  ОВ C 247 E, 17.8.2012 г., стр. 1.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/45 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/45

---

P7_TA(2013)0518

Справедливо правосъдие в Боливия, по-специално за Ельод Тоашо и Марио Тадич

Резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно справедливо правосъдие в Боливия, по-специално случаите на Ельод Тоашо и Марио Тадич (2013/2953(RSP))

(2016/C 436/09)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека, и по-специално членове 9 и 10 от нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека, и по-специално членове 9 и 10 от нея,

| — | като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, подписан и ратифициран от Боливия, и по-специално членове 9, 10, 14, 15 и 16 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Международния пакт за граждански и политически права, подписан и ратифициран от Боливия, и по-специално членове 9, 10, 14, 15 и 16 от него,

| — | като взе предвид Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, подписана и ратифицирана от Боливия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, подписана и ратифицирана от Боливия,

| — | като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека, и по-специално членове 1, 2, 3, 5, 6 и 7 от нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Европейската конвенция за правата на човека, и по-специално членове 1, 2, 3, 5, 6 и 7 от нея,

| — | като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално членове 47 и 48 от нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално членове 47 и 48 от нея,

| — | като взе предвид Американската конвенция за правата на човека, подписана и ратифицирана от Боливия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Американската конвенция за правата на човека, подписана и ратифицирана от Боливия,

| — | като взе предвид Междуамериканската конвенция за предотвратяване и наказване на изтезанията, подписана и ратифицирана от Боливия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуамериканската конвенция за предотвратяване и наказване на изтезанията, подписана и ратифицирана от Боливия,

| — | като взе предвид Конституцията на Боливия и Наказателния кодекс, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Конституцията на Боливия и Наказателния кодекс,

| — | като взе предвид Декларацията от 23 май 2012 г. на комисията по правата на човека, малцинствата, гражданските и религиозните въпроси и на комисията по външни работи в Унгарския парламент, като взе предвид декларацията, приета от Камарата на представителите на 12 юни 2012 г., в отговор на унгарската декларация, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Декларацията от 23 май 2012 г. на комисията по правата на човека, малцинствата, гражданските и религиозните въпроси и на комисията по външни работи в Унгарския парламент, като взе предвид декларацията, приета от Камарата на представителите на 12 юни 2012 г., в отговор на унгарската декларация,

| — | като взе предвид свои предишни резолюции относно положението в Боливия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид свои предишни резолюции относно положението в Боливия,

| — | като взе предвид член 122, параграф 5 и член 110, параграф 4 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 122, параграф 5 и член 110, параграф 4 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че на 16 април 2009 г. в боливийския град Санта Крус де ла Сиера специалните части на Боливия арестуваха унгарския гражданин Ельод Тоашо и хърватския гражданин Марио Тадич; като има предвид, че други трима души: Арпад Магиарози — румънски гражданин, Майкъл Мартин Дуайър — ирландски гражданин и Рожа Флорес Едуардо — унгарски гражданин, намериха смъртта си по време на престрелката; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че на 16 април 2009 г. в боливийския град Санта Крус де ла Сиера специалните части на Боливия арестуваха унгарския гражданин Ельод Тоашо и хърватския гражданин Марио Тадич; като има предвид, че други трима души: Арпад Магиарози — румънски гражданин, Майкъл Мартин Дуайър — ирландски гражданин и Рожа Флорес Едуардо — унгарски гражданин, намериха смъртта си по време на престрелката;

| Б. | като има предвид, че на Ельод Тоашо и Марио Тадич е било наложено задържане под стража в досъдебно производство, без да им бъдат предявени обвинения, при игнориране оттогава да настоящия момент на боливийския закон, който определя максималната продължителност на задържане под стража в досъдебно производство на 36 месеца, което е трябвало да приключи на 16 април 2012 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на Ельод Тоашо и Марио Тадич е било наложено задържане под стража в досъдебно производство, без да им бъдат предявени обвинения, при игнориране оттогава да настоящия момент на боливийския закон, който определя максималната продължителност на задържане под стража в досъдебно производство на 36 месеца, което е трябвало да приключи на 16 април 2012 г.;

| В. | като има предвид твърдението, че както при ареста, така и по време на наказателното производство са нарушени основните права на човека на Ельод Тоашо и Марио Тадич; |
| --- | --- |

В.

като има предвид твърдението, че както при ареста, така и по време на наказателното производство са нарушени основните права на човека на Ельод Тоашо и Марио Тадич;

| Г. | като има предвид, че на 18 май 2010 г., докато Ельод Тоашо и Марио Тадич вече са били задържани, член 239 от боливийския Наказателно-процесуален кодекс относно продължителността на предварителното задържане е бил изменен, като срокът е удължен от 12 на 36 месеца със задна дата; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че на 18 май 2010 г., докато Ельод Тоашо и Марио Тадич вече са били задържани, член 239 от боливийския Наказателно-процесуален кодекс относно продължителността на предварителното задържане е бил изменен, като срокът е удължен от 12 на 36 месеца със задна дата;

| Д. | като има предвид, че на 17 декември 2010 г. публично са предявени обвинения в тероризъм; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че на 17 декември 2010 г. публично са предявени обвинения в тероризъм;

| Е. | като има предвид, че в Становище No 63/2011 (Многонационална държава Боливия) на работната група на ООН относно произволното задържане се заявява, че Боливия е нарушила Всеобщата декларация за правата на човека по редица точки, и се потвърждава, че Ельод Тоашо е арестуван без заповед и че е незаконно държан в затвора; като има предвид, че работната група на ООН призова боливийското правителство незабавно да освободи Ельод Тоашо; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че в Становище No 63/2011 (Многонационална държава Боливия) на работната група на ООН относно произволното задържане се заявява, че Боливия е нарушила Всеобщата декларация за правата на човека по редица точки, и се потвърждава, че Ельод Тоашо е арестуван без заповед и че е незаконно държан в затвора; като има предвид, че работната група на ООН призова боливийското правителство незабавно да освободи Ельод Тоашо;

| 1. | Призовава боливийските органи да гарантират справедлив и независим процес по случаите на Ельод Тоашо и Марио Тадич; |
| --- | --- |

1.

Призовава боливийските органи да гарантират справедлив и независим процес по случаите на Ельод Тоашо и Марио Тадич;

| 2. | Отбелязва приетия и впоследствие широко разпространяван доклад от страна на боливийския парламент, въз основа на собственото му политическо разследване по случая; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва приетия и впоследствие широко разпространяван доклад от страна на боливийския парламент, въз основа на собственото му политическо разследване по случая;

| 3. | Призовава за независимо разследване с участието на международни експерти във връзка със смъртта на Арпад Магиарози, Майкъл Мартин Дуайър и Рожа Флорес Едуардо; |
| --- | --- |

3.

Призовава за независимо разследване с участието на международни експерти във връзка със смъртта на Арпад Магиарози, Майкъл Мартин Дуайър и Рожа Флорес Едуардо;

| 4. | Призовава Европейската служба за външна дейност да постави този случай на челно място в своята програма за контакти с боливийското правителство и да предприеме конкретни мерки и стъпки по въпроса; |
| --- | --- |

4.

Призовава Европейската служба за външна дейност да постави този случай на челно място в своята програма за контакти с боливийското правителство и да предприеме конкретни мерки и стъпки по въпроса;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, специалния представител на ЕС за правата на човека, парламентите и правителствата на държавите членки, правителството и Конгреса на Република Боливия,генералния секретар на Организацията на американските държави, генералния секретар на ООН и Съвета на ООН по правата на човека. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, специалния представител на ЕС за правата на човека, парламентите и правителствата на държавите членки, правителството и Конгреса на Република Боливия,генералния секретар на Организацията на американските държави, генералния секретар на ООН и Съвета на ООН по правата на човека.

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

Вторник, 19 ноември 2013 r.

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/47 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/47

---

P7_TA(2013)0456

Междуинституционално споразумение относно сътрудничеството по бюджетните въпроси и доброто финансово управление

Решение на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно сключване на Междуинституционално споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и доброто финансово управление (2011/2152(ACI))

(2016/C 436/10)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на Междуинституционално споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и доброто финансово управление, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Междуинституционално споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и доброто финансово управление,

| — | като взе предвид членове 310, 311, 312 и 323 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 310, 311, 312 и 323 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС),

| — | като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2012 г. с цел постигане на положителен резултат от процедурата по одобряване на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2012 г. с цел постигане на положителен резултат от процедурата по одобряване на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (1),

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет, приети на 8 февруари 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет, приети на 8 февруари 2013 г.,

| — | като взе предвид своята резолюция от 13 март 2013 г. относно заключенията на Европейския съвет от 7 и 8 февруари 2013 г. относно многогодишната финансова рамка (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 13 март 2013 г. относно заключенията на Европейския съвет от 7 и 8 февруари 2013 г. относно многогодишната финансова рамка (2),

| — | като взе предвид заключенията на Европейския съвет, приети на 28 юни 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид заключенията на Европейския съвет, приети на 28 юни 2013 г.,

| — | като взе предвид своята резолюция от 3 юли 2013 г. относно политическото споразумение за многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 3 юли 2013 г. относно политическото споразумение за многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (3),

| — | като взе предвид член 127, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 127, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по конституционни въпроси и становището на комисията по бюджети (A7-0337/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по конституционни въпроси и становището на комисията по бюджети (A7-0337/2013),

| А. | като има предвид, че политическо споразумение беше постигнато на 27 юни 2013 г. на най-високо политическо равнище между Европейския парламент, ирландското председателство на Съвета и Комисията относно многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2014—2020 г. и ново междуинституционално споразумение; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че политическо споразумение беше постигнато на 27 юни 2013 г. на най-високо политическо равнище между Европейския парламент, ирландското председателство на Съвета и Комисията относно многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2014—2020 г. и ново междуинституционално споразумение;

| Б. | като има предвид, че за първи път бяха използвани създадените с Договора от Лисабон нови разпоредби, свързани с МФР, по-специално по отношение на по-голямата роля и по-големите правомощия, предоставени с тях на Европейския парламент; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че за първи път бяха използвани създадените с Договора от Лисабон нови разпоредби, свързани с МФР, по-специално по отношение на по-голямата роля и по-големите правомощия, предоставени с тях на Европейския парламент;

| В. | като има предвид, че е целесъобразно в контекста на МФР да се приеме Междуинституционално споразумение за осигуряване на бюджетна дисциплина и за подобряване на функционирането на годишната бюджетна процедура и сътрудничеството между институциите по бюджетните въпроси; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че е целесъобразно в контекста на МФР да се приеме Междуинституционално споразумение за осигуряване на бюджетна дисциплина и за подобряване на функционирането на годишната бюджетна процедура и сътрудничеството между институциите по бюджетните въпроси;

| 1. | Приема политическото споразумение, постигнато по МФР за периода 2014—2020 г. и за ново междуинституционално споразумение; изразява решимост да използва в пълна степен в хода на предстоящите бюджетни процедури новите установени инструменти, по-специално по отношение на гъвкавостта; |
| --- | --- |

1.

Приема политическото споразумение, постигнато по МФР за периода 2014—2020 г. и за ново междуинституционално споразумение; изразява решимост да използва в пълна степен в хода на предстоящите бюджетни процедури новите установени инструменти, по-специално по отношение на гъвкавостта;

| 2. | Подчертава, че дългият и труден процес на преговори, както в рамките на Съвета, така и на междуинституционално равнище, заедно с резултатите от него, представлява незадоволително прилагане на създадените с Договора от Лисабон нови разпоредби, свързани с МФР, по-специално по отношение на по-голямата роля и по-големите правомощия, предоставени с тях на Европейския парламент; |
| --- | --- |

2.

Подчертава, че дългият и труден процес на преговори, както в рамките на Съвета, така и на междуинституционално равнище, заедно с резултатите от него, представлява незадоволително прилагане на създадените с Договора от Лисабон нови разпоредби, свързани с МФР, по-специално по отношение на по-голямата роля и по-големите правомощия, предоставени с тях на Европейския парламент;

| 3. | Осъжда стратегията за преговори на Съвета, при която неговите преговарящи бяха обвързани от заключенията на Европейския съвет от 8 февруари 2013 г. по въпроси, които попадат в обикновената законодателна процедура, като например подробни критерии за отпускане на средства, пакети от мерки по програми или бенефициенти, както и дискреционни финансови средства, коригиращи равнището на националните приходи от бюджета на Съюза, като по този начин се предотврати провеждането на същински преговори от страна на двата клона на законодателния орган; |
| --- | --- |

3.

Осъжда стратегията за преговори на Съвета, при която неговите преговарящи бяха обвързани от заключенията на Европейския съвет от 8 февруари 2013 г. по въпроси, които попадат в обикновената законодателна процедура, като например подробни критерии за отпускане на средства, пакети от мерки по програми или бенефициенти, както и дискреционни финансови средства, коригиращи равнището на националните приходи от бюджета на Съюза, като по този начин се предотврати провеждането на същински преговори от страна на двата клона на законодателния орган;

| 4. | Освен това изразява съжаление, че многобройните контакти и срещи, проведени през последните няколко години между неговата делегация и последователните председателства на Съвета не оказаха въздействие върху духа, графика или съдържанието на преговорите или върху позицията на Съвета, включително относно необходимостта от разграничаване на законодателните от бюджетните аспекти в споразумението за МФР; |
| --- | --- |

4.

Освен това изразява съжаление, че многобройните контакти и срещи, проведени през последните няколко години между неговата делегация и последователните председателства на Съвета не оказаха въздействие върху духа, графика или съдържанието на преговорите или върху позицията на Съвета, включително относно необходимостта от разграничаване на законодателните от бюджетните аспекти в споразумението за МФР;

| 5. | Заключава, че в съответствие с член 312, параграф 5 от ДФЕС алтернативни работни договорености следва да бъдат определени в бъдеще с цел улесняване на приемането на МФР, като се гарантира, че законодателните и бюджетните правомощия на Парламента, както са предоставени от ДФЕС, се зачитат в пълна степен, че Съветът всъщност преговоря и по т.нар. „свързани с МФР“ части на правните основания на програмите и че Европейският съвет се въздържа да действа като законодател в нарушение на ДФЕС; |
| --- | --- |

5.

Заключава, че в съответствие с член 312, параграф 5 от ДФЕС алтернативни работни договорености следва да бъдат определени в бъдеще с цел улесняване на приемането на МФР, като се гарантира, че законодателните и бюджетните правомощия на Парламента, както са предоставени от ДФЕС, се зачитат в пълна степен, че Съветът всъщност преговоря и по т.нар. „свързани с МФР“ части на правните основания на програмите и че Европейският съвет се въздържа да действа като законодател в нарушение на ДФЕС;

| 6. | Призовава своята комисия по бюджети, в сътрудничество с комисията по конституционни въпроси, да изготви необходимите заключения и своевременно да представи нови предложения в подходящ срок преди предложенията за следизборно преразглеждане за 2016 г. относно реда и условията за провеждане на преговори по МФР, така че да се гарантира демократичният и прозрачен характер на целия процес на определяне на бюджета; |
| --- | --- |

6.

Призовава своята комисия по бюджети, в сътрудничество с комисията по конституционни въпроси, да изготви необходимите заключения и своевременно да представи нови предложения в подходящ срок преди предложенията за следизборно преразглеждане за 2016 г. относно реда и условията за провеждане на преговори по МФР, така че да се гарантира демократичният и прозрачен характер на целия процес на определяне на бюджета;

| 7. | Одобрява сключването на споразумението в приложение; |
| --- | --- |

7.

Одобрява сключването на споразумението в приложение;

| 8. | Възлага на своя председател да подпише споразумението с председателя на Съвета и председателя на Комисията и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

8.

Възлага на своя председател да подпише споразумението с председателя на Съвета и председателя на Комисията и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 9. | Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, включително и приложението към него, на Съвета и на Комисията за сведение. |
| --- | --- |

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, включително и приложението към него, на Съвета и на Комисията за сведение.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2012)0360.

(2)  Приети текстове, P7_TA(2013)0078.

(3)  Приети текстове, P7_TA(2013)0304.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Междуинституционално споразумение между европейския парламент, съвета и комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на междуинституционалното споразумение, публикувано в ОВ С 373 от 20 декември 2013 г., стр. 1.)

---

III Подготвителни актове

ЕВРОПЕЙСКИ ПАРЛАМЕНТ

Вторник, 19 ноември 2013 r.

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/49 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/49

---

P7_TA(2013)0455

Многогодишна финансова рамка за периода 2014—2020 г. ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно проекта на регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (11791/2013 — C7-0238/2013 — 2011/0177(APP))

(Специална законодателна процедура — одобрение)

(2016/C 436/11)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението за регламент на Съвета (COM(2011)0398, изменено с COM(2012)0388), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за регламент на Съвета (COM(2011)0398, изменено с COM(2012)0388),

| — | като взе предвид проекта на регламент на Съвета (11791/2013) и поправката на Съвета от 14 ноември 2013 г. към него (11791/2013 COR 1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на регламент на Съвета (11791/2013) и поправката на Съвета от 14 ноември 2013 г. към него (11791/2013 COR 1),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 312 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (C7-0238/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 312 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия (C7-0238/2013),

| — | като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2012 г. с цел постигане на положителен резултат от процедурата по одобряване на многогодишната финансова рамка (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2012 г. с цел постигане на положителен резултат от процедурата по одобряване на многогодишната финансова рамка (1),

| — | като взе предвид своята резолюция от 13 март 2013 г. относно заключенията на Европейския съвет от 7 и 8 февруари 2013 г. относно многогодишната финансова рамка (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 13 март 2013 г. относно заключенията на Европейския съвет от 7 и 8 февруари 2013 г. относно многогодишната финансова рамка (2),

| — | като взе предвид своята резолюция от 3 юли 2013 г. относно политическото споразумение за многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 3 юли 2013 г. относно политическото споразумение за многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (3),

| — | като взе предвид член 75 и член 81, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 75 и член 81, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по бюджети, становището на комисията по регионално развитие и писмото на комисията по транспорт и туризъм (A7-0389/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по бюджети, становището на комисията по регионално развитие и писмото на комисията по транспорт и туризъм (A7-0389/2013),

| 1. | Дава своето одобрение относно проекта на регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020, съдържащ се в приложението към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение относно проекта на регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020, съдържащ се в приложението към настоящата резолюция;

| 2. | Одобрява съвместните декларации на Парламента, Съвета и Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява съвместните декларации на Парламента, Съвета и Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 3. | Приема за сведение декларациите на Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

3.

Приема за сведение декларациите на Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2012)0360.

(2)  Приети текстове, P7_TA(2013)0078.

(3)  Приети текстове, P7_TA(2013)0304.

---

Приложение 1

ПРОЕКТ НА РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА МНОГОГОДИШНАТА ФИНАНСОВА РАМКА ЗА ГОДИНИТЕ 2014—2020

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Регламент на Съвета (EС, Евратом) No 1311/2013.)

---

Приложение 2:

ДЕКЛАРАЦИИ

Съвместна декларация относно собствените ресурси

| 1. | Член 311 от ДФЕС постановява, че Съветът си осигурява средствата, необходими за постигане на неговите цели и успешното изпълнение на неговите политики, както и че, без да се засягат другите приходи, бюджетът се финансира изцяло от собствени ресурси. Съгласно член 311, трета алинея Съветът, като действа в съответствие със специална законодателна процедура, с единодушие и след консултация с Европейския парламент, приема решение относно системата на собствените ресурси и в този контекст е възможно да се установят нови категории собствени ресурси или да се отмени вече съществуваща категория. |
| --- | --- |

1.

Член 311 от ДФЕС постановява, че Съветът си осигурява средствата, необходими за постигане на неговите цели и успешното изпълнение на неговите политики, както и че, без да се засягат другите приходи, бюджетът се финансира изцяло от собствени ресурси. Съгласно член 311, трета алинея Съветът, като действа в съответствие със специална законодателна процедура, с единодушие и след консултация с Европейския парламент, приема решение относно системата на собствените ресурси и в този контекст е възможно да се установят нови категории собствени ресурси или да се отмени вече съществуваща категория.

| 2. | Въз основа на това през юни 2011 г. Комисията представи набор от предложения за реформиране на системата на собствените ресурси на Съюза. На заседанието си от 7—8 февруари Европейският съвет постигна съгласие, че разпоредбите за собствените ресурси следва да се ръководят от общите цели за простота, прозрачност и справедливост. Освен това Европейският съвет призова Съвета да продължи да работи върху предложението на Комисията за нов собствен ресурс, основан на данъка върху добавената стойност (ДДС). Също така той прикани държавите членки, участващи в засиленото сътрудничество в областта на данъка върху финансовите сделки (ДФС), да разгледат въпроса дали той би могъл да бъде база за нов собствен ресурс за бюджета на ЕС. |
| --- | --- |

2.

Въз основа на това през юни 2011 г. Комисията представи набор от предложения за реформиране на системата на собствените ресурси на Съюза. На заседанието си от 7—8 февруари Европейският съвет постигна съгласие, че разпоредбите за собствените ресурси следва да се ръководят от общите цели за простота, прозрачност и справедливост. Освен това Европейският съвет призова Съвета да продължи да работи върху предложението на Комисията за нов собствен ресурс, основан на данъка върху добавената стойност (ДДС). Също така той прикани държавите членки, участващи в засиленото сътрудничество в областта на данъка върху финансовите сделки (ДФС), да разгледат въпроса дали той би могъл да бъде база за нов собствен ресурс за бюджета на ЕС.

| 3. | По въпроса за собствените ресурси е необходима още работа. За тази цел ще бъде свикана група на високо равнище, съставена от членове, определени от трите институции. Тя ще вземе предвид всички съществуващи или предстоящи данни, които ще ѝ бъдат предоставени от трите европейски институции и от националните парламенти. Групата следва да се възползва от съответния експертен опит, включително от този на националните бюджетни и фискални органи, както и на независими експерти. |
| --- | --- |

3.

По въпроса за собствените ресурси е необходима още работа. За тази цел ще бъде свикана група на високо равнище, съставена от членове, определени от трите институции. Тя ще вземе предвид всички съществуващи или предстоящи данни, които ще ѝ бъдат предоставени от трите европейски институции и от националните парламенти. Групата следва да се възползва от съответния експертен опит, включително от този на националните бюджетни и фискални органи, както и на независими експерти.

| 4. | Групата ще извърши общ преглед на системата на собствените ресурси, като се ръководи от общите цели за простота, прозрачност, справедливост и демократична отчетност. В края на 2014 г. ще бъде налице първата оценка. Постигнатият напредък в работата ще бъде оценяван на политическо равнище на редовни заседания, поне веднъж на всеки шест месеца. |
| --- | --- |

4.

Групата ще извърши общ преглед на системата на собствените ресурси, като се ръководи от общите цели за простота, прозрачност, справедливост и демократична отчетност. В края на 2014 г. ще бъде налице първата оценка. Постигнатият напредък в работата ще бъде оценяван на политическо равнище на редовни заседания, поне веднъж на всеки шест месеца.

| 5. | Националните парламенти ще бъдат поканени на междуинституционална конференция през 2016 г. за оценяване на резултатите от работата. |
| --- | --- |

5.

Националните парламенти ще бъдат поканени на междуинституционална конференция през 2016 г. за оценяване на резултатите от работата.

| 6. | Въз основа на резултатите от тази работа Комисията ще прецени дали е подходящо да бъде поставено началото на нови инициативи за собствените ресурси. Тази оценка ще бъде извършена успоредно с прегледа, посочен в член 1а от Регламента за МФР, с оглед на евентуалните реформи, които да бъдат разгледани в периода, обхванат от следващата многогодишна финансова рамка. |
| --- | --- |

6.

Въз основа на резултатите от тази работа Комисията ще прецени дали е подходящо да бъде поставено началото на нови инициативи за собствените ресурси. Тази оценка ще бъде извършена успоредно с прегледа, посочен в член 1а от Регламента за МФР, с оглед на евентуалните реформи, които да бъдат разгледани в периода, обхванат от следващата многогодишна финансова рамка.

Съвместна декларация относно повишаването на ефективността на публичните разходи по въпроси, свързани с действията на ЕС

Европейският парламент, Съветът и Комисията се споразумяха да работят заедно, с оглед спестяване на разходи и по-добро единодействие на национално и на европейско равнище, с цел повишаване на ефективността на публичните разходи по въпроси, свързани с действията на ЕС. За тази цел и по най-подходящия според тях начин институциите ще се възползват inter alia от познаването на добри практики, обмена на информация и наличните независими оценки. Резултатите следва да бъдат на разположение и да послужат за част от основата на предложението на Комисията за следващата многогодишна финансова рамка.

Съвместна декларация

Европейският парламент, Съветът и Комисията изразяват съгласие, че годишните бюджетни процедури, които се прилагат по отношение на МФР за периода 2014—2020 г. ще включват, по целесъобразност, елементи, свързани с равенството между половете, като се отчитат начините, по които общата финансова рамка на Съюза допринася за по-голямото равенство между половете (и осигурява систематичното съобразяване с този въпрос).

Съвместна декларация по член 15 от Регламента на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г.<BR>(досегашна бележка към член 9е, както е посочено в документ 11655/13)

Институциите са съгласни да използват сумата, посочена в член 15 от Регламента на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г., както следва: 2 143 млн. евро за младежката безработица, 200 млн. евро за програма „Хоризонт 2020“, 150 млн. евро за „Еразъм“ и 50 млн. евро за „COSME“.

Декларация на Европейската комисия относно националните декларации за управление

В своята резолюция от 17 април 2013 г. за освобождаване от отговорност Европейският парламент поиска да се създаде образец за националните декларации за управление, изготвяни от държавите членки на съответното политическо равнище. Комисията е готова да разгледа това искане и желае да покани Европейския парламент и Съвета да участват в работна група, която да изготви препоръки до края на годината.

Декларация на Европейската комисия относно прегледа/преработката

С оглед на разпоредбите на член 1А от Регламента за МФР и като има предвид резултата от прегледа, Комисията потвърждава намерението си да представи законодателни предложения за преработка на Регламента за МФР. Във връзка с това тя ще отдели специално внимание на функционирането на общия марж за плащанията, за да се гарантира, че таванът на общите плащания ще е наличен през целия период. Тя ще разгледа също развитието на общия марж за поетите задължения. Комисията ще вземе под внимание и конкретните изисквания на програмата „Хоризонт 2020“. Комисията ще разгледа и възможността да приведе в съответствие своите предложения за следващата МФР с политическите цикли на институциите.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/52 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/52

---

P7_TA(2013)0457

Проект на коригиращ бюджет No 7/2013 — Увеличаване на средствата в Европейския социален фонд (ЕСФ) с цел преодоляване на младежката безработица, бедността и социалната изолация във Франция, Италия и Испания

Резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 7/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел III — Комисия (14180/2013 — C7-0350/2013 — 2013/2160(BUD))

(2016/C 436/12)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Eвратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Eвратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1),

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приет окончателно на 12 декември 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приет окончателно на 12 декември 2012 г. (2),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (3),

| — | като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (4),

| — | като взе предвид проекта на коригиращ бюджет No 7/2013, приет от Комисията на 25 юли 2013 г. (COM(2013)0557), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на коригиращ бюджет No 7/2013, приет от Комисията на 25 юли 2013 г. (COM(2013)0557),

| — | като взе предвид позицията относно проекта на коригиращ бюджет No 7/2013, приета от Съвета на 7 октомври и предадена на Парламента на 14 октомври 2013 г. (14180/2013 — C7-0350/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проекта на коригиращ бюджет No 7/2013, приета от Съвета на 7 октомври и предадена на Парламента на 14 октомври 2013 г. (14180/2013 — C7-0350/2013),

| — | като взе предвид членове 75б и 75д от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 75б и 75д от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0367/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0367/2013),

| A. | като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет No 7 за 2013 г. (ПКБ No 7/2013) обхваща увеличение на бюджетните кредити за поети задължения в размер на 150 милиона евро във функция 1б от Многогодишната финансова рамка (МФР) с цел разрешаване на „определени въпроси“, произтичащи от окончателния изход от преговорите за МФР за годините 2014—2020, които засягат Франция, Италия и Испания; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет No 7 за 2013 г. (ПКБ No 7/2013) обхваща увеличение на бюджетните кредити за поети задължения в размер на 150 милиона евро във функция 1б от Многогодишната финансова рамка (МФР) с цел разрешаване на „определени въпроси“, произтичащи от окончателния изход от преговорите за МФР за годините 2014—2020, които засягат Франция, Италия и Испания;

| Б. | като има предвид, че тези допълнителни бюджетни кредити следва да допринесат за справяне с конкретните ситуации на безработица, по-специално безработицата сред младежите, бедността и социалната изолация в тези държави членки; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че тези допълнителни бюджетни кредити следва да допринесат за справяне с конкретните ситуации на безработица, по-специално безработицата сред младежите, бедността и социалната изолация в тези държави членки;

| В. | като има предвид, че Комисията счита, че най-целесъобразният начин за оказване на помощ на тези държави членки е чрез увеличаване на Европейския социален фонд (ЕСФ); |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че Комисията счита, че най-целесъобразният начин за оказване на помощ на тези държави членки е чрез увеличаване на Европейския социален фонд (ЕСФ);

| Г. | като има предвид, че укрепването в размер на 150 милиона евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения ще бъде покрито от маржа под тавана за разходите на функция 1б (16 милиона евро) и от мобилизирането на инструмента за гъвкавост (134 милиона евро), предназначени за това специфично действие; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че укрепването в размер на 150 милиона евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения ще бъде покрито от маржа под тавана за разходите на функция 1б (16 милиона евро) и от мобилизирането на инструмента за гъвкавост (134 милиона евро), предназначени за това специфично действие;

| 1. | Отбелязва ПКБ No 7/2013, представен от Комисията на 25 юли 2013 г., който обхваща увеличение на бюджетните кредити за поети задължения в размер на 150 милиона евро във функция 1б от МФР с цел разрешаване на „определени въпроси“, произтичащи от окончателния изход от преговорите в рамките на Европейския съвет за МФР за годините 2014—2020, които засягат Франция, Италия и Испания; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва ПКБ No 7/2013, представен от Комисията на 25 юли 2013 г., който обхваща увеличение на бюджетните кредити за поети задължения в размер на 150 милиона евро във функция 1б от МФР с цел разрешаване на „определени въпроси“, произтичащи от окончателния изход от преговорите в рамките на Европейския съвет за МФР за годините 2014—2020, които засягат Франция, Италия и Испания;

| 2. | Подкрепя предложението на Комисията да задели тези допълнителни бюджетни кредити за съществуващи програми по ЕСФ в засегнатите държави членки, за да разгледа конкретната ситуация на безработица, по-специално безработицата сред младежите, и на социална изолация; очаква Комисията своевременно да докладва на парламента относно конкретните мерки и действия, финансирани с тези бюджетни кредити; |
| --- | --- |

2.

Подкрепя предложението на Комисията да задели тези допълнителни бюджетни кредити за съществуващи програми по ЕСФ в засегнатите държави членки, за да разгледа конкретната ситуация на безработица, по-специално безработицата сред младежите, и на социална изолация; очаква Комисията своевременно да докладва на парламента относно конкретните мерки и действия, финансирани с тези бюджетни кредити;

| 3. | Освен това отбелязва, че допълнителните 150 милиона евро ще бъдат предимно финансирани чрез мобилизирането на инструмента за гъвкавост; |
| --- | --- |

3.

Освен това отбелязва, че допълнителните 150 милиона евро ще бъдат предимно финансирани чрез мобилизирането на инструмента за гъвкавост;

| 4. | Одобрява позицията на Съвета относно проекта на коригиращ бюджет No 7/2013; |
| --- | --- |

4.

Одобрява позицията на Съвета относно проекта на коригиращ бюджет No 7/2013;

| 5. | Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 7/2013 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 7/2013 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 6. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и на националните парламенти. |
| --- | --- |

6.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 66, 8.3.2013 г.

(3)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/54 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/54

---

P7_TA(2013)0458

Проект на коригиращ бюджет 8/2013 (ПКБ2а) — увеличение на плащанията по функции от МФР и недостиг на бюджетни кредити за плащания в бюджета за 2013 г.

Резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 8/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел III — Комисия (14871/2013 — C7–0387/2013 — 2013/2227(BUD))

(2016/C 436/13)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1),

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приет окончателно на 12 декември 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приет окончателно на 12 декември 2012 г. (2),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (3),

| — | като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (4),

| — | като взе предвид проекта на коригиращ бюджет No 8/2013, приет от Комисията на 25 септември 2013 г. (COM(2013)0669), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на коригиращ бюджет No 8/2013, приет от Комисията на 25 септември 2013 г. (COM(2013)0669),

| — | като взе предвид позицията относно проекта на коригиращ бюджет No 8/2013, приета от Съвета на 30 октомври и предадена на Парламента на 31 октомври 2013 г. (14871/2013 — C7–0387/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проекта на коригиращ бюджет No 8/2013, приета от Съвета на 30 октомври и предадена на Парламента на 31 октомври 2013 г. (14871/2013 — C7–0387/2013),

| — | като взе предвид членове 75б и 75д от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 75б и 75д от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7–0371/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7–0371/2013),

| A. | като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет No 8 за 2013 г. (ПКБ No 8/2013) се отнася за увеличението на бюджетните кредити за плащания в размер на 3,9 милиарда евро по функции 1а, 1б, 2, 3а, 3б и 4 от Многогодишната финансова рамка(МФР) с цел посрещане на непокритите нужди до края на годината, така че да могат да бъдат изпълнени правните задължения, произтичащи от минали и настоящи задължения, да бъдат избегнати финансови санкции и бенефициерите да могат да получат средствата, предвидени от договорените политики на Съюза, за които Парламентът и Съветът са одобрили съответните бюджетни кредити за поети задължения в предходни годишни бюджети; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет No 8 за 2013 г. (ПКБ No 8/2013) се отнася за увеличението на бюджетните кредити за плащания в размер на 3,9 милиарда евро по функции 1а, 1б, 2, 3а, 3б и 4 от Многогодишната финансова рамка(МФР) с цел посрещане на непокритите нужди до края на годината, така че да могат да бъдат изпълнени правните задължения, произтичащи от минали и настоящи задължения, да бъдат избегнати финансови санкции и бенефициерите да могат да получат средствата, предвидени от договорените политики на Съюза, за които Парламентът и Съветът са одобрили съответните бюджетни кредити за поети задължения в предходни годишни бюджети;

| Б. | като има предвид, че исканите допълнителни бюджетни кредити за плащания ще намалят равнището на неизпълнените поети задължения, както и риска от пренос на неестествено високи равнища на неплатени сметки за 2014 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че исканите допълнителни бюджетни кредити за плащания ще намалят равнището на неизпълнените поети задължения, както и риска от пренос на неестествено високи равнища на неплатени сметки за 2014 г.;

| В. | като има предвид, че ПКБ No 8/2013 актуализира ПКБ No 2/2013, представен от Комисията през март 2013 г. за сума в размер на 11,2 милиарда евро, и е одобрен само частично от бюджетния орган през септември 2013 г. за сума в размер на 7,3 милиарда евро; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че ПКБ No 8/2013 актуализира ПКБ No 2/2013, представен от Комисията през март 2013 г. за сума в размер на 11,2 милиарда евро, и е одобрен само частично от бюджетния орган през септември 2013 г. за сума в размер на 7,3 милиарда евро;

| Г. | като има предвид, че пълният размер на исканията за плащане, останали неизпълнени към края на 2012 г. за политиката на сближаване (2007—2013 г.) в размер на 16,2 милиарда евро, трябваше да бъде прехвърлен за 2013 г., като в резултат на това намаля равнището на наличните плащания в бюджета за 2013 г. за покриване на нуждите от плащания за тази година; като има предвид, че тази сума вероятно ще достигне 20 милиарда евро към края на 2013 г. с презумпцията, че ПКБ No 8/2013 бъде приет за целия размер на поисканата сума; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че пълният размер на исканията за плащане, останали неизпълнени към края на 2012 г. за политиката на сближаване (2007—2013 г.) в размер на 16,2 милиарда евро, трябваше да бъде прехвърлен за 2013 г., като в резултат на това намаля равнището на наличните плащания в бюджета за 2013 г. за покриване на нуждите от плащания за тази година; като има предвид, че тази сума вероятно ще достигне 20 милиарда евро към края на 2013 г. с презумпцията, че ПКБ No 8/2013 бъде приет за целия размер на поисканата сума;

| Д. | като има предвид, че политическото споразумение, постигнато на 27 юни 2013 г. на най-високо политическо равнище между Парламента, председателството на Съвета и Комисията относно МФР за периода 2014–2020 г., включваше политически ангажимент от страна на Съвета да предприеме всички необходими стъпки, за да гарантира, че задълженията на Съюза за 2013 г. са изцяло изпълнени, официално да приеме ПКБ No 2/2013 за 7,3 милиарда евро, както и незабавно да приеме допълнителен проект на коригиращ бюджет, който предстои да бъде предложен от Комисията в началото на есента с цел да се избегне недостиг на обосновани бюджетни кредити за плащания; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че политическото споразумение, постигнато на 27 юни 2013 г. на най-високо политическо равнище между Парламента, председателството на Съвета и Комисията относно МФР за периода 2014–2020 г., включваше политически ангажимент от страна на Съвета да предприеме всички необходими стъпки, за да гарантира, че задълженията на Съюза за 2013 г. са изцяло изпълнени, официално да приеме ПКБ No 2/2013 за 7,3 милиарда евро, както и незабавно да приеме допълнителен проект на коригиращ бюджет, който предстои да бъде предложен от Комисията в началото на есента с цел да се избегне недостиг на обосновани бюджетни кредити за плащания;

| Е. | като има предвид, че в съответствие с член 41, параграф 2 от Финансовия регламент Комисията е разгледала обхвата за вътрешно преразпределение в рамките на общия преглед на нуждите от плащания до края на годината и е предложила преразпределение в размер на 509,8 милиона евро в т.нар. „глобален трансфер“; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че в съответствие с член 41, параграф 2 от Финансовия регламент Комисията е разгледала обхвата за вътрешно преразпределение в рамките на общия преглед на нуждите от плащания до края на годината и е предложила преразпределение в размер на 509,8 милиона евро в т.нар. „глобален трансфер“;

| Ж. | като има предвид, че в своята резолюция от 3 юли 2013 г. Парламентът обвързва приемането от Съвета на допълнителен проект на коригиращ бюджет в началото на есента с приемането на Регламента за МФР или на бюджета за 2014 г.; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че в своята резолюция от 3 юли 2013 г. Парламентът обвързва приемането от Съвета на допълнителен проект на коригиращ бюджет в началото на есента с приемането на Регламента за МФР или на бюджета за 2014 г.;

| 1. | Приветства представянето от Комисията на ПКБ No 8/2013 на 25 септември 2013 г., който се отнася за увеличението на бюджетните кредити за плащания в размер на 3,9 милиарда евро по функции 1а, 1б, 2, 3а, 3б и 4 от МФР до общото равнище, което вече беше предложено в ПКБ No 2/2013; подчертава, че с пълното приемане на ПКБ No 8/2013 ще бъде достигнат таванът на плащанията за 2013 г; |
| --- | --- |

1.

Приветства представянето от Комисията на ПКБ No 8/2013 на 25 септември 2013 г., който се отнася за увеличението на бюджетните кредити за плащания в размер на 3,9 милиарда евро по функции 1а, 1б, 2, 3а, 3б и 4 от МФР до общото равнище, което вече беше предложено в ПКБ No 2/2013; подчертава, че с пълното приемане на ПКБ No 8/2013 ще бъде достигнат таванът на плащанията за 2013 г;

| 2. | Припомня, че ПКБ No 8/2013 представлява, в съответствие с минали задължения на трите институции, вторият транш от ПКБ No 2/2013 като минималната сума, необходима за изпълнението на правните задължения и миналите задължения на Съюза до края на 2013 г., за да се избегнат финансови санкции и да се намали равнището на неизпълнените поети задължения; |
| --- | --- |

2.

Припомня, че ПКБ No 8/2013 представлява, в съответствие с минали задължения на трите институции, вторият транш от ПКБ No 2/2013 като минималната сума, необходима за изпълнението на правните задължения и миналите задължения на Съюза до края на 2013 г., за да се избегнат финансови санкции и да се намали равнището на неизпълнените поети задължения;

| 3. | Счита, както Комисията многократно е заявявала, че пълното приемане на ПКБ No 8/2013 ще предостави възможност на Съюза да изпълни изцяло своите правни задължения до края на 2013 г.; при все това изразява загриженост, че въпреки цялостното увеличение на плащанията в размер на 11,2 милиарда евро (ПКБ No 2 и ПКБ No 8/2013) все още се счита, че все пак ще трябва да се извърши важен пренос за следващата година в размер на около 20 милиарда евро на исканията за плащане, свързани с програмите за сближаване през периода 2007–2013 г., както призна Комисията по време на последната междуинституционална среща относно плащанията на 26 септември 2013 г.; подчертава, че положението също така е критично за други програми извън функция 1б; |
| --- | --- |

3.

Счита, както Комисията многократно е заявявала, че пълното приемане на ПКБ No 8/2013 ще предостави възможност на Съюза да изпълни изцяло своите правни задължения до края на 2013 г.; при все това изразява загриженост, че въпреки цялостното увеличение на плащанията в размер на 11,2 милиарда евро (ПКБ No 2 и ПКБ No 8/2013) все още се счита, че все пак ще трябва да се извърши важен пренос за следващата година в размер на около 20 милиарда евро на исканията за плащане, свързани с програмите за сближаване през периода 2007–2013 г., както призна Комисията по време на последната междуинституционална среща относно плащанията на 26 септември 2013 г.; подчертава, че положението също така е критично за други програми извън функция 1б;

| 4. | Припомня, че приемането от Съвета на ПКБ No 8/2013 беше част от политическото споразумение за МФР за периода 2014—2020 г. и следователно изпълнява само едно от трите условия за това Парламентът да даде своето одобрение за Регламента за МФР, както е посочено в неговата резолюция от 3 юли 2013 г.; |
| --- | --- |

4.

Припомня, че приемането от Съвета на ПКБ No 8/2013 беше част от политическото споразумение за МФР за периода 2014—2020 г. и следователно изпълнява само едно от трите условия за това Парламентът да даде своето одобрение за Регламента за МФР, както е посочено в неговата резолюция от 3 юли 2013 г.;

| 5. | Приема намаляването в размер на 14,8 милиона евро, въведено от Съвета, единствено тъй като тази сума би била допълнителна към първоначалната сума в размер на 11,2 милиарда евро от ПКБ No 2/2013; в този контекст подчертава, че поддържа своята принципна позиция, че специални инструменти, като например фонд „Солидарност“ на ЕС, следва да бъдат финансирани чрез нови бюджетни кредити както за поети задължения, така и за плащания над таваните на МФР; |
| --- | --- |

5.

Приема намаляването в размер на 14,8 милиона евро, въведено от Съвета, единствено тъй като тази сума би била допълнителна към първоначалната сума в размер на 11,2 милиарда евро от ПКБ No 2/2013; в този контекст подчертава, че поддържа своята принципна позиция, че специални инструменти, като например фонд „Солидарност“ на ЕС, следва да бъдат финансирани чрез нови бюджетни кредити както за поети задължения, така и за плащания над таваните на МФР;

| 6. | Припомня, че позиция на Съвета по член 314, параграф 3 от ДФЕС е подготвителен акт и е действителна от датата на приемането ѝ; посочва, че счита позицията на Съвета относно ПКБ No 8/2013, която му беше предадена от изпълняващия длъжността председател на Съвета на 31 октомври 2013 г., за действителна за целите на член 314, параграф 3 и член 314, параграф 4 от ДФЕС, считано от датата на приемането ѝ на 30 октомври 2013 г.; отхвърля и пренебрегва клаузата в придружаващото „решение“, с която Съветът цели да обвърже действителността на своята позиция относно ПКБ No 8/2013 с одобрението от страна на Парламента на споразумението относно МФР за периода 2014—2020 г. и на позицията на Съвета относно проекта на коригиращ бюджет No 9/2013; |
| --- | --- |

6.

Припомня, че позиция на Съвета по член 314, параграф 3 от ДФЕС е подготвителен акт и е действителна от датата на приемането ѝ; посочва, че счита позицията на Съвета относно ПКБ No 8/2013, която му беше предадена от изпълняващия длъжността председател на Съвета на 31 октомври 2013 г., за действителна за целите на член 314, параграф 3 и член 314, параграф 4 от ДФЕС, считано от датата на приемането ѝ на 30 октомври 2013 г.; отхвърля и пренебрегва клаузата в придружаващото „решение“, с която Съветът цели да обвърже действителността на своята позиция относно ПКБ No 8/2013 с одобрението от страна на Парламента на споразумението относно МФР за периода 2014—2020 г. и на позицията на Съвета относно проекта на коригиращ бюджет No 9/2013;

| 7. | Одобрява позицията на Съвета относно проекта на коригиращ бюджет No 8/2013; |
| --- | --- |

7.

Одобрява позицията на Съвета относно проекта на коригиращ бюджет No 8/2013;

| 8. | Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 8/2013 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

8.

Възлага на своя председател да обяви, че коригиращ бюджет No 8/2013 е окончателно приет, както и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 9. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и на националните парламенти. |
| --- | --- |

9.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 66, 8.3.2013 г.

(3)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/56 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/56

---

P7_TA(2013)0459

Мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (заявление EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana — Строителни материали — Испания)

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, съгласно точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana — строителни материали, подадено от Испания) (COM(2013)0635 — C7-0269/2013 — 2013/2192(BUD))

(2016/C 436/14)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0635 — C7-0269/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0635 — C7-0269/2013),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (МИС от 17 май 2006 г.) (1), и по-специално точка 28 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (МИС от 17 май 2006 г.) (1), и по-специално точка 28 от него,

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (2) (Регламент за ЕФПГ), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (2) (Регламент за ЕФПГ),

| — | като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 28 от МИС от 17 май 2006 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид тристранната процедура, предвидена в точка 28 от МИС от 17 май 2006 г.,

| — | като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по заетост и социални въпроси,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0341/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0341/2013),

| A. | като има предвид, че Европейският съюз създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работниците, засегнати от последиците от големи структурни изменения в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им професионално интегриране на пазара на труда; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че Европейският съюз създаде законодателни и бюджетни инструменти, за да осигури допълнителна подкрепа за работниците, засегнати от последиците от големи структурни изменения в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при повторното им професионално интегриране на пазара на труда;

| Б. | като има предвид, че обхватът на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) беше временно разширен за подадените от 1 май 2009 г. до 31 декември 2011 г. заявления, за да се включи подкрепа за работниците, чието съкращаване е пряк резултат от световната финансова и икономическа криза; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че обхватът на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) беше временно разширен за подадените от 1 май 2009 г. до 31 декември 2011 г. заявления, за да се включи подкрепа за работниците, чието съкращаване е пряк резултат от световната финансова и икономическа криза;

| В. | като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 17 май 2006 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от ЕФПГ; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че финансовата помощ на Съюза за съкратените работници следва да бъде динамична и да се предоставя по възможно най-бърз и най-ефикасен начин, в съответствие със съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване на 17 юли 2008 г., и при надлежно спазване на МИС от 17 май 2006 г. по отношение на вземането на решения за мобилизиране на средства от ЕФПГ;

| Г. | като има предвид, че Испания подаде заявление EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana за финансово участие от страна на ЕФПГ вследствие съкращаването на 630 работници в 140 предприятия, развиващи дейност в региона по NUTS II — автономна област Валенсия, като 300 работници попадат в целевата група за подпомагане чрез съфинансирани мерки по линия на ЕФПГ, в рамките на референтния период от 14 юни 2012 г. до 14 март 2013 г.; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Испания подаде заявление EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana за финансово участие от страна на ЕФПГ вследствие съкращаването на 630 работници в 140 предприятия, развиващи дейност в региона по NUTS II — автономна област Валенсия, като 300 работници попадат в целевата група за подпомагане чрез съфинансирани мерки по линия на ЕФПГ, в рамките на референтния период от 14 юни 2012 г. до 14 март 2013 г.;

| Д. | като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, предвидени от Регламента за ЕФПГ; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че заявлението отговаря на критериите за допустимост, предвидени от Регламента за ЕФПГ;

| 1. | Изразява съгласие с Комисията, че условията, посочени в член 2, буква б) от Регламента за ЕФПГ, са изпълнени и че следователно Испания има право на финансово подпомагане по този регламент; |
| --- | --- |

1.

Изразява съгласие с Комисията, че условията, посочени в член 2, буква б) от Регламента за ЕФПГ, са изпълнени и че следователно Испания има право на финансово подпомагане по този регламент;

| 2. | Отбелязва, че испанските органи внесоха заявлението за финансова помощ от ЕФПГ на 22 май 2013 г. и че Комисията представи своята оценка на 16 септември 2013 г.; приветства краткия период на оценка от четири месеца; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва, че испанските органи внесоха заявлението за финансова помощ от ЕФПГ на 22 май 2013 г. и че Комисията представи своята оценка на 16 септември 2013 г.; приветства краткия период на оценка от четири месеца;

| 3. | Отбелязва, че кризата има тежко отражение върху автономната област Валенсия, като процентът на безработица достигна 29,19 % през първото тримесечие на 2013 г.; приветства факта, че регионът се възползва още веднъж от помощта по линия на ЕФПГ за справяне с високата безработица; |
| --- | --- |

3.

Отбелязва, че кризата има тежко отражение върху автономната област Валенсия, като процентът на безработица достигна 29,19 % през първото тримесечие на 2013 г.; приветства факта, че регионът се възползва още веднъж от помощта по линия на ЕФПГ за справяне с високата безработица;

| 4. | Приветства автономната област Валенсия за нейния капацитет за кандидатстване и използване на средствата от ЕФПГ за справяне с проблемите на пазара на труда, който се характеризира с наличието на голям процент малки и средни предприятия; в този контекст припомня, че автономната област Валенсия вече е кандидатствала четири пъти за подкрепа от ЕФПГ за текстилния и керамичния сектор, за сектора за обработка на естествени камъни, както и за строителния сектор (3); |
| --- | --- |

4.

Приветства автономната област Валенсия за нейния капацитет за кандидатстване и използване на средствата от ЕФПГ за справяне с проблемите на пазара на труда, който се характеризира с наличието на голям процент малки и средни предприятия; в този контекст припомня, че автономната област Валенсия вече е кандидатствала четири пъти за подкрепа от ЕФПГ за текстилния и керамичния сектор, за сектора за обработка на естествени камъни, както и за строителния сектор (3);

| 5. | Счита, че съкращенията в 140-те предприятия, извършващи производствена дейност в региона по NUTS II — автономна област Валенсия (ES52), са свързани с големите структурни промени в моделите на световната търговия, вследствие на които вносът на продукти от други неметални минерални суровини в Съюза се е увеличил, а делът на Съюза в производството на такива изделия в световен мащаб е намалял; |
| --- | --- |

5.

Счита, че съкращенията в 140-те предприятия, извършващи производствена дейност в региона по NUTS II — автономна област Валенсия (ES52), са свързани с големите структурни промени в моделите на световната търговия, вследствие на които вносът на продукти от други неметални минерални суровини в Съюза се е увеличил, а делът на Съюза в производството на такива изделия в световен мащаб е намалял;

| 6. | Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, испанските органи решиха да започнат прилагането на персонализирани мерки за засегнатите работници на 22 август 2013 г., много преди окончателното решение за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет; |
| --- | --- |

6.

Приветства факта, че за да предоставят бързо помощ на работниците, испанските органи решиха да започнат прилагането на персонализирани мерки за засегнатите работници на 22 август 2013 г., много преди окончателното решение за предоставяне на подкрепа от ЕФПГ за предложения съгласуван пакет;

| 7. | Отбелязва, че испанските органи съобщават, че според оценката им въз основа на предишен опит във връзка със заявления за мобилизирането на ЕФПГ, очакват само 300 работници от целевата група да изберат да получат подкрепа от фонда; призовава испанските органи да използват пълноценно подкрепата от ЕФПГ, по-специално с цел повишаване на квалификацията на работниците с основно образование, които съставляват 74,4 % от работниците от целевата група; |
| --- | --- |

7.

Отбелязва, че испанските органи съобщават, че според оценката им въз основа на предишен опит във връзка със заявления за мобилизирането на ЕФПГ, очакват само 300 работници от целевата група да изберат да получат подкрепа от фонда; призовава испанските органи да използват пълноценно подкрепата от ЕФПГ, по-специално с цел повишаване на квалификацията на работниците с основно образование, които съставляват 74,4 % от работниците от целевата група;

| 8. | Отбелязва, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат съфинансирани, включва мерки за реинтеграцията на 300 съкратени работници на пазара на труда, като например профилиране, професионално ориентиране, консултиране, обучение, интензивно съдействие при търсене на работа, подкрепа за предприемачество, както и някои стимули, като например насърчаване за търсене на работа, покриване на разходи за пътуване до работното място, стимули при пренасочване и помощ за започване на бизнес; |
| --- | --- |

8.

Отбелязва, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги, които трябва да бъдат съфинансирани, включва мерки за реинтеграцията на 300 съкратени работници на пазара на труда, като например профилиране, професионално ориентиране, консултиране, обучение, интензивно съдействие при търсене на работа, подкрепа за предприемачество, както и някои стимули, като например насърчаване за търсене на работа, покриване на разходи за пътуване до работното място, стимули при пренасочване и помощ за започване на бизнес;

| 9. | Отбелязва, че съгласуваният пакет предвижда финансови стимули за търсенето на работа (еднократна сума от 300 EUR), парична помощ за мобилност (до 400 EUR) и мерки за насърчаване при преквалификация (до 700 EUR); приветства факта, че общият размер на финансовите стимули е ограничен, като по-голямата част от помощта остава за разходи във връзка с обучението, консултирането, помощта при търсенето на работа и подкрепата за предприемачество; |
| --- | --- |

9.

Отбелязва, че съгласуваният пакет предвижда финансови стимули за търсенето на работа (еднократна сума от 300 EUR), парична помощ за мобилност (до 400 EUR) и мерки за насърчаване при преквалификация (до 700 EUR); приветства факта, че общият размер на финансовите стимули е ограничен, като по-голямата част от помощта остава за разходи във връзка с обучението, консултирането, помощта при търсенето на работа и подкрепата за предприемачество;

| 10. | Приветства провеждането на консултации със социалните партньори, и по-специално с профсъюзите на местно равнище (UGT-PV, CCOO-PV) при планирането на мерките по съгласувания пакет по линия на ЕФПГ, както и факта, че ще се прилага политика на равнопоставеност между жените и мъжете и недопускане на дискриминация на различните етапи от прилагането на мерките по ЕФПГ и по отношение на достъпа до тях; |
| --- | --- |

10.

Приветства провеждането на консултации със социалните партньори, и по-специално с профсъюзите на местно равнище (UGT-PV, CCOO-PV) при планирането на мерките по съгласувания пакет по линия на ЕФПГ, както и факта, че ще се прилага политика на равнопоставеност между жените и мъжете и недопускане на дискриминация на различните етапи от прилагането на мерките по ЕФПГ и по отношение на достъпа до тях;

| 11. | Припомня, че е важно да се подобри пригодността за заетост на всички работници посредством адаптирано обучение и признаване на уменията и компетентността, придобити по време на професионалната им кариера; очаква предлаганото в съгласувания пакет обучение да бъде адаптирано не само към потребностите на съкратените работници, но и към актуалната бизнес среда; |
| --- | --- |

11.

Припомня, че е важно да се подобри пригодността за заетост на всички работници посредством адаптирано обучение и признаване на уменията и компетентността, придобити по време на професионалната им кариера; очаква предлаганото в съгласувания пакет обучение да бъде адаптирано не само към потребностите на съкратените работници, но и към актуалната бизнес среда;

| 12. | Приветства факта, че съгласуваният пакет включва професионално обучение, насочено към сектори, в които съществуват или могат да възникнат възможности за работа, както и че пакетът съдържа повишаване на квалификацията, с оглед удовлетворяване на бъдещите потребности на производителите в сектора, засегнат от съкращенията; |
| --- | --- |

12.

Приветства факта, че съгласуваният пакет включва професионално обучение, насочено към сектори, в които съществуват или могат да възникнат възможности за работа, както и че пакетът съдържа повишаване на квалификацията, с оглед удовлетворяване на бъдещите потребности на производителите в сектора, засегнат от съкращенията;

| 13. | Отбелязва, че предоставената информация относно съгласувания пакет от персонализирани услуги, които трябва да се финансират от ЕФПГ, съдържа сведения относно взаимното допълване с действията, финансирани от структурните фондове; подчертава, че испанските органи са потвърдили, че за посочените по-горе отговарящи на условията за допустимост действия не получават помощ от други финансови инструменти на ЕС; отново призовава Комисията да представи сравнителна оценка на тези данни в своите годишни доклади, за да се осигури пълно спазване на съществуващите правила и да се гарантира, че не възниква дублиране на финансираните от Съюза услуги; |
| --- | --- |

13.

Отбелязва, че предоставената информация относно съгласувания пакет от персонализирани услуги, които трябва да се финансират от ЕФПГ, съдържа сведения относно взаимното допълване с действията, финансирани от структурните фондове; подчертава, че испанските органи са потвърдили, че за посочените по-горе отговарящи на условията за допустимост действия не получават помощ от други финансови инструменти на ЕС; отново призовава Комисията да представи сравнителна оценка на тези данни в своите годишни доклади, за да се осигури пълно спазване на съществуващите правила и да се гарантира, че не възниква дублиране на финансираните от Съюза услуги;

| 14. | Отправя искане към съответните институции да положат необходимите усилия за подобряване на процедурните разпоредби с цел ускоряване на мобилизирането на средства от ЕФПГ; оценява подобрената процедура, въведена от Комисията вследствие на искането на Парламента за ускорено отпускане на безвъзмездни средства, чиято цел е представянето на бюджетния орган на оценката на Комисията относно допустимостта на заявленията за ЕФПГ, заедно с предложението за мобилизиране на средства от ЕФПГ; изразява надежда, че в новия регламент за Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (за периода 2014—2020 г.) ще бъдат включени допълнителни подобрения на процедурата, както и че ще бъдат постигнати по-голяма ефикасност, прозрачност и видимост на ЕФПГ; |
| --- | --- |

14.

Отправя искане към съответните институции да положат необходимите усилия за подобряване на процедурните разпоредби с цел ускоряване на мобилизирането на средства от ЕФПГ; оценява подобрената процедура, въведена от Комисията вследствие на искането на Парламента за ускорено отпускане на безвъзмездни средства, чиято цел е представянето на бюджетния орган на оценката на Комисията относно допустимостта на заявленията за ЕФПГ, заедно с предложението за мобилизиране на средства от ЕФПГ; изразява надежда, че в новия регламент за Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (за периода 2014—2020 г.) ще бъдат включени допълнителни подобрения на процедурата, както и че ще бъдат постигнати по-голяма ефикасност, прозрачност и видимост на ЕФПГ;

| 15. | Подчертава, че в съответствие с член 6 от Регламента за ЕФПГ се гарантира, че ЕФПГ подкрепя реинтеграцията на отделни съкратени работници на пазара на труда и осигуряването на трайна заетост; подчертава освен това, че помощта от ЕФПГ може да съфинансира единствено активни мерки на пазара на труда, които водят до трайна и дългосрочна заетост; заявява отново, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества дейностите, които са отговорност на дружествата по силата на националното право или колективни споразумения, нито мерките за преструктуриране на дружества или отрасли; |
| --- | --- |

15.

Подчертава, че в съответствие с член 6 от Регламента за ЕФПГ се гарантира, че ЕФПГ подкрепя реинтеграцията на отделни съкратени работници на пазара на труда и осигуряването на трайна заетост; подчертава освен това, че помощта от ЕФПГ може да съфинансира единствено активни мерки на пазара на труда, които водят до трайна и дългосрочна заетост; заявява отново, че помощта от ЕФПГ не трябва да замества дейностите, които са отговорност на дружествата по силата на националното право или колективни споразумения, нито мерките за преструктуриране на дружества или отрасли;

| 16. | Приветства постигнатото в Съвета споразумение за възстановяване в Регламента за ЕФПГ за периода 2014—2020 г. на критерия за мобилизиране на фонда във връзка с кризата, благодарение на което се допуска предоставянето на финансова помощ на работниците, съкратени в резултат на настоящата финансова и икономическа криза, в допълнение към помощта за работниците, загубили работните си места поради промени в моделите на световната търговия; |
| --- | --- |

16.

Приветства постигнатото в Съвета споразумение за възстановяване в Регламента за ЕФПГ за периода 2014—2020 г. на критерия за мобилизиране на фонда във връзка с кризата, благодарение на което се допуска предоставянето на финансова помощ на работниците, съкратени в резултат на настоящата финансова и икономическа криза, в допълнение към помощта за работниците, загубили работните си места поради промени в моделите на световната търговия;

| 17. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

17.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 18. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

18.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 19. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

19.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 406, 30.12.2006 г., стр. 1.

(3)  Заявления EGF/2009/0014 ES/Comunidad Valenciana; EGF/2010/005 ES/Comunidad Valenciana и EGF/2010/009 ES/Comunidad Valenciana, EGF/2011/006 ES/Comunidad Valenciana — строителство на сгради.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно мобилизиране на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (заявление EGF/2013/004 ES/Comunidad Valenciana — строителни материали, подадено от Испания)

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение 2013/708/EС.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/59 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/59

---

P7_TA(2013)0460

Програма „Еразъм за всички“***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на „ЕРАЗЪМ ЗА ВСИЧКИ“ — програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта (COM(2011)0788 — C7-0436/2011 — 2011/0371(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/15)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0788), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0788),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 165, параграф 4 и член 166, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0436/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 165, параграф 4 и член 166, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0436/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 29 март 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 29 март 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 24 октомври 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 24 октомври 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по култура и образование и становищата на комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A7-0405/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по култура и образование и становищата на комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A7-0405/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 181, 21.6.2012 г., стр. 154.

(2)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 200.

---

P7_TC1-COD(2011)0371

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (EС) No.../2013 на европейския парламент и на съвета от за създаване на „Еразъм +“ —програма на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта и за отмяна на решения No 1719/2006/ЕО, No 1720/2006/ЕО и No 1298/2008/ЕО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (EС) No 1288/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/60 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/60

---

P7_TA(2013)0461

Програма „Творческа Европа“ ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма „Творческа Европа“ (COM(2011)0785 — C7-0435/2011 — 2011/0370(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/16)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0785), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0785),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 166, параграф 4, член 167, параграф 5 и член 173, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0435/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 166, параграф 4, член 167, параграф 5 и член 173, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0435/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 18 юли 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 18 юли 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 16 октомври 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 16 октомври 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по култура и образование и становищата на комисията по бюджети, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A7-0011/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по култура и образование и становищата на комисията по бюджети, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A7-0011/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 181, 21.6.2012 г., стр. 35.

(2)  ОВ C 277, 13.9.2012 г., стp. 156.

---

P7_TC1-COD(2011)0370

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма „Творческа Европа“ (2014—2020 г.) и за отмяна на Решения No 1718/2006/EО, No 1855/2006/EО и No 1041/2009/EО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (EС) No 1295/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/61 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/61

---

P7_TA(2013)0462

Програма „Европа за гражданите“ ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета за създаване на програма „Европа за гражданите“ за периода 2014–2020 г. (12557/2013 — C7-0307/2013 — 2011/0436(APP))

(Специална законодателна процедура: одобрение)

(2016/C 436/17)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта на регламент на Съвета (12557/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на регламент на Съвета (12557/2013),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 352 от Договора за функционирането на ЕС (C7-0307/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 352 от Договора за функционирането на ЕС (C7-0307/2013),

| — | като взе предвид становището на Комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

| — | като взе предвид член 81, параграф 1 и член 37 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 81, параграф 1 и член 37 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на Комисията по култура и образование и становищата на Комисията по бюджет, Комисията по граждански права, правосъдие и вътрешни работи и Комисията по конституционни въпроси (A7-0424/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на Комисията по култура и образование и становищата на Комисията по бюджет, Комисията по граждански права, правосъдие и вътрешни работи и Комисията по конституционни въпроси (A7-0424/2012),

| 1. | Дава своето одобрение за проекта на регламент на Съвета; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за проекта на регламент на Съвета;

| 2. | Одобрява декларацията, приложена към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява декларацията, приложена към настоящата резолюция;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Заявление на Европейския парламент

Европейският парламент потвърждава убеждението си, че този регламент си поставя също така целите, свързани с културата и историята, съобразно установеното в член 167 от ДФЕС. Във връзка с това е било необходимо прилагането на двойно правно основание за обикновената законодателна процедура по отношение на това досие. Единствената причина, поради която Европейският парламент се отказа от позицията си относно двойното правно основание и следователно от искането си за съвместно вземане на решение и прие процедурата на одобрение — в съответствие с предложението на Комисията въз основа на член 352 от ДФЕС — беше желанието му да се избегне стигането до задънена улица в процедурата и последващо забавяне на влизането в сила на програмата. Европейският парламент насочва вниманието към решимостта си да не допуска възникването на подобна ситуация отново.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/62 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/62

---

P7_TA(2013)0463

Механизъм за свързване на Европа ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за свързване на Европа (COM(2011)0665/3 — C7-0374/2011 — 2011/0302(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/18)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0665/3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0665/3),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 172 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0374/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 172 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0374/2011),

| — | като взе предвид становището на Комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 22 февруари 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 22 февруари 2012 г. (1),

| — | като взеха предвид становището на Комитета на регионите от 19 юли 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взеха предвид становището на Комитета на регионите от 19 юли 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 10 юли 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 10 юли 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид членове 55 и 37 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 55 и 37 от своя правилник,

| — | като взе предвид съвместните разисквания на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по транспорт и туризъм съгласно член 51 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните разисквания на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по транспорт и туризъм съгласно член 51 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по транспорт и туризъм, както и становищата на комисията по бюджети и комисията по регионално развитие (A7-0021/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по транспорт и туризъм, както и становищата на комисията по бюджети и комисията по регионално развитие (A7-0021/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 143, 22.5.2012 г., стр. 116.

(2)  ОВ C 277, 13.9.2012 г., стр. 125.

---

P7_TC1-COD(2011)0302

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) No 913/2010 и за отмяна на регламенти (ЕО) No 680/2007 и (ЕО) No 67/2010

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (EС) No 1316/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/63 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/63

---

P7_TA(2013)0464

Трансевропейска транспортна мрежа ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа (COM(2011)0650/3 — C7-0375/2012 — 2011/0294(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/19)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0650/3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0650/3),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 172 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла в Парламента предложението (C7-0375/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 172 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла в Парламента предложението (C7-0375/2012),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Сената на Френската република в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Сената на Френската република в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 22 февруари 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 22 февруари 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 12 юни 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 12 юни 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становищата на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и комисията по регионално развитие (A7-0012/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по транспорт и туризъм и становищата на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и комисията по регионално развитие (A7-0012/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 143, 22.5.2012 г., стр. 130.

(2)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 150.

---

P7_TC1-COD(2011)0294

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа и за отмяна на Решение No 661/2010/ЕС

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (EС) No 1315/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/64 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/64

---

P7_TA(2013)0465

Статистиката на селското и рибното стопанство ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на някои законодателни актове в областта на статистиката на селското и рибното стопанство (COM(2012)0724 — C7-0397/2012 — 2012/0343(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/20)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0724), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0724),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 338, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C7-0397/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 338, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C7-0397/2012),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от ДФЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от ДФЕС,

| — | като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Конгреса на депутатите на Кралство Испания и Сената на Кралство Испания в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Конгреса на депутатите на Кралство Испания и Сената на Кралство Испания в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,

| — | като взе предвид поетия с писмо от 6 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 6 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A7-0148/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони (A7-0148/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

P7_TC1-COD(2012)0343

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 19 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на някои законодателни актове в областта на статистиката на селското и рибното стопанство

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (EС) No 1350/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/65 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/65

---

P7_TA(2013)0466

Изменение на споразумението за държавните поръчки ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Съвета относно сключването на Протокола за изменение на Споразумението за държавните поръчки (07917/2013 — C7-0180/2013 — 2013/0086(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 436/21)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението за решение на Съвета (07917/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението за решение на Съвета (07917/2013),

| — | като взе предвид Протокола за изменение на Споразумението за държавните поръчки (07918/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Протокола за изменение на Споразумението за държавните поръчки (07918/2013),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 207, параграф 4, първа алинея, както и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на ЕС (C7-0180/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 207, параграф 4, първа алинея, както и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a), подточка v) от Договора за функционирането на ЕС (C7-0180/2013),

| — | като взе предвид член 81 и член 90, параграф 7 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 81 и член 90, параграф 7 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по международна търговия и становището на комисията по развитие (A7-0339/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по международна търговия и становището на комисията по развитие (A7-0339/2013),

| 1. | Дава своето одобрение за сключване на протокола; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за сключване на протокола;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/66 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/66

---

P7_TA(2013)0467

Опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно проекторешението на Съвета за приемане от името на Европейския съюз на изменението на членове 25 и 26 от Конвенцията за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера (12713/2013 — C7-0304/2013 — 2013/0127(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 436/22)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекторешението на Съвета (12713/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекторешението на Съвета (12713/2013),

| — | като взе предвид изменението на членове 25 и 26 от Конвенцията за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера (12713/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид изменението на членове 25 и 26 от Конвенцията за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера (12713/2013),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 192, параграф 1 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a) от Договора за функционирането на ЕС (C7-0304/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 192, параграф 1 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква a) от Договора за функционирането на ЕС (C7-0304/2013),

| — | като взе предвид член 81 и член 90, параграф 7 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 81 и член 90, параграф 7 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A7-0356/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A7-0356/2013),

| 1. | Дава своето одобрение за изменението на членове 25 и 26 от Конвенцията на ИКЕ на ООН за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера от името на Европейския съюз, |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за изменението на членове 25 и 26 от Конвенцията на ИКЕ на ООН за опазване и използване на трансграничните водни течения и международните езера от името на Европейския съюз,

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и на парламентите на държавите членки.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/67 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/67

---

P7_TA(2013)0468

Допълнителна научноизследователска програма по проекта „ITER“ (2014—2018 г.) *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Съвета за приемане на Допълнителна научноизследователска програма по проекта „ITER“ (2014—2018 г.) (COM(2011)0931 — C7-0032/2012 — 2011/0460(NLE))

(Консултация)

(2016/C 436/23)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0931), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0931),

| — | като взе предвид член 7 от Договора за Евратом, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 7 от Договора за Евратом,

| — | като взе предвид искането за становище, получено от Съвета (C7-0032/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за становище, получено от Съвета (C7-0032/2012),

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становището на комисията по бюджети (A7–0211/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становището на комисията по бюджети (A7–0211/2013),

| А. | като има предвид, че Договорът за създаване на Европейската общност за атомна енергия все още не дава право на Европейския парламент да бъде съзаконодател, |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Договорът за създаване на Европейската общност за атомна енергия все още не дава право на Европейския парламент да бъде съзаконодател,

| 1. | Изразява положително становище по предложението на Комисията, както е изменено; |
| --- | --- |

1.

Изразява положително становище по предложението на Комисията, както е изменено;

| 2. | Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом; |
| --- | --- |

2.

Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом;

| 3. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това; |
| --- | --- |

3.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

| 4. | Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Изменение 1

Предложение за решение

Съображение - 1 (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (-1) | Ангажиментът на Съюза към Споразумението за създаването на Международна организация по термоядрена енергия ITER за съвместно изпълнение на проекта ITER

   (1)

  (наричано „Споразумение за ITER“) се потвърждава отново. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(-1)

Ангажиментът на Съюза към Споразумението за създаването на Международна организация по термоядрена енергия ITER за съвместно изпълнение на проекта ITER

   (1)

  (наричано „Споразумение за ITER“) се потвърждава отново.

Изменение 2

Предложение за решение

Съображение 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (1) | Споразумението
  за създаване на Международната организация по термоядрена енергия „ITER“ за съвместно изпълнение на проекта ITER (наричано по-долу
  „
  Споразумение
  за ITER“) бе подписано на 21 ноември 2006 г. от Европейската общност за атомна енергия (Евратом), Китайската народна република, Република Индия, Япония, Република Корея, Руската федерация и Съединените американски щати. Споразумението за ITER създаде Международната организация по термоядрена енергия ITER (наричана по-долу „Организация за ITER“), която носи пълна отговорност за изграждането, стопанисването, експлоатацията и извеждането от експлоатация на съоръженията на ITER. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1)

Споразумението
  за създаване на Международната организация по термоядрена енергия „ITER“ за съвместно изпълнение на проекта ITER (наричано по-долу
  „
  Споразумение
  за ITER“) бе подписано на 21 ноември 2006 г. от Европейската общност за атомна енергия (Евратом), Китайската народна република, Република Индия, Япония, Република Корея, Руската федерация и Съединените американски щати. Споразумението за ITER създаде Международната организация по термоядрена енергия ITER (наричана по-долу „Организация за ITER“), която носи пълна отговорност за изграждането, стопанисването, експлоатацията и извеждането от експлоатация на съоръженията на ITER.

| (1) | Споразумението за ITER бе подписано на 21 ноември 2006 г. от Европейската общност за атомна енергия (Евратом), Китайската народна република, Република Индия, Япония, Република Корея, Руската федерация и Съединените американски щати. Споразумението за ITER създаде Международната организация по термоядрена енергия ITER (наричана по-долу „Организация за ITER“), която носи пълна отговорност за изграждането, стопанисването, експлоатацията и извеждането от експлоатация на съоръженията на ITER. |
| --- | --- |

(1)

Споразумението за ITER бе подписано на 21 ноември 2006 г. от Европейската общност за атомна енергия (Евратом), Китайската народна република, Република Индия, Япония, Република Корея, Руската федерация и Съединените американски щати. Споразумението за ITER създаде Международната организация по термоядрена енергия ITER (наричана по-долу „Организация за ITER“), която носи пълна отговорност за изграждането, стопанисването, експлоатацията и извеждането от експлоатация на съоръженията на ITER.

Изменение 3

Предложение за решение

Съображение 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (3) | В рамките на преговорите за осигуряване на подкрепа от другите страни по ITER при определянето на мястото за изграждане на ITER в Европа през 2007 г. бе сключен договор между Европейската общност за атомна енергия и правителството на Япония за съвместно изпълнение на дейностите на базата на по-широк подход в областта на изследванията на енергията от термоядрен синтез, което определя допълнителни съвместни научни дейности в областта на термоядрения синтез на територията на Япония за осигуряване на бърз старт и високоефективна експлоатация на ITER. Дейностите по широкообхватния подход и други свързани с ITER дейности се насочват чрез Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия. Финансирането на дейностите по широкообхватния подход се осигурява главно чрез нефинансов принос от някои членове на Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия, а останалата част от участието на Евратом се покрива от бюджета за Евратом. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3)

В рамките на преговорите за осигуряване на подкрепа от другите страни по ITER при определянето на мястото за изграждане на ITER в Европа през 2007 г. бе сключен договор между Европейската общност за атомна енергия и правителството на Япония за съвместно изпълнение на дейностите на базата на по-широк подход в областта на изследванията на енергията от термоядрен синтез, което определя допълнителни съвместни научни дейности в областта на термоядрения синтез на територията на Япония за осигуряване на бърз старт и високоефективна експлоатация на ITER. Дейностите по широкообхватния подход и други свързани с ITER дейности се насочват чрез Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия. Финансирането на дейностите по широкообхватния подход се осигурява главно чрез нефинансов принос от някои членове на Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия, а останалата част от участието на Евратом се покрива от бюджета за Евратом.

| (3) | В рамките на преговорите за осигуряване на подкрепа от другите страни по ITER при определянето на мястото за изграждане на ITER в Европа през 2007 г. бе сключен договор между Европейската общност за атомна енергия и правителството на Япония за съвместно изпълнение на дейностите на базата на по-широк подход в областта на изследванията на енергията от термоядрен синтез, което определя допълнителни съвместни научни дейности в областта на термоядрения синтез на територията на Япония за осигуряване на бърз старт и високоефективна експлоатация на ITER. Дейностите по широкообхватния подход и други свързани с ITER дейности се насочват чрез Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия. Финансирането на дейностите по широкообхватния подход се осигурява главно чрез нефинансов принос от някои членове на Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия, а останалата част от участието на Евратом се покрива от бюджета за Евратом.
  През 2012 г. пътната карта за реализация на термоядрената енергия на Европейското споразумение за разработване на термоядрен синтез (EFDA) установи необходимостта от непрекъсната финансова подкрепа за ключовите проекти, както и за научноизследователски и развойни дейности в ключови области, до началната дата на функционирането на ITER, за да бъдат посрещнати научните и технологичните предизвикателства, водещи до реализацията на термоядрената енергия. |
| --- | --- |

(3)

В рамките на преговорите за осигуряване на подкрепа от другите страни по ITER при определянето на мястото за изграждане на ITER в Европа през 2007 г. бе сключен договор между Европейската общност за атомна енергия и правителството на Япония за съвместно изпълнение на дейностите на базата на по-широк подход в областта на изследванията на енергията от термоядрен синтез, което определя допълнителни съвместни научни дейности в областта на термоядрения синтез на територията на Япония за осигуряване на бърз старт и високоефективна експлоатация на ITER. Дейностите по широкообхватния подход и други свързани с ITER дейности се насочват чрез Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия. Финансирането на дейностите по широкообхватния подход се осигурява главно чрез нефинансов принос от някои членове на Европейското съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия, а останалата част от участието на Евратом се покрива от бюджета за Евратом.
  През 2012 г. пътната карта за реализация на термоядрената енергия на Европейското споразумение за разработване на термоядрен синтез (EFDA) установи необходимостта от непрекъсната финансова подкрепа за ключовите проекти, както и за научноизследователски и развойни дейности в ключови области, до началната дата на функционирането на ITER, за да бъдат посрещнати научните и технологичните предизвикателства, водещи до реализацията на термоядрената енергия.

Изменение 4

Предложение за решение

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | За периода след 2013 г. Комисията в своето съобщение „Бюджет за стратегията „Европа 2020“ предложи проекта ITER да се финансира извън МФР. Поради това следва да бъде създадена Допълнителна научноизследователска програма за проекта ITER за периода 2014—2018 г
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

За периода след 2013 г. Комисията в своето съобщение „Бюджет за стратегията „Европа 2020“ предложи проекта ITER да се финансира извън МФР. Поради това следва да бъде създадена Допълнителна научноизследователска програма за проекта ITER за периода 2014—2018 г
  .

| (5) | Проектът ITER следва да консолидира лидерството на Съюза в областта на термоядрения синтез чрез навременно приключване на обявените цели за изграждане и експлоатация. |
| --- | --- |

(5)

Проектът ITER следва да консолидира лидерството на Съюза в областта на термоядрения синтез чрез навременно приключване на обявените цели за изграждане и експлоатация.

Изменение 5

Предложение за решение

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | Допълнителната
  научноизследователска
  програма за проекта ITER
  следва да се
  финансира с вноски на държавите-членки въз основа на изискуема ставка спрямо брутния национален доход (БНД) на всяка държава-членка, както е определен за целите на изчисляването на вноската от собствени
  ресурси
  от БНД към общия бюджет на Европейския съюз
  .
  Вноските се внасят в общия бюджет на Европейския съюз и са предназначени за тази програма.
  Трети държави, сключили споразумения за сътрудничество с Евратом в областта на управляемия термоядрен синтез, чиито съответни научноизследователски програми са по този начин свързани с тези на Евратом, следва да са в състояние също да осигурят принос за
  програмата
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

Допълнителната
  научноизследователска
  програма за проекта ITER
  следва да се
  финансира с вноски на държавите-членки въз основа на изискуема ставка спрямо брутния национален доход (БНД) на всяка държава-членка, както е определен за целите на изчисляването на вноската от собствени
  ресурси
  от БНД към общия бюджет на Европейския съюз
  .
  Вноските се внасят в общия бюджет на Европейския съюз и са предназначени за тази програма.
  Трети държави, сключили споразумения за сътрудничество с Евратом в областта на управляемия термоядрен синтез, чиито съответни научноизследователски програми са по този начин свързани с тези на Евратом, следва да са в състояние също да осигурят принос за
  програмата
  .

| (6) | Въпреки мерките за ограничаване на разходите, които следва да продължават да се прилагат, проектът ITER може да продължи да поражда превишения на разходите поради своя научен характер, голям мащаб и технологичен риск. Превишенията на разходите над максималния размер, определен в член 2, не следва да влияят по никакъв начин върху други проекти, финансирани от бюджета на Съюза, по-специално от бюджета за
  научноизследователска
  дейност по функция 1А („Хоризонт 2020“) и
  следва да се
  финансират по целесъобразност чрез допълнителни
  ресурси
  над горните граници
  . Трети държави, сключили споразумения за сътрудничество с Евратом в областта на управляемия термоядрен синтез, чиито съответни научноизследователски програми по този начин са свързани с тези на Евратом, следва да са в състояние също да осигурят принос за
  допълнителната програма за научни изследвания
  . |
| --- | --- |

(6)

Въпреки мерките за ограничаване на разходите, които следва да продължават да се прилагат, проектът ITER може да продължи да поражда превишения на разходите поради своя научен характер, голям мащаб и технологичен риск. Превишенията на разходите над максималния размер, определен в член 2, не следва да влияят по никакъв начин върху други проекти, финансирани от бюджета на Съюза, по-специално от бюджета за
  научноизследователска
  дейност по функция 1А („Хоризонт 2020“) и
  следва да се
  финансират по целесъобразност чрез допълнителни
  ресурси
  над горните граници
  . Трети държави, сключили споразумения за сътрудничество с Евратом в областта на управляемия термоядрен синтез, чиито съответни научноизследователски програми по този начин са свързани с тези на Евратом, следва да са в състояние също да осигурят принос за
  допълнителната програма за научни изследвания
  .

Изменение 6

Предложение за решение

Съображение 7a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (7а) | Европейският парламент и Съветът следва да се съгласят, че всяко отлагане или прехвърляне в бъдеще на неизпълнени бюджетни кредити за плащания, свързани с проекта ITER, следва да бъдат избягвани, и следва да поемат ангажимент да работят съвместно с цел предотвратяване на подобна ситуация. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7а)

Европейският парламент и Съветът следва да се съгласят, че всяко отлагане или прехвърляне в бъдеще на неизпълнени бюджетни кредити за плащания, свързани с проекта ITER, следва да бъдат избягвани, и следва да поемат ангажимент да работят съвместно с цел предотвратяване на подобна ситуация.

Изменение 7

Предложение за решение

Съображение 8a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (8а) | Както се призовава в приоритетите, предложени в пътната карта за термоядрен синтез на EFDA за 2012 г., проектът „Съвместен европейски тороид (JET)“ следва да играе основна роля в прехода в енергетиката. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8а)

Както се призовава в приоритетите, предложени в пътната карта за термоядрен синтез на EFDA за 2012 г., проектът „Съвместен европейски тороид (JET)“ следва да играе основна роля в прехода в енергетиката.

Изменение 8

Предложение за решение

Член 2 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Програмата се финансира с вноска от най-много 2,573  млн. EUR (по текущи цени) съгласно член 3. | Програмата се финансира с вноска от най-много 2,573  милиона евро (по текущи цени)
  над таваните в МФР, а именно извън функция 1А, и в допълнение към бюджета за Рамковата програма „Хоризонт 2020“, Рамковата програма на Евратом или други програми на Съюза, като същевременно се запазват пълните правомощия на Европейския парламент и Съвета
  .
  Поради това финансирането на програмата следва да разполага с достатъчно финансови средства, за да може Съюзът да изпълни програмата, като същевременно в МФР се определят и максимални вноски, които да се заделят от бюджета на Съюза за периода 2014—2018 г. Всякакви превишения на разходите над максималния размер не влияят върху бюджетните кредити за други проекти и се финансират по целесъобразност чрез допълнителни ресурси над таваните. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Програмата се финансира с вноска от най-много 2,573  млн. EUR (по текущи цени) съгласно член 3.

Програмата се финансира с вноска от най-много 2,573  милиона евро (по текущи цени)
  над таваните в МФР, а именно извън функция 1А, и в допълнение към бюджета за Рамковата програма „Хоризонт 2020“, Рамковата програма на Евратом или други програми на Съюза, като същевременно се запазват пълните правомощия на Европейския парламент и Съвета
  .
  Поради това финансирането на програмата следва да разполага с достатъчно финансови средства, за да може Съюзът да изпълни програмата, като същевременно в МФР се определят и максимални вноски, които да се заделят от бюджета на Съюза за периода 2014—2018 г. Всякакви превишения на разходите над максималния размер не влияят върху бюджетните кредити за други проекти и се финансират по целесъобразност чрез допълнителни ресурси над таваните.

Изменение 9

Предложение за решение

Член 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Програмата се финансира
  с вноски на държавите членки въз основа на изискуема ставка спрямо брутния национален доход (БНД) на всяка държава членка, както е определен за целите на изчисляването на вноската от собствени ресурси от БНД към общия бюджет на Европейския съюз. Тези вноски се смятат за външни целеви приходи за Програмата в съответствие с [член ХХ от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 на Европейския парламент и Съвета [нов Финансов регламент]. | Програмата се финансира
  със собствени ресурси на Съюза
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Програмата се финансира
  с вноски на държавите членки въз основа на изискуема ставка спрямо брутния национален доход (БНД) на всяка държава членка, както е определен за целите на изчисляването на вноската от собствени ресурси от БНД към общия бюджет на Европейския съюз. Тези вноски се смятат за външни целеви приходи за Програмата в съответствие с [член ХХ от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 на Европейския парламент и Съвета [нов Финансов регламент].

Програмата се финансира
  със собствени ресурси на Съюза
  .

Изменение 10

Предложение за решение

Член 4 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Трети държави, сключили споразумения за сътрудничество с Евратом в областта на управляемия термоядрен синтез, чиито съответни научноизследователски програми са свързани с тези на Евратом (наричани по-долу „асоциирани държави“), могат
  също
  да имат принос в Програмата. | Трети държави, сключили споразумения за сътрудничество с Евратом в областта на управляемия термоядрен синтез, чиито съответни научноизследователски програми са свързани с тези на Евратом (наричани по-долу „асоциирани държави“), могат да имат принос в Програмата. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Трети държави, сключили споразумения за сътрудничество с Евратом в областта на управляемия термоядрен синтез, чиито съответни научноизследователски програми са свързани с тези на Евратом (наричани по-долу „асоциирани държави“), могат
  също
  да имат принос в Програмата.

Трети държави, сключили споразумения за сътрудничество с Евратом в областта на управляемия термоядрен синтез, чиито съответни научноизследователски програми са свързани с тези на Евратом (наричани по-долу „асоциирани държави“), могат да имат принос в Програмата.

Изменение 11

Предложение за решение

Член 5 — параграф 2а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Комисията представя за становище на Европейския парламент и на Съвета средносрочен преглед на напредъка на програмата преди 30 юни 2016 г. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Комисията представя за становище на Европейския парламент и на Съвета средносрочен преглед на напредъка на програмата преди 30 юни 2016 г.

Изменение 12

Предложение за решение

Член 6 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящото решение, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности, чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции. | 1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящото решение, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности
  или грешки
  , чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции.
  Комисията също така прилага подходящи мерки, които гарантират подходящ контрол на риска и избягване на превишения на разходите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящото решение, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности, чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции.

1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящото решение, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности
  или грешки
  , чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции.
  Комисията също така прилага подходящи мерки, които гарантират подходящ контрол на риска и избягване на превишения на разходите.

Изменение 13

Предложение за решение

Член 6 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по силата на настоящото решение. | 2.   
  Европейският парламент,
  Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по силата на настоящото решение.
  Предвид мащаба и значителните недостатъци на проекта ITER в миналото ще бъде необходим внимателен контрол от страна на Европейския парламент в качеството му на бюджетен орган и на орган по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, като Комисията информира редовно Европейския парламент относно развитието на програмата, и по-специално във връзка с разходите и графика. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2.   Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по силата на настоящото решение.

2.   
  Европейският парламент,
  Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по силата на настоящото решение.
  Предвид мащаба и значителните недостатъци на проекта ITER в миналото ще бъде необходим внимателен контрол от страна на Европейския парламент в качеството му на бюджетен орган и на орган по освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, като Комисията информира редовно Европейския парламент относно развитието на програмата, и по-специално във връзка с разходите и графика.

Изменение 14

Предложение за решение

Член 6 — параграф 2 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Без да се засягат първа и втора алинея, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящото решение, се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място. | Без да се засягат първа и втора алинея, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящото решение, се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място.
  Резултатите от тези одити и от проверките и инспекциите на място се представят на Европейския парламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Без да се засягат първа и втора алинея, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящото решение, се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място.

Без да се засягат първа и втора алинея, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящото решение, се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място.
  Резултатите от тези одити и от проверките и инспекциите на място се представят на Европейския парламент.

Изменение 15

Предложение за решение

Приложение — Научна и технологична цел — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Стратегията за постигане на целта включва като първи приоритет изграждането на ITER (основно експериментално съоръжение, което да демонстрира научната и техническа осъществимост на термоядрената енергия), последвано от изграждането на демонстрационна термоядрена електроцентрала. | Стратегията за постигане на целта включва като първи приоритет изграждането на ITER (основно експериментално съоръжение, което да демонстрира научната и техническа осъществимост на термоядрената енергия), последвано от изграждането на демонстрационна термоядрена електроцентрала.
  Приоритетите, предложени в пътната карта за термоядрен синтез на EFDA от 2012 г. следва да се вземат под внимание, за да се гарантира, че ITER ще има основна роля в прехода в енергетиката. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Стратегията за постигане на целта включва като първи приоритет изграждането на ITER (основно експериментално съоръжение, което да демонстрира научната и техническа осъществимост на термоядрената енергия), последвано от изграждането на демонстрационна термоядрена електроцентрала.

Стратегията за постигане на целта включва като първи приоритет изграждането на ITER (основно експериментално съоръжение, което да демонстрира научната и техническа осъществимост на термоядрената енергия), последвано от изграждането на демонстрационна термоядрена електроцентрала.
  Приоритетите, предложени в пътната карта за термоядрен синтез на EFDA от 2012 г. следва да се вземат под внимание, за да се гарантира, че ITER ще има основна роля в прехода в енергетиката.

Изменение 16

Предложение за решение

Приложение — Научна и технологична цел — параграф 2а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Трябва да се осигури демонстрацията на конкурентоспособно производство на електроенергия до 2050 г. Във връзка с тази цел Комисията периодично преразглежда програмата и изготвя ежегодно доклад за напредъка в отговор на физичните, технологичните, бюджетните и свързаните с безопасността предизвикателства. В своя доклад Комисията трябва да предостави анализ на потенциалното въздействие върху трите основни етапа в допълнение към плана за действие в извънредни ситуации, като посочва приоритетите в зависимост от ползите, рисковете и разходите за постигане на целите на търговското приложение на термоядрения синтез. Комисията трябва да обмисли въвеждането на система за ранно предупреждение с цел определяне на рисковете и ускоряване на ограничаването им. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Трябва да се осигури демонстрацията на конкурентоспособно производство на електроенергия до 2050 г. Във връзка с тази цел Комисията периодично преразглежда програмата и изготвя ежегодно доклад за напредъка в отговор на физичните, технологичните, бюджетните и свързаните с безопасността предизвикателства. В своя доклад Комисията трябва да предостави анализ на потенциалното въздействие върху трите основни етапа в допълнение към плана за действие в извънредни ситуации, като посочва приоритетите в зависимост от ползите, рисковете и разходите за постигане на целите на търговското приложение на термоядрения синтез. Комисията трябва да обмисли въвеждането на система за ранно предупреждение с цел определяне на рисковете и ускоряване на ограничаването им.

Изменение 17

Предложение за решение

Приложение — Обосновка — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Термоядреният синтез има потенциала да допринесе значително за постигането на устойчива и надеждна енергийна сигурност на Съюза до няколко десетилетия. Успешното му разработване ще осигури безопасна, устойчива и екологично чиста енергия. | Термоядреният синтез има потенциала да допринесе значително за постигането на устойчива и надеждна енергийна сигурност на Съюза до няколко десетилетия. Успешното му разработване ще осигури безопасна, устойчива и екологично чиста енергия.
  Използването на потенциала на енергията от термоядрения синтез е многообещаваща цел, но също и значително предизвикателство, тъй като все още има въпроси от физичен и инженерен характер, които следва да бъдат разрешени, за да се постигне напредък по демонстрирането на техническата осъществимост на енергията от термоядрен синтез. За да може някои от тези предизвикателства да бъдат разрешени по възможно най-ефективен начин, е важно Съюзът да положи всички усилия, за да подкрепи и използва усилията на (JET), така че да помогне за преодоляването на всякакви пропуски в знанията или опита. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Термоядреният синтез има потенциала да допринесе значително за постигането на устойчива и надеждна енергийна сигурност на Съюза до няколко десетилетия. Успешното му разработване ще осигури безопасна, устойчива и екологично чиста енергия.

Термоядреният синтез има потенциала да допринесе значително за постигането на устойчива и надеждна енергийна сигурност на Съюза до няколко десетилетия. Успешното му разработване ще осигури безопасна, устойчива и екологично чиста енергия.
  Използването на потенциала на енергията от термоядрения синтез е многообещаваща цел, но също и значително предизвикателство, тъй като все още има въпроси от физичен и инженерен характер, които следва да бъдат разрешени, за да се постигне напредък по демонстрирането на техническата осъществимост на енергията от термоядрен синтез. За да може някои от тези предизвикателства да бъдат разрешени по възможно най-ефективен начин, е важно Съюзът да положи всички усилия, за да подкрепи и използва усилията на (JET), така че да помогне за преодоляването на всякакви пропуски в знанията или опита.

Изменение 18

Предложение за решение

Приложение — Дейности — параграф 2 — буква а)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | осигуряване на приноса на Евратом в Международната организация по термоядрена енергия за ITER, включително в научноизследователските и развойни дейности, необходими за разработване на базата за възлагане на обществени поръчки за доставка на компонентите на ITER и на модулите на зоните за възпроизводство на ITER; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

а)

осигуряване на приноса на Евратом в Международната организация по термоядрена енергия за ITER, включително в научноизследователските и развойни дейности, необходими за разработване на базата за възлагане на обществени поръчки за доставка на компонентите на ITER и на модулите на зоните за възпроизводство на ITER;

| а) | осигуряване на приноса на Евратом в Международната организация по термоядрена енергия за ITER, включително в научноизследователските и развойни дейности, необходими за разработване на базата за възлагане на обществени поръчки за доставка на компонентите на ITER и на модулите на зоните за възпроизводство на ITER
  , както и предлагане на потенциални подобрения в управлението на програмата
  ; |
| --- | --- |

а)

осигуряване на приноса на Евратом в Международната организация по термоядрена енергия за ITER, включително в научноизследователските и развойни дейности, необходими за разработване на базата за възлагане на обществени поръчки за доставка на компонентите на ITER и на модулите на зоните за възпроизводство на ITER
  , както и предлагане на потенциални подобрения в управлението на програмата
  ;

Изменение 19

Предложение за решение

Приложение 1 — Дейности — параграф 2 — буква в)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | при необходимост, други дейности за подготвяне основата за разработване на демонстрационен реактор и свързаните с него съоръжения. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

в)

при необходимост, други дейности за подготвяне основата за разработване на демонстрационен реактор и свързаните с него съоръжения.

| в) | при необходимост, други дейности за подготвяне основата за разработване на демонстрационен реактор и свързаните с него съоръжения
  , главно тези, които са необходими за правилното уреждане на неразрешените въпроси относно изграждането и функционирането на DEMO
  .
  Това ще включва гарантиране на продължаването на използването на JET до началната дата на пълноценното функциониране на ITER. Стандартните решения трябва да се насърчават с цел повторното им използване във възможно най-голяма степен при строителството на електроцентрали за търговски цели. |
| --- | --- |

в)

при необходимост, други дейности за подготвяне основата за разработване на демонстрационен реактор и свързаните с него съоръжения
  , главно тези, които са необходими за правилното уреждане на неразрешените въпроси относно изграждането и функционирането на DEMO
  .
  Това ще включва гарантиране на продължаването на използването на JET до началната дата на пълноценното функциониране на ITER. Стандартните решения трябва да се насърчават с цел повторното им използване във възможно най-голяма степен при строителството на електроцентрали за търговски цели.

Изменение 20

Предложение за решение

Приложение — Дейности — параграф 2 — буква ва) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | реализиране на промишлена политика, подходяща за включването на промишлеността, в това число малките и средните предприятия, с цел поощряването на конкуренцията и подготовката на европейската система за ерата на термоядрения синтез. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

ва)

реализиране на промишлена политика, подходяща за включването на промишлеността, в това число малките и средните предприятия, с цел поощряването на конкуренцията и подготовката на европейската система за ерата на термоядрения синтез.

Изменение 21

Предложение за решение

Приложение 1 — Дейности — параграф 2 — буква вб) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вб) | повсеместно включване на промишлеността на възможно най-ранен етап, включително на специализирани малки и средни предприятия, с оглед развиване и утвърждаване на стандартни надеждни решения и оборудване; това ще бъде от помощ за реализиране на програмата в рамките на бюджета; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

вб)

повсеместно включване на промишлеността на възможно най-ранен етап, включително на специализирани малки и средни предприятия, с оглед развиване и утвърждаване на стандартни надеждни решения и оборудване; това ще бъде от помощ за реализиране на програмата в рамките на бюджета;

Изменение 22

Предложение за решение

Приложение 1 — Дейности — параграф 2 — буква вв) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вв) | насърчаване на наличието на опитна и квалифицирана работна сила и научни работници като основен фактор за успеха на термоядрения синтез; въвеждането в действие на ITER следва да се свърже с конкретни мерки в подкрепа на обучението и образованието в областта на термоядрената наука и технология; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

вв)

насърчаване на наличието на опитна и квалифицирана работна сила и научни работници като основен фактор за успеха на термоядрения синтез; въвеждането в действие на ITER следва да се свърже с конкретни мерки в подкрепа на обучението и образованието в областта на термоядрената наука и технология;

Изменение 23

Предложение за решение

Приложение 1 — Дейности — параграф 2 — буква вг) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вг) | разработване на комуникационна програма за гражданите на Съюза с оглед на пълното им информиране и консултирането с тях относно предизвикателствата, рисковете и безопасността на термоядрения синтез. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

вг)

разработване на комуникационна програма за гражданите на Съюза с оглед на пълното им информиране и консултирането с тях относно предизвикателствата, рисковете и безопасността на термоядрения синтез.

Изменение 24

Предложение за решение

Приложение 1 — Дейности — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Подробните работни програми за изпълнение на горепосочените дейности ще се определят ежегодно от управителния съвет на Термоядрен синтез за енергия. | Подробните работни програми за изпълнение на горепосочените дейности ще се определят
  и предоставят на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията
  ежегодно от управителния съвет на „Термоядрен синтез за енергия“. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Подробните работни програми за изпълнение на горепосочените дейности ще се определят ежегодно от управителния съвет на Термоядрен синтез за енергия.

Подробните работни програми за изпълнение на горепосочените дейности ще се определят
  и предоставят на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията
  ежегодно от управителния съвет на „Термоядрен синтез за енергия“.

---

(1)  

  ОВ L 358, 16.12.2006 г., стр. 62

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/76 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/76

---

P7_TA(2013)0469

Програма за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета относно програмата за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия (2014—2018 г.) в допълнение към Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ (COM(2011)0812 — C7-0009/2012 — 2011/0400(NLE))

(Консултация)

(2016/C 436/24)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0812), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0812),

| — | като взе предвид член 7 от Договора за Евратом, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 7 от Договора за Евратом,

| — | като взе предвид искането за становище, получено от Съвета (C7-0009/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за становище, получено от Съвета (C7-0009/2012),

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по бюджети и комисията по правни въпроси (A7-0407/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по бюджети и комисията по правни въпроси (A7-0407/2012),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията така, както е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията така, както е изменено;

| 2. | Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си, съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом; |
| --- | --- |

2.

Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си, съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом;

| 3. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това; |
| --- | --- |

3.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

| 4. | Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Изменение
  1

Предложение за регламент

Съображение 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (3) | Чрез подкрепата си за ядрените изследвания програмата за научни изследвания и обучение на Общността (наричана по-долу „програмата на Евратом“) ще способства за постигането на целите на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“, създадена с Регламент (ЕС) No ХХ/ХХХХ от [....] (наричана по-долу „рамкова програма „Хоризонт 2020“), за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ и за изграждането и функционирането на Европейското научноизследователско пространство. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3)

Чрез подкрепата си за ядрените изследвания програмата за научни изследвания и обучение на Общността (наричана по-долу „програмата на Евратом“) ще способства за постигането на целите на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“, създадена с Регламент (ЕС) No ХХ/ХХХХ от [....] (наричана по-долу „рамкова програма „Хоризонт 2020“), за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ и за изграждането и функционирането на Европейското научноизследователско пространство.

| (3) | Чрез подкрепата си за ядрените изследвания
  и върховите постижения в областта на иновациите
  програмата за научни изследвания и обучение на Общността (наричана по-долу „програмата на Евратом“) ще способства за постигането на целите на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“, създадена с Регламент (ЕС) No .../... от [....] (наричана по-долу „рамкова програма „Хоризонт 2020“), за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ и за изграждането и функционирането на Европейското научноизследователско пространство
  , както и за прилагането на Стратегическия план за енергийните технологии („плана SET“)
  ;
  освен това програмата на Евратом следва да търси начини да продължи използването на структурните фондове за ядрени изследвания и да гарантира привеждането на фондовете в съответствие с научноизследователските приоритети на Общността, без да се нарушава принципът на върховите постижения. |
| --- | --- |

(3)

Чрез подкрепата си за ядрените изследвания
  и върховите постижения в областта на иновациите
  програмата за научни изследвания и обучение на Общността (наричана по-долу „програмата на Евратом“) ще способства за постигането на целите на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“, създадена с Регламент (ЕС) No .../... от [....] (наричана по-долу „рамкова програма „Хоризонт 2020“), за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ и за изграждането и функционирането на Европейското научноизследователско пространство
  , както и за прилагането на Стратегическия план за енергийните технологии („плана SET“)
  ;
  освен това програмата на Евратом следва да търси начини да продължи използването на структурните фондове за ядрени изследвания и да гарантира привеждането на фондовете в съответствие с научноизследователските приоритети на Общността, без да се нарушава принципът на върховите постижения.

Изменение 2

Предложение за регламент

Съображение 3 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (3a) | По Седмата рамкова програма на Евратом (2007–2011 г.) бяха инициирани три основни европейски съвместни инициативи в областта на ядрената наука и ядрените технологии. Това са Технологичната платформа за устойчиво развита ядрена енергетика (SNETP), Технологичната платформа за прилагане на геоложко погребване на радиоактивни отпадъци (IGDTP) и Мултидисциплинарната европейска инициатива за ниски дози (MELODI). Дейностите по линия на SNETP и IGDTP съответстват на целите на плана SET. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3a)

По Седмата рамкова програма на Евратом (2007–2011 г.) бяха инициирани три основни европейски съвместни инициативи в областта на ядрената наука и ядрените технологии. Това са Технологичната платформа за устойчиво развита ядрена енергетика (SNETP), Технологичната платформа за прилагане на геоложко погребване на радиоактивни отпадъци (IGDTP) и Мултидисциплинарната европейска инициатива за ниски дози (MELODI). Дейностите по линия на SNETP и IGDTP съответстват на целите на плана SET.

Изменение 3

Предложение за регламент

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | Независимо от потенциала на ядрената енергия в областта на енергийните доставки и икономическото развитие, сериозните ядрени аварии крият реална опасност за човешкото здраве. Следователно програмата на Евратом за научни изследвания и обучение следва да обърне възможно най-голямо внимание на ядрената безопасност и, в някои случаи, на сигурността. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

Независимо от потенциала на ядрената енергия в областта на енергийните доставки и икономическото развитие, сериозните ядрени аварии крият реална опасност за човешкото здраве. Следователно програмата на Евратом за научни изследвания и обучение следва да обърне възможно най-голямо внимание на ядрената безопасност и, в някои случаи, на сигурността.

| (4) | Независимо от потенциала на ядрената енергия в областта на енергийните доставки и икономическото развитие, сериозните ядрени аварии,
  разпространението на ядрени оръжия и злоумишлените актове, включително ядрения тероризъм
  , крият реална опасност за човешкото здраве. Следователно програмата на Евратом за научни изследвания и обучение следва да обърне възможно най-голямо внимание на ядрената безопасност и, в някои случаи
  , като част от работата на Съвместния изследователски център
  , на сигурността.
  Следва да се обърне внимание на някои трети държави, които граничат със Съюза, както и на трансграничните аспекти на ядрената безопасност, които подчертават добавената стойност на Съюза. |
| --- | --- |

(4)

Независимо от потенциала на ядрената енергия в областта на енергийните доставки и икономическото развитие, сериозните ядрени аварии,
  разпространението на ядрени оръжия и злоумишлените актове, включително ядрения тероризъм
  , крият реална опасност за човешкото здраве. Следователно програмата на Евратом за научни изследвания и обучение следва да обърне възможно най-голямо внимание на ядрената безопасност и, в някои случаи
  , като част от работата на Съвместния изследователски център
  , на сигурността.
  Следва да се обърне внимание на някои трети държави, които граничат със Съюза, както и на трансграничните аспекти на ядрената безопасност, които подчертават добавената стойност на Съюза.

Изменение 4

Предложение за регламент

Съображение 4 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (4a) | Европейската промишлена инициатива за създаване на устойчива атомна енергия (ESNII) има за цел внедряването до 2040 г. на ядрени реактори с бързи неутрони от четвърто поколение със затворен горивен цикъл. Тя включва три основни проекта: прототипа ASTRID (с натриево охлаждане), демонстратора ALLEGRO (с газово охлаждане) и технологичното пилотно съоръжение MYRRHA (с оловно охлаждане). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4a)

Европейската промишлена инициатива за създаване на устойчива атомна енергия (ESNII) има за цел внедряването до 2040 г. на ядрени реактори с бързи неутрони от четвърто поколение със затворен горивен цикъл. Тя включва три основни проекта: прототипа ASTRID (с натриево охлаждане), демонстратора ALLEGRO (с газово охлаждане) и технологичното пилотно съоръжение MYRRHA (с оловно охлаждане).

Изменение 5

Предложение за регламент

Съображение 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (5) | Тъй като всички държави членки имат атомни мощности или използват радиоактивни материали, в частност за медицински цели, Съветът призна в своите заключения от 2 декември 2008 г. непрестанната нужда от осигуряване на професионални умения в областта на ядрената енергетика, по-специално чрез подходящо образование и обучение, свързани с научните изследвания
  и координирани
  на равнище на Общността. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5)

Тъй като всички държави членки имат атомни мощности или използват радиоактивни материали, в частност за медицински цели, Съветът призна в своите заключения от 2 декември 2008 г. непрестанната нужда от осигуряване на професионални умения в областта на ядрената енергетика, по-специално чрез подходящо образование и обучение, свързани с научните изследвания
  и координирани
  на равнище на Общността.

| (5) | Тъй като всички държави членки имат атомни мощности или използват радиоактивни материали, в частност за медицински цели, Съветът призна в своите заключения от 2 декември 2008 г. непрестанната нужда от осигуряване на професионални умения в областта на ядрената енергетика, по-специално чрез подходящо образование и обучение, свързани с научните изследвания
  , както и чрез подобрени условия на труд, които се координират
  на равнище на Общността. |
| --- | --- |

(5)

Тъй като всички държави членки имат атомни мощности или използват радиоактивни материали, в частност за медицински цели, Съветът призна в своите заключения от 2 декември 2008 г. непрестанната нужда от осигуряване на професионални умения в областта на ядрената енергетика, по-специално чрез подходящо образование и обучение, свързани с научните изследвания
  , както и чрез подобрени условия на труд, които се координират
  на равнище на Общността.

Изменение 6

Предложение за регламент

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | С подписването на споразумение за създаване на Международна организация по термоядрена енергия „ITER“ за съвместното изпълнение на проекта ITER, Общността пое ангажимент да участва в строителството на ITER и неговата бъдеща експлоатация. Участието на Общността се управлява чрез „Европейско съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия“ (наричано по-долу „Термоядрен синтез за енергия“), създадено с Решение на Съвета от 27 март 2007 година. Дейностите на съвместното предприятие, включително по ITER, се регламентират с отделен законодателен акт. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

С подписването на споразумение за създаване на Международна организация по термоядрена енергия „ITER“ за съвместното изпълнение на проекта ITER, Общността пое ангажимент да участва в строителството на ITER и неговата бъдеща експлоатация. Участието на Общността се управлява чрез „Европейско съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия“ (наричано по-долу „Термоядрен синтез за енергия“), създадено с Решение на Съвета от 27 март 2007 година. Дейностите на съвместното предприятие, включително по ITER, се регламентират с отделен законодателен акт.

| (6) | С подписването на споразумение за създаване на Международна организация по термоядрена енергия „ITER“ за съвместното изпълнение на проекта ITER, Общността пое ангажимент да участва в строителството на ITER и неговата бъдеща експлоатация. Участието на Общността се управлява чрез „Европейско съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия“ (наричано по-долу „Термоядрен синтез за енергия“), създадено с Решение на Съвета от 27 март 2007 година. Дейностите на съвместното предприятие, включително по ITER, се регламентират с отделен законодателен акт,
  който ще гарантира, че финансирането за ITER се осигурява по многогодишната финансова рамка (МФР), като същевременно се обособява горна граница за вноската от бюджета на Съюза за периода 2014-2018 г. |
| --- | --- |

(6)

С подписването на споразумение за създаване на Международна организация по термоядрена енергия „ITER“ за съвместното изпълнение на проекта ITER, Общността пое ангажимент да участва в строителството на ITER и неговата бъдеща експлоатация. Участието на Общността се управлява чрез „Европейско съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия“ (наричано по-долу „Термоядрен синтез за енергия“), създадено с Решение на Съвета от 27 март 2007 година. Дейностите на съвместното предприятие, включително по ITER, се регламентират с отделен законодателен акт,
  който ще гарантира, че финансирането за ITER се осигурява по многогодишната финансова рамка (МФР), като същевременно се обособява горна граница за вноската от бюджета на Съюза за периода 2014-2018 г.

Изменение 7

Предложение за регламент

Съображение 6 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (6a) | В допълнение към други приоритети на Съюза за следващите десетилетия, рамката за научни изследвания в областта на ядреното делене по програмата на Евратом следва да подкрепя съществуващите цели и предложения на Съюза, като например плана SET и „Енергийната пътна карта за периода до 2050 г.“. Тази рамка следва да подкрепя също така Европейската промишлена инициатива за създаване на устойчива атомна енергия (ESNII). Рамката следва също, доколкото това е възможно, да допълва по-широкото приложно поле на предложенията на Съюза по отношение на сътрудничеството с трети държави. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6a)

В допълнение към други приоритети на Съюза за следващите десетилетия, рамката за научни изследвания в областта на ядреното делене по програмата на Евратом следва да подкрепя съществуващите цели и предложения на Съюза, като например плана SET и „Енергийната пътна карта за периода до 2050 г.“. Тази рамка следва да подкрепя също така Европейската промишлена инициатива за създаване на устойчива атомна енергия (ESNII). Рамката следва също, доколкото това е възможно, да допълва по-широкото приложно поле на предложенията на Съюза по отношение на сътрудничеството с трети държави.

Изменение 8

Предложение за регламент

Съображение 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | За да се превърне термоядреният синтез в реална възможност за производство на енергия с търговска цел, на първо място е необходимо успешното и навременно завършване на строежа и въвеждане в експлоатация на ITER. На второ място е необходимо да се изготви амбициозна, но реалистична пътна карта до желаната цел — произвеждане на електроенергия до 2050 г. Постигането на тези цели изисква европейската програма за термоядрен синтез да бъде пренасочена. Следва да се постави по-силно ударение върху дейностите в подкрепа на ITER.
  Подобно рационализиране не бива да застрашава водещата
  позиция на Европа в научната общност в областта на термоядрения синтез. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7)

За да се превърне термоядреният синтез в реална възможност за производство на енергия с търговска цел, на първо място е необходимо успешното и навременно завършване на строежа и въвеждане в експлоатация на ITER. На второ място е необходимо да се изготви амбициозна, но реалистична пътна карта до желаната цел — произвеждане на електроенергия до 2050 г. Постигането на тези цели изисква европейската програма за термоядрен синтез да бъде пренасочена. Следва да се постави по-силно ударение върху дейностите в подкрепа на ITER.
  Подобно рационализиране не бива да застрашава водещата
  позиция на Европа в научната общност в областта на термоядрения синтез.

| (7) | За да се превърне термоядреният синтез в реална възможност за производство на енергия с търговска цел, на първо място е необходимо успешното и навременно завършване на строежа и въвеждане в експлоатация на ITER
  и продължаващата подкрепа за дейностите на съществуващите съвместни и спомагателни проекти, като например на Съвместния европейски тороид (JET).
  На второ място е необходимо да се изготви амбициозна, но реалистична пътна карта до желаната цел — произвеждане на електроенергия до 2050 г. Постигането на тези цели изисква европейската програма за термоядрен синтез да бъде пренасочена. Следва да се постави по-силно ударение върху дейностите в подкрепа на ITER
  , включително върху гарантирането на неговото финансиране в рамките на многогодишната финансова рамка (МФР) по цялостен и прозрачен начин. Гарантирането на финансирането в рамките на МФР ще гарантира ангажимента на Общността за дългосрочния успех на проекта и ще предотврати прогресивното нарастване на разходите впоследствие. Поддържането на
  водещата позиция на Европа в научната общност в областта на термоядрения синтез
  е основна цел на програмата на Евратом
  . |
| --- | --- |

(7)

За да се превърне термоядреният синтез в реална възможност за производство на енергия с търговска цел, на първо място е необходимо успешното и навременно завършване на строежа и въвеждане в експлоатация на ITER
  и продължаващата подкрепа за дейностите на съществуващите съвместни и спомагателни проекти, като например на Съвместния европейски тороид (JET).
  На второ място е необходимо да се изготви амбициозна, но реалистична пътна карта до желаната цел — произвеждане на електроенергия до 2050 г. Постигането на тези цели изисква европейската програма за термоядрен синтез да бъде пренасочена. Следва да се постави по-силно ударение върху дейностите в подкрепа на ITER
  , включително върху гарантирането на неговото финансиране в рамките на многогодишната финансова рамка (МФР) по цялостен и прозрачен начин. Гарантирането на финансирането в рамките на МФР ще гарантира ангажимента на Общността за дългосрочния успех на проекта и ще предотврати прогресивното нарастване на разходите впоследствие. Поддържането на
  водещата позиция на Европа в научната общност в областта на термоядрения синтез
  е основна цел на програмата на Евратом
  .

Изменение 9

Предложение за регламент

Съображение 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (8) | Съвместният изследователски център (JRC) следва да продължава да предоставя независима и ориентирана към потребителите научна и технологична подкрепа при формулирането, разработката, изпълнението и мониторинга на политиките на Общността, по-специално по отношение на изследванията и обучението в областта на ядрената безопасност и сигурност. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(8)

Съвместният изследователски център (JRC) следва да продължава да предоставя независима и ориентирана към потребителите научна и технологична подкрепа при формулирането, разработката, изпълнението и мониторинга на политиките на Общността, по-специално по отношение на изследванията и обучението в областта на ядрената безопасност и сигурност.

| (8) | Съвместният изследователски център (JRC) следва да продължава да предоставя независима и ориентирана към потребителите научна и технологична подкрепа при формулирането, разработката, изпълнението и мониторинга на политиките на Общността,
  и когато е уместно, на международните политики
  , по-специално по отношение на изследванията и обучението в областта на ядрената безопасност и сигурност.
  Този принос следва да отразява насоките, които ще бъдат приети от европейските институции на базата именно на резултатите от тестовете за устойчивост на ядрените централи. |
| --- | --- |

(8)

Съвместният изследователски център (JRC) следва да продължава да предоставя независима и ориентирана към потребителите научна и технологична подкрепа при формулирането, разработката, изпълнението и мониторинга на политиките на Общността,
  и когато е уместно, на международните политики
  , по-специално по отношение на изследванията и обучението в областта на ядрената безопасност и сигурност.
  Този принос следва да отразява насоките, които ще бъдат приети от европейските институции на базата именно на резултатите от тестовете за устойчивост на ядрените централи.

Изменение 10

Предложение за регламент

Съображение 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (10) | Доколкото е в правомощията на всяка държава членка да реши дали да използва ядрена енергия, ролята на Съюза е да разработи, в интерес на всички негови държави членки, рамка в подкрепа на съвместните авангардни научни изследвания, генерирането и съхраняването на знанията в областта на технологиите за ядрено делене, със специален акцент върху безопасността, сигурността, радиационната защита и неразпространението на ядреното оръжие. Това изисква независими научни данни, а в тази област JRC може да има решаващ принос. Това се признава в съобщението на Комисията „Водеща инициатива на стратегията „Европа 2020“ Съюз за иновации“, в което тя заяви своето намерение да предоставя по-надеждни научни данни на определящите политическите насоки фактори посредством JRC. JRC смята да посрещне това предизвикателство като съобрази своите изследвания в областта ядрената безопасност и сигурност с политическите приоритети на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

Доколкото е в правомощията на всяка държава членка да реши дали да използва ядрена енергия, ролята на Съюза е да разработи, в интерес на всички негови държави членки, рамка в подкрепа на съвместните авангардни научни изследвания, генерирането и съхраняването на знанията в областта на технологиите за ядрено делене, със специален акцент върху безопасността, сигурността, радиационната защита и неразпространението на ядреното оръжие. Това изисква независими научни данни, а в тази област JRC може да има решаващ принос. Това се признава в съобщението на Комисията „Водеща инициатива на стратегията „Европа 2020“ Съюз за иновации“, в което тя заяви своето намерение да предоставя по-надеждни научни данни на определящите политическите насоки фактори посредством JRC. JRC смята да посрещне това предизвикателство като съобрази своите изследвания в областта ядрената безопасност и сигурност с политическите приоритети на Съюза.

| (10) | Доколкото е в правомощията на всяка държава членка да реши дали да използва ядрена енергия, ролята на Съюза е да разработи, в интерес на всички негови държави членки, рамка в подкрепа на съвместните авангардни научни изследвания, генерирането и съхраняването на знанията в областта на технологиите за ядрено делене
  , и по-специално новото поколение ядрени реактори,
  със специален акцент върху безопасността, сигурността, радиационната защита,
  включително подобрените условия на труд за хората, чиято работа е пряко свързана с ядрените материали, извеждането от експлоатация на ядрени обекти
  и неразпространението на ядреното оръжие. Това изисква независими научни данни, а в тази област JRC може да има решаващ принос. Това се признава в съобщението на Комисията „Водеща инициатива на стратегията „Европа 2020“ Съюз за иновации“, в което тя заяви своето намерение да предоставя по-надеждни научни данни на определящите политическите насоки фактори посредством JRC. JRC смята да посрещне това предизвикателство като съобрази своите изследвания в областта ядрената безопасност и сигурност с политическите приоритети на Съюза.
  Конкретната същност на тези дейности следва да отразява насоките, които ще бъдат приети от европейските институции на базата именно на резултатите от тестовете за устойчивост на ядрените централи. |
| --- | --- |

(10)

Доколкото е в правомощията на всяка държава членка да реши дали да използва ядрена енергия, ролята на Съюза е да разработи, в интерес на всички негови държави членки, рамка в подкрепа на съвместните авангардни научни изследвания, генерирането и съхраняването на знанията в областта на технологиите за ядрено делене
  , и по-специално новото поколение ядрени реактори,
  със специален акцент върху безопасността, сигурността, радиационната защита,
  включително подобрените условия на труд за хората, чиято работа е пряко свързана с ядрените материали, извеждането от експлоатация на ядрени обекти
  и неразпространението на ядреното оръжие. Това изисква независими научни данни, а в тази област JRC може да има решаващ принос. Това се признава в съобщението на Комисията „Водеща инициатива на стратегията „Европа 2020“ Съюз за иновации“, в което тя заяви своето намерение да предоставя по-надеждни научни данни на определящите политическите насоки фактори посредством JRC. JRC смята да посрещне това предизвикателство като съобрази своите изследвания в областта ядрената безопасност и сигурност с политическите приоритети на Съюза.
  Конкретната същност на тези дейности следва да отразява насоките, които ще бъдат приети от европейските институции на базата именно на резултатите от тестовете за устойчивост на ядрените централи.

Изменение 11

Предложение за регламент

Съображение 10 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (10a) | След като европейските граждани следва да бъдат поставени в центъра на европейските дебати, следва да се осигури по-голямо участие на Европейския парламент в обсъжданията и решенията, вземани за програмата на Евратом. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10a)

След като европейските граждани следва да бъдат поставени в центъра на европейските дебати, следва да се осигури по-голямо участие на Европейския парламент в обсъжданията и решенията, вземани за програмата на Евратом.

Изменение 12

Предложение за регламент

Съображение 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | С цел да се задълбочават връзките между науката и обществото, както и да се укрепва общественото доверие в науката, програмата на Евратом следва да способства гражданите и обществото да поемат информиран ангажимент по въпроси на научните изследвания и иновациите, като се повишава достъпността на научните знания, разработват се сериозни програми за научни изследвания и иновации съобразно безпокойствата и очакванията на гражданите и обществото, и се улеснява участието им в дейности по програмата на Евратом. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

С цел да се задълбочават връзките между науката и обществото, както и да се укрепва общественото доверие в науката, програмата на Евратом следва да способства гражданите и обществото да поемат информиран ангажимент по въпроси на научните изследвания и иновациите, като се повишава достъпността на научните знания, разработват се сериозни програми за научни изследвания и иновации съобразно безпокойствата и очакванията на гражданите и обществото, и се улеснява участието им в дейности по програмата на Евратом.

| (11) | С цел да се задълбочават връзките между науката и обществото, както и да се укрепва общественото доверие в науката, програмата на Евратом следва да способства гражданите и обществото да поемат информиран ангажимент по въпроси на научните изследвания и иновациите, като се повишава достъпността на научните знания, разработват се сериозни програми за научни изследвания и иновации съобразно безпокойствата и очакванията на гражданите и обществото и се улеснява участието им в дейности по програмата на Евратом.
  Това следва да включва популяризиране на научно-изследователската кариера сред новото поколение изследователи, особено сред по-слабо представените групи в областта на научните изследвания. Този информиран ангажимент на гражданите по въпросите, свързани с дейностите по програмата на Евратом, е свързан с по-голямо участие на Европейския парламент, който представлява европейските граждани. |
| --- | --- |

(11)

С цел да се задълбочават връзките между науката и обществото, както и да се укрепва общественото доверие в науката, програмата на Евратом следва да способства гражданите и обществото да поемат информиран ангажимент по въпроси на научните изследвания и иновациите, като се повишава достъпността на научните знания, разработват се сериозни програми за научни изследвания и иновации съобразно безпокойствата и очакванията на гражданите и обществото и се улеснява участието им в дейности по програмата на Евратом.
  Това следва да включва популяризиране на научно-изследователската кариера сред новото поколение изследователи, особено сред по-слабо представените групи в областта на научните изследвания. Този информиран ангажимент на гражданите по въпросите, свързани с дейностите по програмата на Евратом, е свързан с по-голямо участие на Европейския парламент, който представлява европейските граждани.

Изменение 13

Предложение за регламент

Съображение 13

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (13) | Програмата на Евратом следва да
  допринесе за
  привлекателността на изследователската професия в Съюза. Следва да се обърне внимание на Европейската харта на изследователите и Кодекса за поведение при подбор на изследователи, както и на други референтни рамки, определени в контекста на европейското научноизследователско пространство, като същевременно се зачита техният доброволен характер. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13)

Програмата на Евратом следва да
  допринесе за
  привлекателността на изследователската професия в Съюза. Следва да се обърне внимание на Европейската харта на изследователите и Кодекса за поведение при подбор на изследователи, както и на други референтни рамки, определени в контекста на европейското научноизследователско пространство, като същевременно се зачита техният доброволен характер.

| (13) | Програмата на Евратом следва да
  се стреми да насърчава
  привлекателността на изследователската професия в Съюза,
  като преследва общата цел за увеличаване на видимостта на науката в обществото, но също така и целта за предотвратяване на недостига на умения в Съюза или „изтичането на мозъци“ от Съюза към трети държави. Въпреки че понастоящем в Съюза е налице високо равнище на експертни познания, жизнено важно е новото поколение ядрени изследователи да бъде обучено по отношение на всички аспекти на ядрените изследвания. Програмата на Евратом следва също така да се стреми на всички равнища да осигурява европейска добавена стойност за всички лица, които желаят да участват в ядрените изследвания.
  Следва да се обърне внимание на Европейската харта на изследователите и Кодекса за поведение при подбор на изследователи, както и на други референтни рамки, определени в контекста на европейското научноизследователско пространство, като същевременно се зачита техният доброволен характер. |
| --- | --- |

(13)

Програмата на Евратом следва да
  се стреми да насърчава
  привлекателността на изследователската професия в Съюза,
  като преследва общата цел за увеличаване на видимостта на науката в обществото, но също така и целта за предотвратяване на недостига на умения в Съюза или „изтичането на мозъци“ от Съюза към трети държави. Въпреки че понастоящем в Съюза е налице високо равнище на експертни познания, жизнено важно е новото поколение ядрени изследователи да бъде обучено по отношение на всички аспекти на ядрените изследвания. Програмата на Евратом следва също така да се стреми на всички равнища да осигурява европейска добавена стойност за всички лица, които желаят да участват в ядрените изследвания.
  Следва да се обърне внимание на Европейската харта на изследователите и Кодекса за поведение при подбор на изследователи, както и на други референтни рамки, определени в контекста на европейското научноизследователско пространство, като същевременно се зачита техният доброволен характер.

Изменение 14

Предложение за регламент

Съображение 15

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (15) | При научноизследователските и иновационни дейности, подкрепяни от програмата на Евратом,
  следва
  да се спазват
  основните етични
  принципи. Следва да се вземат под внимание становищата на Европейската група за етика в науката и новите технологии. При научноизследователските дейности следва да се вземе под внимание член 13 от ДФЕС и да се намали използването на животни в научните изследвания и тестовете
  , като крайната цел е намирането на заместител на животните за лабораторни цели
  . Всички дейности следва да се извършват при гарантиране на високо ниво на защита на човешкото здраве. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(15)

При научноизследователските и иновационни дейности, подкрепяни от програмата на Евратом,
  следва
  да се спазват
  основните етични
  принципи. Следва да се вземат под внимание становищата на Европейската група за етика в науката и новите технологии. При научноизследователските дейности следва да се вземе под внимание член 13 от ДФЕС и да се намали използването на животни в научните изследвания и тестовете
  , като крайната цел е намирането на заместител на животните за лабораторни цели
  . Всички дейности следва да се извършват при гарантиране на високо ниво на защита на човешкото здраве.

| (15) | При научноизследователските и иновационни дейности, подкрепяни от програмата на Евратом,
  трябва
  да се спазват
  етичните
  принципи. Следва да се вземат под внимание становищата на Европейската група за етика в науката и новите технологии. При научноизследователските дейности следва да се вземе под внимание член 13 от ДФЕС и да се
  замести,
  намали
  и облекчи
  използването на животни в научните изследвания и тестовете. Всички дейности следва да се извършват при гарантиране на високо ниво на защита на човешкото здраве. |
| --- | --- |

(15)

При научноизследователските и иновационни дейности, подкрепяни от програмата на Евратом,
  трябва
  да се спазват
  етичните
  принципи. Следва да се вземат под внимание становищата на Европейската група за етика в науката и новите технологии. При научноизследователските дейности следва да се вземе под внимание член 13 от ДФЕС и да се
  замести,
  намали
  и облекчи
  използването на животни в научните изследвания и тестовете. Всички дейности следва да се извършват при гарантиране на високо ниво на защита на човешкото здраве.

Изменение 15

Предложение за регламент

Съображение 16

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (16) | По-голямо въздействие следва да се постигне и чрез съчетаването на програмата на Евратом със средства от частния сектор в рамките на публично-частни партньорства в ключови области, в които научните изследвания и иновациите могат да допринесат за постигане на по-широките цели на Съюза по отношение на конкурентоспособността. Особено внимание следва да се отдели на участието на малки и средни предприятия. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(16)

По-голямо въздействие следва да се постигне и чрез съчетаването на програмата на Евратом със средства от частния сектор в рамките на публично-частни партньорства в ключови области, в които научните изследвания и иновациите могат да допринесат за постигане на по-широките цели на Съюза по отношение на конкурентоспособността. Особено внимание следва да се отдели на участието на малки и средни предприятия.

| (16) | По-голямо въздействие следва да се постигне и чрез съчетаването на програмата на Евратом със средства от частния сектор в рамките на публично-частни партньорства в ключови области, в които научните изследвания и иновациите могат да допринесат за постигане на по-широките цели на Съюза по отношение на конкурентоспособността. Особено внимание следва да се отдели на участието на малки и средни предприятия
  (МСП)
  .
  Необходимостта от по-голямо усвояване на наличните средства на Общността от страна на МСП следва да важи и за работещите в областта на ядрените изследвания, така както това се прави в други области. Програмата на Евратом следва да подкрепя МСП на всички етапи от иновационната верига, и по-специално при дейностите, които са по-тясно свързани с реализацията на пазара, наред с другото, чрез използването на иновационни финансови инструменти. Тази подкрепа следва да включва предназначения за МСП инструмент и всички преразгледани финансови инструменти, които следва да предвиждат подходящи мерки за разгръщане на пълния потенциал за иновации на МСП и които ще станат достъпни чрез рамковата програма „Хоризонт 2020“, както и други подобни програми, като например Програмата за конкурентоспособност на предприятията и МСП за периода 2014—2020 г. (COSME). |
| --- | --- |

(16)

По-голямо въздействие следва да се постигне и чрез съчетаването на програмата на Евратом със средства от частния сектор в рамките на публично-частни партньорства в ключови области, в които научните изследвания и иновациите могат да допринесат за постигане на по-широките цели на Съюза по отношение на конкурентоспособността. Особено внимание следва да се отдели на участието на малки и средни предприятия
  (МСП)
  .
  Необходимостта от по-голямо усвояване на наличните средства на Общността от страна на МСП следва да важи и за работещите в областта на ядрените изследвания, така както това се прави в други области. Програмата на Евратом следва да подкрепя МСП на всички етапи от иновационната верига, и по-специално при дейностите, които са по-тясно свързани с реализацията на пазара, наред с другото, чрез използването на иновационни финансови инструменти. Тази подкрепа следва да включва предназначения за МСП инструмент и всички преразгледани финансови инструменти, които следва да предвиждат подходящи мерки за разгръщане на пълния потенциал за иновации на МСП и които ще станат достъпни чрез рамковата програма „Хоризонт 2020“, както и други подобни програми, като например Програмата за конкурентоспособност на предприятията и МСП за периода 2014—2020 г. (COSME).

Изменение 16

Предложение за регламент

Съображение 17

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (17) | Програмата на Евратом следва
  да насърчава сътрудничеството с трети държави, по-специално в областта на безопасността, на основата на взаимен интерес и изгода. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(17)

Програмата на Евратом следва
  да насърчава сътрудничеството с трети държави, по-специално в областта на безопасността, на основата на взаимен интерес и изгода.

| (17) | Програмата на Евратом следва
  по-специално да вземе предвид всички ядрени съоръжения в трети държави, които граничат с Европейския съюз, особено ако те се намират в район, податлив на природни бедствия. Международното сътрудничество в областта на ядрената енергия следва да включва подходящи инструменти за гарантиране на взаимните финансови задължения. То трябва да включва договори за сътрудничество и взаимни финансови задължения. |
| --- | --- |

(17)

Програмата на Евратом следва
  по-специално да вземе предвид всички ядрени съоръжения в трети държави, които граничат с Европейския съюз, особено ако те се намират в район, податлив на природни бедствия. Международното сътрудничество в областта на ядрената енергия следва да включва подходящи инструменти за гарантиране на взаимните финансови задължения. То трябва да включва договори за сътрудничество и взаимни финансови задължения.

Изменение 17

Предложение за регламент

Съображение 19

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (19) | Необходимостта от нов подход за контрол и управление на риска при финансирането на научни изследвания от Съюза беше отчетена от Европейския съвет на 4 февруари 2011 г., на който се настоя за нов баланс между доверието и контрола, както и между поемането и избягването на риск. Европейският парламент,
  в
  своята резолюция от 11 ноември 2010 г. за опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания, призова за прагматична промяна към административно и финансово опростяване и заяви, че управлението на финансирането от Съюза за научни изследвания следва да се основава в по-голяма степен на доверие към участниците и толерантност към риска. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(19)

Необходимостта от нов подход за контрол и управление на риска при финансирането на научни изследвания от Съюза беше отчетена от Европейския съвет на 4 февруари 2011 г., на който се настоя за нов баланс между доверието и контрола, както и между поемането и избягването на риск. Европейският парламент,
  в
  своята резолюция от 11 ноември 2010 г. за опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания, призова за прагматична промяна към административно и финансово опростяване и заяви, че управлението на финансирането от Съюза за научни изследвания следва да се основава в по-голяма степен на доверие към участниците и толерантност към риска.

| (19) | Необходимостта от нов подход за контрол и управление на риска при финансирането на научни изследвания от Съюза беше отчетена от Европейския съвет на 4 февруари 2011 г., на който се настоя за нов баланс между доверието и контрола, както и между поемането и избягването на риск. Европейският парламент
  призова за радикално опростяване на научните изследвания и финансирането на иновациите в Съюза и многократно прикани към промяна с цел постигане на много по-голямо опростяване на административните и финансови процедури. В
  своята резолюция от 11 ноември 2010 г. (1) за опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания Европейският парламент призова за прагматична промяна към административно и финансово опростяване и заяви, че управлението на финансирането от Съюза за научни изследвания следва да се основава в по-голяма степен на доверие към участниците и толерантност към риска.
  В своята резолюция от 8 юни 2011 г. относно „Инвестиция за бъдещето: нова Многогодишна финансова рамка (МФР) за конкурентоспособна, устойчива и приобщаваща Европа


  “

   (2)

  Европейският парламент още веднъж призова за промяна, насочена към опростяване на административните и финансови процедури, и подчерта, че всяко увеличение на средствата следва да бъде съчетано с радикално опростяване на процедурите за финансиране. Програмата на Евратом следва също така надлежно да взема предвид опасенията и препоръките на изследователската общност, изразени в окончателния доклад на експертната група „Междинна оценка на Седмата рамкова програма“ от 12 ноември 2010 г., както и в Зелената книга на Комисията от 9 февруари 2011 г., озаглавена „От предизвикателствата към възможностите — изграждане на обща стратегическа рамка за финансиране от ЕС на научните изследвания и иновациите“. |
| --- | --- |

(19)

Необходимостта от нов подход за контрол и управление на риска при финансирането на научни изследвания от Съюза беше отчетена от Европейския съвет на 4 февруари 2011 г., на който се настоя за нов баланс между доверието и контрола, както и между поемането и избягването на риск. Европейският парламент
  призова за радикално опростяване на научните изследвания и финансирането на иновациите в Съюза и многократно прикани към промяна с цел постигане на много по-голямо опростяване на административните и финансови процедури. В
  своята резолюция от 11 ноември 2010 г. (1) за опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания Европейският парламент призова за прагматична промяна към административно и финансово опростяване и заяви, че управлението на финансирането от Съюза за научни изследвания следва да се основава в по-голяма степен на доверие към участниците и толерантност към риска.
  В своята резолюция от 8 юни 2011 г. относно „Инвестиция за бъдещето: нова Многогодишна финансова рамка (МФР) за конкурентоспособна, устойчива и приобщаваща Европа


  “

   (2)

  Европейският парламент още веднъж призова за промяна, насочена към опростяване на административните и финансови процедури, и подчерта, че всяко увеличение на средствата следва да бъде съчетано с радикално опростяване на процедурите за финансиране. Програмата на Евратом следва също така надлежно да взема предвид опасенията и препоръките на изследователската общност, изразени в окончателния доклад на експертната група „Междинна оценка на Седмата рамкова програма“ от 12 ноември 2010 г., както и в Зелената книга на Комисията от 9 февруари 2011 г., озаглавена „От предизвикателствата към възможностите — изграждане на обща стратегическа рамка за финансиране от ЕС на научните изследвания и иновациите“.

Изменение 18

Предложение за регламент

Съображение 20

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (20) | През целия цикъл на разходите финансовите интереси на Съюза следва да бъдат защитавани с пропорционални мерки, включително посредством предотвратяване, констатиране и разследване на нередности, възстановяване на изгубени, погрешно изплатени или неправомерно използвани средства, и в случаите, когато е необходимо, санкции. Преработена стратегия за контрол, при която ударението се премества от свеждането до минимум на процента на грешките към основан на риска контрол и откриване на измамите, следва да намали тежестта на контрола за участниците. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(20)

През целия цикъл на разходите финансовите интереси на Съюза следва да бъдат защитавани с пропорционални мерки, включително посредством предотвратяване, констатиране и разследване на нередности, възстановяване на изгубени, погрешно изплатени или неправомерно използвани средства, и в случаите, когато е необходимо, санкции. Преработена стратегия за контрол, при която ударението се премества от свеждането до минимум на процента на грешките към основан на риска контрол и откриване на измамите, следва да намали тежестта на контрола за участниците.

| (20) | През целия цикъл на разходите финансовите интереси на Съюза следва да бъдат защитавани с
  необходими
  , пропорционални
  и ефективни
  мерки, включително посредством предотвратяване, констатиране и разследване на нередности, възстановяване на изгубени, погрешно изплатени или неправомерно използвани средства и при необходимост — със санкции. Преработена стратегия за контрол, при която ударението се премества от свеждането до минимум на процента на грешките към основан на риска контрол и откриване на измамите, следва да намали тежестта на контрола за участниците. |
| --- | --- |

(20)

През целия цикъл на разходите финансовите интереси на Съюза следва да бъдат защитавани с
  необходими
  , пропорционални
  и ефективни
  мерки, включително посредством предотвратяване, констатиране и разследване на нередности, възстановяване на изгубени, погрешно изплатени или неправомерно използвани средства и при необходимост — със санкции. Преработена стратегия за контрол, при която ударението се премества от свеждането до минимум на процента на грешките към основан на риска контрол и откриване на измамите, следва да намали тежестта на контрола за участниците.

Изменение 19

Предложение за регламент

Съображение 25

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (25) | В член 7 от Договора за Евратом на Комисията се възлага отговорността за изпълнението на програмата на Евратом. За целите на изпълнението на програмата на Евратом, освен в преките си действия, Комисията следва да се подпомага от консултативния комитет на държавите членки, за да се гарантира подходяща координация с националните политики в областите, обхванати от настоящата програма за изследвания и обучение. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25)

В член 7 от Договора за Евратом на Комисията се възлага отговорността за изпълнението на програмата на Евратом. За целите на изпълнението на програмата на Евратом, освен в преките си действия, Комисията следва да се подпомага от консултативния комитет на държавите членки, за да се гарантира подходяща координация с националните политики в областите, обхванати от настоящата програма за изследвания и обучение.

| (25) | В член 7 от Договора за Евратом на Комисията се възлага отговорността за изпълнението на програмата на Евратом. За целите на изпълнението на програмата на Евратом, освен в преките си действия, Комисията следва да се подпомага от консултативния комитет на държавите членки, за да се гарантира подходяща координация с националните политики в областите, обхванати от настоящата програма за изследвания и обучение
  , както и да се насърчи силното взаимодействие и допълняемостта между европейските, националните и регионалните фондове
  .
  Уместно е Комисията да включи Европейския парламент в изпълнението на програмата на Евратом. |
| --- | --- |

(25)

В член 7 от Договора за Евратом на Комисията се възлага отговорността за изпълнението на програмата на Евратом. За целите на изпълнението на програмата на Евратом, освен в преките си действия, Комисията следва да се подпомага от консултативния комитет на държавите членки, за да се гарантира подходяща координация с националните политики в областите, обхванати от настоящата програма за изследвания и обучение
  , както и да се насърчи силното взаимодействие и допълняемостта между европейските, националните и регионалните фондове
  .
  Уместно е Комисията да включи Европейския парламент в изпълнението на програмата на Евратом.

Изменение 20

Предложение за регламент

Съображение 25 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (25a) | Разходването на средства на Съюза и на държавите членки за научни изследвания и иновации следва да бъде координирано по-добре, за да се гарантира допълняемост, по-добра ефективност и видимост, както и за да се постигне по-добро бюджетно взаимодействие. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(25a)

Изменение 21

Предложение за регламент

Съображение 29 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (29a) | След влизането в сила на Договора от Лисабон и засилената роля на Европейския парламент по отношение на бюджетната процедура, следва да бъде обсъдена настоящата правна рамка. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(29a)

След влизането в сила на Договора от Лисабон и засилената роля на Европейския парламент по отношение на бюджетната процедура, следва да бъде обсъдена настоящата правна рамка.

Изменение 22

Предложение за регламент

Член 2 — буква д а) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | да) | „малки и средни предприятия (МСП)“ означава юридическо лице, отговарящо на критериите, посочени в Препоръката на Комисията 2003/361/ЕО от 6 май 2003 г. относно определението на микропредприятията, малките и средните предприятия

   (3)

  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

да)

„малки и средни предприятия (МСП)“ означава юридическо лице, отговарящо на критериите, посочени в Препоръката на Комисията 2003/361/ЕО от 6 май 2003 г. относно определението на микропредприятията, малките и средните предприятия

   (3)

  .

Изменение 23

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Общата цел на програмата на Евратом е подобряване на ядрената сигурност, безопасност и радиационна защита и способстване за дългосрочното намаляване на въглеродния дял в енергийната система по един безопасен, ефикасен и сигурен начин. За нейното постигане способстват дейностите, посочени в приложение I, под формата на преки и непреки дейности, с които се търси постигането на конкретните цели, изложени в параграфи 2 и 3 от настоящия член. | 1.   Общата цел на програмата на Евратом е подобряване на ядрената сигурност, безопасност и радиационна защита, способстване за дългосрочното намаляване на въглеродния дял в енергийната система по един безопасен, ефикасен и сигурен начин
  , допринасяне за други области на научните изследвания, свързани с ядрените изследвания, като например медицинските изследвания и гарантирането на дългосрочно бъдеще за европейските ядрени изследвания
  . За нейното постигане способстват дейностите, посочени в приложение I, под формата на преки и непреки дейности, с които се търси постигането на конкретните цели, изложени в параграфи 2 и 3 от настоящия член. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Общата цел на програмата на Евратом е подобряване на ядрената сигурност, безопасност и радиационна защита и способстване за дългосрочното намаляване на въглеродния дял в енергийната система по един безопасен, ефикасен и сигурен начин. За нейното постигане способстват дейностите, посочени в приложение I, под формата на преки и непреки дейности, с които се търси постигането на конкретните цели, изложени в параграфи 2 и 3 от настоящия член.

1.   Общата цел на програмата на Евратом е подобряване на ядрената сигурност, безопасност и радиационна защита, способстване за дългосрочното намаляване на въглеродния дял в енергийната система по един безопасен, ефикасен и сигурен начин
  , допринасяне за други области на научните изследвания, свързани с ядрените изследвания, като например медицинските изследвания и гарантирането на дългосрочно бъдеще за европейските ядрени изследвания
  . За нейното постигане способстват дейностите, посочени в приложение I, под формата на преки и непреки дейности, с които се търси постигането на конкретните цели, изложени в параграфи 2 и 3 от настоящия член.

Изменение 24

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква а)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | подкрепа за безопасната експлоатация на
  ядрените
  системи; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

а)

подкрепа за безопасната експлоатация на
  ядрените
  системи;

| а) | подкрепа за безопасната експлоатация на
  всички съществуващи и бъдещи ядрени
  системи
  за граждански цели
  ; |
| --- | --- |

а)

подкрепа за безопасната експлоатация на
  всички съществуващи и бъдещи ядрени
  системи
  за граждански цели
  ;

Изменение 25

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква в)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| в) | подкрепа на развитието и опазването на експертните знания в ядрената област на равнище ЕС; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

в)

подкрепа на развитието и опазването на експертните знания в ядрената област на равнище ЕС;

| в) | подкрепа на
  мерките, необходими за осигуряването на човешки ресурси с подходяща квалификация и за
  развитието и опазването на експертните знания в ядрената област на равнище ЕС; |
| --- | --- |

в)

подкрепа на
  мерките, необходими за осигуряването на човешки ресурси с подходяща квалификация и за
  развитието и опазването на експертните знания в ядрената област на равнище ЕС;

Изменение 26

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква г)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | грижа за
  радиационната защита; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

г)

грижа за
  радиационната защита;

| г) | подкрепа за научноизследователската и развойна дейност в областта на
  радиационната защита;
  и стремеж към поддържане на възможно най-добри условия на труд за лицата, чиято работа е пряко свързана с ядрени материали; |
| --- | --- |

г)

подкрепа за научноизследователската и развойна дейност в областта на
  радиационната защита;
  и стремеж към поддържане на възможно най-добри условия на труд за лицата, чиято работа е пряко свързана с ядрени материали;

Изменение 27

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква г а) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | га) | принос към програмата за научноизследователска и развойна дейност въз основа на препоръките в заключенията от тестовете за устойчивост, проведени в Съюза (напр. сеизмично моделиране, поведение при разтопяване на активната зона и др.); |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

га)

принос към програмата за научноизследователска и развойна дейност въз основа на препоръките в заключенията от тестовете за устойчивост, проведени в Съюза (напр. сеизмично моделиране, поведение при разтопяване на активната зона и др.);

Изменение 28

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква г б) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | гб) | подкрепа за дългосрочната устойчивост на яденото делене чрез подобрения, насочени към удължаване на живота на реакторите, или при проектирането на нови видове реактори; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

гб)

подкрепа за дългосрочната устойчивост на яденото делене чрез подобрения, насочени към удължаване на живота на реакторите, или при проектирането на нови видове реактори;

Изменение 29

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква e)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| е) | полагане на основите за бъдещи термоядрени централи чрез разработване на материали, технологии и идейно проектиране; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

е)

полагане на основите за бъдещи термоядрени централи чрез разработване на материали, технологии и идейно проектиране;

| е) | полагане на основите за бъдещи термоядрени централи
  и за централи за ядрено делене
  чрез разработване на материали, технологии и идейно проектиране; |
| --- | --- |

е)

полагане на основите за бъдещи термоядрени централи
  и за централи за ядрено делене
  чрез разработване на материали, технологии и идейно проектиране;

Изменение 30

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква ж)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| ж) | стимулиране на новаторството и на
  конкурентоспособността
  в промишления сектор; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

ж)

стимулиране на новаторството и на
  конкурентоспособността
  в промишления сектор;

| ж) | стимулиране на новаторството и на
  европейското лидерство
  в промишления сектор
  в областта на термоядрения разпад и синтез
  ; |
| --- | --- |

ж)

стимулиране на новаторството и на
  европейското лидерство
  в промишления сектор
  в областта на термоядрения разпад и синтез
  ;

Изменение 31

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква ж а) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | жа) | подкрепа на трите приоритета на програмата „Хоризонт 2020“: високи постижения в научната област, водещи позиции в промишлеността и справяне с обществените предизвикателства; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

жа)

подкрепа на трите приоритета на програмата „Хоризонт 2020“: високи постижения в научната област, водещи позиции в промишлеността и справяне с обществените предизвикателства;

Изменение 32

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2 — буква з)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| з) | гарантиране наличието и използването на научноизследователски инфраструктури от общоевропейско значение; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

з)

гарантиране наличието и използването на научноизследователски инфраструктури от общоевропейско значение;

| з) | гарантиране наличието и използването на
  нови
  научноизследователски инфраструктури от общоевропейско значение
  , както и насърчаване на развитието им
  ; |
| --- | --- |

з)

гарантиране наличието и използването на
  нови
  научноизследователски инфраструктури от общоевропейско значение
  , както и насърчаване на развитието им
  ;

Изменение 33

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква а)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| а) | подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация
  и
  готовността за действие при извънредни ситуации |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

а)

подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация
  и
  готовността за действие при извънредни ситуации

| а) | подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация, готовността за действие при извънредни ситуации
  , условията на труд за лицата, чиято работа е пряко свързана с ядрени материали, и справянето с преките последствия от инцидентите, свързани с ядрената безопасност, колкото и малко вероятни да са те; |
| --- | --- |

а)

подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация, готовността за действие при извънредни ситуации
  , условията на труд за лицата, чиято работа е пряко свързана с ядрени материали, и справянето с преките последствия от инцидентите, свързани с ядрената безопасност, колкото и малко вероятни да са те;

Изменение 34

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква г)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | грижа за управлението на знанията, образованието и обучението; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

г)

грижа за управлението на знанията, образованието и обучението;

| г) | грижа за управлението на знанията, образованието и обучението
  , включително насърчаване на европейските учени да работят в областта на ядрените изследвания, както и привличане на учени от държави извън Съюза
  ; |
| --- | --- |

г)

грижа за управлението на знанията, образованието и обучението
  , включително насърчаване на европейските учени да работят в областта на ядрените изследвания, както и привличане на учени от държави извън Съюза
  ;

Изменение 35

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква д)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| д) | подкрепа за политиката на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност и съответното актуализиране на законодателството на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

д)

подкрепа за политиката на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност и съответното актуализиране на законодателството на Съюза.

| д) | подкрепа за политиката на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност и съответното актуализиране на законодателството на Съюза
  , включително работа за разработването на международно признати стандарти за ядрена безопасност на термоядрените реактори
  ; |
| --- | --- |

д)

подкрепа за политиката на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност и съответното актуализиране на законодателството на Съюза
  , включително работа за разработването на международно признати стандарти за ядрена безопасност на термоядрените реактори
  ;

Изменение 36

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква д а) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | да) | преодоляване на недостига на умения по отношение на експертни познания в областта на ядрената енергетика и предотвратяване на бъдеща загуба на умения или „изтичане на мозъци“ на ядрени учени от Съюза; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

да)

преодоляване на недостига на умения по отношение на експертни познания в областта на ядрената енергетика и предотвратяване на бъдеща загуба на умения или „изтичане на мозъци“ на ядрени учени от Съюза;

Изменение 37

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква д б) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | дб) | извършване на всички необходими подобрения във връзка с безопасността, предложени след резултатите от тестовете за устойчивост, проведени при всички ядрени реактори в Съюза и в трети държави, граничещи със Съюза. Това следва да акцентира върху приноса към програмата за научноизследователска и развойна дейност въз основа на препоръките от тестовете за устойчивост; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

дб)

извършване на всички необходими подобрения във връзка с безопасността, предложени след резултатите от тестовете за устойчивост, проведени при всички ядрени реактори в Съюза и в трети държави, граничещи със Съюза. Това следва да акцентира върху приноса към програмата за научноизследователска и развойна дейност въз основа на препоръките от тестовете за устойчивост;

Изменение 38

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 — буква д в) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | дв) | подпомагане на програмата за опростяване на „Хоризонт 2020“ чрез намаляване на административната тежест спрямо предходните рамкови програми, по-специално по отношение на МСП, университетите и по-малките изследователски институти. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

дв)

подпомагане на програмата за опростяване на „Хоризонт 2020“ чрез намаляване на административната тежест спрямо предходните рамкови програми, по-специално по отношение на МСП, университетите и по-малките изследователски институти.

Изменение 39

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Програмата на Евратом се изпълнява по начин, който да гарантира, че приоритетите и подпомаганите дейности отговарят на променящите се нужди и са съобразени с развитието на науката, технологиите, иновациите, пазарите и обществото. | 4.   Програмата на Евратом се изпълнява по начин, който да гарантира, че приоритетите и подпомаганите дейности отговарят на променящите се нужди и са съобразени с развитието на науката, технологиите, иновациите, процеса на изграждане на политиката, пазарите и обществото
  , както и с преките последствия от ядрените инциденти, колкото и малко вероятни да са те
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

4.   Програмата на Евратом се изпълнява по начин, който да гарантира, че приоритетите и подпомаганите дейности отговарят на променящите се нужди и са съобразени с развитието на науката, технологиите, иновациите, пазарите и обществото.

4.   Програмата на Евратом се изпълнява по начин, който да гарантира, че приоритетите и подпомаганите дейности отговарят на променящите се нужди и са съобразени с развитието на науката, технологиите, иновациите, процеса на изграждане на политиката, пазарите и обществото
  , както и с преките последствия от ядрените инциденти, колкото и малко вероятни да са те
  .

Изменение 40

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Рамковата програма на Евратом допринася за изпълнението на плана SET. Преките и непреките дейности по нея са съгласувани със стратегическия план за научни изследвания на трите съществуващи европейски технологични платформи за ядрена енергия: SNETP, IGDTP и MELODI. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

5a.
     
  Рамковата програма на Евратом допринася за изпълнението на плана SET. Преките и непреките дейности по нея са съгласувани със стратегическия план за научни изследвания на трите съществуващи европейски технологични платформи за ядрена енергия: SNETP, IGDTP и MELODI.

Изменение 101/rev2

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Финансовият пакет за изпълнението на програмата на Евратом възлиза на
  1 788 889
  млн. EUR. Тази сума се разпределя, както следва: | 1.   
  Съгласно точка 18 от Междуинституционалното споразумение от ... между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и относно доброто финансово управление („МИС“)

   (4) финансовият пакет за изпълнението на програмата на Евратом възлиза на
  1 603 329
  млн. EUR. Тази сума
  представлява основната референтна сума за Европейския парламент и за Съвета по време на годишната бюджетна процедура
  .
  Тя
  се разпределя, както следва: |
| a) | Непреки дейности по програмата за изследвания и развойна дейност в областта на ядрения синтез —
  709 713
  млн. EUR; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Финансовият пакет за изпълнението на програмата на Евратом възлиза на
  1 788 889
  млн. EUR. Тази сума се разпределя, както следва:

1.   
  Съгласно точка 18 от Междуинституционалното споразумение от ... между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и относно доброто финансово управление („МИС“)

   (4) финансовият пакет за изпълнението на програмата на Евратом възлиза на
  1 603 329
  млн. EUR. Тази сума
  представлява основната референтна сума за Европейския парламент и за Съвета по време на годишната бюджетна процедура
  .
  Тя
  се разпределя, както следва:

a)

Непреки дейности по програмата за изследвания и развойна дейност в областта на ядрения синтез —
  709 713
  млн. EUR;

| a) | Непреки дейности по програмата за изследвания и развойна дейност в областта на ядрения синтез —
  636 095
  млн. EUR; |
| --- | --- |

a)

Непреки дейности по програмата за изследвания и развойна дейност в областта на ядрения синтез —
  636 095
  млн. EUR;

| б) | Непреки дейности в областта на ядреното делене, безопасността и радиационната защита —
  354 857
  млн. EUR; |
| --- | --- |

б)

Непреки дейности в областта на ядреното делене, безопасността и радиационната защита —
  354 857
  млн. EUR;

| б) | Непреки дейности в областта на ядреното делене, безопасността и радиационната защита —
  318 048
  млн. EUR; |
| --- | --- |

б)

Непреки дейности в областта на ядреното делене, безопасността и радиационната защита —
  318 048
  млн. EUR;

| в) | Преки дейности —
  724 319
  млн. EUR. |
| --- | --- |

в)

Преки дейности —
  724 319
  млн. EUR.

| в) | Преки дейности —
  649 186
  млн. EUR. |
| --- | --- |

в)

Преки дейности —
  649 186
  млн. EUR.

Изменение 45

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| За изпълнението на непреките дейности по програмата на Евратом се предвиждат не повече от
  13,5  %
  за административни разходи на Комисията. | За изпълнението на непреките дейности по програмата на Евратом се предвиждат не повече от
  7 %
  за административни разходи на Комисията. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

За изпълнението на непреките дейности по програмата на Евратом се предвиждат не повече от
  13,5  %
  за административни разходи на Комисията.

За изпълнението на непреките дейности по програмата на Евратом се предвиждат не повече от
  7 %
  за административни разходи на Комисията.

Изменение 46

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Проектът ITER се включва в програмата на Евратом и се финансира от МФР изцяло и по прозрачен начин. |
| | Аспектите на проекта, които не са пряко свързани с научни изследвания и обучение, не трябва да бъдат включвани за финансиране по настоящата програма на Евратом. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1a.
     
  Проектът ITER се включва в програмата на Евратом и се финансира от МФР изцяло и по прозрачен начин.

Аспектите на проекта, които не са пряко свързани с научни изследвания и обучение, не трябва да бъдат включвани за финансиране по настоящата програма на Евратом.

Изменение
  47

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 1 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1б.
     
  Годишните бюджетни кредити се разрешават от Европейския парламент и от Съвета, без да се засягат разпоредбите на Регламента за определяне на многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. и МИС. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1б.
     
  Годишните бюджетни кредити се разрешават от Европейския парламент и от Съвета, без да се засягат разпоредбите на Регламента за определяне на многогодишната финансова рамка за периода 2014-2020 г. и МИС.

Изменение 48

Предложение за регламент

Член 4 — параграф 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Общността работи за по-широко и по-често използване на структурните фондове за ядрени изследвания и гарантира, че фондовете се прилагат в съответствие с научноизследователските приоритети на Общността. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

4a.
     
  Общността работи за по-широко и по-често използване на структурните фондове за ядрени изследвания и гарантира, че фондовете се прилагат в съответствие с научноизследователските приоритети на Общността.

Изменение 49

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 3 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   „Гаранционният фонд на участниците“, създаден с Регламент (ЕС) No XX/2012 [правила за участие и разпространение на резултатите], заменя и е приемник на гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) No 1908/2006 и Регламент (Евратом)
  No XX/XX (правила на Евратом за участие 2012—2013 г.). | 3.   „Гаранционният фонд на участниците“, създаден с Регламент (ЕС) No XX/2012 [правила за участие и разпространение на резултатите], заменя и е приемник на гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) No 1908/2006 и Регламент (Евратом)
  No 139/2012. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3.   „Гаранционният фонд на участниците“, създаден с Регламент (ЕС) No XX/2012 [правила за участие и разпространение на резултатите], заменя и е приемник на гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) No 1908/2006 и Регламент (Евратом)
  No XX/XX (правила на Евратом за участие 2012—2013 г.).

3.   „Гаранционният фонд на участниците“, създаден с Регламент (ЕС) No XX/2012 [правила за участие и разпространение на резултатите], заменя и е приемник на гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) No 1908/2006 и Регламент (Евратом)
  No 139/2012.

Изменение 50

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 3 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Всички суми от гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) No 1908/2006 и Регламент (Евратом)
  No XX/XX [правила на Евратом за участие (2012—2013 г.)]
  , се прехвърлят в Гаранционния фонд на участниците, считано от 31 декември 2013 г. Участниците в дейности по Решение
  ХХ/ХХ [програма на Евратом 2012—2013 г.]
  , които подписват споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства след 31 декември 2013 г., правят вноските си в Гаранционния фонд на участниците. | Всички суми от гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) No 1908/2006 и Регламент (Евратом)
  No 139/2012
  , се прехвърлят в Гаранционния фонд на участниците, считано от 31 декември 2013 г. Участниците в дейности по Решение
  2012/94/Евратом
  , които подписват споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства след 31 декември 2013 г., правят вноските си в Гаранционния фонд на участниците. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Всички суми от гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) No 1908/2006 и Регламент (Евратом)
  No XX/XX [правила на Евратом за участие (2012—2013 г.)]
  , се прехвърлят в Гаранционния фонд на участниците, считано от 31 декември 2013 г. Участниците в дейности по Решение
  ХХ/ХХ [програма на Евратом 2012—2013 г.]
  , които подписват споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства след 31 декември 2013 г., правят вноските си в Гаранционния фонд на участниците.

Всички суми от гаранционните фондове на участниците, създадени с Регламент (Евратом) No 1908/2006 и Регламент (Евратом)
  No 139/2012
  , се прехвърлят в Гаранционния фонд на участниците, считано от 31 декември 2013 г. Участниците в дейности по Решение
  2012/94/Евратом
  , които подписват споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства след 31 декември 2013 г., правят вноските си в Гаранционния фонд на участниците.

Изменение 51

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Програмите, насочени към увеличаване на текущите и планираните иновативни изследвания, следва да се разширят, за да включат ядрените изследвания в своя списък с приложими категории на изследвания. Програмата Eurostars в рамките на Eureka и дейностите „Мария Кюри“ следва да разширят правилата си за участие, за да дадат възможност за участие на МСП, извършващи ядрени изследвания. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2a.
     
  Програмите, насочени към увеличаване на текущите и планираните иновативни изследвания, следва да се разширят, за да включат ядрените изследвания в своя списък с приложими категории на изследвания. Програмата Eurostars в рамките на Eureka и дейностите „Мария Кюри“ следва да разширят правилата си за участие, за да дадат възможност за участие на МСП, извършващи ядрени изследвания.

Изменение 52

Предложение за регламент

Член 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| При програмата на Евратом се гарантира ефективното поощряване на равенството между половете и измерението на пола
  в съдържанието на научните изследвания и иновациите
  . | При програмата на Евратом се гарантира ефективното поощряване на равенството между половете и измерението на пола
  и се подпомага целта на „Хоризонт 2020“ равенството между половете да се разглежда като въпрос с междусекторно значение, за да се отстрани неравновесието между мъжете и жените
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

При програмата на Евратом се гарантира ефективното поощряване на равенството между половете и измерението на пола
  в съдържанието на научните изследвания и иновациите
  .

При програмата на Евратом се гарантира ефективното поощряване на равенството между половете и измерението на пола
  и се подпомага целта на „Хоризонт 2020“ равенството между половете да се разглежда като въпрос с междусекторно значение, за да се отстрани неравновесието между мъжете и жените
  .

Изменение 53

Предложение за регламент

Член 10 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Особено внимание ще бъде обърнато на принципа на пропорционалност, правото на личен живот, правото на защита на личните данни, правото на физическа и психическа неприкосновеност на
  личността
  , правото на недискриминация и необходимостта да се гарантира високо равнище на защита на човешкото здраве. | Особено внимание се обръща на принципа на пропорционалност,
  защитата на човешкото достойнство, принципа за върховенството на човека,
  правото на личен живот, правото на защита на личните данни, правото на физическа и психическа неприкосновеност на
  човека
  , правото на недискриминация и необходимостта да се гарантира високо равнище на защита на човешкото здраве. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Особено внимание ще бъде обърнато на принципа на пропорционалност, правото на личен живот, правото на защита на личните данни, правото на физическа и психическа неприкосновеност на
  личността
  , правото на недискриминация и необходимостта да се гарантира високо равнище на защита на човешкото здраве.

Особено внимание се обръща на принципа на пропорционалност,
  защитата на човешкото достойнство, принципа за върховенството на човека,
  правото на личен живот, правото на защита на личните данни, правото на физическа и психическа неприкосновеност на
  човека
  , правото на недискриминация и необходимостта да се гарантира високо равнище на защита на човешкото здраве.

Изменение 54

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 2 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В
  тази многогодишна работна програма се
  вземат
  предвид
  и
  съответните научни изследвания, извършвани от държавите членки, асоциираните държави и европейските и международните организации.
  Те
  се
  актуализират
  при необходимост. | Тази многогодишна работна програма
  е подчинена на Управителния съвет на JRC и
  се
  представя на Европейския парламент и на Съвета. Тя взема
  предвид съответните научни изследвания, извършвани от държавите членки, асоциираните държави и европейските и международните организации
  , с цел да се избегне всяко дублиране на изследователските усилия в Европа и да се оптимизират финансовите ресурси
  .
  Тя
  се
  актуализира
  при необходимост. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

В
  тази многогодишна работна програма се
  вземат
  предвид
  и
  съответните научни изследвания, извършвани от държавите членки, асоциираните държави и европейските и международните организации.
  Те
  се
  актуализират
  при необходимост.

Тази многогодишна работна програма
  е подчинена на Управителния съвет на JRC и
  се
  представя на Европейския парламент и на Съвета. Тя взема
  предвид съответните научни изследвания, извършвани от държавите членки, асоциираните държави и европейските и международните организации
  , с цел да се избегне всяко дублиране на изследователските усилия в Европа и да се оптимизират финансовите ресурси
  .
  Тя
  се
  актуализира
  при необходимост.

Изменение 55

Предложение за регламент

Член 11 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   В работните програми се взема предвид състоянието на науката, технологиите и иновациите на национално и международно равнище и на равнище на Съюза, както и съответните в политиката, икономиката и обществото. Те се актуализират при необходимост. | 3.   В работните програми се взема предвид състоянието на науката, технологиите и иновациите на национално и международно равнище и на равнище на Съюза, както и съответните в политиката, икономиката и обществото. Те се актуализират при необходимост
  , като се вземат предвид целите на „Хоризонт 2020“
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3.   В работните програми се взема предвид състоянието на науката, технологиите и иновациите на национално и международно равнище и на равнище на Съюза, както и съответните в политиката, икономиката и обществото. Те се актуализират при необходимост.

3.   В работните програми се взема предвид състоянието на науката, технологиите и иновациите на национално и международно равнище и на равнище на Съюза, както и съответните в политиката, икономиката и обществото. Те се актуализират при необходимост
  , като се вземат предвид целите на „Хоризонт 2020“
  .

Изменение 56

Предложение за регламент

Член 14

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Особено важно е да се гарантира адекватното участие в програмата на Евратом на малките и средни предприятия (МСП) и иновационното въздействие върху тях. Предприема се количествено и качествено оценяване на участието на МСП като част от механизмите за оценяване и наблюдение. | 1.
     Особено важно е да се гарантира адекватното участие в програмата на Евратом на малките и средни предприятия (МСП) и иновационното въздействие върху тях. Предприема се количествено и качествено оценяване на участието на МСП като част от механизмите за оценяване и наблюдение. |
| | 2.
     
  С оглед на важността на сектора на МСП за европейската икономика и недостатъчната им представеност в ядрената промишленост, програмата на Евратом подкрепя всички усилия за облекчаване на административната тежест за МСП съгласно целите на „Хоризонт 2020“. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Особено важно е да се гарантира адекватното участие в програмата на Евратом на малките и средни предприятия (МСП) и иновационното въздействие върху тях. Предприема се количествено и качествено оценяване на участието на МСП като част от механизмите за оценяване и наблюдение.

1.
     Особено важно е да се гарантира адекватното участие в програмата на Евратом на малките и средни предприятия (МСП) и иновационното въздействие върху тях. Предприема се количествено и качествено оценяване на участието на МСП като част от механизмите за оценяване и наблюдение.

2.
     
  С оглед на важността на сектора на МСП за европейската икономика и недостатъчната им представеност в ядрената промишленост, програмата на Евратом подкрепя всички усилия за облекчаване на административната тежест за МСП съгласно целите на „Хоризонт 2020“.

Изменение 57

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 1 — алинея 1 — буква в a) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | ва) | борба с всички форми на разпространение и трафик на ядрен материал; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

ва)

борба с всички форми на разпространение и трафик на ядрен материал;

Изменение 58

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 1 — алинея 1 — буква в б) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вб) | подкрепа на международните усилия относно разработването на общи международни стандарти за безопасност; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

вб)

подкрепа на международните усилия относно разработването на общи международни стандарти за безопасност;

Изменение 59

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 1 — алинея 1 — буква в в) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | вв) | принос за подобряването на обмена на знания. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

вв)

принос за подобряването на обмена на знания.

Изменение 60

Предложение за регламент

Член 16 — параграф 2 — алинея 3 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Обръща се особено внимание на всички реактори и ядрени инсталации, разположени в трети държави, които географски се намират много близо до територията на държавите членки, особено когато такива реактори и инсталации са разположени в близост до опасни географски или геоложки участъци. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Обръща се особено внимание на всички реактори и ядрени инсталации, разположени в трети държави, които географски се намират много близо до територията на държавите членки, особено когато такива реактори и инсталации са разположени в близост до опасни географски или геоложки участъци.

Изменение 61

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 2 — буква а)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a) | инициативи, насочени към разширяване на осведомеността и улесняване на достъпа до финансиране по програмата на Евратом, по-специално за онези региони или видове участници, които са недостатъчно представени; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

a)

инициативи, насочени към разширяване на осведомеността и улесняване на достъпа до финансиране по програмата на Евратом, по-специално за онези региони или видове участници, които са недостатъчно представени;

| a) | инициативи, насочени към разширяване на осведомеността и улесняване на достъпа до финансиране по програмата на Евратом, по-специално за онези региони или видове участници, които са недостатъчно представени
  и в частност за МСП, за да повишат усвояването на наличното финансиране и участието си в съответните програми. |
| --- | --- |

a)

инициативи, насочени към разширяване на осведомеността и улесняване на достъпа до финансиране по програмата на Евратом, по-специално за онези региони или видове участници, които са недостатъчно представени
  и в частност за МСП, за да повишат усвояването на наличното финансиране и участието си в съответните програми.

Изменение 62

Предложение за регламент

Член 17 — параграф 2 — алинея 1 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Опитите за увеличаване на опростяването по отношение на участието се съобщават на всички участници, включително на МСП и академичните институции. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Опитите за увеличаване на опростяването по отношение на участието се съобщават на всички участници, включително на МСП и академичните институции.

Изменение 63

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящия регламент, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности, чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции. | 1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящия регламент, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности, чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции.
  Европейският парламент бива информиран относно тези мерки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящия регламент, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности, чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции.

1.   Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по силата на настоящия регламент, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез прилагането на превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и, при установяването на нередности, чрез събирането на недължимо платените суми и, когато е уместно, чрез ефективни, пропорционални и възпиращи санкции.
  Европейският парламент бива информиран относно тези мерки.

Изменение 64

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по настоящия регламент. | 2.   
  Европейският парламент
  , Комисията или нейни представители, и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2.   Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по настоящия регламент.

2.   
  Европейският парламент
  , Комисията или нейни представители, и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити по документи и на място на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза по настоящия регламент.

Изменение 65

Предложение за регламент

Член 19 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Без да се засягат разпоредбите на параграфи 1, 2 и 3, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящия регламент се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място. | 4.   Без да се засягат разпоредбите на параграфи 1, 2 и 3, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящия регламент се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място.
  Европейският парламент бива информиран незабавно за резултатите от тези одити. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

4.   Без да се засягат разпоредбите на параграфи 1, 2 и 3, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящия регламент се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място.

4.   Без да се засягат разпоредбите на параграфи 1, 2 и 3, в споразумения за сътрудничество с трети държави и международни организации, споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, решения за отпускане на безвъзмездни средства и договори, произтичащи от прилагането на настоящия регламент се предвижда изрично упълномощаване на Комисията, Сметната палата и OLAF за провеждане на такива одити, проверки и инспекции на място.
  Европейският парламент бива информиран незабавно за резултатите от тези одити.

