# Europeiska unionens C 463/2016

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 463 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 59 årgången13 december 2016 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 463

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

59 årgången13 december 2016

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | II   Meddelanden |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2016/C 463/01 | Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.8260 – DCNS/SPI/DCNS Energies) (
  1
  ) | 1 |
| 2016/C 463/02 | Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.8268 – Norinco/Delphi’s Mechatronics Business) (
  1
  ) | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2016/C 463/01

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.8260 – DCNS/SPI/DCNS Energies) (
  1
  )

1

1

2016/C 463/02

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration (Ärende M.8268 – Norinco/Delphi’s Mechatronics Business) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Upplysningar |
| --- | --- |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Rådet |
| 2016/C 463/03 | Meddelande till de personer som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2010/788/Gusp, ändrat genom rådets beslut (Gusp) 2016/2231 och rådets förordning (EG) nr 1183/2005, ändrad genom förordning (EU) 2016/2230 om restriktiva åtgärder mot Demokratiska republiken Kongo | 2 |
| 2016/C 463/04 | Meddelande till registrerade som omfattas av restriktiva åtgärder enligt rådets förordning (EG) nr 1183/2005 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot personer som bryter vapenembargot mot Demokratiska republiken Kongo | 3 |
| 2016/C 463/05 | Meddelande till de personer som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2011/72/Gusp och i rådets förordning (EU) nr 101/2011 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Tunisien | 4 |
| 2016/C 463/06 | Meddelande till de personer som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets förordning (EU) nr 101/2011 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Tunisien | 5 |
| 2016/C 463/07 | Meddelande till en person som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2014/119/Gusp och i rådets förordning (EU) nr 208/2014 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ med hänsyn till situationen i Ukraina | 6 |
| | Europeiska kommissionen |
| 2016/C 463/08 | Eurons växelkurs | 7 |
| | Europeiska datatillsynsmannen |
| 2016/C 463/09 | Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om effektiv rättstillämpning i den digitala samhällsekonomin | 8 |
| 2016/C 463/10 | Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om system för personlig informationshantering | 10 |
| 2016/C 463/11 | Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om det andra EU-paketet för smarta gränser | 14 |

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

2016/C 463/03

Meddelande till de personer som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2010/788/Gusp, ändrat genom rådets beslut (Gusp) 2016/2231 och rådets förordning (EG) nr 1183/2005, ändrad genom förordning (EU) 2016/2230 om restriktiva åtgärder mot Demokratiska republiken Kongo

2

2016/C 463/04

Meddelande till registrerade som omfattas av restriktiva åtgärder enligt rådets förordning (EG) nr 1183/2005 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot personer som bryter vapenembargot mot Demokratiska republiken Kongo

3

2016/C 463/05

Meddelande till de personer som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2011/72/Gusp och i rådets förordning (EU) nr 101/2011 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Tunisien

4

2016/C 463/06

Meddelande till de personer som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets förordning (EU) nr 101/2011 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Tunisien

5

2016/C 463/07

Meddelande till en person som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2014/119/Gusp och i rådets förordning (EU) nr 208/2014 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ med hänsyn till situationen i Ukraina

6

Europeiska kommissionen

2016/C 463/08

Eurons växelkurs

7

Europeiska datatillsynsmannen

2016/C 463/09

Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om effektiv rättstillämpning i den digitala samhällsekonomin

8

2016/C 463/10

Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om system för personlig informationshantering

10

2016/C 463/11

Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om det andra EU-paketet för smarta gränser

14

---

| | V   Yttranden |
| --- | --- |
| | FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2016/C 463/12 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8288 – Permira/Schustermann & Borenstein) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 18 |
| 2016/C 463/13 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8259 – Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 19 |
| | ÖVRIGA AKTER |
| | Europeiska kommissionen |
| 2016/C 463/14 | Meddelande till de fysiska personerna Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong och Son Mun San samt enheterna Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company och Korea Daesong General Trading Corporation, vilka genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/2215 upptogs på den förteckning som avses i artikel 6.1 i rådets förordning (EG) nr 329/2007 genom vilken vissa specifika restriktiva åtgärder införs mot vissa personer, enheter och organ som uppgetts av FN:s säkerhetsråds sanktionskommitté i enlighet med punkt 8 d i FN:s säkerhetsråds resolution 1718 (2006) och punkt 8 i FN:s säkerhetsråds resolution 2094 (2013) | 20 |

V   Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

2016/C 463/12

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8288 – Permira/Schustermann & Borenstein) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

18

2016/C 463/13

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende M.8259 – Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore) – Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

19

ÖVRIGA AKTER

Europeiska kommissionen

2016/C 463/14

Meddelande till de fysiska personerna Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong och Son Mun San samt enheterna Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company och Korea Daesong General Trading Corporation, vilka genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/2215 upptogs på den förteckning som avses i artikel 6.1 i rådets förordning (EG) nr 329/2007 genom vilken vissa specifika restriktiva åtgärder införs mot vissa personer, enheter och organ som uppgetts av FN:s säkerhetsråds sanktionskommitté i enlighet med punkt 8 d i FN:s säkerhetsråds resolution 1718 (2006) och punkt 8 i FN:s säkerhetsråds resolution 2094 (2013)

20

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES |

---

(1)   Text av betydelse för EES

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/1

---

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration

(Ärende M.8260 – DCNS/SPI/DCNS Energies)

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 463/01)

Kommissionen beslutade den 5 december 2016 att inte göra invändningar mot den anmälda koncentrationen ovan och att förklara den förenlig med den inre marknaden. Beslutet grundar sig på artikel 6.1 b i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1). Beslutet i sin helhet finns bara på franska och kommer att offentliggöras efter det att eventuella affärshemligheter har tagits bort. Det kommer att finnas

| — | under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer, |
| --- | --- |

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

| — | i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under Celexnummer 32016M8260. EUR-Lex ger tillgång till unionslagstiftningen via internet. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under Celexnummer 32016M8260. EUR-Lex ger tillgång till unionslagstiftningen via internet.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/1

---

Beslut om att inte göra invändningar mot en anmäld koncentration

(Ärende M.8268 – Norinco/Delphi’s Mechatronics Business)

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 463/02)

Kommissionen beslutade den 2 december 2016 att inte göra invändningar mot den anmälda koncentrationen ovan och att förklara den förenlig med den inre marknaden. Beslutet grundar sig på artikel 6.1 b i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1). Beslutet i sin helhet finns bara på engelska och kommer att offentliggöras efter det att eventuella affärshemligheter har tagits bort. Det kommer att finnas

| — | under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer, |
| --- | --- |

—

under rubriken koncentrationer på kommissionens webbplats för konkurrens (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Denna webbplats gör det möjligt att hitta enskilda beslut i koncentrationsärenden, uppgifter om företag, ärendenummer, datum och sektorer,

| — | i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under Celexnummer 32016M8268. EUR-Lex ger tillgång till unionslagstiftningen via internet. |
| --- | --- |

—

i elektronisk form på webbplatsen EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=sv) under Celexnummer 32016M8268. EUR-Lex ger tillgång till unionslagstiftningen via internet.

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/2

---

Meddelande till de personer som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2010/788/Gusp, ändrat genom rådets beslut (Gusp) 2016/2231 och rådets förordning (EG) nr 1183/2005, ändrad genom förordning (EU) 2016/2230 om restriktiva åtgärder mot Demokratiska republiken Kongo

(2016/C 463/03)

Följande information lämnas för kännedom till de personer som förtecknas i bilaga II till rådets beslut 2010/788/Gusp (1) och i bilaga Ia till rådets förordning (EG) nr 1183/2005 (2) om restriktiva åtgärder mot Demokratiska republiken Kongo.

Europeiska unionens råd har beslutat att de personer som förtecknas i ovan nämnda bilagor ska uppföras på förteckningen över personer och enheter som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i beslut 2010/788/Gusp och förordning (EG) nr 1183/2005 om restriktiva åtgärder mot Demokratiska republiken Kongo. Skälen för uppförandet av dessa personer framgår av respektive punkter i bilagorna.

De berörda personerna uppmärksammas på möjligheten att vända sig till de behöriga myndigheterna i medlemsstaten/medlemsstaterna i fråga enligt vad som anges på webbplatserna i bilaga II till förordning (EG) nr 1183/2005 med en ansökan om tillstånd att få använda frysta tillgångar för grundläggande behov eller särskilda betalningar (jfr artikel 3 i förordningen).

De berörda personerna och enheterna kan före den 1 oktober 2017 lämna in en begäran till rådet, åtföljd av styrkande handlingar, om omprövning av beslutet att föra upp dem på den ovan nämnda förteckningen. Ansökan ska sändas till:

| Europeiska unionens råd |
| --- |
| Generalsekretariatet |
| GD C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bryssel |
| BELGIEN |
| E-post: sanctions@consilium.europa.eu |

Europeiska unionens råd

Generalsekretariatet

GD C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bryssel

BELGIEN

E-post: sanctions@consilium.europa.eu

Alla synpunkter som mottas kommer att beaktas vid rådets nästa översyn av förteckningen över personer och enheter, i enlighet med artikel 9 i beslut 2010/788/Gusp.

De berörda personerna uppmärksammas också på möjligheten att väcka talan mot rådets beslut vid tribunalen i enlighet med bestämmelserna i artikel 275 andra stycket och artikel 263 fjärde och sjätte stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

---

(1)  EUT L 336, 21.12.2010, s. 30.

(2)  EUT L 193, 23.7.2005, s. 1.

---

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/3

---

Meddelande till registrerade som omfattas av restriktiva åtgärder enligt rådets förordning (EG) nr 1183/2005 om införande av vissa särskilda restriktiva åtgärder mot personer som bryter vapenembargot mot Demokratiska republiken Kongo

(2016/C 463/04)

De registrerade uppmärksammas på följande information i enlighet med artikel 12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (1):

Den rättsliga grunden för denna behandling är rådets förordning (EG) nr 1183/2005 (2).

Den registeransvarige för denna behandling är Europeiska unionens råd företrätt av generaldirektören för DG C (utrikes frågor, utvidgning, civilskydd) vid rådets generalsekretariat och den avdelning som anförtrotts behandlingen är enhet 1C vid DG C, som kan kontaktas på följande adress:

| Europeiska unionens råd |
| --- |
| Generalsekretariatet |
| GD C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bryssel |
| BELGIEN |
| E-post: sanctions@consilium.europa.eu. |

Europeiska unionens råd

Generalsekretariatet

GD C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bryssel

BELGIEN

E-post: sanctions@consilium.europa.eu.

Syftet med behandlingen är att upprätta och uppdatera en förteckning över personer som omfattas av restriktiva åtgärder enligt förordning (EG) nr 1183/2005.

De registrerade är de fysiska personer som uppfyller kriterierna för uppförande på förteckningen enligt den förordningen.

De personuppgifter som samlats in omfattar uppgifter som är nödvändiga för en korrekt identifiering av den berörda personen, motiveringen och andra uppgifter i samband med detta.

De personuppgifter som samlats in får om så krävs lämnas ut till Europeiska utrikestjänsten och kommissionen.

Utan att det påverkar de begränsningar som föreskrivs i artikel 20.1 a och d i förordning (EG) nr 45/2001 kommer begäranden om tillgång samt begäranden om rättelse eller invändning att besvaras i enlighet med avsnitt 5 i rådets beslut 2004/644/EG (3).

Personuppgifterna kommer att bevaras i fem år från och med den dag då den registrerade har avförts från förteckningen över personer som omfattas av frysningen av tillgångar eller åtgärdens giltighetstid har löpt ut, eller under den tid då domstolsförfarande pågår i den händelse ett sådant har inletts.

De registrerade kan vända sig till Europeiska datatillsynsmannen i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.

---

(1)  EUT L 8, 12.1.2001, s. 1.

(2)  EUT L 193, 23.7.2005, s. 1.

(3)  EUT L 296, 21.9.2004, s. 16.

---

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/4

---

Meddelande till de personer som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2011/72/Gusp och i rådets förordning (EU) nr 101/2011 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Tunisien

(2016/C 463/05)

Följande information lämnas för kännedom till de personer som förtecknas i bilagan till rådets beslut 2011/72/Gusp (1) och i bilaga I till rådets förordning (EU) nr 101/2011 (2) om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Tunisien.

