# Úřední věstník C 468/15.

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 468 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5915. prosince 2016 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 468

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5915. prosince 2016

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2013–2014Dílčí zasedání od 9. do 12. prosince 2013
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 89 E, 28.3.2014 .
  PŘIJATÉ TEXTY | 1 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2013–2014Dílčí zasedání od 9. do 12. prosince 2013
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 89 E, 28.3.2014 .
  PŘIJATÉ TEXTY

EVROPSKÝ PARLAMENT

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 89 E, 28.3.2014 .

1

---

| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| --- | --- |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlament |
| | Úterý, 10. prosince 2013 |
| 2016/C 468/01 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 obsahující doporučení Evropského parlamentu, Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost k jednání o dohodě o strategickém partnerství mezi EU a Kanadou (2013/2133(INI)) | 2 |
| 2016/C 468/02 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o rámci pro ozdravné postupy a řešení problémů nebankovních institucí (2013/2047(INI)) | 5 |
| 2016/C 468/03 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o kosmické průmyslové politice EU – uvolnění potenciálu pro hospodářský růst v kosmickém odvětví (2013/2092(INI)) | 12 |
| 2016/C 468/04 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o uvolnění potenciálu cloud computingu v Evropě (2013/2063(INI)) | 19 |
| 2016/C 468/05 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 obsahující stanovisko k hodnotící zprávě o sdružení BEREC a Úřadu BEREC (2013/2053(INI) | 30 |
| 2016/C 468/06 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Rady, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy sběrový papír přestává být odpadem ve smyslu čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES o odpadech (D021155/01 – 2012/2742(RPS)) | 33 |
| 2016/C 468/07 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o genderových aspektech evropského rámce pro národní strategie na začlenění Romů (2013/2066(INI)) | 36 |
| 2016/C 468/08 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o úsilí mezinárodního společenství v oblasti rozvoje a posilování státu v Jižním Súdánu (2013/2090(INI)) | 45 |
| 2016/C 468/09 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o CARS 2020: vstříc konkurenceschopnému a udržitelnému automobilovému průmyslu v Evropě 2013/2062(INI) | 57 |
| 2016/C 468/10 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o sexuálním a reprodukčním zdraví a souvisejících právech (2013/2040(INI)) | 66 |
| 2016/C 468/11 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o dobrovolnictví a dobrovolné činnosti v Evropě (2013/2064(INI)) | 67 |
| | Středa, 11. prosince 2013 |
| 2016/C 468/12 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 obsahující doporučení Komisi o koordinaci dárců EU v oblasti rozvojové pomoci (2013/2057(INL)) | 73 |
| 2016/C 468/13 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012 a o politice Evropské unie v této oblasti (2013/2152(INI)) | 80 |
| 2016/C 468/14 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o výroční zprávě o politice EU v oblasti hospodářské soutěže (2013/2075(INI)) | 100 |
| 2016/C 468/15 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o udržení produkce mléka v horských oblastech, znevýhodněných a odlehlých oblastech po vypršení kvót na mléko (2013/2097(INI)) | 114 |
| 2016/C 468/16 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o přístupu EU ke zvyšování odolnosti a snižování rizika katastrof v rozvojových zemích: poučení z krizí v oblasti zajišťování potravin (2013/2110(INI)) | 120 |
| 2016/C 468/17 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o ženách se zdravotním postižením (2013/2065(INI)) | 128 |
| 2016/C 468/18 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o evropském akčním plánu pro obchod, jenž je přínosem pro všechny zúčastněné strany (2013/2093(INI)) | 140 |
| | Čtvrtek, 12. prosince 2013 |
| 2016/C 468/19 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o ekologických inovacích – zaměstnanost a růst díky politice životního prostředí (2012/2294(INI)) | 146 |
| 2016/C 468/20 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o výzvě k jasným a závazným opatřením na potírání daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem v EU (2013/2963(RSP)) | 155 |
| 2016/C 468/21 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o pokroku v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů (2013/2924(RSP)) | 157 |
| 2016/C 468/22 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o výsledcích summitu ve Vilniusu a budoucnosti Východního partnerství, zejména s ohledem na Ukrajinu (2013/2983(RSP)) | 163 |
| 2016/C 468/23 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o zprávě o pokroku Albánie za rok 2013 (2013/2879(RSP)) | 167 |
| 2016/C 468/24 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o přípravách na zasedání Evropské rady (19.–20. prosince 2013) (2013/2626(RSP)) | 173 |
| 2016/C 468/25 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o ústavních problémech víceúrovňové správy v Evropské unii (2012/2078(INI)) | 176 |
| 2016/C 468/26 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o vztazích Evropského parlamentu s orgány zastupujícími vlády jednotlivých států (2012/2034(INI)) | 187 |
| 2016/C 468/27 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o zelené infrastruktuře – zlepšování přírodního kapitálu Evropy (2013/2663(RSP)) | 190 |
| 2016/C 468/28 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o výroční zprávě Evropské centrální banky za rok 2012 (2013/2076(INI)) | 195 |
| 2016/C 468/29 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o situaci ve Středoafrické republice (2013/2980(RSP)) | 202 |
| 2016/C 468/30 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o nedobrovolném odebírání orgánů v Číně (2013/2981(RSP)) | 208 |
| 2016/C 468/31 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o situaci na Srí Lance (2013/2982(RSP)) | 210 |

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Úterý, 10. prosince 2013

2016/C 468/01

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 obsahující doporučení Evropského parlamentu, Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost k jednání o dohodě o strategickém partnerství mezi EU a Kanadou (2013/2133(INI))

2

2016/C 468/02

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o rámci pro ozdravné postupy a řešení problémů nebankovních institucí (2013/2047(INI))

5

2016/C 468/03

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o kosmické průmyslové politice EU – uvolnění potenciálu pro hospodářský růst v kosmickém odvětví (2013/2092(INI))

12

2016/C 468/04

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o uvolnění potenciálu cloud computingu v Evropě (2013/2063(INI))

19

2016/C 468/05

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 obsahující stanovisko k hodnotící zprávě o sdružení BEREC a Úřadu BEREC (2013/2053(INI)

30

2016/C 468/06

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Rady, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy sběrový papír přestává být odpadem ve smyslu čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES o odpadech (D021155/01 – 2012/2742(RPS))

33

2016/C 468/07

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o genderových aspektech evropského rámce pro národní strategie na začlenění Romů (2013/2066(INI))

36

2016/C 468/08

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o úsilí mezinárodního společenství v oblasti rozvoje a posilování státu v Jižním Súdánu (2013/2090(INI))

45

2016/C 468/09

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o CARS 2020: vstříc konkurenceschopnému a udržitelnému automobilovému průmyslu v Evropě 2013/2062(INI)

57

2016/C 468/10

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o sexuálním a reprodukčním zdraví a souvisejících právech (2013/2040(INI))

66

2016/C 468/11

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o dobrovolnictví a dobrovolné činnosti v Evropě (2013/2064(INI))

67

Středa, 11. prosince 2013

2016/C 468/12

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 obsahující doporučení Komisi o koordinaci dárců EU v oblasti rozvojové pomoci (2013/2057(INL))

73

2016/C 468/13

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012 a o politice Evropské unie v této oblasti (2013/2152(INI))

80

2016/C 468/14

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o výroční zprávě o politice EU v oblasti hospodářské soutěže (2013/2075(INI))

100

2016/C 468/15

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o udržení produkce mléka v horských oblastech, znevýhodněných a odlehlých oblastech po vypršení kvót na mléko (2013/2097(INI))

114

2016/C 468/16

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o přístupu EU ke zvyšování odolnosti a snižování rizika katastrof v rozvojových zemích: poučení z krizí v oblasti zajišťování potravin (2013/2110(INI))

120

2016/C 468/17

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o ženách se zdravotním postižením (2013/2065(INI))

128

2016/C 468/18

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o evropském akčním plánu pro obchod, jenž je přínosem pro všechny zúčastněné strany (2013/2093(INI))

140

Čtvrtek, 12. prosince 2013

2016/C 468/19

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o ekologických inovacích – zaměstnanost a růst díky politice životního prostředí (2012/2294(INI))

146

2016/C 468/20

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o výzvě k jasným a závazným opatřením na potírání daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem v EU (2013/2963(RSP))

155

2016/C 468/21

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o pokroku v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů (2013/2924(RSP))

157

2016/C 468/22

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o výsledcích summitu ve Vilniusu a budoucnosti Východního partnerství, zejména s ohledem na Ukrajinu (2013/2983(RSP))

163

2016/C 468/23

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o zprávě o pokroku Albánie za rok 2013 (2013/2879(RSP))

167

2016/C 468/24

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o přípravách na zasedání Evropské rady (19.–20. prosince 2013) (2013/2626(RSP))

173

2016/C 468/25

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o ústavních problémech víceúrovňové správy v Evropské unii (2012/2078(INI))

176

2016/C 468/26

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o vztazích Evropského parlamentu s orgány zastupujícími vlády jednotlivých států (2012/2034(INI))

187

2016/C 468/27

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o zelené infrastruktuře – zlepšování přírodního kapitálu Evropy (2013/2663(RSP))

190

2016/C 468/28

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o výroční zprávě Evropské centrální banky za rok 2012 (2013/2076(INI))

195

2016/C 468/29

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o situaci ve Středoafrické republice (2013/2980(RSP))

202

2016/C 468/30

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o nedobrovolném odebírání orgánů v Číně (2013/2981(RSP))

208

2016/C 468/31

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o situaci na Srí Lance (2013/2982(RSP))

210

---

| | II   Sdělení |
| --- | --- |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropský parlament |
| | Úterý, 10. prosince 2013 |
| 2016/C 468/32 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 týkající se zpráv o zjišťovacích misích za účelem prošetření petic (výklad čl. 202 odst. 5 jednacího řádu) (2013/2258(REG) | 213 |

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Úterý, 10. prosince 2013

2016/C 468/32

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 týkající se zpráv o zjišťovacích misích za účelem prošetření petic (výklad čl. 202 odst. 5 jednacího řádu) (2013/2258(REG)

213

---

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT |
| | Úterý, 10. prosince 2013 |
| 2016/C 468/33 | P7_TA(2013)0519Program Spravedlnost na období 2014–2020 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se na období 2014 až 2020 zavádí program Spravedlnost (COM(2011)0759 – C7-0439/2011 – 2011/0369(COD))P7_TC1-COD(2011)0369Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se zavádí program Spravedlnost na období 2014 až 2020 | 214 |
| 2016/C 468/34 | P7_TA(2013)0520Program Práva a občanství na období 2014–2020 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosinec 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se na období 2014 až 2020 zavádí program Práva a občanství (COM(2011)0758 – C7–0438/2011 – 2011/0344(COD))P7_TC1-COD(2011)0344Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se zavádí program Práva, rovnost a občanství na období 2014 až 2020 | 216 |
| 2016/C 468/35 | P7_TA(2013)0521Autonomní obchodní preference pro Moldavskou republiku ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (COM(2013)0678 – C7-0305/2013 – 2013/0325(COD))P7_TC1-COD(2013)0325Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku | 217 |
| 2016/C 468/36 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií a Marockým královstvím, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o partnerství v odvětví rybolovu, jménem Evropské unie (14165/2013 – C7-0415/2013 – 2013/0315(NLE)) | 218 |
| 2016/C 468/37 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní organizace práce o bezpečnosti při používání chemických látek při práci z roku 1990 (úmluva č. 170) (11463/2013 – C7-0236/2013 – 2012/0320(NLE)) | 219 |
| 2016/C 468/38 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření jménem Evropské unie Protokolu proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (12324/2013 – C7-0379/2013 – 2013/0083(NLE)) | 220 |
| 2016/C 468/39 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (16112/2012 – C7-0285/2013 – 2012/0304(NLE)) | 221 |
| 2016/C 468/40 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření revidovaného znění Memoranda o porozumění se Spojenými státy americkými ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropské unie (14374/2013 – C7-0377/2013 – 2013/0324(NLE)) | 222 |
| 2016/C 468/41 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle dohody mezi Evropskou unií a Republikou Pobřeží slonoviny (2013–2018) (08701/2013 – C7-0216/2013 – 2013/0102(NLE)) | 223 |
| 2016/C 468/42 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Rady o otevření a správě autonomních celních kvót Unie pro dovoz některých produktů rybolovu na Kanárské ostrovy na období 2014–2020 (COM(2013)0552 – C7-0262/2013 – 2013/0266(CNS)) | 224 |
| 2016/C 468/43 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/001 FI/Nokia, Finsko) (COM(2013)0707 – C7-0359/2013 – 2013/2264(BUD)) | 225 |
| 2016/C 468/44 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/003 DE/First Solar, Německo) (COM(2013)0706 – C7-0358/2013 – 2013/2263(BUD)) | 228 |
| 2016/C 468/45 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko) (COM(2013)0703 – C7-0357/2013 – 2013/2262(BUD)) | 231 |
| 2016/C 468/46 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (12007/3/2013 – C7-0375/2013 – 2011/0195(COD)) | 235 |
| 2016/C 468/47 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury a o změně nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 104/2000 (12005/2/2013 – C7-0376/2013 – 2011/0194(COD)) | 237 |
| 2016/C 468/48 | P7_TA(2013)0539Zvláštní podmínky rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku, ustanovení pro rybolov v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví zvláštní podmínky rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku a ustanovení pro rybolov v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku a kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 2347/2002 (COM(2012)0371 – C7-0196/2012 – 2012/0179(COD))P7_TC1-COD(2012)0179Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se stanoví zvláštní podmínky rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku a ustanovení pro rybolov v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 2347/2002 | 239 |
| 2016/C 468/49 | P7_TA(2013)0540Mechanismus civilní ochrany ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o mechanismu civilní ochrany Unie (COM(2011)0934 – C7-0519/2011 – 2011/0461(COD))P7_TC1-COD(2011)0461Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2013/EU o mechanismu civilní ochrany Unie | 263 |
| 2016/C 468/50 | P7_TA(2013)0541Smlouvy o úvěru na bydlení ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o smlouvách o úvěru na bydlení (COM(2011)0142 – C7-0085/2011 – 2011/0062(COD))P7_TC1-COD(2011)0062Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady č. .../2014 o smlouvách o spotřebitelském úvěru na nemovitosti určené k bydlení a o změně směrnic 2008/48/ES a 2013/36/EU a nařízení (EU) č. 1093/2010 | 265 |
| 2016/C 468/51 | Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 10. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o dovozu rýže pocházející z Bangladéše (COM(2012)0172 – C7-0102/2012 – 2012/0085(COD)) | 266 |
| 2016/C 468/52 | P7_TA(2013)0543Harmonogram dražeb povolenek na emise skleníkových plynů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o změně směrnice 2003/87/ES za účelem vyjasnění ustanovení o harmonogramu dražeb povolenek na emise skleníkových plynů (COM(2012)0416 – C7-0203/2012 – 2012/0202(COD))P7_TC1-COD(2012)0202Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 o změně směrnice 2003/87/ES za účelem vyjasnění ustanovení o harmonogramu dražeb povolenek na emise skleníkových plynů | 272 |
| | Středa, 11. prosince 2013 |
| 2016/C 468/53 | Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitky proti nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 30. října 2013 o podmínkách týkajících se zpřístupňování prohlášení o vlastnostech stavebních výrobků na internetové stránce (C(2013)7086 – 2013/2928(DEA)) | 273 |
| 2016/C 468/54 | P7_TA(2013)0552Program výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program Pericles 2020) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje program výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program Pericles 2020) (COM(2011)0913 – C7-0510/2011 – 2011/0449(COD))P7_TC1-COD(2011)0449Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje program výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program Pericles 2020) a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 2001/923/ES, 2001/924/ES, 2006/75/ES, 2006/76/ES, 2006/849/EC a 2006/850/ES | 274 |
| 2016/C 468/55 | P7_TA(2013)0553Změna nařízení (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017 (COM(2013)0525 – C7-0224/2013 – 2013/0249(COD))P7_TC1-COD(2013)0249Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017 | 275 |
| 2016/C 468/56 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní organizace práce o důstojné práci pro pracovníky v domácnosti z roku 2011 (úmluva č. 189) (11462/2013 – C7-0234/2013 – 2013/0085(NLE)) | 276 |
| 2016/C 468/57 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Arménskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o obecných zásadách účasti Arménské republiky na programech Unie (16469/2012 – C7-0009/2013 – 2012/0247(NLE)) | 277 |
| 2016/C 468/58 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Francouzskou republikou týkající se uplatňování právních předpisů Unie v oblasti zdanění úspor a správní spolupráce v oblasti daní společenstvím Svatý Bartoloměj (COM(2013)0555 – C7-0360/2013 – 2013/0269(NLE)) | 278 |
| 2016/C 468/59 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2002/546/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti (COM(2013)0781 – C7-0420/2013 – 2013/0387(CNS)) | 279 |
| 2016/C 468/60 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o jmenování Phila Wynna Owena členem Účetního dvora (C7-0313/2013 – 2013/0811(NLE)) | 280 |
| 2016/C 468/61 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o jmenování Alexe Brenninkmeijera členem Účetního dvora (C7-0312/2013 – 2013/0810(NLE)) | 281 |
| 2016/C 468/62 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu na jmenování Henriho Grethena členem Účetního dvora (C7-0309/2013 – 2013/0807(NLE)) | 282 |
| 2016/C 468/63 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu na jmenování Nikolaose Milionise členem Účetního dvora (C7-0310/2013 – 2013/0808(NLE)) | 283 |
| 2016/C 468/64 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o jmenování Danièle Lamarqueové členkou Účetního dvora (C7–0311/2013 – 2013/0809(NLE)) | 284 |
| 2016/C 468/65 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu Evropské centrální banky na jmenování předsedy Rady dohledu Evropské centrální banky (N7-0103/2013 – C7-0424/2013 – 2013/0901(NLE)) | 285 |
| 2016/C 468/66 | P7_TA(2013)0565Společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie (COM(2011)0842 – C7-0494/2011 – 2011/0415(COD))P7_TC1-COD(2011)0415Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů Unie pro financování vnější činnosti | 286 |
| 2016/C 468/67 | P7_TA(2013)0566Nástroj stability ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj stability (COM(2011)0845 – C7-0497/2011 – 2011/0413(COD))P7_TC1-COD(2011)0413Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje nástroj přispívající ke stabilitě a míru | 288 |
| 2016/C 468/68 | P7_TA(2013)0567Evropský nástroj sousedství ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství (COM(2011)0839 – C7-0492/2011 – 2011/0405(COD))P7_TC1-COD(2011)0405Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství | 290 |
| 2016/C 468/69 | P7_TA(2013)0568Nástroj předvstupní pomoci ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o nástroji předvstupní pomoci (NPP II) (COM(2011)0838 – C7-0491/2011 – 2011/0404(COD))P7_TC1-COD(2011)0404Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 293 |
| 2016/C 468/70 | P7_TA(2013)0569Nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi (COM(2011)0843 – C7-0495/2011 – 2011/0411(COD))P7_TC1-COD(2011)0411Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi | 296 |
| 2016/C 468/71 | P7_TA(2013)0570Nástroj pro financování podpory demokracie a lidských práv ve světě ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj pro financování propagace demokracie a lidských práv ve světě (COM(2011)0844 – C7-0496/2011 – 2011/0412(COD))P7_TC1-COD(2011)0412Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro demokracii a lidská práva ve světě | 298 |
| 2016/C 468/72 | P7_TA(2013)0571Zřízení finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (COM(2011)0840 – C7-0493/2011 – 2011/0406(COD))P7_TC1-COD(2011)0406Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014—2020 | 300 |
| 2016/C 468/73 | P7_TA(2013)0572Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) (COM(2011)0608 – C7-0319/2011 – 2011/0269(COD))P7_TC1-COD(2011)0269Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 | 303 |
| 2016/C 468/74 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní (COM(2013)0348 – C7-0200/2013 – 2013/0188(CNS)) | 305 |
| 2016/C 468/75 | P7_TA(2013)0574Systém pro registraci dopravců radioaktivních materiálů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Rady, kterým se zřizuje systém Společenství pro registraci dopravců radioaktivních látek (COM(2012)0561 – C7-0320/2012 – 2011/0225(COD))P7_TC1-COD(2011)0225Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje systém Společenství pro registraci dopravců radioaktivních materiálů [pozm. návrh 1] | 316 |
| | Čtvrtek, 12. prosince 2013 |
| 2016/C 468/76 | Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 12. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění statut Soudního dvora Evropské unie na základě zvýšení počtu soudců Tribunálu (02074/2011 – C7-0126/2012 – 2011/0901B(COD)) | 330 |
| 2016/C 468/77 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES a 2008/118/ES, pokud jde o nejvzdálenější francouzské regiony, a zejména Mayotte (COM(2013)0577 – C7-0268/2013 – 2013/0280(CNS)) | 333 |
| 2016/C 468/78 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte (14220/2013 – C7-0355/2013– 2013/0189(NLE)) | 334 |
| 2016/C 468/79 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o postupy přijímání určitých opatření (13283/1/2013 – C7-0411/2013 – 2011/0039(COD)) | 337 |
| 2016/C 468/80 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí k přijímání určitých opatření (13284/1/2013 – C7-0408/2013 – 2011/0153(COD)) | 340 |
| 2016/C 468/81 | Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 12. prosince 2013 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o porovnatelnosti poplatků souvisejících s platebními účty, změně platebního účtu a přístupu k platebním účtům se základními prvky (COM(2013)0266 – C7-0125/2013 – 2013/0139(COD)) | 342 |
| 2016/C 468/82 | Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 12. prosince 2013 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o stanovení rámce pro územní plánování námořních prostor a integrovanou správu pobřeží (COM(2013)0133 – C7-0065/2013 – 2013/0074(COD)) | 368 |
| 2016/C 468/83 | P7_TA(2013)0589Změna některých směrnic v oblasti životního prostředí, zemědělství, sociální politiky a veřejného zdraví z důvodu změny statusu Mayotte ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění některé směrnice v oblasti životního prostředí, zemědělství, sociální politiky a veřejného zdraví z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii (COM(2013)0418 – C7–0176/2013 – 2013/0192(COD))P7_TC1-COD(2013)0192Postoj Evropského parlamentu a Rady přijatý v prvním čtení dne 12. prosince 2013 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/.../EU, kterou se mění některé směrnice v oblasti životního prostředí, zemědělství, sociální politiky a veřejného zdraví z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii | 397 |
| 2016/C 468/84 | P7_TA(2013)0590Akce Unie na podporu projektu Evropské hlavní město kultury pro roky 2020 až 2033 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o zavedení akce Unie na podporu projektu Evropské hlavní město kultury pro roky 2020 až 2033 (COM(2012)0407 – C7-0198/2012 – 2012/0199(COD))P7_TC1-COD(2012)0199Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 12. prosince 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014/EU o zavedení akce Unie na podporu projektu Evropské hlavní město kultury pro roky 2020 až 2033 a o zrušení rozhodnutí č. 1622/2006/ES
  [pozm. návrh 84] | 404 |
| 2016/C 468/85 | P7_TA(2013)0591Změna některých nařízení v oblasti rybolovu a zdraví zvířat z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení v oblasti rybolovu a zdraví zvířat z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii (COM(2013)0417 – C7-0175/2013 – 2013/0191(COD))P7_TC1-COD(2013)0191Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 12. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění některá nařízení v oblasti rybolovu a zdraví zvířat z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii | 417 |
| 2016/C 468/86 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 nevyslovit námitky proti nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 30. října 2013, kterým se mění přílohy I, II a IV nařízení (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (C(2013)07167 – 2013/2929(DEA)) | 423 |

III   Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 10. prosince 2013

2016/C 468/33

P7_TA(2013)0519Program Spravedlnost na období 2014–2020 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se na období 2014 až 2020 zavádí program Spravedlnost (COM(2011)0759 – C7-0439/2011 – 2011/0369(COD))P7_TC1-COD(2011)0369Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se zavádí program Spravedlnost na období 2014 až 2020

214

2016/C 468/34

P7_TA(2013)0520Program Práva a občanství na období 2014–2020 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosinec 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se na období 2014 až 2020 zavádí program Práva a občanství (COM(2011)0758 – C7–0438/2011 – 2011/0344(COD))P7_TC1-COD(2011)0344Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se zavádí program Práva, rovnost a občanství na období 2014 až 2020

216

2016/C 468/35

P7_TA(2013)0521Autonomní obchodní preference pro Moldavskou republiku ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (COM(2013)0678 – C7-0305/2013 – 2013/0325(COD))P7_TC1-COD(2013)0325Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku

217

2016/C 468/36

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií a Marockým královstvím, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o partnerství v odvětví rybolovu, jménem Evropské unie (14165/2013 – C7-0415/2013 – 2013/0315(NLE))

218

2016/C 468/37

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní organizace práce o bezpečnosti při používání chemických látek při práci z roku 1990 (úmluva č. 170) (11463/2013 – C7-0236/2013 – 2012/0320(NLE))

219

2016/C 468/38

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření jménem Evropské unie Protokolu proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (12324/2013 – C7-0379/2013 – 2013/0083(NLE))

220

2016/C 468/39

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (16112/2012 – C7-0285/2013 – 2012/0304(NLE))

221

2016/C 468/40

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření revidovaného znění Memoranda o porozumění se Spojenými státy americkými ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropské unie (14374/2013 – C7-0377/2013 – 2013/0324(NLE))

222

2016/C 468/41

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle dohody mezi Evropskou unií a Republikou Pobřeží slonoviny (2013–2018) (08701/2013 – C7-0216/2013 – 2013/0102(NLE))

223

2016/C 468/42

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Rady o otevření a správě autonomních celních kvót Unie pro dovoz některých produktů rybolovu na Kanárské ostrovy na období 2014–2020 (COM(2013)0552 – C7-0262/2013 – 2013/0266(CNS))

224

2016/C 468/43

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/001 FI/Nokia, Finsko) (COM(2013)0707 – C7-0359/2013 – 2013/2264(BUD))

225

2016/C 468/44

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/003 DE/First Solar, Německo) (COM(2013)0706 – C7-0358/2013 – 2013/2263(BUD))

228

2016/C 468/45

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko) (COM(2013)0703 – C7-0357/2013 – 2013/2262(BUD))

231

2016/C 468/46

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (12007/3/2013 – C7-0375/2013 – 2011/0195(COD))

235

2016/C 468/47

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury a o změně nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 104/2000 (12005/2/2013 – C7-0376/2013 – 2011/0194(COD))

237

2016/C 468/48

P7_TA(2013)0539Zvláštní podmínky rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku, ustanovení pro rybolov v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví zvláštní podmínky rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku a ustanovení pro rybolov v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku a kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 2347/2002 (COM(2012)0371 – C7-0196/2012 – 2012/0179(COD))P7_TC1-COD(2012)0179Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se stanoví zvláštní podmínky rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku a ustanovení pro rybolov v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 2347/2002

239

2016/C 468/49

P7_TA(2013)0540Mechanismus civilní ochrany ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o mechanismu civilní ochrany Unie (COM(2011)0934 – C7-0519/2011 – 2011/0461(COD))P7_TC1-COD(2011)0461Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2013/EU o mechanismu civilní ochrany Unie

263

2016/C 468/50

P7_TA(2013)0541Smlouvy o úvěru na bydlení ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o smlouvách o úvěru na bydlení (COM(2011)0142 – C7-0085/2011 – 2011/0062(COD))P7_TC1-COD(2011)0062Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady č. .../2014 o smlouvách o spotřebitelském úvěru na nemovitosti určené k bydlení a o změně směrnic 2008/48/ES a 2013/36/EU a nařízení (EU) č. 1093/2010

spotřebitelském

určené k bydlení a o změně směrnic 2008/48/ES a 2013/36/EU a nařízení (EU) č. 1093/2010

265

2016/C 468/51

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 10. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o dovozu rýže pocházející z Bangladéše (COM(2012)0172 – C7-0102/2012 – 2012/0085(COD))

266

2016/C 468/52

P7_TA(2013)0543Harmonogram dražeb povolenek na emise skleníkových plynů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o změně směrnice 2003/87/ES za účelem vyjasnění ustanovení o harmonogramu dražeb povolenek na emise skleníkových plynů (COM(2012)0416 – C7-0203/2012 – 2012/0202(COD))P7_TC1-COD(2012)0202Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 o změně směrnice 2003/87/ES za účelem vyjasnění ustanovení o harmonogramu dražeb povolenek na emise skleníkových plynů

272

Středa, 11. prosince 2013

2016/C 468/53

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitky proti nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 30. října 2013 o podmínkách týkajících se zpřístupňování prohlášení o vlastnostech stavebních výrobků na internetové stránce (C(2013)7086 – 2013/2928(DEA))

273

2016/C 468/54

P7_TA(2013)0552Program výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program Pericles 2020) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje program výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program Pericles 2020) (COM(2011)0913 – C7-0510/2011 – 2011/0449(COD))P7_TC1-COD(2011)0449Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje program výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program Pericles 2020) a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 2001/923/ES, 2001/924/ES, 2006/75/ES, 2006/76/ES, 2006/849/EC a 2006/850/ES

274

2016/C 468/55

P7_TA(2013)0553Změna nařízení (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017 (COM(2013)0525 – C7-0224/2013 – 2013/0249(COD))P7_TC1-COD(2013)0249Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017

275

2016/C 468/56

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní organizace práce o důstojné práci pro pracovníky v domácnosti z roku 2011 (úmluva č. 189) (11462/2013 – C7-0234/2013 – 2013/0085(NLE))

276

2016/C 468/57

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Arménskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o obecných zásadách účasti Arménské republiky na programech Unie (16469/2012 – C7-0009/2013 – 2012/0247(NLE))

277

2016/C 468/58

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Francouzskou republikou týkající se uplatňování právních předpisů Unie v oblasti zdanění úspor a správní spolupráce v oblasti daní společenstvím Svatý Bartoloměj (COM(2013)0555 – C7-0360/2013 – 2013/0269(NLE))

278

2016/C 468/59

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2002/546/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti (COM(2013)0781 – C7-0420/2013 – 2013/0387(CNS))

279

2016/C 468/60

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o jmenování Phila Wynna Owena členem Účetního dvora (C7-0313/2013 – 2013/0811(NLE))

280

2016/C 468/61

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o jmenování Alexe Brenninkmeijera členem Účetního dvora (C7-0312/2013 – 2013/0810(NLE))

281

2016/C 468/62

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu na jmenování Henriho Grethena členem Účetního dvora (C7-0309/2013 – 2013/0807(NLE))

282

2016/C 468/63

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu na jmenování Nikolaose Milionise členem Účetního dvora (C7-0310/2013 – 2013/0808(NLE))

283

2016/C 468/64

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o jmenování Danièle Lamarqueové členkou Účetního dvora (C7–0311/2013 – 2013/0809(NLE))

284

2016/C 468/65

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu Evropské centrální banky na jmenování předsedy Rady dohledu Evropské centrální banky (N7-0103/2013 – C7-0424/2013 – 2013/0901(NLE))

285

2016/C 468/66

P7_TA(2013)0565Společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie (COM(2011)0842 – C7-0494/2011 – 2011/0415(COD))P7_TC1-COD(2011)0415Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů Unie pro financování vnější činnosti

286

2016/C 468/67

P7_TA(2013)0566Nástroj stability ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj stability (COM(2011)0845 – C7-0497/2011 – 2011/0413(COD))P7_TC1-COD(2011)0413Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje nástroj přispívající ke stabilitě a míru

288

2016/C 468/68

P7_TA(2013)0567Evropský nástroj sousedství ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství (COM(2011)0839 – C7-0492/2011 – 2011/0405(COD))P7_TC1-COD(2011)0405Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství

290

2016/C 468/69

P7_TA(2013)0568Nástroj předvstupní pomoci ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o nástroji předvstupní pomoci (NPP II) (COM(2011)0838 – C7-0491/2011 – 2011/0404(COD))P7_TC1-COD(2011)0404Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

293

2016/C 468/70

P7_TA(2013)0569Nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi (COM(2011)0843 – C7-0495/2011 – 2011/0411(COD))P7_TC1-COD(2011)0411Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi

296

2016/C 468/71

P7_TA(2013)0570Nástroj pro financování podpory demokracie a lidských práv ve světě ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj pro financování propagace demokracie a lidských práv ve světě (COM(2011)0844 – C7-0496/2011 – 2011/0412(COD))P7_TC1-COD(2011)0412Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro demokracii a lidská práva ve světě

298

2016/C 468/72

P7_TA(2013)0571Zřízení finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (COM(2011)0840 – C7-0493/2011 – 2011/0406(COD))P7_TC1-COD(2011)0406Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014—2020

300

2016/C 468/73

P7_TA(2013)0572Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) (COM(2011)0608 – C7-0319/2011 – 2011/0269(COD))P7_TC1-COD(2011)0269Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006

303

2016/C 468/74

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní (COM(2013)0348 – C7-0200/2013 – 2013/0188(CNS))

305

2016/C 468/75

P7_TA(2013)0574Systém pro registraci dopravců radioaktivních materiálů ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Rady, kterým se zřizuje systém Společenství pro registraci dopravců radioaktivních látek (COM(2012)0561 – C7-0320/2012 – 2011/0225(COD))P7_TC1-COD(2011)0225Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje systém Společenství pro registraci dopravců radioaktivních materiálů [pozm. návrh 1]

Evropského parlamentu

316

Čtvrtek, 12. prosince 2013

2016/C 468/76

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 12. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění statut Soudního dvora Evropské unie na základě zvýšení počtu soudců Tribunálu (02074/2011 – C7-0126/2012 – 2011/0901B(COD))

330

2016/C 468/77

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES a 2008/118/ES, pokud jde o nejvzdálenější francouzské regiony, a zejména Mayotte (COM(2013)0577 – C7-0268/2013 – 2013/0280(CNS))

333

2016/C 468/78

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte (14220/2013 – C7-0355/2013– 2013/0189(NLE))

334

2016/C 468/79

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o postupy přijímání určitých opatření (13283/1/2013 – C7-0411/2013 – 2011/0039(COD))

337

2016/C 468/80

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí k přijímání určitých opatření (13284/1/2013 – C7-0408/2013 – 2011/0153(COD))

340

2016/C 468/81

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 12. prosince 2013 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o porovnatelnosti poplatků souvisejících s platebními účty, změně platebního účtu a přístupu k platebním účtům se základními prvky (COM(2013)0266 – C7-0125/2013 – 2013/0139(COD))

342

2016/C 468/82

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 12. prosince 2013 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o stanovení rámce pro územní plánování námořních prostor a integrovanou správu pobřeží (COM(2013)0133 – C7-0065/2013 – 2013/0074(COD))

368

2016/C 468/83

P7_TA(2013)0589Změna některých směrnic v oblasti životního prostředí, zemědělství, sociální politiky a veřejného zdraví z důvodu změny statusu Mayotte ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění některé směrnice v oblasti životního prostředí, zemědělství, sociální politiky a veřejného zdraví z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii (COM(2013)0418 – C7–0176/2013 – 2013/0192(COD))P7_TC1-COD(2013)0192Postoj Evropského parlamentu a Rady přijatý v prvním čtení dne 12. prosince 2013 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/.../EU, kterou se mění některé směrnice v oblasti životního prostředí, zemědělství, sociální politiky a veřejného zdraví z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii

397

2016/C 468/84

P7_TA(2013)0590Akce Unie na podporu projektu Evropské hlavní město kultury pro roky 2020 až 2033 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o zavedení akce Unie na podporu projektu Evropské hlavní město kultury pro roky 2020 až 2033 (COM(2012)0407 – C7-0198/2012 – 2012/0199(COD))P7_TC1-COD(2012)0199Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 12. prosince 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014/EU o zavedení akce Unie na podporu projektu Evropské hlavní město kultury pro roky 2020 až 2033 a o zrušení rozhodnutí č. 1622/2006/ES
  [pozm. návrh 84]

a o zrušení rozhodnutí č. 1622/2006/ES

404

2016/C 468/85

P7_TA(2013)0591Změna některých nařízení v oblasti rybolovu a zdraví zvířat z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení v oblasti rybolovu a zdraví zvířat z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii (COM(2013)0417 – C7-0175/2013 – 2013/0191(COD))P7_TC1-COD(2013)0191Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 12. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění některá nařízení v oblasti rybolovu a zdraví zvířat z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii

417

2016/C 468/86

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 nevyslovit námitky proti nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 30. října 2013, kterým se mění přílohy I, II a IV nařízení (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (C(2013)07167 – 2013/2929(DEA))

423

---

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Postup konzultace |
| --- | --- |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Řádný legislativní postup: první čtení |
| ***II | Řádný legislativní postup: druhé čtení |
| ***III | Řádný legislativní postup: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Postup konzultace

***

Postup souhlasu

***I

Řádný legislativní postup: první čtení

***II

Řádný legislativní postup: druhé čtení

***III

Řádný legislativní postup: třetí čtení

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu)

Pozměňovací návrhy Parlamentu:

Nové části textu jsou označeny
  tučně kurzivou
  . Vypuštěné části textu jsou označeny buď symbolem ▌nebo přeškrtnuty. Nahrazení se vyznačují tak, že nový text se označí
  tučně kurzivou
  a nahrazený text se vymaže nebo přeškrtne.

tučně kurzivou

tučně kurzivou

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

15.12.2016

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/1 |
| --- | --- | --- | --- |

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/1

---

EVROPSKÝ PARLAMENT

ZASEDÁNÍ 2013–2014

Dílčí zasedání od 9. do 12. prosince 2013

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 89 E, 28.3.2014.

PŘIJATÉ TEXTY

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Úterý, 10. prosince 2013

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/2

---

P7_TA(2013)0532

Jednání o dohodě o strategickém partnerství EU-Kanada

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 obsahující doporučení Evropského parlamentu, Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost k jednání o dohodě o strategickém partnerství mezi EU a Kanadou (2013/2133(INI))

(2016/C 468/01)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na probíhající jednání mezi EU a Kanadou o dohodě o strategickém partnerství, |
| --- | --- |

—

s ohledem na probíhající jednání mezi EU a Kanadou o dohodě o strategickém partnerství,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2006 o doložce o lidských právech a demokracii v dohodách Evropské unie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2006 o doložce o lidských právech a demokracii v dohodách Evropské unie (1),

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o vztazích s Kanadou, zejména na usnesení ze dne 5. května 2010 o vrcholné schůzce EU-Kanada (2), usnesení ze dne 8. června 2011 o obchodních vztazích mezi EU a Kanadou (3) a usnesení ze dne 13. června 2013 o úloze EU při prosazování širšího transatlantického partnerství (4); |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o vztazích s Kanadou, zejména na usnesení ze dne 5. května 2010 o vrcholné schůzce EU-Kanada (2), usnesení ze dne 8. června 2011 o obchodních vztazích mezi EU a Kanadou (3) a usnesení ze dne 13. června 2013 o úloze EU při prosazování širšího transatlantického partnerství (4);

| — | s ohledem na rámcovou dohodu o obchodní a hospodářské spolupráci mezi Evropským hospodářským společenstvím a Kanadou z roku 1976 (5); |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámcovou dohodu o obchodní a hospodářské spolupráci mezi Evropským hospodářským společenstvím a Kanadou z roku 1976 (5);

| — | s ohledem na prohlášení o transatlantických vztazích mezi Evropským společenstvím a Kanadou přijaté v roce 1990, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o transatlantických vztazích mezi Evropským společenstvím a Kanadou přijaté v roce 1990,

| — | s ohledem na společné politické prohlášení a na společný akční plán z roku 1996, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné politické prohlášení a na společný akční plán z roku 1996,

| — | s ohledem na sdělení Komise o vztazích mezi EU a Kanadou (COM(2003)0266), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise o vztazích mezi EU a Kanadou (COM(2003)0266),

| — | s ohledem na program partnerství mezi EU a Kanadou přijatý v roce 2004, |
| --- | --- |

—

s ohledem na program partnerství mezi EU a Kanadou přijatý v roce 2004,

| — | s ohledem na zprávu Smíšenému výboru pro spolupráci EU-Kanada z roku 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Smíšenému výboru pro spolupráci EU-Kanada z roku 2011,

| — | s ohledem na závěry meziparlamentního setkání mezi EU a Kanadou z dubna 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry meziparlamentního setkání mezi EU a Kanadou z dubna 2013,

| — | s ohledem na článek 21 Smlouvy o Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 21 Smlouvy o Evropské unii,

| — | s ohledem na čl. 90 odst. 4 a článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 90 odst. 4 a článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A7-0407/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A7-0407/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že vztahy mezi EU a Kanadou mají dlouhou historii, jsou pevné a zakládají se na společných zájmech a hodnotách; vzhledem k tomu, že sdílené hodnoty demokracie a ochrany základních práv by měly být stěžejní součástí jakékoli dohody mezi dvěma smluvními stranami, jejímž cílem je poskytnout pro tento vztah rámec; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že vztahy mezi EU a Kanadou mají dlouhou historii, jsou pevné a zakládají se na společných zájmech a hodnotách; vzhledem k tomu, že sdílené hodnoty demokracie a ochrany základních práv by měly být stěžejní součástí jakékoli dohody mezi dvěma smluvními stranami, jejímž cílem je poskytnout pro tento vztah rámec;

| B. | vzhledem k tomu, že EU a Kanada mají dlouhou společnou minulost, která se odráží v rozsáhlé politické a hospodářské spolupráci zahájené v roce 1976, kdy EU s Kanadou jako první členskou zemí OECD podepsala rámcovou dohodu; vzhledem k tomu, že tato dohoda představovala po dlouhou dobu vhodný rámec pro prohlubování vztahů, posilování politického svazku a další spolupráce; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že EU a Kanada mají dlouhou společnou minulost, která se odráží v rozsáhlé politické a hospodářské spolupráci zahájené v roce 1976, kdy EU s Kanadou jako první členskou zemí OECD podepsala rámcovou dohodu; vzhledem k tomu, že tato dohoda představovala po dlouhou dobu vhodný rámec pro prohlubování vztahů, posilování politického svazku a další spolupráce;

| C. | vzhledem k tomu, že Kanada je státem se stabilní parlamentní demokracií; vzhledem k tomu, že Kanada sdílí s EU podobné demokratické hodnoty a zásady; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Kanada je státem se stabilní parlamentní demokracií; vzhledem k tomu, že Kanada sdílí s EU podobné demokratické hodnoty a zásady;

| D. | vzhledem k tomu, že dohoda o strategickém partnerství, o níž se v současnosti jedná, by modernizovala a oživila vztahy mezi EU a Kanadou a výrazně přispěla k prohloubení politických, hospodářských a kulturních vztahů a ke zlepšení naší spolupráce v mnoha oblastech; vzhledem k tomu, že tato dohoda také kodifikuje status EU a Kanady jakožto strategických partnerů; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dohoda o strategickém partnerství, o níž se v současnosti jedná, by modernizovala a oživila vztahy mezi EU a Kanadou a výrazně přispěla k prohloubení politických, hospodářských a kulturních vztahů a ke zlepšení naší spolupráce v mnoha oblastech; vzhledem k tomu, že tato dohoda také kodifikuje status EU a Kanady jakožto strategických partnerů;

| E. | vzhledem k tomu, že dohoda o strategickém partnerství by ve spojení s komplexní dohodou o hospodářské a obchodní spolupráci kromě zlepšení institucionální struktury vztahů poskytla evropským a kanadským občanům hmatatelné výhody a příležitosti, jestliže do procesu budou zapojeny všechny zúčastněné strany; vzhledem k tomu, že se očekává, že otevírání trhů a spolupráce v oblasti právních předpisů přinesou značné ekonomické zisky a budou mít pozitivní dopad na zaměstnanost v Kanadě i EU; vzhledem k tomu, že rozšiřování transatlantického partnerství při stávajícím rámci Severoamerické zóny volného obchodu může vést k otevření transatlantického trhu, z něhož by měly prospěch všechny zúčastněné strany, pokud se nesníží úroveň stávajících sociálních norem a norem v oblasti životního prostředí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že dohoda o strategickém partnerství by ve spojení s komplexní dohodou o hospodářské a obchodní spolupráci kromě zlepšení institucionální struktury vztahů poskytla evropským a kanadským občanům hmatatelné výhody a příležitosti, jestliže do procesu budou zapojeny všechny zúčastněné strany; vzhledem k tomu, že se očekává, že otevírání trhů a spolupráce v oblasti právních předpisů přinesou značné ekonomické zisky a budou mít pozitivní dopad na zaměstnanost v Kanadě i EU; vzhledem k tomu, že rozšiřování transatlantického partnerství při stávajícím rámci Severoamerické zóny volného obchodu může vést k otevření transatlantického trhu, z něhož by měly prospěch všechny zúčastněné strany, pokud se nesníží úroveň stávajících sociálních norem a norem v oblasti životního prostředí;

| F. | vzhledem k tomu, že z výhod a možností, které by přineslo zintenzívnění vztahů mezi EU a Kanadou, by měli rovnoměrně těžit všichni evropští i kanadští obyvatelé v závislosti na svých životních podmínkách a potřebách; vzhledem k tomu, že by měla být uznána různost hospodářských a průmyslových podmínek EU a Kanady, a vzhledem k tomu, že je třeba zaručit dodržování udržitelného a odpovědného využívání zdrojů; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že z výhod a možností, které by přineslo zintenzívnění vztahů mezi EU a Kanadou, by měli rovnoměrně těžit všichni evropští i kanadští obyvatelé v závislosti na svých životních podmínkách a potřebách; vzhledem k tomu, že by měla být uznána různost hospodářských a průmyslových podmínek EU a Kanady, a vzhledem k tomu, že je třeba zaručit dodržování udržitelného a odpovědného využívání zdrojů;

| G. | vzhledem k tomu, že dne 18. října 2013 uzavřeli předseda Komise a kanadský ministerský předseda politickou dohodu ohledně klíčových prvků komplexní dohody o hospodářské a obchodní spolupráci, zatímco jednání o dohodě o strategickém partnerství stále pokračují; vzhledem k tomu, že komplexní dohoda o hospodářské a obchodní spolupráci a dohoda o strategickém partnerství se navzájem v posilování vztahů mezi EU a Kanadou doplňují; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že dne 18. října 2013 uzavřeli předseda Komise a kanadský ministerský předseda politickou dohodu ohledně klíčových prvků komplexní dohody o hospodářské a obchodní spolupráci, zatímco jednání o dohodě o strategickém partnerství stále pokračují; vzhledem k tomu, že komplexní dohoda o hospodářské a obchodní spolupráci a dohoda o strategickém partnerství se navzájem v posilování vztahů mezi EU a Kanadou doplňují;

| H. | vzhledem k tomu, že souběžně s jednáními o dohodě o strategickém partnerství byla vyjednána dohoda mezi EU a Kanadou o sdílení osobních údajů o cestujících (PNR), která by měla prohloubit vzájemné vazby také v oblasti boje proti terorismu a poskytnout řádná ochranná opatření proti nepřiměřeným postupům profilování založených na uchovávání osobních údajů cestujících z EU; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že souběžně s jednáními o dohodě o strategickém partnerství byla vyjednána dohoda mezi EU a Kanadou o sdílení osobních údajů o cestujících (PNR), která by měla prohloubit vzájemné vazby také v oblasti boje proti terorismu a poskytnout řádná ochranná opatření proti nepřiměřeným postupům profilování založených na uchovávání osobních údajů cestujících z EU;

| I. | vzhledem k tomu, že Kanada v roce 2011 oficiálně odstoupila od Kjótského protokolu; vzhledem k tomu, že EU opakovaně vyzvala Kanadu, aby v souladu se svými mezinárodními závazky snížila emise skleníkových plynů; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Kanada v roce 2011 oficiálně odstoupila od Kjótského protokolu; vzhledem k tomu, že EU opakovaně vyzvala Kanadu, aby v souladu se svými mezinárodními závazky snížila emise skleníkových plynů;

| J. | vzhledem k tomu, že má-li se zajistit, aby všechny osoby a podniky ze všech členských států EU, včetně Rumunska a Bulharska, měly rovné příležitosti pro spolupráci s kanadskými partnery, je třeba co nejdříve vyřešit otázku plně bezvízového styku; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že má-li se zajistit, aby všechny osoby a podniky ze všech členských států EU, včetně Rumunska a Bulharska, měly rovné příležitosti pro spolupráci s kanadskými partnery, je třeba co nejdříve vyřešit otázku plně bezvízového styku;

| K. | vzhledem k tomu, že strategické partnerství mezi EU a Kanadou by mělo být řádně zohledněno v mezinárodních fórech a organizacích; vzhledem k tomu, že rozhodnutí ohledně statusu pozorovatele EU, které přijala Arktická rada a které Kanada podpořila, je v této souvislosti politováníhodné; vzhledem k tomu, že se EU zavázala spolupracovat s kanadskými orgány s cílem tuto záležitost vyřešit; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že strategické partnerství mezi EU a Kanadou by mělo být řádně zohledněno v mezinárodních fórech a organizacích; vzhledem k tomu, že rozhodnutí ohledně statusu pozorovatele EU, které přijala Arktická rada a které Kanada podpořila, je v této souvislosti politováníhodné; vzhledem k tomu, že se EU zavázala spolupracovat s kanadskými orgány s cílem tuto záležitost vyřešit;

| 1. | předkládá Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost tato doporučení. Je třeba:






  a) | co nejvíce se zasadit o urychlené uzavření dohody; |
| --- | --- | --- |

1.

předkládá Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost tato doporučení. Je třeba:

a)

co nejvíce se zasadit o urychlené uzavření dohody;

| b) | trvat na tom, že by všechny dohody EU se třetími zeměmi měly obsahovat reciproční ustanovení o podmíněnosti a politická ustanovení o lidských právech a demokracii jako společné potvrzení vzájemného závazku tyto hodnoty dodržovat bez ohledu na situaci v oblasti ochrany lidských práv v těchto zemích; zavést vhodná ochranná opatření, která zajistí, aby mechanismus pozastavení nemohl být kteroukoli ze stran zneužíván; |
| --- | --- |

b)

trvat na tom, že by všechny dohody EU se třetími zeměmi měly obsahovat reciproční ustanovení o podmíněnosti a politická ustanovení o lidských právech a demokracii jako společné potvrzení vzájemného závazku tyto hodnoty dodržovat bez ohledu na situaci v oblasti ochrany lidských práv v těchto zemích; zavést vhodná ochranná opatření, která zajistí, aby mechanismus pozastavení nemohl být kteroukoli ze stran zneužíván;

| c) | trvat na tom, že princip podmíněnosti by měla tvořit i součást dohody o strategickém partnerství s Kanadou, aby se v této věci zajistila soudržnost jednotného přístupu EU; |
| --- | --- |

c)

trvat na tom, že princip podmíněnosti by měla tvořit i součást dohody o strategickém partnerství s Kanadou, aby se v této věci zajistila soudržnost jednotného přístupu EU;

| d) | pokud je to možné, vyzvat všechny zúčastněné strany, aby při nejbližší vhodné příležitosti zároveň parafovaly i podepsaly dohodu o strategickém partnerství a komplexní dohodu o hospodářské a obchodní spolupráci, čímž se zdůrazní jejich doplňující se povaha; |
| --- | --- |

d)

pokud je to možné, vyzvat všechny zúčastněné strany, aby při nejbližší vhodné příležitosti zároveň parafovaly i podepsaly dohodu o strategickém partnerství a komplexní dohodu o hospodářské a obchodní spolupráci, čímž se zdůrazní jejich doplňující se povaha;

| e) | zajistit, aby občanská společnost a hlavní zúčastněné subjekty byly plně do procesu zapojeny, aby o něm byly informovány a aby byly v rámci tohoto procesu konzultovány; |
| --- | --- |

e)

zajistit, aby občanská společnost a hlavní zúčastněné subjekty byly plně do procesu zapojeny, aby o něm byly informovány a aby byly v rámci tohoto procesu konzultovány;

| f) | zajistit, aby dohoda důrazně zavazovala k meziparlamentní spolupráci, jež uznává významnou úlohu Evropského parlamentu a kanadského parlamentu ve vztazích mezi EU a Kanadou, zejména prostřednictvím dlouho fungující meziparlamentní delegace; |
| --- | --- |

f)

zajistit, aby dohoda důrazně zavazovala k meziparlamentní spolupráci, jež uznává významnou úlohu Evropského parlamentu a kanadského parlamentu ve vztazích mezi EU a Kanadou, zejména prostřednictvím dlouho fungující meziparlamentní delegace;

| g) | předkládat Parlamentu o uplatňování dohody pravidelné zprávy, které by měly obsahovat přehled prováděných činností a objektivně měřitelných výsledků, pokud jde o různé oblasti dohody; |
| --- | --- |

g)

předkládat Parlamentu o uplatňování dohody pravidelné zprávy, které by měly obsahovat přehled prováděných činností a objektivně měřitelných výsledků, pokud jde o různé oblasti dohody;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení obsahující doporučení Evropského parlamentu Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost, členským státům a vládě a parlamentu Kanady. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení obsahující doporučení Evropského parlamentu Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost, členským státům a vládě a parlamentu Kanady.

---

(1)  Úř. věst. C 290 E, 29.11.2006, s. 107.

(2)  Úř. věst. C 81 E, 15.3.2011, s. 64.

(3)  Úř. věst. C 380 E, 11.12.2012, s. 20.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0280.

(5)  Úř. věst. L 260, 24.9.1976, s. 2.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/5 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/5

---

P7_TA(2013)0533

Rámec pro ozdravení a řešení problémů nebankovních institucí

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o rámci pro ozdravné postupy a řešení problémů nebankovních institucí (2013/2047(INI))

(2016/C 468/02)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na posudkovou zprávu Výboru pro platební a vypořádací systémy Mezinárodní organizace komisí pro cenné papíry (CPSS-IOSCO) z července 2012 o ozdravných postupech a řešení problémů infrastruktur finančního trhu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na posudkovou zprávu Výboru pro platební a vypořádací systémy Mezinárodní organizace komisí pro cenné papíry (CPSS-IOSCO) z července 2012 o ozdravných postupech a řešení problémů infrastruktur finančního trhu,

| — | s ohledem na posudkovou zprávu výboru CPSS-IOSCO ze srpna 2013 o ozdravení infrastruktur finančního trhu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na posudkovou zprávu výboru CPSS-IOSCO ze srpna 2013 o ozdravení infrastruktur finančního trhu,

| — | s ohledem na zprávu Mezinárodního sdružení orgánů dohledu v pojišťovnictví (IAIS) nazvanou „Globální systémově významní pojistitelé: výchozí metoda posuzování rizik“ a na zprávu nazvanou „Globální systémově významní pojistitelé: opatření politiky“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Mezinárodního sdružení orgánů dohledu v pojišťovnictví (IAIS) nazvanou „Globální systémově významní pojistitelé: výchozí metoda posuzování rizik“ a na zprávu nazvanou „Globální systémově významní pojistitelé: opatření politiky“,

| — | s ohledem na zprávu Rady pro finanční stabilitu ze dne 18. července 2013 nazvanou „Globální systémově významní pojistitelé a politická opatření, jež se na ně budou vztahovat“ (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rady pro finanční stabilitu ze dne 18. července 2013 nazvanou „Globální systémově významní pojistitelé a politická opatření, jež se na ně budou vztahovat“ (1),

| — | s ohledem na posudkovou zprávu Rady pro finanční stabilitu ze srpna 2013 nazvanou „Použití klíčových atributů účinných režimů řešení problémů v případě nebankovních finančních institucí“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na posudkovou zprávu Rady pro finanční stabilitu ze srpna 2013 nazvanou „Použití klíčových atributů účinných režimů řešení problémů v případě nebankovních finančních institucí“,

| — | s ohledem na konzultaci útvarů Komise ohledně případného rámce pro ozdravné postupy a řešení problémů nebankovních finančních institucí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konzultaci útvarů Komise ohledně případného rámce pro ozdravné postupy a řešení problémů nebankovních finančních institucí,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 ze dne 4. července 2012 o OTC derivátech, ústředních protistranách a registrech obchodních údajů (EMIR) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012 ze dne 4. července 2012 o OTC derivátech, ústředních protistranách a registrech obchodních údajů (EMIR) (2),

| — | s ohledem na Komisí předložený návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zlepšení vypořádání obchodů s cennými papíry v Evropské unii a centrálních depozitářích cenných papírů a o změně směrnice 98/26/ES (nařízení o centrálních depozitářích), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Komisí předložený návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zlepšení vypořádání obchodů s cennými papíry v Evropské unii a centrálních depozitářích cenných papírů a o změně směrnice 98/26/ES (nařízení o centrálních depozitářích),

| — | s ohledem na Komisí předložený návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení problémů úvěrových institucí a investičních podniků (COM(2012)0280), a na příslušnou zprávu Hospodářského a měnového výboru (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Komisí předložený návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se stanoví rámec pro ozdravné postupy a řešení problémů úvěrových institucí a investičních podniků (COM(2012)0280), a na příslušnou zprávu Hospodářského a měnového výboru (3),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0343/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0343/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že programy MMF a Světové banky pro hodnocení finančního sektoru nyní zahrnují posouzení infrastruktury finančních trhů; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že programy MMF a Světové banky pro hodnocení finančního sektoru nyní zahrnují posouzení infrastruktury finančních trhů;

| B. | vzhledem k tomu, že pro celosvětové zvýšení stability nebankovního finančního sektoru mají zásadní význam účinné ozdravné plány a nástroje k řešení problémů; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že pro celosvětové zvýšení stability nebankovního finančního sektoru mají zásadní význam účinné ozdravné plány a nástroje k řešení problémů;

| C. | vzhledem k tomu, že infrastruktura finančních trhů se vyznačuje velkou organizační rozmanitostí; vzhledem k tomu, že má-li se usnadnit příprava vhodných plánů ozdravných postupů a především vhodného řešení problémů, je nezbytné tyto infrastruktury rozlišovat podle složitosti organizačního modelu, zeměpisné působnosti a obchodního modelu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že infrastruktura finančních trhů se vyznačuje velkou organizační rozmanitostí; vzhledem k tomu, že má-li se usnadnit příprava vhodných plánů ozdravných postupů a především vhodného řešení problémů, je nezbytné tyto infrastruktury rozlišovat podle složitosti organizačního modelu, zeměpisné působnosti a obchodního modelu;

| D. | vzhledem k tomu, že nařízení EMIR a nařízení o centrálním depozitáři cenných papírů sice usilují o zmírnění systémových rizik pomocí vhodně regulované tržní infrastruktury, avšak tato snaha může mít nezamýšlené důsledky; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že nařízení EMIR a nařízení o centrálním depozitáři cenných papírů sice usilují o zmírnění systémových rizik pomocí vhodně regulované tržní infrastruktury, avšak tato snaha může mít nezamýšlené důsledky;

| E. | vzhledem k tomu, že povinné centrální zúčtování sice žádoucím způsobem přispívá ke snižování celkového systémového rizika na finančních trzích, nicméně v jeho důsledku se rovněž zvýšila koncentrace systémových rizik v ústředních protistranách, a vzhledem k tomu, že všechny ústřední protistrany jsou systémově velmi důležité na svých vlastních trzích; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že povinné centrální zúčtování sice žádoucím způsobem přispívá ke snižování celkového systémového rizika na finančních trzích, nicméně v jeho důsledku se rovněž zvýšila koncentrace systémových rizik v ústředních protistranách, a vzhledem k tomu, že všechny ústřední protistrany jsou systémově velmi důležité na svých vlastních trzích;

| F. | vzhledem k tomu, že největší členové clearingového systému se obvykle účastní více než jedné ústřední protistrany, takže pokud jedna z nich selže, začnou se s problémy pravděpodobně potýkat i další protistrany; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že největší členové clearingového systému se obvykle účastní více než jedné ústřední protistrany, takže pokud jedna z nich selže, začnou se s problémy pravděpodobně potýkat i další protistrany;

| G. | vzhledem k tomu, že vícečetná selhání členů ústředních protistran budou mít ničivé důsledky nejen pro subjekty na finančních trzích, ale i pro celou společnost; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že vícečetná selhání členů ústředních protistran budou mít ničivé důsledky nejen pro subjekty na finančních trzích, ale i pro celou společnost;

| H. | vzhledem k tomu, že používání systému ústředních protistran se zdůvodňuje snížením rizika selhání protistrany tím, že před nabídnutím produktů k centrálnímu zúčtování je správně stanovena jejich marže, takže selhání jedné z protistran neovlivní zbytek trhu; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že používání systému ústředních protistran se zdůvodňuje snížením rizika selhání protistrany tím, že před nabídnutím produktů k centrálnímu zúčtování je správně stanovena jejich marže, takže selhání jedné z protistran neovlivní zbytek trhu;

| I. | vzhledem k tomu, že postupy řízení rizik ukazují, že centrální protistrany snižují riziko a nejistotu protistran a předchází šíření problémů; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že postupy řízení rizik ukazují, že centrální protistrany snižují riziko a nejistotu protistran a předchází šíření problémů;

| J. | vzhledem k tomu, že nařízení EMIR plně nezohledňuje rizika plynoucí z toho, když ústřední protistrana nesprávně vyhodnotí maržové požadavky pro celou třídu produktů |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že nařízení EMIR plně nezohledňuje rizika plynoucí z toho, když ústřední protistrana nesprávně vyhodnotí maržové požadavky pro celou třídu produktů

| K. | vzhledem k tomu, že ústřední protistrany mají pobídky k používání nižších marží, zejména při zavádění nových produktů nebo nových tříd aktiv, s cílem přilákat klientelu; vzhledem k tomu, že je nutné posoudit, zda je rozdělení fondů pro riziko selhání podle třídy produktů nebo aktiv účinné; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že ústřední protistrany mají pobídky k používání nižších marží, zejména při zavádění nových produktů nebo nových tříd aktiv, s cílem přilákat klientelu; vzhledem k tomu, že je nutné posoudit, zda je rozdělení fondů pro riziko selhání podle třídy produktů nebo aktiv účinné;

| L. | vzhledem k tomu, že zatím nebyla otestována rizika spojená s křížovým stanovením marží produktů (stanovení marží ve vztahu k portfoliu) pomocí oddělení aktiv v rámci fondu ústřední protistrany vytvořeném pro riziko selhání, a tak ačkoli snížení požadavků na kolaterál může krátkodobě snížit náklady, křížové stanovování marží by nemělo ohrozit schopnost ústřední protistrany správně řídit rizika a mělo by dodržovat omezení vyplývající z analýz hodnoty v riziku; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že zatím nebyla otestována rizika spojená s křížovým stanovením marží produktů (stanovení marží ve vztahu k portfoliu) pomocí oddělení aktiv v rámci fondu ústřední protistrany vytvořeném pro riziko selhání, a tak ačkoli snížení požadavků na kolaterál může krátkodobě snížit náklady, křížové stanovování marží by nemělo ohrozit schopnost ústřední protistrany správně řídit rizika a mělo by dodržovat omezení vyplývající z analýz hodnoty v riziku;

| M. | vzhledem k tomu, že jeden z klíčových přínosů člena clearingového systému spočívá v tom, že klientům poskytuje ochranu před rizikem selhání protistrany jak ve vztahu k ústřední protistraně, tak k ostatním členům clearingového sytému; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že jeden z klíčových přínosů člena clearingového systému spočívá v tom, že klientům poskytuje ochranu před rizikem selhání protistrany jak ve vztahu k ústřední protistraně, tak k ostatním členům clearingového sytému;

| N. | vzhledem k tomu, že mezinárodní centrální depozitáře cenných papírů EU jsou jakožto zprostředkovatelé na trhu s eurobondy významné instituce z hlediska celosvětového systému a že v současné době působí na základě bankovních licencí; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že mezinárodní centrální depozitáře cenných papírů EU jsou jakožto zprostředkovatelé na trhu s eurobondy významné instituce z hlediska celosvětového systému a že v současné době působí na základě bankovních licencí;

| O. | vzhledem k tomu, že centrální zúčtování klade větší požadavky na řízení kolaterálu a souvisejících služeb, které nyní poskytují depozitáře cenných papírů (dále jen „DCP“) a depozitní banky; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že centrální zúčtování klade větší požadavky na řízení kolaterálu a souvisejících služeb, které nyní poskytují depozitáře cenných papírů (dále jen „DCP“) a depozitní banky;

| P. | vzhledem k tomu, že kvůli připravovanému zavedení systému Target2Securities zvažují DCP nové služby; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že kvůli připravovanému zavedení systému Target2Securities zvažují DCP nové služby;

| Q. | vzhledem k tomu, že standardní úpadkové režimy neposkytnou úplný rámec pro nakládání s aktivy klientů, pokud DCP selže, aniž by uplatňoval právní předpisy v oblasti cenných papírů; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že standardní úpadkové režimy neposkytnou úplný rámec pro nakládání s aktivy klientů, pokud DCP selže, aniž by uplatňoval právní předpisy v oblasti cenných papírů;

| R. | vzhledem k tomu, že IAIS v červenci 2013 vydalo zprávu o globálních systémově významných pojistitelích, v níž došlo k závěru, že zatímco se potvrdilo, že tradiční obchodní model pojišťoven je mnohem odolnější během finančních krizí než obchodní model bank, mohou velké, úzce propojené přeshraniční pojišťovny, zejména pojišťovny s rozsáhlými činnostmi nad rámec tradičních forem pojištění, jako je poskytování úvěrových a investičních záruk, představovat významné systémové riziko; vzhledem k tomu, že Rada pro finanční stabilitu na základě metody posuzování rizik vypracované IAIS určila devět velkých systémově významných pojišťoven, z nichž pět má sídlo v Unii; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že IAIS v červenci 2013 vydalo zprávu o globálních systémově významných pojistitelích, v níž došlo k závěru, že zatímco se potvrdilo, že tradiční obchodní model pojišťoven je mnohem odolnější během finančních krizí než obchodní model bank, mohou velké, úzce propojené přeshraniční pojišťovny, zejména pojišťovny s rozsáhlými činnostmi nad rámec tradičních forem pojištění, jako je poskytování úvěrových a investičních záruk, představovat významné systémové riziko; vzhledem k tomu, že Rada pro finanční stabilitu na základě metody posuzování rizik vypracované IAIS určila devět velkých systémově významných pojišťoven, z nichž pět má sídlo v Unii;

| S. | vzhledem k tomu, že systémové riziko v důsledku selhání správce aktiv sice není tak vážné jako v případě selhání klíčové tržní infrastruktury, avšak jak se obchodní modely správců aktiv vyvíjejí, může jejich význam z hlediska systému růst, čemuž se věnuje Rada pro finanční stabilitu ve své práci o stínovém bankovnictví; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že systémové riziko v důsledku selhání správce aktiv sice není tak vážné jako v případě selhání klíčové tržní infrastruktury, avšak jak se obchodní modely správců aktiv vyvíjejí, může jejich význam z hlediska systému růst, čemuž se věnuje Rada pro finanční stabilitu ve své práci o stínovém bankovnictví;

| 1. | vyzývá Komisi, aby upřednostnila ozdravení a řešení problémů ústředních protistran a těch DCP, které jsou vystaveny úvěrovému riziku, a aby v případě, že dojde k závěru, že je vhodné vypracovat podobné právní předpisy pro jiné finanční instituce, náležitě rozlišovala jednotlivé typy institucí a zaměřila se na ty z nich, jež by mohly pro hospodářství představovat systémová rizika; |
| --- | --- |

1.

vyzývá Komisi, aby upřednostnila ozdravení a řešení problémů ústředních protistran a těch DCP, které jsou vystaveny úvěrovému riziku, a aby v případě, že dojde k závěru, že je vhodné vypracovat podobné právní předpisy pro jiné finanční instituce, náležitě rozlišovala jednotlivé typy institucí a zaměřila se na ty z nich, jež by mohly pro hospodářství představovat systémová rizika;

| 2. | zdůrazňuje, že je důležité, aby právní předpisy EU zohledňovaly mezinárodně dohodnuté zásady ve výboru CPSS-IOSCO, Radě pro finanční stabilitu a IAIS; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že je důležité, aby právní předpisy EU zohledňovaly mezinárodně dohodnuté zásady ve výboru CPSS-IOSCO, Radě pro finanční stabilitu a IAIS;

| 3. | zdůrazňuje, že je důležité, aby všechna ozdravná opatření pro nebankovní finanční instituce jasně odstupňovala pořadí zásahů, v jejichž rámci příslušné orgány sledují vhodně stanovené ukazatele finančního zdraví a mají pravomoc včasně zasáhnout v případě finančních potíží daného subjektu a vyzvat jej k přijetí nápravných opatření podle předem schváleného ozdravného plánu, aby nebylo nutné přistoupit k potenciálně rušivému krajnímu opatření, jímž je zahájení postupu pro řešení problémů daného subjektu; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že je důležité, aby všechna ozdravná opatření pro nebankovní finanční instituce jasně odstupňovala pořadí zásahů, v jejichž rámci příslušné orgány sledují vhodně stanovené ukazatele finančního zdraví a mají pravomoc včasně zasáhnout v případě finančních potíží daného subjektu a vyzvat jej k přijetí nápravných opatření podle předem schváleného ozdravného plánu, aby nebylo nutné přistoupit k potenciálně rušivému krajnímu opatření, jímž je zahájení postupu pro řešení problémů daného subjektu;

| 4. | domnívá se, že nebankovní finanční instituce by měly vypracovat vlastní komplexní a robustní ozdravné plány, v nichž určí kriticky významné operace a služby, a zavést strategie a opatření, jež jsou zapotřebí k zajištění kontinuálního poskytování kriticky významných operací a služeb, a že tyto ozdravné plány by měl přezkoumat příslušný orgán dohledu; domnívá se, že orgán dohledu by měl být oprávněn požádat o provedení změn v ozdravném plánu a měl by konzultovat s orgánem příslušným k řešení krizí, jenž by v případě, že by zastával jiný názor, mohl vydat doporučení orgánu dohledu; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že nebankovní finanční instituce by měly vypracovat vlastní komplexní a robustní ozdravné plány, v nichž určí kriticky významné operace a služby, a zavést strategie a opatření, jež jsou zapotřebí k zajištění kontinuálního poskytování kriticky významných operací a služeb, a že tyto ozdravné plány by měl přezkoumat příslušný orgán dohledu; domnívá se, že orgán dohledu by měl být oprávněn požádat o provedení změn v ozdravném plánu a měl by konzultovat s orgánem příslušným k řešení krizí, jenž by v případě, že by zastával jiný názor, mohl vydat doporučení orgánu dohledu;

| 5. | zastává názor, že orgány dohledu by měly mít právo zasáhnout v zájmu finanční stability a požadovat provedení těch částí ozdravných plánů, které ještě nebyly zahájeny, nebo v nutných případech přijímat opatření; orgány dohledu by si však také měly být vědomy toho, že již tak v zátěžových situacích mohou trh uvrhnout do nejistoty; |
| --- | --- |

5.

zastává názor, že orgány dohledu by měly mít právo zasáhnout v zájmu finanční stability a požadovat provedení těch částí ozdravných plánů, které ještě nebyly zahájeny, nebo v nutných případech přijímat opatření; orgány dohledu by si však také měly být vědomy toho, že již tak v zátěžových situacích mohou trh uvrhnout do nejistoty;

| 6. | domnívá se, že orgány příslušné k řešení krizí a orgány dohledu by v každé zemi měly usilovat o spolupráci a vzájemně se o svých krocích informovat; |
| --- | --- |

6.

domnívá se, že orgány příslušné k řešení krizí a orgány dohledu by v každé zemi měly usilovat o spolupráci a vzájemně se o svých krocích informovat;

| 7. | shledává, že v případě skupin, jejichž subjekty se nacházejí v různých jurisdikcích, by plán skupiny pro řešení problémů měl být schválen různými orgány příslušnými k řešení krizí; tyto plány by měly vycházet z předpokladu, že orgány z různých jurisdikcí navzájem spolupracují; |
| --- | --- |

7.

shledává, že v případě skupin, jejichž subjekty se nacházejí v různých jurisdikcích, by plán skupiny pro řešení problémů měl být schválen různými orgány příslušnými k řešení krizí; tyto plány by měly vycházet z předpokladu, že orgány z různých jurisdikcí navzájem spolupracují;

| 8. | domnívá se, že opatření na řešení problémů by měla rozlišovat mezi různými službami a činnostmi, které je dotčená instituce v rámci infrastruktury finančního trhu oprávněna poskytovat či provádět; |
| --- | --- |

8.

domnívá se, že opatření na řešení problémů by měla rozlišovat mezi různými službami a činnostmi, které je dotčená instituce v rámci infrastruktury finančního trhu oprávněna poskytovat či provádět;

| 9. | zdůrazňuje že je nutné zabránit rozporům mezi plány na ozdravení a řešení problémů a platnými právními předpisy, zejména se směrnicí o dohodách o finančním zajištění a s nařízením o infrastruktuře evropských trhů (EMIR), neboť by mohly snížit kapacity ústředních protistran a DCP k ozdravení a vyřešení problémů nebo bránit jejich účinnému fungování; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje že je nutné zabránit rozporům mezi plány na ozdravení a řešení problémů a platnými právními předpisy, zejména se směrnicí o dohodách o finančním zajištění a s nařízením o infrastruktuře evropských trhů (EMIR), neboť by mohly snížit kapacity ústředních protistran a DCP k ozdravení a vyřešení problémů nebo bránit jejich účinnému fungování;

| 10. | zdůrazňuje, že v rámci posuzování toho, jak jsou konkrétní režimy řešení problémů relevantní pro tržní infrastrukturu, finanční instituce a stínové bankovní subjekty, je naprosto nezbytné vytvořit nástroje účinného monitorování aktuálního stavu a toku finančních rizik v rámci společností, sektoru, členských států v Unii a jimi napříč, jakož i mezi Unií a jinými světovými regiony; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila, aby Evropský výbor pro systémová rizika, evropské orgány dohledu a jiné příslušné orgány k těmto účelům účinně využívaly relevantní údaje poskytované podle právních předpisů o bankovnictví, pojišťovnách a tržní infrastruktuře; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že v rámci posuzování toho, jak jsou konkrétní režimy řešení problémů relevantní pro tržní infrastrukturu, finanční instituce a stínové bankovní subjekty, je naprosto nezbytné vytvořit nástroje účinného monitorování aktuálního stavu a toku finančních rizik v rámci společností, sektoru, členských států v Unii a jimi napříč, jakož i mezi Unií a jinými světovými regiony; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila, aby Evropský výbor pro systémová rizika, evropské orgány dohledu a jiné příslušné orgány k těmto účelům účinně využívaly relevantní údaje poskytované podle právních předpisů o bankovnictví, pojišťovnách a tržní infrastruktuře;

Ústřední protistrany

| 11. | vyzývá Komisi, aby zajistila, aby ústřední protistrany měly pro všechny produkty zúčtované ústřední protistranou vypracovanou strategii pro řízení selhání, jež bude součástí širšího ozdravného plánu schváleného orgánem dohledu; tato strategie se zaměří zejména na produkty určené k centrálnímu zúčtování, protože v jejich případě roste pravděpodobnost koncentrace rizik; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby zajistila, aby ústřední protistrany měly pro všechny produkty zúčtované ústřední protistranou vypracovanou strategii pro řízení selhání, jež bude součástí širšího ozdravného plánu schváleného orgánem dohledu; tato strategie se zaměří zejména na produkty určené k centrálnímu zúčtování, protože v jejich případě roste pravděpodobnost koncentrace rizik;

| 12. | zdůrazňuje význam sledování rizik, jež ústředním protistranám vznikají v důsledku koncentrace členů clearingového systému, a vyzývá orgány dohledu, aby Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) informovaly o 10 největších členech clearingového systému každé ústřední protistrany, aby tato rizika, jako např. vzájemné propojení, šíření problémů a úpadek hrozící současně více ústředním protistranám, mohla být centrálně monitorována a posuzována; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje význam sledování rizik, jež ústředním protistranám vznikají v důsledku koncentrace členů clearingového systému, a vyzývá orgány dohledu, aby Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) informovaly o 10 největších členech clearingového systému každé ústřední protistrany, aby tato rizika, jako např. vzájemné propojení, šíření problémů a úpadek hrozící současně více ústředním protistranám, mohla být centrálně monitorována a posuzována;

| 13. | vyzývá Komisi, aby vypracovala nástroje pro měření vnitrodenního rizika ústředních protistran s cílem zajistit, aby vnitrodenní zůstatky ústředních protistran u obchodních bank určené na správu účtu a platební služby nepřekročily předem stanovené limity, což by mohlo ohrozit fungování ústředních protistran; |
| --- | --- |

13.

vyzývá Komisi, aby vypracovala nástroje pro měření vnitrodenního rizika ústředních protistran s cílem zajistit, aby vnitrodenní zůstatky ústředních protistran u obchodních bank určené na správu účtu a platební služby nepřekročily předem stanovené limity, což by mohlo ohrozit fungování ústředních protistran;

| 14. | je přesvědčen o tom, že mají-li být zachovány pobídky pro řádnou správu ústředních protistran, je nutné dodržovat kaskádovitou ochranu proti selhání podle nařízení EMIR spočívající v tom, že předtím, než se přikročí k čerpání příspěvků odvedených do fondu pro riziko selhání členy, kteří neselhali, použijí se předfinancované vlastní finanční zdroje ústřední protistrany; |
| --- | --- |

14.

je přesvědčen o tom, že mají-li být zachovány pobídky pro řádnou správu ústředních protistran, je nutné dodržovat kaskádovitou ochranu proti selhání podle nařízení EMIR spočívající v tom, že předtím, než se přikročí k čerpání příspěvků odvedených do fondu pro riziko selhání členy, kteří neselhali, použijí se předfinancované vlastní finanční zdroje ústřední protistrany;

| 15. | vyzývá Komisi, aby zajistila, aby ústřední protistrany jednaly v obecném veřejném zájmu a odpovídajícím způsobem tomu přizpůsobily své obchodní strategie, aby tak významně snížily pravděpodobnost, že bude nutné zahájit postupy ozdravení a řešení problémů; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Komisi, aby zajistila, aby ústřední protistrany jednaly v obecném veřejném zájmu a odpovídajícím způsobem tomu přizpůsobily své obchodní strategie, aby tak významně snížily pravděpodobnost, že bude nutné zahájit postupy ozdravení a řešení problémů;

| 16. | vyzývá Komisi, aby uznala, že zatímco oddělení tříd aktiv (tzv. ring-fencing) ve fondu zřízeném ústřední protistranou pro riziko selhání má omezit šíření problémů, není jasné, zda toto opatření bude v praxi postačovat vzhledem ke skutečnosti, že obchodní pobídky spojené s křížovým stanovením marží produktů by mohly zvyšovat riziko v systému; vyzývá Komisi, aby navrhla další opatření na minimalizaci tohoto rizika nákazy; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby uznala, že zatímco oddělení tříd aktiv (tzv. ring-fencing) ve fondu zřízeném ústřední protistranou pro riziko selhání má omezit šíření problémů, není jasné, zda toto opatření bude v praxi postačovat vzhledem ke skutečnosti, že obchodní pobídky spojené s křížovým stanovením marží produktů by mohly zvyšovat riziko v systému; vyzývá Komisi, aby navrhla další opatření na minimalizaci tohoto rizika nákazy;

| 17. | vyzývá Komisi, aby zajistila stanovení solidních zásad pro smluvní ujednání mezi ústřední protistranou a členy jejího clearingového systému a pro to, jakým způsobem tito členové přenášejí ztráty na své klienty, což by mělo probíhat tak, že před přesunutím jakýchkoli ztrát člena clearingového systému, který selhal, na klienta v rámci transparentního postupu rozdělení ztrát bude nutné vyčerpat jeho fond pro riziko selhání; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby zajistila stanovení solidních zásad pro smluvní ujednání mezi ústřední protistranou a členy jejího clearingového systému a pro to, jakým způsobem tito členové přenášejí ztráty na své klienty, což by mělo probíhat tak, že před přesunutím jakýchkoli ztrát člena clearingového systému, který selhal, na klienta v rámci transparentního postupu rozdělení ztrát bude nutné vyčerpat jeho fond pro riziko selhání;

| 18. | domnívá se, že veškerá smluvní ujednání mezi ústřední protistranou a členy jejího clearingového systému by měla rozlišovat mezi ztrátami plynoucími z úpadku některého člena a ztrátami, jež vnikly z jiných důvodů, např. v důsledku špatných investičních rozhodnutí ústřední protistrany; vyzývá Komisi, aby zajistila, aby byl výbor ústřední protistrany pro řízení rizik plně informován o investicích ústřední protistrany, aby si o nich udržel náležitý přehled; domnívá se, že za nejvhodnější ozdravné nástroje by za těchto okolností měly být považovány pozastavení výplaty dividend a pohyblivých složek odměn nebo dobrovolná restrukturalizace závazků pomocí kapitalizace pohledávky; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že veškerá smluvní ujednání mezi ústřední protistranou a členy jejího clearingového systému by měla rozlišovat mezi ztrátami plynoucími z úpadku některého člena a ztrátami, jež vnikly z jiných důvodů, např. v důsledku špatných investičních rozhodnutí ústřední protistrany; vyzývá Komisi, aby zajistila, aby byl výbor ústřední protistrany pro řízení rizik plně informován o investicích ústřední protistrany, aby si o nich udržel náležitý přehled; domnívá se, že za nejvhodnější ozdravné nástroje by za těchto okolností měly být považovány pozastavení výplaty dividend a pohyblivých složek odměn nebo dobrovolná restrukturalizace závazků pomocí kapitalizace pohledávky;

| 19. | domnívá se, že všechny ústřední protistrany by měly mít vypracovány komplexní ozdravné postupy, jež zajistí ochranu finančních prostředků a zdrojů v souladu s požadavky nařízení EMIR; tyto ozdravné plány by měly chránit před všemi předvídatelnými situacemi a měly by být zahrnuty do pravidel ústřední protistrany a společně zveřejněny; |
| --- | --- |

19.

domnívá se, že všechny ústřední protistrany by měly mít vypracovány komplexní ozdravné postupy, jež zajistí ochranu finančních prostředků a zdrojů v souladu s požadavky nařízení EMIR; tyto ozdravné plány by měly chránit před všemi předvídatelnými situacemi a měly by být zahrnuty do pravidel ústřední protistrany a společně zveřejněny;

| 20. | je pevně přesvědčen o tom, že v případě ústředních protistran je dělící čárou mezi ozdravným postupem a řešením problémů situace, kdy jsou vyčerpány prostředky kaskádovité ochrany proti selhání a kapacita ústřední protistrany pro absorpci ztrát; zastává názor, že v tomto okamžiku by měl orgán dohledu vážně posoudit možnost odvolání správní rady ústřední protistrany, převedení kriticky významných služeb nebo předání dohledu nad provozem ústřední protistrany jinému poskytovateli; domnívá se, že orgány příslušné k řešení problémů by měly mít k dispozici nezbytné pravomoci při posuzování situace a určitý manévrovací prostor, aby mohly svá rozhodnutí zdůvodnit; |
| --- | --- |

20.

je pevně přesvědčen o tom, že v případě ústředních protistran je dělící čárou mezi ozdravným postupem a řešením problémů situace, kdy jsou vyčerpány prostředky kaskádovité ochrany proti selhání a kapacita ústřední protistrany pro absorpci ztrát; zastává názor, že v tomto okamžiku by měl orgán dohledu vážně posoudit možnost odvolání správní rady ústřední protistrany, převedení kriticky významných služeb nebo předání dohledu nad provozem ústřední protistrany jinému poskytovateli; domnívá se, že orgány příslušné k řešení problémů by měly mít k dispozici nezbytné pravomoci při posuzování situace a určitý manévrovací prostor, aby mohly svá rozhodnutí zdůvodnit;

| 21. | domnívá se, že orgány příslušné k řešení problémů by měly při výkonu takových pravomocí používat následující, velmi přesně vymezená kritéria:






  i) | v případě, že byla vážně ohrožena udržitelnost infrastruktury dotčeného finančního trhu či k tomu právě dochází kvůli tomu, že nejsou schopny dodržet příslušné obezřetnostní požadavky, |
| --- | --- | --- |

21.

domnívá se, že orgány příslušné k řešení problémů by měly při výkonu takových pravomocí používat následující, velmi přesně vymezená kritéria:

i)

v případě, že byla vážně ohrožena udržitelnost infrastruktury dotčeného finančního trhu či k tomu právě dochází kvůli tomu, že nejsou schopny dodržet příslušné obezřetnostní požadavky,

| ii) | v případě, že neexistuje jiné alternativní opatření než zahájení režimu řešení problémů, aby došlo k účinné nápravě situace, aniž by to mělo vliv na stabilitu finančního systému, |
| --- | --- |

ii)

v případě, že neexistuje jiné alternativní opatření než zahájení režimu řešení problémů, aby došlo k účinné nápravě situace, aniž by to mělo vliv na stabilitu finančního systému,

| iii) | v případě, že opatření pro řešení problémů je nezbytné ve veřejném zájmu v tom smyslu, že umožní dosáhnout prostřednictvím přiměřených nástrojů jednoho či více cílů řešení problémů; |
| --- | --- |

iii)

v případě, že opatření pro řešení problémů je nezbytné ve veřejném zájmu v tom smyslu, že umožní dosáhnout prostřednictvím přiměřených nástrojů jednoho či více cílů řešení problémů;

| 22. | zdůrazňuje, že zajištění „kontinuálního poskytování služeb“ je třeba chápat za klíčový cíl plánu řešení problémů; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že zajištění „kontinuálního poskytování služeb“ je třeba chápat za klíčový cíl plánu řešení problémů;

| 23. | zdůrazňuje, že účast členů clearingového systému na rozdělení ztrát před odvoláním správního orgánu ústřední protistrany by neměla zahrnovat peníze nebo majetek přímých či nepřímých klientů, pokud orgán příslušný k řešení může – jakmile je na něj přenesena odpovědnost – použít nástroje pro rozdělení ztráty, jako je snížení variační marže nebo vložení nových příspěvků do fondu pro riziko selhání členy clearingového systému, kteří neselhali, přičemž postupuje co nejvíce v souladu s plánem pro řešení problémů; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že účast členů clearingového systému na rozdělení ztrát před odvoláním správního orgánu ústřední protistrany by neměla zahrnovat peníze nebo majetek přímých či nepřímých klientů, pokud orgán příslušný k řešení může – jakmile je na něj přenesena odpovědnost – použít nástroje pro rozdělení ztráty, jako je snížení variační marže nebo vložení nových příspěvků do fondu pro riziko selhání členy clearingového systému, kteří neselhali, přičemž postupuje co nejvíce v souladu s plánem pro řešení problémů;

| 24. | je přesvědčen o tom, že pokud by měl orgán příslušný k řešení možnost pozastavit právo na předčasné vypovězení smluv, jež by pozastavilo zúčtovací povinnost ústřední protistrany po dobu nejvýše dvou dnů, měl by trh možnost správně stanovit nové smluvní podmínky, a tak lépe rozložit rizika; zavedení a výkon takové pravomoci je nutné pečlivě zvážit a měla by být podmíněna alespoň tím, že orgán příslušný k řešení určí, že pozastavení daného práva je nezbytné v zájmu finanční stability, s ohledem na cíle řešení problémů, interakci s příslušnými bankovními nebo jinými režimy řešení problémů, které se vztahují na členy clearingového systému, dále s ohledem na řízení selhání a rizik dané ústřední protistrany a dopad na všechny její trhy, účastníky zúčtování a finanční trhy obecně; tato pravomoc by musela být spojena s pravomocí zrušit zúčtovací povinnost, což by bylo krajním řešením poté, co bylo minimálně prozkoumáno, zda zúčtování nemůže krátkodobě provádět jiná ústřední protistrana; |
| --- | --- |

24.

je přesvědčen o tom, že pokud by měl orgán příslušný k řešení možnost pozastavit právo na předčasné vypovězení smluv, jež by pozastavilo zúčtovací povinnost ústřední protistrany po dobu nejvýše dvou dnů, měl by trh možnost správně stanovit nové smluvní podmínky, a tak lépe rozložit rizika; zavedení a výkon takové pravomoci je nutné pečlivě zvážit a měla by být podmíněna alespoň tím, že orgán příslušný k řešení určí, že pozastavení daného práva je nezbytné v zájmu finanční stability, s ohledem na cíle řešení problémů, interakci s příslušnými bankovními nebo jinými režimy řešení problémů, které se vztahují na členy clearingového systému, dále s ohledem na řízení selhání a rizik dané ústřední protistrany a dopad na všechny její trhy, účastníky zúčtování a finanční trhy obecně; tato pravomoc by musela být spojena s pravomocí zrušit zúčtovací povinnost, což by bylo krajním řešením poté, co bylo minimálně prozkoumáno, zda zúčtování nemůže krátkodobě provádět jiná ústřední protistrana;

| 25. | bere na vědomí, že členové clearingových systémů ústředních protistran pocházejí z velkého počtu zemí; domnívá se tedy, že rámec ústřední protistrany pro řešení problémů bude účinný jen tehdy, bude-li platný ve všech zúčastněných jurisdikcích; z tohoto důvodu je přesvědčen, že je nutné aktualizovat vnitrostátní insolvenční režimy, aby odpovídaly novému evropskému režimu řešení problémů; |
| --- | --- |

25.

bere na vědomí, že členové clearingových systémů ústředních protistran pocházejí z velkého počtu zemí; domnívá se tedy, že rámec ústřední protistrany pro řešení problémů bude účinný jen tehdy, bude-li platný ve všech zúčastněných jurisdikcích; z tohoto důvodu je přesvědčen, že je nutné aktualizovat vnitrostátní insolvenční režimy, aby odpovídaly novému evropskému režimu řešení problémů;

| 26. | domnívá se, že ústřední protistrany s bankovní licencí by měly podléhat zvláštnímu režimu pro ústřední protistrany, a ne navrhovanému režimu ozdravných postupů a řešení problémů bank v rámci směrnice o ozdravných postupech a řešení problémů bank; v tomto ohledu vzbuzuje obavy zejména skutečnost, že navrhovaný režim pro banky by vyžadoval, aby měly v držení celkovou výši dluhu, který lze odepsat; je přesvědčen o tom, že taková pravomoc by byla pro ústřední protistrany s bankovní licencí nevhodná, protože takové dluhové nástroje obvykle nevydávají; |
| --- | --- |

26.

domnívá se, že ústřední protistrany s bankovní licencí by měly podléhat zvláštnímu režimu pro ústřední protistrany, a ne navrhovanému režimu ozdravných postupů a řešení problémů bank v rámci směrnice o ozdravných postupech a řešení problémů bank; v tomto ohledu vzbuzuje obavy zejména skutečnost, že navrhovaný režim pro banky by vyžadoval, aby měly v držení celkovou výši dluhu, který lze odepsat; je přesvědčen o tom, že taková pravomoc by byla pro ústřední protistrany s bankovní licencí nevhodná, protože takové dluhové nástroje obvykle nevydávají;

Depozitáře cenných papírů

| 27. | konstatuje, že depozitář cenných papírů (dále jen „DCP“) je povinen zajistit, aby jasným cílem jeho ozdravného plánu bylo zachování provozní kontinuity v rozumném krizovém scénáři tak, aby dotčený DCP mohl nadále vykonávat svou nejdůležitější funkci vypořádání i ostatní klíčové služby nebo aby je vykonávala existující třetí strana oprávněná podle nařízení o centrálním depozitáři cenných papírů i v případě, že byly zrušeny jeho ostatní obchodní činnosti; |
| --- | --- |

27.

konstatuje, že depozitář cenných papírů (dále jen „DCP“) je povinen zajistit, aby jasným cílem jeho ozdravného plánu bylo zachování provozní kontinuity v rozumném krizovém scénáři tak, aby dotčený DCP mohl nadále vykonávat svou nejdůležitější funkci vypořádání i ostatní klíčové služby nebo aby je vykonávala existující třetí strana oprávněná podle nařízení o centrálním depozitáři cenných papírů i v případě, že byly zrušeny jeho ostatní obchodní činnosti;

| 28. | žádá, aby v případě, že v dohledné době nebude předložen samostatný legislativní návrh, bylo do nařízení o centrálním depozitáři zahrnuto ustanovení, že příslušné vnitrostátní orgány jsou povinny zajistit vypracování vhodných plánů na ozdravení a řešení problémů v souladu s mezinárodními normami, které Rada pro finanční stabilitu a výboru CPSS-IOSCO vypracovaly pro všechny DCP, včetně odkazů na články směrnice o ozdravných postupech a řešení problémů úvěrových institucí a investičních podniků, jež by se měly vztahovat na DCP s bankovní licencí; |
| --- | --- |

28.

žádá, aby v případě, že v dohledné době nebude předložen samostatný legislativní návrh, bylo do nařízení o centrálním depozitáři zahrnuto ustanovení, že příslušné vnitrostátní orgány jsou povinny zajistit vypracování vhodných plánů na ozdravení a řešení problémů v souladu s mezinárodními normami, které Rada pro finanční stabilitu a výboru CPSS-IOSCO vypracovaly pro všechny DCP, včetně odkazů na články směrnice o ozdravných postupech a řešení problémů úvěrových institucí a investičních podniků, jež by se měly vztahovat na DCP s bankovní licencí;

| 29. | vyzývá členské státy, aby vzhledem k neexistenci právní úpravy cenných papírů propracovaly a koordinovaly své stávající zvláštní režimy správy DCP s cílem posílit jistotu ohledně toho, jak bude během krize zachována provozní kontinuita, zejména zajištěním přístupu orgánu příslušného k řešení do registrů, záznamů nebo účtů DCP tak, aby tento orgán nebo příslušný vnitrostátní orgán mohly snadno identifikovat majitele aktiv; |
| --- | --- |

29.

vyzývá členské státy, aby vzhledem k neexistenci právní úpravy cenných papírů propracovaly a koordinovaly své stávající zvláštní režimy správy DCP s cílem posílit jistotu ohledně toho, jak bude během krize zachována provozní kontinuita, zejména zajištěním přístupu orgánu příslušného k řešení do registrů, záznamů nebo účtů DCP tak, aby tento orgán nebo příslušný vnitrostátní orgán mohly snadno identifikovat majitele aktiv;

| 30. | vyzývá Komisi k zajištění toho, aby návrh rámce pro ozdravné postupy a řešení problémů DCP zajišťoval – v maximální možné míře – kontinuitu DCP během ozdravného procesu a řešení problémů; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Komisi k zajištění toho, aby návrh rámce pro ozdravné postupy a řešení problémů DCP zajišťoval – v maximální možné míře – kontinuitu DCP během ozdravného procesu a řešení problémů;

| 31. | vyzývá Komisi k zajištění toho, aby návrh rámce pro ozdravné postupy a řešení problémů DCP zajišťoval kontinuitu legislativního prostředí DCP, zejména tím, že bude dodržovat směrnici o neodvolatelnosti zúčtování, ujednání o dodání proti zaplacení, fungování všech propojení DCP s jinými depozitáři a smlouvy s poskytovateli klíčových služeb během ozdravného procesu a řešení problémů; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi k zajištění toho, aby návrh rámce pro ozdravné postupy a řešení problémů DCP zajišťoval kontinuitu legislativního prostředí DCP, zejména tím, že bude dodržovat směrnici o neodvolatelnosti zúčtování, ujednání o dodání proti zaplacení, fungování všech propojení DCP s jinými depozitáři a smlouvy s poskytovateli klíčových služeb během ozdravného procesu a řešení problémů;

Pojišťovny

| 32. | konstatuje, že v EU již dlouho existuje obezřetnostní regulace pojišťovnictví; zdůrazňuje, že je důležité, aby členské státy v rozumné lhůtě důsledně a jednotně uplatňovaly směrnici Solventnost II, jak je stanoveno v nařízení „Omnibus II“; požaduje ukončení jednání o nařízení „Omnibus II“, aby bylo možno včas dokončit druhou a třetí úroveň směrnice Solventnost II, a tak omezit na minimum pravděpodobnost zásahu ze strany orgánů příslušných k řešení problémů; |
| --- | --- |

32.

konstatuje, že v EU již dlouho existuje obezřetnostní regulace pojišťovnictví; zdůrazňuje, že je důležité, aby členské státy v rozumné lhůtě důsledně a jednotně uplatňovaly směrnici Solventnost II, jak je stanoveno v nařízení „Omnibus II“; požaduje ukončení jednání o nařízení „Omnibus II“, aby bylo možno včas dokončit druhou a třetí úroveň směrnice Solventnost II, a tak omezit na minimum pravděpodobnost zásahu ze strany orgánů příslušných k řešení problémů;

| 33. | vyzývá Komisi, aby pečlivě zohlednila práci IAIS na ozdravných postupech a řešení problémů pojišťoven a aby je zvážila v kontextu druhé úrovně směrnice Solventnost II, právních předpisů o finančních konglomerátech a směrnice o zprostředkování pojištění; dále ji vyzývá, aby spolupracovala s mezinárodními partnery na dodržení harmonogramu, který stanovila Rada pro finanční stabilitu pro provedení politických doporučení, jež zahrnují požadavek, aby systémově významné pojišťovny zajistily vypracování plánů ozdravných postupů a řešení problémů a posouzení řešitelnosti daného problému, posílily dozor nad skupinami a stanovily požadavky na lepší pokrytí ztrát; shledává, že dlouhodobý charakter pojistných závazků, odlišné lhůty, dlouhá období likvidace pojistných událostí (tzv. run-off) a obchodní povaha pojišťovnictví ve srovnání s bankovnictvím samy o sobě zajišťují – spolu s nástroji, které mají k dispozici regulační orgány – účinné postupy řešení problémů; domnívá se tedy, že by se pozornost měla soustředit na ozdravení; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi, aby pečlivě zohlednila práci IAIS na ozdravných postupech a řešení problémů pojišťoven a aby je zvážila v kontextu druhé úrovně směrnice Solventnost II, právních předpisů o finančních konglomerátech a směrnice o zprostředkování pojištění; dále ji vyzývá, aby spolupracovala s mezinárodními partnery na dodržení harmonogramu, který stanovila Rada pro finanční stabilitu pro provedení politických doporučení, jež zahrnují požadavek, aby systémově významné pojišťovny zajistily vypracování plánů ozdravných postupů a řešení problémů a posouzení řešitelnosti daného problému, posílily dozor nad skupinami a stanovily požadavky na lepší pokrytí ztrát; shledává, že dlouhodobý charakter pojistných závazků, odlišné lhůty, dlouhá období likvidace pojistných událostí (tzv. run-off) a obchodní povaha pojišťovnictví ve srovnání s bankovnictvím samy o sobě zajišťují – spolu s nástroji, které mají k dispozici regulační orgány – účinné postupy řešení problémů; domnívá se tedy, že by se pozornost měla soustředit na ozdravení;

| 34. | vyjadřuje politování nad tím, že IAIS a Rada pro finanční stabilitu odložily zveřejnění pokynů pro posuzování systémového statusu pojistitelů a pro ně určených strategických doporučení na červenec 2014; vyzývá Komisi, aby pečlivě zvážila systémové riziko zajišťoven, zejména s ohledem na jejich ústřední roli v řízení pojistného rizika, jejich vysokého stupně propojení a obtížné nahraditelnosti; |
| --- | --- |

34.

vyjadřuje politování nad tím, že IAIS a Rada pro finanční stabilitu odložily zveřejnění pokynů pro posuzování systémového statusu pojistitelů a pro ně určených strategických doporučení na červenec 2014; vyzývá Komisi, aby pečlivě zvážila systémové riziko zajišťoven, zejména s ohledem na jejich ústřední roli v řízení pojistného rizika, jejich vysokého stupně propojení a obtížné nahraditelnosti;

Správa aktiv

| 35. | vyzývá Komisi, aby uvážlivě posoudila, zda by měli být někteří správci aktiv označeni jako důležití z hlediska systému s ohledem na rozsah jejich činnosti a na základě komplexního souboru ukazatelů, jako je jejich velikost, obchodní model, zeměpisná působnost, rizikový profil, úvěruschopnost a to, zda obchodují na vlastní účet či zda pro ně platí požadavky na oddělení aktiv jejich klientů, a jiných relevantních faktorů; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi, aby uvážlivě posoudila, zda by měli být někteří správci aktiv označeni jako důležití z hlediska systému s ohledem na rozsah jejich činnosti a na základě komplexního souboru ukazatelů, jako je jejich velikost, obchodní model, zeměpisná působnost, rizikový profil, úvěruschopnost a to, zda obchodují na vlastní účet či zda pro ně platí požadavky na oddělení aktiv jejich klientů, a jiných relevantních faktorů;

| 36. | poukazuje na to, že aktiva klientů jsou oddělená a jsou držena depozitáři, a tudíž možnost převést tato aktiva na jiného správce aktiv představuje důležité ochranné opatření; |
| --- | --- |

36.

poukazuje na to, že aktiva klientů jsou oddělená a jsou držena depozitáři, a tudíž možnost převést tato aktiva na jiného správce aktiv představuje důležité ochranné opatření;

| 37. | je přesvědčen o tom, že účinná právní úprava cenných papírů by mohla zmírnit mnohé problémy v případě úpadku velkého přeshraničního správce aktiv; |
| --- | --- |

37.

je přesvědčen o tom, že účinná právní úprava cenných papírů by mohla zmírnit mnohé problémy v případě úpadku velkého přeshraničního správce aktiv;

Platební systémy

| 38. | vyzývá Komisi, aby navázala spolupráci s příslušnými mezinárodními orgány finančního dohledu, aby společně určily slabiny v celosvětově významných platebních systémech a stávající opatření k zajištění kontinuálního poskytování služeb v případě selhání; |
| --- | --- |

38.

vyzývá Komisi, aby navázala spolupráci s příslušnými mezinárodními orgány finančního dohledu, aby společně určily slabiny v celosvětově významných platebních systémech a stávající opatření k zajištění kontinuálního poskytování služeb v případě selhání;

| 39. | domnívá se, že vzhledem k tomu, že platební systémy jsou základem všech převodů hotovosti, je zjevné, že narušení trhu v takovém systému by mělo značné důsledky pro ostatní subjekty na finančním trhu; konstatuje, že již směrnice o neodvolatelnosti zúčtování z roku 1998 usiluje o zmírnění možných rizik v platebních systémech, ale domnívá se, že se tato směrnice dostatečně nezabývá ozdravením a řešením problémů, a že je proto třeba přijmout zvláštní ustanovení, která platebním systémům umožní reagovat odpovídajícím způsobem na nepříznivé okolnosti; |
| --- | --- |

39.

domnívá se, že vzhledem k tomu, že platební systémy jsou základem všech převodů hotovosti, je zjevné, že narušení trhu v takovém systému by mělo značné důsledky pro ostatní subjekty na finančním trhu; konstatuje, že již směrnice o neodvolatelnosti zúčtování z roku 1998 usiluje o zmírnění možných rizik v platebních systémech, ale domnívá se, že se tato směrnice dostatečně nezabývá ozdravením a řešením problémů, a že je proto třeba přijmout zvláštní ustanovení, která platebním systémům umožní reagovat odpovídajícím způsobem na nepříznivé okolnosti;

o

o o

| 40. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

40.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  http://www.financialstabilityboard.org/publications/r_130718.pdf.

(2)  Úř. věst. L 201, 27.7.2012, s. 1.

(3)  A7-0196/2013.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/12 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/12

---

P7_TA(2013)0534

Kosmická průmyslová politika EU

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o kosmické průmyslové politice EU – uvolnění potenciálu pro hospodářský růst v kosmickém odvětví (2013/2092(INI))

(2016/C 468/03)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na znění hlavy XIX článku 189 Smlouvy o fungování Evropské unie, který se týká výzkumu a technologického rozvoje a politiky pro oblast vesmíru a který zmiňuje zejména vypracování evropské politiky pro oblast vesmíru k podpoře vědeckého a technického pokroku, průmyslové konkurenceschopnosti a provádění politik Unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na znění hlavy XIX článku 189 Smlouvy o fungování Evropské unie, který se týká výzkumu a technologického rozvoje a politiky pro oblast vesmíru a který zmiňuje zejména vypracování evropské politiky pro oblast vesmíru k podpoře vědeckého a technického pokroku, průmyslové konkurenceschopnosti a provádění politik Unie,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. února 2013 nazvané „Kosmická průmyslová politika EU“ (COM(2013)0108), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. února 2013 nazvané „Kosmická průmyslová politika EU“ (COM(2013)0108),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. října 2010 nazvané „Integrovaná průmyslová politika pro éru globalizace – konkurenceschopnost a udržitelnost ve středu zájmu“ (COM(2010)0614), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. října 2010 nazvané „Integrovaná průmyslová politika pro éru globalizace – konkurenceschopnost a udržitelnost ve středu zájmu“ (COM(2010)0614),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. října 2012 nazvané „Silnější evropský průmysl pro růst a hospodářskou obnovu“ (COM(2012)0582), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. října 2012 nazvané „Silnější evropský průmysl pro růst a hospodářskou obnovu“ (COM(2012)0582),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. dubna 2011 nazvané „Na cestě ke kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům“ (COM(2011)0152), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. dubna 2011 nazvané „Na cestě ke kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům“ (COM(2011)0152),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. listopadu 2012 nazvané „Navazování účelných vztahů mezi EU a Evropskou kosmickou agenturou“ (COM(2012)0671), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. listopadu 2012 nazvané „Navazování účelných vztahů mezi EU a Evropskou kosmickou agenturou“ (COM(2012)0671),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2004/578/ES ze dne 29. dubna 2004 o uzavření rámcové dohody mezi Evropským společenstvím a Evropskou kosmickou agenturou (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2004/578/ES ze dne 29. dubna 2004 o uzavření rámcové dohody mezi Evropským společenstvím a Evropskou kosmickou agenturou (1),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 11. října 2010, 31. května 2011, 2. prosince 2011 a 30. května 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 11. října 2010, 31. května 2011, 2. prosince 2011 a 30. května 2013,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2012 o kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2012 o kosmické strategii Evropské unie sloužící občanům (2),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0338/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0338/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že článek 189 SFEU výslovně svěřuje Evropské unii úlohu vypracovat politiku pro oblast vesmíru za účelem podpory vědeckého a technického pokroku, průmyslové konkurenceschopnosti a provádění jejích politik; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že článek 189 SFEU výslovně svěřuje Evropské unii úlohu vypracovat politiku pro oblast vesmíru za účelem podpory vědeckého a technického pokroku, průmyslové konkurenceschopnosti a provádění jejích politik;

| B. | vzhledem k narůstající konkurenci ze strany nově se rozvíjejících vesmírných velmocí, jako jsou Čína a Indie, již politický význam jednotlivých členských států nestačí k tomu, aby bylo možné vypořádat se s budoucími výzvami tohoto odvětví; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k narůstající konkurenci ze strany nově se rozvíjejících vesmírných velmocí, jako jsou Čína a Indie, již politický význam jednotlivých členských států nestačí k tomu, aby bylo možné vypořádat se s budoucími výzvami tohoto odvětví;

| C. | vzhledem k tomu, že politika pro oblast vesmíru je klíčovou součástí strategie Evropa 2020; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že politika pro oblast vesmíru je klíčovou součástí strategie Evropa 2020;

| D. | vzhledem k tomu, že bezpočet služeb, jichž občané využívají ve svém každodenním životě, například televize, vysokorychlostní internet, navigační systémy nebo celoevropský automatický systém tísňového volání eCall, přímo nebo nepřímo závisí na fungování kosmického průmyslu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že bezpočet služeb, jichž občané využívají ve svém každodenním životě, například televize, vysokorychlostní internet, navigační systémy nebo celoevropský automatický systém tísňového volání eCall, přímo nebo nepřímo závisí na fungování kosmického průmyslu;

| E. | vzhledem k tomu, že evropský kosmický průmysl vytváří konsolidovaný roční obrat ve výši 6,5 miliardy EUR a zaměstnává v přepočtu na plné úvazky více než 34 500 vysoce kvalifikovaných pracovníků a že v současné době hospodářských obtíží by měl být vyzdvižen význam tohoto průmyslu jako odvětví, které se vyznačuje silným potenciálem pro růst a inovace a vytváří pracovní místa s vysokou přidanou hodnotou; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že evropský kosmický průmysl vytváří konsolidovaný roční obrat ve výši 6,5 miliardy EUR a zaměstnává v přepočtu na plné úvazky více než 34 500 vysoce kvalifikovaných pracovníků a že v současné době hospodářských obtíží by měl být vyzdvižen význam tohoto průmyslu jako odvětví, které se vyznačuje silným potenciálem pro růst a inovace a vytváří pracovní místa s vysokou přidanou hodnotou;

| F. | vzhledem k tomu, že stále ještě nefunguje dostatečná koordinace opatření, která v oblasti politiky pro oblast vesmíru přijímají EU, členské státy a ESA, a že proto dochází ke zdvojování struktur a k tomu, že nemohou být využívány synergické účinky; zdůrazňuje, že zavedení jasného rámce řízení vesmírného odvětví by přineslo větší účinnost úspor; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že stále ještě nefunguje dostatečná koordinace opatření, která v oblasti politiky pro oblast vesmíru přijímají EU, členské státy a ESA, a že proto dochází ke zdvojování struktur a k tomu, že nemohou být využívány synergické účinky; zdůrazňuje, že zavedení jasného rámce řízení vesmírného odvětví by přineslo větší účinnost úspor;

| G. | vzhledem k tomu, že ESA coby mezivládní organizace nemá k Evropskému parlamentu žádný formální vztah, a chybí jí tudíž zpětná vazba na občany, která je jinak přítomná ve všech ostatních oblastech politiky Unie; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že ESA coby mezivládní organizace nemá k Evropskému parlamentu žádný formální vztah, a chybí jí tudíž zpětná vazba na občany, která je jinak přítomná ve všech ostatních oblastech politiky Unie;

| H. | vzhledem k tomu, že kosmický průmysl je investičně náročné odvětví s mimořádně dlouhými vývojovými cykly, a že jistota plánování pro něj tudíž má rozhodující úlohu; vzhledem k tomu, že z toho plyne viditelnost, které velkou měrou prospěje existence stabilního regulační rámce a jasného rámce řízení; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že kosmický průmysl je investičně náročné odvětví s mimořádně dlouhými vývojovými cykly, a že jistota plánování pro něj tudíž má rozhodující úlohu; vzhledem k tomu, že z toho plyne viditelnost, které velkou měrou prospěje existence stabilního regulační rámce a jasného rámce řízení;

| I. | vzhledem k tomu, že provozování evropského systému nosných raket může přispět k zajištění samostatného přístupu do vesmíru; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že provozování evropského systému nosných raket může přispět k zajištění samostatného přístupu do vesmíru;

| J. | vzhledem k tomu, že v současné době je EU závislá na mimoevropském vojenském systému GNSS, zatímco systém Galileo byl navržen a vyvinut civilním odvětvím a zůstane pod civilní kontrolou; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v současné době je EU závislá na mimoevropském vojenském systému GNSS, zatímco systém Galileo byl navržen a vyvinut civilním odvětvím a zůstane pod civilní kontrolou;

| K. | vzhledem k tomu, že pro evropský kosmický průmysl má oproti jeho hlavním mezinárodním konkurentům podstatně větší význam komerční prodej; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že pro evropský kosmický průmysl má oproti jeho hlavním mezinárodním konkurentům podstatně větší význam komerční prodej;

| L. | vzhledem k tomu, že služby využívající družicové systémy plní významnou úlohu v souvislosti s poskytováním informací pro rostoucí odvětví digitální společnosti a přispívají ke splnění cílů digitální agendy EU; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že služby využívající družicové systémy plní významnou úlohu v souvislosti s poskytováním informací pro rostoucí odvětví digitální společnosti a přispívají ke splnění cílů digitální agendy EU;

| M. | vzhledem k tomu, že podle odhadů odborníků by trh se službami družicové navigace a pozorování Země mohl během deseti let dosáhnout objemu 300 miliard USD a že v západních členských státech EU závisí již dnes 6 % až 7 % HDP na družicové navigaci; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že podle odhadů odborníků by trh se službami družicové navigace a pozorování Země mohl během deseti let dosáhnout objemu 300 miliard USD a že v západních členských státech EU závisí již dnes 6 % až 7 % HDP na družicové navigaci;

| N. | vzhledem k tomu, že stále důležitější je mezinárodní harmonizace využívání vlnového spektra z důvodu rostoucí poptávky po možnostech bezdrátové komunikace a fyzikálních vlastností šíření vln, a tedy i s ohledem na zvyšující se nedostatek radiového spektra, která s tím souvisí; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že stále důležitější je mezinárodní harmonizace využívání vlnového spektra z důvodu rostoucí poptávky po možnostech bezdrátové komunikace a fyzikálních vlastností šíření vln, a tedy i s ohledem na zvyšující se nedostatek radiového spektra, která s tím souvisí;

Evropské směřování politiky pro oblast vesmíru

| 1. | vítá sdělení Komise o kosmické průmyslové politice EU; je toho názoru, že má-li dosáhnout skutečného uvolnění růstového potenciálu kosmického průmyslu, měla by se Komise zaměřit na několik málo opatření na podporu kosmické průmyslové politiky, která v tomto sdělení zmiňuje; |
| --- | --- |

1.

vítá sdělení Komise o kosmické průmyslové politice EU; je toho názoru, že má-li dosáhnout skutečného uvolnění růstového potenciálu kosmického průmyslu, měla by se Komise zaměřit na několik málo opatření na podporu kosmické průmyslové politiky, která v tomto sdělení zmiňuje;

| 2. | zdůrazňuje, že všechny subjekty, které se podílí se na řízení budoucí politiky EU pro oblast vesmíru včetně Komise, Agentury pro evropský GNSS, agentury ESA, vnitrostátních agentur a specializovaných agentur, jako je např. Evropská organizace pro využívání meteorologických satelitů (EUMETSAT), musí být propojeny a musí fungovat na dlouhodobém základě; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že všechny subjekty, které se podílí se na řízení budoucí politiky EU pro oblast vesmíru včetně Komise, Agentury pro evropský GNSS, agentury ESA, vnitrostátních agentur a specializovaných agentur, jako je např. Evropská organizace pro využívání meteorologických satelitů (EUMETSAT), musí být propojeny a musí fungovat na dlouhodobém základě;

| 3. | domnívá se, že v tomto směru mohou vnitrostátní agentury předkládat konkrétní návrhy, aby se Komise mohla zaměřit pouze na vstupní informace od členských států a stanovit vizi EU; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že v tomto směru mohou vnitrostátní agentury předkládat konkrétní návrhy, aby se Komise mohla zaměřit pouze na vstupní informace od členských států a stanovit vizi EU;

| 4. | zdůrazňuje, že Komise musí co nejdříve předložit jednoznačný plán pro program GMES/Copernicus a pro rozvoj a zavádění různých družic Sentinel a rovněž právní a operační rámec tohoto složitého systému; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že Komise musí co nejdříve předložit jednoznačný plán pro program GMES/Copernicus a pro rozvoj a zavádění různých družic Sentinel a rovněž právní a operační rámec tohoto složitého systému;

| 5. | podporuje Komisi v jejím záměru přijmout opatření, která povedou k vytvoření soudržného evropského regulačního rámce pro oblast vesmíru; vyslovuje se ve prospěch vytvoření skutečného vnitřního trhu EU s produkty kosmického průmyslu a se službami v oblasti vesmíru; domnívá se, že je důležité, aby politika byla formulována a rozvíjena tak, aby její provádění nemělo negativní dopad nebo nenarušilo podmínky na obchodním trhu; konstatuje, že základem vývoje evropské politiky v oblasti vesmíru je jak soutěžní neutralita, tak transparentnost; |
| --- | --- |

5.

podporuje Komisi v jejím záměru přijmout opatření, která povedou k vytvoření soudržného evropského regulačního rámce pro oblast vesmíru; vyslovuje se ve prospěch vytvoření skutečného vnitřního trhu EU s produkty kosmického průmyslu a se službami v oblasti vesmíru; domnívá se, že je důležité, aby politika byla formulována a rozvíjena tak, aby její provádění nemělo negativní dopad nebo nenarušilo podmínky na obchodním trhu; konstatuje, že základem vývoje evropské politiky v oblasti vesmíru je jak soutěžní neutralita, tak transparentnost;

| 6. | konstatuje, že Komise dosud nevypracovala žádný horizontální přístup, který by umožňoval začlenit politiku v oblasti vesmíru do různých oblastí politiky Unie; vyzývá Komisi, aby tak učinila a v budoucnu zohlednila politiku v oblasti vesmíru v odvětvích, jako jsou telekomunikace, doprava, životní prostředí, zemědělství, bezpečnost nebo kultura; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že Komise dosud nevypracovala žádný horizontální přístup, který by umožňoval začlenit politiku v oblasti vesmíru do různých oblastí politiky Unie; vyzývá Komisi, aby tak učinila a v budoucnu zohlednila politiku v oblasti vesmíru v odvětvích, jako jsou telekomunikace, doprava, životní prostředí, zemědělství, bezpečnost nebo kultura;

| 7. | vítá prohlášení Komise o tom, že telekomunikace, navigace a pozorování Země z vesmíru poskytuje EU strategicky významné poznatky, o něž se opírají vnější vztahy Unie v oblasti rozvojové a humanitární pomoci; |
| --- | --- |

7.

vítá prohlášení Komise o tom, že telekomunikace, navigace a pozorování Země z vesmíru poskytuje EU strategicky významné poznatky, o něž se opírají vnější vztahy Unie v oblasti rozvojové a humanitární pomoci;

| 8. | vyzývá Komisi, aby mezi své priority zařadila následující tematické oblasti: institucionální otázky, projekty Galileo a Copernicus, kosmický průmysl jako hnací síla růstu a nástroj zaměstnanosti, posouzení dopadů činností ve vesmírném odvětví, nezávislý přístup do vesmíru, úloha výzkumu a vývoje, družicová komunikace, pozorování a sledování vesmíru a kosmický odpad; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Komisi, aby mezi své priority zařadila následující tematické oblasti: institucionální otázky, projekty Galileo a Copernicus, kosmický průmysl jako hnací síla růstu a nástroj zaměstnanosti, posouzení dopadů činností ve vesmírném odvětví, nezávislý přístup do vesmíru, úloha výzkumu a vývoje, družicová komunikace, pozorování a sledování vesmíru a kosmický odpad;

| 9. | podporuje názor Komise, že mnoho komponentů kosmických systémů má dvojí užití nebo je vojenské povahy, a tudíž podléhá směrnici 2009/43/ES ze dne 6. května 2009 o zjednodušení podmínek transferů produktů pro obranné účely uvnitř Společenství (3) ve znění směrnice 2012/47/EU ze dne 14. prosince 2012, pokud jde o seznam produktů pro obranné účely, nařízení Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití (4), nebo společnému postoji k vývozu zbraní; vítá návrh obsažený ve sdělení, aby byla Parlamentu do konce roku 2013 předložena formální zprávu o systému kontroly vývozu zboží dvojího užití; vyzývá Komisi, členské státy a pracovní skupinu Rady EU pro vývoz konvenčních zbraní (CORAM), aby ujasnily, který regulační rámec se má vztahovat na kterou kategorii výrobků a technologií; |
| --- | --- |

9.

podporuje názor Komise, že mnoho komponentů kosmických systémů má dvojí užití nebo je vojenské povahy, a tudíž podléhá směrnici 2009/43/ES ze dne 6. května 2009 o zjednodušení podmínek transferů produktů pro obranné účely uvnitř Společenství (3) ve znění směrnice 2012/47/EU ze dne 14. prosince 2012, pokud jde o seznam produktů pro obranné účely, nařízení Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití (4), nebo společnému postoji k vývozu zbraní; vítá návrh obsažený ve sdělení, aby byla Parlamentu do konce roku 2013 předložena formální zprávu o systému kontroly vývozu zboží dvojího užití; vyzývá Komisi, členské státy a pracovní skupinu Rady EU pro vývoz konvenčních zbraní (CORAM), aby ujasnily, který regulační rámec se má vztahovat na kterou kategorii výrobků a technologií;

Institucionální otázky

| 10. | oceňuje úspěchy, jichž agentura ESA v předchozích desetiletích dosáhla na úrovni Evropy v oblasti vesmírných misí, a vyzývá členské státy, které dosud nejsou členy agentury ESA, aby přistoupení a rozšířenou spolupráci zvážily; konstatuje nicméně, že efektivnějšího fungování a politické koordinace a odpovědnosti lze v dlouhodobém výhledu dosáhnout navázáním užší spolupráce mezi agenturou ESA a EU, mimo jiné s cílem vyhnout se zdvojování úsilí a překrývání činností; vyzývá Komisi, aby se co nejdůkladněji zabývala například otázkou, zda by se agentura ESA do budoucna mohla stát jako mezistátní organizace součástí správní struktury Unie, aniž by to bylo pociťováno jako proces vedoucí k přeměně agentury ESA na evropskou agenturu; |
| --- | --- |

10.

oceňuje úspěchy, jichž agentura ESA v předchozích desetiletích dosáhla na úrovni Evropy v oblasti vesmírných misí, a vyzývá členské státy, které dosud nejsou členy agentury ESA, aby přistoupení a rozšířenou spolupráci zvážily; konstatuje nicméně, že efektivnějšího fungování a politické koordinace a odpovědnosti lze v dlouhodobém výhledu dosáhnout navázáním užší spolupráce mezi agenturou ESA a EU, mimo jiné s cílem vyhnout se zdvojování úsilí a překrývání činností; vyzývá Komisi, aby se co nejdůkladněji zabývala například otázkou, zda by se agentura ESA do budoucna mohla stát jako mezistátní organizace součástí správní struktury Unie, aniž by to bylo pociťováno jako proces vedoucí k přeměně agentury ESA na evropskou agenturu;

| 11. | domnívá se, že EU by se do té doby měla v těsné spolupráci s agenturou ESA zasazovat větší měrou o koordinaci politiky v oblasti vesmíru a programů členských států s cílem dospět ke skutečně evropskému přístupu a zároveň zajistit respektování zájmů agentury ESA a jejích členských států; konstatuje, že jedině na základě takového evropského přístupu lze uvést kosmický průmysl do stavu, kdy bude konkurenceschopný a kdy si svou konkurenceschopnost také uchová; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že EU by se do té doby měla v těsné spolupráci s agenturou ESA zasazovat větší měrou o koordinaci politiky v oblasti vesmíru a programů členských států s cílem dospět ke skutečně evropskému přístupu a zároveň zajistit respektování zájmů agentury ESA a jejích členských států; konstatuje, že jedině na základě takového evropského přístupu lze uvést kosmický průmysl do stavu, kdy bude konkurenceschopný a kdy si svou konkurenceschopnost také uchová;

| 12. | vyzývá Komisi, členské státy a agenturu ESA, aby zřídily určitou koordinační skupinu, jejíž členové se budou na pravidelných setkáních snažit o vzájemné slaďování svých strategií a opatření v oblasti vesmíru, aby nedocházelo k vytváření duplicitních struktur, a aby vypracovaly společný přístup k mezinárodním otázkám a fórům; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Komisi, členské státy a agenturu ESA, aby zřídily určitou koordinační skupinu, jejíž členové se budou na pravidelných setkáních snažit o vzájemné slaďování svých strategií a opatření v oblasti vesmíru, aby nedocházelo k vytváření duplicitních struktur, a aby vypracovaly společný přístup k mezinárodním otázkám a fórům;

| 13. | poznamenává, že žádný nárůst využívání kosmických kapacit pro vojenské účely nesmí snížit nebo omezit jejich civilní využití a jejich případné budoucí civilní uplatnění; vyzývá členské státy a vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby daly podnět k přezkumu nyní již zastaralé Smlouvy o využívání kosmického prostoru z roku 1967 nebo k vytvoření nového regulačního rámce, který by zohlednil technický pokrok od šedesátých let 20. století; |
| --- | --- |

13.

poznamenává, že žádný nárůst využívání kosmických kapacit pro vojenské účely nesmí snížit nebo omezit jejich civilní využití a jejich případné budoucí civilní uplatnění; vyzývá členské státy a vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby daly podnět k přezkumu nyní již zastaralé Smlouvy o využívání kosmického prostoru z roku 1967 nebo k vytvoření nového regulačního rámce, který by zohlednil technický pokrok od šedesátých let 20. století;

Galileo a Copernicus (GMES)

| 14. | zdůrazňuje, že zprovoznění systému Galileo a další pokračování projektu Copernicus jako vlajkových lodí evropské vesmírné politiky musí mít nejvyšší prioritu, tak aby první služby systému Galileo bylo možné fakticky zpřístupnit v roce 2014 také občanům; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že zprovoznění systému Galileo a další pokračování projektu Copernicus jako vlajkových lodí evropské vesmírné politiky musí mít nejvyšší prioritu, tak aby první služby systému Galileo bylo možné fakticky zpřístupnit v roce 2014 také občanům;

| 15. | zdůrazňuje skutečnost, že systém EGNOS je prvním evropským programem využívajícím GNSS; vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly systém EGNOS a využívaly jej v různých oblastech, jako je doprava; |
| --- | --- |

15.

zdůrazňuje skutečnost, že systém EGNOS je prvním evropským programem využívajícím GNSS; vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly systém EGNOS a využívaly jej v různých oblastech, jako je doprava;

| 16. | vyjadřuje své politování nad tím, že v minulosti došlo při uskutečňování evropského programu družicové navigace Galileo ke zpožděním; vítá skutečnost, že mezitím byly na oběžnou dráhu Země vyneseny 4 družice; zdůrazňuje, že zvláště co se týče programu Galileo, ale i evropského kosmického průmyslu obecně, je třeba dbát na to, aby o jejich výhodách a užitku byla lépe informována společnost, a vyzývá Komisi, aby u příležitosti vypuštění družic Galileo v budoucnu uspořádala v hlavních městech EU akce, které přitáhnou pozornost veřejnosti a podpoří systém Galileo a jeho potenciální aplikace; |
| --- | --- |

16.

vyjadřuje své politování nad tím, že v minulosti došlo při uskutečňování evropského programu družicové navigace Galileo ke zpožděním; vítá skutečnost, že mezitím byly na oběžnou dráhu Země vyneseny 4 družice; zdůrazňuje, že zvláště co se týče programu Galileo, ale i evropského kosmického průmyslu obecně, je třeba dbát na to, aby o jejich výhodách a užitku byla lépe informována společnost, a vyzývá Komisi, aby u příležitosti vypuštění družic Galileo v budoucnu uspořádala v hlavních městech EU akce, které přitáhnou pozornost veřejnosti a podpoří systém Galileo a jeho potenciální aplikace;

| 17. | zdůrazňuje, že EU musí své občany informovat, získávat budoucí inženýry, šířit informace o družicové navigaci EU a všem uživatelům nabídnout různé pobídky k využívání technologií systému Galileo a EGNOS; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že EU musí své občany informovat, získávat budoucí inženýry, šířit informace o družicové navigaci EU a všem uživatelům nabídnout různé pobídky k využívání technologií systému Galileo a EGNOS;

| 18. | je přesvědčen, že dosažení plné operační schopnosti vyžadující rozmístění 27 družic, přiměřený počet náhradních družic a odpovídající pozemní infrastrukturu je základní podmínkou pro dosažení přidané hodnoty programu Galileo, a to zejména z hlediska jeho vysoké přesnosti a nepřetržitého fungování, a tedy i mnohých hospodářských a společenských přínosů; |
| --- | --- |

18.

je přesvědčen, že dosažení plné operační schopnosti vyžadující rozmístění 27 družic, přiměřený počet náhradních družic a odpovídající pozemní infrastrukturu je základní podmínkou pro dosažení přidané hodnoty programu Galileo, a to zejména z hlediska jeho vysoké přesnosti a nepřetržitého fungování, a tedy i mnohých hospodářských a společenských přínosů;

| 19. | vyjadřuje politování nad tím, že nynější pokrytí systémem EGNOS nezahrnuje celou EU, a žádá, aby byl tento systém rozšířen na jižní, východní a jihovýchodní Evropu, což umožní využití systému v celé Evropě; |
| --- | --- |

19.

vyjadřuje politování nad tím, že nynější pokrytí systémem EGNOS nezahrnuje celou EU, a žádá, aby byl tento systém rozšířen na jižní, východní a jihovýchodní Evropu, což umožní využití systému v celé Evropě;

| 20. | vyzývá Komisi a členské státy, aby informovaly Parlament o plánech na využívání programu Copernicus a veřejných regulovaných služeb v rámci programu Galileo na podporu misí a operací SBOP; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Komisi a členské státy, aby informovaly Parlament o plánech na využívání programu Copernicus a veřejných regulovaných služeb v rámci programu Galileo na podporu misí a operací SBOP;

Kosmický průmysl jako hnací síla růstu a nástroj zaměstnanosti

| 21. | konstatuje, že především malé a střední podniky, ale nejen ony, potřebují určité počáteční financování z veřejného sektoru, které by jim zajistilo dostatečné finanční prostředky na dlouhodobé investice do výzkumu a vývoje; je přesvědčen, že prostřednictvím financování z veřejných zdrojů a poptávky po produktech a službách kosmického průmyslu ze strany subjektů veřejné sféry lze dosáhnout toho, že budou vznikat inovace, které pak s sebou přinesou i růst a vytvoří nová pracovní místa; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že především malé a střední podniky, ale nejen ony, potřebují určité počáteční financování z veřejného sektoru, které by jim zajistilo dostatečné finanční prostředky na dlouhodobé investice do výzkumu a vývoje; je přesvědčen, že prostřednictvím financování z veřejných zdrojů a poptávky po produktech a službách kosmického průmyslu ze strany subjektů veřejné sféry lze dosáhnout toho, že budou vznikat inovace, které pak s sebou přinesou i růst a vytvoří nová pracovní místa;

| 22. | opakuje, že EU nesmí promeškat příležitost rozvinout navazující trh s družicovou navigací a zdůrazňuje význam akčního plánu pro Agenturu pro evropský GNSS s cílem rozšířit trh systému GNSS, který bude mít klíčový význam pro budoucnost hospodářství EU; |
| --- | --- |

22.

opakuje, že EU nesmí promeškat příležitost rozvinout navazující trh s družicovou navigací a zdůrazňuje význam akčního plánu pro Agenturu pro evropský GNSS s cílem rozšířit trh systému GNSS, který bude mít klíčový význam pro budoucnost hospodářství EU;

| 23. | připomíná, že nové aplikace družicové navigace mohou zvýšit bezpečnost, účinnost a spolehlivost činností v leteckém, námořním, silničním a zemědělském odvětví, v oblasti bezpečnosti silničního provozu, výběru poplatků, dopravy a organizace parkování, řízení loďstva, tísňových volání, sledování a dohledávání zboží, rezervace on-line, bezpečnosti přepravy, digitálních tachografů, přepravy zvířat a udržitelného hospodaření s půdou; |
| --- | --- |

23.

připomíná, že nové aplikace družicové navigace mohou zvýšit bezpečnost, účinnost a spolehlivost činností v leteckém, námořním, silničním a zemědělském odvětví, v oblasti bezpečnosti silničního provozu, výběru poplatků, dopravy a organizace parkování, řízení loďstva, tísňových volání, sledování a dohledávání zboží, rezervace on-line, bezpečnosti přepravy, digitálních tachografů, přepravy zvířat a udržitelného hospodaření s půdou;

| 24. | bere na vědomí skutečnost zmíněnou v uvedeném sdělení, že 60 % elektroniky na evropských satelitech je v současné době dováženo ze Spojených států; volá po iniciativě týkající se ochrany citlivých nebo osobních údajů v této souvislosti a také používání současných postupů zadávání veřejných zakázek, aby bylo pokud možno zaručeno, že se nákupy kosmické infrastruktury od členských států budou používat jako další motor růstu v tomto odvětví; |
| --- | --- |

24.

bere na vědomí skutečnost zmíněnou v uvedeném sdělení, že 60 % elektroniky na evropských satelitech je v současné době dováženo ze Spojených států; volá po iniciativě týkající se ochrany citlivých nebo osobních údajů v této souvislosti a také používání současných postupů zadávání veřejných zakázek, aby bylo pokud možno zaručeno, že se nákupy kosmické infrastruktury od členských států budou používat jako další motor růstu v tomto odvětví;

| 25. | naléhavě vyzývá Komisi, agenturu ESA, agenturu EDA a členské státy, aby v kontextu společného úsilí o nezávislost evropského kosmického průmyslu určily rozhodující technologie a vypracovaly alternativy, které by byly méně závislé na třetích zemích; připomíná nebezpečí, že Spojené státy mohou v případě sporu zrušit nebo zablokovat evropskou kosmickou infrastrukturu; |
| --- | --- |

25.

naléhavě vyzývá Komisi, agenturu ESA, agenturu EDA a členské státy, aby v kontextu společného úsilí o nezávislost evropského kosmického průmyslu určily rozhodující technologie a vypracovaly alternativy, které by byly méně závislé na třetích zemích; připomíná nebezpečí, že Spojené státy mohou v případě sporu zrušit nebo zablokovat evropskou kosmickou infrastrukturu;

| 26. | vyzývá Komisi a členské státy, aby pro evropský průmysl vytvářely pobídky, které by jej motivovaly k vyvíjení konstrukčních dílů pro kosmonautiku na evropské úrovni, a snižovaly tak závislost na dovozu ze třetích zemí; |
| --- | --- |

26.

vyzývá Komisi a členské státy, aby pro evropský průmysl vytvářely pobídky, které by jej motivovaly k vyvíjení konstrukčních dílů pro kosmonautiku na evropské úrovni, a snižovaly tak závislost na dovozu ze třetích zemí;

| 27. | konstatuje, že z výsledků kosmického výzkumu mohou mít v podobě různých produktů užitek i podniky z jiných průmyslových odvětví, než je vesmírné odvětví; vyzývá proto všechny zúčastněné strany, aby rozvíjely spolupráci mezi subjekty působícími v oblasti kosmického průmyslu a subjekty z jiných průmyslových odvětví a aby se v rámci partnerství společně podílely na technologickém vývoji, který umožní vznik průkopnických, společensky prospěšných inovací; zdůrazňuje, že je důležité veřejnost lépe informovat o hmatatelných výhodách, které kosmický průmysl může vnést do každodenního života Evropanů; |
| --- | --- |

27.

konstatuje, že z výsledků kosmického výzkumu mohou mít v podobě různých produktů užitek i podniky z jiných průmyslových odvětví, než je vesmírné odvětví; vyzývá proto všechny zúčastněné strany, aby rozvíjely spolupráci mezi subjekty působícími v oblasti kosmického průmyslu a subjekty z jiných průmyslových odvětví a aby se v rámci partnerství společně podílely na technologickém vývoji, který umožní vznik průkopnických, společensky prospěšných inovací; zdůrazňuje, že je důležité veřejnost lépe informovat o hmatatelných výhodách, které kosmický průmysl může vnést do každodenního života Evropanů;

| 28. | zdůrazňuje, že zejména hospodářské odvětví služeb v oblasti vesmíru a robotiky otevírá z hlediska trhu četné tržních příležitostí, především pro malé a střední podniky; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že zejména hospodářské odvětví služeb v oblasti vesmíru a robotiky otevírá z hlediska trhu četné tržních příležitostí, především pro malé a střední podniky;

| 29. | zdůrazňuje, že autonomní a inteligentní robotické systémy představují oblast technologií, které mají klíčový význam pro další zkoumání vesmíru; znovu v této souvislosti upozorňuje na potřebu účinného využití evropských finančních prostředků z programu Horizont 2020, především na činnosti, které mají tržní význam; |
| --- | --- |

29.

zdůrazňuje, že autonomní a inteligentní robotické systémy představují oblast technologií, které mají klíčový význam pro další zkoumání vesmíru; znovu v této souvislosti upozorňuje na potřebu účinného využití evropských finančních prostředků z programu Horizont 2020, především na činnosti, které mají tržní význam;

| 30. | zdůrazňuje, že odpovídající množství vysoce kvalifikovaných pracovníků je klíčovým předpokladem pro konkurenceschopnost evropského kosmického průmyslu; vyzývá proto všechny zúčastněné strany, aby prohloubily spolupráci mezi univerzitami a průmyslem a podporovaly mladé talenty, a zejména ženy, aby se věnovaly tomuto průmyslovému odvětví, např. zavedením vysokoškolských studijních programů a vzdělávacích programů na úrovni členských států a vytvořením soutěží pro evropské a mimoevropské výzkumné pracovníky; poukazuje také na nezbytnost získávání talentů ze třetích zemí (včetně získávání evropských talentů zpět); |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že odpovídající množství vysoce kvalifikovaných pracovníků je klíčovým předpokladem pro konkurenceschopnost evropského kosmického průmyslu; vyzývá proto všechny zúčastněné strany, aby prohloubily spolupráci mezi univerzitami a průmyslem a podporovaly mladé talenty, a zejména ženy, aby se věnovaly tomuto průmyslovému odvětví, např. zavedením vysokoškolských studijních programů a vzdělávacích programů na úrovni členských států a vytvořením soutěží pro evropské a mimoevropské výzkumné pracovníky; poukazuje také na nezbytnost získávání talentů ze třetích zemí (včetně získávání evropských talentů zpět);

Přístup do vesmíru

| 31. | podtrhuje, že je důležité, aby všechny členské státy měly přístup do vesmíru, a význam komerčního prodeje pro evropský kosmický průmysl; poukazuje současně na to, že evropský průmysl má i nadále na institucionální trhy třetích zemí částečně uzavřený přístup; podtrhuje význam rovných podmínek pro evropský průmysl na mezinárodní úrovni; vyzývá z tohoto důvodu Komisi, aby v rámci obchodních dohod, např. transatlantického obchodního a investičního partnerství (TTIP), podporovala vzájemnost a zajistila rovné příležitosti a spravedlivé podmínky hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

31.

podtrhuje, že je důležité, aby všechny členské státy měly přístup do vesmíru, a význam komerčního prodeje pro evropský kosmický průmysl; poukazuje současně na to, že evropský průmysl má i nadále na institucionální trhy třetích zemí částečně uzavřený přístup; podtrhuje význam rovných podmínek pro evropský průmysl na mezinárodní úrovni; vyzývá z tohoto důvodu Komisi, aby v rámci obchodních dohod, např. transatlantického obchodního a investičního partnerství (TTIP), podporovala vzájemnost a zajistila rovné příležitosti a spravedlivé podmínky hospodářské soutěže;

| 32. | zdůrazňuje význam rozvíjení a provozování evropských nosných raket pro nezávislý přístup do vesmíru; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby spolu s ESA dlouhodobě usilovaly o zachování a rozvoj evropského systému nosných raket i služeb zajišťujících jejich start; |
| --- | --- |

32.

zdůrazňuje význam rozvíjení a provozování evropských nosných raket pro nezávislý přístup do vesmíru; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby spolu s ESA dlouhodobě usilovaly o zachování a rozvoj evropského systému nosných raket i služeb zajišťujících jejich start;

| 33. | je toho názoru, že evropský kosmický průmysl by měl využívat stávající evropské kosmické infrastruktury, která byla částečně financována z veřejných evropských prostředků; |
| --- | --- |

33.

je toho názoru, že evropský kosmický průmysl by měl využívat stávající evropské kosmické infrastruktury, která byla částečně financována z veřejných evropských prostředků;

Úloha výzkumu a vývoje

| 34. | dodatečně vítá skutečnost, že i v novém rámcovém programu pro výzkum (Horizont 2020) je na investice do kosmického výzkumu a inovací vyčleněna částka 1,5 miliardy EUR; dále vyzývá Komisi, aby v rámci programu Horizont 2020 zpřístupnila část rozpočtu na výzkum a vývoj aplikací v oblasti družicové komunikace; |
| --- | --- |

34.

dodatečně vítá skutečnost, že i v novém rámcovém programu pro výzkum (Horizont 2020) je na investice do kosmického výzkumu a inovací vyčleněna částka 1,5 miliardy EUR; dále vyzývá Komisi, aby v rámci programu Horizont 2020 zpřístupnila část rozpočtu na výzkum a vývoj aplikací v oblasti družicové komunikace;

| 35. | je toho názoru, že zejména v oblasti výzkumné činnosti je nutno posílit koordinaci mezi EU, ESA a členskými státy; vyzývá tyto tři strany k tomu, aby s ohledem na zajištění jistoty plánování pro zúčastněné subjekty, zejména subjekty hospodářské, vypracovaly společný „plán výzkumu“ pro období do roku 2020 a aby stanovily priority a cíle vesmírné politiky, jichž mají společně dosáhnout; zdůrazňuje význam spolupráce se třetími zeměmi v oblasti výzkumu; |
| --- | --- |

35.

je toho názoru, že zejména v oblasti výzkumné činnosti je nutno posílit koordinaci mezi EU, ESA a členskými státy; vyzývá tyto tři strany k tomu, aby s ohledem na zajištění jistoty plánování pro zúčastněné subjekty, zejména subjekty hospodářské, vypracovaly společný „plán výzkumu“ pro období do roku 2020 a aby stanovily priority a cíle vesmírné politiky, jichž mají společně dosáhnout; zdůrazňuje význam spolupráce se třetími zeměmi v oblasti výzkumu;

| 36. | zdůrazňuje, že rozvoj aplikací a služeb GNSS je nezbytným předpokladem toho, aby byla plně využita investice do infrastruktury, kterou představuje systém Galileo, a aby byla bezezbytku zužitkována kapacita tohoto systému; zdůrazňuje, že je nutné zajistit odpovídající prostředky na výzkum a vývoj související se systémem GNSS a s jeho prováděním; vyjadřuje politování nad skutečností, že kvůli snížení finančních prostředků přidělených na výzkum a inovace aplikací, které jsou založeny na systému EGNOS a Galileo, se výrazně zpomaluje technologický pokrok a růst průmyslové kapacity v EU i environmentálně účinné provádění, a proto naléhavě vyzývá Komisi, aby zavedla opatření, která umožní malým a středním podnikům získat k financování snadnější přístup; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že rozvoj aplikací a služeb GNSS je nezbytným předpokladem toho, aby byla plně využita investice do infrastruktury, kterou představuje systém Galileo, a aby byla bezezbytku zužitkována kapacita tohoto systému; zdůrazňuje, že je nutné zajistit odpovídající prostředky na výzkum a vývoj související se systémem GNSS a s jeho prováděním; vyjadřuje politování nad skutečností, že kvůli snížení finančních prostředků přidělených na výzkum a inovace aplikací, které jsou založeny na systému EGNOS a Galileo, se výrazně zpomaluje technologický pokrok a růst průmyslové kapacity v EU i environmentálně účinné provádění, a proto naléhavě vyzývá Komisi, aby zavedla opatření, která umožní malým a středním podnikům získat k financování snadnější přístup;

| 37. | konstatuje, že vlivem nejrůznějších překážek je v Evropě brzděn rozvoj inovativních aplikací; Komisi v této souvislosti připomíná, že existuje dosud nerozvinutý trh pro komerční využití údajů získaných prostřednictvím kosmické techniky v rámci družicových programů a programů pozorování Země; vyzývá Komisi, aby provedla studii s cílem identifikovat tyto překážky (jako jsou např. odpovědnost za škody způsobené kosmickými objekty/kosmickým odpadem, nejistota ohledně použitelnosti služeb, pochybnosti týkající se bezpečnosti a ochrany údajů, nedostatečné povědomí o jejich potenciálu a nedostatečná interoperabilita) a předložit návrhy možných způsobů, jak docílit rozvinutí tohoto trhu; |
| --- | --- |

37.

konstatuje, že vlivem nejrůznějších překážek je v Evropě brzděn rozvoj inovativních aplikací; Komisi v této souvislosti připomíná, že existuje dosud nerozvinutý trh pro komerční využití údajů získaných prostřednictvím kosmické techniky v rámci družicových programů a programů pozorování Země; vyzývá Komisi, aby provedla studii s cílem identifikovat tyto překážky (jako jsou např. odpovědnost za škody způsobené kosmickými objekty/kosmickým odpadem, nejistota ohledně použitelnosti služeb, pochybnosti týkající se bezpečnosti a ochrany údajů, nedostatečné povědomí o jejich potenciálu a nedostatečná interoperabilita) a předložit návrhy možných způsobů, jak docílit rozvinutí tohoto trhu;

Družicová komunikace

| 38. | zdůrazňuje, že družicová komunikace zaujímá v rámci evropského kosmického průmyslu významnou úlohu, protože zakázky z tohoto odvětví zajišťují neustálé vytížení kosmických lodí a nosných raket a přispívají tak k dosažení cíle, jímž je nezávislý přístup EU do kosmického prostoru; poukazuje v této souvislosti rovněž na význam nezávislých kapacit užitečného nákladu (tzv. „hosted payloads“), které při startu komerčních družic vznikají a které lze využít k vesmírnému testování nových produktů a technologií, a přispět tak ke snížení nákladů a ke zkrácení doby nezbytné pro nabídku nových služeb; |
| --- | --- |

38.

zdůrazňuje, že družicová komunikace zaujímá v rámci evropského kosmického průmyslu významnou úlohu, protože zakázky z tohoto odvětví zajišťují neustálé vytížení kosmických lodí a nosných raket a přispívají tak k dosažení cíle, jímž je nezávislý přístup EU do kosmického prostoru; poukazuje v této souvislosti rovněž na význam nezávislých kapacit užitečného nákladu (tzv. „hosted payloads“), které při startu komerčních družic vznikají a které lze využít k vesmírnému testování nových produktů a technologií, a přispět tak ke snížení nákladů a ke zkrácení doby nezbytné pro nabídku nových služeb;

| 39. | zdůrazňuje, že družicová komunikace představuje účinnou možnost, jak zajistit fungování multimediálních služeb využívaných hospodářstvím a společností, jejichž zajištění za pomoci pozemních technologií nebylo dosud možné; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje, že družicová komunikace představuje účinnou možnost, jak zajistit fungování multimediálních služeb využívaných hospodářstvím a společností, jejichž zajištění za pomoci pozemních technologií nebylo dosud možné;

| 40. | konstatuje, že družicové sítě umožňující úplné pokrytí EU širokopásmovým internetovým připojením, zejména v odlehlých oblastech, přispívají k plnění cílů digitální agendy EU; vyzývá proto Komisi, aby ohledem na technologickou neutralitu zajistila, že družicové připojení k internetu bude řádně zohledněno v souboru technologií určených k rozšíření širokopásmového připojení, například v rámci politiky soudržnosti EU; |
| --- | --- |

40.

konstatuje, že družicové sítě umožňující úplné pokrytí EU širokopásmovým internetovým připojením, zejména v odlehlých oblastech, přispívají k plnění cílů digitální agendy EU; vyzývá proto Komisi, aby ohledem na technologickou neutralitu zajistila, že družicové připojení k internetu bude řádně zohledněno v souboru technologií určených k rozšíření širokopásmového připojení, například v rámci politiky soudržnosti EU;

| 41. | konstatuje, že družicová komunikace plní stále důležitější logistickou funkci v krizových situacích, jako jsou například přírodní katastrofy, či v souvislosti se zajišťováním vnitřní bezpečnosti, protože v situacích, kdy veškerá pozemní infrastruktura chybí nebo byla zničena, je družicové datové a komunikační spojení zcela nepostradatelné; |
| --- | --- |

41.

konstatuje, že družicová komunikace plní stále důležitější logistickou funkci v krizových situacích, jako jsou například přírodní katastrofy, či v souvislosti se zajišťováním vnitřní bezpečnosti, protože v situacích, kdy veškerá pozemní infrastruktura chybí nebo byla zničena, je družicové datové a komunikační spojení zcela nepostradatelné;

| 42. | vyzývá proto Komisi, aby provedla analýzu nynější dostupnosti radiových frekvencí pro družicovou komunikaci a jejich budoucí potřeby a aby se na příští Světové radiokomunikační konferenci zasadila o to, aby zájmy EU a zájmy odvětví družicové komunikace, pokud jde o přidělení celosvětových i regionálních radiových frekvencí, byly patřičným způsobem hájeny; |
| --- | --- |

42.

vyzývá proto Komisi, aby provedla analýzu nynější dostupnosti radiových frekvencí pro družicovou komunikaci a jejich budoucí potřeby a aby se na příští Světové radiokomunikační konferenci zasadila o to, aby zájmy EU a zájmy odvětví družicové komunikace, pokud jde o přidělení celosvětových i regionálních radiových frekvencí, byly patřičným způsobem hájeny;

| 43. | domnívá se, že potenciál pro inovace v oblasti družicové komunikace dosud nebyl zcela využit; upozorňuje, že potenciál nejnovějších technologií, jako jsou terminály pro laserovou komunikaci (Laser Communication Terminals) a vysoce výkonné družice (High Throughput Satellites), uspokojí potřebu stále rostoucí rychlosti přenosu čím dál většího objemu údajů; |
| --- | --- |

43.

domnívá se, že potenciál pro inovace v oblasti družicové komunikace dosud nebyl zcela využit; upozorňuje, že potenciál nejnovějších technologií, jako jsou terminály pro laserovou komunikaci (Laser Communication Terminals) a vysoce výkonné družice (High Throughput Satellites), uspokojí potřebu stále rostoucí rychlosti přenosu čím dál většího objemu údajů;

| 44. | zdůrazňuje, že Evropa si svůj technologický náskok v družicové komunikaci může udržet pouze tehdy, bude-li její výzkum v této oblasti pokračovat se stejným úsilím i na evropské úrovni; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje, že Evropa si svůj technologický náskok v družicové komunikaci může udržet pouze tehdy, bude-li její výzkum v této oblasti pokračovat se stejným úsilím i na evropské úrovni;

Kosmický odpad

| 45. | poukazuje na to, že pokud by tyto infrastruktury přestaly fungovat, například v důsledku srážky družice a jiných kosmických objektů nebo odpadu, mohla by tím být narušena bezpečnost hospodářských subjektů i občanů; zdůrazňuje, že kosmické infrastruktury jsou páteří nejrůznějších služeb, které ke svému každodennímu životu potřebuje hospodářství i společnost; |
| --- | --- |

45.

poukazuje na to, že pokud by tyto infrastruktury přestaly fungovat, například v důsledku srážky družice a jiných kosmických objektů nebo odpadu, mohla by tím být narušena bezpečnost hospodářských subjektů i občanů; zdůrazňuje, že kosmické infrastruktury jsou páteří nejrůznějších služeb, které ke svému každodennímu životu potřebuje hospodářství i společnost;

| 46. | konstatuje, že kosmický odpad je čím dál větším problémem; vyzývá Komisi a členské státy, aby spolupracovaly na vytvoření celosvětové správy vesmíru; zároveň vyzývá Komisi i členské státy, aby pomocí veškerých diplomatických prostředků uspíšily podepsání „kodexu chování ve vesmíru“, který vypracovala EU, třetími zeměmi; |
| --- | --- |

46.

konstatuje, že kosmický odpad je čím dál větším problémem; vyzývá Komisi a členské státy, aby spolupracovaly na vytvoření celosvětové správy vesmíru; zároveň vyzývá Komisi i členské státy, aby pomocí veškerých diplomatických prostředků uspíšily podepsání „kodexu chování ve vesmíru“, který vypracovala EU, třetími zeměmi;

| 47. | vyzývá Komisi, aby na evropské úrovni podporovala co nejrychlejší zavedení programu na podporu pozorování a sledování vesmíru, který byl navržen začátkem tohoto roku, a zajistila tak větší nezávislost na institucích v USA, které vydávají varování před možnými srážkami; |
| --- | --- |

47.

vyzývá Komisi, aby na evropské úrovni podporovala co nejrychlejší zavedení programu na podporu pozorování a sledování vesmíru, který byl navržen začátkem tohoto roku, a zajistila tak větší nezávislost na institucích v USA, které vydávají varování před možnými srážkami;

o

o o

| 48. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

48.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 261, 6.8.2004, s. 63.

(2)  Úř. věst. C 227 E, 6.8.2013, s. 16.