Изменение 66

Предложение за регламент

Член 21 — параграф 1 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Не по-късно от 31 май
  2017 г.
  и като се вземе предвид подлежащата на изготвяне до края на 2015 г. последваща оценка на Седмата рамкова програма на Евратом, създадена с Решение 2006/970/Евратом, и на програмата на Евратом (2012—2013 г.), създадена с Решение 20XX/XX/Евратом, Комисията ще извърши с помощта на независими експерти междинна оценка на програмата на Евратом относно постигането — на равнище резултати и напредък в реализирането на въздействия — на целите, продължаващата адекватност на всички мерки, ефективността и използването на ресурси, възможностите за по-нататъшно опростяване и добавената стойност за ЕС. Освен това при оценяването се отчита приносът на мерките по приоритетите на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и резултатите по дългосрочното въздействие на предходните мерки. | Не по-късно от 31 май
  2016 г.
  и като се вземе предвид подлежащата на изготвяне до края на 2015 г. последваща оценка на Седмата рамкова програма на Евратом, създадена с Решение 2006/970/Евратом, и на програмата на Евратом (2012—2013 г.), създадена с Решение 2012/93/Евратом, Комисията ще извърши с помощта на независими експерти междинна оценка на програмата на Евратом относно постигането — на равнище резултати и напредък в реализирането на въздействия — на целите, продължаващата адекватност на всички мерки, ефективността и използването на ресурси, възможностите за по-нататъшно опростяване и добавената стойност за ЕС.
  В тази оценка се вземат предвид и аспекти, свързани с достъпа до възможности за финансиране с цел разширяване на високите постижения на научната и иновационна база на Съюза за МСП, както и за насърчаване на балансираното участие на жени и мъже.
  Освен това при оценяването се отчита приносът на мерките по приоритетите на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и резултатите по дългосрочното въздействие на предходните мерки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Не по-късно от 31 май
  2017 г.
  и като се вземе предвид подлежащата на изготвяне до края на 2015 г. последваща оценка на Седмата рамкова програма на Евратом, създадена с Решение 2006/970/Евратом, и на програмата на Евратом (2012—2013 г.), създадена с Решение 20XX/XX/Евратом, Комисията ще извърши с помощта на независими експерти междинна оценка на програмата на Евратом относно постигането — на равнище резултати и напредък в реализирането на въздействия — на целите, продължаващата адекватност на всички мерки, ефективността и използването на ресурси, възможностите за по-нататъшно опростяване и добавената стойност за ЕС. Освен това при оценяването се отчита приносът на мерките по приоритетите на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и резултатите по дългосрочното въздействие на предходните мерки.

Не по-късно от 31 май
  2016 г.
  и като се вземе предвид подлежащата на изготвяне до края на 2015 г. последваща оценка на Седмата рамкова програма на Евратом, създадена с Решение 2006/970/Евратом, и на програмата на Евратом (2012—2013 г.), създадена с Решение 2012/93/Евратом, Комисията ще извърши с помощта на независими експерти междинна оценка на програмата на Евратом относно постигането — на равнище резултати и напредък в реализирането на въздействия — на целите, продължаващата адекватност на всички мерки, ефективността и използването на ресурси, възможностите за по-нататъшно опростяване и добавената стойност за ЕС.
  В тази оценка се вземат предвид и аспекти, свързани с достъпа до възможности за финансиране с цел разширяване на високите постижения на научната и иновационна база на Съюза за МСП, както и за насърчаване на балансираното участие на жени и мъже.
  Освен това при оценяването се отчита приносът на мерките по приоритетите на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и резултатите по дългосрочното въздействие на предходните мерки.

Изменение 67

Предложение за регламент

Член 21 — параграф 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 4.   Държавите членки представят на Комисията данни и информация, необходими за наблюдението и оценяването на съответните мерки. | 4.   Държавите членки представят на
  Европейския парламент и на
  Комисията данни и информация, необходими за наблюдението и оценяването на съответните мерки. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

4.   Държавите членки представят на Комисията данни и информация, необходими за наблюдението и оценяването на съответните мерки.

4.   Държавите членки представят на
  Европейския парламент и на
  Комисията данни и информация, необходими за наблюдението и оценяването на съответните мерки.

Изменение 68

Предложение за регламент

Приложение I — част 1 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Програмата на Евратом заздравява рамката за научни изследвания и иновации в областта на ядрената енергетика и съгласува научноизследователските усилия на държавите членки, като по този начин предотвратява дублирането на усилия, опазва критичната маса в ключови области и осигурява оптималното използване на общественото финансиране. | Програмата на Евратом заздравява рамката за научни изследвания и иновации в областта на ядрената енергетика и съгласува научноизследователските усилия на държавите членки, като по този начин предотвратява дублирането на усилия,
  осигурява добавена стойност за Съюза,
  опазва
  ключовите умения и
  критичната маса в ключови области и осигурява оптималното използване на общественото финансиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Програмата на Евратом заздравява рамката за научни изследвания и иновации в областта на ядрената енергетика и съгласува научноизследователските усилия на държавите членки, като по този начин предотвратява дублирането на усилия, опазва критичната маса в ключови области и осигурява оптималното използване на общественото финансиране.

Програмата на Евратом заздравява рамката за научни изследвания и иновации в областта на ядрената енергетика и съгласува научноизследователските усилия на държавите членки, като по този начин предотвратява дублирането на усилия,
  осигурява добавена стойност за Съюза,
  опазва
  ключовите умения и
  критичната маса в ключови области и осигурява оптималното използване на общественото финансиране.

Изменение 69

Предложение за регламент

Приложение I — част 1 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Стратегията за разработване на термоядрения синтез като надежден вариант за търговско производство на енергия без въглеродни емисии ще следва пътна карта с етапни цели за постигането на производство на електроенергия до 2050 г. За изпълнението на тази стратегия ще се извърши
  цялостно
  преструктуриране на работата в областта на термоядрения синтез в Съюза, включително ръководство
  , финансиране
  и управление, за да се гарантира преориентиране от чисто теоретични изследвания към проектиране, изграждане и експлоатация на бъдещи съоръжения, като ITER, DEMO и други след тях. Това ще изисква близко сътрудничество между всички заети с въпросите на термоядрения синтез в рамките на Съюза, Комисията и
  националните финансиращи органи
  . | Стратегията за разработване на термоядрения синтез като надежден вариант за търговско производство на енергия без въглеродни емисии ще следва пътна карта с етапни цели за постигането на производство на електроенергия до 2050 г. За изпълнението на тази стратегия ще се извърши преструктуриране на работата в областта на термоядрения синтез в Съюза, включително ръководство и управление, за да се гарантира преориентиране от чисто теоретични изследвания към проектиране, изграждане и експлоатация на бъдещи съоръжения, като ITER, DEMO и други след тях. Това ще изисква близко сътрудничество между всички заети с въпросите на термоядрения синтез в рамките на Съюза, Комисията и
  държавите членки
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Стратегията за разработване на термоядрения синтез като надежден вариант за търговско производство на енергия без въглеродни емисии ще следва пътна карта с етапни цели за постигането на производство на електроенергия до 2050 г. За изпълнението на тази стратегия ще се извърши
  цялостно
  преструктуриране на работата в областта на термоядрения синтез в Съюза, включително ръководство
  , финансиране
  и управление, за да се гарантира преориентиране от чисто теоретични изследвания към проектиране, изграждане и експлоатация на бъдещи съоръжения, като ITER, DEMO и други след тях. Това ще изисква близко сътрудничество между всички заети с въпросите на термоядрения синтез в рамките на Съюза, Комисията и
  националните финансиращи органи
  .

Стратегията за разработване на термоядрения синтез като надежден вариант за търговско производство на енергия без въглеродни емисии ще следва пътна карта с етапни цели за постигането на производство на електроенергия до 2050 г. За изпълнението на тази стратегия ще се извърши преструктуриране на работата в областта на термоядрения синтез в Съюза, включително ръководство и управление, за да се гарантира преориентиране от чисто теоретични изследвания към проектиране, изграждане и експлоатация на бъдещи съоръжения, като ITER, DEMO и други след тях. Това ще изисква близко сътрудничество между всички заети с въпросите на термоядрения синтез в рамките на Съюза, Комисията и
  държавите членки
  .

Изменение 70

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.1 — буква г) — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| г) | Грижа за
  радиационната защита (Високи постижения в научната област; Обществени предизвикателства) |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

г)

Грижа за
  радиационната защита (Високи постижения в научната област; Обществени предизвикателства)

| г) | Подкрепа на научноизследователската и развойна дейност в областта на
  радиационната защита (Високи постижения в научната област; Обществени предизвикателства) |
| --- | --- |

г)

Подкрепа на научноизследователската и развойна дейност в областта на
  радиационната защита (Високи постижения в научната област; Обществени предизвикателства)

Изменение 71

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.1 — буква д) — параграф - 1 (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Дейности за подпомагане на съвместното осъществяване на ITER като международна изследователска инфраструктура. Като домакин на проекта Общността носи специална отговорност в рамките на организацията „ITER“ и изпълнява водеща роля, по-специално по отношение на подготовката на площадката, създаването на организацията „ITER“, управлението и персонала, както и по отношение на общата техническа и административна подкрепа. |
| | Дейности за подпомагане, договорени в Решение на Съвета XXXX/XXX/EС [за приемане на Допълнителна научноизследователска програма по проекта „ITER“ (2014—2018 г.)] за управлението на проекта. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Дейности за подпомагане на съвместното осъществяване на ITER като международна изследователска инфраструктура. Като домакин на проекта Общността носи специална отговорност в рамките на организацията „ITER“ и изпълнява водеща роля, по-специално по отношение на подготовката на площадката, създаването на организацията „ITER“, управлението и персонала, както и по отношение на общата техническа и административна подкрепа.

Дейности за подпомагане, договорени в Решение на Съвета XXXX/XXX/EС [за приемане на Допълнителна научноизследователска програма по проекта „ITER“ (2014—2018 г.)] за управлението на проекта.

Изменение 72

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.1 — буква и) — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Юридическото лице подкрепя всички усилия за продължаване на работата на JET след края на експерименталната фаза през 2015 г. и когато е възможно подкрепя всички усилия, насочени към привличане на международни партньори, за да се подпомогне осигуряването на допълнително финансиране. Подобни усилия следва да включват взаимни споразумения за бъдещото участие на Съюза в DEMO и други планирани реактори за термоядрен синтез. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Юридическото лице подкрепя всички усилия за продължаване на работата на JET след края на експерименталната фаза през 2015 г. и когато е възможно подкрепя всички усилия, насочени към привличане на международни партньори, за да се подпомогне осигуряването на допълнително финансиране. Подобни усилия следва да включват взаимни споразумения за бъдещото участие на Съюза в DEMO и други планирани реактори за термоядрен синтез.

Изменение 73

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Дейностите на JRC в ядрената област застават зад изпълнението на Директива 2009/71/Евратом на Съвета и Директива 2011/70/Евратом на Съвета, и на заключенията на Съвета, които поставят ударение върху осигуряването на най-високи стандарти за ядрена безопасност и сигурност в рамките на Съюза и в международен план. JRC по-специално осигурява необходимия капацитет и експертни познания за
  оценка и подобряване
  на безопасността на ядрените инсталации, за използване на атомната енергия за мирни цели и други приложения без ядрено делене, за осигуряване на научна основа за законодателството на Съюза в тази област и, ако е необходимо, реагира в рамките на своята мисия и компетенции при ядрени инциденти и аварии. За тази цел JRC провежда проучвания и оценки, представя препоръки и стандарти и осигурява специално обучение и образование. Ще се търси
  полезно
  взаимодействие с Технологичната платформа за устойчиво развитие на ядрената енергетика (SNETP — Sustainable Nuclear Energy Technology Platform) и други междутематични инициативи. | Дейностите на JRC в ядрената област застават зад изпълнението на Директива 2009/71/Евратом на Съвета и Директива 2011/70/Евратом на Съвета, и на заключенията на Съвета, които поставят ударение върху осигуряването на най-високи стандарти за ядрена безопасност и сигурност в рамките на Съюза и в международен план. JRC по-специално осигурява необходимия капацитет и експертни познания за
  научноизследователска и развойна дейност в областта
  на безопасността на ядрените инсталации, за използване на атомната енергия за мирни цели и други приложения без ядрено делене, за осигуряване на научна основа за законодателството на Съюза в тази област и, ако е необходимо, реагира в рамките на своята мисия и компетенции при ядрени инциденти и аварии. За тази цел JRC провежда проучвания и оценки, представя препоръки и стандарти и осигурява специално обучение и образование. Ще се търси
  задължително
  взаимодействие с Технологичната платформа за устойчиво развитие на ядрената енергетика (SNETP — Sustainable Nuclear Energy Technology Platform) и други междутематични инициативи
  с цел оптимизиране на човешките и финансовите ресурси за ядрени изследвания и развойна дейност в Европа
  .
  JRC взема предвид публикуваните резултати от тестовете за устойчивост, проведени през 2011 г. съгласно разпоредбите на Съюза върху всички съществуващи ядрени реактори. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Дейностите на JRC в ядрената област застават зад изпълнението на Директива 2009/71/Евратом на Съвета и Директива 2011/70/Евратом на Съвета, и на заключенията на Съвета, които поставят ударение върху осигуряването на най-високи стандарти за ядрена безопасност и сигурност в рамките на Съюза и в международен план. JRC по-специално осигурява необходимия капацитет и експертни познания за
  оценка и подобряване
  на безопасността на ядрените инсталации, за използване на атомната енергия за мирни цели и други приложения без ядрено делене, за осигуряване на научна основа за законодателството на Съюза в тази област и, ако е необходимо, реагира в рамките на своята мисия и компетенции при ядрени инциденти и аварии. За тази цел JRC провежда проучвания и оценки, представя препоръки и стандарти и осигурява специално обучение и образование. Ще се търси
  полезно
  взаимодействие с Технологичната платформа за устойчиво развитие на ядрената енергетика (SNETP — Sustainable Nuclear Energy Technology Platform) и други междутематични инициативи.

Дейностите на JRC в ядрената област застават зад изпълнението на Директива 2009/71/Евратом на Съвета и Директива 2011/70/Евратом на Съвета, и на заключенията на Съвета, които поставят ударение върху осигуряването на най-високи стандарти за ядрена безопасност и сигурност в рамките на Съюза и в международен план. JRC по-специално осигурява необходимия капацитет и експертни познания за
  научноизследователска и развойна дейност в областта
  на безопасността на ядрените инсталации, за използване на атомната енергия за мирни цели и други приложения без ядрено делене, за осигуряване на научна основа за законодателството на Съюза в тази област и, ако е необходимо, реагира в рамките на своята мисия и компетенции при ядрени инциденти и аварии. За тази цел JRC провежда проучвания и оценки, представя препоръки и стандарти и осигурява специално обучение и образование. Ще се търси
  задължително
  взаимодействие с Технологичната платформа за устойчиво развитие на ядрената енергетика (SNETP — Sustainable Nuclear Energy Technology Platform) и други междутематични инициативи
  с цел оптимизиране на човешките и финансовите ресурси за ядрени изследвания и развойна дейност в Европа
  .
  JRC взема предвид публикуваните резултати от тестовете за устойчивост, проведени през 2011 г. съгласно разпоредбите на Съюза върху всички съществуващи ядрени реактори.

Изменение 74

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква а) — заглавие

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| a
  ) | Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация и готовността за действие при извънредни ситуации |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

a
  )

Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация и готовността за действие при извънредни ситуации

| а
  ) | Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация
  , подобряване условията на работа на хората, работещи с ядрени материали
  и готовността за действие при извънредни ситуации |
| --- | --- |

а
  )

Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на горивото и реакторите, управлението на отпадъците и извеждането от експлоатация
  , подобряване условията на работа на хората, работещи с ядрени материали
  и готовността за действие при извънредни ситуации

Изменение 77

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква а) — параграф - 1 (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Извеждането от експлоатация и демонтажът представляват обещаващи пазарни възможности предвид разработките в научната област и изискванията за безопасност. Съюзът трябва да се снабди с най-добрите технологии за извършването на тези дейности, които ще налагат използването на все по-сложни техники (разрязване под вода, с помощта на лазер, роботи от последно поколение вместо човешка намеса и т.н.). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Извеждането от експлоатация и демонтажът представляват обещаващи пазарни възможности предвид разработките в научната област и изискванията за безопасност. Съюзът трябва да се снабди с най-добрите технологии за извършването на тези дейности, които ще налагат използването на все по-сложни техники (разрязване под вода, с помощта на лазер, роботи от последно поколение вместо човешка намеса и т.н.).

Изменение 75

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква а) — параграф 1 — уводна част

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| JRC участва в разработването на инструменти и методи за постигане на високи стандарти на безопасност при ядрените реактори и горивните цикли от значение за Европа. Тези инструменти и методи включват: | В тясно сътрудничество със съответните участници в научноизследователската дейност в Съюза
  JRC участва в разработването на инструменти и методи за постигане на високи стандарти на безопасност при ядрените реактори и горивните цикли от значение за Европа. Тези инструменти и методи включват: |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

JRC участва в разработването на инструменти и методи за постигане на високи стандарти на безопасност при ядрените реактори и горивните цикли от значение за Европа. Тези инструменти и методи включват:

В тясно сътрудничество със съответните участници в научноизследователската дейност в Съюза
  JRC участва в разработването на инструменти и методи за постигане на високи стандарти на безопасност при ядрените реактори и горивните цикли от значение за Европа. Тези инструменти и методи включват:

Изменение 76

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква а) — параграф 1 — точка 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (1) | разработване на модели и методики за анализ на тежки аварии за определяне на експлоатационните граници на безопасност на ядрените съоръжения; подкрепа за изработването на общоевропейски подход при оценката на съвременни горивни цикли и конструкции; проверка и разпространение на резултатите от експлоатационния опит. JRC ще
  затвърждава и занапред ролята
  на „Европейския координационен център за обратна връзка по отношение на експлоатационния опит с АЕЦ“, в отговор на възникналите след аварията във Фукушима предизвикателства в областта на ядрената безопасност. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1)

разработване на модели и методики за анализ на тежки аварии за определяне на експлоатационните граници на безопасност на ядрените съоръжения; подкрепа за изработването на общоевропейски подход при оценката на съвременни горивни цикли и конструкции; проверка и разпространение на резултатите от експлоатационния опит. JRC ще
  затвърждава и занапред ролята
  на „Европейския координационен център за обратна връзка по отношение на експлоатационния опит с АЕЦ“, в отговор на възникналите след аварията във Фукушима предизвикателства в областта на ядрената безопасност.

| (1) | разработване на модели и методики за анализ на тежки аварии за определяне на експлоатационните граници на безопасност на ядрените съоръжения; подкрепа за изработването на общоевропейски подход при оценката на съвременни горивни цикли и конструкции; проверка и разпространение на резултатите от експлоатационния опит. JRC ще
  следи дейността
  на „Европейския координационен център за обратна връзка по отношение на експлоатационния опит с АЕЦ“, в отговор на възникналите след аварията във Фукушима предизвикателства в областта на ядрената безопасност
  , като не спира да търси експертната помощ на държавите членки в тази област
  . |
| --- | --- |

(1)

разработване на модели и методики за анализ на тежки аварии за определяне на експлоатационните граници на безопасност на ядрените съоръжения; подкрепа за изработването на общоевропейски подход при оценката на съвременни горивни цикли и конструкции; проверка и разпространение на резултатите от експлоатационния опит. JRC ще
  следи дейността
  на „Европейския координационен център за обратна връзка по отношение на експлоатационния опит с АЕЦ“, в отговор на възникналите след аварията във Фукушима предизвикателства в областта на ядрената безопасност
  , като не спира да търси експертната помощ на държавите членки в тази област
  .

Изменение 78

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква в) — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| JRC ще продължи разработването на научната база за ядрената безопасност и сигурност. Ударение ще бъде поставено върху изследването на основни свойства на актинидите, структурните и ядрените материали. В подкрепа на стандартизацията в Съюза JRC ще осигурява усъвършенствани ядрени стандарти, данни за справка и измервания, включително разработване и прилагане на съответни бази от данни и инструменти за оценка. JRC ще подкрепя по-нататъшното развитие на медицинските приложения, а именно новите терапии срещу рака, ползващи облъчване с алфа-частици. | JRC ще продължи разработването на научната база за ядрената безопасност и сигурност. Ударение ще бъде поставено върху изследването на основни свойства на актинидите, структурните и ядрените материали. В подкрепа на стандартизацията в Съюза JRC ще осигурява усъвършенствани ядрени стандарти, данни за справка и измервания, включително разработване и прилагане на съответни бази от данни и инструменти за оценка. JRC ще подкрепя по-нататъшното развитие на медицинските приложения, а именно новите терапии срещу рака, ползващи облъчване с алфа-частици.
  JRC взема предвид целите на „Хоризонт 2020“ и трябва да избягва липсата на умения или „изтичането на мозъци“ от Европа. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

JRC ще продължи разработването на научната база за ядрената безопасност и сигурност. Ударение ще бъде поставено върху изследването на основни свойства на актинидите, структурните и ядрените материали. В подкрепа на стандартизацията в Съюза JRC ще осигурява усъвършенствани ядрени стандарти, данни за справка и измервания, включително разработване и прилагане на съответни бази от данни и инструменти за оценка. JRC ще подкрепя по-нататъшното развитие на медицинските приложения, а именно новите терапии срещу рака, ползващи облъчване с алфа-частици.

JRC ще продължи разработването на научната база за ядрената безопасност и сигурност. Ударение ще бъде поставено върху изследването на основни свойства на актинидите, структурните и ядрените материали. В подкрепа на стандартизацията в Съюза JRC ще осигурява усъвършенствани ядрени стандарти, данни за справка и измервания, включително разработване и прилагане на съответни бази от данни и инструменти за оценка. JRC ще подкрепя по-нататъшното развитие на медицинските приложения, а именно новите терапии срещу рака, ползващи облъчване с алфа-частици.
  JRC взема предвид целите на „Хоризонт 2020“ и трябва да избягва липсата на умения или „изтичането на мозъци“ от Европа.

Изменение 79

Предложение за регламент

Приложение I — част 2 — точка 2.2 — буква д) — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| JRC ще поставя на разположение експертните си познания за осигуряване на независими научни и технически данни, необходими на изменящото се законодателство на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност. | JRC ще поставя на разположение експертните си познания за осигуряване на независими научни и технически данни, необходими на изменящото се законодателство на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност
  и ще подкрепя по-високите стандарти в международен план
  .
  Конкретната същност на тези дейности следва да отразява насоките, които ще бъдат начертани от институциите на Съюза в светлината именно на резултатите от тестовете за устойчивост на ядрените централи. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

JRC ще поставя на разположение експертните си познания за осигуряване на независими научни и технически данни, необходими на изменящото се законодателство на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност.

JRC ще поставя на разположение експертните си познания за осигуряване на независими научни и технически данни, необходими на изменящото се законодателство на Съюза в областта на ядрената безопасност и сигурност
  и ще подкрепя по-високите стандарти в международен план
  .
  Конкретната същност на тези дейности следва да отразява насоките, които ще бъдат начертани от институциите на Съюза в светлината именно на резултатите от тестовете за устойчивост на ядрените централи.

Изменение 80

Предложение за регламент

Приложение I — част 3 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| За постигането на своите общи цели програмата на Евратом ще подкрепя допълнителни дейности (преки и непреки, координиране и насърчаване на съвместното планиране), които да гарантират полезното взаимодействие на усилията в научноизследователската област при решаването на общите предизвикателства (като материали, охлаждащи технологии, ядрени референтни данни, моделиране и симулация, дистанционно манипулиране, управление на отпадъците, защита от радиация). | За постигането на своите общи цели програмата на Евратом ще подкрепя допълнителни дейности (преки и непреки,
  защита на работниците,
  координиране и насърчаване на съвместното планиране), които да гарантират полезното взаимодействие на усилията в научноизследователската област при решаването на общите предизвикателства (като материали, охлаждащи технологии, ядрени референтни данни, моделиране и симулация, дистанционно манипулиране, управление на отпадъците, защита от радиация). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

За постигането на своите общи цели програмата на Евратом ще подкрепя допълнителни дейности (преки и непреки, координиране и насърчаване на съвместното планиране), които да гарантират полезното взаимодействие на усилията в научноизследователската област при решаването на общите предизвикателства (като материали, охлаждащи технологии, ядрени референтни данни, моделиране и симулация, дистанционно манипулиране, управление на отпадъците, защита от радиация).

За постигането на своите общи цели програмата на Евратом ще подкрепя допълнителни дейности (преки и непреки,
  защита на работниците,
  координиране и насърчаване на съвместното планиране), които да гарантират полезното взаимодействие на усилията в научноизследователската област при решаването на общите предизвикателства (като материали, охлаждащи технологии, ядрени референтни данни, моделиране и симулация, дистанционно манипулиране, управление на отпадъците, защита от радиация).

Изменение 81

Предложение за регламент

Приложение I — част 4 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Програмата на Евратом може да е в услуга на дълговия механизъм и капиталовия механизъм, разработени по рамковата програма „Хоризонт 2020“, чийто обхват ще бъде разширен и до целите, посочени в член 3. | Програмата на Евратом може да е в услуга на дълговия механизъм и капиталовия механизъм, разработени по рамковата програма „Хоризонт 2020“, чийто обхват ще бъде разширен и до целите, посочени в член 3
  , както и повишаването на видимостта и участието на МСП
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Програмата на Евратом може да е в услуга на дълговия механизъм и капиталовия механизъм, разработени по рамковата програма „Хоризонт 2020“, чийто обхват ще бъде разширен и до целите, посочени в член 3.

Програмата на Евратом може да е в услуга на дълговия механизъм и капиталовия механизъм, разработени по рамковата програма „Хоризонт 2020“, чийто обхват ще бъде разширен и до целите, посочени в член 3
  , както и повишаването на видимостта и участието на МСП
  .

Изменение 82

Предложение за регламент

Приложение I — част 4 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Фундаментални научни изследвания, които биха имали потенциално приложение не само в ядрената област, но също и в други изследователски сектори, обхванати от програмата „Хоризонт 2020“, ще може да се финансират от програмата на Европейския научноизследователски съвет (ERC). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Фундаментални научни изследвания, които биха имали потенциално приложение не само в ядрената област, но също и в други изследователски сектори, обхванати от програмата „Хоризонт 2020“, ще може да се финансират от програмата на Европейския научноизследователски съвет (ERC).

Изменение 83

Предложение за регламент

Приложение II — част 1 — буква гa) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | га) | Принос към плана на научноизследователската и развойна дейност, определен на базата на препоръките в заключенията от тестовете за устойчивост в Съюза, като например тези, свързани със сеизмичното моделиране или симулирането на разтопяване на активната зона |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

га)

Принос към плана на научноизследователската и развойна дейност, определен на базата на препоръките в заключенията от тестовете за устойчивост в Съюза, като например тези, свързани със сеизмичното моделиране или симулирането на разтопяване на активната зона

| — | Процент на финансираните проекти с потенциал да улеснят прилагането на тези препоръки. |
| --- | --- |

—

Процент на финансираните проекти с потенциал да улеснят прилагането на тези препоръки.

Изменение 84

Предложение за регламент

Приложение II — част 1 — буква г б) (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | гб) | Подкрепа за дългосрочната устойчивост на яденото делене чрез подобрения, насочени към удължаване на живота на реакторите или при проектиране на нови видове реактори |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

гб)

Подкрепа за дългосрочната устойчивост на яденото делене чрез подобрения, насочени към удължаване на живота на реакторите или при проектиране на нови видове реактори

| — | Процент на финансираните проекти с потенциален демонстрационен ефект в областта на удължаване на живота на реакторите или проектиране на нови видове реактори. |
| --- | --- |

—

Процент на финансираните проекти с потенциален демонстрационен ефект в областта на удължаване на живота на реакторите или проектиране на нови видове реактори.

Изменение 85

Предложение за регламент

Приложение II — част 1 — буква д)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| д) | Напредък в посока доказване приложимостта на термоядрения синтез като източник на енергия, използвайки съществуващи и бъдещи инсталации за термоядрен синтез |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

д)

Напредък в посока доказване приложимостта на термоядрения синтез като източник на енергия, използвайки съществуващи и бъдещи инсталации за термоядрен синтез

| д) | Напредък в посока доказване приложимостта на термоядрения синтез като източник на енергия, използвайки съществуващи и бъдещи инсталации за термоядрен синтез
  и разработване на материали, технологии и концептуален дизайн |
| --- | --- |

д)

Напредък в посока доказване приложимостта на термоядрения синтез като източник на енергия, използвайки съществуващи и бъдещи инсталации за термоядрен синтез
  и разработване на материали, технологии и концептуален дизайн

Изменение 86

Предложение за регламент

Приложение II — част 2 — параграф 2 — подточка 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на ядреното гориво и реакторите, управлението на ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация; готовност за действие при извънредни ситуации; | Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на ядреното гориво и реакторите, управлението на ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация;
  защита на работниците и
  готовност за действие при извънредни ситуации; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на ядреното гориво и реакторите, управлението на ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация; готовност за действие при извънредни ситуации;

Подобряване на ядрената безопасност, включително: безопасността на ядреното гориво и реакторите, управлението на ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация;
  защита на работниците и
  готовност за действие при извънредни ситуации;

Изменение 87

Предложение за регламент

Приложение II — част 2 — параграф 1 — подточка 5 а (нова)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Предотвратяване на недостига на професионални умения в ключови научни и инженерни области. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Предотвратяване на недостига на професионални умения в ключови научни и инженерни области.

---

(1)  

  ОВ C 74 E, 13.3.2012 г., стр. 34.

(2)  

  ОВ C 380 E, 11.12.2012 г., стр. 89.

(3)  

  ОВ L 124, 30.5.2003 г., стр. 36.

(4)  
  ОВ С ...

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/106 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/106

---

P7_TA(2013)0470

Инструмент за сътрудничество в областта на ядрената безопасност *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета за създаването на Инструмент за сътрудничество в областта на ядрената безопасност (COM(2011)0841 — C7-0014/2012 — 2011/0414(CNS))

(Специална законодателна процедура — консултация)

(2016/C 436/25)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0841), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0841),

| — | като взе предвид член 203 от Договора за Евратом, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7-0014/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 203 от Договора за Евратом, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7-0014/2012),

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становището на комисията по бюджети (А7-0327/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становището на комисията по бюджети (А7-0327/2012),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, както е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, както е изменено;

| 2. | Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си, съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом; |
| --- | --- |

2.

Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си, съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом;

| 3. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това; |
| --- | --- |

3.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

| 4. | Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

Изменение 1

Предложение за регламент

Съображение 1 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (1a) | В настоящия регламент се включва референтна сума за инструмента по смисъла на точка 18 от Междуинституционалното споразумение от ... 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и относно доброто финансово управление

   (*1)

  , без това да засяга бюджетните правомощия на Европейския парламент и на Съвета съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1a)

В настоящия регламент се включва референтна сума за инструмента по смисъла на точка 18 от Междуинституционалното споразумение от ... 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и относно доброто финансово управление

   (*1)

  , без това да засяга бюджетните правомощия на Европейския парламент и на Съвета съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз.

Изменение 2

Предложение за регламент

Съображение 1 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (1б) | Подобряването на изпълнението и повишаването на качеството на разходите следва да представлява ръководен принцип за постигането на целите на инструмента, като същевременно се гарантира най-доброто използване на финансовите средства; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1б)

Подобряването на изпълнението и повишаването на качеството на разходите следва да представлява ръководен принцип за постигането на целите на инструмента, като същевременно се гарантира най-доброто използване на финансовите средства;

Изменение 3

Предложение за регламент

Съображение 1в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (1в) | Важно е да се гарантира надеждно финансово управление на инструмента и неговото прилагане по възможно най-ефективния и удобен за потребителите начин, като същевременно се осигури правна сигурност и достъпност на инструмента за всички участници. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(1в)

Важно е да се гарантира надеждно финансово управление на инструмента и неговото прилагане по възможно най-ефективния и удобен за потребителите начин, като същевременно се осигури правна сигурност и достъпност на инструмента за всички участници.

Изменение 4

Предложение за регламент

Съображение 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (3) | Катастрофата в Чернобил през 1986 г. подчерта глобалното значение на ядрената безопасност. Катастрофата във Фукушима Дайичи през 2011 г. потвърди
  необходимостта от продължаване на усилията
  за подобряване на ядрената безопасност до най-високите стандарти. За да създаде условията за безопасност, необходими за премахването на опасностите за живота и здравето на населението, Европейската общност за атомна енергия („Общността“) следва да може да подкрепя ядрената безопасност в трети държави. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(3)

Катастрофата в Чернобил през 1986 г. подчерта глобалното значение на ядрената безопасност. Катастрофата във Фукушима Дайичи през 2011 г. потвърди
  необходимостта от продължаване на усилията
  за подобряване на ядрената безопасност до най-високите стандарти. За да създаде условията за безопасност, необходими за премахването на опасностите за живота и здравето на населението, Европейската общност за атомна енергия („Общността“) следва да може да подкрепя ядрената безопасност в трети държави.

| (3) | Катастрофата в Чернобил през 1986 г. подчерта глобалното значение на ядрената безопасност. Катастрофата във Фукушима Дайичи през 2011 г. потвърди
  ,че
  за
  всеки ядрен реактор са присъщи рискове и че следователно е необходимо да продължат да се полагат усилия
  за подобряване на ядрената безопасност до
  постигането на
  най-високите стандарти
  , които да отразяват състоянието на най-съвременните практики, по-специално по отношение на управлението и регулаторната независимост
  .
  За целия период на действие на атомните електроцентрали и на строежа на нови, настоящият инструмент следва да цели гарантирането, че степента на ядрена безопасност в подпомаганите държави отразява европейските стандарти за безопасност, че тези стандарти са спазвани и че подпомагането на независимите надзорни органи е превърнато в основен приоритет.
  За да създаде условията за безопасност, необходими за премахването на опасностите за живота и здравето на населението, Европейската общност за атомна енергия („Общността“) следва да може да подкрепя ядрената безопасност в трети държави. |
| --- | --- |

(3)

Катастрофата в Чернобил през 1986 г. подчерта глобалното значение на ядрената безопасност. Катастрофата във Фукушима Дайичи през 2011 г. потвърди
  ,че
  за
  всеки ядрен реактор са присъщи рискове и че следователно е необходимо да продължат да се полагат усилия
  за подобряване на ядрената безопасност до
  постигането на
  най-високите стандарти
  , които да отразяват състоянието на най-съвременните практики, по-специално по отношение на управлението и регулаторната независимост
  .
  За целия период на действие на атомните електроцентрали и на строежа на нови, настоящият инструмент следва да цели гарантирането, че степента на ядрена безопасност в подпомаганите държави отразява европейските стандарти за безопасност, че тези стандарти са спазвани и че подпомагането на независимите надзорни органи е превърнато в основен приоритет.
  За да създаде условията за безопасност, необходими за премахването на опасностите за живота и здравето на населението, Европейската общност за атомна енергия („Общността“) следва да може да подкрепя ядрената безопасност в трети държави.

Изменение 5

Предложение за регламент

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | Като действа в рамките на общи политики и стратегии със своите държави членки, Европейският съюз
  сам по себе си притежава критичната маса
  , за да отговори на световните предизвикателства,
  а също така е в най-добра позиция
  да координира сътрудничеството с трети държави. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

Като действа в рамките на общи политики и стратегии със своите държави членки, Европейският съюз
  сам по себе си притежава критичната маса
  , за да отговори на световните предизвикателства,
  а също така е в най-добра позиция
  да координира сътрудничеството с трети държави.

| (4) | Редица държави по света разглеждат възможността за изграждане и заплануване изграждането на атомни електроцентрали, която извежда на преден план широк набор от предизвикателства и необходимостта от създаване на адекватна култура за управляване на ядрената безопасност и системи за управление. Необходимо е да се намери начин да се подобри безопасността и сигурността на атомните електроцентрали, които се развиват в близост до границите на Съюза, по-специално там, където отсъства политическо сътрудничество със Съюза. В тази връзка във всички съответни държави членки следва да бъдат проведени стрес тестове, за да се открият потенциалните опасности за безопасността и да бъдат незабавно предприети необходимите мерки за тяхното отстраняване.
  Като действа в рамките на общи политики и стратегии със своите държави членки
  и в сътрудничество с международните и регионалните организации
  , Европейският съюз
  е в добра позиция
  , за да отговори на световните предизвикателства
  и
  да координира сътрудничеството с трети държави.
  Следва да се отдаде предимство на подкрепата от независими надзорни органи и на подкрепата за техните регулатори, както и за многостранните регионални и международни структури, които могат да засилят доверието и прилагането на стандарти чрез механизмите за партньорска проверка. В тази връзка, Европейският парламент следва редовно да получава сведения от комисията относно плановете на трети държави в областта на ядрената безопасност в съответствие с настоящата директива. |
| --- | --- |

(4)

Редица държави по света разглеждат възможността за изграждане и заплануване изграждането на атомни електроцентрали, която извежда на преден план широк набор от предизвикателства и необходимостта от създаване на адекватна култура за управляване на ядрената безопасност и системи за управление. Необходимо е да се намери начин да се подобри безопасността и сигурността на атомните електроцентрали, които се развиват в близост до границите на Съюза, по-специално там, където отсъства политическо сътрудничество със Съюза. В тази връзка във всички съответни държави членки следва да бъдат проведени стрес тестове, за да се открият потенциалните опасности за безопасността и да бъдат незабавно предприети необходимите мерки за тяхното отстраняване.
  Като действа в рамките на общи политики и стратегии със своите държави членки
  и в сътрудничество с международните и регионалните организации
  , Европейският съюз
  е в добра позиция
  , за да отговори на световните предизвикателства
  и
  да координира сътрудничеството с трети държави.
  Следва да се отдаде предимство на подкрепата от независими надзорни органи и на подкрепата за техните регулатори, както и за многостранните регионални и международни структури, които могат да засилят доверието и прилагането на стандарти чрез механизмите за партньорска проверка. В тази връзка, Европейският парламент следва редовно да получава сведения от комисията относно плановете на трети държави в областта на ядрената безопасност в съответствие с настоящата директива.

Изменение 6

Предложение за регламент

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | За да се поддържат и насърчават постоянното подобряване на ядрената безопасност и нейното регулиране, Съветът прие Директива 2009/71/Евратом от 25 юни 2009 г. за установяване на общностна рамка за ядрената безопасност на ядрените инсталации. Съветът прие също Директива 2011/70/Евратом от 19 юли 2011 г. за създаване на рамка на Общността за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци. Тези директиви и изпълняваните високи стандарти на ядрена безопасност и управление на отработеното гориво и радиоактивните отпадъци са примери, които могат да се използват, за да се насърчат третите държави да приемат подобни високи стандарти. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

За да се поддържат и насърчават постоянното подобряване на ядрената безопасност и нейното регулиране, Съветът прие Директива 2009/71/Евратом от 25 юни 2009 г. за установяване на общностна рамка за ядрената безопасност на ядрените инсталации. Съветът прие също Директива 2011/70/Евратом от 19 юли 2011 г. за създаване на рамка на Общността за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци. Тези директиви и изпълняваните високи стандарти на ядрена безопасност и управление на отработеното гориво и радиоактивните отпадъци са примери, които могат да се използват, за да се насърчат третите държави да приемат подобни високи стандарти.

| (6) | За да се поддържат и насърчават постоянното подобряване на ядрената безопасност и нейното регулиране, Съветът прие Директива 2009/71/Евратом от 25 юни 2009 г. за установяване на общностна рамка за ядрената безопасност на ядрените инсталации.
  Съобщението на Комисията от 4 октомври 2012 г. относно цялостните оценки на риска и безопасността (т.нар. „стрес тестове“)на атомните електроцентрали в Европейския съюз и свързаните дейности изтъква необходимостта от засилване на тази рамка.
  Съветът прие също Директива 2011/70/Евратом от 19 юли 2011 г. за създаване на рамка на Общността за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци. Тези директиви и изпълняваните в Съюза високи стандарти на ядрена безопасност и управление на отработеното гориво и радиоактивните отпадъци са примери, които могат да се използват, за да се насърчат третите държави да приемат подобни високи стандарти. |
| --- | --- |

(6)

За да се поддържат и насърчават постоянното подобряване на ядрената безопасност и нейното регулиране, Съветът прие Директива 2009/71/Евратом от 25 юни 2009 г. за установяване на общностна рамка за ядрената безопасност на ядрените инсталации.
  Съобщението на Комисията от 4 октомври 2012 г. относно цялостните оценки на риска и безопасността (т.нар. „стрес тестове“)на атомните електроцентрали в Европейския съюз и свързаните дейности изтъква необходимостта от засилване на тази рамка.
  Съветът прие също Директива 2011/70/Евратом от 19 юли 2011 г. за създаване на рамка на Общността за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци. Тези директиви и изпълняваните в Съюза високи стандарти на ядрена безопасност и управление на отработеното гориво и радиоактивните отпадъци са примери, които могат да се използват, за да се насърчат третите държави да приемат подобни високи стандарти.

Изменение 7

Предложение за регламент

Съображение 10

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (10) | Особено необходимо е Общността да продължи усилията си за прилагане на ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави, като се основава на своите собствени действия във връзка с гаранциите в рамките на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10)

Особено необходимо е Общността да продължи усилията си за прилагане на ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави, като се основава на своите собствени действия във връзка с гаранциите в рамките на Съюза.

| (10) | Особено необходимо е Общността да продължи усилията си за прилагане на ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави, като се основава на своите собствени действия във връзка с гаранциите в рамките на Съюза.
  Използването на експерти от Съюза за подпомагане на трети държави в ядрената област е също така от значение за запазването на висока степен на експертни умения в рамките на Съюза. |
| --- | --- |

(10)

Особено необходимо е Общността да продължи усилията си за прилагане на ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави, като се основава на своите собствени действия във връзка с гаранциите в рамките на Съюза.
  Използването на експерти от Съюза за подпомагане на трети държави в ядрената област е също така от значение за запазването на висока степен на експертни умения в рамките на Съюза.

Изменение 8

Предложение за регламент

Съображение 12 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (12а) | „Хоризонт 2020“ — новата рамкова програма за научни изследвания и иновации 2014–2020 г. („Хоризонт 2020“)

   (1)

  и Програмата за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия (2014–2018 г.), която я допълва

   (2)

  , обръщат специално внимание на международното сътрудничество и отношенията на Съюза с трети държави. В това отношение особено внимание следва да бъде обърнато на развитието на човешките ресурси. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12а)

„Хоризонт 2020“ — новата рамкова програма за научни изследвания и иновации 2014–2020 г. („Хоризонт 2020“)

   (1)

  и Програмата за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия (2014–2018 г.), която я допълва

   (2)

  , обръщат специално внимание на международното сътрудничество и отношенията на Съюза с трети държави. В това отношение особено внимание следва да бъде обърнато на развитието на човешките ресурси.

Изменение 9

Предложение за регламент

Съображение 12 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (12б) | Последователността, координацията и допълняемостта на помощта на Съюза в областта на ядрената безопасност следва да се гарантира чрез индивидуални усилия от страна на държавите членки, както и на други международни, регионални и местни организации, за да се избегне дублиране и двойно финансиране. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12б)

Последователността, координацията и допълняемостта на помощта на Съюза в областта на ядрената безопасност следва да се гарантира чрез индивидуални усилия от страна на държавите членки, както и на други международни, регионални и местни организации, за да се избегне дублиране и двойно финансиране.

Изменение 10

Предложение за регламент

Член 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Член 1 | Член 1 |
| Цел и приложно поле | Цел и приложно поле |
| Европейският съюз финансира мерки в подкрепа на насърчаването на високо ниво на ядрена безопасност, радиационна защита и прилагането на ефикасни и ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент. | Европейският съюз финансира мерки в подкрепа на насърчаването на високо ниво на ядрена безопасност, радиационна защита и прилагането на ефикасни и ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
  Това ще гарантира, че ядреният материал се използва само за гражданските цели, за които е предназначен. |
| 1.   Следва да бъдат осъществени следните конкретни цели: | 1.   Следва да бъдат осъществени следните конкретни цели: |
| а) | насърчаване на култура на ефективна ядрена безопасност и прилагане на най-високи стандарти за ядрена безопасност и радиационна защита; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Член 1

Член 1

Цел и приложно поле

Цел и приложно поле

Европейският съюз финансира мерки в подкрепа на насърчаването на високо ниво на ядрена безопасност, радиационна защита и прилагането на ефикасни и ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.

Европейският съюз финансира мерки в подкрепа на насърчаването на високо ниво на ядрена безопасност, радиационна защита и прилагането на ефикасни и ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави в съответствие с разпоредбите на настоящия регламент.
  Това ще гарантира, че ядреният материал се използва само за гражданските цели, за които е предназначен.

1.   Следва да бъдат осъществени следните конкретни цели:

1.   Следва да бъдат осъществени следните конкретни цели:

а)

насърчаване на култура на ефективна ядрена безопасност и прилагане на най-високи стандарти за ядрена безопасност и радиационна защита;

| а) | насърчаване на култура на ефективна ядрена безопасност
  и управление
  и прилагане на най-високи стандарти за ядрена безопасност и радиационна защита; |
| --- | --- |

а)

насърчаване на култура на ефективна ядрена безопасност
  и управление
  и прилагане на най-високи стандарти за ядрена безопасност и радиационна защита;

| б) | отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци, извеждането от експлоатация и възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и инсталации; |
| --- | --- |

б)

отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци, извеждането от експлоатация и възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и инсталации;

| б) | отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци, извеждането от експлоатация и възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и инсталации
  в трети държави
  ; |
| --- | --- |

б)

отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци, извеждането от експлоатация и възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и инсталации
  в трети държави
  ;

| в) | създаване на рамки и методологии за прилагането на ефикасни и ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави. |
| --- | --- |

в)

създаване на рамки и методологии за прилагането на ефикасни и ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави.

| в) | създаване на рамки и методологии за прилагането на ефикасни и ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави. |
| --- | --- |

в)

създаване на рамки и методологии за прилагането на ефикасни и ефективни гаранции за ядрените материали в трети държави.

2.   Цялостният напредък в постигането на горепосочените конкретни цели се оценява съответно чрез следните показатели за изпълнение:

2.   Цялостният напредък в постигането на горепосочените конкретни цели се оценява съответно чрез следните показатели за изпълнение:

| а) | брой и значимост на проблемите, установени по време на съответните мисии за партньорска проверка на МААЕ; |
| --- | --- |

а)

брой и значимост на проблемите, установени по време на съответните мисии за партньорска проверка на МААЕ;

| а) | брой и значимост на проблемите, установени по време на съответните мисии за партньорска проверка на МААЕ; |
| --- | --- |

а)

брой и значимост на проблемите, установени по време на съответните мисии за партньорска проверка на МААЕ;

| аа) | степента, до която страните, получаващи подпомагане, развиват най-високо равнище на ядрена безопасност , които са сходни с изискваните в Съюза равнища в техническо, регулаторно и оперативно отношение
  ; |
| --- | --- |

аа)

степента, до която страните, получаващи подпомагане, развиват най-високо равнище на ядрена безопасност , които са сходни с изискваните в Съюза равнища в техническо, регулаторно и оперативно отношение
  ;

| б) | ситуация към съответния момент по отношение на стратегиите за отработеното гориво, ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация, съответната законодателна и регулаторна рамка и изпълнението на проекти; |
| --- | --- |

б)

ситуация към съответния момент по отношение на стратегиите за отработеното гориво, ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация, съответната законодателна и регулаторна рамка и изпълнението на проекти;

| б) | ситуация към съответния момент по отношение на стратегиите за отработеното гориво, ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация,
  броя и мащаба на изискуемото саниране на бивши атомни обекти и съоръжения,
  съответната законодателна и регулаторна рамка и изпълнението на проекти; |
| --- | --- |

б)

ситуация към съответния момент по отношение на стратегиите за отработеното гориво, ядрените отпадъци и извеждането от експлоатация,
  броя и мащаба на изискуемото саниране на бивши атомни обекти и съоръжения,
  съответната законодателна и регулаторна рамка и изпълнението на проекти;

| в) | брой и значимост на проблемите, установени в съответните доклади на МААЕ за ядрените гаранции. |
| --- | --- |

в)

брой и значимост на проблемите, установени в съответните доклади на МААЕ за ядрените гаранции.

| в) | брой и значимост на проблемите, установени в съответните доклади на МААЕ за ядрените гаранции. |
| --- | --- |

в)

брой и значимост на проблемите, установени в съответните доклади на МААЕ за ядрените гаранции.

| ва) | дългосрочно въздействие върху околната среда; |
| --- | --- |

ва)

дългосрочно въздействие върху околната среда;

3.   Комисията гарантира, че приетите мерки са в съответствие с цялостната стратегическа рамка на политиката на Съюза по отношение на партньорската държава, и по-специално с целите на нейните политики и програми за развитие и икономическо сътрудничество.

3.   Комисията гарантира, че приетите мерки са в съответствие с цялостната стратегическа рамка на политиката на Съюза по отношение на партньорската държава, и по-специално с целите на нейните политики и програми за развитие и икономическо сътрудничество.

3a.
     
  Посочените по-горе в параграф 1 цели се постигат главно посредством следните мерки:

| а) | подпомагане на регулаторните органи за гарантиране на тяхната независимост, компетентност и развитие и за инвестиции в човешки ресурси; |
| --- | --- |

а)

подпомагане на регулаторните органи за гарантиране на тяхната независимост, компетентност и развитие и за инвестиции в човешки ресурси;

| б) | подпомагане за мерки с цел укрепване и прилагане на законодателната рамка; |
| --- | --- |

б)

подпомагане за мерки с цел укрепване и прилагане на законодателната рамка;

| в) | подкрепа за изработването и прилагането на ефективни схеми за оценка на безопасността въз основа на стандарти, подобни на прилаганите в Европейския съюз; |
| --- | --- |

в)

подкрепа за изработването и прилагането на ефективни схеми за оценка на безопасността въз основа на стандарти, подобни на прилаганите в Европейския съюз;

| г) | сътрудничество в следните области: развитие на експертни познания, опит и умения, процедури за управление на произшествия и тяхното предотвратяване, стратегии за отговорно и безопасно управление на отработеното гориво и стратегии за извеждане от експлоатация. |
| --- | --- |

г)

сътрудничество в следните области: развитие на експертни познания, опит и умения, процедури за управление на произшествия и тяхното предотвратяване, стратегии за отговорно и безопасно управление на отработеното гориво и стратегии за извеждане от експлоатация.

Мерките включват значителен елемент на трансфер на знания (споделяне на експертен опит, подкрепа както за съществуващите, така и за новите образователни и обучителни програми в областта на ядрената безопасност) с цел подобряване на устойчивостта на постигнатите резултати.

4.   В приложението са посочени подробно конкретни мерки, подкрепяни от настоящия регламент, и критериите, приложими към сътрудничеството в областта на ядрената безопасност.

4.   В приложението са посочени подробно конкретни мерки, подкрепяни от настоящия регламент, и критериите, приложими към сътрудничеството в областта на ядрената безопасност.

5.   Финансовото, икономическото и техническото сътрудничество, предоставяни по силата на настоящия регламент допълва сътрудничеството, предоставяно от Съюза по силата на други инструменти за сътрудничество за развитие.

5.   Финансовото, икономическото и техническото сътрудничество, предоставяни по силата на настоящия регламент допълва сътрудничеството, предоставяно от Съюза по силата на други инструменти за сътрудничество за развитие,
  „Хоризонт 2020“ и Програмата за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия (2014–2018 г.), която я допълва
  .

5а.
     
  Помощта, предвидена по този инструмент, се предоставя с предимство на страните бенефициенти съгласно Регламент (ЕС) No .../..

   (3)

  . и Регламент (EС) No .../...

   (4)

  на Европейския парламент и на Съвета.

Изменение 11

Предложение за регламент

Член 2– параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Стратегическите документи ще имат за цел да предоставят съгласувана рамка за сътрудничество между Съюза и съответните партньорски държави или региони, която съответства на общото намерение и обхвата, целите, принципите и
  политиката
  на Съюза. | 3.   Стратегическите документи ще имат за цел да предоставят съгласувана рамка за сътрудничество между Съюза,
  държавите членки
  и съответните партньорски държави или региони, която съответства на общото намерение и обхвата, целите, принципите и
  външната и вътрешната политика
  на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3.   Стратегическите документи ще имат за цел да предоставят съгласувана рамка за сътрудничество между Съюза и съответните партньорски държави или региони, която съответства на общото намерение и обхвата, целите, принципите и
  политиката
  на Съюза.

3.   Стратегическите документи ще имат за цел да предоставят съгласувана рамка за сътрудничество между Съюза,
  държавите членки
  и съответните партньорски държави или региони, която съответства на общото намерение и обхвата, целите, принципите и
  външната и вътрешната политика
  на Съюза.

Изменение 12

Предложение за регламент

Член 2– параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Стратегическите документи се одобряват от Комисията в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 15, параграф 3 от Общия регламент за изпълнение. Стратегическите документи
  могат
  да се преразглеждат в средата на техния период на действие или когато е необходимо в съответствие със същата процедура. Същевременно обаче тази процедура не се изисква за актуализиране на стратегията, което не засяга първоначалните приоритетни области и цели, определени в документа. | 5.   Стратегическите документи се одобряват от Комисията в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 15, параграф 3 от Общия регламент за изпълнение. Стратегическите документи
  трябва
  да се преразглеждат в средата на техния период на действие или когато е необходимо в съответствие със същата процедура. Същевременно обаче тази процедура не се изисква за актуализиране на стратегията, което не засяга първоначалните приоритетни области и цели, определени в документа,
  освен ако те имат финансово отражение над праговете, определени в член 2, параграф 2 от Общия регламент за изпълнение. |
| | Стратегическите документи трябва да се представят на Европейския парламент, който дава своята оценка по време на средносрочния преглед. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

5.   Стратегическите документи се одобряват от Комисията в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 15, параграф 3 от Общия регламент за изпълнение. Стратегическите документи
  могат
  да се преразглеждат в средата на техния период на действие или когато е необходимо в съответствие със същата процедура. Същевременно обаче тази процедура не се изисква за актуализиране на стратегията, което не засяга първоначалните приоритетни области и цели, определени в документа.

5.   Стратегическите документи се одобряват от Комисията в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 15, параграф 3 от Общия регламент за изпълнение. Стратегическите документи
  трябва
  да се преразглеждат в средата на техния период на действие или когато е необходимо в съответствие със същата процедура. Същевременно обаче тази процедура не се изисква за актуализиране на стратегията, което не засяга първоначалните приоритетни области и цели, определени в документа,
  освен ако те имат финансово отражение над праговете, определени в член 2, параграф 2 от Общия регламент за изпълнение.

Стратегическите документи трябва да се представят на Европейския парламент, който дава своята оценка по време на средносрочния преглед.

Изменение 13

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Многогодишните индикативни програми определят приоритетните области, избрани за финансиране, конкретните цели, очакваните резултати,
  показателите
  за изпълнение и индикативните разпределени финансови средства, както като цялостен размер, така и по приоритетни области, включително разумен резерв от неразпределени средства; това може да се направи, като се посочи диапазон или минимален размер, когато е уместно. | 2.   Многогодишните индикативни програми определят приоритетните области, избрани за финансиране, конкретните цели, очакваните резултати,
  ясни, конкретни и прозрачни показатели
  за изпълнение и индикативните разпределени финансови средства, както като цялостен размер, така и по приоритетни области, включително разумен резерв от неразпределени средства,
  но без да се засягат правомощията на бюджетния орган
  ; това може да се направи, като се посочи
  или
  диапазон, или минимален размер, когато е уместно.
  Многогодишните индикативни програми определят правила за избягване на дублирането и за гарантиране на съответното използване на наличните финансови средства
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2.   Многогодишните индикативни програми определят приоритетните области, избрани за финансиране, конкретните цели, очакваните резултати,
  показателите
  за изпълнение и индикативните разпределени финансови средства, както като цялостен размер, така и по приоритетни области, включително разумен резерв от неразпределени средства; това може да се направи, като се посочи диапазон или минимален размер, когато е уместно.

2.   Многогодишните индикативни програми определят приоритетните области, избрани за финансиране, конкретните цели, очакваните резултати,
  ясни, конкретни и прозрачни показатели
  за изпълнение и индикативните разпределени финансови средства, както като цялостен размер, така и по приоритетни области, включително разумен резерв от неразпределени средства,
  но без да се засягат правомощията на бюджетния орган
  ; това може да се направи, като се посочи
  или
  диапазон, или минимален размер, когато е уместно.
  Многогодишните индикативни програми определят правила за избягване на дублирането и за гарантиране на съответното използване на наличните финансови средства
  .

Изменение 14

Предложение за регламент

Член 3– параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Многогодишните индикативни програми
  по принцип
  се основават на диалог с партньорските държави или регион/и, в който участват заинтересованите страни, така че да се гарантира, че съответната държава или регион се ангажира в достатъчна степен с процеса, и да се насърчи подкрепата за националните стратегии за развитие. | 3.   Многогодишните индикативни програми се основават
  в рамките на възможното
  на диалог с партньорските държави или регион/и, в който участват заинтересованите страни, така че да се гарантира, че съответната държава или регион се ангажира в достатъчна степен с процеса, и да се насърчи подкрепата за националните стратегии за развитие.
  Тези многогодишни индикативни програми вземат предвид работната програма на МААЕ в областта на ядрената безопасност и управлението на отпадъците. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3.   Многогодишните индикативни програми
  по принцип
  се основават на диалог с партньорските държави или регион/и, в който участват заинтересованите страни, така че да се гарантира, че съответната държава или регион се ангажира в достатъчна степен с процеса, и да се насърчи подкрепата за националните стратегии за развитие.

3.   Многогодишните индикативни програми се основават
  в рамките на възможното
  на диалог с партньорските държави или регион/и, в който участват заинтересованите страни, така че да се гарантира, че съответната държава или регион се ангажира в достатъчна степен с процеса, и да се насърчи подкрепата за националните стратегии за развитие.
  Тези многогодишни индикативни програми вземат предвид работната програма на МААЕ в областта на ядрената безопасност и управлението на отпадъците.

Изменение 15

Предложение за регламент

Член 3– параграф 5

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 5.   Многогодишните индикативни програми се преработват, когато е необходимо, като се отчита всеки преглед на съответните стратегически документи, в съответствие със същата процедура. Същевременно обаче процедурата по разглеждане не се изисква за изменения на многогодишните индикативни програми, с които се правят технически корекции, прехвърлят се средства в рамките на средствата, разпределени за всяка приоритетна област, или с които размерът на първоначално разпределените индикативни средства се увеличава или намалява
  с по-малко от 20 %
  , при условие че тези изменения не засягат първоначалните приоритетни области и цели, определени в документа. Всяка такава техническа корекция се съобщава в срок от един месец на Европейския парламент и на Съвета. | 5.   Многогодишните индикативни програми се преработват, когато е необходимо, като се отчита всеки преглед на съответните стратегически документи, в съответствие със същата процедура. Същевременно обаче процедурата по разглеждане не се изисква за изменения на многогодишните индикативни програми, с които се правят технически корекции, прехвърлят се средства в рамките на средствата, разпределени за всяка приоритетна област, или с които размерът на първоначално разпределените индикативни средства се увеличава или намалява
  в рамките на съответното ограничение за процента, посочено в член 2, параграф 2 от Общия регламент за изпълнение
  , при условие че тези изменения не засягат първоначалните приоритетни области и цели, определени в документа. Всяка такава техническа корекция се съобщава в срок от един месец на Европейския парламент и на Съвета. |
| | Ако общият размер на несъществените изменения или тяхното бюджетно отражение надхвърли праговете за финансиране в малки мащаби, съгласно предвиденото в член 2, параграф 2 от Общия регламент за изпълнение, се прилага процедурата по член 15, параграф 3 от този регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

5.   Многогодишните индикативни програми се преработват, когато е необходимо, като се отчита всеки преглед на съответните стратегически документи, в съответствие със същата процедура. Същевременно обаче процедурата по разглеждане не се изисква за изменения на многогодишните индикативни програми, с които се правят технически корекции, прехвърлят се средства в рамките на средствата, разпределени за всяка приоритетна област, или с които размерът на първоначално разпределените индикативни средства се увеличава или намалява
  с по-малко от 20 %
  , при условие че тези изменения не засягат първоначалните приоритетни области и цели, определени в документа. Всяка такава техническа корекция се съобщава в срок от един месец на Европейския парламент и на Съвета.

5.   Многогодишните индикативни програми се преработват, когато е необходимо, като се отчита всеки преглед на съответните стратегически документи, в съответствие със същата процедура. Същевременно обаче процедурата по разглеждане не се изисква за изменения на многогодишните индикативни програми, с които се правят технически корекции, прехвърлят се средства в рамките на средствата, разпределени за всяка приоритетна област, или с които размерът на първоначално разпределените индикативни средства се увеличава или намалява
  в рамките на съответното ограничение за процента, посочено в член 2, параграф 2 от Общия регламент за изпълнение
  , при условие че тези изменения не засягат първоначалните приоритетни области и цели, определени в документа. Всяка такава техническа корекция се съобщава в срок от един месец на Европейския парламент и на Съвета.

Ако общият размер на несъществените изменения или тяхното бюджетно отражение надхвърли праговете за финансиране в малки мащаби, съгласно предвиденото в член 2, параграф 2 от Общия регламент за изпълнение, се прилага процедурата по член 15, параграф 3 от този регламент.

Изменение 16

Предложение за регламент

Член 4 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 4 a |
| | Докладване |
| | 1.
     
  На всеки две години Комисията прави преглед на напредъка, постигнат в прилагането на мерките, предприети в съответствие с настоящия регламент, и представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно изпълнението на подпомагането за сътрудничеството. |
| | 2.
     
  Докладът съдържа сведения относно мерките, финансирани през предходните две години, информация относно резултатите от проведените наблюдения и оценки и относно изпълнението на бюджетните задължения и плащания, с разбивка по страна, регион и вид сътрудничество, както и плановете на трети държави в областта на ядрената безопасност. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Член 4 a

Докладване

1.
     
  На всеки две години Комисията прави преглед на напредъка, постигнат в прилагането на мерките, предприети в съответствие с настоящия регламент, и представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно изпълнението на подпомагането за сътрудничеството.

2.
     
  Докладът съдържа сведения относно мерките, финансирани през предходните две години, информация относно резултатите от проведените наблюдения и оценки и относно изпълнението на бюджетните задължения и плащания, с разбивка по страна, регион и вид сътрудничество, както и плановете на трети държави в областта на ядрената безопасност.

Изменение 17

Предложение за регламент

Член 5 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 5а |
| | Съгласуваност и взаимно допълване на помощта на Съюза |
| | 1.
     
  При изпълнението на настоящия регламент следва да се гарантира съгласуваност с други области и инструменти на външната дейност на Съюза, както и със съответните други политики на Съюза. |
| | 2.
     
  Съюзът и държавите-членки координират съответните си програми за подкрепа с цел да се увеличат ефективността и ефикасността на постиганите благодарение на подкрепата резултати и да се засили диалога в областта на политиката, в съответствие с установените принципи за укрепване на оперативната координация в областта на външната подкрепа и за хармонизиране на политиките и процедурите. Координацията включва редовни консултации и редовен обмен на съответна информация при различните фази на програмния цикъл на подкрепата. |
| | 3.
     
  Съюзът, заедно с държавите членки, предприема необходимите стъпки, за да гарантира подходяща координация и сътрудничество с многостранни и регионални организации и органи, включително, но не само европейски финансови институции, международни финансови институции, агенции, фондове и програми на Организацията на обединените нации, частни и политически фондации и донори извън Европейския съюз. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Член 5а

Съгласуваност и взаимно допълване на помощта на Съюза

1.
     
  При изпълнението на настоящия регламент следва да се гарантира съгласуваност с други области и инструменти на външната дейност на Съюза, както и със съответните други политики на Съюза.

2.
     
  Съюзът и държавите-членки координират съответните си програми за подкрепа с цел да се увеличат ефективността и ефикасността на постиганите благодарение на подкрепата резултати и да се засили диалога в областта на политиката, в съответствие с установените принципи за укрепване на оперативната координация в областта на външната подкрепа и за хармонизиране на политиките и процедурите. Координацията включва редовни консултации и редовен обмен на съответна информация при различните фази на програмния цикъл на подкрепата.

3.
     
  Съюзът, заедно с държавите членки, предприема необходимите стъпки, за да гарантира подходяща координация и сътрудничество с многостранни и регионални организации и органи, включително, но не само европейски финансови институции, международни финансови институции, агенции, фондове и програми на Организацията на обединените нации, частни и политически фондации и донори извън Европейския съюз.

Изменение 33/rev

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Референтната стойност на финансовите средства за изпълнение на настоящия регламент за периода 2014—2020 г. е
  631 100 000 EUR
  . | 1.   Референтната стойност на финансовите средства за изпълнение на настоящия регламент за периода 2014—2020 г. е
  225 321 000 EUR
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Референтната стойност на финансовите средства за изпълнение на настоящия регламент за периода 2014—2020 г. е
  631 100 000 EUR
  .

1.   Референтната стойност на финансовите средства за изпълнение на настоящия регламент за периода 2014—2020 г. е
  225 321 000 EUR
  .

Изменение 19

Предложение за регламент

Член 8 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   
  Годишните целеви суми се разрешават от бюджетния орган в рамките на финансовите перспективи
  . | 2.   
  Европейският парламент и Съветът дават разрешение за отпускането на годишните бюджетни кредити в рамките на многогодишната финансова рамка |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2.   
  Годишните целеви суми се разрешават от бюджетния орган в рамките на финансовите перспективи
  .

2.   
  Европейският парламент и Съветът дават разрешение за отпускането на годишните бюджетни кредити в рамките на многогодишната финансова рамка

Изменение 20

Предложение за регламент

Приложение — Конкретни мерки, получаващи подкрепа

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | |
| Могат да получават подкрепа следните мерки за изпълнение на целите, посочени в член 1 от настоящия регламент. | Могат да получават подкрепа следните мерки за изпълнение на целите, посочени в член 1 от настоящия регламент. |
| а) | Насърчаване
  на ефективна култура на ядрена безопасност и
  прилагане
  на най-високи стандарти за ядрена безопасност и радиационна защита на всички равнища, по-специално чрез: |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Могат да получават подкрепа следните мерки за изпълнение на целите, посочени в член 1 от настоящия регламент.

Могат да получават подкрепа следните мерки за изпълнение на целите, посочени в член 1 от настоящия регламент.

а)

Насърчаване
  на ефективна култура на ядрена безопасност и
  прилагане
  на най-високи стандарти за ядрена безопасност и радиационна защита на всички равнища, по-специално чрез:

| а) | Създаването и насърчаването
  на ефективна култура на ядрена безопасност
  и управление,
  и
  прилагането
  на най-високи стандарти за ядрена безопасност,
  които отразяват най-съвременните практики,
  и радиационна защита на всички равнища, по-специално чрез: |
| --- | --- |

а)

Създаването и насърчаването
  на ефективна култура на ядрена безопасност
  и управление,
  и
  прилагането
  на най-високи стандарти за ядрена безопасност,
  които отразяват най-съвременните практики,
  и радиационна защита на всички равнища, по-специално чрез:

| | — | непрекъсната подкрепа за регулаторните органи, организациите за техническа подкрепа и засилване на регулаторната рамка, по-конкретно по отношение на дейностите по лицензиране, включително и прегледа и
  последващите действия, свързани с ефективни и всеобхватни оценки на риска и на безопасността (т.нар. „стрес тестове“)
  ; |
| --- | --- | --- |

—

непрекъсната подкрепа за регулаторните органи, организациите за техническа подкрепа и засилване на регулаторната рамка, по-конкретно по отношение на дейностите по лицензиране, включително и прегледа и
  последващите действия, свързани с ефективни и всеобхватни оценки на риска и на безопасността (т.нар. „стрес тестове“)
  ;

| | — | непрекъсната подкрепа за регулаторните органи, организациите за техническа подкрепа и засилване на регулаторната рамка, по-конкретно по отношение на дейностите по лицензиране, включително и прегледа и
  прилагането на необходимите мерки за гарантиране на най-високо равнище на безопасност в атомните съоръжения до стандарт, който отразява най-съвременните практики в ЕС в техническо, регулаторно и оперативно отношение
  ; |
| --- | --- | --- |

—

непрекъсната подкрепа за регулаторните органи, организациите за техническа подкрепа и засилване на регулаторната рамка, по-конкретно по отношение на дейностите по лицензиране, включително и прегледа и
  прилагането на необходимите мерки за гарантиране на най-високо равнище на безопасност в атомните съоръжения до стандарт, който отразява най-съвременните практики в ЕС в техническо, регулаторно и оперативно отношение
  ;

| | — | съдействие за създаването на ефективни регулаторни мрежи, процедури и системи, осигуряващи подходяща защита срещу йонизиращи излъчвания от радиоактивни материали, по-специално от високо радиоактивни източници и безопасното им погребване; |
| --- | --- | --- |

—

съдействие за създаването на ефективни регулаторни мрежи, процедури и системи, осигуряващи подходяща защита срещу йонизиращи излъчвания от радиоактивни материали, по-специално от високо радиоактивни източници и безопасното им погребване;

| | — | съдействие за създаването на ефективни
  и прозрачни
  регулаторни мрежи, процедури и системи, осигуряващи подходяща защита срещу йонизиращи излъчвания от радиоактивни материали, по-специално от високо радиоактивни източници и безопасното им погребване; |
| --- | --- | --- |

—

съдействие за създаването на ефективни
  и прозрачни
  регулаторни мрежи, процедури и системи, осигуряващи подходяща защита срещу йонизиращи излъчвания от радиоактивни материали, по-специално от високо радиоактивни източници и безопасното им погребване;

| | — | насърчаване на използването на ефективни системи за управление на ядрената безопасност, които да гарантират независимостта, отговорността и авторитета на регулаторните органи, както и наличието на структури за регионално и международно сътрудничество между подобни органи; |
| --- | --- | --- |

—

насърчаване на използването на ефективни системи за управление на ядрената безопасност, които да гарантират независимостта, отговорността и авторитета на регулаторните органи, както и наличието на структури за регионално и международно сътрудничество между подобни органи;

| | — | установяване на ефективни мерки за предотвратяване на катастрофи с радиологични последици, както и мерки за смекчаване на въздействието на такива последици, в случай че възникнат (например мониторинг на околната среда в случай на изхвърляне на радиоактивни вещества, разработване и изпълнение на мерки за смекчаване на последиците и за възстановяване на околната среда), както и мерки за действие при извънредна ситуация, готовност и ответна реакция, гражданска защита и рехабилитационни мерки. |
| --- | --- | --- |

—

установяване на ефективни мерки за предотвратяване на катастрофи с радиологични последици, както и мерки за смекчаване на въздействието на такива последици, в случай че възникнат (например мониторинг на околната среда в случай на изхвърляне на радиоактивни вещества, разработване и изпълнение на мерки за смекчаване на последиците и за възстановяване на околната среда), както и мерки за действие при извънредна ситуация, готовност и ответна реакция, гражданска защита и рехабилитационни мерки.

| | — | установяване на ефективни мерки за предотвратяване на катастрофи с радиологични последици, както и мерки за смекчаване на въздействието на такива последици, в случай че възникнат (например мониторинг на околната среда в случай на изхвърляне на радиоактивни вещества, разработване и изпълнение на мерки за смекчаване на последиците и за възстановяване на околната среда), както и мерки за действие при извънредна ситуация, готовност и ответна реакция, гражданска защита и рехабилитационни мерки; |
| --- | --- | --- |

—

установяване на ефективни мерки за предотвратяване на катастрофи с радиологични последици, както и мерки за смекчаване на въздействието на такива последици, в случай че възникнат (например мониторинг на околната среда в случай на изхвърляне на радиоактивни вещества, разработване и изпълнение на мерки за смекчаване на последиците и за възстановяване на околната среда), както и мерки за действие при извънредна ситуация, готовност и ответна реакция, гражданска защита и рехабилитационни мерки;

| | — | подкрепа на
  ядрените оператори в изключителни случаи по силата на специални и добре обосновани обстоятелства в рамките на последващи действия, свързани с ефективни и всеобхватни оценки на риска и на безопасността (т.нар. „стрес тестове“); |
| --- | --- | --- |

—

подкрепа на
  ядрените оператори в изключителни случаи по силата на специални и добре обосновани обстоятелства в рамките на последващи действия, свързани с ефективни и всеобхватни оценки на риска и на безопасността (т.нар. „стрес тестове“);

| | — | сътрудничество с
  ядрените оператори в изключителни случаи по силата на специални и добре обосновани обстоятелства в рамките на последващи действия, свързани с ефективни и всеобхватни оценки на риска и на безопасността (т.нар. „стрес тестове“); |
| --- | --- | --- |

—

сътрудничество с
  ядрените оператори в изключителни случаи по силата на специални и добре обосновани обстоятелства в рамките на последващи действия, свързани с ефективни и всеобхватни оценки на риска и на безопасността (т.нар. „стрес тестове“);

| | — | насърчаване на политиките за осведомяване, образоване и професионално обучение в областта на атомната енергия и във връзка с цикъла на ядреното гориво, управлението на ядрените отпадъци и радиационната защита. |
| --- | --- | --- |

—

насърчаване на политиките за осведомяване, образоване и професионално обучение в областта на атомната енергия и във връзка с цикъла на ядреното гориво, управлението на ядрените отпадъци и радиационната защита.

| б) | Отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци, извеждане от експлоатация и възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и инсталации, по-специално посредством: |
| --- | --- |

б)

Отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци, извеждане от експлоатация и възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и инсталации, по-специално посредством:

| б) | Отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци, извеждане от експлоатация и възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и инсталации, по-специално посредством: |
| --- | --- |

б)

Отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци, извеждане от експлоатация и възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и инсталации, по-специално посредством:

| | — | сътрудничество с трети държави в областта на отработеното ядрено гориво и управлението на радиоактивните отпадъци (т.е. транспорт, предварителна обработка, обработка, съхранение и погребване), включително разработването на специфични стратегии и рамки за отговорно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци; |
| --- | --- | --- |

—

сътрудничество с трети държави в областта на отработеното ядрено гориво и управлението на радиоактивните отпадъци (т.е. транспорт, предварителна обработка, обработка, съхранение и погребване), включително разработването на специфични стратегии и рамки за отговорно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци;

| | — | сътрудничество с трети държави в областта на отработеното ядрено гориво и управлението на радиоактивните отпадъци (т.е. транспорт, предварителна обработка, обработка, съхранение и погребване), включително разработването на специфични стратегии и рамки за отговорно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци; |
| --- | --- | --- |

—

сътрудничество с трети държави в областта на отработеното ядрено гориво и управлението на радиоактивните отпадъци (т.е. транспорт, предварителна обработка, обработка, съхранение и погребване), включително разработването на специфични стратегии и рамки за отговорно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци;

| | — | разработване и изпълнение на стратегии и рамки за извеждането от експлоатация на съществуващи инсталации, за възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и бивши обекти, свързани с добива на уран, и за събиране и управление на потънали радиоактивни предмети и материали в морето; |
| --- | --- | --- |

—

разработване и изпълнение на стратегии и рамки за извеждането от експлоатация на съществуващи инсталации, за възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и бивши обекти, свързани с добива на уран, и за събиране и управление на потънали радиоактивни предмети и материали в морето;

| | — | разработване и изпълнение на стратегии и рамки за извеждането от експлоатация на съществуващи инсталации, за възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и бивши обекти, свързани с добива на уран, и за събиране и управление на потънали радиоактивни предмети и материали в морето; |
| --- | --- | --- |

—

разработване и изпълнение на стратегии и рамки за извеждането от експлоатация на съществуващи инсталации, за възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и бивши обекти, свързани с добива на уран, и за събиране и управление на потънали радиоактивни предмети и материали в морето;

| | — | установяване на необходимата регулаторна рамка и методологии (включително методи за ядрената криминалистика) за прилагането на ядрените гаранции, включително надлежното отчитане и контрол на ниво държава и оператори на делящ се ядрен материал; |
| --- | --- | --- |

—

установяване на необходимата регулаторна рамка и методологии (включително методи за ядрената криминалистика) за прилагането на ядрените гаранции, включително надлежното отчитане и контрол на ниво държава и оператори на делящ се ядрен материал;

| | — | установяване на необходимата регулаторна рамка и методологии (включително методи за ядрената криминалистика) за прилагането на ядрените гаранции, включително надлежното отчитане и контрол на ниво държава и оператори на делящ се ядрен материал; |
| --- | --- | --- |

—

установяване на необходимата регулаторна рамка и методологии (включително методи за ядрената криминалистика) за прилагането на ядрените гаранции, включително надлежното отчитане и контрол на ниво държава и оператори на делящ се ядрен материал;

| | — | мерки за насърчаване на международното сътрудничество (включително в рамките на съответните международни организации, особено МААЕ) в горепосочените области, включително изпълнението и мониторинга на международните конвенции и договори, обмена на информация, изграждането на капацитет и обучението в областта на ядрената безопасност и изследвания. |
| --- | --- | --- |

—

мерки за насърчаване на международното сътрудничество (включително в рамките на съответните международни организации, особено МААЕ) в горепосочените области, включително изпълнението и мониторинга на международните конвенции и договори, обмена на информация, изграждането на капацитет и обучението в областта на ядрената безопасност и изследвания.

| | — | мерки за насърчаване на международното сътрудничество (включително в рамките на съответните
  регионални и
  международни организации, особено МААЕ) в горепосочените области, включително изпълнението и мониторинга на международните конвенции и договори, обмена на информация, изграждането на капацитет и обучението в областта на ядрената безопасност и изследвания. |
| --- | --- | --- |

—

мерки за насърчаване на международното сътрудничество (включително в рамките на съответните
  регионални и
  международни организации, особено МААЕ) в горепосочените области, включително изпълнението и мониторинга на международните конвенции и договори, обмена на информация, изграждането на капацитет и обучението в областта на ядрената безопасност и изследвания.

| ба) | Подпомагане за осигуряване на високо равнище на компетентност и експертни познания на регулаторите, организациите за техническа подкрепа и операторите (без да се нарушава конкуренцията) в областите, попадащи в обхвата на настоящия регламент, по-конкретно посредством: |
| --- | --- |

ба)

Подпомагане за осигуряване на високо равнище на компетентност и експертни познания на регулаторите, организациите за техническа подкрепа и операторите (без да се нарушава конкуренцията) в областите, попадащи в обхвата на настоящия регламент, по-конкретно посредством:

| | — | трайна подкрепа за образованието и обучението на персонала на регулаторните органи, организациите за техническа подкрепа и ядрените оператори; |
| --- | --- | --- |

—

трайна подкрепа за образованието и обучението на персонала на регулаторните органи, организациите за техническа подкрепа и ядрените оператори;

| | — | насърчаване на разработването на подходящо оборудване за обучение. |
| --- | --- | --- |

—

насърчаване на разработването на подходящо оборудване за обучение.

Изменение 21

Предложение за регламент

Приложение — Критерии — 1. Общи критерии

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1. | Общи критерии |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.

Общи критерии

| 1. | Общи критерии |
| --- | --- |

1.

Общи критерии

| — | Сътрудничеството
  може
  да включва всички „трети държави“ (държави, които не са членки на ЕС)
  по света
  . |
| --- | --- |

—

Сътрудничеството
  може
  да включва всички „трети държави“ (държави, които не са членки на ЕС)
  по света
  .

| — | Сътрудничеството
  следва
  да включва всички „трети държави“ (държави, които не са членки на ЕС)
  в съответствие с целите, посочени в член 1 от настоящия регламент
  . |
| --- | --- |

—

Сътрудничеството
  следва
  да включва всички „трети държави“ (държави, които не са членки на ЕС)
  в съответствие с целите, посочени в член 1 от настоящия регламент
  .

| — | Ще се отдава приоритет на държавите в процес на присъединяване и държавите, обхванати от политиката на ЕС за съседство. С предимство ще се ползват регионалните подходи. |
| --- | --- |

—

Ще се отдава приоритет на държавите в процес на присъединяване и държавите, обхванати от политиката на ЕС за съседство. С предимство ще се ползват регионалните подходи.

| — | Ще се отдава приоритет на държавите в процес на присъединяване и държавите, обхванати от политиката на ЕС за съседство. С предимство ще се ползват регионалните подходи. |
| --- | --- |

—

Ще се отдава приоритет на държавите в процес на присъединяване и държавите, обхванати от политиката на ЕС за съседство. С предимство ще се ползват регионалните подходи.

| — | Държави с висок доход следват да бъдат включени само за да се даде възможност за предприемането на извънредни мерки, например след сериозна ядрена катастрофа, ако е необходимо и подходящо. |
| --- | --- |

—

Държави с висок доход следват да бъдат включени само за да се даде възможност за предприемането на извънредни мерки, например след сериозна ядрена катастрофа, ако е необходимо и подходящо.

| — | Държави с висок доход следват да бъдат включени само за да се даде възможност за предприемането на извънредни мерки, например след сериозна ядрена катастрофа, ако е необходимо и подходящо.
  За целите на настоящия регламент „държави с висок доход“ означава държавите и териториите, включени в списъка в приложение I към Регламент (ЕО) No 1934/2006 на Съвета

   (5)

  . |
| --- | --- |

—

Държави с висок доход следват да бъдат включени само за да се даде възможност за предприемането на извънредни мерки, например след сериозна ядрена катастрофа, ако е необходимо и подходящо.
  За целите на настоящия регламент „държави с висок доход“ означава държавите и териториите, включени в списъка в приложение I към Регламент (ЕО) No 1934/2006 на Съвета

   (5)

  .

| — | Общото разбиране и реципрочното споразумение между третата държава и Европейския съюз следва да бъдат потвърдени чрез официално искане до Комисията, което ангажира съответното правителство. |
| --- | --- |

—

Общото разбиране и реципрочното споразумение между третата държава и Европейския съюз следва да бъдат потвърдени чрез официално искане до Комисията, което ангажира съответното правителство.

| — | Общото разбиране и реципрочното споразумение между третата държава и Европейския съюз следва да бъдат потвърдени чрез официално искане до Комисията, което ангажира съответното правителство. |
| --- | --- |

—

Общото разбиране и реципрочното споразумение между третата държава и Европейския съюз следва да бъдат потвърдени чрез официално искане до Комисията, което ангажира съответното правителство.

| — | Трети държави, които желаят да си сътрудничат с Европейския съюз, следва изцяло да се присъединят към принципите за неразпространение на ядреното оръжие. Те следва също така да бъдат страни по съответните конвенции в рамките на МААЕ за ядрена безопасност и сигурност или да са предприели стъпки, доказващи сериозно намерение да се присъединят към такива конвенции. Сътрудничеството с Европейския съюз
  би могло
  да бъде обвързано с условие за присъединяване
  или за предприемане на стъпки за присъединяване
  към съответните конвенции. В случай на извънредна ситуация, следва по изключение да се приложи гъвкавост при прилагането на този принцип. |
| --- | --- |

—

Трети държави, които желаят да си сътрудничат с Европейския съюз, следва изцяло да се присъединят към принципите за неразпространение на ядреното оръжие. Те следва също така да бъдат страни по съответните конвенции в рамките на МААЕ за ядрена безопасност и сигурност или да са предприели стъпки, доказващи сериозно намерение да се присъединят към такива конвенции. Сътрудничеството с Европейския съюз
  би могло
  да бъде обвързано с условие за присъединяване
  или за предприемане на стъпки за присъединяване
  към съответните конвенции. В случай на извънредна ситуация, следва по изключение да се приложи гъвкавост при прилагането на този принцип.

| — | Трети държави, които желаят да си сътрудничат с Европейския съюз, следва изцяло да се присъединят към принципите за неразпространение на ядреното оръжие. Те следва също така да бъдат страни по съответните конвенции в рамките на МААЕ за ядрена безопасност и сигурност или да са предприели стъпки, доказващи сериозно намерение да се присъединят към такива конвенции. Сътрудничеството с Европейския съюз
  следва
  да бъде обвързано с условие за присъединяване към съответните конвенции
  и тяхното прилагане
  . В случай на извънредна ситуация, следва по изключение да се приложи гъвкавост при прилагането на този принцип
  , ако непредприемането на действия има вероятност да доведе до увеличаване на рисковете за Съюза и за неговите граждани
  . |
| --- | --- |

—

Трети държави, които желаят да си сътрудничат с Европейския съюз, следва изцяло да се присъединят към принципите за неразпространение на ядреното оръжие. Те следва също така да бъдат страни по съответните конвенции в рамките на МААЕ за ядрена безопасност и сигурност или да са предприели стъпки, доказващи сериозно намерение да се присъединят към такива конвенции. Сътрудничеството с Европейския съюз
  следва
  да бъде обвързано с условие за присъединяване към съответните конвенции
  и тяхното прилагане
  . В случай на извънредна ситуация, следва по изключение да се приложи гъвкавост при прилагането на този принцип
  , ако непредприемането на действия има вероятност да доведе до увеличаване на рисковете за Съюза и за неговите граждани
  .

| — | С цел да се гарантира и следи за спазването на целите на сътрудничеството, третата държава бенефициер трябва да приеме принципа на оценка на предприетите действия.
  Оценката би дала възможност да се извършва мониторинг и да се проверява
  съответствието с договорените цели
  и може
  да бъде условие за продължаване на плащането на вноската на Общността. |
| --- | --- |

—

С цел да се гарантира и следи за спазването на целите на сътрудничеството, третата държава бенефициер трябва да приеме принципа на оценка на предприетите действия.
  Оценката би дала възможност да се извършва мониторинг и да се проверява
  съответствието с договорените цели
  и може
  да бъде условие за продължаване на плащането на вноската на Общността.

| — | С цел да се гарантира и следи за спазването на целите на сътрудничеството, третата държава бенефициер трябва да приеме принципа на оценка на предприетите действия.
  Проверимото и трайно спазване на
  съответствието с договорените цели
  следва
  да бъде условие за продължаване на плащането на вноската на Общността. |
| --- | --- |

—

С цел да се гарантира и следи за спазването на целите на сътрудничеството, третата държава бенефициер трябва да приеме принципа на оценка на предприетите действия.
  Проверимото и трайно спазване на
  съответствието с договорените цели
  следва
  да бъде условие за продължаване на плащането на вноската на Общността.

| — | Сътрудничеството в областта на ядрената безопасност и гаранциите по силата на настоящия регламент нямат за цел да насърчават ядрената енергетика. |
| --- | --- |

—

Сътрудничеството в областта на ядрената безопасност и гаранциите по силата на настоящия регламент нямат за цел да насърчават ядрената енергетика.

| — | Сътрудничеството в областта на ядрената безопасност и гаранциите по силата на настоящия регламент нямат за цел да насърчават ядрената енергетика
  , нито да удължават жизнения цикъл на съществуващите атомни електроцентрали
  . |
| --- | --- |

—

Сътрудничеството в областта на ядрената безопасност и гаранциите по силата на настоящия регламент нямат за цел да насърчават ядрената енергетика
  , нито да удължават жизнения цикъл на съществуващите атомни електроцентрали
  .

Изменение 22

Предложение за регламент

Приложение — Критерии — 2. Държави, които вече имат ядрени енергийни мощности — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В случая на държави, които вече са ползвали финансиране от Общността, по-нататъшното сътрудничество следва да зависи от оценката на действията, финансирани от бюджета на Общността, и от убедителната обосновка на нови потребности. Оценката следва да позволи да се определи по-точно естеството на сътрудничеството и сумите, които да бъдат отпуснати на тези държави в бъдеще. | В случая на държави, които вече са ползвали финансиране от Общността, по-нататъшното сътрудничество следва да зависи от оценката на действията, финансирани от бюджета на Общността, и от убедителната обосновка на нови потребности. Оценката следва да позволи да се определи по-точно естеството на сътрудничеството и сумите, които да бъдат отпуснати на тези държави в бъдеще.
  Съюзът следва да насърчава регионалното сътрудничество и механизмите за партньорска проверка. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

В случая на държави, които вече са ползвали финансиране от Общността, по-нататъшното сътрудничество следва да зависи от оценката на действията, финансирани от бюджета на Общността, и от убедителната обосновка на нови потребности. Оценката следва да позволи да се определи по-точно естеството на сътрудничеството и сумите, които да бъдат отпуснати на тези държави в бъдеще.

В случая на държави, които вече са ползвали финансиране от Общността, по-нататъшното сътрудничество следва да зависи от оценката на действията, финансирани от бюджета на Общността, и от убедителната обосновка на нови потребности. Оценката следва да позволи да се определи по-точно естеството на сътрудничеството и сумите, които да бъдат отпуснати на тези държави в бъдеще.
  Съюзът следва да насърчава регионалното сътрудничество и механизмите за партньорска проверка.

Изменение 23

Предложение за регламент

Приложение — Критерии — 3. Държави, които нямат ядрени енергийни мощности — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| В случая на държави, които желаят да развиват ядрени енергийни мощности, независимо дали разполагат с изследователски реактори или не, и при които става въпрос за намеса в подходящия момент, за да се гарантира, че паралелно с програмата за развитие на ядрени енергийни мощности се насърчава култура на ядрена безопасност и сигурност, по-специално що се отнася до засилване на регулаторните органи и организациите за техническа поддръжка
  , сътрудничеството
  ще вземе предвид надеждността на програмата за развитие на ядрени мощности, съществуването на правителствено решение относно използването на ядрената енергия и изготвянето на предварителна пътна карта. | В случая на държави, които желаят да развиват ядрени енергийни мощности, независимо дали разполагат с изследователски реактори или не, и при които става въпрос за намеса в подходящия момент, за да се гарантира, че паралелно с програмата за развитие на ядрени енергийни мощности се насърчава култура на ядрена безопасност и сигурност, по-специално що се отнася до засилване на
  управлението на ядрената безопасност и на независимостта и капацитета на
  регулаторните органи и организациите за техническа поддръжка
  . Сътрудничеството
  ще вземе предвид надеждността на програмата за развитие на ядрени мощности, съществуването на правителствено решение относно използването на ядрената енергия и изготвянето на предварителна пътна карта. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

В случая на държави, които желаят да развиват ядрени енергийни мощности, независимо дали разполагат с изследователски реактори или не, и при които става въпрос за намеса в подходящия момент, за да се гарантира, че паралелно с програмата за развитие на ядрени енергийни мощности се насърчава култура на ядрена безопасност и сигурност, по-специално що се отнася до засилване на регулаторните органи и организациите за техническа поддръжка
  , сътрудничеството
  ще вземе предвид надеждността на програмата за развитие на ядрени мощности, съществуването на правителствено решение относно използването на ядрената енергия и изготвянето на предварителна пътна карта.

В случая на държави, които желаят да развиват ядрени енергийни мощности, независимо дали разполагат с изследователски реактори или не, и при които става въпрос за намеса в подходящия момент, за да се гарантира, че паралелно с програмата за развитие на ядрени енергийни мощности се насърчава култура на ядрена безопасност и сигурност, по-специално що се отнася до засилване на
  управлението на ядрената безопасност и на независимостта и капацитета на
  регулаторните органи и организациите за техническа поддръжка
  . Сътрудничеството
  ще вземе предвид надеждността на програмата за развитие на ядрени мощности, съществуването на правителствено решение относно използването на ядрената енергия и изготвянето на предварителна пътна карта.

Изменение 24

Предложение за регламент

Приложение — Приоритети — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| С цел да се създадат условията за безопасност, необходими за премахването на опасностите за живота и здравето на населението, и да се гарантира ядрените материали да не бъдат отклонявани за цели, различни от онези, за които са предназначени,
  сътрудничеството е насочено най-вече към ядрените регулатори (и техните организации за техническа подкрепа)
  . Целта е да се гарантира
  техническата им компетентност и независимост и засилването на регулаторната рамка, по-конкретно по отношение на дейностите по лицензиране, включително прегледа и последващите мерки във връзка с ефективните и всеобхватни оценки на риска и безопасността („стрес тестове“). | В рамките на този инструмент
  сътрудничеството е насочено най-вече към ядрените регулатори (и техните организации за техническа подкрепа)
  , с цел гарантиране на
  техническата им компетентност и независимост и засилването на регулаторната рамка, по-конкретно по отношение на дейностите по лицензиране, включително прегледа и последващите мерки във връзка с ефективните и всеобхватни оценки на риска и безопасността („стрес тестове“).
  Това следва да създаде условията за безопасност, необходими за премахването на опасностите за живота и здравето на населението, и да гарантира, че ядрените материали не се отклоняват за цели, различни от целите, за които са предназначени. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

С цел да се създадат условията за безопасност, необходими за премахването на опасностите за живота и здравето на населението, и да се гарантира ядрените материали да не бъдат отклонявани за цели, различни от онези, за които са предназначени,
  сътрудничеството е насочено най-вече към ядрените регулатори (и техните организации за техническа подкрепа)
  . Целта е да се гарантира
  техническата им компетентност и независимост и засилването на регулаторната рамка, по-конкретно по отношение на дейностите по лицензиране, включително прегледа и последващите мерки във връзка с ефективните и всеобхватни оценки на риска и безопасността („стрес тестове“).

В рамките на този инструмент
  сътрудничеството е насочено най-вече към ядрените регулатори (и техните организации за техническа подкрепа)
  , с цел гарантиране на
  техническата им компетентност и независимост и засилването на регулаторната рамка, по-конкретно по отношение на дейностите по лицензиране, включително прегледа и последващите мерки във връзка с ефективните и всеобхватни оценки на риска и безопасността („стрес тестове“).
  Това следва да създаде условията за безопасност, необходими за премахването на опасностите за живота и здравето на населението, и да гарантира, че ядрените материали не се отклоняват за цели, различни от целите, за които са предназначени.

Изменение 25

Предложение за регламент

Приложение — Приоритети — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Други приоритети на програмите за сътрудничество, които ще бъдат разработени в контекста на настоящия регламент, включват: | Други приоритети на програмите за сътрудничество, които ще бъдат разработени в контекста на настоящия регламент, включват: |
| | — | дейности по лицензиране; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Други приоритети на програмите за сътрудничество, които ще бъдат разработени в контекста на настоящия регламент, включват:

Други приоритети на програмите за сътрудничество, които ще бъдат разработени в контекста на настоящия регламент, включват:

—

дейности по лицензиране;

| — | разработване и изпълнение на отговорни стратегии и рамки за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци; |
| --- | --- |

—

разработване и изпълнение на отговорни стратегии и рамки за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци;

| — | разработване и изпълнение на отговорни стратегии и рамки за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци; |
| --- | --- |

—

разработване и изпълнение на отговорни стратегии и рамки за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци;

| — | извеждане от експлоатация на съществуващи инсталации, възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и бивши обекти, свързани с добива на уран, и събиране и управление на потънали радиоактивни предмети и материали в морето, когато те представляват опасност за населението. |
| --- | --- |

—

извеждане от експлоатация на съществуващи инсталации, възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и бивши обекти, свързани с добива на уран, и събиране и управление на потънали радиоактивни предмети и материали в морето, когато те представляват опасност за населението.

| — | извеждане от експлоатация на съществуващи инсталации, възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и бивши обекти, свързани с добива на уран, и събиране и управление на потънали радиоактивни предмети и материали в морето, когато те представляват опасност за населението; |
| --- | --- |

—

извеждане от експлоатация на съществуващи инсталации, възстановяване на околната среда на бивши ядрени обекти и бивши обекти, свързани с добива на уран, и събиране и управление на потънали радиоактивни предмети и материали в морето, когато те представляват опасност за населението;

| — | гарантиране на това, че ядрените материали не се отклоняват за цели, различни от целите, за които са предназначени. |
| --- | --- |

—

гарантиране на това, че ядрените материали не се отклоняват за цели, различни от целите, за които са предназначени.

Изменение 26

Предложение за регламент

Приложение — Приоритети — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Сътрудничество с операторите на ядрените инсталации в трети държави ще бъде разглеждано в конкретни ситуации в рамките на последващите мерки във връзка със стрес тестовете. Такова сътрудничество с оператори на ядрени инсталации ще изключва доставката на оборудване. | Сътрудничество с операторите на ядрените инсталации в трети държави ще бъде разглеждано в конкретни ситуации в рамките на последващите мерки във връзка със стрес тестовете. Такова сътрудничество с оператори на ядрени инсталации ще изключва доставката на оборудване
  и други дейности или подпомагане, които биха могли и следва да бъдат закупени на търговска основа от оператора с оглед на покриването на регулаторните стандарти за безопасност
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Сътрудничество с операторите на ядрените инсталации в трети държави ще бъде разглеждано в конкретни ситуации в рамките на последващите мерки във връзка със стрес тестовете. Такова сътрудничество с оператори на ядрени инсталации ще изключва доставката на оборудване.

Сътрудничество с операторите на ядрените инсталации в трети държави ще бъде разглеждано в конкретни ситуации в рамките на последващите мерки във връзка със стрес тестовете. Такова сътрудничество с оператори на ядрени инсталации ще изключва доставката на оборудване
  и други дейности или подпомагане, които биха могли и следва да бъдат закупени на търговска основа от оператора с оглед на покриването на регулаторните стандарти за безопасност
  .

---

(*1)  
  OВ ...

(1)  
  Регламент (EС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета от ... за установяване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение 1982/2006/ЕО (OВ L...).

(2)  
  Регламент (Евратом) No .../... на Съвета от ... относно програмата за научни изследвания и обучение на Европейската общност за атомна енергия (2014—2018 г.) в допълнение към Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ (OВ ...).

(3)  
  Регламент (EС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета от ... относно Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП II)“ (OВ L...)

(4)  
  Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета от ... относно установяване на европейски инструмент за съседство (OВ L...)

(5)  
  Регламент (ЕО) No 1934/2006 на Съвета от 21 декември 2006 година относно създаването на финансов инструмент за сътрудничество с индустриализирани и други страни и територии с висок доход, както и с развиващите се страни, включени в обхвата на Регламент (ЕО) No 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета, за дейности, които не представляват официална помощ за развитие (ОВ L 405, 30.12.2006 г.).

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/122 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/122

---

P7_TA(2013)0471

Програми за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения в България, Литва и Словакия *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета относно помощта от Съюза за програмите за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения в България, Литва и Словакия (COM(2011)0783 — C7-0514/2011 — 2011/0363(NLE))

(Консултация)

(2016/C 436/26)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0783), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0783),

| — | като взе предвид член 203 от Договора за Евратом, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7-0514/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 203 от Договора за Евратом, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7-0514/2011),

| — | като взе предвид член 56 от Акта за присъединяване на Чешката република, Република Естония, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Република Словакия и протокол No 4 към него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 56 от Акта за присъединяване на Чешката република, Република Естония, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Република Словакия и протокол No 4 към него,

| — | като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

| — | като взе предвид членове 55 и 37 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 55 и 37 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становището на комисията по бюджети (A7-0119/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становището на комисията по бюджети (A7-0119/2013),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, както е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, както е изменено;

| 2. | Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си, съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом; |
| --- | --- |

2.

Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си, съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС и член 106а от Договора за Евратом;

| 3. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това; |
| --- | --- |

3.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

| 4. | Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

Изменение 1

Предложение за регламент

Съображение 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (4) | В съответствие със задълженията по договорите за присъединяване и с подкрепата на помощта на Общността, България, Литва и Словакия затвориха атомните електроцентрали и осъществиха значителен напредък към тяхното извеждане от експлоатация. Необходима е още работа с цел продължаване на напредъка по действителното демонтиране
  , докато се достигне необратимо състояние в рамките на процеса
  на извеждане от експлоатация, като в същото време се гарантира прилагане на най-високите стандарти на безопасност. Въз основа на наличните оценки завършването на работата по извеждане от експлоатация ще изисква значителни допълнителни финансови ресурси. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4)

В съответствие със задълженията по договорите за присъединяване и с подкрепата на помощта на Общността, България, Литва и Словакия затвориха атомните електроцентрали и осъществиха значителен напредък към тяхното извеждане от експлоатация. Необходима е още работа с цел продължаване на напредъка по действителното демонтиране
  , докато се достигне необратимо състояние в рамките на процеса
  на извеждане от експлоатация, като в същото време се гарантира прилагане на най-високите стандарти на безопасност. Въз основа на наличните оценки завършването на работата по извеждане от експлоатация ще изисква значителни допълнителни финансови ресурси.

| (4) | В съответствие със задълженията по договорите за присъединяване и с подкрепата на помощта на Общността, България, Литва и Словакия затвориха атомните електроцентрали
  или съответните блокове
  и осъществиха значителен напредък към тяхното извеждане от експлоатация. Необходима е още работа с цел продължаване на напредъка по действителното
  разрушаване, деконтаминиране,
  демонтиране
  и управление на операциите, свързани с отработеното гориво и радиоактивните отпадъци, и с цел осъществяване на устойчивия процес към необратимото окончателно състояние
  на извеждане от експлоатация, като в същото време се гарантира прилагане на най-високите стандарти на безопасност. Въз основа на наличните оценки завършването на работата по извеждане от експлоатация ще изисква значителни допълнителни финансови ресурси
  , като същевременно се взема предвид споделената финансова отговорност на Съюза и на тези държави членки
  . |
| --- | --- |

(4)

В съответствие със задълженията по договорите за присъединяване и с подкрепата на помощта на Общността, България, Литва и Словакия затвориха атомните електроцентрали
  или съответните блокове
  и осъществиха значителен напредък към тяхното извеждане от експлоатация. Необходима е още работа с цел продължаване на напредъка по действителното
  разрушаване, деконтаминиране,
  демонтиране
  и управление на операциите, свързани с отработеното гориво и радиоактивните отпадъци, и с цел осъществяване на устойчивия процес към необратимото окончателно състояние
  на извеждане от експлоатация, като в същото време се гарантира прилагане на най-високите стандарти на безопасност. Въз основа на наличните оценки завършването на работата по извеждане от експлоатация ще изисква значителни допълнителни финансови ресурси
  , като същевременно се взема предвид споделената финансова отговорност на Съюза и на тези държави членки
  .

Изменение 2

Предложение за регламент

Съображение 4 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (4a) | Преждевременното затваряне и произтичащото от това извеждане от експлоатация на АЕЦ „Игналина“ с два 1500-мегаватови реакторни блока, четирите блока на АЕЦ „Козлодуй“ с общ капацитет 1760 MW и АЕЦ „Бохунице V1“ с два блока с капацитет 880 MW наложи сериозна дългосрочна тежест върху гражданите на трите държави в областта на енергетиката, финансите, икономиката, околната среда и социалната сфера. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4a)

Преждевременното затваряне и произтичащото от това извеждане от експлоатация на АЕЦ „Игналина“ с два 1500-мегаватови реакторни блока, четирите блока на АЕЦ „Козлодуй“ с общ капацитет 1760 MW и АЕЦ „Бохунице V1“ с два блока с капацитет 880 MW наложи сериозна дългосрочна тежест върху гражданите на трите държави в областта на енергетиката, финансите, икономиката, околната среда и социалната сфера.

Изменение 3

Предложение за регламент

Съображение 4 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (4б) | Извеждането от експлоатация на АЕЦ „Игналина“ е дългосрочна операция и представлява изключителна финансова тежест за Литва, несъизмерима с размера и икономическата мощ на страната, а Протокол No 4 към Акта за присъединяване от 2003 г. гласи, че „за тази цел програма Игналина ще бъде продължена без прекъсване и ще обхване периода след 2006 г.“ като се добавя, че „за периода на следващите финансови перспективи общият среден размер на предвидените суми за удължената програма „Игналина“ ще бъде подходящо определен“. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4б)

Извеждането от експлоатация на АЕЦ „Игналина“ е дългосрочна операция и представлява изключителна финансова тежест за Литва, несъизмерима с размера и икономическата мощ на страната, а Протокол No 4 към Акта за присъединяване от 2003 г. гласи, че „за тази цел програма Игналина ще бъде продължена без прекъсване и ще обхване периода след 2006 г.“ като се добавя, че „за периода на следващите финансови перспективи общият среден размер на предвидените суми за удължената програма „Игналина“ ще бъде подходящо определен“.

Изменение 4

Предложение за регламент

Съображение 4 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (4в) | В случая на България, член 30 от Акта за присъединяване от 2005 г. се отнася само за периода 2007—2009 г., а в случая на Словакия Актът за присъединяване от 2003 г. се отнася само за периода 2004—2006 г. Следователно за по-нататъшното подпомагане на България и Словакия следва да се прилага член 203 от Договора за Евратом, а Протокол No 4 и член 56 от Акта за присъединяване служат като правно основание за продължаващото подпомагане на Литва. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(4в)

В случая на България, член 30 от Акта за присъединяване от 2005 г. се отнася само за периода 2007—2009 г., а в случая на Словакия Актът за присъединяване от 2003 г. се отнася само за периода 2004—2006 г. Следователно за по-нататъшното подпомагане на България и Словакия следва да се прилага член 203 от Договора за Евратом, а Протокол No 4 и член 56 от Акта за присъединяване служат като правно основание за продължаващото подпомагане на Литва.

Изменение 5

Предложение за регламент

Съображение 5 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5a) | В рамките на програмите за периода 2007 — 2013 г. наблюдението от страна на Комисията беше съсредоточено по-скоро върху бюджетното усвояване на финансовите средства и изпълнението на проектите, отколкото върху степента на напредък за постигането на целите на програмите като цяло. Недостатъчното измерване на напредъка при постигането на програмните цели и неподходящият мониторинг на ефективното усвояване на ресурсите означават, че нито един от участниците не е бил същински отговорен за общите резултати на програмите. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5a)

В рамките на програмите за периода 2007 — 2013 г. наблюдението от страна на Комисията беше съсредоточено по-скоро върху бюджетното усвояване на финансовите средства и изпълнението на проектите, отколкото върху степента на напредък за постигането на целите на програмите като цяло. Недостатъчното измерване на напредъка при постигането на програмните цели и неподходящият мониторинг на ефективното усвояване на ресурсите означават, че нито един от участниците не е бил същински отговорен за общите резултати на програмите.

Изменение 6

Предложение за регламент

Съображение 5 б (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5б) | Следва надлежно да се вземе под внимание Специален доклад No 16/2011 на Сметната палата: „Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства“, който включва заключения и препоръки. Сметната палата достигна до заключението, че основният процес на извеждане от експлоатация в България, Литва и Словакия тепърва предстои и неговото приключване е изправено пред сериозен недостиг на средства (около 2,5 милиарда евро). По-конкретно, големите инфраструктурни проекти са изправени пред закъснения и преразходи при основния процес на извеждане от експлоатация, а разчетите на разходите са непълни, тъй като липсва основна информация относно радиоактивните отпадъци и/или необходимите съоръжения и технологии за тяхното обработване. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5б)

Следва надлежно да се вземе под внимание Специален доклад No 16/2011 на Сметната палата: „Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства“, който включва заключения и препоръки. Сметната палата достигна до заключението, че основният процес на извеждане от експлоатация в България, Литва и Словакия тепърва предстои и неговото приключване е изправено пред сериозен недостиг на средства (около 2,5 милиарда евро). По-конкретно, големите инфраструктурни проекти са изправени пред закъснения и преразходи при основния процес на извеждане от експлоатация, а разчетите на разходите са непълни, тъй като липсва основна информация относно радиоактивните отпадъци и/или необходимите съоръжения и технологии за тяхното обработване.

Изменение 7

Предложение за регламент

Съображение 5 в (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5в) | Въпреки че затварянето на всички засегнати блокове се проведе в рамките на съответните срокове, някои програми за извеждане от експлоатация продължават да се сблъскват със забавяния, които нанасят икономически щети и са политически неприемливи. Проблемът с тези забавяния следва да бъде решен в преработения подробен план за извеждане от експлоатация. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5в)

Въпреки че затварянето на всички засегнати блокове се проведе в рамките на съответните срокове, някои програми за извеждане от експлоатация продължават да се сблъскват със забавяния, които нанасят икономически щети и са политически неприемливи. Проблемът с тези забавяния следва да бъде решен в преработения подробен план за извеждане от експлоатация.

Изменение 8

Предложение за регламент

Съображение 5 г (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (5г) | Тъй като някои програми все още не са задействали организационните промени, необходими за ефективно извеждане от експлоатация, следва да бъде извършена необходимата трансформация на организационните структури. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(5г)

Тъй като някои програми все още не са задействали организационните промени, необходими за ефективно извеждане от експлоатация, следва да бъде извършена необходимата трансформация на организационните структури.

Изменение 9

Предложение за регламент

Съображение 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (6) | След искането за допълнително финансиране от България, Литва и Словакия
  в предложението на Комисията е въведена разпоредба за следващата многогодишна финансова рамка
  за периода 2014—2020 г.
  : „Бюджет за стратегията „Европа 2020“ за сумата от 700 млн. EUR от общия бюджет на Европейския съюз за ядрена безопасност и извеждане от експлоатация. От тази сума 500 млн. EUR на база цени за 2011 г., което е около 553 млн. EUR на база сегашни цени, са предвидени за нова програма за допълнително подпомагане на извеждането от експлоатация на блокове 1 и 2 на АЕЦ „Бохунице V1“ и блокове 1 и 2 на АЕЦ „Игналина“ през периода от 2014 г. до 2017 г., както и блокове 1—4 на АЕЦ „Козлодуй“ през периода 2014—2020 г. Финансирането по тази нова програма следва да се предоставя на постепенно намаляващи траншове
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6)

След искането за допълнително финансиране от България, Литва и Словакия
  в предложението на Комисията е въведена разпоредба за следващата многогодишна финансова рамка
  за периода 2014—2020 г.
  : „Бюджет за стратегията „Европа 2020“ за сумата от 700 млн. EUR от общия бюджет на Европейския съюз за ядрена безопасност и извеждане от експлоатация. От тази сума 500 млн. EUR на база цени за 2011 г., което е около 553 млн. EUR на база сегашни цени, са предвидени за нова програма за допълнително подпомагане на извеждането от експлоатация на блокове 1 и 2 на АЕЦ „Бохунице V1“ и блокове 1 и 2 на АЕЦ „Игналина“ през периода от 2014 г. до 2017 г., както и блокове 1—4 на АЕЦ „Козлодуй“ през периода 2014—2020 г. Финансирането по тази нова програма следва да се предоставя на постепенно намаляващи траншове
  .

| (6) | След искането за допълнително финансиране от България, Литва и Словакия
  финансовият пакет за изпълнение на програмата
  за периода 2014—2020 г.
  следва да включва достатъчна финансова помощ от Съюза, въз основа на всеки план за извеждане от експлоатация
  . |
| --- | --- |

(6)

След искането за допълнително финансиране от България, Литва и Словакия
  финансовият пакет за изпълнение на програмата
  за периода 2014—2020 г.
  следва да включва достатъчна финансова помощ от Съюза, въз основа на всеки план за извеждане от експлоатация
  .

Изменение 10

Предложение за регламент

Съображение 6 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (6a) | Размерът на средствата, предназначени за програмите, както и програмният период и разпределението между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, могат да бъдат преразгледани в контекста на резултатите от междинния и окончателния доклад за оценка, при условие, че не са застрашени най-високите стандарти за безопасност и необратимото състояние на извеждането от експлоатация съгласно съответните планове за извеждане от експлоатация. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(6a)

Размерът на средствата, предназначени за програмите, както и програмният период и разпределението между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, могат да бъдат преразгледани в контекста на резултатите от междинния и окончателния доклад за оценка, при условие, че не са застрашени най-високите стандарти за безопасност и необратимото състояние на извеждането от експлоатация съгласно съответните планове за извеждане от експлоатация.

Изменение 11

Предложение за регламент

Съображение 7

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (7) | Помощта, обхваната от настоящия регламент, следва да гарантира безпроблемното продължаване на извеждането от експлоатация и да бъде насочена към мерки за
  достигане на необратимо състояние в рамките на процеса на извеждане от експлоатация, донасяйки по този начин най-голямата
  добавена стойност на Съюза,
  докато се гарантира преходът към финансиране от държавите членки за завършването на извеждането от експлоатация
  . Крайната отговорност за ядрена безопасност остава за съответните държави членки, което също предполага крайната отговорност за нейното финансиране, включително финансирането на извеждането от експлоатация. Настоящият регламент не засяга резултатите от каквито е да било бъдещи процедури, свързани с държавни помощи, които може да бъдат предприети в съответствие с членове 107 и 108 на Договора. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(7)

Помощта, обхваната от настоящия регламент, следва да гарантира безпроблемното продължаване на извеждането от експлоатация и да бъде насочена към мерки за
  достигане на необратимо състояние в рамките на процеса на извеждане от експлоатация, донасяйки по този начин най-голямата
  добавена стойност на Съюза,
  докато се гарантира преходът към финансиране от държавите членки за завършването на извеждането от експлоатация
  . Крайната отговорност за ядрена безопасност остава за съответните държави членки, което също предполага крайната отговорност за нейното финансиране, включително финансирането на извеждането от експлоатация. Настоящият регламент не засяга резултатите от каквито е да било бъдещи процедури, свързани с държавни помощи, които може да бъдат предприети в съответствие с членове 107 и 108 на Договора.

| (7) | Помощта, обхваната от настоящия регламент, следва да гарантира безпроблемното продължаване на извеждането от експлоатация и да бъде насочена към мерки за
  осъществяване на устойчивия процес към необратимото състояние на извеждане от експлоатация, като същевременно се гарантира прилагането на най-високите стандарти за безопасност, тъй като такива мерки носят
  най-голямата добавена стойност на Съюза. Крайната отговорност за ядрена безопасност остава за съответните държави членки, което също предполага крайната отговорност за нейното финансиране, включително финансирането на извеждането от експлоатация.
  Неизпълнението на това задължение излага на опасност гражданите на Съюза.
  Настоящият регламент не засяга резултатите от каквито е да било бъдещи процедури, свързани с държавни помощи, които може да бъдат предприети в съответствие с членове 107 и 108 на Договора
  за функционирането на Европейския съюз
  . |
| --- | --- |

(7)

Помощта, обхваната от настоящия регламент, следва да гарантира безпроблемното продължаване на извеждането от експлоатация и да бъде насочена към мерки за
  осъществяване на устойчивия процес към необратимото състояние на извеждане от експлоатация, като същевременно се гарантира прилагането на най-високите стандарти за безопасност, тъй като такива мерки носят
  най-голямата добавена стойност на Съюза. Крайната отговорност за ядрена безопасност остава за съответните държави членки, което също предполага крайната отговорност за нейното финансиране, включително финансирането на извеждането от експлоатация.
  Неизпълнението на това задължение излага на опасност гражданите на Съюза.
  Настоящият регламент не засяга резултатите от каквито е да било бъдещи процедури, свързани с държавни помощи, които може да бъдат предприети в съответствие с членове 107 и 108 на Договора
  за функционирането на Европейския съюз
  .

Изменение 12

Предложение за регламент

Съображение 9

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (9) | За да се осигури възможно най-голяма ефикасност, извеждането от експлоатация на атомните електроцентрали, обхванати от настоящия регламент, следва да бъде извършено, като се ангажират най-добрите технически експерти
  и
  като се вземат надлежно предвид естеството и технологическите спецификации на блоковете, които предстои да бъдат затворени. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(9)

За да се осигури възможно най-голяма ефикасност, извеждането от експлоатация на атомните електроцентрали, обхванати от настоящия регламент, следва да бъде извършено, като се ангажират най-добрите технически експерти
  и
  като се вземат надлежно предвид естеството и технологическите спецификации на блоковете, които предстои да бъдат затворени.

| (9) | За да се осигури възможно най-голяма ефикасност, извеждането от експлоатация на атомните електроцентрали, обхванати от настоящия регламент, следва да бъде извършено, като се ангажират най-добрите технически експерти, като се вземат надлежно предвид естеството и технологическите спецификации на блоковете, които предстои да бъдат затворени
  , и всеобхватните оценки за напредъка на процесите по извеждането от експлоатация и намаляването на риска
  . |
| --- | --- |

(9)

За да се осигури възможно най-голяма ефикасност, извеждането от експлоатация на атомните електроцентрали, обхванати от настоящия регламент, следва да бъде извършено, като се ангажират най-добрите технически експерти, като се вземат надлежно предвид естеството и технологическите спецификации на блоковете, които предстои да бъдат затворени
  , и всеобхватните оценки за напредъка на процесите по извеждането от експлоатация и намаляването на риска
  .

Изменение 13

Предложение за регламент

Съображение 10 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (10a) | Разходите за дейностите по извеждане от експлоатация, обхванати от настоящия регламент, следва да бъдат установени съгласно международно признатите стандарти за оценка на разходите по извеждане от експлоатация, като например международната структура за оценяване на разходите по извеждането от експлоатация, публикувана съвместно от Агенцията за ядрена енергетика, Международната агенция за атомна енергия и Европейската комисия. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(10a)

Разходите за дейностите по извеждане от експлоатация, обхванати от настоящия регламент, следва да бъдат установени съгласно международно признатите стандарти за оценка на разходите по извеждане от експлоатация, като например международната структура за оценяване на разходите по извеждането от експлоатация, публикувана съвместно от Агенцията за ядрена енергетика, Международната агенция за атомна енергия и Европейската комисия.

Изменение 14

Предложение за регламент

Съображение 11

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (11) | Комисията ще гарантира ефективен контрол върху развитието на процеса на извеждане от експлоатация с цел гарантиране на най-високата добавена стойност на Съюза за финансирането, разпределено в рамките на настоящия регламент, въпреки че крайната отговорност по извеждането от експлоатация остава за съответната държава членка. Това включва ефективно измерване на изпълнението и оценка на коригиращи мерки по време на програмата. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(11)

Комисията ще гарантира ефективен контрол върху развитието на процеса на извеждане от експлоатация с цел гарантиране на най-високата добавена стойност на Съюза за финансирането, разпределено в рамките на настоящия регламент, въпреки че крайната отговорност по извеждането от експлоатация остава за съответната държава членка. Това включва ефективно измерване на изпълнението и оценка на коригиращи мерки по време на програмата.

| (11) | Комисията ще гарантира ефективен контрол върху развитието на процеса на извеждане от експлоатация с цел гарантиране на най-високата добавена стойност на Съюза за финансирането, разпределено в рамките на настоящия регламент, въпреки че крайната отговорност по извеждането от експлоатация остава за съответната държава членка. Това включва ефективно измерване на изпълнението и оценка на коригиращи мерки по време на програмата.
  Такъв контрол следва да се основава на създаването на подходящи качествени и количествени показатели за изпълнение, които според нуждите могат лесно да бъдат контролирани и докладвани. |
| --- | --- |

(11)

Комисията ще гарантира ефективен контрол върху развитието на процеса на извеждане от експлоатация с цел гарантиране на най-високата добавена стойност на Съюза за финансирането, разпределено в рамките на настоящия регламент, въпреки че крайната отговорност по извеждането от експлоатация остава за съответната държава членка. Това включва ефективно измерване на изпълнението и оценка на коригиращи мерки по време на програмата.
  Такъв контрол следва да се основава на създаването на подходящи качествени и количествени показатели за изпълнение, които според нуждите могат лесно да бъдат контролирани и докладвани.

Изменение 15

Предложение за регламент

Съображение 12 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (12a) | Комисията следва да гарантира максимална прозрачност, отчетност и демократичен контрол на финансовите средства на Съюза, по-специално с оглед на техния очакван и осъществен принос за постигането на общите цели на програмите. По-специално, следва да бъдат решени особено важни управленски, правни, финансови и технически проблеми или да бъдат предприети мерки за решаването им. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(12a)

Комисията следва да гарантира максимална прозрачност, отчетност и демократичен контрол на финансовите средства на Съюза, по-специално с оглед на техния очакван и осъществен принос за постигането на общите цели на програмите. По-специално, следва да бъдат решени особено важни управленски, правни, финансови и технически проблеми или да бъдат предприети мерки за решаването им.

Изменение 16

Предложение за регламент

Съображение 13 a (ново)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | (13a) | Следва да се положат всички усилия за продължаване на практиката на съвместно финансиране, установена като част от предприсъединителната помощ и помощта, предоставена през периода 2007—2013 г. за дейностите по извеждане от експлоатация в Литва, както и за привличане на съвместно финансиране и от други източници, ако е целесъобразно. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(13a)

Следва да се положат всички усилия за продължаване на практиката на съвместно финансиране, установена като част от предприсъединителната помощ и помощта, предоставена през периода 2007—2013 г. за дейностите по извеждане от експлоатация в Литва, както и за привличане на съвместно финансиране и от други източници, ако е целесъобразно.

Изменение 17

Предложение за регламент

Член 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Настоящият регламент установява многогодишната програма за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения за 2014—2020 г. („програмата“), постановяваща правила за
  прилагането
  на финансовата помощ от Съюза за мерки, свързани с
  извеждането
  от експлоатация на атомните електроцентрали „Козлодуй“ (блокове 1—4; програма „Козлодуй“), „Игналина“ (блокове 1 и 2; програма „Игналина“) и „Бохунице V1“ (блокове 1 и 2; програма „Бохунице“). | Настоящият регламент установява многогодишната програма за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения за 2014—2020 г. („програмата“), постановяваща правила за
  по-нататъшното прилагане
  на финансовата помощ от Съюза за мерки, свързани с
  необратимото извеждане
  от експлоатация на атомните електроцентрали „Козлодуй“ (блокове 1—4; програма „Козлодуй“), „Игналина“ (блокове 1 и 2; програма „Игналина“) и „Бохунице V1“ (блокове 1 и 2; програма „Бохунице“). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Настоящият регламент установява многогодишната програма за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения за 2014—2020 г. („програмата“), постановяваща правила за
  прилагането
  на финансовата помощ от Съюза за мерки, свързани с
  извеждането
  от експлоатация на атомните електроцентрали „Козлодуй“ (блокове 1—4; програма „Козлодуй“), „Игналина“ (блокове 1 и 2; програма „Игналина“) и „Бохунице V1“ (блокове 1 и 2; програма „Бохунице“).

Настоящият регламент установява многогодишната програма за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения за 2014—2020 г. („програмата“), постановяваща правила за
  по-нататъшното прилагане
  на финансовата помощ от Съюза за мерки, свързани с
  необратимото извеждане
  от експлоатация на атомните електроцентрали „Козлодуй“ (блокове 1—4; програма „Козлодуй“), „Игналина“ (блокове 1 и 2; програма „Игналина“) и „Бохунице V1“ (блокове 1 и 2; програма „Бохунице“).

Изменение 18

Предложение за регламент

Член 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 1а |
| | Определение |
| | За целите на настоящия регламент извеждането от експлоатация обхваща подготвителните действия преди окончателното спиране на реакторите (като например разработване на план за извеждане от експлоатация, подготвяне на документацията за лицензи и проекти за свързаната с отпадъците инфраструктура), както и всички дейности, извършвани след спирането на реакторите, като например изваждане и окончателно погребване на отработеното ядрено гориво, деконтаминиране, демонтиране и/или разрушаване на ядрените съоръжения, погребване на остатъчните радиоактивни отпадъци и възстановяване на околната среда на контаминираната зона. Процесът на извеждане от експлоатация приключва с освобождаване на съоръжението от регулаторен контрол и радиологични ограничения. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Член 1а

Определение

За целите на настоящия регламент извеждането от експлоатация обхваща подготвителните действия преди окончателното спиране на реакторите (като например разработване на план за извеждане от експлоатация, подготвяне на документацията за лицензи и проекти за свързаната с отпадъците инфраструктура), както и всички дейности, извършвани след спирането на реакторите, като например изваждане и окончателно погребване на отработеното ядрено гориво, деконтаминиране, демонтиране и/или разрушаване на ядрените съоръжения, погребване на остатъчните радиоактивни отпадъци и възстановяване на околната среда на контаминираната зона. Процесът на извеждане от експлоатация приключва с освобождаване на съоръжението от регулаторен контрол и радиологични ограничения.

Изменение 19

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Общата цел на програмата е да бъдат подпомогнати държавите членки да
  достигнат
  необратимо
  състояние в рамките на процеса на
  извеждане от експлоатация на блокове 1—4 на АЕЦ „Козлодуй“, блокове 1 и 2 на АЕЦ „Игналина“ и блокове 1 и 2 на АЕЦ „Бохунице V1“,
  съгласно съответните планове за тяхното извеждане от експлоатация
  , като същевременно се поддържа най-високо равнище на безопасност. | 1.   Общата цел на програмата е да бъдат подпомогнати държавите членки да
  осъществят устойчивия процес
  към необратимо извеждане от експлоатация на блокове 1—4 на АЕЦ „Козлодуй“, блокове 1 и 2 на АЕЦ „Игналина“ и блокове 1 и 2 на АЕЦ „Бохунице V1“, като същевременно се поддържа най-високо равнище на безопасност
  в съответствие със законодателството на Съюза относно ядрената безопасност, и по-специално с Директиви 96/29 Евратом

   (1)

  , 2009/71/Евратом

   (2)

  и 2011/70/Евратом на Съвета

   (3). |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Общата цел на програмата е да бъдат подпомогнати държавите членки да
  достигнат
  необратимо
  състояние в рамките на процеса на
  извеждане от експлоатация на блокове 1—4 на АЕЦ „Козлодуй“, блокове 1 и 2 на АЕЦ „Игналина“ и блокове 1 и 2 на АЕЦ „Бохунице V1“,
  съгласно съответните планове за тяхното извеждане от експлоатация
  , като същевременно се поддържа най-високо равнище на безопасност.

1.   Общата цел на програмата е да бъдат подпомогнати държавите членки да
  осъществят устойчивия процес
  към необратимо извеждане от експлоатация на блокове 1—4 на АЕЦ „Козлодуй“, блокове 1 и 2 на АЕЦ „Игналина“ и блокове 1 и 2 на АЕЦ „Бохунице V1“, като същевременно се поддържа най-високо равнище на безопасност
  в съответствие със законодателството на Съюза относно ядрената безопасност, и по-специално с Директиви 96/29 Евратом

   (1)

  , 2009/71/Евратом

   (2)

  и 2011/70/Евратом на Съвета

   (3).

Изменение 20

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 2 — буква а) — подточка iii)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (iii) | безопасно управление на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация в съответствие с подробен план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  обработените
  отпадъци; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(iii)

безопасно управление на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация в съответствие с подробен план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  обработените
  отпадъци;

| (iii) | безопасно управление на
  дългосрочното съхранение и обезвреждане
  на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация, в съответствие с подробен
  национален
  план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  съхранените и обезвредени
  отпадъци; |
| --- | --- |

(iii)

безопасно управление на
  дългосрочното съхранение и обезвреждане
  на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация, в съответствие с подробен
  национален
  план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  съхранените и обезвредени
  отпадъци;

Изменение 21

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 2 — буква б) — подточка iii)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (iii) | извършване на демонтиране в турбинното отделение и други прилежащи сгради и безопасно управление на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация в съответствие с подробен план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на
  броя и вида на демонтираните прилежащи системи и
  количеството и вида на
  обработените
  отпадъци; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(iii)

извършване на демонтиране в турбинното отделение и други прилежащи сгради и безопасно управление на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация в съответствие с подробен план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на
  броя и вида на демонтираните прилежащи системи и
  количеството и вида на
  обработените
  отпадъци;

| (iii) | извършване на демонтиране в турбинното отделение и други прилежащи сгради и безопасно управление на
  дългосрочното съхранение и обезвреждане
  на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация в съответствие с подробен
  национален
  план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  съхранените и обезвредени
  отпадъци; |
| --- | --- |

(iii)

извършване на демонтиране в турбинното отделение и други прилежащи сгради и безопасно управление на
  дългосрочното съхранение и обезвреждане
  на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация в съответствие с подробен
  национален
  план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  съхранените и обезвредени
  отпадъци;

Изменение 22

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 2 — буква в) — подточка iii)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| (iii) | безопасно управление на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация в съответствие с подробен план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  обработените
  отпадъци; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

(iii)

безопасно управление на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация в съответствие с подробен план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  обработените
  отпадъци;

| (iii) | безопасно управление на
  дългосрочното съхранение и обезвреждане
  на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация, в съответствие с подробен
  национален
  план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  съхранените и обезвредени
  отпадъци; |
| --- | --- |

(iii)

безопасно управление на
  дългосрочното съхранение и обезвреждане
  на отпадъците в резултат на извеждането от експлоатация, в съответствие с подробен
  национален
  план за управление на отпадъците, което следва да се измери въз основа на количеството и вида на
  съхранените и обезвредени
  отпадъци;

Изменение 23

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 2 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Всяка от програмите за извеждане от експлоатация, посочени в параграф 2, може да включва също така мерки за поддържане на необходимото високо равнище на безопасност при затварянето на атомните електроцентрали. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2a.
     
  Всяка от програмите за извеждане от експлоатация, посочени в параграф 2, може да включва също така мерки за поддържане на необходимото високо равнище на безопасност при затварянето на атомните електроцентрали.

Изменение 24

Предложение за регламент

Член 2 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   
  Ключови
  етапи
  и целеви
  крайни срокове се определят в акта, посочен в член 6, параграф 2. | 3.   
  Ключовите
  етапи
  , очакваните общи резултати, целевите
  крайни срокове
  и показателите за изпълнение на общата многогодишна работна програма
  се определят в акта, посочен в член 6, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3.   
  Ключови
  етапи
  и целеви
  крайни срокове се определят в акта, посочен в член 6, параграф 2.

3.   
  Ключовите
  етапи
  , очакваните общи резултати, целевите
  крайни срокове
  и показателите за изпълнение на общата многогодишна работна програма
  се определят в акта, посочен в член 6, параграф 2.

Изменение 42

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Финансовият пакет за изпълнение на програмата за периода 2014—2020 г. е
  552 947 000  EUR
  на база сегашни цени. | 1.   Финансовият пакет за изпълнение на програмата за периода 2014—2020 г. е
  969 260 000  EUR
  на база сегашни цени. |
| Тази сума се разпределя между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, както следва: | Тази сума се разпределя между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, както следва: |
| a) | 208 503 000  EUR
  за програмата „Козлодуй“ за периода 2014—2020 г.; |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Финансовият пакет за изпълнение на програмата за периода 2014—2020 г. е
  552 947 000  EUR
  на база сегашни цени.

1.   Финансовият пакет за изпълнение на програмата за периода 2014—2020 г. е
  969 260 000  EUR
  на база сегашни цени.

Тази сума се разпределя между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, както следва:

Тази сума се разпределя между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, както следва:

a)

208 503 000  EUR
  за програмата „Козлодуй“ за периода 2014—2020 г.;

| a) | 293 032 000  EUR
  за програмата „Козлодуй“ за периода 2014—2020 г.; |
| --- | --- |

a)

293 032 000  EUR
  за програмата „Козлодуй“ за периода 2014—2020 г.;

| б) | 229 629 000 EUR
  за програмата „Игналина“ за периода 2014
  —2017 г
  .; |
| --- | --- |

б)

229 629 000 EUR
  за програмата „Игналина“ за периода 2014
  —2017 г
  .;

| б) | 450 818 000 EUR
  за програмата „Игналина“ за периода 2014
  —2020 г
  .; |
| --- | --- |

б)

450 818 000 EUR
  за програмата „Игналина“ за периода 2014
  —2020 г
  .;

| в) | 114 815 000  EUR
  за програмата „Бохунице“ за периода 2014
  —2017 г
  .; |
| --- | --- |

в)

114 815 000  EUR
  за програмата „Бохунице“ за периода 2014
  —2017 г
  .;

| в) | 225 410 000  EUR
  за програмата „Бохунице“ за периода 2014
  —2020 г
  .; |
| --- | --- |

в)

225 410 000  EUR
  за програмата „Бохунице“ за периода 2014
  —2020 г
  .;

1a.
     
  Годишните бюджетни кредити се одобряват от Европейския парламент и Съвета в рамките на многогодишната финансова рамка и без да се накърняват разпоредбите на Междуинституционалното споразумение от ... 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и доброто финансово управление

   (4)

  .

Изменение 26

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Комисията ще направи преглед на изпълнението на програмата и ще оцени напредъка на програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“ спрямо ключовите етапи и целевите дати, посочени в член 2, параграф 3, до края на
  2015 г
  . в рамките на междинната оценка, предвидена в член 8. Въз основа на резултатите от тази оценка
  Комисията може да преразгледа
  размера на отпуснатите средства, заделени за програмата, както и програмния период и разпределението между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“. | 2.   
  Въз основа на програмите, посочени в член 6, параграфи 1 и 2,
  Комисията ще направи преглед на изпълнението на програмата и ще оцени напредъка на програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“ спрямо ключовите етапи и целевите дати, посочени в член 2, параграф 3, до края на
  2017 г
  . в рамките на междинната оценка, предвидена в член 8. Въз основа на резултатите от тази оценка
  и за да се вземе под внимание постигнатият напредък, както и да се гарантира, че разпределението на ресурсите продължава да се основава на реалните потребности, Комисията, ако е целесъобразно, преразглежда
  размера на отпуснатите средства, заделени за програмата, както и програмния период и разпределението между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“.
  Евентуално коригиране на размера на отпуснатите средства не трябва да застрашава стандартите за безопасност в атомните електроцентрали, посочени в член 1. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2.   Комисията ще направи преглед на изпълнението на програмата и ще оцени напредъка на програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“ спрямо ключовите етапи и целевите дати, посочени в член 2, параграф 3, до края на
  2015 г
  . в рамките на междинната оценка, предвидена в член 8. Въз основа на резултатите от тази оценка
  Комисията може да преразгледа
  размера на отпуснатите средства, заделени за програмата, както и програмния период и разпределението между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“.

2.   
  Въз основа на програмите, посочени в член 6, параграфи 1 и 2,
  Комисията ще направи преглед на изпълнението на програмата и ще оцени напредъка на програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“ спрямо ключовите етапи и целевите дати, посочени в член 2, параграф 3, до края на
  2017 г
  . в рамките на междинната оценка, предвидена в член 8. Въз основа на резултатите от тази оценка
  и за да се вземе под внимание постигнатият напредък, както и да се гарантира, че разпределението на ресурсите продължава да се основава на реалните потребности, Комисията, ако е целесъобразно, преразглежда
  размера на отпуснатите средства, заделени за програмата, както и програмния период и разпределението между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“.
  Евентуално коригиране на размера на отпуснатите средства не трябва да застрашава стандартите за безопасност в атомните електроцентрали, посочени в член 1.

Изменение 27

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 3.   Разпределението на финансовите средства за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“ може също да покрива разходи, свързани с дейности по подготовка, наблюдение, контрол, одит и оценка, които са необходими за управлението на програмата и постигането на нейните цели; по-специално проучвания, заседания на експерти, информационни и комуникационни действия, включително корпоративна комуникация на политическите приоритети на Европейския съюз, дотолкова доколкото те са свързани с общите цели на настоящия регламент, разходи, свързани с мрежи на информационни технологии, насочени към обработка и обмен на информация, заедно с всички други разходи за техническа и административна помощ, понесени от Комисията при управлението на програмата. | 3.   Разпределението на финансовите средства за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“ може също да покрива разходи, свързани с дейности по подготовка, наблюдение, контрол, одит и оценка, които са необходими за управлението на програмата и постигането на нейните цели; по-специално проучвания, заседания на експерти,
  обучения,
  информационни и комуникационни действия, включително корпоративна комуникация на политическите приоритети на Европейския съюз, дотолкова доколкото те са свързани с общите цели на настоящия регламент. Разходи, свързани с мрежи на информационни технологии, насочени към обработка и обмен на информация, заедно с всички други разходи за техническа и административна помощ, понесени от Комисията при управлението на програмата
  , също могат да бъдат покрити
  . |
| Разпределението на финансовите средства може също да покрива разходите за техническа и административна помощ с цел гарантиране на прехода между програмата и мерките, приети съгласно Регламент (ЕО) No 1990/2006 на Съвета, Регламент (Евратом) No 549/2007 и Регламент (Евратом) No 647/2010. | Разпределението на финансовите средства може също да покрива разходите за техническа и административна помощ с цел гарантиране на прехода между програмата и мерките, приети съгласно Регламент (ЕО) No 1990/2006 на Съвета, Регламент (Евратом) No 549/2007 и Регламент (Евратом) No 647/2010.
  Разпределението на финансовите средства не покрива мерки, различни от посочените в настоящия член и в член 2 от настоящия регламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3.   Разпределението на финансовите средства за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“ може също да покрива разходи, свързани с дейности по подготовка, наблюдение, контрол, одит и оценка, които са необходими за управлението на програмата и постигането на нейните цели; по-специално проучвания, заседания на експерти, информационни и комуникационни действия, включително корпоративна комуникация на политическите приоритети на Европейския съюз, дотолкова доколкото те са свързани с общите цели на настоящия регламент, разходи, свързани с мрежи на информационни технологии, насочени към обработка и обмен на информация, заедно с всички други разходи за техническа и административна помощ, понесени от Комисията при управлението на програмата.

3.   Разпределението на финансовите средства за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“ може също да покрива разходи, свързани с дейности по подготовка, наблюдение, контрол, одит и оценка, които са необходими за управлението на програмата и постигането на нейните цели; по-специално проучвания, заседания на експерти,
  обучения,
  информационни и комуникационни действия, включително корпоративна комуникация на политическите приоритети на Европейския съюз, дотолкова доколкото те са свързани с общите цели на настоящия регламент. Разходи, свързани с мрежи на информационни технологии, насочени към обработка и обмен на информация, заедно с всички други разходи за техническа и административна помощ, понесени от Комисията при управлението на програмата
  , също могат да бъдат покрити
  .

Разпределението на финансовите средства може също да покрива разходите за техническа и административна помощ с цел гарантиране на прехода между програмата и мерките, приети съгласно Регламент (ЕО) No 1990/2006 на Съвета, Регламент (Евратом) No 549/2007 и Регламент (Евратом) No 647/2010.

Разпределението на финансовите средства може също да покрива разходите за техническа и административна помощ с цел гарантиране на прехода между програмата и мерките, приети съгласно Регламент (ЕО) No 1990/2006 на Съвета, Регламент (Евратом) No 549/2007 и Регламент (Евратом) No 647/2010.
  Разпределението на финансовите средства не покрива мерки, различни от посочените в настоящия член и в член 2 от настоящия регламент.

Изменение 28

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Следва да се положат всички усилия за продължаване на практиката на съвместно финансиране, установена като част от предприсъединителната помощ и помощта, предоставена за периода 2007–2013 г. за дейностите по извеждане от експлоатация в България, Литва и Словакия, както и за привличане по целесъобразност на съфинансиране от други източници. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3a.
     
  Следва да се положат всички усилия за продължаване на практиката на съвместно финансиране, установена като част от предприсъединителната помощ и помощта, предоставена за периода 2007–2013 г. за дейностите по извеждане от експлоатация в България, Литва и Словакия, както и за привличане по целесъобразност на съфинансиране от други източници.

Изменение 29

Предложение за регламент

Член 3 — параграф 3 б (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 3б.
     
  Разногласията относно тълкуването на Договорите и възлагането на обществени поръчки подлежат на съдебен контрол или последните се отнасят до арбитраж. |
| | Получилите се в резултат на това закъснения при изграждането могат да доведат до отлагане на плащанията и намаляване на отпуснатите финансови средства. Комисията представя на на Европейския парламент и на Съвета доклад по този въпрос като част от годишния доклад за оценка, посочен в член 6, параграф 1а. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

3б.
     
  Разногласията относно тълкуването на Договорите и възлагането на обществени поръчки подлежат на съдебен контрол или последните се отнасят до арбитраж.

Получилите се в резултат на това закъснения при изграждането могат да доведат до отлагане на плащанията и намаляване на отпуснатите финансови средства. Комисията представя на на Европейския парламент и на Съвета доклад по този въпрос като част от годишния доклад за оценка, посочен в член 6, параграф 1а.

Изменение 30

Предложение за регламент

Член 4

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   До 1 януари 2014 г. България, Литва и Словакия изпълняват следните предварителни условия: | 1.   До 1 януари 2014 г. България, Литва и Словакия
  вземат необходимите мерки, за да гарантират, че
  изпълняват следните предварителни условия: |
| а) | Съгласуване с достиженията на правото на Съюза; по-специално
  в областта на ядрената безопасност,
  транспонирането в националното законодателство на Директива 2009/71/Евратом на Съвета относно ядрената безопасност и Директива 2011/70/Евратом на Съвета относно управлението на отработено гориво и радиоактивни отпадъци. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   До 1 януари 2014 г. България, Литва и Словакия изпълняват следните предварителни условия:

1.   До 1 януари 2014 г. България, Литва и Словакия
  вземат необходимите мерки, за да гарантират, че
  изпълняват следните предварителни условия:

а)

Съгласуване с достиженията на правото на Съюза; по-специално
  в областта на ядрената безопасност,
  транспонирането в националното законодателство на Директива 2009/71/Евратом на Съвета относно ядрената безопасност и Директива 2011/70/Евратом на Съвета относно управлението на отработено гориво и радиоактивни отпадъци.

| а) | Съгласуване с достиженията на правото на Съюза
  в областта на ядрената безопасност
  ; по-специално
  по отношение на
  транспонирането в националното законодателство на Директива 2009/71/Евратом на Съвета относно ядрената безопасност и Директива 2011/70/Евратом на Съвета относно управлението на отработено гориво и радиоактивни отпадъци. |
| --- | --- |

а)

Съгласуване с достиженията на правото на Съюза
  в областта на ядрената безопасност
  ; по-специално
  по отношение на
  транспонирането в националното законодателство на Директива 2009/71/Евратом на Съвета относно ядрената безопасност и Директива 2011/70/Евратом на Съвета относно управлението на отработено гориво и радиоактивни отпадъци.

| б) | Създаване на национална правна рамка
  за установяване
  на
  подходящи разпоредби
  за
  навременното събиране на национални финансови средства за
  безопасното завършване на извеждането от експлоатация в съответствие с действащите правила за държавните помощи. |
| --- | --- |

б)

Създаване на национална правна рамка
  за установяване
  на
  подходящи разпоредби
  за
  навременното събиране на национални финансови средства за
  безопасното завършване на извеждането от експлоатация в съответствие с действащите правила за държавните помощи.

| б) | Създаване
  , в рамките
  на национална правна
  уредба,
  на
  цялостен план за финансиране, в който се посочват всички необходими разходи
  за безопасното завършване на извеждането от експлоатация
  на обхванатите от настоящия регламент реакторни блокове, с ясно указване на източниците на финансиране,
  в съответствие с действащите правила за държавните помощи. |
| --- | --- |

б)

Създаване
  , в рамките
  на национална правна
  уредба,
  на
  цялостен план за финансиране, в който се посочват всички необходими разходи
  за безопасното завършване на извеждането от експлоатация
  на обхванатите от настоящия регламент реакторни блокове, с ясно указване на източниците на финансиране,
  в съответствие с действащите правила за държавните помощи.

| в) | Предаване на Комисията на преработен подробен план за извеждане от експлоатация. |
| --- | --- |

в)

Предаване на Комисията на преработен подробен план за извеждане от експлоатация.

| в) | Предаване на Комисията на преработен подробен план за извеждане от експлоатация
  , който определя основните цели и задачи, разбити до равнището на дейностите по извеждане от експлоатация, очаквания брой проекти, графика, конкретните ключови етапи, разходната структура и дяловото разпределение на съфинансирането, включително подробности относно начина за осигуряване на националното финансиране в дългосрочен план
  .
  Този план надлежно взема под внимание последните насоки на Агенцията за атомна енергия и на Европейската комисия относно оценяването на разходите по извеждане от експлоатация. |
| --- | --- |

в)

Предаване на Комисията на преработен подробен план за извеждане от експлоатация
  , който определя основните цели и задачи, разбити до равнището на дейностите по извеждане от експлоатация, очаквания брой проекти, графика, конкретните ключови етапи, разходната структура и дяловото разпределение на съфинансирането, включително подробности относно начина за осигуряване на националното финансиране в дългосрочен план
  .
  Този план надлежно взема под внимание последните насоки на Агенцията за атомна енергия и на Европейската комисия относно оценяването на разходите по извеждане от експлоатация.

1a.
     
  До 1 януари 2014 г. България, Литва и Словакия предоставят на Комисията информацияотносно изпълнението от тях на предварителните условия, посочени в параграф 1.

2.   Комисията оценява предоставената информация относно изпълнението на предварителните условия, докато изготвя годишната работна програма за 2014 г., както е посочено в член 6, параграф 1.
  Тя
  може да реши
  , при приемане на годишната работна програма,
  да преустанови цялата или част от финансовата помощ от Съюза до задоволително изпълнение на предварителните условия.

2.   Комисията оценява предоставената информация относно изпълнението на предварителните условия, докато изготвя годишната работна програма за 2014 г., както е посочено в член 6, параграф 1
  , и по-специално дали са били решени особено важни управленски, правни, финансови и технически проблеми или са били предприети мерки за решаването им
  .
  Ако има мотивирано становище от Комисията във връзка с нарушение поради неспазване на условие, посочено в параграф 1, буква а) от настоящия член, или ако условията, посочени в параграф 1, буква б) или буква в) от настоящия член не са изпълнени задоволително, Комисията
  може да реши да преустанови цялата или част от финансовата помощ от Съюза до задоволително изпълнение на предварителните условия.

Такива решения се отразяват при приемането на годишната работна програма и не трябва да застрашават стандартите за безопасност в атомните електроцентрали, посочени в член 1. Размерът на преустановеното подпомагане се определя в съответствие с критериите, определени в посочения в член 6, параграф 2 акт.

Изменение 31

Предложение за регламент

Член 6

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 1.   Комисията приема една обща годишна работна програма за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, в която се посочват целите, очакваните резултати, свързаните показатели и графика за усвояването на средствата в рамките на всеки годишен финансов ангажимент. | 1.   
  В началото на всяка година през периода 2014–2020 г.
  Комисията приема една обща годишна работна програма за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, в която
  съответно
  се посочват целите, очакваните резултати,
  целевите крайни срокове,
  свързаните показатели
  за изпълнение
  и графика за усвояването на средствата в рамките на всеки годишен финансов ангажимент. |
| | 1a.
     
  В края на всяка година през периода 2014–2020 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за оценка на изпълнението на общите годишни работни програми. Посоченият доклад служи за основа за приемането на следващите годишни работни програми. |
| 2.   Комисията приема, не по-късно от 31 декември 2014 г., подробни процедури за изпълнение за периода на
  програмата
  .
  В акта, установяващ
  процедурите за изпълнение, също се определят по-подробно
  очакваните резултати, дейностите и съответните показатели на изпълнението
  за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“. Той ще съдържа преработените подробни планове за извеждане от експлоатация, предвидени в член 4, параграф 1, буква в), които служат като основа за наблюдението на напредъка и навременното постигане на очакваните резултати. | 2.   Комисията приема, не по-късно от 31 декември 2014 г., подробни процедури за изпълнение за периода на
  програмите
  .
  В посочените актове за изпълнение, в които се определят
  процедурите за изпълнение, също се определят по-подробно
  елементите, посочени в параграф 1 от настоящия член,
  за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“. Той ще съдържа преработените подробни планове за извеждане от експлоатация, посочени в член 4, параграф 1, буква в), които служат като основа за наблюдението на напредъка и навременното постигане на очакваните резултати. |
| | 2a.
     
  Комисията гарантира изпълнението на настоящия регламент. Тя осъществява междинна оценка, както е предвидено в член 8, параграф 1. |
| 3.   Годишните работни програми и актовете, установяващи процедурите за изпълнение, посочени в параграфи 1 и 2, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 9, параграф 2. | 3.   Годишните работни програми и актовете, установяващи процедурите за изпълнение, посочени в параграфи 1 и 2, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 9, параграф 2. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1.   Комисията приема една обща годишна работна програма за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, в която се посочват целите, очакваните резултати, свързаните показатели и графика за усвояването на средствата в рамките на всеки годишен финансов ангажимент.

1.   
  В началото на всяка година през периода 2014–2020 г.
  Комисията приема една обща годишна работна програма за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, в която
  съответно
  се посочват целите, очакваните резултати,
  целевите крайни срокове,
  свързаните показатели
  за изпълнение
  и графика за усвояването на средствата в рамките на всеки годишен финансов ангажимент.

1a.
     
  В края на всяка година през периода 2014–2020 г. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за оценка на изпълнението на общите годишни работни програми. Посоченият доклад служи за основа за приемането на следващите годишни работни програми.

2.   Комисията приема, не по-късно от 31 декември 2014 г., подробни процедури за изпълнение за периода на
  програмата
  .
  В акта, установяващ
  процедурите за изпълнение, също се определят по-подробно
  очакваните резултати, дейностите и съответните показатели на изпълнението
  за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“. Той ще съдържа преработените подробни планове за извеждане от експлоатация, предвидени в член 4, параграф 1, буква в), които служат като основа за наблюдението на напредъка и навременното постигане на очакваните резултати.

2.   Комисията приема, не по-късно от 31 декември 2014 г., подробни процедури за изпълнение за периода на
  програмите
  .
  В посочените актове за изпълнение, в които се определят
  процедурите за изпълнение, също се определят по-подробно
  елементите, посочени в параграф 1 от настоящия член,
  за програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“. Той ще съдържа преработените подробни планове за извеждане от експлоатация, посочени в член 4, параграф 1, буква в), които служат като основа за наблюдението на напредъка и навременното постигане на очакваните резултати.

2a.
     
  Комисията гарантира изпълнението на настоящия регламент. Тя осъществява междинна оценка, както е предвидено в член 8, параграф 1.

3.   Годишните работни програми и актовете, установяващи процедурите за изпълнение, посочени в параграфи 1 и 2, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 9, параграф 2.

3.   Годишните работни програми и актовете, установяващи процедурите за изпълнение, посочени в параграфи 1 и 2, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 9, параграф 2.

Изменение 32

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 1 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  До 31 март на следващата година след всеки отчетен период съответните държави членки представят отчет относно използването на разпределените финансови средства. Посочените отчети, заверени от националните одиторски органи, се изпращат на Комисията и на Съвета с цел включването им в процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Съюза. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

1a.
     
  До 31 март на следващата година след всеки отчетен период съответните държави членки представят отчет относно използването на разпределените финансови средства. Посочените отчети, заверени от националните одиторски органи, се изпращат на Комисията и на Съвета с цел включването им в процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Съюза.

Изменение 33

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 2 — алинея 1

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| 2.   Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одит по документи и на място на всички бенефициери, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза. | 2.   Комисията или нейни представители
  , националните одиторски органи на държавите членки, в които се намират ядрените съоръжения, подлежащи на извеждане от експлоатация,
  и Сметната палата имат правомощия за извършване на одит по документи и на място на всички бенефициери, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза
  по програмата
  .
  Резултатите от одитите се съобщават на Европейския парламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

2.   Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одит по документи и на място на всички бенефициери, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза.

2.   Комисията или нейни представители
  , националните одиторски органи на държавите членки, в които се намират ядрените съоръжения, подлежащи на извеждане от експлоатация,
  и Сметната палата имат правомощия за извършване на одит по документи и на място на всички бенефициери, изпълнители и подизпълнители, които са получили средства от Съюза
  по програмата
  .
  Резултатите от одитите се съобщават на Европейския парламент.

Изменение 34

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 2 — алинея 2

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Европейската служба за борба с измамите (OLAF) има право да извършва контрол и проверки на място на икономическите оператори, засегнати пряко или косвено от такова финансиране, в съответствие с процедурите, предвидени в Регламент (ЕО, Евратом) No 2185/96 с оглед да се установи наличието на измама, корупция или всякакви други незаконни действия, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз във връзка със споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства или решението или договора за финансиране от Съюза. | Европейската служба за борба с измамите (OLAF) има право да извършва контрол и проверки на място на икономическите оператори, засегнати пряко или косвено от такова финансиране, в съответствие с процедурите, предвидени в Регламент (ЕО, Евратом) No 2185/96 с оглед да се установи наличието на измама, корупция или всякакви други незаконни действия, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз във връзка със споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства или решението или договора за финансиране от Съюза.
  Резултатите от контрола и проверките се съобщават на Европейския парламент. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Европейската служба за борба с измамите (OLAF) има право да извършва контрол и проверки на място на икономическите оператори, засегнати пряко или косвено от такова финансиране, в съответствие с процедурите, предвидени в Регламент (ЕО, Евратом) No 2185/96 с оглед да се установи наличието на измама, корупция или всякакви други незаконни действия, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз във връзка със споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства или решението или договора за финансиране от Съюза.

Европейската служба за борба с измамите (OLAF) има право да извършва контрол и проверки на място на икономическите оператори, засегнати пряко или косвено от такова финансиране, в съответствие с процедурите, предвидени в Регламент (ЕО, Евратом) No 2185/96 с оглед да се установи наличието на измама, корупция или всякакви други незаконни действия, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз във връзка със споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства или решението или договора за финансиране от Съюза.
  Резултатите от контрола и проверките се съобщават на Европейския парламент.

Изменение 35

Предложение за регламент

Член 7 — параграф 2 — алинея 3

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Без да се засягат разпоредбите на първата и втората алинея, споразуменията за сътрудничество с трети държави и международни организации, както и споразуменията и решенията за безвъзмездни средства и договорите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, изрично оправомощават Комисията, Сметната палата и OLAF да извършват
  такива
  одити, контрол и проверки на място. | Без да се засягат разпоредбите на първата и втората алинея, споразуменията за сътрудничество с трети държави и международни организации, както и споразуменията и решенията за безвъзмездни средства и договорите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, изрично оправомощават Комисията, Сметната палата и OLAF да извършват одити, контрол и проверки на място
  и гарантират, че техните резултати се съобщават на Европейския парламент
  . |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Без да се засягат разпоредбите на първата и втората алинея, споразуменията за сътрудничество с трети държави и международни организации, както и споразуменията и решенията за безвъзмездни средства и договорите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, изрично оправомощават Комисията, Сметната палата и OLAF да извършват
  такива
  одити, контрол и проверки на място.

Без да се засягат разпоредбите на първата и втората алинея, споразуменията за сътрудничество с трети държави и международни организации, както и споразуменията и решенията за безвъзмездни средства и договорите, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, изрично оправомощават Комисията, Сметната палата и OLAF да извършват одити, контрол и проверки на място
  и гарантират, че техните резултати се съобщават на Европейския парламент
  .

Изменение 36

Предложение за регламент

Член 8

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| Оценяване | Междинна оценка |
| 1.   Не по-късно от края на
  2015 г
  . Комисията изготвя доклад за оценка относно постигането на целите за всички мерки (на равнище резултати и въздействия), ефективността на използването на средствата и тяхната европейска добавена стойност с оглед вземането на решение за изменение или прекратяване на мерките В
  оценката
  освен това се разглеждат възможността за опростяване, вътрешната и външната съгласуваност, продължаващата значимост на всички цели. В нея се вземат предвид резултатите от оценката на дългосрочното въздействие на предишните мерки. | 1.   Не по-късно от края на
  2017 г
  . Комисията изготвя
  , в тясно сътрудничество със съответните държави членки и бенефициерите, междинен
  доклад за оценка относно постигането на целите за всички мерки (на равнище резултати и въздействия), ефективността на използването на средствата и тяхната европейска добавена стойност
  , както и ефективността на управлението на програмата, включително управлението на средствата на Съюза,
  с оглед вземането на решение за изменение или прекратяване на мерките
  . Въз основа на резултатите от посочената оценка Комисията може да преразгледа целесъобразността на отпуснатите средства, заделени за програмата, както и разпределението им между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, в съгласие с бюджетните органи на Съюза и в съответствие с многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г.
  В
  междинната оценка
  освен това се разглеждат възможността за опростяване, вътрешната и външната съгласуваност, продължаващата значимост на всички цели. В нея се вземат предвид резултатите от оценката на дългосрочното въздействие на предишните мерки. |
| 2.
     
  Комисията извършва последваща оценка в тясно сътрудничество с държавите членки и бенефициерите. В последващата оценка се проверява ефективността и ефикасността на програмата и нейното въздействие върху извеждането от експлоатация. | |
| 3.   В
  оценките
  се взема предвид напредъкът спрямо показателите за изпълнение, както е посочено в член 2, параграф 2. | 3.   В
  междинните оценки
  се взема предвид напредъкът спрямо показателите за изпълнение, както е посочено в член 2, параграф 2
  , и изпълнението на изискванията, определени в плана за извеждане от експлоатация, посочен в член 4, параграф 1, буква в)
  . |
| 4.   Комисията представя заключенията от тези оценки на Европейския парламент и на Съвета. | 4.   Комисията представя заключенията от тези оценки на Европейския парламент и на Съвета. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Оценяване

Междинна оценка

1.   Не по-късно от края на
  2015 г
  . Комисията изготвя доклад за оценка относно постигането на целите за всички мерки (на равнище резултати и въздействия), ефективността на използването на средствата и тяхната европейска добавена стойност с оглед вземането на решение за изменение или прекратяване на мерките В
  оценката
  освен това се разглеждат възможността за опростяване, вътрешната и външната съгласуваност, продължаващата значимост на всички цели. В нея се вземат предвид резултатите от оценката на дългосрочното въздействие на предишните мерки.

1.   Не по-късно от края на
  2017 г
  . Комисията изготвя
  , в тясно сътрудничество със съответните държави членки и бенефициерите, междинен
  доклад за оценка относно постигането на целите за всички мерки (на равнище резултати и въздействия), ефективността на използването на средствата и тяхната европейска добавена стойност
  , както и ефективността на управлението на програмата, включително управлението на средствата на Съюза,
  с оглед вземането на решение за изменение или прекратяване на мерките
  . Въз основа на резултатите от посочената оценка Комисията може да преразгледа целесъобразността на отпуснатите средства, заделени за програмата, както и разпределението им между програмите „Козлодуй“, „Игналина“ и „Бохунице“, в съгласие с бюджетните органи на Съюза и в съответствие с многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г.
  В
  междинната оценка
  освен това се разглеждат възможността за опростяване, вътрешната и външната съгласуваност, продължаващата значимост на всички цели. В нея се вземат предвид резултатите от оценката на дългосрочното въздействие на предишните мерки.

2.
     
  Комисията извършва последваща оценка в тясно сътрудничество с държавите членки и бенефициерите. В последващата оценка се проверява ефективността и ефикасността на програмата и нейното въздействие върху извеждането от експлоатация.

3.   В
  оценките
  се взема предвид напредъкът спрямо показателите за изпълнение, както е посочено в член 2, параграф 2.

3.   В
  междинните оценки
  се взема предвид напредъкът спрямо показателите за изпълнение, както е посочено в член 2, параграф 2
  , и изпълнението на изискванията, определени в плана за извеждане от експлоатация, посочен в член 4, параграф 1, буква в)
  .

4.   Комисията представя заключенията от тези оценки на Европейския парламент и на Съвета.

4.   Комисията представя заключенията от тези оценки на Европейския парламент и на Съвета.

Изменение 37

Предложение за регламент

Член 8 а (нов)

| Текст, предложен от Комисията | Изменение |
| --- | --- |
| | Член 8а |
| | Окончателна оценка за периода 2014—2020 г. |
| | 1.
     
  Комисията извършва последваща оценка в тясно сътрудничество с бенефициерите. В последващата оценка се проверява ефективността и ефикасността на програмата и нейното въздействие върху извеждането от експлоатация. |
| | 2.
     
  До 31 декември 2020 г. Комисията изготвя, в тясно сътрудничество със съответните държави членки и бенефициерите, доклад за окончателна оценка на ефективността и ефикасността на програмата, както и ефективността на финансираните мерки по отношение на въздействието, използването на ресурсите и добавената стойност на Съюза, като използва подходящи количествени и качествени показатели. Докладът за оценка идентифицира дали в рамките на следващата многогодишна финансова рамка е необходимо допълнително финансово подпомагане от страна на Съюза. |
| | 3.
     
  В окончателната оценка се взема предвид напредъкът спрямо показателите за изпълнение, както е посочено в член 2, параграф 2. |
| | 4.
     
  Комисията съобщава заключенията от заключителната оценка на Европейския парламент и на Съвета. |
| | 5.
     
  Комисията взема предвид различните експертни познания и стратегии за извеждане от експлоатация, използвани от България, Литва и Словакия, за да проучи възможни пътища за хармонизиране на подходите за извеждане от експлоатация в Съюза, с цел да се гарантира навременното събиране на необходимите познания с цел повишаване на конкурентоспособността на ядрената промишленост на Съюза в тази област. |

Текст, предложен от Комисията

Изменение

Член 8а

Окончателна оценка за периода 2014—2020 г.

1.
     
  Комисията извършва последваща оценка в тясно сътрудничество с бенефициерите. В последващата оценка се проверява ефективността и ефикасността на програмата и нейното въздействие върху извеждането от експлоатация.

2.
     
  До 31 декември 2020 г. Комисията изготвя, в тясно сътрудничество със съответните държави членки и бенефициерите, доклад за окончателна оценка на ефективността и ефикасността на програмата, както и ефективността на финансираните мерки по отношение на въздействието, използването на ресурсите и добавената стойност на Съюза, като използва подходящи количествени и качествени показатели. Докладът за оценка идентифицира дали в рамките на следващата многогодишна финансова рамка е необходимо допълнително финансово подпомагане от страна на Съюза.

3.
     
  В окончателната оценка се взема предвид напредъкът спрямо показателите за изпълнение, както е посочено в член 2, параграф 2.

4.
     
  Комисията съобщава заключенията от заключителната оценка на Европейския парламент и на Съвета.

5.
     
  Комисията взема предвид различните експертни познания и стратегии за извеждане от експлоатация, използвани от България, Литва и Словакия, за да проучи възможни пътища за хармонизиране на подходите за извеждане от експлоатация в Съюза, с цел да се гарантира навременното събиране на необходимите познания с цел повишаване на конкурентоспособността на ядрената промишленост на Съюза в тази област.

---

(1)  
  Директива 96/29 Евратом на Съвета от 13 май 1996 г. относно постановяване на основните норми на безопасност за защита на здравето на работниците и населението срещу опасностите, произтичащи от йонизираното лъчение (ОВ L 159, 29.6.1996 г., стр. 1).

(2)  
  Директива 2009/71/Евратом на Съвета от 25 юни 2009 г. за установяване на общностната рамка за ядрената безопасност на ядрените инсталации (ОВ L 172, 2.7.2009 г., стр. 18).

(3)  
  Директива 2011/70/Евратом на Съвета от 19 юли 2011 г. за създаване на рамка на Общността за отгворно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци (ОВ L 199, 2.8.2011 г., стр. 48).

(4)  
  ОВ ...

---

Сряда, 20 ноември 2013 r.

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/140 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/140

---

P7_TA(2013)0472

Процедура по приемане на бюджета за 2014 г.: целия текст

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно съвместния проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, одобрен от Помирителния комитет в рамките на бюджетната процедура (16106/2013 ADD 1—5 — C7-0413/2013 — 2013/2145(BUD))

(2016/C 436/27)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид общия проект, одобрен от помирителния комитет (16106/2013 ADD 1—5 — C7-0413/2013) и изявленията на Парламента, Съвета и Комисията, приложени към настоящата резолюция, |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия проект, одобрен от помирителния комитет (16106/2013 ADD 1—5 — C7-0413/2013) и изявленията на Парламента, Съвета и Комисията, приложени към настоящата резолюция,

| — | като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, във вида, в който е изменен от Съвета — всички раздели (1), и бюджетните изменения в нея, |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2013 г. относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, във вида, в който е изменен от Съвета — всички раздели (1), и бюджетните изменения в нея,

| — | като взе предвид проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет от Комисията на 28 юни 2013 г. (COM(2013)0450), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, приет от Комисията на 28 юни 2013 г. (COM(2013)0450),

| — | като взе предвид позицията относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз, приета от Съвета на 2 септември 2013 г. и предадена на Парламента на 12 септември 2013 г. (13176/2013 — C7-0260/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проекта на общ бюджет на Европейския съюз, приета от Съвета на 2 септември 2013 г. и предадена на Парламента на 12 септември 2013 г. (13176/2013 — C7-0260/2013),

| — | като взе предвид писма No 1/2014 (COM(2013)0644) и No 2/2014 (COM(2013)0719) за внасяне на корекции в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, представени от Комисията съответно на 18 септември 2013 г. и 16 октомври 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид писма No 1/2014 (COM(2013)0644) и No 2/2014 (COM(2013)0719) за внасяне на корекции в проекта на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година, представени от Комисията съответно на 18 септември 2013 г. и 16 октомври 2013 г.,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (2),

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (3),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (4),

| — | като взе предвид проекта на Междуинституционално споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и относно доброто финансово управление, |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Междуинституционално споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и относно доброто финансово управление,

| — | като взе предвид проекта за регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020; |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта за регламент на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020;

| — | като взе предвид член 75г и член 75д от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 75г и член 75д от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на своята делегация в помирителния комитет (A7-0387/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на своята делегация в помирителния комитет (A7-0387/2013),

| 1. | Одобрява общия проект, приет от помирителния комитет и състоящ се от следните документи, взети заедно:






  — | списък на бюджетните редове без изменения в сравнение с проектобюджета или позицията на Съвета; |
| --- | --- | --- |

1.

Одобрява общия проект, приет от помирителния комитет и състоящ се от следните документи, взети заедно:

—

списък на бюджетните редове без изменения в сравнение с проектобюджета или позицията на Съвета;

| — | обобщени стойности по функции от финансовата рамка; |
| --- | --- |

—

обобщени стойности по функции от финансовата рамка;

| — | стойности по бюджетни редове за всички бюджетни позиции; |
| --- | --- |

—

стойности по бюджетни редове за всички бюджетни позиции;

| — | консолидиран документ със стойностите и окончателния текст на всички изменени в хода на помирителната процедура бюджетни редове; |
| --- | --- |

—

консолидиран документ със стойностите и окончателния текст на всички изменени в хода на помирителната процедура бюджетни редове;

| 2. | Потвърждава съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията, включено в приетите от помирителния комитет съвместни заключения, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Потвърждава съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията, включено в приетите от помирителния комитет съвместни заключения, приложени към настоящата резолюция;

| 3. | Потвърждава съвместните декларации на Парламента и на Комисията относно бюджетните кредити за плащания, както и на Парламента и Съвета относно функция 5 и корекцията на възнагражденията и относно специалните представители на ЕС, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

3.

Потвърждава съвместните декларации на Парламента и на Комисията относно бюджетните кредити за плащания, както и на Парламента и Съвета относно функция 5 и корекцията на възнагражденията и относно специалните представители на ЕС, приложени към настоящата резолюция;

| 4. | Възлага на своя председател да констатира, че общият бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година е окончателно приет и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да констатира, че общият бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година е окончателно приет и да осигури неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде настоящата законодателна резолюция на Съвета и Комисията, на другите институции и заинтересованите органи, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде настоящата законодателна резолюция на Съвета и Комисията, на другите институции и заинтересованите органи, както и на националните парламенти.

---

(1)  Приети текстове, P7_TA(2013)0437.

(2)  ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 17.

(3)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(4)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

ОКОНЧАТЕЛНА ВЕРСИЯ от 12 ноември 2013 г.

Бюджет за 2014 — Съвместни заключения

Настоящите съвместни заключения обхващат следните раздели:

| | 1. | Бюджет за 2014 г. |
| --- | --- | --- |

1.

Бюджет за 2014 г.

| 2. | Бюджет за 2013 г. — Коригиращи бюджети No 8/2013 и No 9/2013 |
| --- | --- |

2.

Бюджет за 2013 г. — Коригиращи бюджети No 8/2013 и No 9/2013

| 3. | Изявления |
| --- | --- |

3.

Изявления

1.   Бюджет за 2014 г.

1.1.   „Затворени“ бюджетни редове

Освен ако не е посочено друго по-долу в настоящите заключения, всички бюджетни редове, които не са били изменени от Съвета или Парламента, както и бюджетните редове, за които Парламентът е приел измененията на Съвета по време на съответното им четене, се потвърждават.

За останалите бюджетни позиции помирителният комитет стигна до следните заключения:

1.2.   Хоризонтални въпроси

Децентрализирани агенции

Броят длъжности за всички децентрализирани агенции се определя на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета, с изключение на:

| — | Европейската агенция за авиационна безопасност (ЕААБ), за която са договорени 7 допълнителни длъжности; |
| --- | --- |

—

Европейската агенция за авиационна безопасност (ЕААБ), за която са договорени 7 допълнителни длъжности;

| — | Европейския банков орган (ЕБО), за който са договорени 8 допълнителни длъжности; |
| --- | --- |

—

Европейския банков орган (ЕБО), за който са договорени 8 допълнителни длъжности;

| — | Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), за който са договорени 3 допълнителни длъжности; |
| --- | --- |

—

Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), за който са договорени 3 допълнителни длъжности;

| — | Европейския орган за ценни книжа и пазари (ESMA), за който са договорени 5 допълнителни длъжности; |
| --- | --- |

—

Европейския орган за ценни книжа и пазари (ESMA), за който са договорени 5 допълнителни длъжности;

| — | Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (EASO), за който са договорени 2 допълнителни длъжности; и |
| --- | --- |

—

Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (EASO), за който са договорени 2 допълнителни длъжности; и

| — | Европол, за която са договорени 2 допълнителни длъжности. |
| --- | --- |

—

Европол, за която са договорени 2 допълнителни длъжности.

Вноската на ЕС (в бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания) за децентрализираните агенции се определя на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета (ПБ), с изключение на:

| — | Европейския банков орган (ЕБО), за който е договорена допълнителна сума от 2,1 милиона евро на базата на разпределение на финансирането в съотношение 40 % от ЕС към 60 % от националните надзорни органи; |
| --- | --- |

—

Европейския банков орган (ЕБО), за който е договорена допълнителна сума от 2,1 милиона евро на базата на разпределение на финансирането в съотношение 40 % от ЕС към 60 % от националните надзорни органи;

| — | Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), за който е договорена допълнителна сума от 1,2 милиона евро на базата на разпределение на финансирането в съотношение 40 % от ЕС, 60 % от националните надзорни органи; |
| --- | --- |

—

Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), за който е договорена допълнителна сума от 1,2 милиона евро на базата на разпределение на финансирането в съотношение 40 % от ЕС, 60 % от националните надзорни органи;

| — | Европейски орган за ценни книжа и пазари (ESMA), за който е договорена допълнителна сума от 2,0 милиона евро на базата на разпределение на финансирането в съотношение 40 % от ЕС и 60 % от националните надзорни органи; |
| --- | --- |

—

Европейски орган за ценни книжа и пазари (ESMA), за който е договорена допълнителна сума от 2,0 милиона евро на базата на разпределение на финансирането в съотношение 40 % от ЕС и 60 % от националните надзорни органи;

| — | Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (ЕASO), за която са договорени 0,130 милиона евро; |
| --- | --- |

—

Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (ЕASO), за която са договорени 0,130 милиона евро;

| — | Европол, за която е договорена допълнителна сума от 1,7 милиона евро; и |
| --- | --- |

—

Европол, за която е договорена допълнителна сума от 1,7 милиона евро; и

| — | Frontex, за която е договорена допълнителна сума от 2,0 милиона евро. |
| --- | --- |

—

Frontex, за която е договорена допълнителна сума от 2,0 милиона евро.

Помирителният комитет постигна съгласие относно съвместното изявление относно децентрализираните агенции, както е изложено в раздел 3.4.

Изпълнителни агенции

Вноската на ЕС (в бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания) и броят на длъжностите за изпълнителните агенции се определят на равнището, предложено от Комисията в писмо за внасяне на корекции No 2/2014.

Съвместни технологични инициативи (СТИ)

Вноската на ЕС (в бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания) и броят на длъжностите за Съвместните технологични инициативи се определят на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета (ПБ), във вида, в който е изменен с писмо за внасяне на корекции No 1/2014.

Пилотни проекти/Подготвителни действия

Приема се цялостен пакет от 68 пилотни проекта и подготвителни действия (ПП/ПД), за сума в размер на 79,4 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения, както беше предложен от Парламента. Когато се счита, че даден пилотен проект или подготвително действие са покрити от действащо правно основание, Комисията може да предложи трансфер на бюджетни кредити към съответното правно основание с цел да улесни изпълнението на това действие.

Този пакет е напълно съобразен с посочените във Финансовия регламент тавани за пилотните проекти и подготвителните действия.