Rådet har för avsikt att förnya de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2011/72/Gusp. Rådet har fått nya uppgifter om alla de personer som förtecknas i bilagan till beslut 2011/72/Gusp och i bilaga I till förordning (EU) nr 101/2011. De berörda personerna underrättas härmed om att de får lämna in en begäran till rådet om att få ta del av den information som berör dem före den 18 december 2016 till följande adress:

| Europeiska unionens råd |
| --- |
| Generalsekretariatet |
| GD C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bryssel |
| BELGIEN |
| e-post: sanctions@consilium.europa.eu |

Europeiska unionens råd

Generalsekretariatet

GD C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bryssel

BELGIEN

e-post: sanctions@consilium.europa.eu

Alla synpunkter som läggs fram kommer i enlighet med artikel 5 i beslut 2011/72/Gusp respektive artikel 12.4 i förordning (EU) nr 101/2011 att beaktas vid rådets regelbundet återkommande översyn.

---

(1)  EUT L 28, 2.2.2011, s. 62.

(2)  EUT L 31, 5.2.2011, s. 1.

---

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/5

---

Meddelande till de personer som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets förordning (EU) nr 101/2011 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ mot bakgrund av situationen i Tunisien

(2016/C 463/06)

De registrerade ombedes uppmärksamma följande information i enlighet med artikel 12 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 (1):

Den rättsliga grunden för denna behandling är rådets förordning (EU) nr 101/2011 (2).

Den registeransvarige för denna behandling är Europeiska unionens råd företrätt av generaldirektören för GD C (utrikes frågor, utvidgning, civilskydd) vid rådets generalsekretariat och den avdelning som anförtrotts behandlingen är enhet 1C vid GD C som kan kontaktas på följande adress:

| Europeiska unionens råd |
| --- |
| Generalsekretariatet |
| GD C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bryssel |
| BELGIEN |
| E-post: sanctions@consilium.europa.eu |

Europeiska unionens råd

Generalsekretariatet

GD C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bryssel

BELGIEN

E-post: sanctions@consilium.europa.eu

Syftet med behandlingen är att upprätta och uppdatera en förteckning över personer som omfattas av restriktiva åtgärder enligt förordning (EU) nr 101/2011.

De registrerade är de fysiska personer som uppfyller kriterierna för upptagande i förteckningen enligt den förordningen.

De personuppgifter som samlats in omfattar uppgifter som är nödvändiga för en korrekt identifiering av den berörda personen, redogörelsen för skälen och andra uppgifter i samband med detta.

De personuppgifterna som samlats in får om så krävs lämnas ut till Europeiska utrikestjänsten och kommissionen.

Utan att det påverkar de begränsningar som föreskrivs i artikel 20.1 a och d i förordning (EG) nr 45/2001 kommer begäranden om tillgång samt begäranden om rättelse eller invändning att besvaras i enlighet med avsnitt 5 i rådets beslut 2004/644/EG (3).

Personuppgifterna kommer att bevaras i fem år från och med den dag då den registrerade har avförts från förteckningen över personer som omfattas av frysningen av tillgångar eller åtgärdens giltighetstid har löpt ut, eller under den tid då domstolsförfarande pågår i den händelse ett sådant har inletts.

De registrerade kan vända sig till Europeiska datatillsynsmannen i enlighet med förordning (EG) nr 45/2001.

---

(1)  EGT L 8, 12.1.2001, s. 1.

(2)  EUT L 31, 5.2.2011, s. 1.

(3)  EUT L 296, 21.9.2004, s. 16.

---

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/6

---

Meddelande till en person som omfattas av de restriktiva åtgärder som föreskrivs i rådets beslut 2014/119/Gusp och i rådets förordning (EU) nr 208/2014 om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ med hänsyn till situationen i Ukraina

(2016/C 463/07)

Följande information riktas till Viktor Ivanovytj Ratusjniak, som förtecknas i bilagan till rådets beslut 2014/119/Gusp (1) och i bilaga I till rådets förordning (EU) nr 208/2014 (2) om restriktiva åtgärder mot vissa personer, enheter och organ med hänsyn till situationen i Ukraina.

Efter en översyn av förteckningen över personer i beslut 2014/119/Gusp och förordning (EU) nr 208/2014 har rådet för avsikt att förlänga åtgärderna i dessa rättsakter.

Rådet avser att behålla de restriktiva åtgärderna mot ovannämnda person. Ovannämnda person informeras härmed om att denne före den 19 december 2016 kan inkomma med en begäran till rådet om att få tillgång till de uppgifter som rådet använt i ärendet, till följande adress:

| Europeiska unionens råd |
| --- |
| Generalsekretariatet |
| GD C 1C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bryssel |
| BELGIEN |
| e-post: sanctions@consilium.europa.eu |

Europeiska unionens råd

Generalsekretariatet

GD C 1C

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bryssel

BELGIEN

e-post: sanctions@consilium.europa.eu

Den berörda personen uppmärksammas i detta sammanhang på rådets regelbundna översyn av förteckningen över personer i beslut 2014/119/Gusp och förordning (EU) nr 208/2014. För att eventuella synpunkter ska kunna beaktas vid nästa översyn bör de inlämnas senast den 13 januari 2017.

---

(1)  EUT L 66, 6.3.2014, s. 26.

(2)  EUT L 66, 6.3.2014, s. 1.

---

Europeiska kommissionen

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/7

---

Eurons växelkurs (1)

12 december 2016

(2016/C 463/08)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,0596 |
| JPY | japansk yen | 122,69 |
| DKK | dansk krona | 7,4371 |
| GBP | pund sterling | 0,83900 |
| SEK | svensk krona | 9,7445 |
| CHF | schweizisk franc | 1,0772 |
| ISK | isländsk krona | |
| NOK | norsk krona | 8,9498 |
| BGN | bulgarisk lev | 1,9558 |
| CZK | tjeckisk koruna | 27,027 |
| HUF | ungersk forint | 314,02 |
| PLN | polsk zloty | 4,4530 |
| RON | rumänsk leu | 4,5073 |
| TRY | turkisk lira | 3,7269 |
| AUD | australisk dollar | 1,4174 |
| CAD | kanadensisk dollar | 1,3918 |
| HKD | Hongkongdollar | 8,2211 |
| NZD | nyzeeländsk dollar | 1,4793 |
| SGD | singaporiansk dollar | 1,5145 |
| KRW | sydkoreansk won | 1 237,73 |
| ZAR | sydafrikansk rand | 14,5441 |
| CNY | kinesisk yuan renminbi | 7,3225 |
| HRK | kroatisk kuna | 7,5335 |
| IDR | indonesisk rupiah | 14 121,82 |
| MYR | malaysisk ringgit | 4,6750 |
| PHP | filippinsk peso | 52,720 |
| RUB | rysk rubel | 64,8661 |
| THB | thailändsk baht | 37,764 |
| BRL | brasiliansk real | 3,5953 |
| MXN | mexikansk peso | 21,4472 |
| INR | indisk rupie | 71,4485 |

Valuta

Kurs

USD

US-dollar

1,0596

JPY

japansk yen

122,69

DKK

dansk krona

7,4371

GBP

pund sterling

0,83900

SEK

svensk krona

9,7445

CHF

schweizisk franc

1,0772

ISK

isländsk krona

NOK

norsk krona

8,9498

BGN

bulgarisk lev

1,9558

CZK

tjeckisk koruna

27,027

HUF

ungersk forint

314,02

PLN

polsk zloty

4,4530

RON

rumänsk leu

4,5073

TRY

turkisk lira

3,7269

AUD

australisk dollar

1,4174

CAD

kanadensisk dollar

1,3918

HKD

Hongkongdollar

8,2211

NZD

nyzeeländsk dollar

1,4793

SGD

singaporiansk dollar

1,5145

KRW

sydkoreansk won

1 237,73

ZAR

sydafrikansk rand

14,5441

CNY

kinesisk yuan renminbi

7,3225

HRK

kroatisk kuna

7,5335

IDR

indonesisk rupiah

14 121,82

MYR

malaysisk ringgit

4,6750

PHP

filippinsk peso

52,720

RUB

rysk rubel

64,8661

THB

thailändsk baht

37,764

BRL

brasiliansk real

3,5953

MXN

mexikansk peso

21,4472

INR

indisk rupie

71,4485

---

(1)  Källa: Referensväxelkurs offentliggjord av Europeiska centralbanken.

---

Europeiska datatillsynsmannen

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/8 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/8

---

Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om effektiv rättstillämpning i den digitala samhällsekonomin

(Den fullständiga texten till detta yttrande finns på engelska, franska och tyska på Europeiska datatillsynsmannens webbplats www.edps.europa.eu)

(2016/C 463/09)

Behandling av personuppgifter är en ofrånkomlig del av webbaserade tjänster. I EU:s strategi för en inre digital marknad erkänns potentialen hos datadrivna tekniker och tjänster att fungera som en katalysator för ekonomisk tillväxt. Sådana tjänster över internet har kommit att baseras på en ofta dold spårning av individer, vilka i allmänhet är ovetande om hur spårningen fungerar och i vilken omfattning den sker. Dominerande företag på dessa marknader kan hindra nya aktörer från att konkurrera med hjälp av faktorer som skulle kunna främja individers rättigheter och intressen, och de kan införa orättfärdiga villkor och förutsättningar som på ett oriktigt sätt utnyttjar konsumenterna. En uppenbart växande obalans mellan tillhandahållare av webbaserade tjänster och konsumenterna kan minska valmöjligheter, innovation och kvalitet i integritetsskyddet. Denna obalans kan också öka det pris som i praktiken betalas – i form av röjande av personuppgifter – långt utöver vad man skulle förvänta sig på fullt konkurrensutsatta marknader.

Under 2014 lämnade Europeiska datatillsynsmannen ett preliminärt yttrande om privatliv och konkurrenskraft i stordataåldern. Vi observerade där att EU:s bestämmelser om uppgiftsskydd, konsumentskydd, antitruståtgärder och koncentrationskontroll, trots uppenbara synergimöjligheter i fråga om öppenhet, redovisningsskyldighet, valfrihet och allmän välfärd, tenderar att tillämpas var för sig, enligt en ”silomentalitet”. Vi lanserade därför en debatt kring hur EU:s mål och standarder skulle kunna tillämpas med ett tydligare helhetsperspektiv. Det här nya yttrandet argumenterar för att strategin för en inre digital marknad innebär en möjlighet att inta ett mer samordnat perspektiv, och det preliminära yttrandet från 2014 uppdateras med en rad praktiska rekommendationer till institutionerna om hur situationen kan åtgärdas. Yttrandet tar upp den växande oron för att koncentration på digitala marknader kan skada individers intressen, i egenskap av registrerade men också i egenskap av konsumenter.

EU:s institutioner och organ, liksom de nationella myndigheter som genomför EU-lagstiftningen, måste upprätthålla de rättigheter och friheter som fastställs i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna. Flera av dessa bestämmelser, inbegripet rätten till respekt för privatlivet, skydd av personuppgifter, yttrandefrihet och icke-diskriminering, hotas av de normativa beteenden och standarder som för närvarande är rådande i cyberspace. EU har redan tillgång till tillräckliga verktyg för att bekämpa snedvridningar på marknaden som strider mot individens intressen och det allmänna samhällsintresset. Ett antal metoder som är praxis på digitala marknader kan strida mot två eller flera tillämpliga rättsliga ramar som var och en underbyggs av begreppet ”rättvisa”. I likhet med vad flera studier visat under de senaste månaderna, pekar vi på behovet av mer dialog, utbyte av erfarenheter och även samarbete mellan de parter som bestämmer spelreglerna i den digitala miljön. Vi understryker även behovet av att EU skapar villkor på nätet, liksom utanför, som innebär att stadgans rättigheter och friheter främjas.

I detta yttrande rekommenderas därför inrättandet av ett digitalt centrum för rättstillämpning i EU:s digitala sektor, i form av ett frivilligt nätverk av tillsynsmyndigheter som delar information, frivilligt och inom ramen för deras respektive behörigheter, om möjliga missförhållanden inom det digitala ekosystemet och de mest effektiva sätten att hantera dem. Detta bör kompletteras med vägledning om hur lagstiftare och tillsynsmyndigheter på ett enhetligt sätt kan tillämpa bestämmelserna för att skydda individen. Vi rekommenderar också att EU-institutionerna med hjälp av externa experter undersöker möjligheterna att skapa ett gemensamt område, ett utrymme på nätet, där individer i linje med stadgan ges möjlighet att interagera utan att spåras. Slutligen rekommenderar vi en uppdatering av bestämmelserna om hur myndigheterna ska tillämpa koncentrationslagstiftningen för att på ett bättre sätt skydda människors integritet, personuppgifter och yttrandefrihet på nätet.