(3)  Úř. věst. L 146, 10.6.2009, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 134, 29.5.2009, s. 1.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/19 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/19

---

P7_TA(2013)0535

Uvolnění potenciálu cloud computingu v Evropě

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o uvolnění potenciálu cloud computingu v Evropě (2013/2063(INI))

(2016/C 468/04)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. září 2012 nazvané „Uvolnění potenciálu cloud computingu v Evropě“ (COM(2012)0529) a na doprovodný pracovní dokument, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. září 2012 nazvané „Uvolnění potenciálu cloud computingu v Evropě“ (COM(2012)0529) a na doprovodný pracovní dokument,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020: strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. května 2010 nazvané „Digitální agenda pro Evropu“ (COM(2010)0245), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. května 2010 nazvané „Digitální agenda pro Evropu“ (COM(2010)0245),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o nové digitální agendě pro Evropu:2015.eu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o nové digitální agendě pro Evropu:2015.eu (1),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU ze dne 14. března 2012 o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 243/2012/EU ze dne 14. března 2012 o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra,

| — | s ohledem na návrh Komise týkající se nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 25. ledna 2012 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováváním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (obecné nařízení o ochraně údajů) (COM(2012)0011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise týkající se nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 25. ledna 2012 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováváním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (obecné nařízení o ochraně údajů) (COM(2012)0011),

| — | s ohledem na návrh Komise týkající se nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 19. října 2011, kterým se vytváří nástroj pro propojení Evropy (COM(2011)0665), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise týkající se nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 19. října 2011, kterým se vytváří nástroj pro propojení Evropy (COM(2011)0665),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 1999/5/ES ze dne 9. března 1999 o rádiových zařízeních a telekomunikačních koncových zařízeních a vzájemném uznávání jejich shody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 1999/5/ES ze dne 9. března 1999 o rádiových zařízeních a telekomunikačních koncových zařízeních a vzájemném uznávání jejich shody,

| — | s ohledem na činnost, kterou vyvíjí Evropský ústav pro telekomunikační normy (ETSI) v souvislosti s mapováním norem v oblasti cloudu; |
| --- | --- |

—

s ohledem na činnost, kterou vyvíjí Evropský ústav pro telekomunikační normy (ETSI) v souvislosti s mapováním norem v oblasti cloudu;

| — | s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů, kterou se mění směrnice Rady 93/13/EHS a směrnice Parlamentu a Rady 1999/44/ES a zrušuje směrnice Rady 85/577/EHS a směrnice Parlamentu a Rady 97/7/ES, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů, kterou se mění směrnice Rady 93/13/EHS a směrnice Parlamentu a Rady 1999/44/ES a zrušuje směrnice Rady 85/577/EHS a směrnice Parlamentu a Rady 97/7/ES,

| — | s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 1999/44/ES ze dne 25. května 1999 o některých aspektech prodeje spotřebního zboží a záruk na toto zboží (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 1999/44/ES ze dne 25. května 1999 o některých aspektech prodeje spotřebního zboží a záruk na toto zboží (2),

| — | s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (3),

| — | s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 2000/31/ES ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 2000/31/ES ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu (4),

| — | s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 2001/29/ES ze dne 22. května 2001 o harmonizaci určitých aspektů autorského práva a práv s ním souvisejících v informační společnosti (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Parlamentu a Rady 2001/29/ES ze dne 22. května 2001 o harmonizaci určitých aspektů autorského práva a práv s ním souvisejících v informační společnosti (5),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Výboru pro právní záležitosti, Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0353/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Výboru pro právní záležitosti, Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A7-0353/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že počítačové služby „na dálku“ v různých formách, nyní známé pod názvem cloud computing, nejsou žádnou novinkou, avšak svým rozsahem, výkonností a obsahem přispívají k významnému pokroku informačních a komunikačních technologií; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že počítačové služby „na dálku“ v různých formách, nyní známé pod názvem cloud computing, nejsou žádnou novinkou, avšak svým rozsahem, výkonností a obsahem přispívají k významnému pokroku informačních a komunikačních technologií;

| B. | vzhledem k tomu, že cloud computing nicméně v posledních letech přitahoval pozornost, a to v důsledku rozvoje nových a inovativních obchodních modelů velkého rozsahu, dravého přístupu prodejců těchto služeb, technologických inovací a zvýšení schopností počítačů, nižších cen a vysokorychlostní komunikace, ale i s ohledem na případné hospodářské přínosy a přínosy v oblasti účinnosti, včetně spotřeby energie, které služby cloud computingu nabízejí různým typům uživatelů; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že cloud computing nicméně v posledních letech přitahoval pozornost, a to v důsledku rozvoje nových a inovativních obchodních modelů velkého rozsahu, dravého přístupu prodejců těchto služeb, technologických inovací a zvýšení schopností počítačů, nižších cen a vysokorychlostní komunikace, ale i s ohledem na případné hospodářské přínosy a přínosy v oblasti účinnosti, včetně spotřeby energie, které služby cloud computingu nabízejí různým typům uživatelů;

| C. | vzhledem k tomu, že zavádění a rozvoj služeb cloud computingu v řídce obydlených a vzdálených oblastech může přispět k menší izolovanosti těchto oblastí a současně působit obzvláště velké problémy v důsledku nedostatku nezbytné infrastruktury; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že zavádění a rozvoj služeb cloud computingu v řídce obydlených a vzdálených oblastech může přispět k menší izolovanosti těchto oblastí a současně působit obzvláště velké problémy v důsledku nedostatku nezbytné infrastruktury;

| D. | vzhledem k tomu, že přínosy služeb cloud computingu spočívají pro prodejce v např. v poplatcích za služby, zpeněžení nevyužitých a přebytečných výpočetních zdrojů, úsporách z rozsahu a v možnosti nedobrovolné spotřebitelské základny (tzv. efekt uzamčení) a sekundárním využití informací o uživatelích, například pro účely reklamy, přičemž je třeba náležitě zohledňovat požadavky spojené se zachováváním soukromé povahy osobních údajů a s jejich ochranou; vzhledem k tomu, že s efektem uzamčení může být spojeno znevýhodnění v hospodářské soutěži, které však lze řešit přijetím přiměřených opatření pro standardizaci a zajištěním lepší transparentnosti, pokud jde o licenční smlouvy upravující duševní vlastnictví; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že přínosy služeb cloud computingu spočívají pro prodejce v např. v poplatcích za služby, zpeněžení nevyužitých a přebytečných výpočetních zdrojů, úsporách z rozsahu a v možnosti nedobrovolné spotřebitelské základny (tzv. efekt uzamčení) a sekundárním využití informací o uživatelích, například pro účely reklamy, přičemž je třeba náležitě zohledňovat požadavky spojené se zachováváním soukromé povahy osobních údajů a s jejich ochranou; vzhledem k tomu, že s efektem uzamčení může být spojeno znevýhodnění v hospodářské soutěži, které však lze řešit přijetím přiměřených opatření pro standardizaci a zajištěním lepší transparentnosti, pokud jde o licenční smlouvy upravující duševní vlastnictví;

| E. | vzhledem k tomu, že přínosy služeb v oblasti cloud computingu spočívají pro spotřebitele v potencionálně nižších nákladech, přístupnosti z libovolného místa, užitečnosti, spolehlivosti, škálovatelnosti a bezpečnosti; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že přínosy služeb v oblasti cloud computingu spočívají pro spotřebitele v potencionálně nižších nákladech, přístupnosti z libovolného místa, užitečnosti, spolehlivosti, škálovatelnosti a bezpečnosti;

| F. | vzhledem k tomu, že s cloud computingem jsou spojena také rizika pro uživatele, zejména pokud jde o citlivé údaje, a uživatelé si musí být těchto rizik vědomi; vzhledem k tomu, že pokud ke zpracování prostřednictvím cloud computingu dochází v konkrétní zemi, orgány této země mohou mít k údajům přístup; vzhledem k tomu, že Komisi by k této skutečnosti měla při předkládání návrhů a vydávání doporučení ohledně cloud computingu přihlížet; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že s cloud computingem jsou spojena také rizika pro uživatele, zejména pokud jde o citlivé údaje, a uživatelé si musí být těchto rizik vědomi; vzhledem k tomu, že pokud ke zpracování prostřednictvím cloud computingu dochází v konkrétní zemi, orgány této země mohou mít k údajům přístup; vzhledem k tomu, že Komisi by k této skutečnosti měla při předkládání návrhů a vydávání doporučení ohledně cloud computingu přihlížet;

| G. | vzhledem k tomu, že v rámci služeb cloud computingu jsou uživatelé nuceni předávat údaje poskytovatelům služeb ukládání dat, tedy třetí straně, což přináší otázky související s trvalou kontrolu nad údaji jednotlivých uživatelů a s přístupem k těmto údajům a ochranou těchto uživatelů před samotným poskytovatelem, jinými uživateli stejné služby a dalšími stranami; vzhledem k tomu, že některé aspekty zmíněných problémů by mohla vyřešit podpora služeb koncipovaných tak, že klíč k uloženým informacím budou mít výhradně daní uživatelé, kdežto samotní poskytovatelé služeb ukládání dat v cloudu přístup k těmto informacím mít nebudou; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že v rámci služeb cloud computingu jsou uživatelé nuceni předávat údaje poskytovatelům služeb ukládání dat, tedy třetí straně, což přináší otázky související s trvalou kontrolu nad údaji jednotlivých uživatelů a s přístupem k těmto údajům a ochranou těchto uživatelů před samotným poskytovatelem, jinými uživateli stejné služby a dalšími stranami; vzhledem k tomu, že některé aspekty zmíněných problémů by mohla vyřešit podpora služeb koncipovaných tak, že klíč k uloženým informacím budou mít výhradně daní uživatelé, kdežto samotní poskytovatelé služeb ukládání dat v cloudu přístup k těmto informacím mít nebudou;

| H. | vzhledem k tomu, že zvýšené používání služeb cloud computingu omezeným počtem velkých poskytovatelů znamená zvýšení objemů údajů, které jsou soustředěny v rukou těchto poskytovatelů, což zvyšuje účinnost, ale také rizika katastrofálních ztrát údajů, centralizovaných kritických míst, jež by mohla ohrozit stabilitu internetu, a přístupu k údajům třetími stranami; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že zvýšené používání služeb cloud computingu omezeným počtem velkých poskytovatelů znamená zvýšení objemů údajů, které jsou soustředěny v rukou těchto poskytovatelů, což zvyšuje účinnost, ale také rizika katastrofálních ztrát údajů, centralizovaných kritických míst, jež by mohla ohrozit stabilitu internetu, a přístupu k údajům třetími stranami;

| I. | vzhledem k tomu, že by měly být vyjasněny povinnosti a závazky všech zainteresovaných subjektů zapojených do služeb cloud computingu, a to zejména vztahují-li se na bezpečnost a dodržování požadavků na ochranu údajů; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že by měly být vyjasněny povinnosti a závazky všech zainteresovaných subjektů zapojených do služeb cloud computingu, a to zejména vztahují-li se na bezpečnost a dodržování požadavků na ochranu údajů;

| J. | vzhledem k tomu, že se zdá, že se trh v oblasti služeb cloud computingu rozdvojuje na část určenou pro spotřebitele a část určenou pro podniky; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že se zdá, že se trh v oblasti služeb cloud computingu rozdvojuje na část určenou pro spotřebitele a část určenou pro podniky;

| K. | vzhledem k tomu, že pro uživatele z řad podniků mohou standardizované služby cloud computingu, pokud splní jisté uživatelské standardy, představovat atraktivní způsob, jak proměnit investiční náklady na provozní výdaje a umožnit rychlý přístup k dodatečné kapacitě pro ukládání a zpracování a její škálování; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že pro uživatele z řad podniků mohou standardizované služby cloud computingu, pokud splní jisté uživatelské standardy, představovat atraktivní způsob, jak proměnit investiční náklady na provozní výdaje a umožnit rychlý přístup k dodatečné kapacitě pro ukládání a zpracování a její škálování;

| L. | vzhledem k tomu, že pro spotřebitele skutečnost, že poskytovatelé provozující systémy především pro různé typy spotřebitelských nástrojů v rostoucí míře spotřebitele podněcují (díky různým automatických nastavením atd.) k tomu, aby využívali patentované služby cloud computingu, znamená, že tito poskytovatelé vytváří nedobrovolnou zákaznickou základnu a shromažďují údaje o svých uživatelích; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že pro spotřebitele skutečnost, že poskytovatelé provozující systémy především pro různé typy spotřebitelských nástrojů v rostoucí míře spotřebitele podněcují (díky různým automatických nastavením atd.) k tomu, aby využívali patentované služby cloud computingu, znamená, že tito poskytovatelé vytváří nedobrovolnou zákaznickou základnu a shromažďují údaje o svých uživatelích;

| M. | vzhledem k tomu, že použití externích služeb cloud computingu ve veřejném sektoru musí být pečlivě zváženo v souvislosti s veškerými zvýšenými riziky týkajícími se údajů o občanech a s otázkou zajištění fungování veřejných služeb; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že použití externích služeb cloud computingu ve veřejném sektoru musí být pečlivě zváženo v souvislosti s veškerými zvýšenými riziky týkajícími se údajů o občanech a s otázkou zajištění fungování veřejných služeb;

| N. | vzhledem k tomu, že z hlediska bezpečnosti zavádění služeb cloud computingu znamená, že odpovědnost za ochranu bezpečnosti údajů každého jednotlivého uživatele je přenášena z jednotlivého uživatele na poskytovatele, z čehož vyplývá potřeba zajistit, aby poskytovatelé služby byli oprávněni poskytovat bezpečná a spolehlivá řešení pro komunikaci; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že z hlediska bezpečnosti zavádění služeb cloud computingu znamená, že odpovědnost za ochranu bezpečnosti údajů každého jednotlivého uživatele je přenášena z jednotlivého uživatele na poskytovatele, z čehož vyplývá potřeba zajistit, aby poskytovatelé služby byli oprávněni poskytovat bezpečná a spolehlivá řešení pro komunikaci;

| O. | vzhledem k tomu, že rozvoj služeb cloud computingu zvýší množství přenášených dat a požadavky na šířku pásma, vyšší rychlost odesílání dat a větší dostupnost vysokorychlostního širokopásmového připojení; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že rozvoj služeb cloud computingu zvýší množství přenášených dat a požadavky na šířku pásma, vyšší rychlost odesílání dat a větší dostupnost vysokorychlostního širokopásmového připojení;

| P. | vzhledem k tomu, že dosažení cílů evropské digitální agendy, především cíle spočívajícího v zajištění širokopásmového připojení pro všechny a v přeshraničních veřejných službách a cílů v oblasti výzkumu a inovací, je nezbytné, má-li EU plně využít přínosů, které nabízí služby cloud computingu; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že dosažení cílů evropské digitální agendy, především cíle spočívajícího v zajištění širokopásmového připojení pro všechny a v přeshraničních veřejných službách a cílů v oblasti výzkumu a inovací, je nezbytné, má-li EU plně využít přínosů, které nabízí služby cloud computingu;

| Q. | vzhledem k poslednímu vývoji v oblasti porušování bezpečnosti, zejména pokud jde o skandál týkající se sledování elektronické komunikace v rámci projektu PRISM; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k poslednímu vývoji v oblasti porušování bezpečnosti, zejména pokud jde o skandál týkající se sledování elektronické komunikace v rámci projektu PRISM;

| R. | vzhledem k tomu, že na území Evropy není dostatek serverových farem; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že na území Evropy není dostatek serverových farem;

| S. | vzhledem k tomu, že jedním z klíčových faktorů pro dosažení cílů strategie Evropa 2020 je vytvoření digitálního vnitřního trhu, jež by poskytl výrazný impuls pro naplňování cílů Aktu o jednotném trhu a byl reakcí na hospodářskou a finanční krizi, která postihla EU; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že jedním z klíčových faktorů pro dosažení cílů strategie Evropa 2020 je vytvoření digitálního vnitřního trhu, jež by poskytl výrazný impuls pro naplňování cílů Aktu o jednotném trhu a byl reakcí na hospodářskou a finanční krizi, která postihla EU;

| T. | vzhledem k tomu, že základní podmínkou rozvoje evropského systému cloud computingu je celoplošné pokrytí EU širokopásmovými sítěmi, všeobecný a rovný přístup k internetovým službám pro všechny občany a záruka neutrality sítě; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že základní podmínkou rozvoje evropského systému cloud computingu je celoplošné pokrytí EU širokopásmovými sítěmi, všeobecný a rovný přístup k internetovým službám pro všechny občany a záruka neutrality sítě;

| U. | vzhledem k tomu, že účelem nástroje pro propojení Evropy je mimo jiné rozšíření širokopásmového připojení v Evropě; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že účelem nástroje pro propojení Evropy je mimo jiné rozšíření širokopásmového připojení v Evropě;

| V. | vzhledem k tomu, že cloud computing by měl podněcovat začleňování malých a středních podniků, a to omezením překážek bránících vstupu na trh (např. snížením nákladů na infrastrukturu IT); |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že cloud computing by měl podněcovat začleňování malých a středních podniků, a to omezením překážek bránících vstupu na trh (např. snížením nákladů na infrastrukturu IT);

| W. | vzhledem k tomu, že pro evropský systém cloud computingu je zásadní, aby byly zaručeny právní normy EU týkající se ochrany údajů; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že pro evropský systém cloud computingu je zásadní, aby byly zaručeny právní normy EU týkající se ochrany údajů;

| X. | vzhledem k tomu, že rozvoj cloud computingu by měl přispět k podpoře kreativity ve prospěch držitelů práv i uživatelů; vzhledem k tomu, že by se v tomto procesu mělo zabránit narušování jednotného trhu a měla by se prohloubit důvěra spotřebitelů a podniků v cloud computing; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že rozvoj cloud computingu by měl přispět k podpoře kreativity ve prospěch držitelů práv i uživatelů; vzhledem k tomu, že by se v tomto procesu mělo zabránit narušování jednotného trhu a měla by se prohloubit důvěra spotřebitelů a podniků v cloud computing;

Obecné informace

| 1. | vítá sdělení Komise o uvolnění potenciálu cloud computingu v Evropě a schvaluje úmysl Komise vytvořit ucelený přístup ke službám cloud computingu, ale domnívá se, že pro dosažení ambiciozních cílů stanovených v rámci této strategie by z určitých hledisek byl vhodnější legislativní nástroj; |
| --- | --- |

1.

vítá sdělení Komise o uvolnění potenciálu cloud computingu v Evropě a schvaluje úmysl Komise vytvořit ucelený přístup ke službám cloud computingu, ale domnívá se, že pro dosažení ambiciozních cílů stanovených v rámci této strategie by z určitých hledisek byl vhodnější legislativní nástroj;

| 2. | zdůrazňuje, že politiky umožňující vysokokapacitní a bezpečnou komunikační infrastrukturu představují zásadní prvek všech služeb, které závisí na komunikaci, včetně služeb cloud computingu, avšak upozorňuje na to, že v důsledku omezeného rozpočtu nástroje pro propojení Evropy musí být podpora poskytovaná na zavádění širokopásmového připojení doplněna o podporu poskytovanou v rámci programů a iniciativ Unie, včetně evropských strukturálních a investičních fondů; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že politiky umožňující vysokokapacitní a bezpečnou komunikační infrastrukturu představují zásadní prvek všech služeb, které závisí na komunikaci, včetně služeb cloud computingu, avšak upozorňuje na to, že v důsledku omezeného rozpočtu nástroje pro propojení Evropy musí být podpora poskytovaná na zavádění širokopásmového připojení doplněna o podporu poskytovanou v rámci programů a iniciativ Unie, včetně evropských strukturálních a investičních fondů;

| 3. | zdůrazňuje, že služby cloud computingu musí zajišťovat bezpečnost a spolehlivost přiměřené zvýšenému riziku, které vyplývá z koncentrace údajů a informací v rukou omezeného počtu poskytovatelů; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že služby cloud computingu musí zajišťovat bezpečnost a spolehlivost přiměřené zvýšenému riziku, které vyplývá z koncentrace údajů a informací v rukou omezeného počtu poskytovatelů;

| 4. | zdůrazňuje, že právní předpisy Unie by měly být neutrální a v případě, že neexistují důvody vyššího veřejného zájmu, neměly by být měněny tak, aby ulehčovaly jakýkoli zákonný model podnikání či služby, ani aby jim bránily; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že právní předpisy Unie by měly být neutrální a v případě, že neexistují důvody vyššího veřejného zájmu, neměly by být měněny tak, aby ulehčovaly jakýkoli zákonný model podnikání či služby, ani aby jim bránily;

| 5. | zdůrazňuje, že strategie v oblasti cloud computingu by měla zahrnovat vedlejší aspekty, jako je spotřeba energie v datových centrech a související otázky životního prostředí; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že strategie v oblasti cloud computingu by měla zahrnovat vedlejší aspekty, jako je spotřeba energie v datových centrech a související otázky životního prostředí;

| 6. | zdůrazňuje obrovské možnosti, jež skýtá přístup k datům z jakéhokoli zařízení připojeného k internetu; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje obrovské možnosti, jež skýtá přístup k datům z jakéhokoli zařízení připojeného k internetu;

| 7. | zdůrazňuje, že pro EU je nezbytně důležité, aby bylo na jejím území více serverových farem, a to ze dvou hledisek: pokud jde o průmyslovou politiku, umožnilo by to dosáhnout více synergií s cíli týkajícími se přístupové sítě nové generace, jež byly stanoveny v digitální agendě, a pokud jde o systém Unie pro ochranu údajů, zajištění toho, že by EU sama dohlížela na servery, by upevnilo důvěru; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že pro EU je nezbytně důležité, aby bylo na jejím území více serverových farem, a to ze dvou hledisek: pokud jde o průmyslovou politiku, umožnilo by to dosáhnout více synergií s cíli týkajícími se přístupové sítě nové generace, jež byly stanoveny v digitální agendě, a pokud jde o systém Unie pro ochranu údajů, zajištění toho, že by EU sama dohlížela na servery, by upevnilo důvěru;

| 8. | zdůrazňuje význam digitální gramotnosti všech občanů a naléhavě vyzývá členské státy, aby vyvinuly koncepce týkající se způsobu, jak prosazovat bezpečné používání internetových služeb, včetně cloud computingu; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje význam digitální gramotnosti všech občanů a naléhavě vyzývá členské státy, aby vyvinuly koncepce týkající se způsobu, jak prosazovat bezpečné používání internetových služeb, včetně cloud computingu;

Cloud computing jako nástroj pro růst a zaměstnanost

| 9. | zdůrazňuje, že s ohledem na hospodářský potenciál cloud computingu, pokud jde o zvýšení konkurenceschopnosti, se cloud computing může stát vlivným nástrojem v oblasti růstu a zaměstnanosti; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že s ohledem na hospodářský potenciál cloud computingu, pokud jde o zvýšení konkurenceschopnosti, se cloud computing může stát vlivným nástrojem v oblasti růstu a zaměstnanosti;

| 10. | zdůrazňuje proto, že v dojde-li k rozvoji služeb cloud computingu bez toho, aniž by byla k dispozici širokopásmová infrastruktura nebo aniž by byla zjištěna její dostatečná dostupnost, může se digitální propast mezi městskými a venkovskými oblastmi ještě prohloubit, a dosažení územní soudržnosti a regionálního hospodářského růstu tak bude stále obtížnější; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje proto, že v dojde-li k rozvoji služeb cloud computingu bez toho, aniž by byla k dispozici širokopásmová infrastruktura nebo aniž by byla zjištěna její dostatečná dostupnost, může se digitální propast mezi městskými a venkovskými oblastmi ještě prohloubit, a dosažení územní soudržnosti a regionálního hospodářského růstu tak bude stále obtížnější;

| 11. | zdůrazňuje, že pokud jde o růst HDP, čelí Unie řadě souběžných tlaků v době, kdy jsou možnosti podporovat růst z veřejných prostředků omezené v důsledku vysoké míry zadlužení a vysokých schodků, a vyzývá evropské orgány a instituce a členské státy, aby uvolnily veškeré možné nástroje pro podporu růstu; poznamenává, že cloud computing může být hybnou silou změn a rozvoje ve všech odvětvích hospodářství, především pak v oblastech, jako je zdravotní péče, energetika, veřejné služby a vzdělávání; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že pokud jde o růst HDP, čelí Unie řadě souběžných tlaků v době, kdy jsou možnosti podporovat růst z veřejných prostředků omezené v důsledku vysoké míry zadlužení a vysokých schodků, a vyzývá evropské orgány a instituce a členské státy, aby uvolnily veškeré možné nástroje pro podporu růstu; poznamenává, že cloud computing může být hybnou silou změn a rozvoje ve všech odvětvích hospodářství, především pak v oblastech, jako je zdravotní péče, energetika, veřejné služby a vzdělávání;

| 12. | zdůrazňuje, že nezaměstnanost, včetně nezaměstnanosti mladých lidí a dlouhodobé nezaměstnanosti, dosáhla v Evropě nepřijatelně vysoké úrovně a pravděpodobně na této vysoké úrovni zůstane i v blízké budoucnosti a že je nutné přijmout rázná a bezodkladná opatření na všech politických úrovních; zdůrazňuje, že opatření v oblasti elektronických dovedností a digitální vzdělanosti v oblasti cloud computingu mohou mít tudíž výjimečný význam při boji proti rostoucí nezaměstnanosti, především pak mezi mladými lidmi; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že nezaměstnanost, včetně nezaměstnanosti mladých lidí a dlouhodobé nezaměstnanosti, dosáhla v Evropě nepřijatelně vysoké úrovně a pravděpodobně na této vysoké úrovni zůstane i v blízké budoucnosti a že je nutné přijmout rázná a bezodkladná opatření na všech politických úrovních; zdůrazňuje, že opatření v oblasti elektronických dovedností a digitální vzdělanosti v oblasti cloud computingu mohou mít tudíž výjimečný význam při boji proti rostoucí nezaměstnanosti, především pak mezi mladými lidmi;

| 13. | zdůrazňuje, že je nezbytné zajistit lepší dovednosti uživatelů v oblasti elektronické komunikace a školení, která by ukázala, jaký užitek může cloud computing nabídnout; připomíná, že je třeba vytvořit více systémů kvalifikace pro odborné manažery služeb cloud computingu; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že je nezbytné zajistit lepší dovednosti uživatelů v oblasti elektronické komunikace a školení, která by ukázala, jaký užitek může cloud computing nabídnout; připomíná, že je třeba vytvořit více systémů kvalifikace pro odborné manažery služeb cloud computingu;

| 14. | zdůrazňuje, že malé a střední podniky jsou ústředním prvkem hospodářství EU a že je třeba přijmout další opatření na podporu globální konkurenceschopnosti malých a středních podniků z EU a vytvořit co nejlepší podmínky pro rozvoj slibných technologických novinek, jako je cloud computing, které mohou mít velký vliv na konkurenceschopnost podniků z EU; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že malé a střední podniky jsou ústředním prvkem hospodářství EU a že je třeba přijmout další opatření na podporu globální konkurenceschopnosti malých a středních podniků z EU a vytvořit co nejlepší podmínky pro rozvoj slibných technologických novinek, jako je cloud computing, které mohou mít velký vliv na konkurenceschopnost podniků z EU;

| 15. | zastává názor, že služby cloud computingu jsou pro malé a střední podniky (zejména ty, které sídlí v odlehlých či nejvzdálenějších oblastech nebo čelí hospodářským problémům) přínosné, neboť nabízejí možnost pronájmu výpočetní kapacity a úložišť, čímž přispívají ke snížení fixních nákladů, a vyzývá Komisi, aby zvážila vypracování vhodného rámce, který malým a středním podnikům umožní zvýšit růst a produktivitu, neboť malé a střední podniky mohou využít snížených počátečních nákladů a lepšího přístupu k analytickým nástrojům; |
| --- | --- |

15.

zastává názor, že služby cloud computingu jsou pro malé a střední podniky (zejména ty, které sídlí v odlehlých či nejvzdálenějších oblastech nebo čelí hospodářským problémům) přínosné, neboť nabízejí možnost pronájmu výpočetní kapacity a úložišť, čímž přispívají ke snížení fixních nákladů, a vyzývá Komisi, aby zvážila vypracování vhodného rámce, který malým a středním podnikům umožní zvýšit růst a produktivitu, neboť malé a střední podniky mohou využít snížených počátečních nákladů a lepšího přístupu k analytickým nástrojům;

| 16. | vybízí Komisi a členské státy, aby o hospodářském potenciálu cloud computingu informovaly především malé a střední podniky; |
| --- | --- |

16.

vybízí Komisi a členské státy, aby o hospodářském potenciálu cloud computingu informovaly především malé a střední podniky;

| 17. | poukazuje na to, že EU musí využít skutečnosti, že se tato technologie nalézá v poměrně raném stadiu, a pracovat na jejím rozvoji, aby tak mohla těžit z úspor z rozsahu, které by tato technologie měla podle předpokladů přinést, a tím oživit svoje hospodářství, především v odvětví IKT; |
| --- | --- |

17.

poukazuje na to, že EU musí využít skutečnosti, že se tato technologie nalézá v poměrně raném stadiu, a pracovat na jejím rozvoji, aby tak mohla těžit z úspor z rozsahu, které by tato technologie měla podle předpokladů přinést, a tím oživit svoje hospodářství, především v odvětví IKT;

Trh EU a cloud computing

| 18. | Zdůrazňuje, že vnitřní trh by měl zůstat otevřen veškerým poskytovatelům, kteří dodržují právní předpisy Unie, neboť volný pohyb služeb a informací zvyšuje konkurenceschopnost a příležitosti průmyslu Unie a je přínosem pro občany Unie; |
| --- | --- |

18.

Zdůrazňuje, že vnitřní trh by měl zůstat otevřen veškerým poskytovatelům, kteří dodržují právní předpisy Unie, neboť volný pohyb služeb a informací zvyšuje konkurenceschopnost a příležitosti průmyslu Unie a je přínosem pro občany Unie;

| 19. | vyjadřuje politování nad tím, že existují náznaky o tom, že veřejné orgány mají masivní, všeobecně rozšířený a nahodilý přístup k informacím týkajícím se uživatelů z Unie, které jsou uloženy v cloudech ve třetích zemích, a vyzývá poskytovatele služeb cloud computingu, aby transparentně poskytovali informace ohledně způsobu, jakým nakládají s informacemi, které jim spotřebitelé předají v rámci využívání služeb cloud computingu; |
| --- | --- |

19.

vyjadřuje politování nad tím, že existují náznaky o tom, že veřejné orgány mají masivní, všeobecně rozšířený a nahodilý přístup k informacím týkajícím se uživatelů z Unie, které jsou uloženy v cloudech ve třetích zemích, a vyzývá poskytovatele služeb cloud computingu, aby transparentně poskytovali informace ohledně způsobu, jakým nakládají s informacemi, které jim spotřebitelé předají v rámci využívání služeb cloud computingu;

| 20. | zastává názor, že má-li se zabránit tomu, aby cizí vlády měly přímo či nepřímo přístup k informacím v případech, kdy to neumožňují právní předpisy Unie, musí Komise:






  (i) | zajistit, aby byli uživatelé informováni o rizicích, a to i tím, že podpoří Evropskou agenturu pro bezpečnost sítí a informací (ENISA) při spuštění platformy pro informace ve veřejném zájmu stanovené ve směrnici o univerzální službě, |
| --- | --- | --- |

20.

zastává názor, že má-li se zabránit tomu, aby cizí vlády měly přímo či nepřímo přístup k informacím v případech, kdy to neumožňují právní předpisy Unie, musí Komise:

(i)

zajistit, aby byli uživatelé informováni o rizicích, a to i tím, že podpoří Evropskou agenturu pro bezpečnost sítí a informací (ENISA) při spuštění platformy pro informace ve veřejném zájmu stanovené ve směrnici o univerzální službě,

| (ii) | financovat výzkum v oblasti příslušných technologií, jako je kódování a anonymizace, které uživatelům umožní snadno zajistit bezpečnost jejich informací, a podporovat komerční využití těchto technologií a vypisovat na ně výběrová řízení; a |
| --- | --- |

(ii)

financovat výzkum v oblasti příslušných technologií, jako je kódování a anonymizace, které uživatelům umožní snadno zajistit bezpečnost jejich informací, a podporovat komerční využití těchto technologií a vypisovat na ně výběrová řízení; a

| (iii) | zapojit agenturu ENISA do ověřování minimálních standardů bezpečnosti a soukromí v rámci služeb cloud computingu, které se nabízejí evropským spotřebitelům a zejména veřejnému sektoru; |
| --- | --- |

(iii)

zapojit agenturu ENISA do ověřování minimálních standardů bezpečnosti a soukromí v rámci služeb cloud computingu, které se nabízejí evropským spotřebitelům a zejména veřejnému sektoru;

| 21. | vítá záměr Komise zřídit celounijní certifikační systém, který by se stal pobídkou pro vývojáře a poskytovatele služeb cloud computingu k tomu, aby investovali do lepší ochrany soukromí; |
| --- | --- |

21.

vítá záměr Komise zřídit celounijní certifikační systém, který by se stal pobídkou pro vývojáře a poskytovatele služeb cloud computingu k tomu, aby investovali do lepší ochrany soukromí;

| 22. | vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s průmyslem Unie a dalšími zúčastněnými stranami určila oblasti, v nichž by mohl být specifický přístup Unii přínosný v celosvětovém měřítku; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s průmyslem Unie a dalšími zúčastněnými stranami určila oblasti, v nichž by mohl být specifický přístup Unii přínosný v celosvětovém měřítku;

| 23. | zdůrazňuje význam zajištění konkurenceschopného a transparentního trhu Unie, aby bylo možné všem uživatelům z Unie poskytovat bezpečné, udržitelné, cenově dostupné a spolehlivé služby; vyzývá k zavedení jednoduché a transparentní metody, pomocí níž budou zjišťovány bezpečnostní problémy, a to tak, aby poskytovatelé služby na evropském trhu měli dostatečný a náležitý podnět tyto problémy řešit; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje význam zajištění konkurenceschopného a transparentního trhu Unie, aby bylo možné všem uživatelům z Unie poskytovat bezpečné, udržitelné, cenově dostupné a spolehlivé služby; vyzývá k zavedení jednoduché a transparentní metody, pomocí níž budou zjišťovány bezpečnostní problémy, a to tak, aby poskytovatelé služby na evropském trhu měli dostatečný a náležitý podnět tyto problémy řešit;

| 24. | zdůrazňuje, že všichni poskytovatelé služeb cloud computingu provozující činnost v Unii musí mít stejné podmínky a na všechny se musí vztahovat stejné předpisy; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že všichni poskytovatelé služeb cloud computingu provozující činnost v Unii musí mít stejné podmínky a na všechny se musí vztahovat stejné předpisy;

Veřejné zakázky, nákup inovativních řešení a cloud computing

| 25. | zdůrazňuje, že pokud budou služby cloud computingu využívány ve veřejném prostoru, mohlo by to přinést snížení nákladů na veřejnou správu a zajistit účinnější služby občanům, přičemž by digitální pákový efekt pro všechna odvětví hospodářství byl neobyčejně přínosný; poukazuje na skutečost, že využívat služby cloud computingu pro nákup inovativních řešení může také soukromý sektor; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že pokud budou služby cloud computingu využívány ve veřejném prostoru, mohlo by to přinést snížení nákladů na veřejnou správu a zajistit účinnější služby občanům, přičemž by digitální pákový efekt pro všechna odvětví hospodářství byl neobyčejně přínosný; poukazuje na skutečost, že využívat služby cloud computingu pro nákup inovativních řešení může také soukromý sektor;

| 26. | vyzývá veřejnou správu, aby při veřejných zakázkách v oblasti IT zvážila využití bezpečných, spolehlivých a chráněných služeb cloud computingu, přičemž současně zdůrazňuje jejich výslovnou odpovědnost, pokud jde o ochranu informací týkajících se občanů, dostupnost a plynulé poskytování služeb; |
| --- | --- |

26.

vyzývá veřejnou správu, aby při veřejných zakázkách v oblasti IT zvážila využití bezpečných, spolehlivých a chráněných služeb cloud computingu, přičemž současně zdůrazňuje jejich výslovnou odpovědnost, pokud jde o ochranu informací týkajících se občanů, dostupnost a plynulé poskytování služeb;

| 27. | vyzývá především Komisi, aby tam, kde je to možné, zvážila využívání služeb cloud computingu, a sloužila tak jako vzor pro ostatní; |
| --- | --- |

27.

vyzývá především Komisi, aby tam, kde je to možné, zvážila využívání služeb cloud computingu, a sloužila tak jako vzor pro ostatní;

| 28. | vyzývá Komisi a členské státy, aby urychlily činnost Evropského partnerství pro cloud computing; |
| --- | --- |

28.

vyzývá Komisi a členské státy, aby urychlily činnost Evropského partnerství pro cloud computing;

| 29. | vyzývá Komisi a členské státy, aby z cloud computingu učinily jednu z prioritních oblastí svých programů výzkumu a vývoje a aby jej podporovaly jednak coby inovativní možnost obecně prospěšného zájmu pro tzv. e-správu v rámci veřejné administrativy, jednak coby inovativní nástroj pro rozvoj podnikání v rámci soukromého sektoru; |
| --- | --- |

29.

vyzývá Komisi a členské státy, aby z cloud computingu učinily jednu z prioritních oblastí svých programů výzkumu a vývoje a aby jej podporovaly jednak coby inovativní možnost obecně prospěšného zájmu pro tzv. e-správu v rámci veřejné administrativy, jednak coby inovativní nástroj pro rozvoj podnikání v rámci soukromého sektoru;

| 30. | zdůrazňuje, že využívání služeb cloud computingu veřejnými orgány, včetně donucovacích orgánů a orgánů EU, vyžaduje zvláštní pozornost a koordinaci mezi členskými státy; připomíná, že je nezbytné zaručit integritu a bezpečnost údajů a zabránit neoprávněnému přístupu k těmto údajům, a to i ze strany zahraničních vlád a jejich zpravodajských služeb, pokud se jejich jednání neopírá o právní základ podle právních předpisů Unie nebo jednoho z členských států; zdůrazňuje, že totéž platí pro určité činnosti týkající se zpracovávání údajů některými klíčovými nevládními institucemi, zejména zpracování určitých kategorií osobních údajů, jimiž disponují např. banky, pojišťovny, penzijní fondy, školy a nemocnice; zdůrazňuje dále, že všechny výše uvedené skutečnosti jsou zvláště důležité tehdy, pokud jsou údaje předávány (mimo Evropskou unii mezi různými jurisdikcemi); je proto toho názoru, že veřejné orgány i nevládní poskytovatelé služeb spolu se soukromým sektorem by při zpracovávání citlivých údajů a informací měli co nejvíce spoléhat na poskytovatele cloud computingu z EU, a to až do doby, než budou zavedeny uspokojivé celosvětové předpisy na ochranu údajů, s cílem zajistit bezpečnost citlivých údajů a databází veřejných subjektů; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že využívání služeb cloud computingu veřejnými orgány, včetně donucovacích orgánů a orgánů EU, vyžaduje zvláštní pozornost a koordinaci mezi členskými státy; připomíná, že je nezbytné zaručit integritu a bezpečnost údajů a zabránit neoprávněnému přístupu k těmto údajům, a to i ze strany zahraničních vlád a jejich zpravodajských služeb, pokud se jejich jednání neopírá o právní základ podle právních předpisů Unie nebo jednoho z členských států; zdůrazňuje, že totéž platí pro určité činnosti týkající se zpracovávání údajů některými klíčovými nevládními institucemi, zejména zpracování určitých kategorií osobních údajů, jimiž disponují např. banky, pojišťovny, penzijní fondy, školy a nemocnice; zdůrazňuje dále, že všechny výše uvedené skutečnosti jsou zvláště důležité tehdy, pokud jsou údaje předávány (mimo Evropskou unii mezi různými jurisdikcemi); je proto toho názoru, že veřejné orgány i nevládní poskytovatelé služeb spolu se soukromým sektorem by při zpracovávání citlivých údajů a informací měli co nejvíce spoléhat na poskytovatele cloud computingu z EU, a to až do doby, než budou zavedeny uspokojivé celosvětové předpisy na ochranu údajů, s cílem zajistit bezpečnost citlivých údajů a databází veřejných subjektů;

Normy a cloud

| 31. | vyzývá Komisi, aby se postavila do čela úsilí vedoucího k prosazení norem a specifikací, jež podpoří spolehlivé, vysoce interoperabilní, zajištěné a energeticky účinné služby cloud computingu, které nebudou představovat ohrožení soukromí, jako nedílnou součást budoucí průmyslové politiky Unie; zdůrazňuje, že spolehlivost, bezpečnost a ochrana údajů jsou nezbytné k zajištění důvěry spotřebitelů a konkurenceschopnosti; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby se postavila do čela úsilí vedoucího k prosazení norem a specifikací, jež podpoří spolehlivé, vysoce interoperabilní, zajištěné a energeticky účinné služby cloud computingu, které nebudou představovat ohrožení soukromí, jako nedílnou součást budoucí průmyslové politiky Unie; zdůrazňuje, že spolehlivost, bezpečnost a ochrana údajů jsou nezbytné k zajištění důvěry spotřebitelů a konkurenceschopnosti;

| 32. | zdůrazňuje, že normy bývají založeny na příkladech osvědčených postupů; |
| --- | --- |

32.

zdůrazňuje, že normy bývají založeny na příkladech osvědčených postupů;

| 33. | zastává názor, že normy by měly umožnit snadnou a úplnou přenositelnost údajů a služeb a vysoký stupeň interoperability mezi službami cloud computingu, aby konkurenceschopnost zvyšovaly, a nikoli snižovaly; |
| --- | --- |

33.

zastává názor, že normy by měly umožnit snadnou a úplnou přenositelnost údajů a služeb a vysoký stupeň interoperability mezi službami cloud computingu, aby konkurenceschopnost zvyšovaly, a nikoli snižovaly;

| 34. | vítá skutečnost, že ústavu ETSI byl svěřen úkol vypracovat přehled norem, a zdůrazňuje, že je důležité, aby tento proces i nadále probíhal otevřeným a transparentním způsobem; |
| --- | --- |

34.

vítá skutečnost, že ústavu ETSI byl svěřen úkol vypracovat přehled norem, a zdůrazňuje, že je důležité, aby tento proces i nadále probíhal otevřeným a transparentním způsobem;

Spotřebitelé a cloud

| 35. | vyzývá Komisi k zajištění toho, aby spotřebitelská zařízení nevyužívala služeb cloud computingu na základě automatického nastavení nebo nebyla omezena na jakéhokoli konkrétního poskytovatele služeb cloud computingu; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi k zajištění toho, aby spotřebitelská zařízení nevyužívala služeb cloud computingu na základě automatického nastavení nebo nebyla omezena na jakéhokoli konkrétního poskytovatele služeb cloud computingu;

| 36. | vyzývá Komisi, aby zajistila, že jakékoli obchodní dohody mezi telekomunikačními operátory a poskytovateli technologie cloud computingu budou plně v souladu s právními předpisy EU týkajícími se hospodářské soutěže a umožní spotřebitelům plný přístup k veškerým službám cloud computingu za využití přístupu k internetu poskytovaného jakýmkoli telekomunikačním operátorem; |
| --- | --- |

36.

vyzývá Komisi, aby zajistila, že jakékoli obchodní dohody mezi telekomunikačními operátory a poskytovateli technologie cloud computingu budou plně v souladu s právními předpisy EU týkajícími se hospodářské soutěže a umožní spotřebitelům plný přístup k veškerým službám cloud computingu za využití přístupu k internetu poskytovaného jakýmkoli telekomunikačním operátorem;

| 37. | připomíná Komisi, že dosud nevyužila svého práva, které ji dává směrnice 1999/5/ES (směrnice R&TTE), a sice požadovat, aby zařízení bylo vybaveno bezpečnostními prvky, které budou chránit údaje uživatelů; |
| --- | --- |

37.

připomíná Komisi, že dosud nevyužila svého práva, které ji dává směrnice 1999/5/ES (směrnice R&TTE), a sice požadovat, aby zařízení bylo vybaveno bezpečnostními prvky, které budou chránit údaje uživatelů;

| 38. | vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly opatření na zvýšení informovanosti spotřebitelů, pokud jde o veškerá rizika vyplývající z vyžívání služeb cloud computingu; |
| --- | --- |

38.

vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly opatření na zvýšení informovanosti spotřebitelů, pokud jde o veškerá rizika vyplývající z vyžívání služeb cloud computingu;

| 39. | vyzývá Komisi k zajištění toho, aby spotřebitelé obdrželi informace nezbytné k zasvěcenému rozhodnutí, jestliže jsou podněcováni k přijetí služby cloud computingu nebo je jim tato služba jinak nabízena, obzvláště pokud jde o jurisdikci, která se vztahuje na údaje uložené v rámci těchto služeb; |
| --- | --- |

39.

vyzývá Komisi k zajištění toho, aby spotřebitelé obdrželi informace nezbytné k zasvěcenému rozhodnutí, jestliže jsou podněcováni k přijetí služby cloud computingu nebo je jim tato služba jinak nabízena, obzvláště pokud jde o jurisdikci, která se vztahuje na údaje uložené v rámci těchto služeb;

| 40. | zdůrazňuje, že na základě takto poskytnutých informací by mělo být možné zjistit mj. to, kdo je konečný poskytovatel dané služby a jak je tato služba financována; dále upozorňuje na to, že pokud je služba financována využíváním údajů uživatelů k cílené reklamě nebo umožňuje takto činit jiným subjektům, měl by uživatel být s touto skutečností obeznámen; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje, že na základě takto poskytnutých informací by mělo být možné zjistit mj. to, kdo je konečný poskytovatel dané služby a jak je tato služba financována; dále upozorňuje na to, že pokud je služba financována využíváním údajů uživatelů k cílené reklamě nebo umožňuje takto činit jiným subjektům, měl by uživatel být s touto skutečností obeznámen;

| 41. | zdůrazňuje, že tyto informace by měly být uváděny v standardizované, přenositelné a snadno srozumitelné podobě umožňující srovnávání; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje, že tyto informace by měly být uváděny v standardizované, přenositelné a snadno srozumitelné podobě umožňující srovnávání;

| 42. | vyzývá Komisi, aby zvážila možnosti, pokud jde o přijetí náležitých opatření, na jejichž základě by byla stanovena minimální možná úroveň ochrany práv spotřebitelů v rámci služeb cloud computingu, která by zahrnovala takové otázky jako soukromí, ukládání údajů ve třetích zemích, odpovědnost v případě ztráty údajů a další záležitosti zásadního významu pro spotřebitele; |
| --- | --- |

42.

vyzývá Komisi, aby zvážila možnosti, pokud jde o přijetí náležitých opatření, na jejichž základě by byla stanovena minimální možná úroveň ochrany práv spotřebitelů v rámci služeb cloud computingu, která by zahrnovala takové otázky jako soukromí, ukládání údajů ve třetích zemích, odpovědnost v případě ztráty údajů a další záležitosti zásadního významu pro spotřebitele;

| 43. | vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly konkrétní opatření týkající se využívání a podpory cloud computingu ve vztahu k otevřenému přístupu a otevřeným zdrojům pro vzdělávání; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly konkrétní opatření týkající se využívání a podpory cloud computingu ve vztahu k otevřenému přístupu a otevřeným zdrojům pro vzdělávání;

Duševní vlastnictví, občanské právo a cloud computing

| 44. | naléhavě vyzývá Komisi, aby přijala opatření k další harmonizaci právních předpisů členských států s cílem zamezit zmatku kolem soudní příslušnosti a její roztříštěnosti a zajistit transparentnost na jednotném digitálním trhu; |
| --- | --- |

44.

naléhavě vyzývá Komisi, aby přijala opatření k další harmonizaci právních předpisů členských států s cílem zamezit zmatku kolem soudní příslušnosti a její roztříštěnosti a zajistit transparentnost na jednotném digitálním trhu;

| 45. | vyzývá Komisi, aby přezkoumala další právní předpisy EU za účelem odstranění nedostatků týkajících se cloud computingu; vyzývá zejména k vyjasnění režimu práv duševního vlastnictví a k přezkumu směrnice o nekalých obchodních praktikách, směrnice o nepřiměřených smluvních podmínkách a směrnice o elektronickém obchodu, které jsou pro oblast cloud computingu nejdůležitějšími právními předpisy EU; |
| --- | --- |

45.

vyzývá Komisi, aby přezkoumala další právní předpisy EU za účelem odstranění nedostatků týkajících se cloud computingu; vyzývá zejména k vyjasnění režimu práv duševního vlastnictví a k přezkumu směrnice o nekalých obchodních praktikách, směrnice o nepřiměřených smluvních podmínkách a směrnice o elektronickém obchodu, které jsou pro oblast cloud computingu nejdůležitějšími právními předpisy EU;

| 46. | vyzývá Komisi, aby v souvislosti s obsahem chráněným autorským právem v cloud computingu vytvořila jednoznačný právní rámec, zejména pokud jde o právní úpravu udělování licencí; |
| --- | --- |

46.

vyzývá Komisi, aby v souvislosti s obsahem chráněným autorským právem v cloud computingu vytvořila jednoznačný právní rámec, zejména pokud jde o právní úpravu udělování licencí;

| 47. | uznává, že nástup ukládání děl chráněných autorským právem v rámci služeb cloud computingu by neměl ohrozit právo evropských držitelů práv na spravedlivou odměnu za užití jejich díla, klade si však otázku, zda lze tyto služby považovat za srovnatelné se službami tradičními a s digitálními záznamy a paměťovými médii a zařízeními; |
| --- | --- |

47.

uznává, že nástup ukládání děl chráněných autorským právem v rámci služeb cloud computingu by neměl ohrozit právo evropských držitelů práv na spravedlivou odměnu za užití jejich díla, klade si však otázku, zda lze tyto služby považovat za srovnatelné se službami tradičními a s digitálními záznamy a paměťovými médii a zařízeními;

| 48. | vyzývá Komisi, aby se zabývala různými typy služeb cloud computingu a prozkoumala, jak ukládání děl chráněných autorským právem v rámci cloud computingu ovlivňuje systémy vybírání autorských poplatků, obzvláště způsoby ukládání poplatků za soukromé kopírování, které jsou důležité pro jisté typy služeb cloud computingu; |
| --- | --- |

48.

vyzývá Komisi, aby se zabývala různými typy služeb cloud computingu a prozkoumala, jak ukládání děl chráněných autorským právem v rámci cloud computingu ovlivňuje systémy vybírání autorských poplatků, obzvláště způsoby ukládání poplatků za soukromé kopírování, které jsou důležité pro jisté typy služeb cloud computingu;

| 49. | vyzývá Komisi, aby společně se zúčastněnými stranami podporovala rozvoj decentralizovaných služeb využívajících svobodný software s otevřeným zdrojovým kódem, který by usnadnil harmonizaci postupů týkajících se poskytovatelů služeb cloud computingu a umožnil by občanům EU získat kontrolu nad svými osobními údaji a komunikací, například pomocí šifrování PPE (point-to-point encryption); |
| --- | --- |

49.

vyzývá Komisi, aby společně se zúčastněnými stranami podporovala rozvoj decentralizovaných služeb využívajících svobodný software s otevřeným zdrojovým kódem, který by usnadnil harmonizaci postupů týkajících se poskytovatelů služeb cloud computingu a umožnil by občanům EU získat kontrolu nad svými osobními údaji a komunikací, například pomocí šifrování PPE (point-to-point encryption);

| 50. | zdůrazňuje, že v důsledku nejasností ohledně platných právních předpisů a soudní příslušnosti jsou smlouvy hlavním nástrojem pro zakládání vztahů mezi poskytovateli cloud computingu a jejich zákazníky, a proto je zjevně zapotřebí vypracovat společné pokyny EU pro tuto oblast; |
| --- | --- |

50.

zdůrazňuje, že v důsledku nejasností ohledně platných právních předpisů a soudní příslušnosti jsou smlouvy hlavním nástrojem pro zakládání vztahů mezi poskytovateli cloud computingu a jejich zákazníky, a proto je zjevně zapotřebí vypracovat společné pokyny EU pro tuto oblast;

| 51. | vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy vypracovala pro smlouvy modely osvědčených postupů EU neboli „vzorové smlouvy“, které budou obsahovat veškeré podmínky ve velmi srozumitelném formátu, čímž zajistí maximální transparentnost; |
| --- | --- |

51.

vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy vypracovala pro smlouvy modely osvědčených postupů EU neboli „vzorové smlouvy“, které budou obsahovat veškeré podmínky ve velmi srozumitelném formátu, čímž zajistí maximální transparentnost;

| 52. | vyzývá Komisi, aby společně se zúčastněnými stranami vypracovala dobrovolné systémy certifikace bezpečnostních systémů poskytovatelů, což by přispělo ke sjednocení postupů poskytovatelů cloud computingu a rozšířilo povědomí klientů o tom, co by měli od poskytovatelů služeb cloud computingu očekávat; |
| --- | --- |

52.

vyzývá Komisi, aby společně se zúčastněnými stranami vypracovala dobrovolné systémy certifikace bezpečnostních systémů poskytovatelů, což by přispělo ke sjednocení postupů poskytovatelů cloud computingu a rozšířilo povědomí klientů o tom, co by měli od poskytovatelů služeb cloud computingu očekávat;

| 53. | zdůrazňuje, že vzhledem k problémům se soudní příslušností je nepravděpodobné, že by spotřebitelé z EU skutečně mohli od poskytovatelů služeb cloud computingu z jiných jurisdikcí požadovat nápravu; vyzývá proto Komisi, aby zajistila vhodné prostředky pro zjednání nápravy v oblasti služeb pro spotřebitele, neboť práva spotřebitelů a poskytovatelů cloud computingu jsou značně nevyvážená; |
| --- | --- |

53.

zdůrazňuje, že vzhledem k problémům se soudní příslušností je nepravděpodobné, že by spotřebitelé z EU skutečně mohli od poskytovatelů služeb cloud computingu z jiných jurisdikcí požadovat nápravu; vyzývá proto Komisi, aby zajistila vhodné prostředky pro zjednání nápravy v oblasti služeb pro spotřebitele, neboť práva spotřebitelů a poskytovatelů cloud computingu jsou značně nevyvážená;

| 54. | vyzývá Komisi, aby zajistila, že bude rychle zaveden systém alternativního řešení sporů a online řešení sporů a spotřebitelé budou mít pro případ narušení bezpečnosti a soukromí a ochrany před nezákonnými smluvními ustanoveními o službách cloud computingu k dispozici vhodné prostředky kolektivní právní ochrany; |
| --- | --- |

54.

vyzývá Komisi, aby zajistila, že bude rychle zaveden systém alternativního řešení sporů a online řešení sporů a spotřebitelé budou mít pro případ narušení bezpečnosti a soukromí a ochrany před nezákonnými smluvními ustanoveními o službách cloud computingu k dispozici vhodné prostředky kolektivní právní ochrany;

| 55. | vyjadřuje politování nad tím, že v současné době nejsou stanoveny účinné opravné prostředky v případě nedodržení smluv; |
| --- | --- |

55.

vyjadřuje politování nad tím, že v současné době nejsou stanoveny účinné opravné prostředky v případě nedodržení smluv;

| 56. | vyzývá k tomu, aby byli spotřebitelé v rámci návrhu smlouvy systematicky informováni o činnostech souvisejících se zpracováváním osobních údajů a aby ke změně podmínek smlouvy byl nezbytný souhlas uživatele; |
| --- | --- |

56.

vyzývá k tomu, aby byli spotřebitelé v rámci návrhu smlouvy systematicky informováni o činnostech souvisejících se zpracováváním osobních údajů a aby ke změně podmínek smlouvy byl nezbytný souhlas uživatele;

| 57. | vyzývá Komisi, aby v rámci diskusí své skupiny odborníků stanovila pro poskytovatele služeb cloud computingu povinnost začlenit do smluv určitá klíčová ustanovení zaručující kvalitu těchto služeb, jako je například povinnost v případě potřeby aktualizovat software a modernizovat hardware, a aby přesně určila, co nastane, jestliže se data ztratí, jak dlouho by trvalo vyřešit určitý problém nebo jak rychle by služba cloud computingu dokázala stáhnout problematické materiály, jestliže by o to uživatel cloud computingu požádal; |
| --- | --- |

57.

vyzývá Komisi, aby v rámci diskusí své skupiny odborníků stanovila pro poskytovatele služeb cloud computingu povinnost začlenit do smluv určitá klíčová ustanovení zaručující kvalitu těchto služeb, jako je například povinnost v případě potřeby aktualizovat software a modernizovat hardware, a aby přesně určila, co nastane, jestliže se data ztratí, jak dlouho by trvalo vyřešit určitý problém nebo jak rychle by služba cloud computingu dokázala stáhnout problematické materiály, jestliže by o to uživatel cloud computingu požádal;

| 58. | připomíná, že pokud poskytovatel cloud computingu využije údaje pro jiné účely, než bylo dohodnuto v dohodě o službách, nebo je poskytne či využije způsobem, který je v rozporu s podmínkami smlouvy, měl by být považován za správce údajů a nést odpovědnost za příslušná nedodržení podmínek a narušení bezpečnosti těchto údajů; |
| --- | --- |

58.

připomíná, že pokud poskytovatel cloud computingu využije údaje pro jiné účely, než bylo dohodnuto v dohodě o službách, nebo je poskytne či využije způsobem, který je v rozporu s podmínkami smlouvy, měl by být považován za správce údajů a nést odpovědnost za příslušná nedodržení podmínek a narušení bezpečnosti těchto údajů;

| 59. | zdůrazňuje, že v dohodách o službách cloud computingu musí být jasným a transparentním způsobem vymezeny povinnosti a práva stran týkající se činností v oblasti zpracování údajů poskytovateli těchto služeb; zdůrazňuje, že smluvní ustanovení nesmí obsahovat výjimku z bezpečnostních záruk, práv a ochrany poskytovaných právními předpisy Unie na ochranu údajů; naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila návrhy na obnovu rovnováhy mezi poskytovateli služeb cloud computingu a jejich zákazníky, co se týče podmínek využívaných službami cloud computingu, včetně ustanovení:






  — | zajišťujících ochranu před svévolným rušením služeb a výmazem údajů; |
| --- | --- | --- |

59.

zdůrazňuje, že v dohodách o službách cloud computingu musí být jasným a transparentním způsobem vymezeny povinnosti a práva stran týkající se činností v oblasti zpracování údajů poskytovateli těchto služeb; zdůrazňuje, že smluvní ustanovení nesmí obsahovat výjimku z bezpečnostních záruk, práv a ochrany poskytovaných právními předpisy Unie na ochranu údajů; naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila návrhy na obnovu rovnováhy mezi poskytovateli služeb cloud computingu a jejich zákazníky, co se týče podmínek využívaných službami cloud computingu, včetně ustanovení:

—

zajišťujících ochranu před svévolným rušením služeb a výmazem údajů;

| — | zaručujících zákazníkovi přiměřenou šanci na zpětné získání uložených údajů, pokud dojde ke zrušení služby a/nebo k odstranění údajů; |
| --- | --- |

—

zaručujících zákazníkovi přiměřenou šanci na zpětné získání uložených údajů, pokud dojde ke zrušení služby a/nebo k odstranění údajů;

| — | poskytujících jasné pokyny poskytovatelům služeb cloud computingu s cílem umožnit snadný přechod jejich zákazníků k jiným službám; |
| --- | --- |

—

poskytujících jasné pokyny poskytovatelům služeb cloud computingu s cílem umožnit snadný přechod jejich zákazníků k jiným službám;

| 60. | zdůrazňuje, že úloha poskytovatele služeb cloud computingu podle stávajících právních předpisů Unie musí být stanovena případ od případu, neboť poskytovatelé mohou být jak zpracovatelé údajů, tak správci údajů; vyzývá ke zlepšení podmínek pro všechny uživatele, a to prostřednictvím vypracování vzorů smluv v souladu s mezinárodními osvědčenými postupy, a vyjasněním toho, kde poskytovatel služeb uchovává údaje a kterou oblastí právních předpisů se přitom v rámci EU řídí; |
| --- | --- |

60.

zdůrazňuje, že úloha poskytovatele služeb cloud computingu podle stávajících právních předpisů Unie musí být stanovena případ od případu, neboť poskytovatelé mohou být jak zpracovatelé údajů, tak správci údajů; vyzývá ke zlepšení podmínek pro všechny uživatele, a to prostřednictvím vypracování vzorů smluv v souladu s mezinárodními osvědčenými postupy, a vyjasněním toho, kde poskytovatel služeb uchovává údaje a kterou oblastí právních předpisů se přitom v rámci EU řídí;

| 61. | zdůrazňuje, že zvláštní pozornost musí být věnována situacím, kdy nerovnováha v rámci smluvní situace mezi zákazníkem a poskytovatelem cloud computingu vede zákazníka k tomu, že uzavře smluvní ujednání, na jehož základě musí podepsat standardní služby a smlouvu, ve které poskytovatel definuje účely, podmínky a způsoby zpracování (6); zdůrazňuje, že za těchto okolností by měl být poskytovatel cloud computingu považován za správce údajů a být odpovědný spolu se zákazníkem; |
| --- | --- |

61.

zdůrazňuje, že zvláštní pozornost musí být věnována situacím, kdy nerovnováha v rámci smluvní situace mezi zákazníkem a poskytovatelem cloud computingu vede zákazníka k tomu, že uzavře smluvní ujednání, na jehož základě musí podepsat standardní služby a smlouvu, ve které poskytovatel definuje účely, podmínky a způsoby zpracování (6); zdůrazňuje, že za těchto okolností by měl být poskytovatel cloud computingu považován za správce údajů a být odpovědný spolu se zákazníkem;

Ochrana údajů, základní práva, prosazování práva a cloud computing

| 62. | je toho názoru, že přístup k bezpečnému internetu je základním právem každého občana a že cloud computing bude v tomto ohledu i nadále hrát důležitou úlohu; opakuje proto svou výzvu Komisi a Radě, aby jednoznačně uznaly digitální svobody za základní práva a nezbytný předpoklad požívání všeobecných lidských práv; |
| --- | --- |

62.

je toho názoru, že přístup k bezpečnému internetu je základním právem každého občana a že cloud computing bude v tomto ohledu i nadále hrát důležitou úlohu; opakuje proto svou výzvu Komisi a Radě, aby jednoznačně uznaly digitální svobody za základní práva a nezbytný předpoklad požívání všeobecných lidských práv;

| 63. | opakuje, že úroveň ochrany údajů v prostředí cloud computingu nesmí být obecně nižší, než je úroveň ochrany požadovaná v jakémkoli jiném kontextu zpracování údajů; |
| --- | --- |

63.

opakuje, že úroveň ochrany údajů v prostředí cloud computingu nesmí být obecně nižší, než je úroveň ochrany požadovaná v jakémkoli jiném kontextu zpracování údajů;

| 64. | zdůrazňuje, že právní předpisy Unie o ochraně údajů se již dnes plně vztahují na služby cloud computingu provozované v EU, neboť jsou z technologického hlediska neutrální, a musí být proto bez výhrady dodržovány; zdůrazňuje, že by mělo být zohledněno stanovisko pracovní skupiny zřízené podle článku 29 ke cloud computingu (7), neboť poskytuje jasné pokyny pro uplatňování zásad a pravidel obsažených v právních předpisech Unie na ochranu údajů na služby v oblasti cloud computingu, jako jsou např. pojmy správce/zpracovatele, omezení účelu a proporcionalita, integrita a ochrana údajů, využívání subdodavatelů, rozdělení odpovědnosti, narušení bezpečnosti údajů a mezinárodní převody údajů; zdůrazňuje, že je zapotřebí odstranit v rámci pokračujícího přezkumu právního rámce Unie na ochranu údajů veškeré nedostatky v oblasti ochrany údajů v souvislosti s cloud computingem, a to na základě dalších pokynů evropského inspektora ochrany údajů a pracovní skupiny zřízené podle článku 29; |
| --- | --- |

64.

zdůrazňuje, že právní předpisy Unie o ochraně údajů se již dnes plně vztahují na služby cloud computingu provozované v EU, neboť jsou z technologického hlediska neutrální, a musí být proto bez výhrady dodržovány; zdůrazňuje, že by mělo být zohledněno stanovisko pracovní skupiny zřízené podle článku 29 ke cloud computingu (7), neboť poskytuje jasné pokyny pro uplatňování zásad a pravidel obsažených v právních předpisech Unie na ochranu údajů na služby v oblasti cloud computingu, jako jsou např. pojmy správce/zpracovatele, omezení účelu a proporcionalita, integrita a ochrana údajů, využívání subdodavatelů, rozdělení odpovědnosti, narušení bezpečnosti údajů a mezinárodní převody údajů; zdůrazňuje, že je zapotřebí odstranit v rámci pokračujícího přezkumu právního rámce Unie na ochranu údajů veškeré nedostatky v oblasti ochrany údajů v souvislosti s cloud computingem, a to na základě dalších pokynů evropského inspektora ochrany údajů a pracovní skupiny zřízené podle článku 29;

| 65. | připomíná své vážné znepokojení nad nedávnými odhaleními v souvislosti s programy dohledu Národní bezpečnostní agentury USA a podobných programů provozovaných zpravodajskými agenturami v různých členských státech, neboť budou-li informace, které jsou dosud k dispozici, potvrzeny, představují tyto programy závažné porušení základního práva občanů a rezidentů EU na soukromí a ochranu údajů, stejně jako práva na soukromý a rodinný život, zachování důvěrného charakteru komunikací, presumpce neviny, svobody projevu, svobody informací a svobody podnikání; |
| --- | --- |

65.

připomíná své vážné znepokojení nad nedávnými odhaleními v souvislosti s programy dohledu Národní bezpečnostní agentury USA a podobných programů provozovaných zpravodajskými agenturami v různých členských státech, neboť budou-li informace, které jsou dosud k dispozici, potvrzeny, představují tyto programy závažné porušení základního práva občanů a rezidentů EU na soukromí a ochranu údajů, stejně jako práva na soukromý a rodinný život, zachování důvěrného charakteru komunikací, presumpce neviny, svobody projevu, svobody informací a svobody podnikání;

| 66. | připomíná své važné znepokojení nad povinným přímým poskytováním osobních údajů a informací z EU zpracovaných podle dohod o cloud computingu orgánům třetích zemí ze strany poskytovatelů cloud computingu, kteří podléhají právním předpisům třetí země nebo využívají datové servery nacházející se ve třetích zemích, a nad přímým vzdáleným přístupem k osobním údajům a informacím zpracovávaným donucovacími orgány a zpravodajskými službami třetích zemí; |
| --- | --- |

66.

připomíná své važné znepokojení nad povinným přímým poskytováním osobních údajů a informací z EU zpracovaných podle dohod o cloud computingu orgánům třetích zemí ze strany poskytovatelů cloud computingu, kteří podléhají právním předpisům třetí země nebo využívají datové servery nacházející se ve třetích zemích, a nad přímým vzdáleným přístupem k osobním údajům a informacím zpracovávaným donucovacími orgány a zpravodajskými službami třetích zemí;

| 67. | vyjadřuje politování nad skutečností, že tento přístup je obvykle uskutečňován na základě přímého uplatňování vlastních právních předpisů ze strany orgánů třetích zemí, aniž by byly využívány mezinárodní nástroje vytvořené za účelem právní spolupráce, jako jsou dohody o vzájemné právní pomoci nebo jiné formy soudní spolupráce; |
| --- | --- |

67.

vyjadřuje politování nad skutečností, že tento přístup je obvykle uskutečňován na základě přímého uplatňování vlastních právních předpisů ze strany orgánů třetích zemí, aniž by byly využívány mezinárodní nástroje vytvořené za účelem právní spolupráce, jako jsou dohody o vzájemné právní pomoci nebo jiné formy soudní spolupráce;

| 68. | zdůrazňuje, že tyto postupy vyvolávají otázky ohledně důvěry v poskytovatele služeb cloud computingu a on-line služeb, kteří nejsou z EU, stejně jako důvěry ve třetí země, které nevyužívají mezinárodní nástroje právní a soudní spolupráce; |
| --- | --- |

68.

zdůrazňuje, že tyto postupy vyvolávají otázky ohledně důvěry v poskytovatele služeb cloud computingu a on-line služeb, kteří nejsou z EU, stejně jako důvěry ve třetí země, které nevyužívají mezinárodní nástroje právní a soudní spolupráce;

| 69. | očekává, že Komise a Rada přijmou taková opatření, jež budou nutná k vyřešení této situace a k zajištění dodržování základních práv občanů EU; |
| --- | --- |

69.

očekává, že Komise a Rada přijmou taková opatření, jež budou nutná k vyřešení této situace a k zajištění dodržování základních práv občanů EU;

| 70. | připomíná, že veškeré společnosti poskytující služby v EU musí bez výjimky dodržovat právní předpisy EU a nesou odpovědnost za jakékoli jejich porušení; |
| --- | --- |

70.

připomíná, že veškeré společnosti poskytující služby v EU musí bez výjimky dodržovat právní předpisy EU a nesou odpovědnost za jakékoli jejich porušení;

| 71. | zdůrazňuje, že služby cloud computingu, které spadají do jurisdikce třetí země, by měly uživatelům nacházejícím se v EU poskytnout jasné a rozeznatelné upozornění, že jejich osobní údaje mohou být sledovány zpravodajskou službou nebo donucovacími orgány třetí země na základě tajných nařízení nebo soudních příkazů, k němuž by měla být případně připojena žádost o výslovný souhlas subjektu údajů se zpracováním jeho osobních údajů; |
| --- | --- |

71.

zdůrazňuje, že služby cloud computingu, které spadají do jurisdikce třetí země, by měly uživatelům nacházejícím se v EU poskytnout jasné a rozeznatelné upozornění, že jejich osobní údaje mohou být sledovány zpravodajskou službou nebo donucovacími orgány třetí země na základě tajných nařízení nebo soudních příkazů, k němuž by měla být případně připojena žádost o výslovný souhlas subjektu údajů se zpracováním jeho osobních údajů;

| 72. | naléhavě vyzývá Komisi, aby při sjednávání mezinárodních dohod, jež zahrnují zpracování osobních údajů, věnovala zvláštní pozornost rizikům a výzvám spojeným s cloud computingem v souvislosti se základními právy, a zejména, nikoli však výlučně, s právem na soukromý život a na ochranu osobních údajů, jak stanoví články 7 a 8 Listiny základních práv Evropské unie; dále naléhavě vyzývá Komisi, aby vzala na vědomí vnitrostátní pravidla vyjednávacího partnera, jež upravují přístup donucovacích orgánů a zpravodajských služeb k osobním údajům zpracovaným prostřednictvím služeb cloud computingu, a zejména aby požadovala, že donucovacím orgánům a zpravodajským službám může být přístup umožněn pouze na základě plného dodržení řádného právního postupu a jednoznačného právního základu, a dále, aby byly stanoveny přesné podmínky přístupu, účel získání tohoto přístupu, bezpečnostní opatření přijatá při předávání údajů a práva jednotlivců, stejně jako pravidla týkající se dohledu a efektivní nápravný mechanismus; |
| --- | --- |

72.

naléhavě vyzývá Komisi, aby při sjednávání mezinárodních dohod, jež zahrnují zpracování osobních údajů, věnovala zvláštní pozornost rizikům a výzvám spojeným s cloud computingem v souvislosti se základními právy, a zejména, nikoli však výlučně, s právem na soukromý život a na ochranu osobních údajů, jak stanoví články 7 a 8 Listiny základních práv Evropské unie; dále naléhavě vyzývá Komisi, aby vzala na vědomí vnitrostátní pravidla vyjednávacího partnera, jež upravují přístup donucovacích orgánů a zpravodajských služeb k osobním údajům zpracovaným prostřednictvím služeb cloud computingu, a zejména aby požadovala, že donucovacím orgánům a zpravodajským službám může být přístup umožněn pouze na základě plného dodržení řádného právního postupu a jednoznačného právního základu, a dále, aby byly stanoveny přesné podmínky přístupu, účel získání tohoto přístupu, bezpečnostní opatření přijatá při předávání údajů a práva jednotlivců, stejně jako pravidla týkající se dohledu a efektivní nápravný mechanismus;

| 73. | zdůrazňuje své vážné obavy ohledně práce Výboru Úmluvy o kyberkriminalitě fungujícího v rámci Rady Evropy, jehož cílem je vytvořit dodatkový protokol zabývající se výkladem článku 32 Úmluvy o kyberkriminalitě ze dne 23. listopadu 2001, jenž se týká „přeshraničního přístupu k uloženým počítačovým údajům, s jejichž použitím existuje souhlas nebo které jsou veřejně dostupné“ (8), s cílem „usnadnit jejich efektivní využívání a uplatňování s ohledem na právní, politický a technologický vývoj“; vyzývá Komisi a členské státy, aby s ohledem na nadcházející jednání Výboru ministrů Rady Evropy zajistily soulad ustanovení článku 32 Úmluvy o kyberkriminalitě a jeho výkladu v členských státech se základními právy, včetně ochrany údajů, a zejména s ustanoveními o přeshraničních tocích osobních údajů, jak jsou zakotvena v Listině základních práv EU, v acquis EU v oblasti ochrany údajů, v Evropské úmluvě o lidských právech a v Úmluvě Rady Evropy o ochraně osob s ohledem na automatizované zpracování osobních údajů (Úmluva č. 108), jež jsou pro členské státy právně závazné; vyzývá Komisi a členské státy, aby rozhodně zamítly veškerá opatření, která by požívání těchto práv ohrozila; je hluboce znepokojen skutečností, že pokud by tento dodatkový protokol byl schválen, mohlo by jeho uplatňování vést k neomezenému vzdálenému přístupu donucovacích orgánů k serverům a počítačovým systémům, které se nacházejí v jiných jurisdikcích, aniž by existovala možnost obrátit se na dohody o vzájemné právní pomoci a na jiné nástroje soudní spolupráce, jež byly zavedeny s cílem zaručit základní práva jednotlivce, včetně práva na ochranu údajů a řádný proces; |
| --- | --- |

73.

zdůrazňuje své vážné obavy ohledně práce Výboru Úmluvy o kyberkriminalitě fungujícího v rámci Rady Evropy, jehož cílem je vytvořit dodatkový protokol zabývající se výkladem článku 32 Úmluvy o kyberkriminalitě ze dne 23. listopadu 2001, jenž se týká „přeshraničního přístupu k uloženým počítačovým údajům, s jejichž použitím existuje souhlas nebo které jsou veřejně dostupné“ (8), s cílem „usnadnit jejich efektivní využívání a uplatňování s ohledem na právní, politický a technologický vývoj“; vyzývá Komisi a členské státy, aby s ohledem na nadcházející jednání Výboru ministrů Rady Evropy zajistily soulad ustanovení článku 32 Úmluvy o kyberkriminalitě a jeho výkladu v členských státech se základními právy, včetně ochrany údajů, a zejména s ustanoveními o přeshraničních tocích osobních údajů, jak jsou zakotvena v Listině základních práv EU, v acquis EU v oblasti ochrany údajů, v Evropské úmluvě o lidských právech a v Úmluvě Rady Evropy o ochraně osob s ohledem na automatizované zpracování osobních údajů (Úmluva č. 108), jež jsou pro členské státy právně závazné; vyzývá Komisi a členské státy, aby rozhodně zamítly veškerá opatření, která by požívání těchto práv ohrozila; je hluboce znepokojen skutečností, že pokud by tento dodatkový protokol byl schválen, mohlo by jeho uplatňování vést k neomezenému vzdálenému přístupu donucovacích orgánů k serverům a počítačovým systémům, které se nacházejí v jiných jurisdikcích, aniž by existovala možnost obrátit se na dohody o vzájemné právní pomoci a na jiné nástroje soudní spolupráce, jež byly zavedeny s cílem zaručit základní práva jednotlivce, včetně práva na ochranu údajů a řádný proces;

| 74. | zdůrazňuje, že je nutné věnovat zvláštní pozornost malým a středním podnikům, které na technologii cloud comuptingu stále více spoléhají při zpracovávání osobních údajů a které vždy nemusí mít k dispozici zdroje či odborné znalosti, jež by jim umožňovaly zabývat se odpovídajícím způsobem problémy s bezpečností; |
| --- | --- |

74.

zdůrazňuje, že je nutné věnovat zvláštní pozornost malým a středním podnikům, které na technologii cloud comuptingu stále více spoléhají při zpracovávání osobních údajů a které vždy nemusí mít k dispozici zdroje či odborné znalosti, jež by jim umožňovaly zabývat se odpovídajícím způsobem problémy s bezpečností;

| 75. | zdůrazňuje, že kvalifikace správce údajů či zpracovatele údajů se musí odpovídajícím způsobem odrážet ve skutečné úrovni kontroly, kterou mají nad prostředky zpracování, aby bylo možné jasně rozdělit odpovědnost za ochranu osobních údajů při využívání cloud computingu; |
| --- | --- |

75.

zdůrazňuje, že kvalifikace správce údajů či zpracovatele údajů se musí odpovídajícím způsobem odrážet ve skutečné úrovni kontroly, kterou mají nad prostředky zpracování, aby bylo možné jasně rozdělit odpovědnost za ochranu osobních údajů při využívání cloud computingu;

| 76. | zdůrazňuje, že při zpracovávání osobních údajů ze strany poskytovatelů služeb cloud computingu musí být plně zohledněny všechny zásady stanovené v právních předpisech EU na ochranu údajů, jako jsou poctivost a zákonnost, omezení účelu, proporcionalita, přesnost a omezená doba uchovávání údajů; |
| --- | --- |

76.

zdůrazňuje, že při zpracovávání osobních údajů ze strany poskytovatelů služeb cloud computingu musí být plně zohledněny všechny zásady stanovené v právních předpisech EU na ochranu údajů, jako jsou poctivost a zákonnost, omezení účelu, proporcionalita, přesnost a omezená doba uchovávání údajů;

| 77. | zdůrazňuje, že je důležité mít k dispozici efektivní, přiměřené a odrazující správní sankce, jež mohou být uvaleny na služby cloud computingu, které nesplňují normy EU na ochranu údajů; |
| --- | --- |

77.

zdůrazňuje, že je důležité mít k dispozici efektivní, přiměřené a odrazující správní sankce, jež mohou být uvaleny na služby cloud computingu, které nesplňují normy EU na ochranu údajů;

| 78. | zdůrazňuje, že dopad každé služby cloud computingu na ochranu údajů musí být posuzován ad hoc, aby bylo možné stanovit nejvhodnější ochranná opatření, jež mají být zavedena; |
| --- | --- |

78.

zdůrazňuje, že dopad každé služby cloud computingu na ochranu údajů musí být posuzován ad hoc, aby bylo možné stanovit nejvhodnější ochranná opatření, jež mají být zavedena;

| 79. | zdůrazňuje, že evropský poskytovatel služeb cloud computingu by měl vždy jednat v souladu s právními předpisy EU na ochranu údajů, i když je takové jednání v rozporu se zadáním klienta nebo správce údajů usazených ve třetí zemi, nebo jsou dotčené subjekty údajů (výhradně) rezidenty třetích zemí; |
| --- | --- |

79.

zdůrazňuje, že evropský poskytovatel služeb cloud computingu by měl vždy jednat v souladu s právními předpisy EU na ochranu údajů, i když je takové jednání v rozporu se zadáním klienta nebo správce údajů usazených ve třetí zemi, nebo jsou dotčené subjekty údajů (výhradně) rezidenty třetích zemí;

| 80. | zdůrazňuje, že je třeba zabývat se výzvami, které cloud computing představuje, na mezinárodní úrovni, zejména co se týče sledování vládními zpravodajskými službami a nezbytných ochranných opatření; |
| --- | --- |

80.

zdůrazňuje, že je třeba zabývat se výzvami, které cloud computing představuje, na mezinárodní úrovni, zejména co se týče sledování vládními zpravodajskými službami a nezbytných ochranných opatření;

| 81. | zdůrazňuje, že občané EU, kteří jsou sledováni zpravodajskými službami třetích zemí, by měli mít přinejmenším k dispozici stejné záruky a nápravné prostředky jako občané dotčené třetí země; |
| --- | --- |

81.

zdůrazňuje, že občané EU, kteří jsou sledováni zpravodajskými službami třetích zemí, by měli mít přinejmenším k dispozici stejné záruky a nápravné prostředky jako občané dotčené třetí země;

| 82. | vyjadřuje politování nad přístupem Komise vyjádřeným v jejím sdělení, neboť se nezmiňuje o rizicích a výzvách spojených s cloud computingem, a naléhavě žádá Komisi, aby pokračovala ve své práci o cloud computingu a vypracovala ucelenější sdělení na toto téma, v němž zohlední zájmy všech zúčastněných stran a které bude kromě standardního odkazu na ochranu základních práv a dodržování požadavků na ochranu údajů obsahovat alespoň:






  — | pokyny, jak zajistit důsledné dodržování základních práv EU a povinností v oblasti ochrany údajů; |
| --- | --- | --- |

82.

vyjadřuje politování nad přístupem Komise vyjádřeným v jejím sdělení, neboť se nezmiňuje o rizicích a výzvách spojených s cloud computingem, a naléhavě žádá Komisi, aby pokračovala ve své práci o cloud computingu a vypracovala ucelenější sdělení na toto téma, v němž zohlední zájmy všech zúčastněných stran a které bude kromě standardního odkazu na ochranu základních práv a dodržování požadavků na ochranu údajů obsahovat alespoň:

—

pokyny, jak zajistit důsledné dodržování základních práv EU a povinností v oblasti ochrany údajů;

| — | restriktivní podmínky, za nichž lze či nelze k údajům cloud computingu získat přístup pro účely vymáhání práva, v souladu s Listinou základních práv EU a právními předpisy EU; |
| --- | --- |

—

restriktivní podmínky, za nichž lze či nelze k údajům cloud computingu získat přístup pro účely vymáhání práva, v souladu s Listinou základních práv EU a právními předpisy EU;

| — | ochranná opatření proti nezákonnému přístupu zahraničních a domácích subjektů, například pozměněním požadavků veřejných zakázek a uplatňováním nařízení Rady (ES) č. 2271/96 (9) s cílem bojovat proti právním předpisům jiných zemí, které mohou vést k obrovskému nezákonnému předávání údajů cloud computingu týkajících se občanů a rezidentů EU; |
| --- | --- |

—

ochranná opatření proti nezákonnému přístupu zahraničních a domácích subjektů, například pozměněním požadavků veřejných zakázek a uplatňováním nařízení Rady (ES) č. 2271/96 (9) s cílem bojovat proti právním předpisům jiných zemí, které mohou vést k obrovskému nezákonnému předávání údajů cloud computingu týkajících se občanů a rezidentů EU;

| — | návrhy týkající se toho, jak definovat „předávání“ osobních údajů a jak aktualizovat standardní smluvní doložky, tak aby byly uzpůsobeny prostředí cloud computingu, neboť s cloud computingem je často spojen obrovský tok údajů od klientů cloud computingu k serverům a datovým centrům poskytovatelů cloud computingu, do něhož je zapojeno mnoho různých subjektů a který překračuje hranice mezi členskými a nečlenskými státy EU; |
| --- | --- |

—

návrhy týkající se toho, jak definovat „předávání“ osobních údajů a jak aktualizovat standardní smluvní doložky, tak aby byly uzpůsobeny prostředí cloud computingu, neboť s cloud computingem je často spojen obrovský tok údajů od klientů cloud computingu k serverům a datovým centrům poskytovatelů cloud computingu, do něhož je zapojeno mnoho různých subjektů a který překračuje hranice mezi členskými a nečlenskými státy EU;

| 83. | vyzývá Komisi, aby posoudila, nakolik by byl přiměřený přezkum dohody mezi EU a USA o bezpečném ukládání údajů s cílem přizpůsobit ji technologickému vývoji, zejména aspektům souvisejícím s cloud computingem; |
| --- | --- |

83.

vyzývá Komisi, aby posoudila, nakolik by byl přiměřený přezkum dohody mezi EU a USA o bezpečném ukládání údajů s cílem přizpůsobit ji technologickému vývoji, zejména aspektům souvisejícím s cloud computingem;

o

o o

| 84. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

84.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 81 E, 15.3.2011, s. 45.

(2)  Úř. věst. L 171, 7.7.1999, s. 12.

(3)  Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.

(4)  Úř. věst. L 178, 17.7.2000, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 167, 22.6.2001, s. 10.

(6)  Zejména v případech, kdy služby cloud computingu využívají spotřebitelé a MSP.

(7)  Stanovisko 5/2012, WP 196, k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/documentation/opinion-recommendation/index_en.htm#h2-1

(8)  http://www.coe.int/t/dghl/cooperation/economiccrime/Source/Cybercrime/TCY/TCY%202013/T CY(2013)14transb_elements_protocol_V2.pdf http://www.coe.int/t/DGHL/cooperation/economiccrime/cybercrime/default_en.asp

(9)  Nařízení Rady (ES) č. 2271/96 ze dne 22. listopadu 1996 o ochraně proti účinkům právních předpisů přijatých určitou třetí zemí uplatňovaných mimo její území, jakož i proti účinkům opatření na nich založených nebo z nich vyplývajících (Úř. věst. L 309, 29.11.1996, s. 1).

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/30 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/30

---

P7_TA(2013)0536

Stanovisko k hodnotící zprávě o sdružení BEREC a Úřadu BEREC

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 obsahující stanovisko k hodnotící zprávě o sdružení BEREC a Úřadu BEREC (2013/2053(INI)

(2016/C 468/05)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na pracovní dokument Komise ze dne 23. dubna 2013 o hodnotící zprávě o Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Úřadu BEREC (SWD(2013)0152), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument Komise ze dne 23. dubna 2013 o hodnotící zprávě o Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Úřadu BEREC (SWD(2013)0152),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. května 2010 nazvané „Digitální agenda pro Evropu“ (COM(2010)0245), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. května 2010 nazvané „Digitální agenda pro Evropu“ (COM(2010)0245),

| — | s ohledem na článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o nové digitální agendě pro Evropu: 2015.eu’ (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. května 2010 o nové digitální agendě pro Evropu: 2015.eu’ (1),

| — | s ohledem na rámec pro elektronické komunikace, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámec pro elektronické komunikace,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1211/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Úřadu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1211/2009 ze dne 25. listopadu 2009 o zřízení Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Úřadu (2),

| — | s ohledem na čl. 119 odst. 1 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 119 odst. 1 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Rozpočtového výboru (A7-0378/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Rozpočtového výboru (A7-0378/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že sdružení BEREC (Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací) bylo zřízeno, aby přispělo k utváření technické a politické orientace za účelem dotvoření vnitřního trhu, přičemž byly stanoveny dva cíle: poskytnout regulačním orgánům co největší nezávislost a zajistit, aby provádění regulačního rámce z jejich strany bylo v celé EU jednotnější; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že sdružení BEREC (Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací) bylo zřízeno, aby přispělo k utváření technické a politické orientace za účelem dotvoření vnitřního trhu, přičemž byly stanoveny dva cíle: poskytnout regulačním orgánům co největší nezávislost a zajistit, aby provádění regulačního rámce z jejich strany bylo v celé EU jednotnější;

| B. | vzhledem k tomu, že hodnotící zpráva oceňuje a uznává význam sdružení BEREC a Úřadu BEREC, zejména s ohledem na postupy podle článků 7 a 7a a v oblasti neutrality sítě a mezinárodního roamingu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že hodnotící zpráva oceňuje a uznává význam sdružení BEREC a Úřadu BEREC, zejména s ohledem na postupy podle článků 7 a 7a a v oblasti neutrality sítě a mezinárodního roamingu;

| C. | vzhledem k tomu, že od zřízení sdružení BEREC a Úřadu BEREC uplynula jen krátká doba; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že od zřízení sdružení BEREC a Úřadu BEREC uplynula jen krátká doba;

| D. | vzhledem k tomu, že dokončení vnitřního trhu představuje neustálý proces, k němuž nejlépe přispívá zlepšování regulace jednotlivých národních trhů, a vzhledem k tomu, že nejspolehlivější a nejtrvalejší způsob, jak toho dosáhnout (a zajistit tak, aby byla regulační rozhodnutí vnímána na národních trzích jako legitimní), je přístup „zdola nahoru“, který v současnosti představuje sdružení BEREC; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dokončení vnitřního trhu představuje neustálý proces, k němuž nejlépe přispívá zlepšování regulace jednotlivých národních trhů, a vzhledem k tomu, že nejspolehlivější a nejtrvalejší způsob, jak toho dosáhnout (a zajistit tak, aby byla regulační rozhodnutí vnímána na národních trzích jako legitimní), je přístup „zdola nahoru“, který v současnosti představuje sdružení BEREC;

| E. | vzhledem k tomu, že sdružení BEREC může být účinné, pouze pokud bude zaručena jeho nezávislost vůči členským státům a orgánům a institucím EU; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že sdružení BEREC může být účinné, pouze pokud bude zaručena jeho nezávislost vůči členským státům a orgánům a institucím EU;

| F. | vzhledem k tomu, že zohledňování vnitrostátních podmínek může komplikovat definování společných postojů, což ztěžuje dosahování shody; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že zohledňování vnitrostátních podmínek může komplikovat definování společných postojů, což ztěžuje dosahování shody;

| G. | vzhledem k tomu, že sdružení BEREC plní základní úlohu při posilování důsledného uplatňování regulačního rámce EU ve všech členských státech, což je zásadní pro úspěšné rozvíjení vnitřního trhu v oblasti sítí a služeb elektronické komunikace; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že sdružení BEREC plní základní úlohu při posilování důsledného uplatňování regulačního rámce EU ve všech členských státech, což je zásadní pro úspěšné rozvíjení vnitřního trhu v oblasti sítí a služeb elektronické komunikace;

| H. | vzhledem k tomu, že nedávné iniciativy přijímané na vnitrostátní úrovni a týkající se zejména postupů přezkumu výdajů by mohly ovlivnit provádění zásady nezávislosti; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že nedávné iniciativy přijímané na vnitrostátní úrovni a týkající se zejména postupů přezkumu výdajů by mohly ovlivnit provádění zásady nezávislosti;

| I. | vzhledem k tomu, že vnitrostátní regulační orgány nejsou homogenní, protože někdy mají ve svých domovských zemích velmi rozdílné pravomoci, přičemž některé se zabývají pouze regulací trhu, zatímco jiné se kromě regulace trhu zabývají také takovými otázkami, jako je bezpečnost sítí, ochrana soukromí, registrace domén, digitální spektrum a služby pro uživatele; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že vnitrostátní regulační orgány nejsou homogenní, protože někdy mají ve svých domovských zemích velmi rozdílné pravomoci, přičemž některé se zabývají pouze regulací trhu, zatímco jiné se kromě regulace trhu zabývají také takovými otázkami, jako je bezpečnost sítí, ochrana soukromí, registrace domén, digitální spektrum a služby pro uživatele;

| J. | vzhledem k tomu, že využití Úřadu BEREC v současnosti možná není optimální; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že využití Úřadu BEREC v současnosti možná není optimální;

| K. | vzhledem k tomu, že některé agentury Unie, které mají sídlo v jiných zemích, mají také pobočky v Bruselu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že některé agentury Unie, které mají sídlo v jiných zemích, mají také pobočky v Bruselu;

| L. | vzhledem k tomu, že většina schůzí odborné pracovní skupiny se konala v Bruselu nebo je pořádal některý vnitrostátní regulační orgán, a vzhledem k tomu, že je vhodné více využívat videokonferencí; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že většina schůzí odborné pracovní skupiny se konala v Bruselu nebo je pořádal některý vnitrostátní regulační orgán, a vzhledem k tomu, že je vhodné více využívat videokonferencí;

| M. | vzhledem k tomu, že přínos pro spotřebitele je jedním z hlavních cílů vnitřního trhu elektronických komunikací; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že přínos pro spotřebitele je jedním z hlavních cílů vnitřního trhu elektronických komunikací;

| N. | vzhledem k tomu, že rozhodnutí přijatá sdružením BEREC na evropské úrovni mají vytvářet evropskou přidanou hodnotu; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že rozhodnutí přijatá sdružením BEREC na evropské úrovni mají vytvářet evropskou přidanou hodnotu;

| 1. | domnívá se, že hodnotící zpráva je vcelku relevantní a objektivní; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že hodnotící zpráva je vcelku relevantní a objektivní;

| 2. | domnívá se, že nezbytná spolupráce, koordinace a neformální aspekty související s řízením potřebují čas, aby se jejich účinky plně projevily; |
| --- | --- |

2.

domnívá se, že nezbytná spolupráce, koordinace a neformální aspekty související s řízením potřebují čas, aby se jejich účinky plně projevily;

| 3. | domnívá se, že v rámci fungování sdružení BEREC a Úřadu BEREC ještě existuje prostor pro zlepšení, avšak uznává, že finanční zdroje jsou nadále omezené; zdůrazňuje nicméně, že uplatňování nového postupu podle článků 7 a 7a směrnice 2009/140/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací se ukázalo být účinným, a prokázalo tak správnost dvouúrovňové struktury; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že v rámci fungování sdružení BEREC a Úřadu BEREC ještě existuje prostor pro zlepšení, avšak uznává, že finanční zdroje jsou nadále omezené; zdůrazňuje nicméně, že uplatňování nového postupu podle článků 7 a 7a směrnice 2009/140/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací se ukázalo být účinným, a prokázalo tak správnost dvouúrovňové struktury;

| 4. | zdůrazňuje, že sdružení BEREC je nejmenší agenturou EU s příspěvkem z rozpočtu EU pouze ve výši 3 768 696 EU a se 16 schválenými pracovními místy v rámci rozpočtu EU na rok 2013 a že tento úřad poskytuje zejména administrativní podporu struktuře BEREC, která se skládá z vnitrostátních regulačních orgánů; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že sdružení BEREC je nejmenší agenturou EU s příspěvkem z rozpočtu EU pouze ve výši 3 768 696 EU a se 16 schválenými pracovními místy v rámci rozpočtu EU na rok 2013 a že tento úřad poskytuje zejména administrativní podporu struktuře BEREC, která se skládá z vnitrostátních regulačních orgánů;

| 5. | připomíná stanovisko Rozpočtového výboru ze dne 29. května 2008 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací (COM(2007)0699 – C6-0428/2007 – 2007/0249(COD)), v němž bylo zřízení nové agentury zamítnuto; |
| --- | --- |

5.

připomíná stanovisko Rozpočtového výboru ze dne 29. května 2008 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací (COM(2007)0699 – C6-0428/2007 – 2007/0249(COD)), v němž bylo zřízení nové agentury zamítnuto;

| 6. | domnívá se, že vnitrostátní regulační orgány hrají důležitou roli v rámci regulačního systému, protože mezi vnitrostátními trhy existují pevně dané rozdíly, které se týkají topologie sítě, a také se liší s ohledem na strukturu preferencí spotřebitelů, demografii atd.; zdůrazňuje, že s cílem zajistit strukturovanou spolupráci v rámci EU, a tudíž zajistit řádné fungování jednotného trhu, je existence nezávislých regulačních orgánů specializovaných podle jednotlivých odvětví a majících k dispozici odpovídající finanční zdroje zásadní; |
| --- | --- |

6.

domnívá se, že vnitrostátní regulační orgány hrají důležitou roli v rámci regulačního systému, protože mezi vnitrostátními trhy existují pevně dané rozdíly, které se týkají topologie sítě, a také se liší s ohledem na strukturu preferencí spotřebitelů, demografii atd.; zdůrazňuje, že s cílem zajistit strukturovanou spolupráci v rámci EU, a tudíž zajistit řádné fungování jednotného trhu, je existence nezávislých regulačních orgánů specializovaných podle jednotlivých odvětví a majících k dispozici odpovídající finanční zdroje zásadní;

| 7. | domnívá se, že sdružení BEREC hraje zásadní roli v rámci regulačního systému jako subjekt, který má za úkol uvádět do souladu rozdíly, které mezi jednotlivými členskými státy existují po právní i skutkové stránce, za účelem dotvoření vnitřního trhu elektronických komunikací; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že sdružení BEREC hraje zásadní roli v rámci regulačního systému jako subjekt, který má za úkol uvádět do souladu rozdíly, které mezi jednotlivými členskými státy existují po právní i skutkové stránce, za účelem dotvoření vnitřního trhu elektronických komunikací;

| 8. | doporučuje, aby byla úloha sdružení BEREC, zejména ve vztahu k vnitrostátním regulačním orgánům, lépe vymezena a aby byla posílena tím, že se rozšíří jeho pravomoci, čímž se usnadní definování společných postojů v zájmu posílení přístupu založeného na vnitřním trhu, a to i prostřednictvím hodnocení efektivnosti stávající spolupráce s vnitrostátními regulačními orgány a Komisí v rámci postupu podle článků 7 a 7a; |
| --- | --- |

8.

doporučuje, aby byla úloha sdružení BEREC, zejména ve vztahu k vnitrostátním regulačním orgánům, lépe vymezena a aby byla posílena tím, že se rozšíří jeho pravomoci, čímž se usnadní definování společných postojů v zájmu posílení přístupu založeného na vnitřním trhu, a to i prostřednictvím hodnocení efektivnosti stávající spolupráce s vnitrostátními regulačními orgány a Komisí v rámci postupu podle článků 7 a 7a;

| 9. | domnívá se, že k lepšímu fungování sdružení BEREC a k lepší předvídatelnosti pro účastníky trhu by mohla pomoci větší harmonizace úkolů vykonávaných vnitrostátními regulačními orgány mezi členskými státy, díky níž by těmto orgánům byly dány pravomoci ve všech relevantních aspektech, které jsou přímo spjaty se zabezpečením a odolností vnitřního trhu elektronických komunikací; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že k lepšímu fungování sdružení BEREC a k lepší předvídatelnosti pro účastníky trhu by mohla pomoci větší harmonizace úkolů vykonávaných vnitrostátními regulačními orgány mezi členskými státy, díky níž by těmto orgánům byly dány pravomoci ve všech relevantních aspektech, které jsou přímo spjaty se zabezpečením a odolností vnitřního trhu elektronických komunikací;

| 10. | vyzývá členské státy a Komisi, aby zajistily, že nezávislost vnitrostátních regulačních orgánů bude na vnitrostátní i evropské úrovni posílena, nikoliv oslabena, vzhledem k tomu, že se jedná o jediný způsob, jak zajistit celkovou nezávislost sdružení BEREC; |
| --- | --- |

10.

vyzývá členské státy a Komisi, aby zajistily, že nezávislost vnitrostátních regulačních orgánů bude na vnitrostátní i evropské úrovni posílena, nikoliv oslabena, vzhledem k tomu, že se jedná o jediný způsob, jak zajistit celkovou nezávislost sdružení BEREC;

| 11. | domnívá se, že úlohy a struktura sdružení BEREC a Úřadu BEREC by měly být upraveny podle stupně dotvoření vnitřního trhu elektronických komunikací; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že úlohy a struktura sdružení BEREC a Úřadu BEREC by měly být upraveny podle stupně dotvoření vnitřního trhu elektronických komunikací;

| 12. | vyzývá Komisi, aby v budoucích návrzích týkajících se dosahu a úlohy sdružení BEREC zaručila nezávislost sdružení BEREC na evropských orgánech a institucích; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Komisi, aby v budoucích návrzích týkajících se dosahu a úlohy sdružení BEREC zaručila nezávislost sdružení BEREC na evropských orgánech a institucích;

| 13. | domnívá se, že sdružení BEREC by mělo jednat v zájmu evropských občanů, a že by proto měl být posílen mechanismus jeho odpovědnost vůči Evropskému parlamentu, neboť Parlament je jediným orgánem voleným přímým hlasováním, aby zastupoval zájmy evropských občanů; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že sdružení BEREC by mělo jednat v zájmu evropských občanů, a že by proto měl být posílen mechanismus jeho odpovědnost vůči Evropskému parlamentu, neboť Parlament je jediným orgánem voleným přímým hlasováním, aby zastupoval zájmy evropských občanů;

| 14. | doporučuje, aby sdružení BEREC posílilo svou vnitřní odpovědnost tím, že jasně stanoví své cíle ve svém ročním pracovním programu a že bude ve své výroční zprávě prezentovat své výsledky a vývoj na základě těchto cílů; |
| --- | --- |

14.

doporučuje, aby sdružení BEREC posílilo svou vnitřní odpovědnost tím, že jasně stanoví své cíle ve svém ročním pracovním programu a že bude ve své výroční zprávě prezentovat své výsledky a vývoj na základě těchto cílů;

| 15. | považuje za nanejvýše důležité pro soudržnost a soulad činností sdružení BEREC, aby byla zajištěna lepší hierarchizace jeho úkolů a podpořena komunikace se všemi zúčastněnými stranami ve fázi vývoje ročního pracovního programu; |
| --- | --- |

15.

považuje za nanejvýše důležité pro soudržnost a soulad činností sdružení BEREC, aby byla zajištěna lepší hierarchizace jeho úkolů a podpořena komunikace se všemi zúčastněnými stranami ve fázi vývoje ročního pracovního programu;

| 16. | domnívá se, že sdružení BEREC by mělo mít více prostoru pro přijímání strategických rozhodnutí, což znamená mimo jiné to, že sdružení BEREC by mělo provádět vlastní analýzy a samostatné studie, které mu umožní takováto rozhodnutí přijímat, a změnit tak rozhodovací proces více směrem k procesu seshora dolů a zajistit jeho větší nezávislost; |
| --- | --- |

16.

domnívá se, že sdružení BEREC by mělo mít více prostoru pro přijímání strategických rozhodnutí, což znamená mimo jiné to, že sdružení BEREC by mělo provádět vlastní analýzy a samostatné studie, které mu umožní takováto rozhodnutí přijímat, a změnit tak rozhodovací proces více směrem k procesu seshora dolů a zajistit jeho větší nezávislost;

| 17. | zdůrazňuje, že konzultační úloha sdružení BEREC by měla být systematizována před vypracováním legislativních návrhů týkajících se odvětví elektronických komunikací; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že konzultační úloha sdružení BEREC by měla být systematizována před vypracováním legislativních návrhů týkajících se odvětví elektronických komunikací;

| 18. | domnívá se, že by měla být vyjasněna a zlepšena vnější komunikace sdružení BEREC s cílem podpořit zapojení zúčastněných stran na všech úrovních vytváření politiky; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že by měla být vyjasněna a zlepšena vnější komunikace sdružení BEREC s cílem podpořit zapojení zúčastněných stran na všech úrovních vytváření politiky;

| 19. | doporučuje, aby byla formalizována úloha Skupiny nezávislých regulačních orgánů v Bruselu s tím, že bude zajištěno, aby neprováděla úkoly svěřené Úřadu; |
| --- | --- |

19.

doporučuje, aby byla formalizována úloha Skupiny nezávislých regulačních orgánů v Bruselu s tím, že bude zajištěno, aby neprováděla úkoly svěřené Úřadu;

| 20. | doporučuje, aby byla více využívána práce z domova, videokonference a další techniky práce na dálku, které umožňují elektronické komunikace, s cílem snížit výdaje a uhlíkovou stopu; |
| --- | --- |

20.

doporučuje, aby byla více využívána práce z domova, videokonference a další techniky práce na dálku, které umožňují elektronické komunikace, s cílem snížit výdaje a uhlíkovou stopu;

| 21. | doporučuje Komisi a členským státům, aby zajistily odpovídající financování sdružení BEREC a vnitrostátních regulačních orgánů; |
| --- | --- |

21.

doporučuje Komisi a členským státům, aby zajistily odpovídající financování sdružení BEREC a vnitrostátních regulačních orgánů;

| 22. | domnívá se, že umístění Úřadu BEREC není překážkou pro sledování každodenní práce institucí EU týkající se elektronické komunikace, což je pro sdružení BEREC oblastí prioritního zájmu, a že toto umístění nebrání účinnému využívání Úřadu BEREC s výhradou intenzivnějšího využívání elektronických komunikačních strategií; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že umístění Úřadu BEREC není překážkou pro sledování každodenní práce institucí EU týkající se elektronické komunikace, což je pro sdružení BEREC oblastí prioritního zájmu, a že toto umístění nebrání účinnému využívání Úřadu BEREC s výhradou intenzivnějšího využívání elektronických komunikačních strategií;

| 23. | domnívá se, že poslání Úřadu BEREC by se mělo přehodnotit, posílit a přesněji vymezit zvláště s přihlédnutím k budoucím výsledkům auditu sdružení BEREC v této věci; |
| --- | --- |

23.

domnívá se, že poslání Úřadu BEREC by se mělo přehodnotit, posílit a přesněji vymezit zvláště s přihlédnutím k budoucím výsledkům auditu sdružení BEREC v této věci;

| 24. | doporučuje, aby byly udělány nutné změny a zváženy nezbytné zdroje, které umožní Úřadu BEREC účinněji a účelněji podporovat sdružení BEREC v tom, co činí podstatu jeho práce, místo pouhého poskytování administrativní podpory; |
| --- | --- |

24.

doporučuje, aby byly udělány nutné změny a zváženy nezbytné zdroje, které umožní Úřadu BEREC účinněji a účelněji podporovat sdružení BEREC v tom, co činí podstatu jeho práce, místo pouhého poskytování administrativní podpory;

| 25. | domnívá se, že veškeré úvahy týkající se umístění Úřadu BEREC by se měly vést v zájmu posílení jeho nezávislosti vůči orgánům a institucím EU a členským státům a při dodržování zásady spravedlivého zeměpisného rozmístění sídel orgánů, institucí, agentur a jiných subjektů EU; |
| --- | --- |

25.

domnívá se, že veškeré úvahy týkající se umístění Úřadu BEREC by se měly vést v zájmu posílení jeho nezávislosti vůči orgánům a institucím EU a členským státům a při dodržování zásady spravedlivého zeměpisného rozmístění sídel orgánů, institucí, agentur a jiných subjektů EU;

| 26. | domnívá se, že je potřeba větší posílení, aby mohli provozovatelé plněji využívat úspor z rozsahu, a že sdružení BEREC by v tomto procesu mělo hrát zásadní roli; |
| --- | --- |

26.

domnívá se, že je potřeba větší posílení, aby mohli provozovatelé plněji využívat úspor z rozsahu, a že sdružení BEREC by v tomto procesu mělo hrát zásadní roli;

| 27. | domnívá se, že jasný a stabilní legislativní rámec je nutný, má-li být dosaženo lepšího vnitřního trhu, který zvýší konkurenci a zlepší služby poskytované spotřebitelům; |
| --- | --- |

27.

domnívá se, že jasný a stabilní legislativní rámec je nutný, má-li být dosaženo lepšího vnitřního trhu, který zvýší konkurenci a zlepší služby poskytované spotřebitelům;

| 28. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

28.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 81 E, 15.3.2011, s. 45.

(2)  Úř. věst. L 337, 18.12.2009, s. 1.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/33 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/33

---

P7_TA(2013)0544

Stanovení kritérií vymezujících, kdy sběrový papír přestává být odpadem ve smyslu čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES o odpadech

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Rady, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy sběrový papír přestává být odpadem ve smyslu čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES o odpadech (D021155/01 – 2012/2742(RPS))

(2016/C 468/06)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy sběrový papír přestává být odpadem ve smyslu čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES o odpadech (COM(2013)0502), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy sběrový papír přestává být odpadem ve smyslu čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES o odpadech (COM(2013)0502),

| — | s ohledem na vědecko-technickou zprávu Společného výzkumného střediska nazvanou „Okamžik, kdy sběrový papír přestává být odpadem: technické návrhy“ zveřejněnou v březnu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na vědecko-technickou zprávu Společného výzkumného střediska nazvanou „Okamžik, kdy sběrový papír přestává být odpadem: technické návrhy“ zveřejněnou v březnu 2011,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedené směrnice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech a o zrušení některých směrnic (1), a zejména na čl. 6 odst. 1 uvedené směrnice,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů (2), a zejména na článek 49 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 o přepravě odpadů (2), a zejména na článek 49 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise č. 2011/753/EU, kterým se zavádí pravidla a metody výpočtu pro ověření dodržování cílů stanovených v čl. 11 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (3), a zejména na čl. 2 odst. 2 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise č. 2011/753/EU, kterým se zavádí pravidla a metody výpočtu pro ověření dodržování cílů stanovených v čl. 11 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES (3), a zejména na čl. 2 odst. 2 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. ledna 2011 nazvané „Evropa účinněji využívající zdroje – stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020“ (COM(2011)0021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. ledna 2011 nazvané „Evropa účinněji využívající zdroje – stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020“ (COM(2011)0021),

| — | s ohledem na stanovisko přijaté dne 9. července 2012 výborem uvedeným v článku 39 směrnice 2008/98/ES, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko přijaté dne 9. července 2012 výborem uvedeným v článku 39 směrnice 2008/98/ES,

| — | s ohledem na čl. 5a odst. 4 písm. e) rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 5a odst. 4 písm. e) rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (4),

| — | s ohledem na čl. 88 odst. 2 a 3 a odst. 4 písm. c) svého jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 88 odst. 2 a 3 a odst. 4 písm. c) svého jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že vymezení kritérií, která stanovují, kdy odpad přestává být odpadem v souladu se směrnicí 2008/98/ES, může být důležitým nástrojem na podporu recyklace a trhu druhotných surovin, a může tak zvýšit efektivitu využívání zdrojů; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že vymezení kritérií, která stanovují, kdy odpad přestává být odpadem v souladu se směrnicí 2008/98/ES, může být důležitým nástrojem na podporu recyklace a trhu druhotných surovin, a může tak zvýšit efektivitu využívání zdrojů;

| B. | vzhledem k tomu, že navrhované nařízení Rady stanoví, že odpadní papír obsahující nepapírové materiály v množství stejném nebo menším než 1,5 % na vzduchu sušené hmotnosti, který je určen k přípravě papírových vláken pro výrobu papíru, přestává být odpadem, jsou-li splněna určitá dodatečná kritéria; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že navrhované nařízení Rady stanoví, že odpadní papír obsahující nepapírové materiály v množství stejném nebo menším než 1,5 % na vzduchu sušené hmotnosti, který je určen k přípravě papírových vláken pro výrobu papíru, přestává být odpadem, jsou-li splněna určitá dodatečná kritéria;

| C. | vzhledem k tomu, že papír z více materiálů, který obsahuje nepapírové materiály v množství větším než 30 % na vzduchu sušené hmotnosti, se jakožto celek považuje za nepapírovou složku; vzhledem k tomu, že typický papírový obal z více materiálů obsahuje přesně 30 % nebo méně nepapírových složek (24 % polyethylenu, 6 % hliníku), a nepočítal by se tak mezi nepapírové materiály; vzhledem k tomu, že by tudíž tok odpadního papíru mohl obsahovat jakékoli množství papírových obalů z více materiálů (s jejich vysokým obsahem nepapírových složek a nikoli zanedbatelným zbytkovým obsahem tekutin, potravin a jiného organického materiálu, který na obalech ulpěl) a přestal by být považován za odpad, ale stal by se naopak produktem; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že papír z více materiálů, který obsahuje nepapírové materiály v množství větším než 30 % na vzduchu sušené hmotnosti, se jakožto celek považuje za nepapírovou složku; vzhledem k tomu, že typický papírový obal z více materiálů obsahuje přesně 30 % nebo méně nepapírových složek (24 % polyethylenu, 6 % hliníku), a nepočítal by se tak mezi nepapírové materiály; vzhledem k tomu, že by tudíž tok odpadního papíru mohl obsahovat jakékoli množství papírových obalů z více materiálů (s jejich vysokým obsahem nepapírových složek a nikoli zanedbatelným zbytkovým obsahem tekutin, potravin a jiného organického materiálu, který na obalech ulpěl) a přestal by být považován za odpad, ale stal by se naopak produktem;

| D. | vzhledem k tomu, že podle čl. 3 bodu 17 směrnice 2008/98/ES se „recyklací“ rozumí „jakýkoli způsob využití, jímž je odpad znovu zpracován na výrobky, materiály nebo látky, ať pro původní nebo pro jiné účely“; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle čl. 3 bodu 17 směrnice 2008/98/ES se „recyklací“ rozumí „jakýkoli způsob využití, jímž je odpad znovu zpracován na výrobky, materiály nebo látky, ať pro původní nebo pro jiné účely“;

| E. | vzhledem k tomu, že návrh nařízení definuje bod, kdy papír přestává být odpadem, jako okamžik, kdy je sběrový papír určen k využití k přípravě papírových vláken pro výrobu papíru, čímž tento bod stanoví do doby předcházející skutečnému znovuzpracování v papírně; vzhledem k tomu, že tato skutečnost je v rozporu se stávající definicí „recyklace“, která vyžaduje znovuzpracování odpadních materiálů; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že návrh nařízení definuje bod, kdy papír přestává být odpadem, jako okamžik, kdy je sběrový papír určen k využití k přípravě papírových vláken pro výrobu papíru, čímž tento bod stanoví do doby předcházející skutečnému znovuzpracování v papírně; vzhledem k tomu, že tato skutečnost je v rozporu se stávající definicí „recyklace“, která vyžaduje znovuzpracování odpadních materiálů;

| F. | vzhledem k tomu, že takový odpadní materiál získaný po sběru a roztřídění byl pouze předzpracován (a nikoli znovuzpracován) a nemůže být využit předtím, než dojde k dalšímu znovuzpracování; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že takový odpadní materiál získaný po sběru a roztřídění byl pouze předzpracován (a nikoli znovuzpracován) a nemůže být využit předtím, než dojde k dalšímu znovuzpracování;

| G. | vzhledem k tomu, že vymezit okamžik, kdy příslušný materiál přestává být odpadem, na dobu předcházející recyklování by způsobilo problémy ve vztahu k již existující rozsáhlé legislativě Společenství upravující např. ekoznačky, veřejné zakázky, ekodesign a chemické látky (REACH), v níž se „recyklací“ rozumí proces, jehož výsledkem je přímo použitelný recyklovaný produkt, přičemž tato definice je navíc v rozporu s čl. 2 odst. 2 rozhodnutí Komise 2011/753/EU, v němž je jednoznačně rozlišováno „předzpracování“ od „konečné recyklace“; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že vymezit okamžik, kdy příslušný materiál přestává být odpadem, na dobu předcházející recyklování by způsobilo problémy ve vztahu k již existující rozsáhlé legislativě Společenství upravující např. ekoznačky, veřejné zakázky, ekodesign a chemické látky (REACH), v níž se „recyklací“ rozumí proces, jehož výsledkem je přímo použitelný recyklovaný produkt, přičemž tato definice je navíc v rozporu s čl. 2 odst. 2 rozhodnutí Komise 2011/753/EU, v němž je jednoznačně rozlišováno „předzpracování“ od „konečné recyklace“;

| H. | vzhledem k tomu, že podle čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES některé zvláštní druhy odpadu přestávají být odpadem, pokud byly předmětem některého způsobu využití, včetně recyklace, a splňují zvláštní kritéria, která mají být vypracována v souladu s podmínkami stanovenými v tomto článku; vzhledem k tomu, že mezi těmito podmínkami se nacházejí mj. tyto: a) látka nebo předmět vyhovují stávajícím právním předpisům a normám použitelným na výrobky (čl. 6 odst. 1 písm. c)) a b) využití látky nebo předmětu nepovede k celkovým nepříznivým dopadům na životní prostředí nebo lidské zdraví (čl. 6 odst. 1 písm.d)); |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že podle čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES některé zvláštní druhy odpadu přestávají být odpadem, pokud byly předmětem některého způsobu využití, včetně recyklace, a splňují zvláštní kritéria, která mají být vypracována v souladu s podmínkami stanovenými v tomto článku; vzhledem k tomu, že mezi těmito podmínkami se nacházejí mj. tyto: a) látka nebo předmět vyhovují stávajícím právním předpisům a normám použitelným na výrobky (čl. 6 odst. 1 písm. c)) a b) využití látky nebo předmětu nepovede k celkovým nepříznivým dopadům na životní prostředí nebo lidské zdraví (čl. 6 odst. 1 písm.d));

| I. | vzhledem k tomu, že prahová hodnota pro nepapírovou složku ve výši 1,5 % vychází z evropské normy EN 643; vzhledem k tomu, že podle studie Společného výzkumného střediska je tato norma „klíčovým prvkem obchodu s odpadním papírem“ a „obsahuje seznam evropských standardních stupňů odpadu“; vzhledem k tomu, že spoléhat se na tuto normu při stanovování kritérií pro okamžik, kdy odpad přestává být odpadem, jednoznačně porušuje čl. 6 odst. 1 písm. c) směrnice 2008/98/ES, která výslovně odkazuje na „normy použitelné na výrobky“ a nikoli na normy použitelné na odpad; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že prahová hodnota pro nepapírovou složku ve výši 1,5 % vychází z evropské normy EN 643; vzhledem k tomu, že podle studie Společného výzkumného střediska je tato norma „klíčovým prvkem obchodu s odpadním papírem“ a „obsahuje seznam evropských standardních stupňů odpadu“; vzhledem k tomu, že spoléhat se na tuto normu při stanovování kritérií pro okamžik, kdy odpad přestává být odpadem, jednoznačně porušuje čl. 6 odst. 1 písm. c) směrnice 2008/98/ES, která výslovně odkazuje na „normy použitelné na výrobky“ a nikoli na normy použitelné na odpad;

| J. | vzhledem k tomu, že relevantní normy pro papírové produkty, jako jsou např. ISO 1762 pro anorganické nečistoty, ISO 5350/1 a 5350/2 pro viditelné nečistoty a ISO 624 pro extrakty (nízkomolekulární sacharidy), vyžadují úroveň čistoty 1 ppm, což je 15 000krát méně než navrhovaná úroveň; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že relevantní normy pro papírové produkty, jako jsou např. ISO 1762 pro anorganické nečistoty, ISO 5350/1 a 5350/2 pro viditelné nečistoty a ISO 624 pro extrakty (nízkomolekulární sacharidy), vyžadují úroveň čistoty 1 ppm, což je 15 000krát méně než navrhovaná úroveň;

| K. | vzhledem k tomu, že začlenění papíru z více materiálů je v nesouladu s výslovným doporučením studie Společného výzkumného střediska, která vícevrstvý odpadní papír vyloučila z působnosti kritéria pro určení okamžiku, kdy odpad přestává být odpadem, z důvodu dodatečného environmentálního rizika, které vzniká v případě, že je tento materiál předmětem vývozu, zejména mimo EU; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že začlenění papíru z více materiálů je v nesouladu s výslovným doporučením studie Společného výzkumného střediska, která vícevrstvý odpadní papír vyloučila z působnosti kritéria pro určení okamžiku, kdy odpad přestává být odpadem, z důvodu dodatečného environmentálního rizika, které vzniká v případě, že je tento materiál předmětem vývozu, zejména mimo EU;

| L. | vzhledem k tomu, že jak uvádí čl. 49 odst. 2 nařízení (ES) č. 1013/2006, v případě vývozu mimo EU bude příslušný orgán pro odesílání v Unii požadovat, aby byl veškerý vyvezený odpad spravován ve třetí zemi, do níž směřuje, environmentálně vhodným způsobem, a podnikne nezbytné kroky, aby to zajistil, a to mj. tím, že bude schopen prokázat, že zařízení, které odpad přijímá, funguje v souladu s lidským zdravím a standardy ochrany životního prostředí, které přibližně odpovídají standardům stanoveným právními předpisy EU; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že jak uvádí čl. 49 odst. 2 nařízení (ES) č. 1013/2006, v případě vývozu mimo EU bude příslušný orgán pro odesílání v Unii požadovat, aby byl veškerý vyvezený odpad spravován ve třetí zemi, do níž směřuje, environmentálně vhodným způsobem, a podnikne nezbytné kroky, aby to zajistil, a to mj. tím, že bude schopen prokázat, že zařízení, které odpad přijímá, funguje v souladu s lidským zdravím a standardy ochrany životního prostředí, které přibližně odpovídají standardům stanoveným právními předpisy EU;

| M. | vzhledem k tomu, že tím, že se papíru – včetně odpadního papíru složeného z více materiálů – udělí status produktu, který již není odpadem, předtím, než byl řádně recyklován, je s tímto materiálem možné volně obchodovat na světových trzích a záruky obsažené v nařízení o přepravě odpadů týkající se environmentálně šetrného nakládání s odpady se již nebudou uplatňovat; vzhledem k tomu, že zavést výjimku pro toky odpadu s vysokou úrovní obsahu nepapírových materiálů – která navíc může výrazně překročit prahovou úroveň ve výši 1,5 % z důvodu vyloučení stávajícího papíru z více materiálů – z uplatňování požadavků nařízení o přepravě odpadů jednoznačně může vést k riziku, že dojde k porušení čl. 6 odst. 1 písm. d) směrnice 2008/98/ES, podle nějž využívání dané látky nesmí vést k celkovým negativním dopadům na životní prostředí; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že tím, že se papíru – včetně odpadního papíru složeného z více materiálů – udělí status produktu, který již není odpadem, předtím, než byl řádně recyklován, je s tímto materiálem možné volně obchodovat na světových trzích a záruky obsažené v nařízení o přepravě odpadů týkající se environmentálně šetrného nakládání s odpady se již nebudou uplatňovat; vzhledem k tomu, že zavést výjimku pro toky odpadu s vysokou úrovní obsahu nepapírových materiálů – která navíc může výrazně překročit prahovou úroveň ve výši 1,5 % z důvodu vyloučení stávajícího papíru z více materiálů – z uplatňování požadavků nařízení o přepravě odpadů jednoznačně může vést k riziku, že dojde k porušení čl. 6 odst. 1 písm. d) směrnice 2008/98/ES, podle nějž využívání dané látky nesmí vést k celkovým negativním dopadům na životní prostředí;

| N. | vzhledem k tomu, že navržený systém nakládání, který by měl prokázat soulad s kritérii uvedenými v článku 3 návrhu nařízení Rady a zejména s ustanovením, že nepapírové materiály v přepravě papíru z více materiálů jsou určeny k dalšímu využití, bude pravděpodobně téměř nemožné uplatnit na odpad, který přestal být odpadem a tudíž se s ním volně obchoduje, přičemž pravděpodobně prošel mnoha rukama, a v žádném případě již nevyžaduje řádné zpracování dotčeného materiálu šetrné k životnímu prostředí; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že navržený systém nakládání, který by měl prokázat soulad s kritérii uvedenými v článku 3 návrhu nařízení Rady a zejména s ustanovením, že nepapírové materiály v přepravě papíru z více materiálů jsou určeny k dalšímu využití, bude pravděpodobně téměř nemožné uplatnit na odpad, který přestal být odpadem a tudíž se s ním volně obchoduje, přičemž pravděpodobně prošel mnoha rukama, a v žádném případě již nevyžaduje řádné zpracování dotčeného materiálu šetrné k životnímu prostředí;

| O. | vzhledem k tomu, že podpora zvýšení objemu celosvětového obchodu s tímto údajně již nikoli odpadním papírem by obcházením norem na ochranu životního prostředí a zdraví vedla nejen k dodatečného negativnímu dopadu na životní prostředí v průběhu přepravy, ale mohla by rovněž zapříčinit snížení podílu recyklace papíru v Evropě z důvodu snížené dostupnosti odpadního papíru, která by způsobila, že by výrobci papíru mohli být nuceni přinejmenším částečně nahradit vzniklý výpadek zvýšením evropské produkce nového papíru z vláken, která si vyžaduje větší množství energie, a zvyšuje tedy i emise CO2, což je opět v rozporu s kritériem spočívajícím v tom, aby se zabránilo celkovým negativním environmentálním dopadům; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že podpora zvýšení objemu celosvětového obchodu s tímto údajně již nikoli odpadním papírem by obcházením norem na ochranu životního prostředí a zdraví vedla nejen k dodatečného negativnímu dopadu na životní prostředí v průběhu přepravy, ale mohla by rovněž zapříčinit snížení podílu recyklace papíru v Evropě z důvodu snížené dostupnosti odpadního papíru, která by způsobila, že by výrobci papíru mohli být nuceni přinejmenším částečně nahradit vzniklý výpadek zvýšením evropské produkce nového papíru z vláken, která si vyžaduje větší množství energie, a zvyšuje tedy i emise CO2, což je opět v rozporu s kritériem spočívajícím v tom, aby se zabránilo celkovým negativním environmentálním dopadům;

| P. | vzhledem k tomu, že sdělení Komise nazvané „Evropa účinněji využívající zdroje“ obsahuje strategii, jak z EU učinit „oběhové hospodářství“ založené na recyklační společnosti s cílem omezit tvorbu odpadu a využívat odpad jakožto zdroj; vzhledem k tomu, že další zvýšení míry recyklace v EU by mohlo být navrhovanými kritérii určujícími, kdy odpad přestává být odpadem, vážně ohroženo, a stávající návrh by tedy nebyl v souladu s čl. 6 odst. 1 písm. d) směrnice 2008/98/ES; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že sdělení Komise nazvané „Evropa účinněji využívající zdroje“ obsahuje strategii, jak z EU učinit „oběhové hospodářství“ založené na recyklační společnosti s cílem omezit tvorbu odpadu a využívat odpad jakožto zdroj; vzhledem k tomu, že další zvýšení míry recyklace v EU by mohlo být navrhovanými kritérii určujícími, kdy odpad přestává být odpadem, vážně ohroženo, a stávající návrh by tedy nebyl v souladu s čl. 6 odst. 1 písm. d) směrnice 2008/98/ES;

| 1. | staví se proti přijetí nařízení Rady, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy sběrový papír přestává být odpadem ve smyslu čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES o odpadech; |
| --- | --- |

1.

staví se proti přijetí nařízení Rady, kterým se stanoví kritéria vymezující, kdy sběrový papír přestává být odpadem ve smyslu čl. 6 odst. 1 směrnice 2008/98/ES o odpadech;

| 2. | je přesvědčen, že návrh nařízení Rady se neslučuje s cílem a obsahem základního aktu; |
| --- | --- |

2.

je přesvědčen, že návrh nařízení Rady se neslučuje s cílem a obsahem základního aktu;

| 3. | je přesvědčen, že návrh nařízení Rady překračuje prováděcí pravomoci svěřené Komisi základním aktem; |
| --- | --- |

3.

je přesvědčen, že návrh nařízení Rady překračuje prováděcí pravomoci svěřené Komisi základním aktem;

| 4. | je přesvědčen, že Komise řádně nevyhodnotila dopady návrhu nařízení na recyklaci papíru, na hodnotový řetězec odpadního papíru, na přepravu odpadního papíru a na celkové účinky návrhu nařízení na životní prostředí; vybízí Komisi, aby s ohledem na námitky vznesené v tomto usnesení přehodnotila návrh nařízení a zlepšila navržená kritéria stanovující, kdy odpad přestává být odpadem; |
| --- | --- |

4.

je přesvědčen, že Komise řádně nevyhodnotila dopady návrhu nařízení na recyklaci papíru, na hodnotový řetězec odpadního papíru, na přepravu odpadního papíru a na celkové účinky návrhu nařízení na životní prostředí; vybízí Komisi, aby s ohledem na námitky vznesené v tomto usnesení přehodnotila návrh nařízení a zlepšila navržená kritéria stanovující, kdy odpad přestává být odpadem;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a parlamentům a vládám členských států. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a parlamentům a vládám členských států.

---

(1)  Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3.

(2)  Úř. věst. L 190, 12.7.2006, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 310, 25.11.2011, s. 11.

(4)  Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/36 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/36

---

P7_TA(2013)0545

Genderové aspekty evropského rámce pro vnitrostátní strategie na začlenění Romů

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o genderových aspektech evropského rámce pro národní strategie na začlenění Romů (2013/2066(INI))

(2016/C 468/07)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Listinu základních práv, zejména na články 1, 14, 15, 21, 23, 24, 25, 34 a 35, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv, zejména na články 1, 14, 15, 21, 23, 24, 25, 34 a 35,

| — | s ohledem na mezinárodní právní předpisy na ochranu lidských práv, zejména na Mezinárodní úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace, Deklaraci OSN o právech příslušníků národnostních, etnických, náboženských a jazykových menšin z roku 1992, Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen a Úmluvu Organizace spojených národů o právech dítěte, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mezinárodní právní předpisy na ochranu lidských práv, zejména na Mezinárodní úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace, Deklaraci OSN o právech příslušníků národnostních, etnických, náboženských a jazykových menšin z roku 1992, Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen a Úmluvu Organizace spojených národů o právech dítěte,

| — | s ohledem na evropské úmluvy na ochranu lidských práv a základních svobod, zejména Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod (ECHR), Evropskou sociální chartu a související doporučení Evropského výboru pro sociální práva, Rámcovou úmluvu Rady Evropy o ochraně národnostních menšin a Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropské úmluvy na ochranu lidských práv a základních svobod, zejména Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod (ECHR), Evropskou sociální chartu a související doporučení Evropského výboru pro sociální práva, Rámcovou úmluvu Rady Evropy o ochraně národnostních menšin a Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu,

| — | s ohledem na články 2, 3 a 6 Smlouvy o Evropské unii a články 8, 9 a 10 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 2, 3 a 6 Smlouvy o Evropské unii a články 8, 9 a 10 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020 (COM(2011)0173) a závěry Evropské rady ze dne 24. června 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020 (COM(2011)0173) a závěry Evropské rady ze dne 24. června 2011,

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané Vnitrostátní strategie integrace Romů: první krok při provádění rámce EU (COM(2012)0226), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané Vnitrostátní strategie integrace Romů: první krok při provádění rámce EU (COM(2012)0226),

| — | s ohledem na návrh doporučení Rady o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech (COM(2013)0460), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh doporučení Rady o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech (COM(2013)0460),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané Další kroky v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů (COM(2013)0454), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané Další kroky v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů (COM(2013)0454),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/43/ES (1) ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/43/ES (1) ze dne 29. června 2000, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ,

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES (2) ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES (2) ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání,

| — | s ohledem na návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci, který předložila Komise (COM(2008)0426), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci, který předložila Komise (COM(2008)0426),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 1. června 2006 o situaci romských žen v Evropské unii (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 1. června 2006 o situaci romských žen v Evropské unii (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2011 o evropské strategii pro začleňování Romů (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2011 o evropské strategii pro začleňování Romů (4),

| — | s ohledem na výsledky průzkumu zaměřeného na Romy a na jejich analýzu podle příslušnosti k pohlaví, kterou na základě žádosti podle článku 126 vypracovala Agentura EU pro základní práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výsledky průzkumu zaměřeného na Romy a na jejich analýzu podle příslušnosti k pohlaví, kterou na základě žádosti podle článku 126 vypracovala Agentura EU pro základní práva,

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0349/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0349/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že v souladu se strategií pro rovnost žen a mužů 2010–2015 musí Komise „podporovat rovnost žen a mužů při uplatňování všech aspektů [...] strategie Evropa 2020“, a vzhledem k tomu, že Rada ve svých závěrech k rámci EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů konstatuje, že je nutné „ve všech politikách a opatřeních na dosažení pokroku v začleňování Romů uplatňovat perspektivu rovnosti žen a mužů“; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v souladu se strategií pro rovnost žen a mužů 2010–2015 musí Komise „podporovat rovnost žen a mužů při uplatňování všech aspektů [...] strategie Evropa 2020“, a vzhledem k tomu, že Rada ve svých závěrech k rámci EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů konstatuje, že je nutné „ve všech politikách a opatřeních na dosažení pokroku v začleňování Romů uplatňovat perspektivu rovnosti žen a mužů“;

| B. | vzhledem k tomu, že romské ženy se často potýkají s vícenásobnou diskriminací z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, a to na základě pohlaví a etnického původu, která je silnější než diskriminace romských mužů a neromských žen, a mají omezený přístup k zaměstnání, vzdělání, zdravotní péči, sociálním službám a rozhodování; vzhledem k tomu, že romské ženy se často stávají oběťmi rasismu, předsudků a stereotypů, které mají negativní dopad na jejich skutečné začlenění; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že romské ženy se často potýkají s vícenásobnou diskriminací z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, a to na základě pohlaví a etnického původu, která je silnější než diskriminace romských mužů a neromských žen, a mají omezený přístup k zaměstnání, vzdělání, zdravotní péči, sociálním službám a rozhodování; vzhledem k tomu, že romské ženy se často stávají oběťmi rasismu, předsudků a stereotypů, které mají negativní dopad na jejich skutečné začlenění;

| C. | vzhledem k tomu, že romské ženy jsou vystaveny patriarchálním a sexistickým tradicím, které jim brání v uplatňování svobodné volby v základních životních otázkách, jako je vzdělání, práce, sexuální a reprodukční zdraví, a dokonce i sňatek; vzhledem k tomu, že diskriminaci romských žen nelze ospravedlňovat tradicí, ale že je třeba ji řešit a zároveň brát ohled na tradici a rozmanitost; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že romské ženy jsou vystaveny patriarchálním a sexistickým tradicím, které jim brání v uplatňování svobodné volby v základních životních otázkách, jako je vzdělání, práce, sexuální a reprodukční zdraví, a dokonce i sňatek; vzhledem k tomu, že diskriminaci romských žen nelze ospravedlňovat tradicí, ale že je třeba ji řešit a zároveň brát ohled na tradici a rozmanitost;

| D. | vzhledem k tomu, že romské ženy jsou chudobou ohroženy více než romští muži, a vzhledem k tomu, že romské rodiny se čtyřmi či více dětmi jsou v EU chudobou ohroženy nejvíce; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že romské ženy jsou chudobou ohroženy více než romští muži, a vzhledem k tomu, že romské rodiny se čtyřmi či více dětmi jsou v EU chudobou ohroženy nejvíce;

| E. | vzhledem k tomu, že běžně používané ukazatele obvykle opomíjejí takové problémy, jako jsou chudoba pracujících, energetická chudoba, násilí páchané na ženách a dívkách, chudoba početných rodin a rodičů samoživitelů, dětská chudoba a sociální vyloučení žen; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že běžně používané ukazatele obvykle opomíjejí takové problémy, jako jsou chudoba pracujících, energetická chudoba, násilí páchané na ženách a dívkách, chudoba početných rodin a rodičů samoživitelů, dětská chudoba a sociální vyloučení žen;

| F. | vzhledem k tomu, že starší romské ženy jsou více ohroženy chudobou, neboť většina z nich pracovala v neformální ekonomice, aniž by pobíraly plat a měly sociální zabezpečení; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že starší romské ženy jsou více ohroženy chudobou, neboť většina z nich pracovala v neformální ekonomice, aniž by pobíraly plat a měly sociální zabezpečení;

| G. | vzhledem k tomu, že převážnou většinu Romů, kteří spadají do kategorie „neaktivních“ osob, tvoří ženy a počet romských žen v aktivním věku, které mají placené zaměstnání, dosahuje částečně kvůli tradičnímu rozdělení práce mezi ženy a muže a kvůli rasismu a sexismu, který panuje na evropských trzích práce, pouze asi poloviny počtu romských mužů s placeným zaměstnáním, přičemž u osob samostatně výdělečně činných je jejich podíl obdobný; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že převážnou většinu Romů, kteří spadají do kategorie „neaktivních“ osob, tvoří ženy a počet romských žen v aktivním věku, které mají placené zaměstnání, dosahuje částečně kvůli tradičnímu rozdělení práce mezi ženy a muže a kvůli rasismu a sexismu, který panuje na evropských trzích práce, pouze asi poloviny počtu romských mužů s placeným zaměstnáním, přičemž u osob samostatně výdělečně činných je jejich podíl obdobný;

| H. | vzhledem k tomu, že údaje ze všech zemí ukazují, že romské ženy čelí závažnému vyloučení v oblasti zaměstnanosti a diskriminaci na pracovišti, hledají-li zaměstnání a jsou-li zaměstnány; vzhledem k tomu, že romské ženy jsou také nadále vyloučeny z oficiálního hospodářství a že se potýkají s omezenými možnostmi vzdělávání, nevhodným bydlením, nedostatečnou zdravotní péčí, tradičními genderovými rolemi a všeobecnou marginalizací a diskriminací ze strany většinové společnosti; vzhledem k tomu, že vnitrostátní zprávy o uplatňování rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů nezohledňují dostatečně aspekt rovnosti žen a mužů; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že údaje ze všech zemí ukazují, že romské ženy čelí závažnému vyloučení v oblasti zaměstnanosti a diskriminaci na pracovišti, hledají-li zaměstnání a jsou-li zaměstnány; vzhledem k tomu, že romské ženy jsou také nadále vyloučeny z oficiálního hospodářství a že se potýkají s omezenými možnostmi vzdělávání, nevhodným bydlením, nedostatečnou zdravotní péčí, tradičními genderovými rolemi a všeobecnou marginalizací a diskriminací ze strany většinové společnosti; vzhledem k tomu, že vnitrostátní zprávy o uplatňování rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů nezohledňují dostatečně aspekt rovnosti žen a mužů;

| I. | vzhledem k tomu, že pro matky s více dětmi nebo matky samoživitelky ve znevýhodněných venkovských oblastech je podstatně složitější dojíždět za prací na velké vzdálenosti; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že pro matky s více dětmi nebo matky samoživitelky ve znevýhodněných venkovských oblastech je podstatně složitější dojíždět za prací na velké vzdálenosti;

| J. | vzhledem k tomu, že míra gramotnosti a studijní výsledky romských žen zdaleka nedosahují míry gramotnosti ani studijních výsledků romských mužů či jiných žen, a vzhledem k tomu, že většina romských dívek předčasně ukončuje školní docházku a významný podíl těchto dívek do školy ani nikdy nechodil; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že míra gramotnosti a studijní výsledky romských žen zdaleka nedosahují míry gramotnosti ani studijních výsledků romských mužů či jiných žen, a vzhledem k tomu, že většina romských dívek předčasně ukončuje školní docházku a významný podíl těchto dívek do školy ani nikdy nechodil;

| K. | vzhledem k tomu, že hospodářská krize má negativní dopad na zdraví a dobré životní podmínky romských žen a zhoršila jejich dlouhodobě nepřijatelnou situaci, přičemž zdravotní problémy omezují více než čtvrtinu všech romských žen v jejich každodenních činnostech; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že hospodářská krize má negativní dopad na zdraví a dobré životní podmínky romských žen a zhoršila jejich dlouhodobě nepřijatelnou situaci, přičemž zdravotní problémy omezují více než čtvrtinu všech romských žen v jejich každodenních činnostech;

| L. | vzhledem k tomu, že nedodržování komplexních sexuálních a reprodukčních práv, včetně přístupu k antikoncepci, brání posílení práv romských žen a jejich zrovnoprávnění s muži a vede k neplánovaným těhotenstvím, a to i u dospívajících, což omezuje příležitosti žen a dívek ke vzdělávání i jejich pracovní příležitosti; vzhledem k tomu, že brzké mateřství je z velké části důsledkem nedostatečného přístupu k sociálním službám a vhodné zdravotnické infrastruktuře, jež by řešily potřeby romských žen; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že nedodržování komplexních sexuálních a reprodukčních práv, včetně přístupu k antikoncepci, brání posílení práv romských žen a jejich zrovnoprávnění s muži a vede k neplánovaným těhotenstvím, a to i u dospívajících, což omezuje příležitosti žen a dívek ke vzdělávání i jejich pracovní příležitosti; vzhledem k tomu, že brzké mateřství je z velké části důsledkem nedostatečného přístupu k sociálním službám a vhodné zdravotnické infrastruktuře, jež by řešily potřeby romských žen;

| M. | vzhledem k tomu, že romské ženy kvůli svému nízkému socioekonomickému postavení a diskriminaci, s níž se setkávají v oblasti poskytování zdravotní péče, neznají většinu svých práv a využívají zdravotnických služeb mnohem méně než většina obyvatelstva; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že romské ženy kvůli svému nízkému socioekonomickému postavení a diskriminaci, s níž se setkávají v oblasti poskytování zdravotní péče, neznají většinu svých práv a využívají zdravotnických služeb mnohem méně než většina obyvatelstva;

| N. | vzhledem k nepřiměřenému výskytu některých nemocí, včetně HIV/AIDS, u romských žen a dívek a vzhledem k tomu, že programy prevence určené pro tyto ženy a dívky obvykle nepatří mezi priority a jsou často podfinancovány a že vyšetření je pro ně stále málo dostupné; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k nepřiměřenému výskytu některých nemocí, včetně HIV/AIDS, u romských žen a dívek a vzhledem k tomu, že programy prevence určené pro tyto ženy a dívky obvykle nepatří mezi priority a jsou často podfinancovány a že vyšetření je pro ně stále málo dostupné;

| O. | vzhledem k tomu, že v důsledku extrémní chudoby, nerovného postavení žen a mužů a vnitřní diskriminace jsou romské ženy více ohroženy obchodováním s lidmi, prostitucí, domácím násilím a vykořisťováním a že zároveň čelí dodatečným překážkám v přístupu k ochraně; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že v důsledku extrémní chudoby, nerovného postavení žen a mužů a vnitřní diskriminace jsou romské ženy více ohroženy obchodováním s lidmi, prostitucí, domácím násilím a vykořisťováním a že zároveň čelí dodatečným překážkám v přístupu k ochraně;

| P. | vzhledem k tomu, že vysoký počet romských žen se stává oběťmi domácího násilí ze strany svých manželů, jejich příbuzných a dalších rodinných příslušníků; vzhledem k tomu, že výrazná většina případů násilí páchaného na romských ženách a porušování jejich lidských práv zůstává nenahlášena, neboť násilí páchané na ženách je v patriarchálních společnostech stále přijímáno jako legální nástroj moci, avšak také proto, že pachatelé násilí na ženách jsou jen zřídka za své činy pohnáni k odpovědnosti, což ženy odrazuje od vyhledání právní pomoci; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že vysoký počet romských žen se stává oběťmi domácího násilí ze strany svých manželů, jejich příbuzných a dalších rodinných příslušníků; vzhledem k tomu, že výrazná většina případů násilí páchaného na romských ženách a porušování jejich lidských práv zůstává nenahlášena, neboť násilí páchané na ženách je v patriarchálních společnostech stále přijímáno jako legální nástroj moci, avšak také proto, že pachatelé násilí na ženách jsou jen zřídka za své činy pohnáni k odpovědnosti, což ženy odrazuje od vyhledání právní pomoci;

| Q. | vzhledem k tomu, že úřady všech členských států EU se často dopouštějí násilí na romských ženách, jež má podobu výrazné diskriminace a jasného porušování Evropské úmluvy o lidských právech a může se projevovat různými způsoby, např. shromažďováním a uchováváním údajů o Romech a romských dětech, a to pouze na základě etnického původu, nebo vystěhováním stovek osob, aniž by jim bylo nabídnuto přiměřené alternativní bydlení či podpora, což je ostudný a bezohledný čin, který zcela opomíjí veškeré mezinárodní závazky členských států v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že úřady všech členských států EU se často dopouštějí násilí na romských ženách, jež má podobu výrazné diskriminace a jasného porušování Evropské úmluvy o lidských právech a může se projevovat různými způsoby, např. shromažďováním a uchováváním údajů o Romech a romských dětech, a to pouze na základě etnického původu, nebo vystěhováním stovek osob, aniž by jim bylo nabídnuto přiměřené alternativní bydlení či podpora, což je ostudný a bezohledný čin, který zcela opomíjí veškeré mezinárodní závazky členských států v oblasti lidských práv;

| R. | vzhledem k tomu, že všechny orgány EU a členské státy nesou odpovědnost za vymýcení násilí páchaného na ženách a dívkách a za ukončení stavu beztrestnosti, a to tím způsobem, že zajistí, aby pachatelé zločinů z nenávisti, nenávistných verbálních projevů, diskriminace a násilí páchaného na romských ženách a dívkách byli postaveni před soud; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že všechny orgány EU a členské státy nesou odpovědnost za vymýcení násilí páchaného na ženách a dívkách a za ukončení stavu beztrestnosti, a to tím způsobem, že zajistí, aby pachatelé zločinů z nenávisti, nenávistných verbálních projevů, diskriminace a násilí páchaného na romských ženách a dívkách byli postaveni před soud;

| S. | vzhledem k tomu, že směrnice Rady 2000/43/ES zakazuje diskriminaci na základě rasy a etnického původu; vzhledem k tomu, že Komise zahájila přibližně 30 řízení pro nesplnění povinnosti vůči členským státům, které směrnici o rasové rovnosti neprovedly odpovídajícím způsobem do vnitrostátního práva; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že směrnice Rady 2000/43/ES zakazuje diskriminaci na základě rasy a etnického původu; vzhledem k tomu, že Komise zahájila přibližně 30 řízení pro nesplnění povinnosti vůči členským státům, které směrnici o rasové rovnosti neprovedly odpovídajícím způsobem do vnitrostátního práva;

| 1. | zdůrazňuje, že vnitrostátní strategie integrace Romů se musí zaměřit na posílení postavení romských žen, aby mohly převzít kontrolu nad vlastními životy tím, že se stanou viditelnými hybateli změn v rámci svých společenství a že pozvednou svůj hlas s cílem vykonávat vliv na politiky a programy, které se jich týkají, a rovněž se musí zaměřit na posílení socioekonomické odolnosti romských žen, tj. jejich schopnosti přizpůsobit se rychle se měnícímu hospodářskému prostředí, a to vytvářením úspor a zamezením devastace majetku; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že vnitrostátní strategie integrace Romů se musí zaměřit na posílení postavení romských žen, aby mohly převzít kontrolu nad vlastními životy tím, že se stanou viditelnými hybateli změn v rámci svých společenství a že pozvednou svůj hlas s cílem vykonávat vliv na politiky a programy, které se jich týkají, a rovněž se musí zaměřit na posílení socioekonomické odolnosti romských žen, tj. jejich schopnosti přizpůsobit se rychle se měnícímu hospodářskému prostředí, a to vytvářením úspor a zamezením devastace majetku;

| 2. | vítá zprávu Komise o pokroku z roku 2012 (5) a návrh doporučení Rady o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech ze dne 26. června 2013 (6) se zvláštním zaměřením na přístup k zaměstnání, bydlení, vzdělávání a zdravotní péči, který vyzývá členské státy, aby zavedly pozitivní opatření a strategie integrace Romů do svého boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení; |
| --- | --- |

2.

vítá zprávu Komise o pokroku z roku 2012 (5) a návrh doporučení Rady o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech ze dne 26. června 2013 (6) se zvláštním zaměřením na přístup k zaměstnání, bydlení, vzdělávání a zdravotní péči, který vyzývá členské státy, aby zavedly pozitivní opatření a strategie integrace Romů do svého boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení;

| 3. | vyzývá ty členské státy, které navíc dostaly doporučení pro jednotlivé země v rámci evropského semestru o otázkách týkajících se Romů, aby tato doporučení rychle provedly a aby bojovaly proti diskriminaci, včetně diskriminace na pracovišti, aby do rozhodování zapojily občanskou společnost – včetně romských organizací – a aby vyčlenily finanční prostředky nejen ze zdrojů EU, ale taktéž vnitrostátní a další prostředky za účelem dodržení závazků svých vnitrostátních strategií integrace Romů; |
| --- | --- |

3.

vyzývá ty členské státy, které navíc dostaly doporučení pro jednotlivé země v rámci evropského semestru o otázkách týkajících se Romů, aby tato doporučení rychle provedly a aby bojovaly proti diskriminaci, včetně diskriminace na pracovišti, aby do rozhodování zapojily občanskou společnost – včetně romských organizací – a aby vyčlenily finanční prostředky nejen ze zdrojů EU, ale taktéž vnitrostátní a další prostředky za účelem dodržení závazků svých vnitrostátních strategií integrace Romů;

| 4. | vyjadřuje politování nad tím, že i přesto, že v roce 2006 přijal své usnesení o situaci romských žen a že Rada přijala deset společných základních zásad pro integraci Romů, z nichž jedna se týká povědomí o problematice rovnosti žen a mužů a zranitelné situace romských a kočujících žen, ve skutečnosti tato situace nadále není evropskými ani vnitrostátními tvůrci politik řešena; |
| --- | --- |

4.

vyjadřuje politování nad tím, že i přesto, že v roce 2006 přijal své usnesení o situaci romských žen a že Rada přijala deset společných základních zásad pro integraci Romů, z nichž jedna se týká povědomí o problematice rovnosti žen a mužů a zranitelné situace romských a kočujících žen, ve skutečnosti tato situace nadále není evropskými ani vnitrostátními tvůrci politik řešena;

| 5. | zdůrazňuje, že účinnost rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů by se mohla značně zvýšit v případě výraznějšího zapojení Komise, která může zlepšit kvalitu právních předpisů a jiných nástrojů, posílit politickou soudržnost a podpořit zastřešující cíle tohoto rámce; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že účinnost rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů by se mohla značně zvýšit v případě výraznějšího zapojení Komise, která může zlepšit kvalitu právních předpisů a jiných nástrojů, posílit politickou soudržnost a podpořit zastřešující cíle tohoto rámce;

| 6. | vyzývá členské státy, aby vypracovaly národní akční plány pro čtyři klíčové prioritní oblasti: zdraví, bydlení, zaměstnanost a vzdělávání, a to se specifickými cíli, financováním, ukazateli a časovými rámci, a aby vyhodnocovaly pokrok posuzováním výsledků při provádění; |
| --- | --- |

6.

vyzývá členské státy, aby vypracovaly národní akční plány pro čtyři klíčové prioritní oblasti: zdraví, bydlení, zaměstnanost a vzdělávání, a to se specifickými cíli, financováním, ukazateli a časovými rámci, a aby vyhodnocovaly pokrok posuzováním výsledků při provádění;

| 7. | vyzývá vlády a místní orgány členských států, aby do přípravy, provádění, vyhodnocování a sledování vnitrostátních strategií integrace Romů zapojily romské ženy, a to prostřednictvím ženských organizací, romských nevládních organizací a příslušných zúčastněných stran, a aby vytvořily vazby mezi orgány pro rovnost žen a mužů, organizacemi hájícími práva žen a strategiemi pro sociální začlenění; dále Komisi vyzývá, aby se soustavně během celého procesu provádění strategie EU 2020 a vnitrostátních programů reforem zabývala otázkou rovnosti žen a mužů; |
| --- | --- |

7.

vyzývá vlády a místní orgány členských států, aby do přípravy, provádění, vyhodnocování a sledování vnitrostátních strategií integrace Romů zapojily romské ženy, a to prostřednictvím ženských organizací, romských nevládních organizací a příslušných zúčastněných stran, a aby vytvořily vazby mezi orgány pro rovnost žen a mužů, organizacemi hájícími práva žen a strategiemi pro sociální začlenění; dále Komisi vyzývá, aby se soustavně během celého procesu provádění strategie EU 2020 a vnitrostátních programů reforem zabývala otázkou rovnosti žen a mužů;

| 8. | vyzývá Komisi, aby předložila vývojový diagram integrace Romů v EU, v němž budou zaneseny úspěchy, cíle, zvláštní opatření pro dosažení těchto cílů, aktuální stav prováděcích opatření a další kroky; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Komisi, aby předložila vývojový diagram integrace Romů v EU, v němž budou zaneseny úspěchy, cíle, zvláštní opatření pro dosažení těchto cílů, aktuální stav prováděcích opatření a další kroky;

| 9. | vyzývá členské státy, aby bojovaly proti územní segregaci, nucenému vystěhovávání a bezdomovectví, kterým čelí romští muži a ženy, a aby zavedly účinné a transparentní politiky bydlení; |
| --- | --- |

9.

vyzývá členské státy, aby bojovaly proti územní segregaci, nucenému vystěhovávání a bezdomovectví, kterým čelí romští muži a ženy, a aby zavedly účinné a transparentní politiky bydlení;

| 10. | vyzývá Komisi a členské státy k zajištění toho, aby byla dodržována základní práva romských žen a dětí a rovněž aby si romské ženy a dívky, mj. prostřednictvím osvětových kampaní, byly vědomy svých práv, která jim zaručují stávající vnitrostátní předpisy o rovném postavení žen a mužů a zákazu diskriminace, a k dalšímu boji proti patriarchálním a sexistickým tradicím; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi a členské státy k zajištění toho, aby byla dodržována základní práva romských žen a dětí a rovněž aby si romské ženy a dívky, mj. prostřednictvím osvětových kampaní, byly vědomy svých práv, která jim zaručují stávající vnitrostátní předpisy o rovném postavení žen a mužů a zákazu diskriminace, a k dalšímu boji proti patriarchálním a sexistickým tradicím;

| 11. | vyzývá Komisi, aby konkretizovala institucionální rozdělení úkolů a odpovědností mezi zapojené organizace, fóra a orgány a aby jasně vymezila úlohu těchto zúčastněných stran, jako jsou pracovní skupina Evropské komise pro integraci Romů, síť národních kontaktních míst, evropská romská platforma nebo Agentura EU pro základní práva a její ad hoc pracovní skupina pro začleňování Romů, při dohledu, kontrole a koordinaci rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby konkretizovala institucionální rozdělení úkolů a odpovědností mezi zapojené organizace, fóra a orgány a aby jasně vymezila úlohu těchto zúčastněných stran, jako jsou pracovní skupina Evropské komise pro integraci Romů, síť národních kontaktních míst, evropská romská platforma nebo Agentura EU pro základní práva a její ad hoc pracovní skupina pro začleňování Romů, při dohledu, kontrole a koordinaci rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů;

| 12. | vyzývá Komisi, aby podporovala vnitrostátní strategie integrace Romů tím, že bude hledat společné, srovnatelné a spolehlivé ukazatele a vytvářet přehled ukazatelů o začleňování Romů v EU, a to s cílem předložit jasné výstupy, vůči nimž by mohl být poměřován pokrok, a splnit požadavky na účinné sledování; |
| --- | --- |

12.

vyzývá Komisi, aby podporovala vnitrostátní strategie integrace Romů tím, že bude hledat společné, srovnatelné a spolehlivé ukazatele a vytvářet přehled ukazatelů o začleňování Romů v EU, a to s cílem předložit jasné výstupy, vůči nimž by mohl být poměřován pokrok, a splnit požadavky na účinné sledování;

| 13. | vyzývá členské státy, aby zajistily, že se úsporná opatření nedotknou nepřiměřeně romských či kočovných žen a že při rozpočtových rozhodnutích budou dodržovány zásady týkající se lidských práv; |
| --- | --- |

13.

vyzývá členské státy, aby zajistily, že se úsporná opatření nedotknou nepřiměřeně romských či kočovných žen a že při rozpočtových rozhodnutích budou dodržovány zásady týkající se lidských práv;

| 14. | vyzývá Komisi, aby po členských státech naléhavě požadovala předložení ukazatelů pro posuzování výstupů, hodnot a hlavních číselných cílů, které jsou v jejich národních strategiích stanoveny pro hlavní prioritní oblasti a vůči nimž lze posuzovat pokrok; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Komisi, aby po členských státech naléhavě požadovala předložení ukazatelů pro posuzování výstupů, hodnot a hlavních číselných cílů, které jsou v jejich národních strategiích stanoveny pro hlavní prioritní oblasti a vůči nimž lze posuzovat pokrok;

| 15. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily shromažďování údajů rozčleněných podle příslušnosti k pohlaví a etnické příslušnosti všemi správními orgány a jejich využití pro utváření politiky; zdůrazňuje, že shromažďování údajů musí probíhat v souladu s příslušnými zásadami v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily shromažďování údajů rozčleněných podle příslušnosti k pohlaví a etnické příslušnosti všemi správními orgány a jejich využití pro utváření politiky; zdůrazňuje, že shromažďování údajů musí probíhat v souladu s příslušnými zásadami v oblasti lidských práv;

| 16. | vyzývá členské státy, aby dostály svým vnitrostátním politickým závazkům a vyčlenily patřičné finanční zdroje na provedení vnitrostátních strategií integrace Romů a aby své strategie integrace zohlednily ve svých vnitrostátních rozpočtových politikách; |
| --- | --- |

16.

vyzývá členské státy, aby dostály svým vnitrostátním politickým závazkům a vyčlenily patřičné finanční zdroje na provedení vnitrostátních strategií integrace Romů a aby své strategie integrace zohlednily ve svých vnitrostátních rozpočtových politikách;

| 17. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily odpovídající rámec pro konzultace, vzájemné učení a sdílení zkušeností tvůrců politik a romských organizací a aby zahájily strukturovaný dialog pro zapojení romských a nevládních organizací do plánování, provádění, sledování a vyhodnocování evropských, národních a místních strategií integrace Romů; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily odpovídající rámec pro konzultace, vzájemné učení a sdílení zkušeností tvůrců politik a romských organizací a aby zahájily strukturovaný dialog pro zapojení romských a nevládních organizací do plánování, provádění, sledování a vyhodnocování evropských, národních a místních strategií integrace Romů;

| 18. | vyzývá členské státy, aby zajistily rovnost v oblasti občanských práv a rovný přístup ke zdravotní péči, vzdělávání, zaměstnání a bydlení, v jejichž rámci budou respektována lidská práva a zásada nediskriminace a jež budou případně slučitelné s kočovným způsobem života; |
| --- | --- |

18.

vyzývá členské státy, aby zajistily rovnost v oblasti občanských práv a rovný přístup ke zdravotní péči, vzdělávání, zaměstnání a bydlení, v jejichž rámci budou respektována lidská práva a zásada nediskriminace a jež budou případně slučitelné s kočovným způsobem života;

| 19. | vyzývá Komisi a členské státy, aby do svých smluv o partnerství začlenily nástroje integrovaných územních investic a místního rozvoje se zapojením místních komunit, aby tyto nástroje využily u nedostatečně rozvinutých mikroregionů a znevýhodněných území a aby začlenily místní rozvoj se zapojením místních komunit do souboru operačních programů, jež mají být vytvořeny; |
| --- | --- |

19.

vyzývá Komisi a členské státy, aby do svých smluv o partnerství začlenily nástroje integrovaných územních investic a místního rozvoje se zapojením místních komunit, aby tyto nástroje využily u nedostatečně rozvinutých mikroregionů a znevýhodněných území a aby začlenily místní rozvoj se zapojením místních komunit do souboru operačních programů, jež mají být vytvořeny;

| 20. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily přijetí a provedení zvláštních a komplexních právních předpisů proti diskriminaci, jež budou ve všech členských státech v souladu s mezinárodními a evropskými normami, a zabezpečily, aby antidiskriminační orgány byly vybaveny tak, že budou schopné podporovat rovné zacházení a budou mít k dispozici mechanismy pro podávání stížností dostupné pro romské ženy a dívky; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily přijetí a provedení zvláštních a komplexních právních předpisů proti diskriminaci, jež budou ve všech členských státech v souladu s mezinárodními a evropskými normami, a zabezpečily, aby antidiskriminační orgány byly vybaveny tak, že budou schopné podporovat rovné zacházení a budou mít k dispozici mechanismy pro podávání stížností dostupné pro romské ženy a dívky;

| 21. | vyzývá členské státy, aby v rámci svých národních strategií kladly větší důraz na územní hlediska sociálního začlenění a aby se prostřednictvím komplexních, integrovaných rozvojových programů zaměřily na nejvíce znevýhodněné mikroregiony; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy, aby v rámci svých národních strategií kladly větší důraz na územní hlediska sociálního začlenění a aby se prostřednictvím komplexních, integrovaných rozvojových programů zaměřily na nejvíce znevýhodněné mikroregiony;

| 22. | vyzývá členské státy, aby se zaměřily také na městský rozměr politiky soudržnosti a braly zvláštní ohled na města, jež jsou neúměrně postižena sociálními nerovnostmi, jako je nezaměstnanost, sociální vyloučení a polarizace, a aby těmto městům pomohly při rozvoji infrastruktury umožňující využít jejich potenciálu pro větší hospodářský růst a posílit vazby mezi městskými a venkovskými oblastmi v zájmu prosazování rozvoje podporujícího začlenění; |
| --- | --- |

22.

vyzývá členské státy, aby se zaměřily také na městský rozměr politiky soudržnosti a braly zvláštní ohled na města, jež jsou neúměrně postižena sociálními nerovnostmi, jako je nezaměstnanost, sociální vyloučení a polarizace, a aby těmto městům pomohly při rozvoji infrastruktury umožňující využít jejich potenciálu pro větší hospodářský růst a posílit vazby mezi městskými a venkovskými oblastmi v zájmu prosazování rozvoje podporujícího začlenění;

| 23. | vyzývá členské státy, aby při provádění svých vnitrostátních strategií integrace Romů více zohledňovaly hledisko rovnosti a žen, a to tak, že budou uplatňovat hledisko rovnosti žen a mužů ve všech politikách a postupech týkajících se romských žen, a aby toto provádění provázaly se stávajícími strategiemi pro rovnost žen a mužů, zejména tím, že si jako výslovný cíl stanoví odstranění rozdílů v odměňování a důchodech žen a mužů z romských komunit a vymýcení násilí páchaného na ženách a dívkách a že pro dosažení tohoto cíle vyvinou skutečné úsilí; |
| --- | --- |

23.

vyzývá členské státy, aby při provádění svých vnitrostátních strategií integrace Romů více zohledňovaly hledisko rovnosti a žen, a to tak, že budou uplatňovat hledisko rovnosti žen a mužů ve všech politikách a postupech týkajících se romských žen, a aby toto provádění provázaly se stávajícími strategiemi pro rovnost žen a mužů, zejména tím, že si jako výslovný cíl stanoví odstranění rozdílů v odměňování a důchodech žen a mužů z romských komunit a vymýcení násilí páchaného na ženách a dívkách a že pro dosažení tohoto cíle vyvinou skutečné úsilí;

| 24. | vyzývá Radu, Komisi a členské státy k zajištění toho, aby do vnitrostátních strategií integrace Romů byla začleněna zvláštní opatření týkající se ženských práv a zohledňování rovnosti žen a mužů, dále je vyzývá, aby zohlednily hledisko rovnosti žen a mužů a situaci, kdy romské ženy čelí vícenásobné diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, zejména pokud jde o zaměstnání, zdravotní péči, bydlení a vzdělání, a aby při hodnocení a každoročním sledování prováděném Komisí, a zejména Agenturou pro základní práva byla v rámci každé části vnitrostátní strategie integrace Romů brána v úvahu práva žen a hledisko rovnosti žen a mužů; žádá, aby tato zjištění byla předkládána Evropskému parlamentu; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Radu, Komisi a členské státy k zajištění toho, aby do vnitrostátních strategií integrace Romů byla začleněna zvláštní opatření týkající se ženských práv a zohledňování rovnosti žen a mužů, dále je vyzývá, aby zohlednily hledisko rovnosti žen a mužů a situaci, kdy romské ženy čelí vícenásobné diskriminaci z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám, zejména pokud jde o zaměstnání, zdravotní péči, bydlení a vzdělání, a aby při hodnocení a každoročním sledování prováděném Komisí, a zejména Agenturou pro základní práva byla v rámci každé části vnitrostátní strategie integrace Romů brána v úvahu práva žen a hledisko rovnosti žen a mužů; žádá, aby tato zjištění byla předkládána Evropskému parlamentu;

| 25. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že vnitrostátní strategie integrace Romů zohlední zvláštní práva a potřeby romských žen, a vypracovaly konkrétní ukazatele pro jejich uplatňování, sledování a kontrolu, například na základě indexu rovnosti postavení žen a mužů (GDI) zavedeného v rámci Rozvojového programu OSN, který zohledňuje aspekty, jako jsou dlouhý a zdravý život, znalosti a důstojná životní úroveň, a na základě ukazatele GEM (Gender Empowerment Measure), který zohledňuje účast na politickém životě a rozhodování, účast na hospodářském životě a rozhodování a ovládání hospodářských zdrojů; vyzývá Komisi a členské státy, aby jakožto jeden z nástrojů začleňování hlediska rovnosti žen a mužů využívaly sestavování rozpočtu s ohledem na rovnost žen a mužů; |
| --- | --- |

25.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že vnitrostátní strategie integrace Romů zohlední zvláštní práva a potřeby romských žen, a vypracovaly konkrétní ukazatele pro jejich uplatňování, sledování a kontrolu, například na základě indexu rovnosti postavení žen a mužů (GDI) zavedeného v rámci Rozvojového programu OSN, který zohledňuje aspekty, jako jsou dlouhý a zdravý život, znalosti a důstojná životní úroveň, a na základě ukazatele GEM (Gender Empowerment Measure), který zohledňuje účast na politickém životě a rozhodování, účast na hospodářském životě a rozhodování a ovládání hospodářských zdrojů; vyzývá Komisi a členské státy, aby jakožto jeden z nástrojů začleňování hlediska rovnosti žen a mužů využívaly sestavování rozpočtu s ohledem na rovnost žen a mužů;

| 26. | vyzývá členské státy, aby vypracovaly národní rámec pro sledování a posuzování vnitrostátních strategií integrace Romů, který zohlední různá hlediska, jako je sledování rozpočtu a další formy kontroly ze strany občanské společnosti (vykonávané prostřednictvím vnitrostátních nevládních organizací, sítí nevládních organizací či zastřešujících organizací), odborné posuzování (prováděné nezávislými odborníky s prokazatelnými odbornými znalostmi v této oblasti) a správní sledování; |
| --- | --- |

26.

vyzývá členské státy, aby vypracovaly národní rámec pro sledování a posuzování vnitrostátních strategií integrace Romů, který zohlední různá hlediska, jako je sledování rozpočtu a další formy kontroly ze strany občanské společnosti (vykonávané prostřednictvím vnitrostátních nevládních organizací, sítí nevládních organizací či zastřešujících organizací), odborné posuzování (prováděné nezávislými odborníky s prokazatelnými odbornými znalostmi v této oblasti) a správní sledování;

| 27. | vyzývá Komisi a členské státy, aby při vypracovávání zvláštních opatření v rámci svých vnitrostátních strategií integrace Romů prováděly posouzení jejich dopadů na rovnost žen a mužů; |
| --- | --- |

27.

vyzývá Komisi a členské státy, aby při vypracovávání zvláštních opatření v rámci svých vnitrostátních strategií integrace Romů prováděly posouzení jejich dopadů na rovnost žen a mužů;

| 28. | vyzývá Komisi, aby zavedla účinnější nástroje k hodnocení skutečné socioekonomické situace romských žen, a to například tím, že do svého projektu „Překročit HDP“ začlení kvantifikaci „ekonomiky života“ a uznání neformální ekonomiky; dále vyzývá Komisi, aby pro vnitrostátní strategie integrace Romů a politiky sociálního začleňování vypracovala a sledovala konkrétní ukazatele pro obě pohlaví; |
| --- | --- |

28.

vyzývá Komisi, aby zavedla účinnější nástroje k hodnocení skutečné socioekonomické situace romských žen, a to například tím, že do svého projektu „Překročit HDP“ začlení kvantifikaci „ekonomiky života“ a uznání neformální ekonomiky; dále vyzývá Komisi, aby pro vnitrostátní strategie integrace Romů a politiky sociálního začleňování vypracovala a sledovala konkrétní ukazatele pro obě pohlaví;

| 29. | vyzývá nevládní organizace působící v této oblasti v členských státech, aby vypracovaly individuální akční plány na pomoc ženám a mladým lidem při hledání pracovního místa, aby zajistily psychologické poradenství, jež podnítí Romy k účasti na vzdělávacích a rekvalifikačních kurzech a k poznání jejich osobních dovedností a schopností pro lepší sociální začlenění na trh práce; dále tyto nevládní organizace vyzývá, aby vystupovaly jako zprostředkovatelé mezi poskytovateli vzdělávacích/rekvalifikačních kurzů a zaměstnavateli na jedné straně a romskými ženami/romskými občany na straně druhé a aby podpořily vzdělávání romských žen a dívek prostřednictvím dávek a stipendií a zároveň respektovaly zásadu rovných příležitostí s ohledem na skutečnost, že dívky vstupují do manželství v mladším věku než chlapci; |
| --- | --- |

29.

vyzývá nevládní organizace působící v této oblasti v členských státech, aby vypracovaly individuální akční plány na pomoc ženám a mladým lidem při hledání pracovního místa, aby zajistily psychologické poradenství, jež podnítí Romy k účasti na vzdělávacích a rekvalifikačních kurzech a k poznání jejich osobních dovedností a schopností pro lepší sociální začlenění na trh práce; dále tyto nevládní organizace vyzývá, aby vystupovaly jako zprostředkovatelé mezi poskytovateli vzdělávacích/rekvalifikačních kurzů a zaměstnavateli na jedné straně a romskými ženami/romskými občany na straně druhé a aby podpořily vzdělávání romských žen a dívek prostřednictvím dávek a stipendií a zároveň respektovaly zásadu rovných příležitostí s ohledem na skutečnost, že dívky vstupují do manželství v mladším věku než chlapci;

| 30. | vyzývá členské státy, aby svá opatření využily tak, že je výslovně zaměří na romské ženy v extrémní socioekonomické tísni, a současně věnovaly svou pozornost ohroženým skupinám, a to tak, že budou předcházet chudobě a řešit ji; |
| --- | --- |

30.

vyzývá členské státy, aby svá opatření využily tak, že je výslovně zaměří na romské ženy v extrémní socioekonomické tísni, a současně věnovaly svou pozornost ohroženým skupinám, a to tak, že budou předcházet chudobě a řešit ji;

| 31. | vyzývá členské státy, aby zvýšily počet a viditelnost programů pro Romy a kočující osoby i příjemců z těchto programů, a to včetně zvláštní podpory pro organizace kočujících osob a Romů usilující o podporu posílení postavení žen a přístup nevládních organizací ke strukturálním fondům; |
| --- | --- |

31.

vyzývá členské státy, aby zvýšily počet a viditelnost programů pro Romy a kočující osoby i příjemců z těchto programů, a to včetně zvláštní podpory pro organizace kočujících osob a Romů usilující o podporu posílení postavení žen a přístup nevládních organizací ke strukturálním fondům;

| 32. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily mechanismy pro financování podpory sledování politiky sociálního začlenění a iniciativ a projektů týkajících se romských a kočovných žen ze strany občanské společnosti a příslušných komunit; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily mechanismy pro financování podpory sledování politiky sociálního začlenění a iniciativ a projektů týkajících se romských a kočovných žen ze strany občanské společnosti a příslušných komunit;

| 33. | vyzývá Komisi a členské státy, aby mezi cíle evropského procesu začleňování Romů zahrnuly i snižování dětské chudoby, v rámci opatření v oblasti sociálního začlenění zohledňovaly práva dětí, sledovaly pokrok z hlediska dětské chudoby a stanovily a rozvíjely prioritní opatření v této oblasti; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi a členské státy, aby mezi cíle evropského procesu začleňování Romů zahrnuly i snižování dětské chudoby, v rámci opatření v oblasti sociálního začlenění zohledňovaly práva dětí, sledovaly pokrok z hlediska dětské chudoby a stanovily a rozvíjely prioritní opatření v této oblasti;

| 34. | zdůrazňuje, že prevence marginalizace musí začínat v dětství; domnívá se, že je zásadní zavést přístup, který se zaměří na různé generace žen, aby skončilo předávání chudoby z generace na generaci; |
| --- | --- |

34.

zdůrazňuje, že prevence marginalizace musí začínat v dětství; domnívá se, že je zásadní zavést přístup, který se zaměří na různé generace žen, aby skončilo předávání chudoby z generace na generaci;

| 35. | vyzývá členské státy, aby do svých individuálních programů vnitrostátních strategií integrace Romů zahrnuly aktivní zapojení romských žen na trhu práce prostřednictvím zajištění přístupu ke kvalitním vzdělávacím programům pro romské ženy a dívky a zajištění dostupnosti celoživotního vzdělávání, aby tyto ženy mohly získat dovednosti, které lze na trhu práce uplatnit; vyzývá členské státy, aby mezi horizontální cíle ve všech prioritních oblastech vnitrostátních strategií integrace Romů zahrnuly budování kapacit a posilování postavení romských žen a aby prostřednictvím podpory aktivní účasti romských žen na místní, vnitrostátní a evropské úrovni podporovaly politiku účasti na politickém životě; |
| --- | --- |

35.

vyzývá členské státy, aby do svých individuálních programů vnitrostátních strategií integrace Romů zahrnuly aktivní zapojení romských žen na trhu práce prostřednictvím zajištění přístupu ke kvalitním vzdělávacím programům pro romské ženy a dívky a zajištění dostupnosti celoživotního vzdělávání, aby tyto ženy mohly získat dovednosti, které lze na trhu práce uplatnit; vyzývá členské státy, aby mezi horizontální cíle ve všech prioritních oblastech vnitrostátních strategií integrace Romů zahrnuly budování kapacit a posilování postavení romských žen a aby prostřednictvím podpory aktivní účasti romských žen na místní, vnitrostátní a evropské úrovni podporovaly politiku účasti na politickém životě;

| 36. | vyzývá členské státy, aby zavedly opatření pozitivní akce s cílem usnadnit přístup romských žen a mužů k pracovním místům ve veřejné správě; |
| --- | --- |

36.

vyzývá členské státy, aby zavedly opatření pozitivní akce s cílem usnadnit přístup romských žen a mužů k pracovním místům ve veřejné správě;

| 37. | vyzývá členské státy, aby vypracovaly zvláštní opatření zaměřená na početné rodiny (se čtyřmi a více dětmi) a domácnosti rodičů samoživitelů, která by jim usnadnila vstup na trh práce, a to tím, že zváží přizpůsobené formy sociálního zabezpečení, rozšíření zařízení péče o děti a v zájmu boje proti sociálnímu vyloučení a vytváření ghett zajistí začlenění romských dětí do místních škol a zařízení péče o děti a úplný a rovný přístup všech dětí k povinné školní docházce; |
| --- | --- |

37.

vyzývá členské státy, aby vypracovaly zvláštní opatření zaměřená na početné rodiny (se čtyřmi a více dětmi) a domácnosti rodičů samoživitelů, která by jim usnadnila vstup na trh práce, a to tím, že zváží přizpůsobené formy sociálního zabezpečení, rozšíření zařízení péče o děti a v zájmu boje proti sociálnímu vyloučení a vytváření ghett zajistí začlenění romských dětí do místních škol a zařízení péče o děti a úplný a rovný přístup všech dětí k povinné školní docházce;

| 38. | vyzývá členské státy, aby romským dětem zajistily přístup ke kvalitní a cenově dosažitelné péči o děti a vzdělávání dětí v raném věku, ke službám pro rozvoj dětí a vzdělávání založenému na partnerství s rodiči, aby znovu zavedly barcelonské cíle týkající se péče o děti a rozvíjely dostupné, cenově přijatelné a kvalitní služby péče pro celý život; |
| --- | --- |

38.

vyzývá členské státy, aby romským dětem zajistily přístup ke kvalitní a cenově dosažitelné péči o děti a vzdělávání dětí v raném věku, ke službám pro rozvoj dětí a vzdělávání založenému na partnerství s rodiči, aby znovu zavedly barcelonské cíle týkající se péče o děti a rozvíjely dostupné, cenově přijatelné a kvalitní služby péče pro celý život;

| 39. | vyzývá členské státy, aby přijaly všechna nezbytná opatření, jež zamezí propouštění těhotných zaměstnankyň či zaměstnankyň na mateřské dovolené, a období výchovy dětí případně uznaly za dobu započitatelnou do nároků na důchod; |
| --- | --- |

39.

vyzývá členské státy, aby přijaly všechna nezbytná opatření, jež zamezí propouštění těhotných zaměstnankyň či zaměstnankyň na mateřské dovolené, a období výchovy dětí případně uznaly za dobu započitatelnou do nároků na důchod;

| 40. | vyzývá členské státy, aby přezkoumaly překážky bránící samotné výdělečné činnosti romských žen, umožnily dostupnou, rychlou a levnou registraci pro romské podnikatelky a aby rozvinuly systémy mikroúvěrů zaměřené na malé začínající podniky a podnikatele vyznačující se jednoduchými administrativními postupy podporujícími podnikání, včetně technické pomoci a podpůrných opatření a zvláštních licencí pro uznávání řady sezónních a dočasných zaměstnání jako „placené práce“, z níž vyplývají platby záloh na sociální pojištění; dále vyzývá členské státy a místní orgány, aby využívaly evropského nástroje mikrofinancování ke zvyšování zaměstnanosti a k sociálnímu začleňování; |
| --- | --- |

40.

vyzývá členské státy, aby přezkoumaly překážky bránící samotné výdělečné činnosti romských žen, umožnily dostupnou, rychlou a levnou registraci pro romské podnikatelky a aby rozvinuly systémy mikroúvěrů zaměřené na malé začínající podniky a podnikatele vyznačující se jednoduchými administrativními postupy podporujícími podnikání, včetně technické pomoci a podpůrných opatření a zvláštních licencí pro uznávání řady sezónních a dočasných zaměstnání jako „placené práce“, z níž vyplývají platby záloh na sociální pojištění; dále vyzývá členské státy a místní orgány, aby využívaly evropského nástroje mikrofinancování ke zvyšování zaměstnanosti a k sociálnímu začleňování;

| 41. | vyzývá členské státy, aby vypracovaly cílená opatření zaměřená na začlenění v oblasti podpory v nezaměstnanosti (rekvalifikace, vytváření pracovních míst a umísťování pracovníků s využitím podpory mezd, sociálních programů nebo daňových úlev atd.) namísto stávajícího, téměř výlučného zaměření na programy veřejných prací; |
| --- | --- |

41.

vyzývá členské státy, aby vypracovaly cílená opatření zaměřená na začlenění v oblasti podpory v nezaměstnanosti (rekvalifikace, vytváření pracovních míst a umísťování pracovníků s využitím podpory mezd, sociálních programů nebo daňových úlev atd.) namísto stávajícího, téměř výlučného zaměření na programy veřejných prací;

| 42. | vyzývá k podpoře a propagaci začlenění romské populace na trhu práce; připomíná, že k tomu, aby se služby a opatření v oblasti správy zaměstnanosti specializovaly a aby byly vytvořeny poradenské procesy, je zapotřebí podpůrný personál a poradci romského původu; |
| --- | --- |

42.

vyzývá k podpoře a propagaci začlenění romské populace na trhu práce; připomíná, že k tomu, aby se služby a opatření v oblasti správy zaměstnanosti specializovaly a aby byly vytvořeny poradenské procesy, je zapotřebí podpůrný personál a poradci romského původu;

| 43. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily specifický zaučovací a podpůrný vzdělávací systém pro romskou mládež pomocí vzdělávání v komunitách a sociálních služeb od raného dětství po vysoké školy se zvláštní pozorností věnovanou otázkám rovnosti žen a mužů; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily specifický zaučovací a podpůrný vzdělávací systém pro romskou mládež pomocí vzdělávání v komunitách a sociálních služeb od raného dětství po vysoké školy se zvláštní pozorností věnovanou otázkám rovnosti žen a mužů;

| 44. | vyzývá členské státy, aby plně využívaly možností, které jim poskytují strukturální fondy, a zejména Evropský sociální fond, ke zlepšení příležitostí ke vzdělávání i k zaměstnávání Romů, tak aby Romové měli skutečnou naději na sociální začlenění a unikli přetrvávající vysoké míře chudoby; naléhavě vyzývá členské státy, aby pravidelně sledovaly pokrok, zejména s ohledem na vzdělávání a odbornou přípravu mladých Romů, a zejména romských žen; |
| --- | --- |

44.

vyzývá členské státy, aby plně využívaly možností, které jim poskytují strukturální fondy, a zejména Evropský sociální fond, ke zlepšení příležitostí ke vzdělávání i k zaměstnávání Romů, tak aby Romové měli skutečnou naději na sociální začlenění a unikli přetrvávající vysoké míře chudoby; naléhavě vyzývá členské státy, aby pravidelně sledovaly pokrok, zejména s ohledem na vzdělávání a odbornou přípravu mladých Romů, a zejména romských žen;

| 45. | vyzývá členské státy, aby bojovaly proti stereotypům, a zabránily tak zostuzování této etnické skupiny, které odrazuje zaměstnavatele od zaměstnávání Romů, vede k diskriminaci ve veřejné správě a ve školách a má negativní dopady na vztahy s úřady a při hledání pracovních míst; |
| --- | --- |

45.

vyzývá členské státy, aby bojovaly proti stereotypům, a zabránily tak zostuzování této etnické skupiny, které odrazuje zaměstnavatele od zaměstnávání Romů, vede k diskriminaci ve veřejné správě a ve školách a má negativní dopady na vztahy s úřady a při hledání pracovních míst;

| 46. | opakuje, že nedostatky ve vzdělávání Romů mají závažný rozměr, pokud jde o rozdíly mezi muži a ženami, neboť gramotnost romských žen dosahuje v průměru 68 %, zatímco mezi romskými muži je gramotných 81 %, a počet romských dívek zapsaných do základních škol dosahuje pouze 64 %, přičemž tento rozdíl je patrný i u počtu studentů odborného vzdělávání; všímá si však, že tyto statistické údaje se mezi členskými státy velmi liší; |
| --- | --- |

46.

opakuje, že nedostatky ve vzdělávání Romů mají závažný rozměr, pokud jde o rozdíly mezi muži a ženami, neboť gramotnost romských žen dosahuje v průměru 68 %, zatímco mezi romskými muži je gramotných 81 %, a počet romských dívek zapsaných do základních škol dosahuje pouze 64 %, přičemž tento rozdíl je patrný i u počtu studentů odborného vzdělávání; všímá si však, že tyto statistické údaje se mezi členskými státy velmi liší;

| 47. | vyzývá členské státy, aby vypracovaly zvláštní programy, které zajistí, aby romské dívky a mladé ženy pokračovaly v základním, středoškolském a vysokoškolském vzdělávání, a aby přijaly také zvláštní opatření pro nezletilé matky a dívky, které předčasně ukončily školní docházku, jejichž cílem bude zejména podpora nepřerušeného vzdělávání, dotace na vstup na trh práce a zajištění odborné přípravy na pracovišti; dále vyzývá členské státy a Komisi, aby tato opatření zohlednily při koordinování a hodnocení vnitrostátních strategií integrace Romů; |
| --- | --- |

47.

vyzývá členské státy, aby vypracovaly zvláštní programy, které zajistí, aby romské dívky a mladé ženy pokračovaly v základním, středoškolském a vysokoškolském vzdělávání, a aby přijaly také zvláštní opatření pro nezletilé matky a dívky, které předčasně ukončily školní docházku, jejichž cílem bude zejména podpora nepřerušeného vzdělávání, dotace na vstup na trh práce a zajištění odborné přípravy na pracovišti; dále vyzývá členské státy a Komisi, aby tato opatření zohlednily při koordinování a hodnocení vnitrostátních strategií integrace Romů;

| 48. | vyzývá členské státy, aby vypracovaly antidiskriminační strategie s cílem předcházet rasistickým reakcím v oblasti veřejných služeb, a zejména na trhu práce, a toto chování odsoudit, a zajistit tak důsledné dodržování práv romských žen a mužů na trhu práce; |
| --- | --- |

48.

vyzývá členské státy, aby vypracovaly antidiskriminační strategie s cílem předcházet rasistickým reakcím v oblasti veřejných služeb, a zejména na trhu práce, a toto chování odsoudit, a zajistit tak důsledné dodržování práv romských žen a mužů na trhu práce;

| 49. | vyzývá Komisi a členské státy, aby investovaly prostředky do motivování „netypických studujících“ k pokračování ve vzdělávání a aby podporovaly nevládní organizace a programy, jejichž cílem je zvýšit zapojení netypických studujících do vzdělávání a programů vzdělávání dospělých; |
| --- | --- |

49.

vyzývá Komisi a členské státy, aby investovaly prostředky do motivování „netypických studujících“ k pokračování ve vzdělávání a aby podporovaly nevládní organizace a programy, jejichž cílem je zvýšit zapojení netypických studujících do vzdělávání a programů vzdělávání dospělých;

| 50. | vyzývá členské státy, aby podporovaly sítě romských studentů, podněcovaly solidaritu mezi nimi, zvyšovaly viditelnost úspěšných případů a řešily osamělost romských studentů; |
| --- | --- |

50.

vyzývá členské státy, aby podporovaly sítě romských studentů, podněcovaly solidaritu mezi nimi, zvyšovaly viditelnost úspěšných případů a řešily osamělost romských studentů;

| 51. | vyzývá členské státy, aby podporovaly zapojení romských rodin do školních aktivit, aby posuzovaly školy, v nichž romské děti a mládež studují, a provedly veškeré změny nezbytné k zajištění jejich integrace do vzdělávacího systému a k tomu, aby všichni vzdělání dokončili; zdůrazňuje, že by měla být přijata zvláštní opatření na podporu romských dívek, a to na základě úspěšných případů potvrzených akademickou obcí; |
| --- | --- |

51.

vyzývá členské státy, aby podporovaly zapojení romských rodin do školních aktivit, aby posuzovaly školy, v nichž romské děti a mládež studují, a provedly veškeré změny nezbytné k zajištění jejich integrace do vzdělávacího systému a k tomu, aby všichni vzdělání dokončili; zdůrazňuje, že by měla být přijata zvláštní opatření na podporu romských dívek, a to na základě úspěšných případů potvrzených akademickou obcí;

| 52. | žádá, aby Komise a členské státy vyčlenily finanční prostředky na výstavbu škol, mateřských škol a jeslí s větší kapacitou, aby tak romské děti mohly navštěvovat třídy s ostatními neromskými dětmi, aniž by byly diskriminovány a ponechány mimo vzdělávací proces či odmítnuty učiteli z důvodu svého etnického původu; |
| --- | --- |

52.