1.3.   Разходни бюджетни редове във финансовата рамка — бюджетни кредити за поети задължения

След като взе под внимание горните заключения относно „затворените“ бюджетни редове, агенциите и пилотните проекти и подготвителните действия, помирителният комитет прие следното:

Функция 1а

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета, във вида, в който е изменен с писма за внасяне на корекции NoNo 1 и 2/2014, със следните изключения:

| в млн. евро |
| --- |
| Бюджетен ред | Наименование | Увеличения/намаления на бюджетните кредити за поети задължения |
| ПБ 2014 г. | Бюджет 2014 г. | Разлика |
| 01 02 01 | Координация, надзор и комуникация, свързани с икономическия и паричен съюз, включително еврото | 13,000 | 11,000 | -2,000 |
| 04 03 01 02 | Социален диалог | 38,500 | — | -38,500 |
| 04 03 01 05 | Мерки за информиране и обучение на работнически организации | — | 18,600 | 18,600 |
| 04 03 01 06 | Информация, консултиране и участие на представители на предприятия | — | 7,250 | 7,250 |
| 04 03 01 08 | Колективни трудови правоотношения и социален диалог | — | 15,935 | 15,935 |
| 04 03 02 02 | EURES — насърчаване на географската мобилност на работниците и увеличаване на перспективите за заетост | 19,310 | 21,300 | 1,990 |
| 04 03 02 03 | „Микрофинансиране и социално предприемачество“ — улесняване на достъпа до финансиране за предприемачите, особено за най-отдалечените от пазара на труда, и за социалните предприятия | 25,074 | 26,500 | 1,426 |
| 06 02 05 | Дейности за подкрепа на европейската транспортна политика и правата на пътниците, включително комуникационни дейности | 16,019 | 20,019 | 4,000 |
| 09 03 01 | Ускоряване на изграждането на широколентови мрежи | — | 10,000 | 10,000 |
| 09 04 01 01 | Укрепване на научните изследвания в областта на БНТ (бъдещи и нововъзникващи технологии) | 241,003 | 246,003 | 5,000 |
| 15 02 10 | Специални ежегодни събития | — | 3,000 | 3,000 |
| Общо | | | 26,701 |

в млн. евро

Бюджетен ред

Наименование

Увеличения/намаления на бюджетните кредити за поети задължения

ПБ 2014 г.

Бюджет 2014 г.

Разлика

01 02 01

Координация, надзор и комуникация, свързани с икономическия и паричен съюз, включително еврото

13,000

11,000

-2,000

04 03 01 02

Социален диалог

38,500

—

-38,500

04 03 01 05

Мерки за информиране и обучение на работнически организации

—

18,600

18,600

04 03 01 06

Информация, консултиране и участие на представители на предприятия

—

7,250

7,250

04 03 01 08

Колективни трудови правоотношения и социален диалог

—

15,935

15,935

04 03 02 02

EURES — насърчаване на географската мобилност на работниците и увеличаване на перспективите за заетост

19,310

21,300

1,990

04 03 02 03

„Микрофинансиране и социално предприемачество“ — улесняване на достъпа до финансиране за предприемачите, особено за най-отдалечените от пазара на труда, и за социалните предприятия

25,074

26,500

1,426

06 02 05

Дейности за подкрепа на европейската транспортна политика и правата на пътниците, включително комуникационни дейности

16,019

20,019

4,000

09 03 01

Ускоряване на изграждането на широколентови мрежи

—

10,000

10,000

09 04 01 01

Укрепване на научните изследвания в областта на БНТ (бъдещи и нововъзникващи технологии)

241,003

246,003

5,000

15 02 10

Специални ежегодни събития

—

3,000

3,000

Общо

26,701

В резултат на това, и след като се вземат предвид пилотните проекти и подготвителните действия, както и децентрализираните агенции, маржът, който е на разположение в рамките на тавана за разходите по функция 1а, възлиза на 76,0 милиона евро.

Функция 1б

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено в проектобюджета във вида, в който е изменен с писмо за внасяне на корекции No 1/2014, с изключение на следните бюджетни редове, за всеки от които беше одобрена сума в размер на 2,5 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения:

| — | 13 03 67 „Макрорегионални стратегии 2014—2020 г.: Стратегия на ЕС за региона на Балтийско море — техническа помощ“ и |
| --- | --- |

—

13 03 67 „Макрорегионални стратегии 2014—2020 г.: Стратегия на ЕС за региона на Балтийско море — техническа помощ“ и

| — | 13 03 68 „Макрорегионални стратегии 2014—2020 г.: Стратегия на ЕС за региона на река Дунав — техническа помощ“. |
| --- | --- |

—

13 03 68 „Макрорегионални стратегии 2014—2020 г.: Стратегия на ЕС за региона на река Дунав — техническа помощ“.

Освен това за Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (глава 04 06) е одобрена допълнителна сума от 134,9 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения. Трансфер на съответната сума в бюджетни кредити за поети задължения се прави от Европейския социален фонд (глава 04 02), със следното разпределение:

| — | 67,9 милиона евро за „По-слабо развити региони“ (бюджетен ред 04 02 60) |
| --- | --- |

—

67,9 милиона евро за „По-слабо развити региони“ (бюджетен ред 04 02 60)

| — | 22,2 милиона евро за „Региони в преход“ (бюджетен ред 04 02 61) |
| --- | --- |

—

22,2 милиона евро за „Региони в преход“ (бюджетен ред 04 02 61)

| — | 44,8 милиона евро за „По-силно развити региони“ (бюджетен ред 04 02 62) |
| --- | --- |

—

44,8 милиона евро за „По-силно развити региони“ (бюджетен ред 04 02 62)

Средства в размер от 89,3 милиона евро ще бъдат мобилизирани от Инструмента за гъвкавост за допълнително подпомагане на Кипър.

Функция 2

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета, във вида, в който е изменен с писмо за внасяне на корекции No 2/2014, с изключение на:

| — | бюджетен ред 05 08 80 Участие на Съюза в световното изложение „Изхранването на планетата: енергия за живот“ (Милано, 2015 г.), за който е одобрена допълнителна сума от 1 милион евро в бюджетни кредити за поети задължения. |
| --- | --- |

—

бюджетен ред 05 08 80 Участие на Съюза в световното изложение „Изхранването на планетата: енергия за живот“ (Милано, 2015 г.), за който е одобрена допълнителна сума от 1 милион евро в бюджетни кредити за поети задължения.

В резултат на това, и след като се вземат предвид пилотните проекти и подготвителните действия, маржът, който е на разположение в рамките на тавана за разходите по функция 2, възлиза на 35,8 милиона евро.

Функция 3

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета, във вида, в който е изменен с писмо за внасяне на корекции No 2/2014, със следните изключения:

| в млн. евро |
| --- |
| Бюджетен ред | Наименование | Увеличения на бюджетните кредити за поети задължения |
| ПБ 2014 г. | Бюджет 2014 г. | Разлика |
| 15 04 02 | Подкрепа за сектора на културата, за да работи в Европа и извън нея и да насърчава международния културен обмен и мобилността | 52,922 | 53,922 | 1,000 |
| 15 04 03 | Подкрепа за сектора на медиите, за да работи в Европа и извън нея и да насърчава международния културен обмен и мобилността | 102,321 | 103,321 | 1,000 |
| 16 02 01 | „Европа за гражданите“ — укрепване на историческата памет и повишаване на капацитета за гражданско участие на равнището на Съюза | 21,050 | 23,050 | 2,000 |
| 16 03 01 01 | Мултимедийни действия | 18,740 | 25,540 | 6,800 |
| 33 02 02 | Насърчаване на недопускането на дискриминация и на равенството | 30,651 | 31,151 | 0,500 |
| Общо | | | 11,300 |

в млн. евро

Бюджетен ред

Наименование

Увеличения на бюджетните кредити за поети задължения

ПБ 2014 г.

Бюджет 2014 г.

Разлика

15 04 02

Подкрепа за сектора на културата, за да работи в Европа и извън нея и да насърчава международния културен обмен и мобилността

52,922

53,922

1,000

15 04 03

Подкрепа за сектора на медиите, за да работи в Европа и извън нея и да насърчава международния културен обмен и мобилността

102,321

103,321

1,000

16 02 01

„Европа за гражданите“ — укрепване на историческата памет и повишаване на капацитета за гражданско участие на равнището на Съюза

21,050

23,050

2,000

16 03 01 01

Мултимедийни действия

18,740

25,540

6,800

33 02 02

Насърчаване на недопускането на дискриминация и на равенството

30,651

31,151

0,500

Общо

11,300

В резултат на това, и след като се вземат предвид пилотните проекти и подготвителните действия, както и децентрализираните агенции, маржът, който е на разположение в рамките на тавана за разходите по функция 3, възлиза на 7,0 милиона евро.

Функция 4

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета, във вида, в който е изменен с писмо за внасяне на корекции No 2/2014, със следните изключения:

| в млн. евро |
| --- |
| Бюджетен ред | Наименование | Увеличения/намаления на бюджетните кредити за поети задължения |
| ПБ 2014 г. | Бюджет 2014 г. | Разлика |
| 01 03 02 | Макрофинансова помощ | 76,257 | 60,000 | -16,257 |
| 19 02 01 | Отговор при кризи и при възникващи кризи (Инструмент за стабилност) | 201,867 | 204,337 | 2,470 |
| 19 02 02 | Подкрепа за предотвратяване на конфликти, готовност за действие при кризи и укрепване на мира (Инструмент за стабилност) | 22,000 | 22,494 | 0,494 |
| 19 05 01 | Сътрудничество с трети държави, за да се благоприятстват и защитават европейските и взаимните интереси | 100,511 | 106,109 | 5,598 |
| 21 02 01 01 | Латинска Америка — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 205,735 | 0,000 | - 205,735 |
| 21 02 01 02 | Латинска Америка — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека | 48,259 | 0,000 | -48,259 |
| 21 02 02 01 | Азия — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 581,964 | 0,000 | - 581,964 |
| 21 02 02 02 | Азия — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека | 154,699 | 0,000 | - 154,699 |
| 21 02 03 01 | Централна Азия — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 65,240 | 0,000 | -65,240 |
| 21 02 03 02 | Централна Азия — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека | 4,911 | 0,000 | -4,911 |
| 21 02 04 01 | Близък изток — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 37,305 | 0,000 | -37,305 |
| 21 02 04 02 | Близък изток — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека | 13,107 | 0,000 | -13,107 |
| 21 02 05 01 | Южна Африка — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 22,768 | 0,000 | -22,768 |
| 21 02 05 02 | Южна Африка — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека | 2,530 | 0,000 | -2,530 |
| 21 02 06 01 | Панафрика — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 85,210 | 0,000 | -85,210 |
| 21 02 06 02 | Панафрика — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека | 9,468 | 0,000 | -9,468 |
| 21 02 07 01 | Глобални обществени блага — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 620,988 | 0,000 | - 620,988 |
| 21 02 07 02 | Глобални обществени блага — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека | 19,036 | 0,000 | -19,036 |
| 21 02 07 03 | Околна среда и изменение на климата | 0,000 | 163,094 | 163,094 |
| 21 02 07 04 | Устойчива енергетика | 0,000 | 82,852 | 82,852 |
| 21 02 07 05 | Човешко развитие | 0,000 | 163,094 | 163,094 |
| 21 02 07 06 | Продоволствена сигурност и устойчиво селско стопанство | 0,000 | 197,018 | 197,018 |
| 21 02 07 07 | Миграция и убежище | 0,000 | 46,319 | 46,319 |
| 21 02 08 01 | Недържавни участници и местни власти — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 183,452 | 0,000 | - 183,452 |
| 21 02 08 02 | Недържавни участници и местни власти — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека | 61,151 | 0,000 | -61,151 |
| 21 02 08 03 | Гражданското общество в процеса на развитие | 0,000 | 212,399 | 212,399 |
| 21 02 08 04 | Местните органи в процеса на развитие | 0,000 | 36,366 | 36,366 |
| 21 02 09 | Близък изток | 0,000 | 51,182 | 51,182 |
| 21 02 10 | Централна Азия | 0,000 | 71,571 | 71,571 |
| 21 02 11 | Панафрика | 0,000 | 97,577 | 97,577 |
| 21 02 12 | Латинска Америка | 0,000 | 259,304 | 259,304 |
| 21 02 13 | Южна Африка | 0,000 | 25,978 | 25,978 |
| 21 02 14 | Азия | 0,000 | 537,057 | 537,057 |
| 21 02 15 | Афганистан | 0,000 | 203,497 | 203,497 |
| 21 03 01 01 | Средиземноморски страни — Права на човека и мобилност | 205,355 | 211,087 | 5,731 |
| 21 03 01 02 | Средиземноморски страни — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 680,400 | 687,811 | 7,411 |
| 21 03 01 03 | Средиземноморски страни — Укрепване на доверието, сигурност, предотвратяване и уреждане на конфликти | 75,950 | 80,199 | 4,249 |
| 21 03 01 04 | Подкрепа на мирния процес и финансова помощ за Палестина и за Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA) | 250,000 | 300,000 | 50,000 |
| 21 03 02 01 | Източно партньорство — Права на човека и мобилност | 240,841 | 247,067 | 6,226 |
| 21 03 02 02 | Източно партньорство — Намаляване на бедността и устойчиво развитие | 335,900 | 339,853 | 3,953 |
| 21 03 02 03 | Източно партньорство — укрепване на доверието, сигурност, предотвратяване и уреждане на конфликти | 11,800 | 12,966 | 1,166 |
| 21 03 03 03 | Подкрепа за друго многостранно сътрудничество в съседните на ЕС страни | 163,277 | 163,771 | 0,494 |
| 21 04 01 | Повишаване зачитането и съблюдаването на правата на човека и основните свободи и подкрепа за демократичните реформи | 127,841 | 132,782 | 4,941 |
| 21 05 01 | Глобални и трансрегионални заплахи за сигурността | 81,514 | 82,255 | 0,741 |
| 21 08 02 | Координация и привличане на общественото вниманието към въпроси на развитието | 11,700 | 13,331 | 1,631 |
| 22 02 01 | Подкрепа за Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна Гора, Сърбия и бившата югославска република Македония | | | |
| 22 02 01 01 | Подкрепа за политически реформи и постепенно привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС и тяхното приемане, изпълнение и прилагане | 248,565 | 249,800 | 1,235 |
| 22 02 01 02 | Подкрепа за икономическото, социалното и териториалното развитие | 248,565 | 249,800 | 1,235 |
| 22 02 03 | Подкрепа за Турция | | | |
| 22 02 03 01 | Подкрепа за политически реформи и постепенно привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС и тяхното приемане, изпълнение и прилагане | 292,938 | 294,173 | 1,235 |
| 22 02 03 02 | Подкрепа за икономическото, социалното и териториалното развитие | 292,938 | 294,173 | 1,235 |
| 22 03 01 | Финансова подкрепа за насърчаване на икономическото развитие на турската кипърска общност | 30,000 | 31,482 | 1,482 |
| 23 02 01 | Предоставяне на бърза, ефективна и основана на нуждите хуманитарна помощ и хранителна помощ | 859,529 | 874,529 | 15,000 |
| Общо | | | 131,755 |

в млн. евро

Бюджетен ред

Наименование

Увеличения/намаления на бюджетните кредити за поети задължения

ПБ 2014 г.

Бюджет 2014 г.

Разлика

01 03 02

Макрофинансова помощ

76,257

60,000

-16,257

19 02 01

Отговор при кризи и при възникващи кризи (Инструмент за стабилност)

201,867

204,337

2,470

19 02 02

Подкрепа за предотвратяване на конфликти, готовност за действие при кризи и укрепване на мира (Инструмент за стабилност)

22,000

22,494

0,494

19 05 01

Сътрудничество с трети държави, за да се благоприятстват и защитават европейските и взаимните интереси

100,511

106,109

5,598

21 02 01 01

Латинска Америка — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

205,735

0,000

- 205,735

21 02 01 02

Латинска Америка — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека

48,259

0,000

-48,259

21 02 02 01

Азия — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

581,964

0,000

- 581,964

21 02 02 02

Азия — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека

154,699

0,000

- 154,699

21 02 03 01

Централна Азия — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

65,240

0,000

-65,240

21 02 03 02

Централна Азия — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека

4,911

0,000

-4,911

21 02 04 01

Близък изток — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

37,305

0,000

-37,305

21 02 04 02

Близък изток — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека

13,107

0,000

-13,107

21 02 05 01

Южна Африка — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

22,768

0,000

-22,768

21 02 05 02

Южна Африка — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека

2,530

0,000

-2,530

21 02 06 01

Панафрика — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

85,210

0,000

-85,210

21 02 06 02

Панафрика — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека

9,468

0,000

-9,468

21 02 07 01

Глобални обществени блага — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

620,988

0,000

- 620,988

21 02 07 02

Глобални обществени блага — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека

19,036

0,000

-19,036

21 02 07 03

Околна среда и изменение на климата

0,000

163,094

163,094

21 02 07 04

Устойчива енергетика

0,000

82,852

82,852

21 02 07 05

Човешко развитие

0,000

163,094

163,094

21 02 07 06

Продоволствена сигурност и устойчиво селско стопанство

0,000

197,018

197,018

21 02 07 07

Миграция и убежище

0,000

46,319

46,319

21 02 08 01

Недържавни участници и местни власти — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

183,452

0,000

- 183,452

21 02 08 02

Недържавни участници и местни власти — Демокрация, върховенство на закона, добро управление и закрила на правата на човека

61,151

0,000

-61,151

21 02 08 03

Гражданското общество в процеса на развитие

0,000

212,399

212,399

21 02 08 04

Местните органи в процеса на развитие

0,000

36,366

36,366

21 02 09

Близък изток

0,000

51,182

51,182

21 02 10

Централна Азия

0,000

71,571

71,571

21 02 11

Панафрика

0,000

97,577

97,577

21 02 12

Латинска Америка

0,000

259,304

259,304

21 02 13

Южна Африка

0,000

25,978

25,978

21 02 14

Азия

0,000

537,057

537,057

21 02 15

Афганистан

0,000

203,497

203,497

21 03 01 01

Средиземноморски страни — Права на човека и мобилност

205,355

211,087

5,731

21 03 01 02

Средиземноморски страни — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

680,400

687,811

7,411

21 03 01 03

Средиземноморски страни — Укрепване на доверието, сигурност, предотвратяване и уреждане на конфликти

75,950

80,199

4,249

21 03 01 04

Подкрепа на мирния процес и финансова помощ за Палестина и за Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток (UNRWA)

250,000

300,000

50,000

21 03 02 01

Източно партньорство — Права на човека и мобилност

240,841

247,067

6,226

21 03 02 02

Източно партньорство — Намаляване на бедността и устойчиво развитие

335,900

339,853

3,953

21 03 02 03

Източно партньорство — укрепване на доверието, сигурност, предотвратяване и уреждане на конфликти

11,800

12,966

1,166

21 03 03 03

Подкрепа за друго многостранно сътрудничество в съседните на ЕС страни

163,277

163,771

0,494

21 04 01

Повишаване зачитането и съблюдаването на правата на човека и основните свободи и подкрепа за демократичните реформи

127,841

132,782

4,941

21 05 01

Глобални и трансрегионални заплахи за сигурността

81,514

82,255

0,741

21 08 02

Координация и привличане на общественото вниманието към въпроси на развитието

11,700

13,331

1,631

22 02 01

Подкрепа за Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна Гора, Сърбия и бившата югославска република Македония

22 02 01 01

Подкрепа за политически реформи и постепенно привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС и тяхното приемане, изпълнение и прилагане

248,565

249,800

1,235

22 02 01 02

Подкрепа за икономическото, социалното и териториалното развитие

248,565

249,800

1,235

22 02 03

Подкрепа за Турция

22 02 03 01

Подкрепа за политически реформи и постепенно привеждане в съответствие с достиженията на правото на ЕС и тяхното приемане, изпълнение и прилагане

292,938

294,173

1,235

22 02 03 02

Подкрепа за икономическото, социалното и териториалното развитие

292,938

294,173

1,235

22 03 01

Финансова подкрепа за насърчаване на икономическото развитие на турската кипърска общност

30,000

31,482

1,482

23 02 01

Предоставяне на бърза, ефективна и основана на нуждите хуманитарна помощ и хранителна помощ

859,529

874,529

15,000

Общо

131,755

В резултат на това, и след като се вземат предвид пилотните проекти и подготвителните действия, маржът, който е на разположение в рамките на тавана за разходите по функция 4, възлиза на 10,0 милиона евро.

Функция 5

По отношение на длъжностите в щатните разписания по раздели се одобрява равнището, предложено от Комисията в проектобюджета във вида, в който е изменен с писмо за внасяне на корекции No 2/2014.

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета, във вида, в който е изменен с писмо за внасяне на корекции No 2/2014, с изключение на:

| — | Сумите, съответстващи на възможното отражение на корекциите във възнагражденията на персонала за 2011 г. и 2012 г., които на този етап не са включени в бюджетите по раздели в очакване на решението на Съда. Помирителният комитет одобрява съвместното изявление, както е изложено в раздел 3.5. |
| --- | --- |

—

Сумите, съответстващи на възможното отражение на корекциите във възнагражденията на персонала за 2011 г. и 2012 г., които на този етап не са включени в бюджетите по раздели в очакване на решението на Съда. Помирителният комитет одобрява съвместното изявление, както е изложено в раздел 3.5.

| — | Освен това по отношение на бюджетните кредити по другите раздели се одобрява равнището, предложено от Европейския парламент със следните изключения:






  — | за Сметната палата (раздел V) се приема процента на намалението, предложен от Съвета; |
| --- | --- | --- |

—

Освен това по отношение на бюджетните кредити по другите раздели се одобрява равнището, предложено от Европейския парламент със следните изключения:

—

за Сметната палата (раздел V) се приема процента на намалението, предложен от Съвета;

| — | за Съда на ЕС (раздел IV), с изключение на съкращението от 0,6 милиона евро, предложено от Европейския парламент; |
| --- | --- |

—

за Съда на ЕС (раздел IV), с изключение на съкращението от 0,6 милиона евро, предложено от Европейския парламент;

| — | за Европейската служба за външна дейност (раздел Х), с изключение на прехвърлянето на специалните представители на ЕС, предложено от Европейския парламент; Помирителният комитет одобрява съвместното изявление, както е изложено в раздел 3.6. |
| --- | --- |

—

за Европейската служба за външна дейност (раздел Х), с изключение на прехвърлянето на специалните представители на ЕС, предложено от Европейския парламент; Помирителният комитет одобрява съвместното изявление, както е изложено в раздел 3.6.

| — | Освен това се добавят три нови реда (30 01 16 01, 30 01 16 02, 30 01 16 03) в бюджета на Комисията (раздел III) със съответното равнище на бюджетни кредити, предложено от Европейския парламент по време на четенето. |
| --- | --- |

—

Освен това се добавят три нови реда (30 01 16 01, 30 01 16 02, 30 01 16 03) в бюджета на Комисията (раздел III) със съответното равнище на бюджетни кредити, предложено от Европейския парламент по време на четенето.

В резултат на това, и след като се вземат предвид пилотните проекти и подготвителните действия, маржът, който е на разположение в рамките на тавана за разходите по функция 5, възлиза на 316,8 милиона евро.

Създаване на функционална група AST/SC

Щатните разписания на всички институции и органи на ЕС ще бъдат променени, за да се отрази включването в новия правилник за длъжностните лица на нова функционална група AST/SC, съгласно предложеното в писмо за внасяне на корекции No 2/2014.

Функция 6

Бюджетните кредити за поети задължения се определят на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета.

1.4.   Специални инструменти

Бюджетните кредити за поети задължения за Резерва за спешна помощ (EAR) и за Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕПФГ) се определят на равнището, предложено от Комисията в проектобюджета.

1.5.   Бюджетни кредити за плащания

Общото равнище на бюджетните кредити за плащания в бюджета за 2014 г. се определя на 135 504 613 000 EUR.

Позицията на Съвета относно проектобюджета се използва като отправна точка за прилагане на следното разпределение на бюджетни кредити за плащания по бюджетни редове за 2014 г.:

| 1. | Първо се отчита договореното равнище на бюджетни кредити за плащания за едногодишни разходи, за които равнището на бюджетните кредити за плащания по дефиниция е равно на равнището на поетите задължения. |
| --- | --- |

1.

Първо се отчита договореното равнище на бюджетни кредити за плащания за едногодишни разходи, за които равнището на бюджетните кредити за плащания по дефиниция е равно на равнището на поетите задължения.

| 2. | Същото важи аналогично за децентрализираните агенции, за които вноската на ЕС в бюджетни кредити за плащания се определя на предложеното в раздел 1.2 по-горе равнище. |
| --- | --- |

2.

Същото важи аналогично за децентрализираните агенции, за които вноската на ЕС в бюджетни кредити за плащания се определя на предложеното в раздел 1.2 по-горе равнище.

| 3. | Бюджетните кредити за плащания за всички нови пилотни проекти и подготвителни действия се определят на 50 % от съответните бюджетни кредити за поети задължения или на предложеното от Парламента равнище, ако то е по-ниско; при удължаване на съществуващи пилотни проекти и подготвителни действия равнището на плащанията съответства на определеното в проектобюджета равнище плюс 50 % от съответните нови поети задължения или на предложеното от Парламента равнище, ако то е по-ниско; |
| --- | --- |

3.

Бюджетните кредити за плащания за всички нови пилотни проекти и подготвителни действия се определят на 50 % от съответните бюджетни кредити за поети задължения или на предложеното от Парламента равнище, ако то е по-ниско; при удължаване на съществуващи пилотни проекти и подготвителни действия равнището на плащанията съответства на определеното в проектобюджета равнище плюс 50 % от съответните нови поети задължения или на предложеното от Парламента равнище, ако то е по-ниско;

| 4. | Договорени са следните конкретни суми в бюджетни кредити за плащания:






  а. | равнището на бюджетните кредити за плащания за Европейския фонд за солидарност се определя на 150 милиона евро за 2014 г.; |
| --- | --- | --- |

4.

Договорени са следните конкретни суми в бюджетни кредити за плащания:

а.

равнището на бюджетните кредити за плащания за Европейския фонд за солидарност се определя на 150 милиона евро за 2014 г.;

| б. | равнището на бюджетните кредити за плащания за „Съвместни технологични инициативи“ се определя на равнището, предложено в писмо за внасяне на корекции No 1/2014, докато равнището на бюджетните кредити за плащания за „Международни споразумения в областта на рибарството“ се определя на равнището, предложено в писмо за внасяне на корекции No 2/2014; |
| --- | --- |

б.

равнището на бюджетните кредити за плащания за „Съвместни технологични инициативи“ се определя на равнището, предложено в писмо за внасяне на корекции No 1/2014, докато равнището на бюджетните кредити за плащания за „Международни споразумения в областта на рибарството“ се определя на равнището, предложено в писмо за внасяне на корекции No 2/2014;

| в. | равнището на бюджетните кредити за плащания за „Подкрепа на мирния процес и финансова помощ за Палестина и за Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток“ (UNRWA) се определя на 200 милиона евро; |
| --- | --- |

в.

равнището на бюджетните кредити за плащания за „Подкрепа на мирния процес и финансова помощ за Палестина и за Агенцията на ООН за подпомагане и строителство за палестинските бежанци в Близкия изток“ (UNRWA) се определя на 200 милиона евро;

| г. | равнището на бюджетните кредити за плащания за „Макрорегионални стратегии 2014—2020“ се определя на 50 % от равнището на поетите задължения, определено в рамките на функция 1б в раздел 1.3 по-горе; |
| --- | --- |

г.

равнището на бюджетните кредити за плащания за „Макрорегионални стратегии 2014—2020“ се определя на 50 % от равнището на поетите задължения, определено в рамките на функция 1б в раздел 1.3 по-горе;

| д. | равнището на бюджетните кредити за плащания за „Специални ежегодни събития“ се определя на равнището на поетите задължения, определено в рамките на функция 1а в раздел 1.3 по-горе; |
| --- | --- |

д.

равнището на бюджетните кредити за плащания за „Специални ежегодни събития“ се определя на равнището на поетите задължения, определено в рамките на функция 1а в раздел 1.3 по-горе;

| 5. | Равнището на бюджетните кредити за плащания, определени в параграфи 2, 3 и 4 има нетно отражение от 285 милиона евро, в сравнение с позицията на Съвета относно проектобюджета за съответните разходни позиции. Разликата между общото равнище на бюджетните кредити за плащания от 135 504 613 000 EUR и позицията на Съвета по проектобюджета, която възлиза на 215 милиона евро, може да се използва за увеличаване на бюджетните кредити за плащания по всички бюджетни редове с многогодишни бюджетни кредити, за които не са определени конкретни правила в параграфи 2, 3 и 4 по-горе, пропорционално на разликата между предложения от Комисията проектобюджет и позицията на Съвета. |
| --- | --- |

5.

Равнището на бюджетните кредити за плащания, определени в параграфи 2, 3 и 4 има нетно отражение от 285 милиона евро, в сравнение с позицията на Съвета относно проектобюджета за съответните разходни позиции. Разликата между общото равнище на бюджетните кредити за плащания от 135 504 613 000 EUR и позицията на Съвета по проектобюджета, която възлиза на 215 милиона евро, може да се използва за увеличаване на бюджетните кредити за плащания по всички бюджетни редове с многогодишни бюджетни кредити, за които не са определени конкретни правила в параграфи 2, 3 и 4 по-горе, пропорционално на разликата между предложения от Комисията проектобюджет и позицията на Съвета.

Като част от цялостния компромис помирителният комитет одобрява съвместното изявление относно бюджетните кредити за плащания, както е изложено в раздел 3.1 по-долу.

Съветът взема предвид съвместното изявление на Европейския парламент и на Комисията относно бюджетните кредити за плащания във вида, в който е изложено в раздел 3.2 по-долу.

1.6.   Забележки към бюджета

Всички изменения, направени от Европейския парламент или от Съвета в текста на забележките към бюджета са съгласувани с измененията, така, както са изложени в приложение 1. Това става с разбирането, че те не могат да променят или разширяват съществуващо правно основание или да посягат върху административната автономност на институциите и че действието може да бъде финансирано с налични средства.

1.7.   Нови бюджетни редове

Освен ако не е упоменато друго в съвместните заключения, приети от помирителния комитет или договорени съвместно от двете подразделения на бюджетния орган при съответните им четения, бюджетната номенклатура, предложена от Комисията в нейния проектобюджет и нейните писма за внасяне на корекции NoNo 1 и 2/2014, остава непроменена, с изключение на пилотните проекти и подготвителните действия.

Тези съвместно договорени промени в номенклатурата засягат следните бюджетни редове:

| Номенклатура | Наименование |
| --- | --- |
| 04 03 01 05 | Мерки за информиране и обучение на работнически организации |
| 04 03 01 06 | Информация, консултиране и участие на представители на предприятия |
| 04 03 01 08 | Колективни трудови правоотношения и социален диалог |
| 15 02 01 | Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта на образованието, обучението и младежта в Европа, на съответствието им с нуждите на пазара на труда и на участието на младите хора в европейския демократичен живот |
| 15 02 01 01 | Образование и обучение |
| 15 02 01 02 | Младеж |
| 15 02 10 | Специални ежегодни събития |
| 21 02 07 03 | Околна среда и изменение на климата |
| 21 02 07 04 | Устойчива енергетика |
| 21 02 07 05 | Човешко развитие |
| 21 02 07 06 | Продоволствена сигурност и устойчиво селско стопанство |
| 21 02 07 07 | Миграция и убежище |
| 21 02 08 03 | Гражданското общество в процеса на развитие |
| 21 02 08 04 | Местните органи в процеса на развитие |
| 21 02 09 | Близък изток |
| 21 02 10 | Централна Азия |
| 21 02 11 | Панафрика |
| 21 02 12 | Латинска Америка |
| 21 02 13 | Южна Африка |
| 21 02 14 | Азия |
| 21 02 15 | Афганистан |
| 30 01 16 01 | Пенсии за осигурителен стаж и възраст на бивши членове на Европейския парламент |
| 30 01 16 02 | Пенсии за инвалидност на бивши членове на Европейския парламент |
| 30 01 16 03 | Наследствени пенсии на бивши членове на Европейския парламент |

Номенклатура

Наименование

04 03 01 05

Мерки за информиране и обучение на работнически организации

04 03 01 06

Информация, консултиране и участие на представители на предприятия

04 03 01 08

Колективни трудови правоотношения и социален диалог

15 02 01

Насърчаване на високите постижения и сътрудничеството в областта на образованието, обучението и младежта в Европа, на съответствието им с нуждите на пазара на труда и на участието на младите хора в европейския демократичен живот

15 02 01 01

Образование и обучение

15 02 01 02

Младеж

15 02 10

Специални ежегодни събития

21 02 07 03

Околна среда и изменение на климата

21 02 07 04

Устойчива енергетика

21 02 07 05

Човешко развитие

21 02 07 06

Продоволствена сигурност и устойчиво селско стопанство

21 02 07 07

Миграция и убежище

21 02 08 03

Гражданското общество в процеса на развитие

21 02 08 04

Местните органи в процеса на развитие

21 02 09

Близък изток

21 02 10

Централна Азия

21 02 11

Панафрика

21 02 12

Латинска Америка

21 02 13

Южна Африка

21 02 14

Азия

21 02 15

Афганистан

30 01 16 01

Пенсии за осигурителен стаж и възраст на бивши членове на Европейския парламент

30 01 16 02

Пенсии за инвалидност на бивши членове на Европейския парламент

30 01 16 03

Наследствени пенсии на бивши членове на Европейския парламент

Забележките към бюджета относно новите бюджетни редове за „Социален диалог“, предложени от Комисията, са изложени в приложението.

1.8.   Резерви

Постигнато е съгласие за резерва от 2 милиона евро, определен от Европейския парламент по бюджетен ред 01 02 01 „Координация, надзор и комуникация, свързани с икономическия и паричен съюз, включително еврото“.

1.9.   Приходи

Приходната част от бюджета се одобрява, както е предложена от Комисията в проектобюджета, във вида, в който е изменен с писмо за внасяне на корекции No 2/2014, съгласувана с равнището на плащанията, договорени в помирителния комитет.

2.   Бюджет 2013 г.

Проект на коригиращ бюджет (ПКБ) No 8/2013 е одобрен със сумите, предложени от Съвета.

ПКБ No 9/2013 е одобрен във вида, предложен от Съвета, със следните изменения:

| 1. | Увеличение с 200 милиона евро за покриване на недостиг на бюджетни кредити за плащания през 2013 г. в областта на научните изследвания е одобрено по следните бюджетни редове:








  в млн. евро |
| --- | --- |
| Бюджетен ред | Наименование | Увеличение на бюджетните кредити за плащания |
| 06 06 02 03 | Съвместно предприятие SESAR | 12,458 милиона |
| 08 02 02 | Сътрудничество — здравеопазване — съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства | 17,981 милиона |
| 08 04 01 | Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии | 19,936 милиона |
| 08 06 01 | Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата) | 2,804 милиона |
| 08 10 01 | Идеи | 41,884 милиона |
| 08 19 01 | Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания | 0,406 милиона |
| 09 04 01 01 | Подкрепа за сътрудничество в научните изследвания в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество) | 40,813 милиона |
| 10 03 01 | Ядрени дейности на Съвместния изследователски център (СИЦ) | 0,406 милиона |
| 15 07 77 | Хора | 63,313 милиона |
| Общо | 200 милиона |

1.

Увеличение с 200 милиона евро за покриване на недостиг на бюджетни кредити за плащания през 2013 г. в областта на научните изследвания е одобрено по следните бюджетни редове:

в млн. евро

Бюджетен ред

Наименование

Увеличение на бюджетните кредити за плащания

06 06 02 03

Съвместно предприятие SESAR

12,458 милиона

08 02 02

Сътрудничество — здравеопазване — съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства

17,981 милиона

08 04 01

Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии

19,936 милиона

08 06 01

Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата)

2,804 милиона

08 10 01

Идеи

41,884 милиона

08 19 01

Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания

0,406 милиона

09 04 01 01

Подкрепа за сътрудничество в научните изследвания в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество)

40,813 милиона

10 03 01

Ядрени дейности на Съвместния изследователски център (СИЦ)

0,406 милиона

15 07 77

Хора

63,313 милиона

Общо

200 милиона

| 2. | Преразпределение на бюджетни кредити за плащания на обща стойност от 50 милиона евро е одобрено от следните бюджетни редове:










  в млн. евро |
| --- | --- |
| Бюджетен ред | Наименование | Преразпределение на бюджетни кредити за плащания |
| Бюджет 2013 г. | ПКБ No 9/2013 | Разлика |
| 01 03 02 | Макрофинансова помощ | | | 10,000 |
| 04 05 01 | Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) | | | 13,116 |
| 08 01 04 31 | Изпълнителна агенция за научни изследвания (REA) | | | 3,915 |
| 08 01 05 01 | Разходи, свързани с научноизследователския персонал | | | 7,230 |
| 08 01 05 03 | Други управленски разходи за научни изследвания | | | 15,739 |
| Общо | | | 50,000 |

2.

Преразпределение на бюджетни кредити за плащания на обща стойност от 50 милиона евро е одобрено от следните бюджетни редове:

в млн. евро

Бюджетен ред

Наименование

Преразпределение на бюджетни кредити за плащания

Бюджет 2013 г.

ПКБ No 9/2013

Разлика

01 03 02

Макрофинансова помощ

10,000

04 05 01

Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ)

13,116

08 01 04 31

Изпълнителна агенция за научни изследвания (REA)

3,915

08 01 05 01

Разходи, свързани с научноизследователския персонал

7,230

08 01 05 03

Други управленски разходи за научни изследвания

15,739

Общо

50,000

Преразпределението на бюджетни кредити за плащания в подкрепа на административни разходи за научни изследвания (глава 08 01) през 2013 г. засяга едногодишни разходи, което води до съответно намаление на бюджетните кредити за поети задължения (-26,9 милиона евро) в последните три реда на горната таблица.

Сумата от 250 милиона евро в бюджетни кредити за плащания за фонд „Солидарност“ на ЕС се включва в бюджета за 2013 г., докато сумата от 150 милиона евро в бюджетни кредити за плащания за фонд „Солидарност“ на ЕС се включва в бюджета за 2014 г.

3.   Изявления

3.1.   Съвместно изявление относно бюджетните кредити за плащания

Европейският парламент, Съветът и Комисията припомнят споделената си отговорност съгласно член 323 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), а именно, че „Европейският парламент, Съветът и Комисията следят за наличието на финансови средства, позволяващи на Съюза да изпълнява своите правни задължения спрямо трети страни“.

Европейският парламент и Съветът припомнят необходимостта да се гарантира, с оглед на изпълнението, плавен напредък по отношение на плащанията, така че да се избегне преносът на прекалено голям обем непогасени бюджетни задължения („RAL“) в бюджета за 2015 г. В това отношение те ще прилагат, по целесъобразност, различните механизми за гъвкавост, които са включени в регламента за МФР, наред с другото, в член 13 от него.

Европейският парламент и Съветът се споразумяват да определят равнището на бюджетните кредити за плащания за 2014 г. на 135 504 613 000 EUR. Те отправят искане към Комисията да предприеме всички необходими действия, въз основа на разпоредбите на проекта на регламент за МФР и Финансовия регламент, за изпълнение на отговорността, вменена от Договора, и по-специално, след като проучи възможностите за преразпределение на съответните бюджетни кредити, особено във връзка с всяко очаквано непълно изпълнение на бюджетните кредити (Финансов регламент, член 41, параграф 2) да поиска допълнителни бюджетни кредити за плащания чрез коригиращ бюджет, в случай че вписаните в бюджета за 2014 г. бюджетни кредити са недостатъчни за покриване на разходите.

Европейският парламент и Съветът ще излязат с позиция по всеки проект на коригиращ бюджет във възможно най-кратък срок, за да се избегне дефицит на бюджетните кредити за плащания. Освен това Европейският парламент и Съветът се ангажират да вземат бързо решения по евентуални трансфери на бюджетни кредити за плащания, включително между функции от финансовата рамка, с цел вписаните в бюджета бюджетни кредити за плащания да се използват по най-добрия възможен начин и да се приведат в съответствие с реалното изпълнение и действителните потребности.

Европейският парламент, Съветът и Комисията ще проследяват активно през цялата година състоянието на изпълнението на бюджета за 2014 г., и по-специално по подфункция 1б („Икономическо, социално и териториално сближаване“) и развитието на селските райони по функция 2 („Устойчив растеж: природни ресурси“). Това ще се осъществява под формата на специални междуинституционални срещи в съответствие с точка 36 от приложението към Междуинституционалното споразумение за преглед на изпълнението на плащанията и преразгледаните прогнози.

3.2.   Изявление на Европейския парламент и на Комисията относно бюджетните кредити за плащания

Европейският парламент и Комисията припомнят необходимостта от специфична и максимална гъвкавост в МФР за периода 2014–2020 г. Евентуални промени в предложените правни основания, одобрени от законодателния орган, ще доведат до допълнителен натиск върху таваните на бюджетните кредити за плащания в МФР за периода 2014–2020 г. В контекста на финализиране на законодателния пакет за политиката на сближаване за периода 2014–2020 г. и като се вземе предвид възможното въздействие на инициативата относно МСП, Комисията излезе с изявление относно въздействието на споразумението, което беше постигнато по отношение на резерва за изпълнение и нивата на предварително финансиране, върху потребностите от бюджетни кредити за плащания. Въпреки че се счита, че цялостното въздействие на тези промени върху допълнителните бюджетни кредити за плащания в МФР за периода 2014–2020 г. продължава да бъде ограничено, Комисията заявява, че годишните колебания на общото равнище на плащанията ще бъдат управлявани чрез използването на общия марж за плащанията. Ако е необходимо, Комисията може също така да използва Инструмента за гъвкавост и маржа за непредвидени обстоятелства, договорени в рамките на проекта на регламент за МФР.

По тази причина Комисията възнамерява да предложи коригиращи мерки с оглед на изпълнението, като се използват, доколкото е необходимо, всички инструменти, предлагани от новата МФР. По-конкретно, в хода на 2014 г. може да се наложи Комисията да предложи да се използва маржът за непредвидени обстоятелства, в съответствие с член 13 от проекта на регламент за МФР.

3.3.   Изявление на Съвета относно бюджетните кредити за плащания

Съветът припомня, че специалните инструменти могат да се мобилизират единствено при възникването на действително непредвидени обстоятелства.

Той припомня, че маржът за непредвидени обстоятелства не може да води до превишаване на общите тавани на бюджетните кредити за поети задължения и плащания.

Що се отнася до другите специални инструменти, Съветът припомня, че съгласно член 3, параграф 2 от проекта на регламент за МФР бюджетните кредити за поети задължения могат да бъдат вписани в бюджета над таваните за съответните функции.

3.4.   Съвместни изявления относно децентрализираните агенции

Европейският парламент, Съветът и Комисията припомнят, че е важно постепенно да се намали броят на служителите на всички институции, органи и агенции на ЕС, с 5 % в рамките на пет години, както беше договорено в точка 23 от проекта на Междуинституционалното споразумение за бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетните въпроси и относно доброто финансово управление.

Европейският парламент и Съветът се ангажират да продължи гореспоменатото постепенно намаление с 5 % на персонала за периода 2013–2017 г., като същевременно настояват, че е необходимо да се осигури правилното функциониране на агенциите, така че те да могат да изпълняват задачите, които са им възложени от законодателния орган. Във връзка с това те считат, че може да са необходими нови мерки, включително структурни, за постигане на намалението в децентрализираните агенции. В този контекст Комисията ще продължи да анализира възможностите за сливане и/или прекратяване на дейността на някои от съществуващите агенции и/или други начини за постигане на взаимодействия.

В допълнение към работата на междуинституционалната работна група, която доведе до договарянето през юли 2012 г. на общ подход относно децентрализираните агенции, Европейският парламент, Съветът и Комисията постигнаха съгласие относно необходимостта от по-близък и по-постоянен контрол на развитието на децентрализираните агенции, така че да се осигури прилагането на съгласуван подход. Без да се засягат съответните им правомощия, те постигнаха съгласие за създаване на специална междуинституционална работна група, която да определи ясен път за развитие на агенциите въз основата на обективни критерии. Групата следва по-специално да обсъди:

| — | оценката на всяко едно от щатните разписания; |
| --- | --- |

—

оценката на всяко едно от щатните разписания;

| — | начините за осигуряване на достатъчни по размер бюджетни кредити и персонал за допълнителните задачи, възложени на отделните агенции от законодателния орган; |
| --- | --- |

—

начините за осигуряване на достатъчни по размер бюджетни кредити и персонал за допълнителните задачи, възложени на отделните агенции от законодателния орган;

| — | третирането на агенциите, които се финансират напълно или частично чрез такси; |
| --- | --- |

—

третирането на агенциите, които се финансират напълно или частично чрез такси;

| — | административната структура на агенциите, моделите на финансиране, третирането на целевите приходи; |
| --- | --- |

—

административната структура на агенциите, моделите на финансиране, третирането на целевите приходи;

| — | преоценката на потребностите; потенциалните сливания/закривания; пренасочването на задачи към Комисията. |
| --- | --- |

—

преоценката на потребностите; потенциалните сливания/закривания; пренасочването на задачи към Комисията.

Европейският парламент и Съветът ще отдадат нужното внимание на постигнатите от междуинституционалната работна група резултати в своите разисквания в качеството си на законодателен и бюджетен орган.

3.5.   Съвместно изявление относно функция 5 и корекцията на възнагражденията

Европейският парламент и Съветът се споразумяват, че до приключването на делата в Съда, бюджетните кредити във връзка с предложената корекция на възнагражденията в размер на 1,7 % за 2011 г. и 1,7 % за 2012 г. няма все още да бъдат включени в бюджета за 2014 г.

В случай че Съдът се произнесе в полза на Комисията, през 2014 г. Комисията ще представи проект на коригиращ бюджет, за да покрие предложената корекция на възнагражденията, за всички раздели. В този случай Европейският парламент и Съветът се ангажират да вземат бързо решение относно съответния проект на коригиращ бюджет.

3.6.   Съвместно изявление относно специалните представители на ЕС

Парламентът и Съветът се споразумяват да разгледат трансфера на бюджетни кредити за специалните представители на Европейския съюз от бюджета на Комисията (раздел III) към бюджета на Европейската служба за външна дейност (раздел Х) в рамките на бюджетната процедура за 2015 г.

Приложение 1 — Изменение на бюджетните забележки

Във връзка с раздел 1.6 на съвместните заключения, в сравнение с бюджетните забележки, гласувани от Съвета и Парламента, се одобряват следните изменения:

Функция 1А

| 04 03 01 05 | Мерки за информиране и обучение на работнически организации |
| --- | --- |

04 03 01 05

Мерки за информиране и обучение на работнически организации

Забележки

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходи за мерки за информиране и обучение на работнически организации, включително представители на работнически организации в страните кандидатки, които произтичат от действие на Съюза в рамките на изпълнението на социалното измерение на Съюза. Тези мерки следва да помогнат на работническите организации да допринесат за борбата се справят с общите предизвикателства, които стоят пред европейската политика по заетостта и европейската социална политика, определени в стратегията „Европа 2020“и Социалната програма, и в контекста на инициативите на Съюза за борба с последиците от икономическата криза.

Освен това, тези средства са конкретно предназначени за подкрепа на работните програми на двата института, ETUI (Европейския синдикален институт) и EZA (Европейския център по въпроси, свързани с работещите), които бяха създадени, за да насърчат изграждането на капацитета посредством образователни мерки и изследвания на европейско равнище, включително в страните кандидатки, с цел постигане на по-голяма интеграция на представителите на работещите в процесите на вземане на решения.

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване, по-специално, на следните дейности:

| — | подкрепа на работните програми на двата специфични синдикални института, Европейския синдикален институт (ETUI) и Европейския център по въпроси, свързани с работещите (EZA), които бяха създадени, за да улеснят изграждането на капацитета посредством обучение и изследвания на европейско равнище, както и подобряването на степента на участие в управлението на Европа на представителите на работещите, |
| --- | --- |

—

подкрепа на работните програми на двата специфични синдикални института, Европейския синдикален институт (ETUI) и Европейския център по въпроси, свързани с работещите (EZA), които бяха създадени, за да улеснят изграждането на капацитета посредством обучение и изследвания на европейско равнище, както и подобряването на степента на участие в управлението на Европа на представителите на работещите,

| — | мерки за информиране и обучение на работнически организации, включително представители на работнически организации в държавите кандидатки, които произтичат от действие на Съюза в рамките на изпълнението на социалното измерение на Съюза, |
| --- | --- |

—

мерки за информиране и обучение на работнически организации, включително представители на работнически организации в държавите кандидатки, които произтичат от действие на Съюза в рамките на изпълнението на социалното измерение на Съюза,

| — | мерки, които включват представители на социалните партньори в държавите кандидатки, с конкретната цел да насърчат социалния диалог на равнището на Съюза. Той е предназначен също за насърчаване на равното участие на жените и мъжете в органите за вземане на решения на работническите организации. |
| --- | --- |

—

мерки, които включват представители на социалните партньори в държавите кандидатки, с конкретната цел да насърчат социалния диалог на равнището на Съюза. Той е предназначен също за насърчаване на равното участие на жените и мъжете в органите за вземане на решения на работническите организации.

Правно основание

Задача, произтичаща от специфични правомощия, директно предоставени на Комисията от Договора за функционирането на Европейския съюз съгласно член 154.

Конвенция, сключена през 1959 г. между Върховния орган на ЕОВС и Международния център за информация за безопасността и здравето на работното място (CIS) на Международната организация по труда.

Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място (ОВ L 183, 29.6.1989 г., стр. 1) и свързаните с нея отделни директиви.

Директива 92/29/ЕИО на Съвета от 31 март 1992 г. относно минималните изисквания за безопасност и здраве за подобряване на медицинското обслужване на борда на плавателните съдове (ОВ L 113, 30.4.1992 г., стр. 19).

| 04 03 01 06 | Информация, консултиране и участие на представители на предприятия |
| --- | --- |

04 03 01 06

Информация, консултиране и участие на представители на предприятия

Съдържание

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на финансирането на действия за насърчаване на развитието на участието на заетите лица в управлението на предприятията чрез по-нататъшно прилагане на директиви 97/74/ЕО и 2009/38/ЕО за създаване на Европейски работнически съвети, директиви 2001/86/ЕО и 2003/72/ЕО относно участието на заетите лица в Европейското дружество и Европейското кооперативно предприятие, съответно Директива 2002/14/ЕО за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в Европейската общност и член 16 от Директива 2005/56/ЕО относно трансграничните сливания на дружества с ограничена отговорност.

Този бюджетен кредит покрива финансирането на мерки за укрепване на транснационалното сътрудничество между представители на работниците и работодателите по отношение на информацията, консултирането и участието на служители в дружества с дейност в повече от една държава членка. В този контекст могат да бъдат финансирани кратки обучения за преговарящи и представители в транснационални органи за информация, консултиране и участие. В тях могат да участват социални партньори от страните кандидатки. Този бюджетен кредит може да бъде използван за финансирането на мерки, които дават възможност на социалните партньори да упражняват своите права и задължения по отношение на участието на заетите лица, по-специално в рамките на европейските работнически съвети и МСП, да се запознаят с транснационалните споразумения между дружества и да си сътрудничат в по-голяма степен по отношение на законодателството на Съюза във връзка с участието на наетите лица.

Освен това той може да се използва за финансирането на мерки за изграждане на експертни умения във връзка с участието на заетите лица в държавите членки, насърчаване на сътрудничеството между съответните органи и заинтересованите страни и поощряване на връзките с институциите на Съюза, за да се подпомогне изпълнението и да се подобри ефективността на законодателството на ЕС във връзка с участието на заетите лица.

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване, по-специално, на следните дейности:

| — | мерки за създаване на условия за социален диалог в предприятията и реално участие на работниците и служителите в управлението на предприятията, предвидени в Директива 2009/38/ЕО относно европейските работнически съвети, Директиви 2001/86/ЕО и 2003/72/ЕО относно участието на заетите лица съответно в европейското дружество и европейското кооперативно дружество, Директива 2002/14/ЕО за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в Европейската общност, Директива 98/59/ЕО относно колективните уволнения и член 16 от Директива 2005/56/ЕО относно презграничните сливания на дружества с ограничена отговорност, |
| --- | --- |

—

мерки за създаване на условия за социален диалог в предприятията и реално участие на работниците и служителите в управлението на предприятията, предвидени в Директива 2009/38/ЕО относно европейските работнически съвети, Директиви 2001/86/ЕО и 2003/72/ЕО относно участието на заетите лица съответно в европейското дружество и европейското кооперативно дружество, Директива 2002/14/ЕО за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в Европейската общност, Директива 98/59/ЕО относно колективните уволнения и член 16 от Директива 2005/56/ЕО относно презграничните сливания на дружества с ограничена отговорност,

| — | инициативи за укрепване на транснационалното сътрудничество между представители на работниците и работодателите по отношение на информацията, консултирането и участието на работниците и служителите в дружества с дейност в повече от една държава членка и кратки обучения за преговарящи и представители в транснационални органи за информация, консултиране и участие могат да бъдат финансирани в този контекст. В тях могат да участват социални партньори от страните кандидатки, |
| --- | --- |

—

инициативи за укрепване на транснационалното сътрудничество между представители на работниците и работодателите по отношение на информацията, консултирането и участието на работниците и служителите в дружества с дейност в повече от една държава членка и кратки обучения за преговарящи и представители в транснационални органи за информация, консултиране и участие могат да бъдат финансирани в този контекст. В тях могат да участват социални партньори от страните кандидатки,

| — | мерки за даване на възможност на социалните партньори да упражняват своите права и задължения по отношение на участието на работниците и служителите, особено в рамките на европейските работнически съвети, да се запознаят с транснационални споразумения между предприятия и да засилят своето сътрудничество по отношение на правото на Съюза относно участието на заетите лица, |
| --- | --- |

—

мерки за даване на възможност на социалните партньори да упражняват своите права и задължения по отношение на участието на работниците и служителите, особено в рамките на европейските работнически съвети, да се запознаят с транснационални споразумения между предприятия и да засилят своето сътрудничество по отношение на правото на Съюза относно участието на заетите лица,

| — | операции за поощряване на засилването на участието на работниците и служителите в управлението на предприятията, |
| --- | --- |

—

операции за поощряване на засилването на участието на работниците и служителите в управлението на предприятията,

| — | иновативни действия, свързани с участието на работниците и служителите, с цел да се съдейства за предвиждането на промени и за предотвратяването и решаването на спорове в контекста на корпоративното преструктуриране, сливанията, поглъщанията и преместванията в рамките на предприятия и групи предприятия със съюзно измерение, |
| --- | --- |

—

иновативни действия, свързани с участието на работниците и служителите, с цел да се съдейства за предвиждането на промени и за предотвратяването и решаването на спорове в контекста на корпоративното преструктуриране, сливанията, поглъщанията и преместванията в рамките на предприятия и групи предприятия със съюзно измерение,

| — | мерки за засилване на сътрудничеството на социалните партньори за повишаване на участието на заетите лица при разработването на решения за преодоляване на последиците от икономическата криза, като например масовите съкращения, или необходимостта от преминаване към приобщаваща, устойчива и нисковъглеродна икономика, |
| --- | --- |

—

мерки за засилване на сътрудничеството на социалните партньори за повишаване на участието на заетите лица при разработването на решения за преодоляване на последиците от икономическата криза, като например масовите съкращения, или необходимостта от преминаване към приобщаваща, устойчива и нисковъглеродна икономика,

| — | транснационален обмен на информация и добри практики по въпроси от значение за социалния диалог на ниво предприятие. |
| --- | --- |

—

транснационален обмен на информация и добри практики по въпроси от значение за социалния диалог на ниво предприятие.

Правно основание

Задача, произтичаща от специфични правомощия, директно предоставени на Комисията от Договора за функционирането на Европейския съюз съгласно членове 154 и 155.

Директива 97/74/ЕО на Съвета от 15 декември 1997 г. за включване на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия в Директива 94/45/ЕО за създаване на Европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение (ОВ L 10, 16.1.1998 г., стр. 22).

Директива 2001/86/ЕO на Съвета от 8 октомври 2001 г. за допълнение на Устава на европейското дружество по отношение на участието на заетите лица (ОВ L 294, 10.11.2001 г., стр. 22).

Директива 98/59/ЕО за сближаване на законодателствата на държавите членки в областта на колективните уволнения (ОВ L 225, 12.8.1998 г., стр. 16).

Директива 2001/23/ЕО относно сближаването на законодателствата на държавите членки във връзка с гарантирането на правата на работниците и служителите при прехвърляне на предприятия, стопански дейности или части от предприятия или стопански дейности (ОВ L 82, 22.3.2001 г., стр. 16).

Директива 2002/14/EO на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2002 г. за създаване на обща рамка за информиране и консултиране на работниците и служителите в Европейската общност (ОВ L 80, 23.3.2002 г., стр. 29).

Директива 2003/72/ЕО на Съвета от 22 юли 2003 г. за допълване на устава на Европейското кооперативно дружество относно участието на работниците и служителите (ОВ L 207, 18.8.2003 г., стр. 25).

Директива 2005/56/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2005 г. относно презграничните сливания на дружества с ограничена отговорност (ОВ L 310, 25.11.2005 г., стр. 1).

Директива 2009/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 май 2009 г. за създаване на европейски работнически съвет или на процедура за информиране и консултации с работниците и служителите в предприятия с общностно измерение и групи предприятия с общностно измерение (преработена) (ОВ L 122, 16.5.2009 г., стр. 28).

Конвенция, сключена през 1959 г. между Върховния орган на ЕОВС и Международния център за информация за безопасността и здравето на работното място (CIS) на Международната организация по труда.

| 04 03 01 08 | Колективни трудови правоотношения и социален диалог |
| --- | --- |

04 03 01 08

Колективни трудови правоотношения и социален диалог

Забележки

Целта на тази дейност е да се засили ролята на социалния диалог и да се насърчи постигането на споразумения и предприемането на други съвместни действия между социалните партньори на равнището на ЕС.
  Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на финансирането на участието на социалните партньори
  Финансираните дейности следва да помогнат на организациите на социалните партньори да се справят с
  в Европейската стратегия за заетост и на приноса на социалните партньори в борбата с общите предизвикателства, които стоят пред европейската политика по заетостта и европейската социална политика, определени в стратегията Европа 2020 и Социалната програма
  , и в контекста на инициативите на Съюза за борба с последиците от икономическата криза. Той е предназначен за покриване на безвъзмездни средства за насърчаване на социалния диалог на междуотраслово и отраслово равнище в съответствие с член 154 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Бюджетните кредити се използват за финансиране на консултации, срещи, преговори и други дейности, предназначени за постигане на тези цели.

Освен това, този бюджетен кредит е предназначен да покрива подкрепа за мерки в областта на колективните трудови правоотношения, и по-специално за такива, които са предназначени за развитие на експертни умения и обмен на информация от значение за Съюза.

Този бюджетен кредит е предназначен да покрива също финансирането на мерки, които включват представители на социалните партньори в страните кандидатки, с конкретната цел да насърчат социалния диалог на равнище на Съюза. При изпълнението на тази цел се взема предвид подход, съобразен с равенството между половете, като той следователно е предназначен за насърчаване на равното участие на жените и мъжете в органите за вземане на решения както на синдикати, така и на организации на работодателите. Последните два компонента са от хоризонтален характер.

На базата на тези цели бяха създадени две подпрограми:

| — | подкрепа за европейския социален диалог, |
| --- | --- |

—

подкрепа за европейския социален диалог,

| — | подобряване на експертния опит в колективните трудови правоотношения. |
| --- | --- |

—

подобряване на експертния опит в колективните трудови правоотношения.

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване, по-специално, на следните дейности:

| — | проучвания, консултации, заседания на експерти, преговори, информация, публикации и други дейности, пряко свързани с постигането на горепосочената цел или с мерките по този бюджетен ред, както и всички други разходи за техническа и административна помощ, които не включват задачи на публичната власт, възложени на външни изпълнители от Комисията по ad hoc договори за услуги, |
| --- | --- |

—

проучвания, консултации, заседания на експерти, преговори, информация, публикации и други дейности, пряко свързани с постигането на горепосочената цел или с мерките по този бюджетен ред, както и всички други разходи за техническа и административна помощ, които не включват задачи на публичната власт, възложени на външни изпълнители от Комисията по ad hoc договори за услуги,

| — | предприети от социалните партньори действия за насърчаване на социалния диалог (включително капацитета на социалните партньори) на междусекторно и секторно равнище, |
| --- | --- |

—

предприети от социалните партньори действия за насърчаване на социалния диалог (включително капацитета на социалните партньори) на междусекторно и секторно равнище,

| — | действия за подобряване на знанията относно институциите и практиките в областта на колективните трудови правоотношения в целия ЕС и разпространение на резултатите, |
| --- | --- |

—

действия за подобряване на знанията относно институциите и практиките в областта на колективните трудови правоотношения в целия ЕС и разпространение на резултатите,

| — | мерки, които включват представители на социалните партньори в държавите кандидатки, с конкретната цел да насърчат социалния диалог на равнището на Съюза. Бюджетният кредит е предназначен също така за насърчаване на равното участие на жените и мъжете в органите за вземане на решения, както на синдикати, така и на организации на работодателите, |
| --- | --- |

—

мерки, които включват представители на социалните партньори в държавите кандидатки, с конкретната цел да насърчат социалния диалог на равнището на Съюза. Бюджетният кредит е предназначен също така за насърчаване на равното участие на жените и мъжете в органите за вземане на решения, както на синдикати, така и на организации на работодателите,

| — | финансирани действия в подкрепа на мерки в областта на колективните трудови правоотношения, и по-специално на мерки, които са предназначени за развитие на експертни умения и обмен на информация от значение за Съюза. |
| --- | --- |

—

финансирани действия в подкрепа на мерки в областта на колективните трудови правоотношения, и по-специално на мерки, които са предназначени за развитие на експертни умения и обмен на информация от значение за Съюза.

Правно основание

Задача, произтичаща от специфични правомощия, директно предоставени на Комисията от Договора за функционирането на Европейския съюз съгласно членове 154 и 155.

| 15 02 10 | Специални ежегодни събития |
| --- | --- |

15 02 10

Специални ежегодни събития

Забележки

Забележките за този бюджетен ред са следните:

Добавя се следният текст:

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите по приключване на прояви, финансирани като специални ежегодни спортни събития.

Специално ежегодно събитие: Европейска седмица на движението (European MOVE Week)

Поети задължения: 1 000 000 EUR; Плащания: 1 000 000 EUR.

Европейската седмица на движението (European MOVE Week) е водеща европейска проява, подкрепяща масовия спорт и физическа активност и положителното им въздействие върху европейските граждани и общества.

Като част от визията за привличане на още 100 милиона европейци към спорта и физическата активност до 2020 г., Европейската седмица на движението 2014 г. е подход от основата към върха с участието на местни общности, спортни клубове, училища, предприятия и градове в мащабен празник на спорта и физическата активност. Тя е част от европейската кампания „NowWeMove“ и следователно е устойчив принос за физически по-активни и здрави европейски граждани.

Седмицата на движението 2014 г. ще включи най-малко 300 прояви във всичките 28 държави — членки на ЕС, в най-малко 150 големи града, въвеждайки нови инициативи за спорт и физическа активност и подчертавайки хилядите съществуващи успешни действия.

Специално ежегодно събитие: Европейски летни специални олимпийски игри в Антверпен, Белгия през 2014 г.

Поети задължения: 2 000 000 EUR; Плащания: 2 000 000 EUR.

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на разходите за прояви, финансирани като специални ежегодни събития. Сумата от 2 000 000 EUR се разпределя за съфинансиране на Европейските летни специални олимпийски игри в Антверпен, Белгия (13–20 септември 2014 г.). Това финансиране ще даде възможност също така за тренировки, подготовка и участие в игрите в Белгия на атлети от всички 28 държави членки.

В игрите ще участват 2 000 атлети и техните делегации от 58 страни, които ще се състезават в продължение на 10 дни. Повече от 4 000 доброволци ще помогнат за превръщането на игрите, включващи многообразие от спортове, в уникално събитие. Спортната програма ще бъде съпътствана от научни, образователни и семейни програми. 30 белгийски града ще приемат спортистите, а Антверпен ще бъде домакин на игрите. Множество специални прояви ще бъдат организирани преди, по време на и след игрите.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/160 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/160

---

P7_TA(2013)0473

Mобилизиране на инструмента за гъвкавост — финансиране на програмите на структурните фондове за Кипър

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизирането на Инструмента за гъвкавост (COM(2013)0647 — C7-0302/2013 — 2013/2223(BUD))

(2016/C 436/28)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид изготвения от Комисията проект на общ бюджет за 2014 финансова година (COM(2013)0450), представен на 28 юни 2013 г., във вида, в който е изменен с Писмо за внасяне на корекции No 1, представено от Комисията на 18 септември 2013 г. (COM(2013)0644), |
| --- | --- |

—

като взе предвид изготвения от Комисията проект на общ бюджет за 2014 финансова година (COM(2013)0450), представен на 28 юни 2013 г., във вида, в който е изменен с Писмо за внасяне на корекции No 1, представено от Комисията на 18 септември 2013 г. (COM(2013)0644),

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0647 — C7-0302/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0647 — C7-0302/2013),

| — | като взе предвид Регламента на Съвета (EС, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (1) и по-специално член 11 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламента на Съвета (EС, Евратом) No 1311/2013 за определяне на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. (1) и по-специално член 11 от него,

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 12 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 12 от него,

| — | като взе предвид своята позиция от 23 октомври 2013 г. по отношение на проекта на общ бюджет за 2014 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид своята позиция от 23 октомври 2013 г. по отношение на проекта на общ бюджет за 2014 г.,

| — | като взе предвид съвместния проект, одобрен от Помирителния комитет на 12 ноември 2013 г.(16106/2013 ADD 1—5 — C7-0413/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместния проект, одобрен от Помирителния комитет на 12 ноември 2013 г.(16106/2013 ADD 1—5 — C7-0413/2013),

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0388/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0388/2013),

| A. | като има предвид, че след разглеждане на всички възможности за преразпределяне на бюджетните кредити за поети задължения по функция 1б, изглежда необходимо да се мобилизира Инструментът за гъвкавост за бюджетните кредити за поети задължения, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че след разглеждане на всички възможности за преразпределяне на бюджетните кредити за поети задължения по функция 1б, изглежда необходимо да се мобилизира Инструментът за гъвкавост за бюджетните кредити за поети задължения,

| Б. | като има предвид, че Комисията предлага Инструментът за гъвкавост да бъде мобилизиран за допълване на финансирането в общия бюджет на Европейския съюз за 2014 финансова година, над тавана на функция 1б, в размер от 78 милиона евро, в полза на програмите по структурните фондове за Кипър, с цел да се предоставят допълнителни бюджетни кредити от структурните фондове за Кипър за 2014 година в общ размер от 100 милиона евро, |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Комисията предлага Инструментът за гъвкавост да бъде мобилизиран за допълване на финансирането в общия бюджет на Европейския съюз за 2014 финансова година, над тавана на функция 1б, в размер от 78 милиона евро, в полза на програмите по структурните фондове за Кипър, с цел да се предоставят допълнителни бюджетни кредити от структурните фондове за Кипър за 2014 година в общ размер от 100 милиона евро,

| 1. | Отбелязва, че въпреки ограничените увеличения на бюджетните кредити за поети задължения по ограничен брой бюджетни позиции и редица съкращения на средствата по други бюджетни позиции, таваните на подфункция 1б за 2014 г. за бюджетните кредити за поети задължения не позволяват адекватно финансиране на важни и спешни политически приоритети на Съюза, поддържани от Парламента и Съвета; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва, че въпреки ограничените увеличения на бюджетните кредити за поети задължения по ограничен брой бюджетни позиции и редица съкращения на средствата по други бюджетни позиции, таваните на подфункция 1б за 2014 г. за бюджетните кредити за поети задължения не позволяват адекватно финансиране на важни и спешни политически приоритети на Съюза, поддържани от Парламента и Съвета;

| 2. | Изразява съгласие с мобилизирането на Инструмента за гъвкавост по отношение на бюджетните кредити за финансирането — по подфункция 1б — на програмите по структурните фондове в Кипър в общ размер от 89,33 милиона евро; |
| --- | --- |

2.

Изразява съгласие с мобилизирането на Инструмента за гъвкавост по отношение на бюджетните кредити за финансирането — по подфункция 1б — на програмите по структурните фондове в Кипър в общ размер от 89,33 милиона евро;

| 3. | Заявява отново, че мобилизирането на посочения инструмент, съгласно предвиденото в член 11 от Регламента на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 г. (EС, Евратом) No 1311/2013, подчертава още веднъж критичната нужда бюджетът на Съюза да бъде все по-гъвкав; |
| --- | --- |

3.

Заявява отново, че мобилизирането на посочения инструмент, съгласно предвиденото в член 11 от Регламента на Съвета за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 г. (EС, Евратом) No 1311/2013, подчертава още веднъж критичната нужда бюджетът на Съюза да бъде все по-гъвкав;

| 4. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

4.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 5. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 6. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

6.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

(2)  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно мобилизирането на Инструмента за гъвкавост

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение 2014/97/ЕС.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/162 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/162

---

P7_TA(2013)0474

Коригиращ бюджет No 9/2013 г.: Мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в полза на Румъния (суша и горски пожари през 2012 г.) и на Германия, Австрия и Чешката република (наводнения през май и юни 2013 г.)

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно позицията на Съвета относно проект на коригиращ бюджет No 9/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, раздел III — Комисия (14872/2013 — C7-0388/2013 — 2013/2257(BUD))

(2016/C 436/29)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

| — | като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (1),

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приет окончателно на 12 декември 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приет окончателно на 12 декември 2012 г. (2),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (3) (наричано по-долу „МИС“), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (3) (наричано по-долу „МИС“),

| — | като взе предвид проекта на коригиращ бюджет No 9/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приет от Комисията на 3 октомври 2013 г. (COM(2013)0691), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на коригиращ бюджет No 9/2013 на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приет от Комисията на 3 октомври 2013 г. (COM(2013)0691),

| — | като взе предвид позицията относно проекта на коригиращ бюджет No 9/2013, приета от Съвета на 30 октомври 2013 г. (14872/2013 — C7–0388/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията относно проекта на коригиращ бюджет No 9/2013, приета от Съвета на 30 октомври 2013 г. (14872/2013 — C7–0388/2013),

| — | като взе предвид съвместните заключения, одобрени от помирителния комитет на 12 ноември 2013 г. (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните заключения, одобрени от помирителния комитет на 12 ноември 2013 г. (4),

| — | като взе предвид член 75б от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 75б от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7–0390/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7–0390/2013),

| A. | като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет No 9 (ПКБ No 9/2013) за 2013 г. се отнася за мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в размер на 400,5 милиона евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения и за плащания в полза на Румъния във връзка със сушата и горските пожари през лятото на 2012 г., и на Германия, Австрия и Чешката република във връзка с наводненията през май и юни 2013 г.; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че проектът на коригиращ бюджет No 9 (ПКБ No 9/2013) за 2013 г. се отнася за мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС в размер на 400,5 милиона евро под формата на бюджетни кредити за поети задължения и за плащания в полза на Румъния във връзка със сушата и горските пожари през лятото на 2012 г., и на Германия, Австрия и Чешката република във връзка с наводненията през май и юни 2013 г.;

| Б. | като има предвид, че целта на ПКБ No 9/2013 е официално внасяне на тази бюджетна корекция в бюджета за 2013 г.; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че целта на ПКБ No 9/2013 е официално внасяне на тази бюджетна корекция в бюджета за 2013 г.;

| 1. | Приема за сведение ПКБ No 9/2013, внесен от Комисията; |
| --- | --- |

1.

Приема за сведение ПКБ No 9/2013, внесен от Комисията;

| 2. | Призовава Съвета да спре да представя своите позиции по член 314, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз под формата на правни актове („Решение“), тъй като това противоречи на член 314 от ДФЕС съгласно тълкуванието на Съда в решението му от 17 септември 2013 г. по дело C-77/11 Съвет на Европейския съюз срещу Европейски парламент; припомня, че позиция по член 314, параграф 3 от ДФЕС е подготвителен акт и е действителна от датата на приемането ѝ; подчертава, че ще отхвърли и игнорира всяка клауза, с която Съветът цели да обвърже действителността на негова позиция в бюджетна процедура с предварително одобрение от Парламента на различен бюджет, коригиращ бюджет или законодателен акт; |
| --- | --- |

2.

Призовава Съвета да спре да представя своите позиции по член 314, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз под формата на правни актове („Решение“), тъй като това противоречи на член 314 от ДФЕС съгласно тълкуванието на Съда в решението му от 17 септември 2013 г. по дело C-77/11 Съвет на Европейския съюз срещу Европейски парламент; припомня, че позиция по член 314, параграф 3 от ДФЕС е подготвителен акт и е действителна от датата на приемането ѝ; подчертава, че ще отхвърли и игнорира всяка клауза, с която Съветът цели да обвърже действителността на негова позиция в бюджетна процедура с предварително одобрение от Парламента на различен бюджет, коригиращ бюджет или законодателен акт;

| 3. | Изразява съжаление за позицията на Съвета по ПКБ No 9/2013, която изменя предложението на Комисията с оглед пълно финансиране на мобилизирането на средства от фонда чрез преразпределения от бюджетни редове, по които се очаква усвояване под предвидените стойности до края на 2013 г., установени от Комисията в предложението ѝ за общия трансфер за 2013 г. (DEC 26/2013); |
| --- | --- |

3.

Изразява съжаление за позицията на Съвета по ПКБ No 9/2013, която изменя предложението на Комисията с оглед пълно финансиране на мобилизирането на средства от фонда чрез преразпределения от бюджетни редове, по които се очаква усвояване под предвидените стойности до края на 2013 г., установени от Комисията в предложението ѝ за общия трансфер за 2013 г. (DEC 26/2013);

| 4. | Одобрява споразумението, постигнато на 12 ноември 2013 г. в рамките на помирителния комитет с оглед финансиране на въпросното мобилизиране на средства до равнище в размер на 250,5 милиона евро под формата на бюджетни кредити за плащания през 2013 г. чрез преразпределения и на 150 милиона евро през 2014 г. чрез нови бюджетни кредити; отбелязва със задоволство, че това ще позволи финансирането на потребностите от научни изследвания, установени в общия трансфер за 200 милиона евро, като по-специално ще позволи подписването на редица нови договори за научни изследвания още през настоящата година; |
| --- | --- |

4.

Одобрява споразумението, постигнато на 12 ноември 2013 г. в рамките на помирителния комитет с оглед финансиране на въпросното мобилизиране на средства до равнище в размер на 250,5 милиона евро под формата на бюджетни кредити за плащания през 2013 г. чрез преразпределения и на 150 милиона евро през 2014 г. чрез нови бюджетни кредити; отбелязва със задоволство, че това ще позволи финансирането на потребностите от научни изследвания, установени в общия трансфер за 200 милиона евро, като по-специално ще позволи подписването на редица нови договори за научни изследвания още през настоящата година;

| 5. | При все това подчертава, че поддържа своята принципна позиция, че финансирането на специални инструменти, като например фонд „Солидарност“ на ЕС, следва да бъде вписано в бюджета над таваните на многогодишна финансова рамка и не подкрепя едностранното изявление на Съвета относно бюджетните кредити за плащания, приложено към съвместните заключения относно бюджета за 2014 г.; |
| --- | --- |

5.

При все това подчертава, че поддържа своята принципна позиция, че финансирането на специални инструменти, като например фонд „Солидарност“ на ЕС, следва да бъде вписано в бюджета над таваните на многогодишна финансова рамка и не подкрепя едностранното изявление на Съвета относно бюджетните кредити за плащания, приложено към съвместните заключения относно бюджета за 2014 г.;

| 6. | Следователно изменя позицията на Съвета както следва:









  (в милиони евро) |
| --- | --- |
| Бюджетен ред | Описание | БКПЗ | БКП |
| 06 06 02 03 | Съвместно предприятие SESAR | | 12,458 |
| 08 02 02 | Сътрудничество — здравеопазване — съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства | | 17,981 |
| 08 04 01 | Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии | | 19,936 |
| 08 06 01 | Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата) | | 2,804 |
| 08 10 01 | Идеи | | 41,884 |
| 08 19 01 | Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания | | 0,406 |
| 09 04 01 01 | Подкрепа за сътрудничество в научните изследвания в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество) | | 40,813 |
| 10 03 01 | Ядрени дейности на Съвместния изследователски център (СИЦ) | | 0,406 |
| 15 07 77 | Хора | | 63,313 |
| 13 06 01 | Европейски фонд за солидарност — Държави-членки | | - 150,000 |
| 01 03 02 | Макрофинансова помощ | | -10,000 |
| 04 05 01 | Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) | | -13,116 |
| 08 01 04 31 | Изпълнителна агенция за научни изследвания (REA) | -3,915 | -3,915 |
| 08 01 05 01 | Разходи, свързани с научноизследователския персонал | -7,230 | -7,230 |
| 08 01 05 03 | Други управленски разходи за научни изследвания | -15,739 | -15,739 |
| ОБЩО | -26,884 | 0 |

6.

Следователно изменя позицията на Съвета както следва:

(в милиони евро)

Бюджетен ред

Описание

БКПЗ

БКП

06 06 02 03

Съвместно предприятие SESAR

12,458

08 02 02

Сътрудничество — здравеопазване — съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства

17,981

08 04 01

Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии

19,936

08 06 01

Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата)

2,804

08 10 01

Идеи

41,884

08 19 01

Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания

0,406

09 04 01 01

Подкрепа за сътрудничество в научните изследвания в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество)

40,813

10 03 01

Ядрени дейности на Съвместния изследователски център (СИЦ)

0,406

15 07 77

Хора

63,313

13 06 01

Европейски фонд за солидарност — Държави-членки

- 150,000

01 03 02

Макрофинансова помощ

-10,000

04 05 01

Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ)

-13,116

08 01 04 31

Изпълнителна агенция за научни изследвания (REA)

-3,915

-3,915

08 01 05 01

Разходи, свързани с научноизследователския персонал

-7,230

-7,230

08 01 05 03

Други управленски разходи за научни изследвания

-15,739

-15,739

ОБЩО

-26,884

0

| 7. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и на националните парламенти. |
| --- | --- |

7.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 66, 8.3.2013 г.

(3)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

(4)  Приложение към P7_TA(2013)0472 от 20 ноември 2013 г.

---

БЮДЖЕТНО ПРИЛОЖЕНИЕ:

ПРОЕКТ НА КОРИГИРАЩ БЮДЖЕТ No 9/2013

РАЗХОДИ — РАЗХОДИ

Цифри

| Дял | Бюджетен ред | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 01 | Икономически и финансови въпроси | 555 684 796 | 428 350 972 | | -10 000 000 | 555 684 796 | 418 350 972 |
| 02 | Предприятия | 1 157 245 386 | 1 376 115 339 | | | 1 157 245 386 | 1 376 115 339 |
| 03 | Конкуренция | 92 219 149 | 92 219 149 | | | 92 219 149 | 92 219 149 |
| 04 | Заетост и социални въпроси | 12 214 158 933 | 13 743 651 206 | | -13 116 000 | 12 214 158 933 | 13 730 535 206 |
| 05 | Земеделие и развитие на селските райони | 58 851 894 643 | 56 895 357 629 | | -32 331 335 | 58 851 894 643 | 56 863 026 294 |
| 06 | Мобилност и транспорт | 1 740 800 530 | 983 961 494 | | 12 457 557 | 1 740 800 530 | 996 419 051 |
| 07 | ОКОЛНА СРЕДА И ДЕЙСТВИЯ ПО КЛИМАТА | 498 383 275 | 404 177 073 | | | 498 383 275 | 404 177 073 |
| 08 | Научни изследвания | 6 901 336 033 | 5 231 942 972 | -26 884 000 | - 233 072 948 | 6 874 452 033 | 4 998 870 024 |
| 09 | Комуникационни мрежи, съдържание и технологии | 1 810 829 637 | 1 507 705 211 | | 40 812 681 | 1 810 829 637 | 1 548 517 892 |
| 40 01 40, 40 02 41 | 391 985
  1 811 221 622 | 391 985
  1 508 097 196 | | | 391 985
  1 811 221 622 | 391 985
  1 548 909 877 |
| 10 | Преки изследвания | 424 319 156 | 419 320 143 | | 405 852 | 424 319 156 | 419 725 995 |
| 11 | Морско дело и рибарство | 919 262 394 | 763 270 938 | | | 919 262 394 | 763 270 938 |
| 40 01 40, 40 02 41 | 115 220 000
  1 034 482 394 | 70 190 000
  833 460 938 | | | 115 220 000
  1 034 482 394 | 70 190 000
  833 460 938 |
| 12 | Вътрешен пазар | 103 313 472 | 101 938 194 | | | 103 313 472 | 101 938 194 |
| 40 02 41 | 3 000 000
  106 313 472 | 3 000 000
  104 938 194 | | | 3 000 000
  106 313 472 | 3 000 000
  104 938 194 |
| 13 | Регионална политика | 43 792 849 672 | 43 417 676 111 | 400 519 089 | 171 531 335 | 44 193 368 761 | 43 589 207 446 |
| 14 | Данъчно облагане и митнически съюз | 144 620 394 | 127 227 655 | | | 144 620 394 | 127 227 655 |
| 15 | Образование и култура | 2 829 575 587 | 2 564 555 677 | | 63 312 858 | 2 829 575 587 | 2 627 868 535 |
| 16 | Комуникация | 265 992 159 | 252 703 941 | | | 265 992 159 | 252 703 941 |
| 17 | Здравеопазване и защита на потребителите | 634 370 124 | 598 986 674 | | | 634 370 124 | 598 986 674 |
| 18 | Вътрешни работи | 1 227 109 539 | 906 396 228 | | | 1 227 109 539 | 906 396 228 |
| 40 01 40, 40 02 41 | 111 280 000
  1 338 389 539 | 66 442 946
  972 839 174 | | | 111 280 000
  1 338 389 539 | 66 442 946
  972 839 174 |
| 19 | ВЪНШНИ ОТНОШЕНИЯ | 5 001 226 243 | 3 292 737 301 | | | 5 001 226 243 | 3 292 737 301 |
| 20 | Търговия | 107 473 453 | 104 177 332 | | | 107 473 453 | 104 177 332 |
| 21 | Развитие и отношения с държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ) | 1 571 699 626 | 1 235 408 520 | | | 1 571 699 626 | 1 235 408 520 |
| 22 | Разширяване | 1 091 261 928 | 913 197 071 | | | 1 091 261 928 | 913 197 071 |
| 23 | Хуманитарна помощ | 917 322 828 | 979 489 048 | | | 917 322 828 | 979 489 048 |
| 24 | Борба с измамите | 75 427 800 | 69 443 664 | | | 75 427 800 | 69 443 664 |
| 40 01 40 | 3 929 200
  79 357 000 | 3 929 200
  73 372 864 | | | 3 929 200
  79 357 000 | 3 929 200
  73 372 864 |
| 25 | Координиране на политиките на Комисията и правни съвети | 193 336 661 | 194 086 661 | | | 193 336 661 | 194 086 661 |
| 26 | Администрация на Комисията | 1 030 021 548 | 1 023 305 407 | | | 1 030 021 548 | 1 023 305 407 |
| 27 | Бюджет | 142 450 570 | 142 450 570 | | | 142 450 570 | 142 450 570 |
| 28 | Одит | 11 879 141 | 11 879 141 | | | 11 879 141 | 11 879 141 |
| 29 | Статистика | 82 071 571 | 114 760 614 | | | 82 071 571 | 114 760 614 |
| 40 01 40, 40 02 41 | 51 900 000
  133 971 571 | 7 743 254
  122 503 868 | | | 51 900 000
  133 971 571 | 7 743 254
  122 503 868 |
| 30 | Пенсии и свързани с тях разходи | 1 399 471 000 | 1 399 471 000 | | | 1 399 471 000 | 1 399 471 000 |
| 31 | Езикови служби | 396 815 433 | 396 815 433 | | | 396 815 433 | 396 815 433 |
| 32 | Енергетика | 738 302 781 | 814 608 051 | | | 738 302 781 | 814 608 051 |
| 33 | Правосъдие | 218 238 524 | 184 498 972 | | | 218 238 524 | 184 498 972 |
| 40 | Резерви | 1 049 836 185 | 231 697 385 | | | 1 049 836 185 | 231 697 385 |
| | Общо | 148 190 800 171 | 140 923 582 776 | 373 635 089 | | 148 564 435 260 | 140 923 582 776 |
| | От които резерви: 40 01 40, 40 02 41 | 285 721 185 | 151 697 385 | | | 285 721 185 | 151 697 385 |

Дял

Бюджетен ред

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

01

Икономически и финансови въпроси

555 684 796

428 350 972

-10 000 000

555 684 796

418 350 972

02

Предприятия

1 157 245 386

1 376 115 339

1 157 245 386

1 376 115 339

03

Конкуренция

92 219 149

92 219 149

92 219 149

92 219 149

04

Заетост и социални въпроси

12 214 158 933

13 743 651 206

-13 116 000

12 214 158 933

13 730 535 206

05

Земеделие и развитие на селските райони

58 851 894 643

56 895 357 629

-32 331 335

58 851 894 643

56 863 026 294

06

Мобилност и транспорт

1 740 800 530

983 961 494

12 457 557

1 740 800 530

996 419 051

07

ОКОЛНА СРЕДА И ДЕЙСТВИЯ ПО КЛИМАТА

498 383 275

404 177 073

498 383 275

404 177 073

08

Научни изследвания

6 901 336 033

5 231 942 972

-26 884 000

- 233 072 948

6 874 452 033

4 998 870 024

09

Комуникационни мрежи, съдържание и технологии

1 810 829 637

1 507 705 211

40 812 681

1 810 829 637

1 548 517 892

40 01 40, 40 02 41

391 985

1 811 221 622

391 985

1 508 097 196

391 985

1 811 221 622

391 985

1 548 909 877

10

Преки изследвания

424 319 156

419 320 143

405 852

424 319 156

419 725 995

11

Морско дело и рибарство

919 262 394

763 270 938

919 262 394

763 270 938

40 01 40, 40 02 41

115 220 000

1 034 482 394

70 190 000

833 460 938

115 220 000

1 034 482 394

70 190 000

833 460 938

12

Вътрешен пазар

103 313 472

101 938 194

103 313 472

101 938 194

40 02 41

3 000 000

106 313 472

3 000 000

104 938 194

3 000 000

106 313 472

3 000 000

104 938 194

13

Регионална политика

43 792 849 672

43 417 676 111

400 519 089

171 531 335

44 193 368 761

43 589 207 446

14

Данъчно облагане и митнически съюз

144 620 394

127 227 655

144 620 394

127 227 655

15

Образование и култура

2 829 575 587

2 564 555 677

63 312 858

2 829 575 587

2 627 868 535

16

Комуникация

265 992 159

252 703 941

265 992 159

252 703 941

17

Здравеопазване и защита на потребителите

634 370 124

598 986 674

634 370 124

598 986 674

18

Вътрешни работи

1 227 109 539

906 396 228

1 227 109 539

906 396 228

40 01 40, 40 02 41

111 280 000

1 338 389 539

66 442 946

972 839 174

111 280 000

1 338 389 539

66 442 946

972 839 174

19

ВЪНШНИ ОТНОШЕНИЯ

5 001 226 243

3 292 737 301

5 001 226 243

3 292 737 301

20

Търговия

107 473 453

104 177 332

107 473 453

104 177 332

21

Развитие и отношения с държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ)

1 571 699 626

1 235 408 520

1 571 699 626

1 235 408 520

22

Разширяване

1 091 261 928

913 197 071

1 091 261 928

913 197 071

23

Хуманитарна помощ

917 322 828

979 489 048

917 322 828

979 489 048

24

Борба с измамите

75 427 800

69 443 664

75 427 800

69 443 664

40 01 40

3 929 200

79 357 000

3 929 200

73 372 864

3 929 200

79 357 000

3 929 200

73 372 864

25

Координиране на политиките на Комисията и правни съвети

193 336 661

194 086 661

193 336 661

194 086 661

26

Администрация на Комисията

1 030 021 548

1 023 305 407

1 030 021 548

1 023 305 407

27

Бюджет

142 450 570

142 450 570

142 450 570

142 450 570

28

Одит

11 879 141

11 879 141

11 879 141

11 879 141

29

Статистика

82 071 571

114 760 614

82 071 571

114 760 614

40 01 40, 40 02 41

51 900 000

133 971 571

7 743 254

122 503 868

51 900 000

133 971 571

7 743 254

122 503 868

30

Пенсии и свързани с тях разходи

1 399 471 000

1 399 471 000

1 399 471 000

1 399 471 000

31

Езикови служби

396 815 433

396 815 433

396 815 433

396 815 433

32

Енергетика

738 302 781

814 608 051

738 302 781

814 608 051

33

Правосъдие

218 238 524

184 498 972

218 238 524

184 498 972

40

Резерви

1 049 836 185

231 697 385

1 049 836 185

231 697 385

Общо

148 190 800 171

140 923 582 776

373 635 089

148 564 435 260

140 923 582 776

От които резерви: 40 01 40, 40 02 41

285 721 185

151 697 385

285 721 185

151 697 385

ДЯЛ XX — АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗХОДИ, РАЗПРЕДЕЛЕНИ ПО ОБЛАСТИ НА ПОЛИТИКАТА

Цифри

Класификация по видове

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| XX 01 | Административни разходи, разпределени по области на политиката | | | | |
| XX 01 01 | Разходи, свързани с персонала в активна заетост в области на политиката | | | | |
| XX 01 01 01 | Разходи, свързани с активно заетия персонал, работещ в институцията | | | | |
| XX 01 01 01 01 | Възнаграждения и обезщетения | 5 | 1 835 168 000 | | 1 835 168 000 |
| XX 01 01 01 02 | Разходи и обезщетения, свързани с набиране на персонал, преместване и прекратяване на трудовите правоотношения | 5 | 14 878 000 | | 14 878 000 |
| XX 01 01 01 03 | Корекции на възнагражденията | 5 | 15 496 000 | | 15 496 000 |
| | Междинна сума | | 1 865 542 000 | | 1 865 542 000 |
| XX 01 01 02 | Разходи, свързани с активно заетия персонал на Комисията в делегациите на Съюза | | | | |
| XX 01 01 02 01 | Възнаграждения и обезщетения | 5 | 110 428 000 | | 110 428 000 |
| XX 01 01 02 02 | Разходи и обезщетения, свързани с набиране на персонал, преместване и прекратяване на трудовите правоотношения | 5 | 7 462 000 | | 7 462 000 |
| XX 01 01 02 03 | Бюджетни кредити за покриване на корекции на възнагражденията | 5 | 871 000 | | 871 000 |
| | Междинна сума | | 118 761 000 | | 118 761 000 |
| | Статия XX 01 01 — Междинна сума | | 1 984 303 000 | | 1 984 303 000 |
| XX 01 02 | Външен персонал и други разходи за управление | | | | |
| XX 01 02 01 | Външен персонал, работещ за институцията | | | | |
| XX 01 02 01 01 | Договорно нает персонал | 5 | 66 373 486 | | 66 373 486 |
| XX 01 02 01 02 | Временен персонал, нает чрез агенции, и техническа и административна помощ в подкрепа на различни дейности | 5 | 23 545 000 | | 23 545 000 |
| XX 01 02 01 03 | Национални държавни служители, временно назначени в институцията | 5 | 39 727 000 | | 39 727 000 |
| | Междинна сума | | 129 645 486 | | 129 645 486 |
| XX 01 02 02 | Външен персонал на Комисията в делегациите на Съюза | | | | |
| XX 01 02 02 01 | Възнаграждения на други служители | 5 | 7 619 000 | | 7 619 000 |
| XX 01 02 02 02 | Обучение на младши експерти и командировани национални експерти | 5 | 2 300 000 | | 2 300 000 |
| XX 01 02 02 03 | Разходи за други служители и плащания за други услуги | 5 | 256 000 | | 256 000 |
| | Междинна сума | | 10 175 000 | | 10 175 000 |
| XX 01 02 11 | Други разходи за управление на институцията | | | | |
| XX 01 02 11 01 | Разходи за мисии и представителни разходи | 5 | 56 391 000 | | 56 391 000 |
| XX 01 02 11 02 | Разходи за конференции и срещи | 5 | 27 008 000 | | 27 008 000 |
| XX 01 02 11 03 | Заседания на комисии | 5 | 12 863 000 | | 12 863 000 |
| XX 01 02 11 04 | Проучвания и консултации | 5 | 6 400 000 | | 6 400 000 |
| XX 01 02 11 05 | Информационни системи и системи за управление | 5 | 26 985 000 | | 26 985 000 |
| XX 01 02 11 06 | Допълнително обучение и обучение по управление | 5 | 13 500 000 | | 13 500 000 |
| | Междинна сума | | 143 147 000 | | 143 147 000 |
| XX 01 02 12 | Други разходи за управление, свързани с персонала на Комисията в делегациите на Съюза | | | | |
| XX 01 02 12 01 | Разходи за командировки, конференции и представителни цели | 5 | 6 328 000 | | 6 328 000 |
| XX 01 02 12 02 | Допълнително обучение за персонала на делегациите | 5 | 500 000 | | 500 000 |
| | Междинна сума | | 6 828 000 | | 6 828 000 |
| | Статия XX 01 02 — Междинна сума | | 289 795 486 | | 289 795 486 |
| XX 01 03 | Разходи, свързани с оборудване и услуги в областта на информационните и комуникационните технологии, и за сгради | | | | |
| XX 01 03 01 | Разходи, свързани с оборудване и услуги в областта на информационните и комуникационните технологии на Комисията | | | | |
| XX 01 03 01 03 | Оборудване в областта на информационните и комуникационните технологии | 5 | 54 525 000 | | 54 525 000 |
| XX 01 03 01 04 | Услуги в областта на информационните и комуникационните технологии | 5 | 63 545 000 | | 63 545 000 |
| | Междинна сума | | 118 070 000 | | 118 070 000 |
| XX 01 03 02 | Сгради и свързани с тях разходи във връзка с персонала на Комисията в делегациите на Съюза | | | | |
| XX 01 03 02 01 | Придобиване, наемане и свързани с това разходи | 5 | 46 908 000 | | 46 908 000 |
| XX 01 03 02 02 | Оборудване, обзавеждане, доставки и услуги | 5 | 9 638 000 | | 9 638 000 |
| | Междинна сума | | 56 546 000 | | 56 546 000 |
| | Статия XX 01 03 — Междинна сума | | 174 616 000 | | 174 616 000 |
| XX 01 05 | Разходи, свързани с активно заетия персонал в областта на непряката научноизследователска дейност | | | | |
| XX 01 05 01 | Възнаграждения и надбавки, свързани с активно заетия персонал в областта на непряката научноизследователска дейност | 1.1 | 197 229 000 | -7 230 000 | 189 999 000 |
| XX 01 05 02 | Външен персонал в областта на непряката научноизследователска дейност | 1.1 | 47 262 000 | | 47 262 000 |
| XX 01 05 03 | Други разходи за управление в областта на непряката научноизследователска дейност | 1.1 | 80 253 000 | -15 739 000 | 64 514 000 |
| | Статия XX 01 05 — Междинна сума | | 324 744 000 | -22 969 000 | 301 775 000 |
| | Глава XX 01 — Общо | | 2 773 458 486 | -22 969 000 | 2 750 489 486 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

XX 01

Административни разходи, разпределени по области на политиката

XX 01 01

Разходи, свързани с персонала в активна заетост в области на политиката

XX 01 01 01

Разходи, свързани с активно заетия персонал, работещ в институцията

XX 01 01 01 01

Възнаграждения и обезщетения

5

1 835 168 000

1 835 168 000

XX 01 01 01 02

Разходи и обезщетения, свързани с набиране на персонал, преместване и прекратяване на трудовите правоотношения

5

14 878 000

14 878 000

XX 01 01 01 03

Корекции на възнагражденията

5

15 496 000

15 496 000

Междинна сума

1 865 542 000

1 865 542 000

XX 01 01 02

Разходи, свързани с активно заетия персонал на Комисията в делегациите на Съюза

XX 01 01 02 01

Възнаграждения и обезщетения

5

110 428 000

110 428 000

XX 01 01 02 02

Разходи и обезщетения, свързани с набиране на персонал, преместване и прекратяване на трудовите правоотношения

5

7 462 000

7 462 000

XX 01 01 02 03

Бюджетни кредити за покриване на корекции на възнагражденията

5

871 000

871 000

Междинна сума

118 761 000

118 761 000

Статия XX 01 01 — Междинна сума

1 984 303 000

1 984 303 000

XX 01 02

Външен персонал и други разходи за управление

XX 01 02 01

Външен персонал, работещ за институцията

XX 01 02 01 01

Договорно нает персонал

5

66 373 486

66 373 486

XX 01 02 01 02

Временен персонал, нает чрез агенции, и техническа и административна помощ в подкрепа на различни дейности

5

23 545 000

23 545 000

XX 01 02 01 03

Национални държавни служители, временно назначени в институцията

5

39 727 000

39 727 000

Междинна сума

129 645 486

129 645 486

XX 01 02 02

Външен персонал на Комисията в делегациите на Съюза

XX 01 02 02 01

Възнаграждения на други служители

5

7 619 000

7 619 000

XX 01 02 02 02

Обучение на младши експерти и командировани национални експерти

5

2 300 000

2 300 000

XX 01 02 02 03

Разходи за други служители и плащания за други услуги

5

256 000

256 000

Междинна сума

10 175 000

10 175 000

XX 01 02 11

Други разходи за управление на институцията

XX 01 02 11 01

Разходи за мисии и представителни разходи

5

56 391 000

56 391 000

XX 01 02 11 02

Разходи за конференции и срещи

5

27 008 000

27 008 000

XX 01 02 11 03

Заседания на комисии

5

12 863 000

12 863 000

XX 01 02 11 04

Проучвания и консултации

5

6 400 000

6 400 000

XX 01 02 11 05

Информационни системи и системи за управление

5

26 985 000

26 985 000

XX 01 02 11 06

Допълнително обучение и обучение по управление

5

13 500 000

13 500 000

Междинна сума

143 147 000

143 147 000

XX 01 02 12

Други разходи за управление, свързани с персонала на Комисията в делегациите на Съюза

XX 01 02 12 01

Разходи за командировки, конференции и представителни цели

5

6 328 000

6 328 000

XX 01 02 12 02

Допълнително обучение за персонала на делегациите

5

500 000

500 000

Междинна сума

6 828 000

6 828 000

Статия XX 01 02 — Междинна сума

289 795 486

289 795 486

XX 01 03

Разходи, свързани с оборудване и услуги в областта на информационните и комуникационните технологии, и за сгради

XX 01 03 01

Разходи, свързани с оборудване и услуги в областта на информационните и комуникационните технологии на Комисията

XX 01 03 01 03

Оборудване в областта на информационните и комуникационните технологии

5

54 525 000

54 525 000

XX 01 03 01 04

Услуги в областта на информационните и комуникационните технологии

5

63 545 000

63 545 000

Междинна сума

118 070 000

118 070 000

XX 01 03 02

Сгради и свързани с тях разходи във връзка с персонала на Комисията в делегациите на Съюза

XX 01 03 02 01

Придобиване, наемане и свързани с това разходи

5

46 908 000

46 908 000

XX 01 03 02 02

Оборудване, обзавеждане, доставки и услуги

5

9 638 000

9 638 000

Междинна сума

56 546 000

56 546 000

Статия XX 01 03 — Междинна сума

174 616 000

174 616 000

XX 01 05

Разходи, свързани с активно заетия персонал в областта на непряката научноизследователска дейност

XX 01 05 01

Възнаграждения и надбавки, свързани с активно заетия персонал в областта на непряката научноизследователска дейност

1.1

197 229 000

-7 230 000

189 999 000

XX 01 05 02

Външен персонал в областта на непряката научноизследователска дейност

1.1

47 262 000

47 262 000

XX 01 05 03

Други разходи за управление в областта на непряката научноизследователска дейност

1.1

80 253 000

-15 739 000

64 514 000

Статия XX 01 05 — Междинна сума

324 744 000

-22 969 000

301 775 000

Глава XX 01 — Общо

2 773 458 486

-22 969 000

2 750 489 486

ГЛАВА XX 01 — АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗХОДИ, РАЗПРЕДЕЛЕНИ ПО ОБЛАСТИ НА ПОЛИТИКАТА

Статия XX 01 05 — Разходи, свързани с активно заетия персонал в областта на непряката научноизследователска дейност

Позиция XX 01 05 01 — Възнаграждения и надбавки, свързани с активно заетия персонал в областта на непряката научноизследователска дейност

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| 197 229 000 | -7 230 000 | 189 999 000 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

197 229 000

-7 230 000

189 999 000

Забележки

Бележките по-долу се отнасят за всички области на политиката („Предприятия и индустрия“, „Мобилност и транспорт“, „Научни изследвания“, „Информационно общество и медии“, „Образование и култура“, „Енергетика“), включени в непреки действия съгласно Седмата рамкова програма за научни изследвания.

Този бюджетен кредит покрива разходи, свързани с персонала, обхванат от Правилника за длъжностните лица, които заемат постове от одобреното щатно разписание в рамките на непреки дейности по ядрени и неядрени програми, включително персонал, заемащ длъжност в делегациите на Съюза.

Разбивката на тези бюджетни кредити за разходи по персонала е, както следва:

| Програма | Бюджетен кредит |
| --- | --- |
| Рамкова програма (ядрена) | 22 840 000 |
| Рамкова програма (неядрена) | 167 159 000 |
| Общо | 189 999 000 |

Програма

Бюджетен кредит

Рамкова програма (ядрена)

22 840 000

Рамкова програма (неядрена)

167 159 000

Общо

189 999 000

Към вписаните в тази позиция бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение тези суми произтичат от вноските на държавите от ЕАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент; те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент на разходната част от настоящата част, което е неделимо от общия бюджет.

Правно основание

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/970/Евратом на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за ядрени изследователски дейности и обучение (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 60).

Решение 2006/971/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Сътрудничество“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 86).

Решение 2006/972/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Идеи“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 243).

Решение 2006/973/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Хора“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 270).

Решение 2006/974/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Капацитети“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 299).

Решение 2006/976/Евратом на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за дейности във връзка с ядрени изследвания и дейности по обучение (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 404).

Решение 2012/93/Евратом на Съвета от 19 декември 2011 г. относно Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стр. 25).

Регламент (Евратом) No 139/2012 на Съвета от 19 декември 2011г. за определяне на правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети в непреките действия по Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стр. 1).

Решение 2012/94/Евратом на Съвета от 19 декември 2011 г. относно специалната програма, осъществявана посредством непреки действия, в изпълнение на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стp. 33).

Позиция XX 01 05 03 — Други разходи за управление в областта на непряката научноизследователска дейност

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| 80 253 000 | -15 739 000 | 64 514 000 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

80 253 000

-15 739 000

64 514 000

Забележки

Бележките по-долу се отнасят за всички области на политиката („Предприятия и индустрия“, „Мобилност и транспорт“, „Научни изследвания“, „Информационно общество и медии“, „Образование и култура“, „Енергетика“), включени в непреки действия съгласно Седмата рамкова програма за научни изследвания.

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на други административни разходи за управление на изследванията под формата на непряка дейност в рамките на ядрени и неядрени програми, включително други административни разходи, свързани с персонал, заемащ длъжност в делегациите на Съюза.

Разбивката на тези бюджетни кредити за разходи по персонала е, както следва:

| Програма | Бюджетен кредит |
| --- | --- |
| Рамкова програма (ядрена) | 10 984 000 |
| Рамкова програма (неядрена) | 53 530 000 |
| Общо | 64 514 000 |

Програма

Бюджетен кредит

Рамкова програма (ядрена)

10 984 000

Рамкова програма (неядрена)

53 530 000

Общо

64 514 000

Към вписаните в тази позиция бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение тези суми произтичат от вноските на държавите от ЕАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент; те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент на разходната част от настоящата част, което е неделимо от общия бюджет.

Правно основание

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/970/Евратом на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за ядрени изследователски дейности и обучение (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 60).

Решение 2006/971/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Сътрудничество“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 86).

Решение 2006/972/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Идеи“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 243).

Решение 2006/973/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Хора“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 270).

Решение 2006/974/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Капацитети“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 299).

Решение 2006/976/Евратом на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за дейности във връзка с ядрени изследвания и дейности по обучение (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 404).

Решение 2012/93/Евратом на Съвета от 19 декември 2011 г. относно Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стр. 25).

Регламент (Евратом) No 139/2012 на Съвета от 19 декември 2011 г. за определяне на правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети в непреките действия по Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стр. 1).

Решение 2012/94/Евратом на Съвета от 19 декември 2011 г. относно специалната програма, осъществявана посредством непреки действия, в изпълнение на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стp. 33).

ДЯЛ 01 — ИКОНОМИЧЕСКИ И ФИНАНСОВИ ВЪПРОСИ

Цифри

| Дял Глава | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 01 01 | Административни разходи в област на политиката „Икономически и финансови въпроси“ | 5 | 82 524 796 | 82 524 796 | | | 82 524 796 | 82 524 796 |
| 01 02 | Икономически и паричен съюз | | 13 000 000 | 12 953 676 | | | 13 000 000 | 12 953 676 |
| 01 03 | Международни икономически и финансови въпроси | 4 | 94 550 000 | 56 339 890 | | -10 000 000 | 94 550 000 | 46 339 890 |
| 01 04 | Финансови операции и инструменти | | 365 610 000 | 276 532 610 | | | 365 610 000 | 276 532 610 |
| | Дял 01 — Общо | | 555 684 796 | 428 350 972 | | -10 000 000 | 555 684 796 | 418 350 972 |

Дял Глава

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

01 01

Административни разходи в област на политиката „Икономически и финансови въпроси“

5

82 524 796

82 524 796

82 524 796

82 524 796

01 02

Икономически и паричен съюз

13 000 000

12 953 676

13 000 000

12 953 676

01 03

Международни икономически и финансови въпроси

4

94 550 000

56 339 890

-10 000 000

94 550 000

46 339 890

01 04

Финансови операции и инструменти

365 610 000

276 532 610

365 610 000

276 532 610

Дял 01 — Общо

555 684 796

428 350 972

-10 000 000

555 684 796

418 350 972

ГЛАВА 01 03 — МЕЖДУНАРОДНИ ИКОНОМИЧЕСКИ И ФИНАНСОВИ ВЪПРОСИ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 01 03 | Международни икономически и финансови въпроси | | | | | | | |
| 01 03 01 | Участие в капитала на международни финансови институции | | | | | | | |
| 01 03 01 01 | Европейска банка за въстановавяне и развитие — обезпечаване на изплатени акции от записания капитал | 4 | — | — | | | — | — |
| 01 03 01 02 | Европейска банка за възстановавяне и развитие — изискуема част от записания капитал | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Статия 01 03 01 — Междинна сума | | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 01 03 02 | Макрофинансова помощ | 4 | 94 550 000 | 56 339 890 | | -10 000 000 | 94 550 000 | 46 339 890 |
| | Глава 01 03 — Общо | | 94 550 000 | 56 339 890 | | -10 000 000 | 94 550 000 | 46 339 890 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

01 03

Международни икономически и финансови въпроси

01 03 01

Участие в капитала на международни финансови институции

01 03 01 01

Европейска банка за въстановавяне и развитие — обезпечаване на изплатени акции от записания капитал

4

—

—

—

—

01 03 01 02

Европейска банка за възстановавяне и развитие — изискуема част от записания капитал

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Статия 01 03 01 — Междинна сума

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

01 03 02

Макрофинансова помощ

4

94 550 000

56 339 890

-10 000 000

94 550 000

46 339 890

Глава 01 03 — Общо

94 550 000

56 339 890

-10 000 000

94 550 000

46 339 890

Статия 01 03 02 — Макрофинансова помощ

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 94 550 000 | 56 339 890 | | -10 000 000 | 94 550 000 | 46 339 890 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

94 550 000

56 339 890

-10 000 000

94 550 000

46 339 890

Забележки

Тази извънредна помощ е предназначена за облекчаване на финансовите ограничения спрямо някои трети държави, които имат макроикономически затруднения, характеризиращи се с дефицит на платежния баланс и/или сериозен бюджетен дисбаланс.

Тя е пряко свързана с прилагане от страните получателки на мерките за макроикономическо стабилизиране и структурно адаптиране. Като цяло дейността на Съюза допълва тази на Международния валутен фонд и е съгласувана с други двустранни донори.

Два пъти годишно Комисията информира бюджетния орган за макроикономическата ситуация в страните бенефициери и подробно докладва за прилагането на тази помощ на годишна основа.

Бюджетните кредити по тази статия ще се използват също за покриване на финансовата помощ за възстановяване на районите в Грузия, засегнати от конфликта с Русия. Действията следва да са насочени предимно към макроикономическата стабилизация на страната. Решението за общия размер на средствата, предназначени за помощта, беше взето на международна донорска конференция през 2008 г.

Правно основание

Решение 2006/880/EO на Съвета от 30 ноември 2006 г. за предоставяне на извънредна финансова помощ от Общността за Косово (ОВ L 339, 6.12.2006 г., стр. 36).

Решение 2007/860/EО на Съвета от 10 декември 2007 г. за предоставяне на макрофинансова помощ на Ливан от страна на Общността (ОВ L 337, 21.12.2007 г., стр. 111).

Решение 2009/889/EО на Съвета от 30 ноември 2009 г. за предоставяне на макрофинансова помощ на Грузия (ОВ L 320, 5.12.2009 г., стр. 1).

Решение 2009/890/EО на Съвета от 30 ноември 2009 г. за предоставяне на макрофинансова помощ на Армения (ОВ L 320, 5.12.2009 г., стр. 3).

Решение No 938/2010/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 октомври 2010 година за предоставяне на макрофинансова помощ на Република Молдова (ОВ L 277, 21.10.2010 г., стр. 1).

ДЯЛ 04 — ЗАЕТОСТ И СОЦИАЛНИ ВЪПРОСИ

Цифри

| Дял Глава | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 04 01 | Административни разходи в област на политиката „Заетост и социални въпроси“ | | 94 756 546 | 94 756 546 | | | 94 756 546 | 94 756 546 |
| 04 02 | Европейски социален фонд | 1 | 11 804 862 310 | 13 358 557 851 | | | 11 804 862 310 | 13 358 557 851 |
| 04 03 | Работа в Европа — Социален диалог и мобилност | 1 | 79 097 000 | 58 354 054 | | | 79 097 000 | 58 354 054 |
| 04 04 | Заетост, социална солидарност и равенство на половете | 1 | 122 286 000 | 108 376 020 | | | 122 286 000 | 108 376 020 |
| 04 05 | Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) | 1 | p.m. | 58 454 161 | | -13 116 000 | p.m. | 45 338 161 |
| 04 06 | Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП) — развитие на човешките ресурси | 4 | 113 157 077 | 65 152 574 | | | 113 157 077 | 65 152 574 |
| | Дял 04 — Общо | | 12 214 158 933 | 13 743 651 206 | | -13 116 000 | 12 214 158 933 | 13 730 535 206 |

Дял Глава

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

04 01

Административни разходи в област на политиката „Заетост и социални въпроси“

94 756 546

94 756 546

94 756 546

94 756 546

04 02

Европейски социален фонд

1

11 804 862 310

13 358 557 851

11 804 862 310

13 358 557 851

04 03

Работа в Европа — Социален диалог и мобилност

1

79 097 000

58 354 054

79 097 000

58 354 054

04 04

Заетост, социална солидарност и равенство на половете

1

122 286 000

108 376 020

122 286 000

108 376 020

04 05

Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ)

1

p.m.

58 454 161

-13 116 000

p.m.

45 338 161

04 06

Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП) — развитие на човешките ресурси

4

113 157 077

65 152 574

113 157 077

65 152 574

Дял 04 — Общо

12 214 158 933

13 743 651 206

-13 116 000

12 214 158 933

13 730 535 206

ГЛАВА 04 05 — ЕВРОПЕЙСКИ ФОНД ЗА ПРИСПОСОБЯВАНЕ КЪМ ГЛОБАЛИЗАЦИЯТА (ЕФПГ)

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 04 05 | Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) | | | | | | | |
| 04 05 01 | Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) | 1.1 | p.m. | 58 454 161 | | -13 116 000 | p.m. | 45 338 161 |
| | Глава 04 05 — Общо | | p.m. | 58 454 161 | | -13 116 000 | p.m. | 45 338 161 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

04 05

Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ)

04 05 01

Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ)

1.1

p.m.

58 454 161

-13 116 000

p.m.

45 338 161

Глава 04 05 — Общо

p.m.

58 454 161

-13 116 000

p.m.

45 338 161

Статия 04 05 01 — Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ)

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| p.m. | 58 454 161 | | -13 116 000 | p.m. | 45 338 161 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

p.m.

58 454 161

-13 116 000

p.m.

45 338 161

Забележки

Този бюджетен кредит е предназначен за Европейския фонд за приспособяване към глобализацията (ЕФПГ) с цел да се даде възможност на Съюза да подкрепя временно и целенасочено работниците, съкратени вследствие на големи структурни промени в световната търговия, причинени от глобализацията, в случаите, когато тези съкращения имат значителен неблагоприятен ефект върху регионалната или местната икономика. По отношение на заявленията за кандидатстване, подадени преди 31 декември 2011 г., той може да се използва и за оказване на подкрепа на работници, съкратени като пряко следствие от световната финансова и икономическа криза.

Максималният размер на разходите на фонда трябва да е 500 000 000 EUR на година.

Предназначението на този резерв, в съответствие с точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г., е да осигури допълнителна временна подкрепа за работниците, които са засегнати от последиците от големи структурни изменения в моделите на световната търговия, и да ги подпомогне при реинтегрирането им в пазара на труда.

Действията по ЕФПГ следва да допълват действията по Европейския социален фонд. По тези инструменти не трябва да има двойно финансиране.

Правилата за записване на тези бюджетни кредити в резерва и за мобилизиране на фонда са установени в точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. и в член 12 от Регламент (EО) No 1927/2006.

Правно основание

Регламент (ЕО) No 1927/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ОВ L 406, 30.12.2006 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) No 546/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1927/2006 за създаване на Европейски фонд за приспособяване към глобализацията (ОВ L 167, 29.6.2009 г., стр. 26).

Актове за справка

Междуинституционално споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1).

ДЯЛ 05 — ЗЕМЕДЕЛИЕ И РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ

Цифри

| Дял Глава | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 05 01 | Административни разходи в област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“ | | 133 234 504 | 133 234 504 | | | 133 234 504 | 133 234 504 |
| 05 02 | Интервенции на селскостопанските пазари | 2 | 2 773 440 000 | 2 772 526 798 | | | 2 773 440 000 | 2 772 526 798 |
| 05 03 | Преки помощи | 2 | 40 931 900 000 | 40 931 900 000 | | | 40 931 900 000 | 40 931 900 000 |
| 05 04 | Развитие на селските райони | 2 | 14 804 955 797 | 13 022 586 520 | | | 14 804 955 797 | 13 022 586 520 |
| 05 05 | Предприсъединителни мерки в областта на земеделието и развитието на селските райони | 4 | 259 328 000 | 81 470 000 | | -32 331 335 | 259 328 000 | 49 138 665 |
| 05 06 | Международни аспекти в област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“ | 4 | 6 629 000 | 5 069 602 | | | 6 629 000 | 5 069 602 |
| 05 07 | Одит на разходите за селско стопанство | 2 | -84 900 000 | -84 900 000 | | | -84 900 000 | -84 900 000 |
| 05 08 | Политическа стратегия и координиране на област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“ | 2 | 27 307 342 | 33 470 205 | | | 27 307 342 | 33 470 205 |
| | Дял 05 — Общо | | 58 851 894 643 | 56 895 357 629 | | -32 331 335 | 58 851 894 643 | 56 863 026 294 |

Дял Глава

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

05 01

Административни разходи в област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“

133 234 504

133 234 504

133 234 504

133 234 504

05 02

Интервенции на селскостопанските пазари

2

2 773 440 000

2 772 526 798

2 773 440 000

2 772 526 798

05 03

Преки помощи

2

40 931 900 000

40 931 900 000

40 931 900 000

40 931 900 000

05 04

Развитие на селските райони

2

14 804 955 797

13 022 586 520

14 804 955 797

13 022 586 520

05 05

Предприсъединителни мерки в областта на земеделието и развитието на селските райони

4

259 328 000

81 470 000

-32 331 335

259 328 000

49 138 665

05 06

Международни аспекти в област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“

4

6 629 000

5 069 602

6 629 000

5 069 602

05 07

Одит на разходите за селско стопанство

2

-84 900 000

-84 900 000

-84 900 000

-84 900 000

05 08

Политическа стратегия и координиране на област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“

2

27 307 342

33 470 205

27 307 342

33 470 205

Дял 05 — Общо

58 851 894 643

56 895 357 629

-32 331 335

58 851 894 643

56 863 026 294

ГЛАВА 05 05 — ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНИ МЕРКИ В ОБЛАСТТА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И РАЗВИТИЕТО НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 05 05 | Предприсъединителни мерки в областта на земеделието и развитието на селските райони | | | | | | | |
| 05 05 01 | Специална присъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД) — приключване на предходни мерки | | | | | | | |
| 05 05 01 01 | Предприсъединителният инструмент САПАРД — приключване на програмата (от 2000 до 2006 г.) | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 05 05 01 02 | Предприсъединителният инструмент САПАРД — приключване на предприсъединителната помощ за осем страни кандидатки | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Статия 05 05 01 — Междинна сума | | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 05 05 02 | Инструмент за предприсъединителна помощ за развитието на селските райони (IPARD) | 4 | 259 328 000 | 81 470 000 | | -32 331 335 | 259 328 000 | 49 138 665 |
| | Глава 05 05 — Общо | | 259 328 000 | 81 470 000 | | -32 331 335 | 259 328 000 | 49 138 665 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

05 05

Предприсъединителни мерки в областта на земеделието и развитието на селските райони

05 05 01

Специална присъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД) — приключване на предходни мерки

05 05 01 01

Предприсъединителният инструмент САПАРД — приключване на програмата (от 2000 до 2006 г.)

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

05 05 01 02

Предприсъединителният инструмент САПАРД — приключване на предприсъединителната помощ за осем страни кандидатки

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Статия 05 05 01 — Междинна сума

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

05 05 02

Инструмент за предприсъединителна помощ за развитието на селските райони (IPARD)

4

259 328 000

81 470 000

-32 331 335

259 328 000

49 138 665

Глава 05 05 — Общо

259 328 000

81 470 000

-32 331 335

259 328 000

49 138 665

Статия 05 05 02 — Инструмент за предприсъединителна помощ за развитието на селските райони (IPARD)

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 259 328 000 | 81 470 000 | | -32 331 335 | 259 328 000 | 49 138 665 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

259 328 000

81 470 000

-32 331 335

259 328 000

49 138 665

Забележки

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на помощта от Съюза за страните кандидатки, покрити от инструмента за предприсъединителна помощ (ИПА), при постепенното им приравняване към стандартите и политиките на Европейския съюз, включително към достиженията на правото на Съюза (acquis communautaire), когато е уместно, с цел членство в ЕС. Компонентът за развитие на селските райони подпомага страните в подготовката им за прилагане и управление на Общата селскостопанска политика, приравняването към структурите на Съюза и финансирани от Съюза програми за развитие на селските райони в периода след присъединяването.

Правно основание

Регламент (EО) No 1085/2006 на Съвета от 17 юли 2006 г. за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП) (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стp. 82).

ДЯЛ 06 — МОБИЛНОСТ И ТРАНСПОРТ

Цифри

| Дял Глава | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 06 01 | Административни разходи в област на политиката „Мобилност и транспорт“ | | 68 011 011 | 68 011 011 | | | 68 011 011 | 68 011 011 |
| 06 02 | Сухопътен, вътрешен воден, въздушен и морски транспорт | 1 | 201 808 724 | 151 320 581 | | | 201 808 724 | 151 320 581 |
| 06 03 | Трансевропейски мрежи | 1 | 1 410 000 000 | 721 545 956 | | | 1 410 000 000 | 721 545 956 |
| 06 06 | Научни изследвания, свързани с транспорта | 1 | 60 980 795 | 43 083 946 | | 12 457 557 | 60 980 795 | 55 541 503 |
| | Дял 06 — Общо | | 1 740 800 530 | 983 961 494 | | 12 457 557 | 1 740 800 530 | 996 419 051 |

Дял Глава

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

06 01

Административни разходи в област на политиката „Мобилност и транспорт“

68 011 011

68 011 011

68 011 011

68 011 011

06 02

Сухопътен, вътрешен воден, въздушен и морски транспорт

1

201 808 724

151 320 581

201 808 724

151 320 581

06 03

Трансевропейски мрежи

1

1 410 000 000

721 545 956

1 410 000 000

721 545 956

06 06

Научни изследвания, свързани с транспорта

1

60 980 795

43 083 946

12 457 557

60 980 795

55 541 503

Дял 06 — Общо

1 740 800 530

983 961 494

12 457 557

1 740 800 530

996 419 051

ГЛАВА 06 06 — НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ, СВЪРЗАНИ С ТРАНСПОРТА

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 06 06 | Научни изследвания, свързани с транспорта | | | | | | | |
| 06 06 02 | Научни изследвания, свързани с транспорта (включително аеронавтика) | | | | | | | |
| 06 06 02 01 | Научни изследвания, свързани с транспорта (включително аеронавтика) | 1.1 | p.m. | 10 542 392 | | | p.m. | 10 542 392 |
| 06 06 02 02 | Научни изследвания, свързани с транспорта (включително въздухоплаването) — съвместно предприятие „Горивни клетки и водород“ | 1.1 | 2 656 000 | 2 305 982 | | | 2 656 000 | 2 305 982 |
| 06 06 02 03 | Съвместно предприятие SESAR | 1.1 | 58 324 795 | 29 652 574 | | 12 457 557 | 58 324 795 | 42 110 131 |
| | Статия 06 06 02 — Междинна сума | | 60 980 795 | 42 500 948 | | 12 457 557 | 60 980 795 | 54 958 505 |
| 06 06 04 | Бюджетни кредити, начислени от вноски на трети страни (извън Европейското икономическо пространство) за научни изследвания и технологично развитие | 1.1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 06 06 05 | Приключване на предишни програми | | | | | | | |
| 06 06 05 01 | Приключване на програми (преди 2003 г.) | 1.1 | — | p.m. | | | — | p.m. |
| 06 06 05 02 | Приключване на Шестата рамкова програма на ЕС (2003—2006 г.) | 1.1 | — | 582 998 | | | — | 582 998 |
| | Статия 06 06 05 — Междинна сума | | — | 582 998 | | | — | 582 998 |
| | Глава 06 06 — Общо | | 60 980 795 | 43 083 946 | | 12 457 557 | 60 980 795 | 55 541 503 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

06 06

Научни изследвания, свързани с транспорта

06 06 02

Научни изследвания, свързани с транспорта (включително аеронавтика)

06 06 02 01

Научни изследвания, свързани с транспорта (включително аеронавтика)

1.1

p.m.

10 542 392

p.m.

10 542 392

06 06 02 02

Научни изследвания, свързани с транспорта (включително въздухоплаването) — съвместно предприятие „Горивни клетки и водород“

1.1

2 656 000

2 305 982

2 656 000

2 305 982

06 06 02 03

Съвместно предприятие SESAR

1.1

58 324 795

29 652 574

12 457 557

58 324 795

42 110 131

Статия 06 06 02 — Междинна сума

60 980 795

42 500 948

12 457 557

60 980 795

54 958 505

06 06 04

Бюджетни кредити, начислени от вноски на трети страни (извън Европейското икономическо пространство) за научни изследвания и технологично развитие

1.1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

06 06 05

Приключване на предишни програми

06 06 05 01

Приключване на програми (преди 2003 г.)

1.1

—

p.m.

—

p.m.

06 06 05 02

Приключване на Шестата рамкова програма на ЕС (2003—2006 г.)

1.1

—

582 998

—

582 998

Статия 06 06 05 — Междинна сума

—

582 998

—

582 998

Глава 06 06 — Общо

60 980 795

43 083 946

12 457 557

60 980 795

55 541 503

Забележки

Тези забележки са приложими към всички бюджетни редове в тази глава.

Тези бюджетни кредити ще бъдат използвани за Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности, която обхваща периода 2007—2013 г.

Програмата ще бъде осъществена, така че да се постигнат общите цели, посочени в член 179 от Договора за функционирането на Европейския съюз, да се допринесе за създаване на общество на знанието, основано на Европейското изследователско пространство, т.е. като се подкрепя международното сътрудничество на всички равнища в Съюза като цяло, като се повишават динамизмът, оригиналността и перфекционизмът на европейските научни изследвания до границите на знанието, като се развиват човешките ресурси в научните изследвания и технологиите в Европа в качествено и количествено отношение и капацитетът за научни изследвания и иновации в цяла Европа и се осигурява оптималната им употреба.

В тези статии и позиции се вписват също разходите за научни и технологични срещи на високо равнище, конференции, работни групи и семинари от интерес за Европа, организирани от Комисията, финансирането на научни и технологични анализи и оценки на високо равнище, осъществени от името на Съюза за проучване на нови области за научни изследвания, които са подходящи за действия на Съюза, inter alia, в рамките на Европейското изследователско пространство, и мерки за наблюдение и разпространение на резултатите от програмите, включително мерки по предишни рамкови програми.

Тези бюджетни кредити покриват също и административни разходи, включително разходи за персонал, информация, публикации, административна и техническа дейност, както и някои други разходни позиции за вътрешната инфраструктура, свързана с постигането на целта на мярката, от която представляват неделима част, включително дейностите и мерките, необходими за подготовка и наблюдение на стратегията на Съюза за научни изследвания и технологично развитие (НИТР).

При някои от тези проекти се предвижда възможност за трети държави или институти от трети страни да участват в европейското сътрудничество в областта на научни и технически изследвания. Всички финансови вноски ще бъдат вписвани в позиции 6 0 1 3 и 6 0 1 5 от приходната част и могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21 от Финансовия регламент.

Финансовите вноски от държави, участващи в европейското сътрудничество в областта на научни и технически изследвания, ще бъдат вписвани в позиция 6 0 1 6 от приходната част на бюджета и могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21 от Финансовия регламент.

Всякакви приходи от вноски за участие в програми на Съюза от страни кандидатки и, ако случаят е такъв, от потенциални страни кандидатки от Западните Балкани, записани в позиция 6 0 3 1 от приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент.

Всички финансови вноски от външни институции за дейности на Съюза ще бъдат записвани в позиция 6 0 3 3 от приходната част на бюджета и могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити, в съответствие с член 21 от Финансовия регламент.

Ще бъдат отпуснати допълнителни бюджетни кредити по статия 06 06 04.

Статия 06 06 02 — Научни изследвания, свързани с транспорта (включително аеронавтика)

Позиция 06 06 02 03 — Съвместно предприятие SESAR

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 58 324 795 | 29 652 574 | | 12 457 557 | 58 324 795 | 42 110 131 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

58 324 795

29 652 574

12 457 557

58 324 795

42 110 131

Забележки

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на фазата на разработване на програмата SESAR за осъществяване на технологичния компонент на политиката (SESAR), в това число функционирането на съвместното предприятие SESAR.

Към записаните в тази позиция бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение, тези суми произтичат от вноските на държавите от ЕАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент. Те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение, съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към тази част на разходната част от настоящия раздел, което е неделимо от общия бюджет.

Правно основание

Решение No 1982/2006/EО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (ОВ L 391, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение No 2006/971/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Сътрудничество“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 86).

Регламент (ЕО) No 219/2007 на Съвета от 27 февруари 2007 г. за създаване на съвместно предприятие за разработване на ново поколение европейска система за управление на въздушното движение (SESAR) (ОВ L 64, 2.3.2007 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) No 1361/2008 на Съвета от 16 декември 2008 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 219/2007 за създаване на Съвместно предприятие за разработване на ново поколение Европейска система за управление на въздушното движение (SESAR) (ОВ L 352, 31.12.2008 г., стр. 12).

ДЯЛ 08 — НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ

Цифри

| Дял Глава | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 08 01 | Административни разходи за област на политиката „Научни изследвания“ | | 346 871 798 | 346 871 798 | -26 884 000 | -26 884 000 | 319 987 798 | 319 987 798 |
| 08 02 | Сътрудничество — здравеопазване | 1 | 1 011 075 530 | 842 660 918 | | 17 980 852 | 1 011 075 530 | 860 641 770 |
| 08 03 | Сътрудничество — храни, селско стопанство и биотехнологии | 1 | 363 076 419 | 323 404 000 | | | 363 076 419 | 323 404 000 |
| 08 04 | Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии | 1 | 621 408 062 | 504 625 722 | | 19 936 245 | 621 408 062 | 524 561 967 |
| 08 05 | Сътрудничество — енергетика | 1 | 218 718 047 | 165 048 655 | | | 218 718 047 | 165 048 655 |
| 08 06 | Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата) | 1 | 340 570 726 | 283 092 998 | | 2 804 213 | 340 570 726 | 285 897 211 |
| 08 07 | Сътрудничество — транспорт (включително въздухоплаване) | 1 | 560 200 746 | 444 884 572 | | | 560 200 746 | 444 884 572 |
| 08 08 | Сътрудничество — социално-икономически и хуманитарни науки | 1 | 112 677 988 | 67 955 934 | | | 112 677 988 | 67 955 934 |
| 08 09 | Сътрудничество — инструмент за финансиране с поделяне на риска (ИФПР) | 1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 08 10 | Идеи | 1 | 1 714 721 109 | 1 026 958 500 | | 41 883 890 | 1 714 721 109 | 1 068 842 390 |
| 08 12 | Капацитет — инфраструктури за научни изследвания | 1 | 74 993 775 | 128 562 844 | | | 74 993 775 | 128 562 844 |
| 08 13 | Капацитет — изследвания в полза на малките и средните предприятия (МСП) | 1 | 274 436 455 | 236 286 122 | | | 274 436 455 | 236 286 122 |
| 08 14 | Капацитет — региони на знанието | 1 | 27 351 639 | 19 269 599 | | | 27 351 639 | 19 269 599 |
| 08 15 | Капацитет — изследователски потенциал | 1 | 74 266 567 | 56 254 471 | | | 74 266 567 | 56 254 471 |
| 08 16 | Капацитет — науката в обществото | 1 | 63 656 771 | 40 164 131 | | | 63 656 771 | 40 164 131 |
| 08 17 | Капацитет — дейности в областта на международното сътрудничество | 1 | 39 858 805 | 27 329 402 | | | 39 858 805 | 27 329 402 |
| 08 18 | Капацитет — инструмент за финансиране с поделяне на риска (ИПФР) | 1 | 50 221 512 | 50 237 726 | | | 50 221 512 | 50 237 726 |
| 08 19 | Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания | 1 | 13 470 414 | 8 912 772 | | 405 852 | 13 470 414 | 9 318 624 |
| 08 20 | Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез | 1 | 937 673 290 | 573 362 274 | | - 289 200 000 | 937 673 290 | 284 162 274 |
| 08 21 | Евратом — ядрено делене и радиационна защита | 1 | 56 086 380 | 54 244 745 | | | 56 086 380 | 54 244 745 |
| 08 22 | Приключване на предишни рамкови програми и други дейности | 1 | p.m. | 31 815 789 | | | p.m. | 31 815 789 |
| 08 23 | Изследователска програма на Изследователския фонд за въглища и стомана | 1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Дял 08 — Общо | | 6 901 336 033 | 5 231 942 972 | -26 884 000 | - 233 072 948 | 6 874 452 033 | 4 998 870 024 |

Дял Глава

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

08 01

Административни разходи за област на политиката „Научни изследвания“

346 871 798

346 871 798

-26 884 000

-26 884 000

319 987 798

319 987 798

08 02

Сътрудничество — здравеопазване

1

1 011 075 530

842 660 918

17 980 852

1 011 075 530

860 641 770

08 03

Сътрудничество — храни, селско стопанство и биотехнологии

1

363 076 419

323 404 000

363 076 419

323 404 000

08 04

Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии

1

621 408 062

504 625 722

19 936 245

621 408 062

524 561 967

08 05

Сътрудничество — енергетика

1

218 718 047

165 048 655

218 718 047

165 048 655

08 06

Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата)

1

340 570 726

283 092 998

2 804 213

340 570 726

285 897 211

08 07

Сътрудничество — транспорт (включително въздухоплаване)

1

560 200 746

444 884 572

560 200 746

444 884 572

08 08

Сътрудничество — социално-икономически и хуманитарни науки

1

112 677 988

67 955 934

112 677 988

67 955 934

08 09

Сътрудничество — инструмент за финансиране с поделяне на риска (ИФПР)

1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

08 10

Идеи

1

1 714 721 109

1 026 958 500

41 883 890

1 714 721 109

1 068 842 390

08 12

Капацитет — инфраструктури за научни изследвания

1

74 993 775

128 562 844

74 993 775

128 562 844

08 13

Капацитет — изследвания в полза на малките и средните предприятия (МСП)

1

274 436 455

236 286 122

274 436 455

236 286 122

08 14

Капацитет — региони на знанието

1

27 351 639

19 269 599

27 351 639

19 269 599

08 15

Капацитет — изследователски потенциал

1

74 266 567

56 254 471

74 266 567

56 254 471

08 16

Капацитет — науката в обществото

1

63 656 771

40 164 131

63 656 771

40 164 131

08 17

Капацитет — дейности в областта на международното сътрудничество

1

39 858 805

27 329 402

39 858 805

27 329 402

08 18

Капацитет — инструмент за финансиране с поделяне на риска (ИПФР)

1

50 221 512

50 237 726

50 221 512

50 237 726

08 19

Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания

1

13 470 414

8 912 772

405 852

13 470 414

9 318 624

08 20

Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез

1

937 673 290

573 362 274

- 289 200 000

937 673 290

284 162 274

08 21

Евратом — ядрено делене и радиационна защита

1

56 086 380

54 244 745

56 086 380

54 244 745

08 22

Приключване на предишни рамкови програми и други дейности

1

p.m.

31 815 789

p.m.

31 815 789

08 23

Изследователска програма на Изследователския фонд за въглища и стомана

1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Дял 08 — Общо

6 901 336 033

5 231 942 972

-26 884 000

- 233 072 948

6 874 452 033

4 998 870 024

Забележки

Забележките се отнасят до всички бюджетни редове в този дял (с изключение на глава 08 22).

Бюджетните кредити ще бъдат изразходвани съгласно Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правилата за участие на предприятия, изследователски центрове и университети в действия по силата на Седмата рамкова програма и за разпространяване на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (ОВ L 391, 30.12.2006 г., стр. 1) и Регламент (Евратом) No 1908/2006 на Съвета от 19 декември 2006 г. за определяне на правилата за участие на предприятия, изследователски центрове и университети в действия по силата на Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия и за разпространяване на резултатите от научните изследвания (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 1).

За всички бюджетни кредити по този дял се използва определението за малки и средни предприятия (МСП), което е използвано за специалните хоризонтални програми за МСП по същата рамкова програма. Определението е следното: „Допустимо за финансиране МСП е юридическо лице, отговарящо на определението за МСП, посочено в Препоръка 2003/361/EО на Комисията, и което не е изследователски център, изследователски институт, изследователска организация подизпълнител или консултантска фирма.“ Всички изследователски дейности, проведени съгласно Седмата рамкова програма, ще се осъществяват при спазване на основните етични принципи (в съответствие с член 6, параграф 1 от Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност относно изследванията, технологичното развитие и демонстрационните дейности (2007—2013) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1), включително изискванията за хуманно отношение към животните. По-конкретно това включва принципите, посочени в член 6 от Договора за Европейския съюз и в Хартата на основните права на Европейския съюз. Особено внимание ще бъде обърнато на необходимостта от полагане на повече усилия за осигуряване на по-голямо участие и роля на жените в науката и изследванията.

В тези статии и позиции се вписват също разходите за организираните от Комисията заседания, конференции, работни срещи и семинари на високо научно-технологично равнище от европейски интерес, за финансирането на анализи и оценки на високо научно-технологично равнище, извършвани от името на Съюза с цел проучване на нови изследователски области, подходящи за дейности на Съюза, inter alia, в контекста на Европейското изследователско пространство, и за мерки за мониторинг и разпространение на резултатите от програмите, включително мерките по предходни рамкови програми.

Тези бюджетни кредити покриват също така административните разходи, включително разходи за персонал, независимо дали е обхванат или не от Правилника за длъжностните лица, информация, публикации, административни и технически дейности, както и някои други разходни позиции относно вътрешната инфраструктура, свързани с постигането на целта на мярката, от която представляват неделима част, включително действията и инициативите, необходими за подготовка и мониторинг на стратегията на Съюза за изследвания и технологично развитие.

Приходите в резултат на споразумения за сътрудничество между Европейската общност за атомна енергия и Швейцария или от многостранното Европейско споразумение за развитие в областта на термоядрения синтез (EFDA) ще бъдат вписвани в позиции 6 0 1 1 и 6 0 1 2 от приходната част и могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21 от Финансовия регламент.

За някои от тези проекти се предвижда възможността за трети страни или институти от трети страни да участват в европейското сътрудничество в областта на научно-техническите изследвания. Всички финансови вноски ще бъдат вписвани в позиции 6 0 1 3 и 6 0 1 5 от приходната част и могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21 от Финансовия регламент.

Приходите от държави, участващи в европейското сътрудничество в областта на научно-техническите изследвания, ще бъдат вписвани в позиция 6 0 1 6 от приходната част на бюджета и могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21 от Финансовия регламент.

Всички приходи от вноски на държави кандидатки или, ако е приложимо, на потенциалните кандидатстващи държави от Западните Балкани за участие в програмите на Съюза, записани в позиция 6 0 3 1 от приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент.

Всички приходи от вноски от страна на външни органи в дейности на Съюза ще бъдат вписвани в позиция 6 0 3 3 от приходната част на бюджета и могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21 от Финансовия регламент.

Ще бъдат отпуснати допълнителни бюджетни кредити по статия 08 22 04.

За да може да се постигне целта от 15 % участие на МСП в проектите, финансирани от тези бюджетни кредити, както е предвидено в Решение No 1982/2006/ЕО, са необходими по-конкретни действия. Проектите, които отговарят на изискванията по специфичните програми за МСП, следва да бъдат допускани до финансиране по тематичната програма, когато изпълняват необходимите (тематични) изисквания.

ГЛАВА 08 01 — АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗХОДИ ЗА ОБЛАСТ НА ПОЛИТИКАТА „НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ“

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 08 01 | Административни разходи за област на политиката „Научни изследвания“ | | | | |
| 08 01 01 | Разходи, свързани с активно заетия персонал в област на политиката
  „
  Научни изследвания
  “ | 5 | 8 879 594 | | 8 879 594 |
| 08 01 02 | Разходи за външен персонал и други разходи за управление в област на политиката
  „
  Научни изследвания
  “ | | | | |
| 08 01 02 01 | Разходи за външен персонал | 5 | 265 716 | | 265 716 |
| 08 01 02 11 | Други разходи за управление | 5 | 394 554 | | 394 554 |
| | Статия 08 01 02 — Междинна сума | | 660 270 | | 660 270 |
| 08 01 03 | Разходи, свързани с оборудване и услуги на информационните и комуникационните технологии в област на политиката „Научни изследвания“ | 5 | 561 934 | | 561 934 |
| 08 01 04 | Разходи за подкрепа на дейностите в област на политиката
  „
  Научни изследвания
  “ | | | | |
| 08 01 04 30 | Изпълнителна агенция на Европейския съвет за научни изследвания (ERCEA) | 1.1 | 39 000 000 | | 39 000 000 |
| 08 01 04 31 | Изпълнителна агенция за научни изследвания (REA) | 1.1 | 49 300 000 | -3 915 000 | 45 385 000 |
| 08 01 04 40 | Европейско съвместно предприятие за „ITER“ — Ядрен синтез за енергия (F4E) — разходи за административно управление | 1.1 | 39 390 000 | | 39 390 000 |
| | Статия 08 01 04 — Междинна сума | | 127 690 000 | -3 915 000 | 123 775 000 |
| 08 01 05 | Разходи за подкрепа на дейностите в област на политиката
  „
  Научни изследвания
  “ | | | | |
| 08 01 05 01 | Разходи, свързани с изследователския персонал | 1.1 | 127 793 000 | -7 230 000 | 120 563 000 |
| 08 01 05 02 | Външен персонал за изследователски дейности | 1.1 | 26 287 000 | | 26 287 000 |
| 08 01 05 03 | Други разходи за управление за изследователски дейности | 1.1 | 55 000 000 | -15 739 000 | 39 261 000 |
| | Статия 08 01 05 — Междинна сума | | 209 080 000 | -22 969 000 | 186 111 000 |
| | Глава 08 01 — Общо | | 346 871 798 | -26 884 000 | 319 987 798 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

08 01

Административни разходи за област на политиката „Научни изследвания“

08 01 01

Разходи, свързани с активно заетия персонал в област на политиката
  „
  Научни изследвания
  “

5

8 879 594

8 879 594

08 01 02

Разходи за външен персонал и други разходи за управление в област на политиката
  „
  Научни изследвания
  “

08 01 02 01

Разходи за външен персонал

5

265 716

265 716

08 01 02 11

Други разходи за управление

5

394 554

394 554

Статия 08 01 02 — Междинна сума

660 270

660 270

08 01 03

Разходи, свързани с оборудване и услуги на информационните и комуникационните технологии в област на политиката „Научни изследвания“

5

561 934

561 934

08 01 04

Разходи за подкрепа на дейностите в област на политиката
  „
  Научни изследвания
  “

08 01 04 30

Изпълнителна агенция на Европейския съвет за научни изследвания (ERCEA)

1.1

39 000 000

39 000 000

08 01 04 31

Изпълнителна агенция за научни изследвания (REA)

1.1

49 300 000

-3 915 000

45 385 000

08 01 04 40

Европейско съвместно предприятие за „ITER“ — Ядрен синтез за енергия (F4E) — разходи за административно управление

1.1

39 390 000

39 390 000

Статия 08 01 04 — Междинна сума

127 690 000

-3 915 000

123 775 000

08 01 05

Разходи за подкрепа на дейностите в област на политиката
  „
  Научни изследвания
  “

08 01 05 01

Разходи, свързани с изследователския персонал

1.1

127 793 000

-7 230 000

120 563 000

08 01 05 02

Външен персонал за изследователски дейности

1.1

26 287 000

26 287 000

08 01 05 03

Други разходи за управление за изследователски дейности

1.1

55 000 000

-15 739 000

39 261 000

Статия 08 01 05 — Междинна сума

209 080 000

-22 969 000

186 111 000

Глава 08 01 — Общо

346 871 798

-26 884 000

319 987 798

Статия 08 01 04 — Разходи за подкрепа на дейностите в област на политиката „Научни изследвания“

Позиция 08 01 04 31 — Изпълнителна агенция за научни изследвания (REA)

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| 49 300 000 | -3 915 000 | 45 385 000 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

49 300 000

-3 915 000

45 385 000

Забележки

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на оперативните разходи на Изпълнителната агенция за научни изследвания, направени при изпълнение на управленските функции на агенцията за някои области на специфичните програми „Хора“, „Капацитети“ и „Сътрудничество“ в областта на научните изследвания.

Към вписаните в тази позиция бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение тези суми произтичат от вноските на държавите от EАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент. Те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент от разходната част на настоящия раздел, което е неделимо от общия бюджет.

Щатното разписание на агенцията е дадено в приложение „Служители по щатно разписание“ към този раздел.

Правно основание

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (ОВ L 391, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/971/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специфичната програма „Сътрудничество“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 86).

Решение 2006/973/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Хора“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 272).

Решение 2006/974/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Капацитети“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 299).

Актове за справка

Решение 2008/46/ЕО на Комисията от 14 декември 2007 г. за създаване на „Изпълнителна агенция за научни изследвания“ за управлението на определени области от специалните програми на Общността „Хора“, „Капацитети“ и „Сътрудничество“ в сферата на изследователската дейност в съответствие с Регламент (ЕО) No 58/2003 на Съвета (ОВ L 11, 15.1.2008 г., стр. 9).

Статия 08 01 05 — Разходи за подкрепа на дейностите в област на политиката „Научни изследвания“

Позиция 08 01 05 01 — Разходи, свързани с изследователския персонал

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| 127 793 000 | -7 230 000 | 120 563 000 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

127 793 000

-7 230 000

120 563 000

Позиция 08 01 05 03 — Други разходи за управление за изследователски дейности

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| 55 000 000 | -15 739 000 | 39 261 000 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

55 000 000

-15 739 000

39 261 000

ГЛАВА 08 02 — СЪТРУДНИЧЕСТВО — ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 08 02 | Сътрудничество — здравеопазване | | | | | | | |
| 08 02 01 | Сътрудничество — здравеопазване | 1.1 | 799 767 530 | 737 750 113 | | | 799 767 530 | 737 750 113 |
| 08 02 02 | Сътрудничество — здравеопазване — съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства | 1.1 | 207 068 000 | 100 719 908 | | 17 980 852 | 207 068 000 | 118 700 760 |
| 08 02 03 | Сътрудничество — здравеопазване — разходи за подкрепа на съвместното предприятие на инициативата за иновативни лекарства (ИИЛ) | 1.1 | 4 240 000 | 4 190 897 | | | 4 240 000 | 4 190 897 |
| | Глава 08 02 — Общо | | 1 011 075 530 | 842 660 918 | | 17 980 852 | 1 011 075 530 | 860 641 770 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

08 02

Сътрудничество — здравеопазване

08 02 01

Сътрудничество — здравеопазване

1.1

799 767 530

737 750 113

799 767 530

737 750 113

08 02 02

Сътрудничество — здравеопазване — съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства

1.1

207 068 000

100 719 908

17 980 852

207 068 000

118 700 760

08 02 03

Сътрудничество — здравеопазване — разходи за подкрепа на съвместното предприятие на инициативата за иновативни лекарства (ИИЛ)

1.1

4 240 000

4 190 897

4 240 000

4 190 897

Глава 08 02 — Общо

1 011 075 530

842 660 918

17 980 852

1 011 075 530

860 641 770

Статия 08 02 02 — Сътрудничество — здравеопазване — съвместно предприятие на инициативата за иновативни лекарства

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 207 068 000 | 100 719 908 | | 17 980 852 | 207 068 000 | 118 700 760 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

207 068 000

100 719 908

17 980 852

207 068 000

118 700 760

Забележки

Съвместното предприятие на инициативата за иновативни лекарства (ИИЛ) допринася за изпълнението на Седмата рамкова програма, и по-специално на темата „Здравеопазване“ на специфичната програма „Сътрудничество“ за изпълнение на Седмата рамкова програма. Целта му е да подобри значително ефикасността и ефективността на процеса на разработване на лекарства, като целта в дългосрочен план е фармацевтичният сектор да произвежда по-ефективни и по-безопасни иновативни лекарства. По-специално съвместното предприятие на ИИЛ:

| — | подкрепя „предконкурентните фармацевтични изследвания и развойна дейност“ в държавите-членки и в държавите, асоциирани към Седмата рамкова програма, чрез съгласуван подход за преодоляване на установените проблеми от развоен характер в процеса на разработване на лекарства, |
| --- | --- |

—

подкрепя „предконкурентните фармацевтични изследвания и развойна дейност“ в държавите-членки и в държавите, асоциирани към Седмата рамкова програма, чрез съгласуван подход за преодоляване на установените проблеми от развоен характер в процеса на разработване на лекарства,

| — | подкрепя изпълнението на научноизследователските приоритети, заложени в научноизследователската програма на Съвместната технологична инициатива за иновативни лекарства („научноизследователски дейности“), а именно чрез предоставяне на безвъзмездни средства вследствие на проведени конкурси, |
| --- | --- |

—

подкрепя изпълнението на научноизследователските приоритети, заложени в научноизследователската програма на Съвместната технологична инициатива за иновативни лекарства („научноизследователски дейности“), а именно чрез предоставяне на безвъзмездни средства вследствие на проведени конкурси,

| — | осигурява допълняемост с други дейности по Седмата рамкова програма, |
| --- | --- |

—

осигурява допълняемост с други дейности по Седмата рамкова програма,

| — | представлява публично-частно партньорство, което има за цел увеличаване на инвестициите в научни изследвания в биофармацевтичния сектор на държавите-членки и държавите, асоциирани към Седмата рамкова програма, чрез обединяване на ресурси и насърчаване на сътрудничеството между публичния и частния сектор, |
| --- | --- |

—

представлява публично-частно партньорство, което има за цел увеличаване на инвестициите в научни изследвания в биофармацевтичния сектор на държавите-членки и държавите, асоциирани към Седмата рамкова програма, чрез обединяване на ресурси и насърчаване на сътрудничеството между публичния и частния сектор,

| — | насърчава участието на малки и средни предприятия (МСП) в своите дейности в съответствие с целите на Седмата рамкова програма. |
| --- | --- |

—

насърчава участието на малки и средни предприятия (МСП) в своите дейности в съответствие с целите на Седмата рамкова програма.

Към вписаните в тази статия бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение тези суми произтичат от вноските на държавите от EАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент. Те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент от разходната част на настоящия раздел, което е неделимо от общия бюджет.

Правно основание

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/971/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специфичната програма „Сътрудничество“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 86).

Регламент (ЕО) No 73/2008 на Съвета от 20 декември 2007 г. за създаване на съвместно предприятие за изпълнение на Съвместната технологична инициатива за иновативни лекарства (ОВ L 30, 4.2.2008 г., стр. 38).

ГЛАВА 08 04 — СЪТРУДНИЧЕСТВО — НАНОНАУКИ, НАНОТЕХНОЛОГИИ, МАТЕРИАЛИ И НОВИ ПРОИЗВОДСТВЕНИ ТЕХНОЛОГИИ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 08 04 | Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии | | | | | | | |
| 08 04 01 | Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии | 1.1 | 612 616 062 | 497 518 000 | | 19 936 245 | 612 616 062 | 517 454 245 |
| 08 04 02 | Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии — съвместно предприятие
  „
  Горивни клетки и водород
  “ | 1.1 | 8 792 000 | 7 107 722 | | | 8 792 000 | 7 107 722 |
| | Глава 08 04 — Общо | | 621 408 062 | 504 625 722 | | 19 936 245 | 621 408 062 | 524 561 967 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

08 04

Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии

08 04 01

Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии

1.1

612 616 062

497 518 000

19 936 245

612 616 062

517 454 245

08 04 02

Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии — съвместно предприятие
  „
  Горивни клетки и водород
  “

1.1

8 792 000

7 107 722

8 792 000

7 107 722

Глава 08 04 — Общо

621 408 062

504 625 722

19 936 245

621 408 062

524 561 967

Статия 08 04 01 — Сътрудничество — нанонауки, нанотехнологии, материали и нови производствени технологии

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 612 616 062 | 497 518 000 | | 19 936 245 | 612 616 062 | 517 454 245 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

612 616 062

497 518 000

19 936 245

612 616 062

517 454 245

Забележки

Действията, провеждани в тази сфера, целят да допринесат за достигане на критичната маса от капацитет, необходима за развитие и експлоатация, по-конкретно с оглед на екологичната ефикасност и намаляване на отделянето на опасни вещества в околната среда, на авангардни технологии, които са отправната точка за продукти, услуги и производствени процеси през идните години, въз основа главно на знанието и интелекта.

Трябва да се предоставят достатъчно бюджетни кредити за научни изследвания в областта на нанотехнологиите във връзка с оценката на риска за околната среда и човешкото здраве, тъй като в наши дни само 5—10 % от изследванията в областта на нанотехнологиите като цяло са посветени на това.

Трябва да бъдат осигурени достатъчно бюджетни кредити за дейности, насърчаващи извършването на научни изследвания и въвеждането на процеси и практики за ресурсна ефективност, включително екодизайн, повторна употреба, рециклиране и проучвания за заместване на опасни или критични вещества.

Разходите за срещи, конференции, работни групи и семинари на високо равнище по научни и технологични въпроси от интерес за Европа, организирани от Комисията, финансирането на научни изследвания, безвъзмездни средства, мониторинг и оценка на специални програми, финансирането на секретариата на ИСП, научните и технологичните анализи и оценки на високо равнище, както и действията, провеждани по предишните рамкови програми, също ще бъдат за сметка на бюджета.

Към вписаните в тази статия бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение тези суми произтичат от вноските на държавите от EАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент. Те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент от разходната част на настоящия раздел, което е неделимо от общия бюджет.

Правно основание

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (ОВ L 391, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/971/EО на Съвета oт 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Сътрудничество“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 86).

ГЛАВА 08 06 — СЪТРУДНИЧЕСТВО — ОКОЛНА СРЕДА (ВКЛЮЧИТЕЛНО ИЗМЕНЕНИЕ НА КЛИМАТА)

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 08 06 | Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата) | | | | | | | |
| 08 06 01 | Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата) | 1.1 | 336 619 726 | 280 421 301 | | 2 804 213 | 336 619 726 | 283 225 514 |
| 08 06 02 | Сътрудничество — околна среда — съвместно предприятие
  „
  Горивни клетки и водород
  “ | 1.1 | 3 951 000 | 2 671 697 | | | 3 951 000 | 2 671 697 |
| | Глава 08 06 — Общо | | 340 570 726 | 283 092 998 | | 2 804 213 | 340 570 726 | 285 897 211 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

08 06

Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата)

08 06 01

Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата)

1.1

336 619 726

280 421 301

2 804 213

336 619 726

283 225 514

08 06 02

Сътрудничество — околна среда — съвместно предприятие
  „
  Горивни клетки и водород
  “

1.1

3 951 000

2 671 697

3 951 000

2 671 697

Глава 08 06 — Общо

340 570 726

283 092 998

2 804 213

340 570 726

285 897 211

Статия 08 06 01 — Сътрудничество — околна среда (включително изменение на климата)

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 336 619 726 | 280 421 301 | | 2 804 213 | 336 619 726 | 283 225 514 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

336 619 726

280 421 301

2 804 213

336 619 726

283 225 514

Забележки

Изследванията в областта на околната среда по Седмата рамкова програма ще бъдат извършени посредством тема „Околна среда“ (включително изменение на климата). Целта е насърчаване на устойчивото управление на природната и човешката околна среда и нейните ресурси чрез натрупване на предварителни знания за взаимодействията между биосферата, екосистемите и човешките дейности и разработване на нови технологии, инструменти и услуги за интегрирано решаване на глобалните проблеми на околната среда. Акцентът ще бъде поставен върху прогнозиране на климата и на измененията на екологичните, земните и океанските системи и върху инструменти и технологии за мониторинг, предотвратяване и намаляване на напреженията и рисковете за околната среда, включително за човешкото здраве, и за устойчивост на природната и антропогенната околна среда.

Изследванията в тази област ще допринесат за изпълнението на международни ангажименти и инициативи, като Глобално наблюдение на Земята (ГНЗ). Освен това те ще подпомагат потребностите от изследвания, произтичащи от съществуващото и бъдещото законодателство и политики на Съюза, свързаните с тях тематични стратегии и плановете за действие в областите „Технологии за околната среда“ и „Околна среда и здраве“. Също така изследванията ще допринесат за технологичните разработки, които ще подобрят пазарните позиции на европейските фирми, особено на МСП, в области като технологиите за околната среда.

Към вписаните в тази статия бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение тези суми произтичат от вноските на държавите от EАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент. Те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент от разходната част на настоящия раздел, което е неделимо от общия бюджет.

Правно основание

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (ОВ L 391, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/971/EО на Съвета oт 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Сътрудничество“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 86).

ГЛАВА 08 10 — ИДЕИ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 08 10 | Идеи | | | | | | | |
| 08 10 01 | Идеи | 1.1 | 1 714 721 109 | 1 026 958 500 | | 41 883 890 | 1 714 721 109 | 1 068 842 390 |
| | Глава 08 10 — Общо | | 1 714 721 109 | 1 026 958 500 | | 41 883 890 | 1 714 721 109 | 1 068 842 390 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

08 10

Идеи

08 10 01

Идеи

1.1

1 714 721 109

1 026 958 500

41 883 890

1 714 721 109

1 068 842 390

Глава 08 10 — Общо

1 714 721 109

1 026 958 500

41 883 890

1 714 721 109

1 068 842 390

Статия 08 10 01 — Идеи

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 1 714 721 109 | 1 026 958 500 | | 41 883 890 | 1 714 721 109 | 1 068 842 390 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

1 714 721 109

1 026 958 500

41 883 890

1 714 721 109

1 068 842 390

Забележки

Общата цел на дейностите, провеждани като част от специалната програма „Идеи“ чрез създаване на Европейски съвет за изследвания, е да идентифицират най-добрите изследователски екипи в Европа и да насърчават изследванията на границите на познанието чрез финансиране на високорискови и мултидисциплинарни проекти, оценявани единствено по критерия за високо качество, преценявано от равнопоставени специалисти на европейско равнище, като по-специално се насърчава създаването на мрежи между изследователските екипи от различните държави, за да се насърчи създаването на европейска научна общност.

Към вписаните в тази статия бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение тези суми произтичат от вноските на държавите от EАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент. Те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент от разходната част на настоящия раздел, което е неделимо от общия бюджет.

Този бюджетен кредит ще покрие разходи, съответстващи на приходи, които водят до отпускане на допълнителни бюджетни кредити от трети лица (извън Европейското икономическо пространство) или трети страни, участващи в проекти в областта на изследванията и технологичното развитие.

Съгласно член 21 от Финансовия регламент всички приходи, записани в позиции 6 0 1 3, 6 0 1 5, 6 0 1 6, 6 0 3 1 и 6 0 3 3 от приходната част на бюджета могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити.

Правно основание

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (ОВ L 391, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/972/EО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Идеи“ за изпълнение на Седма рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 243).

ГЛАВА 08 19 — КАПАЦИТЕТ — ПОДКРЕПА ЗА СЪГЛАСУВАНО РАЗРАБОТВАНЕ НА ПОЛИТИКИТЕ В ОБЛАСТТА НА НАУЧНИТЕ ИЗСЛЕДВАНИЯ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 08 19 | Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания | | | | | | | |
| 08 19 01 | Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания | 1.1 | 13 470 414 | 8 912 772 | | 405 852 | 13 470 414 | 9 318 624 |
| | Глава 08 19 — Общо | | 13 470 414 | 8 912 772 | | 405 852 | 13 470 414 | 9 318 624 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

08 19

Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания

08 19 01

Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания

1.1

13 470 414

8 912 772

405 852

13 470 414

9 318 624

Глава 08 19 — Общо

13 470 414

8 912 772

405 852

13 470 414

9 318 624

Статия 08 19 01 — Капацитет — подкрепа за съгласувано разработване на политиките в областта на научните изследвания

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 13 470 414 | 8 912 772 | | 405 852 | 13 470 414 | 9 318 624 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

13 470 414

8 912 772

405 852

13 470 414

9 318 624

Забележки

Увеличаването на инвестициите в научноизследователската и развойната дейност до целта от 3 % и подобряването на ефективността им е един от най-важните приоритети на стратегия Европа 2020 за растеж и заетост. Следователно разработването на съгласуван комплекс от политики за насърчаване на публичните и частните инвестиции в научноизследователската дейност е основна задача на публичните власти. Дейностите по този бюджетен ред ще подкрепят изготвянето на ефективни и съгласувани политики в областта на научните изследвания на регионално, национално равнище и на равнище на ЕС чрез предоставяне на структурирана информация, показатели и анализ и чрез дейности, насочени към координиране на политиките в областта на научните изследвания, по-специално прилагане на отворения метод на координиране към политиката в областта на научните изследвания.

Към вписаните в тази статия бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение тези суми произтичат от вноските на държавите от EАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент. Те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент от разходната част на настоящия раздел, което е неделимо от общия бюджет.

Правно основание

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (ОВ L 391, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/974/EО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Капацитети“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 299).

ГЛАВА 08 20 — ЕВРАТОМ — ЕНЕРГИЯ, ПОЛУЧЕНА ЧРЕЗ ЯДРЕН СИНТЕЗ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 08 20 | Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез | | | | | | | |
| 08 20 01 | Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез | 1.1 | 72 163 290 | 78 549 779 | | | 72 163 290 | 78 549 779 |
| 08 20 02 | Евратом — Съвместно европейско предприятие за ИТЕР — Ядрен синтез за енергия (F4E) | 1.1 | 865 510 000 | 494 812 495 | | - 289 200 000 | 865 510 000 | 205 612 495 |
| | Глава 08 20 — Общо | | 937 673 290 | 573 362 274 | | - 289 200 000 | 937 673 290 | 284 162 274 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

08 20

Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез

08 20 01

Евратом — енергия, получена чрез ядрен синтез

1.1

72 163 290

78 549 779

72 163 290

78 549 779

08 20 02

Евратом — Съвместно европейско предприятие за ИТЕР — Ядрен синтез за енергия (F4E)

1.1

865 510 000

494 812 495

- 289 200 000

865 510 000

205 612 495

Глава 08 20 — Общо

937 673 290

573 362 274

- 289 200 000

937 673 290

284 162 274

Статия 08 20 02 — Евратом — Съвместно европейско предприятие за ИТЕР — Ядрен синтез за енергия (F4E)

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 865 510 000 | 494 812 495 | | - 289 200 000 | 865 510 000 | 205 612 495 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

865 510 000

494 812 495

- 289 200 000

865 510 000

205 612 495

Забележки

Ядреният синтез предоставя възможност за един почти неизчерпаем източник на чиста енергия, като ITER е решаващата следваща стъпка по пътя към тази крайна цел. За тази цел беше създадена Европейска организация за ITER и за развитие на енергията, получена чрез ядрен синтез, под формата на съвместно предприятие. Това съвместно европейско предприятие за ITER и за развитие на енергията, получена чрез ядрен синтез (ядрен синтез за добиване на енергия), има следните задачи:

| а) | да предостави вноската от Евратом на Международната организация за енергия на базата на ядрен синтез ITER; |
| --- | --- |

а)

да предостави вноската от Евратом на Международната организация за енергия на базата на ядрен синтез ITER;

| б) | да предостави вноската от Евратом на „Дейности с по-широк обхват“, провеждани съвместно с Япония, за бързо получаване на енергия чрез ядрен синтез; |
| --- | --- |

б)

да предостави вноската от Евратом на „Дейности с по-широк обхват“, провеждани съвместно с Япония, за бързо получаване на енергия чрез ядрен синтез;

| в) | да изпълни програма от дейности в процеса на подготовка за създаването на демонстрационен реактор за ядрен синтез и свързани с него съоръжения, включително Международно съоръжение за радиация на материали за ядрен синтез (IFMIF). |
| --- | --- |

в)

да изпълни програма от дейности в процеса на подготовка за създаването на демонстрационен реактор за ядрен синтез и свързани с него съоръжения, включително Международно съоръжение за радиация на материали за ядрен синтез (IFMIF).

Правно основание

Решение на Съвета от 25 септември 2006 г. за сключване от Комисията на споразумение за създаване на Международната организация по термоядрена енергия ITER за съвместно изпълнение на проекта ITER, на Спогодбата за временно прилагане на споразумението за създаване на Международната организация по термоядрена енергия ITER за съвместно изпълнение на проекта ITER и на Споразумение за привилегиите и имунитетите на Международната организация по термоядрена енергия ITER за съвместно изпълнение на проекта ITER.

Решение 2006/943/Евратом на Комисията от 17 ноември 2006 г. относно временното прилагане на Споразумението за създаване на Международната организация по термоядрена енергия (ITER) за съвместно изпълнение на проекта ITER и на Споразумението за привилегиите и имунитетите на Международната организация по термоядрена енергия (ITER) за съвместното изпълнение на проекта (ITER)(ОВ L 358, 16.12.2006 г., стр. 60).

Решение 2006/970/Евратом на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за ядрени изследователски дейности и обучение (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 60).

Регламент (Евратом) No 1908/2006 на Съвета от 19 декември 2006 г. за определяне на правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейност съгласно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/976/Евратом на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за дейности във връзка с ядрени изследвания и дейности по обучение (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 404).

Решение 2007/198/Евратом на Съвета от 27 март 2007 г. за създаване на Европейско съвместно предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия и за предоставяне на предимства на същото (ОВ L 90, 30.3.2007 г., стр. 58).

Решение 2012/93/Евратом на Съвета от 19 декември 2011 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследователски дейности и обучение (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стр. 25).

Регламент (Евратом) No 139/2012 на Съвета от 19 декември 2011 година за определяне на правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети в непреките действия по Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стр. 1).

Решение 2012/94/Евратом на Съвета от 19 декември 2011 година относно специалната програма, осъществявана посредством непреки действия, в изпълнение на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стp. 33).

ДЯЛ 09 — КОМУНИКАЦИОННИ МРЕЖИ, СЪДЪРЖАНИЕ И ТЕХНОЛОГИИ

Цифри

| Дял Глава | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 09 01 | Административни разходи в област на политиката „Комуникационни мрежи, съдържание и технологии“ | | 127 323 333 | 127 323 333 | | | 127 323 333 | 127 323 333 |
| 09 02 | Регулаторна рамка за Програмата в областта на информационните технологии | | 18 137 969 | 25 484 774 | | | 18 137 969 | 25 484 774 |
| 40 02 41 | | 391 985
  18 529 954 | 391 985
  25 876 759 | | | 391 985
  18 529 954 | 391 985
  25 876 759 |
| 09 03 | Въвеждане на Информационни и комуникационни технологии | 1 | 144 265 000 | 132 209 900 | | | 144 265 000 | 132 209 900 |
| 09 04 | Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии (ИКТ) | 1 | 1 483 700 335 | 1 168 738 402 | | 40 812 681 | 1 483 700 335 | 1 209 551 083 |
| 09 05 | Капацитети — Изследователски инфраструктури | 1 | 37 403 000 | 53 948 802 | | | 37 403 000 | 53 948 802 |
| | Дял 09 — Общо | | 1 810 829 637 | 1 507 705 211 | | 40 812 681 | 1 810 829 637 | 1 548 517 892 |
| | 40 01 40, 40 02 41


  Общо + резерви | | 391 985


  1 811 221 622 | 391 985


  1 508 097 196 | | | 391 985


  1 811 221 622 | 391 985


  1 548 909 877 |

Дял Глава

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

09 01

Административни разходи в област на политиката „Комуникационни мрежи, съдържание и технологии“

127 323 333

127 323 333

127 323 333

127 323 333

09 02

Регулаторна рамка за Програмата в областта на информационните технологии

18 137 969

25 484 774

18 137 969

25 484 774

40 02 41

391 985

18 529 954

391 985

25 876 759

391 985

18 529 954

391 985

25 876 759

09 03

Въвеждане на Информационни и комуникационни технологии

1

144 265 000

132 209 900

144 265 000

132 209 900

09 04

Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии (ИКТ)

1

1 483 700 335

1 168 738 402

40 812 681

1 483 700 335

1 209 551 083

09 05

Капацитети — Изследователски инфраструктури

1

37 403 000

53 948 802

37 403 000

53 948 802

Дял 09 — Общо

1 810 829 637

1 507 705 211

40 812 681

1 810 829 637

1 548 517 892

40 01 40, 40 02 41

Общо + резерви

391 985

1 811 221 622

391 985

1 508 097 196

391 985

1 811 221 622

391 985

1 548 909 877

ГЛАВА 09 04 — СЪТРУДНИЧЕСТВО — ИНФОРМАЦИОННИ И КОМУНИКАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ (ИКТ)

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 09 04 | Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии (ИКТ) | | | | | | | |
| 09 04 01 | Подкрепа за сътрудничество в изследванията в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество) | | | | | | | |
| 09 04 01 01 | Подкрепа за сътрудничество в изследванията в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество) | 1.1 | 1 307 359 400 | 1 102 379 643 | | 40 812 681 | 1 307 359 400 | 1 143 192 324 |
| 09 04 01 02 | Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии — Съвместно предприятие ARTEMIS | 1.1 | 65 000 000 | 19 016 953 | | | 65 000 000 | 19 016 953 |
| 09 04 01 03 | Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии — разходи за подкрепа на съвместното предприятие ARTEMIS | 1.1 | 911 793 | 901 234 | | | 911 793 | 901 234 |
| 09 04 01 04 | Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии — Съвместно предприятие ENIAC | 1.1 | 110 000 000 | 35 143 790 | | | 110 000 000 | 35 143 790 |
| 09 04 01 05 | Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии — Разходи за подкрепа на съвместното предприятие ENIAC | 1.1 | 429 142 | 424 172 | | | 429 142 | 424 172 |
| | Статия 09 04 01 — Междинна сума | | 1 483 700 335 | 1 157 865 792 | | 40 812 681 | 1 483 700 335 | 1 198 678 473 |
| 09 04 02 | Бюджетни кредити от вноски на трети лица (извън Европейското икономическо пространство) за изследвания и технологично развитие | 1.1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 09 04 03 | Приключване на предишни рамкови програми на Европейската общност (преди 2007 г.) | 1.1 | — | 10 872 610 | | | — | 10 872 610 |
| | Глава 09 04 — Общо | | 1 483 700 335 | 1 168 738 402 | | 40 812 681 | 1 483 700 335 | 1 209 551 083 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

09 04

Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии (ИКТ)

09 04 01

Подкрепа за сътрудничество в изследванията в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество)

09 04 01 01

Подкрепа за сътрудничество в изследванията в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество)

1.1

1 307 359 400

1 102 379 643

40 812 681

1 307 359 400

1 143 192 324

09 04 01 02

Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии — Съвместно предприятие ARTEMIS

1.1

65 000 000

19 016 953

65 000 000

19 016 953

09 04 01 03

Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии — разходи за подкрепа на съвместното предприятие ARTEMIS

1.1

911 793

901 234

911 793

901 234

09 04 01 04

Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии — Съвместно предприятие ENIAC

1.1

110 000 000

35 143 790

110 000 000

35 143 790

09 04 01 05

Сътрудничество — Информационни и комуникационни технологии — Разходи за подкрепа на съвместното предприятие ENIAC

1.1

429 142

424 172

429 142

424 172

Статия 09 04 01 — Междинна сума

1 483 700 335

1 157 865 792

40 812 681

1 483 700 335

1 198 678 473

09 04 02

Бюджетни кредити от вноски на трети лица (извън Европейското икономическо пространство) за изследвания и технологично развитие

1.1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

09 04 03

Приключване на предишни рамкови програми на Европейската общност (преди 2007 г.)

1.1

—

10 872 610

—

10 872 610

Глава 09 04 — Общо

1 483 700 335

1 168 738 402

40 812 681

1 483 700 335

1 209 551 083

Статия 09 04 01 — Подкрепа за сътрудничество в изследванията в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество)

Позиция 09 04 01 01 — Подкрепа за сътрудничество в изследванията в областта на информационните и комуникационните технологии (ИКТ — сътрудничество)

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 1 307 359 400 | 1 102 379 643 | | 40 812 681 | 1 307 359 400 | 1 143 192 324 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

1 307 359 400

1 102 379 643

40 812 681

1 307 359 400

1 143 192 324

Забележки

Целта на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013г.) и темата „Информационни и комуникационни технологии“ (ИКТ) на специфичната програма „Сътрудничество“ е да подобри конкурентоспособността на европейската промишленост и да позволи на Европа да управлява и насочва бъдещото развитие на ИКТ в съответствие с дългосрочна европейска стратегия за ИКТ, така че да бъдат удовлетворени нуждите на нейното общество и икономика и европейските стандарти да спомагат за глобалното развитие на ИКТ, а не да бъдат изпреварвани от други разрастващи се глобални пазари.

Дейностите ще укрепят научната и технологична база на Европа и ще осигурят нейното глобално лидерство в областта на ИКТ, ще допринесат за насочване и стимулиране на иновациите чрез използване на ИКТ и ще осигурят бързото превръщане на напредъка на ИКТ в ползи за гражданите, предприятията, промишлеността и правителствата в Европа.

Темата за ИКТ поставя като приоритет стратегическата научна дейност около ключови технологични стълбове, осигурява цялостно интегриране на технологиите и предоставя знания и средства за разработване на широка гама от иновационни приложения, основаващи се на ИКТ.