I.   DISKUSSIONSUNDERLAG

1.   Yttrandets bakgrund och struktur

I vårt preliminära yttrande från 2014 om privatliv och konkurrenskraft i stordataåldern (nedan kallat det preliminära yttrandet) jämfördes EU:s rättsliga ramar för uppgiftsskydd, konkurrens och konsumentskydd, och slutsatsen drogs att lagstiftningen på dessa områden uppenbart skulle kunna samverka bättre på den digitala marknaden (1). Vi lämnade några förslag till rekommendationer till EU:s institutioner, vilka utarbetades mer i detalj efter en workshop som hölls av EDPS i juni 2014 (2). Bland annat rekommenderades följande:

| 1. | Skapa ökad förståelse för personuppgifters ”värde” på digitala marknader och se över modellerna för marknadsanalys, särskilt när det gäller sådana webbaserade tjänster som marknadsförs som ”kostnadsfria”, med en retrospektiv analys eller efterhandsanalys av effekterna av verkställighetsbeslut. |
| --- | --- |

1.

Skapa ökad förståelse för personuppgifters ”värde” på digitala marknader och se över modellerna för marknadsanalys, särskilt när det gäller sådana webbaserade tjänster som marknadsförs som ”kostnadsfria”, med en retrospektiv analys eller efterhandsanalys av effekterna av verkställighetsbeslut.

| 2. | Överväg hur man kan framhäva integritetsfrämjande tekniker och tjänster som en konkurrensfördel. |
| --- | --- |

2.

Överväg hur man kan framhäva integritetsfrämjande tekniker och tjänster som en konkurrensfördel.

| 3. | Granska EU-lagstiftningen och dess relevans för tjugohundratalets digitala marknader. |
| --- | --- |

3.

Granska EU-lagstiftningen och dess relevans för tjugohundratalets digitala marknader.

| 4. | Överväg praktiska åtgärder för ökad samverkan mellan myndigheter i form av närmare dialog och gemensamma undersökningar. |
| --- | --- |

4.

Överväg praktiska åtgärder för ökad samverkan mellan myndigheter i form av närmare dialog och gemensamma undersökningar.

VI.   SLUTSATS

De mänskliga rättigheterna formulerades som ett sätt att skydda individers privatliv från statlig inblandning. Antitrustlagstiftningen har sina rötter i politiska beslut med syftet att bryta missbruk av monopolmakt, till nytta för samhället i stort. Konsumenträttigheter har växt fram som en skyddsmur mot handlare med ojusta affärsmetoder.

De möjligheter som stordata innebär i fråga om ökad produktivitet och konnektivitet bör åtföljas av skyddsmekanismer på stordataområdet. EU har de senaste åren visat prov på tydligt ledarskap när det gäller att främja högsta möjliga standarder för integritetsskydd på den digitala arenan. Den allmänna uppgiftsskyddsförordningen fungerar som ett riktmärke för skyddet av personuppgifter i den digitala ekonomin. För att skapa en digital samhällsekonomi som grundar sig på EU:s värderingar, kan EU göra mer med de verktyg som redan finns tillgängliga för att se till att produkter och tjänster främjar integritet och stärker de grundläggande rättigheterna. Ökad öppenhet, rättvis behandling, faktiska valmöjligheter och avsaknad av marknadshinder för modeller utan spårning är målsättningar som alla är fullständigt kompatibla och som kompletterar varandra.

Genom strategin för en inre digital marknad erbjuds en utmärkt möjlighet för EU att arbeta på ett enhetligt sätt mot dessa mål. En effektiv tillämpning av befintliga bestämmelser i EU:s lagstiftning är av största vikt. Vi tror att våra rekommendationer om ett digitalt centrum för rättstillämpning, tillsammans med ett tydligare helhetsperspektiv i hanteringen av marknadskoncentrationer samt främjandet av ett gemensamt område baserat på EU:s värderingar, skulle utgöra viktiga steg framåt. I en tid när lagar om uppgiftsskydd och integritet växer fram över hela världen, skulle detta kunna fungera som en plattform för ökat brobyggande till andra regioner i världen, med ökade möjligheter till dialog och samarbete mellan alla länder som står inför samma digitala utmaning.

Det sista ordet är inte sagt i denna diskussion. Europeiska datatillsynsmannen avser att fortsätta att underlätta diskussioner och hjälpa till att bryta ned sådana barriärer mellan olika politikområden och myndigheter som kan hindra upprätthållandet av skyddet av individens intressen och rättigheter.

Utfärdad i Bryssel den 23 september 2016.

Giovanni BUTTARELLI

Europeisk datatillsynsman

---

(1)  Europeiska datatillsynsmannens preliminära yttrande om privatliv och konkurrenskraft i stordataåldern, Privacy and Competitiveness in the Age of Big Data, The interplay between data protection, competition law and consumer protection in the Digital Economy, från mars 2014.

1

Privacy and Competitiveness in the Age of Big Data, The interplay between data protection, competition law and consumer protection in the Digital Economy

(2)  Rapport från workshop om privatliv, konsumentskydd, konkurrens och stordata, Report of workshop on Privacy, Consumers, Competition and Big Data, av den 2 juni 2014: https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Big%20data/14-07-11_EDPS_Report_Workshop_Big_data_EN.pdf

2

Report of workshop on Privacy, Consumers, Competition and Big Data

---

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/10 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/10

---

Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om system för personlig informationshantering

(Den fullständiga texten till detta yttrande finns på engelska, franska och tyska på Europeiska datatillsynsmannens webbplats www.edps.europa.eu)

(2016/C 463/10)

I detta yttrande behandlas tekniker och ekosystem för att öka enskildas möjligheter att kontrollera hur deras personuppgifter delas (nedan kallat system för personlig informationshantering).

Vår vision är att skapa en ny verklighet där enskilda själva hanterar och kontrollerar sin identitet på nätet. Vårt mål är att omvandla de nuvarande operatörscentrerade systemen till människocentrerade system där enskilda skyddas mot olaglig behandling av deras uppgifter och mot integritetskränkande spårnings- och profileringstekniker i syfte att kringgå viktiga dataskyddsprinciper.

Denna nya verklighet kommer att underlättas av EU:s moderniserade regelverk och de möjligheter som skapas av alla relevanta tillsyns- och regleringsmyndigheters kraftfulla och gemensamma genomförande av detta regelverk.

Den allmänna dataskyddsförordning som nyligen antogs stärker och moderniserar regelverket så att det förblir effektivt i stordatans tidsålder, genom att stärka den enskildes tillit och förtroende för internet och den digitala inre marknaden. Dessa nya regler, inbegripet reglerna om ökad insyn och en kraftfull rätt till tillgång och till dataportabilitet, är tänkta att ge användarna större kontroll över sina uppgifter. De kan också bidra till mer effektiva marknader för personuppgifter, vilket gynnar både konsumenter och företag.

Nyligen avgav vi även ett yttrande om effektiv tillämpning av grundläggande rättigheter i stordataåldern. I detta lyfter vi fram aktuella marknadsvillkor och affärspraxis som skapar hinder för effektivt utövande av enskildas rätt att skydda sina personuppgifter och andra grundläggande rättigheter och uppmanar till ett samordnat och konsekvent genomförande av konkurrens-, konsumentskydds- och dataskyddslagstiftningen. Vi hoppas att detta kan skapa marknadsvillkor som får tjänster som värnar om den personliga integriteten att blomstra. Syftet med den strategi som valts i detta yttrande är att stärka grundläggande rättigheter i vår digitala värld och samtidigt ge företag nya möjligheter att utveckla innovativa personuppgiftsbaserade tjänster som bygger på ömsesidigt förtroende. Systemen för personlig informationshantering ser inte bara ut att kunna erbjuda en ny teknisk struktur och ett nytt sätt att organisera hanteringen av personuppgifter, utan även skapa förtroenderamverk, och till följd av detta alternativa affärsmodeller för att samla in och behandla personuppgifter i stordataåldern, på ett sätt som i högre grad respekterar den europeiska dataskyddslagstiftningen.

I detta yttrande beskriver vi kortfattat vad system för personlig informationshantering är, vilka problem de är tänkta att lösa, och hur detta ska gå till. Därefter analyserar vi hur de kan bidra till ett bättre skydd för personuppgifter och vilka utmaningar som finns. Avslutningsvis anger vi hur man kan bygga vidare på de möjligheter dessa system erbjuder. För att nya affärsmodeller på dataskyddsområdet ska blomstra kan det behövas nya incitament för de tjänsteleverantörer som erbjuder dem. Framför allt bör man undersöka vilka politiska incitament som skulle kunna motivera personuppgiftsansvariga att acceptera detta sätt att tillhandahålla personuppgifter. Ett initiativ från offentliga organ där dessa accepterar systemen för personlig informationshantering som en datakälla i stället för att direkt samla in data kan bidra till den kritiska massa som krävs för att personuppgiftssystemen ska accepteras.

Det framväxande landskapet med system för personlig informationshantering, där målet är att återge enskilda och konsumenter kontrollen över sina personuppgifter, förtjänar att uppmärksammas, stödjas och forskas vidare på så att man kan bidra till en hållbar och etisk användning av stordata och på ett effektivt sätt genomföra de principer som fastställs i den nyligen antagna allmänna dataskyddsförordningen.

I.   SYSTEM FÖR PERSONLIG INFORMATIONSHANTERING: DELADE UPPGIFTER, DELADE FÖRDELAR?

| 1. | De nuvarande villkoren för att behandla personuppgifter är ofta orättvisa för de enskilda vars uppgifter behandlas. Rättsliga förhållanden och teknisk utrustning gör det svårt för enskilda att utöva sina rättigheter och gör det möjligt för personuppgiftsansvariga att begränsa sin ansvarsskyldighet. Datamäklare, reklamnätverk, tillhandahållare av sociala nätverk och andra företagsaktörer har allt större akter över enskilda som deltar i dagens digitala samhälle, och enskilda håller på att tappa kontrollen över de digitala fotavtryck de lämnar. Enskilda är måltavlor för, profileras av och bedöms av aktörer som de ofta inte har någon kontroll över eller ens känner till, vilket kan få dem att känna hopplöshet och ett behov av att få kraft att ta kontroll över sin egen identitet. Även när de formellt har fått någon form av ”meddelande” och fått möjlighet att ge sitt ”samtycke” till allmänna villkor och bestämmelser upplever enskilda ofta att de befinner sig inuti ett system som är utformat för att maximera möjligheterna att tjäna pengar på deras personuppgifter, vilket i praktiken inte ger dem något val eller någon kontroll. |
| --- | --- |

1.

De nuvarande villkoren för att behandla personuppgifter är ofta orättvisa för de enskilda vars uppgifter behandlas. Rättsliga förhållanden och teknisk utrustning gör det svårt för enskilda att utöva sina rättigheter och gör det möjligt för personuppgiftsansvariga att begränsa sin ansvarsskyldighet. Datamäklare, reklamnätverk, tillhandahållare av sociala nätverk och andra företagsaktörer har allt större akter över enskilda som deltar i dagens digitala samhälle, och enskilda håller på att tappa kontrollen över de digitala fotavtryck de lämnar. Enskilda är måltavlor för, profileras av och bedöms av aktörer som de ofta inte har någon kontroll över eller ens känner till, vilket kan få dem att känna hopplöshet och ett behov av att få kraft att ta kontroll över sin egen identitet. Även när de formellt har fått någon form av ”meddelande” och fått möjlighet att ge sitt ”samtycke” till allmänna villkor och bestämmelser upplever enskilda ofta att de befinner sig inuti ett system som är utformat för att maximera möjligheterna att tjäna pengar på deras personuppgifter, vilket i praktiken inte ger dem något val eller någon kontroll.

| 2. | I Europeiska kommissionens meddelande om stordata (1) anges en uppsättning åtgärder med det gemensamma syftet att stärka både skyddet av personuppgifter och konsumentskyddet. Framför allt uppmuntras användningen av s.k. personuppgiftsområden som användarcentrerade, säkra och trygga platser att lagra och eventuellt tillåta andra att få åtkomst till personuppgifter. Vi delar uppfattningen att innovativa digitala redskap och affärsmodeller som bygger på att stärka enskilda bör uppmuntras. Dessa kan göra det möjligt för enskilda att gynnas av datadelningen, dvs. de kan vara med och påverka hur deras personuppgifter används och sprids. |
| --- | --- |

2.