žádá, aby Komise a členské státy vyčlenily finanční prostředky na výstavbu škol, mateřských škol a jeslí s větší kapacitou, aby tak romské děti mohly navštěvovat třídy s ostatními neromskými dětmi, aniž by byly diskriminovány a ponechány mimo vzdělávací proces či odmítnuty učiteli z důvodu svého etnického původu;

| 53. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly systematické školicí programy pro sociální služby a poskytovatele zdravotnických služeb týkající se vnímavosti vůči genderovým otázkám a kulturním odlišnostem; |
| --- | --- |

53.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly systematické školicí programy pro sociální služby a poskytovatele zdravotnických služeb týkající se vnímavosti vůči genderovým otázkám a kulturním odlišnostem;

| 54. | zdůrazňuje, že vzdělávání romských dívek přispívá různými způsoby ke zlepšení života Romů, neboť je mimo jiné zásadní podmínkou pro zvýšení zaměstnatelnosti romských žen, usnadnění jejich přístupu na trh práce a zajištění určitého stabilního příjmu a je nezbytné pro překonání chudoby a sociálního vyloučení; připomíná dále, že zlepšování znalostí učitelů o romské kultuře přispívá k omezení vyloučení; vyzývá proto členské státy, aby bojovaly proti segregaci, zaručily přístupnější vzdělání, které více podporuje začlenění, a výukové metody zohledňující různé kultury a zapojující školní asistenty romského původu a rodiče do života školy, a zároveň považovaly za svou prioritu zlepšení odborných dovedností, které odpovídají poptávce na trhu práce; |
| --- | --- |

54.

zdůrazňuje, že vzdělávání romských dívek přispívá různými způsoby ke zlepšení života Romů, neboť je mimo jiné zásadní podmínkou pro zvýšení zaměstnatelnosti romských žen, usnadnění jejich přístupu na trh práce a zajištění určitého stabilního příjmu a je nezbytné pro překonání chudoby a sociálního vyloučení; připomíná dále, že zlepšování znalostí učitelů o romské kultuře přispívá k omezení vyloučení; vyzývá proto členské státy, aby bojovaly proti segregaci, zaručily přístupnější vzdělání, které více podporuje začlenění, a výukové metody zohledňující různé kultury a zapojující školní asistenty romského původu a rodiče do života školy, a zároveň považovaly za svou prioritu zlepšení odborných dovedností, které odpovídají poptávce na trhu práce;

| 55. | vyzývá Komisi a členské státy, aby romské ženy považovaly za explicitní cílovou skupinu svých iniciativ v oblasti zdraví, zejména pokud jde o onemocnění, jež úzce souvisejí s hormonálním systémem žen nebo chudobou, jako jsou osteoporóz, potíže pohybového ústrojí a onemocnění centrálního nervového systému; dále naléhavě žádá, aby Komise a členské státy zpřístupnily screeningové vyšetření a prevence rakoviny prsu a děložního čípku všem ženám, včetně očkování proti lidským papilomavirům, a aby usilovaly o zajištění zdravotní péče pro těhotné ženy již během prvního trimestru těhotenství; |
| --- | --- |

55.

vyzývá Komisi a členské státy, aby romské ženy považovaly za explicitní cílovou skupinu svých iniciativ v oblasti zdraví, zejména pokud jde o onemocnění, jež úzce souvisejí s hormonálním systémem žen nebo chudobou, jako jsou osteoporóz, potíže pohybového ústrojí a onemocnění centrálního nervového systému; dále naléhavě žádá, aby Komise a členské státy zpřístupnily screeningové vyšetření a prevence rakoviny prsu a děložního čípku všem ženám, včetně očkování proti lidským papilomavirům, a aby usilovaly o zajištění zdravotní péče pro těhotné ženy již během prvního trimestru těhotenství;

| 56. | vyzývá členské státy, aby zajistily přístup ke zdravotní péči, zejména prostřednictvím zapojení nevládních organizací, které se věnují romským ženám, do vypracovávání, zavádění a posuzování zdravotních programů, a dále, aby romské ženy a dívky měly možnost vlastní volby, pokud jde o jejich sexualitu, zdraví a mateřství, a to tak, že členské státy budou podporovat plánování rodičovství, přístup k plné škále zdravotnických služeb v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví, chránit děti a dospívající před sexuálním zneužíváním a uzavíráním sňatků v raném věku, omezovat úmrtnost dětí a matek a předcházet fenoménu nucené sterilizace; |
| --- | --- |

56.

vyzývá členské státy, aby zajistily přístup ke zdravotní péči, zejména prostřednictvím zapojení nevládních organizací, které se věnují romským ženám, do vypracovávání, zavádění a posuzování zdravotních programů, a dále, aby romské ženy a dívky měly možnost vlastní volby, pokud jde o jejich sexualitu, zdraví a mateřství, a to tak, že členské státy budou podporovat plánování rodičovství, přístup k plné škále zdravotnických služeb v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví, chránit děti a dospívající před sexuálním zneužíváním a uzavíráním sňatků v raném věku, omezovat úmrtnost dětí a matek a předcházet fenoménu nucené sterilizace;

| 57. | vyzývá členské státy, aby usnadnily a podpořily genderově vyváženou účast romských komunit při přípravě, provádění, sledování a hodnocení programů prevence onemocnění, léčby, péče a podpůrných programů, jakož i při odstraňování stigmatizace a diskriminace ve zdravotnickém systému; |
| --- | --- |

57.

vyzývá členské státy, aby usnadnily a podpořily genderově vyváženou účast romských komunit při přípravě, provádění, sledování a hodnocení programů prevence onemocnění, léčby, péče a podpůrných programů, jakož i při odstraňování stigmatizace a diskriminace ve zdravotnickém systému;

| 58. | vyzývá členské státy a místní a regionální orgány, aby vypracovaly a zavedly politiky zajišťující přístup všech romských žen, včetně těch, jež pocházejí z nejvíce vyloučených komunit, ke službám základní, pohotovostní a preventivní zdravotní péče a aby organizovaly odbornou přípravu zdravotnických pracovníků za účelem odstranění jejich předsudků vůči Romům; |
| --- | --- |

58.

vyzývá členské státy a místní a regionální orgány, aby vypracovaly a zavedly politiky zajišťující přístup všech romských žen, včetně těch, jež pocházejí z nejvíce vyloučených komunit, ke službám základní, pohotovostní a preventivní zdravotní péče a aby organizovaly odbornou přípravu zdravotnických pracovníků za účelem odstranění jejich předsudků vůči Romům;

| 59. | vyzývá členské státy, aby vyšetřovaly, zakázaly a stíhaly přímou i nepřímou diskriminaci romských žen při výkonu jejich základních práv a v přístupu k veřejným službám a rovněž předcházely jakékoli jiné diskriminaci; zdůrazňuje význam vedení informačních kampaní pro boj proti diskriminaci a pro odstranění rasistických stereotypů vůči Romům, a zejména romským ženám; |
| --- | --- |

59.

vyzývá členské státy, aby vyšetřovaly, zakázaly a stíhaly přímou i nepřímou diskriminaci romských žen při výkonu jejich základních práv a v přístupu k veřejným službám a rovněž předcházely jakékoli jiné diskriminaci; zdůrazňuje význam vedení informačních kampaní pro boj proti diskriminaci a pro odstranění rasistických stereotypů vůči Romům, a zejména romským ženám;

| 60. | vyzývá Komisi a členské státy, aby Romy, a zejména romské ženy v příštím programovém období začlenily jakožto zvláštní cílovou skupinu do operačních programů a programů pro rozvoj venkova; |
| --- | --- |

60.

vyzývá Komisi a členské státy, aby Romy, a zejména romské ženy v příštím programovém období začlenily jakožto zvláštní cílovou skupinu do operačních programů a programů pro rozvoj venkova;

| 61. | vyzývá Komisi, aby zveřejnila hodnotící zprávu o provádění směrnice Rady 2000/43/ES v každém státě; stejně tak vyzývá Komisi, aby pro každý členský stát vypracovala konkrétní doporučení s cílem začlenit do směrnice také genderový rozměr; |
| --- | --- |

61.

vyzývá Komisi, aby zveřejnila hodnotící zprávu o provádění směrnice Rady 2000/43/ES v každém státě; stejně tak vyzývá Komisi, aby pro každý členský stát vypracovala konkrétní doporučení s cílem začlenit do směrnice také genderový rozměr;

| 62. | vyzývá Radu, aby dosáhla dohody v souvislosti se směrnicí o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci s cílem zajistit, aby všechny důvody diskriminace i vícenásobné diskriminace ve všech oblastech života byly postaveny mimo zákon; obdobně vyzývá orgány EU k zajištění toho, aby do této směrnice byla zahrnuta diskriminace z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám; |
| --- | --- |

62.

vyzývá Radu, aby dosáhla dohody v souvislosti se směrnicí o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci s cílem zajistit, aby všechny důvody diskriminace i vícenásobné diskriminace ve všech oblastech života byly postaveny mimo zákon; obdobně vyzývá orgány EU k zajištění toho, aby do této směrnice byla zahrnuta diskriminace z důvodu příslušnosti ke dvěma či více skupinám;

| 63. | vyzývá členské státy, aby se zabývaly všemi formami násilí páchaného na ženách, jako je domácí násilí, sexuální vykořisťování a obchodování s ženami, zvláště pokud jde o romské ženy, a podporovaly oběti tím, že do vnitrostátních strategií integrace Romů zahrnou zvláštní cíle pro boj proti obchodování s romskými ženami a že pro příslušné veřejné služby zajistí náležité zdroje a pomoc poskytnou rovněž prostřednictvím základních služeb, jako je zdravotnictví, zaměstnání a vzdělávání; dále naléhavě žádá Komisi, aby podpořila iniciativy vlád i občanské společnosti pro řešení těchto problémů a zaručila základní práva obětí; |
| --- | --- |

63.

vyzývá členské státy, aby se zabývaly všemi formami násilí páchaného na ženách, jako je domácí násilí, sexuální vykořisťování a obchodování s ženami, zvláště pokud jde o romské ženy, a podporovaly oběti tím, že do vnitrostátních strategií integrace Romů zahrnou zvláštní cíle pro boj proti obchodování s romskými ženami a že pro příslušné veřejné služby zajistí náležité zdroje a pomoc poskytnou rovněž prostřednictvím základních služeb, jako je zdravotnictví, zaměstnání a vzdělávání; dále naléhavě žádá Komisi, aby podpořila iniciativy vlád i občanské společnosti pro řešení těchto problémů a zaručila základní práva obětí;

| 64. | vyzývá členské státy, aby spolupracovaly s romskými ženami a vytvořily strategie pro posilování jejich postavení, jež budou uznávat jejich identitu založenou na příslušnosti ke dvěma skupinám, a podporovat činnosti potírající genderové stereotypy vůči ženám, mužům, dívkám i chlapcům; |
| --- | --- |

64.

vyzývá členské státy, aby spolupracovaly s romskými ženami a vytvořily strategie pro posilování jejich postavení, jež budou uznávat jejich identitu založenou na příslušnosti ke dvěma skupinám, a podporovat činnosti potírající genderové stereotypy vůči ženám, mužům, dívkám i chlapcům;

| 65. | zdůrazňuje, že domluvené sňatky, sňatky dětí a nucené sňatky jsou stále rozšířeny jakožto „tradiční postupy“; zdůrazňuje, že tyto postupy jsou porušením lidských práv, jež mají nejen značný dopad na zdravotní stav romských dívek, neboť u nich zvyšují riziko komplikací během těhotenství a porodu, ale také vystavují dívky sexuálnímu zneužívání a vykořisťování a brání jim ve využití vzdělávacích a pracovních příležitostí; |
| --- | --- |

65.

zdůrazňuje, že domluvené sňatky, sňatky dětí a nucené sňatky jsou stále rozšířeny jakožto „tradiční postupy“; zdůrazňuje, že tyto postupy jsou porušením lidských práv, jež mají nejen značný dopad na zdravotní stav romských dívek, neboť u nich zvyšují riziko komplikací během těhotenství a porodu, ale také vystavují dívky sexuálnímu zneužívání a vykořisťování a brání jim ve využití vzdělávacích a pracovních příležitostí;

| 66. | vyzývá členské státy, aby ratifikovaly a provedly Úmluvu Rady Evropy o opatření proti obchodování s lidmi a aby plně provedly ustanovení směrnice 2011/36/EU o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí (7), zejména lepším rozpoznáváním obětí, zlepšením jejich ochrany a pomoci jim, a to se zvláštním důrazem na děti; |
| --- | --- |

66.

vyzývá členské státy, aby ratifikovaly a provedly Úmluvu Rady Evropy o opatření proti obchodování s lidmi a aby plně provedly ustanovení směrnice 2011/36/EU o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí (7), zejména lepším rozpoznáváním obětí, zlepšením jejich ochrany a pomoci jim, a to se zvláštním důrazem na děti;

| 67. | požaduje od členských států a Komise evropské řešení problémů Romů, a to s ohledem na jejich právo na volný pohyb jakožto evropských občanů a na nutnost spolupráce mezi členskými státy při řešení problémů, s nimiž se potýká tato etnická skupina; |
| --- | --- |

67.

požaduje od členských států a Komise evropské řešení problémů Romů, a to s ohledem na jejich právo na volný pohyb jakožto evropských občanů a na nutnost spolupráce mezi členskými státy při řešení problémů, s nimiž se potýká tato etnická skupina;

| 68. | vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly výměnu informací a osvědčených postupů v oblasti začleňování romských žen do všech oblastí společnosti; |
| --- | --- |

68.

vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly výměnu informací a osvědčených postupů v oblasti začleňování romských žen do všech oblastí společnosti;

| 69. | doporučuje, aby členské státy přijaly opatření nezbytná k ukončení praxe, kdy jsou mladé romské ženy nuceny uzavírat domluvené sňatky, což je urážkou jejich důstojnosti; |
| --- | --- |

69.

doporučuje, aby členské státy přijaly opatření nezbytná k ukončení praxe, kdy jsou mladé romské ženy nuceny uzavírat domluvené sňatky, což je urážkou jejich důstojnosti;

| 70. | vyzývá členské státy, aby naléhavě řešily potřeby starších romských žen, neboť tyto ženy tvoří jednu z nejzranitelnějších skupin, nemají přiměřený příjem a potřebují přístup ke zdravotní péči a k dlouhodobé péči v souvislosti se stárnutím; |
| --- | --- |

70.

vyzývá členské státy, aby naléhavě řešily potřeby starších romských žen, neboť tyto ženy tvoří jednu z nejzranitelnějších skupin, nemají přiměřený příjem a potřebují přístup ke zdravotní péči a k dlouhodobé péči v souvislosti se stárnutím;

| 71. | naléhavě žádá Komisi, aby zavedla komplexní strategii pro boj proti násilí páchanému na ženách, jak Parlament požadoval v několika usneseních; vyzývá Komisi, aby zajistila příslušné právní nástroje včetně evropské směrnice pro boj proti genderově motivovanému násilí; |
| --- | --- |

71.

naléhavě žádá Komisi, aby zavedla komplexní strategii pro boj proti násilí páchanému na ženách, jak Parlament požadoval v několika usneseních; vyzývá Komisi, aby zajistila příslušné právní nástroje včetně evropské směrnice pro boj proti genderově motivovanému násilí;

| 72. | vyzývá k tomu, aby byl podporován a rozvíjen romský jazyk a kultura, aby byly vytvořeny správní struktury, které se budou zabývat romskou otázkou, aby byla intenzivněji podporována romská politika a její uskutečňování a aby se zvýšila účast na mezinárodní spolupráci týkající se romských otázek; |
| --- | --- |

72.

vyzývá k tomu, aby byl podporován a rozvíjen romský jazyk a kultura, aby byly vytvořeny správní struktury, které se budou zabývat romskou otázkou, aby byla intenzivněji podporována romská politika a její uskutečňování a aby se zvýšila účast na mezinárodní spolupráci týkající se romských otázek;

| 73. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

73.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. L 180, 19.7.2000, s. 22.

(2)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.

(3)  Úř. věst. C 298 E, 8.12.2006, s. 283.

(4)  Úř. věst. C 199 E, 7.7.2012, s. 112.

(5)  COM(2012)0226.

(6)  COM(2013)0460.

(7)  Úř. věst. L 101, 15.4.2011, s. 1.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/45 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/45

---

P7_TA(2013)0546

Úsilí mezinárodního společenství v oblasti rozvoje a budování státu v Jižním Súdánu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o úsilí mezinárodního společenství v oblasti rozvoje a posilování státu v Jižním Súdánu (2013/2090(INI))

(2016/C 468/08)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2012 o situaci v Súdánu a v Jižním Súdánu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2012 o situaci v Súdánu a v Jižním Súdánu (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2011 o budoucnosti rozpočtové podpory EU ve prospěch rozvojových zemí (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2011 o budoucnosti rozpočtové podpory EU ve prospěch rozvojových zemí (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o čtvrtém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o čtvrtém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 18. prosince 2008 o rozvojových perspektivách upevňování míru a budování státu v situacích po ukončení konfliktu (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. prosince 2008 o rozvojových perspektivách upevňování míru a budování státu v situacích po ukončení konfliktu (4),

| — | s ohledem na vyšetřovací misi Výboru pro rozvoj vyslanou v červenci 2011 do Jižního Súdánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na vyšetřovací misi Výboru pro rozvoj vyslanou v červenci 2011 do Jižního Súdánu,

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise, kterou Evropská unie vyslala do Jižního Súdánu u příležitosti konání referenda ve dnech 9.–15. ledna 2011 (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise, kterou Evropská unie vyslala do Jižního Súdánu u příležitosti konání referenda ve dnech 9.–15. ledna 2011 (5),

| — | s ohledem na Dohodu o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (6), poprvé pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (7) a nově revidovanou v Ouagadougou dne 22. června 2010 (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé, podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (6), poprvé pozměněnou v Lucemburku dne 25. června 2005 (7) a nově revidovanou v Ouagadougou dne 22. června 2010 (8),

| — | s ohledem na prohlášení spolupředsedů Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU o situaci v Súdánu a Jižním Súdánu vydané v Horsens (Dánsko) v květnu 2012 (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení spolupředsedů Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU o situaci v Súdánu a Jižním Súdánu vydané v Horsens (Dánsko) v květnu 2012 (9),

| — | s ohledem na prohlášení EU a jejích členských států ze dne 9. července 2011 o nezávislosti Jihosúdánské republiky (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení EU a jejích členských států ze dne 9. července 2011 o nezávislosti Jihosúdánské republiky (10),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 22. července 2013 o Súdánu a Jižním Súdánu (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 22. července 2013 o Súdánu a Jižním Súdánu (11),

| — | s ohledem na prohlášení komisařky Georgievové ze dne 5. července 2012 o Súdánu a Jižním Súdánu (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení komisařky Georgievové ze dne 5. července 2012 o Súdánu a Jižním Súdánu (12),

| — | s ohledem na plán generálního ředitelství pro humanitární pomoc týkající se provádění humanitární pomoci pro Súdán a Jižní Súdán na rok 2013 a na jeho revidované znění (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na plán generálního ředitelství pro humanitární pomoc týkající se provádění humanitární pomoci pro Súdán a Jižní Súdán na rok 2013 a na jeho revidované znění (13),

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího vysoké představitelky Catherine Ashtonové ze dne 18. června 2013 o vražedném útoku na člena prozatímních bezpečnostních sil OSN pro oblast Abyei (UNISFA) v Jižním Kordofánu (14), ze dne 1. května 2013 o konfliktu v súdánských státech Jižní Kordofán a Modrý Nil (15) a ze dne 8. ledna 2013 o nedávném ukončení činnosti organizací občanské společnosti v Súdánu (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího vysoké představitelky Catherine Ashtonové ze dne 18. června 2013 o vražedném útoku na člena prozatímních bezpečnostních sil OSN pro oblast Abyei (UNISFA) v Jižním Kordofánu (14), ze dne 1. května 2013 o konfliktu v súdánských státech Jižní Kordofán a Modrý Nil (15) a ze dne 8. ledna 2013 o nedávném ukončení činnosti organizací občanské společnosti v Súdánu (16),

| — | s ohledem na prohlášení ze dne 25. července 2013, které na místě vydala delegace EU poté, co prezident rozpustil celou vládu Jihosúdánské republiky (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení ze dne 25. července 2013, které na místě vydala delegace EU poté, co prezident rozpustil celou vládu Jihosúdánské republiky (17),

| — | s ohledem na prohlášení z Dillí ze dne 10. dubna 2010 nazvané „Nová vize budování míru a státu“ (18), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení z Dillí ze dne 10. dubna 2010 nazvané „Nová vize budování míru a státu“ (18),

| — | s ohledem na Dohodu o angažovanosti v nestabilních zemích, která byla představena na čtvrtém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci v prosinci 2011 v Pusanu (19), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu o angažovanosti v nestabilních zemích, která byla představena na čtvrtém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci v prosinci 2011 v Pusanu (19),

| — | s ohledem na zprávu OECD za rok 2011 o mezinárodní angažovanosti v nestabilních státech – Jihosúdánské republice (20), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu OECD za rok 2011 o mezinárodní angažovanosti v nestabilních státech – Jihosúdánské republice (20),

| — | s ohledem na zprávu o světovém vývoji v roce 2011 nazvanou „Konflikt, bezpečnost a rozvoj“ (21), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o světovém vývoji v roce 2011 nazvanou „Konflikt, bezpečnost a rozvoj“ (21),

| — | s ohledem na zprávu prováděcího panelu Africké unie na vysoké úrovni pro Súdán a Jižní Súdán zveřejněnou dne 31. července 2013 (22), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu prováděcího panelu Africké unie na vysoké úrovni pro Súdán a Jižní Súdán zveřejněnou dne 31. července 2013 (22),

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího generálního tajemníka OSN ze dne 8. března 2013 o zřízení bezpečné demilitarizované pohraniční zóny mezi Súdánem a Jižním Súdánem a o zahájení činnosti společného mechanismu pro ověřování a kontrolu hranic (23), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího generálního tajemníka OSN ze dne 8. března 2013 o zřízení bezpečné demilitarizované pohraniční zóny mezi Súdánem a Jižním Súdánem a o zahájení činnosti společného mechanismu pro ověřování a kontrolu hranic (23),

| — | s ohledem na rezoluci Rady OSN pro lidská práva ze dne 27. června 2013 na téma technická pomoc a budování kapacit pro Jižní Súdán v oblasti lidských práv (A/HRC/21/L.7/Rev.1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Rady OSN pro lidská práva ze dne 27. června 2013 na téma technická pomoc a budování kapacit pro Jižní Súdán v oblasti lidských práv (A/HRC/21/L.7/Rev.1),

| — | s ohledem na rámcovou dohodu o politických a bezpečnostních opatřeních ve státech Modrý Nil a Kordofán, která byla podepsána dne 28. června 2011 (24), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámcovou dohodu o politických a bezpečnostních opatřeních ve státech Modrý Nil a Kordofán, která byla podepsána dne 28. června 2011 (24),

| — | s ohledem na závěry zpráv vysoké komisařky OSN pro lidská práva, jež byly předloženy Radě pro lidská práva na jejím 21. a 23. zasedání (25), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zpráv vysoké komisařky OSN pro lidská práva, jež byly předloženy Radě pro lidská práva na jejím 21. a 23. zasedání (25),

| — | s ohledem na dohody uzavřené dne 27. září 2012 v Addis Abebě mezi Súdánskou republikou a Jihosúdánskou republikou (26), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohody uzavřené dne 27. září 2012 v Addis Abebě mezi Súdánskou republikou a Jihosúdánskou republikou (26),

| — | s ohledem na zprávu organizace Amnesty International z roku 2013 o situaci v oblasti lidských práv v Jižním Súdánu (27), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu organizace Amnesty International z roku 2013 o situaci v oblasti lidských práv v Jižním Súdánu (27),

| — | s ohledem na zprávu organizace Human Rights Watch nazvanou „Tento starý muž nás může živit, provdáš se za něj“ (28), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu organizace Human Rights Watch nazvanou „Tento starý muž nás může živit, provdáš se za něj“ (28),

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a na stanoviska Výboru pro zahraniční věci a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0380/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a na stanoviska Výboru pro zahraniční věci a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0380/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN uvítala ve své rezoluci č. 1996 (2011) zřízení Jihosúdánské republiky dne 9. července 2011, a vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN odhlasovalo dne 14. července 2011 přijetí Jižního Súdánu za členský stát (A/RES/65/308); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN uvítala ve své rezoluci č. 1996 (2011) zřízení Jihosúdánské republiky dne 9. července 2011, a vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN odhlasovalo dne 14. července 2011 přijetí Jižního Súdánu za členský stát (A/RES/65/308);

| B. | vzhledem k tomu, že pás území od Sahelu po Africký roh se vyznačuje nedostatkem bezpečnosti, nízkou úrovní rozvoje a špatnou správou věcí veřejných, což lze řešit pouze uceleným přístupem; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že pás území od Sahelu po Africký roh se vyznačuje nedostatkem bezpečnosti, nízkou úrovní rozvoje a špatnou správou věcí veřejných, což lze řešit pouze uceleným přístupem;

| C. | vzhledem k tomu, že nový stát Jižní Súdán patří mezi nejchudší země na světě, v němž 50 % obyvatel žije pod hranicí chudoby, a vzhledem k tomu, že existuje nebezpečí, že se tento nový stát, který povstal z válečné situace a který se nachází v nestabilním regionu, dostane do problémů, pokud se mezinárodní společenství a místní aktéři nedomluví na zavedení společné strategie, jež by vedla k vytvoření demokratického a inkluzivního státu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že nový stát Jižní Súdán patří mezi nejchudší země na světě, v němž 50 % obyvatel žije pod hranicí chudoby, a vzhledem k tomu, že existuje nebezpečí, že se tento nový stát, který povstal z válečné situace a který se nachází v nestabilním regionu, dostane do problémů, pokud se mezinárodní společenství a místní aktéři nedomluví na zavedení společné strategie, jež by vedla k vytvoření demokratického a inkluzivního státu;

| D. | vzhledem k tomu, že v souvislosti s reformou bezpečnostního sektoru byla přijata určitá opatření, jako je vytvoření jihosúdánské národní policejní služby (SSNPS), Rady pro národní bezpečnost a odzbrojení (NSDC) a Rady pro demobilizaci a opětovné začlenění (DRC); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v souvislosti s reformou bezpečnostního sektoru byla přijata určitá opatření, jako je vytvoření jihosúdánské národní policejní služby (SSNPS), Rady pro národní bezpečnost a odzbrojení (NSDC) a Rady pro demobilizaci a opětovné začlenění (DRC);

| E. | vzhledem k tomu, že prosperita a životaschopnost nového státu Jižní Súdán záleží do značné míry na konstruktivních a mírových vztazích se všemi sousedními zeměmi, zejména se Súdánskou republikou, a na schopnosti těchto dvou zemí vyřešit své rozpory a dohodnout se na schůdných řešeních a následně je provádět, zejména v souvislosti se spory o hranice, s výnosy z ropy, konečným statusem oblasti Abyei, veřejným dluhem a občanstvím; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že prosperita a životaschopnost nového státu Jižní Súdán záleží do značné míry na konstruktivních a mírových vztazích se všemi sousedními zeměmi, zejména se Súdánskou republikou, a na schopnosti těchto dvou zemí vyřešit své rozpory a dohodnout se na schůdných řešeních a následně je provádět, zejména v souvislosti se spory o hranice, s výnosy z ropy, konečným statusem oblasti Abyei, veřejným dluhem a občanstvím;

| F. | vzhledem k tomu, že budování státu a překonání nestability si žádají dlouhodobou perspektivu a spolehlivé, předvídatelné a stabilní zapojení mezinárodního společenství; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že budování státu a překonání nestability si žádají dlouhodobou perspektivu a spolehlivé, předvídatelné a stabilní zapojení mezinárodního společenství;

| G. | vzhledem k tomu, že ačkoliv Jižní Súdán čelí celé řadě vážných problémů, dosáhl tento nový stát poté, co byla v roce 2005 schválena souhrnná mírová dohoda, výrazného pokroku ve vztahu ke klíčovým ukazatelům rozvoje, mj. se šestinásobně zvýšil počet dětí navštěvujících základní školu, o 25 % poklesla úmrtnost dětí a na federální a celostátní úrovni byly zřízeny klíčové státní instituce; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že ačkoliv Jižní Súdán čelí celé řadě vážných problémů, dosáhl tento nový stát poté, co byla v roce 2005 schválena souhrnná mírová dohoda, výrazného pokroku ve vztahu ke klíčovým ukazatelům rozvoje, mj. se šestinásobně zvýšil počet dětí navštěvujících základní školu, o 25 % poklesla úmrtnost dětí a na federální a celostátní úrovni byly zřízeny klíčové státní instituce;

| H. | vzhledem k tomu, že děti jsou prvními oběťmi nejistoty a konfliktů, jimž je vystaven Jižní Súdán; vzhledem k sexuálnímu násilí páchanému na dětech a na ženách a k najímání dětí ozbrojenými skupinami; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že děti jsou prvními oběťmi nejistoty a konfliktů, jimž je vystaven Jižní Súdán; vzhledem k sexuálnímu násilí páchanému na dětech a na ženách a k najímání dětí ozbrojenými skupinami;

| I. | vzhledem k tomu, že rozsah demokratické obnovy se rozšíří, pokud bude více žen zapojeno do postupů pro řešení konfliktů a do politického rozhodování; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že rozsah demokratické obnovy se rozšíří, pokud bude více žen zapojeno do postupů pro řešení konfliktů a do politického rozhodování;

| J. | vzhledem k tomu, že Jižní Súdán je do značné míry závislý na produkci ropy, jež představuje přibližně 88 % vnitrostátních příjmů, a že pokud jde o vývoz ropy, je v současnosti plně závislý na Súdánské republice; vzhledem k tomu, že tato přehnaná závislost nejen ohrožuje hospodářství v zemi, ale slouží i jako nástroj, pomocí něhož je na nový stát vyvíjen tlak, a že zvyšuje napětí a způsobuje dokonce konflikty, zejména se Súdánem, či etnické konflikty, jak tomu bylo v uplynulých dvou letech; vzhledem k tomu, že Jižní Súdán uzavřel dohody se sousedními státy – Keňou, Etiopií a Džibutskem – s cílem zjistit, zda by bylo možné vybudovat dva nové ropovody, jež by propojily jeho ropná pole s Adenským zálivem a Indickým oceánem; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že Jižní Súdán je do značné míry závislý na produkci ropy, jež představuje přibližně 88 % vnitrostátních příjmů, a že pokud jde o vývoz ropy, je v současnosti plně závislý na Súdánské republice; vzhledem k tomu, že tato přehnaná závislost nejen ohrožuje hospodářství v zemi, ale slouží i jako nástroj, pomocí něhož je na nový stát vyvíjen tlak, a že zvyšuje napětí a způsobuje dokonce konflikty, zejména se Súdánem, či etnické konflikty, jak tomu bylo v uplynulých dvou letech; vzhledem k tomu, že Jižní Súdán uzavřel dohody se sousedními státy – Keňou, Etiopií a Džibutskem – s cílem zjistit, zda by bylo možné vybudovat dva nové ropovody, jež by propojily jeho ropná pole s Adenským zálivem a Indickým oceánem;

| K. | vzhledem k tomu, že více než roční přerušení těžby ropy jihosúdánskou vládou i uzavření ropovodů v Súdánu, které připravily Jižní Súdán o jeden ze základních zdrojů příjmu a uvrhly zemi do hluboké finanční krize následované obdobím tvrdých úsporných opatření, jež dosud neskončilo; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že více než roční přerušení těžby ropy jihosúdánskou vládou i uzavření ropovodů v Súdánu, které připravily Jižní Súdán o jeden ze základních zdrojů příjmu a uvrhly zemi do hluboké finanční krize následované obdobím tvrdých úsporných opatření, jež dosud neskončilo;

| L. | vzhledem k tomu, že index správy zdrojů za rok 2013 sice uznává „ambiciózní právní rámec určený na podporu transparentní správy ropného odvětví“, zároveň však řadí Jižní Súdán na 50. pozici z 58 zemí, a to z toho důvodu, že orgány nezveřejňují informace o tomto odvětví ani nezavedly mechanismy řádného sledování a auditu; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že index správy zdrojů za rok 2013 sice uznává „ambiciózní právní rámec určený na podporu transparentní správy ropného odvětví“, zároveň však řadí Jižní Súdán na 50. pozici z 58 zemí, a to z toho důvodu, že orgány nezveřejňují informace o tomto odvětví ani nezavedly mechanismy řádného sledování a auditu;

| M. | vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství podpořilo velkou měrou nezávislost, životaschopnost a hospodářský a sociální rozvoj Jižního Súdánu po politické i materiální stránce a že EU sehrála v této souvislosti velmi pozitivní úlohu; vzhledem k tomu, že EU a její členské státy přislíbily u příležitosti vyhlášení nezávislosti Jižního Súdánu, že s Jihosúdánskou republikou a jejími občany naváží úzké a trvalé partnerství; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství podpořilo velkou měrou nezávislost, životaschopnost a hospodářský a sociální rozvoj Jižního Súdánu po politické i materiální stránce a že EU sehrála v této souvislosti velmi pozitivní úlohu; vzhledem k tomu, že EU a její členské státy přislíbily u příležitosti vyhlášení nezávislosti Jižního Súdánu, že s Jihosúdánskou republikou a jejími občany naváží úzké a trvalé partnerství;

| N. | vzhledem k tomu, že dne 23. května 2011 schválila Rada pro Jižní Súdán balíček finanční pomoci ve výši 200 milionů EUR, aby tak zajistila financování příspěvku EU ke společnému strategickému dokumentu (strategii reakce) pro Jižní Súdán na období 2011–2013; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že dne 23. května 2011 schválila Rada pro Jižní Súdán balíček finanční pomoci ve výši 200 milionů EUR, aby tak zajistila financování příspěvku EU ke společnému strategickému dokumentu (strategii reakce) pro Jižní Súdán na období 2011–2013;

| O. | vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství a mezinárodní humanitární organizace pozitivně zareagovaly na nutnost zmírnit utrpení obyvatel tohoto regionu, přestože přístup do některých regionů je jim znemožňován povstaleckými skupinami a súdánskou vládou, a vzhledem k tomu, že EU poskytla a nadále poskytuje výraznou humanitární pomoc, z čehož 110 milionů EUR pouze v roce 2012; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství a mezinárodní humanitární organizace pozitivně zareagovaly na nutnost zmírnit utrpení obyvatel tohoto regionu, přestože přístup do některých regionů je jim znemožňován povstaleckými skupinami a súdánskou vládou, a vzhledem k tomu, že EU poskytla a nadále poskytuje výraznou humanitární pomoc, z čehož 110 milionů EUR pouze v roce 2012;

| P. | vzhledem k tomu, že vyhlídky na dlouhodobější rozvoj a na posilování státu v Jižním Súdánu nelze oddělit od regionální vzájemné závislosti oblasti Afrického rohu, v neposlední řadě co se týče řešení bezpečnostních otázek ve vztahu se sousedním Súdánem (včetně regionů Dárfúr, Kordofán a Modrý Nil) a investic do hospodářské integrace s dalšími regionálními partnery; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že vyhlídky na dlouhodobější rozvoj a na posilování státu v Jižním Súdánu nelze oddělit od regionální vzájemné závislosti oblasti Afrického rohu, v neposlední řadě co se týče řešení bezpečnostních otázek ve vztahu se sousedním Súdánem (včetně regionů Dárfúr, Kordofán a Modrý Nil) a investic do hospodářské integrace s dalšími regionálními partnery;

| Q. | vzhledem k tomu, že Jižní Súdán je jednou z prvních zemí, ve kterých Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ), Komise a členské státy EU uvedly v souladu s rozvojovým plánem pro Jižní Súdán do praxe společné plánování, a to v podobě jednotného strategického dokumentu EU pro tuto zemi dojednaného v prosinci 2011, jehož součástí je rozvojová pomoc v celkové výši 830 milionů EUR; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že Jižní Súdán je jednou z prvních zemí, ve kterých Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ), Komise a členské státy EU uvedly v souladu s rozvojovým plánem pro Jižní Súdán do praxe společné plánování, a to v podobě jednotného strategického dokumentu EU pro tuto zemi dojednaného v prosinci 2011, jehož součástí je rozvojová pomoc v celkové výši 830 milionů EUR;

| R. | vzhledem k tomu, že Jižní Súdán dosud nepřistoupil k dohodě z Cotonou a že vláda Jižního Súdánu vyjadřuje své obavy ohledně možných dopadů, které by tento krok měl na vztahy se Súdánskou republikou; vzhledem k tomu, že přistoupení k dohodě z Cotonou by Jižní Súdán nezavazovalo k bezprostřednímu přistoupení k Římskému statutu; vzhledem k tomu, že tato neochota přistoupit k dohodě z Cotonou vede k problémům s plánováním pomoci EU na období po roce 2014 v rámci 11. Evropského rozvojového fondu, díky čemuž by Jižní Súdán mohl přijít nejen o prostředky přidělované jednotlivým státům, ale rovněž o prostředky z regionálních fondů a značné zdroje poskytované Evropskou investiční bankou (EIB), které by mohly být použity na zlepšení infrastruktury a regionální hospodářské integrace; vzhledem k tomu, že ratifikací dohody z Cotonou by Jižní Súdán mohl rovněž zvýšit své šance na přilákání investic evropského soukromého sektoru; vzhledem k tomu, že další finanční nástroje, které by mohl Jižní Súdán využívat po přistoupení k dohodě z Cotonou, by mohly rovněž pomoci s prováděním dohody z Addis Abeby; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Jižní Súdán dosud nepřistoupil k dohodě z Cotonou a že vláda Jižního Súdánu vyjadřuje své obavy ohledně možných dopadů, které by tento krok měl na vztahy se Súdánskou republikou; vzhledem k tomu, že přistoupení k dohodě z Cotonou by Jižní Súdán nezavazovalo k bezprostřednímu přistoupení k Římskému statutu; vzhledem k tomu, že tato neochota přistoupit k dohodě z Cotonou vede k problémům s plánováním pomoci EU na období po roce 2014 v rámci 11. Evropského rozvojového fondu, díky čemuž by Jižní Súdán mohl přijít nejen o prostředky přidělované jednotlivým státům, ale rovněž o prostředky z regionálních fondů a značné zdroje poskytované Evropskou investiční bankou (EIB), které by mohly být použity na zlepšení infrastruktury a regionální hospodářské integrace; vzhledem k tomu, že ratifikací dohody z Cotonou by Jižní Súdán mohl rovněž zvýšit své šance na přilákání investic evropského soukromého sektoru; vzhledem k tomu, že další finanční nástroje, které by mohl Jižní Súdán využívat po přistoupení k dohodě z Cotonou, by mohly rovněž pomoci s prováděním dohody z Addis Abeby;

| S. | vzhledem k tomu, že Rada v srpnu 2010 jmenovala Rosalind Marsdenovou zvláštní zástupkyní Evropské unie pro Súdán a následně rozšířila a prodloužila její mandát, v červnu 2013 však souhlasila pouze se čtyřměsíčním prodloužením mandátu do 31. října 2013 s cílem začlenit její mandát do mandátu zvláštního zástupce Evropské unie pro oblast Afrického rohu, a to navzdory tomu, že Rosalind Marsdenová odvedla vynikají práci a sehrála důležitou úlohu při uplatňování rozmanitých nástrojů EU a vlivu na rozvoj v regionu; vzhledem k tomu, že bez jmenovaného zvláštního zástupce EU pro Súdán/Jižní Súdán zůstane EU stranou mezinárodních jednání a snah; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že Rada v srpnu 2010 jmenovala Rosalind Marsdenovou zvláštní zástupkyní Evropské unie pro Súdán a následně rozšířila a prodloužila její mandát, v červnu 2013 však souhlasila pouze se čtyřměsíčním prodloužením mandátu do 31. října 2013 s cílem začlenit její mandát do mandátu zvláštního zástupce Evropské unie pro oblast Afrického rohu, a to navzdory tomu, že Rosalind Marsdenová odvedla vynikají práci a sehrála důležitou úlohu při uplatňování rozmanitých nástrojů EU a vlivu na rozvoj v regionu; vzhledem k tomu, že bez jmenovaného zvláštního zástupce EU pro Súdán/Jižní Súdán zůstane EU stranou mezinárodních jednání a snah;

| T. | vzhledem k podpoře, kterou Evropská unie poskytla panelu Africké unie na vysoké úrovni, jemuž předsedá bývalý jihoafrický prezident Thabo Mbeki, a k podpoře, kterou Unie poskytla misím Organizace spojených národů, tj. misi OSN v Súdánu (UNMIS), misi OSN v Jižním Súdánu (UNMISS), společné misi OSN a Africké unie v Dárfúru (UNAMID) a prozatímním bezpečnostním silám OSN v oblasti Abyei (UNISFA); |
| --- | --- |

T.

vzhledem k podpoře, kterou Evropská unie poskytla panelu Africké unie na vysoké úrovni, jemuž předsedá bývalý jihoafrický prezident Thabo Mbeki, a k podpoře, kterou Unie poskytla misím Organizace spojených národů, tj. misi OSN v Súdánu (UNMIS), misi OSN v Jižním Súdánu (UNMISS), společné misi OSN a Africké unie v Dárfúru (UNAMID) a prozatímním bezpečnostním silám OSN v oblasti Abyei (UNISFA);

| U. | vzhledem k tomu, že skupinou států G7+ (zahrnující Jižní Súdán) a v rámci mezinárodního dialogu o budování míru a státu byla formulována Nová dohoda o angažovanosti v nestabilních zemích, která byla následně schválena EU a dalšími 36 zeměmi na čtvrtém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci, jež se konalo v prosinci 2011 v Pusanu; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že skupinou států G7+ (zahrnující Jižní Súdán) a v rámci mezinárodního dialogu o budování míru a státu byla formulována Nová dohoda o angažovanosti v nestabilních zemích, která byla následně schválena EU a dalšími 36 zeměmi na čtvrtém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci, jež se konalo v prosinci 2011 v Pusanu;

| V. | vzhledem k tomu, že v dubnu 2013 se ve Washingtonu konalo fórum hospodářského partnerství, na němž bylo oznámeno, že by měla být vypracována „úmluva o nové dohodě“, která stanoví rámcové podmínky pro nové závazky mezinárodního společenství v oblasti rozvojové pomoci pro Jižní Súdán; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že v dubnu 2013 se ve Washingtonu konalo fórum hospodářského partnerství, na němž bylo oznámeno, že by měla být vypracována „úmluva o nové dohodě“, která stanoví rámcové podmínky pro nové závazky mezinárodního společenství v oblasti rozvojové pomoci pro Jižní Súdán;

| W. | vzhledem k tomu, že úsilí v oblasti vnějších vztahů v souvislosti s budováním a rozvojem státu může být úspěšné pouze v případě, že vrcholní představitelé Jižního Súdánu budou odhodláni a schopni vybudovat odpovědnou, vstřícnou a inkluzivní správu a přenést se přes krátkodobé či klientelistické zájmy; vzhledem k tomu, že většina ukazatelů řádné správy dosud nezachycuje situaci Jižního Súdán a že dosud existuje jen velmi málo dostupných kvantitativních údajů o rozsahu korupce v zemi; vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství, soukromé i veřejné, netoleruje korupci, a proto musí zajistit, aby poskytování pomoci či investic nevedlo ke škodlivým praktikám či tyto praktiky nepodněcovalo; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že úsilí v oblasti vnějších vztahů v souvislosti s budováním a rozvojem státu může být úspěšné pouze v případě, že vrcholní představitelé Jižního Súdánu budou odhodláni a schopni vybudovat odpovědnou, vstřícnou a inkluzivní správu a přenést se přes krátkodobé či klientelistické zájmy; vzhledem k tomu, že většina ukazatelů řádné správy dosud nezachycuje situaci Jižního Súdán a že dosud existuje jen velmi málo dostupných kvantitativních údajů o rozsahu korupce v zemi; vzhledem k tomu, že mezinárodní společenství, soukromé i veřejné, netoleruje korupci, a proto musí zajistit, aby poskytování pomoci či investic nevedlo ke škodlivým praktikám či tyto praktiky nepodněcovalo;

| X. | vzhledem k tomu, že chybí síť sociálního zabezpečení a přístup ke službám, jako jsou zdravotní péče, elektřina a voda, zůstává velmi omezený; vzhledem k tomu, že podle některých odhadů má pouze třetina populace přístup k čisté vodě a že otázky související s přístupem k vodě vyostřily místní konflikty; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že chybí síť sociálního zabezpečení a přístup ke službám, jako jsou zdravotní péče, elektřina a voda, zůstává velmi omezený; vzhledem k tomu, že podle některých odhadů má pouze třetina populace přístup k čisté vodě a že otázky související s přístupem k vodě vyostřily místní konflikty;

| Y. | vzhledem k tomu, že jihosúdánské ženy a dívky čelí nejvyšší míře mateřské úmrtnosti na světě a každá sedmá žena v Jižním Súdánu zemře během porodu či po něm (29); vzhledem k tomu, že mezi hlavní příčiny mateřské úmrtnosti patří infekce a krvácení a že se Jižní Súdán potýká s vážným nedostatkem základního lékařského vybavení a kvalifikovaných zdravotních sester a porodních asistentek; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že jihosúdánské ženy a dívky čelí nejvyšší míře mateřské úmrtnosti na světě a každá sedmá žena v Jižním Súdánu zemře během porodu či po něm (29); vzhledem k tomu, že mezi hlavní příčiny mateřské úmrtnosti patří infekce a krvácení a že se Jižní Súdán potýká s vážným nedostatkem základního lékařského vybavení a kvalifikovaných zdravotních sester a porodních asistentek;

| Z. | vzhledem k tomu, že podle odhadů je v Jižním Súdánu 48 % dívek ve věku od 15 do 19 let nuceno uzavřít manželství, a vzhledem k tomu, že k sňatku jsou údajně nuceny dvanáctileté dívky, což má přímé dopady na jejich školní docházku, takže dívky tvoří pouze 39 % žáků na základních školách a 30 % na středních školách; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že podle odhadů je v Jižním Súdánu 48 % dívek ve věku od 15 do 19 let nuceno uzavřít manželství, a vzhledem k tomu, že k sňatku jsou údajně nuceny dvanáctileté dívky, což má přímé dopady na jejich školní docházku, takže dívky tvoří pouze 39 % žáků na základních školách a 30 % na středních školách;

| AA. | vzhledem k tomu, že názor, že ženy jsou majetkem svých otců či manželů, je v Jižním Súdánu pevně zakotven v existujícím systému placení věna; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že názor, že ženy jsou majetkem svých otců či manželů, je v Jižním Súdánu pevně zakotven v existujícím systému placení věna;

| AB. | vzhledem k tomu, že domácí násilí je považováno za sociální normu, která je silně zakořeněna v celém Jižním Súdánu, a že 82 % žen a 81 % mužů se domnívá, že by ženy měly domácí násilí snášet a problémy řešit výhradně v kruhu rodiny (30); |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že domácí násilí je považováno za sociální normu, která je silně zakořeněna v celém Jižním Súdánu, a že 82 % žen a 81 % mužů se domnívá, že by ženy měly domácí násilí snášet a problémy řešit výhradně v kruhu rodiny (30);

| AC. | vzhledem k tomu, že podle odhadů dosahuje míra negramotnosti více než 80 % (nejvyšší míra negramotnosti žen na světě) a dívky tvoří pouze 25 % školáků, což představuje nejnižší míru školní docházky dívek na světě; vzhledem k nedostatku učitelů v zemi; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že podle odhadů dosahuje míra negramotnosti více než 80 % (nejvyšší míra negramotnosti žen na světě) a dívky tvoří pouze 25 % školáků, což představuje nejnižší míru školní docházky dívek na světě; vzhledem k nedostatku učitelů v zemi;

| AD. | vzhledem k nedostatku učitelů a k naléhavé potřebě absolventů odborných škol, stejně jako k potřebě vzdělávacích a školicích institucí nezbytných k zajišťování kvalifikovaných pracovních sil; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k nedostatku učitelů a k naléhavé potřebě absolventů odborných škol, stejně jako k potřebě vzdělávacích a školicích institucí nezbytných k zajišťování kvalifikovaných pracovních sil;

| AE. | vzhledem k tomu, že zemědělské odvětví v Jižním Súdánu má s ohledem na rozlehlé plochy orné půdy slibný potenciál, nejen pokud jde o výnosné obchodní vyhlídky a pracovní příležitosti v zemi, ale mohlo by rovněž přispět k uspokojení potřeb v oblasti výživy samotného Jižního Súdánu a v dlouhodobém horizontu i sousedních zemí; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že zemědělské odvětví v Jižním Súdánu má s ohledem na rozlehlé plochy orné půdy slibný potenciál, nejen pokud jde o výnosné obchodní vyhlídky a pracovní příležitosti v zemi, ale mohlo by rovněž přispět k uspokojení potřeb v oblasti výživy samotného Jižního Súdánu a v dlouhodobém horizontu i sousedních zemí;

| AF. | vzhledem k tomu, že ženy hrají zásadní úlohu, pokud jde o omezení problémů se zajišťováním potravin a výživy, a že mohou pomoci zvýšit produktivitu zemědělství; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k tomu, že ženy hrají zásadní úlohu, pokud jde o omezení problémů se zajišťováním potravin a výživy, a že mohou pomoci zvýšit produktivitu zemědělství;

| AG. | vzhledem k tomu, že v Jižním Súdánu téměř neexistují stálé infrastruktury silniční, železniční a lodní dopravy; vzhledem k tomu, že vybudování těchto infrastruktur je nezbytné pro hospodářský rozvoj země a pro její obchod, přístup na trhy a tvorbu pracovních míst; |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že v Jižním Súdánu téměř neexistují stálé infrastruktury silniční, železniční a lodní dopravy; vzhledem k tomu, že vybudování těchto infrastruktur je nezbytné pro hospodářský rozvoj země a pro její obchod, přístup na trhy a tvorbu pracovních míst;

| AH. | vzhledem k tomu, že množství protipěchotních min a nevybuchlé munice, které jsou pozůstatkem občanské války v Jižní Súdánu, se stále odhaduje na několik milionů; |
| --- | --- |

AH.

vzhledem k tomu, že množství protipěchotních min a nevybuchlé munice, které jsou pozůstatkem občanské války v Jižní Súdánu, se stále odhaduje na několik milionů;

| AI. | vzhledem k tomu, že vnitřní bezpečnost zůstává jedním z hlavních problémů Jižního Súdánu, kdy několik doutnajících konfliktů vyvolává vážnou humanitární situaci; vzhledem k tomu, že jihosúdánské bezpečnostní síly se údajně opakovaně dopouštěly hrubého násilí, včetně poprav bez řádného soudu, znásilňování a mučení při kampaních zaměřených na odzbrojení civilního obyvatelstva; vzhledem k tomu, že úsilí, jež mělo být vyvíjeno v období po roce 2005 v oblasti demobilizace, odzbrojení a znovuzačlenění do společnosti, bylo pozastaveno a že neexistuje přijatelný důchodový systém pro veterány; |
| --- | --- |

AI.

vzhledem k tomu, že vnitřní bezpečnost zůstává jedním z hlavních problémů Jižního Súdánu, kdy několik doutnajících konfliktů vyvolává vážnou humanitární situaci; vzhledem k tomu, že jihosúdánské bezpečnostní síly se údajně opakovaně dopouštěly hrubého násilí, včetně poprav bez řádného soudu, znásilňování a mučení při kampaních zaměřených na odzbrojení civilního obyvatelstva; vzhledem k tomu, že úsilí, jež mělo být vyvíjeno v období po roce 2005 v oblasti demobilizace, odzbrojení a znovuzačlenění do společnosti, bylo pozastaveno a že neexistuje přijatelný důchodový systém pro veterány;

| AJ. | vzhledem k tomu, že obyvatelstvo je vystaveno vážnému riziku nedostatečného zajištění potravin, jímž bylo v tomto roce postiženo 4,1 milionu obyvatel Jižního Súdánu; vzhledem k velmi omezenému přístupu ke zdravotnickým službám, velkému nedostatku zdravotnického personálu a materiálu a humanitárním potřebám obyvatel vysídlených z důvodu konfliktů; vzhledem k tomu, že úmrtnost dětí ve věku do 5 let a úmrtnost matek je nejvyšší na světě; |
| --- | --- |

AJ.

vzhledem k tomu, že obyvatelstvo je vystaveno vážnému riziku nedostatečného zajištění potravin, jímž bylo v tomto roce postiženo 4,1 milionu obyvatel Jižního Súdánu; vzhledem k velmi omezenému přístupu ke zdravotnickým službám, velkému nedostatku zdravotnického personálu a materiálu a humanitárním potřebám obyvatel vysídlených z důvodu konfliktů; vzhledem k tomu, že úmrtnost dětí ve věku do 5 let a úmrtnost matek je nejvyšší na světě;

| AK. | vzhledem k tomu, že Jižní Súdán poklesl v roce 2013 o 12 míst v Indexu světové svobody tisku (World Press Freedom Index), který vypracovává organizace Reportéři bez hranic, na 124. místo ze 180 hodnocených zemí; |
| --- | --- |

AK.

vzhledem k tomu, že Jižní Súdán poklesl v roce 2013 o 12 míst v Indexu světové svobody tisku (World Press Freedom Index), který vypracovává organizace Reportéři bez hranic, na 124. místo ze 180 hodnocených zemí;

| AL. | vzhledem k tomu, že dlouhodobě udržitelné stability v oblasti Afrického rohu může být dosaženo pouze prostřednictvím silných institucí, odpovídající úlohy a postavení občanské společnosti, právního státu a dodržování lidských práv, především svobody projevu a silné hospodářské budoucnosti pro celou společnost; vzhledem k tomu, že oddělení Súdánu a Jižního Súdánu údajně vedlo k náboženskému konfliktu; vzhledem k tomu, že mnoho uprchlíků ze Súdánu se uchýlilo do převážně křesťanského Jižního Súdánu; vzhledem k tomu, že počet uprchlíků ze Súdánu do Jižního Súdánu se v červnu 2013 odhadoval na 263 000 (31); |
| --- | --- |

AL.

vzhledem k tomu, že dlouhodobě udržitelné stability v oblasti Afrického rohu může být dosaženo pouze prostřednictvím silných institucí, odpovídající úlohy a postavení občanské společnosti, právního státu a dodržování lidských práv, především svobody projevu a silné hospodářské budoucnosti pro celou společnost; vzhledem k tomu, že oddělení Súdánu a Jižního Súdánu údajně vedlo k náboženskému konfliktu; vzhledem k tomu, že mnoho uprchlíků ze Súdánu se uchýlilo do převážně křesťanského Jižního Súdánu; vzhledem k tomu, že počet uprchlíků ze Súdánu do Jižního Súdánu se v červnu 2013 odhadoval na 263 000 (31);

| AM. | vzhledem k tomu, že dochází k častému zastrašování, zatýkání a zadržování novinářů, aniž by bylo vzneseno jakékoli obvinění; vzhledem k tomu, že bezpečnostní síly údajně obtěžovaly a nelegálně zadržovaly novináře; vzhledem k tomu, že jihosúdánské úřady neprovedly spěšné, účinné a nestranné vyšetřování útoků na novináře ani případů, jako bylo zavraždění novináře s kritickým postojem vůči vládě Isaiaha Abrahama; |
| --- | --- |

AM.

vzhledem k tomu, že dochází k častému zastrašování, zatýkání a zadržování novinářů, aniž by bylo vzneseno jakékoli obvinění; vzhledem k tomu, že bezpečnostní síly údajně obtěžovaly a nelegálně zadržovaly novináře; vzhledem k tomu, že jihosúdánské úřady neprovedly spěšné, účinné a nestranné vyšetřování útoků na novináře ani případů, jako bylo zavraždění novináře s kritickým postojem vůči vládě Isaiaha Abrahama;

| AN. | vzhledem k tomu, že nedostatky soudního systému vedou k vážným případům porušování lidských práv; vzhledem k tomu, že existuje zřejmá potřeba zvláštní odborné přípravy právníků v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že má-li být řešena beztrestnost, je potřeba prohloubit znalosti základních nástrojů v oblasti lidských práv, což přispěje k jejich uplatňování; vzhledem k tomu, že v systému trestního soudnictví téměř neexistuje právní pomoc; |
| --- | --- |

AN.

vzhledem k tomu, že nedostatky soudního systému vedou k vážným případům porušování lidských práv; vzhledem k tomu, že existuje zřejmá potřeba zvláštní odborné přípravy právníků v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že má-li být řešena beztrestnost, je potřeba prohloubit znalosti základních nástrojů v oblasti lidských práv, což přispěje k jejich uplatňování; vzhledem k tomu, že v systému trestního soudnictví téměř neexistuje právní pomoc;

| AO. | vzhledem k tomu, že úředním jazykem Jižního Súdánu je angličtina, avšak většina obyvatelstva Jižního Súdánu je negramotná a anglicky nehovoří; vzhledem k tomu, že tento jazyk převažuje v oblasti veřejných služeb, v soudnictví, v soukromých podnicích a v největších jihosúdánských sdělovacích prostředcích; vzhledem k tomu, že v Jižním Súdánu hovoří různé etnické skupiny celkem více než 60 jazyky a dialekty; vzhledem k tomu, že jazyk je základním činitelem národní soudržnosti, a proto je vhodná jazyková politika důležitá; |
| --- | --- |

AO.

vzhledem k tomu, že úředním jazykem Jižního Súdánu je angličtina, avšak většina obyvatelstva Jižního Súdánu je negramotná a anglicky nehovoří; vzhledem k tomu, že tento jazyk převažuje v oblasti veřejných služeb, v soudnictví, v soukromých podnicích a v největších jihosúdánských sdělovacích prostředcích; vzhledem k tomu, že v Jižním Súdánu hovoří různé etnické skupiny celkem více než 60 jazyky a dialekty; vzhledem k tomu, že jazyk je základním činitelem národní soudržnosti, a proto je vhodná jazyková politika důležitá;

| AP. | vzhledem k tomu, že Jižní Súdán bude pokračovat ve výkonu trestu smrti, dokud nebude odpovídajícím způsobem změněna ústava; |
| --- | --- |

AP.

vzhledem k tomu, že Jižní Súdán bude pokračovat ve výkonu trestu smrti, dokud nebude odpovídajícím způsobem změněna ústava;

| AQ. | vzhledem k tomu, že častý výskyt sňatků dětí, kdy se téměř polovina všech dívek v Jižním Súdánu vdává ve věku 15 až 19 let, vytváří prostředí, jež zvyšuje jejich zranitelnost vůči tělesnému, sexuálnímu, duševnímu a hospodářskému zneužívání; |
| --- | --- |

AQ.

vzhledem k tomu, že častý výskyt sňatků dětí, kdy se téměř polovina všech dívek v Jižním Súdánu vdává ve věku 15 až 19 let, vytváří prostředí, jež zvyšuje jejich zranitelnost vůči tělesnému, sexuálnímu, duševnímu a hospodářskému zneužívání;

| AR. | vzhledem k tomu, že spravedlivá účast žen ve veřejné sféře je ústavním právem, jež podporuje stanovená 25 % kvóta; vzhledem k tomu, že navzdory příslibu vlády Jižního Súdánu, že zvýší účast žen ve veřejném sektoru, je pokrok v tomto bodě jen omezený; vzhledem k tomu, že účinné zapojení jihosúdánských žen do mírového procesu, správy a hospodářského rozvoje může napomoci upevnění míru a bezpečnosti v této zemi; |
| --- | --- |

AR.

vzhledem k tomu, že spravedlivá účast žen ve veřejné sféře je ústavním právem, jež podporuje stanovená 25 % kvóta; vzhledem k tomu, že navzdory příslibu vlády Jižního Súdánu, že zvýší účast žen ve veřejném sektoru, je pokrok v tomto bodě jen omezený; vzhledem k tomu, že účinné zapojení jihosúdánských žen do mírového procesu, správy a hospodářského rozvoje může napomoci upevnění míru a bezpečnosti v této zemi;

| 1. | vítá nejnovější známky snižujícího se napětí mezi vládami Jižního Súdánu a Súdánské republiky, jež byly zaznamenány během návštěvy jihosúdánského prezidenta v Súdánské republice na začátku září 2013, a rovněž vítá projevy dobré vůle na obou stranách, jež zazněly při této příležitosti; zdůrazňuje, že hospodářský a sociální rozvoj obou zemí záleží do značné míry na mírových vztazích mezi těmito zeměmi založených na spolupráci; |
| --- | --- |

1.

vítá nejnovější známky snižujícího se napětí mezi vládami Jižního Súdánu a Súdánské republiky, jež byly zaznamenány během návštěvy jihosúdánského prezidenta v Súdánské republice na začátku září 2013, a rovněž vítá projevy dobré vůle na obou stranách, jež zazněly při této příležitosti; zdůrazňuje, že hospodářský a sociální rozvoj obou zemí záleží do značné míry na mírových vztazích mezi těmito zeměmi založených na spolupráci;

| 2. | vyzývá vlády obou zemí a mezinárodní společenství, aby i nadále vyvíjely a zintenzivnily své úsilí o vyřešení přetrvávajících problémů, které zůstaly nedořešené po vypršení souhrnné mírové dohody z roku 2005 a vyhlášení nezávislosti Jižního Súdánu v červenci 2011 a které stále představují překážky na cestě k dobrým sousedským vztahům, a dále je vyzývá, aby zcela upustily od používání výhrůžek a vojenské síly a přestaly podporovat nelegální vojenské síly v regionu; |
| --- | --- |

2.

vyzývá vlády obou zemí a mezinárodní společenství, aby i nadále vyvíjely a zintenzivnily své úsilí o vyřešení přetrvávajících problémů, které zůstaly nedořešené po vypršení souhrnné mírové dohody z roku 2005 a vyhlášení nezávislosti Jižního Súdánu v červenci 2011 a které stále představují překážky na cestě k dobrým sousedským vztahům, a dále je vyzývá, aby zcela upustily od používání výhrůžek a vojenské síly a přestaly podporovat nelegální vojenské síly v regionu;

| 3. | naléhavě žádá jihosúdánské orgány, aby plnily rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2109, dodržovaly zásady právního státu, dostály své odpovědnosti a chránily civilní obyvatelstvo a dodržovaly základní práva svých občanů; vyzývá také jihosúdánské orgány, aby zvýšily své úsilí s cílem řešit rozšířené a násilné krádeže dobytka, k nimž tradičně dochází ve venkovských oblastech země; |
| --- | --- |

3.

naléhavě žádá jihosúdánské orgány, aby plnily rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2109, dodržovaly zásady právního státu, dostály své odpovědnosti a chránily civilní obyvatelstvo a dodržovaly základní práva svých občanů; vyzývá také jihosúdánské orgány, aby zvýšily své úsilí s cílem řešit rozšířené a násilné krádeže dobytka, k nimž tradičně dochází ve venkovských oblastech země;

| 4. | lituje, že doporučení Africké unie určené vládám v Chartúmu a v Jubě, aby se referendum o sporném regionu Abyei konalo v říjnu 2013, nebylo následováno žádnými činnými kroky; vyzývá jihosúdánské orgány k zajištění toho, aby se referenda mohli zúčastnit nomádi kmene Misseriya, jinak bude Chartúm proti jeho konání; vítá prohlášení orgánů Jižního Súdánu, v němž zdůraznily, že příslušníci kmene Misseriya měli vždy volný přístup k vodě a pastvinám v oblasti Abyei a že toto právo budou moci nadále využívat; |
| --- | --- |

4.

lituje, že doporučení Africké unie určené vládám v Chartúmu a v Jubě, aby se referendum o sporném regionu Abyei konalo v říjnu 2013, nebylo následováno žádnými činnými kroky; vyzývá jihosúdánské orgány k zajištění toho, aby se referenda mohli zúčastnit nomádi kmene Misseriya, jinak bude Chartúm proti jeho konání; vítá prohlášení orgánů Jižního Súdánu, v němž zdůraznily, že příslušníci kmene Misseriya měli vždy volný přístup k vodě a pastvinám v oblasti Abyei a že toto právo budou moci nadále využívat;

| 5. | vládám Súdánu a Jižního Súdánu navrhuje obrátit se na Mezinárodní soudní dvůr jako na poslední instanci s cílem vyřešit právní a mírovou cestou poslední problémy na hranicích mezi Súdánem a Jižním Súdánem; |
| --- | --- |

5.

vládám Súdánu a Jižního Súdánu navrhuje obrátit se na Mezinárodní soudní dvůr jako na poslední instanci s cílem vyřešit právní a mírovou cestou poslední problémy na hranicích mezi Súdánem a Jižním Súdánem;

| 6. | naléhavě žádá Súdánskou republiku a Jihosúdánskou republiku, aby plně dodržovaly dohody uzavřené v Addis Abebě v září 2012; |
| --- | --- |

6.

naléhavě žádá Súdánskou republiku a Jihosúdánskou republiku, aby plně dodržovaly dohody uzavřené v Addis Abebě v září 2012;

| 7. | opět vyjadřuje svou podporu regionálnímu zapojení Evropské unie na základě strategického rámce EU pro oblast Afrického rohu a rovněž uceleného přístupu k Súdánu a k Jižnímu Súdánu; dále zdůrazňuje geografickou provázanost oblasti Sahelu a propojení její politické, hospodářské a sociální problematiky; vyzývá proto Evropskou unii, aby efektivněji koordinovala svou strategii v širším regionu, konkrétně propojením cílů a rozsahu strategického rámce EU pro oblast Afrického rohu s cíli strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu; vybízí v rámci obou strategií k úzce provázanému přezkumu dodržování lidských práv; vyzývá dále Evropskou unii ke spolupráci se zvláštními zástupci Evropské unie pro oblast Sahelu a lidská práva i pro Africký roh při řešení přetrvávajících problémů v této oblasti a k tomu, aby se zavázala k řádnému dialogu s regionálními partnery pro účely zlepšení spolupráce i rozvoje; |
| --- | --- |

7.

opět vyjadřuje svou podporu regionálnímu zapojení Evropské unie na základě strategického rámce EU pro oblast Afrického rohu a rovněž uceleného přístupu k Súdánu a k Jižnímu Súdánu; dále zdůrazňuje geografickou provázanost oblasti Sahelu a propojení její politické, hospodářské a sociální problematiky; vyzývá proto Evropskou unii, aby efektivněji koordinovala svou strategii v širším regionu, konkrétně propojením cílů a rozsahu strategického rámce EU pro oblast Afrického rohu s cíli strategie EU na podporu bezpečnosti a rozvoje v oblasti Sahelu; vybízí v rámci obou strategií k úzce provázanému přezkumu dodržování lidských práv; vyzývá dále Evropskou unii ke spolupráci se zvláštními zástupci Evropské unie pro oblast Sahelu a lidská práva i pro Africký roh při řešení přetrvávajících problémů v této oblasti a k tomu, aby se zavázala k řádnému dialogu s regionálními partnery pro účely zlepšení spolupráce i rozvoje;

| 8. | uznává a plně podporuje působení zvláštní zástupkyně EU pro Súdán a Jižní Súdán i dalších partnerů EU; žádá všechny orgány a členské státy EU, aby s oběma zeměmi navázaly či vedly konstruktivní dialog a rovněž aby přispěly ke skutečnému procesu komplexního vnitrostátního dialogu pro budoucnost obyvatel Súdánu a Jižního Súdánu; |
| --- | --- |

8.

uznává a plně podporuje působení zvláštní zástupkyně EU pro Súdán a Jižní Súdán i dalších partnerů EU; žádá všechny orgány a členské státy EU, aby s oběma zeměmi navázaly či vedly konstruktivní dialog a rovněž aby přispěly ke skutečnému procesu komplexního vnitrostátního dialogu pro budoucnost obyvatel Súdánu a Jižního Súdánu;

| 9. | naléhavě vyzývá orgány Súdánu a Jižního Súdánu, aby plně prováděly souhrnnou mírovou dohodu, která oba státy vyzývá, aby řešily problematiku sdílení pravomocí, občanství, výnosů z ropy a společné dluhové odpovědnosti; zdůrazňuje, že navzdory významným rozdílům mezi vládami v Chartúmu a v Jubě, zejména pokud jde o kontroverzní referendum o oblasti Abyei, které se mělo konat v říjnu 2013, existují pozitivní známky spolupráce mezi oběma vládami, jako je iniciativa směřující k povolení přeshraničního pohybu jako přípravný krok k zavedení obchodních dohod mezi oběma zeměmi; oceňuje pokrok, jehož dosáhla Africká unie, když zajistila jednání prezidentů Súdánu a Jižního Súdánu s cílem podpořit provádění dohod o spolupráci; vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby obnovily jednání o dodávkách ropy na sever; |
| --- | --- |

9.

naléhavě vyzývá orgány Súdánu a Jižního Súdánu, aby plně prováděly souhrnnou mírovou dohodu, která oba státy vyzývá, aby řešily problematiku sdílení pravomocí, občanství, výnosů z ropy a společné dluhové odpovědnosti; zdůrazňuje, že navzdory významným rozdílům mezi vládami v Chartúmu a v Jubě, zejména pokud jde o kontroverzní referendum o oblasti Abyei, které se mělo konat v říjnu 2013, existují pozitivní známky spolupráce mezi oběma vládami, jako je iniciativa směřující k povolení přeshraničního pohybu jako přípravný krok k zavedení obchodních dohod mezi oběma zeměmi; oceňuje pokrok, jehož dosáhla Africká unie, když zajistila jednání prezidentů Súdánu a Jižního Súdánu s cílem podpořit provádění dohod o spolupráci; vyzývá Súdán a Jižní Súdán, aby obnovily jednání o dodávkách ropy na sever;

| 10. | vyzývá Jižní Súdán a Súdán, aby co nejlépe využily bohatství a potenciálu, jež pro obě země představují zdroje ropy v regionu, a aby dosáhly dohody o nevyřešených přechodných hospodářských ujednáních mezi oběma zeměmi; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Jižní Súdán a Súdán, aby co nejlépe využily bohatství a potenciálu, jež pro obě země představují zdroje ropy v regionu, a aby dosáhly dohody o nevyřešených přechodných hospodářských ujednáních mezi oběma zeměmi;

| 11. | zdůrazňuje význam dohody o spolupráci včetně odvětvových dohod, které byly mezi Súdánem a Jižním Súdánem uzavřeny dne 27. září 2012 v Addis Abebě; zdůrazňuje však své znepokojení nad jednostranným prohlášením súdánské vlády ohledně ukončení vývozu ropy z Jižního Súdánu a pozastavení platnosti všech odvětvových dohod, což je opatření, které poškodí hospodářství obou zemí a vystupňuje napětí v regionu; žádá obě vlády, aby společně s výkonným panelem Africké unie na vysoké úrovni usilovaly o návrat k dohodě o spolupráci, ukončily podporu ozbrojených skupin povstalců, v plné míře dodržovaly dohodu o bezpečné demilitarizované pohraniční zóně, kterou monitorují rozšířené prozatímní bezpečnostní síly OSN v oblasti Abyei, a aby se připravily na referendum o budoucím statusu oblasti Abyei; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje význam dohody o spolupráci včetně odvětvových dohod, které byly mezi Súdánem a Jižním Súdánem uzavřeny dne 27. září 2012 v Addis Abebě; zdůrazňuje však své znepokojení nad jednostranným prohlášením súdánské vlády ohledně ukončení vývozu ropy z Jižního Súdánu a pozastavení platnosti všech odvětvových dohod, což je opatření, které poškodí hospodářství obou zemí a vystupňuje napětí v regionu; žádá obě vlády, aby společně s výkonným panelem Africké unie na vysoké úrovni usilovaly o návrat k dohodě o spolupráci, ukončily podporu ozbrojených skupin povstalců, v plné míře dodržovaly dohodu o bezpečné demilitarizované pohraniční zóně, kterou monitorují rozšířené prozatímní bezpečnostní síly OSN v oblasti Abyei, a aby se připravily na referendum o budoucím statusu oblasti Abyei;

| 12. | vyzývá všechny skupiny a strany v Jižním Súdánu, aby pro svou zemi vypracovaly společnou vizi a dosáhly jejího mírového, úspěšného a spravedlivého rozvoje; navrhuje vládě Jižního Súdánu, aby zvážila zahájení vnitrostátní diskuse podporující začlenění s cílem ukončit etnické konflikty a podnítit mírové vztahy; |
| --- | --- |

12.

vyzývá všechny skupiny a strany v Jižním Súdánu, aby pro svou zemi vypracovaly společnou vizi a dosáhly jejího mírového, úspěšného a spravedlivého rozvoje; navrhuje vládě Jižního Súdánu, aby zvážila zahájení vnitrostátní diskuse podporující začlenění s cílem ukončit etnické konflikty a podnítit mírové vztahy;

| 13. | zdůrazňuje, že je důležité obyvatelstvu Jižního Súdánu ukázat hodnotu a účinnost jejich nového demokratického státu spočívající mimo jiné ve zřízení stabilní vlády, která funguje jinak než pomocí svévolných prezidentských dekretů a zajišťuje oddělení výkonné, zákonodárné a soudní moci i dodržování lidských práv a svobodu sdělovacích prostředků, předchází korupci a bojuje proti ní a zajišťuje veřejné služby a infrastrukturu, a to i ve venkovských oblastech mimo hlavní město Juba; vyjadřuje politování nad dopadem korupce na tento nový stát a vyzývá mezinárodní společenství dárců, Evropskou unii nevyjímaje, aby pečlivě zvážilo schopnost Jižního Súdánu tuto otázku řešit; vyzývá dále Jižní Súdán, aby zvýšil úsilí s cílem vypořádat se s korupcí, včetně iniciativ prezidenta Kiira zaměřeným proti vyšším úředníkům, a aby současně podporoval vládu v dalším provádění jejího rozvojového plánu, včetně diverzifikace hospodářství a vymanění se ze závislosti na vývozu ropy; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že je důležité obyvatelstvu Jižního Súdánu ukázat hodnotu a účinnost jejich nového demokratického státu spočívající mimo jiné ve zřízení stabilní vlády, která funguje jinak než pomocí svévolných prezidentských dekretů a zajišťuje oddělení výkonné, zákonodárné a soudní moci i dodržování lidských práv a svobodu sdělovacích prostředků, předchází korupci a bojuje proti ní a zajišťuje veřejné služby a infrastrukturu, a to i ve venkovských oblastech mimo hlavní město Juba; vyjadřuje politování nad dopadem korupce na tento nový stát a vyzývá mezinárodní společenství dárců, Evropskou unii nevyjímaje, aby pečlivě zvážilo schopnost Jižního Súdánu tuto otázku řešit; vyzývá dále Jižní Súdán, aby zvýšil úsilí s cílem vypořádat se s korupcí, včetně iniciativ prezidenta Kiira zaměřeným proti vyšším úředníkům, a aby současně podporoval vládu v dalším provádění jejího rozvojového plánu, včetně diverzifikace hospodářství a vymanění se ze závislosti na vývozu ropy;

| 14. | naléhavě žádá Jižní Súdán, aby ratifikoval dohodu z Cotonou uzavřenou mezi EU a státy AKT, aby tak EU mohla přijmout dlouhodobý závazek přispívat k rozvoji Jižního Súdánu, a zdůrazňuje, že přistoupení Jižního Súdánu k této dohodě by nemělo žádným způsobem ovlivnit usmíření a konstruktivní vztahy se Súdánskou republikou, která má ve skutečnosti dlouhodobý zájem o úspěšný rozvoj všech svých sousedů; |
| --- | --- |

14.

naléhavě žádá Jižní Súdán, aby ratifikoval dohodu z Cotonou uzavřenou mezi EU a státy AKT, aby tak EU mohla přijmout dlouhodobý závazek přispívat k rozvoji Jižního Súdánu, a zdůrazňuje, že přistoupení Jižního Súdánu k této dohodě by nemělo žádným způsobem ovlivnit usmíření a konstruktivní vztahy se Súdánskou republikou, která má ve skutečnosti dlouhodobý zájem o úspěšný rozvoj všech svých sousedů;

| 15. | vyzývá Jižní Súdán, aby co nejrychleji ratifikoval mezinárodní úmluvy na ochranu lidských práv; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Jižní Súdán, aby co nejrychleji ratifikoval mezinárodní úmluvy na ochranu lidských práv;

| 16. | vyzývá klíčové mezinárodní partnery, zejména členské státy EU, Komisi a ESVČ, aby dostáli svému závazku podpořit rozvoj, budování státu a lidskou bezpečnost všech občanů Jižního Súdánu; zdůrazňuje nutnost spojit budování míru, včetně vypořádání se s minulostí, s úsilím o budování státu, a zajistit tak udržitelné budování státu; podporuje skutečnost, že EU se na základě úmluvy o budování státu zapojila jako klíčový partner do provádění Nové dohody; |
| --- | --- |

16.

vyzývá klíčové mezinárodní partnery, zejména členské státy EU, Komisi a ESVČ, aby dostáli svému závazku podpořit rozvoj, budování státu a lidskou bezpečnost všech občanů Jižního Súdánu; zdůrazňuje nutnost spojit budování míru, včetně vypořádání se s minulostí, s úsilím o budování státu, a zajistit tak udržitelné budování státu; podporuje skutečnost, že EU se na základě úmluvy o budování státu zapojila jako klíčový partner do provádění Nové dohody;

| 17. | vyzývá klíčové mezinárodní partnery, zejména členské státy EU, Komisi a ESVČ, aby dostáli svému závazku podpořit rozvoj, budování státu a lidskou bezpečnost všech občanů Jižního Súdánu; podporuje skutečnost, že EU se na základě úmluvy o budování státu zapojila jako klíčový partner do provádění Nové dohody; |
| --- | --- |

17.

vyzývá klíčové mezinárodní partnery, zejména členské státy EU, Komisi a ESVČ, aby dostáli svému závazku podpořit rozvoj, budování státu a lidskou bezpečnost všech občanů Jižního Súdánu; podporuje skutečnost, že EU se na základě úmluvy o budování státu zapojila jako klíčový partner do provádění Nové dohody;

| 18. | zdůrazňuje význam působení Evropské unie ve spolupráci s multilaterálními partnery a dárci při podpoře Jižního Súdánu na jeho cestě k demokracii; vítá v této souvislosti příspěvek Evropské unie (ve výši 4,9 milionu USD) poskytnutý Mezinárodní organizaci pro migraci, který usnadní dialog a komunikaci mezi různými kmeny a klany o otázce, jak rozdělovat omezené zdroje (vodu, pastviny) v situaci rostoucího násilí mezi jednotlivými komunitami; vítá činnost Organizace OSN pro výchovu, vědu a kulturu (Unesco) při ochraně historických archivů jakožto významného nástroje v procesu tvorby jihosúdánského národa; naléhavě žádá vládu Jižního Súdánu, aby vzhledem ke zvyšující se citlivosti mezinárodního společenství vůči chemickým zbraním co nejdříve podepsala a ratifikovala Úmluvu o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení i další smlouvy o kontrole zbraní a odzbrojení včetně smluv, které mají řešit nelegální a nekontrolovaný tok ručních palných a lehkých zbraní; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje význam působení Evropské unie ve spolupráci s multilaterálními partnery a dárci při podpoře Jižního Súdánu na jeho cestě k demokracii; vítá v této souvislosti příspěvek Evropské unie (ve výši 4,9 milionu USD) poskytnutý Mezinárodní organizaci pro migraci, který usnadní dialog a komunikaci mezi různými kmeny a klany o otázce, jak rozdělovat omezené zdroje (vodu, pastviny) v situaci rostoucího násilí mezi jednotlivými komunitami; vítá činnost Organizace OSN pro výchovu, vědu a kulturu (Unesco) při ochraně historických archivů jakožto významného nástroje v procesu tvorby jihosúdánského národa; naléhavě žádá vládu Jižního Súdánu, aby vzhledem ke zvyšující se citlivosti mezinárodního společenství vůči chemickým zbraním co nejdříve podepsala a ratifikovala Úmluvu o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení i další smlouvy o kontrole zbraní a odzbrojení včetně smluv, které mají řešit nelegální a nekontrolovaný tok ručních palných a lehkých zbraní;

| 19. | připomíná, že všechny formy rozpočtové podpory rozvojových zemí si žádají řádné nástroje pro řízení rizik, měly by doplňovat jiné druhy pomoci a musí se opírat o odpovídající kontrolu vnitrostátního rozpočtu, jež v zemi přijímající pomoc zabezpečuje parlament, jakož i o jiné formy odpovědnosti a o účast občanů, a že je třeba, aby všechna tato opatření zajistila a podpořila vnitrostátní vláda a příslušní dárci pomoci; |
| --- | --- |

19.

připomíná, že všechny formy rozpočtové podpory rozvojových zemí si žádají řádné nástroje pro řízení rizik, měly by doplňovat jiné druhy pomoci a musí se opírat o odpovídající kontrolu vnitrostátního rozpočtu, jež v zemi přijímající pomoc zabezpečuje parlament, jakož i o jiné formy odpovědnosti a o účast občanů, a že je třeba, aby všechna tato opatření zajistila a podpořila vnitrostátní vláda a příslušní dárci pomoci;

| 20. | pobízí ESVČ, zvláštní zástupkyni EU pro Súdán a Jižní Súdán a Komisi, aby zvýšily povědomí a informovanost o velmi pozitivním přínosu EU pro přechod k míru a demokracii a pro hospodářský a sociální rozvoj Jižního Súdánu; vyjadřuje obavy ohledně toho, že zrušení mandátu zvláštní zástupkyně EU pro Súdán a Jižní Súdán v okamžiku, kdy ještě nebyla splněna řada závazků obsažených v souhrnné mírové dohodě z roku 2005 a v dohodě z Addis Abeby ze září 2012, by mohlo dále snížit viditelnost tohoto mandátu a omezit vliv EU a jejích členských států; místo plánu na přidání Súdánu k již tak přetíženému mandátu zvláštního zástupce pro oblast Afrického rohu žádá o rozšíření mandátu zvláštní zástupkyně; |
| --- | --- |

20.

pobízí ESVČ, zvláštní zástupkyni EU pro Súdán a Jižní Súdán a Komisi, aby zvýšily povědomí a informovanost o velmi pozitivním přínosu EU pro přechod k míru a demokracii a pro hospodářský a sociální rozvoj Jižního Súdánu; vyjadřuje obavy ohledně toho, že zrušení mandátu zvláštní zástupkyně EU pro Súdán a Jižní Súdán v okamžiku, kdy ještě nebyla splněna řada závazků obsažených v souhrnné mírové dohodě z roku 2005 a v dohodě z Addis Abeby ze září 2012, by mohlo dále snížit viditelnost tohoto mandátu a omezit vliv EU a jejích členských států; místo plánu na přidání Súdánu k již tak přetíženému mandátu zvláštního zástupce pro oblast Afrického rohu žádá o rozšíření mandátu zvláštní zástupkyně;

| 21. | vyzývá k pravidelnému přezkumu strategického rámce EU pro oblast Afrického rohu a uceleného přístupu k Súdánu a k Jižnímu Súdánu s cílem zajistit, aby politické nástroje a zdroje byly přizpůsobeny situaci tak, aby podpořily mírový proces a posilování demokracie, včetně příprav na volby v roce 2015; poznamenává, že v budoucnu by mandáty zvláštních zástupců EU v této oblasti, a to i rozhodnutí o slučování pozic, měly být zvažovány v souvislosti s tímto přezkumem politiky a v reakci na aktuální politické dění v zemi; |
| --- | --- |

21.

vyzývá k pravidelnému přezkumu strategického rámce EU pro oblast Afrického rohu a uceleného přístupu k Súdánu a k Jižnímu Súdánu s cílem zajistit, aby politické nástroje a zdroje byly přizpůsobeny situaci tak, aby podpořily mírový proces a posilování demokracie, včetně příprav na volby v roce 2015; poznamenává, že v budoucnu by mandáty zvláštních zástupců EU v této oblasti, a to i rozhodnutí o slučování pozic, měly být zvažovány v souvislosti s tímto přezkumem politiky a v reakci na aktuální politické dění v zemi;

| 22. | vítá skutečnost, že od roku 2011, kdy Jižní Súdán získal nezávislost, vyčlenila EU na rozvojovou pomoc pro tuto zemi kromě humanitární pomoci a pomoci členských států dalších 285 milionů EUR; |
| --- | --- |

22.

vítá skutečnost, že od roku 2011, kdy Jižní Súdán získal nezávislost, vyčlenila EU na rozvojovou pomoc pro tuto zemi kromě humanitární pomoci a pomoci členských států dalších 285 milionů EUR;

| 23. | vyzývá stát, aby nebránil nevládním a humanitárním organizacím v přístupu k obyvatelstvu, které se nachází v oblastech konfliktů; připomíná, že tato překážka kladená nevládním a humanitárním organizacím je porušením mezinárodního humanitárního práva; |
| --- | --- |

23.

vyzývá stát, aby nebránil nevládním a humanitárním organizacím v přístupu k obyvatelstvu, které se nachází v oblastech konfliktů; připomíná, že tato překážka kladená nevládním a humanitárním organizacím je porušením mezinárodního humanitárního práva;

| 24. | podporuje skutečnost, že pomoc EU pro Jižní Súdán se zaměřuje na zemědělství, demokratickou správu a právní stát, školství a zdravotnictví; konstatuje, že i když existují právní předpisy a nařízení, jejich provádění zaostává; vítá snahy Komise poskytovat pomoc při budování kapacit jihosúdánského právního systému, zejména poskytovat technickou pomoc soudnictví a nejvyššímu soudu; vítá podporu, kterou EU poskytuje národnímu zákonodárnému shromáždění Jižního Súdánu; |
| --- | --- |

24.

podporuje skutečnost, že pomoc EU pro Jižní Súdán se zaměřuje na zemědělství, demokratickou správu a právní stát, školství a zdravotnictví; konstatuje, že i když existují právní předpisy a nařízení, jejich provádění zaostává; vítá snahy Komise poskytovat pomoc při budování kapacit jihosúdánského právního systému, zejména poskytovat technickou pomoc soudnictví a nejvyššímu soudu; vítá podporu, kterou EU poskytuje národnímu zákonodárnému shromáždění Jižního Súdánu;

| 25. | naléhavě vyzývá Komisi, členské státy a orgány Jižního Súdánu, aby spolupracovaly se sdruženími a ženskými organizacemi s cílem zajišťovat a podporovat přístup ke vzdělání, sexuální a reprodukční práva žen a zdravotní péči pro dívky a ženy, včetně přístupu k antikoncepci a k testování a léčbě HIV/AIDS; |
| --- | --- |

25.

naléhavě vyzývá Komisi, členské státy a orgány Jižního Súdánu, aby spolupracovaly se sdruženími a ženskými organizacemi s cílem zajišťovat a podporovat přístup ke vzdělání, sexuální a reprodukční práva žen a zdravotní péči pro dívky a ženy, včetně přístupu k antikoncepci a k testování a léčbě HIV/AIDS;

| 26. | vyzývá k tomu, aby projekty financované EU byly sledovány a pravidelně hodnoceny, a to i pokud jde o pokrok v otázkách rovnosti pohlaví, a aby byl Parlament o výsledcích informován; |
| --- | --- |

26.

vyzývá k tomu, aby projekty financované EU byly sledovány a pravidelně hodnoceny, a to i pokud jde o pokrok v otázkách rovnosti pohlaví, a aby byl Parlament o výsledcích informován;

| 27. | vyzývá k tomu, aby byla zohledněna stanoviska místních společenství, zejména žen, tak aby bylo možné stanovit jasnější cíle pro projekty a přizpůsobit vytyčené cíle situaci a také vývoji v zemi; |
| --- | --- |

27.

vyzývá k tomu, aby byla zohledněna stanoviska místních společenství, zejména žen, tak aby bylo možné stanovit jasnější cíle pro projekty a přizpůsobit vytyčené cíle situaci a také vývoji v zemi;

| 28. | vyzývá mezinárodní společenství, zejména EU a její členské státy, aby v souvislosti s jejich vnější činností a ve spolupráci s místními partnery a nevládními organizacemi zdůraznily význam přístupu dívek k základnímu vzdělání a úsilí zaměřeného na boj proti negramotnosti dospělých, která Jižní Súdán připravuje o cenný lidský kapitál nezbytný pro rozvoj této země a pro její posílení jakožto demokratického státu; |
| --- | --- |

28.

vyzývá mezinárodní společenství, zejména EU a její členské státy, aby v souvislosti s jejich vnější činností a ve spolupráci s místními partnery a nevládními organizacemi zdůraznily význam přístupu dívek k základnímu vzdělání a úsilí zaměřeného na boj proti negramotnosti dospělých, která Jižní Súdán připravuje o cenný lidský kapitál nezbytný pro rozvoj této země a pro její posílení jakožto demokratického státu;

| 29. | doporučuje co nejrychleji zavést vzdělávací systém, z něhož vzejdou kvalifikovaní odborníci schopní vybudovat a udržovat jihosúdánskou infrastrukturu, tedy silnice, bydlení, systém čištění vody, čističky, sítě elektrické energie, informační a telefonní sítě atd.; |
| --- | --- |

29.

doporučuje co nejrychleji zavést vzdělávací systém, z něhož vzejdou kvalifikovaní odborníci schopní vybudovat a udržovat jihosúdánskou infrastrukturu, tedy silnice, bydlení, systém čištění vody, čističky, sítě elektrické energie, informační a telefonní sítě atd.;

| 30. | vítá podporu, kterou EU poskytuje prováděcímu panelu Africké unie na vysoké úrovni pro Súdán a Jižní Súdán, zároveň však vyzývá k přezkumu panelu za účelem posouzení jeho efektivity; vyjadřuje politování nad tím, že podpora EU není vždy zcela zřejmá; |
| --- | --- |

30.

vítá podporu, kterou EU poskytuje prováděcímu panelu Africké unie na vysoké úrovni pro Súdán a Jižní Súdán, zároveň však vyzývá k přezkumu panelu za účelem posouzení jeho efektivity; vyjadřuje politování nad tím, že podpora EU není vždy zcela zřejmá;

| 31. | zdůrazňuje, že je třeba podpořit mechanismy, které umožní řádné a transparentní rozdělování a spravování příjmů z ropy; vyzývá jihosúdánské orgány a národní zákonodárné shromáždění a dále mezinárodní partnery a společnosti působící v Jižním Súdánu, aby přispěli k větší transparentnosti při vytváření a využívání těchto příjmů; vítá skutečnost, že národní zákonodárné shromáždění před nedávnem schválilo zákon o správě příjmů z ropy; vyzývá prezidenta, aby byl akt rychle přijat a všechny jeho postupy provedeny do právního řádu; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje, že je třeba podpořit mechanismy, které umožní řádné a transparentní rozdělování a spravování příjmů z ropy; vyzývá jihosúdánské orgány a národní zákonodárné shromáždění a dále mezinárodní partnery a společnosti působící v Jižním Súdánu, aby přispěli k větší transparentnosti při vytváření a využívání těchto příjmů; vítá skutečnost, že národní zákonodárné shromáždění před nedávnem schválilo zákon o správě příjmů z ropy; vyzývá prezidenta, aby byl akt rychle přijat a všechny jeho postupy provedeny do právního řádu;

| 32. | zdůrazňuje, že je nutné provést dlouhodobé větší investice do infrastruktury, do zajišťování základních služeb a do rozvoje zemědělství v Jižním Súdánu; trvá na tom, že hlavním cílem rozvoje zemědělství by mělo být zajištění dostupnosti potravin pro obyvatelstvo a rozrůznění hospodářství této země, což však mohou ohrozit ústupky ve prospěch soukromých zahraničních společností, kterým je umožňováno využívat úrodnou půdu k produkci a vývozu velkých množství komodit; v této souvislosti zdůrazňuje, že význam držby půdy byl v Jižním Súdánu do značné míry zanedbáván, což vedlo ke sporům o půdu, které jsou jednou z hlavních příčin konfliktu v zemi; vyzývá EU, aby podpořila úsilí o řádnou správu půdy a o posílení bezpečnosti držby v zemi a zároveň zohlednila místní neformální ujednání o řešení sporů a o uznávání obyčejové držby; |
| --- | --- |

32.

zdůrazňuje, že je nutné provést dlouhodobé větší investice do infrastruktury, do zajišťování základních služeb a do rozvoje zemědělství v Jižním Súdánu; trvá na tom, že hlavním cílem rozvoje zemědělství by mělo být zajištění dostupnosti potravin pro obyvatelstvo a rozrůznění hospodářství této země, což však mohou ohrozit ústupky ve prospěch soukromých zahraničních společností, kterým je umožňováno využívat úrodnou půdu k produkci a vývozu velkých množství komodit; v této souvislosti zdůrazňuje, že význam držby půdy byl v Jižním Súdánu do značné míry zanedbáván, což vedlo ke sporům o půdu, které jsou jednou z hlavních příčin konfliktu v zemi; vyzývá EU, aby podpořila úsilí o řádnou správu půdy a o posílení bezpečnosti držby v zemi a zároveň zohlednila místní neformální ujednání o řešení sporů a o uznávání obyčejové držby;

| 33. | vybízí vládu Jižního Súdánu, aby posílila hospodářskou diverzifikaci a snížila závislost na uhlovodících; vybízí Jižní Súdán, aby zvýšil místní výrobu potravin, podpořil odvětví zaměřená na vývoz a zajistil rozvoj dopravní infrastruktury s cílem usnadnit přístup na trhy; |
| --- | --- |

33.

vybízí vládu Jižního Súdánu, aby posílila hospodářskou diverzifikaci a snížila závislost na uhlovodících; vybízí Jižní Súdán, aby zvýšil místní výrobu potravin, podpořil odvětví zaměřená na vývoz a zajistil rozvoj dopravní infrastruktury s cílem usnadnit přístup na trhy;

| 34. | upozorňuje na přínos, který by ženy mohly mít pro rozvoj zemědělství a venkovského hospodářství; vybízí Jižní Súdán, aby přijal opatření na podporu zapojení žen do těchto hospodářských činností; |
| --- | --- |

34.

upozorňuje na přínos, který by ženy mohly mít pro rozvoj zemědělství a venkovského hospodářství; vybízí Jižní Súdán, aby přijal opatření na podporu zapojení žen do těchto hospodářských činností;

| 35. | zdůrazňuje význam rozvoje a zlepšování infrastruktury umožňujících obyvatelstvu přístup k pitné a upravené vodě po celé zemi; doporučuje zlepšit plánování investic v oblasti vodní energie; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje význam rozvoje a zlepšování infrastruktury umožňujících obyvatelstvu přístup k pitné a upravené vodě po celé zemi; doporučuje zlepšit plánování investic v oblasti vodní energie;

| 36. | zdůrazňuje, že zajištění lidské bezpečnosti pro všechny občany Jižního Súdánu vyžaduje, aby vláda Jižního Súdánu a její mezinárodní partneři opětovně vyvinuli úsilí a dokončili odzbrojení, demobilizaci a znovuzačlenění ozbrojených skupin do společnosti a provedli rozsáhlou reformu bezpečnostního sektoru, jež povede k redukci stálého vojska, jeho profesionalizaci, jednoznačnému uznání civilní kontroly a řetězce velení a rovněž k lepšímu dodržování lidských práv ze strany ozbrojených sil; zdůrazňuje potřebu konstruktivního a častého zapojení jihosúdánské občanské společnosti a ženských organizací s cílem řešit problém nejistoty a podporovat dodržování lidských práv, včetně práv žen; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že zajištění lidské bezpečnosti pro všechny občany Jižního Súdánu vyžaduje, aby vláda Jižního Súdánu a její mezinárodní partneři opětovně vyvinuli úsilí a dokončili odzbrojení, demobilizaci a znovuzačlenění ozbrojených skupin do společnosti a provedli rozsáhlou reformu bezpečnostního sektoru, jež povede k redukci stálého vojska, jeho profesionalizaci, jednoznačnému uznání civilní kontroly a řetězce velení a rovněž k lepšímu dodržování lidských práv ze strany ozbrojených sil; zdůrazňuje potřebu konstruktivního a častého zapojení jihosúdánské občanské společnosti a ženských organizací s cílem řešit problém nejistoty a podporovat dodržování lidských práv, včetně práv žen;

| 37. | je hluboce znepokojen skutečností, že ženy a děti představují v ozbrojených konfliktech v Jižním Súdánu převážnou většinu vnitřně vysídlených osob a uprchlíků; vyzývá k účinnému monitorování lidských práv, včetně jakéhokoli sexuálního násilí a násilí na základě pohlaví nebo násilí a zneužívání páchaného na dětech; vyzývá všechny válčící strany, aby skoncovaly s beztrestností pachatelů; |
| --- | --- |

37.

je hluboce znepokojen skutečností, že ženy a děti představují v ozbrojených konfliktech v Jižním Súdánu převážnou většinu vnitřně vysídlených osob a uprchlíků; vyzývá k účinnému monitorování lidských práv, včetně jakéhokoli sexuálního násilí a násilí na základě pohlaví nebo násilí a zneužívání páchaného na dětech; vyzývá všechny válčící strany, aby skoncovaly s beztrestností pachatelů;

| 38. | naléhavě žádá jihosúdánskou vládu, aby zajistila rovnost žen a mužů a zaručila, aby ženy mohly využívat svá práva a svobody bez jakékoli diskriminace, ať už na základě pohlaví, rasy, náboženského či kulturního přesvědčení, národnosti nebo sociálního původu; |
| --- | --- |

38.

naléhavě žádá jihosúdánskou vládu, aby zajistila rovnost žen a mužů a zaručila, aby ženy mohly využívat svá práva a svobody bez jakékoli diskriminace, ať už na základě pohlaví, rasy, náboženského či kulturního přesvědčení, národnosti nebo sociálního původu;

| 39. | vyzývá jihosúdánské orgány, aby zavedly právní předpisy v oblasti rodinného práva, jimiž stanoví minimální věk pro uzavření sňatku a podmínky svěření dětí do výchovy, a také právní předpisy, které budou řešit otázky násilí na základě pohlaví, zejména tím, že postaví škodlivé tradiční zvyklosti, jako je např. mrzačení ženských pohlavních orgánů, mimo zákon; |
| --- | --- |

39.

vyzývá jihosúdánské orgány, aby zavedly právní předpisy v oblasti rodinného práva, jimiž stanoví minimální věk pro uzavření sňatku a podmínky svěření dětí do výchovy, a také právní předpisy, které budou řešit otázky násilí na základě pohlaví, zejména tím, že postaví škodlivé tradiční zvyklosti, jako je např. mrzačení ženských pohlavních orgánů, mimo zákon;

| 40. | naléhavě žádá vládu Jižního Súdánu, aby ratifikovala Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen a Úmluvu OSN o právech dítěte; |
| --- | --- |

40.

naléhavě žádá vládu Jižního Súdánu, aby ratifikovala Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen a Úmluvu OSN o právech dítěte;

| 41. | vyzývá vládu Jižního Súdánu, aby i nadále plně spolupracovala s misí OSN v Jihosúdánské republice (UNMISS) a aby OSN byla nápomocna při plnění jejího mandátu, zejména pokud jde o ochranu civilistů; naléhavě žádá členské státy OSN, aby dodržely svůj závazek vůči UNMISS a zároveň v případě potřeby realisticky upravily její mandát, a zohlednily tak zlepšující se schopnost jihosúdánských orgánů zajišťovat v následujících letech lidskou bezpečnost; |
| --- | --- |

41.

vyzývá vládu Jižního Súdánu, aby i nadále plně spolupracovala s misí OSN v Jihosúdánské republice (UNMISS) a aby OSN byla nápomocna při plnění jejího mandátu, zejména pokud jde o ochranu civilistů; naléhavě žádá členské státy OSN, aby dodržely svůj závazek vůči UNMISS a zároveň v případě potřeby realisticky upravily její mandát, a zohlednily tak zlepšující se schopnost jihosúdánských orgánů zajišťovat v následujících letech lidskou bezpečnost;

| 42. | je překvapen, že OSN neudělila EU vzhledem k jejím příspěvkům do rozpočtu OSN privilegované postavení v rámci volebních misí, které by zajistilo ochranu pozorovatelů a umožnilo jim řádně plnit své úkoly (tj. zajištění bezpečného ubytování a přístupu ke zdravotnickým službám); |
| --- | --- |

42.

je překvapen, že OSN neudělila EU vzhledem k jejím příspěvkům do rozpočtu OSN privilegované postavení v rámci volebních misí, které by zajistilo ochranu pozorovatelů a umožnilo jim řádně plnit své úkoly (tj. zajištění bezpečného ubytování a přístupu ke zdravotnickým službám);

| 43. | zdůrazňuje, že je důležité nahradit prozatímní ústavu ústavou definitivní, která bude vycházet z konzultací s veřejností a z její podpory; je znepokojen nedostatkem politické vůle na straně jihosúdánské vlády; důrazně připomíná vládě její závazky vyplývající z prezidentského dekretu, podle nichž má provést revizi ústavy, a vyzývá vládu, aby tak učinila před volbami v roce 2015; vyzývá Evropskou unii a její členské státy, aby doprovodily a podpořily postup vypracování ústavy, který budou provádět místní orgány a ponesou za něj odpovědnost a do kterého musí být zapojeny všechny skupiny společnosti, včetně žen a osob žijících v okrajových regionech; žádá delegaci Evropské unie v Jubě, aby před prezidentskými volbami v roce 2015 dohlédla na provedení opatření uvedených ve zprávě pozorovatelské volební mise vyslané Evropskou unií v roce 2011; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje, že je důležité nahradit prozatímní ústavu ústavou definitivní, která bude vycházet z konzultací s veřejností a z její podpory; je znepokojen nedostatkem politické vůle na straně jihosúdánské vlády; důrazně připomíná vládě její závazky vyplývající z prezidentského dekretu, podle nichž má provést revizi ústavy, a vyzývá vládu, aby tak učinila před volbami v roce 2015; vyzývá Evropskou unii a její členské státy, aby doprovodily a podpořily postup vypracování ústavy, který budou provádět místní orgány a ponesou za něj odpovědnost a do kterého musí být zapojeny všechny skupiny společnosti, včetně žen a osob žijících v okrajových regionech; žádá delegaci Evropské unie v Jubě, aby před prezidentskými volbami v roce 2015 dohlédla na provedení opatření uvedených ve zprávě pozorovatelské volební mise vyslané Evropskou unií v roce 2011;

| 44. | vítá závazek prezidenta Jižního Súdánu dosáhnout vytyčeného cíle, jímž je alespoň 25 % zastoupení žen ve vládě, a vybízí jej, aby posílil účast žen v probíhajícím ústavním procesu; připomíná, že při urovnávání konfliktů, budování míru a stabilního státu hrají ženy klíčovou úlohu; v této souvislosti vyzývá jihosúdánské orgány k tomu, aby zajistily plné zapojení žen do uskutečňování mírového procesu se Súdánem; vyzývá mezinárodní společenství, aby i nadále podporovalo účast žen na všech úrovních veřejného života; |
| --- | --- |

44.

vítá závazek prezidenta Jižního Súdánu dosáhnout vytyčeného cíle, jímž je alespoň 25 % zastoupení žen ve vládě, a vybízí jej, aby posílil účast žen v probíhajícím ústavním procesu; připomíná, že při urovnávání konfliktů, budování míru a stabilního státu hrají ženy klíčovou úlohu; v této souvislosti vyzývá jihosúdánské orgány k tomu, aby zajistily plné zapojení žen do uskutečňování mírového procesu se Súdánem; vyzývá mezinárodní společenství, aby i nadále podporovalo účast žen na všech úrovních veřejného života;

| 45. | naléhavě žádá jihosúdánskou vládu, aby zvýšila své úsilí o vytvoření plánu na zachování procesu přechodu až do okamžiku, kdy bude v celé zemi na základě konání demokratických, svobodných, spravedlivých a transparentních voleb v roce 2015 znovu plně nastolen ústavní pořádek a právní stát; vyzývá EU a mezinárodní partnery, aby ve zvýšené míře podpořili nadcházející volební proces; |
| --- | --- |

45.

naléhavě žádá jihosúdánskou vládu, aby zvýšila své úsilí o vytvoření plánu na zachování procesu přechodu až do okamžiku, kdy bude v celé zemi na základě konání demokratických, svobodných, spravedlivých a transparentních voleb v roce 2015 znovu plně nastolen ústavní pořádek a právní stát; vyzývá EU a mezinárodní partnery, aby ve zvýšené míře podpořili nadcházející volební proces;

| 46. | konstatuje, že po uzavření souhrnné mírové dohody v roce 2005 bylo vyvinuto úsilí o zintenzivnění boje proti korupci, protikorupční rámec Jižního Súdánu se však stále nachází v počáteční fázi; konstatuje rovněž, že navzdory skutečnosti, že existují některé legislativní nástroje, může nedostatek kapacit, zdrojů a politické vůle bránit jejich provádění; vyzývá Jižní Súdán, aby ratifikoval mezinárodní úmluvy proti korupci, a vyzývá jihosúdánské orgány, aby vypracovaly a prováděly integrovanou protikorupční strategii; zdůrazňuje, že mezinárodní společenství a EU by měly být nápomocny Jižnímu Súdánu v jeho úsilí v této oblasti zejména tím, že zvýší podporu budování kapacit; |
| --- | --- |

46.

konstatuje, že po uzavření souhrnné mírové dohody v roce 2005 bylo vyvinuto úsilí o zintenzivnění boje proti korupci, protikorupční rámec Jižního Súdánu se však stále nachází v počáteční fázi; konstatuje rovněž, že navzdory skutečnosti, že existují některé legislativní nástroje, může nedostatek kapacit, zdrojů a politické vůle bránit jejich provádění; vyzývá Jižní Súdán, aby ratifikoval mezinárodní úmluvy proti korupci, a vyzývá jihosúdánské orgány, aby vypracovaly a prováděly integrovanou protikorupční strategii; zdůrazňuje, že mezinárodní společenství a EU by měly být nápomocny Jižnímu Súdánu v jeho úsilí v této oblasti zejména tím, že zvýší podporu budování kapacit;

| 47. | naléhavě žádá vládu Jižního Súdánu, aby schválila zákony o sdělovacích prostředcích, chránila tak svobodu sdělovacích prostředků a poskytovala jim ochranu při jejich zpravodajské činnosti; |
| --- | --- |

47.

naléhavě žádá vládu Jižního Súdánu, aby schválila zákony o sdělovacích prostředcích, chránila tak svobodu sdělovacích prostředků a poskytovala jim ochranu při jejich zpravodajské činnosti;

| 48. | vyzývá jihosúdánskou národní bezpečnostní službu, aby ukončila obtěžování aktivistů a novinářů hájících lidská práva a nezákonné zadržování a cenzuru novinářů, tedy aktivity, které jsou v rozporu s ústavou Jižního Súdánu, podle níž je vláda povinna zaručit svobodu tisku; |
| --- | --- |

48.

vyzývá jihosúdánskou národní bezpečnostní službu, aby ukončila obtěžování aktivistů a novinářů hájících lidská práva a nezákonné zadržování a cenzuru novinářů, tedy aktivity, které jsou v rozporu s ústavou Jižního Súdánu, podle níž je vláda povinna zaručit svobodu tisku;

| 49. | naléhavě žádá orgány Jižního Súdánu, aby neprodleně zahájily účinné a nestranné vyšetřování všech údajných výhrůžek a útoků zaměřených proti aktivistům a novinářům hájícím lidská práva a aby v souladu s mezinárodními standardy pohnaly jejich pachatele k odpovědnosti; vítá opatření, která orgány před nedávnem přijaly a která směřují k vyšetření případů zabití civilistů a údajného porušování lidských práv ozbrojenými silami; |
| --- | --- |

49.

naléhavě žádá orgány Jižního Súdánu, aby neprodleně zahájily účinné a nestranné vyšetřování všech údajných výhrůžek a útoků zaměřených proti aktivistům a novinářům hájícím lidská práva a aby v souladu s mezinárodními standardy pohnaly jejich pachatele k odpovědnosti; vítá opatření, která orgány před nedávnem přijaly a která směřují k vyšetření případů zabití civilistů a údajného porušování lidských práv ozbrojenými silami;

| 50. | naléhavě žádá vládu Jižního Súdánu, aby učinila vše, co je v jejích silách, aby ukončila provádění poprav bez řádného soudního procesu a aby postavila před soud důstojníky bezpečnostních složek obviněné ze zabití novináře Isaiaha Abrahama; |
| --- | --- |

50.

naléhavě žádá vládu Jižního Súdánu, aby učinila vše, co je v jejích silách, aby ukončila provádění poprav bez řádného soudního procesu a aby postavila před soud důstojníky bezpečnostních složek obviněné ze zabití novináře Isaiaha Abrahama;

| 51. | naléhavě žádá orgány Jižního Súdánu, aby posílily boj proti beztrestnosti tím, že zaměstnance soudních a donucovacích orgánů vybaví nástroji určenými k předcházení násilí páchanému na ženách a k jeho potlačování, a zajistily tak úspěšné usvědčení pachatelů; |
| --- | --- |

51.

naléhavě žádá orgány Jižního Súdánu, aby posílily boj proti beztrestnosti tím, že zaměstnance soudních a donucovacích orgánů vybaví nástroji určenými k předcházení násilí páchanému na ženách a k jeho potlačování, a zajistily tak úspěšné usvědčení pachatelů;

| 52. | doporučuje Radě pro lidská práva, aby zřídila účelný mechanismus sledování situace v oblasti lidských práv v Jižním Súdánu, např. v podobě nezávislého odborníka; |
| --- | --- |

52.

doporučuje Radě pro lidská práva, aby zřídila účelný mechanismus sledování situace v oblasti lidských práv v Jižním Súdánu, např. v podobě nezávislého odborníka;

| 53. | rozhodně se staví za všech okolností proti trestu smrti a vyzývá Jižní Súdán, aby učinil konkrétní kroky k jeho zrušení; |
| --- | --- |

53.

rozhodně se staví za všech okolností proti trestu smrti a vyzývá Jižní Súdán, aby učinil konkrétní kroky k jeho zrušení;

| 54. | zdůrazňuje, že ženy jsou v Jižním Súdánu vystaveny různým formám diskriminace a porušování základních práv, včetně značně rozšířených sňatků v raném věku a nucených sňatků, neexistence rodinného práva, omezené politické účasti žen na všech úrovních správy a sexuálního a domácího násilí; vyzývá jihosúdánskou vládu, aby odstranila všechny druhy diskriminace žen a bojovala proti negramotnosti prostřednictvím lepšího přístupu žen ke vzdělávání, a tím zlepšila jejich úlohu ve společnosti a při budování nového státu; vyzývá jihosúdánskou vládu, aby vypracovala národní akční plán na ukončení sňatků dětí, a to mj. podporou přístupu dětí ke vzdělávání; s ohledem na to, že tradiční zvyklosti hrají ve společnosti Jižního Súdánu významnou úlohu, jihosúdánskou vládu v této souvislosti naléhavě žádá, aby ukončila veškeré tradiční zvyklosti diskriminující ženy tím, že bude spolupracovat s nevládními organizacemi například při vzdělávání soudců v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

54.

zdůrazňuje, že ženy jsou v Jižním Súdánu vystaveny různým formám diskriminace a porušování základních práv, včetně značně rozšířených sňatků v raném věku a nucených sňatků, neexistence rodinného práva, omezené politické účasti žen na všech úrovních správy a sexuálního a domácího násilí; vyzývá jihosúdánskou vládu, aby odstranila všechny druhy diskriminace žen a bojovala proti negramotnosti prostřednictvím lepšího přístupu žen ke vzdělávání, a tím zlepšila jejich úlohu ve společnosti a při budování nového státu; vyzývá jihosúdánskou vládu, aby vypracovala národní akční plán na ukončení sňatků dětí, a to mj. podporou přístupu dětí ke vzdělávání; s ohledem na to, že tradiční zvyklosti hrají ve společnosti Jižního Súdánu významnou úlohu, jihosúdánskou vládu v této souvislosti naléhavě žádá, aby ukončila veškeré tradiční zvyklosti diskriminující ženy tím, že bude spolupracovat s nevládními organizacemi například při vzdělávání soudců v oblasti lidských práv;

| 55. | vítá zřízení první vzdělávací instituce pro zdravotní sestry, ošetřovatele a porodní asistentky ve fakultní nemocnici v Jubě, konstatuje nicméně, že je třeba více kvalifikovaných zdravotních sester, ošetřovatelů a porodních asistentek, aby se zajistilo výraznější zlepšení zdraví matek a dětí a aby se otevřely cesty a v celé zemi bylo zřízeno více zdravotnických středisek založených na tomto modelu; |
| --- | --- |

55.

vítá zřízení první vzdělávací instituce pro zdravotní sestry, ošetřovatele a porodní asistentky ve fakultní nemocnici v Jubě, konstatuje nicméně, že je třeba více kvalifikovaných zdravotních sester, ošetřovatelů a porodních asistentek, aby se zajistilo výraznější zlepšení zdraví matek a dětí a aby se otevřely cesty a v celé zemi bylo zřízeno více zdravotnických středisek založených na tomto modelu;

| 56. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, vládě Jižního Súdánu, vládě Súdánu, jihosúdánskému komisaři pro lidská práva, národnímu zákonodárnému shromáždění Jižního Súdánu, národnímu shromáždění Súdánu, Africké unii a generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů. |
| --- | --- |

56.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, vládě Jižního Súdánu, vládě Súdánu, jihosúdánskému komisaři pro lidská práva, národnímu zákonodárnému shromáždění Jižního Súdánu, národnímu shromáždění Súdánu, Africké unii a generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů.

---

(1)  Úř. věst. C 332 E, 15.11.2013, s. 49.

(2)  Úř. věst. C 33 E, 5.2.2013, s. 38.

(3)  Úř. věst. C 131 E, 8.5.2013, s. 80..

(4)  Úř. věst. C 45 E, 23.2.2010, s. 74.

(5)  http://eeas.europa.eu/eueom/pdf/missions/final-report-eueom-referendum-south-sudan-2011_en.pdf.

(6)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

(7)  Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 27.

(8)  Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3.

(9)  http://www.europarl.europa.eu/intcoop/acp/2012_horsens/pdf/soudan_en.pdf.

(10)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/123591.pdf.

(11)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/138254.pdf.

(12)  http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-12-524_en.htm.

(13)  http://ec.europa.eu/echo/files/funding/decisions/2013/HIPs/Sudan-SouthSudan_en.pdf.

(14)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/foraff/137507.pdf.

(15)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/136969.pdf.

(16)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/134590.pdf.

(17)  http://eeas.europa.eu/statements/local/local_statement_south_sudan_24072013_en.pdf.

(18)  http://timor-leste.gov.tl/wp-content/uploads/2010/04/Dili_Declaration_FINAL_12.04.20101.pdf.

(19)  http://www.oecd.org/dac/effectiveness/Final%20file.pdf, strana 39.

(20)  http://www.oecd.org/countries/southsudan/48697972.pdf.

(21)  http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2011/abstract/WB.978-0-8213-8439-8.abstract.

(22)  http://appablog.wordpress.com/2013/07/31/report-of-the-african-union-high-level-implementation-panel-for-sudan-and-south-sudan/.

(23)  http://www.un.org/sg/statements/index.asp?nid=6644.

(24)  http://www.sudantribune.com/IMG/pdf/Two_Areas_Agreement.pdf.

(25)  http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session21/A-HRC-21-34_en.pdf.

http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session21/A.HRC.21.62_en.pdf. http://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session23/A-HRC-23-31_en.pdf.

(26)  http://www.rssnegotiationteam.org/historic-september-27-peace-agreements.html.

(27)  http://www.amnesty.org/en/region/south-sudan/report-2013.

(28)  http://www.hrw.org/reports/2013/03/07/old-man-can-feed-us-you-will-marry-him-0.

(29)  Zprávy a analýzy humanitární činnosti, Zpráva na téma „Bezpečnost žen v Jižním Súdánu“ z roku 2012.

(30)  Konflikt a zdraví, březen 2013.

(31)  Agentura OSN pro uprchlíky „Souhrnná mírová dohoda pro Jižní Súdán, přezkum v pololetí 2013“.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/57 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/57

---

P7_TA(2013)0547

CARS 2020: akční plán pro konkurenceschopný a udržitelný automobilový průmysl v Evropě

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o CARS 2020: vstříc konkurenceschopnému a udržitelnému automobilovému průmyslu v Evropě 2013/2062(INI)

(2016/C 468/09)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 173 hlavy XVII Smlouvy o fungování Evropské unie (bývalý článek 157 Smlouvy o založení Evropského společenství), který se vztahuje na průmyslovou politiku a odvolává se mimo jiné na konkurenceschopnost průmyslu Unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 173 hlavy XVII Smlouvy o fungování Evropské unie (bývalý článek 157 Smlouvy o založení Evropského společenství), který se vztahuje na průmyslovou politiku a odvolává se mimo jiné na konkurenceschopnost průmyslu Unie,

| — | s ohledem na sdělení Komise pod názvem „CARS 2020: Akční plán pro konkurenceschopný a udržitelný automobilový průmysl v Evropě“ (COM(2012)0636), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise pod názvem „CARS 2020: Akční plán pro konkurenceschopný a udržitelný automobilový průmysl v Evropě“ (COM(2012)0636),

| — | s ohledem na zprávy skupiny na vysoké úrovni CARS 21 „o konkurenceschopnosti a udržitelném růstu automobilového průmyslu v Evropské unii“ (2012) (1) a „Rámec právní úpravy pro konkurenceschopnost automobilového průmyslu ve 21. století“(2006) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávy skupiny na vysoké úrovni CARS 21 „o konkurenceschopnosti a udržitelném růstu automobilového průmyslu v Evropské unii“ (2012) (1) a „Rámec právní úpravy pro konkurenceschopnost automobilového průmyslu ve 21. století“(2006) (2),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Silnější evropský průmysl pro růst a hospodářskou obnovu“ (COM(2012)0582), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Silnější evropský průmysl pro růst a hospodářskou obnovu“ (COM(2012)0582),

| — | s ohledem na závěry zasedání Rady pro konkurenceschopnost konaného ve dnech 10. a 11. prosince 2012 o situaci evropského průmyslu a o konkrétní situaci automobilového průmyslu; |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Rady pro konkurenceschopnost konaného ve dnech 10. a 11. prosince 2012 o situaci evropského průmyslu a o konkrétní situaci automobilového průmyslu;

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0391/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0391/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že automobilový průmysl je silným článkem průmyslového výrobního řetězce a současně faktorem konkurenceschopnosti, růstu a zaměstnanosti, který je pro Evropu zásadní; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že automobilový průmysl je silným článkem průmyslového výrobního řetězce a současně faktorem konkurenceschopnosti, růstu a zaměstnanosti, který je pro Evropu zásadní;

| B. | vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl hraje i přes bezprecedentní hospodářskou a finanční krizi významnou úlohu při zachování určitých dovedností a průmyslové výroby v Evropě, a to vyžaduje koordinovaná opatření v rámci EU; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl hraje i přes bezprecedentní hospodářskou a finanční krizi významnou úlohu při zachování určitých dovedností a průmyslové výroby v Evropě, a to vyžaduje koordinovaná opatření v rámci EU;

| C. | vzhledem k tomu, že současná hospodářská situace není jedinou příčinou této krize a přivádí nás k tomu, abychom nově přemýšleli o našem přístupu k mobilitě ve XXI. století, neboť mobilita je hlavním faktorem posilování hospodářského růstu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že současná hospodářská situace není jedinou příčinou této krize a přivádí nás k tomu, abychom nově přemýšleli o našem přístupu k mobilitě ve XXI. století, neboť mobilita je hlavním faktorem posilování hospodářského růstu;

| D. | vzhledem k tomu, že automobilový průmysl je ovlivněn revolucí probíhající ve světě, s upadající nebo stagnující poptávkou v Evropě, vzhledem k tomu, že poptávka i výroba se přesouvá do rozvíjejících se zemí, vzhledem k tomu, že se postupně, avšak citelně mění využívané zdroje energie a vzhledem k tomu, že dochází k digitalizaci dílů a funkcí, což vede k rostoucí úrovni produktivity, která naopak přináší významné změny v hodnotovém řetězci; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že automobilový průmysl je ovlivněn revolucí probíhající ve světě, s upadající nebo stagnující poptávkou v Evropě, vzhledem k tomu, že poptávka i výroba se přesouvá do rozvíjejících se zemí, vzhledem k tomu, že se postupně, avšak citelně mění využívané zdroje energie a vzhledem k tomu, že dochází k digitalizaci dílů a funkcí, což vede k rostoucí úrovni produktivity, která naopak přináší významné změny v hodnotovém řetězci;

| E. | vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl je stále v popředí výzkumu a inovací na celém světě a že tudíž potřebuje obnovit konkurenceschopnost a udržitelnou výrobu v celém výrobním a hodnotovém řetězci; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že evropský automobilový průmysl je stále v popředí výzkumu a inovací na celém světě a že tudíž potřebuje obnovit konkurenceschopnost a udržitelnou výrobu v celém výrobním a hodnotovém řetězci;

| F. | vzhledem k tomu, že jedním z řešení problému nadbytečných kapacit výroby je zajistit přeměnu kapacity pro použití v jiných průmyslových odvětvích, jako je veřejná doprava a obnovitelné energie, a investovat do udržitelné infrastruktury; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že jedním z řešení problému nadbytečných kapacit výroby je zajistit přeměnu kapacity pro použití v jiných průmyslových odvětvích, jako je veřejná doprava a obnovitelné energie, a investovat do udržitelné infrastruktury;

Politické řízení

| 1. | schvaluje novou strategii Komise týkající se zahájení nové evropské průmyslové politiky, zejména pro udržitelný automobilový průmysl, který je jádrem evropského hospodářství; |
| --- | --- |

1.

schvaluje novou strategii Komise týkající se zahájení nové evropské průmyslové politiky, zejména pro udržitelný automobilový průmysl, který je jádrem evropského hospodářství;

| 2. | očekává, že Evropská komise bude účinněji koordinovat své vlastní úsilí, aby doporučení učiněná v rámci „CARS 2020“ vstoupila do funkční fáze a aby je monitorovala skupina na vysoké úrovni tak, aby se neopakoval neúspěch první fáze procesu „CARS 21“ (prosinec 2005), jehož závěry nevedly k očekávané realizaci; vyzývá proto Komisi, aby vytvořila jasný program urychlených opatření a v rámci svých pravomocí využila své právo iniciativy, zejména tím, že vydá zvláštní zásady, s cílem koordinovat působení členských států a podniků a vycházet z něj s cílem zajistit důstojné životní standardy pro občany EU a konsolidovat průmysl EU se zaměřením na hospodářský růst a zaměstnanost a na obnovu trhu; |
| --- | --- |

2.

očekává, že Evropská komise bude účinněji koordinovat své vlastní úsilí, aby doporučení učiněná v rámci „CARS 2020“ vstoupila do funkční fáze a aby je monitorovala skupina na vysoké úrovni tak, aby se neopakoval neúspěch první fáze procesu „CARS 21“ (prosinec 2005), jehož závěry nevedly k očekávané realizaci; vyzývá proto Komisi, aby vytvořila jasný program urychlených opatření a v rámci svých pravomocí využila své právo iniciativy, zejména tím, že vydá zvláštní zásady, s cílem koordinovat působení členských států a podniků a vycházet z něj s cílem zajistit důstojné životní standardy pro občany EU a konsolidovat průmysl EU se zaměřením na hospodářský růst a zaměstnanost a na obnovu trhu;

| 3. | vyzývá Komisi, aby vypracovala průřezové plány zahrnující vývoj v energetickém odvětví, odvětví dopravy a odvětví informačních a komunikačních technologií. |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby vypracovala průřezové plány zahrnující vývoj v energetickém odvětví, odvětví dopravy a odvětví informačních a komunikačních technologií.

| 4. | domnívá se, že působení Komise v této oblasti trpí různými omezeními a nedostatkem mechanismů pro koordinaci politik; vyzývá Komisi, aby vypracovala studii, v níž bude vysvětlen rozdíl mezi ambicemi a prostředky, jimiž disponuje, jakožto základ pro diskusi v Radě a v Evropském parlamentu; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že působení Komise v této oblasti trpí různými omezeními a nedostatkem mechanismů pro koordinaci politik; vyzývá Komisi, aby vypracovala studii, v níž bude vysvětlen rozdíl mezi ambicemi a prostředky, jimiž disponuje, jakožto základ pro diskusi v Radě a v Evropském parlamentu;

| 5. | domnívá se, že Komise by měla při budoucí tvorbě politik v tomto odvětví brát v úvahu celé automobilové odvětví, zejména subdodavatele, maloobchodníky a podniky na poprodejním trhu; |
| --- | --- |

5.

domnívá se, že Komise by měla při budoucí tvorbě politik v tomto odvětví brát v úvahu celé automobilové odvětví, zejména subdodavatele, maloobchodníky a podniky na poprodejním trhu;

| 6. | vítá závěry zasedání Evropské rady pro konkurenceschopnost z prosince 2012 týkající se průmyslové politiky; naléhavě vyzývá členské státy, aby nadále sledovaly svůj cíl podrobně přezkoumat politiku automobilového průmyslu a upevnily novou spolupráci v rámci automobilového odvětví na evropské úrovni; připomíná, že tato posílená spolupráce v oblasti průmyslové politiky pro automobilové odvětví může probíhat jak na úrovni Unie, tak dobrovolně nebo mezi několika státy; |
| --- | --- |

6.

vítá závěry zasedání Evropské rady pro konkurenceschopnost z prosince 2012 týkající se průmyslové politiky; naléhavě vyzývá členské státy, aby nadále sledovaly svůj cíl podrobně přezkoumat politiku automobilového průmyslu a upevnily novou spolupráci v rámci automobilového odvětví na evropské úrovni; připomíná, že tato posílená spolupráce v oblasti průmyslové politiky pro automobilové odvětví může probíhat jak na úrovni Unie, tak dobrovolně nebo mezi několika státy;

| 7. | vyzývá členské státy, aby řádně prováděly koordinované a strukturální reformy zaměřené na posílení konkurenceschopnosti, jako je podpora výzkumu a inovací, budování kompetencí, rekvalifikace zaměstnanců, snížení nepřímých nákladů, zlepšení pracovní flexibility založené na sociálním dialogu, omezení byrokracie a zkrácení platebních lhůt; |
| --- | --- |

7.

vyzývá členské státy, aby řádně prováděly koordinované a strukturální reformy zaměřené na posílení konkurenceschopnosti, jako je podpora výzkumu a inovací, budování kompetencí, rekvalifikace zaměstnanců, snížení nepřímých nákladů, zlepšení pracovní flexibility založené na sociálním dialogu, omezení byrokracie a zkrácení platebních lhůt;

| 8. | domnívá se, že aby byla obnovena důvěra v EU, je pro Unii nezbytné zlepšit provádění jejího akčního plánu a způsobu, jak jsou o akčním plánu informováni občané, investoři a podniky; |
| --- | --- |

8.

domnívá se, že aby byla obnovena důvěra v EU, je pro Unii nezbytné zlepšit provádění jejího akčního plánu a způsobu, jak jsou o akčním plánu informováni občané, investoři a podniky;

Automobilový průmysl a výroba v EU

| 9. | považuje za nezbytné v EU zachovat a dále rozvíjet konzistentní a dynamické řetězce výzkumu, výroby, produkce, hodnoty a inovací se zaměřením na výrobu udržitelných vozidel; domnívá se, že automobilový průmysl bude pro zachování budoucí konkurenceschopnosti v Evropě záviset na pozitivním vývoji, který podpoří inovace, zaměstnanost, konkurenceschopnost, zdraví, životní prostředí a mobilitu; |
| --- | --- |

9.

považuje za nezbytné v EU zachovat a dále rozvíjet konzistentní a dynamické řetězce výzkumu, výroby, produkce, hodnoty a inovací se zaměřením na výrobu udržitelných vozidel; domnívá se, že automobilový průmysl bude pro zachování budoucí konkurenceschopnosti v Evropě záviset na pozitivním vývoji, který podpoří inovace, zaměstnanost, konkurenceschopnost, zdraví, životní prostředí a mobilitu;

| 10. | poukazuje na to, že podíl mzdových nákladů v automobilovém průmyslu činí pouze 13 až 20 % přidané hodnoty; poukazuje dále na to, že globální konkurenceschopnost lze zaručit pouze prostřednictvím inovací v celém výrobním řetězci a pomocí flexibility výrobních procesů, což musí být odpovídajícím způsobem projednáno s pracovníky; |
| --- | --- |

10.

poukazuje na to, že podíl mzdových nákladů v automobilovém průmyslu činí pouze 13 až 20 % přidané hodnoty; poukazuje dále na to, že globální konkurenceschopnost lze zaručit pouze prostřednictvím inovací v celém výrobním řetězci a pomocí flexibility výrobních procesů, což musí být odpovídajícím způsobem projednáno s pracovníky;

| 11. | zdůrazňuje důležitost udržení a posílení výrobní základny v Evropě, a to jak pro zajištění důstojné životní úrovně pro své občany, tak pro posílení evropského průmyslu s cílem dosáhnout hospodářského růstu a oživení; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje důležitost udržení a posílení výrobní základny v Evropě, a to jak pro zajištění důstojné životní úrovně pro své občany, tak pro posílení evropského průmyslu s cílem dosáhnout hospodářského růstu a oživení;

| 12. | bere na vědomí, že evropský trh, včetně automobilového odvětví, prochází úpadkem a krizí; vyjadřuje však politování nad tím, že Komise pomíjí analýzu základních důvodů tohoto úpadku, jako je diferenciace situace (firmy, segmenty a typy trhů, výrobky, odvětví) a četné strukturální změny na straně poptávky (demografické, sociologické, změny chování, hospodářské a technické změny); je proto přesvědčen, že vedle průřezových opatření v celé Evropě je zapotřebí reagovat konkrétně na konkrétní podmínky na vnitrostátní i evropské úrovni s cílem stimulovat poptávku; |
| --- | --- |

12.

bere na vědomí, že evropský trh, včetně automobilového odvětví, prochází úpadkem a krizí; vyjadřuje však politování nad tím, že Komise pomíjí analýzu základních důvodů tohoto úpadku, jako je diferenciace situace (firmy, segmenty a typy trhů, výrobky, odvětví) a četné strukturální změny na straně poptávky (demografické, sociologické, změny chování, hospodářské a technické změny); je proto přesvědčen, že vedle průřezových opatření v celé Evropě je zapotřebí reagovat konkrétně na konkrétní podmínky na vnitrostátní i evropské úrovni s cílem stimulovat poptávku;

| 13. | domnívá se, že silné nástroje posilující konkurenceschopnost evropského automobilového odvětví představují nové postoje související s mobilitou, jako jsou veřejné a multimodální dopravní sítě, řízení provozu, inteligentní města, spolujízdy a společné vlastnictví automobilů; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že silné nástroje posilující konkurenceschopnost evropského automobilového odvětví představují nové postoje související s mobilitou, jako jsou veřejné a multimodální dopravní sítě, řízení provozu, inteligentní města, spolujízdy a společné vlastnictví automobilů;

| 14. | vyjadřuje politování nad tím, že Komise nikterak nepřikládá váhu nadměrné kapacitě výroby, která přitom je ústředním problémem celého odvětví a která se nevyhnutelně projevuje v krátkodobém a střednědobém horizontu (řetězec, pracovní místa, regionální hospodářství); žádá proto Evropskou komisi, aby urychleně předložila:






  a) | studii o rozsahu nadměrné kapacity v Evropě a o osvědčených postupech, jak na ni reagovat, včetně situace mimo Evropu (Spojené státy), |
| --- | --- | --- |

14.

vyjadřuje politování nad tím, že Komise nikterak nepřikládá váhu nadměrné kapacitě výroby, která přitom je ústředním problémem celého odvětví a která se nevyhnutelně projevuje v krátkodobém a střednědobém horizontu (řetězec, pracovní místa, regionální hospodářství); žádá proto Evropskou komisi, aby urychleně předložila:

a)

studii o rozsahu nadměrné kapacity v Evropě a o osvědčených postupech, jak na ni reagovat, včetně situace mimo Evropu (Spojené státy),

| b) | akční plán obsahující soubor dostupných politických nástrojů v této oblasti, především těch, které se týkají výzkumu a inovací; |
| --- | --- |

b)

akční plán obsahující soubor dostupných politických nástrojů v této oblasti, především těch, které se týkají výzkumu a inovací;

| c) | návrhy na aktivnější a koordinovanější podporu pracovníků a podniků automobilového odvětví při zajišťování rekvalifikace a přeorientování pracovních míst směrem k jiným odvětvím zaznamenávajícím růst; |
| --- | --- |

c)

návrhy na aktivnější a koordinovanější podporu pracovníků a podniků automobilového odvětví při zajišťování rekvalifikace a přeorientování pracovních míst směrem k jiným odvětvím zaznamenávajícím růst;

| 15. | v oblasti restrukturací:






  a) | vítá záměr Komise opětovné ustavit pracovní skupinu pro sledování hlavních restrukturalizačních operací a zveřejnění zelené knihy o účinných postupech v oblasti restrukturalizace (COM(2012)0007); |
| --- | --- | --- |

15.

v oblasti restrukturací:

a)

vítá záměr Komise opětovné ustavit pracovní skupinu pro sledování hlavních restrukturalizačních operací a zveřejnění zelené knihy o účinných postupech v oblasti restrukturalizace (COM(2012)0007);

| b) | vyzývá podniky a členské státy, aby posílily spolupráci a snahu předcházet změnám v průmyslu s cílem zabránit negativním vnějším vlivům na ucelenost průmyslového výrobního procesu (pracovní místa, výroba); |
| --- | --- |

b)

vyzývá podniky a členské státy, aby posílily spolupráci a snahu předcházet změnám v průmyslu s cílem zabránit negativním vnějším vlivům na ucelenost průmyslového výrobního procesu (pracovní místa, výroba);

| c) | vyzývá Komisi a členské státy, aby koordinovaným způsobem vypracovaly plány konverze na podporu regionů, které čelí drastickým ztrátám pracovních míst v automobilovém odvětví, a vyzývá k integrovanému využití všech evropských nástrojů (EIB, ESF a EFRR) a vnitrostátních nástrojů na pomoc pracovníkům, kterých se dotkly ztráty pracovních míst a které je nutné přesměrovat na alternativní pracovní příležitosti v souvisejících odvětvích, jako jsou například alternativní zdroje energie, a k optimalizaci dostupných automobilových technologií; |
| --- | --- |

c)

vyzývá Komisi a členské státy, aby koordinovaným způsobem vypracovaly plány konverze na podporu regionů, které čelí drastickým ztrátám pracovních míst v automobilovém odvětví, a vyzývá k integrovanému využití všech evropských nástrojů (EIB, ESF a EFRR) a vnitrostátních nástrojů na pomoc pracovníkům, kterých se dotkly ztráty pracovních míst a které je nutné přesměrovat na alternativní pracovní příležitosti v souvisejících odvětvích, jako jsou například alternativní zdroje energie, a k optimalizaci dostupných automobilových technologií;

| d) | zdůrazňuje také ústřední úlohu a odpovědnost podniků a regionálních orgánů v politice konverze, zejména prostřednictvím zlepšení vzdělávání pracovníků, ale také poskytováním uvolněných míst pro sociálně-ekonomický rozvoj a přeměnu dotčených regionů; |
| --- | --- |

d)

zdůrazňuje také ústřední úlohu a odpovědnost podniků a regionálních orgánů v politice konverze, zejména prostřednictvím zlepšení vzdělávání pracovníků, ale také poskytováním uvolněných míst pro sociálně-ekonomický rozvoj a přeměnu dotčených regionů;

| 16. | upozorňuje členské státy a podniky, že faktorem konkurenceschopnosti ve vztahu ke stále vyhrocenější konkurenci mimo EU je sbližování mezi podniky (nákupní skupiny, dohody o spolupráci, konsorcia, fúze); |
| --- | --- |

16.

upozorňuje členské státy a podniky, že faktorem konkurenceschopnosti ve vztahu ke stále vyhrocenější konkurenci mimo EU je sbližování mezi podniky (nákupní skupiny, dohody o spolupráci, konsorcia, fúze);

| 17. | žádá Komisi a členské státy, aby posilovaly konkrétní opatření s cílem zlepšit přístup malých a středních podniků (MSP) a středně velkých společností na kapitálové trhy, zejména vytvořením jednotných územních kontaktních míst; domnívá se, že MSP a středně velké společnosti jsou nejvíce postiženy krizí, zejména v oblasti subdodávek, distribuce, maloobchodu a poprodejních služeb; poukazuje zároveň na to, že tyto podniky představují silný prvek, neboť jim jejich velikost a dostatečná schopnost reakce umožňuje reagovat na změny a jsou často iniciátory technologického pokroku; domnívá se, že diverzifikace nových obchodních příležitostí (internacionalizace, účast na nových projektech) malých a středních podniků a středně velkých společností představují způsob rozvoje, který je nutné využít; |
| --- | --- |

17.

žádá Komisi a členské státy, aby posilovaly konkrétní opatření s cílem zlepšit přístup malých a středních podniků (MSP) a středně velkých společností na kapitálové trhy, zejména vytvořením jednotných územních kontaktních míst; domnívá se, že MSP a středně velké společnosti jsou nejvíce postiženy krizí, zejména v oblasti subdodávek, distribuce, maloobchodu a poprodejních služeb; poukazuje zároveň na to, že tyto podniky představují silný prvek, neboť jim jejich velikost a dostatečná schopnost reakce umožňuje reagovat na změny a jsou často iniciátory technologického pokroku; domnívá se, že diverzifikace nových obchodních příležitostí (internacionalizace, účast na nových projektech) malých a středních podniků a středně velkých společností představují způsob rozvoje, který je nutné využít;

| 18. | znovu připomíná, jak je důležité dodržovat při volbě standardů zásadu technologické neutrality, aby byly chráněny investice těch, kdo s nimi přišli jako první, a aby tak byly podporovány inovace v tomto odvětví; |
| --- | --- |

18.

znovu připomíná, jak je důležité dodržovat při volbě standardů zásadu technologické neutrality, aby byly chráněny investice těch, kdo s nimi přišli jako první, a aby tak byly podporovány inovace v tomto odvětví;

Lidské zdroje

| 19. | je přesvědčen, že znalosti a dovednosti pracovníků v automobilovém průmyslu jsou silnou stránkou Evropy; vítá zřízení evropské rady pro dovednosti v evropském automobilovém průmyslu v roce 2013 a věří, že rada urychleně určí účinnou politiku v této oblasti; |
| --- | --- |

19.

je přesvědčen, že znalosti a dovednosti pracovníků v automobilovém průmyslu jsou silnou stránkou Evropy; vítá zřízení evropské rady pro dovednosti v evropském automobilovém průmyslu v roce 2013 a věří, že rada urychleně určí účinnou politiku v této oblasti;

| 20. | vítá prohlášení Komise o zdokonalování dovedností a rozvíjení schopností jako základu trvalé konkurenční výhody; |
| --- | --- |

20.

vítá prohlášení Komise o zdokonalování dovedností a rozvíjení schopností jako základu trvalé konkurenční výhody;

| 21. | domnívá se, že v současné době existuje rozdíl mezi pracovním trhem a potřebami v tomto odvětví (velká poptávka po kvalifikovaných pracovnících); domnívá se, že je nezbytné přizpůsobit nejen veřejné strategie odborného vzdělávání (podpora vědy, technologií, inženýrství a kurzů matematiky a odborného vzdělávání), ale také vzdělávací strategie podniků (především rozšířením systémů dvojí odborné přípravy) s cílem zachovat a přilákat vysoce kvalifikované pracovníky; |
| --- | --- |

21.

domnívá se, že v současné době existuje rozdíl mezi pracovním trhem a potřebami v tomto odvětví (velká poptávka po kvalifikovaných pracovnících); domnívá se, že je nezbytné přizpůsobit nejen veřejné strategie odborného vzdělávání (podpora vědy, technologií, inženýrství a kurzů matematiky a odborného vzdělávání), ale také vzdělávací strategie podniků (především rozšířením systémů dvojí odborné přípravy) s cílem zachovat a přilákat vysoce kvalifikované pracovníky;

| 22. | vyzývá členské státy, aby přizpůsobily své právní předpisy tak, aby byl sociální dialog a pracovní vztahy týkající se organizace práce otevřenější a konstruktivnější (např. dohody mezi odvětvími, zapojení pracovníků); vyzývá členské státy, aby rozvíjely a dodržovaly osvědčené postupy; |
| --- | --- |

22.

vyzývá členské státy, aby přizpůsobily své právní předpisy tak, aby byl sociální dialog a pracovní vztahy týkající se organizace práce otevřenější a konstruktivnější (např. dohody mezi odvětvími, zapojení pracovníků); vyzývá členské státy, aby rozvíjely a dodržovaly osvědčené postupy;

| 23. | doporučuje členským státům a podnikům, aby zlepšily další odborné vzdělávání pracovníků s cílem předvídat zítřejší potřeby a zajistit, aby v případě ztráty zaměstnání v daném odvětví mohly být dovednosti propuštěných pracovníků využity v rozrůstajících se odvětvích; |
| --- | --- |

23.

doporučuje členským státům a podnikům, aby zlepšily další odborné vzdělávání pracovníků s cílem předvídat zítřejší potřeby a zajistit, aby v případě ztráty zaměstnání v daném odvětví mohly být dovednosti propuštěných pracovníků využity v rozrůstajících se odvětvích;

Inovace a technologie

| 24. | je přesvědčen, že technologická inovace je zásadním faktorem pro konkurenceschopnost tohoto průmyslu; vyzývá k technologicky neutrálnímu přístupu; znovu potvrzuje svou vůli dosáhnout cílů strategie „Evropa 2020“ a zajistit ekonomické a udržitelné dopravní prostředky a nové způsoby výroby; |
| --- | --- |

24.

je přesvědčen, že technologická inovace je zásadním faktorem pro konkurenceschopnost tohoto průmyslu; vyzývá k technologicky neutrálnímu přístupu; znovu potvrzuje svou vůli dosáhnout cílů strategie „Evropa 2020“ a zajistit ekonomické a udržitelné dopravní prostředky a nové způsoby výroby;

| 25. | zdůrazňuje, že integrované inovační projekty pokrývající celý hodnotový řetězec mají zásadní význam pro posílení konkurenceschopnosti; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že integrované inovační projekty pokrývající celý hodnotový řetězec mají zásadní význam pro posílení konkurenceschopnosti;

| 26. | zastává názor, že znalosti a inovace mohou být základem trvalé konkurenční výhody pro evropský automobilový průmysl, pokud tempo, kterým se zavádí inovativní řešení, vyloučí možnost jejich napodobování, a pokud prostředky použité na ochranu inovací a boje proti průmyslové špionáži zajistí, že bude možné realizovat návratnost investic bez poškozování spotřebitele; domnívá se, že oblasti, ve kterých se na evropském trhu inovativní výhoda využije, budou souviset s životním prostředím a bezpečností; |
| --- | --- |

26.

zastává názor, že znalosti a inovace mohou být základem trvalé konkurenční výhody pro evropský automobilový průmysl, pokud tempo, kterým se zavádí inovativní řešení, vyloučí možnost jejich napodobování, a pokud prostředky použité na ochranu inovací a boje proti průmyslové špionáži zajistí, že bude možné realizovat návratnost investic bez poškozování spotřebitele; domnívá se, že oblasti, ve kterých se na evropském trhu inovativní výhoda využije, budou souviset s životním prostředím a bezpečností;

| 27. | tvrdí, že v evropském automobilovém průmyslu existují dvě efektivní strategie konkurenceschopnosti: strategie prvenství z hlediska nákladů a strategie diferenciace; domnívá se, že použití kombinace obou strategií by přineslo problémy a bylo by méně účinné, protože by vyžadovalo širší inovační výzkum; |
| --- | --- |

27.

tvrdí, že v evropském automobilovém průmyslu existují dvě efektivní strategie konkurenceschopnosti: strategie prvenství z hlediska nákladů a strategie diferenciace; domnívá se, že použití kombinace obou strategií by přineslo problémy a bylo by méně účinné, protože by vyžadovalo širší inovační výzkum;

| 28. | konstatuje, že evropský automobilový průmysl dosáhl prostřednictvím strategie prvenství z hlediska nákladů mnoha úspěchů, a to díky oblíbeným, nízkonákladovým modelům na evropském trhu (např. výrobci, jako jsou Škoda, Dacia a Nissan); |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že evropský automobilový průmysl dosáhl prostřednictvím strategie prvenství z hlediska nákladů mnoha úspěchů, a to díky oblíbeným, nízkonákladovým modelům na evropském trhu (např. výrobci, jako jsou Škoda, Dacia a Nissan);

| 29. | vítá návrhy Komise týkající se technologického pokroku, ale připomíná podmíněnost jejích záměrů, pokud jde o vytváření přidané hodnoty, obchodní příležitosti a zaměstnanost; |
| --- | --- |

29.

vítá návrhy Komise týkající se technologického pokroku, ale připomíná podmíněnost jejích záměrů, pokud jde o vytváření přidané hodnoty, obchodní příležitosti a zaměstnanost;

| 30. | považuje za zásadní podporu výzkumu a vývoje zaměřeného na nízkouhlíkové a udržitelné technologie, v nichž má Evropa vedoucí pozici, aby se tak snížila závislost Evropy na dovážené energii; poukazuje na to, že to zahrnuje elektrická a hybridní vozidla, alternativní paliva, mobilní skladování energie a fungování nezbytných distribučních sítí a infrastruktur, vyjadřuje však politování nad tím, že takové technologie nebyly dosud uvedeny na trh; očekává, že budou přijata opatření s cílem:






  — | udržet technologie co nejblíže očekávání vnitřního a světového trhu a zajistit jejich přijetí ze strany motoristů, a |
| --- | --- | --- |

30.

považuje za zásadní podporu výzkumu a vývoje zaměřeného na nízkouhlíkové a udržitelné technologie, v nichž má Evropa vedoucí pozici, aby se tak snížila závislost Evropy na dovážené energii; poukazuje na to, že to zahrnuje elektrická a hybridní vozidla, alternativní paliva, mobilní skladování energie a fungování nezbytných distribučních sítí a infrastruktur, vyjadřuje však politování nad tím, že takové technologie nebyly dosud uvedeny na trh; očekává, že budou přijata opatření s cílem:

—

udržet technologie co nejblíže očekávání vnitřního a světového trhu a zajistit jejich přijetí ze strany motoristů, a

| — | zohlednit všechny environmentální a sociální vnější vlivy spojené s životním cyklem vozidla, se způsobem jeho výroby a snahou o nutné snížení jeho škodlivého vlivu na životní prostředí; |
| --- | --- |

—

zohlednit všechny environmentální a sociální vnější vlivy spojené s životním cyklem vozidla, se způsobem jeho výroby a snahou o nutné snížení jeho škodlivého vlivu na životní prostředí;

| 31. | zastává názor, že podmínkou konkurenceschopnosti evropského automobilového průmyslu je jeho ziskovost plynoucí z podpory rozvoje spolupracujících odvětví dodávajících v rámci Evropy levné vstupní suroviny a výrobky jako například; ocel, odlitky, výkovky, čalounění, pneumatiky a elektronické součástky; |
| --- | --- |

31.

zastává názor, že podmínkou konkurenceschopnosti evropského automobilového průmyslu je jeho ziskovost plynoucí z podpory rozvoje spolupracujících odvětví dodávajících v rámci Evropy levné vstupní suroviny a výrobky jako například; ocel, odlitky, výkovky, čalounění, pneumatiky a elektronické součástky;

| 32. | domnívá se, že úsilí EU by mělo vycházet z diferenciační strategie založené na určitém počtu priorit za účelem posílení technologických výhod Evropy, včetně následujících:






  a) | technologická konvergence, zejména ve standardech před výrobou a distribucí, |
| --- | --- | --- |

32.

domnívá se, že úsilí EU by mělo vycházet z diferenciační strategie založené na určitém počtu priorit za účelem posílení technologických výhod Evropy, včetně následujících:

a)

technologická konvergence, zejména ve standardech před výrobou a distribucí,

| b) | rozvoj ekologických inovací (účinnější, méně znečišťující, lehčí vozidla, která jsou snadněji recyklovatelná, podpůrné prvky, klíčové technologie, baterie a zásobníky energie, pomoc při řízení, komfort, propojené automobily), bezpečnost (eCall) a dostupnost (využití pro řidiče se zdravotním postižením), což evropské výrobky odliší od ostatních; |
| --- | --- |

b)

rozvoj ekologických inovací (účinnější, méně znečišťující, lehčí vozidla, která jsou snadněji recyklovatelná, podpůrné prvky, klíčové technologie, baterie a zásobníky energie, pomoc při řízení, komfort, propojené automobily), bezpečnost (eCall) a dostupnost (využití pro řidiče se zdravotním postižením), což evropské výrobky odliší od ostatních;

| c) | spolupráce na evropské a světové úrovni v dosud málo prozkoumaných oblastech, zejména pokud jde o pohon vozidel, |
| --- | --- |

c)

spolupráce na evropské a světové úrovni v dosud málo prozkoumaných oblastech, zejména pokud jde o pohon vozidel,

| d) | posílení vedoucího postavení Evropy při mezinárodní tvorbě standardů, které zajistí zachování technologické převahy na světových trzích, přičemž zohlední význam mezinárodní harmonizace při vstupu na nové trhy; |
| --- | --- |

d)

posílení vedoucího postavení Evropy při mezinárodní tvorbě standardů, které zajistí zachování technologické převahy na světových trzích, přičemž zohlední význam mezinárodní harmonizace při vstupu na nové trhy;

| e) | mechanismy, jako je postup pro měření spotřeby paliva, které se stávají důležitým aspektem konkurenceschopnosti globálního automobilového průmyslu na evropském trhu, což zajistí, že evropští výrobci budou chráněni před nekalou soutěží; |
| --- | --- |

e)

mechanismy, jako je postup pro měření spotřeby paliva, které se stávají důležitým aspektem konkurenceschopnosti globálního automobilového průmyslu na evropském trhu, což zajistí, že evropští výrobci budou chráněni před nekalou soutěží;

| f) | zavedení infrastruktury pro elektromobily a alternativní paliva, |
| --- | --- |

f)

zavedení infrastruktury pro elektromobily a alternativní paliva,

| 33. | vyzývá členské státy a Komisi, aby stimulovaly vznik nadnárodních seskupení a konkurenčních středisek a veřejno-soukromých sítí spolupráce zaměřených na oblast budoucí mobility a vytvářejících permanentní inovace (prototypy); |
| --- | --- |

33.

vyzývá členské státy a Komisi, aby stimulovaly vznik nadnárodních seskupení a konkurenčních středisek a veřejno-soukromých sítí spolupráce zaměřených na oblast budoucí mobility a vytvářejících permanentní inovace (prototypy);

| 34. | připomíná, že výzkum a vývoj vyžaduje značné finanční úsilí (vědecké riziko, dlouhý investiční cyklus); vyjadřuje v této souvislosti politování nad tím, že Unie dosud nedosáhla cíle poskytovat 3 % HDP na oblast výzkumu a vývoje; považuje za škodlivé škrty plánované členskými státy v rozpočtu na programy COSME a Horizont 2020, které postihnou zejména rozpočtové položky určené na dopravu; |
| --- | --- |

34.

připomíná, že výzkum a vývoj vyžaduje značné finanční úsilí (vědecké riziko, dlouhý investiční cyklus); vyjadřuje v této souvislosti politování nad tím, že Unie dosud nedosáhla cíle poskytovat 3 % HDP na oblast výzkumu a vývoje; považuje za škodlivé škrty plánované členskými státy v rozpočtu na programy COSME a Horizont 2020, které postihnou zejména rozpočtové položky určené na dopravu;

| 35. | konstatuje, že automobilový průmysl je zdrojem podstatných soukromých investic do výzkumu a inovací; zdůrazňuje však, že dokud evropský trh nadále postihuje recese, financování z programů EU, jako jsou Horizont 2020 a COSME, může stimulovat soukromé investice do tohoto odvětví; zdůrazňuje, že je zapotřebí zachovat ambiciózní financování jasných priorit: iniciativy „green car“ (zelený vůz) a rozvoje MSP; zdůrazňuje, že regionální a místní orgány mají podle svých pravomocí různé nástroje umožňující aktivní podporu automobilového průmyslu; |
| --- | --- |

35.

konstatuje, že automobilový průmysl je zdrojem podstatných soukromých investic do výzkumu a inovací; zdůrazňuje však, že dokud evropský trh nadále postihuje recese, financování z programů EU, jako jsou Horizont 2020 a COSME, může stimulovat soukromé investice do tohoto odvětví; zdůrazňuje, že je zapotřebí zachovat ambiciózní financování jasných priorit: iniciativy „green car“ (zelený vůz) a rozvoje MSP; zdůrazňuje, že regionální a místní orgány mají podle svých pravomocí různé nástroje umožňující aktivní podporu automobilového průmyslu;

| 36. | zdůrazňuje potřebu zajistit odpovídající finanční prostředky poskytované v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 pro restrukturalizaci odvětví a zdokonalení a modernizaci mikropodniků, malých a středních podniků, pro vyšší produktivitu a podporu tuzemského zboží v odvětví; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje potřebu zajistit odpovídající finanční prostředky poskytované v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 pro restrukturalizaci odvětví a zdokonalení a modernizaci mikropodniků, malých a středních podniků, pro vyšší produktivitu a podporu tuzemského zboží v odvětví;

Nařízení

| 37. | zdůrazňuje, že je zapotřebí uplatňovat zásadu „inteligentní regulace“ jakožto konzistentní přístup, pokud jde o právní předpisy, které mají dopad na automobilový průmysl, aby byly co nejrychleji prováděny; připomíná, že se jednalo o jedno z doporučení první skupiny „CARS 21“ (2005), které dosud zůstalo bez odezvy; zdůrazňuje, že inteligentní regulace je životně důležitá s cílem podpořit investice do automobilového průmyslu; |
| --- | --- |

37.

zdůrazňuje, že je zapotřebí uplatňovat zásadu „inteligentní regulace“ jakožto konzistentní přístup, pokud jde o právní předpisy, které mají dopad na automobilový průmysl, aby byly co nejrychleji prováděny; připomíná, že se jednalo o jedno z doporučení první skupiny „CARS 21“ (2005), které dosud zůstalo bez odezvy; zdůrazňuje, že inteligentní regulace je životně důležitá s cílem podpořit investice do automobilového průmyslu;

| 38. | domnívá se, že návrh Komise uvalit moratorium na veškeré nové právní předpisy, které by mohly mít negativní dopad na hospodářskou situaci v průmyslu, přispívá k dosažení dlouhodobé konkurenceschopnosti a napomáhá zajištění odpovídajících reakcí na výzvy v oblasti životního prostředí; |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že návrh Komise uvalit moratorium na veškeré nové právní předpisy, které by mohly mít negativní dopad na hospodářskou situaci v průmyslu, přispívá k dosažení dlouhodobé konkurenceschopnosti a napomáhá zajištění odpovídajících reakcí na výzvy v oblasti životního prostředí;

| 39. | zdůrazňuje význam přiměřených dodacích lhůt, které průmyslu umožní přizpůsobit výrobní zařízení a investovat do průmyslového systému; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje význam přiměřených dodacích lhůt, které průmyslu umožní přizpůsobit výrobní zařízení a investovat do průmyslového systému;

| 40. | žádá, aby byly přezkoumány některé záměry a již přijatá rozhodnutí, které by mohly narušit udržitelnou transformaci automobilového odvětví; vyzývá Komisi, aby zavedla ex-post posouzení přijatých právních předpisů a nedostatečného či špatného provádění přijatých právních předpisů; |
| --- | --- |

40.