Дейностите оказват влияние за промишления и технологичния напредък в сектора на ИКТ и за подобряване на конкурентоспособността на важни отрасли, в които интензивно се използват ИКТ — както чрез иновативни продукти и услуги с висока стойност, основани на ИКТ, така и чрез нови или подобрени организационни процеси и в бизнеса, и в администрацията. В рамките на тази тема се подкрепят и други политики на Съюза чрез мобилизиране на ИКТ за удовлетворяване на потребности на публиката и обществото.

Дейностите обхващат сътрудничеството и обмена на добри практики с оглед създаването на общи стандарти за Съюза, които да бъдат съвместими или да установяват общ стандарт, действия за изграждане на мрежи и национални инициативи за координация на програми. Този бюджетен кредит е предназначен също за покриване на разходите за независими експерти, оказващи помощ при оценяването на предложенията и прегледа на проектите, разходите за организирани от Комисията мероприятия, срещи, конференции и семинари от европейски интерес, разходите за проучвания, анализи и оценки, разходите за мониторинг и оценка на специфичните програми и на рамковите програми и разходите за мерки за следене и разпространение на резултатите от програмите, включително мерки по предишни рамкови програми.

Към вписаните в тази позиция бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение, тези суми произтичат от вноските на държавите от ЕАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент; те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение, съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент на разходната част на настоящия раздел, който е неделим от общия бюджет.

Част от тези бюджетни кредити е предназначена за насърчаване на общи подходи към основните глобални предизвикателства, като разработването на стратегия в областта на ИКТ, която не само може да се конкурира с бързо развиващите се пазари на ИКТ, като например тези в Азия, но също така и може да определи стандарти за глобална политика в областта на ИКТ в интерес на европейските ценности. Това ще бъде осъществено чрез обединяване на ресурси и насърчаване на обмена на най-добри практики за постигането на напредък в научните изследвания, развитието и иновациите в областта на ИКТ. Финансираните мерки имат за цел подобряването на ефикасността на действията на международната общност и са допълнителни спрямо съществуващите механизми и успешните трудови правоотношения. Бюджетните кредити ще бъдат използвани за финансиране на иновативни проекти от европейски и трети държави. Обхватът на такива проекти ще надхвърли това, което би могло да бъде предприето от една-единствена държава и са от полза както за Съюза, така и за неговите партньори в подготовката на тяхната водеща роля за определяне на бъдещите стандарти за ИКТ. При изпълнението на това действие Комисията ще следи за балансирано разпределение на субсидиите. Тя ще подпомага също така присъединяването на международни организации към научноизследователските партньорства с цел насърчаване на иновациите в областта на ИКТ.

Правно основание

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (ОВ L 391, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/971/ЕО на Съвета oт 19 декември 2006 г. oтносно специфичната програма „Сътрудничество“ в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 86).

ДЯЛ 10 — ПРЕКИ ИЗСЛЕДВАНИЯ

Цифри

| Дял Глава | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 10 01 | Административни разходи за област на политиката „Преки изследвания“ | 1 | 350 080 000 | 350 080 000 | | | 350 080 000 | 350 080 000 |
| 10 02 | Пряко финансирани оперативни бюджетни кредити за изследвания — Седма рамкова програма (2007—2013 г.) — ЕС | 1 | 33 089 156 | 30 721 154 | | | 33 089 156 | 30 721 154 |
| 10 03 | Пряко финансирани оперативни бюджетни кредити за изследвания — Седма рамкова програма (2007—2011 г. и 2012—2013 г.) — Евратом | 1 | 10 250 000 | 9 314 301 | | 405 852 | 10 250 000 | 9 720 153 |
| 10 04 | Приключване на предишни рамкови програми и други дейности | 1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 10 05 | Натрупани пасиви в резултат от ядрени дейности, проведени от съвместния изследователски център съгласно договора за Евратом | 1 | 30 900 000 | 29 204 688 | | | 30 900 000 | 29 204 688 |
| | Дял 10 — Общо | | 424 319 156 | 419 320 143 | | 405 852 | 424 319 156 | 419 725 995 |

Дял Глава

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

10 01

Административни разходи за област на политиката „Преки изследвания“

1

350 080 000

350 080 000

350 080 000

350 080 000

10 02

Пряко финансирани оперативни бюджетни кредити за изследвания — Седма рамкова програма (2007—2013 г.) — ЕС

1

33 089 156

30 721 154

33 089 156

30 721 154

10 03

Пряко финансирани оперативни бюджетни кредити за изследвания — Седма рамкова програма (2007—2011 г. и 2012—2013 г.) — Евратом

1

10 250 000

9 314 301

405 852

10 250 000

9 720 153

10 04

Приключване на предишни рамкови програми и други дейности

1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

10 05

Натрупани пасиви в резултат от ядрени дейности, проведени от съвместния изследователски център съгласно договора за Евратом

1

30 900 000

29 204 688

30 900 000

29 204 688

Дял 10 — Общо

424 319 156

419 320 143

405 852

424 319 156

419 725 995

Забележки

Тези забележки се отнасят до всички бюджетни редове в област на политиката „Преки изследвания“ (с изключение на глава 10 05).

Бюджетните кредити покриват не само разходите за дейности и за персонала, регулиран от Правилника за длъжностните лица, но и други разходи за персонал, за възлагане на поръчки, инфраструктура, информация и публикации и всякакви други административни разходи, произтичащи от дейности в областта на изследванията и технологичното развитие, включително проучвателни изследвания.

Съгласно член 21 от Финансовия регламент всички приходи, вписани в позиции 6 2 2 4 и 6 2 2 5 от приходната част, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити.

Други приходи могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити за глава 10 02, 10 03 или 10 04 или статия 10 01 05, в зависимост от техните цели.

Всички приходи от вноски на държавите кандидатки и, ако е приложимо, на потенциалните кандидатстващи държави от Западните Балкани за участие в програмите на Съюза, вписани в позиция 6 0 3 1 от приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21, параграф 2, букви от д) до ж) от Финансовия регламент.

При някои от тези проекти е предвидена възможност за участие на трети страни или организации от трети страни в европейското сътрудничество в областта на научните и техническите изследвания. Всички финансови вноски ще бъдат вписвани в позиция 6 1 0 3 от приходната част и могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити в съответствие с член 21 от Финансовия регламент.

Допълнителните бюджетни кредити ще бъдат отпуснати по статии 10 02 02 и 10 03 02.

Бюджетните кредити от този дял покриват разходите за персонала, който работи във финансовите и административните отдели на Съвместния изследователски център, и за нужната за тях подкрепа (приблизително 15 % от разходите).

ГЛАВА 10 03 — ПРЯКО ФИНАНСИРАНИ ОПЕРАТИВНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ ЗА ИЗСЛЕДВАНИЯ — СЕДМА РАМКОВА ПРОГРАМА (2007—2011 Г. И 2012—2013 Г.) — ЕВРАТОМ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 10 03 | Пряко финансирани оперативни бюджетни кредити за изследвания — Седма рамкова програма (2007—2011 г. и 2012—2013 г.) — Евратом | | | | | | | |
| 10 03 01 | Ядрени дейности на Съвместния изследователски център (СИЦ) | 1.1 | 10 250 000 | 9 314 301 | | 405 852 | 10 250 000 | 9 720 153 |
| 10 03 02 | Бюджетни кредити, начислени от вноски на трети лица (извън Европейското икономическо пространство) за изследвания и технологично развитие | 1.1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Глава 10 03 — Общо | | 10 250 000 | 9 314 301 | | 405 852 | 10 250 000 | 9 720 153 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

10 03

Пряко финансирани оперативни бюджетни кредити за изследвания — Седма рамкова програма (2007—2011 г. и 2012—2013 г.) — Евратом

10 03 01

Ядрени дейности на Съвместния изследователски център (СИЦ)

1.1

10 250 000

9 314 301

405 852

10 250 000

9 720 153

10 03 02

Бюджетни кредити, начислени от вноски на трети лица (извън Европейското икономическо пространство) за изследвания и технологично развитие

1.1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Глава 10 03 — Общо

10 250 000

9 314 301

405 852

10 250 000

9 720 153

Статия 10 03 01 — Ядрени дейности на Съвместния изследователски център (СИЦ)

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 10 250 000 | 9 314 301 | | 405 852 | 10 250 000 | 9 720 153 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

10 250 000

9 314 301

405 852

10 250 000

9 720 153

Забележки

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на научни и технически помощни и изследователски дейности, провеждани от Съвместния изследователски център в съответствие със специалната ядрена програма по следните теми:

| — | управление на ядрените отпадъци, въздействие върху околната среда, основни знания и научни изследвания в областта на извеждането от експлоатация на реактори, |
| --- | --- |

—

управление на ядрените отпадъци, въздействие върху околната среда, основни знания и научни изследвания в областта на извеждането от експлоатация на реактори,

| — | ядрена безопасност, |
| --- | --- |

—

ядрена безопасност,

| — | ядрена сигурност. |
| --- | --- |

—

ядрена сигурност.

Той покрива дейностите, необходими за изпълнението на клаузите за контрол на ядрената сигурност по дял II, глава 7 от Договора за Евратом и задълженията, произтичащи от Договора за неразпространение, и в изпълнението на програмата на Комисията за подкрепа на Международната агенция за атомна енергия (МААЕ).

Той покрива специфични разходи, свързани със споменатите изследвания и съпътстващи дейности (покупки от всякакъв вид и договори). Включват се и разходите за научна инфраструктура, пряко извършени за съответните проекти.

Предназначен е и за покриване на всякакви разходи за изследователски дейности, свързани с дейности по тази статия, възложени на Съвместния изследователски център в рамките на неговото участие на конкурентни начала в непреки действия.

В съответствие с член 21 и член 183, параграф 2 от Финансовия регламент всички приходи, вписани в позиция 6 2 2 6 от приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити.

Правно основание

Решение 2006/970/Евратом на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за ядрени изследователски дейности и обучение (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 60).

Решение 2006/977/Евратом на Съвета от 19 декември 2006 г. по отношение на специалната програма, която трябва да се изпълнява посредством преки действия от Съвместния изследователски център в изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия (Евратом) за дейности във връзка с ядрени изследвания и обучение (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 434).

Регламент (Евратом) No 1908/2006 на Съвета от 19 декември 2006 г. за определяне на правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейност съгласно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2011 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2012/93/Евратом на Съвета от 19 декември 2011 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследователски дейности и обучение (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стр. 25).

Регламент (Евратом) No 139/2012 на Съвета от 19 декември 2011 г. за определяне на правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейност съгласно Седмата рамкова програма на Европейската общност за атомна енергия и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стр. 1).

Решение 2012/95/Евратом на Съвета от 19 декември 2011 г. относно специалната програма, осъществявана посредством преки действия от Съвместния изследователски център, в изпълнение на Рамковата програма на Европейската общност за атомна енергия за ядрени изследвания и обучение (2012—2013 г.) (ОВ L 47, 18.2.2012 г., стp. 40).

ДЯЛ 13 — РЕГИОНАЛНА ПОЛИТИКА

Цифри

| Дял Глава | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 13 01 | Aдминистративни разходи в област на политиката „Регионална политика“ | | 88 792 579 | 88 792 579 | | | 88 792 579 | 88 792 579 |
| 13 03 | Европейски фонд за регионално развитие и други регионални дейности | 1 | 30 639 878 699 | 31 410 089 436 | | | 30 639 878 699 | 31 410 089 436 |
| 13 04 | Кохезионен фонд | 1 | 12 499 800 000 | 11 414 497 449 | | | 12 499 800 000 | 11 414 497 449 |
| 13 05 | Предприсъединителни дейности, свързани със структурните политики | | 549 770 452 | 489 688 705 | | -78 987 754 | 549 770 452 | 410 700 951 |
| 13 06 | Фонд за солидарност | | 14 607 942 | 14 607 942 | 400 519 089 | 250 519 089 | 415 127 031 | 265 127 031 |
| | Дял 13 — Общо | | 43 792 849 672 | 43 417 676 111 | 400 519 089 | 171 531 335 | 44 193 368 761 | 43 589 207 446 |

Дял Глава

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

13 01

Aдминистративни разходи в област на политиката „Регионална политика“

88 792 579

88 792 579

88 792 579

88 792 579

13 03

Европейски фонд за регионално развитие и други регионални дейности

1

30 639 878 699

31 410 089 436

30 639 878 699

31 410 089 436

13 04

Кохезионен фонд

1

12 499 800 000

11 414 497 449

12 499 800 000

11 414 497 449

13 05

Предприсъединителни дейности, свързани със структурните политики

549 770 452

489 688 705

-78 987 754

549 770 452

410 700 951

13 06

Фонд за солидарност

14 607 942

14 607 942

400 519 089

250 519 089

415 127 031

265 127 031

Дял 13 — Общо

43 792 849 672

43 417 676 111

400 519 089

171 531 335

44 193 368 761

43 589 207 446

ГЛАВА 13 05 — ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНИ ДЕЙНОСТИ, СВЪРЗАНИ СЪС СТРУКТУРНИТЕ ПОЛИТИКИ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 13 05 | Предприсъединителни дейности, свързани със структурните политики | | | | | | | |
| 13 05 01 | Инструмент за структурни политики за предприсъединяване (ИСПА) — приключване на предишни проекти (2000—2006 г.) | | | | | | | |
| 13 05 01 01 | Инструмент за структурни политики за предприсъединяване (ИСПА) — приключване на предишни проекти (2000—2006 г.) | 4 | p.m. | 232 278 493 | | -78 987 754 | p.m. | 153 290 739 |
| 13 05 01 02 | Инструмент за структурни политики за предприсъединяване — приключване на предприсъединителната помощ за осем страни кандидатки | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Статия 13 05 01 — Междинна сума | | p.m. | 232 278 493 | | -78 987 754 | p.m. | 153 290 739 |
| 13 05 02 | Инструмент за предприсъединително подпомагане (ИПП) — компонент
  „
  Регионално развитие
  “ | 4 | 462 000 000 | 172 734 477 | | | 462 000 000 | 172 734 477 |
| 13 05 03 | Инструмент за предприсъединително подпомагане (ИПП) — компонент
  „
  Трансгранично сътрудничество
  “
  (ТГС) | | | | | | | |
| 13 05 03 01 | Трансгранично сътрудничество (ТГС) — вноска от подред 1-б | 1.2 | 51 491 401 | 50 000 000 | | | 51 491 401 | 50 000 000 |
| 13 05 03 02 | Трансгранично сътрудничество (ТГС) и участие на страните кандидатки и потенциални кандидатки в транснационалните и междурегионалните програми за сътрудничество по структурните фондове — вноска от ред 4 | 4 | 36 279 051 | 34 675 735 | | | 36 279 051 | 34 675 735 |
| | Статия 13 05 03 — Междинна сума | | 87 770 452 | 84 675 735 | | | 87 770 452 | 84 675 735 |
| | Глава 13 05 — Общо | | 549 770 452 | 489 688 705 | | -78 987 754 | 549 770 452 | 410 700 951 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

13 05

Предприсъединителни дейности, свързани със структурните политики

13 05 01

Инструмент за структурни политики за предприсъединяване (ИСПА) — приключване на предишни проекти (2000—2006 г.)

13 05 01 01

Инструмент за структурни политики за предприсъединяване (ИСПА) — приключване на предишни проекти (2000—2006 г.)

4

p.m.

232 278 493

-78 987 754

p.m.

153 290 739

13 05 01 02

Инструмент за структурни политики за предприсъединяване — приключване на предприсъединителната помощ за осем страни кандидатки

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Статия 13 05 01 — Междинна сума

p.m.

232 278 493

-78 987 754

p.m.

153 290 739

13 05 02

Инструмент за предприсъединително подпомагане (ИПП) — компонент
  „
  Регионално развитие
  “

4

462 000 000

172 734 477

462 000 000

172 734 477

13 05 03

Инструмент за предприсъединително подпомагане (ИПП) — компонент
  „
  Трансгранично сътрудничество
  “
  (ТГС)

13 05 03 01

Трансгранично сътрудничество (ТГС) — вноска от подред 1-б

1.2

51 491 401

50 000 000

51 491 401

50 000 000

13 05 03 02

Трансгранично сътрудничество (ТГС) и участие на страните кандидатки и потенциални кандидатки в транснационалните и междурегионалните програми за сътрудничество по структурните фондове — вноска от ред 4

4

36 279 051

34 675 735

36 279 051

34 675 735

Статия 13 05 03 — Междинна сума

87 770 452

84 675 735

87 770 452

84 675 735

Глава 13 05 — Общо

549 770 452

489 688 705

-78 987 754

549 770 452

410 700 951

Статия 13 05 01 — Инструмент за структурни политики за предприсъединяване (ИСПА) — приключване на предишни проекти (2000—2006 г.)

Забележки

Помощта, предоставена от Инструмента за структурни политики за предприсъединяване (ИСПА), бе предназначена да подпомогне страните кандидатки от Централна и Източна Европа в процеса им на присъединяване към Европейския съюз. ИСПА бе използвана да помогне на държавите бенефициери да приложат достиженията на законодателството на Съюза в областта на околната среда и на транспорта.

Позиция 13 05 01 01 — Инструмент за структурни политики за предприсъединяване (ИСПА) — приключване на предишни проекти (2000—2006 г.)

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| p.m. | 232 278 493 | | -78 987 754 | p.m. | 153 290 739 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

p.m.

232 278 493

-78 987 754

p.m.

153 290 739

Забележки

Този бюджетен кредит е предназначен за покриване на помощта по ИСПА и техническото съдействие, предоставено извън Комисията, което е необходимо за нейното прилагане в страните кандидатки в Централна и Източна Европа.

Не се разрешават никакви административни разходи по тази статия, независимо кой е бенефициерът.

Правно основание

Регламент (ЕО) No 1266/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. за координиране на помощта за страните кандидатки, в рамките на предприсъединителната стратегия (ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 68).

Регламент (ЕО) No 1267/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. относно създаването на Инструмент за предприсъединителна структурна политика (ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 73).

Регламент (ЕО) No 2257/2004 на Съвета от 20 декември 2004 г. за изменение на регламенти (ЕИО) No 3906/89, (ЕО) No 1267/1999, (ЕО) No 1268/1999 и (ЕО) No 2666/2000 с цел вземане предвид статута на Хърватия като страна кандидатка (ОВ L 389, 30.12.2004 г., стр. 1).

ГЛАВА 13 06 — ФОНД ЗА СОЛИДАРНОСТ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 13 06 | Фонд за солидарност | | | | | | | |
| 13 06 01 | Европейски фонд за солидарност — държави-членки | 3.2 | 14 607 942 | 14 607 942 | 400 519 089 | 250 519 089 | 415 127 031 | 265 127 031 |
| 13 06 02 | Фонд за солидарност на Европейския съюз — държави, преговарящи за присъединяване | 4 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| | Глава 13 06 — Общо | | 14 607 942 | 14 607 942 | 400 519 089 | 250 519 089 | 415 127 031 | 265 127 031 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

13 06

Фонд за солидарност

13 06 01

Европейски фонд за солидарност — държави-членки

3.2

14 607 942

14 607 942

400 519 089

250 519 089

415 127 031

265 127 031

13 06 02

Фонд за солидарност на Европейския съюз — държави, преговарящи за присъединяване

4

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

Глава 13 06 — Общо

14 607 942

14 607 942

400 519 089

250 519 089

415 127 031

265 127 031

Статия 13 06 01 — Европейски фонд за солидарност — държави-членки

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 14 607 942 | 14 607 942 | 400 519 089 | 250 519 089 | 415 127 031 | 265 127 031 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

14 607 942

14 607 942

400 519 089

250 519 089

415 127 031

265 127 031

Забележки

Тази статия е предназначена за вписване на бюджетните кредити от мобилизирането на Фонда за солидарност на Европейския съюз в случаи на големи бедствия в държавите-членки. Помощ следва да се предоставя основно във връзка с природни бедствия, но на съответните държави-членки може да се предоставя помощ и поради спешността на ситуацията, като се определи срок за използване на предоставената финансова помощ и се предвиди, че държавите бенефициенти следва да докажат използването на получените средства. Получената помощ, която впоследствие е компенсирана от плащания чрез платежен посредник, например съобразно принципа „замърсителят плаща“, или която е получена в повече от окончателната оценка на щетите, се възстановява.

Решение за разпределението на бюджетните кредити се взема чрез коригиращ бюджет, чието единствено предназначение е мобилизирането на Фонд за солидарност на Европейския съюз.

Правно основание

Регламент (EО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. относно създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3).

Актове за справка

Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета, представено от Комисията на 6 април 2005 г., за създаване на Фонда за солидарност на Европейския съюз (COM(2005)0108 окончателен).

Междуинституционално споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1).

ДЯЛ 15 — ОБРАЗОВАНИЕ И КУЛТУРА

Цифри

| Дял Глава | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 15 01 | Административни разходи за област на политиката „Образование и култура“ | | 123 603 923 | 123 603 923 | | | 123 603 923 | 123 603 923 |
| 15 02 | Обучение през целия живот, включително многоезичие | | 1 417 215 664 | 1 379 114 216 | | | 1 417 215 664 | 1 379 114 216 |
| 15 04 | Развитие на културното и аудио-визуалното сътрудничество в Европа | | 175 715 000 | 159 896 411 | | | 175 715 000 | 159 896 411 |
| 15 05 | Насърчаване и популяризиране на сътрудничеството в областта на младежта и спорта | 3 | 149 539 000 | 130 166 227 | | | 149 539 000 | 130 166 227 |
| 15 07 | Хора — програма за мобилност на научните работници | 1 | 963 502 000 | 771 774 900 | | 63 312 858 | 963 502 000 | 835 087 758 |
| | Дял 15 — Общо | | 2 829 575 587 | 2 564 555 677 | | 63 312 858 | 2 829 575 587 | 2 627 868 535 |

Дял Глава

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

15 01

Административни разходи за област на политиката „Образование и култура“

123 603 923

123 603 923

123 603 923

123 603 923

15 02

Обучение през целия живот, включително многоезичие

1 417 215 664

1 379 114 216

1 417 215 664

1 379 114 216

15 04

Развитие на културното и аудио-визуалното сътрудничество в Европа

175 715 000

159 896 411

175 715 000

159 896 411

15 05

Насърчаване и популяризиране на сътрудничеството в областта на младежта и спорта

3

149 539 000

130 166 227

149 539 000

130 166 227

15 07

Хора — програма за мобилност на научните работници

1

963 502 000

771 774 900

63 312 858

963 502 000

835 087 758

Дял 15 — Общо

2 829 575 587

2 564 555 677

63 312 858

2 829 575 587

2 627 868 535

ГЛАВА 15 07 — ХОРА — ПРОГРАМА ЗА МОБИЛНОСТ НА НАУЧНИТЕ РАБОТНИЦИ

Цифри

| Дял Глава Статия Позиция | Бюджетен ред | ФР | Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 15 07 | Хора — програма за мобилност на научните работници | | | | | | | |
| 15 07 77 | Хора | 1.1 | 963 502 000 | 771 275 000 | | 63 312 858 | 963 502 000 | 834 587 858 |
| 15 07 78 | Бюджетни кредити, начислени от вноски на трети лица (извън Европейското икономическо пространство) за изследвания и технологично развитие | 1.1 | p.m. | p.m. | | | p.m. | p.m. |
| 15 07 79 | Пилотен проект — Партньорства за знание | 1.1 | p.m. | 499 900 | | | p.m. | 499 900 |
| | Глава 15 07 — Общо | | 963 502 000 | 771 774 900 | | 63 312 858 | 963 502 000 | 835 087 758 |

Дял Глава Статия Позиция

Бюджетен ред

ФР

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

15 07

Хора — програма за мобилност на научните работници

15 07 77

Хора

1.1

963 502 000

771 275 000

63 312 858

963 502 000

834 587 858

15 07 78

Бюджетни кредити, начислени от вноски на трети лица (извън Европейското икономическо пространство) за изследвания и технологично развитие

1.1

p.m.

p.m.

p.m.

p.m.

15 07 79

Пилотен проект — Партньорства за знание

1.1

p.m.

499 900

p.m.

499 900

Глава 15 07 — Общо

963 502 000

771 774 900

63 312 858

963 502 000

835 087 758

Статия 15 07 77 — Хора

Цифри

| Бюджет 2013 | Проект на коригиращ бюджет No 9/2013 | Нова сума |
| --- | --- | --- |
| Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания | Поети задължения | Плащания |
| 963 502 000 | 771 275 000 | | 63 312 858 | 963 502 000 | 834 587 858 |

Бюджет 2013

Проект на коригиращ бюджет No 9/2013

Нова сума

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

Поети задължения

Плащания

963 502 000

771 275 000

63 312 858

963 502 000

834 587 858

Забележки

За да се повишат европейският капацитет и възможности в областта на изследванията и технологичното развитие, както и за да се укрепи и доразвие Европейското изследователско пространство, Европа трябва да стане по-привлекателна за изследователите. В условията на нарастваща конкуренция в световен мащаб е необходимо създаването на отворен и конкурентоспособен европейски пазар на труда за изследователи, предлагащ разнообразни и привлекателни възможности за развиване на кариера.

Допълнителното предимство на подкрепата, предоставена посредством тази конкретна програма „Хора“ (изпълнена посредством действията по програмите „Мари Кюри“, „Нощ на изследователите“ и EURAXESS), е в насърчаването на международната, трансдисциплинарната и междусекторната мобилност на научните работници като съществена движеща сила на европейските иновации. Действията по програмата „Мари Кюри“ също така насърчават по-тясното сътрудничество между образованието, изследователската дейност и предприятията от различните държави в обучението и професионалното развитие на научните работници с цел разширяване на тяхната компетентност и подготовката им за професиите на бъдещето. Действията по програмата „Мари Кюри“ дават тласък на по-тясното партньорство между образованието и предприятията с оглед на по-интензивния обмен на знания и подобряването на следдипломната квалификация съобразно потребностите на промишлеността. Чрез подкрепата за условията на заетост в съответствие с хартата и кодекса на европейските изследователи тези действия допринасят за увеличаването на привлекателността на научноизследователската кариера в Европа.

Към вписаните в тази статия бюджетни кредити трябва да се добавят вноските на държавите от ЕАСТ съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство, и по-специално член 82 от него и протокол 32 към него. За сведение тези суми произтичат от вноските на държавите от EАСТ, вписани в статия 6 3 0 от приходната част на бюджета, които представляват целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 2, букви д) до ж) от Финансовия регламент. Те водят до отпускане на съответните бюджетни кредити и до изпълнение съгласно приложение „Европейско икономическо пространство“ към този елемент от разходната част на настоящия раздел, което е неделимо от общия бюджет.

Този бюджетен кредит ще покрие разходи, съответстващи на приходи, които водят до отпускане на допълнителни бюджетни кредити от трети лица (извън Европейското икономическо пространство) или трети страни, участващи в проекти в областта на изследванията и технологичното развитие.

В съответствие с член 21 от Финансовия регламент всички приходи, записани в позиции 6 0 1 3, 6 0 1 5, 6 0 1 6, 6 0 3 1 и 6 0 3 3 от приходната част на бюджета, могат да доведат до отпускане на допълнителни бюджетни кредити.

Правно основание

Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, научноизследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (ОВ L 391, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 1).

Решение 2006/973/EО на Съвета oт 19 декември 2006 г. относно специалната програма: „Хора“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 272).

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/203 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/203

---

P7_TA(2013)0475

Мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС — суша и горски пожари в Румъния и наводнения в Германия, Австрия и Чешката република

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно мобилизиране на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз, съгласно точка 26 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (суши и горски пожари в Румъния и наводнения в Германия, Австрия и Чешката република). (COM(2013)0692 — C7-0343/2013 — 2013/2255(BUD))

(2016/C 436/30)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0692 — C7–0343/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0692 — C7–0343/2013),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1), и по-специално точка 26 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1), и по-специално точка 26 от него,

| — | като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (2),

| — | като взе предвид съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване от 17 юли 2008 г. относно фонд „Солидарност“, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приета по време на заседанието по съгласуване от 17 юли 2008 г. относно фонд „Солидарност“,

| — | като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие, |
| --- | --- |

—

като взе предвид писмото на комисията по регионално развитие,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0369/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0369/2013),

| 1. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

1.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 2. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 311, 14.11.2002 г., стр. 3.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно мобилизирането на средства от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение 2014/95/ЕС.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/204 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/204

---

P7_TA(2013)0476

Мобилизиране на инструмента за гъвкавост с цел допълване на финансирането в общия бюджет на ЕС за 2013 г. за финансиране на Европейския социален фонд с оглед увеличаване на средствата за Франция, Италия и Испания

Резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на Инструмента за гъвкавост (COM(2013)0559 — C7-0235/2013 — 2013/2159(BUD))

(2016/C 436/31)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, окончателно приет на 12 декември 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, окончателно приет на 12 декември 2012 г. (1),

| — | като взе предвид проекта на коригиращ бюджет No 7/2013, представен от Комисията на 25 юли 2013 г. (COM(2013)0557), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на коригиращ бюджет No 7/2013, представен от Комисията на 25 юли 2013 г. (COM(2013)0557),

| — | като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 27 от него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (2), и по-специално точка 27 от него,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0559 — C7-0235/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0559 — C7-0235/2013),

| — | като взе предвид позицията на Съвета, приета на 7 октомври 2013 г., |
| --- | --- |

—

като взе предвид позицията на Съвета, приета на 7 октомври 2013 г.,

| — | като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0370/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0370/2013),

| A. | като има предвид, че след като бяха разгледани всички възможности за преразпределяне на бюджетните кредити за поети задължения по функция 1б, изглежда необходимо да се мобилизира Инструментът за гъвкавост, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че след като бяха разгледани всички възможности за преразпределяне на бюджетните кредити за поети задължения по функция 1б, изглежда необходимо да се мобилизира Инструментът за гъвкавост,

| Б. | като има предвид, че Комисията предложи да се мобилизира Инструментът за гъвкавост, за да се допълни финансирането на Европейския социален фонд (ЕСФ) от общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година над тавана за функция 1б с 134 049 037 EUR, с цел да се увеличат средствата, отпуснати на Франция, Италия и Испания за 2013 г., с общо 150 милиона евро, |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Комисията предложи да се мобилизира Инструментът за гъвкавост, за да се допълни финансирането на Европейския социален фонд (ЕСФ) от общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година над тавана за функция 1б с 134 049 037 EUR, с цел да се увеличат средствата, отпуснати на Франция, Италия и Испания за 2013 г., с общо 150 милиона евро,

| 1. | Отбелязва предложението на Комисията за превишаване на тавана за функция 1б за 2013 г. с 134 049 037 EUR, с цел да се увеличат средствата , отпуснати от ЕСФ наФранция, Италия и Испания за 2013 г., с общо 150 милиона евро и съответно за мобилизиране на Инструмента за гъвкавост; |
| --- | --- |

1.

Отбелязва предложението на Комисията за превишаване на тавана за функция 1б за 2013 г. с 134 049 037 EUR, с цел да се увеличат средствата , отпуснати от ЕСФ наФранция, Италия и Испания за 2013 г., с общо 150 милиона евро и съответно за мобилизиране на Инструмента за гъвкавост;

| 2. | Изразява съгласие да се мобилизират бюджетни кредити за поети задължения от Инструмента за гъвкавост в размер на 134 049 037 EUR за финансирането на тези допълнителни средства по функция 1б; |
| --- | --- |

2.

Изразява съгласие да се мобилизират бюджетни кредити за поети задължения от Инструмента за гъвкавост в размер на 134 049 037 EUR за финансирането на тези допълнителни средства по функция 1б;

| 3. | Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение; |
| --- | --- |

3.

Одобрява приложеното към настоящата резолюция решение;

| 4. | Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да подпише решението заедно с председателя на Съвета и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция, включително и приложението към нея, на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ L 66, 8.3.2013 г.

(2)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на Инструмента за гъвкавост

(Текстът на това приложение не е възпроизведен тук, тъй като той съответства на окончателния акт, Решение 2014/94/EС.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/206 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/206

---

P7_TA(2013)0477

Европейски системи за спътникова навигация ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изграждане и експлоатация на европейските системи за спътникова навигация (COM(2011)0814 — C7-0464/2011 — 2011/0392(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/32)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0814), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0814),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 172 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0464/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 172 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0464/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (1),

| — | след консултация с Комитета на регионите, |
| --- | --- |

—

след консултация с Комитета на регионите,

| — | като взе предвид поетия с писмо от 11 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 11 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по външни работи, както и на комисията по бюджети и комисията по транспорт и туризъм (A7-0321/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по външни работи, както и на комисията по бюджети и комисията по транспорт и туризъм (A7-0321/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Одобрява съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява съвместното изявление на Парламента, Съвета и Комисията, приложено към настоящата резолюция;

| 3. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 181, 21.6.2012 г., стр. 179.

---

P7_TC1-COD(2011)0392

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изграждане и експлоатация на европейските системи за спътникова навигация и за отмяна на Регламент (ЕО) No 876/2002 на Съвета и на Регламент (ЕО) No 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1285/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Съвместна декларация на Европейския парламент, Съвета и Европейската комисия

относно

МЕЖДУИНСТИТУЦИОНАЛНАТА ГРУПА ЗА „ГАЛИЛЕО“ („GIP“)

| 1. | С оглед на важността, спецификата и сложността на европейските програми за ГНСС, произтичащата от тези програми собственост на Съюза над тези системи и цялостното финансиране на програмите от бюджета на Съюза за периода 2014—2020 г. Европейският парламент, Съветът и Европейската комисия признават необходимостта от тясно сътрудничество между трите институции. |
| --- | --- |

1.

С оглед на важността, спецификата и сложността на европейските програми за ГНСС, произтичащата от тези програми собственост на Съюза над тези системи и цялостното финансиране на програмите от бюджета на Съюза за периода 2014—2020 г. Европейският парламент, Съветът и Европейската комисия признават необходимостта от тясно сътрудничество между трите институции.

| 2. | Създаването на междуинституционална група за „Галилео“ („GIP“) отговаря на целта всяка институция да бъде улеснена в упражняването на съответните й отговорности. Във връзка с това се създава междуинституционална група за „Галилео“, която да наблюдава отблизо:






  a) | напредъка при изпълнението на европейските програми за ГНСС, по-специално що се отнася до възлагането на обществени поръчки и изпълнението на договорите, по-конкретно по отношение на ESA; |
| --- | --- | --- |

2.

Създаването на междуинституционална група за „Галилео“ („GIP“) отговаря на целта всяка институция да бъде улеснена в упражняването на съответните й отговорности. Във връзка с това се създава междуинституционална група за „Галилео“, която да наблюдава отблизо:

a)

напредъка при изпълнението на европейските програми за ГНСС, по-специално що се отнася до възлагането на обществени поръчки и изпълнението на договорите, по-конкретно по отношение на ESA;

| б) | международните споразумения с трети страни, без да се засягат разпоредбите на член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз; |
| --- | --- |

б)

международните споразумения с трети страни, без да се засягат разпоредбите на член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

| в) | подготовката на пазара на навигационни спътникови услуги; |
| --- | --- |

в)

подготовката на пазара на навигационни спътникови услуги;

| г) | ефективността на договореностите относно управлението; както и |
| --- | --- |

г)

ефективността на договореностите относно управлението; както и

| д) | годишния преглед на работната програма. |
| --- | --- |

д)

годишния преглед на работната програма.

| 3. | В съответствие със съществуващите правила междуинституционалната група за „Галилео“ ще зачита необходимостта от поверителност, по-специално с оглед на конфиденциалната търговска информация и чувствителния характер на определени данни. |
| --- | --- |

3.

В съответствие със съществуващите правила междуинституционалната група за „Галилео“ ще зачита необходимостта от поверителност, по-специално с оглед на конфиденциалната търговска информация и чувствителния характер на определени данни.

| 4. | Комисията ще вземе предвид становищата на междуинституционалната група за „Галилео“. |
| --- | --- |

4.

Комисията ще вземе предвид становищата на междуинституционалната група за „Галилео“.

| 5. | Междуинституционалната група за „Галилео“ ще се състои от седем представители, от които:






  — | трима представители на Съвета, |
| --- | --- | --- |

5.

Междуинституционалната група за „Галилео“ ще се състои от седем представители, от които:

—

трима представители на Съвета,

| — | трима представители на ЕП, |
| --- | --- |

—

трима представители на ЕП,

| — | един представител на Комисията,
  и ще провежда редовни заседания (като правило 4 пъти годишно). |
| --- | --- |

—

един представител на Комисията,

и ще провежда редовни заседания (като правило 4 пъти годишно).

| 6. | Междуинституционалната група за „Галилео“ не засяга установените отговорности или други междуинституционални отношения. |
| --- | --- |

6.

Междуинституционалната група за „Галилео“ не засяга установените отговорности или други междуинституционални отношения.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/208 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/208

---

P7_TA(2013)0478

Макрофинансова помощ за Йордания ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за предоставяне на макрофинансова помощ на Хашемитското кралство Йордания (COM(2013)0242 — C7-0119/2013 — 2013/0128(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/33)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0242), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0242),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 212 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0119/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 212 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0119/2013),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид поетия с писмо от 29 октомври 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 29 октомври 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становищата на комисията по външни работи и комисията по бюджети (A7-0335/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по международна търговия и становищата на комисията по външни работи и комисията по бюджети (A7-0335/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

P7_TC1-COD(2013)0128

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Решение No .../2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета за предоставяне на макрофинансова помощ на Хашемитското кралство Йордания

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Решение (ЕС) No 1351/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/209 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/209

---

P7_TA(2013)0479

Споразумение между Европейския съюз и Руската федерация относно прекурсорите на наркотични вещества ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно проекта за решение на Съвета за сключване от името на Европейския съюз на споразумение между Европейския съюз и Руската федерация относно прекурсорите на наркотични вещества (12221/2013 — C7-0308/2013 — 2013/0005(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 436/34)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекта за решение на Съвета (12221/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта за решение на Съвета (12221/2013),

| — | като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Руската федерация относно прекурсорите на наркотични вещества (08178/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на споразумение между Европейския съюз и Руската федерация относно прекурсорите на наркотични вещества (08178/2013),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 207, параграф 4, първа алинея, както и с член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на ЕС (C7-0308/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 207, параграф 4, първа алинея, както и с член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на ЕС (C7-0308/2013),

| — | като взе предвид член 81 и член 90, параграф 7 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 81 и член 90, параграф 7 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на Комисията по международна търговия и становището на Комисията по правни въпроси (A7-0342/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на Комисията по международна търговия и становището на Комисията по правни въпроси (A7-0342/2013),

| 1. | Дава своето одобрение за сключване на споразумението; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за сключване на споразумението;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и Руската федерация. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и Руската федерация.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/210 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/210

---

P7_TA(2013)0480

Третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно проекторешението на Съвета за изменение на Решение 2009/935/ПВР за определяне на списъка на третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения (16229/2012 — C7-0011/2013 — 2013/0801(CNS))

(Специална законодателна процедура — консултация)

(2016/C 436/35)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекторешението на Съвета (16229/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекторешението на Съвета (16229/2012),

| — | като взе предвид Решение 2009/371/ПВР на Съвета от 6 април 2009 г. за създаване на Европейска полицейска служба (Европол) (1), и по-специално член 26, параграф 1, буква а) от него, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7-0011/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/371/ПВР на Съвета от 6 април 2009 г. за създаване на Европейска полицейска служба (Европол) (1), и по-специално член 26, параграф 1, буква а) от него, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7-0011/2013),

| — | като има предвид Решение 2009/934/ПВР на Съвета от 30 ноември 2009 г. за приемане на правилата за прилагане, регламентиращи отношенията на Европол с партньорите му, включително обмена на лични данни и класифицирана информация (2), |
| --- | --- |

—

като има предвид Решение 2009/934/ПВР на Съвета от 30 ноември 2009 г. за приемане на правилата за прилагане, регламентиращи отношенията на Европол с партньорите му, включително обмена на лични данни и класифицирана информация (2),

| — | като взе предвид Решение 2009/935/ПВР на Съвета от 30 ноември 2009 г. за определяне на списъка на третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид Решение 2009/935/ПВР на Съвета от 30 ноември 2009 г. за определяне на списъка на третите държави и организации, с които Европол сключва споразумения (3),

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (А7-0351/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (А7-0351/2013),

| 1. | Отхвърля проекторешението на Съвета; |
| --- | --- |

1.

Отхвърля проекторешението на Съвета;

| 2. | Призовава Съвета да не приема решението, тъй като Комисията предложи неотдавна нов регламент за Европол (предложение на Комисията от 27 март 2013 г. за регламент относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество и обучение в областта на правоприлагането (Европол) и за отмяна на решения No 2009/371/ПВР и 2005/681/ПВР (COM(2013)0173)), съгласно който разпоредбите и процедурата за сключване на споразумения с трети държави и организации подлежат на изменение, поради което не следва да се предвиждат изменения на мерките за изпълнение на Решение 2009/371/ПВР; |
| --- | --- |

2.

Призовава Съвета да не приема решението, тъй като Комисията предложи неотдавна нов регламент за Европол (предложение на Комисията от 27 март 2013 г. за регламент относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество и обучение в областта на правоприлагането (Европол) и за отмяна на решения No 2009/371/ПВР и 2005/681/ПВР (COM(2013)0173)), съгласно който разпоредбите и процедурата за сключване на споразумения с трети държави и организации подлежат на изменение, поради което не следва да се предвиждат изменения на мерките за изпълнение на Решение 2009/371/ПВР;

| 3. | Призовава директора и управителния съвет на Европол да се въздържат, в случай че проекторешението на Съвета бъде прието, от започване на преговори по оперативни споразумения с която и да било от държавите, изброени в него, тъй като в някои от тях не е гарантирано достатъчно ниво на защита на данните и не може да се гарантира зачитането на основното право на защита на личните данни; подчертава, че при всеки обмен на лични данни с трети държави или международни организации трябва да се предоставят строги гаранции за сигурност по отношение на защитата на неприкосновеността на личния живот и на основните права; |
| --- | --- |

3.

Призовава директора и управителния съвет на Европол да се въздържат, в случай че проекторешението на Съвета бъде прието, от започване на преговори по оперативни споразумения с която и да било от държавите, изброени в него, тъй като в някои от тях не е гарантирано достатъчно ниво на защита на данните и не може да се гарантира зачитането на основното право на защита на личните данни; подчертава, че при всеки обмен на лични данни с трети държави или международни организации трябва да се предоставят строги гаранции за сигурност по отношение на защитата на неприкосновеността на личния живот и на основните права;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на Европол. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на Европол.

---

(1)  ОВ L 121, 15.5.2009 г., стр. 37

(2)  ОВ L 325, 11.12.2009 г., стр. 6

(3)  ОВ L 325, 11.12.2009 г., стр. 12

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/211 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/211

---

P7_TA(2013)0481

Правната рамка на Общността за консорциум за европейска научноизследователска инфраструктура *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 723/2009 на Съвета относно правната рамка на Общността за консорциум за европейска научноизследователска инфраструктура (ERIC) (COM(2012)0682 — C7-0421/2012 — 2012/0321(NLE))

(Консултация)

(2016/C 436/36)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2012)0682), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2012)0682),

| — | като взе предвид членове 187 и 188 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7-0421/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 187 и 188 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C7-0421/2012),

| — | като взе предвид член 55 и член 46, параграф 1от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 и член 46, параграф 1от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A7-0331/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A7-0331/2013),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията;

| 2. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това; |
| --- | --- |

2.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

| 3. | Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в текста, одобрен от Парламента;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/212 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/212

---

P7_TA(2013)0482

Общоприложими разпоредби за европейските фондове ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно измененото предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство, обхванати от общата стратегическа рамка, и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (COM(2013)0246 — C7-0107/2013 — 2011/0276(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/37)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2011)0615) и изменените предложения (COM(2012)0496, COM(2013)0146 и COM(2013)0246), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2011)0615) и изменените предложения (COM(2012)0496, COM(2013)0146 и COM(2013)0246),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C7-0107/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C7-0107/2013),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Камарата на депутатите на Италианската република в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Камарата на депутатите на Италианската република в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,

| — | като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г., 12 декември 2012 г. и 22 май 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г., 12 декември 2012 г. и 22 май 2013 г. (1),

| — | като взе предвид становищата на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. и от 29 ноември 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становищата на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. и от 29 ноември 2012 г. (2),

| — | като взе предвид становищата на Сметната палата от 15 декември 2011 г., от 13 декември 2012 г. и от 18 юли 2013 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становищата на Сметната палата от 15 декември 2011 г., от 13 декември 2012 г. и от 18 юли 2013 г. (3),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 18 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 18 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по заетост и социални въпроси и на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по икономически и парични въпроси, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика, комисията по транспорт и туризъм, комисията по земеделие и развитие на селските райони, комисията по рибно стопанство, комисията по култура и образование и комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0274/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по заетост и социални въпроси и на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по икономически и парични въпроси, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика, комисията по транспорт и туризъм, комисията по земеделие и развитие на селските райони, комисията по рибно стопанство, комисията по култура и образование и комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0274/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Одобрява общите декларации, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява общите декларации, приложени към настоящата резолюция;

| 3. | Отбелязва декларациите на Съвета и Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

3.

Отбелязва декларациите на Съвета и Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 4. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

4.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стр. 30, ОВ C 44, 15.2.2013 г., стр. 76 и ОВ C 271, 19.9.2013 г., стр. 101.

(2)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 58 и ОВ C 17, 19.1.2013 г., стр. 56.

(3)  ОВ C 47, 17.2.2012 г., стр. 1, ОВ C 13, 16.1.2013 г., стр. 1 и ОВ C 267, 17.9.2013 г., стр. 1.

---

P7_TC1-COD(2011)0276

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство ▌и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1303/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Съвместно изявление на Европейския парламент, Съвета и Комисията относно преразглеждането на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета, свързано с възстановяването на бюджетни кредити

Европейският парламент, Съветът и Комисията се споразумяват да включат в преразглеждането на Финансовия регламент, с цел привеждане в съответствие на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета за многогодишната финансова рамка за периода 2014–2020 г., разпоредби, необходими за прилагането на уредбата за разпределението на резерва за изпълнение и свързани с прилагането на финансовите инструменти съгласно член 39 (инициатива за МСП) съгласно Регламента за определяне на общоприложими разпоредби за европейските структурни и инвестиционни фондове във връзка с възстановяването на:

| i. | бюджетни кредити, за които са били поети задължения за програмите във връзка с резерва за изпълнение и които е трябвало да бъдат отменени, тъй като приоритетите по тези програми не са постигнали етапните си цели; и |
| --- | --- |

i.

бюджетни кредити, за които са били поети задължения за програмите във връзка с резерва за изпълнение и които е трябвало да бъдат отменени, тъй като приоритетите по тези програми не са постигнали етапните си цели; и

| ii. | бюджетни кредити, за които са били поети задължения във връзка със специалните програми, посочени в член 39, параграф 4, буква б), и които е трябвало да бъдат отменени, тъй като се е наложило участието на дадена държава членка във финансовия инструмент да бъде преустановено. |
| --- | --- |

ii.

бюджетни кредити, за които са били поети задължения във връзка със специалните програми, посочени в член 39, параграф 4, буква б), и които е трябвало да бъдат отменени, тъй като се е наложило участието на дадена държава членка във финансовия инструмент да бъде преустановено.

Съвместно изявление на Европейския парламент, Съвета и Комисията относно член 1

Ако са необходими допълнителни обосновани дерогации от общоприложимите правила, за да се вземат под внимание особеностите на ЕФМДР и на ЕЗФРСР, Европейският парламент, Съветът и Европейската комисия поемат ангажимент да позволят тези дерогации, като пристъпват с дължима грижа към необходимите изменения на Регламента за определяне на общоприложими разпоредби за европейските структурни и инвестиционни фондове.

Съвместно изявление на Европейския парламент и Съвета относно изключването на всяко обратно действие по отношение на прилагането на член 5, параграф 3

Европейският парламент и Съветът се споразумяват, че:

| — | по отношение на прилагането на член14, параграф 2, член 15, параграф 1, буква в) и член 26, параграф 2 от Регламента за определяне на общоприложими разпоредби за европейските структурни и инвестиционни фондове, действията, предприети от държавите членки за привличане на партньорите по член 5, параграф 1 в подготовката на споразумението за партньорство и програмите по член 5, параграф 2, включват всички действия, предприети на практическо равнище от държавите членки, независимо от това кога са били предприети, както и действия, предприети от тях преди влизането в сила на този регламент и преди деня на влизане в сила на делегирания акт за Европейския кодекс на поведение, приет в съответствие с член 5, параграф 3 от същия регламент, по време на подготвителните етапи от процедурата по програмиране на държавата членка, при условие че са постигнати целите на принципа на партньорство, предвидени в същия регламент. В този контекст държавите членки, в съответствие с техните национални и регионални области на компетентност, ще вземат решение относно предложеното споразумение за партньорство и предложените проектопрограми, съобразно приложимите разпоредби на този регламент и правилата за отделните фондове; |
| --- | --- |

—

по отношение на прилагането на член14, параграф 2, член 15, параграф 1, буква в) и член 26, параграф 2 от Регламента за определяне на общоприложими разпоредби за европейските структурни и инвестиционни фондове, действията, предприети от държавите членки за привличане на партньорите по член 5, параграф 1 в подготовката на споразумението за партньорство и програмите по член 5, параграф 2, включват всички действия, предприети на практическо равнище от държавите членки, независимо от това кога са били предприети, както и действия, предприети от тях преди влизането в сила на този регламент и преди деня на влизане в сила на делегирания акт за Европейския кодекс на поведение, приет в съответствие с член 5, параграф 3 от същия регламент, по време на подготвителните етапи от процедурата по програмиране на държавата членка, при условие че са постигнати целите на принципа на партньорство, предвидени в същия регламент. В този контекст държавите членки, в съответствие с техните национални и регионални области на компетентност, ще вземат решение относно предложеното споразумение за партньорство и предложените проектопрограми, съобразно приложимите разпоредби на този регламент и правилата за отделните фондове;

| — | делегираният акт за определяне на Европейски кодекс на поведение, приет в съответствие с член 5, параграф 3, в никакъв случай и нито пряко, нито косвено няма да има обратно действие, особено що се отнася до процедурата за одобрение на споразумението за партньорство и програмите, тъй като намерението на законодателя на ЕС не е да предостави правомощия на Комисията за отхвърляне на одобрението на споразумението за партньорство единствено и изключително въз основа на неспазване на Европейския кодекс на поведение, приет в съответствие с член 5, параграф 3; |
| --- | --- |

—

делегираният акт за определяне на Европейски кодекс на поведение, приет в съответствие с член 5, параграф 3, в никакъв случай и нито пряко, нито косвено няма да има обратно действие, особено що се отнася до процедурата за одобрение на споразумението за партньорство и програмите, тъй като намерението на законодателя на ЕС не е да предостави правомощия на Комисията за отхвърляне на одобрението на споразумението за партньорство единствено и изключително въз основа на неспазване на Европейския кодекс на поведение, приет в съответствие с член 5, параграф 3;

| — | Европейският парламент и Съветът приканват Комисията да им предостави проекта на текст на делегирания акт, който ще бъде приет по член 5, параграф 3, възможно най-скоро, но не по-късно от датата, на която политическото споразумение относно Регламента за определяне на общоприложими разпоредби за европейските структурни и инвестиционни фондове е прието от Съвета, или датата, на която проектът на доклад относно този регламент е гласуван на пленарно заседание от Европейския парламент, в зависимост от това коя от двете дати е най-ранна. |
| --- | --- |

—

Европейският парламент и Съветът приканват Комисията да им предостави проекта на текст на делегирания акт, който ще бъде приет по член 5, параграф 3, възможно най-скоро, но не по-късно от датата, на която политическото споразумение относно Регламента за определяне на общоприложими разпоредби за европейските структурни и инвестиционни фондове е прието от Съвета, или датата, на която проектът на доклад относно този регламент е гласуван на пленарно заседание от Европейския парламент, в зависимост от това коя от двете дати е най-ранна.

Съвместно изявление на Съвета и Комисията относно член 145, параграф 7

Съветът и Комисията потвърждават, че за целите на член 145, параграф 7 позоваването на „приложимото право на Съюза и национално право“ във връзка с оценката на сериозни недостатъци в ефективното функциониране на системите за управление и контрол включва тълкуването на това право от страна на Съда на Европейския съюз, на Общия съд на Европейския съюз или на Комисията (включително тълкувателните бележки на Комисията), приложимо към датата, на която съответните декларации за управлението, годишни контролни доклади и одитни становища са представени на Комисията.

Съвместно изявление на Европейския парламент, Съвета и Комисията относно изключването на всяко обратно действие по отношение на прилагането на член 5

Европейският парламент отбелязва информацията, предадена на 19 декември 2012 г. на Председателството след дебатите в COREPER, чрез държавите членки изразиха тяхното намерение да вземат предвид през подготвителния етап на програмиране, доколкото е възможно, принципите на проекта за Регламент за определяне на общоприложими разпоредби за европейските структурни и инвестиционни фондове във вида му по времето на предаването на информацията, които се отнасят до блока за стратегическото програмиране, включително духа и съдържанието на принципа на партньорство, както е посочено в член 5.

Изявление на Комисията относно член 22

| 1. | Комисията счита, че основното предназначение на рамката на изпълнението е да се насърчи ефективното изпълнение на програмите, за да се постигнат планираните резултати, а мерките, посочени в параграфи 6 и 7, следва да бъдат прилагани при надлежно отчитане на тази цел. |
| --- | --- |

1.

Комисията счита, че основното предназначение на рамката на изпълнението е да се насърчи ефективното изпълнение на програмите, за да се постигнат планираните резултати, а мерките, посочени в параграфи 6 и 7, следва да бъдат прилагани при надлежно отчитане на тази цел.

| 2. | Когато Комисията временно е преустановила цялостно или частично междинните плащания за даден приоритет в съответствие с параграф 6, държавата членка може да продължи да отправя искания за плащания по отношение на въпросния приоритет, за да се избегне отмяна на поети задължения по програмата съгласно член 86. |
| --- | --- |

2.

Когато Комисията временно е преустановила цялостно или частично междинните плащания за даден приоритет в съответствие с параграф 6, държавата членка може да продължи да отправя искания за плащания по отношение на въпросния приоритет, за да се избегне отмяна на поети задължения по програмата съгласно член 86.

| 3. | Комисията потвърждава, че ще приложи разпоредбите на член 22, параграф 7, така че да се избегне двойна загуба на средства при неизпълнение на целите, свързано с недостатъчното усвояване на фондове по даден приоритет. Когато част от задълженията по дадена програма са отменени в резултат на прилагането на членове 86—88 с последващо намаляване на размера на помощта за даден приоритет, или когато в края на програмния период е налице неусвояване на сумата, отпусната за даден приоритет, съответните цели, посочени в рамката на изпълнението, се коригират пропорционално с оглед на изпълнението на член 22, параграф 7. |
| --- | --- |

3.

Комисията потвърждава, че ще приложи разпоредбите на член 22, параграф 7, така че да се избегне двойна загуба на средства при неизпълнение на целите, свързано с недостатъчното усвояване на фондове по даден приоритет. Когато част от задълженията по дадена програма са отменени в резултат на прилагането на членове 86—88 с последващо намаляване на размера на помощта за даден приоритет, или когато в края на програмния период е налице неусвояване на сумата, отпусната за даден приоритет, съответните цели, посочени в рамката на изпълнението, се коригират пропорционално с оглед на изпълнението на член 22, параграф 7.

Изявление на Комисията във връзка с компромисния текст относно показателите

Комисията потвърждава, че до 3 месеца след приемането на регламентите ще изготви насоки относно общите показатели за ЕФРР, ЕСФ, Кохезионния фонд и Европейското териториално сътрудничество в консултации със съответните мрежи за оценка, състоящи се от национални експерти по оценяването. В тези насоки ще се съдържат определения на всеки общ показател и методики за събиране и докладване на данните за общите показатели.

Изявление на Комисията относно изменението на споразуменията за партньорство и програмите в контекста на член 23

Комисията счита, че независимо от разпоредбите на член 23, параграфи 4 и 5, тя може да прави коментари, когато е необходимо, относно предложенията за изменение на споразуменията за партньорство и програмите, представени от държавите членки съгласно член 23, параграф 4, по-конкретно в случаите когато те не са в съответствие с предварителния отговор, даден от въпросните държави членки, съгласно член 23, параграф 3, и във всеки случай въз основа на членове 16 и 30. Тя счита, че срокът от три месеца за приемането на решението за одобряване на измененията към споразумението за партньорство и съответните програми, посочени в член 23, параграф 5, започва да тече от представянето на предложенията за изменения съгласно параграф 4, при условие че те отчитат адекватно евентуално направените от Комисията коментари.

Декларация на Комисията относно въздействието на постигнатото от съзаконодателите споразумение относно резервния фонд за изпълнение и равнищата на предварително финансиране по таваните за плащанията

Комисията смята, че допълнителните бюджетни кредити за плащания, които могат да бъдат поискани за периода 2014—2020 г. в резултат на промените, въведени по отношение на резервния фонд за изпълнение и предварителното финансиране, остават ограничени.

Последствията следва да бъдат управляеми с оглед проекта на Регламент за Многогодишната финансова рамка (МФР).

Годишните колебания в общия размер на плащанията, включително генерираните от посочените промени, ще бъдат управлявани чрез използването на общия марж за плащанията и специалните инструменти, договорени в проекта на Регламент за МФР.

Комисията ще следи отблизо ситуацията и ще представи своята оценка в рамките на междинния преглед.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/216 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/216

---

P7_TA(2013)0483

Европейски социален фонд ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1081/2006 на Съвета (COM(2011)0607/2 — C7-0327/2011 — 2011/0268(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/38)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0607/2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0607/2),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 164 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0327/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 164 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0327/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становищата на Икономическия и социален комитет от 22 февруари 2012 г. (1) и 22 май 2013.г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становищата на Икономическия и социален комитет от 22 февруари 2012 г. (1) и 22 май 2013.г. (2),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (3),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 14 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 14 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становищата на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по регионално развитие, комисията по култура и образование, както и на комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0250/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становищата на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по регионално развитие, комисията по култура и образование, както и на комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0250/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 143, 22.5.2012 г., стp. 82.

(2)  ОВ C 271, 19.9.2013 г., стp. 101.

(3)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стp. 127.

---

P7_TC1-COD(2011)0268

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1081/2006 на Съвета

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1304/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/217 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/217

---

P7_TA(2013)0484

Европейски фонд за регионално развитие и цел „Инвестиции за растеж и работни места“ ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби по отношение на Европейския фонд за регионално развитие и целта „Инвестиции за растеж и работни места“ и за отмяна на Регламент (EО) No 1080/2006 (COM(2011)0614 — C7-0328/2011 — 2011/0275(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/39)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0614), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0614),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, и членове 178 и 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0328/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, и членове 178 и 349 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0328/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 18 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 18 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по бюджети, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по транспорт и туризъм (A7-0268/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по бюджети, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по транспорт и туризъм (A7-0268/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Одобрява съвместната декларация на Европейския парламент и на Съвета, приложена към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява съвместната декларация на Европейския парламент и на Съвета, приложена към настоящата резолюция;

| 3. | Приема за сведенеие декларацията на Комисията, приложена към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

3.

Приема за сведенеие декларацията на Комисията, приложена към настоящата резолюция;

| 4. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

4.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стр. 44.

(2)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 114.

---

P7_TC1-COD(2011)0275

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за регионално развитие и специални разпоредби по отношение на целта „Инвестиции за растеж и работни места“ и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1080/2006

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1301/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Съвместна декларация на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на член 6 от Регламента за ЕФРР, член 15 от Регламента за ЕТС и член 4 от Регламента относно Кохезионния фонд

Европейският парламент и Съветът отбелязват уверението, предоставено от Комисията на законодателния орган на ЕС, че общите показатели за изпълнението за Регламента за ЕФРР, Регламента за ЕТС и Регламента относно Кохезионния фонд, които трябва да бъдат включени в приложение към всеки регламент съответно , са плод на продължителен подготвителен процес, включващ експертите по оценките както на Комисията, така и на държавите членки, и че по принцип се очаква те да останат стабилни.

Декларация на Комисията

Комисията споделя целта, изразена от Европейския парламент, за опростяване на процедурите за държавни помощи по отношение на оперативната помощ, отпускана на предприятия, установени в най-отдалечените региони, които са свързани с компенсирането на допълнителните разходи, направени в тези региони поради специфичните им икономическо и социално положение.

Съгласно предложението за бъдещия Общ регламент за групово освобождаване (ОРГО), публикувано неотдавна от службите на Комисията (1), оперативните помощи, предназначени да компенсират някои допълнителни разходи, направени от бенефициерите, установени в тези региони (2), ще се считат за съвместими с вътрешния пазар съгласно условията, определени в тях, и по този начин ще бъдат освободени от изискването за уведомяване съгласно член 108, параграф 3 от ДФЕС. Комисията счита, че това ще осигури стабилна основа за постигане на търсеното опростяване, и ще вземе изцяло предвид всички забележки, получени от държавите членки в текущия процес на консултации с оглед приемането на регламента през 2014 г.

---

(1)  http://ec.europa.eu/competition/consultations/2013_gber/index_en.html

(2)  Транспортните разходи за стоки, произведени в най-отделечените региони, допълнителни разходи за производството и функционирането, различни от транспортните разходи.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/219 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/219

---

P7_TA(2013)0485

Европейски фонд за регионално развитие и цел „Европейско териториално сътрудничество“ ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (COM(2011)0611 — C7-0326/2011 — 2011/0273(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/40)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0611), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0611),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 178 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0326/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 178 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0326/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 19 юли 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 19 юли 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 18 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 18 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол и комисията по транспорт и туризъм (A7–0280/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол и комисията по транспорт и туризъм (A7–0280/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Одобрява съвместната декларация на Европейския парламент и на Съвета, приложена към настоящата резолюция. |
| --- | --- |

2.

Одобрява съвместната декларация на Европейския парламент и на Съвета, приложена към настоящата резолюция.

| 3. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стp. 49.

(2)  ОВ C 277, 13.9.2012 г., стр. 96.

---

P7_TC1-COD(2011)0273

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1299/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Съвместна декларация на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на член 6 от Регламента за ЕФРР, член 15 от Регламента за ЕТС и член 4 от Регламента относно Кохезионния фонд

Европейският парламент и Съветът отбелязват уверението, представено от Комисията на законодателния органина ЕС, че общите показатели за изпълнение относно Регламента за ЕФРР, Регламента за ЕТС и Регламента относно Кохезионния фонд, които трябва да бъдат включени в приложение съответно към всеки регламент, са плод на продължителен подготвителен процес, включващ оценка на експерти както от Комисията, така и от държавите членки, и по принцип се очаква да останат стабилни.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/221 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/221

---

P7_TA(2013)0486

Кохезионен фонд ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1084/2006 на Съвета (COM(2011)0612 — C7-0325/2011 — 2011/0274(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/41)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2011)0612), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2011)0612),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0325/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0325/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 18 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 18 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по бюджети, комисията по околната среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по транспорт и туризъм (A7-0270/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по бюджети, комисията по околната среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по транспорт и туризъм (A7-0270/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Одобрява съвместната декларация на Европейския парламент и на Съвета, приложена към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява съвместната декларация на Европейския парламент и на Съвета, приложена към настоящата резолюция;

| 3. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стр. 38.

(2)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 143.

---

P7_TC1-COD(2011)0274

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Кохезионния фонд и за отмяна на Регламент (EО) No 1084/2006 на Съвета

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1300/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Съвместна декларация на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на член 6 от Регламента за ЕФРР, член 15 от Регламента за ЕТС и член 4 от Регламента относно Кохезионния фонд

Европейският парламент и Съветът отбелязват уверението, представено от Комисията на законодателния орган на ЕС, че общите показатели за изпълнение относно Регламента за ЕФРР, Регламента за ЕТС и Регламента относно Кохезионния фонд, които трябва да бъдат включени в приложение съответно към всеки регламент, са плод на продължителен подготвителен процес, включващ оценка на експерти както от Комисията, така и от държавите членки, и по принцип се очаква да останат стабилни

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/223 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/223

---

P7_TA(2013)0487

Европейска група за териториално сътрудничество ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1082/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 г. относно Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС) с цел по-голяма яснота, опростяване и усъвършенстване на процеса на създаване и функциониране на такива групи (COM(2011)0610/2 — C7-0324/2011 — 2011/0272(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/42)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0610/2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0610/2),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 175, параграф 3, член 209, параграф 1 и член 212, параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0324/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 175, параграф 3, член 209, параграф 1 и член 212, параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0324/2011),

| — | като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 и член 175, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 и член 175, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 15 февруари 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 15 февруари 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 19 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 19 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид членове 55 и 37 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 55 и 37 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие (A7-0309/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие (A7-0309/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Одобрява съвместните изявления на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява съвместните изявления на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 3. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стр. 53.

(2)  ОВ C 113, 18.4.2012 г., стр. 22.

---

P7_TC1-COD(2011)0272

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1082/2006 относно Европейската група за териториално сътрудничество (ЕГТС) с цел по-голяма яснота, опростяване и усъвършенстване на процеса на създаване и функциониране на такива групи

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1302/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

Съвместно изявление на Европейския парламент, Съвета и Комисията във връзка с повишаване на осведомеността и членове 4 и 4а от Регламента за ЕГТС

Европейският парламент, Съветът и Комисията се споразумяват да предприемат по-добре координирани усилия за повишаване на осведомеността сред и в институциите и държавите членки, за да се подобри видимостта на възможностите за използване на ЕГТС като незадължителен инструмент, който е на разположение за целите на териториалното сътрудничество във всички области на политиката на ЕС.

В този контекст Европейският парламент, Съветът и Комисията приканват държавите членки по-специално да предприемат необходимите действия за координация и комуникация между националните органи и между органите на различни държави членки, за да се гарантират ясни, ефективни и прозрачни процедури за издаване на разрешения за нови ЕГТС в рамките на определените срокове.

Съвместно изявление на Европейския парламент, Съвета и Комисията във връзка с член 1, параграф 9 от Регламента за ЕГТС

Европейският парламент, Съветът и Комисията се споразумяват, че при прилагането на член 9, параграф 2, буква и) от Регламент (ЕС) No 1082/2006, със съответните изменения, държавите членки ще положат усилия, при оценяване на правилата, които да бъдат приложени за служителите на ЕГТС, както е предложено в проекта на конвенцията, да отчетат различните налични варианти за режим на трудова заетост, които да бъдат избрани от ЕГТС, независимо дали по реда на частното или публичното право.

Когато трудовите договори на служителите на ЕГТС се уреждат от частното право, държавите членки също така ще вземат предвид съответното право на ЕС, като например Регламент (ЕО) No 593/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 17 юни 2008 г. относно приложимото право към договорни задължения (Рим I), както и правната практика в тази област на останалите държави членки, представени в ЕГТС.

Европейският парламент, Съветът и Комисията освен това разбират, че когато трудовите договори на служителите на ЕГТС се уреждат от публичното право, националните публичноправни норми ще бъдат тези на държавата членка, където се намира съответният орган на ЕГТС. Националните публичноправни норми на държавата членка, в която е регистрирано ЕГТС, обаче могат да се прилагат по отношение на служителите на ЕГТС, които вече са предмет на тези норми, преди да станат служители на ЕГТС.

Съвместно изявление на Европейския парламент, Съвета и Комисията във връзка с ролята на Комитета на регионите в рамките на платформата за ЕГТС

Европейският парламент, Съветът и Комисията отбелязват ценната работа, извършвана от Комитета на регионите в рамките на платформата за ЕГТС, ръководена от него, и насърчават Комитета на регионите да продължи да наблюдава дейността на съществуващите ЕГТС и на тези в процес на учредяване, да организира обмен на най-добри практики и да откроява общите цели.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/225 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/225

---

P7_TA(2013)0488

Баланс между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за подобряване на баланса между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, и свързани с това мерки (COM(2012)0614 — C7-0382/2012 — 2012/0299(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/43)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0614), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0614),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 157, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7–0382/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 157, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7–0382/2012),

| — | като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид мотивираните становища, изпратени от Камарата на депутатите на Чешката република, Първа камара на Кралство Нидерландия, Втора камара на Кралство Нидерландия, Сейм на Република Полша, Сенат на Република Полша, Риксдаг на Кралство Швеция, Камарата на общините на Обединеното кралство и Камарата на лордовете на Обединеното кралство в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в които се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираните становища, изпратени от Камарата на депутатите на Чешката република, Първа камара на Кралство Нидерландия, Втора камара на Кралство Нидерландия, Сейм на Република Полша, Сенат на Република Полша, Риксдаг на Кралство Швеция, Камарата на общините на Обединеното кралство и Камарата на лордовете на Обединеното кралство в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в които се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет,

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите,

| — | като взе предвид членове 55 и 37 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 55 и 37 от своя правилник,

| — | като взе предвид съвместните разисквания на комисията по правни въпроси и комисията по правата на жените и равенството между половете съгласно член 51 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид съвместните разисквания на комисията по правни въпроси и комисията по правата на жените и равенството между половете съгласно член 51 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси и комисията по правата на жените и равенството между половете и становищата на комисията по икономически и парични въпроси, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A7–0340/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси и комисията по правата на жените и равенството между половете и становищата на комисията по икономически и парични въпроси, комисията по заетост и социални въпроси и комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A7–0340/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

P7_TC1-COD(2012)0299

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед приемането на Директива 2013/.../ЕС на Европейския парламент и на Съвета за подобряване на баланса между половете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, и свързани с това мерки

(Текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 157, параграф 3 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),

като имат предвид, че:

| (1) | Равенството между жените и мъжете е една от основополагащите ценности и основни цели на Съюза по силата на член 2 и член 3, параграф 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС). При условията на член 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) Съюзът полага усилия за премахване на неравенствата и за насърчаване на равенството между мъжете и жените във всичките си дейности. Член 157, параграф 3 от ДФЕС предоставя правно основание за приемането от Съюза на задължителни мерки, насочени към прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите. |
| --- | --- |

(1)

Равенството между жените и мъжете е една от основополагащите ценности и основни цели на Съюза по силата на член 2 и член 3, параграф 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС). При условията на член 8 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) Съюзът полага усилия за премахване на неравенствата и за насърчаване на равенството между мъжете и жените във всичките си дейности. Член 157, параграф 3 от ДФЕС предоставя правно основание за приемането от Съюза на задължителни мерки, насочени към прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите.

| (2) | Принципът на утвърдителните действия и значението му за постигането на ефективно равенство между жените и мъжете на практика се признават в член 157, параграф 4 от ДФЕС и в член 23 от Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“), в който се посочва, че равенството между жените и мъжете трябва да бъде гарантирано във всички области и че принципът на равенството не пречи на запазването в действие или приемането на мерки, предвиждащи специфични предимства в полза на по-слабо представения пол. |
| --- | --- |

(2)

Принципът на утвърдителните действия и значението му за постигането на ефективно равенство между жените и мъжете на практика се признават в член 157, параграф 4 от ДФЕС и в член 23 от Хартата на основните права на Европейския съюз („Хартата“), в който се посочва, че равенството между жените и мъжете трябва да бъде гарантирано във всички области и че принципът на равенството не пречи на запазването в действие или приемането на мерки, предвиждащи специфични предимства в полза на по-слабо представения пол.

| (2a) | С цел постигане на равнопоставеност между половете на работното място трябва да се създаде модел за вземане на решения, основан на баланса между половете, на всички равнища в рамките на дружеството, като в същото време се гарантира и премахването на различията в заплащането между половете, които имат значителен принос за феминизацията на бедността. [Изм. 1] |
| --- | --- |

(2a)

С цел постигане на равнопоставеност между половете на работното място трябва да се създаде модел за вземане на решения, основан на баланса между половете, на всички равнища в рамките на дружеството, като в същото време се гарантира и премахването на различията в заплащането между половете, които имат значителен принос за феминизацията на бедността. [Изм. 1]

| (3) | В Препоръка 84/635/ЕИО на Съвета (3) на държавите членки бе препоръчано да предприемат стъпки, за да гарантират, че утвърдителните действия включват, доколкото е възможно, действия, имащи отражение върху активното участие на жените в органите за вземане на решения. В Препоръка 96/694/ЕО на Съвета (4) на държавите членки бе препоръчано да насърчават частния сектор да увеличава присъствието на жените на всички равнища на вземане на решения, по-конкретно чрез приемането на планове за равенство и програми за утвърдителни действия или в рамките на такива планове и програми. |
| --- | --- |

(3)

В Препоръка 84/635/ЕИО на Съвета (3) на държавите членки бе препоръчано да предприемат стъпки, за да гарантират, че утвърдителните действия включват, доколкото е възможно, действия, имащи отражение върху активното участие на жените в органите за вземане на решения. В Препоръка 96/694/ЕО на Съвета (4) на държавите членки бе препоръчано да насърчават частния сектор да увеличава присъствието на жените на всички равнища на вземане на решения, по-конкретно чрез приемането на планове за равенство и програми за утвърдителни действия или в рамките на такива планове и програми.

| (4) | През последните години Kомисията представи редица доклади за оценка на ситуацията относно равнопоставеността между половете в процеса на вземане на икономически решения (5). Комисията насърчи дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза, да увеличат броя на жените

  лицата от по-слабо представения пол
  в управителните си съвети чрез мерки за саморегулиране и да поемат конкретни доброволни ангажименти в това отношение (6). В своята Харта на жените (7) от 5 март 2010 г. Комисията подчерта, че жените все още не разполагат с пълен достъп до участие в упражняването на властта и вземането на решения в политическия и икономическия живот и потвърди ангажимента си да използва правомощията си, за да насърчава по-справедливо представяне на жените и мъжете на отговорни постове. Подобряването на баланса между половете при вземането на решения беше определено като една от приоритетните задачи в Стратегията на Комисията за равенство между жените и мъжете за периода 2010—2015 г (8). [Изм. 2] |
| --- | --- |

(4)

През последните години Kомисията представи редица доклади за оценка на ситуацията относно равнопоставеността между половете в процеса на вземане на икономически решения (5). Комисията насърчи дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза, да увеличат броя на жените

  лицата от по-слабо представения пол
  в управителните си съвети чрез мерки за саморегулиране и да поемат конкретни доброволни ангажименти в това отношение (6). В своята Харта на жените (7) от 5 март 2010 г. Комисията подчерта, че жените все още не разполагат с пълен достъп до участие в упражняването на властта и вземането на решения в политическия и икономическия живот и потвърди ангажимента си да използва правомощията си, за да насърчава по-справедливо представяне на жените и мъжете на отговорни постове. Подобряването на баланса между половете при вземането на решения беше определено като една от приоритетните задачи в Стратегията на Комисията за равенство между жените и мъжете за периода 2010—2015 г (8). [Изм. 2]

| (5) | В Европейския пакт за равенство между половете за периода 2011—2020 г., който беше приет на 7 март 2011 г., Съветът призна, че политиките за равенство между половете са от жизненоважно значение за икономическия растеж, благоденствието и конкурентоспособността, потвърди ангажимента си за премахване на неравнопоставеността между половете с оглед постигане на целите на стратегията „Европа 2020“, особено в три области от голямо значение за равенството между половете, а именно заетостта, образованието и социалното приобщаване, и призова за действия за насърчаване на равното участие на жените и мъжете при вземането на решения на всички равнища и във всички области, за да се използват пълноценно способностите,
  познанията и идеите
  на всички
  , като по този начин се обогатява разнообразието на човешките ресурси и се подобряват перспективите за бизнеса
  . [Изм. 3] |
| --- | --- |

(5)

В Европейския пакт за равенство между половете за периода 2011—2020 г., който беше приет на 7 март 2011 г., Съветът призна, че политиките за равенство между половете са от жизненоважно значение за икономическия растеж, благоденствието и конкурентоспособността, потвърди ангажимента си за премахване на неравнопоставеността между половете с оглед постигане на целите на стратегията „Европа 2020“, особено в три области от голямо значение за равенството между половете, а именно заетостта, образованието и социалното приобщаване, и призова за действия за насърчаване на равното участие на жените и мъжете при вземането на решения на всички равнища и във всички области, за да се използват пълноценно способностите,
  познанията и идеите
  на всички
  , като по този начин се обогатява разнообразието на човешките ресурси и се подобряват перспективите за бизнеса
  . [Изм. 3]

| (6) | Европейският парламент в своята резолюция от 6 юли 2011 г. относно жените и ръководството на предприятията (9) призова дружествата да достигнат критичния праг от 30 % жени членове на управителните органи до 2015 г. и 40 % до 2020 г. Той призова Комисията, ако се окаже, че доброволните мерки, предприети от предприятията и държавите членки бъдат счетени за недостатъчни, да предложи до 2012 г. законодателство, включително квоти
  , които да се приложат на временна основа и да служат като катализатори за промяна и за бързи реформи, насочени към премахването на продължаващите случаи на неравенство между половете и стереотипите във вземането на решения в областта на икономиката
  . Европейският парламент потвърди отново този призив за изработване на законодателство в своята резолюция от 13 март 2012 г. относно равенството между жените и мъжете в Европейския съюз — 2011 г (10). [Изм. 4] |
| --- | --- |

(6)

Европейският парламент в своята резолюция от 6 юли 2011 г. относно жените и ръководството на предприятията (9) призова дружествата да достигнат критичния праг от 30 % жени членове на управителните органи до 2015 г. и 40 % до 2020 г. Той призова Комисията, ако се окаже, че доброволните мерки, предприети от предприятията и държавите членки бъдат счетени за недостатъчни, да предложи до 2012 г. законодателство, включително квоти
  , които да се приложат на временна основа и да служат като катализатори за промяна и за бързи реформи, насочени към премахването на продължаващите случаи на неравенство между половете и стереотипите във вземането на решения в областта на икономиката
  . Европейският парламент потвърди отново този призив за изработване на законодателство в своята резолюция от 13 март 2012 г. относно равенството между жените и мъжете в Европейския съюз — 2011 г (10). [Изм. 4]

| (6а) | Институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, както и Европейската централна банка следва да дадат пример по отношение на равенството между половете при вземането на решения, inter alia, чрез определянето на цели за балансирано участие и на двата пола на всички равнища. Незабавно следва да се въведат и наблюдават строги правила за вътрешното и външното набиране на персонал за всички институции, органи, служби и агенции на Съюза. Трябва да се обърне особено внимание на политиките за набиране на висши ръководни длъжности. Всички институции и агенции на Съюза следва да публикуват годишен доклад, в който са изложени положените от тях за тази цел усилия. [Изм. 5] |
| --- | --- |

(6а)

Институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, както и Европейската централна банка следва да дадат пример по отношение на равенството между половете при вземането на решения, inter alia, чрез определянето на цели за балансирано участие и на двата пола на всички равнища. Незабавно следва да се въведат и наблюдават строги правила за вътрешното и външното набиране на персонал за всички институции, органи, служби и агенции на Съюза. Трябва да се обърне особено внимание на политиките за набиране на висши ръководни длъжности. Всички институции и агенции на Съюза следва да публикуват годишен доклад, в който са изложени положените от тях за тази цел усилия. [Изм. 5]

| (7) | Ефективното използване на човешкия капитал представлява най-важният фактор за определяне на конкурентоспособността
  , развитието и растежа
  на икономиката. То е от ключово значение за разрешаване на демографските предизвикателства на Съюза и за успешно конкуриране в условията на глобализирана икономика, както и за осигуряването на сравнително предимство по отношение на трети държави. Броят на жените с високи квалификации и умения непрекъснато нараства, което се потвърждава от факта, че 60 % от завършилите висше образование са жени. Ако продължи неизползването на този резерв при назначаването при назначаването на служители на
  управленски
  позиции
  и на позиции
  за вземане на икономически решения
  в дружествата
  , това ще означава, че не успяваме да използваме напълно квалифициран човешки капитал. [Изм. 6] |
| --- | --- |

(7)

Ефективното използване на човешкия капитал представлява най-важният фактор за определяне на конкурентоспособността
  , развитието и растежа
  на икономиката. То е от ключово значение за разрешаване на демографските предизвикателства на Съюза и за успешно конкуриране в условията на глобализирана икономика, както и за осигуряването на сравнително предимство по отношение на трети държави. Броят на жените с високи квалификации и умения непрекъснато нараства, което се потвърждава от факта, че 60 % от завършилите висше образование са жени. Ако продължи неизползването на този резерв при назначаването при назначаването на служители на
  управленски
  позиции
  и на позиции
  за вземане на икономически решения
  в дружествата
  , това ще означава, че не успяваме да използваме напълно квалифициран човешки капитал. [Изм. 6]

| (7a) | Дружествата и предприятията следва да разгледат създаването на процес за подготовка на жени, готови да заемат ръководни и управленски функции, който да насърчава, подкрепя и развива таланта на жените на всички нива и на всеки етап от професионалното им развитие. [Изм. 7] |
| --- | --- |

(7a)

Дружествата и предприятията следва да разгледат създаването на процес за подготовка на жени, готови да заемат ръководни и управленски функции, който да насърчава, подкрепя и развива таланта на жените на всички нива и на всеки етап от професионалното им развитие. [Изм. 7]

| (7б) | С цел да се гарантира насърчаването на равнопоставеността между половете държавите членки следва да въведат разпоредби, позволяващи на мъжете и жените да съчетават професионалния и личния живот, които по-специално предвиждат гъвкави условия и подкрепа за хората, които носят отговорност за полагане на грижи. [Изм. 8] |
| --- | --- |

(7б)

С цел да се гарантира насърчаването на равнопоставеността между половете държавите членки следва да въведат разпоредби, позволяващи на мъжете и жените да съчетават професионалния и личния живот, които по-специално предвиждат гъвкави условия и подкрепа за хората, които носят отговорност за полагане на грижи. [Изм. 8]

| (7в) | Постигането на равенство между половете в обществото като цяло води до създаването на равни академични и професионални права за мъжете и жените, както и на споделена отговорност в семейството, грижата за децата и домакинството. Фактът, че жените обикновено отговарят за по-голямата част от семейните и домакинските задължения, може да възпрепятства тяхното развитие до висши професионални позиции. Активното участие и включване на мъжете в семейните задължения е от решаващо значение за постигането на равновесие между професионалния и личния живот и за създаването на равни възможности за кариера за мъжете и жените. Следва да се обърне внимание на борбата срещу половите стереотипи, негъвкавите и остарели политики за заетост и неадекватните разпоредби за отпуск за отглеждане на дете. Следва да бъдат предвидени мерки за жените и мъжете, позволяващи съвместяването на семейния и професионалния живот при желание за това от тяхна страна. Държавите членки следва да бъдат насърчавани да гарантират прилагането на елементи на социално подпомагане, като справедливи надбавки при отпуск за отглеждане на дете за жените и мъжете, разширено предоставяне на грижи за деца и възможности за споделен отпуск за отглеждане на дете. [Изм. 9] |
| --- | --- |

(7в)

Постигането на равенство между половете в обществото като цяло води до създаването на равни академични и професионални права за мъжете и жените, както и на споделена отговорност в семейството, грижата за децата и домакинството. Фактът, че жените обикновено отговарят за по-голямата част от семейните и домакинските задължения, може да възпрепятства тяхното развитие до висши професионални позиции. Активното участие и включване на мъжете в семейните задължения е от решаващо значение за постигането на равновесие между професионалния и личния живот и за създаването на равни възможности за кариера за мъжете и жените. Следва да се обърне внимание на борбата срещу половите стереотипи, негъвкавите и остарели политики за заетост и неадекватните разпоредби за отпуск за отглеждане на дете. Следва да бъдат предвидени мерки за жените и мъжете, позволяващи съвместяването на семейния и професионалния живот при желание за това от тяхна страна. Държавите членки следва да бъдат насърчавани да гарантират прилагането на елементи на социално подпомагане, като справедливи надбавки при отпуск за отглеждане на дете за жените и мъжете, разширено предоставяне на грижи за деца и възможности за споделен отпуск за отглеждане на дете. [Изм. 9]

| (8) | На равнището на дружествата е широко признато, че присъствието на жените в управителните съвети подобрява корпоративното управление, тъй като резултатите на екипа и качеството на вземане на решения се засилват поради по-разнообразния и колективен начин на мислене, включващ по-широк набор от гледни точки,
  както
  и
  по-активен бизнес модел, като
  по този начин се стига до по-балансирани решения
  с оглед на по-доброто отразяване на обществените и потребителските реалности
  . Многобройни проучвания сочат, че съществува положителна връзка между равнопоставеността между половете на най-високо управленско ниво и финансовите резултати и рентабилността на дружеството. Следователно подобряването на участието на жените в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза,
  предвид значителната икономическа и социална отговорност на тези дружества,
  може да има положителен ефект върху стопанските

  икономическите
  резултати на съответните дружества.
  Поради това следва да бъдат въведени и засилени мерки за насърчаване на развитието в кариерата на жените на всички равнища на управлението. [Изм. 10] |
| --- | --- |

(8)

На равнището на дружествата е широко признато, че присъствието на жените в управителните съвети подобрява корпоративното управление, тъй като резултатите на екипа и качеството на вземане на решения се засилват поради по-разнообразния и колективен начин на мислене, включващ по-широк набор от гледни точки,
  както
  и
  по-активен бизнес модел, като
  по този начин се стига до по-балансирани решения
  с оглед на по-доброто отразяване на обществените и потребителските реалности
  . Многобройни проучвания сочат, че съществува положителна връзка между равнопоставеността между половете на най-високо управленско ниво и финансовите резултати и рентабилността на дружеството. Следователно подобряването на участието на жените в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза,
  предвид значителната икономическа и социална отговорност на тези дружества,
  може да има положителен ефект върху стопанските

  икономическите
  резултати на съответните дружества.
  Поради това следва да бъдат въведени и засилени мерки за насърчаване на развитието в кариерата на жените на всички равнища на управлението. [Изм. 10]

| (8a) | Включването на жени в управителните съвети среща различни обективни пречки, които могат да бъдат намалени не само чрез санкции, но и чрез образователни инициативи и стимули за засилване на добрите практики. На първо място е изключително важно в стопанските училища и в университетските факултети да се провежда обучение за ползите от равенството между половете за конкурентоспособността на предприятията. Следва да се насърчи и редовното обновяване на състава на съветите с цел ротация и установяване на положителни мерки, които да стимулират и отличат държавите и предприятията, които посрещат по-решително тази промяна във висшите органи, отговорни за вземането на икономически решения в Съюза. Накрая, данъчното облагане и обществените поръчки са инструменти, подходящи за насърчаване на ефективен напредък по отношение на по-балансираните управителни съвети от гледна точка на равенството между половете. [Изм. 11] |
| --- | --- |

(8a)

Включването на жени в управителните съвети среща различни обективни пречки, които могат да бъдат намалени не само чрез санкции, но и чрез образователни инициативи и стимули за засилване на добрите практики. На първо място е изключително важно в стопанските училища и в университетските факултети да се провежда обучение за ползите от равенството между половете за конкурентоспособността на предприятията. Следва да се насърчи и редовното обновяване на състава на съветите с цел ротация и установяване на положителни мерки, които да стимулират и отличат държавите и предприятията, които посрещат по-решително тази промяна във висшите органи, отговорни за вземането на икономически решения в Съюза. Накрая, данъчното облагане и обществените поръчки са инструменти, подходящи за насърчаване на ефективен напредък по отношение на по-балансираните управителни съвети от гледна точка на равенството между половете. [Изм. 11]

| (9) | Наличната информация показва също, че равенството на пазара на труда може значително да подобри икономическия растеж. Засилването на присъствието на жените в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза, има положително въздействие не само за жените, назначени в управителните съвети, но и допринася за привличането на жени със способности в предприятията и води до нарастване на броя на жените на всички равнища на управление и сред работната сила. Следователно по-големият дял на жените в управителните съвети на дружествата
  следва да
  има положително въздействие за преодоляване на разликата в заетостта и в заплащането между жените и мъжете. Пълноценното използване на наличните женски способности ще представлява значително подобрение по отношение на възвръщаемостта на образованието както за отделните хора, така и за публичния сектор. По-слабото участие на жените в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза, е една пропусната възможност за постигане на дългосрочен устойчив растеж за икономиките на държавите членки като цяло. [Изм. 12] |
| --- | --- |

(9)

Наличната информация показва също, че равенството на пазара на труда може значително да подобри икономическия растеж. Засилването на присъствието на жените в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза, има положително въздействие не само за жените, назначени в управителните съвети, но и допринася за привличането на жени със способности в предприятията и води до нарастване на броя на жените на всички равнища на управление и сред работната сила. Следователно по-големият дял на жените в управителните съвети на дружествата
  следва да
  има положително въздействие за преодоляване на разликата в заетостта и в заплащането между жените и мъжете. Пълноценното използване на наличните женски способности ще представлява значително подобрение по отношение на възвръщаемостта на образованието както за отделните хора, така и за публичния сектор. По-слабото участие на жените в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза, е една пропусната възможност за постигане на дългосрочен устойчив растеж за икономиките на държавите членки като цяло. [Изм. 12]

| (10) | Въпреки действащото законодателство на Съюза, насочено към предотвратяване и борба с дискриминацията, основаваща се на пола, препоръките на Съвета, насочени специално към увеличаване на присъствието на жените при вземането на икономически решения, и действията на равнището на Съюза за насърчаване на саморегулирането, жените продължават да бъдат много по-малко

  по-слабо представени
  от мъжете в най-висшите управленски органи на дружествата в Съюза. В частния сектор и особено в дружествата, допуснати до борсова търговия, неравновесието между половете е особено значително и сериозно
  , като някои институции, органи, служби и агенции на Съюза, като например Европейската централна банка, също показват много проблематично неравновесие между половете
  . Основният показател на Комисията за участието и на двата пола в управителните съвети показва, че делът на жените, участващи във вземането на бизнес решения на високо равнище, е много нисък. През януари 2012 г. жените заемаха средно само 13,7 % от постовете в управителните съвети на най-големите дружества, допуснати до борсова търговия в държавите членки. Сред директорите без изпълнителни функции само 15 % бяха жени
  , което е ясен показател за демократичен дефицит и за несправедливо и дискриминационно представителство на жените, в нарушение на принципите на Съюза за равни възможности и равнопоставено отношение към двата пола в областта на заетостта и професиите [Изм. 13]. |
| --- | --- |

(10)

Въпреки действащото законодателство на Съюза, насочено към предотвратяване и борба с дискриминацията, основаваща се на пола, препоръките на Съвета, насочени специално към увеличаване на присъствието на жените при вземането на икономически решения, и действията на равнището на Съюза за насърчаване на саморегулирането, жените продължават да бъдат много по-малко

  по-слабо представени
  от мъжете в най-висшите управленски органи на дружествата в Съюза. В частния сектор и особено в дружествата, допуснати до борсова търговия, неравновесието между половете е особено значително и сериозно
  , като някои институции, органи, служби и агенции на Съюза, като например Европейската централна банка, също показват много проблематично неравновесие между половете
  . Основният показател на Комисията за участието и на двата пола в управителните съвети показва, че делът на жените, участващи във вземането на бизнес решения на високо равнище, е много нисък. През януари 2012 г. жените заемаха средно само 13,7 % от постовете в управителните съвети на най-големите дружества, допуснати до борсова търговия в държавите членки. Сред директорите без изпълнителни функции само 15 % бяха жени
  , което е ясен показател за демократичен дефицит и за несправедливо и дискриминационно представителство на жените, в нарушение на принципите на Съюза за равни възможности и равнопоставено отношение към двата пола в областта на заетостта и професиите [Изм. 13].

| (11) | Делът на жените в управителните съвети на дружествата се увеличава много бавно със среден годишен ръст от едва 0,6 % през последните години. Степента на подобрение се различава в отделните държави членки и води до много различни резултати. Много по-значителен напредък бе отбелязан в държавите

  държави
  членки
  като Франция
  ,
  която определи 2017 г. като краен срок за изпълнение на целите на настоящата директива и за по-малко от две години достигна предвижданата за 2014 г. цел от 20 %, или Норвегия, която успя да достигне целта от 40 % за три години. И
  в които бяха въведени

  двата случая резултатите се дължат на
  задължителни мерки. Нарастващите несъответствия между държавите членки вероятно ще се увеличат поради силно различаващите се подходи на отделните държави членки при увеличаването на участието на жените в управителните съвети. [Изм. 14] |
| --- | --- |

(11)

Делът на жените в управителните съвети на дружествата се увеличава много бавно със среден годишен ръст от едва 0,6 % през последните години. Степента на подобрение се различава в отделните държави членки и води до много различни резултати. Много по-значителен напредък бе отбелязан в държавите

  държави
  членки
  като Франция
  ,
  която определи 2017 г. като краен срок за изпълнение на целите на настоящата директива и за по-малко от две години достигна предвижданата за 2014 г. цел от 20 %, или Норвегия, която успя да достигне целта от 40 % за три години. И
  в които бяха въведени

  двата случая резултатите се дължат на
  задължителни мерки. Нарастващите несъответствия между държавите членки вероятно ще се увеличат поради силно различаващите се подходи на отделните държави членки при увеличаването на участието на жените в управителните съвети. [Изм. 14]

| (11a) | Държавите членки следва да приемат стратегии, ориентирани към социално-културна промяна в подхода им към баланса между половете, с помощта на различни средства за насърчаване на участието на жените в управленската йерархия и чрез предприемане на активни подходи и действия от страна на работодателите. Тези средства биха могли да включват, inter alia, насърчаване на гъвкаво работно време и насърчаване на съобразени със семейството работни места чрез предоставяне на достъп до дневни грижи. [Изм. 15] |
| --- | --- |

(11a)

Държавите членки следва да приемат стратегии, ориентирани към социално-културна промяна в подхода им към баланса между половете, с помощта на различни средства за насърчаване на участието на жените в управленската йерархия и чрез предприемане на активни подходи и действия от страна на работодателите. Тези средства биха могли да включват, inter alia, насърчаване на гъвкаво работно време и насърчаване на съобразени със семейството работни места чрез предоставяне на достъп до дневни грижи. [Изм. 15]

| (12) | Различията или липсата на регулиране на национално равнище по отношение на баланса между половете в управителните съвети не само води до различия в броя на жените сред директорите без изпълнителни функции и до различни степени на подобрение сред държавите членки, но и създава препятствия за вътрешния пазар чрез налагане на различни изисквания в корпоративното управление за дружествата в Съюза, допуснати до борсова търговия. Тези различия в правните изисквания и в изискванията за саморегулиране по отношение на състава на управителните съвети могат да доведат до практически затруднения за дружествата, допуснати до борсова търговия, които извършват трансгранична дейност, особено когато установяват дъщерни дружества или при сливания и придобивания, както и за кандидатите за позиции в управителните съвети.
  При все това настоящата директива, следва да се прилага независимо от различните начини, по които се избират директори без изпълнителни функции в съвети на дружества на Съюза. [Изм. 16] |
| --- | --- |

(12)

Различията или липсата на регулиране на национално равнище по отношение на баланса между половете в управителните съвети не само води до различия в броя на жените сред директорите без изпълнителни функции и до различни степени на подобрение сред държавите членки, но и създава препятствия за вътрешния пазар чрез налагане на различни изисквания в корпоративното управление за дружествата в Съюза, допуснати до борсова търговия. Тези различия в правните изисквания и в изискванията за саморегулиране по отношение на състава на управителните съвети могат да доведат до практически затруднения за дружествата, допуснати до борсова търговия, които извършват трансгранична дейност, особено когато установяват дъщерни дружества или при сливания и придобивания, както и за кандидатите за позиции в управителните съвети.
  При все това настоящата директива, следва да се прилага независимо от различните начини, по които се избират директори без изпълнителни функции в съвети на дружества на Съюза. [Изм. 16]

| (12a) | Неравенствата между половете в дружествата са по-големи на по-висшите позиции. Освен това много от жените, представени във висшето ръководство, работят в области като човешките ресурси и комуникациите, докато мъжете на висши позиции е по-вероятно да бъдат назначени в общото управление или във „вертикалното управление“ в рамките на дружеството. Тъй като основната част от кандидатите за назначаване на позиции в управителните съвети се състои от кандидати с опит на висши ръководни позиции, е от изключително значение броят на жените, издигащи се до такива управленски позиции в дружествата, да се увеличава. [Изм. 17] |
| --- | --- |

(12a)

Неравенствата между половете в дружествата са по-големи на по-висшите позиции. Освен това много от жените, представени във висшето ръководство, работят в области като човешките ресурси и комуникациите, докато мъжете на висши позиции е по-вероятно да бъдат назначени в общото управление или във „вертикалното управление“ в рамките на дружеството. Тъй като основната част от кандидатите за назначаване на позиции в управителните съвети се състои от кандидати с опит на висши ръководни позиции, е от изключително значение броят на жените, издигащи се до такива управленски позиции в дружествата, да се увеличава. [Изм. 17]

| (12б) | Един от основните фактори, позволяващи правилното прилагане на настоящата директива е ефективното прилагане на предварително определени при пълна прозрачност критерии за подбор на директори без изпълнителни функции, при което компетентността на кандидатите се разглежда на равни начала, независимо от техния пол. [Изм. 18] |
| --- | --- |

(12б)

Един от основните фактори, позволяващи правилното прилагане на настоящата директива е ефективното прилагане на предварително определени при пълна прозрачност критерии за подбор на директори без изпълнителни функции, при което компетентността на кандидатите се разглежда на равни начала, независимо от техния пол. [Изм. 18]

| (12в) | В контекста на застаряването на населението и на недостига на квалифицирана работна ръка неизползването на потенциала на половината от населението на Съюза за заемане на места в управителните съвети на дружествата може да доведе до забавяне на възможностите за развитие на икономиката на Съюза и на възстановяването на нейните финансови структури. Ако половината от набора от способности дори не се взема предвид при назначаването на ръководни длъжности, самият процес и качество на назначенията могат да бъдат обезсмислени, което ще доведе до увеличаване на недоверието в управленските структури на деловите среди и евентуално до намаляване на ефикасната реализация на наличния човешки капитал. Систематичното включване на подходящи кандидати от двата пола гарантира, че новите членове на управителните съвети са избрани сред най-добрите кандидати, както мъже, така и жени, и че структурата на обществото е точно представена в процеса на вземане на решения в рамките на дружествата. [Изм. 19] |
| --- | --- |

(12в)

В контекста на застаряването на населението и на недостига на квалифицирана работна ръка неизползването на потенциала на половината от населението на Съюза за заемане на места в управителните съвети на дружествата може да доведе до забавяне на възможностите за развитие на икономиката на Съюза и на възстановяването на нейните финансови структури. Ако половината от набора от способности дори не се взема предвид при назначаването на ръководни длъжности, самият процес и качество на назначенията могат да бъдат обезсмислени, което ще доведе до увеличаване на недоверието в управленските структури на деловите среди и евентуално до намаляване на ефикасната реализация на наличния човешки капитал. Систематичното включване на подходящи кандидати от двата пола гарантира, че новите членове на управителните съвети са избрани сред най-добрите кандидати, както мъже, така и жени, и че структурата на обществото е точно представена в процеса на вземане на решения в рамките на дружествата. [Изм. 19]

| (13) | Настоящата липса на прозрачност на процедурите за подбор и критериите за квалификация за позициите в управителните съвети в повечето държави членки представлява значителна бариера за по-голямото многообразие на членовете на управителните съвети и има отрицателен ефект върху кариерите на кандидатите за членове на управителните съвети и върху свободата на движение, както и върху решенията на инвеститорите. Тази липса на прозрачност не позволява на потенциалните кандидати за управителни съвети да кандидатстват за позиции, за които квалификациите им ще бъдат най-необходими, и им пречи да оспорват решения за назначаване, основани на свързани с пола предубеждения, като по този начин ограничава свободното им движение в рамките на вътрешния пазар. От друга страна, инвеститорите имат различни инвестиционни стратегии, които изискват информация, свързана с опита и компетентността на членовете на управителните съвети. Увеличената прозрачност при критериите за квалификация и процедурата за подбор на членовете на управителните съвети позволява на инвеститорите да оценяват по-добре бизнес стратегията на дружеството и да вземат информирани решения.
  Поради това е важно процедурите за назначаване на членове на управителните съвети да бъдат ясни и прозрачни и кандидатите да бъдат оценявани обективно на базата на личните им заслуги, без оглед на пола. [Изм. 20] |
| --- | --- |

(13)

Настоящата липса на прозрачност на процедурите за подбор и критериите за квалификация за позициите в управителните съвети в повечето държави членки представлява значителна бариера за по-голямото многообразие на членовете на управителните съвети и има отрицателен ефект върху кариерите на кандидатите за членове на управителните съвети и върху свободата на движение, както и върху решенията на инвеститорите. Тази липса на прозрачност не позволява на потенциалните кандидати за управителни съвети да кандидатстват за позиции, за които квалификациите им ще бъдат най-необходими, и им пречи да оспорват решения за назначаване, основани на свързани с пола предубеждения, като по този начин ограничава свободното им движение в рамките на вътрешния пазар. От друга страна, инвеститорите имат различни инвестиционни стратегии, които изискват информация, свързана с опита и компетентността на членовете на управителните съвети. Увеличената прозрачност при критериите за квалификация и процедурата за подбор на членовете на управителните съвети позволява на инвеститорите да оценяват по-добре бизнес стратегията на дружеството и да вземат информирани решения.
  Поради това е важно процедурите за назначаване на членове на управителните съвети да бъдат ясни и прозрачни и кандидатите да бъдат оценявани обективно на базата на личните им заслуги, без оглед на пола. [Изм. 20]

| (14) | Въпреки че настоящата директива няма за цел да хармонизира подробно националните законодателства относно процедурите за подбор и критериите за квалификация за позиции в управителните съвети, въвеждането на определени минимални стандарти по отношение на изискването за дружествата, допуснати до борсова търговия, в които липсва балансирано представяне на половете, да вземат решения за назначаване на директори без изпълнителни функции въз основа на
  прозрачна и ясно определена процедура на подбор и
  обективна сравнителна оценка на квалификациите на кандидатите по отношение на това дали са подходящи за поста, на компетентността и на професионалните резултати, е необходимо, за да се постигне баланс между половете сред директорите без изпълнителни функции. Само
  задължителна
  мярка на равнището на Съюза може ефективно да спомогне, за да се гарантира конкурентна равнопоставеност в целия Съюз и да се избегнат практически усложнения в ежедневното управление на бизнеса. [Изм. 21] |
| --- | --- |

(14)

Въпреки че настоящата директива няма за цел да хармонизира подробно националните законодателства относно процедурите за подбор и критериите за квалификация за позиции в управителните съвети, въвеждането на определени минимални стандарти по отношение на изискването за дружествата, допуснати до борсова търговия, в които липсва балансирано представяне на половете, да вземат решения за назначаване на директори без изпълнителни функции въз основа на
  прозрачна и ясно определена процедура на подбор и
  обективна сравнителна оценка на квалификациите на кандидатите по отношение на това дали са подходящи за поста, на компетентността и на професионалните резултати, е необходимо, за да се постигне баланс между половете сред директорите без изпълнителни функции. Само
  задължителна
  мярка на равнището на Съюза може ефективно да спомогне, за да се гарантира конкурентна равнопоставеност в целия Съюз и да се избегнат практически усложнения в ежедневното управление на бизнеса. [Изм. 21]

| (15) | В стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж (11) бе установено, че увеличеното участие на жените в работната сила е предпоставка за стимулирането на растежа и за преодоляването на демографските предизвикателства в Европа. Стратегията постави водеща цел за постигане на равнище на заетост от 75 % за жените и мъжете на възраст между 20 и 64 години до 2020 г., която може да бъде постигната единствено ако е налице ясен ангажимент за осигуряване на равенство между половете
  , премахване на продължаващите различия в заплащането между половете
  и подновени усилия за справяне с всички пречки пред участието на жените на пазара на труда
  , в това число със съществуващото явление „стъклен таван“
  . Сегашната икономическа криза увеличи непрестанно нарастващата необходимост за Европа да разчита на знанията, компетентностите и иновациите и да се възползва в пълна степен от всички налични способности
  както на мъжете, така и на жените
  . Засиленото участие на жените в процесите на вземане на икономически решения и по-конкретно в управителните съвети на дружествата се очаква да има положителен ефект върху броя на заетите жени в съответните дружества и върху цялата икономика. [Изм. 22] |
| --- | --- |

(15)

В стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж (11) бе установено, че увеличеното участие на жените в работната сила е предпоставка за стимулирането на растежа и за преодоляването на демографските предизвикателства в Европа. Стратегията постави водеща цел за постигане на равнище на заетост от 75 % за жените и мъжете на възраст между 20 и 64 години до 2020 г., която може да бъде постигната единствено ако е налице ясен ангажимент за осигуряване на равенство между половете
  , премахване на продължаващите различия в заплащането между половете
  и подновени усилия за справяне с всички пречки пред участието на жените на пазара на труда
  , в това число със съществуващото явление „стъклен таван“
  . Сегашната икономическа криза увеличи непрестанно нарастващата необходимост за Европа да разчита на знанията, компетентностите и иновациите и да се възползва в пълна степен от всички налични способности
  както на мъжете, така и на жените
  . Засиленото участие на жените в процесите на вземане на икономически решения и по-конкретно в управителните съвети на дружествата се очаква да има положителен ефект върху броя на заетите жени в съответните дружества и върху цялата икономика. [Изм. 22]

| (15a) | Постигането на тези цели е от жизненоважно значение за гарантиране на конкурентоспособността на европейската икономика, насърчаване на иновациите и повишаване на професионалните стандарти в управителните съвети на дружествата. Съюзът съответно обяви равенството между половете на пазара на труда и постепенното балансирано представителство на двата пола в управителните съвети за европейски цели на десетилетието по отношение на равенството и ще проучи начините за даване на повече видимост на напредъка в тази област. [Изм. 23] |
| --- | --- |

(15a)

Постигането на тези цели е от жизненоважно значение за гарантиране на конкурентоспособността на европейската икономика, насърчаване на иновациите и повишаване на професионалните стандарти в управителните съвети на дружествата. Съюзът съответно обяви равенството между половете на пазара на труда и постепенното балансирано представителство на двата пола в управителните съвети за европейски цели на десетилетието по отношение на равенството и ще проучи начините за даване на повече видимост на напредъка в тази област. [Изм. 23]

| (16) | Ето защо Съюзът следва да се стреми към увеличаване на присъствието на жените в управителните съвети на дружествата
  във всички държави членки
  , за да сеповишат

  увеличи
  икономическият растеж
  , да се насърчи мобилността на трудовия пазар, да се засили
  конкурентоспособността на европейските предприятия и да се постигне ефективно равенство между жените и мъжете на пазара на труда. Тази цел следва да бъде преследвана чрез минимални изисквания за утвърдителни действия под формата на задължителни мерки, насочени към постигането на количествена цел за състава от гледна точка на съотношението между жените и мъжете на съветите на дружествата, допуснати до борсова търговия, с оглед на факта, че държавите членки и други страни, които са избрали този или подобен метод, са постигнали най-добри резултати в справянето с недостатъчното участие на жените на позиции за вземане на икономически решения. [Изм. 24] |
| --- | --- |

(16)

Ето защо Съюзът следва да се стреми към увеличаване на присъствието на жените в управителните съвети на дружествата
  във всички държави членки
  , за да сеповишат

  увеличи
  икономическият растеж
  , да се насърчи мобилността на трудовия пазар, да се засили
  конкурентоспособността на европейските предприятия и да се постигне ефективно равенство между жените и мъжете на пазара на труда. Тази цел следва да бъде преследвана чрез минимални изисквания за утвърдителни действия под формата на задължителни мерки, насочени към постигането на количествена цел за състава от гледна точка на съотношението между жените и мъжете на съветите на дружествата, допуснати до борсова търговия, с оглед на факта, че държавите членки и други страни, които са избрали този или подобен метод, са постигнали най-добри резултати в справянето с недостатъчното участие на жените на позиции за вземане на икономически решения. [Изм. 24]

| (16a) | Дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да разработят политика за равенство между половете, за да постигнат по-балансирано представителство на двата пола в рамките на съответното дружество. Тази политика може да включва описание на подходящите мерки, прилагани във въпросното дружество, като например номиниране на кандидати от женски и мъжки пол за ключови позиции, схеми за наставничество и ръководство за кариерно развитие за жените, стратегии в областта на човешките ресурси за насърчаване на разнородно набиране на персонал. Освен това тя може да включва предложения за гъвкави условия на труд за всички служители, като например подпомагане за родителски отпуск, както и предоставяне на помощи за домакинска работа и грижи за децата. Всяко дружество може да избира най-подходящите политики за своята дейност и следва да предприема активни мерки за увеличаване на дяла на по-слабо представения пол в управлението на дружеството. [Изм. 25] |
| --- | --- |

(16a)

Дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да разработят политика за равенство между половете, за да постигнат по-балансирано представителство на двата пола в рамките на съответното дружество. Тази политика може да включва описание на подходящите мерки, прилагани във въпросното дружество, като например номиниране на кандидати от женски и мъжки пол за ключови позиции, схеми за наставничество и ръководство за кариерно развитие за жените, стратегии в областта на човешките ресурси за насърчаване на разнородно набиране на персонал. Освен това тя може да включва предложения за гъвкави условия на труд за всички служители, като например подпомагане за родителски отпуск, както и предоставяне на помощи за домакинска работа и грижи за децата. Всяко дружество може да избира най-подходящите политики за своята дейност и следва да предприема активни мерки за увеличаване на дяла на по-слабо представения пол в управлението на дружеството. [Изм. 25]

| (17) | Дружества, допуснати до борсова търговия, имат особено икономическо значение, видимост и въздействие върху пазара като цяло. Мерките, предвидени в настоящата директива, следва да се прилагат към дружества, допуснати до борсова търговия, които са дефинирани като дружества, установени

  със седалище
  в държава членка, чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар по смисъла на член 4, параграф 1, точка 14 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) в една или повече държави членки. Тези дружества задават стандартите за цялата икономика и може да се очаква практиките им да бъдат последвани и от други видове дружества. Поради публичния характер на дружествата, допуснати до борсова търговия, е целесъобразно те да бъдат регулирани в по-голяма степен в полза на обществения интерес.
  [Изм. 26] |
| --- | --- |

(17)

Дружества, допуснати до борсова търговия, имат особено икономическо значение, видимост и въздействие върху пазара като цяло. Мерките, предвидени в настоящата директива, следва да се прилагат към дружества, допуснати до борсова търговия, които са дефинирани като дружества, установени

  със седалище
  в държава членка, чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар по смисъла на член 4, параграф 1, точка 14 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) в една или повече държави членки. Тези дружества задават стандартите за цялата икономика и може да се очаква практиките им да бъдат последвани и от други видове дружества. Поради публичния характер на дружествата, допуснати до борсова търговия, е целесъобразно те да бъдат регулирани в по-голяма степен в полза на обществения интерес.
  [Изм. 26]

| (18) | Настоящата директива не следва да се прилага по отношение на микро-, малки и средни предприятия (МСП), както са определени в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията (13), дори и ако те са дружества, допуснати до борсова търговия.
  При все това държавите членки следва да въведат политики, подпомагащи и насърчаващи МСП да подобрят значително баланса между половете на всички равнища на управление, както и в управителните съвети на дружествата. [Изм. 27] |
| --- | --- |

(18)

Настоящата директива не следва да се прилага по отношение на микро-, малки и средни предприятия (МСП), както са определени в Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията (13), дори и ако те са дружества, допуснати до борсова търговия.
  При все това държавите членки следва да въведат политики, подпомагащи и насърчаващи МСП да подобрят значително баланса между половете на всички равнища на управление, както и в управителните съвети на дружествата. [Изм. 27]

| (19) | Съществуват различни системи на структурите на управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия, като основното разграничение е между двойна („двустепенна“) система, в която съществуват отделни управителни и надзорни съвети, и монистична („едностепенна“) система, при която управленските и надзорните функции се съчетават в един единствен съвет. Съществуват също така смесени системи, съдържащи елементи и от двете системи, или при които на дружествата се дава възможност да избират между различни модели. Мерките, предвидени в настоящата директива, следва да се прилагат за всички системи на управителни съвети в държавите членки. |
| --- | --- |

(19)

Съществуват различни системи на структурите на управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия, като основното разграничение е между двойна („двустепенна“) система, в която съществуват отделни управителни и надзорни съвети, и монистична („едностепенна“) система, при която управленските и надзорните функции се съчетават в един единствен съвет. Съществуват също така смесени системи, съдържащи елементи и от двете системи, или при които на дружествата се дава възможност да избират между различни модели. Мерките, предвидени в настоящата директива, следва да се прилагат за всички системи на управителни съвети в държавите членки.

| (20) | Във всички системи на управителни съвети се прави разграничение между изпълнителните директори, които участват в ежедневното управление на дружеството, и директорите без изпълнителни функции, които не участват в ежедневното управление, но изпълняват надзорни функции. Количествените цели, предвидени в настоящата директива, следва да се отнасят само до директорите без изпълнителни функции, за да се намери точният баланс между необходимостта от по-голяма равнопоставеност между половете в управителните съвети и необходимостта от свеждане до минимум на намесата в ежедневното управление на дружеството. Тъй като директорите без изпълнителни функции изпълняват надзорни задачи, е също така по-лесно наемането на квалифицирани кандидати извън дружеството, а до голяма степен и извън конкретния сектор, в който работи дружеството — съображение, което е от значение за областите на икономиката, в които членовете на конкретен пол са особено по-слабо представени в работната сила. |
| --- | --- |

(20)

Във всички системи на управителни съвети се прави разграничение между изпълнителните директори, които участват в ежедневното управление на дружеството, и директорите без изпълнителни функции, които не участват в ежедневното управление, но изпълняват надзорни функции. Количествените цели, предвидени в настоящата директива, следва да се отнасят само до директорите без изпълнителни функции, за да се намери точният баланс между необходимостта от по-голяма равнопоставеност между половете в управителните съвети и необходимостта от свеждане до минимум на намесата в ежедневното управление на дружеството. Тъй като директорите без изпълнителни функции изпълняват надзорни задачи, е също така по-лесно наемането на квалифицирани кандидати извън дружеството, а до голяма степен и извън конкретния сектор, в който работи дружеството — съображение, което е от значение за областите на икономиката, в които членовете на конкретен пол са особено по-слабо представени в работната сила.

| (21) | В няколко държави членки определена част от директорите без изпълнителни функции могат или трябва да се назначават или избират от работната сила на дружеството и/или от организациите на работниците в съответствие с националното законодателство или практика. Количествените цели, предвидени в настоящата директива, следва да се прилагат за всички директори без изпълнителни функции, включително представителите на персонала. Конкретните процедури, за да се гарантира, че тези цели са постигнати, като се вземе предвид фактът, че някои директори без изпълнителни функции са представители на персонала, следва обаче да бъдат определени от съответните държави членки.

  Настоящата директива следва да вземе предвид многообразието на процедурите за подбор и техните национални особености, които съществуват в държавите членки. [Изм. 28] |
| --- | --- |

(21)

В няколко държави членки определена част от директорите без изпълнителни функции могат или трябва да се назначават или избират от работната сила на дружеството и/или от организациите на работниците в съответствие с националното законодателство или практика. Количествените цели, предвидени в настоящата директива, следва да се прилагат за всички директори без изпълнителни функции, включително представителите на персонала. Конкретните процедури, за да се гарантира, че тези цели са постигнати, като се вземе предвид фактът, че някои директори без изпълнителни функции са представители на персонала, следва обаче да бъдат определени от съответните държави членки.

  Настоящата директива следва да вземе предвид многообразието на процедурите за подбор и техните национални особености, които съществуват в държавите членки. [Изм. 28]

| (22) | На дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза, следва да се поставят задължения да предвидят средства, чрез които да се въведат подходящи процедури, за да постигнат конкретните цели относно състава на управителните си съвети от гледна точка на разпределението между жените и мъжете.
  стремят в срок до 1 януари 2020 г. да постигнат целта от поне 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции да се заемат от по-слабо представения пол
  .
  За да се постигне тази цел,
  дружествата, допуснати до борсова търговия, в чиито управителни съвети членовете на по-слабо представения пол заемат по-малко от 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции, следва да извършват

  бъдат задължени да прилагат процедурите за предварителен подбор или подбор при
  назначенията на тези позиции въз основа на сравнителен анализ на квалификациите на всеки кандидат, като прилагат предварително определени, ясни, неутрално формулирани и еднозначни критерии, за да достигнат този процент най-късно до 1 януари 2020 г. Поради това с директивата се поставя целта от най-малко 40 % от директорите без изпълнителни функции от по-слабо представения пол до тази дата. Тази цел по принцип се отнася само до равнопоставеността между половете като цяло сред директорите без изпълнителни функции и не пречи на конкретния избор на отделни директори от широк набор от мъже и жени кандидати за всеки отделен случай. По-специално тя не изключва конкретни кандидати за позиции на директори, нито налага отделни директори на дружествата или на акционерите. По този начин решението за подходящите членове на управителните съвети остава за дружествата и акционерите. [Изм. 29] |
| --- | --- |

(22)

На дружествата, допуснати до борсова търговия в Съюза, следва да се поставят задължения да предвидят средства, чрез които да се въведат подходящи процедури, за да постигнат конкретните цели относно състава на управителните си съвети от гледна точка на разпределението между жените и мъжете.
  стремят в срок до 1 януари 2020 г. да постигнат целта от поне 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции да се заемат от по-слабо представения пол
  .
  За да се постигне тази цел,
  дружествата, допуснати до борсова търговия, в чиито управителни съвети членовете на по-слабо представения пол заемат по-малко от 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции, следва да извършват

  бъдат задължени да прилагат процедурите за предварителен подбор или подбор при
  назначенията на тези позиции въз основа на сравнителен анализ на квалификациите на всеки кандидат, като прилагат предварително определени, ясни, неутрално формулирани и еднозначни критерии, за да достигнат този процент най-късно до 1 януари 2020 г. Поради това с директивата се поставя целта от най-малко 40 % от директорите без изпълнителни функции от по-слабо представения пол до тази дата. Тази цел по принцип се отнася само до равнопоставеността между половете като цяло сред директорите без изпълнителни функции и не пречи на конкретния избор на отделни директори от широк набор от мъже и жени кандидати за всеки отделен случай. По-специално тя не изключва конкретни кандидати за позиции на директори, нито налага отделни директори на дружествата или на акционерите. По този начин решението за подходящите членове на управителните съвети остава за дружествата и акционерите. [Изм. 29]

| (22a) | Целта от 40 % по принцип се отнася само до общото присъствие на двата пола сред директорите без изпълнителни функции и не пречи на конкретния избор на отделни директори от широк набор от мъже и жени кандидати за всеки отделен случай. По-специално, тя не изключва конкретни кандидати за позиции на директори, нито налага задължението за избиране на отделни директори на дружествата или на акционерите. По този начин решението относно назначаването на подходящите членове на управителните съвети остава да бъде взето от дружествата и акционерите. [Изм. 30] |
| --- | --- |

(22a)

Целта от 40 % по принцип се отнася само до общото присъствие на двата пола сред директорите без изпълнителни функции и не пречи на конкретния избор на отделни директори от широк набор от мъже и жени кандидати за всеки отделен случай. По-специално, тя не изключва конкретни кандидати за позиции на директори, нито налага задължението за избиране на отделни директори на дружествата или на акционерите. По този начин решението относно назначаването на подходящите членове на управителните съвети остава да бъде взето от дружествата и акционерите. [Изм. 30]

| (22б) | Дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да разгледат възможността за прилагане на програми за обучение и наставничество за по-слабо представения пол като едно от средствата за постигане на баланс между половете, ако е налице осезаема неравнопоставеност между половете сред подбраните от дружеството кандидати за назначаване на длъжност в управителния съвет. [Изм. 31] |
| --- | --- |

(22б)

Дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да разгледат възможността за прилагане на програми за обучение и наставничество за по-слабо представения пол като едно от средствата за постигане на баланс между половете, ако е налице осезаема неравнопоставеност между половете сред подбраните от дружеството кандидати за назначаване на длъжност в управителния съвет. [Изм. 31]

| (23) | Държавите членки упражняват доминиращо влияние върху дружествата, допуснати до борсова търговия, които са публични предприятия по смисъла на член 2, буква б) от Директива 2006/111/EC на Комисията (14). Поради това доминиращо влияние те разполагат с инструменти, за да постигнат по-бързо необходимите промени. Следователно в тези дружества
  постигането на
  целта от най-малко 40 % от директорите без изпълнителни функции от по-слабо представения пол следва да се насрочи за по-ранна дата
  , в съответствие с адекватните механизми, които ще бъдат установени от държавите членки съгласно настоящата директива
  . [Изм. 32] |
| --- | --- |

(23)

Държавите членки упражняват доминиращо влияние върху дружествата, допуснати до борсова търговия, които са публични предприятия по смисъла на член 2, буква б) от Директива 2006/111/EC на Комисията (14). Поради това доминиращо влияние те разполагат с инструменти, за да постигнат по-бързо необходимите промени. Следователно в тези дружества
  постигането на
  целта от най-малко 40 % от директорите без изпълнителни функции от по-слабо представения пол следва да се насрочи за по-ранна дата
  , в съответствие с адекватните механизми, които ще бъдат установени от държавите членки съгласно настоящата директива
  . [Изм. 32]

| (23a) | Поради техния характер, публичните предприятия, независимо дали са допуснати до борсова търговия или не, следва да служат като образец за частния сектор. Ето защо Комисията следва да направи оценка на положението в държавите членки и да прецени дали публичните предприятия, които не попадат в обхвата на определението на МСП, могат да бъдат включени в обхвата на настоящата директива на по-късен етап. [Изм. 33] |
| --- | --- |

(23a)

Поради техния характер, публичните предприятия, независимо дали са допуснати до борсова търговия или не, следва да служат като образец за частния сектор. Ето защо Комисията следва да направи оценка на положението в държавите членки и да прецени дали публичните предприятия, които не попадат в обхвата на определението на МСП, могат да бъдат включени в обхвата на настоящата директива на по-късен етап. [Изм. 33]

| (23б) | Комисията следва да събира и анализира данни и цифри относно балансираното представителство на половете в големи дружества, които не са регистрирани за борсова търговия и които също са от голямо значение за икономиката. Впоследствие следва да се извърши оценка на въздействието с цел да се получи обща представа за положението в подобни предприятия в държавите членки и да се прецени дали са необходими мерки на равнището на Съюза, с оглед на включването на такива предприятия в обхвата на настоящата директива на по-късен етап. Същевременно, за тази цел Комисията следва да изясни наличните възможности, тъй като поради националните особености може да съществува необходимост от специални разпоредби по отношение на тези дружества. [Изм. 34] |
| --- | --- |

(23б)

Комисията следва да събира и анализира данни и цифри относно балансираното представителство на половете в големи дружества, които не са регистрирани за борсова търговия и които също са от голямо значение за икономиката. Впоследствие следва да се извърши оценка на въздействието с цел да се получи обща представа за положението в подобни предприятия в държавите членки и да се прецени дали са необходими мерки на равнището на Съюза, с оглед на включването на такива предприятия в обхвата на настоящата директива на по-късен етап. Същевременно, за тази цел Комисията следва да изясни наличните възможности, тъй като поради националните особености може да съществува необходимост от специални разпоредби по отношение на тези дружества. [Изм. 34]

| (24) | Определянето на броя на позициите на директори без изпълнителни функции, необходими за постигане на целта, изисква допълнително уточняване, тъй като предвид големината на повечето управителни съвети е математически възможно само да се надхвърли или да се остане под точния дял от 40 %. Поради това броят на необходимите за постигане на целта позиции следва да бъде броят, който е най-близо до 40 %. Същевременно, за да се избегне дискриминирането на първоначално свръхпредставения пол, дружествата, регистрирани за борсова търговия, следва да не бъдат задължени да назначават членове на по-слабо представения пол на половината или на повече от позициите на членове на управителните съвети без изпълнителни функции. Например

  Ако управителният съвет без изпълнителни функции се състои само от трима членове, е математически невъзможно да се надвиши делът от 40 % за двата пола. Следователно в тези случаи
  членовете на по-слабо представения пол следва да имат най-малко една позиция в управителни съвети с трима или четирима директори без изпълнителни функции, най-малко две позиции в управителни съвети с петима или шестима директори без изпълнителни функции и най-малко три позиции в управителни съвети със седем или осем директори без изпълнителни функции. [Изм. 35] |
| --- | --- |

(24)

Определянето на броя на позициите на директори без изпълнителни функции, необходими за постигане на целта, изисква допълнително уточняване, тъй като предвид големината на повечето управителни съвети е математически възможно само да се надхвърли или да се остане под точния дял от 40 %. Поради това броят на необходимите за постигане на целта позиции следва да бъде броят, който е най-близо до 40 %. Същевременно, за да се избегне дискриминирането на първоначално свръхпредставения пол, дружествата, регистрирани за борсова търговия, следва да не бъдат задължени да назначават членове на по-слабо представения пол на половината или на повече от позициите на членове на управителните съвети без изпълнителни функции. Например

  Ако управителният съвет без изпълнителни функции се състои само от трима членове, е математически невъзможно да се надвиши делът от 40 % за двата пола. Следователно в тези случаи
  членовете на по-слабо представения пол следва да имат най-малко една позиция в управителни съвети с трима или четирима директори без изпълнителни функции, най-малко две позиции в управителни съвети с петима или шестима директори без изпълнителни функции и най-малко три позиции в управителни съвети със седем или осем директори без изпълнителни функции. [Изм. 35]

| (25) | В съдебната си практика (15) по отношение на утвърдителните действия и съвместимостта им с принципа за недопускане на дискриминация, основана на пола (сега също залегнал в член 21 от Хартата) Съдът на Европейския съюз прие, че в определени случаи може да се предостави приоритет на по-слабо представения пол при подбор за назначаване на работа или за повишение, при условие че кандидатът на по-слабо представения пол е еднакво квалифициран като конкурента си от другия пол по отношение на това дали е подходящ за поста, на компетентността и на професионалните му резултати. Съдът прие, че приоритетът не се осъществява автоматично и безусловно, а може да бъде отменен, ако специфични за кандидата от другия пол причини насочат избора в негова полза, и че кандидатурата на всеки кандидат подлежи на обективна оценка, при която се вземат предвид всички критерии, които са специфични за отделните кандидати. |
| --- | --- |

(25)

В съдебната си практика (15) по отношение на утвърдителните действия и съвместимостта им с принципа за недопускане на дискриминация, основана на пола (сега също залегнал в член 21 от Хартата) Съдът на Европейския съюз прие, че в определени случаи може да се предостави приоритет на по-слабо представения пол при подбор за назначаване на работа или за повишение, при условие че кандидатът на по-слабо представения пол е еднакво квалифициран като конкурента си от другия пол по отношение на това дали е подходящ за поста, на компетентността и на професионалните му резултати. Съдът прие, че приоритетът не се осъществява автоматично и безусловно, а може да бъде отменен, ако специфични за кандидата от другия пол причини насочат избора в негова полза, и че кандидатурата на всеки кандидат подлежи на обективна оценка, при която се вземат предвид всички критерии, които са специфични за отделните кандидати.

| (26) | В съответствие с тази съдебна практика държавите членки следва да гарантират, че подборът на най-квалифицираните кандидати за директори без изпълнителни функции се основава на сравнителен анализ на квалификациите на всеки кандидат въз основа на предварително определени, ясни, неутрално формулирани и еднозначни критерии. Сред примерите за видовете критерии за подбор, които дружествата могат да прилагат, са професионалният опит в управленските и/или надзорните задачи
  международният опит, мултидисциплинарността
  , знанията в специфични области, като финансите, контрола или управлението на човешките ресурси, лидерството и комуникационните умения и способностите за създаване на контакти. Приоритет ще бъде даден на кандидата на по-слабо представения пол, ако този кандидат има също толкова добри квалификации като кандидата от другия пол по отношение на това дали е подходящ за поста, на компетентността и на професионалните му резултати, и ако обективна оценка, при която се вземат предвид всички критерии, които са специфични за отделните кандидати, не насочи избора в полза на кандидата от другия пол. [Изм. 36] |
| --- | --- |

(26)

В съответствие с тази съдебна практика държавите членки следва да гарантират, че подборът на най-квалифицираните кандидати за директори без изпълнителни функции се основава на сравнителен анализ на квалификациите на всеки кандидат въз основа на предварително определени, ясни, неутрално формулирани и еднозначни критерии. Сред примерите за видовете критерии за подбор, които дружествата могат да прилагат, са професионалният опит в управленските и/или надзорните задачи
  международният опит, мултидисциплинарността
  , знанията в специфични области, като финансите, контрола или управлението на човешките ресурси, лидерството и комуникационните умения и способностите за създаване на контакти. Приоритет ще бъде даден на кандидата на по-слабо представения пол, ако този кандидат има също толкова добри квалификации като кандидата от другия пол по отношение на това дали е подходящ за поста, на компетентността и на професионалните му резултати, и ако обективна оценка, при която се вземат предвид всички критерии, които са специфични за отделните кандидати, не насочи избора в полза на кандидата от другия пол. [Изм. 36]

| (27) | Методите на наемането
  , подбора
  и назначаването на директори се различават в различните държави членки и в различните дружества. Те могат да включват предварителен подбор на кандидати, които се представят на събранието на акционерите, например от комитет за номиниране, пряко назначаване на директори от отделните акционери или гласуване на събранието на акционерите за отделните кандидати или за списъци с кандидати.
  Настоящата директива зачита многообразието на процедурите за подбор, които следва да се основават на прозрачността и заслугите, като същевременно се подчертава, че следва да бъде постигната целта за засилване на участието на по-слабо представения пол в управителните съвети.
  Изискванията, свързани с подбора на кандидатите, трябва да бъдат изпълнени на подходящ етап от процеса на подбор в съответствие с националното законодателство и устава на дружествата, допуснати до борсова търговия. Във връзка с това в настоящата директива само се установява минималното хармонизиране

  се допуска многообразие
  на на процедурите за подбор, което прави възможно да се прилагат условията, предвидени в съдебната практика на Съда на Европейския съюз, с оглед постигането на целта за по-балансирано представяне на половете в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия.
  Разпоредбите на настоящата директива не водят до ненадлежна намеса в ежедневното управление, тъй като дружествата запазват свободата да избират кандидати въз основа на квалификации или други обективни приложими съображения. [Изм. 37] |
| --- | --- |

(27)

Методите на наемането
  , подбора
  и назначаването на директори се различават в различните държави членки и в различните дружества. Те могат да включват предварителен подбор на кандидати, които се представят на събранието на акционерите, например от комитет за номиниране, пряко назначаване на директори от отделните акционери или гласуване на събранието на акционерите за отделните кандидати или за списъци с кандидати.
  Настоящата директива зачита многообразието на процедурите за подбор, които следва да се основават на прозрачността и заслугите, като същевременно се подчертава, че следва да бъде постигната целта за засилване на участието на по-слабо представения пол в управителните съвети.
  Изискванията, свързани с подбора на кандидатите, трябва да бъдат изпълнени на подходящ етап от процеса на подбор в съответствие с националното законодателство и устава на дружествата, допуснати до борсова търговия. Във връзка с това в настоящата директива само се установява минималното хармонизиране

  се допуска многообразие
  на на процедурите за подбор, което прави възможно да се прилагат условията, предвидени в съдебната практика на Съда на Европейския съюз, с оглед постигането на целта за по-балансирано представяне на половете в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия.
  Разпоредбите на настоящата директива не водят до ненадлежна намеса в ежедневното управление, тъй като дружествата запазват свободата да избират кандидати въз основа на квалификации или други обективни приложими съображения. [Изм. 37]

| (27a) | В случаите, когато предварителният подбор на кандидатите се прави въз основа на процедури за издигане на кандидатури и гласуване, например от работници и служители или техни представители, процедурите в рамките на цялостния процес следва да бъдат коригирани, така че да допринасят за постигането на целта за по-добър баланс между половете в съветите на директорите като цяло, като в същото време гарантират, че полът на избрания съгласно подобна процедура директор в никакъв случай не е определен предварително. [Изм. 38] |
| --- | --- |

(27a)

В случаите, когато предварителният подбор на кандидатите се прави въз основа на процедури за издигане на кандидатури и гласуване, например от работници и служители или техни представители, процедурите в рамките на цялостния процес следва да бъдат коригирани, така че да допринасят за постигането на целта за по-добър баланс между половете в съветите на директорите като цяло, като в същото време гарантират, че полът на избрания съгласно подобна процедура директор в никакъв случай не е определен предварително. [Изм. 38]

| (28) | Настоящата директива има за цел да подобри баланса между половете сред директорите на дружествата, допуснати до търговия на фондовите борси, и по този начин да допринесе за осъществяването на принципа на равното третиране на мъжете и жените, признато като основно право на Съюза. Следователно от дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да се изисква да оповестяват, при поискване от страна на неуспял кандидат, не само критериите за квалификация, върху които се е основавал подборът, но и обективната сравнителна оценка на тези критерии и в съответните случаи — съображенията, които насочват избора в полза на кандидата, който не е от по-слабо представения пол. Тези ограничения на правото на зачитане на личния живот по отношение на обработката на личните данни, признато в членове 7 и 8 от Хартата, и задължението за дружествата, допуснати до борсова търговия, да предоставят тази информация на неуспелия кандидат при поискване, са необходими и в съответствие с принципа на пропорционалност — действително отговарят на признати цели от общ интерес. Следователно те са в съответствие с изискванията за такива ограничения, определени в член 52, параграф 1 от Хартата и в съответната съдебна практика на Съда на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(28)

Настоящата директива има за цел да подобри баланса между половете сред директорите на дружествата, допуснати до търговия на фондовите борси, и по този начин да допринесе за осъществяването на принципа на равното третиране на мъжете и жените, признато като основно право на Съюза. Следователно от дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да се изисква да оповестяват, при поискване от страна на неуспял кандидат, не само критериите за квалификация, върху които се е основавал подборът, но и обективната сравнителна оценка на тези критерии и в съответните случаи — съображенията, които насочват избора в полза на кандидата, който не е от по-слабо представения пол. Тези ограничения на правото на зачитане на личния живот по отношение на обработката на личните данни, признато в членове 7 и 8 от Хартата, и задължението за дружествата, допуснати до борсова търговия, да предоставят тази информация на неуспелия кандидат при поискване, са необходими и в съответствие с принципа на пропорционалност — действително отговарят на признати цели от общ интерес. Следователно те са в съответствие с изискванията за такива ограничения, определени в член 52, параграф 1 от Хартата и в съответната съдебна практика на Съда на Европейския съюз.

| (29) | Когато неспечелил кандидат от по-слабо представения пол установи презумпцията, че е еднакво квалифициран като назначения кандидат от другия пол, от дружеството, допуснато до борсова търговия, следва да се изисква да докаже правилността на избора. |
| --- | --- |

(29)

Когато неспечелил кандидат от по-слабо представения пол установи презумпцията, че е еднакво квалифициран като назначения кандидат от другия пол, от дружеството, допуснато до борсова търговия, следва да се изисква да докаже правилността на избора.

| (30) | Държавите членки следва да предвидят ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за нарушаването на
  изискванията за отворена и прозрачна процедура, установени в
  настоящата директива, които могат да включват inter alia административни глоби,
  изключване от публични покани за представяне на оферти, частично изключване от получаването на финансиране от структурните фондове на Съюза,
  нищожност или отмяна, постановена от съдебен орган, на назначаването или на избирането на директори без изпълнителни функции, извършено в противоречие с националните разпоредби, приети в съответствие с член 4, параграф 1.
  За държавите членки следва да бъде възможно да допълват с други санкции неизчерпателния списък със санкции, предвиден в настоящата директива, и да добавят към него, inter alia, принудително разпускане на съответното дружество, по разпореждане на компетентен съдебен орган, разпоредено от компетентен съдебен орган, при цялостно зачитане на съответните процедурни предпазни механизми в случаи на тежки и нееднократни нарушения от страна на това дружество. [Изм. 39] |
| --- | --- |

(30)

Държавите членки следва да предвидят ефективни, пропорционални и възпиращи санкции за нарушаването на
  изискванията за отворена и прозрачна процедура, установени в
  настоящата директива, които могат да включват inter alia административни глоби,
  изключване от публични покани за представяне на оферти, частично изключване от получаването на финансиране от структурните фондове на Съюза,
  нищожност или отмяна, постановена от съдебен орган, на назначаването или на избирането на директори без изпълнителни функции, извършено в противоречие с националните разпоредби, приети в съответствие с член 4, параграф 1.
  За държавите членки следва да бъде възможно да допълват с други санкции неизчерпателния списък със санкции, предвиден в настоящата директива, и да добавят към него, inter alia, принудително разпускане на съответното дружество, по разпореждане на компетентен съдебен орган, разпоредено от компетентен съдебен орган, при цялостно зачитане на съответните процедурни предпазни механизми в случаи на тежки и нееднократни нарушения от страна на това дружество. [Изм. 39]

| (31) | Тъй като съставът на работната сила от гледна точка на разпределението между мъжете и жените има пряко отражение върху наличността на кандидатите от по-слабо представения пол, държавите членки могат да предвидят, че когато членовете на по-слабо представения пол съставляват по-малко от 10 % от работната сила, от въпросното дружество не следва да се изисква да спазва предвидената в настоящата директива цел.
  [Изм. 40] |
| --- | --- |

(31)

Тъй като съставът на работната сила от гледна точка на разпределението между мъжете и жените има пряко отражение върху наличността на кандидатите от по-слабо представения пол, държавите членки могат да предвидят, че когато членовете на по-слабо представения пол съставляват по-малко от 10 % от работната сила, от въпросното дружество не следва да се изисква да спазва предвидената в настоящата директива цел.
  [Изм. 40]

| (32) | Тъй като дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да имат за цел да увеличат дела на по-слабо представения пол при всички постове, при които се вземат решения, държавите членки могат да предвидят, че определената в настоящата директива цел следва да се счита за изпълнена, когато дружествата, допуснати до борсова търговия, могат да докажат, че членовете на по-слабо представения пол заемат най-малко една трета от всички длъжности на директори, независимо от това дали са изпълнителни директори или директори без изпълнителни функции.
  Тези дружества следва обаче да продължават да посочват в годишните си доклади и на своите уебсайтове информация относно баланса между половете сред директорите със и без изпълнителни функции и своите политики в тази сфера съгласно член 5 от настоящата директива. [Изм. 41] |
| --- | --- |

(32)

Тъй като дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да имат за цел да увеличат дела на по-слабо представения пол при всички постове, при които се вземат решения, държавите членки могат да предвидят, че определената в настоящата директива цел следва да се счита за изпълнена, когато дружествата, допуснати до борсова търговия, могат да докажат, че членовете на по-слабо представения пол заемат най-малко една трета от всички длъжности на директори, независимо от това дали са изпълнителни директори или директори без изпълнителни функции.
  Тези дружества следва обаче да продължават да посочват в годишните си доклади и на своите уебсайтове информация относно баланса между половете сред директорите със и без изпълнителни функции и своите политики в тази сфера съгласно член 5 от настоящата директива. [Изм. 41]

| (33) | Освен мерките по отношение на директорите без изпълнителни функции, както и с оглед на подобряване на баланса между половете сред директорите, заети със задачи по текущото управление, от дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да се изисква да поемат индивидуални ангажименти по отношение на баланса между половете сред изпълнителните директори, които трябва да се изпълнени най-късно до 1 януари 2020 г. Тези ангажименти следва да имат за цел постигането на осезаем напредък спрямо текущата ситуация на дружеството към по-добър баланс между половете. |
| --- | --- |

(33)

Освен мерките по отношение на директорите без изпълнителни функции, както и с оглед на подобряване на баланса между половете сред директорите, заети със задачи по текущото управление, от дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да се изисква да поемат индивидуални ангажименти по отношение на баланса между половете сред изпълнителните директори, които трябва да се изпълнени най-късно до 1 януари 2020 г. Тези ангажименти следва да имат за цел постигането на осезаем напредък спрямо текущата ситуация на дружеството към по-добър баланс между половете.

| (34) | Държавите членки следва да изискват от дружествата, допуснати до борсова търговия, да предоставят на компетентните национални органи на годишна основа информация за състава от гледна точка на съотношението между мъжете и жените в управителните си съвети, както и информация за това как са успели да изпълнят целите, установени в настоящата директива. Това ще позволи на компетентните национални органи да направят оценка на напредъка на всяко дружество, допуснато до борсова търговия, по отношение на баланса между половете сред директорите. Тази информация следва да се
  добави към годишния доклад на дружеството и да се
  публикува
  по подходящ
  и
  леснодостъпен начин на уебсайта му, а
  когато въпросното дружество не е изпълнило целта, информацията следва да включва
  подробно
  описание на мерките

  конкретните мерки
  , които дружеството е предприело до момента и които възнамерява да предприеме в бъдеще, за да постигне целта.
  Освен това, дружествата, които не са постигнали целта или не са изпълнили поетите ангажименти, следва да представят обосновка на причините, поради които не са постигнали това, както и описание на конкретните мерки, които са предприели до този момент и които възнамеряват да предприемат в бъдеще, за да изпълнят тези цели и ангажименти. [Изм. 42] |
| --- | --- |

(34)

Държавите членки следва да изискват от дружествата, допуснати до борсова търговия, да предоставят на компетентните национални органи на годишна основа информация за състава от гледна точка на съотношението между мъжете и жените в управителните си съвети, както и информация за това как са успели да изпълнят целите, установени в настоящата директива. Това ще позволи на компетентните национални органи да направят оценка на напредъка на всяко дружество, допуснато до борсова търговия, по отношение на баланса между половете сред директорите. Тази информация следва да се
  добави към годишния доклад на дружеството и да се
  публикува
  по подходящ
  и
  леснодостъпен начин на уебсайта му, а
  когато въпросното дружество не е изпълнило целта, информацията следва да включва
  подробно
  описание на мерките

  конкретните мерки
  , които дружеството е предприело до момента и които възнамерява да предприеме в бъдеще, за да постигне целта.
  Освен това, дружествата, които не са постигнали целта или не са изпълнили поетите ангажименти, следва да представят обосновка на причините, поради които не са постигнали това, както и описание на конкретните мерки, които са предприели до този момент и които възнамеряват да предприемат в бъдеще, за да изпълнят тези цели и ангажименти. [Изм. 42]

| (35) | Възможно е държавите членки вече да са предприели мерки, предвиждащи средства за осигуряване на по-балансирано участие на жените и мъжете в управителните съвети на дружествата, преди влизането в сила на настоящата директива. Тези държави членки следва да имат възможност да прилагат тези мерки вместо процедурните изисквания, свързани с назначенията, ако могат да докажат, че взетите мерки са също толкова ефикасни за постигане на целта за поне 40 % присъствие на по-слабо представения пол сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, най-късно до 1 януари 2020 г. или най-късно до 1 януари 2018 г. за дружествата, допуснати до борсова търговия, които са публични предприятия. |
| --- | --- |

(35)

Възможно е държавите членки вече да са предприели мерки, предвиждащи средства за осигуряване на по-балансирано участие на жените и мъжете в управителните съвети на дружествата, преди влизането в сила на настоящата директива. Тези държави членки следва да имат възможност да прилагат тези мерки вместо процедурните изисквания, свързани с назначенията, ако могат да докажат, че взетите мерки са също толкова ефикасни за постигане на целта за поне 40 % присъствие на по-слабо представения пол сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, най-късно до 1 януари 2020 г. или най-късно до 1 януари 2018 г. за дружествата, допуснати до борсова търговия, които са публични предприятия.

| (36) | С настоящата директива се зачитат основните права и се съблюдават принципите, които са възприети в Хартата. По-специално, тя допринася за постигането на правото на равенство между жените и мъжете (член 23 от Хартата), свободата при избор на професия и правото на труд (член 15 от Хартата). Настоящата директива има за цел да осигури пълно зачитане на правото на ефективни правни средства за защита и правото на справедлив процес (член 47 от Хартата). Ограниченията за упражняване на свободата на стопанска инициатива (член 16 от Хартата) и на правото на собственост (член 17, параграф 1 от Хартата) зачитат основното съдържание на същите права и свободи и са необходими и пропорционални. Те наистина отговарят на цели от общ интерес, признати от Съюза, и на необходимостта да се защитят правата и свободите на други хора. |
| --- | --- |

(36)

С настоящата директива се зачитат основните права и се съблюдават принципите, които са възприети в Хартата. По-специално, тя допринася за постигането на правото на равенство между жените и мъжете (член 23 от Хартата), свободата при избор на професия и правото на труд (член 15 от Хартата). Настоящата директива има за цел да осигури пълно зачитане на правото на ефективни правни средства за защита и правото на справедлив процес (член 47 от Хартата). Ограниченията за упражняване на свободата на стопанска инициатива (член 16 от Хартата) и на правото на собственост (член 17, параграф 1 от Хартата) зачитат основното съдържание на същите права и свободи и са необходими и пропорционални. Те наистина отговарят на цели от общ интерес, признати от Съюза, и на необходимостта да се защитят правата и свободите на други хора.

| (37) | Въпреки че някои държави членки са предприели регулаторни действия или насърчават саморегулирането, при което се наблюдават нееднозначни резултати, повечето държави членки не са предприели действия или не са изразили готовност да действат по начин, който би могъл да доведе до значително подобрение. От прогнозите, основани на цялостен анализ на цялата налична информация относно минали и текущи тенденции, и както и от изразените намерения, се вижда, че балансираното участие на половете сред членовете на управителните съвети без изпълнителни функции в Съюза в съответствие с целите, заложени в настоящата директива, няма да бъде постигнато в обозримото бъдеще от държавите членки, ако действат поотделно. С оглед на тези обстоятелства и като се имат предвид нарастващите различия между държавите членки по отношение на участието на жените и мъжете в управителните съвети на дружествата, балансът между половете в управителните съвети в Съюза може да бъде подобрен само чрез общ подход, а потенциалът за равенство между половете, конкурентоспособност и растеж

  премахване на съществуващата разлика в заплащането между половете и повишаване на конкурентоспособността и растежа
  може да се постигне по-добре чрез координирани действия на равнището на Съюза, вместо чрез национални инициативи с различен обхват, амбиция и ефективност. Тъй като целите на настоящата директива не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки и поради обхвата и последиците от действието следователно могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, посочен в член 5 от Договора за Европейския съюз. [Изм. 43] |
| --- | --- |

(37)

Въпреки че някои държави членки са предприели регулаторни действия или насърчават саморегулирането, при което се наблюдават нееднозначни резултати, повечето държави членки не са предприели действия или не са изразили готовност да действат по начин, който би могъл да доведе до значително подобрение. От прогнозите, основани на цялостен анализ на цялата налична информация относно минали и текущи тенденции, и както и от изразените намерения, се вижда, че балансираното участие на половете сред членовете на управителните съвети без изпълнителни функции в Съюза в съответствие с целите, заложени в настоящата директива, няма да бъде постигнато в обозримото бъдеще от държавите членки, ако действат поотделно. С оглед на тези обстоятелства и като се имат предвид нарастващите различия между държавите членки по отношение на участието на жените и мъжете в управителните съвети на дружествата, балансът между половете в управителните съвети в Съюза може да бъде подобрен само чрез общ подход, а потенциалът за равенство между половете, конкурентоспособност и растеж

  премахване на съществуващата разлика в заплащането между половете и повишаване на конкурентоспособността и растежа
  може да се постигне по-добре чрез координирани действия на равнището на Съюза, вместо чрез национални инициативи с различен обхват, амбиция и ефективност. Тъй като целите на настоящата директива не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки и поради обхвата и последиците от действието следователно могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, посочен в член 5 от Договора за Европейския съюз. [Изм. 43]

| (38) | В съответствие с принципа на пропорционалност, посочен в същия член, настоящата директива се ограничава до определянето на общи цели и принципи и не надхвърля това, което е необходимо за постигането на тези цели. Държавите членки разполагат с достатъчно свобода, за да определят как най-добре следва да се постигнат целите, определени в настоящата директива, като вземат предвид националните обстоятелства, по-специално правилата и практиките относно набирането на персонал за позиции в управителните съвети. Настоящата директива не засяга възможността за предприятията да назначават най-квалифицираните членове на управителните съвети и установява
  гъвкава рамка и предоставя
  достатъчно дълъг период за адаптиране за всички дружества, допуснати до борсова търговия. [Изм. 44] |
| --- | --- |

(38)

В съответствие с принципа на пропорционалност, посочен в същия член, настоящата директива се ограничава до определянето на общи цели и принципи и не надхвърля това, което е необходимо за постигането на тези цели. Държавите членки разполагат с достатъчно свобода, за да определят как най-добре следва да се постигнат целите, определени в настоящата директива, като вземат предвид националните обстоятелства, по-специално правилата и практиките относно набирането на персонал за позиции в управителните съвети. Настоящата директива не засяга възможността за предприятията да назначават най-квалифицираните членове на управителните съвети и установява
  гъвкава рамка и предоставя
  достатъчно дълъг период за адаптиране за всички дружества, допуснати до борсова търговия. [Изм. 44]

| (39) | В съответствие с принципа на пропорционалност целта, която трябва да бъде изпълнена от дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да бъде ограничена във времето и
  следва
  да остане в сила само докато бъде постигнат устойчив напредък в състава на управителните съвети от гледна точка на разпределението между жените и мъжете. По тази причина Комисията следва да извършва редовно преглед на прилагането на настоящата директива и да докладва пред Европейския парламент и Съвета. Срокът на действие на директивата

  настоящата директива
  изтича на 31 декември 2028 г. Комисията следва да прецени в прегледа си дали е необходимо да се удължи срокът на действие на директивата след тази дата.
  Държавите членки следва да си сътрудничат със социалните партньори и гражданското общество, за да ги информират ефикасно относно значението на директивата и нейното транспониране и прилагане. Информационни кампании биха допринесли съществено за повишаване на осведомеността по въпроса сред некотираните дружества и за това те да бъдат насърчавани да постигнат активен баланс между половете. Държавите членки следва да се насърчават да обменят опит и добри практики по отношение на транспонирането и прилагането на настоящата директива. [Изм. 45] |
| --- | --- |

(39)

В съответствие с принципа на пропорционалност целта, която трябва да бъде изпълнена от дружествата, допуснати до борсова търговия, следва да бъде ограничена във времето и
  следва
  да остане в сила само докато бъде постигнат устойчив напредък в състава на управителните съвети от гледна точка на разпределението между жените и мъжете. По тази причина Комисията следва да извършва редовно преглед на прилагането на настоящата директива и да докладва пред Европейския парламент и Съвета. Срокът на действие на директивата

  настоящата директива
  изтича на 31 декември 2028 г. Комисията следва да прецени в прегледа си дали е необходимо да се удължи срокът на действие на директивата след тази дата.
  Държавите членки следва да си сътрудничат със социалните партньори и гражданското общество, за да ги информират ефикасно относно значението на директивата и нейното транспониране и прилагане. Информационни кампании биха допринесли съществено за повишаване на осведомеността по въпроса сред некотираните дружества и за това те да бъдат насърчавани да постигнат активен баланс между половете. Държавите членки следва да се насърчават да обменят опит и добри практики по отношение на транспонирането и прилагането на настоящата директива. [Изм. 45]

| (40) | В съответствие със Съвместната политическа декларация на държавите членки и Комисията от 28 септември 2011 г. относно обяснителните документи (16), държавите членки се ангажираха в случаите, когато това е оправдано, да прилагат към нотификацията на мерките си за транспониране един или повече документи, поясняващи връзката между съставните елементи на дадена директива и съответните части от националните инструменти за транспониране. Във връзка с настоящата директива законодателят смята, че предаването на такива документи е необходимо. |
| --- | --- |

(40)

В съответствие със Съвместната политическа декларация на държавите членки и Комисията от 28 септември 2011 г. относно обяснителните документи (16), държавите членки се ангажираха в случаите, когато това е оправдано, да прилагат към нотификацията на мерките си за транспониране един или повече документи, поясняващи връзката между съставните елементи на дадена директива и съответните части от националните инструменти за транспониране. Във връзка с настоящата директива законодателят смята, че предаването на такива документи е необходимо.

ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Предмет

С настоящата директива се установяват мерки за осигуряване на по-балансирано участие на мъжете и жените сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, чрез установяване на
  ефективни
  мерки, насочени към ускоряване на напредъка към баланс между половете, като същевременно на дружествата се предоставя достатъчно време, за да предприемат необходимите мерки. [Изм. 46]

Член 2

Определения

За целите на настоящата директива:

| (1) | „дружество, допуснато до борсова търговия“ означава дружество,установено

  чието седалище се намира
  в държава членка
  и
  чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар по смисъла на член 4, параграф 1, точка 14 от Директива 2004/39/ЕО в една или повече държави членки; [Изм. 47] |
| --- | --- |

(1)

„дружество, допуснато до борсова търговия“ означава дружество,установено

  чието седалище се намира
  в държава членка
  и
  чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар по смисъла на член 4, параграф 1, точка 14 от Директива 2004/39/ЕО в една или повече държави членки; [Изм. 47]

| (2) | „управителен съвет“ означава всеки административен, управителен или надзорен орган на дружество; |
| --- | --- |

(2)

„управителен съвет“ означава всеки административен, управителен или надзорен орган на дружество;

| (3) | „директор“ означава член на управителен съвет, включително представител на служителите; |
| --- | --- |

(3)

„директор“ означава член на управителен съвет, включително представител на служителите;

| (4) | „изпълнителен директор“ означава член на монистичен съвет, който се занимава с ежедневното управление на дружеството, и всеки член на ръководен съвет в двойна система на управителни съвети; |
| --- | --- |

(4)

„изпълнителен директор“ означава член на монистичен съвет, който се занимава с ежедневното управление на дружеството, и всеки член на ръководен съвет в двойна система на управителни съвети;

| (5) | „директор без изпълнителни функции“ означава член на монистичен съвет, различен от изпълнителен директор, и всеки член на надзорен съвет в двойна система на управителни съвети; |
| --- | --- |

(5)

„директор без изпълнителни функции“ означава член на монистичен съвет, различен от изпълнителен директор, и всеки член на надзорен съвет в двойна система на управителни съвети;

| (6) | „монистичен съвет“ означава единен съвет, в който се съчетават управленските и надзорните функции на дружеството; |
| --- | --- |

(6)

„монистичен съвет“ означава единен съвет, в който се съчетават управленските и надзорните функции на дружеството;

| (7) | „двойна система на управителни съвети“ означава система, при която управленските и надзорните функции на дружеството се изпълняват от отделни съвети; |
| --- | --- |

(7)

„двойна система на управителни съвети“ означава система, при която управленските и надзорните функции на дружеството се изпълняват от отделни съвети;

| (8) | „малко и средно предприятие“ или „МСП“ означава дружество, в което работят по-малко от 250 души и което разполага с годишен оборот, ненадвишаващ 50 млн. EUR, или с общ годишен счетоводен баланс, ненадвишаващ 43 млн. EUR, или — за МСП, установено в държава членка, чиято валута не е еврото — еквивалентните суми във валутата на тази държава членка; |
| --- | --- |

(8)

„малко и средно предприятие“ или „МСП“ означава дружество, в което работят по-малко от 250 души и което разполага с годишен оборот, ненадвишаващ 50 млн. EUR, или с общ годишен счетоводен баланс, ненадвишаващ 43 млн. EUR, или — за МСП, установено в държава членка, чиято валута не е еврото — еквивалентните суми във валутата на тази държава членка;

| (9) | „публично предприятие“ означава предприятие, върху което публичните органи могат да упражняват, пряко или косвено, доминиращо влияние по силата на собствеността им върху предприятието, на финансовото им участие в него или на норми, регулиращи дейността му. Приема се, че от страна на публичните органи съществува доминиращо влияние по отношение на дадено предприятие, когато тези органи, пряко или косвено:






  — | притежават по-голямата част от записания капитал на предприятието; или |
| --- | --- | --- |

(9)

„публично предприятие“ означава предприятие, върху което публичните органи могат да упражняват, пряко или косвено, доминиращо влияние по силата на собствеността им върху предприятието, на финансовото им участие в него или на норми, регулиращи дейността му. Приема се, че от страна на публичните органи съществува доминиращо влияние по отношение на дадено предприятие, когато тези органи, пряко или косвено:

—

притежават по-голямата част от записания капитал на предприятието; или

| — | контролират мнозинството от гласовете по акциите, издадени от предприятието; или |
| --- | --- |

—

контролират мнозинството от гласовете по акциите, издадени от предприятието; или

| — | могат да назначат повече от половината от членовете на административните, управителните или надзорните органи на предприятието. |
| --- | --- |

—

могат да назначат повече от половината от членовете на административните, управителните или надзорните органи на предприятието.

Член 3

Изключване на малките и средните предприятия

Настоящата директива не се прилага за малките и средните предприятия („МСП“).

Член 4

Цели по отношение на директорите без изпълнителни функции

1.   Държавите членки гарантират, че дружествата, допуснати до борсова търговия, в чиито управителни съвети членовете на по-слабо представения пол заемат по-малко от 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции, извършват назначенията на тези позиции въз основа на сравнителен анализ на квалификациите на всеки кандидат, като прилагат предварително определени, ясни, неутрално формулирани и еднозначни критерии, за да достигнат

  приспособяват своите процедури за набиране на персонал, включително тези относно обявления за кандидатстване за свободни работни позиции, за предварителен подбор, подбор и назначаване на персонал по начин, който ефективно допринася за достигането на
  този процент до 1 януари 2020 г. или
  в случая на
  при публичните предприятия — до 1 януари 2018 г.за дружествата, допуснати до борсова търговия, които са публични .
  По-специално, държавите членки гарантират, че дружествата подбират най-квалифицираните кандидати за позиции в управителните съвети от списък с кандидати, изготвен на базата на балансирано представителство на половете, и въз основа на сравнителен анализ на квалификациите на кандидатите, като се прилагат предварително определени, ясни, неутрално формулирани, недискриминационни и еднозначни критерии. В случай на процедура за подбор държавите членки гарантират, че дружествата осигуряват равнопоставеност между половете в състава на списъка с подбрани кандидати, като същевременно гарантират, че полът на директора без изпълнителни функции, избран при такава процедура, по никакъв начин не е предварително определен.

За да бъде постигната целта от 40 %, и в съответствие с член 23, параграф 2 от Хартата, държавите членки гарантират, че на всеки етап от процедурата по набиране, подбор или назначаване на директори без изпълнителни функции приоритет ще има кандидатът от по-слабо представения пол, ако този кандидат има същите квалификации като кандидат от другия пол по отношение на това дали е подходящ за поста, на компетентността и професионалните му резултати, освен ако обективна оценка, при която се вземат предвид всички критерии, които са специфични за отделните кандидати, не насочи избора в полза на кандидата от другия пол. [Изм. 48]

2.   Броят на позициите на директори без изпълнителни функции, необходим за постигане на целите, посочени в параграф 1, се състои от броят, който е най-близък до дела от

  поне
  40 %, но не надхвърля 49 %.
  Ако управителният съвет без изпълнителни функции се състои само от трима членове, съотношение едно към две е достатъчно. [Изм. 49]

3.   За да бъде постигната целта, посочена в параграф 1, държавите членки гарантират, че при подбора на директори без изпълнителни функции приоритет ще има кандидатът от по-слабо представения пол, ако този кандидат има същите квалификации като кандидат от другия пол по отношение на това дали е подходящ за поста, на компетентността и професионалните му резултати, освен ако обективна оценка, при която се вземат предвид всички критерии, които са специфични за отделните кандидати, не насочи избора в полза на кандидата от другия пол.
  [Изм. 50]

4.   Държавите членки гарантират, че дружествата, допуснати до борсова търговия, са длъжни да оповестят, по искане на неуспял кандидат
  при зачитане на анонимността на кандидатите в съответствие с правилата на Съюза за защита на данните, поне броя и пола на кандидатите в списъка на подбраните кандидати,
  критериите за квалификация, на които е бил основан подборът
  или назначаването
  , обективната сравнителна оценка на тези критерии и в съответните случаи — съображенията, които насочват избора в полза на кандидата от другия пол. [Изм. 51]

5.   Държавите членки предприемат необходимите мерки в съответствие с техните национални съдебни системи, за да гарантират, че когато неуспял кандидат от по-слабо представения
  , който се чувства ощетен, тъй като спрямо него или нея не са приложени разпоредбите, посочени в параграф 1,
  установи факти
  пред съд или друг компетентен орган
  пол установи факти, от които може да се заключи, че този кандидат е бил също толкова квалифициран като назначения кандидат от другия пол, дружеството, допуснато до борсова търговия, трябва да докаже, че не е имало нарушение на правилото, посочено в параграф 3

  1
  .

Настоящият параграф не създава пречки за държавите членки да въведат норми за доказване, които са по-благоприятни за ищците. [Изм. 52]

6.   Държавите членки могат да предвидят, че дружествата, допуснати до борсова търговия, в които членовете на по-слабо представения пол представляват по-малко от 10 % от работната сила, не са задължени да постигнат целта, посочена в параграф 1.
  [Изм. 53]

6а.
     
  Когато подборът, посочен в параграф 1, се извършва чрез гласуване на акционери или служители, дружествата гарантират, че гласуващите лица са правилно информирани относно мерките, предвидени в настоящата директива, включително санкциите, които могат да бъдат наложени на дружеството в случай на неспазване на неговите задължения. [Изм. 54]

7.   Държавите членки могат да предвидят, че целта, посочена в параграф 1, е изпълнена, когато дружествата, допуснати до борсова търговия, могат да докажат, че членовете на по-слабо представения пол са назначени на най-малко една трета от всички позиции на директори, независимо от това дали са с изпълнителни или без изпълнителни функции.

Член 5

Допълнителните мерки на дружествата и докладване

1.   Държавите членки гарантират, че дружествата, допуснати до борсова търговия, поемат индивидуални ангажименти по отношение на балансираното участие и на двата пола сред изпълнителните директори, които трябва да бъдат изпълнени най-късно до 1 януари 2020 г., или за дружествата, допуснати до борсова търговия, които са публични предприятия — до 1 януари 2018 г.

2.   Държавите членки изискват от дружествата, допуснати до борсова търговия, да предоставят информация на компетентните национални органи веднъж годишно, считано от [две години след приемането], относно участието на половете в управителните им съвети, като се прави разлика между изпълнителните директори и директорите без изпълнителни функции, и относно мерките, предприети с оглед на целите, посочени в член 4, параграф 1 и в параграф 1 от настоящия член, и да публикуват тази информация по подходящ и достъпен

  леснодостъпен
  начин на тяхната интернет страница
  и в годишния им доклад
  . [Изм. 55]

3.   Когато дружество, допуснато до борсова търговия, не изпълни целите, определени в член 4, параграф 1, или индивидуалните си ангажименти, поети в съответствие с параграф 1 от настоящия член, информацията, посочена в параграф 2 от настоящия член, включва причините за неизпълнение на целите или ангажиментите

  то представя изложение на причините, поради които не е постигнало тези цели или изпълнило тези ангажименти,
  и
  подробно
  и описание на мерките, които дружеството е приело или
  които
  възнамерява да приеме, за да изпълни целите и ангажиментите.
  Това изложение на причините представлява част от информацията, посочена в параграф 2. [Изм. 56]

4.   Държавите членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че органът или органите, определени в съответствие с член 20 от Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (17), са компетентни и за насърчаването, анализа, мониторинга и подпомагането на баланса между половете в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия.
  За тази цел държавите членки си сътрудничат ефективно със социалните партньори и гражданското общество. [Изм. 57]

Член 6

Санкции

1.   Държавите членки определят правила за санкциите, приложими при нарушение на националните разпоредби, приети в съответствие с настоящата директива

  изискванията за отворена и прозрачна процедура
  ,
  посочени в член 4, параграф 1,
  и предприемат всички необходими мерки, за да гарантират прилагането им. [Изм. 58]

2.   Санкциите трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи и могат да включват
  поне
  следните мерки: [Изм. 59]

| а) | административни глоби; |
| --- | --- |

а)

административни глоби;

| aa) | изключване от публични покани за представяне на оферти; [Изм. 60] |
| --- | --- |

aa)

изключване от публични покани за представяне на оферти; [Изм. 60]

| аб) | частично изключване от получаването на финансиране от структурните фондове на Съюза; [Изм. 61] |
| --- | --- |

аб)

частично изключване от получаването на финансиране от структурните фондове на Съюза; [Изм. 61]

| б) | постановяване от съдебен орган на нищожност или отмяна на назначаването или на избирането на директори без изпълнителни функции, извършено в противоречие с националните разпоредби, приети в съответствие с член 4, параграф 1. |
| --- | --- |

б)

постановяване от съдебен орган на нищожност или отмяна на назначаването или на избирането на директори без изпълнителни функции, извършено в противоречие с националните разпоредби, приети в съответствие с член 4, параграф 1.

Член 7

Минимални изисквания

Държавите членки могат да въведат или да поддържат разпоредби, които са по-благоприятни от предвидените в настоящата директива, за да осигурят по-балансирано участие на мъжете и жените по отношение на дружествата, установени на националната им територия, при условие че тези разпоредби не предизвикват неоправдана дискриминация
  , основана на пола, или всякаква друга форма на дискриминация
  и не възпрепятстват правилното функциониране на вътрешния пазар. [Изм. 62]

Член 8

Изпълнение

1.   Държавите членки приемат и публикуват не по-късно от [две години след приемането] законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията за тях.

2.   Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.

3.   Без да се засягат разпоредбите на член 4, параграфи 6 и 7, държавите членки, които преди влизането в сила на настоящата директива вече са предприели мерки за осигуряване на по-балансирано участие на жените и мъжете сред директорите без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, могат да спрат прилагането на свързаните с назначенията процедурни изисквания, съдържащи се в член 4, параграфи 1, 3, 4 и 5, при условие че може да се докаже, че тези мерки ще позволят на членовете на по-слабо представения пол да заемат поне 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции на дружествата, допуснати до борсова търговия, до 1 януари 2020 г. или или в случаите на дружествата, допуснати до борсова търговия, които са публични предприятия — до 1 януари 2018 г.

Въпросната държава членка следва да съобщи тази информация на Комисията.
  Комисията уведомява Европейския парламент и Съвета за това съобщение. Спирането се отменя автоматично при недостатъчен напредък за постигане на целта на настоящата директива, какъвто например се счита, че е случаят, ако процентът на по-слабо представения пол е по-малък от 30 % до 2017 г. или в случаите на публични предприятия — до 2015 г.. [Изм. 63]

4.   Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.

Член 9

Преглед

1.   Държавите членки предават на Комисията най-късно до 1 януари 2017 г. и на всеки две години доклад за изпълнението на настоящата директива. Тези доклади включват, inter alia, подробна информация за мерките, предприети с оглед на постигането на целите, определени в член 4, параграф 1, информация, предоставена в съответствие с член 5, параграф 2, и информация относно индивидуални ангажименти, поети от дружествата, допуснати до борсова търговия, в съответствие с член 5, параграф 1.

1a.
     
  До 1 юли 2017 г. Комисията представя доклад за оценка на прилагането на посочените в член 4, параграф 1 и в член 5, параграфи 1 и 2 изисквания към дружествата, допуснати до борсова търговия, въз основа на докладите, представени от държавите членки съгласно параграф 1. Освен това в доклада на Комисията се включва отчет за положението с баланса между половете на равнище управителен съвет и на управленско равнище по отношение на некотираните дружества, които са над прага за МСП, посочен в член 2. [Изм. 64]

1б.
     
  Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно начина, по който принципите на настоящата директива се прилагат от всички институции, органи, служби и агенции на Съюза и са включени в правилата, уреждащи техните вътрешни процедури за персонала. За тази цел всички институции, органи, служби и агенции на Съюза докладват на Комисията до 31 декември 2018 г. и след това ежегодно за своите статистически данни по отношение на пола и за постигнатия напредък. Комисията незабавно предоставя публичен достъп до тези доклади на своя уебсайт. Ако е целесъобразно, докладът на Комисията се придружава от законодателно предложение за разширяване на обхвата на настоящата директива, така че да включва всички институции, органи, служби и агенции на Съюза. [Изм. 65]

2.   Държавите членки, които по силата на член 8, параграф 3 са спрели прилагането на свързаните с назначенията процедурни изисквания, съдържащи се в член 4, параграфи 1, 3, 4 и 5, включват информация в докладите, посочени в параграф 1, чрез която посочват конкретните резултати, постигнати чрез националните мерки, посочени в член 8, параграф 3. Тогава Комисията изготвя специален доклад, чрез който се установява дали тези мерки ефективно ще позволяват на членовете на по-слабо представения пол да заемат поне 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции до 1 януари 2018 г. в случаките на дружества, допуснати до борсова търговия, които са публични предприятия, и до 1 януари 2020 г. и в случаите на дружества, допуснати до борсова търговия, които не са публични предприятия. Комисията публикува първия такъв доклад до 1 юли 2017 г., а следващите доклади се публикуват в срок от шест месеца след предаването на съответните национални доклади съгласно параграф 1.

Въпросните държави членки гарантират, че дружествата, допуснати до борсова търговия, които при прилагането на националните мерки, посочени в член 8, параграф 3, не са назначили или избрали членове на по-слабо представения пол на поне 40 % от позициите на директори без изпълнителни функции в управителните си съвети до 1 януари 2018 г., ако са публични предприятия, или до 1 януари 2020 г. — ако не са публични предприятия, прилагат свързаните с назначенията процедурни изисквания, съдържащи се в член 4, параграфи 1, 3, 4 и 5, считано съответно от тези дати.

3.   Комисията прави преглед на прилагането на настоящата директива и докладва на Европейския парламент и на Съвета до 31 декември 2021 г. и на всеки две години след това. По специално, Комисията преценява дали целите на настоящата директива са били постигнати.

4.   С оглед развитието на участието на мъжете и жените в управителните съвети на дружествата, допуснати до борсова търговия, и на различни равнища от процеса на вземане на решения в икономиката, и като взема предвид това дали осъщественият напредък е достатъчно устойчив, в доклада си Комисията преценява дали е необходимо да се удължи срокът на действие на настоящата директива след датата, посочена в член 10, параграф 2, или е необходимо тя да бъде изменена.
  Тя също така проучва дали обхватът на настоящата директива следва да бъде разширен, така че да включва и некотираните публични предприятия, които не попадат в рамките на определението за МСП, големите некотирани предприятия, както и изпълнителните директори на дружествата, допуснати до борсова търговия. [Изм. 66]

Член 10

Влизане в сила и срок на действие

1.   Настоящата директива влиза в сила на [двадесетия] ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

2.   Срокът на действието ѝ изтича на 31 декември 2028 г.

Член 11

Адресати

Адресати на настоящата директива са държавите членки.

Съставено в

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  ОВ C 133, 9.5.2013 г., стр. 68.

1

(2)  Позиция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г.

2

(3)  Препоръка 84/635/ЕИО на Съвета от 13 декември 1984 г. относно насърчаването на утвърдителни действия в полза на жените (ОВ L 331, 19.12.1984 г., стр. 34).

3

(4)  Препоръка 96/694/ЕО на Съвета от 2 декември 1996 г. относно балансираното участие на жените и мъжете в процеса на вземане на решения (ОВ L 319, 10.12.1996 г., стр. 11).

4

(5)  Доклад на Комисията, озаглавен „Повече жени на ръководни длъжности“ (2010 г.); Работен документ на службите на Комисията от 1 март 2011 г., озаглавен „Равенството между половете и ръководството на предприятията“ (SEC (2011) 246 окончателен); Доклад за напредъка от 5 март 2012 г., озаглавен „Жените в процеса на вземане на икономически решения в ЕС“; Работен документ на службите на Комисията от 16 април 2012 г., озаглавен „Напредък по отношение на равенството между жените и мъжете за 2011 г.“ (Работен документ на службите на Комисията (2012) 85 окончателен).

5

(6)  „Ангажимент за участие на жените в управителните съвети в Европа“, IP/11/242.

6

(7)  COM(2010)0078 окончателен.