I Europeiska kommissionens meddelande om stordata (1) anges en uppsättning åtgärder med det gemensamma syftet att stärka både skyddet av personuppgifter och konsumentskyddet. Framför allt uppmuntras användningen av s.k. personuppgiftsområden som användarcentrerade, säkra och trygga platser att lagra och eventuellt tillåta andra att få åtkomst till personuppgifter. Vi delar uppfattningen att innovativa digitala redskap och affärsmodeller som bygger på att stärka enskilda bör uppmuntras. Dessa kan göra det möjligt för enskilda att gynnas av datadelningen, dvs. de kan vara med och påverka hur deras personuppgifter används och sprids.

| 3. | I vårt yttrande ”Att möta utmaningarna från stordata” (2) hävdade vi att vi borde komplettera det rättsliga kravet på faktiskt medgivande med en verklig, praktisk kontroll över personuppgifterna. Vi argumenterade för att ”i stället för en administrativ börda kan tillhandahållandet av åtkomsträttigheter bli ett inslag i den tjänst som tillhandahålls kunderna”, och att organisationer som bygger sin verksamhet på att exploatera stordata bör ”vara beredda på att dela med sig av det välstånd som skapas av behandlingen av personuppgifter med de enskilda vars uppgifter de behandlar”. I detta sammanhang konstaterade vi att ”personliga datalager kan bidra till att dämpa en del av oron över förlusten av personlig kontroll över personuppgifter”. Den nyligen antagna allmänna dataskyddsförordningen (3) har stärkt de rättsliga kraven för medgivande (4) och har infört effektiva, moderna principer för inbyggt dataskydd och dataskydd som standard (5), samt en ny rätt till dataportabilitet (6). För att det nya dataskyddsregelverket ska uppfylla de löften som getts behöver vi praktiska verktyg som gör det möjligt för enskilda att utöva sina rättigheter på ett smidigt och användarvänligt sätt. |
| --- | --- |

3.

I vårt yttrande ”Att möta utmaningarna från stordata” (2) hävdade vi att vi borde komplettera det rättsliga kravet på faktiskt medgivande med en verklig, praktisk kontroll över personuppgifterna. Vi argumenterade för att ”i stället för en administrativ börda kan tillhandahållandet av åtkomsträttigheter bli ett inslag i den tjänst som tillhandahålls kunderna”, och att organisationer som bygger sin verksamhet på att exploatera stordata bör ”vara beredda på att dela med sig av det välstånd som skapas av behandlingen av personuppgifter med de enskilda vars uppgifter de behandlar”. I detta sammanhang konstaterade vi att ”personliga datalager kan bidra till att dämpa en del av oron över förlusten av personlig kontroll över personuppgifter”. Den nyligen antagna allmänna dataskyddsförordningen (3) har stärkt de rättsliga kraven för medgivande (4) och har infört effektiva, moderna principer för inbyggt dataskydd och dataskydd som standard (5), samt en ny rätt till dataportabilitet (6). För att det nya dataskyddsregelverket ska uppfylla de löften som getts behöver vi praktiska verktyg som gör det möjligt för enskilda att utöva sina rättigheter på ett smidigt och användarvänligt sätt.

| 4. | I detta yttrande utforskar vi nya tekniker och ekosystem för att öka enskildas möjligheter att kontrollera insamlingen och delningen av sina personuppgifter. Vi kallar detta för ”system för personlig informationshantering” (7). Begreppet system för personlig informationshantering innebär ett nytt synsätt och gör enskilda till ägare av sina egna personuppgifter. Detta kan skapa ett paradigmskifte i samband med hanteringen och behandlingen av personuppgifter, som kan få sociala och ekonomiska konsekvenser. Det nuvarande landskapet av nättjänster kännetecknas däremot av ett litet antal tjänsteleverantörer som dominerar marknaden genom att tjäna pengar på användares personuppgifter i utbyte mot ”gratis” tjänster. Detta kombineras ofta med en ojämlik maktbalans, där kunden ställs inför en ”passar det inte så låt bli”-situation, och en informationsasymmetri mellan tjänsteleverantörer och användare, där enskilda har liten eller ingen insyn i vad som händer med deras personuppgifter. |
| --- | --- |

4.

I detta yttrande utforskar vi nya tekniker och ekosystem för att öka enskildas möjligheter att kontrollera insamlingen och delningen av sina personuppgifter. Vi kallar detta för ”system för personlig informationshantering” (7). Begreppet system för personlig informationshantering innebär ett nytt synsätt och gör enskilda till ägare av sina egna personuppgifter. Detta kan skapa ett paradigmskifte i samband med hanteringen och behandlingen av personuppgifter, som kan få sociala och ekonomiska konsekvenser. Det nuvarande landskapet av nättjänster kännetecknas däremot av ett litet antal tjänsteleverantörer som dominerar marknaden genom att tjäna pengar på användares personuppgifter i utbyte mot ”gratis” tjänster. Detta kombineras ofta med en ojämlik maktbalans, där kunden ställs inför en ”passar det inte så låt bli”-situation, och en informationsasymmetri mellan tjänsteleverantörer och användare, där enskilda har liten eller ingen insyn i vad som händer med deras personuppgifter.

| 5. | Grundtanken bakom begreppet system för personlig informationshantering är att omvandla det nuvarande operatörscentrerade systemet till ett system som sätter enskilda i centrum och gör det möjligt för dem att kontrollera sin egen nätidentitet (8). I princip bör enskilda kunna bestämma om och med vem de vill dela sina personuppgifter, för vilka ändamål och hur länge samt kunna spåra uppgifterna och bestämma sig för att ta tillbaka dem om de så önskar. Det är värt att utforska hur system för personlig informationshantering kan bidra till att dämpa en del av den oro som finns över enskildas förlust av kontrollen över sina personuppgifter, som har lyfts fram som en av de viktigaste farhågorna när det gäller stordata (9). |
| --- | --- |

5.

Grundtanken bakom begreppet system för personlig informationshantering är att omvandla det nuvarande operatörscentrerade systemet till ett system som sätter enskilda i centrum och gör det möjligt för dem att kontrollera sin egen nätidentitet (8). I princip bör enskilda kunna bestämma om och med vem de vill dela sina personuppgifter, för vilka ändamål och hur länge samt kunna spåra uppgifterna och bestämma sig för att ta tillbaka dem om de så önskar. Det är värt att utforska hur system för personlig informationshantering kan bidra till att dämpa en del av den oro som finns över enskildas förlust av kontrollen över sina personuppgifter, som har lyfts fram som en av de viktigaste farhågorna när det gäller stordata (9).

| 6. | Denna strategi syftar till att stärka grundläggande rättigheter i vår digitala värld och samtidigt ge företag nya möjligheter att utveckla innovativa personuppgiftsbaserade tjänster som bygger på ömsesidigt förtroende. System för personlig informationshantering kan erbjuda en ny teknisk struktur och ett nytt sätt att organisera datahantering som bygger förtroenderamverk. Förhoppningen är att de ska möjliggöra alternativa affärsmodeller för insamling och behandling av personuppgifter i stordataåldern, som i högre grad respekterar den europeiska dataskyddslagstiftningen. |
| --- | --- |

6.

Denna strategi syftar till att stärka grundläggande rättigheter i vår digitala värld och samtidigt ge företag nya möjligheter att utveckla innovativa personuppgiftsbaserade tjänster som bygger på ömsesidigt förtroende. System för personlig informationshantering kan erbjuda en ny teknisk struktur och ett nytt sätt att organisera datahantering som bygger förtroenderamverk. Förhoppningen är att de ska möjliggöra alternativa affärsmodeller för insamling och behandling av personuppgifter i stordataåldern, som i högre grad respekterar den europeiska dataskyddslagstiftningen.

| 7. | I detta yttrande beskriver vi kortfattat vad system för personlig informationshantering är, vilka problem de är tänkta att lösa, och hur detta ska gå till (10). Vi analyserar hur systemen kan bidra till bättre skydd av personuppgifter och vilka utmaningar som finns. Avslutningsvis anger vi hur man kan bygga vidare på de möjligheter dessa system erbjuder. |
| --- | --- |

7.

I detta yttrande beskriver vi kortfattat vad system för personlig informationshantering är, vilka problem de är tänkta att lösa, och hur detta ska gå till (10). Vi analyserar hur systemen kan bidra till bättre skydd av personuppgifter och vilka utmaningar som finns. Avslutningsvis anger vi hur man kan bygga vidare på de möjligheter dessa system erbjuder.

IV.   SLUTSATSER OCH NÄSTA STEG

4.1   Mot en fullständig tillämpning av den allmänna dataskyddsförordningen – möjligheter

| 54. | Som redan påpekats antog unionslagstiftaren nyligen ett dataskyddsreformpaket som stärker och moderniserar regelverket så att det fortsätter att vara effektivt även i stordataåldern. |
| --- | --- |

54.

Som redan påpekats antog unionslagstiftaren nyligen ett dataskyddsreformpaket som stärker och moderniserar regelverket så att det fortsätter att vara effektivt även i stordataåldern.

| 55. | Den nya allmänna dataskyddsförordningen, som bland annat innehåller regler om ökad insyn och kraftfulla åtkomst- och dataportabilitetsrättigheter, är tänkt att ge användarna större kontroll över sina uppgifter och kan också bidra till mer effektiva marknader för personuppgifter, vilket gynnar både konsumenter och företag. |
| --- | --- |

55.

Den nya allmänna dataskyddsförordningen, som bland annat innehåller regler om ökad insyn och kraftfulla åtkomst- och dataportabilitetsrättigheter, är tänkt att ge användarna större kontroll över sina uppgifter och kan också bidra till mer effektiva marknader för personuppgifter, vilket gynnar både konsumenter och företag.

| 56. | De uppförandekoder och certifieringsprogram som föreskrivs i den allmänna dataskyddsförordningen är privilegierade instrument för att lyfta fram och tilldela en särskild roll till sådan teknik och sådana produkter som – i likhet med system för personlig informationshantering – på ett mer effektivt sätt kan genomföra dataskyddslagstiftningen i praktiken. |
| --- | --- |

56.

De uppförandekoder och certifieringsprogram som föreskrivs i den allmänna dataskyddsförordningen är privilegierade instrument för att lyfta fram och tilldela en särskild roll till sådan teknik och sådana produkter som – i likhet med system för personlig informationshantering – på ett mer effektivt sätt kan genomföra dataskyddslagstiftningen i praktiken.

| 57. | Det stora problemet för systemen för personlig informationshantering är att tränga in på en marknad som domineras av nättjänster som bygger på affärsmodeller och tekniska strukturer där enskilda inte har kontroll över sina egna uppgifter, vilket förklarades i avsnitt 3.9. Att skifta till en situation där enskilda faktiskt har möjlighet att ge en tjänsteleverantör tillgång till vissa uppgifter i deras system för personlig informationshantering i stället för att tillhandahålla uppgifterna direkt till tjänsteleverantören kommer att kräva ytterligare incitament för tjänsteleverantörerna. Kommissionen kan använda de initiativ som den har lagt fram beträffande dataflöden och äganderätt till data (11) för att undersöka vilka ytterligare politiska initiativ som skulle kunna motivera personuppgiftsansvariga att acceptera detta sätt att tillhandahålla data. Ett initiativ från offentliga e-förvaltningstjänster som innebär att dessa accepterar system för personlig informationshantering som en datakälla i stället för att direkt samla in data kan bidra till den kritiska massa som krävs för att system för personlig informationshantering ska accepteras. |
| --- | --- |

57.