žádá, aby byly přezkoumány některé záměry a již přijatá rozhodnutí, které by mohly narušit udržitelnou transformaci automobilového odvětví; vyzývá Komisi, aby zavedla ex-post posouzení přijatých právních předpisů a nedostatečného či špatného provádění přijatých právních předpisů;

| 41. | vyzývá evropské výrobce, aby prosazovali a posilovali stávající právní předpisy EU o zákonných zárukách; |
| --- | --- |

41.

vyzývá evropské výrobce, aby prosazovali a posilovali stávající právní předpisy EU o zákonných zárukách;

| 42. | zastává názor, že obchodní záruky na evropské automobilové výrobky jsou příliš krátkodobé a jsou neadekvátní jejich vysoké úrovni spolehlivosti, což je staví do výrazné konkurenční nevýhody oproti obchodním zárukám, které nabízejí výrobci ze třetích zemí (např. Japonsko a Jižní Korea); |
| --- | --- |

42.

zastává názor, že obchodní záruky na evropské automobilové výrobky jsou příliš krátkodobé a jsou neadekvátní jejich vysoké úrovni spolehlivosti, což je staví do výrazné konkurenční nevýhody oproti obchodním zárukám, které nabízejí výrobci ze třetích zemí (např. Japonsko a Jižní Korea);

| 43. | domnívá se, že je nezbytné harmonizovat technické předpisy v celé Evropě s cílem bránit jakémukoli umělému narušení hospodářské soutěže; zdůrazňuje potřebu harmonizace a zlepšování zkušebních postupů, které v současné době vedou u některých výrobců ke značným rozporům, pokud jde o údaje o spotřebě; žádá Komisi, aby reagovala na problém uvádění spotřebitelů v omyl na základě nereprezentativních informací o spotřebě paliva a environmentální výkonnosti vozidla; podporuje plánované vytvoření nového cyklu přesných zkoušek v provozu a zkušebních postupů, které budou odrážet skutečné podmínky při řízení, a požaduje, aby byly neprodleně zavedeny; |
| --- | --- |

43.

domnívá se, že je nezbytné harmonizovat technické předpisy v celé Evropě s cílem bránit jakémukoli umělému narušení hospodářské soutěže; zdůrazňuje potřebu harmonizace a zlepšování zkušebních postupů, které v současné době vedou u některých výrobců ke značným rozporům, pokud jde o údaje o spotřebě; žádá Komisi, aby reagovala na problém uvádění spotřebitelů v omyl na základě nereprezentativních informací o spotřebě paliva a environmentální výkonnosti vozidla; podporuje plánované vytvoření nového cyklu přesných zkoušek v provozu a zkušebních postupů, které budou odrážet skutečné podmínky při řízení, a požaduje, aby byly neprodleně zavedeny;

| 44. | vybízí evropské podniky zabývající se výrobou automobilových produktů, aby posílily svou spolupráci v rámci jednotného trhu pomocí evropské normalizace, certifikace, sjednocení a využití, a také prostřednictvím dobrovolné segmentace trhu; |
| --- | --- |

44.

vybízí evropské podniky zabývající se výrobou automobilových produktů, aby posílily svou spolupráci v rámci jednotného trhu pomocí evropské normalizace, certifikace, sjednocení a využití, a také prostřednictvím dobrovolné segmentace trhu;

| 45. | je přesvědčen, že je zapotřebí významně zvýšit bezpečnost silničního provozu v EU, a to přijetím opatření týkajících se vozidel, infrastruktury a chování řidičů; vítá návrh systému „eCall“ předložený Komisí, který automobilům umožní v případě vážné nehody automaticky kontaktovat tísňové služby; |
| --- | --- |

45.

je přesvědčen, že je zapotřebí významně zvýšit bezpečnost silničního provozu v EU, a to přijetím opatření týkajících se vozidel, infrastruktury a chování řidičů; vítá návrh systému „eCall“ předložený Komisí, který automobilům umožní v případě vážné nehody automaticky kontaktovat tísňové služby;

| 46. | žádá Komisi a členské státy, aby posílily ochranu práv duševního vlastnictví na mezinárodní úrovni a aby zavedly strategii ochrany obchodního tajemství na úrovni EU, a to s cílem bojovat proti padělání a průmyslové špionáži; připomíná, že technologický rozvoj je citlivým a zranitelným odvětvím; |
| --- | --- |

46.

žádá Komisi a členské státy, aby posílily ochranu práv duševního vlastnictví na mezinárodní úrovni a aby zavedly strategii ochrany obchodního tajemství na úrovni EU, a to s cílem bojovat proti padělání a průmyslové špionáži; připomíná, že technologický rozvoj je citlivým a zranitelným odvětvím;

Finanční prostředky

| 47. | žádá Evropu a členské státy, aby harmonizovaly, optimalizovaly a posilovaly využívání dostupných finančních prostředků s cílem stimulovat investice do udržitelné mobility nad rámec veřejných dotací, a to pomocí daňových pobídek pro MSP (daňové úlevy na výzkum, ekologický bonus/malus týkající se CO2, šrotovné) a soukromých finančních nástrojů (fond rizikového kapitálu, investice soukromých investorů) i veřejných finančních nástrojů (Evropská investiční banka); |
| --- | --- |

47.

žádá Evropu a členské státy, aby harmonizovaly, optimalizovaly a posilovaly využívání dostupných finančních prostředků s cílem stimulovat investice do udržitelné mobility nad rámec veřejných dotací, a to pomocí daňových pobídek pro MSP (daňové úlevy na výzkum, ekologický bonus/malus týkající se CO2, šrotovné) a soukromých finančních nástrojů (fond rizikového kapitálu, investice soukromých investorů) i veřejných finančních nástrojů (Evropská investiční banka);

| 48. | vyzývá Komisi, aby provedla hloubkovou srovnávací studii daňového systému jednotlivých zemí uplatňovaného v automobilovém průmyslu v EU, s cílem zjednodušit a racionalizovat současné daňové zatížení výroby a obchodu se službami spojenými s motorovými vozidly a omezit byrokracii; |
| --- | --- |

48.

vyzývá Komisi, aby provedla hloubkovou srovnávací studii daňového systému jednotlivých zemí uplatňovaného v automobilovém průmyslu v EU, s cílem zjednodušit a racionalizovat současné daňové zatížení výroby a obchodu se službami spojenými s motorovými vozidly a omezit byrokracii;

| 49. | považuje za nezbytné zachovat doplňkovost dostupných finančních prostředků na restrukturalizaci na straně jedné a na výzkum a vývoj na straně druhé; žádá z tohoto důvodu, aby byly na stávající úrovni zachovány prostředky přidělované Evropskému sociálnímu fondu a Fondu pro přizpůsobení se globalizaci; |
| --- | --- |

49.

považuje za nezbytné zachovat doplňkovost dostupných finančních prostředků na restrukturalizaci na straně jedné a na výzkum a vývoj na straně druhé; žádá z tohoto důvodu, aby byly na stávající úrovni zachovány prostředky přidělované Evropskému sociálnímu fondu a Fondu pro přizpůsobení se globalizaci;

| 50. | považuje za zásadní, aby byla posílena politika hospodářské soutěže (pravidla týkající se státní pomoci) s cílem podpořit vyšší konkurenceschopnost, růst a zaměstnanost, podobně jako je tomu u našich konkurentů mimo EU; |
| --- | --- |

50.

považuje za zásadní, aby byla posílena politika hospodářské soutěže (pravidla týkající se státní pomoci) s cílem podpořit vyšší konkurenceschopnost, růst a zaměstnanost, podobně jako je tomu u našich konkurentů mimo EU;

| 51. | žádá, aby byla zavedena podmiňovací doložka požadující po automobilkách, které získaly investiční podporu pro určité místo, aby po dobu umořování podpory zachovaly činnost na daném místě a uhradily částky poskytnuté Evropskou unií v případě přemístění; |
| --- | --- |

51.

žádá, aby byla zavedena podmiňovací doložka požadující po automobilkách, které získaly investiční podporu pro určité místo, aby po dobu umořování podpory zachovaly činnost na daném místě a uhradily částky poskytnuté Evropskou unií v případě přemístění;

Vnitřní trh

| 52. | připomíná, že silný vnitřní trh je nezbytným předpokladem, aby automobilová výroba opět dosáhla konkurenceschopnosti a udržitelnosti; |
| --- | --- |

52.

připomíná, že silný vnitřní trh je nezbytným předpokladem, aby automobilová výroba opět dosáhla konkurenceschopnosti a udržitelnosti;

| 53. | domnívá se, že evropské sbližování je nezbytné v oblastech, v nichž převládající podmínky působí proti rovným podmínkám pro všechny:






  a) | vůči zahraničním konkurentům: vysoké ceny energie a surovin, silný směnný kurs eura; |
| --- | --- | --- |

53.

domnívá se, že evropské sbližování je nezbytné v oblastech, v nichž převládající podmínky působí proti rovným podmínkám pro všechny:

a)

vůči zahraničním konkurentům: vysoké ceny energie a surovin, silný směnný kurs eura;

| b) | na vnitřním trhu: sociální a daňová konkurence, daňové výhody pro podniky a pobídky k nákupu (ekologické bonusy, šrotovné); |
| --- | --- |

b)

na vnitřním trhu: sociální a daňová konkurence, daňové výhody pro podniky a pobídky k nákupu (ekologické bonusy, šrotovné);

| c) | na vnitřním trhu EU: podmínky související s možností recyklace vozidel a s ekologickou recyklací ojetých vozů; |
| --- | --- |

c)

na vnitřním trhu EU: podmínky související s možností recyklace vozidel a s ekologickou recyklací ojetých vozů;

| 54. | zdůrazňuje, že posílit potřebují především dodavatelé a že právě v této oblasti lze nalézt inovační potenciál (Car2car, car2infrastructure) a pracovní příležitosti; |
| --- | --- |

54.

zdůrazňuje, že posílit potřebují především dodavatelé a že právě v této oblasti lze nalézt inovační potenciál (Car2car, car2infrastructure) a pracovní příležitosti;

| 55. | vyjadřuje politování nad tím, že na poprodejním trhu existuje v současnosti roztříštěnost právních předpisů na úkor motoristů a zdravé a korektní hospodářské soutěže mezi členskými státy; vyzývá ke sbližování právních předpisů s cílem zvýšit zaměstnanost a kupní sílu motoristů a zachovat a rozvíjet evropské výrobní linky a průmysl související s poprodejním servisem, a to zejména v oblasti náhradních dílů a poskytování informací pro motoristy, pokud jde o jejich nároky na opravy vozidla; vyzývá Komisi, aby toto sbližování podpořila důkladnou srovnávací studií o dopadech právní roztříštěnosti na vnitřní trh, evropský výrobní sektor a kupní sílu motoristů; |
| --- | --- |

55.

vyjadřuje politování nad tím, že na poprodejním trhu existuje v současnosti roztříštěnost právních předpisů na úkor motoristů a zdravé a korektní hospodářské soutěže mezi členskými státy; vyzývá ke sbližování právních předpisů s cílem zvýšit zaměstnanost a kupní sílu motoristů a zachovat a rozvíjet evropské výrobní linky a průmysl související s poprodejním servisem, a to zejména v oblasti náhradních dílů a poskytování informací pro motoristy, pokud jde o jejich nároky na opravy vozidla; vyzývá Komisi, aby toto sbližování podpořila důkladnou srovnávací studií o dopadech právní roztříštěnosti na vnitřní trh, evropský výrobní sektor a kupní sílu motoristů;

| 56. | vyzývá ke koordinaci na úrovni EU za účelem zvýšení úsilí v boji proti dovozu padělaných náhradních dílů; |
| --- | --- |

56.

vyzývá ke koordinaci na úrovni EU za účelem zvýšení úsilí v boji proti dovozu padělaných náhradních dílů;

| 57. | konstatuje, že je zapotřebí, aby členské státy zajistily větší transparentnost a dodržování zásad dobré víry v obchodních vztazích mezi výrobci a prodejci; zastává názor, že zavedení kodexu chování pro výrobce a prodejce by byl spolehlivý způsob, jak toho dosáhnout; domnívá se, že tento kodex by měl obsahovat alespoň ustanovení týkající se přemístění činnosti prodejců, obchodování s více značkami a kompenzačních nároků za neoprávněné ukončení smlouvy ze strany výrobce v souladu s doplňujícími pokyny uvedenými ve sdělení Komise 2010/C 138/05; |
| --- | --- |

57.

konstatuje, že je zapotřebí, aby členské státy zajistily větší transparentnost a dodržování zásad dobré víry v obchodních vztazích mezi výrobci a prodejci; zastává názor, že zavedení kodexu chování pro výrobce a prodejce by byl spolehlivý způsob, jak toho dosáhnout; domnívá se, že tento kodex by měl obsahovat alespoň ustanovení týkající se přemístění činnosti prodejců, obchodování s více značkami a kompenzačních nároků za neoprávněné ukončení smlouvy ze strany výrobce v souladu s doplňujícími pokyny uvedenými ve sdělení Komise 2010/C 138/05;

| 58. | vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy přijala opatření zajišťující vysokou míru ochrany spotřebitelů, transparentnost a bezpečnost na trhu s ojetými automobily a aby usilovala o postupné vyřazení znečišťujících a méně bezpečných vozidel; vyjadřuje uznání Komisi za její doporučení týkající se nařízení o technických prohlídkách vozidel, v němž požaduje kontrolovat při každé prohlídce údaj o počtu ujetých kilometrů; domnívá se, že iniciativy, jako je systém průkazů vozidla („Car Pass“) uplatňovaný v Belgii, by mohly být podpořeny evropskou normou; konstatuje, že postupy související s opětovnou registrací u převodů vozidel musí rovněž odrazovat od přeshraničních podvodů se záznamy počtu ujetých kilometrů; |
| --- | --- |

58.

vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy přijala opatření zajišťující vysokou míru ochrany spotřebitelů, transparentnost a bezpečnost na trhu s ojetými automobily a aby usilovala o postupné vyřazení znečišťujících a méně bezpečných vozidel; vyjadřuje uznání Komisi za její doporučení týkající se nařízení o technických prohlídkách vozidel, v němž požaduje kontrolovat při každé prohlídce údaj o počtu ujetých kilometrů; domnívá se, že iniciativy, jako je systém průkazů vozidla („Car Pass“) uplatňovaný v Belgii, by mohly být podpořeny evropskou normou; konstatuje, že postupy související s opětovnou registrací u převodů vozidel musí rovněž odrazovat od přeshraničních podvodů se záznamy počtu ujetých kilometrů;

| 59. | opětovně upozorňuje na hospodářský prospěch, který může Evropa získat z vytváření velkých nových průmyslových projektů, podobně jako v oblasti leteckého a kosmického průmyslu, za účelem dosažení nezbytné kritické velikosti, která umožní čelit světové hospodářské soutěži; zdůrazňuje, že tyto projekty mohou probíhat na úrovni Unie nebo na základě dobrovolnosti mezi členskými státy; |
| --- | --- |

59.

opětovně upozorňuje na hospodářský prospěch, který může Evropa získat z vytváření velkých nových průmyslových projektů, podobně jako v oblasti leteckého a kosmického průmyslu, za účelem dosažení nezbytné kritické velikosti, která umožní čelit světové hospodářské soutěži; zdůrazňuje, že tyto projekty mohou probíhat na úrovni Unie nebo na základě dobrovolnosti mezi členskými státy;

| 60. | zdůrazňuje význam strategií inteligentní specializace, které v EU vytvářejí rámec pro hospodářskou soutěž ve stejných oblastech činnosti s cílem umožnit doplňkové regionální specializace, díky nimž je EU konkurenceschopnější vůči třetím zemím; |
| --- | --- |

60.

zdůrazňuje význam strategií inteligentní specializace, které v EU vytvářejí rámec pro hospodářskou soutěž ve stejných oblastech činnosti s cílem umožnit doplňkové regionální specializace, díky nimž je EU konkurenceschopnější vůči třetím zemím;

| 61. | upozorňuje:






  a) | členské státy na dostupná alternativní řešení za účelem podpory poptávky, jako je označování, odblokování spoření zaměstnanců konkrétně zaměřeným způsobem, daňové pobídky pro nákupy podniků, recyklace materiálů, zadávání veřejných zakázek; |
| --- | --- | --- |

61.

upozorňuje:

a)

členské státy na dostupná alternativní řešení za účelem podpory poptávky, jako je označování, odblokování spoření zaměstnanců konkrétně zaměřeným způsobem, daňové pobídky pro nákupy podniků, recyklace materiálů, zadávání veřejných zakázek;

| b) | podniky na různé existující tržní nástroje, jako je pojištění včetně krytí půjčky v případě nezaměstnanosti, prodloužení záruk, sdílení vozidel, prodej po internetu; |
| --- | --- |

b)

podniky na různé existující tržní nástroje, jako je pojištění včetně krytí půjčky v případě nezaměstnanosti, prodloužení záruk, sdílení vozidel, prodej po internetu;

| 62. | vyjadřuje politování nad tím, že se akční plán CARS 2020 zaměřuje primárně na evropské výrobce automobilů a ignoruje význam celého poprodejního trhu, jeho subjektů a potřeb; domnívá se, že evropská automobilová politika musí být expanzivnější a musí být založena na holistickém přístupu; tvrdí, že hlavním cílem by mělo být zajistit rovné podmínky pro všechny účastníky řetězce; domnívá se proto, že by evropská politika automobilového průmyslu měla také zahrnovat ustanovení přizpůsobená všem subjektům, od velkých výrobců po malé a střední podniky, v řetězci distribuce a oprav; |
| --- | --- |

62.

vyjadřuje politování nad tím, že se akční plán CARS 2020 zaměřuje primárně na evropské výrobce automobilů a ignoruje význam celého poprodejního trhu, jeho subjektů a potřeb; domnívá se, že evropská automobilová politika musí být expanzivnější a musí být založena na holistickém přístupu; tvrdí, že hlavním cílem by mělo být zajistit rovné podmínky pro všechny účastníky řetězce; domnívá se proto, že by evropská politika automobilového průmyslu měla také zahrnovat ustanovení přizpůsobená všem subjektům, od velkých výrobců po malé a střední podniky, v řetězci distribuce a oprav;

Zahraniční trhy a obchodní vztahy

| 63. | domnívá se, že automobilový průmysl poskytuje významný pozitivní příspěvek k obchodní bilanci EU, že vývoz na rozvíjející se trhy je nespornou nutností pro maximální zvýšení našeho dlouhodobého úspěchu a že spojení s fondy a podniky mimo EU má klíčový význam pro budoucnost našich podniků, stejně jako zřizování areálů podniků v zemích mimo EU (včetně výroby vozidel pro místní trhy) jako prostředek vytváření růstu, a dovoz vozidel s cílem uspokojit poptávku; |
| --- | --- |

63.

domnívá se, že automobilový průmysl poskytuje významný pozitivní příspěvek k obchodní bilanci EU, že vývoz na rozvíjející se trhy je nespornou nutností pro maximální zvýšení našeho dlouhodobého úspěchu a že spojení s fondy a podniky mimo EU má klíčový význam pro budoucnost našich podniků, stejně jako zřizování areálů podniků v zemích mimo EU (včetně výroby vozidel pro místní trhy) jako prostředek vytváření růstu, a dovoz vozidel s cílem uspokojit poptávku;

| 64. | vítá oznámení Komise, že bylo dosaženo průlomu v jednání o zóně volného obchodu s USA a Japonskem a o rovném přístupu na globální trhy, což znamená, že všichni účastníci na světovém automobilovém trhu budou povinni striktně dodržovat stejná pravidla; zastává názor, že se tím zvyšuje pravděpodobnost, že se udržitelný rozvoj a zlepšení bezpečnosti silničního provozu stanou základem pro dosažení konkurenční výhody po celém světě; |
| --- | --- |

64.

vítá oznámení Komise, že bylo dosaženo průlomu v jednání o zóně volného obchodu s USA a Japonskem a o rovném přístupu na globální trhy, což znamená, že všichni účastníci na světovém automobilovém trhu budou povinni striktně dodržovat stejná pravidla; zastává názor, že se tím zvyšuje pravděpodobnost, že se udržitelný rozvoj a zlepšení bezpečnosti silničního provozu stanou základem pro dosažení konkurenční výhody po celém světě;

| 65. | uznává, že jednotný mezinárodní certifikační systém, který umožní kontrolu vozidel a dílů pro automobilový průmysl v rámci jednotného evropského trhu a který se opírá o ekologické a bezpečnostní normy EU, by mohl hrát klíčovou roli při odstraňování nekalé soutěže; |
| --- | --- |

65.

uznává, že jednotný mezinárodní certifikační systém, který umožní kontrolu vozidel a dílů pro automobilový průmysl v rámci jednotného evropského trhu a který se opírá o ekologické a bezpečnostní normy EU, by mohl hrát klíčovou roli při odstraňování nekalé soutěže;

| 66. | uznává, že poptávka na rozvíjejících se trzích poroste nejen v kategorii luxusních produktů, ale také v nižších segmentech, a že evropský průmysl bude v těchto segmentech konkurenceschopnější; |
| --- | --- |

66.

uznává, že poptávka na rozvíjejících se trzích poroste nejen v kategorii luxusních produktů, ale také v nižších segmentech, a že evropský průmysl bude v těchto segmentech konkurenceschopnější;

| 67. | poukazuje na to, že konkurenceschopnost značné části našich automobilek se zhoršuje vzhledem ke zvýšené a někdy nekalé konkurenci podniků ze zemí mimo EU; zdůrazňuje, že mnohé z nich mají potenciál uspět, pokud jim bude povoleno uspokojit rostoucí poptávku na nových exportních trzích; naléhavě žádá, aby Komise reorganizovala svou obchodní politiku tak, aby byla schopna:






  a) | koordinovat opatření členských států za účelem podpory podniků EU a ochrany výrobků, investic a práv duševního vlastnictví EU mimo EU; |
| --- | --- | --- |

67.

poukazuje na to, že konkurenceschopnost značné části našich automobilek se zhoršuje vzhledem ke zvýšené a někdy nekalé konkurenci podniků ze zemí mimo EU; zdůrazňuje, že mnohé z nich mají potenciál uspět, pokud jim bude povoleno uspokojit rostoucí poptávku na nových exportních trzích; naléhavě žádá, aby Komise reorganizovala svou obchodní politiku tak, aby byla schopna:

a)

koordinovat opatření členských států za účelem podpory podniků EU a ochrany výrobků, investic a práv duševního vlastnictví EU mimo EU;

| b) | centralizovat všechny nástroje vývozu v EU, a zejména nástroje zaměřené na MSP („Malé podniky, velký svět“), například prostřednictvím vytvoření komplexní, dostupné a odvětvové digitální platformy; |
| --- | --- |

b)

centralizovat všechny nástroje vývozu v EU, a zejména nástroje zaměřené na MSP („Malé podniky, velký svět“), například prostřednictvím vytvoření komplexní, dostupné a odvětvové digitální platformy;

| c) | postupně zavádět zásadu reciprocity jako ústřední princip v našich obchodních vztazích, čemuž Evropská komise v „CARS 2020“ nevěnuje dostatečnou pozornost; |
| --- | --- |

c)

postupně zavádět zásadu reciprocity jako ústřední princip v našich obchodních vztazích, čemuž Evropská komise v „CARS 2020“ nevěnuje dostatečnou pozornost;

| d) | usilovat o odstranění necelních překážek v automobilovém odvětví; |
| --- | --- |

d)

usilovat o odstranění necelních překážek v automobilovém odvětví;

| e) | zkracovat dobu při zahajování vyšetřování a uplatňování nástrojů na ochranu obchodu; |
| --- | --- |

e)

zkracovat dobu při zahajování vyšetřování a uplatňování nástrojů na ochranu obchodu;

| 68. | žádá Komisi, aby své hodnocení dopadu budoucích obchodních dohod prováděné ex ante rozšířila o pojem konkurenceschopnosti v automobilovém odvětví, aby po vstupu těchto dohod v platnost vypracovala nové studie a aby na základě konkrétních definovaných kritérií, zahrnujících způsob zapojení zúčastněných stran, pravidelně posuzovala kumulativní dopad dohod, které jsou v současné době platné i o kterých jsou ještě vedena jednání; |
| --- | --- |

68.

žádá Komisi, aby své hodnocení dopadu budoucích obchodních dohod prováděné ex ante rozšířila o pojem konkurenceschopnosti v automobilovém odvětví, aby po vstupu těchto dohod v platnost vypracovala nové studie a aby na základě konkrétních definovaných kritérií, zahrnujících způsob zapojení zúčastněných stran, pravidelně posuzovala kumulativní dopad dohod, které jsou v současné době platné i o kterých jsou ještě vedena jednání;

| 69. | rozhodl se, že si zajistí prostředky nezbytné k tomu, aby sám posoudil dopad každé dohody o volném obchodu; |
| --- | --- |

69.

rozhodl se, že si zajistí prostředky nezbytné k tomu, aby sám posoudil dopad každé dohody o volném obchodu;

o

o o

| 70. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a členským státům. |
| --- | --- |

70.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a členským státům.

---

(1)  http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/cars-21-final-report-2012_en.pdf

(2)  http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/automotive/files/pagesbackground/competitiveness/cars21finalreport_en.pdf

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/66 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/66

---

P7_TA(2013)0548

Sexuální a reprodukční zdraví a práva

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o sexuálním a reprodukčním zdraví a souvisejících právech (2013/2040(INI))

(2016/C 468/10)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 168 Smlouvy o fungování Evropské unie o veřejném zdraví a zejména na odst. 7 tohoto článku, který stanoví, že při činnosti Unie je uznávána odpovědnost členských států za stanovení jejich zdravotní politiky a za organizaci zdravotnictví a poskytování zdravotní péče, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 168 Smlouvy o fungování Evropské unie o veřejném zdraví a zejména na odst. 7 tohoto článku, který stanoví, že při činnosti Unie je uznávána odpovědnost členských států za stanovení jejich zdravotní politiky a za organizaci zdravotnictví a poskytování zdravotní péče,

| — | s ohledem na akční program Mezinárodní konference o populaci a rozvoji (ICPD) v Káhiře konané v roce 1994 a na akční program světové konference o ženách v Pekingu konané v roce 1995, |
| --- | --- |

—

s ohledem na akční program Mezinárodní konference o populaci a rozvoji (ICPD) v Káhiře konané v roce 1994 a na akční program světové konference o ženách v Pekingu konané v roce 1995,

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0426/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a stanovisko Výboru pro rozvoj (A7-0426/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že akční program ICPD konané v Káhiře definuje sexuální a reprodukční zdraví a práva; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že akční program ICPD konané v Káhiře definuje sexuální a reprodukční zdraví a práva;

| 1. | bere na vědomí, že formulování a provádění politik v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a práva a sexuální výchovy ve školách je v pravomoci členských států; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí, že formulování a provádění politik v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a práva a sexuální výchovy ve školách je v pravomoci členských států;

| 2. | poukazuje na to, že i když je formulování a provádění politik v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a výchovy v pravomoci členských států, může EU přispět k prosazování osvědčených postupů v členských státech; |
| --- | --- |

2.

poukazuje na to, že i když je formulování a provádění politik v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví a výchovy v pravomoci členských států, může EU přispět k prosazování osvědčených postupů v členských státech;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a vnitrostátním parlamentům členských států, Agentuře EU pro základní práva a generálnímu tajemníkovi OSN. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a vnitrostátním parlamentům členských států, Agentuře EU pro základní práva a generálnímu tajemníkovi OSN.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/67 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/67

---

P7_TA(2013)0549

Dobrovolnictví a dobrovolná činnost v Evropě

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o dobrovolnictví a dobrovolné činnosti v Evropě (2013/2064(INI))

(2016/C 468/11)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie,

| — | s ohledem na články 165, 166 a 214 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 165, 166 a 214 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na definici dobrovolné činnosti, kterou navrhla Mezinárodní organizace práce (MOP) ve své příručce pro měření dobrovolné činnosti (2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na definici dobrovolné činnosti, kterou navrhla Mezinárodní organizace práce (MOP) ve své příručce pro měření dobrovolné činnosti (2011),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 2241/2004/ES ze dne 15. prosince 2004 o jednotném rámci Společenství pro průhlednost v oblasti kvalifikací a schopností (Europass), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 2241/2004/ES ze dne 15. prosince 2004 o jednotném rámci Společenství pro průhlednost v oblasti kvalifikací a schopností (Europass),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1719/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, kterým se zavádí program Mládež v akci na období 2007 až 2013 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1719/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, kterým se zavádí program Mládež v akci na období 2007 až 2013 (1),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1720/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, kterým se zavádí akční program v oblasti celoživotního učení (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1720/2006/ES ze dne 15. listopadu 2006, kterým se zavádí akční program v oblasti celoživotního učení (2),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1904/2006/ES ze dne 12. prosince 2006, kterým se zavádí program Evropa pro občany na podporu aktivního evropského občanství na období 2007–2013 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1904/2006/ES ze dne 12. prosince 2006, kterým se zavádí program Evropa pro občany na podporu aktivního evropského občanství na období 2007–2013 (3),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/37/ES ze dne 27. listopadu 2009 o Evropském roku dobrovolných činností na podporu aktivního občanství (2011) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/37/ES ze dne 27. listopadu 2009 o Evropském roku dobrovolných činností na podporu aktivního občanství (2011) (4),

| — | s ohledem na usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 24. dubna 2006 o uznávání významu neformálního a informálního učení v oblasti evropské mládeže (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 24. dubna 2006 o uznávání významu neformálního a informálního učení v oblasti evropské mládeže (5),

| — | s ohledem na usnesení Rady ze dne 27. listopadu 2007 o dobrovolné činnosti mladých lidí (14427/1/2007), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady ze dne 27. listopadu 2007 o dobrovolné činnosti mladých lidí (14427/1/2007),

| — | s ohledem na usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 16. května 2007 o provádění společných cílů v oblasti dobrovolné činnosti mladých lidí (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 16. května 2007 o provádění společných cílů v oblasti dobrovolné činnosti mladých lidí (6),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 20. listopadu 2008 o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci Evropské unie (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 20. listopadu 2008 o mobilitě mladých dobrovolníků v rámci Evropské unie (7),

| — | s ohledem na doporučení 2006/961/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. prosince 2006 o nadnárodní mobilitě uvnitř Společenství pro účely všeobecného a odborného vzdělávání: Evropská charta kvality mobility (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení 2006/961/ES Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. prosince 2006 o nadnárodní mobilitě uvnitř Společenství pro účely všeobecného a odborného vzdělávání: Evropská charta kvality mobility (8),

| — | s ohledem na své písemné prohlášení ze dne 10. března 2011 o vytvoření evropských stanov pro vzájemné pojišťovny, sdružení a nadace (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své písemné prohlášení ze dne 10. března 2011 o vytvoření evropských stanov pro vzájemné pojišťovny, sdružení a nadace (9),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 3. října 2011 o úloze dobrovolných činností v sociální politice (14552/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 3. října 2011 o úloze dobrovolných činností v sociální politice (14552/2011),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 29. listopadu 2011 o úloze dobrovolných činností ve sportu při podpoře aktivního občanství (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 29. listopadu 2011 o úloze dobrovolných činností ve sportu při podpoře aktivního občanství (10),

| — | s ohledem na zprávu Komise za rok 2010 o občanství Unie nazvanou „Odstranit překážky pro výkon práv občanů EU“ ze dne 27. října 2010 (COM(2010)0603), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise za rok 2010 o občanství Unie nazvanou „Odstranit překážky pro výkon práv občanů EU“ ze dne 27. října 2010 (COM(2010)0603),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 5. září 2007 nazvané „Podpora plnohodnotné účasti mladých lidí na vzdělávání, zaměstnanosti a ve společnosti“ (COM(2007)0498), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 5. září 2007 nazvané „Podpora plnohodnotné účasti mladých lidí na vzdělávání, zaměstnanosti a ve společnosti“ (COM(2007)0498),

| — | s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 27. dubna 2009 nazvané „Strategie EU pro mládež – Investování do mládeže a posílení jejího postavení – Obnovená otevřená metoda koordinace přístupu k problémům a příležitostem mládeže“ (COM(2009)0200), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 27. dubna 2009 nazvané „Strategie EU pro mládež – Investování do mládeže a posílení jejího postavení – Obnovená otevřená metoda koordinace přístupu k problémům a příležitostem mládeže“ (COM(2009)0200),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. března 2010 nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 15. září 2010 nazvané „Mládež v pohybu, iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“ (COM(2010)0477), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 15. září 2010 nazvané „Mládež v pohybu, iniciativa zaměřená na rozvinutí potenciálu mladých lidí, aby mohla Evropa růst rozumným a udržitelným způsobem, ze kterého budou mít prospěch všichni“ (COM(2010)0477),

| — | s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 20. září 2011 o politikách EU a dobrovolnictví: uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU (COM(2011)0568), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 20. září 2011 o politikách EU a dobrovolnictví: uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU (COM(2011)0568),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2011 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí „ERASMUS PRO VŠECHNY“ – program Unie pro vzdělávání, odbornou přípravu, mládež a sport (COM(2011)0788), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. listopadu 2011 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí „ERASMUS PRO VŠECHNY“ – program Unie pro vzdělávání, odbornou přípravu, mládež a sport (COM(2011)0788),

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 19. prosince 2012 určenou Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o provádění, výsledcích a celkovém hodnocení Evropského roku dobrovolnictví 2011 (COM(2012)0781), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 19. prosince 2012 určenou Evropskému parlamentu, Radě, Hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o provádění, výsledcích a celkovém hodnocení Evropského roku dobrovolnictví 2011 (COM(2012)0781),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tomuto sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 28. března 2012 nazvané „Sdělení o politikách EU a dobrovolnictví: uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU“ (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tomuto sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 28. března 2012 nazvané „Sdělení o politikách EU a dobrovolnictví: uznání a propagace přeshraničních dobrovolných činností v EU“ (11),

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o uznání a propagaci přeshraničních dobrovolných činností v EU (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. června 2012 o uznání a propagaci přeshraničních dobrovolných činností v EU (12),

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 20. prosince 2012 o uznávání neformálního a informálního učení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 20. prosince 2012 o uznávání neformálního a informálního učení,

| — | vzhledem ke zprávě Komise o provádění, výsledcích a celkovém hodnocení Evropského roku dobrovolnictví 2011; |
| --- | --- |

—

vzhledem ke zprávě Komise o provádění, výsledcích a celkovém hodnocení Evropského roku dobrovolnictví 2011;

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0348/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0348/2013),

| A. | vzhledem k úspěchu Evropského roku dobrovolnictví 2011, jeho cílům a vlivu, pokud jde o komunikační kampaň; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k úspěchu Evropského roku dobrovolnictví 2011, jeho cílům a vlivu, pokud jde o komunikační kampaň;

| B. | vzhledem k tomu, že vytváření prostředí, které je pro dobrovolnictví příznivé a v němž je dobrovolnictví přístupné pro všechny, je dlouhodobý proces, na němž se musí podílet všechny zainteresované strany; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že vytváření prostředí, které je pro dobrovolnictví příznivé a v němž je dobrovolnictví přístupné pro všechny, je dlouhodobý proces, na němž se musí podílet všechny zainteresované strany;

| C. | vzhledem k tomu, že dobrovolnictví je důležitým aspektem aktivního občanství, demokracie a osobního rozvoje, že se do něj konkrétně promítají takové evropské hodnoty, jako je solidarita a nediskriminace, a že dobrovolnictví mimo jiné přispívá k rozvoji participativní demokracie a k prosazování lidských práv uvnitř i vně EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dobrovolnictví je důležitým aspektem aktivního občanství, demokracie a osobního rozvoje, že se do něj konkrétně promítají takové evropské hodnoty, jako je solidarita a nediskriminace, a že dobrovolnictví mimo jiné přispívá k rozvoji participativní demokracie a k prosazování lidských práv uvnitř i vně EU;

| D. | vzhledem k významu, který se dobrovolnictví přikládá v diskusích o veřejné politice; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k významu, který se dobrovolnictví přikládá v diskusích o veřejné politice;

| E. | vzhledem k tomu, že účast na dobrovolné činnosti může být důležitým způsobem, jak získat dovednosti potřebné na pracovním trhu, jakož i prostředkem, jak si v rámci společenství vybudovat přední postavení; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že účast na dobrovolné činnosti může být důležitým způsobem, jak získat dovednosti potřebné na pracovním trhu, jakož i prostředkem, jak si v rámci společenství vybudovat přední postavení;

| F. | vzhledem k tomu, že sportovní odvětví fungují do velké míry díky dobrovolníkům; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že sportovní odvětví fungují do velké míry díky dobrovolníkům;

| G. | vzhledem k tomu, že dobrovolnictví je klíčovým faktorem individuální a kolektivní emancipace, solidarity a sociální soudržnosti; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že dobrovolnictví je klíčovým faktorem individuální a kolektivní emancipace, solidarity a sociální soudržnosti;

| H. | vzhledem k tomu, že dobrovolnictví přispívá ke strategii Evropa 2020 zaměřené na růst, neboť funguje jako důležitý faktor při tvorbě sociálního kapitálu a podpoře hospodářské a sociální soudržnosti; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že dobrovolnictví přispívá ke strategii Evropa 2020 zaměřené na růst, neboť funguje jako důležitý faktor při tvorbě sociálního kapitálu a podpoře hospodářské a sociální soudržnosti;

| I. | vzhledem k tomu, že závěry ze zasedání Rady z října 2011 týkající se úlohy dobrovolné činnosti v sociální politice zdůraznily význam této činnosti pro řešení nerovností mezi muži a ženami; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že závěry ze zasedání Rady z října 2011 týkající se úlohy dobrovolné činnosti v sociální politice zdůraznily význam této činnosti pro řešení nerovností mezi muži a ženami;

| J. | vzhledem k tomu, že přetrvávající byrokratické povinnosti na vnitrostátní úrovni omezují možnosti dobrovolnictví, které právní řády mnoha zemí zatím neuznávají dostatečně; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že přetrvávající byrokratické povinnosti na vnitrostátní úrovni omezují možnosti dobrovolnictví, které právní řády mnoha zemí zatím neuznávají dostatečně;

| K. | vzhledem k tomu, že z důvodu řady různých tradic a kultur, které se mezi sebou velmi liší, existují mezi jednotlivými členskými státy podstatné rozdíly, pokud jde o právní předpisy pro dobrovolnictví, práva dobrovolníků a způsoby organizace dobrovolnictví; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že z důvodu řady různých tradic a kultur, které se mezi sebou velmi liší, existují mezi jednotlivými členskými státy podstatné rozdíly, pokud jde o právní předpisy pro dobrovolnictví, práva dobrovolníků a způsoby organizace dobrovolnictví;

| L. | vzhledem k tomu, že závažná hospodářská krize, úsporná opatření a daňová zatížení ohrožují stabilitu mnohých nevládních organizací, sportovních organizací a dobrovolnických sdružení, jež pokračují ve své práci i v současné tíživé době s cílem posílit začleňování do společnosti a sociální blahobyt; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že závažná hospodářská krize, úsporná opatření a daňová zatížení ohrožují stabilitu mnohých nevládních organizací, sportovních organizací a dobrovolnických sdružení, jež pokračují ve své práci i v současné tíživé době s cílem posílit začleňování do společnosti a sociální blahobyt;

| M. | vzhledem k tomu, že má-li se navázat na odkaz Evropského roku dobrovolnictví 2011, je zapotřebí rozvíjet na úrovni EU strukturovaný a koordinovaný postoj k evropské politice dobrovolnictví, jež je nyní roztříštěná a rozčleněná na celou řadu služeb; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že má-li se navázat na odkaz Evropského roku dobrovolnictví 2011, je zapotřebí rozvíjet na úrovni EU strukturovaný a koordinovaný postoj k evropské politice dobrovolnictví, jež je nyní roztříštěná a rozčleněná na celou řadu služeb;

| 1. | bere v potaz výstupy Evropského roku dobrovolnictví 2011, pokud jde o komunikační kampaně, které byly vyjádřeny v číslech a jsou uvedeny v příloze ke sdělení, a lituje skutečnosti, že v důsledku omezených finančních zdrojů bylo dosaženo skromných výsledků; |
| --- | --- |

1.

bere v potaz výstupy Evropského roku dobrovolnictví 2011, pokud jde o komunikační kampaně, které byly vyjádřeny v číslech a jsou uvedeny v příloze ke sdělení, a lituje skutečnosti, že v důsledku omezených finančních zdrojů bylo dosaženo skromných výsledků;

| 2. | uznává a respektuje různé formy dobrovolnictví, které v členských státech udržují vnitrostátní organizace a sítě sdružení fungující na místní úrovni; v této souvislosti a v zájmu stimulace společného evropského přístupu vyzývá členské státy k multikulturnímu postoji a žádá Komisi o hloubkovou analýzu vnitrostátních postupů a tradic v oblasti dobrovolnictví; |
| --- | --- |

2.

uznává a respektuje různé formy dobrovolnictví, které v členských státech udržují vnitrostátní organizace a sítě sdružení fungující na místní úrovni; v této souvislosti a v zájmu stimulace společného evropského přístupu vyzývá členské státy k multikulturnímu postoji a žádá Komisi o hloubkovou analýzu vnitrostátních postupů a tradic v oblasti dobrovolnictví;

| 3. | konstatuje, že další upevnění společného evropského přístupu k dobrovolnictví vytvoří více možností pro mobilitu mladých lidí a jejich zaměstnatelnost, neboť tak získají příležitost k získání cenných dovedností; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že další upevnění společného evropského přístupu k dobrovolnictví vytvoří více možností pro mobilitu mladých lidí a jejich zaměstnatelnost, neboť tak získají příležitost k získání cenných dovedností;

| 4. | vítá fakt, že ostatní členské státy přijaly či obměnily předpisy v této oblasti, aby vytvořily příznivé podmínky pro dobrovolnictví; ostatním členským státům doporučuje, aby učinily totéž, a to s důrazem na posílení práv dobrovolníků na základě Evropské charty práv a povinností dobrovolníků |
| --- | --- |

4.

vítá fakt, že ostatní členské státy přijaly či obměnily předpisy v této oblasti, aby vytvořily příznivé podmínky pro dobrovolnictví; ostatním členským státům doporučuje, aby učinily totéž, a to s důrazem na posílení práv dobrovolníků na základě Evropské charty práv a povinností dobrovolníků

| 5. | vybízí členské státy k tomu, aby zejména vytvořením právního rámce, pokud dosud neexistuje, i nadále vytvářely prostředí příznivé pro dobrovolnictví; |
| --- | --- |

5.

vybízí členské státy k tomu, aby zejména vytvořením právního rámce, pokud dosud neexistuje, i nadále vytvářely prostředí příznivé pro dobrovolnictví;

| 6. | poznamenává, že některé členské státy zavedly používání příručky pro měření dobrovolné činnosti vydané organizací MOP, a vybízí ostatní země, aby učinily totéž, a získaly tak srovnatelné údaje o dobrovolnictví, jež by poskytly jasný obrázek o jeho významném přínosu; |
| --- | --- |

6.

poznamenává, že některé členské státy zavedly používání příručky pro měření dobrovolné činnosti vydané organizací MOP, a vybízí ostatní země, aby učinily totéž, a získaly tak srovnatelné údaje o dobrovolnictví, jež by poskytly jasný obrázek o jeho významném přínosu;

| 7. | požaduje, aby byl v zájmu právního a institucionálního uznání dobrovolnických sdružení přijat evropský status těchto sdružení; |
| --- | --- |

7.

požaduje, aby byl v zájmu právního a institucionálního uznání dobrovolnických sdružení přijat evropský status těchto sdružení;

| 8. | zdůrazňuje, že je nutné podporovat dobrovolnictví, zejména mezi dětmi školního věku, studenty a ostatními mladými lidmi, a rozšiřovat tak hranice solidarity a její podpory; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že je nutné podporovat dobrovolnictví, zejména mezi dětmi školního věku, studenty a ostatními mladými lidmi, a rozšiřovat tak hranice solidarity a její podpory;

| 9. | poznamenává, že zvýšený počet evropských znalostních pasů, které byly v posledních měsících vytvořeny pomocí internetu, dokazuje, že „elektronické portfolio“ je úspěšným a užitečným nástrojem pro získání kompletní představy o schopnostech, a to včetně schopností získaných prostřednictvím dobrovolné činnosti, a pro jejich oficiální uznávání za účelem výkonu profese či výcviku; |
| --- | --- |

9.

poznamenává, že zvýšený počet evropských znalostních pasů, které byly v posledních měsících vytvořeny pomocí internetu, dokazuje, že „elektronické portfolio“ je úspěšným a užitečným nástrojem pro získání kompletní představy o schopnostech, a to včetně schopností získaných prostřednictvím dobrovolné činnosti, a pro jejich oficiální uznávání za účelem výkonu profese či výcviku;

| 10. | zdůrazňuje, že dovednosti a schopnosti nabyté při dobrovolnictví jsou přínosné, jak z hlediska záznamu do životopisu, tak i z hlediska profesního života, a je třeba je brát na vědomí coby zkušenosti s neformální a informální výukou i pracovní zkušenosti; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že dovednosti a schopnosti nabyté při dobrovolnictví jsou přínosné, jak z hlediska záznamu do životopisu, tak i z hlediska profesního života, a je třeba je brát na vědomí coby zkušenosti s neformální a informální výukou i pracovní zkušenosti;

| 11. | domnívá se, že dokument navrhovaný pod názvem „zkušenosti v Europassu“ by dobrovolníkům umožnil popsat a zaznamenat dovednosti osvojené při dobrovolné práci, na jejichž základě nelze získat žádné osvědčení, a vybízí Komisi, aby v kontextu doporučení Rady o uznávání neformálního a informálního učení zveřejnila tento dokument co nejdříve; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že dokument navrhovaný pod názvem „zkušenosti v Europassu“ by dobrovolníkům umožnil popsat a zaznamenat dovednosti osvojené při dobrovolné práci, na jejichž základě nelze získat žádné osvědčení, a vybízí Komisi, aby v kontextu doporučení Rady o uznávání neformálního a informálního učení zveřejnila tento dokument co nejdříve;

| 12. | zdůrazňuje, že výše uvedené dovednosti a schopnosti jsou důležité pro motivaci mladých lidí k dobrovolnictví, k vytváření sociálního kapitálu a ke stimulaci společenského rozvoje; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že výše uvedené dovednosti a schopnosti jsou důležité pro motivaci mladých lidí k dobrovolnictví, k vytváření sociálního kapitálu a ke stimulaci společenského rozvoje;

| 13. | navrhuje věnovat pozornost otázce stejnoměrného zastoupení žen a mužů v oblasti dobrovolnictví a zejména výraznému nepoměru, který panuje mezi vedoucími představiteli dobrovolníků, mezi nimiž na řídících pozicích převažují muži; |
| --- | --- |

13.

navrhuje věnovat pozornost otázce stejnoměrného zastoupení žen a mužů v oblasti dobrovolnictví a zejména výraznému nepoměru, který panuje mezi vedoucími představiteli dobrovolníků, mezi nimiž na řídících pozicích převažují muži;

| 14. | domnívá se, že u mladých lidí by tyto dovednosti získané při dobrovolnictví měly být začleněny do evropského znalostního pasu a Europassu tak, aby se na formální a neformální učení pohlíželo stejným způsobem; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že u mladých lidí by tyto dovednosti získané při dobrovolnictví měly být začleněny do evropského znalostního pasu a Europassu tak, aby se na formální a neformální učení pohlíželo stejným způsobem;

| 15. | zdůrazňuje, že dobrovolnictví nabízí mladým lidem, kteří zanechali studia, inkluzivní prostředí i činnost; |
| --- | --- |

15.

zdůrazňuje, že dobrovolnictví nabízí mladým lidem, kteří zanechali studia, inkluzivní prostředí i činnost;

| 16. | potvrzuje svou podporu vyjádřenou inciativě Komise vytvořit „evropský dobrovolnický sbor humanitární pomoci“, který by posílil rychlé a koordinované reakce Unie na humanitární krize a vážné přírodní katastrofy prostřednictvím podpory školení, zapojení a řízení dobrovolníků s cílem zaručit náležitou humanitární pomoc EU; |
| --- | --- |

16.

potvrzuje svou podporu vyjádřenou inciativě Komise vytvořit „evropský dobrovolnický sbor humanitární pomoci“, který by posílil rychlé a koordinované reakce Unie na humanitární krize a vážné přírodní katastrofy prostřednictvím podpory školení, zapojení a řízení dobrovolníků s cílem zaručit náležitou humanitární pomoc EU;

| 17. | zdůrazňuje, že dobrovolnictví, které se šíří čím dál více mezi mladými i staršími občany, podporuje mezikulturní vzdělávání, smysl pro evropskou identitu a solidaritu mezi generacemi a přispívá k aktivnímu stárnutí a k občanské angažovanosti ve všech životních etapách; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že dobrovolnictví, které se šíří čím dál více mezi mladými i staršími občany, podporuje mezikulturní vzdělávání, smysl pro evropskou identitu a solidaritu mezi generacemi a přispívá k aktivnímu stárnutí a k občanské angažovanosti ve všech životních etapách;

| 18. | poukazuje na to, že dobrovolnictví poskytuje mladým lidem i starším občanům možnost být pro společnost přínosem a oplátkou získat uznání a úctu, čímž se zlepší kvalita jejich života, jejich pocit pohody a všeobecný zdravotní stav; |
| --- | --- |

18.

poukazuje na to, že dobrovolnictví poskytuje mladým lidem i starším občanům možnost být pro společnost přínosem a oplátkou získat uznání a úctu, čímž se zlepší kvalita jejich života, jejich pocit pohody a všeobecný zdravotní stav;

| 19. | podotýká, že má-li se dobrovolnictví prosazovat mezi všemi věkovými skupinami, je nanejvýš důležitá existence široké škály dobrovolných činností a snadný přístup k těmto činnostem, pokud jde o náklady, dostupnost informací a infrastruktury a poskytování pojištění občanskoprávní odpovědnosti a úrazového pojištění; |
| --- | --- |

19.

podotýká, že má-li se dobrovolnictví prosazovat mezi všemi věkovými skupinami, je nanejvýš důležitá existence široké škály dobrovolných činností a snadný přístup k těmto činnostem, pokud jde o náklady, dostupnost informací a infrastruktury a poskytování pojištění občanskoprávní odpovědnosti a úrazového pojištění;

| 20. | domnívá se, že dobrovolnictví – coby aktivní způsob budování občanské společnosti – může přispívat k rozvoji mezikulturního dialogu a hrát podstatnou úlohu v boji proti předsudkům a rasismu; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že dobrovolnictví – coby aktivní způsob budování občanské společnosti – může přispívat k rozvoji mezikulturního dialogu a hrát podstatnou úlohu v boji proti předsudkům a rasismu;

| 21. | poznamenává, že dobrovolnictví plní významnou úlohu při vytváření lidského a sociálního kapitálu a podpoře sociálního začlenění; vyzývá Komisi a členské státy, aby uznaly značný přínos dobrovolnictví ve sportu a obzvláště v amatérském sportu, neboť celá řada sportovních organizací by bez pomoci dobrovolníků nebyla schopna fungovat; |
| --- | --- |

21.

poznamenává, že dobrovolnictví plní významnou úlohu při vytváření lidského a sociálního kapitálu a podpoře sociálního začlenění; vyzývá Komisi a členské státy, aby uznaly značný přínos dobrovolnictví ve sportu a obzvláště v amatérském sportu, neboť celá řada sportovních organizací by bez pomoci dobrovolníků nebyla schopna fungovat;

| 22. | vyzývá Komisi a členské státy, aby uznaly značný přínos dobrovolnictví v současném období vážné hospodářské krize; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi a členské státy, aby uznaly značný přínos dobrovolnictví v současném období vážné hospodářské krize;

| 23. | podtrhuje skutečnost, že je nutné neustále usilovat o zajištění rovnoprávného přístupu žen k dobrovolným činnostem; |
| --- | --- |

23.

podtrhuje skutečnost, že je nutné neustále usilovat o zajištění rovnoprávného přístupu žen k dobrovolným činnostem;

| 24. | upozorňuje na skutečnost, že v zájmu začlenění aspektu dobrovolnictví coby významného projevu aktivního občanského zapojení je nutná kontinuita mezi rokem 2011 a následnými evropskými roky, a v tomto ohledu vybízí Komisi, aby dobrovolnictví vnímala v průběhu Evropského roku občanů jako jeden z podstatných přínosů k aktivnímu občanství; |
| --- | --- |

24.

upozorňuje na skutečnost, že v zájmu začlenění aspektu dobrovolnictví coby významného projevu aktivního občanského zapojení je nutná kontinuita mezi rokem 2011 a následnými evropskými roky, a v tomto ohledu vybízí Komisi, aby dobrovolnictví vnímala v průběhu Evropského roku občanů jako jeden z podstatných přínosů k aktivnímu občanství;

| 25. | vyzývá členské státy, aby zajistily udržení výsledků, jichž bylo v průběhu Evropského roku dobrovolnictví 2011 dosaženo na vnitrostátních úrovních; |
| --- | --- |

25.

vyzývá členské státy, aby zajistily udržení výsledků, jichž bylo v průběhu Evropského roku dobrovolnictví 2011 dosaženo na vnitrostátních úrovních;

| 26. | vyzývá Komisi, aby formulovala a rozvinula politiku dobrovolnictví a za účelem usnadnění dialogu a spolupráce mezi příslušnými aktéry v různých členských státech využívala otevřenou metodu koordinace; |
| --- | --- |

26.

vyzývá Komisi, aby formulovala a rozvinula politiku dobrovolnictví a za účelem usnadnění dialogu a spolupráce mezi příslušnými aktéry v různých členských státech využívala otevřenou metodu koordinace;

| 27. | naléhavě vyzývá členské státy, aby v souladu s právními předpisy svého pracovního práva přijaly náležité kroky k institucionalizaci dobrovolnictví; |
| --- | --- |

27.

naléhavě vyzývá členské státy, aby v souladu s právními předpisy svého pracovního práva přijaly náležité kroky k institucionalizaci dobrovolnictví;

| 28. | žádá členské státy a Komisi, aby vytvořily jednotné kontaktní místo, které by sloužilo jako stálé centrum pověřené prováděním politiky dobrovolnictví a koordinací jednotlivých služeb a činností různých institucí; |
| --- | --- |

28.

žádá členské státy a Komisi, aby vytvořily jednotné kontaktní místo, které by sloužilo jako stálé centrum pověřené prováděním politiky dobrovolnictví a koordinací jednotlivých služeb a činností různých institucí;

| 29. | zdůrazňuje, že za účelem lepší koordinace je zapotřebí vytvořit zejména ve spolupráci s evropskými dobrovolnickými organizacemi, sdruženími a sítěmi centralizovaný evropský portál EU, který by sloužil jako panevropská platforma a zahrnoval by databanku postupů, které se v dobrovolnictví nejvíce osvědčily, a oddíl věnovaný přeshraničnímu dobrovolnictví a poskytoval by i informace o nabízených programech, o cenách a podmínkách účasti, čímž by přispíval k výměně informací; |
| --- | --- |

29.

zdůrazňuje, že za účelem lepší koordinace je zapotřebí vytvořit zejména ve spolupráci s evropskými dobrovolnickými organizacemi, sdruženími a sítěmi centralizovaný evropský portál EU, který by sloužil jako panevropská platforma a zahrnoval by databanku postupů, které se v dobrovolnictví nejvíce osvědčily, a oddíl věnovaný přeshraničnímu dobrovolnictví a poskytoval by i informace o nabízených programech, o cenách a podmínkách účasti, čímž by přispíval k výměně informací;

| 30. | vybízí členské státy, aby zřídily vnitrostátní koordinační internetové stránky a vyhledávače, které jednotlivcům umožní snadný a náležitě strukturovaný přístup k možnostem v oblasti dobrovolnictví a organizacím k případné spolupráci; |
| --- | --- |

30.

vybízí členské státy, aby zřídily vnitrostátní koordinační internetové stránky a vyhledávače, které jednotlivcům umožní snadný a náležitě strukturovaný přístup k možnostem v oblasti dobrovolnictví a organizacím k případné spolupráci;

| 31. | vybízí členské státy ke krokům, kterými by stabilním a udržitelným způsobem podporovaly rámec pro dobrovolnictví mimo jiné i na přeshraniční úrovni, o který se budou moci opírat jak dobrovolníci, tak i dobrovolnické organizace; doporučuje členským státům, aby zachovaly vnitrostátní koordinační orgán, jenž byl vytvořen pro účely Evropského roku dobrovolnictví 2011; |
| --- | --- |

31.

vybízí členské státy ke krokům, kterými by stabilním a udržitelným způsobem podporovaly rámec pro dobrovolnictví mimo jiné i na přeshraniční úrovni, o který se budou moci opírat jak dobrovolníci, tak i dobrovolnické organizace; doporučuje členským státům, aby zachovaly vnitrostátní koordinační orgán, jenž byl vytvořen pro účely Evropského roku dobrovolnictví 2011;

| 32. | vyzývá členské státy, aby uplatňovaly ustanovení směrnice 2004/114/ES (13) o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby a aby zjednodušily postupy udělování víz osobám, které chtějí vykonávat dobrovolnou činnost zejména v souvislosti s evropskou politikou sousedství, nebo tato víza zrušily; |
| --- | --- |

32.

vyzývá členské státy, aby uplatňovaly ustanovení směrnice 2004/114/ES (13) o podmínkách přijímání státních příslušníků třetích zemí za účelem studia, výměnných pobytů žáků, neplacené odborné přípravy nebo dobrovolné služby a aby zjednodušily postupy udělování víz osobám, které chtějí vykonávat dobrovolnou činnost zejména v souvislosti s evropskou politikou sousedství, nebo tato víza zrušily;

| 33. | žádá státní, regionální a místní orgány, aby poskytly dostatek finančních prostředků, zjednodušily administrativní postupy a vytvořily daňové pobídky pro dobrovolnické organizace a sítě, zejména pro malé organizace a asociace s omezenými prostředky; v této souvislosti žádá o objasnění koncepce dotací pro sdružení tak, aby se financování dobrovolného sektoru nezaměňovalo se státní podporou, což by mohlo být na překážku hospodářské soutěži v ziskových odvětvích; |
| --- | --- |

33.

žádá státní, regionální a místní orgány, aby poskytly dostatek finančních prostředků, zjednodušily administrativní postupy a vytvořily daňové pobídky pro dobrovolnické organizace a sítě, zejména pro malé organizace a asociace s omezenými prostředky; v této souvislosti žádá o objasnění koncepce dotací pro sdružení tak, aby se financování dobrovolného sektoru nezaměňovalo se státní podporou, což by mohlo být na překážku hospodářské soutěži v ziskových odvětvích;

| 34. | žádá Komisi, aby zvážila, zda by z ekonomického hlediska nemohla být dobrovolná činnost chápána jako část spolufinancování evropských projektů; |
| --- | --- |

34.

žádá Komisi, aby zvážila, zda by z ekonomického hlediska nemohla být dobrovolná činnost chápána jako část spolufinancování evropských projektů;

| 35. | zdůrazňuje, že je důležité podporovat dobrovolnictví i v rámci strategie zaměřené na sociální odpovědnost podniků v souladu s mezinárodní dobrovolnou normou ISO 26000:2010 o pokynech k sociální odpovědnosti podniků; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje, že je důležité podporovat dobrovolnictví i v rámci strategie zaměřené na sociální odpovědnost podniků v souladu s mezinárodní dobrovolnou normou ISO 26000:2010 o pokynech k sociální odpovědnosti podniků;

| 36. | vyzývá Komisi, aby dohlédla na to, že členské státy zavedou povinnost zajistit pro dobrovolníky pojištění, zdravotní péči a bezpečnost při práci; |
| --- | --- |

36.

vyzývá Komisi, aby dohlédla na to, že členské státy zavedou povinnost zajistit pro dobrovolníky pojištění, zdravotní péči a bezpečnost při práci;

| 37. | vyzývá členské státy, které tak ještě neučinily, aby přijaly právní předpisy týkající se dobrovolnictví a aby dobrovolnickou činnost usnadňovaly mimo jiné pomocí formální, informální a neformální výuky, díky níž by dobrovolníci získávali stále vyšší kvalifikaci a nesli větší odpovědnost za svou činnost; |
| --- | --- |

37.

vyzývá členské státy, které tak ještě neučinily, aby přijaly právní předpisy týkající se dobrovolnictví a aby dobrovolnickou činnost usnadňovaly mimo jiné pomocí formální, informální a neformální výuky, díky níž by dobrovolníci získávali stále vyšší kvalifikaci a nesli větší odpovědnost za svou činnost;

| 38. | vyzývá členské státy, aby dobrovolnickou činnost usnadňovaly mimo jiné pomocí formální, informální a neformální výuky, díky níž by dobrovolníci získávali stále vyšší kvalifikaci a nesli větší odpovědnost za svou činnost, přičemž jejich angažovanost by měla být především altruistického a nezištného charakteru; vybízí tyto státy, aby do vzdělávacích institucí zavedly volitelné kurzy dobrovolnictví; |
| --- | --- |

38.

vyzývá členské státy, aby dobrovolnickou činnost usnadňovaly mimo jiné pomocí formální, informální a neformální výuky, díky níž by dobrovolníci získávali stále vyšší kvalifikaci a nesli větší odpovědnost za svou činnost, přičemž jejich angažovanost by měla být především altruistického a nezištného charakteru; vybízí tyto státy, aby do vzdělávacích institucí zavedly volitelné kurzy dobrovolnictví;

| 39. | vyzývá Komisi a členské státy, aby Evropskou dobrovolnou službu více prosazovaly na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích; |
| --- | --- |

39.

vyzývá Komisi a členské státy, aby Evropskou dobrovolnou službu více prosazovaly na univerzitách a jiných vysokoškolských institucích;

| 40. | domnívá se, že dobrovolná práce – coby způsob informálního učení – pomáhá rozvíjet dovednosti a odborné kvalifikace, které dobrovolníkům usnadní vstup či návrat na pracovní trh; |
| --- | --- |

40.

domnívá se, že dobrovolná práce – coby způsob informálního učení – pomáhá rozvíjet dovednosti a odborné kvalifikace, které dobrovolníkům usnadní vstup či návrat na pracovní trh;

| 41. | doporučuje Komisi, aby udržovala kontakty s nástupcem Aliance pro Evropský rok dobrovolnictví 2011 a jinými organizacemi založenými na dobrovolnictví a aby brala v potaz doporučení uvedená v politické agendě dobrovolnictví v Evropě jakožto návrh akčního plánu pro budoucí postupy; |
| --- | --- |

41.

doporučuje Komisi, aby udržovala kontakty s nástupcem Aliance pro Evropský rok dobrovolnictví 2011 a jinými organizacemi založenými na dobrovolnictví a aby brala v potaz doporučení uvedená v politické agendě dobrovolnictví v Evropě jakožto návrh akčního plánu pro budoucí postupy;

| 42. | vyzývá Komisi, aby vyčlenila odpovídající prostředky na vytvoření Evropského rozvojového fondu pro dobrovolnictví, a zaručila tak vybudování podpůrné infrastruktury; |
| --- | --- |

42.

vyzývá Komisi, aby vyčlenila odpovídající prostředky na vytvoření Evropského rozvojového fondu pro dobrovolnictví, a zaručila tak vybudování podpůrné infrastruktury;

| 43. | zdůrazňuje, že je nutné zjednodušit přístup nevládních organizací k evropským fondům na vnitrostátní i evropské úrovni, zejména k ESF; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje, že je nutné zjednodušit přístup nevládních organizací k evropským fondům na vnitrostátní i evropské úrovni, zejména k ESF;

| 44. | vyzývá členské státy, aby uplatňovaly doporučení Rady o uznávání neformálního a informálního učení a před cílovým rokem 2018 zajistily uplatňování formálních struktur uznávání znalostí, dovedností a kompetencí získaných při dobrovolnictví a vedoucích ke kvalifikaci uznávané institucemi, zaměstnavateli i ostatními subjekty; |
| --- | --- |

44.

vyzývá členské státy, aby uplatňovaly doporučení Rady o uznávání neformálního a informálního učení a před cílovým rokem 2018 zajistily uplatňování formálních struktur uznávání znalostí, dovedností a kompetencí získaných při dobrovolnictví a vedoucích ke kvalifikaci uznávané institucemi, zaměstnavateli i ostatními subjekty;

| 45. | vyzývá Komisi, aby u všech evropských grantů uznávala čas věnovaný dobrovolné činnosti jako skutečné spolufinancování formou nepeněžitého vkladu a aby spolupracovala s organizacemi dobrovolníků na přípravě systému k zaznamenávání a zdokumentování času věnovaného dobrovolné činnosti pomocí řady dostupných nástrojů a modelů; |
| --- | --- |

45.

vyzývá Komisi, aby u všech evropských grantů uznávala čas věnovaný dobrovolné činnosti jako skutečné spolufinancování formou nepeněžitého vkladu a aby spolupracovala s organizacemi dobrovolníků na přípravě systému k zaznamenávání a zdokumentování času věnovaného dobrovolné činnosti pomocí řady dostupných nástrojů a modelů;

| 46. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

46.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. L 327, 24.11.2006, s. 30.

(2)  Úř. věst. L 327, 24.11.2006, s. 45.

(3)  Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 32.

(4)  Úř. věst. L 17, 22.1.2010, s. 43.

(5)  Úř. věst C 168, 20.7.2006, s. 1.

(6)  Úř. věst C 241, 20.9.2008, s. 1.

(7)  Úř. věst C 319, 13.12.2008, s. 8.

(8)  Úř. věst. L 394, 30.12.2006, s. 5.

(9)  Úř. věst. C 199 E, 7.7.2012, s. 187.

(10)  Úř. věst C 372, 20.12.2011, s. 24.

(11)  CESE 824/2012.

(12)  Úř. věst. C 332 E, 15.11.2013, s. 14.

(13)  Úř. věst. L 375, 23.12.2004, s. 12.

---

Středa, 11. prosince 2013

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/73 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/73

---

P7_TA(2013)0558

Koordinace dárců EU v oblasti rozvojové pomoci

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 obsahující doporučení Komisi o koordinaci dárců EU v oblasti rozvojové pomoci (2013/2057(INL))

(2016/C 468/12)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie, a zejména na články 9 a 151 a čl. 153 odst. 1 písm. e) této Smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie, a zejména na články 9 a 151 a čl. 153 odst. 1 písm. e) této Smlouvy,

| — | s ohledem na články 209 a 210 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 209 a 210 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci tisíciletí Organizace spojených národů ze dne 8. září 2000,

| — | s ohledem na Pařížskou deklaraci z roku 2005, akční program z Akkry z roku 2008 a globální partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci z roku 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Pařížskou deklaraci z roku 2005, akční program z Akkry z roku 2008 a globální partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci z roku 2011,

| — | s ohledem na společné prohlášení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě, Evropského parlamentu a Komise o rozvojové politice Evropské unie: Evropský konsensus (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě, Evropského parlamentu a Komise o rozvojové politice Evropské unie: Evropský konsensus (1),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. října 2011 nazvané „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ (COM(2011)0637), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. října 2011 nazvané „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ (COM(2011)0637),

| — | s ohledem na závěry ze zasedání Rady ze dne 14. května 2012 na téma „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry ze zasedání Rady ze dne 14. května 2012 na téma „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ (2),

| — | s ohledem na závěry Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 15. května 2007 o kodexu chování Evropské unie týkajícím se doplňkovosti a dělby práce v rámci rozvojové politiky (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě ze dne 15. května 2007 o kodexu chování Evropské unie týkajícím se doplňkovosti a dělby práce v rámci rozvojové politiky (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 28. září 2006 nazvané „Více a lépe spolupracovat: balíček na rok 2006 týkající se účinnosti pomoci EU“ (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 28. září 2006 nazvané „Více a lépe spolupracovat: balíček na rok 2006 týkající se účinnosti pomoci EU“ (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 22. května 2008 o opatřeních následujících po Pařížské deklaraci o účinnosti pomoci z roku 2005 (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. května 2008 o opatřeních následujících po Pařížské deklaraci o účinnosti pomoci z roku 2005 (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o čtvrtém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o čtvrtém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci (6),

| — | s ohledem na závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy přijaté dne 17. listopadu 2009 o operačním rámci pro účinnost pomoci (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy přijaté dne 17. listopadu 2009 o operačním rámci pro účinnost pomoci (7),

| — | s ohledem na závěry Rady ve složení pro zahraniční věci (ministři pro rozvoj) přijaté dne 14. června 2010 o dělbě práce na mezistátní úrovni (8) spolu s doplněním a nahrazením řady prvků operačního rámce pro účinnost pomoci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ve složení pro zahraniční věci (ministři pro rozvoj) přijaté dne 14. června 2010 o dělbě práce na mezistátní úrovni (8) spolu s doplněním a nahrazením řady prvků operačního rámce pro účinnost pomoci,

| — | s ohledem na závěry Rady ve složení pro zahraniční vztahy (ministři pro rozvoj) přijaté dne 9. prosince 2010 o vzájemné odpovědnosti a transparentnosti: čtvrtá kapitola operačního rámce EU pro účinnost pomoci (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ve složení pro zahraniční vztahy (ministři pro rozvoj) přijaté dne 9. prosince 2010 o vzájemné odpovědnosti a transparentnosti: čtvrtá kapitola operačního rámce EU pro účinnost pomoci (9),

| — | s ohledem na konsolidované znění operačního rámce pro účinnost pomoci vypracované generálním sekretariátem Rady Evropské unie ze dne 11. ledna 2011 (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konsolidované znění operačního rámce pro účinnost pomoci vypracované generálním sekretariátem Rady Evropské unie ze dne 11. ledna 2011 (10),

| — | s ohledem na zprávu z října 2009 nazvanou „Program účinnosti pomoci: výhody evropského přístupu“, kterou zadalo Generální ředitelství Komise pro rozvoj a spolupráci (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu z října 2009 nazvanou „Program účinnosti pomoci: výhody evropského přístupu“, kterou zadalo Generální ředitelství Komise pro rozvoj a spolupráci (11),

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu z března 2011 nazvanou „Společné víceleté programování“, kterou zadalo Generální ředitelství Komise pro rozvoj a spolupráci (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu z března 2011 nazvanou „Společné víceleté programování“, kterou zadalo Generální ředitelství Komise pro rozvoj a spolupráci (12),

| — | s ohledem na „Závěrečnou zprávu o hodnocení pařížské deklarace: 2. fáze“, která byla zveřejněna v květnu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na „Závěrečnou zprávu o hodnocení pařížské deklarace: 2. fáze“, která byla zveřejněna v květnu 2011,

| — | s ohledem na zprávu o nákladech vyplývajících z neexistence společného evropského postupu o „Rostoucí koordinaci dárců EU“, kterou předložil Výbor pro rozvoj dne 10. července 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o nákladech vyplývajících z neexistence společného evropského postupu o „Rostoucí koordinaci dárců EU“, kterou předložil Výbor pro rozvoj dne 10. července 2013,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 26. července 2010 o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost (2010/427/EU) (13), především na článek 9 týkající se nástrojů vnější činnosti a programování, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 26. července 2010 o organizaci a fungování Evropské služby pro vnější činnost (2010/427/EU) (13), především na článek 9 týkající se nástrojů vnější činnosti a programování,

| — | s ohledem na články 42 a 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 42 a 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a na stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0393/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a na stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0393/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že nedávné odhady uvedené ve výše zmíněné zprávě o nákladech vyplývajících z neexistence společného evropského postupu ukazují, že by bylo možné ušetřit 800 milionů EUR ročně na transakčních nákladech, pokud by EU a její členské státy soustředily své úsilí v oblasti pomoci na méně zemí a činností; vzhledem k tomu, že další 8,4 miliardy EUR by mohlo být ročně ušetřeno, pokud by přidělování prostředků pro jednotlivé země bylo plně koordinováno a jeho jediným cílem by bylo snížení chudoby; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že nedávné odhady uvedené ve výše zmíněné zprávě o nákladech vyplývajících z neexistence společného evropského postupu ukazují, že by bylo možné ušetřit 800 milionů EUR ročně na transakčních nákladech, pokud by EU a její členské státy soustředily své úsilí v oblasti pomoci na méně zemí a činností; vzhledem k tomu, že další 8,4 miliardy EUR by mohlo být ročně ušetřeno, pokud by přidělování prostředků pro jednotlivé země bylo plně koordinováno a jeho jediným cílem by bylo snížení chudoby;

| B. | vzhledem k tomu, že v situaci, kdy je celkový pokrok při plnění cíle OSN poskytovat do roku 2015 0,7 % HND na oficiální rozvojovou pomoc jen malý, je účinnější koordinace na úrovni EU nanejvýš důležitou otázkou; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v situaci, kdy je celkový pokrok při plnění cíle OSN poskytovat do roku 2015 0,7 % HND na oficiální rozvojovou pomoc jen malý, je účinnější koordinace na úrovni EU nanejvýš důležitou otázkou;

| C. | vzhledem k tomu, že s ohledem na mezinárodní demografické změny a budoucí provázanost mezi současným rozvojovým světem a EU jako celkem, povede účelnější vynakládání prostředků rozvojové pomoci k účinnější pomoci v praxi a bude mít další přínos v podobě většího vzájemného respektu do budoucna; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že s ohledem na mezinárodní demografické změny a budoucí provázanost mezi současným rozvojovým světem a EU jako celkem, povede účelnější vynakládání prostředků rozvojové pomoci k účinnější pomoci v praxi a bude mít další přínos v podobě většího vzájemného respektu do budoucna;

| D. | vzhledem k tomu, že koordinované kroky EU jako celku, především zřízení výboru sestávajícího ze zástupců Komise, Rady a Evropského parlamentu, mají přidanou hodnotu, jejíž politický a finanční pákový efekt je větší než souhrn jednotlivých opatření jejích 28 členských států a Komise; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že koordinované kroky EU jako celku, především zřízení výboru sestávajícího ze zástupců Komise, Rady a Evropského parlamentu, mají přidanou hodnotu, jejíž politický a finanční pákový efekt je větší než souhrn jednotlivých opatření jejích 28 členských států a Komise;

| E. | vzhledem k tomu, že EU a její členské státy by měly nadále jít příkladem, co se týče snižování roztříštěnosti pomoci, a plně provádět závazky v oblasti účinnosti mezinárodní pomoci a rozvoje přijaté v Paříži, Akkře a Pusanu a navázat na pokrok, kterého bylo dosaženo v současném procesu společného plánování; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že EU a její členské státy by měly nadále jít příkladem, co se týče snižování roztříštěnosti pomoci, a plně provádět závazky v oblasti účinnosti mezinárodní pomoci a rozvoje přijaté v Paříži, Akkře a Pusanu a navázat na pokrok, kterého bylo dosaženo v současném procesu společného plánování;

| F. | vzhledem k tomu, že koordinace dárců EU by měla přispět k cíli, kterým je ukončení všech formálních a neformálních druhů vázané pomoci a ke změně „programu účinnosti pomoci“ na „program účinnosti rozvoje“; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že koordinace dárců EU by měla přispět k cíli, kterým je ukončení všech formálních a neformálních druhů vázané pomoci a ke změně „programu účinnosti pomoci“ na „program účinnosti rozvoje“;

| G. | vzhledem k tomu, že iniciativy EU ke zvýšení koordinace dárců jsou převážně dobrovolné a nezávazné povahy; vzhledem k tomu, že kodex chování Evropské unie týkající se doplňkovosti a dělby práce v rámci rozvojové politiky, přinesl jen omezené výsledky; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že iniciativy EU ke zvýšení koordinace dárců jsou převážně dobrovolné a nezávazné povahy; vzhledem k tomu, že kodex chování Evropské unie týkající se doplňkovosti a dělby práce v rámci rozvojové politiky, přinesl jen omezené výsledky;

| H. | vzhledem k tomu, že Smlouvy poskytují EU právní základ pro zvyšování soudržnosti a účinnosti vnější činnosti EU; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Smlouvy poskytují EU právní základ pro zvyšování soudržnosti a účinnosti vnější činnosti EU;

| I. | vzhledem k tomu, že Komise by měla být hnací silou stojící za plným provedením programu účinnosti pomoci a rozvoje na úrovni EU; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Komise by měla být hnací silou stojící za plným provedením programu účinnosti pomoci a rozvoje na úrovni EU;

| 1. | vyzývá EU a její členské státy, aby dodržovaly své závazky vyplývající z Pařížské deklarace, akčního programu z Akkry a Pusanského celosvětového partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci, jejichž největšími překážkami jsou nedostatek politické vůle, byrokracie a vysoké transakční náklady; v této souvislosti připomíná, že jednou ze základních podmínek splnění „programu účinnosti pomoci“ je ztotožnit se v plném rozsahu se zásadou „demokratické odpovědnosti“, podle níž rozvojové strategie probíhají za aktivní účasti dané země a odrážejí vůli všech vnitrostátních zúčastněných stran na nich spolupracovat; |
| --- | --- |

1.

vyzývá EU a její členské státy, aby dodržovaly své závazky vyplývající z Pařížské deklarace, akčního programu z Akkry a Pusanského celosvětového partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci, jejichž největšími překážkami jsou nedostatek politické vůle, byrokracie a vysoké transakční náklady; v této souvislosti připomíná, že jednou ze základních podmínek splnění „programu účinnosti pomoci“ je ztotožnit se v plném rozsahu se zásadou „demokratické odpovědnosti“, podle níž rozvojové strategie probíhají za aktivní účasti dané země a odrážejí vůli všech vnitrostátních zúčastněných stran na nich spolupracovat;

| 2. | vyzývá EU a její členské státy, aby plně využily právních ustanovení Smlouvy o fungování EU týkajících se rozvoje, která požadují komplementaritu činností mezi EU a jejími členskými státy v oblasti rozvojové spolupráce (článek 208 a 210 Smlouvy o fungování EU) s cílem zajistit efektivní koordinaci mezi dárci EU; |
| --- | --- |

2.

vyzývá EU a její členské státy, aby plně využily právních ustanovení Smlouvy o fungování EU týkajících se rozvoje, která požadují komplementaritu činností mezi EU a jejími členskými státy v oblasti rozvojové spolupráce (článek 208 a 210 Smlouvy o fungování EU) s cílem zajistit efektivní koordinaci mezi dárci EU;

| 3. | požaduje účinnější koordinaci ze strany EU a jejích členských států, mimo jiné pomocí společného plánování, které zahrne i dělbu práce v rámci jedné země s cílem zabránit překrývání opatření a vysokým transakčním nákladům; stejně tak požaduje provedení pečlivé analýzy specifických potřeb přijímacích zemí, přičemž musí být zajištěno, aby financované projekty byly pevně začleněny do místního hospodářství a užitek z nich měli ti nejpotřebnější; |
| --- | --- |

3.

požaduje účinnější koordinaci ze strany EU a jejích členských států, mimo jiné pomocí společného plánování, které zahrne i dělbu práce v rámci jedné země s cílem zabránit překrývání opatření a vysokým transakčním nákladům; stejně tak požaduje provedení pečlivé analýzy specifických potřeb přijímacích zemí, přičemž musí být zajištěno, aby financované projekty byly pevně začleněny do místního hospodářství a užitek z nich měli ti nejpotřebnější;

| 4. | žádá účinnější koordinaci dělby práce na mezistátní úrovni ze strany EU a jejích členských států s cílem vyřešit problém „upřednostňovaných“ a „osiřelých“ zemí; zdůrazňuje, že politika Evropské unie v oblasti dělby práce by měla zajistit, aby byly plně zohledněny horizontální otázky jako lidská práva, rovnost pohlaví a změna klimatu; zdůrazňuje rovněž, že cíl, jímž je zvýšit dopad pomoci a dosáhnout lepších výsledků a efektivnosti, by neměl vést k tomu, že se rozvojová politika bude vyhýbat riziku a bude se zaměřovat výhradně na „bezproblémové země“; |
| --- | --- |

4.

žádá účinnější koordinaci dělby práce na mezistátní úrovni ze strany EU a jejích členských států s cílem vyřešit problém „upřednostňovaných“ a „osiřelých“ zemí; zdůrazňuje, že politika Evropské unie v oblasti dělby práce by měla zajistit, aby byly plně zohledněny horizontální otázky jako lidská práva, rovnost pohlaví a změna klimatu; zdůrazňuje rovněž, že cíl, jímž je zvýšit dopad pomoci a dosáhnout lepších výsledků a efektivnosti, by neměl vést k tomu, že se rozvojová politika bude vyhýbat riziku a bude se zaměřovat výhradně na „bezproblémové země“;

| 5. | žádá o přehodnocení komparativních výhod EU a jejích členských států při rozdělování úkolů v oblasti rozvoje pomocí zhodnocení silných a slabých míst, které by se mělo týkat jak dotyčných členských států (či Komise), tak i jiných dárců a partnerských zemí. |
| --- | --- |

5.

žádá o přehodnocení komparativních výhod EU a jejích členských států při rozdělování úkolů v oblasti rozvoje pomocí zhodnocení silných a slabých míst, které by se mělo týkat jak dotyčných členských států (či Komise), tak i jiných dárců a partnerských zemí.

| 6. | konstatuje však, že je třeba lépe koordinovat pomoc i s mezinárodním společenstvím a zejména s místními subjekty, konkrétně s místními zastupitelstvy, vnitrostátními parlamenty, občanskou společností a nevládními organizacemi; připomíná, že rozvojový cíl tisíciletí č. 8 „vytvořit světové partnerství pro rozvoj“ pobízí k širší účasti a k úzké spolupráci mezi všemi subjekty činnými v oblasti rozvoje; |
| --- | --- |

6.

konstatuje však, že je třeba lépe koordinovat pomoc i s mezinárodním společenstvím a zejména s místními subjekty, konkrétně s místními zastupitelstvy, vnitrostátními parlamenty, občanskou společností a nevládními organizacemi; připomíná, že rozvojový cíl tisíciletí č. 8 „vytvořit světové partnerství pro rozvoj“ pobízí k širší účasti a k úzké spolupráci mezi všemi subjekty činnými v oblasti rozvoje;

| 7. | zdůrazňuje, že díky sdružování zdrojů poskytovaných dárcovskými zeměmi mají mnohostranné rozvojové organizace potenciál ke zvýšení účinku pomoci a k maximalizaci její efektivity; konstatuje, že využívání prostředků poskytovaných mezinárodními organizacemi rovněž dárcům usnadňuje výměnu informací o činnostech v oblasti rozvoje, což vede k větší transparentnosti a odpovědnosti; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že díky sdružování zdrojů poskytovaných dárcovskými zeměmi mají mnohostranné rozvojové organizace potenciál ke zvýšení účinku pomoci a k maximalizaci její efektivity; konstatuje, že využívání prostředků poskytovaných mezinárodními organizacemi rovněž dárcům usnadňuje výměnu informací o činnostech v oblasti rozvoje, což vede k větší transparentnosti a odpovědnosti;

| 8. | zdůrazňuje, že je důležité podporovat rozvoj kapacit těchto zemí za účelem rozvoje dovedností, know-how a institucí potřebných k efektivní správě jejich vlastního rozvoje; zdůrazňuje důležitost volného obchodu, tržní ekonomiky a podnikání k tomu, aby byly rozvojové země schopné bojovat s chudobou, vytvořit prostředí pro udržitelný hospodářský rozvoj a omezit svou závislost na pomoci; dále zdůrazňuje, že v zemích, které jsou příjemci pomoci, je důležité prosazovat a hájit řádnou správu a že místní úřady by měly bojovat s korupcí a budovat daňovou infrastrukturu tak, aby byly schopné zajistit příjmy z daní a bojovat s daňovými úniky a jinými nezákonnými úniky kapitálu; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že je důležité podporovat rozvoj kapacit těchto zemí za účelem rozvoje dovedností, know-how a institucí potřebných k efektivní správě jejich vlastního rozvoje; zdůrazňuje důležitost volného obchodu, tržní ekonomiky a podnikání k tomu, aby byly rozvojové země schopné bojovat s chudobou, vytvořit prostředí pro udržitelný hospodářský rozvoj a omezit svou závislost na pomoci; dále zdůrazňuje, že v zemích, které jsou příjemci pomoci, je důležité prosazovat a hájit řádnou správu a že místní úřady by měly bojovat s korupcí a budovat daňovou infrastrukturu tak, aby byly schopné zajistit příjmy z daní a bojovat s daňovými úniky a jinými nezákonnými úniky kapitálu;

| 9. | zdůrazňuje, že rostoucí význam netradičních dárců, investic ze soukromého sektoru a financí, které do rozvojových zemí přinášejí dobročinné organizace, představuje další výzvu z hlediska koordinace; zastává názor, že v kontextu nového rámce pro koordinaci rozvojové pomoci ze strany dárců v EU je třeba prověřit, zda je možné zahrnout tyto aspekty, a to na základě závazků vyplývajících z Pusanského partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci. |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že rostoucí význam netradičních dárců, investic ze soukromého sektoru a financí, které do rozvojových zemí přinášejí dobročinné organizace, představuje další výzvu z hlediska koordinace; zastává názor, že v kontextu nového rámce pro koordinaci rozvojové pomoci ze strany dárců v EU je třeba prověřit, zda je možné zahrnout tyto aspekty, a to na základě závazků vyplývajících z Pusanského partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci.

| 10. | zdůrazňuje význam diferencovaného přístupu k účinnosti pomoci s přihlédnutím k úrovni rozvoje partnerských zemí (nejméně rozvinuté, zranitelné země nebo země se středními příjmy) a jejich konkrétním potřebám; tento diferencovaný přístup by neměl být založen pouze na HDP, ale také na vícerozměrných rozvojových ukazatelích, například na indexu chudoby v jednotlivých zemích, nerovnosti a zranitelnosti; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje význam diferencovaného přístupu k účinnosti pomoci s přihlédnutím k úrovni rozvoje partnerských zemí (nejméně rozvinuté, zranitelné země nebo země se středními příjmy) a jejich konkrétním potřebám; tento diferencovaný přístup by neměl být založen pouze na HDP, ale také na vícerozměrných rozvojových ukazatelích, například na indexu chudoby v jednotlivých zemích, nerovnosti a zranitelnosti;

| 11. | vyzývá členské státy, aby využívaly výhod nových elektronických nástrojů ke koordinaci projektů, například Databáze oficiální rozvojové pomoci Mozambiku (ODAMoz), jehož vytvoření EU financovala; |
| --- | --- |

11.

vyzývá členské státy, aby využívaly výhod nových elektronických nástrojů ke koordinaci projektů, například Databáze oficiální rozvojové pomoci Mozambiku (ODAMoz), jehož vytvoření EU financovala;

| 12. | vyzývá EU, aby zajistila, že závazky v oblasti účinnosti pomoci a rozvoje budou plně zohledněny ve všech finančních mechanismech týkajících se rozvojové spolupráce; |
| --- | --- |

12.

vyzývá EU, aby zajistila, že závazky v oblasti účinnosti pomoci a rozvoje budou plně zohledněny ve všech finančních mechanismech týkajících se rozvojové spolupráce;

| 13. | zdůrazňuje, že vzhledem k omezením vnitrostátních rozpočtů a rozpočtu EU v důsledku hospodářských obtíží a kvůli rostoucím politickým obavám souvisejícím s prokazováním účelnějšího vynakládání prostředků rozvojové pomoci je zcela nezbytná lepší koordinace dárců, přičemž EU by měla hrát hlavní roli při jejím prosazování, a tato koordinace by se měla týkat všech rozvojových projektů ve všech důležitých ohledech, včetně plánování, kontroly a hodnocení; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že vzhledem k omezením vnitrostátních rozpočtů a rozpočtu EU v důsledku hospodářských obtíží a kvůli rostoucím politickým obavám souvisejícím s prokazováním účelnějšího vynakládání prostředků rozvojové pomoci je zcela nezbytná lepší koordinace dárců, přičemž EU by měla hrát hlavní roli při jejím prosazování, a tato koordinace by se měla týkat všech rozvojových projektů ve všech důležitých ohledech, včetně plánování, kontroly a hodnocení;

| 14. | domnívá se, že současné iniciativy EU ke zlepšení koordinace dárců byly pouze dobrovolné a nezávazné, takže nedokázaly plně využít celkového potenciálu EU a jejích členských států poskytovat rozvojovou pomoc účinněji a účelněji; vyzývá proto EU a členské státy, aby vytvořily nový nástroj koordinace ve formě nařízení; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že současné iniciativy EU ke zlepšení koordinace dárců byly pouze dobrovolné a nezávazné, takže nedokázaly plně využít celkového potenciálu EU a jejích členských států poskytovat rozvojovou pomoc účinněji a účelněji; vyzývá proto EU a členské státy, aby vytvořily nový nástroj koordinace ve formě nařízení;

| 15. | žádá Komisi, aby pokud možno do 31. prosince 2015, nejpozději však do konce prvního pololetí 2016 předložila na základě článků 209 a 210 Smlouvy o fungování EU návrh aktu o regulačních aspektech koordinace dárců EU v oblasti rozvojové pomoci, který by navazoval na přijetí a provádění plánu přípravných akcí k usnadnění vstupu těchto regulačních aspektů v platnost na základě podrobných doporučení uvedeným v příloze k uvedenému dokumentu; |
| --- | --- |

15.

žádá Komisi, aby pokud možno do 31. prosince 2015, nejpozději však do konce prvního pololetí 2016 předložila na základě článků 209 a 210 Smlouvy o fungování EU návrh aktu o regulačních aspektech koordinace dárců EU v oblasti rozvojové pomoci, který by navazoval na přijetí a provádění plánu přípravných akcí k usnadnění vstupu těchto regulačních aspektů v platnost na základě podrobných doporučení uvedeným v příloze k uvedenému dokumentu;

| 16. | žádá Komisi a ESVČ, aby tento plán vyhodnotila na základě předem dohodnutých ukazatelů. na tomto procesu by se na jedné straně podílely delegace EU společně s diplomatickým zastoupením členských států v partnerských zemích, na straně druhé i GŘ DEVCO a ESVČ spolu se zástupci členských států; v rámci tohoto procesu by měla Komise a ESVČ podávat zprávy Evropskému parlamentu, aby EP mohl vyslovit souhlas s prováděním plánu; |
| --- | --- |

16.

žádá Komisi a ESVČ, aby tento plán vyhodnotila na základě předem dohodnutých ukazatelů. na tomto procesu by se na jedné straně podílely delegace EU společně s diplomatickým zastoupením členských států v partnerských zemích, na straně druhé i GŘ DEVCO a ESVČ spolu se zástupci členských států; v rámci tohoto procesu by měla Komise a ESVČ podávat zprávy Evropskému parlamentu, aby EP mohl vyslovit souhlas s prováděním plánu;

| 17. | potvrzuje, že doporučení jsou v souladu se základními právy a zásadou subsidiarity; |
| --- | --- |

17.

potvrzuje, že doporučení jsou v souladu se základními právy a zásadou subsidiarity;

| 18. | domnívá se, že požadovaný návrh nemá žádné finanční dopady; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že požadovaný návrh nemá žádné finanční dopady;

| 19. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a připojená podrobná doporučení Komisi a Radě. |
| --- | --- |

19.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a připojená podrobná doporučení Komisi a Radě.

---

(1)  Úř. věst. C 46, 24.2.2006, s. 1.

(2)  Dokument 9369/12.

(3)  Dokument 9558/07.

(4)  Úř. věst. C 306 E, 15.12.2006, s. 373.

(5)  Úř. věst. C 279 E, 19.11.2009, s. 100.

(6)  Úř. věst. C 131 E, 8.5.2013, s. 80.

(7)  Dokument 15912/09.

(8)  Dokument 11081/10.

(9)  Dokument 17769/10.

(10)  Dokument 18239/10.

(11)  Projekt č. 2008/170204 – verze 1.

(12)  Projekt č. 2010/250763 – verze 1.

(13)  Úř. věst. L 201, 20.5.2010, s. 3.

---

PŘÍLOHA K USNESENÍ:

PODROBNÁ DOPORUČENÍ K OBSAHU POŽADOVANÉHO NÁVRHU

Doporučení 1 (k předmětu a oblasti působnosti nařízení, jež má být přijato)

Cílem nařízení by měla být kodifikace a posílení mechanismů a postupů k zajištění lepší doplňkovosti a účinné koordinace rozvojové pomoci. Jeho oblast působnosti by měla přinést vhodné řešení otázky zvyšování účinnosti a účelnosti rozvojové pomoci EU.

Nařízení by se mělo vztahovat na členské státy a orgány EU.

Doporučení 2 (k obecným zásadám, kterými by se měla řídit koordinace dárců EU)

Nařízení by mělo kodifikovat následující zásady:

| — | Odpovědnost: EU a její členské státy respektují vedení partnerské země a sladí svou činnost se strategiemi ústřední vlády; Měly by popřípadě zahrnout opatření napomáhající posílení schopnosti partnerské země řídit operační rámce pro koordinaci dárců. |
| --- | --- |

—

Odpovědnost: EU a její členské státy respektují vedení partnerské země a sladí svou činnost se strategiemi ústřední vlády; Měly by popřípadě zahrnout opatření napomáhající posílení schopnosti partnerské země řídit operační rámce pro koordinaci dárců.

| — | Harmonizace: EU a její členské státy by měly zavést společné postupy na úrovni států pro plánování (společné plánování) a společně usilovat o snížení počtu samostatných, často duplicitních misí do místa poskytování pomoci a diagnostických přezkumů. Měly by rovněž delegovat pravomoci s cílem vést dárce k vykonávání činností, pro něž má některý z dárců komparativní výhodu na úrovni odvětví nebo státu. |
| --- | --- |

—

Harmonizace: EU a její členské státy by měly zavést společné postupy na úrovni států pro plánování (společné plánování) a společně usilovat o snížení počtu samostatných, často duplicitních misí do místa poskytování pomoci a diagnostických přezkumů. Měly by rovněž delegovat pravomoci s cílem vést dárce k vykonávání činností, pro něž má některý z dárců komparativní výhodu na úrovni odvětví nebo státu.

| — | Slaďování: EU a její členské státy by měly založit svou celkovou podporu (strategie pro jednotlivé země, politické dialogy a programy v oblasti rozvojové spolupráce) na rozvojových strategiích jednotlivých partnerských zemí a na pravidelných přezkumech pokroku při provádění těchto strategií. Aby správa pomoci nepředstavovala takovou zátěž, měly by v první řadě využít systémů jednotlivých zemí. EU a její členské státy by se měly vyhnout tomu, aby vytvářely struktury určené pro každodenní řízení a provádění projektů a programů financovaných z pomoci. |
| --- | --- |

—

Slaďování: EU a její členské státy by měly založit svou celkovou podporu (strategie pro jednotlivé země, politické dialogy a programy v oblasti rozvojové spolupráce) na rozvojových strategiích jednotlivých partnerských zemí a na pravidelných přezkumech pokroku při provádění těchto strategií. Aby správa pomoci nepředstavovala takovou zátěž, měly by v první řadě využít systémů jednotlivých zemí. EU a její členské státy by se měly vyhnout tomu, aby vytvářely struktury určené pro každodenní řízení a provádění projektů a programů financovaných z pomoci.

| — | Předvídatelnost finančních prostředků: Aby EU a její členské státy mohly účinně koordinovat své úsilí v oblasti rozvoje, měly by rozvojové země včas informovat o svých plánech týkajících se výdajů nebo provádění s uvedením orientační výše přidělených zdrojů, čímž by umožnily partnerským zemím zahrnout tyto zdroje do střednědobého plánování. |
| --- | --- |

—

Předvídatelnost finančních prostředků: Aby EU a její členské státy mohly účinně koordinovat své úsilí v oblasti rozvoje, měly by rozvojové země včas informovat o svých plánech týkajících se výdajů nebo provádění s uvedením orientační výše přidělených zdrojů, čímž by umožnily partnerským zemím zahrnout tyto zdroje do střednědobého plánování.

| — | Transparentnost a vzájemná odpovědnost: EU a její členské státy by měly společně s partnerskými zeměmi usilovat o zavedení vzájemně dohodnutých rámců, pomocí nichž bude možné spolehlivě posoudit výkon, transparentnost a odpovědnost systémů jednotlivých zemí, a o zlepšení dostupnosti a kvality údajů v partnerských zemích. Je třeba více podporovat hlavní iniciativy, které pomáhají těchto cílů dosáhnout, například záruky transparentnosti EU a mezinárodní iniciativu na podporu transparentnosti rozvojové pomoci. |
| --- | --- |

—

Transparentnost a vzájemná odpovědnost: EU a její členské státy by měly společně s partnerskými zeměmi usilovat o zavedení vzájemně dohodnutých rámců, pomocí nichž bude možné spolehlivě posoudit výkon, transparentnost a odpovědnost systémů jednotlivých zemí, a o zlepšení dostupnosti a kvality údajů v partnerských zemích. Je třeba více podporovat hlavní iniciativy, které pomáhají těchto cílů dosáhnout, například záruky transparentnosti EU a mezinárodní iniciativu na podporu transparentnosti rozvojové pomoci.

| — | Diferencovaný přístup: Při provádění tohoto nařízení je třeba prosazovat diferencovaný přístup založený na souvislostech a potřebách rozvoje a poskytující partnerským zemím a regionům zvláštní individuálně uzpůsobené programy spolupráce, jež budou vycházet z jejich vlastních potřeb, strategií, priorit a zdrojů. |
| --- | --- |

—

Diferencovaný přístup: Při provádění tohoto nařízení je třeba prosazovat diferencovaný přístup založený na souvislostech a potřebách rozvoje a poskytující partnerským zemím a regionům zvláštní individuálně uzpůsobené programy spolupráce, jež budou vycházet z jejich vlastních potřeb, strategií, priorit a zdrojů.

| — | Přezkum a hodnocení výsledků a diskuse o nich: EU by měla monitorovat provádění nařízení a podávat o něm zprávy. O přijatých opatřeních by měly být každoročně podávány zprávy vnitrostátním parlamentům a Evropskému parlamentu. |
| --- | --- |

—

Přezkum a hodnocení výsledků a diskuse o nich: EU by měla monitorovat provádění nařízení a podávat o něm zprávy. O přijatých opatřeních by měly být každoročně podávány zprávy vnitrostátním parlamentům a Evropskému parlamentu.

Doporučení 3 (ke společnému plánování)

Nařízení by mělo kodifikovat závazky EU a jejích členských států týkající se zvyšování jejich účasti na společném víceletém plánování, které je v souladu se strategiemi rozvoje partnerských zemí a v maximální možné míře zahrnuje synchronizaci s programovými cykly na úrovni partnerských zemí. Rámec společného plánování EU je pragmatickým nástrojem sloužícím k prosazování dělby práce, který by měl doplnit a posílit stávající opatření pro koordinaci dárců s cílem zabránit zbytečným souběžným postupům.

Nařízení by mělo zajistit, že EU bude aktivně sledovat pokrok na úrovni jednotlivých zemí a v ústředí, aby zajistila, že u stávajících závazků je dosahováno stabilního pokroku a že plány na provedení rámce společného plánování EU jsou náležitě sledovány.

Doporučení 4 (k dělbě práce)

EU a její členské státy vytvořily širokou škálu hlavních zásad týkajících se účelného provádění dělby práce. Kodex chování EU pro doplňkovost a dělbu práce v rámci rozvojové politiky uvádí pokyny pro EU a její členské státy a měl by být urychleně proveden ve všech partnerských zemích.

Doporučení 4.1: k dělbě práce v rámci jedné země

EU a její členské státy by měly snížit transakční náklady tím, že omezí počet dárců EU činných v odvětvovém politickém dialogu a spolupráci. Za tím účelem by měly připravit a provést plány na ústup z odvětví za účelem lepšího odvětvového zacílení, a to na základě dialogu s partnerskými vládami a dalšími dárci, a také analýzy dopadů případných nedostatků v oblasti financování.

Doporučení 4.2: k dělbě práce na mezistátní úrovni

Aby se omezila roztříštěnost pomoci a vzrostl počet dárců na mezistátní úrovni, EU a členské státy by měly zajistit, že přidělování částek danou zemí bude probíhat na informovaném základě, včetně toho, že zohlední záměry ostatních členských států a příležitosti pro vliv EU. Členské státy by měly usilovat o lepší zeměpisnou koncentraci, zatímco Komise by měla hrát úlohu koordinátora, zejména v „osiřelých“ zemích. V tomto ohledu by společné analýzy a strategie EU pro „upřednostňované“ a „osiřelé“ země mohly sloužit jako základ pro lepší dělbu práce na mezistátní úrovni.

Doporučení 5 (ke sledování pokroku na úrovni ústředí a jednotlivých zemí)

Nařízení by mělo kodifikovat mechanismy sloužící k podávání zpráv o důkazech o pokroku, pokud jde o větší koordinaci dárců na úrovni země, a zahrnovat za tím účelem mimo jiné: a) rozčleněné informace o všech relevantních tocích pomoci; b) údaje o pokroku v oblasti společného plánování se zvláštním důrazem na dělbu práce; c) důkazy o snížení transakčních nákladů pomocí dělby práce; a d) údaje o systematickém zohledňování společného plánování a dělby práce v postupech strategického plánování dárců z EU.

Tyto informace by měly být zpřístupněny partnerským zemím, aby o nich mohly podávat zprávy v dokumentech k vnitrostátním rozpočtům a usnadnit tak transparentnost pro parlamenty, občanskou společnost a další příslušné zúčastněné strany.

Doporučení 6 (k zapojení vnitrostátních parlamentů do sledování koordinace dárců)

Součástí nařízení by měla být ustanovení ke zvýšení účasti vnitrostátních parlamentů na sledování koordinace dárců. Za tímto účelem by se měly konat výroční schůze Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů, které by sloužily k posuzování pokroku a projednávání výsledků.

Doporučení 7 (k výroční zprávě Evropskému parlamentu a Radě)

Součástí nařízení by měla být ustanovení týkající se hodnocení ve formě výroční zprávy. Komise by měla prozkoumat pokrok, kterého bylo dosaženo v provádění opatření přijatých na základě nařízení, a měla by předložit Evropskému parlamentu a Radě, stejně jako výboru zmíněnému v doporučení 9, výroční zprávu o jeho provádění a výsledcích, pokud jde o koordinaci pomoci EU.

Tato zpráva by měla být předložena rovněž Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů.

Výroční zpráva by měla vycházet z informací, které o předchozím roce poskytlo ústředí a místo poskytování pomoci. Měla by zhodnotit výsledky snah v oblasti posilování koordinace rozvojových politik EU a jejích členských států za použití co nejvíce konkrétních a měřitelných ukazatelů pokroku směrem k plnění cílů tohoto nařízení.

Doporučení 8 (k přezkumu)

Komise by měla Evropskému parlamentu a Radě předložit zprávu hodnotící provádění tohoto nařízení v prvních třech letech a v případě potřeby i legislativní návrh jeho nezbytných změn.

Doporučení 9 (ke zřízení Koordinačního výboru)

Součástí nařízení by měla být ustanovení týkající se zřízení výboru. Výbor by měl přijmout svůj jednací řád a měl by se skládat ze zástupců Komise, Rady a Evropského parlamentu.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/80 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/80

---

P7_TA(2013)0575

Lidská práva ve světě v roce 2012 a politika Evropské unie v této oblasti

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012 a o politice Evropské unie v této oblasti (2013/2152(INI))

(2016/C 468/13)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv a další smlouvy a nástroje OSN týkající se lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv a další smlouvy a nástroje OSN týkající se lidských práv,

| — | s ohledem na Deklaraci tisíciletí OSN ze dne 8. září 2000 (A/Res/55/2) a související rezoluce Valného shromáždění OSN, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci tisíciletí OSN ze dne 8. září 2000 (A/Res/55/2) a související rezoluce Valného shromáždění OSN,

| — | s ohledem na článek 21 Smlouvy o Evropské Unii (SEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 21 Smlouvy o Evropské Unii (SEU),

| — | s ohledem na výroční zprávu EU o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012 přijatou Radou dne 6. června 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu EU o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012 přijatou Radou dne 6. června 2013,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2011 a politice Evropské unie v této oblasti (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2011 a politice Evropské unie v této oblasti (1),

| — | ohledem na strategický rámec a akční plán EU pro lidská práva a demokracii (11855/2012), který přijala Rada pro zahraniční věci dne 25. června 2012, |
| --- | --- |

—

ohledem na strategický rámec a akční plán EU pro lidská práva a demokracii (11855/2012), který přijala Rada pro zahraniční věci dne 25. června 2012,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2012 o přezkoumání strategie EU v oblasti lidských práv (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2012 o přezkoumání strategie EU v oblasti lidských práv (2),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2012/440/SZBP ze dne 25. července 2012 o jmenování zvláštního zástupce Evropské unie pro lidská práva (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2012/440/SZBP ze dne 25. července 2012 o jmenování zvláštního zástupce Evropské unie pro lidská práva (3),

| — | s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 týkající se zvláštního představitele EU pro lidská práva (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2012 týkající se zvláštního představitele EU pro lidská práva (4),

| — | s ohledem na závěry ze zasedání Rady ze dne 14. května 2012 na téma „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry ze zasedání Rady ze dne 14. května 2012 na téma „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“,

| — | s ohledem na doporučení Evropského parlamentu vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyni Komise, Radě a Komisi ze dne 13. června 2013 ohledně přezkumu organizace a fungování ESVČ (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Evropského parlamentu vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyni Komise, Radě a Komisi ze dne 13. června 2013 ohledně přezkumu organizace a fungování ESVČ (5),

| — | s ohledem na obecné zásady Evropské unie v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady Evropské unie v oblasti lidských práv a mezinárodního humanitárního práva (6),

| — | s ohledem na pokyny Evropské unie na podporu a ochranu svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení a na doporučení Parlamentu Radě ze dne 13. června 2013 o pokynech EU na podporu a ochranu svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny Evropské unie na podporu a ochranu svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení a na doporučení Parlamentu Radě ze dne 13. června 2013 o pokynech EU na podporu a ochranu svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení,

| — | s ohledem na pokyny Evropské unie na podporu a ochranu veškerých lidských práv lesbických žen, gayů, bisexuálů, transsexuálů a intersexuálů (LGBTI), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny Evropské unie na podporu a ochranu veškerých lidských práv lesbických žen, gayů, bisexuálů, transsexuálů a intersexuálů (LGBTI),

| — | s ohledem na obecné zásady EU týkající se dialogů o lidských právech, které přijala Rada dne 13. prosince 2001 a jež byly revidovány dne 19. ledna 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU týkající se dialogů o lidských právech, které přijala Rada dne 13. prosince 2001 a jež byly revidovány dne 19. ledna 2009,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. října 2013 o korupci ve veřejném a soukromém sektoru: dopad na lidská práva ve třetích zemích (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. října 2013 o korupci ve veřejném a soukromém sektoru: dopad na lidská práva ve třetích zemích (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. února 2013 o 22. zasedání Rady OSN pro lidská práva (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. února 2013 o 22. zasedání Rady OSN pro lidská práva (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. listopadu 2011 o podpoře EU Mezinárodnímu trestnímu soudu: čelit problémům a překonávat potíže (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. listopadu 2011 o podpoře EU Mezinárodnímu trestnímu soudu: čelit problémům a překonávat potíže (9),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. prosince 2011 o přezkumu evropské politiky sousedství (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. prosince 2011 o přezkumu evropské politiky sousedství (10),

| — | s ohledem na společné sdělení Evropské komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 20. března 2013 nazvané „Evropská politika sousedství: směrem k posílenému partnerství“ (JOIN(2013)4) a ze dne 25. května 2011 nazvané „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“ (COM(2011)0303), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Evropské komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 20. března 2013 nazvané „Evropská politika sousedství: směrem k posílenému partnerství“ (JOIN(2013)4) a ze dne 25. května 2011 nazvané „Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami“ (COM(2011)0303),

| — | s ohledem na strategický dokument k evropskému nástroji pro demokracii a lidská práva (EIDHR) na období 2011–2013 a na návrh Komise na nové finanční nařízení týkající se nástroje pro demokracii a lidská práva na období 2014–2020 (COM(2011)0844), |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategický dokument k evropskému nástroji pro demokracii a lidská práva (EIDHR) na období 2011–2013 a na návrh Komise na nové finanční nařízení týkající se nástroje pro demokracii a lidská práva na období 2014–2020 (COM(2011)0844),

| — | s ohledem na své doporučení Radě ze dne 29. března 2012 o způsobu a podmínkách možného založení Evropské nadace pro demokracii (END) (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své doporučení Radě ze dne 29. března 2012 o způsobu a podmínkách možného založení Evropské nadace pro demokracii (END) (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. června 2010 o politikách EU na podporu obhájců lidských práv (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. června 2010 o politikách EU na podporu obhájců lidských práv (12),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. července 2011 o vnější politice EU na podporu demokracie (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. července 2011 o vnější politice EU na podporu demokracie (13),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. prosince 2012 o strategii digitální svobody v zahraniční politice EU (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. prosince 2012 o strategii digitální svobody v zahraniční politice EU (14),

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN 67/176 ze dne 20. prosince 2012 o moratoriu na používání trestu smrti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN 67/176 ze dne 20. prosince 2012 o moratoriu na používání trestu smrti,

| — | s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010) a 2106 (2013) o ženách, míru a bezpečnosti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010) a 2106 (2013) o ženách, míru a bezpečnosti,

| — | s ohledem na zprávu o ukazatelích EU pro účely komplexního přístupu k provádění rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1325 a 1820 o ženách, míru a bezpečnosti ze strany EU přijatou Radou EU dne 13. května 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o ukazatelích EU pro účely komplexního přístupu k provádění rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1325 a 1820 o ženách, míru a bezpečnosti ze strany EU přijatou Radou EU dne 13. května 2011,

| — | s ohledem na rezoluce Valného shromáždění OSN o právech dítěte, zejména pak na její nejnovější rezoluci ze dne 4. dubna 2012 (66/141), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluce Valného shromáždění OSN o právech dítěte, zejména pak na její nejnovější rezoluci ze dne 4. dubna 2012 (66/141),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o lidských právech, sociálních a environmentálních normách v mezinárodních obchodních dohodách (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o lidských právech, sociálních a environmentálních normách v mezinárodních obchodních dohodách (15),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o politikách mezinárodního obchodu v kontextu naléhavých otázek spojených se změnou klimatu (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o politikách mezinárodního obchodu v kontextu naléhavých otázek spojených se změnou klimatu (16),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o sociální odpovìdnosti podnikù v mezinárodních obchodních dohodách (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o sociální odpovìdnosti podnikù v mezinárodních obchodních dohodách (17),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a na stanoviska Výboru pro rozvoj a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0418/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a na stanoviska Výboru pro rozvoj a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0418/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že politiky EU na podporu lidských práv a demokracie ve světě se stále více potýkají s různými procesy transformace, k nimž patří lidová povstání, konflikty, situace po ukončení konfliktu a zablokované procesy transformace v zemích s diktátorským režimem; vzhledem k tomu, že z výroční zprávy EU o lidských právech a demokracii ve světě v roce 2012 vyplývá, že EU musí nadále rozvíjet schopnost pružně politicky reagovat; vzhledem k tomu, že nejdůležitějším politickým rozhodnutím EU je odolnost a politické odhodlání dostát základním hodnotám Evropské unie v náročných obdobích a pod tlakem jiných politických cílů a zájmů; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že politiky EU na podporu lidských práv a demokracie ve světě se stále více potýkají s různými procesy transformace, k nimž patří lidová povstání, konflikty, situace po ukončení konfliktu a zablokované procesy transformace v zemích s diktátorským režimem; vzhledem k tomu, že z výroční zprávy EU o lidských právech a demokracii ve světě v roce 2012 vyplývá, že EU musí nadále rozvíjet schopnost pružně politicky reagovat; vzhledem k tomu, že nejdůležitějším politickým rozhodnutím EU je odolnost a politické odhodlání dostát základním hodnotám Evropské unie v náročných obdobích a pod tlakem jiných politických cílů a zájmů;

| B. | vzhledem k tomu, že spravedlnost, právní stát, odpovědnost, transparentnost, boj proti beztrestnosti, spravedlivý proces a nezávislost soudů jsou základními atributy ochrany lidských práv; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že spravedlnost, právní stát, odpovědnost, transparentnost, boj proti beztrestnosti, spravedlivý proces a nezávislost soudů jsou základními atributy ochrany lidských práv;

| C. | vzhledem k tomu, že článek 21 SEU posílil závazek EU, aby její činnost na mezinárodní scéně spočívala na zásadách demokracie, právního státu, univerzálnosti a nedělitelnosti lidských práv a základních svobod, úcty k lidské důstojnosti, na zásadách rovnosti a solidarity a na dodržování zásad Charty OSN, Listiny základních práv Evropské unie a mezinárodního práva, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že článek 21 SEU posílil závazek EU, aby její činnost na mezinárodní scéně spočívala na zásadách demokracie, právního státu, univerzálnosti a nedělitelnosti lidských práv a základních svobod, úcty k lidské důstojnosti, na zásadách rovnosti a solidarity a na dodržování zásad Charty OSN, Listiny základních práv Evropské unie a mezinárodního práva,

| D. | vzhledem k tomu, že základní součástí procesu rozšiřování jsou i nadále kodaňská politická kritéria: stabilita institucí zaručujících demokracii, právní stát, dodržování lidských práv a respektování a ochranu menšin; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že základní součástí procesu rozšiřování jsou i nadále kodaňská politická kritéria: stabilita institucí zaručujících demokracii, právní stát, dodržování lidských práv a respektování a ochranu menšin;

| E. | vzhledem k tomu, že nepokoje v arabském světě přiměly Evropskou unii, aby uznala selhání předchozích politik a při přezkumu politiky sousedství přijala přístup, který nabízí „více za více“ a vychází ze závazku „upravovat výši podpory EU pro partnery podle pokroku v politických reformách a při budování pevné demokracie“, respektování lidských práv a základních svobod, k čemuž patří svobodné a spravedlivé volby, svoboda sdružování, projevu a shromažďování, svobodný tisk a sdělovací prostředky, právní stát s nezávislým soudnictvím a svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání nebo přesvědčení; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že nepokoje v arabském světě přiměly Evropskou unii, aby uznala selhání předchozích politik a při přezkumu politiky sousedství přijala přístup, který nabízí „více za více“ a vychází ze závazku „upravovat výši podpory EU pro partnery podle pokroku v politických reformách a při budování pevné demokracie“, respektování lidských práv a základních svobod, k čemuž patří svobodné a spravedlivé volby, svoboda sdružování, projevu a shromažďování, svobodný tisk a sdělovací prostředky, právní stát s nezávislým soudnictvím a svoboda myšlení, svědomí a náboženského vyznání nebo přesvědčení;

| F. | vzhledem k tomu, že v závěrech Rady ke sdělení Evropské komise nazvanému „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ přijatých v květnu 2012 je konkrétně uvedeno, že „podpora poskytovaná partnerům bude přizpůsobena jejich situaci z hlediska rozvoje a jejich angažovanosti a pokroku v oblasti lidských práv, demokracie, právního státu a řádné správy věcí veřejných“; vzhledem k tomu, že nejnovější společný postoj EU k fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci se zavazuje, že v rozvojové spolupráci je nutné systematicky pracovat s koncepcí „demokratické odpovědnosti“, podle níž partnerské země nesou odpovědnost za podporu vstřícného prostředí pro občanskou společnost a za posílení postavení parlamentů, místních orgánů, vnitrostátních kontrolních orgánů a svobodných sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v závěrech Rady ke sdělení Evropské komise nazvanému „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ přijatých v květnu 2012 je konkrétně uvedeno, že „podpora poskytovaná partnerům bude přizpůsobena jejich situaci z hlediska rozvoje a jejich angažovanosti a pokroku v oblasti lidských práv, demokracie, právního státu a řádné správy věcí veřejných“; vzhledem k tomu, že nejnovější společný postoj EU k fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci se zavazuje, že v rozvojové spolupráci je nutné systematicky pracovat s koncepcí „demokratické odpovědnosti“, podle níž partnerské země nesou odpovědnost za podporu vstřícného prostředí pro občanskou společnost a za posílení postavení parlamentů, místních orgánů, vnitrostátních kontrolních orgánů a svobodných sdělovacích prostředků;

| G. | vzhledem k tomu, že v červnu 2012 přijala Rada EU strategický rámec a akční plán EU pro lidská práva a demokracii, v němž orgány EU zavazuje k dosažení několika konkrétních politických cílů; vzhledem k tomu, že v červenci 2012 Rada EU ustavila a pojmenovala pozici prvního tematického zvláštního zástupce EU pro lidská práva; vzhledem k tomu, že postup přijetí nového akčního plánu pro lidská práva a demokracii, který začne platit od ledna 2015, kdy skončí platnost nynějšího akčního plánu, je nutno zahájit na jaře roku 2014; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že v červnu 2012 přijala Rada EU strategický rámec a akční plán EU pro lidská práva a demokracii, v němž orgány EU zavazuje k dosažení několika konkrétních politických cílů; vzhledem k tomu, že v červenci 2012 Rada EU ustavila a pojmenovala pozici prvního tematického zvláštního zástupce EU pro lidská práva; vzhledem k tomu, že postup přijetí nového akčního plánu pro lidská práva a demokracii, který začne platit od ledna 2015, kdy skončí platnost nynějšího akčního plánu, je nutno zahájit na jaře roku 2014;

| H. | vzhledem k tomu, že v říjnu 2012 byla založena Evropská nadace pro demokracii a že jejím hlavním cílem je poskytovat přímou podporu prodemokratickým aktivistům a organizacím usilujícím o přechod na demokracii v evropském sousedství a mimo něj; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v říjnu 2012 byla založena Evropská nadace pro demokracii a že jejím hlavním cílem je poskytovat přímou podporu prodemokratickým aktivistům a organizacím usilujícím o přechod na demokracii v evropském sousedství a mimo něj;

| I. | vzhledem k tomu, že zřízení Evropské služby pro vnější činnost doprovázel příslib, že podpora lidských práv a demokracie se stane nedílnou součástí této nové diplomatické služby EU; vzhledem k tomu, že síť delegací EU po celém světě dává vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyni Komise novou možnost provádět politiku EU v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že zřízení Evropské služby pro vnější činnost doprovázel příslib, že podpora lidských práv a demokracie se stane nedílnou součástí této nové diplomatické služby EU; vzhledem k tomu, že síť delegací EU po celém světě dává vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyni Komise novou možnost provádět politiku EU v oblasti lidských práv;

| J. | vzhledem k tomu, že Parlament ve svých usneseních o předchozí výroční zprávě a o přezkoumání strategie EU v oblasti lidských práv (obě usnesení byla přijata v prosinci 2012) zdůraznil nutnost reformovat vlastní postupy, do své činnosti vetknout lidská práva a navazovat na svá usnesení naléhavě odsuzující porušování demokracie, lidských práv a právního státu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svých usneseních o předchozí výroční zprávě a o přezkoumání strategie EU v oblasti lidských práv (obě usnesení byla přijata v prosinci 2012) zdůraznil nutnost reformovat vlastní postupy, do své činnosti vetknout lidská práva a navazovat na svá usnesení naléhavě odsuzující porušování demokracie, lidských práv a právního státu;

| K. | vzhledem k tomu, že z průzkumu veřejného mínění, jejž v 27 členských státech EU pro Evropský parlament provedl Eurobarometr v listopadu a prosinci roku 2012, opět vyplývá, že ochrana lidských práv je v očích Evropanů stále nejdůležitější hodnotou; vzhledem k tomu, že věrohodné plnění stanovených závazků EU v oblasti podpory lidských práv a demokracie ve vnějších politikách má zásadní význam pro zachování celkové důvěryhodnosti zahraniční politiky EU; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že z průzkumu veřejného mínění, jejž v 27 členských státech EU pro Evropský parlament provedl Eurobarometr v listopadu a prosinci roku 2012, opět vyplývá, že ochrana lidských práv je v očích Evropanů stále nejdůležitější hodnotou; vzhledem k tomu, že věrohodné plnění stanovených závazků EU v oblasti podpory lidských práv a demokracie ve vnějších politikách má zásadní význam pro zachování celkové důvěryhodnosti zahraniční politiky EU;

| L. | vzhledem k tomu, že v prosinci 2012 získala Evropská unie Nobelovu cenu za přínos pro rozvoj míru a usmíření, demokracie a lidských práv v Evropě; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v prosinci 2012 získala Evropská unie Nobelovu cenu za přínos pro rozvoj míru a usmíření, demokracie a lidských práv v Evropě;

Obecné připomínky

| 1. | považuje lidská práva za ústřední téma vztahů EU se všemi třetími zeměmi, včetně svých strategických partnerů; zdůrazňuje, že politika EU v oblasti lidských práv musí důsledně dodržovat povinnosti stanovené Smlouvami, zajistit soudržnost mezi vnitřními a vnějšími politikami a ve vnějších politikách se vyhýbat uplatňování dvojích norem; vyzývá proto k přijetí závěrů Rady pro zahraniční věci o lidských právech a strategických partnerech, jež by stanovily pro členské státy a úředníky EU společný minimální základ pro otázky lidských práv, jejž musí tito představitelé začlenit do vztahů se svými strategickými protějšky; |
| --- | --- |

1.

považuje lidská práva za ústřední téma vztahů EU se všemi třetími zeměmi, včetně svých strategických partnerů; zdůrazňuje, že politika EU v oblasti lidských práv musí důsledně dodržovat povinnosti stanovené Smlouvami, zajistit soudržnost mezi vnitřními a vnějšími politikami a ve vnějších politikách se vyhýbat uplatňování dvojích norem; vyzývá proto k přijetí závěrů Rady pro zahraniční věci o lidských právech a strategických partnerech, jež by stanovily pro členské státy a úředníky EU společný minimální základ pro otázky lidských práv, jejž musí tito představitelé začlenit do vztahů se svými strategickými protějšky;

| 2. | vyzývá vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyni Komise, zvláštního zástupce EU pro lidská práva a službu ESVČ, aby tyto závazky plnili a začlenili lidská práva a demokracii do vztahů EU s partnery, a to i na nejvyšší politické úrovni, a využili k tomu veškeré vhodné nástroje vnější politiky EU; |
| --- | --- |

2.

vyzývá vysokou představitelku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, místopředsedkyni Komise, zvláštního zástupce EU pro lidská práva a službu ESVČ, aby tyto závazky plnili a začlenili lidská práva a demokracii do vztahů EU s partnery, a to i na nejvyšší politické úrovni, a využili k tomu veškeré vhodné nástroje vnější politiky EU;

| 3. | podtrhuje, že v ochraně a podpoře demokracie a lidských práv hraje klíčovou úlohu občanská společnost; vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby zajistila úzkou spolupráci a partnerství s občanskou společností včetně ochránců lidských práv; dále se domnívá, že by EU měla nadále v plné míře uplatňovat svůj vliv a podporovat zastánce lidských práv, demokracie, svobody a transparentnosti na celém světě; |
| --- | --- |

3.

podtrhuje, že v ochraně a podpoře demokracie a lidských práv hraje klíčovou úlohu občanská společnost; vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby zajistila úzkou spolupráci a partnerství s občanskou společností včetně ochránců lidských práv; dále se domnívá, že by EU měla nadále v plné míře uplatňovat svůj vliv a podporovat zastánce lidských práv, demokracie, svobody a transparentnosti na celém světě;

| 4. | uznává, že orgány a instituce EU a všechny členské státy by měly zaujmout pevný a soudržný přístup k porušování lidských práv po celém světě, a to transparentním a odpovědným způsobem; domnívá se, že EU by v případech, kdy se setká s případy přetrvávajícího porušování lidských práv, měla reagovat jednotně a zajistit, aby její sdělení uslyšely nejen zneužívající vlády, ale také jejich obyvatelstvo; vyzývá Radu pro zahraniční věci, aby každý rok pořádala veřejnou diskusi o lidských právech; |
| --- | --- |

4.

uznává, že orgány a instituce EU a všechny členské státy by měly zaujmout pevný a soudržný přístup k porušování lidských práv po celém světě, a to transparentním a odpovědným způsobem; domnívá se, že EU by v případech, kdy se setká s případy přetrvávajícího porušování lidských práv, měla reagovat jednotně a zajistit, aby její sdělení uslyšely nejen zneužívající vlády, ale také jejich obyvatelstvo; vyzývá Radu pro zahraniční věci, aby každý rok pořádala veřejnou diskusi o lidských právech;

| 5. | připomíná své odhodlání být úzce zapojen a konzultován pøi uplatòování strategického rámce EU pro lidská práva a demokracii; |
| --- | --- |

5.

připomíná své odhodlání být úzce zapojen a konzultován pøi uplatòování strategického rámce EU pro lidská práva a demokracii;

Výroční zpráva EU za rok 2012

| 6. | vítá přijetí výroční zprávy EU o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012; očekává trvalý závazek ze strany vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise, s pravidelnými zprávami předkládanými Parlamentu; žádá, aby při přípravě zpráv v budoucnu probíhala mezi orgány a institucemi EU konstruktivní jednání zaměřená na zlepšení viditelnosti opatření Unie v této oblasti; |
| --- | --- |

6.

vítá přijetí výroční zprávy EU o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012; očekává trvalý závazek ze strany vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise, s pravidelnými zprávami předkládanými Parlamentu; žádá, aby při přípravě zpráv v budoucnu probíhala mezi orgány a institucemi EU konstruktivní jednání zaměřená na zlepšení viditelnosti opatření Unie v této oblasti;

| 7. | domnívá se, že výroční zpráva by se měla stát klíčovým nástrojem, který umožní předávat informace o činnosti EU v oblasti lidských práv a demokracie jednat o ní; vítá proto skutečnost, že se vysoká představitelka, místopředsedkyně Komise a služba ESVČ zavázaly k využívání výročních zpráv coby zpráv o provádění strategického rámce EU a akčního plánu pro lidská práva a demokracii; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že výroční zpráva by se měla stát klíčovým nástrojem, který umožní předávat informace o činnosti EU v oblasti lidských práv a demokracie jednat o ní; vítá proto skutečnost, že se vysoká představitelka, místopředsedkyně Komise a služba ESVČ zavázaly k využívání výročních zpráv coby zpráv o provádění strategického rámce EU a akčního plánu pro lidská práva a demokracii;

| 8. | bere na vědomí zmínky o činnosti zvláštního zástupce EU pro lidská práva v rámci výroční zprávy a vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise a službu ESVČ, aby používaly více hloubkových analýz, především co se týče významu zástupce pro provádění strategického rámce a akčního plánu, a zajistily tak odpovídající popis jeho úlohy a práce; |
| --- | --- |

8.

bere na vědomí zmínky o činnosti zvláštního zástupce EU pro lidská práva v rámci výroční zprávy a vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise a službu ESVČ, aby používaly více hloubkových analýz, především co se týče významu zástupce pro provádění strategického rámce a akčního plánu, a zajistily tak odpovídající popis jeho úlohy a práce;

| 9. | cení si úsilí o zanesení různých činností EU v oblasti lidských práv a podpory demokracie do zpráv o jednotlivých zemích, které poskytují velké množství informací o činnosti orgánů EU po celém světě; s politováním však konstatuje, že ve zprávách o jednotlivých zemích chybí systematický, jasný a ucelený rámec, který by umožnil přesněji analyzovat dopad a účinnost opatření EU; |
| --- | --- |

9.

cení si úsilí o zanesení různých činností EU v oblasti lidských práv a podpory demokracie do zpráv o jednotlivých zemích, které poskytují velké množství informací o činnosti orgánů EU po celém světě; s politováním však konstatuje, že ve zprávách o jednotlivých zemích chybí systematický, jasný a ucelený rámec, který by umožnil přesněji analyzovat dopad a účinnost opatření EU;

| 10. | opakuje svůj názor, že zprávy o jednotlivých zemích by měly být dále zpřísněny a že by měly informovat o uplatňování strategií v oblasti lidských práv pro jednotlivé země, a odkazovat tak na zvláštní referenční hodnoty, které by vycházely ze souboru ukazatelů a umožňovaly by posoudit pozitivní i negativní tendence, vyhodnotit účinnost opatření EU a podložit případné upravení úrovně podpory EU podle dosaženého pokroku v oblasti lidských práv, demokracie, právního státu a řádné správy věcí veřejných; |
| --- | --- |

10.

opakuje svůj názor, že zprávy o jednotlivých zemích by měly být dále zpřísněny a že by měly informovat o uplatňování strategií v oblasti lidských práv pro jednotlivé země, a odkazovat tak na zvláštní referenční hodnoty, které by vycházely ze souboru ukazatelů a umožňovaly by posoudit pozitivní i negativní tendence, vyhodnotit účinnost opatření EU a podložit případné upravení úrovně podpory EU podle dosaženého pokroku v oblasti lidských práv, demokracie, právního státu a řádné správy věcí veřejných;

| 11. | vítá úsilí o začlenění činností Evropského parlamentu do výroční zprávy; podporuje využití acquis a potenciálu Parlamentu, zejména řady studií a analýz, jejichž vypracování zadal, a důrazně vybízí vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise a službu ESVČ, aby informovaly o opatřeních EU přijatých v návaznosti na usnesení Parlamentu včetně naléhavých usnesení týkajících se porušování lidských práv; vybízí k výměně informací a spolupráci mezi Parlamentem a zvláštním zástupcem Evropské unie pro lidská práva, a to zejména v naléhavých situacích; |
| --- | --- |

11.

vítá úsilí o začlenění činností Evropského parlamentu do výroční zprávy; podporuje využití acquis a potenciálu Parlamentu, zejména řady studií a analýz, jejichž vypracování zadal, a důrazně vybízí vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise a službu ESVČ, aby informovaly o opatřeních EU přijatých v návaznosti na usnesení Parlamentu včetně naléhavých usnesení týkajících se porušování lidských práv; vybízí k výměně informací a spolupráci mezi Parlamentem a zvláštním zástupcem Evropské unie pro lidská práva, a to zejména v naléhavých situacích;

| 12. | vítá výroční zprávu EU o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012, jelikož tato zpráva zachycuje snahu, kterou EU vynakládá, aby prosadila systematické zohledňování hlediska lidských práv, rovnosti pohlaví, demokracie a řádné správy věcí veřejných v rozvojových politikách a nástrojích pro rozvoj; |
| --- | --- |

12.

vítá výroční zprávu EU o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2012, jelikož tato zpráva zachycuje snahu, kterou EU vynakládá, aby prosadila systematické zohledňování hlediska lidských práv, rovnosti pohlaví, demokracie a řádné správy věcí veřejných v rozvojových politikách a nástrojích pro rozvoj;

Rámec politiky EU

Strategický rámec a akční plán

| 13. | opakuje, že strategický rámec EU a akční plán pro lidská práva a demokracii považuje za důležitý mezník v začleňování lidských práv do všech vnějších politik EU; zdůrazňuje, že v politice EU v oblasti lidských práv je nutné dosáhnout všeobecné shody a lepší koordinace ve vztahu mezi orgány EU a členskými státy; vyzývá ESVČ, aby zvýšila úsilí o posílení pocitu odpovědnosti členských států za tento akční plán; vyzývá, aby byl do výroční zprávy zahrnut oddíl o provádění akčního plánu členskými státy; |
| --- | --- |

13.

opakuje, že strategický rámec EU a akční plán pro lidská práva a demokracii považuje za důležitý mezník v začleňování lidských práv do všech vnějších politik EU; zdůrazňuje, že v politice EU v oblasti lidských práv je nutné dosáhnout všeobecné shody a lepší koordinace ve vztahu mezi orgány EU a členskými státy; vyzývá ESVČ, aby zvýšila úsilí o posílení pocitu odpovědnosti členských států za tento akční plán; vyzývá, aby byl do výroční zprávy zahrnut oddíl o provádění akčního plánu členskými státy;

| 14. | zdůrazňuje zásadní význam účinného a důvěryhodného provádění závazků uvedených ve strategickém rámci a v akčním plánu; poukazuje na to, že v zájmu důvěryhodnosti je nutné odpovídajícím způsobem uplatňovat specializované politiky v oblasti lidských práv a důsledně je používat na vysoké politické úrovni, například na úrovni schůzek ministrù a vrcholných schůzek se třetími zeměmi, včetně strategických partnerù; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje zásadní význam účinného a důvěryhodného provádění závazků uvedených ve strategickém rámci a v akčním plánu; poukazuje na to, že v zájmu důvěryhodnosti je nutné odpovídajícím způsobem uplatňovat specializované politiky v oblasti lidských práv a důsledně je používat na vysoké politické úrovni, například na úrovni schůzek ministrù a vrcholných schůzek se třetími zeměmi, včetně strategických partnerù;

| 15. | lituje skutečnosti, že politika EU v oblasti lidských práv nadále značně opomíjí hospodářská, sociální a kulturní práva, což je v rozporu se závazkem, který si vytkla EU, pokud jde o nedělitelnost a vzájemnou provázanost práv, a vyzývá ESVČ, Komisi a členské státy, aby zvýšily úsilí v tomto směru, včetně oblasti pracovních a sociálních práv; |
| --- | --- |

15.

lituje skutečnosti, že politika EU v oblasti lidských práv nadále značně opomíjí hospodářská, sociální a kulturní práva, což je v rozporu se závazkem, který si vytkla EU, pokud jde o nedělitelnost a vzájemnou provázanost práv, a vyzývá ESVČ, Komisi a členské státy, aby zvýšily úsilí v tomto směru, včetně oblasti pracovních a sociálních práv;

| 16. | poznamenává, že nynější akční plán bude ukončen na konci roku 2014; očekává, že místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka a služba ESVČ včas zahájí přezkum a konzultace za účasti členských států, Komise, Parlamentu a občanské společnosti, které povedou k přijetí nového akčního plánu, jež začne platit od ledna 2015; |
| --- | --- |

16.

poznamenává, že nynější akční plán bude ukončen na konci roku 2014; očekává, že místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka a služba ESVČ včas zahájí přezkum a konzultace za účasti členských států, Komise, Parlamentu a občanské společnosti, které povedou k přijetí nového akčního plánu, jež začne platit od ledna 2015;

Zvláštní zástupce EU pro lidská práva

| 17. | uznává význam mandátu svěřeného prvnímu zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva; vyzývá zvláštního zástupce EU, aby posílil viditelnost, široké uplatňování, soudržnost, jednotnost a účinnost politiky EU v oblasti lidských práv, zejména práv žen a práv menšin, a aby při výkonu svého mandátu nalezl správnou rovnováhu mezi tichou a veřejnou diplomacií; opakuje své doporučení, aby zvláštní zástupce EU pravidelně předkládal Parlamentu zprávu o své činnosti a vysvětloval své tematické a zeměpisné priority a aby zajistil, že obavy vyjádřené Parlamentem budou řešeny; |
| --- | --- |

17.

uznává význam mandátu svěřeného prvnímu zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva; vyzývá zvláštního zástupce EU, aby posílil viditelnost, široké uplatňování, soudržnost, jednotnost a účinnost politiky EU v oblasti lidských práv, zejména práv žen a práv menšin, a aby při výkonu svého mandátu nalezl správnou rovnováhu mezi tichou a veřejnou diplomacií; opakuje své doporučení, aby zvláštní zástupce EU pravidelně předkládal Parlamentu zprávu o své činnosti a vysvětloval své tematické a zeměpisné priority a aby zajistil, že obavy vyjádřené Parlamentem budou řešeny;

| 18. | vyjadřuje uznání zvláštnímu zástupci EU za otevřený dialog, který vedl s Parlamentem a občanskou společností, čímž zahájil důležitý postup, jenž je nutné v zájmu náležité transparentnosti a odpovědnosti uplatňovat a nadále a upevňovat; vítá spolupráci zvláštního zástupce EU s regionálními orgány a v rámci mnohostranných fór a vybízí jej, aby tyto činnosti dále rozšiřoval; |
| --- | --- |

18.

vyjadřuje uznání zvláštnímu zástupci EU za otevřený dialog, který vedl s Parlamentem a občanskou společností, čímž zahájil důležitý postup, jenž je nutné v zájmu náležité transparentnosti a odpovědnosti uplatňovat a nadále a upevňovat; vítá spolupráci zvláštního zástupce EU s regionálními orgány a v rámci mnohostranných fór a vybízí jej, aby tyto činnosti dále rozšiřoval;

| 19. | vítá skutečnost, že součástí mandátu zvláštního zástupce EU s geografickým určením pro oblast Sahelu je spolupráce se zvláštním zástupcem EU pro lidská práva, a naléhavě žádá Radu a místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby tuto praxi rovněž přijaly v případě mandátů budoucích zvláštních zástupců EU s geografickým určením; |
| --- | --- |

19.

vítá skutečnost, že součástí mandátu zvláštního zástupce EU s geografickým určením pro oblast Sahelu je spolupráce se zvláštním zástupcem EU pro lidská práva, a naléhavě žádá Radu a místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku, aby tuto praxi rovněž přijaly v případě mandátů budoucích zvláštních zástupců EU s geografickým určením;

Obecné zásady EU v oblasti lidských práv

| 20. | vítá přijetí obecných zásad EU o svobodě náboženského vyznání nebo přesvědčení a o lidských právech osob LGBTI; připomíná však službě ESVČ, že při vytváření jakýchkoli nových strategických nástrojů, jako jsou obecné zásady, nebo při revizi nástrojů stávajících by měla dodržovat zavedené interinstitucionální postupy a zahájit jednání včas a s příslušnými politickými orgány v Parlamentu; připomíná doporučení Parlamentu Radě k obecným zásadám týkajícím se svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení, v nichž Parlament navrhl ambiciózní soubor nástrojů nabízejících doporučení pro praktické uplatňování těchto obecných zásad s cílem dosáhnout podstatného pokroku v oblasti ochrany a podpory této základní a univerzální svobody; chválí přístup služby ESVČ a Rady, v jehož rámci přezkoumávají a revidují starší obecné zásady; vybízí službu ESVČ, aby při přezkumu používala pečlivější postupy, jejichž součástí je podrobná konzultace se zúčastněnými stranami a které umožňují přizpůsobovat se měnícím se okolnostem; |
| --- | --- |

20.

vítá přijetí obecných zásad EU o svobodě náboženského vyznání nebo přesvědčení a o lidských právech osob LGBTI; připomíná však službě ESVČ, že při vytváření jakýchkoli nových strategických nástrojů, jako jsou obecné zásady, nebo při revizi nástrojů stávajících by měla dodržovat zavedené interinstitucionální postupy a zahájit jednání včas a s příslušnými politickými orgány v Parlamentu; připomíná doporučení Parlamentu Radě k obecným zásadám týkajícím se svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení, v nichž Parlament navrhl ambiciózní soubor nástrojů nabízejících doporučení pro praktické uplatňování těchto obecných zásad s cílem dosáhnout podstatného pokroku v oblasti ochrany a podpory této základní a univerzální svobody; chválí přístup služby ESVČ a Rady, v jehož rámci přezkoumávají a revidují starší obecné zásady; vybízí službu ESVČ, aby při přezkumu používala pečlivější postupy, jejichž součástí je podrobná konzultace se zúčastněnými stranami a které umožňují přizpůsobovat se měnícím se okolnostem;

| 21. | naléhavě vyzývá službu ESVČ a Radu, aby věnovaly zvláštní pozornost otázce náležitých plánů provádění těchto obecných zásad; doporučuje další vzdělávání a zvyšování informovanosti pracovníků ESVČ a delegací EU, jakož i diplomatů členských států; vyjadřuje zvláštní znepokojení ohledně provádění obecných zásad týkajících se mezinárodního humanitárního práva a obecných zásad týkajících se mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení; |
| --- | --- |

21.

naléhavě vyzývá službu ESVČ a Radu, aby věnovaly zvláštní pozornost otázce náležitých plánů provádění těchto obecných zásad; doporučuje další vzdělávání a zvyšování informovanosti pracovníků ESVČ a delegací EU, jakož i diplomatů členských států; vyjadřuje zvláštní znepokojení ohledně provádění obecných zásad týkajících se mezinárodního humanitárního práva a obecných zásad týkajících se mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení;

Dialog se třetími zeměmi o lidských právech

| 22. | všímá si dlouhodobých potíží při dosahování konkrétního pokroku v několika dialozích a konzultacích, které EU vede o lidských právech; vyzývá EU, aby hledala nové způsoby, díky nimž by dialogy s příslušnými zeměmi získaly na smysluplnosti; podtrhuje nutnost v těchto dialozích sledovat odhodlanou, ambiciózní a transparentní politiku v oblasti lidských práv; vyzývá proto EU, aby v případě, že určitý dialog pozbude smysluplnosti, vyvodila jasné politické závěry a aby se v takových případech nebo v případech neustálého porušování lidských práv více zaměřila na politický dialog, demarše a veřejnou diplomacii; dále varuje před tím, aby se diskuse o lidských právech vytratily z politických dialogů na vysoké úrovni; |
| --- | --- |

22.

všímá si dlouhodobých potíží při dosahování konkrétního pokroku v několika dialozích a konzultacích, které EU vede o lidských právech; vyzývá EU, aby hledala nové způsoby, díky nimž by dialogy s příslušnými zeměmi získaly na smysluplnosti; podtrhuje nutnost v těchto dialozích sledovat odhodlanou, ambiciózní a transparentní politiku v oblasti lidských práv; vyzývá proto EU, aby v případě, že určitý dialog pozbude smysluplnosti, vyvodila jasné politické závěry a aby se v takových případech nebo v případech neustálého porušování lidských práv více zaměřila na politický dialog, demarše a veřejnou diplomacii; dále varuje před tím, aby se diskuse o lidských právech vytratily z politických dialogů na vysoké úrovni;

| 23. | je přesvědčen, že dialogy a konzultace o lidských právech by měly posílit a podpořit občanskou společnost, zastánce lidských práv, odbory, novináře, právníky a parlamentáře, kteří jsou doma vystaveni diskriminaci a požadují, aby jejich práva byla respektována; vyzývá EU, aby zajistila, aby dialogy a konzultace o lidských právech byly ambiciózní a byly doprovázeny jasnými veřejnými kritérii, na jejichž základě lze objektivně měřit pokrok; |
| --- | --- |

23.

je přesvědčen, že dialogy a konzultace o lidských právech by měly posílit a podpořit občanskou společnost, zastánce lidských práv, odbory, novináře, právníky a parlamentáře, kteří jsou doma vystaveni diskriminaci a požadují, aby jejich práva byla respektována; vyzývá EU, aby zajistila, aby dialogy a konzultace o lidských právech byly ambiciózní a byly doprovázeny jasnými veřejnými kritérii, na jejichž základě lze objektivně měřit pokrok;

| 24. | připomíná skutečnost, že korupce ve veřejném a soukromém sektoru vytváří a zhoršuje nerovnost a diskriminaci, pokud jde o rovné využívání občanských, politických, hospodářských nebo sociálních a kulturních práv, a zdůrazňuje, že je prokázáno, že akty korupce a porušování lidských práv zahrnují zneužívání pravomocí, nedostatečnou odpovědnost a různé formy diskriminace; požaduje nejvyšší míru odpovědnosti a transparentnosti vnější pomoci a veřejných rozpočtů ve vztahu k rozpočtu EU a vnější pomoci; |
| --- | --- |

24.

připomíná skutečnost, že korupce ve veřejném a soukromém sektoru vytváří a zhoršuje nerovnost a diskriminaci, pokud jde o rovné využívání občanských, politických, hospodářských nebo sociálních a kulturních práv, a zdůrazňuje, že je prokázáno, že akty korupce a porušování lidských práv zahrnují zneužívání pravomocí, nedostatečnou odpovědnost a různé formy diskriminace; požaduje nejvyšší míru odpovědnosti a transparentnosti vnější pomoci a veřejných rozpočtů ve vztahu k rozpočtu EU a vnější pomoci;

Strategie v oblasti lidských práv pro jednotlivé země a kontaktní místa pro lidská práva

| 25. | bere na vědomí úsilí služby ESVČ o dokončení prvního kola strategií EU v oblasti lidských práv pro jednotlivé země; opakuje, že podporuje cíl předat odpovědnost za strategie pro jednotlivé země delegacím EU a velvyslanectvím členských států, které na daném místě působí, a že je současně třeba zajistit kontrolu kvality na úrovni ústředí; s politováním však pohlíží na nedostatečnou transparentnost obsahu strategií pro jednotlivé země; opakuje svou výzvu, aby alespoň klíčové priority strategie každé země byly zveřejněny a aby měl Parlament k těmto strategiím přístup, s cílem umožnit určitou míru kontroly; vybízí EU, aby vypracovala veřejné posouzení ponaučení z prvního cyklu strategií EU v oblasti lidských práv pro jednotlivé země a aby určila osvědčené postupy pro cyklus příští; |
| --- | --- |

25.

bere na vědomí úsilí služby ESVČ o dokončení prvního kola strategií EU v oblasti lidských práv pro jednotlivé země; opakuje, že podporuje cíl předat odpovědnost za strategie pro jednotlivé země delegacím EU a velvyslanectvím členských států, které na daném místě působí, a že je současně třeba zajistit kontrolu kvality na úrovni ústředí; s politováním však pohlíží na nedostatečnou transparentnost obsahu strategií pro jednotlivé země; opakuje svou výzvu, aby alespoň klíčové priority strategie každé země byly zveřejněny a aby měl Parlament k těmto strategiím přístup, s cílem umožnit určitou míru kontroly; vybízí EU, aby vypracovala veřejné posouzení ponaučení z prvního cyklu strategií EU v oblasti lidských práv pro jednotlivé země a aby určila osvědčené postupy pro cyklus příští;

| 26. | vítá téměř dokončenou síť kontaktních míst pro lidská práva v rámci delegací EU; vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise a službu ESVČ, aby vypracovaly plán, jak v co největší míře využít potenciál této sítě; vybízí delegace EU, aby zveřejnily kontaktní údaje všech kontaktních míst pro lidská práva a styčných úředníků EU pro obránce lidských práv; |
| --- | --- |

26.

vítá téměř dokončenou síť kontaktních míst pro lidská práva v rámci delegací EU; vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise a službu ESVČ, aby vypracovaly plán, jak v co největší míře využít potenciál této sítě; vybízí delegace EU, aby zveřejnily kontaktní údaje všech kontaktních míst pro lidská práva a styčných úředníků EU pro obránce lidských práv;

Lidská práva v obchodní politice EU

| 27. | podporuje začleňování právně závazných a nezpochybnitelných doložek o lidských právech do mezinárodních dohod EU uzavřených se třetími zeměmi a domnívá se, že tyto doložky o lidských právech by rovněž měly být systematicky zahrnuty do obchodních dohod; požaduje, aby jejich uplatňování bylo účinné sledováno a aby příslušnému výboru Parlamentu byly podávány zprávy o provedeném posouzení a o navrhované reakci; |
| --- | --- |

27.

podporuje začleňování právně závazných a nezpochybnitelných doložek o lidských právech do mezinárodních dohod EU uzavřených se třetími zeměmi a domnívá se, že tyto doložky o lidských právech by rovněž měly být systematicky zahrnuty do obchodních dohod; požaduje, aby jejich uplatňování bylo účinné sledováno a aby příslušnému výboru Parlamentu byly podávány zprávy o provedeném posouzení a o navrhované reakci;

| 28. | poukazuje na to, že Parlament by měl odepřít souhlas s mezinárodními dohodami, pokud dochází k závažnému porušování lidských práv; |
| --- | --- |

28.

poukazuje na to, že Parlament by měl odepřít souhlas s mezinárodními dohodami, pokud dochází k závažnému porušování lidských práv;

| 29. | připomíná, že revidovaný systém GSP vstoupí v platnost 1. ledna 2014; vítá pokračování systému GSP+, v jehož rámci lze využít další preferenční sazby, jakmile ratifikují a provedou základních 27 úmluv o lidských právech, pracovních právech a životním prostøedí; připomíná možnost pozastavit preference v rámci systémù GSP, GSP+ a „Vše kromì zbraní“ v případě závažného porušování lidských práv; vyzývá Komisi, aby hodnocení způsobilosti pro systém GSP+ zpřístupnila veřejnosti, a zvýšila tak transparentnost a odpovědnost; |
| --- | --- |

29.

připomíná, že revidovaný systém GSP vstoupí v platnost 1. ledna 2014; vítá pokračování systému GSP+, v jehož rámci lze využít další preferenční sazby, jakmile ratifikují a provedou základních 27 úmluv o lidských právech, pracovních právech a životním prostøedí; připomíná možnost pozastavit preference v rámci systémù GSP, GSP+ a „Vše kromì zbraní“ v případě závažného porušování lidských práv; vyzývá Komisi, aby hodnocení způsobilosti pro systém GSP+ zpřístupnila veřejnosti, a zvýšila tak transparentnost a odpovědnost;

| 30. | dále vyzývá EU, aby stanovila a přijala konkrétní politické pokyny pro efektivní zahrnutí lidských práv do svých obchodních a investičních dohod, a tím umožnila zajistit metodickou důslednost a soudržnost posouzení dopadů v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

30.

dále vyzývá EU, aby stanovila a přijala konkrétní politické pokyny pro efektivní zahrnutí lidských práv do svých obchodních a investičních dohod, a tím umožnila zajistit metodickou důslednost a soudržnost posouzení dopadů v oblasti lidských práv;

Lidská práva v rozvojové politice EU

| 31. | zdůrazňuje skutečnost, že Pusanské partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci vyzvalo mezinárodní společenství, aby v oblasti mezinárodní spolupráce přijalo přístup založený na dodržování lidských práv s cílem zvýšit účinnost rozvojových snah; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje skutečnost, že Pusanské partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci vyzvalo mezinárodní společenství, aby v oblasti mezinárodní spolupráce přijalo přístup založený na dodržování lidských práv s cílem zvýšit účinnost rozvojových snah;

| 32. | vyzývá Komisi, aby provedla rozsáhlé posouzení dopadu projektů EU v oblasti rozvojové spolupráce, jež by mělo zahrnovat posouzení jejich dopadu na stav lidských práv, aby se předešlo situaci, že snahy EU v oblasti rozvoje přispívají k marginalizaci skupin trpících diskriminací, a aby finanční prostředky EU byly spravedlivě rozdělovány mezi jednotlivé regiony v rámci státu na základě jejich potřeb a úrovně rozvoje; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Komisi, aby provedla rozsáhlé posouzení dopadu projektů EU v oblasti rozvojové spolupráce, jež by mělo zahrnovat posouzení jejich dopadu na stav lidských práv, aby se předešlo situaci, že snahy EU v oblasti rozvoje přispívají k marginalizaci skupin trpících diskriminací, a aby finanční prostředky EU byly spravedlivě rozdělovány mezi jednotlivé regiony v rámci státu na základě jejich potřeb a úrovně rozvoje;

| 33. | opětovně poukazuje na to, že Komise a Evropská služba pro vnější činnost by měly být v příštím programovém období odpovědné za přijetí přístupu založeného na dodržování práv; |
| --- | --- |

33.

opětovně poukazuje na to, že Komise a Evropská služba pro vnější činnost by měly být v příštím programovém období odpovědné za přijetí přístupu založeného na dodržování práv;

| 34. | zastává názor, že vnitrostátní parlamenty a organizace občanské společnosti hrají důležitou roli, pokud jde o účinné provádění ustanovení v oblasti lidských práv, a zdůrazňuje, že by měly být vytvořeny vhodné podmínky k jejich účasti na rozhodování, s cílem podpořit skutečnou odpovědnost za volbu strategií v oblasti rozvojové politiky; |
| --- | --- |

34.

zastává názor, že vnitrostátní parlamenty a organizace občanské společnosti hrají důležitou roli, pokud jde o účinné provádění ustanovení v oblasti lidských práv, a zdůrazňuje, že by měly být vytvořeny vhodné podmínky k jejich účasti na rozhodování, s cílem podpořit skutečnou odpovědnost za volbu strategií v oblasti rozvojové politiky;

Politika Evropské unie týkající se procesů transformace

| 35. | konstatuje, že několik uplynulých let přesvědčivým způsobem prokázalo klíčový význam odpovídajících reakcí zahraniční politiky EU na dynamické procesy transformace ve třetích zemích; vyzývá EU, aby i nadále čerpala z minulých kladných i záporných zkušeností, předcházela tak opakování určitých politických chyb a zaváděla osvědčené postupy s cílem ovlivnit a upevnit procesy demokratizace; uznává požadavek pružnosti politiky v různých situacích a podporuje rozvoj politických nástrojů, které by bylo možné při různých postupech transformace použít k flexibilnímu a věrohodnému začlenění opatření na podporu lidských práv a demokracie do přístupu EU; |
| --- | --- |

35.

konstatuje, že několik uplynulých let přesvědčivým způsobem prokázalo klíčový význam odpovídajících reakcí zahraniční politiky EU na dynamické procesy transformace ve třetích zemích; vyzývá EU, aby i nadále čerpala z minulých kladných i záporných zkušeností, předcházela tak opakování určitých politických chyb a zaváděla osvědčené postupy s cílem ovlivnit a upevnit procesy demokratizace; uznává požadavek pružnosti politiky v různých situacích a podporuje rozvoj politických nástrojů, které by bylo možné při různých postupech transformace použít k flexibilnímu a věrohodnému začlenění opatření na podporu lidských práv a demokracie do přístupu EU;

| 36. | zdůrazňuje, že politická transformace a demokratizace musí být propojeny s dodržováním lidských práv, podporou spravedlnosti, transparentnosti, odpovědnosti, usmíření, právního státu a se zřízením demokratických institucí, s náležitým ohledem na rovnost žen a mužů a soudní systém pro mladistvé; zdůrazňuje význam práva postihu porušování lidských práv, která páchaly bývalé režimy; zdůrazňuje, že by EU v otázkách přechodného soudnictví měla vždy zastávat přístup odvíjející se od místního kontextu, přičemž musí být striktně dodržována zásada odpovědnosti za porušování lidských práv a mezinárodní humanitární právo; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že politická transformace a demokratizace musí být propojeny s dodržováním lidských práv, podporou spravedlnosti, transparentnosti, odpovědnosti, usmíření, právního státu a se zřízením demokratických institucí, s náležitým ohledem na rovnost žen a mužů a soudní systém pro mladistvé; zdůrazňuje význam práva postihu porušování lidských práv, která páchaly bývalé režimy; zdůrazňuje, že by EU v otázkách přechodného soudnictví měla vždy zastávat přístup odvíjející se od místního kontextu, přičemž musí být striktně dodržována zásada odpovědnosti za porušování lidských práv a mezinárodní humanitární právo;

| 37. | zdůrazňuje, že by EU měla v plné míře pomáhat zemím, které svrhly diktátorské režimy a přechází na demokracii, a to podporou občanské společnosti jakožto zásadního faktoru prosazování právního státu, odpovědnosti a transparentnosti a propagováním sociálních hnutí pro politickou změnu a účasti na politickém životě; připomíná, že policie, armáda a soudnictví jsou často systematicky zneužívány k porušování lidských práv; zdůrazňuje proto, že institucionální reforma těchto orgánů musí zajistit větší odpovědnost a transparentnost v procesech transformace; |
| --- | --- |

37.

zdůrazňuje, že by EU měla v plné míře pomáhat zemím, které svrhly diktátorské režimy a přechází na demokracii, a to podporou občanské společnosti jakožto zásadního faktoru prosazování právního státu, odpovědnosti a transparentnosti a propagováním sociálních hnutí pro politickou změnu a účasti na politickém životě; připomíná, že policie, armáda a soudnictví jsou často systematicky zneužívány k porušování lidských práv; zdůrazňuje proto, že institucionální reforma těchto orgánů musí zajistit větší odpovědnost a transparentnost v procesech transformace;

| 38. | domnívá se, že vnější nástroje financování EU jsou důležitým nástrojem pro podporu a obhajobu hodnot EU v zahraničí; v této souvislosti vítá závazek učinit lidská práva, demokracii a právní stát jádrem vnější činnosti EU; žádá, aby v zájmu dosažení tohoto strategického cíle byla posílena soudržnost a efektivita různých tematických a geografických nástrojů; |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že vnější nástroje financování EU jsou důležitým nástrojem pro podporu a obhajobu hodnot EU v zahraničí; v této souvislosti vítá závazek učinit lidská práva, demokracii a právní stát jádrem vnější činnosti EU; žádá, aby v zájmu dosažení tohoto strategického cíle byla posílena soudržnost a efektivita různých tematických a geografických nástrojů;

| 39. | důrazně vybízí EU, aby v celém světě politicky a finančně podporovala aktivní a nezávislou občanskou společnost, zejména pomocí evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR); domnívá se, že otevření evropských programů výměny studentů také mladým lidem ze třetích zemí a vytvoření programů odborné přípravy pro mladé odborníky by podpořilo aktivní účast mladých lidí na budování demokracie a posílilo by občanskou společnost; vyjadřuje politování nad skutečností, že svoboda shromažďování je coby zásadní podmínka pro jakýkoli demokratický vývoj a jako zvlášť citlivá otázka v zemích procházejících transformací v akčním plánu EU pro lidská práva a demokracii zjevně přehlížena; vyzývá ESVČ a členské státy, aby vypracovaly obecné zásady ohledně svobody shromažďování; |
| --- | --- |