7

(8)  COM(2010)0491 окончателен.

8

(9)  ОВ C 33 E, 5.2.2013 г., стр. 134..

9

(10)  ОВ C 251 E, 31.8.2013 г., стр. 1.

10

(11)  COM(2010)2020 окончателен.

11

(12)  Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно пазарите на финансови инструменти, за изменение на Директиви 85/611/EИО и 93/6/EИО на Съвета и Директива 2000/12/EО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 93/22/EИО на Съвета (ОВ L 145, 30.4.2004 г., стр. 1).

12

(13)  Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията от 6 май 2003 г. относно определението за микро-, малки и средни предприятия (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36).

13

(14)  Директива 2006/111/EC на Комисията от 16 ноември 2006 г. относно прозрачността на финансовите отношения между държавите членки и публичните предприятия, както и относно финансовата прозрачност в рамките на някои предприятия (ОВ L 318, 17.11.2006 г., стр. 17).

14

(15)  Дело C-450/93: Kalanke (1995 г. Сборник, I-3051), Дело C-409/95: Marschall (1997 г. Сборник, I-6363), Дело C-158/97: Badeck (2000 г. Сборник, I-1875), Дело C-407/98: Abrahamsson (2000 г. Сборник, I-5539).

15

(16)  ОВ C 369, 17.12.2011 г., стр. 14.

16

(17)  Директива 2006/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета 5 юли 2006 г. за прилагането на принципа на равните възможности и равното третиране на мъжете и жените в областта на заетостта и професиите (преработена) (ОВ L 204, 26.7.2006 г., стр. 23).

17

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/241 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/241

---

P7_TA(2013)0489

Основни информационни документи за инвестиционни продукти ***I

Изменения, приети от Европейския парламент на 20 ноември 2013 г. към предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно основните информационни документи за инвестиционни продукти (COM(2012)0352 — C7-0179/2012 — 2012/0169(COD)) (1)

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/44)

Изменение 1

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕНИ ОТ ПАРЛАМЕНТА (*1)

към предложението на Комисията

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

относно основните информационни документи за инвестиционни продукти

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 114 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейската централна банка (2),

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (3),

в съответствие с обикновената законодателна процедура,

като имат предвид, че:

| (1) | На инвеститорите на дребно все по-често се предлага широк набор от различни видове инвестиционни продукти, когато те обмислят инвестиция. Тези продукти
  могат да
  предоставят специфични инвестиционни решения, пригодени към нуждите на инвеститорите на дребно, но нерядко са сложни и трудни за разбиране. Съществуващите оповестявания на инвеститорите за такива инвестиционни продукти са некоординирани и често не успяват да помогнат на инвеститорите на дребно да сравнят различните продукти, да
  разбират
  техните характеристики
  или да допринасят за подобряването на финансовото образование на тези инвеститори
  . Вследствие на това инвеститорите на дребно често правят инвестиции, чиито рискове и себестойност не са разбрали напълно, поради което понякога понасят непредвидени загуби. |
| --- | --- |

(1)

На инвеститорите на дребно все по-често се предлага широк набор от различни видове инвестиционни продукти, когато те обмислят инвестиция. Тези продукти
  могат да
  предоставят специфични инвестиционни решения, пригодени към нуждите на инвеститорите на дребно, но нерядко са сложни и трудни за разбиране. Съществуващите оповестявания на инвеститорите за такива инвестиционни продукти са некоординирани и често не успяват да помогнат на инвеститорите на дребно да сравнят различните продукти, да
  разбират
  техните характеристики
  или да допринасят за подобряването на финансовото образование на тези инвеститори
  . Вследствие на това инвеститорите на дребно често правят инвестиции, чиито рискове и себестойност не са разбрали напълно, поради което понякога понасят непредвидени загуби.

| (2) | Подобряването на разпоредбите за прозрачност на инвестиционните продукти, предлагани на инвеститорите на дребно, е важна мярка за защита на инвеститорите и задължително условие за възстановяването на доверието на инвеститорите на дребно във финансовия пазар
  , особено с оглед на последиците от финансовата криза
  . Първите стъпки в тази посока на ниво ЕС вече бяха предприети чрез разработването на режима за ключова информация за инвеститорите, установен с Директива 2009/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно предприятията за колективно инвестиране в прехвърлими ценни книжа (ПКИПЦК). |
| --- | --- |

(2)

Подобряването на разпоредбите за прозрачност на инвестиционните продукти, предлагани на инвеститорите на дребно, е важна мярка за защита на инвеститорите и задължително условие за възстановяването на доверието на инвеститорите на дребно във финансовия пазар
  , особено с оглед на последиците от финансовата криза
  . Първите стъпки в тази посока на ниво ЕС вече бяха предприети чрез разработването на режима за ключова информация за инвеститорите, установен с Директива 2009/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно координирането на законовите, подзаконовите и административните разпоредби относно предприятията за колективно инвестиране в прехвърлими ценни книжа (ПКИПЦК).

| (3) | Различаващите се правила, които се променят в зависимост от сектора, предлагащ инвестиционните продукти, и националната нормативна уредба в тази област създават неравнопоставени условия на конкуренция между различните продукти и канали за дистрибуция, като по този начин издигат бариери пред единния пазар на финансови услуги и продукти. Държавите членки вече са предприели разнопосочни и некоординирани действия във връзка с недостатъците на мерките за защита на инвеститорите и е вероятно този модел на развитие да продължи. Различните подходи към оповестяванията във връзка с инвестиционни продукти възпрепятстват установяването на равнопоставени условия на конкуренция между различните създатели на инвестиционни продукти и продаващите тези продукти и по този начин нарушават конкуренцията. Такива подходи установяват и неравномерни нива на защита на инвеститорите в рамките на ЕС. Такива разминавания представляват препятствие пред установяването и гладкото функциониране на единния пазар. Следователно подходящото правно основание е член 114 от ДФЕС в съответствие с тълкуването му в постоянната съдебна практика на Съда на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(3)

Различаващите се правила, които се променят в зависимост от сектора, предлагащ инвестиционните продукти, и националната нормативна уредба в тази област създават неравнопоставени условия на конкуренция между различните продукти и канали за дистрибуция, като по този начин издигат бариери пред единния пазар на финансови услуги и продукти. Държавите членки вече са предприели разнопосочни и некоординирани действия във връзка с недостатъците на мерките за защита на инвеститорите и е вероятно този модел на развитие да продължи. Различните подходи към оповестяванията във връзка с инвестиционни продукти възпрепятстват установяването на равнопоставени условия на конкуренция между различните създатели на инвестиционни продукти и продаващите тези продукти и по този начин нарушават конкуренцията. Такива подходи установяват и неравномерни нива на защита на инвеститорите в рамките на ЕС. Такива разминавания представляват препятствие пред установяването и гладкото функциониране на единния пазар. Следователно подходящото правно основание е член 114 от ДФЕС в съответствие с тълкуването му в постоянната съдебна практика на Съда на Европейския съюз.

| (4) | Необходимо е да се установят единни правила за прозрачност на ниво ЕС, които да се прилагат спрямо всички участници на пазара на инвестиционни продукти и да предотвратяват разминавания
  и да намаляват разходите и несигурността за създателите на продуктите и дистрибуторите на същите
  . Необходим е регламент, за да се гарантира установяването на единен стандарт за основни информационни документи по такъв начин, че да се хармонизират форматът и съдържанието на такива документи. Пряко приложимите правила на регламента следва да гарантират, че всички участници на пазара на инвестиционни продукти са обект на едни и същи изисквания. Така ще бъдат осигурени единни условия чрез предотвратяването на различаващи се национални изисквания в резултат на транспонирането на директива. Използването на регламент е подходящо средство да се гарантира, че всички лица, продаващи инвестиционни продукти, са обект на единни изисквания по отношение на предоставянето на основния инвестиционен документ на инвеститорите на дребно. |
| --- | --- |

(4)

Необходимо е да се установят единни правила за прозрачност на ниво ЕС, които да се прилагат спрямо всички участници на пазара на инвестиционни продукти и да предотвратяват разминавания
  и да намаляват разходите и несигурността за създателите на продуктите и дистрибуторите на същите
  . Необходим е регламент, за да се гарантира установяването на единен стандарт за основни информационни документи по такъв начин, че да се хармонизират форматът и съдържанието на такива документи. Пряко приложимите правила на регламента следва да гарантират, че всички участници на пазара на инвестиционни продукти са обект на едни и същи изисквания. Така ще бъдат осигурени единни условия чрез предотвратяването на различаващи се национални изисквания в резултат на транспонирането на директива. Използването на регламент е подходящо средство да се гарантира, че всички лица, продаващи инвестиционни продукти, са обект на единни изисквания по отношение на предоставянето на основния инвестиционен документ на инвеститорите на дребно.

| (5) | Подобряването на оповестяванията на инвестиционните продукти е от съществено значение за възстановяване на доверието на инвеститорите на дребно във финансовите пазари, но за тези продукти не по-малко важни са и ефективно регламентирани процеси на продажба. Регламентът допълва мерките относно разпространението
  (включително инвестиционни консултации, мерки за защита на инвеститорите и други услуги по продажбите)
  , предвидени в Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4). Регламентът допълва също така мерките относно разпространението на застрахователни продукти, предвидени в Директива 2002/92/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5). |
| --- | --- |

(5)

Подобряването на оповестяванията на инвестиционните продукти е от съществено значение за възстановяване на доверието на инвеститорите на дребно във финансовите пазари, но за тези продукти не по-малко важни са и ефективно регламентирани процеси на продажба. Регламентът допълва мерките относно разпространението
  (включително инвестиционни консултации, мерки за защита на инвеститорите и други услуги по продажбите)
  , предвидени в Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (4). Регламентът допълва също така мерките относно разпространението на застрахователни продукти, предвидени в Директива 2002/92/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (5).

| (6) | Настоящият регламент следва да се прилага към всички продукти
  и базисни инвестиции
  , независимо от формата или структурата им, които са създадени от сектора на финансовите услуги, за да предложат инвестиционни възможности на инвеститорите на дребно, когато предложената на инвеститора възвръщаемост има експозиция към резултатите на един или повече активи или референтни стойности ▌. Това следва да включва инвестиционни продукти като инвестиционните фондове
  и
  животозастрахователните полици
  и инвестициите, които са базисни за тези инвестиционни фондове и животозастрахователни полици,
  и
  продуктите на дребно, включително активи, които се държат пряко, като държавни облигации или акции, които се предлагат публично или се допускат до търгуване на регулиран пазар, който се намира или функционира на територията на държава членка. Пакетите от структурирани
  продукти
  на дребно
  посредничат между инвеститора и пазарите посредством процес на „опаковане“, съчетаване или свързване на активи, за да се създадат различни експозиции, да се предложат продукти с различни характеристики или да се постигне различна ценова структура в сравнение с прякото придобиване на активи. Подобно „опаковане“ може да позволи на инвеститорите на дребно да прилагат инвестиционни стратегии, които иначе биха били недостъпни или неприложими за тях, но може също така и да изисква предоставянето на допълнителна информация, по-специално за да направи възможно сравняването между различните начини на „опаковане“ на инвестициите
  и да гарантира, че инвеститорите на дребно могат да разберат основните характеристики на инвестиционните продукти на дребно
  . |
| --- | --- |

(6)

Настоящият регламент следва да се прилага към всички продукти
  и базисни инвестиции
  , независимо от формата или структурата им, които са създадени от сектора на финансовите услуги, за да предложат инвестиционни възможности на инвеститорите на дребно, когато предложената на инвеститора възвръщаемост има експозиция към резултатите на един или повече активи или референтни стойности ▌. Това следва да включва инвестиционни продукти като инвестиционните фондове
  и
  животозастрахователните полици
  и инвестициите, които са базисни за тези инвестиционни фондове и животозастрахователни полици,
  и
  продуктите на дребно, включително активи, които се държат пряко, като държавни облигации или акции, които се предлагат публично или се допускат до търгуване на регулиран пазар, който се намира или функционира на територията на държава членка. Пакетите от структурирани
  продукти
  на дребно
  посредничат между инвеститора и пазарите посредством процес на „опаковане“, съчетаване или свързване на активи, за да се създадат различни експозиции, да се предложат продукти с различни характеристики или да се постигне различна ценова структура в сравнение с прякото придобиване на активи. Подобно „опаковане“ може да позволи на инвеститорите на дребно да прилагат инвестиционни стратегии, които иначе биха били недостъпни или неприложими за тях, но може също така и да изисква предоставянето на допълнителна информация, по-специално за да направи възможно сравняването между различните начини на „опаковане“ на инвестициите
  и да гарантира, че инвеститорите на дребно могат да разберат основните характеристики на инвестиционните продукти на дребно
  .

| (6a) | Настоящият регламент следва да се прилага и към акциите или дяловете от предприятия и холдингови дружества със специално предназначение, които биха могли да бъдат учредени от създателите на инвестиционни продукти с цел заобикаляне на разпоредбите на настоящия регламент. |
| --- | --- |

(6a)

Настоящият регламент следва да се прилага и към акциите или дяловете от предприятия и холдингови дружества със специално предназначение, които биха могли да бъдат учредени от създателите на инвестиционни продукти с цел заобикаляне на разпоредбите на настоящия регламент.

| (6б) | Пакетите инвестиционни продукти следва да предоставят ясни ползи за инвеститорите на дребно, като например разпределяне на инвестиционните рискове в много различни икономически сектори или много базисни активи. Въпреки това техниките на „опаковане“ могат да бъдат използвани също така, за да се създават характеристики на инвестиционни продукти, чиято цел е да подвеждат потребителите, когато те вземат своите инвестиционни решения. Някои продукти с „примамливи ставки“ използват повлияното от предубеждения поведение на инвеститорите на дребно, в случая — тяхното желание за незабавни привлекателни печалби. Използването на наименования на продукти, които предполагат безопасност, по-голяма от възможната, използва повлияното от предубеждения поведение на потребителите по съпоставим начин, като се позовава на тяхното нежелание да поемат рискове. Поради това тези техники на „опаковане“ създават риск инвеститорите да се съсредоточат предимно върху непосредствените финансови ползи, без да разбират изцяло свързаните с това бъдещи рискове. Настоящият регламент следва да има за цел избягване на характеристики на опаковането, които използват повлияното от предубеждения поведение на инвеститорите при вземане на решения, за да се насърчават прозрачността и по-доброто разбиране на рисковете, свързани с пакетите инвестиционни продукти на дребно. |
| --- | --- |

(6б)

Пакетите инвестиционни продукти следва да предоставят ясни ползи за инвеститорите на дребно, като например разпределяне на инвестиционните рискове в много различни икономически сектори или много базисни активи. Въпреки това техниките на „опаковане“ могат да бъдат използвани също така, за да се създават характеристики на инвестиционни продукти, чиято цел е да подвеждат потребителите, когато те вземат своите инвестиционни решения. Някои продукти с „примамливи ставки“ използват повлияното от предубеждения поведение на инвеститорите на дребно, в случая — тяхното желание за незабавни привлекателни печалби. Използването на наименования на продукти, които предполагат безопасност, по-голяма от възможната, използва повлияното от предубеждения поведение на потребителите по съпоставим начин, като се позовава на тяхното нежелание да поемат рискове. Поради това тези техники на „опаковане“ създават риск инвеститорите да се съсредоточат предимно върху непосредствените финансови ползи, без да разбират изцяло свързаните с това бъдещи рискове. Настоящият регламент следва да има за цел избягване на характеристики на опаковането, които използват повлияното от предубеждения поведение на инвеститорите при вземане на решения, за да се насърчават прозрачността и по-доброто разбиране на рисковете, свързани с пакетите инвестиционни продукти на дребно.

| (7) | Застрахователните продукти, които не предлагат инвестиционни възможности, ▌следва да бъдат изключени от обхвата на регламента. ▌Тъй като настоящият регламент е съсредоточен върху подобряването на сравнимостта и разбираемостта на информацията за инвестиционни продукти, продавани на инвеститори на дребно,
  продуктите
  за професионално пенсионно осигуряване
  и индивидуалните пенсионни продукти
  следва да се изключат от обхвата на настоящия регламент, ако съгласно националното законодателство се изисква финансов принос от работодателя и ако
  работодателят или
  работникът не
  могат
  да
  избират
  доставчика на пенсионния продукт. Инвестиционните фондове, насочени към институционални инвеститори, също не попадат в обхвата на настоящия регламент, тъй като те не се продават на инвеститори на дребно. Инвестиционните продукти, целящи натрупването на спестявания за индивидуални пенсии, обаче следва да останат в обхвата му, тъй като те често се конкурират с други продукти по настоящия регламент и се разпространяват по подобен начин сред инвеститорите на дребно. |
| --- | --- |

(7)

Застрахователните продукти, които не предлагат инвестиционни възможности, ▌следва да бъдат изключени от обхвата на регламента. ▌Тъй като настоящият регламент е съсредоточен върху подобряването на сравнимостта и разбираемостта на информацията за инвестиционни продукти, продавани на инвеститори на дребно,
  продуктите
  за професионално пенсионно осигуряване
  и индивидуалните пенсионни продукти
  следва да се изключат от обхвата на настоящия регламент, ако съгласно националното законодателство се изисква финансов принос от работодателя и ако
  работодателят или
  работникът не
  могат
  да
  избират
  доставчика на пенсионния продукт. Инвестиционните фондове, насочени към институционални инвеститори, също не попадат в обхвата на настоящия регламент, тъй като те не се продават на инвеститори на дребно. Инвестиционните продукти, целящи натрупването на спестявания за индивидуални пенсии, обаче следва да останат в обхвата му, тъй като те често се конкурират с други продукти по настоящия регламент и се разпространяват по подобен начин сред инвеститорите на дребно.

| (8) | За да се осигури яснота за отношенията между установените с настоящия регламент задължения и задълженията, установени с Директива 2003/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6) и Директива 2009/138/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7), е необходимо да се постанови, че тези директиви
  допълват
  настоящия регламент.
  По-специално, основният информационен документ следва да включва обобщението, в което се предоставя ключова информация, съгласно член 5, параграф 2 от Директива 2003/71/ЕО, в резултат на преглед на настоящия регламент. |
| --- | --- |

(8)

За да се осигури яснота за отношенията между установените с настоящия регламент задължения и задълженията, установени с Директива 2003/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (6) и Директива 2009/138/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (7), е необходимо да се постанови, че тези директиви
  допълват
  настоящия регламент.
  По-специално, основният информационен документ следва да включва обобщението, в което се предоставя ключова информация, съгласно член 5, параграф 2 от Директива 2003/71/ЕО, в резултат на преглед на настоящия регламент.

| (8a) | Създателите на инвестиционни продукти следва да положат усилия структурираният от тях инвестиционен продукт да отговаря на профила на инвеститорите на дребно, към които е насочен. Поради това те следва да установят процес за предварително одобрение на продукта, за да гарантират, че инвестиционните им продукти не предполагат експозиция на инвеститорите на дребно към базисни активи, чиито профил на риска и възвращаемост не са лесни за разбиране. |
| --- | --- |

(8a)

Създателите на инвестиционни продукти следва да положат усилия структурираният от тях инвестиционен продукт да отговаря на профила на инвеститорите на дребно, към които е насочен. Поради това те следва да установят процес за предварително одобрение на продукта, за да гарантират, че инвестиционните им продукти не предполагат експозиция на инвеститорите на дребно към базисни активи, чиито профил на риска и възвращаемост не са лесни за разбиране.

| (8б) | На компетентните органи и на Европейските надзорни органи (ЕНО) следва да се предоставя, при поискване, цялата информация, необходима за потвърждаване на достоверността на съдържанието на основните информационни документи, за оценка на спазването на настоящия регламент и за гарантиране на защитата на клиентите и инвеститорите на финансовите пазари. Правомощията на Европейския банков орган (ЕБО) и на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (ЕОЗППО) следва да се съгласуват по последователен начин с тези на Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) в съответствие с директивата на Европейския парламент и на Съвета относно пазарите на финансови инструменти и за отмяна на Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [РПФИ]. |
| --- | --- |

(8б)

На компетентните органи и на Европейските надзорни органи (ЕНО) следва да се предоставя, при поискване, цялата информация, необходима за потвърждаване на достоверността на съдържанието на основните информационни документи, за оценка на спазването на настоящия регламент и за гарантиране на защитата на клиентите и инвеститорите на финансовите пазари. Правомощията на Европейския банков орган (ЕБО) и на Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (ЕОЗППО) следва да се съгласуват по последователен начин с тези на Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) в съответствие с директивата на Европейския парламент и на Съвета относно пазарите на финансови инструменти и за отмяна на Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета [РПФИ].

| (9) | Създателите на инвестиционни продукти като например управителите на фондове, застрахователните предприятия, емитентите на ценни книжа, кредитните институции или инвестиционните дружества, следва да съставят основния информационен документ за инвестиционните продукти, които създават, тъй като те най-добре познават продукта и носят отговорност за него.
  Създателите на инвестиционния продукт следва да предоставят основния информационен документ на лицата, които продават инвестиционния продукт. Основният информационен документ
  следва да се състави от създателя на инвестиционния продукт
  , а приложението (включително таксите) — от лицето, което продава инвестиционния продукт,
  преди да започне продажбата му на инвеститори на дребно. Ако продуктът обаче не се продава на инвеститори на дребно, не е необходимо за него да се съставя основен информационен документ, а ако за създателя е неприложимо да съставя основния информационен документ, това може да се възложи на други.
  Ако съставянето на основния информационен документ е делегирано изцяло или частично на трети страни, създателят на инвестиционния продукт следва да продължи да носи основната отговорност за неговото съставяне и съдържание.
  За да се гарантират широкото разпространение и наличността на основни информационни документи, настоящият регламент следва да допусне публикуването им от страна на създателите на инвестиционния продукт на избрана от тях интернет страница. |
| --- | --- |

(9)

Създателите на инвестиционни продукти като например управителите на фондове, застрахователните предприятия, емитентите на ценни книжа, кредитните институции или инвестиционните дружества, следва да съставят основния информационен документ за инвестиционните продукти, които създават, тъй като те най-добре познават продукта и носят отговорност за него.
  Създателите на инвестиционния продукт следва да предоставят основния информационен документ на лицата, които продават инвестиционния продукт. Основният информационен документ
  следва да се състави от създателя на инвестиционния продукт
  , а приложението (включително таксите) — от лицето, което продава инвестиционния продукт,
  преди да започне продажбата му на инвеститори на дребно. Ако продуктът обаче не се продава на инвеститори на дребно, не е необходимо за него да се съставя основен информационен документ, а ако за създателя е неприложимо да съставя основния информационен документ, това може да се възложи на други.
  Ако съставянето на основния информационен документ е делегирано изцяло или частично на трети страни, създателят на инвестиционния продукт следва да продължи да носи основната отговорност за неговото съставяне и съдържание.
  За да се гарантират широкото разпространение и наличността на основни информационни документи, настоящият регламент следва да допусне публикуването им от страна на създателите на инвестиционния продукт на избрана от тях интернет страница.

| (10) | За да се удовлетворят потребностите на инвеститорите на дребно, е необходимо да се гарантира, че информацията за инвестиционните продукти е точна, безпристрастна, ясна и не подвежда инвеститорите. Ето защо настоящият регламент следва да установи общи стандарти за съставянето на основния информационен документ, за да гарантира, че той е разбираем за инвеститорите на дребно. Предвид трудностите с разбирането на специализирана финансова терминология, пред които се изправят много инвеститори на дребно, следва да се обърне особено внимание на речника и стила на писане, които се използват в документа. Следва да се установят и правила за езика, на който ще бъде съставян документът.
  Изчисленията относно разходите, които могат да възникнат, също следва да бъдат обяснени по разбираем начин.
  Освен това инвеститорите на дребно следва да могат да разбират основния информационен документ самостоятелно, без препратки към друга информация.
  Това обаче не следва да изключва използването на препратки в основния информационен документ към други документи, в които може да бъде намерена допълнителна информация, която би могла да представлява интерес за някои инвеститори на дребно. |
| --- | --- |

(10)

За да се удовлетворят потребностите на инвеститорите на дребно, е необходимо да се гарантира, че информацията за инвестиционните продукти е точна, безпристрастна, ясна и не подвежда инвеститорите. Ето защо настоящият регламент следва да установи общи стандарти за съставянето на основния информационен документ, за да гарантира, че той е разбираем за инвеститорите на дребно. Предвид трудностите с разбирането на специализирана финансова терминология, пред които се изправят много инвеститори на дребно, следва да се обърне особено внимание на речника и стила на писане, които се използват в документа. Следва да се установят и правила за езика, на който ще бъде съставян документът.
  Изчисленията относно разходите, които могат да възникнат, също следва да бъдат обяснени по разбираем начин.
  Освен това инвеститорите на дребно следва да могат да разбират основния информационен документ самостоятелно, без препратки към друга информация.
  Това обаче не следва да изключва използването на препратки в основния информационен документ към други документи, в които може да бъде намерена допълнителна информация, която би могла да представлява интерес за някои инвеститори на дребно.

| (11) | На инвеститорите на дребно следва да се предостави информацията, която им е необходима за вземане на информирано инвестиционно решение и за сравняване на различни инвестиционни продукти, но ако информацията не е кратка и сбита, съществува опасност тя да не бъде използвана. Основният информационен документ следва да съдържа само ключова информация, по-специално относно естеството и характеристиките на продукта, включително и възможността за загуба на капитал, себестойността
  и свързания с възвръщаемостта от риска профил
  ,
  под формата на обобщаващ показател на продукта и на свързаните с него базисни инвестиции,
  както и съответната информация за резултатите и някои други специфични данни, които може да са необходими за разбиране характеристиките на отделни видове продукти, включително предназначените за пенсионно планиране.
  Комисията следва да обмисли възможността Европейската публична агенция за кредитен рейтинг, посочена в позицията на Европейския парламент, приета на първо четене на 16 януари 2013 г., с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1060/2009 относно агенциите за кредитен рейтинг

   (8)

  , да предоставя основна информация относно рисковия профил на държавни облигации, емитирани от държавите членки. |
| --- | --- |

(11)

На инвеститорите на дребно следва да се предостави информацията, която им е необходима за вземане на информирано инвестиционно решение и за сравняване на различни инвестиционни продукти, но ако информацията не е кратка и сбита, съществува опасност тя да не бъде използвана. Основният информационен документ следва да съдържа само ключова информация, по-специално относно естеството и характеристиките на продукта, включително и възможността за загуба на капитал, себестойността
  и свързания с възвръщаемостта от риска профил
  ,
  под формата на обобщаващ показател на продукта и на свързаните с него базисни инвестиции,
  както и съответната информация за резултатите и някои други специфични данни, които може да са необходими за разбиране характеристиките на отделни видове продукти, включително предназначените за пенсионно планиране.
  Комисията следва да обмисли възможността Европейската публична агенция за кредитен рейтинг, посочена в позицията на Европейския парламент, приета на първо четене на 16 януари 2013 г., с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1060/2009 относно агенциите за кредитен рейтинг

   (8)

  , да предоставя основна информация относно рисковия профил на държавни облигации, емитирани от държавите членки.

| (11a) | На инвеститорите следва да бъде дадена ясна представа за разходите и таксите, които ще бъдат направени във връзка с инвестицията, не само в момента на сделката, но и в рамките на даден инвестиционен период. Таксите следва да бъдат оповестени изцяло в консолидиран, кумулативен вид, а също така и в паричен израз. Тарифите за консултантски услуги следва да бъдат изчислявани по опростен начин, така че инвеститорите да могат лесно да разбират какво ще трябва да заплатят. |
| --- | --- |

(11a)

На инвеститорите следва да бъде дадена ясна представа за разходите и таксите, които ще бъдат направени във връзка с инвестицията, не само в момента на сделката, но и в рамките на даден инвестиционен период. Таксите следва да бъдат оповестени изцяло в консолидиран, кумулативен вид, а също така и в паричен израз. Тарифите за консултантски услуги следва да бъдат изчислявани по опростен начин, така че инвеститорите да могат лесно да разбират какво ще трябва да заплатят.

| (11б) | ЕБО, ЕОЗППО и ЕОЦКП следва да разработят онлайн инструмент за анализ на фондовете, с помощта на който инвеститорите да изчисляват крайната стойност на своята инвестиция след приспадане на таксите и разходите. |
| --- | --- |

(11б)

ЕБО, ЕОЗППО и ЕОЦКП следва да разработят онлайн инструмент за анализ на фондовете, с помощта на който инвеститорите да изчисляват крайната стойност на своята инвестиция след приспадане на таксите и разходите.

| (12) | Основният информационен документ следва да бъде съставен във формат, позволяващ на инвеститорите на дребно да сравняват различни инвестиционни продукти, тъй като потребителското поведение и възможности са такива, че форматът, представянето и съдържанието на информацията трябва да бъдат внимателно
  проектирани и подготвени
  , за да способстват максимално за
  пораждане на дължимия интерес към основния информационен документ и съответно за подпомагане на финансовото ограмотяване,
  разбирането и използването на информацията. За всеки документ следва да се използва същият порядък от елементи и заглавия за тях. Освен това подробностите относно данните, които трябва да се включат в основния информационен документ за различни продукти, и представянето на тези данни следва да се хармонизират допълнително чрез делегирани актове, които вземат предвид завършили и провеждани проучвания на потребителското поведение, включително резултати от изпитвания на ефективността на различните начини на представяне на информацията пред потребителите. Освен това някои инвестиционни продукти предоставят на инвеститора на дребно избор между множество базисни инвестиции
  , чиито разходи и такси могат да зависят от индивидуалните особености на клиента, като възраст или избран размер на инвестиция
  . Тези продукти следва също да бъдат взети предвид при изготвянето на формата. |
| --- | --- |

(12)

Основният информационен документ следва да бъде съставен във формат, позволяващ на инвеститорите на дребно да сравняват различни инвестиционни продукти, тъй като потребителското поведение и възможности са такива, че форматът, представянето и съдържанието на информацията трябва да бъдат внимателно
  проектирани и подготвени
  , за да способстват максимално за
  пораждане на дължимия интерес към основния информационен документ и съответно за подпомагане на финансовото ограмотяване,
  разбирането и използването на информацията. За всеки документ следва да се използва същият порядък от елементи и заглавия за тях. Освен това подробностите относно данните, които трябва да се включат в основния информационен документ за различни продукти, и представянето на тези данни следва да се хармонизират допълнително чрез делегирани актове, които вземат предвид завършили и провеждани проучвания на потребителското поведение, включително резултати от изпитвания на ефективността на различните начини на представяне на информацията пред потребителите. Освен това някои инвестиционни продукти предоставят на инвеститора на дребно избор между множество базисни инвестиции
  , чиито разходи и такси могат да зависят от индивидуалните особености на клиента, като възраст или избран размер на инвестиция
  . Тези продукти следва също да бъдат взети предвид при изготвянето на формата.

| (12a) | Комплексните продукти, които изглеждат неподходящи за инвеститори на дребно, следва да означение за сложност в горната част на основния информационен документ. Този допълнителен елемент на прозрачност ще помогне на потребителите да вземат информирано решение относно нивото на риска, който поемат, и ще подпомогне предотвратяването на злоупотребите при продажбата на продукти. |
| --- | --- |

(12a)

Комплексните продукти, които изглеждат неподходящи за инвеститори на дребно, следва да означение за сложност в горната част на основния информационен документ. Този допълнителен елемент на прозрачност ще помогне на потребителите да вземат информирано решение относно нивото на риска, който поемат, и ще подпомогне предотвратяването на злоупотребите при продажбата на продукти.

| (13) | При своите инвестиционни решения инвеститорите на дребно все по-често търсят не само финансова възвръщаемост. Нерядко те преследват и други цели, например социални или екологични. Освен това информацията за нефинансовите аспекти на инвестициите може да бъде важна за желаещите да направят устойчиви дългосрочни инвестиции. Информацията за социалните, екологичните или управленски резултати, към които се стреми създателят на инвестиционния продукт, обаче може да бъде трудна за сравняване или може да липсва. Ето защо е желателно да се задълбочи хармонизирането на информацията относно взетите предвид (ако има такива) екологични, социални или управленски въпроси, както и начинът, по който е направено това. |
| --- | --- |

(13)

При своите инвестиционни решения инвеститорите на дребно все по-често търсят не само финансова възвръщаемост. Нерядко те преследват и други цели, например социални или екологични. Освен това информацията за нефинансовите аспекти на инвестициите може да бъде важна за желаещите да направят устойчиви дългосрочни инвестиции. Информацията за социалните, екологичните или управленски резултати, към които се стреми създателят на инвестиционния продукт, обаче може да бъде трудна за сравняване или може да липсва. Ето защо е желателно да се задълбочи хармонизирането на информацията относно взетите предвид (ако има такива) екологични, социални или управленски въпроси, както и начинът, по който е направено това.

| (14) | Основният информационен документ следва да се различава ясно
  и да бъде отделен
  от всички рекламни съобщения. Значението му не следва да се намалява от такива документи.
  Инвеститорът на дребно следва да потвърди получаването. |
| --- | --- |

(14)

Основният информационен документ следва да се различава ясно
  и да бъде отделен
  от всички рекламни съобщения. Значението му не следва да се намалява от такива документи.
  Инвеститорът на дребно следва да потвърди получаването.

| (15) | За да се осигури достоверността на данните в основния информационен документ, настоящият регламент следва да изисква от създателите на инвестиционни продукти
  и лицата, които продават инвестиционни продукти,
  да поддържат актуалността на тази информация.
  Субектът, който предоставя или продава основния информационен документ, следва също така да поддържа актуална предоставената на инвеститора на дребно информация.
  За целта е необходимо да се разработят подробни правила във връзка с условията и честотата на преразглеждане на информацията и измененията в основния информационен документ
  и в приложението към него
  , които да се уредят чрез приети от Комисията делегирани актове.
  Основният информационен документ и всички актуализации към него следва да бъдат оповестявани на компетентния орган. |
| --- | --- |

(15)

За да се осигури достоверността на данните в основния информационен документ, настоящият регламент следва да изисква от създателите на инвестиционни продукти
  и лицата, които продават инвестиционни продукти,
  да поддържат актуалността на тази информация.
  Субектът, който предоставя или продава основния информационен документ, следва също така да поддържа актуална предоставената на инвеститора на дребно информация.
  За целта е необходимо да се разработят подробни правила във връзка с условията и честотата на преразглеждане на информацията и измененията в основния информационен документ
  и в приложението към него
  , които да се уредят чрез приети от Комисията делегирани актове.
  Основният информационен документ и всички актуализации към него следва да бъдат оповестявани на компетентния орган.

| (16) | Основните информационни документи са базата, на която инвеститорите на дребно вземат инвестиционни решения. Поради това създателите на инвестиционни продукти
  и лицата, които продават инвестиционни продукти,
  носят голяма отговорност спрямо инвеститорите на дребно, която се състои в гарантиране на спазването на разпоредбите на настоящия регламент. Следователно е от значение да се гарантира, че инвеститорите на дребно, които са разчитали на основен информационен документ за вземането на инвестиционно решение, разполагат с ефективно право на обжалване. Следва също така да се гарантира, че всички инвеститори на дребно в ЕС имат еднакво право да искат обезщетение за претърпени вреди вследствие на неспазването на изискванията на настоящия регламент от страна на създателите на инвестиционни продукти. Следователно правилата относно отговорността на създателите на инвестиционни продукти следва да се хармонизират.
  Следва също така да се въведе хармонизиран подход по отношение на наказанията, за да се постигне съгласуваност.
  Регламентът следва да постанови, че инвеститорът на дребно следва да може да подведе под отговорност създателя на продукта за нарушение на настоящия регламент в случай на претърпени загуби вследствие използването на основния информационен документ
  , който е бил подвеждащ, неточен или несъответстващ на проспекта или когато няма изготвен проспект, на реда и условията на продукта
  . |
| --- | --- |

(16)

Основните информационни документи са базата, на която инвеститорите на дребно вземат инвестиционни решения. Поради това създателите на инвестиционни продукти
  и лицата, които продават инвестиционни продукти,
  носят голяма отговорност спрямо инвеститорите на дребно, която се състои в гарантиране на спазването на разпоредбите на настоящия регламент. Следователно е от значение да се гарантира, че инвеститорите на дребно, които са разчитали на основен информационен документ за вземането на инвестиционно решение, разполагат с ефективно право на обжалване. Следва също така да се гарантира, че всички инвеститори на дребно в ЕС имат еднакво право да искат обезщетение за претърпени вреди вследствие на неспазването на изискванията на настоящия регламент от страна на създателите на инвестиционни продукти. Следователно правилата относно отговорността на създателите на инвестиционни продукти следва да се хармонизират.
  Следва също така да се въведе хармонизиран подход по отношение на наказанията, за да се постигне съгласуваност.
  Регламентът следва да постанови, че инвеститорът на дребно следва да може да подведе под отговорност създателя на продукта за нарушение на настоящия регламент в случай на претърпени загуби вследствие използването на основния информационен документ
  , който е бил подвеждащ, неточен или несъответстващ на проспекта или когато няма изготвен проспект, на реда и условията на продукта
  .

| (17) | Тъй като инвеститорите на дребно по принцип нямат задълбочен поглед върху вътрешните процедури на създателите на инвестиционни продукти,
  инвеститорите на дребно не
  следва да
  носят
  тежестта на доказване.
  Инвеститорът на дребно следва да посочи в какво отношение счита, че
  основният информационен документ
  не
  е в съответствие с
  изискванията на
  настоящия регламент.
  След това задължение на създателя на продукта следва да бъде да отговори на това твърдение. |
| --- | --- |

(17)

Тъй като инвеститорите на дребно по принцип нямат задълбочен поглед върху вътрешните процедури на създателите на инвестиционни продукти,
  инвеститорите на дребно не
  следва да
  носят
  тежестта на доказване.
  Инвеститорът на дребно следва да посочи в какво отношение счита, че
  основният информационен документ
  не
  е в съответствие с
  изискванията на
  настоящия регламент.
  След това задължение на създателя на продукта следва да бъде да отговори на това твърдение.

| (18) | ▌Гражданската отговорност на
  даден създател
  на
  инвестиционен продукт
  ,
  който
  не
  е обхванат
  от настоящия регламент,
  следва да
  се
  урежда
  от приложимото национално законодателство, определено от съответните правила на международното частно право. Компетентният съд, който се произнася по исковете за гражданска отговорност, заведени от инвеститори на дребно, следва да бъде определен от съответните правила за международната юрисдикция. |
| --- | --- |

(18)

▌Гражданската отговорност на
  даден създател
  на
  инвестиционен продукт
  ,
  който
  не
  е обхванат
  от настоящия регламент,
  следва да
  се
  урежда
  от приложимото национално законодателство, определено от съответните правила на международното частно право. Компетентният съд, който се произнася по исковете за гражданска отговорност, заведени от инвеститори на дребно, следва да бъде определен от съответните правила за международната юрисдикция.

| (19) | За да може инвеститорите на дребно да вземат информирано инвестиционно решение, от продаващите инвестиционни продукти лица следва да се изисква да предоставят основния информационен документ своевременно преди извършването на каквато и да било транзакция.
  Инвеститорът следва да положи своя подпис в писмен или в електронен вид в уверение на това, че е получил и прочел основния информационен документ.
  Това изискване следва ▌да се прилага независимо от начина, по който се извършва транзакцията. Лицата,
  предоставящи консултации относно инвестиционни продукти или
  продаващи инвестиционни продукти, включват както дистрибуторите, така и самите създатели, когато последните избират да
  предоставят консултации или
  продават продукта си пряко на инвеститорите на дребно.
  Настоящият регламент не засяга разпоредбите на Директива 2002/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (9)

  . Когато това е възможно, инвеститорите следва да разполагат с определен период, по време на който да могат да решат дали да анулират транзакцията. |
| --- | --- |

(19)

За да може инвеститорите на дребно да вземат информирано инвестиционно решение, от продаващите инвестиционни продукти лица следва да се изисква да предоставят основния информационен документ своевременно преди извършването на каквато и да било транзакция.
  Инвеститорът следва да положи своя подпис в писмен или в електронен вид в уверение на това, че е получил и прочел основния информационен документ.
  Това изискване следва ▌да се прилага независимо от начина, по който се извършва транзакцията. Лицата,
  предоставящи консултации относно инвестиционни продукти или
  продаващи инвестиционни продукти, включват както дистрибуторите, така и самите създатели, когато последните избират да
  предоставят консултации или
  продават продукта си пряко на инвеститорите на дребно.
  Настоящият регламент не засяга разпоредбите на Директива 2002/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета

   (9)

  . Когато това е възможно, инвеститорите следва да разполагат с определен период, по време на който да могат да решат дали да анулират транзакцията.

| (20) | Следва да се определят единни правила, за да се предостави на лицето, продаващо инвестиционния продукт, известен избор по отношение на носителя, върху който основният инвестиционен документ се предоставя на инвеститорите на дребно, които да позволят използването на електронна комуникация, където е целесъобразно, вземайки предвид обстоятелствата на транзакцията. На инвеститора на дребно обаче следва да се предостави възможност да получи документа на хартия. В интерес на потребителския достъп до информация основният информационен документ следва винаги да се предоставя безплатно. |
| --- | --- |

(20)

Следва да се определят единни правила, за да се предостави на лицето, продаващо инвестиционния продукт, известен избор по отношение на носителя, върху който основният инвестиционен документ се предоставя на инвеститорите на дребно, които да позволят използването на електронна комуникация, където е целесъобразно, вземайки предвид обстоятелствата на транзакцията. На инвеститора на дребно обаче следва да се предостави възможност да получи документа на хартия. В интерес на потребителския достъп до информация основният информационен документ следва винаги да се предоставя безплатно.

| (21) | За да се осигури доверието на инвеститорите на дребно в инвестиционните продукти
  и във финансовите пазари като цяло
  , следва да се установят изисквания за подходящи вътрешни процедури, гарантиращи, че създателят на инвестиционни продукти дава отговори по същество на жалби на инвеститорите на дребно. |
| --- | --- |

(21)

За да се осигури доверието на инвеститорите на дребно в инвестиционните продукти
  и във финансовите пазари като цяло
  , следва да се установят изисквания за подходящи вътрешни процедури, гарантиращи, че създателят на инвестиционни продукти дава отговори по същество на жалби на инвеститорите на дребно.

| (21a) | Въпреки че подобренията при разкриването на информация за инвестиционните продукти са от съществено значение за възстановяване на доверието на инвеститорите на дребно във финансовите пазари, правилата относно проектирането на продукта са не по-малко важни за гарантиране на ефективна защита на инвеститорите на дребно. Некачествените съвети на финансови консултанти, повлияното от предубеждения вземане на решения и фактът, че финансовото поведение зависи преди всичко от психологически особености, създават проблеми, които трябва да бъдат решавани чрез ограничаване на сложността при създаването на пакети инвестиционни продукти. |
| --- | --- |

(21a)

Въпреки че подобренията при разкриването на информация за инвестиционните продукти са от съществено значение за възстановяване на доверието на инвеститорите на дребно във финансовите пазари, правилата относно проектирането на продукта са не по-малко важни за гарантиране на ефективна защита на инвеститорите на дребно. Некачествените съвети на финансови консултанти, повлияното от предубеждения вземане на решения и фактът, че финансовото поведение зависи преди всичко от психологически особености, създават проблеми, които трябва да бъдат решавани чрез ограничаване на сложността при създаването на пакети инвестиционни продукти.

| (22) | Процедурите за алтернативно уреждане на споровете позволяват по-бърз и по-евтин начин за уреждане на спорове от съда и облекчават натоварването на съдебната система. За тази цел създателите на инвестиционни продукти и лицата, които ги продават, следва да бъдат задължени да участват в такива процедури, открити от инвеститори на дребно и засягащи правата и задълженията по настоящия регламент при предоставяне на определени гаранции съгласно принципа на ефективна правна защита. По-специално, процедурите за алтернативно уреждане на спорове следва да не нарушават правата на страните по такива процедури да откриват съдебни производства.
  При спорове по настоящия регламент следва да се прилага Директива 2013/11/EС на Европейския парламент и на Съвета

   (10). |
| --- | --- |

(22)

Процедурите за алтернативно уреждане на споровете позволяват по-бърз и по-евтин начин за уреждане на спорове от съда и облекчават натоварването на съдебната система. За тази цел създателите на инвестиционни продукти и лицата, които ги продават, следва да бъдат задължени да участват в такива процедури, открити от инвеститори на дребно и засягащи правата и задълженията по настоящия регламент при предоставяне на определени гаранции съгласно принципа на ефективна правна защита. По-специално, процедурите за алтернативно уреждане на спорове следва да не нарушават правата на страните по такива процедури да откриват съдебни производства.
  При спорове по настоящия регламент следва да се прилага Директива 2013/11/EС на Европейския парламент и на Съвета

   (10).

| (23) | Тъй като основният информационен документ следва да се представя за инвестиционни продукти от дружества от различни сектори на финансовите пазари (банки, застраховане, ценни книжа и фондове), изключително важно е да се гарантира добро сътрудничество между различните органи, упражняващи надзор върху създателите на инвестиционни продукти, за да имат те общ подход в прилагането на настоящия регламент. |
| --- | --- |

(23)

Тъй като основният информационен документ следва да се представя за инвестиционни продукти от дружества от различни сектори на финансовите пазари (банки, застраховане, ценни книжа и фондове), изключително важно е да се гарантира добро сътрудничество между различните органи, упражняващи надзор върху създателите на инвестиционни продукти, за да имат те общ подход в прилагането на настоящия регламент.

| (23a) | Увеличаването на правомощията и компетенциите, предоставени на Съюза и националните надзорни органи, следва да се улеснява чрез осигуряването на достатъчно човешки ресурси и подходящи финансови средства. |
| --- | --- |

(23a)

Увеличаването на правомощията и компетенциите, предоставени на Съюза и националните надзорни органи, следва да се улеснява чрез осигуряването на достатъчно човешки ресурси и подходящи финансови средства.

| (24) | В съответствие със съобщението на Комисията от декември 2010 г. относно по-строги наказателни разпоредби за сектора на финансовите услуги и с цел да се гарантира изпълнението на изискванията, установени в настоящия регламент, е важно държавите членки да предприемат необходимите стъпки, за да гарантират, че нарушенията на настоящия регламент се подлагат на съответните административни санкции и мерки. За да се гарантира възпиращият ефект на санкциите и да се укрепи защитата на инвеститорите чрез предупреждения към тях относно инвестиционни продукти, продавани в нарушение на настоящия регламент, санкциите и мерките ▌следва да се оповестяват ▌. |
| --- | --- |

(24)

В съответствие със съобщението на Комисията от декември 2010 г. относно по-строги наказателни разпоредби за сектора на финансовите услуги и с цел да се гарантира изпълнението на изискванията, установени в настоящия регламент, е важно държавите членки да предприемат необходимите стъпки, за да гарантират, че нарушенията на настоящия регламент се подлагат на съответните административни санкции и мерки. За да се гарантира възпиращият ефект на санкциите и да се укрепи защитата на инвеститорите чрез предупреждения към тях относно инвестиционни продукти, продавани в нарушение на настоящия регламент, санкциите и мерките ▌следва да се оповестяват ▌.

| (25) | С цел изпълняване на изискванията на настоящия регламент, правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз следва да бъде делегирано на Комисията във връзка с определянето на подробностите по отношение на представянето и формата на основния информационен документ, съдържанието на информацията, която трябва да се включи в него, подробните изисквания относно сроковете за предоставяне на документа, както и за неговото изменяне и преразглеждане. Особено важно е по време на подготвителната си работа Комисията да провежда подходящи консултации
  и проучвания сред потребителите
  . При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и Съвета. |
| --- | --- |

(25)

С цел изпълняване на изискванията на настоящия регламент, правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз следва да бъде делегирано на Комисията във връзка с определянето на подробностите по отношение на представянето и формата на основния информационен документ, съдържанието на информацията, която трябва да се включи в него, подробните изисквания относно сроковете за предоставяне на документа, както и за неговото изменяне и преразглеждане. Особено важно е по време на подготвителната си работа Комисията да провежда подходящи консултации
  и проучвания сред потребителите
  . При подготовката и изготвянето на делегираните актове Комисията следва да осигури едновременното и своевременно предаване на съответните документи по подходящ начин на Европейския парламент и Съвета.

| (26) | Комисията следва да приеме проект за регулаторни технически стандарти, разработени от ЕОЦКП, ЕБО и ЕОЗППО съгласно член 8, относно методиката за представянето на риска и възвръщаемостта и изчисляването на себестойността
  и екологичните, социалните или управленските критерии
  посредством делегирани актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз и съгласно съответно членове 10—14 от Регламенти (ЕС) No 1093/2010, 1094/2010 и 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (11). |
| --- | --- |

(26)

Комисията следва да приеме проект за регулаторни технически стандарти, разработени от ЕОЦКП, ЕБО и ЕОЗППО съгласно член 8, относно методиката за представянето на риска и възвръщаемостта и изчисляването на себестойността
  и екологичните, социалните или управленските критерии
  посредством делегирани актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз и съгласно съответно членове 10—14 от Регламенти (ЕС) No 1093/2010, 1094/2010 и 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (11).

| (27) | Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни се прилага към обработката на лични данни, извършвана в държавите членки в контекста на настоящия регламент под надзора на компетентните органи. Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на ЕС и за свободното движение на такива данни урежда обработката на лични данни, извършвана от европейските надзорни органи в рамките на настоящия регламент и под надзора на
  ЕНО
  по защита на данните. Всяка обработка на лични данни, извършвана в рамките на настоящия регламент, като например обмен или прехвърляне на лични данни от компетентните органи, следва да бъде в съответствие с Директива 95/46/ЕО и всеки обмен или прехвърляне на информация от
  ЕНО
  следва да бъде в съответствие с Регламент (ЕО) No 45/2001. |
| --- | --- |

(27)

Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни се прилага към обработката на лични данни, извършвана в държавите членки в контекста на настоящия регламент под надзора на компетентните органи. Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на ЕС и за свободното движение на такива данни урежда обработката на лични данни, извършвана от европейските надзорни органи в рамките на настоящия регламент и под надзора на
  ЕНО
  по защита на данните. Всяка обработка на лични данни, извършвана в рамките на настоящия регламент, като например обмен или прехвърляне на лични данни от компетентните органи, следва да бъде в съответствие с Директива 95/46/ЕО и всеки обмен или прехвърляне на информация от
  ЕНО
  следва да бъде в съответствие с Регламент (ЕО) No 45/2001.

| (28) | Въпреки че ПКИПЦК са инвестиционни продукти по смисъла на настоящия регламент, неотдавнашното установяване на изисквания за ключова информация за инвеститорите съгласно Директива 2009/65/ЕО означава, че ще бъде целесъобразно за такива ПКИПЦК да се установи преходен период от 5 години след влизане в сила на настоящия регламент, през който те няма да бъдат обхванати от него. След изтичането на преходния период и ако той не бъде удължен, те ще подлежат на разпоредбите на настоящия регламент.
  Същото изключение следва да бъде приложено по отношение на фондове, които не са ПКИПЦК, когато по силата на националното законодателство те вече имат задължение да изготвят основен информационен документ за инвеститорите в съответствие с формата и съдържанието, определени в членове 78—81 от Директива 2009/65/ЕО. |
| --- | --- |

(28)

Въпреки че ПКИПЦК са инвестиционни продукти по смисъла на настоящия регламент, неотдавнашното установяване на изисквания за ключова информация за инвеститорите съгласно Директива 2009/65/ЕО означава, че ще бъде целесъобразно за такива ПКИПЦК да се установи преходен период от 5 години след влизане в сила на настоящия регламент, през който те няма да бъдат обхванати от него. След изтичането на преходния период и ако той не бъде удължен, те ще подлежат на разпоредбите на настоящия регламент.
  Същото изключение следва да бъде приложено по отношение на фондове, които не са ПКИПЦК, когато по силата на националното законодателство те вече имат задължение да изготвят основен информационен документ за инвеститорите в съответствие с формата и съдържанието, определени в членове 78—81 от Директива 2009/65/ЕО.

| (29) | Настоящият регламент следва да се преразгледа четири години след влизането му в сила, за да се отчетат промените на пазара, като например появата на нови видове инвестиционни продукти, както и промените в други области на европейското право и натрупаният от държавите членки опит. Прегледът следва да оцени дали въведените мерки са подобрили
  защитата и
  разбирането на средностатистическия инвеститор на дребно за инвестиционните продукти
  , неговото финансово образование и
  сравнимостта на тези продукти. Той следва също да прецени дали преходният период за ПКИПЦК следва да бъде удължен или дали да се разгледат други варианти за третирането на ПКИПЦК. Въз основа на прегледа Комисията следва да представи на Европейския парламент и на Съвета доклад, придружен при необходимост от предложения за законодателни промени. |
| --- | --- |

(29)

Настоящият регламент следва да се преразгледа четири години след влизането му в сила, за да се отчетат промените на пазара, като например появата на нови видове инвестиционни продукти, както и промените в други области на европейското право и натрупаният от държавите членки опит. Прегледът следва да оцени дали въведените мерки са подобрили
  защитата и
  разбирането на средностатистическия инвеститор на дребно за инвестиционните продукти
  , неговото финансово образование и
  сравнимостта на тези продукти. Той следва също да прецени дали преходният период за ПКИПЦК следва да бъде удължен или дали да се разгледат други варианти за третирането на ПКИПЦК. Въз основа на прегледа Комисията следва да представи на Европейския парламент и на Съвета доклад, придружен при необходимост от предложения за законодателни промени.

| (30) | За да се предостави на създателите на инвестиционни продукти и на лицата, които ги продават, достатъчно време за подготовка за практическото приложение на изискванията на настоящия регламент, те следва да започнат да се прилагат две години след влизането му в сила.
  Настоящият регламент не следва да се прилага по отношение на извършени в миналото транзакции. |
| --- | --- |

(30)

За да се предостави на създателите на инвестиционни продукти и на лицата, които ги продават, достатъчно време за подготовка за практическото приложение на изискванията на настоящия регламент, те следва да започнат да се прилагат две години след влизането му в сила.
  Настоящият регламент не следва да се прилага по отношение на извършени в миналото транзакции.

| (31) | Настоящият регламент зачита основните права и съблюдава принципите, признати по-специално в Хартата за основните свободи на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(31)

Настоящият регламент зачита основните права и съблюдава принципите, признати по-специално в Хартата за основните свободи на Европейския съюз.

| (32) | Доколкото целта на заплануваното действие, а именно подобряване на защитата на инвеститорите на дребно и тяхното доверие в инвестиционните продукти и отстраняване на установените слабости включително при трансграничната им продажба, не може да бъде постигната в достатъчна степен, ако държавите членки действат независимо една от друга а поради нейния мащаб може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел, |
| --- | --- |

(32)

Доколкото целта на заплануваното действие, а именно подобряване на защитата на инвеститорите на дребно и тяхното доверие в инвестиционните продукти и отстраняване на установените слабости включително при трансграничната им продажба, не може да бъде постигната в достатъчна степен, ако държавите членки действат независимо една от друга а поради нейния мащаб може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел,

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

ГЛАВА I

ПРЕДМЕТ, ОБХВАТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Член 1

Настоящият регламент определя единни правила за формата и съдържанието на основния информационен документ, който трябва да се съставя
  изключително
  от създателите на инвестиционни продукти,
  относно приложението към основния информационен документ, който се изготвя, ако е необходимо, от лицата, които продават инвестиционни продукти , относно информацията, която се предоставя на инвеститорите на дребно от лицата, които продават инвестиционни продукти, в съответствие с [ДПФИ] и Директива на Европейския парламент и на Съвета относно застрахователното посредничество (ДЗП),
  и
  относно
  единни правила за предоставянето на
  тези документи
  на инвеститорите на дребно.
  С него се цели да се даде възможност на инвеститорите на дребно да разбират и сравняват основните характеристики и рисковете на инвестиционния продукт и се възлага отговорност на създателя на продукта за основния информационен документ, а на лицата, които продават инвестиционни продукти, отговорност за приложението.

Член 2

Настоящият регламент се прилага към създаването и продажбата на инвестиционни продукти.

Настоящият регламент не се прилага за следните продукти:

| a) | застрахователни продукти, които не предлагат откупна стойност ▌; |
| --- | --- |

a)

застрахователни продукти, които не предлагат откупна стойност ▌;

| б) | депозити
  , различни от структурираните депозити по смисъла на член 4 от [ДПФИ]
  ; |
| --- | --- |

б)

депозити
  , различни от структурираните депозити по смисъла на член 4 от [ДПФИ]
  ;

| в) | ценни книжа, посочени в член 1, параграф 2, букви от б) до ж), и) и й) от Директива 2003/71/ЕО; |
| --- | --- |

в)

ценни книжа, посочени в член 1, параграф 2, букви от б) до ж), и) и й) от Директива 2003/71/ЕО;

| г) | други ценни книжа, които не включват дериват
  , с изключение на корпоративни облигации и инструменти, емитирани от дружества със специално предназначение (ДСП)
  ; |
| --- | --- |

г)

други ценни книжа, които не включват дериват
  , с изключение на корпоративни облигации и инструменти, емитирани от дружества със специално предназначение (ДСП)
  ;

| д) | официално признати
  схеми за професионално пенсионно осигуряване ▌и
  индивидуални пенсионни продукти, за които съгласно националното законодателство се изисква финансов принос от работодателя и при които работникът не може да избере доставчик; |
| --- | --- |

д)

официално признати
  схеми за професионално пенсионно осигуряване ▌и
  индивидуални пенсионни продукти, за които съгласно националното законодателство се изисква финансов принос от работодателя и при които работникът не може да избере доставчик;

| е) | официално признати схеми за социално осигуряване според националното законодателство или правото на Съюза. |
| --- | --- |

е)

официално признати схеми за социално осигуряване според националното законодателство или правото на Съюза.

Член 3

1.   Ако създателите на инвестиционни продукти попадат под разпоредбите на настоящия регламент и на Директива 2003/71/ЕО, се прилагат както настоящият регламент, така и Директива 2003/71/ЕО
  , с изключение на член 4, параграф 2, буква з), подточка v) от нея
  .

2.   Ако създателите на инвестиционни продукти попадат под разпоредбите на настоящия регламент и на Директива 2009/138/ЕО, се прилагат както настоящият регламент, така и Директива 2009/138/ЕО.

Член 4

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

| a) | „инвестиционен продукт“ означава
  продукт, чрез който дадено лице може да направи финансова
  инвестиция
  , независимо от правната форма и независимо дали
  платимата ▌сума
  е фиксирана или променлива, включително когато даден инвестиционен продукт се получава чрез пряко държане на финансови инструменти или акции
  ; |
| --- | --- |

a)

„инвестиционен продукт“ означава
  продукт, чрез който дадено лице може да направи финансова
  инвестиция
  , независимо от правната форма и независимо дали
  платимата ▌сума
  е фиксирана или променлива, включително когато даден инвестиционен продукт се получава чрез пряко държане на финансови инструменти или акции
  ;

| б) | „създател на инвестиционни продукти“ означава:






  (i) | всяко физическо или юридическо лице, което
  първоначално
  създава инвестиционен продукт; |
| --- | --- | --- |

б)

„създател на инвестиционни продукти“ означава:

(i)

всяко физическо или юридическо лице, което
  първоначално
  създава инвестиционен продукт;

| (ii) | всяко физическо или юридическо лице, което внася промени в съществуващ инвестиционен продукт, изменяйки профила на риска или възвръщаемостта, или себестойността на инвестицията в този продукт; |
| --- | --- |

(ii)

всяко физическо или юридическо лице, което внася промени в съществуващ инвестиционен продукт, изменяйки профила на риска или възвръщаемостта, или себестойността на инвестицията в този продукт;

| iia) | емитент на прехвърлими ценни книжа, предлагани публично или допуснати до търговия на регулиран пазар съгласно разпоредбите на Директива 2003/71/ЕО и пряко държани от инвеститорите на дребно; |
| --- | --- |

iia)

емитент на прехвърлими ценни книжа, предлагани публично или допуснати до търговия на регулиран пазар съгласно разпоредбите на Директива 2003/71/ЕО и пряко държани от инвеститорите на дребно;

| бa) | „лице, което продава инвестиционни продукти“ означава лице, което рекламира, предлага на пазара, разпространява или продава инвестиционни продукти на инвеститор на дребно, дистрибутор или лице, действащо като посредник при дадена инвестиция на инвеститор на дребно; |
| --- | --- |

бa)

„лице, което продава инвестиционни продукти“ означава лице, което рекламира, предлага на пазара, разпространява или продава инвестиционни продукти на инвеститор на дребно, дистрибутор или лице, действащо като посредник при дадена инвестиция на инвеститор на дребно;

| в) | „инвеститори на дребно“ означава:






  i) | непрофесионални клиенти съгласно определението в ▌[позоваване на ДПФИ/РПФИ]; |
| --- | --- | --- |

в)

„инвеститори на дребно“ означава:

i)

непрофесионални клиенти съгласно определението в ▌[позоваване на ДПФИ/РПФИ];

| ii) | клиенти
  , които не са професионални клиенти съгласно определението в [приложение I от ДЗП] [...]
  ; |
| --- | --- |

ii)

клиенти
  , които не са професионални клиенти съгласно определението в [приложение I от ДЗП] [...]
  ;

| г) | „пенсионни продукти“ означава продукти, които националното законодателство признава като имащи основната цел да осигурят на инвеститора
  на дребно
  доходи след пенсионирането и които му дават правото на определени придобивки; |
| --- | --- |

г)

„пенсионни продукти“ означава продукти, които националното законодателство признава като имащи основната цел да осигурят на инвеститора
  на дребно
  доходи след пенсионирането и които му дават правото на определени придобивки;

| д) | „траен носител“ означава траен носител по смисъла на член 2, параграф 1, буква м от Директива 2009/65/ЕО; |
| --- | --- |

д)

„траен носител“ означава траен носител по смисъла на член 2, параграф 1, буква м от Директива 2009/65/ЕО;

| е) | „компетентни органи“ означава националните органи на държавите членки, законно оправомощени да упражняват надзор над създателя на инвестиционни продукти или лицето, което ги продава на инвеститорите на дребно. |
| --- | --- |

е)

„компетентни органи“ означава националните органи на държавите членки, законно оправомощени да упражняват надзор над създателя на инвестиционни продукти или лицето, което ги продава на инвеститорите на дребно.

ГЛАВА II

ОСНОВЕН ИНФОРМАЦИОНЕН ДОКУМЕНТ

РАЗДЕЛ 1

СЪСТАВЯНЕ НА ОСНОВНИЯ ИНФОРМАЦИОНЕН ДОКУМЕНТ

Член 5

За всеки създаден от него инвестиционен продукт създателят на инвестиционния продукт съставя основен информационен документ съгласно изискванията, установени с настоящия регламент, и публикува
  основния информационен документ, по целесъобразност заедно с проспекта, на своята
  интернет страница
  и на единна интернет страница, която трябва да бъде създадена от съответния европейски надзорен орган и съответния национален надзорен орган,
  преди този продукт да бъде предложен
  и продаван
  на инвеститорите на дребно.

Основният информационен документ се допълва по целесъобразност с приложение. Лицето, което продава инвестиционни продукти, допълва основния информационен документ, като изготвя приложение към него. Документът и неговото приложение са достъпни също и на хартиен носител.

Създателят на инвестиционни продукти носи отговорност за съдържанието на основния информационен документ, а лицето, което продава продукта, носи отговорност за приложението и за предаване на документа на инвеститора на дребно.

Член 5а

Процес на одобрение на продукта

1.
     
  Създателят на инвестиционни продукти гарантира, че подходящи процедури и политики осигуряват балансирано отчитане на интересите на инвеститорите на дребно, на клиентите и на бенефициентите на съответния инвестиционен продукт по време на неговото разработване, както и че финансовият продукт очевидно е резултат от това отчитане на интересите.

2.
     
  Преди изготвянето на основен информационен документ съгласно член 5 създателят на продукта прави оценка на съвместимостта на инвестиционния продукт с интересите на инвеститорите на дребно, като въвежда документиран процес на одобрение на продукта.

3.
     
  Процесът на одобрение на продукта гарантира, че всеки инвестиционен продукт отговаря на потребностите на определена потребителска група и че създателят на продукта е извършил оценка на всички възможни рискове, свързани с потребностите на определената потребителска група. Тази оценка включва стрес тестване на инвестиционния продукт.

4.
     
  Процесът на одобрение на продукта гарантира, че инвестиционните продукти, които вече се продават на пазара, се преразглеждат редовно, за да се гарантира, че продуктът продължава да съответства на интересите на определената потребителска група.

5.
     
  Процесът на одобрение на продукта се преразглежда ежегодно. Създателят на инвестиционния продукт може по всяко време да предоставя на съответния компетентен орган актуално и подробно описание на естеството на продукта, както и подробности за процеса на одобрение на продукта.

РАЗДЕЛ II

ФОРМА И СЪДЪРЖАНИЕ НА ОСНОВНИЯ ИНФОРМАЦИОНЕН ДОКУМЕНТ

Член 6

1.   Основният информационен документ е точен, безпристрастен, ясен и неподвеждащ.
  Основният информационен документ не съдържа реклами на продуктите, рекламен материал, лични одобрения или препоръки за инвестиране.

2.   Основният информационен документ е самостоятелен документ, ясно разграничен от рекламните материали
  , но не е с по-малко значение от тях
  .
  Той може да съдържа препратки към други документи, като например проспект, когато препратката е към допълнителна информация към информацията, която трябва да бъде включена в основния информационен документ съгласно настоящия регламент. Той не съдържа препратки към рекламен материал.

2a.
     
  Когато даден инвестиционен продукт предоставя на инвеститора на дребно варианти за избор по отношение на срока на инвестицията, получаваните ползи или сумите за плащане или когато този продукт предлага широка гама от базисни инвестиции или когато елементи от информацията в основния информационен документ могат да се променят и зависят от фактори, които са специфични за отделния клиент на дребно, изискваната информация по член 8, параграф 2 може да бъде представена по общ начин или под формата на типични примери. Когато възниква такава ситуация, основният информационен документ посочва ясно в кои документи ще бъде предоставена по-конкретна информация.

2б.
     
  Основният информационен документ ясно определя къде и как да се получи допълнителна информация относно предложената инвестиция, включително къде и как може да бъде получен проспект. Проспект се предоставя при поискване и безвъзмездно по всяко време и на езика, на който тази информация е достъпна за инвеститорите на дребно.

3.   Основният информационен документ се съставя като кратък документ,
  написан кратко на най-много две страници формат А4, изписани двустранно, и приложение, което улеснява сравняването, и е
  :

| a) | представен и структуриран в лесен за четене вид, като се използва четлив шрифт; |
| --- | --- |

a)

представен и структуриран в лесен за четене вид, като се използва четлив шрифт;

| aa) | съсредоточен върху основната информация, от която се нуждаят инвеститорите на дребно; |
| --- | --- |

aa)

съсредоточен върху основната информация, от която се нуждаят инвеститорите на дребно;

| б) | ясно изразен и написан на език, който предава информацията
  по начин и в стил, лесно разбираем за инвеститорите на дребно, особено за инвеститорите, към които информацията е насочена, на език, който
  е ясен, прецизен и разбираем ▌.
  ▌ |
| --- | --- |

б)

ясно изразен и написан на език, който предава информацията
  по начин и в стил, лесно разбираем за инвеститорите на дребно, особено за инвеститорите, към които информацията е насочена, на език, който
  е ясен, прецизен и разбираем ▌.

▌

4.   Когато се използват различни цветове, те не трябва да водят до намаляване на разбираемостта на информацията,
  ако
  основният информационен документ бъде отпечатан или фотокопиран в черно-бяло.

5.   Ако в основния информационен документ се използват търговската марка или логото на създателя на инвестиционния продукт или групата, към която той принадлежи, тези знаци не откъсват вниманието на инвеститора от информацията в документа и не закриват текста.

Член 7

Основният информационен документ е написан на
  официалните езици
  или на един от официалните езици
  , използвани в тази част
  на държавата членка, в която се
  разпространява инвестиционният продукт
  , или на приет от компетентните органи на тази държава членка
  друг
  език, като когато е написан на различен език, той се превежда на един от тези езици.

Член 7а

Когато основният информационен документ се отнася до застрахователен договор, застрахователното дружество има задължения по настоящия регламент само към държателя на полицата, а не към бенефициента или застрахованото лице.

Член 8

1.   Заглавието „Основен информационен документ“ се поставя на видно място в началото на първата страница на основния информационен документ.
  Основният информационен документ, различен от приложението към него, се изготвя от една от страните. Основният информационен документ съдържа името на създателя на продукта, който отговоря за съставянето на основния информационен документ, и посочва ясно, че създателят на продукта носи отговорност за съдържанието му. Приложението се изготвя по подобен начин от лицето, което продава продукта, и в него се посочва името на физическото или юридическото лице и се заявява ясно, че това лице носи отговорност за съдържанието на приложението.

Основният информационен документ се представя в последователността, описана в следващите параграфи.

Непосредствено под заглавието се намира пояснителен текст. Той гласи:

„Вие се подготвяте да купите инвестиционен продукт.

Настоящият документ Ви представя основната информация
  , която да Ви помогне да разберете характеристиките, рисковете, разходите, потенциалните печалби и загуби, свързани с него, а в приложението към документа е представена информация относно възнаграждението, което се дължи на лицето, продаващо продукта.

Настоящият документ
  се изисква от закона,
  той не е рекламен материал и е изготвен в стандартен формат, за да позволи сравняване
  .“

2.   Основният информационен документ съдържа следната информация:

| a) | ▌наименованието на инвестиционния продукт и самоличността на създателя на продукта
  , както и на лицето, което носи правна отговорност за документа (име и адрес)
  ; |
| --- | --- |

a)

▌наименованието на инвестиционния продукт и самоличността на създателя на продукта
  , както и на лицето, което носи правна отговорност за документа (име и адрес)
  ;

, както и на лицето, което носи правна отговорност за документа (име и адрес)

| б) | в раздел, озаглавен „Каква е тази инвестиция?“, естеството и основните характеристики на инвестиционния продукт, включително






  i) | вида на инвестиционния продукт; |
| --- | --- | --- |

б)

в раздел, озаглавен „Каква е тази инвестиция?“, естеството и основните характеристики на инвестиционния продукт, включително

i)

вида на инвестиционния продукт;

| ii) | неговите цели и методите за постигането им; |
| --- | --- |

ii)

неговите цели и методите за постигането им;

| iia) | информация относно целевата потребителска група на продукта, включително описание на разбираем език на видовете инвеститори, за които е предназначен инвестиционният продукт, от гледна точка на склонността към рискови операции, инвестиционния хоризонт и финансовите познания, която се основава на процеса на одобрение на продукта, извършен от създателя на продукта при структурирането на инвестиционния продукт; |
| --- | --- |

iia)

iia)

информация относно целевата потребителска група на продукта, включително описание на разбираем език на видовете инвеститори, за които е предназначен инвестиционният продукт, от гледна точка на склонността към рискови операции, инвестиционния хоризонт и финансовите познания, която се основава на процеса на одобрение на продукта, извършен от създателя на продукта при структурирането на инвестиционния продукт;

информация относно целевата потребителска група на продукта, включително описание на разбираем език на видовете инвеститори, за които е предназначен инвестиционният продукт, от гледна точка на склонността към рискови операции, инвестиционния хоризонт и финансовите познания, която се основава на процеса на одобрение на продукта, извършен от създателя на продукта при структурирането на инвестиционния продукт;

| iii) | указание дали
  инвестиционният
  продукт си поставя специфични цели от екологичен, социален или управленски характер,
  които включват, но не се изчерпват с намаляването на емисиите на въглероден двуокис, как те се измерват и дали продуктът е инвестиция, свързана с производството на стоки и услуги, за разлика от операциите само на финансовите пазари или синтетичен индекс
  ; |
| --- | --- |

iii)

указание дали
  инвестиционният
  продукт си поставя специфични цели от екологичен, социален или управленски характер,
  които включват, но не се изчерпват с намаляването на емисиите на въглероден двуокис, как те се измерват и дали продуктът е инвестиция, свързана с производството на стоки и услуги, за разлика от операциите само на финансовите пазари или синтетичен индекс
  ;

инвестиционният

които включват, но не се изчерпват с намаляването на емисиите на въглероден двуокис, как те се измерват и дали продуктът е инвестиция, свързана с производството на стоки и услуги, за разлика от операциите само на финансовите пазари или синтетичен индекс

| iiia) | разбивка на портфейла на базисните активи по икономически сектори, финансирани пряко или косвено; |
| --- | --- |

iiia)

iiia)

разбивка на портфейла на базисните активи по икономически сектори, финансирани пряко или косвено;

разбивка на портфейла на базисните активи по икономически сектори, финансирани пряко или косвено;

▌

| в) | в раздел, озаглавен
  „Какви решения трябва да взема?“, информация за различните решения, които трябва да вземе даден инвеститор на дребно, например избор на фонд, срок, размер на премията,
  включително
  какви други ползи или характеристики, генериращи ползи, се предлагат
  ;
  ▌ |
| --- | --- |

в)

в раздел, озаглавен
  „Какви решения трябва да взема?“, информация за различните решения, които трябва да вземе даден инвеститор на дребно, например избор на фонд, срок, размер на премията,
  включително
  какви други ползи или характеристики, генериращи ползи, се предлагат
  ;

„Какви решения трябва да взема?“, информация за различните решения, които трябва да вземе даден инвеститор на дребно, например избор на фонд, срок, размер на премията,

какви други ползи или характеристики, генериращи ползи, се предлагат

▌

| г) | в раздел, озаглавен
  „Какви са рисковете и какво мога да получа в замяна?“
  , като се взема предвид ▌пазарното развитие, към което той е насочен:








  i) | профила на риска и възвръщаемостта на инвестиционния продукт, включително обобщаващ показател, който се състои от прозрачно и лесно разбираемо онагледяване на риска и възвръщаемостта на инвестиционния продукт; |
| --- | --- | --- |

г)

в раздел, озаглавен
  „Какви са рисковете и какво мога да получа в замяна?“
  , като се взема предвид ▌пазарното развитие, към което той е насочен:

„Какви са рисковете и какво мога да получа в замяна?“

i)

i)

профила на риска и възвръщаемостта на инвестиционния продукт, включително обобщаващ показател, който се състои от прозрачно и лесно разбираемо онагледяване на риска и възвръщаемостта на инвестиционния продукт;

профила на риска и възвръщаемостта на инвестиционния продукт, включително обобщаващ показател, който се състои от прозрачно и лесно разбираемо онагледяване на риска и възвръщаемостта на инвестиционния продукт;

| ii) | примерни бъдещи нетни сценарии за изпълнение, придружени от подробно разяснение на основните рискове, свързани с продукта, за да се постави профилът в контекст; описанието на рисковете следва да бъде ясно и лесно за разбиране; |
| --- | --- |

ii)

ii)

примерни бъдещи нетни сценарии за изпълнение, придружени от подробно разяснение на основните рискове, свързани с продукта, за да се постави профилът в контекст; описанието на рисковете следва да бъде ясно и лесно за разбиране;

примерни бъдещи нетни сценарии за изпълнение, придружени от подробно разяснение на основните рискове, свързани с продукта, за да се постави профилът в контекст; описанието на рисковете следва да бъде ясно и лесно за разбиране;

| iii) | за пенсионни продукти, в раздел, озаглавен „Какво мога да получа, когато се пенсионирам?“, прогнози за възможни бъдещи резултати, изрично разделени в различни сценарии за развитие, включително сценарий с възможно най-лошото развитие. |
| --- | --- |

iii)

iii)

за пенсионни продукти, в раздел, озаглавен „Какво мога да получа, когато се пенсионирам?“, прогнози за възможни бъдещи резултати, изрично разделени в различни сценарии за развитие, включително сценарий с възможно най-лошото развитие.

за пенсионни продукти, в раздел, озаглавен „Какво мога да получа, когато се пенсионирам?“, прогнози за възможни бъдещи резултати, изрично разделени в различни сценарии за развитие, включително сценарий с възможно най-лошото развитие.

Съответният европейски надзорен орган разработва проекти на регулаторни технически стандарти с точното определение на ограничен набор от рискови категории и стандартите за онагледяване на обобщаващия показател.

Той представя на Комисията тези проекти на регулаторни технически стандарти в срок до ...

На Комисията се делегира правомощието да приема посочените във втората алинея регулаторни технически стандарти в съответствие с членове 10–14 от Регламент (ЕС) No 1095/2010.

| д) | в раздел, озаглавен
  „Какво може да се случи с моята инвестиция? Съществуват ли мерки за подкрепа и колко струват те?“, ясно указание дали е възможна загуба на капитал










  i) | гаранции и/или осигурена защита на капитала, както и ограничаването им, общата сума, включително самоличността на лицето, което носи тази отговорност; |
| --- | --- | --- |

д)

в раздел, озаглавен
  „Какво може да се случи с моята инвестиция? Съществуват ли мерки за подкрепа и колко струват те?“, ясно указание дали е възможна загуба на капитал

„Какво може да се случи с моята инвестиция? Съществуват ли мерки за подкрепа и колко струват те?“, ясно указание дали е възможна загуба на капитал

i)

i)

гаранции и/или осигурена защита на капитала, както и ограничаването им, общата сума, включително самоличността на лицето, което носи тази отговорност;

гаранции и/или осигурена защита на капитала, както и ограничаването им, общата сума, включително самоличността на лицето, което носи тази отговорност;

| ii) | дали инвестиционният продукт е обхванат от схема за компенсации или гаранции и ако това е така, коя е схемата, името на гаранта и кои рискове се покриват от схемата и кои не; |
| --- | --- |

ii)

ii)

дали инвестиционният продукт е обхванат от схема за компенсации или гаранции и ако това е така, коя е схемата, името на гаранта и кои рискове се покриват от схемата и кои не;

дали инвестиционният продукт е обхванат от схема за компенсации или гаранции и ако това е така, коя е схемата, името на гаранта и кои рискове се покриват от схемата и кои не;

| iii) | в подраздел, озаглавен „Защитен ли съм със застраховка?“, ясно указание дали инвестиционният продукт включва застраховка и ако това е така, информация относно покритието на тази застраховка; |
| --- | --- |

iii)

iii)

в подраздел, озаглавен „Защитен ли съм със застраховка?“, ясно указание дали инвестиционният продукт включва застраховка и ако това е така, информация относно покритието на тази застраховка;

в подраздел, озаглавен „Защитен ли съм със застраховка?“, ясно указание дали инвестиционният продукт включва застраховка и ако това е така, информация относно покритието на тази застраховка;

| iv) | по целесъобразност други мерки за защита, като например финансов депозитар, включително самоличността и ролята на участващите страни; |
| --- | --- |

iv)

iv)

по целесъобразност други мерки за защита, като например финансов депозитар, включително самоличността и ролята на участващите страни;

по целесъобразност други мерки за защита, като например финансов депозитар, включително самоличността и ролята на участващите страни;

| дa) | в подраздел, озаглавен „Какво ще се случи, ако създателят или продавачът на инвестиционния продукт изпадне в несъстоятелност?“, кратко описание на максималната загуба за инвеститора на дребно и посочване на това, дали загубата може да бъде възстановена чрез схема за компенсации или гаранции на инвеститорите на дребно; |
| --- | --- |

дa)

дa)

в подраздел, озаглавен „Какво ще се случи, ако създателят или продавачът на инвестиционния продукт изпадне в несъстоятелност?“, кратко описание на максималната загуба за инвеститора на дребно и посочване на това, дали загубата може да бъде възстановена чрез схема за компенсации или гаранции на инвеститорите на дребно;

в подраздел, озаглавен „Какво ще се случи, ако създателят или продавачът на инвестиционния продукт изпадне в несъстоятелност?“, кратко описание на максималната загуба за инвеститора на дребно и посочване на това, дали загубата може да бъде възстановена чрез схема за компенсации или гаранции на инвеститорите на дребно;

| дб) | в подраздел, озаглавен „Какво се случва, ако/когато почина?“, информация за това какво се случва с парите, вложени в продукта/фондовете, и за допълнително обезщетение при смърт; |
| --- | --- |

дб)

дб)

в подраздел, озаглавен „Какво се случва, ако/когато почина?“, информация за това какво се случва с парите, вложени в продукта/фондовете, и за допълнително обезщетение при смърт;

в подраздел, озаглавен „Какво се случва, ако/когато почина?“, информация за това какво се случва с парите, вложени в продукта/фондовете, и за допълнително обезщетение при смърт;

| е) | в раздел, озаглавен „Какви са разходите?“,
  общите разходи
  , свързани с инвестирането в този продукт, включващи
  всички преки
  и непреки разходи, които инвеститорът поема, включително обобщаващи показатели за тези разходи
  , включително:










  i) | разходи за влизане, текущи разходи и разходи за излизане, които се поемат от инвеститора на дребно, както и условия за изплащане на премии и гъвкавост, , като се прави ясно разграничение между въпросите, за които носи отговорост създателя на продукта, и въпросите, за които носят отговорност лицата, които продават инвестиционни продукти, включително обобщаващи показатели за тези разходи; |
| --- | --- | --- |

е)

в раздел, озаглавен „Какви са разходите?“,
  общите разходи
  , свързани с инвестирането в този продукт, включващи
  всички преки
  и непреки разходи, които инвеститорът поема, включително обобщаващи показатели за тези разходи
  , включително:

общите разходи

всички преки

, включително:

i)

i)

разходи за влизане, текущи разходи и разходи за излизане, които се поемат от инвеститора на дребно, както и условия за изплащане на премии и гъвкавост, , като се прави ясно разграничение между въпросите, за които носи отговорост създателя на продукта, и въпросите, за които носят отговорност лицата, които продават инвестиционни продукти, включително обобщаващи показатели за тези разходи;

разходи за влизане, текущи разходи и разходи за излизане, които се поемат от инвеститора на дребно, както и условия за изплащане на премии и гъвкавост, , като се прави ясно разграничение между въпросите, за които носи отговорост създателя на продукта, и въпросите, за които носят отговорност лицата, които продават инвестиционни продукти, включително обобщаващи показатели за тези разходи;

| ii) | всички годишни такси и други плащания по продукта за определен период, включително променливи такси (като разходи по сделки, такси на фондовата борса), които не могат да се включат в изчисляването на разходите. |
| --- | --- |

ii)

ii)

всички годишни такси и други плащания по продукта за определен период, включително променливи такси (като разходи по сделки, такси на фондовата борса), които не могат да се включат в изчисляването на разходите.

всички годишни такси и други плащания по продукта за определен период, включително променливи такси (като разходи по сделки, такси на фондовата борса), които не могат да се включат в изчисляването на разходите.

Разходите и удръжките се посочват по начин, който показва свързания им кумулативен ефект върху инвестицията в представителни инвестиционни периоди, а за целите на съпоставимостта — общите разходи в парично и процентно изражение, за да се покаже влиянието на общите разходи върху инвестицията.

В случай че инвестиционният продукт има горна граница на възможна възвръщаемост, която намалява нетната възвръщаемост към инвеститора на дребно, като предоставя на създателя цялата печалба над границата
  ,
  това следва да бъде ясно оповестено.

В случай че инвестиционният продукт има горна граница на възможна възвръщаемост, която намалява нетната възвръщаемост към инвеститора на дребно, като предоставя на създателя цялата печалба над границата

това следва да бъде ясно оповестено.

Предоставя се информация за начина за достъп до независимия онлайн фондов калкулатор, управляван от съответния европейски надзорен орган;

▌

| з) | в раздел, озаглавен „Мога ли да изтегля парите си?“:










  i) | възможността за преходен период за инвестиционния продукт; |
| --- | --- | --- |

з)

в раздел, озаглавен „Мога ли да изтегля парите си?“:

в раздел, озаглавен „Мога ли да изтегля парите си?“:

i)

i)

възможността за преходен период за инвестиционния продукт;

възможността за преходен период за инвестиционния продукт;

| ii) | указание за препоръчителния или изисквания минимален срок за държане; |
| --- | --- |

ii)

ii)

указание за препоръчителния или изисквания минимален срок за държане;

указание за препоръчителния или изисквания минимален срок за държане;

| iii) | възможността и условията за съкращаване на инвестицията преди падежа, като се взема предвид профилът на риска и възвръщаемостта на инвестиционния продукт и пазарното развитие, към което той е насочен; |
| --- | --- |

iii)

iii)

възможността и условията за съкращаване на инвестицията преди падежа, като се взема предвид профилът на риска и възвръщаемостта на инвестиционния продукт и пазарното развитие, към което той е насочен;

възможността и условията за съкращаване на инвестицията преди падежа, като се взема предвид профилът на риска и възвръщаемостта на инвестиционния продукт и пазарното развитие, към което той е насочен;

| iv) | информация за евентуалните последици от осребряване преди края на срока или препоръчителния период за държане; |
| --- | --- |

iv)

iv)

информация за евентуалните последици от осребряване преди края на срока или препоръчителния период за държане;

информация за евентуалните последици от осребряване преди края на срока или препоръчителния период за държане;

| v) | указание за средния инвестиционен хоризонт на портфейла на базисните активи въз основа на средния оборот на ценните книжа, държани за търгуване, и средния срок на падежа на дълговите ценни книжа, държани до падежа; |
| --- | --- |

v)

v)

указание за средния инвестиционен хоризонт на портфейла на базисните активи въз основа на средния оборот на ценните книжа, държани за търгуване, и средния срок на падежа на дълговите ценни книжа, държани до падежа;

указание за средния инвестиционен хоризонт на портфейла на базисните активи въз основа на средния оборот на ценните книжа, държани за търгуване, и средния срок на падежа на дълговите ценни книжа, държани до падежа;

| зa) | в раздел, озаглавен „Как ще знам какво се случва с моя продукт?“, посочване, че създателят ще предостави прозрачна информация на клиента чрез годишен документ относно постигнатото от инвестиционния продукт. Този документ съдържа последващо оповестяване на възвръщаемостта на инвестиционния продукт през изминалата година. Освен това тази последваща възвръщаемост се сравнява с друг инвестиционен продукт със сходен рисков профил. Ако клиентът притежава няколко инвестиционни продукта на даден създател и попада в обхвата на настоящия регламент, гореспоменатото оповестяване и сравнение се прилага за целия портфейл. Оповестяват се и всички разходи, които оказват влияние върху възвръщаемостта на инвестиционния продукт; |
| --- | --- |

зa)

зa)

в раздел, озаглавен „Как ще знам какво се случва с моя продукт?“, посочване, че създателят ще предостави прозрачна информация на клиента чрез годишен документ относно постигнатото от инвестиционния продукт. Този документ съдържа последващо оповестяване на възвръщаемостта на инвестиционния продукт през изминалата година. Освен това тази последваща възвръщаемост се сравнява с друг инвестиционен продукт със сходен рисков профил. Ако клиентът притежава няколко инвестиционни продукта на даден създател и попада в обхвата на настоящия регламент, гореспоменатото оповестяване и сравнение се прилага за целия портфейл. Оповестяват се и всички разходи, които оказват влияние върху възвръщаемостта на инвестиционния продукт;

в раздел, озаглавен „Как ще знам какво се случва с моя продукт?“, посочване, че създателят ще предостави прозрачна информация на клиента чрез годишен документ относно постигнатото от инвестиционния продукт. Този документ съдържа последващо оповестяване на възвръщаемостта на инвестиционния продукт през изминалата година. Освен това тази последваща възвръщаемост се сравнява с друг инвестиционен продукт със сходен рисков профил. Ако клиентът притежава няколко инвестиционни продукта на даден създател и попада в обхвата на настоящия регламент, гореспоменатото оповестяване и сравнение се прилага за целия портфейл. Оповестяват се и всички разходи, които оказват влияние върху възвръщаемостта на инвестиционния продукт;

| зб) | в раздел, озаглавен „Как мога да се оплача?“, информация за това, как и към кого даден клиент може да подаде жалба относно продукта и неговото управление; |
| --- | --- |

зб)

зб)

в раздел, озаглавен „Как мога да се оплача?“, информация за това, как и към кого даден клиент може да подаде жалба относно продукта и неговото управление;

в раздел, озаглавен „Как мога да се оплача?“, информация за това, как и към кого даден клиент може да подаде жалба относно продукта и неговото управление;

| зв) | в раздел, озаглавен „Какви са другите правни документи, свързани с този продукт?“, кратко описание на документацията (включително проспект, когато това е целесъобразно), като се изключват рекламни материали; |
| --- | --- |

зв)

зв)

в раздел, озаглавен „Какви са другите правни документи, свързани с този продукт?“, кратко описание на документацията (включително проспект, когато това е целесъобразно), като се изключват рекламни материали;

в раздел, озаглавен „Какви са другите правни документи, свързани с този продукт?“, кратко описание на документацията (включително проспект, когато това е целесъобразно), като се изключват рекламни материали;

| зг) | в раздел близо до края на документа — ново заглавие, озаглавено „Информация за продукта“, в което се посочват (където е приложимо) следните характеристики на продукта:










  i) | международен идентификационен номер на ценни книжа (ISIN); |
| --- | --- | --- |

зг)

зг)

в раздел близо до края на документа — ново заглавие, озаглавено „Информация за продукта“, в което се посочват (където е приложимо) следните характеристики на продукта:

в раздел близо до края на документа — ново заглавие, озаглавено „Информация за продукта“, в което се посочват (където е приложимо) следните характеристики на продукта:

i)

i)

международен идентификационен номер на ценни книжа (ISIN);

международен идентификационен номер на ценни книжа (ISIN);

| ii) | номер по Международните стандарти за одит (ISA); |
| --- | --- |

ii)

ii)

номер по Международните стандарти за одит (ISA);

номер по Международните стандарти за одит (ISA);

| iii) | лихвен процент; |
| --- | --- |

iii)

iii)

лихвен процент;

лихвен процент;

| iv) | фондова борса, свързана с продукта; |
| --- | --- |

iv)

iv)

фондова борса, свързана с продукта;

фондова борса, свързана с продукта;

| v) | валута; както и |
| --- | --- |

v)

v)

валута; както и

валута; както и

| vi) | дата на емисия; |
| --- | --- |

vi)

vi)

дата на емисия;

дата на емисия;

| зд) | наименование и данни за контакт на компетентния орган, който регулира продукта; |
| --- | --- |

зд)

зд)

наименование и данни за контакт на компетентния орган, който регулира продукта;

наименование и данни за контакт на компетентния орган, който регулира продукта;

| зе) | в раздел, озаглавен „Застрахователни обезщетения“, указание дали инвестиционният продукт предлага застрахователни обезщетения и ако това е така, подробни данни относно същите в съответствие с Директива 2009/138/ЕО, с изключение на член 8, параграф 2 от нея. Когато договорът дава възможност за избор между няколко застраховки „Живот“, свързани с инвестиционни фондове, той включва и обобщаваща таблица, класифицираща дяловите единици на тези инвестиционни фондове в три категории според степента им на риск.



  Като се взема предвид Директива 2009/138/ЕО и в съответствие с член 8 от настоящия регламент, ЕОЗППО е оправомощен да определя:









  i) | основните характеристики на застрахователния договор; |
| --- | --- | --- |

зе)

зе)

в раздел, озаглавен „Застрахователни обезщетения“, указание дали инвестиционният продукт предлага застрахователни обезщетения и ако това е така, подробни данни относно същите в съответствие с Директива 2009/138/ЕО, с изключение на член 8, параграф 2 от нея. Когато договорът дава възможност за избор между няколко застраховки „Живот“, свързани с инвестиционни фондове, той включва и обобщаваща таблица, класифицираща дяловите единици на тези инвестиционни фондове в три категории според степента им на риск.

в раздел, озаглавен „Застрахователни обезщетения“, указание дали инвестиционният продукт предлага застрахователни обезщетения и ако това е така, подробни данни относно същите в съответствие с Директива 2009/138/ЕО, с изключение на член 8, параграф 2 от нея. Когато договорът дава възможност за избор между няколко застраховки „Живот“, свързани с инвестиционни фондове, той включва и обобщаваща таблица, класифицираща дяловите единици на тези инвестиционни фондове в три категории според степента им на риск.

Като се взема предвид Директива 2009/138/ЕО и в съответствие с член 8 от настоящия регламент, ЕОЗППО е оправомощен да определя:

i)

i)

основните характеристики на застрахователния договор;

основните характеристики на застрахователния договор;

| ii) | точната форма на специалния застрахователен документ; |
| --- | --- |

ii)

ii)

точната форма на специалния застрахователен документ;

точната форма на специалния застрахователен документ;

| iii) | съдържанието на специалния застрахователен документ, включително предлаганите на инвеститора на дребно възможности за разпределение на активите; |
| --- | --- |

iii)

iii)

съдържанието на специалния застрахователен документ, включително предлаганите на инвеститора на дребно възможности за разпределение на активите;

съдържанието на специалния застрахователен документ, включително предлаганите на инвеститора на дребно възможности за разпределение на активите;

| iv) | правилата за класифициране на дяловите единици в три категории. |
| --- | --- |

iv)

iv)

правилата за класифициране на дяловите единици в три категории.

правилата за класифициране на дяловите единици в три категории.

Създателят на инвестиционния продукт предоставя основен информационен документ за всяка базисна инвестиция под формата на застрахователни договори, допустими по настоящия регламент. Базисните инвестиции включват разчетните единици и/или по целесъобразност деноминираните във валута фондове, както и категорията за степен на риск, приложена към всяка от тях.

3.   
  В приложението към основния информационен документ се оповестява самоличността на лицето, което продава инвестиционни продукти, и също така, ако е приложимо, се посочва следното:

В приложението към основния информационен документ се оповестява самоличността на лицето, което продава инвестиционни продукти, и също така, ако е приложимо, се посочва следното:

| a) | указание, че националното данъчно законодателство на държавата по произход на инвеститора може да окаже значително влияние върху очакваната и реалната възвръщаемост на инвестицията; |
| --- | --- |

a)

a)

указание, че националното данъчно законодателство на държавата по произход на инвеститора може да окаже значително влияние върху очакваната и реалната възвръщаемост на инвестицията;

указание, че националното данъчно законодателство на държавата по произход на инвеститора може да окаже значително влияние върху очакваната и реалната възвръщаемост на инвестицията;

| б) | разходите, свързани с инвестиционния продукт, когато той е посредник, включително комисионните, отстъпките или други ползи, свързани с транзакцията, платени от създателя на продукта или от трета страна, както е предвидено в Директива 2004/39/ЕО и в Директива 2002/39/ЕО

   (12). |
| --- | --- |

б)

б)

разходите, свързани с инвестиционния продукт, когато той е посредник, включително комисионните, отстъпките или други ползи, свързани с транзакцията, платени от създателя на продукта или от трета страна, както е предвидено в Директива 2004/39/ЕО и в Директива 2002/39/ЕО

   (12).

разходите, свързани с инвестиционния продукт, когато той е посредник, включително комисионните, отстъпките или други ползи, свързани с транзакцията, платени от създателя на продукта или от трета страна, както е предвидено в Директива 2004/39/ЕО и в Директива 2002/39/ЕО

12

3a.
     
  Съответният европейски надзорен орган разработва независим онлайн фондов калкулатор, който ще бъде включен в неговата интернет страница. Фондовият калкулатор позволява на инвеститорите да изчислят възвръщаемостта на предлагания инвестиционен продукт на дребно, като въведат информация за очакваната продължителност на инвестицията, размера на инвестицията и предполагаемата възвръщаемост на базисната инвестиция в процентно изражение, за да се определи крайната стойност на инвестицията след приспадане на разходите.

3a.

Съответният европейски надзорен орган разработва независим онлайн фондов калкулатор, който ще бъде включен в неговата интернет страница. Фондовият калкулатор позволява на инвеститорите да изчислят възвръщаемостта на предлагания инвестиционен продукт на дребно, като въведат информация за очакваната продължителност на инвестицията, размера на инвестицията и предполагаемата възвръщаемост на базисната инвестиция в процентно изражение, за да се определи крайната стойност на инвестицията след приспадане на разходите.

Фондовият калкулатор включва в изчисленията си разходите и таксите на различните създатели на инвестиционни продукти за всеки продаван на потребителите фонд, заедно с всички по-нататъшни разходи и такси, налагани от посредници или други участници в инвестиционната верига, които не са били включени от създателите на продукта.

Фондовият калкулатор включва в изчисленията си разходите и таксите на различните създатели на инвестиционни продукти за всеки продаван на потребителите фонд, заедно с всички по-нататъшни разходи и такси, налагани от посредници или други участници в инвестиционната верига, които не са били включени от създателите на продукта.

За тази цел създателите на инвестиционни продукти и лицата, които препоръчват или продават инвестиционни продукти, са длъжни да предоставят относими данни на съответния европейски надзорен орган на всеки три месеца с максимално забавяне от 60 дни.

За тази цел създателите на инвестиционни продукти и лицата, които препоръчват или продават инвестиционни продукти, са длъжни да предоставят относими данни на съответния европейски надзорен орган на всеки три месеца с максимално забавяне от 60 дни.

На съответния европейски надзорен орган се осигуряват ресурси, с които да извършва тази дейност. Той работи в тясна връзка с другите европейски надзорни органи, когато това е необходимо.

На съответния европейски надзорен орган се осигуряват ресурси, с които да извършва тази дейност. Той работи в тясна връзка с другите европейски надзорни органи, когато това е необходимо.

4.   Информацията, посочена в параграф 2, се представя в единен формат, включващ единни заглавия и следващ стандартния ред, посочен в този параграф, за да може да се правят сравнения с основния информационен документ на всеки друг инвестиционен продукт
  , и
  показва на видно място общ символ, който го отличава от други документи.

, и

5.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 23 за определяне на подробностите за представянето и съдържанието за всеки от елементите, посочени в параграф 2,
  включително въздействието на въвеждането на показатели на риска, и в параграф 3, буква а),
  представянето и подробностите на допълнителната информация, която създателят на продукта
  и лицето, което продава инвестиционни продукти, могат да включат
  в основния информационен документ съгласно параграф 3, и подробностите за общия формат и общия символ, посочени в параграф 4. Комисията отчита разликите между инвестиционните продукти и способностите на инвеститорите на дребно, както и характеристиките на продуктите, които позволяват на инвеститорите да избират от различни базисни инвестиции или други опции, предлагани от продукта, включително когато този избор може да бъде направен в различни моменти или променен в бъдеще.

включително въздействието на въвеждането на показатели на риска, и в параграф 3, буква а),

и лицето, което продава инвестиционни продукти, могат да включат

На Комисията се предоставя също така правомощието да приема делегирани актове, с които се определят насоки за разработването на критерии на Съюза за социални и екологосъобразни инвестиционни продукти. Тези критерии следва да спомагат за дългосрочно финансиране на икономиката и за насърчаване на устойчиво екологосъобразно и социално развитие на финансовите инвестиции, както и да се насърчава създаването на валидно за целия Съюз означение за устойчиви инвестиции. На Комисията се предоставя също така правомощието да приема делегирани актове, с които се определят стандарти за тези екологосъобразни означения във връзка с възможните рискове, свързани с околната среда.

На Комисията се предоставя също така правомощието да приема делегирани актове, с които се определят насоки за разработването на критерии на Съюза за социални и екологосъобразни инвестиционни продукти. Тези критерии следва да спомагат за дългосрочно финансиране на икономиката и за насърчаване на устойчиво екологосъобразно и социално развитие на финансовите инвестиции, както и да се насърчава създаването на валидно за целия Съюз означение за устойчиви инвестиции. На Комисията се предоставя също така правомощието да приема делегирани актове, с които се определят стандарти за тези екологосъобразни означения във връзка с възможните рискове, свързани с околната среда.

Преди да приеме посочените в настоящия параграф делегирани актове, Комисията провежда проучвания сред потребителите, за да избере най-подходящите мерки за инвеститорите на дребно. Комисията, в тясно сътрудничество с ЕНО, изготвя също така примерни основни информационни документи, които отчитат разликите между инвестиционните продукти.

Преди да приеме посочените в настоящия параграф делегирани актове, Комисията провежда проучвания сред потребителите, за да избере най-подходящите мерки за инвеститорите на дребно. Комисията, в тясно сътрудничество с ЕНО, изготвя също така примерни основни информационни документи, които отчитат разликите между инвестиционните продукти.

6.   ЕБО, ЕОЗППО и ЕОЦКП разработват проекти на регулаторни стандарти за определяне на:

| a) | методиката за представяне на
  профилите на
  риска и възвръщаемостта, както е посочено в параграф 2, буква д) от настоящия член; |
| --- | --- |

a)

методиката за представяне на
  профилите на
  риска и възвръщаемостта, както е посочено в параграф 2, буква д) от настоящия член;

профилите на

| б) | изчисляването на разходите,
  включително спецификацията на обобщаващите показатели,
  както е посочено в параграф 2, буква е) от настоящия член; |
| --- | --- |

б)

изчисляването на разходите,
  включително спецификацията на обобщаващите показатели,
  както е посочено в параграф 2, буква е) от настоящия член;

включително спецификацията на обобщаващите показатели,

| бa) | принципите, които трябва да бъдат използвани за цели от екологичен, социален или управленски характер, както е посочено в параграф 2, буква б), подточка iii); |
| --- | --- |

бa)

бa)

принципите, които трябва да бъдат използвани за цели от екологичен, социален или управленски характер, както е посочено в параграф 2, буква б), подточка iii);

принципите, които трябва да бъдат използвани за цели от екологичен, социален или управленски характер, както е посочено в параграф 2, буква б), подточка iii);

| бб) | във връзка с всеки от въпросите, посочени в настоящия член, списъка на продуктите, до които те се отнасят. |
| --- | --- |

бб)

бб)

във връзка с всеки от въпросите, посочени в настоящия член, списъка на продуктите, до които те се отнасят.

във връзка с всеки от въпросите, посочени в настоящия член, списъка на продуктите, до които те се отнасят.

Проектът за регулаторни технически стандарти взема предвид различните видове инвестиционни продукти
  и вече извършената работа по [ДПФИ], [ДЗП], Директива 2003/71/EО, Директива 2009/138/EО и Директива 2009/65/ЕО за въвеждането на основен информационен документ за инвеститорите относно ПКИПЦК
  .

и вече извършената работа по [ДПФИ], [ДЗП], Директива 2003/71/EО, Директива 2009/138/EО и Директива 2009/65/ЕО за въвеждането на основен информационен документ за инвеститорите относно ПКИПЦК

ЕНО
  представят проекта за регулаторни технически стандарти на Комисията до [...].

ЕНО

На Комисията се делегира правомощието да приема регулаторните технически стандарти
  , посочени в първата алинея,
  съгласно процедурата, посочена в членове 10–14 от Регламент (ЕС) No 1093/2010, членове 10–14 от Регламент (ЕС) No 1094/2010 и членове 10–14 от Регламент (ЕС) No 1095/2010.

, посочени в първата алинея,

Член 8а

Член 8а

Означение за сложност

Означение за сложност

1.
     
  Инвестиционни продукти, изложени на един или повече от рисковете, описани в параграф 2, съдържат в горната част на първата страница на основния информационен документ следното изявление, напечатано с ясно видим шрифт:

1.

Инвестиционни продукти, изложени на един или повече от рисковете, описани в параграф 2, съдържат в горната част на първата страница на основния информационен документ следното изявление, напечатано с ясно видим шрифт:

„Означение за сложност: Този продукт се счита за твърде сложен и може да не е подходящ за всички инвеститори на дребно.“

2.
     
  Счита се, че инвестиционните продукти не са насочени към инвеститори на дребно, ако са изпълнени едно или повече от следните условия:

2.

Счита се, че инвестиционните продукти не са насочени към инвеститори на дребно, ако са изпълнени едно или повече от следните условия:

| a) | профилът на риска и възвръщаемостта или разходите са представени по прекалено сложен начин; |
| --- | --- |

a)

a)

профилът на риска и възвръщаемостта или разходите са представени по прекалено сложен начин;

профилът на риска и възвръщаемостта или разходите са представени по прекалено сложен начин;

| б) | продуктът инвестира в базисни активи, в които обикновено не се инвестира от непрофесионални инвеститори; |
| --- | --- |

б)

б)

продуктът инвестира в базисни активи, в които обикновено не се инвестира от непрофесионални инвеститори;

продуктът инвестира в базисни активи, в които обикновено не се инвестира от непрофесионални инвеститори;

| в) | профилът на риска и възвръщаемостта зависи от едновременното възникване на две или повече събития, свързани с най-малко два различни класа активи; |
| --- | --- |

в)

в)

профилът на риска и възвръщаемостта зависи от едновременното възникване на две или повече събития, свързани с най-малко два различни класа активи;

профилът на риска и възвръщаемостта зависи от едновременното възникване на две или повече събития, свързани с най-малко два различни класа активи;

| г) | използват се редица различни механизми за изчисляване на окончателната възвръщаемост на инвестицията, което създава по-голям риск от неправилно разбиране от страна на инвеститора на дребно; |
| --- | --- |

г)

г)

използват се редица различни механизми за изчисляване на окончателната възвръщаемост на инвестицията, което създава по-голям риск от неправилно разбиране от страна на инвеститора на дребно;

използват се редица различни механизми за изчисляване на окончателната възвръщаемост на инвестицията, което създава по-голям риск от неправилно разбиране от страна на инвеститора на дребно;

| д) | възвръщаемостта на инвестицията включва пакетни продуктови характеристики, които се възползват от повлияното от предубеждения поведение на инвеститорите на дребно, например чрез предлагането на „примамлив“ фиксиран процент, последван от много по-висок плаващ условен процент или повтаряща се формула; |
| --- | --- |

д)

д)

възвръщаемостта на инвестицията включва пакетни продуктови характеристики, които се възползват от повлияното от предубеждения поведение на инвеститорите на дребно, например чрез предлагането на „примамлив“ фиксиран процент, последван от много по-висок плаващ условен процент или повтаряща се формула;

възвръщаемостта на инвестицията включва пакетни продуктови характеристики, които се възползват от повлияното от предубеждения поведение на инвеститорите на дребно, например чрез предлагането на „примамлив“ фиксиран процент, последван от много по-висок плаващ условен процент или повтаряща се формула;

| е) | глобалната експозиция на финансовия продукт, измерена чрез месечната му стойност под риск, изчислена в рамките на 99 % доверителен интервал по време на търгуването, е над 20 %. |
| --- | --- |

е)

е)

глобалната експозиция на финансовия продукт, измерена чрез месечната му стойност под риск, изчислена в рамките на 99 % доверителен интервал по време на търгуването, е над 20 %.

глобалната експозиция на финансовия продукт, измерена чрез месечната му стойност под риск, изчислена в рамките на 99 % доверителен интервал по време на търгуването, е над 20 %.

3.
     
  ЕНО разработват насоки относно условията, посочени в параграф 2.

3.

ЕНО разработват насоки относно условията, посочени в параграф 2.

Европейските надзорни органи представят на Комисията тези проекти за регулаторни технически стандарти до ... [6 месеца след публикуването на настоящия регламент в ОВ].

Европейските надзорни органи представят на Комисията тези проекти за регулаторни технически стандарти до ... [6 месеца след публикуването на настоящия регламент в ОВ].

На Комисията се делегира правомощието да приема регулаторните технически стандарти, посочени в първа алинея, в съответствие с членове 10—14 от Регламент (ЕС) No 1093/2010, Регламент (ЕС) No 1094/2010 и Регламент (ЕС) No 1095/2010.

На Комисията се делегира правомощието да приема регулаторните технически стандарти, посочени в първа алинея, в съответствие с членове 10—14 от Регламент (ЕС) No 1093/2010, Регламент (ЕС) No 1094/2010 и Регламент (ЕС) No 1095/2010.

Член 9

Член 9

Рекламните съобщения ▌,
  свързани
  с инвестиционния продукт, не включват никакви твърдения, които противоречат на информацията в основния информационен документ или намаляват неговото значение. Рекламните съобщения
  информират
  , че е
  публикуван
  основен информационен документ
  на официалната интернет страница на компетентния орган, и посочват пряката връзка към него
  .
  Копие на хартиен носител може да бъде изпращано безплатно по искане на създателя на продукта или на лицата, които продават инвестиционните продукти.

свързани

информират

публикуван

на официалната интернет страница на компетентния орган, и посочват пряката връзка към него

Копие на хартиен носител може да бъде изпращано безплатно по искане на създателя на продукта или на лицата, които продават инвестиционните продукти.

Член 10

Член 10

1.   Създателят на инвестиционни продукти преразглежда редовно информацията, съдържаща се в основния информационен документ, и внася изменения в документа, ако прегледът показва, че
  е необходимо да бъдат направени съществени промени в съответствие с член 8, по-специално ако са направени съществено значими промени на продукта, и по-конкретно по отношение на оценяването на рисковете или създаването на стойност при управлението на инвестициите и съответен риск при управлението на инвестициите, и незабавно предоставя на разположение преразгледаната версия. Такова преразглеждане включва използването на стандартите, определени в основните информационни документи за инвестиционните продукти, които показват, че са необходими изменения. Това се изразява ясно, стегнато и разбираемо в описателната част на годишния доклад и включва вярно и безпристрастно обобщение на резултатите от инвестиционните активи, общата сума, разходите, стратегиите за инвестиционно управление, създаването на стойност при управлението на инвестициите и развитието на съответния риск при управлението на инвестициите, включително стандартите, определени в основните информационни документи за инвестиционните продукти.

е необходимо да бъдат направени съществени промени в съответствие с член 8, по-специално ако са направени съществено значими промени на продукта, и по-конкретно по отношение на оценяването на рисковете или създаването на стойност при управлението на инвестициите и съответен риск при управлението на инвестициите, и незабавно предоставя на разположение преразгледаната версия. Такова преразглеждане включва използването на стандартите, определени в основните информационни документи за инвестиционните продукти, които показват, че са необходими изменения. Това се изразява ясно, стегнато и разбираемо в описателната част на годишния доклад и включва вярно и безпристрастно обобщение на резултатите от инвестиционните активи, общата сума, разходите, стратегиите за инвестиционно управление, създаването на стойност при управлението на инвестициите и развитието на съответния риск при управлението на инвестициите, включително стандартите, определени в основните информационни документи за инвестиционните продукти.

2.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 23 за определянето на подробни правила за преразглеждане на информацията, съдържаща се в основния информационен документ и измененията му,
  като се отчита естеството на инвестиционния продукт,
  по отношение на:

като се отчита естеството на инвестиционния продукт,

| a) | условията и честотата на преразглеждане на съдържащата се в него информация; |
| --- | --- |

a)

условията и честотата на преразглеждане на съдържащата се в него информация;

| б) | условията, при които съдържащата се в него информация трябва да бъде изменена и при които е задължително или факултативно повторното публикуване
  и разпространяване
  на изменения основен информационен документ; |
| --- | --- |

б)

условията, при които съдържащата се в него информация трябва да бъде изменена и при които е задължително или факултативно повторното публикуване
  и разпространяване
  на изменения основен информационен документ;

и разпространяване

| в) | специфичните условия, при които съдържащата се в основния информационен документ информация трябва да бъде преразгледана, или този документ трябва да бъде изменен, когато става дума за спорадично предлагани инвестиционни продукти; |
| --- | --- |

в)

специфичните условия, при които съдържащата се в основния информационен документ информация трябва да бъде преразгледана, или този документ трябва да бъде изменен, когато става дума за спорадично предлагани инвестиционни продукти;

| г) | обстоятелствата,
  отнасящи се до самия продукт или пазарните условия,
  при които инвеститорите на дребно трябва да бъдат информирани за изменения основен информационен документ за закупен от тях инвестиционен продукт. |
| --- | --- |

г)

обстоятелствата,
  отнасящи се до самия продукт или пазарните условия,
  при които инвеститорите на дребно трябва да бъдат информирани за изменения основен информационен документ за закупен от тях инвестиционен продукт.

отнасящи се до самия продукт или пазарните условия,

Член 11

Член 11

1.   
  Основната информация за инвеститорите представлява преддоговорна информация. Следователно тя е безпристрастна, ясна и неподвеждаща. Тя предоставя основна информация и е в съответствие с всички обвързващи договорни документи, със съответните части на офертните документи и с реда и условията на инвестиционния продукт.
  Ако създателят на инвестиционен продукт е изготвил основен информационен документ, който не отговаря на изискванията на
  настоящия регламент
  и на който инвеститорът на дребно е разчитал при вземането на инвестиционно решение, инвеститорът може да предяви иск за обезщетение срещу създателя на инвестиционния продукт за претърпените от него вреди или загуби, причинени от използването на основния информационен документ
  , и може по целесъобразност да върне инвестиционния продукт и да поиска възстановяване на загубите
  .
  Ако дадено лице, което продава инвестиционни продукти, е изготвило приложение към основен информационен документ, което не отговаря на изискванията на настоящия регламент и на което инвеститорът на дребно е разчитал при вземането на инвестиционно решение, инвеститорът може да предяви иск за обезщетение срещу лицето, което продава инвестиционни продукти, за претърпените от него вреди или загуби, причинени от използването на приложението, и може по целесъобразност да върне инвестиционния продукт и да поиска възстановяване на загубите.

Основната информация за инвеститорите представлява преддоговорна информация. Следователно тя е безпристрастна, ясна и неподвеждаща. Тя предоставя основна информация и е в съответствие с всички обвързващи договорни документи, със съответните части на офертните документи и с реда и условията на инвестиционния продукт.

настоящия регламент

, и може по целесъобразност да върне инвестиционния продукт и да поиска възстановяване на загубите

Ако дадено лице, което продава инвестиционни продукти, е изготвило приложение към основен информационен документ, което не отговаря на изискванията на настоящия регламент и на което инвеститорът на дребно е разчитал при вземането на инвестиционно решение, инвеститорът може да предяви иск за обезщетение срещу лицето, което продава инвестиционни продукти, за претърпените от него вреди или загуби, причинени от използването на приложението, и може по целесъобразност да върне инвестиционния продукт и да поиска възстановяване на загубите.

2.   Когато инвеститор на дребно докаже загуба
  и че определената информация
  , съдържаща се в основния информационен документ,
  е била подвеждаща,
  създателят на инвестиционния продукт
  или лицето, което продава инвестиционни продукти, доказва
  , че основният информационен документ е бил съставен в съответствие с членове 6, 7 и 8 от настоящия регламент.
  В такива случаи за създателя на инвестиционния продукт може да възникне гражданска отговорност въз основа на основния информационен документ, включително и всеки негов превод.

и че определената информация

е била подвеждаща,

или лицето, което продава инвестиционни продукти, доказва

В такива случаи за създателя на инвестиционния продукт може да възникне гражданска отговорност въз основа на основния информационен документ, включително и всеки негов превод.

3.   
  Създателят на продукта носи отговорност съгласно гражданското право, ако даден инвеститор на дребно претърпи загуби, произтичащи от това, че е разчитал на основен информационен документ, който не е отговарял на изискванията по горепосочените параграф 1 или 2. Такава отговорност не се ограничава и от нея не може да има освобождаване чрез договорни клаузи или чрез одобрението на компетентния орган.

Създателят на продукта носи отговорност съгласно гражданското право, ако даден инвеститор на дребно претърпи загуби, произтичащи от това, че е разчитал на основен информационен документ, който не е отговарял на изискванията по горепосочените параграф 1 или 2. Такава отговорност не се ограничава и от нея не може да има освобождаване чрез договорни клаузи или чрез одобрението на компетентния орган.

РАЗДЕЛ III

РАЗДЕЛ III

ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ОСНОВНИЯ ИНВЕСТИЦИОНЕН ДОКУМЕНТ

ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ОСНОВНИЯ ИНВЕСТИЦИОНЕН ДОКУМЕНТ

Член 12

Член 12

1.   Лицето, продаващо инвестиционен продукт на инвеститори на дребно, им предоставя основния информационен документ
  , съставен от създателя на инвестиционния продукт, в кратки срокове и
  своевременно преди
  поемането на ангажимент, свързан
  с инвестиционния продукт.
  Когато даден инвестиционен продукт се препоръчва на клиент, основният информационен документ се предоставя в кратки срокове.

, съставен от създателя на инвестиционния продукт, в кратки срокове и

поемането на ангажимент, свързан

Когато даден инвестиционен продукт се препоръчва на клиент, основният информационен документ се предоставя в кратки срокове.

1a.
     
  Дадено лице първо получава от създателя на инвестиционния продукт писмено разрешение да разпространява неговия основен информационен документ сред инвеститорите на дребно. Такова разрешение може да бъде предоставено от създателя на инвестиционния продукт неограничено, за ограничен период от време или да бъде обвързано с условия. Когато не е изпълнено някое определено условие, това разрешение вече се счита за недадено за целите на настоящия параграф.

1a.

Дадено лице първо получава от създателя на инвестиционния продукт писмено разрешение да разпространява неговия основен информационен документ сред инвеститорите на дребно. Такова разрешение може да бъде предоставено от създателя на инвестиционния продукт неограничено, за ограничен период от време или да бъде обвързано с условия. Когато не е изпълнено някое определено условие, това разрешение вече се счита за недадено за целите на настоящия параграф.

1б
  .   
  Инвеститорите на дребно потвърждават в писмен или в електронен вид, че са получили основния информационен документ.

1б

Инвеститорите на дребно потвърждават в писмен или в електронен вид, че са получили основния информационен документ.

2.   Чрез дерогация от параграф 1
  и при условията на член 13, параграф 5
  , лице, продаващо инвестиционен продукт,
  предоставя
  на инвеститора на дребно
  официалната интернет страница, на която може да бъде намерен основният
  информационен документ
  преди
  осъществяването на транзакцията, ако:

и при условията на член 13, параграф 5

предоставя

официалната интернет страница, на която може да бъде намерен основният

преди

| a) | инвеститорът на дребно реши да осъществи транзакцията посредством комуникация от разстояние, |
| --- | --- |

a)

инвеститорът на дребно реши да осъществи транзакцията посредством комуникация от разстояние,

| б) | предоставянето на основния информационен документ съгласно член 1 е невъзможно; |
| --- | --- |

б)

предоставянето на основния информационен документ съгласно член 1 е невъзможно;

| бa) | инвеститорът на дребно иска да получи основния информационен документ веднага след приключване на транзакцията, вместо транзакцията да бъде забавяна, за да бъде получен документът предварително. Лицето, продаващо или рекламиращо инвестиционния продукт, не предлага този вариант, преди инвеститорът на дребно да го е поискал; |
| --- | --- |

бa)

бa)

инвеститорът на дребно иска да получи основния информационен документ веднага след приключване на транзакцията, вместо транзакцията да бъде забавяна, за да бъде получен документът предварително. Лицето, продаващо или рекламиращо инвестиционния продукт, не предлага този вариант, преди инвеститорът на дребно да го е поискал;

инвеститорът на дребно иска да получи основния информационен документ веднага след приключване на транзакцията, вместо транзакцията да бъде забавяна, за да бъде получен документът предварително. Лицето, продаващо или рекламиращо инвестиционния продукт, не предлага този вариант, преди инвеститорът на дребно да го е поискал;

| в) | ▌лицето, продаващо инвестиционния продукт, е информирало инвеститора на дребно за това. |
| --- | --- |

в)

▌лицето, продаващо инвестиционния продукт, е информирало инвеститора на дребно за това.

3.   Когато се извършват последователни транзакции, засягащи един и същи инвестиционен продукт съгласно инструкции, дадени от инвеститора на дребно на лицето, продаващо инвестиционния продукт, преди първата транзакция, задължението за предоставяне на основен информационен документ съгласно параграф 1 е в сила само за първата транзакция
  , освен ако основният информационен документ е актуализиран след първата транзакция или е наличен нов годишен доклад
  .

, освен ако основният информационен документ е актуализиран след първата транзакция или е наличен нов годишен доклад

4.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 23, с които да определя:

| a) | реда за изпълняване на изискването за своевременно предоставяне на основния информационен документ, както е посочено в параграф 1; |
| --- | --- |

a)

реда за изпълняване на изискването за своевременно предоставяне на основния информационен документ, както е посочено в параграф 1;

| б) | метода и срока за предоставяне на основния информационен документ в съответствие с параграф 2. |
| --- | --- |

б)

метода и срока за предоставяне на основния информационен документ в съответствие с параграф 2.

Член 13

Член 13

1.   Лицето, продаващо инвестиционния продукт, предоставя безплатно основния информационен документ
  , преди да бъде сключено обвързващо споразумение с инвеститор на дребно
  .
  Хартиено копие се предоставя безплатно, когато инвестиционната препоръка или услугата за посредничество се предоставят лично.

, преди да бъде сключено обвързващо споразумение с инвеститор на дребно

Хартиено копие се предоставя безплатно, когато инвестиционната препоръка или услугата за посредничество се предоставят лично.

2.   Лицето,
  рекламиращо или
  продаващо инвестиционния продукт
  или осъществяващо посредничество при продажбата му
  , предоставя основния информационен документ на инвеститорите на дребно на един от следните носители
  , които трябва да са действително достъпни за тях
  :

рекламиращо или

или осъществяващо посредничество при продажбата му

, които трябва да са действително достъпни за тях

| a) | на хартия; |
| --- | --- |

a)

на хартия;

| б) | на траен носител, различен от хартия, когато са изпълнени условията на параграф 4; или |
| --- | --- |

б)

на траен носител, различен от хартия, когато са изпълнени условията на параграф 4; или

| в) | посредством интернет страница, когато са изпълнени условията на параграф 5. |
| --- | --- |

в)

посредством интернет страница, когато са изпълнени условията на параграф 5.

3.   Когато обаче основният информационен документ се предоставя на траен носител, различен от хартия или посредством интернет страница, при поискване на инвеститора на дребно безплатно се предоставя хартиено копие.

4.   Основният информационен документ може да се предостави на траен носител, различен от хартия, ако са изпълнени следните условия:

| a) | използването на трайния носител е подходящо в контекста на деловите отношения между лицето,
  рекламиращо или
  продаващо инвестиционен продукт
  или осъществяващо посредничество при продажбата му
  , и инвеститора на дребно; както и |
| --- | --- |

a)

използването на трайния носител е подходящо в контекста на деловите отношения между лицето,
  рекламиращо или
  продаващо инвестиционен продукт
  или осъществяващо посредничество при продажбата му
  , и инвеститора на дребно; както и

рекламиращо или

или осъществяващо посредничество при продажбата му

| б) | на инвеститора на дребно е бил даден избор между информация на хартия и на друг траен носител и той е избрал последния. |
| --- | --- |

б)

на инвеститора на дребно е бил даден избор между информация на хартия и на друг траен носител и той е избрал последния.

5.   Основният информационен документ може да бъде предоставен посредством интернет страница, ако е адресиран лично до инвеститора на дребно или са изпълнени следните условия:

| a) | предоставянето на основния информационен документ посредством интернет страница е подходящо в контекста на деловите отношения между лицето,
  рекламиращо или
  продаващо инвестиционен продукт
  или осъществяващо посредничество при продажбата му
  , и инвеститора на дребно; |
| --- | --- |

a)

предоставянето на основния информационен документ посредством интернет страница е подходящо в контекста на деловите отношения между лицето,
  рекламиращо или
  продаващо инвестиционен продукт
  или осъществяващо посредничество при продажбата му
  , и инвеститора на дребно;

рекламиращо или

или осъществяващо посредничество при продажбата му

| б) | инвеститорът на дребно се е съгласил с предоставянето на основния инвестиционен документ посредством интернет страница; |
| --- | --- |

б)

инвеститорът на дребно се е съгласил с предоставянето на основния инвестиционен документ посредством интернет страница;

| в) | инвеститорът на дребно е бил уведомен по електронен път относно адреса на интернет страницата и мястото на интернет страницата, където може да бъде получен достъп до основния информационен документ; |
| --- | --- |

в)

инвеститорът на дребно е бил уведомен по електронен път относно адреса на интернет страницата и мястото на интернет страницата, където може да бъде получен достъп до основния информационен документ;

| г) | когато основният информационен документ е бил изменен съгласно член 10, на инвеститора на дребно
  се предоставя най-новата версия
  ;
  при поискване от инвеститора на дребно се предоставят и предишни версии; |
| --- | --- |

г)

когато основният информационен документ е бил изменен съгласно член 10, на инвеститора на дребно
  се предоставя най-новата версия
  ;
  при поискване от инвеститора на дребно се предоставят и предишни версии;

се предоставя най-новата версия

при поискване от инвеститора на дребно се предоставят и предишни версии;

| д) | гарантира се, че основният информационен документ остава достъпен на интернет страницата за период от време, за който е допустимо да се предположи, че инвеститорът на дребно може да има нужда от справки с него. |
| --- | --- |

д)

гарантира се, че основният информационен документ остава достъпен на интернет страницата за период от време, за който е допустимо да се предположи, че инвеститорът на дребно може да има нужда от справки с него.

6.   За целите на параграфи 4 и 5, предоставянето на информация на траен носител, различен от хартия или посредством интернет страница се смята за подходящо в контекста на деловите отношения между лицето, продаващо инвестиционния продукт, и инвеститора на дребно, ако има доказателства, че инвеститорът на дребно има редовен достъп до интернет. За такова доказателство се счита предоставянето на адрес на електронна поща от страна на инвеститора на дребно за целите на тези делови отношения.

ГЛАВА IIа

ГЛАВА IIа

НАМЕСА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ПРОДУКТИ

НАМЕСА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ПРОДУКТИ

Член 13а

Член 13а

Правомощия за намеса на Европейските надзорни органи

Правомощия за намеса на Европейските надзорни органи

1.
     
  В съответствие с член 9, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1093/2010, Регламент (ЕС) No 1094/2010 или Регламент (ЕС) No 1095/2010 Европейските надзорни органи (ЕНО) наблюдават инвестиционните продукти или финансовите инструменти, предлагани на пазара, разпространявани или продавани в рамките на Съюза. ЕНО могат да проучват нови инвестиционни продукти или финансови инструменти преди предлагането им на пазара, разпространяването или продажбата им в рамките на Съюза, в сътрудничество с компетентните органи.

1.

В съответствие с член 9, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1093/2010, Регламент (ЕС) No 1094/2010 или Регламент (ЕС) No 1095/2010 Европейските надзорни органи (ЕНО) наблюдават инвестиционните продукти или финансовите инструменти, предлагани на пазара, разпространявани или продавани в рамките на Съюза. ЕНО могат да проучват нови инвестиционни продукти или финансови инструменти преди предлагането им на пазара, разпространяването или продажбата им в рамките на Съюза, в сътрудничество с компетентните органи.

2.
     
  В съответствие с член 9, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1093/2010, Регламент (ЕС) No 1094/2010 или Регламент (ЕС) No 1095/2010, когато даден европейски надзорен орган има основателни съображения да счита, че са изпълнени условията по параграфи 3 и 4 от настоящия член, той може временно да забрани или ограничи предлагането на пазара, разпространението или продажбата на инвестиционни продукти или финансови инструменти в рамките на Съюза.

2.

В съответствие с член 9, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1093/2010, Регламент (ЕС) No 1094/2010 или Регламент (ЕС) No 1095/2010, когато даден европейски надзорен орган има основателни съображения да счита, че са изпълнени условията по параграфи 3 и 4 от настоящия член, той може временно да забрани или ограничи предлагането на пазара, разпространението или продажбата на инвестиционни продукти или финансови инструменти в рамките на Съюза.

ЕНО могат да посочат при какви обстоятелства се прилага забрана или ограничение или подлежи на изключения.

ЕНО могат да посочат при какви обстоятелства се прилага забрана или ограничение или подлежи на изключения.

3.
     
  ЕНО взема решение по параграф 2 само ако са изпълнени всички посочени по-долу условия:

3.

ЕНО взема решение по параграф 2 само ако са изпълнени всички посочени по-долу условия:

| a) | целта на предложената намеса е да бъде отстранена значителна заплаха за защитата на инвеститорите на дребно или за нормалното функциониране и интегритета на финансовите пазари или за стабилността на цялата финансова система на Съюза или на част от нея; |
| --- | --- |

a)

a)

целта на предложената намеса е да бъде отстранена значителна заплаха за защитата на инвеститорите на дребно или за нормалното функциониране и интегритета на финансовите пазари или за стабилността на цялата финансова система на Съюза или на част от нея;

целта на предложената намеса е да бъде отстранена значителна заплаха за защитата на инвеститорите на дребно или за нормалното функциониране и интегритета на финансовите пазари или за стабилността на цялата финансова система на Съюза или на част от нея;

| б) | регулаторните изисквания, които вече са приложими към съответния инвестиционен продукт, финансов инструмент или дейност съгласно законодателството на Съюза, не противодействат в достатъчна степен на заплахата; |
| --- | --- |

б)

б)

регулаторните изисквания, които вече са приложими към съответния инвестиционен продукт, финансов инструмент или дейност съгласно законодателството на Съюза, не противодействат в достатъчна степен на заплахата;

регулаторните изисквания, които вече са приложими към съответния инвестиционен продукт, финансов инструмент или дейност съгласно законодателството на Съюза, не противодействат в достатъчна степен на заплахата;

| в) | компетентен орган или компетентни органи не са предприели действия за преодоляване на заплахата или предприетите действия не са адекватни за преодоляването й. |
| --- | --- |

в)

в)

компетентен орган или компетентни органи не са предприели действия за преодоляване на заплахата или предприетите действия не са адекватни за преодоляването й.

компетентен орган или компетентни органи не са предприели действия за преодоляване на заплахата или предприетите действия не са адекватни за преодоляването й.

Когато посочените в първата алинея условия са изпълнени, ЕНО може да наложи забрана или ограничение съгласно параграф 2.

Когато посочените в първата алинея условия са изпълнени, ЕНО може да наложи забрана или ограничение съгласно параграф 2.

4.
     
  Когато се предприема действие по настоящия член, ЕНО взема под внимание степента, в която действието:

4.

Когато се предприема действие по настоящия член, ЕНО взема под внимание степента, в която действието:

| a) | не оказва отрицателно влияние върху ефективността на финансовите пазари или върху инвеститорите на дребно, което да е непропорционално спрямо ползите от действието; нито |
| --- | --- |

a)

a)

не оказва отрицателно влияние върху ефективността на финансовите пазари или върху инвеститорите на дребно, което да е непропорционално спрямо ползите от действието; нито

не оказва отрицателно влияние върху ефективността на финансовите пазари или върху инвеститорите на дребно, което да е непропорционално спрямо ползите от действието; нито

| б) | поражда риск за регулаторен арбитраж;



  Когато компетентен орган или компетентни органи са взели мярка по член 13б, ЕНО може да вземе всяка от мерките по параграф 2, без да издава становището по член 13в. |
| --- | --- |

б)

б)

поражда риск за регулаторен арбитраж;

поражда риск за регулаторен арбитраж;

Когато компетентен орган или компетентни органи са взели мярка по член 13б, ЕНО може да вземе всяка от мерките по параграф 2, без да издава становището по член 13в.

5.
     
  Преди да реши да предприеме действие по настоящия член, ЕНО уведомява компетентните органи за действията, които предлага.

5.

Преди да реши да предприеме действие по настоящия член, ЕНО уведомява компетентните органи за действията, които предлага.

6.
     
  Преди да бъде взето решение по параграф 2, ЕНО уведомява за своето намерение да забрани или ограничи даден инвестиционен продукт или финансов инструмент, освен ако в рамките на определен срок не бъдат направени известни промени в характеристиките на инвестиционния продукт или финансовия инструмент.

6.

Преди да бъде взето решение по параграф 2, ЕНО уведомява за своето намерение да забрани или ограничи даден инвестиционен продукт или финансов инструмент, освен ако в рамките на определен срок не бъдат направени известни промени в характеристиките на инвестиционния продукт или финансовия инструмент.

7.
     
  Всеки ЕНО публикува на своята интернет страница известие за всяко решение относно предприемането на действия по настоящия член. В известието се уточняват подробностите за забраната или ограничението и се посочва датата, на която мерките ще породят действие, считано след публикуването на известието. Забраната или ограничението се прилагат единствено за действия, които са предприети, след като мерките са породили действие.

7.

Всеки ЕНО публикува на своята интернет страница известие за всяко решение относно предприемането на действия по настоящия член. В известието се уточняват подробностите за забраната или ограничението и се посочва датата, на която мерките ще породят действие, считано след публикуването на известието. Забраната или ограничението се прилагат единствено за действия, които са предприети, след като мерките са породили действие.

8.
     
  Съответните ЕНО преразглеждат забраната или ограничението, наложени по параграф 2, през подходящи интервали от време, но най-малко веднъж на всеки три месеца. Ако забраната или ограничението не бъдат подновени след края на тримесечния период, действието им се прекратява.

8.

Съответните ЕНО преразглеждат забраната или ограничението, наложени по параграф 2, през подходящи интервали от време, но най-малко веднъж на всеки три месеца. Ако забраната или ограничението не бъдат подновени след края на тримесечния период, действието им се прекратява.

9.
     
  Действие, предприето от ЕНО по настоящия член, има предимство пред всяко действие, предприето преди това от компетентен орган.

9.

Действие, предприето от ЕНО по настоящия член, има предимство пред всяко действие, предприето преди това от компетентен орган.

10.
     
  В съответствие с член 23 Комисията приема делегирани актове за уточняване на критериите и факторите, които трябва да бъдат взети предвид от ЕНО, за да се определи кога възникват посочените в параграф 3, буква а) заплахи по отношение на защитата на инвеститорите на дребно или за нормалното функциониране и интегритета на финансовите пазари или за стабилността на цялата финансова система на Съюза или на част от нея. Тези делегирани актове гарантират, че ЕНО могат да действат, по целесъобразност, като предпазна мярка и че не се налага да изчакват предлагането на пазара, разпространението или продажбата на инвестиционния продукт или финансовия инструмент, нито предприемането на действия или практики преди вземането на мерки.

10.

В съответствие с член 23 Комисията приема делегирани актове за уточняване на критериите и факторите, които трябва да бъдат взети предвид от ЕНО, за да се определи кога възникват посочените в параграф 3, буква а) заплахи по отношение на защитата на инвеститорите на дребно или за нормалното функциониране и интегритета на финансовите пазари или за стабилността на цялата финансова система на Съюза или на част от нея. Тези делегирани актове гарантират, че ЕНО могат да действат, по целесъобразност, като предпазна мярка и че не се налага да изчакват предлагането на пазара, разпространението или продажбата на инвестиционния продукт или финансовия инструмент, нито предприемането на действия или практики преди вземането на мерки.

Член 13б

Член 13б

Намеса на компетентните органи по отношение на продукт

Намеса на компетентните органи по отношение на продукт

1.
     
  Създателите на инвестиционни продукти предават основния информационен документ за своя инвестиционен продукт на компетентния орган, който регулира този продукт в държавата членка, където той се предлага на пазара, разпространява или продава.

1.

Създателите на инвестиционни продукти предават основния информационен документ за своя инвестиционен продукт на компетентния орган, който регулира този продукт в държавата членка, където той се предлага на пазара, разпространява или продава.

2.
     
  Създателите на инвестиционни продукти предават актуализациите на документа с основна информация за инвеститорите, които отразяват съществени промени, както е определено от ЕНО, на компетентния орган, който регулира този продукт в държавата членка, където той се предлага на пазара, разпространява или продава.

2.

Създателите на инвестиционни продукти предават актуализациите на документа с основна информация за инвеститорите, които отразяват съществени промени, както е определено от ЕНО, на компетентния орган, който регулира този продукт в държавата членка, където той се предлага на пазара, разпространява или продава.

3.
     
  Компетентният орган може да гарантира съответствието на съдържанието на основния информационен документ с разпоредбите на глава II от настоящия регламент преди предлагането на пазара, разпространението или продажбата на инвестиционния продукт.

3.

Компетентният орган може да гарантира съответствието на съдържанието на основния информационен документ с разпоредбите на глава II от настоящия регламент преди предлагането на пазара, разпространението или продажбата на инвестиционния продукт.

4.
     
  Компетентният орган може да проучва нови инвестиционни продукти или финансови инструменти преди предлагането им на пазара, разпространяването или продажбата им във или от в съответната държава членка.

4.

Компетентният орган може да проучва нови инвестиционни продукти или финансови инструменти преди предлагането им на пазара, разпространяването или продажбата им във или от в съответната държава членка.

5.
     
  Компетентен орган може да забрани или да ограничи в своята държава членка или от нейната територия:

5.

Компетентен орган може да забрани или да ограничи в своята държава членка или от нейната територия:

| a) | пускането на пазара, разпространението или продажбата на инвестиционни продукти или финансови инструменти; |
| --- | --- |

a)

a)

пускането на пазара, разпространението или продажбата на инвестиционни продукти или финансови инструменти;

пускането на пазара, разпространението или продажбата на инвестиционни продукти или финансови инструменти;

| б) | определен вид финансова дейност или практика. |
| --- | --- |

б)

б)

определен вид финансова дейност или практика.

определен вид финансова дейност или практика.

6.
     
  Компетентен орган може да предприеме действието, посочено в параграф 6, ако има основателни причини да счита, че:

6.

Компетентен орган може да предприеме действието, посочено в параграф 6, ако има основателни причини да счита, че:

| a) | инвестиционен продукт, финансов инструмент, дейност или практика пораждат значителни опасения, свързани със защитата на инвеститорите, или представляват сериозна заплаха за правилното функциониране и интегритета на финансовите пазари или стабилността на цялата финансовата система или на част от нея в една или повече държави членки, включително посредством пускането на пазара, разпространението, възнаграждението и предоставянето на стимули, свързани с инвестиционния продукт или финансовия инструмент; |
| --- | --- |

a)

a)

инвестиционен продукт, финансов инструмент, дейност или практика пораждат значителни опасения, свързани със защитата на инвеститорите, или представляват сериозна заплаха за правилното функциониране и интегритета на финансовите пазари или стабилността на цялата финансовата система или на част от нея в една или повече държави членки, включително посредством пускането на пазара, разпространението, възнаграждението и предоставянето на стимули, свързани с инвестиционния продукт или финансовия инструмент;

инвестиционен продукт, финансов инструмент, дейност или практика пораждат значителни опасения, свързани със защитата на инвеститорите, или представляват сериозна заплаха за правилното функциониране и интегритета на финансовите пазари или стабилността на цялата финансовата система или на част от нея в една или повече държави членки, включително посредством пускането на пазара, разпространението, възнаграждението и предоставянето на стимули, свързани с инвестиционния продукт или финансовия инструмент;

| б) | определен дериватен продукт има отрицателно въздействие върху механизма на ценообразуване на основния пазар; |
| --- | --- |

б)

б)

определен дериватен продукт има отрицателно въздействие върху механизма на ценообразуване на основния пазар;

определен дериватен продукт има отрицателно въздействие върху механизма на ценообразуване на основния пазар;

| в) | съществуващите вече регулаторни изисквания в законодателството на Съюза, приложими за инвестиционния продукт, финансовия инструмент, дейност или практика, не отстраняват в достатъчна степен рисковете, посочени в буква а), и проблемът няма да бъде решен по-успешно чрез подобряването на надзора или изпълнението на съществуващите изисквания; |
| --- | --- |

в)

в)

съществуващите вече регулаторни изисквания в законодателството на Съюза, приложими за инвестиционния продукт, финансовия инструмент, дейност или практика, не отстраняват в достатъчна степен рисковете, посочени в буква а), и проблемът няма да бъде решен по-успешно чрез подобряването на надзора или изпълнението на съществуващите изисквания;

съществуващите вече регулаторни изисквания в законодателството на Съюза, приложими за инвестиционния продукт, финансовия инструмент, дейност или практика, не отстраняват в достатъчна степен рисковете, посочени в буква а), и проблемът няма да бъде решен по-успешно чрез подобряването на надзора или изпълнението на съществуващите изисквания;

| г) | действието е пропорционално, като се има предвид естеството на установените рискове, опитът на инвеститорите на дребно или участниците на пазара и вероятното влияние на действието върху инвеститорите на дребно и участниците на пазара, които могат да притежават, използват или да се възползват от финансовия инструмент или дейност; |
| --- | --- |

г)

г)

действието е пропорционално, като се има предвид естеството на установените рискове, опитът на инвеститорите на дребно или участниците на пазара и вероятното влияние на действието върху инвеститорите на дребно и участниците на пазара, които могат да притежават, използват или да се възползват от финансовия инструмент или дейност;

действието е пропорционално, като се има предвид естеството на установените рискове, опитът на инвеститорите на дребно или участниците на пазара и вероятното влияние на действието върху инвеститорите на дребно и участниците на пазара, които могат да притежават, използват или да се възползват от финансовия инструмент или дейност;

| д) | надлежно се е консултирал с компетентните органи в други държави членки, които могат да бъдат засегнати в значителна степен от действието; както и |
| --- | --- |

д)

д)

надлежно се е консултирал с компетентните органи в други държави членки, които могат да бъдат засегнати в значителна степен от действието; както и

надлежно се е консултирал с компетентните органи в други държави членки, които могат да бъдат засегнати в значителна степен от действието; както и

| е) | действието не произвежда дискриминационен ефект върху услугите или дейностите, предоставяни от територията на друга държава членка. |
| --- | --- |

е)

е)

действието не произвежда дискриминационен ефект върху услугите или дейностите, предоставяни от територията на друга държава членка.

действието не произвежда дискриминационен ефект върху услугите или дейностите, предоставяни от територията на друга държава членка.

Когато посочените в първа алинея условия са изпълнени, компетентният орган може да наложи забрана или ограничение инвестиционен продукт или финансов инструмент да бъде пускан на пазара, разпространяван или продаван на клиенти в държавата членка или от нея.

Когато посочените в първа алинея условия са изпълнени, компетентният орган може да наложи забрана или ограничение инвестиционен продукт или финансов инструмент да бъде пускан на пазара, разпространяван или продаван на клиенти в държавата членка или от нея.

Забрана или ограничение могат да се прилагат при обстоятелства, или могат да подлежат на изключения, определени от компетентния орган.

Забрана или ограничение могат да се прилагат при обстоятелства, или могат да подлежат на изключения, определени от компетентния орган.

7.
     
  Преди да бъде наложена забрана или ограничение по параграф 5, компетентният орган уведомява за намерението си да забрани или ограничи даден инвестиционен продукт или финансов инструмент, освен ако в определен срок не бъдат направени известни промени в характеристиките на инвестиционния продукт или финансовия инструмент.

7.

Преди да бъде наложена забрана или ограничение по параграф 5, компетентният орган уведомява за намерението си да забрани или ограничи даден инвестиционен продукт или финансов инструмент, освен ако в определен срок не бъдат направени известни промени в характеристиките на инвестиционния продукт или финансовия инструмент.

8.
     
  Компетентният орган не налага забрана или ограничение по настоящия член, освен ако не по-малко от един месец, преди да е предприел действието, той е уведомил в писмен или друг, съгласуван от органите вид, всички останали заинтересовани компетентни органи и ЕНО за подробностите, свързани с:

8.

Компетентният орган не налага забрана или ограничение по настоящия член, освен ако не по-малко от един месец, преди да е предприел действието, той е уведомил в писмен или друг, съгласуван от органите вид, всички останали заинтересовани компетентни органи и ЕНО за подробностите, свързани с:

| a) | финансовия инструмент, дейност или практика, за които се отнася предложеното действие; |
| --- | --- |

a)

a)

финансовия инструмент, дейност или практика, за които се отнася предложеното действие;

финансовия инструмент, дейност или практика, за които се отнася предложеното действие;

| б) | точното естество на предложените забрана или ограничение и датата, от която се предполага, че ще породят действие; както и |
| --- | --- |

б)

б)

точното естество на предложените забрана или ограничение и датата, от която се предполага, че ще породят действие; както и

точното естество на предложените забрана или ограничение и датата, от която се предполага, че ще породят действие; както и

| в) | доказателствата, въз основа на които е взел своето решение и които свидетелстват, че всички условия по параграф 6 са изпълнени. |
| --- | --- |

в)

в)

доказателствата, въз основа на които е взел своето решение и които свидетелстват, че всички условия по параграф 6 са изпълнени.

доказателствата, въз основа на които е взел своето решение и които свидетелстват, че всички условия по параграф 6 са изпълнени.

9.
     
  В случаите, когато необходимият срок за консултация по параграф 3, буква д) и забавянето от един месец, предвидено в параграф 8, биха могли да нанесат необратими щети на потребителите, компетентният орган може да предприеме действия в съответствие с този член на временна основа за срок, който не надвишава три месеца. В този случай компетентният орган уведомява незабавно всички други органи и ЕНО за предприетите действия.

9.

В случаите, когато необходимият срок за консултация по параграф 3, буква д) и забавянето от един месец, предвидено в параграф 8, биха могли да нанесат необратими щети на потребителите, компетентният орган може да предприеме действия в съответствие с този член на временна основа за срок, който не надвишава три месеца. В този случай компетентният орган уведомява незабавно всички други органи и ЕНО за предприетите действия.

10.
     
  Компетентният орган публикува на своя своята интернет страница известие за всяко решение за налагане на забрана или ограничение, посочени в параграф 5. В известието се уточняват подробностите за забраната или ограничението и се посочва датата, на която мерките ще влязат в сила, считано от публикуването на известието, както и доказателствата за това, че всички условия по параграф 6 са изпълнени. Забраната или ограничението се прилагат единствено за действия, предприети след публикуването на известието.

10.

Компетентният орган публикува на своя своята интернет страница известие за всяко решение за налагане на забрана или ограничение, посочени в параграф 5. В известието се уточняват подробностите за забраната или ограничението и се посочва датата, на която мерките ще влязат в сила, считано от публикуването на известието, както и доказателствата за това, че всички условия по параграф 6 са изпълнени. Забраната или ограничението се прилагат единствено за действия, предприети след публикуването на известието.

11.
     
  Компетентният орган отменя забраната или ограничението, ако условията в параграф 6 вече не са приложими.

11.

Компетентният орган отменя забраната или ограничението, ако условията в параграф 6 вече не са приложими.

12.
     
  В съответствие с член 23 Комисията приема делегирани актове за уточняване на критериите и факторите, които трябва да бъдат взети предвид от компетентните органи, за да се определи кога възникват посочените в параграф 3, буква а) заплахи по отношение на защитата на инвеститорите или нормалното функциониране и интегритета на финансовите пазари или за стабилността на цялата финансова система на Съюза или на част от нея.

12.

В съответствие с член 23 Комисията приема делегирани актове за уточняване на критериите и факторите, които трябва да бъдат взети предвид от компетентните органи, за да се определи кога възникват посочените в параграф 3, буква а) заплахи по отношение на защитата на инвеститорите или нормалното функциониране и интегритета на финансовите пазари или за стабилността на цялата финансова система на Съюза или на част от нея.

Член 13в

Член 13в

Координационна роля на ЕНО

Координационна роля на ЕНО

1.
     
  Всеки ЕНО действа като посредник и координатор по отношение на действия, предприети от компетентните органи съгласно член 13б. По-специално всеки ЕНО гарантира, че действията, предприети от компетентния орган, са основателни и пропорционални и че когато е целесъобразно, компетентните органи възприемат последователен подход.

1.

Всеки ЕНО действа като посредник и координатор по отношение на действия, предприети от компетентните органи съгласно член 13б. По-специално всеки ЕНО гарантира, че действията, предприети от компетентния орган, са основателни и пропорционални и че когато е целесъобразно, компетентните органи възприемат последователен подход.

2.
     
  След като получи уведомление по член 13б относно действия, които следва да бъдат наложени по силата на този член, ЕНО приема становище, в което посочва дали счита забраната или ограничението за основателни и пропорционални. Ако ЕНО счита, че приемането на мярка от други компетентни органи е необходимо, за да бъде отстранен рискът, той го заявява в своето становище. Становището се публикува на интернет страницата на ЕНО.

2.

След като получи уведомление по член 13б относно действия, които следва да бъдат наложени по силата на този член, ЕНО приема становище, в което посочва дали счита забраната или ограничението за основателни и пропорционални. Ако ЕНО счита, че приемането на мярка от други компетентни органи е необходимо, за да бъде отстранен рискът, той го заявява в своето становище. Становището се публикува на интернет страницата на ЕНО.

3.
     
  Когато компетентен орган планира да предприеме или предприема действия въпреки становището на ЕНО по параграф 2 или отказва да предприеме действия въпреки становището на ЕНО по посочения параграф, той веднага публикува на своята интернет страница известие, в което подробно излага причините за това свое решение.

3.

Когато компетентен орган планира да предприеме или предприема действия въпреки становището на ЕНО по параграф 2 или отказва да предприеме действия въпреки становището на ЕНО по посочения параграф, той веднага публикува на своята интернет страница известие, в което подробно излага причините за това свое решение.

Член 13г

Член 13г

Оповестяване на такси и разходи

Оповестяване на такси и разходи

Следната информация се предоставя от лицето, продаващо инвестиционния продукт, в отделен документ, различен от основния информационен документ:

Следната информация се предоставя от лицето, продаващо инвестиционния продукт, в отделен документ, различен от основния информационен документ:

| 1. | Всички такси, посочени в член 8, параграф 2, буква в), се оповестяват кумулативно. Те не се прекласифицират като част от инвестицията, когато бъдат посочени на по-ниско равнище в инвестицията. |
| --- | --- |

1.

1.

Всички такси, посочени в член 8, параграф 2, буква в), се оповестяват кумулативно. Те не се прекласифицират като част от инвестицията, когато бъдат посочени на по-ниско равнище в инвестицията.

Всички такси, посочени в член 8, параграф 2, буква в), се оповестяват кумулативно. Те не се прекласифицират като част от инвестицията, когато бъдат посочени на по-ниско равнище в инвестицията.

| 2. | Таксите за инвестиционни консултации не се базират на фиксирана процентна ставка, освен ако предварително не е получено съгласието на инвеститора. Ако бъде договорена фиксирана процентна ставка, лицето, продаващо инвестиционния продукт, оповестява изцяло на какво ще се равнява тя за периода на инвестицията или за период, поискан от инвеститора. |
| --- | --- |

2.

2.

Таксите за инвестиционни консултации не се базират на фиксирана процентна ставка, освен ако предварително не е получено съгласието на инвеститора. Ако бъде договорена фиксирана процентна ставка, лицето, продаващо инвестиционния продукт, оповестява изцяло на какво ще се равнява тя за периода на инвестицията или за период, поискан от инвеститора.

Таксите за инвестиционни консултации не се базират на фиксирана процентна ставка, освен ако предварително не е получено съгласието на инвеститора. Ако бъде договорена фиксирана процентна ставка, лицето, продаващо инвестиционния продукт, оповестява изцяло на какво ще се равнява тя за периода на инвестицията или за период, поискан от инвеститора.

| 3. | Лицето, продаващо инвестиционния продукт или консултиращо инвеститора, предоставя на инвеститора разбивка на времето, вложено в подготвянето на тази консултация, и я представя под формата на минути или часове, за които посочва часова ставка, освен ако не е договорена фиксирана процентна ставка, както е посочено в параграф 2. |
| --- | --- |

3.

3.

Лицето, продаващо инвестиционния продукт или консултиращо инвеститора, предоставя на инвеститора разбивка на времето, вложено в подготвянето на тази консултация, и я представя под формата на минути или часове, за които посочва часова ставка, освен ако не е договорена фиксирана процентна ставка, както е посочено в параграф 2.

Лицето, продаващо инвестиционния продукт или консултиращо инвеститора, предоставя на инвеститора разбивка на времето, вложено в подготвянето на тази консултация, и я представя под формата на минути или часове, за които посочва часова ставка, освен ако не е договорена фиксирана процентна ставка, както е посочено в параграф 2.

Член 13д

Член 13д

Управление на риска

Управление на риска

1.
     
  Създателят на инвестиционен продукт предприема процедура за управление на риска, която му позволява по всяко време да наблюдава и измерва рисковия профил на инвестиционния продукт.

1.

Създателят на инвестиционен продукт предприема процедура за управление на риска, която му позволява по всяко време да наблюдава и измерва рисковия профил на инвестиционния продукт.

Той използва метод, позволяващ точна и независима оценка на стойността на извънборсовите деривати.

Той използва метод, позволяващ точна и независима оценка на стойността на извънборсовите деривати.

Той редовно уведомява компетентните органи в своята държава членка на произход във връзка с видовете дериватни инструменти за основните рискове, количествените ограничения и избраните метод за оценяване на рисковете, свързани със сделки с дериватни инструменти по отношение на всеки продукт.

Той редовно уведомява компетентните органи в своята държава членка на произход във връзка с видовете дериватни инструменти за основните рискове, количествените ограничения и избраните метод за оценяване на рисковете, свързани със сделки с дериватни инструменти по отношение на всеки продукт.

2.
     
  Създателят на инвестиционен продукт гарантира, че общата експозиция на инвестиционния продукт, свързана с дериватните инструменти, не надхвърля общата стойност на инвестиционния продукт.

2.

Създателят на инвестиционен продукт гарантира, че общата експозиция на инвестиционния продукт, свързана с дериватните инструменти, не надхвърля общата стойност на инвестиционния продукт.

Експозицията се изчислява, като се взимат предвид текущата стойност на базовите активи, рискът за контрагента, предвидимото развитие на пазарите и наличното време за ликвидирането на позициите.

Експозицията се изчислява, като се взимат предвид текущата стойност на базовите активи, рискът за контрагента, предвидимото развитие на пазарите и наличното време за ликвидирането на позициите.

Когато прехвърлими ценни книжа или инструменти на паричния пазар съдържат дериватен инструмент, дериватният инструмент се взема под внимание при прилагането на изискванията на настоящия член.

Когато прехвърлими ценни книжа или инструменти на паричния пазар съдържат дериватен инструмент, дериватният инструмент се взема под внимание при прилагането на изискванията на настоящия член.

3.
     
  Изчислението на стойността под риск следва да се извършва в съответствие със следните параметри:

3.

Изчислението на стойността под риск следва да се извършва в съответствие със следните параметри:

| a) | едностранен доверителен интервал от 99 %; |
| --- | --- |

a)

a)

едностранен доверителен интервал от 99 %;

едностранен доверителен интервал от 99 %;

| б) | срок за държане, равняващ се на един месец (20 работни дни); както и |
| --- | --- |

б)

б)

срок за държане, равняващ се на един месец (20 работни дни); както и

срок за държане, равняващ се на един месец (20 работни дни); както и

| в) | ефективен период на наблюдение (история) на рисковите фактори от най-малко три години (750 работни дни), освен ако значително нарастване на нестабилността на цените (например поради извънредни пазарни условия) не обосновава по-кратък период на наблюдение. |
| --- | --- |

в)

в)

ефективен период на наблюдение (история) на рисковите фактори от най-малко три години (750 работни дни), освен ако значително нарастване на нестабилността на цените (например поради извънредни пазарни условия) не обосновава по-кратък период на наблюдение.

ефективен период на наблюдение (история) на рисковите фактори от най-малко три години (750 работни дни), освен ако значително нарастване на нестабилността на цените (например поради извънредни пазарни условия) не обосновава по-кратък период на наблюдение.

4.
     
  ЕНО разработват проекти за регулаторни стандарти за определяне на:

4.

ЕНО разработват проекти за регулаторни стандарти за определяне на:

| a) | насоки за измерване на риска и за изчисление на общата експозиция на инвестиционните продукти, продавани на инвеститори на дребно; |
| --- | --- |

a)

a)

насоки за измерване на риска и за изчисление на общата експозиция на инвестиционните продукти, продавани на инвеститори на дребно;

насоки за измерване на риска и за изчисление на общата експозиция на инвестиционните продукти, продавани на инвеститори на дребно;

| б) | насоки за финансовите индекси. |
| --- | --- |

б)

б)

насоки за финансовите индекси.

насоки за финансовите индекси.

ЕНО представя на Комисията проектите на регулаторни технически стандарти до [...].

ЕНО представя на Комисията проектите на регулаторни технически стандарти до [...].

На Комисията се делегира правомощието да приема регулаторните технически стандарти, посочени в първа алинея, в съответствие с членове 10—14 от Регламент (ЕС) No 1093/2010, Регламент (ЕС) No 1094/2010 и Регламент (ЕС) No 1095/2010.

На Комисията се делегира правомощието да приема регулаторните технически стандарти, посочени в първа алинея, в съответствие с членове 10—14 от Регламент (ЕС) No 1093/2010, Регламент (ЕС) No 1094/2010 и Регламент (ЕС) No 1095/2010.

Член 13е

Член 13е

Правила относно печалбите

Правила относно печалбите

1.
     
  Печалбата от инвестиционен продукт:

1.

Печалбата от инвестиционен продукт:

| a) | не включва редица механизми, събития или класове активи, които създават риск от неправилно тълкуване; |
| --- | --- |

a)

a)

не включва редица механизми, събития или класове активи, които създават риск от неправилно тълкуване;

не включва редица механизми, събития или класове активи, които създават риск от неправилно тълкуване;

| б) | не зависи от възникването на събития, които са необичайни за инвеститорите на дребно, като например равнището на регулаторния капитал във финансова институция; нито |
| --- | --- |

б)

б)

не зависи от възникването на събития, които са необичайни за инвеститорите на дребно, като например равнището на регулаторния капитал във финансова институция; нито

не зависи от възникването на събития, които са необичайни за инвеститорите на дребно, като например равнището на регулаторния капитал във финансова институция; нито

| в) | включва пакетни характеристики, които използват повлияно от предубеждения поведение на инвеститорите на дребно. |
| --- | --- |

в)

в)

включва пакетни характеристики, които използват повлияно от предубеждения поведение на инвеститорите на дребно.

включва пакетни характеристики, които използват повлияно от предубеждения поведение на инвеститорите на дребно.

2.
     
  ЕНО разработват насоки, които осигуряват допълнителни насоки относно условията, посочени в параграф 1.

2.

ЕНО разработват насоки, които осигуряват допълнителни насоки относно условията, посочени в параграф 1.

ГЛАВА III

ГЛАВА III

ЖАЛБИ, ОБЕЗЩЕТЕНИЯ, СЪТРУДНИЧЕСТВО

ЖАЛБИ, ОБЕЗЩЕТЕНИЯ, СЪТРУДНИЧЕСТВО

Член 14

Член 14

Създателят на инвестиционния продукт
  и лицето, което продава инвестиционния продукт, установяват
  подходящи процедури и договорености, които гарантират, че:

и лицето, което продава инвестиционния продукт, установяват

| a) | инвеститорите на дребно разполагат с ефективен начин за подаване на жалба срещу създателя на инвестиционния продукт, а оттам и за процедура за обжалване; |
| --- | --- |

a)

a)

инвеститорите на дребно разполагат с ефективен начин за подаване на жалба срещу създателя на инвестиционния продукт, а оттам и за процедура за обжалване;

инвеститорите на дребно разполагат с ефективен начин за подаване на жалба срещу създателя на инвестиционния продукт, а оттам и за процедура за обжалване;

| б) | инвеститорите на дребно, подали жалба във връзка с основния информационен документ
  или приложението към основния информационен документ
  , получават своевременен и подходящ отговор по същество
  ; както и |
| --- | --- |

б)

б)

инвеститорите на дребно, подали жалба във връзка с основния информационен документ
  или приложението към основния информационен документ
  , получават своевременен и подходящ отговор по същество
  ; както и

или приложението към основния информационен документ

; както и

| в) | инвеститорите на дребно разполагат също с ефективни процедури по обезщетяване в случай на трансгранични спорове, по-специално когато създателят на инвестиционния продукт се намира в друга държава членка или в трета държава
  . |
| --- | --- |

в)

в)

инвеститорите на дребно разполагат също с ефективни процедури по обезщетяване в случай на трансгранични спорове, по-специално когато създателят на инвестиционния продукт се намира в друга държава членка или в трета държава
  .

инвеститорите на дребно разполагат също с ефективни процедури по обезщетяване в случай на трансгранични спорове, по-специално когато създателят на инвестиционния продукт се намира в друга държава членка или в трета държава

Член 15

Член 15

1.   
  В съответствие с Директивата за алтернативното уреждане на потребителски спорове [2011/0373(COD)] и Регламента за онлайн уреждане на потребителски спорове [2011/0374(COD)] държавите членки гарантират, че
  ако инвеститор на дребно открие процедура за алтернативно уреждане на спорове, предвидена в националното право, срещу създател на инвестиционен продукт или лице, което продава инвестиционни продукти във връзка с правата и задълженията, произтичащи от настоящия регламент, създателят на инвестиционния продукт или лицето, което продава инвестиционни продукти, участват в процедурата, ако:

В съответствие с Директивата за алтернативното уреждане на потребителски спорове [2011/0373(COD)] и Регламента за онлайн уреждане на потребителски спорове [2011/0374(COD)] държавите членки гарантират, че

| a) | процедурата води до решения, които
  могат да бъдат
  обвързващи
  за създателя на инвестиционния продукт и за лицето, което продава инвестиционния продукт
  ; |
| --- | --- |

a)

процедурата води до решения, които
  могат да бъдат
  обвързващи
  за създателя на инвестиционния продукт и за лицето, което продава инвестиционния продукт
  ;

могат да бъдат

за създателя на инвестиционния продукт и за лицето, което продава инвестиционния продукт

| б) | давностният срок за внасянето на спора в съда спира да тече за времетраенето на алтернативната процедура за уреждане на спора; |
| --- | --- |

б)

давностният срок за внасянето на спора в съда спира да тече за времетраенето на алтернативната процедура за уреждане на спора;

| в) | погасителната давност на иска спира да тече за времетраенето на процедурата; |
| --- | --- |

в)

погасителната давност на иска спира да тече за времетраенето на процедурата;

| г) | процедурата е безплатна или
  е достъпна на символична цена
  , както е посочено в националното законодателство. |
| --- | --- |

г)

процедурата е безплатна или
  е достъпна на символична цена
  , както е посочено в националното законодателство.

е достъпна на символична цена

▌

1а.
     
  Държавите членки гарантират, че когато на структурите за алтернативно уреждане на спорове е разрешено да установяват предварително определени парични прагове с цел ограничаване на достъпа до процедури за алтернативно решаване на спорове, праговете не следва да бъдат определяни на равнище, което значително намалява достъпа на потребителите до разглеждането на жалби от структурите за алтернативно уреждане на спорове.

1а.

Държавите членки гарантират, че когато на структурите за алтернативно уреждане на спорове е разрешено да установяват предварително определени парични прагове с цел ограничаване на достъпа до процедури за алтернативно решаване на спорове, праговете не следва да бъдат определяни на равнище, което значително намалява достъпа на потребителите до разглеждането на жалби от структурите за алтернативно уреждане на спорове.

2.   Държавите членки нотифицират на Комисията посочените в параграф 1 органи, компетентни да водят посочените в параграф 1 процедури, в рамките на [да се въведе конкретна дата 6 месеца след влизането в сила/прилагането на настоящия регламент]. Те незабавно уведомяват Комисията за всякакви последващи промени във връзка с тези структури.

3.   Структурите, компетентни да водят посочените в параграф 1 процедури, си сътрудничат при уреждането на трансгранични спорове, възникнали във връзка с настоящия регламент.

Член 15а

Член 15а

Информация относно алтернативното уреждане на спорове

Информация относно алтернативното уреждане на спорове

1.
     
  Държавите членки гарантират, че създателят на инвестиционен продукт или лицето, което продава инвестиционния продукт, уведомява инвеститора на дребно относно структурите за алтернативно уреждане на спорове, в чийто обхват попадат и които са компетентни да разглеждат евентуални спорове между тях и инвеститора на дребно. Те също така посочват дали се ангажират или са задължени да използват тези структури за уреждане на спорове с инвеститорите на дребно или не.

1.

Държавите членки гарантират, че създателят на инвестиционен продукт или лицето, което продава инвестиционния продукт, уведомява инвеститора на дребно относно структурите за алтернативно уреждане на спорове, в чийто обхват попадат и които са компетентни да разглеждат евентуални спорове между тях и инвеститора на дребно. Те също така посочват дали се ангажират или са задължени да използват тези структури за уреждане на спорове с инвеститорите на дребно или не.

2.
     
  Информацията по параграф 1 се предоставя по ясен, разбираем и леснодостъпен начин на интернет страницата на търговеца, когато има такава, и когато е приложимо, в общите условия към договора за продажба или за предоставяне на услуги между търговеца и потребителя.

2.

Информацията по параграф 1 се предоставя по ясен, разбираем и леснодостъпен начин на интернет страницата на търговеца, когато има такава, и когато е приложимо, в общите условия към договора за продажба или за предоставяне на услуги между търговеца и потребителя.

3.
     
  Държавите членки гарантират, че в случаите, когато даден спор между инвеститор на дребно и създател на инвестиционен продукт или лице, което продава инвестиционен продукт, на тяхна територия не може да бъде уреден вследствие на жалба, подадена директно от инвеститора на дребно до създателя на инвестиционния продукт или лицето, което продава инвестиционния продукт, последният предоставя на инвеститора на дребно информацията по параграф 1, като посочва дали ще се възползва от съответните структури за алтернативно уреждане на спорове за уреждане на спора. Тази информация се предоставя на хартиен или друг траен носител.

3.

Държавите членки гарантират, че в случаите, когато даден спор между инвеститор на дребно и създател на инвестиционен продукт или лице, което продава инвестиционен продукт, на тяхна територия не може да бъде уреден вследствие на жалба, подадена директно от инвеститора на дребно до създателя на инвестиционния продукт или лицето, което продава инвестиционния продукт, последният предоставя на инвеститора на дребно информацията по параграф 1, като посочва дали ще се възползва от съответните структури за алтернативно уреждане на спорове за уреждане на спора. Тази информация се предоставя на хартиен или друг траен носител.

Член 15б

Член 15б

Алтернативно уреждане на колективни спорове

Алтернативно уреждане на колективни спорове

Държавите членки могат да поддържат или да въведат процедури за алтернативно уреждане на спорове, при които се разглеждат едновременно еднакви или сходни спорове между създател и лице, което продава инвестиционни продукти, и няколко инвеститори на дребно. Системите за алтернативно уреждане на спорове и обезщетяване за индивидуални и за колективни спорове са допълващи се процедури и не се изключват взаимно.

Държавите членки могат да поддържат или да въведат процедури за алтернативно уреждане на спорове, при които се разглеждат едновременно еднакви или сходни спорове между създател и лице, което продава инвестиционни продукти, и няколко инвеститори на дребно. Системите за алтернативно уреждане на спорове и обезщетяване за индивидуални и за колективни спорове са допълващи се процедури и не се изключват взаимно.

Член 16

Член 16

За целите на прилагането на настоящия регламент компетентните органи си сътрудничат помежду си и с органите, отговарящи за извънсъдебното разглеждане на жалби и обезщетения, посочено в член 15.

По-специално, компетентните органи си предоставят своевременно информацията, необходима за изпълнението на задълженията им съгласно настоящия регламент.

Член 17

Член 17

1.   Държавите членки прилагат
  Директива 95/46/ЕО
  към обработването на лични данни, извършвано в съответната държава членка съгласно настоящия регламент.

Директива 95/46/ЕО

2.   Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета се прилага към обработването на лични данни, извършвано от ЕБО, ЕОЗППО и ЕОЦКП.

ГЛАВА IV

ГЛАВА IV

АДМИНИСТРАТИВНИ НАКАЗАНИЯ И ДРУГИ МЕРКИ

АДМИНИСТРАТИВНИ НАКАЗАНИЯ И ДРУГИ МЕРКИ

Член 18

Член 18

1.   Държавите членки определят правила за установяване на подходящи административни
  наказания
  и
  други
  мерки, които се налагат в случаи на нарушение на разпоредбите на настоящия регламент и предприемат необходимото за прилагането им.
  Наказанията
  и
  другите мерки
  са ефективни и пропорционални и имат възпиращ ефект.

наказания

други

Наказанията

другите мерки

До [24 месеца след влизането в сила на настоящия регламент] държавите членки съобщават на Комисията и на Съвместния комитет на
  ЕНО
  правилата, посочени в първа алинея. Те уведомяват незабавно Комисията и Съвместния комитет на
  ЕНО
  за всички изменения на тези правила.

24 месеца след влизането в сила на настоящия регламент

ЕНО

ЕНО

2.   ▌Компетентните органи
  имат, в съответствие с националното право, всички правомощия за осъществяването на надзор, включително за осъществяването на разследвания, които са им предоставени с оглед изпълнението на техните задължения съгласно настоящия регламент
  .

имат, в съответствие с националното право, всички правомощия за осъществяването на надзор, включително за осъществяването на разследвания, които са им предоставени с оглед изпълнението на техните задължения съгласно настоящия регламент

2а.
     
  При упражняване на правомощията си съгласно член 19 компетентните органи си сътрудничат тясно, за да се гарантира, че административните наказания и другите мерки постигат желаните съгласно настоящия регламент резултати, и координират действията си, с цел да се избегне евентуално дублиране и припокриване при прилагането им по отношение на трансгранични случаи.

2а.

При упражняване на правомощията си съгласно член 19 компетентните органи си сътрудничат тясно, за да се гарантира, че административните наказания и другите мерки постигат желаните съгласно настоящия регламент резултати, и координират действията си, с цел да се избегне евентуално дублиране и припокриване при прилагането им по отношение на трансгранични случаи.

Член 19

Член 19

1.   Настоящият член се прилага по отношение на
  всякакви
  нарушения
  на настоящия регламент
  ▌.

всякакви

на настоящия регламент

2.   Държавите членки гарантират, че компетентните органи са оправомощени да налагат поне следните административни
  наказания и други административни
  мерки ▌:

наказания и други административни

| a) | заповед, забраняваща продажбата на инвестиционен продукт; |
| --- | --- |

a)

заповед, забраняваща продажбата на инвестиционен продукт;

| б) | заповед, временно спираща продажбата на инвестиционен продукт; |
| --- | --- |

б)

заповед, временно спираща продажбата на инвестиционен продукт;

| в) | предупреждение, което се оповестява публично и посочва отговорното за нарушението лице и естеството на нарушението; |
| --- | --- |

в)

предупреждение, което се оповестява публично и посочва отговорното за нарушението лице и естеството на нарушението;

| г) | заповед за издаване на нова версия на основния информационен документ; |
| --- | --- |

г)

заповед за издаване на нова версия на основния информационен документ;

| гa) | за юридически лица: административни глоби в размер до 10 % от общия годишен оборот на юридическото лице за предходната стопанска година; когато юридическото лице е дъщерно предприятие на предприятие майка, за общ годишен оборот се приема общият годишен оборот съгласно консолидирания отчет на първостепенното предприятие майка за предходната стопанска година; |
| --- | --- |

гa)

гa)

за юридически лица: административни глоби в размер до 10 % от общия годишен оборот на юридическото лице за предходната стопанска година; когато юридическото лице е дъщерно предприятие на предприятие майка, за общ годишен оборот се приема общият годишен оборот съгласно консолидирания отчет на първостепенното предприятие майка за предходната стопанска година;

за юридически лица: административни глоби в размер до 10 % от общия годишен оборот на юридическото лице за предходната стопанска година; когато юридическото лице е дъщерно предприятие на предприятие майка, за общ годишен оборот се приема общият годишен оборот съгласно консолидирания отчет на първостепенното предприятие майка за предходната стопанска година;

| гб) | за физически лица: административни глоби до 5 000 000 EUR или в държава членка, където еврото не е официална парична единица, съответната стойност в националната парична единица към ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент]
  . |
| --- | --- |

гб)

гб)

за физически лица: административни глоби до 5 000 000 EUR или в държава членка, където еврото не е официална парична единица, съответната стойност в националната парична единица към ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент]
  .

за физически лица: административни глоби до 5 000 000 EUR или в държава членка, където еврото не е официална парична единица, съответната стойност в националната парична единица към ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент]

3.   Държавите членки гарантират, че когато компетентните органи са наложили
  едно
  или повече административни
  наказания или други
  мерки ▌в съответствие с параграф 2, те имат правомощията да изпратят или да изискат от създателя на инвестиционния продукт или лицето, което го продава, да изпрати съобщение пряко до засегнатия инвеститор на дребно, като му се предостави информация относно
  административното наказание или друга
  мярка ▌и къде може да подаде жалба или иск за обезщетение.