Det stora problemet för systemen för personlig informationshantering är att tränga in på en marknad som domineras av nättjänster som bygger på affärsmodeller och tekniska strukturer där enskilda inte har kontroll över sina egna uppgifter, vilket förklarades i avsnitt 3.9. Att skifta till en situation där enskilda faktiskt har möjlighet att ge en tjänsteleverantör tillgång till vissa uppgifter i deras system för personlig informationshantering i stället för att tillhandahålla uppgifterna direkt till tjänsteleverantören kommer att kräva ytterligare incitament för tjänsteleverantörerna. Kommissionen kan använda de initiativ som den har lagt fram beträffande dataflöden och äganderätt till data (11) för att undersöka vilka ytterligare politiska initiativ som skulle kunna motivera personuppgiftsansvariga att acceptera detta sätt att tillhandahålla data. Ett initiativ från offentliga e-förvaltningstjänster som innebär att dessa accepterar system för personlig informationshantering som en datakälla i stället för att direkt samla in data kan bidra till den kritiska massa som krävs för att system för personlig informationshantering ska accepteras.

| 58. | Denna analys skulle kunna kompletteras av åtgärder för att lägga en bra teknisk, samhällelig och ekonomisk grund, inklusive standardiseringsinsatser, ekonomiska incitament och främjandet av forskning och pilotprojekt. |
| --- | --- |

58.

Denna analys skulle kunna kompletteras av åtgärder för att lägga en bra teknisk, samhällelig och ekonomisk grund, inklusive standardiseringsinsatser, ekonomiska incitament och främjandet av forskning och pilotprojekt.

| 59. | EU och medlemsstaternas offentliga förvaltningar, och projekt som dessa medfinansierar, är de första platser där detta ändrade synsätt bör testas, främjas och förhoppningsvis förverkligas. |
| --- | --- |

59.

EU och medlemsstaternas offentliga förvaltningar, och projekt som dessa medfinansierar, är de första platser där detta ändrade synsätt bör testas, främjas och förhoppningsvis förverkligas.

4.2   Stöd till system för personlig informationshantering och bakomliggande teknik mot ett effektivt dataskydd

| 60. | Bra lagstiftning är viktigt, men inte tillräckligt. Som vi konstaterade i vårt yttrande ”Att möta utmaningarna från stordata” (12) bör företag och andra organisationer som gör stora satsningar för att hitta innovativa sätt att använda personuppgifter använda samma innovativa tänkesätt när de genomför dataskyddsprinciperna. |
| --- | --- |

60.

Bra lagstiftning är viktigt, men inte tillräckligt. Som vi konstaterade i vårt yttrande ”Att möta utmaningarna från stordata” (12) bör företag och andra organisationer som gör stora satsningar för att hitta innovativa sätt att använda personuppgifter använda samma innovativa tänkesätt när de genomför dataskyddsprinciperna.

| 61. | Det tekniska bidraget till modellen med system för personlig informationshantering är en grundläggande komponent. System för personlig informationshantering kan testa dataskydd genom skräddarsydda strategier och teknik för att stödja dem. Relevanta forskningsområden, där det behövs lämpligt stöd och investeringar, inbegriper driftskompatibel och integritetsvänlig identitetshantering, auktorisationsmekanismer, datainteroperabilitet, datasäkerhet och mekanismer för automatiskt genomförande av upprättade ”avtal” mellan enskilda och andra parter. Allt detta uppvägs av kryptografi och kryptering och främjas av billig tillgång till datorkraft. Starkt stöd från beslutsfattare, som t.ex. kommissionen, till grundforskning och tillämpad forskning på dessa teknikområden är nödvändigt i detta inledande skede så att nuvarande möjligheter inte går förlorade. |
| --- | --- |

61.

Det tekniska bidraget till modellen med system för personlig informationshantering är en grundläggande komponent. System för personlig informationshantering kan testa dataskydd genom skräddarsydda strategier och teknik för att stödja dem. Relevanta forskningsområden, där det behövs lämpligt stöd och investeringar, inbegriper driftskompatibel och integritetsvänlig identitetshantering, auktorisationsmekanismer, datainteroperabilitet, datasäkerhet och mekanismer för automatiskt genomförande av upprättade ”avtal” mellan enskilda och andra parter. Allt detta uppvägs av kryptografi och kryptering och främjas av billig tillgång till datorkraft. Starkt stöd från beslutsfattare, som t.ex. kommissionen, till grundforskning och tillämpad forskning på dessa teknikområden är nödvändigt i detta inledande skede så att nuvarande möjligheter inte går förlorade.

| 62. | För att främja forskning och utveckling samt marknadsspridning av system för personlig informationshantering rekommenderar vi att kommissionen planerar för synergieffekter med andra delar av strategin för en digital inre marknad, som t.ex. molnbaserade tjänster eller sakernas internet. På så sätt kan pilotprojekt genomföras för att utforma och testa hur molntjänster och sakernas internet interagerar med system för personlig informationshantering. |
| --- | --- |

62.

För att främja forskning och utveckling samt marknadsspridning av system för personlig informationshantering rekommenderar vi att kommissionen planerar för synergieffekter med andra delar av strategin för en digital inre marknad, som t.ex. molnbaserade tjänster eller sakernas internet. På så sätt kan pilotprojekt genomföras för att utforma och testa hur molntjänster och sakernas internet interagerar med system för personlig informationshantering.

4.3   Hur Europeiska datatillsynsmannen kommer att föra diskussionen framåt

| 63. | Europeiska datatillsynsmannens mål är att bidra att främja privata och offentliga insatser i ovannämnda riktning. Vi kommer att fortsätta att underlätta diskussioner, inklusive genom att t.ex. organisera evenemang/workshoppar för att identifiera, uppmuntra och främja bästa praxis i fråga om öppenhet och användarkontroll och undersöka de möjligheter som system för personlig informationshantering erbjuder. Vi kommer också att fortsätta att underlätta arbetet för Internet Privacy Engineering Network (Ipen), som är ett tvärvetenskapligt kunskapsnav för ingenjörer och integritetsexperter. I detta sammanhang kommer vi att fortsätta att tillhandahålla en plattform så att de som utvecklar och främjar system för personlig informationshantering kan dra nytta av utbyte med specialister på annan teknik och dataskydd. |
| --- | --- |

63.

Europeiska datatillsynsmannens mål är att bidra att främja privata och offentliga insatser i ovannämnda riktning. Vi kommer att fortsätta att underlätta diskussioner, inklusive genom att t.ex. organisera evenemang/workshoppar för att identifiera, uppmuntra och främja bästa praxis i fråga om öppenhet och användarkontroll och undersöka de möjligheter som system för personlig informationshantering erbjuder. Vi kommer också att fortsätta att underlätta arbetet för Internet Privacy Engineering Network (Ipen), som är ett tvärvetenskapligt kunskapsnav för ingenjörer och integritetsexperter. I detta sammanhang kommer vi att fortsätta att tillhandahålla en plattform så att de som utvecklar och främjar system för personlig informationshantering kan dra nytta av utbyte med specialister på annan teknik och dataskydd.

Marrakech den 20 oktober 2016.

Giovanni BUTTARELLI

Europeisk datatillsynsman

---

(1)  Meddelande COM(2014) 442 om en blomstrande datadriven ekonomi (https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/communication-data-driven-economy).

1

(2)  Europeiska datatillsynsmannens yttrande 7/2015: https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2015/15-11-19_Big_Data_EN.pdf – se framför allt avsnitt 3.

2

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

3

(4)  Se bland annat artiklarna 6.1 a, 7 och 8 samt skälen 42–43 i den allmänna dataskyddsförordningen.

4

(5)  Artikel 25 i den allmänna dataskyddsförordningen.

5

(6)  Artikel 20 i den allmänna dataskyddsförordningen.

6

(7)  Närbesläktade begrepp är ”personliga datalager”, ”personuppgiftsområden” eller ”personliga datavalv”. I detta yttrande använder vi uttrycket system för personlig informationshantering, eftersom det uttrycket verkar vara det som bäst beskriver begreppet på ett allmänt och lättbegripligt sätt. Med uttrycket system för personlig informationshantering avses i detta yttrande både system i singular och system i plural.

7

(8)  Se skäl 7 i den allmänna dataskyddsförordningen: ”Fysiska personer bör ha kontroll över sina egna personuppgifter”. Se även, exempelvis, Doc Searls, The Intention Economy: When Customers Take Charge (Boston: Harvard Business Review Press, 2012).

8

The Intention Economy: When Customers Take Charge

(9)  Se t.ex. Ira S. Rubinstein, Big Data: The End of Privacy or a New Beginning? International Data Privacy Law, 2013, vol. 3, nr 2.

9

(10)  Se till exempel den rapport om personliga datalager som University of Cambridge har utarbetat för kommissionen: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/study-personal-data-stores-conducted-cambridge-university-judge-business-school

10

(11)  Meddelande: Digitalisering av den europeiska industrin – Hur vi kan utnyttja den digitala inre marknadens alla möjligheter, http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-1409_en.htm

11

(12)  Europeiska datatillsynsmannens yttrande 7/2015, citerat ovan.

12

---

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/14

---

Sammanfattning av Europeiska datatillsynsmannens yttrande om det andra EU-paketet för smarta gränser

(Den fullständiga texten till detta yttrande finns på engelska, franska och tyska på Europeiska datatillsynsmannens webbplats www.edps.europa.eu)

(2016/C 463/11)

SAMMANFATTNING

Unionslagstiftaren har länge planerat att inrätta ett in- och utresesystem i syfte att registrera tredjelandsmedborgares resor till och från Europeiska unionen. År 2013 antog kommissionen tre förslag som en del av det första paketet för smarta gränser. Medlagstiftarna uttryckte allvarlig oro och samförstånd nåddes inte om paketet. Som svar på denna oro inledde kommissionen ett koncepttest och har i år offentliggjort ett andra paket för smarta gränser, nu bestående av två reviderade förslag.

EDPS har noga analyserat förslagen och utfärdar rekommendationer i syfte att bistå lagstiftaren och säkerställa att den rättsliga ramen för in- och utresesystemet kommer att vara fullständigt förenlig med EU:s integritets- och dataskyddslagstiftning, särskilt artiklarna 7 och 8 i EU:s stadga om de grundläggande rättigheterna.

EDPS inser att det behövs enhetliga och effektiva informationssystem inom området gränser och säkerhet. Förslagen har offentliggjorts vid en avgörande tidpunkt då EU står inför allvarliga utmaningar på detta område. EDPS betonar emellertid omfattningen av de personuppgifter som kommer att behandlas inom ramen för in- och utresesystemet och att behandlingen utgör ett potentiellt intrång i privatlivet. Behandlingen måste därför granskas mot bakgrund av såväl artikel 7 som artikel 8 i stadgan. Huruvida in- och utresesystemet är nödvändigt och proportionerligt ska bedömas både övergripande, med beaktande av de redan befintliga stora it-systemen i EU, och specifikt, med beaktande av enskilda fall där tredjelandsmedborgare lagligen besöker EU. EDPS noterar att in- och utreseuppgifterna kommer att behandlas för två olika ändamål, å ena sidan för att underlätta gränsförvaltningen och å andra sidan för brottsbekämpning. EDPS rekommenderar kraftigt att det i hela 2016 års förslag om in- och utresesystemet görs tydlig åtskillnad mellan dessa ändamål, eftersom de medför olika inverkan på rätten till integritet och dataskydd.

Även om EDPS välkomnar den uppmärksamhet på integritets- och dataskyddsfrågor som tidigare uttryckts och förbättringarna i de reviderade förslagen, finns det allvarliga problem med flera aspekter av förslaget till in- och utresesystem, vilka bör motiveras bättre eller till och med tas under nytt övervägande av lagstiftaren, särskilt följande:

| — | Lagringsperioden på fem år för uppgifter i in- och utresesystemet. EDPS noterar att det behöver visas bättre varför uppgifter om personer som överskridit den tillåtna vistelsen ska lagras i fem år och att det är oproportionerligt att alla personuppgifter i in- och utresesystemet lagras i fem år. |
| --- | --- |

—

Lagringsperioden på fem år för uppgifter i in- och utresesystemet. EDPS noterar att det behöver visas bättre varför uppgifter om personer som överskridit den tillåtna vistelsen ska lagras i fem år och att det är oproportionerligt att alla personuppgifter i in- och utresesystemet lagras i fem år.

| — | Insamlingen av ansiktsbilder av resenärer som måste inneha visering, vilkas ansiktsbilder redan finns lagrade i VIS. |
| --- | --- |

—

Insamlingen av ansiktsbilder av resenärer som måste inneha visering, vilkas ansiktsbilder redan finns lagrade i VIS.

| — | De brottsbekämpande myndigheternas åtkomst till in- och utreseuppgifter även om bevisningen inte är tillräckligt övertygande. |
| --- | --- |

—

De brottsbekämpande myndigheternas åtkomst till in- och utreseuppgifter även om bevisningen inte är tillräckligt övertygande.

| — | Kravet att den registrerade ska lämna fingeravtryck när han eller hon utövar sin rätt till åtkomst, rättelse och/eller radering av sina personuppgifter, vilket kan utgöra ett betydande hinder för det faktiska utövandet av denna rättighet. |
| --- | --- |

—

Kravet att den registrerade ska lämna fingeravtryck när han eller hon utövar sin rätt till åtkomst, rättelse och/eller radering av sina personuppgifter, vilket kan utgöra ett betydande hinder för det faktiska utövandet av denna rättighet.