39.

důrazně vybízí EU, aby v celém světě politicky a finančně podporovala aktivní a nezávislou občanskou společnost, zejména pomocí evropského nástroje pro demokracii a lidská práva (EIDHR); domnívá se, že otevření evropských programů výměny studentů také mladým lidem ze třetích zemí a vytvoření programů odborné přípravy pro mladé odborníky by podpořilo aktivní účast mladých lidí na budování demokracie a posílilo by občanskou společnost; vyjadřuje politování nad skutečností, že svoboda shromažďování je coby zásadní podmínka pro jakýkoli demokratický vývoj a jako zvlášť citlivá otázka v zemích procházejících transformací v akčním plánu EU pro lidská práva a demokracii zjevně přehlížena; vyzývá ESVČ a členské státy, aby vypracovaly obecné zásady ohledně svobody shromažďování;

| 40. | vítá zřízení Evropské nadace pro demokracii a požaduje, aby byla zapojena do poskytování podpory těm, kteří usilují o demokratickou změnu, skrze flexibilní financování na základě jejich potřeb; požaduje, aby EU a její členské státy zaručily Evropské nadaci pro demokracii odpovídající finanční podporu; připomíná, že je nanejvýš důležité zabránit jakémukoli překrývání mandátu a činností této nadace a vnějších nástrojů EU, zejména v oblasti lidských práv a demokracie; |
| --- | --- |

40.

vítá zřízení Evropské nadace pro demokracii a požaduje, aby byla zapojena do poskytování podpory těm, kteří usilují o demokratickou změnu, skrze flexibilní financování na základě jejich potřeb; požaduje, aby EU a její členské státy zaručily Evropské nadaci pro demokracii odpovídající finanční podporu; připomíná, že je nanejvýš důležité zabránit jakémukoli překrývání mandátu a činností této nadace a vnějších nástrojů EU, zejména v oblasti lidských práv a demokracie;

Politika rozšiřování, demokratizace a lidská práva

| 41. | zdůrazňuje závažný význam procesu rozšiřování, jehož pomocí lze podporovat demokratizaci a ochranu lidských práv; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje závažný význam procesu rozšiřování, jehož pomocí lze podporovat demokratizaci a ochranu lidských práv;

| 42. | vítá rozhodnutí Komise učinit vytvoření právního státu ústředním bodem procesu rozšiřování; naléhavě vyzývá EU, aby při procesech rozšiřování postupovala velmi opatrně a požadovala důsledné provádění ustanovení, která mají rozhodující význam pro dodržování lidských práv, jako je například aktivní ochrana práv příslušníků národnostních menšin v zájmu zajištění rovného zacházení s těmito menšinami, pokud jde o vzdělávání, zdravotní péči či sociální a jiné veřejné služby, vytvoření právního státu spolu s ráznými opatřeními pro boj proti všem formám korupce, účinný přístup ke spravedlnosti a kroky vedoucí k zaručení základních svobod a úplné a účinné rovnosti mezi osobami náležejícími k národnostním menšinám a osobami patřícími k většinovému národu ve všech oblastech společenského, hospodářského, politického a kulturního života; |
| --- | --- |

42.

vítá rozhodnutí Komise učinit vytvoření právního státu ústředním bodem procesu rozšiřování; naléhavě vyzývá EU, aby při procesech rozšiřování postupovala velmi opatrně a požadovala důsledné provádění ustanovení, která mají rozhodující význam pro dodržování lidských práv, jako je například aktivní ochrana práv příslušníků národnostních menšin v zájmu zajištění rovného zacházení s těmito menšinami, pokud jde o vzdělávání, zdravotní péči či sociální a jiné veřejné služby, vytvoření právního státu spolu s ráznými opatřeními pro boj proti všem formám korupce, účinný přístup ke spravedlnosti a kroky vedoucí k zaručení základních svobod a úplné a účinné rovnosti mezi osobami náležejícími k národnostním menšinám a osobami patřícími k většinovému národu ve všech oblastech společenského, hospodářského, politického a kulturního života;

| 43. | trvá na nutnosti najít spravedlivé a udržitelné řešení konfliktu na Blízkém východě, aby spolu existovat v míru a bezpečí dva státy, nezávislý, demokratický a životaschopný Palestinský stát na jedné straně, a stát Izrael na straně druhé, a to v hranicích, jež byly vymezeny v roce 1967 a jež jsou mezinárodně uznávány; |
| --- | --- |

43.

trvá na nutnosti najít spravedlivé a udržitelné řešení konfliktu na Blízkém východě, aby spolu existovat v míru a bezpečí dva státy, nezávislý, demokratický a životaschopný Palestinský stát na jedné straně, a stát Izrael na straně druhé, a to v hranicích, jež byly vymezeny v roce 1967 a jež jsou mezinárodně uznávány;

| 44. | se znepokojením konstatuje, že dodržování práv menšin je jednou z klíčových výzev, které Komise zahrnula do své strategie rozšíření na období 2012–2013; vybízí členské státy, jakož i kandidátské a potenciální kandidátské země, aby zahájily všeobecnou veřejnou diskusi o přijímání menšin a jejich začleňování do vzdělávacího systému a zapojení do občanské společnosti, o zlepšování životních podmínek a celkovém zvyšování povědomí; vyjadřuje politování nad tím, že na celém západním Balkáně je obzvláště znevýhodněna romská komunita a že tato skutečnost má negativní vliv na procesy partnerství; naléhavě žádá dotčené země, aby provedly účinná opatření k řešení problémů, jako je diskriminace a segregace a přístup k bydlení a zdravotní péči; odsuzuje podněcování nenávisti a předsudků obecně a negativní činy a diskriminaci na základě pohlaví nebo sexuální orientace nebo proti zranitelným skupinám a osobám se zdravotním postižením; zdůrazňuje, že se jedná o opakující se problém v mnoha kandidátských zemích a ve většině členských států; |
| --- | --- |

44.

se znepokojením konstatuje, že dodržování práv menšin je jednou z klíčových výzev, které Komise zahrnula do své strategie rozšíření na období 2012–2013; vybízí členské státy, jakož i kandidátské a potenciální kandidátské země, aby zahájily všeobecnou veřejnou diskusi o přijímání menšin a jejich začleňování do vzdělávacího systému a zapojení do občanské společnosti, o zlepšování životních podmínek a celkovém zvyšování povědomí; vyjadřuje politování nad tím, že na celém západním Balkáně je obzvláště znevýhodněna romská komunita a že tato skutečnost má negativní vliv na procesy partnerství; naléhavě žádá dotčené země, aby provedly účinná opatření k řešení problémů, jako je diskriminace a segregace a přístup k bydlení a zdravotní péči; odsuzuje podněcování nenávisti a předsudků obecně a negativní činy a diskriminaci na základě pohlaví nebo sexuální orientace nebo proti zranitelným skupinám a osobám se zdravotním postižením; zdůrazňuje, že se jedná o opakující se problém v mnoha kandidátských zemích a ve většině členských států;

| 45. | konstatuje, že v zemích zapojených do procesu rozšíření došlo k celkovému zlepšení svobody sdělovací prostředků; s politováním však pohlíží na nedostatek opatření, která by v některých těchto zemích zapojených do procesu rozšíření zajistila svobodu projevu, což často vede k autocenzuře, politickému vměšování, vyvíjení ekonomického tlaku, šikaně a páchání násilí na novinářích; v této souvislosti je vážně znepokojen narůstajícími případy porušování svobody projevu a svobody tisku v Turecku; |
| --- | --- |

45.

konstatuje, že v zemích zapojených do procesu rozšíření došlo k celkovému zlepšení svobody sdělovací prostředků; s politováním však pohlíží na nedostatek opatření, která by v některých těchto zemích zapojených do procesu rozšíření zajistila svobodu projevu, což často vede k autocenzuře, politickému vměšování, vyvíjení ekonomického tlaku, šikaně a páchání násilí na novinářích; v této souvislosti je vážně znepokojen narůstajícími případy porušování svobody projevu a svobody tisku v Turecku;

Výzvy politiky sousedství v souvislosti s procesy transformace

| 46. | je si vědom problémů, které se v souvislosti s přechodem na demokracii objevují v zemích jižního a východního sousedství; bere na vědomí, že v zemích sousedících s EU narůstají rozdíly v provádění demokratických reforem; znovu připomíná význam organizací občanské společnosti a organizací pro lidská práva v procesu přechodu k demokracii; podporuje proto rozlišování mezi jižním a východním rozměrem politiky sousedství, aby byly účinněji zohledněny zvláštní charakteristiky a potřeby jednotlivých zeměpisných oblastí; |
| --- | --- |

46.

je si vědom problémů, které se v souvislosti s přechodem na demokracii objevují v zemích jižního a východního sousedství; bere na vědomí, že v zemích sousedících s EU narůstají rozdíly v provádění demokratických reforem; znovu připomíná význam organizací občanské společnosti a organizací pro lidská práva v procesu přechodu k demokracii; podporuje proto rozlišování mezi jižním a východním rozměrem politiky sousedství, aby byly účinněji zohledněny zvláštní charakteristiky a potřeby jednotlivých zeměpisných oblastí;

| 47. | vyzývá EU, aby ve svém sousedství jednala důsledným způsobem jako demokratický partner usilující o reformy; v této souvislosti podporuje další zapojení do postupů přidružení se sousedními státy; uznává význam závěrů, jež byly učiněny na summitu ve Vilniusu a vyzývá k dalšímu posilování vztahů mezi EU a zeměmi Východního partnerství; podporuje demokratický a proevropský proces na Ukrajině a odsuzuje nedávné použití síly proti pokojným demonstracím veřejnosti v Kyjevě jakožto porušení základních zásad svobody sdružování a svobody slova; |
| --- | --- |

47.

vyzývá EU, aby ve svém sousedství jednala důsledným způsobem jako demokratický partner usilující o reformy; v této souvislosti podporuje další zapojení do postupů přidružení se sousedními státy; uznává význam závěrů, jež byly učiněny na summitu ve Vilniusu a vyzývá k dalšímu posilování vztahů mezi EU a zeměmi Východního partnerství; podporuje demokratický a proevropský proces na Ukrajině a odsuzuje nedávné použití síly proti pokojným demonstracím veřejnosti v Kyjevě jakožto porušení základních zásad svobody sdružování a svobody slova;

| 48. | vítá nový přístup EU, který se zaměřuje na upevnění partnerství mezi EU a zeměmi a společnostmi v jejím sousedství a vychází ze vzájemné odpovědnosti a společného závazku vůči univerzálním hodnotám, jako jsou lidská práva, demokracie, sociální spravedlnost a právní stát; |
| --- | --- |

48.

vítá nový přístup EU, který se zaměřuje na upevnění partnerství mezi EU a zeměmi a společnostmi v jejím sousedství a vychází ze vzájemné odpovědnosti a společného závazku vůči univerzálním hodnotám, jako jsou lidská práva, demokracie, sociální spravedlnost a právní stát;

| 49. | se znepokojením sleduje nestabilní demokratické procesy a zhoršování lidských práv a základních svobod ve většině sousedních zemí; zdůrazňuje, že k podepření přechodu k demokracii je nezbytné zajistit řádnou správu věcí veřejných, transparentnost, svobodu sdružování, projevu, myšlení, svědomí, náboženského vyznání a shromažďování, svobodný tisk a sdělovací prostředky, právní stát a nezávislé soudnictví; připomíná význam prosazování a podporování rovnosti mužů a žen a ženských práv současně se sociálním rozvojem a snižováním nerovností; uznává, že v budování veřejné podpory demokratickým reformám mají v sousedních zemích klíčovou úlohu občanské společnosti; |
| --- | --- |

49.

se znepokojením sleduje nestabilní demokratické procesy a zhoršování lidských práv a základních svobod ve většině sousedních zemí; zdůrazňuje, že k podepření přechodu k demokracii je nezbytné zajistit řádnou správu věcí veřejných, transparentnost, svobodu sdružování, projevu, myšlení, svědomí, náboženského vyznání a shromažďování, svobodný tisk a sdělovací prostředky, právní stát a nezávislé soudnictví; připomíná význam prosazování a podporování rovnosti mužů a žen a ženských práv současně se sociálním rozvojem a snižováním nerovností; uznává, že v budování veřejné podpory demokratickým reformám mají v sousedních zemích klíčovou úlohu občanské společnosti;

| 50. | vyjadřuje politování nad skutečností, že organizace občanské společnosti se v některých zemích i nadále potýkají se závažnými omezeními, jako jsou překážky omezující svobodu pohybu, soudní spory vedené proti představitelům nevládních organizací a obráncům lidských práv, složité administrativní postupy, agresivní uplatňování trestních právních předpisů o pomluvě proti nevládním organizacím či úplný zákaz jejich činnosti, omezující pravidla pro kontrolu finančních prostředků ze zahraničních zdrojů nebo podmiňování přijetí finanční podpory udělením povolení; v této souvislosti zdůrazňuje význam Evropské nadace pro demokracii, která je pružným a diskrétním prostředkem podpory prodemokratického potenciálu společností v zemích, jež mají vstoupit či vstoupily do procesu demokratické přeměny; |
| --- | --- |

50.

vyjadřuje politování nad skutečností, že organizace občanské společnosti se v některých zemích i nadále potýkají se závažnými omezeními, jako jsou překážky omezující svobodu pohybu, soudní spory vedené proti představitelům nevládních organizací a obráncům lidských práv, složité administrativní postupy, agresivní uplatňování trestních právních předpisů o pomluvě proti nevládním organizacím či úplný zákaz jejich činnosti, omezující pravidla pro kontrolu finančních prostředků ze zahraničních zdrojů nebo podmiňování přijetí finanční podpory udělením povolení; v této souvislosti zdůrazňuje význam Evropské nadace pro demokracii, která je pružným a diskrétním prostředkem podpory prodemokratického potenciálu společností v zemích, jež mají vstoupit či vstoupily do procesu demokratické přeměny;

| 51. | vyjadřuje politování nad nedostatečným pokrokem při dosahování udržitelného politického řešení přetrvávajících konfliktů; zdůrazňuje, že politický dialog by měl plně zohlednit a respektovat územní celistvost a mezinárodně uznané hranice dotčených zemí; naléhavě žádá EU, aby se v tomto ohledu aktivněji zapojila; |
| --- | --- |

51.

vyjadřuje politování nad nedostatečným pokrokem při dosahování udržitelného politického řešení přetrvávajících konfliktů; zdůrazňuje, že politický dialog by měl plně zohlednit a respektovat územní celistvost a mezinárodně uznané hranice dotčených zemí; naléhavě žádá EU, aby se v tomto ohledu aktivněji zapojila;

| 52. | zdůrazňuje význam, který mají vnitrostátní orgány pro lidská práva pro strukturu v oblasti lidských práv na vnitrostátní úrovni, a to i pokud jde o monitorování lidských práv a zvyšování povědomí a o zajištění nápravy v případě porušení; naléhavě žádá ESVČ a Komisi, aby jakožto prioritu v rámci své vnější pomoci, zejména pokud jde o evropský nástroj sousedství a partnerství, vytvořily politiku podporující vnitrostátní orgány pro lidská práva a aby podporovaly vytváření a posilování těchto orgánů v souladu pařížskými zásadami; |
| --- | --- |

52.

zdůrazňuje význam, který mají vnitrostátní orgány pro lidská práva pro strukturu v oblasti lidských práv na vnitrostátní úrovni, a to i pokud jde o monitorování lidských práv a zvyšování povědomí a o zajištění nápravy v případě porušení; naléhavě žádá ESVČ a Komisi, aby jakožto prioritu v rámci své vnější pomoci, zejména pokud jde o evropský nástroj sousedství a partnerství, vytvořily politiku podporující vnitrostátní orgány pro lidská práva a aby podporovaly vytváření a posilování těchto orgánů v souladu pařížskými zásadami;

| 53. | je nadále znepokojen tím, že v Bělorusku chybí demokracie, právní stát, základní svobody a dodržování lidských práv; |
| --- | --- |

53.

je nadále znepokojen tím, že v Bělorusku chybí demokracie, právní stát, základní svobody a dodržování lidských práv;

| 54. | se znepokojením poukazuje na případy selektivní spravedlnosti v některých zemích východního sousedství; připomíná, že EU neustále žádá o propuštění politických vězňů, jako je Julija Tymošenková na Ukrajině; znovu opakuje, že politická a trestní odpovědnost by měla být v zemích, které ctí demokratické hodnoty, jasně oddělena; |
| --- | --- |

54.

se znepokojením poukazuje na případy selektivní spravedlnosti v některých zemích východního sousedství; připomíná, že EU neustále žádá o propuštění politických vězňů, jako je Julija Tymošenková na Ukrajině; znovu opakuje, že politická a trestní odpovědnost by měla být v zemích, které ctí demokratické hodnoty, jasně oddělena;

| 55. | podporuje veškeré kroky, které vedou k politickému dialogu, který je nezbytný, má-li se transformace v Egyptě posunout vpřed; vyjadřuje hluboké znepokojení nad nedávno vzniklou krizí a politickou polarizací v zemi, která zahrnovala pouliční boje mezi armádou a stoupenci Muslimského bratrstva, terorismus a násilné střety na Sinajském poloostrově; odsuzuje násilí extremistů páchané na menšinách, mezi něž patří i koptské křesťanské komunity; vyjadřuje solidaritu egyptským občanům bojujícím za demokracii, vítá úsilí Evropské unie a vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise o nalezení východiska z krize a znovu zdůrazňuje naléhavou potřebu konstruktivního a inkluzivního politického dialogu, aby bylo možno stanovit jasný plán přechodu ke skutečné a udržitelné demokracii; vyzývá všechny politické vůdce této země, aby nalezli východisko z nebezpečné patové situace a dohodli se na provádění konkrétních opatření vedoucích k posílení důvěry s cílem zabránit riziku dalšího krveprolití a polarizace v zemi; vyzývá k urychlenému návratu k demokratickému procesu, včetně konání svobodných a spravedlivých prezidentských a parlamentních voleb v rámci procesu plně podporujícího začlenění; naléhavě žádá egyptské orgány, aby pokročily v práci na ústavě podporující začlenění, která zajistí rovná práva pro všechny; |
| --- | --- |

55.

podporuje veškeré kroky, které vedou k politickému dialogu, který je nezbytný, má-li se transformace v Egyptě posunout vpřed; vyjadřuje hluboké znepokojení nad nedávno vzniklou krizí a politickou polarizací v zemi, která zahrnovala pouliční boje mezi armádou a stoupenci Muslimského bratrstva, terorismus a násilné střety na Sinajském poloostrově; odsuzuje násilí extremistů páchané na menšinách, mezi něž patří i koptské křesťanské komunity; vyjadřuje solidaritu egyptským občanům bojujícím za demokracii, vítá úsilí Evropské unie a vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise o nalezení východiska z krize a znovu zdůrazňuje naléhavou potřebu konstruktivního a inkluzivního politického dialogu, aby bylo možno stanovit jasný plán přechodu ke skutečné a udržitelné demokracii; vyzývá všechny politické vůdce této země, aby nalezli východisko z nebezpečné patové situace a dohodli se na provádění konkrétních opatření vedoucích k posílení důvěry s cílem zabránit riziku dalšího krveprolití a polarizace v zemi; vyzývá k urychlenému návratu k demokratickému procesu, včetně konání svobodných a spravedlivých prezidentských a parlamentních voleb v rámci procesu plně podporujícího začlenění; naléhavě žádá egyptské orgány, aby pokročily v práci na ústavě podporující začlenění, která zajistí rovná práva pro všechny;

| 56. | vyzývá k okamžitému ukončení veškerých aktů násilí, sexuálních napadení a jiných forem ponižujícího zacházení se ženami, které se účastní protestů, a s aktivisty bojujícími za práva žen, k serióznímu a nestrannému vyšetření všech takových případů a k náležitému postihu všech odpovědných osob; |
| --- | --- |

56.

vyzývá k okamžitému ukončení veškerých aktů násilí, sexuálních napadení a jiných forem ponižujícího zacházení se ženami, které se účastní protestů, a s aktivisty bojujícími za práva žen, k serióznímu a nestrannému vyšetření všech takových případů a k náležitému postihu všech odpovědných osob;

| 57. | je i nadále hluboce znepokojen kritickou situací v Sýrii; co nejdůrazněji odsuzuje použití chemických zbraní a nadměrné používání síly a násilí proti civilnímu obyvatelstvu a menšinám v zemi, které nelze za žádných okolností ospravedlnit, a vyjadřuje zděšení nad rozsahem případů zneužití státní moci, které lze chápat jako zločiny proti lidskosti; znovu důrazně podporuje požadavek vysoké komisařky pro lidská práva OSN, aby Rada bezpečnosti OSN předložila otázku situace v Sýrii Mezinárodnímu trestnímu soudu k formálnímu vyšetřování; vyzývá všechny ozbrojené strany, aby násilí v Sýrii okamžitě ukončily; vyjadřuje vážné znepokojení nad pokračující humanitární krizí, situací uprchlíků a dopady krize na sousední země a na stabilitu v regionu; opakované zdůrazňuje, že humanitární pomoc těm, kterým se v Sýrii a v sousedních zemích nedostává základních statků a služeb, musí být bezprostřední prioritou pro mezinárodní společenství a Evropskou unii; domnívá se, že klíč k řešení konfliktu spočívá v politických mechanismech a diplomatických postupech; zdůrazňuje, že je důležité striktně provádět Úmluvu o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení; vítá nedávno přijatou rezoluci Rady bezpečnosti OSN a návrh generálního tajemníka OSN na uspořádání druhé konference v Ženevě v prosinci 2013; odsuzuje pronásledování křesťanů a dalších náboženských menšin na Blízkém východě; |
| --- | --- |

57.

je i nadále hluboce znepokojen kritickou situací v Sýrii; co nejdůrazněji odsuzuje použití chemických zbraní a nadměrné používání síly a násilí proti civilnímu obyvatelstvu a menšinám v zemi, které nelze za žádných okolností ospravedlnit, a vyjadřuje zděšení nad rozsahem případů zneužití státní moci, které lze chápat jako zločiny proti lidskosti; znovu důrazně podporuje požadavek vysoké komisařky pro lidská práva OSN, aby Rada bezpečnosti OSN předložila otázku situace v Sýrii Mezinárodnímu trestnímu soudu k formálnímu vyšetřování; vyzývá všechny ozbrojené strany, aby násilí v Sýrii okamžitě ukončily; vyjadřuje vážné znepokojení nad pokračující humanitární krizí, situací uprchlíků a dopady krize na sousední země a na stabilitu v regionu; opakované zdůrazňuje, že humanitární pomoc těm, kterým se v Sýrii a v sousedních zemích nedostává základních statků a služeb, musí být bezprostřední prioritou pro mezinárodní společenství a Evropskou unii; domnívá se, že klíč k řešení konfliktu spočívá v politických mechanismech a diplomatických postupech; zdůrazňuje, že je důležité striktně provádět Úmluvu o zákazu vývoje, výroby, hromadění zásob a použití chemických zbraní a o jejich zničení; vítá nedávno přijatou rezoluci Rady bezpečnosti OSN a návrh generálního tajemníka OSN na uspořádání druhé konference v Ženevě v prosinci 2013; odsuzuje pronásledování křesťanů a dalších náboženských menšin na Blízkém východě;

| 58. | připomíná své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o situaci v Západní Sahaře (18), ze dne 22. října 2013 o stavu lidských práv v oblasti Sahelu (19); vyzývá, aby byla zaručena lidská práva sahrawského lidu a vyjadřuje potřebu zaměřit se na tato práva na Západní Sahaře a v táboře Tindouf, včetně svobody sdružování, svobody projevu a práva demonstrovat; požaduje propuštění všech sahrawských politických vězňů; požaduje otevření území nezávislým pozorovatelům, nevládním organizacím a sdělovacím prostředkům; podporuje spravedlivé a vzájemně přijatelné politické řešení v oblasti Západní Sahary, v souladu s příslušnými rezolucemi OSN, včetně těch, které umožňují sebeurčení; |
| --- | --- |

58.

připomíná své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o situaci v Západní Sahaře (18), ze dne 22. října 2013 o stavu lidských práv v oblasti Sahelu (19); vyzývá, aby byla zaručena lidská práva sahrawského lidu a vyjadřuje potřebu zaměřit se na tato práva na Západní Sahaře a v táboře Tindouf, včetně svobody sdružování, svobody projevu a práva demonstrovat; požaduje propuštění všech sahrawských politických vězňů; požaduje otevření území nezávislým pozorovatelům, nevládním organizacím a sdělovacím prostředkům; podporuje spravedlivé a vzájemně přijatelné politické řešení v oblasti Západní Sahary, v souladu s příslušnými rezolucemi OSN, včetně těch, které umožňují sebeurčení;

Přechodné soudnictví a výzva budování míru po ukončení konfliktu

| 59. | domnívá se, že odpovědnost za porušení lidských práv spáchaná v minulosti tvoří nedílnou součást procesu budování udržitelného smíření; vyzývá EU a její členské státy, aby podporovaly systematické zapojení žen do mírových procesů a politických a hospodářských rozhodovacích procesů, včetně demokratické transformace a řešení konfliktů, a zdůrazňuje zásadní význam zapojení žen do těchto procesů; žádá, aby váleční zločinci stanuli před Mezinárodním trestním soudem, a vyzývá členské státy, aby v tomto ohledu posílily svou spolupráci s MTS; vítá záměr služby ESVČ vytvořit zvláštní strategii zaměřenou na přechodné soudnictví, která by společnostem pomohla vyrovnat se s porušováním lidských práv v minulosti a bojovat proti beztrestnosti, a vybízí ke včasnému vypracování této strategie; zdůrazňuje nutnost pojmout přechodné soudnictví způsobem, který je v souladu se skutečností, že EU všeobecně podporuje mezinárodní trestní soudnictví, především Mezinárodní trestní soud; upozorňuje zejména na to, že zdrojem inspirace mohou být zkušenosti EU v oblasti západního Balkánu; domnívá se, že odpovědnost za porušení lidských práv spáchaná v minulosti tvoří nedílnou součást procesu budování udržitelného smíření, a zdůrazňuje zásadní význam účasti žen v mírovém procesu; |
| --- | --- |

59.

domnívá se, že odpovědnost za porušení lidských práv spáchaná v minulosti tvoří nedílnou součást procesu budování udržitelného smíření; vyzývá EU a její členské státy, aby podporovaly systematické zapojení žen do mírových procesů a politických a hospodářských rozhodovacích procesů, včetně demokratické transformace a řešení konfliktů, a zdůrazňuje zásadní význam zapojení žen do těchto procesů; žádá, aby váleční zločinci stanuli před Mezinárodním trestním soudem, a vyzývá členské státy, aby v tomto ohledu posílily svou spolupráci s MTS; vítá záměr služby ESVČ vytvořit zvláštní strategii zaměřenou na přechodné soudnictví, která by společnostem pomohla vyrovnat se s porušováním lidských práv v minulosti a bojovat proti beztrestnosti, a vybízí ke včasnému vypracování této strategie; zdůrazňuje nutnost pojmout přechodné soudnictví způsobem, který je v souladu se skutečností, že EU všeobecně podporuje mezinárodní trestní soudnictví, především Mezinárodní trestní soud; upozorňuje zejména na to, že zdrojem inspirace mohou být zkušenosti EU v oblasti západního Balkánu; domnívá se, že odpovědnost za porušení lidských práv spáchaná v minulosti tvoří nedílnou součást procesu budování udržitelného smíření, a zdůrazňuje zásadní význam účasti žen v mírovém procesu;

| 60. | vítá záměr služby ESVČ vyvinout zvláštní politiku věnovanou přechodnému soudnictví, která by společnostem pomohla vyrovnat se s porušováním lidských práv z minulosti a bojovat proti beztrestnosti, a vybízí, aby byla tato politika ve vhodnou dobu definována; zdůrazňuje nutnost pojmout přechodné soudnictví způsobem, který je v souladu s tím, že EU všeobecně podporuje mezinárodní trestní soudnictví, především Mezinárodní trestní soud; upozorňuje zejména na to, že zdrojem inspirace mohou být zkušenosti EU v oblasti západního Balkánu; vyzývá Evropskou unii, aby aktivně podporovala nedávno vytvořený mandát zvláštního zpravodaje OSN pro prosazování pravdy, spravedlnosti, odškodňování a záruk proti recidivě; |
| --- | --- |

60.

vítá záměr služby ESVČ vyvinout zvláštní politiku věnovanou přechodnému soudnictví, která by společnostem pomohla vyrovnat se s porušováním lidských práv z minulosti a bojovat proti beztrestnosti, a vybízí, aby byla tato politika ve vhodnou dobu definována; zdůrazňuje nutnost pojmout přechodné soudnictví způsobem, který je v souladu s tím, že EU všeobecně podporuje mezinárodní trestní soudnictví, především Mezinárodní trestní soud; upozorňuje zejména na to, že zdrojem inspirace mohou být zkušenosti EU v oblasti západního Balkánu; vyzývá Evropskou unii, aby aktivně podporovala nedávno vytvořený mandát zvláštního zpravodaje OSN pro prosazování pravdy, spravedlnosti, odškodňování a záruk proti recidivě;

| 61. | poznamenává, že rozvoj soudržných politik transformace v situacích po ukončení konfliktu je zvláště složitý; zdůrazňuje proto, že je nutné v kontextu ozbrojených konfliktů posilovat dodržování a sledování mezinárodních lidských práv a norem v oblasti humanitárního práva, a vybízí ESVČ, aby podporovala organizace občanské společnosti zabývající se podporou dodržování humanitárního práva ze strany ozbrojených státních a nestátních subjektů se zvláštním zaměřením na práva žen a nejlepší zájem dítěte; |
| --- | --- |

61.

poznamenává, že rozvoj soudržných politik transformace v situacích po ukončení konfliktu je zvláště složitý; zdůrazňuje proto, že je nutné v kontextu ozbrojených konfliktů posilovat dodržování a sledování mezinárodních lidských práv a norem v oblasti humanitárního práva, a vybízí ESVČ, aby podporovala organizace občanské společnosti zabývající se podporou dodržování humanitárního práva ze strany ozbrojených státních a nestátních subjektů se zvláštním zaměřením na práva žen a nejlepší zájem dítěte;

| 62. | co nejdůrazněji odsuzuje závažné případy porušování lidských práv, k nimž došlo v kontextu ozbrojených konfliktů v rámci nedávných a probíhajících krizí, například v Sýrii, v Mali, Demokratické republice Kongo a ve Středoafrické republice, a odsuzuje především případy poprav bez řádného soudu, znásilňování a dalších forem sexuálního násilí, mučení, svévolného zatýkání a zadržování, zejména s ohledem na situaci žen a dětí, které jsou zvlášť zranitelné; vyzývá EU, aby ve všech těchto případech bojovala proti beztrestnosti a podporovala činnost soudních orgánů dotčených států a Mezinárodního trestního soudu s cílem postavit pachatele před soud; vybízí EU, aby do všech činností v rámci vnějších vztahů EU začlenila mechanismy pro předcházení mučení; |
| --- | --- |

62.

co nejdůrazněji odsuzuje závažné případy porušování lidských práv, k nimž došlo v kontextu ozbrojených konfliktů v rámci nedávných a probíhajících krizí, například v Sýrii, v Mali, Demokratické republice Kongo a ve Středoafrické republice, a odsuzuje především případy poprav bez řádného soudu, znásilňování a dalších forem sexuálního násilí, mučení, svévolného zatýkání a zadržování, zejména s ohledem na situaci žen a dětí, které jsou zvlášť zranitelné; vyzývá EU, aby ve všech těchto případech bojovala proti beztrestnosti a podporovala činnost soudních orgánů dotčených států a Mezinárodního trestního soudu s cílem postavit pachatele před soud; vybízí EU, aby do všech činností v rámci vnějších vztahů EU začlenila mechanismy pro předcházení mučení;

| 63. | vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise a službu ESVČ, aby důkladně přezkoumaly tragické události, k nimž došlo v Sýrii, Libyi, Mali a v rámci dalších nedávných konfliktů, a na základě toho přezkoumaly obecné zásady EU v oblasti mezinárodního humanitárního práva a usilovaly o jejich efektivnější provádění; vyzývá EU, aby podpořila pokračující iniciativu Mezinárodního výboru Červeného kříže a švýcarské vlády, která směřuje k reformě současného mezinárodního rámce správy mezinárodního humanitárního práva; podporuje EU v jejím zapojení do reformy Rady bezpečnosti OSN, která má Radě umožnit účinněji reagovat na probíhající krize; |
| --- | --- |

63.

vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise a službu ESVČ, aby důkladně přezkoumaly tragické události, k nimž došlo v Sýrii, Libyi, Mali a v rámci dalších nedávných konfliktů, a na základě toho přezkoumaly obecné zásady EU v oblasti mezinárodního humanitárního práva a usilovaly o jejich efektivnější provádění; vyzývá EU, aby podpořila pokračující iniciativu Mezinárodního výboru Červeného kříže a švýcarské vlády, která směřuje k reformě současného mezinárodního rámce správy mezinárodního humanitárního práva; podporuje EU v jejím zapojení do reformy Rady bezpečnosti OSN, která má Radě umožnit účinněji reagovat na probíhající krize;

| 64. | vítá skutečnost, že v lednu 2014 bude zahájena iniciativa EU Aid Volunteers, jež poskytne příležitost více než 8 000 občanům EU a třetích zemí zúčastnit se výcviku a nasazení v humanitárních operacích po celém světě, a konstatuje, že dalších 10 000 osob by podle očekávání mohlo tuto iniciativu podpořit jakožto „dobrovolníci on-line“ a vykonávat úkoly, které lze plnit na počítači z domova; |
| --- | --- |

64.

vítá skutečnost, že v lednu 2014 bude zahájena iniciativa EU Aid Volunteers, jež poskytne příležitost více než 8 000 občanům EU a třetích zemí zúčastnit se výcviku a nasazení v humanitárních operacích po celém světě, a konstatuje, že dalších 10 000 osob by podle očekávání mohlo tuto iniciativu podpořit jakožto „dobrovolníci on-line“ a vykonávat úkoly, které lze plnit na počítači z domova;

| 65. | vyzývá EU, aby vypracovala společný postoj EU týkající se ozbrojených bezpilotních letounů; |
| --- | --- |

65.

vyzývá EU, aby vypracovala společný postoj EU týkající se ozbrojených bezpilotních letounů;

Zablokované procesy transformace a problematické země

| 66. | upozorňuje rovněž na zablokované procesy transformace v zemích a regionech, kde došlo k zastavení či potlačení reformních hnutí a procesů transformace ze strany vládnoucího režimu; vyzývá EU, aby nadále usilovala o přesvědčení vládnoucích elit těchto zemí a ostatních zemí s diktátorskými režimy, aby zahájily proces reforem a rozvíjely pevný a stabilní systém demokracie, v němž je prosazován právní stát a dodržování lidských práv a základních svobod; domnívá se, že k přesvědčování musí docházet ve všech dialozích s jejími partnery, včetně nejvyšší politické úrovně, a to za využití všech relevantních oblastí vnější politiky EU, tj. rozvoje, obchodu atd.; |
| --- | --- |

66.

upozorňuje rovněž na zablokované procesy transformace v zemích a regionech, kde došlo k zastavení či potlačení reformních hnutí a procesů transformace ze strany vládnoucího režimu; vyzývá EU, aby nadále usilovala o přesvědčení vládnoucích elit těchto zemí a ostatních zemí s diktátorskými režimy, aby zahájily proces reforem a rozvíjely pevný a stabilní systém demokracie, v němž je prosazován právní stát a dodržování lidských práv a základních svobod; domnívá se, že k přesvědčování musí docházet ve všech dialozích s jejími partnery, včetně nejvyšší politické úrovně, a to za využití všech relevantních oblastí vnější politiky EU, tj. rozvoje, obchodu atd.;

| 67. | připomíná, že země a regiony, v nichž došlo k zablokování transformace, postrádají demokratické reformy a politickou odpovědnost; zdůrazňuje, že všichni občané mají právo se v plné míře a svobodně zapojovat do politického života, v jehož rámci probíhají svobodné, spravedlivé a otevřené volby za účasti více než jedné politické strany a s pomocí různých alternativních a nezávislých mediálních zdrojů; |
| --- | --- |

67.

připomíná, že země a regiony, v nichž došlo k zablokování transformace, postrádají demokratické reformy a politickou odpovědnost; zdůrazňuje, že všichni občané mají právo se v plné míře a svobodně zapojovat do politického života, v jehož rámci probíhají svobodné, spravedlivé a otevřené volby za účasti více než jedné politické strany a s pomocí různých alternativních a nezávislých mediálních zdrojů;

| 68. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad novými represivními zákony a jejich svévolným prosazováním ze strany ruských orgánů, jež často vede k pronásledování nevládních organizací, aktivistů občanské společnosti, obhájců lidských práv, menšin a osob LGBTI, a vybízí EU, aby své znepokojení vyjádřila na všech politických úrovních; vyzývá k propuštění Michaila Chodorkovského a dalších politických vězňů a nesouhlasí s politickým využíváním soudnictví; naléhavě žádá ruské orgány, aby nestranně vyšetřily a před soud postavily osoby odpovědné za smrt Sergeje Magnitského, Natalie Estemirové, Anny Politkovské, Stanislava Markelova a Vasilije Alexaniana; vyjadřuje politování nad skutečností, že Rada se nezabývala doporučením Parlamentu ze dne 23. října 2012 o případu Magnitský; vyzývá proto Radu, aby přijala rozhodnutí o vytvoření společného seznamu EU, v němž budou uvedena jména úředníků spojená se smrtí Sergeje Magnitského; dodává, že tímto rozhodnutím Rady by měly být zavedeny cílené sankce namířené proti dotčeným úředníkům; vyjadřuje hluboké znepokojení nad činností silně pravicových skupin samozvaných strážců zákona, kteří oslovují osoby LGBTI na internetu s cílem nalákat je a následně je napadnout a umístit stovky nahrávek s těmito činy na internetu; vyzývá delegaci EU a velvyslanectví členských států v Rusku, aby v souladu s příslušnými pokyny zvýšily svou podporu osobám, které hájí lidská práva osob LGBTI; |
| --- | --- |

68.

vyjadřuje hluboké znepokojení nad novými represivními zákony a jejich svévolným prosazováním ze strany ruských orgánů, jež často vede k pronásledování nevládních organizací, aktivistů občanské společnosti, obhájců lidských práv, menšin a osob LGBTI, a vybízí EU, aby své znepokojení vyjádřila na všech politických úrovních; vyzývá k propuštění Michaila Chodorkovského a dalších politických vězňů a nesouhlasí s politickým využíváním soudnictví; naléhavě žádá ruské orgány, aby nestranně vyšetřily a před soud postavily osoby odpovědné za smrt Sergeje Magnitského, Natalie Estemirové, Anny Politkovské, Stanislava Markelova a Vasilije Alexaniana; vyjadřuje politování nad skutečností, že Rada se nezabývala doporučením Parlamentu ze dne 23. října 2012 o případu Magnitský; vyzývá proto Radu, aby přijala rozhodnutí o vytvoření společného seznamu EU, v němž budou uvedena jména úředníků spojená se smrtí Sergeje Magnitského; dodává, že tímto rozhodnutím Rady by měly být zavedeny cílené sankce namířené proti dotčeným úředníkům; vyjadřuje hluboké znepokojení nad činností silně pravicových skupin samozvaných strážců zákona, kteří oslovují osoby LGBTI na internetu s cílem nalákat je a následně je napadnout a umístit stovky nahrávek s těmito činy na internetu; vyzývá delegaci EU a velvyslanectví členských států v Rusku, aby v souladu s příslušnými pokyny zvýšily svou podporu osobám, které hájí lidská práva osob LGBTI;

| 69. | vyjadřuje znepokojení nad pokračováním represí vůči nezávislým novinářům a aktivistům v oblasti lidských práv a nad útiskem politických disidentů na Kubě; upozorňuje na situaci vězňů svědomí na Kubě, kteří jsou nadále vězněni na základě smyšlených obvinění nebo drženi ve vazbě; vyzývá ESVČ a vysokou představitelku EU, místopředsedkyni Komise, aby v rámci OSN prosadila nezávislý mezinárodní vyšetřovací výbor, který vyšetří okolnosti, za nichž v červenci 2012 zemřeli kubánští obhájci lidských práv a pokojní disidenti Oswaldo Payá Sardiñas (laureát Sacharovovy ceny za rok 2002) a Harold Cepero; |
| --- | --- |

69.

vyjadřuje znepokojení nad pokračováním represí vůči nezávislým novinářům a aktivistům v oblasti lidských práv a nad útiskem politických disidentů na Kubě; upozorňuje na situaci vězňů svědomí na Kubě, kteří jsou nadále vězněni na základě smyšlených obvinění nebo drženi ve vazbě; vyzývá ESVČ a vysokou představitelku EU, místopředsedkyni Komise, aby v rámci OSN prosadila nezávislý mezinárodní vyšetřovací výbor, který vyšetří okolnosti, za nichž v červenci 2012 zemřeli kubánští obhájci lidských práv a pokojní disidenti Oswaldo Payá Sardiñas (laureát Sacharovovy ceny za rok 2002) a Harold Cepero;

| 70. | zdůrazňuje, že je třeba sledovat situaci v oblasti lidských práv v Číně na mezinárodní úrovni, a vyzývá členské státy EU, aby se aktivně zapojily do zahájení tohoto sledování, neboť dialog mezi EU a Čínou o lidských právech nepřinesl žádné významné konkrétní výsledky; vyjadřuje znepokojení nad zesilováním restrikcí vůči zastáncům lidských práv, právníkům, aktivistům občanské společnosti, novinářům a blogařům; podporuje vnitřní poptávku čínského obyvatelstva po základních svobodách a právech, na něž mají nárok, připomíná, že by EU mohla v tomto ohledu sloužit jako facilitátor, který bude posilovat důvěru, nalézat nové možnosti dialogu a zlepšovat již existující nástroje; |
| --- | --- |

70.

zdůrazňuje, že je třeba sledovat situaci v oblasti lidských práv v Číně na mezinárodní úrovni, a vyzývá členské státy EU, aby se aktivně zapojily do zahájení tohoto sledování, neboť dialog mezi EU a Čínou o lidských právech nepřinesl žádné významné konkrétní výsledky; vyjadřuje znepokojení nad zesilováním restrikcí vůči zastáncům lidských práv, právníkům, aktivistům občanské společnosti, novinářům a blogařům; podporuje vnitřní poptávku čínského obyvatelstva po základních svobodách a právech, na něž mají nárok, připomíná, že by EU mohla v tomto ohledu sloužit jako facilitátor, který bude posilovat důvěru, nalézat nové možnosti dialogu a zlepšovat již existující nástroje;

| 71. | naléhavě žádá čínské orgány, aby seriózně jednaly s tibetským obyvatelstvem s cílem posoudit příčiny vysokého počtu případů sebeupálení; odsuzuje nedobrovolné znovuusídlování a přemísťování tibetských kočovníků, které ohrožuje zachování způsobu života, který je nedílnou součástí tibetské identity; naléhavě žádá ESVČ, aby v souladu s nedávno přijatými obecnými zásadami EU o svobodě náboženského vyznání a přesvědčení věnovaly zvláštní pozornost otázce náboženského útlaku v Tibetu, a vyzývá Čínu, aby ukončila restriktivní politiky vůči tibetskému buddhismu; zdůrazňuje potřebu zlepšit vzdělávací systém, přičemž zvláštní pozornost je třeba věnovat dvojjazyčnému vzdělávání v tomto regionu s cílem chránit národní identitu a dědictví a čelit příčinám nezaměstnanosti mladých lidí; |
| --- | --- |

71.

naléhavě žádá čínské orgány, aby seriózně jednaly s tibetským obyvatelstvem s cílem posoudit příčiny vysokého počtu případů sebeupálení; odsuzuje nedobrovolné znovuusídlování a přemísťování tibetských kočovníků, které ohrožuje zachování způsobu života, který je nedílnou součástí tibetské identity; naléhavě žádá ESVČ, aby v souladu s nedávno přijatými obecnými zásadami EU o svobodě náboženského vyznání a přesvědčení věnovaly zvláštní pozornost otázce náboženského útlaku v Tibetu, a vyzývá Čínu, aby ukončila restriktivní politiky vůči tibetskému buddhismu; zdůrazňuje potřebu zlepšit vzdělávací systém, přičemž zvláštní pozornost je třeba věnovat dvojjazyčnému vzdělávání v tomto regionu s cílem chránit národní identitu a dědictví a čelit příčinám nezaměstnanosti mladých lidí;

| 72. | vyjadřuje vážné znepokojení nad situací v oblasti lidských práv v Íránu, nad pokračujícím útiskem reformních představitelů, rostoucím počtem politických vězňů a vězňů svědomí a víry, diskriminací a pronásledováním komunity Bahá’í, nad trvale vysokým počtem poprav, včetně poprav mladistvých, nad rozšířenými praktikami mučení, nespravedlivými soudními procesy a nehoráznými peněžitými částkami požadovanými za propuštění na kauci a nad závažným omezováním svobody informací, projevu, shromažďování, náboženství, vzdělávání a pohybu; vítá propuštění několika vězňů svědomí v Íránu, včetně právničky a držitelky Sacharovovy ceny Nasrín Sotúdeové; vyzývá íránské orgány, aby propustily všechny tři opoziční vůdce – Mahdího Karúbího, Zahru Rahnavardovou a Míra Hosejna Músávího – kteří jsou již dva roky bez obvinění neoprávněně drženi v domácím vězení, dále aby umožnily zvláštnímu zpravodaji OSN pro lidská práva v Íránu navštívit zemi, usilovaly o moratorium na trest smrti, zrušily cenzuru internetu a umožnily svobodu projevu v Íránu; bere na vědomí obnovení diplomatických kontaktů mezi Íránem a mezinárodním společenstvím a doufá, že jednání mezi skupinou E3+3 a Íránem o íránském jaderném programu budou uzavřena uspokojivým a pro obě strany přijatelným způsobem; |
| --- | --- |

72.

vyjadřuje vážné znepokojení nad situací v oblasti lidských práv v Íránu, nad pokračujícím útiskem reformních představitelů, rostoucím počtem politických vězňů a vězňů svědomí a víry, diskriminací a pronásledováním komunity Bahá’í, nad trvale vysokým počtem poprav, včetně poprav mladistvých, nad rozšířenými praktikami mučení, nespravedlivými soudními procesy a nehoráznými peněžitými částkami požadovanými za propuštění na kauci a nad závažným omezováním svobody informací, projevu, shromažďování, náboženství, vzdělávání a pohybu; vítá propuštění několika vězňů svědomí v Íránu, včetně právničky a držitelky Sacharovovy ceny Nasrín Sotúdeové; vyzývá íránské orgány, aby propustily všechny tři opoziční vůdce – Mahdího Karúbího, Zahru Rahnavardovou a Míra Hosejna Músávího – kteří jsou již dva roky bez obvinění neoprávněně drženi v domácím vězení, dále aby umožnily zvláštnímu zpravodaji OSN pro lidská práva v Íránu navštívit zemi, usilovaly o moratorium na trest smrti, zrušily cenzuru internetu a umožnily svobodu projevu v Íránu; bere na vědomí obnovení diplomatických kontaktů mezi Íránem a mezinárodním společenstvím a doufá, že jednání mezi skupinou E3+3 a Íránem o íránském jaderném programu budou uzavřena uspokojivým a pro obě strany přijatelným způsobem;

| 73. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad zhoršující situací v oblasti lidských práv v Korejské lidově demokratické republice (KLDR), poukazuje na příslušná usnesení o naléhavých otázkách (článek 122 jednacího řádu), která přijal Evropský parlament, a vyzývá KLDR, aby se zapojila do smysluplného dialogu o lidských právech s Evropskou unií; vyzývá KLDR, aby skoncovala s popravami bez soudního rozhodnutí a s případy násilného zmizení osob, aby propustila politické vězně a umožnila svým občanům svobodně cestovat uvnitř země i do zahraničí; vyzývá KLDR, aby umožnila svobodu projevu a tisku v souvislosti s vnitrostátními i mezinárodními sdělovacími prostředky a aby svým občanům umožnila necenzurovaný přístup k internetu; poukazuje na to, že všechny provokativní akce KLDR a restriktivní opatření namířená vůči jejím občanům vedly k rozšíření chudoby a materiální deprivaci; |
| --- | --- |

73.

vyjadřuje hluboké znepokojení nad zhoršující situací v oblasti lidských práv v Korejské lidově demokratické republice (KLDR), poukazuje na příslušná usnesení o naléhavých otázkách (článek 122 jednacího řádu), která přijal Evropský parlament, a vyzývá KLDR, aby se zapojila do smysluplného dialogu o lidských právech s Evropskou unií; vyzývá KLDR, aby skoncovala s popravami bez soudního rozhodnutí a s případy násilného zmizení osob, aby propustila politické vězně a umožnila svým občanům svobodně cestovat uvnitř země i do zahraničí; vyzývá KLDR, aby umožnila svobodu projevu a tisku v souvislosti s vnitrostátními i mezinárodními sdělovacími prostředky a aby svým občanům umožnila necenzurovaný přístup k internetu; poukazuje na to, že všechny provokativní akce KLDR a restriktivní opatření namířená vůči jejím občanům vedly k rozšíření chudoby a materiální deprivaci;

| 74. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad situací v Kašmíru, kde je zapotřebí rozhodně odsoudit jakýkoli akt násilí vůči civilistům; je si vědom toho, že proběhlo vyšetřování ve věci neidentifikovaných hrobů; nicméně naléhavě žádá, aby se mechanismy na ochranu lidských práv staly jádrem každého pokusu o zjištění a zajištění odpovědnosti za akty týrání namířené vůči civilistům; |
| --- | --- |

74.

vyjadřuje hluboké znepokojení nad situací v Kašmíru, kde je zapotřebí rozhodně odsoudit jakýkoli akt násilí vůči civilistům; je si vědom toho, že proběhlo vyšetřování ve věci neidentifikovaných hrobů; nicméně naléhavě žádá, aby se mechanismy na ochranu lidských práv staly jádrem každého pokusu o zjištění a zajištění odpovědnosti za akty týrání namířené vůči civilistům;

| 75. | vybízí Evropskou unii, aby se zapojila do koordinované strategie podporující začlenění v oblasti Sahelu s cílem zajistit bezpečnost v regionu na jedné straně a podpořit lidská práva na straně druhé, aby tak ustalo jejich porušování, například ve formě mučení, častého svévolného zatýkání stoupenců opozice a novinářů, potlačování pokojných demonstrací, násilí páchaného na ženách, jako je znásilňování, nucené sňatky či mrzačení pohlavních orgánů, nebo diskriminace na základě etnické příslušnosti či příslušnosti ke kastě, a pomohla tak nastolit právní stát zaručující základní práva a svobody; |
| --- | --- |

75.

vybízí Evropskou unii, aby se zapojila do koordinované strategie podporující začlenění v oblasti Sahelu s cílem zajistit bezpečnost v regionu na jedné straně a podpořit lidská práva na straně druhé, aby tak ustalo jejich porušování, například ve formě mučení, častého svévolného zatýkání stoupenců opozice a novinářů, potlačování pokojných demonstrací, násilí páchaného na ženách, jako je znásilňování, nucené sňatky či mrzačení pohlavních orgánů, nebo diskriminace na základě etnické příslušnosti či příslušnosti ke kastě, a pomohla tak nastolit právní stát zaručující základní práva a svobody;

| 76. | Je vysoce znepokojen vnzrůstajícím trendem státního násilí vůči osobám LGBTI v některých subsaharských zemích, zejména v Ugandě, Nigérii, Kamerunu a Senegalu; důrazně odsuzuje pokusy zavést ještě represivnější právní předpisy v zemích, v nichž je homosexualita již diskriminována; vyzývá kolegy z parlamentů, aby přestali podléhat populistickým a konzervativním tlakům, včetně tlakům od náboženských představitelů a chránili práva občanů, včetně osob LGBTI; poukazuje na to, že 76 zemí dosud homosexualitu trestně stíhá, včetně pěti zemí, v nichž za ni hrozí trest smrti; vyjadřuje politování nad tím, že Dohoda z Cotonou byla podepsána s vyloučením diskuse o diskriminaci z důvodů sexuální orientace jako součásti politického dialogu o dohodě, jak to mnohokrát požadoval tento Parlament; připomíná Komisi a Radě pevné odhodlání Parlamentu zahrnout tento aspekt do příštího přezkumu této dohody; |
| --- | --- |

76.

Je vysoce znepokojen vnzrůstajícím trendem státního násilí vůči osobám LGBTI v některých subsaharských zemích, zejména v Ugandě, Nigérii, Kamerunu a Senegalu; důrazně odsuzuje pokusy zavést ještě represivnější právní předpisy v zemích, v nichž je homosexualita již diskriminována; vyzývá kolegy z parlamentů, aby přestali podléhat populistickým a konzervativním tlakům, včetně tlakům od náboženských představitelů a chránili práva občanů, včetně osob LGBTI; poukazuje na to, že 76 zemí dosud homosexualitu trestně stíhá, včetně pěti zemí, v nichž za ni hrozí trest smrti; vyjadřuje politování nad tím, že Dohoda z Cotonou byla podepsána s vyloučením diskuse o diskriminaci z důvodů sexuální orientace jako součásti politického dialogu o dohodě, jak to mnohokrát požadoval tento Parlament; připomíná Komisi a Radě pevné odhodlání Parlamentu zahrnout tento aspekt do příštího přezkumu této dohody;

| 77. | vyzývá EU, aby zavedla účinnou politiku ukládání sankcí vůči všem režimům, které proti civilním obyvatelům používají represivní metody; |
| --- | --- |

77.

vyzývá EU, aby zavedla účinnou politiku ukládání sankcí vůči všem režimům, které proti civilním obyvatelům používají represivní metody;

| 78. | vyzývá EU, aby nadále pokračovala v aktivní podpoře zastánců lidských práv, včetně včasného poskytování dočasného útočiště těm, kteří jsou ohroženi; vyzývá EU, aby svou politiku na podporu zastánců lidských práv rozšířila na oznamovatele a investigativní novináře, kteří mohou významně přispět k ochraně a prosazování lidských práv; |
| --- | --- |

78.

vyzývá EU, aby nadále pokračovala v aktivní podpoře zastánců lidských práv, včetně včasného poskytování dočasného útočiště těm, kteří jsou ohroženi; vyzývá EU, aby svou politiku na podporu zastánců lidských práv rozšířila na oznamovatele a investigativní novináře, kteří mohou významně přispět k ochraně a prosazování lidských práv;

Sledování průběhu voleb a politiky na podporu demokracie

| 79. | vítá skutečnost, že EU nadále podporuje volební procesy po celém světě a za tímto účelem vysílá volební pozorovací mise a volební mise odborníků a poskytuje volební pomoc a podporu domácím pozorovatelům; konstatuje, že tyto mise v nedávné době pomohly podpořit demokratický vývoj v zemích sousedících s EU, byly svědky převzetí moci opozicí (Senegal) a upevnění demokracie po období konfliktu (Sierra Leone); |
| --- | --- |

79.

vítá skutečnost, že EU nadále podporuje volební procesy po celém světě a za tímto účelem vysílá volební pozorovací mise a volební mise odborníků a poskytuje volební pomoc a podporu domácím pozorovatelům; konstatuje, že tyto mise v nedávné době pomohly podpořit demokratický vývoj v zemích sousedících s EU, byly svědky převzetí moci opozicí (Senegal) a upevnění demokracie po období konfliktu (Sierra Leone);

| 80. | zdůrazňuje význam opatření navazujících na zprávy a doporučení volebních pozorovatelských misí; zdůrazňuje svoji iniciativu, která spočívá v posílení opatření navazujících na doporučení volebních pozorovatelských misí EU tak, že tato doporučení používá jako součást plánu pro demokracii v dané zemi, a v pověření hlavního pozorovatele zvláštním posláním, které spočívá v provádění těchto doporučení a zajišťování opatření na ně navazujících s podporou stálých orgánů Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

80.

zdůrazňuje význam opatření navazujících na zprávy a doporučení volebních pozorovatelských misí; zdůrazňuje svoji iniciativu, která spočívá v posílení opatření navazujících na doporučení volebních pozorovatelských misí EU tak, že tato doporučení používá jako součást plánu pro demokracii v dané zemi, a v pověření hlavního pozorovatele zvláštním posláním, které spočívá v provádění těchto doporučení a zajišťování opatření na ně navazujících s podporou stálých orgánů Evropského parlamentu;

| 81. | zdůrazňuje význam posílení provozní kapacity parlamentů v období mezi volbami; v této souvislosti připomíná, že EU se v rámci fóra na vysoké úrovni o účinnosti pomoci zavázala založit rozvojovou spolupráci na „demokratické odpovědnosti“ se zvláštním důrazem na posílení postavení parlamentů; naléhavě žádá EU, aby usilovala o přístup založený na dodržování práv s cílem začlenit zásady týkající se lidských práv do operativních činností EU a aby hájila otázky týkající se lidských práv v rámci globální rozvojové agendy, k čemuž se zavázala v akčním plánu; |
| --- | --- |

81.

zdůrazňuje význam posílení provozní kapacity parlamentů v období mezi volbami; v této souvislosti připomíná, že EU se v rámci fóra na vysoké úrovni o účinnosti pomoci zavázala založit rozvojovou spolupráci na „demokratické odpovědnosti“ se zvláštním důrazem na posílení postavení parlamentů; naléhavě žádá EU, aby usilovala o přístup založený na dodržování práv s cílem začlenit zásady týkající se lidských práv do operativních činností EU a aby hájila otázky týkající se lidských práv v rámci globální rozvojové agendy, k čemuž se zavázala v akčním plánu;

| 82. | připomíná závazek vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise, že se při sledování průběhu voleb zaměří na účast žen, národnostních menšin a osob se zdravotním postižením, a to jak u kandidátů, tak i u voličů; žádá, aby při navrhování programů na podporu plné a rovnocenné účasti žen ve volebních procesech a při provádění doporučení volebních pozorovatelských misí EU byly vždy zohledňovány závěry, k nimž tyto mise dospěly. |
| --- | --- |

82.

připomíná závazek vysoké představitelky, místopředsedkyně Komise, že se při sledování průběhu voleb zaměří na účast žen, národnostních menšin a osob se zdravotním postižením, a to jak u kandidátů, tak i u voličů; žádá, aby při navrhování programů na podporu plné a rovnocenné účasti žen ve volebních procesech a při provádění doporučení volebních pozorovatelských misí EU byly vždy zohledňovány závěry, k nimž tyto mise dospěly.

Svoboda projevu

| 83. | zdůrazňuje, že v průběhu transformace má zvláštní význam svoboda projevu, včetně svobodných sdělovacích prostředků; vítá závazek EU vypracovat pokyny týkající se svobody projevu (online a offline) a doporučuje, aby EU vyvinula metodiku, která umožní sledovat změny v legislativě, které ve třetích zemích vedou k omezení plurality a svobody tisku, a na tyto změny reagovat; |
| --- | --- |

83.

zdůrazňuje, že v průběhu transformace má zvláštní význam svoboda projevu, včetně svobodných sdělovacích prostředků; vítá závazek EU vypracovat pokyny týkající se svobody projevu (online a offline) a doporučuje, aby EU vyvinula metodiku, která umožní sledovat změny v legislativě, které ve třetích zemích vedou k omezení plurality a svobody tisku, a na tyto změny reagovat;

| 84. | vyjadřuje vážné a trvající znepokojení, pokud jde o cenzuru na internetu a rozsah tohoto jevu v mnoha zemích; zdůrazňuje, že prioritou EU v rámci všech jejích politik musí být uplatňování práva na účast a práva na přístup k informacím jakožto hlavní zásady demokracie, které musí být uplatňovány i online, a že EU musí využívat všech dostupných mechanismů, například zásady přístupných údajů, k posilování veřejné odpovědnosti; domnívá se, že tento princip by se měl uplatňovat i na všech úrovních dialogu se třetími zeměmi, a to i v bilaterálních vztazích a na nejvyšší úrovni; zdůrazňuje význam sdělovacích prostředků on-line pro fungování a efektivitu organizací občanské společnosti, včetně zastánců lidských práv, odborů a oznamovatelů; vyzývá Komisi a ESVČ, aby vynaložily větší úsilí o zahrnutí digitální svobody do vnějších vztahů EU; |
| --- | --- |

84.

vyjadřuje vážné a trvající znepokojení, pokud jde o cenzuru na internetu a rozsah tohoto jevu v mnoha zemích; zdůrazňuje, že prioritou EU v rámci všech jejích politik musí být uplatňování práva na účast a práva na přístup k informacím jakožto hlavní zásady demokracie, které musí být uplatňovány i online, a že EU musí využívat všech dostupných mechanismů, například zásady přístupných údajů, k posilování veřejné odpovědnosti; domnívá se, že tento princip by se měl uplatňovat i na všech úrovních dialogu se třetími zeměmi, a to i v bilaterálních vztazích a na nejvyšší úrovni; zdůrazňuje význam sdělovacích prostředků on-line pro fungování a efektivitu organizací občanské společnosti, včetně zastánců lidských práv, odborů a oznamovatelů; vyzývá Komisi a ESVČ, aby vynaložily větší úsilí o zahrnutí digitální svobody do vnějších vztahů EU;

| 85. | pozoruje politováníhodný trend schvalovat právní předpisy omezující svobodu projevu a shromažďování osob, které prosazují lidská práva osob LGBTI; konstatuje, že takové právní předpisy v současnosti existují v Litvě a Rusku, jejich zavedení se zvažuje na Ukrajině a byly navrženy v Gruzii, Arménii a Kazachstánu; blahopřeje Moldavsku ke zrušení zákona zakazujícího „propagaci jiných vztahů, než takových, které souvisejí se svatbou nebo rodinou“; vyzývá delegace EU, aby v příslušných zemích vyjádřily své velké znepokojení nad existencí takových právních předpisů; |
| --- | --- |

85.

pozoruje politováníhodný trend schvalovat právní předpisy omezující svobodu projevu a shromažďování osob, které prosazují lidská práva osob LGBTI; konstatuje, že takové právní předpisy v současnosti existují v Litvě a Rusku, jejich zavedení se zvažuje na Ukrajině a byly navrženy v Gruzii, Arménii a Kazachstánu; blahopřeje Moldavsku ke zrušení zákona zakazujícího „propagaci jiných vztahů, než takových, které souvisejí se svatbou nebo rodinou“; vyzývá delegace EU, aby v příslušných zemích vyjádřily své velké znepokojení nad existencí takových právních předpisů;

Podpora všeobecných lidských práv ze strany EU

| 86. | zcela podporuje odhodlaný postoj, jejž EU ve svém strategickém rámci pro lidská práva a demokracii zaujala ve vztahu k prosazování a ochraně veškerých lidských práv, a stejně tak podporuje slib, že EU „bude kriticky upozorňovat na veškeré pokusy podrývat úctu k všeobecné platnosti lidských práv“; znovu zdůrazňuje svou plnou podporu nedělitelnosti a univerzálnosti lidských práv a vyzývá EU k jejich prosazování, což zahrnuje i Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech v souladu s článkem 21 Smlouvy o Evropské unii (hlava V, kapitola 1 – Obecná ustanovení o vnější činnosti Unie); |
| --- | --- |

86.

zcela podporuje odhodlaný postoj, jejž EU ve svém strategickém rámci pro lidská práva a demokracii zaujala ve vztahu k prosazování a ochraně veškerých lidských práv, a stejně tak podporuje slib, že EU „bude kriticky upozorňovat na veškeré pokusy podrývat úctu k všeobecné platnosti lidských práv“; znovu zdůrazňuje svou plnou podporu nedělitelnosti a univerzálnosti lidských práv a vyzývá EU k jejich prosazování, což zahrnuje i Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech v souladu s článkem 21 Smlouvy o Evropské unii (hlava V, kapitola 1 – Obecná ustanovení o vnější činnosti Unie);

Systém OSN v oblasti lidských práv

| 87. | opět vyjadřuje svou podporu posílení systému OSN v oblasti lidských práv coby základu pro prosazování všeobecných lidských práv; bere na vědomí úsilí, které EU vynaložila při přezkoumávání Rady OSN pro lidská práva, a vyzývá všechny členy Rady pro lidská práva, aby v oblasti lidských práv dodržovaly nejpřísnější standardy a dostály svým závazkům přijatým před zvolením; domnívá se, že nezávislost Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva a zmocněnců OSN pro zvláštní postupy je klíčovým předpokladem pro jejich účinné fungování, a zdůrazňuje, že je nutné k tomuto účelu zajistit nezávislé finanční prostředky; |
| --- | --- |

87.

opět vyjadřuje svou podporu posílení systému OSN v oblasti lidských práv coby základu pro prosazování všeobecných lidských práv; bere na vědomí úsilí, které EU vynaložila při přezkoumávání Rady OSN pro lidská práva, a vyzývá všechny členy Rady pro lidská práva, aby v oblasti lidských práv dodržovaly nejpřísnější standardy a dostály svým závazkům přijatým před zvolením; domnívá se, že nezávislost Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva a zmocněnců OSN pro zvláštní postupy je klíčovým předpokladem pro jejich účinné fungování, a zdůrazňuje, že je nutné k tomuto účelu zajistit nezávislé finanční prostředky;

| 88. | vítá zahájení druhého kola procesu všeobecného pravidelného přezkumu a vyzývá EU, aby nadále věnovala značnou pozornost posílení tohoto procesu a míře plnění doporučení, která z něj vzejdou, jež dané země přijímají a k jejichž provedení se zavazují; |
| --- | --- |

88.

vítá zahájení druhého kola procesu všeobecného pravidelného přezkumu a vyzývá EU, aby nadále věnovala značnou pozornost posílení tohoto procesu a míře plnění doporučení, která z něj vzejdou, jež dané země přijímají a k jejichž provedení se zavazují;

| 89. | vyzývá členské státy EU, aby navázaly na závazky, které učinily ve strategickém rámci EU, totiž, že ratifikují a provedou stěžejní mezinárodní smlouvy v oblasti lidských práv, zejména deset základních úmluv OSN o lidských právech společně s jejich opčními protokoly, a že vydají odpovídající prohlášení o zajištění přijetí veškerých stížností a zavedení vyšetřovacích postupů; zdůrazňuje význam těchto ratifikací pro vnitřní a vnější důvěryhodnost politiky EU v oblasti lidských práv; vyjadřuje hluboké znepokojení nad tím, že skutečnost, že některé členské státy EU opakovaně včas nepředkládají pravidelné zprávy příslušným orgánům OSN pro monitorování lidských práv, rovněž podrývá důvěryhodnost politiky EU v oblasti lidských práv vůči třetím zemím; |
| --- | --- |

89.

vyzývá členské státy EU, aby navázaly na závazky, které učinily ve strategickém rámci EU, totiž, že ratifikují a provedou stěžejní mezinárodní smlouvy v oblasti lidských práv, zejména deset základních úmluv OSN o lidských právech společně s jejich opčními protokoly, a že vydají odpovídající prohlášení o zajištění přijetí veškerých stížností a zavedení vyšetřovacích postupů; zdůrazňuje význam těchto ratifikací pro vnitřní a vnější důvěryhodnost politiky EU v oblasti lidských práv; vyjadřuje hluboké znepokojení nad tím, že skutečnost, že některé členské státy EU opakovaně včas nepředkládají pravidelné zprávy příslušným orgánům OSN pro monitorování lidských práv, rovněž podrývá důvěryhodnost politiky EU v oblasti lidských práv vůči třetím zemím;

| 90. | vyzývá EU, aby povzbuzovala třetí země k plné spolupráci se zvláštními zpravodaji OSN a s nezávislými odborníky v oblasti lidských práv, a to i vydáváním stálých pozvání a přijímáním těchto expertů; |
| --- | --- |

90.

vyzývá EU, aby povzbuzovala třetí země k plné spolupráci se zvláštními zpravodaji OSN a s nezávislými odborníky v oblasti lidských práv, a to i vydáváním stálých pozvání a přijímáním těchto expertů;

| 91. | vybízí EU a její členské státy, aby podpořily vysokou komisařku OSN pro lidská práva v provádění její zprávy z roku 2012 o posílení orgánů zřízených smlouvami OSN, které mají klíčovou úlohu při sledování toho, zda státy, které jsou smluvními stranami úmluv OSN o lidských právech, skutečně dodržují závazky v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

91.

vybízí EU a její členské státy, aby podpořily vysokou komisařku OSN pro lidská práva v provádění její zprávy z roku 2012 o posílení orgánů zřízených smlouvami OSN, které mají klíčovou úlohu při sledování toho, zda státy, které jsou smluvními stranami úmluv OSN o lidských právech, skutečně dodržují závazky v oblasti lidských práv;

| 92. | vyjadřuje politování nad přijetím rezoluce Rady OSN pro lidská práva A/HRC/RES/21/3 o tradičních hodnotách, která podkopává zásadu univerzálních a nedělitelných lidských práv, a vítá nesouhlas EU s touto rezolucí; vyjadřuje politování nad tím, že nebyly učiněny další kroky v návaznosti na rezoluci A/HRC/RES/17/19 o lidských právech, sexuální orientaci a genderové identitě, a vyzývá skupinu států, které se touto problematikou zabývají, včetně Jižní Afriky, aby tyto kroky co nejdříve podnikly; vítá činnost vysokého komisaře OSN pro lidská práva (zejména prohlášení, zprávy a novou kampaň „svobodní a rovní“) zaměřenou na prosazování lidských práv osob LGBTI a zajištění toho, aby tyto osoby mohly všechna tato svá práva uplatňovat; vyzývá vysokého komisaře OSN pro lidská práva, aby ve své práci pokračoval, a vyjadřuje hluboké znepokojení nad tzv. „předpisy o zákazu propagandy“ omezujícími svobodu projevu a shromažďování; |
| --- | --- |

92.

vyjadřuje politování nad přijetím rezoluce Rady OSN pro lidská práva A/HRC/RES/21/3 o tradičních hodnotách, která podkopává zásadu univerzálních a nedělitelných lidských práv, a vítá nesouhlas EU s touto rezolucí; vyjadřuje politování nad tím, že nebyly učiněny další kroky v návaznosti na rezoluci A/HRC/RES/17/19 o lidských právech, sexuální orientaci a genderové identitě, a vyzývá skupinu států, které se touto problematikou zabývají, včetně Jižní Afriky, aby tyto kroky co nejdříve podnikly; vítá činnost vysokého komisaře OSN pro lidská práva (zejména prohlášení, zprávy a novou kampaň „svobodní a rovní“) zaměřenou na prosazování lidských práv osob LGBTI a zajištění toho, aby tyto osoby mohly všechna tato svá práva uplatňovat; vyzývá vysokého komisaře OSN pro lidská práva, aby ve své práci pokračoval, a vyjadřuje hluboké znepokojení nad tzv. „předpisy o zákazu propagandy“ omezujícími svobodu projevu a shromažďování;

| 93. | zdůrazňuje s ohledem na zásady mezinárodního humanitárního práva obsažené v Haagské úmluvě z roku 1907 (články 42–56) a ve čtvrté Ženevské úmluvě (Ženevská úmluva IV, články 27–34 a 47–78) a v ustanoveních dodatkového protokolu I, že EU musí zajistit, aby ti partneři, jichž se týká kategorie okupující mocnosti, dodržovali své povinnosti vůči obyvatelstvu na okupovaných územích; připomíná, že v souladu s mezinárodním humanitárním právem musí okupující mocnost zajistit dodržování norem veřejného zdraví a poskytování potravin a lékařské péče okupovanému obyvatelstvu; znovu opakuje, že je zakázáno, aby okupační mocnost jakkoli přesouvala civilní obyvatelstvo na okupované území, a že lidem obviněným z trestného činu musí být poskytnuto soudní řízení v souladu s mezinárodně uznávanými soudními zárukami, jako je poskytnutí informace o důvodu zatčení, obvinění z konkrétního skutku a co nejrychlejší spravedlivý proces. |
| --- | --- |

93.

zdůrazňuje s ohledem na zásady mezinárodního humanitárního práva obsažené v Haagské úmluvě z roku 1907 (články 42–56) a ve čtvrté Ženevské úmluvě (Ženevská úmluva IV, články 27–34 a 47–78) a v ustanoveních dodatkového protokolu I, že EU musí zajistit, aby ti partneři, jichž se týká kategorie okupující mocnosti, dodržovali své povinnosti vůči obyvatelstvu na okupovaných územích; připomíná, že v souladu s mezinárodním humanitárním právem musí okupující mocnost zajistit dodržování norem veřejného zdraví a poskytování potravin a lékařské péče okupovanému obyvatelstvu; znovu opakuje, že je zakázáno, aby okupační mocnost jakkoli přesouvala civilní obyvatelstvo na okupované území, a že lidem obviněným z trestného činu musí být poskytnuto soudní řízení v souladu s mezinárodně uznávanými soudními zárukami, jako je poskytnutí informace o důvodu zatčení, obvinění z konkrétního skutku a co nejrychlejší spravedlivý proces.

Mezinárodní trestní soud

| 94. | znovu vyjadřuje silnou podporu Mezinárodnímu trestnímu soudu; domnívá se, že rostoucí počet smluvních států je dokladem důležitého vývoje směřujícího k posílení všeobecné působnosti soudu; vítá, že Římský statut byl v dubnu 2012 ratifikován Guatemalou a v únoru 2013 Pobřežím slonoviny; |
| --- | --- |

94.

znovu vyjadřuje silnou podporu Mezinárodnímu trestnímu soudu; domnívá se, že rostoucí počet smluvních států je dokladem důležitého vývoje směřujícího k posílení všeobecné působnosti soudu; vítá, že Římský statut byl v dubnu 2012 ratifikován Guatemalou a v únoru 2013 Pobřežím slonoviny;

| 95. | vyzývá ministry zahraničí zemí EU, aby vzhledem k úsilí EU o průběžnou revizi, aktualizaci a rozšiřování svých nástrojů pro Mezinárodní trestní soud a k opětovnému potvrzení svého závazku, že bude usilovat o univerzalitu Římského statutu s cílem rozšířit přístup obětí závažných trestných činů ke spravedlnosti v rámci mezinárodního práva, přijali závěry Rady pro zahraniční věci potvrzující silnou podporu EU a jejích členských států Mezinárodnímu trestnímu soudu; |
| --- | --- |

95.

vyzývá ministry zahraničí zemí EU, aby vzhledem k úsilí EU o průběžnou revizi, aktualizaci a rozšiřování svých nástrojů pro Mezinárodní trestní soud a k opětovnému potvrzení svého závazku, že bude usilovat o univerzalitu Římského statutu s cílem rozšířit přístup obětí závažných trestných činů ke spravedlnosti v rámci mezinárodního práva, přijali závěry Rady pro zahraniční věci potvrzující silnou podporu EU a jejích členských států Mezinárodnímu trestnímu soudu;

| 96. | vyjadřuje politování nad tím, že Římský statut Mezinárodního trestního soudu stále není uveden v novém nařízení o systému GSP na seznamu úmluv, jejichž ratifikace je nutná k přistoupení k systému GSP+; poznamenává, že řada žadatelů o přístup k systému GSP+ není smluvními stranami statutu nebo jej neratifikovali (např. Arménie a Pákistán); znovu doporučuje, aby byl Římský statut v budoucnu doplněn na uvedený seznam úmluv; |
| --- | --- |

96.

vyjadřuje politování nad tím, že Římský statut Mezinárodního trestního soudu stále není uveden v novém nařízení o systému GSP na seznamu úmluv, jejichž ratifikace je nutná k přistoupení k systému GSP+; poznamenává, že řada žadatelů o přístup k systému GSP+ není smluvními stranami statutu nebo jej neratifikovali (např. Arménie a Pákistán); znovu doporučuje, aby byl Římský statut v budoucnu doplněn na uvedený seznam úmluv;

| 97. | vyzývá EU a její členské státy, aby v rámci jednání a politického dialogu se třetími zeměmi, regionálními organizacemi a dalšími regionálními uskupeními zdůrazňovaly nezbytnost ratifikace a provedení statutu a Dohody o výsadách a imunitách Mezinárodního trestního soudu a aby ustanovení o Mezinárodním trestním soudu a mezinárodní spravedlnosti zahrnuly do dohod EU se třetími zeměmi; |
| --- | --- |

97.

vyzývá EU a její členské státy, aby v rámci jednání a politického dialogu se třetími zeměmi, regionálními organizacemi a dalšími regionálními uskupeními zdůrazňovaly nezbytnost ratifikace a provedení statutu a Dohody o výsadách a imunitách Mezinárodního trestního soudu a aby ustanovení o Mezinárodním trestním soudu a mezinárodní spravedlnosti zahrnuly do dohod EU se třetími zeměmi;

| 98. | vybízí ESVČ, aby zajistila plnou informovanost delegací EU a zvláštních zástupců EU o rozhodnutí Rady EU a akčním plánu o Mezinárodním trestním soudu a o doplňkovém souboru nástrojů EU a aby aktivně podporovala Mezinárodní trestní soud, prosazovala jeho rozhodnutí a bojovala proti beztrestnosti za trestné činy uznané dle Římského statutu; |
| --- | --- |

98.

vybízí ESVČ, aby zajistila plnou informovanost delegací EU a zvláštních zástupců EU o rozhodnutí Rady EU a akčním plánu o Mezinárodním trestním soudu a o doplňkovém souboru nástrojů EU a aby aktivně podporovala Mezinárodní trestní soud, prosazovala jeho rozhodnutí a bojovala proti beztrestnosti za trestné činy uznané dle Římského statutu;

| 99. | vyzývá delegace a zvláštní zástupce EU, zejména zvláštního zástupce EU pro lidská práva, aby aktivně podporovali Mezinárodní trestní soud, prosazovali jeho rozhodnutí a bojovali proti beztrestnosti za trestné činy uznané dle Římského statutu; dále navrhuje zvýšit finanční podporu poskytovanou Mezinárodnímu trestnímu soudu; |
| --- | --- |

99.

vyzývá delegace a zvláštní zástupce EU, zejména zvláštního zástupce EU pro lidská práva, aby aktivně podporovali Mezinárodní trestní soud, prosazovali jeho rozhodnutí a bojovali proti beztrestnosti za trestné činy uznané dle Římského statutu; dále navrhuje zvýšit finanční podporu poskytovanou Mezinárodnímu trestnímu soudu;

| 100. | vítá přijetí souboru nástrojů EU pro posílení doplňkovosti a vyzývá ESVČ a Komisi, aby přijaly další opatření k jeho účinnému provedení; vybízí EU, aby zajistila náležité začlenění podpory Mezinárodního trestního soudu do všech relevantních oblastí zahraniční politiky EU; |
| --- | --- |

100.

vítá přijetí souboru nástrojů EU pro posílení doplňkovosti a vyzývá ESVČ a Komisi, aby přijaly další opatření k jeho účinnému provedení; vybízí EU, aby zajistila náležité začlenění podpory Mezinárodního trestního soudu do všech relevantních oblastí zahraniční politiky EU;

| 101. | vyzývá členské státy EU, aby plně provedly Římský statut tím, že sladí vnitrostátní právní předpisy se všemi povinnostmi, které statut ukládá, a že vyhoví požadavkům Mezinárodního trestního soudu o pomoc a spolupráci ve všech fázích soudního řízení, zejména pokud jde o předběžné posouzení, vyšetřování, zatčení a vydání, ochranu obětí a svědků, prozatímní propuštění a vymáhání vykonání rozsudků; vyjadřuje politování nad skutečností, že příspěvky do Svěřeneckého fondu pro oběti jsou stále nedostatečné, a vyzývá členské státy EU, aby zajistily nezbytné zdroje pro úplné naplnění jeho mandátu; |
| --- | --- |

101.

vyzývá členské státy EU, aby plně provedly Římský statut tím, že sladí vnitrostátní právní předpisy se všemi povinnostmi, které statut ukládá, a že vyhoví požadavkům Mezinárodního trestního soudu o pomoc a spolupráci ve všech fázích soudního řízení, zejména pokud jde o předběžné posouzení, vyšetřování, zatčení a vydání, ochranu obětí a svědků, prozatímní propuštění a vymáhání vykonání rozsudků; vyjadřuje politování nad skutečností, že příspěvky do Svěřeneckého fondu pro oběti jsou stále nedostatečné, a vyzývá členské státy EU, aby zajistily nezbytné zdroje pro úplné naplnění jeho mandátu;

| 102. | podporuje náležité financování osvětových a informačních kampaní zaměřených na veřejnost z řádného rozpočtu soudu a zdůrazňuje význam těchto kampaní pro zviditelnění justice; |
| --- | --- |

102.

podporuje náležité financování osvětových a informačních kampaní zaměřených na veřejnost z řádného rozpočtu soudu a zdůrazňuje význam těchto kampaní pro zviditelnění justice;

| 103. | vyzývá členské státy EU, aby ratifikovaly změny Římského statutu přijaté v Kampale a aby podporovaly jeho ratifikaci třetími zeměmi; |
| --- | --- |

103.

vyzývá členské státy EU, aby ratifikovaly změny Římského statutu přijaté v Kampale a aby podporovaly jeho ratifikaci třetími zeměmi;

| 104. | vyzývá EU a její členské státy, aby intenzivněji usilovaly o potírání beztrestnosti na vlastním území; v této souvislosti je vybízí, aby zohlednily doporučení evropské sítě kontaktních míst týkající se osob zodpovědných za genocidu, zločiny proti lidskosti a válečné zločiny; |
| --- | --- |

104.

vyzývá EU a její členské státy, aby intenzivněji usilovaly o potírání beztrestnosti na vlastním území; v této souvislosti je vybízí, aby zohlednily doporučení evropské sítě kontaktních míst týkající se osob zodpovědných za genocidu, zločiny proti lidskosti a válečné zločiny;

Trest smrti

| 105. | opakuje, že rozhodně nesouhlasí s trestem smrti, a uplatnění všeobecného moratoria na trest smrti s výhledem na jeho celosvětové zrušení považuje za ústřední cíl politiky EU v oblasti lidských práv; zdůrazňuje, že nikdy nebyla prokázána účinnost trestu smrti jako odstrašujícího prostředku, a dále zdůrazňuje, že podle dostupných údajů je trest smrti vynášen především nad znevýhodněnými osobami; oceňuje úsilí Evropské unie a jejích členských států, jež v prosinci 2012 na půdě OSN docílily přijetí rezoluce Valného shromáždění o moratoriu na používání trestu smrti; je však znepokojen tím, že několik zemí opět začalo trest smrti vykonávat; vyzývá EU, aby pokračovala v cílených kampaních týkajících se trestu smrti a aby se více angažovala v zemích, které trest smrti dosud nezrušily; očekává, že bude náležitě konzultován během revize nařízení (ES) č. 1236/2005 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti nebo mučení, která byla plánována na rok 2013; |
| --- | --- |

105.

opakuje, že rozhodně nesouhlasí s trestem smrti, a uplatnění všeobecného moratoria na trest smrti s výhledem na jeho celosvětové zrušení považuje za ústřední cíl politiky EU v oblasti lidských práv; zdůrazňuje, že nikdy nebyla prokázána účinnost trestu smrti jako odstrašujícího prostředku, a dále zdůrazňuje, že podle dostupných údajů je trest smrti vynášen především nad znevýhodněnými osobami; oceňuje úsilí Evropské unie a jejích členských států, jež v prosinci 2012 na půdě OSN docílily přijetí rezoluce Valného shromáždění o moratoriu na používání trestu smrti; je však znepokojen tím, že několik zemí opět začalo trest smrti vykonávat; vyzývá EU, aby pokračovala v cílených kampaních týkajících se trestu smrti a aby se více angažovala v zemích, které trest smrti dosud nezrušily; očekává, že bude náležitě konzultován během revize nařízení (ES) č. 1236/2005 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti nebo mučení, která byla plánována na rok 2013;

| 106. | odsuzuje skutečnost, že Bělorusko zůstává poslední zemí na evropském kontinentu, kde se stále používá trest smrti; znovu opakuje, že popravy Dmitrije Konovalova a Vladislava Kovaleva jsou velmi politováníhodné; znovu žádá Bělorusko, aby přijalo moratorium na trest smrti, které by v konečném důsledku mělo vést k jeho úplnému zrušení; |
| --- | --- |

106.

odsuzuje skutečnost, že Bělorusko zůstává poslední zemí na evropském kontinentu, kde se stále používá trest smrti; znovu opakuje, že popravy Dmitrije Konovalova a Vladislava Kovaleva jsou velmi politováníhodné; znovu žádá Bělorusko, aby přijalo moratorium na trest smrti, které by v konečném důsledku mělo vést k jeho úplnému zrušení;

Obchod a lidská práva

| 107. | znovu zdůrazňuje, že by evropské společnosti měly zajistit, aby byly při jejich činnostech, včetně působení mimo EU, dodržována lidská práva; je znepokojen zprávami o spolupráci určitých společností EU s autoritářskými režimy, zejména v případech, kdy odchod s citlivým zbožím, např. s informačními a komunikačními technologiemi, vedlo k porušování lidských práv; |
| --- | --- |

107.

znovu zdůrazňuje, že by evropské společnosti měly zajistit, aby byly při jejich činnostech, včetně působení mimo EU, dodržována lidská práva; je znepokojen zprávami o spolupráci určitých společností EU s autoritářskými režimy, zejména v případech, kdy odchod s citlivým zbožím, např. s informačními a komunikačními technologiemi, vedlo k porušování lidských práv;

| 108. | připomíná, že je důležité prosazovat koncepci sociální odpovědnosti podniků, a to i v rámci jejich působení mimo území EU, a zajistit její dodržování v celém dodavatelském řetězci; je přesvědčen o tom, že evropské společnosti a jejich dceřiné společnosti a subdodavatelé by měli hrát klíčovou úlohu při prosazování a šíření mezinárodních standardů v oblasti podnikání a lidských práv na celém světě; zdůrazňuje význam smysluplného podávání zpráv o dopadech projektů, které jsou podporovány Evropskou investiční bankou (EIB) či vývozními úvěry poskytovanými evropskými úvěrovými agenturami, na lidská práva, sociální situaci a životní prostředí; zdůrazňuje, že finanční operace těchto institucí by měly přispívat k dodržování obecných zásad stanovených pro vnější činnost Unie, jak jsou uvedeny v článku 21 Smlouvy o EU; |
| --- | --- |

108.

připomíná, že je důležité prosazovat koncepci sociální odpovědnosti podniků, a to i v rámci jejich působení mimo území EU, a zajistit její dodržování v celém dodavatelském řetězci; je přesvědčen o tom, že evropské společnosti a jejich dceřiné společnosti a subdodavatelé by měli hrát klíčovou úlohu při prosazování a šíření mezinárodních standardů v oblasti podnikání a lidských práv na celém světě; zdůrazňuje význam smysluplného podávání zpráv o dopadech projektů, které jsou podporovány Evropskou investiční bankou (EIB) či vývozními úvěry poskytovanými evropskými úvěrovými agenturami, na lidská práva, sociální situaci a životní prostředí; zdůrazňuje, že finanční operace těchto institucí by měly přispívat k dodržování obecných zásad stanovených pro vnější činnost Unie, jak jsou uvedeny v článku 21 Smlouvy o EU;

| 109. | vyzývá ESVČ, aby předložila zprávu o plnění závazků přijatých v akčním plánu EU pro lidská práva, pokud jde o dodržování obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv; vyjadřuje politování nad tím, že Komise zatím nevyšla vstříc žádosti Evropského parlamentu o předložení návrhu právní úpravy, která by společnostem EU ukládala, aby zajistily, aby svými nákupy nepodporovaly iniciátory konfliktů a závažné porušování lidských práv; |
| --- | --- |

109.

vyzývá ESVČ, aby předložila zprávu o plnění závazků přijatých v akčním plánu EU pro lidská práva, pokud jde o dodržování obecných zásad OSN v oblasti podnikání a lidských práv; vyjadřuje politování nad tím, že Komise zatím nevyšla vstříc žádosti Evropského parlamentu o předložení návrhu právní úpravy, která by společnostem EU ukládala, aby zajistily, aby svými nákupy nepodporovaly iniciátory konfliktů a závažné porušování lidských práv;

| 110. | připomíná Komisi její závazek ze září 2010, že prověří, zda je ve třetích zemích využívána nucená práce vězňů, a že náležitě přehodnotí reakci EU; dále Komisi žádá, aby Parlament informovala o tom, k jakým závěrů došla; vyzývá Komisi, aby přijala právní předpisy, které zakážou dovážet do EU zboží vyrobené s použitím nucené či vězeňské práce; |
| --- | --- |

110.

připomíná Komisi její závazek ze září 2010, že prověří, zda je ve třetích zemích využívána nucená práce vězňů, a že náležitě přehodnotí reakci EU; dále Komisi žádá, aby Parlament informovala o tom, k jakým závěrů došla; vyzývá Komisi, aby přijala právní předpisy, které zakážou dovážet do EU zboží vyrobené s použitím nucené či vězeňské práce;

Vymýcení všech forem diskriminace

| 111. | připomíná články Všeobecné deklarace lidských práv, v nichž stojí, že všichni lidé se rodí svobodní a sobě rovni co do důstojnosti a práv a že každý má všechna práva a svobody stanovené touto deklarací bez jakéhokoli rozlišování; zdůrazňuje význam boje proti všem formám diskriminace, včetně diskriminace na základě rasy, barvy pleti, pohlaví, sexuální orientace, jazyka, náboženství, společenského postavení, sociálního původu, kultury, věku, majetku, rodu, zdravotního postižení nebo jiného postavení; znovu EU vyzývá k boji proti diskriminaci a netoleranci, jenž by měl být klíčovou součástí její politiky v oblasti lidských práv, a aby tuto politiku založila na úplné a vyčerpávající definici nediskriminace; zdůrazňuje, že dodržování práv menšin má klíčový význam pro mír, rozvoj a demokracii; v této souvislosti vítá a podporuje další spolupráci EU s Organizací spojených národů a s regionálními organizacemi; |
| --- | --- |

111.

připomíná články Všeobecné deklarace lidských práv, v nichž stojí, že všichni lidé se rodí svobodní a sobě rovni co do důstojnosti a práv a že každý má všechna práva a svobody stanovené touto deklarací bez jakéhokoli rozlišování; zdůrazňuje význam boje proti všem formám diskriminace, včetně diskriminace na základě rasy, barvy pleti, pohlaví, sexuální orientace, jazyka, náboženství, společenského postavení, sociálního původu, kultury, věku, majetku, rodu, zdravotního postižení nebo jiného postavení; znovu EU vyzývá k boji proti diskriminaci a netoleranci, jenž by měl být klíčovou součástí její politiky v oblasti lidských práv, a aby tuto politiku založila na úplné a vyčerpávající definici nediskriminace; zdůrazňuje, že dodržování práv menšin má klíčový význam pro mír, rozvoj a demokracii; v této souvislosti vítá a podporuje další spolupráci EU s Organizací spojených národů a s regionálními organizacemi;

| 112. | vyzývá EU, aby zvláštní pozornost věnovala diskriminaci na základě různých forem sociální stratifikace, jako jsou kastovní systémy a obdobné systémy využívající dědičný společenský status, které vážně ohrožují a někdy zcela znemožňují vyhlídky na rovnocenné uplatňování lidských práv; domnívá se, že je zapotřebí země, v nichž stále existuje kastovní systém, důrazně vybízet k tomu, aby jej zakázaly a aby dbaly na účinné uplatňování zákonů namířených proti kastovnictví; |
| --- | --- |

112.

vyzývá EU, aby zvláštní pozornost věnovala diskriminaci na základě různých forem sociální stratifikace, jako jsou kastovní systémy a obdobné systémy využívající dědičný společenský status, které vážně ohrožují a někdy zcela znemožňují vyhlídky na rovnocenné uplatňování lidských práv; domnívá se, že je zapotřebí země, v nichž stále existuje kastovní systém, důrazně vybízet k tomu, aby jej zakázaly a aby dbaly na účinné uplatňování zákonů namířených proti kastovnictví;

Svoboda myšlení, svědomí, náboženského vyznání nebo přesvědčení

| 113. | zdůrazňuje, že právo na svobodu myšlení, svědomí a náboženského vyznání nebo přesvědčení, zakotvené v článku 18 Všeobecné deklarace lidských práv a v dalších mezinárodních nástrojích v oblasti lidských práv, je základním lidským právem souvisejícím s dalšími lidskými právy a základními svobodami, které zahrnuje právo věřit či nevěřit, svobodu rozhodnout se pro teistické, neteistické či ateistické přesvědčení a vykonávat související obřady, ať v soukromí či veřejně, samostatně či ve společenství, a právo přijmout, změnit a opustit víru nebo se k ní navrtit dle vlastní volby; vyzývá EU, aby na půdě mezinárodních a regionálních fór a v rámci svých dvoustranných vztahů se třetími zeměmi prosazovala svobodu náboženského vyznání nebo přesvědčení; |
| --- | --- |

113.

zdůrazňuje, že právo na svobodu myšlení, svědomí a náboženského vyznání nebo přesvědčení, zakotvené v článku 18 Všeobecné deklarace lidských práv a v dalších mezinárodních nástrojích v oblasti lidských práv, je základním lidským právem souvisejícím s dalšími lidskými právy a základními svobodami, které zahrnuje právo věřit či nevěřit, svobodu rozhodnout se pro teistické, neteistické či ateistické přesvědčení a vykonávat související obřady, ať v soukromí či veřejně, samostatně či ve společenství, a právo přijmout, změnit a opustit víru nebo se k ní navrtit dle vlastní volby; vyzývá EU, aby na půdě mezinárodních a regionálních fór a v rámci svých dvoustranných vztahů se třetími zeměmi prosazovala svobodu náboženského vyznání nebo přesvědčení;

| 114. | připomíná, že právo odmítnout výkon vojenské služby z důvodu svědomí je legitimním uplatněním práva na svobodu myšlení, svědomí a náboženského vyznání, a naléhavě žádá ESVČ a členské státy, aby vyzvaly země se systémem povinné vojenské služby k tomu, aby umožnily službu v nebojových útvarech nebo náhradní civilní službu ve veřejném zájmu, která nebude mít represivní charakter, a aby ustoupily od ukládání trestů osobám odmítajícím vykonávat vojenskou službu z důvodu svědomí, včetně trestů odnětí svobody; |
| --- | --- |

114.

připomíná, že právo odmítnout výkon vojenské služby z důvodu svědomí je legitimním uplatněním práva na svobodu myšlení, svědomí a náboženského vyznání, a naléhavě žádá ESVČ a členské státy, aby vyzvaly země se systémem povinné vojenské služby k tomu, aby umožnily službu v nebojových útvarech nebo náhradní civilní službu ve veřejném zájmu, která nebude mít represivní charakter, a aby ustoupily od ukládání trestů osobám odmítajícím vykonávat vojenskou službu z důvodu svědomí, včetně trestů odnětí svobody;

| 115. | co nejdůrazněji odsuzuje diskriminaci, netoleranci, násilí a zabíjení na základě náboženského vyznání nebo přesvědčení, bez ohledu na to, kde k těmto činům dochází a kdo jsou jejich oběti; je obzvláště znepokojen stále častějšími pokusy řešit náboženské neshody v rámci jednotlivých národů pomocí násilí a pronásledování, neboť to znemožňuje dosáhnout dlouhodobého míru a usmíření; je rovněž znepokojen tím, že v řadě zemí sílí nepřátelské projevy vlády a společnosti vůči menšinovým náboženským skupinám, jimž je stále upírána svoboda vykonávat obřady či veřejně vyjadřovat své vyznání či přesvědčení; konstatuje, že nepřátelské projevy společnosti a útoky proti náboženským skupinám, jež vedly k řadě obětí na životech a zranění, jsou na vzestupu a že beztrestnost a nedostatečná ochrana menšinových náboženských společenství zůstává vážným problémem; |
| --- | --- |

115.

co nejdůrazněji odsuzuje diskriminaci, netoleranci, násilí a zabíjení na základě náboženského vyznání nebo přesvědčení, bez ohledu na to, kde k těmto činům dochází a kdo jsou jejich oběti; je obzvláště znepokojen stále častějšími pokusy řešit náboženské neshody v rámci jednotlivých národů pomocí násilí a pronásledování, neboť to znemožňuje dosáhnout dlouhodobého míru a usmíření; je rovněž znepokojen tím, že v řadě zemí sílí nepřátelské projevy vlády a společnosti vůči menšinovým náboženským skupinám, jimž je stále upírána svoboda vykonávat obřady či veřejně vyjadřovat své vyznání či přesvědčení; konstatuje, že nepřátelské projevy společnosti a útoky proti náboženským skupinám, jež vedly k řadě obětí na životech a zranění, jsou na vzestupu a že beztrestnost a nedostatečná ochrana menšinových náboženských společenství zůstává vážným problémem;

| 116. | nesouhlasí s jakoukoli právní úpravou, která postihuje jednotlivce za změnu náboženského vyznání nebo přesvědčení; vyjadřuje hluboké znepokojení nad skutečností, že v důsledku takové právní úpravy riskují jednotlivci v některých zemích vězení či dokonce trest smrti; je také znepokojen tím, že osoby, jež opustily či změnily své náboženské vyznání, jsou terčem nepřátelských projevů společnosti, jako je násilí či vyhrožování; nesouhlasí s právními předpisy, jež postihují projevy považované za rouhání, pomluvu či urážku náboženského vyznání či náboženských symbolů, postav nebo citů; konstatuje, že tyto právní předpisy nejsou v souladu s přijatými mezinárodními normami v oblasti lidských práv; odsuzuje ustanovení zákona o rouhání, jež v Afghánistánu, Bangladéši, Egyptě, Pákistánu a Saúdské Arábii umožňují ukládat trest odnětí svobody a trest smrti; |
| --- | --- |

116.

nesouhlasí s jakoukoli právní úpravou, která postihuje jednotlivce za změnu náboženského vyznání nebo přesvědčení; vyjadřuje hluboké znepokojení nad skutečností, že v důsledku takové právní úpravy riskují jednotlivci v některých zemích vězení či dokonce trest smrti; je také znepokojen tím, že osoby, jež opustily či změnily své náboženské vyznání, jsou terčem nepřátelských projevů společnosti, jako je násilí či vyhrožování; nesouhlasí s právními předpisy, jež postihují projevy považované za rouhání, pomluvu či urážku náboženského vyznání či náboženských symbolů, postav nebo citů; konstatuje, že tyto právní předpisy nejsou v souladu s přijatými mezinárodními normami v oblasti lidských práv; odsuzuje ustanovení zákona o rouhání, jež v Afghánistánu, Bangladéši, Egyptě, Pákistánu a Saúdské Arábii umožňují ukládat trest odnětí svobody a trest smrti;

| 117. | vítá nedávné výzvy EIDHR k předložení návrhů na upřednostňování a podporu akcí občanské společnosti usilujících o potírání diskriminace na základě náboženského vyznání či přesvědčení; vybízí EU, aby podporovala všeobecné úsilí o vedení dialogu mezi různými kulturami a náboženstvími a o spolupráci na různých úrovních se zapojením vůdčích osobností a zástupců žen, mladých lidí a etnických menšin, jež by měly za cíl podporovat budování míru a sociální soudržnosti; vyzývá EU a její členské státy, aby vytvořily systémy grantů na ochranu a podporu svobody náboženského vyznání či přesvědčení v zemích, kde je toto právo nejvíce ohroženo; |
| --- | --- |

117.

vítá nedávné výzvy EIDHR k předložení návrhů na upřednostňování a podporu akcí občanské společnosti usilujících o potírání diskriminace na základě náboženského vyznání či přesvědčení; vybízí EU, aby podporovala všeobecné úsilí o vedení dialogu mezi různými kulturami a náboženstvími a o spolupráci na různých úrovních se zapojením vůdčích osobností a zástupců žen, mladých lidí a etnických menšin, jež by měly za cíl podporovat budování míru a sociální soudržnosti; vyzývá EU a její členské státy, aby vytvořily systémy grantů na ochranu a podporu svobody náboženského vyznání či přesvědčení v zemích, kde je toto právo nejvíce ohroženo;

| 118. | vítá závazek EU, že na půdě mezinárodních a regionálních fór, včetně OSN, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE), Rady Evropy a dalších regionálních mechanismů, bude prosazovat právo na svobodu náboženského vyznání nebo přesvědčení; vyzývá EU, aby na Valném shromáždění OSN nadále každoročně předkládala rezoluci o svobodě náboženského vyznání nebo přesvědčení a aby podporovala mandát zvláštního zpravodaje OSN pro svobodu náboženského vyznání nebo přesvědčení; |
| --- | --- |

118.

vítá závazek EU, že na půdě mezinárodních a regionálních fór, včetně OSN, Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE), Rady Evropy a dalších regionálních mechanismů, bude prosazovat právo na svobodu náboženského vyznání nebo přesvědčení; vyzývá EU, aby na Valném shromáždění OSN nadále každoročně předkládala rezoluci o svobodě náboženského vyznání nebo přesvědčení a aby podporovala mandát zvláštního zpravodaje OSN pro svobodu náboženského vyznání nebo přesvědčení;

Práva žen a dětí a zlepšení jejich postavení

| 119. | vyjadřuje naprostou podporu práci OSN v oblasti zaručování práv žen a posilování jejich postavení; vyzývá EU, aby vedla cílenou kampaň o účasti žen na politickém a hospodářském životě a kampaň na podporu iniciativ proti násilí páchanému na základě pohlaví a vraždám žen; podporuje provádění akčního plánu EU pro rovnost žen a mužů a pro posílení postavení žen v oblasti rozvoje; vyzývá delegace EU, aby do svých místních strategií pro provádění obecných zásad EU týkajících se násilí páchaného na ženách a dívkách a boje proti všem formám diskriminace žen zahrnuly konkrétní opatření upravující úlohu vnější pomoci a rozvojové spolupráce; zdůrazňuje, že úloha Komise a členských států v této oblasti se uvnitř ani vně Evropské unie nesmí omezovat na boj proti všem formám násilí páchaného na ženách, ať už jde o násilí tělesné, psychologické, společenské či finanční, ale že je třeba přednostně zajistit genderově neutrální vzdělávání dětí od co možná nejútlejšího věku; naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby nadále vybízely třetí země k tomu, aby při vypracovávání vnitrostátních právních předpisů zohledňovaly práva žen a aby zajistily náležité uplatňování všech relevantních ustanovení; |
| --- | --- |

119.

vyjadřuje naprostou podporu práci OSN v oblasti zaručování práv žen a posilování jejich postavení; vyzývá EU, aby vedla cílenou kampaň o účasti žen na politickém a hospodářském životě a kampaň na podporu iniciativ proti násilí páchanému na základě pohlaví a vraždám žen; podporuje provádění akčního plánu EU pro rovnost žen a mužů a pro posílení postavení žen v oblasti rozvoje; vyzývá delegace EU, aby do svých místních strategií pro provádění obecných zásad EU týkajících se násilí páchaného na ženách a dívkách a boje proti všem formám diskriminace žen zahrnuly konkrétní opatření upravující úlohu vnější pomoci a rozvojové spolupráce; zdůrazňuje, že úloha Komise a členských států v této oblasti se uvnitř ani vně Evropské unie nesmí omezovat na boj proti všem formám násilí páchaného na ženách, ať už jde o násilí tělesné, psychologické, společenské či finanční, ale že je třeba přednostně zajistit genderově neutrální vzdělávání dětí od co možná nejútlejšího věku; naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby nadále vybízely třetí země k tomu, aby při vypracovávání vnitrostátních právních předpisů zohledňovaly práva žen a aby zajistily náležité uplatňování všech relevantních ustanovení;

| 120. | znovu odsuzuje zneužívání a veškeré formy násilí páchaného na ženách, včetně domácího násilí; vyzývá proto všechny členské státy Rady Evropy, aby podepsaly a ratifikovaly Úmluvu o předcházení násilí páchanému na ženách a boji proti němu, a EU, aby zahájila proces přistoupení k této úmluvě s cílem sladit vnější a vnitřní činnost EU, pokud jde o násilí páchané na ženách; zdůrazňuje význam informačních a osvětových kampaní v komunitách, kde dochází k mrzačení ženských pohlavních orgánů, sexuálnímu zneužívání mladých dívek, brzkým a nuceným sňatkům, vraždám žen a dalšímu porušování lidských práv na základě pohlaví, i význam toho, aby do přípravy a provádění takovýchto kampaní byli zapojováni ochránci lidských práv, kteří o vymýcení těchto praktik již usilují; vyzývá ESVČ a členské státy EU, aby při politickém dialogu s partnerskými zeměmi, v nichž stále dochází k mrzačení ženských pohlavních orgánů, tuto otázku i nadále řešily; |
| --- | --- |

120.

znovu odsuzuje zneužívání a veškeré formy násilí páchaného na ženách, včetně domácího násilí; vyzývá proto všechny členské státy Rady Evropy, aby podepsaly a ratifikovaly Úmluvu o předcházení násilí páchanému na ženách a boji proti němu, a EU, aby zahájila proces přistoupení k této úmluvě s cílem sladit vnější a vnitřní činnost EU, pokud jde o násilí páchané na ženách; zdůrazňuje význam informačních a osvětových kampaní v komunitách, kde dochází k mrzačení ženských pohlavních orgánů, sexuálnímu zneužívání mladých dívek, brzkým a nuceným sňatkům, vraždám žen a dalšímu porušování lidských práv na základě pohlaví, i význam toho, aby do přípravy a provádění takovýchto kampaní byli zapojováni ochránci lidských práv, kteří o vymýcení těchto praktik již usilují; vyzývá ESVČ a členské státy EU, aby při politickém dialogu s partnerskými zeměmi, v nichž stále dochází k mrzačení ženských pohlavních orgánů, tuto otázku i nadále řešily;

| 121. | vyzývá EU, aby pokračovala v ochraně reprodukčních práv, a zdůrazňuje potřebu umístit tyto politiky do centra rozvojové spolupráce se třetími zeměmi; rozhodně odsuzuje hanebnou praxi mrzačení ženských pohlavních orgánů v některých částech Afriky, vraždy ze cti, potraty na základě pohlaví a nucené sňatky; připomíná významné závěry, k nimž dospěli účastníci mezinárodní konference o populaci a rozvoji konané v Káhiře; |
| --- | --- |

121.

vyzývá EU, aby pokračovala v ochraně reprodukčních práv, a zdůrazňuje potřebu umístit tyto politiky do centra rozvojové spolupráce se třetími zeměmi; rozhodně odsuzuje hanebnou praxi mrzačení ženských pohlavních orgánů v některých částech Afriky, vraždy ze cti, potraty na základě pohlaví a nucené sňatky; připomíná významné závěry, k nimž dospěli účastníci mezinárodní konference o populaci a rozvoji konané v Káhiře;

| 122. | podporuje iniciativu generálního tajemníka OSN „Vzdělání především“, neboť přístup ke vzdělání zlepšuje vyhlídky dívek a snižuje rizika, jako jsou sňatky a těhotenství v raném věku, HIV, chudoba či domácí a sexuální násilí, a rovněž snižuje úmrtnost dětí a matek; |
| --- | --- |

122.

podporuje iniciativu generálního tajemníka OSN „Vzdělání především“, neboť přístup ke vzdělání zlepšuje vyhlídky dívek a snižuje rizika, jako jsou sňatky a těhotenství v raném věku, HIV, chudoba či domácí a sexuální násilí, a rovněž snižuje úmrtnost dětí a matek;

| 123. | žádá, aby se intenzivněji usilovalo o to, aby byly před vypršením termínů dosaženy co nejúspěšnější výsledky při plnění rozvojových cílů tisíciletí stanovených v oblastech, jako je rovnost pohlaví, zdraví matek, přístup k adekvátním systémům zdravotní péče, vzdělávání a právo na sexuální a reprodukčního zdraví zejména těch nejzranitelnějších skupin, jako jsou dívky a mladé ženy, a to na základě pevného odhodlání vlád zvýšit odpovědnost a zlepšit mechanismy monitorování stávajících závazků v oblasti lidských práv, prosazovat přístup všech osob ke spravedlnosti a zajistit účinnou účast všech občanů – zejména pak nejvíce marginalizovaných a znevýhodněných skupin – na rozvoji, přijímání rozhodnutí a jejich provádění; důrazně doporučuje, aby byl mezi rozvojové cíle tisíciletí po roce 2015 zařazen samostatný cíl týkající se práv žen a rovnosti pohlaví, a to se silným důrazem na sexuální a reprodukční zdraví a práva; |
| --- | --- |

123.

žádá, aby se intenzivněji usilovalo o to, aby byly před vypršením termínů dosaženy co nejúspěšnější výsledky při plnění rozvojových cílů tisíciletí stanovených v oblastech, jako je rovnost pohlaví, zdraví matek, přístup k adekvátním systémům zdravotní péče, vzdělávání a právo na sexuální a reprodukčního zdraví zejména těch nejzranitelnějších skupin, jako jsou dívky a mladé ženy, a to na základě pevného odhodlání vlád zvýšit odpovědnost a zlepšit mechanismy monitorování stávajících závazků v oblasti lidských práv, prosazovat přístup všech osob ke spravedlnosti a zajistit účinnou účast všech občanů – zejména pak nejvíce marginalizovaných a znevýhodněných skupin – na rozvoji, přijímání rozhodnutí a jejich provádění; důrazně doporučuje, aby byl mezi rozvojové cíle tisíciletí po roce 2015 zařazen samostatný cíl týkající se práv žen a rovnosti pohlaví, a to se silným důrazem na sexuální a reprodukční zdraví a práva;

| 124. | naléhavě vyzývá EU a její členské státy, aby zajistily, aby přezkum programu Mezinárodní konference o populaci a rozvoji po 20 letech od jeho přijetí vyústil v komplexní revizi všech aspektů souvisejících s plným požíváním sexuálních a reprodukčních práv, a aby znovu stvrdily svůj odhodlaný a pokrokový přístup k otázce sexuálních a reprodukčních práv pro všechny osoby v souladu s mezinárodními standardy v oblasti lidských práv, a vyzývá k přijetí větší odpovědností za plnění těchto cílů; dále je vyzývá, aby zejména zajistily, aby byl přezkum prováděn participačním způsobem a poskytoval různým zúčastněným stranám, včetně občanské společnosti a žen, dospívajících a mladých lidí, příležitost se na něm významnou měrou podílet; připomíná, že rámec pro takový přezkum musí být založen na lidských právech a zvláštní důraz musí být kladen na sexuální a reprodukční práva; |
| --- | --- |

124.

naléhavě vyzývá EU a její členské státy, aby zajistily, aby přezkum programu Mezinárodní konference o populaci a rozvoji po 20 letech od jeho přijetí vyústil v komplexní revizi všech aspektů souvisejících s plným požíváním sexuálních a reprodukčních práv, a aby znovu stvrdily svůj odhodlaný a pokrokový přístup k otázce sexuálních a reprodukčních práv pro všechny osoby v souladu s mezinárodními standardy v oblasti lidských práv, a vyzývá k přijetí větší odpovědností za plnění těchto cílů; dále je vyzývá, aby zejména zajistily, aby byl přezkum prováděn participačním způsobem a poskytoval různým zúčastněným stranám, včetně občanské společnosti a žen, dospívajících a mladých lidí, příležitost se na něm významnou měrou podílet; připomíná, že rámec pro takový přezkum musí být založen na lidských právech a zvláštní důraz musí být kladen na sexuální a reprodukční práva;

| 125. | vyjadřuje vážné znepokojení v souvislosti s případy znásilňování; vyjadřuje politování nad velmi vysokou mírou beztrestnosti za znásilnění v zemích, jako je Indie či Pákistán; |
| --- | --- |

125.

vyjadřuje vážné znepokojení v souvislosti s případy znásilňování; vyjadřuje politování nad velmi vysokou mírou beztrestnosti za znásilnění v zemích, jako je Indie či Pákistán;

| 126. | odsuzuje rozšířené používání sexuálního násilí a znásilňování jako válečné zbraně, zejména v regionu Velkých jezer; upozorňuje na to, že trestné činy spáchané na základě pohlaví a trestné činy sexuálního násilí byly zahrnuty v Římském statutu mezi válečné zločiny, zločiny proti lidskosti nebo trestné činy spáchané v souvislosti s genocidou či mučením; v této souvislosti vítá skutečnost, že dne 24. června 2013 byla přijata rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2106(2013) o prevenci sexuálního násilí v ozbrojených konfliktech, která potvrzuje klíčovou úlohu Mezinárodního trestního soudu v boji proti beztrestnosti za spáchání sexuálních trestných činů a trestných činů spáchaných na základě pohlaví; vyzývá EU, aby tyto zásady plně podpořila; připomíná rovněž závazek EU, že prosazování lidských práv a otázky týkající se rovnosti pohlaví zahrne do náplně misí SBOP v souladu se stěžejními rezolucemi Rady bezpečnosti OSN č. 1325 a č. 1820 o ženách, míru a bezpečnosti; |
| --- | --- |

126.

odsuzuje rozšířené používání sexuálního násilí a znásilňování jako válečné zbraně, zejména v regionu Velkých jezer; upozorňuje na to, že trestné činy spáchané na základě pohlaví a trestné činy sexuálního násilí byly zahrnuty v Římském statutu mezi válečné zločiny, zločiny proti lidskosti nebo trestné činy spáchané v souvislosti s genocidou či mučením; v této souvislosti vítá skutečnost, že dne 24. června 2013 byla přijata rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2106(2013) o prevenci sexuálního násilí v ozbrojených konfliktech, která potvrzuje klíčovou úlohu Mezinárodního trestního soudu v boji proti beztrestnosti za spáchání sexuálních trestných činů a trestných činů spáchaných na základě pohlaví; vyzývá EU, aby tyto zásady plně podpořila; připomíná rovněž závazek EU, že prosazování lidských práv a otázky týkající se rovnosti pohlaví zahrne do náplně misí SBOP v souladu se stěžejními rezolucemi Rady bezpečnosti OSN č. 1325 a č. 1820 o ženách, míru a bezpečnosti;

| 127. | vyzývá EU, aby mezi své priority zařadila boj proti obchodování s lidskými bytostmi; zdůrazňuje, že při řešení problému obchodování s lidmi je zapotřebí zvážit vnitřní i vnější aspekty; vybízí členské státy, aby prováděly směrnici EU (2011/36/EU) a strategii pro vymýcení obchodu s lidmi na období 2012–2016; |
| --- | --- |

127.

vyzývá EU, aby mezi své priority zařadila boj proti obchodování s lidskými bytostmi; zdůrazňuje, že při řešení problému obchodování s lidmi je zapotřebí zvážit vnitřní i vnější aspekty; vybízí členské státy, aby prováděly směrnici EU (2011/36/EU) a strategii pro vymýcení obchodu s lidmi na období 2012–2016;

| 128. | vyzývá k všeobecné ratifikaci Úmluvy OSN o právech dítěte; vyzývá Komisi a ESVČ, aby podnikly kroky na ochranu práv dětí a zaměřily se především na násilí páchané na dětech, konkrétně na nucenou dětskou práci, sňatky dětí, nábor dětí do ozbrojených skupin, jejich odzbrojení, rehabilitaci a opětovné začlenění do společnosti, a aby na program jednání s dotčenými zeměmi zařadily problém obviňování dětí z čarodějnictví; zdůrazňuje, že je důležité, aby EU ve své vnější politice přikládala právům dětí prioritní význam; |
| --- | --- |

128.

vyzývá k všeobecné ratifikaci Úmluvy OSN o právech dítěte; vyzývá Komisi a ESVČ, aby podnikly kroky na ochranu práv dětí a zaměřily se především na násilí páchané na dětech, konkrétně na nucenou dětskou práci, sňatky dětí, nábor dětí do ozbrojených skupin, jejich odzbrojení, rehabilitaci a opětovné začlenění do společnosti, a aby na program jednání s dotčenými zeměmi zařadily problém obviňování dětí z čarodějnictví; zdůrazňuje, že je důležité, aby EU ve své vnější politice přikládala právům dětí prioritní význam;

| 129. | zdůrazňuje, že je nutné vynaložit větší úsilí na realizaci revidované strategie provádění obecných zásad EU týkajících se dětí v ozbrojených konfliktech; vyzývá EU, aby prohlubovala spolupráci se zvláštní zástupkyní OSN pro děti postižené ozbrojenými konflikty; vítá, že v roce 2012 byla zavedena nová rozpočtová položka na podporu dětí postižených konfliktem, která probíhá skrze humanitární pomoc zajišťující přístup ke vzdělávání v mimořádných situacích; |
| --- | --- |

129.

zdůrazňuje, že je nutné vynaložit větší úsilí na realizaci revidované strategie provádění obecných zásad EU týkajících se dětí v ozbrojených konfliktech; vyzývá EU, aby prohlubovala spolupráci se zvláštní zástupkyní OSN pro děti postižené ozbrojenými konflikty; vítá, že v roce 2012 byla zavedena nová rozpočtová položka na podporu dětí postižených konfliktem, která probíhá skrze humanitární pomoc zajišťující přístup ke vzdělávání v mimořádných situacích;

| 130. | připomíná svá dřívější doporučení ke zlepšení vlastních postupů, pokud jde o otázky týkající se lidských práv, a ke zvýšení úsilí o úspěšné začlenění problematiky lidských práv do svých vlastních struktur a postupů; vyjadřuje politování nad skutečností, že nebylo dosaženo žádného zlepšení v souvislosti s rozpravami v plénu a usneseními o případech porušování lidských práv, demokracie a právního státu a následnými opatřeními; vítá úsilí o zlepšení spolupráce v oblasti lidských práv s vnitrostátními parlamenty členských států; |
| --- | --- |

130.

připomíná svá dřívější doporučení ke zlepšení vlastních postupů, pokud jde o otázky týkající se lidských práv, a ke zvýšení úsilí o úspěšné začlenění problematiky lidských práv do svých vlastních struktur a postupů; vyjadřuje politování nad skutečností, že nebylo dosaženo žádného zlepšení v souvislosti s rozpravami v plénu a usneseními o případech porušování lidských práv, demokracie a právního státu a následnými opatřeními; vítá úsilí o zlepšení spolupráce v oblasti lidských práv s vnitrostátními parlamenty členských států;

o

o o

| 131. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentùm členských státù a kandidátských zemí, Organizaci spojených národù, Radě Evropy a vládám zemí a území uvedených v tomto usnesení. |
| --- | --- |

131.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi a Evropské službě pro vnější činnost, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentùm členských státù a kandidátských zemí, Organizaci spojených národù, Radě Evropy a vládám zemí a území uvedených v tomto usnesení.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0503.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0504.

(3)  Úř. věst. L 200, 27.7.2012, s. 21.

(4)  Úř. věst. C 332 E, 15.11.2013, s. 114.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0278.

(6)  http://www.eeas.europa.eu/human_rights/docs/guidelines_en.pdf.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0394.

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0055.

(9)  Úř. věst. C 153 E, 31.5.2013, s. 115.

(10)  Úř. věst. C 168 E, 14.6.2013, s. 26.

(11)  Úř. věst. C 257 E, 6.9.2013, s. 13.

(12)  Úř. věst. C 236 E, 12.8.2011, s. 69.

(13)  Úř. věst. C 33 E, 5.2.2013, s. 165.

(14)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0470.

(15)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 31.

(16)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 94.

(17)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 101.

(18)  Úř. věst. C 99 E, 3.4.2012, s. 87.

(19)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0431.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/100 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/100

---

P7_TA(2013)0576

Výroční zpráva o politice EU v oblasti hospodářské soutěže

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o výroční zprávě o politice EU v oblasti hospodářské soutěže (2013/2075(INI))

(2016/C 468/14)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na zprávu Komise o politice hospodářské soutěže za rok 2012 (COM(2013)0257) a související pracovní dokument útvarů Komise (SWD(2013)0159), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o politice hospodářské soutěže za rok 2012 (COM(2013)0257) a související pracovní dokument útvarů Komise (SWD(2013)0159),

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na články 101, 102 a 107 této Smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na články 101, 102 a 107 této Smlouvy,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ze dne 16. prosince 2002 o provádění pravidel hospodářské soutěže stanovených v článcích 81 a 82 Smlouvy (1),

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 169/2009 ze dne 26. února 2009 o uplatňování pravidel hospodářské soutěže v dopravě po železnici, silnici a vnitrozemských vodních cestách (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 169/2009 ze dne 26. února 2009 o uplatňování pravidel hospodářské soutěže v dopravě po železnici, silnici a vnitrozemských vodních cestách (2),

| — | s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o určitých pravidlech upravujících žaloby o náhradu škody podle vnitrostátního práva v případě porušení právních předpisů členských států a Evropské unie v oblasti hospodářské soutěže (COM(2013)0404), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady o určitých pravidlech upravujících žaloby o náhradu škody podle vnitrostátního práva v případě porušení právních předpisů členských států a Evropské unie v oblasti hospodářské soutěže (COM(2013)0404),

| — | s ohledem na sdělení Komise o určení výše škody v žalobách o náhradu škody při porušení článku 101 nebo 102 Smlouvy o fungování Evropské unie (C(2013)3440), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise o určení výše škody v žalobách o náhradu škody při porušení článku 101 nebo 102 Smlouvy o fungování Evropské unie (C(2013)3440),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Veřejná konzultace: Cesta k soudržnému evropskému přístupu ke kolektivnímu odškodnění“ (SEC(2011)0173), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Veřejná konzultace: Cesta k soudržnému evropskému přístupu ke kolektivnímu odškodnění“ (SEC(2011)0173),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. června 2013 s názvem „Směrem k evropskému horizontálnímu rámci pro kolektivní právní ochranu“ (COM(2013)0401), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. června 2013 s názvem „Směrem k evropskému horizontálnímu rámci pro kolektivní právní ochranu“ (COM(2013)0401),

| — | s ohledem na doporučení Komise o společných zásadách mechanismů členských států pro kolektivní odškodnění v případě zdržovacích žalob a žalob o náhradu škody, které se týkají porušení práv vyplývajících z práva Unie (C(2013)3539/3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise o společných zásadách mechanismů členských států pro kolektivní odškodnění v případě zdržovacích žalob a žalob o náhradu škody, které se týkají porušení práv vyplývajících z práva Unie (C(2013)3539/3),

| — | s ohledem na studii z června 2012 nazvanou „Kolektivní odškodnění v oblasti antimonopolního režimu“, kterou zveřejnila tematická sekce generálního ředitelství pro vnitřní politiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii z června 2012 nazvanou „Kolektivní odškodnění v oblasti antimonopolního režimu“, kterou zveřejnila tematická sekce generálního ředitelství pro vnitřní politiky,

| — | s ohledem na sdělení Komise zveřejněné podle čl. 27 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ve věci AT.39740 – Google (2013/C 120/09), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise zveřejněné podle čl. 27 odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ve věci AT.39740 – Google (2013/C 120/09),

| — | s ohledem na závazky nabízené Komisi podle čl. 9 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ve věci ve věci COMP/39.398 – VISA MIF, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závazky nabízené Komisi podle čl. 9 nařízení Rady (ES) č. 1/2003 ve věci ve věci COMP/39.398 – VISA MIF,

| — | s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (nařízení ES o spojování) (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 139/2004 ze dne 20. ledna 2004 o kontrole spojování podniků (nařízení ES o spojování) (3),

| — | s ohledem na konzultaci, kterou dne 27. března 2013 vedla Komise na téma kontrola spojování v EU – návrh přezkumu zjednodušeného postupu a prováděcí nařízení o spojování podniků, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konzultaci, kterou dne 27. března 2013 vedla Komise na téma kontrola spojování v EU – návrh přezkumu zjednodušeného postupu a prováděcí nařízení o spojování podniků,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. října 2008 o použití pravidel pro poskytování státní podpory na opatření přijatá ve vztahu k finančním institucím v souvislosti se současnou globální finanční krizí (sdělení o bankovnictví) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 13. října 2008 o použití pravidel pro poskytování státní podpory na opatření přijatá ve vztahu k finančním institucím v souvislosti se současnou globální finanční krizí (sdělení o bankovnictví) (4),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. prosince 2008 s názvem „Rekapitalizace finančních institucí během současné finanční krize: omezení podpory na nezbytné minimum a záruky proti neoprávněnému narušení hospodářské soutěže“ (sdělení o rekapitalizaci) (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. prosince 2008 s názvem „Rekapitalizace finančních institucí během současné finanční krize: omezení podpory na nezbytné minimum a záruky proti neoprávněnému narušení hospodářské soutěže“ (sdělení o rekapitalizaci) (5),

| — | ohledem na sdělení Komise ze dne 25. února 2009 o nakládání se znehodnocenými aktivy v bankovním sektoru Společenství (sdělení o znehodnocených aktivech) (6), |
| --- | --- |

—

ohledem na sdělení Komise ze dne 25. února 2009 o nakládání se znehodnocenými aktivy v bankovním sektoru Společenství (sdělení o znehodnocených aktivech) (6),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. července 2009 o návratu k životaschopnosti a hodnocení restrukturalizačních opatření ve finančním sektoru v současné krizi podle pravidel pro státní podporu (sdělení o restrukturalizaci) (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. července 2009 o návratu k životaschopnosti a hodnocení restrukturalizačních opatření ve finančním sektoru v současné krizi podle pravidel pro státní podporu (sdělení o restrukturalizaci) (7),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. prosince 2008 o dočasném rámci Společenství pro opatření státní podpory zlepšující přístup k financování za současné finanční a hospodářské krize (původní sdělení o dočasném rámci) (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. prosince 2008 o dočasném rámci Společenství pro opatření státní podpory zlepšující přístup k financování za současné finanční a hospodářské krize (původní sdělení o dočasném rámci) (8),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. prosince 2010 nazvané „Dočasný rámec Unie pro opatření státní podpory zlepšující přístup k financování za současné finanční a hospodářské krize“ (9) (nové sdělení o dočasném rámci, které nahrazuje sdělení, jehož platnost skončila dne 31. prosince 2010), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. prosince 2010 nazvané „Dočasný rámec Unie pro opatření státní podpory zlepšující přístup k financování za současné finanční a hospodářské krize“ (9) (nové sdělení o dočasném rámci, které nahrazuje sdělení, jehož platnost skončila dne 31. prosince 2010),

| — | s ohledem na sdělení Komise o použití pravidel pro poskytování státní podpory ve prospěch bank v souvislosti s finanční krizí od 1. srpna 2013 (sdělení o bankovnictví) (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise o použití pravidel pro poskytování státní podpory ve prospěch bank v souvislosti s finanční krizí od 1. srpna 2013 (sdělení o bankovnictví) (10),

| — | s ohledem na dokument obsahující seznam témat, který Komise předložila Hospodářskému a finančnímu výboru pro přezkum pokynů ke státní podpoře na restrukturalizaci bank, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dokument obsahující seznam témat, který Komise předložila Hospodářskému a finančnímu výboru pro přezkum pokynů ke státní podpoře na restrukturalizaci bank,

| — | s ohledem na studii z června 2011 nazvanou „Státní podpora – pravidla pro finanční služby a reálnou ekonomiku v době krize“, kterou zveřejnila tematická sekce Generálního ředitelství pro vnitřní politiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii z června 2011 nazvanou „Státní podpora – pravidla pro finanční služby a reálnou ekonomiku v době krize“, kterou zveřejnila tematická sekce Generálního ředitelství pro vnitřní politiky,

| — | s ohledem na sdělení Komise o použití pravidel Evropské unie v oblasti státní podpory na vyrovnávací platbu udělenou za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise o použití pravidel Evropské unie v oblasti státní podpory na vyrovnávací platbu udělenou za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (11),

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise 2012/21/EU ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (12),

| — | s ohledem na sdělení Komise s názvem „Rámec Evropské unie pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby (2011)“ (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise s názvem „Rámec Evropské unie pro státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby (2011)“ (13),

| — | s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 360/2012 ze dne 25. dubna 2012 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis udílenou podnikům poskytujícím služby obecného hospodářského zájmu (14),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2011 o reformě pravidel státní podpory EU pro služby obecného hospodářského zájmu (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2011 o reformě pravidel státní podpory EU pro služby obecného hospodářského zájmu (15),

| — | s ohledem na sdělení Komise s názvem „Modernizace státní podpory v EU“ (COM(2012)0209), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise s názvem „Modernizace státní podpory v EU“ (COM(2012)0209),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2013 o modernizaci státní podpory (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2013 o modernizaci státní podpory (16),

| — | s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici, předložené Komisí (COM(2012)0730), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 994/98 ze dne 7. května 1998 o použití článků 92 a 93 Smlouvy o založení Evropského společenství na určité kategorie horizontální státní podpory a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici, předložené Komisí (COM(2012)0730),

| — | s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES, předložený Komisí (COM(2012)0725), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES, předložený Komisí (COM(2012)0725),

| — | s ohledem na pokyny Komise ke státním podporám železničním podnikům (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny Komise ke státním podporám železničním podnikům (17),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. června 2013 o regionální politice jako součásti širších systémů státní podpory (18), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. června 2013 o regionální politice jako součásti širších systémů státní podpory (18),

| — | s ohledem na rámcovou dohodu ze dne 20. listopadu 2010 o vztazích mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí (19) (dále jen „rámcová dohoda“), a zejména na články 9, 12, 15 a 16 této dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámcovou dohodu ze dne 20. listopadu 2010 o vztazích mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí (19) (dále jen „rámcová dohoda“), a zejména na články 9, 12, 15 a 16 této dohody,

| — | s ohledem na žalobu podanou v jednom členském státě, která se týkala porušení základní zásady „nulla poena sine lege“, jež stanoví, že podniku nemůže být udělena pokuta za porušení hospodářské soutěže formou kartelu, jestliže výše pokuty není stanovena zákonem; |
| --- | --- |

—

s ohledem na žalobu podanou v jednom členském státě, která se týkala porušení základní zásady „nulla poena sine lege“, jež stanoví, že podniku nemůže být udělena pokuta za porušení hospodářské soutěže formou kartelu, jestliže výše pokuty není stanovena zákonem;

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 22. února 2005 o XXXIII. zprávě Komise o hospodářské soutěži – 2003 (20), ze dne 4. dubna 2006 o zprávě Komise o politice v oblasti hospodářské soutěže 2004 (21) , ze dne 19. června 2007 o zprávě o politice hospodářské soutěže za rok 2005 (22), ze dne 10. března 2009 o zprávách o politice hospodářské soutěže za roky 2006 a 2007 (23), ze dne 9. března 2010 o zprávě o politice hospodářské soutěže za rok 2008 (24) , ze dne 20. ledna 2011 ke zprávě o politice hospodářské soutěže za rok 2009 (25), ze dne 2. února 2012 o výroční zprávě o politice hospodářské soutěže EU (26) a ze dne 12. června 2013 o výroční zprávě o politice EU v oblasti hospodářské soutěže (27), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 22. února 2005 o XXXIII. zprávě Komise o hospodářské soutěži – 2003 (20), ze dne 4. dubna 2006 o zprávě Komise o politice v oblasti hospodářské soutěže 2004 (21) , ze dne 19. června 2007 o zprávě o politice hospodářské soutěže za rok 2005 (22), ze dne 10. března 2009 o zprávách o politice hospodářské soutěže za roky 2006 a 2007 (23), ze dne 9. března 2010 o zprávě o politice hospodářské soutěže za rok 2008 (24) , ze dne 20. ledna 2011 ke zprávě o politice hospodářské soutěže za rok 2009 (25), ze dne 2. února 2012 o výroční zprávě o politice hospodářské soutěže EU (26) a ze dne 12. června 2013 o výroční zprávě o politice EU v oblasti hospodářské soutěže (27),

| — | s ohledem na článek 48 a čl. 119 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 a čl. 119 odst. 2 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0357/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0357/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že v období od roku 2008 až do konce roku 2011 byla v rámci státní podpory bankám v EU přidělena pomoc ve výši 1,6 bilionu EUR; tyto státní podpory mají obvykle podobu úpisu emisí dluhopisů nebo záruky, výjimečně podobu dotace; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v období od roku 2008 až do konce roku 2011 byla v rámci státní podpory bankám v EU přidělena pomoc ve výši 1,6 bilionu EUR; tyto státní podpory mají obvykle podobu úpisu emisí dluhopisů nebo záruky, výjimečně podobu dotace;

| B. | vzhledem k tomu, že v mnoha členských státech ovlivňuje malé a střední podniky, které představují 98 % podniků v EU, závažná úvěrová krize; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v mnoha členských státech ovlivňuje malé a střední podniky, které představují 98 % podniků v EU, závažná úvěrová krize;

| C. | vzhledem k tomu, že každý rok kvůli existenci kartelů vznikají ztráty ve výši 181–320 miliard EUR, což jsou přibližně 3 % HDP EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že každý rok kvůli existenci kartelů vznikají ztráty ve výši 181–320 miliard EUR, což jsou přibližně 3 % HDP EU;

| D. | vzhledem k tomu, že nedostatečná liberalizace a otevřenost v železniční osobní a nákladní dopravě je částečně způsobena tím, že v některých členských státech neexistují na vnitrostátní úrovni skutečně nezávislé kontrolní orgány; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že nedostatečná liberalizace a otevřenost v železniční osobní a nákladní dopravě je částečně způsobena tím, že v některých členských státech neexistují na vnitrostátní úrovni skutečně nezávislé kontrolní orgány;

| E. | vzhledem k tomu, že výroční zpráva o politice hospodářské soutěže by měla sloužit jako nástroj prohloubení celkové konkurenceschopnosti Unie rozšířením hospodářské soutěže a otevřením pro nové subjekty, čímž dojde k rozšíření a prohloubení vnitřního trhu, a to neměla by být spojena jen s praktickým prováděním politiky hospodářské soutěže ze strany Komise; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že výroční zpráva o politice hospodářské soutěže by měla sloužit jako nástroj prohloubení celkové konkurenceschopnosti Unie rozšířením hospodářské soutěže a otevřením pro nové subjekty, čímž dojde k rozšíření a prohloubení vnitřního trhu, a to neměla by být spojena jen s praktickým prováděním politiky hospodářské soutěže ze strany Komise;

| F. | vzhledem k tomu, že odstranění překážek volného pohybu zboží, služeb, osob a kapitálu je nezbytnou podmínkou růstu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že odstranění překážek volného pohybu zboží, služeb, osob a kapitálu je nezbytnou podmínkou růstu;

| G. | vzhledem k tomu, že odvětví, v nichž je úroveň hospodářské soutěže nižší, jsou často ta odvětví, jejichž hospodářská výkonnost je nízká; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že odvětví, v nichž je úroveň hospodářské soutěže nižší, jsou často ta odvětví, jejichž hospodářská výkonnost je nízká;

| H. | vzhledem k tomu, že politika hospodářské soutěže je zaměřena na zajištění hladkého fungování vnitřního trhu a rovných podmínek, ochranu spotřebitelů před jednáním narušujícím hospodářskou soutěž a zaručení nejlepších cen; vzhledem k tomu, že účelem politiky hospodářské soutěže není nad vším detailně dohlížet, ale zavést jasná a spravedlivá pravidla, v jejichž rámci mohou tržní síly účinně fungovat; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že politika hospodářské soutěže je zaměřena na zajištění hladkého fungování vnitřního trhu a rovných podmínek, ochranu spotřebitelů před jednáním narušujícím hospodářskou soutěž a zaručení nejlepších cen; vzhledem k tomu, že účelem politiky hospodářské soutěže není nad vším detailně dohlížet, ale zavést jasná a spravedlivá pravidla, v jejichž rámci mohou tržní síly účinně fungovat;

| I. | vzhledem ke klíčové úloze veřejné správy, veřejných investic a služeb obecného hospodářského zájmu při zajišťování sociální soudržnosti, zejména v kontextu krize; |
| --- | --- |

I.

vzhledem ke klíčové úloze veřejné správy, veřejných investic a služeb obecného hospodářského zájmu při zajišťování sociální soudržnosti, zejména v kontextu krize;

| J. | vzhledem k tomu, že článek 14 SFEU stanoví, že k zajištění podmínek pro fungování služeb obecného hospodářského zájmu, zejména hospodářských a finančních podmínek, by mělo být použito spolurozhodování; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že článek 14 SFEU stanoví, že k zajištění podmínek pro fungování služeb obecného hospodářského zájmu, zejména hospodářských a finančních podmínek, by mělo být použito spolurozhodování;

| K. | vzhledem k tomu, že protokol č. 26 ke SFEU zaručuje širokou diskreční pravomoc orgánů veřejné správy při poskytování, pořizování a organizování služeb obecného hospodářského zájmu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že protokol č. 26 ke SFEU zaručuje širokou diskreční pravomoc orgánů veřejné správy při poskytování, pořizování a organizování služeb obecného hospodářského zájmu;

| L. | vzhledem k tomu, že rozsudek ve věci Altmark stanoví čtyři kritéria k rozlišení vyrovnávací platby za závazek veřejné služby a státní podpory; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že rozsudek ve věci Altmark stanoví čtyři kritéria k rozlišení vyrovnávací platby za závazek veřejné služby a státní podpory;

Politika hospodářské soutěže jako nástroj pro podporu jednotného trhu

| 1. | vítá zprávu Komise i to, že se zaměřila na přínos politiky hospodářské soutěže k otázkám kontroly spojování, odstraňování bariér, zneužívání dominantního postavení, koluzních dohod a opatření státní podpory narušujících hospodářskou soutěž ve prospěch jednotného trhu a zohledňuje přitom vývoj celosvětového hospodářství; |
| --- | --- |

1.

vítá zprávu Komise i to, že se zaměřila na přínos politiky hospodářské soutěže k otázkám kontroly spojování, odstraňování bariér, zneužívání dominantního postavení, koluzních dohod a opatření státní podpory narušujících hospodářskou soutěž ve prospěch jednotného trhu a zohledňuje přitom vývoj celosvětového hospodářství;

| 2. | s politováním konstatuje, že se Komise ve své zprávě o politice hospodářské soutěže z roku 2012 soustředí především na praktiky nekalé soutěže vyplývající z praktik státu, avšak věnuje relativně malou pozornost nekalým praktikám vyplývajícím z koncentrace podniků na jednotném trhu; |
| --- | --- |

2.

s politováním konstatuje, že se Komise ve své zprávě o politice hospodářské soutěže z roku 2012 soustředí především na praktiky nekalé soutěže vyplývající z praktik státu, avšak věnuje relativně malou pozornost nekalým praktikám vyplývajícím z koncentrace podniků na jednotném trhu;

| 3. | je toho názoru, že politika hospodářské soutěže je hnací silou hospodářského růstu a tvorby pracovních míst, zejména pak v období krize; |
| --- | --- |

3.

je toho názoru, že politika hospodářské soutěže je hnací silou hospodářského růstu a tvorby pracovních míst, zejména pak v období krize;

| 4. | zdůrazňuje, že politika hospodářské soutěže a hladké fungování jednotného trhu mají zásadní význam pro boj s krizí, pro podporu růstu a udržitelné zaměstnanosti v rámci strategie Evropa 2020 a pro pomoc při dosahování cílů Evropské unie; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že politika hospodářské soutěže a hladké fungování jednotného trhu mají zásadní význam pro boj s krizí, pro podporu růstu a udržitelné zaměstnanosti v rámci strategie Evropa 2020 a pro pomoc při dosahování cílů Evropské unie;

| 5. | souhlasí proto s Komisí, že krize by neměla být využívána jako záminka k mírnějšímu prosazování pravidel hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

5.

souhlasí proto s Komisí, že krize by neměla být využívána jako záminka k mírnějšímu prosazování pravidel hospodářské soutěže;

| 6. | je toho názoru, že politiku hospodářské soutěže je třeba změnit, aby lépe reagovala na výzvy globalizace. |
| --- | --- |

6.

je toho názoru, že politiku hospodářské soutěže je třeba změnit, aby lépe reagovala na výzvy globalizace.

| 7. | je přesvědčen, že nová politika hospodářské soutěže EU by měla obsahovat doložky o flexibilitě; |
| --- | --- |

7.

je přesvědčen, že nová politika hospodářské soutěže EU by měla obsahovat doložky o flexibilitě;

| 8. | uznává, že příliš mnoho odvětví je stále z velké části rozděleno státními hranicemi a umělými překážkami vytvářenými veřejným či soukromým sektorem, a souhlasí s tím, že politika hospodářské soutěže má při boji proti této fragmentaci a při vytváření rovných podmínek ve všech odvětvích jednotného trhu zásadní úlohu, ovšem s ohledem na zvláštní potřeby malých a středních podniků a konečných spotřebitelů; |
| --- | --- |

8.

uznává, že příliš mnoho odvětví je stále z velké části rozděleno státními hranicemi a umělými překážkami vytvářenými veřejným či soukromým sektorem, a souhlasí s tím, že politika hospodářské soutěže má při boji proti této fragmentaci a při vytváření rovných podmínek ve všech odvětvích jednotného trhu zásadní úlohu, ovšem s ohledem na zvláštní potřeby malých a středních podniků a konečných spotřebitelů;

| 9. | zdůrazňuje, že zavedení politiky hospodářské soutěže v širším smyslu nesmí posílit již zavedené podniky a poskytovatele zboží a služeb, ale jejím zastřešujícím cílem by mělo být spíše usnadnění vstupu nových subjektů a obohacení o nové nápady a postupy s cílem maximalizovat přínos pro občany Unie; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že zavedení politiky hospodářské soutěže v širším smyslu nesmí posílit již zavedené podniky a poskytovatele zboží a služeb, ale jejím zastřešujícím cílem by mělo být spíše usnadnění vstupu nových subjektů a obohacení o nové nápady a postupy s cílem maximalizovat přínos pro občany Unie;

| 10. | domnívá se, že politika v oblasti hospodářské soutěže by měla přispět k podpoře a prosazení otevřených norem a interoperability, má-li se zamezit tomu, aby menšina tržních subjektů omezila přístup spotřebitelů a zákazníků k technicky pokročilým výrobkům; |
| --- | --- |

10.

domnívá se, že politika v oblasti hospodářské soutěže by měla přispět k podpoře a prosazení otevřených norem a interoperability, má-li se zamezit tomu, aby menšina tržních subjektů omezila přístup spotřebitelů a zákazníků k technicky pokročilým výrobkům;

| 11. | domnívá se, že ceny produktů se v různých členských státech stále liší, například ceny léčiv, a to v důsledku rozdílných ujednání mezi dotčeným členským státem a farmaceutickým průmyslem; vyzývá Komisi, aby se tímto problémem zabývala a předložila návrhy, které by v zájmu spotřebitelů vytvořily transparentnější vnitřní trh a zabránily zbytečným rozdílům v cenách; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že ceny produktů se v různých členských státech stále liší, například ceny léčiv, a to v důsledku rozdílných ujednání mezi dotčeným členským státem a farmaceutickým průmyslem; vyzývá Komisi, aby se tímto problémem zabývala a předložila návrhy, které by v zájmu spotřebitelů vytvořily transparentnější vnitřní trh a zabránily zbytečným rozdílům v cenách;

| 12. | vítá jednotný patent EU jako krok směrem k dokončení jednotného trhu a k reakci na výzvy globalizace; vyzývá k přijetí opatření, která by zajistila připojení členských států k této inciativě; považuje za nezbytné sladit práva duševního vlastnictví s požadavky hospodářské soutěže chránícími obecný zájem a zajišťujícími, aby držitelé patentů nezneužívali svá práva na úkor veřejnosti; vyzývá Komisi, aby stíhala chování, jehož cílem je zbytečné oddalování vstupu generických léčiv na trh; |
| --- | --- |

12.

vítá jednotný patent EU jako krok směrem k dokončení jednotného trhu a k reakci na výzvy globalizace; vyzývá k přijetí opatření, která by zajistila připojení členských států k této inciativě; považuje za nezbytné sladit práva duševního vlastnictví s požadavky hospodářské soutěže chránícími obecný zájem a zajišťujícími, aby držitelé patentů nezneužívali svá práva na úkor veřejnosti; vyzývá Komisi, aby stíhala chování, jehož cílem je zbytečné oddalování vstupu generických léčiv na trh;

Legitimita a efektivita hospodářské soutěže EU

| 13. | domnívá se, že při stanovování rámce politiky hospodářské soutěže by měl mít legislativní spolurozhodovací pravomoci; vyjadřuje politování nad tím, že články 103 a 109 SFEU stanoví pouze konzultaci s Parlamentem; je přesvědčen, že tento demokratický deficit nelze akceptovat; navrhuje, aby tento deficit byl co nejdříve překonán pomocí interinstitucionálních ujednání v oblasti politiky hospodářské soutěže a napraven při příští změně Smlouvy; připomíná, že politická odpovědnost Komise vůči Parlamentu se vztahuje na politiku hospodářské soutěže a že strukturovaný dialog s příslušným členem Komise je důležitým nástrojem k výkonu řádné demokratické kontroly v této oblasti; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že při stanovování rámce politiky hospodářské soutěže by měl mít legislativní spolurozhodovací pravomoci; vyjadřuje politování nad tím, že články 103 a 109 SFEU stanoví pouze konzultaci s Parlamentem; je přesvědčen, že tento demokratický deficit nelze akceptovat; navrhuje, aby tento deficit byl co nejdříve překonán pomocí interinstitucionálních ujednání v oblasti politiky hospodářské soutěže a napraven při příští změně Smlouvy; připomíná, že politická odpovědnost Komise vůči Parlamentu se vztahuje na politiku hospodářské soutěže a že strukturovaný dialog s příslušným členem Komise je důležitým nástrojem k výkonu řádné demokratické kontroly v této oblasti;

| 14. | domnívá se, že dialog, který vede komisař pro hospodářskou soutěž, nemůže nahradit skutečně demokratickou kontrolu ze strany Parlamentu; zdůrazňuje, že tato kontrola je nezbytná o to více, že v rámci politiky hospodářské soutěže Komise monitoruje rozhodnutí demokraticky zvolených vnitrostátních a místních orgánů; rovněž zdůrazňuje, že je třeba rozvinout lepší dialog mezi Komisí, členskými státy, místními a regionálními orgány a občanskou společností; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že dialog, který vede komisař pro hospodářskou soutěž, nemůže nahradit skutečně demokratickou kontrolu ze strany Parlamentu; zdůrazňuje, že tato kontrola je nezbytná o to více, že v rámci politiky hospodářské soutěže Komise monitoruje rozhodnutí demokraticky zvolených vnitrostátních a místních orgánů; rovněž zdůrazňuje, že je třeba rozvinout lepší dialog mezi Komisí, členskými státy, místními a regionálními orgány a občanskou společností;

| 15. | zdůrazňuje, že je důležité k Parlamentu a Radě přistupovat stejně, pokud jde o přístup na zasedání a o poskytování informací týkajících se přípravy právních předpisů nebo opatření majících povahu právně nevynutitelných předpisů v oblasti hospodářské soutěže, jak je stanoveno v rámcové dohodě; s politováním konstatuje, že Komise tuto skutečnost nerespektuje; |
| --- | --- |

15.

zdůrazňuje, že je důležité k Parlamentu a Radě přistupovat stejně, pokud jde o přístup na zasedání a o poskytování informací týkajících se přípravy právních předpisů nebo opatření majících povahu právně nevynutitelných předpisů v oblasti hospodářské soutěže, jak je stanoveno v rámcové dohodě; s politováním konstatuje, že Komise tuto skutečnost nerespektuje;

| 16. | zdůrazňuje potřebu nastolit takovou kulturu hospodářské soutěže, která prosazuje vlastní hodnoty a pomáhá rozvíjet pozitivní přístup k dodržování pravidel s preventivním a přínosným dopadem na rozvoj politiky hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje potřebu nastolit takovou kulturu hospodářské soutěže, která prosazuje vlastní hodnoty a pomáhá rozvíjet pozitivní přístup k dodržování pravidel s preventivním a přínosným dopadem na rozvoj politiky hospodářské soutěže;

| 17. | zdůrazňuje, že průřezový aspekt politiky hospodářské soutěže EU vyžaduje úplnou soudržnost mezi touto politikou a politikami EU v jiných oblastech a že k zajištění hladkého fungování vnitřního trhu musí být předpisy pro jednotlivá odvětví v souladu se zásadami politiky hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že průřezový aspekt politiky hospodářské soutěže EU vyžaduje úplnou soudržnost mezi touto politikou a politikami EU v jiných oblastech a že k zajištění hladkého fungování vnitřního trhu musí být předpisy pro jednotlivá odvětví v souladu se zásadami politiky hospodářské soutěže;

| 18. | domnívá se, že Komise by měla předložit návrh na regulaci hospodářské soutěže ve vztahu k menšinovým akcionářům; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že Komise by měla předložit návrh na regulaci hospodářské soutěže ve vztahu k menšinovým akcionářům;

| 19. | vybízí Komisi, aby s přihlédnutím ke stávající judikatuře ESD i nadále vydávala právně nevynutitelné pokyny v oblasti politiky hospodářské soutěže, aby byla zainteresovaným stranám poskytnuta určitá právní jistota; domnívá se však, že právně nevynutitelné pokyny nemohou nahradit právní předpisy v oblastech, kde je právní jistota rozhodující; |
| --- | --- |

19.

vybízí Komisi, aby s přihlédnutím ke stávající judikatuře ESD i nadále vydávala právně nevynutitelné pokyny v oblasti politiky hospodářské soutěže, aby byla zainteresovaným stranám poskytnuta určitá právní jistota; domnívá se však, že právně nevynutitelné pokyny nemohou nahradit právní předpisy v oblastech, kde je právní jistota rozhodující;

| 20. | zdůrazňuje, že udělování pokut je důležitým odrazujícím nástrojem, který hraje podstatnou úlohu v politice hospodářské soutěže, a že je třeba jednat rychle, jestliže vyšetřování mají být úspěšná; domnívá se, že klíčový význam má právní jistota, zjednodušení postupů a možnost předčasného ukončení prostřednictvím vhodných dohod, a vyzývá proto opět Komisi, aby pravidla pro pokuty včlenila do nařízení (ES) č. 1/2003; současně se domnívá, že by měla zvýšit počet neohlášených kontrol a zabývat se případy podezření z porušení hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že udělování pokut je důležitým odrazujícím nástrojem, který hraje podstatnou úlohu v politice hospodářské soutěže, a že je třeba jednat rychle, jestliže vyšetřování mají být úspěšná; domnívá se, že klíčový význam má právní jistota, zjednodušení postupů a možnost předčasného ukončení prostřednictvím vhodných dohod, a vyzývá proto opět Komisi, aby pravidla pro pokuty včlenila do nařízení (ES) č. 1/2003; současně se domnívá, že by měla zvýšit počet neohlášených kontrol a zabývat se případy podezření z porušení hospodářské soutěže;

| 21. | domnívá se, že uplatňování stále vyšších pokut jako jediného antimonopolního nástroje se nejeví jako nejvhodnější řešení, v neposlední řadě i s ohledem na možný úbytek pracovních míst v důsledku neschopnosti hradit splátky; zdůrazňuje, že politika ukládání vysokých pokut by neměla sloužit jako alternativní způsob financování rozpočtu; upřednostňuje přístup založený na metodě „cukru a biče“, který používá pokuty jako účinný prostředek odrazování, a to zejména v případě opakovaných přestupků, jenž však zároveň motivuje k dodržování předpisů; |
| --- | --- |

21.

domnívá se, že uplatňování stále vyšších pokut jako jediného antimonopolního nástroje se nejeví jako nejvhodnější řešení, v neposlední řadě i s ohledem na možný úbytek pracovních míst v důsledku neschopnosti hradit splátky; zdůrazňuje, že politika ukládání vysokých pokut by neměla sloužit jako alternativní způsob financování rozpočtu; upřednostňuje přístup založený na metodě „cukru a biče“, který používá pokuty jako účinný prostředek odrazování, a to zejména v případě opakovaných přestupků, jenž však zároveň motivuje k dodržování předpisů;

| 22. | vyzývá Komisi, aby zajistila, že její politika ukládání pokut a vymáhání obnoví vyvážený trh a podnítí podniky, aby samy u sebe zjišťovaly porušení předpisů a dobrovolně zaváděly nápravná opatření; naléhavě žádá Komisi, aby brala v úvahu výši nezákonného zisku a ztrát u těch, jichž se to týká; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi, aby zajistila, že její politika ukládání pokut a vymáhání obnoví vyvážený trh a podnítí podniky, aby samy u sebe zjišťovaly porušení předpisů a dobrovolně zaváděly nápravná opatření; naléhavě žádá Komisi, aby brala v úvahu výši nezákonného zisku a ztrát u těch, jichž se to týká;

| 23. | konstatuje, že vzrostl počet žádostí o snížení pokut na základě platební neschopnosti, zejména ze strany podniků zaměřujících se na výrobu jediného produktu a malých a středních podniků; i nadále se domnívá, že systém odložených či rozdělených plateb lze považovat za alternativní způsob snižování pokut, aby se zabránilo ukončení činnosti těchto podniků; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že vzrostl počet žádostí o snížení pokut na základě platební neschopnosti, zejména ze strany podniků zaměřujících se na výrobu jediného produktu a malých a středních podniků; i nadále se domnívá, že systém odložených či rozdělených plateb lze považovat za alternativní způsob snižování pokut, aby se zabránilo ukončení činnosti těchto podniků;

| 24. | konstatuje, že používání globálního obratu pro 10 % strop by mohlo vést k ukládání kumulativních sankcí za stejné porušení předpisů, vzhledem k celosvětově rostoucímu počtu orgánů v oblasti hospodářské soutěže; domnívá se proto, že obrat založený na údajích z EHP by byl vhodnější než globální obrat; |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že používání globálního obratu pro 10 % strop by mohlo vést k ukládání kumulativních sankcí za stejné porušení předpisů, vzhledem k celosvětově rostoucímu počtu orgánů v oblasti hospodářské soutěže; domnívá se proto, že obrat založený na údajích z EHP by byl vhodnější než globální obrat;

| 25. | stále očekává uzpůsobení pokynů pro pokuty týkající se podniků zaměřujících se na „výrobu jediného produktu“ a malých a středních podniků; vítá nicméně skutečnost, že Komise vzala v nedávné době ve svém rozhodnutí o kování pro okna v úvahu specifické potřeby podniků zaměřujících se na výrobu jediného produktu (COMP/39452 ze dne 28. března 2012); |
| --- | --- |

25.

stále očekává uzpůsobení pokynů pro pokuty týkající se podniků zaměřujících se na „výrobu jediného produktu“ a malých a středních podniků; vítá nicméně skutečnost, že Komise vzala v nedávné době ve svém rozhodnutí o kování pro okna v úvahu specifické potřeby podniků zaměřujících se na výrobu jediného produktu (COMP/39452 ze dne 28. března 2012);

| 26. | vyzývá Komisi, aby prohloubila svou spolupráci s vnitrostátními soudy v zájmu usnadnění soukromého prosazování a řádného řešení sporů v oblasti státní podpory; vítá vzdělávací programy Komise pro vnitrostátní soudce; |
| --- | --- |

26.

vyzývá Komisi, aby prohloubila svou spolupráci s vnitrostátními soudy v zájmu usnadnění soukromého prosazování a řádného řešení sporů v oblasti státní podpory; vítá vzdělávací programy Komise pro vnitrostátní soudce;

| 27. | zaujímá pozitivní stanovisko k úloze, kterou hrají soudní orgány v politice hospodářské soutěže, a naléhavě je žádá, aby využívaly své pravomoci k získávání informací a stanovisek od Komise a k účasti na vzdělávacích aktivitách Společenství; doporučuje Komisi, aby úzce spolupracovala se soudními orgány, aktivně vykonávala svou pravomoc předkládat soudním orgánům jako „amicus curiae“ příspěvky, které by měly být včas zveřejňovány na internetové stránce Komise, a zvážila možnost podat žalobu, aby EU nezůstala bez ochrany a aby chránila zájmy, které by měla chránit; |
| --- | --- |

27.

zaujímá pozitivní stanovisko k úloze, kterou hrají soudní orgány v politice hospodářské soutěže, a naléhavě je žádá, aby využívaly své pravomoci k získávání informací a stanovisek od Komise a k účasti na vzdělávacích aktivitách Společenství; doporučuje Komisi, aby úzce spolupracovala se soudními orgány, aktivně vykonávala svou pravomoc předkládat soudním orgánům jako „amicus curiae“ příspěvky, které by měly být včas zveřejňovány na internetové stránce Komise, a zvážila možnost podat žalobu, aby EU nezůstala bez ochrany a aby chránila zájmy, které by měla chránit;

| 28. | bere na vědomí návrh Komise ze dne 11. června 2013 týkající se žalob ohledně náhrad škody podle vnitrostátního práva v případě porušení právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže, na němž v současnosti pracuje; je odhodlán najít uspokojivé řešení specifických problémů, které na tomto poli vyvstávají; |
| --- | --- |

28.

bere na vědomí návrh Komise ze dne 11. června 2013 týkající se žalob ohledně náhrad škody podle vnitrostátního práva v případě porušení právních předpisů v oblasti hospodářské soutěže, na němž v současnosti pracuje; je odhodlán najít uspokojivé řešení specifických problémů, které na tomto poli vyvstávají;

| 29. | je přesvědčen, že EU by měla aktivně podporovat zásadní a procedurální sbližování pravidel hospodářské soutěže na mezinárodní úrovni; mezinárodní spolupráci považuje za zásadní pro zajištění soudržnosti a interoperability při provádění politiky hospodářské soutěže různými příslušnými orgány, což napomáhá zvyšování účinnosti výzkumu a vytváří rovné podmínky; |
| --- | --- |

29.

je přesvědčen, že EU by měla aktivně podporovat zásadní a procedurální sbližování pravidel hospodářské soutěže na mezinárodní úrovni; mezinárodní spolupráci považuje za zásadní pro zajištění soudržnosti a interoperability při provádění politiky hospodářské soutěže různými příslušnými orgány, což napomáhá zvyšování účinnosti výzkumu a vytváří rovné podmínky;

| 30. | zdůrazňuje význam úsilí o celosvětové sbližování předpisů týkajících se hospodářské soutěže; vyzývá Komisi, aby uzavírala dvoustranné dohody o spolupráci v oblasti prosazování pravidel hospodářské soutěže; v současné době zpracovává návrh dohody mezi EU a Švýcarskem o spolupráci při uplatňování právních předpisů obou stran na ochranu hospodářské soutěže; je odhodlán najít uspokojivé řešení specifických problémů, které na tomto poli vyvstávají; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje význam úsilí o celosvětové sbližování předpisů týkajících se hospodářské soutěže; vyzývá Komisi, aby uzavírala dvoustranné dohody o spolupráci v oblasti prosazování pravidel hospodářské soutěže; v současné době zpracovává návrh dohody mezi EU a Švýcarskem o spolupráci při uplatňování právních předpisů obou stran na ochranu hospodářské soutěže; je odhodlán najít uspokojivé řešení specifických problémů, které na tomto poli vyvstávají;

| 31. | domnívá se, že zdroje poskytované generálnímu ředitelství Komise pro hospodářskou soutěž by měly být sladěny s větší pracovní zátěží a širším rozsahem úkolů, mimo jiné přesunem zdrojů ze zastaralých a nevyužívaných rozpočtových položek, aby tak umožňovaly proaktivnější přístup; |
| --- | --- |

31.

domnívá se, že zdroje poskytované generálnímu ředitelství Komise pro hospodářskou soutěž by měly být sladěny s větší pracovní zátěží a širším rozsahem úkolů, mimo jiné přesunem zdrojů ze zastaralých a nevyužívaných rozpočtových položek, aby tak umožňovaly proaktivnější přístup;

Orgány v oblasti hospodářské soutěže

| 32. | vyzývá členské státy, aby zajistily nezávislost všech vnitrostátních orgánů pro ochranu hospodářské soutěže a regulačních orgánů v daném odvětví na vnitrostátních vládách, zejména tím, že bude zásadní věcí jmenovat předsedy a členy správní rady bez politické příslušnosti, u nichž nebude existovat žádný zásadní konflikt zájmů; vyzývá členské státy, aby zajistily, že vnitrostátní orgány pro ochranu hospodářské soutěže a regulační orgány v daném odvětví mají k dispozici dostatek zaměstnanců a zdrojů, přičemž jsou zohledňovány potřeby trhu a účinného vykonávání jejich povinností; |
| --- | --- |

32.

vyzývá členské státy, aby zajistily nezávislost všech vnitrostátních orgánů pro ochranu hospodářské soutěže a regulačních orgánů v daném odvětví na vnitrostátních vládách, zejména tím, že bude zásadní věcí jmenovat předsedy a členy správní rady bez politické příslušnosti, u nichž nebude existovat žádný zásadní konflikt zájmů; vyzývá členské státy, aby zajistily, že vnitrostátní orgány pro ochranu hospodářské soutěže a regulační orgány v daném odvětví mají k dispozici dostatek zaměstnanců a zdrojů, přičemž jsou zohledňovány potřeby trhu a účinného vykonávání jejich povinností;

| 33. | zdůrazňuje, že je důležité, aby vnitrostátní orgány pro ochranu hospodářské soutěže a regulační orgány v daném odvětví byly zcela transparentní; žádá, aby veškeré důležité informace o případech a o úředních rozhodnutích byly zřetelně zanesené a přístupné v otevřené databázi on-line s přihlédnutím k důvěrným obchodním informacím, které mohou významně ovlivňovat hospodářskou soutěž; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že je důležité, aby vnitrostátní orgány pro ochranu hospodářské soutěže a regulační orgány v daném odvětví byly zcela transparentní; žádá, aby veškeré důležité informace o případech a o úředních rozhodnutích byly zřetelně zanesené a přístupné v otevřené databázi on-line s přihlédnutím k důvěrným obchodním informacím, které mohou významně ovlivňovat hospodářskou soutěž;

| 34. | podporuje strukturovanou spolupráci v rámci evropské sítě pro konkurenceschopnost, která umožňuje soudržné vymáhání předpisů o hospodářské soutěži v celé EU a podporuje její rozvoj, neboť některé trhy tíhnou k národnímu rozměru více než jiné, a to vzhledem k rozdílným právním, hospodářským a kulturním podmínkám; domnívá se, že pracovní programy a závěry ze setkání členů evropské sítě pro konkurenceschopnost by obecně měly být zveřejňovány na internetových stránkách GŘ pro hospodářskou soutěž; |
| --- | --- |

34.