едно

наказания или други

административното наказание или друга

Член 20

Член 20

Компетентните органи прилагат административните
  наказания и други
  мерки ▌, посочени в член 19, параграф 2, като вземат предвид всички имащи отношение обстоятелства, включително:

наказания и други

| a) | тежестта и продължителността на нарушението; |
| --- | --- |

a)

тежестта и продължителността на нарушението;

| б) | степента на отговорност на отговорното
  физическо или юридическо
  лице; |
| --- | --- |

б)

степента на отговорност на отговорното
  физическо или юридическо
  лице;

физическо или юридическо

| в) | въздействието на нарушението върху интересите на инвеститора на дребно; |
| --- | --- |

в)

въздействието на нарушението върху интересите на инвеститора на дребно;

| г) | дали отговорното за нарушението физическо или юридическо лице оказва сътрудничество; |
| --- | --- |

г)

дали отговорното за нарушението физическо или юридическо лице оказва сътрудничество;

| д) | предишни нарушения от страна на отговорното
  физическо или юридическо
  лице; |
| --- | --- |

д)

предишни нарушения от страна на отговорното
  физическо или юридическо
  лице;

физическо или юридическо

| дa) | мерките, предприети от отговорното лице, за да се предотврати повторно нарушение в бъдеще; |
| --- | --- |

дa)

дa)

мерките, предприети от отговорното лице, за да се предотврати повторно нарушение в бъдеще;

мерките, предприети от отговорното лице, за да се предотврати повторно нарушение в бъдеще;

| дб) | обезщетенията, предоставени на инвеститорите на дребно от отговорното лице след нарушението. |
| --- | --- |

дб)

дб)

обезщетенията, предоставени на инвеститорите на дребно от отговорното лице след нарушението.

обезщетенията, предоставени на инвеститорите на дребно от отговорното лице след нарушението.

Член 21

Член 21

1.   Когато компетентният орган е оповестил публично административни
  наказания и други
  мерки ▌, той едновременно с това ▌съобщава
  тези административни наказания и други мерки
  на
  ЕНО
  .

наказания и други

тези административни наказания и други мерки

ЕНО

2.   Веднъж годишно държавите членки представят на
  компетентния ЕНО
  обобщена информация относно административните
  наказания и други
  мерки ▌, наложени в съответствие с член 18 и член 19, параграф 2.

компетентния ЕНО

наказания и други

3.   
  ЕНО
  публикуват тази информация в годишен доклад.

ЕНО

Член 22

Член 22

Наказанията
  и
  другите мерки
  , наложени за нарушенията, посочени в член 19, параграф 1, се оповестяват публично без ненужно забавяне и съдържат поне информация за вида на нарушението на настоящия регламент и самоличността на отговорния за това нарушение ▌. Компетентните органи
  могат да не
  оповестяват
  на своята интернет страница самоличността на субекта, на който са наложени наказания или други мерки, след изтичането на най-малко пет години.

Наказанията

другите мерки

могат да не

на своята интернет страница самоличността на субекта, на който са наложени наказания или други мерки, след изтичането на най-малко пет години.

▌

ГЛАВА IV

ГЛАВА IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 23

Член 23

1.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове при спазване на предвидените в настоящия член условия.

2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 8, параграф 5, член 10, параграф 2, член 12, параграф 4
  , член 13а, параграф 10 и член 13б, параграф 9,
  се предоставя на Комисията за срок от [
  две
  години], считано от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.

, член 13а, параграф 10 и член 13б, параграф 9,

две

3.   Делегирането на правомощия, посочено член 8, параграф 5, член 10, параграф 2, член 12, параграф 4,
  член 13а, параграф 10 и член 13б, параграф 9,
  може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. То поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна, посочена в решението дата. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

член 13а, параграф 10 и член 13б, параграф 9,

Официален вестник на Европейския съюз

4.   Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и Съвета.

5.   Делегиран акт, приет съгласно член 8, параграф 5, член 10, параграф 2, член 12, параграф 4,
  член 13а, параграф 10 и член 13б, параграф 9,
  влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Този срок се удължава с [два месеца] по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

член 13а, параграф 10 и член 13б, параграф 9,

5а.
     
  Без да се засягат другите разпоредби на Регламенти (ЕС) No 1093/2010, 1094/2010 и 1095/2010, срокът за възражение от страна на Парламента и на Съвета в случай на одобрение на проекта на регулаторен технически стандарт без промени от Комисията е два месеца [поради сложността и обема на обхванатите въпроси]. Този срок може да се удължи еднократно по инициатива на Европейския парламент или на Съвета с един месец.

5а.

Без да се засягат другите разпоредби на Регламенти (ЕС) No 1093/2010, 1094/2010 и 1095/2010, срокът за възражение от страна на Парламента и на Съвета в случай на одобрение на проекта на регулаторен технически стандарт без промени от Комисията е два месеца [поради сложността и обема на обхванатите въпроси]. Този срок може да се удължи еднократно по инициатива на Европейския парламент или на Съвета с един месец.

Член 23а

Член 23а

Допълнителни разпоредби относно проектите на регулаторни технически стандарти

Допълнителни разпоредби относно проектите на регулаторни технически стандарти

1.
     
  Независимо от срока, даден за представяне на проектите на регулаторни технически стандарти на Комисията, се договаря поетапно представяне, което определя подлежащите на представяне текстове или групи от текстове 12, 18 и 24 месеца предварително.

1.

Независимо от срока, даден за представяне на проектите на регулаторни технически стандарти на Комисията, се договаря поетапно представяне, което определя подлежащите на представяне текстове или групи от текстове 12, 18 и 24 месеца предварително.

2.
     
  Комисията не приема регулаторни технически стандарти, ако поради прекъсване на работата времето за парламентарен контрол, включително с удължаването, е по-малко от два месеца.

2.

Комисията не приема регулаторни технически стандарти, ако поради прекъсване на работата времето за парламентарен контрол, включително с удължаването, е по-малко от два месеца.

3.
     
  ЕНО могат да консултират Парламента по време на етапите на изготвяне на проектите на регулаторни технически стандарти, по-конкретно при наличие на опасения относно обхвата на настоящия регламент.

3.

ЕНО могат да консултират Парламента по време на етапите на изготвяне на проектите на регулаторни технически стандарти, по-конкретно при наличие на опасения относно обхвата на настоящия регламент.

4.
     
  Когато компетентната комисия на Европейския парламент отхвърли регулаторни технически стандарти и до началото на следващото пленарно заседание има по-малко от две седмици, Европейският парламент има право на допълнително удължаване на срока, посочен в член 23, параграф 5а, до датата на по-следващото пленарно заседание.

4.

Когато компетентната комисия на Европейския парламент отхвърли регулаторни технически стандарти и до началото на следващото пленарно заседание има по-малко от две седмици, Европейският парламент има право на допълнително удължаване на срока, посочен в член 23, параграф 5а, до датата на по-следващото пленарно заседание.

5.
     
  В случай на отхвърляне на регулаторен технически стандарт и ако установените спорни въпроси са с ограничен обхват, Комисията може да приеме ускорен график за предаване на преразгледаните проекти.

5.

В случай на отхвърляне на регулаторен технически стандарт и ако установените спорни въпроси са с ограничен обхват, Комисията може да приеме ускорен график за предаване на преразгледаните проекти.

6.
     
  Комисията гарантира, че на всички въпроси на групата за контрол на Европейския парламент, повдигнати формално чрез председателя на компетентната комисия, се отговаря незабавно преди приемането на проекта на регулаторен технически стандарт.

6.

Комисията гарантира, че на всички въпроси на групата за контрол на Европейския парламент, повдигнати формално чрез председателя на компетентната комисия, се отговаря незабавно преди приемането на проекта на регулаторен технически стандарт.

Член 24

Член 24

1.
     Управляващите дружества и инвестиционните дружества, посочени в член 2, параграф 1 и член 27 от Директива 2009/65/ЕО, и лицата, продаващи дялове в ПКИПЦК, както е определено в член 1, параграф 2 на същата директива, са освободени от задълженията по настоящия регламент до ... [
  три
  години след влизането му в сила].

1.

три

1а.
     
  Лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове, както са определени в член 4, параграф 1, буква б) от Директива 2011/61/EС на Европейския парламент и на Съвета

   (13)

  , и лицата, които продават дялове на ФАИ, както са определени в член 4, параграф 1, буква а) от посочената директива, се освобождават от задължения по настоящия регламент до ... [три години след влизането в сила на настоящия регламент], при условие че предоставят документ с основна информация за инвеститорите съгласно националното законодателство в съответствие с член 78 от Директива 2009/65/EО или съответните разпоредби на националното законодателство.

1а.

Лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове, както са определени в член 4, параграф 1, буква б) от Директива 2011/61/EС на Европейския парламент и на Съвета

13

, и лицата, които продават дялове на ФАИ, както са определени в член 4, параграф 1, буква а) от посочената директива, се освобождават от задължения по настоящия регламент до ... [три години след влизането в сила на настоящия регламент], при условие че предоставят документ с основна информация за инвеститорите съгласно националното законодателство в съответствие с член 78 от Директива 2009/65/EО или съответните разпоредби на националното законодателство.

Член 25

Член 25

1.   До ... [четири години след влизането в сила на настоящия регламент] Комисията преразглежда настоящия регламент. Преразглеждането включва общ преглед на практическото приложение на правилата, установени с настоящия регламент, като се вземат предвид промените на пазара на инвестиционни продукти на дребно. ▌ Прегледът включва и евентуално разширяване на приложното поле на настоящия регламент чрез включване на други
  нови или иновативни
  финансови продукти
  , разпространявани в Съюза
  .

нови или иновативни

, разпространявани в Съюза

2.   След консултации със Съвместния комитет на
  ЕНО
  Комисията представя доклад на Европейския парламент и на Съвета, придружен, по целесъобразност, от законодателно предложение.

ЕНО

2а.
     
  Считано от ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент] създателите на инвестиционни продукти изготвят основния информационен документ в съответствие с настоящия регламент и са освободени от задължението да предоставят обобщението на проспекта съгласно член 5, параграф 2 от Директива 2003/71/ЕО.

2а.

Считано от ... [датата на влизане в сила на настоящия регламент] създателите на инвестиционни продукти изготвят основния информационен документ в съответствие с настоящия регламент и са освободени от задължението да предоставят обобщението на проспекта съгласно член 5, параграф 2 от Директива 2003/71/ЕО.

Член 26

Член 26

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз

Прилага се от ... [две години след датата на влизане в сила на настоящия
  регламент
  .].

регламент

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в ...,

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  Въпросът е върнат за ново разглеждане в комисия съгласно член 57, параграф 2, втора алинея (А7-0368/2013).

1

(*1)  Изменения: нов или изменен текст се обозначава с получер курсив; заличаванията се посочват със символа ▌.

*1

(2)  ОВ C 70, 9.3.2013 г., стр. 2.

2

(3)  ОВ C 11, 15.1.2013 г., стр. 59.

3

(4)  Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно пазарите на финансови инструменти, за изменение на Директиви 85/611/EИО и 93/6/EИО на Съвета и Директива 2000/12/EО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 93/22/EИО на Съвета (ОВ L 145, 30.4.2004 г., стр. 1).

4

(5)  Директива 2002/92/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 9 декември 2002 г. относно застрахователното посредничество (ОВ L 9, 15.1.2003 г., стр. 3)“.

5

(6)  Директива 2003/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 4 ноември 2003 г. относно проспекта, който следва да се публикува, когато публично се предлагат ценни книжа или когато се допускат ценни книжа до търгуване, и за изменение на Директива 2001/34/ЕО (ОВ L 345, 31.12.2003 г., стр. 64).

6

(7)  Директива 2009/138/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2009 г. относно започването и упражняването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II) (ОВ L 335, 17.12.2009 г., стр. 1).

7

(8)  Приети текстове, P7_TA(2013)0012.

8

(9)  Директива 2002/65/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2002 г. относно дистанционна търговия на потребителски финансови услуги и за изменение на Директива 90/619/ЕИО на Съвета и на Директиви 97/7/ЕО и 98/27/ЕО (ОВ L 271, 9.10.2002 г., стр. 16).

9

(10)  Директива 2013/11/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. за алтернативно решаване на потребителски спорове и за изменение на Регламент (ЕО) No 2006/2004 и Директива 2009/22/ЕО (Директива за АРС за потребители) (ОВ L 165, 18.6.2013 г., стр. 63).

10

(11)  Регламент (ЕС) No 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган) (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 12), Регламент (ЕС) No 1094/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване) (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 48) и Регламент (ЕС) No 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски орган за ценни книжа и пазари) (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 84).

11

(12)  Директива 2002/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 10 юни 2002 г. за изменение на Директива 97/67/ЕО относно по-нататъшното отваряне на пощенските услуги в Общността за конкуренция (ОВ L 176, 5.7.2002 г., стр. 21).

12

(13)  Директива 2011/61/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2011 г. относно лицата, управляващи алтернативни инвестиционни фондове (ОВ L 174, 1.7.2011 г., стр. 1).

13

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/270 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/270

---

P7_TA(2013)0490

Финансиране, управление и мониторинг на Общата селскостопанска политика ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на Общата селскостопанска политика (COM(2011)0628 — C7-0341/2011 — COM(2012)0551 — C7-0312/2012 — 2011/0288(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/45)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0628) и измененията към него (COM(2012)0551), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0628) и измененията към него (COM(2012)0551),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0341/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0341/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1) и 14 ноември 2012 г (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. (1) и 14 ноември 2012 г (2),

| — | като взе предвид становище 1/2012 на Сметната палата от 8 март 2012 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становище 1/2012 на Сметната палата от 8 март 2012 г. (3),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (4),

| — | като взе предвид своето решение от 13 март 2013 г. относно започването на междуинституционални преговори и свързания с тях мандат (5), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своето решение от 13 март 2013 г. относно започването на междуинституционални преговори и свързания с тях мандат (5),

| — | като взе предвид ангажимента, поет от представителя на Съвета с писмо от 7 октомври 2013 г., за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид ангажимента, поет от представителя на Съвета с писмо от 7 октомври 2013 г., за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становищата на комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол и комисията по регионално развитие (A7-0363/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становищата на комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол и комисията по регионално развитие (A7-0363/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Одобрява съвместното изявление на Парламента и Съвета, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява съвместното изявление на Парламента и Съвета, приложено към настоящата резолюция;

| 3. | Приема за сведение изявленията на Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

3.

Приема за сведение изявленията на Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 4. | Призовава Комисията отново да се допита до Парламента, в случай че възнамерява съществено да промени своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

4.

Призовава Комисията отново да се допита до Парламента, в случай че възнамерява съществено да промени своето предложение или да го замени с друг текст;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стр. 116.

(2)  ОВ C 11, 15.1.2013 г., стр. 88.

(3)  Все още непубликувано в Официален вестник.

(4)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 174.

(5)  Приети текстове, P7_TA(2013)0087.

---

P7_TC1-COD(2011)0288

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламенти (EИО) No 352/78, (EО) No 165/94, (EО) No 2799/98, (EО) No 814/2000, (EО) No 1290/2005 и (EО) No 485/2008 на Съвета

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1306/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

СЪВМЕСТНО ИЗЯВЛЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТА

относно кръстосаното спазване

Съветът и Европейският парламент приканват Комисията да наблюдава транспонирането и прилагането от държавите членки на Директива 2000/60/ЕО от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите и на Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 г. за създаване на рамка за действие на Общността за постигане на устойчива употреба на пестициди и където е целесъобразно, след прилагането на тези директиви във всички държави членки и определянето на задълженията, които се прилагат пряко за селскостопанските производители, да направи законодателно предложение за изменение на настоящия регламент с оглед включването на съответните части от директивите в системата за кръстосано спазване.

ИЗЯВЛЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

относно закъснелите плащания, извършени от разплащателните агенции към бенефициерите (член 42, параграф 1)

Европейската комисия заявява, че когато приеме правила за намаляването на възстановяванията към разплащателните агенции в случай на плащане, извършено към бенефициерите след най-късната възможна дата, определена в законодателството на Съюза, обхватът на действащите в момента разпоредби относно закъснелите плащания за ЕФГЗ ще се запази.

ИЗЯВЛЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

относно равнището на провеждане (член 112б)

Европейската комисия потвърждава, че съгласно член 4, параграф 2 от ДЕС Съюзът зачита конституционната структура на държавите членки и поради това държавите членки са отговорни да вземат решения на какво териториално равнище желаят да провеждат общата селскостопанска политика, като спазват правото на Съюза и осигуряват неговата ефективност. Този принцип е приложим към всичките четири регламента от реформата на ОСП.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/272 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/272

---

P7_TA(2013)0491

Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (COM(2011)0627 — C7-0340/2011 — COM(2012)0553 — C7-0313/2012 — 2011/0282(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/46)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2011)0627) и измененото предложение (COM(2012)0553), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2011)0627) и измененото предложение (COM(2012)0553),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 42, първа алинея и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0340/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 42, първа алинея и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0340/2011),

| — | като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание, |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Камарата на депутатите на Люксембург в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Камарата на депутатите на Люксембург в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,

| — | като взе предвид становище 1/2012 на Европейската сметна палата от 8 март 2012 г. (1) , |
| --- | --- |

—

като взе предвид становище 1/2012 на Европейската сметна палата от 8 март 2012 г. (1) ,

| — | като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. и 12 декември 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. и 12 декември 2012 г. (2),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (3),

| — | като взе предвид своето решение от 13 март 2013 г. за започване на междуинституционални преговори относно предложението и свързания с тях мандат (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своето решение от 13 март 2013 г. за започване на междуинституционални преговори относно предложението и свързания с тях мандат (4),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 7 октомври 2013 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент съобразно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 7 октомври 2013 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент съобразно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид членове 55 и 37 от своя Правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид членове 55 и 37 от своя Правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становищата на комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и комисията по регионално развитие (A7-0361/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становищата на комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и комисията по регионално развитие (A7-0361/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  Все още непубликувано в Официален вестник.

(2)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стр. 116 и ОВ C 44, 15.2.2013 г., стр. 160.

(3)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 174

(4)  Приети текстове, P7_TA(2013)0086.

---

P7_TC1-COD(2011)0282

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1305/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/274 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/274

---

P7_TA(2013)0492

Обща организация на пазарите на селскостопански продукти ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти („Общ регламент за ООП“) (COM(2011)0626 — C7-0339/2011 — COM(2012)0535 — C7-0310/2012 —2011/0281(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/47)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2011)0626) и измененото предложение (COM(2012)0535), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2011)0626) и измененото предложение (COM(2012)0535),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 42, първи параграф, и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0339/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 42, първи параграф, и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0339/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становище No 1/2012 на Сметната палата от 8 март 2012 г. (1) |
| --- | --- |

—

като взе предвид становище No 1/2012 на Сметната палата от 8 март 2012 г. (1)

| — | като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. и 12 декември 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. и 12 декември 2012 г. (2),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (3),

| — | като взе предвид своето решение от 13 март 2013 г. относно откриването и относно мандата за междуинституционални преговори относно предложението (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своето решение от 13 март 2013 г. относно откриването и относно мандата за междуинституционални преговори относно предложението (4),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 7 октомври 2013 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент съобразно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 7 октомври 2013 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент съобразно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становищата на комисията по развитие, на комисията по бюджети, както и на комисията по регионално развитие (A7-0366/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становищата на комисията по развитие, на комисията по бюджети, както и на комисията по регионално развитие (A7-0366/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Одобрява съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приложена към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява съвместната декларация на Европейския парламент, Съвета и Комисията, приложена към настоящата резолюция;

| 3. | Приема за сведение декларациите на Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

3.

Приема за сведение декларациите на Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 4. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

4.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  Все още непубликувано в Официален вестник.

(2)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стр. 116, и ОВ C 44, 15.2.2013 г., стр. 158.

(3)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 174.

(4)  Приети текстове, P7_TA(2013)0085.

---

P7_TC1-COD(2011)0281

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на Регламенти (EИО) No 922/72, (EИО) No 234/79, (EО) No 1037/2001 и (EО) No 1234/2007 на Съвета

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1308/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

СЪВМЕСТНО ИЗЯВЛЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ, СЪВЕТА И КОМИСИЯТА

относно член 43, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС)

Изходът от преговорите по отношение на прибягването до член 43, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз е част от цялостният компромис относно настоящата реформа на ОСП и не накърнява позицията на никоя институция относно обхвата на настоящата разпоредба и нито едно бъдещо развитие по този въпрос, по-специално нови съдебни практики от Съда на Европейския съюз.

ИЗЯВЛЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

относно стандартите за търговия (свързани с член 59, параграф 1а)

Комисията ясно осъзнава чувствителния характер на разширяването на стандартите за търговия към сектори или продукти, които понастоящем не са предмет на тези правила по силата на регламента за единната ООП.

Стандартите за търговия следва да се прилагат само към секторите, където има ясни очаквания от страна на потребителите и когато е необходимо да се подобрят икономическите условия за производството и търговията със специфични продукти, както и към тяхното качество, или за да се вземе предвид техническият прогрес или необходимостта от нововъведения в областта на продуктите. Стандартите следва също да избягват административната тежест, да бъдат лесно разбираеми за потребителите и да помагат на производителите да представят по-лесно характеристиките и особеностите на своите продукти.

Комисията ще вземе предвид всяко надлежно обосновано искане от институции или представителни организации, както и препоръките на международни органи, но преди да използва правомощията си да включи нови продукти или сектори в член 59, параграф 1, ще бъде необходимо да направи внимателна оценка на особеностите на този сектор и да представи доклад на Европейския парламент и на Съвета, в който по-специално да оцени нуждите на потребителите, разходите и административната тежест за стопанските оператори, включително въздействието върху вътрешния пазар и международната търговия, както и ползите за производителите и крайните потребители.

ИЗЯВЛЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

относно захарта

За да се постигне целта за балансиран пазар и непрекъснати доставки на захар на пазара на Съюза през оставащия срок на квотите за захар, при прилагането на временния механизъм за управление на пазара, изложен в член 101га от регламента за единната ООП, Комисията ще вземе предвид интересите на производителите на захарно цвекло и рафинериите за захарна тръстика в Съюза.

ИЗЯВЛЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

относно Европейския механизъм за наблюдение на цените

Комисията отчита значимостта на събирането и разпространяването на налични данни за развитието на цените на различните етапи от хранителната верига. За тази цел Комисията е разработила механизъм за наблюдение на цените на храните, който се основава на комбинираните данни за свързаните с храните ценови индекси, събирани от националните статистически служби. Този механизъм има за цел да събира и предоставя информация за развитието на цените по хранителната верига и позволява да се прави сравнение на развитието на цените на съответните селскостопански продукти, на отраслите на хранителната промишленост и на съответните потребителски продукти. Този механизъм се усъвършенства непрекъснато и ще има за цел да разширява гамата от продукти от хранителната верига, които обхваща, и най-общо да отговаря на потребностите на земеделските производители и потребителите от повече прозрачност по отношение на ценообразуването при храните. Комисията докладва периодично на Европейския парламент и на Съвета относно дейностите на Европейския механизъм за наблюдение на цените и за резултатите от неговите проучвания.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/277 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/277

---

P7_TA(2013)0493

Директни плащания в полза на селскостопански производители по схеми за подпомагане в рамките на ОСП ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика (COM(2011)0625 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/48)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2011)0625) и измененията към предложението (COM(2012)0552), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2011)0625) и измененията към предложението (COM(2012)0552),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и членове 42 и 43, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0336/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и членове 42 и 43, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0336/2011),

| — | като взе предвид Акта за присъединяване от 1979 г., и по-специално параграф 6 от Протокол No 4 относно памука, приложен към него, |
| --- | --- |

—

като взе предвид Акта за присъединяване от 1979 г., и по-специално параграф 6 от Протокол No 4 относно памука, приложен към него,

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становище 1/2012 на Сметната палата от 8 март 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становище 1/2012 на Сметната палата от 8 март 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. и 12 декември 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становищата на Европейския икономически и социален комитет от 25 април 2012 г. и 12 декември 2012 г. (2),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (3), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 4 май 2012 г. (3),

| — | като взе предвид своето решение от 13 март 2013 г. относно започването на междуинституционални преговори и свързания с тях мандат относно предложението (4), |
| --- | --- |

—

като взе предвид своето решение от 13 март 2013 г. относно започването на междуинституционални преговори и свързания с тях мандат относно предложението (4),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 7 октомври 2013 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент съобразно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 7 октомври 2013 г. ангажимент на представителя на Съвета за одобряване на позицията на Европейския парламент съобразно член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становищата на комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и на комисията по регионално развитие (A7-0362/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становищата на комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и на комисията по регионално развитие (A7-0362/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Приема за сведение декларациите на Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Приема за сведение декларациите на Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 3. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  Все още не е публикувано в Официален вестник.

(2)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стр. 116, и ОВ C 44, 15.2.2013 г., стр. 159.

(3)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 174.

(4)  Приети текстове, P7_TA(2013)0084.

---

P7_TC1-COD(2011)0280

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) No 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1307/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

ИЗЯВЛЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

по член 9, параграф 2 относно директните плащания

В член 9, параграф 2 от проекта за регламент за директните плащания не се изключва възможността даден земеделски стопанин да дава под наем сградите или части от сградите на трети лица или да притежава конюшня, при условие че тези дейности не са основната дейност на земеделския стопанин.

ИЗЯВЛЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

относно обвързаното с производството подпомагане

За селскостопански продукти, предимно за онези, които не отговарят на условията за обвързано с производството подпомагане съгласно член 38, параграф 1 от Регламента за директните плащания, Комисията следи внимателно тяхното пазарно развитие и в случай на сериозна криза на пазара може да прибегне до всички необходими мерки, с които разполага, с цел подобряване на положението на пазара.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/279 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/279

---

P7_TA(2013)0494

Преходни разпоредби относно подпомагането на развитието на селските райони ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както и за изменение на Регламент (ЕС) No [...] [RD] по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2014 г. и за изменение на Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета и регламенти (ЕС) No ... [DP], (ЕС) No ... [HR] и (ЕС) No ... [sCMO] във връзка с прилагането им през 2014 г. (COM(2013)0226 — C7-0104/2013 — 2013/0117(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/49)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0226), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0226),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0104/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 43, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0104/2013),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 септември 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 септември 2013 г. (1),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 28 октомври 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 28 октомври 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становището на комисията по бюджети (A7-0326/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по земеделие и развитие на селските райони и становището на комисията по бюджети (A7-0326/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Приема за сведение декларацията на Комисията, приложена към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Приема за сведение декларацията на Комисията, приложена към настоящата резолюция;

| 3. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  Все още не е публикувано в Официален вестник.

---

P7_TC1-COD(2013)0117

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно определяне на някои преходни разпоредби във връзка с подпомагането на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), както и за изменение на Регламент (ЕС) No 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на ресурсите и тяхното разпределение за 2014 г. и за изменение на Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета и регламенти (ЕС) No 1307/2013, (ЕС) No 1306/2013 и (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета във връзка с прилагането им през 2014 г.

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1310/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

ДЕКЛАРАЦИЯ НА КОМИСИЯТА

относно развитието на селските райони

Комисията декларира, че ще сътрудничи конструктивно с държавите членки в подготовката и одобрението на нови програми за развитие на селските райони с оглед осигуряване на плавен преход към новия програмен период и за мерки, които не са обхванати от член 1 от преходния регламент.

Комисията насърчава държавите членки, които ще използват възможността по член 1 от преходния регламент, да поемат нови правни задължения за напоителните операции, така че да сторят това в съответствие с условията, определени за такива операции в член 46, параграф 3 от новия регламент за развитие на селските райони за програмния период 2014—2020 г.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/281 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/281

---

P7_TA(2013)0495

Разпоредби относно финансовото управление за някои държави членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност и относно правилата за освобождаване от задължение за някои държави членки ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление за някои държави членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност, и относно правилата за освобождаване от задължение за някои държави членки (COM(2013)0301 — C7-0143/2013 — 2013/0156(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/50)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0301), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0301),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0143/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0143/2013),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 септември 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 19 септември 2013 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 11 юли 2013 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 11 юли 2013 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 14 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 14 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становището на комисията по бюджети (A7-0312/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становището на комисията по бюджети (A7-0312/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  Все още непубликувано в Официален вестник.

(2)  Все още непубликувано в Официален вестник.

---

P7_TC1-COD(2013)0156

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на някои разпоредби относно финансовото управление за определени държави членки, които изпитват или са застрашени от сериозни затруднения с финансовата стабилност, относно правилата за освобождаване на бюджетни задължения по отношение на някои държави членки и относно правилата за плащанията на окончателното салдо

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1297/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/282 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/282

---

P7_TA(2013)0496

Финансови средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на финансовите средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд (COM(2013)0560 — C7-0244/2013 — 2013/0271(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/51)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0560), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета (COM(2013)0560),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0244/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 177 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0244/2013),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономическия и социален комитет от 17 октомври 2013 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономическия и социален комитет от 17 октомври 2013 г. (1),

| — | след консултация с Комитета на регионите, |
| --- | --- |

—

след консултация с Комитета на регионите,

| — | като взе предвид поетия с писмо от 14 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 14 ноември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по заетост и социални въпроси и на комисията по бюджети (A7-0381/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по регионално развитие и становищата на комисията по заетост и социални въпроси и на комисията по бюджети (A7-0381/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  Все още непубликувано в Официален вестник.

---

P7_TC1-COD(2013)0271

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 20 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета по отношение на финансовите средства, отпуснати за някои държави членки от Европейския социален фонд

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1298/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/283 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/283

---

P7_TA(2013)0497

Протокол между ЕС и Кирибати в областта на рибарството ***

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 20 ноември 2013 г. относно проекторешението на Съвета за сключване на Протокола за определяне на възможностите за риболов и финансовото съдействие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност, от една страна, и Република Кирибати, от друга страна (13331/2012 — C7-0036/2013 — 2012/0229(NLE))

(Одобрение)

(2016/C 436/52)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид проекторешението на Съвета (13331/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекторешението на Съвета (13331/2012),

| — | като взе предвид проекта на Протокол за определяне на възможностите за риболов и финансовото съдействие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност, от една страна, и Република Кирибати, от друга страна (13333/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид проекта на Протокол за определяне на възможностите за риболов и финансовото съдействие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност, от една страна, и Република Кирибати, от друга страна (13333/2012),

| — | като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 43, параграф 2 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на ЕС (C7-0036/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид искането за одобрение, представено от Съвета в съответствие с член 43, параграф 2 и член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от Договора за функционирането на ЕС (C7-0036/2013),

| — | като взе предвид член 81 и член 90, параграф 7 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 81 и член 90, параграф 7 от своя правилник,

| — | като взе предвид препоръката на комисията по рибно стопанство и становищата на комисията по развитие и на комисията по бюджети (A7-0345/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид препоръката на комисията по рибно стопанство и становищата на комисията по развитие и на комисията по бюджети (A7-0345/2013),

| 1. | Дава своето одобрение за сключването на протокола; |
| --- | --- |

1.

Дава своето одобрение за сключването на протокола;

| 2. | Призовава Комисията да предаде на Парламента протокола и заключенията от заседанията на съвместния комитет, предвиден в член 10 от споразумението, както и многогодишната секторна програма, предвидена в член 3 от протокола, и съответните годишни оценки; призовава Комисията да улесни участието на представители на Парламента в качеството на наблюдатели в заседанията на съвместния комитет; призовава Комисията да представи на Парламента и на Съвета, в рамките на последната година на прилагане на протокола и преди започването на преговори за подновяването му, цялостен доклад за оценка на неговото прилагане, без да налага ненужни ограничения по отношение на достъпа до този документ; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да предаде на Парламента протокола и заключенията от заседанията на съвместния комитет, предвиден в член 10 от споразумението, както и многогодишната секторна програма, предвидена в член 3 от протокола, и съответните годишни оценки; призовава Комисията да улесни участието на представители на Парламента в качеството на наблюдатели в заседанията на съвместния комитет; призовава Комисията да представи на Парламента и на Съвета, в рамките на последната година на прилагане на протокола и преди започването на преговори за подновяването му, цялостен доклад за оценка на неговото прилагане, без да налага ненужни ограничения по отношение на достъпа до този документ;

| 3. | Призовава Съвета и Комисията да предоставят на Парламента, в рамките на съответните си правомощия, своевременна и изчерпателна информация на всички етапи от процедурите, свързани с новия протокол и неговото подновяване, съгласно член 13, параграф 2 от Договора за Европейския съюз и член 218, параграф 10 от Договора за функционирането на Европейския съюз; |
| --- | --- |

3.

Призовава Съвета и Комисията да предоставят на Парламента, в рамките на съответните си правомощия, своевременна и изчерпателна информация на всички етапи от процедурите, свързани с новия протокол и неговото подновяване, съгласно член 13, параграф 2 от Договора за Европейския съюз и член 218, параграф 10 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Република Кирибати. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите членки и на Република Кирибати.

---

Четвъртък, 21 ноември 2013 r.

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/284 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/284

---

P7_TA(2013)0499

„Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) (COM(2011)0809 — C7-0466/2011 — 2011/0401(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/53)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2011)0809), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2011)0809),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 173, параграф 3 и член 182, параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0466/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 173, параграф 3 и член 182, параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0466/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 19 юли 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 19 юли 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по външни работи, комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по транспорт и туризъм, комисията по регионално развитие, комисията по земеделие и развитие на селските райони, комисията по рибно стопанство, комисията по култура и образование, комисията по правни въпроси и комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0427/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по външни работи, комисията по развитие, комисията по бюджети, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по транспорт и туризъм, комисията по регионално развитие, комисията по земеделие и развитие на селските райони, комисията по рибно стопанство, комисията по култура и образование, комисията по правни въпроси и комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0427/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Приема за сведение изявленията на Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Приема за сведение изявленията на Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 3. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 181, 21.6.2012 г., стр. 111.

(2)  ОВ C 277, 13.9.2012 г., стр. 143.

---

P7_TC1-COD(2011)0401

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение No 1982/2006/EO

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1291/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

ИЗЯВЛЕНИЯ НА КОМИСИЯТА

Изявление по член 19

По отношение на рамкова програма „Хоризонт 2020“ Европейската комисия предлага в Седма рамкова програма да продължи използването на същата етична рамка за вземане на решения относно финансирането от ЕС на изследванията на стволови клетки от човешки ембриони.

Европейската комисия предлага продължаване на тази етична рамка, тъй като тя е разработена въз основа на натрупания опит — един отговорен подход за многообещаваща област на науката, който е доказал, че дава удовлетворителни резултати в контекста на програма за научни изследвания, в която участват изследователи от много държави с твърде разнообразни нормативни уредби.

| (1) | В решението относно рамкова програма „Хоризонт 2020“ от общностно финансиране изрично са изключени три области на научни изследвания:






  — | изследователски дейности, насочени към клониране на човека с цел възпроизводство; |
| --- | --- | --- |

(1)

В решението относно рамкова програма „Хоризонт 2020“ от общностно финансиране изрично са изключени три области на научни изследвания:

—

изследователски дейности, насочени към клониране на човека с цел възпроизводство;

| — | изследователски дейности, имащи за цел промяна на генното наследство на човека, в резултат на която промените могат да станат унаследими; |
| --- | --- |

—

изследователски дейности, имащи за цел промяна на генното наследство на човека, в резултат на която промените могат да станат унаследими;

| — | изследователски дейности, имащи за цел създаването на човешки ембриони единствено с цел научни изследвания или за набавяне на стволови клетки, включително посредством трансфер на ядра от соматични клетки. |
| --- | --- |

—

изследователски дейности, имащи за цел създаването на човешки ембриони единствено с цел научни изследвания или за набавяне на стволови клетки, включително посредством трансфер на ядра от соматични клетки.

| (2) | Няма да се финансират дейности, които са забранени във всички държави членки. Няма да се финансира определена дейност в държава членка, в която тази дейност е забранена. |
| --- | --- |

(2)

Няма да се финансират дейности, които са забранени във всички държави членки. Няма да се финансира определена дейност в държава членка, в която тази дейност е забранена.

| (3) | Решението относно „Хоризонт 2020“ и разпоредбите за етичната рамка, уреждаща финансирането от Общността на изследвания на стволови клетки от човешки ембриони, в никакъв случай не означава ценностна оценка на регулаторните или етичните рамки, уреждащи подобни изследвания в държавите членки. |
| --- | --- |

(3)

Решението относно „Хоризонт 2020“ и разпоредбите за етичната рамка, уреждаща финансирането от Общността на изследвания на стволови клетки от човешки ембриони, в никакъв случай не означава ценностна оценка на регулаторните или етичните рамки, уреждащи подобни изследвания в държавите членки.

| (4) | Като призовава за предложения, Европейската комисия не настоява изрично за използването на стволови клетки от човешки ембриони. Използването на човешки стволови клетки, били те от възрастни или от ембриони, е по усмотрение на учените с оглед на целите, които те желаят да постигнат. На практика преобладаващата част от средствата на Общността за изследване на стволови клетки е насочена към използването на стволови клетки от възрастни . Няма причина това да се промени съществено в „Хоризонт 2020“. |
| --- | --- |

(4)

Като призовава за предложения, Европейската комисия не настоява изрично за използването на стволови клетки от човешки ембриони. Използването на човешки стволови клетки, били те от възрастни или от ембриони, е по усмотрение на учените с оглед на целите, които те желаят да постигнат. На практика преобладаващата част от средствата на Общността за изследване на стволови клетки е насочена към използването на стволови клетки от възрастни . Няма причина това да се промени съществено в „Хоризонт 2020“.

| (5) | Всеки проект, който предлага използване на стволови клетки от човешки ембриони, трябва да премине успешно научна оценка, при която необходимостта от използването на такива стволови клетки за постигане на научните цели се оценява от независими научни експерти. |
| --- | --- |

(5)

Всеки проект, който предлага използване на стволови клетки от човешки ембриони, трябва да премине успешно научна оценка, при която необходимостта от използването на такива стволови клетки за постигане на научните цели се оценява от независими научни експерти.

| (6) | Предложения, преминали успешно научната оценка, след това подлежат на строго оценяване за съответствие с етичните стандарти, организирано от Европейската комисия. При тази оценка на съответствието с етичните стандарти се вземат предвид принципите, отразени в Хартата на основните права на ЕС и съответните международни конвенции като Конвенцията на Съвета на Европа за правата на човека и биомедицината, подписан в Овиедо на 4 април 1997 г., и допълнителните протоколи към нея и Всеобщата декларация за човешкия геном и правата на човека, приета от ЮНЕСКО. Оценката за съответствие с етичните стандарти също така служи за проверка дали предложенията са съобразени с правилата на държавите, в които ще се извършват научните изследвания. |
| --- | --- |

(6)

Предложения, преминали успешно научната оценка, след това подлежат на строго оценяване за съответствие с етичните стандарти, организирано от Европейската комисия. При тази оценка на съответствието с етичните стандарти се вземат предвид принципите, отразени в Хартата на основните права на ЕС и съответните международни конвенции като Конвенцията на Съвета на Европа за правата на човека и биомедицината, подписан в Овиедо на 4 април 1997 г., и допълнителните протоколи към нея и Всеобщата декларация за човешкия геном и правата на човека, приета от ЮНЕСКО. Оценката за съответствие с етичните стандарти също така служи за проверка дали предложенията са съобразени с правилата на държавите, в които ще се извършват научните изследвания.

| (7) | В определени случаи проверка за съответствие с етичните стандарти може да се извърши в хода на осъществяването на проекта. |
| --- | --- |

(7)

В определени случаи проверка за съответствие с етичните стандарти може да се извърши в хода на осъществяването на проекта.

| (8) | Всеки проект, който предлага използване на стволови клетки от човешки ембриони, трябва да получи одобрение от съответната национална или местна комисия по етика преди започването на проекта. Трябва да се спазват всички национални правила и процедури, включително по отношение на такива въпроси като съгласие на родителя, липса на финансов стимул и т.н. Ще бъдат извършвани проверки дали проектът посочва лицензирането и мерките за контрол, които ще бъдат предприети от компетентните органи на държавата членка, в която ще се извършва научното изследване. |
| --- | --- |

(8)

Всеки проект, който предлага използване на стволови клетки от човешки ембриони, трябва да получи одобрение от съответната национална или местна комисия по етика преди започването на проекта. Трябва да се спазват всички национални правила и процедури, включително по отношение на такива въпроси като съгласие на родителя, липса на финансов стимул и т.н. Ще бъдат извършвани проверки дали проектът посочва лицензирането и мерките за контрол, които ще бъдат предприети от компетентните органи на държавата членка, в която ще се извършва научното изследване.

| (9) | Всяко отделно предложение, преминало успешно научната оценка, националните или местните проверки за съответствие с етичните стандарти и европейската оценка за съответствието с етичните стандарти, ще бъде представено за одобрение на държавите членки, които заседават като комитет, действащ в съответствие с процедурата за разглеждане. Няма да се финансират проекти, включващи използването на стволови клетки от човешки ембриони, които не са получили одобрение от държавите членки. |
| --- | --- |

(9)

Всяко отделно предложение, преминало успешно научната оценка, националните или местните проверки за съответствие с етичните стандарти и европейската оценка за съответствието с етичните стандарти, ще бъде представено за одобрение на държавите членки, които заседават като комитет, действащ в съответствие с процедурата за разглеждане. Няма да се финансират проекти, включващи използването на стволови клетки от човешки ембриони, които не са получили одобрение от държавите членки.

| (10) | Европейската комисия ще продължи да работи за това, резултатите от научните изследвания в областта на стволовите клетки, финансирани от Общността, да бъдат широко достъпни за всички изследователи в полза на пациентите във всички страни. |
| --- | --- |

(10)

Европейската комисия ще продължи да работи за това, резултатите от научните изследвания в областта на стволовите клетки, финансирани от Общността, да бъдат широко достъпни за всички изследователи в полза на пациентите във всички страни.

| (11) | Европейската комисия ще подкрепя действия и инициативи, които допринасят за координация и рационализиране на изследванията в областта на стволовите клетки от човешки ембриони в рамките на отговорен етичен подход. По-специално Комисията ще продължи да подкрепя европейския регистър на клетъчни линии от ембрионални стволови клетки. Подкрепата за такъв регистър ще даде възможност за мониторинг на съществуващите стволови клетки от човешки ембриони в Европа, ще допринесе за максимизирането на тяхното използване от учени и може да спомогне за избягването на ненужните производни на нови линии от стволови клетки. |
| --- | --- |

(11)

Европейската комисия ще подкрепя действия и инициативи, които допринасят за координация и рационализиране на изследванията в областта на стволовите клетки от човешки ембриони в рамките на отговорен етичен подход. По-специално Комисията ще продължи да подкрепя европейския регистър на клетъчни линии от ембрионални стволови клетки. Подкрепата за такъв регистър ще даде възможност за мониторинг на съществуващите стволови клетки от човешки ембриони в Европа, ще допринесе за максимизирането на тяхното използване от учени и може да спомогне за избягването на ненужните производни на нови линии от стволови клетки.

| (12) | Европейската комисия ще продължи с настоящата практика и няма да внася в комисията в съответствие с процедурата за разглеждане предложения за проекти, включващи научноизследователски дейности, при които се унищожават човешки ембриони, включително за набавяне на стволови клетки. Изключването от финансиране на този етап от изследването няма да попречи на финансирането от страна на Комисията на следващи етапи, включващи стволови клетки от човешки ембриони. |
| --- | --- |

(12)

Европейската комисия ще продължи с настоящата практика и няма да внася в комисията в съответствие с процедурата за разглеждане предложения за проекти, включващи научноизследователски дейности, при които се унищожават човешки ембриони, включително за набавяне на стволови клетки. Изключването от финансиране на този етап от изследването няма да попречи на финансирането от страна на Комисията на следващи етапи, включващи стволови клетки от човешки ембриони.

Изявление относно енергетиката

Комисията признава съществената бъдеща роля на енергийна ефективност при крайния потребител и на възобновяемата енергия, значението на подобряването на мрежите и съоръженията за съхранение за увеличаване на техния потенциал, както и необходимостта от прилагане на мерки за внедряване на пазара с цел изграждане на капацитет, подобряване на управлението и преодоляване на пазарните пречки, така че да могат да бъдат приложени решения за енергийна ефективност и възобновяема енергия.

Комисията ще се постарае да гарантира използването на най-малко 85 % от бюджета за енергийното предизвикателство по линия на „Хоризонт 2020“ за областите, свързани с неизкопаеми горива, в рамките на които най-малко 15 % от общия бюджет за енергийното предизвикателство да бъдат използвани за внедряване на пазара на съществуващите технологии в областта на възобновяемите енергийни източници и енергийната ефективност чрез изпълнението на програмата „Интелигентна енергия —Европа III“. Тази програма ще бъде осъществявана от специална управленска структура и ще включва също така подкрепа за изпълнението на устойчива енергийна политика, изграждането на капацитет и мобилизирането на финансиране за инвестиции, както се осъществява и понастоящем.

Останалата част ще бъде предназначена за технологии, базирани на изкопаеми горива, и за възможности за развитие, които се считат за важни за постигане на плана за 2050 г. и подкрепят прехода към устойчива енергийна система.

Напредъкът към тези цели ще бъде наблюдаван и Комисията редовно ще докладва за постигнатия напредък.

Изявление относно разпространяване на високите научни постижения и разширяване на участието

Комисията е поела ангажимент да създаде и приложи мерки за преодоляване на разделението в Европа в областта на научните изследвания и иновациите в рамките на новия бюджетен ред „Разпространяване на високите научни постижения и разширяване на участието“. Размерът на средствата, предвидени за тези мерки, няма да бъде по-нисък от сумата, изразходвана по Седма рамкова програма за действия, насочени към „разширяване на участието“.

Новите дейности по Европейското сътрудничество в областта на науката и технологиите, поети в контекста на „разширяване на участието“, следва да бъдат подкрепени от бюджет, отпуснат за „разпространяване на високите научни постижения и разширяване на участието“. Дейностите по Европейското сътрудничество в областта на науката и технологиите, които не попадат в него и които следва да разполагат със сходен по размер бюджет, следва да бъдат подкрепени от бюджет, отпуснат на „6. Европа в един променящ се свят — приобщаващи, новаторски и мислещи общества“.

По-голямата част от дейностите, свързани с механизма за подкрепа на политиките, както и с транснационалните мрежи от национални бюра за контакт, следва също така да бъдат подкрепяни чрез бюджет, отпуснат по „6. Европа в един променящ се свят — приобщаващи, новаторски и мислещи общества“.

Изявление относно „печата за високи постижения“

Намесата на равнище Съюз ще позволи да бъдат избрани най-добрите предложения чрез конкуренция в рамките на целия ЕС, като по този начин ще се повиши равнището на върховите постижения и ще се осигури видимост за научните изследвания и иновациите.

Комисията счита, че оценени положително предложения в рамките на Европейския съвет за научни изследвания, програмата Мария Склодовска-Кюри, обединяване на действия, инструменти за МСП по фаза 2 или съвместни проекти, които не могат да бъдат финансирани по бюджетни причини, все пак изпълняват критерия за върхови постижения на „Хоризонт 2020“.

При одобрение от страна на участниците тази информация може да се обменя с отговорните органи.

Поради това Комисията приветства всички инициативи за финансиране на такива проекти от национални, регионални или частни източници. В този контекст политиката на сближаване също така има ключова роля чрез изграждането на капацитет.

Изявление относно инструмента за МСП

Подкрепата за МСП в „Хоризонт 2020“ е от ключово значение и представлява важна част в постигането на целта за насърчаване на иновациите, икономическия растеж и създаването на работни места. Поради това Комисията ще осигури значима видимост в работните програми, насоките и комуникационните дейности на подпомагането на МСП в рамките на „Хоризонт 2020“, по-специално чрез инструмента за МСП. Ще бъдат положени всички усилия за това, за МСП да е лесно и просто да определят и използват възможностите, предоставени за тях в областта на обществените предизвикателства и водещите позиции в информационните и комуникационните технологии (ВПИКТ).

Инструментът за МСП ще се изпълнява чрез единна централизирана управленска структура, отговаряща за оценката и управлението на проектите, включително използването на общи ИТ системи и бизнес процеси.

Инструментът за МСП трябва да привлече най-амбициозните иновационни проекти на МСП. Той ще се осъществява главно на принципа „отдолу нагоре“ посредством постоянна покана за представяне на предложения, съобразена с потребностите на МСП, както е предвидено в конкретната цел „иновации в МСП“, като същевременно се отчитат приоритетите и целите на ВПИКТ и обществените предизвикателства и се дава възможност за смесени предложения ВПИКТ/обществени предизвикателства, които утвърждават подхода „отдолу нагоре“. Тази покана може да се преразглежда/подновява на всеки две години, за да се вземат предвид двугодишните стратегически програми. Когато е уместно, може да бъдат организирани покани за конкретни области от стратегически интерес в допълнение към описаната по-горе покана. Тези покани ще използват концепцията и процедурите на инструмента за МСП, както и единно звено за контакт за подаващите заявления и за съпътстващите услуги по наставничество и обучение.“

Изявление по член 6, параграф 5

Без да се засяга годишната бюджетна процедура, Комисията възнамерява да представи в рамките на структурирания диалог с Европейския парламент годишен доклад относно изпълнението на бюджета съгласно разбивката в приложение II на „Хоризонт 2020“ по приоритети и конкретни цели в рамките на тези приоритети, включително прилагането на член 6, параграф 5.

Изявление по член 12

При поискване Комисията ще представи приетите работни програми на компетентната комисия в Европейския парламент.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/288 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/288

---

P7_TA(2013)0500

Правила за участие и разпространение на резултатите в „Хоризонт 2020“ ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на правилата за участие и разпространение на резултатите в „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) (COM(2011)0810 — C7-0465/2011 — 2011/0399(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/54)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0810), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0810),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, членове 173 и 183, както и член 188, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7–0465/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, членове 173 и 183, както и член 188, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7–0465/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Сметната палата от 19 юли 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Сметната палата от 19 юли 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по външни работи, комисията по развитие и комисията по бюджети (A7-0428/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по външни работи, комисията по развитие и комисията по бюджети (A7-0428/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Приема за сведение изявленията на Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Приема за сведение изявленията на Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 3. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 318, 20.10.2012 г., стр. 1.

(2)  ОВ C 181, 21.6.2012 г., стр. 111.

---

P7_TC1-COD(2011)0399

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г.с оглед приемането на Регламент (EС) No .../2013 на европейския парламент и на съвета от за определяне на правилата за участие и разпространение на резултатите в „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.)“ и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1906/2006

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1290/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

ИЗЯВЛЕНИЯ НА КОМИСИЯТА

Изявление относно определянето на преките разходи за големи научноизследователски инфраструктури

В отговор на исканията от страна на заинтересованите страни Комисията е поела ангажимент да изясни въпроса за определянето на преките разходи за големи научноизследователски инфраструктури в съответствие с насоките, описани в настоящата декларация.

Насоките за определянето на преките разходи за големи научноизследователски инфраструктури в „Хоризонт 2020“ ще се прилагат към разходите за големи научноизследователски инфраструктури с обща стойност от най-малко 20 милиона евро за даден бенефициер, изчислени като сума от стойностите на историческите активи на отделните научноизследователски инфраструктури, както са посочени в последния приключен баланс на този бенефициер преди датата на подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства или както са определени въз основа на разходите за наем и лизинг на научноизследователските инфраструктури.

Насоките за определянето на преките разходи за големи научноизследователски инфраструктури в „Хоризонт 2020“ няма да се прилагат под този праг. Отделни разходни елементи могат да бъдат декларирани като допустими преки разходи в съответствие с приложимите разпоредби на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

Като цяло ще е възможно да се декларират като преки разходи всички разходи, които едновременно изпълняват общите критерии за допустимост и са пряко свързани с изпълнението на дейността, и следователно могат да бъдат причислени пряко към нея.

В случая на голяма научноизследователска инфраструктура, която се използва за даден проект, това обичайно биха били капитализираните разходи и оперативните разходи.

„Капитализирани разходи“ са разходите, направени за създаването и/или подновяването на големи научноизследователски инфраструктури, както и някои разходи за конкретни дейности по ремонта и поддръжката на големи научноизследователски инфраструктури, включително техни части или съществени неделими елементи.

„Оперативни разходи“ са разходите, които бенефициерът прави конкретно за управлението на голяма научноизследователска инфраструктура.

За разлика от това някои разходи обичайно не биха могли да се декларират като преки разходи, но биха се считали за възстановени чрез фиксирана ставка за непреки разходи, като например наем, лизинг или амортизационни разходи за административни сгради и централни офиси.

Когато разходите са били породени само частично от дейностите по проекта, може да се декларира само частта, която е изчислена пряко спрямо проекта.

За тази цел системата на бенефициера за изчисление трябва да предоставя точно количествено измерение на действителната реална стойност на разходите за проекта (т.е. която показва реалното потребление и/или използване за целите на проекта). Пример за това е случаят, в който изчислението е получено от фактурата на доставчика.

Изчислението на разходите обикновено се свързва с времето, използвано за проекта, което трябва да съответства на действително отработените часове/дни/месеци на използване на научноизследователската инфраструктура за проекта. Общият брой на отработените часове/дни/месеци трябва да съответства на пълния потенциал на използване (пълния капацитет) на научноизследователската инфраструктура. Изчисляването на пълния капацитет ще включва времето, през което научноизследователската инфраструктура е можела да бъде, но не е била използвана. При все това изчисляването на пълния капацитет ще отчита реалните ограничения като например работно време на субекта, време за ремонт и поддръжка (включително калибриране и изпитване).

Ако даден разход може да бъде изчислен пряко спрямо научноизследователската инфраструктура, но непряко спрямо проекта, поради технически ограничения, приемлива алтернатива ще бъде изчислението на тези разходи чрез единици на действително използване във връзка с проекта, подкрепени от точни технически спецификации и актуални данни и определени въз основа на аналитичната счетоводна система на разходите на бенефициера.

Разходите и тяхното пряко изчисление спрямо проекта трябва да бъдат подкрепени от подходящи подкрепящи документи, позволяващи достатъчно проследяване за целите на одита.

Бенефициерът може да докаже пряката връзка чрез убедителни алтернативни доказателства.

Службите на Комисията ще препоръчат най-добри практики за прякото изчисление и подкрепящите документи (например за капитализираните разходи — счетоводни отчети, придружени от амортизационната политика на бенефициера като част от обичайните му счетоводни принципи, които показват изчисляване на потенциалното използване и на икономическия живот на актива, и доказателства за неговото действително използване във връзка с проекта; за оперативните разходи — конкретни изрично обозначени фактури, свързани с голямата научноизследователска инфраструктура, договор, времетраене на проекта и т.н.).

По искане на даден бенефициер с големи научноизследователски инфраструктури, както и като се вземат предвид наличните ресурси и принципа на ефективност на разходите, Комисията е готова да извършва предварителна оценка на методиката на бенефициера за определяне на преките разходи по прост и прозрачен начин, за да се гарантира правната сигурност. Тези предварителни оценки ще бъдат взети изцяло предвид при последващи одити.

Освен това Комисията ще създаде група, състояща се от представители на съответните организации на заинтересованите страни, с цел оценка на използването на насоките.

Комисията потвърждава, че ще приеме насоки за определянето на преките разходи за големи научноизследователски инфраструктури своевременно след приемането на регламентите за „Хоризонт 2020“.

Изявление относно насоките за критериите за прилагане на „бонуси“

Що се отнася до допълнителното възнаграждение, Комисията има намерение да издаде насоки за критериите за неговото прилагане незабавно след приемането на правилата за участие и разпространение на резултатите в „Хоризонт 2020“.

Изявление относно ускорените иновации

Комисията възнамерява да осигури подходяща видимост на ускорените иновации сред представителите на научноизследователската и иновационна общност посредством дейности за повишаване на осведомеността и комуникационни дейности преди пилотната покана за представяне на предложения през 2015 г.

Комисията не възнамерява да ограничи продължителността на предварителните действия за ускорени иновации. Фактори като чувствителност във връзка със сроковете и международното конкурентно положение се вземат предвид в достатъчна степен при оценяването на „въздействието“ от дадено предложение, за да се даде възможност за гъвкавост в зависимост от различните особености в различните сфери на приложните изследвания.

В допълнение към задълбочената оценка, извършена в рамките на междинната оценка на „Хоризонт 2020“, пилотните проекти за ускорени иновации ще подлежат на непрекъснат мониторинг на всички практически аспекти, свързани с представянето, оценката, подбора и включването в бюджета на предложения по поканата за ускорени иновации, като се започне от първата крайна дата през 2015 г.

Осигуряването на възможност за ефективност на пилотния проект и гарантирането на възможността за извършване на подходяща оценка биха могли да наложат предоставянето на подкрепа на стотици проекти.

Изявление във връзка с членове 3 и 4

Комисията възнамерява да включи в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства позовавания на националното законодателство във връзка с публичния достъп до документи и поверителността, с цел да се постигне подходящ баланс между различните интереси.

Изявление относно член 28

(вариант на ставка за възстановяване на разходите от 100 % за юридически лица с нестопанска цел за иновационни дейности)

Комисията отбелязва, че дори субекти с нестопанска цел могат да извършват икономически дейности, които са близки до пазара и чието субсидиране може да доведе до нарушения на вътрешния пазар. Поради това Комисията ще извърши предварителна оценка на това, дали допустимите дейности са от икономическо естество, дали кръстосаното субсидиране на икономически дейности се предотвратява ефективно и дали процентът на финансиране за икономически допустими дейности оказва отрицателни последици върху конкуренцията на вътрешния пазар, които не се уравновесяват от неговото положително въздействие.

Изявление относно член 42

Комисията възнамерява да предвиди в модела за споразумение за отпускане на безвъзмездни средства срокове във връзка със закрилата на резултатите, като се вземат предвид сроковете за 7РП.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/292 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/292

---

P7_TA(2013)0501

Стратегическа иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT) ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа (COM(2011)0822 — C7-0462/2011 — 2011/0387(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/55)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0822), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0822),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 173, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0462/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 173, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0462/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от 28 март 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от 28 март 2012 г. (1),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по култура и образование и комисията по правни въпроси (A7-0422/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по култура и образование и комисията по правни въпроси (A7-0422/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 181, 21.6.2012 г., стр. 122.

---

P7_TC1-COD(2011)0387

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г.с оглед на приемането на Решение 2013/.../ЕС на европейския парламент и на съвета от относно стратегическата иновационна програма на Европейския институт за иновации и технологии (EIT): приносът на EIT за по-иновативна Европа

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1312/2013/EU.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/293 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/293

---

P7_TA(2013)0502

Европейски институт за иновации и технологии ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 294/2008 за създаване на Европейски институт за иновации и технологии (COM(2011)0817 — C7-0467/2011 — 2011/0384(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/56)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0817), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0817),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 173, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0467/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 173, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0467/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 28 март 2012 г. (1),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по култура и образование, комисията по бюджети, както и на комисията по правни въпроси (A7-0403/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по култура и образование, комисията по бюджети, както и на комисията по правни въпроси (A7-0403/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 181, 21.6.2012 г., стр. 122.

---

P7_TC1-COD(2011)0384

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 294/2008 за създаване на Европейски институт за иновации и технологии

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1292/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/294 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/294

---

P7_TA(2013)0503

Конкурентоспособност на предприятията и на малките и средните предприятия (2014—2020 г.) ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за конкурентоспособност на предприятията и за малките и средните предприятия (2014—2020 г.) (COM(2011)0834 — C7-0463/2011 — 2011/0394(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/57)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0834), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0834),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, и членове 173 и 195 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0463/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, и членове 173 и 195 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0463/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Риксдага на Кралство Швеция в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Риксдага на Кралство Швеция в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 29 март 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 29 март 2012 г. (1),

| — | като взеха предвид становището на Комитета на регионите от 9 октомври 2012 г., (2) |
| --- | --- |

—

като взеха предвид становището на Комитета на регионите от 9 октомври 2012 г., (2)

| — | като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 12 септември 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по бюджети, на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и на комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0420/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по бюджети, на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и на комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0420/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 181, 21.6.2012 г., стр. 125.

(2)  ОВ C 391, 18.12.2012 г., стр. 37.

---

P7_TC1-COD(2011)0394

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за конкурентоспособност на предприятията и малките и средните предприятия (COSME) (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение No 1639/2006/ЕО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1287/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/295 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/295

---

P7_TA(2013)0504

Специфична програма за изпълнение на „Хоризонт 2020“ *

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за решение на Съвета за създаване на специфичната програма за изпълнение на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) (COM(2011)0811 — C7-0509/2011 — 2011/0402(CNS))

(Специална законодателна процедура — консултация)

(2016/C 436/58)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0811), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2011)0811),

| — | като взе предвид член 182, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с Парламента (C7-0509/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 182, параграф 4 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който Съветът се е консултирал с Парламента (C7-0509/2011),

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по външни работи, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по земеделие и развитие на селските райони, комисията по култура и образование, както и комисията по правни въпроси (A7-0002/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на комисията по външни работи, комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, комисията по земеделие и развитие на селските райони, комисията по култура и образование, както и комисията по правни въпроси (A7-0002/2013),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, както е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, както е изменено;

| 2. | Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз; |
| --- | --- |

2.

Приканва Комисията съответно да внесе промени в предложението си съгласно член 293, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз;

| 3. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това; |
| --- | --- |

3.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да го информира за това;

| 4. | Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета отново да се консултира с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

P7_TC1-CNS(2011)0402

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Решение .../2013/ЕС на Съвета за създаване на специфичната програма за изпълнение на „Хоризонт 2020“ — Рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.)

(Текст от значение за ЕИП)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 182, параграф 4 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взе предвид становището на Европейския парламент (1),

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),

като взе предвид становището на Комитета на регионите (3),

в съответствие с обикновената законодателна процедура,

като има предвид, че:

| (1) | В съответствие с член 182, параграф 3 от Договора Регламент (ЕС) No [...] на Европейския парламент и на Съвета от ... относно рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ („Хоризонт 2020“) (4) трябва да се изпълнява посредством специфична програма, в която се определят конкретни цели и подробни правила за тяхното прилагане, задава се тяхната продължителност и се предоставят средствата, които се считат за необходими. |
| --- | --- |

(1)

В съответствие с член 182, параграф 3 от Договора Регламент (ЕС) No [...] на Европейския парламент и на Съвета от ... относно рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ („Хоризонт 2020“) (4) трябва да се изпълнява посредством специфична програма, в която се определят конкретни цели и подробни правила за тяхното прилагане, задава се тяхната продължителност и се предоставят средствата, които се считат за необходими.

| (2) | „Хоризонт 2020“ има три приоритета, а именно създаването на отлична наука („Високи постижения в научната област“), осигуряването на промишлено лидерство („Водещи позиции в промишлеността“) и справянето с предизвикателствата пред обществото („Обществени предизвикателства“). Тези приоритети следва да бъдат осъществени чрез специфична програма, която се състои от
  една част за всеки един от трите приоритета, една част за „Разпространяване на високите научни постижения и разширяване на участието“, една част за „Наука със и за обществото“
  и една част за преките действия на Съвместния изследователски център. |
| --- | --- |

(2)

„Хоризонт 2020“ има три приоритета, а именно създаването на отлична наука („Високи постижения в научната област“), осигуряването на промишлено лидерство („Водещи позиции в промишлеността“) и справянето с предизвикателствата пред обществото („Обществени предизвикателства“). Тези приоритети следва да бъдат осъществени чрез специфична програма, която се състои от
  една част за всеки един от трите приоритета, една част за „Разпространяване на високите научни постижения и разширяване на участието“, една част за „Наука със и за обществото“
  и една част за преките действия на Съвместния изследователски център.

| (2a) | Всеки от трите приоритета следва да съдържа международно измерение. Дейностите за международно сътрудничество следва да се поддържат най-малкото на равнището на Седмата рамкова програма. |
| --- | --- |

(2a)

Всеки от трите приоритета следва да съдържа международно измерение. Дейностите за международно сътрудничество следва да се поддържат най-малкото на равнището на Седмата рамкова програма.

| (3) | Докато чрез „Хоризонт 2020“ се определят общата цел на тази рамкова програма, приоритетите и общите насоки на конкретните цели и дейности, които трябва да бъдат осъществени, чрез специфичната програма следва да се определят конкретните цели и общото описание на дейностите, които са специфични за всяка от частите. Разпоредбите за изпълнението, изложени в „Хоризонт 2020“, се прилагат изцяло за тази специфична програма, включително тези, отнасящи се до етичните принципи. |
| --- | --- |

(3)

Докато чрез „Хоризонт 2020“ се определят общата цел на тази рамкова програма, приоритетите и общите насоки на конкретните цели и дейности, които трябва да бъдат осъществени, чрез специфичната програма следва да се определят конкретните цели и общото описание на дейностите, които са специфични за всяка от частите. Разпоредбите за изпълнението, изложени в „Хоризонт 2020“, се прилагат изцяло за тази специфична програма, включително тези, отнасящи се до етичните принципи.

| (4) | Всяка част следва да се допълва и да бъде прилагана съгласувано с останалите части на специфичната програма. |
| --- | --- |

(4)

Всяка част следва да се допълва и да бъде прилагана съгласувано с останалите части на специфичната програма.

| (5) | Съществува крайна необходимост да бъдат укрепени
  , разширени
  и подобрени върховите постижения на научната база на Съюза и да бъде гарантирано световното равнище на научните изследвания и привлечените таланти, за да се осигурят дългосрочната конкурентоспособност и благосъстоянието на Европа. Част I „Високи постижения в научната област“ следва да подкрепя дейностите на Европейския научноизследователски съвет в областите на граничните изследвания, бъдещите и нововъзникващите технологии, програмата „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ и европейските научноизследователски инфраструктури. Тези дейности следва да са насочени към изграждането на компетентност в дългосрочен план, като се акцентира силно върху науката, системите и изследователите от следващото поколение, както и подпомагането на новите таланти от Съюза и от асоциираните държави. Дейностите на Съюза в подкрепа на високите постижения в научната област следва да помогнат за укрепването на Европейското научноизследователско пространство и да направят научната система на Съюза по-конкурентоспособна и по-привлекателна в световен мащаб. |
| --- | --- |

(5)

Съществува крайна необходимост да бъдат укрепени
  , разширени
  и подобрени върховите постижения на научната база на Съюза и да бъде гарантирано световното равнище на научните изследвания и привлечените таланти, за да се осигурят дългосрочната конкурентоспособност и благосъстоянието на Европа. Част I „Високи постижения в научната област“ следва да подкрепя дейностите на Европейския научноизследователски съвет в областите на граничните изследвания, бъдещите и нововъзникващите технологии, програмата „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ и европейските научноизследователски инфраструктури. Тези дейности следва да са насочени към изграждането на компетентност в дългосрочен план, като се акцентира силно върху науката, системите и изследователите от следващото поколение, както и подпомагането на новите таланти от Съюза и от асоциираните държави. Дейностите на Съюза в подкрепа на високите постижения в научната област следва да помогнат за укрепването на Европейското научноизследователско пространство и да направят научната система на Съюза по-конкурентоспособна и по-привлекателна в световен мащаб.

| (6) | Научноизследователските дейности, провеждани в рамките на част I „Високи постижения в научната област“, следва да се определят в зависимост от потребностите и възможностите на науката ▌. Програмата за научните изследвания следва да се определя в тясно сътрудничество с научната общност. Изследванията следва да бъдат финансирани въз основа на върховите научни постижения. |
| --- | --- |

(6)

Научноизследователските дейности, провеждани в рамките на част I „Високи постижения в научната област“, следва да се определят в зависимост от потребностите и възможностите на науката ▌. Програмата за научните изследвания следва да се определя в тясно сътрудничество с научната общност. Изследванията следва да бъдат финансирани въз основа на върховите научни постижения.

| (7) | ЕНС е правоприемник на Европейския научноизследователски съвет, създаден с Решение 2007/134/ЕО (5). Той следва да работи съгласно принципите за отлична наука, автономност, ефикасност и прозрачност. |
| --- | --- |

(7)

ЕНС е правоприемник на Европейския научноизследователски съвет, създаден с Решение 2007/134/ЕО (5). Той следва да работи съгласно принципите за отлична наука, автономност, ефикасност и прозрачност.

| (8) | С цел да се поддържат и укрепват водещите позиции на Съюза в промишлеността, е необходимо спешно да се стимулира изследователската и развойната дейност в частния сектор и инвестициите в иновации, да се насърчат изследователската дейност и иновациите с търговска цел и да се ускори разработването на нови технологии, които ще подкрепят развитието на предприятията и икономическия растеж в бъдеще. Част II „Водещи позиции в промишлеността“ следва да подкрепя инвестиции във висококачествени научни изследвания и иновации в ключови базови технологии и други промишлени технологии, да улеснява достъпа до рисково финансиране за новаторски компании и проекти и да предоставя широка подкрепа от страна на Съюза за иновациите в малките и средните предприятия. |
| --- | --- |

(8)

С цел да се поддържат и укрепват водещите позиции на Съюза в промишлеността, е необходимо спешно да се стимулира изследователската и развойната дейност в частния сектор и инвестициите в иновации, да се насърчат изследователската дейност и иновациите с търговска цел и да се ускори разработването на нови технологии, които ще подкрепят развитието на предприятията и икономическия растеж в бъдеще. Част II „Водещи позиции в промишлеността“ следва да подкрепя инвестиции във висококачествени научни изследвания и иновации в ключови базови технологии и други промишлени технологии, да улеснява достъпа до рисково финансиране за новаторски компании и проекти и да предоставя широка подкрепа от страна на Съюза за иновациите в малките и средните предприятия.

| (9) | Космическите научни изследвания и иновации, които са споделена компетентност на Съюза, следва да бъдат включени като съгласуван елемент в част II „Водещи позиции в промишлеността“, за да се увеличат научните, икономическите и социалните ефекти и да се осигури ефикасно и ефективно изпълнение. |
| --- | --- |

(9)

Космическите научни изследвания и иновации, които са споделена компетентност на Съюза, следва да бъдат включени като съгласуван елемент в част II „Водещи позиции в промишлеността“, за да се увеличат научните, икономическите и социалните ефекти и да се осигури ефикасно и ефективно изпълнение.

| (10) | Справянето с основните обществени предизвикателства, набелязани в стратегията „Европа 2020“ (6), изисква големи инвестиции в областта на научните изследвания и иновациите за разработване и въвеждане на новаторски и революционни решения, които разполагат с необходимия мащаб и обхват. Тези предизвикателства разкриват също големи икономически възможности за новаторски компании и следователно допринасят за конкурентоспособността на Съюза и трудовата заетост. |
| --- | --- |

(10)

Справянето с основните обществени предизвикателства, набелязани в стратегията „Европа 2020“ (6), изисква големи инвестиции в областта на научните изследвания и иновациите за разработване и въвеждане на новаторски и революционни решения, които разполагат с необходимия мащаб и обхват. Тези предизвикателства разкриват също големи икономически възможности за новаторски компании и следователно допринасят за конкурентоспособността на Съюза и трудовата заетост.

| (11) | Част III „Обществени предизвикателства“ следва да повиши ефективността на научноизследователската дейност и иновациите в отговор на основните обществени предизвикателства чрез подпомагане на висококачествени научноизследователски и иновационни дейности. Тези дейности следва да бъдат осъществени въз основа на ориентиран към предизвикателствата подход, който обединява ресурси и познания в различните области, технологии и дисциплини. Научните изследвания в областта на обществените и хуманитарните науки са важен елемент за справяне с всички тези предизвикателства. Дейностите следва да обхващат пълния спектър от научни изследвания и иновации
  , включително
  с акцент върху иновационната дейност, като например пилотни и демонстрационни дейности и изпитвателни платформи, както и подкрепа за обществени поръчки, изследвания в преднормативната фаза и стандартизация и налагане на иновации на пазара. Дейностите следва да подпомагат пряко компетентността в съответните сектори по отношение на политиките на равнището на Съюза
  , когато е целесъобразно
  . Всички предприети по отношение на предизвикателствата действия следва да допринасят за постигане на общата цел за устойчиво развитие. |
| --- | --- |

(11)

Част III „Обществени предизвикателства“ следва да повиши ефективността на научноизследователската дейност и иновациите в отговор на основните обществени предизвикателства чрез подпомагане на висококачествени научноизследователски и иновационни дейности. Тези дейности следва да бъдат осъществени въз основа на ориентиран към предизвикателствата подход, който обединява ресурси и познания в различните области, технологии и дисциплини. Научните изследвания в областта на обществените и хуманитарните науки са важен елемент за справяне с всички тези предизвикателства. Дейностите следва да обхващат пълния спектър от научни изследвания и иновации
  , включително
  с акцент върху иновационната дейност, като например пилотни и демонстрационни дейности и изпитвателни платформи, както и подкрепа за обществени поръчки, изследвания в преднормативната фаза и стандартизация и налагане на иновации на пазара. Дейностите следва да подпомагат пряко компетентността в съответните сектори по отношение на политиките на равнището на Съюза
  , когато е целесъобразно
  . Всички предприети по отношение на предизвикателствата действия следва да допринасят за постигане на общата цел за устойчиво развитие.

| (11a) | Следва да се постигне подходящ баланс между по-малките и по-големите проекти в рамките на обществените предизвикателства и водещата позиция в базовите и промишлените технологии. |
| --- | --- |

(11a)

Следва да се постигне подходящ баланс между по-малките и по-големите проекти в рамките на обществените предизвикателства и водещата позиция в базовите и промишлените технологии.

| (11б) | Част IIIa „Разпространяване на върхови научни постижения и разширяване на участието“ следва пълноценно да използва потенциала от таланти, с които разполага Европа и да гарантира, че ползите от основана на иновации икономика са възможно най-големи и същевременно са широко разпространени в рамките на Съюза в съответствие с принципа на високите постижения. |
| --- | --- |

(11б)

Част IIIa „Разпространяване на върхови научни постижения и разширяване на участието“ следва пълноценно да използва потенциала от таланти, с които разполага Европа и да гарантира, че ползите от основана на иновации икономика са възможно най-големи и същевременно са широко разпространени в рамките на Съюза в съответствие с принципа на високите постижения.

| (11в | ) Част IIIб „Наука със и за обществото“ следва да изгражда ефективно сътрудничество между науката и обществото, да насърчава набирането на нови таланти за целите на науката и да съчетава високите научни постижения със социално съзнание и отговорност. |
| --- | --- |

(11в

) Част IIIб „Наука със и за обществото“ следва да изгражда ефективно сътрудничество между науката и обществото, да насърчава набирането на нови таланти за целите на науката и да съчетава високите научни постижения със социално съзнание и отговорност.

| (12) | Като съставна част на „Хоризонт 2020“ Съвместният изследователски център (JRC) следва да продължава да предоставя независима и ориентирана към потребителите научна и техническа подкрепа при формулирането, разработването, изпълнението и наблюдението на политиките на Съюза. За да изпълни мисията си, Съвместният изследователски център следва да провежда научни изследвания с най-високо качество. Когато осъществява преки дейности съгласно тази мисия, Съвместният изследователски център следва да поставя особен акцент върху области от ключов интерес за Съюза, а именно интелигентен, приобщаващ и устойчив растеж, сигурност и гражданство, както и глобална Европа. |
| --- | --- |

(12)

Като съставна част на „Хоризонт 2020“ Съвместният изследователски център (JRC) следва да продължава да предоставя независима и ориентирана към потребителите научна и техническа подкрепа при формулирането, разработването, изпълнението и наблюдението на политиките на Съюза. За да изпълни мисията си, Съвместният изследователски център следва да провежда научни изследвания с най-високо качество. Когато осъществява преки дейности съгласно тази мисия, Съвместният изследователски център следва да поставя особен акцент върху области от ключов интерес за Съюза, а именно интелигентен, приобщаващ и устойчив растеж, сигурност и гражданство, както и глобална Европа.

| (13) | Преките дейности следва да се изпълняват от Съвместния изследователски център по гъвкав, ефикасен и прозрачен начин с оглед на съответните нужди на потребителите на неговите услуги и на политиките на Съюза, и да са съобразени с опазването на финансовите интереси на Съюза. Тези научноизследователски дейности следва при необходимост да се приспособяват към посочените потребности и към развитието на науката и технологиите и да бъдат насочени към постигане на върхови научни резултати. |
| --- | --- |

(13)

Преките дейности следва да се изпълняват от Съвместния изследователски център по гъвкав, ефикасен и прозрачен начин с оглед на съответните нужди на потребителите на неговите услуги и на политиките на Съюза, и да са съобразени с опазването на финансовите интереси на Съюза. Тези научноизследователски дейности следва при необходимост да се приспособяват към посочените потребности и към развитието на науката и технологиите и да бъдат насочени към постигане на върхови научни резултати.

| (14) | Съвместният изследователски център следва да продължи да генерира допълнителни ресурси чрез конкурентни дейности, включително участие в непреки дейности по „Хоризонт 2020“, работа с трети държави и, в по-малка степен, използване на интелектуалната собственост. |
| --- | --- |

(14)

Съвместният изследователски център следва да продължи да генерира допълнителни ресурси чрез конкурентни дейности, включително участие в непреки дейности по „Хоризонт 2020“, работа с трети държави и, в по-малка степен, използване на интелектуалната собственост.

| (15) | Специфичната програма следва да допълва дейностите, осъществявани в държавите членки, както и други дейности на Съюза, които са необходими за целия набор стратегически усилия за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ ▌. |
| --- | --- |

(15)

Специфичната програма следва да допълва дейностите, осъществявани в държавите членки, както и други дейности на Съюза, които са необходими за целия набор стратегически усилия за изпълнението на стратегията „Европа 2020“ ▌.

| (15a) | Съгласно измененото Решение 2001/822/ЕО на Съвета от 27 ноември 2001 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейската общност („Решение за отвъдморско асоцииране“) правните образувания от отвъдморските страни и територии се допускат за участие в програмата „Хоризонт 2020“ при установените в нея специфични условия. |
| --- | --- |

(15a)

Съгласно измененото Решение 2001/822/ЕО на Съвета от 27 ноември 2001 г. за асоцииране на отвъдморските страни и територии към Европейската общност („Решение за отвъдморско асоцииране“) правните образувания от отвъдморските страни и територии се допускат за участие в програмата „Хоризонт 2020“ при установените в нея специфични условия.

| (16) | С цел да се гарантира, че ▌специфичните условия за използване на финансовите механизми отразяват пазарните условия, на Комисията следва да бъде делегирано правомощие да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз, за да адаптира или подобрява ▌специфичните условия за използване на финансовите механизми. От особена значение е Комисията да проведе подходящи консултации в рамките на своите подготвителни дейности, включително на равнището на експерти.
  По време на подготовката и съставянето на делегираните актове Комисията следва да гарантира предаване на съответните документи на Съвета в срок и по подходящ начин. |
| --- | --- |

(16)

С цел да се гарантира, че ▌специфичните условия за използване на финансовите механизми отразяват пазарните условия, на Комисията следва да бъде делегирано правомощие да приема актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз, за да адаптира или подобрява ▌специфичните условия за използване на финансовите механизми. От особена значение е Комисията да проведе подходящи консултации в рамките на своите подготвителни дейности, включително на равнището на експерти.

По време на подготовката и съставянето на делегираните актове Комисията следва да гарантира предаване на съответните документи на Съвета в срок и по подходящ начин.

| (17) | За да се осигурят еднакви условия за прилагането на специфичната програма, на Комисията следва да бъдат предоставени правомощия да приема работни програми за изпълнението на специфичната програма. |
| --- | --- |

(17)

За да се осигурят еднакви условия за прилагането на специфичната програма, на Комисията следва да бъдат предоставени правомощия да приема работни програми за изпълнението на специфичната програма.

| (18) | Изпълнителните правомощия, свързани с работните програми за части I, II, III,
  IIIa и IIIб
  , с изключение на дейностите на Европейския научноизследователски съвет, когато Комисията не се отклонява от позицията на научния съвет, следва да се упражняват в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011 г. на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (7). |
| --- | --- |

(18)

Изпълнителните правомощия, свързани с работните програми за части I, II, III,
  IIIa и IIIб
  , с изключение на дейностите на Европейския научноизследователски съвет, когато Комисията не се отклонява от позицията на научния съвет, следва да се упражняват в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011 г. на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (7).

| (19) | Управителният съвет на Съвместния изследователски център, създаден с Решение на Комисията 96/282/Евратом от 10 април 1996 г. относно реорганизацията на Съвместния изследователски център (8), бе консултиран относно научно-техническото съдържание на тази специфична програма за преките дейности на Съвместния изследователски център. |
| --- | --- |

(19)

Управителният съвет на Съвместния изследователски център, създаден с Решение на Комисията 96/282/Евратом от 10 април 1996 г. относно реорганизацията на Съвместния изследователски център (8), бе консултиран относно научно-техническото съдържание на тази специфична програма за преките дейности на Съвместния изследователски център.

| (20) | От съображения за правна сигурност и яснота Решение 2006/971/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специфичната програма „Сътрудничество“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (9), Решение 2006/972/EО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Идеи“ за изпълнение на Седма рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (10), Решение 2006/973/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Хора“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (11), Решение 2006/974/EО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Капацитети“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (12), и Решение 2006/975/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма, която трябва да бъде изпълнена чрез преки дейности на съвместния научноизследователски център по Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (13), следва да бъдат отменени, |
| --- | --- |

(20)

От съображения за правна сигурност и яснота Решение 2006/971/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специфичната програма „Сътрудничество“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (9), Решение 2006/972/EО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Идеи“ за изпълнение на Седма рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (10), Решение 2006/973/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Хора“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (11), Решение 2006/974/EО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма „Капацитети“ за изпълнение на Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (12), и Решение 2006/975/ЕО на Съвета от 19 декември 2006 г. относно специалната програма, която трябва да бъде изпълнена чрез преки дейности на съвместния научноизследователски център по Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.) (13), следва да бъдат отменени,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

ДЯЛ I

УЧРЕДЯВАНЕ

Член 1

Предмет

С настоящото решение се създава специфична програма за изпълнение на Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. на Европейския парламент и на Съвета (14) и се определят конкретните цели на Съюза за подкрепа на научноизследователските и иновационни дейности, определени в член 1 от посочения регламент, както и правилата за изпълнение.

Член 2

Създаване на специфичната програма

1.   Създава се специфичната програма за изпълнение на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ (2014—2020 г.) (наричана по-долу „специфичната програма“) за периода от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г.

2.   В съответствие с член 5, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“], специфичната програма се състои от следните части:

| a) | Част I „Високи постижения в научната област“; |
| --- | --- |

a)

Част I „Високи постижения в научната област“;

| б) | Част II „Водещи позиции в промишлеността“; |
| --- | --- |

б)

Част II „Водещи позиции в промишлеността“;

| в) | Част III „Обществени предизвикателства“; |
| --- | --- |

в)

Част III „Обществени предизвикателства“;

| г) | Част IV „Преки дейности на Съвместния изследователски център извън ядрената област“. |
| --- | --- |

г)

Част IV „Преки дейности на Съвместния изследователски център извън ядрената област“.

Член 3

Конкретни цели

1.   Част I „Високи постижения в научната област“ е насочена към укрепване на високите постижения на европейските научни изследвания в съответствие с приоритета „Високи постижения в научната област“, посочен в член 5, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“], като преследва следните конкретни цели:

| a) | подобряване на изследванията в гранични области на науката чрез дейностите на Европейския съвет за научни изследвания (ЕНС); |
| --- | --- |

a)

подобряване на изследванията в гранични области на науката чрез дейностите на Европейския съвет за научни изследвания (ЕНС);

| б) | подобряване на научните изследвания в областта на бъдещите и нововъзникващите технологии; |
| --- | --- |

б)

подобряване на научните изследвания в областта на бъдещите и нововъзникващите технологии;

| в) | укрепване на уменията, обучението и професионалното развитие чрез действията по програма „Мария Склодовска-Кюри“ („действия по програма „Мария
  Склодовска
  -Кюри“); |
| --- | --- |

в)

укрепване на уменията, обучението и професионалното развитие чрез действията по програма „Мария Склодовска-Кюри“ („действия по програма „Мария
  Склодовска
  -Кюри“);

| г) | укрепване на европейските научноизследователски инфраструктури, включително електронните инфраструктури. |
| --- | --- |

г)

укрепване на европейските научноизследователски инфраструктури, включително електронните инфраструктури.

Общите насоки за действие по отношение на тези конкретни цели са определени в част I от приложение I.

2.   Част II „Водещи позиции в промишлеността“ е насочена към укрепване на водещите позиции в промишлеността и конкурентоспособността в съответствие с приоритета „Водещи позиции в промишлеността“, посочен в член 5, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“], като преследва следните конкретни цели:

| a) | засилване на водещите позиции на Европа в промишлеността чрез научни изследвания, технологично развитие, демонстрационни дейности и иновации в следните базови и промишлени технологии:






  (i) | информационни и комуникационни технологии, |
| --- | --- | --- |

a)

засилване на водещите позиции на Европа в промишлеността чрез научни изследвания, технологично развитие, демонстрационни дейности и иновации в следните базови и промишлени технологии:

(i)

информационни и комуникационни технологии,

| (ii) | нанотехнологии; |
| --- | --- |

(ii)

нанотехнологии;

| (iii) | авангардни материали; |
| --- | --- |

(iii)

авангардни материали;

| (iv) | биотехнологии; |
| --- | --- |

(iv)

биотехнологии;

| (v) | авангардни производствени системи, |
| --- | --- |

(v)

авангардни производствени системи,

| (vi) | космическо пространство; |
| --- | --- |

(vi)

космическо пространство;

| б) | подобряване на достъпа до рисков капитал за инвестиции в научни изследвания и иновации; |
| --- | --- |

б)

подобряване на достъпа до рисков капитал за инвестиции в научни изследвания и иновации;

| в) | увеличаване на иновациите в малките и средните предприятия. |
| --- | --- |

в)

увеличаване на иновациите в малките и средните предприятия.

Общите направления на действие по отношение на тези конкретни цели са определени в част II от приложение I. Съществуват специфични условия за използването на финансовите механизми по конкретната цел, посочена в буква б). Тези условия са определени в приложение I, част II, точка 2.

Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 10
  във връзка с промени в дела на инвестициите от капиталовия механизъм на „Хоризонт 2020“ в общия размер на инвестициите на ЕС във фазите на разширяване и растеж по отношение на финансовите инструменти, посочени в приложение I, част II, точка 2
  .

3.   Част III „Обществени предизвикателства“ е насочена към принос по приоритета „Обществени предизвикателства“, определен в член 5, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“], чрез действия в областта на научните изследвания, технологичното развитие, демонстрационните дейности и иновациите, които допринасят за следните конкретни цели:

| a) | подобряване на здравето ▌и на благосъстоянието
  на всички; |
| --- | --- |

a)

подобряване на здравето ▌и на благосъстоянието
  на всички;

| б) | осигуряване на достатъчно безопасна
  , здравословна
  и висококачествена храна и други продукти на биологична основа чрез разработване на продуктивни
  и устойчиви
  системи за първично производство с ефективно използване на ресурсите, които стимулират свързаните екосистемни услуги
  и спомагат за възстановяването на биологичното разнообразие
  , успоредно с конкурентни нисковъглеродни вериги на доставки
  , преработка и пускане на пазара
  . |
| --- | --- |

б)

осигуряване на достатъчно безопасна
  , здравословна
  и висококачествена храна и други продукти на биологична основа чрез разработване на продуктивни
  и устойчиви
  системи за първично производство с ефективно използване на ресурсите, които стимулират свързаните екосистемни услуги
  и спомагат за възстановяването на биологичното разнообразие
  , успоредно с конкурентни нисковъглеродни вериги на доставки
  , преработка и пускане на пазара
  .

| в) | осъществяване на прехода към надеждна
  , финансово достъпна, приета от обществеността
  , устойчива и конкурентоспособна енергийна система, насочена към намаляване на зависимостта от изкопаеми горива в условията на
  все по-оскъдни ресурси,
  нарастващи енергийни нужди и изменението на климата; |
| --- | --- |

в)

осъществяване на прехода към надеждна
  , финансово достъпна, приета от обществеността
  , устойчива и конкурентоспособна енергийна система, насочена към намаляване на зависимостта от изкопаеми горива в условията на
  все по-оскъдни ресурси,
  нарастващи енергийни нужди и изменението на климата;

| г) | изграждане на европейска транспортна система, която използва ефективно ресурсите, съобразена е
  с климата и
  околната среда, функционира безопасно и безпроблемно в полза на
  всички граждани
  , икономиката и обществото; |
| --- | --- |

г)

изграждане на европейска транспортна система, която използва ефективно ресурсите, съобразена е
  с климата и
  околната среда, функционира безопасно и безпроблемно в полза на
  всички граждани
  , икономиката и обществото;

| д) | постигане на
  ефикасни
  по отношение на ресурсите
  и водата
  и
  устойчиви
  към изменението на климата икономика
  и общество, опазване и устойчиво управление на природните ресурси и екосистемите
  , както и устойчиви доставки
  и използване
  на суровини, за да се отговори на нуждите на нарастващото световно население в устойчивите граници на природните ресурси
  и екосистемите
  на планетата. |
| --- | --- |

д)

постигане на
  ефикасни
  по отношение на ресурсите
  и водата
  и
  устойчиви
  към изменението на климата икономика
  и общество, опазване и устойчиво управление на природните ресурси и екосистемите
  , както и устойчиви доставки
  и използване
  на суровини, за да се отговори на нуждите на нарастващото световно население в устойчивите граници на природните ресурси
  и екосистемите
  на планетата.

| е) | стимулиране на
  по-доброто разбиране на Европа, предоставяне на решения и подкрепа за
  приобщаващи, новаторски
  и мислещи
  европейски общества в условията на безпрецедентни преобразования и нарастваща взаимозависимост в световен мащаб; |
| --- | --- |

е)

стимулиране на
  по-доброто разбиране на Европа, предоставяне на решения и подкрепа за
  приобщаващи, новаторски
  и мислещи
  европейски общества в условията на безпрецедентни преобразования и нарастваща взаимозависимост в световен мащаб;

| ж) | стимулиране на сигурни европейски общества в условията на безпрецедентни преобразувания и нарастваща взаимозависимост и заплахи в световен мащаб, като същевременно се укрепва европейската култура на свобода и правосъдие. |
| --- | --- |

ж)

стимулиране на сигурни европейски общества в условията на безпрецедентни преобразувания и нарастваща взаимозависимост и заплахи в световен мащаб, като същевременно се укрепва европейската култура на свобода и правосъдие.

Общите направления на действие по отношение на тези конкретни цели са определени в част III от приложение I.

3a.
     
  Част IIIа „Разпространяване на високите постижения и разширяване на участието“ е насочена към използване в пълна степен на потенциала на талантите в Европа и към осигуряване на максимално големи ползи от доминираната от иновациите икономика и на тяхното широко разпространение в Съюза съгласно принципа на високите постижения.

3б.
     
  Част IIIб „Наука със и за обществото“ има за цел изграждането на ефективно сътрудничество между науката и обществото, набирането на нови таланти за целите на науката и съвместяване на високите постижения в науката със социална осведоменост и отговорност.

4.   Част IV „Преки дейности на Съвместния изследователски център извън ядрената област“ е насочена към принос за изпълнение на всички приоритети, предвидени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“] с конкретната цел за предоставяне на потребителски ориентирана научно-техническа подкрепа за политиките на Съюза.

Общите насоки за тази конкретна цел са дадени в част IV от приложение I.

5.   Специфичната програма се оценява във връзка с резултатите и въздействието, измерени спрямо показатели за изпълнението ▌.

Допълнителни подробности на ключовите показатели за изпълнение, съответстващи на конкретните цели, определени в параграфи 1—4 от настоящия член, са посочени в приложение II.

▌

Член 4

Бюджет

1.   В съответствие с член 6, параграф 1 от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“] финансовият пакет за изпълнение на специфичната програма е в размер на [86 198 милиона евро].

2.   Сумата, посочена в параграф 1, се разпределя между четирите части, определени в член 2, параграф 2 от настоящото решение, в съответствие с член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“]. Ориентировъчната разбивка на бюджета за конкретните цели, определени в член 3 от настоящото решение, и максималният общ размер на средствата за дейности на Съвместния изследователски център са определени в приложение II към Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“].

3.   Не повече от 6 % от сумите, посочени в член 6, параграф 2 от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“] за части I, II и III на специфичната програма, се отделят за административни разходи на Комисията.

4.   При необходимост бюджетни кредити могат да бъдат вписани в бюджета след 2020 г., за да покрият технически и административни разходи, което да позволи управлението на дейности, които не са завършени до 31 декември 2020 г.

ДЯЛ II

ИЗПЪЛНЕНИЕ

Член 5

Работни програми

1.   Специфичната програма се изпълнява чрез работни програми.

2.   Комисията приема общи или отделни работни програми за изпълнението на части I, II и III на тази специфична програма, посочени в член 2, параграф 2, букви а), б) и в), с изключение на изпълнението на дейности в рамките на конкретната цел „Укрепване на ▌граничните изследвания
  чрез дейностите на Европейския научноизследователски съвет“, посочена в член 3, параграф 1, буква а)
  . Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 9, параграф 2.

3.   Работните програми за изпълнение на действията в рамките на конкретната цел „Укрепване на ▌граничните изследвания
  чрез дейностите на Европейския научноизследователски съвет
  “, установени от научния съвет на Европейския научноизследователски съвет съгласно член 7, параграф 2, буква б), се приемат от Комисията с акт за изпълнение
  в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 9, параграф 2а
  . Комисията се отклонява от работната програма, изготвена от научния съвет, само когато счита, че той не е в съответствие с разпоредбите на настоящото решение. В този случай Комисията приема работната програма посредством акт за изпълнение в съответствие с процедурата за проверка, посочена в член 9, параграф 2. Комисията надлежно обосновава тази мярка.

4.   Комисията приема отделна многогодишна работна програма, посредством акт за изпълнение, за част IV от специфичната програма относно преките дейности на Съвместния изследователски център извън ядрената област, посочени в член 2, параграф 2, буква г).

Тази работна програма взема предвид становището на Управителния съвет на Съвместния изследователски център, посочен в Решение 96/282/Евратом.

5.   В работните програми се взема предвид състоянието на науката, технологиите и иновациите на национално и международно равнище и на равнище на Съюза, както и съответните тенденции в политиката, икономиката и обществото. В тях се съдържа
  , по целесъобразност,
  информация за координацията с научноизследователските и иновационните дейности, провеждани от държавите членки
  (и техните региони)
  , включително в областите, в които съществуват инициативи за съвместно планиране. При необходимост те се актуализират.

6.   Работните програми за изпълнението на части I, II и III, посочени в букви а), б) и в) на член 2, параграф 2, определят целите, които се преследват, очакваните резултати, метода на изпълнение и техния общ размер, включително ориентировъчна информация за разходите във връзка с климата, когато е уместно. Те съдържат също описание на действията, които ще се финансират, указание на сумите, разпределени за всяка дейност, ориентировъчен график на изпълнение, както и многогодишен подход и стратегически насоки за следващите години от изпълнението. За безвъзмездни средства те включват приоритетите,
  критериите за подбор и възлагане и относителната тежест на различните
  критерии
  за възлагане
  , както и максималния дял на
  финансирането от общия размер на допустимите разходи
  .
  Те посочват и всякакви допълнителни задължения на участниците по отношение на използването и разпространението съгласно член 40 от Регламент (EС) No XX/2012 [Правила за участие].
  В работните програми се дава възможност за прилагане на
  стратегически „низходящи“, както и
  „възходящи“ подходи
  , по целесъобразност
  , насочени към постигането на целите по новаторски начини.

Освен това в тези работни програми се включва раздел, който набелязва междусекторните действия, както е посочено в член 13
  и в пакета от междусекторни въпроси и мерки за подкрепа в приложение I
  от Регламент (ЕС) No ХХ/2012 г. [„Хоризонт 2020“], обхващащи две или повече конкретни цели както за един и същи приоритет, така и за два приоритета или повече приоритети. Тези действия се осъществяват по интегриран начин.

7.
     
  Чрез актове за изпълнение в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 9, параграф 2, Комисията приема следните мерки:

| а) | решението относно одобряване на финансирането на непреки дейности, при което очакваният размер на участието на Съюза по тази програма се равнява на 2,5 млн. евро или повече, с изключение на дейности в рамките на конкретната цел, посочена в член 3, параграф 1, буква а), и с изключение на дейности, финансирани по линия на инструмента „Бърз път към иновации“. |
| --- | --- |

а)

решението относно одобряване на финансирането на непреки дейности, при което очакваният размер на участието на Съюза по тази програма се равнява на 2,5 млн. евро или повече, с изключение на дейности в рамките на конкретната цел, посочена в член 3, параграф 1, буква а), и с изключение на дейности, финансирани по линия на инструмента „Бърз път към иновации“.

| б) | решението относно одобряване на финансирането на дейности, включващи използване на човешки ембриони и стволови клетки от човешки ембриони, както и на дейности в рамките на конкретната цел, посочена в член 3, параграф 3, буква ж). |
| --- | --- |

б)

решението относно одобряване на финансирането на дейности, включващи използване на човешки ембриони и стволови клетки от човешки ембриони, както и на дейности в рамките на конкретната цел, посочена в член 3, параграф 3, буква ж).

| в) | решението относно одобряване на финансирането на дейности, при което очакваният размер на участието на Съюза по тази програма се равнява на 0,6 млн. евро или повече за дейности в рамките на конкретната цел, посочена в член 3, параграф 3, буква е), и дейностите, посочени в член 3, параграфи 3а и 3б. |
| --- | --- |

в)

решението относно одобряване на финансирането на дейности, при което очакваният размер на участието на Съюза по тази програма се равнява на 0,6 млн. евро или повече за дейности в рамките на конкретната цел, посочена в член 3, параграф 3, буква е), и дейностите, посочени в член 3, параграфи 3а и 3б.

| г) | изготвянето на задание за оценките, предвидени в член 26 от Регламент (EС) No XX/2012 [„Хоризонт 2020“]. |
| --- | --- |

г)

изготвянето на задание за оценките, предвидени в член 26 от Регламент (EС) No XX/2012 [„Хоризонт 2020“].

Член 6

Европейски научноизследователски съвет

1.   Комисията създава Европейски научноизследователски съвет („ЕНС“), който е средството за изпълнение на действията по част I „Високи постижения в научната област“, свързани с конкретната цел „Укрепване на ▌граничните изследвания
  чрез дейностите на Европейския научноизследователски съвет
  “. ЕНС е правоприемник на Европейския научноизследователски съвет, създаден с Решение 2007/134/ЕО.

2.   Европейският научноизследователски съвет се състои от независим научен съвет, предвиден в член 7, и специализирана изпълнителна структура, предвидена в член 8.

3.   ЕНС има председател, който се избира сред опитните и международно наложили се учени.

Председателят се назначава от Комисията въз основа на
  прозрачна
  процедура, подготвена от специален
  независим
  комитет по подбора, за период от четири години, който може да бъде подновен еднократно. Процедурата по подбор и избраният кандидат се ползва с одобрението на научния съвет.

Председателят е същевременно председател на научния съвет и осигурява неговото ръководство и връзка със специализираната изпълнителна структура, и го представлява в света на науката.

4.   Европейският научноизследователски съвет работи съгласно принципите за отлична наука, автономност, ефикасност, ефективност, прозрачност и отчетност. Той гарантира непрекъснатост на дейностите, провеждани от Европейския научноизследователски съвет по силата на Решение 2006/972/EО.

5.   Дейностите на Европейския научноизследователски съвет подкрепят научни изследвания, извършвани във всички области и в условията на конкуренция от национални и транснационални екипи на европейско равнище. Безвъзмездни средства за гранични научни изследвания се отпускат от Европейския научноизследователски съвет основа на единствено на критерия за върхови постижения.

6.   Комисията действа като гарант на автономността и целостта на Европейския научноизследователски съвет и осигурява правилното изпълнение на възложените му задачи.

Комисията гарантира, че изпълнението на действията на Европейския научноизследователски съвет е в съответствие с принципите, установени в параграф 4 от настоящия член, както и с общата стратегия на научния съвет, посочена в член 7, параграф 2.

Член 7

Научен съвет

1.   Научният съвет е съставен от учени, инженери и представители на академичната общност, ползващи се с добро име и подходящ опит
  , от жени и мъже от различни възрастови групи,
  представляващи различните научноизследователските области и действащи в качеството си на личности, независими от външни интереси.

Членовете на научния съвет се назначават от Комисията след независима и прозрачна процедура за тяхното определяне, съгласувана с научния съвет, включително след консултация с научната общност и доклад до Европейския парламент и до Съвета.

Техният срок на пълномощие е ограничен до четири години и може да бъде подновен веднъж на основата на ротационна система, която гарантира приемственост на работата на научния съвет.

2.   Научният съвет определя:

| а) | цялостната стратегия на Европейския научноизследователски съвет; |
| --- | --- |

а)

цялостната стратегия на Европейския научноизследователски съвет;

| б) | работната програма за изпълнение на дейностите на Европейския научноизследователски съвет; |
| --- | --- |

б)

работната програма за изпълнение на дейностите на Европейския научноизследователски съвет;

| в) | методите и процедурите за партньорска проверка и за оценка на предложенията, на основа на които се определят предложенията, които ще бъдат финансирани; |
| --- | --- |

в)

методите и процедурите за партньорска проверка и за оценка на предложенията, на основа на които се определят предложенията, които ще бъдат финансирани;

| г) | позиция по всеки въпрос, който от научна гледна точка може да подобри постиженията и въздействието на Европейския научноизследователски съвет, както и качеството на извършваните научни изследвания; |
| --- | --- |

г)

позиция по всеки въпрос, който от научна гледна точка може да подобри постиженията и въздействието на Европейския научноизследователски съвет, както и качеството на извършваните научни изследвания;

| д) | кодекс на поведение, отнасящ се inter alia до избягването на конфликти на интереси. |
| --- | --- |

д)

кодекс на поведение, отнасящ се inter alia до избягването на конфликти на интереси.

Комисията се отклонява от позициите на научния съвет, изложени в съответствие с букви а), в), г) и д) на първа алинея, само когато счита, че разпоредбите на настоящото решение, не са спазени. В този случай Комисията приема мерки за запазване на непрекъснатостта на изпълнението на специфичната програма и за постигане на нейните цели, като посочи точките на отклонение от позицията на Европейския научноизследователски съвет и надлежно ги обоснове.

3.   Научният съвет действа в съгласие с мандата, изложен в точка 1.1 от приложение I.

4.   Научният съвет действа изключително в интерес на постигането на целите на тази част от специфичната програма, отнасяща се до конкретната цел „Укрепване на ▌граничните изследвания
  чрез дейностите на Европейския научноизследователски съвет
  “, съгласно принципите, изложени в член 6, параграф 4. Той действа почтено и неподкупно и изпълнява ефективно своята работа с възможно най-голяма степен на прозрачност.

Член 8

Специализирана изпълнителна структура

1.   Специализираната изпълнителна структура отговаря за административното прилагане и изпълнение на програмата, както е описано в приложение I, част I, точка 1.2, и подкрепя научния съвет при изпълнението на всички негови задачи.

2.   Комисията гарантира, че специализираната изпълнителна структура следва стриктно, ефикасно и с необходимата гъвкавост единствено целите и изискванията на Европейския научноизследователски съвет.

ДЯЛ III

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 8а

Мониторинг и информация за изпълнението

1.
     
  Всяка година Комисията осъществява мониторинг на изпълнението на „Хоризонт 2020“ и докладва за това в съответствие с член 25 от Регламент (EС) No XX/2012 [„Хоризонт 2020“] и приложение III от настоящото решение.

2.
     
  Комисията редовно информира комитета по член 9 за общия напредък по изпълнението на непреките дейности по конкретната програма, за да може комитетът да даде на ранен етап подходящ принос за подготовката на работните програми, по-специално за многогодишния подход и стратегическите насоки, и предоставя своевременно на комитета информация за всички дейности, предложени или финансирани по линия на „Хоризонт 2020“, съгласно посоченото в приложение IV от настоящото решение.

Член 9

Процедура на комитета

1.   Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) No 182/2011.

1a.
     
  Комитетът заседава в различни състави, определени в приложение V, в зависимост от обсъжданите теми.

2.   При позоваване на настоящия параграф се прилага процедурата по разглеждане, предвидена в член 5 от Регламент (ЕС) No 182/2011.

2a.
     
  При позоваване на настоящия параграф се прилага процедурата на консултиране, предвидена в член 4 от Регламент (ЕС) No 182/2011.

3.   Когато становището на комитета, посочен в
  параграфи 2 и 2а
  , трябва да бъде получено чрез писмена процедура, тази процедура се прекратява без резултат, когато в рамките на определения срок за предаване на становището председателят на комитета вземе такова решение или обикновено мнозинство от членовете на комитета поиска това.

Член 10

Упражняване на делегираните правомощия

1.   Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при условията, предвидени в настоящия член.

2.   Правомощието да приема делегирани актове
  , посочено в член 3, параграф 2,
  се предоставя на Комисията от момента на влизане в сила на настоящото решение
  и обхваща целия срок на действие на програмата
  .

3.   Съветът може по всяко време да отмени делегираните правомощия
  по член 3, параграф 2
  . Решението за оттегляне прекратява делегирането на посоченото в това решение правомощие. Решението за оттегляне влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз или на посочена в него по-късна дата. То не засяга валидността на делегираните актове, които вече са в сила.

4.   След като приеме делегиран акт, Комисията незабавно уведомява за това Съвета.

5.   Делегиран акт
  , приет в съответствие с член 3, параграф 2,
  влиза в сила единствено ако Съветът не е представил възражение в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Съвета или ако преди изтичането на този срок Съветът е уведомил Комисията, че няма да представи възражения. Този срок се удължава с един месец по искане на Съвета.

6.   Европейският парламент бива уведомяван за приемането на делегирани актове от Комисията, за всяко формулирано възражение срещу тях или за оттеглянето на делегирането на правомощия от страна на Съвета.

Член 11

Отмяна и преходни разпоредби

1.   Решения No 2006/971/ЕО, No 2006/972/ЕО, No 2006/973/ЕО, No 2006/974/ЕО и No 2006/975/ЕО се отменят, считано от 1 януари 2014 г.

2.   Въпреки това, действията започнати по силата на решенията, посочени в параграф 1, и финансовите задължения, свързани с действия, проведени съгласно тези решения, продължават да се управляват от разпоредбите на посочените решения до тяхното завършване. Когато е необходимо, останалите задачи на комитетите, учредени с решенията, посочени в параграф 1, се поемат от комитета, посочен в член 9 от настоящото решение.

3.   Финансовите средства за специфичната програма могат също така да покриват разходи за техническо и административно съдействие, необходимо за осигуряване на прехода между тези програми и мерките, обхванати от Решения No 2006/971/ЕО, No 2006/972/ЕО, No 2006/973/ЕО, No 2006/974/ЕО и No 2006/975/ЕО.

Член 12

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 13

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в

За Съвета

Председател

---

(1)  Позиция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г.

1

(2)  OВ C, стр.

2

(3)  OВ C, стр.

3

(4)  OВ, стр.

4

(5)  ОВ L 57, 24.2.2007 г., стр. 14.

5

(6)  COM(2010)2020.

6

(7)  ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13.

7

(8)  ОВ L 107, 30.4.1996 г., стр. 12.

8

(9)  ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 86.

9

(10)  ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 243.

10

(11)  ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 272.

11

(12)  ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 299.

12

(13)  ОВ L 400, 30.12.2006 г., стр. 368.

13

(14)  OВ L [], [],стр. []

14

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Общи насоки за действие

Общи елементи на непреките дейности

1.   ПРОГРАМИРАНЕ

1.1.   Общи положения

Регламент (ЕО) No XX/2012 („Хоризонт 2020“) предоставя набор от принципи за насърчаване на програмния подход, при което дейностите допринасят по стратегически и интегриран начин за постигането на нейните цели, както и за осигуряване на висока степен на допълване с други свързани политики и програми в целия Съюз.

Непреките дейности по „Хоризонт 2020“ ще бъдат осъществени чрез форми на финансиране, предвидени във Финансовия регламент, по-конкретно безвъзмездни средства, награди, възлагане на поръчки и финансови инструменти. Всички форми на финансиране ще бъдат използвани гъвкаво за всички общи и конкретни цели на „Хоризонт 2020“, като тяхната употреба се определя въз основа на потребностите и особеностите на дадената конкретна цел.

Особено внимание ще се отделя на осигуряването на
  балансиран
  подход към
  научните изследвания и
  иновациите, който не се ограничава само до разработването на нови продукти и услуги въз основа на научни и технологични открития, а включва също аспекти като използване на съществуващи технологии в нови приложения, непрекъснато усъвършенстване, нетехнологични и социални иновации. Само един цялостен подход към иновациите може едновременно да доведе до справяне с обществените предизвикателства и до възникване на нови конкурентни предприятия и клонове на промишлеността.

При обществените предизвикателства и базовите и промишлените технологии ще се наблегне по-специално на
  научноизследователски и иновационни
  дейности
  , допълнени от дейности
  , които се прилагат в близост до крайните потребители и пазара, като например демонстрационни и пилотни проекти или проекти за доказване на осъществимостта на концепцията. Това включва също, когато е подходящо, действия в подкрепа на социални иновации, подкрепа на подходи в областта на търсенето, като обществени поръчки за новаторски решения, намиращи се във фаза на предварителна стандартизация или в предпазарна фаза, както и други ориентирани към потребителите мерки с цел да се ускори внедряването и разпространението на новаторски продукти и услуги на пазара. Освен това ще има достатъчно перспективи за използването на възходящи подходи
  към поканите за предложения и дейностите в работните програми ще се определят в широк смисъл
  .
  Ще има
  отворени, леки и бързи схеми за всяко от предизвикателствата и технологиите, така че най-добрите изследователи, предприемачи и предприятия в Европа да получат възможност да предлагат революционни решения по собствен избор.

Подробното определяне на приоритетите при изпълнението на „Хоризонт 2020“ ще доведе до стратегически подход при планирането на научните изследвания с използване на режими на управление, които са тясно съгласувани с разработването на политика, но пресичат границите на традиционните секторни политики. Това ще се основава на солидни доказателства, анализ и прогнозиране, като напредъкът ще се измерва спрямо стабилен набор от показатели за постигнатите резултати. Този междусекторен подход към планирането и управлението ще позволи ефективна координация между всички конкретни цели по „Хоризонт 2020“ и ще даде възможност за справяне с предизвикателствата, надхвърлящи границите на отделни сектори, като например устойчивостта, борбата с изменението на климата
  , обществените и хуманитарните науки
  или морските науки и технологии.

Определянето на приоритетите ще се основава също така на широк спектър от становища и препоръки. Сред източниците ще бъдат, когато е подходящо, групи от независими експерти, създадени специално с цел изработване на препоръки за изпълнението на „Хоризонт 2020“ или всяка от нейните конкретни цели. Тези експертни групи притежават подходящо равнище на експертен опит и знания в обхванатите области и обединяват членове с разнообразни професионални профили, включително с ангажименти в
  академичните среди,
  промишлеността и гражданското общество.
  Когато е целесъобразно, се вземат предвид и препоръките относно определянето и разработването на стратегическите приоритети, направени от Комитета за европейското научноизследователско пространство (ERAC), други свързани с ЕНП групи и Групата за политика на предприятията (ГПП).

При определянето на приоритети може също да се отчитат програмите за стратегически изследвания на европейските технологични платформи
  , инициативите за съвместно планиране
  и приносът на европейските партньорства за иновации. Когато е уместно, партньорствата в рамките на публичния сектор и публично-частните партньорства, ползващи подкрепата на „Хоризонт 2020“, ще имат принос и към процеса на определяне на приоритетите и към изпълнението, в съответствие с разпоредбите, установени в решението за „Хоризонт 2020“. Редовното взаимодействие с крайните потребители, гражданите и организациите на гражданското общество чрез подходящи методи, като конференции за постигане на консенсус, оценки на технологии с участието на обществеността или пряко включване в процеса на научните изследвания и иновациите, също ще бъде важен елемент в процеса на определяне на приоритетите.

Тъй като „Хоризонт 2020“ е програма с продължителност от седем години, икономическият, общественият и политическият контекст, в който тя ще действа, може да се промени значително през нейния жизнен цикъл. „Хоризонт 2020“ трябва да е в състояние да се приспособява към тези промени. Поради това ще бъде възможно по всяка една от конкретните цели да бъде включена подкрепа за дейности, непопадащи в описанията, дадени по-долу, когато това е оправдано с оглед на съществени тенденции в развитието, потребности на политиката или непредвидени събития.

Дейностите, подпомагани по линия на различните части и техните конкретни цели, следва да се изпълняват по начин, който осигурява взаимното им допълване и съгласуваност, когато е целесъобразно.

▌

1.2.   Достъп до рисково финансиране

„Хоризонт 2020“ ще помогне на предприятия и други видове организации да получат достъп до кредити, гаранции и финансов капитал посредством два механизма.

Дълговият механизъм ще предоставя на отделни получатели заеми за инвестиции в научни изследвания и иновации; гаранции за
  финансови посредници
  , предоставящи заеми на получатели; комбинации от кредити и гаранции, както и гаранции или насрещни гаранции за национални ▌, регионални
  и местни
  схеми за финансиране на дълг. Той ще включва сметка за МСП, предвидена за предприятия, чийто основен предмет на дейност са научните изследвания и иновациите, като заемите ще допълват финансирането за МСП от механизма за гарантиране на заеми по Програмата за конкурентоспособност на предприятия и МСП
  (COSME)
  .

Капиталовият механизъм ще предоставя рисков и междинен капитал на отделни предприятия в ранната фаза на развитие (период на създаване). Механизмът предвижда също възможност за инвестиции във фазите на разширяване и растеж във връзка с капиталовия механизъм за растеж по Програмата за конкурентоспособност на предприятия и МСП
  (COSME)
  , включително във фондове, инвестиращи във фондове.

Тези механизми ще бъдат от основно значение за постигане на конкретната цел „Достъп до рисково финансиране“, но при необходимост може да се използват по всички други конкретни цели на „Хоризонт 2020“.

Капиталовият механизъм и сметката за МСП на дълговия механизъм ще бъдат осъществени като част от двата финансови инструмента на ЕС, които предоставят капитал и заеми в подкрепа на научните изследвания, иновациите и растежа на МСП, съвместно с капиталовия и дълговия механизъм по Програмата за конкурентоспособност на предприятия и МСП
  (COSME)
  .

1.3.
     Комуникация, използване и разпространение на резултатите

Важна добавена стойност на научните изследвания и иновациите, финансирани на равнището на Съюза, е възможността да се разпространяват
  , използват
  и съобщават резултатите в континентален мащаб, с цел да се подобри тяхното въздействие. Поради това по всички конкретни цели на „Хоризонт 2020“ ще бъде включена специализирана подкрепа за дейности в областта на разпространението (включително свободен достъп
  до научните публикации
  ), комуникацията и диалога със силен акцент върху информирането на потребителите, гражданите
  , академичните среди
  , организациите на гражданското общество, промишлеността и политиците за резултатите от работата. За тази цел в рамките на „Хоризонт 2020“ могат да се използват мрежите за обмен на информация. При разпространението на информация в контекста на „Хоризонт 2020“
  ще се изтъква фактът, че резултатите са постигнати с подкрепата на финансиране от ЕС и
  ще се цели повишаване на обществената осведоменост за значението на научните изследвания и иновациите чрез публикации, мероприятия, регистри на знание, бази данни, уебсайтове или целенасочено използване на социални медии.

▌

2.
     ДОПЪЛВАЩИ ДЕЙСТВИЯ, МЕЖДУСЕКТОРНИ ВЪПРОСИ И МЕРКИ ЗА ПОДКРЕПА

„Хоризонт 2020“ е структурирана около целите, определени за нейните три основни части: създаване на отлична наука, постигане на водещи позиции в промишлеността и справяне с обществените предизвикателства. Специално внимание ще бъде отделено на осигуряването на адекватна координация между тези части и пълното използване на взаимодействията, възникващи между всички конкретни цели, за увеличаване на техния комбиниран ефект върху политическите цели на Съюза на по-високо равнище. Поради това за постигането на целите на „Хоризонт 2020“ ще се поставя силен акцент върху намирането на ефикасни решения, като подходът ще излиза далеч извън рамките на традиционните научни и технологични дисциплини и сектори на икономиката.

Ще бъдат насърчавани междусекторни действия между част I „Високи постижения в научната област“,
  част II „Водещи позиции в промишлеността“ и част III „Обществени предизвикателства“,
  с цел да се разработят съвместно нови знания, бъдещи и навлизащи технологии, научноизследователски инфраструктури и ключови компетентности. Научноизследователските инфраструктури ще намерят по-широко приложение в публичния сектор, например при предлагането на публични услуги, за насърчаване на науката, обществената сигурност и културата. Освен това определянето на приоритетите в рамките на изпълнението на преките дейности на Съвместния изследователски център и дейността на Европейския институт за иновации и технологии (EIT) ще бъде подходящо координирано с останалите части на „Хоризонт 2020“.

В много случаи за осъществяването на ефективен принос към целите на стратегията „Европа 2020“ и „Съюза за иновации“ ще бъде необходимо да се разработят решения, които по своята същност са интердисциплинарни и поради това засягат множество конкретни цели на „Хоризонт 2020“. „Хоризонт 2020“ включва специфични разпоредби за стимулиране на такива междусекторни действия, включително чрез ефективно групиране на бюджети. Това дава възможност например да се използват разпоредбите за финансовите инструменти и специализираният инструмент за МСП в областта на обществените предизвикателства и базовите и промишлените технологии.

Междусекторните действия ще бъдат също от жизненоважно значение за насърчаване на взаимодействията между областите „Обществени предизвикателства“ и „Базови и промишлени технологии“, необходими за осъществяването на значителни технологични открития. Примери за това къде могат да бъдат развити такива взаимодействия са: областта на електронното здравеопазване, интелигентните електропреносни мрежи, интелигентните транспортни системи, интегрирането на действия, свързани с изменението на климата, наномедицината, авангардните материали за леки превозни средства или разработването на промишлени процеси и продукти на биологична основа. Поради това ще се насърчава възникването на силни полезни взаимодействия между областта на обществените предизвикателства и разработването на общи базови и промишлени технологии. Това ще бъде изрично взето предвид при разработването на многогодишните стратегии и определянето на приоритети за всяка от тези конкретни цели. То ще наложи в изпълнението да бъдат пълноценно включени участници, представляващи различните гледни точки, а в много случаи ще наложи също действия, които обединяват финансиране за разработването на базови и промишлени технологии с такова в областта на обществените предизвикателства.

Специално внимание ще бъде отделено също на координацията на дейностите, финансирани от „Хоризонт 2020“, с дейности, подкрепяни от други програми за финансиране от Съюза
  , като тези
  на общата селскостопанска политика
  и
  общата политика в областта на рибарството
  , програмата „LIFE +“
  или „Еразъм за всички“: програмата на Съюза в областта на образованието, обучението, младежта и спорта или програмата „Здраве за растеж“,
  както и програмите на Съюза за финансиране в областта на външните отношения и развитието
  . Това включва подходяща връзка с политиката на сближаване
  в контекста на националните и регионалните научноизследователски и развойни стратегии за интелигентно специализиране,
  като подкрепата за изграждането на капацитет в областта на научните изследвания и иновациите на регионално равнище може да изиграе ролята на „стъпало към високите научни постижения“, създаването на регионални центрове за високи научни постижения може да помогне за преодоляване на иновационното разделение в Европа, а подкрепата за крупни демонстрационни и пилотни проекти може да допринесе за постигането на водещи позиции на Европа в промишлеността.

A.
     
  Обществени и хуманитарни науки

Научните изследвания в областта на обществените и хуманитарните науки ще бъдат напълно интегрирани във всяка една от общите цели на „Хоризонт 2020“. Това ще включва широк кръг възможности за подкрепа на такива научни изследвания в рамките на конкретните цели на Европейския научноизследователски съвет, дейностите по програмата „Мария Склодовска-Кюри“ или изследователските инфраструктури.

За тази цел обществените и хуманитарните науки ще бъдат включени и като съществен елемент на дейностите, необходими за укрепване на водещите позиции в промишлеността и за справяне с всяко от обществените предизвикателства. По отношение на последните това включва: разбиране на обуславящите здравето фактори и оптимизиране на ефективността на здравните грижи, подкрепа за политиките, подпомагащи селските райони, проучване и опазване на културното наследство и богатство на Европа, насърчаване на информирания избор на потребителите, създаване на приобщаваща цифрова екосистема, основана на знания и информация, стабилен процес за вземане на решения в областта на енергийната политика и за осигуряване на ориентирана към потребителите европейска електропреносна мрежа и преход към устойчива енергийна система, подкрепа за основана на фактите транспортна политика и перспектива, подкрепа за намаляване на последствията от изменението на климата и за стратегиите за адаптиране, инициативи и мерки за ресурсна ефективност, насочени към постигане на екологична и устойчива икономика, и културни и социално-икономически аспекти на въпросите, свързани със сигурността, риска и управлението (включително правни аспекти и права на човека).

Освен това, конкретната цел „Европа в един променящ се свят: приобщаващи, новаторски и мислещи общества“ ще подкрепи научните изследвания в областта на обществените и хуманитарните науки по въпроси от хоризонтален характер, като например осъществяването на интелигентен и устойчив растеж, социалното, културното и поведенческото преобразуване на европейските общества, социалните иновации, иновациите в публичния сектор или позицията на Европа на световната сцена.

Б.
     
  Наука и общество

С дейностите по линия на „Хоризонт 2020“ се задълбочават връзката и взаимодействието между науката и обществото и същевременно се насърчава отговорната научноизследователска и иновационна дейност и научното образование, научното общуване и култура, укрепва се общественото доверие в науката и иновациите, като се стимулира информираното участие на гражданите и гражданското общество, както и диалога с тях, в областта на научните изследвания и иновациите.

В.
     
  Пол

Насърчаването на равенството между половете в областта на науката и иновациите е ангажимент на ЕС. В „Хоризонт 2020“ темата за половете ще бъде третирана като въпрос с междусекторно значение с цел да се коригират дисбалансите между жените и мъжете, както и да се включи в планирането и съдържанието на научните изследвания и иновациите измерение, свързано с равенството между половете.

Г.
     
  Малки и средни предприятия (МСП)

„Хоризонт 2020“ ще насърчи и подпомогне засиленото участие на МСП по един интегриран начин по отношение на всички конкретни цели.

Наред със създаването на по-благоприятни условия за участие на МСП в „Хоризонт 2020“, в съответствие с член 18 от Регламента за „Хоризонт 2020“ специалните мерки, предвидени по конкретната цел „Иновации в МСП“ (специализиран инструмент за МСП), се прилагат в рамките на конкретната цел „Водещи позиции в базовите и промишлените технологии“ и на част III „Обществени предизвикателства“. Този интегриран подход следва да доведе до използването на минимум 20 % от техния общ бюджет за МСП.

Следва да се обърне особено внимание на подходящото представителство на МСП в публично-частните партньорства.

ГА.
     
  „Бърз път към иновации“ (БПИ)

Инструментът „Бърз път към иновации“ съществено ще скъси периода от възникването на идеята до пазарната реализация и се очаква да засили участието на промишлеността в „Хоризонт 2020“ и да повиши броя на новите участници.

В съответствие с член 18а от Рамковия регламент за „Хоризонт 2020“„Бърз път към иновации“ ще подкрепя близките до пазара дейности по конкретната цел „Водещи позиции при базовите и промишлените технологии“ и в областта на обществените предизвикателства, като следва логиката „отдолу-нагоре“ въз основа на постоянна покана за предложения и с период за отпускане на безвъзмездни средства, който не надвишава шест месеца. БПИ ще допринася за иновациите в Европа, като подпомага конкурентоспособността на Съюза.

Д.
     
  Разширяване на участието

Потенциалът за научни изследвания и иновации на държавите членки продължава да е твърде различен, въпреки известната степен на сближаване напоследък, като съществуват големи разлики между „водещите в иновациите“ и „скромните новатори“. Дейностите спомагат за преодоляване на разликите в Европа по отношение на научните изследвания и иновациите, чрез стимулиране на единодействие с европейските структурни и инвестиционни фондове, както и чрез конкретни мерки за „отключване“ на високи постижения в региони с по-слаби резултати по отношение на научните изследвания, развойната дейност и иновациите, като по този начин се разширява участието в „Хоризонт 2020“ и се допринася за изграждането на европейското научноизследователско пространство.

Е.
     
  Международно сътрудничество

Международното сътрудничество с партньори от трети държави е необходимо за ефективното изпълнение на много от конкретните цели, определени в „Хоризонт 2020“, по-специално за тези, които се отнасят до външните политики, политиките в областта на развитието и международните задължения на Съюза. Такъв е случаят с всички обществени предизвикателства, предмет на „Хоризонт 2020“, които са общи по своя характер. Международното сътрудничество е също така от съществено значение за провеждането на гранични и фундаментални научни изследвания с цел оползотворяване на нововъзникващи научни и технологични възможности. Следователно насърчаването на трансграничната мобилност на изследователите и занимаващите се с иновации е от основно значение за засилване на сътрудничеството в световен мащаб. Също толкова важни са действията на международно ниво за повишаване на конкурентоспособността на европейската промишленост чрез насърчаване на разпространението и търговията с нови технологии, например чрез разработването на световни стандарти и насоки за оперативна съвместимост, както и чрез насърчаване на възприемането и разпространението на европейски решения извън Европа. Всички международни дейности следва да се опират на ефикасна и справедлива рамка за трансфера на знания — елемент от решаващо значение за иновациите и растежа.

Фокусът на международното сътрудничество в „Хоризонт 2020“ ще бъде върху сътрудничеството с три основни групи държави:

| (1) | индустриализирани и нововъзникващи икономики; |
| --- | --- |

(1)

индустриализирани и нововъзникващи икономики;

| (2) | държави в обсега на политиката за разширяване и добросъседство; както и |
| --- | --- |

(2)

държави в обсега на политиката за разширяване и добросъседство; както и

| (3) | развиващи се страни. |
| --- | --- |

(3)

развиващи се страни.

Когато е уместно, „Хоризонт 2020“ ще насърчава двустранното регионално или многостранното сътрудничество. Международното сътрудничество в областта на научните изследвания и иновациите е ключов аспект на глобалните ангажименти на Съюза и играе важна роля в стратегията на Съюза за партньорство с развиващите се страни, например за напредъка към постигането на Целите на хилядолетието за развитие.

С член 21 от Регламента за „Хоризонт 2020“ се определят общите принципи за участие на организации от трети държави и международни организации. Тъй като научните изследвания и иновациите до голяма степен печелят от политиката на отвореност към трети държави, „Хоризонт 2020“ ще продължи да прилага общия принцип на откритост, като същевременно поощрява реципрочен достъп до програмите на трети държави. При целесъобразност, и по-специално с оглед да се защитят европейските интереси по отношение на интелектуалната собственост, може да се възприеме по-предпазлив подход.

Освен това редица целенасочени действия ще бъдат осъществени на базата на стратегически подход към международното сътрудничество, основано на взаимен интерес, приоритети и взаимна изгода, и като се насърчават координирането и полезните взаимодействия между дейностите на държавите членки. Това ще включва механизъм за подкрепа на съвместните покани за участие в търг и възможност за съвместно финансиране на програми заедно с трети държави или международни организации. Ще се търсят взаимодействия с други политики на Съюза.

Ще продължават да се провеждат консултации по стратегически въпроси със Стратегическия форум за международно научно и технологично сътрудничество.

Без да се изключват други възможности за сътрудничество, примери на сфери, в които може да бъде развито такова стратегическо международно сътрудничество, са:

| а) | продължаването на Партньорството за клинични изпитвания между европейските и развиващите се държави (EDCTP2) по отношение на клиничните изпитвания за медицински интервенции срещу HIV, малария, туберкулоза и пренебрегвани заболявания; |
| --- | --- |

а)

продължаването на Партньорството за клинични изпитвания между европейските и развиващите се държави (EDCTP2) по отношение на клиничните изпитвания за медицински интервенции срещу HIV, малария, туберкулоза и пренебрегвани заболявания;

| б) | подкрепата чрез годишно членство за научната програма „Човешки граници“ (Human Frontier Science Programme, HFSP) с цел да се даде възможност на държавите — членки на Съюза, които не са членки на Г-7, да се възползват в пълна степен от финансирането, предоставяно от HFSP; |
| --- | --- |

б)

подкрепата чрез годишно членство за научната програма „Човешки граници“ (Human Frontier Science Programme, HFSP) с цел да се даде възможност на държавите — членки на Съюза, които не са членки на Г-7, да се възползват в пълна степен от финансирането, предоставяно от HFSP;

| в) | международен консорциум за редки заболявания, с редица държави членки на Съюза и трети държави. Целта на тази инициатива е да се разработят до 2020 г. диагностични тестове за повечето от редките заболявания и 200 нови терапии за редки заболявания; |
| --- | --- |

в)

международен консорциум за редки заболявания, с редица държави членки на Съюза и трети държави. Целта на тази инициатива е да се разработят до 2020 г. диагностични тестове за повечето от редките заболявания и 200 нови терапии за редки заболявания;

| г) | подкрепата за дейността на Международния форум по биоикономика, основана на знанието, и Работната група ЕС—САЩ за научни изследвания в биотехнологията, както и сътрудничество със съответни международни организации и инициативи (например обединенията за глобални изследвания в областта на земеделските парникови газове и здравето на животните); |
| --- | --- |

г)

подкрепата за дейността на Международния форум по биоикономика, основана на знанието, и Работната група ЕС—САЩ за научни изследвания в биотехнологията, както и сътрудничество със съответни международни организации и инициативи (например обединенията за глобални изследвания в областта на земеделските парникови газове и здравето на животните);

| д) | принос към многостранни процеси и инициативи, като например Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC), Междуправителствена платформа относно биологичното разнообразие и екосистемните услуги (IPBES) и Групата за наблюдение на Земята (GEO); |
| --- | --- |

д)

принос към многостранни процеси и инициативи, като например Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC), Междуправителствена платформа относно биологичното разнообразие и екосистемните услуги (IPBES) и Групата за наблюдение на Земята (GEO);

| е) | диалогът по въпроси на космоса между Съюза, от една страна, и САЩ и Русия — двете основни космически нации — от друга страна, е изключително ценен и формира основата за създаване на стратегическото сътрудничество в космически партньорски проекти; |
| --- | --- |

е)

диалогът по въпроси на космоса между Съюза, от една страна, и САЩ и Русия — двете основни космически нации — от друга страна, е изключително ценен и формира основата за създаване на стратегическото сътрудничество в космически партньорски проекти;

| ж) | уредбата за изпълнение на съвместни дейности между Европейския съюз и Съединените американски щати в областта на вътрешната сигурност/гражданската сигурност/научните изследвания, подписана на 18 ноември 2010 г.; |
| --- | --- |

ж)

уредбата за изпълнение на съвместни дейности между Европейския съюз и Съединените американски щати в областта на вътрешната сигурност/гражданската сигурност/научните изследвания, подписана на 18 ноември 2010 г.;

| з) | сътрудничество с развиващите се страни, включително от Африка на юг от Сахара, в областта на децентрализираното производство на енергия за намаляване на бедността; |
| --- | --- |

з)

сътрудничество с развиващите се страни, включително от Африка на юг от Сахара, в областта на децентрализираното производство на енергия за намаляване на бедността;

| и) | продължаването на сътрудничеството с Бразилия в областта на научните изследвания, посветени на биогоривата от ново поколение и други начини за използване на биомасата. |
| --- | --- |

и)

продължаването на сътрудничеството с Бразилия в областта на научните изследвания, посветени на биогоривата от ново поколение и други начини за използване на биомасата.

Освен това ще бъдат подпомагани и специални хоризонтални дейности, с цел да се осигури еднородно и ефективно развитие на международното сътрудничество в рамките на цялата програма „Хоризонт 2020“.

Ж.
     
  Устойчиво развитие и изменение на климата

„Хоризонт 2020“ ще стимулира и подпомага дейности, насочени към използването на водещата позиция на Европа в надпреварата за разработване на нови процеси и технологии за насърчаване на устойчивото развитие в най-широк смисъл и борба с изменението на климата. Този хоризонтален подход, интегриран изцяло във всички приоритети на „Хоризонт 2020“, ще помогне на ЕС да преуспява в един свят с ниски нива на въглеродни емисии и с ограничени ресурси, като същевременно изгражда устойчива и конкурентоспособна икономика с ефективно използване на ресурсите.

З.
     
  Довеждане на откритията до пазарна реализация

Действията за осъществяване на връзка в цялата програма „Хоризонт 2020“ са насочени към довеждането на откритията до пазарна реализация, което води до използването на идеи и предлагането им на пазара, където е целесъобразно. Действията следва да бъдат основани на широка концепция за иновациите и да стимулират междусекторните иновации.

И.
     
  Междусекторни мерки за подкрепа

Междусекторните въпроси ще бъдат подкрепени от редица хоризонтални мерки, включващи подкрепа за: повишаване на привлекателността на изследователската професия, включително общите принципи на Европейската харта на изследователите; укрепване на базата от научни доказателства и развитие и подкрепа за европейското научноизследователско пространство (ЕНП) (включително петте инициативи в рамките на ЕНП) и Съюза за иновации; признаване на най-добрите бенефициенти и проекти по линия на „Хоризонт 2020“ и в различни области чрез символични награди; подобряване на рамковите условия за подкрепа на Съюза за иновации, включително Препоръката на Комисията относно управлението на интелектуалната собственост

   (1)

  и проучване на възможността за създаване на инструмент на европейско равнище за остойностяване на правата върху интелектуалната собственост; управление и координация на международни мрежи за отличили се изследователи и новатори (например COST).

3.   ПАРТНЬОРСТВА

За постигане на устойчив растеж в Европа приносът на публичните и частните участници трябва да бъде оптимизиран. Това е от съществено значение за укрепване на Европейското научноизследователско пространство и за осъществяването на Съюза за иновации, Програмата в областта на цифровите технологии и други водещи инициативи на стратегията „Европа 2020“. Освен това отговорният подход към научните изследвания и иновациите изисква от взаимодействието между партньори с различни гледни точки, но с общи интереси, да бъдат извлечени най-добрите решения.

„Хоризонт 2020“ установява границите и предоставя набор от ясни критерии за определяне на партньорства в рамките на публичния сектор и публично-частни партньорства. Публично-частните партньорства могат да се основават на договорни споразумения между публичните и частните участници и в ограничен брой случаи могат да бъдат институционализирани публично-частни партньорства (например съвместни технологични инициативи и други съвместни предприятия).

Съществуващите партньорства в рамките на публичния сектор и публично-частни партньорства могат да получат подкрепа от „Хоризонт 2020“, при условие че работят за постигане на целите на „Хоризонт 2020
  “, допринасят за осъществяването на ЕНП,
  отговарят на критериите, заложени в „Хоризонт 2020“ и са показали съществен напредък в изпълнението на Седмата рамкова програма за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (РП7).

Сред инициативите по член 185 от Договора, подкрепени по РП6 и/или РП7, за които може да се предостави допълнителна помощ при горепосочените условия, са: Партньорството за клинични изпитвания между европейските и развиващите се държави (EDCTP), Интелигентната заобикаляща среда (Ambient Assisted Living, ИЗС), научноизследователската и развойна програма за Балтийско море (BONUS), съвместната научноизследователска и развойна програма Eurostars и Европейската научноизследователска програма по метрология. Допълнителна подкрепа може също да бъде предоставяна за Европейското сдружение за енергийни научни изследвания (EERA), създадено в рамките на стратегическия план за енергийните технологии (план SET).
  Инициативите за съвместно планиране могат да бъдат подкрепяни от „Хоризонт 2020“ чрез инструментите, посочени в член 20 от [рамковия регламент], в т.ч. чрез инициативи по член 185 от Договора.

Съвместни предприятия, създадени в рамките на РП7 съгласно член 187 от Договора, за които може да се предостави допълнителна помощ при горните условия, са: Инициативата за иновативни лекарства (ИИЛ), „Чисто небе“, изследването на УВТ в рамките на „Единно европейско небе“ (SESAR), съвместното предприятие „Горивни клетки и водород“ (ГКВ), както и съвместните технологични инициативи за вградени изчислителни системи (ARTEMIS) и наноелектроника (ENIAC). Последните две могат да бъдат обединени в една единствена инициатива.

Други публично-частни инициативи, подкрепяни в рамките на РП7, за които може да се предостави допълнителна помощ при горепосочените условия, са: „фабриките на бъдещето“, енергийно ефективните сгради, европейската инициатива за „зелени“ автомобили, интернетът на бъдещето. Допълнителна подкрепа може също да бъде предоставяна на европейските индустриални инициативи (ЕИИ), създадени в рамките на плана SET.

Допълнителни партньорства в рамките на публичния сектор и публично-частни партньорства могат да бъдат осъществени по „Хоризонт 2020“, ако отговарят на определените критерии. ▌

ЧАСТ I

ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ В НАУЧНАТА ОБЛАСТ

1.   ЕВРОПЕЙСКИ НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКИ СЪВЕТ

Европейският научноизследователски съвет (ЕНС) ще насърчава научни изследвания от световна класа в граничните области на науката. Научните изследвания на и отвъд границата на съвременните разбирания са от решаващо значение за икономическото и социалното благоденствие и по своята същност представляват рискови начинания, които осигуряват напредък в новите и най-трудни области на научните изследвания, като обичайно надхвърлят рамките на една отделна научна дисциплина.

С цел да стимулира значителен напредък в граничните области на знанието ЕНС ще подкрепя отделни екипи при осъществяването на изследвания в която и да е сфера на фундаменталните научни и технологични изследвания, която попада в обхвата на „Хоризонт 2020“, включително инженерството, обществените и хуманитарните науки. Според случая могат да се вземат под внимание конкретни ▌целеви групи (например ▌изследователи
  в началото на кариерата им
  /навлизащи екипи), следвайки целите на ЕНС и нуждите от ефикасно изпълнение. Особено внимание ще бъде отделено на нововъзникващите и бързо растящите области на границата на знанието, както и на връзките между дисциплините.

Ще бъдат подкрепени независими изследователи без оглед на възраст
  и пол
  и на държавата, от която идват, включително изследователи в началото на кариерата им, които в момента се оформят като независими и самостоятелни изследователи, за осъществяването на техните научни изследвания в Европа.

Особен приоритет за ЕНС е да подпомага най-добрите изследователи с отлични идеи, които са в началото на кариерата си, да осъществят прехода към независима дейност, като им оказва адекватна подкрепа на критичния етап на създаването или укрепването на техен собствен научноизследователски екип или програма. ЕНС ще продължи да осигурява и необходимата степен на подкрепа за утвърдените изследователи.

Ще се прилага подход „за управление от научните изследователи“. Това означава, че ЕНС ще подкрепя проекти, изпълнявани от научни изследователи по избрани от тях теми в рамките на обсега на поканите за предложения. Предложенията ще се оценяват единствено въз основа на критерия за върхови научни постижения съгласно оценката на партньорска проверка, отчитайки върховите постижения в рамките на нови групи, ▌изследователи
  в началото на кариерата им
  , както и на утвърдили се екипи, и като се отделя особено внимание на предложенията с висока степен на новаторство и съответно с високи научни рискове.

ЕНС действа като
  автономен
  финансиращ орган за научни цели, състоящ се от независим научен съвет, подкрепен от неголяма и икономически ефективна специализирана изпълнителна структура.

Научният съвет на ЕНС ще определя цялостната научна стратегия и ще има пълна власт над решенията относно вида на научните изследвания, които ще се финансират.

Научният съвет ще установи работната програма с оглед на целите на ЕНС въз основа на своята научна стратегия, посочена по-долу. Той ще основе необходимите инициативи за международно сътрудничество в съответствие със своята научна стратегия, включително дейности за популяризиране с цел да се увеличи видимостта на ЕНС за най-добрите изследователи от останалите части на света.

Научният съвет ще наблюдава непрекъснато функционирането на ЕНС
  и неговите процедури за оценяване
  и ще обмисля по какъв начин най-добре могат да бъдат постигнати неговите по-общи цели. Той ще разработи комбинацията от мерки за подкрепа на ЕНС, необходима, за да се реагира на евентуално възникващи нужди.

В рамките на своите собствени дейности ЕНС ще има за цел осъществяването на върхови постижения. Административните разходи и разходите за персонал на Европейския научноизследователски съвет, свързани с научния съвет и специализираната изпълнителна структура, ще бъдат съобразени с принципите на пестеливо и рентабилно управление. Административните разходи ще се поддържат на минималното ниво, позволяващо осигуряване на ресурсите, необходими за изпълнение на световно равнище, така че да се увеличат до максимум средствата за финансиране на граничните научни изследвания.

Стипендиите и безвъзмездните средства ще се отпускат от ЕНС съгласно опростени
  и прозрачни
  процедури, които запазват фокуса върху върховите постижения, насърчават инициативността и съчетават гъвкавост с отчетност. ЕНС постоянно ще търси допълнителни възможности за опростяване и подобряване на своите процедури, за да гарантира спазването на тези принципи.

Предвид уникалната структура и роля на ЕНС като ръководен от научни съображения орган за финансиране, изпълнението и управлението на дейностите на ЕНС ще бъде подложено на непрекъсната проверка и оценка с пълното участие на научния съвет, за да бъдат преценени неговите постижения и приспособени и подобрени неговите процедури и структури на основата на опита.

1.1.   Научен съвет

За да изпълнява своите задачи, както е посочено в член 7, научният съвет:

| (1) | Научна стратегия:






  — | ще установи общата научна стратегия за ЕНС в светлината на научните възможности и европейските научни нужди; |
| --- | --- | --- |

(1)

Научна стратегия:

—

ще установи общата научна стратегия за ЕНС в светлината на научните възможности и европейските научни нужди;

| — | като постоянна задача и в съответствие с научната стратегия, ще гарантира създаването на работната програма и извършването на необходимите изменения, включително покани за предложения и критерии и, ако е необходимо, ще определя конкретните ▌целеви групи (например екипи в началото на кариерата/навлизащи екипи); |
| --- | --- |

—

като постоянна задача и в съответствие с научната стратегия, ще гарантира създаването на работната програма и извършването на необходимите изменения, включително покани за предложения и критерии и, ако е необходимо, ще определя конкретните ▌целеви групи (например екипи в началото на кариерата/навлизащи екипи);

| (2) | Научно управление, наблюдение и контрол на качеството:






  — | ако е целесъобразно, от научна гледна точка ще определя позициите относно изпълнението и управлението на поканите за предложения, критериите за оценка, процесите на партньорска проверка, включително подбора на експерти и методите за партньорска проверка и за оценка на предложенията, и необходимите правила и насоки за изпълнение, въз основа на които под надзора на Научния съвет ще бъде избрано предложението, което ще се финансира; и ще се занимае с всички други въпроси, които оказват влияние върху постиженията и въздействието на инициативите на ЕНС, както и качеството на извършваните научни изследвания, включително основните условия на образеца на ЕНС за споразумение за отпускане на безвъзмездни средства; |
| --- | --- | --- |

(2)

Научно управление, наблюдение и контрол на качеството:

—

ако е целесъобразно, от научна гледна точка ще определя позициите относно изпълнението и управлението на поканите за предложения, критериите за оценка, процесите на партньорска проверка, включително подбора на експерти и методите за партньорска проверка и за оценка на предложенията, и необходимите правила и насоки за изпълнение, въз основа на които под надзора на Научния съвет ще бъде избрано предложението, което ще се финансира; и ще се занимае с всички други въпроси, които оказват влияние върху постиженията и въздействието на инициативите на ЕНС, както и качеството на извършваните научни изследвания, включително основните условия на образеца на ЕНС за споразумение за отпускане на безвъзмездни средства;

| — | ще наблюдава качеството на операциите и оценява изпълнението и постиженията и ще дава препоръки за колективни или бъдещи действия. |
| --- | --- |

—

ще наблюдава качеството на операциите и оценява изпълнението и постиженията и ще дава препоръки за колективни или бъдещи действия.

| (3) | Комуникация и разпространение на резултатите:






  — | ще осигурява
  прозрачност в комуникацията
  с научната общност, с ключови заинтересувани страни
  и с широката общественост
  относно дейностите и постиженията на ЕНС; |
| --- | --- | --- |

(3)

Комуникация и разпространение на резултатите:

—

ще осигурява
  прозрачност в комуникацията
  с научната общност, с ключови заинтересувани страни
  и с широката общественост
  относно дейностите и постиженията на ЕНС;

| — | ще докладва редовно на Комисията за своите дейности. |
| --- | --- |

—

ще докладва редовно на Комисията за своите дейности.

Научният съвет има пълна власт над решенията относно вида на научните изследвания, които ще се финансират, и действа като гарант за качеството на дейността от научна гледна точка.

Когато е необходимо, Научният съвет се консултира с научната, инженерната и академичната общност
  , регионалните и националните агенции за финансиране на научни изследвания и с други заинтересовани страни
  .

Членовете на научния съвет следва да получават възнаграждение за извършените дейности под формата на хонорар и, когато е целесъобразно, на възстановяване на пътните разноски и разноските за престой.

Председателят на ЕНС се установява в Брюксел за срока на изпълнение на длъжността и посвещава голямата част от времето си (2) на работата на ЕНС. Той/тя ще получава възнаграждение, съответстващо на възнагражденията на висшите ръководители в Комисията.

Научният съвет избира сред своите членове трима заместник-председатели, който подпомагат председателя в представителните му функции и организацията в нейната работа. Те могат да заемат също длъжността заместник-председател на Европейския съвет за научни изследвания.

Тримата заместник-председатели ще получат подкрепа, за да се гарантира местна административна помощ на адекватно равнище в техните институти.

1.2.   Специализирана изпълнителна структура

Специализираната изпълнителна структура ще отговаря за всички аспекти на административно прилагане и изпълнение на програмата, както е предвидено в работната програма. Тя по-специално ще изпълнява процедурите за оценка, партньорската проверка и процеса на подбор съгласно стратегията, установена от научния съвет, и ще осигурява финансовото и научното управление на безвъзмездните средства.

Специализираната изпълнителна структура ще оказва помощ на научния съвет при изпълнението на всички негови задачи, както е посочено по-горе, ще предоставя достъп до необходимите документи и данни, с които разполага, и ще държи научния съвет в течение на своите дейности.

С цел да се осигури ефективна връзка със специализираната изпълнителна структура по стратегически и оперативни въпроси, ръководството на научния съвет и директорът на специализираната изпълнителна структура ще провеждат редовни координационни срещи.

Управлението на ЕНС ще се извършва от персонал, назначен за целта, включително служебни лица от институциите на Съюза, когато е необходимо, и ще покрива само реалните административни нужди, за да гарантира стабилността и приемствеността, необходими за ефективното управление.

1.3.   Роля на Комисията

За да изпълни задълженията си, посочени в членове 6, 7 и 8, Комисията ще:

| — | осигури приемственост и обновяване в научния съвет и предостави подкрепа на постоянния комитет за идентифициране при набелязването на бъдещи членове на научния съвет; |
| --- | --- |

—

осигури приемственост и обновяване в научния съвет и предостави подкрепа на постоянния комитет за идентифициране при набелязването на бъдещи членове на научния съвет;

| — | осигури приемственост в специализираната изпълнителна структура и при делегирането на задачи и задължения към нея, отчитайки вижданията на научния съвет; |
| --- | --- |

—

осигури приемственост в специализираната изпълнителна структура и при делегирането на задачи и задължения към нея, отчитайки вижданията на научния съвет;

| — | назначи директора и висшия състав на специализираната изпълнителна структура, отчитайки вижданията на научния съвет; |
| --- | --- |

—

назначи директора и висшия състав на специализираната изпълнителна структура, отчитайки вижданията на научния съвет;

| — | осигури своевременното приемане на работната програма, позициите относно методиката на изпълнение и необходимите правила за прилагане, както е предвидено в Правилника на ЕНС за подаване на заявления и в образеца на ЕНС за споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, отчитайки вижданията на научния съвет; |
| --- | --- |

—

осигури своевременното приемане на работната програма, позициите относно методиката на изпълнение и необходимите правила за прилагане, както е предвидено в Правилника на ЕНС за подаване на заявления и в образеца на ЕНС за споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, отчитайки вижданията на научния съвет;

| — | редовно ще информира програмния комитет
  и ще се консултира с него
  относно изпълнението на дейностите на ЕНС. |
| --- | --- |

—

редовно ще информира програмния комитет
  и ще се консултира с него
  относно изпълнението на дейностите на ЕНС.

2.   БЪДЕЩИ И НАВЛИЗАЩИ ТЕХНОЛОГИИ

Дейностите в областта на бъдещите и навлизащите технологии (БНТ) ще формират различни подходи на подкрепа — от изцяло отворен подход до различни степени на структуриране на теми, общности и финансиране, организирани в три
  направления — отворен подход за БНТ, активен подход за БНТ и водещи инициативи в областта на БНТ
  .

2.1.   Отворени БНТ: насърчаване на нови идеи

Подкрепата ▌на широк набор от високорискови далновидни научни начинания и съвместни технологични научни проекти
  в начален етап
  е необходима за успешното изследване на нови основи за изцяло ново бъдещо
  научно знание и
  технологии. Тази дейност целенасочено не се придържа към теми и предписания и по този начин дава свобода на новите идеи, независимо от това кога и къде са възникнали, в най-широк спектър от теми и дисциплини,
  и активно стимулира нестандартното творческо мислене
  . Подхранването на такива крехки идеи изисква гъвкав, поемащ рискове и изключително интердисциплинарен научноизследователски подход, излизащ далеч извън тесните рамки на строго технологичните виждания. Привличането и насърчаването на нови участници с голям потенциал в областта на научните изследвания и иновациите, като високотехнологични МСП и млади изследователи, е важно също така за формиране на научните и промишлените лидери на бъдещето.

2.2.   Активна подкрепа за БНТ: подхранване на нововъзникващи теми и общности

Трябва да се подкрепи съзряването на нови области и теми чрез действия за структуриране на нововъзникващите общности и подпомагане на проектирането и разработването на теми на преобразуващите научни изследвания. Основната полза от този структуриращ и същевременно проучвателен подход е възникването на новаторски области, които още не са готови за включване в изследователски планове на промишления сектор, и изграждането и структурирането на научноизследователски общности около тях. По този начин се прави крачката от сътрудничество между малък брой изследователи към клъстер от проекти, посветени на различни аспекти на дадена изследователска тема и обменящи резултати.
  Ще се работи в тясна с връзка с темата за обществените предизвикателства и водещите позиции в промишлеността.

2.3.   Водещи инициативи в областта на БНТ: работа по основните интердисциплинарни научни и технологични предизвикателства

Научноизследователските инициативи в рамките на тези предизвикателства са движени от науката
  и технологиите
  , те са широкомащабни, мултидисциплинарни и структурирани около една далновидна обединяваща цел. Те се заемат с основните научни и технологични предизвикателства, изискващи сътрудничество между редица дисциплини, общности и програми. Научният
  и технологичният
  прогрес следва да
  дадат
  стабилна и широка основа за бъдещи ▌иновации и икономическа експлоатация, както и нови ползи
  с голям потенциал
  за обществото. Комплексният характер и мащаб означават, че могат да бъдат постигнати единствено
  със съвместни дългосрочни
  и постоянни усилия ▌.

Дейностите по
  трите направления
  , свързани с БНТ, се допълват от ▌дейности в рамките на мрежи и общности, насочени към създаването на плодородна и динамична европейска база за обусловени от науката изследвания, насочени към бъдещите технологии. Те ще подкрепят бъдещото развитие на дейности по БНТ, ще насърчат дискусията относно последствията от новите технологии и ще ускорят тяхното въздействие.

2.4.   Специфични аспекти на изпълнението

Консултативен съвет по БНТ
  , който включва учени и инженери с много добра репутация и опит,
  ще осигурява приноса на заинтересованите страни относно общата научна
  и технологична
  стратегия, включително
  консултации по
  определянето на работната програма.

Дейностите, свързани с БНТ, ще продължат да бъдат ръководени от научни
  и технологични
  съображения, подпомагани от лека и ефективна структура за изпълнение. Ще бъдат приети опростени административни процедури, за да се запази фокусът върху върховите постижения в технологичните иновации, направлявани от науката, да се насърчава инициативността и да се съчетават
  бързината при вземането на решения и
  гъвкавостта с отчетността. Най-подходящите подходи ще се използват за проверка на обхвата на научните изследвания в областта на БНТ (например ▌анализ на пакета от теми) и за привличане на общности от заинтересовани страни (например ▌консултации). Целта ще бъде постоянно подобряване и търсене на допълнителни начини за опростяване и усъвършенстване на процедурите, с цел да се гарантира спазването на тези принципи. Ще бъдат проведени оценки на ефективността и въздействието на дейности в областта на БНТ в допълнение към тези на равнище програма.

Като се има предвид нейната мисия за насърчаване на обусловените от науката изследвания, насочени към бъдещите технологии, инициативата за БНТ се стреми да обедини участници от областта на науката, технологиите и иновациите
  , в това число, при целесъобразност, потребители, и по възможност както от публичния, така и от частния сектор
  . Поради това БНТ следва да играе активна и катализираща роля за насърчаването на новото мислене, новите практики и новите сътрудничества.

Дейности в рамките на отворените групи за БНТ за изцяло възходящ подход при търсенето на перспективни нови идеи. Високият риск, характерен за всяка такава идея, се компенсира чрез голямото количество проучвани идеи. Ефективност по отношение на време и ресурси, ниска стойност за кандидатстване и безспорна възприемчивост към неконвенционални и интердисциплинарни идеи са ключовите характеристики на тези дейности. Чрез лесни и бързи постоянно отворени схеми за кандидатстване ще се търсят високорискови перспективни нови научни идеи и ще се предлагат пътеки за финансиране на професионалното развитие на нови и перспективни участници в областта на иновациите, например млади изследователи и високотехнологични МСП.
  За да допълват отворените за БНТ дейности, дейностите по линия на приоритетите „Водещи позиции в промишлеността“ и „Обществени предизвикателства“ могат да стимулират изцяло новите начини на използване на знанията и технологиите.

Благодарение на активния подход в дейността по отношение на
  БНТ
  ще
  се отправят редовно покани по някои високорискови новаторски теми с висок потенциал, финансирани по начин, при който да могат да бъдат подбрани няколко проекта. Тези проекти ще бъдат подкрепени от действия по изграждане на общности, които насърчават дейности като съвместни мероприятия, разработване на нови учебни програми и изследователски планове. При подбора на теми ще се вземат предвид върховите постижения в ръководената от научни интереси изследователска дейност в областта на бъдещите технологии, потенциалът за създаването на критична маса и въздействието върху науката и технологиите.

Могат
  да бъдат осъществени редица мащабни целенасочени инициативи (водещи инициативи в областта на БНТ
  ), в случай че има положителни резултати от подготвителните проекти за БНТ
  . Те
  следва да
  се основават на
  отворени
  партньорства, които дават възможност за съчетаване
  по желание
  на национално и частно финансиране и финансиране от Съюза, с балансирано управление, позволяващо на собствениците на дадена програма да упражняват подходящо влияние, както и голяма степен на автономност и гъвкавост при изпълнението, даваща възможност на водещата инициатива да се придържа тясно към научноизследователски план, ползващ се с широка подкрепа. Подборът на
  темите, които ще се изпълняват като водещи инициативи, ще се основава на високи научни и технологични постижения и
  ще отчита обединяващата цел,
  потенциалното въздействие
  , интегрирането на заинтересованите страни и ресурси в рамките на сближаващ научноизследователски план, както и подкрепата на заинтересованите страни и на националните/регионалните научноизследователски програми
  , когато е целесъобразно
  .
  Тези дейности се осъществяват при използване на съществуващите инструменти за финансиране.

3.   ДЕЙНОСТИ ПО ПРОГРАМА „МАРИЯ
  СКЛОДОВСКА
  -КЮРИ“

3.1.   Насърчаване на нови умения посредством отлично първоначално обучение на изследователи

Европа се нуждае от силна и творческа база от човешки ресурси, за които границите на държави и сектори не представляват бариера, разполагащи с подходящ набор от умения за новаторство и за превръщане на знания и идеи в нови продукти и услуги, носещи икономическа и социална полза.

Това ще бъде постигнато по-специално чрез структуриране и подобряване на постиженията в голяма част от висококачественото първоначално обучение на изследователи в начален етап на кариерата им и докторанти в държавите членки и асоциираните държави
  , включително участие от трети страни, където е целесъобразно
  . Предоставянето на различни умения на младите изследователи, които ще им позволят да се изправят пред настоящите и бъдещите предизвикателства, дава възможност на следващото поколение изследователи да бъдат предложени подобрени професионални перспективи както в обществения, така и в частния сектор, като по този начин се повиши и привлекателността на научната кариера за младите хора.

Дейността ще бъде осъществена под формата на подпомагане на избрани чрез конкурс в целия Съюз програми за обучение в областта на научните изследвания, осъществявани от партньорства между университети, научноизследователски институти
  и инфраструктури
  , предприятия, МСП и други социално-икономически участници от различни държави в Европа и извън нея. Ще бъдат подкрепяни също отделни институции, които са в състояние да предоставят същата обогатяваща среда. Ще трябва да се осигури гъвкавост при изпълнението на целите, за да се отговори на различните нужди. Обикновено успешните партньорства са под формата на мрежи за научноизследователско обучение
  , чрез които може да се осигурят новаторски видове обучение, като например съвместни или множествени докторски степени
  или докторати в областта на промишлеността, докато отделните институции обикновено участват в новаторски докторски програми.
  Докторантурите в областта на промишлеността са важен елемент за насърчаване на новаторския дух сред изследователите и за създаване на по-тесни връзки между промишлеността и академичната общност.
  В тази рамка се предвижда подкрепа за най-добрите изследователи в начален етап на кариерата им, независимо от тяхната държава на произход, за да се присъединят към тези отлични програми
  , в които, наред с останалото, може да се включи наставничество за трансфер на знания и опит
  .

Тези програми за обучение ще са насочени към развитие и разширяване на основни умения в областта на научните изследвания, като в същото време се стимулира творческата нагласа, предприемаческият дух и новаторските умения на изследователите, които ще посрещнат бъдещите нужди на пазара на труда. Програмите ще предлагат също така обучения за умения като работа в екип, поемане на риск, управление на проекти, стандартизация, предприемачество, етика, интелектуална собственост, комуникация и информиране на обществото, които са от съществено значение за производството, разработването, търговската експлоатация и разпространението на нововъведенията.

3.2.   Подхранване на върховите постижения посредством трансгранична и междусекторна мобилност

Европа трябва да бъде направена привлекателна за най-добрите изследователи — европейски и неевропейски. Това ще бъде постигнато в частност чрез подкрепа за създаването на привлекателни възможности за професионално развитие за опитни изследователи както в публичния, така и в частния сектор, а също чрез насърчаването на тяхната трансгранична, междусекторна и интердисциплинарна мобилност, с цел да се повиши техният творчески и иновационен потенциал.

Финансиране ще бъде предоставено на най-добрите или най-перспективните опитни изследователи, независимо от тяхната националност, които искат да развиват своите умения, събирайки опит в транснационален или международен контекст. Те могат да бъдат подкрепени на различни етапи от тяхната кариера, включително най-младите специалисти непосредствено след придобиването на докторска степен или равностоен опит. Тези изследователи ще получават финансиране, при условие че се местят от една държава в друга, с цел да разширят или задълбочат своята компетентност в университети, научноизследователски институти
  и инфраструктури
  , предприятия, МСП или други социално-икономически участници по свой избор
  (например организации на гражданското общество)
  , работейки по научноизследователски и иновационни проекти, съобразени с индивидуалните им потребности и интереси. Те ще бъдат насърчавани да се преместват от публичния към частния сектор или обратно посредством подкрепа за временно командироване.
  Това следва да повиши новаторството в частния сектор и да насърчи междусекторната мобилност.
  Ще бъдат подкрепяни също възможности за частично работно време, съчетаващи работа едновременно в публичния и в частния сектор, с цел да се разшири трансферът на знания между секторите и да насърчи създаването на нови предприятия. Такива индивидуални изследователски възможности ще помогнат на перспективните изследователи да станат напълно независими и ще улеснят движението на изследователите между публичния и частния сектор в рамките на тяхната кариера.

С цел пълното използване на наличния потенциал на изследователите, ще се подпомагат и възможностите
  за обучение и придобиване на нови познания в престижна научноизследователска институция в трета държава,
  подновяване на изследователска кариера след прекъсване
  , както и (ре)интегрирането на изследователи на по-дългосрочни научноизследователски позиции в Европа, включително в техните страни на произход, след приключването на дейност по транснационална/международна мобилност
  .

3.3.   Стимулиране на иновациите посредством взаимно обогатяване на знанието

Обществените предизвикателства добиват все по-глобален и трансграничен характер и междусекторното сътрудничество е от решаващо значение за успешното справяне с тях. Поради това обменът на знания и идеи по веригата от научните изследвания до пазара
  (и в обратна посока)
  е от жизнено важно значение и може да се постигне само чрез свързването на хора. Това ще се насърчава чрез подкрепа на гъвкав обмен на висококвалифициран научноизследователски и иновационен персонал между сектори, страни и научни дисциплини.

С европейското финансиране ще се подкрепя
  обменът
  на персонал, работещ в областта на научните изследвания и иновациите, в рамките на партньорства между университети, научноизследователски институти
  и инфраструктури
  , предприятия, МСП и други социално-икономически участници в Европа, както и между Европа и трети държави, с цел да бъде засилено международното сътрудничество. Тази форма ще бъде достъпна за научноизследователски и иновационен персонал на всички нива на професионално развитие, от най-младите (докторанти) до най-старшите (заети в управлението) служители, включително административен и технически персонал.

3.4.   Повишаване на структурното въздействие посредством съфинансиране на дейностите

Стимулирането на регионални, национални и международни програми с цел насърчаване на върховите постижения и разпространяване на добрите практики в рамките на програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ по отношение на трансевропейската мобилност за обучение на изследователи, професионално развитие и обмен на служители ще увеличи количественото и структурното въздействие на дейностите по програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“. Това също ще увеличи привлекателността на центровете за върхови постижения в цяла Европа.

Това ще бъде постигнато чрез съвместно финансиране на нови или съществуващи регионални, национални, частни и международни програми, с цел те да се отворят за и да предоставят международно, междусекторно и интердисциплинарно обучение за изследователи, както и трансгранична и междусекторна мобилност за изследователите и иновационния персонал на всички етапи от тяхната кариера.

Това ще позволи оползотворяването на полезните взаимодействия между действията на равнище на Съюза и тези на регионално и национално равнище, ще противодейства на фрагментирането по отношение на целите, методите за оценка и работните условия на изследователите.
  В рамките на дейностите по съфинансиране ще се постави силен акцент върху подписването на трудови договори.

3.5.   Специфична подкрепа и политически действия

От съществено значение за един ефективен отговор на предизвикателствата ще бъде проследяването на напредъка. Програмата ще подкрепи разработването на показатели и анализа на данни, свързани с мобилността на изследователите, техните умения, професионално развитие
  и равенството между половете
  с цел да бъдат идентифицирани пропуските
  и препятствията
  в действията по програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ и да бъде засилен ефектът от тези действия. Тези дейности ще се провеждат с оглед постигането на взаимодействие и тясна координация с действията за политическа подкрепа на изследователите, техните работодатели и финансиращи организации, провеждани в рамките на целта
  „Европа в един променящ се свят:
  приобщаващи, новаторски и
  мислещи
  общества“. Ще се финансират определени действия в подкрепа на инициативите за повишаване на осведомеността по отношение на значимостта на изследователската професия,
  като се обхванат и аспектите на връщането и реинтегрирането,
  както и за разпространяване на резултатите от изследвания и иновации, произтичащи от дейности, подкрепени от програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“.

С цел допълнително да се увеличи въздействието на програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“, обединяването в мрежа на изследователите по тази програма (настоящи и бивши) ще бъде подкрепено чрез стратегия за услуги за бивши участници в програмата. Тези услуги ще включват дейности от поддържането на форум за контакт и обмен между изследователите, предоставящ възможности за сътрудничество в изследванията и възможности за работа, до организирането на съвместни прояви и участието на кандидатите в дейности за популяризиране като посланици на програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ и на европейското научноизследователско пространство.

3.6.   Специфични аспекти на изпълнението

Програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ ще бъде отворена за дейности в областта на обучението и професионалното развитие във всички области на научните изследвания и иновациите, засегнати по Договора — от фундаменталните изследвания до търговската реализация и иновационните услуги. Областите за научни изследвания и иновации, както и секторите ще се избират свободно от заявителите.

С цел да се извлече полза от знанията, налични в световен мащаб, програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ ще бъде отворена за изследователи и новатори, както и университети, научноизследователски институти
  и инфраструктури
  , предприятия и други социално-икономически участници от всички страни, включително трети страни, в съответствие с условията, определени в Регламент (ЕС) No XX/2012 (правила за участие).

Във всички дейности, описани по-горе, ще бъде отделено внимание на насърчаването на активното участие на предприятията, в частност МСП, както и на други социално-икономически участници с оглед на успешното прилагане и положителното въздействие на програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“. Във всички действия по програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ се насърчава дългосрочното сътрудничество между висшето образование, научноизследователските организации и
  публичния и
  частния
  сектор
  , като се зачитат правата на интелектуална собственост.

Действията по програма „Мария Склодовска-Кюри“ ще бъдат разработвани в тясно взаимодействие с други програми, подпомагащи тези цели на политиката, включително програмата „Еразмус за всички“ и общностите за знания и иновации на EIT.

Запазва се възможността в случай на конкретна нужда да се постави ударение върху определени дейности по програмата, засягащи определени обществени предизвикателства, видове научни изследвания и иновации, институции или географски райони, с цел да се отговори на развитието на европейските изисквания към уменията, научните изследвания, обучението, професионалното развитие и обмена на знания.

С цел да бъдат обхванати всички таланти, ще бъдат предприети общи мерки за преодоляване на всякакви деформации на достъпа до безвъзмездни средства, например чрез осигуряване на равни възможности
  за жените и мъжете изследователи
  в програмата „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ и сравняване на участието на мъжете и жените. Освен това програмата „Мария
  Склодовска-
  Кюри“ ще подпомогне изследователите да изберат по-стабилен модел за кариера и да постигнат подходящ баланс между професионален и личен живот с оглед на семейното им положение, и ще улесни подновяването на научноизследователската кариера след прекъсване.
  Препоръчва се
  принципите на Европейската харта на изследователите и на Кодекса за поведение при подбора на изследователи, насърчаващи отворен подбор и привлекателни условия на труд, да се приемат и прилагат от всички финансирани участници.

С цел още повече да се подобрят разпространяването на информация и обществената ангажираност, от бенефициентите по програма „Мария
  Склодовска-
  Кюри“
  може
  да се изиска да предвидят подходящи дейности за популяризиране сред широката общественост. Този план ще бъде оценен по време на процеса на оценяване, както и в рамките на последващи действия на проекта.

4.   НАУЧНОИЗСЛЕДОВАТЕЛСКИ ИНФРАСТРУКТУРИ

Дейностите са насочени към разработването на
  отлични
  европейски научноизследователски инфраструктури за 2020 г. и по-нататък, към увеличаване на техния иновационен потенциал и човешки
  капитал
  и към утвърждаване на европейската политика. Ще бъде въведена координация с източниците на финансиране от фондовете за сближаване, за да се осигурят полезно взаимодействие и съгласуван подход за развитието на научноизследователските инфраструктури.
  Ще бъде насърчавано единодействието с дейностите по програма „Мария Склодовска-Кюри“.

4.1.   Разработване на европейски научноизследователски инфраструктури за 2020 г. и по-нататък

4.1.1.   Разработване на нови научноизследователски инфраструктури на световно равнище▌

Целта е да
  се улесняват и подпомагат подготовката
  , прилагането, дългосрочната устойчивост и ефективната експлоатация на научноизследователските инфраструктури, посочени от Европейския стратегически форум за научноизследователски инфраструктури (ESFRI), и други изследователски инфраструктури на световно равнище, които ще помогнат на Европа да отговори на глобалните предизвикателства в областта на науката, промишлеността и обществото. Тази цел засяга конкретно онези инфраструктури, които
  възнамеряват да установят,
  които установяват или вече са установили свое управление, например на базата на Европейския консорциум за научноизследователска инфраструктура (ERIC) или друга еквивалентна структура на европейско или международно равнище.

Финансирането от Съюза ще подпомогне, според случая:

| а) | подготвителния етап на бъдещи инфраструктури (напр. подробни планове за строителство, правни договорености, многогодишно планиране,
  включване на промишлеността на ранен етап
  ); |
| --- | --- |

а)

подготвителния етап на бъдещи инфраструктури (напр. подробни планове за строителство, правни договорености, многогодишно планиране,
  включване на промишлеността на ранен етап
  );

| б) | етапа на изпълнение (напр. изследователска и развойна дейност и инженерни работи заедно с промишления сектор и потребителите, развитие на регионални механизми за партньорство (3), насочени към по-балансирано развитие на Европейското научноизследователско пространство); и/или |
| --- | --- |

б)

етапа на изпълнение (напр. изследователска и развойна дейност и инженерни работи заедно с промишления сектор и потребителите, развитие на регионални механизми за партньорство (3), насочени към по-балансирано развитие на Европейското научноизследователско пространство); и/или

| в) | етапа на експлоатация (напр. достъп, обработка на данните, повишаване на информираността, обучение и международно сътрудничество). |
| --- | --- |

в)

етапа на експлоатация (напр. достъп, обработка на данните, повишаване на информираността, обучение и международно сътрудничество).

Тази дейност ще подкрепи също проучвания за формирането на нови научноизследователски инфраструктури посредством възходящ подход.

4.1.2.   Интегриране и отваряне на съществуващи национални

  и регионални

  изследователски инфраструктури от

  европейски

  интерес

Целта е да се отворят,
  където е уместно,
  основните национални
  и регионални
  научноизследователски инфраструктури за всички европейски изследователи както от академичната общност, така и от промишлеността, и да се гарантира тяхното оптимално използване и съвместно развитие.

Съюзът ще подкрепя мрежите
  и клъстерите
  , които обединяват и интегрират в европейски план основните национални научноизследователски инфраструктури. Финансиране ще бъде предоставяно по-специално в подкрепа на транснационалния и виртуалния достъп на изследователи и за хармонизиране и подобряване на услугите, предоставяни от инфраструктурите. ▌

4.1.3.   Развитие, внедряване и експлоатация на електронните инфраструктури, основани на ИКТ
   (4)

Целта е най-късно до 2020 г. да бъде постигнат водещ световен капацитет по отношение на мрежовите, компютърните и научните данни в единно и отворено европейско пространство за онлайн изследвания, в което изследователите се ползват от водещи, повсеместни и надеждни услуги за мрежови връзки и изчисления, както и от непрекъснат и отворен достъп до среда, предлагаща електронни услуги и глобални ресурси от данни.

За постигането на тази цел ще се подпомагат: глобални научноизследователски и образователни мрежи, предоставящи по заявка усъвършенствани и стандартизирани услуги с променлив мащаб от множество технологични области; изчислителни мрежи (грид) и „изчислителни облаци“ — инфраструктури, предлагащи практически неограничен капацитет за изчисления и обработка на данни; една екосистема от суперкомпютри, чийто капацитет достига стойности от порядък екса; софтуерна и обслужваща инфраструктура, например за симулация и визуализиране; инструменти за сътрудничество в реално време, и една оперативно съвместима, отворена и надеждна инфраструктура за научни данни.

4.2.   Повишаване на иновационния потенциал на научноизследователските инфраструктури и на техните човешки ресурси

4.2.1.   Използване на иновационния потенциал на научноизследователските инфраструктури

Целта е да се стимулират иновациите както в самите инфраструктури, така и в
  промишлените отрасли, например
  сектора на доставчици и потребители.