Yttrandet innehåller även ytterligare rekommendationer om dataskydd och integritet som bör beaktas i lagstiftningsprocessen, bland annat avseende systemets säkerhet.

I.   INLEDNING OCH BAKGRUND

| 1. | År 2008 meddelade kommissionen för första gången sin avsikt att skapa ett europeiskt in- och utresesystem i syfte att kontrollera tredjelandsmedborgares resor till och från Europeiska unionen (1). EDPS lämnade först preliminära synpunkter (2) på systemet och belyste sedan specifika frågor genom ett yttrande i juli 2011 (3). I oktober 2011 utvecklade kommissionen sina synpunkter i ett meddelande (4) med titeln Smart gränsförvaltning – valmöjligheter och framtida handlingsalternativ, som artikel 29-arbetsgruppen yttrade sig om (5). EDPS bidrog också med synpunkter vid ett gemensamt rundabordsmöte med olika aktörer (6). |
| --- | --- |

1.

År 2008 meddelade kommissionen för första gången sin avsikt att skapa ett europeiskt in- och utresesystem i syfte att kontrollera tredjelandsmedborgares resor till och från Europeiska unionen (1). EDPS lämnade först preliminära synpunkter (2) på systemet och belyste sedan specifika frågor genom ett yttrande i juli 2011 (3). I oktober 2011 utvecklade kommissionen sina synpunkter i ett meddelande (4) med titeln Smart gränsförvaltning – valmöjligheter och framtida handlingsalternativ, som artikel 29-arbetsgruppen yttrade sig om (5). EDPS bidrog också med synpunkter vid ett gemensamt rundabordsmöte med olika aktörer (6).

| 2. | I februari 2013 antog kommissionen tre förslag som en del av det första paketet för smarta gränser: ett förslag om att inrätta ett system för in- och utresa (7) (nedan kallat 2013 års förslag om in- och utresesystemet), ett förslag om att inrätta ett program för registrerade resenärer (8) (nedan kallat 2013 års förslag om ett program för registrerade resenärer) och ett förslag om ändring av kodexen om Schengengränserna (9) i syfte att införa förändringarna. Paketet möttes omedelbart av kritik från de båda medlagstiftarna på grund av tekniska, operativa och kostnadsmässiga frågor samt allvarliga dataskyddsfrågor. Samma år avgav EDPS sina första konkreta rekommendationer avseende de tre förslagen i form av ett yttrande (10). Artikel 29-arbetsgruppen utfärdade också ett yttrande (11), som EDPS hade bidragit till, i vilket arbetsgruppen ifrågasatte huruvida in- och utresesystemet som sådant var nödvändigt. |
| --- | --- |

2.

I februari 2013 antog kommissionen tre förslag som en del av det första paketet för smarta gränser: ett förslag om att inrätta ett system för in- och utresa (7) (nedan kallat 2013 års förslag om in- och utresesystemet), ett förslag om att inrätta ett program för registrerade resenärer (8) (nedan kallat 2013 års förslag om ett program för registrerade resenärer) och ett förslag om ändring av kodexen om Schengengränserna (9) i syfte att införa förändringarna. Paketet möttes omedelbart av kritik från de båda medlagstiftarna på grund av tekniska, operativa och kostnadsmässiga frågor samt allvarliga dataskyddsfrågor. Samma år avgav EDPS sina första konkreta rekommendationer avseende de tre förslagen i form av ett yttrande (10). Artikel 29-arbetsgruppen utfärdade också ett yttrande (11), som EDPS hade bidragit till, i vilket arbetsgruppen ifrågasatte huruvida in- och utresesystemet som sådant var nödvändigt.

| 3. | I början av 2014 meddelade kommissionen som svar på invändningarna att ett koncepttest i två steg skulle inledas: först en teknisk studie (12) och en kostnadsstudie (13) i syfte att identifiera de lämpligaste alternativen och lösningarna för genomförandet av paketet för smarta gränser, vilka under 2015 följdes av ett pilotprojekt (14) under ledning av Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (nedan kallad eu-LISA) i syfte att testa de olika alternativ som hade identifierats. Samtidigt inledde kommissionen i juli 2015 ett tre månader långt offentligt samråd (15) för att samla in synpunkter och åsikter från medborgare och organisationer, till vilket EDPS också bidrog (16). |
| --- | --- |

3.

I början av 2014 meddelade kommissionen som svar på invändningarna att ett koncepttest i två steg skulle inledas: först en teknisk studie (12) och en kostnadsstudie (13) i syfte att identifiera de lämpligaste alternativen och lösningarna för genomförandet av paketet för smarta gränser, vilka under 2015 följdes av ett pilotprojekt (14) under ledning av Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (nedan kallad eu-LISA) i syfte att testa de olika alternativ som hade identifierats. Samtidigt inledde kommissionen i juli 2015 ett tre månader långt offentligt samråd (15) för att samla in synpunkter och åsikter från medborgare och organisationer, till vilket EDPS också bidrog (16).

| 4. | Den 6 april 2016 offentliggjorde kommissionen ett andra paket för smarta gränser (17). Denna gång avser förslaget ett enda system: in- och utresesystemet. Kommissionen hade beslutat att revidera 2013 års förslag om in- och utresesystemet och 2013 års förslag om ändring av kodexen om Schengengränserna samt att dra tillbaka 2013 års förslag om ett program för registrerade resenärer. Det nuvarande paketet för smarta gränser utgörs av






  — | ett meddelande om starkare och smartare informationssystem för gränser och säkerhet (18), |
| --- | --- | --- |

4.

Den 6 april 2016 offentliggjorde kommissionen ett andra paket för smarta gränser (17). Denna gång avser förslaget ett enda system: in- och utresesystemet. Kommissionen hade beslutat att revidera 2013 års förslag om in- och utresesystemet och 2013 års förslag om ändring av kodexen om Schengengränserna samt att dra tillbaka 2013 års förslag om ett program för registrerade resenärer. Det nuvarande paketet för smarta gränser utgörs av

—

ett meddelande om starkare och smartare informationssystem för gränser och säkerhet (18),

| — | ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett in- och utresesystem som har till syfte att registrera in- och utreseuppgifter och uppgifter om nekad inresa för tredjelandsmedborgare som passerar Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser och om fastställande av villkoren för åtkomst till in- och utresesystemet för brottsbekämpande ändamål och om ändring av förordning (EG) nr 767/2008 och förordning (EU) nr 1077/2011 (19) (nedan kallat 2016 års förslag om in- och utresesystemet), och |
| --- | --- |

—

ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett in- och utresesystem som har till syfte att registrera in- och utreseuppgifter och uppgifter om nekad inresa för tredjelandsmedborgare som passerar Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser och om fastställande av villkoren för åtkomst till in- och utresesystemet för brottsbekämpande ändamål och om ändring av förordning (EG) nr 767/2008 och förordning (EU) nr 1077/2011 (19) (nedan kallat 2016 års förslag om in- och utresesystemet), och

| — | ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2016/399 (20) vad gäller användningen av in- och utresesystemet (21) (nedan kallat 2016 års förslag om ändring av kodexen om Schengengränserna). |
| --- | --- |

—

ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EU) 2016/399 (20) vad gäller användningen av in- och utresesystemet (21) (nedan kallat 2016 års förslag om ändring av kodexen om Schengengränserna).

| 5. | De båda förslagen åtföljs dessutom av en ingående konsekvensbedömning (22). |
| --- | --- |

5.

De båda förslagen åtföljs dessutom av en ingående konsekvensbedömning (22).

| 6. | Paketet för smarta gränser har fått ny tyngd till följd av den pågående migrationskrisen och terroristattackerna i Europa på senare tid. Det nederländska och det slovakiska ordförandeskapet har meddelat att de planerar att arbeta intensivt med paketet i syfte att nå politisk enighet fram till slutet av 2016 (23). |
| --- | --- |

6.

Paketet för smarta gränser har fått ny tyngd till följd av den pågående migrationskrisen och terroristattackerna i Europa på senare tid. Det nederländska och det slovakiska ordförandeskapet har meddelat att de planerar att arbeta intensivt med paketet i syfte att nå politisk enighet fram till slutet av 2016 (23).

| 7. | EDPS välkomnar att kommissionen rådfrågade honom informellt innan de nya förslagen antogs. Han välkomnar också det goda samarbetet (24) mellan GD Inrikes frågor och EDPS under hela processen för förnyande av det första paketet för smartare gränser. |
| --- | --- |

7.

EDPS välkomnar att kommissionen rådfrågade honom informellt innan de nya förslagen antogs. Han välkomnar också det goda samarbetet (24) mellan GD Inrikes frågor och EDPS under hela processen för förnyande av det första paketet för smartare gränser.

IV.   SLUTSATS

| 90. | EDPS välkomnar det arbete som kommissionen har lagt ner i 2016 års förslag om in- och utresesystemet för att åtgärda de dataskyddsproblem som påpekades i samband med 2013 års paket för smarta gränser. En del av EDPS rekommendationer och anmärkningar i tidigare yttranden om paketet har beaktats på lämpligt sätt, till exempel avseende inrättandet av reservförfaranden för det fallet att systemet är tekniskt omöjligt eller inte fungerar. |
| --- | --- |

90.

EDPS välkomnar det arbete som kommissionen har lagt ner i 2016 års förslag om in- och utresesystemet för att åtgärda de dataskyddsproblem som påpekades i samband med 2013 års paket för smarta gränser. En del av EDPS rekommendationer och anmärkningar i tidigare yttranden om paketet har beaktats på lämpligt sätt, till exempel avseende inrättandet av reservförfaranden för det fallet att systemet är tekniskt omöjligt eller inte fungerar.

| 91. | EDPS välkomnar kommissionens ansträngningar för att motivera varför det är nödvändigt att inrätta ett in- och utresesystem, men vill lämna vissa huvudrekommendationer som direkt avser systemets proportionalitet och som syftar till att säkerställa att systemet fullständigt uppfyller det väsentliga kravet på nödvändighet och proportionalitet i artikel 52.1 i stadgan. Han påpekar att frågan om huruvida in- och utresesystemet är nödvändigt och proportionerligt ska bedömas både övergripande, med beaktande av de redan befintliga stora it-systemen i EU, och specifikt, med beaktande av enskilda fall där tredjelandsmedborgare lagligen besöker EU. Han anser att det bör ges en fullständig motivering till lagringsperioden på fem år för alla personuppgifter som lagras i systemet. Han betonar också att följande aspekter i 2016 års förslag om in- och utresesystemet bör motiveras bättre och stödjas av övertygande bevisning: insamlingen av ansiktsbilder av resenärer som måste inneha visering, lagringsperioden på fem år för personer som överskridit den tillåtna vistelsen och de brottsbekämpande myndigheternas åtkomst till uppgifter i in- och utresesystemet. Om inte, bör unionslagstiftare ta dessa aspekter under nytt övervägande. |
| --- | --- |

91.