podporuje strukturovanou spolupráci v rámci evropské sítě pro konkurenceschopnost, která umožňuje soudržné vymáhání předpisů o hospodářské soutěži v celé EU a podporuje její rozvoj, neboť některé trhy tíhnou k národnímu rozměru více než jiné, a to vzhledem k rozdílným právním, hospodářským a kulturním podmínkám; domnívá se, že pracovní programy a závěry ze setkání členů evropské sítě pro konkurenceschopnost by obecně měly být zveřejňovány na internetových stránkách GŘ pro hospodářskou soutěž;

| 35. | je přesvědčen, že evropská síť pro konkurenceschopnost a další vnitrostátní odvětvové regulační orgány by měly nadále spolupracovat a zajistit doplňkové kroky, zejména v odvětvích, v nichž ještě nebyla dokončena nebo plně spuštěna liberalizace; za účelem výměny osvědčených postupů navrhuje vytvořit širší síť pro evropské regulační orgány, včetně evropské sítě pro konkurenceschopnost, a odvětvové regulační orgány; |
| --- | --- |

35.

je přesvědčen, že evropská síť pro konkurenceschopnost a další vnitrostátní odvětvové regulační orgány by měly nadále spolupracovat a zajistit doplňkové kroky, zejména v odvětvích, v nichž ještě nebyla dokončena nebo plně spuštěna liberalizace; za účelem výměny osvědčených postupů navrhuje vytvořit širší síť pro evropské regulační orgány, včetně evropské sítě pro konkurenceschopnost, a odvětvové regulační orgány;

Státní podpora a dopady na reálnou ekonomiku

Státní podpora bankám

| 36. | uznává významnou úlohu, kterou od začátku krize hraje státní podpora jakožto mechanismus pro restrukturalizaci a řešení problémů bank, jež se potýkají s problémy; |
| --- | --- |

36.

uznává významnou úlohu, kterou od začátku krize hraje státní podpora jakožto mechanismus pro restrukturalizaci a řešení problémů bank, jež se potýkají s problémy;

| 37. | domnívá se, že kontrola státní podpory v průběhu krize by se měla zaměřit na stabilizaci bankovního systému, na boj s nespravedlivým rozdělením úvěrových podmínek v reálné ekonomice i na diskriminaci malých a středních podniků a domácností na jednotném trhu; vyzývá však Komisi, aby zajistila, aby cíl, jímž je stabilizace bankovního systému, nevedl k dalšímu zvýšení veřejného dluhu; naléhavě žádá Komisi, aby prodloužení dočasné státní podpory bankovnímu odvětví spojila s náročnějšími a přísnějšími podmínkami souvisejícími s důrazem, jež je třeba klást na poskytování úvěrů drobnějším klientům, s přísnějším omezením bonusů a transparentními pravidly pro jejich udělování, se strukturami poplatků a rozdělování dividend; |
| --- | --- |

37.

domnívá se, že kontrola státní podpory v průběhu krize by se měla zaměřit na stabilizaci bankovního systému, na boj s nespravedlivým rozdělením úvěrových podmínek v reálné ekonomice i na diskriminaci malých a středních podniků a domácností na jednotném trhu; vyzývá však Komisi, aby zajistila, aby cíl, jímž je stabilizace bankovního systému, nevedl k dalšímu zvýšení veřejného dluhu; naléhavě žádá Komisi, aby prodloužení dočasné státní podpory bankovnímu odvětví spojila s náročnějšími a přísnějšími podmínkami souvisejícími s důrazem, jež je třeba klást na poskytování úvěrů drobnějším klientům, s přísnějším omezením bonusů a transparentními pravidly pro jejich udělování, se strukturami poplatků a rozdělování dividend;

| 38. | připomíná, že naléhavě žádal Komisi, aby provedla revizi předpisů o státní podpoře bankám, které byly zavedeny v několika případech v roce 2008 jako dočasné opatření; vítá proto nedávné kroky Komise v této oblasti; |
| --- | --- |

38.

připomíná, že naléhavě žádal Komisi, aby provedla revizi předpisů o státní podpoře bankám, které byly zavedeny v několika případech v roce 2008 jako dočasné opatření; vítá proto nedávné kroky Komise v této oblasti;

| 39. | vyzývá Komisi, aby pravidelně předkládala podrobné statistiky vztahující se k jednotlivým zemím a organizacím a týkající se státní podpory poskytnuté finančnímu sektoru od začátku krize, konsolidované ztráty a vývoje v oblasti splátek, a aby zveřejňovala výsledky na internetových stránkách Komise s cílem zajistit naprostou transparentnost státní intervence od počátku krize a její dopad na daňové poplatníky; |
| --- | --- |

39.

vyzývá Komisi, aby pravidelně předkládala podrobné statistiky vztahující se k jednotlivým zemím a organizacím a týkající se státní podpory poskytnuté finančnímu sektoru od začátku krize, konsolidované ztráty a vývoje v oblasti splátek, a aby zveřejňovala výsledky na internetových stránkách Komise s cílem zajistit naprostou transparentnost státní intervence od počátku krize a její dopad na daňové poplatníky;

| 40. | domnívá se, že, než bude provedeno hodnocení výše státní podpory bankám, je třeba harmonizovat účetní metody tak, aby z účetního hlediska byly například podruhé refinancované úvěry ošetřeny stejně v každém členském státě; |
| --- | --- |

40.

domnívá se, že, než bude provedeno hodnocení výše státní podpory bankám, je třeba harmonizovat účetní metody tak, aby z účetního hlediska byly například podruhé refinancované úvěry ošetřeny stejně v každém členském státě;

| 41. | zdůrazňuje, že především u bank, které dostávají státní podporu, by refinancování půjček mělo plně zohledňovat životaschopnost příjemce; je toho názoru, že v případě nadnárodních korporací by měl být jako podmínka pro refinancování půjčky stanoven prodej aktiv a podílů v zúčastněných podnicích; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje, že především u bank, které dostávají státní podporu, by refinancování půjček mělo plně zohledňovat životaschopnost příjemce; je toho názoru, že v případě nadnárodních korporací by měl být jako podmínka pro refinancování půjčky stanoven prodej aktiv a podílů v zúčastněných podnicích;

| 42. | naléhavě žádá Komisi, aby v bankovním odvětví bedlivě sledovala trhy, na nichž je vysoká či stoupající hospodářská koncentrace, a to zejména v důsledku restrukturalizace kvůli krizi; připomíná, že oligopolní trhy jsou k protisoutěžním praktikám zvláště náchylné; obává se, že tato koncentrace může být na úkor spotřebitelů; zdůrazňuje, že přílišná koncentrace představuje riziko jak pro finanční průmysl, tak pro reálnou ekonomiku; |
| --- | --- |

42.

naléhavě žádá Komisi, aby v bankovním odvětví bedlivě sledovala trhy, na nichž je vysoká či stoupající hospodářská koncentrace, a to zejména v důsledku restrukturalizace kvůli krizi; připomíná, že oligopolní trhy jsou k protisoutěžním praktikám zvláště náchylné; obává se, že tato koncentrace může být na úkor spotřebitelů; zdůrazňuje, že přílišná koncentrace představuje riziko jak pro finanční průmysl, tak pro reálnou ekonomiku;

| 43. | zdůrazňuje, že konsolidace bankovního odvětví zvýšila podíl některých velkých bankovních ústavů na trhu; naléhavě žádá Komisi, aby toto odvětví i nadále pozorně sledovala s cílem posílit hospodářskou soutěž a ochranu spotřebitelů na evropském bankovním trhu, a to i v rámci investičního bankovnictví, kde retailové vklady představují křížovou dotaci na riskantnější činnosti v rámci investičního bankovnictví; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje, že konsolidace bankovního odvětví zvýšila podíl některých velkých bankovních ústavů na trhu; naléhavě žádá Komisi, aby toto odvětví i nadále pozorně sledovala s cílem posílit hospodářskou soutěž a ochranu spotřebitelů na evropském bankovním trhu, a to i v rámci investičního bankovnictví, kde retailové vklady představují křížovou dotaci na riskantnější činnosti v rámci investičního bankovnictví;

| 44. | naléhavě vyzývá Komisi, aby před povolením státní podpory důkladně zvážila rozsah aktiv a kapitálových účastí finančních institucí; |
| --- | --- |

44.

naléhavě vyzývá Komisi, aby před povolením státní podpory důkladně zvážila rozsah aktiv a kapitálových účastí finančních institucí;

| 45. | zdůrazňuje skutečnost, že veškerá opatření ve věci sdílení zátěže, která jsou důsledkem restrukturalizace bank nebo řešení jejich problémů, by se neměla týkat vkladatelů, kteří mají na bankovních účtech nejvýše 100 000 EUR a jimž by měla být poskytována největší možná ochrana; |
| --- | --- |

45.

zdůrazňuje skutečnost, že veškerá opatření ve věci sdílení zátěže, která jsou důsledkem restrukturalizace bank nebo řešení jejich problémů, by se neměla týkat vkladatelů, kteří mají na bankovních účtech nejvýše 100 000 EUR a jimž by měla být poskytována největší možná ochrana;

| 46. | je přesvědčen, že Komise by měla zvážit, zda by státní podpora bankám neměla být občas podmíněna úvěry poskytovanými malým a středním podnikům; |
| --- | --- |

46.

je přesvědčen, že Komise by měla zvážit, zda by státní podpora bankám neměla být občas podmíněna úvěry poskytovanými malým a středním podnikům;

| 47. | zdůrazňuje, že malé a střední podniky byly v důsledku finanční krize neúměrně postiženy, pokud jde o jejich přístup k finančním prostředkům; upozorňuje na to, že malé a střední podniky představují 98 % všech podniků v eurozóně, zaměstnávají přibližně tři čtvrtiny zaměstnanců eurozóny a vytvářejí přibližně 60 % přidané hodnoty a že nedostupnost finančních prostředků jim brání v investicích a růstu; vyzývá proto Komisi, aby mezi své priority zařadila přizpůsobení finančního nařízení tak, aby podporovalo růst a zmírnilo krizi ve financování malých a středních podniků; |
| --- | --- |

47.

zdůrazňuje, že malé a střední podniky byly v důsledku finanční krize neúměrně postiženy, pokud jde o jejich přístup k finančním prostředkům; upozorňuje na to, že malé a střední podniky představují 98 % všech podniků v eurozóně, zaměstnávají přibližně tři čtvrtiny zaměstnanců eurozóny a vytvářejí přibližně 60 % přidané hodnoty a že nedostupnost finančních prostředků jim brání v investicích a růstu; vyzývá proto Komisi, aby mezi své priority zařadila přizpůsobení finančního nařízení tak, aby podporovalo růst a zmírnilo krizi ve financování malých a středních podniků;

| 48. | zdůrazňuje, že banky, které jsou příjemci státní podpory, by neměly zvyšovat svou velikost a komplexnost; naléhavě vyzývá Komisi, aby je vybízela k zaměřování svého obchodního modelu na životaschopnou část jejich činnosti, politiku odměňování a strukturu poplatků a k tomu, aby nezvyšovaly svou expozici vůči veřejnému dluhu, především pokud současně omezují tok úvěrů ve vztahu k malým a středním podnikům a domácnostem; konstatuje, že nový stálý regulační systém je nezbytný k řešení nedostatků zjištěných v předkrizovém právním systému, zejména pokud jde o finanční sektor, k nápravě narušení vzniklých v období finanční a hospodářské krize a k zajištění prvořadé pozornosti, která by měla být v případech, kdy banky dostávají státní podporu, věnována důsledkům a přínosům plynoucím pro daňové poplatníky, spotřebitele a jednotný trh jako celek; |
| --- | --- |

48.

zdůrazňuje, že banky, které jsou příjemci státní podpory, by neměly zvyšovat svou velikost a komplexnost; naléhavě vyzývá Komisi, aby je vybízela k zaměřování svého obchodního modelu na životaschopnou část jejich činnosti, politiku odměňování a strukturu poplatků a k tomu, aby nezvyšovaly svou expozici vůči veřejnému dluhu, především pokud současně omezují tok úvěrů ve vztahu k malým a středním podnikům a domácnostem; konstatuje, že nový stálý regulační systém je nezbytný k řešení nedostatků zjištěných v předkrizovém právním systému, zejména pokud jde o finanční sektor, k nápravě narušení vzniklých v období finanční a hospodářské krize a k zajištění prvořadé pozornosti, která by měla být v případech, kdy banky dostávají státní podporu, věnována důsledkům a přínosům plynoucím pro daňové poplatníky, spotřebitele a jednotný trh jako celek;

| 49. | vyjadřuje politování nad tím, že malé a střední podniky, které v členských státech prochází ozdravnými programy, mají potíže s přístupem k bankovním úvěrům a jsou nuceny platit vyšší úrokové sazby jen kvůli tomu, v jaké části eurozóny se nachází, čímž dochází k narušování jednotného trhu; |
| --- | --- |

49.

vyjadřuje politování nad tím, že malé a střední podniky, které v členských státech prochází ozdravnými programy, mají potíže s přístupem k bankovním úvěrům a jsou nuceny platit vyšší úrokové sazby jen kvůli tomu, v jaké části eurozóny se nachází, čímž dochází k narušování jednotného trhu;

| 50. | zdůrazňuje, že je nutné vybízet rovněž externí investory k tomu, aby se v co největší míře zapojovali do společností spravujících aktiva vytvořených v rámci programů státní podpory jako prostředku k oddělení znehodnocených aktiv, čímž se zajistí, že mezi investory, kteří jsou držiteli nebo převodci aktiv, a cíli kterékoli konkrétní společnosti spravující aktiva nedojde ke střetu zájmů; |
| --- | --- |

50.

zdůrazňuje, že je nutné vybízet rovněž externí investory k tomu, aby se v co největší míře zapojovali do společností spravujících aktiva vytvořených v rámci programů státní podpory jako prostředku k oddělení znehodnocených aktiv, čímž se zajistí, že mezi investory, kteří jsou držiteli nebo převodci aktiv, a cíli kterékoli konkrétní společnosti spravující aktiva nedojde ke střetu zájmů;

| 51. | je přesvědčen, že společnosti spravující aktiva by se měly pokusit prodat svá aktiva co nejdříve, aby bylo dosaženo obvyklého stavu na trhu a mohla být ukončena státní intervence v konkrétním odvětví; |
| --- | --- |

51.

je přesvědčen, že společnosti spravující aktiva by se měly pokusit prodat svá aktiva co nejdříve, aby bylo dosaženo obvyklého stavu na trhu a mohla být ukončena státní intervence v konkrétním odvětví;

| 52. | je přesvědčen, že zkušenosti GŘ COMP s bankovními krizemi by měly být považovány za osvědčený postup a v budoucnu by měly být používány jako nástroj prevence častěji než pro zásahy ex post; |
| --- | --- |

52.

je přesvědčen, že zkušenosti GŘ COMP s bankovními krizemi by měly být považovány za osvědčený postup a v budoucnu by měly být používány jako nástroj prevence častěji než pro zásahy ex post;

Modernizace státní podpory

| 53. | opětovně vítá sdělení Komise o modernizaci státní podpory (COM(2012)0209) a skutečnost, že Rada v nedávné době přijala revidovaná pravidla v oblasti státní podpory o blokových výjimkách a postupech; vyzývá nicméně Komisi, aby zajistila, aby podpora hospodářského růstu, která je jedním z celkových cílů této reformy, opět nevedla ke zvyšování veřejného dluhu; |
| --- | --- |

53.

opětovně vítá sdělení Komise o modernizaci státní podpory (COM(2012)0209) a skutečnost, že Rada v nedávné době přijala revidovaná pravidla v oblasti státní podpory o blokových výjimkách a postupech; vyzývá nicméně Komisi, aby zajistila, aby podpora hospodářského růstu, která je jedním z celkových cílů této reformy, opět nevedla ke zvyšování veřejného dluhu;

| 54. | domnívá se, že podniky by měly provádět restrukturalizaci podle jasných limitů a omezit na minimum veškeré škodlivé dopady na konkurenty, kteří neobdrželi podporu z veřejných financí; |
| --- | --- |

54.

domnívá se, že podniky by měly provádět restrukturalizaci podle jasných limitů a omezit na minimum veškeré škodlivé dopady na konkurenty, kteří neobdrželi podporu z veřejných financí;

| 55. | vyzývá Komisi, aby prověřila, kdy jsou podniky „příliš velké na úpadek“, a zvážila, jaká opatření by mohla být na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU přijata s cílem zabránit tomu, aby byly podniky v budoucnu závislé na záchraně ze strany vlády; |
| --- | --- |

55.

vyzývá Komisi, aby prověřila, kdy jsou podniky „příliš velké na úpadek“, a zvážila, jaká opatření by mohla být na vnitrostátní úrovni a na úrovni EU přijata s cílem zabránit tomu, aby byly podniky v budoucnu závislé na záchraně ze strany vlády;

| 56. | bere na vědomí obecný úmysl Komise osvobodit od oznamovací povinnosti více kategorií; zdůrazňuje však, že členské státy budou muset zajistit soulad ex ante s pravidly pro poskytování státní podpory u opatření de minimis a režimů blokových výjimek, aby byla zachována dostatečná úroveň kontroly, zatímco Komise bude v těchto případech nadále vykonávat kontrolu ex post; |
| --- | --- |

56.

bere na vědomí obecný úmysl Komise osvobodit od oznamovací povinnosti více kategorií; zdůrazňuje však, že členské státy budou muset zajistit soulad ex ante s pravidly pro poskytování státní podpory u opatření de minimis a režimů blokových výjimek, aby byla zachována dostatečná úroveň kontroly, zatímco Komise bude v těchto případech nadále vykonávat kontrolu ex post;

| 57. | sdílí názor Komise, že postupy přidělování státní podpory musí být rychlejší, aby umožňovaly více se soustředit na složité případy, které mají závažný dopad na hospodářskou soutěž na vnitřním trhu; bere na vědomí návrh Komise na zvýšení jejích pravomocí při rozhodování o postupu vyřizování stížností; vyzývá Komisi, aby stanovila podrobná kritéria pro rozlišování mezi důležitými a méně důležitými případy státní podpory; poukazuje na to, že odpovídajícími způsoby pro toto rozlišení jsou vyšší hranice pro minimální právní úpravu a rozšíření horizontálních kategorií u právních předpisů, které to umožňují, a u nařízení o všeobecné blokové výjimce; |
| --- | --- |

57.

sdílí názor Komise, že postupy přidělování státní podpory musí být rychlejší, aby umožňovaly více se soustředit na složité případy, které mají závažný dopad na hospodářskou soutěž na vnitřním trhu; bere na vědomí návrh Komise na zvýšení jejích pravomocí při rozhodování o postupu vyřizování stížností; vyzývá Komisi, aby stanovila podrobná kritéria pro rozlišování mezi důležitými a méně důležitými případy státní podpory; poukazuje na to, že odpovídajícími způsoby pro toto rozlišení jsou vyšší hranice pro minimální právní úpravu a rozšíření horizontálních kategorií u právních předpisů, které to umožňují, a u nařízení o všeobecné blokové výjimce;

| 58. | zdůrazňuje, že Komise by měla zajistit lepší výměnu s členskými státy, co se týče kvality a včasného poskytování informací a oznámení, která zpracovává; zdůrazňuje, že účinné vnitrostátní systémy musí zajišťovat, aby státní podpory vyňaté z oznamovacích povinností ex ante byly v souladu s právními předpisy Unie; poukazuje na to, že odpovídajícími způsoby pro toto rozlišení jsou vyšší hranice pro minimální právní úpravu a rozšíření horizontálních kategorií u právních předpisů, které to umožňují, a u nařízení o všeobecné blokové výjimce; |
| --- | --- |

58.

zdůrazňuje, že Komise by měla zajistit lepší výměnu s členskými státy, co se týče kvality a včasného poskytování informací a oznámení, která zpracovává; zdůrazňuje, že účinné vnitrostátní systémy musí zajišťovat, aby státní podpory vyňaté z oznamovacích povinností ex ante byly v souladu s právními předpisy Unie; poukazuje na to, že odpovídajícími způsoby pro toto rozlišení jsou vyšší hranice pro minimální právní úpravu a rozšíření horizontálních kategorií u právních předpisů, které to umožňují, a u nařízení o všeobecné blokové výjimce;

| 59. | konstatuje, že podstatné informace týkající se případů kontroly státní podpory dosud poskytovaly výlučně členské státy; opakovaně žádá Komisi, aby posoudila, zda bude zapotřebí dalších lidských zdrojů na rozšíření jejích nástrojů na získávání informací a na to, aby jí bylo umožněno získávat přímé informace od účastníků trhu; konstatuje však, že Komise by neměla mít možnost zahrnovat do svého posouzení slučitelnosti další kritéria kvality a účinnosti a že tato rozhodnutí musí být ponechána na orgánu přidělujícím podporu; |
| --- | --- |

59.

konstatuje, že podstatné informace týkající se případů kontroly státní podpory dosud poskytovaly výlučně členské státy; opakovaně žádá Komisi, aby posoudila, zda bude zapotřebí dalších lidských zdrojů na rozšíření jejích nástrojů na získávání informací a na to, aby jí bylo umožněno získávat přímé informace od účastníků trhu; konstatuje však, že Komise by neměla mít možnost zahrnovat do svého posouzení slučitelnosti další kritéria kvality a účinnosti a že tato rozhodnutí musí být ponechána na orgánu přidělujícím podporu;

| 60. | poukazuje na to, že v některých členských státech není dostatečně jasné, zda veřejné financování evropských spotřebitelských center může být považováno za neoprávněnou státní podporu podle práva Unie pro hospodářskou soutěž; má obavy, že to může ohrozit podporu, kterou členské státy poskytují evropským spotřebitelským centrům, a že to již způsobilo pozastavení financování evropských spotřebitelských center; proto naléhavě žádá Komisi, aby zajistila řádné fungování evropských spotřebitelských center tím, že co nejdříve jasně uvede, že tento typ financování nepředstavuje státní podporu podle práva Unie, neboť evropská spotřebitelská centra nevyvíjejí hospodářskou činnost, ale zajišťují služby pro spotřebitele; |
| --- | --- |

60.

poukazuje na to, že v některých členských státech není dostatečně jasné, zda veřejné financování evropských spotřebitelských center může být považováno za neoprávněnou státní podporu podle práva Unie pro hospodářskou soutěž; má obavy, že to může ohrozit podporu, kterou členské státy poskytují evropským spotřebitelským centrům, a že to již způsobilo pozastavení financování evropských spotřebitelských center; proto naléhavě žádá Komisi, aby zajistila řádné fungování evropských spotřebitelských center tím, že co nejdříve jasně uvede, že tento typ financování nepředstavuje státní podporu podle práva Unie, neboť evropská spotřebitelská centra nevyvíjejí hospodářskou činnost, ale zajišťují služby pro spotřebitele;

Odvětví dopravy

| 61. | je přesvědčen, že Komise by měla dále posilovat spojení mezi politikou hospodářské soutěže a dopravní politikou s cílem zvyšovat konkurenceschopnost evropského dopravního odvětví; |
| --- | --- |

61.

je přesvědčen, že Komise by měla dále posilovat spojení mezi politikou hospodářské soutěže a dopravní politikou s cílem zvyšovat konkurenceschopnost evropského dopravního odvětví;

| 62. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily otevřenou a spravedlivou hospodářskou soutěž ve všech druzích dopravy; |
| --- | --- |

62.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily otevřenou a spravedlivou hospodářskou soutěž ve všech druzích dopravy;

| 63. | vyzývá Komisi, aby rozvíjela sítě veřejné dopravy s cílem zlepšit služby pro zákazníky; |
| --- | --- |

63.

vyzývá Komisi, aby rozvíjela sítě veřejné dopravy s cílem zlepšit služby pro zákazníky;

| 64. | naléhavě žádá Komisi, aby v zájmu boje proti neustálému růstu emisí CO2 věnovala zvláštní pozornost splnění mezinárodního závazku týkajícího se omezení globálního oteplování na dva stupně Celsia ( oC) ve srovnání s úrovní před industrializací, jež je stanoveno jako cíl do roku 2020; |
| --- | --- |

64.

naléhavě žádá Komisi, aby v zájmu boje proti neustálému růstu emisí CO2 věnovala zvláštní pozornost splnění mezinárodního závazku týkajícího se omezení globálního oteplování na dva stupně Celsia ( oC) ve srovnání s úrovní před industrializací, jež je stanoveno jako cíl do roku 2020;

Železniční doprava

| 65. | naléhavě vyzývá Komisi, aby dokončila provádění jednotného evropského železničního prostoru, zajistila úplnou transparentnost toků peněz mezi provozovateli infrastruktury a železničními podniky a ověřila, zda každý členský stát má silné a nezávislé vnitrostátní regulační orgány; |
| --- | --- |

65.

naléhavě vyzývá Komisi, aby dokončila provádění jednotného evropského železničního prostoru, zajistila úplnou transparentnost toků peněz mezi provozovateli infrastruktury a železničními podniky a ověřila, zda každý členský stát má silné a nezávislé vnitrostátní regulační orgány;

| 66. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zvýšily své úsilí a zaručily otevření odvětví železniční dopravy spravedlivé hospodářské soutěži spolu s lepší kvalitou služeb; |
| --- | --- |

66.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zvýšily své úsilí a zaručily otevření odvětví železniční dopravy spravedlivé hospodářské soutěži spolu s lepší kvalitou služeb;

| 67. | vyzývá Komisi, aby zvážila možnost přijetí legislativního návrhu na vytvoření evropského regulačního orgánu, který by spolupracoval se stávajícími vnitrostátními regulačními orgány a vyvíjel by činnost v oblastech, kde tyto orgány neexistují, případně kde jsou nečinné; |
| --- | --- |

67.

vyzývá Komisi, aby zvážila možnost přijetí legislativního návrhu na vytvoření evropského regulačního orgánu, který by spolupracoval se stávajícími vnitrostátními regulačními orgány a vyvíjel by činnost v oblastech, kde tyto orgány neexistují, případně kde jsou nečinné;

| 68. | zdůrazňuje, že jednotný trh v odvětví nákladní železniční dopravy je negativně ovlivněn nesprávným nebo neúplným prováděním právních předpisů EU členskými státy a překážkami spojenými s přeshraniční mobilitou, což je na úkor hospodářské soutěže a růstu; vyzývá Komisi, aby ověřila, zda tržní překážky způsobené provozovateli, nebo technická hlediska, která jsou v každém členském státě jiné, například rozchody kolejí, dodávky energie, signalizační systémy a jiné obdobné překážky týkající se interoperability a dostupnosti infrastruktur, lze považovat za porušení pravidel hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

68.

zdůrazňuje, že jednotný trh v odvětví nákladní železniční dopravy je negativně ovlivněn nesprávným nebo neúplným prováděním právních předpisů EU členskými státy a překážkami spojenými s přeshraniční mobilitou, což je na úkor hospodářské soutěže a růstu; vyzývá Komisi, aby ověřila, zda tržní překážky způsobené provozovateli, nebo technická hlediska, která jsou v každém členském státě jiné, například rozchody kolejí, dodávky energie, signalizační systémy a jiné obdobné překážky týkající se interoperability a dostupnosti infrastruktur, lze považovat za porušení pravidel hospodářské soutěže;

Letecká doprava

| 69. | vítá úmysl Komise provést do konce roku 2013 revizi pokynů EU pro státní podporu v oblasti letectví a letišť, jejímž cílem bude odstranit veškerá narušení hospodářské soutěže a vytvořit rovné podmínky pro všechny účastníky trhu; |
| --- | --- |

69.

vítá úmysl Komise provést do konce roku 2013 revizi pokynů EU pro státní podporu v oblasti letectví a letišť, jejímž cílem bude odstranit veškerá narušení hospodářské soutěže a vytvořit rovné podmínky pro všechny účastníky trhu;

| 70. | vyzývá Komisi, aby předložila odůvodněný přehled, na jehož základě lze určit, kteří letečtí dopravci vykazují protisoutěžní chování a neoprávněně požívají zvláštních podmínek nebo zneužívají své dominantní postavení na některých letištích; |
| --- | --- |

70.

vyzývá Komisi, aby předložila odůvodněný přehled, na jehož základě lze určit, kteří letečtí dopravci vykazují protisoutěžní chování a neoprávněně požívají zvláštních podmínek nebo zneužívají své dominantní postavení na některých letištích;

| 71. | vyzývá Komisi, aby prošetřila, zda některé praktiky spojené s určováním konkrétních centrálních letišť – k čemuž dochází na základě podmínek více než 1 000 dvoustranných dohod o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy s třetími zeměmi – narušují hospodářskou soutěž, pokud jde o zájmy evropských spotřebitelů; |
| --- | --- |

71.

vyzývá Komisi, aby prošetřila, zda některé praktiky spojené s určováním konkrétních centrálních letišť – k čemuž dochází na základě podmínek více než 1 000 dvoustranných dohod o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy s třetími zeměmi – narušují hospodářskou soutěž, pokud jde o zájmy evropských spotřebitelů;

Automobilový průmysl

| 72. | vyzývá Komisi, aby zajistila spravedlivou rovnováhu mezi vyjednávacími pozicemi výrobců a distributorů a přitom zdůraznila:






  — | význam potírání diskriminačních postupů v oblasti distribuce přes internet, kterou upravuje nařízení o vertikálních omezeních a blokových výjimkách (nařízení Komise (EU) č. 330/2010), aby distributoři měli možnost využívat inovativní způsoby distribuce a oslovit větší počet a spektrum zákazníků; |
| --- | --- | --- |

72.

vyzývá Komisi, aby zajistila spravedlivou rovnováhu mezi vyjednávacími pozicemi výrobců a distributorů a přitom zdůraznila:

—

význam potírání diskriminačních postupů v oblasti distribuce přes internet, kterou upravuje nařízení o vertikálních omezeních a blokových výjimkách (nařízení Komise (EU) č. 330/2010), aby distributoři měli možnost využívat inovativní způsoby distribuce a oslovit větší počet a spektrum zákazníků;

| — | význam dealerů na trhu pro prodej nových motorových vozidel po skončení platnosti nařízení Komise (ES) č. 1400/2002 ze dne 31. května 2013; |
| --- | --- |

—

význam dealerů na trhu pro prodej nových motorových vozidel po skončení platnosti nařízení Komise (ES) č. 1400/2002 ze dne 31. května 2013;

žádá Komisi, aby trvala na nutnosti vypracovat zásady správného chování výrobců a obchodníků s ohledem na vertikální dohody v odvětví motorových vozidel, zejména pokud jde o ochranu investic po vypršení platnosti smluv a o možnost převodu podnikatelské činnosti na jiného člena sítě stejné společnosti;

Odvětví stavby lodí

| 73. | vyzývá k úsilí, jež by zajistilo konkurenceschopnost evropského odvětví stavby lodí tím, že by podpořilo stavbu lodí v EU tváří v tvář stále konkurenčnějšímu mezinárodnímu prostředí; |
| --- | --- |

73.

vyzývá k úsilí, jež by zajistilo konkurenceschopnost evropského odvětví stavby lodí tím, že by podpořilo stavbu lodí v EU tváří v tvář stále konkurenčnějšímu mezinárodnímu prostředí;

| 74. | zdůrazňuje, že je zapotřebí zaručit právní jistotu a rovné zacházení pro všechny evropské majitele lodí ve všech členských státech; |
| --- | --- |

74.

zdůrazňuje, že je zapotřebí zaručit právní jistotu a rovné zacházení pro všechny evropské majitele lodí ve všech členských státech;

Odvětví finančních služeb

| 75. | vyzývá Komisi a vnitrostátní regulační orgány, aby vyšetřily případy případného koluzního jednání podniků a zneužívání dominantního postavení na trzích s pojištěním motorových vozidel; |
| --- | --- |

75.

vyzývá Komisi a vnitrostátní regulační orgány, aby vyšetřily případy případného koluzního jednání podniků a zneužívání dominantního postavení na trzích s pojištěním motorových vozidel;

Odvětví energetiky

| 76. | konstatuje, že jednotný trh s energií přinese nejen nižší ceny pro spotřebitele, ale i vyšší konkurenceschopnost podniků v EU; |
| --- | --- |

76.

konstatuje, že jednotný trh s energií přinese nejen nižší ceny pro spotřebitele, ale i vyšší konkurenceschopnost podniků v EU;

| 77. | vítá provádění antimonopolních opatření Komise v odvětví energetiky; |
| --- | --- |

77.

vítá provádění antimonopolních opatření Komise v odvětví energetiky;

| 78. | naléhavě žádá Komisi, aby usilovala o úplné provedení balíčku pro vnitřní trh s energií, neboť v odvětví energetiky doposud nebylo zcela dosaženo otevřeného a konkurenčního jednotného trhu; naléhavě žádá Komisi, aby rozhodně pokračovala v opatřeních, jež byla přijata na základě šetření v tomto odvětví a jejichž cílem je účinné uplatňování pravidel hospodářské soutěže v odvětví energetiky; za tímto účelem vítá probíhající právní postupy týkající se hospodářské soutěže v odvětví energetiky s cílem dokončit do roku 2014 vnitřní trh s energií a odstranit překážky, které dodavatelé energií opětovně zavádějí; |
| --- | --- |

78.

naléhavě žádá Komisi, aby usilovala o úplné provedení balíčku pro vnitřní trh s energií, neboť v odvětví energetiky doposud nebylo zcela dosaženo otevřeného a konkurenčního jednotného trhu; naléhavě žádá Komisi, aby rozhodně pokračovala v opatřeních, jež byla přijata na základě šetření v tomto odvětví a jejichž cílem je účinné uplatňování pravidel hospodářské soutěže v odvětví energetiky; za tímto účelem vítá probíhající právní postupy týkající se hospodářské soutěže v odvětví energetiky s cílem dokončit do roku 2014 vnitřní trh s energií a odstranit překážky, které dodavatelé energií opětovně zavádějí;

| 79. | domnívá se, že jednotný evropský trh s energiemi by snížil cenu energií, kterou platí spotřebitelé i podniky, a v celosvětovém měřítku by posílil konkurenceschopnost evropských provozovatelů; z tohoto důvodu se domnívá, že Komise by měla být stimulována k tomu, aby do roku 2014 rozvinula jednotný evropský trh s energií; |
| --- | --- |

79.

domnívá se, že jednotný evropský trh s energiemi by snížil cenu energií, kterou platí spotřebitelé i podniky, a v celosvětovém měřítku by posílil konkurenceschopnost evropských provozovatelů; z tohoto důvodu se domnívá, že Komise by měla být stimulována k tomu, aby do roku 2014 rozvinula jednotný evropský trh s energií;

| 80. | zdůrazňuje, že je nanejvýš důležité, aby členské státy a Komise zajistily včasné a řádné provádění stávajících právních předpisů pro trh s energií, včetně regulace, již požaduje třetí balíček o vnitřním trhu s energií, s cílem vytvořit do roku 2014 integrovaný a konkurenceschopný evropský vnitřní trh s energií; |
| --- | --- |

80.

zdůrazňuje, že je nanejvýš důležité, aby členské státy a Komise zajistily včasné a řádné provádění stávajících právních předpisů pro trh s energií, včetně regulace, již požaduje třetí balíček o vnitřním trhu s energií, s cílem vytvořit do roku 2014 integrovaný a konkurenceschopný evropský vnitřní trh s energií;

| 81. | žádá Komisi, aby zajistila, že nařízení a směrnice v oblasti energetiky jsou ve všech členských státech řádně provedeny a uplatňovány; vyzývá Komisi, aby s mimořádnou obezřetností sledovala situace, kdy ceny přesáhnou průměr EU, jelikož vysoké ceny narušují hospodářskou soutěž a poškozují spotřebitele; |
| --- | --- |

81.

žádá Komisi, aby zajistila, že nařízení a směrnice v oblasti energetiky jsou ve všech členských státech řádně provedeny a uplatňovány; vyzývá Komisi, aby s mimořádnou obezřetností sledovala situace, kdy ceny přesáhnou průměr EU, jelikož vysoké ceny narušují hospodářskou soutěž a poškozují spotřebitele;

| 82. | je přesvědčen, že Komise musí být při provádění reforem trhu s energií zaměřených na snižování cen přísná, a to zejména v těch členských státech, v nichž se uplatňuje postup při nadměrném schodku; |
| --- | --- |

82.

je přesvědčen, že Komise musí být při provádění reforem trhu s energií zaměřených na snižování cen přísná, a to zejména v těch členských státech, v nichž se uplatňuje postup při nadměrném schodku;

| 83. | vyzývá Komisi a vnitrostátní regulační orgány, aby vyšetřily koluzní jednání podniků nebo zneužívání dominantního postavení na maloobchodních trzích s palivy; |
| --- | --- |

83.

vyzývá Komisi a vnitrostátní regulační orgány, aby vyšetřily koluzní jednání podniků nebo zneužívání dominantního postavení na maloobchodních trzích s palivy;

| 84. | v tomto směru vítá nedávné šetření Komise v odvětví ropy, které potvrzuje, že porušení pravidel hospodářské soutěže v této oblasti má výrazný dopad na spotřebitele; |
| --- | --- |

84.

v tomto směru vítá nedávné šetření Komise v odvětví ropy, které potvrzuje, že porušení pravidel hospodářské soutěže v této oblasti má výrazný dopad na spotřebitele;

| 85. | vyzývá Komisi a vnitrostátní regulační orgány, aby prošetřily, zda skutečně dochází k „pondělnímu efektu“, tedy k údajné manipulaci s cenami benzinu ze strany společností podle konkrétních dnů v týdnu; naléhavě žádá Komisi, aby pečlivě sledovala úroveň hospodářské soutěže, neboť tři největší hráči stále představují přibližně 75 % (elektrická energie) a více než 60 % (plyn) trhu, navzdory postupnému otevírání trhů v polovině 90. let; vyzývá Komisi, aby vydala pokyny s cílem zlepšit dostupnost zdrojů obnovitelné energie pro energetickou síť; |
| --- | --- |

85.

vyzývá Komisi a vnitrostátní regulační orgány, aby prošetřily, zda skutečně dochází k „pondělnímu efektu“, tedy k údajné manipulaci s cenami benzinu ze strany společností podle konkrétních dnů v týdnu; naléhavě žádá Komisi, aby pečlivě sledovala úroveň hospodářské soutěže, neboť tři největší hráči stále představují přibližně 75 % (elektrická energie) a více než 60 % (plyn) trhu, navzdory postupnému otevírání trhů v polovině 90. let; vyzývá Komisi, aby vydala pokyny s cílem zlepšit dostupnost zdrojů obnovitelné energie pro energetickou síť;

| 86. | vyzývá Komisi, aby ve své příští výroční zprávě přezkoumala, do jaké míry může koncentrace dodavatelů kritických surovin poškodit činnost odběratelských odvětví a ekologicky účinnějšího hospodářství, protože některé suroviny jsou nepostradatelné pro šíření ekologicky účinných technologií potřebných k dosažení cílů v oblasti životního prostředí; |
| --- | --- |

86.

vyzývá Komisi, aby ve své příští výroční zprávě přezkoumala, do jaké míry může koncentrace dodavatelů kritických surovin poškodit činnost odběratelských odvětví a ekologicky účinnějšího hospodářství, protože některé suroviny jsou nepostradatelné pro šíření ekologicky účinných technologií potřebných k dosažení cílů v oblasti životního prostředí;

| 87. | zdůrazňuje úlohu inteligentních sítí, které umožňují obousměrnou komunikaci mezi výrobci elektřiny a odběrateli, a podotýká, že inteligentní sítě mohou odběratelům umožnit sledovat a přizpůsobovat svou spotřebu energie; zdůrazňuje, že členské státy by měly tyto informace zpřístupnit na internetu spotřebitelům a všem příslušným subjektům, jako jsou stavbaři, architekti a dodavatelé topných, chladicích a elektrických zařízení; |
| --- | --- |

87.

zdůrazňuje úlohu inteligentních sítí, které umožňují obousměrnou komunikaci mezi výrobci elektřiny a odběrateli, a podotýká, že inteligentní sítě mohou odběratelům umožnit sledovat a přizpůsobovat svou spotřebu energie; zdůrazňuje, že členské státy by měly tyto informace zpřístupnit na internetu spotřebitelům a všem příslušným subjektům, jako jsou stavbaři, architekti a dodavatelé topných, chladicích a elektrických zařízení;

Platební služby

| 88. | je znepokojen tím, že evropský trh s elektronickými platbami je stále roztříštěný a že se na něm dosud vyskytují nevyřešené problémy s hospodářskou soutěží; bere na vědomí návrh Komise o mezibankovních poplatcích za platební transakce založené na kartách a její návrh týkající se platebních služeb na vnitřním trhu, jež byly oba předloženy dne 24. července 2013 a na nichž Parlament právě pracuje; je odhodlán najít uspokojivé řešení specifických problémů, které na tomto poli vyvstávají; |
| --- | --- |

88.

je znepokojen tím, že evropský trh s elektronickými platbami je stále roztříštěný a že se na něm dosud vyskytují nevyřešené problémy s hospodářskou soutěží; bere na vědomí návrh Komise o mezibankovních poplatcích za platební transakce založené na kartách a její návrh týkající se platebních služeb na vnitřním trhu, jež byly oba předloženy dne 24. července 2013 a na nichž Parlament právě pracuje; je odhodlán najít uspokojivé řešení specifických problémů, které na tomto poli vyvstávají;

| 89. | zdůrazňuje, že ačkoli měla být směrnice o opožděných platbách (2011/7/EU) provedena do vnitrostátních právních řádů do března 2013, ne všechny členské státy tak učinily. poznamenává, že to oslabuje hospodářskou soutěž na jednotném trhu a má dopad především na malé a střední podniky; |
| --- | --- |

89.

zdůrazňuje, že ačkoli měla být směrnice o opožděných platbách (2011/7/EU) provedena do vnitrostátních právních řádů do března 2013, ne všechny členské státy tak učinily. poznamenává, že to oslabuje hospodářskou soutěž na jednotném trhu a má dopad především na malé a střední podniky;

Telekomunikace

| 90. | naléhavě žádá Komisi, aby zdvojnásobila své úsilí na telekomunikačních trzích, napomohla odstranění jejich roztříštěnosti a zabránila zneužívání dominantního postavení operátorů, kteří mají na těchto trzích moc; vyzývá Komisi, aby zajistila, že služby poskytované operátory, zejména přístup k internetu, budou transparentní a srovnatelné a nebudou klást smluvní překážky hospodářské soutěži; |
| --- | --- |

90.

naléhavě žádá Komisi, aby zdvojnásobila své úsilí na telekomunikačních trzích, napomohla odstranění jejich roztříštěnosti a zabránila zneužívání dominantního postavení operátorů, kteří mají na těchto trzích moc; vyzývá Komisi, aby zajistila, že služby poskytované operátory, zejména přístup k internetu, budou transparentní a srovnatelné a nebudou klást smluvní překážky hospodářské soutěži;

| 91. | vítá skutečnost, že Komise podporuje rozšíření infrastruktur pro širokopásmové připojení po celé Evropě, které podpoří hospodářskou konkurenceschopnost a sociální soudržnost; klade si otázku, zda by digitální služby v Evropě mohly být klasifikovány jako služby obecného hospodářského zájmu; |
| --- | --- |

91.

vítá skutečnost, že Komise podporuje rozšíření infrastruktur pro širokopásmové připojení po celé Evropě, které podpoří hospodářskou konkurenceschopnost a sociální soudržnost; klade si otázku, zda by digitální služby v Evropě mohly být klasifikovány jako služby obecného hospodářského zájmu;

| 92. | uvažuje o tom, jak by měla politika hospodářské soutěže přispět k zavádění širokopásmových služeb na vnitřním trhu, jež jsou nesmírně důležité a umožňují dosáhnout rovnováhy mezi veřejnými a soukromými investicemi v zájmu splnění cílů digitální agendy a zajištění pokrytí ve vzdálených, venkovských a řídce osídlených oblastech EU; |
| --- | --- |

92.

uvažuje o tom, jak by měla politika hospodářské soutěže přispět k zavádění širokopásmových služeb na vnitřním trhu, jež jsou nesmírně důležité a umožňují dosáhnout rovnováhy mezi veřejnými a soukromými investicemi v zájmu splnění cílů digitální agendy a zajištění pokrytí ve vzdálených, venkovských a řídce osídlených oblastech EU;

Nové technologie a inovace

| 93. | zdůrazňuje prvořadý význam „základních patentů“ pro inovace v oblasti IKT a v této souvislosti vyzývá Komisi, aby jednala rychle a zajistila, aby jejich držitelé udělovali spravedlivé, dostupné a nediskriminační licence jiným subjektům, čímž umožní stálý technický pokrok a vývoj nových produktů ve prospěch spotřebitelů; zdůrazňuje skutečnost, že politika hospodářské soutěže by měla zahrnovat nástroje, které zabrání vytváření umělých překážek kladených vzájemnému propojení, interoperabilitě a vytváření úspor z rozsahu na jednotlivých trzích; |
| --- | --- |

93.

zdůrazňuje prvořadý význam „základních patentů“ pro inovace v oblasti IKT a v této souvislosti vyzývá Komisi, aby jednala rychle a zajistila, aby jejich držitelé udělovali spravedlivé, dostupné a nediskriminační licence jiným subjektům, čímž umožní stálý technický pokrok a vývoj nových produktů ve prospěch spotřebitelů; zdůrazňuje skutečnost, že politika hospodářské soutěže by měla zahrnovat nástroje, které zabrání vytváření umělých překážek kladených vzájemnému propojení, interoperabilitě a vytváření úspor z rozsahu na jednotlivých trzích;

| 94. | vítá pokrok, jehož Komise dosáhla ve vyšetřování praktik společnosti Google poškozujících hospodářskou soutěž, a rovněž vítá nedávné zprávy o možném urovnání tohoto problému do jara 2014; naléhavě žádá Komisi, aby konala rázným způsobem, pokud jde o veškeré odhalené problémy, a aby s ohledem na to, že tržní podíl společnosti Google ve většině členských států přesahuje 90 %, a na možné zneužívání tohoto dominantního postavení, prioritně přijala veškerá opatření nezbytná k zajištění spravedlivé hospodářské soutěže na trhu vyhledávání na internetu a internetové reklamy; |
| --- | --- |

94.

vítá pokrok, jehož Komise dosáhla ve vyšetřování praktik společnosti Google poškozujících hospodářskou soutěž, a rovněž vítá nedávné zprávy o možném urovnání tohoto problému do jara 2014; naléhavě žádá Komisi, aby konala rázným způsobem, pokud jde o veškeré odhalené problémy, a aby s ohledem na to, že tržní podíl společnosti Google ve většině členských států přesahuje 90 %, a na možné zneužívání tohoto dominantního postavení, prioritně přijala veškerá opatření nezbytná k zajištění spravedlivé hospodářské soutěže na trhu vyhledávání na internetu a internetové reklamy;

| 95. | naléhavě vyzývá Komisi, aby nové návrhy předložené společností Google podrobila tržním testům, a důkladně tak posoudila jejich vhodnost a dopady; s ohledem na význam internetových vyhledávačů v digitální ekonomice zdůrazňuje, že Komise musí v každém případě zajistit, aby se Google naprosto zavázal k tomu, že bude uplatňovat řešení, která se týkají čtyř problémových oblastí, na něž poukázala Komise; vyzývá Komisi, aby této společnosti provozující internetový vyhledávač okamžitě zaslala prohlášení o námitkách, jestliže nebude možné vyřešit tyto problémy smírnou cestou; |
| --- | --- |

95.

naléhavě vyzývá Komisi, aby nové návrhy předložené společností Google podrobila tržním testům, a důkladně tak posoudila jejich vhodnost a dopady; s ohledem na význam internetových vyhledávačů v digitální ekonomice zdůrazňuje, že Komise musí v každém případě zajistit, aby se Google naprosto zavázal k tomu, že bude uplatňovat řešení, která se týkají čtyř problémových oblastí, na něž poukázala Komise; vyzývá Komisi, aby této společnosti provozující internetový vyhledávač okamžitě zaslala prohlášení o námitkách, jestliže nebude možné vyřešit tyto problémy smírnou cestou;

| 96. | připomíná, že neutralita sítí je nesmírně důležitá, neboť zajišťuje, aby nedocházelo k diskriminaci internetových služeb a aby byla plně zaručena hospodářská soutěž; |
| --- | --- |

96.

připomíná, že neutralita sítí je nesmírně důležitá, neboť zajišťuje, aby nedocházelo k diskriminaci internetových služeb a aby byla plně zaručena hospodářská soutěž;

Státní podpora fotbalu

| 97. | vítá skutečnost, že Komise zahájí vyšetřování státní podpory fotbalu, neboť taková pomoc představuje porušení využívání veřejných zdrojů; |
| --- | --- |

97.

vítá skutečnost, že Komise zahájí vyšetřování státní podpory fotbalu, neboť taková pomoc představuje porušení využívání veřejných zdrojů;

| 98. | je přesvědčen, že Komise by měla pečlivě studovat každou půjčku nebo každé refinancování půjček z bank, které obdržely státní podporu určenou pro fotbalové kluby, a to zejména sazby půjček ve srovnání s průměrnou sazbou úvěrů a jejich výši ve srovnání s dluhem daného fotbalového klubu; |
| --- | --- |

98.

je přesvědčen, že Komise by měla pečlivě studovat každou půjčku nebo každé refinancování půjček z bank, které obdržely státní podporu určenou pro fotbalové kluby, a to zejména sazby půjček ve srovnání s průměrnou sazbou úvěrů a jejich výši ve srovnání s dluhem daného fotbalového klubu;

| 99. | naléhavě žádá Komisi, aby strukturovaně řešila vztahy mezi profesionálními sporty a politikou hospodářské soutěže, obzvláště případy, kdy fotbalové kluby neplatí sociální zabezpečení a neplní daňové povinnosti, a otázky spojené s ustanoveními o ukončení smlouvy; |
| --- | --- |

99.

naléhavě žádá Komisi, aby strukturovaně řešila vztahy mezi profesionálními sporty a politikou hospodářské soutěže, obzvláště případy, kdy fotbalové kluby neplatí sociální zabezpečení a neplní daňové povinnosti, a otázky spojené s ustanoveními o ukončení smlouvy;

Potravinový řetězec

| 100. | vítá vytvoření pracovní skupiny pro potraviny v rámci GŘ COMP, jejímž účelem je sledovat vývoj hospodářské soutěže v potravinovém řetězci a její dopad na spotřebitele a zahájit studii v maloobchodním sektoru; je přesvědčen, že zavedení vyváženého systému vztahů v potravinářství nesmí být provedeno na úkor politiky hospodářské soutěže nebo na základě čistě komerčního přístupu, který by nerespektoval základní zásady této politiky; |
| --- | --- |

100.

vítá vytvoření pracovní skupiny pro potraviny v rámci GŘ COMP, jejímž účelem je sledovat vývoj hospodářské soutěže v potravinovém řetězci a její dopad na spotřebitele a zahájit studii v maloobchodním sektoru; je přesvědčen, že zavedení vyváženého systému vztahů v potravinářství nesmí být provedeno na úkor politiky hospodářské soutěže nebo na základě čistě komerčního přístupu, který by nerespektoval základní zásady této politiky;

| 101. | vítá kroky Komise při kontrolách zásobování trhu s bílým cukrem a očekává výsledky šetření; |
| --- | --- |

101.

vítá kroky Komise při kontrolách zásobování trhu s bílým cukrem a očekává výsledky šetření;

Sociální aspekty

| 102. | připomíná, že zásady subsidiarity, demokratické kontroly a prosazování veřejného zájmu jsou základními zásadami Evropské unie; |
| --- | --- |

102.

připomíná, že zásady subsidiarity, demokratické kontroly a prosazování veřejného zájmu jsou základními zásadami Evropské unie;

| 103. | zdůrazňuje, že v souladu s obecnými zásadami Smluv (zákaz diskriminace, rovné zacházení, proporcionalita) mají členské státy a místní orgány právo svobodně rozhodovat o tom, jak budou sociální služby obecného zájmu financovány a organizovány; v této souvislosti upozorňuje na sociální cíle Unie a na nutnost podporovat kvalitu, dostupnost a účinnost těchto služeb, ať už jsou poskytovány veřejnými či soukromými provozovateli; |
| --- | --- |

103.

zdůrazňuje, že v souladu s obecnými zásadami Smluv (zákaz diskriminace, rovné zacházení, proporcionalita) mají členské státy a místní orgány právo svobodně rozhodovat o tom, jak budou sociální služby obecného zájmu financovány a organizovány; v této souvislosti upozorňuje na sociální cíle Unie a na nutnost podporovat kvalitu, dostupnost a účinnost těchto služeb, ať už jsou poskytovány veřejnými či soukromými provozovateli;

| 104. | konstatuje, že Unie čelí zásadním výzvám v oblastech reindustrializace, transformace energetiky a digitální infrastruktury, které vyžadují značné investice, a že investice do vzdělávání, odborné přípravy a zvyšování kvalifikací, které mají pomoci v boji proti nezaměstnanosti mladých lidí, nejsou v rozporu s cíli politiky hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

104.

konstatuje, že Unie čelí zásadním výzvám v oblastech reindustrializace, transformace energetiky a digitální infrastruktury, které vyžadují značné investice, a že investice do vzdělávání, odborné přípravy a zvyšování kvalifikací, které mají pomoci v boji proti nezaměstnanosti mladých lidí, nejsou v rozporu s cíli politiky hospodářské soutěže;

| 105. | připomíná, že politika hospodářské soutěže by měla být uplatňována v souladu s článkem 9 SFEU, který stanoví, že při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží Unie k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti; |
| --- | --- |

105.

připomíná, že politika hospodářské soutěže by měla být uplatňována v souladu s článkem 9 SFEU, který stanoví, že při vymezování a provádění svých politik a činností přihlíží Unie k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti;

| 106. | je přesvědčen, že politika sociální konvergence může být prováděna v úzkém propojení s důraznou hospodářskou politikou a politikou hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

106.

je přesvědčen, že politika sociální konvergence může být prováděna v úzkém propojení s důraznou hospodářskou politikou a politikou hospodářské soutěže;

| 107. | domnívá se, že pro zajištění rovných podmínek pro podniky na vnitřním trhu je rovněž zapotřebí bojovat proti sociálnímu dumpingu, který by měl být vnímán jako protisoutěžní jednání; domnívá se, že by Komise měla sledovat dumpingové praktiky uvnitř EU, pomocí nichž určitá firma prodává produkty pod výrobní cenou, mezinárodně či na domácím trhu, s cílem vyvolat bankrot jednoho či více konkurentů; domnívá se, že Komise by měla tudíž usilovat o sbližování členských států v oblasti ekonomické a sociální výkonnosti; zdůrazňuje, že je třeba, aby strukturální reformy zahrnovaly celkovou revizi daňového systému za účelem boje s podvody, daňovými úniky a daňovými ráji; |
| --- | --- |

107.

domnívá se, že pro zajištění rovných podmínek pro podniky na vnitřním trhu je rovněž zapotřebí bojovat proti sociálnímu dumpingu, který by měl být vnímán jako protisoutěžní jednání; domnívá se, že by Komise měla sledovat dumpingové praktiky uvnitř EU, pomocí nichž určitá firma prodává produkty pod výrobní cenou, mezinárodně či na domácím trhu, s cílem vyvolat bankrot jednoho či více konkurentů; domnívá se, že Komise by měla tudíž usilovat o sbližování členských států v oblasti ekonomické a sociální výkonnosti; zdůrazňuje, že je třeba, aby strukturální reformy zahrnovaly celkovou revizi daňového systému za účelem boje s podvody, daňovými úniky a daňovými ráji;

o

o o

| 108. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vnitrostátním orgánům pro ochranu hospodářské soutěže. |
| --- | --- |

108.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vnitrostátním orgánům pro ochranu hospodářské soutěže.

---

(1)  Úř. věst. L 1, 4.1.2003, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 61, 5.3.2009, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.

(4)  Úř. věst. C 270, 25.10.2008, s. 8.

(5)  Úř. věst. C 10, 15.01.2009, s. 2.

(6)  Úř. věst. C 72, 26.3.2009, s. 1.

(7)  Úř. věst. C 195, 19.8.2009, s. 9.

(8)  Úř. věst. C 16, 22.1.2009, s. 1.

(9)  Úř. věst. C 6, 11.1.2011, s. 5.

(10)  Úř. věst. C 216, 30.07.2013, s. 1.

(11)  Úř. věst. C 8, 11.1.2012, s. 4.

(12)  Úř. věst. L 7, 11.1.2012, s. 3.

(13)  Úř. věst. C 8, 11.1.2012, s. 15.

(14)  Úř. věst. L 114, 26.4.2012, s. 8.

(15)  Úř. věst. C 153 E, 31.5.2013, s. 51.

(16)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0026

(17)  Úř. věst. C 184, 22.7.2008, s. 13.

(18)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0267.

(19)  Úř. věst. L 304, 20.11.2010, s. 47.

(20)  Úř. věst. C 304 E, 1.12.2005, s. 114.

(21)  Úř. věst. C 293 E, 2.12.2006, s. 143.

(22)  Úř. věst. C 146 E, 12.6.2008, s. 105.

(23)  Úř. věst. C 87 E, 1.4.2010, s. 43.

(24)  Úř. věst. C 349 E, 22.12.2010, s. 16.

(25)  Úř. věst. C 136 E, 11.5.2012, s. 60.

(26)  Úř. věst. C 239 E, 20.08.2013, s. 97.

(27)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0268.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/114 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/114

---

P7_TA(2013)0577

Udržení produkce mléka v horských oblastech, znevýhodněných a odlehlých oblastech po vypršení kvót na mléko

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o udržení produkce mléka v horských oblastech, znevýhodněných a odlehlých oblastech po vypršení kvót na mléko (2013/2097(INI))

(2016/C 468/15)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na hlavu III Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se zejména zemědělství, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hlavu III Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se zejména zemědělství,

| — | s ohledem na čl. 174 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se zejména horských regionů a na článek 349 týkající se nejvzdálenějších regionů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 174 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie týkající se zejména horských regionů a na článek 349 týkající se nejvzdálenějších regionů,

| — | s ohledem na nařízení (ES) č. 247/2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení (ES) č. 247/2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch nejvzdálenějších regionů Unie (1),

| — | s ohledem na nařízení (EU) č. 261/2012 (2) o smluvních vztazích v odvětví mléka a mléčných výrobků, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení (EU) č. 261/2012 (2) o smluvních vztazích v odvětví mléka a mléčných výrobků,

| — | s ohledem na nařízení (ES) č. 1234/2007 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení (ES) č. 1234/2007 (3),

| — | s ohledem na prováděcí protokol k Alpské úmluvě z roku 1991 v oblasti zemědělství v horských oblastech (Protokol o zemědělství v horských oblastech), který byl zveřejněn dne 30. září 2006 v Úředním věstníku Evropské unie (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prováděcí protokol k Alpské úmluvě z roku 1991 v oblasti zemědělství v horských oblastech (Protokol o zemědělství v horských oblastech), který byl zveřejněn dne 30. září 2006 v Úředním věstníku Evropské unie (4),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů NAT-V-028 ze dne 30. května 2013 o vývoji situace na trhu a následných podmínkách pro hladké postupné ukončení režimu mléčných kvót – druhé zprávě o „hladkém průběhu“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů NAT-V-028 ze dne 30. května 2013 o vývoji situace na trhu a následných podmínkách pro hladké postupné ukončení režimu mléčných kvót – druhé zprávě o „hladkém průběhu“,

| — | s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu a Radě nazvanou „Vývoj situace na trhu a následné podmínky pro hladké postupné ukončení režimu mléčných kvót – druhá zpráva o „hladkém průběhu“ (COM(2012)0741), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu a Radě nazvanou „Vývoj situace na trhu a následné podmínky pro hladké postupné ukončení režimu mléčných kvót – druhá zpráva o „hladkém průběhu“ (COM(2012)0741),

| — | s ohledem na studii nazvanou „Klasifikace zemědělských a potravinářských produktů zemědělství v horských oblastech“, kterou nechalo vypracovat generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova (správní ujednání AGRI-2011-0460/JRC-IPTS č. 32349-2011-10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii nazvanou „Klasifikace zemědělských a potravinářských produktů zemědělství v horských oblastech“, kterou nechalo vypracovat generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova (správní ujednání AGRI-2011-0460/JRC-IPTS č. 32349-2011-10),

| — | s ohledem na studii nazvanou „Ekonomický dopad zrušení režimu kvót na mléko – regionální analýza produkce mléka v EU“, kterou vypracovala Komise v únoru roku 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii nazvanou „Ekonomický dopad zrušení režimu kvót na mléko – regionální analýza produkce mléka v EU“, kterou vypracovala Komise v únoru roku 2009,

| — | s ohledem na studii nazvanou „Budoucnost kvóty na mléko – různé scénáře“, kterou vypracovala tematická sekce B (Strukturální politika a politika soudržnosti) v lednu roku 2008, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii nazvanou „Budoucnost kvóty na mléko – různé scénáře“, kterou vypracovala tematická sekce B (Strukturální politika a politika soudržnosti) v lednu roku 2008,

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0383/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0383/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že vypršení kvót na mléko bude mít dopad na celý evropský trh s mlékem a mléčnými výrobky a že postihne především producenty mléka v horských a odlehlých oblastech, neboť v důsledku přírodně podmíněných a trvalých znevýhodnění těchto regionů zde nelze využívat příležitostí k růstu, které se díky liberalizaci objevují; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že vypršení kvót na mléko bude mít dopad na celý evropský trh s mlékem a mléčnými výrobky a že postihne především producenty mléka v horských a odlehlých oblastech, neboť v důsledku přírodně podmíněných a trvalých znevýhodnění těchto regionů zde nelze využívat příležitostí k růstu, které se díky liberalizaci objevují;

| B. | vzhledem k tomu, že podle článku 32 nařízení (EU) č. 1305/2013 se oblasti severně od 62. rovnoběžky a určité přilehlé oblasti považují za horské oblasti; a vzhledem k tomu, že definice a status nejvzdálenějších regionů jsou stanoveny v článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že podle článku 32 nařízení (EU) č. 1305/2013 se oblasti severně od 62. rovnoběžky a určité přilehlé oblasti považují za horské oblasti; a vzhledem k tomu, že definice a status nejvzdálenějších regionů jsou stanoveny v článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| C. | vzhledem k tomu, že rozhodnutí mladých zemědělců v těchto oblastech o své budoucnosti bude záviset na velikosti podniků a jejich finanční rezervě, s přihlédnutím ke skutečnosti, že podniky, které nedávno investovaly do systému kvót, budou po vypršení kvót čelit akutnější krizi likvidity a větší finanční zátěži; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozhodnutí mladých zemědělců v těchto oblastech o své budoucnosti bude záviset na velikosti podniků a jejich finanční rezervě, s přihlédnutím ke skutečnosti, že podniky, které nedávno investovaly do systému kvót, budou po vypršení kvót čelit akutnější krizi likvidity a větší finanční zátěži;

| D. | vzhledem k tomu, že polohou podmíněná produkce mléka v horských oblastech a nejvzdálenějších regionech je z hlediska nákladů výrazně znevýhodněna a že po vypršení mléčných kvót musí být zemědělcům, vzhledem k dalším nákladům a zejména omezení využití půdy, zaručena hospodářsky udržitelná a zisk přinášející práce; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že polohou podmíněná produkce mléka v horských oblastech a nejvzdálenějších regionech je z hlediska nákladů výrazně znevýhodněna a že po vypršení mléčných kvót musí být zemědělcům, vzhledem k dalším nákladům a zejména omezení využití půdy, zaručena hospodářsky udržitelná a zisk přinášející práce;

| E. | vzhledem k tomu, že vypršení kvót může rovněž způsobit částem jiných znevýhodněných oblastí znevýhodnění v rámci hospodářské soutěže, ohrozit udržitelnost produkce v těchto oblastech, a to částečně i proto, že hustota produkce je tak nízká, že sběrné a zpracovatelské podniky by mohly odejít, aby se usadily v konkurenceschopnějších oblastech, kde jsou zejména náklady na svoz mléka nebo na přepravu produktů na trh nižší; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že vypršení kvót může rovněž způsobit částem jiných znevýhodněných oblastí znevýhodnění v rámci hospodářské soutěže, ohrozit udržitelnost produkce v těchto oblastech, a to částečně i proto, že hustota produkce je tak nízká, že sběrné a zpracovatelské podniky by mohly odejít, aby se usadily v konkurenceschopnějších oblastech, kde jsou zejména náklady na svoz mléka nebo na přepravu produktů na trh nižší;

| F. | vzhledem k tomu, že jedním z hlavních cílů nové SZP je zachovat produktivní zemědělství v horských a znevýhodněných oblastech či v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že jedním z hlavních cílů nové SZP je zachovat produktivní zemědělství v horských a znevýhodněných oblastech či v nejvzdálenějších regionech;

| G. | vzhledem k tomu, že náklady na produkci a svoz mléka a dopravu mléka a mléčných výrobků na trh mimo produkční oblast jsou v těchto oblastech výrazně vyšší než v příznivějších polohách; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že náklady na produkci a svoz mléka a dopravu mléka a mléčných výrobků na trh mimo produkční oblast jsou v těchto oblastech výrazně vyšší než v příznivějších polohách;

| H. | vzhledem k tomu, že vznik sdružení výrobců může pomoci snížit výrobní náklady a dát chovatelům mléčného skotu větší vyjednávací sílu, zejména pokud jde o stanovení cen mléka; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že vznik sdružení výrobců může pomoci snížit výrobní náklady a dát chovatelům mléčného skotu větší vyjednávací sílu, zejména pokud jde o stanovení cen mléka;

| I. | vzhledem k tomu, že stávající rámcové podmínky znamenají, že mléčné výrobky často nemohou být zpracovány v blízkosti místa, kde jsou produkovány; konstatuje, že je třeba brát v úvahu infrastrukturu a povolit použití specifických označení jako „produkce z horských oblastí“ pro výrobky, které jsou zpracovány do určité vzdálenosti od horské oblasti; považuje za nezbytné uplatňovat toto pravidlo na všechny výrobky vyrobené z mléka z horských oblastí; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že stávající rámcové podmínky znamenají, že mléčné výrobky často nemohou být zpracovány v blízkosti místa, kde jsou produkovány; konstatuje, že je třeba brát v úvahu infrastrukturu a povolit použití specifických označení jako „produkce z horských oblastí“ pro výrobky, které jsou zpracovány do určité vzdálenosti od horské oblasti; považuje za nezbytné uplatňovat toto pravidlo na všechny výrobky vyrobené z mléka z horských oblastí;

| J. | vzhledem k tomu, že produkce mléka je v mnoha z těchto oblastí nejdůležitějším a nejrozšířenějším zemědělským výrobním odvětvím a je klíčovou pro produkci velmi kvalitních mléčných výrobků s označeními uznávanými v EU; vzhledem k tomu, že je důležité zachovat základní produkci na celém území Unie, aby bylo možné uskutečňovat v každém spotřebním regionu dodávky, aniž by vznikaly nepřiměřené náklady na dopravu a škoda na životním prostředí; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že produkce mléka je v mnoha z těchto oblastí nejdůležitějším a nejrozšířenějším zemědělským výrobním odvětvím a je klíčovou pro produkci velmi kvalitních mléčných výrobků s označeními uznávanými v EU; vzhledem k tomu, že je důležité zachovat základní produkci na celém území Unie, aby bylo možné uskutečňovat v každém spotřebním regionu dodávky, aniž by vznikaly nepřiměřené náklady na dopravu a škoda na životním prostředí;

| K. | vzhledem k tomu, že v mnohých členských státech a regionech je produkce mléka důležitým pilířem regionálního hospodářství a klíčovým faktorem přispívajícím k tvorbě přidané hodnoty v zemědělství; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v mnohých členských státech a regionech je produkce mléka důležitým pilířem regionálního hospodářství a klíčovým faktorem přispívajícím k tvorbě přidané hodnoty v zemědělství;

| L. | vzhledem k tomu, že vývoj a prosazování vysoce kvalitních mléčných výrobků je jednou z možností, jak řešit problémy, které vznikají v důsledku zvyšující se produkce mléka; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že vývoj a prosazování vysoce kvalitních mléčných výrobků je jednou z možností, jak řešit problémy, které vznikají v důsledku zvyšující se produkce mléka;

| M. | vzhledem k tomu, že v mnohých regionech se produkcí mléka obecně zabývají zejména malé a střední rodinné zemědělské podniky; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že v mnohých regionech se produkcí mléka obecně zabývají zejména malé a střední rodinné zemědělské podniky;

| N. | vzhledem k tomu, že 59 % zemědělské půdy v horských oblastech tvoří trvalé travní porosty či pastviny využívané ve spojitosti s mlékárenským odvětvím, přičemž žádné jiné zemědělské využití půdy není možné či smysluplné, a vzhledem k tomu, že 9,5 % mléka pochází z horských oblastí, a že charakter krajiny a podnebí velmi omezují zemědělské možnosti a zemědělskou rozmanitost; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že 59 % zemědělské půdy v horských oblastech tvoří trvalé travní porosty či pastviny využívané ve spojitosti s mlékárenským odvětvím, přičemž žádné jiné zemědělské využití půdy není možné či smysluplné, a vzhledem k tomu, že 9,5 % mléka pochází z horských oblastí, a že charakter krajiny a podnebí velmi omezují zemědělské možnosti a zemědělskou rozmanitost;

| O. | vzhledem k tomu, že v některých nejvzdálenějších regionech neexistuje žádná náhrada za produkci mléka jako jednoho z hlavních motorů hospodářství, sociální stability a kvality ochrany životního prostředí a využívání půdy; vzhledem k tomu, že v těchto regionech představují programy POSEI nejlepší nástroje pro získání větší podpory pro udržování úrovně produkce; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že v některých nejvzdálenějších regionech neexistuje žádná náhrada za produkci mléka jako jednoho z hlavních motorů hospodářství, sociální stability a kvality ochrany životního prostředí a využívání půdy; vzhledem k tomu, že v těchto regionech představují programy POSEI nejlepší nástroje pro získání větší podpory pro udržování úrovně produkce;

| P. | vzhledem k tomu, že chov zvířat v těchto oblastech není pouze hospodářskou činností a způsobem obživy jejich obyvatel, ale také klíčovou součástí jejich tradičních kultur a společenských struktur úzce spjatých se životem a tradicemi místního obyvatelstva; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že chov zvířat v těchto oblastech není pouze hospodářskou činností a způsobem obživy jejich obyvatel, ale také klíčovou součástí jejich tradičních kultur a společenských struktur úzce spjatých se životem a tradicemi místního obyvatelstva;

| Q. | vzhledem k tomu, že v horských oblastech, odlehlých oblastech a v částech jiných znevýhodněných oblastí vede ukončení chovu zvířat a s tím spojeného mlékárenského odvětví často k ukončení zemědělské činnosti, zanedbání dobrých zemědělských polí a v důsledku toho i k odlivu obyvatelstva a migraci z venkovských oblastí do měst; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že v horských oblastech, odlehlých oblastech a v částech jiných znevýhodněných oblastí vede ukončení chovu zvířat a s tím spojeného mlékárenského odvětví často k ukončení zemědělské činnosti, zanedbání dobrých zemědělských polí a v důsledku toho i k odlivu obyvatelstva a migraci z venkovských oblastí do měst;

| R. | vzhledem k tomu, že zemědělství v těchto oblastech často přispívá k zachování kulturní krajiny, biologické rozmanitosti i k omezení přírodních rizik a že je základním předpokladem pro úspěšný regionální rozvoj, bez kterého by se nemohla rozvíjet jiná odvětví, jako např. cestovní ruch; vzhledem k tomu, že ukončení zemědělské činnosti v těchto oblastech by pravděpodobně mělo vážný dopad na tato odvětví; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že zemědělství v těchto oblastech často přispívá k zachování kulturní krajiny, biologické rozmanitosti i k omezení přírodních rizik a že je základním předpokladem pro úspěšný regionální rozvoj, bez kterého by se nemohla rozvíjet jiná odvětví, jako např. cestovní ruch; vzhledem k tomu, že ukončení zemědělské činnosti v těchto oblastech by pravděpodobně mělo vážný dopad na tato odvětví;

| S. | vzhledem k tomu, že v mnoha znevýhodněných oblastech zajišťuje produkce mléka hospodářskou a sociální soudržnost, jež nesmí být vypršením kvót ohrožena; vzhledem k tomu, že je třeba chránit a podporovat zachování zemědělské krajiny, odvětví cestovního ruchu a místního propojení produkce, zpracování a uvedení na trh, pracovních míst a dlouhodobé perspektivy pro mladé lidi; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že v mnoha znevýhodněných oblastech zajišťuje produkce mléka hospodářskou a sociální soudržnost, jež nesmí být vypršením kvót ohrožena; vzhledem k tomu, že je třeba chránit a podporovat zachování zemědělské krajiny, odvětví cestovního ruchu a místního propojení produkce, zpracování a uvedení na trh, pracovních míst a dlouhodobé perspektivy pro mladé lidi;

| T. | vzhledem k tomu, že zrušení mléčných kvót povede k celoevropské soutěži mezi produkčními regiony; vzhledem k tomu, že pro zachování přístupu na trh pro horské oblasti a pro nejvzdálenější regiony, které produkují mléko nebo mléčné výrobky, je velmi důležitá diferenciace produktů; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že zrušení mléčných kvót povede k celoevropské soutěži mezi produkčními regiony; vzhledem k tomu, že pro zachování přístupu na trh pro horské oblasti a pro nejvzdálenější regiony, které produkují mléko nebo mléčné výrobky, je velmi důležitá diferenciace produktů;

| 1. | konstatuje, že se přímé platby z prvního pilíře zemědělské politiky zakládají v mnoha členských státech na historických referenčních částkách, a to i při zohlednění současné reformy SZP, což může v těchto oblastech značně znevýhodňovat louky a pastviny a v důsledku toho i produkci mléka; vyzývá proto členské státy, které se v takové situaci nacházejí, aby v souvislosti s prováděním zemědělské reformy na vnitrostátní úrovni zavedly plynulý přechod k modelu, který vykompenzuje znevýhodnění těchto regionů; |
| --- | --- |

1.

konstatuje, že se přímé platby z prvního pilíře zemědělské politiky zakládají v mnoha členských státech na historických referenčních částkách, a to i při zohlednění současné reformy SZP, což může v těchto oblastech značně znevýhodňovat louky a pastviny a v důsledku toho i produkci mléka; vyzývá proto členské státy, které se v takové situaci nacházejí, aby v souvislosti s prováděním zemědělské reformy na vnitrostátní úrovni zavedly plynulý přechod k modelu, který vykompenzuje znevýhodnění těchto regionů;

| 2. | připomíná, že okolo 10 % mléka v EU-27 představuje horské mléko, ale v Rakousku, Slovinsku a Finsku představuje 2/3 mléka, které vyrábí 3/4 chovatelů, a že tato čísla zůstávají velmi významná i v přibližně desítce dalších zemí; rovněž konstatuje, že ve většině těchto hornatých regionů s vlhkým klimatem, ale také v nejvzdálenějších regionech, je mléčný skot hlavním uživatelem travních porostů, a umožňuje tak zachovat otevřenou a obydlenou krajinu, která je příznivá pro cestovní ruch, biologickou rozmanitost i životní prostředí; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že okolo 10 % mléka v EU-27 představuje horské mléko, ale v Rakousku, Slovinsku a Finsku představuje 2/3 mléka, které vyrábí 3/4 chovatelů, a že tato čísla zůstávají velmi významná i v přibližně desítce dalších zemí; rovněž konstatuje, že ve většině těchto hornatých regionů s vlhkým klimatem, ale také v nejvzdálenějších regionech, je mléčný skot hlavním uživatelem travních porostů, a umožňuje tak zachovat otevřenou a obydlenou krajinu, která je příznivá pro cestovní ruch, biologickou rozmanitost i životní prostředí;

| 3. | zastává názor, že s trvalými travními porosty a pastvinami, které se v těchto oblastech většinou nedají využívat k jinému účelu než k chovu hovězího dobytka, ovcí a koz, nesmí být při výpočtu přímých plateb 1. pilíře nakládáno jako s druhy zemědělské půdy, které jsou méněcenné ve srovnání s jinými zemědělskými půdami; |
| --- | --- |

3.

zastává názor, že s trvalými travními porosty a pastvinami, které se v těchto oblastech většinou nedají využívat k jinému účelu než k chovu hovězího dobytka, ovcí a koz, nesmí být při výpočtu přímých plateb 1. pilíře nakládáno jako s druhy zemědělské půdy, které jsou méněcenné ve srovnání s jinými zemědělskými půdami;

| 4. | pokládá za nezbytné, aby se v nejvzdálenějších regionech stanovila v rámci 1. pilíře SZP a v rámci programu POSEI prémie spojená s chovem hospodářských zvířat krmených objemovými krmivy; odmítá jakékoli nové požadavky týkající se krmení přežvýkavců, které by mohly vést ke kolapsu stávající zemědělské praxe; |
| --- | --- |

4.

pokládá za nezbytné, aby se v nejvzdálenějších regionech stanovila v rámci 1. pilíře SZP a v rámci programu POSEI prémie spojená s chovem hospodářských zvířat krmených objemovými krmivy; odmítá jakékoli nové požadavky týkající se krmení přežvýkavců, které by mohly vést ke kolapsu stávající zemědělské praxe;

| 5. | zdůrazňuje významnou úlohu vázaných plateb v rámci prvního pilíře zemědělské politiky; poukazuje na to, že by členským státům v těchto oblastech měly být poskytnuty další možnosti vázaných plateb, financovaných vnitrostátně či z EU, jak bylo dohodnuto v rámci současné reformy SZP; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje významnou úlohu vázaných plateb v rámci prvního pilíře zemědělské politiky; poukazuje na to, že by členským státům v těchto oblastech měly být poskytnuty další možnosti vázaných plateb, financovaných vnitrostátně či z EU, jak bylo dohodnuto v rámci současné reformy SZP;

| 6. | zdůrazňuje, že se při dalším rozvoji SZP musí věnovat obzvláště pozornost malým podnikům v těchto oblastech, neboť vykazují vyšší strukturální intenzitu práce, musí platit vyšší ceny za vstupy a mají zásadní význam pro zachování pracovních míst a pro rozvoj venkova; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že se při dalším rozvoji SZP musí věnovat obzvláště pozornost malým podnikům v těchto oblastech, neboť vykazují vyšší strukturální intenzitu práce, musí platit vyšší ceny za vstupy a mají zásadní význam pro zachování pracovních míst a pro rozvoj venkova;

| 7. | konstatuje, že vypršení mléčných kvót v horských oblastech a v nejvzdálenějších regionech je třeba hodnotit samostatně v důsledku zvláštních daností těchto oblastí, pokud mají být formulována cílená opatření na podporu a udržení produkce; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že vypršení mléčných kvót v horských oblastech a v nejvzdálenějších regionech je třeba hodnotit samostatně v důsledku zvláštních daností těchto oblastí, pokud mají být formulována cílená opatření na podporu a udržení produkce;

| 8. | vzhledem k nenahraditelnosti produkce mléka v některých nejvzdálenějších regionech by Komise a členské státy měly v těchto regionech využít programy POSEI, aby posílily podporu v oblasti přímých plateb a tržních opatření a programy rozvoje venkova s cílem posílit podporu v rámci druhého pilíře SZP; |
| --- | --- |

8.

vzhledem k nenahraditelnosti produkce mléka v některých nejvzdálenějších regionech by Komise a členské státy měly v těchto regionech využít programy POSEI, aby posílily podporu v oblasti přímých plateb a tržních opatření a programy rozvoje venkova s cílem posílit podporu v rámci druhého pilíře SZP;

| 9. | žádá, aby jako součást rozvoje společného strategického rámce, s účastí programu regionálního rozvoje, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti byla učiněna další opatření; domnívá se, že cílem společného strategického rámce by měla být podpora regionálních rozvojových koncepcí a programů pro zachování struktury zaměřených na ochranu zemědělství a posílení hodnotových řetězců v obou směrech; |
| --- | --- |

9.

žádá, aby jako součást rozvoje společného strategického rámce, s účastí programu regionálního rozvoje, Evropského sociálního fondu a Fondu soudržnosti byla učiněna další opatření; domnívá se, že cílem společného strategického rámce by měla být podpora regionálních rozvojových koncepcí a programů pro zachování struktury zaměřených na ochranu zemědělství a posílení hodnotových řetězců v obou směrech;

| 10. | vyzývá členské státy a regiony, aby v rámci rozvoje venkova případně vypracovaly specifický program pro produkci mléka v těchto oblastech; |
| --- | --- |

10.

vyzývá členské státy a regiony, aby v rámci rozvoje venkova případně vypracovaly specifický program pro produkci mléka v těchto oblastech;

| 11. | v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba podpořit konsolidaci nebo vypracování projektů, které vytvoří přidanou hodnotu, rozliší produkty podle území a nabídnou nové strategie pro pozvednutí horských oblastí a nejvzdálenějších regionů; vyzývá Komisi, aby navrhla rozsáhlá opatření na podporu zakládání a realizace těchto projektů a souvisejících kolektivních investic; |
| --- | --- |

11.

v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba podpořit konsolidaci nebo vypracování projektů, které vytvoří přidanou hodnotu, rozliší produkty podle území a nabídnou nové strategie pro pozvednutí horských oblastí a nejvzdálenějších regionů; vyzývá Komisi, aby navrhla rozsáhlá opatření na podporu zakládání a realizace těchto projektů a souvisejících kolektivních investic;

| 12. | vyzývá členské státy, aby přijaly opatření proti mizení pastvin a zohlednily tento problém v právních předpisech o územním plánování; |
| --- | --- |

12.

vyzývá členské státy, aby přijaly opatření proti mizení pastvin a zohlednily tento problém v právních předpisech o územním plánování;

| 13. | zdůrazňuje, že opatření 2. pilíře, například vyrovnávací příspěvky, agroenvironmentální prémie, individuální či kolektivní investiční podpory produkce, zpracovávání – aniž by se v případě nejvzdálenějších regionů (na něž se vztahuje systém POSEI) zapomínalo na možnost začlenění produktů považovaných za klíčové pro transformování regionální zemědělské produkce do zvláštního režimu zásobování s cílem zachovat konkurenceschopnost – a uvádění na trh, podpora pro zahájení činnosti mladých zemědělců, podpora pro zajištění kvality, diverzifikaci, inovaci a spolupráci (včetně spolupráce s místními orgány) mají obrovský význam pro trvale udržitelnou produkci mléka v těchto oblastech; žádá proto, aby byl členským státům a regionům poskytnut potřebný právní rámec, úroveň financování a prostor pro udělení dostačujícího a jasně diferencovaného vyrovnávacího příspěvku a aby byl nadále v zemědělství podporován ekodesign a trvale udržitelné a ekologické zemědělství; žádá, aby byly v rámci 2. pilíře SZP adekvátně vyrovnány zvýšené investiční náklady na produkci mléka, které vznikají kvůli zvláštnímu charakteru horských oblastí a nejvzdálenějších regionů, odlehlosti těchto regionů, extrémní roztříštěnosti pozemků a geografické nesourodosti ostrovů; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že opatření 2. pilíře, například vyrovnávací příspěvky, agroenvironmentální prémie, individuální či kolektivní investiční podpory produkce, zpracovávání – aniž by se v případě nejvzdálenějších regionů (na něž se vztahuje systém POSEI) zapomínalo na možnost začlenění produktů považovaných za klíčové pro transformování regionální zemědělské produkce do zvláštního režimu zásobování s cílem zachovat konkurenceschopnost – a uvádění na trh, podpora pro zahájení činnosti mladých zemědělců, podpora pro zajištění kvality, diverzifikaci, inovaci a spolupráci (včetně spolupráce s místními orgány) mají obrovský význam pro trvale udržitelnou produkci mléka v těchto oblastech; žádá proto, aby byl členským státům a regionům poskytnut potřebný právní rámec, úroveň financování a prostor pro udělení dostačujícího a jasně diferencovaného vyrovnávacího příspěvku a aby byl nadále v zemědělství podporován ekodesign a trvale udržitelné a ekologické zemědělství; žádá, aby byly v rámci 2. pilíře SZP adekvátně vyrovnány zvýšené investiční náklady na produkci mléka, které vznikají kvůli zvláštnímu charakteru horských oblastí a nejvzdálenějších regionů, odlehlosti těchto regionů, extrémní roztříštěnosti pozemků a geografické nesourodosti ostrovů;

| 14. | kromě toho vyzývá k cílené investiční pomoci, jako např. v souvislosti s odpisy a úroky, které by producentům mléka s růstovým potenciálem zpřístupnily zemědělské budovy a technologie s cílem snížit výrobní náklady a zvýšit konkurenceschopnost zemědělských podniků; |
| --- | --- |

14.

kromě toho vyzývá k cílené investiční pomoci, jako např. v souvislosti s odpisy a úroky, které by producentům mléka s růstovým potenciálem zpřístupnily zemědělské budovy a technologie s cílem snížit výrobní náklady a zvýšit konkurenceschopnost zemědělských podniků;

| 15. | vyzývá členské státy, aby v rámci opatření 2. pilíře podporovaly obzvláště projekty, mezi které patří například spolupráce vedoucí ke smysluplnému využití strojů či budov z podnikově hospodářského hlediska; |
| --- | --- |

15.

vyzývá členské státy, aby v rámci opatření 2. pilíře podporovaly obzvláště projekty, mezi které patří například spolupráce vedoucí ke smysluplnému využití strojů či budov z podnikově hospodářského hlediska;

| 16. | vyzývá Komisi, aby znovu definovala program soudržného rozvoje venkova a mléčné výroby v horských oblastech, nejvzdálenějších regionech a ve znevýhodněných oblastech produkce mléka a v členských státech, v nichž většina mléka pochází z velmi malých zemědělských podniků; |
| --- | --- |

16.

vyzývá Komisi, aby znovu definovala program soudržného rozvoje venkova a mléčné výroby v horských oblastech, nejvzdálenějších regionech a ve znevýhodněných oblastech produkce mléka a v členských státech, v nichž většina mléka pochází z velmi malých zemědělských podniků;

| 17. | poukazuje na to, že kvůli z hlediska logistiky velmi složité dopravní situaci a často malému množství mléka produkovaného jednotlivými podniky jsou pořizovací náklady a náklady na dopravu hotových produktů v horských a odlehlých oblastech obzvláště vysoké, což vede ke značným nevýhodám spojeným s lokalitou a ke znevýhodnění v hospodářské soutěži; vyzývá k podpoře zpracovatelských závodů, zvláště těch v družstevním vlastnictví, která by vyrovnala vyšší pořizovací a produkční náklady, včetně surovin, i dopravu hotových produktů v těchto oblastech ve srovnání s podniky v příznivějších polohách; |
| --- | --- |

17.

poukazuje na to, že kvůli z hlediska logistiky velmi složité dopravní situaci a často malému množství mléka produkovaného jednotlivými podniky jsou pořizovací náklady a náklady na dopravu hotových produktů v horských a odlehlých oblastech obzvláště vysoké, což vede ke značným nevýhodám spojeným s lokalitou a ke znevýhodnění v hospodářské soutěži; vyzývá k podpoře zpracovatelských závodů, zvláště těch v družstevním vlastnictví, která by vyrovnala vyšší pořizovací a produkční náklady, včetně surovin, i dopravu hotových produktů v těchto oblastech ve srovnání s podniky v příznivějších polohách;

| 18. | zdůrazňuje, že je třeba zavést nástroj pro monitorování trhu v oblasti produkce mléka (observatoř pro mléko) s cílem sbírat a šířit údaje a informace o jeho produkci a dodávkách, zajistit včasné varování v případě nerovnováhy trhu s přihlédnutím k rozmanitosti mléčných produktů, a provádět krátkodobé výhledové analýzy v souvislosti se změnami cen, která umožní přesnější úpravu množství mléka podle poptávky na trhu; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že je třeba zavést nástroj pro monitorování trhu v oblasti produkce mléka (observatoř pro mléko) s cílem sbírat a šířit údaje a informace o jeho produkci a dodávkách, zajistit včasné varování v případě nerovnováhy trhu s přihlédnutím k rozmanitosti mléčných produktů, a provádět krátkodobé výhledové analýzy v souvislosti se změnami cen, která umožní přesnější úpravu množství mléka podle poptávky na trhu;

| 19. | poukazuje na to, že zpracování a prodej mléka na statku či na horských pastvinách představuje pro malé a nejmenší podniky v hornatých regionech, nejvzdálenějších regionech a dalších znevýhodněných oblastech možnost, jak dosáhnout vyšší přidané hodnoty, a mimo to tím přispívají k turistické atraktivitě horských regionů; zdůrazňuje, že by takové iniciativy měly být v rámci 2. pilíře SZP podporovány; |
| --- | --- |

19.

poukazuje na to, že zpracování a prodej mléka na statku či na horských pastvinách představuje pro malé a nejmenší podniky v hornatých regionech, nejvzdálenějších regionech a dalších znevýhodněných oblastech možnost, jak dosáhnout vyšší přidané hodnoty, a mimo to tím přispívají k turistické atraktivitě horských regionů; zdůrazňuje, že by takové iniciativy měly být v rámci 2. pilíře SZP podporovány;

| 20. | zdůrazňuje, že značná vzdálenost mezi nejvzdálenějšími regiony a spotřebitelskými trhy vytváří potřebu dvojího uchovávání v souladu s moderní logistickou organizací; naléhavě proto žádá Komisi, aby v rámci nařízení ohledně investic v těchto regionech uznala za způsobilé skladové prostory umístěné mimo území nejvzdálenějších regionů; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že značná vzdálenost mezi nejvzdálenějšími regiony a spotřebitelskými trhy vytváří potřebu dvojího uchovávání v souladu s moderní logistickou organizací; naléhavě proto žádá Komisi, aby v rámci nařízení ohledně investic v těchto regionech uznala za způsobilé skladové prostory umístěné mimo území nejvzdálenějších regionů;

| 21. | domnívá se, že oblasti s horskými pastvinami a oblasti v nejvzdálenějších regionech, které produkují mléko, zvláště potřebují investice a konkrétní opatření k zachování nebo vytvoření vhodného prostředí pro výrobu, zpracování a prodej mléka; |
| --- | --- |

21.

domnívá se, že oblasti s horskými pastvinami a oblasti v nejvzdálenějších regionech, které produkují mléko, zvláště potřebují investice a konkrétní opatření k zachování nebo vytvoření vhodného prostředí pro výrobu, zpracování a prodej mléka;

| 22. | zdůrazňuje, že by tato opatření měla být zavedena tak, aby umožnila řemeslnou výrobu tradičních výrobků; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že by tato opatření měla být zavedena tak, aby umožnila řemeslnou výrobu tradičních výrobků;

| 23. | vyzývá Komisi a členské státy, aby při tvorbě veškerých právních předpisů zohlednily, že by byrokratické povinnosti a požadavky v oblasti hygieny či označování výrobků a požadavky týkající se informační povinnosti měly být přiměřené, aby je mohly zvládat i drobní producenti a zpracovatelé; |
| --- | --- |

23.

vyzývá Komisi a členské státy, aby při tvorbě veškerých právních předpisů zohlednily, že by byrokratické povinnosti a požadavky v oblasti hygieny či označování výrobků a požadavky týkající se informační povinnosti měly být přiměřené, aby je mohly zvládat i drobní producenti a zpracovatelé;

| 24. | zdůrazňuje, že by drobní zemědělci v horských a znevýhodněných oblastech, například v nejvzdálenějších regionech, které produkují mléko nebo mléčné výrobky, měli být podporováni v zakládání organizací producentů, které posílí jejich vyjednávací postavení, jelikož je třeba, aby drobní zemědělci v těchto oblastech zachovávali a rozvíjeli více regionálně orientované místní trhy; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že by drobní zemědělci v horských a znevýhodněných oblastech, například v nejvzdálenějších regionech, které produkují mléko nebo mléčné výrobky, měli být podporováni v zakládání organizací producentů, které posílí jejich vyjednávací postavení, jelikož je třeba, aby drobní zemědělci v těchto oblastech zachovávali a rozvíjeli více regionálně orientované místní trhy;

| 25. | zdůrazňuje, že hygienické předpisy a předpisy pro uvádění produktů na trh musí odpovídat konkrétní velikosti trhů a jejich poptávce a hygienické normy by tudíž měly být odpovídající a uplatnitelné pro zemědělce a zpracovatele mléka hospodařící v horách, znevýhodněných oblastech a nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že hygienické předpisy a předpisy pro uvádění produktů na trh musí odpovídat konkrétní velikosti trhů a jejich poptávce a hygienické normy by tudíž měly být odpovídající a uplatnitelné pro zemědělce a zpracovatele mléka hospodařící v horách, znevýhodněných oblastech a nejvzdálenějších regionech;

| 26. | poukazuje na to, že šlechtění, které je pro efektivní produkci mléka nezbytné, je pro malé podniky obzvláště nákladné; vyzývá proto k podpoře šlechtění, což umožní podnikům zaměřeným na chov mléčného skotu mít i přes uvedenou nákladnost v těchto oblastech vlastní a vysoce kvalitní odchov; |
| --- | --- |

26.

poukazuje na to, že šlechtění, které je pro efektivní produkci mléka nezbytné, je pro malé podniky obzvláště nákladné; vyzývá proto k podpoře šlechtění, což umožní podnikům zaměřeným na chov mléčného skotu mít i přes uvedenou nákladnost v těchto oblastech vlastní a vysoce kvalitní odchov;

| 27. | zastává názor, že by mělo být podporováno slučování producentů mléka do organizací, což by malým podnikům v těchto oblastech umožnilo získat potřebný přístup na trh a vytvořila by se tak partnerství na podporu ekologického cestovního ruchu a agroturistiky; |
| --- | --- |

27.

zastává názor, že by mělo být podporováno slučování producentů mléka do organizací, což by malým podnikům v těchto oblastech umožnilo získat potřebný přístup na trh a vytvořila by se tak partnerství na podporu ekologického cestovního ruchu a agroturistiky;

| 28. | zdůrazňuje, že by organizacím producentů mělo být podle vzoru společné organizace trhu s ovocem a zeleninou umožněno zavádět operační programy spolufinancované z rozpočtu EU; organizace producentů měly mít v rámci těchto programů možnost podporovat opatření týkající se zpřístupnění nových trhů, tržního rozvoje, kontroly kvality, inovace produktů a reklamy, především co se týče nově zavedeného označení „horský produkt“, chráněných označení původu nebo dalších nepovinných vyhrazených pojmů, které mohou být schváleny, chráněných označení původu a dalších známek kvality, i opatření pro zvyšování kvalifikace a opatření pro řešení krizí; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že by organizacím producentů mělo být podle vzoru společné organizace trhu s ovocem a zeleninou umožněno zavádět operační programy spolufinancované z rozpočtu EU; organizace producentů měly mít v rámci těchto programů možnost podporovat opatření týkající se zpřístupnění nových trhů, tržního rozvoje, kontroly kvality, inovace produktů a reklamy, především co se týče nově zavedeného označení „horský produkt“, chráněných označení původu nebo dalších nepovinných vyhrazených pojmů, které mohou být schváleny, chráněných označení původu a dalších známek kvality, i opatření pro zvyšování kvalifikace a opatření pro řešení krizí;

| 29. | vyzývá Komisi a členské státy, aby začlenily téma luk, pastvin a produkce mléka v horských oblastech, nejvzdálenějších regionech a dalších znevýhodněných oblastech do společných výzkumných programů a aby toto téma v jejich rámci zvláště zohlednily se zřetelem na inovativní řešení pro tyto oblasti, a aby zároveň zohlednily i potřebu čelit problémům v souvislosti s produktivitou a změnou klimatu; je toho názoru, že tento výzkum by měl být veden rovněž s cílem definovat přínosy pro zdraví spotřebitelů; |
| --- | --- |

29.

vyzývá Komisi a členské státy, aby začlenily téma luk, pastvin a produkce mléka v horských oblastech, nejvzdálenějších regionech a dalších znevýhodněných oblastech do společných výzkumných programů a aby toto téma v jejich rámci zvláště zohlednily se zřetelem na inovativní řešení pro tyto oblasti, a aby zároveň zohlednily i potřebu čelit problémům v souvislosti s produktivitou a změnou klimatu; je toho názoru, že tento výzkum by měl být veden rovněž s cílem definovat přínosy pro zdraví spotřebitelů;

| 30. | vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala vývoj produkce mléka v těchto oblastech a aby posoudila hospodářské dopady vypršení kvót na mléko na mléčné farmy v těchto oblastech; žádá Komisi, aby předložila Evropskému parlamentu a Radě v této souvislosti zprávu do roku 2017 a aby případně předložila legislativní návrh, pokud by produkce mléka v těchto oblastech výrazně klesla; |
| --- | --- |

30.

vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala vývoj produkce mléka v těchto oblastech a aby posoudila hospodářské dopady vypršení kvót na mléko na mléčné farmy v těchto oblastech; žádá Komisi, aby předložila Evropskému parlamentu a Radě v této souvislosti zprávu do roku 2017 a aby případně předložila legislativní návrh, pokud by produkce mléka v těchto oblastech výrazně klesla;

| 31. | vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s producenty, sdruženími producentů a obchodníky vytvářela programy vycházející například z modelu získávání finančních prostředků, a to s cílem zmírnit dopad předpokládaného rychlého propadu cen mléka; |
| --- | --- |

31.

vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s producenty, sdruženími producentů a obchodníky vytvářela programy vycházející například z modelu získávání finančních prostředků, a to s cílem zmírnit dopad předpokládaného rychlého propadu cen mléka;

| 32. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zvýšily efektivitu programu Unie „Mléko do škol“ a aby především umožnily subjektům vybrat si při zadávacích řízeních přímo mléko z horských oblastí s označením „horský produkt“; vyzývá rovněž členské státy, aby využívaly krátké dodavatelské řetězce s cílem stimulovat místní produkci mléka a omezit emise uhlíku při dopravě; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zvýšily efektivitu programu Unie „Mléko do škol“ a aby především umožnily subjektům vybrat si při zadávacích řízeních přímo mléko z horských oblastí s označením „horský produkt“; vyzývá rovněž členské státy, aby využívaly krátké dodavatelské řetězce s cílem stimulovat místní produkci mléka a omezit emise uhlíku při dopravě;

| 33. | vyzývá Komisi, aby při navrhování a provádění předpisů pro označení „horský produkt“ náležitě zohlednila zvláštnosti produktů s chráněným označením původu, které podléhají specifickým pravidlům ohledně původu, a to tak, že zváží možnost zavést pružný postup pro horské oblasti, které by vzhledem ke svému specifickému znevýhodnění, například co se týče produkce píce, mohly být vyloučeny z režimů upravených v nařízení (EU) č. 1151/2012, což by bylo proti vlastním cílům tohoto nařízení; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi, aby při navrhování a provádění předpisů pro označení „horský produkt“ náležitě zohlednila zvláštnosti produktů s chráněným označením původu, které podléhají specifickým pravidlům ohledně původu, a to tak, že zváží možnost zavést pružný postup pro horské oblasti, které by vzhledem ke svému specifickému znevýhodnění, například co se týče produkce píce, mohly být vyloučeny z režimů upravených v nařízení (EU) č. 1151/2012, což by bylo proti vlastním cílům tohoto nařízení;

| 34. | vyzývá Komisi a členské státy, aby prosazovaly a podporovaly začlenění opuštěných pastvin do výrobního cyklu, zvýšení produkce travních porostů a jejich racionální využití; |
| --- | --- |

34.

vyzývá Komisi a členské státy, aby prosazovaly a podporovaly začlenění opuštěných pastvin do výrobního cyklu, zvýšení produkce travních porostů a jejich racionální využití;

| 35. | upozorňuje na význam opatření, jejichž cílem je pomoci mladým zemědělcům při zahájení činnosti v horských oblastech a nejvzdálenějších regionech, vzhledem k nadprůměrnému stárnutí populace v těchto oblastech; |
| --- | --- |

35.

upozorňuje na význam opatření, jejichž cílem je pomoci mladým zemědělcům při zahájení činnosti v horských oblastech a nejvzdálenějších regionech, vzhledem k nadprůměrnému stárnutí populace v těchto oblastech;

| 36. | vyzývá členské státy, aby vytvořily potřebný rámec, s cílem umožnit producentům a zpracovatelům v horských a znevýhodněných oblastech přístup ke vzdělávacím kurzům a úvěrům; |
| --- | --- |

36.

vyzývá členské státy, aby vytvořily potřebný rámec, s cílem umožnit producentům a zpracovatelům v horských a znevýhodněných oblastech přístup ke vzdělávacím kurzům a úvěrům;

| 37. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

37.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 42, 14.2.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 94, 30.3.2012, s. 38.

(3)  Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 271, 30.9.2006, s. 63.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/120 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/120

---

P7_TA(2013)0578

Zvyšování odolnosti a snižování rizika katastrof v rozvojových zemích

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o přístupu EU ke zvyšování odolnosti a snižování rizika katastrof v rozvojových zemích: poučení z krizí v oblasti zajišťování potravin (2013/2110(INI))

(2016/C 468/16)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 210 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 210 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na Evropský konsensus o rozvoji ze dne 20. prosince 2005, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropský konsensus o rozvoji ze dne 20. prosince 2005,

| — | s ohledem na Evropský konsenzus o humanitární pomoci ze dne 18. prosince 2007, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropský konsenzus o humanitární pomoci ze dne 18. prosince 2007,

| — | s ohledem na sdělení Komise dne 8. prosince 2010 s názvem „Posouzení v polovině období akčního plánu Evropského konsensu o humanitární pomoci – provádění účinné a zásadové humanitární akce EU“(COM(2010)0722), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise dne 8. prosince 2010 s názvem „Posouzení v polovině období akčního plánu Evropského konsensu o humanitární pomoci – provádění účinné a zásadové humanitární akce EU“(COM(2010)0722),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Přístup EU ke zvyšování odolnosti: poučení z krizí v oblasti zajišťování potravin“ ze dne 3. října 2012 (COM(2012)0586) (dále jen sdělení o odolnosti z roku 2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Přístup EU ke zvyšování odolnosti: poučení z krizí v oblasti zajišťování potravin“ ze dne 3. října 2012 (COM(2012)0586) (dále jen sdělení o odolnosti z roku 2012),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Akční plán pro odolnost v zemích ohrožených krizí na období 2013–2020“ze dne 19. června 2013 (SWD(2013)0227), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Akční plán pro odolnost v zemích ohrožených krizí na období 2013–2020“ze dne 19. června 2013 (SWD(2013)0227),

| — | s ohledem na závěry Rady o přístupu EU k odolnosti ze dne 28. května 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o přístupu EU k odolnosti ze dne 28. května 2013,

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Strategie EU na podporu snižování rizika katastrof v rozvojových zemích“ ze dne 23. února 2009 (COM(2009)0084), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Strategie EU na podporu snižování rizika katastrof v rozvojových zemích“ ze dne 23. února 2009 (COM(2009)0084),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Prováděcí plán strategie EU na podporu snižování rizika katastrof v rozvojových zemích na období 20112014“ ze dne 16. února 2011 (SEC(2011)0215), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise nazvaný „Prováděcí plán strategie EU na podporu snižování rizika katastrof v rozvojových zemích na období 20112014“ ze dne 16. února 2011 (SEC(2011)0215),

| — | s ohledem na závěry Rady ohledně strategie EU na podporu snižování rizika katastrof v rozvojových zemích ze dne 18. května 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ohledně strategie EU na podporu snižování rizika katastrof v rozvojových zemích ze dne 18. května 2009,

| — | s ohledem na rámec činnosti OSN z Hjógó na období 2005–2015 přijatý na Světové konferenci pro omezování katastrof konané v lednu 2005 v japonském Hjógó, který schválilo Valné shromáždění OSN ve své rezoluci A/RES/60/195, a na jeho přezkum v polovině období, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámec činnosti OSN z Hjógó na období 2005–2015 přijatý na Světové konferenci pro omezování katastrof konané v lednu 2005 v japonském Hjógó, který schválilo Valné shromáždění OSN ve své rezoluci A/RES/60/195, a na jeho přezkum v polovině období,

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Návaznost základní pomoci, obnovy a rozvoje – posouzení“ ze dne 23. dubna 2001 (COM(2001)0153), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Návaznost základní pomoci, obnovy a rozvoje – posouzení“ ze dne 23. dubna 2001 (COM(2001)0153),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. srpna 2012 o sociální ochraně v rámci rozvojové spolupráce Evropské unie (COM(2012)0446), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. srpna 2012 o sociální ochraně v rámci rozvojové spolupráce Evropské unie (COM(2012)0446),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 21. září 2010 o sdělení Komise: Přístup Společenství v oblasti prevence přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. září 2010 o sdělení Komise: Přístup Společenství v oblasti prevence přírodních katastrof a katastrof způsobených člověkem (1),

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 27. září 2011 nazvané „Na cestě k důraznější Evropské reakci na katastrofy: úloha civilní ochrany a humanitární pomoci“ (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 27. září 2011 nazvané „Na cestě k důraznější Evropské reakci na katastrofy: úloha civilní ochrany a humanitární pomoci“ (2),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Důstojný život pro všechny: skoncovat s chudobou a umožnit světu udržitelnou budoucnost“ ze dne 27. února 2013 (COM(2013)0092), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Důstojný život pro všechny: skoncovat s chudobou a umožnit světu udržitelnou budoucnost“ ze dne 27. února 2013 (COM(2013)0092),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ ze dne 13. října 2011 (COM(2011)0637) a na závěry Rady k tomuto sdělení ze dne 14. května 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Zvýšení dopadu rozvojové politiky EU: Agenda pro změnu“ ze dne 13. října 2011 (COM(2011)0637) a na závěry Rady k tomuto sdělení ze dne 14. května 2012,

| — | s ohledem na Novou dohodu o angažovanosti v nestabilních zemích stanovenou v Busanském partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci, které bylo přijato na pátém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci konaném od 29. listopadu do 1. prosince 2011 v Busanu v Jižní Koreji, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Novou dohodu o angažovanosti v nestabilních zemích stanovenou v Busanském partnerství pro účinnou rozvojovou spolupráci, které bylo přijato na pátém fóru na vysoké úrovni o účinnosti pomoci konaném od 29. listopadu do 1. prosince 2011 v Busanu v Jižní Koreji,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2013 nazvané „Rozvojové cíle tisíciletí – stanovení rámce po roce 2015“ (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. června 2013 nazvané „Rozvojové cíle tisíciletí – stanovení rámce po roce 2015“ (3),

| — | s ohledem na závěry Rady nazvané „Zastřešující agenda po roce 2015“ ze dne 25. června 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady nazvané „Zastřešující agenda po roce 2015“ ze dne 25. června 2013,

| — | s ohledem na konferenci Organizace spojených národů o udržitelném rozvoji nazvanou „Budoucnost, jakou chceme“, která se konala v červnu 2012 v Riu de Janeiro (Rio+20), a zejména na její rozhodnutí týkající se snížení rizika katastrof, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konferenci Organizace spojených národů o udržitelném rozvoji nazvanou „Budoucnost, jakou chceme“, která se konala v červnu 2012 v Riu de Janeiro (Rio+20), a zejména na její rozhodnutí týkající se snížení rizika katastrof,

| — | s ohledem na čtvrtou schůzi globální platformy pro omezení rizik katastrof, která se konala od 19. do 23. května 2013 ve švýcarské Ženevě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čtvrtou schůzi globální platformy pro omezení rizik katastrof, která se konala od 19. do 23. května 2013 ve švýcarské Ženevě,

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Zlepšování výživy matek a dětí prostřednictvím vnější pomoci: rámec politiky EU“ ze dne 12. března 2013 (COM(2013)0141), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Zlepšování výživy matek a dětí prostřednictvím vnější pomoci: rámec politiky EU“ ze dne 12. března 2013 (COM(2013)0141),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj (A7-0375/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj (A7-0375/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Komise ve svém sdělení o odolnosti z roku 2012 definovala odolnost jako „schopnost jednotlivce, domácnosti, společenství, země nebo regionu přestát zátěž a otřesy, přizpůsobit se jim a rychle se z nich zotavit“; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Komise ve svém sdělení o odolnosti z roku 2012 definovala odolnost jako „schopnost jednotlivce, domácnosti, společenství, země nebo regionu přestát zátěž a otřesy, přizpůsobit se jim a rychle se z nich zotavit“;

| B. | vzhledem k tomu, že snižování rizika katastrof je hlavní složkou dosahování odolnosti; vzhledem k tomu, že snižování rizika katastrof zahrnuje analýzu a zvládání nebezpečí za účelem snížení zranitelnosti vůči katastrofám a vztahuje se na činnosti, které podporují připravenost, prevenci a zmírňování na všech úrovních od místní až po mezinárodní; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že snižování rizika katastrof je hlavní složkou dosahování odolnosti; vzhledem k tomu, že snižování rizika katastrof zahrnuje analýzu a zvládání nebezpečí za účelem snížení zranitelnosti vůči katastrofám a vztahuje se na činnosti, které podporují připravenost, prevenci a zmírňování na všech úrovních od místní až po mezinárodní;

| C. | vzhledem k tomu, že propojení pomoci, obnovy a rozvoje je důležitým nástrojem přístupu ke zvyšování odolnosti, který pomáhá překonávat rozdíly v provádění a financování mezi fází pomoci a fází rozvoje; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že propojení pomoci, obnovy a rozvoje je důležitým nástrojem přístupu ke zvyšování odolnosti, který pomáhá překonávat rozdíly v provádění a financování mezi fází pomoci a fází rozvoje;

| D. | vzhledem k tomu, že rámec činnosti z Hjógó je neocenitelným nástrojem pro pokročení s agendou snižování rizika katastrof na celosvětové úrovni a vzhledem k tomu, že jeho platnost končí v roce 2015; vzhledem k tomu, že se očekává, že rámec snižování rizika katastrof po roce 2015 bude přijat na Světové konferenci pro omezování katastrof, která se bude konat počátkem roku 2015 v Japonsku; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že rámec činnosti z Hjógó je neocenitelným nástrojem pro pokročení s agendou snižování rizika katastrof na celosvětové úrovni a vzhledem k tomu, že jeho platnost končí v roce 2015; vzhledem k tomu, že se očekává, že rámec snižování rizika katastrof po roce 2015 bude přijat na Světové konferenci pro omezování katastrof, která se bude konat počátkem roku 2015 v Japonsku;

| E. | vzhledem k tomu, že přezkum v polovině období Evropského konsensu o humanitární pomoci konstatoval, že v oblasti snižování rizika katastrof bylo dosaženo pokroku, ale že je nezbytné učinit další praktický posun; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že přezkum v polovině období Evropského konsensu o humanitární pomoci konstatoval, že v oblasti snižování rizika katastrof bylo dosaženo pokroku, ale že je nezbytné učinit další praktický posun;

| F. | vzhledem k tomu, že podle OSN byly od roku 1992 celkem 4,4 miliardy osob postiženy katastrofami, byla způsobena škoda v hodnotě 2 biliony USD a 1,3 milionu osob přišlo o život; vzhledem k tomu, že v roce 2011 činily náklady na ztráty způsobené katastrofami více než 300 miliard USD; vzhledem k tomu, že podle odhadů Asijské rozvojové banky jeden dolar investovaný do snižování rizika katastrof v oblastech ohrožených krizí ušetří nejméně čtyři dolary budoucích nákladů na pomoc a obnovu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že podle OSN byly od roku 1992 celkem 4,4 miliardy osob postiženy katastrofami, byla způsobena škoda v hodnotě 2 biliony USD a 1,3 milionu osob přišlo o život; vzhledem k tomu, že v roce 2011 činily náklady na ztráty způsobené katastrofami více než 300 miliard USD; vzhledem k tomu, že podle odhadů Asijské rozvojové banky jeden dolar investovaný do snižování rizika katastrof v oblastech ohrožených krizí ušetří nejméně čtyři dolary budoucích nákladů na pomoc a obnovu;

| G. | vzhledem k tomu, že propojené dodavatelské řetězce dnešního globalizovaného světa způsobují, že hospodářské ztráty, které utrpěl jeden region, mají celosvětové dopady; odhaduje se například, že záplavy v Thajsku v roce 2011 zbrzdily celosvětovou průmyslovou výrobu o 2,5 %; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že propojené dodavatelské řetězce dnešního globalizovaného světa způsobují, že hospodářské ztráty, které utrpěl jeden region, mají celosvětové dopady; odhaduje se například, že záplavy v Thajsku v roce 2011 zbrzdily celosvětovou průmyslovou výrobu o 2,5 %;

| H. | vzhledem k tomu, že náklady na katastrofy vzrůstají s tím, jak vedle rychlé a nedostatečně řízené urbanizace, nárůstu počtu obyvatelstva, znehodnocování půdy a nedostatku zdrojů dochází v důsledku změny klimatu k závažnějším událostem souvisejícím s počasím; vzhledem k tomu, že v mnoha oblastech rozvojového světa dochází stále častěji ke krizím v oblasti potravin a výživy; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že náklady na katastrofy vzrůstají s tím, jak vedle rychlé a nedostatečně řízené urbanizace, nárůstu počtu obyvatelstva, znehodnocování půdy a nedostatku zdrojů dochází v důsledku změny klimatu k závažnějším událostem souvisejícím s počasím; vzhledem k tomu, že v mnoha oblastech rozvojového světa dochází stále častěji ke krizím v oblasti potravin a výživy;

| I. | vzhledem k tomu, že snižování rizika katastrof a snahy o zvýšení odolnosti musí doplňovat úsilí rozvinutých zemí o snížení jejich podílu na změně klimatu, a nikoli je nahrazovat; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že snižování rizika katastrof a snahy o zvýšení odolnosti musí doplňovat úsilí rozvinutých zemí o snížení jejich podílu na změně klimatu, a nikoli je nahrazovat;

| J. | vzhledem k tomu, že v časech finanční konsolidace je výrazně zapotřebí využívat zdroje účelně a účinně; vzhledem k tomu, že finanční prostředky určené pro snižování rizika katastrof musí mít dlouhodobou perspektivu a měly by odrážet skutečná rizika, přičemž klíčové je zaměřit se na pomoc osobám nejvíce zranitelným vůči otřesům; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v časech finanční konsolidace je výrazně zapotřebí využívat zdroje účelně a účinně; vzhledem k tomu, že finanční prostředky určené pro snižování rizika katastrof musí mít dlouhodobou perspektivu a měly by odrážet skutečná rizika, přičemž klíčové je zaměřit se na pomoc osobám nejvíce zranitelným vůči otřesům;

| K. | vzhledem k tomu, že Čína vydala 3,15 miliardy USD na snížení dopadu povodní, čímž zabránila ztrátám odhadovaným na 12 miliard USD; vzhledem k tomu, že k dalším úspěšným příkladům patří Bangladéš, Kuba, Vietnam a Madagaskar, kterým se pomocí zdokonalených systémů včasného varování, připravenosti na katastrofy a dalších opatření snižujících rizika podařilo významně snížit dopad nebezpečí způsobených počasím, jako jsou tropické bouře a záplavy; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Čína vydala 3,15 miliardy USD na snížení dopadu povodní, čímž zabránila ztrátám odhadovaným na 12 miliard USD; vzhledem k tomu, že k dalším úspěšným příkladům patří Bangladéš, Kuba, Vietnam a Madagaskar, kterým se pomocí zdokonalených systémů včasného varování, připravenosti na katastrofy a dalších opatření snižujících rizika podařilo významně snížit dopad nebezpečí způsobených počasím, jako jsou tropické bouře a záplavy;

| L. | vzhledem k tomu, že ve většině zemí tvoří investice soukromého sektoru velký podíl celkových investic, a vzhledem k tomu, že vnitrostátní hospodářský rozvoj a odolnost vůči katastrofám závisí na investicích soukromého sektoru založených na posouzení rizik katastrof; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že ve většině zemí tvoří investice soukromého sektoru velký podíl celkových investic, a vzhledem k tomu, že vnitrostátní hospodářský rozvoj a odolnost vůči katastrofám závisí na investicích soukromého sektoru založených na posouzení rizik katastrof;

| M. | vzhledem k tomu, že OSN předpovídá, že počet městského obyvatelstva ve světě vzroste do roku 2050 o 72 % a že k růstu většiny měst dojde v méně rozvinutých zemích, čímž se výrazně zvýší počet osob vystavených riziku katastrof; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že OSN předpovídá, že počet městského obyvatelstva ve světě vzroste do roku 2050 o 72 % a že k růstu většiny měst dojde v méně rozvinutých zemích, čímž se výrazně zvýší počet osob vystavených riziku katastrof;

| N. | vzhledem k tomu, že katastrofy mohou přispět k široké škále dalších problémů, jako je extrémní chudoba, nedostatečné zajištění potravin a podvýživa; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že katastrofy mohou přispět k široké škále dalších problémů, jako je extrémní chudoba, nedostatečné zajištění potravin a podvýživa;

| O. | vzhledem k tomu, že neudržitelné plánování rozvoje a rozvojové postupy uplatňované v minulosti vedly ke zvýšení zranitelnosti mnoha obyvatel vůči katastrofám; vzhledem k tomu, že posouzení rizika katastrof je nezbytnou podmínkou plánování rozvoje a rozvojových programů; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že neudržitelné plánování rozvoje a rozvojové postupy uplatňované v minulosti vedly ke zvýšení zranitelnosti mnoha obyvatel vůči katastrofám; vzhledem k tomu, že posouzení rizika katastrof je nezbytnou podmínkou plánování rozvoje a rozvojových programů;

| P. | vzhledem k tomu, že chybějící koordinace mezi členskými státy EU a dalšími dárcovskými zeměmi v situacích po krizi snižuje dopad společných snah; vzhledem k tomu, že lepší koordinace dárců v situacích po krizi i při snahách o budování odolnosti může přinést značné úspory a zlepšit účinnost v oblasti rozvojových cílů; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že chybějící koordinace mezi členskými státy EU a dalšími dárcovskými zeměmi v situacích po krizi snižuje dopad společných snah; vzhledem k tomu, že lepší koordinace dárců v situacích po krizi i při snahách o budování odolnosti může přinést značné úspory a zlepšit účinnost v oblasti rozvojových cílů;

| Q. | vzhledem k tomu, že celosvětová hodnotící zpráva je nyní ustavena jako důvěryhodný celosvětový zdroj analýz tendencí v oblasti rizik a zranitelnosti; vzhledem k tomu, že hlavním problémem přesto zůstává nedostatek přesných údajů o ztrátách v důsledku katastrof; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že celosvětová hodnotící zpráva je nyní ustavena jako důvěryhodný celosvětový zdroj analýz tendencí v oblasti rizik a zranitelnosti; vzhledem k tomu, že hlavním problémem přesto zůstává nedostatek přesných údajů o ztrátách v důsledku katastrof;

| R. | vzhledem k tomu, že regionální integrace je zdrojem hospodářského, politického a sociálních úspěchu; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že regionální integrace je zdrojem hospodářského, politického a sociálních úspěchu;

| S. | vzhledem k tomu, že uskutečňování převodu půdy musí být právně upraveno tak, aby obyvatelům venkova nevznikla žádná újma; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že uskutečňování převodu půdy musí být právně upraveno tak, aby obyvatelům venkova nevznikla žádná újma;

Přístup EU ke zvyšování odolnosti

| 1. | vítá sdělení Komise o odolnosti z roku 2012 a jeho cíle; vybízí Komisi, aby aktivně uskutečňovala návrhy obsažené ve sdělení a zajistila, že bude dále rozvíjen dlouhodobý přístup k budování odolnosti a snižování rizika katastrof, který má jak humanitární, tak rozvojovou stránku a představuje jasné spojení mezi nimi; |
| --- | --- |

1.

vítá sdělení Komise o odolnosti z roku 2012 a jeho cíle; vybízí Komisi, aby aktivně uskutečňovala návrhy obsažené ve sdělení a zajistila, že bude dále rozvíjen dlouhodobý přístup k budování odolnosti a snižování rizika katastrof, který má jak humanitární, tak rozvojovou stránku a představuje jasné spojení mezi nimi;

| 2. | vítá akční plán pro odolnost v zemích ohrožených krizí na období 2013–2020 a jeho priority; naléhavě vyzývá Komisi, aby společně s Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ) provedla jeho návrhy a priority a zajistila průběžný pokrok při dosahování jeho cílů; |
| --- | --- |

2.

vítá akční plán pro odolnost v zemích ohrožených krizí na období 2013–2020 a jeho priority; naléhavě vyzývá Komisi, aby společně s Evropskou službou pro vnější činnost (ESVČ) provedla jeho návrhy a priority a zajistila průběžný pokrok při dosahování jeho cílů;

| 3. | je znepokojen skutečností, že odolnost, a konkrétněji snižování rizika katastrof, jsou v závěrech Rady nazvaných „Zastřešující agenda po roce 2015“ zmíněny pouze stručně; je přesvědčen, že na otázky agendy po roce 2015 je třeba klást větší důraz; |
| --- | --- |

3.

je znepokojen skutečností, že odolnost, a konkrétněji snižování rizika katastrof, jsou v závěrech Rady nazvaných „Zastřešující agenda po roce 2015“ zmíněny pouze stručně; je přesvědčen, že na otázky agendy po roce 2015 je třeba klást větší důraz;

| 4. | vyzývá Komisi, aby aktivně začleňovala opatření na posilování odolnosti do humanitární i rozvojové stránky plánování; zdůrazňuje, že je třeba důrazněji propojit krátkodobou humanitární pomoc a dlouhodobější rozvojovou pomoc, což by mělo odpovídat celkovému přístupu EU ke zvyšování odolnosti; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby aktivně začleňovala opatření na posilování odolnosti do humanitární i rozvojové stránky plánování; zdůrazňuje, že je třeba důrazněji propojit krátkodobou humanitární pomoc a dlouhodobější rozvojovou pomoc, což by mělo odpovídat celkovému přístupu EU ke zvyšování odolnosti;

| 5. | domnívá se, že přístup EU ke zvyšování odolnosti se musí zaměřit především na nejzranitelnější, nejchudší a nejmarginalizovanější obyvatelstvo, které je ve velké míře vystaveno riziku, zejména riziku přírodních katastrof, a je jen málo chráněno proti takovýmto otřesům, včetně událostí s pomalým nástupem; poukazuje na to, že dlouhodobý přístup ke zvyšování odolnosti se musí zaměřit na základní příčiny zranitelnosti vůči rizikům a výrazně snížit hlavní rizikové faktory; |
| --- | --- |

5.

domnívá se, že přístup EU ke zvyšování odolnosti se musí zaměřit především na nejzranitelnější, nejchudší a nejmarginalizovanější obyvatelstvo, které je ve velké míře vystaveno riziku, zejména riziku přírodních katastrof, a je jen málo chráněno proti takovýmto otřesům, včetně událostí s pomalým nástupem; poukazuje na to, že dlouhodobý přístup ke zvyšování odolnosti se musí zaměřit na základní příčiny zranitelnosti vůči rizikům a výrazně snížit hlavní rizikové faktory;

| 6. | zdůrazňuje, že dlouhodobý přístup EU ke zvyšování odolnosti by se měl soustředit na poškozování ekosystému, zejména pokud jde o zemědělství, vodu, biologickou rozmanitost a rybolovné zdroje, a vyzývá EU, aby přijala ucelenou politiku pro snížení zranitelnosti prostřednictvím strategie snižování rizika, čehož lze dosáhnout zavedením udržitelných metod a systémů zemědělské produkce, jako je střídání plodin, agroekologie, zemědělsko-lesnické systémy, ekologické zemědělství a drobné zemědělství; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že dlouhodobý přístup EU ke zvyšování odolnosti by se měl soustředit na poškozování ekosystému, zejména pokud jde o zemědělství, vodu, biologickou rozmanitost a rybolovné zdroje, a vyzývá EU, aby přijala ucelenou politiku pro snížení zranitelnosti prostřednictvím strategie snižování rizika, čehož lze dosáhnout zavedením udržitelných metod a systémů zemědělské produkce, jako je střídání plodin, agroekologie, zemědělsko-lesnické systémy, ekologické zemědělství a drobné zemědělství;

| 7. | vyzývá Komisi, aby svůj program v oblasti zvyšování odolnosti zaměřila na nestabilní země a země ohrožené krizí a investovala do posílení místních institucí s cílem dosáhnout stability a zajistit poskytování základních služeb zranitelným skupinám obyvatel; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Komisi, aby svůj program v oblasti zvyšování odolnosti zaměřila na nestabilní země a země ohrožené krizí a investovala do posílení místních institucí s cílem dosáhnout stability a zajistit poskytování základních služeb zranitelným skupinám obyvatel;

| 8. | zdůrazňuje, že rozdíly mezi rozvojovou fází a fází pomoci lze překonat pomocí propojení pomoci, obnovy a rozvoje, které se bude snažit zajistit součinnost mezi humanitární a rozvojovou činností; má za to, že je důležité podrobněji se zabývat strategiemi přechodu a souběžným propojením mezi humanitární pomocí a rozvojovou spoluprací, zejména v zemích ohrožených katastrofami, postižených vleklými krizemi a v zemích, které se vzpamatovávají z katastrof; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že rozdíly mezi rozvojovou fází a fází pomoci lze překonat pomocí propojení pomoci, obnovy a rozvoje, které se bude snažit zajistit součinnost mezi humanitární a rozvojovou činností; má za to, že je důležité podrobněji se zabývat strategiemi přechodu a souběžným propojením mezi humanitární pomocí a rozvojovou spoluprací, zejména v zemích ohrožených katastrofami, postižených vleklými krizemi a v zemích, které se vzpamatovávají z katastrof;

| 9. | trvá na tom, že země ohrožené katastrofami by měly zaujímat vedoucí postavení a měly by být hlavními aktéry při vymezování svých priorit a strategií přechodu od humanitární pomoci k dlouhodobé strategii rozvoje, neboť nejlépe znají místní poměry, aby bylo možno vymezit, co je pro jejich komunity nejlepší; |
| --- | --- |

9.

trvá na tom, že země ohrožené katastrofami by měly zaujímat vedoucí postavení a měly by být hlavními aktéry při vymezování svých priorit a strategií přechodu od humanitární pomoci k dlouhodobé strategii rozvoje, neboť nejlépe znají místní poměry, aby bylo možno vymezit, co je pro jejich komunity nejlepší;

| 10. | zdůrazňuje, že změna klimatu zvyšuje hlavní rizikové faktory, a proto je třeba ji zohlednit ve strategiích pro zvyšování odolnosti, zejména přizpůsobování se této změně; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že změna klimatu zvyšuje hlavní rizikové faktory, a proto je třeba ji zohlednit ve strategiích pro zvyšování odolnosti, zejména přizpůsobování se této změně;

Snižování rizika katastrof coby zásadní prvek odolnosti

| 11. | zdůrazňuje, že investice do opatření ke snižování rizika katastrof jsou značně efektivnější z hlediska nákladů než financování následných reakcí na katastrofy; podporuje proto další investice do snižování rizika katastrof a strategií pro zvyšování odolnosti v rozvojových zemích, především v nejzranitelnějších oblastech, a jejich začleňování do vnitrostátních rozvojových plánů; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že investice do opatření ke snižování rizika katastrof jsou značně efektivnější z hlediska nákladů než financování následných reakcí na katastrofy; podporuje proto další investice do snižování rizika katastrof a strategií pro zvyšování odolnosti v rozvojových zemích, především v nejzranitelnějších oblastech, a jejich začleňování do vnitrostátních rozvojových plánů;

| 12. | zdůrazňuje, že účinné řízení reakcí na katastrofy bere v úvahu zavedení rámce, který umožní okamžité využití všech nezbytných prostředků; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že účinné řízení reakcí na katastrofy bere v úvahu zavedení rámce, který umožní okamžité využití všech nezbytných prostředků;

| 13. | zdůrazňuje, že snižování rizika katastrof by mělo být náležitě upřednostňováno při vytváření rozvojových programů v budoucnosti a mělo by být systematicky zohledňováno v rozvojových a humanitárních programech ve všech nestabilních zemích a zemích ohrožených riziky; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že snižování rizika katastrof by mělo být náležitě upřednostňováno při vytváření rozvojových programů v budoucnosti a mělo by být systematicky zohledňováno v rozvojových a humanitárních programech ve všech nestabilních zemích a zemích ohrožených riziky;

| 14. | žádá EU, její členské státy a vlády partnerských zemí, aby zlepšily a rozvinuly strategie pro snižování rizika katastrof v rozvojových zemích pomocí provedení programů hodnocení rizik a posílení systémů včasného varování, zejména v nestabilních zemích a zemích ohrožených krizí, pomocí posílení připravenosti na katastrofy tak, aby bylo možné účinně reagovat na všech úrovních, a pomocí podpory udržitelnějšího rozvojového plánování v partnerských zemích; |
| --- | --- |

14.

žádá EU, její členské státy a vlády partnerských zemí, aby zlepšily a rozvinuly strategie pro snižování rizika katastrof v rozvojových zemích pomocí provedení programů hodnocení rizik a posílení systémů včasného varování, zejména v nestabilních zemích a zemích ohrožených krizí, pomocí posílení připravenosti na katastrofy tak, aby bylo možné účinně reagovat na všech úrovních, a pomocí podpory udržitelnějšího rozvojového plánování v partnerských zemích;

| 15. | vyzývá partnerské země, aby zavedly účetní systémy umožňující zaznamenávat místní ztráty a sdílet informace mezi místní a vnitrostátní úrovní za účelem plánování a statistik; konstatuje, že určitá míra normalizace může pomoci lépe zaznamenávat ztráty na regionální úrovni a tím podporovat regionální spolupráci; |
| --- | --- |

15.

vyzývá partnerské země, aby zavedly účetní systémy umožňující zaznamenávat místní ztráty a sdílet informace mezi místní a vnitrostátní úrovní za účelem plánování a statistik; konstatuje, že určitá míra normalizace může pomoci lépe zaznamenávat ztráty na regionální úrovni a tím podporovat regionální spolupráci;

| 16. | vyzývá EU a její členské státy stejně jako partnerské země, aby v programech reformy správy pozemků a mechanismů registrace pozemků zohledňovaly environmentální udržitelnost a zvládání rizik katastrof; |
| --- | --- |

16.

vyzývá EU a její členské státy stejně jako partnerské země, aby v programech reformy správy pozemků a mechanismů registrace pozemků zohledňovaly environmentální udržitelnost a zvládání rizik katastrof;

| 17. | konstatuje, že záležitosti snižování rizika katastrof a přizpůsobování se změně klimatu jsou navzájem propojeny, a vyzývá proto Komisi a všechny zainteresované subjekty, aby prohloubily začleňování strategií zaměřených na snižování rizika katastrof a přizpůsobování se změně klimatu, mj. např. stávajících národních akčních programů pro přizpůsobení se změně klimatu, a zahrnuly je do plánování 11. Evropského rozvojového fondu (ERF) s cílem hledat konkrétní finanční podporu, např. za pomoci provádění globální aliance pro boj proti změně klimatu, a aby koordinovaly své snahy o harmonizaci těchto činností; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že záležitosti snižování rizika katastrof a přizpůsobování se změně klimatu jsou navzájem propojeny, a vyzývá proto Komisi a všechny zainteresované subjekty, aby prohloubily začleňování strategií zaměřených na snižování rizika katastrof a přizpůsobování se změně klimatu, mj. např. stávajících národních akčních programů pro přizpůsobení se změně klimatu, a zahrnuly je do plánování 11. Evropského rozvojového fondu (ERF) s cílem hledat konkrétní finanční podporu, např. za pomoci provádění globální aliance pro boj proti změně klimatu, a aby koordinovaly své snahy o harmonizaci těchto činností;

| 18. | podporuje doplňkový a soudržný přístup k rámcům pro rozvojové cíle tisíciletí a snižování rizika katastrof po roce 2015; domnívá se, že postupy následující po rozvojových cílech tisíciletí a po rámci činnosti z Hjógó musí zohlednit výsledky současných rámců a zabývat se zkušenostmi skupin nejvíce postižených katastrofami a krizemi; znovu připomíná, že do rámce po roce 2015 je třeba rozhodně zahrnout snižování rizika katastrof, řízení rizik spojených se změnou klimatu a zvyšování odolnosti; |
| --- | --- |

18.

podporuje doplňkový a soudržný přístup k rámcům pro rozvojové cíle tisíciletí a snižování rizika katastrof po roce 2015; domnívá se, že postupy následující po rozvojových cílech tisíciletí a po rámci činnosti z Hjógó musí zohlednit výsledky současných rámců a zabývat se zkušenostmi skupin nejvíce postižených katastrofami a krizemi; znovu připomíná, že do rámce po roce 2015 je třeba rozhodně zahrnout snižování rizika katastrof, řízení rizik spojených se změnou klimatu a zvyšování odolnosti;

Udržitelný rozvoj, sociální ochrana a odolnost společenství

| 19. | zdůrazňuje, že přístup ke zvyšování odolnosti musí přinášet udržitelný prospěch nejzranitelnějším společenským skupinám, především těm, které žijí v extrémní chudobě a v neoficiálních osadách nebo chudinských čtvrtích, a původnímu obyvatelstvu, které je ve velké míře vystaveno riziku katastrof; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že přístup ke zvyšování odolnosti musí přinášet udržitelný prospěch nejzranitelnějším společenským skupinám, především těm, které žijí v extrémní chudobě a v neoficiálních osadách nebo chudinských čtvrtích, a původnímu obyvatelstvu, které je ve velké míře vystaveno riziku katastrof;

| 20. | zdůrazňuje, že na udržitelný rozvoj je třeba pohlížet jako na základní prvek snižování rizika katastrof; uznává, že dlouhodobého pokroku je možné dosáhnout pouze tehdy, pokud budou vyřešeny základní faktory, jež prohlubují zranitelnost společenství nebo jednotlivců, jako je špatné řízení v oblasti životního prostředí, nedostatečná infrastruktura, znehodnocování půdy a špatné územní plánování; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že na udržitelný rozvoj je třeba pohlížet jako na základní prvek snižování rizika katastrof; uznává, že dlouhodobého pokroku je možné dosáhnout pouze tehdy, pokud budou vyřešeny základní faktory, jež prohlubují zranitelnost společenství nebo jednotlivců, jako je špatné řízení v oblasti životního prostředí, nedostatečná infrastruktura, znehodnocování půdy a špatné územní plánování;

| 21. | chápe, že v rozvojových zemích, zejména v zemích s nízkým příjmem, má obecně velký podíl domácností žijících trvale v chudobě pouze malou sociální ochranu nebo nemá žádnou sociální ochranu, a je tedy ještě více vystaven přírodním nebo člověkem způsobeným katastrofám; žádá Komisi, aby ve svých programech rozvojové spolupráce dále podporovala činnosti v oblasti sociální ochrany, včetně konkrétních kroků zaměřených na posílení státních systémů, preventivních opatření a pojištění proti přírodním a člověkem způsobeným katastrofám; |
| --- | --- |

21.

chápe, že v rozvojových zemích, zejména v zemích s nízkým příjmem, má obecně velký podíl domácností žijících trvale v chudobě pouze malou sociální ochranu nebo nemá žádnou sociální ochranu, a je tedy ještě více vystaven přírodním nebo člověkem způsobeným katastrofám; žádá Komisi, aby ve svých programech rozvojové spolupráce dále podporovala činnosti v oblasti sociální ochrany, včetně konkrétních kroků zaměřených na posílení státních systémů, preventivních opatření a pojištění proti přírodním a člověkem způsobeným katastrofám;

| 22. | vybízí k tomu, aby byla věnována větší pozornost katastrofám menšího rozsahu jako hlavnímu cíli v rámci přístupu ke zvyšování odolnosti a aby byly více zviditelněny škody, které tyto katastrofy způsobují společenstvím, a jejich dopady na tato společenství; |
| --- | --- |

22.

vybízí k tomu, aby byla věnována větší pozornost katastrofám menšího rozsahu jako hlavnímu cíli v rámci přístupu ke zvyšování odolnosti a aby byly více zviditelněny škody, které tyto katastrofy způsobují společenstvím, a jejich dopady na tato společenství;

| 23. | zdůrazňuje, že je třeba zdokonalit a rozšířit vzdělávání v souvislosti s katastrofami a naléhavými situacemi a zlepšit šíření, shromažďování a předávání informací a znalostí, které pomohou vybudovat odolná společenství a podporovat změny v chování a kulturu připravenosti na katastrofy; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že je třeba zdokonalit a rozšířit vzdělávání v souvislosti s katastrofami a naléhavými situacemi a zlepšit šíření, shromažďování a předávání informací a znalostí, které pomohou vybudovat odolná společenství a podporovat změny v chování a kulturu připravenosti na katastrofy;

| 24. | poukazuje na významnou úlohu, kterou při budování odolnosti mohou hrát místní orgány a místní a vnitrostátní organizace občanské společnosti, zejména v nestabilních zemích a zemích ohrožených krizí, a povzbuzuje místní orgány, aby po poradě s místními společenstvími a organizacemi občanské společnosti vytvořily soudržné a koordinované postupy pro provádění strategií pro zvyšování odolnosti; |
| --- | --- |

24.

poukazuje na významnou úlohu, kterou při budování odolnosti mohou hrát místní orgány a místní a vnitrostátní organizace občanské společnosti, zejména v nestabilních zemích a zemích ohrožených krizí, a povzbuzuje místní orgány, aby po poradě s místními společenstvími a organizacemi občanské společnosti vytvořily soudržné a koordinované postupy pro provádění strategií pro zvyšování odolnosti;

| 25. | zdůrazňuje skutečnost, že je třeba za účasti místních orgánů, rozvojových partnerů, vědců, občanské společnosti, médií a široké veřejnosti stanovit silné mechanismy odpovědnosti a sledování za účelem posílení přístupu k informacím a vytváření povědomí o nezbytnosti zavést strategie pro snižování rizika katastrof a zvyšování odolnosti; vyzývá k pravidelnému sběru údajů, mj. meteorologických údajů a údajů týkajících se sklizně plodin, hospodářských zvířat, fungování trhů, podmínek výživy dětí a nejchudšího obyvatelstva a stávajících mechanismů snižování rizika katastrof a přístupu k základním službám; vybízí k pravidelnému podávání zpráv a zveřejňování těchto údajů na veřejně dostupných platformách s cílem usnadnit přístup k informacím, včasné varování a zlepšování situace; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje skutečnost, že je třeba za účasti místních orgánů, rozvojových partnerů, vědců, občanské společnosti, médií a široké veřejnosti stanovit silné mechanismy odpovědnosti a sledování za účelem posílení přístupu k informacím a vytváření povědomí o nezbytnosti zavést strategie pro snižování rizika katastrof a zvyšování odolnosti; vyzývá k pravidelnému sběru údajů, mj. meteorologických údajů a údajů týkajících se sklizně plodin, hospodářských zvířat, fungování trhů, podmínek výživy dětí a nejchudšího obyvatelstva a stávajících mechanismů snižování rizika katastrof a přístupu k základním službám; vybízí k pravidelnému podávání zpráv a zveřejňování těchto údajů na veřejně dostupných platformách s cílem usnadnit přístup k informacím, včasné varování a zlepšování situace;

Poučení z krizí v oblasti zajišťování potravin a předchozích katastrof

| 26. | poukazuje na to, že katastrofy a mimořádné situace jsou často doprovázeny potravinovými krizemi a podvýživou zasažených obyvatel, zejména dětí; zdůrazňuje, že potravinové krize jsou samy o sobě též katastrofami a že přístup ke zvyšování odolnosti, který se zaměřuje na lepší zajišťování potravin a výživy, musí být systematicky začleňován do programových rozhodnutí; |
| --- | --- |

26.

poukazuje na to, že katastrofy a mimořádné situace jsou často doprovázeny potravinovými krizemi a podvýživou zasažených obyvatel, zejména dětí; zdůrazňuje, že potravinové krize jsou samy o sobě též katastrofami a že přístup ke zvyšování odolnosti, který se zaměřuje na lepší zajišťování potravin a výživy, musí být systematicky začleňován do programových rozhodnutí;

| 27. | vyzývá EU, aby vycházela ze zkušeností své politiky spolupráce v minulých desetiletích a předložila návrhy na praktickou podporu soudržnosti politik ve prospěch rozvoje propojením rozvojové pomoci a dalších oblastí politiky EU, jako je zemědělství, obchod, daně, změna klimatu a investice; |
| --- | --- |

27.

vyzývá EU, aby vycházela ze zkušeností své politiky spolupráce v minulých desetiletích a předložila návrhy na praktickou podporu soudržnosti politik ve prospěch rozvoje propojením rozvojové pomoci a dalších oblastí politiky EU, jako je zemědělství, obchod, daně, změna klimatu a investice;

| 28. | naléhavě vyzývá Komisi, aby do svého politického dialogu s rozvojovými zeměmi začlenila otázku zabírání půdy, a učinila tak soudržnost politik základním pilířem rozvojové spolupráce na vnitrostátní i mezinárodní úrovni a zabránila případům vyvlastnění malých zemědělců, prohlubování zranitelnosti chudého obyvatelstva ve venkovských oblastech a neudržitelnému využívání půdy a vody; |
| --- | --- |

28.

naléhavě vyzývá Komisi, aby do svého politického dialogu s rozvojovými zeměmi začlenila otázku zabírání půdy, a učinila tak soudržnost politik základním pilířem rozvojové spolupráce na vnitrostátní i mezinárodní úrovni a zabránila případům vyvlastnění malých zemědělců, prohlubování zranitelnosti chudého obyvatelstva ve venkovských oblastech a neudržitelnému využívání půdy a vody;

| 29. | konstatuje, že krize v oblasti potravin a výživy jsou stále častější v oblastech Sahelu a Afrického rohu, kde se miliony lidí ocitají bez přístupu k dostatečnému množství potravin; poukazuje na to, že potravinová krize v oblasti Afrického rohu z roku 2011 a potravinová krize v oblasti Sahelu z roku 2012 ukázaly, že humanitární pomoc sama o sobě nemůže ani prolomit cyklus chronického hladu a podvýživy, ani vyřešit jeho příčiny; zdůrazňuje, že je důležité řešit hlavní příčiny přetrvávajícího nedostatečného zajišťování potravin v těchto oblastech, zejména špatný přístup k náležitým základním službám a vzdělávání, kritickou chudobu, nedostatečnou podporu drobného zemědělství a chovu hospodářských zvířat, potíže s přístupem k půdě, zhoršování stavu životního prostředí, rychlý růst počtu obyvatelstva, selhání trhu, pokles produkce potravin na obyvatele a nedostatečnou správu; zdůrazňuje, že hlavní příčiny vedoucí k potravinové krizi jsou v dnešní době složitější než v minulosti, přičemž otřesy související s trhem a cenové otřesy jsou častější a je pravděpodobnější, že zasáhnou chudé skupiny obyvatel; |
| --- | --- |

29.

konstatuje, že krize v oblasti potravin a výživy jsou stále častější v oblastech Sahelu a Afrického rohu, kde se miliony lidí ocitají bez přístupu k dostatečnému množství potravin; poukazuje na to, že potravinová krize v oblasti Afrického rohu z roku 2011 a potravinová krize v oblasti Sahelu z roku 2012 ukázaly, že humanitární pomoc sama o sobě nemůže ani prolomit cyklus chronického hladu a podvýživy, ani vyřešit jeho příčiny; zdůrazňuje, že je důležité řešit hlavní příčiny přetrvávajícího nedostatečného zajišťování potravin v těchto oblastech, zejména špatný přístup k náležitým základním službám a vzdělávání, kritickou chudobu, nedostatečnou podporu drobného zemědělství a chovu hospodářských zvířat, potíže s přístupem k půdě, zhoršování stavu životního prostředí, rychlý růst počtu obyvatelstva, selhání trhu, pokles produkce potravin na obyvatele a nedostatečnou správu; zdůrazňuje, že hlavní příčiny vedoucí k potravinové krizi jsou v dnešní době složitější než v minulosti, přičemž otřesy související s trhem a cenové otřesy jsou častější a je pravděpodobnější, že zasáhnou chudé skupiny obyvatel;

| 30. | konstatuje, že chronické nedostatečné zajišťování potravin a výživy je prvním a nejdůležitějším faktorem zranitelnosti vůči potravinové krizi, protože snižuje schopnost lidí připravit se na rizika, odolávat krizím a vzpamatovat se z nich; všímá si také, že chronické nedostatečné zajišťování potravin a výživy má dlouhodobé negativní účinky, které poškozují lidský kapitál tím, že zpomalují růst dětí a ovlivňují schopnost společnosti rozvíjet se; uznává, že krize v důsledku vysokých a vysoce nestabilních cen potravin jsou nákladné a vyžadují složitá řešení; poukazuje na to, že přístup ke zvyšování odolnosti, který stanovila Komise, se ubírá správným směrem k vyřešení hlavních příčin zranitelnosti, z nichž nejdůležitější je chronické nedostatečné zajišťování potravin a výživy; |
| --- | --- |

30.

konstatuje, že chronické nedostatečné zajišťování potravin a výživy je prvním a nejdůležitějším faktorem zranitelnosti vůči potravinové krizi, protože snižuje schopnost lidí připravit se na rizika, odolávat krizím a vzpamatovat se z nich; všímá si také, že chronické nedostatečné zajišťování potravin a výživy má dlouhodobé negativní účinky, které poškozují lidský kapitál tím, že zpomalují růst dětí a ovlivňují schopnost společnosti rozvíjet se; uznává, že krize v důsledku vysokých a vysoce nestabilních cen potravin jsou nákladné a vyžadují složitá řešení; poukazuje na to, že přístup ke zvyšování odolnosti, který stanovila Komise, se ubírá správným směrem k vyřešení hlavních příčin zranitelnosti, z nichž nejdůležitější je chronické nedostatečné zajišťování potravin a výživy;

| 31. | je toho názoru, že akční plán EU pro odolnost by měl usilovat o provádění soudržnosti politik ve prospěch rozvoje a zaměřit se na otázky související se zajišťováním potravin a odolností vůči klimatu vyloučením neudržitelných postupů, jako je dumping zemědělských produktů a nespravedlivá pravidla obchodu; vyzývá EU, aby se komplexně zabývala udržitelným zemědělstvím na vnitrostátní a mezinárodní úrovni; |
| --- | --- |

31.

je toho názoru, že akční plán EU pro odolnost by měl usilovat o provádění soudržnosti politik ve prospěch rozvoje a zaměřit se na otázky související se zajišťováním potravin a odolností vůči klimatu vyloučením neudržitelných postupů, jako je dumping zemědělských produktů a nespravedlivá pravidla obchodu; vyzývá EU, aby se komplexně zabývala udržitelným zemědělstvím na vnitrostátní a mezinárodní úrovni;

| 32. | vítá jak společný přístup pro humanitární a rozvojovou pomoc, tak regionální přístup v rámci iniciativy EU nazvané „Podpora odolnosti v oblasti Afrického rohu“ (SHARE) a v rámci iniciativy vedené EU nazvané „Globální aliance EU pro odolnost“ (AGIR) pro oblast Sahelu; vyzývá k tomu, aby těmto regionům byla věnována ještě větší pozornost a docházelo k ještě lepší spolupráci a koordinaci mezi vnitrostátními vládami, mezinárodními dárci, občanskou společností a soukromým sektorem při překonávání překážek mezi rozvojovým a humanitárním přístupem, mezi „běžnou“ a „krizovou“ reakcí; |
| --- | --- |

32.

vítá jak společný přístup pro humanitární a rozvojovou pomoc, tak regionální přístup v rámci iniciativy EU nazvané „Podpora odolnosti v oblasti Afrického rohu“ (SHARE) a v rámci iniciativy vedené EU nazvané „Globální aliance EU pro odolnost“ (AGIR) pro oblast Sahelu; vyzývá k tomu, aby těmto regionům byla věnována ještě větší pozornost a docházelo k ještě lepší spolupráci a koordinaci mezi vnitrostátními vládami, mezinárodními dárci, občanskou společností a soukromým sektorem při překonávání překážek mezi rozvojovým a humanitárním přístupem, mezi „běžnou“ a „krizovou“ reakcí;

| 33. | požaduje účinný přístup ke zvyšování odolnosti, který musí být multiinstitucionální, koordinovaný, komplexní a systematický a musí zahrnovat řadu prvků, jako je poskytování předvídatelných a zacílených sociálních záchranných sítí pro nejvíce zranitelné skupiny, které by nejen zajistily okamžitý přístup domácností k potravinám během krize, ale také zaručily rychlou obnovu a odolnost vůči otřesům v budoucnosti; žádá, aby se ústředním prvkem odolnosti v koordinovaných vnitrostátních plánech stalo snížení dětské podvýživy a byly v nich upřednostněny zejména děti mladší dvou let a těhotné ženy; |
| --- | --- |

33.

požaduje účinný přístup ke zvyšování odolnosti, který musí být multiinstitucionální, koordinovaný, komplexní a systematický a musí zahrnovat řadu prvků, jako je poskytování předvídatelných a zacílených sociálních záchranných sítí pro nejvíce zranitelné skupiny, které by nejen zajistily okamžitý přístup domácností k potravinám během krize, ale také zaručily rychlou obnovu a odolnost vůči otřesům v budoucnosti; žádá, aby se ústředním prvkem odolnosti v koordinovaných vnitrostátních plánech stalo snížení dětské podvýživy a byly v nich upřednostněny zejména děti mladší dvou let a těhotné ženy;

| 34. | konstatuje, že zkušenosti z Nigeru, Burkiny Faso a Mali ukazují, že nízkonákladové agroekologické postupy, zejména zemědělské lesnictví a ochrana půdy a vody, zlepšily odolnost drobných zemědělců vůči nedostatečnému zajišťování potravin; zdůrazňuje však, že agroekologické zemědělství samo o sobě nemůže překonat strukturální příčiny nedostatečného zajišťování potravin; požaduje, aby mezi zemědělské zásahy byly začleněny nezemědělské složky a bylo zajištěno, že jasným cílem zemědělských programů bude lepší výživa; požaduje dále, aby bylo zajištěno, že tyto programy budou přínosem také pro ženy věnující se zemědělství, tím, že při jejich navrhování budou zohledněny překážky vyplývající z nerovnosti žen a mužů (jako je přístup k půdě, úvěrům, poradenským službám a vstupním zdrojům); |
| --- | --- |

34.

konstatuje, že zkušenosti z Nigeru, Burkiny Faso a Mali ukazují, že nízkonákladové agroekologické postupy, zejména zemědělské lesnictví a ochrana půdy a vody, zlepšily odolnost drobných zemědělců vůči nedostatečnému zajišťování potravin; zdůrazňuje však, že agroekologické zemědělství samo o sobě nemůže překonat strukturální příčiny nedostatečného zajišťování potravin; požaduje, aby mezi zemědělské zásahy byly začleněny nezemědělské složky a bylo zajištěno, že jasným cílem zemědělských programů bude lepší výživa; požaduje dále, aby bylo zajištěno, že tyto programy budou přínosem také pro ženy věnující se zemědělství, tím, že při jejich navrhování budou zohledněny překážky vyplývající z nerovnosti žen a mužů (jako je přístup k půdě, úvěrům, poradenským službám a vstupním zdrojům);

Lepší koordinace snah a lepší metody financování

| 35. | poukazuje na to, že je zásadní, aby členské státy a orgány EU lépe koordinovaly své rozvojové a humanitární činnosti a společně usilovaly o to, aby jejich pomoc byla účinnější; upozorňuje na studii Evropského parlamentu z června 2013 nazvanou „Náklady vyplývající z neexistence společného evropského postupu v rozvojové politice“, která odhaduje, že ročně by mohlo být ušetřeno 800 milionů EUR na transakčních nákladech, pokud by dárci soustředili svou pomoc na méně zemí a činností, a dalších úspor ve výši 8,4 miliardy EUR by mohlo být dosaženo pomocí lepších přeshraničních systémů přidělování; |
| --- | --- |

35.

poukazuje na to, že je zásadní, aby členské státy a orgány EU lépe koordinovaly své rozvojové a humanitární činnosti a společně usilovaly o to, aby jejich pomoc byla účinnější; upozorňuje na studii Evropského parlamentu z června 2013 nazvanou „Náklady vyplývající z neexistence společného evropského postupu v rozvojové politice“, která odhaduje, že ročně by mohlo být ušetřeno 800 milionů EUR na transakčních nákladech, pokud by dárci soustředili svou pomoc na méně zemí a činností, a dalších úspor ve výši 8,4 miliardy EUR by mohlo být dosaženo pomocí lepších přeshraničních systémů přidělování;

| 36. | poukazuje na významný příspěvek kočovných drobných chovatelů hospodářských zvířat k produkci masa, mléka a krve v oblastech, které nejsou vhodné pro jiné formy zemědělství; zdůrazňuje významnou úlohu, jakou hrají v obživě komunit, a také jejich pozitivní příspěvek k zajišťování potravin a výživy, o čemž svědčí poznatky z vyprahlých a polovyprahlých oblastí, které dokazují, že děti z pasteveckých oblastí se obvykle těší lepšímu zajištění potravin než děti žijící ve městech a vesnicích; vyzývá proto, aby byly práva a potřeby těchto pasteveckých populací zohledněny při navrhování zemědělských opatření a programů; |
| --- | --- |

36.

poukazuje na významný příspěvek kočovných drobných chovatelů hospodářských zvířat k produkci masa, mléka a krve v oblastech, které nejsou vhodné pro jiné formy zemědělství; zdůrazňuje významnou úlohu, jakou hrají v obživě komunit, a také jejich pozitivní příspěvek k zajišťování potravin a výživy, o čemž svědčí poznatky z vyprahlých a polovyprahlých oblastí, které dokazují, že děti z pasteveckých oblastí se obvykle těší lepšímu zajištění potravin než děti žijící ve městech a vesnicích; vyzývá proto, aby byly práva a potřeby těchto pasteveckých populací zohledněny při navrhování zemědělských opatření a programů;

| 37. | zdůrazňuje, že je významné zlepšit kapacitu malých zemědělských podniků a upřednostňovat investice v partnerství veřejného a soukromého sektoru, zejména mikroúvěry poskytované ženám; |
| --- | --- |

37.

zdůrazňuje, že je významné zlepšit kapacitu malých zemědělských podniků a upřednostňovat investice v partnerství veřejného a soukromého sektoru, zejména mikroúvěry poskytované ženám;

| 38. | zastává názor, že úspory dosažené lepší koordinací dárců by mohly být například využity na činnosti v oblasti snižování rizika katastrof, které by následně vedly k výrazné návratnosti investovaných prostředků, čímž by byl vytvořen pozitivní koloběh; |
| --- | --- |

38.

zastává názor, že úspory dosažené lepší koordinací dárců by mohly být například využity na činnosti v oblasti snižování rizika katastrof, které by následně vedly k výrazné návratnosti investovaných prostředků, čímž by byl vytvořen pozitivní koloběh;

| 39. | vítá návrh Komise obsažený v akčním plánu pro odolnost z roku 2013 pořádat každoroční fórum EU pro odolnost; vidí to jako příležitost koordinovat snahy o zvýšení odolnosti mezi veřejnými institucemi, včetně vnitrostátních parlamentů a Evropského parlamentu, soukromého sektoru a nevládních organizací a občanské společnosti, za účelem dosažení koordinovaného pokroku v otázce snižování rizika katastrof a zvyšování odolnosti, kdy všechny subjekty budou pracovat společně; |
| --- | --- |

39.

vítá návrh Komise obsažený v akčním plánu pro odolnost z roku 2013 pořádat každoroční fórum EU pro odolnost; vidí to jako příležitost koordinovat snahy o zvýšení odolnosti mezi veřejnými institucemi, včetně vnitrostátních parlamentů a Evropského parlamentu, soukromého sektoru a nevládních organizací a občanské společnosti, za účelem dosažení koordinovaného pokroku v otázce snižování rizika katastrof a zvyšování odolnosti, kdy všechny subjekty budou pracovat společně;

| 40. | podporuje větší spolupráci mezi veřejným a soukromým sektorem, pokud jde o snižování rizika katastrof a zvyšování odolnosti; vyzývá Komisi, aby usnadnila zapojení soukromého sektoru tím, že vytvoří pobídky a správné prostředí pro to, aby soukromé subjekty sdílely své odborné znalosti týkající se budování odolnosti a snižování rizika; naléhavě však v tomto ohledu vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh, v němž stanoví pravidla pro partnerství veřejného a soukromého sektoru, včetně posouzení dopadů v sociální a ekologické oblasti, s cílem předcházet např. rozjitření konfliktů souvisejících s využíváním půdy či konfliktů souvisejících s přístupem k vodě, zejména v zájmu ochrany drobných zemědělců; dále vybízí Komisi, aby poskytla zemím AKT podporu při kontrolách smluv uzavíraných s nadnárodními investory; mimoto podporuje transparentnost investic a investičních cílů, které je třeba zveřejňovat na platformách, k nimž má veřejnost přístup; |
| --- | --- |

40.

podporuje větší spolupráci mezi veřejným a soukromým sektorem, pokud jde o snižování rizika katastrof a zvyšování odolnosti; vyzývá Komisi, aby usnadnila zapojení soukromého sektoru tím, že vytvoří pobídky a správné prostředí pro to, aby soukromé subjekty sdílely své odborné znalosti týkající se budování odolnosti a snižování rizika; naléhavě však v tomto ohledu vyzývá Komisi, aby vypracovala návrh, v němž stanoví pravidla pro partnerství veřejného a soukromého sektoru, včetně posouzení dopadů v sociální a ekologické oblasti, s cílem předcházet např. rozjitření konfliktů souvisejících s využíváním půdy či konfliktů souvisejících s přístupem k vodě, zejména v zájmu ochrany drobných zemědělců; dále vybízí Komisi, aby poskytla zemím AKT podporu při kontrolách smluv uzavíraných s nadnárodními investory; mimoto podporuje transparentnost investic a investičních cílů, které je třeba zveřejňovat na platformách, k nimž má veřejnost přístup;

| 41. | doporučuje posílit spolupráci se zeměmi mimo EU a mezinárodními a regionálními institucemi, pokud jde o připravenost na katastrofy, reakci na ně a následnou obnovu; podporuje posílení spolupráce mezi Komisí a Úřadem OSN pro snižování rizika katastrof (UNISDR) s cílem zlepšit činnost EU v oblasti snižování rizika katastrof; |
| --- | --- |

41.

doporučuje posílit spolupráci se zeměmi mimo EU a mezinárodními a regionálními institucemi, pokud jde o připravenost na katastrofy, reakci na ně a následnou obnovu; podporuje posílení spolupráce mezi Komisí a Úřadem OSN pro snižování rizika katastrof (UNISDR) s cílem zlepšit činnost EU v oblasti snižování rizika katastrof;

| 42. | zdůrazňuje, že zatímco EU a mezinárodní organizace mohou dosáhnout pokroku v oblasti snižování rizika katastrof a zvyšování odolnosti pomocí svých programů, odpovědnost za zajištění bezpečnosti občanů leží v první řadě na vnitrostátních vládách, a že partnerské země tedy musí přijmout pevné politické závazky ohledně podpory a provádění činností, které posílí odolnost a snižování rizika katastrof; |
| --- | --- |

42.

zdůrazňuje, že zatímco EU a mezinárodní organizace mohou dosáhnout pokroku v oblasti snižování rizika katastrof a zvyšování odolnosti pomocí svých programů, odpovědnost za zajištění bezpečnosti občanů leží v první řadě na vnitrostátních vládách, a že partnerské země tedy musí přijmout pevné politické závazky ohledně podpory a provádění činností, které posílí odolnost a snižování rizika katastrof;

o

o o

| 43. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

43.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 50 E, 21.2.2012, s. 30

(2)  Úř. věst. C 56 E, 26.2.2013, s. 31.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0283.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/128 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/128

---

P7_TA(2013)0579

Ženy se zdravotním postižením

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o ženách se zdravotním postižením (2013/2065(INI))