За тази цел ще бъде предоставена помощ за

| а) | научноизследователски и развойни партньорства с промишления сектор, с цел да се развие капацитетът на Съюза и промишлените доставки във високотехнологичните области като научно оборудване или ИКТ; |
| --- | --- |

а)

научноизследователски и развойни партньорства с промишления сектор, с цел да се развие капацитетът на Съюза и промишлените доставки във високотехнологичните области като научно оборудване или ИКТ;

| б) | възлагане на обществени поръчки от представители на научноизследователската инфраструктура за продукти в предпазарен етап, чрез които се насърчават иновациите и които играят ролята на първи потребители
  или създатели
  на
  най-новите
  технологии; |
| --- | --- |

б)

възлагане на обществени поръчки от представители на научноизследователската инфраструктура за продукти в предпазарен етап, чрез които се насърчават иновациите и които играят ролята на първи потребители
  или създатели
  на
  най-новите
  технологии;

| в) | стимулиране на използването на научноизследователските инфраструктури от промишления сектор, например като експериментални съоръжения за изпитване или центрове на знанието; както и |
| --- | --- |

в)

стимулиране на използването на научноизследователските инфраструктури от промишления сектор, например като експериментални съоръжения за изпитване или центрове на знанието; както и

| г) | насърчаване на интеграцията на научноизследователските инфраструктури в местните, регионалните и световните новаторски екосистеми. |
| --- | --- |

г)

насърчаване на интеграцията на научноизследователските инфраструктури в местните, регионалните и световните новаторски екосистеми.

Действията на Съюза ще насърчат още използването на научноизследователските инфраструктури, по-специално на електронните инфраструктури, за обществени услуги, социални иновации, култура, образование
  и обучение
  .

4.2.2.   Укрепване на човешкия капитал на научноизследователските инфраструктури

Сложността на научноизследователските инфраструктури и използването на техния пълен потенциал изискват адекватни умения от техните управители, инженери и техници, както и от потребителите.

Чрез финансирането от Съюза ще бъдат подкрепени обучението на персонала, управляващ и експлоатиращ научноизследователските инфраструктури от общоевропейски интерес, обменът на служители и на най-добри практики между съоръжения и адекватното предлагане на човешките ресурси в ключови сфери, включително създаването на специфични образователни планове.
  Ще бъде насърчавано единодействието с действията по „Мария Склодовска—Кюри“.

4.3.   Укрепване на европейската политика относно научноизследователската инфраструктура и международното сътрудничество

4.3.1.   Укрепване на европейската политика за научноизследователските инфраструктури

Целта е да се използва полезното взаимодействие между националните инициативи и инициативите на Съюза, като се създават партньорства между политиците, финансиращите органи
  или консултативните групи
  в тази област (например групата за размисъл относно електронните инфраструктури на ESFRI (e-IRG), организациите от EIROforum, националните публични органи), с цел взаимно допълване и сътрудничество между научноизследователски инфраструктури и дейности за прилагането на други политики на Съюза (например политиките в областта на регионалното развитие, сближаването, промишлеността, здравеопазването,
  околната среда,
  заетостта или развитието) и да се осигури координация между различните източници на финансиране от Съюза. Действията на Съюза ще подкрепят също проучването, наблюдението и оценката на научноизследователските инфраструктури, на равнището на Съюза, както и съответните политически проучвания и дейности за връзка с обществеността.

„Хоризонт 2020“ ще подпомага усилията на държавите членки да използват по най-добрия начин научноизследователската си база, като поддържа актуална база данни за целия ЕС на научноизследователски инфраструктури в Европа със свободен достъп.

4.3.2.   Улесняване на стратегическото международно сътрудничество

Целта е да се улесни развитието на глобални научноизследователски инфраструктури, т.е. научноизследователски инфраструктури, които изискват финансиране и споразумения в световен мащаб. Тази цел включва също така улесняването на сътрудничеството на европейските научноизследователски инфраструктури с техните неевропейски партньори, за да се гарантира тяхната глобална съвместимост и мащаб, и осъществяването на международни споразумения за взаимно ползване, откритост или съфинансиране на инфраструктури. В това отношение ще бъдат надлежно взети предвид препоръките на съставената от висши длъжностни лица група Карнеги относно глобалните изследователски инфраструктури. Внимание ще бъде отделено и на осигуряването на адекватно участие на Съюза в координация с международни организации като ООН и ОИСР.

4.4.   Специфични аспекти на изпълнението

По време на прилагането ще бъдат потърсени становища от независими експертни групи, както и от заинтересовани страни и консултативни органи, като ESFRI и e-IRG.

Подходът при изпълнението ще има три проявления: възходящ подход, когато не са известни точното съдържание и партньорството на проектите; целенасочен, когато съответните специфични научноизследователски инфраструктури и/или общности са ясно определени; и подход с посочени бенефициенти, например, когато се предоставят средства за оперативни разходи на (консорциум от) оператор(и) на инфраструктура.

Целите на дейностите, посочени в раздели 4.2 и 4.3, се осъществяват с конкретни действия в тази област, както и в рамките на действията, определени в раздел 4.1., когато е целесъобразно.

ЧАСТ II

ВОДЕЩИ ПОЗИЦИИ В ПРОМИШЛЕНОСТТА

1.   ВОДЕЩИ ПОЗИЦИИ ПРИ БАЗОВИТЕ И ПРОМИШЛЕНИТЕ ТЕХНОЛОГИИ

Общи положения

Успешното овладяване
  , интегриране
  и разпространение на базови технологии от европейската промишленост е ключов фактор за укрепването на иновационния капацитет и производителността на Европа и осигуряването на напреднала, устойчива и конкурентоспособна европейска икономика, водещи позиции в световен мащаб в отраслите на високотехнологичните приложения и способност за намиране на
  ефективни и устойчиви
  решения за обществените предизвикателства,
  като се отчитат, наред с останалото, потребностите на потребителите.
  Иновационните дейности ще бъдат комбинирани с научноизследователски и развойни дейности като основна част от финансирането.

| Интегриран подход към ключовите базови технологии

  Целта „Водещи позиции при базовите и промишлените технологии“ се отнася главно за ключовите базови технологии (КБТ), като за такива се определят микро- и наноелектрониката, фотониката, нанотехнологията, биотехнологията, авангардните материали и усъвършенстваните производствени системи▌. В много новаторски продукти се използват едновременно няколко от тези технологии — в самия продукт или като съставни части. Всяка технология носи технологични новости, но съчетаването на ползите от
  многобройните взаимодействия на ключовите базови технологии с други базови и промишлени технологии и от техните комбинации
  може да доведе дори до технологичен скок. Използването на междусекторни ключови базови технологии ще повиши конкурентоспособността и въздействието на продуктите
  и ще стимулира растежа и заетостта, както и ще предостави нови възможности за справяне с обществените предизвикателства.
  Така ще бъдат използвани многобройните взаимодействия между тези технологии. Ще бъде предоставена целенасочена подкрепа за по-широкомащабни пилотни и демонстрационни проекти
  , които да бъдат осъществени в различни среди и условия
  .
  Това ще включва
  КБТ и
  междусекторни дейности в областта на
  КБТ (мулти КБТ)
  , които обединяват и интегрират различни отделни технологии, което води до технологично утвърждаване в промишлена среда на една завършена и отговаряща на изискванията система, готова за пазарна реализация
  или в предпазарен стадий
  . Масивното участие на частния сектор в тези дейности
  и демонстрациите как резултатите от проектите ще допринесат пазарна стойност за ЕС
  ще бъдат необходимо предварително условие и затова изпълнението
  би могло да приеме формата на
  публично-частни партньорства. В този смисъл и чрез
  изпълнителната
  структура
  на „Хоризонт 2020“
  ще бъде разработена съвместна работна програма за междусекторни дейности в областта на КБТ. Предвид пазарните нужди и изискванията на обществените предизвикателства, тя ще бъде насочена към осигуряване на общи градивни блокове от КБТ
  и мулти КБТ
  за различни области на приложение, включително за обществените предизвикателства.
  Освен това ще се търси съответно единодействие между дейностите в областта на КБТ и дейностите в рамките на политиката на сближаване във връзка с национални и регионални научноизследователски и развойни стратегии за интелигентно специализиране, както и с Европейския институт за иновации и технологии (EIT), с Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и, когато това е уместно, с дейностите на държавите членки в рамките на инициативите за съвместно планиране. |
| --- |

Интегриран подход към ключовите базови технологии

Целта „Водещи позиции при базовите и промишлените технологии“ се отнася главно за ключовите базови технологии (КБТ), като за такива се определят микро- и наноелектрониката, фотониката, нанотехнологията, биотехнологията, авангардните материали и усъвършенстваните производствени системи▌. В много новаторски продукти се използват едновременно няколко от тези технологии — в самия продукт или като съставни части. Всяка технология носи технологични новости, но съчетаването на ползите от
  многобройните взаимодействия на ключовите базови технологии с други базови и промишлени технологии и от техните комбинации
  може да доведе дори до технологичен скок. Използването на междусекторни ключови базови технологии ще повиши конкурентоспособността и въздействието на продуктите
  и ще стимулира растежа и заетостта, както и ще предостави нови възможности за справяне с обществените предизвикателства.
  Така ще бъдат използвани многобройните взаимодействия между тези технологии. Ще бъде предоставена целенасочена подкрепа за по-широкомащабни пилотни и демонстрационни проекти
  , които да бъдат осъществени в различни среди и условия
  .

Това ще включва
  КБТ и
  междусекторни дейности в областта на
  КБТ (мулти КБТ)
  , които обединяват и интегрират различни отделни технологии, което води до технологично утвърждаване в промишлена среда на една завършена и отговаряща на изискванията система, готова за пазарна реализация
  или в предпазарен стадий
  . Масивното участие на частния сектор в тези дейности
  и демонстрациите как резултатите от проектите ще допринесат пазарна стойност за ЕС
  ще бъдат необходимо предварително условие и затова изпълнението
  би могло да приеме формата на
  публично-частни партньорства. В този смисъл и чрез
  изпълнителната
  структура
  на „Хоризонт 2020“
  ще бъде разработена съвместна работна програма за междусекторни дейности в областта на КБТ. Предвид пазарните нужди и изискванията на обществените предизвикателства, тя ще бъде насочена към осигуряване на общи градивни блокове от КБТ
  и мулти КБТ
  за различни области на приложение, включително за обществените предизвикателства.
  Освен това ще се търси съответно единодействие между дейностите в областта на КБТ и дейностите в рамките на политиката на сближаване във връзка с национални и регионални научноизследователски и развойни стратегии за интелигентно специализиране, както и с Европейския институт за иновации и технологии (EIT), с Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и, когато това е уместно, с дейностите на държавите членки в рамките на инициативите за съвместно планиране.

Специфични аспекти на изпълнението

Иновационните дейности ще включват интеграция на отделните технологии; демонстрации на капацитета за създаване и доставяне на новаторски продукти,
  системи, процеси
  и услуги; пилотни инициативи с участието на ползватели и потребители с цел доказване на приложимост и добавена стойност; и широкомащабни демонстрационни установки за улесняване на пазарната реализация на резултатите от научните изследвания.
  Подходящ акцент ще бъде поставен върху проектите с малък и среден мащаб. Освен това при изпълнението по тази част ще се стимулира участието на малки и средни научноизследователски екипи, което ще допринася и за по-активно участие на малките и средните предприятия.

Различни технологии ще бъдат интегрирани, водейки до технологично утвърждаване в промишлена среда на завършена и квалифицирана система, готова за пазарна реализация. Масивното участие на частния сектор в тези дейности,
  включително
  публично-частните партньорства, ще бъдат необходимо условие.

Действия в сферата на търсенето ще допълнят технологичния тласък, произтичащ от инициативите в областта на научноизследователската дейност и иновациите. Те включват оптимално използване на обществените поръчки за иновации; разработка на подходящи технически стандарти
  и технически дейности в подкрепа на стандартизацията и регулирането;
  насърчаване на частното търсене и стимулиране на потребителите за формиране на по-благоприятна за иновациите пазарна среда.

Конкретно при нанотехнологиите и биотехнологиите ангажирането на заинтересованите страни и обществеността ще има за цел да повиши осведомеността за ползите и рисковете. При разгръщането на тези технологии систематично ще се извършват оценки на безопасността и ще се контролират общите рискове.
  Когато е целесъобразно, обществените и хуманитарните науки ще спомагат за вземането под внимание на потребностите, предпочитанията и приемането от ползвателите, както и за осигуряването на обществена ангажираност и информиран избор на потребителите.

Дейностите, които се ползват с подкрепа съгласно настоящата част
  , ще допълнят подкрепата за научноизследователската дейност и иновациите в базовите технологии, която може да бъде предоставяна от националните или регионалните органи посредством фондовете по линия на политиката на сближаване в рамките на стратегии за интелигентно специализиране.

Като част от финансирането на дейности, тази програма ще подкрепя и дейности за трансфер на технологии (както на национално, така и на регионално равнище), включително развиването на международни и регионални иновационни клъстери, за да стимулира по-ефективните връзки между университетите и промишлеността.

Стратегически инициативи за международно сътрудничество ще се осъществяват с водещи страни партньори в области от взаимен интерес и полза. От особен, но не и единствен интерес за базовите и промишлените технологии са:

| — | достъпът до водещите в световен мащаб научни и технологични експертни знания; |
| --- | --- |

—

достъпът до водещите в световен мащаб научни и технологични експертни знания;

| — | разработването на стандарти в световен мащаб; |
| --- | --- |

—

разработването на стандарти в световен мащаб;

| — | премахването на
  пречките пред промишленото производство,
  сътрудничеството в научноизследователската и развойната дейност
  и условията за търговия; |
| --- | --- |

—

премахването на
  пречките пред промишленото производство,
  сътрудничеството в научноизследователската и развойната дейност
  и условията за търговия;

| — | безопасността на продуктите, основани на нано- и биотехнологии,
  и дългосрочното въздействие от употребата им
  ; |
| --- | --- |

—

безопасността на продуктите, основани на нано- и биотехнологии,
  и дългосрочното въздействие от употребата им
  ;

| — | разработването на материали и методи за намаляване на потреблението на енергия и ресурси; |
| --- | --- |

—

разработването на материали и методи за намаляване на потреблението на енергия и ресурси;

| — | ръководени от промишлеността, съвместни международни инициативи в рамките на общността на производителите; както и |
| --- | --- |

—

ръководени от промишлеността, съвместни международни инициативи в рамките на общността на производителите; както и

| — | оперативната съвместимост на системите. |
| --- | --- |

—

оперативната съвместимост на системите.

1.1.   Информационни и комуникационни технологии (ИКТ)

Действия по редица направления ще бъдат насочени към предизвикателствата, свързани с постигането на водеща роля в промишлеността и технологиите в областта на ИКТ
  по цялата верига на стойността
  , и ще обхванат общи програми за научни изследвания и иновации в областта на ИКТ, включващи по-специално:

1.1.1.   Ново поколение компоненти и системи: разработване на авангардни ▌вградени компоненти

  и системи с ефективно използване

  на енергията

  и ресурсите

Целта е да се запазят и укрепят водещите позиции на Европа в технологиите, свързани с
  авангардни
  , вградени
  и солидни
  компоненти и системи
  с ефективно използване на енергията и ресурсите
  . Това включва също микро-нано-био-системи, органична електроника, интегрални елементи с голяма площ, поддържащи технологии за „интернет на нещата“ (ИН) (5), включително платформи, поддържащи доставката на усъвършенствани услуги
  , сензори,
  интелигентни интегрирани системи,
  вградени и разпределени системи,
  системи от системи и инженеринг на сложни системи.

1.1.2.   Изчислителни технологии от следващото поколение: авангардни

  и сигурни

  изчислителни системи и технологии,

  включително изчислителни облаци;

Целта е да се мобилизират европейските активи в областта на обработващите и системните архитектури, технологиите за взаимно свързване и локализиране на данни, изчислителните технологии тип „облак“, паралелната обработка на данни, софтуера за
  моделиране
  и симулации във всички пазарни сегменти,
  включително инженерни приложения (например, наред с останалото, количествено определяне на несигурността, анализ на риска и инженерни решения).

1.1.3.   Интернет на бъдещето:

  софтуер, хардуер

  , инфраструктури, технологии и услуги

Целта е да се засили конкурентоспособността на европейската промишленост в разработването, овладяването и формирането на интернет от следващото поколение, който постепенно ще замени и надмине настоящия интернет, стационарните и мобилните мрежи и обслужващата инфраструктура, и ще осигури възможност за свързване на трилиони устройства (ИН) чрез многобройни оператори и в множество области, които ще променят нашия начин на общуване, достъп и използване на знания. Това включва научни изследвания и иновации в областта на мрежите, софтуера, процесите и услугите, кибернетичната сигурност, неприкосновеността на личния живот
  , надеждността
  и доверието, безжичните (6) комуникации и всички оптични мрежи, мултимедийните интерактивни приложения в имерсивна среда и свързаните предприятия на бъдещето.

1.1.4.   Технологии за съдържание и управление на информацията: ИКТ за цифрово съдържание,

  културни и творчески индустрии

Целта е да
  се укрепи позицията на Европа като доставчик на продукти и услуги, които се базират на творческия дух на хората и бизнеса
  .
  Това ще се осъществи, като се предоставят
  на специалистите и гражданите нови инструменти за създаване, достъп, използване, запазване
  и повторно използване
  на всички форми на цифрово съдържание, независимо от езика, и за моделиране, анализ и визуализиране на големи обеми от данни
  (big data)
  , включително свързани данни. Това включва нови технологии за изучаване на
  изкуства,
  езици, обучение, взаимодействие, цифрово съхранение,
  уеб дизайн
  , достъп до съдържание, анализ
  и медии
  ; интелигентни
  и приспособими
  системи за управление на информацията, основани на авангардни технологии за извличане на данни, машинно обучение, статистически анализ и визуални компютърни технологии.

1.1.5.   Авангардни интерфейси и роботи: роботика и интелигентни пространства

Целта е да се укрепят водещите позиции на Европа в науката и промишлеността в промишлената и обслужващата роботика, когнитивните
  и комуникационните системи
  , авангардните интерфейси и интелигентните пространства, и машините с изкуствено съзнание, основавайки се на нарастващия потенциал на компютрите и мрежите и напредъка в способностите за
  проектиране и
  изграждане на системи, способни да учат
  , да се самосглобяват
  , да се приспособяват и да реагират
  или които оптимизират взаимодействията между хора и машини
  .
  При необходимост, разработените системи и напредъкът в съвременните технологии следва да бъдат утвърдени в реална среда.

1.1.6.   Микро- и наноелектроника и фотоника:

  Ключови базови технологии във връзка с микро- и наноелектрониката и фотониката, обхващащи и квантови технологии

Целта е да се извлече полза от върховите постижения на Европа в
  тези
  ключови базови
  технологии
  и да се подкрепят
  и допълнително да се подсилят
  нейната конкурентоспособност и водещи пазарни позиции в промишлеността. Дейностите също така ще включват научни изследвания и иновации в областта на проектирането, авангардните процеси, пилотните линии за производство, свързаните с тях производствени технологии и демонстрационни действия за валидиране на технологични разработки и новите бизнес модели
  , както и базови технологии от следващо поколение, използващи напредъка в квантовата физика
  .

Очаква се тези шест основни направления на дейност да покрият пълния спектър от нужди
  , като се отчита конкурентоспособността на европейската промишленост в световен мащаб
  . Те биха включвали постигането на водещи позиции в намирането на общи решения в областта на ИКТ, продукти и услуги, необходими за справяне с основните обществени предизвикателства, както и приложно-ориентирани програми за изследвания и иновации в областта на ИКТ, които ще бъдат подкрепени въз основа на съответното социално предизвикателство.
  Предвид непрекъснатия напредък на технологиите във всички сфери на живота, взаимодействието между човека и технологиите ще бъде важно в това отношение и ще представлява част от посочените по-горе научни изследвания в областта на ИКТ, насочени към създаването на приложения. Научните изследвания, поставящи акцент върху ползвателя, ще допринесат за разработването на конкурентоспособни решения.

Във всяко от шестте основни направления на действие са включени също специфични научноизследователски инфраструктури на базата на ИКТ като „живите лаборатории“за ▌изпробване и инфраструктури за съответните ключови базови технологии и интегрирането им в авангардни продукти и иновационни интелигентни системи, включително оборудване, инструменти, поддържащи услуги, „стерилни помещения“ и достъп до леярни за създаване на прототипи.

Това следва да се направи по начин, осигуряващ допълване и съгласуваност с работата на научноизследователските инфраструктури, подпомагани в рамките на стълб „Високи постижения в научната област“.

Дейностите ще подпомагат научните изследвания и разработването на системите при пълно зачитане на основните права и свободи на физическите лица, и по-специално на правото им на неприкосновеност на личния живот.

1.2.   Нанотехнологии

1.2.1.   Разработване на наноматериали, наномашини и наносистеми от следващо поколение

Развитие и интеграция на знания за
  явления с наноразмери
  на кръстопътя на различни научни дисциплини, насочени към коренно нови продукти и системи, позволяващи устойчиви решения в широк диапазон от сектори.

1.2.2.   Осигуряване на безопасно

  и устойчиво

  разработване и прилагане на нанотехнологиите

Подобряване на научните знания за тяхното потенциално въздействие върху здравето или околната среда, с цел осъществяване на проактивно, научно обосновано управление на нанотехнологиите и осигуряване на утвърдени научни инструменти,
  методи
  и платформи за оценка и управление на опасността, излагането и риска през целия жизнен цикъл на наноматериалите и наносистемите
  , включително въпроси, свързани със стандартизацията
  .

1.2.3.   Разработване на общественото измерение на нанотехнологиите

Намиране на решения за човешките и материалните ▌нужди за разпространяване на нанотехнологиите и акцентиране върху управлението на нанотехнологиите в полза на обществото
  и на околната среда, включително върху комуникационни стратегии за осигуряване на обществено участие
  .

1.2.4.   Ефикасен

  и устойчив

  синтез и производство на наноматериали, компоненти и системи

Насочване на вниманието към нови гъвкави, измерими и възпроизводими операции, интелигентно интегриране на нови и съществуващи процеси
  , включително конвергенция на технологиите като например нанобиотехнологиите,
  както и промяна в мащаба с цел
  създаване на условия за устойчиво и с висока степен на точност широкомащабно
  производство на продукти и
  гъвкави и
  многофункционални инсталации, което осигурява ефикасното прехвърляне на знания в промишлени иновации.

1.2.5.   Разработване

  и стандартизация на

  техники за увеличаване на капацитета, измервателни методи и оборудване

Насочване на вниманието към основни технологии, подкрепящи разработването и въвеждането на пазара на сложни
  и безопасни
  наноматериали и наносистеми, включително
  нанометрология
  , характеризиране и манипулиране на материя в наномащаб, моделиране, компютърно проектиране и авангардни инженерни методи на атомно ниво.

1.3.   Авангардни материали

1.3.1.   Междусекторни и базови технологии за производство на материали

Изследвания
  на проектантски материали
  , функционални материали, многофункционални материали
  с високо съдържание на познания, нови функционални възможности и подобрени показатели,
  като самовъзстановяващи се или биосъвместими материали,
  самосглобяващи се материали, новаторски магнитни материали
  и структурни материали за целите на иновацията във всички промишлени отрасли, особено за пазарите на продукти с висока стойност
  , включително творческите сектори.

1.3.2.   Разработка и преобразуване на материали

Научноизследователска и развойна дейност за осигуряване на ефикасно,
  безопасно
  и устойчиво
  развитие и
  увеличаване на мащаба, с цел да се направи възможно промишленото производство на бъдещи
  основани на проектирането
  продукти
  за постигане на „безотпадъчно“ управление на материалите в Европа
  , напр. в металургията, химическата промишленост
  или биотехнологията, и да се подобри разбирането за механизмите на разграждане на материалите (износване, корозия, механична устойчивост).

1.3.3.   Управление на компоненти на материалите

Научноизследователска и развойна дейност за нови и новаторски техники
  за материали, компоненти
  и системи, обединяване, слепване, разделяне, сглобяване, самосглобяване и разглобяване, разединяване и унищожаване
  на компоненти на материали, и управление на разходите за жизнения цикъл и на въздействието върху околната среда чрез новаторско използване на технология за авангардни материали
  .

1.3.4.   Материали за устойчива промишленост

  с ефективно използване на ресурсите и ниски емисии

Разработване на нови продукти и приложения,
  бизнес модели
  и
  отговорно
  поведение на потребителите, чрез които
  се повишава използването на възобновяемите ресурси за устойчиви приложения
  , намалява се търсенето на енергия
  през целия жизнен цикъл на продукта
  и се благоприятстват производствата с ниски нива на въглеродни емисии, както и интензифицирането на процесите, рециклирането, премахването на замърсяването,
  материалите за съхраняване на енергия и материалите с потенциал за
  висока добавена стойност от отпадъци и повторна преработка.

1.3.5.   
  Материали за творческите индустрии, включително културно наследство

Да се проектират и разработят конвергентни технологии за създаване на нови възможности за бизнес, включително съхраняване
  и възстановяване
  на
  европейското наследство и
  материали с историческа или културна стойност
  , както и принципно нови материали.

1.3.6.   Метрология, характеризиране, стандартизация и качествен контрол

Да се подпомагат технологии за характеризиране, неразрушителни методи за оценка,
  постоянна оценка и наблюдение
  и прогнозно моделиране на експлоатационните характеристики, за да се постигне напредък
  и въздействие
  в областта на материалознанието и техническите науки.

1.3.7.   Оптимизиране на използването на материали

Научноизследователска и развойна дейност за проучване на
  заместители и
  алтернативи при използването на материали,
  включително справяне с предизвикателството, свързано със суровините, чрез специално разработени материали или замяна на оскъдните, критичните или опасните материали
  и новаторски подходи при създаването на бизнес модели
  и набелязване на критичните ресурси
  .

1.4.   Биотехнологии

1.4.1.   Подпомагане на авангардните биотехнологии като двигател на бъдещи иновации

Целта е да се изгради основа, позволяваща на европейската промишленост да запази челните си позиции в иновациите, също така в средносрочен и дългосрочен план. Това включва разработването на нови
  технологични области
  , като синтетична биология, биоинформатика
  и
  биология на системите,
  както и
  използване на сближаването с други базови технологии като нанотехнологията (напр. бионанотехнология) и ИКТ (напр. биоелектроника)
  и инженерната технология
  . Тези и други авангардни области заслужават подходящи мерки по отношение на научноизследователската и развойната дейност, за да се улесни ефективното прехвърляне и използване на знания в нови приложения ▌.

1.4.2.   Промишлени

  продукти и

  процеси на базата на биотехнологии

Тези действия имат двойна цел: от една страна, да се позволи на европейската промишленост (напр. химическата промишленост, здравеопазването, минното дело, енергетиката, целулозно-хартиената промишленост,
  производството на влакнени продукти и дървообработването
  , текстилната и хранително-вкусовата промишленост и сектора на скорбялата и нишестето) да разработва нови продукти и процеси, удовлетворяващи потребностите на промишлеността и обществото
  , като използва преференциално eкологосъобразни и устойчиви методи на производство
  ; и конкурентоспособни и подобрени алтернативи на настоящи продукти на базата на биотехнологиите; от друга страна, да се мобилизира потенциалът на биотехнологията за откриване, наблюдение, предотвратяване и премахване на замърсяването. Това включва научноизследователска и развойна дейност
  за нови ензими с оптимизирани функции на биокатализатори
  , ензимни и метаболични пътеки, разработване на биопроцеси
  в промишлени мащаби
  ,
  интегриране на биопроцеси в промишлените производствени процеси
  , усъвършенствана ферментация, преработка както нагоре, така и надолу по веригата, изграждане на разбиране за динамиката на развитие на микробните общности. Това ще включва също дейности по разработването на прототипи за оценка на технико-икономическата осъществимост,
  както и на устойчивостта
  на разработените продукти и процеси.

1.4.3.   Иновативни и конкурентоспособни технологични платформи

Целта е да се разработят платформени технологии (напр. геномика, метагеномика, протеомика,
  метаболомика
  , молекулярни инструменти,
  изразни системи, фенотипни платформи и клетъчни платформи
  ), които осигуряват водещи позиции и конкурентно предимство в голям брой ▌сектори
  , оказващи икономическо въздействие.
  Това включва аспекти като подкрепа за разработването на биоресурси с оптимизирани свойства и приложения, надхвърлящи границите на конвенционалните алтернативи; разкриване на възможности за проучване, разбиране и използване по устойчив начин на земното и морското биологично разнообразие за новаторски приложения,
  продукти и процеси, основани на биотехнологии
  ; и подпомагане разработването на решения за здравеопазването, основани на биотехнологиите (напр. диагностика, биологични вещества, биомедицински устройства).

1.5.   Авангардно производство и авангардна преработка

1.5.1.   Технологии за фабрики на бъдещето

Да се насърчава устойчив промишлен растеж чрез улесняване на стратегическия преход в Европа от разходно-ориентирано производство към подход, основан на създаването на
  продукти
  с висока добавена стойност
  и основаващо се на ИКТ интелигентно и високоефективно производство в рамките на интегрирана система
  . Това изисква намирането на начини да се произвежда повече при намалено потребление на материали и енергия и
  като се създават
  по-малко отпадъци и замърсяване
  , като се преследва целта за висока екологична ефективност
  . Усилията ще се съсредоточават върху развитието и интегрирането на адаптивните системи за производство на бъдещето, с особен акцент върху нуждите на европейските МСП, за да се постигнат усъвършенствани и устойчиви производствени системи и процеси.
  Вниманието трябва да се насочи и към методиките за увеличаване на гъвкавото, безопасно и интелигентно производство, при което се използват подходящи нива на автоматизация в благоприятна за работниците среда.

1.5.2.   Технологии, позволяващи изграждането на енергийноефективни сгради

  и системи с по-слабо въздействие върху околната среда

Намаляване на потреблението на енергия и емисиите на CO2 чрез разработване и разпространяване на устойчиви строителни технологии
  и системи
  , прилагане и разпространяване на мерки за нарастващо използване на енергийно ефективни системи и материали в новите, модернизираните и обновените сгради. Съображения относно жизнения цикъл и нарастващото значение на концепциите за проектиране, строителство и експлоатация ще бъдат от ключово значение за овладяването на предизвикателството на прехода към сгради с почти нулево потребление на енергия в Европа до 2020 г. и за реализиране на енергийноефективни райони с участието на широк кръг заинтересовани страни.

1.5.3.   Устойчиви нисковъглеродни технологии

  с ефективно използване на ресурсите

  в енергоемките преработващи отрасли

Повишаване на конкурентоспособността на преработвателната промишленост в отрасли като химия,
  цимент,
  целулоза и хартия, стъкло,
  минерали
  или цветни метали и стомана, чрез драстично подобряване на енергийната и ресурсната ефективност и намаляване на въздействието върху околната среда на подобни промишлени дейности. Вниманието ще бъде насочено към разработването и утвърждаването на базови технологии за иновативни вещества, материали и технологични решения за нисковъглеродни продукти и по-малко енергоемки процеси и услуги по веригата за създаване на стойност, както и
  към
  внедряването на производствени технологии и техники със свръхниски нива на въглеродни емисии с цел конкретно намаляване на емисиите на парникови газове.

1.5.4.   Нови устойчиви бизнес модели

Междусекторното сътрудничество в областта на понятията и методологиите за „основано на знанието“, специализирано производство може да насърчи
  организационното обучение
  , творчеството и иновациите с акцент върху бизнес моделите при адаптивни подходи, които могат да се нагаждат към изискванията на глобализираните вериги и мрежи за създаване на стойност, променящите се пазари и новите и бъдещите промишлени отрасли.
  Това включва разглеждане на подходящи бизнес модели, като се обхване целият жизнен цикъл на продуктите и процесите.

1.6.   Космическо пространство

В областта на изследването на космическото пространство на равнището на Съюза ще се предприеме действие, съвместно с дейностите на държавите членки и на Европейската космическа агенция (ЕКА), за изследване на космическото пространство с цел осигуряване на взаимно допълване между различните фактори.

1.6.1.   
  Създаване на условия за

  конкурентоспособност, независимост и иновативност

  на европейския

  космически

  сектор

Целта е да се поддържа водеща роля в световен мащаб в космическите изследвания чрез запазване и
  допълнително
  развитие на
  рентабилна,
  конкурентоспособна
  и иновативна
  космическа промишленост
  (в т.ч. МСП)
  и изследователска общност и чрез насърчаване на космическите иновации.

1.6.1.1.   Гарантиране
  и доразвиване
  на конкурентоспособна
  и устойчива
  космическа промишленост и изследователска общност
  с предприемачески дух и засилване на европейската независимост в космическите системи

Европа играе водеща роля в изследването на космическото пространство и в разработването на космически технологии и
  непрекъснато разработва
  собствени
  оперативни
  космически инфраструктури (напр. „Галилео“,
  „Коперник“
  ). В действителност, европейската промишленост се е утвърдила като износител на първокласни спътници
  и други технологии, свързани с космическото пространство
  . Въпреки това ▌тази позиция
  е поставена под въпрос поради
  конкуренцията от
  други
  големи космически сили ▌.
  Целта на тази мярка е
  развитие на научноизследователската база чрез осигуряване на непрекъснатост в космическите програми за научни изследвания
  и иновации
  , например чрез последователност от по-малки и по-чести демонстрационни проекти с присъствие в космоса. Това ще даде възможност на Европа да развива своята промишлена база и общността за космически изследвания и технологично развитие, с което ще съдейства за
  техния напредък, така че да надминат днешното състояние, и за
  тяхната независимост от внос на критични технологии.

Следва да се подпомага стандартизацията, за да се оптимизират инвестициите и да се развие достъпът до пазара.

1.6.1.2.   Насърчаване на обмена на иновации между космическите и некосмическите сектори

Редица предизвикателства в космическите технологии са сходни с предизвикателствата в наземните технологии, например в областта на
  въздухоплаването
  , енергетиката,
  околната среда,
  телекомуникациите
  и ИКТ
  , проучването на природните ресурси,
  датчиците,
  роботиката,
  авангардните материали,
  сигурността и здравеопазването. Тези сходства дават възможност за разработки на технологии, провеждани съвместно на ранен етап от космически и некосмически общности,
  включително некосмически промишлености,
  по-специално от малки и средни предприятия, които евентуално биха довели по-бързо до революционни нововъведения в сравнение със самостоятелни разработки, даващи резултати на по-късен етап. Експлоатацията на съществуващата европейска космическа инфраструктура следва да бъде стимулирана чрез насърчаване на
  развитието
  на новаторски продукти и услуги, основани на дистанционни изследвания, географски позициониращи системи
  или други видове събрани чрез спътници данни.
  Поради това Европа следва да подсили началното развитие на предприемаческия космически сектор
  по целесъобразност
  чрез добре насочени мерки
  , в т.ч. като подпомага инициативите за трансфер на космически технологии.

1.6.2.   Създаване на условия за напредък в космическите технологии

Целта е да
  се разработят авангардни и базови космически технологии и концепции за експлоатация от идеята до демонстрацията в космоса.

Способността за достъп до космоса и за
  разработване
  , поддържане и управляване на ▌космически системи в околоземна орбита и извън нея е жизненоважна за бъдещето на европейското общество. Необходимият за целта капацитет изисква инвестиции за
  научни изследвания и иновации
  в множество космически технологии (т.е. ракети носители
  и друг вид носители
  , спътници, роботика, инструменти и датчици), както и в оперативните концепции — от идеята до демонстрацията в космоса. В момента Европа е една от трите водещи космически сили
  с основен движещ фактор инвестициите от държавите членки чрез ЕКА и националните програми
  , но в сравнение с равнището на инвестициите в космическата научноизследователска и развойна дейност в Съединените американски щати (напр. около 20 % от общия бюджет на НАСА) европейският
  акцент
  върху бъдещи космически технологии ▌и
  приложения
  следва да бъде засилен по протежение на цялата верига:

| а) | изследвания
  на ниско равнище на технологична готовност (РТГ)
  , разчитащи често в голяма степен на ключови базови технологии с потенциал за създаване на революционни технологии с наземни приложения; |
| --- | --- |

а)

изследвания
  на ниско равнище на технологична готовност (РТГ)
  , разчитащи често в голяма степен на ключови базови технологии с потенциал за създаване на революционни технологии с наземни приложения;

| б) | подобряване на съществуващите технологии, напр. чрез миниатюризация, по-висока енергийна ефективност и по-висока чувствителност на датчиците; |
| --- | --- |

б)

подобряване на съществуващите технологии, напр. чрез миниатюризация, по-висока енергийна ефективност и по-висока чувствителност на датчиците;

| в) | демонстрации и валидиране на нови технологии и концепции в аналогични космически и наземни обкръжения; |
| --- | --- |

в)

демонстрации и валидиране на нови технологии и концепции в аналогични космически и наземни обкръжения;

| г) | контекст на мисията, например анализ на космическото обкръжение, наземни станции, защита на космическите системи
  и инфраструктурите от повреда или унищожаване
  вследствие на сблъсък с отпадъци
  или други космически предмети, както и
  въздействието на
  космически метеорологични явления, включително
  слънчевите изригвания (информираност за ситуацията в космоса, SSA), насърчаване на инфраструктурата за новаторски данни,
  събиране, предаване
  и архивиране на проби; |
| --- | --- |

г)

контекст на мисията, например анализ на космическото обкръжение, наземни станции, защита на космическите системи
  и инфраструктурите от повреда или унищожаване
  вследствие на сблъсък с отпадъци
  или други космически предмети, както и
  въздействието на
  космически метеорологични явления, включително
  слънчевите изригвания (информираност за ситуацията в космоса, SSA), насърчаване на инфраструктурата за новаторски данни,
  събиране, предаване
  и архивиране на проби;

| д) | сателитна комуникация, усъвършенствани
  технологии за навигация и за дистанционно отчитане, обхващащи научните изследвания, които са важни за бъдещите поколения космически системи на Съюза (напр. „Галилео“ и
  „Коперник“
  ). |
| --- | --- |

д)

сателитна комуникация, усъвършенствани
  технологии за навигация и за дистанционно отчитане, обхващащи научните изследвания, които са важни за бъдещите поколения космически системи на Съюза (напр. „Галилео“ и
  „Коперник“
  ).

1.6.3.   Създаване на условия за използване на космически данни

Целта е да се осигури по-широко оползотворяване на космическите данни, получени от съществуващите,
  архивираните
  и бъдещите европейски мисии, в научния, публичния и търговския сектор.

Космическите системи често дават информация, която не може да бъде събрана по друг начин. Въпреки че европейските мисии са на световно равнище, публикуваните разчети сочат, че вероятността за използване на данни от европейски мисии е по-малка от тази за използване на данни от мисиите на САЩ. Използването на постъпващите
  от европейски спътници данни (научни, обществени или търговски) може
  да се повиши значително, ако
  бъдат
  положени
  допълнителни
  усилия за обработката,
  архивирането,
  утвърждаването,
  стандартизацията и устойчивата наличност
  на космическите данни, получени от европейски мисии,
  както и за подкрепа на разработването на нови информационни продукти и услуги, получени в резултат на тези данни, и когато е уместно, в комбинация с данни от наземни наблюдения.
  Иновативни подходи при събирането, обработката, обобщаването и разпространението на данните
  и оперативната съвместимост, по-специално насърчаване на достъпа до данни и метаданни в областта на науките за Земята и на обмена на такива данни,
  като се използват новаторски форуми за сътрудничество на базата на ИКТ, могат да осигурят по-висока възвръщаемост на инвестициите в космическата инфраструктура
  и да допринесат за справяне с обществените предизвикателства
  . Калибрирането и потвърждаването на космическите данни (за отделните инструменти, между инструменти и мисии, и за обекти на място) са ключови за ефективното използване на космически данни във всички сфери,
  като е необходимо да се подобри
  стандартизацията на данните, извлечени в космоса, и на референтните рамки. Достъпът до данните и използването на космически мисии е въпрос, който изисква глобална координация. За данни, получени от наблюдение на Земята, отчасти са постигнати хармонизирани подходи и най-добри практики в координация с междуправителствената „Група за наблюдение на Земята“
  (GEO)
  , чиято цел е да поддържа една глобална система на системите за земни наблюдения
  (GEOSS)
  , в която Съюзът участва
  , по-конкретно като се използва пълноценно програмата „Коперник“. Ще се подпомогне бързото въвеждане на тези иновации в съответното приложение и в процесите на вземане на решения. Това включва също така използването на данни за допълнителни научни изследвания.

1.6.4.   Създаване на условия за провеждане на европейски научни изследвания в подкрепа на международни космическа партньорства

Целта е да се подкрепят научните изследвания и иновации, с които Европа участва в дългосрочни международни космически партньорства.

Въпреки че космическа информация осигурява големи ползи на местно равнище, космическите предприятия имат по принцип глобален характер. Това е особено явно по отношение на космическите заплахи за наземни и космически системи. Загубите на спътници, предизвикани от космически метеорологични явления и космически отпадъци,
  се оценяват на около
  100 милиона евро годишно. Също толкова глобални са и
  много
  други
  проекти
  в областта на космическите науки и изследването на космическото пространство. Разработването на авангардни космически технологии все повече се извършва в рамките на такива международни
  партньорства
  , което прави достъпа до такива международни проекти важен фактор за успеха на изследователите и промишлеността от Европа. Участието на Съюза в тези глобални космически начинания трябва да се дефинира с дългосрочни стратегически пътни карти (с продължителност от 10 години и повече), съобразени с приоритетите на космическата политика на Съюза и в координация с
  държавите членки и
  вътрешните европейски партньори
  като
  ЕКА
  и националните космически агенции и, когато е уместно,
  с международни партньори ▌и космическите агенции на космически нации ▌.

1.6.5.   Специфични аспекти на изпълнението

Приоритетите за изпълнение на космически изследвания и иновации по „Хоризонт 2020“ са в съответствие с приоритетите в областта на космическата политика на Съюза, както са определени от Съвета по въпросите на космическото пространство и съобщението „Към космическа стратегия на Европейския съюз в услуга на гражданите“.

  Когато е уместно,
  изпълнението ще се
  основава на програми за стратегически изследвания,
  разработени в консултации с
  държавите членки и националните космически агенции, ЕКА,
  заинтересованите страни от европейската космическа промишленост (
  включително
  МСП), академични институции, ▌технологични институти
  и
  консултативната група по космическото пространство ▌. По отношение на участието в международни начинания научноизследователската и иновационна програма ще бъде определена в сътрудничество със
  заинтересованите страни от Европа и
  международни партньори (напр. NASA, Роскосмос, JAXA).

Прилагането на космическите технологии по целесъобразност се подкрепя чрез съответните обществени предизвикателства.

2.   ДОСТЪП ДО РИСКОВО ФИНАНСИРАНЕ

„Хоризонт 2020“ ще създаде два механизма („капиталовия механизъм“и „дълговия механизъм“), които ще разполагат с различни сметки. Капиталовият механизъм и сметката за МСП на дълговия механизъм ще бъдат осъществени
  във взаимозависимост с COSME
  , като част от двата финансови инструмента на ЕС, които предоставят капитал и заеми за подпомагане на научните изследвания, иновациите и растежа на МСП.

Капиталовият и дълговият механизъм могат да позволят, когато е уместно, обединяването на финансови ресурси с такива на държави членки
  или региони
  , желаещи да участват с част от разпределените им
  европейски
  структурни
  и инвестиционни
  фондове в съответствие с член 
  33
  , параграф 1, буква а) от Регламента на Съвета относно
  европейските
  структурни
  и инвестиционни
  фондове.

Вместо да предоставя заеми, гаранции или капиталови инвестиции и т.н. пряко на крайни бенефициенти, Комисията ще делегира това на финансови институции, които ще предоставят подкрепа, по-специално чрез разпределяне на риска, гаранционни схеми и капиталови и квазикапиталови инвестиции.

2.1.   Дългов механизъм

Дълговият механизъм ще предоставя на отделни получатели заеми за инвестиции в научни изследвания и иновации,
  (насрещни)
  гаранции за финансови посредници, предоставящи заеми на получатели, комбинации от заеми и
  (насрещни)
  гаранции, както и гаранции или насрещни гаранции за национални и регионални схеми за финансиране на дълг. По линия на дълговия механизъм ще се предприемат дейности за увеличаване на падежа и ще подпомогне специализирания инструмент за МСП,
  в зависимост от нивото на търсене
  (вж. част II, раздел 3 ▌„Иновации в МСП“ от настоящото приложение). Разпоредбите на дълговия механизъм могат да се комбинират, евентуално след добавяне на безвъзмездни средства (включително еднократни суми), с разпоредби от капиталовия финансов инструмент в една или повече интегрирани схеми. Възможни са също заеми при облекчени условия, конвертируеми заеми
  , подчинени заеми, съвместни заеми, лизингови заеми и секюритизация
  .

Освен предоставяне на заеми и гаранции при пазарни условия на принципа, „първи пристигнал — първи обслужен“, дълговият механизъм ще бъде насочен, в редица от компонентите си, към отделни политики и сектори.
  Когато е уместно,
  могат да постъпят бюджетни вноски, заделени за тази цел, от:

| а) | други части на „Хоризонт 2020“, по-специално от част III „Обществени предизвикателства“; |
| --- | --- |

а)

други части на „Хоризонт 2020“, по-специално от част III „Обществени предизвикателства“;

| б) | други рамки, програми и бюджетни редове в бюджета на Съюза; |
| --- | --- |

б)

други рамки, програми и бюджетни редове в бюджета на Съюза;

| в) | конкретни региони и държави членки, които желаят да участват със средства от фондовете по линия на политиката на сближаване; |
| --- | --- |

в)

конкретни региони и държави членки, които желаят да участват със средства от фондовете по линия на политиката на сближаване;

| г) | отделни институции (например ▌съвместните технологични инициативи) или инициативи. |
| --- | --- |

г)

отделни институции (например ▌съвместните технологични инициативи) или инициативи.

Такива бюджетни вноски могат да се извършват или допълват по всяко време в хода на „Хоризонт 2020“.

Споделянето на риска и други параметри могат да варират за различните компоненти на дадена политика или сектор при условие, че тяхната стойност или състояние са съобразени с общите правила за дългови инструменти. Освен това компонентите могат да имат специфични стратегии за комуникация в рамките на цялостната кампания за промоция на дълговия механизъм. В допълнение може да се използват специализирани посредници на национално равнище, ако е необходим специален експертен опит за оценка на бъдещите заеми в областта на даден компонент.

Сметката за МСП на дълговия механизъм ще предоставя на МСП и малки предприятия със средна степен на капитализация, чийто основен предмет на дейност са научните изследвания и иновациите, заеми в размер над 150 000 EUR, които ще допълват финансирането за МСП от механизма за гарантиране на заеми по Програмата за конкурентоспособност на предприятия и МСП.
  Сметката за МСП на дълговия механизъм ще обхваща и заеми под 150 000 EUR за МСП, чийто основен предмет на дейност са научните изследвания и иновациите, и малки предприятия със средна степен на капитализация.

Лостовият ефект на дълговия механизъм, определен като общото финансиране (т.е. финансиране от страна на Съюза, плюс участие от други финансови институции), разделено на финансовото участие на Съюза, се очаква да варира средно от 1,5 до 6,5 в зависимост от вида на операциите, включени в него (равнището на риска, бенефициентите и съответният дългов финансов инструмент). Мултиплициращият ефект, определен като общата сума на инвестициите, направени от получилите помощи бенефициенти, разделена на финансовата вноска на Съюза, се очаква да бъде от 5 до 20 отново в зависимост от съответния вид операции.

2.2.   Капиталов механизъм

Капиталовият инструмент ще се съсредоточи върху фондовете за рисков капитал в първоначалната фаза
  и публичните и частни фондове на фондове
  , като предоставя рисков капитал и/или капитал тип „мецанин“ на отделни предприятия от портфолиото. Тези предприятия могат в допълнение да потърсят дългово финансиране от финансови посредници, прилагащи дълговия механизъм.
  Освен това в капиталовия инструмент ще се разгледат възможностите за подпомагане на т.нар. „бизнес ангели“ и други потенциални източници на дялово финансиране. Това би могло да включва подкрепа на етап 3 от инструмента за МСП в зависимост от нивото на търсене, както и от технологичния трансфер (включително трансфера в производствения сектор на научноизследователските резултати и изобретения, създадени в обществената научноизследователска сфера, например чрез доказване на приложимостта на концепцията).

Механизмът предвижда също възможност за инвестиции във фазите на разширяване и растеж във връзка с капиталовия механизъм за растеж (EFG) по Програмата за конкурентоспособност на предприятия и МСП (това включва фондове, инвестирани във фондове, с широка база от инвеститори като частни, институционални и стратегически инвеститори, както и национални публични и полупублични финансови институции). Във втория случай инвестициите от капиталовия механизъм на „Хоризонт 2020“ не надхвърлят 20 % от общото финансиране на ЕС, освен в случаи на многостепенни фондове, при които участието на EFG и капиталовия инструмент за НИРД ще бъде осъществявано пропорционално въз основа на инвестиционната политика на фонда. Както и EFG, капиталовият механизъм избягва участие в изкупуване на предприятия или в заместващ капитал, предвиден за затваряне на придобити предприятия. Комисията може да реши да измени прага от 20 % с оглед на променящите се пазарни условия.

Капиталовият финансов инструмент на ЕС за научните изследвания, иновациите и растежа на МСП, посочен в първия параграф от раздел 2, следва да бъде в подходящ размер и мащаб, за да подкрепя новаторските предприятия още от най-ранния етап чрез растеж и експанзия, в рамките на интегриран подход.

Инвестиционните параметри ще бъдат установени по такъв начин, че конкретните цели на политиката, включително насочването към определени групи потенциални бенефициенти, да могат да се постигнат, запазвайки същевременно пазарно ориентирания, направляван от търсенето подход на този инструмент.

Капиталовият механизъм може да бъде подкрепен чрез бюджетни вноски от други части на „Хоризонт 2020“; други рамки, програми и бюджетни редове в бюджета на Съюза; отделни райони и държави членки; и специфични организации или инициативи.

Лостовият ефект на капиталовия механизъм, определен като общото финансиране (т.е. финансиране от страна на Съюза, плюс участието на други финансови институции), разделено на финансовата вноска на Съюза, се очаква да бъде около 6, в зависимост от пазарните особености, а очакваният мултиплициращ ефект, определен като общата сума на инвестициите, направени от получилите помощи бенефициенти, разделена на финансовата вноска на Съюза — средно 18.

2.3.   Специфични аспекти на изпълнението

Прилагането на двата механизма ще се делегира на групата на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ, ЕИФ) и/или други финансови институции, на които може да бъде възложено изпълнението на финансовите инструменти в съответствие с Финансовия регламент. Замисълът и изпълнението им ще бъдат синхронизирани с общите разпоредби за финансови инструменти, установени във Финансовия регламент, и с по-конкретни оперативни изисквания, които ще бъдат установени с насоки на Комисията.
  Използването на финансови инструменти трябва да има ясно изразена добавена стойност за Европа и следва да осигури лостов ефект и да функционира като добавка към националните инструменти.

Финансовите посредници, подбрани от субекти, на които е възложено изпълнението на финансовите инструменти в съответствие с член 139, параграф 4 от Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза

   (7)

  , въз основа на открити, прозрачни, пропорционални и недискриминационни процедури, могат да включват частни финансови институции, както и държавни и полудържавни финансови институции, национални и регионални банки с публичен характер, както и национални и регионални инвестиционни банки.

Техните елементи могат да бъдат съчетани, евентуално след добавяне на безвъзмездни средства (включително еднократни суми), в една или повече интегрирани схеми за подпомагане на конкретни категории бенефициенти или проекти със специално предназначение, като например МСП и средно големи предприятия (mid-caps) с потенциал за растеж, или мащабни демонстрационни проекти на новаторски технологии.

Тяхното прилагане ще бъде подкрепено от набор от съпътстващи мерки. Те могат да включват, наред с други мерки, техническа подкрепа за финансовите посредници при оценката на допустимостта на заявленията за заем или на стойността на активите от знания; схеми за инвестиционна готовност за „отглеждане“, наставничество и менторство за МСП и насърчаване на тяхното взаимодействие с потенциални инвеститори; мерки за повишаване на осведомеността на дружествата за рисков капитал и т. нар. „бизнес ангели“ относно потенциала за растеж на новаторски МСП, участващи в програми за финансиране от Съюза; схеми за привличане на частни инвеститори с цел подпомагане на растежа на новаторските МСП и предприятия със средна степен на капитализация (mid-caps);
  действия за подобряване на трансграничното и мултинационалното финансиране на дълга и капиталово финансиране;
  схеми за насърчаване на благотворителни фондации и индивиди да подкрепят научноизследователската дейност и иновации; и схеми за насърчаване на корпоративните инвестиции и дейностите на семейните служби и „бизнес ангелите“.

Във връзка с подготовката и изпълнението на тези дейности, когато е уместно, може да се проведат консултации с образувания като регионални органи, асоциации на МСП, търговски палати и съответните финансови посредници.

Ще бъде осигурено взаимно допълване с механизмите на Програмата за конкурентоспособност на предприятия и МСП
  (COSME)
  .

3.   ИНОВАЦИИ В МСП

3.1.   Интегриране на подкрепата за МСП, по-конкретно чрез инструмент за тази цел

МСП ще бъдат подкрепени в рамките на „Хоризонт 2020“. За тази цел
  се установяват по-добри условия за МСП за участие в „Хоризонт 2020“. Освен това
  е предвиден специализиран инструмент за МСП, който е насочен към всички видове новаторски МСП, показващи силна амбиция да се развиват, растат и интернационализират. Той ще бъде на разположение за всички видове иновации, включително нетехнологични и
  социални
  иновации и иновации в услугите
  , като се има предвид, че всяка дейност има ясно изразена добавена стойност за Европа.
  Целта е да се помогне за решаване на проблемите с финансирането на ранния етап на високорискови научни изследвания и иновации, да се стимулират революционни иновации и да се увеличи търговското използване на резултатите от изследванията в частния сектор.

В областта на всички обществени предизвикателства и всички базови и промишлени технологии се прилага специализираният инструмент за МСП и се отделя сума
  в подходящ размер
  за него
  , така че да се постигне минималната цел за МСП да се разпределят 20 % от общия бюджет за всички конкретни цели относно обществените предизвикателства и за конкретната цел „Водещи позиции при базовите и промишлените технологии“.

Само МСП ще имат право да кандидатстват за финансиране и подкрепа. Те могат да установяват сътрудничество според собствените си нужди, включително за възлагане на дейности по проучването и разработката на подизпълнители. Проектите трябва да са от явен интерес за МСП и да им носят потенциални ползи, както и да имат
  ясно изразено
  европейско измерение.

Инструментът за МСП ще обхваща всички области на науката, технологията и иновациите посредством „възходящ“ подход в рамките на дадено социално предизвикателство или дадена базова технология, така че да останат достатъчно възможности за финансиране на всички видове обещаващи идеи, особено на междусекторни и интердисциплинарни проекти.

Инструментът за МСП ще предоставя опростена и поетапна подкрепа. Неговите три етапа ще обхванат целия иновационен цикъл. Преминаването от един етап към следващия ще става плавно, при положение, че даден МСП проект е доказал на някой от предходните етапи, че е достоен за допълнително финансиране.
  Няма задължение кандидатите да покриват последователно всичките три етапа.
  В същото време всеки етап ще бъде отворен за всички МСП:

| — | Етап 1: Концепция и оценка на възможностите за осъществяване:
  МСП ще получат помощи за проучване на научната или техническата осъществимост и търговския потенциал на една нова идея (доказване на концепцията) с цел разработване на иновационен проект. Положителен резултат от такава оценка,
  при която връзката между темата на проекта и нуждите на потенциалния ползвател/купувач е въпрос от голямо значение,
  ще позволи финансиране на следващия(те) етап(и). |
| --- | --- |

—

Етап 1: Концепция и оценка на възможностите за осъществяване:

МСП ще получат помощи за проучване на научната или техническата осъществимост и търговския потенциал на една нова идея (доказване на концепцията) с цел разработване на иновационен проект. Положителен резултат от такава оценка,
  при която връзката между темата на проекта и нуждите на потенциалния ползвател/купувач е въпрос от голямо значение,
  ще позволи финансиране на следващия(те) етап(и).

| — | Етап 2: Научноизследователска и развойна дейност, демонстрация, пренасяне на пазарна основа:


  Отделяйки подобаващо внимание на концепцията за ваучер за иновации,
  научноизследователската и развойна дейност ще бъде подпомагана, като се поставя специално ударение на демонстрационните дейности (изпитване, прототип, проучвания относно увеличаването на мащаба, проектиране, пилотни проекти за иновативни процеси, продукти и услуги,
  утвърждаване,
  проверка за ефективност и др.) и пренасянето на пазара
  , което насърчава за участие крайните ползватели или потенциалните клиенти.


  Чрез ваучерите за иновации ще се насърчава участието на млади предприемачи. |
| --- | --- |

—

Етап 2: Научноизследователска и развойна дейност, демонстрация, пренасяне на пазарна основа:

Отделяйки подобаващо внимание на концепцията за ваучер за иновации,
  научноизследователската и развойна дейност ще бъде подпомагана, като се поставя специално ударение на демонстрационните дейности (изпитване, прототип, проучвания относно увеличаването на мащаба, проектиране, пилотни проекти за иновативни процеси, продукти и услуги,
  утвърждаване,
  проверка за ефективност и др.) и пренасянето на пазара
  , което насърчава за участие крайните ползватели или потенциалните клиенти.


  Чрез ваучерите за иновации ще се насърчава участието на млади предприемачи.

| — | Етап 3: Търговска реализация:
  На този етап не се предоставя пряко финансиране, освен помощни дейности, като целта е да се улесни достъпът до частен капитал и благоприятна за иновациите среда. Предвидени са връзки към финансови инструменти (вж. част II, раздел 2 „Достъп до рисково финансиране“ от настоящото приложение), например чрез обслужване с предимство на МСП, които са преминали успешно етапи 1 и/или 2, в рамките на заделено количество финансови ресурси. МСП ще се ползват също от мерки за подкрепа като създаване на мрежи за контакти, обучение, наставничество и консултации. В допълнение, тази част може да бъде свързана с мерките за насърчаване на обществени поръчки в предпазарен стадий и обществени поръчки за новаторски решения. |
| --- | --- |

—

Етап 3: Търговска реализация:

На този етап не се предоставя пряко финансиране, освен помощни дейности, като целта е да се улесни достъпът до частен капитал и благоприятна за иновациите среда. Предвидени са връзки към финансови инструменти (вж. част II, раздел 2 „Достъп до рисково финансиране“ от настоящото приложение), например чрез обслужване с предимство на МСП, които са преминали успешно етапи 1 и/или 2, в рамките на заделено количество финансови ресурси. МСП ще се ползват също от мерки за подкрепа като създаване на мрежи за контакти, обучение, наставничество и консултации. В допълнение, тази част може да бъде свързана с мерките за насърчаване на обществени поръчки в предпазарен стадий и обществени поръчки за новаторски решения.

Еднаквото насърчаване, прилагане и наблюдение на инструмента за МСП в рамките на „Хоризонт 2020“ ще гарантира лесен достъп за МСП. Въз основа на съществуващите мрежи за подкрепа на МСП
  , като например мрежата „Enterprise Europe“ и други доставчици на новаторски услуги,
  ще се създаде схема за наставничество за МСП бенефициенти, за да се ускори въздействието на предоставената подкрепа.
  Освен това ще се разгледат възможностите за установяване на връзки с подходящи национални и/или регионални посредници, за да се осигури ефикасното прилагане на схемата за менторство.

Ще бъде създаден специален орган от заинтересовани лица и експерти в областта на научните изследвания и иновациите в МСП, който да насърчава и придружава специфичните за МСП мерки на „Хоризонт 2020“.

3.2.   Специфична подкрепа

3.2.1.   Подкрепа за занимаващите се с интензивни научни изследвания МСП

Едно от специалните действия ще бъде посветено на насърчаването на пазарно ориентирани
  транснационални
  иновации в МСП, осъществяващи научноизследователска и развойна дейност. То е насочено към МСП, извършващи интензивни научни изследвания във
  всякакви
  сектори, които също трябва да демонстрират своята способност да реализират на пазара резултатите от проекта.

Действието ще прилага „възходящ“ подход към цялата област на науката и технологиите, с цел да удовлетвори
  конкретните потребности
  на МСП, осъществяващи научноизследователска и развойна дейност.

Действието ще се изпълнява чрез инициатива по член 185 от ДФЕС, която ще се основава на съвместната програма „Eurostars“ и ще го направлява съгласно констатациите в неговата междинна оценка.

3.2.2.   Подобряване на капацитета за иновации на МСП

Ще се
  подкрепят транснационални дейности
  , подпомагащи изпълнението и допълващи специфичните мерки за МСП в „Хоризонт 2020“, по-конкретно с цел подобряване на капацитета за иновации на МСП. Дейностите могат да включват повишаване на осведомеността, информация и разпространение, дейности за обучение и мобилност, изграждане на мрежи от контакти и обмен на най-добри практики, разработване на висококачествени услуги и механизми за МСП в подкрепа на иновациите с висока добавена стойност за Съюза (напр. управление на иновациите, интелектуална собственост и трансфер на знания, новаторско използване на ИКТ и електронни умения в МСП), както и подпомагане на МСП при намирането на партньори за научни изследвания и иновации в Съюза, което ще им позволи да се специализират в дадена технология и да развиват собствения си капацитет за иновации. Посредническите организации, представляващи групи новаторски МСП, се приканват да провеждат междусекторни и трансрегионални иновационни дейности с МСП, разполагащи с взаимно допълваща се компетентност, с цел да се развият нови промишлени вериги за създаване на стойност.

Тези дейности по целесъобразност се координират с подобни национални мерки. Предвижда се тясно сътрудничество с мрежата на националните звена за контакт.
  Ще се търсят полезни взаимодействия с политиката на сближаване на Съюза в контекста на национални и регионални иновационни стратегии за интелигентно специализиране.

Предвижда се засилване на връзката с мрежата „Enterprise Europe“ (в рамките на Програмата за конкурентоспособност на предприятията и МСП
  ), като се осигурява координацията й с националните точки за контакт.
  Подкрепата може да варира от подобряване на информационните и консултантските услуги, през инициативи за менторство, наставничество и търсене на партньори за МСП, желаещи да разработват иновационни трансгранични проекти, до предоставянето на услуги в подкрепа на иновации. Това ще консолидира подхода „обслужване на едно гише“ на мрежата „Enterprise Europe“ в подкрепа на МСП, наред с изразеното регионално и местно присъствие на мрежата.

3.2.3.   Подкрепа за пазарно ориентираните иновации

Чрез тези действия ще бъдат подкрепени
  транснационални
  , пазарно ориентирани иновации с оглед подобряване на иновационния капацитет на
  МСП
  чрез подобряване на рамковите условия за иновации, както и преодоляване на специфичните препятствия, пречещи на растежа на новаторските ▌МСП ▌с потенциал за бърз растеж. Ще бъдат обхванати специализирана подкрепа за иновации (относно, примерно, използването на интелектуална собственост, мрежи от възложители на обществени поръчки, подкрепа за бюра за трансфер на технологии, стратегическо проектиране) и прегледите на обществената политика по отношение на иновациите.

ЧАСТ III

ОБЩЕСТВЕНИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА

1.   ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ, ДЕМОГРАФСКИ ПРОМЕНИ И БЛАГОСЪСТОЯНИЕ

Ефективната промоция на здравето, подкрепена от солидна база от научно потвърдени знания, спомага за профилактиката на заболяванията
  , подобрява благосъстоянието и намалява разходите. Промоцията на здравето, активният живот на възрастните хора
  , благосъстоянието и ▌профилактиката на заболяванията зависят също и от разбирането на определящите здравето фактори, от наличието на ефективни средства за профилактика, като ваксините, от ефективното проследяване на здравето и заболяванията и от подготвеността, както и от ефективността на програмите за скрининг.

Резултатните усилия за профилактика,
  ранно откриване,
  управление, третиране и лечение на болести, увреждания,
  крехко здраве
  и намалена функционалност се основават на фундаменталното разбиране на техните причини, процеси и въздействие, както и на факторите за добро здраве и благосъстояние.
  По-доброто разбиране за здравето и болестите ще изисква установяване на тясна връзка между фундаментални, клинични, епидемиологични и социално-икономически изследвания.
  Ефективният обмен на данни и връзката на тези данни с широкомащабни кохортни проучвания от реалния свят също са от съществено значение, както и пренасянето на резултатите от научните изследвания в клиничната практика, по-специално чрез провеждането на клинични изпитвания.

Адаптирането към
  ▌допълнителните изисквания в сектора на здравеопазването и предоставянето на грижи
  поради застаряването на населението е обществено предизвикателство.
  С оглед да се запази ефективността на здравеопазването и грижите за всички възрасти са необходими усилия, за да се подобри
  и ускори
  процесът на вземане на решения в областта на профилактиката и лечението, да се установят най-добрите практики в сектора на здравеопазването и да се подкрепи тяхното разпространение,
  да се повиши осведомеността,
  както и да се подпомагат интегрираните грижи.
  По-доброто разбиране на процесите на остаряване и профилактиката на свързаните с възрастта заболявания са основа за поддържането на здравословен и активен живот на европейските граждани през целия им живот. Също толкова важно е и широкото
  разпространение на технологични, организационни и социални иновации, даващи възможност на по-възрастни хора
  , хора с хронични заболявания, както и на лица с увреждания
  , да останат активни и независими. Това ще допринесе за повишаване на нивото и за удължаване на продължителността на тяхното физическо, социално и психическо здраве.

В програмата следва да се обърне внимание, в съответните дейности, на хронични състояния и заболявания, включително, но не само: сърдечно-съдова болест, рак, метаболитни заболявания и рискови фактори, включително диабет, хронична болка, неврологични, невродегенеративни и психични смущения и смущения, свързани с употребата на вещества, редки заболявания, наднормено тегло и затлъстяване, автоимунни заболявания, ревматични и мускулно-скелетни смущения и други заболявания, засягащи различни органи, както и остри състояния и различни функционални ограничения. Също така следва да се обърне внимание на инфекциозните заболявания, включително, но не само на ХИВ/СПИН, туберкулоза и малария, на пренебрегваните и свързаните с бедността заболявания и болестите, пренасяни от животни, на възникващите епидемии, както и на заплахата от растяща антимикробна резистентност, на професионалните заболявания и свързаните с трудовата дейност смущения.

Персонализираната медицина следва да се развива с цел адаптиране на стратегиите за профилактика и лечение към изискванията на пациента и следва да се основава на ранната диагностика на заболяванията.

Всички тези действия ще се осъществяват по такъв начин, че да подпомагат изследователския и иновационен цикъл, да повишават конкурентоспособността на европейската промишленост и развитието на нови пазарни възможности.
  Помощ ще се дава за „внедрителски“ подходи, които интегрират няколко стъпки от процеса на иновации в здравната индустрия.

По-долу са описани специфични дейности.

1.1.   
  Разбиране на здравето, благосъстоянието и болестите

1.1.1.
     Разбиране на определящите фактори на здравето, подобряване на здравеопазването и профилактиката на заболяванията

Необходимо е по-добро разбиране на определящите фактори на здравето, за да се съберат доказателства за ефективна промоция на здравето и профилактика на заболяванията. Това ще позволи и разработването на комплексни показатели за състоянието на здравето и благосъстоянието в рамките на Съюза
  , въз основа на съществуващите източници на данни и системи от показатели.
  Ще бъдат проучени екологични, поведенчески (включително начин на живот),
  психологични, организационни, културни,
  социално-икономически
  , биологични
  и генетични фактори в най-широкия смисъл. Подходите ще включват дългосрочни проучвания по кохорти и свързването на техните данни с данните, получени от изследвания на научните направления, чието наименование завършва на „-омика“,
  от биомедицината на системите, включително подходящите приложения на биологията на системите,
  и чрез други методи.

По-специално, по-доброто познаване на околната среда като определящ фактор за здравето ще наложи използването на
  интердисциплинарен подход, интегриращ, наред с другото, приложими за човека
  молекулярно-биологични, епидемиологични и токсикологични подходи
  и свързаните с тях данни за проучване
  на начините на действие на
  различните
  химикали, комбинираната експозиция на
  замърсители
  и други стресови фактори, свързани с околната среда и климата
  ; за извършване на
  интегрирани токсикологични изпитвания
  и за търсене на
  алтернативи на тестовете с животни. Необходими са новаторски подходи за оценка на експозицията, използващи ново поколение биомаркери, основани на научните направления, чието наименование завършва на „-омика“, и епигенетиката, човешкия биомониторинг, оценки на индивидуалното експозиция и моделиране за разбиране на комбинирани, кумулативни и нововъзникващи форми на експозиция, включващи социално-икономически,
  културни, професионални, психолгични
  и поведенчески фактори. Ще се подкрепя подобряването на връзките с данни за околната среда посредством съвременни информационни системи.

По този начин могат да бъдат оценени съществуващите и планираните политики и програми и да бъде предоставена политическа подкрепа. По същия начин могат да бъдат разработени подобрени поведенчески интервенции, профилактични и образователни програми, включително такива, които се отнасят до здравната грамотност в областта на храненето,
  физическата активност,
  ваксинирането и други първични здравни грижи.

1.1.2.
     Разбиране на болестите

Необходимо е по-добро разбиране на здравето и болестите
  през целия човешки живот,
  така че да могат да бъдат разработени нови и по-добри
  мерки за
  профилактика, диагностициране, лечение
  и рехабилитация
  . Интердисциплинарните,
  базисните и
  транслационните научни изследвания относно патофизиологията на болестите са от съществено значение за подобряване на разбирането на всички аспекти на болестните процеси, включително прекласифициране на нормалните и патологичните вариации въз основа на данни от молекулярната биология, както и за валидиране и използване на резултатите от научните изследвания в клинични приложения.

Фундаменталните научни изследвания ще обхващат и насърчават разработването и използването на нови средства и подходи за събиране на биомедицински данни и ще включват методи за
  образно представяне на биологични процеси
  , научните направления, чието наименование завършва на „-омика“, както и системни медицински подходи с висок капацитет. Тези дейности ще изискват тясна връзка между фундаменталните и клиничните изследвания, както и с дългосрочни кохортни изследвания (и съответните научноизследователски области), както е описано по-горе. Ще са необходими също тесни връзки с научноизследователските и медицински инфраструктури (бази данни, био-банки и др.) с цел стандартизация, съхранение, обмен и достъп до данни — теми, които са от съществено значение за максимизиране на ползата от данните и за стимулиране на по-новаторски и ефективни начини за анализиране и комбиниране на данните.

1.1.3.
     
  Профилактика, надзор и подготвеност

Човешката раса е заплашена от нови и нововъзникващи инфекции, включително от зоонозен произход, както и от инфекции, предизвикани от лекарствената резистентност на съществуващите патогени и от други преки и непреки последици от изменението на климата, както и от международното движение на хората. Необходими са нови или подобрени методи за проследяване, диагностициране, мрежи за ранно предупреждение, организиране на здравното обслужване и кампании за подготвеност с цел моделиране на епидемии, ефективно реагиране на пандемии, като са необходими и усилия за поддържане и повишаване на способността за борба с инфекциозните заболявания, резистентни към лекарства.

1.2.
     
  Профилактика на заболяванията

1.2.1.
     
  Разработване на ефективни програми за профилактика и скрининг и подобрено оценяване на податливостта към болести

Разработването на програми за профилактика и скрининг зависи от идентифицирането на ранен етап на биомаркери (включително функционални и поведенчески) за риск и зараждане на болест, като тяхното проектиране следва да се извършва чрез интегриране на международно признати критерии. Внедряването им зависи от изпитването и утвърждаването на методи и програми за скрининг. Следва да се трупат знания и да се разработват методи за откриването на отделни лица и групи от населението, които са изложени на клинично значим риск от заболяване. Откриването на лица и групи от населението, изложени на риск от заболяване, ще позволи разработването на персонализирани, наслоени и колективни стратегии за ефикасна и ефективна профилактика.

1.2.2.
     Подобряване на диагностицирането

  и прогностиката

За разработването на нови и по-ефективни методи за диагностика
  и тераностика
  е необходимо по-добро разбиране на здравето, заболяванията и болестните процеси
  през целия жизнен цикъл
  . Ще бъдат разработени новаторски и съществуващи
  методи
  , технологии
  и инструменти
  с цел значително подобряване на резултатите в борбата с болестите посредством по-ранни и по-точни диагнози и
  прогнози и достъпно
  лечение, отчитащо потребностите на пациентите.

1.2.3.
     
  Разработване на по-добри профилактични и терапевтични ваксини

Необходими са по-ефективни профилактични и терапевтични интервенции и ваксини, както и основани на факти схеми за ваксиниране за разширена гама от заболявания, включително болести, свързани с бедността, като ХИВ/СПИН, туберколоза, малария и инфекциозни заболявания, на които не се обръща достатъчно внимание, а също и за други основни заболявания. Условие за това е по-доброто разбиране на болестите и болестните процеси и последователната борба с епидемиите, както и предприемането на клинични изпитвания и свързани с тях изследвания.

1.3.
     Лечение и управление на болести

1.3.1.
     
  Лечение на болести, включително развитие на регенеративната медицина

Необходимо е да се подкрепи подобряването на междусекторни поддържащи технологии за лекарства,
  биотерапии,
  ваксини и други терапевтични подходи, включително трансплантации,
  операции,
  генна и клетъчна терапия
  и ядрена медицина
  ; да се увеличи успеваемостта при разработване на лекарства и ваксини (включително алтернативни методи за заместване на класическите изпитвания за безопасност и ефикасност, респ. разработването на нови методи); да се разработят подходи на регенеративната медицина, включително подходи, основани на стволови клетки; да се разработят
  нови биофармацевтични продукти, включително терапевтични ваксини;
  да се разработят усъвършенствани медицински и спомагателни устройства и системи;
  да се подобрят палиативните терапии; да
  се запази и подобри способността ни за борба ▌с болестите и за предприемане на медицински интервенции, които зависят от наличието на ефективни
  и безопасни
  антимикробни лекарства; и да се разработят цялостни подходи за лечение на коморбидността при всички възрастови групи и избягване на едновременната употреба на няколко вида лекарства (полифармация). Тези подобрения ще подпомогнат разработването на нови, по-ефикасни, ефективни, устойчиви
  и персонализирани
  средства за лечение на болести и за справяне с уврежданията
  и крехкото здраве, включително авангардни и клетъчни терапии за лечение на хронични заболявания.

1.3.2.
     Пренасяне на знания в клиничната практика и новаторски дейности с променлив мащаб

Клиничните изпитвания са
  важно
  средство за пренасяне на биомедицински познания в клиничната практика и ще бъдат подкрепени. Подкрепа ще получи и усъвършенстването на съответната практика. Примерите включват разработване на по-добри методики, така че тези изпитвания да се съсредоточат върху съответните групи от населението, включително тези, които страдат (или вече са подложени на лечение) от няколко различни заболявания едновременно, определяне на сравнителната ефективност на интервенции и решения, както и подобряване на използването на бази данни и електронните здравни досиета като източници на данни за опити и предаване на знания.
  Ще бъде подпомогнато предклиничното и/или клиничното разработване на определени лекарства срещу редки заболявания.
  По подобен начин ще бъде оказана подкрепа за пренасяне на резултати от изследвания относно други видове интервенции, като например тези, свързани с независимия начин на живот, в практиката.

▌

1.4.
     
  Активен живот на възрастните хора и отговорност за собственото здраве

1.4.1.
     Активно остаряване, независимо и подпомогнато ежедневие

Необходими са мултидисциплинарни авангардни и приложни научни изследвания и иновации в областта на
  социо-икономическите,
  поведенческите, геронтологичните, цифровите и други науки, за да бъдат намерени ефикасни, лесни за ползване решения за активно, независимо и подпомогнато ежедневие (в дома, на работното място
  , в обществени пространства
  и т.н.) на застаряващото население и хората с увреждания,
  като се вземат предвид разликите, свързани с пола.
  Това важи за множество различни ситуации и за технологии, системи и услуги, подобряващи качеството на живот и функционалността на хората, включително мобилност, интелигентни персонализирани подпомагащи технологии, обслужваща и социална роботика и подпомагащо обкръжение. Ще бъдат подкрепени пилотни проекти за научни изследвания и иновации за оценка на прилагането и разпространението на решения.
  Ще се наблегне на участието на крайните ползватели, общностите на ползвателите и лицата, полагащи грижи официално или неофициално.

1.4.2.
     
  Осъзнаване

  на индивидуално ниво

  и

  поемане на отговорност за собственото здраве

Създаването на условия, позволяващи на хората да подобряват и управляват своето здраве през целия си живот, ще доведе до
  по-икономически ефективни
  системи на здравеопазване, като даде възможност за управление на хронични заболявания извън институции и за подобряване на здравните резултати. Това изисква изследвания в областта на
  социално-икономическите фактори и културните ценности,
  поведенческите и социалните модели, ▌нагласите и стремежите по отношение на персонализираните здравни технологии, мобилните и/или преносимите инструменти, новите диагностики,
  сензорите и уредите за наблюдение
  и персонализираните услуги,
  включително, но не само, основаните на наномедицината инструменти,
  които съдействат за здравословен начин на живот, благосъстояние,
  психично здраве
  , самостоятелни грижи, подобрено взаимодействие между граждани и здравни специалисти, персонализирани програми за справяне със заболявания и увреждания,
  за да се укрепи, наред с останалото, самостоятелността на пациентите,
  както и подпомагане на инфраструктурите за знания.
  Ще бъдат разработени и изпитани решения чрез открити платформи за иновации като широкомащабни демонстрационни установки за социални иновации и иновации в сферата на услугите.

1.5.
     
  Методи и данни

1.5.1.
     
  Подобряване на информацията относно здравето и по-добро използване на здравните данни

Ще бъдат подкрепени интеграцията на инфраструктури и информационни структури и източници (включително резултати от кохортни изследвания, протоколи, сбирки данни, показатели, проучвания от здравни прегледи, и др.), както и стандартизацията, оперативната съвместимост, съхранението, споделянето и достъпа до данни, за да се даде възможност тези данни да бъдат дългосрочно устойчиви и използвани правилно. Следва да се отдели внимание на обработката на данни, управлението на знанията, моделирането, визуализацията, сигурността на ИКТ и въпросите, свързани с неприкосновеността на личния живот. По-специално, трябва да се увеличат наличните данни и информация за негативни резултати и неблагоприятни последици от лечението.

1.5.2.
     
  Подобряване на научните инструменти и методи в подкрепа на разработването на политики и на регулаторните нужди

Необходимо е да се подкрепят изследванията, разработването, интегрирането и използването на научни инструменти, методи и статистики за бърза и точна прогнозна оценка на безопасността, ефикасността и качеството на здравните интервенции и технологии, включително нови вещества, биологични продукти, модерни терапии и медицински изделия. Това важи особено за новите развития в области, като например свързаните с биофармацевтични продукти, ваксини, антимикробни вещества, клетъчни/тъканни и генни терапии, органи и трансплантации, специализирани производства, био-банки, нови медицински уреди, представляващи комбинация от продукти, диагностични/лечебни процедури, генетични изследвания, оперативна съвместимост и електронно здравеопазване, включително аспекти на неприкосновеността на личния живот. Подкрепа е необходима също за подобрените методики за оценка на риска, рамките за съответствие, подходите за провеждане на изпитвания и свързаните с околната среда и здравето стратегии. Налице е също необходимост да се подкрепи разработването на методи, подпомагащи оценката на етичните аспекти на горепосочените области.

1.5.3.
     
  Използване на методи in-silico в медицината с цел подобряване на управлението и предвиждането на болести

За предвиждане на податливостта на болести, развитието на болестите и вероятността за успех на дадено медицинско лечение могат да се използват медицински системи, основани на компютърни симулации, използващи специфични данни на пациента и стъпващи на системен медицински подход и физиологични модели. Основаните на модели симулации могат да бъдат полезни при клиничните изпитвания, за предвиждане на реакцията на организма на дадено лечение, както и за персонализирането и оптимизирането на определено лечение.

1.6.
     
  Осигуряване на здравни грижи и интегрирани грижи

1.6.1.
     Насърчаване на интегрираните грижи

Подкрепата за управлението на хронични заболявания
  , включително пациенти с увреждания,
  извън институциите зависи също от подобряването на сътрудничеството между доставчиците на здравни и социални или неформални грижи. Ще бъдат подкрепени научни изследвания и новаторски приложения, подпомагащи вземането на решения на базата на разпределена информация
  относно физическото и психичното здраве, включително психосоциалните аспекти,
  и предоставянето на научни данни за широкомащабно разгръщане и пазарна експлоатация на нови решения, включително оперативно съвместими дистанционни здравни услуги и услуги за дистанционни грижи.
  Особено в контекста на демографските промени научните изследвания
  и иновациите с цел подобряване на огранизацията на дългосрочното предоставяне на грижи
  , както и иновациите на политиките и управлението
  също ще бъдат подкрепени.
  Прилагането на нови решения за интегрирани грижи ще има за цел личното оправомощване и подобряването на съществуващите способности, както и съсредоточаването върху компенсирането на липсите.

1.6.2

  .   Оптимизиране на ефективността и резултатността на

  предоставянето на

  здравни грижи и намаляването на неравенството

  посредством

  решения, основани на доказателства, и разпространение на най-добрите практики и иновационни технологии и подходи.

Необходимо е да се подкрепи разработването на
  системен подход
  за оценка на здравните технологии и на икономика на здравеопазването, както и ▌събирането
  на
  доказателства и разпространението на най-добрите практики и новаторски подходи и технологии в сектора на здравеопазването, включително приложения на ИКТ и приложения за електронно здравеопазване. Ще бъдат подкрепени сравнителни анализи на реформите на здравните системи в Европа и в трети държави и оценки на техните средносрочни или дългосрочни икономически и социални въздействия. Анализи относно броя и уменията на специалистите, необходими в бъдеще в сектора на здравните грижи във връзка с новите модели на грижите, също ще бъдат подкрепени. Ще бъдат подкрепени и изследвания на развитието на различните форми на неравенство в здравеопазването, на взаимодействието им с други икономически и социални форми на неравенство и на ефективността на политиките, насочени към намаляване на неравенството в Европа и извън нея. Освен всичко друго, съществува необходимост да бъде подкрепена оценката на решения относно безопасността на пациентите и системи за осигуряване на качеството, включително ролята на пациентите в областта на безопасността и качеството на грижите.

1.7.
     Специфични аспекти на изпълнението

Изпълнението на програмата ще включва подкрепа за трансфера на знания и технологии и други форми на разпространение за широкомащабни пилотни и демонстрационни действия и за стандартизация. По този начин ще се ускори внедряването на пазара на продуктите и услугите и ще бъдат валидирани измерими решения за Европа и отвъд нея. Подобни действия не само ще бъдат в подкрепа на конкурентоспособността на европейската промишленост и участието на иновативни МСП, но ще изискват и активното участие на всички заинтересовани страни. Стремежът ще бъде към единодействие с други имащи отношение публични и частни програми и дейности на равнището на Съюза и на национално и международно равнище. По-специално ще се търси единодействие с дейностите, развивани в контекста на програмата „Здраве за растеж“.

Научната група за здравеопазване ще бъде платформа на заинтересованите страни с водеща роля на науката, която изготвя научен принос във връзка с това обществено предизвикателство. Тя ще предоставя съгласуван научно ориентиран анализ на пречките пред научните изследвания и иновациите и на възможностите, свързани с това обществено предизвикателство, ще допринесе за определянето на научноизследователските и иновационни приоритети в тази област и ще насърчава участието на учени от целия ЕС в него. Чрез активно сътрудничество със заинтересованите страни групата ще спомогне за изграждането на капацитет и за стимулиране на споделянето на знания и на по-тясното сътрудничество в рамките на Съюза в тази област.

Може да се разгледа възможността за подпомагане на съответните инициативи за съвместно планиране и съответните партньорства в рамките на публичния сектор и публично-частните партньорства.

Ще бъдат установени и подходящи връзки с действията по линия на съответните европейски партньорства за иновации и съответните аспекти на програмите за научни изследвания и иновации на европейските технологични платформи.

2.   ПРОДОВОЛСТВЕНА СИГУРНОСТ, УСТОЙЧИВО СЕЛСКО И ГОРСКО СТОПАНСТВО, МОРСКИ И ВЪТРЕШНОВОДНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ И БИОИКОНОМИКА

2.1.   Устойчиво земеделие и горско стопанство

Необходими са подходящи знания, инструменти, услуги и иновации за подпомагане на по-производителни,
  екологосъобразни,
  ресурсно ефективни и устойчиви системи за земеделие и горско стопанство, които доставят достатъчни количества храна, фураж, биомаса и други суровини и предоставят екосистемни услуги, като същевременно
  опазват биологичното разнообразие и
  подпомагат развитието на селските общности. Научните изследвания и иновациите ще предоставят възможности за интегриране на агрономически и екологични цели в областта на устойчивото производство посредством: увеличаване на производителността и ресурсната ефективност на земеделието
  , включително ефективността при използването на водата
  ;
  повишаване на безопасността при отглеждането на растения и животни;
  намаляване на емисиите на парникови газове (ПГ) в земеделието;
  намаляване на производството на отпадъци;
  ограничаване преминаването на хранителни вещества
  и други химични продукти
  от култивирани земи в сухоземната и водната среда; намаляване на зависимостта на Европа от внос на растителни протеини; увеличаване на
  степента на
  разнообразие в системите за първично производство
  , както и стимулиране на възстановяването на биологичното разнообразие
  .

2.1.1.   Повишаване на ефективността на производството и справяне с изменението на климата, наред с гарантирането на финансова стабилност и устойчивост

Дейностите в тази насока ще повишат производителността, както и капацитета за приспособяване на растения, животни и производствени системи, за справяне с бързите промени на климата и околната среда, както и с нарастващия недостиг на природни ресурси. Произтичащите иновации ще помогнат да се постигне напредък в посока на икономика с ниско потребление на енергия, ниски емисии и ниска продукция на отпадъци
  и да се намали търсенето на природни източници
  по протежение на цялата верига на производство на храни и фуражи. Освен че ще допринесат за продоволствената сигурност, ще бъдат създадени нови възможности за ползване на биомасата и страничните продукти от земеделието ▌в широка гама от приложения извън производството на храни.

Ще се търсят мултидисциплинарни подходи за подобряване на производителността на растенията, животните, микроорганизмите, като в същото време се осигури ефикасно използване на ресурсите (вода,
  земя, почва,
  хранителни вещества, енергия
  и други ресурси
  ) и екологосъобразността на селските райони. Ще бъде наблегнато върху интегрирани и разнообразни производствени системи и земеделски практики, включително използването на прецизни технологии и екологични подходи за по-интензивно производство в полза както на конвенционалното, така и на биологичното земеделие.
  Ще се насърчава и озеленяването на градските райони с нови форми на земеделие, градинарство и горско стопанство в градските и периферните градски райони. Това ще бъде осъществено, като се обърне внимание на новите изисквания за характеристиките на растенията, методите на отглеждане, технологиите, маркетинга и градското устройство, във връзка със здравето на хората и тяхното благосъстояние, околната среда и изменението на климата.
  Генетичното подобряване на растения и животни по отношение на тяхното адаптиране
  , здраве
  и характеристики на производителност ще има нужда от всички подходящи конвенционални и модерни методи за размножаване и за
  опазване и
  по-добро използване на генетичните ресурси. Надлежно внимание ще бъде отделено на управлението на почвите ▌
  за
  повишаване на ▌производителността на
  културите
  .
  Като се има предвид общата цел за осигуряване на високо качество и безопасност при производството на храни, ще се насърчава здравето на животните и растенията. Дейностите в областта на здравето и защитата на растенията ще увеличат знанията и подкрепата за разработването на интегрирани екологосъобразни стратегии за управление на вредителите, на продукти и инструменти за предотвратяване на внасянето на патогени, за контрола над вредителите и заболяванията и ще намалят загубите на реколти преди и след събирането им. В областта на здравето на животните
  ще бъдат
  насърчавани стратегиите
  за ликвидиране
  или ефективно управление
  на
  болестите
  , включително
  зоонозите, както и
  изследванията за антимикробна резистентност.
  Интегрираният контрол на болестите, паразитите и вредителите ще бъде засилен, като се започне от по-доброто разбиране на взаимодействията между приемника и патогена и се стигне до наблюдението, диагностицирането и лечението.
  Проучването на ефекта на практики за хуманно отношение към животните ще спомогне за даването на отговор на обществената загриженост. Изброените по-горе области ще се основават на по-фундаментални научни изследвания, за да се отговори на имащите отношение биологични въпроси и да се подпомогне развитието и прилагането на политиките на Съюза
  , и ще бъдат подкрепени от подходящи оценки на техния икономически и пазарен потенциал
  .

2.1.2.   Предоставяне на екосистемни услуги и обществени блага

Земеделието и горското стопанство са уникални системи, произвеждащи не само търговски продукти, а и обществени блага в по-общ смисъл (включително с културна и развлекателна стойност) и важни екологични услуги като функционално и in-situ биологично разнообразие, опрашване,
  съхранение на водите и тяхното
  регулиране,
  функции на почвата,
  ландшафта, намаляване на ерозията
  , устойчивост на наводнения и засушавания
  и улавяне на въглерода/намаляване на последствията от емисиите на ПГ. Научноизследователските дейности
  ще допринесат за по-доброто разбиране на сложното взаимодействие между първичните производствени системи и екосистемните услуги и
  ще подкрепят предоставянето на тези обществени блага и услуги, като предоставят управленчески решения, инструменти, подкрепящи вземането на решения, и оценки на тяхната
  пазарна и
  непазарна стойност. Конкретните въпроси, които трябва да бъдат разгледани, включват идентифицирането на
  селските и периферните градски
  земеделски/горски системи и модели за ландшафт, чрез които вероятно ще бъдат постигнати тези цели. Промени в активното управление на земеделски системи, включително използването на технологии и промяна на практиките, ще намалят последствията от емисиите на ПГ и ще увеличат приспособимостта на земеделския сектор към негативните въздействия на изменението на климата.

2.1.3.   Оправомощаване на селските райони, подкрепа за политиките и селски иновации

Ще се мобилизират възможностите за развитие на селските райони чрез укрепване на техния капацитет за първично производство и предоставяне на екосистемни услуги, както и чрез откриване на пътища за производството на нови и разнообразни продукти (
  включително
  храни, фуражи, материали, енергия), които отговарят на нарастващото търсене на къси вериги за доставка с ниски нива на въглеродни емисии. Необходими са социално-икономически изследвания
  и научни и обществени проучвания
  , наред с разработването на нови концепции и институционални нововъведения, за да се осигури сближаване на селските райони и предотвратяване на икономическото и социалното маргинализиране, за да се стимулира диверсификацията на икономическите дейности (включително сектора на услугите), за да се осигурят подходящи връзки между селските и градските райони, както и за да се улесни обмена, демонстрациите, иновациите и разпространението на знания и за да се насърчи участието в управлението на ресурсите. Необходимо е също така да се разгледат начини, по които обществени блага в селските райони могат да се превърнат в местни/регионални социални и икономически ползи. Иновационните потребности, определени на регионално и местно равнище, ще бъдат допълнени с междусекторни научноизследователски действия на
  международно,
  междурегионално и европейско равнище. Чрез предоставяне на необходимите аналитични инструменти, показатели,
  интегрирани
  модели и дейности с перспективна насоченост, изследователските проекти ще подкрепят определящите политиките лица и други участници в изпълнението, наблюдението и оценката на съответните стратегии, политики и законодателство, не само за селските райони, а и за цялата биоикономика. Необходими са също инструменти и данни, които да позволят правилното оценяване на възможните комбинации между различните използвани ресурси (земя, вода,
  почва, хранителни вещества, енергия
  и други ресурси) и продуктите на биоикономиката. Ще бъдат разгледани социално-икономически и сравнителни оценки на системи в земеделието/горското стопанство и показателите за тяхната устойчивост.

2.1.4.
     
  Устойчиво горско стопанство

Целта е да се осъществи устойчиво производство на продукти на биологична основа, екосистеми, услуги (включително услуги, свързани с водите и смекчаването на последиците от изменението на климата) и достатъчно биомаса, като надлежно се отчитат икономическите, екологичните и социалните аспекти на горското стопанство, както и регионалните различия. Като цяло, дейностите в сектора на горското стопанство имат за цел да насърчават многофункционалните горски стопанства, които носят различни екологични, икономически и социални ползи. Дейностите ще се съсредоточат върху по-нататъшното развитие на устойчивостта на горските системи, с които може да се отговори на обществените предизвикателства и на търсенето, в това число потребностите на собствениците, като се приложат многофункционални подходи, съчетаващи необходимостта от постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, като се вземе предвид изменението на климата. Тези устойчиви горски системи способстват за увеличаването на устойчивостта на горите и опазването на биологичното разнообразие и могат да отговарят на увеличеното търсене на биомаса. Това ще трябва да бъде подкрепено с научни изследвания за здравето на дърветата и за опазването на горите и възстановяването им след пожари.

2.2.   Устойчива и конкурентоспособна хранително-вкусова промишленост за здравословно и безопасно хранене

Трябва да се отговори на нуждите на потребителите от безопасни, здравословни
  , висококачествени
  и достъпни храни, като в същото време се отчете въздействието на поведението при потребление на хранителни продукти и на производството на храни и фураж върху здравето на човека
  , околната среда
  и
  световната
  екосистема. Ще се отдели внимание на сигурността и безопасността на храните и фуражите, конкурентоспособността на европейската хранително-вкусова промишленост и устойчивостта на производството, доставките
  и потреблението
  на хранителни продукти по цялата верига на хранителните доставки и свързаните с тях услуги — както конвенционални, така и биологични — от първичното производство до потреблението. Този подход ще допринесе за: а) постигане на продоволствена безопасност и сигурност за всички европейци и ликвидиране на глада в света; б) намаляване бремето на заболяванията, свързани с храната, храненето и затлъстяването, чрез насърчаване на преминаването към здравословен и устойчив начин на хранене, чрез образоване на потребителите и иновации в
  селското стопанство и
  хранителната промишленост; в) намаляване на потреблението на енергия и вода в преработката, транспорта и разпределението на храни; г) намаляване на хранителните отпадъци с 50 % до 2030 г.
  и д) постигане на голямо многообразие от здравословни, истински, висококачествени и безопасни храни за всички хора
  .

2.2.1.   Информиран избор на потребителите

Ще се отдели внимание на предпочитанията на потребителите, нагласите, нуждите, поведението, начина на живот
  , образованието и културния елемент на качеството на храната
  и ще се подобри комуникацията между потребителите и научноизследователската общност, занимаваща се с хранителната верига, и
  заинтересованите страни
  в тази област, за да се
  подобри общото разбиране на обществеността за производството на хранителни продукти и да се даде възможност за информиран
  избор,
  устойчиво и здравословно
  потребление и тяхното въздействие върху производството, приобщаващия растеж и качеството на живот, по-специално на уязвимите групи. Социалните иновации ще дадат отговор на обществените предизвикателства, а новаторските
  прогнозни
  модели и методологии при изучаването на потреблението ще предоставят сравними данни и ще положат основите за реагиране на потребностите на политиката на Съюза.

2.2.2.   Здравословни и безопасни храни и хранене за всички

Ще бъдат разгледани хранителните потребности
  , балансираният хранителен режим
  и въздействието на храните върху физиологичните функции, физическото и психическото състояние, както и връзките между храненето,
  демографските тенденции (като
  стареенето
  ) и
  хроничните заболявания и смущения ▌. Ще бъдат набелязани иновации и решения в областта на храненето, водещи до подобрения в здравето и благосъстоянието. Химическото и микробното замърсяване на храни и фуражи, рискът и експозициите
  , както и алергените,
  ще бъдат
  анализирани,
  оценени, контролирани и проследени по протежение на веригите за доставка на храна, фуражи и питейна вода — от производството и съхранението до преработката, пакетирането, разпространението и приготвянето в заведенията за обществено хранене или в дома. Иновациите относно безопасността на храната, подобрените
  средства за оценка на риска и на отношението между риска и ползите и
  за осведомяване относно рисковете
  , както и подобрените
  стандарти за безопасност на храните
  , които ще бъдат въведени по цялата хранителна верига,
  ще доведат до по-голямо доверие на потребителите и по-добра защита в Европа. Подобряването стандартите за безопасност на храните в световен мащаб също ще спомогне за засилване на конкурентоспособността на европейската хранително-вкусова промишленост.

2.2.3.   Устойчива и конкурентоспособна хранително-вкусова промишленост

За да може хранителната и фуражната промишленост да се справи с обществените, екологичните, климатичните и икономическите аспекти на прехода от местен към глобален мащаб, нейните потребности ще бъдат взети предвид на всички етапи от веригата за производство на храни и фуражи, включително проектиране, преработка, пакетиране, управление на процеса, намаляване на отпадъците, оползотворяване на странични продукти и безопасна употреба или унищожаване на животински странични продукти. Ще бъдат разработени иновационни и устойчиви ресурсно ефективни
  технологии и
  процеси, както и разнообразни, безопасни, здравословни, достъпни и висококачествени продукти
  и ще бъдат подкрепени с научнодоказани факти
  . Това ще засили иновационния потенциал на европейската верига на предлагане на храни, ще подобри конкурентоспособността, ще допринесе за икономическия растеж и заетостта и ще позволи на европейската хранително-вкусова промишленост да се приспособи към промените. Други аспекти, които трябва намерят решение, са възможностите за проследяване, логистиката и услугите, социално-икономическите
  и културните
  фактори,
  хуманното отношение към животните и други етични въпроси,
  устойчивостта на хранителната верига на екологични и климатични рискове, ▌ограничаването на отрицателното въздействие на дейностите по хранителната верига и променените хранителни навици и производствени системи върху околната среда.

2.3.   Отключване на потенциала на живите водни ресурси

Една от основните характеристики на живите водни ресурси е, че те могат да се обновяват и тяхната устойчива експлоатация се основава на задълбочено разбиране, както и на високата степен на качество и производителност на водните екосистеми. Общата цел е
  управление на
  водните биологични ресурси за получаването на максимални социални и икономически ползи/възвращаемост от европейските океани, морета
  и вътрешни води
  .

Това включва необходимост от оптимизиране на устойчивия принос на рибарството и аквакултурите за продоволствената сигурност в контекста на световната икономика и от намаляване на сериозната зависимост на Съюза от вноса на морски храни (около 60 % от цялото потребление на морски храни в Европа зависи от вноса и Съюзът е най-големият вносител на рибни продукти в света), и от стимулиране на морските
  иновации чрез
  биотехнологии за подхранване на
  интелигентен „син“
  растеж. В съответствие със сегашните политически рамки,
  по-конкретно интегрираната морска политика и Рамковата директива за морска стратегия,
  научноизследователските дейности ще залегнат в основата на екосистемния подход към управлението и експлоатацията на природните ресурси,
  като същевременно осигурят устойчиво използване на морските стоки и услуги,
  и на въвеждането на „зелени“ технологии в засегнатите сектори. ▌

2.3.1.   Разработване на устойчиво и екологосъобразно рибарство

Новата обща политика по рибарството, Рамковата директива за морската стратегия и стратегията на Съюза за биологичното разнообразие призовават към по-устойчиво, конкурентоспособно и екологосъобразно европейско рибарство. Преминаването към екосистемен подход в управлението на риболова ще изисква задълбочено разбиране на морските екосистеми. Нови виждания, средства и модели ще бъдат разработени, за да се подобри разбирането за това какво поддържа доброто здраве и производителността на морските екосистеми, както и за оценка и смекчаване на въздействието на риболова (включително дълбоководния) върху морските екосистеми. Ще бъдат разработени нови стратегии
  и технологии
  за риболов, предоставящи услуги на обществото и същевременно запазващи морските екосистеми в добро здраве. Ще бъде измерено социално-икономическото въздействие на различните варианти на управление. Наред с новите
  оценки и
  управленски инструменти за справяне с риска и несигурността ще бъдат проучени и последиците от и приспособяването към промени в околната среда, включително изменението на климата. Ще бъдат предприети действия в подкрепа на научните изследвания в областта на биологията, генетиката и динамиката на рибните популации, относно ролята на ключови видове в екосистемите, относно риболовните дейности и тяхното наблюдение, поведението в сектора на рибарството и адаптирането към нови пазари, (напр. екомаркировка) за риболовната промишленост, участие на промишлеността в процеса на вземане на решения. Ще бъде разгледано също съвместното използване на морското пространство заедно с други дейности, по-специално в крайбрежната зона, и неговото обществено-икономическо въздействие.

2.3.2.   Разработване на конкурентоспособни

  и екологосъобразни

  европейски аквакултури

Устойчивите аквакултури
  имат голям потенциал за развитието на здравословни, безопасни и конкурентоспособни продукти, приспособени към нуждите и предпочитанията на потребителите, както и за услуги, свързани с околната среда (биологично прочистване, управление на земите и водите и т.н.) и производството на енергия, но той трябва тепърва да бъде реализиран напълно в Европа. Ще бъдат подобрени знанията и технологиите във всички аспекти на опитомяването на определени видове и диверсификацията на нови видове, като се вземат предвид взаимодействието между аквакултурите и водните екосистеми,
  така че да се намали въздействието му върху околната среда,
  както и последствията от изменението на климата и как секторът може да се приспособи към тях.
  Особено необходимо е да продължат научноизследователските усилия в областта на здравето и заболяванията на отглежданите във ферми водни организми (в това число инструменти и методи за превенция и смекчаване на последиците), по въпроси, свързани с храненето (в т.ч. разработването на алтернативни специално подбрани съставки и храни за аквакултурите) и с репродукцията и развъждането, които са сред основните пречки пред устойчивото развитие на европейските аквакултури.
  Ще бъдат насърчавани също иновациите за системи за устойчиво производство във вътрешноконтинентални водоеми, в крайбрежните зони и в открито море.
  Ще бъдат взети предвид и особеностите на най-отдалечените европейски райони.
  Внимание ще бъде отделено и на разбирането на социалните и икономическите измерения на сектора, за да се подобри разходната и енергийната ефективност на производството в съответствие с изискванията на пазара и потребителите, като същевременно се гарантират конкурентоспособност и привлекателни перспективи за инвеститори и производители.

2.3.3.   Стимулиране на морските иновации чрез биотехнологии

Повече от 90 % от морското биологично разнообразие все още не са проучени, което предлага огромен потенциал за откриване на нови видове и приложения в областта на морските биотехнологии и се очаква да генерира 10 % годишен растеж в този сектор. Подкрепа ще бъде оказана за по-нататъшно проучване и оползотворяване на огромния потенциал, предлаган от морското биологично разнообразие и водната биомаса, за въвеждане на нови иновационни
  и устойчиви
  процеси, продукти и услуги на пазарите, с потенциално приложение в редица промишлени сектори, сред които химия и материали, фармацевтика, рибарство и аквакултури, енергийни доставки и козметика.

2.4.   Устойчива и конкурентоспособна промишленост на биологична основа и подкрепа на развитието на европейска биоикономика

Цялостната цел е да се ускори превръщането на основаната на изкопаеми горива европейска промишленост в устойчива промишленост с ниски емисии на въглерод и ефективно използване на ресурсите. Научните изследвания и иновациите ще предоставят средствата за намаляване на зависимостта на Съюза от изкопаемите горива и ще допринесат за постигането на целите на нейната политика в областта на енергията и климата за 2020 г. (10 % от транспортните горива да се произвеждат от възобновяеми енергийни източници и да се намалят с 20 % емисиите на парникови газове). Оценките показват, че преминаването към биологични суровини и биологични методи на обработка би могло да намали емисиите с до 2,5 милиарда тона CO2-еквивалент годишно до 2030 г. и да доведе до многократно нарастване на пазарите на биологични суровини и нови потребителски продукти. Пълноценното използване на този потенциал изисква изграждането на широка база знания и разработването на съответни (био)технологии, като се набляга основно на три съществени елемента: а) преобразуване на настоящите базирани на изкопаеми горива процеси в основани на биотехнологии процеси с подобрена ресурсна и енергийна ефективност; б) изграждане на надеждни
  , устойчиви
  и подходящи вериги за подвеждане на биомаса
  , странични продукти
  и отвеждане на отпадъци, както и на обширна мрежа от биорафинерии в цяла Европа; и в) подпомагане на развитието на пазара за продукти и процеси на биологична основа
  , като се вземат предвид свързаните с това рискове и ползи
  . Ще се търсят полезни взаимодействия със конкретната цел „Водещи позиции при базовите и промишлените технологии“.

2.4.1.   Насърчаване на биоикономиката за биологични отрасли

С цел постигане на съществен напредък към устойчива промишленост с ниски емисии на въглерод и ефективно използване на ресурсите ще бъдат предприети действия за откриване и експлоатация на сухоземни и водни биологични ресурси, като същевременно бъдат сведени до минимум неблагоприятните въздействия върху околната среда
  и водния отпечатък, например посредством установяването на затворени вериги от хранителни вещества, включително между градските и селските райони
  . Следва да се разгледат възможни комбинации между различните приложения на биомасата.
  Дейностите следва да се съсредоточат върху биомасата, която не е конкуренция за храните, и да отчетат устойчивостта на свързаните с нея системи за използване на земите.
  Ще се цели разработването на продукти на биологична основа и биологично активни съединения за промишлеността и потребителите, имащи принципно нови свойства, функции и подобрена устойчивост. Икономическата стойност на възобновяемите ресурси, биологичните отпадъци и страничните продукти ще бъде максимално повишена чрез нови и ресурсно ефективни процеси
  , включително преобразуване на градските биологични отпадъци в продукти за селското стопанство
  .

2.4.2.   Разработване на интегрирани рафинерии за биогорива

Ще бъдат подкрепени дейности за подпомагане на устойчиви биопродукти, междинни продукти и биоенергия/биогорива, предимно с ударение върху каскадния подход, като се отдава приоритет на създаването на продукти с висока добавена стойност. Ще бъдат разработени технологии и стратегии за осигуряване на доставките на суровини. Подобряването на гамата видове биомаса за използване в рафинерии за биогорива второ и трето поколение, включително продукти на горското стопанство, биологични отпадъци и странични промишлени продукти, ще помогне да се избегнат конфликтите, свързани с храни/горива, и ще подкрепи икономическото
  и екологосъобразното
  развитие на селските и крайбрежните райони в Съюза.

2.4.3.   Подпомагане на развитието на пазари за продукти и процеси, основани на биотехнологии.

Мерките в сферата на търсенето ще открият нови пазари за биотехнологичните иновации. Наред с други области, стандартизацията
  и сертифицирането
  на равнището на Съюза и на международно равнище са необходими за определяне на биологичното съдържание, функционалните възможности на продукта и биоразградимостта. Методиките и подходите за анализ на жизнения цикъл трябва да бъдат доразвивани и непрекъснато адаптирани в съответствие с развитието на науката и промишлеността. Научноизследователските дейности в подкрепа на стандартизацията на продукти и процеси
  (в т.ч. хармонизацията на международни стандарти)
  , както и регулаторните дейности в областта на биотехнологията, се считат за съществено важни при оказването на подкрепа за създаването на нови пазари и за оползотворяването на възможностите за търговия.

2.5.
     
  Междусекторни морски изследвания

Целта е да се повиши въздействието на моретата и океаните на ЕС върху обществото и икономическия растеж чрез експлоатирането на морските ресурси, както и чрез използването на различни източници на морска енергия и на богато разнообразие от възможности за използване на моретата. Акцент в дейностите ще бъдат междусекторните морски научно-технологични предизвикателства с оглед на отключване на потенциала на моретата и океаните в рамките на морския отрасъл и корабоплаването, като същевременно се опазва околната среда и се постига адаптиране към изменението на климата. Стратегическият координиран подход за морски изследвания в рамките на предизвикателствата и стълбовете на „Хоризонт 2020“ също така ще окаже подкрепа в прилагането на съответните политики на Съюза, за да спомогне за осъществяването на ключовите цели за „син“ растеж.

Поради мултидисциплинарния характер на морските изследвания, ще се осъществяват тясно сътрудничество и съвместни дейности с други части на „Хоризонт 2020“, по-специално обществено предизвикателство 5.

2.5.1.
     
  Въздействие на изменението на климата върху морските екосистеми и икономиката, свързана с корабоплаването

Ще бъдат подпомагани дейности за подобряване на настоящото разбиране за функционирането на морските екосистеми и взаимодействието между океаните и атмосферата. Това ще подобри способността за оценка на въздействието на океаните върху климата и въздействието на изменението на климата и киселинността на океаните върху морските екосистеми и крайбрежните райони.

2.5.2.
     
  Развитие на потенциала на морските ресурси чрез интегриран подход

Повишаването на дългосрочния устойчив растеж в областта на морското дело и създаването на взаимодействие между всички морски сектори налага интегриран подход. Научноизследователските дейности ще бъдат насочени към опазването на морската околна среда, както и към въздействието на морските дейности и продукти върху неморските сектори. Това ще даде възможност за напредък в областта на екологичните иновации, като например създаването на нови продукти и процеси и прилагането на управленски концепции, инструменти и мерки за оценка и смекчаване на въздействието на човешкия натиск върху морската среда за постигане на напредък във връзка с устойчивото управление на морските дейности.

2.5.3.
     
  Междусекторни концепции и технологии, даващи възможност за растеж в областта на морското дело

Напредъкът при междусекторните базови технологии (например ИКТ, електроника, наноматериали, сплави, биотехнологии и др.) и новите разработки и идеи на инженерната мисъл ще продължават да осигуряват възможности за растеж. Дейностите ще осигурят възможност за използването на големи научни открития при морските изследвания и наблюдението на океаните (напр. дълбоководна изследователска дейност, системи за наблюдение, датчици, автоматизирани системи за наблюдение на дейности и надзор, анализ на морското биологично разнообразие, на опасности от морски природни бедствия, превозни средства с дистанционно управление и др.). Целта е да се намали въздействието върху морската среда (например подводен шум, въвеждане на инвазивни видове и на замърсители от морето и сушата и др.) и да се минимизира въглеродният отпечатък от човешката дейност. Междусекторните базови технологии ще подкрепят прилагането на морските политики на Съюза.

2.6.   Конкретни аспекти на изпълнението

Наред с използването на общи източници за външни консултации, ще бъдат търсени конкретни консултации от Постоянния комитет за научни изследвания в селското стопанство (SCAR) по редица въпроси, включително стратегически, въз основа на неговите прогнози, както и относно координацията на изследванията в земеделието на национално равнище с тези на равнището на Съюза. Ще бъдат установени
  и
  подходящи връзки с действията по линия на
  съответните европейски партньорства
  за иновации
  и съответните аспекти на програмите за научни изследвания и иновации на европейските технологични платформи
  .

Ефектът от разпространението на резултатите от научноизследователска дейност ще бъде подкрепен чрез специални действия за обмен на информация и знания и чрез въвличането на различни участници във всеки етап на изпълнение на проектите. Изпълнението ще съчетае широк набор от дейности, в това число съществени демонстрационни и пилотни действия. Ще бъде насърчаван лесен и свободен достъп до резултатите от изследванията и до най-добри практики ▌.

Специалната подкрепа за МСП ще даде възможност за по-голямо участие на земеделските стопанства, риболовните и другите видове
  МСП
  в научни изследвания и демонстрационни дейности. Ще бъдат взети предвид специфичните нужди на сектора на първичното производство от услуги в подкрепа на иновациите и от структури за разпространение на информация. Прилагането ще съчетае широк спектър от дейности, включително дейности за обмен на знания, където участието на земеделски производители
  или други първични производители
  и посредници ще бъде активно гарантирано с оглед обобщаване на научноизследователските нужди на крайните потребители. Ще бъде насърчаван лесен и свободен достъп до резултати от изследвания и до най-добри практики.

Ще се оказва подкрепа
  за аспектите на стандартизацията и регулирането
  с цел подпомагане на ускореното внедряване на пазара за нови стоки и услуги на биологична основа.

Може да се разгледа възможността за подпомагане на
  съответните инициативи
  за съвместно планиране
  и съответните партньорства в рамките на публичния сектор и публично-частните
  партньорства ▌.

Ще се търсят полезни взаимодействия с други фондове на Съюза, свързани с това обществено предизвикателство, и по-нататъшно внедряване от тези фондове (например фондовете за развитие на селските райони и фондове в областта на рибарството).

Дейности по планирането ще бъдат осъществени в секторите на биоикономиката, включително разработването на бази данни, показатели и модели, занимаващи се със световни, европейски, национални и регионални измерения. Ще бъде разработена Европейска обсерватория за биоикономика, която ще картографира и наблюдава дейностите в областта на научните изследвания и иновациите на равнище на Съюза и на световно равнище,
  включително оценката на технологиите,
  ще разработва ключови показатели за постигнатите резултати и ще наблюдава иновационните политики в биоикономиката.

3.   СИГУРНА, ЧИСТА И ЕФЕКТИВНА ЕНЕРГИЯ

3.1.   Намаляване на консумацията на енергия и на въглеродния отпечатък чрез интелигентно и устойчиво използване

Източниците на енергия и моделите на потребление на промишлеността,
  транспортните системи
  , сградите,
  кварталите
  и градовете в Европа са в голяма степен неустойчиви, което води до значителни въздействия върху околната среда и изменението на климата.
  Енергийното управление в реално време при нови и съществуващи
  сгради с почти нулеви емисии
  , сгради с почти нулево потребление на енергия и положителен енергиен баланс, обновени сгради, както и при активните сгради
  и високоефективните сектори, и масовото възприемане на енергийно ефективни подходи от предприятия, индивиди, общности, градове
  и квартали
  ще изисква не само технологичен напредък, но и нетехнологични решения, като например нови услуги за консултация, финансиране и управление на търсенето
  и приноса на поведенческите и социалните науки, като същевременно се отчитат въпросите, свързани с приемането от широката общественост
  . По този начин
  подобрената енергийна
  ефективност може да се окаже един от най-ефикасните начини за намаляване на енергийното търсене, като по този начин се повиши сигурността на енергийните доставки, намалят се екологичните и климатичните въздействия и се засили конкурентоспособността.
  По-нататъшното развитие на енергията от възобновяеми източници и оползотворяването на потенциала за енергийна ефективност са важни за посрещане на тези предизвикателства.

3.1.1.   Въвеждане на технологии и услуги за интелигентно и ефективно използване на енергията на масовия пазар

С цел да се намали енергопотреблението и да се премахне разхищението на енергия, като същевременно се предоставят услугите, от които се нуждаят обществото и икономиката, е необходимо не само да се внедрят на масовия пазар повече, по-ефикасни, по-рентабилни, по-екологосъобразни и по-интелигентни
  уреди,
  продукти и услуги, но и да се интегрират компоненти и устройства по такъв начин, че да взаимодействат за оптимизиране на цялостното потребление на енергия от сградите, услугите и промишлеността.

За да се осигури пълното приемане от потребителите и да се реализират всички предимства за тях (включително възможността да следят своето собствено потребление), енергийните характеристики на тези технологии и услуги трябва да бъдат приспособени и оптимизирани за прилагането им в съответната работна среда. Това изисква ▌изследване, разработване и изпитване на новаторски информационни и комуникационни технологии (ИКТ) и техники за наблюдение и контрол
  , както
  и ▌ демонстрационни проекти и предпазарни дейности за осигуряване на оперативна съвместимост и възможности за разрастване. Такива проекти следва да се стремят
  да допринасят за същественото намаляване или оптимизиране на глобалното енергопотребление и на енергийните разходи чрез разработването на
  общи процедури за събиране, обобщаване и анализиране на данни за енергопотреблението и емисиите с цел подобряване на измеримостта, прозрачността,
  приемането от широката общественост
  , планирането и видимостта на използването на енергия и нейните въздействия върху околната среда.
  В тези процеси следва да се защитават сигурността и неприкосновеността на личния живот чрез разработки за защита на техниките за наблюдение и контрол. Разработването на платформи и прилагането им с цел проверка на стабилността на тези системи ще спомогне за гарантиране на надеждността.

3.1.2.   Отключване на потенциала на ефективни и възобновяеми отоплително-охладителни системи

Значителен дял от потреблението на енергия на територията на Съюза се използва за отопление и охлаждане, така че развитието на икономически целесъобразни и ефикасни технологии, на технологии за системна интеграция, напр. възможност за свързване в мрежа със стандартизирани езици и услуги в тази област, би имало значително въздействие за намаляване на енергийното търсене. Това изисква изследвания и демонстрационни дейности на нови
  техники и
  системи
  за проектиране
  и компоненти за промишлени,
  търговски
  и жилищни приложения, например децентрализирано и районно снабдяване с топла вода, отопление и охлаждане на помещения. Това би трябвало да обхваща различни технологии: слънчева топлинна енергия, геотермална енергия, биомаса, термопомпи, комбинирано производство на топлоенергия и електроенергия
  , извличане на енергия от отпадъци
  и т.н., и да отговаря на изискванията за сгради и квартали с почти нулево потребление на енергия
  и да подпомогне интелигентните сгради
  . Необходими са по-нататъшни научни пробиви, по-специално в областта на
  съхранението
  на
  топлинна
  енергия от възобновяеми източници, и насърчаване на развитието и разгръщането на ефективни комбинации от хибридни отоплителни и охладителни системи за централизирани и децентрализирани приложения.

3.1.3.   Насърчаване на европейските „интелигентни“ градове и общини

Градските райони са един от най-големите потребители на енергия в Съюза и отделят съответно голям дял от парниковите газове, като същевременно причиняват замърсяване на въздуха в значителен обем. В същото време градските райони са засегнати от намаляването на качеството на въздуха и изменението на климата и трябва да разработят свои собствени стратегии за смекчаване на последствията и адаптиране. Поради това от особено значение в прехода към общество с ниски въглеродни емисии е намирането на новаторски енергийни решения (
  например
  енергийна ефективност, електроенергия и системи за отопление и охлаждане
  , и интегрирането на възобновяеми източници в антропогенната среда
  ), интегрирани с
  транспортните системи, интелигентното строителство и решенията за градско планиране
  , третирането на отпадъците и водите, както и за ИКТ решения за градската среда. Трябва да се предвидят целенасочени инициативи в подкрепа на сближаването на промишлените вериги за възникване на стойност в секторите на енергетиката, транспорта и ИКТ с цел осигуряване на интелигентни приложения в градска среда. Същевременно трябва да бъдат разработени и изпитани в широк мащаб нови технологични и организационни модели, както и модели за планиране и бизнес, които да са съобразени с нуждите и средствата на градовете и общините
  и на техните граждани
  . Необходима е и изследователска дейност за разбиране на социалните,
  екологичните,
  икономическите и културните въпроси, засегнати от този преход.

3.2.   Доставки на евтина, нисковъглеродна електроенергия

Електроенергията ще играе централна роля в създаването на екологично устойчива нисковъглеродна икономика.
  Възобновяемите енергийни източници са в центъра на това развитие.
  Развитието на производството на електроенергия с ниски въглеродни емисии е твърде бавно поради високите разходи. Съществува спешна нужда от решения, които да намалят разходите значително и да доведат до по-добри резултати, устойчивост
  и приемане от широката общественост
  , така че да се ускори пазарното разгръщане на
  евтино и надеждно
  производство на електроенергия с ниски нива на въглеродни емисии.
  Дейностите ще са насочени към научно-изследователски, развойни и широкомащабни демонстрационни дейности на иновативни технологии за възобновяеми енергийни източници, включително малки и микроенергийни системи, ефективни и гъвкави топлоелектрически централи на база изкопаеми горива с ниски нива на въглеродни емисии и улавяне и съхранение на въглерод или технологии за повторно използване на CO2.

3.2.1.   Разгръщане на пълния потенциал на вятърната енергия

Целта относно вятърната енергия е да се намалят разходите за производство на електроенергия в наземни и морски инсталации с до 20 % до 2020 г. в сравнение с 2010 г., инсталациите да се разполагат в нарастваща степен в морето и се даде възможност за подходящо интегриране в електропреносната мрежа. Ударението ще падне върху разработването, изпитването и демонстрацията на ново по-широкомащабно поколение системи за преобразуване на вятърната енергия
  (включително новаторски системи за съхранение на енергия)
  , с по-висока ефективност на преобразуване и по-голям брой както наземни, така и морски инсталации (включително в отдалечени райони и при неблагоприятни климатични условия), както и нови процеси за серийно производство.
  Ще бъдат взети предвид аспектите на развитие на вятърната енергетика, свързани с опазването на околната среда и биологичното разнообразие.

3.2.2.   Разработване на ефективни, надеждни и рентабилни системи за слънчева енергия

Разходите за слънчева енергия (фотоволтаика и концентриране на слънчева енергия) следва да бъдат намалени наполовина до 2020 г. в сравнение с 2010 г., за да може
  да се увеличи значително нейният
  дял
  на
  пазара на електроенергия.

По отношение на фотоволтаиката за това ще са необходими
  допълнителни
  научни изследвания
  , наред с другото,
  върху нови концепции и системи, както и демонстрационни дейности и изпитване на масовото производство с оглед на широкомащабното инсталиране
  и интегрирането на фотоволтаиката в сградите
  .

При CSP ударението ще бъде поставено върху разработването на начини за увеличаване на ефикасността при същевременно намаляване на разходите и въздействието върху околната среда, като по този начин ще стане възможен преходът към фаза на промишлено производство за доказани технологии, както и построяването на първите електроцентрали от този вид. Ще бъдат изпитани решения за ефективно комбиниране на производството на електричество от слънчева енергия с обезсоляване на вода.

3.2.3.   Разработване на конкурентоспособни и безопасни за околната среда технологии за улавяне, транспортиране, съхранение
  и повторно използване
  на CO2

Улавянето и съхранението на въглерод (УСВ) е основната технология, която трябва да бъде широко разгърната в търговски мащаб на световно равнище, за да се постигне целта за производство на енергия без въглеродни емисии и промишленост с ниски въглеродни емисии до 2050 г. Целта е да се сведат до минимум допълнителните разходи за УСВ в енергийния сектор за централи с изгаряне на въглища, газ
  и битуминозни шисти
  в сравнение с еквивалентни централи без УСВ и енергоемки промишлени инсталации.

Ще бъдат подкрепени по-специално дейности за демонстриране на пълната верига от операции по УСВ при представителен набор от различни технологии за улавяне, пренос, съхранение
  и повторно използване
  . Това ще бъде съпътствано от научни изследвания с цел по-нататъшно разработване на тези технологии и създаване на по-конкурентоспособни технологии за улавяне, усъвършенствани компоненти, интегрирани системи и процеси, безопасно съхранение в геоложки обекти и рационални решения
  и приемане от широката общественост
  на
  повторното
  използване на уловен CO2, за да се даде възможност за търговско внедряване на технологии за УСВ в електрически централи на базата на изкопаеми горива и други въглеродно-интензивни промишлени производства, които ще влязат в експлоатация след 2020 г.
  Освен това ще се подпомагат технологии за чисти въглища, както и технологии, допълващи УСВ.

3.2.4.   Разработване на геотермални, водноелектрически, морски и други енергийни алтернативи на базата на възобновяеми източници

Геотермалната, водноелектрическата, морската и други видове енергия от възобновяеми източници могат да допринесат за намаляване на въглеродните емисии на европейските енергийни доставки, като в същото време подобрят тяхната гъвкавост по отношение на колебанията в производството и потреблението на енергия. Целта е да се
  доразвият и
  доведат до търговска зрялост икономически ефективни и устойчиви технологии, за да стане възможно широкото им внедряване в промишлен мащаб, включително интеграцията в мрежата.
  Усъвършенстваните геотермални системи са технология, за която следва да има допълнителни научно-изследователски, развойни и демонстрационни дейности, най-вече в сферата на проучването, сондирането и производството на топлинна енергия.
  Добиването на енергия от океана, например на базата на приливите, теченията или вълните
  , както и осмотична енергия,
  предлага предвидими резултати с ▌нулеви емисии на въглерод
  , като освен това може да допринесе за развитието на пълния потенциал на вятърната енергия от морски инсталации (комбинация от морски енергии)
  . Научноизследователските дейности следва да включват лабораторни новаторски изследвания за надеждни компоненти и материали с ниска себестойност, използвани в силно корозивна среда с висока степен на биологично обрастване, както и демонстрационни дейности при различните условия на работа, съществуващи в европейски води.

3.3.   Алтернативни горива и мобилни източници на енергия

Постигането на целите на Европа за енергията и намаляването на СО2 изисква също разработването на нови горива и мобилни източници на енергия. Това е особено важно за постигане на целта за интелигентен, „зелен“ и интегриран транспорт. Веригите за създаване на стойност при тези технологии и алтернативни горива не са достатъчно развити и трябва да бъде ускорено достигането на демонстрационен мащаб от тях.

3.3.1.   
  Повишаване на


  конкурентоспособността

  и

  устойчивостта

  на биоенергията

Целта при биоенергията е да бъдат доведени до търговска зрялост най-обещаващите технологии, да се даде възможност за широкомащабно и устойчиво производство на модерни биогорива ▌, като се използват различни вериги за създаване на стойност
  чрез основан на биорафинерии подход за земния, морския и въздушния транспорт
  , и за високоефективно комбинирано производство на топлинна енергия и електроенергия
  , както и „зелен“ газ,
  на база биомаса
  и отпадъци
  , включително УСВ. Целта е да се разработи и демонстрира технологията за различните начини за производство на биоенергия в различни мащаби, като се вземат предвид различните географски и климатични условия, както и логистичните ограничения
  , като се сведат до минимум негативните екологични и социални последици, свързани със земеползването
  . Дългосрочните научни изследвания ще способстват за развитието на устойчива индустрия в областта на енергията от биомаса в периода след 2020 г. Тези дейности ще допълнят научните изследвания нагоре (
  напр.
  изходна суровина, биоресурси) и надолу по веригата (
  напр.
  интегриране в автомобилния парк), извършвани в рамките на други актуални обществени предизвикателства.

3.3.2.   Намаляване на сроковете за пускане на пазара на технологии в областта на горивните клетки и водорода

Горивните клетки и водородът могат да дадат огромен принос за справяне с предизвикателства в областта на енергетиката, пред които е изправена Европа. Повишаването на конкурентоспособността на тези технологии до пазарно равнище ще изисква значително намаляване на разходите. Като илюстрация разходите на горивните клетки за транспортни системи ще трябва да бъдат намалени 10 пъти през следващите 10 години. За тази цел ще бъдат подкрепени ▌демонстрационни и предпазарни дейности относно преносими, стационарни
  и микро-стационарни
  , транспортни приложения и свързаните с тях услуги, както и научни изследвания и технологични разработки в дългосрочен план за създаване на конкурентоспособна верига за производство на горивни клетки и устойчиво производство на водород и изграждане на инфраструктура в целия Съюз. Необходимо е тясно национално и международно сътрудничество, за да се даде възможност за пазарни пробиви с достатъчен мащаб, включително съставяне на подходящи стандарти.

3.3.3.   Нови алтернативни горива

Съществуват редица нови варианти с дългосрочен потенциал като горива от метали на прах, от фотосинтезиращи микроорганизми (във водна и наземна среда) и от изкуствени процеси, имитиращи фотосинтезата
  и от слънчева енергия
  . Тези нови пътища могат да предложат потенциал за по-ефективно преобразуване на енергията
  и
  по-рентабилни и устойчиви технологии ▌. Ще бъде подкрепено по-специално развитието на тези нови и други потенциални технологии от лабораторен към демонстрационни стадий с цел осъществяване на демонстрации в предпазарен стадий до 2020 г.

3.4.   Единна, интелигентна европейска мрежа за електроенергия

Съществуват три взаимно свързани изисквания, на които електроенергийните мрежи трябва да отговорят, за да позволят удобна за потребителите електроенергийна система с нарастваща степен на декарбонизация: създаване на паневропейски пазар; интегриране на значително нараснал брой източници на възобновяема енергия; и управление на взаимодействията между милиони доставчици и клиенти (като все повече домакинства ще бъдат и двете), включително собствениците на електрически превозни средства. Бъдещите мрежи за електроенергия ще играят ключова роля в прехода към ▌декарбонизирана енергийна система, като в същото време ще осигуряват допълнителна гъвкавост и икономии за потребителите. Приоритетната цел до 2020 г. е около 35 % (8) от пренасяната и разпределяна електроенергия да се добива от централизирани или разпръснати възобновяеми енергийни източници.

Разработването на нови компоненти, технологии
  и процедури
  , които ще отговорят на особеностите както на преносната, така и разпределителната част на мрежата, а също и на изискванията за
  гъвкаво
  съхранение
  на енергия
  , ще бъде подпомогнато от силно интегрирани научноизследователски и демонстрационни дейности.

Трябва да се разгледат всички възможности, позволяващи успешно привеждане в равновесие на търсенето и предлагането на енергия, за да се сведат до минимум емисиите и разходите.
  Трябва да се разработят нови интелигентни технологии за пренос на електроенергия, резервни технологии и технологии за уравновесяване на подаването, позволяващи по-голяма гъвкавост и ефективност, включително конвенционални електроцентрали, нови компоненти на мрежата с цел подобряване на преносния капацитет и качество, както и на надеждността на мрежите.
  Трябва да се проучат и интегрират в електропреносната мрежа
  , както и да се използват за установяването на интелигентни взаимодействия с други електропреносни мрежи,
  нови технологии за енергийните системи и инфраструктура за двупосочна цифрова комуникация. Това ще допринесе за по-добро планиране, наблюдение, контрол, надзор и безопасна експлоатация на мрежите в нормални и извънредни условия, както и за управлението на взаимоотношенията между доставчици и клиенти и за преноса, управлението и търговията с енергия. За разгръщането на бъдещата инфраструктура, показателите и анализът на ползите и разходите следва да вземат предвид съображения, засягащи енергийната система като цяло. В допълнение, полезните взаимодействия между интелигентните електропреносни мрежи и телекомуникационните мрежи ще бъдат повишени максимално, за да се избегне дублирането на инвестиции
  , да се повиши безопасността
  и да се ускори въвеждането на интелигентни енергийни услуги.

Нови средства за съхраняване на енергия (включително ▌акумулатори
  и едромащабни съоръжения, например на принципа „електроенергия в газ“
  ) и системи превозни средства ще осигурят необходимата гъвкавост между производството и търсенето. Усъвършенстването на ИКТ ще подобри допълнително гъвкавостта на търсенето на електрическа енергия, като предостави на потребителите (в промишлеността, търговията и домакинствата) необходимите инструменти за автоматизация.
  И тук важни теми са сигурността, надеждността и неприкосновеността на личния живот.

Нови модели на планирането, пазарите и регулаторните дейности трябва да повишат цялостната ефективност и рентабилност на веригата на електроенергийните доставки и оперативната съвместимост на инфраструктурите, както и възникването на един отворен и конкурентен пазар за интелигентни технологии, продукти и услуги в електропреносната мрежа. Необходими са широкомащабни демонстрационни проекти за изпитване и валидиране на решения и за оценяване на ползите за системата и за отделните заинтересовани страни, преди тези решения да бъдат разгърнати в цяла Европа. Този списък следва да бъде придружен от изследвания, за да се проучи как потребителите и предприятията реагират на икономически стимули, промени в поведението, информационни услуги и други новаторски възможности, предоставяни от интелигентните електропреносни мрежи.

3.5.   Нови знания и технологии

В дългосрочен план ще са необходими нови, по-ефикасни и икономически изгодни
  енергийни
  технологии
  , които са чисти, безопасни и устойчиви
  . Трябва да се ускори напредъкът посредством интердисциплинарни изследвания за постигане на научни пробиви в концепции, свързани с енергопотреблението, и базовите технологии (например нанонаука, материалознание, физика на твърдите тела, ИКТ, бионаука,
  геонауки,
  изчисления, космос);
  когато е уместно, безопасно и екологично устойчиво проучване и производство от неконвенционални източници на газ и нефт
  , както и развитието на иновациите в бъдещи и нововъзникващи технологии.

Ще бъдат необходими също модерни научни изследвания, за да се предоставят решения за приспособяване на енергийните системи към променящите се климатични условия. Приоритетите могат да бъдат адаптирани с оглед на нови научни и технологични нужди и възможности или различни новооткрити явления, които могат да разкрият обещаващи тенденции или рискове за обществото и които могат да възникнат в хода на изпълнението на „Хоризонт 2020“.

3.6.   Стабилен процес за вземане на решения и участие на обществеността

Енергийните изследвания трябва да подкрепят и да бъдат тясно обвързани с енергийната политика. Необходимо е задълбочено познаване
  и изследване на внедряването и използването
  на енергийните технологии и услуги, инфраструктури, пазари (включително регулаторни рамки) и на поведението на потребителите, за се да предоставят точни анализи на определящите политиките лица. Ще бъдат подкрепени, по-специално в рамките на информационната система по плана SET на Европейската комисия, разработката на солидни и прозрачни
  теории,
  инструменти, методи и модели за оценка на основните икономически и социални въпроси, свързани с енергията; изграждането на бази данни и сценарии за разширения Съюз и оценката на въздействието на политиките от областта на енергетиката и свързаните с тях политики върху сигурността на снабдяването,
  потреблението,
  околната среда, природните ресурси и изменението на климата, обществото и конкурентоспособността на енергийната промишленост; осъществяването на социално-икономически научни изследвания
  , както и научни и обществени проучвания
  .

Като се използват възможностите, предлагани от интернет и социалните технологии, ще бъдат проучени поведението на потребителите и неговите промени, включително при уязвими потребители като лица с увреждания, в рамките на открити платформи за иновации като „живите лаборатории“ и широкомащабни демонстрационни инсталации за иновации в сферата на услугите
  , както и чрез панелни изследвания, като се гарантира неприкосновеността на личния живот
  .

3.7.   Пазарна реализация на иновациите в областта на енергетиката ▌

Новаторските решения за навлизане на пазара и разпространение са от ключово значение за своевременното и рентабилно разгръщане на нови енергийни технологии. За целта, освен технологично ориентираните изследователски и демонстрационни дейности, са необходими също действия с мултидисциплинарен обхват и нива на управление, с ясна добавена стойност за Съюза, насочени към разработване, прилагане, споделяне и размножаване на нетехнологични иновации с голям лостов ефект на пазарите на Съюза за устойчива енергия.

Подобни нововъведения ще се съсредоточат върху създаването на благоприятни пазарни условия на регулаторно, административно и финансово равнище за нисковъглеродни, възобновяеми и енергийно ефективни технологии и решения. Ще бъдат подкрепени мерки, улесняващи изпълнението на енергийната политика, подготвящи основата за извършване на инвестициите, подпомагащи изграждането на капацитет и допринасящи за приемането от широката общественост.
  Ще се обърне внимание и на иновациите за интелигентно и устойчиво използване на съществуващите технологии.

Изследванията и анализите многократно потвърждават ключовата роля на човешкия фактор за успеха или неуспеха на политики за устойчива енергетика. Ще бъдат насърчавани новаторски организационни структури, разпространението и обменът на добри практики, както и определени дейности за обучение и изграждане на капацитет.

3.8.   Специфични аспекти на изпълнението

Определянето на приоритетите за изпълнението на дейностите в областта на това предизвикателство се ръководи от необходимостта да се
  засилят
  научните изследвания и иновациите в областта на енергетиката
  на европейско равнище
  . Основна цел ще бъде да се подкрепи изпълнението на програмата за научни изследвания и иновации по стратегическия план за енергийните технологии (план SET) (9), за да бъдат постигнати целите на политиката на Европейския съюз по отношение на енергетиката и изменението на климата. Поради това пътните карти и плановете за изпълнение на плана SET ще дадат ценен принос за формулирането на работните програми. Управленската структура на плана SET ще се използва като принципна основа за определянето на стратегически приоритети и за координиране на изследванията и иновациите в областта на енергетиката в Съюза.

Приоритетите в нетехнологичната област ще се определят от енергийната политика и законодателството на ЕС. Ще бъде подпомогнато възникването на благоприятна среда за масово внедряване на доказани технологични решения и услуги, процеси и политически инициативи за технологии с ниски емисии на въглерод и висока енергийна ефективност в Съюза. Това може да включва подкрепа за техническа помощ с цел подобряване и разгръщане на енергийната ефективност и осъществяване на инвестиции в енергията от възобновяеми източници.

В областта на пазарната реализация дейностите следва да се основават и на опита от инициативата „Интелигентна енергия — Европа“.

Партньорството с европейските заинтересовани страни ще бъде важно с оглед на съвместното ползване на ресурси и съвместното изпълнение. В зависимост от конкретния случай може да се очаква, че съществуващите европейски промишлени инициативи по плана SET ще бъдат превърнати в официални публично-частни партньорства, ако това бъде счетено за уместно, с цел да се увеличи равнището и съгласуваността на
  финансирането
  и да се стимулират съвместни действия в областта на научните изследвания и иновациите
  както
  между
  публичните, така и между частните заинтересовани страни
  . Ще се разгледа възможността, включително с държавите членки, за предоставяне на подкрепа за съюзи на изпълнителите на публични научни изследвания, по-специално на Съюза за европейски научни изследвания в областта на енергетиката, създаден съгласно плана SET, за да се обединят публични научноизследователски ресурси и инфраструктура за работа в критични научноизследователски области от европейски интерес. Приоритетите на плана SET следва да бъдат подкрепени от действия за международно координиране на дейностите съгласно принципа на „променливата геометрия“, като се отчитат възможностите и особеностите на страните.
  Ще бъдат установени и подходящи връзки с действията по линия на съответните европейски партньорства за иновации и съответните аспекти на програмите за научни изследвания и иновации на европейските технологични платформи.

Може да се разгледа възможността за подпомагане на съответните инициативи за съвместно планиране и съответните партньорства в рамките на публичния сектор и публично-частните партньорства. Дейностите ще се насочат и към увеличаване на подкрепата и насърчаване на участието на МСП.

Информационната система на Европейската комисия за плана SET
  (SETIS)
  ще бъде мобилизирана, за да бъдат разработени, съвместно със заинтересованите страни, ключови показатели за измерване на резултатите (КПИР), които ще се използват за наблюдение на напредъка по изпълнението и ще бъдат преразглеждани редовно, с цел да се отчетат последните тенденции на развитието. Като цяло изпълнението в рамките на това предизвикателство ще има за цел да подобри координирането на съответните програми, инициативи и политики на Съюза, като например политиката на сближаване, по-специално чрез националните и регионални стратегии за интелигентно специализиране и схемата за търговия с емисии, например механизми за подкрепа на демонстрационни проекти.

4.   ИНТЕЛИГЕНТЕН, ЕКОЛОГОСЪОБРАЗЕН И ИНТЕГРИРАН ТРАНСПОРТ

4.1.   Ресурсно ефективен транспорт, съобразен с околната среда

Европа определи политическа цел за постигане на намаление с 60 % на емисиите на CO2 до 2050 г.
  в сравнение с равнищата от 1990 г.
  За постигането й ще бъде необходимо да се намали наполовина броят на автомобилите с „конвенционално гориво“ в градовете и да се изгради логистика с почти нулеви емисии в големите градски центрове до 2030 г. Делът на нисковъглеродните горива във въздухоплаването следва да достигне 40 % до 2050 г., а емисиите на CO2 от корабни бункерни горива следва да бъдат намалени с 40 % до 2050 г. (10)

  в сравнение с равнищата от 2005 г.

От съществено значение е да се намали въздействието върху околната среда чрез целенасочени технологични подобрения, като се има предвид, че всеки вид транспорт е изправен пред различни предизвикателства и се характеризира с конкретни цикли на интегриране на технологиите.

Научните изследвания и иновациите ще имат съществен принос за разработването и разпространението на необходимите решения за всички видове транспорт, които ще намалят значително емисиите на парникови газове (като CO2, NOx, SOx

  и шум
  ) в транспорта, които са вредни за околната среда, ще намалят зависимостта му от изкопаемите горива, като по този начин ще намалят въздействието му върху биоразнообразието и
  изменението на климата и
  ще съхранят природните ресурси.

Това ще бъде осъществено чрез работа по следните специфични дейности:

4.1.1.   Създаване на по-чисти и по-тихи въздухоплавателни и превозни средства и плавателни съдове, което ще подобри екологичните показатели и ще намали възприемания шум и вибрации

Дейностите в тази област ще се съсредоточат върху крайните продукти, но ще допринесат също така за въвеждане на икономични и екологични процеси за проектиране и производство,
  отчитайки целия жизнен цикъл,
  като рециклирането ще бъде предвидено още във фазата на проектиране.
  Дейностите ще обхващат и усъвършенстването на съществуващи продукти и услуги чрез интегриране на нови технологии.

| а) | Разработването и ускоряването на разпространението на по-чисти
  и по-безшумни
  технологии за задвижване е важно за намаляване или елиминиране на
  последиците за климата и здравето на европейските граждани, напр.
  CO2

  , шума
  и замърсяването от транспорта. Необходими са нови и новаторски решения, основани на електрически двигатели и акумулатори,
  водородни и
  горивни клетки,
  газови двигатели, модерни конструкции и технологии при двигателите
  или хибридно задвижване. Технологичните пробиви ще способстват също за подобряването на екологичните показатели на традиционните
  и на новите
  задвижващи системи. |
| --- | --- |

а)

Разработването и ускоряването на разпространението на по-чисти
  и по-безшумни
  технологии за задвижване е важно за намаляване или елиминиране на
  последиците за климата и здравето на европейските граждани, напр.
  CO2

  , шума
  и замърсяването от транспорта. Необходими са нови и новаторски решения, основани на електрически двигатели и акумулатори,
  водородни и
  горивни клетки,
  газови двигатели, модерни конструкции и технологии при двигателите
  или хибридно задвижване. Технологичните пробиви ще способстват също за подобряването на екологичните показатели на традиционните
  и на новите
  задвижващи системи.

| б) | Проучването на възможностите за използване на алтернативни енергийни източници с ниски емисии ще спомогне за намаляването на потреблението на изкопаеми горива. Това включва използването на устойчиви горива и електроенергия от възобновяеми източници във всички видове транспорт, включително във въздухоплаването, намаляване на потреблението на гориво чрез добиване на енергия от околната среда (energy harvesting) или диверсифициране на енергийните доставки и други новаторски решения. Ще бъдат търсени нови цялостни подходи, обхващащи превозните средства, съхраняването на енергия, енергийните доставки, инфраструктурата за
  подаване на гориво
  и
  зареждане
  , включително интерфейси между превозните средства и електропреносната мрежа и новаторски решения за използване на алтернативни горива. |
| --- | --- |

б)

Проучването на възможностите за използване на алтернативни енергийни източници с ниски емисии ще спомогне за намаляването на потреблението на изкопаеми горива. Това включва използването на устойчиви горива и електроенергия от възобновяеми източници във всички видове транспорт, включително във въздухоплаването, намаляване на потреблението на гориво чрез добиване на енергия от околната среда (energy harvesting) или диверсифициране на енергийните доставки и други новаторски решения. Ще бъдат търсени нови цялостни подходи, обхващащи превозните средства, съхраняването на енергия, енергийните доставки, инфраструктурата за
  подаване на гориво
  и
  зареждане
  , включително интерфейси между превозните средства и електропреносната мрежа и новаторски решения за използване на алтернативни горива.

| в) | Подобряването на резултатите като цяло
  на въздухоплавателните средства, плавателните съдове и превозните средства
  чрез намаляване на тяхното тегло и
  на аеродинамичното и хидродинамичното съпротивление или на съпротивлението при търкаляне, чрез използване на по-леки материали, по-икономична структури и новаторски конструкции ще допринесе за намаляване на потреблението на гориво. |
| --- | --- |

в)

Подобряването на резултатите като цяло
  на въздухоплавателните средства, плавателните съдове и превозните средства
  чрез намаляване на тяхното тегло и
  на аеродинамичното и хидродинамичното съпротивление или на съпротивлението при търкаляне, чрез използване на по-леки материали, по-икономична структури и новаторски конструкции ще допринесе за намаляване на потреблението на гориво.

4.1.2.   Разработване на интелигентно оборудване, инфраструктури и услуги

Това ще спомогне за оптимизирането на транспортните операции и ще намали потреблението на ресурси. Ударението ще бъде поставено върху
  решенията за ефективно планиране, проектиране,
  използване и управление на летища, пристанища, логистични платформи и наземни транспортни инфраструктури, както и върху автономни и ефикасни системи за поддръжка
  , наблюдение
  и инспектиране.
  С цел повишаване на капацитета ще се възприемат нови политики, бизнес модели, концепции, технологии и ИТ решения.
  Особено внимание ще бъде отделено на устойчивостта на
  оборудването и
  инфраструктурите спрямо изменението на климата и намирането на икономически ефективни решения, използващи подход, отчитащ целия жизнен цикъл, и по-широкото разпространение на нови материали
  и технологии
  , даващи възможност за по-ефективна и по-евтина поддръжка. Внимание ще бъде отделено също на достъпността
  , удобството за ползване
  и социалното приобщаване.

4.1.3.   Подобряване на транспорта и мобилността в градските райони

Това ще бъде от полза за голям и растящ дял от населението, който живее и работи в градовете или ги използва за услуги и свободно време. Трябва да бъдат разработени и изпитани нови концепции за мобилност, организация на транспорта,
  модели за мултимодална достъпност,
  логистика,
  осигуряване на новаторски превозни средства и обществени услуги в градовете
  и планиране на решения, които ще допринесат за намаляване на задръстванията, замърсяването на въздуха и шума, както и за подобряване на ефикасността
  на градския транспорт
  . Следва да се разработят варианти за обществен и немоторизиран транспорт, както и други ресурсно ефективни форми
  на превоз на пътници и товари
  , които да се превърнат в реална алтернатива на използването на частни моторни превозни средства, подкрепени от по-широкото използване на интелигентни транспортни системи, както и от новаторско управление на търсенето
  и предлагането
  .
  Ще се обърне специално внимание на взаимодействието между транспортната система и други градски системи.

4.2.   По-добра мобилност, по-малко задръствания, повече безопасност и сигурност

Съответните цели на европейската транспортна политика са насочени към оптимизиране на работата и ефикасността на транспорта на фона на нарастващата нужда от мобилност, към превръщане на Европа в най-безопасния регион за
  въздушен, железопътен и воден транспорт
  и доближаване на автомобилния транспорт до целта за нулев брой смъртни случаи до 2050 г.
  и до намаляване наполовина на техния брой до 2020 г.
  До 2030 г. 30 % от автомобилния товарен транспорт на разстояние над 300 километра следва да бъдат поети от железопътния и водния транспорт. За
  безпроблемния, безпрепятствен, достъпен, отговарящ на потребностите и ефикасен паневропейски
  транспорт на хора и стоки, както и за интернализацията на външните разходи, са необходими нова европейска мултимодална система за управление на транспорта, за обработка на информацията и разплащане
  , както и ефикасни интерфейси между мрежите за мобилност на дълги разстояния и в градска среда
  .

Една по-добра европейска транспортна система ще допринесе за по-ефикасното използване на транспорта, ще подобри качеството на живот на гражданите и ще бъде в подкрепа на една по-здравословна околна среда.

Научните изследвания и иновациите ще дадат важен принос за постигането на тези амбициозни политически цели чрез дейности в следните специфични сфери:

4.2.1.   Значително намаляване на задръстванията

Това може да бъде постигнато чрез прилагане на
  интелигентна, мултимодална и
  напълно интермодална транспортна система „от врата до врата“ и чрез избягване на ненужното използване на транспорт. Това означава насърчаване на по-голямата интеграция между различните видове транспорт, оптимизиране на транспортните вериги и подобряване на интеграцията на транспортните
  операции и
  услуги. Възприемането на такива новаторски решения ще улесни и достъпността
  и избора на пътниците
  , в т.ч. за по-възрастното население и уязвимите потребители
  , и ще осигури възможности за намаляване на задръстванията чрез подобряване на управлението на инциденти и развитието на схеми за оптимизация на трафика
  .

4.2.2.   Значителни подобрения в мобилността на хора и товари

Това може да бъде постигнато чрез разработване
  , демонстрационни дейности
  и широко използване на интелигентни транспортни приложения и системи за управление. Това води до: планиране
  на анализ и
  управление на търсенето, информационни и разплащателни системи, които са оперативно съвместими в европейски мащаб; и до цялостно интегриране на информационните потоци, системите за управление, инфраструктурните мрежи и услугите за мобилност в нова обща мултимодална рамка въз основа на отворени платформи. Това ще осигури също гъвкавост и бързо реагиране при кризисни събития и извънредни метеорологични условия чрез преконфигуриране на използването на отделните видове транспорт
  и превоз
  . Нови приложения за позициониране, навигация и съгласуване, станали възможни благодарение на системите за спътникова навигация „Галилео“ и EGNOS, ще позволят постигането на тази цел.

| а) | Новаторски технологии за управление на въздушното движение ще допринесат за радикално нарастване на безопасността и ефективността в такт с бързо нарастващото търсене, за подобряване на точността, за намаляване на времето, прекарано от пътниците в процедури по летищата, и за постигане на устойчивост в системата на въздушния транспорт. Прилагането и по-нататъшното развитие на „Единно европейско небе“ ще бъде подкрепено с
  научноизследователски и новаторски дейности, които осигуряват
  решения за повишаване на автоматизацията и автономността при управлението на въздушното движение и
  експлоатацията и контрола на
  въздухоплавателните средства, по-добро интегриране на въздушните и наземните компоненти, и нови решения за ефективно и безпрепятствено обслужване на пътници и товари в цялата транспортна система. |
| --- | --- |

а)

Новаторски технологии за управление на въздушното движение ще допринесат за радикално нарастване на безопасността и ефективността в такт с бързо нарастващото търсене, за подобряване на точността, за намаляване на времето, прекарано от пътниците в процедури по летищата, и за постигане на устойчивост в системата на въздушния транспорт. Прилагането и по-нататъшното развитие на „Единно европейско небе“ ще бъде подкрепено с
  научноизследователски и новаторски дейности, които осигуряват
  решения за повишаване на автоматизацията и автономността при управлението на въздушното движение и
  експлоатацията и контрола на
  въздухоплавателните средства, по-добро интегриране на въздушните и наземните компоненти, и нови решения за ефективно и безпрепятствено обслужване на пътници и товари в цялата транспортна система.

| б) | По отношение на водния транспорт усъвършенствани и интегрирани технологии за планиране и управление ще допринесат за възникването на „синя лента“ в моретата около Европа и за подобряване пристанищните операции, както и за формирането на подходяща рамка за вътрешните водни пътища. |
| --- | --- |

б)

По отношение на водния транспорт усъвършенствани и интегрирани технологии за планиране и управление ще допринесат за възникването на „синя лента“ в моретата около Европа и за подобряване пристанищните операции, както и за формирането на подходяща рамка за вътрешните водни пътища.

| в) | В железопътния и автомобилния транспорт оптимизирането на управлението на мрежата
  и на оперативната съвместимост
  ще подобри ефективното използване на инфраструктурата и ще улесни трансграничните операции. Ще бъдат разработени всеобщи съвместни информационни системи и системи за управление на пътното движение, основаващи се на комуникация между превозните средства, както и на комуникация на превозните средства с инфраструктурата. |
| --- | --- |

в)

В железопътния и автомобилния транспорт оптимизирането на управлението на мрежата
  и на оперативната съвместимост
  ще подобри ефективното използване на инфраструктурата и ще улесни трансграничните операции. Ще бъдат разработени всеобщи съвместни информационни системи и системи за управление на пътното движение, основаващи се на комуникация между превозните средства, както и на комуникация на превозните средства с инфраструктурата.

4.2.3.   Разработване ▌на нови концепции за товарния транспорт и логистиката

Това може да намали натиска върху транспортната система и
  околната среда и
  да подобри безопасността и товарния капацитет. Превозни средства с високи експлоатационни характеристики и слабо въздействие върху околната среда могат например да бъдат комбинирани в рамките на тези концепции с интелигентни и сигурни системи, интегрирани в бордовата и наземната инфраструктура ▌.
  Това следва да се основава на интегриран подход към логистиката в сферата на транспорта.
  Ще бъде подкрепено също развитието на идеята „e-Freight“ за товарни транспортни процеси без използване на документация на хартия, при които електронните информационни потоци, услуги и плащания са свързани с физическите товарни потоци за всякакви видове транспорт.

4.2.4.   Намаляване на броя на пътнотранспортните произшествия и смъртните случаи и подобряване на сигурността

Това ще бъде постигнато чрез решаване на въпроси, присъщи за организацията, управлението и наблюдението на резултатите и риска в транспортните системи; и чрез фокусиране върху проектирането
  , производството
  и експлоатацията на въздухоплавателни и превозни средства и плавателни съдове, инфраструктури и терминали. Ударението ще бъде поставено върху пасивната и активната безопасност, превантивната безопасност и подобряването на процесите на автоматизиране и обучение с цел намаляване на
  рисковете и на
  въздействието на човешките грешки. Ще бъдат разработени специални инструменти и техники за по-добро предвиждане, оценяване и смекчаване на въздействието на климатични и природни бедствия
  и други кризисни ситуации
  . В дейностите ще бъде акцентирано също на интегрирането на аспектите на сигурността в планирането и управлението на потоците от пътници и товари, разработването на въздухоплавателни и превозни средства и плавателни съдове, управлението на трафика и системите и проектирането на
  инфраструктури и
  терминали
  за пътници и товари
  .
  Интелигентните приложения в областта на транспорта и свързаността също могат да осигурят полезни средства за подобряване на сигурността. Дейностите ще се съсредоточат и върху подобряването на безопасността на всички участници в пътното движение, особено на изложените на най-голям риск, по-специално в градските зони.

4.3.   Водеща роля на европейския транспортен сектор в световен мащаб

Като се запази преднината в
  технологичното развитие
  и
  като се подобрят конкурентоспособността
  на съществуващите производствени процеси, научните изследвания и иновациите, ще се допринесе за растеж и висококвалифицирани работни места в европейския транспортен сектор в условията на нарастваща конкуренция. Залогът е
  нарастването
  на конкурентоспособността на този основен икономически сектор, който пряко представлява 6,3 % от БВП на Европейския съюз и осигурява работа на близо 13 милиона души в Европа. Конкретните цели включват разработване на следващото поколение новаторски
  и eкологосъобразни въздушни, водни и сухопътни
  транспортни средства
  , осигуряване на устойчиво производство на иновативни системи и оборудване и подготовка
  за
  транспортни средства на бъдещето
  чрез работа по нови
  технологии,
  концепции и проекти, интелигентни системи за контрол, ефикасни процеси
  за разработка и производство, иновативни услуги и процедури по сертифициране
  . Европа има за цел да се превърне в световен лидер по отношение на ефикасността
  , екологичните показатели
  и безопасността при всички видове транспорт
  и да укрепи водещите си позиции на световните пазари както по отношение на крайните продукти, така и на подсистемите
  .

Научните изследвания и иновациите ще се съсредоточат върху следните специфични дейности:

4.3.1.   Разработване на следващото поколение транспортни средства като начин за гарантиране на пазарния дял в бъдеще

Това ще спомогне за укрепване на водещите позиции на Европа в областта на въздухоплавателните средства, високоскоростните влакове,
  конвенционалния и
  (край)градския железопътен транспорт, пътните превозни средства, електрическата мобилност, корабите за туристическо мореплаване, фериботите и специализираните високотехнологични кораби и морски платформи. Така ще се повиши също конкурентоспособността на европейските промишлени сектори при нововъзникващите технологии и системи и ще бъде подкрепена тяхната диверсификация, насочена към нови пазари, включително в сектори, различни от транспортния. Това включва разработването на новаторски, безопасни
  и екологосъобразни
  въздухоплавателни и превозни средства и плавателни съдове, които включват ефикасни задвижващи
  системи
  , високоефективни и интелигентни системи за
  експлоатация и
  контрол.

4.3.2.   Интелигентни бордови системи за контрол

Такива системи са необходими за постигане на по-високо равнище на ефективност и системна интеграция в транспорта. Ще бъдат разработени подходящи интерфейси за комуникация между въздухоплавателни и превозни средства, плавателни съдове и инфраструктури във всички подходящи комбинации
  , като се вземат предвид въздействията на електромагнитните полета,
  с оглед изготвяне на общи оперативни стандарти.
  Това може да включва предоставяне на информация за управлението на трафика и за участниците в движението директно до уредите в превозните средства, като тази информация бъде подкрепена в реално време с надеждни данни за пътните условия и задръстванията, подавани от същите уреди.

4.3.3.   Усъвършенствани производствени процеси

Това ще позволи адаптиране към конкретните потребителски нужди и по-ниски разходи за разработка и през жизнения цикъл и ще улесни стандартизацията и сертифицирането на въздухоплавателните и превозните средства и плавателните съдове,
  както и на техните компоненти,
  оборудване и прилежащата инфраструктура. Чрез цифрови инструменти и автоматизация дейностите в тази област ще доведат до разработване на техники за бързо и рентабилно проектиране и производство, включително монтаж, сглобяване, обслужване и рециклиране, и до възникване на капацитет за интегриране на сложни системи. По този начин ще бъдат насърчени конкурентноспособни вериги за доставка със съкратено време за достигане до пазара и по-ниски разходи
  , без да се застрашава оперативната безопасност и сигурността
  .
  Приоритет за постигането на целите в областта на околната среда и конкурентоспособността, както и за повишаване на безопасността и сигурността, са и приложенията на новаторски материали в транспорта.

4.3.4.   Проучване на изцяло нови концепции за транспорт

Това ще помогне за повишаване на конкурентните предимства на Европа в дългосрочен план. Дейностите в областта на
  мултидисциплинарните стратегически
  изследвания и изпитването на концепции ще се насочат към новаторски
  решения
  за транспортни системи
  . Това ще включва
  изцяло автоматизирани и ▌други нови видове въздухоплавателни и превозни средства и плавателни съдове с дългосрочен потенциал
  с високи екологични показатели, както и нови услуги
  .

4.4.   Социално-икономически
  и поведенчески
  изследвания и дейности с перспективна насоченост във връзка с разработването на политики

Необходими са действия в подкрепа на анализа и развитието на политики, включително
  събирането на доказателства, за да се разбере влиянието върху пространствените, социално-икономически и обществени аспекти като цяло
  на транспорта, с оглед насърчаване на иновациите и
  създаване на обща доказателствена база
  , за да се отговори на предизвикателствата, възникващи в транспорта. Дейностите ще бъдат насочени към разработване и прилагане на европейските политики за научни изследвания и иновации в областта на транспорта
  и мобилността
  , прогнозните проучвания и технологичните прогнози, и към укрепване на Европейското научноизследователско пространство.

От първостепенно значение за развитието на европейската транспортна система е разбирането за
  местните и регионалните специфики,
  поведението
  и схващанията
  на потребителите, общественото приемане, въздействието на политическите мерки, мобилността,
  променящите се нужди и модели
  ,
  развитието на бъдещото търсене,
  бизнес моделите и техните въздействия. Ще бъдат разработени сценарии, отчитащи обществените тенденции,
  доказателствата относно причинно-следствените връзки,
  целите на политиката и технологичните прогнози, с перспектива до 2050 г. За по-доброто разбиране на връзките между териториалното развитие
  , социалното сближаване
  и европейската транспортна система са необходими солидни модели, въз основа на които могат да бъдат взети разумни политически решения.

Научните изследвания ще се съсредоточат върху начините за
  намаляване
  на социалните
  и териториалните
  неравенства при достъпа до мобилност и за подобряване на положението на уязвимите
  ползватели на транспорта
  . Трябва да се разгледат също икономически въпроси, като акцентът се поставя върху начините за интернализиране на външните разходи при всички видове транспорт, както и върху данъчното облагане и ценовите модели. Необходими са проспективни изследвания, за да се оценят бъдещите изисквания относно уменията и работните места
  , развитието и внедряването на научните и иновационните дейности и транснационалното сътрудничество
  .

4.5.   Специфични аспекти на изпълнението

Дейностите ще бъдат организирани по начин, който да дава възможност за интегриран подход, съобразен с вида транспорт, по целесъобразност. Многогодишната видимост и приемственост ще бъдат необходими, за да се отчетат особеностите на всеки вид транспорт и естеството на предизвикателствата като цяло, както и съответните аспекти на стратегическите научноизследователски и иновационни програми на европейските технологични платформи.

Може да се разгледа и възможността за подпомагане на съответните инициативи за съвместно планиране и съответните партньорства в рамките на публичния сектор и публично-частните партньорства. Ще бъдат установени и подходящи връзки с действията по линия на съответното европейско партньорство за иновации. Дейностите ще се насочат и към увеличаване на подкрепата и насърчаване на участието на МСП.

5.   ДЕЙСТВИЯ ВЪВ ВРЪЗКА С КЛИМАТА, ОКОЛНАТА СРЕДА, РЕСУРСНАТА ЕФЕКТИВНОСТ И СУРОВИНИТЕ

5.1.   Борба с изменението на климата и приспособяване към него

Настоящите концентрации на CO2 в атмосферата са около 40 % по-високи от тези в началото на промишлената революция и на най-високо равнище през последните 2 милиона години. Парниковите газове, различни от CO2, също допринасят за изменението на климата и играят все по-значителна роля. Без решителни действия, изменението на климата би могло да струва на света поне 5 % от БВП всяка година; а при някои сценарии — до 20 %. Ако обаче се предприемат навременни и ефективни действия, нетните разходи могат да се ограничат до около 1 % от БВП годишно. Постигането на целевото ниво от до 2 oC и избягването на най-лошите последици от изменението на климата ще наложат развитите страни да намалят емисиите на парникови газове с 80 — 95 % до 2050 г. в сравнение с равнищата от 1990 г.

Целта на тази дейност е да се разработят и оценят иновативни, икономически ефективни и устойчиви мерки
  и стратегии
  за адаптация и смекчаване на последиците, насочени към парникови газове
  и аерозоли
  , със и без съдържание на CO2, както и акцентиращи едновременно върху технологичните и нетехнологични екологосъобразни решения, чрез създаването на доказателства за информирани, навременни и ефективни действия, и привличането на лица с нужната компетентност.

За да се постигне това, научните изследвания и иновациите ще се съсредоточат върху следното:

5.1.1.   По-добро разбиране на изменението на климата и предоставянето на надеждни прогнози за него

По-доброто разбиране на причините и развитието на изменението на климата и по-точните прогнози за него са от решаващо значение, за да може обществото да защитава живота на хората, стоките и инфраструктурата, и да осигури ефективно вземане на решения
  и адекватни алтернативи за смекчаване на последиците и адаптиране
  . От съществено значение е да се усъвършенства базата от научни знания за климатичните фактори, процесите, механизмите, взаимодействията
  и праговете
  , свързани с функционирането на ▌земните
  , морските и полярните
  екосистеми и атмосферата.
  По-доброто разбиране ще позволи и по-точно откриване на промените в климата и отнасянето им към естествени и антропогенни фактори. Подобряването на надеждността на климатичните
  прогнози
  и предвиждания
  спрямо подходящи времеви и пространствени критерии ще се
  основава
  на
  подобрени измервания и
  разработването на по-точни сценарии и модели, включително напълно свързани модели на земните системи
  , като се отчита развитието на палеоклимата
  .

5.1.2.   Оценка на въздействията и слабостите и разработване на иновативни и рентабилни мерки за приспособяване и за превенция

  и управление

  на риска

Не е напълно проучена способността на обществото, икономиката
  и екосистемите
  да се адаптират към изменението на климата. Ефективните, справедливи и социално приемливи мерки за постигане на устойчиви по отношение на климата околна среда
  , икономика
  и общество изискват интегриран анализ на настоящите и бъдещите въздействия, слабостите, експозицията на населението, рисковете
  и тяхното управление, вторичните въздействия като миграция и конфликти
  , разходите и възможностите, свързани с изменението на климата и нестабилността му, като се вземат предвид извънредните явления и свързаните с тях климатични опасности, както и повторната им поява. Този анализ ще включва и неблагоприятните последици от изменението на климата върху биоразнообразието, екосистемите и екосистемните услуги,
  водните ресурси,
  инфраструктурите, икономическите и природните активи. Ще бъде поставен акцент върху най-ценните естествени екосистеми и антропогенната среда, както и върху ключовите обществени, културни и икономически сектори в Европа. Ще бъдат организирани дейности за проучване на въздействията и нарастващите рискове за човешкото здраве, произтичащи от изменението на климата
  , климатичните опасности
  и увеличаването на концентрациите на парникови газове в атмосферата. Чрез научните изследвания ще бъде оценена новаторската, равномерно разпределена и икономически ефективна адаптация към изменението на климата, включително опазването и приспособяването на природните ресурси и на екосистемите, и свързаните с това последици, за да се предоставя по този начин информация и да се подпомага нейното развитие и реализация на всички нива. Това ще включва също и потенциалните въздействия, разходи, рискове
  и ползи
  , свързани с геоинженерните решения. Ще бъдат изследвани сложните взаимовръзки, конфликтите и полезното взаимодействие между решенията, свързани с адаптацията и политиката за превенция на риска, и останалите политики в областта на климата и други сектори, включително последиците за заетостта и жизнения стандарт на уязвимите групи.

5.1.3.   Подкрепа за политиките за смекчаване на последиците от изменението на климата,

  в т.ч. проучвания, които са съсредоточени върху въздействието на други секторни политики

Преходът на Съюза към конкурентоспособни, основаващи се на по-ефективно използване на ресурсите и устойчиви на изменението на климата икономика
  и общество
  до 2050 г. изисква разработването на ефективни и дългосрочни стратегии за постигане на ниски емисии, както и значително повишаване на капацитета му за създаване на иновации. Чрез научни изследвания ще се извърши оценка на екологичните и социално-икономическите рискове, възможностите и въздействията на вариантите за намаляване на отрицателните последици от изменението на климата.
  Чрез тях ще се извърши оценка и на въздействието на други секторни политики.
  Научните изследвания ще подкрепят развитието и валидирането на нови модели за взаимодействие климат-енергетика-икономика, като се вземат предвид икономическите инструменти и съответните външни разходи, с цел изпитване на политиките за намаляване на отрицателното въздействие от изменението на климата и технологичните методи за намаляване на въглеродните емисии на различни нива във връзка с ключовите сектори на икономиката и обществото на равнище ЕС, както и в световен мащаб. Предвидените действия ще улеснят технологичните, институционалните и социално-икономическите иновации чрез подобряване на връзките между научните изследвания и прилагането им, както и между предприемачите, крайните потребители, изследователите
  , определящите политиките лица
  и институциите на знанието.

5.2.   
  Опазване на околната среда, устойчиво управление на природните ресурси, водата, биологичното разнообразие и екосистемите

Обществата са изправени пред голямото предизвикателство да се създаде устойчив баланс между потребностите на човека и околната среда. Ресурсите на околната среда, включително водите, въздухът, биомасата, плодородните почви, биологичното разнообразие, екосистемите и услугите, които те предоставят, са в основата на функционирането на европейската и световна икономика, и качеството на живота. Очаква се в световен мащаб възможностите за бизнес, свързани с природните ресурси, да надхвърлят 2 трилиона евро до 2050 г. (11) Въпреки това екосистемите както в Европа, така и в световен мащаб, се рушат отвъд възможностите на природата да ги регенерира, а екологичните ресурси са прекомерно експлоатирани
  и дори унищожавани
  . Например, в Съюза всяка година изчезват 1 000 km2 от някои от най-плодородните почви и ценни екосистеми, а също така се губи и една четвърт от прясната вода. Да се продължава с тези възприети модели е неприемливо. Научните изследвания трябва да допринесат за обръщане на тенденциите, които вредят на околната среда, и да се направи необходимото екосистемите да продължат да осигуряват ресурсите, стоките и услугите, които са от основно значение за благосъстоянието и икономическия просперитет
  и за устойчивото развитие
  .

Следователно целта на тази дейност е да се предоставят знания
  и инструменти
  за управлението
  и опазването
  на природните ресурси, за да се постигне устойчив баланс между ограничените ресурси и настоящите и бъдещите нужди на обществото и икономиката.

За да се постигне това, научните изследвания и иновациите ще се съсредоточат върху следното:

5.2.1.   По-добро разбиране за

  биологичното разнообразие и

  функционирането на екосистемите, тяхното взаимодействие със социалните системи и ролята им за поддържане на икономиката и благосъстоянието на хората

Действията на обществото водят до риск от промени в околната среда, които са необратими и променят естеството на екосистемите
  и биологичното им разнообразие
  . От съществено значение е да се предвидят тези рискове чрез оценка, наблюдение и прогнозиране на въздействието на човешките дейности върху околната среда,
  в т.ч. на промените в земеползването,
  както и въздействието на промените в околната среда върху благосъстоянието на хората. Научните изследвания върху морските (от крайбрежните до дълбоководните зони
  , в т.ч. устойчивостта на морските ресурси
  ),
  полярните,
  сладководните, сухоземните и градските екосистеми, включително екосистеми, зависими от подземните води, ще подобрят разбирането ни за сложните взаимодействия между природните ресурси и социалните, икономическите и екологичните системи, включително естествените повратни точки, и устойчивостта — или уязвимостта — на човешките и биологичните системи. Ще бъдат проучени функционирането на
  биологичното разнообразие и на
  екосистемите и реагирането им на антропогенни въздействия, как те могат да бъдат възстановени, и как това ще се отрази върху икономиките и благосъстоянието на хората. Ще се търсят и решения за справяне с предизвикателствата, свързани с недостига на ресурси
  , в европейски и международен план
  . Те ще допринесат за създаването на политики и практики, които гарантират, че социалните и икономическите дейности се извършват в границите на устойчивостта и приспособимостта на екосистемите и биологичното разнообразие.

5.2.2.   
  Разработване на интегрирани подходи за справяне с предизвикателствата, свързани с водата и прехода към устойчиво управление и използване на водните ресурси и услугите, свързани с водата

Наличието и качеството на прясната вода са въпроси с глобално значение, които имат важни икономически и социални последици. Поддържането и подобряването на качеството и наличието на водата и смекчаването на въздействието на човешките дейности върху сладководните екосистеми се превръщат в изключително важно предизвикателство за потребителите на вода в различните сектори, както и за водните екосистеми, поради постоянното нарастване на търсенето за различни и често противоречащи си употреби (напр. селско стопанство, промишленост, развлекателни дейности, обществени услуги, екосистеми и поддържане на ландшафта, дейности по възстановяване и укрепване на околната среда), все по-голямата уязвимост на източниците, която се изостря поради изменението на климата и глобалните промени, урбанизацията, замърсяването и свръхексплоатацията на сладководните ресурси.

Научно-изследователските и иновационните дейности ще позволят да се отговори на тези видове натиск и ще осигурят интегрирани стратегии, инструменти, технологии и новаторски решения за задоволяване на настоящите и бъдещите потребности. Те ще се насочат към разработването на подходящи стратегии за управление на водите, подобряване на качеството на водата, преодоляване на дисбаланса между търсенето на водата и нейното наличие или предлагане на различни нива и в различна степен, затваряне на водния цикъл, насърчаване на устойчиво поведение на крайните потребители и справяне със свързаните с водата рискове, като същевременно се поддържат интегритетът, структурата и функционирането на водните екосистеми в съответствие с действащите политики на ЕС.

5.2.3.   Осигуряване на знания и инструменти за ефективно вземане на решения и ангажираност на обществото

Социалните, икономическите и управленските системи трябва да се занимаят както с изчерпването на ресурсите, така и с вредата върху екосистемите. Научните изследвания и иновациите ще са в основата на политиките, необходими за управление на природните ресурси и екосистемите, с цел предотвратяване на или адаптация към разрушителните изменения в климата и околната среда, както и насърчаване на институционални, икономически, поведенчески и технологични промени, които да гарантират устойчивостта.
  По този начин научните изследвания ще подкрепят развитието на системи за оценяване на биологичното разнообразие и екосистемните услуги, в т.ч. разбирането за запасите от природни ресурси и потоците от екосистемни услуги.
  Акцентът ще бъде поставен върху свързани с политиките ключови екосистеми и екосистемни услуги, като например сладководните басейни, моретата и океаните
  (в т.ч. крайбрежните зони), горите, полярните райони
  , качеството на въздуха, биологичното разнообразие, земеползването и почвите. Устойчивостта на обществата и екосистемите на
  замърсители и патогени и на
  катастрофални събития, включително природни бедствия (
  като сеизмични и вулканични бедствия, наводнения и суши) и горски пожари
  , ще бъде подпомогната чрез подобряване на капацитета за прогнозиране, ранно предупреждение и оценка на уязвимостта и въздействието, включително на съществуващия многостранен риск. Научните изследвания и иновациите ще предоставят подкрепа за политиките в областта на екологичната ефективност и ефективното използване на ресурсите, както и варианти за ефективно и основано на доказателства управление в допустими граници. Ще бъдат разработени новаторски методи така, че да се повиши съгласуваността на политиката, да се намерят компромиси и да се преодолеят конфликтите на интереси, и да се повишат обществената осведоменост относно резултатите от научните изследвания и участието на гражданите в процеса на вземане на решения.