EDPS välkomnar kommissionens ansträngningar för att motivera varför det är nödvändigt att inrätta ett in- och utresesystem, men vill lämna vissa huvudrekommendationer som direkt avser systemets proportionalitet och som syftar till att säkerställa att systemet fullständigt uppfyller det väsentliga kravet på nödvändighet och proportionalitet i artikel 52.1 i stadgan. Han påpekar att frågan om huruvida in- och utresesystemet är nödvändigt och proportionerligt ska bedömas både övergripande, med beaktande av de redan befintliga stora it-systemen i EU, och specifikt, med beaktande av enskilda fall där tredjelandsmedborgare lagligen besöker EU. Han anser att det bör ges en fullständig motivering till lagringsperioden på fem år för alla personuppgifter som lagras i systemet. Han betonar också att följande aspekter i 2016 års förslag om in- och utresesystemet bör motiveras bättre och stödjas av övertygande bevisning: insamlingen av ansiktsbilder av resenärer som måste inneha visering, lagringsperioden på fem år för personer som överskridit den tillåtna vistelsen och de brottsbekämpande myndigheternas åtkomst till uppgifter i in- och utresesystemet. Om inte, bör unionslagstiftare ta dessa aspekter under nytt övervägande.

| 92. | Med beaktande av det omfattande intrånget i tredjelandsmedborgares grundläggande rätt till integritet och dataskydd anser EDPS att in- och utresesystemet bör förbli ett gränsförvaltningsverktyg som utformas enbart för det ändamålet. Det bör därför göras en tydlig åtskillnad mellan de målsättningar som angetts för in- och utresesystemet, dvs. det primära målet att underlätta gränsförvaltningen och det sekundära målet att bekämpa brottsligheten, och denna åtskillnad bör speglas i hela 2016 års förslag om in- och utresesystemet, särskilt i artiklarna 1 och 5. |
| --- | --- |

92.

Med beaktande av det omfattande intrånget i tredjelandsmedborgares grundläggande rätt till integritet och dataskydd anser EDPS att in- och utresesystemet bör förbli ett gränsförvaltningsverktyg som utformas enbart för det ändamålet. Det bör därför göras en tydlig åtskillnad mellan de målsättningar som angetts för in- och utresesystemet, dvs. det primära målet att underlätta gränsförvaltningen och det sekundära målet att bekämpa brottsligheten, och denna åtskillnad bör speglas i hela 2016 års förslag om in- och utresesystemet, särskilt i artiklarna 1 och 5.

| 93. | EDPS är även bekymrad över kravet på att alla registrerade ska lämna fingeravtryck när de ansöker om åtkomst, rättelse och radering av sina personuppgifter. Detta kan skapa ett betydande hinder för det faktiska utövandet av rätten till åtkomst, som är en viktig garanti för den registrerade och föreskrivs i artikel 8.2 i EU-stadgan. |
| --- | --- |

93.

EDPS är även bekymrad över kravet på att alla registrerade ska lämna fingeravtryck när de ansöker om åtkomst, rättelse och radering av sina personuppgifter. Detta kan skapa ett betydande hinder för det faktiska utövandet av rätten till åtkomst, som är en viktig garanti för den registrerade och föreskrivs i artikel 8.2 i EU-stadgan.

| 94. | EDPS övriga rekommendationer i detta yttrande avser följande aspekter och artiklar:






  — | I artikel 14 bör det närmare anges att i det fallet att ansiktsbilder av tredjelandsmedborgare tas på plats, ska en lägsta kvalitetsnivå uppnås för bilderna, och i artikel 33 bör det anges att kommissionen kommer att tillhandahålla närmare uppgifter om hur den nödvändiga kvalitetsnivån för ansiktsbilder som tas på plats ska uppnås. |
| --- | --- | --- |

94.

EDPS övriga rekommendationer i detta yttrande avser följande aspekter och artiklar:

—

I artikel 14 bör det närmare anges att i det fallet att ansiktsbilder av tredjelandsmedborgare tas på plats, ska en lägsta kvalitetsnivå uppnås för bilderna, och i artikel 33 bör det anges att kommissionen kommer att tillhandahålla närmare uppgifter om hur den nödvändiga kvalitetsnivån för ansiktsbilder som tas på plats ska uppnås.

| — | Artikel 15.3 bör ändras så att det anges vilka uppgifter gränsmyndigheterna får samla in, lagra och använda när de begär ytterligare klargöranden på grund av att det temporärt är omöjligt för en person att lämna fingeravtryck. |
| --- | --- |

—

Artikel 15.3 bör ändras så att det anges vilka uppgifter gränsmyndigheterna får samla in, lagra och använda när de begär ytterligare klargöranden på grund av att det temporärt är omöjligt för en person att lämna fingeravtryck.

| — | I artikel 39 bör det anges att det finns ett starkt behov av samordning mellan eu-LISA och medlemsstaterna i syfte att garantera att in- och utresesystemet är säkert. |
| --- | --- |

—

I artikel 39 bör det anges att det finns ett starkt behov av samordning mellan eu-LISA och medlemsstaterna i syfte att garantera att in- och utresesystemet är säkert.

| — | Säkerhetsansvaret för det fallet att medlemsstaternas nationella lättnadsprogram kopplas samman med in- och utresesystemet bör klargöras i förslaget. I den nya artikel 8e i kodexen om Schengengränserna bör det anges att en lämplig bedömning av säkerhetsriskerna för informationen ska göras i syfte att garantera säkerheten, och de nödvändiga säkerhetsåtgärderna bör beskrivas. |
| --- | --- |

—

Säkerhetsansvaret för det fallet att medlemsstaternas nationella lättnadsprogram kopplas samman med in- och utresesystemet bör klargöras i förslaget. I den nya artikel 8e i kodexen om Schengengränserna bör det anges att en lämplig bedömning av säkerhetsriskerna för informationen ska göras i syfte att garantera säkerheten, och de nödvändiga säkerhetsåtgärderna bör beskrivas.

| — | I förslaget bör det tydligt anges att eu-LISA ansvarar för webbtjänstens säkerhet, säkerheten för de personuppgifter den innehåller och processen för överföring av personuppgifter från det centrala systemet till webbtjänsten. |
| --- | --- |

—

I förslaget bör det tydligt anges att eu-LISA ansvarar för webbtjänstens säkerhet, säkerheten för de personuppgifter den innehåller och processen för överföring av personuppgifter från det centrala systemet till webbtjänsten.

| — | Artikel 44.1 bör ändras så att det anges att den information som de registrerade tillhandahålls ska innehålla följande: den lagringsperiod som gäller för deras uppgifter, rättigheten för personer som har överskridit den tillåtna vistelsen att få sina personuppgifter raderade i det fallet att de inkommer med bevisning för att de överskred den tillåtna vistelsen på grund av oförutsebara och allvarliga händelser samt en förklaring om att uppgifterna i in- och utresesystemet kommer att tillgås för att underlätta gränsförvaltningen. |
| --- | --- |

—

Artikel 44.1 bör ändras så att det anges att den information som de registrerade tillhandahålls ska innehålla följande: den lagringsperiod som gäller för deras uppgifter, rättigheten för personer som har överskridit den tillåtna vistelsen att få sina personuppgifter raderade i det fallet att de inkommer med bevisning för att de överskred den tillåtna vistelsen på grund av oförutsebara och allvarliga händelser samt en förklaring om att uppgifterna i in- och utresesystemet kommer att tillgås för att underlätta gränsförvaltningen.

| — | I artikel 46.1 bör en strikt harmoniserad tidsfrist på högst några månader fastställas för svar på begäranden om åtkomst. |
| --- | --- |

—

I artikel 46.1 bör en strikt harmoniserad tidsfrist på högst några månader fastställas för svar på begäranden om åtkomst.

| — | Artikel 9.2 bör ändras så att det tydligt anges vilka åtgärder som ska vidtas för att garantera lämplig hänsyn när uppgifterna avser barn, äldre eller personer med funktionsnedsättning. |
| --- | --- |

—

Artikel 9.2 bör ändras så att det tydligt anges vilka åtgärder som ska vidtas för att garantera lämplig hänsyn när uppgifterna avser barn, äldre eller personer med funktionsnedsättning.

| — | Artikel 57 bör ändras så att det krävs att eu-LISA utvecklar funktionaliteter som ger medlemsstaterna, kommissionen, eu-LISA och Frontex möjlighet att automatiskt ta fram nödvändig statistik direkt från in- och utresesystemets centrala system, utan att ett ytterligare register behövs. |
| --- | --- |

—

Artikel 57 bör ändras så att det krävs att eu-LISA utvecklar funktionaliteter som ger medlemsstaterna, kommissionen, eu-LISA och Frontex möjlighet att automatiskt ta fram nödvändig statistik direkt från in- och utresesystemets centrala system, utan att ett ytterligare register behövs.

| — | I förslaget bör det föreskrivas att EDPS ska tillhandahållas lämplig information och lämpliga resurser, så att han ändamålsenligt och effektivt kan utföra sina nya uppgifter som tillsynsman för det framtida in- och utresesystemet. |
| --- | --- |

—

I förslaget bör det föreskrivas att EDPS ska tillhandahållas lämplig information och lämpliga resurser, så att han ändamålsenligt och effektivt kan utföra sina nya uppgifter som tillsynsman för det framtida in- och utresesystemet.

| — | I artikel 28.2 bör det anges en strikt tidsfrist för när kontrollmyndigheten ska genomföra efterhandskontrollen av att villkoren för åtkomst till uppgifter i in- och utresesystemet för brottsbekämpande ändamål i brådskande fall är uppfyllda. |
| --- | --- |

—

I artikel 28.2 bör det anges en strikt tidsfrist för när kontrollmyndigheten ska genomföra efterhandskontrollen av att villkoren för åtkomst till uppgifter i in- och utresesystemet för brottsbekämpande ändamål i brådskande fall är uppfyllda.

| — | Artikel 28.3 bör ändras så att det föreskrivs att de utsedda myndigheterna och kontrollmyndigheten inte får ingå i samma organisation. |
| --- | --- |

—

Artikel 28.3 bör ändras så att det föreskrivs att de utsedda myndigheterna och kontrollmyndigheten inte får ingå i samma organisation.

| 95. | EDPS insisterar på att det är nödvändigt att åtgärda dessa frågor i ett övergripande perspektiv. Han uppmanar lagstiftaren att fortsätta sitt arbete med att kartlägga de olika databaser som används inom området gränsförvaltning och migration, i syfte att samordna dem bättre och undvika överlappning mellan olika system samtidigt som dataskyddsstandarderna respekteras fullständigt, också i förbindelserna med tredjeländer. |
| --- | --- |

95.

EDPS insisterar på att det är nödvändigt att åtgärda dessa frågor i ett övergripande perspektiv. Han uppmanar lagstiftaren att fortsätta sitt arbete med att kartlägga de olika databaser som används inom området gränsförvaltning och migration, i syfte att samordna dem bättre och undvika överlappning mellan olika system samtidigt som dataskyddsstandarderna respekteras fullständigt, också i förbindelserna med tredjeländer.

Utfärdad i Bryssel den 21 september 2016.

Giovanni BUTTARELLI

Europeisk datatillsynsman

---

(1)  Kommissionens meddelande av den 13 februari 2008”Att förbereda nästa steg i utvecklingen av Europeiska unionens gränsförvaltning”, KOM(2008) 69 slutlig.

1

(2)  EDPS preliminära synpunkter av den 3 mars 2008 på tre meddelanden om gränsförvaltning.

2

(3)  EDPS yttrande av den 7 juli 2011 om meddelandet om migration.

3

(4)  Kommissionens meddelande av den 25 oktober 2011”Smart gränsförvaltning – valmöjligheter och framtida handlingsalternativ”, KOM(2011) 680 slutlig.

4

(5)  Artikel 29-arbetsgruppen kommenterade kommissionens meddelande om smarta gränser i en skrivelse av den 12 juni 2012 till kommissionsledamot Malmström.

5

(6)  EDPS rundabordssamtal om paketet för smarta gränser och dess följder för dataskyddet, Bryssel, den 10 april 2013, se sammanfattning på: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/EDPS/PressNews/Events/2013/13-04-10_Summary_smart_borders_final_EN.pdf

6

(7)  Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett system för in- och utresa som har till syfte att registrera in- och utreseuppgifter för tredjelandsmedborgare som passerar EU-medlemsstaternas yttre gränser, COM(2013) 95 final.

7

(8)  Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om inrättande av ett program för registrerade resenärer, COM(2013) 97 final.

8

(9)  Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av förordning (EG) nr 562/2006 vad gäller användningen av systemet för in- och utresa och programmet för registrerade resenärer, COM(2013) 96 final.

9

(10)  EDPS yttrande av den 18 juli 2013 om förslaget till förordning om inrättande av ett system för in- och utresa och förslaget till förordning om ett program för registrerade resenärer.

10

(11)  Artikel 29-arbetsgruppens yttrande 5/2013 av den 6 juni 2013 om smarta gränser.