(2016/C 468/17)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, Evropskou úmluvu o lidských právech a Listinu základních práv Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, Evropskou úmluvu o lidských právech a Listinu základních práv Evropské unie,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a její vstup v platnost dne 21. ledna 2011 v souladu s rozhodnutím Rady 2010/48/ES ze dne 26. listopadu 2009 o uzavření Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením Evropským společenstvím (1), a zejména s ohledem na článek 6 této úmluvy o ženách a dívkách se zdravotním postižením, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a její vstup v platnost dne 21. ledna 2011 v souladu s rozhodnutím Rady 2010/48/ES ze dne 26. listopadu 2009 o uzavření Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením Evropským společenstvím (1), a zejména s ohledem na článek 6 této úmluvy o ženách a dívkách se zdravotním postižením,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen ze dne 18. prosince 1979, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen ze dne 18. prosince 1979,

| — | s ohledem na Listinu základních sociálních práv pracovníků Společenství, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních sociálních práv pracovníků Společenství,

| — | s ohledem na články 10, 19 a 168 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 10, 19 a 168 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (2),

| — | s ohledem na návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (COM(2008)0426) předložený Komisí a na postoj Parlamentu k tomuto návrhu ze dne 2. dubna 2009 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (COM(2008)0426) předložený Komisí a na postoj Parlamentu k tomuto návrhu ze dne 2. dubna 2009 (3),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. listopadu 2010 nazvané „Evropská strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020: Obnovený závazek pro bezbariérovou Evropu“ (COM(2010)0636) a na dokumenty v přiloženém pracovním dokumentu Komise nazvaném „Úvodní plán provádění Evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 – seznam opatření 2010–2015“ (SEC(2010)1323 a SEC(2010)1324), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. listopadu 2010 nazvané „Evropská strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020: Obnovený závazek pro bezbariérovou Evropu“ (COM(2010)0636) a na dokumenty v přiloženém pracovním dokumentu Komise nazvaném „Úvodní plán provádění Evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 – seznam opatření 2010–2015“ (SEC(2010)1323 a SEC(2010)1324),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. prosince 2010 nazvané „Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení: evropský rámec pro sociální a územní soudržnost“ (COM(2010)0758), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. prosince 2010 nazvané „Evropská platforma pro boj proti chudobě a sociálnímu vyloučení: evropský rámec pro sociální a územní soudržnost“ (COM(2010)0758),

| — | s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 3. prosince 2012 o přístupnosti internetových stránek subjektů veřejného sektoru předložený Komisí (COM(2012)0721), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 3. prosince 2012 o přístupnosti internetových stránek subjektů veřejného sektoru předložený Komisí (COM(2012)0721),

| — | s ohledem na doporučení Rady 98/376/ES ze dne 4. června 1998 o parkovací kartě pro osoby se zdravotním postižením (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady 98/376/ES ze dne 4. června 1998 o parkovací kartě pro osoby se zdravotním postižením (4),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 30. listopadu 2009 nazvané „Podpora začlenění na trh práce – zotavení z krize a příprava na lisabonskou agendu v období po roce 2010“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 30. listopadu 2009 nazvané „Podpora začlenění na trh práce – zotavení z krize a příprava na lisabonskou agendu v období po roce 2010“,

| — | s ohledem na návrh usnesení Rady ze dne 2. června 2010 o novém evropském rámci pro oblast zdravotního postižení (10173/2010) a na usnesení Rady o situaci zdravotně postižených osob v Evropské unii (2008/C 75/01), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Rady ze dne 2. června 2010 o novém evropském rámci pro oblast zdravotního postižení (10173/2010) a na usnesení Rady o situaci zdravotně postižených osob v Evropské unii (2008/C 75/01),

| — | s ohledem na zprávu Komise o uplatňování a výsledcích nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2006 ze dne 5. července 2006 o právech osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace v letecké dopravě (COM(2011)0166), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o uplatňování a výsledcích nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2006 ze dne 5. července 2006 o právech osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace v letecké dopravě (COM(2011)0166),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského soudního dvora ve věci C-13/05: Směrnice 2000/78/ES – Rovné zacházení v zaměstnání a povolání – Pojem zdravotní postižení (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského soudního dvora ve věci C-13/05: Směrnice 2000/78/ES – Rovné zacházení v zaměstnání a povolání – Pojem zdravotní postižení (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. června 1988 o znakové řeči pro neslyšící osoby (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. června 1988 o znakové řeči pro neslyšící osoby (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. května 1989 o ženách a zdravotním postižení (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. května 1989 o ženách a zdravotním postižení (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. září 1992 o právech mentálně postižených osob (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. září 1992 o právech mentálně postižených osob (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. prosince 1995 o lidských právech zdravotně postižených osob (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. prosince 1995 o lidských právech zdravotně postižených osob (9),

| — | s ohledem na své prohlášení ze dne 9. května 1996 o právech osob postižených autismem (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své prohlášení ze dne 9. května 1996 o právech osob postižených autismem (10),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 13. prosince 1996 o parkovací kartě pro zdravotně postižené osoby – právech zdravotně postižených osob (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 13. prosince 1996 o parkovací kartě pro zdravotně postižené osoby – právech zdravotně postižených osob (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. dubna 1997 o rovných příležitostech pro osoby se zdravotním postižením (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. dubna 1997 o rovných příležitostech pro osoby se zdravotním postižením (12),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 4. dubna 2001 o Evropě bez překážek pro osoby se zdravotním postižením (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 4. dubna 2001 o Evropě bez překážek pro osoby se zdravotním postižením (13),

| — | s ohledem na svoje usnesení ze dne 3. září 2003 o sdělení Komise nazvaném „Vytvoření právně závazného nástroje OSN na podporu a ochranu práv a důstojnosti zdravotně postižených osob“ (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svoje usnesení ze dne 3. září 2003 o sdělení Komise nazvaném „Vytvoření právně závazného nástroje OSN na podporu a ochranu práv a důstojnosti zdravotně postižených osob“ (14),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 24. dubna 2009 o uzavření Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením a jejího opčního protokolu (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 24. dubna 2009 o uzavření Úmluvy Organizace spojených národů o právech osob se zdravotním postižením a jejího opčního protokolu (15),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o mobilitě a začlenění osob se zdravotním postižením a o Evropské strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2011 o mobilitě a začlenění osob se zdravotním postižením a o Evropské strategii pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 (16),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. března 2011 o snížení nerovnosti v oblasti zdraví v EU (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. března 2011 o snížení nerovnosti v oblasti zdraví v EU (17),

| — | s ohledem na Evropský pakt pro rovnost žen a mužů 2011–2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropský pakt pro rovnost žen a mužů 2011–2020,

| — | s ohledem na akční plán EU pro rovnost žen a mužů a pro posílení postavení žen na období 2010–2015, |
| --- | --- |

—

s ohledem na akční plán EU pro rovnost žen a mužů a pro posílení postavení žen na období 2010–2015,

| — | s ohledem na 2. manifest práv žen a dívek se zdravotním postižením v Evropské unii (nástroj pro aktivisty a tvůrce politik), |
| --- | --- |

—

s ohledem na 2. manifest práv žen a dívek se zdravotním postižením v Evropské unii (nástroj pro aktivisty a tvůrce politik),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a stanoviska Výboru pro rozvoj a Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0329/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a stanoviska Výboru pro rozvoj a Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0329/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že 80 milionů zdravotně postižených osob žijících v Evropské unii nutně potřebuje dostupné fyzické, intelektuální a sociální prostředí bez bariér, předsudků, překážek nebo stereotypů, které jim brání plně využívat základní lidská práva a práva spojená s evropským občanstvím; vzhledem k tomu, že z těchto 80 milionů osob je 46 milionů žen a dívek, které představují 16 % celkové populace žen v EU; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že 80 milionů zdravotně postižených osob žijících v Evropské unii nutně potřebuje dostupné fyzické, intelektuální a sociální prostředí bez bariér, předsudků, překážek nebo stereotypů, které jim brání plně využívat základní lidská práva a práva spojená s evropským občanstvím; vzhledem k tomu, že z těchto 80 milionů osob je 46 milionů žen a dívek, které představují 16 % celkové populace žen v EU;

| B. | vzhledem k tomu, že podle odhadů žije na světě jedna miliarda lidí se zdravotním postižením (18), z toho 80 % v rozvojových zemích; vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením čelí vícenásobné diskriminaci, velmi obtížně získávají přístup k odpovídajícímu bydlení, zdravotní péči, veřejné dopravě, vzdělání, odborné přípravě a zaměstnání, nemají rovnocenný přístup k úvěrovým a jiným produktivním zdrojům a jen zřídkakdy se účastní rozhodovacích procesů; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že podle odhadů žije na světě jedna miliarda lidí se zdravotním postižením (18), z toho 80 % v rozvojových zemích; vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením čelí vícenásobné diskriminaci, velmi obtížně získávají přístup k odpovídajícímu bydlení, zdravotní péči, veřejné dopravě, vzdělání, odborné přípravě a zaměstnání, nemají rovnocenný přístup k úvěrovým a jiným produktivním zdrojům a jen zřídkakdy se účastní rozhodovacích procesů;

| C. | vzhledem k tomu, že se zvyšuje počet seniorů, což znamená, že dojde k proporčnímu nárůstu – i mezi ženami – osob se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že podle WHO je prevalence postižení vyšší u žen, protože se dožívají průměrně vyššího věku než muži, takže počet žen se zdravotním postižením se bude proporčně zvyšovat rychleji; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se zvyšuje počet seniorů, což znamená, že dojde k proporčnímu nárůstu – i mezi ženami – osob se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že podle WHO je prevalence postižení vyšší u žen, protože se dožívají průměrně vyššího věku než muži, takže počet žen se zdravotním postižením se bude proporčně zvyšovat rychleji;

| D. | vzhledem k tomu, že vyšší počet osob s postižením zvýší zátěž pečovatelů, zejména z řad rodinných příslušníků, kdy se většinou jedná o ženy, které jsou nuceny pracovat na částečný úvazek a dokonce opustit pracovní trh, aby se věnovaly péči o závislé členy rodiny; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že vyšší počet osob s postižením zvýší zátěž pečovatelů, zejména z řad rodinných příslušníků, kdy se většinou jedná o ženy, které jsou nuceny pracovat na částečný úvazek a dokonce opustit pracovní trh, aby se věnovaly péči o závislé členy rodiny;

| E. | vzhledem k tomu, že plné hospodářské a společenské začlenění žen se zdravotním postižením je nezbytné, má-li strategie Evropa 2020 dosáhnout inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění; vzhledem k tomu, že všechny osoby se zdravotním postižením, včetně žen a dívek, musí mít spravedlivé a rovné možnosti a příležitosti k účasti na společenském, hospodářském a politickém životě své komunity; vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením stále čelí různým překážkám, které jim znemožňují plné zapojení do společnosti, což často vede k sociálnímu vyloučení a chudobě a omezuje plné využívání práv spojených s evropským občanstvím; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že plné hospodářské a společenské začlenění žen se zdravotním postižením je nezbytné, má-li strategie Evropa 2020 dosáhnout inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění; vzhledem k tomu, že všechny osoby se zdravotním postižením, včetně žen a dívek, musí mít spravedlivé a rovné možnosti a příležitosti k účasti na společenském, hospodářském a politickém životě své komunity; vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením stále čelí různým překážkám, které jim znemožňují plné zapojení do společnosti, což často vede k sociálnímu vyloučení a chudobě a omezuje plné využívání práv spojených s evropským občanstvím;

| F. | vzhledem k tomu, že diskriminace může vést k sociální izolaci a separaci, psychologickým traumatům a nespokojenosti; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že diskriminace může vést k sociální izolaci a separaci, psychologickým traumatům a nespokojenosti;

| G. | vzhledem k tomu, že základem jakéhokoliv sdružení demokratických států je zprostředkování účasti všech občanů, ať mužů nebo žen, v demokratických procesech (zejména volbách), vytvoření infrastruktury pro tuto účast, pokud neexistuje, a tím podpora začlenění žen se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že základem jakéhokoliv sdružení demokratických států je zprostředkování účasti všech občanů, ať mužů nebo žen, v demokratických procesech (zejména volbách), vytvoření infrastruktury pro tuto účast, pokud neexistuje, a tím podpora začlenění žen se zdravotním postižením;

| H. | vzhledem k tomu, že všechny zúčastněné strany musí ženám a dívkám se zdravotním postižením zajistit rovný přístup ke kvalitním veřejným zdravotnickým službám, např. zlepšením odborné přípravy a celoživotního vzdělávání zdravotnického personálu, pokud jde o zvláštní potřeby těchto žen, včetně potřeb týkajících se pohlavního a reprodukčního zdraví; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že všechny zúčastněné strany musí ženám a dívkám se zdravotním postižením zajistit rovný přístup ke kvalitním veřejným zdravotnickým službám, např. zlepšením odborné přípravy a celoživotního vzdělávání zdravotnického personálu, pokud jde o zvláštní potřeby těchto žen, včetně potřeb týkajících se pohlavního a reprodukčního zdraví;

| I. | vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením musí mít právo na vzdělání, zdraví, práci, mobilitu, rodinný život, sexuální vztahy, sňatek a mateřství a na ochranná opatření, která jim tato práva zajistí; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením musí mít právo na vzdělání, zdraví, práci, mobilitu, rodinný život, sexuální vztahy, sňatek a mateřství a na ochranná opatření, která jim tato práva zajistí;

| J. | vzhledem k tomu, že přiblížení otázek partnerství, sexuality a mateřství z pohledu žen a dívek se zdravotním postižením ve veřejné sféře přispívá ke snahám bojovat s předsudky, přetrvávajícími stereotypy a mylnými informacemi; vzhledem k tomu, že toho lze dosáhnout rozličnými způsoby, zejména využitím uměleckých a kulturních prostředků a veřejných sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že přiblížení otázek partnerství, sexuality a mateřství z pohledu žen a dívek se zdravotním postižením ve veřejné sféře přispívá ke snahám bojovat s předsudky, přetrvávajícími stereotypy a mylnými informacemi; vzhledem k tomu, že toho lze dosáhnout rozličnými způsoby, zejména využitím uměleckých a kulturních prostředků a veřejných sdělovacích prostředků;

| K. | vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením se mohou snáze stát oběťmi násilí, zejména domácího násilí a sexuálního zneužívání, a že podle odhadů je u žen se zdravotním postižením 1,5 až 10krát pravděpodobnější, že budou zneužity, než u žen bez zdravotního postižení (19); vzhledem k tomu, že má-li být tento neomluvitelný fenomén, který je de facto trestným činem a vážným porušením lidských práv, odstraněn, je nutné přijmout konkrétní opatření pro dotčené ženy podle toho, zda žijí ve své komunitě nebo v ústavní péči; vzhledem k tomu, že všem ženám musí být zajištěn plný přístup k podpůrným službám, protože ženy a dívky se zdravotním postižením jsou více citově závislé, hrozí jim větší riziko, že se stanou obětí různých forem násilí na základě pohlaví, jsou společensky a osobnostně méně rozvinuté, nejsou informované o své sexualitě, která je opředena nesčetnými škodlivými mýty; vzhledem k tomu, že údaje ukazují, že sexuální zneužívání žen se zdravotním postižením je následkem nárůstu chudoby častější; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením se mohou snáze stát oběťmi násilí, zejména domácího násilí a sexuálního zneužívání, a že podle odhadů je u žen se zdravotním postižením 1,5 až 10krát pravděpodobnější, že budou zneužity, než u žen bez zdravotního postižení (19); vzhledem k tomu, že má-li být tento neomluvitelný fenomén, který je de facto trestným činem a vážným porušením lidských práv, odstraněn, je nutné přijmout konkrétní opatření pro dotčené ženy podle toho, zda žijí ve své komunitě nebo v ústavní péči; vzhledem k tomu, že všem ženám musí být zajištěn plný přístup k podpůrným službám, protože ženy a dívky se zdravotním postižením jsou více citově závislé, hrozí jim větší riziko, že se stanou obětí různých forem násilí na základě pohlaví, jsou společensky a osobnostně méně rozvinuté, nejsou informované o své sexualitě, která je opředena nesčetnými škodlivými mýty; vzhledem k tomu, že údaje ukazují, že sexuální zneužívání žen se zdravotním postižením je následkem nárůstu chudoby častější;

| L. | vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením jsou vystaveny vícenásobné diskriminaci na základě nerovného postavení žen a mužů, věku, náboženského vyznání, etnického původu, kulturního a sociálního chování a stereotypů spojených se zdravotním postižením a že tuto diskriminaci je třeba odstranit; vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením jsou často diskriminovány ve srovnání s muži se zdravotním postižením v přístupu ke zaměstnání a vzdělání; vzhledem k tomu, že Komise a členské státy mohou proti tomuto fenoménu bojovat tím, že ve všech příslušných oblastech politiky týkající se osob se zdravotním postižením budou prosazovat rovnost žen a mužů; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením jsou vystaveny vícenásobné diskriminaci na základě nerovného postavení žen a mužů, věku, náboženského vyznání, etnického původu, kulturního a sociálního chování a stereotypů spojených se zdravotním postižením a že tuto diskriminaci je třeba odstranit; vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením jsou často diskriminovány ve srovnání s muži se zdravotním postižením v přístupu ke zaměstnání a vzdělání; vzhledem k tomu, že Komise a členské státy mohou proti tomuto fenoménu bojovat tím, že ve všech příslušných oblastech politiky týkající se osob se zdravotním postižením budou prosazovat rovnost žen a mužů;

| M. | vzhledem k tomu, že je odpovědností orgánů veřejné moci zřídit vysoce kvalitní, specializované veřejné služby s cílem poskytnout ženám a dívkám se zdravotním postižením prostředí uzpůsobené tomu, aby mohly plně požívat svých práv, plnit své povinnosti a samostatně se rozhodovat, a tak se postupně osamostatňovat a žít rovnocenný život s osobami bez zdravotního postižení; vzhledem k tomu, že situace, infrastruktura, právní předpisy a podpůrné struktury v jednotlivých členských státech se velmi liší; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že je odpovědností orgánů veřejné moci zřídit vysoce kvalitní, specializované veřejné služby s cílem poskytnout ženám a dívkám se zdravotním postižením prostředí uzpůsobené tomu, aby mohly plně požívat svých práv, plnit své povinnosti a samostatně se rozhodovat, a tak se postupně osamostatňovat a žít rovnocenný život s osobami bez zdravotního postižení; vzhledem k tomu, že situace, infrastruktura, právní předpisy a podpůrné struktury v jednotlivých členských státech se velmi liší;

| N. | vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením mohou požívat stejných práv, pouze pokud je nastolena rovnoprávnost žen a mužů a pokud je státní administrativa dostupná ženám se zdravotním postižením ve stejné míře jako lidem bez postižení; konstatuje však, že v jednotlivých členských státech se praxe a provádění politik, pokud jde o rovnost žen a mužů, značně liší; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením mohou požívat stejných práv, pouze pokud je nastolena rovnoprávnost žen a mužů a pokud je státní administrativa dostupná ženám se zdravotním postižením ve stejné míře jako lidem bez postižení; konstatuje však, že v jednotlivých členských státech se praxe a provádění politik, pokud jde o rovnost žen a mužů, značně liší;

| O. | vzhledem k tomu, že společenství lidí s jedním nebo více fyzickými nebo mentálními postiženími či poruchami intelektu je velmi různorodé, a proto je třeba zajišťovat péči podle individuálních potřeb; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že společenství lidí s jedním nebo více fyzickými nebo mentálními postiženími či poruchami intelektu je velmi různorodé, a proto je třeba zajišťovat péči podle individuálních potřeb;

| P. | vzhledem k tomu, že nezaměstnanost osob se zdravotním postižením je stále nepřijatelně vysoká; vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením – jež jsou zranitelnou skupinou obyvatelstva s vyšším rizikem chudoby – jsou vážněji ohroženy sociálním vyloučením; vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením se obtížněji zapojují do trhu práce, takže je pro ně těžší vést běžný a nezávislý život; vzhledem k tomu, že zaměstnání není pouze zdrojem příjmů, ale že se navíc stalo způsobem, jak se začlenit do společnosti, neboť se zde vytváří pouto se společností a sociální síť; vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením často pobírají neadekvátní plat; vzhledem k tomu, že je nutné překonat překážky, jež brání mobilitě žen a dívek se zdravotním postižením, i jejich větší závislost na rodinných příslušnících a opatrovnících, aby byly tyto ženy a dívky povzbuzeny k aktivní účasti na vzdělávání, na trhu práce a na společenském a hospodářském životě svých komunit; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že nezaměstnanost osob se zdravotním postižením je stále nepřijatelně vysoká; vzhledem k tomu, že osoby se zdravotním postižením – jež jsou zranitelnou skupinou obyvatelstva s vyšším rizikem chudoby – jsou vážněji ohroženy sociálním vyloučením; vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením se obtížněji zapojují do trhu práce, takže je pro ně těžší vést běžný a nezávislý život; vzhledem k tomu, že zaměstnání není pouze zdrojem příjmů, ale že se navíc stalo způsobem, jak se začlenit do společnosti, neboť se zde vytváří pouto se společností a sociální síť; vzhledem k tomu, že ženy a dívky se zdravotním postižením často pobírají neadekvátní plat; vzhledem k tomu, že je nutné překonat překážky, jež brání mobilitě žen a dívek se zdravotním postižením, i jejich větší závislost na rodinných příslušnících a opatrovnících, aby byly tyto ženy a dívky povzbuzeny k aktivní účasti na vzdělávání, na trhu práce a na společenském a hospodářském životě svých komunit;

| Q. | vzhledem k tomu, že čím více prostředků členské státy investují do integrace žen se zdravotním postižením, tím úspěšněji budou tyto ženy vést samostatný život, což jim umožní rozvíjet jejich dovednosti; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že čím více prostředků členské státy investují do integrace žen se zdravotním postižením, tím úspěšněji budou tyto ženy vést samostatný život, což jim umožní rozvíjet jejich dovednosti;

| R. | vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením, které pocházejí ze znevýhodněných vrstev společnosti, mají méně příležitostí k rozvinutí svých dovedností a naplnění svého potenciálu v samostatném životě; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že ženy se zdravotním postižením, které pocházejí ze znevýhodněných vrstev společnosti, mají méně příležitostí k rozvinutí svých dovedností a naplnění svého potenciálu v samostatném životě;

| S. | vzhledem k tomu, že hospodářská krize a škrty ve výdajích na veřejné zdravotní a sociální služby ve většině členských států mají nepříznivé následky pro ohrožené skupiny, zejména pro ženy a dívky se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že tyto osoby byly vážně ohroženy chudobou již před krizí; vzhledem k tomu, že politiky úsporných opatření vedly k omezení speciálního vzdělávání a stavu personálu pro osoby se zdravotním postižením, ke snížení sociální podpory pro pečovatele, sociálních dávek pro osoby se zdravotním postižením a finančních prostředků pro zařízení a organizace, které jim pomáhají, a k omezení přístupu těchto osob k zaměstnání ve veřejném sektoru, což všechno má tvrdý dopad na život žen se zdravotním postižením a na jejich vyhlídky na samostatnost; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že hospodářská krize a škrty ve výdajích na veřejné zdravotní a sociální služby ve většině členských států mají nepříznivé následky pro ohrožené skupiny, zejména pro ženy a dívky se zdravotním postižením; vzhledem k tomu, že tyto osoby byly vážně ohroženy chudobou již před krizí; vzhledem k tomu, že politiky úsporných opatření vedly k omezení speciálního vzdělávání a stavu personálu pro osoby se zdravotním postižením, ke snížení sociální podpory pro pečovatele, sociálních dávek pro osoby se zdravotním postižením a finančních prostředků pro zařízení a organizace, které jim pomáhají, a k omezení přístupu těchto osob k zaměstnání ve veřejném sektoru, což všechno má tvrdý dopad na život žen se zdravotním postižením a na jejich vyhlídky na samostatnost;

| T. | vzhledem k tomu, že existuje úzká souvislost mezi mobilitou, zdravotním postižením a sociálním začleněním, zejména pokud jde o svobodu komunikace a přístup ke komunikaci (včetně Braillova písma, znakového jazyka a jiných alternativních forem komunikace), svobodu pohybu ve všech oblastech života a přístup ke službám; vzhledem k tomu, že je třeba podporovat plné zapojení osob se zdravotním postižením do všech oblastí života společnosti a usnadnit jim přístup k informačním a komunikačním technologiím, k řešením pro automatizaci domácností a ke komunikačním prostředkům on-line; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že existuje úzká souvislost mezi mobilitou, zdravotním postižením a sociálním začleněním, zejména pokud jde o svobodu komunikace a přístup ke komunikaci (včetně Braillova písma, znakového jazyka a jiných alternativních forem komunikace), svobodu pohybu ve všech oblastech života a přístup ke službám; vzhledem k tomu, že je třeba podporovat plné zapojení osob se zdravotním postižením do všech oblastí života společnosti a usnadnit jim přístup k informačním a komunikačním technologiím, k řešením pro automatizaci domácností a ke komunikačním prostředkům on-line;

| U. | vzhledem k tomu, že z hlediska sociálního začlenění a nákladů by bylo vhodnější, kdyby podpora poskytovaná členskými státy umožňovala ženám se zdravotním postižením, aby dále žily se svými rodinami místo toho, aby byly umísťovány do různých zařízení; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že z hlediska sociálního začlenění a nákladů by bylo vhodnější, kdyby podpora poskytovaná členskými státy umožňovala ženám se zdravotním postižením, aby dále žily se svými rodinami místo toho, aby byly umísťovány do různých zařízení;

| 1. | zdůrazňuje význam sociálního začlenění všech občanů EU bez ohledu na tělesné, mentální nebo psychosociální postižení či poruchy intelektu a žádá, aby byly stanoveny konkrétní cíle k zajištění takové integrace, aby se zlepšila kvalita života lidí se zdravotním postižením a aby se posílila ucelenost politiky pomocí plné účasti všech občanů; zdůrazňuje, že v úzké spolupráci se všemi zúčastněnými stranami, včetně žen a dívek se zdravotním postižením, je nutné vypracovat strategie a politiky a zahájit legislativní iniciativy, které zajistí nediskriminaci a rovné příležitosti; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje význam sociálního začlenění všech občanů EU bez ohledu na tělesné, mentální nebo psychosociální postižení či poruchy intelektu a žádá, aby byly stanoveny konkrétní cíle k zajištění takové integrace, aby se zlepšila kvalita života lidí se zdravotním postižením a aby se posílila ucelenost politiky pomocí plné účasti všech občanů; zdůrazňuje, že v úzké spolupráci se všemi zúčastněnými stranami, včetně žen a dívek se zdravotním postižením, je nutné vypracovat strategie a politiky a zahájit legislativní iniciativy, které zajistí nediskriminaci a rovné příležitosti;

| 2. | trvá na tom, aby politiky zaměřené na osoby se zdravotním postižením zahrnovaly hledisko rovnosti pohlaví, a zdůrazňuje, že v politikách, programech a opatřeních v oblasti rovného postavení žen a mužů je nutné zohledňovat problematiku zdravotního postižení z genderové perspektivy s cílem posílit v právních předpisech a politikách EU a členských států uznání a porozumění spojitosti mezi rovností pohlaví a zdravotním postižením; domnívá se, že ženy se zdravotním postižením by měly být přizvány do příslušných orgánů jako konzultantky, poradkyně nebo odbornice; vyjadřuje politování nad tím, že Evropská strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 konzistentně nezohledňuje genderové hledisko, ani neobsahuje samostatnou kapitolu, která by se věnovala politikám zaměřeným na problematiku zdravotního postižení s důrazem na genderové hledisko; vyjadřuje také politování nad tím, že ani Strategie pro rovnost žen a mužů 2010–2015 se nezabývá zdravotním postižením, navzdory tomu, že ženy se zdravotním postižením jsou často více znevýhodněny než muži se zdravotním postižením a častěji jim hrozí chudoba a sociální vyloučení; |
| --- | --- |

2.

trvá na tom, aby politiky zaměřené na osoby se zdravotním postižením zahrnovaly hledisko rovnosti pohlaví, a zdůrazňuje, že v politikách, programech a opatřeních v oblasti rovného postavení žen a mužů je nutné zohledňovat problematiku zdravotního postižení z genderové perspektivy s cílem posílit v právních předpisech a politikách EU a členských států uznání a porozumění spojitosti mezi rovností pohlaví a zdravotním postižením; domnívá se, že ženy se zdravotním postižením by měly být přizvány do příslušných orgánů jako konzultantky, poradkyně nebo odbornice; vyjadřuje politování nad tím, že Evropská strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 konzistentně nezohledňuje genderové hledisko, ani neobsahuje samostatnou kapitolu, která by se věnovala politikám zaměřeným na problematiku zdravotního postižení s důrazem na genderové hledisko; vyjadřuje také politování nad tím, že ani Strategie pro rovnost žen a mužů 2010–2015 se nezabývá zdravotním postižením, navzdory tomu, že ženy se zdravotním postižením jsou často více znevýhodněny než muži se zdravotním postižením a častěji jim hrozí chudoba a sociální vyloučení;

| 3. | naléhavě vyzývá členské státy, které ještě neratifikovaly Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a její opční protokol, aby tak učinily a tím umožnily její plné provádění; |
| --- | --- |

3.

naléhavě vyzývá členské státy, které ještě neratifikovaly Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením a její opční protokol, aby tak učinily a tím umožnily její plné provádění;

| 4. | upozorňuje na skutečnost, že četné studie prokázaly dvojnásobnou diskriminaci žen se zdravotním postižením, a to na základě pohlaví a jejich zdravotního postižení, a zdůrazňuje, že kombinace těchto typů diskriminace má na zdravotně postižené ženy a dívky obzvláště negativní dopad; vzhledem k tomu, že v této oblasti prakticky neexistují žádná konkrétní opatření, žádá Komisi a členské státy, aby do systémů sociálního zabezpečení začlenily ustanovení týkající se žen se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

4.

upozorňuje na skutečnost, že četné studie prokázaly dvojnásobnou diskriminaci žen se zdravotním postižením, a to na základě pohlaví a jejich zdravotního postižení, a zdůrazňuje, že kombinace těchto typů diskriminace má na zdravotně postižené ženy a dívky obzvláště negativní dopad; vzhledem k tomu, že v této oblasti prakticky neexistují žádná konkrétní opatření, žádá Komisi a členské státy, aby do systémů sociálního zabezpečení začlenily ustanovení týkající se žen se zdravotním postižením;

| 5. | připomíná vládám, že diskriminace na základě zdravotního postižení je zakázána, a vyzývá členské státy, aby byly ambicióznější v úsilí o odstraňování zbývajících překážek; |
| --- | --- |

5.

připomíná vládám, že diskriminace na základě zdravotního postižení je zakázána, a vyzývá členské státy, aby byly ambicióznější v úsilí o odstraňování zbývajících překážek;

| 6. | připomíná, že sociální začlenění a účast žen a dívek se zdravotním postižením na životě společnosti jsou možné pouze tehdy, pokud jim je usnadněn pohyb v bezbariérovém fyzickém a společenském prostředí, a žádá, aby bylo v tomto směru vyvinuto náležité úsilí; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že sociální začlenění a účast žen a dívek se zdravotním postižením na životě společnosti jsou možné pouze tehdy, pokud jim je usnadněn pohyb v bezbariérovém fyzickém a společenském prostředí, a žádá, aby bylo v tomto směru vyvinuto náležité úsilí;

| 7. | zdůrazňuje úlohu, kterou hrají svépomocné asociace při sdružování lidí, zejména žen, které pečují o zdravotně postižené členy rodiny nebo blízké přátele, a osvětovou činnost těchto asociací; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje úlohu, kterou hrají svépomocné asociace při sdružování lidí, zejména žen, které pečují o zdravotně postižené členy rodiny nebo blízké přátele, a osvětovou činnost těchto asociací;

| 8. | zdůrazňuje, že je důležité optimalizovat využívání finančních nástrojů EU, zejména strukturálních fondů, s cílem zlepšit jejich dostupnost a zajistit nediskriminaci osob se zdravotním postižením, a to zejména žen, které často čelí vícenásobné diskriminaci, a s cílem zviditelnit možnosti financování takovýchto opatření v programech po roce 2013; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že je důležité optimalizovat využívání finančních nástrojů EU, zejména strukturálních fondů, s cílem zlepšit jejich dostupnost a zajistit nediskriminaci osob se zdravotním postižením, a to zejména žen, které často čelí vícenásobné diskriminaci, a s cílem zviditelnit možnosti financování takovýchto opatření v programech po roce 2013;

| 9. | domnívá se, že je třeba, aby informace o službách dostupných pro obyvatele (vzdělávání, zdravotnictví, soudnictví, veřejná doprava, vyřizování administrativních záležitostí atd.) byly jednoduše a spolehlivě k dispozici ve všech jazycích, formách a formátech; v případě, že jsou tyto služby nabízeny na telefonických infolinkách nebo formou asistence na dálku, je nutné, aby byly dostupné také pro ženy se sluchovým postižením nebo pro ženy s kombinovaným postižením zraku a sluchu; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že je třeba, aby informace o službách dostupných pro obyvatele (vzdělávání, zdravotnictví, soudnictví, veřejná doprava, vyřizování administrativních záležitostí atd.) byly jednoduše a spolehlivě k dispozici ve všech jazycích, formách a formátech; v případě, že jsou tyto služby nabízeny na telefonických infolinkách nebo formou asistence na dálku, je nutné, aby byly dostupné také pro ženy se sluchovým postižením nebo pro ženy s kombinovaným postižením zraku a sluchu;

| 10. | trvá na tom, že předpokladem k začlenění je narušení stereotypů pozitivními představami šířenými pomocí kulturních prostředků a osvětových kampaní, které objektivně prezentují ženy se zdravotním postižením a představují širokou škálu rolí, které mohou zastávat v běžném životě společnosti, a které se ve veřejné sféře zaměřují na konkrétní prezentaci různých zdravotních postižení, neboť přesně tato oblast je nedostatečně rozvinutá; upozorňuje na to, že sdělovací prostředky hrají důležitou roli při šíření informací o ženách se zdravotním postižením a že by měly přispět k pozitivní změně v přístupu veřejnosti k těmto ženám v souladu se zásadami a hodnotami Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

10.

trvá na tom, že předpokladem k začlenění je narušení stereotypů pozitivními představami šířenými pomocí kulturních prostředků a osvětových kampaní, které objektivně prezentují ženy se zdravotním postižením a představují širokou škálu rolí, které mohou zastávat v běžném životě společnosti, a které se ve veřejné sféře zaměřují na konkrétní prezentaci různých zdravotních postižení, neboť přesně tato oblast je nedostatečně rozvinutá; upozorňuje na to, že sdělovací prostředky hrají důležitou roli při šíření informací o ženách se zdravotním postižením a že by měly přispět k pozitivní změně v přístupu veřejnosti k těmto ženám v souladu se zásadami a hodnotami Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením;

| 11. | vyzývá členské státy, aby považovaly sexuální násilí za závažný trestný čin, který musí být trestně stíhán, zejména v případě žen se zdravotním postižením a zvláště žen s mentálním postižením, aby se snížil vysoký počet nahlášených znásilnění a případů sexuálního obtěžování a násilí ve velkých institucích; |
| --- | --- |

11.

vyzývá členské státy, aby považovaly sexuální násilí za závažný trestný čin, který musí být trestně stíhán, zejména v případě žen se zdravotním postižením a zvláště žen s mentálním postižením, aby se snížil vysoký počet nahlášených znásilnění a případů sexuálního obtěžování a násilí ve velkých institucích;

| 12. | zdůrazňuje, že má-li se zabránit samotě, opouštění, zanedbávání a vyloučení dívek se zdravotním postižením, je nutné zahájit informační kampaně zaměřené na rodiny, které nabídnou informace o komunitních podpůrných zařízeních, jež zajišťují pečovatelské služby a další vývoj těchto dívek, a které pomůžou vymýtit sexistické a diskriminační stereotypy; domnívá se, že pokud se nejbližší rodina nedokáže postarat o dítě se zdravotním postižením, měly by se orgány veřejné správy pokusit o zajištění péče v rámci širší rodiny, a pokud to není možné, zajistit jim komunitní péči v rodinném prostředí; konstatuje, že je nutné podporovat pěstounství a adopci dětí se zdravotním postižením urychlením byrokratických postupů a poskytováním náležitých informací a vhodné pomoci adoptivním a pěstounským rodinám; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že má-li se zabránit samotě, opouštění, zanedbávání a vyloučení dívek se zdravotním postižením, je nutné zahájit informační kampaně zaměřené na rodiny, které nabídnou informace o komunitních podpůrných zařízeních, jež zajišťují pečovatelské služby a další vývoj těchto dívek, a které pomůžou vymýtit sexistické a diskriminační stereotypy; domnívá se, že pokud se nejbližší rodina nedokáže postarat o dítě se zdravotním postižením, měly by se orgány veřejné správy pokusit o zajištění péče v rámci širší rodiny, a pokud to není možné, zajistit jim komunitní péči v rodinném prostředí; konstatuje, že je nutné podporovat pěstounství a adopci dětí se zdravotním postižením urychlením byrokratických postupů a poskytováním náležitých informací a vhodné pomoci adoptivním a pěstounským rodinám;

| 13. | navrhuje, aby byla v oblasti bydlení přijata architektonická a jiná opatření týkající se obytných prostor s cílem urychlit pozitivní přesun od „designu pro zvláštní potřeby“ k „ucelenému a komplexnímu designu pro všechny občany“; zároveň však konstatuje, že volný přístup a nezbytné úpravy nemohou být jen otázkou architektonického řešení, ale obecným, neodmyslitelným cílem a skutečností v designu, zejména ve všem, co je spojené se základními každodenními potřebami žen se zdravotním postižením; zdůrazňuje, že je nutné zaručit přístup žen se zdravotním postižením, ať individuálně nebo kolektivně, k programům sociálního bydlení, a poskytnout jim granty na odstranění překážek v domácnosti, a že by tyto granty měly být rozšířeny také na osoby žijící v pronajatých bytech; znovu proto opakuje, že osobám se zdravotním postižením je nutné zajistit lepší přístup k důstojným životním podmínkám, ať v oblasti bydlení, mobility, přístupu k veřejným a sociálním službám nebo účasti na veřejném životě; |
| --- | --- |

13.

navrhuje, aby byla v oblasti bydlení přijata architektonická a jiná opatření týkající se obytných prostor s cílem urychlit pozitivní přesun od „designu pro zvláštní potřeby“ k „ucelenému a komplexnímu designu pro všechny občany“; zároveň však konstatuje, že volný přístup a nezbytné úpravy nemohou být jen otázkou architektonického řešení, ale obecným, neodmyslitelným cílem a skutečností v designu, zejména ve všem, co je spojené se základními každodenními potřebami žen se zdravotním postižením; zdůrazňuje, že je nutné zaručit přístup žen se zdravotním postižením, ať individuálně nebo kolektivně, k programům sociálního bydlení, a poskytnout jim granty na odstranění překážek v domácnosti, a že by tyto granty měly být rozšířeny také na osoby žijící v pronajatých bytech; znovu proto opakuje, že osobám se zdravotním postižením je nutné zajistit lepší přístup k důstojným životním podmínkám, ať v oblasti bydlení, mobility, přístupu k veřejným a sociálním službám nebo účasti na veřejném životě;

| 14. | vyzývá Komisi a členské státy, aby ženám a dívkám s omezenou pohyblivostí a ženám a dívkám se zdravotním postižením usnadnily bezbariérový přístup k dopravní infrastruktuře, dopravním prostředkům a informačním a rezervačním systémům; konstatuje, že ženy se zdravotním postižením využívají veřejnou dopravu častěji než muži se zdravotním postižením; zdůrazňuje proto, že je velmi důležité, aby se při vytváření, provádění a vyhodnocování dopravních politik zohledňovaly otázky spojené se zdravotním postižením a rovností pohlaví, má-li se zajistit rovnost příležitostí a nediskriminace žen se zdravotním postižením; doporučuje tedy, aby se tyto ženy – vzhledem k jejich bohatým zkušenostem – podílely jako konzultantky na tvorbě dopravních politik; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Komisi a členské státy, aby ženám a dívkám s omezenou pohyblivostí a ženám a dívkám se zdravotním postižením usnadnily bezbariérový přístup k dopravní infrastruktuře, dopravním prostředkům a informačním a rezervačním systémům; konstatuje, že ženy se zdravotním postižením využívají veřejnou dopravu častěji než muži se zdravotním postižením; zdůrazňuje proto, že je velmi důležité, aby se při vytváření, provádění a vyhodnocování dopravních politik zohledňovaly otázky spojené se zdravotním postižením a rovností pohlaví, má-li se zajistit rovnost příležitostí a nediskriminace žen se zdravotním postižením; doporučuje tedy, aby se tyto ženy – vzhledem k jejich bohatým zkušenostem – podílely jako konzultantky na tvorbě dopravních politik;

| 15. | zdůrazňuje, že je rovněž třeba zajistit přístup k internetu a sociálním médiím (např. zlepšením čitelnosti všech veřejných internetových stránek pro osoby se zrakovým postižením, přičemž je nutné hledala řešení i pro jiná než zraková postižení, jako je např. úprava složitých textů tak, aby odpovídaly potřebám osob s mentálním postižením, či začlenění videa s tlumočením do znakového jazyka, s cílem zvýšit srozumitelnost obsahu); vyjadřuje znepokojení nad tím, že zatím není zcela zajištěn přístup všech občanů k veřejným orgánům a portálům elektronické správy; domnívá se, že je nutné zajistit digitální gramotnost všech osob se zdravotním postižením, včetně seniorů s poruchami sluchu, jejichž počet a proporční podíl v populaci se podle odhadů WHO rychle zvyšuje; v této souvislosti vítá návrh směrnice o přístupnosti internetových stránek veřejných subjektů předložený Komisí; |
| --- | --- |

15.

zdůrazňuje, že je rovněž třeba zajistit přístup k internetu a sociálním médiím (např. zlepšením čitelnosti všech veřejných internetových stránek pro osoby se zrakovým postižením, přičemž je nutné hledala řešení i pro jiná než zraková postižení, jako je např. úprava složitých textů tak, aby odpovídaly potřebám osob s mentálním postižením, či začlenění videa s tlumočením do znakového jazyka, s cílem zvýšit srozumitelnost obsahu); vyjadřuje znepokojení nad tím, že zatím není zcela zajištěn přístup všech občanů k veřejným orgánům a portálům elektronické správy; domnívá se, že je nutné zajistit digitální gramotnost všech osob se zdravotním postižením, včetně seniorů s poruchami sluchu, jejichž počet a proporční podíl v populaci se podle odhadů WHO rychle zvyšuje; v této souvislosti vítá návrh směrnice o přístupnosti internetových stránek veřejných subjektů předložený Komisí;

| 16. | zdůrazňuje, že účast na demokratických procesech patří k základním a občanským právům žen se zdravotním postižením a že jim musí být zprostředkována a zaručena; vyzývá proto členské státy a všechny příslušné orgány veřejné moci, aby těmto ženám zajistily vhodně přizpůsobené prostředí a aby posílily jejich aktivní zapojení a účast; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že účast na demokratických procesech patří k základním a občanským právům žen se zdravotním postižením a že jim musí být zprostředkována a zaručena; vyzývá proto členské státy a všechny příslušné orgány veřejné moci, aby těmto ženám zajistily vhodně přizpůsobené prostředí a aby posílily jejich aktivní zapojení a účast;

| 17. | připomíná, že úmluva OSN podporuje model lidských práv charakterizovaný „podporou při přijímání rozhodnutí“, který je založen na nezadatelné rovnosti a důstojnosti všech lidí, namísto zastaralého přístupu „nahrazení při rozhodovacím procesu“; vyzývá proto členské státy, aby usnadnily zastoupení žen se zdravotním postižením v rozhodovacím procesu s cílem zajistit ochranu jejich zájmů a práv; |
| --- | --- |

17.

připomíná, že úmluva OSN podporuje model lidských práv charakterizovaný „podporou při přijímání rozhodnutí“, který je založen na nezadatelné rovnosti a důstojnosti všech lidí, namísto zastaralého přístupu „nahrazení při rozhodovacím procesu“; vyzývá proto členské státy, aby usnadnily zastoupení žen se zdravotním postižením v rozhodovacím procesu s cílem zajistit ochranu jejich zájmů a práv;

| 18. | domnívá se, že ženy a dívky se zdravotním postižením mají právo v co nejvyšší míře rozhodovat o svém vlastním životě a potřebách, že by jim mělo být dopřáno sluchu a že by měly být konzultovány a aktivně povzbuzovány k co největší samostatnosti, a zdůrazňuje, že tato práva by měla být zaručena rovněž specializovanými veřejnými institucemi v kontextu každodenního života; zdůrazňuje, že osobní asistence umožňuje ženám se zdravotním postižením nezávislý život, a proto by měla být podporována ve vzdělávacích institucích a institucích odborné přípravy, na pracovišti, v rodině a v případě těhotenství a mateřství; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že ženy a dívky se zdravotním postižením mají právo v co nejvyšší míře rozhodovat o svém vlastním životě a potřebách, že by jim mělo být dopřáno sluchu a že by měly být konzultovány a aktivně povzbuzovány k co největší samostatnosti, a zdůrazňuje, že tato práva by měla být zaručena rovněž specializovanými veřejnými institucemi v kontextu každodenního života; zdůrazňuje, že osobní asistence umožňuje ženám se zdravotním postižením nezávislý život, a proto by měla být podporována ve vzdělávacích institucích a institucích odborné přípravy, na pracovišti, v rodině a v případě těhotenství a mateřství;

| 19. | připomíná, že každý krok v životě ženy s sebou nese nejen příležitosti, ale také povinnosti a že v tomto smyslu musí ženy často nést nepřiměřenou zátěž během těhotenství a porodu, kdy se musí vyrovnat s negativními důsledky těhotenství, zejména v případě, kdy otec neplní své povinnosti, nepřispívá k zajištění dobrých životních podmínek a budoucnosti svých dětí a rodinu opustí; připomíná, že v rodině by měli oba rodiče sdílet povinnosti a odpovědnost stejnou měrou, pokud se spolu předem nedohodli jinak; |
| --- | --- |

19.

připomíná, že každý krok v životě ženy s sebou nese nejen příležitosti, ale také povinnosti a že v tomto smyslu musí ženy často nést nepřiměřenou zátěž během těhotenství a porodu, kdy se musí vyrovnat s negativními důsledky těhotenství, zejména v případě, kdy otec neplní své povinnosti, nepřispívá k zajištění dobrých životních podmínek a budoucnosti svých dětí a rodinu opustí; připomíná, že v rodině by měli oba rodiče sdílet povinnosti a odpovědnost stejnou měrou, pokud se spolu předem nedohodli jinak;

| 20. | zdůrazňuje, že ženy a dívky se zdravotním postižením musí být informovány o svých právech, aby se mohly samy rozhodovat, přičemž tyto informace se jim musí předávat v přístupné a srozumitelné formě s ohledem na různé metody komunikace, média a formáty, které si zvolí, a v příslušných případech s ohledem na stupeň jejich mentálního postižení; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že ženy a dívky se zdravotním postižením musí být informovány o svých právech, aby se mohly samy rozhodovat, přičemž tyto informace se jim musí předávat v přístupné a srozumitelné formě s ohledem na různé metody komunikace, média a formáty, které si zvolí, a v příslušných případech s ohledem na stupeň jejich mentálního postižení;

| 21. | konstatuje, že má-li se ženám a dívkám se zdravotním postižením dostat náležité péče, je třeba ve zdravotnictví kontinuálně poskytovat po celou dobu profesní kariéry zvláštní odborná školení o duševních nemocech a postiženích, aby byla tato onemocnění lépe odhalována a aby pacienti, kteří jimi trpí, byli posíláni na léčbu do zdravotnických zařízení, která se na danou oblast specializují; vyzývá proto členské státy, aby zajistily speciální školení všech odborníků, kteří pečují o osoby se zdravotním postižením, a zdůrazňuje, že zdravotníci a učitelé musí být v rámci těchto školení informováni o všech typech zdravotního postižení a musí být v této oblasti náležitě vyškoleni, protože i přes svou prevalenci jsou některé typy zdravotního postižení málo známé; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že má-li se ženám a dívkám se zdravotním postižením dostat náležité péče, je třeba ve zdravotnictví kontinuálně poskytovat po celou dobu profesní kariéry zvláštní odborná školení o duševních nemocech a postiženích, aby byla tato onemocnění lépe odhalována a aby pacienti, kteří jimi trpí, byli posíláni na léčbu do zdravotnických zařízení, která se na danou oblast specializují; vyzývá proto členské státy, aby zajistily speciální školení všech odborníků, kteří pečují o osoby se zdravotním postižením, a zdůrazňuje, že zdravotníci a učitelé musí být v rámci těchto školení informováni o všech typech zdravotního postižení a musí být v této oblasti náležitě vyškoleni, protože i přes svou prevalenci jsou některé typy zdravotního postižení málo známé;

| 22. | konstatuje, že vzdělávání a profesní příprava osob se zdravotním postižením jsou v některých členských státech poskytovány odděleně a nedostatečně; zdůrazňuje, že všech případech, kdy to postižení dovoluje, je důležité integrovat ženy se zdravotním postižením do standardního systému vzdělávání a odborné přípravy; |
| --- | --- |

22.

konstatuje, že vzdělávání a profesní příprava osob se zdravotním postižením jsou v některých členských státech poskytovány odděleně a nedostatečně; zdůrazňuje, že všech případech, kdy to postižení dovoluje, je důležité integrovat ženy se zdravotním postižením do standardního systému vzdělávání a odborné přípravy;

| 23. | zdůrazňuje, že je nutné podporovat migrující dívky a ženy se zdravotním postižením, aby mohly rozvíjet své dovednosti a potenciál v odborném vzdělávání, a dát jim příležitost získat vhodné zaměstnání; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že je nutné podporovat migrující dívky a ženy se zdravotním postižením, aby mohly rozvíjet své dovednosti a potenciál v odborném vzdělávání, a dát jim příležitost získat vhodné zaměstnání;

| 24. | podotýká, že různé fáze života ženy, např. těhotenství, s sebou nesou zvláštní výzvy, které je třeba řešit, a že ženy se zdravotním postižením by v této situaci měly mít stejná práva a příležitosti jako ženy bez postižení, aby nebyly odrazovány od otěhotnění; s ohledem na dodatečné problémy, kterým ženy se zdravotním postižením musí čelit, zdůrazňuje, že by tyto ženy měly mít nárok na delší mateřskou dovolenou, aby se mohly přizpůsobit nové situaci a zajistit funkční rodinný život shledává, že nucená sterilizace a vynucené potraty představují formy násilí na ženách a nelidské a ponižující zacházení, které musí členské státy vymýtit a rozhodně odsuzovat; |
| --- | --- |

24.

podotýká, že různé fáze života ženy, např. těhotenství, s sebou nesou zvláštní výzvy, které je třeba řešit, a že ženy se zdravotním postižením by v této situaci měly mít stejná práva a příležitosti jako ženy bez postižení, aby nebyly odrazovány od otěhotnění; s ohledem na dodatečné problémy, kterým ženy se zdravotním postižením musí čelit, zdůrazňuje, že by tyto ženy měly mít nárok na delší mateřskou dovolenou, aby se mohly přizpůsobit nové situaci a zajistit funkční rodinný život shledává, že nucená sterilizace a vynucené potraty představují formy násilí na ženách a nelidské a ponižující zacházení, které musí členské státy vymýtit a rozhodně odsuzovat;

| 25. | zdůrazňuje, že ženy a dívky se zdravotním postižením musí mít možnost stejně svobodného sexuálního života jako lidé bez postižení, a zastává názor, že ženy se zdravotním postižením musí mít možnost žít stejně jako ženy bez postižení a stejně jako ony si splnit přání mít nebo nemít děti; zdůrazňuje, že aby dívky, dospívající a ženy se zdravotním postižením mohly převzít odpovědnost za svůj sexuální život, musí mít přístup k citové a sexuální výchově, kterou by měli poskytovat odborníci v této oblasti, jako jsou vychovatelé v místních veřejných sociálních službách, a která by měla být případně uzpůsobena intelektuálním schopnostem dotčených žen a dívek se zdravotním postižením: musí vědět a chápat, jak funguje tělo (jak dochází k těhotenství a jak mu lze zabránit), jak se bránit sexuálním praktikám, které si nepřejí, jak se bránit pohlavně přenosným chorobám atd.; upozorňuje na to, že je třeba ženám se zdravotním postižením a jejich rodinám poskytnout specializovanou podporu, včetně pomoci s péčí o děti, aby si mohly plně užívat svého mateřství; domnívá se, že členské státy by v tomto případě měly zvláště zohlednit potřeby žen s mentální retardací; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že ženy a dívky se zdravotním postižením musí mít možnost stejně svobodného sexuálního života jako lidé bez postižení, a zastává názor, že ženy se zdravotním postižením musí mít možnost žít stejně jako ženy bez postižení a stejně jako ony si splnit přání mít nebo nemít děti; zdůrazňuje, že aby dívky, dospívající a ženy se zdravotním postižením mohly převzít odpovědnost za svůj sexuální život, musí mít přístup k citové a sexuální výchově, kterou by měli poskytovat odborníci v této oblasti, jako jsou vychovatelé v místních veřejných sociálních službách, a která by měla být případně uzpůsobena intelektuálním schopnostem dotčených žen a dívek se zdravotním postižením: musí vědět a chápat, jak funguje tělo (jak dochází k těhotenství a jak mu lze zabránit), jak se bránit sexuálním praktikám, které si nepřejí, jak se bránit pohlavně přenosným chorobám atd.; upozorňuje na to, že je třeba ženám se zdravotním postižením a jejich rodinám poskytnout specializovanou podporu, včetně pomoci s péčí o děti, aby si mohly plně užívat svého mateřství; domnívá se, že členské státy by v tomto případě měly zvláště zohlednit potřeby žen s mentální retardací;

| 26. | považuje za zásadní, aby ženy a dívky se zdravotním postižením měly úplný přístup ke zdravotní péči odpovídající jejich specifickým potřebám, včetně gynekologické péče, zdravotních prohlídek, služeb plánování rodiny a přizpůsobené podpory během těhotenství; vyzývá členské státy k zajištění toho, aby poskytování vnitrostátní veřejné zdravotní péče zahrnovalo řádný přístup k těmto službám; |
| --- | --- |

26.

považuje za zásadní, aby ženy a dívky se zdravotním postižením měly úplný přístup ke zdravotní péči odpovídající jejich specifickým potřebám, včetně gynekologické péče, zdravotních prohlídek, služeb plánování rodiny a přizpůsobené podpory během těhotenství; vyzývá členské státy k zajištění toho, aby poskytování vnitrostátní veřejné zdravotní péče zahrnovalo řádný přístup k těmto službám;

| 27. | poukazuje na to, že je důležité vymýtit předsudky, negativní vnímání a sociální stigmata, usnadnit společenské přijetí, sociální začlenění, úctu a toleranci a vážit si lidské rozmanitosti; vybízí členské státy zejména k tomu, aby zavedly osvětové kampaně; |
| --- | --- |

27.

poukazuje na to, že je důležité vymýtit předsudky, negativní vnímání a sociální stigmata, usnadnit společenské přijetí, sociální začlenění, úctu a toleranci a vážit si lidské rozmanitosti; vybízí členské státy zejména k tomu, aby zavedly osvětové kampaně;

| 28. | zdůrazňuje, že násilí na ženách a sexuální násilí je vážným porušením základních práv; zdůrazňuje nutnost chránit ženy se zdravotním postižením žijící v pečovatelských domech a léčebnách před sexuálními útoky a dalšími formami fyzického zneužívání, kterým mohou být vzhledem k jejich mimořádné zranitelnosti vystaveny, a se znepokojením poukazuje na nedostatek údajů o tomto alarmujícím jevu; vyzývá proto členské státy, aby zjistily rozsah tohoto problému tím, že dodají ženám s postižením, které jsou oběťmi takových činů, odvahu, aby promluvily; vybízí k důvěrnému shromažďování příslušných údajů s cílem přijmout vhodná opatření potřebná k řešení tohoto problému; vyzývá Evropský institut pro rovnost žen a mužů, aby vypracoval studie o situaci dívek a žen se zdravotním postižením v souvislosti s násilím; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že násilí na ženách a sexuální násilí je vážným porušením základních práv; zdůrazňuje nutnost chránit ženy se zdravotním postižením žijící v pečovatelských domech a léčebnách před sexuálními útoky a dalšími formami fyzického zneužívání, kterým mohou být vzhledem k jejich mimořádné zranitelnosti vystaveny, a se znepokojením poukazuje na nedostatek údajů o tomto alarmujícím jevu; vyzývá proto členské státy, aby zjistily rozsah tohoto problému tím, že dodají ženám s postižením, které jsou oběťmi takových činů, odvahu, aby promluvily; vybízí k důvěrnému shromažďování příslušných údajů s cílem přijmout vhodná opatření potřebná k řešení tohoto problému; vyzývá Evropský institut pro rovnost žen a mužů, aby vypracoval studie o situaci dívek a žen se zdravotním postižením v souvislosti s násilím;

| 29. | dále vyzývá členské státy, aby v souladu se směrnicí 2000/78/ES předcházely obtěžování na pracovišti prostřednictvím účinných protokolů o sexuálním obtěžování s cílem snížit vysoký počet znásilnění a případů sexuálního obtěžování a násilí, jakož i nucených sterilizací, zejména ve velkých institucích; |
| --- | --- |

29.

dále vyzývá členské státy, aby v souladu se směrnicí 2000/78/ES předcházely obtěžování na pracovišti prostřednictvím účinných protokolů o sexuálním obtěžování s cílem snížit vysoký počet znásilnění a případů sexuálního obtěžování a násilí, jakož i nucených sterilizací, zejména ve velkých institucích;

| 30. | zdůrazňuje, že v řadě rozvojových zemí nadále existují významné překážky, které těmto ženám znemožňují vyhnout se násilí, nahlašovat tyto zločiny, dovolávat se spravedlnosti a využívat právní a sociální služby; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že v řadě rozvojových zemí nadále existují významné překážky, které těmto ženám znemožňují vyhnout se násilí, nahlašovat tyto zločiny, dovolávat se spravedlnosti a využívat právní a sociální služby;

| 31. | vyzývá EU a členské státy, aby přijaly veškerá náležitá legislativní, administrativní, sociální, vzdělávací a další opatření na ochranu žen a dívek s postižením před všemi formami zneužívání, násilí a týrání, jak doma, tak i mimo domov, a aby jim usnadnily přístup ke spravedlnosti tím, že jim poskytnou vhodnou pomoc a podporu v komunitách, přičemž zohlední jejich zvláštní potřeby, včetně zajištění podpůrných pomůcek, s cílem předcházet jejich izolaci a uvěznění doma; je přesvědčen, že by veškeré tyto služby a programy měly navíc být pozorně sledovány nezávislými orgány; vyjadřuje politování nad tím, že evropské a vnitrostátní právní předpisy o prevenci zneužívání, násilí a týrání nezohledňují faktor zdravotního postižení; |
| --- | --- |

31.

vyzývá EU a členské státy, aby přijaly veškerá náležitá legislativní, administrativní, sociální, vzdělávací a další opatření na ochranu žen a dívek s postižením před všemi formami zneužívání, násilí a týrání, jak doma, tak i mimo domov, a aby jim usnadnily přístup ke spravedlnosti tím, že jim poskytnou vhodnou pomoc a podporu v komunitách, přičemž zohlední jejich zvláštní potřeby, včetně zajištění podpůrných pomůcek, s cílem předcházet jejich izolaci a uvěznění doma; je přesvědčen, že by veškeré tyto služby a programy měly navíc být pozorně sledovány nezávislými orgány; vyjadřuje politování nad tím, že evropské a vnitrostátní právní předpisy o prevenci zneužívání, násilí a týrání nezohledňují faktor zdravotního postižení;

| 32. | naléhavě žádá Komisi, aby zahájila komplexní strategii boje proti násilí na ženách, jak to požaduje Parlament v několika usneseních a naposledy ve svém usnesení ze dne 5. dubna 2011 o prioritách a základních rysech nového rámce politiky EU pro boj proti násilí páchanému na ženách (20); znovu opakuje, že je třeba, aby Komise předložila legislativní trestněprávní nástroj, který by umožňoval bojovat proti násilí páchanému na základě pohlaví a chránil i práva žen se zdravotním postižením v případech sexuálního zneužívání a násilí páchaném jak na veřejnosti, tak doma; |
| --- | --- |

32.

naléhavě žádá Komisi, aby zahájila komplexní strategii boje proti násilí na ženách, jak to požaduje Parlament v několika usneseních a naposledy ve svém usnesení ze dne 5. dubna 2011 o prioritách a základních rysech nového rámce politiky EU pro boj proti násilí páchanému na ženách (20); znovu opakuje, že je třeba, aby Komise předložila legislativní trestněprávní nástroj, který by umožňoval bojovat proti násilí páchanému na základě pohlaví a chránil i práva žen se zdravotním postižením v případech sexuálního zneužívání a násilí páchaném jak na veřejnosti, tak doma;

| 33. | zdůrazňuje, že se musí zaručit, aby ženy se zdravotním postižením měly dosažitelný, jednoduchý a bezpečný přístup ke spravedlnosti a aby mohly v každé fázi procesu využívat systémy a technologie pro ten typ ústní komunikace, který si zvolí, včetně přítomnosti tlumočníků do znakového jazyka nebo asistentů pro hluchoslepé osoby, aby se zajistilo, že budou moci odpovídajícím způsobem komunikovat se zaměstnanci policie a soudu; zdůrazňuje, že vzhledem k tomu, že mnoho žen se zdravotním postižením je závislých na osobě pověřené péčí o ně a že tato osoba je často tím, kdo je napadá a zneužívá, musí se zajistit nezávislé formy komunikace s napadenými ženami se zdravotním postižením, aby jim byla poskytnuta možnost podat trestní oznámení a okamžitě se přesunout do center 24-hodinové péče přechodného typu, dokud nebude trestní oznámení soudně vyřešeno; navrhuje zavedení soudních řízení uzpůsobených pro potřeby žen a dívek se zdravotním postižením, včetně poskytnutí pomoci od nevládních organizací; podtrhuje, že přístup žen se zdravotním postižením k obraně soudní cestou nesmí být nijak omezen; v této souvislosti zdůrazňuje, že je nutné přijmout účinná opatření, aby ženy se zdravotním postižením měly přístup k pomoci, kterou mohou potřebovat při uplatňování své právní způsobilosti, a pokud je tato pomoc vyžadována, musí být přiměřená jejich potřebám a osobním schopnostem, pokud jde o jejich rozhodování v oblasti občanských a politických práv; poznamenává, že je také nutno počítat s odpovídajícími a účinnými ochrannými opatřeními, aby se zamezilo zneužívání žen se zdravotním postižením třetími osobami nebo institucemi při uplatňování jejich právní způsobilosti, jako je nestranné hodnocení jejich skutečných potřeb za pomoci uznávaných nezávislých odborníků, a že tato opatření je třeba pravidelně revidovat; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že se musí zaručit, aby ženy se zdravotním postižením měly dosažitelný, jednoduchý a bezpečný přístup ke spravedlnosti a aby mohly v každé fázi procesu využívat systémy a technologie pro ten typ ústní komunikace, který si zvolí, včetně přítomnosti tlumočníků do znakového jazyka nebo asistentů pro hluchoslepé osoby, aby se zajistilo, že budou moci odpovídajícím způsobem komunikovat se zaměstnanci policie a soudu; zdůrazňuje, že vzhledem k tomu, že mnoho žen se zdravotním postižením je závislých na osobě pověřené péčí o ně a že tato osoba je často tím, kdo je napadá a zneužívá, musí se zajistit nezávislé formy komunikace s napadenými ženami se zdravotním postižením, aby jim byla poskytnuta možnost podat trestní oznámení a okamžitě se přesunout do center 24-hodinové péče přechodného typu, dokud nebude trestní oznámení soudně vyřešeno; navrhuje zavedení soudních řízení uzpůsobených pro potřeby žen a dívek se zdravotním postižením, včetně poskytnutí pomoci od nevládních organizací; podtrhuje, že přístup žen se zdravotním postižením k obraně soudní cestou nesmí být nijak omezen; v této souvislosti zdůrazňuje, že je nutné přijmout účinná opatření, aby ženy se zdravotním postižením měly přístup k pomoci, kterou mohou potřebovat při uplatňování své právní způsobilosti, a pokud je tato pomoc vyžadována, musí být přiměřená jejich potřebám a osobním schopnostem, pokud jde o jejich rozhodování v oblasti občanských a politických práv; poznamenává, že je také nutno počítat s odpovídajícími a účinnými ochrannými opatřeními, aby se zamezilo zneužívání žen se zdravotním postižením třetími osobami nebo institucemi při uplatňování jejich právní způsobilosti, jako je nestranné hodnocení jejich skutečných potřeb za pomoci uznávaných nezávislých odborníků, a že tato opatření je třeba pravidelně revidovat;

| 34. | zdůrazňuje, že jakýkoliv souhlas se sterilizací, jejž učiní žena nebo dívka se zdravotním postižením, musí být dobrovolný a musí být přezkoumán nezávislou třetí stranou, která má mít za úkol ověřit, zda bylo tohoto rozhodnutí dosaženo řádně a – v případě, že neexistuje závažná lékařská indikace – bez donucení; dále zdůrazňuje, že proti vůli ženy či dívky se zdravotním postižením nesmí být aplikovány antikoncepční metody, ani provedeno přerušení těhotenství; je přesvědčen o tom, že ženy a dívky se zdravotním postižením musí mít právo dát svůj informovaný souhlas a rozumět celému lékařskému postupu; je toho názoru, že pokud některá žena nebo dívka se zdravotním postižením není schopna dát svůj souhlas, musí se souhlas vždy zakládat na dodržování lidských práv; vyzývá členské státy, aby zabránily případům nucené sterilizace žen se zdravotním postižením a aby je odsuzovaly; |
| --- | --- |

34.

zdůrazňuje, že jakýkoliv souhlas se sterilizací, jejž učiní žena nebo dívka se zdravotním postižením, musí být dobrovolný a musí být přezkoumán nezávislou třetí stranou, která má mít za úkol ověřit, zda bylo tohoto rozhodnutí dosaženo řádně a – v případě, že neexistuje závažná lékařská indikace – bez donucení; dále zdůrazňuje, že proti vůli ženy či dívky se zdravotním postižením nesmí být aplikovány antikoncepční metody, ani provedeno přerušení těhotenství; je přesvědčen o tom, že ženy a dívky se zdravotním postižením musí mít právo dát svůj informovaný souhlas a rozumět celému lékařskému postupu; je toho názoru, že pokud některá žena nebo dívka se zdravotním postižením není schopna dát svůj souhlas, musí se souhlas vždy zakládat na dodržování lidských práv; vyzývá členské státy, aby zabránily případům nucené sterilizace žen se zdravotním postižením a aby je odsuzovaly;

| 35. | poznamenává, že terminologie, která je používána pro popis tělesných postižení (physical impairments) a omezení (disabilities) se liší, a proto by v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením, kterou se řídí Evropský soudní dvůr, měla být pozornost věnována omezením namísto postižením, jak jsou definována z lékařského hlediska; zdůrazňuje, že zaměstnavatelé by se měli soustředit na dovednosti a schopnosti zaměstnanců či uchazečů o zaměstnání se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

35.

poznamenává, že terminologie, která je používána pro popis tělesných postižení (physical impairments) a omezení (disabilities) se liší, a proto by v souladu s Úmluvou OSN o právech osob se zdravotním postižením, kterou se řídí Evropský soudní dvůr, měla být pozornost věnována omezením namísto postižením, jak jsou definována z lékařského hlediska; zdůrazňuje, že zaměstnavatelé by se měli soustředit na dovednosti a schopnosti zaměstnanců či uchazečů o zaměstnání se zdravotním postižením;

| 36. | vyzývá členské státy, aby podporovaly a zajišťovaly ženám a dívkám s postižením přístup ke všemu typům formálního, neformálního a celoživotního vzdělávání, protože by měly být povzbuzovány k tomu, aby pokračovaly ve studiu a využívaly nové informační a komunikační technologie, a podporovány a vybízeny k tomu, aby vstupovaly na pracovní trh, a zdůrazňuje, že je jejich specifické vlohy, úhel pohledu a zkušenosti mohou výrazně obohatit pracovní prostředí; vyzývá členské státy, aby poskytovaly školení a informace učitelům, vychovatelům, vyšším státním úředníkům a zaměstnavatelům s cílem uskutečňovat procesy sociálního začleňovaní zaměřené na využití potenciálu a přínosu žen se zdravotním postižením; navrhuje, aby se Evropský sociální fond účinně využíval pro zlepšení míry začlenění žen a dívek se zdravotním postižením ve všech oblastech života, jako je např. přístup na trh práce, a také pro snižování nezaměstnanosti mládeže a chudoby; |
| --- | --- |

36.

vyzývá členské státy, aby podporovaly a zajišťovaly ženám a dívkám s postižením přístup ke všemu typům formálního, neformálního a celoživotního vzdělávání, protože by měly být povzbuzovány k tomu, aby pokračovaly ve studiu a využívaly nové informační a komunikační technologie, a podporovány a vybízeny k tomu, aby vstupovaly na pracovní trh, a zdůrazňuje, že je jejich specifické vlohy, úhel pohledu a zkušenosti mohou výrazně obohatit pracovní prostředí; vyzývá členské státy, aby poskytovaly školení a informace učitelům, vychovatelům, vyšším státním úředníkům a zaměstnavatelům s cílem uskutečňovat procesy sociálního začleňovaní zaměřené na využití potenciálu a přínosu žen se zdravotním postižením; navrhuje, aby se Evropský sociální fond účinně využíval pro zlepšení míry začlenění žen a dívek se zdravotním postižením ve všech oblastech života, jako je např. přístup na trh práce, a také pro snižování nezaměstnanosti mládeže a chudoby;

| 37. | vyzývá členské státy, aby revidovaly své právní předpisy a politické rámce s ohledem na účast žen se zdravotním postižením, s psychickými poruchami a mentálním postižením na trhu práce; zdůrazňuje, že je třeba pro ženy se zdravotním postižením přijmout v rámci aktivní politiky na trhu práce opatření, která nabízejí možnost individuální volby zaměstnání na částečný i plný úvazek, včetně flexibilní pracovní doby, a zvážit možnost motivovat malé a střední podniky (MSP) prostřednictvím finančních pobídek a jiné podpory k lepšímu sladění pracovního a soukromého života; zdůrazňuje, že ženy se zdravotním postižením by měly mít stejné právo na finanční podporu při zakládání malých podniků a dalších forem živnostenské činnosti a právo volby mezi různými formami zaměstnání; vybízí členské státy, aby využívaly osvědčené postupy z celé Evropy; žádá zaměstnavatele, aby provedli přiměřené úpravy pracovišť a pracovních podmínek a více se zaměřili na vytváření pobídek pro osoby se zdravotním postižením a aktivně je začleňovali na trh práce, přičemž by bylo možné řešit jednotlivé případy diskriminace před pracovními soudy v souladu s článkem 5 směrnice 2000/78/ES; |
| --- | --- |

37.

vyzývá členské státy, aby revidovaly své právní předpisy a politické rámce s ohledem na účast žen se zdravotním postižením, s psychickými poruchami a mentálním postižením na trhu práce; zdůrazňuje, že je třeba pro ženy se zdravotním postižením přijmout v rámci aktivní politiky na trhu práce opatření, která nabízejí možnost individuální volby zaměstnání na částečný i plný úvazek, včetně flexibilní pracovní doby, a zvážit možnost motivovat malé a střední podniky (MSP) prostřednictvím finančních pobídek a jiné podpory k lepšímu sladění pracovního a soukromého života; zdůrazňuje, že ženy se zdravotním postižením by měly mít stejné právo na finanční podporu při zakládání malých podniků a dalších forem živnostenské činnosti a právo volby mezi různými formami zaměstnání; vybízí členské státy, aby využívaly osvědčené postupy z celé Evropy; žádá zaměstnavatele, aby provedli přiměřené úpravy pracovišť a pracovních podmínek a více se zaměřili na vytváření pobídek pro osoby se zdravotním postižením a aktivně je začleňovali na trh práce, přičemž by bylo možné řešit jednotlivé případy diskriminace před pracovními soudy v souladu s článkem 5 směrnice 2000/78/ES;

| 38. | konstatuje, že stávající vzdělávací a školící systémy nejsou obecně schopny zabránit vysoké míře předčasného ukončování docházky osob se zdravotním postižením a vyzývá členské státy, aby zvláštní pozornost věnovaly chlapcům a dívkám se zdravotním postižením nebo se zvláštními potřebami v oblasti vzdělávání za účelem zlepšení jejich integrace a snížení míry předčasného ukončování školní docházky na méně než 10 %; |
| --- | --- |

38.

konstatuje, že stávající vzdělávací a školící systémy nejsou obecně schopny zabránit vysoké míře předčasného ukončování docházky osob se zdravotním postižením a vyzývá členské státy, aby zvláštní pozornost věnovaly chlapcům a dívkám se zdravotním postižením nebo se zvláštními potřebami v oblasti vzdělávání za účelem zlepšení jejich integrace a snížení míry předčasného ukončování školní docházky na méně než 10 %;

| 39. | naléhavě vyzývá členské státy, aby poskytly potřebné finanční prostředky a podporu asociacím a organizacím zastupujícím osoby se zdravotním postižením, které jsou klíčové pro prosazování jejich práv a zdůrazňování významu jejich aktivního občanství a zapojení do společnosti; |
| --- | --- |

39.

naléhavě vyzývá členské státy, aby poskytly potřebné finanční prostředky a podporu asociacím a organizacím zastupujícím osoby se zdravotním postižením, které jsou klíčové pro prosazování jejich práv a zdůrazňování významu jejich aktivního občanství a zapojení do společnosti;

| 40. | naléhavě vyzývá členské státy, aby formou školení a podpory pečovatelů poskytly potřebnou specializovanou pomoc rodinám žen se zdravotním postižením na všech možných úrovních a aby vytvořily zařízení krátkodobé péče, která umožní osobám se zdravotním postižením získat dočasnou pomoc, kdykoli bude jejich rodina takovouto službu potřebovat; |
| --- | --- |

40.

naléhavě vyzývá členské státy, aby formou školení a podpory pečovatelů poskytly potřebnou specializovanou pomoc rodinám žen se zdravotním postižením na všech možných úrovních a aby vytvořily zařízení krátkodobé péče, která umožní osobám se zdravotním postižením získat dočasnou pomoc, kdykoli bude jejich rodina takovouto službu potřebovat;

| 41. | poukazuje na existující rozdíly mezi infrastrukturami členských států pro osoby se zdravotním postižením a zároveň zdůrazňuje, že je nutné, aby byla v rámci EU zaručena mobilita žen a dívek se zdravotním postižením, a že cílový členský stát by měl uspokojit všechny speciální potřeby, na které má tato žena se zdravotním postižením právo, za stejných podmínek, jako v případě ostatních osob se zdravotním postižením z daného státu; |
| --- | --- |

41.

poukazuje na existující rozdíly mezi infrastrukturami členských států pro osoby se zdravotním postižením a zároveň zdůrazňuje, že je nutné, aby byla v rámci EU zaručena mobilita žen a dívek se zdravotním postižením, a že cílový členský stát by měl uspokojit všechny speciální potřeby, na které má tato žena se zdravotním postižením právo, za stejných podmínek, jako v případě ostatních osob se zdravotním postižením z daného státu;

| 42. | vyjadřuje nesouhlas s tím, že Rada i navzdory postoji Parlamentu předloženému v roce 2009 dosud nedokončila práci na návrhu směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s lidmi bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci; vyzývá Radu, aby zajistila, že tyto předpisy budou do konce současného volebního období přijaty; |
| --- | --- |

42.

vyjadřuje nesouhlas s tím, že Rada i navzdory postoji Parlamentu předloženému v roce 2009 dosud nedokončila práci na návrhu směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s lidmi bez ohledu na náboženské vyznání nebo víru, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci; vyzývá Radu, aby zajistila, že tyto předpisy budou do konce současného volebního období přijaty;

| 43. | zdůrazňuje, že osoby se zdravotním postižením, zejména ženy, jsou častěji ohroženy chudobou (podle OECD žije v chudobě téměř každá čtvrtá osoba se zdravotním postižením); naléhavě vyzývá členské státy, aby přijaly vhodná opatření s cílem ochránit ženy a dívky se zdravotním postižením před chudobou a aby prostřednictvím příslušných vnitrostátních programů a zabezpečením jejich účinného provádění pomocí průběžných kontrol a vyhodnocování zajistily, že těmto ženám budou poskytovány příspěvky a dávky, na které mají nárok z důvodu svého postižení, a že budou mít přístup k sociálním a zdravotním službám; upozorňuje na to, že riziko chudoby a nezaměstnanosti je zvláště významné v případě svobodných matek, které mají děti se zdravotním postižením; zdůrazňuje, že podpora rovnosti pohlaví a rovných příležitostí a boj proti diskriminaci dětí se zdravotním postižením a jejich rodin může sloužit k boji proti stigmatizaci, chudobě a sociálnímu vyloučení, a že by se ve všech politikách boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení měla vzít v potaz souvislost mezi zdravotním postižením, pohlavím a chudobou; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje, že osoby se zdravotním postižením, zejména ženy, jsou častěji ohroženy chudobou (podle OECD žije v chudobě téměř každá čtvrtá osoba se zdravotním postižením); naléhavě vyzývá členské státy, aby přijaly vhodná opatření s cílem ochránit ženy a dívky se zdravotním postižením před chudobou a aby prostřednictvím příslušných vnitrostátních programů a zabezpečením jejich účinného provádění pomocí průběžných kontrol a vyhodnocování zajistily, že těmto ženám budou poskytovány příspěvky a dávky, na které mají nárok z důvodu svého postižení, a že budou mít přístup k sociálním a zdravotním službám; upozorňuje na to, že riziko chudoby a nezaměstnanosti je zvláště významné v případě svobodných matek, které mají děti se zdravotním postižením; zdůrazňuje, že podpora rovnosti pohlaví a rovných příležitostí a boj proti diskriminaci dětí se zdravotním postižením a jejich rodin může sloužit k boji proti stigmatizaci, chudobě a sociálnímu vyloučení, a že by se ve všech politikách boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení měla vzít v potaz souvislost mezi zdravotním postižením, pohlavím a chudobou;

| 44. | žádá, aby systémy veřejné zdravotní péče klasifikovaly skupiny zranitelných osob jako uživatele se zvláštními potřebami a aby měly k dispozici zdroje a speciální zařízení pro poskytování odpovídající péče; |
| --- | --- |

44.

žádá, aby systémy veřejné zdravotní péče klasifikovaly skupiny zranitelných osob jako uživatele se zvláštními potřebami a aby měly k dispozici zdroje a speciální zařízení pro poskytování odpovídající péče;

| 45. | vyzývá k tomu, aby starším ženám, které často žijí samy a trpí nemocemi způsobujícími zdravotní postižení, byla poskytována speciální péče pomocí vytvoření programu prevence a pomoci; |
| --- | --- |

45.

vyzývá k tomu, aby starším ženám, které často žijí samy a trpí nemocemi způsobujícími zdravotní postižení, byla poskytována speciální péče pomocí vytvoření programu prevence a pomoci;

| 46. | zdůrazňuje, že zavedení úsporných opatření v mnoha zemích vedlo k omezení sociálních dávek a základních služeb a že z tohoto pohledu jsou ženy se zdravotním postižením mimořádně zranitelnou skupinou; zdůrazňuje, že krácení finančních prostředků určených na pomoc osobám se zdravotním postižením a jejich pečovatelům, jimiž jsou většinou ženy, negativně ovlivní ženy s rodinnými závazky, pokud jde o jejich vzdělávací, sociální a ekonomické potřeby; vyzývá členské státy, aby přijaly opatření zaměřená na odstraňování bariér, které ženám se zdravotním postižením brání v přístupu k účinným, přístupným, kvalitním a cenově dostupným službám pro ženy se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

46.

zdůrazňuje, že zavedení úsporných opatření v mnoha zemích vedlo k omezení sociálních dávek a základních služeb a že z tohoto pohledu jsou ženy se zdravotním postižením mimořádně zranitelnou skupinou; zdůrazňuje, že krácení finančních prostředků určených na pomoc osobám se zdravotním postižením a jejich pečovatelům, jimiž jsou většinou ženy, negativně ovlivní ženy s rodinnými závazky, pokud jde o jejich vzdělávací, sociální a ekonomické potřeby; vyzývá členské státy, aby přijaly opatření zaměřená na odstraňování bariér, které ženám se zdravotním postižením brání v přístupu k účinným, přístupným, kvalitním a cenově dostupným službám pro ženy se zdravotním postižením;

| 47. | upozorňuje na nedostatek dostupných a kvalitních asistenčních a pečovatelských služeb pro osoby se zdravotním postižením ve většině členských států a také na skutečnost, že pomoc není rovnoměrně rozdělena mezi muže a ženy, což má negativní dopad na možnosti žen účastnit se všech oblastí sociálního, hospodářského, kulturního a politického života; v této souvislosti trvá na tom, že je nutné, aby se zvláštní pozornost věnovala osobám (často se jedná o ženy), které se starají o osoby se zdravotním postižením, a aby se tato povinnost zohlednila při uznávání jejich odborné praxe; zdůrazňuje rovněž, že je nutné vybídnout členské státy, aby ve svých systémech sociálního zabezpečení a důchodových systémech uznávaly závazky a neplacenou práci těchto osob, jimiž jsou často ženy, v rámci péče o osoby se zdravotním postižením; zdůrazňuje, že těmto ženám je třeba věnovat zvláštní pozornost, aby bylo zajištěno, že budou pobírat přiměřený plat a důchod; vyzývá proto Komisi, aby předložila legislativní návrh o dovolené pro pečovatele (nebo dovolené za účelem péče o rodinné příslušníky), který by umožnil si vzít dovolenou za účelem péče o nemocné členy rodiny nebo závislé rodinné příslušníky se zdravotním postižením a zůstat během této dovolené v zaměstnaneckém poměru; |
| --- | --- |

47.

upozorňuje na nedostatek dostupných a kvalitních asistenčních a pečovatelských služeb pro osoby se zdravotním postižením ve většině členských států a také na skutečnost, že pomoc není rovnoměrně rozdělena mezi muže a ženy, což má negativní dopad na možnosti žen účastnit se všech oblastí sociálního, hospodářského, kulturního a politického života; v této souvislosti trvá na tom, že je nutné, aby se zvláštní pozornost věnovala osobám (často se jedná o ženy), které se starají o osoby se zdravotním postižením, a aby se tato povinnost zohlednila při uznávání jejich odborné praxe; zdůrazňuje rovněž, že je nutné vybídnout členské státy, aby ve svých systémech sociálního zabezpečení a důchodových systémech uznávaly závazky a neplacenou práci těchto osob, jimiž jsou často ženy, v rámci péče o osoby se zdravotním postižením; zdůrazňuje, že těmto ženám je třeba věnovat zvláštní pozornost, aby bylo zajištěno, že budou pobírat přiměřený plat a důchod; vyzývá proto Komisi, aby předložila legislativní návrh o dovolené pro pečovatele (nebo dovolené za účelem péče o rodinné příslušníky), který by umožnil si vzít dovolenou za účelem péče o nemocné členy rodiny nebo závislé rodinné příslušníky se zdravotním postižením a zůstat během této dovolené v zaměstnaneckém poměru;

| 48. | žádá Komisi a členské státy, aby připravily rozsáhlé kampaně, které zvýší povědomí o ženách a dívkách se zdravotním postižením a více je zviditelní, a zdůrazňuje cennou úlohu, již mohou hrát hromadné sdělovací prostředky a internet ve vytváření kladného obrazu žen se zdravotním postižením a v jejich motivaci domáhat se svých práv; |
| --- | --- |

48.

žádá Komisi a členské státy, aby připravily rozsáhlé kampaně, které zvýší povědomí o ženách a dívkách se zdravotním postižením a více je zviditelní, a zdůrazňuje cennou úlohu, již mohou hrát hromadné sdělovací prostředky a internet ve vytváření kladného obrazu žen se zdravotním postižením a v jejich motivaci domáhat se svých práv;

| 49. | je přesvědčen, že je nezbytné, aby členské státy zaručily, aby ženy a dívky se zdravotním postižením měly před zákonem rovné postavení a právo na stejnou ochranu a stejné výhody z ní plynoucí bez jakékoliv diskriminace; je přesvědčen, že je třeba zabránit jakékoli diskriminace z důvodu postižení a pohlaví, protože společné působení obou těchto faktorů má za následek znásobení nerovnosti; |
| --- | --- |

49.

je přesvědčen, že je nezbytné, aby členské státy zaručily, aby ženy a dívky se zdravotním postižením měly před zákonem rovné postavení a právo na stejnou ochranu a stejné výhody z ní plynoucí bez jakékoliv diskriminace; je přesvědčen, že je třeba zabránit jakékoli diskriminace z důvodu postižení a pohlaví, protože společné působení obou těchto faktorů má za následek znásobení nerovnosti;

| 50. | naléhavě vyzývá Komisi, aby v rámci přezkumu Evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 v polovině jejího období a při vypracovávání s tím souvisejícího seznamu opatření na období 2015–2020 zaujala přístup, který bude ve větší míře brát v potaz rovnost mužů a žen; |
| --- | --- |

50.

naléhavě vyzývá Komisi, aby v rámci přezkumu Evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 v polovině jejího období a při vypracovávání s tím souvisejícího seznamu opatření na období 2015–2020 zaujala přístup, který bude ve větší míře brát v potaz rovnost mužů a žen;

| 51. | připomíná, že je nutné, aby politiky Společenství týkající se postižení od počátku zohledňovaly rovnost pohlaví, aby se zabránilo přetrvávání a prohlubování stávajících nerovností; zdůrazňuje, že je třeba vytvořit ukazatele, které budou společně odrážet hlediska zdravotního postižení a pohlaví; je přesvědčen, že absence těchto ukazatelů znemožňuje získání věrného obrazu situace, které čelí ženy se zdravotním postižením; žádá Komisi, aby vyzvala ženy a dívky se zdravotním postižením k účasti na budoucích výzkumech týkajících se žen se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

51.

připomíná, že je nutné, aby politiky Společenství týkající se postižení od počátku zohledňovaly rovnost pohlaví, aby se zabránilo přetrvávání a prohlubování stávajících nerovností; zdůrazňuje, že je třeba vytvořit ukazatele, které budou společně odrážet hlediska zdravotního postižení a pohlaví; je přesvědčen, že absence těchto ukazatelů znemožňuje získání věrného obrazu situace, které čelí ženy se zdravotním postižením; žádá Komisi, aby vyzvala ženy a dívky se zdravotním postižením k účasti na budoucích výzkumech týkajících se žen se zdravotním postižením;

| 52. | vyzývá Komisi, Radu a členské státy, aby přijaly horizontální protidiskriminační směrnici, jejímž cílem by bylo odstranění bariér ve všech oblastech pravomocí EU, které osobám se zdravotním postižením a zejména ženám a dívkám se zdravotním postižením brání v tom, aby plně rozvinuly svůj potenciál, pokud jde o sociální začlenění a samostatnost; |
| --- | --- |

52.

vyzývá Komisi, Radu a členské státy, aby přijaly horizontální protidiskriminační směrnici, jejímž cílem by bylo odstranění bariér ve všech oblastech pravomocí EU, které osobám se zdravotním postižením a zejména ženám a dívkám se zdravotním postižením brání v tom, aby plně rozvinuly svůj potenciál, pokud jde o sociální začlenění a samostatnost;

| 53. | vybízí členské státy k tomu, aby se zasazovaly o dobrovolné iniciativy podporující lidskou rozmanitost a aby neziskovým organizacím, které se těmito otázkami zabývají, poskytly odpovídající finanční prostředky; |
| --- | --- |

53.

vybízí členské státy k tomu, aby se zasazovaly o dobrovolné iniciativy podporující lidskou rozmanitost a aby neziskovým organizacím, které se těmito otázkami zabývají, poskytly odpovídající finanční prostředky;

| 54. | vyzývá Komisi a členské státy, aby shromáždily podrobné a důvěryhodné statistiky rozlišené podle pohlaví pro cílený průzkum skutečné situace osob se zdravotním postižením, které jsou nezbytné pro plánování účinné politiky za účelem řešení spojitosti mezi pohlavím, postižením a násilím; je přesvědčen, že do sběru těchto údajů by měly být zapojeny ženy se zdravotním postižením; zastává názor, že je nutné, aby se hledisko pohlaví zohledňovalo také ve všech výzkumech týkajících se osob se zdravotním postižením, stejně jako hledisko postižení ve výzkumech o ženách a dívkách; |
| --- | --- |

54.

vyzývá Komisi a členské státy, aby shromáždily podrobné a důvěryhodné statistiky rozlišené podle pohlaví pro cílený průzkum skutečné situace osob se zdravotním postižením, které jsou nezbytné pro plánování účinné politiky za účelem řešení spojitosti mezi pohlavím, postižením a násilím; je přesvědčen, že do sběru těchto údajů by měly být zapojeny ženy se zdravotním postižením; zastává názor, že je nutné, aby se hledisko pohlaví zohledňovalo také ve všech výzkumech týkajících se osob se zdravotním postižením, stejně jako hledisko postižení ve výzkumech o ženách a dívkách;

| 55. | zdůrazňuje, že rozmanitost společnost obohacuje; |
| --- | --- |

55.

zdůrazňuje, že rozmanitost společnost obohacuje;

| 56. | podotýká, že lidská důstojnost je nedotknutelná a že musí být respektována a ochraňována; |
| --- | --- |

56.

podotýká, že lidská důstojnost je nedotknutelná a že musí být respektována a ochraňována;

| 57. | zdůrazňuje, že v rámci programu hospodářského rozvoje pro období po roce 2015 je třeba zaujmout ke zdravotnímu postižení přístup zohledňující rovnost mužů a žen; |
| --- | --- |

57.

zdůrazňuje, že v rámci programu hospodářského rozvoje pro období po roce 2015 je třeba zaujmout ke zdravotnímu postižení přístup zohledňující rovnost mužů a žen;

| 58. | vyzývá Komisi a ESVČ, aby otázku zdravotního postižení koordinovaným způsobem zahrnuly do rozvojové politiky a do projektů a aby v zeměpisných programech pro ženy se zdravotním postižením prosazovaly komplexní strategii pro snížení chudoby s cílem rozvinout jejich ekonomický potenciál; zdůrazňuje, že zemědělská reforma musí zajistit rovnost mužů a žen, včetně žen se zdravotním postižením, pokud jde o vlastnictví půdy; |
| --- | --- |

58.

vyzývá Komisi a ESVČ, aby otázku zdravotního postižení koordinovaným způsobem zahrnuly do rozvojové politiky a do projektů a aby v zeměpisných programech pro ženy se zdravotním postižením prosazovaly komplexní strategii pro snížení chudoby s cílem rozvinout jejich ekonomický potenciál; zdůrazňuje, že zemědělská reforma musí zajistit rovnost mužů a žen, včetně žen se zdravotním postižením, pokud jde o vlastnictví půdy;

| 59. | žádá Komisi a ESVČ, aby zavedly monitorovací mechanismy, které by umožnily zhodnotit dopad jejich politik na ženy se zdravotním postižením v jednotlivých zemích; vyzývá EU, aby v souladu s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením a Úmluvou MOP č. 159 podporovala úsilí partnerských zemí o navrhování a provádění právních předpisů v oblasti zaměstnanosti; |
| --- | --- |

59.

žádá Komisi a ESVČ, aby zavedly monitorovací mechanismy, které by umožnily zhodnotit dopad jejich politik na ženy se zdravotním postižením v jednotlivých zemích; vyzývá EU, aby v souladu s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením a Úmluvou MOP č. 159 podporovala úsilí partnerských zemí o navrhování a provádění právních předpisů v oblasti zaměstnanosti;

| 60. | vyzývá Komisi, aby v souladu s cíli Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením podporovala iniciativy zaměřené na posilování schopnosti zúčastněných stran účinně uplatňovat mezinárodní závazky v oblasti rozvoje zohledňujícího zdravotní postižení; doporučuje, aby EU podporovala účast organizací zdravotně postižených v mezinárodních i vnitrostátních rozhodovacích procesech; |
| --- | --- |

60.

vyzývá Komisi, aby v souladu s cíli Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením podporovala iniciativy zaměřené na posilování schopnosti zúčastněných stran účinně uplatňovat mezinárodní závazky v oblasti rozvoje zohledňujícího zdravotní postižení; doporučuje, aby EU podporovala účast organizací zdravotně postižených v mezinárodních i vnitrostátních rozhodovacích procesech;

| 61. | upozorňuje na to, že rizikové situace a humanitární krize ztěžují bezpečnostní podmínky a ochranu žen a dívek se zdravotním postižením, což významně omezuje jejich šanci přežít; zdůrazňuje, že ženy a dívky se zdravotním postižením se před vznikem rizikových situací, jako jsou ozbrojené konflikty, okupace území, přírodní katastrofy a humanitární krize, v těchto situacích i po jejich skončení, nacházejí ve větším ohrožení než ostatní osoby; zdůrazňuje, že je důležité, aby vnitrostátní a mezinárodní agentury odpovědné za veřejné zdraví, připravenost na mimořádné situace, pomoc při mimořádných událostech a humanitární pomoc byly obeznámeny s právy a zvláštními potřebami žen a dívek se zdravotním postižením, a dále je nutné, aby byly k dispozici lidské zdroje a materiály, které zaručí univerzální přístup a rovnost příležitostí pro ženy a dívky se zdravotním postižením v rizikových a naléhavých situacích, aby se zabránilo tomu, že nebude poskytnuta dostatečná pomoc nebo se předešlo nevhodným zásahům; |
| --- | --- |

61.

upozorňuje na to, že rizikové situace a humanitární krize ztěžují bezpečnostní podmínky a ochranu žen a dívek se zdravotním postižením, což významně omezuje jejich šanci přežít; zdůrazňuje, že ženy a dívky se zdravotním postižením se před vznikem rizikových situací, jako jsou ozbrojené konflikty, okupace území, přírodní katastrofy a humanitární krize, v těchto situacích i po jejich skončení, nacházejí ve větším ohrožení než ostatní osoby; zdůrazňuje, že je důležité, aby vnitrostátní a mezinárodní agentury odpovědné za veřejné zdraví, připravenost na mimořádné situace, pomoc při mimořádných událostech a humanitární pomoc byly obeznámeny s právy a zvláštními potřebami žen a dívek se zdravotním postižením, a dále je nutné, aby byly k dispozici lidské zdroje a materiály, které zaručí univerzální přístup a rovnost příležitostí pro ženy a dívky se zdravotním postižením v rizikových a naléhavých situacích, aby se zabránilo tomu, že nebude poskytnuta dostatečná pomoc nebo se předešlo nevhodným zásahům;

| 62. | zdůrazňuje, že EU a její členské státy musí uznat, že je důležité dát podnět k mezinárodní spolupráci s cílem podpořit členské státy v uplatňování práva žen a dívek se zdravotním postižením, aby mohly plně a za rovných podmínek požívat všech svých práv a základních svobod; zdůrazňuje, že do programů mezinárodní spolupráce musí být zahrnuty i ženy a dívky se zdravotním postižením, proto je nutné do plánování, provádění a kontroly těchto programů a do hodnocení politik spolupráce, které budou zavedeny na místní, vnitrostátní, evropské či mezinárodní úrovni, přímo zapojit jejich zastupující organizace (smíšené nebo speciální), a to prostřednictvím sdílení a výměny informací, zkušeností, vzdělávacích programů a osvědčených postupů; |
| --- | --- |

62.

zdůrazňuje, že EU a její členské státy musí uznat, že je důležité dát podnět k mezinárodní spolupráci s cílem podpořit členské státy v uplatňování práva žen a dívek se zdravotním postižením, aby mohly plně a za rovných podmínek požívat všech svých práv a základních svobod; zdůrazňuje, že do programů mezinárodní spolupráce musí být zahrnuty i ženy a dívky se zdravotním postižením, proto je nutné do plánování, provádění a kontroly těchto programů a do hodnocení politik spolupráce, které budou zavedeny na místní, vnitrostátní, evropské či mezinárodní úrovni, přímo zapojit jejich zastupující organizace (smíšené nebo speciální), a to prostřednictvím sdílení a výměny informací, zkušeností, vzdělávacích programů a osvědčených postupů;

| 63. | zdůrazňuje, že EU a její členské státy musí podporovat začlenění průřezového tématu rovnosti pohlaví a zdravotního postižení v rámci svých politik, programů a projektů rozvojové spolupráce, čímž zaručí, že budou vypracovány zvláštní projekty, které podpoří rovnost příležitostí osob se zdravotním postižením, zejména žen a dívek; zdůrazňuje, že Komise, Parlament, OSN, specializované agentury a další mezinárodní, vnitrostátní a místní dárcovské organizace musí začlenit financování programů zaměřených na ženy a dívky se zdravotním postižením mezi své priority a přidělit jim příslušné finanční prostředky v rámci svých obecných programů a vyčlenit finanční prostředky na programy nebo části programů zaměřených na ženy a dívky se zdravotním postižením; je toho názoru, že EU musí začlenit práva žen a dívek se zdravotním postižením do své bilaterální spolupráce a do své dlouhodobé spolupráce se třetími zeměmi a orgány místní správy a zároveň poskytnout přímou finanční pomoc v rámci svých mnohostranných politik rozvojové spolupráce prostřednictvím finančních příspěvků mezinárodním organizacím spolufinancováním s nevládními organizacemi EU a jiných částí světa a v rámci politik spojených s humanitární pomocí; |
| --- | --- |

63.

zdůrazňuje, že EU a její členské státy musí podporovat začlenění průřezového tématu rovnosti pohlaví a zdravotního postižení v rámci svých politik, programů a projektů rozvojové spolupráce, čímž zaručí, že budou vypracovány zvláštní projekty, které podpoří rovnost příležitostí osob se zdravotním postižením, zejména žen a dívek; zdůrazňuje, že Komise, Parlament, OSN, specializované agentury a další mezinárodní, vnitrostátní a místní dárcovské organizace musí začlenit financování programů zaměřených na ženy a dívky se zdravotním postižením mezi své priority a přidělit jim příslušné finanční prostředky v rámci svých obecných programů a vyčlenit finanční prostředky na programy nebo části programů zaměřených na ženy a dívky se zdravotním postižením; je toho názoru, že EU musí začlenit práva žen a dívek se zdravotním postižením do své bilaterální spolupráce a do své dlouhodobé spolupráce se třetími zeměmi a orgány místní správy a zároveň poskytnout přímou finanční pomoc v rámci svých mnohostranných politik rozvojové spolupráce prostřednictvím finančních příspěvků mezinárodním organizacím spolufinancováním s nevládními organizacemi EU a jiných částí světa a v rámci politik spojených s humanitární pomocí;

| 64. | zdůrazňuje, že je důležité podporovat aktivní účast žen se zdravotním postižením v Evropě pomocí zastupujících organizací (zejména Evropského fóra zdravotně postižených, Evropské ženské lobby a jejich příslušných vnitrostátních členských organizací) na kontrole dodržování mezinárodních smluv o lidských právech prostřednictvím poskytování příslušných informací v alternativních zprávách, které doloží situaci žen a dívek se zdravotním postižením s ohledem na jejich práva a základní svobody; |
| --- | --- |

64.

zdůrazňuje, že je důležité podporovat aktivní účast žen se zdravotním postižením v Evropě pomocí zastupujících organizací (zejména Evropského fóra zdravotně postižených, Evropské ženské lobby a jejich příslušných vnitrostátních členských organizací) na kontrole dodržování mezinárodních smluv o lidských právech prostřednictvím poskytování příslušných informací v alternativních zprávách, které doloží situaci žen a dívek se zdravotním postižením s ohledem na jejich práva a základní svobody;

| 65. | je přesvědčen, že je třeba zajistit, aby pravidelné zprávy EU a jejích členských států podle úmluv o lidských právech obsahovaly informace ohledně práv žen a dívek se zdravotním postižením, včetně aktuální skutečné a právní situace a informací o opatřeních přijatých pro její zlepšení, i obtíží a překážek, které se vyskytly, zejména ve venkovském prostředí; je přesvědčen, že tento postup se musí rozšířit na všechny organizace na ochranu lidských práv jak v rámci Evropy, tak na vnitrostátní úrovni, včetně organizací, které zastupují osoby se zdravotním postižením a jejich rodiny, ženy obecně nebo ženy se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

65.

je přesvědčen, že je třeba zajistit, aby pravidelné zprávy EU a jejích členských států podle úmluv o lidských právech obsahovaly informace ohledně práv žen a dívek se zdravotním postižením, včetně aktuální skutečné a právní situace a informací o opatřeních přijatých pro její zlepšení, i obtíží a překážek, které se vyskytly, zejména ve venkovském prostředí; je přesvědčen, že tento postup se musí rozšířit na všechny organizace na ochranu lidských práv jak v rámci Evropy, tak na vnitrostátní úrovni, včetně organizací, které zastupují osoby se zdravotním postižením a jejich rodiny, ženy obecně nebo ženy se zdravotním postižením;

| 66. | je přesvědčen, že jednou z hlavních výzev v úsilí o změnu situace žen a dívek se zdravotním postižením je začlenění tématu zdravotního postižení do všech programů, opatření a politik rovnosti pohlaví a vypracování a zavedení praktických opatření za účelem dosažení pokroku u těchto žen s ohledem na jejich nevýhodnou situaci; |
| --- | --- |

66.

je přesvědčen, že jednou z hlavních výzev v úsilí o změnu situace žen a dívek se zdravotním postižením je začlenění tématu zdravotního postižení do všech programů, opatření a politik rovnosti pohlaví a vypracování a zavedení praktických opatření za účelem dosažení pokroku u těchto žen s ohledem na jejich nevýhodnou situaci;

| 67. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Radě Evropy a generálnímu tajemníkovi OSN. |
| --- | --- |

67.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Radě Evropy a generálnímu tajemníkovi OSN.

---

(1)  Úř. věst. L 23, 27.1.2010, s. 35.

(2)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.

(3)  Úř. věst. C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

(4)  Úř. věst. L 167, 12.6.1998, s. 25.

(5)  Úř. věst. C 224, 16.9.2006, s. 9.

(6)  Úř. věst. C 187, 18.7.1988, s. 236.

(7)  Úř. věst. C 158, 26.6.1989, s. 383.

(8)  Úř. věst. C 284, 2.11.1992, s 49.

(9)  Úř. věst. C 17, 22.1.1996, s. 196.

(10)  Úř. věst. C 152, 27.5.1996, s. 87.

(11)  Úř. věst. C 20, 20.1.1997, s. 386.

(12)  Úř. věst. C 132, 28.4.1997, s. 313.

(13)  Úř. věst. C 21 E, 24.1.2002, s. 246.

(14)  Úř. věst. C 76 E, 25.3.2004, s. 231.

(15)  Úř. věst. C 184 E, 8.7.2010, s. 111.

(16)  Úř. věst. C 131 E, 8.5.2013, s. 9.

(17)  Úř. věst. C 199 E, 7.7.2012, s. 25.

(18)  Světová zpráva o zdravotním postižení z roku 2011, kterou společně vypracovaly Světová zdravotnická organizace a Světová banka.

(19)  Human Rights Watch: Human Rights for Women and Children with Disabilities (Lidská práva žen a dívek se zdravotním postižením), 2012, s. 5.

(20)  Úř. věst. C 296 E, 2.10.2012, s. 26.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/140 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/140

---

P7_TA(2013)0580

Evropský akční plán pro obchod, jenž je přínosem pro všechny zúčastněné strany

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o evropském akčním plánu pro obchod, jenž je přínosem pro všechny zúčastněné strany (2013/2093(INI))

(2016/C 468/18)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 31. ledna 2013 nazvané „O stanovení evropského akčního plánu pro obchod“ (COM(2013)0036), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 31. ledna 2013 nazvané „O stanovení evropského akčního plánu pro obchod“ (COM(2013)0036),

| — | s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 31. ledna 2013 o „nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží“ (COM(2013)0037), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zelenou knihu Komise ze dne 31. ledna 2013 o „nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží“ (COM(2013)0037),

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 5. července 2010 nazvanou „Dohled nad obchodním a distribučním trhem – Na cestě k efektivnějšímu a spravedlivějšímu vnitřnímu obchodu a distribučnímu trhu do roku 2020“ (COM(2010)0355), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 5. července 2010 nazvanou „Dohled nad obchodním a distribučním trhem – Na cestě k efektivnějšímu a spravedlivějšímu vnitřnímu obchodu a distribučnímu trhu do roku 2020“ (COM(2010)0355),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2011 o účinnějším a spravedlivějším maloobchodním trhu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. července 2011 o účinnějším a spravedlivějším maloobchodním trhu (1),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 22. května 2012 nazvané „Evropský program pro spotřebitele – zvýšení důvěry a podpora růstu“ (COM(2012)0225), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 22. května 2012 nazvané „Evropský program pro spotřebitele – zvýšení důvěry a podpora růstu“ (COM(2012)0225),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. června 2013 o novém programu evropské spotřebitelské politiky (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. června 2013 o novém programu evropské spotřebitelské politiky (2),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 29. května 2012 nazvaný „Hodnotící zpráva v oblasti spotřebitelské politiky ukazuje, kde jsou v Evropě nejlepší podmínky pro spotřebitele: sledování integrace jednotného obchodního trhu a spotřebitelských podmínek v členských státech“ (SWD(2012)0165), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 29. května 2012 nazvaný „Hodnotící zpráva v oblasti spotřebitelské politiky ukazuje, kde jsou v Evropě nejlepší podmínky pro spotřebitele: sledování integrace jednotného obchodního trhu a spotřebitelských podmínek v členských státech“ (SWD(2012)0165),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. listopadu 2012 nazvané „Ochrana podniků před klamavými marketingovými praktikami a zajištění účinného prosazování práva: Revize směrnice 2006/114/ES o klamavé a srovnávací reklamě“ (COM(2012)0702), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. listopadu 2012 nazvané „Ochrana podniků před klamavými marketingovými praktikami a zajištění účinného prosazování práva: Revize směrnice 2006/114/ES o klamavé a srovnávací reklamě“ (COM(2012)0702),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 22. října 2013 o zavádějících reklamních praktikách (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. října 2013 o zavádějících reklamních praktikách (3),

| — | s ohledem na činnost Fóra na vysoké úrovni pro lepší fungování potravinového dodavatelského řetězce a odborné platformy pro smluvní praktiky mezi podniky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na činnost Fóra na vysoké úrovni pro lepší fungování potravinového dodavatelského řetězce a odborné platformy pro smluvní praktiky mezi podniky,

| — | s ohledem na konzultační dokument Komise ze dne 4. července 2013 nazvaný „Konzultace se sociálními partnery podle článku 154 SFEU o posílení spolupráce v EU v oblasti prevence a odvrácení od nehlášené práce“ (C(2013)4145), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konzultační dokument Komise ze dne 4. července 2013 nazvaný „Konzultace se sociálními partnery podle článku 154 SFEU o posílení spolupráce v EU v oblasti prevence a odvrácení od nehlášené práce“ (C(2013)4145),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. října 2009 nazvané „Lepší fungování potravinového řetězce v Evropě“ (COM(2009)0591), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. října 2009 nazvané „Lepší fungování potravinového řetězce v Evropě“ (COM(2009)0591),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o spravedlivých příjmech pro zemědělce: lepší fungování potravinového řetězce v Evropě (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o spravedlivých příjmech pro zemědělce: lepší fungování potravinového řetězce v Evropě (4),

| — | s ohledem na své prohlášení ze dne 19. února 2008 o šetření a nápravě zneužívání síly, kterého se mohou dopouštět velké supermarkety působící v Evropské unii (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své prohlášení ze dne 19. února 2008 o šetření a nápravě zneužívání síly, kterého se mohou dopouštět velké supermarkety působící v Evropské unii (5),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. ledna 2012 nazvané „Soudržný rámec pro posílení důvěry v jednotný digitální trh elektronického obchodu a on-line služeb“ (COM(2011)0942), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. ledna 2012 nazvané „Soudržný rámec pro posílení důvěry v jednotný digitální trh elektronického obchodu a on-line služeb“ (COM(2011)0942),

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 11. prosince 2012 (6) a 4. července 2013 (7) o dotvoření jednotného digitálního trhu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 11. prosince 2012 (6) a 4. července 2013 (7) o dotvoření jednotného digitálního trhu,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 10. července 2013 ke sdělení Komise o „stanovení evropského akčního plánu pro obchod“ (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 10. července 2013 ke sdělení Komise o „stanovení evropského akčního plánu pro obchod“ (8),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 11. července 2013 k zelené knize Komise o „nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží“ (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 11. července 2013 k zelené knize Komise o „nekalých obchodních praktikách mezi podniky v Evropě v dodavatelském řetězci v oblasti potravinového a nepotravinového zboží“ (9),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů (10),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy (11) a na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/13/ES ze dne 20. března 2000 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se označování potravin, jejich obchodní úpravy a související reklamy (11) a na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 ze dne 25. října 2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům (12),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/114/ES ze dne 12. prosince 2006 o klamavé a srovnávací reklamě (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/114/ES ze dne 12. prosince 2006 o klamavé a srovnávací reklamě (13),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/7/EU ze dne 16. února 2011 o postupu proti opožděným platbám v obchodních transakcích (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/7/EU ze dne 16. února 2011 o postupu proti opožděným platbám v obchodních transakcích (14),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/64/ES ze dne 13. listopadu 2007 o platebních službách na vnitřním trhu (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/64/ES ze dne 13. listopadu 2007 o platebních službách na vnitřním trhu (15),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0374/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0374/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že význam obchodního trhu lze jen stěží přecenit, neboť představuje 11 % HDP EU a zajišťuje více než 15 % všech pracovních míst v Evropě, a to pro kvalifikované i nekvalifikované pracovníky, a vzhledem k tomu, že přispívá k sociální struktuře společnosti; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že význam obchodního trhu lze jen stěží přecenit, neboť představuje 11 % HDP EU a zajišťuje více než 15 % všech pracovních míst v Evropě, a to pro kvalifikované i nekvalifikované pracovníky, a vzhledem k tomu, že přispívá k sociální struktuře společnosti;

| B. | vzhledem k tomu, že je nutné plně uznat důležitost odvětví maloobchodu coby hnací síly růstu, zaměstnanosti, konkurenceschopnosti a inovací i z hlediska upevnění evropského jednotného trhu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že je nutné plně uznat důležitost odvětví maloobchodu coby hnací síly růstu, zaměstnanosti, konkurenceschopnosti a inovací i z hlediska upevnění evropského jednotného trhu;

| C. | vzhledem k tomu, že obchody jsou ve společnosti, jež se v rostoucí míře vyznačuje virtuálními kontakty po internetu, stále místem, kde se lidé setkávají, přičemž zejména hlavní třídy a městská centra, stejně jako prodej přímo od výrobce, mohou být prostředím pro výměnu zkušeností a ohniskem místní identity, hrdosti místního společenství i společného dědictví a společných hodnot; vzhledem k tomu, že elektronický obchod a kamenné obchody se však vzájemně nevylučují, nýbrž doplňují; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že obchody jsou ve společnosti, jež se v rostoucí míře vyznačuje virtuálními kontakty po internetu, stále místem, kde se lidé setkávají, přičemž zejména hlavní třídy a městská centra, stejně jako prodej přímo od výrobce, mohou být prostředím pro výměnu zkušeností a ohniskem místní identity, hrdosti místního společenství i společného dědictví a společných hodnot; vzhledem k tomu, že elektronický obchod a kamenné obchody se však vzájemně nevylučují, nýbrž doplňují;

| D. | vzhledem k tomu, že současná hospodářská krize si od obchodu, a především pak menších nezávislých obchodů, vybírá vysokou daň; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že současná hospodářská krize si od obchodu, a především pak menších nezávislých obchodů, vybírá vysokou daň;

| E. | vzhledem k tomu, že stále dochází k nekalým obchodním praktikám, jež mají negativní dopad na celý dodavatelský řetězec, včetně zemědělců a malých a středních podniků; vzhledem k tomu, že tyto praktiky mají negativní dopad i na zájmy spotřebitelů a na růst a vytváření pracovních míst; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že stále dochází k nekalým obchodním praktikám, jež mají negativní dopad na celý dodavatelský řetězec, včetně zemědělců a malých a středních podniků; vzhledem k tomu, že tyto praktiky mají negativní dopad i na zájmy spotřebitelů a na růst a vytváření pracovních míst;

| 1. | vítá, že Komise stanovila evropský akční plán pro obchod; |
| --- | --- |

1.

vítá, že Komise stanovila evropský akční plán pro obchod;

| 2. | konstatuje, že akční plán se měl více zaměřit na dopad současné hospodářské krize na maloobchod, a zejména pak na malé nezávislé obchody; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že akční plán se měl více zaměřit na dopad současné hospodářské krize na maloobchod, a zejména pak na malé nezávislé obchody;

| 3. | vítá záměr Komise vytvořit stálou pracovní skupinu pro konkurenceschopnost maloobchodu, zdůrazňuje však význam vyváženého zastoupení, mj. velkých i drobných obchodníků, dodavatelů, družstev a spotřebitelských, ekologických i sociálních zájmových skupin; vyzývá Komisi, aby k maloobchodu zaujala celostní přístup, vyvarovala se zdvojování a zvyšování byrokratické zátěže a aby zajistila provázanost a úzkou koordinaci s jinými existujícími fóry, jako je každoroční kulatý stůl o maloobchodním trhu; |
| --- | --- |

3.

vítá záměr Komise vytvořit stálou pracovní skupinu pro konkurenceschopnost maloobchodu, zdůrazňuje však význam vyváženého zastoupení, mj. velkých i drobných obchodníků, dodavatelů, družstev a spotřebitelských, ekologických i sociálních zájmových skupin; vyzývá Komisi, aby k maloobchodu zaujala celostní přístup, vyvarovala se zdvojování a zvyšování byrokratické zátěže a aby zajistila provázanost a úzkou koordinaci s jinými existujícími fóry, jako je každoroční kulatý stůl o maloobchodním trhu;

| 4. | vítá, že Komise zřizuje expertní skupinu na vysoké úrovni pro inovace v odvětví maloobchodu, a vyzývá Komisi, aby doporučení, která tato skupina vydá, urychleně vyhodnotila s cílem dále podporovat podnikání, motivovat k inovacím a vytvářet pracovní místa a růst v Evropě; |
| --- | --- |

4.

vítá, že Komise zřizuje expertní skupinu na vysoké úrovni pro inovace v odvětví maloobchodu, a vyzývá Komisi, aby doporučení, která tato skupina vydá, urychleně vyhodnotila s cílem dále podporovat podnikání, motivovat k inovacím a vytvářet pracovní místa a růst v Evropě;

| 5. | podporuje kulatý stůl o maloobchodním trhu, který pořádá Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako institucionální fórum, jehož cílem je zachovat významné místo odvětví maloobchodu v politickém programu EU, vyhodnocovat pokrok dosažený při naplňování příslušných aspektů akčního plánu pro maloobchod, podávat zprávy o činnosti stálé skupiny pro konkurenceschopnost maloobchodu a poskytovat aktuální informace o pokroku dosaženém v rámci dalších existujících platforem a mechanismů pro neformální dialog; žádá stálou skupinu pro konkurenceschopnost maloobchodu, aby při přípravě každoročního kulatého stolu o maloobchodním trhu úzce spolupracovala s Parlamentem; |
| --- | --- |

5.

podporuje kulatý stůl o maloobchodním trhu, který pořádá Výbor pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů jako institucionální fórum, jehož cílem je zachovat významné místo odvětví maloobchodu v politickém programu EU, vyhodnocovat pokrok dosažený při naplňování příslušných aspektů akčního plánu pro maloobchod, podávat zprávy o činnosti stálé skupiny pro konkurenceschopnost maloobchodu a poskytovat aktuální informace o pokroku dosaženém v rámci dalších existujících platforem a mechanismů pro neformální dialog; žádá stálou skupinu pro konkurenceschopnost maloobchodu, aby při přípravě každoročního kulatého stolu o maloobchodním trhu úzce spolupracovala s Parlamentem;

| 6. | naléhavě vyzývá členské státy, aby v kontextu úsporných politik, které podrývají důvěru spotřebitelů a mají přímý negativní dopad na zájmy maloobchodního odvětví, nepřijímaly opatření, jako je například zvyšování DPH, reklasifikace výrobků a sazeb pro jednotlivé výrobky nebo zvyšování poplatků účtovaných obchodům; opakovaně zdůrazňuje, že je důležité zlepšit přístup k finančním prostředkům, zejména pro malé a střední podniky v oblasti maloobchodu a velkoobchodu; vítá v této souvislosti akční plán Komise na rok 2011 a její nedávné legislativní návrhy zaměřené na zachování úvěrových toků směrem k malým a středním podnikům a na zlepšení jejich přístupu ke kapitálovým trhům; |
| --- | --- |

6.

naléhavě vyzývá členské státy, aby v kontextu úsporných politik, které podrývají důvěru spotřebitelů a mají přímý negativní dopad na zájmy maloobchodního odvětví, nepřijímaly opatření, jako je například zvyšování DPH, reklasifikace výrobků a sazeb pro jednotlivé výrobky nebo zvyšování poplatků účtovaných obchodům; opakovaně zdůrazňuje, že je důležité zlepšit přístup k finančním prostředkům, zejména pro malé a střední podniky v oblasti maloobchodu a velkoobchodu; vítá v této souvislosti akční plán Komise na rok 2011 a její nedávné legislativní návrhy zaměřené na zachování úvěrových toků směrem k malým a středním podnikům a na zlepšení jejich přístupu ke kapitálovým trhům;

| 7. | zdůrazňuje, že členské státy musejí ustoupit od diskriminačních opatření, jako jsou obchodní a daňové zákony, které mají vliv pouze na určitá odvětví nebo obchodní modely a narušují hospodářskou soutěž; |
| --- | --- |

7.

zdůrazňuje, že členské státy musejí ustoupit od diskriminačních opatření, jako jsou obchodní a daňové zákony, které mají vliv pouze na určitá odvětví nebo obchodní modely a narušují hospodářskou soutěž;

| 8. | vyslovuje politování nad tím, že některé členské státy znevýhodňují zahraniční podniky tím, že vytvářejí nové překážky, které jim ztěžují usadit se v daném členském státě, což je jednoznačně v rozporu se zásadami vnitřního trhu; |
| --- | --- |

8.

vyslovuje politování nad tím, že některé členské státy znevýhodňují zahraniční podniky tím, že vytvářejí nové překážky, které jim ztěžují usadit se v daném členském státě, což je jednoznačně v rozporu se zásadami vnitřního trhu;

| 9. | vyzývá Komisi a členské státy, aby oblasti maloobchodu přikládaly nejvyšší politickou prioritu, neboť se jedná o pilíř jednotného trhu, včetně jednotného digitálního trhu, a aby odstranily regulační, správní a praktické překážky, které ztěžují zakládání nových podniků, brání rozvoji a kontinuitě a obchodníkům neumožňují, aby plně využívali výhod vnitřního trhu; domnívá se, že právní předpisy pro maloobchodní trh by měly být založeny na průkazných faktech a zároveň přihlížet k potřebám daného odvětví a měly by být založeny zejména na posouzení a pochopení dopadu právních předpisů na malé podniky; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Komisi a členské státy, aby oblasti maloobchodu přikládaly nejvyšší politickou prioritu, neboť se jedná o pilíř jednotného trhu, včetně jednotného digitálního trhu, a aby odstranily regulační, správní a praktické překážky, které ztěžují zakládání nových podniků, brání rozvoji a kontinuitě a obchodníkům neumožňují, aby plně využívali výhod vnitřního trhu; domnívá se, že právní předpisy pro maloobchodní trh by měly být založeny na průkazných faktech a zároveň přihlížet k potřebám daného odvětví a měly by být založeny zejména na posouzení a pochopení dopadu právních předpisů na malé podniky;

| 10. | žádá členské státy, aby důsledně a jednotně provedly právní předpisy týkající se vnitřního trhu ve vlastních právních řádech a aby pravidla a právní předpisy v této oblasti uplatňovaly beze zbytku a správně; zdůrazňuje, že požadavky na doplňující testy a registrace, neuznávání osvědčení a norem, územní omezení dodávek a podobná opatření zvyšují náklady spotřebitelů i obchodníků, především malých a středních podniků, a tím připravují evropské občany o plné výhody jednotného trhu; v zájmu lepší správy vyzývá Komisi také k tomu, aby vůči členským státům, které nepoužívají právní předpisy týkající se vnitřního trhu řádným způsobem, uplatňovala politiku nulové tolerance a aby tak popřípadě činila i prostřednictvím řízení pro neplnění povinností a jejich uspíšením na základě zrychleného postupu; |
| --- | --- |

10.

žádá členské státy, aby důsledně a jednotně provedly právní předpisy týkající se vnitřního trhu ve vlastních právních řádech a aby pravidla a právní předpisy v této oblasti uplatňovaly beze zbytku a správně; zdůrazňuje, že požadavky na doplňující testy a registrace, neuznávání osvědčení a norem, územní omezení dodávek a podobná opatření zvyšují náklady spotřebitelů i obchodníků, především malých a středních podniků, a tím připravují evropské občany o plné výhody jednotného trhu; v zájmu lepší správy vyzývá Komisi také k tomu, aby vůči členským státům, které nepoužívají právní předpisy týkající se vnitřního trhu řádným způsobem, uplatňovala politiku nulové tolerance a aby tak popřípadě činila i prostřednictvím řízení pro neplnění povinností a jejich uspíšením na základě zrychleného postupu;

| 11. | žádá, aby byl rozšířen srovnávací přehled výsledků v oblasti vnitřního trhu o uplatňování směrnice o službách; |
| --- | --- |

11.

žádá, aby byl rozšířen srovnávací přehled výsledků v oblasti vnitřního trhu o uplatňování směrnice o službách;

| 12. | vybízí podnikatelské svazy a sdružení spotřebitelů, aby zúčastněným subjektům poskytovaly více informací, lepší odbornou přípravu a právní poradenství ohledně jejich práv a nástrojů, které mají k dispozici k řešení problémů, například sítě SOLVIT, a aby podporovaly vzájemnou výměnu osvědčených postupů; |
| --- | --- |

12.

vybízí podnikatelské svazy a sdružení spotřebitelů, aby zúčastněným subjektům poskytovaly více informací, lepší odbornou přípravu a právní poradenství ohledně jejich práv a nástrojů, které mají k dispozici k řešení problémů, například sítě SOLVIT, a aby podporovaly vzájemnou výměnu osvědčených postupů;

| 13. | vítá záměr Komise vytvořit nástroje, které by spotřebitelům usnadnily přístup k transparentním, dobře srozumitelným, srovnatelným a spolehlivým informacím o cenách, kvalitě zboží a služeb a jejich udržitelnosti; vybízí Komisi, aby vytvořila snadno dostupnou databázi, jež by obsahovala veškeré unijní i vnitrostátní požadavky na označování; současně varuje před násobením počtu označení a požadavků na označování a vyzývá k jejich zjednodušení, mimo jiné sloučením nejrůznějších aspektů udržitelnosti do jednoho označení, odstraněním rozdílů ve vnitrostátních označovacích povinnostech a případně vytvořením společných standardů/kritérií na úrovni EU; |
| --- | --- |

13.

vítá záměr Komise vytvořit nástroje, které by spotřebitelům usnadnily přístup k transparentním, dobře srozumitelným, srovnatelným a spolehlivým informacím o cenách, kvalitě zboží a služeb a jejich udržitelnosti; vybízí Komisi, aby vytvořila snadno dostupnou databázi, jež by obsahovala veškeré unijní i vnitrostátní požadavky na označování; současně varuje před násobením počtu označení a požadavků na označování a vyzývá k jejich zjednodušení, mimo jiné sloučením nejrůznějších aspektů udržitelnosti do jednoho označení, odstraněním rozdílů ve vnitrostátních označovacích povinnostech a případně vytvořením společných standardů/kritérií na úrovni EU;

| 14. | žádá Komisi, aby se při sledování realizace akčního plánu věnovala zejména opatřením zaměřeným na podporu nezávislých obchodníků; vybízí místní a regionální orgány, aby prosazovaly opatření zaměřená na usnadnění rovného přístupu a vytvoření rovných podmínek pro nezávislé obchodníky při plném respektování volné a spravedlivé hospodářské soutěže, jako jsou: podpora zásady „adoptujte obchod“, kdy větší obchodníci působí jako „rádci“ pro menší obchody ve stejné lokalitě, zejména v případě nováčků na trhu; podpora skupin nezávislých obchodníků, včetně družstev, jež využívají výhod vzájemné pomoci a určitých úspor z rozsahu a současně si zachovávají úplnou nezávislost; dodržování práva místních a regionálních orgánů podporovat prostředí příznivé pro malé nezávislé obchody, které se obvykle nacházejí v centrech měst, tím, že se prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru sníží sazby za energii – i pro noční osvětlené poutače – a nájemné, zavedou se v souladu s příslušnými pravidly EU pro státní podporu, hospodářskou soutěž a zadávání veřejných zakázek na vnitřním trhu nižší sazby místních poplatků pro malé podniky a nezávislé obchodníky a podpoří se spolupráce různých obchodů v dané oblasti; |
| --- | --- |

14.

žádá Komisi, aby se při sledování realizace akčního plánu věnovala zejména opatřením zaměřeným na podporu nezávislých obchodníků; vybízí místní a regionální orgány, aby prosazovaly opatření zaměřená na usnadnění rovného přístupu a vytvoření rovných podmínek pro nezávislé obchodníky při plném respektování volné a spravedlivé hospodářské soutěže, jako jsou: podpora zásady „adoptujte obchod“, kdy větší obchodníci působí jako „rádci“ pro menší obchody ve stejné lokalitě, zejména v případě nováčků na trhu; podpora skupin nezávislých obchodníků, včetně družstev, jež využívají výhod vzájemné pomoci a určitých úspor z rozsahu a současně si zachovávají úplnou nezávislost; dodržování práva místních a regionálních orgánů podporovat prostředí příznivé pro malé nezávislé obchody, které se obvykle nacházejí v centrech měst, tím, že se prostřednictvím partnerství veřejného a soukromého sektoru sníží sazby za energii – i pro noční osvětlené poutače – a nájemné, zavedou se v souladu s příslušnými pravidly EU pro státní podporu, hospodářskou soutěž a zadávání veřejných zakázek na vnitřním trhu nižší sazby místních poplatků pro malé podniky a nezávislé obchodníky a podpoří se spolupráce různých obchodů v dané oblasti;

| 15. | připomíná, že zatímco některým spotřebitelům může koncentrace obchodů mimo centra měst vyhovovat, může mít také negativní dopad na životní prostředí a pro jiné spotřebitele, především pro starší osoby, osoby se sníženou pohyblivostí nebo ty, kdo nevlastní automobil, může být problematická; vyzývá proto místní a regionální orgány, aby v této oblasti přijaly vyvážený přístup, i s přihlédnutím k tomu, že zejména s ohledem na hospodářskou krizi již bylo v mnoha regionech dosaženo bodu nasycení; zdůrazňuje, že stavební investoři budující obchodní centra by měli převzít svůj díl odpovědnosti a i nadále podporovat udržitelnost, nabídnout spotřebitelům skutečnou možnost volby a podporovat přístup malých obchodů na trh; podotýká, že nájem v nákupních střediscích mimo centrum měst může být pro malé nezávislé obchody vysoký, a zdůrazňuje, že je nutné těmto malým obchodům zajistit rovné podmínky, například tím, že tam, kde tomu tak ještě není, by se nájem zakládal na procentu z obratu; |
| --- | --- |

15.

připomíná, že zatímco některým spotřebitelům může koncentrace obchodů mimo centra měst vyhovovat, může mít také negativní dopad na životní prostředí a pro jiné spotřebitele, především pro starší osoby, osoby se sníženou pohyblivostí nebo ty, kdo nevlastní automobil, může být problematická; vyzývá proto místní a regionální orgány, aby v této oblasti přijaly vyvážený přístup, i s přihlédnutím k tomu, že zejména s ohledem na hospodářskou krizi již bylo v mnoha regionech dosaženo bodu nasycení; zdůrazňuje, že stavební investoři budující obchodní centra by měli převzít svůj díl odpovědnosti a i nadále podporovat udržitelnost, nabídnout spotřebitelům skutečnou možnost volby a podporovat přístup malých obchodů na trh; podotýká, že nájem v nákupních střediscích mimo centrum měst může být pro malé nezávislé obchody vysoký, a zdůrazňuje, že je nutné těmto malým obchodům zajistit rovné podmínky, například tím, že tam, kde tomu tak ještě není, by se nájem zakládal na procentu z obratu;

| 16. | uznává kompetenci místních orgánů, pokud jde o územní plánování; zdůrazňuje však, že územní plánování by nemělo sloužit jako záminka k obcházení práva na svobodu usazování; v této souvislosti poukazuje na důležitost řádného prosazování směrnice o službách; naléhavě vyzývá členské státy, aby odstranily překážky bránící volnému pohybu a otevřely svůj trh s cílem podnítit konkurenceschopnost a podpořit různorodost obchodů, jež má zásadní význam pro zachování přitažlivosti nákupních zón, zejména pak v městských centrech; |
| --- | --- |

16.

uznává kompetenci místních orgánů, pokud jde o územní plánování; zdůrazňuje však, že územní plánování by nemělo sloužit jako záminka k obcházení práva na svobodu usazování; v této souvislosti poukazuje na důležitost řádného prosazování směrnice o službách; naléhavě vyzývá členské státy, aby odstranily překážky bránící volnému pohybu a otevřely svůj trh s cílem podnítit konkurenceschopnost a podpořit různorodost obchodů, jež má zásadní význam pro zachování přitažlivosti nákupních zón, zejména pak v městských centrech;

| 17. | zdůrazňuje významnou úlohu partnerství veřejného a soukromého sektoru pro zajištění čistých, bezpečných a dostupných nákupních oblastí v městských centrech, neboť mohou mimo jiné odstranit negativní dopady prázdných budov v nákupních oblastech například tím, že je nabídnou k dispozici začínajícím podnikům, jimž v souladu s příslušnými pravidly EU pro státní podporu a zadávání veřejných zakázek stanoví nižší nájemné, než je běžné; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje významnou úlohu partnerství veřejného a soukromého sektoru pro zajištění čistých, bezpečných a dostupných nákupních oblastí v městských centrech, neboť mohou mimo jiné odstranit negativní dopady prázdných budov v nákupních oblastech například tím, že je nabídnou k dispozici začínajícím podnikům, jimž v souladu s příslušnými pravidly EU pro státní podporu a zadávání veřejných zakázek stanoví nižší nájemné, než je běžné;

| 18. | konstatuje, že rychlý rozvoj elektronického obchodu má výrazný přínos pro spotřebitele a podniky v podobě inovací, nových příležitostí na trhu a růstu, širšího výběru, větší konkurence a nižších cen; podotýká však, že se obchody potýkají s novými problémy, což dále zvyšuje význam obchodních strategií, jež využívají celou škálu prodejních kanálů; vzhledem k sociální a kulturní úloze maloobchodu vybízí obchodníky, aby co nejlépe využili zcela nové technologie a pro své internetové zákazníky vytvořili nové obchodní modely a aby současně obohatili nakupování v kamenných obchodech mimo jiné tím, že zlepší úroveň předprodejních a poprodejních služeb; |
| --- | --- |

18.

konstatuje, že rychlý rozvoj elektronického obchodu má výrazný přínos pro spotřebitele a podniky v podobě inovací, nových příležitostí na trhu a růstu, širšího výběru, větší konkurence a nižších cen; podotýká však, že se obchody potýkají s novými problémy, což dále zvyšuje význam obchodních strategií, jež využívají celou škálu prodejních kanálů; vzhledem k sociální a kulturní úloze maloobchodu vybízí obchodníky, aby co nejlépe využili zcela nové technologie a pro své internetové zákazníky vytvořili nové obchodní modely a aby současně obohatili nakupování v kamenných obchodech mimo jiné tím, že zlepší úroveň předprodejních a poprodejních služeb;

| 19. | vítá záměr Komise podporovat elektronický obchod; vyjadřuje však politování nad tím, že nebyl stanoven cíl zpřístupnit internetové služby a zboží spotřebitelům ze všech členských států; vyzývá Komisi, aby navrhla strategii, která by obchodníkům zabránila v rámci jejich postupů využívaných při elektronickém obchodování v přijímání diskriminačních politik, čímž by se zajistilo, aby měli všichni evropští občané neomezený přístup k přeshraničnímu internetovému obchodu; |
| --- | --- |

19.

vítá záměr Komise podporovat elektronický obchod; vyjadřuje však politování nad tím, že nebyl stanoven cíl zpřístupnit internetové služby a zboží spotřebitelům ze všech členských států; vyzývá Komisi, aby navrhla strategii, která by obchodníkům zabránila v rámci jejich postupů využívaných při elektronickém obchodování v přijímání diskriminačních politik, čímž by se zajistilo, aby měli všichni evropští občané neomezený přístup k přeshraničnímu internetovému obchodu;

| 20. | zdůrazňuje, že elektronický obchod je důležitý k tomu, aby spotřebitelům zajistil možnost volby a přístup ke zboží a službám, zejména ve vzdálených oblastech; zdůrazňuje, že je třeba přijmout přiměřené kroky k tomu, aby bylo možné rozvinout jeho plný potenciál, včetně zlepšení přístupu k internetu v nejvzdálenějších oblastech EU; podporuje opatření pro zvýšení důvěry, zjednodušení přeshraniční registrace domén, zlepšení bezpečnosti plateb on-line a doručovacích služeb, usnadnění přeshraničního vymáhání dluhů a další zvyšování informovanosti spotřebitelů o jejich právech, zejména pokud jde o možnosti odstoupení od smlouvy a podávání žalob, požadovaná ve sdělení Komise o elektronickém obchodu ze dne 11. ledna 2012; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že elektronický obchod je důležitý k tomu, aby spotřebitelům zajistil možnost volby a přístup ke zboží a službám, zejména ve vzdálených oblastech; zdůrazňuje, že je třeba přijmout přiměřené kroky k tomu, aby bylo možné rozvinout jeho plný potenciál, včetně zlepšení přístupu k internetu v nejvzdálenějších oblastech EU; podporuje opatření pro zvýšení důvěry, zjednodušení přeshraniční registrace domén, zlepšení bezpečnosti plateb on-line a doručovacích služeb, usnadnění přeshraničního vymáhání dluhů a další zvyšování informovanosti spotřebitelů o jejich právech, zejména pokud jde o možnosti odstoupení od smlouvy a podávání žalob, požadovaná ve sdělení Komise o elektronickém obchodu ze dne 11. ledna 2012;

| 21. | připomíná, že je důležité odstranit překážky (mj. jazykové a administrativní překážky spojené s nedostatkem informací), které omezují podnikatelský potenciál přeshraničního internetového obchodu a podrývají důvěru spotřebitelů v jednotný trh; |
| --- | --- |

21.

připomíná, že je důležité odstranit překážky (mj. jazykové a administrativní překážky spojené s nedostatkem informací), které omezují podnikatelský potenciál přeshraničního internetového obchodu a podrývají důvěru spotřebitelů v jednotný trh;

| 22. | vítá návrh Komise týkající se vícestranných mezibankovních poplatků a zdůrazňuje, že je důležité odstranit pravidla karetních systémů, jež posilují účinky poškozující hospodářskou soutěž v této oblasti; naléhavě vyzývá Komisi, aby podpořila členské státy, které již transparentní, konkurenceschopné a inovativní platební systémy používají, a aby je využívala jako osvědčené postupy v rámci dalšího rozvoje levnějšího a spravedlivějšího trhu plateb v Evropě; |
| --- | --- |

22.

vítá návrh Komise týkající se vícestranných mezibankovních poplatků a zdůrazňuje, že je důležité odstranit pravidla karetních systémů, jež posilují účinky poškozující hospodářskou soutěž v této oblasti; naléhavě vyzývá Komisi, aby podpořila členské státy, které již transparentní, konkurenceschopné a inovativní platební systémy používají, a aby je využívala jako osvědčené postupy v rámci dalšího rozvoje levnějšího a spravedlivějšího trhu plateb v Evropě;

| 23. | zdůrazňuje odpovědnost maloobchodního sektoru, pokud jde o udržitelnost; vítá skutečnost, že maloobchodníci a dodavatelé stojí v čele tzv. „zelené odpovědnosti“, zejména v souvislosti s odpadem, spotřebou energie, dopravou a omezováním emisí CO2; domnívá se, že je v této oblasti nutné vyvinout další úsilí; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje odpovědnost maloobchodního sektoru, pokud jde o udržitelnost; vítá skutečnost, že maloobchodníci a dodavatelé stojí v čele tzv. „zelené odpovědnosti“, zejména v souvislosti s odpadem, spotřebou energie, dopravou a omezováním emisí CO2; domnívá se, že je v této oblasti nutné vyvinout další úsilí;

| 24. | vítá zejména dobrovolné iniciativy a závazky obchodníků a dodavatelů, pokud jde o omezení plýtvání potravinami; |
| --- | --- |

24.

vítá zejména dobrovolné iniciativy a závazky obchodníků a dodavatelů, pokud jde o omezení plýtvání potravinami;

| 25. | zdůrazňuje, že je důležité zachovat prodej ve stáncích a na trzích, což je odvětví tvořené zejména tisíci rodinných mikropodniků, které je navíc charakteristickým rysem evropského hospodářství; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že je důležité zachovat prodej ve stáncích a na trzích, což je odvětví tvořené zejména tisíci rodinných mikropodniků, které je navíc charakteristickým rysem evropského hospodářství;

| 26. | poukazuje na to, že maloobchodníci nabízejí různorodé a moderní způsoby nákupu a prodeje zboží a služeb, které přispívají k širším možnostem volby pro spotřebitele a pružným pracovním příležitostem, zejména pro mladé lidi a dlouhodobě nezaměstnané; |
| --- | --- |

26.

poukazuje na to, že maloobchodníci nabízejí různorodé a moderní způsoby nákupu a prodeje zboží a služeb, které přispívají k širším možnostem volby pro spotřebitele a pružným pracovním příležitostem, zejména pro mladé lidi a dlouhodobě nezaměstnané;

| 27. | vyzývá k větší podpoře a povzbuzování malých a středních podniků a družstev, zejména těch, které jsou inovativní a přispívají k sociálně tržnímu hospodářství, které se zaměřují na nové potřeby trhu a jsou zapojeny do činností, jež jsou šetrné k životnímu prostředí a jsou sociálně odpovědné, s cílem zvýšit konkurenceschopnost maloobchodního odvětví EU, snížit ceny účtované spotřebitelům, zvýšit kvalitu služeb a vytvářet nové pracovní příležitosti; |
| --- | --- |

27.

vyzývá k větší podpoře a povzbuzování malých a středních podniků a družstev, zejména těch, které jsou inovativní a přispívají k sociálně tržnímu hospodářství, které se zaměřují na nové potřeby trhu a jsou zapojeny do činností, jež jsou šetrné k životnímu prostředí a jsou sociálně odpovědné, s cílem zvýšit konkurenceschopnost maloobchodního odvětví EU, snížit ceny účtované spotřebitelům, zvýšit kvalitu služeb a vytvářet nové pracovní příležitosti;

| 28. | připomíná význam řádného uplatňování stávajících sociálních a pracovněprávních předpisů; vyzývá k rovnému zacházení s obchodními subjekty na vnitřním trhu s cílem bojovat proti nehlášené práci a daňovým a sociálním podvodům; |
| --- | --- |

28.

připomíná význam řádného uplatňování stávajících sociálních a pracovněprávních předpisů; vyzývá k rovnému zacházení s obchodními subjekty na vnitřním trhu s cílem bojovat proti nehlášené práci a daňovým a sociálním podvodům;

| 29. | vítá používání franšízy jako obchodního modelu, jenž podporuje nové podniky a vlastnictví malých podniků; konstatuje nicméně, že v některých případech existují nerovné smluvní podmínky, a vyzývá k uzavírání transparentních a spravedlivých smluv; upozorňuje Komisi a členské státy zejména na problémy, s nimiž se potýkají nabyvatelé franšízy, kteří mají zájem prodat svůj podnik nebo změnit obchodní model a současně nadále působit v daném odvětví; žádá Komisi, aby přezkoumala zákaz mechanismů stanovování pevných cen ve franšízových systémech a dopady dlouhodobě platných doložek o hospodářské soutěži, možnosti nákupu a zákazu mnohonásobného franšízingu, a aby v této souvislosti znovu zvážila výjimku z pravidel hospodářské soutěže, jíž v současnosti využívají smluvní strany, jejichž podíl na trhu je menší než 30 %; |
| --- | --- |

29.

vítá používání franšízy jako obchodního modelu, jenž podporuje nové podniky a vlastnictví malých podniků; konstatuje nicméně, že v některých případech existují nerovné smluvní podmínky, a vyzývá k uzavírání transparentních a spravedlivých smluv; upozorňuje Komisi a členské státy zejména na problémy, s nimiž se potýkají nabyvatelé franšízy, kteří mají zájem prodat svůj podnik nebo změnit obchodní model a současně nadále působit v daném odvětví; žádá Komisi, aby přezkoumala zákaz mechanismů stanovování pevných cen ve franšízových systémech a dopady dlouhodobě platných doložek o hospodářské soutěži, možnosti nákupu a zákazu mnohonásobného franšízingu, a aby v této souvislosti znovu zvážila výjimku z pravidel hospodářské soutěže, jíž v současnosti využívají smluvní strany, jejichž podíl na trhu je menší než 30 %;

| 30. | je znepokojen rychlým rozvojem vlastních značek; zdůrazňuje, že prodej výrobků pod vlastní značkou by měl být vybudován tak, aby spotřebitelům nabízel lepší možnosti výběru, zejména pokud jde o transparentnost, kvalitu informací a rozmanitost, a malým a středním podnikům poskytoval jasné příležitosti k inovacím a expanzi; |
| --- | --- |

30.

je znepokojen rychlým rozvojem vlastních značek; zdůrazňuje, že prodej výrobků pod vlastní značkou by měl být vybudován tak, aby spotřebitelům nabízel lepší možnosti výběru, zejména pokud jde o transparentnost, kvalitu informací a rozmanitost, a malým a středním podnikům poskytoval jasné příležitosti k inovacím a expanzi;

| 31. | podporuje činnost Fóra na vysoké úrovni pro lepší fungování potravinového dodavatelského řetězce a odborné platformy pro smluvní praktiky mezi podniky; domnívá se, že Parlament by měl urychleně vyřešit nevyřešené otázky týkající se jeho zapojení do činnosti tohoto fóra; zdůrazňuje, že k nekalým obchodním praktikám dochází i v dodavatelském řetězci v oblasti nepotravinového zboží; žádá v této souvislosti Komisi a podnikatelské svazy, aby vedly konstruktivní dialog napříč odvětvími v rámci existujících fór, včetně každoročního kulatého stolu o maloobchodním trhu a připravované pracovní skupiny Komise pro konkurenceschopnost maloobchodu; |
| --- | --- |

31.

podporuje činnost Fóra na vysoké úrovni pro lepší fungování potravinového dodavatelského řetězce a odborné platformy pro smluvní praktiky mezi podniky; domnívá se, že Parlament by měl urychleně vyřešit nevyřešené otázky týkající se jeho zapojení do činnosti tohoto fóra; zdůrazňuje, že k nekalým obchodním praktikám dochází i v dodavatelském řetězci v oblasti nepotravinového zboží; žádá v této souvislosti Komisi a podnikatelské svazy, aby vedly konstruktivní dialog napříč odvětvími v rámci existujících fór, včetně každoročního kulatého stolu o maloobchodním trhu a připravované pracovní skupiny Komise pro konkurenceschopnost maloobchodu;

| 32. | vítá zásady osvědčené praxe i seznam příkladů nekalých praktik a poctivého jednání ve vertikálních obchodních vztazích v potravinovém dodavatelském řetězci, jakož i rámec pro uplatňování a prosazování těchto zásad; vítá, že obchodní sdružení uznávají, že je třeba tyto zásady prosazovat, a zdůrazňuje, že má-li být mechanismus vymáhání skutečně účinný, je velmi důležité, aby byl respektován všemi zúčastněnými subjekty v potravinovém dodavatelském řetězci a aby se do něj zapojily všechny strany, včetně organizací zemědělců a zpracovatelského odvětví i odvětví velkoobchodní distribuce; vyzývá Komisi, aby do jednoho roku od vstupu této dobrovolné iniciativy v platnost, přezkoumala její praktický vliv, včetně prosazování zásad osvědčené praxe; |
| --- | --- |

32.

vítá zásady osvědčené praxe i seznam příkladů nekalých praktik a poctivého jednání ve vertikálních obchodních vztazích v potravinovém dodavatelském řetězci, jakož i rámec pro uplatňování a prosazování těchto zásad; vítá, že obchodní sdružení uznávají, že je třeba tyto zásady prosazovat, a zdůrazňuje, že má-li být mechanismus vymáhání skutečně účinný, je velmi důležité, aby byl respektován všemi zúčastněnými subjekty v potravinovém dodavatelském řetězci a aby se do něj zapojily všechny strany, včetně organizací zemědělců a zpracovatelského odvětví i odvětví velkoobchodní distribuce; vyzývá Komisi, aby do jednoho roku od vstupu této dobrovolné iniciativy v platnost, přezkoumala její praktický vliv, včetně prosazování zásad osvědčené praxe;

| 33. | konstatuje, že otázky týkající se vertikálních obchodních vztahů vyvstávají rovněž v souvislosti s dohodami o selektivní a výhradní distribuci značkového zboží v maloobchodním prodeji; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby zabezpečily práva obchodníků a majitelů obchodů s menší vyjednávací silou; |
| --- | --- |

33.

konstatuje, že otázky týkající se vertikálních obchodních vztahů vyvstávají rovněž v souvislosti s dohodami o selektivní a výhradní distribuci značkového zboží v maloobchodním prodeji; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby zabezpečily práva obchodníků a majitelů obchodů s menší vyjednávací silou;

| 34. | domnívá se, že pro slabší účastníky trhu, zejména pro zemědělce a další dodavatele, je často velmi obtížné podávat stížnosti na nekalé obchodní praktiky, a zdůrazňuje v této souvislosti důležitou úlohu sdružení podniků, jež by měla mít možnost podávat stížnosti jejich jménem; vyzývá Komisi, aby zhodnotila, zda je zapotřebí veřejný ochránce práv nebo rozhodce a zda by bylo jejich zavedení schůdné, a aby zároveň posoudila, zda by měl takový úřad mít v případě, že obdrží podložené informace o nekalých obchodních praktikách, pravomoc přijímat opatření z úřední moci; |
| --- | --- |

34.

domnívá se, že pro slabší účastníky trhu, zejména pro zemědělce a další dodavatele, je často velmi obtížné podávat stížnosti na nekalé obchodní praktiky, a zdůrazňuje v této souvislosti důležitou úlohu sdružení podniků, jež by měla mít možnost podávat stížnosti jejich jménem; vyzývá Komisi, aby zhodnotila, zda je zapotřebí veřejný ochránce práv nebo rozhodce a zda by bylo jejich zavedení schůdné, a aby zároveň posoudila, zda by měl takový úřad mít v případě, že obdrží podložené informace o nekalých obchodních praktikách, pravomoc přijímat opatření z úřední moci;

| 35. | vyzývá Komisi, aby malým dodavatelům zajistila právo vytvářet uskupení producentů bez postihu ze strany vnitrostátní orgánů pro hospodářskou soutěž, které význam těchto uskupení posoudily výhradně na základě vnitrostátní produkce; |
| --- | --- |

35.

vyzývá Komisi, aby malým dodavatelům zajistila právo vytvářet uskupení producentů bez postihu ze strany vnitrostátní orgánů pro hospodářskou soutěž, které význam těchto uskupení posoudily výhradně na základě vnitrostátní produkce;

| 36. | vyzývá Komisi, aby prosazovala stávající právní předpisy v oblasti územního omezení dodávek, jež dodavatelé uplatňují vůči svým odběratelům; |
| --- | --- |

36.

vyzývá Komisi, aby prosazovala stávající právní předpisy v oblasti územního omezení dodávek, jež dodavatelé uplatňují vůči svým odběratelům;

| 37. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

37.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. C 33 E, 5.2.2013, s. 9.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0239.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0436.

(4)  Úř. věst. C 308 E, 20.10.2011, s. 22.

(5)  Úř. věst. C 184 E, 6.8.2009, s. 23.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0468.

(7)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0327.

(8)  http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.int-opinions.26063.

(9)  http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.int-opinions.26065.

(10)  Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 64.

(11)  Úř. věst. L 109, 6.5.2000, s. 29.

(12)  Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 18.

(13)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 21.

(14)  Úř. věst. L 48, 23.2.2011, s. 1.

(15)  Úř. věst. L 319, 5.12.2007, s. 1.