5.3.   Гарантиране на устойчивото снабдяване с неенергийни и неселскостопански суровини

Сектори като строителството, химическата промишленост, автомобилостроенето, аеронавтиката, машиностроенето и оборудването, които осигуряват обща добавена стойност от над 1 000 милиарда EUR и заетост за около 30 милиона души, зависят от достъпа до суровини. Съюзът е независим по отношение на минералните суровини за строителството. Съюзът е един от най-големите световни производители на някои индустриални минерали, но въпреки това продължава да бъде нетен вносител на повечето от тях. Освен това, Европейският съюз е силно зависим от вноса на метални полезни изкопаеми и напълно зависим от вноса на някои важни суровини.

Последните тенденции показват, че търсенето на суровини ще се определя от развитието на страните с бързо развиваща се икономика и от бързото разпространение на главните базови технологии. Европа трябва да осигури устойчиво управление и устойчиви доставки на суровини от вътрешни и външни източници за всички сектори, които зависят от достъпа до суровини. Политическите цели във връзка със суровините от изключително значение, са изложени в инициативата на Комисията в областта на суровините (12).

Целта на тази дейност е да се подобри базата от познания за суровините и да се разработят иновативни решения за икономически ефективно и екологосъобразно проучване, извличане, обработка,
  повторно използване,
  рециклиране и оползотворяване на суровини, и за тяхното заместване с икономически атрактивни
  и екологично устойчиви
  алтернативи с по-слабо въздействие върху околната среда.

За да се постигне това, научните изследвания и иновациите ще се съсредоточат върху следното:

5.3.1.   Подобряване на базата от знания за наличието на суровини

Ще се подобри оценяването на дългосрочната наличност на световните ресурси и тези на Съюза, включително достъпа до градски мини (депа и минни отпадъци),
  ресурси в крайбрежните морски райони и
  дълбоководни ресурси (напр. добив на редкоземни минерали от морското дъно) и свързаните с това неясноти. Тези знания ще помогнат на обществото да постигне по-ефикасно използване, рециклиране и повторно използване на ограничените или вредни за околната среда суровини. Те ще спомогнат и за разработването на общи правила, практики и стандарти за икономически жизнеспособно, екологосъобразно и социално приемливо проучване, добив и преработка на ресурсите, включително практики в използването на земята и устройството на акваторията
  , въз основа на екосистемен подход
  .

5.3.2.   Насърчаване на устойчивото снабдяване и използване на суровините,

  в т.ч. минералните ресурси, от сушата и морето,

  което включва проучването, добива, преработката,

  повторното използване,

  рециклирането и оползотворяването им

Научните изследвания и иновациите са необходими през целия жизнен цикъл на материалите с цел осигуряването на достъпни, надеждни и устойчиви доставки и управление на суровините от основно значение за европейската промишленост. Разработването и внедряването на икономически жизнеспособни, социално приемливи и екологосъобразни технологии за проучване, извличане и преработка на суровините ще стимулира ефикасното използване на ресурсите.
  Това ще включва минералните ресурси, от сушата и морето, и
  ще се използва също потенциалът на градските мини. Новите и икономически жизнеспособни технологии, бизнес модели и процеси за рециклиране и оползотворяване на материалите
  с ефективно използване на ресурсите, включително затворените процеси и системи,
  също ще допринесат за намаляване на зависимостта на Съюза от снабдяването с първични суровини. Това ще включва необходимостта от по-дълга употреба, висококачествено рециклиране и оползотворяване, както и необходимостта да се намали драстично загубата на ресурс при обработката. Ще се възприеме подход за преминаване през пълен жизнен цикъл, от доставката на наличните суровини до края на цикъла, с минимални изисквания по отношение на енергията и ресурсите.

5.3.3.   Намиране на алтернативи на суровините от изключително значение

Тъй като се предвижда намален достъп в световен мащаб до някои материали, който се дължи примерно на търговски ограничения, ще бъдат изследвани и разработени устойчиви алтернативи и заместители на суровините от изключително значение, със сходни функционални характеристики. Това ще намали зависимостта на Съюза по отношение на първичните суровини и отрицателното въздействие върху околната среда.

5.3.4.   Подобряване на осведомеността и уменията на обществото във връзка със суровините

Необходимото преминаване към по-независима и ефективно използваща ресурсите икономика налага културни, поведенчески, социално-икономически
  , системни
  и институционални промени. С цел справяне с нарастващия проблем с недостига на умения в сектора на суровините в Съюза (включително европейската минна промишленост) ще бъдат насърчавани по-резултатни партньорства между университетите, организациите за геоложки проучвания
  , промишлеността
  и
  други заинтересовани страни
  . От съществено значение ще бъде да се окаже подкрепа на развитието на новаторски „зелени“ умения. Освен това осведомеността на обществото за значението на местните суровини за европейската икономика е все още недостатъчна. Улесняването на необходимите структурни промени, научните изследвания и иновациите има за цел да даде повече права на гражданите, създателите на политики, преките участници и институциите.

5.4.   Създаване на условия за преход към екологична икономика и общество чрез екоиновации

Съюзът не може да просперира в един свят на все по-голямо потребление на ресурси, влошаване на качеството на околната среда и загуба на биологичното разнообразие. Отделянето на растежа от използването на природните ресурси изисква структурни промени в начина на използване, повторна употреба и управление на такива ресурси, като в същото време се опазва околната среда. Екологичните иновации ще ни позволят да намалим натиска върху околната среда; да повишим ефективното използване на ресурсите и да насочим Съюза в посока на една ефективна икономика по отношение на ресурсите и енергията. Екологичните иновации създават и големи възможности за растеж и трудова заетост и повишават европейската конкурентоспособност на световния пазар, който според изчисленията ще нарасне до един трилион евро след 2015 г (13). Вече 45 % от дружествата са въвели даден вид екологична иновация. Изчислено е, че около 4 % от екологичните нововъведения са довели до повече от 40 % намаление на материалите, използвани за единица продукт (14), което показва големия им потенциал за бъдещето.
  При все това не е необичайно многообещаващи и технически напреднали еко-иновативни технологии, процеси, услуги и продукти да не достигнат до пазара поради предпродажбени предизвикателства и да не оползотворят пълния си екологичен и икономически потенциал, тъй като разширяването на техния мащаб и въвеждането им на пазара се считат от частните инвеститори за съдържащи голям риск.

Целта на тази дейност е да насърчи всички форми на екоиновациите, които правят прехода към „зелена“ икономика възможен.

За да се постигне това, научните изследвания и иновациите ще се съсредоточат върху следното:

5.4.1.   Укрепване на технологии, процеси, услуги и продукти в областта на екологичните иновации,

  включително проучване на начини за намаляване на количествата на суровините при производството и потреблението и преодоляване на пречките в това отношение,

  както и стимулиране на тяхното навлизане на пазара ▌

Ще бъдат подкрепени всички форми на
  екологични
  иновации — поетапни и радикални, които обединяват технологични, организационни, социални, поведенчески, стопански и политически иновации, както и засилването на участието на гражданското общество. Това ще залегне в основата на една по-кръгова икономика, като същевременно ще се намалят въздействията върху околната среда
  , ще се повиши устойчивостта й
  и ще се вземат предвид вторичните ефекти върху нея
  и евентуално върху други сектори
  . Това ще включва
  насочени към потребителите иновации,
  стопански модели, промишлена симбиоза, системи за продуктови услуги, дизайн на продукта, подходи, свързани с пълния жизнен цикъл („от люлка до люлка“)
  , както и проучване на възможности за намаляване на количествата на суровините при производството и потреблението и преодоляване на пречките в това отношение
  .
  Ще бъде разгледан потенциалът за преминаване към по-устойчиви модели на потребление.
  Целта е да се подобри ефективното използване на ресурсите чрез намаляване, в абсолютно изражение, на вложените материали, отпадъците и отделянето на вредни вещества
  (напр. посочените в регламента REACH

   (15)

  и в други актове)
  по цялата верига за създаване на добавена стойност, както и да се насърчи повторната употреба, рециклирането и заместването на ресурсите. Акцентът ще бъде поставен върху улесняването на прехода от научни изследвания към пазарна реализация, с участието на промишления сектор и най-вече на
  нови предприятия и новаторски
  МСП,
  организациите на гражданското общество и крайните потребители,
  от разработването на прототипи
  и демонстрирането на техническите, социалните и екологичните им характеристики
  до
  първото приложение и
  пренасяне ▌на пазара
  на еконоваторски техники, продукти, услуги или практики със значение за Съюза
  .
  Действията ще допринесат за премахване на пречките пред разработването и широкото приложение на еко-иновации, създаване или разширяване на пазарите за съответните решения и повишаване на конкурентоспособността на предприятията от Съюза, особено МСП, на световните пазари.
  Освен това свързването в мрежа на новаторите в областта на екологията ще има за цел да подобри разпространението
  и използването
  на знания и да установи по-тясна връзка между предлагането и търсенето.

5.4.2.   Подкрепа за иновативни политики и обществени промени

За да бъде възможен преходът към „зелена“ икономика
  и общество
  , са необходими структурни и институционални промени. Целта на научните изследвания и иновациите е да бъдат преодолени основните пречки пред обществената и пазарната промяна и да бъдат дадени повече права на потребителите, стопанските ръководители и определящите политиките лица да възприемат иновативни и устойчиви модели на поведение
  с принос от обществените и хуманитарните науки
  . Ще бъдат разработени солидни и прозрачни инструменти, методи и модели за оценка и осъществяване на основните икономически, обществени
  , културни
  и институционални промени, необходими за осъществяването на прехода към модела на „зелената“ икономика
  и общество
  . Изследванията ще проучат начините за насърчаване на модели на устойчиви
  начини на живот и
  потребление, включвайки социално-икономическите изследвания, поведенческите науки, участието на потребителите и приемането на иновациите от обществото, както и дейности за подобряване на комуникацията и обществената осведоменост. Максимално ще бъдат използвани демонстрационните дейности.

5.4.3.   Измерване и оценка на напредъка в прехода към „зелена“ икономика

За всяка съответна пространствена скала е необходимо да бъдат разработени солидни показатели, които да допълват БВП, както и методи и системи за подкрепа и оценка на прехода към „зелена“ икономика и на ефективността на съответните варианти на политиката. Водени от подхода, основан на жизнения цикъл, научните изследвания и иновациите ще подобрят качеството и наличността на данните, методите за измерване и системите, свързани с ефективността на ресурсите и екологичните иновации, и ще улеснят развитието на иновативни схеми за компенсиране. Социално-икономическите изследвания ще осигурят по-добро разбиране на причините, залегнали в основата на поведението на производителите и на потребителите, и по този начин ще допринесат за изготвянето на по-ефективни инструменти на политиката, за да се улесни преходът към икономика, която ефективно използва ресурсите и е устойчива на изменението на климата. Освен това ще бъдат разработени методика за оценяване на технологиите и интегрирано моделиране в подкрепа на ефективността на използването на ресурсите и политиките за екологични иновации на всички нива, като същевременно се повишава съгласуваността на политиките и намирането на компромисни варианти. Резултатите ще дадат възможност за наблюдение, оценяване и намаляване на потоците от материали и енергия, необходими за производството и потреблението, и ще позволят на създателите на политики и на предприятията да интегрират екологичните разходи и външни фактори в своите действия и решения.

5.4.4.   Насърчаване на ефективността на използването на ресурсите чрез цифрови системи

Иновациите в областта на информационните и комуникационните технологии могат да представляват ключов инструмент в подкрепа на ефективното използване на ресурсите. За да се постигне тази цел, съвременните и иновативни ИКТ ще допринесат за значително повишаване на производителността, по-конкретно чрез автоматизирани процеси, наблюдение в реално време и системи за подпомагане вземането на решения. Използването на ИКТ ще се стреми да ускори прогресивната дематериализация на икономиката, чрез ускоряване на прехода към цифрови услуги, както и чрез улесняване на промените в моделите на потребление и бизнес моделите чрез използването на ИКТ на бъдещето.

5.5.   Разработване на комплексни и устойчиви информационни системи за наблюдение на околната среда

Комплексното наблюдение на околната среда и информационните системи са от съществено значение, за да се осигури предоставянето на дългосрочни данни и информация, необходими за справяне с това предизвикателство. Тези системи ще се използват за
  наблюдение,
  оценка и прогнозиране на състоянието, статуса и тенденциите в климата, природните ресурси, включително суровините,
  сухоземните и морските (от крайбрежните до дълбоководните зони)
  екосистеми и екосистемните услуги, както и за оценка на политиките и възможностите за намаляване на въглеродните емисии и за смекчаване на последиците от изменението на климата и адаптирането към тях във всички сектори на икономиката. Информацията и знанията от тези системи ще се използват за стимулиране на интелигентното използване на стратегическите ресурси; подкрепа за разработването на основаващи се на факти политики; насърчаване на нови услуги в областта на околната среда и климата; и развитие на нови възможности на световните пазари.

Капацитетът, технологиите и свързаните с данни инфраструктури за наблюдение на Земята трябва да надграждат върху напредъка в областта на ИКТ, космическите технологии и функционалните мрежи, дистанционните наблюдения, новите in situ датчици, мобилните услуги, комуникационните мрежи, онлайн средствата, улесняващи участието и подобрената компютърна и моделираща инфраструктура, с цел непрекъснато предоставяне на своевременна и точна информация, прогнози и предвиждания. Ще бъде насърчаван свободният, отворен и неограничен достъп до оперативно съвместими данни и информация, както и ефективното
  и, при необходимост, сигурно
  съхраняване, управление и разпространение на резултатите от научноизследователската дейност.
  Дейностите спомагат за определяне на бъдещите оперативни дейности на Европейската програма за мониторинг на Земята („Коперник“) и засилват използването на данни на „Коперник“ за научноизследователски дейности.

5.6.
     
  Културно наследство

Културното наследство е уникално и незаменимо в материалното си изражение, както и с нематериалната си стойност, културна значимост и смисъл. То е основен двигател на социалното сближаване, самоопределение и добруване, като същевременно допринася съществено за устойчивия растеж и създаването на работни места. Културното наследство на Европа обаче е подложено на влошаване и увреждане, което допълнително се обостря от все по-голямата експозиция на човешка дейност (напр. туризъм) и екстремни метеорологични климатични условия вследствие на изменението на климата, както и на други природни опасности и бедствия.

Целта на тази дейност е да се осигурят знания и иновативни решения посредством стратегии, методики, технологии, продукти и услуги за адаптиране и смекчаване с цел опазване и управление на материалното културно наследство в Европа, застрашено от изменението на климата.

За тази цел мултидисциплинарните научни изследвания и иновации ще се съсредоточат върху следното:

5.6.1.
     
  Определяне на нивата на устойчивост посредством наблюдения, мониторинг и моделиране

Ще бъдат разработени нови и подобрени техники за оценка, наблюдение и моделиране на щетите с цел да се подобри базата от научни знания за въздействието, което оказват изменението на климата и други рискови екологични и човешки фактори върху културното наследство. Знанията и разбирането, придобити с помощта на сценарии, модели и инструменти, включително чрез анализ на възприемането на стойността, ще способстват за осигуряването на солидна научна основа за разработването на стратегии, политики и стандарти за устойчивост в пределите на съгласувана рамка за оценка на риска и управление на културното наследство.

5.6.2
     
  Постигане на по-добро разбиране за начина, по който общностите възприемат и реагират на изменението на климата и на сеизмичните и вулканичните бедствия

Чрез интегрирани подходи научните изследвания и иновациите ще способстват за намирането на основани на ефективно използване на ресурсите решения за предотвратяване, приспособяване и смекчаване на последиците посредством иновативни методики, технологии, продукти и услуги за опазване на културното наследство, културния пейзаж и историческите местообитания.

5.7.
     Специфични аспекти на изпълнението

Предвидените дейности ще увеличат участието и финансовия принос на Съюза към многостранните процеси и инициативи, като например Междуправителствения комитет по изменение на климата (IPCC), Междуправителствената платформа за биологичното разнообразие и екосистемните услуги (IPBES) и Групата за наблюдение на Земята (GEO). Сътрудничеството с други големи публични и частни организации, финансиращи научни изследвания
  , и с големи изследователски мрежи
  ще подобри световната и европейската научноизследователска ефективност и ще допринесе за управлението на изследователската дейност в световен мащаб.

Сътрудничеството в областта на науката и технологиите ще допринесе за глобалния механизъм за технологии по РКООНИК и ще улесни развитието, иновациите и трансфера на технологии в подкрепа на адаптацията към изменението на климата и намаляване на отрицателното въздействие от емисиите на парникови газове.

Въз основа на резултатите от Конференцията на ООН Рио + 20 ще бъде разгледан механизъм за систематичното събиране, обобщаване и анализ на научното и технологичното знание по ключови въпроси, свързани с устойчивото развитие и „зелената“ икономика, който ще включва рамка за измерване на напредъка. Така ще се допълва дейността на съществуващите групи от научни експерти и научни органи и ще се търси полезно взаимодействие с тях.

Научните изследвания по това предизвикателство ще допринесат за оперативните услуги, предоставяни във връзка с
  европейската програма за мониторинг на Земята (ГМОСС)
  , чрез осигуряването на база от научни знания за
  ГМОСС
  .
  Може да се разгледа възможността за подпомагане на съответните инициативи за съвместно планиране и съответните партньорства в рамките на публичния сектор и публично-частните партньорства.

Ще бъдат установени и подходящи връзки с действията по линия на съответните европейски партньорства за иновации и съответните аспекти на програмите за научни изследвания и иновации на европейските технологични платформи.

Специални мерки ще гарантират, че резултатите от научните изследвания и иновациите на Съюза в областта на климата, ефективното използване на ресурсите и суровините се прилагат надолу по веригата от други програми на Съюза, като например програмата „LIFE +“,
  европейските
  структурни
  и инвестиционни
  фондове и програмите за външно сътрудничество.

Наред с останалото, дейностите ще доразвият и укрепят дейностите, предприети по програмата за екоиновации.

Действията ще осигурят също така:
  непрекъснат анализ на научния и технологичен напредък в Съюза и държавите и регионите, основни негови партньори; предварително изследване на пазарните възможности за нови екологични технологии и практики; прогнози за научните изследвания и иновациите, както и политиките в областта.

6.   
  ЕВРОПА В ЕДИН ПРОМЕНЯЩ СЕ СВЯТ — ПРИОБЩАВАЩИ, НОВАТОРСКИ И МИСЛЕЩИ ОБЩЕСТВА

Този раздел включва научноизследователски и иновационни дейности, които допринасят за превръщане на обществата в по-приобщаващи, новаторски и мислещи, както и специфични мерки в подкрепа на конкретни, междусекторни въпроси, посочени в настоящото обществено предизвикателство

   (16).

6.1.   Общества на приобщаването

Съвременните тенденции в европейските общества са свързани с възможности за една по-обединена Европа, но и с рискове
  и предизвикателства
  . Необходимо е разбиране и предвиждане на тези възможности, рискове
  и предизвикателства
  , за да може Европа да се развива с достатъчна солидарност и сътрудничество на социално, икономическо, политическо
  , образователно
  и културно равнище, като се взема предвид нашият все по-взаимообвързан
  и взаимозависим
  свят.

В този контекст целта е да се постигне
  разбиране, да се анализира и развива
  социалното, икономическото и политическото приобщаване,
  както и приобщаващите пазари на труда
  , да се води борба с бедността
  и маргинализирането
  , да се укрепват правата на човека, всеобщият достъп до цифрови технологии, равенството, солидарността и междукултурната динамика чрез подпомагане на
  авангардната наука,
  интердисциплинарните изследвания,
  разработването на
  показатели, технологичните достижения, организационните
  иновации, развитието на регионални иновационни клъстери
  и новите форми на сътрудничество и създаване на съвместен продукт. Научните изследвания и другите дейности ще подкрепят прилагането на стратегията „Европа 2020“, както и други свързани с нея ▌политики на Съюза. В това отношение
  водеща
  роля трябва да играят изследванията в областта на
  обществените и
  хуманитарните науки. Уточняването, наблюдението, оценката
  и дейността за постигане
  на целите на европейските стратегии и политики ще изисква целенасочени изследвания ▌, които позволяват на определящите политиките лица да
  анализират и
  оценяват въздействието и ефективността на набелязаните мерки, по-конкретно в полза на социалното приобщаване.
  За целта пълното приобщаване и участие в обществото трябва да обхваща всички области на живота и всички възрасти.

Ще се работи по следните конкретни цели
  с оглед разбиране, укрепване или прилагане на
  :

6.1.1.   
  Механизмите за

  стимулиране на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж

Европа е развила едно специфично и до голяма степен уникално съчетание от икономически напредък, социални политики, насочени към високо равнище на социално сближаване, хуманистични споделени културни ценности, включващи демокрацията и правовата държава, правата на човека, зачитането и опазването на разнообразието, както и насърчаването на образованието и науката, изкуствата и хуманитарните науки като основни движещи сили на социалния и икономическия напредък и благосъстоянието.
  Постоянният стремеж към икономически растеж е свързан с редица важни разходи — социални, екологични, икономически и свързани с човешкия ресурс. Интелигентният, устойчив и приобщаващ растеж в Европа предполага съществени промени в начина, по който растежът и благополучието
  на обществото
  се определят, измерват (включително чрез измерване на напредъка извън рамките на традиционно използвания като показател БВП), генерират и поддържат устойчиви във времето.

Изследванията ще анализират развитието на
  гражданско участие,
  устойчив начин на живот,
  културното разбиране и
  социално-икономическите ценности и модели на поведение, както и начините, по които те са свързани с обществените парадигми, политиките и функционирането на институциите,
  общностите,
  пазарите, компаниите, управленските институции и системите от убеждения в Европа
  и тяхната връзка с други региони и икономики
  . Изследванията ще разработят средства за по-добро оценяване на поставеното в конкретен контекст взаимно въздействие на тези еволюционни процеси
  , ще съпоставят публичните политики с многообразието от предизвикателства из цяла Европа,
  и
  ще направят анализ на вариантите на
  политиките
  и механизмите за вземане на решения
  в области като трудова заетост, данъчно облагане, неравенство, бедност, социално приобщаване, образование и придобиване на умения, развитие на общностите, конкурентоспособност и вътрешен пазар
  с оглед на разбирането на новите условия и възможности за по-засилена европейска интеграция и ролята на нейните социални, културни, научни и икономически компоненти и взаимодействия като източници за сравнителните предимства на Съюза на световната сцена
  .

Последиците за растежа, пазара на труда и благоденствието вследствие на демографските промени, произтичащи от застаряването на обществото и миграционните движения, ще се вземат предвид. В този контекст, за да бъде възможно справянето с предизвикателството на растежа в бъдеще, е важно да се вземат предвид различните компоненти на знанието, като изследванията се съсредоточат върху въпроси на ученето, образованието и обучението или върху ролята и мястото на младите хора в обществото. Научните изследвания ще способстват също за разработването на по-добри инструменти за оценка на въздействието на различни икономически политики върху устойчивостта.
  Освен това изследванията ще анализират също еволюирането на националните икономики и формите на управление на европейско и международно ниво, които биха могли да спомогнат за предотвратяването на макроикономическите дисбаланси, паричните затруднения, данъчната конкуренция, безработицата и заетостта, и други форми на
  обществени,
  икономически и финансови проблеми. Ще се отчита нарастващата взаимозависимост между Съюза и световните икономики, пазари и финансови системи
  и произтичащите предизвикателства пред институционалното развитие и публичната администрация
  .
  На фона на европейската криза с публичния дълг ще се наблегне и на изследванията за определяне на рамковите условия за стабилни европейски финансови и икономически системи.

6.1.2.   
  Надеждните организации, практики, услуги и политики, които са необходими за

  изграждане на устойчиви, приобщаващи

  , активни, отворени и творчески

  общества в Европа

  , по-специално като се вземат предвид миграцията, интеграцията и демографските промени

За разбирането на социалните,
  културните и политическите
  трансформации в Европа е необходим анализ на променящите се демократични практики и очаквания, както и на историческото развитие на идентичности, многообразие, територии, религии, култури
  , езици
  и ценности. Това включва добро разбиране на историята на европейската интеграция. Научните изследвания ще
  се стремят да
  идентифицират начини за адаптиране и подобряване на европейските социални системи, обществените услуги и по-широкото измерение на политиките за социално осигуряване, за да се постигне сближаване
  , равенство между половете, да се насърчи изграждането на активни, отворени и творчески общества
  и да се утвърждава по-голямо социално и икономическо равенство и солидарност между поколенията. Изследванията ще анализират как обществата и политиката стават все по-европейски в най-широк смисъл чрез еволюцията на идентичности, култури и ценности, движението на
  знания,
  идеи и убеждения и комбинациите от принципи и практики на взаимност, обединение и равенство
  , като се обръща специално внимание на миграцията, интеграцията и демографските промени
  . Ще се анализира по какъв начин уязвимото население
  (напр. ромите)
  може да участва пълноценно в
  образованието,
  обществото и демокрацията, по-специално чрез придобиване на различни умения и защита на правата на човека. В това отношение централно място заема анализът на начина, по който политическите системи реагират или не на подобно социално развитие и как самите те се развиват. Научните изследвания ще се съсредоточат и върху развитието на ключови системи, които предоставят базови форми на
  човешки и
  социални връзки като семейството, работата, образованието и заетостта и спомагат за борба със
  социалното неравенство и изключване и с бедността
  .
  Социалното сближаване и справедливото и надеждно правосъдие, образованието, демокрацията, толерантността и разнообразието са фактори, които трябва да бъдат внимателно взети под внимание с цел определяне и по-добро използване на европейските сравнителни преимущества в световен мащаб и за осигуряването на подобрена, основана на факти подкрепа за политиките. Изследванията
  ще отчитат значението на
  мобилността и
  миграцията
  , включително потоците в рамките на Европа,
  и на демографията в разработването на бъдещи европейски политики.

Освен това, разбирането както на напрежението, така и на възможностите, произтичащи от внедряването на ИКТ, на индивидуално и колективно равнище, е важно, за да се открият нови пътища за приобщаване към иновациите.
  Предвид засилващото се социално-икономическо значение на приобщаването към цифровите технологии, научните изследвания и ▌иновациите ще насърчават ИКТ решенията, подпомагащи интеграцията, както и ефективното придобиване на умения за боравене с цифрови технологии, водещи до оправомощаване на гражданите и до създаването на конкурентоспособна работна сила. Ще се наблегне на използването на технологичния напредък, който ще позволи съществено подобряване на достъпността, удобството за ползване и персонализирането чрез по-добро разбиране на поведението и ценностите на гражданите, потребителите и ползвателите, включително хората с увреждания. Това изисква подход към научните изследвания и иновациите от типа „включване на етап проектиране“.

6.1.3.   ▌Ролята на Европа като глобален фактор

  , по-специално по отношение на правата на човека и справедливостта в света

Специфичната историческа, политическа, социална и културна система на Европа все по-често се сблъсква с въздействието на глобалните промени. За да разгърне по-широко външните си действия спрямо непосредствените си съседи и други държави, както и ролята си на глобален фактор, Европа трябва да повиши своя капацитет за набелязване на приоритети, определяне, мотивиране, оценяване и насърчаване на политическите си цели
  при взаимодействие с
  други региони и общества по света с цел засилване на сътрудничеството, предотвратяване или разрешаване на конфликти. В това отношение Европа трябва да подобри и капацитета си за предвиждане и реакция в отговор на хода и въздействието на глобализацията. Това изисква по-добро разбиране
  и извличане на поуки от
  историята, културата и политико-икономическите системи на други региони в света, както и по-добро разбиране на ролята и влиянието на транснационалните участници. И най-накрая, Европа трябва да даде и ефективен принос към глобалното управление
  и справедливост
  в ключови области като търговията, развитието, заетостта, икономическото сътрудничество,
  околната среда, образованието, равенството между половете и
  правата на човека, отбраната и сигурността. Това предполага потенциал за изграждане на нов капацитет, било то по отношение на инструменти,
  услуги,
  системи и средства за анализ или по отношение на дипломацията на официалната и неофициалната международна сцена с правителствени и неправителствени участници.

6.1.4.
     
  Насърчаване на устойчива и приобщаваща среда чрез иновативно пространствено планиране и проектиране и градоустройство

Понастоящем 80 % от гражданите на ЕС живеят в големите градове или в непосредствена близост до тях и следователно неадекватното градоустройство може да има огромно въздействие върху живота им. Решаващо значение за успеха на Европа при генерирането на растеж, създаването на работни места и условия за устойчиво бъдеще има разбирането на начина, по който тази среда функционира спрямо всички граждани, на нейното устройство, условията за живот, които предлага, и нейната притегателна сила, наред с останалото, за инвестиции и умения.

Европейските изследвания и иновации следва да предоставят инструменти и методи за по-устойчиво, отворено, иновативно и приобщаващо планиране и проектиране на градските и периферните градски райони; по-добро разбиране на динамиката на градското общество и социалните промени и на връзката между енергетиката, околната среда, транспорта и използването на земята, включително взаимовръзката с околните селски райони; по-добро разбиране на проектирането и използването на публичното пространство в градовете в контекста и на миграцията с цел подобряване на социалното приобщаване и развитие и намаляване на опасностите и престъпността в градовете; нови начини за намаляване на натиска върху природните ресурси и за насърчаване на устойчивия икономически растеж, като същевременно се подобрява качеството на живот на европейските граждани, живеещи в градовете; напредничава концепция за социално-екологичния преход към нов модел на развитие на градовете, който укрепва ролята на градовете в ЕС като средища на иновации и центрове за създаване на работни места и социално сближаване.

6.2.   Иновативни общества

▌Делът на Съюза в генерирането на знания в световен мащаб
  остава значителен, но социално-икономическото му
  въздействие
  трябва максимално да се увеличи. Ще бъдат положени усилия за повишаване на
  ефективността на политиките за научни изследвания и иновации и на синхрона и съгласуваността
  им
  с политиките на транснационално равнище. Иновативността ще бъде разгледана в широк смисъл, който включва широкомащабните политики и иновациите, направлявани от политиките,
  обществото,
  потребителите и пазара.
  Ще бъдат взети предвид опитът и иновативният капацитет на творческия и културния сектор.
  Тези дейности ще подпомогнат изграждането и функционирането на Европейското научноизследователско пространство и в частност водещите инициативи на стратегията „Европа 2020“, а именно „Съюз за иновации“ и „Програма в областта на цифровите технологии за Европа“.

Ще бъдат поставени следните конкретни цели:

6.2.1.   Укрепване на базата от научни доказателства и подкрепа за инициативата „Съюз за иновации“ и за европейското научноизследователско пространство

За да се направи оценка и да се набележат приоритети за инвестициите и за да се укрепи инициативата „Съюз за иновации“ и европейското научноизследователско пространство, ще бъде подкрепен анализът на политиките в областта на научните изследвания
  , образованието
  и иновациите, на системите и участниците в Европа и в трети държави, както и разработването на показатели, данни и информационни инфраструктури. Необходими са и дейности с перспективна насоченост и пилотни инициативи, анализ на икономическите
  и на свързаните с половете аспекти
  , наблюдение на политиките, взаимно обучение, инструменти и дейности за координация, както и разработване на методики за оценка на въздействието, като се използват преки отзиви на заинтересованите страни ▌, предприятията, публичните органи
  , организациите на гражданското общество
  и гражданите.
  Този анализ следва да се извършва успоредно с изследвания на системите за висше образование в Европа и в трети държави в рамките на „Еразъм за всички“.

За да се подсигури единен пазар за научните изследвания и иновациите, ще бъдат предприети мерки за насърчаване на поведение, съвместимо с ЕНП. Ще бъдат подкрепени дейности, залегнали в основата на политиките, свързани с качеството на обучение в областта на научните изследвания, мобилността и кариерното развитие на изследователите, в това число инициативи за осигуряване на услуги за мобилност, открит подбор
  , участие на жените в науката
  , права на изследователите и връзки със световните изследователски общности. Тези дейности ще се изпълняват, като се търси взаимодействие и тясна координация с действията по програмата „Мария
  Склодовска
  -Кюри“ в рамките на приоритета „Високи постижения в научната област“. Ще се оказва подкрепа на институции, които представят новаторски концепции за бързото въвеждане на принципите на ЕНП, включително Европейската харта на изследователите и Кодекса за поведение при подбора на изследователи
  , Препоръката на Комисията относно управлението на интелектуалната собственост в дейностите по трансфер на знания и кодекса на добрите практики за университетите и другите обществени научноизследователски организации

   (17).

По отношение на координацията на политиките, ще бъде създаден механизъм за политически консултации, за да се предоставят експертни съвети по политиката на националните органи, когато те определят своите национални програми за реформа и стратегии за научни изследвания и иновации.

За изпълнението на инициативата „Съюз за иновации“ е необходимо също да се подкрепят ▌обусловените от пазара иновации
  , отворените иновации, иновациите в публичния сектор и социалните иновации
  с цел повишаване на капацитета на дружествата за иновации и насърчаване на европейската конкурентоспособност. Това ще изисква подобряване на общите рамкови условия за иновации, както и справяне с конкретните препятствия, които пречат на растежа на иновативните фирми. Подкрепа ще получават механизмите за силна подкрепа на иновациите (например по-добро управление на клъстери, публично-частни партньорства и сътрудничество в мрежа), високоспециализираните услуги за подкрепа на иновациите (например за управление/използване на интелектуалната собственост,
  изграждането на мрежи на притежателите и потребителите на права върху интелектуална собственост,
  управление на иновациите,
  предприемачески умения,
  мрежи от възложители на обществени поръчки) и преразглеждането на държавните политики по отношение на иновациите. По линия на конкретната цел „Иновации в МСП“ ще се оказва подкрепа за специфични за МСП въпроси.

6.2.2.   Проучване на нови форми на новаторство

  , като се обръща специално внимание на

  социалните иновации и творчеството

  , и разбиране на начина, по който иновациите във всичките си форми се развиват, успяват или претърпяват провал

Социалното новаторство води до създаването на нови стоки, услуги, процеси и модели, които отговарят на нуждите на обществото и създават нови социални отношения.
  Поради това, че средствата за иновации се променят непрекъснато, са необходими по-нататъшни научни изследвания по въпросите на развитието на всички видове иновации и начините, по които иновациите отговарят на нуждите на обществото.
  Важно е да се разбере как социалните иновации и творческото мислене могат да доведат до промяна в съществуващите структури
  , практики
  и политики и как могат да бъдат насърчени и увеличени.
  Важно е да се оцени въздействието на
  онлайн платформите ▌, които позволяват свързването на гражданите в мрежа ▌. Подкрепа ще бъде оказана и
  за използване на проектирането в предприятията,
  за изграждане на мрежи и експериментално използване на ИКТ за подобряване на учебния процес, както и за мрежите на социалните новатори и социалните предприемачи.
  Изследванията ще се съсредоточат и върху иновационните процеси и как те се развиват, успяват или претърпяват провал (включително поемането на риск и ролята на различните нормативни уредби).

От съществено значение ще бъде да се насърчават иновациите, за да се стимулират ефективните, открити и ориентирани към гражданите обществени услуги (
  напр.
  електронно правителство). Това ще изисква мултидисциплинарни изследвания върху новите технологии и широкомащабните иновации, свързани по-специално с неприкосновеността на личния живот в електронната среда, оперативната съвместимост, персонализираната електронна идентификация, данните с отворен достъп, динамичните потребителски интерфейси
  , платформите за учене през целия живот и за електронно учене, системите за разпределено във времето учене
  , обществената услуга, ориентирана към гражданите, както и интеграция и иновации с движещ фактор потребителите, включително в областта на обществените и хуманитарните науки. Подобни действия ще вземат предвид и динамиката на социалната мрежа, използването на приноса на доброволни начала в интернет (crowd-sourcing), както и интелигентното възлагане на дейности (smart-sourcing) за съвместното намиране на решения на социални проблеми, на основата
  напр.
  на комплекси от данни със свободен достъп. Тези действия ще помогнат за управлението на сложния процес на вземане на решения, по-специално обработката и анализа на огромно количество данни за съвместно създаване на политики, симулацията на вземане на решения, техниките за визуализация, моделирането на процесите и на системите за участие, както и за анализа на промяната в отношенията между гражданите и публичния сектор.

Ще се разработват специални мерки за привличане на публичния сектор като катализатор на иновации и промяна на национално равнище и равнище ЕС, по-конкретно чрез подкрепа за политиките и мерки за трансгранични иновации с възможно най-широки географски граници, даващи възможност за интелигентно използване на ИКТ във и от публичните администрации с цел ефикасно предоставяне на публични услуги на гражданите и стопанските предприятия.

6.2.3.   
  Използване на новаторския, творческия и продуктивния потенциал на всички поколения

Дейностите ще способстват за проучване на възможностите на Европа да създава иновации като нови продукти и технологии, подобрени услуги и нови стопански и социални модели, пригодени към променящата се демографска структура на обществото. Дейностите ще съдействат за това да се използва потенциалът на всички поколения, като се насърчава разработването на интелигентни политики, които да превърнат активния живот на старите хора в реалност в един променящ се междупоколенчески контекст, и като се оказва подкрепа за интеграцията на младите европейци във всички сфери на социалния, политическия, културния и икономическия живот, отчитайки, наред с останалото, възприятията за възможностите за иновации в контекста на високото равнище на безработица в много региони на ЕС.

6.2.

  4

  .   Насърчаване на последователното и ефективно сътрудничество с трети държави

Хоризонталните дейности ще осигурят стратегическото развитие на международното сътрудничество за цялата инициатива „Хоризонт 2020“ и са ориентирани към междусекторните цели на политиката. Дейностите в подкрепа на двустранни, многостранни и междурегионални диалози по въпросите на политиката в областта на научните изследвания и иновациите с трети държави, региони, международни форуми и организации ще улеснят обмен на политики, взаимното обучение и определянето на приоритетите, ще насърчат реципрочния достъп до програми и ще осигурят наблюдение върху резултатите от сътрудничеството. Създаването на мрежи и двустранни партньорства ще улесни оптималното сътрудничество между участниците в научните изследвания и иновациите и за двете страни и ще подобри компетенциите и капацитета за сътрудничество в по-малко напреднали трети държави. Дейностите ще насърчават съгласуването на националните политики и програми за сътрудничество с тези на Съюза, както и съвместните действия на държави членки и асоциирани държави с трети държави, за да се засили цялостното им въздействие. И най-накрая, присъствието на европейските научни изследвания и иновации в трети държави ще бъде консолидирано и укрепено, най-вече като се
  проучи възможността за
  създаване на европейски
  виртуални
  „центрове на науката и иновациите“, като се предлагат услуги за европейските организации, които разширяват дейността си в трети държави, и се създават научноизследователски центрове съвместно с трети държави към организации или изследователи от други държави членки и асоциирани държави.

6.3.
     
  Мислещи общества — културно наследство и европейска идентичност

Целта е да се допринесе за разбирането на интелектуалната основа на Европа: нейната история и множеството европейски и неевропейски влияния, като вдъхновение за живота ни днес. Европа се характеризира с множество различни народи (в това число малцинства и местно население), традиции, регионални и национални идентичности, както и с различни равнища на икономическо и обществено развитие. Миграцията и мобилността, медиите, промишлеността и транспортът допринасят за многообразието на гледните точки и начина на живот. Това многообразие и възможностите, които то предоставя, следва да бъдат признати и взети под внимание.

Европейските колекции в библиотеки, включително цифрови библиотеки, архиви, музеи, галерии и други обществени институции притежават богатство от изобилна неизползвана документация и обекти за изследване. Тези архивни ресурси, заедно с нематериалното наследство, представляват историята на отделните държави членки, но и колективното наследство на Европейския съюз, което се е появявало с течение на времето. Тези материали следва да бъдат достъпни — също и чрез нови технологии — за изследователите и гражданите, за да може чрез архива на миналото да се предостави възможност за поглед към бъдещето. Достъпността и опазването на културното наследство в тези форми са необходими за съхраняване на живите взаимодействия в рамките на европейските култури и между тях в наши дни и допринасят за постигането на устойчив икономически растеж.

Дейностите ще са насочени към:

6.3.1.
     
  Изучаване на европейското наследство, памет, идентичност, интеграция и културно взаимодействие и преобразуване, включително тяхното представяне в културни и научни колекции, архиви и музеи, с цел да се постигне по-добра осведоменост и разбиране на настоящето чрез по-многопластово тълкуване на миналото.

Дейностите ще спомогнат за критичен анализ на начина, по който се е развивало във времето европейското материално и нематериално наследство, в това число езиците, паметта, практиките, институциите и идентичностите. Тези дейности ще включват изследвания на тълкуванията и практиките на културните взаимодействия, интеграцията и изключването.

Ускореният процес на европейска интеграция показа наличието на по-широка сфера на европейска идентичност, която допълва други видове идентичност в Европа. Широк спектър от данни и свидетелства от сферите на европейската идентичност могат да бъдат открити в европейски и неевропейски научни колекции, архиви, музеи, библиотеки и обекти на културното наследство. Съдържащите се в тях материали и документи способстват за по-доброто разбиране на свързаните с изграждането на идентичност процеси, които дават възможност за размисъл върху социалните, културните или дори икономическите процеси, съдействащи за предишни, настоящи и бъдещи форми на европейска идентичност. Целта е да се развиват иновациите и да се използват и анализират предмети и/или документи от културни и научни колекции, архиви и музеи, за да разбираме по-добре как може да се проследи, конструира или дискутира европейската идентичност.

Ще бъдат изследвани въпросите за многоезичието, превода и движението на идеи в Европа и от/към Европа и как те формират част от общото европейско интелектуално наследство.

6.3.2.
     
  Изследване на историята, литературата, изкуството, философията и религиите на европейските страни и региони и на начина, по който те са формирали съвременното европейско многообразие

Културното многообразие е важен аспект на европейската уникалност и източник на динамика и съзидателност. Дейностите ще имат за цел да разгледат съвременното европейско многообразие и как то е моделирано от историята, като наред с това ще спомогнат да се анализира как това многообразие води до нови междукултурни връзки и дори до напрежения и конфликти. Централна роля по отношение на това многообразие ще играят изкуствата, медиите, пейзажите, литературата, езиците, философията и религиите, тъй като предлагат различни тълкувания на социалната, политическата и културната реалност и оказват влияние върху вижданията и практиките на отделната личност и обществените участници.

6.3.3.
     
  Изследване на ролята на Европа в света, на взаимното въздействие и връзки между регионите в света и външен поглед върху европейските култури

Посредством дейностите ще се разглежда сложният характер на социално-икономическите и културните връзки между Европа и други региони в света и ще се оценява потенциалът за по-добър обмен и диалог между културите, като се вземат предвид общите социални, политически и икономически тенденции. Тези дейности ще способстват за анализ на развитието на различните представи в Европа за други региони в света и обратно.

6.4.
     
  Специфични аспекти на изпълнението

С цел да се насърчи оптималната комбинация от подходи, между това обществено предизвикателство и приоритета за водещи позиции в промишлеността ще бъде установено сътрудничество под формата на междусекторни действия в областта на взаимодействието между хората и технологиите. Основаните на ИКТ технологични иновации ще играят важна роля за повишаване на производителността и насърчаване на творческите способности на гражданите от всички поколения в едно иновативно общество.

Действията за изпълнение по линия на това предизвикателство ще се ползват с подкрепа от администрацията и с координация на международни мрежи за отличили се изследователи и новатори, като например COST и EURAXESS, и следователно ще допринесат и за европейското научноизследователско пространство.

Може да се разгледа възможността за подпомагане на съответните инициативи за съвместно планиране и съответните партньорства в рамките на публичния сектор и публично-частните партньорства.

Ще бъдат установени и подходящи връзки с действията по линия на съответните европейски партньорства за иновации и съответните аспекти на програмите за научни изследвания и иновации на европейските технологични платформи.

Научните изследвания и иновациите по линия на това предизвикателство ще допринесат за изпълнението на дейностите на Съюза за сътрудничество в международната научноизследователска дейност и иновации чрез встъпване в по-стратегическо сътрудничество в областта на науката, технологиите и иновациите с основните трети държави партньори. В това отношение Стратегическият форум за научно и технологично сътрудничество ще продължи да дава на Съвета и на Комисията стратегически съвети относно международното измерение на европейското научноизследователско пространство.

7.
     СИГУРНИ ОБЩЕСТВА — ОПАЗВАНЕ НА СВОБОДАТА И СИГУРНОСТТА НА ЕВРОПА И НЕЙНИТЕ ГРАЖДАНИ

Европейският съюз, неговите граждани и международни партньори са изправени пред редица заплахи
  и предизвикателства
  за сигурността като престъпност, тероризъм и мащабни извънредни ситуации, дължащи се на природни или предизвикани от човека бедствия.
  Те
  могат да преминат през границите, да бъдат насочени към физически цели или към киберпространството. Така например атаките срещу
  критични инфраструктури, мрежи и
  интернет страници на обществени органи и частни субекти не само подкопават доверието на гражданите, но могат и сериозно да засегнат важни сектори като енергетиката, транспорта, здравеопазването, финансите или телекомуникациите.

За да се предвиждат, предотвратяват и управляват тези заплахи, е необходимо да се разработят и приложат иновационни технологии, решения, прогнозни инструменти и знания, да се стимулира сътрудничеството между доставчици и потребители, да се намерят решения за гражданската сигурност, да се повиши конкурентоспособността на европейската сигурност,
  промишленост
  и услуги
  , в т.ч. ИКТ,
  и да се предотвратява и води борба с посегателството върху неприкосновеността на личния живот и с нарушенията на правата на човека в интернет
  и в други области, като същевременно се гарантират личните права и свободи на европейските граждани
  .

По този начин координацията и подобряването на изследванията
  и иновациите
  в областта на сигурността ще бъдат съществен елемент и ще помогнат за очертаване на настоящите изследователски усилия в тази насока, в това число разработката на прогнози, и за подобряване на съответните правни условия и процедури за координация, включително дейностите в преднормативна фаза.

Дейностите
  по това предизвикателство ще бъдат с изключително гражданска насока и приложение и
  ще следват ориентиран към постигане на мисията подход
  , ще насърчават ефикасното сътрудничество между крайните потребители, промишлеността и изследователите
  и ще интегрират съответните обществени измерения
  , като същевременно спазват етичните принципи
  . Те ще подкрепят политиките на Съюза за вътрешна и външна сигурност
  , включително общата външна политика и политика на сигурност и общата политика за сигурност и отбрана, и ще подобрят
  сигурността на киберпространството, надеждността и неприкосновеността на личния живот в цифровия единен пазар.
  Дейностите ще включват акцент върху проучването и разработването на следващото поколение новаторски решения — чрез работа по нови концепции и проекти — и оперативно съвместими стандарти. Това ще бъде осъществено чрез разработването на иновативни технологии и решения, с които да се отстраняват пропуски по отношение на сигурността и които да водят до намаляване на риска от заплахи за сигурността.

Ще бъдат поставени следните конкретни цели:

7.1.
     Борба с престъпността, незаконния трафик и тероризма, в т.ч. разбиране на терористичните идеи и убеждения и справяне с тях

Целта е едновременно да се избегнат инциденти и да се намалят потенциалните отрицателни последици.
  Това изисква нови технологии и капацитет за борба и превенция на престъпността (в това число киберпрестъпността), незаконния трафик и тероризма (в това число кибертероризма), включително разбиране на причините и последствията от радикализацията и екстремизма с прояви на насилие, и справяне с терористичните идеи и убеждения с цел избягване и на заплахи по отношение на въздухоплаването.

7.2.
     
  Защита и подобряване на устойчивостта на критичните инфраструктури, вериги на доставка и видове транспорт

Новите технологии,
  процеси, методи
  и специализирани умения ще спомогнат за защитата на критичните инфраструктури
  (в т.ч. в градските зони)
  , системи и услуги
  , които са определящи за доброто функциониране на обществото и икономиката
  (в т.ч. комуникации, транспорт,
  финанси,
  здравеопазване, хранително-вкусова промишленост, водоснабдяване, енергетика, логистични вериги и вериги на доставка и околна среда). Това включва анализ и защита на обществените и частните мрежови инфраструктури и услуги с критично значение от всякакъв вид заплахи
  , в т.ч. заплахи, свързани с въздухоплаването
  .
  Включва се и защита на морските транспортни маршрути.

7.3.
     Укрепване на сигурността чрез управление на границите

Технологии и капацитет са необходими и за укрепването на системите, оборудването, инструментите, процесите и методите за бърза идентификация с цел да се подобри сигурността
  и управлението на сухопътните, морските и бреговите
  граници, включително контролът и наблюдението при използване на пълния потенциал на EUROSUR. Те ще бъдат разработени и изпитани, като се отчита тяхната ефективност, съответствие с правните и етичните принципи, пропорционалност, социалната приемливост и зачитането на основните права. Освен това изследванията ще съдействат за подобряване на интегрираното европейско управление на границите, включително чрез засилено сътрудничество с държавите кандидатки, потенциалните държави кандидатки и държавите по европейската политика за съседство.

▌

7.4.
     
  Подобряване на киберсигурността

Киберсигурността е предпоставка за това хората, предприятията и обществените услуги да се възползват от възможностите, предоставяни от интернет
  или от всяка друга допълнителна информационна мрежа и комуникационна инфраструктура
  . Тя изисква да се гарантира
  по-голяма
  сигурност на системите, мрежите, устройствата за достъп и софтуера и услугите, включително ползване на ИТ тип „облак“, като същевременно се отчита оперативната съвместимост на многобройните технологии.
  Ще бъде оказана подкрепа за
  изследванията
  и иновациите, за да се спомогне за
  предотвратяването, откриването и управлението в реално време на кибератаки в множество области и юрисдикции и да се защитават критичните ИКТ инфраструктури. Цифровото общество е в процес на развитие успоредно с непрекъснато променящите се приложения и злоупотреби в интернет, новите начини на социално взаимодействие, новите мобилни и локални услуги, и навлизането на т.нар. „интернет на нещата“. Това изисква нов вид научни изследвания, които да се задействат от нововъзникващите приложения, потреблението и социалните тенденции. Ще бъдат предприети гъвкави инициативи в областта на научните изследвания, включително проактивна НИРД с цел бърза реакция на новите съвременни тенденции в развитието на надеждността и сигурността.
  Особено внимание следва да се обърне на защитата на децата, които са силно уязвими спрямо нововъзникващите форми на киберпрестъпност и малтретиране.

Работата в това отношение следва да бъде тясно съгласувана с направлението ИКТ в рамките на приоритета „Водещи позиции в промишлеността“.

7.5.
     Подобряване на устойчивостта на Европа спрямо кризи и бедствия

Това изисква разработване на специализирани технологии и капацитет в подкрепа на различни видове операции за справяне с извънредни обстоятелства (като напр. гражданска защита, противопожарна охрана
  , заразяване на околната среда,
  замърсяване на моретата, ▌гражданска отбрана, ▌развитие на медицински информационни инфраструктури във връзка със спасителни задачи
  , процеси на възстановяване след природни бедствия
  и правоприлагане. Изследванията ще обхванат цялата верига за справяне с кризи и устойчивостта на обществото и ще подкрепят създаването на капацитет за реагиране при извънредни ситуации на европейско ниво.

7.6.
     Гарантиране на неприкосновеността на личния живот и свободата, включително в интернет, и повишаване на общественото, правното и етичното разбиране за всички области на сигурността, риска и управлението

Защитата на човешкото право на неприкосновеност на личния живот
  , включително
  в цифровото общество, ще наложи разработване на рамки и технологии, в които тази защита е заложена още на етап проектиране,
  с цел да залегне в нови
  продукти и услуги. Ще бъдат разработени технологии, които позволяват на потребителите да контролират своите лични данни и използването им от трети страни; както и инструменти за откриване и блокиране на незаконно съдържание и нарушения в сигурността на данните, и за защита на правата на човека в интернет, за да не бъдат накърнени те на индивидуално или групово ниво поради неправомерно търсене и създаване на профили.

Необходимо е всяка нова технология и решение за сигурността да бъдат приемливи за обществото, да съответстват на законодателството на Съюза и на международното право, да са ефективни и пропорционални при определянето и справянето със заплахата за сигурността. Ето защо по-доброто разбиране на социално-икономическите, културните и антропологичните измерения на сигурността, причините за липсата на сигурност, ролята на медиите и комуникациите и възприятията на гражданите са от първостепенно значение. Ще бъдат разгледани етични
  и правни
  аспекти и защитата на човешките ценности и основните права
  , както и въпроси, свързани с риска и управлението
  .

7.7.
     
  Подобряване на стандартизацията и оперативната съвместимост на системите, включително с оглед на извънредни ситуации

Във всички целеви области ще се оказва подкрепа за дейности в преднормативната фаза и в областта на стандартизацията. Ще се обърне внимание на пропуските в стандартизацията и следващото поколение инструменти и технологии. Освен това дейностите във всички целеви области ще вземат предвид интеграцията и оперативната съвместимост на системите и услугите, включващи аспекти като комуникацията, разпределените архитектури и човешките фактори, в това число с оглед на извънредни ситуации.

7.7a.   
  Подкрепа за политиките на Съюза за външна сигурност, в т.ч. чрез предотвратяване на конфликти и изграждане на мира

За подкрепата на политиките на Съюза за външна сигурност при изпълнението на граждански мисии се изискват нови технологии, способности и решения с диапазон от гражданска защита до хуманитарна помощ, управление на граници или мироопазване и стабилизиране в следкризисни периоди, включително предотвратяване на конфликти, изграждане на мира и медиация. Това ще наложи провеждането на изследвания относно разрешаването на конфликти и възстановяването на мира и правосъдието, ранното установяване на водещите до конфликти фактори и относно въздействието на процедурите на възстановително правосъдие.

Това изисква също да се насърчава оперативната съвместимост между военните и гражданските способности при задачи с диапазон от гражданската защита до хуманитарната помощ, управлението на границите и гражданското опазване на мира. Това включва технологично развитие в чувствителната сфера на технологиите с двойна употреба, за да се повиши оперативната съвместимост между гражданската защита и въоръжените сили и между службите за гражданска защита по света, а също и надеждността, организационните, правните и етичните аспекти, въпросите, свързани с търговията, защитата на поверителността и интегритета на информацията, в това число възможностите за проследяване на всички транзакции и процеси на обработка. [текстът е преместен от предишния раздел 7.5]

7.8.
     Конкретни аспекти на изпълнението

Въпреки че научните изследвания
  и иновациите
  ще бъдат
  с изключително
  гражданска
  насока и приложение
  , активно ще се търси координация с дейностите на Европейската агенция по отбрана (EDA) с цел да се засили сътрудничеството с EDA, по-специално посредством вече установената Европейска рамка за сътрудничество, като се отчита наличието на области на технологии с двойна употреба ▌. Механизмите за координация със съответните агенции на Съюза, като ▌FRONTEX, EMSA
  и ENISA
  , също ще бъдат допълнително укрепени, за да се подобри координирането на програмите и политиките на Съюза в областта на вътрешната и външната сигурност и на други инициативи на Съюза.

Като се взема предвид специфичният характер на сигурността, ще бъдат приложени конкретни механизми по отношение на програмирането и управлението, включително във връзка с Комитета, посочен в член 9 от настоящото решение. Класифицираната или чувствителна информация, свързана със сигурността, ще бъде защитена, а в работните програми могат да бъдат посочени специални изисквания и критерии за международно сътрудничество. Това ще бъде отразено и в договореностите относно програмирането и управлението за постигане на „сигурни общества“ (включително аспектите на комитологията).

ЧАСТ IIIа

РАЗПРОСТРАНЯВАНЕ НА ВЪРХОВИТЕ НАУЧНИ ПОСТИЖЕНИЯ И РАЗШИРЯВАНЕ НА УЧАСТИЕТО

[целият раздел е приведен в съответствие с рамковия регламент]

В Европа съществуват значителни несъответствия по отношение на резултатите в областта на научните изследвания и иновациите, които трябва да бъдат преодолени с конкретни мерки. Тези мерки ще са насочени към отварянето на път към върхови постижения и иновации и ще бъдат специфични, а когато е целесъобразно, взаимно допълващи се и в синхрон с политиките и действията по европейските структурни и инвестиционни фондове. Сред тях са:

| — | Сформиране на екипи от научноизследователските институции на върхово ниво и региони със слабо представяне в областта на научните изследвания, развитието и иновациите: Сформирането на екипи има за цел създаване на нови (или значително усъвършенстване на съществуващи) центрове за върхови постижения в държави членки и региони със слабо представяне в областта на научните изследвания, развитието и иновациите. То ще бъде съсредоточено върху подготвителния етап на създаването или усъвършенстването и модернизацията, които съответната институция е улеснила чрез сформиране на екип с водещ партньор в Европа, в т.ч. върху съдействието за изготвяне на бизнес план. Очаква се ангажимент от страна на региона или държавата членка бенефициент (напр. подкрепа от европейските структурни и инвестиционни фондове). В зависимост от качеството на бизнес плана Комисията може да осигури по-нататъшно търсене на финансово подпомагане за първите стъпки от изграждането на центъра. Ще бъде разгледана възможността за създаване на партньорства с иновационни клъстери и за признаване на постиженията на държави членки и региони със слабо представяне в областта на научните изследвания, развитието и иновациите, включително чрез партньорски оценки и връчване на знак за отличие на онези институции, които отговарят на международните стандарти. |
| --- | --- |

—

Сформиране на екипи от научноизследователските институции на върхово ниво и региони със слабо представяне в областта на научните изследвания, развитието и иновациите: Сформирането на екипи има за цел създаване на нови (или значително усъвършенстване на съществуващи) центрове за върхови постижения в държави членки и региони със слабо представяне в областта на научните изследвания, развитието и иновациите. То ще бъде съсредоточено върху подготвителния етап на създаването или усъвършенстването и модернизацията, които съответната институция е улеснила чрез сформиране на екип с водещ партньор в Европа, в т.ч. върху съдействието за изготвяне на бизнес план. Очаква се ангажимент от страна на региона или държавата членка бенефициент (напр. подкрепа от европейските структурни и инвестиционни фондове). В зависимост от качеството на бизнес плана Комисията може да осигури по-нататъшно търсене на финансово подпомагане за първите стъпки от изграждането на центъра. Ще бъде разгледана възможността за създаване на партньорства с иновационни клъстери и за признаване на постиженията на държави членки и региони със слабо представяне в областта на научните изследвания, развитието и иновациите, включително чрез партньорски оценки и връчване на знак за отличие на онези институции, които отговарят на международните стандарти.

| — | „Туининг“ на научноизследователски институции: Туинингът има за цел значително укрепване на дадена сфера на изследвания в изграждаща се институция посредством връзки с най-малко две водещи в международен план институции от определена област. Ще се оказва съдействие за широк комплекс от мерки в подкрепа на такова свързване (напр. обмен на персонал, посещения на експерти, кратки обучения на място или по интернет, работни срещи; посещения на конференции; организиране на съвместни дейности от рода на летни училища; информационни и популяризаторски дейности). |
| --- | --- |

—

„Туининг“ на научноизследователски институции: Туинингът има за цел значително укрепване на дадена сфера на изследвания в изграждаща се институция посредством връзки с най-малко две водещи в международен план институции от определена област. Ще се оказва съдействие за широк комплекс от мерки в подкрепа на такова свързване (напр. обмен на персонал, посещения на експерти, кратки обучения на място или по интернет, работни срещи; посещения на конференции; организиране на съвместни дейности от рода на летни училища; информационни и популяризаторски дейности).

| — | Катедри „Европейско научноизследователско пространство“ Създаване на катедри „ЕНП“ с цел привличане на изтъкнати учени към институции с очевиден потенциал за високи постижения в научната област, с цел да се помогне на тези институции да разгърнат напълно този потенциал и така да се създадат равни условия за научноизследователската дейност и иновациите в европейското научноизследователско пространство. Това ще включва оказване на институционална подкрепа за създаването на конкурентна научноизследователска среда и на рамка, необходима за привличането, задържането и развиването на най-изявените научноизследователски таланти в рамките на тези институции. Следва да се проучат възможни взаимодействия с дейностите на ЕНС. |
| --- | --- |

—

Катедри „Европейско научноизследователско пространство“ Създаване на катедри „ЕНП“ с цел привличане на изтъкнати учени към институции с очевиден потенциал за високи постижения в научната област, с цел да се помогне на тези институции да разгърнат напълно този потенциал и така да се създадат равни условия за научноизследователската дейност и иновациите в европейското научноизследователско пространство. Това ще включва оказване на институционална подкрепа за създаването на конкурентна научноизследователска среда и на рамка, необходима за привличането, задържането и развиването на най-изявените научноизследователски таланти в рамките на тези институции. Следва да се проучат възможни взаимодействия с дейностите на ЕНС.

| — | Механизъм за подкрепа в областта на политиките. Той ще има за цел подобряване на изготвянето, осъществяването и оценката на националните/регионалните политики за научни изследвания и иновации. Той ще предлага на доброволни начала експертни консултации на публичните органи на национално или регионално равнище, които ще обхващат нуждите от достъп до съответните познания, от ползване на анализи на международни експерти, от използване на най-съвременни технологии и инструменти, от получаване на съвети, отговарящи на конкретните потребности. |
| --- | --- |

—

Механизъм за подкрепа в областта на политиките. Той ще има за цел подобряване на изготвянето, осъществяването и оценката на националните/регионалните политики за научни изследвания и иновации. Той ще предлага на доброволни начала експертни консултации на публичните органи на национално или регионално равнище, които ще обхващат нуждите от достъп до съответните познания, от ползване на анализи на международни експерти, от използване на най-съвременни технологии и инструменти, от получаване на съвети, отговарящи на конкретните потребности.

| — | Подкрепа за достъпа до международни мрежи за отличили се изследователи и новатори, за които няма достатъчно възможности за участие в европейските и международните мрежи. Това ще включва подкрепа, предоставяна чрез европейското сътрудничество в областта на науката и технологиите (COST). |
| --- | --- |

—

Подкрепа за достъпа до международни мрежи за отличили се изследователи и новатори, за които няма достатъчно възможности за участие в европейските и международните мрежи. Това ще включва подкрепа, предоставяна чрез европейското сътрудничество в областта на науката и технологиите (COST).

| — | Укрепване на административния и оперативен капацитет на транснационалните мрежи от национални точки за контакт, включително посредством обучение, финансова и техническа подкрепа, като същевременно се усъвършенства рамката за действие на тези национални точки за контакт и потока от информация между тях и изпълнителните органи по линия на програмата „Хоризонт 2020“, така че националните точки за контакт да осигурят по-успешна подкрепа за потенциалните участници. |
| --- | --- |

—

Укрепване на административния и оперативен капацитет на транснационалните мрежи от национални точки за контакт, включително посредством обучение, финансова и техническа подкрепа, като същевременно се усъвършенства рамката за действие на тези национални точки за контакт и потока от информация между тях и изпълнителните органи по линия на програмата „Хоризонт 2020“, така че националните точки за контакт да осигурят по-успешна подкрепа за потенциалните участници.

ЧАСТ IIIб

НАУКА СЪС И ЗА ОБЩЕСТВОТО

[целият раздел е приведен в съответствие с рамковия регламент]

Целта е изграждането на ефективно сътрудничество между науката и обществото, набирането на нови таланти за целите на науката и съвместяване на високите постижения в науката със социалната осведоменост и отговорност.

Силата на европейската научна и технологична система зависи от нейния капацитет за привличане на таланти и идеи отвсякъде, където е възможно. Това може да се постигне само ако се развива ползотворен и богат диалог и активно сътрудничество между науката и обществото, за да се гарантира по-голяма отговорност на науката и да се даде възможност за разработване на по-подходящи за гражданите политики. Бързият напредък в съвременните научни изследвания и иновации доведе до повдигане на важни етични, правни и социални въпроси, които засягат отношенията между науката и обществото.

Подобряването на сътрудничеството между науката и обществото с цел разширяване на социалната и политическата подкрепа за науката и технологиите във всички държави членки е въпрос с все по-голямо значение, който настоящата икономическа криза значително изостри. Публичните инвестиции в науката изискват широка социална и политическа подкрепяща среда, която да споделя ценностите на науката, да е запозната с научните процеси и да участва в тях, а също така и да е в състояние да признае приноса им към познанието, обществото и икономическия напредък.

Дейностите ще са насочени към:

| а) | превръщане на научните и технологичните кариери в привлекателни за младите студенти и насърчаване на устойчиво взаимодействие между училищата, научноизследователските институции, промишлеността и организациите на гражданското общество; |
| --- | --- |

а)

превръщане на научните и технологичните кариери в привлекателни за младите студенти и насърчаване на устойчиво взаимодействие между училищата, научноизследователските институции, промишлеността и организациите на гражданското общество;

| б) | насърчаване на равенството между половете, в частност чрез подкрепа на структурни промени в организацията на научноизследователските институции и в съдържанието и проектирането на научноизследователската дейност; |
| --- | --- |

б)

насърчаване на равенството между половете, в частност чрез подкрепа на структурни промени в организацията на научноизследователските институции и в съдържанието и проектирането на научноизследователската дейност;

| в) | приобщаване на обществото към въпросите, политиките и дейностите, свързани с науката и иновациите, за да се вземат предвид интересите и ценностите на гражданите и да се увеличат качеството, значението, социалната приемливост и устойчивостта на резултатите от научните изследвания и иновациите в различни области на дейност — от социалните иновации до области като биотехнологиите и нанотехнологиите; |
| --- | --- |

в)

приобщаване на обществото към въпросите, политиките и дейностите, свързани с науката и иновациите, за да се вземат предвид интересите и ценностите на гражданите и да се увеличат качеството, значението, социалната приемливост и устойчивостта на резултатите от научните изследвания и иновациите в различни области на дейност — от социалните иновации до области като биотехнологиите и нанотехнологиите;

| г) | повишаване на достъпността и използването на резултатите от публично финансираните научни изследвания; |
| --- | --- |

г)

повишаване на достъпността и използването на резултатите от публично финансираните научни изследвания;

| д) | подобряване на управлението с цел постигане на напредък на отговорните изследвания и иновации от страна на всички заинтересовани страни (изследователи, публични органи, промишленост и организации на гражданското общество), които да отчитат обществените потребности и искания; насърчаване на етична рамка за научните изследвания и иновациите; |
| --- | --- |

д)

подобряване на управлението с цел постигане на напредък на отговорните изследвания и иновации от страна на всички заинтересовани страни (изследователи, публични органи, промишленост и организации на гражданското общество), които да отчитат обществените потребности и искания; насърчаване на етична рамка за научните изследвания и иновациите;

| е) | вземане на надлежни и съразмерни предпазни мерки при научноизследователските и иновационните дейности, като се предвиждат и оценяват потенциалните последици за околната среда, здравето и безопасността; |
| --- | --- |

е)

вземане на надлежни и съразмерни предпазни мерки при научноизследователските и иновационните дейности, като се предвиждат и оценяват потенциалните последици за околната среда, здравето и безопасността;

| ж) | подобряване на знанията относно научните съобщения с оглед подобряване на качеството и ефективността на взаимодействията между учените, средствата за масова информация и обществеността. |
| --- | --- |

ж)

подобряване на знанията относно научните съобщения с оглед подобряване на качеството и ефективността на взаимодействията между учените, средствата за масова информация и обществеността.

ЧАСТ IV

НЕЯДРЕНИ ПРЕКИ ДЕЙНОСТИ НА СЪВМЕСТНИЯ ИЗСЛЕДОВАТЕЛСКИ ЦЕНТЪР (СИЦ)

Съвместният изследователски център допринася за общата цел и приоритетите на „Хоризонт 2020“, като оказва научна и техническа подкрепа за политиките на Съюза , в сътрудничество със съответните национални и регионални заинтересовани страни в научноизследователската област, където това е целесъобразно. Дейностите на СИЦ ще бъдат осъществявани, като се отчитат съответните инициативи на равнището на регионите, държавите членки или ЕС, в рамките на перспективата за оформяне на европейското научноизследователско пространство.

1.   ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ В НАУЧНАТА ОБЛАСТ

Съвместният изследователски център ще прави изследвания с цел да се увеличава базата от научни доказателства за нуждите на разработването на политики ▌и да се изучават възникващите нови области на науката и технологиите, включително посредством програма за проучвания.

2.   ВОДЕЩИ ПОЗИЦИИ В ПРОМИШЛЕНОСТТА

Съвместният изследователски център (СИЦ) ще даде своя принос за конкурентоспособността и иновациите, като:

| а) | продължи да допринася за стратегическата ориентация и научната програма на съответните инструменти за непреки научноизследователски действия, като например европейските партньорства за иновации, както и публично-частните партньорства и партньорствата в рамките на публичния сектор; |
| --- | --- |

а)

продължи да допринася за стратегическата ориентация и научната програма на съответните инструменти за непреки научноизследователски действия, като например европейските партньорства за иновации, както и публично-частните партньорства и партньорствата в рамките на публичния сектор;

| б) | подкрепя трансфера на знания и технологии чрез определянето на рамки за правата върху интелектуалната собственост за различните научноизследователски и иновационни инструменти и популяризирането сред големите публични научноизследователски организации на сътрудничеството в областта на трансфера на знания и технологии; |
| --- | --- |

б)

подкрепя трансфера на знания и технологии чрез определянето на рамки за правата върху интелектуалната собственост за различните научноизследователски и иновационни инструменти и популяризирането сред големите публични научноизследователски организации на сътрудничеството в областта на трансфера на знания и технологии;

| в) | допринася за улесняване на използването, стандартизацията и утвърждаването на космически технологии и данни, по-специално с оглед справяне с обществените предизвикателства. |
| --- | --- |

в)

допринася за улесняване на използването, стандартизацията и утвърждаването на космически технологии и данни, по-специално с оглед справяне с обществените предизвикателства.

3.   ОБЩЕСТВЕНИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА

3.1.   Здравеопазване, демографски промени и благосъстояние

СИЦ ще допринесе за хармонизирането на методи, стандарти и практики в подкрепа на законодателството на Съюза в областта на здравеопазването и защитата на потребителите чрез:

| а) | оценка на рисковете и възможностите на новите технологии и химикали, включително наноматериалите, в храните, фуражите и потребителските продукти; разработка и валидиране на хармонизирани измервания, методи за идентифициране и количествено определяне, интегрирани стратегии за изпитване на съвременни инструменти за токсикологична оценка на риска, включително алтернативи на опитите с животни; оценка на отражението на замърсяването на околната среда върху здравето; |
| --- | --- |

а)

оценка на рисковете и възможностите на новите технологии и химикали, включително наноматериалите, в храните, фуражите и потребителските продукти; разработка и валидиране на хармонизирани измервания, методи за идентифициране и количествено определяне, интегрирани стратегии за изпитване на съвременни инструменти за токсикологична оценка на риска, включително алтернативи на опитите с животни; оценка на отражението на замърсяването на околната среда върху здравето;

| б) | разработване на практики за проверка и скрининг на здравето, включително генетични изследвания и скрининг за ракови заболявания, и осигуряване на тяхното качество. |
| --- | --- |

б)

разработване на практики за проверка и скрининг на здравето, включително генетични изследвания и скрининг за ракови заболявания, и осигуряване на тяхното качество.

3.2.   Продоволствена сигурност, устойчиво земеделие
  и горско стопанство
  , морски
  и вътрешноводни
  изследвания и биоикономика

СИЦ ще подкрепя разработването, прилагането и наблюдението на европейските политики в областта на селското стопанство и рибарството, включително продоволствената сигурност и развитието на биоикономиката, като:

| а) | създаде глобална система и инструменти за прогнозиране и проследяване на добива от културите; съдейства за подобряването на краткосрочните и средносрочните перспективи за земеделските стоки, включително предвидените ефекти от изменението на климата; |
| --- | --- |

а)

създаде глобална система и инструменти за прогнозиране и проследяване на добива от културите; съдейства за подобряването на краткосрочните и средносрочните перспективи за земеделските стоки, включително предвидените ефекти от изменението на климата;

| б) | участва в биотехнологичните иновации и подобряването на ефективността на ресурсите с цел „производство на повече с по-малко“ чрез технико-икономически анализи и моделиране; |
| --- | --- |

б)

участва в биотехнологичните иновации и подобряването на ефективността на ресурсите с цел „производство на повече с по-малко“ чрез технико-икономически анализи и моделиране;

| в) | разработи сценарии, подпомагащи вземането на решения в различните видове земеделски политики, и анализи на политическото въздействие на макро-, регионално и микроравнище; извършва анализ на въздействието на „Общата селскостопанска политика през 2020 г.“ върху развиващите се страни/страните с бързо развиваща се икономика; |
| --- | --- |

в)

разработи сценарии, подпомагащи вземането на решения в различните видове земеделски политики, и анализи на политическото въздействие на макро-, регионално и микроравнище; извършва анализ на въздействието на „Общата селскостопанска политика през 2020 г.“ върху развиващите се страни/страните с бързо развиваща се икономика;

| г) | продължава да разработва методи за контрол и правоприлагане в рибарството и за проследимост на риба и рибни продукти; разработи ясни показатели за здравето на екосистемите и биоикономическо моделиране за по-добро разбиране на преките (например риболов) и непреките въздействия (изменение на климата) на човешките дейности върху динамиката на рибните запаси, морската среда, както и тяхното социално-икономическо въздействие. |
| --- | --- |

г)

продължава да разработва методи за контрол и правоприлагане в рибарството и за проследимост на риба и рибни продукти; разработи ясни показатели за здравето на екосистемите и биоикономическо моделиране за по-добро разбиране на преките (например риболов) и непреките въздействия (изменение на климата) на човешките дейности върху динамиката на рибните запаси, морската среда, както и тяхното социално-икономическо въздействие.

3.3.   Сигурна, чиста и ефективна енергия

СИЦ ще работи приоритетно за постигане на „целите 20/20/20“ в областта на климата и енергетиката и за прехода на Съюза към конкурентоспособна, нисковъглеродна икономика до 2050 г., като изследва технологичните и социално-икономическите аспекти на:

| а) | сигурността на енергийните доставки, по-специално по отношение на връзките и взаимозависимостта с извъневропейски системи за доставка и пренос на енергия; картографирането на местните първични и външните енергийни източници и инфраструктури, от които зависи Европа; |
| --- | --- |

а)

сигурността на енергийните доставки, по-специално по отношение на връзките и взаимозависимостта с извъневропейски системи за доставка и пренос на енергия; картографирането на местните първични и външните енергийни източници и инфраструктури, от които зависи Европа;

| б) | преносните мрежи за (електро)енергия, и по-специално моделирането и симулирането на трансевропейските енергийни мрежи, анализа на интелигентни технологии за преносна (супер)мрежа и симулациите в реално време на енергийни системи; |
| --- | --- |

б)

преносните мрежи за (електро)енергия, и по-специално моделирането и симулирането на трансевропейските енергийни мрежи, анализа на интелигентни технологии за преносна (супер)мрежа и симулациите в реално време на енергийни системи;

| в) | енергийната ефективност, в частност методики за наблюдение и оценка на постигнатото от инструментите на политиката за енергийна ефективност, техническо-икономически анализ на използването на енергийно ефективни технологии и инструменти и на интелигентни преносни мрежи; |
| --- | --- |

в)

енергийната ефективност, в частност методики за наблюдение и оценка на постигнатото от инструментите на политиката за енергийна ефективност, техническо-икономически анализ на използването на енергийно ефективни технологии и инструменти и на интелигентни преносни мрежи;

| г) | технологиите с ниски емисии на въглерод (включително безопасност на ядрената енергия в рамките на програмата Евратом), по-специално оценка на експлоатационните характеристики и преднормативни изследвания на перспективни технологии с ниски емисии на въглерод; анализ и моделиране на факторите, благоприятстващи и препятстващи тяхното развитие и внедряване; оценката на възобновяемите ресурси и проблемните области, например суровините с критично значение, във веригата на доставки за технологиите с ниски емисии на въглерод; непрекъснатото развитие на информационната система на стратегическия план за енергийни технологии (SETIS) и свързаните с това дейности. |
| --- | --- |

г)

технологиите с ниски емисии на въглерод (включително безопасност на ядрената енергия в рамките на програмата Евратом), по-специално оценка на експлоатационните характеристики и преднормативни изследвания на перспективни технологии с ниски емисии на въглерод; анализ и моделиране на факторите, благоприятстващи и препятстващи тяхното развитие и внедряване; оценката на възобновяемите ресурси и проблемните области, например суровините с критично значение, във веригата на доставки за технологиите с ниски емисии на въглерод; непрекъснатото развитие на информационната система на стратегическия план за енергийни технологии (SETIS) и свързаните с това дейности.

3.4.   Интелигентен, екологичен и интегриран транспорт

СИЦ ще подкрепя целите за 2050 г., свързани с развитието на конкурентна, интелигентна, ефективно използваща ресурсите и интегрирана транспортна система за сигурен и безопасен транспорт на хора и стоки чрез лабораторни изследвания, моделиране и подходи за наблюдение на:

| а) | стратегически нисковъглеродни транспортни технологии за всички видове транспорт, включително електрификация на автомобилния транспорт и въздухоплавателни средства/плавателни съдове/превозни средства, използващи алтернативни горива, както и по-нататъшно развитие на вътрешната система на Комисията за събиране и разпространение на информация за съответните технологии; наличност и разходи за неизкопаеми горива и енергийни източници, включително последиците на електрификацията на автомобилния транспорт за електроенергийните мрежи и производството на електроенергия; |
| --- | --- |

а)

стратегически нисковъглеродни транспортни технологии за всички видове транспорт, включително електрификация на автомобилния транспорт и въздухоплавателни средства/плавателни съдове/превозни средства, използващи алтернативни горива, както и по-нататъшно развитие на вътрешната система на Комисията за събиране и разпространение на информация за съответните технологии; наличност и разходи за неизкопаеми горива и енергийни източници, включително последиците на електрификацията на автомобилния транспорт за електроенергийните мрежи и производството на електроенергия;

| б) | незамърсяващи и ефикасни превозни средства, по-специално определяне на хармонизирани процедури за изпитване и оценка на иновационни технологии по отношение на емисиите, ефективността и безопасността на конвенционалните и алтернативните горива; разработване на подобрени методики за измерване на емисиите и изчисляване на екологичния натиск върху околната среда; координиране и хармонизиране на дейностите на европейско равнище за описване и наблюдение на емисиите; |
| --- | --- |

б)

незамърсяващи и ефикасни превозни средства, по-специално определяне на хармонизирани процедури за изпитване и оценка на иновационни технологии по отношение на емисиите, ефективността и безопасността на конвенционалните и алтернативните горива; разработване на подобрени методики за измерване на емисиите и изчисляване на екологичния натиск върху околната среда; координиране и хармонизиране на дейностите на европейско равнище за описване и наблюдение на емисиите;

| в) | интелигентни системи за мобилност с цел постигане на сигурна, интелигентна и интегрирана мобилност, включително техническо-икономическа оценка на новите транспортни системи и компоненти, приложения за подобрено управление на трафика и участие в проектирането на интегриран подход към търсенето и управлението в областта на транспорта; |
| --- | --- |

в)

интелигентни системи за мобилност с цел постигане на сигурна, интелигентна и интегрирана мобилност, включително техническо-икономическа оценка на новите транспортни системи и компоненти, приложения за подобрено управление на трафика и участие в проектирането на интегриран подход към търсенето и управлението в областта на транспорта;

| г) | интегрирана транспортна безопасност, по-специално предоставяне на инструменти и услуги за събиране, обмен и анализ на информация за инциденти и произшествия в морския, въздушния и наземния транспорт; по-високи резултати в предотвратяването на произшествия чрез анализ и трансмодално прилагане на опит, като същевременно се допринася за намаляването на разходите и повишаването на ефективността. |
| --- | --- |

г)

интегрирана транспортна безопасност, по-специално предоставяне на инструменти и услуги за събиране, обмен и анализ на информация за инциденти и произшествия в морския, въздушния и наземния транспорт; по-високи резултати в предотвратяването на произшествия чрез анализ и трансмодално прилагане на опит, като същевременно се допринася за намаляването на разходите и повишаването на ефективността.

3.5.   Действия във връзка с климата, околна среда, ресурсна ефективност и суровини

СИЦ ще допринася за постигането на „екологична“ Европа, за сигурността на доставките на ресурси и за глобално устойчиво управление на природните ресурси чрез:

| а) | предоставяне на достъп до оперативно съвместими данни и информация за околната среда чрез по-нататъшното разработване на стандарти и договорености за оперативна съвместимост, геопространствени инструменти и иновативни ИКТ инфраструктури като инфраструктурата за пространствена информация на Европейския съюз (INSPIRE) и други европейски и световни инициативи; |
| --- | --- |

а)

предоставяне на достъп до оперативно съвместими данни и информация за околната среда чрез по-нататъшното разработване на стандарти и договорености за оперативна съвместимост, геопространствени инструменти и иновативни ИКТ инфраструктури като инфраструктурата за пространствена информация на Европейския съюз (INSPIRE) и други европейски и световни инициативи;

| б) | измерване и наблюдение на основните променливи характеристики на околната среда и оценяване на състоянието и промяната на природните ресурси чрез по-нататъшно развитие на показателите и информационните системи с принос към екологичните инфраструктури. Оценка на екосистемните услуги, включително оценка на тяхната стойност и ефект върху изменението на климата; |
| --- | --- |

б)

измерване и наблюдение на основните променливи характеристики на околната среда и оценяване на състоянието и промяната на природните ресурси чрез по-нататъшно развитие на показателите и информационните системи с принос към екологичните инфраструктури. Оценка на екосистемните услуги, включително оценка на тяхната стойност и ефект върху изменението на климата;

| в) | разработване на интегрирана рамка за моделиране за оценка на устойчивостта въз основа на тематични модели като използването на почвите и земите, водите, качеството на въздуха, биологичното разнообразие, емисиите на парникови газове, горското и селското стопанство, енергетиката и транспорта, както и справяне с последиците от изменението на климата и предприемане на действия в отговор. |
| --- | --- |

в)

разработване на интегрирана рамка за моделиране за оценка на устойчивостта въз основа на тематични модели като използването на почвите и земите, водите, качеството на въздуха, биологичното разнообразие, емисиите на парникови газове, горското и селското стопанство, енергетиката и транспорта, както и справяне с последиците от изменението на климата и предприемане на действия в отговор.

| г) | подкрепа за целите на Съюза за политиките за развитие чрез насърчаване на трансфера на технологии, наблюдение на основни ресурси (като гори, почви, хранителни доставки) и изследвания, насочени към намаляване на последиците от изменението на климата и въздействието от използването на ресурсите върху околната среда, както и коригиране на някои компромиси при конкуренцията на земята за производство на храна или енергия със земята за биоразнообразие например; |
| --- | --- |

г)

подкрепа за целите на Съюза за политиките за развитие чрез насърчаване на трансфера на технологии, наблюдение на основни ресурси (като гори, почви, хранителни доставки) и изследвания, насочени към намаляване на последиците от изменението на климата и въздействието от използването на ресурсите върху околната среда, както и коригиране на някои компромиси при конкуренцията на земята за производство на храна или енергия със земята за биоразнообразие например;

| д) | интегрирана оценка, свързана с политиките за устойчиво производство и потребление, включително сигурност на доставките на стратегически суровини, ефективност на ресурсите, нисковъглеродни и чисти производствени процеси и технологии, разработка на продукти и услуги, модели на потребление и търговия. По-нататъшно развитие и интеграция на оценката на жизнения цикъл в анализите на политиката; |
| --- | --- |

д)

интегрирана оценка, свързана с политиките за устойчиво производство и потребление, включително сигурност на доставките на стратегически суровини, ефективност на ресурсите, нисковъглеродни и чисти производствени процеси и технологии, разработка на продукти и услуги, модели на потребление и търговия. По-нататъшно развитие и интеграция на оценката на жизнения цикъл в анализите на политиката;

| е) | интегриран анализ на въздействието на различни сценарии за смекчаване на изменението на климата и/или приспособяване към него, основаващи се на разработването на набор от количествени инструменти в регионален и глобален мащаб и на различни равнища — от секторно до макроикономическо. |
| --- | --- |

е)

интегриран анализ на въздействието на различни сценарии за смекчаване на изменението на климата и/или приспособяване към него, основаващи се на разработването на набор от количествени инструменти в регионален и глобален мащаб и на различни равнища — от секторно до макроикономическо.

3.6.   
  Европа в един променящ се свят — приобщаващи, новаторски и мислещи общества

СИЦ ще допринася за постигането на целите на „Съюз за иновации“ ▌и глобална Европа чрез следните дейности:

| а) | цялостни анализи на факторите, благоприятстващи и възпрепятстващи научните изследвания и иновациите, и разработване на платформа за моделиране с цел оценка на техните микро- и макроикономически въздействия; |
| --- | --- |

а)

цялостни анализи на факторите, благоприятстващи и възпрепятстващи научните изследвания и иновациите, и разработване на платформа за моделиране с цел оценка на техните микро- и макроикономически въздействия;

| б) | участие в наблюдението на изпълнението на „Съюз за иновации“ чрез сравнителни таблици за оценка, разработване на показатели и др. и експлоатация на публична система за информация и проучване, обхващаща съответните данни и информация; |
| --- | --- |

б)

участие в наблюдението на изпълнението на „Съюз за иновации“ чрез сравнителни таблици за оценка, разработване на показатели и др. и експлоатация на публична система за информация и проучване, обхващаща съответните данни и информация;

| в) | експлоатация на публична платформа за информация и проучване с цел да се съдейства на националните и регионалните органи за интелигентно специализиране; количествени икономически анализи на тенденциите за пространствено разпределение на стопанската дейност, по-специално преодоляване на икономическите, социалните и териториалните неравенства и промяна на модела в отговор на технологичните новости; |
| --- | --- |

в)

експлоатация на публична платформа за информация и проучване с цел да се съдейства на националните и регионалните органи за интелигентно специализиране; количествени икономически анализи на тенденциите за пространствено разпределение на стопанската дейност, по-специално преодоляване на икономическите, социалните и териториалните неравенства и промяна на модела в отговор на технологичните новости;

| г) | иконометрия и макроикономически анализи на реформата на финансовата система с цел да се допринесе за поддържането на ефективна рамка на Съюза за управление на финансови кризи; предоставяне и в бъдеще на методическа подкрепа за наблюдение на бюджетните позиции на държавите членки по отношение на Пакта за стабилност и растеж; |
| --- | --- |

г)

иконометрия и макроикономически анализи на реформата на финансовата система с цел да се допринесе за поддържането на ефективна рамка на Съюза за управление на финансови кризи; предоставяне и в бъдеще на методическа подкрепа за наблюдение на бюджетните позиции на държавите членки по отношение на Пакта за стабилност и растеж;

| д) | наблюдение на функционирането на европейското научноизследователско пространство (ЕНП) и анализиране на факторите, благоприятстващи и възпрепятстващи някои от неговите основни елементи (като например мобилността на изследователите, отварянето на националните научноизследователски програми) и предлагане на подходящи варианти на политиката; запазване на важната роля в ЕНП чрез създаване на мрежи за контакти, обучение, отваряне на материално-техническата база и базите данни за потребителите в държавите членки, държавите кандидатки и асоциираните държави; |
| --- | --- |

д)

наблюдение на функционирането на европейското научноизследователско пространство (ЕНП) и анализиране на факторите, благоприятстващи и възпрепятстващи някои от неговите основни елементи (като например мобилността на изследователите, отварянето на националните научноизследователски програми) и предлагане на подходящи варианти на политиката; запазване на важната роля в ЕНП чрез създаване на мрежи за контакти, обучение, отваряне на материално-техническата база и базите данни за потребителите в държавите членки, държавите кандидатки и асоциираните държави;

| е) | количествен икономически анализ на цифровата икономика; проучване на въздействието на информационните и комуникационните технологии върху целите на Програмата за цифрово общество; проучване на отражението на чувствителни въпроси на сигурността върху ежедневието на гражданите (цифров начин на живот). |
| --- | --- |

е)

количествен икономически анализ на цифровата икономика; проучване на въздействието на информационните и комуникационните технологии върху целите на Програмата за цифрово общество; проучване на отражението на чувствителни въпроси на сигурността върху ежедневието на гражданите (цифров начин на живот).

3.7.   
  Сигурни общества — защита на свободата и сигурността на Европа и нейните граждани

СИЦ ще допринесе за целите на сигурността и гражданството чрез следните дейности:

| а) | насочване на вниманието върху идентифицирането и оценката на уязвимостта на критичните инфраструктури (включително глобалните навигационни системи, финансовите пазари); подобряване на средствата за борба с измами, засягащи бюджета на Съюза, и за наблюдение на морската среда; както и оценка на експлоатационните показатели на технологиите, които са свързани или оказват влияние върху личните данни (цифрова самоличност); |
| --- | --- |

а)

насочване на вниманието върху идентифицирането и оценката на уязвимостта на критичните инфраструктури (включително глобалните навигационни системи, финансовите пазари); подобряване на средствата за борба с измами, засягащи бюджета на Съюза, и за наблюдение на морската среда; както и оценка на експлоатационните показатели на технологиите, които са свързани или оказват влияние върху личните данни (цифрова самоличност);

| б) | подобряване на капацитета на Съюза за намаляване на риска от бедствия и за управление на природни и причинени от човека бедствия, по-специално чрез разработване на глобални информационни системи за ранно предупреждение и управление на риска по отношение на множество заплахи, използващи технологии за наблюдение на Земята; |
| --- | --- |

б)

подобряване на капацитета на Съюза за намаляване на риска от бедствия и за управление на природни и причинени от човека бедствия, по-специално чрез разработване на глобални информационни системи за ранно предупреждение и управление на риска по отношение на множество заплахи, използващи технологии за наблюдение на Земята;

| в) | предоставяне и в бъдеще на инструменти за оценка и управление на глобални предизвикателства за сигурността като тероризъм и неразпространение на оръжия (химични, биологични, радиологични и ядрени (в програмата Евратом), заплахи, дължащи се на социално-политическа нестабилност и заразни болести. Сред новите области, в които трябва да се работи, са уязвимостта и устойчивостта по отношение на нововъзникващи или смесени заплахи, например достъпът до суровини, пиратството, недостигът на ресурси/надпреварата за ресурси и влиянието от изменението на климата върху възникването на природни бедствия. |
| --- | --- |

в)

предоставяне и в бъдеще на инструменти за оценка и управление на глобални предизвикателства за сигурността като тероризъм и неразпространение на оръжия (химични, биологични, радиологични и ядрени (в програмата Евратом), заплахи, дължащи се на социално-политическа нестабилност и заразни болести. Сред новите области, в които трябва да се работи, са уязвимостта и устойчивостта по отношение на нововъзникващи или смесени заплахи, например достъпът до суровини, пиратството, недостигът на ресурси/надпреварата за ресурси и влиянието от изменението на климата върху възникването на природни бедствия.

4.   КОНКРЕТНИ АСПЕКТИ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО

В съответствие с приоритетите за глобална Европа СИЦ ще засили научното сътрудничество с ключови международни организации и трети държави (напр. органите на ООН, ОИСР, Съединени американски щати, Япония, Русия, Китай, Бразилия, Индия) в области със силно международно измерение като изменението на климата, продоволствената сигурност или нанотехнологиите.
  Това сътрудничество ще протича в тясна координация с действията на Съюза и държавите членка в областта на международното сътрудничество.

С цел да подобри обслужването на процеса на създаване на политики, СИЦ ще продължи да развива своя капацитет за анализ, да осигурява междусекторни политически варианти и да извършва свързаните с това оценки на въздействието. Този капацитет ще бъде подкрепен по-специално чрез подобрения в областта на:

| а) | използването на модели в ключови области (напр. енергетика и транспорт, селско стопанство, климат, околна среда, икономика). Акцентът ще бъде поставен едновременно върху секторните и интегрираните модели (за оценките на устойчивостта) и ще обхваща както научно-технически, така и икономически аспекти; |
| --- | --- |

а)

използването на модели в ключови области (напр. енергетика и транспорт, селско стопанство, климат, околна среда, икономика). Акцентът ще бъде поставен едновременно върху секторните и интегрираните модели (за оценките на устойчивостта) и ще обхваща както научно-технически, така и икономически аспекти;

| б) | насочените към бъдещето проучвания, които ще предоставят анализи на тенденциите и събитията в областта на науката, технологиите и обществото, както и за начина, по който те могат да повлияят на обществените политики и иновациите и да засилят конкурентоспособността и устойчивия растеж. Това би позволило на СИЦ да привлече вниманието към въпроси, които може да изискват бъдеща намеса на политическо равнище, и да предвиди бъдещите нужди на потребителите. |
| --- | --- |

б)

насочените към бъдещето проучвания, които ще предоставят анализи на тенденциите и събитията в областта на науката, технологиите и обществото, както и за начина, по който те могат да повлияят на обществените политики и иновациите и да засилят конкурентоспособността и устойчивия растеж. Това би позволило на СИЦ да привлече вниманието към въпроси, които може да изискват бъдеща намеса на политическо равнище, и да предвиди бъдещите нужди на потребителите.

СИЦ ще засили своята подкрепа за процеса на стандартизация и за стандартите като хоризонтален елемент, подпомагащ конкурентоспособността на Европа. Дейностите ще обхващат преднормативни научни изследвания, разработване на справочни материали и измервания и хармонизиране на методики. Набелязани са пет ключови области (енергетика, транспорт, програма в областта на цифровите технологии, сигурност и безопасност (в това число ядрена в рамките на програмата Евратом), защита на потребителите). Освен това СИЦ ще продължи да насърчава разпространението на резултатите от своята дейност и да осигурява подкрепа на институциите и органите на Съюза при управлението на правата върху интелектуалната собственост.

СИЦ ще изгражда капацитет в поведенческите науки с цел разработване на по-ефективно законодателство в допълнение към дейностите на СИЦ в избрани области като храненето, енергийната ефективност и продуктовите политики.

Социално-икономическите изследвания ще бъдат част от дейностите в съответните области, като например Програмата в областта на цифровите технологии, устойчивото производство и потребление или общественото здраве.

За да изпълнява своята мисия като референтен център на Съюза, да продължава да играе жизненоважна роля в ЕНП и да навлиза в нови области на научните изследвания, от съществено значение е СИЦ да разполага с най-съвременна инфраструктура. СИЦ ще продължи своята програма за обновяване и възстановяване, за да гарантира спазването на приложимите разпоредби относно околната среда, безопасността и сигурността, и ще инвестира в научни инфраструктури, включително в разработването на платформи за моделиране, база за нови области, като например генетични изследвания и т.н. Тези инвестиции ще се правят в тясна координация с пътната карта на Европейския стратегически форум за научноизследователски инфраструктури (ESFRI) и при отчитане на съществуващата база в държавите членки.

---

(1)  Препоръка на Комисията относно управлението на интелектуалната собственост в дейностите по трансфер на знания и кодекс на добрите практики за университетите и другите публични научноизследователски организации (C(2008) 1329, 10.4.2008 г.).

(2)  По принцип поне 80 %.

(3)  Регионалният механизъм за партньорство представлява научноизследователска инфраструктура от национално или регионално значение по отношение на социално-икономическата възвръщаемост, обучението и привличането на изследователи и технически персонал, който механизъм е признат за партньор на общоевропейския ESFRI или друга научноизследователска инфраструктура на световно равнище. Качеството на регионалния механизъм за партньорство, включително равнището на научното обслужване, управление и политика за достъп, трябва да отговаря на същите стандарти, които се изискват от общоевропейските научноизследователски инфраструктури.

(4)  Тъй като степента на използване на изчислителна техника и обработка на данни във всички научни изследвания нараства непрекъснато, достъпът до съвременни електронни инфраструктури е от съществено значение за всички изследователи. Например GÉANT свързва 40 милиона потребители в повече от 8 000 институции в 40 страни, като Европейската грид инфраструктура е най-голямата инфраструктура за разпределени изчисления в света с 290 обекта в 50 страни. Непрекъснатият напредък в областта на ИКТ и нарастващите потребности на науката от изчисления и обработка на огромни масиви от данни поставят огромни предизвикателства пред финансирането и организацията при гарантирането на непрекъснатост на услугите за изследователите.

(5)  Интернет на нещата ще се координира като междусекторен въпрос.

(6)  Включително мрежи с база в космическото пространство.

(7)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

(8)  Работен документ на службите на Комисията SEC(2009)1295, придружаващ съобщението на Комисията „Инвестиране в разработването на нисковъглеродни технологии (SET-Plan)“ COM(2009)0519.

(9)  COM(2007)0723.

(10)  Бяла книга на Комисията „Пътна карта за постигането на Eдинно европейско транспортно пространство — към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“ (COM(2011)0144).

(11)  Приблизителни оценки, разработени от PricewaterhouseCoopers за „глобалните бизнес възможности, свързани с устойчивостта и природните ресурси (включително енергетика, горско стопанство, храни и земеделие, водоснабдяване и метали)“ и от Световния бизнес съвет за устойчиво развитие (WBCSD (2010) Vision 2050): Нова програма за бизнеса, Световен бизнес съвет за устойчиво развитие: Женева, URL: http://www.wbcsd.org/web/projects/BZrole/Vision2050-FullReport_Final.pdf.

(12)  C(2008)0699.

(13)  Публикация на тематичен отдел на Европейския парламент по политики в областта на икономиката и науката „Екоиновации — преориентиране на ЕС към ефективна икономика по отношение на ресурсите и енергията. Доклад и информационни бележки“, март 2009 г.

(14)  Обсерватория за екоиновации „Предизвикателството на екоиновациите — пътища към ресурсно ефективна Европа, доклад за 2010 г.“, май 2011 г.

(15)  Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г.

(16)  
  Без да се засяга бюджетът, разпределен за настоящото обществено предизвикателство.

(17)  
  COM(2008)1329, 10.4.2008 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Показатели за изпълнение

По представените по-долу конкретни цели на програмата „Хоризонт 2020“ са посочени ▌редица ключови показатели за оценка на резултатите и въздействията
  , които могат да бъдат доусъвършенствани в хода на нейното изпълнение
  .

1.   ЧАСТ I. ПРИОРИТЕТ „ВИСОКИ ПОСТИЖЕНИЯ В НАУЧНАТА ОБЛАСТ“

Показатели за конкретните цели:

Европейски научноизследователски съвет

| — | дял на публикациите по проекти, финансирани по линия на Европейския научноизследователски съвет, които са сред единия процент на най-често цитираните
  в дадена научна област |
| --- | --- |

—

дял на публикациите по проекти, финансирани по линия на Европейския научноизследователски съвет, които са сред единия процент на най-често цитираните
  в дадена научна област

Бъдещи и навлизащи технологии:

| — | публикации във влиятелни списания с взаимен научен контрол |
| --- | --- |

—

публикации във влиятелни списания с взаимен научен контрол

| — | заявки за патенти
  и издадени патенти
  по раздел „Бъдещи и навлизащи технологии“ |
| --- | --- |

—

заявки за патенти
  и издадени патенти
  по раздел „Бъдещи и навлизащи технологии“

Дейности по програмата „Мария
  Склодовска
  -Кюри“ по отношение на уменията, обучението и професионалното развитие

| — | междусекторен и междудържавен обмен на изследователи, включително докторанти |
| --- | --- |

—

междусекторен и междудържавен обмен на изследователи, включително докторанти

Европейски научноизследователски инфраструктури (включително електронни инфраструктури)

| — | брой на изследователите, които имат достъп до научноизследователските
  инфраструктури
  ▌
  благодарение на подкрепа от Съюза |
| --- | --- |

—

брой на изследователите, които имат достъп до научноизследователските
  инфраструктури
  ▌
  благодарение на подкрепа от Съюза

2.   Част II. „Водещи позиции в промишлеността“

Показатели за конкретните цели:

Водеща роля в базовите и промишлените технологии(ИКТ, нанотехнологии, авангардни материали, биотехнологии, авангардни технологии за производство и преработка и космически технологии)

| — | заявки за патенти
  и издадени патенти
  за различни базови и промишлени технологии |
| --- | --- |

—

заявки за патенти
  и издадени патенти
  за различни базови и промишлени технологии

| — | дял на участващите фирми, които внедряват нови за предприятието или пазара иновации (обхваща периода на проекта плюс три години) |
| --- | --- |

—

дял на участващите фирми, които внедряват нови за предприятието или пазара иновации (обхваща периода на проекта плюс три години)

| — | брой на съвместните публично-частни публикации |
| --- | --- |

—

брой на съвместните публично-частни публикации

Достъп до рисково финансиране

| — | общ обем на инвестициите, мобилизирани посредством дългово финансиране и инвестиции на рисков капитал |
| --- | --- |

—

общ обем на инвестициите, мобилизирани посредством дългово финансиране и инвестиции на рисков капитал

| — | брой на финансираните организации и размер на ливъриджа на частното финансиране |
| --- | --- |

—

брой на финансираните организации и размер на ливъриджа на частното финансиране

Иновации в МСП

| — | дял на участващите МСП, които внедряват нови за предприятието или пазара иновации (обхваща периода на проекта плюс три години) |
| --- | --- |

—

дял на участващите МСП, които внедряват нови за предприятието или пазара иновации (обхваща периода на проекта плюс три години)

| — | растеж и създаване на работни места в участващите МСП |
| --- | --- |

—

растеж и създаване на работни места в участващите МСП

3.   ЧАСТ III. ПРИОРИТЕТ „ОБЩЕСТВЕНИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА“

Показатели за конкретните цели:

За всички обществени предизвикателства:

| — | публикации във влиятелни списания с взаимен научен контрол в областта на различните обществени предизвикателства |
| --- | --- |

—

публикации във влиятелни списания с взаимен научен контрол в областта на различните обществени предизвикателства

| — | заявки за патенти
  и издадени патенти
  в областта на различните обществени предизвикателства |
| --- | --- |

—

заявки за патенти
  и издадени патенти
  в областта на различните обществени предизвикателства

| — | брой на
  прототипите и изпитателните
  дейности ▌ |
| --- | --- |

—

брой на
  прототипите и изпитателните
  дейности ▌

| — | брой на съвместните публично-частни публикации |
| --- | --- |

—

брой на съвместните публично-частни публикации

Освен това за всяко от предизвикателствата напредъкът се оценява спрямо приноса за конкретните цели, изброени в приложение I към Регламент (ЕС) No ХХ/2012 [„Хоризонт 2020“].

4.   ЧАСТ IV. ПРЕКИ ДЕЙНОСТИ НА СЪВМЕСТНИЯ ИЗСЛЕДОВАТЕЛСКИ ЦЕНТЪР ИЗВЪН ЯДРЕНАТА ОБЛАСТ

Показатели за конкретните цели:

| — | брой случаи на осезаеми конкретни въздействия върху политиките на Съюза, до които е довело предоставеното от съвместния изследователски център техническо и научно съдействие |
| --- | --- |

—

брой случаи на осезаеми конкретни въздействия върху политиките на Съюза, до които е довело предоставеното от съвместния изследователски център техническо и научно съдействие

| — | брой на рецензираните от независими специалисти публикации във влиятелни научни списания |
| --- | --- |

—

брой на рецензираните от независими специалисти публикации във влиятелни научни списания

ПРИЛОЖЕНИЕ III

Мониторинг

Комисията осъществява мониторинг на изпълнението на „Хоризонт 2020“ и наблюдава по-специално:

| 1. | Приноса за осъществяването на европейското научноизследователско пространство |
| --- | --- |

1.

Приноса за осъществяването на европейското научноизследователско пространство

| 2. | Разширяване на участието |
| --- | --- |

2.

Разширяване на участието

| 3. | Участието на МСП |
| --- | --- |

3.

Участието на МСП

| 4. | Обществените и хуманитарните науки |
| --- | --- |

4.

Обществените и хуманитарните науки

| 5. | Науката и обществото |
| --- | --- |

5.

Науката и обществото

| 6. | Пол |
| --- | --- |

6.

Пол

| 7. | Международно сътрудничество |
| --- | --- |

7.

Международно сътрудничество

| 8. | Устойчивото развитие и изменението на климата, в т.ч. информацията за разходите, свързани с изменението на климата |
| --- | --- |

8.

Устойчивото развитие и изменението на климата, в т.ч. информацията за разходите, свързани с изменението на климата

| 9. | Довеждане на откритията до пазарна реализация |
| --- | --- |

9.

Довеждане на откритията до пазарна реализация

| 10. | Програма в областта на цифровите технологии |
| --- | --- |

10.

Програма в областта на цифровите технологии

| 11. | Участието на частния сектор |
| --- | --- |

11.

Участието на частния сектор

| 12. | Финансирането на публично-частните и публично-публичните партньорства |
| --- | --- |

12.

Финансирането на публично-частните и публично-публичните партньорства

| 13. | Комуникация и разпространение на резултатите |
| --- | --- |

13.

Комуникация и разпространение на резултатите

| 14. | Начините на участие на независимите експерти |
| --- | --- |

14.

Начините на участие на независимите експерти

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

Информация, предоставяна от Комисията в съответствие с член 8а, параграф 2

| 1. | Информация относно отделните проекти, даваща възможност за проследяване на целия жизнен цикъл на всяко предложение, включваща по-специално:







  — | подадените предложения, |
| --- | --- | --- |

1.

—

подадените предложения,

| — | резултатите от оценката на всеки проект, |
| --- | --- |

—

резултатите от оценката на всеки проект,

| — | споразумения за предоставяне на грантове, |
| --- | --- |

—

споразумения за предоставяне на грантове,

| — | завършените проекти. |
| --- | --- |

—

завършените проекти.

| 2. | Информация относно резултатите от всяка покана и от изпълнението на проектите, включваща по-специално:







  — | резултатите от всяка покана, |
| --- | --- | --- |

2.

—

резултатите от всяка покана,

| — | резултатите от преговорите за споразумения за предоставяне на грантове, |
| --- | --- |

—

резултатите от преговорите за споразумения за предоставяне на грантове,

| — | осъществяването на проектите, в т.ч. данните за плащанията и резултатите от проектите. |
| --- | --- |

—

осъществяването на проектите, в т.ч. данните за плащанията и резултатите от проектите.

| 3. | Информация относно изпълнението на програмата, в т.ч. съответната информация на равнището на рамковата програма, специфичната програма, всички теми и съвместния изследователски център, както и информация относно полезните взаимодействия с други свързани програми на Съюза. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Информация относно усвояването на бюджета на програма „Хоризонт 2020“, в т.ч. информация относно бюджетните задължения и плащанията по инициативите по членове 185 и 187. |
| --- | --- |

4.

ПРИЛОЖЕНИЕ V

Състави на Програмния комитет

Списък на състави

   (1)

  на Програмния комитет на „Хоризонт 2020“ в съответствие с член 9, параграф 1а:

| 1. | Стратегическа конфигурация: Стратегически преглед на прилагането на цялата програма, съгласуваност между различните части на програмата и междусекторни въпроси, включително „Разпространяване на върхови научни постижения и разширяване на участието“ и „Науката със и за обществото“. |
| --- | --- |

1.

Стратегическа конфигурация: Стратегически преглед на прилагането на цялата програма, съгласуваност между различните части на програмата и междусекторни въпроси, включително „Разпространяване на върхови научни постижения и разширяване на участието“ и „Науката със и за обществото“.

Част I — Високи постижения в научната област:

| 2. | Европейски научноизследователски съвет (ЕНС), бъдещи и навлизащи технологии (БНТ) и действия по програмата „Мария Склодовска-Кюри“ |
| --- | --- |

2.

Европейски научноизследователски съвет (ЕНС), бъдещи и навлизащи технологии (БНТ) и действия по програмата „Мария Склодовска-Кюри“

| 3. | Научноизследователски инфраструктури |
| --- | --- |

3.

Научноизследователски инфраструктури

Част II — „Водещи позиции в промишлеността“:

| 4. | Информационни и комуникационни технологии (ИКТ) |
| --- | --- |

4.

Информационни и комуникационни технологии (ИКТ)

| 5. | Нанотехнологии, aвангардни материали, биотехнологии, авангардни технологии за производство и преработка |
| --- | --- |

5.

Нанотехнологии, aвангардни материали, биотехнологии, авангардни технологии за производство и преработка

| 6. | Космическо пространство |
| --- | --- |

6.

Космическо пространство

| 7. | МСП и достъп до рисково финансиране |
| --- | --- |

7.

МСП и достъп до рисково финансиране

Част III — Обществени предизвикателства:

| 8. | Здравеопазване, демографски промени и благосъстояние |
| --- | --- |

8.

Здравеопазване, демографски промени и благосъстояние

| 9. | Продоволствена сигурност, устойчиво земеделие и горско стопанство, морски и вътрешноводни изследвания и биоикономика |
| --- | --- |

9.

Продоволствена сигурност, устойчиво земеделие и горско стопанство, морски и вътрешноводни изследвания и биоикономика

| 10. | Сигурна, чиста и ефективна енергия |
| --- | --- |

10.

Сигурна, чиста и ефективна енергия

| 11. | Интелигентен, екологичен и интегриран транспорт |
| --- | --- |

11.

Интелигентен, екологичен и интегриран транспорт

| 12. | Действия във връзка с климата, околна среда, ресурсна ефективност и суровини |
| --- | --- |

12.

Действия във връзка с климата, околна среда, ресурсна ефективност и суровини

| 13. | Европа в един променящ се свят — приобщаващи, новаторски и мислещи общества |
| --- | --- |

13.

Европа в един променящ се свят — приобщаващи, новаторски и мислещи общества

| 14. | Сигурни общества — защита на свободата и сигурността на Европа и нейните граждани |
| --- | --- |

14.

Сигурни общества — защита на свободата и сигурността на Европа и нейните граждани

---

(1)  С оглед улесняването на стройното изпълнение на програмата за всяко заседание на програмния комитет съгласно този дневен ред Комисията ще възстановява разходите според приетите насоки за работа на един представител от всяка държава членка, както и на един експерт/съветник от всяка държава членка за онези точки от дневния ред, по които държавата членка се нуждае от конкретен експертен опит.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/380 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/380

---

P7_TA(2013)0505

Европейската статистика ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (EО) No 223/2009 относно европейската статистика (COM(2012)0167 — C7-0101/2012 — 2012/0084(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/59)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0167), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0167),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 338; параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0101/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 338; параграф 1 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0101/2012),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид мотивираните становища, изпратени от Конгреса на депутатите на Кралство Испания и Сената на Кралство Испания и Федералния съвет на Австрия в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в които се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираните становища, изпратени от Конгреса на депутатите на Кралство Испания и Сената на Кралство Испания и Федералния съвет на Австрия в рамките на Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в които се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,

| — | като взе предвид становището на Европейската централна банка от 6 ноември 2012 г. (1) |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейската централна банка от 6 ноември 2012 г. (1)

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A7-0436/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A7-0436/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква от Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 374, 4.12.2012 г., стp. 2.

---

P7_TC1-COD(2012)0084

Позиция на Европейския парламент приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (EО) No 223/2009 относно европейската статистика

(Текст от значение за ЕИП и за Швейцария)

[Изменение 43]

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 338, параграф 1 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейската централна банка (1),

в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),

като имат предвид, че:

| (1) | В качеството си на партньорство Европейската статистическа система (ЕСС) като цяло успешно е обединила дейностите си с цел да гарантира разработването, изготвянето и разпространението на висококачествена
  , регулирана и надеждна
  европейска статистика, включително и чрез подобряване на управлението на системата. |
| --- | --- |

(1)

В качеството си на партньорство Европейската статистическа система (ЕСС) като цяло успешно е обединила дейностите си с цел да гарантира разработването, изготвянето и разпространението на висококачествена
  , регулирана и надеждна
  европейска статистика, включително и чрез подобряване на управлението на системата.

| (2) | Някои слабости, обаче, бяха открити, по-специално по отношение на рамката за управление на качеството на статистиката.
  Тези слабости показаха особено ясно необходимостта да се гарантира независимостта на статистическите органи от евентуален политически натиск на национално равнище или на равнището на Съюза. |
| --- | --- |

(2)

Някои слабости, обаче, бяха открити, по-специално по отношение на рамката за управление на качеството на статистиката.
  Тези слабости показаха особено ясно необходимостта да се гарантира независимостта на статистическите органи от евентуален политически натиск на национално равнище или на равнището на Съюза.

| (3) | В своето съобщение от 15 април 2011 г. до Европейския парламент и Съвета „Към стабилно управление на качеството на европейската статистика“ Комисията предложи предприемането на действия за преодоляване на слабостите
  и за засилване на управлението на ЕСС
  . По-специално, тя предложи целево изменение на Регламент (ЕО) No 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета (3). |
| --- | --- |

(3)

В своето съобщение от 15 април 2011 г. до Европейския парламент и Съвета „Към стабилно управление на качеството на европейската статистика“ Комисията предложи предприемането на действия за преодоляване на слабостите
  и за засилване на управлението на ЕСС
  . По-специално, тя предложи целево изменение на Регламент (ЕО) No 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета (3).

| (4) | В заключенията си от 20 юни 2011 г. Съветът по икономически и финансови въпроси приветства инициативата на Комисията и подчерта важността от непрекъснато подобряване на управлението на ЕСС и повишаване на нейната ефективност. |
| --- | --- |

(4)

В заключенията си от 20 юни 2011 г. Съветът по икономически и финансови въпроси приветства инициативата на Комисията и подчерта важността от непрекъснато подобряване на управлението на ЕСС и повишаване на нейната ефективност.

| (5) | Освен това следва да се вземе предвид и въздействието на неотдавнашните събития върху статистическата област в контекста на рамката за икономическо управление на Съюза, по-специално аспектите, свързани с независимостта на статистиката, като прозрачни процедури за назначаване и освобождаване на персонал, разпределението на бюджетни средства и предварителното оповестяване на датите за публикуване на статистиката съгласно Регламент (ЕС) No 1175/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4), както и аспектите, свързани с изискването органите, отговарящи за мониторинга на изпълнението на националните бюджетни правила, да се ползват от функционална самостоятелност съгласно Регламент (ЕС) No 473/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5). |
| --- | --- |

(5)

Освен това следва да се вземе предвид и въздействието на неотдавнашните събития върху статистическата област в контекста на рамката за икономическо управление на Съюза, по-специално аспектите, свързани с независимостта на статистиката, като прозрачни процедури за назначаване и освобождаване на персонал, разпределението на бюджетни средства и предварителното оповестяване на датите за публикуване на статистиката съгласно Регламент (ЕС) No 1175/2011 на Европейския парламент и на Съвета (4), както и аспектите, свързани с изискването органите, отговарящи за мониторинга на изпълнението на националните бюджетни правила, да се ползват от функционална самостоятелност съгласно Регламент (ЕС) No 473/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5).

| (6) | Посочените аспекти
  , които се отнасят до професионалната независимост, като например прозрачни процедури за назначаване и освобождаване на персонал, разпределението на бюджетни средства и предварителното оповестяване на датите за публикуване на статистиката,
  не следва да се ограничават до статистиката, изготвена за целите на системата за фискален надзор и процедурата за прекомерен дефицит, а следва да се прилагат към цялата европейската статистика, разработвана, изготвяна и разпространявана от ЕСС. |
| --- | --- |

(6)

Посочените аспекти
  , които се отнасят до професионалната независимост, като например прозрачни процедури за назначаване и освобождаване на персонал, разпределението на бюджетни средства и предварителното оповестяване на датите за публикуване на статистиката,
  не следва да се ограничават до статистиката, изготвена за целите на системата за фискален надзор и процедурата за прекомерен дефицит, а следва да се прилагат към цялата европейската статистика, разработвана, изготвяна и разпространявана от ЕСС.

| (6a) | Качеството на европейската статистика и нейното значение за вземането на решения въз основа на обективни данни следва да се преразглежда непрекъснато, наред с другото като се прави оценка на нейната добавена стойност за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“, както е посочено в съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено „Европа 2020: Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“, включително свързаните с растежа, заетостта и социалната икономика. Когато е уместно, обхватът на европейската статистика следва да бъде адаптиран. |
| --- | --- |

(6a)

Качеството на европейската статистика и нейното значение за вземането на решения въз основа на обективни данни следва да се преразглежда непрекъснато, наред с другото като се прави оценка на нейната добавена стойност за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“, както е посочено в съобщението на Комисията от 3 март 2010 г., озаглавено „Европа 2020: Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“, включително свързаните с растежа, заетостта и социалната икономика. Когато е уместно, обхватът на европейската статистика следва да бъде адаптиран.

| (7) | Освен това съответствието на разпределените средства в годишен и многогодишен план и тяхната наличност за посрещане на нуждите на статистиката са необходимо условие за гарантиране на професионалната независимост на статистическите органи
  и за осигуряването на високо качество на статистическите данни
  . |
| --- | --- |

(7)

Освен това съответствието на разпределените средства в годишен и многогодишен план и тяхната наличност за посрещане на нуждите на статистиката са необходимо условие за гарантиране на професионалната независимост на статистическите органи
  и за осигуряването на високо качество на статистическите данни
  .

| (8) | За тази цел следва да бъде засилена професионалната независимост на статистическите органи,
  следва да бъдат гарантирани
  минимални стандарти
  , приложими в целия Съюз, и
  на ръководителите на националните статистически институти (НСИ)
  следва да бъдат предоставени специфични гаранции
  ▌ относно изпълнението на статистическите задачи, организационното управление и разпределението на средствата.
  Процедурите за назначаване на ръководителите на НСИ следва да бъдат прозрачни и да се основават единствено на професионални критерии, с надлежно отчитане на равните възможности, по-специално на балансираното представяне на половете. За тази цел националните парламенти следва да участват пълноценно и следва, когато е целесъобразно и в съответствие с националното право, да се насърчава независимостта на органите, изготвящи статистически данни, и да се повишава демократичната отчетност на статистическата политика. |
| --- | --- |

(8)

За тази цел следва да бъде засилена професионалната независимост на статистическите органи,
  следва да бъдат гарантирани
  минимални стандарти
  , приложими в целия Съюз, и
  на ръководителите на националните статистически институти (НСИ)
  следва да бъдат предоставени специфични гаранции
  ▌ относно изпълнението на статистическите задачи, организационното управление и разпределението на средствата.
  Процедурите за назначаване на ръководителите на НСИ следва да бъдат прозрачни и да се основават единствено на професионални критерии, с надлежно отчитане на равните възможности, по-специално на балансираното представяне на половете. За тази цел националните парламенти следва да участват пълноценно и следва, когато е целесъобразно и в съответствие с националното право, да се насърчава независимостта на органите, изготвящи статистически данни, и да се повишава демократичната отчетност на статистическата политика.

| (8a) | Въпреки че европейската статистика изисква ясно изявена професионална независимост на статистиците, европейската статистика следва да отговаря на потребностите на политиката и следва да предоставя статистическа подкрепа за нови политически инициативи на национално равнище и на равнището на Съюза. |
| --- | --- |

(8a)

Въпреки че европейската статистика изисква ясно изявена професионална независимост на статистиците, европейската статистика следва да отговаря на потребностите на политиката и следва да предоставя статистическа подкрепа за нови политически инициативи на национално равнище и на равнището на Съюза.

| (8б) | Необходимо е независимостта на Евростат да бъде консолидирана и гарантирана чрез ефективен парламентарен надзор и контрол. |
| --- | --- |

(8б)

Необходимо е независимостта на Евростат да бъде консолидирана и гарантирана чрез ефективен парламентарен надзор и контрол.

| (9) | Освен това следва да се внесе яснота по отношение на обхвата на вече определената на НСИ координираща роля
  за европейските статистически данни, изготвени чрез ЕСС
  , така че
  на национално равнище
  да бъде осъществявана по-ефективна координация на статистическите дейности
  в рамките на ЕСС
  , включително управление на качеството
  , като се отчитат надлежно статистическите задачи, изпълнявани от Европейската система на централните банки (ЕСЦБ). Продължаващата координация и сътрудничество между НСИ и Евростат също представлява важна част от ефикасната координация на статистическите дейности в рамките на ЕСС. Институционалното разделяне на ЕСЦБ и независимостта на централните банки следва да бъдат зачитани в контекста на разработването, изготвянето и разпространението на европейски статистически данни в рамките на съответната структура на управление и статистически работни програми на ЕСС и ЕСЦБ
  . |
| --- | --- |

(9)

Освен това следва да се внесе яснота по отношение на обхвата на вече определената на НСИ координираща роля
  за европейските статистически данни, изготвени чрез ЕСС
  , така че
  на национално равнище
  да бъде осъществявана по-ефективна координация на статистическите дейности
  в рамките на ЕСС
  , включително управление на качеството
  , като се отчитат надлежно статистическите задачи, изпълнявани от Европейската система на централните банки (ЕСЦБ). Продължаващата координация и сътрудничество между НСИ и Евростат също представлява важна част от ефикасната координация на статистическите дейности в рамките на ЕСС. Институционалното разделяне на ЕСЦБ и независимостта на централните банки следва да бъдат зачитани в контекста на разработването, изготвянето и разпространението на европейски статистически данни в рамките на съответната структура на управление и статистически работни програми на ЕСС и ЕСЦБ
  .

| (10) | За да се намали тежестта върху статистическите органи и респондентите, НСИ и другите национални органи следва да имат възможност за незабавен и безвъзмезден достъп до административните записи, включително попълваните по електронен път, както и за тяхното използване и обединяване със статистиката. |
| --- | --- |

(10)

За да се намали тежестта върху статистическите органи и респондентите, НСИ и другите национални органи следва да имат възможност за незабавен и безвъзмезден достъп до административните записи, включително попълваните по електронен път, както и за тяхното използване и обединяване със статистиката.

| (10a) | Европейските статистически данни следва да бъдат лесно съпоставими и достъпни и да бъдат актуализирани своевременно и редовно, за да се гарантира, че в политиките на Съюза и в инициативите за финансиране се вземат предвид изцяло промените в Съюза, особено последиците от икономическата криза. |
| --- | --- |

(10a)

Европейските статистически данни следва да бъдат лесно съпоставими и достъпни и да бъдат актуализирани своевременно и редовно, за да се гарантира, че в политиките на Съюза и в инициативите за финансиране се вземат предвид изцяло промените в Съюза, особено последиците от икономическата криза.

| (11) | Освен това следва да бъдат провеждани консултации на ранен етап с НСИ относно създаването на нови административни записи, от които може да се извлекат данни за статистически цели, а също и за планираните изменения в съществуващи административни документи или за преустановяването на използването им. Те следва да получават и съответните метаданни от собствениците на административни данни и да координират дейностите по стандартизация, засягащи административните записи, които имат значение за изготвянето на статистически данни. |
| --- | --- |

(11)

Освен това следва да бъдат провеждани консултации на ранен етап с НСИ относно създаването на нови административни записи, от които може да се извлекат данни за статистически цели, а също и за планираните изменения в съществуващи административни документи или за преустановяването на използването им. Те следва да получават и съответните метаданни от собствениците на административни данни и да координират дейностите по стандартизация, засягащи административните записи, които имат значение за изготвянето на статистически данни.

| (12) | Поверителността на данните, получени от административни записи, следва да се защитава в съответствие с общите принципи и насоки, приложими към всички поверителни данни, използвани за изготвянето на европейската статистика. Следва да се установят
  и публикуват също така
  приложими към такива данни рамки за оценка на качеството
  и прозрачността
  . |
| --- | --- |

(12)

Поверителността на данните, получени от административни записи, следва да се защитава в съответствие с общите принципи и насоки, приложими към всички поверителни данни, използвани за изготвянето на европейската статистика. Следва да се установят
  и публикуват също така
  приложими към такива данни рамки за оценка на качеството
  и прозрачността
  .

| (12a) | Всички ползватели следва да имат достъп до едни и същи данни по едно и също време и периодите на забрана следва да бъдат спазвани стриктно. НСИ следва да установяват графици за оповестяване на датите за публикуване на периодичните данни. |
| --- | --- |

(12a)

Всички ползватели следва да имат достъп до едни и същи данни по едно и също време и периодите на забрана следва да бъдат спазвани стриктно. НСИ следва да установяват графици за оповестяване на датите за публикуване на периодичните данни.

| (13) | Качеството на европейската статистика може да бъде подобрено и доверието на ползвателите може да се повиши чрез споделянето на отговорността за
  строгото прилагане
  на Кодекса на европейската статистическа практика с националните правителства. За тази цел
  „ангажиментът
  във връзка с доверието в статистиката“ („ангажиментът“), ▌
  установен във всяка държава членка, като се отчитат националните особености, следва
  да включва поемането на конкретни задължения от правителството ѝ за прилагане на
  статистическите принципи в
  Кодекса.
  Този ангажимент може да включва национални
  рамки
  за гарантиране на високо качество
  , включително самооценки, действия за подобряване
  и механизми за наблюдение
  . |
| --- | --- |

(13)

Качеството на европейската статистика може да бъде подобрено и доверието на ползвателите може да се повиши чрез споделянето на отговорността за
  строгото прилагане
  на Кодекса на европейската статистическа практика с националните правителства. За тази цел
  „ангажиментът
  във връзка с доверието в статистиката“ („ангажиментът“), ▌
  установен във всяка държава членка, като се отчитат националните особености, следва
  да включва поемането на конкретни задължения от правителството ѝ за прилагане на
  статистическите принципи в
  Кодекса.
  Този ангажимент може да включва национални
  рамки
  за гарантиране на високо качество
  , включително самооценки, действия за подобряване
  и механизми за наблюдение
  .

| (13a) | Уебсайтът на Комисията (Евростат) следва да дава възможност за лесен достъп до пълни, съобразени с ползвателите поредици от данни. Когато е възможно, периодично актуализираните данни следва да предоставят информация за всяка държава членка на годишна и месечна база. |
| --- | --- |

(13a)

Уебсайтът на Комисията (Евростат) следва да дава възможност за лесен достъп до пълни, съобразени с ползвателите поредици от данни. Когато е възможно, периодично актуализираните данни следва да предоставят информация за всяка държава членка на годишна и месечна база.

| (14) | Тъй като европейската статистика трябва да се изготвя въз основа на дългосрочно оперативно и финансово планиране с цел да се осигури висока степен на независимост, Европейската статистическа програма следва да обхваща същия период, какъвто обхваща многогодишната финансова рамка. |
| --- | --- |

(14)

Тъй като европейската статистика трябва да се изготвя въз основа на дългосрочно оперативно и финансово планиране с цел да се осигури висока степен на независимост, Европейската статистическа програма следва да обхваща същия период, какъвто обхваща многогодишната финансова рамка.

| (15) | С Регламент (ЕО) No 223/2009 на Комисията се предоставят правомощия за изпълнение на някои от разпоредбите на посочения регламент
  в съответствие с Решение 1999/468/EО на Съвета

   (6). Вследствие на влизането в сила на
  Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета

   (7)

  , който отменя Решение 1999/468/EО,
  правомощията, предоставени на Комисията ▌, трябва да бъдат приведени в съответствие с
  тази нова правна рамка и тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011. Комисията следва да гарантира, че актовете за изпълнение не водят до значителна допълнителна административна тежест за държавите членки или за отделните респонденти
  .
  ▌ |
| --- | --- |

(15)

С Регламент (ЕО) No 223/2009 на Комисията се предоставят правомощия за изпълнение на някои от разпоредбите на посочения регламент
  в съответствие с Решение 1999/468/EО на Съвета

   (6). Вследствие на влизането в сила на
  Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета

   (7)

  , който отменя Решение 1999/468/EО,
  правомощията, предоставени на Комисията ▌, трябва да бъдат приведени в съответствие с
  тази нова правна рамка и тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с Регламент (ЕС) No 182/2011. Комисията следва да гарантира, че актовете за изпълнение не водят до значителна допълнителна административна тежест за държавите членки или за отделните респонденти
  .

▌

| (19) | Тъй като целта на настоящия регламент не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а поради нейния обхват и последици, може да бъде постигната по-добре на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел. |
| --- | --- |

(19)

Тъй като целта на настоящия регламент не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а поради нейния обхват и последици, може да бъде постигната по-добре на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, установен в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.

| (20) | Консултации бяха проведени с Комитета на Европейската статистическа система. |
| --- | --- |

(20)

Консултации бяха проведени с Комитета на Европейската статистическа система.

| (20a) | Поради това Регламент (ЕО) No 223/2009 следва да бъде съответно изменен, |
| --- | --- |

(20a)

Поради това Регламент (ЕО) No 223/2009 следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения на Регламент (ЕО) No 223/2009

Регламент (ЕО) No 223/2009 се изменя, както следва:

| 1) | В член 2, параграф 1 буква а) се заменя със следния текст:






  „a) | „професионална независимост“, която означава, че статистиката трябва да се разработва, изготвя и разпространява по независим начин, особено що се отнася до подбора на техники, определения, методологии и източници, които да бъдат използвани, и времето и съдържанието на всички форми на разпространение
  , и че изпълнението на тези задачи е свободно от
  всякакъв натиск от политически или заинтересовани групи или от органи на Съюза или национални органи;“; |
| --- | --- | --- |

1)

В член 2, параграф 1 буква а) се заменя със следния текст:

„a)

„професионална независимост“, която означава, че статистиката трябва да се разработва, изготвя и разпространява по независим начин, особено що се отнася до подбора на техники, определения, методологии и източници, които да бъдат използвани, и времето и съдържанието на всички форми на разпространение
  , и че изпълнението на тези задачи е свободно от
  всякакъв натиск от политически или заинтересовани групи или от органи на Съюза или национални органи;“;

| 2) | В член 5 параграф 1 се заменя със следното:
  „1.   Националният статистически орган, определен от всяка държава членка като организация, която носи отговорност за координирането на всички дейности ▌ за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика
  на националното равнище съгласно настоящия регламент
  (НСИ), действа като единствено звено за контакт с Комисията (Евростат) по статистически въпроси в тази връзка.
  Отговорността на НСИ по отношение на координацията обхваща всички други национални органи, отговарящи за разработването, изготвянето и разпространението на европейската статистика
  , изготвена по силата на настоящия регламент от всички други национални органи, участващи в ЕСС
  . По-специално, НСИ отговаря на национално равнище за координирането на статистическите програми и доклади, за наблюдението на качеството, методологията, предаването на данни и за съобщенията за статистическите дейности на ЕСС.
  НСИ и съответната национална централна банка (НЦБ), в качеството ѝ на член на ЕСЦБ, изпълняващ статистически работни програми на ЕСЦБ, си сътрудничат по въпроси, свързани с европейската статистика, които са общи за ЕСС и ЕСЦБ, с оглед да се осигури представяне на пълни и съгласувани европейски статистически данни чрез ЕСС и ЕСЦБ в рамките на съответните им области на компетентност.
  “. |
| --- | --- |

2)

В член 5 параграф 1 се заменя със следното:

„1.   Националният статистически орган, определен от всяка държава членка като организация, която носи отговорност за координирането на всички дейности ▌ за разработването, изготвянето и разпространението на европейска статистика
  на националното равнище съгласно настоящия регламент
  (НСИ), действа като единствено звено за контакт с Комисията (Евростат) по статистически въпроси в тази връзка.

Отговорността на НСИ по отношение на координацията обхваща всички други национални органи, отговарящи за разработването, изготвянето и разпространението на европейската статистика
  , изготвена по силата на настоящия регламент от всички други национални органи, участващи в ЕСС
  . По-специално, НСИ отговаря на национално равнище за координирането на статистическите програми и доклади, за наблюдението на качеството, методологията, предаването на данни и за съобщенията за статистическите дейности на ЕСС.
  НСИ и съответната национална централна банка (НЦБ), в качеството ѝ на член на ЕСЦБ, изпълняващ статистически работни програми на ЕСЦБ, си сътрудничат по въпроси, свързани с европейската статистика, които са общи за ЕСС и ЕСЦБ, с оглед да се осигури представяне на пълни и съгласувани европейски статистически данни чрез ЕСС и ЕСЦБ в рамките на съответните им области на компетентност.
  “.

| 3) | Вмъква се следният член:


  „Член 5a




  Ръководители на НСИ и ръководители на други национални статистически органи


  1.   В рамките на своите национални статистически системи
  държавите членки гарантират професионалната независимост на длъжностните лица, които отговарят за изпълнението на задачите, предвидени в настоящия регламент
  . ▌
  2.   
  За тази цел ръководителите
  на НСИ:








  a) | носят цялата отговорност за вземането на решения за процесите, статистическите методи, стандартите и процедурите, както и за съдържанието и момента на оповестяване на статистическите съобщения и публикации на европейските статистически данни, разработвани, изготвяни и разпространявани от НСИ; |
| --- | --- | --- |

3)

Вмъква се следният член:

„Член 5a

Ръководители на НСИ и ръководители на други национални статистически органи

1.   В рамките на своите национални статистически системи
  държавите членки гарантират професионалната независимост на длъжностните лица, които отговарят за изпълнението на задачите, предвидени в настоящия регламент
  . ▌

2.   
  За тази цел ръководителите
  на НСИ:

a)

носят цялата отговорност за вземането на решения за процесите, статистическите методи, стандартите и процедурите, както и за съдържанието и момента на оповестяване на статистическите съобщения и публикации на европейските статистически данни, разработвани, изготвяни и разпространявани от НСИ;

| б) | разполагат с правомощия да вземат решения по всички въпроси, свързани с вътрешното управление на НСИ; |
| --- | --- |

б)

разполагат с правомощия да вземат решения по всички въпроси, свързани с вътрешното управление на НСИ;

| в) | са независими в действията си при изпълнение на своите свързани със статистиката задачи, като не търсят и не получават инструкции от правителство или друга институция, организация, служба или образувание; |
| --- | --- |

в)

са независими в действията си при изпълнение на своите свързани със статистиката задачи, като не търсят и не получават инструкции от правителство или друга институция, организация, служба или образувание;

| г) | отговарят за статистическите дейности и за изпълнението на бюджета на НСИ; |
| --- | --- |

г)

отговарят за статистическите дейности и за изпълнението на бюджета на НСИ;

| д) | публикуват годишен доклад и когато е уместно, изказват мнения относно разпределението на бюджета във връзка със статистическите дейности на НСИ; |
| --- | --- |

д)

публикуват годишен доклад и когато е уместно, изказват мнения относно разпределението на бюджета във връзка със статистическите дейности на НСИ;

| е) | координират статистическите дейности на всички национални органи, които участват в разработването, изготвянето и разпространението на европейските статистически данни, както е посочено в член 5; |
| --- | --- |

е)

координират статистическите дейности на всички национални органи, които участват в разработването, изготвянето и разпространението на европейските статистически данни, както е посочено в член 5;

| ж) | когато е необходимо, изготвят национални насоки за осигуряване на качеството при разработването, изготвянето и разпространението на всички европейски статистически данни в рамките на своята национална статистическа система и са отговорни за осигуряване на спазването на тези насоки в рамките на НСИ; и |
| --- | --- |

ж)

когато е необходимо, изготвят национални насоки за осигуряване на качеството при разработването, изготвянето и разпространението на всички европейски статистически данни в рамките на своята национална статистическа система и са отговорни за осигуряване на спазването на тези насоки в рамките на НСИ; и

| з) | представляват своята национална статистическа система в рамките на ЕСС. |
| --- | --- |

з)

представляват своята национална статистическа система в рамките на ЕСС.

3.   
  Държавите членки гарантират, че другите национални органи, отговарящи за разработването, изготвянето и разпространението на европейски статистически данни, изпълняват тези задачи в съответствие с националните насоки, изготвени от ръководителя
  на НСИ.

4.   
  Процедурите за назначаване, прехвърляне и освобождаване на ръководители на НСИ и когато е целесъобразно — на ръководителите на други национални органи, които изготвят европейски статистически данни, са прозрачни и се основават единствено на професионални критерии, а не на политически съображения. Те гарантират, че принципът на равните възможности се спазва, по-специално по отношение на равенството между половете. При освобождаване от длъжност на ръководител на НСИ се представят подробни мотивирани становища. Процедурите се оповестяват публично.

4a.
     
  Държавите членки могат да създадат национален орган за гарантиране на професионалната независимост на лицата, изготвящи европейски статистически данни в съответната държава членка. Ръководителите на НСИ и когато е целесъобразно — ръководителите на други национални статистически органи, които изготвят европейски статистически данни, могат да получават експертни съвети от тези органи. Процедурите за назначаване, прехвърляне и освобождаване на членовете на тези органи са прозрачни и се основават единствено на професионални критерии, а не на политически съображения.
  “;

| 4) | В член 6
  параграфи 2 и 3 се заменят
  със следното:
  „2.   На равнището на Съюза Комисията (Евростат) е независима в действията си и осигурява изготвянето на европейска статистика в съответствие с установените правила и статистически принципи
  , посредством сътрудничество и координация с НСИ
  . ▌


  3.
     
  Без да се засяга член 5 от Протокола относно устава на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) и Европейската централна банка, Комисията (Евростат) координира статистическите дейности на институциите и органите на Съюза, по-специално с оглед гарантиране на последователността и качеството на данните и свеждането до минимум на отчетната тежест. За тази цел Комисията (Евростат) може да покани всяка институция или орган на Съюза за консултации или сътрудничество с Евростат за целите на разработването на методи и системи за статистически цели в техните съответни области на компетентност. Такава институция или орган, които предлагат да изготвят статистика, се консултират с Комисията (Евростат) и вземат под внимание препоръките, които могат да бъдат направени в този контекст.“; |
| --- | --- |

4)

В член 6
  параграфи 2 и 3 се заменят
  със следното:

„2.   На равнището на Съюза Комисията (Евростат) е независима в действията си и осигурява изготвянето на европейска статистика в съответствие с установените правила и статистически принципи
  , посредством сътрудничество и координация с НСИ
  . ▌

3.
     
  Без да се засяга член 5 от Протокола относно устава на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) и Европейската централна банка, Комисията (Евростат) координира статистическите дейности на институциите и органите на Съюза, по-специално с оглед гарантиране на последователността и качеството на данните и свеждането до минимум на отчетната тежест. За тази цел Комисията (Евростат) може да покани всяка институция или орган на Съюза за консултации или сътрудничество с Евростат за целите на разработването на методи и системи за статистически цели в техните съответни области на компетентност. Такава институция или орган, които предлагат да изготвят статистика, се консултират с Комисията (Евростат) и вземат под внимание препоръките, които могат да бъдат направени в този контекст.“;

| 4a) | Създава се следният член:




  „Член 6а




  Генерален директор на Комисията (Евростат)




  1.
     
  Статистическата служба на Комисията (Евростат) се ръководи от генерален директор. Генералният директор се назначава от Комисията за мандат от 7 години без подновяване, в съответствие с процедурата, посочена в параграф 2.




  2.
     
  Комисията публикува покана за представяне на кандидатури в Официален вестник на Европейския съюз не по-късно от шест месеца преди изтичането на мандата на действащия генерален директор. Процедурата за назначаване, прехвърляне и освобождаване от длъжност на генералния директор гарантира, че се спазва принципът на равните възможности, по-специално с оглед на равенството между половете, тя е прозрачна и се основава единствено на професионални критерии, а не на политически съображения. Генералният директор се назначава от Комисията след консултация с Европейския парламент и Съвета.




  3.
     
  Генералният директор носи изключителна отговорност за вземане на решения за процесите, статистическите методи, стандарти и процедури, както и за съдържанието и момента на оповестяване на статистическите съобщения и публикации за всички статистически данни, произведени от Комисията (Евростат). Генералният директор е оправомощен да взема решения по всички въпроси, свързани с вътрешното управление на Комисията (Евростат). При изпълнението на тези задачи генералният директор действа независимо, като не търси и не получава указания от никое правителство или институция, орган, служба или агенция. Ако генералният директор счита, че определена мярка, предприемана от Комисията, поставя неговата независимост под въпрос, той уведомява незабавно Европейския парламент.




  4.
     
  Генералният директор отговаря за статистическите дейности и за изпълнението на бюджета на Комисията (Евростат). В рамките на диалог по въпросите на статистиката той се явява всяка година пред съответната комисия на Европейския парламент за обсъждане на въпроси, свързани със статистическото управление, статистическата методология и статистическите иновации, като може да отправя бележки относно разпределението на бюджета във връзка със статистическите дейности на Комисията (Евростат).




  5.
     
  Преди налагане на дисциплинарни мерки по отношение на генералния директор Комисията се консултира с Европейския парламент. Дисциплинарните мерки по отношение на генералния директор са предмет на мотивирано решение, което се изпраща за сведение на Европейския парламент, на Съвета и на Европейският консултативен съвет за статистическо управление.“; |
| --- | --- |

4a)

Създава се следният член:

„Член 6а

Генерален директор на Комисията (Евростат)

1.
     
  Статистическата служба на Комисията (Евростат) се ръководи от генерален директор. Генералният директор се назначава от Комисията за мандат от 7 години без подновяване, в съответствие с процедурата, посочена в параграф 2.

2.
     
  Комисията публикува покана за представяне на кандидатури в Официален вестник на Европейския съюз не по-късно от шест месеца преди изтичането на мандата на действащия генерален директор. Процедурата за назначаване, прехвърляне и освобождаване от длъжност на генералния директор гарантира, че се спазва принципът на равните възможности, по-специално с оглед на равенството между половете, тя е прозрачна и се основава единствено на професионални критерии, а не на политически съображения. Генералният директор се назначава от Комисията след консултация с Европейския парламент и Съвета.

3.
     
  Генералният директор носи изключителна отговорност за вземане на решения за процесите, статистическите методи, стандарти и процедури, както и за съдържанието и момента на оповестяване на статистическите съобщения и публикации за всички статистически данни, произведени от Комисията (Евростат). Генералният директор е оправомощен да взема решения по всички въпроси, свързани с вътрешното управление на Комисията (Евростат). При изпълнението на тези задачи генералният директор действа независимо, като не търси и не получава указания от никое правителство или институция, орган, служба или агенция. Ако генералният директор счита, че определена мярка, предприемана от Комисията, поставя неговата независимост под въпрос, той уведомява незабавно Европейския парламент.

4.
     
  Генералният директор отговаря за статистическите дейности и за изпълнението на бюджета на Комисията (Евростат). В рамките на диалог по въпросите на статистиката той се явява всяка година пред съответната комисия на Европейския парламент за обсъждане на въпроси, свързани със статистическото управление, статистическата методология и статистическите иновации, като може да отправя бележки относно разпределението на бюджета във връзка със статистическите дейности на Комисията (Евростат).

5.
     
  Преди налагане на дисциплинарни мерки по отношение на генералния директор Комисията се консултира с Европейския парламент. Дисциплинарните мерки по отношение на генералния директор са предмет на мотивирано решение, което се изпраща за сведение на Европейския парламент, на Съвета и на Европейският консултативен съвет за статистическо управление.“;

| 5) | В член 11 се
  добавят следните параграфи
  :
  „3.   Държавите членки
  и Комисията
  вземат всички необходими мерки за прилагане на
  статистическите принципи, посочени в член 2, параграф 1,
  с оглед да се поддържа доверието в
  европейските
  статистически данни.
  Тези принципи се определят подробно в Кодекса на европейската статистическа практика.




  3a.
     „
  Ангажиментът
  във връзка с доверието в статистиката“ („Ангажиментът“)
  има за цел да гарантира обществено доверие в европейската статистика и напредък към прилагане на статистическите принципи, съдържащи се в Кодекса на европейската статистическа практика, с участието на държавите членки и на Комисията при създаването по подходящ начин и с публикуване на техните уебсайтове на конкретни политически ангажименти с цел всеобщо доверие в статистическите данни, включително обобщение за гражданите.




  3б.
     Посочените ангажименти са обект на редовен надзор от страна на Комисията въз основа на годишните доклади, изпращани от държавите членки.


  При липсата на публикуван ангажимент до...

   (*1)

  съответната държава членка изпраща на Комисията и оповестява публично доклад за напредъка в прилагането на Кодекса на европейската статистическа практика, и когато е приложимо — и за положените усилия за изготвянето на подобен ангажимент.




  До ...

   (*2)

  Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно публикуваните
  ангажименти
  и по целесъобразност — относно докладите за напредъка.




  3c.
     
  Ангажиментът от страна на Комисията (Евростат) се наблюдава редовно от Европейския консултативен съвет за статистическо управление (ESGAB) въз основа на годишен доклад, подаден от Комисията. До ...

   (*3)

  ESGAB докладва на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на тези ангажименти.“;



  (*1)  
  Три години след датата на влизане в сила на регламента (2012/0084(COD)).
  "


  (*2)  
  Три години и шест месеца след датата на влизане в сила на регламента (2012/0084(COD)).
  "


  (*3)  
  Три години след датата на влизане в сила на регламента (2012/0084(COD)(COD)).
  " |
| --- | --- |

5)

В член 11 се
  добавят следните параграфи
  :

„3.   Държавите членки
  и Комисията
  вземат всички необходими мерки за прилагане на
  статистическите принципи, посочени в член 2, параграф 1,
  с оглед да се поддържа доверието в
  европейските
  статистически данни.
  Тези принципи се определят подробно в Кодекса на европейската статистическа практика.

3a.
     „
  Ангажиментът
  във връзка с доверието в статистиката“ („Ангажиментът“)
  има за цел да гарантира обществено доверие в европейската статистика и напредък към прилагане на статистическите принципи, съдържащи се в Кодекса на европейската статистическа практика, с участието на държавите членки и на Комисията при създаването по подходящ начин и с публикуване на техните уебсайтове на конкретни политически ангажименти с цел всеобщо доверие в статистическите данни, включително обобщение за гражданите.

3б.
     Посочените ангажименти са обект на редовен надзор от страна на Комисията въз основа на годишните доклади, изпращани от държавите членки.

При липсата на публикуван ангажимент до...

   (*1)

  съответната държава членка изпраща на Комисията и оповестява публично доклад за напредъка в прилагането на Кодекса на европейската статистическа практика, и когато е приложимо — и за положените усилия за изготвянето на подобен ангажимент.

До ...

   (*2)

  Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно публикуваните
  ангажименти
  и по целесъобразност — относно докладите за напредъка.

3c.
     
  Ангажиментът от страна на Комисията (Евростат) се наблюдава редовно от Европейския консултативен съвет за статистическо управление (ESGAB) въз основа на годишен доклад, подаден от Комисията. До ...

   (*3)

  ESGAB докладва на Европейския парламент и на Съвета относно прилагането на тези ангажименти.“;

(*1)  
  Три години след датата на влизане в сила на регламента (2012/0084(COD)).
  "

(*2)  
  Три години и шест месеца след датата на влизане в сила на регламента (2012/0084(COD)).
  "

(*3)  
  Три години след датата на влизане в сила на регламента (2012/0084(COD)(COD)).
  "

| 6) | Член 12
  се изменя, както следва:










  a) | Параграфи 2 и 3
  се
  заменят
  със следното:
  „
  2.
     В секторното законодателство могат
  също
  да бъдат предвидени специфични изисквания за качество, като целеви стойности и минимални стандарти за изготвяне на статистика.


  С цел да се гарантира еднаквото прилагане на критериите за качество, предвидени в параграф 1 от настоящия член спрямо данните, обхванати от секторното законодателство в специфични статистически области, Комисията приема актове за изпълнение за определяне на условията, структурата и периодичността на отчетите за качеството, предвидени в секторното законодателство. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 27, параграф 2.




  3.
     
  Държавите членки предоставят на Комисията (Евростат) доклади относно качеството на предадените данни, включително всякакви опасения относно точността на данните. Комисията оценява качеството на предадените данни въз основа на подходящ анализ и изготвя и публикува доклади и съобщения относно качеството на европейската статистика.“; |
| --- | --- | --- |

6)

Член 12
  се изменя, както следва:

a)

Параграфи 2 и 3
  се
  заменят
  със следното:

„
  2.
     В секторното законодателство могат
  също
  да бъдат предвидени специфични изисквания за качество, като целеви стойности и минимални стандарти за изготвяне на статистика.

С цел да се гарантира еднаквото прилагане на критериите за качество, предвидени в параграф 1 от настоящия член спрямо данните, обхванати от секторното законодателство в специфични статистически области, Комисията приема актове за изпълнение за определяне на условията, структурата и периодичността на отчетите за качеството, предвидени в секторното законодателство. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 27, параграф 2.

3.
     
  Държавите членки предоставят на Комисията (Евростат) доклади относно качеството на предадените данни, включително всякакви опасения относно точността на данните. Комисията оценява качеството на предадените данни въз основа на подходящ анализ и изготвя и публикува доклади и съобщения относно качеството на европейската статистика.“;

| б) | добавят се следните параграфи:




  „3a.
     
  В интерес на прозрачността и когато това е целесъобразно, Комисията (Евростат) оповестява публично своята оценка на качеството на националния принос в европейската статистика.




  3б.
     
  Когато в секторното законодателство се предвиждат глоби в случаите, когато държавите членки представят погрешно статистически данни, Комисията може, при необходимост и в съответствие с Договорите и приложимото секторно законодателство, да започва и провежда разследвания,, включително проверки на място, за да се установи дали това погрешно представяне е сериозно и умишлено или е груба небрежност. Комисията може да поиска съответната информация да бъде предоставена от държавата членка — обект на разследването.




  3в.
     
  Когато Комисията счита, че дадена държава членка не е изпълнила задълженията си по силата на настоящия регламент или съгласно приложимото секторно законодателство по отношение на представянето на статистическите данни, тя действа в съответствие с член 258 от Договора.“; |
| --- | --- |

б)

добавят се следните параграфи:

„3a.
     
  В интерес на прозрачността и когато това е целесъобразно, Комисията (Евростат) оповестява публично своята оценка на качеството на националния принос в европейската статистика.

3б.
     
  Когато в секторното законодателство се предвиждат глоби в случаите, когато държавите членки представят погрешно статистически данни, Комисията може, при необходимост и в съответствие с Договорите и приложимото секторно законодателство, да започва и провежда разследвания,, включително проверки на място, за да се установи дали това погрешно представяне е сериозно и умишлено или е груба небрежност. Комисията може да поиска съответната информация да бъде предоставена от държавата членка — обект на разследването.

3в.
     
  Когато Комисията счита, че дадена държава членка не е изпълнила задълженията си по силата на настоящия регламент или съгласно приложимото секторно законодателство по отношение на представянето на статистическите данни, тя действа в съответствие с член 258 от Договора.“;

| 7) | В член 13 параграф 1 се заменя със следното:
  „1.   Европейската статистическа програма осигурява рамката за разработването, изготвянето и разпространението на европейската статистика и определя основните области и целите на предвидените дейности за период, който съответства на периода на многогодишната финансова рамка. Програмата се решава от Европейския парламент и от Съвета. Нейното въздействие и разходна ефективност се оценяват, като се включва становището на независими експерти.“; |
| --- | --- |

7)

В член 13 параграф 1 се заменя със следното:

„1.   Европейската статистическа програма осигурява рамката за разработването, изготвянето и разпространението на европейската статистика и определя основните области и целите на предвидените дейности за период, който съответства на периода на многогодишната финансова рамка. Програмата се решава от Европейския парламент и от Съвета. Нейното въздействие и разходна ефективност се оценяват, като се включва становището на независими експерти.“;

| 7a) | В член 14 параграф 2 се заменя със следното:




  „2.
     
  Комисията може, посредством актове за изпълнение, да взема решения за временно пряко статистическо действие, при условие че:










  а) | действието не предвижда събиране на данни, които обхващат повече от три референтни години; |
| --- | --- | --- |

7a)

В член 14 параграф 2 се заменя със следното:

„2.
     
  Комисията може, посредством актове за изпълнение, да взема решения за временно пряко статистическо действие, при условие че:

а)

действието не предвижда събиране на данни, които обхващат повече от три референтни години;

| б) | данните са вече налични или достъпни за НСИ и другите компетентни национални органи или могат да бъдат получени пряко, като се използват подходящите извадки за наблюдение на статистическата съвкупност на равнището на Съюза при съответно координиране с НСИ и другите национални органи; както и |
| --- | --- |

б)

данните са вече налични или достъпни за НСИ и другите компетентни национални органи или могат да бъдат получени пряко, като се използват подходящите извадки за наблюдение на статистическата съвкупност на равнището на Съюза при съответно координиране с НСИ и другите национални органи; както и

| в) | Съюзът прави финансови вноски в полза на НСИ и другите национални органи, с цел да покрие направените от тях допълнителни разходи, в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета

   (8). |
| --- | --- |

в)

Съюзът прави финансови вноски в полза на НСИ и другите национални органи, с цел да покрие направените от тях допълнителни разходи, в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета

   (8).

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 27, параграф 2.“;

(8)  
  Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1).
  "

| 7б) | Член 17 се заменя със следното:




  „Член 17




  Годишна работна програма




  До 30 април всяка година Комисията представя на Комитета на ЕСС своята годишна работна програма за следващата година.




  При подготовката на работната програма Комисията гарантира ефективно определяне на приоритетите, включително за преразглеждането, докладването за статистическите приоритети и разпределянето на финансовите средства. Комисията взема под внимание във възможно най-голяма степен бележките на Комитета на ЕСС. Работните й програми се основават на Европейската статистическа програма и посочват по-специално:










  а) | дейностите, които Комисията счита за приоритетни, като се имат предвид потребностите на политиките на Съюза, финансовите ограничения на национално и европейско равнище и тежестта върху респондентите; |
| --- | --- | --- |

7б)

Член 17 се заменя със следното:

„Член 17

Годишна работна програма

До 30 април всяка година Комисията представя на Комитета на ЕСС своята годишна работна програма за следващата година.

При подготовката на работната програма Комисията гарантира ефективно определяне на приоритетите, включително за преразглеждането, докладването за статистическите приоритети и разпределянето на финансовите средства. Комисията взема под внимание във възможно най-голяма степен бележките на Комитета на ЕСС. Работните й програми се основават на Европейската статистическа програма и посочват по-специално:

а)

дейностите, които Комисията счита за приоритетни, като се имат предвид потребностите на политиките на Съюза, финансовите ограничения на национално и европейско равнище и тежестта върху респондентите;

| б) | инициативите за преразглеждането на приоритети, включително отрицателни приоритети, и намаляването на тежестта както върху доставчиците на данни, така и върху органите, изготвящи статистическите данни; и |
| --- | --- |

б)

инициативите за преразглеждането на приоритети, включително отрицателни приоритети, и намаляването на тежестта както върху доставчиците на данни, така и върху органите, изготвящи статистическите данни; и

| в) | процедурите и евентуалните правни инструменти, които Комисията възнамерява да използва за изпълнението на програмата.“; |
| --- | --- |

в)

процедурите и евентуалните правни инструменти, които Комисията възнамерява да използва за изпълнението на програмата.“;

| 8) | Вмъква се следният член:
  „Член 17a

  Достъп до административни записи, използване и интеграция на административни записи

  1.   За да се намали тежестта върху респондентите, НСИ, посочените в член 4 други национални органи и Комисията (Евростат) имат право на незабавен и безвъзмезден достъп до всички административни записи, както и на тяхното използване и обединение със статистиката, доколкото тези данни са необходими за разработването, изготвянето и разпространението на европейската статистика
  , изготвяна в съответствие с настоящия регламент
  .
  2.   НСИ и Комисията (Евростат) следва да участват в консултации и да бъдат включвани в първоначалното проектиране и последващото разработване и прекратяване на административните записи, изградени и поддържани от други организации, с което впоследствие се улеснява използването на записите за
  целите на изготвянето на европейските статистически данни
  . Те
  се приканват да участват в
  дейностите по стандартизация по отношение на административните записи, които имат значение за изготвянето на
  европейските
  статистически данни.
  3.   
  Без да се нарушава уставът на Европейската система на централните банки и независимостта на централните банки,
  достъпът и участието на НСИ, другите национални органи и Комисията (Евростат) съгласно параграфи 1 и 2 са ограничени до административните записи в рамките на съответната им публична административна система.
  4.   
  Административните записи, които се предоставят от техните собственици
  на НСИ
  , на другите национални органи и Комисията (Евростат), за да се използват
  за
  изготвянето на европейските статистически данни, се придружават от съответните метаданни.


  5.   НСИ и собствениците на административни записи установяват необходимите механизми за сътрудничество.“; |
| --- | --- |

8)

Вмъква се следният член:

„Член 17a

Достъп до административни записи, използване и интеграция на административни записи

1.   За да се намали тежестта върху респондентите, НСИ, посочените в член 4 други национални органи и Комисията (Евростат) имат право на незабавен и безвъзмезден достъп до всички административни записи, както и на тяхното използване и обединение със статистиката, доколкото тези данни са необходими за разработването, изготвянето и разпространението на европейската статистика
  , изготвяна в съответствие с настоящия регламент
  .

2.   НСИ и Комисията (Евростат) следва да участват в консултации и да бъдат включвани в първоначалното проектиране и последващото разработване и прекратяване на административните записи, изградени и поддържани от други организации, с което впоследствие се улеснява използването на записите за
  целите на изготвянето на европейските статистически данни
  . Те
  се приканват да участват в
  дейностите по стандартизация по отношение на административните записи, които имат значение за изготвянето на
  европейските
  статистически данни.

3.   
  Без да се нарушава уставът на Европейската система на централните банки и независимостта на централните банки,
  достъпът и участието на НСИ, другите национални органи и Комисията (Евростат) съгласно параграфи 1 и 2 са ограничени до административните записи в рамките на съответната им публична административна система.

4.   
  Административните записи, които се предоставят от техните собственици
  на НСИ
  , на другите национални органи и Комисията (Евростат), за да се използват
  за
  изготвянето на европейските статистически данни, се придружават от съответните метаданни.

5.   НСИ и собствениците на административни записи установяват необходимите механизми за сътрудничество.“;

| 8a) | В член 20, параграф 4 втора алинея се заменя със следното:



  „НСИ, другите национални органи и Комисията (Евростат) предприемат всички необходими мерки, за да гарантират хармонизирането на принципите и насоките, що се отнася до физическата и логическата защита на поверителните данни. Комисията осигурява това хармонизиране чрез актове за изпълнение. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 27, параграф 2.“; |
| --- | --- |

8a)

В член 20, параграф 4 втора алинея се заменя със следното:

| 9) | В член 23 втора алинея се заменя със следното:
  „Организацията, правилата и условията за достъп на равнището на Съюза се установяват в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 27, параграф 2.“; |
| --- | --- |

9)

В член 23 втора алинея се заменя със следното:

„Организацията, правилата и условията за достъп на равнището на Съюза се установяват в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 27, параграф 2.“;

| 10) | Член 24 се заличава. |
| --- | --- |

10)

Член 24 се заличава.

| 10a) | Член 26 се заменя със следното:




  „Член 26




  Нарушения на статистическата поверителност




  Държавите членки и Комисията предприемат подходящи мерки за предотвратяване и санкциониране на всякакви нарушения на статистическата поверителност. Предвидените санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.“;


  ▌ |
| --- | --- |

10a)

Член 26 се заменя със следното:

„Член 26

Нарушения на статистическата поверителност

Държавите членки и Комисията предприемат подходящи мерки за предотвратяване и санкциониране на всякакви нарушения на статистическата поверителност. Предвидените санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.“;

▌

| 12) | Член 27 се заменя със следното:
  „Член 27
  Комитет
  1.   Комисията се подпомага от Комитета на Европейската статистическа система. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (*4).
  2.   При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) No 182/2011.

  (*4)  Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия.“." |
| --- | --- |

12)

Член 27 се заменя със следното:

„Член 27

Комитет

1.   Комисията се подпомага от Комитета на Европейската статистическа система. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (*4).

2.   При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) No 182/2011.

(*4)  Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия.“."

Член 2

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в ...,

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  ОВ C 374, 4.12.2012 г., стр. 2.

1

(2)  Позиция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г.

2

(3)  Регламент (ЕО) No 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1101/2008 за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) No 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 164).

3

(4)  Регламент (ЕС) No 1175/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1466/97 на Съвета за засилване на надзора върху състоянието на бюджета и на надзора и координацията на икономическите политики (ОВ L 306, 23.11.2011 г., стр. 12).

4

(5)  Регламент (ЕС) No 473/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 година относно общите разпоредби за мониторинг и оценка на проектите за бюджетни планове и за гарантиране на коригирането на прекомерния дефицит на държавите членки в еврозоната (ОВ L 140, 27.5.2013 г., стр. 11).

5

(6)  
  Решение 1999/468/EО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23).

6

Решение 1999/468/EО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23).

(7)  
  Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).

7

Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/390 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/390

---

P7_TA(2013)0506

Програма за социална промяна и социални иновации ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за програма на Европейския съюз за социална промяна и социални иновации (COM(2011)0609 — C7-0318/2011 — 2011/0270(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/60)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0609), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2011)0609),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 46, буква г), член 149, член 153, параграф 2, буква a), както и третия параграф на член 175 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0318/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 46, буква г), член 149, член 153, параграф 2, буква a), както и третия параграф на член 175 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0318/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Риксдага на Кралство Швеция в рамките на протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност, |
| --- | --- |

—

като взе предвид мотивираното становище, изпратено от Риксдага на Кралство Швеция в рамките на протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и пропорционалност, в което се заявява, че проектът на законодателен акт не съответства на принципа на субсидиарност,

| — | като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от 23 февруари 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от 23 февруари 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 3 май 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 10 юли 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 10 юли 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становищата на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по промишленост, изследвания и енергетика, комисията по регионално развитие, както и на комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0241/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по заетост и социални въпроси и становищата на комисията по бюджети, комисията по бюджетен контрол, комисията по промишленост, изследвания и енергетика, комисията по регионално развитие, както и на комисията по правата на жените и равенството между половете (A7-0241/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 143, 22.5.2012 г., стр. 88.

(2)  ОВ C 225, 27.7.2012 г., стр. 167.

---

P7_TC1-COD(2011)0270

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета относно Програма на Европейския съюз за заетост и социални иновации („EaSI“) и за изменение на Решение No 283/2010/ЕС за създаване на Европейски механизъм за микрофинансиране за трудова заетост и социално приобщаване „Прогрес“

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1296/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/392 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/392

---

P7_TA(2013)0507

Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) (COM(2011)0874 — C7-0498/2011 — 2011/0428(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/61)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0874), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и до Съвета (COM(2011)0874),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и член 192 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0498/2011), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и член 192 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C7-0498/2011),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

| — | като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от 25 април 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Икономическия и социален комитет от 25 април 2012 г. (1),

| — | като взе предвид становището на Комитета на регионите от 19 юли 2012 г. (2), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Комитета на регионите от 19 юли 2012 г. (2),

| — | като взе предвид поетия с писмо от 17 юли 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 17 юли 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становищата на комисията по бюджети, комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по регионално развитие (A7-0294/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становищата на комисията по бюджети, комисията по промишленост, изследвания и енергетика и комисията по регионално развитие (A7-0294/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Приема за сведение декларациите на Комисията, приложени към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Приема за сведение декларациите на Комисията, приложени към настоящата резолюция;

| 3. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 191, 29.6.2012 г., стр. 111.

(2)  ОВ C 277, 13.9.2012 г., стр. 61.

---

P7_TC1-COD(2011)0428

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Програма за околната среда и действията по климата (LIFE) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 614/2007

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1293/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

ИЗЯВЛЕНИЯ НА КОМИСИЯТА

Максимална сума, която може да се получи по един интегриран проект

За Комисията е от особена важност да се осигури пропорционално разпределение на средствата за интегрирани проекти, за да могат да бъдат финансирани възможно най-много от тях и да се гарантира равномерното им разпределение в държавите членки. Предвид това в хода на обсъждането на проекта на работната програма с членовете на комитета по програмата LIFE Комисията ще предложи максимална сума, която да може да бъде получавана по един интегриран проект. Това предложение ще бъде представено като част от методологията за подбор на проекти, която ще бъде приета като част от многогодишната работна програма.

Актуално състояние на финансирането за опазване на биологичното разнообразие в отвъдморските страни и територии

За Комисията опазването на околната среда и биоразнообразието в отвъдморските страни и територии е от особена важност — видно и от предложението за решение за асоцииране на отвъдморските страни и територии. В него тези сектори се включват към областите на сътрудничество между Европейския съюз и отвъдморските страни и територии. Набелязват се и различните дейности, които биха могли да се определят като допустими за финансиране от Европейския съюз.

Подготвителната дейност по BEST се оказа успешна инициатива, която с готовност бе приета от отвъдморските страни и територии и благодарение на която бяха постигнати реални резултати по отношение на биологичното разнообразие и екосистемните услуги. С приключването на схемата BEST Комисията разглежда възможностите за продължаване на работата по тази линия, но вече по някой от новите инструменти, а именно програмата за глобалните обществени блага и предизвикателства по Инструмента за сътрудничество за развитие.

Тази конкретна възможност за финансиране за опазване на биологичното разнообразие в отвъдморските страни и територии ще бъде допълнена с възможностите, предлагани съгласно член 6 на програмата LIFE за периода 2014—2020 г.

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/394 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/394

---

P7_TA(2013)0508

Програма за действие за данъчното облагане ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно изменено предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за данъчно облагане в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. („Фискалис 2020“) и за отмяна на Решение No 1482/2007/ЕО (COM(2012)0465 — C7-0242/2012 — 2011/0341B(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/62)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид измененото предложение на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0465), |
| --- | --- |

—

като взе предвид измененото предложение на Комисията до Европейския парламент и Съвета (COM(2012)0465),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2 и членове 114, 197 и 212 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0242/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2 и членове 114, 197 и 212 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0242/2012),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид поетия с писмо от 28 май 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 28 май 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 22 февруари 2012 г. (1), |
| --- | --- |

—

като взе предвид становището на Европейския икономически и социален комитет от 22 февруари 2012 г. (1),

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становището на комисията по бюджети (A7-0399/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси и становището на комисията по бюджети (A7-0399/2012),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, Комисията и националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, Комисията и националните парламенти.

---

(1)  ОВ C 143, 22.5.2012 г., стр. 48.

---

P7_TC1-COD(2011)0341B

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за подобряване на функционирането на системите за данъчно облагане в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. („Фискалис 2020“) и за отмяна на Решение No 1482/2007/ЕО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1286/2013.)

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/395 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/395

---

P7_TA(2013)0509

Програма за действие за митниците ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за митниците в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. („Митници 2020“) и за отмяна на решение No 624/2007/ЕО (COM(2012)0464 — C7-0241/2012 — 2011/0341A(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/63)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2011)0706) и измененото предложение (COM(2012)0464), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Парламента и Съвета (COM(2011)0706) и измененото предложение (COM(2012)0464),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, и член 33 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C7-0241/2012), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, и член 33 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C7-0241/2012),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид поетия с писмо от 17 юли 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид поетия с писмо от 17 юли 2013 г. ангажимент от представителя на Съвета за одобряване на позицията на Парламента в съответствие с член 294, параграф 4 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становището на комисията по бюджети (A7-0026/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становището на комисията по бюджети (A7-0026/2013),

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Одобрява своето изявление, приложено към настоящата резолюция; |
| --- | --- |

2.

Одобрява своето изявление, приложено към настоящата резолюция;

| 3. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

P7_TC1-COD(2011)0341A

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Регламент (ЕС) No .../2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма за действие за митниците в Европейския съюз за периода 2014—2020 г. („Митници 2020“) и за отмяна на Решение No 624/2007/ЕО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕС) No 1294/2013.)

---

ПРИЛОЖЕНИЕ КЪМ ЗАКОНОДАТЕЛНАТА РЕЗОЛЮЦИЯ

ИЗЯВЛЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

Ефективните, ефикасни, съвременни и хармонизирани подходи към митническите проверки на външната граница на Съюза са от съществено значение:

| — | за защита на финансовите интереси на Съюза и неговите държави членки, |
| --- | --- |

—

за защита на финансовите интереси на Съюза и неговите държави членки,

| — | за борба срещу незаконната търговия, като в същото време се осигуряват улеснения за законната стопанска дейност, |
| --- | --- |

—

за борба срещу незаконната търговия, като в същото време се осигуряват улеснения за законната стопанска дейност,

| — | за гарантиране на безопасността и сигурността на Съюза и на неговите жители, както и за защита на околната среда, |
| --- | --- |

—

за гарантиране на безопасността и сигурността на Съюза и на неговите жители, както и за защита на околната среда,

| — | за защита на правата върху интелектуалната собственост, както и |
| --- | --- |

—

за защита на правата върху интелектуалната собственост, както и

| — | за осигуряване спазването на общата търговска политика. |
| --- | --- |

—

за осигуряване спазването на общата търговска политика.

За да се извършват такива проверки, изключително важно е митниците да имат достъп до подходящи инструменти като детекторно оборудване и техника. Пример за необходимостта от тези инструменти беше даден, наред с другото, в оценката на Европол от 2011 г. за заплахата от организирана престъпност, в която се посочва, че икономическото въздействие на контрабандата с цигари представлява загуба за бюджетите на държавите членки и на Съюза на приблизителна стойност от 10 млрд. евро годишно.

Понастоящем няколкото механизма от многогодишната финансова рамка (МФР), налични за съфинансиране на придобиването на такива инструменти, не се използват пълноценно. С цел постигане на ефективно разпределяне на финансовите средства Европейският парламент приканва Комисията да представи най-късно до средата на 2018 г. доклад за предоставянето на необходимите финансови средства за закупуване на подходящи инструменти за митнически проверки в областта, посочена в член 3, параграф 1, буква а) от ДФЕС, в т.ч. възможността за разпределяне на тези средства чрез единен фонд.“

---

| 24.11.2016 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 436/397 |
| --- | --- | --- | --- |

24.11.2016

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 436/397

---

P7_TA(2013)0510

Застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II) ***I

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 21 ноември 2013 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2009/138/ЕО относно започването и упражняването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II) по отношение на сроковете за нейното транспониране и прилагане и датата на отмяна на някои директиви (COM(2013)0680 — C7-0315/2013 — 2013/0327(COD))

(Обикновена законодателна процедура: първо четене)

(2016/C 436/64)

Европейският парламент,

| — | като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0680), |
| --- | --- |

—

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2013)0680),

| — | като взе предвид член 294, параграф 2, член 53, параграф 1 и член 62 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0315/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 2, член 53, параграф 1 и член 62 от Договора за функционирането на ЕС, съгласно които Комисията е внесла предложението (C7-0315/2013),

| — | като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 294, параграф 3 от Договора за функционирането на ЕС,

| — | като взе предвид член 55 и член 46, параграф 1 от своя правилник, |
| --- | --- |

—

като взе предвид член 55 и член 46, параграф 1 от своя правилник,

| — | като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A7-0352/2013), |
| --- | --- |

—

като взе предвид доклада на комисията по икономически и парични въпроси (A7-0352/2013),

| A. | като има предвид, че в неотложни случаи е обосновано да се премине към гласуване преди изтичане на срока от осем седмици, посочен в член 6 от Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и на пропорционалност; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че в неотложни случаи е обосновано да се премине към гласуване преди изтичане на срока от осем седмици, посочен в член 6 от Протокол No 2 относно прилагането на принципите на субсидиарност и на пропорционалност;

| 1. | Приема изложената по-долу позиция на първо четене; |
| --- | --- |

1.

Приема изложената по-долу позиция на първо четене;

| 2. | Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Изисква Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на националните парламенти.

---

P7_TC1-COD(2013)0327

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 21 ноември 2013 г. с оглед на приемането на Директива 2013/.../ЕС на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2009/138/ЕО (Платежоспособност II) по отношение на срока за нейното транспониране, срока за нейното прилагане и датата на отмяна на някои директиви (Платежоспособност I)

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента съответства на окончателния законодателен акт, Директива (ЕС) No 2013/58/EU.)

---