11

(12)  Technical Study on Smart Borders – Final Report, oktober 2014, finns på: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/docs/smart_borders_technical_study_en.pdf

12

Technical Study on Smart Borders – Final Report

(13)  Technical Study on Smart Borders - Cost Analysis, oktober 2014, finns på: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/docs/smart_borders_costs_study_en.pdf

13

Technical Study on Smart Borders - Cost Analysis

(14)  Final Report on the Smart Borders Pilot Project, eu-LISA, december 2015, finns på: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/index_en.htm

14

Final Report on the Smart Borders Pilot Project

(15)  Kommissionens offentliga samråd om smarta gränser, finns på: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-is-new/public-consultation/2015/consulting_0030_en.htm

15

(16)  EDPS formella synpunkter av den 3 november 2015 på kommissionens offentliga samråd om smarta gränser.

16

(17)  Se pressmeddelande på: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-1247_sv.htm

17

(18)  Kommissionens meddelande av den 6 april 2016”Starkare och smartare informationssystem för gränser och säkerhet”, COM(2016) 205 final.

18

(19)  COM(2016) 194 final.

19

(20)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/399 av den 9 mars 2016 om en unionskodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengränserna) (kodifiering) (EUT L 77, 23.3.2016, s. 1).

20

(21)  COM(2016) 196 final.

21

(22)  Arbetsdokument från kommissionens avdelningar av den 6 april 2016, Impact Assessment on the establishment of an EU Entry/Exit System accompanying the 2016 EES Proposal and the 2016 Proposal amending the Schengen Borders Code, SWD(2016) 115 final (nedan kallat konsekvensbedömningen).

22

Impact Assessment on the establishment of an EU Entry/Exit System accompanying the 2016 EES Proposal and the 2016 Proposal amending the Schengen Borders Code

konsekvensbedömningen

(23)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8485-2016-INIT/en/pdf

23

(24)  Under 2015 genomfördes två workshoppar mellan GD Inrikes frågor och EDPS om smarta gränser: en workshop den 20 mars som specifikt ägnades åt förberedandet av förslagen om smarta gränser och en interaktiv workshop den 21 september 2015 om dataskydds- och integritetsfrågor i politiken avseende migration och inrikes frågor, under vilken förslagen från 2013 om smarta gränser också berördes. Se protokollet från workshoppen den 20 mars 2015 i bilaga 16 till konsekvensbedömningen.

24

---

V Yttranden

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/18 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/18

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.8288 – Permira/Schustermann & Borenstein)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 463/12)

| 1. | Europeiska kommissionen mottog den 6 december 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företaget Permira Holdings Limited (Permira, Guernsey), indirekt via fonder som förvaltas eller får råd av företaget, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget Schustermann & Borenstein Holding GmbH (S&B, Tyskland) genom förvärv av aktier. |
| --- | --- |

1.

Europeiska kommissionen mottog den 6 december 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företaget Permira Holdings Limited (Permira, Guernsey), indirekt via fonder som förvaltas eller får råd av företaget, på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen förvärvar fullständig kontroll över företaget Schustermann & Borenstein Holding GmbH (S&B, Tyskland) genom förvärv av aktier.

| 2. | De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:
  —   Permira: privata riskkapitalinvesteringar i ett stort antal olika branscher.
  —   S&B: återförsäljning av modeprodukter via en webbplats (www.bestsecret.com) och tre fysiska affärer belägna i Österrike och Tyskland. |
| --- | --- |

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—   Permira: privata riskkapitalinvesteringar i ett stort antal olika branscher.

—   S&B: återförsäljning av modeprodukter via en webbplats (www.bestsecret.com) och tre fysiska affärer belägna i Österrike och Tyskland.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

| 4. | Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna ska ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Synpunkterna kan, med angivande av referens M.8288 – Permira/Schustermann & Borenstein, sändas till kommissionen per fax (+32 22964301), per e-post till COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller per brev till





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Merger Registry |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Synpunkterna kan, med angivande av referens M.8288 – Permira/Schustermann & Borenstein, sändas till kommissionen per fax (+32 22964301), per e-post till COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller per brev till

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Merger Registry

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

(2)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

---

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/19 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/19

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende M.8259 – Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2016/C 463/13)

| 1. | Europeiska kommissionen mottog den 1 december 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företagen Guillaume Dauphin och H.I.G. Capital LLC (Groupe H.I.G., Förenta staterna) på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen genom försäljning och förvärv av aktier förvärvar gemensam kontroll över företaget Ecore B.V. (Ecore, Nederländerna), för närvarande ensamt kontrollerat av Guillaume Dauphin. |
| --- | --- |

1.

Europeiska kommissionen mottog den 1 december 2016 en anmälan om en föreslagen koncentration enligt artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1), genom vilken företagen Guillaume Dauphin och H.I.G. Capital LLC (Groupe H.I.G., Förenta staterna) på det sätt som avses i artikel 3.1 b i koncentrationsförordningen genom försäljning och förvärv av aktier förvärvar gemensam kontroll över företaget Ecore B.V. (Ecore, Nederländerna), för närvarande ensamt kontrollerat av Guillaume Dauphin.

| 2. | De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:
  —   Guillaume Dauphin: producerar och säljer återvunna råmaterial via Ecore.
  —   Groupe H.I.G.: riskkapitalföretag med ägarintressen i små och medelstora företag.
  —   Ecore: producerar och säljer återvunna råmaterial. Ecore är mer specifikt verksamt inom insamling av avfall, avfallshantering och försäljning av återvunna material, främst järnhaltiga metaller. Ecore tillverkar och säljer också andra återvunna material, t.ex. icke järnhaltiga metaller, papper, kartong och plast. |
| --- | --- |

2.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

—   Guillaume Dauphin: producerar och säljer återvunna råmaterial via Ecore.

—   Groupe H.I.G.: riskkapitalföretag med ägarintressen i små och medelstora företag.

—   Ecore: producerar och säljer återvunna råmaterial. Ecore är mer specifikt verksamt inom insamling av avfall, avfallshantering och försäljning av återvunna material, främst järnhaltiga metaller. Ecore tillverkar och säljer också andra återvunna material, t.ex. icke järnhaltiga metaller, papper, kartong och plast.

| 3. | Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2). |
| --- | --- |

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare. Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

| 4. | Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.
  Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8259 – Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till





  Europeiska kommissionen |
| --- | --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha inkommit till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. De kan, med angivande av referens M.8259 – Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore, sändas per fax (+32 22964301), per e-post (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) eller per brev till

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

(2)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

---

ÖVRIGA AKTER

Europeiska kommissionen

| 13.12.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 463/20 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 463/20

---

Meddelande till de fysiska personerna Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong och Son Mun San samt enheterna Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company och Korea Daesong General Trading Corporation, vilka genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/2215 upptogs på den förteckning som avses i artikel 6.1 i rådets förordning (EG) nr 329/2007 genom vilken vissa specifika restriktiva åtgärder införs mot vissa personer, enheter och organ som uppgetts av FN:s säkerhetsråds sanktionskommitté i enlighet med punkt 8 d i FN:s säkerhetsråds resolution 1718 (2006) och punkt 8 i FN:s säkerhetsråds resolution 2094 (2013)

(2016/C 463/14)

| 1. | I rådets beslut (Gusp) 2016/849 (1) uppmanas unionen att frysa tillgångar och ekonomiska resurser för personer och enheter som av sanktionskommittén eller av FN:s säkerhetsråd har angetts vara engagerade i eller ge stöd, inbegripet genom olagliga medel, till Nordkoreas program med anknytning till kärnteknik, ballistiska robotar eller andra massförstörelsevapen, för personer eller enheter som agerar på deras vägnar eller på deras uppdrag eller för enheter som ägs eller kontrolleras av dessa, inbegripet genom olagliga medel. |
| --- | --- |

1.

I rådets beslut (Gusp) 2016/849 (1) uppmanas unionen att frysa tillgångar och ekonomiska resurser för personer och enheter som av sanktionskommittén eller av FN:s säkerhetsråd har angetts vara engagerade i eller ge stöd, inbegripet genom olagliga medel, till Nordkoreas program med anknytning till kärnteknik, ballistiska robotar eller andra massförstörelsevapen, för personer eller enheter som agerar på deras vägnar eller på deras uppdrag eller för enheter som ägs eller kontrolleras av dessa, inbegripet genom olagliga medel.

| 2. | FN:s säkerhetsråd beslutade i resolution 2321 av den 30 november 2016 att de fysiska personerna Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong och Son Mun San samt enheterna Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company och Korea Daesong General Trading Corporation skulle upptas på sanktionskommitténs förteckning.
  De som berörs får när som helst lämna in en begäran till Förenta nationernas säkerhetsråds kommitté som inrättats i enlighet med resolution 1718 (2006), tillsammans med styrkande handlingar, om att beslutet att föra upp vederbörande på FN:s förteckning omprövas. En sådan begäran ska ställas till följande adress:





  United Nations – Focal point for delisting |
| --- | --- |
| Security Council Subsidiary Organs Branch |
| Room S-3055 E |
| New York, NY 10017 |
| FÖRENTA STATERNA |

2.

FN:s säkerhetsråd beslutade i resolution 2321 av den 30 november 2016 att de fysiska personerna Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong och Son Mun San samt enheterna Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company och Korea Daesong General Trading Corporation skulle upptas på sanktionskommitténs förteckning.

De som berörs får när som helst lämna in en begäran till Förenta nationernas säkerhetsråds kommitté som inrättats i enlighet med resolution 1718 (2006), tillsammans med styrkande handlingar, om att beslutet att föra upp vederbörande på FN:s förteckning omprövas. En sådan begäran ska ställas till följande adress:

United Nations – Focal point for delisting

Security Council Subsidiary Organs Branch

Room S-3055 E

New York, NY 10017

FÖRENTA STATERNA

För ytterligare information, se https://www.un.org/sc/suborg/en/sanctions/delisting

| 3. | För att genomföra dessa nya upptaganden på förteckningen har kommissionen i enlighet med detta antagit kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/2215 av den 8 december 2016 (2) om ändring av bilaga IV till rådets förordning (EG) nr 329/2007.
  De berörda individerna och enheterna har rätt att, tillsammans med styrkande dokumentation, lämna synpunkter på beslutet att ta upp eller bibehålla dem i förteckningen. Synpunkterna ska skickas till kommissionen på följande adress:





  European Commission |
| --- | --- |
| ”Restrictive measures” |
| Rue de la Loi/Wetstraat 200 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

3.

För att genomföra dessa nya upptaganden på förteckningen har kommissionen i enlighet med detta antagit kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/2215 av den 8 december 2016 (2) om ändring av bilaga IV till rådets förordning (EG) nr 329/2007.

De berörda individerna och enheterna har rätt att, tillsammans med styrkande dokumentation, lämna synpunkter på beslutet att ta upp eller bibehålla dem i förteckningen. Synpunkterna ska skickas till kommissionen på följande adress:

European Commission

”Restrictive measures”

Rue de la Loi/Wetstraat 200

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

| 4. | De berörda individerna och enheterna uppmärksammas också på möjligheten att väcka talan mot genomförandeförordning (EU) 2016/2215 vid Europeiska unionens tribunal i enlighet med villkoren i artikel 263 fjärde och sjätte styckena i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. |
| --- | --- |

4.

De berörda individerna och enheterna uppmärksammas också på möjligheten att väcka talan mot genomförandeförordning (EU) 2016/2215 vid Europeiska unionens tribunal i enlighet med villkoren i artikel 263 fjärde och sjätte styckena i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

| 5. | De förtecknade enheterna och individerna uppmärksammas även på möjligheten att vända sig till de behöriga myndigheterna i medlemsstaten/medlemsstaterna i fråga, enligt förteckningen i bilaga II till förordning (EG) nr 329/2007, med en ansökan om tillstånd att få använda frysta tillgångar och ekonomiska resurser för grundläggande behov eller särskilda betalningar i enlighet med artikel 7 i den förordningen. |
| --- | --- |

5.

De förtecknade enheterna och individerna uppmärksammas även på möjligheten att vända sig till de behöriga myndigheterna i medlemsstaten/medlemsstaterna i fråga, enligt förteckningen i bilaga II till förordning (EG) nr 329/2007, med en ansökan om tillstånd att få använda frysta tillgångar och ekonomiska resurser för grundläggande behov eller särskilda betalningar i enlighet med artikel 7 i den förordningen.

---

(1)  EUT L 141 28.5.2016, s. 79.

(2)  EUT L 334, 9.12.2016, s. 29.

---