---

Čtvrtek, 12. prosince 2013

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/146 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/146

---

P7_TA(2013)0584

Ekologické inovace – zaměstnanost a růst díky politice životního prostředí

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o ekologických inovacích – zaměstnanost a růst díky politice životního prostředí (2012/2294(INI))

(2016/C 468/19)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Evropa 2020: Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Inovace pro udržitelnou budoucnost – Akční plán pro ekologické inovace“ (COM(2011)0899), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Inovace pro udržitelnou budoucnost – Akční plán pro ekologické inovace“ (COM(2011)0899),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020: Unie inovací“ (COM(2010)0546), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020: Unie inovací“ (COM(2010)0546),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Evropa účinněji využívající zdroje – stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020“ (COM(2011)0021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Evropa účinněji využívající zdroje – stěžejní iniciativa strategie Evropa 2020“ (COM(2011)0021),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Podpora technologií pro udržitelný rozvoj: Akční plán Evropské unie pro ekologické technologie“ (COM(2004)0038), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Podpora technologií pro udržitelný rozvoj: Akční plán Evropské unie pro ekologické technologie“ (COM(2004)0038),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Strategická vize pro evropské normy – další pokroky v posílení a urychlení udržitelného růstu evropského hospodářství do roku 2020“ (COM(2011)0311), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Strategická vize pro evropské normy – další pokroky v posílení a urychlení udržitelného růstu evropského hospodářství do roku 2020“ (COM(2011)0311),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Rio+20: na cestě k zelené ekonomice a lepší správě“ (COM(2011)0363), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Rio+20: na cestě k zelené ekonomice a lepší správě“ (COM(2011)0363),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Plán přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050“ (COM(2011)0112), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Plán přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050“ (COM(2011)0112),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“ (COM(2010)0682), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Agenda pro nové dovednosti a pracovní místa: evropský příspěvek k plné zaměstnanosti“ (COM(2010)0682),

| — | s ohledem na návrh nařízení, předložený Komisí, o zřízení Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020) (COM(2011)0809), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení, předložený Komisí, o zřízení Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020) (COM(2011)0809),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace“ (COM(2011)0808), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace“ (COM(2011)0808),

| — | s ohledem na bílou knihu Komise „Přizpůsobení se změně klimatu: směřování k evropskému akčnímu rámci“ (COM(2009)0147), |
| --- | --- |

—

s ohledem na bílou knihu Komise „Přizpůsobení se změně klimatu: směřování k evropskému akčnímu rámci“ (COM(2009)0147),

| — | s ohledem na zelenou knihu Komise „Učiňme z problémů výhody: na cestě ke společnému strategickému rámci pro financování výzkumu a inovací v EU“ (COM(2011)0048), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zelenou knihu Komise „Učiňme z problémů výhody: na cestě ke společnému strategickému rámci pro financování výzkumu a inovací v EU“ (COM(2011)0048),

| — | s ohledem na nový nástroj „záruka pro mladé lidi“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nový nástroj „záruka pro mladé lidi“,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. listopadu 2010 o evropských inovačních partnerstvích v rámci stěžejní iniciativy Unie inovací (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. listopadu 2010 o evropských inovačních partnerstvích v rámci stěžejní iniciativy Unie inovací (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 24. května 2012 o Evropě účinněji využívající zdroje (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 24. května 2012 o Evropě účinněji využívající zdroje (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 29. září 2011 o vypracování společného postoje EU před zahájením konference Organizace spojených národů o udržitelném rozvoji (Rio+20) (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 29. září 2011 o vypracování společného postoje EU před zahájením konference Organizace spojených národů o udržitelném rozvoji (Rio+20) (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2012 k plánu přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2012 k plánu přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050 (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. března 2011 o inovativním financování na celosvětové a evropské úrovni (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. března 2011 o inovativním financování na celosvětové a evropské úrovni (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. června 2011 o investování do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. června 2011 o investování do budoucnosti: nový víceletý finanční rámec (VFR) pro konkurenceschopnou, udržitelnou a inkluzivní Evropu (6),

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady, předložený Komisí, o zřízení zvláštního programu k provedení Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020) (COM(2011)0811), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady, předložený Komisí, o zřízení zvláštního programu k provedení Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace (2014–2020) (COM(2011)0811),

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, předložený Komisí, o zřízení programu pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) (COM(2011)0874), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, předložený Komisí, o zřízení programu pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) (COM(2011)0874),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. května 2011 o Unii inovací: proměna Evropy pro svět po krizi (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. května 2011 o Unii inovací: proměna Evropy pro svět po krizi (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. června 2012 na téma „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“ (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. června 2012 na téma „Na cestě k hospodářské obnově vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst“ (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství (9),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. září 2012 o úloze žen v ekologickém hospodářství (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. září 2012 o úloze žen v ekologickém hospodářství (10),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. května 2010 o bílé knize Komise nazvané „Přizpůsobení se změně klimatu: směřování k evropskému akčnímu rámci“ (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. května 2010 o bílé knize Komise nazvané „Přizpůsobení se změně klimatu: směřování k evropskému akčnímu rámci“ (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 27. září 2011 o zelené knize: Učiňme z problémů výhody: na cestě ke společnému strategickému rámci pro financování výzkumu a inovací v EU (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 27. září 2011 o zelené knize: Učiňme z problémů výhody: na cestě ke společnému strategickému rámci pro financování výzkumu a inovací v EU (12),

| — | s ohledem na bleskový průzkum Eurobarometru č. 315 „Postoje evropských podnikatelů k ekologickým inovacím, březen 2011“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na bleskový průzkum Eurobarometru č. 315 „Postoje evropských podnikatelů k ekologickým inovacím, březen 2011“,

| — | s ohledem na zprávu s názvem „Analýza a reporting výsledků dosažených prostřednictvím projektů tržní replikace ekologických inovací v rámci programu pro konkurenceschopnost a inovace“, kterou vypracovala Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace (EACI) a která byla publikována v květnu 2013; |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu s názvem „Analýza a reporting výsledků dosažených prostřednictvím projektů tržní replikace ekologických inovací v rámci programu pro konkurenceschopnost a inovace“, kterou vypracovala Výkonná agentura pro konkurenceschopnost a inovace (EACI) a která byla publikována v květnu 2013;

| — | s ohledem na iniciativu za pracovní místa šetrná vůči životnímu prostředí Programu OSN pro životní prostředí (UNEP), Mezinárodní organizace práce (ILO), Mezinárodní organizace zaměstnavatelů (IOE) a Mezinárodní odborové konfederace (ITUC) z roku 2008 nazvanou „Vytvořením zelených pracovních míst k důstojné práci v udržitelném, nízkouhlíkovém světě“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na iniciativu za pracovní místa šetrná vůči životnímu prostředí Programu OSN pro životní prostředí (UNEP), Mezinárodní organizace práce (ILO), Mezinárodní organizace zaměstnavatelů (IOE) a Mezinárodní odborové konfederace (ITUC) z roku 2008 nazvanou „Vytvořením zelených pracovních míst k důstojné práci v udržitelném, nízkouhlíkovém světě“,

| — | s ohledem na zprávu organizace Greenpeace a Evropské rady pro obnovitelnou energii (EREC) z roku 2009 nazvanou „Práce ve prospěch klimatu: obnovitelná energie a revoluce zelených pracovních míst“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu organizace Greenpeace a Evropské rady pro obnovitelnou energii (EREC) z roku 2009 nazvanou „Práce ve prospěch klimatu: obnovitelná energie a revoluce zelených pracovních míst“,

| — | s ohledem na zprávu Evropské konfederace odborových svazů (EKOS) a Agentury pro sociální rozvoj (SDA) z roku 2007 nazvanou „Změna klimatu a zaměstnanost: dopad změny klimatu na zaměstnanost v EU-25 a opatření ke snížení emisí CO2 do roku 2030“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Evropské konfederace odborových svazů (EKOS) a Agentury pro sociální rozvoj (SDA) z roku 2007 nazvanou „Změna klimatu a zaměstnanost: dopad změny klimatu na zaměstnanost v EU-25 a opatření ke snížení emisí CO2 do roku 2030“,

| — | s ohledem na zprávu nadace Eurofound z ledna 2013 nazvanou „Ekologizace průmyslu v EU: příprava na změny z hlediska množství a kvality pracovních míst a jejich zvládání“ a na databázi případových studií v rámci této zprávy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu nadace Eurofound z ledna 2013 nazvanou „Ekologizace průmyslu v EU: příprava na změny z hlediska množství a kvality pracovních míst a jejich zvládání“ a na databázi případových studií v rámci této zprávy,

| — | s ohledem na zprávu nadace Eurofound z roku 2011 nazvanou „Průmyslové vztahy a udržitelnost: úloha sociálních partnerů při přechodu na zelené hospodářství“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu nadace Eurofound z roku 2011 nazvanou „Průmyslové vztahy a udržitelnost: úloha sociálních partnerů při přechodu na zelené hospodářství“,

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a na stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0333/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a na stanoviska Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0333/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že čisté a zdravé životní prostředí je podmínkou pro zachování prosperity a vysoké životní úrovně v Evropě, což ovšem platí i o silném konkurenceschopném hospodářství; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že čisté a zdravé životní prostředí je podmínkou pro zachování prosperity a vysoké životní úrovně v Evropě, což ovšem platí i o silném konkurenceschopném hospodářství;

| B. | vzhledem k tomu, že výzvy týkající se životního prostředí, jako je změna klimatu, nedostatek zdrojů a znehodnocování biologické rozmanitosti, vyžadují zásadní přeměnu našeho hospodářství, ve které budou čisté technologie zastávat klíčovou úlohu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že výzvy týkající se životního prostředí, jako je změna klimatu, nedostatek zdrojů a znehodnocování biologické rozmanitosti, vyžadují zásadní přeměnu našeho hospodářství, ve které budou čisté technologie zastávat klíčovou úlohu;

| C. | vzhledem k tomu, že krize představuje jedinečnou a historickou příležitost, jak provést transformační změny v našich hospodářstvích a zároveň připravit cestu k udržitelnému a dlouhodobému rozvoji; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že krize představuje jedinečnou a historickou příležitost, jak provést transformační změny v našich hospodářstvích a zároveň připravit cestu k udržitelnému a dlouhodobému rozvoji;

| D. | vzhledem k tomu, že růst ekologických technologií z minulých let ukazuje, že investice do ekologického růstu jsou nejen nákladnou povinností, ale také významnou hospodářskou příležitostí; vzhledem k tomu, že ačkoliv téměř každé odvětví utrpělo v důsledku recese velké ztráty, ekologické odvětví navzdory poklesu růstu stále roste; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že růst ekologických technologií z minulých let ukazuje, že investice do ekologického růstu jsou nejen nákladnou povinností, ale také významnou hospodářskou příležitostí; vzhledem k tomu, že ačkoliv téměř každé odvětví utrpělo v důsledku recese velké ztráty, ekologické odvětví navzdory poklesu růstu stále roste;

| E. | vzhledem k tomu, že je nezbytné nahradit současné hospodářství, které je náročné na zdroje, hospodářstvím účinně využívajícím zdroje, a to přeměnou tradičních průmyslových odvětví na ekologická odvětví s vysokou přidanou hodnotou, která vytvářejí pracovní místa a zároveň chrání životní prostředí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je nezbytné nahradit současné hospodářství, které je náročné na zdroje, hospodářstvím účinně využívajícím zdroje, a to přeměnou tradičních průmyslových odvětví na ekologická odvětví s vysokou přidanou hodnotou, která vytvářejí pracovní místa a zároveň chrání životní prostředí;

| F. | vzhledem k tomu, že řešení šetrná k životnímu prostředí přilákají technologicky vyspělou výrobu a služby nové generace, posílí evropskou konkurenceschopnost a povedou k tvorbě nových vysoce kvalifikovaných pracovních míst; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že řešení šetrná k životnímu prostředí přilákají technologicky vyspělou výrobu a služby nové generace, posílí evropskou konkurenceschopnost a povedou k tvorbě nových vysoce kvalifikovaných pracovních míst;

| G. | vzhledem k tomu, že podporou nových procesů k očištění výrobních postupů, podporou nových metod řízení, nových technologií a nových služeb k zajištění ekologičtějšího podnikání pomáhají ekologické inovace Evropě k tomu, aby v maximální míře využila své příležitosti a zároveň řešila aktuální problémy; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že podporou nových procesů k očištění výrobních postupů, podporou nových metod řízení, nových technologií a nových služeb k zajištění ekologičtějšího podnikání pomáhají ekologické inovace Evropě k tomu, aby v maximální míře využila své příležitosti a zároveň řešila aktuální problémy;

| H. | vzhledem k tomu, že ceny zdrojů v posledních letech značně vzrostly, přičemž konkurenceschopnost společností je stále více určována tím, nakolik účinně využívají zdroje; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že ceny zdrojů v posledních letech značně vzrostly, přičemž konkurenceschopnost společností je stále více určována tím, nakolik účinně využívají zdroje;

| I. | vzhledem k tomu, že historie prokázala, že orgány mohou jen těžko předvídat, které inovativní technologie budou na trhu konkurenceschopné; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že historie prokázala, že orgány mohou jen těžko předvídat, které inovativní technologie budou na trhu konkurenceschopné;

| J. | vzhledem k tomu, že daňové pobídky mohou být užitečným nástrojem pro posílení ekologických inovací v Evropě; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že daňové pobídky mohou být užitečným nástrojem pro posílení ekologických inovací v Evropě;

| K. | vzhledem k tomu, že Evropa zaujímá vedoucí postavení ve vývoji nových technologií; vzhledem k tomu, že rozvoj a širší využívání environmentálních technologií čelí mnoha překážkám, jako jsou závislost na stávajících technologiích, cenové signály s tendencí upřednostňovat méně ekologicky účinná řešení, obtížný přístup k financím a nedostatečná informovanost spotřebitelů; vzhledem k tomu, že je proto zapotřebí zlepšit celkové environmentální působení výrobků v průběhu jejich celého životního cyklu, posílit poptávku po šetrnějších výrobcích a výrobních technologiích a napomáhat spotřebitelům, aby se rozhodovali na základě dostatečných informací; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Evropa zaujímá vedoucí postavení ve vývoji nových technologií; vzhledem k tomu, že rozvoj a širší využívání environmentálních technologií čelí mnoha překážkám, jako jsou závislost na stávajících technologiích, cenové signály s tendencí upřednostňovat méně ekologicky účinná řešení, obtížný přístup k financím a nedostatečná informovanost spotřebitelů; vzhledem k tomu, že je proto zapotřebí zlepšit celkové environmentální působení výrobků v průběhu jejich celého životního cyklu, posílit poptávku po šetrnějších výrobcích a výrobních technologiích a napomáhat spotřebitelům, aby se rozhodovali na základě dostatečných informací;

| L. | vzhledem k tomu, že štítky, které u výrobků a služeb značí standard ochrany životního prostředí, musí poskytovat jasné a objektivní informace a musí se vyhýbat tzv. greenwashingu neboli klamání spotřebitele ohledně šetrnosti k životnímu prostředí; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že štítky, které u výrobků a služeb značí standard ochrany životního prostředí, musí poskytovat jasné a objektivní informace a musí se vyhýbat tzv. greenwashingu neboli klamání spotřebitele ohledně šetrnosti k životnímu prostředí;

| M. | vzhledem k tomu, že ekologická odvětví v současné době zajišťují 3,4 milionu pracovních míst a podle odhadu dosahují ročního obratu ve výši 319 miliard EUR; vzhledem k tomu, že ekologické technologie již jsou nebo v brzké době budou největším zdrojem pracovních míst; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že ekologická odvětví v současné době zajišťují 3,4 milionu pracovních míst a podle odhadu dosahují ročního obratu ve výši 319 miliard EUR; vzhledem k tomu, že ekologické technologie již jsou nebo v brzké době budou největším zdrojem pracovních míst;

| N. | vzhledem k tomu, že ekologické inovace jsou základním kamenem pro další rozvoj strategie EU v oblasti ekologicky, ekonomicky a sociálně udržitelného růstu, na jejímž základě mají být vytvářeny kvalitní pracovní příležitosti v řadě odvětví; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že ekologické inovace jsou základním kamenem pro další rozvoj strategie EU v oblasti ekologicky, ekonomicky a sociálně udržitelného růstu, na jejímž základě mají být vytvářeny kvalitní pracovní příležitosti v řadě odvětví;

| O. | vzhledem k tomu, že hodnotící tabulka pro ekologické inovace na rok 2010 ukazuje příznivý vývoj výkonnosti ekologických inovací v několika členských státech, ale přesto žádná jednotlivá země EU nebo skupina zemí v současnosti nemůže sloužit jako model výkonnosti ekologických inovací v EU; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že hodnotící tabulka pro ekologické inovace na rok 2010 ukazuje příznivý vývoj výkonnosti ekologických inovací v několika členských státech, ale přesto žádná jednotlivá země EU nebo skupina zemí v současnosti nemůže sloužit jako model výkonnosti ekologických inovací v EU;

| P. | vzhledem k tomu, že bleskový průzkum Eurobarometru č. 315 z roku 2011 o postojích evropských podnikatelů k ekologickým inovacím ukazuje, že malé a střední podniky čelí nárůstu nákladů na materiál, přestože většina z nich zavedla nové nebo výrazně vylepšené ekologicky inovativní výrobní procesy či metody s cílem snížit náklady na materiál, a že čelí rovněž problémům s nedostatečným přístupem ke stávajícím dotacím a daňovým pobídkám a nejisté poptávce na trhu; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že bleskový průzkum Eurobarometru č. 315 z roku 2011 o postojích evropských podnikatelů k ekologickým inovacím ukazuje, že malé a střední podniky čelí nárůstu nákladů na materiál, přestože většina z nich zavedla nové nebo výrazně vylepšené ekologicky inovativní výrobní procesy či metody s cílem snížit náklady na materiál, a že čelí rovněž problémům s nedostatečným přístupem ke stávajícím dotacím a daňovým pobídkám a nejisté poptávce na trhu;

| Q. | vzhledem k tomu, že analýza iniciativy týkající se ekologických inovací v rámci programu CIP ukazuje, že předpokládaný přínos pro životní prostředí, hospodářství a zaměstnanost výrazně převažuje nad veřejnými výdaji; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že analýza iniciativy týkající se ekologických inovací v rámci programu CIP ukazuje, že předpokládaný přínos pro životní prostředí, hospodářství a zaměstnanost výrazně převažuje nad veřejnými výdaji;

| R. | vzhledem k tomu, že měření ekologických inovací je klíčovým požadavkem pro monitorování a hodnocení výkonnosti a pokroku členských států EU na cestě k inteligentnímu a udržitelnému růstu v Evropě, avšak dostupnost údajů o ekologických inovacích je omezená a jejich kvalita se v případě různých ukazatelů výrazně liší; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že měření ekologických inovací je klíčovým požadavkem pro monitorování a hodnocení výkonnosti a pokroku členských států EU na cestě k inteligentnímu a udržitelnému růstu v Evropě, avšak dostupnost údajů o ekologických inovacích je omezená a jejich kvalita se v případě různých ukazatelů výrazně liší;

| S. | vzhledem k tomu, že tvůrci politik a další zainteresované subjekty chápou ekologické inovace a jejich cíle různými způsoby; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že tvůrci politik a další zainteresované subjekty chápou ekologické inovace a jejich cíle různými způsoby;

| T. | vzhledem k tomu, že pro definici termínu „ekologická inovace“ a „inteligentní ekologická pracovní místa“ se používají různá kritéria hodnocení (např. v rámci MOP, Programu OSN pro životní prostředí UNEP, Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání CEDEFOP, OECD nebo Eurostatu), což by mohlo mít za následek odlišné statistiky týkající se ekologických inovací, ekologických pracovních míst a ekologického růstu; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že pro definici termínu „ekologická inovace“ a „inteligentní ekologická pracovní místa“ se používají různá kritéria hodnocení (např. v rámci MOP, Programu OSN pro životní prostředí UNEP, Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání CEDEFOP, OECD nebo Eurostatu), což by mohlo mít za následek odlišné statistiky týkající se ekologických inovací, ekologických pracovních míst a ekologického růstu;

| U. | vzhledem k tomu, že usnesení Parlamentu ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství odkazuje na definici udržitelných pracovních míst, kterou vypracovala Mezinárodní organizace práce, a zdůrazňuje, že ekologické inovace mají významnou úlohu ve všech průmyslových a výrobních odvětvích; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že usnesení Parlamentu ze dne 7. září 2010 o rozvíjení potenciálu k tvorbě pracovních příležitostí v novém udržitelném hospodářství odkazuje na definici udržitelných pracovních míst, kterou vypracovala Mezinárodní organizace práce, a zdůrazňuje, že ekologické inovace mají významnou úlohu ve všech průmyslových a výrobních odvětvích;

| V. | vzhledem k tomu, že v současnosti je v rámci programu ekologických inovací financováno více než 240 projektů; vzhledem k tomu, že v květnu 2013 Komise zveřejnila novou výzvu pro výběr dalších 45 projektů ekologických inovací včetně nových řešení příznivých pro životní prostředí; vzhledem k tomu, že v rámci provádění a financování iniciativy týkající se ekologických inovací v rámci programu CIP byli podpořeni nadějní evropští vývojáři ekologických inovací, a to díky poskytnutí rizikového kapitálu, který by pro ně jinak nebyl dostupný; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že v současnosti je v rámci programu ekologických inovací financováno více než 240 projektů; vzhledem k tomu, že v květnu 2013 Komise zveřejnila novou výzvu pro výběr dalších 45 projektů ekologických inovací včetně nových řešení příznivých pro životní prostředí; vzhledem k tomu, že v rámci provádění a financování iniciativy týkající se ekologických inovací v rámci programu CIP byli podpořeni nadějní evropští vývojáři ekologických inovací, a to díky poskytnutí rizikového kapitálu, který by pro ně jinak nebyl dostupný;

| W. | vzhledem k tomu, že na období 2014–2020 je nový program EU pro výzkum a inovace Horizont 2020 finančním nástrojem pro realizaci Unie inovací; vzhledem k tomu, že v rámci příštího víceletého finančního rámce (VFR 2014–2020) se na ekologické inovace vztahuje také program LIFE (program pro životní prostředí a oblast klimatu na období 2014–2020); |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že na období 2014–2020 je nový program EU pro výzkum a inovace Horizont 2020 finančním nástrojem pro realizaci Unie inovací; vzhledem k tomu, že v rámci příštího víceletého finančního rámce (VFR 2014–2020) se na ekologické inovace vztahuje také program LIFE (program pro životní prostředí a oblast klimatu na období 2014–2020);

| X. | vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti mladých znepokojivě roste a je naléhavě třeba vypracovat politiky, na jejichž základě budou vznikat četnější a kvalitnější pracovní příležitosti pro mladé; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti mladých znepokojivě roste a je naléhavě třeba vypracovat politiky, na jejichž základě budou vznikat četnější a kvalitnější pracovní příležitosti pro mladé;

| Y. | vzhledem k tomu, že Parlament vítá iniciativu Komise nazvanou „Nové dovednosti pro nová pracovní místa“, která uznává význam spolupráce s členskými státy; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že Parlament vítá iniciativu Komise nazvanou „Nové dovednosti pro nová pracovní místa“, která uznává význam spolupráce s členskými státy;

Obecné politiky pro inteligentní, udržitelný růst a pracovní místa

| 1. | vyzývá Komisi, aby nadále pracovala na celoevropské vizi ekologických inovací v souvislosti s přechodem k nízkouhlíkovému hospodářství účinně využívajícímu zdroje, ale také aby se zaměřila na konkrétní cíle, prioritní oblasti a milníky; |
| --- | --- |

1.

vyzývá Komisi, aby nadále pracovala na celoevropské vizi ekologických inovací v souvislosti s přechodem k nízkouhlíkovému hospodářství účinně využívajícímu zdroje, ale také aby se zaměřila na konkrétní cíle, prioritní oblasti a milníky;

| 2. | podporuje stěžejní iniciativu Komise strategie Evropa 2020, jejímž cílem je provést již nyní změny směrem k udržitelnému hospodářství; zdůrazňuje dále, že cílené investice do ekologické transformace regionů EU jsou velmi užitečným nástrojem k dosažení strategických cílů v oblasti regionální konvergence a územní soudržnosti; |
| --- | --- |

2.

podporuje stěžejní iniciativu Komise strategie Evropa 2020, jejímž cílem je provést již nyní změny směrem k udržitelnému hospodářství; zdůrazňuje dále, že cílené investice do ekologické transformace regionů EU jsou velmi užitečným nástrojem k dosažení strategických cílů v oblasti regionální konvergence a územní soudržnosti;

| 3. | poukazuje na potenciál přímého a nepřímého vytváření kvalitních pracovních míst prostřednictvím důsledného uplatňování strategie EU 2020; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby vyvíjely v této oblasti intenzivnější úsilí; oceňuje, že Komise prosazuje integrovanou strategii zeleného růstu v rámci stěžejní iniciativy „Unie inovací“, a zejména akčního plánu pro ekologické inovace, neboť se jedná o krok správným směrem; |
| --- | --- |

3.

poukazuje na potenciál přímého a nepřímého vytváření kvalitních pracovních míst prostřednictvím důsledného uplatňování strategie EU 2020; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby vyvíjely v této oblasti intenzivnější úsilí; oceňuje, že Komise prosazuje integrovanou strategii zeleného růstu v rámci stěžejní iniciativy „Unie inovací“, a zejména akčního plánu pro ekologické inovace, neboť se jedná o krok správným směrem;

| 4. | zdůrazňuje důležitost právních předpisů jako prostředku pro zvýšení poptávky po environmentálních technologiích; domnívá se, že konkurenceschopnost evropské výroby závisí na celosvětovém vedoucím postavení Evropy v oblasti ekologicky účinného zboží a produkce; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje důležitost právních předpisů jako prostředku pro zvýšení poptávky po environmentálních technologiích; domnívá se, že konkurenceschopnost evropské výroby závisí na celosvětovém vedoucím postavení Evropy v oblasti ekologicky účinného zboží a produkce;

| 5. | vyzývá členské státy, aby vypracovaly strategie pro propojení dovedností pracovní síly s příležitostmi nabízenými odvětvím ekologických technologií a zároveň se zaměřily na jednotlivá dílčí odvětví a jejich potřeby týkající se kvalifikovaných pracovníků; |
| --- | --- |

5.

vyzývá členské státy, aby vypracovaly strategie pro propojení dovedností pracovní síly s příležitostmi nabízenými odvětvím ekologických technologií a zároveň se zaměřily na jednotlivá dílčí odvětví a jejich potřeby týkající se kvalifikovaných pracovníků;

| 6. | upozorňuje na to, že v přechodu na zelené udržitelné hospodářství tkví dvojí typ výhod, ekologických a hospodářských, které spočívají ve vytvoření udržitelných pracovních míst v EU i v rozvojovém světě prostřednictvím větší angažovanosti na inovativní výrobě paliv a materiálů a ve vzniku pracovních příležitostí v souvislosti se zpracováváním a distribucí biomateriálů podnikům, veřejnosti, soukromým spotřebitelům a domácnostem; zdůrazňuje, že tyto příležitosti by měly vytvořit kvalitní a udržitelná pracovní místa jak pro kvalifikované, tak pro nekvalifikované pracovníky; je si vědom toho, že je třeba na základě stávajících finančních nástrojů vypracovat dlouhodobý regulační rámec pro podporu udržitelnosti; |
| --- | --- |

6.

upozorňuje na to, že v přechodu na zelené udržitelné hospodářství tkví dvojí typ výhod, ekologických a hospodářských, které spočívají ve vytvoření udržitelných pracovních míst v EU i v rozvojovém světě prostřednictvím větší angažovanosti na inovativní výrobě paliv a materiálů a ve vzniku pracovních příležitostí v souvislosti se zpracováváním a distribucí biomateriálů podnikům, veřejnosti, soukromým spotřebitelům a domácnostem; zdůrazňuje, že tyto příležitosti by měly vytvořit kvalitní a udržitelná pracovní místa jak pro kvalifikované, tak pro nekvalifikované pracovníky; je si vědom toho, že je třeba na základě stávajících finančních nástrojů vypracovat dlouhodobý regulační rámec pro podporu udržitelnosti;

| 7. | poukazuje na složité problémy související se zabezpečením dodávek potravin, změnou klimatu, kvalitou půdy, nedostatkem surovin, přechodem na systémy využívající energie z obnovitelných zdrojů, energetickou účinností atd.; je si vědom toho, že ekologické inovace mohou při řešení mnoha z těchto problémů hrát důležitou roli; znovu opakuje, že tento přechod vyžaduje globální přístup, který se musí týkat i vzdělávání, odborné přípravy, rozvoje dovedností, výzkumu a inovací, investic ze soukromého i veřejného sektoru a rozvoje infrastruktury, což jsou všechno oblasti, které přispějí k vytváření různorodých a udržitelných pracovních příležitostí; |
| --- | --- |

7.

poukazuje na složité problémy související se zabezpečením dodávek potravin, změnou klimatu, kvalitou půdy, nedostatkem surovin, přechodem na systémy využívající energie z obnovitelných zdrojů, energetickou účinností atd.; je si vědom toho, že ekologické inovace mohou při řešení mnoha z těchto problémů hrát důležitou roli; znovu opakuje, že tento přechod vyžaduje globální přístup, který se musí týkat i vzdělávání, odborné přípravy, rozvoje dovedností, výzkumu a inovací, investic ze soukromého i veřejného sektoru a rozvoje infrastruktury, což jsou všechno oblasti, které přispějí k vytváření různorodých a udržitelných pracovních příležitostí;

| 8. | je přesvědčen, že inovativní evropské společnosti potřebují nejen dotace, ale také lepší právní předpisy, lepší propojení s výzkumnou základnou a lepší a rozmanitější přístup k finančním prostředkům a k financování, od grantů až po půjčky a kapitálové financování; vyzývá proto členské státy a Komisi, aby na vnitrostátní a evropské úrovni vytvořily vhodné podmínky; |
| --- | --- |

8.

je přesvědčen, že inovativní evropské společnosti potřebují nejen dotace, ale také lepší právní předpisy, lepší propojení s výzkumnou základnou a lepší a rozmanitější přístup k finančním prostředkům a k financování, od grantů až po půjčky a kapitálové financování; vyzývá proto členské státy a Komisi, aby na vnitrostátní a evropské úrovni vytvořily vhodné podmínky;

| 9. | zdůrazňuje, že pracovní místa v oblasti ekologických inovací by se neměla omezovat pouze na výrobu energie z obnovitelných zdrojů, zvyšování energetické účinnosti a odvětví dopravy, neboť ekologický růst představuje příležitost pro všechna odvětví, která by proto měla prozkoumat možnosti rozvoje ekologických produktů a zvýšit informovanost spotřebitelů o významu nakupování těchto produktů; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že pracovní místa v oblasti ekologických inovací by se neměla omezovat pouze na výrobu energie z obnovitelných zdrojů, zvyšování energetické účinnosti a odvětví dopravy, neboť ekologický růst představuje příležitost pro všechna odvětví, která by proto měla prozkoumat možnosti rozvoje ekologických produktů a zvýšit informovanost spotřebitelů o významu nakupování těchto produktů;

| 10. | je přesvědčen, že má-li se zvýšit konkurenceschopnost společností, je zapotřebí rychlého vývoje čistých technologií; vyzývá proto Komisi, aby ekologické inovace tvořily ústřední prvek její průmyslové politiky; |
| --- | --- |

10.

je přesvědčen, že má-li se zvýšit konkurenceschopnost společností, je zapotřebí rychlého vývoje čistých technologií; vyzývá proto Komisi, aby ekologické inovace tvořily ústřední prvek její průmyslové politiky;

| 11. | vyzývá Komisi, aby usnadnila vývoj norem pro označování a jasných definic za účelem identifikace standardů ochrany životního prostředí u výrobků a služeb a informování o těchto standardech; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Komisi, aby usnadnila vývoj norem pro označování a jasných definic za účelem identifikace standardů ochrany životního prostředí u výrobků a služeb a informování o těchto standardech;

| 12. | domnívá se, že nové udržitelné hospodářství v EU musí zajistit vyvážený hospodářský a sociální rozvoj; žádá ambiciózní udržitelnou průmyslovou politiku s důrazem na účinné využívání zdrojů; připomíná, že účinné využívání zdrojů a materiálů sníží náklady průmyslu a domácností, uvolní zdroje pro další investice a umožní větší nezávislost hospodářství EU na omezených zdrojích a vysoce nestálých trzích se zdroji; zdůrazňuje, že ekologické hospodářství musí nabízet vyhlídky na důstojné a dobře placené zaměstnání s rovnými příležitostmi pro muže a ženy a s důrazem na ochranu životního prostředí; |
| --- | --- |

12.

domnívá se, že nové udržitelné hospodářství v EU musí zajistit vyvážený hospodářský a sociální rozvoj; žádá ambiciózní udržitelnou průmyslovou politiku s důrazem na účinné využívání zdrojů; připomíná, že účinné využívání zdrojů a materiálů sníží náklady průmyslu a domácností, uvolní zdroje pro další investice a umožní větší nezávislost hospodářství EU na omezených zdrojích a vysoce nestálých trzích se zdroji; zdůrazňuje, že ekologické hospodářství musí nabízet vyhlídky na důstojné a dobře placené zaměstnání s rovnými příležitostmi pro muže a ženy a s důrazem na ochranu životního prostředí;

| 13. | zdůrazňuje, že zatímco ekologická odvětví dnes poskytují 3,4 milionu pracovních míst a odhadovaný roční obrat ve výši 319 miliard EUR, jejich potenciál pro regionální růst, pracovní příležitosti a životní prostředí zůstává z velké části nevyužit, a v této souvislosti připomíná, že cena za nečinnost bude vysoká; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že zatímco ekologická odvětví dnes poskytují 3,4 milionu pracovních míst a odhadovaný roční obrat ve výši 319 miliard EUR, jejich potenciál pro regionální růst, pracovní příležitosti a životní prostředí zůstává z velké části nevyužit, a v této souvislosti připomíná, že cena za nečinnost bude vysoká;

| 14. | zdůrazňuje, že úspěch ekologických inovací vyžaduje cílenější a dlouhodobější investice, které musí zahrnovat zejména oblasti vzdělávání a odborné přípravy, výzkumu a vývoje, infrastruktury atd.; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že úspěch ekologických inovací vyžaduje cílenější a dlouhodobější investice, které musí zahrnovat zejména oblasti vzdělávání a odborné přípravy, výzkumu a vývoje, infrastruktury atd.;

| 15. | vítá stávající univerzitní programy a pracovní vzdělávací programy, které se soustředí na ekologickou, hospodářskou a sociální udržitelnost; zdůrazňuje, že je třeba uspokojovat nové vzdělávací potřeby týkající se rozvoje udržitelných pracovních míst; |
| --- | --- |

15.

vítá stávající univerzitní programy a pracovní vzdělávací programy, které se soustředí na ekologickou, hospodářskou a sociální udržitelnost; zdůrazňuje, že je třeba uspokojovat nové vzdělávací potřeby týkající se rozvoje udržitelných pracovních míst;

| 16. | je pevně přesvědčen, že tržně orientovaná politika v oblasti životního prostředí se může stát motorem růstu a zaměstnanosti ve všech odvětvích hospodářství; zdůrazňuje, že předvídatelné rámcové podmínky podporující investice jsou základem, který umožní inovačním podnikům co nejlépe využívat těchto příležitostí ve prospěch životního prostředí a zaměstnanců; |
| --- | --- |

16.

je pevně přesvědčen, že tržně orientovaná politika v oblasti životního prostředí se může stát motorem růstu a zaměstnanosti ve všech odvětvích hospodářství; zdůrazňuje, že předvídatelné rámcové podmínky podporující investice jsou základem, který umožní inovačním podnikům co nejlépe využívat těchto příležitostí ve prospěch životního prostředí a zaměstnanců;

| 17. | je si vědom toho, že přechod hospodářství na nové segmenty trhu může přilákat mladou generaci pracovníků a vést k vytvoření nových pracovních příležitostí v oblasti ekologických inovací; |
| --- | --- |

17.

je si vědom toho, že přechod hospodářství na nové segmenty trhu může přilákat mladou generaci pracovníků a vést k vytvoření nových pracovních příležitostí v oblasti ekologických inovací;

Pojetí ekologických inovací

| 18. | vítá sdělení Komise „Inovace pro udržitelnou budoucnost – Akční plán pro ekologické inovace“ (COM(2011)0899); |
| --- | --- |

18.

vítá sdělení Komise „Inovace pro udržitelnou budoucnost – Akční plán pro ekologické inovace“ (COM(2011)0899);

| 19. | poukazuje na možné synergické účinky ekologických inovací při vytváření udržitelných a kvalitních pracovních míst, při ochraně životního prostředí a snižování ekonomické závislosti; |
| --- | --- |

19.

poukazuje na možné synergické účinky ekologických inovací při vytváření udržitelných a kvalitních pracovních míst, při ochraně životního prostředí a snižování ekonomické závislosti;

| 20. | vyzdvihuje šíři pojmu ekologické inovace, který je definován jako každá forma inovace usilující o pokrok s cílem dosáhnout udržitelného rozvoje díky snížení dopadů na životní prostředí a díky účinnějšímu a zodpovědnějšímu využívání přírodních zdrojů; |
| --- | --- |

20.

vyzdvihuje šíři pojmu ekologické inovace, který je definován jako každá forma inovace usilující o pokrok s cílem dosáhnout udržitelného rozvoje díky snížení dopadů na životní prostředí a díky účinnějšímu a zodpovědnějšímu využívání přírodních zdrojů;

| 21. | vyzývá Komisi, aby zmapovala různá pojetí ekologických inovací a s nimi související výzvy a zajistila jednotné chápání různých strategických příležitostí, které ekologické inovace nabízejí pro budoucnost; |
| --- | --- |

21.

vyzývá Komisi, aby zmapovala různá pojetí ekologických inovací a s nimi související výzvy a zajistila jednotné chápání různých strategických příležitostí, které ekologické inovace nabízejí pro budoucnost;

| 22. | domnívá se, že definice „ekologických pracovních míst“ (v odvětví environmentálního zboží a služeb) dle Eurostatu, v níž se např. uvádí, že hlavním cílem ekologických technologií a produktů musí být ochrana životního prostředí nebo řízení zdrojů, je vhodná k tomu, aby se zabránilo odlišným statistikám, ale považuje za nezbytné dále rozvíjet jednotnou definici ekologických pracovních míst a ekologického růstu platnou pro celou EU, která by zahrnovala také např. odvětví veřejné dopravy; považuje v další fázi za užitečné uvážit komplexnější definici ekologických pracovních míst, která by zahrnovala dodatečná pracovní místa/činnosti; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že definice „ekologických pracovních míst“ (v odvětví environmentálního zboží a služeb) dle Eurostatu, v níž se např. uvádí, že hlavním cílem ekologických technologií a produktů musí být ochrana životního prostředí nebo řízení zdrojů, je vhodná k tomu, aby se zabránilo odlišným statistikám, ale považuje za nezbytné dále rozvíjet jednotnou definici ekologických pracovních míst a ekologického růstu platnou pro celou EU, která by zahrnovala také např. odvětví veřejné dopravy; považuje v další fázi za užitečné uvážit komplexnější definici ekologických pracovních míst, která by zahrnovala dodatečná pracovní místa/činnosti;

| 23. | zdůrazňuje nevyužitý potenciál přínosu ekologických inovací životnímu prostředí, jelikož se od něj očekává, že napomůže snížit emise skleníkových plynů, dalších škodlivin a produkci odpadu, mimo jiné prostřednictvím zvýšeného využívání recyklovaných materiálů a výroby kvalitních produktů s menším dopadem na životní prostředí, a že usnadní výrobní procesy a služby šetrnější k životnímu prostředí; zdůrazňuje, že je zapotřebí zaměřit se na překážky a bariéry, které brání uvádění ekologických inovací na trh a celosvětovému rozšíření těchto produktů a služeb; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje nevyužitý potenciál přínosu ekologických inovací životnímu prostředí, jelikož se od něj očekává, že napomůže snížit emise skleníkových plynů, dalších škodlivin a produkci odpadu, mimo jiné prostřednictvím zvýšeného využívání recyklovaných materiálů a výroby kvalitních produktů s menším dopadem na životní prostředí, a že usnadní výrobní procesy a služby šetrnější k životnímu prostředí; zdůrazňuje, že je zapotřebí zaměřit se na překážky a bariéry, které brání uvádění ekologických inovací na trh a celosvětovému rozšíření těchto produktů a služeb;

| 24. | vyzývá Komisi, aby za účelem podpory udržitelného růstu začlenila do evropského semestru specifická doporučení týkající se ekologických inovací; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Komisi, aby za účelem podpory udržitelného růstu začlenila do evropského semestru specifická doporučení týkající se ekologických inovací;

| 25. | je si vědom toho, že ekologické inovace představují jednoznačnou podnikatelskou příležitost pro využití mezer na trhu, přičemž malé a střední podniky, zakladatelé nových podniků, živnostníci a podnikatelé mají možnost těžit z nových trhů a modelů podnikání a také tradiční hospodářská odvětví se mohou oživit tím, že stávající pracovní místa učiní ekologičtějšími, což spočívá v jejich adaptaci na udržitelné výrobní a pracovní postupy účinně využívající zdroje; |
| --- | --- |

25.

je si vědom toho, že ekologické inovace představují jednoznačnou podnikatelskou příležitost pro využití mezer na trhu, přičemž malé a střední podniky, zakladatelé nových podniků, živnostníci a podnikatelé mají možnost těžit z nových trhů a modelů podnikání a také tradiční hospodářská odvětví se mohou oživit tím, že stávající pracovní místa učiní ekologičtějšími, což spočívá v jejich adaptaci na udržitelné výrobní a pracovní postupy účinně využívající zdroje;

| 26. | vyzývá Komisi, aby rozvíjela systematický přístup k politice ekologických inovací založený na přiměřených rámcových podmínkách, které umožní rovné podmínky pro ekologické inovace v podnicích a infrastruktuře, což poskytne podnikům a spotřebitelům možnost činit udržitelná rozhodnutí; |
| --- | --- |

26.

vyzývá Komisi, aby rozvíjela systematický přístup k politice ekologických inovací založený na přiměřených rámcových podmínkách, které umožní rovné podmínky pro ekologické inovace v podnicích a infrastruktuře, což poskytne podnikům a spotřebitelům možnost činit udržitelná rozhodnutí;

| 27. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily ekologické normy pro zadávání veřejných zakázek, díky čemuž dojde k posílení pilotní úlohy veřejných orgánů jakožto zákazníků; |
| --- | --- |

27.

vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily ekologické normy pro zadávání veřejných zakázek, díky čemuž dojde k posílení pilotní úlohy veřejných orgánů jakožto zákazníků;

| 28. | poukazuje zejména na význam přístupu k odpovídající odborné přípravě a k možnostem rozvoje dovedností v oblasti ekologických inovací, což zaměstnavatelům zajistí požadovanou kvalifikovanou pracovní sílu, mladým lidem znalosti, dovednosti a schopnosti nutné k tomu, aby se uplatnili na nově vytvořených pracovních místech v oblasti inovací, a pracovníkům snazší přechod z odvětví zaznamenávajících pokles do nových, ekologických odvětví; zdůrazňuje v této souvislosti, že soubory těchto nových dovedností lze rozvíjet v rámci učňovské přípravy v zemědělství i v rámci jiných forem odborné přípravy; |
| --- | --- |

28.

poukazuje zejména na význam přístupu k odpovídající odborné přípravě a k možnostem rozvoje dovedností v oblasti ekologických inovací, což zaměstnavatelům zajistí požadovanou kvalifikovanou pracovní sílu, mladým lidem znalosti, dovednosti a schopnosti nutné k tomu, aby se uplatnili na nově vytvořených pracovních místech v oblasti inovací, a pracovníkům snazší přechod z odvětví zaznamenávajících pokles do nových, ekologických odvětví; zdůrazňuje v této souvislosti, že soubory těchto nových dovedností lze rozvíjet v rámci učňovské přípravy v zemědělství i v rámci jiných forem odborné přípravy;

| 29. | doporučuje, aby byl podporován tvůrčí a inovační potenciál mladých lidí přispívat k udržitelnému rozvoji a aby se zlepšil jejich přístup k finančním prostředkům. |
| --- | --- |

29.

doporučuje, aby byl podporován tvůrčí a inovační potenciál mladých lidí přispívat k udržitelnému rozvoji a aby se zlepšil jejich přístup k finančním prostředkům.

EU, členské státy a regiony

| 30. | zdůrazňuje nutnost začlenit koncept ekologických inovací do všech součástí politiky vzhledem k tomu, že ekologické inovace jsou průřezovou politickou oblastí; vyzývá v této souvislosti Komisi a členské státy, aby podporovaly spolupráci mezi různými ministerstvy a politickými úrovněmi a pravidelně monitorovaly provádění dotčených politik; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje nutnost začlenit koncept ekologických inovací do všech součástí politiky vzhledem k tomu, že ekologické inovace jsou průřezovou politickou oblastí; vyzývá v této souvislosti Komisi a členské státy, aby podporovaly spolupráci mezi různými ministerstvy a politickými úrovněmi a pravidelně monitorovaly provádění dotčených politik;

| 31. | vyzývá všechny klíčové subjekty, aby spolupracovaly v otázkách ekologického růstu, inovací a pracovních míst v každém odvětví a využívaly existující nástroje, jako jsou technologické platformy, odborné panely zaměřené na dovednosti, společné technologické iniciativy, hlavní trhy, klastry a průmyslové skupiny na vysoké úrovni; |
| --- | --- |

31.

vyzývá všechny klíčové subjekty, aby spolupracovaly v otázkách ekologického růstu, inovací a pracovních míst v každém odvětví a využívaly existující nástroje, jako jsou technologické platformy, odborné panely zaměřené na dovednosti, společné technologické iniciativy, hlavní trhy, klastry a průmyslové skupiny na vysoké úrovni;

| 32. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vypracovaly nové právní předpisy a posílily stávající právní předpisy v oblasti rozvoje a využívání energií z obnovitelných zdrojů a zvyšování energetické účinnosti a zároveň zajistily právní jistotu a rovné podmínky a podporu veřejných a soukromých investic; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Komisi a členské státy, aby vypracovaly nové právní předpisy a posílily stávající právní předpisy v oblasti rozvoje a využívání energií z obnovitelných zdrojů a zvyšování energetické účinnosti a zároveň zajistily právní jistotu a rovné podmínky a podporu veřejných a soukromých investic;

| 33. | vyzývá členské státy, aby zlepšily koordinaci těchto politik a především podporovaly regionální partnerství pro růst, inovace, zaměstnanost a rovné příležitosti žen a mužů a také přeshraniční iniciativy; |
| --- | --- |

33.

vyzývá členské státy, aby zlepšily koordinaci těchto politik a především podporovaly regionální partnerství pro růst, inovace, zaměstnanost a rovné příležitosti žen a mužů a také přeshraniční iniciativy;

| 34. | upozorňuje na potenciál ekologických inovací, co se týče vytváření pracovních míst v udržitelném hospodářství; vyzývá Komisi, aby vytvořila platformu, jež členským státům umožní koordinovat jejich úsilí při vytváření nových udržitelných pracovních míst a růstu; |
| --- | --- |

34.

upozorňuje na potenciál ekologických inovací, co se týče vytváření pracovních míst v udržitelném hospodářství; vyzývá Komisi, aby vytvořila platformu, jež členským státům umožní koordinovat jejich úsilí při vytváření nových udržitelných pracovních míst a růstu;

| 35. | naléhavě vyzývá členské státy, aby si při řešení problémů souvisejících s ekonomickým, sociálním a environmentálním dopadem změny klimatu vyměňovaly zkušenosti a osvědčené postupy, pokud jde o možnosti zaměstnání; |
| --- | --- |

35.

naléhavě vyzývá členské státy, aby si při řešení problémů souvisejících s ekonomickým, sociálním a environmentálním dopadem změny klimatu vyměňovaly zkušenosti a osvědčené postupy, pokud jde o možnosti zaměstnání;

| 36. | vyzývá k horizontální integraci pojmu ekologické inovace do strukturálních fondů a fondů soudržnosti; doporučuje, aby místní a regionální orgány v souladu s právní a institucionální strukturou každého členského státu v zájmu vytváření nových pracovních míst v udržitelném hospodářství přijaly strategie rozvoje, které by byly v souladu s cíli strategie EU 2020; |
| --- | --- |

36.

vyzývá k horizontální integraci pojmu ekologické inovace do strukturálních fondů a fondů soudržnosti; doporučuje, aby místní a regionální orgány v souladu s právní a institucionální strukturou každého členského státu v zájmu vytváření nových pracovních míst v udržitelném hospodářství přijaly strategie rozvoje, které by byly v souladu s cíli strategie EU 2020;

| 37. | zastává názor, že stávající a navrhované právní předpisy EU v oblasti životního prostředí mají značný potenciál k vytváření nových pracovních míst v oblastech, jako jsou ovzduší, půda a voda, energie, veřejné služby, zemědělství, doprava, cestovní ruch, lesnictví a environmentální řízení, a vyzývá členské státy, aby tyto právní předpisy uplatňovaly; |
| --- | --- |

37.

zastává názor, že stávající a navrhované právní předpisy EU v oblasti životního prostředí mají značný potenciál k vytváření nových pracovních míst v oblastech, jako jsou ovzduší, půda a voda, energie, veřejné služby, zemědělství, doprava, cestovní ruch, lesnictví a environmentální řízení, a vyzývá členské státy, aby tyto právní předpisy uplatňovaly;

| 38. | zdůrazňuje, že je naléhavě nutné zlepšit efektivitu trhu s uhlíkem v EU, aby byla technologiím šetrným ke klimatu poskytnuta investiční jistota; |
| --- | --- |

38.

zdůrazňuje, že je naléhavě nutné zlepšit efektivitu trhu s uhlíkem v EU, aby byla technologiím šetrným ke klimatu poskytnuta investiční jistota;

| 39. | vyzývá k vytvoření silnější vazby mezi základním výzkumem a průmyslovými inovacemi a mezi inovacemi a výrobním procesem; naléhavě vyzývá Komisi, aby pro každý členský stát zahájila výzkumné/konzultační případové studie zaměřené na ekologické inovace; |
| --- | --- |

39.

vyzývá k vytvoření silnější vazby mezi základním výzkumem a průmyslovými inovacemi a mezi inovacemi a výrobním procesem; naléhavě vyzývá Komisi, aby pro každý členský stát zahájila výzkumné/konzultační případové studie zaměřené na ekologické inovace;

| 40. | zdůrazňuje, že ekologické inovace EU podporují účinnější využívání zdrojů za našimi hranicemi, čímž omezují vyčerpávání globálních zdrojů; naléhavě proto vyzývá členské státy, aby posílily své vnitrostátní strategie účinného využívání zdrojů a sdílely své znalosti na mezinárodních fórech; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje, že ekologické inovace EU podporují účinnější využívání zdrojů za našimi hranicemi, čímž omezují vyčerpávání globálních zdrojů; naléhavě proto vyzývá členské státy, aby posílily své vnitrostátní strategie účinného využívání zdrojů a sdílely své znalosti na mezinárodních fórech;

| 41. | zdůrazňuje důležitost lepšího začlenění osvědčených postupů ekologických inovací do reálné ekonomiky, aby se zviditelnil pokrok, který přinášejí lidem do jejich každodenního života; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje důležitost lepšího začlenění osvědčených postupů ekologických inovací do reálné ekonomiky, aby se zviditelnil pokrok, který přinášejí lidem do jejich každodenního života;

| 42. | vyzdvihuje skutečnost, že výzkum tvoří základ pro ekologické a jiné inovace; poukazuje na velkou perspektivu růstu v oblasti ekologických inovací a na to, že vzhledem k příležitostem, které tento růst přináší z hlediska nových a kvalitních pracovních míst, má Evropa potenciál stát se v této oblasti celosvětovou špičkou; |
| --- | --- |

42.

vyzdvihuje skutečnost, že výzkum tvoří základ pro ekologické a jiné inovace; poukazuje na velkou perspektivu růstu v oblasti ekologických inovací a na to, že vzhledem k příležitostem, které tento růst přináší z hlediska nových a kvalitních pracovních míst, má Evropa potenciál stát se v této oblasti celosvětovou špičkou;

| 43. | domnívá se, že ekologické inovace jsou plně v souladu s investičními prioritami pro výzkum, inovace, klima a životní prostředí v nadcházejícím programovém období strukturálních fondů; |
| --- | --- |

43.

domnívá se, že ekologické inovace jsou plně v souladu s investičními prioritami pro výzkum, inovace, klima a životní prostředí v nadcházejícím programovém období strukturálních fondů;

| 44. | zdůrazňuje nezbytnou úlohu, kterou mohou mít partnerství a součinnost mezi sektorem vzdělávání, podniky a místními a regionálními úřady při zajišťování příslušného odborného vzdělávání, a to i pokud jde o vzdělávání mužů i žen v oblasti přírodních věd a technologií, poskytování služeb zaměřených na utváření profesní dráhy a zajišťování kvalitních a financovaných stáží a příležitostí k duálnímu vzdělávání, s cílem umožnit široký přístup k pracovním příležitostem a kvalitním pracovním místům vznikajícím prostřednictvím ekologických inovací; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje nezbytnou úlohu, kterou mohou mít partnerství a součinnost mezi sektorem vzdělávání, podniky a místními a regionálními úřady při zajišťování příslušného odborného vzdělávání, a to i pokud jde o vzdělávání mužů i žen v oblasti přírodních věd a technologií, poskytování služeb zaměřených na utváření profesní dráhy a zajišťování kvalitních a financovaných stáží a příležitostí k duálnímu vzdělávání, s cílem umožnit široký přístup k pracovním příležitostem a kvalitním pracovním místům vznikajícím prostřednictvím ekologických inovací;

| 45. | vybízí členské státy, aby podniky, zejména ty malé a střední, motivovaly pobídkami k větším investicím do činností výzkumu a vývoje v soukromém sektoru; vítá v této souvislosti akční plán pro ekologické inovace; |
| --- | --- |

45.

vybízí členské státy, aby podniky, zejména ty malé a střední, motivovaly pobídkami k větším investicím do činností výzkumu a vývoje v soukromém sektoru; vítá v této souvislosti akční plán pro ekologické inovace;

| 46. | naléhavě vyzývá členské státy, aby posílily svou přeshraniční spolupráci, a zajistily tak šíření technologií a osvědčených postupů v rámci celé EU v zájmu zvýšení konkurenceschopnosti Evropy; |
| --- | --- |

46.

naléhavě vyzývá členské státy, aby posílily svou přeshraniční spolupráci, a zajistily tak šíření technologií a osvědčených postupů v rámci celé EU v zájmu zvýšení konkurenceschopnosti Evropy;

| 47. | vyzývá k tomu, aby se využívání nejosvědčenějších ekologických inovací propagovalo zejména v rozvojových zemích, kde lze například prostřednictvím účinnějšího procesu výroby dřevěného uhlí, kompostovacích záchodových systémů, využívání energie z obnovitelných zdrojů, systémů na čištění vody a mnoha dalších inovací významnou měrou a přitom relativně levně zvýšit kvalitu života, zlepšit zdraví a podpořit udržitelné podnikání a zaměstnanost; |
| --- | --- |

47.

vyzývá k tomu, aby se využívání nejosvědčenějších ekologických inovací propagovalo zejména v rozvojových zemích, kde lze například prostřednictvím účinnějšího procesu výroby dřevěného uhlí, kompostovacích záchodových systémů, využívání energie z obnovitelných zdrojů, systémů na čištění vody a mnoha dalších inovací významnou měrou a přitom relativně levně zvýšit kvalitu života, zlepšit zdraví a podpořit udržitelné podnikání a zaměstnanost;

| 48. | naléhavě vyzývá členské státy, aby v rámci zajištění sociálně odpovědného přechodu na kvalitní ekologická pracovní místa využily v co nejkratší lhůtě programy ESF zaměřené na rozvoj dovedností, odborné vzdělávání a rekvalifikaci zaměstnanců; |
| --- | --- |

48.

naléhavě vyzývá členské státy, aby v rámci zajištění sociálně odpovědného přechodu na kvalitní ekologická pracovní místa využily v co nejkratší lhůtě programy ESF zaměřené na rozvoj dovedností, odborné vzdělávání a rekvalifikaci zaměstnanců;

Financování ekologických inovací

| 49. | poukazuje na prospěšnost fiskálních politik a vyzývá členské státy, aby za účelem podpory ekologických inovací přesunuly daňovou zátěž ze zdanění práce na zdanění využívání zdrojů a znečišťování; |
| --- | --- |

49.

poukazuje na prospěšnost fiskálních politik a vyzývá členské státy, aby za účelem podpory ekologických inovací přesunuly daňovou zátěž ze zdanění práce na zdanění využívání zdrojů a znečišťování;

| 50. | naléhavě vyzývá Komisi, aby definovala dotace, které škodí životnímu prostředí, jako „výsledek vládního opatření, které uděluje výhodu spotřebitelům nebo výrobcům za účelem doplnění jejich příjmů nebo snížení jejich nákladů, zároveň však působí v neprospěch postupů šetrných k životnímu prostředí“; vyzývá Komisi a členské státy, aby bezodkladně schválily konkrétní plány na odstranění všech dotací, jež mají na základě této definice škodlivý vliv na životní prostředí; |
| --- | --- |

50.

naléhavě vyzývá Komisi, aby definovala dotace, které škodí životnímu prostředí, jako „výsledek vládního opatření, které uděluje výhodu spotřebitelům nebo výrobcům za účelem doplnění jejich příjmů nebo snížení jejich nákladů, zároveň však působí v neprospěch postupů šetrných k životnímu prostředí“; vyzývá Komisi a členské státy, aby bezodkladně schválily konkrétní plány na odstranění všech dotací, jež mají na základě této definice škodlivý vliv na životní prostředí;

| 51. | vyzývá Komisi a členské státy, aby do roku 2020 postupně odstranily všechny dotace, jež mají škodlivý vliv na životní prostředí, včetně dotací a finančních podpor pro fosilní paliva a dotací, které pobízejí k neúčinnému využívání obnovitelných zdrojů, a aby prostřednictvím národních programů reforem předkládaly zprávy o pokroku v této oblasti; |
| --- | --- |

51.

vyzývá Komisi a členské státy, aby do roku 2020 postupně odstranily všechny dotace, jež mají škodlivý vliv na životní prostředí, včetně dotací a finančních podpor pro fosilní paliva a dotací, které pobízejí k neúčinnému využívání obnovitelných zdrojů, a aby prostřednictvím národních programů reforem předkládaly zprávy o pokroku v této oblasti;

| 52. | zdůrazňuje, že pro ekologické inovace by měly být přínosné nové finanční nástroje a prostředky EU ze stěžejních iniciativ Unie inovací a Evropa účinněji využívající zdroje, a rovněž politika soudržnosti po roce 2013 a Horizont 2020; |
| --- | --- |

52.

zdůrazňuje, že pro ekologické inovace by měly být přínosné nové finanční nástroje a prostředky EU ze stěžejních iniciativ Unie inovací a Evropa účinněji využívající zdroje, a rovněž politika soudržnosti po roce 2013 a Horizont 2020;

| 53. | považuje za důležité, aby ekologické inovace a environmentální technologie byly dlouhodobě životaschopné z finančního hlediska a z hlediska hospodářské soutěže; domnívá se, že podpora veřejných investic by měla vybízet k výrobním metodám šetrným k životnímu prostředí v případech, kdy se poskytuje veřejná podpora; |
| --- | --- |

53.

považuje za důležité, aby ekologické inovace a environmentální technologie byly dlouhodobě životaschopné z finančního hlediska a z hlediska hospodářské soutěže; domnívá se, že podpora veřejných investic by měla vybízet k výrobním metodám šetrným k životnímu prostředí v případech, kdy se poskytuje veřejná podpora;

| 54. | vítá možnosti financování ekologických inovací, které jsou stanoveny v rámci Společné zemědělské politiky a také v programech COSME, Horizont 2020 a LIFE, zároveň však trvá na tom, aby byla finanční pomoc dostupnější s cílem zvýšit praktické využití již vytvořených ekologických inovací; |
| --- | --- |

54.

vítá možnosti financování ekologických inovací, které jsou stanoveny v rámci Společné zemědělské politiky a také v programech COSME, Horizont 2020 a LIFE, zároveň však trvá na tom, aby byla finanční pomoc dostupnější s cílem zvýšit praktické využití již vytvořených ekologických inovací;

| 55. | vyzývá Komisi, aby uplatnila nezbytné nástroje a vyčlenila dostatečné rozpočtové prostředky a zajistila tak v souvislosti s ekologickými inovacemi hladký přechod mezi rámcovým programem pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) a programem Horizont 2020 a aby snížila procedurální překážky pro malé a střední podniky a jejich finanční zatížení; připomíná zásadní význam rovného zastoupení mužů a žen při rozhodování ve všech fázích a aspektech financování; |
| --- | --- |

55.

vyzývá Komisi, aby uplatnila nezbytné nástroje a vyčlenila dostatečné rozpočtové prostředky a zajistila tak v souvislosti s ekologickými inovacemi hladký přechod mezi rámcovým programem pro konkurenceschopnost a inovace (CIP) a programem Horizont 2020 a aby snížila procedurální překážky pro malé a střední podniky a jejich finanční zatížení; připomíná zásadní význam rovného zastoupení mužů a žen při rozhodování ve všech fázích a aspektech financování;

| 56. | naléhavě vyzývá členské státy, aby začlenily ekologické inovace do svých strategií na období 2014–2020 jakožto prostředek pro podporu ekologického hospodářství, růstu a vytváření nových pracovních míst, díky čemu zajistí rozvoj rovných podmínek podnikání a podpoří spolupráci mezi oblastmi vzdělávání, obchodu a vědy; |
| --- | --- |

56.

naléhavě vyzývá členské státy, aby začlenily ekologické inovace do svých strategií na období 2014–2020 jakožto prostředek pro podporu ekologického hospodářství, růstu a vytváření nových pracovních míst, díky čemu zajistí rozvoj rovných podmínek podnikání a podpoří spolupráci mezi oblastmi vzdělávání, obchodu a vědy;

| 57. | zdůrazňuje, že iniciativa pro ekologické inovace je průřezovým programem, který podporuje projekty ekologických inovací v různých odvětvích, přestože současné priority výzvy k ekologickým inovacím na rok 2012 jsou omezené na určitý počet oblastí zájmu; znovu proto připomíná, že možnost získat finanční prostředky by měly mít všechna odvětví a obchodní aktivity; |
| --- | --- |

57.

zdůrazňuje, že iniciativa pro ekologické inovace je průřezovým programem, který podporuje projekty ekologických inovací v různých odvětvích, přestože současné priority výzvy k ekologickým inovacím na rok 2012 jsou omezené na určitý počet oblastí zájmu; znovu proto připomíná, že možnost získat finanční prostředky by měly mít všechna odvětví a obchodní aktivity;

| 58. | vyzývá zejména Komisi, aby sestavila program pro jasně vymezené, cílené a posílené prostředky pro projekty tržní replikace, rizikový kapitál, vytváření sítí a internacionalizaci ekologických inovací a jejich uvádění na trh v EU malými a středními podniky; |
| --- | --- |

58.

vyzývá zejména Komisi, aby sestavila program pro jasně vymezené, cílené a posílené prostředky pro projekty tržní replikace, rizikový kapitál, vytváření sítí a internacionalizaci ekologických inovací a jejich uvádění na trh v EU malými a středními podniky;

| 59. | domnívá se, že jelikož nové obchodní modely začínají otřásat tradičními dodavatelskými řetězci, v prioritách iniciativy pro ekologické inovace by se v příštím finančním období měla lépe odrážet schopnost zohledňovat globalizaci a její dopady na hospodářství a dodavatelské řetězce EU; |
| --- | --- |

59.

domnívá se, že jelikož nové obchodní modely začínají otřásat tradičními dodavatelskými řetězci, v prioritách iniciativy pro ekologické inovace by se v příštím finančním období měla lépe odrážet schopnost zohledňovat globalizaci a její dopady na hospodářství a dodavatelské řetězce EU;

| 60. | domnívá se, že potenciál malých a středních podniků a družstev, co se týče podpory ekologických inovací, nebyl ještě plně vyčerpán; vyzývá proto ke konkrétním možnostem financování malých a středních podniků a družstev v souvislosti s koncepcemi ekologických inovací; |
| --- | --- |

60.

domnívá se, že potenciál malých a středních podniků a družstev, co se týče podpory ekologických inovací, nebyl ještě plně vyčerpán; vyzývá proto ke konkrétním možnostem financování malých a středních podniků a družstev v souvislosti s koncepcemi ekologických inovací;

| 61. | je přesvědčen, že inovační nástroje financování jsou zapotřebí za účelem zajištění lepších příležitostí pro budování kapacit a vytváření sítí; |
| --- | --- |

61.

je přesvědčen, že inovační nástroje financování jsou zapotřebí za účelem zajištění lepších příležitostí pro budování kapacit a vytváření sítí;

| 62. | zdůrazňuje, že zvýšení objemu prostředků musí být spojeno se zjednodušením postupů financování; |
| --- | --- |

62.

zdůrazňuje, že zvýšení objemu prostředků musí být spojeno se zjednodušením postupů financování;

| 63. | upozorňuje, že budoucí politika soudržnosti zahrnuje jako předběžnou podmínku pro regiony EU také strategii inteligentní specializace; vybízí regiony, aby spustily kampaně, které zvýší informovanost všech cílových skupin za účelem začlenění ekologické inovace do regionálních a celostátních strategií inteligentní specializace; |
| --- | --- |

63.

upozorňuje, že budoucí politika soudržnosti zahrnuje jako předběžnou podmínku pro regiony EU také strategii inteligentní specializace; vybízí regiony, aby spustily kampaně, které zvýší informovanost všech cílových skupin za účelem začlenění ekologické inovace do regionálních a celostátních strategií inteligentní specializace;

o

o o

| 64. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě a Komisi. |
| --- | --- |

64.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 74 E, 13.3.2012, s. 11.

(2)  Úř. věst. C 264 E, 13.9.2013, s. 59.

(3)  Úř. věst. C 56 E, 26.2.2013, s. 106.

(4)  Úř. věst. C 251 E, 31.8.2013, s. 75.

(5)  Úř. věst. C 199 E, 7.7.2012, s. 15.

(6)  Úř. věst. C 380 E, 11.12.2012, s. 89.

(7)  Úř. věst. C 377 E, 7.12.2012, s. 108.

(8)  Úř. věst. C 332 E, 15.11.2013, s. 81.

(9)  Úř. věst. C 308 E, 20.10.2011, s. 6.

(10)  Úř. věst. C 353 E, 3.12.2013, s. 38.

(11)  Úř. věst. C 81 E, 15.3.2011, s. 115.

(12)  Úř. věst. C 56 E, 26.2.2013, s. 1.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/155 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/155

---

P7_TA(2013)0593

Výzva k jasným a závazným opatřením na potírání daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o výzvě k jasným a závazným opatřením na potírání daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem v EU (2013/2963(RSP))

(2016/C 468/20)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 6. prosince 2012 o akčním plánu pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům (COM(2012)0722), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 6. prosince 2012 o akčním plánu pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům (COM(2012)0722),

| — | s ohledem na doporučení Komise ze dne 6. prosince 2012 o agresivním daňovém plánování (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise ze dne 6. prosince 2012 o agresivním daňovém plánování (1),

| — | s ohledem na doporučení Komise ze dne 6. prosince 2012 týkající se opatření, která mají pobídnout třetí země k uplatňování minimálních standardů řádné správy v oblasti daní (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise ze dne 6. prosince 2012 týkající se opatření, která mají pobídnout třetí země k uplatňování minimálních standardů řádné správy v oblasti daní (2),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. června 2012 o konkrétních způsobech, jak posílit boj proti daňovým podvodům a daňovým únikům, a to rovněž ve vztahu ke třetím zemím (COM(2012)0351), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. června 2012 o konkrétních způsobech, jak posílit boj proti daňovým podvodům a daňovým únikům, a to rovněž ve vztahu ke třetím zemím (COM(2012)0351),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 21. května 2013 o boji proti daňovým podvodům, daňovým únikům a daňovým rájům (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. května 2013 o boji proti daňovým podvodům, daňovým únikům a daňovým rájům (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 19. dubna 2012 o výzvě k nalezení konkrétních způsobů, jak bojovat proti daňovým podvodům a daňovým únikům (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 19. dubna 2012 o výzvě k nalezení konkrétních způsobů, jak bojovat proti daňovým podvodům a daňovým únikům (4),

| — | s ohledem na závěry Rady Ecofin a na její zprávu o daňových záležitostech ze dne 22. června 2012 určenou Evropské radě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady Ecofin a na její zprávu o daňových záležitostech ze dne 22. června 2012 určenou Evropské radě,

| — | s ohledem na závěry Rady Ecofin ze dne 14. května 2013 o daňových únicích a daňových podvodech; |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady Ecofin ze dne 14. května 2013 o daňových únicích a daňových podvodech;

| — | s ohledem na prohlášení ze summitu vedoucích činitelů států G20 konaného ve dnech 5. a 6. září 2013 v Petrohradě; |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení ze summitu vedoucích činitelů států G20 konaného ve dnech 5. a 6. září 2013 v Petrohradě;

| — | s ohledem na komuniké ze schůze ministrů financí a guvernérů centrálních bank skupiny G20, která se konala v Moskvě ve dnech 15. a 16. února 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na komuniké ze schůze ministrů financí a guvernérů centrálních bank skupiny G20, která se konala v Moskvě ve dnech 15. a 16. února 2013,

| — | s ohledem na zprávu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj z roku 2013 nazvanou „Eroze daňové základny a přesouvání zisků“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj z roku 2013 nazvanou „Eroze daňové základny a přesouvání zisků“,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že podle odhadů se v EU v důsledku daňových podvodů, úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem každoročně ztratí 1 bilion EUR potenciálních daňových příjmů, aniž by proti tomu byla přijata jakákoli konkrétní opatření; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle odhadů se v EU v důsledku daňových podvodů, úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem každoročně ztratí 1 bilion EUR potenciálních daňových příjmů, aniž by proti tomu byla přijata jakákoli konkrétní opatření;

| B. | vzhledem k tomu, že daňové podvody a úniky představují nezákonnou činnost týkající se neplnění daňových povinností, zatímco vyhýbání se daňovým povinnostem je legální způsob využívání daňového systému za účelem snížení daňových povinností či vyhýbání se nutnosti jejich plnění, což v některých případech vede k agresivnímu daňovému plánování, které spočívá ve zneužívání podružných detailů daňového systému nebo nesouladu mezi dvěma či více daňovými systémy za účelem snížení daňové povinnosti; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že daňové podvody a úniky představují nezákonnou činnost týkající se neplnění daňových povinností, zatímco vyhýbání se daňovým povinnostem je legální způsob využívání daňového systému za účelem snížení daňových povinností či vyhýbání se nutnosti jejich plnění, což v některých případech vede k agresivnímu daňovému plánování, které spočívá ve zneužívání podružných detailů daňového systému nebo nesouladu mezi dvěma či více daňovými systémy za účelem snížení daňové povinnosti;

| C. | vzhledem k tomu, že vyhýbání se daňovým povinnostem lze předcházet pouze pomocí harmonizace daňového základu mezi členskými státy; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že vyhýbání se daňovým povinnostem lze předcházet pouze pomocí harmonizace daňového základu mezi členskými státy;

| D. | vzhledem k tomu, že potenciální zisky z příjmů by členským státům zajistily lepší pozici k zajištění vyváženého rozpočtu a zvýšily by prostředky dostupné k podpoře investic, růstu a zaměstnanosti, což jsou rozhodující socioekonomické faktory udržitelné strategie EU pro překonání krize; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že potenciální zisky z příjmů by členským státům zajistily lepší pozici k zajištění vyváženého rozpočtu a zvýšily by prostředky dostupné k podpoře investic, růstu a zaměstnanosti, což jsou rozhodující socioekonomické faktory udržitelné strategie EU pro překonání krize;

| E. | vzhledem k tomu, že míra daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem oslabuje důvěru občanů ve spravedlnost a legitimitu veřejné správy a v její systémy výběru daní; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že míra daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem oslabuje důvěru občanů ve spravedlnost a legitimitu veřejné správy a v její systémy výběru daní;

| F. | vzhledem k tomu, že jednostranná opatření na úrovni jednotlivých států se v mnoha případech projevila jako neúčinná a nedostatečná a prokázala, že je zapotřebí zaujmout koordinovaný a mnohostranný přístup vycházející z hmatatelných strategií a cílů stanovených na vnitrostátní, unijní a mezinárodní úrovni; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že jednostranná opatření na úrovni jednotlivých států se v mnoha případech projevila jako neúčinná a nedostatečná a prokázala, že je zapotřebí zaujmout koordinovaný a mnohostranný přístup vycházející z hmatatelných strategií a cílů stanovených na vnitrostátní, unijní a mezinárodní úrovni;

| G. | vzhledem k tomu, že fiskální konsolidace vyžaduje úsilí jak na straně příjmů, tak na straně výdajů veřejných rozpočtů; vzhledem k tomu, že řádná rovnováha mezi daňovými základy a daňovými sazbami je nezbytná k zajištění fiskální stability a konkurenceschopnosti na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že fiskální konsolidace vyžaduje úsilí jak na straně příjmů, tak na straně výdajů veřejných rozpočtů; vzhledem k tomu, že řádná rovnováha mezi daňovými základy a daňovými sazbami je nezbytná k zajištění fiskální stability a konkurenceschopnosti na vnitrostátní úrovni i na úrovni EU;

| 1. | vítá skutečnost, že Komise a Rada jsou ochotny řešit otázku daňového deficitu v Evropě tím, že se budou soustředit mimo jiné na posílení boje proti daňovým podvodům, daňovým únikům a agresivnímu daňovému plánování; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že Komise a Rada jsou ochotny řešit otázku daňového deficitu v Evropě tím, že se budou soustředit mimo jiné na posílení boje proti daňovým podvodům, daňovým únikům a agresivnímu daňovému plánování;

| 2. | vítá nedávné návrhy Komise rozšířit automatickou výměnu informací a boj proti podvodům v oblasti DPH a změnit směrnici týkající se mateřských a dceřiných společností, které by měly snížit vyhýbání se daňovým povinnostem v Evropě tím, že pokryjí stávající mezery v právních předpisech, jichž některé společnosti využívají k tomu, aby se vyhnuly placení svého spravedlivého podílu na fiskálních příspěvcích; |
| --- | --- |

2.

vítá nedávné návrhy Komise rozšířit automatickou výměnu informací a boj proti podvodům v oblasti DPH a změnit směrnici týkající se mateřských a dceřiných společností, které by měly snížit vyhýbání se daňovým povinnostem v Evropě tím, že pokryjí stávající mezery v právních předpisech, jichž některé společnosti využívají k tomu, aby se vyhnuly placení svého spravedlivého podílu na fiskálních příspěvcích;

| 3. | připomíná svou naléhavou výzvu členským státům, aby se zavázaly ke splnění ambiciózního, avšak realistického cíle snížit daňový deficit do roku 2020 alespoň na polovinu; |
| --- | --- |

3.

připomíná svou naléhavou výzvu členským státům, aby se zavázaly ke splnění ambiciózního, avšak realistického cíle snížit daňový deficit do roku 2020 alespoň na polovinu;

| 4. | zdůrazňuje, že v současném období obnovy po krizi mohou hmatatelné cíle a skutečný závazek k potírání daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem díky odstranění deficitu v daňové oblasti vést k vysoce potřebnému zvýšení příjmů z daní vybráním daňové pohledávky; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že v současném období obnovy po krizi mohou hmatatelné cíle a skutečný závazek k potírání daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem díky odstranění deficitu v daňové oblasti vést k vysoce potřebnému zvýšení příjmů z daní vybráním daňové pohledávky;

| 5. | vyzývá Komisi, aby zahájila studii o možných ukazatelích, které se stanou základem pro snížení daňových podvodů, úniků a vyhýbání se daňové povinnosti, a aby, pokud je to vhodné, zavedla standardizovaný soubor ukazatelů za účelem měření daňových úniků a vyhýbání se daňové povinnosti; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Komisi, aby zahájila studii o možných ukazatelích, které se stanou základem pro snížení daňových podvodů, úniků a vyhýbání se daňové povinnosti, a aby, pokud je to vhodné, zavedla standardizovaný soubor ukazatelů za účelem měření daňových úniků a vyhýbání se daňové povinnosti;

| 6. | vyzývá Komisi, aby zavedla soubor konkrétních cílů za účelem snížení daňového deficitu na evropské a vnitrostátní úrovni, přičemž hlavním cílem by bylo snížení daňového deficitu do roku 2020; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Komisi, aby zavedla soubor konkrétních cílů za účelem snížení daňového deficitu na evropské a vnitrostátní úrovni, přičemž hlavním cílem by bylo snížení daňového deficitu do roku 2020;

| 7. | navrhuje, aby byly tyto cíle, je-li to vhodné, začleněny do strategie Evropa 2020, a vyzývá Komisi, aby přezkoumala, zda mohou hrát jasnou úlohu v rámci Evropského semestru; |
| --- | --- |

7.

navrhuje, aby byly tyto cíle, je-li to vhodné, začleněny do strategie Evropa 2020, a vyzývá Komisi, aby přezkoumala, zda mohou hrát jasnou úlohu v rámci Evropského semestru;

| 8. | vyzývá Komisi, aby v této souvislosti také přezkoumala, zda by vnitrostátní reformní programy a programy stability a konvergence mohly být rozšířeny díky začlenění těchto cílů a opatření, aby se tak dosáhlo požadovaného snížení daňového deficitu; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Komisi, aby v této souvislosti také přezkoumala, zda by vnitrostátní reformní programy a programy stability a konvergence mohly být rozšířeny díky začlenění těchto cílů a opatření, aby se tak dosáhlo požadovaného snížení daňového deficitu;

| 9. | zdůrazňuje, že existuje naléhavá potřeba lepší koordinace a že společné úsilí o snížení daňového deficitu by dodalo váhu zárukám Rady za závazek bojovat proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že existuje naléhavá potřeba lepší koordinace a že společné úsilí o snížení daňového deficitu by dodalo váhu zárukám Rady za závazek bojovat proti daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem;

| 10. | vyzývá Komisi, aby Evropskému parlamentu a Radě každoročně podávala zprávu o pokroku, jehož bylo dosaženo v boji proti daňovým podvodům a únikům a agresivnímu daňovému plánování v EU i v celosvětovém měřítku, a aby na svých internetových stránkách zveřejňovala konkrétní příklady osvědčených postupů v této oblasti; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi, aby Evropskému parlamentu a Radě každoročně podávala zprávu o pokroku, jehož bylo dosaženo v boji proti daňovým podvodům a únikům a agresivnímu daňovému plánování v EU i v celosvětovém měřítku, a aby na svých internetových stránkách zveřejňovala konkrétní příklady osvědčených postupů v této oblasti;

| 11. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj. |
| --- | --- |

11.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj.

---

(1)  Úř. věst. L 338, 12.12.2012, s. 41.

(2)  Úř. věst. L 338, 12.12.2012, s. 37.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0205.

(4)  Úř. věst. C 258 E, 7.9.2013, s. 53.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/157 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/157

---

P7_TA(2013)0594

Pokrok v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o pokroku v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů (2013/2924(RSP))

(2016/C 468/21)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 2, 3 a 6 Smlouvy o Evropské unii a články 8, 9 a 10 a čl. 19 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 2, 3 a 6 Smlouvy o Evropské unii a články 8, 9 a 10 a čl. 19 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na Listinu základních práv („Listina“), a zejména její na článek 21, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv („Listina“), a zejména její na článek 21,

| — | s ohledem na Mezinárodní úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace z roku 1965, Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen z roku 1979, Úmluvu OSN o právech dítěte z roku 1989 a Deklaraci OSN o právech příslušníků národnostních, etnických, náboženských a jazykových menšin z roku 1992, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní úmluvu o odstranění všech forem rasové diskriminace z roku 1965, Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen z roku 1979, Úmluvu OSN o právech dítěte z roku 1989 a Deklaraci OSN o právech příslušníků národnostních, etnických, náboženských a jazykových menšin z roku 1992,

| — | s ohledem na příslušnou judikaturu Soudního dvora Evropské unie a Evropského soudu pro lidská práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na příslušnou judikaturu Soudního dvora Evropské unie a Evropského soudu pro lidská práva,

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/43/ES, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/43/ES, kterou se zavádí zásada rovného zacházení s osobami bez ohledu na jejich rasu nebo etnický původ,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 1. června 2006 o situaci romských žen v Evropské unii (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 1. června 2006 o situaci romských žen v Evropské unii (1),

| — | s ohledem na rámcové rozhodnutí Rady 2008/913/SVV o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva (rámcové rozhodnutí o rasismu a xenofobii), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámcové rozhodnutí Rady 2008/913/SVV o boji proti některým formám a projevům rasismu a xenofobie prostřednictvím trestního práva (rámcové rozhodnutí o rasismu a xenofobii),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 9. září 2010 o situaci Romů a o svobodě pohybu v Evropské unii (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. září 2010 o situaci Romů a o svobodě pohybu v Evropské unii (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2011 o evropské strategii pro začleňování Romů (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2011 o evropské strategii pro začleňování Romů (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. června 2013 o sociálním bydlení v Evropské unii (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. června 2013 o sociálním bydlení v Evropské unii (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 2013 o posílení boje proti rasismu, xenofobii a zločinům z nenávisti (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 2013 o posílení boje proti rasismu, xenofobii a zločinům z nenávisti (5),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. dubna 2011 nazvané Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020 (COM(2011)0173) a na závěry Evropské rady ze dne 24. června 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. dubna 2011 nazvané Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020 (COM(2011)0173) a na závěry Evropské rady ze dne 24. června 2011,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. května 2012 nazvané Vnitrostátní strategie integrace Romů: první krok při provádění rámce EU (COM(2012)0226), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. května 2012 nazvané Vnitrostátní strategie integrace Romů: první krok při provádění rámce EU (COM(2012)0226),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. června 2013 nazvané Další kroky v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů (COM(2013)0454), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. června 2013 nazvané Další kroky v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů (COM(2013)0454),

| — | s ohledem na návrh doporučení Rady ze dne 26. června 2013 o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech (COM(2013)0460), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh doporučení Rady ze dne 26. června 2013 o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech (COM(2013)0460),

| — | s ohledem na svou studii z ledna 2011 týkající se opatření na podporu situace romských občanů EU v Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svou studii z ledna 2011 týkající se opatření na podporu situace romských občanů EU v Evropské unii,

| — | s ohledem na šetření Agentury EU pro základní práva s názvem Situace Romů v 11 členských státech EU představené v květnu 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na šetření Agentury EU pro základní práva s názvem Situace Romů v 11 členských státech EU představené v květnu 2012,

| — | s ohledem na slyšení týkající se rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů, které proběhlo v Evropském parlamentu dne 18. září 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na slyšení týkající se rámce EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů, které proběhlo v Evropském parlamentu dne 18. září 2013,

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 4. září 2013 o nerovnostech v oblasti zdraví v Evropské unii (SWD(2013)0328), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 4. září 2013 o nerovnostech v oblasti zdraví v Evropské unii (SWD(2013)0328),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2013 o dopadu krize na přístup zranitelných skupin k péči (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2013 o dopadu krize na přístup zranitelných skupin k péči (6),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 20. února 2013 o investicích do zdraví (SWD(2013)0043), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 20. února 2013 o investicích do zdraví (SWD(2013)0043),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. března 2011 o snížení nerovnosti v oblasti zdraví v EU (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. března 2011 o snížení nerovnosti v oblasti zdraví v EU (7),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. října 2009 nazvané Solidarita v oblasti zdraví: snížení nerovnosti v oblasti zdraví v EU (COM(2009)0567), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. října 2009 nazvané Solidarita v oblasti zdraví: snížení nerovnosti v oblasti zdraví v EU (COM(2009)0567),

| — | s ohledem na otázku položenou Komisi ohledně pokroku v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů (O-000117/2013 – B7-0528/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku položenou Komisi ohledně pokroku v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů (O-000117/2013 – B7-0528/2013),

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv;

| B. | vzhledem k tomu, že Romové čelí v celé Evropě diskriminaci, a vzhledem k tomu, že pokud jde o socioekonomická hlediska a dodržování základních práv, je jejich situace často horší než situace neromských občanů ve srovnatelných případech; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Romové čelí v celé Evropě diskriminaci, a vzhledem k tomu, že pokud jde o socioekonomická hlediska a dodržování základních práv, je jejich situace často horší než situace neromských občanů ve srovnatelných případech;

| C. | vzhledem k tomu, že události v členských státech EU z poslední doby, násilí na Romech, neexistence řádných strategií začleňování, používání zaujaté protiromské rétoriky, strukturální a systémová diskriminace, zjevné porušování Evropské úmluvy o lidských právech a Listiny základních práv EU a neuspokojivé soudní vyšetřování a stíhání případů porušení základních práv ukazují, že v EU nadále převažuje protiromské smýšlení a že tento problém musí být důrazněji řešen na všech úrovních; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že události v členských státech EU z poslední doby, násilí na Romech, neexistence řádných strategií začleňování, používání zaujaté protiromské rétoriky, strukturální a systémová diskriminace, zjevné porušování Evropské úmluvy o lidských právech a Listiny základních práv EU a neuspokojivé soudní vyšetřování a stíhání případů porušení základních práv ukazují, že v EU nadále převažuje protiromské smýšlení a že tento problém musí být důrazněji řešen na všech úrovních;

| D. | vzhledem k tomu, že chudoba a sociální vyloučení mnoha Romů dosáhly kritické míry, která omezuje životní vyhlídky romských rodin a představuje riziko, že mladé Romy zasáhne chudoba již ve velmi raném věku; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že chudoba a sociální vyloučení mnoha Romů dosáhly kritické míry, která omezuje životní vyhlídky romských rodin a představuje riziko, že mladé Romy zasáhne chudoba již ve velmi raném věku;

| E. | vzhledem k tomu, že k vyloučení Romů přispívají negativní postoje neromských občanů vůči Romům a otevřená diskriminace; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že k vyloučení Romů přispívají negativní postoje neromských občanů vůči Romům a otevřená diskriminace;

| F. | vzhledem k tomu, že rostoucí vyloučení Romů nepříznivě ovlivňuje růst a zvyšuje schodky veřejných rozpočtů; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že rostoucí vyloučení Romů nepříznivě ovlivňuje růst a zvyšuje schodky veřejných rozpočtů;

| G. | vzhledem k tomu, že sociální nerovnost a regionální rozdíly vedou ke zhoršující se kvalitě života ve venkovských společenstvích; vzhledem k tomu, že špatně řízený rozvoj měst přispívá k rostoucí chudobě ve městech a zdůrazňuje ji; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že sociální nerovnost a regionální rozdíly vedou ke zhoršující se kvalitě života ve venkovských společenstvích; vzhledem k tomu, že špatně řízený rozvoj měst přispívá k rostoucí chudobě ve městech a zdůrazňuje ji;

| H. | vzhledem k tomu, že ze sdělení Komise z roku 2013 o dalších krocích v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů vyplývá, že členské státy v provádění těchto strategií příliš nepokročily, a to ani pokud jde o vytvoření strukturálních předpokladů pro jejich účinné provádění; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že ze sdělení Komise z roku 2013 o dalších krocích v provádění vnitrostátních strategií integrace Romů vyplývá, že členské státy v provádění těchto strategií příliš nepokročily, a to ani pokud jde o vytvoření strukturálních předpokladů pro jejich účinné provádění;

| I. | vzhledem k tomu, že interní pracovní skupina vytvořená Komisí v roce 2010 prověřila vynakládání prostředků EU na začleňování Romů v 18 zemích a zjistila, že členské státy tyto zdroje nevyužívají účelně a že ačkoli mohou prostředky EU začlenění Romů výrazně napomoci, tomu, aby skutečně podpořily sociální a hospodářské začleňování Romů, brání překážky na celostátní, regionální a místní úrovni; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že interní pracovní skupina vytvořená Komisí v roce 2010 prověřila vynakládání prostředků EU na začleňování Romů v 18 zemích a zjistila, že členské státy tyto zdroje nevyužívají účelně a že ačkoli mohou prostředky EU začlenění Romů výrazně napomoci, tomu, aby skutečně podpořily sociální a hospodářské začleňování Romů, brání překážky na celostátní, regionální a místní úrovni;

| J. | vzhledem k tomu, že legitimní zastoupení Romů a zapojení příslušných organizací občanské společnosti do plánování, provádění a sledování vnitrostátních strategií zůstává ve většině členských států nedostatečné; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že legitimní zastoupení Romů a zapojení příslušných organizací občanské společnosti do plánování, provádění a sledování vnitrostátních strategií zůstává ve většině členských států nedostatečné;

| K. | vzhledem k tomu, že zapojení místních a regionálních orgánů do vytváření, provádění, sledování, hodnocení a přezkumu romských strategií je klíčovým předpokladem účinného provádění vnitrostátních strategií integrace Romů, neboť tyto orgány představují úroveň správy s nepraktičtější odpovědností za začleňování Romů, avšak míra jejich zapojení je v rámci členských států nízká; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že zapojení místních a regionálních orgánů do vytváření, provádění, sledování, hodnocení a přezkumu romských strategií je klíčovým předpokladem účinného provádění vnitrostátních strategií integrace Romů, neboť tyto orgány představují úroveň správy s nepraktičtější odpovědností za začleňování Romů, avšak míra jejich zapojení je v rámci členských států nízká;

| L. | vzhledem k tomu, že kromě rozdělování cílených finančních prostředků je nutná skutečná politická vůle na straně členských států, která je zásadní podmínkou úspěšnosti provádění navržených strategií, a vzhledem k tomu, že pouze malý počet členských států uplatňuje integrovaný přístup k rozdělování prostředky z EU a vnitrostátních fondů, zatímco v ostatních se provádění vnitrostátních strategií opožďuje v důsledku nízkého čerpání z fondů EU, zejména neexistují-li konkrétní opatření; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že kromě rozdělování cílených finančních prostředků je nutná skutečná politická vůle na straně členských států, která je zásadní podmínkou úspěšnosti provádění navržených strategií, a vzhledem k tomu, že pouze malý počet členských států uplatňuje integrovaný přístup k rozdělování prostředky z EU a vnitrostátních fondů, zatímco v ostatních se provádění vnitrostátních strategií opožďuje v důsledku nízkého čerpání z fondů EU, zejména neexistují-li konkrétní opatření;

| M. | vzhledem k tomu, že není jasné, jaký je celkový objem evropských prostředků speciálně vyhrazených na začleňování romského obyvatelstva; vzhledem k tomu, že je proto klíčové, aby Komise nadále sledovala způsob vynakládání prostředků EU členskými státy a získala záruky, že jsou tyto prostředky vynakládány účelně; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že není jasné, jaký je celkový objem evropských prostředků speciálně vyhrazených na začleňování romského obyvatelstva; vzhledem k tomu, že je proto klíčové, aby Komise nadále sledovala způsob vynakládání prostředků EU členskými státy a získala záruky, že jsou tyto prostředky vynakládány účelně;

| N. | vzhledem k tomu, že pro účinné provádění vnitrostátních strategií integrace Romů má zásadní význam řádné sledování a systematické a konsistentní vyhodnocování výsledků opatření zaměřených na začleňování Romů, a vzhledem k tomu, že s uplatňováním mechanismu pro pravidelné podávání zpráv a hodnocení počítá jen méně než polovina členských států; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že pro účinné provádění vnitrostátních strategií integrace Romů má zásadní význam řádné sledování a systematické a konsistentní vyhodnocování výsledků opatření zaměřených na začleňování Romů, a vzhledem k tomu, že s uplatňováním mechanismu pro pravidelné podávání zpráv a hodnocení počítá jen méně než polovina členských států;

| O. | vzhledem k tomu, že rámec EU předpokládá zřízení vnitrostátních kontaktních míst pro integraci Romů v každém členském státě, přičemž zdůrazňuje, že by měly být plně zmocněny účinně koordinovat začleňování Romů napříč oblastmi politiky; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že rámec EU předpokládá zřízení vnitrostátních kontaktních míst pro integraci Romů v každém členském státě, přičemž zdůrazňuje, že by měly být plně zmocněny účinně koordinovat začleňování Romů napříč oblastmi politiky;

| P. | vzhledem k tomu, že členské státy by měly přijmout veškerá nezbytná opatření, která zajistí, aby nebyli Romové diskriminováni a aby byla dodržována, chráněna a prosazována jejich lidská práva, jak jsou zakotvena v Listině a v Evropské úmluvě o lidských právech a v právních předpisech EU; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že členské státy by měly přijmout veškerá nezbytná opatření, která zajistí, aby nebyli Romové diskriminováni a aby byla dodržována, chráněna a prosazována jejich lidská práva, jak jsou zakotvena v Listině a v Evropské úmluvě o lidských právech a v právních předpisech EU;

| Q. | vzhledem k tomu, že Romové čelí diskriminaci a sociálnímu vyloučení a že by měla být věnována zvláštní pozornost nezletilým Romům a romským ženám, především pokud jde o jejich základní práva, včetně jejich práva na vzdělání a fyzickou nedotknutelnost, a rovněž zákazu otroctví a nucené práce, jak je stanoveno v článcích 3 a 5 Listiny základních práv; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že Romové čelí diskriminaci a sociálnímu vyloučení a že by měla být věnována zvláštní pozornost nezletilým Romům a romským ženám, především pokud jde o jejich základní práva, včetně jejich práva na vzdělání a fyzickou nedotknutelnost, a rovněž zákazu otroctví a nucené práce, jak je stanoveno v článcích 3 a 5 Listiny základních práv;

| R. | vzhledem k tomu, že účinný boj s protiromskými předsudky a negativními postoji vyžaduje přesvědčivé osvětové kampaně, iniciativy podněcující k mezikulturnímu dialogu a spolupráci a získání kladného postoje většiny k začlenění Romů; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že účinný boj s protiromskými předsudky a negativními postoji vyžaduje přesvědčivé osvětové kampaně, iniciativy podněcující k mezikulturnímu dialogu a spolupráci a získání kladného postoje většiny k začlenění Romů;

| S. | vzhledem k tomu, že romští občané Evropské unie by měli požívat a měli by mít možnost v plném rozsahu vykonávat práva a povinnosti spojené s evropským občanstvím; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že romští občané Evropské unie by měli požívat a měli by mít možnost v plném rozsahu vykonávat práva a povinnosti spojené s evropským občanstvím;

| 1. | ostře odsuzuje diskriminaci a rasistické projevy vůči Romům a vyjadřuje politování nad tím, že v Evropské unii stále nejsou vždy plně dodržována základní práva romských osob; vyzývá Komisi a členské státy, aby s diskriminací bojovaly a zajistily řádné provedení směrnic EU, jako je směrnice 2000/43/ES a směrnice 2012/29/EU (8), ve vnitrostátních právních předpisech a jejich řádné uplatňování; |
| --- | --- |

1.

ostře odsuzuje diskriminaci a rasistické projevy vůči Romům a vyjadřuje politování nad tím, že v Evropské unii stále nejsou vždy plně dodržována základní práva romských osob; vyzývá Komisi a členské státy, aby s diskriminací bojovaly a zajistily řádné provedení směrnic EU, jako je směrnice 2000/43/ES a směrnice 2012/29/EU (8), ve vnitrostátních právních předpisech a jejich řádné uplatňování;

| 2. | vyzývá Komisi, aby vytvořila pro celou EU účinný mechanismus sledování základních práv Romů, protiromských incidentů a zločinů z nenávisti spáchaných na Romech a aby podnikla rozhodné kroky – popřípadě včetně řízení o nesplnění povinnosti –, jsou-li porušována základní práva Romů v členských státech, zejména je-li jim odepřen přístup k hospodářským a sociálním právům, právu na svobodu pohybu a usazování, právu na přístup ke zdravotní péči a vzdělání, právu na rovné a nediskriminační zacházení (včetně vícečetné diskriminace), právu na ochranu osobních údajů a na zákaz sestavování seznamů na základě rasy a etnického původu a je-li jim znemožněno požívání těchto práv; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby vytvořila pro celou EU účinný mechanismus sledování základních práv Romů, protiromských incidentů a zločinů z nenávisti spáchaných na Romech a aby podnikla rozhodné kroky – popřípadě včetně řízení o nesplnění povinnosti –, jsou-li porušována základní práva Romů v členských státech, zejména je-li jim odepřen přístup k hospodářským a sociálním právům, právu na svobodu pohybu a usazování, právu na přístup ke zdravotní péči a vzdělání, právu na rovné a nediskriminační zacházení (včetně vícečetné diskriminace), právu na ochranu osobních údajů a na zákaz sestavování seznamů na základě rasy a etnického původu a je-li jim znemožněno požívání těchto práv;

| 3. | vítá iniciativu Komise směřující k rozvoji nástroje on-line, který místním orgánům pomůže pochopit a uplatňovat práva občanů EU na volný pohyb; odsuzuje však veškeré snahy o nezákonné omezování práva Romů na volný pohyb a vyzývá členské státy, aby zastavily nelegální vyhošťování; |
| --- | --- |

3.

vítá iniciativu Komise směřující k rozvoji nástroje on-line, který místním orgánům pomůže pochopit a uplatňovat práva občanů EU na volný pohyb; odsuzuje však veškeré snahy o nezákonné omezování práva Romů na volný pohyb a vyzývá členské státy, aby zastavily nelegální vyhošťování;

| 4. | odsuzuje veškeré formy protiromského smýšlení a zejména nenávistné projevy na veřejnosti a v rámci politického diskurzu; naléhavě vyzývá členské státy, aby obnovily své závazky v boji proti antiromskému smýšlení a uvědomily si, že takové smýšlení narušuje úspěšné provádění vnitrostátních strategií integrace Romů; naléhavě vyzývá všechny strany, aby se zdržely protiromských prohlášení, která vzbuzují nenávist; |
| --- | --- |

4.

odsuzuje veškeré formy protiromského smýšlení a zejména nenávistné projevy na veřejnosti a v rámci politického diskurzu; naléhavě vyzývá členské státy, aby obnovily své závazky v boji proti antiromskému smýšlení a uvědomily si, že takové smýšlení narušuje úspěšné provádění vnitrostátních strategií integrace Romů; naléhavě vyzývá všechny strany, aby se zdržely protiromských prohlášení, která vzbuzují nenávist;

| 5. | vyzývá členské státy, aby vyšetřovaly a ukončily etnické profilování, policejní zvůli a jiná porušování lidských práv namířená proti Romům, aby zajistily, že trestné činy páchané z nenávisti budou postižitelné, budou řádně zaznamenány a vyšetřeny a že jejich obětem bude poskytnuta řádná pomoc a ochrana, a aby vytvořily zvláštní vzdělávací programy pro policisty a jiné veřejné činitele pracující s romskými komunitami; |
| --- | --- |

5.

vyzývá členské státy, aby vyšetřovaly a ukončily etnické profilování, policejní zvůli a jiná porušování lidských práv namířená proti Romům, aby zajistily, že trestné činy páchané z nenávisti budou postižitelné, budou řádně zaznamenány a vyšetřeny a že jejich obětem bude poskytnuta řádná pomoc a ochrana, a aby vytvořily zvláštní vzdělávací programy pro policisty a jiné veřejné činitele pracující s romskými komunitami;

| 6. | vyzývá Komisi a členské státy, aby u Romů pobývajících v EU řešily problém chybějících matričních zápisů a rodných listů; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Komisi a členské státy, aby u Romů pobývajících v EU řešily problém chybějících matričních zápisů a rodných listů;

| 7. | vyzývá členské státy, aby na vyloučení Romů účinně reagovaly prováděním opatření stanovených v jejich vnitrostátní strategii integrace Romů s konkrétními cíli, lhůtami a vyčleněnými rozpočty; vyzývá Komisi a členské státy, aby aktivně zapojily zástupce Romů a občanskou společnost do rozvoje, řízení, provádění, monitorování a hodnocení politik v souvislosti s vnitrostátními strategiemi integrace Romů a s projekty týkajícími se jejich společenství tím, že stanoví mechanismy pro pravidelný a transparentní dialog v souladu se zásadami evropského kodexu chování v oblasti partnerství; vyzývá členské státy, aby ve svých vnitrostátních strategiích integrace Romů jasně uvedly, jakým způsobem hodlají posílit úlohu Romů a jejich zapojení do tohoto procesu; vyzývá Komisi, aby podpořila úsilí členských států tím, že mezi zástupci Romů zvýší povědomí o příležitostech, jež vnitrostátní strategie integrace Romů nabízí, a vybídne je, aby v integračním procesu hráli aktivnější úlohu; |
| --- | --- |

7.

vyzývá členské státy, aby na vyloučení Romů účinně reagovaly prováděním opatření stanovených v jejich vnitrostátní strategii integrace Romů s konkrétními cíli, lhůtami a vyčleněnými rozpočty; vyzývá Komisi a členské státy, aby aktivně zapojily zástupce Romů a občanskou společnost do rozvoje, řízení, provádění, monitorování a hodnocení politik v souvislosti s vnitrostátními strategiemi integrace Romů a s projekty týkajícími se jejich společenství tím, že stanoví mechanismy pro pravidelný a transparentní dialog v souladu se zásadami evropského kodexu chování v oblasti partnerství; vyzývá členské státy, aby ve svých vnitrostátních strategiích integrace Romů jasně uvedly, jakým způsobem hodlají posílit úlohu Romů a jejich zapojení do tohoto procesu; vyzývá Komisi, aby podpořila úsilí členských států tím, že mezi zástupci Romů zvýší povědomí o příležitostech, jež vnitrostátní strategie integrace Romů nabízí, a vybídne je, aby v integračním procesu hráli aktivnější úlohu;

| 8. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily dostatečné financování pro vybudování silné romské občanské společnosti, která bude mít kapacity, vědomosti a odborné znalosti k provádění monitorování a hodnocení; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily dostatečné financování pro vybudování silné romské občanské společnosti, která bude mít kapacity, vědomosti a odborné znalosti k provádění monitorování a hodnocení;

| 9. | vyzývá Komisi, aby více usilovala o spolupráci s členskými státy, místními orgány a ostatními příslušnými aktéry s cílem zajistit účinnou komunikaci o provádění vnitrostátních strategií a o přínosech sociálního začleňování Romů, podporovala mezikulturní dialog a informační kampaně, jež usilují o ukončení protiromských předsudků a negativních postojů prostřednictvím změny způsobu myšlení, a realizovala iniciativy, jež umožní dosáhnout většinové podpory politik usilujících o začlenění Romů; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Komisi, aby více usilovala o spolupráci s členskými státy, místními orgány a ostatními příslušnými aktéry s cílem zajistit účinnou komunikaci o provádění vnitrostátních strategií a o přínosech sociálního začleňování Romů, podporovala mezikulturní dialog a informační kampaně, jež usilují o ukončení protiromských předsudků a negativních postojů prostřednictvím změny způsobu myšlení, a realizovala iniciativy, jež umožní dosáhnout většinové podpory politik usilujících o začlenění Romů;

| 10. | naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby ve vnitrostátních strategiích integrace Romů zdůraznily genderový rozměr a aby do procesu provádění a monitorování těchto vnitrostátních strategií zapojily také romské ženy i mladé Romy; |
| --- | --- |

10.

naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby ve vnitrostátních strategiích integrace Romů zdůraznily genderový rozměr a aby do procesu provádění a monitorování těchto vnitrostátních strategií zapojily také romské ženy i mladé Romy;

| 11. | naléhavě vyzývá členské státy, aby místní a regionální orgány zapojily do přezkumu, řízení, provádění a monitorování jejich vnitrostátních strategií a aby místním a regionálním orgánů pomáhaly a podporovaly je v souvislosti s opatřeními, jež musí přijmout, aby bylo dosaženo začlenění Romů ve všech čtyřech pilířích vnitrostátní strategie integrace Romů, i při provádění antidiskriminačních opatření; |
| --- | --- |

11.

naléhavě vyzývá členské státy, aby místní a regionální orgány zapojily do přezkumu, řízení, provádění a monitorování jejich vnitrostátních strategií a aby místním a regionálním orgánů pomáhaly a podporovaly je v souvislosti s opatřeními, jež musí přijmout, aby bylo dosaženo začlenění Romů ve všech čtyřech pilířích vnitrostátní strategie integrace Romů, i při provádění antidiskriminačních opatření;

| 12. | vyzývá členské státy, aby za pomoci Agentury pro základní práva, rozvojového programu OSN a Světové banky sestavily rozčleněné údaje o socioekonomické situaci Romů, o míře, v níž se Romové setkávají s diskriminací založenou na etnickém původu, a trestných činech z nenávisti, které proti nimi byly spáchány, a plně přitom dodržovaly normy pro ochranu údajů a právo na soukromí, a aby ve spolupráci s Komisí vytvořily základní ukazatele a měřitelné cíle, jež jsou nezbytné pro důsledný monitorovací systém, s cílem zajistit spolehlivou zpětnou vazbu ohledně pokroku při provádění vnitrostátní strategie integrace Romů a při zlepšování situace Romů, zejména pokud jde o nezletilé osoby a ženy; vyzývá Komisi, aby posílila koordinační úlohu Agentury pro základní práva a plně využívala její možnosti; |
| --- | --- |

12.

vyzývá členské státy, aby za pomoci Agentury pro základní práva, rozvojového programu OSN a Světové banky sestavily rozčleněné údaje o socioekonomické situaci Romů, o míře, v níž se Romové setkávají s diskriminací založenou na etnickém původu, a trestných činech z nenávisti, které proti nimi byly spáchány, a plně přitom dodržovaly normy pro ochranu údajů a právo na soukromí, a aby ve spolupráci s Komisí vytvořily základní ukazatele a měřitelné cíle, jež jsou nezbytné pro důsledný monitorovací systém, s cílem zajistit spolehlivou zpětnou vazbu ohledně pokroku při provádění vnitrostátní strategie integrace Romů a při zlepšování situace Romů, zejména pokud jde o nezletilé osoby a ženy; vyzývá Komisi, aby posílila koordinační úlohu Agentury pro základní práva a plně využívala její možnosti;

| 13. | vyzývá Komisi, aby v souladu se strategií Evropa 2020 stanovila pro členské státy časovou lhůtu a jasné a měřitelné cíle a ukazatele pro provádění vnitrostátní strategie integrace Romů, aby pomáhala členským státům při zlepšování jejich schopnosti využívat dostupné fondy EU a aby připravovala zprávy o jednotlivých zemích a konkrétní doporučení pro jednotlivé země; |
| --- | --- |

13.

vyzývá Komisi, aby v souladu se strategií Evropa 2020 stanovila pro členské státy časovou lhůtu a jasné a měřitelné cíle a ukazatele pro provádění vnitrostátní strategie integrace Romů, aby pomáhala členským státům při zlepšování jejich schopnosti využívat dostupné fondy EU a aby připravovala zprávy o jednotlivých zemích a konkrétní doporučení pro jednotlivé země;

| 14. | vyzývá členské státy, aby zohlednily vícerozměrné a územní aspekty chudoby, aby uvolnily dostatečné rozpočtové zdroje z vnitrostátních rozpočtů a programů EU – zejména z Evropského sociálního fondu, Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova – mimo jiné i prostřednictvím místního rozvoje se zapojením místních komunit, společných akčních plánů, integrovaných územních investic a integrovaných operací k dosažení cílů stanovených v jejich vnitrostátních strategiích integrace Romů, aby vytvořily integrované programy zaměřené na více oblastí a čerpající z několika fondů, jež by byly zaměřeny na nejchudší mikroregiony, aby zahrnuly integraci Romů do dohod o partnerství na programové období 2014–2020 a aby vytvořily operační programy na podporu rovných příležitostí a předcházení diskriminaci a segregaci; |
| --- | --- |

14.

vyzývá členské státy, aby zohlednily vícerozměrné a územní aspekty chudoby, aby uvolnily dostatečné rozpočtové zdroje z vnitrostátních rozpočtů a programů EU – zejména z Evropského sociálního fondu, Evropského fondu pro regionální rozvoj a Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova – mimo jiné i prostřednictvím místního rozvoje se zapojením místních komunit, společných akčních plánů, integrovaných územních investic a integrovaných operací k dosažení cílů stanovených v jejich vnitrostátních strategiích integrace Romů, aby vytvořily integrované programy zaměřené na více oblastí a čerpající z několika fondů, jež by byly zaměřeny na nejchudší mikroregiony, aby zahrnuly integraci Romů do dohod o partnerství na programové období 2014–2020 a aby vytvořily operační programy na podporu rovných příležitostí a předcházení diskriminaci a segregaci;

| 15. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly zvláštní grantové programy v podobě malých a flexibilních fondů pro komunitní projekty a pro zapojení místních společenství do otázek sociálního začleňování; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly zvláštní grantové programy v podobě malých a flexibilních fondů pro komunitní projekty a pro zapojení místních společenství do otázek sociálního začleňování;

| 16. | vyzývá členské státy, aby své hlavní politiky v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti, bydlení a zdraví uvedly do souladu s cíli vnitrostátních strategií integrace Romů; |
| --- | --- |

16.

vyzývá členské státy, aby své hlavní politiky v oblasti vzdělávání, zaměstnanosti, bydlení a zdraví uvedly do souladu s cíli vnitrostátních strategií integrace Romů;

| 17. | vyzývá Komisi a její pracovní skupinu pro začleňování Romů, aby i nadále hodnotily, jak členské státy využívají fondy EU vyčleněné na integraci Romů, i dopad jejich vnitrostátních politik na životy Romů, aby o svých zjištěních každoročně podávaly zprávy Parlamentu a Radě a aby ve zprávách uváděly konkrétní způsoby, jak zvýšit účinnost fondů EU; vyzývá Komisi, aby umožnila strukturované zapojení odborníků a občanské společnosti a aby zajistila účinnou spolupráci mezi platformou pro začleňování Romů a rotujícím předsednictvím EU; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi a její pracovní skupinu pro začleňování Romů, aby i nadále hodnotily, jak členské státy využívají fondy EU vyčleněné na integraci Romů, i dopad jejich vnitrostátních politik na životy Romů, aby o svých zjištěních každoročně podávaly zprávy Parlamentu a Radě a aby ve zprávách uváděly konkrétní způsoby, jak zvýšit účinnost fondů EU; vyzývá Komisi, aby umožnila strukturované zapojení odborníků a občanské společnosti a aby zajistila účinnou spolupráci mezi platformou pro začleňování Romů a rotujícím předsednictvím EU;

| 18. | vyzývá Komisi, aby prováděla pravidelné externí hodnocení dopadu financování EU na sociální integraci Romů a aby zjišťovala osvědčené postupy a projekty realizované s pomocí finančních prostředků EU a zajistila jejich dlouhodobou udržitelnost; |
| --- | --- |

18.

vyzývá Komisi, aby prováděla pravidelné externí hodnocení dopadu financování EU na sociální integraci Romů a aby zjišťovala osvědčené postupy a projekty realizované s pomocí finančních prostředků EU a zajistila jejich dlouhodobou udržitelnost;

| 19. | vyzývá členské státy, aby spolupracovaly s místními a regionálními orgány na odstranění prostorové segregace, ukončení nezákonného nuceného vystěhovávání a prevenci bezdomovectví, jemuž Romové v současnosti čelí, a aby vytvořily účinné a inkluzivní politiky v oblasti bydlení, jež by zahrnovaly poskytování vhodného bydlení a sociální a zdravotní pomoci v případě vystěhování; |
| --- | --- |

19.

vyzývá členské státy, aby spolupracovaly s místními a regionálními orgány na odstranění prostorové segregace, ukončení nezákonného nuceného vystěhovávání a prevenci bezdomovectví, jemuž Romové v současnosti čelí, a aby vytvořily účinné a inkluzivní politiky v oblasti bydlení, jež by zahrnovaly poskytování vhodného bydlení a sociální a zdravotní pomoci v případě vystěhování;

| 20. | vyzývá členské státy, aby využívaly územní plánování na podporu integrace a desegregace a aby rozvíjely infrastrukturu a prostředí ve městech, jež jsou nejcitelněji postižena sociální nerovností, a posilovaly vazby mezi městskými a venkovskými oblastmi s cílem prosadit rozvoj podporující začleňování; |
| --- | --- |

20.

vyzývá členské státy, aby využívaly územní plánování na podporu integrace a desegregace a aby rozvíjely infrastrukturu a prostředí ve městech, jež jsou nejcitelněji postižena sociální nerovností, a posilovaly vazby mezi městskými a venkovskými oblastmi s cílem prosadit rozvoj podporující začleňování;

| 21. | vyzývá členské státy, aby odstranily segregaci v oblasti vzdělávání a zamezily nezákonnému umisťování romských dětí do zvláštních škol a aby případně vytvořily nezbytnou infrastrukturu a mechanismy, které všem romským dětem usnadní přístup ke kvalitnímu vzdělávání, řešily problém předčasného ukončování školní docházky u romských dětí, mimo jiné zapojením rodičů do vzdělávacího procesu, podporovaly přístup romských dětí ke službám předškolního vzdělávání a rozvoje, poskytovaly školení učitelům, aby byli schopni řešit konkrétní situace, jež mohou při práci s romskými dětmi nastat, zaváděly struktury na podporu začleňování, jako je osobní poradenství a vedení pro romské studenty, aby se předešlo tomu, že předčasně ukončí sekundární nebo terciární vzdělávání, aby zajišťovaly jejich přístup k programu Erasmus a podporovaly možnosti stáže s cílem umožnit těmto studentům získat příslušnou pracovní zkušenost; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy, aby odstranily segregaci v oblasti vzdělávání a zamezily nezákonnému umisťování romských dětí do zvláštních škol a aby případně vytvořily nezbytnou infrastrukturu a mechanismy, které všem romským dětem usnadní přístup ke kvalitnímu vzdělávání, řešily problém předčasného ukončování školní docházky u romských dětí, mimo jiné zapojením rodičů do vzdělávacího procesu, podporovaly přístup romských dětí ke službám předškolního vzdělávání a rozvoje, poskytovaly školení učitelům, aby byli schopni řešit konkrétní situace, jež mohou při práci s romskými dětmi nastat, zaváděly struktury na podporu začleňování, jako je osobní poradenství a vedení pro romské studenty, aby se předešlo tomu, že předčasně ukončí sekundární nebo terciární vzdělávání, aby zajišťovaly jejich přístup k programu Erasmus a podporovaly možnosti stáže s cílem umožnit těmto studentům získat příslušnou pracovní zkušenost;

| 22. | vyzývá Komisi a členské státy, aby řešily vysokou míru nezaměstnanosti Romů a odstranily veškeré překážky, které jim brání v přístupu k zaměstnanosti, a to i za pomoci stávajících mechanismů, jako je záruka pro mladé a stěžejní iniciativy strategie Evropa 2020; vyzývá členské státy, aby zřídily protidiskriminační mechanismy, speciální školící programy a programy na usnadnění přístupu na trh práce, včetně přiměřeného zastoupení Romů ve veřejných službách, podpory samostatné výdělečné činnosti, uvolňování příležitostí pro vytváření více pracovních míst v odvětvích s nejvyšším potenciálem zaměstnanosti – jako je zelená ekonomika podporující začlenění, zdravotní a sociální služby a digitální ekonomika – a vytváření partnerství mezi veřejnými orgány a zaměstnavateli; |
| --- | --- |

22.

vyzývá Komisi a členské státy, aby řešily vysokou míru nezaměstnanosti Romů a odstranily veškeré překážky, které jim brání v přístupu k zaměstnanosti, a to i za pomoci stávajících mechanismů, jako je záruka pro mladé a stěžejní iniciativy strategie Evropa 2020; vyzývá členské státy, aby zřídily protidiskriminační mechanismy, speciální školící programy a programy na usnadnění přístupu na trh práce, včetně přiměřeného zastoupení Romů ve veřejných službách, podpory samostatné výdělečné činnosti, uvolňování příležitostí pro vytváření více pracovních míst v odvětvích s nejvyšším potenciálem zaměstnanosti – jako je zelená ekonomika podporující začlenění, zdravotní a sociální služby a digitální ekonomika – a vytváření partnerství mezi veřejnými orgány a zaměstnavateli;

| 23. | vyzývá evropské orgány, aby vytvářely programy stáží a zaměstnávaly Romy ve všech orgánech; |
| --- | --- |

23.

vyzývá evropské orgány, aby vytvářely programy stáží a zaměstnávaly Romy ve všech orgánech;

| 24. | vyzývá Komisi a členské státy, aby řešily stávající nerovnosti v oblasti zdraví, kterým Romové čelí, a diskriminaci, pokud jde o jejich přístup ke zdravotní péči, vytvořily specificky zaměřené programy a přidělily dostatečné finanční prostředky z vnitrostátních fondů i fondů EU se zvláštním zaměřením na zdraví dětí a matek; |
| --- | --- |

24.

vyzývá Komisi a členské státy, aby řešily stávající nerovnosti v oblasti zdraví, kterým Romové čelí, a diskriminaci, pokud jde o jejich přístup ke zdravotní péči, vytvořily specificky zaměřené programy a přidělily dostatečné finanční prostředky z vnitrostátních fondů i fondů EU se zvláštním zaměřením na zdraví dětí a matek;

| 25. | vyzývá členské státy, aby jasně určily vnitrostátní kontaktní body pro integraci Romů a jejich úkoly při provádění vnitrostátních strategií integrace Romů a aby zajistily, že budou mít dostatečnou autoritu, možnosti a politickou i finanční podporu k účinnému naplňování jejich úlohy i přiměřené vazby na romskou komunitu a organizace občanské společnosti k zajištění toho, aby byly kontaktní body díky jasné identifikaci snadno dostupné, a dále aby zaručily, že jejich komunikace se zúčastněnými stranami na všech úrovních bude transparentní; |
| --- | --- |

25.

vyzývá členské státy, aby jasně určily vnitrostátní kontaktní body pro integraci Romů a jejich úkoly při provádění vnitrostátních strategií integrace Romů a aby zajistily, že budou mít dostatečnou autoritu, možnosti a politickou i finanční podporu k účinnému naplňování jejich úlohy i přiměřené vazby na romskou komunitu a organizace občanské společnosti k zajištění toho, aby byly kontaktní body díky jasné identifikaci snadno dostupné, a dále aby zaručily, že jejich komunikace se zúčastněnými stranami na všech úrovních bude transparentní;

| 26. | připomíná členským státům, že osvědčené postupy, jako jsou mediační programy pro Romy a Evropská aliance měst a regionů pro začleňování Romů, kterou realizuje Rada Evropy, jsou v terénu úspěšné, což by mělo členské státy povzbudit k tomu, aby projevily větší politickou snahu ve prospěch účinného začleňování Romů; |
| --- | --- |

26.

připomíná členským státům, že osvědčené postupy, jako jsou mediační programy pro Romy a Evropská aliance měst a regionů pro začleňování Romů, kterou realizuje Rada Evropy, jsou v terénu úspěšné, což by mělo členské státy povzbudit k tomu, aby projevily větší politickou snahu ve prospěch účinného začleňování Romů;

| 27. | vítá přijetí návrhu doporučení Rady, který předložila Komise, o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech;; |
| --- | --- |

27.

vítá přijetí návrhu doporučení Rady, který předložila Komise, o účinných opatřeních v oblasti integrace Romů v členských státech;;

| 28. | zdůrazňuje, že integrace je dvousměrný úkol a že každé úsilí o integraci vyžaduje, aby obě strany plnily sdílené, avšak asymetrické povinnosti s ohledem na své možnosti a hospodářské, politické a sociální zdroje; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že integrace je dvousměrný úkol a že každé úsilí o integraci vyžaduje, aby obě strany plnily sdílené, avšak asymetrické povinnosti s ohledem na své možnosti a hospodářské, politické a sociální zdroje;

| 29. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Radě Evropy. |
| --- | --- |

29.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Radě Evropy.

---

(1)  Úř. věst. C 298 E, 8.12.2006, s. 283.

(2)  Úř. věst. C 308 E, 20.10.2011, s. 73.

(3)  Úř. věst. C 199 E, 7.7.2012, s. 112.

(4)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0246.

(5)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0090.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0328.

(7)  Úř. věst. C 199 E, 7.7.2012, s. 25.

(8)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2012/29/EU ze dne 25. října 2012, kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu a kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2001/220/SVV.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/163 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/163

---

P7_TA(2013)0595

Výsledky summitu ve Vilniusu a budoucnost Východního partnerství, zejména s ohledem na Ukrajinu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o výsledcích summitu ve Vilniusu a budoucnosti Východního partnerství, zejména s ohledem na Ukrajinu (2013/2983(RSP))

(2016/C 468/22)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 23. října 2013 nazvané „Evropská politika sousedství: směrem k posílení partnerství. Postoj Evropského parlamentu ke zprávám za rok 2012“ (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. října 2013 nazvané „Evropská politika sousedství: směrem k posílení partnerství. Postoj Evropského parlamentu ke zprávám za rok 2012“ (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. září 2013 o nátlaku Ruska na země Východního partnerství (v souvislosti s nadcházejícím summitem Východního partnerství ve Vilniusu) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. září 2013 o nátlaku Ruska na země Východního partnerství (v souvislosti s nadcházejícím summitem Východního partnerství ve Vilniusu) (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. ledna 2005 o výsledcích voleb na Ukrajině (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. ledna 2005 o výsledcích voleb na Ukrajině (3),

| — | s ohledem na společné prohlášení přijaté na summitu Východního partnerství ve Vilniusu dne 29. listopadu 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení přijaté na summitu Východního partnerství ve Vilniusu dne 29. listopadu 2013,

| — | s ohledem na společná prohlášení přijatá na summitu Východního partnerství konaném ve Varšavě dne 30. září 2011 a na summitu Východního partnerství konaném v Praze dne 7. května 2009, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společná prohlášení přijatá na summitu Východního partnerství konaném ve Varšavě dne 30. září 2011 a na summitu Východního partnerství konaném v Praze dne 7. května 2009,

| — | s ohledem na zhoršující se situaci na Ukrajině poté, co ukrajinské orgány přijaly na vilniuském summitu konaném ve dnech 28. a 29. listopadu 2013 rozhodnutí, že nepodepíšou dohodu o přidružení, na nějž proevropsky orientovaní ukrajinští občané reagovali masovými demonstracemi na náměstí Nezávislosti v Kyjevě a dalších městech po celé Ukrajině, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zhoršující se situaci na Ukrajině poté, co ukrajinské orgány přijaly na vilniuském summitu konaném ve dnech 28. a 29. listopadu 2013 rozhodnutí, že nepodepíšou dohodu o přidružení, na nějž proevropsky orientovaní ukrajinští občané reagovali masovými demonstracemi na náměstí Nezávislosti v Kyjevě a dalších městech po celé Ukrajině,

| — | s ohledem na společná prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové a komisaře pro rozšíření a evropskou politiku sousedství Štefana Füleho odsuzující nepřiměřené použití síly policií v Kyjevě s cílem rozehnat demonstranty dne 30. listopadu 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společná prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové a komisaře pro rozšíření a evropskou politiku sousedství Štefana Füleho odsuzující nepřiměřené použití síly policií v Kyjevě s cílem rozehnat demonstranty dne 30. listopadu 2013,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že na summitu Východního partnerství ve Vilniusu potvrdila Ukrajina a všichni ostatní účastníci svůj závazek dodržovat zásady mezinárodního práva a základní hodnoty, jako je demokracie, právní stát a lidská práva; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že na summitu Východního partnerství ve Vilniusu potvrdila Ukrajina a všichni ostatní účastníci svůj závazek dodržovat zásady mezinárodního práva a základní hodnoty, jako je demokracie, právní stát a lidská práva;

| B. | vzhledem k tomu, že zejména rozhodnutí Arménie neúčastnit se dále jednání o dohodě o přidružení a postoj Ukrajiny, která se na poslední chvíli rozhodla pozastavit přípravu podepsání dohody o přidružení, zmařily úsilí a znehodnotily práci posledních několika let, jejichž cílem bylo prohloubit bilaterální vztahy a pokročit v evropské integraci; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že zejména rozhodnutí Arménie neúčastnit se dále jednání o dohodě o přidružení a postoj Ukrajiny, která se na poslední chvíli rozhodla pozastavit přípravu podepsání dohody o přidružení, zmařily úsilí a znehodnotily práci posledních několika let, jejichž cílem bylo prohloubit bilaterální vztahy a pokročit v evropské integraci;

| C. | vzhledem k tomu, že rozhodnutí ukrajinské vlády pozastavit proces příprav na podepsání dohody o přidružení a prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu vyvolalo v zemi nespokojenost a rozsáhlé protesty; vzhledem k tomu, že ukrajinské bezpečnostní složky se v této situaci uchýlily k použití brutálního a nepřijatelného násilí na pokojných protestantech, opozičních stranách a sdělovacích prostředcích; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že rozhodnutí ukrajinské vlády pozastavit proces příprav na podepsání dohody o přidružení a prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu vyvolalo v zemi nespokojenost a rozsáhlé protesty; vzhledem k tomu, že ukrajinské bezpečnostní složky se v této situaci uchýlily k použití brutálního a nepřijatelného násilí na pokojných protestantech, opozičních stranách a sdělovacích prostředcích;

| D. | vzhledem k tomu, že Gruzie a Moldavsko na summitu Východoevropského partnerství konaném ve Vilniusu dne 29. listopadu 2013 iniciovaly smlouvy o přidružení k EU, včetně ustanovení o zřízení prohloubených a komplexních zón volného obchodu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Gruzie a Moldavsko na summitu Východoevropského partnerství konaném ve Vilniusu dne 29. listopadu 2013 iniciovaly smlouvy o přidružení k EU, včetně ustanovení o zřízení prohloubených a komplexních zón volného obchodu;

| E. | vzhledem k tomu, že řešení této situace musí mít mírovou podobu a musí být vyjednáno se všemi stranami; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že řešení této situace musí mít mírovou podobu a musí být vyjednáno se všemi stranami;

| 1. | vítá, že byly parafovány dohody o přidružení s Gruzií a Moldavskem, včetně prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu, které stanovují pro tyto dvě země jednoznačný evropský program; očekává, že k podpisu a provedení těchto dohod dojde co nejdříve; vyzývá proto Komisi, aby usnadnila provádění těchto dohod a poskytovala pomoc příslušným orgánům těchto dvou států, aby se brzy projevily některé z konkrétních pozitivních výsledků, které mají tyto dohody přinést jejich občanům; |
| --- | --- |

1.

vítá, že byly parafovány dohody o přidružení s Gruzií a Moldavskem, včetně prohloubených a komplexních dohod o volném obchodu, které stanovují pro tyto dvě země jednoznačný evropský program; očekává, že k podpisu a provedení těchto dohod dojde co nejdříve; vyzývá proto Komisi, aby usnadnila provádění těchto dohod a poskytovala pomoc příslušným orgánům těchto dvou států, aby se brzy projevily některé z konkrétních pozitivních výsledků, které mají tyto dohody přinést jejich občanům;

| 2. | vyjadřuje politování nad tím, že během vilniuského summitu Východního partnerství odstoupily ukrajinské orgány pod taktovkou prezidenta Janukoviče od podpisu dohody o přidružení s EU navzdory jasnému odhodlání EU pokračovat v procesu přidružení, budou-li splněny podmínky; domnívá se, že tímto rozhodnutím byla promarněna velká příležitost k posílení vztahů mezi EU a Ukrajinou a pro ambice Ukrajiny; bere na vědomí proevropské smýšlení Ukrajiny, které ukrajinská občanská společnost dala najevo během pokračujících demonstrací na náměstí Nezávislosti v Kyjevě a v dalších městech po celé Ukrajině, když neváhala vyjít do ulic, aby vyjádřila svou nespokojenost s rozhodnutím prezidenta Janukoviče, a znovu opakuje, že dle jeho názoru má prohloubení vztahů mezi EU a Ukrajinou a evropská perspektiva, jež se Ukrajině nabízí, velký význam a že takový vývoj je v zájmu obou stran; |
| --- | --- |

2.

vyjadřuje politování nad tím, že během vilniuského summitu Východního partnerství odstoupily ukrajinské orgány pod taktovkou prezidenta Janukoviče od podpisu dohody o přidružení s EU navzdory jasnému odhodlání EU pokračovat v procesu přidružení, budou-li splněny podmínky; domnívá se, že tímto rozhodnutím byla promarněna velká příležitost k posílení vztahů mezi EU a Ukrajinou a pro ambice Ukrajiny; bere na vědomí proevropské smýšlení Ukrajiny, které ukrajinská občanská společnost dala najevo během pokračujících demonstrací na náměstí Nezávislosti v Kyjevě a v dalších městech po celé Ukrajině, když neváhala vyjít do ulic, aby vyjádřila svou nespokojenost s rozhodnutím prezidenta Janukoviče, a znovu opakuje, že dle jeho názoru má prohloubení vztahů mezi EU a Ukrajinou a evropská perspektiva, jež se Ukrajině nabízí, velký význam a že takový vývoj je v zájmu obou stran;

| 3. | vyjadřuje politování nad násilnými událostmi, které se odehrály v noci z 9. na 10. prosince 2013, když bezpečnostní složky vtrhly do kanceláří opozičních stran a nezávislých sdělovacích prostředků a napadly demonstranty, a také nad událostmi z noci z 10. na 11. prosince 2013, kdy bezpečnostní složky napadly poklidné demonstranty a snažily se je dostat pryč z místa, kde probíhají protesty zvané Euromajdan, a z přilehlých ulic a pokusily se strhnout barikády; poukazuje na to, že se tyto události odehrály dokonce během návštěvy místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové, a na probíhající úsilí o usnadnění rozhovorů u kulatého stolu; obává se, že tyto události mohou vést k další eskalaci již tak velmi vypjaté situace; |
| --- | --- |

3.

vyjadřuje politování nad násilnými událostmi, které se odehrály v noci z 9. na 10. prosince 2013, když bezpečnostní složky vtrhly do kanceláří opozičních stran a nezávislých sdělovacích prostředků a napadly demonstranty, a také nad událostmi z noci z 10. na 11. prosince 2013, kdy bezpečnostní složky napadly poklidné demonstranty a snažily se je dostat pryč z místa, kde probíhají protesty zvané Euromajdan, a z přilehlých ulic a pokusily se strhnout barikády; poukazuje na to, že se tyto události odehrály dokonce během návštěvy místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonové, a na probíhající úsilí o usnadnění rozhovorů u kulatého stolu; obává se, že tyto události mohou vést k další eskalaci již tak velmi vypjaté situace;

| 4. | připomíná, že mezi EU a Ukrajinou existuje několik komunikačních kanálů, včetně pozorovatelské mise Evropského parlamentu vedené předsedy Aleksanderem Kwaśniewskim a Patem Coxem, a opakuje proto, že obavy, jimiž ukrajinské orgány zdůvodnily své rozhodnutí dohodu na poslední chvíli nepodepsat, měly být formulovány dříve, aby mohly být vyřešeny; |
| --- | --- |

4.

připomíná, že mezi EU a Ukrajinou existuje několik komunikačních kanálů, včetně pozorovatelské mise Evropského parlamentu vedené předsedy Aleksanderem Kwaśniewskim a Patem Coxem, a opakuje proto, že obavy, jimiž ukrajinské orgány zdůvodnily své rozhodnutí dohodu na poslední chvíli nepodepsat, měly být formulovány dříve, aby mohly být vyřešeny;

| 5. | opětovně vyjadřuje svou důraznou podporu tomu, aby byla dohoda o přidružení podepsána co nejdříve za předpokladu, že budou splněny všechny příslušné požadavky, které stanovila Rada pro zahraniční věci dne 10. prosince 2012 a které podpořil Parlament ve svém usnesení ze dne 13. prosince 2012; vyzývá proto Evropskou radu, aby na svém zasedání v prosinci 2013 vyslala jasný politický signál, že EU je i nadále připravena s Ukrajinou spolupracovat; |
| --- | --- |

5.

opětovně vyjadřuje svou důraznou podporu tomu, aby byla dohoda o přidružení podepsána co nejdříve za předpokladu, že budou splněny všechny příslušné požadavky, které stanovila Rada pro zahraniční věci dne 10. prosince 2012 a které podpořil Parlament ve svém usnesení ze dne 13. prosince 2012; vyzývá proto Evropskou radu, aby na svém zasedání v prosinci 2013 vyslala jasný politický signál, že EU je i nadále připravena s Ukrajinou spolupracovat;

| 6. | žádá, aby byla na nejvyšší politické úrovni okamžitě zahájena nová, plnohodnotná smírčí mise EU, jejímž úkolem bude dosáhnout toho, aby se uspořádala jednání u kulatého stolu mezi vládou, demokratickou opozicí a občanskou společností, při těchto jednáních asistovat a zajistit mírové řešení aktuální krize; |
| --- | --- |

6.

žádá, aby byla na nejvyšší politické úrovni okamžitě zahájena nová, plnohodnotná smírčí mise EU, jejímž úkolem bude dosáhnout toho, aby se uspořádala jednání u kulatého stolu mezi vládou, demokratickou opozicí a občanskou společností, při těchto jednáních asistovat a zajistit mírové řešení aktuální krize;

| 7. | vyjadřuje svou plnou solidaritu s demonstranty požadujícími evropskou budoucnost; vyzývá ukrajinské orgány, aby plně respektovaly občanská práva a základní svobody, pokud jde o svobodu shromažďování a nenásilné protesty; ostře odsuzuje použití brutálního násilí proti pokojným demonstracím a zdůrazňuje, že musí rychle proběhnout účinné a nezávislé vyšetřování a viníci musí být stíháni; požaduje okamžité a bezpodmínečné propuštění poklidných demonstrantů zatčených v posledních několika dnech; zdůrazňuje související mezinárodní závazky Ukrajiny; zdůrazňuje, že tato opatření jsou v ostrém rozporu se základními principy svobody shromažďování a svobody projevu, a tedy s všeobecnými i evropskými hodnotami; připomíná, že ochrana a prosazování těchto hodnot na Ukrajině jsou sledovány tím bedlivěji, že Ukrajina je nyní úřadující předsednickou zemí Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě; |
| --- | --- |

7.

vyjadřuje svou plnou solidaritu s demonstranty požadujícími evropskou budoucnost; vyzývá ukrajinské orgány, aby plně respektovaly občanská práva a základní svobody, pokud jde o svobodu shromažďování a nenásilné protesty; ostře odsuzuje použití brutálního násilí proti pokojným demonstracím a zdůrazňuje, že musí rychle proběhnout účinné a nezávislé vyšetřování a viníci musí být stíháni; požaduje okamžité a bezpodmínečné propuštění poklidných demonstrantů zatčených v posledních několika dnech; zdůrazňuje související mezinárodní závazky Ukrajiny; zdůrazňuje, že tato opatření jsou v ostrém rozporu se základními principy svobody shromažďování a svobody projevu, a tedy s všeobecnými i evropskými hodnotami; připomíná, že ochrana a prosazování těchto hodnot na Ukrajině jsou sledovány tím bedlivěji, že Ukrajina je nyní úřadující předsednickou zemí Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě;

| 8. | znovu rozhodně odsuzuje nepřijatelný politický a hospodářský nátlak spojený s vyhrožováním obchodními sankcemi, který na Ukrajinu vyvíjí Rusko; naléhavě vyzývá EU a její členské státy, aby s Ruskem jednaly jednotně, a žádá EU, aby společně se svými členskými státy vypracovala a uplatňovala strategii adekvátní reakce na nástroje a opatření, které Rusko zavádí vůči členským zemím Východního partnerství, a aby se v rámci této strategie zaměřila zejména na pomoc Ukrajině při zajišťování dodávek energie v situaci současné krize týkající se dovozu zemního plynu z Ruska; opakuje, že dohoda o přidružení je výlučně dvoustranná záležitost, a naprosto rozhodně odmítá jakékoli návrhy týkající se přidružení třetí stany k tomuto procesu; |
| --- | --- |

8.

znovu rozhodně odsuzuje nepřijatelný politický a hospodářský nátlak spojený s vyhrožováním obchodními sankcemi, který na Ukrajinu vyvíjí Rusko; naléhavě vyzývá EU a její členské státy, aby s Ruskem jednaly jednotně, a žádá EU, aby společně se svými členskými státy vypracovala a uplatňovala strategii adekvátní reakce na nástroje a opatření, které Rusko zavádí vůči členským zemím Východního partnerství, a aby se v rámci této strategie zaměřila zejména na pomoc Ukrajině při zajišťování dodávek energie v situaci současné krize týkající se dovozu zemního plynu z Ruska; opakuje, že dohoda o přidružení je výlučně dvoustranná záležitost, a naprosto rozhodně odmítá jakékoli návrhy týkající se přidružení třetí stany k tomuto procesu;

| 9. | vyzývá Komisi, aby zvážila možná protiopatření, která by EU mohla iniciovat v případě, že Rusko poruší obchodní pravidla Světové obchodní organizace (WTO) z důvodu krátkozrakých politických cílů; zdůrazňuje, že má-li být Unie politicky důvěryhodná a, měla by být schopna reagovat v případě, že ona sama nebo její partnerské země budou vystaveny politickému a hospodářskému tlaku; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Komisi, aby zvážila možná protiopatření, která by EU mohla iniciovat v případě, že Rusko poruší obchodní pravidla Světové obchodní organizace (WTO) z důvodu krátkozrakých politických cílů; zdůrazňuje, že má-li být Unie politicky důvěryhodná a, měla by být schopna reagovat v případě, že ona sama nebo její partnerské země budou vystaveny politickému a hospodářskému tlaku;

| 10. | naléhavě žádá ukrajinské orgány, aby zahájily dialog s demonstranty, a zabránily tak stupňování násilí a destabilizaci země, a dále naléhavě žádá všechny politické strany, aby zajistily, že bude moci být vedena řádná, pokojná a reflektivní parlamentní diskuse o hospodářské a politické situaci země a o možnostech budoucí integrace s EU; připomíná, že v každé demokracii mohou být vyhlášeny nové volby, je-li zapotřebí obnovy legitimity u občanů; |
| --- | --- |

10.

naléhavě žádá ukrajinské orgány, aby zahájily dialog s demonstranty, a zabránily tak stupňování násilí a destabilizaci země, a dále naléhavě žádá všechny politické strany, aby zajistily, že bude moci být vedena řádná, pokojná a reflektivní parlamentní diskuse o hospodářské a politické situaci země a o možnostech budoucí integrace s EU; připomíná, že v každé demokracii mohou být vyhlášeny nové volby, je-li zapotřebí obnovy legitimity u občanů;

| 11. | vyzývá orgány EU a členské státy, aby se zavázaly k tomu, že se ukrajinské společnosti výrazně otevřou, a to zejména prostřednictvím rychlé dohody o bezvízovém režimu, posílení spolupráce v oblasti výzkumu, rozšíření výměnných programů pro mladé lidi a zvýšení dostupnosti stipendií; domnívá se, že by mělo by být vyvinuto další úsilí o plné začlenění Ukrajiny na vnitřní trh EU s energií; |
| --- | --- |

11.

vyzývá orgány EU a členské státy, aby se zavázaly k tomu, že se ukrajinské společnosti výrazně otevřou, a to zejména prostřednictvím rychlé dohody o bezvízovém režimu, posílení spolupráce v oblasti výzkumu, rozšíření výměnných programů pro mladé lidi a zvýšení dostupnosti stipendií; domnívá se, že by mělo by být vyvinuto další úsilí o plné začlenění Ukrajiny na vnitřní trh EU s energií;

| 12. | zdůrazňuje, že je třeba, aby EU podporovala zapojení mezinárodních finančních institucí, například Mezinárodního měnového fondu a Evropské banky pro obnovu a rozvoj, s cílem poskytnout finanční pomoc, která by Ukrajině pomohla řešit její zhoršující se finanční situaci; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že je třeba, aby EU podporovala zapojení mezinárodních finančních institucí, například Mezinárodního měnového fondu a Evropské banky pro obnovu a rozvoj, s cílem poskytnout finanční pomoc, která by Ukrajině pomohla řešit její zhoršující se finanční situaci;

| 13. | připomíná, že podepsání dohody o přidružení není cílem samo o sobě, nýbrž spíše prostředkem k dosažení dlouhodobé stability, pokroku v sociální a ekonomické oblasti a také udržitelné systémové transformace, a že je proto zapotřebí opravdového odhodlání k jejímu náležitému a rychlému provedení; vyzývá EU, aby se s ukrajinskými orgány dohodla na konkrétním plánu provádění dohody; |
| --- | --- |

13.

připomíná, že podepsání dohody o přidružení není cílem samo o sobě, nýbrž spíše prostředkem k dosažení dlouhodobé stability, pokroku v sociální a ekonomické oblasti a také udržitelné systémové transformace, a že je proto zapotřebí opravdového odhodlání k jejímu náležitému a rychlému provedení; vyzývá EU, aby se s ukrajinskými orgány dohodla na konkrétním plánu provádění dohody;

| 14. | lituje, že více než tři roky po úspěšném završení jednání o dohodě o přidružení, včetně prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu, se arménské orgány pod ruským tlakem rozhodly připojit se raději k celní unii; připomíná arménským orgánům, že protesty a demonstrace proti tomuto rozhodnutí jsou výrazem svobodné vůle arménských občanů a je nutné je respektovat v souladu s mezinárodními závazky, které Arménie přijala; v této souvislosti připomíná, že pronásledování a zadržování občanů je v rozporu s právy shromažďování a projevu a že represivní opatření jsou v rozporu s nedávnými výroky o úctě k hodnotám, které Arménie sdílí s EU; vyzývá arménskou vládu, aby zahájila široký dialog s občanskou společností o budoucím směřování země; |
| --- | --- |

14.

lituje, že více než tři roky po úspěšném završení jednání o dohodě o přidružení, včetně prohloubené a komplexní dohody o volném obchodu, se arménské orgány pod ruským tlakem rozhodly připojit se raději k celní unii; připomíná arménským orgánům, že protesty a demonstrace proti tomuto rozhodnutí jsou výrazem svobodné vůle arménských občanů a je nutné je respektovat v souladu s mezinárodními závazky, které Arménie přijala; v této souvislosti připomíná, že pronásledování a zadržování občanů je v rozporu s právy shromažďování a projevu a že represivní opatření jsou v rozporu s nedávnými výroky o úctě k hodnotám, které Arménie sdílí s EU; vyzývá arménskou vládu, aby zahájila široký dialog s občanskou společností o budoucím směřování země;

| 15. | vítá podepsání dohody mezi EU a Ázerbájdžánem o usnadnění vízového styku; je znepokojen zásahy proti disidentům, k nimž v této zemi dochází od prezidentských voleb konaných v říjnu 2013 v podobě pokračujícího zadržování opozičních aktivistů a nedávného zatýkání dalších osob, útoků na nezávislé nevládní organizace a sdělovací prostředky a propouštění kritiků vlády ze zaměstnání výhradně z důvodu jejich politické činnosti; naléhavě vyzývá ázerbájdžánský parlament, aby přehodnotil své rozhodnutí o pozastavení účasti v Parlamentním shromáždění Euronest, které učinil poté, co Evropský parlament přijal své usnesení ze dne 23. října 2013; |
| --- | --- |

15.

vítá podepsání dohody mezi EU a Ázerbájdžánem o usnadnění vízového styku; je znepokojen zásahy proti disidentům, k nimž v této zemi dochází od prezidentských voleb konaných v říjnu 2013 v podobě pokračujícího zadržování opozičních aktivistů a nedávného zatýkání dalších osob, útoků na nezávislé nevládní organizace a sdělovací prostředky a propouštění kritiků vlády ze zaměstnání výhradně z důvodu jejich politické činnosti; naléhavě vyzývá ázerbájdžánský parlament, aby přehodnotil své rozhodnutí o pozastavení účasti v Parlamentním shromáždění Euronest, které učinil poté, co Evropský parlament přijal své usnesení ze dne 23. října 2013;

| 16. | vítá legislativní návrh Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001 s cílem umožnit občanům Moldavska disponujícím biometrickým pasem bezvízový styk v rámci schengenského prostoru; domnívá se, že toto významné opatření usnadní kontakty mezi lidmi a přiblíží občany Moldavska k EU; |
| --- | --- |

16.

vítá legislativní návrh Komise, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001 s cílem umožnit občanům Moldavska disponujícím biometrickým pasem bezvízový styk v rámci schengenského prostoru; domnívá se, že toto významné opatření usnadní kontakty mezi lidmi a přiblíží občany Moldavska k EU;

| 17. | vítá podepsání rámcové dohody s Gruzií o účasti na operacích EU pro řešení krizí, která poskytuje trvalý právní základ pro zapojení Gruzie do současného a budoucího úsilí EU v oblasti řešení krizí po celém světě; |
| --- | --- |

17.

vítá podepsání rámcové dohody s Gruzií o účasti na operacích EU pro řešení krizí, která poskytuje trvalý právní základ pro zapojení Gruzie do současného a budoucího úsilí EU v oblasti řešení krizí po celém světě;

| 18. | je přesvědčen, že z výsledků a celkového kontextu summitu ve Vilniusu je patrné, že EU musí formulovat strategičtější a flexibilnější politiku na podporu evropské volby svých východních partnerů v souladu s evropskými hodnotami a zájmy, k čemuž je třeba využívat celého spektra dostupných nástrojů, jako je makroekonomická pomoc, uvolňování obchodních režimů, projekty na zvýšení energetické bezpečnosti a na podporu hospodářské modernizace a urychlená liberalizace vízového režimu; |
| --- | --- |

18.

je přesvědčen, že z výsledků a celkového kontextu summitu ve Vilniusu je patrné, že EU musí formulovat strategičtější a flexibilnější politiku na podporu evropské volby svých východních partnerů v souladu s evropskými hodnotami a zájmy, k čemuž je třeba využívat celého spektra dostupných nástrojů, jako je makroekonomická pomoc, uvolňování obchodních režimů, projekty na zvýšení energetické bezpečnosti a na podporu hospodářské modernizace a urychlená liberalizace vízového režimu;

| 19. | podporuje další zapojení občanské společnosti do reformních procesů v těchto státech; vybízí k užší meziparlamentní spolupráci s Parlamentním shromážděním Euronest; požaduje, aby byla na Ukrajinu co nejdříve vyslána mise Evropského parlamentu; vítá zapojení konference místních a regionálních orgánů Východního partnerství; |
| --- | --- |

19.

podporuje další zapojení občanské společnosti do reformních procesů v těchto státech; vybízí k užší meziparlamentní spolupráci s Parlamentním shromážděním Euronest; požaduje, aby byla na Ukrajinu co nejdříve vyslána mise Evropského parlamentu; vítá zapojení konference místních a regionálních orgánů Východního partnerství;

| 20. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, členským státům, prezidentovi Ukrajiny, vládám a parlamentům zemí Východního partnerství a Ruské federace, Parlamentnímu shromáždění Euronest a parlamentním shromážděním Rady Evropy a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě. |
| --- | --- |

20.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, členským státům, prezidentovi Ukrajiny, vládám a parlamentům zemí Východního partnerství a Ruské federace, Parlamentnímu shromáždění Euronest a parlamentním shromážděním Rady Evropy a Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0446.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0383.

(3)  Úř. věst. C 247 E, 6.10.2005, s. 155.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/167 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/167

---

P7_TA(2013)0596

Zpráva o pokroku Albánie za rok 2013

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o zprávě o pokroku Albánie za rok 2013 (2013/2879(RSP))

(2016/C 468/23)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady, které se konalo v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003, týkající se vyhlídek zemí západního Balkánu na přistoupení k Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady, které se konalo v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003, týkající se vyhlídek zemí západního Balkánu na přistoupení k Evropské unii,

| — | s ohledem na závěry Rady pro všeobecné záležitosti ze dne 11. prosince 2012, jež byly potvrzeny Evropskou radou dne 14. prosince 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady pro všeobecné záležitosti ze dne 11. prosince 2012, jež byly potvrzeny Evropskou radou dne 14. prosince 2012,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 9. listopadu 2010 nazvané „Stanovisko Komise k žádosti Albánie o členství v Evropské unii“ (COM(2010)0680), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 9. listopadu 2010 nazvané „Stanovisko Komise k žádosti Albánie o členství v Evropské unii“ (COM(2010)0680),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. října 2013 nazvané „Strategie rozšíření a hlavní výzvy v letech 2013–2014“ (COM(2013)0700) a pracovní dokument útvarů Komise s názvem „Zpráva o pokroku Albánie za rok 2013“ (SWD(2013)0414), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. října 2013 nazvané „Strategie rozšíření a hlavní výzvy v letech 2013–2014“ (COM(2013)0700) a pracovní dokument útvarů Komise s názvem „Zpráva o pokroku Albánie za rok 2013“ (SWD(2013)0414),

| — | s ohledem na předběžná zjištění a závěry mezinárodní mise pro sledování průběhu parlamentních voleb, které se konaly dne 23. června 2013 v Albánii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžná zjištění a závěry mezinárodní mise pro sledování průběhu parlamentních voleb, které se konaly dne 23. června 2013 v Albánii,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 22. listopadu 2012 o rozšiřování EU: politiky, kritéria a strategické zájmy (1) a usnesení ze dne 13. prosince 2012 o zprávě o pokroku Albánie za rok 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 22. listopadu 2012 o rozšiřování EU: politiky, kritéria a strategické zájmy (1) a usnesení ze dne 13. prosince 2012 o zprávě o pokroku Albánie za rok 2012 (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 22. října 2013 o rozpočtovém řízení předvstupních fondů Evropské unie v oblasti soudnictví a boje proti korupci v kandidátských zemích a potenciálních kandidátských zemích (3) a na svá vyjádření ohledně Albánie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. října 2013 o rozpočtovém řízení předvstupních fondů Evropské unie v oblasti soudnictví a boje proti korupci v kandidátských zemích a potenciálních kandidátských zemích (3) a na svá vyjádření ohledně Albánie,

| — | s ohledem na doporučení přijatá na 6. schůzi Parlamentního výboru pro stabilizaci a přidružení mezi Evropskou unií a Albánií, která proběhla ve dnech 28.–29. října 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení přijatá na 6. schůzi Parlamentního výboru pro stabilizaci a přidružení mezi Evropskou unií a Albánií, která proběhla ve dnech 28.–29. října 2013,

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Albánie prokázala pokrok při dosahování 12 klíčových priorit obsažených ve stanovisku Komise z roku 2010, i k tomu, že reformní proces uspokojivě pokračuje; vzhledem k tomu, že Albánie přijala zbývající klíčová opatření pro reformy v oblasti soudnictví, veřejné správy a parlamentní reformu na základě konsensu napříč politickým spektrem; vzhledem k tomu, že problémy přetrvávají a je třeba je rychle a efektivně řešit, aby se pokročilo na cestě ke členství v EU; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Albánie prokázala pokrok při dosahování 12 klíčových priorit obsažených ve stanovisku Komise z roku 2010, i k tomu, že reformní proces uspokojivě pokračuje; vzhledem k tomu, že Albánie přijala zbývající klíčová opatření pro reformy v oblasti soudnictví, veřejné správy a parlamentní reformu na základě konsensu napříč politickým spektrem; vzhledem k tomu, že problémy přetrvávají a je třeba je rychle a efektivně řešit, aby se pokročilo na cestě ke členství v EU;

| B. | vzhledem k řádnému průběhu parlamentních voleb v červnu 2013 a k mírovému předání moci, které měly kladný dopad na demokratizační proces v zemi a zlepšily její vnímání mezinárodním společenstvím; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k řádnému průběhu parlamentních voleb v červnu 2013 a k mírovému předání moci, které měly kladný dopad na demokratizační proces v zemi a zlepšily její vnímání mezinárodním společenstvím;

| C. | vzhledem k tomu, že postup přistoupení k EU se stal vůdčí silou pokračujících reforem v Albánii a že podpora přistoupení k EU ze strany občanů je stále na vysoké úrovni; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že postup přistoupení k EU se stal vůdčí silou pokračujících reforem v Albánii a že podpora přistoupení k EU ze strany občanů je stále na vysoké úrovni;

| D. | vzhledem k tomu, že navzdory dosud dosaženému pokroku bylo nové parlamentní období zahájeno opět v napětí mezi politickými silami; vzhledem k tomu, že tyto události ukazují, že politické síly by měly neprodleně posílit duch dialogu, spolupráce a kompromisu, v první řadě ve vztazích mezi dvěma hlavními politickými silami, ale rovněž mezi všemi dalšími subjekty, které se účastní společenského života země; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že navzdory dosud dosaženému pokroku bylo nové parlamentní období zahájeno opět v napětí mezi politickými silami; vzhledem k tomu, že tyto události ukazují, že politické síly by měly neprodleně posílit duch dialogu, spolupráce a kompromisu, v první řadě ve vztazích mezi dvěma hlavními politickými silami, ale rovněž mezi všemi dalšími subjekty, které se účastní společenského života země;

| E. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament hraje důležitou úlohu v rámci úsilí o vytvoření zdravého politického klimatu v zemi; vzhledem k tomu, že udržitelný politický dialog je zásadní pro zachování dynamiky reformního procesu a provádění agendy EU; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament hraje důležitou úlohu v rámci úsilí o vytvoření zdravého politického klimatu v zemi; vzhledem k tomu, že udržitelný politický dialog je zásadní pro zachování dynamiky reformního procesu a provádění agendy EU;

| F. | vzhledem k tomu, že jako jednu z hlavních zásad procesu rozšiřování stanovila EU právní stát; vzhledem k tomu, že nadále panují vážné obavy ohledně nezávislosti soudnictví, boje proti korupci, organizovanému zločinu, obchodu s lidmi a obchodu se zbraněmi a s drogami; vzhledem k tomu, že pokrok v těchto oblastech je zásadní i pro pokrok procesu integrace do EU; vzhledem k tomu, že silná politická podpora je klíčová pro dosažení pokroku v těchto oblastech; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že jako jednu z hlavních zásad procesu rozšiřování stanovila EU právní stát; vzhledem k tomu, že nadále panují vážné obavy ohledně nezávislosti soudnictví, boje proti korupci, organizovanému zločinu, obchodu s lidmi a obchodu se zbraněmi a s drogami; vzhledem k tomu, že pokrok v těchto oblastech je zásadní i pro pokrok procesu integrace do EU; vzhledem k tomu, že silná politická podpora je klíčová pro dosažení pokroku v těchto oblastech;

| G. | vzhledem k tomu, že práva menšin by měla být dále posílena, zejména pokud jde o romskou menšinu a komunitu LGBTI; vzhledem k tomu, že životní podmínky Romů v Albánii jsou alarmující a musí být co nejrychleji zlepšeny, především co se týče přístupu Romů k registraci, bydlení a vzdělávání a začlenění romských dětí do vzdělávacího systému, počínaje předškolní úrovní až k vyššímu vzdělávání; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že práva menšin by měla být dále posílena, zejména pokud jde o romskou menšinu a komunitu LGBTI; vzhledem k tomu, že životní podmínky Romů v Albánii jsou alarmující a musí být co nejrychleji zlepšeny, především co se týče přístupu Romů k registraci, bydlení a vzdělávání a začlenění romských dětí do vzdělávacího systému, počínaje předškolní úrovní až k vyššímu vzdělávání;

| H. | vzhledem k tomu, že sociální reformy jsou stejně důležité jako reformy politické a právní; vzhledem k tomu, že Albánie se snaží zvýšit míru společenské soudržnosti a potřebuje k tomu silnou oporu ze strany EU, jakož i výraznější snahy vlády o podporu sociálního dialogu, jehož se zúčastní jako třetí strana spolu s odbory a organizacemi zaměstnavatelů; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že sociální reformy jsou stejně důležité jako reformy politické a právní; vzhledem k tomu, že Albánie se snaží zvýšit míru společenské soudržnosti a potřebuje k tomu silnou oporu ze strany EU, jakož i výraznější snahy vlády o podporu sociálního dialogu, jehož se zúčastní jako třetí strana spolu s odbory a organizacemi zaměstnavatelů;

| I. | vzhledem k tomu, že fungování profesionální a efektivní veřejné správy založené na výsledcích má velký význam pro jakoukoli zemi, která usiluje o členství v EU; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že fungování profesionální a efektivní veřejné správy založené na výsledcích má velký význam pro jakoukoli zemi, která usiluje o členství v EU;

| J. | vzhledem k tomu, že korupce a beztrestnost trestné činnosti je v albánské společnosti nadále značně rozšířena; vzhledem k tomu, že státní orgány, které se zabývají bojem proti korupci, i nadále podléhají politickým tlakům a ovlivňování; vzhledem k tomu, že korupce v soudnictví a orgánech potírajících trestnou činnost je i nadále obzvláště závažným problémem; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že korupce a beztrestnost trestné činnosti je v albánské společnosti nadále značně rozšířena; vzhledem k tomu, že státní orgány, které se zabývají bojem proti korupci, i nadále podléhají politickým tlakům a ovlivňování; vzhledem k tomu, že korupce v soudnictví a orgánech potírajících trestnou činnost je i nadále obzvláště závažným problémem;

| K. | vzhledem k tomu, že pokrok každé země na cestě ke vstupu do EU závisí na jejím úsilí o splnění kodaňských kritérií a podmínek spojených s procesem stabilizace a přidružení; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že pokrok každé země na cestě ke vstupu do EU závisí na jejím úsilí o splnění kodaňských kritérií a podmínek spojených s procesem stabilizace a přidružení;

| L. | vzhledem k tomu, že politika rozšiřování musí být i nadále důvěryhodná a založená na objektivních kritériích, která musí být splněna; vzhledem k tomu, že Albánie je velmi blízko dosažení statusu kandidátské země, jelikož splňuje potřebná kritéria; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že politika rozšiřování musí být i nadále důvěryhodná a založená na objektivních kritériích, která musí být splněna; vzhledem k tomu, že Albánie je velmi blízko dosažení statusu kandidátské země, jelikož splňuje potřebná kritéria;

Obecné informace

| 1. | vítá a podporuje analýzu a doporučení vyplývající ze zprávy o pokroku Albánie za rok 2013 a vyzývá Radu, aby ocenila pokrok Albánie tím, že jí bez průtahů přizná status kandidátské země; naléhavě vyzývá albánské orgány a veškeré politické síly ke konsolidaci pokroku, kterého bylo dosud dosaženo; |
| --- | --- |

1.

vítá a podporuje analýzu a doporučení vyplývající ze zprávy o pokroku Albánie za rok 2013 a vyzývá Radu, aby ocenila pokrok Albánie tím, že jí bez průtahů přizná status kandidátské země; naléhavě vyzývá albánské orgány a veškeré politické síly ke konsolidaci pokroku, kterého bylo dosud dosaženo;

| 2. | chválí všechny politické síly za celkově řádný průběh nedávných parlamentních voleb a hladké předání moci; doporučuje dále posilovat důvěru veřejnosti ve volební proces, mimo jiné posílením institucionální nezávislosti ústřední volební komise a profesionality volebních komisařů; domnívá se, že je důležité rozvíjet skutečný politický dialog a spolupráci mezi všemi stranami a nalézt kompromisy, které jsou klíčovým prvkem pokroku politického procesu; |
| --- | --- |

2.

chválí všechny politické síly za celkově řádný průběh nedávných parlamentních voleb a hladké předání moci; doporučuje dále posilovat důvěru veřejnosti ve volební proces, mimo jiné posílením institucionální nezávislosti ústřední volební komise a profesionality volebních komisařů; domnívá se, že je důležité rozvíjet skutečný politický dialog a spolupráci mezi všemi stranami a nalézt kompromisy, které jsou klíčovým prvkem pokroku politického procesu;

| 3. | zdůrazňuje, že všechny politické strany a aktéři politického života v Albánii by měli společně se sdělovacími prostředky a občanskou společností usilovat o zlepšování politického klimatu v zemi, aby umožnili dialog a vzájemné porozumění; vyzývá proto všechny politické strany, nevládní organizace, odbory a další zúčastněné subjekty ke skutečnému odhodlání; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že všechny politické strany a aktéři politického života v Albánii by měli společně se sdělovacími prostředky a občanskou společností usilovat o zlepšování politického klimatu v zemi, aby umožnili dialog a vzájemné porozumění; vyzývá proto všechny politické strany, nevládní organizace, odbory a další zúčastněné subjekty ke skutečnému odhodlání;

| 4. | zdůrazňuje skutečnost, že přípravy na integraci do EU by měly mít širokou politickou i veřejnou podporu; vybízí vládu, aby soustavně pokračovala v reformách v rámci integračního procesu a zahrnula do nich všechny politické síly a občanskou společnost; domnívá se, že opozice rovněž v tomto ohledu hraje důležitou úlohu, a uznává její dosavadní odpovědné politické chování; považuje za důležité, aby albánská občanská společnost, sdělovací prostředky a občané vedli své vedoucí představitele k odpovědnosti za konkrétní výsledky politik, především co se týče evropského integračního procesu; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje skutečnost, že přípravy na integraci do EU by měly mít širokou politickou i veřejnou podporu; vybízí vládu, aby soustavně pokračovala v reformách v rámci integračního procesu a zahrnula do nich všechny politické síly a občanskou společnost; domnívá se, že opozice rovněž v tomto ohledu hraje důležitou úlohu, a uznává její dosavadní odpovědné politické chování; považuje za důležité, aby albánská občanská společnost, sdělovací prostředky a občané vedli své vedoucí představitele k odpovědnosti za konkrétní výsledky politik, především co se týče evropského integračního procesu;

| 5. | vyzývá albánskou vládu, aby posílila správní kapacity tím, že bude pokračovat v provádění reforem veřejné správy a podpoří depolarizaci a znalost práva EU i rozhodovacích procesů; |
| --- | --- |

5.

vyzývá albánskou vládu, aby posílila správní kapacity tím, že bude pokračovat v provádění reforem veřejné správy a podpoří depolarizaci a znalost práva EU i rozhodovacích procesů;

| 6. | bere na vědomí povzbudivý pokrok v oblasti reformního programu a vyjadřuje důvěru v potenciál Albánie, její možnosti a závazek dosáhnout dalšího pokroku na cestě do Evropy za předpokladu, že politické síly budou nadále konstruktivně spolupracovat; chválí přijetí klíčových reformních opatření v oblasti legislativy, mimo jiné revizi jednacího řádu parlamentu, přijetí zákona o veřejné službě a změny zákona o vrchním soudu; vyzývá Albánii, aby předvedla výsledky účinného provádění těchto reforem; |
| --- | --- |

6.

bere na vědomí povzbudivý pokrok v oblasti reformního programu a vyjadřuje důvěru v potenciál Albánie, její možnosti a závazek dosáhnout dalšího pokroku na cestě do Evropy za předpokladu, že politické síly budou nadále konstruktivně spolupracovat; chválí přijetí klíčových reformních opatření v oblasti legislativy, mimo jiné revizi jednacího řádu parlamentu, přijetí zákona o veřejné službě a změny zákona o vrchním soudu; vyzývá Albánii, aby předvedla výsledky účinného provádění těchto reforem;

| 7. | všímá si zbývajících nedostatků v provádění právních předpisů a zdůrazňuje, že je zapotřebí zintenzívnit provádění reformního programu a zajistit jeho jasný výsledek; vybízí vládnoucí většinu i opozici, aby i nadále rozvíjely spolupráci napříč stranami a napomáhaly úspěšnému přijetí a důslednému provádění klíčových reforem; |
| --- | --- |

7.

všímá si zbývajících nedostatků v provádění právních předpisů a zdůrazňuje, že je zapotřebí zintenzívnit provádění reformního programu a zajistit jeho jasný výsledek; vybízí vládnoucí většinu i opozici, aby i nadále rozvíjely spolupráci napříč stranami a napomáhaly úspěšnému přijetí a důslednému provádění klíčových reforem;

| 8. | vyzývá Albánii, aby včas a účinným způsobem uplatňovala zákon o státní službě a v přiměřené době přijala zákon o obecném správním postupu a posílila zákon o organizaci a fungování veřejné správy; zdůrazňuje, že je zapotřebí silnějšího úřadu pro veřejnou správu a zároveň úplné zprovoznění informačního systému pro řízení lidských zdrojů; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Albánii, aby včas a účinným způsobem uplatňovala zákon o státní službě a v přiměřené době přijala zákon o obecném správním postupu a posílila zákon o organizaci a fungování veřejné správy; zdůrazňuje, že je zapotřebí silnějšího úřadu pro veřejnou správu a zároveň úplné zprovoznění informačního systému pro řízení lidských zdrojů;

| 9. | vyjadřuje uspokojení nad skutečností, že evropská integrace a modernizace země zůstávají klíčovými prioritami nové vlády; vyzývá Albánii, aby pokračovala v dosahování výsledků v souladu s klíčovými prioritami obsaženými ve stanovisku Komise z roku 2010, zejména pokud jde o dodržování zásad právního státu, boj proti korupci a organizované trestné činnosti, a aby vytvářela dlouhodobé přehledy výsledků dosažených při uplatňování těchto zásad a přijala potřebnou legislativu; naléhavě vyzývá Albánii, aby zlepšila spolupráci mezi ministerstvem pro evropskou integraci a příslušnými ministerstvy, a posílila tak evropský reformní program; |
| --- | --- |

9.

vyjadřuje uspokojení nad skutečností, že evropská integrace a modernizace země zůstávají klíčovými prioritami nové vlády; vyzývá Albánii, aby pokračovala v dosahování výsledků v souladu s klíčovými prioritami obsaženými ve stanovisku Komise z roku 2010, zejména pokud jde o dodržování zásad právního státu, boj proti korupci a organizované trestné činnosti, a aby vytvářela dlouhodobé přehledy výsledků dosažených při uplatňování těchto zásad a přijala potřebnou legislativu; naléhavě vyzývá Albánii, aby zlepšila spolupráci mezi ministerstvem pro evropskou integraci a příslušnými ministerstvy, a posílila tak evropský reformní program;

Politická kritéria

| 10. | vyzývá vládu i parlament k dalšímu úsilí o posilování nezávislosti, odpovědnosti, nestrannosti a účinnosti soudního systému, včetně Vysoké soudní rady a nezávislého nejvyššího státního zástupce jmenovaného na základě transparentních a nestranných kritérií vycházejících ze zásluh; naléhavě vyzývá příslušné orgány, aby zlepšily přístup ke spravedlnosti pro všechny osoby, které to potřebují, také prostřednictvím informačních činností Státní komise pro právní pomoc a zřízením plánovaných místních kanceláří pro právní pomoc; vyzývá příslušné orgány, aby posilovaly nezávislost, účinnost a efektivitu lidskoprávních struktur, jako je funkce veřejného ochránce práv a komisaře pro ochranu před diskriminací; |
| --- | --- |

10.

vyzývá vládu i parlament k dalšímu úsilí o posilování nezávislosti, odpovědnosti, nestrannosti a účinnosti soudního systému, včetně Vysoké soudní rady a nezávislého nejvyššího státního zástupce jmenovaného na základě transparentních a nestranných kritérií vycházejících ze zásluh; naléhavě vyzývá příslušné orgány, aby zlepšily přístup ke spravedlnosti pro všechny osoby, které to potřebují, také prostřednictvím informačních činností Státní komise pro právní pomoc a zřízením plánovaných místních kanceláří pro právní pomoc; vyzývá příslušné orgány, aby posilovaly nezávislost, účinnost a efektivitu lidskoprávních struktur, jako je funkce veřejného ochránce práv a komisaře pro ochranu před diskriminací;

| 11. | trvá na tom, že albánský soudní systém by měl být zcela nezávislý, čitelnější, účinnější a spravedlivější, aby občané a podnikatelská komunita měli důvěru v soudnictví; vyzývá proto příslušné orgány, aby zaručily depolitizaci soudního systému vytvořením transparentního postupu jmenování soudců a státních zástupců vycházejícího ze zásluh, ale také spolehlivý přehled výsledků disciplinárních řízení, a aby zajistily včasný výkon spravedlnosti a jednotnost soudnictví, zveřejňování všech soudních rozhodnutí a snadný přístup k těmto rozhodnutím ihned po jejich přijetí a zavedly náhodné přidělování případů všem soudům; |
| --- | --- |

11.

trvá na tom, že albánský soudní systém by měl být zcela nezávislý, čitelnější, účinnější a spravedlivější, aby občané a podnikatelská komunita měli důvěru v soudnictví; vyzývá proto příslušné orgány, aby zaručily depolitizaci soudního systému vytvořením transparentního postupu jmenování soudců a státních zástupců vycházejícího ze zásluh, ale také spolehlivý přehled výsledků disciplinárních řízení, a aby zajistily včasný výkon spravedlnosti a jednotnost soudnictví, zveřejňování všech soudních rozhodnutí a snadný přístup k těmto rozhodnutím ihned po jejich přijetí a zavedly náhodné přidělování případů všem soudům;

| 12. | zdůrazňuje, že je třeba vytvořit profesionální a transparentně fungující veřejnou správu, která by byla založena na výsledcích a měla by možnost přijímat a uplatňovat právní předpisy; požaduje přijetí nezbytných sekundárních právních aktů, které zajistí řádné uplatňování zákona o státní službě, a přepracovaného zákona o obecných správních postupech; zdůrazňuje, že je zapotřebí silnějšího úřadu pro veřejnou správu a zároveň úplné zprovoznění informačního systému pro řízení lidských zdrojů; zdůrazňuje, že je potřeba vynaložit další úsilí o depolitizaci veřejné správy, boj proti korupci a posílení meritokracie při jmenování, povyšování i propouštění a zvýšit účinnost a finanční udržitelnost veřejné správy; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že je třeba vytvořit profesionální a transparentně fungující veřejnou správu, která by byla založena na výsledcích a měla by možnost přijímat a uplatňovat právní předpisy; požaduje přijetí nezbytných sekundárních právních aktů, které zajistí řádné uplatňování zákona o státní službě, a přepracovaného zákona o obecných správních postupech; zdůrazňuje, že je zapotřebí silnějšího úřadu pro veřejnou správu a zároveň úplné zprovoznění informačního systému pro řízení lidských zdrojů; zdůrazňuje, že je potřeba vynaložit další úsilí o depolitizaci veřejné správy, boj proti korupci a posílení meritokracie při jmenování, povyšování i propouštění a zvýšit účinnost a finanční udržitelnost veřejné správy;

| 13. | vítá záměr vlády zahájit a dokončit významnou reformu veřejné správy a územní reformu před komunálními volbami v zemi, které se mají konat v roce 2015; zdůrazňuje nicméně, že je důležité zajistit náležité konzultace s veškerými místními zástupci zúčastněných stran a soulad reformy s ustanoveními Evropské charty místní samosprávy, včetně ustanovení na ochranu práv komunit a ustanovení zaručujících politickou, správní a finanční nezávislost místních vlád; |
| --- | --- |

13.

vítá záměr vlády zahájit a dokončit významnou reformu veřejné správy a územní reformu před komunálními volbami v zemi, které se mají konat v roce 2015; zdůrazňuje nicméně, že je důležité zajistit náležité konzultace s veškerými místními zástupci zúčastněných stran a soulad reformy s ustanoveními Evropské charty místní samosprávy, včetně ustanovení na ochranu práv komunit a ustanovení zaručujících politickou, správní a finanční nezávislost místních vlád;

| 14. | zdůrazňuje, že je třeba dále posílit politický závazek bojovat proti korupci na všech úrovních, budovat institucionální kapacity a zlepšit institucionální koordinaci; vyzývá k většímu úsilí o potírání korupce v rámci místních vlád; oceňuje dosažené výsledky v podobě přijatých strategických dokumentů týkajících se boje proti korupci; s uspokojením konstatuje, že byla splněna všechna doporučení třetího kola hodnocení Skupiny států proti korupci (GRECO), tj. jmenování národního protikorupčního koordinátora, a vítá záměr vlády jmenovat osobu odpovědnou za dohled v rámci každého ministerstva; trvá na potřebě provádět platné protikorupční právní předpisy soustavným způsobem; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že je třeba dále posílit politický závazek bojovat proti korupci na všech úrovních, budovat institucionální kapacity a zlepšit institucionální koordinaci; vyzývá k většímu úsilí o potírání korupce v rámci místních vlád; oceňuje dosažené výsledky v podobě přijatých strategických dokumentů týkajících se boje proti korupci; s uspokojením konstatuje, že byla splněna všechna doporučení třetího kola hodnocení Skupiny států proti korupci (GRECO), tj. jmenování národního protikorupčního koordinátora, a vítá záměr vlády jmenovat osobu odpovědnou za dohled v rámci každého ministerstva; trvá na potřebě provádět platné protikorupční právní předpisy soustavným způsobem;

| 15. | vyzývá vládu, aby vypracovala jasný mandát a akční plán/strategii národního protikorupčního koordinátora a aby zahájila přípravu nové národní protikorupční strategie, včetně jasných ukazatelů výsledků a mechanismu navazující činnosti a systému monitorování; dále vyzývá příslušné orgány, aby vyjasnily úlohu odboru pro vnitřní kontrolu a boj proti korupci a posilovaly kapacity v oblasti vnitřních kontrolních mechanismů, aby poskytly dostatek prostředků společným vyšetřovacím jednotkám, aby sledovaly uplatňování antikorupčních strategií a akčních plánů a aby dále vypracovávaly přehledy o výsledcích dosažených při vyšetřování, stíhání a trestání, včetně případů korupce na vysoké úrovni; naléhavě vyzývá albánské orgány, aby řešily otázku zranitelnosti vůči politickým útokům na instituce, které se zabývají bojem proti korupci; |
| --- | --- |

15.

vyzývá vládu, aby vypracovala jasný mandát a akční plán/strategii národního protikorupčního koordinátora a aby zahájila přípravu nové národní protikorupční strategie, včetně jasných ukazatelů výsledků a mechanismu navazující činnosti a systému monitorování; dále vyzývá příslušné orgány, aby vyjasnily úlohu odboru pro vnitřní kontrolu a boj proti korupci a posilovaly kapacity v oblasti vnitřních kontrolních mechanismů, aby poskytly dostatek prostředků společným vyšetřovacím jednotkám, aby sledovaly uplatňování antikorupčních strategií a akčních plánů a aby dále vypracovávaly přehledy o výsledcích dosažených při vyšetřování, stíhání a trestání, včetně případů korupce na vysoké úrovni; naléhavě vyzývá albánské orgány, aby řešily otázku zranitelnosti vůči politickým útokům na instituce, které se zabývají bojem proti korupci;

| 16. | znovu opakuje potřebu rezolutně prosazovat reformy a regionální spolupráci v rámci boje proti organizovanému zločinu, i že je třeba dosáhnout dobrých výsledků ve vyšetřování, stíhání a vynášení rozsudků na všech úrovních, především v oblasti výroby drog a obchodování s nimi, obchodování s lidmi, a to i nezletilými, a v oblasti nelegálních hazardních her; naléhavě vyzývá vládu, aby pracovala na rozvoji přehledu výsledků finančních vyšetřování, která se zaměřují na případy nevysvětlitelného nabytí majetku a jeho spojení s trestnou činností a organizovaným zločinem; připomíná, že je nutné zlepšit koordinaci mezi donucovacími orgány; |
| --- | --- |

16.

znovu opakuje potřebu rezolutně prosazovat reformy a regionální spolupráci v rámci boje proti organizovanému zločinu, i že je třeba dosáhnout dobrých výsledků ve vyšetřování, stíhání a vynášení rozsudků na všech úrovních, především v oblasti výroby drog a obchodování s nimi, obchodování s lidmi, a to i nezletilými, a v oblasti nelegálních hazardních her; naléhavě vyzývá vládu, aby pracovala na rozvoji přehledu výsledků finančních vyšetřování, která se zaměřují na případy nevysvětlitelného nabytí majetku a jeho spojení s trestnou činností a organizovaným zločinem; připomíná, že je nutné zlepšit koordinaci mezi donucovacími orgány;

| 17. | vyjadřuje své uznání veřejnému ochránci práv za jeho činnost ve prospěch prosazování lidských práv, za jeho otevřenost vůči zranitelným osobám a za spolupráci s organizacemi občanské společnosti; vyslovuje politování nad tím, že výroční a zvláštní zprávy veřejného ochránce práv nebyly v parlamentu projednávány, takže nemohou být zveřejněny a nejsou tedy oficiálně uznány; naléhavě vyzývá vládu a parlament ke zlepšení spolupráce s úřadem veřejného ochránce práv; lituje skutečnosti, že veřejný ochránce práv dosud není pravidelně a včas informován či konzultován vládou ohledně relevantních návrhů právních předpisů; se znepokojením poznamenává, že rozpočet přidělený úřadu veřejného ochránce práv je i nadále nedostatečný a byl opětovně snížen; zdůrazňuje, že tento orgán potřebuje další finanční i politickou podporu jak ze strany parlamentu, tak ze strany vlády, aby mohl plnit své povinnosti; vyzývá k tomu, aby byla uskutečněna rozsáhlá osvětová kampaň zdůrazňující úlohu a význam tohoto orgánu; |
| --- | --- |

17.

vyjadřuje své uznání veřejnému ochránci práv za jeho činnost ve prospěch prosazování lidských práv, za jeho otevřenost vůči zranitelným osobám a za spolupráci s organizacemi občanské společnosti; vyslovuje politování nad tím, že výroční a zvláštní zprávy veřejného ochránce práv nebyly v parlamentu projednávány, takže nemohou být zveřejněny a nejsou tedy oficiálně uznány; naléhavě vyzývá vládu a parlament ke zlepšení spolupráce s úřadem veřejného ochránce práv; lituje skutečnosti, že veřejný ochránce práv dosud není pravidelně a včas informován či konzultován vládou ohledně relevantních návrhů právních předpisů; se znepokojením poznamenává, že rozpočet přidělený úřadu veřejného ochránce práv je i nadále nedostatečný a byl opětovně snížen; zdůrazňuje, že tento orgán potřebuje další finanční i politickou podporu jak ze strany parlamentu, tak ze strany vlády, aby mohl plnit své povinnosti; vyzývá k tomu, aby byla uskutečněna rozsáhlá osvětová kampaň zdůrazňující úlohu a význam tohoto orgánu;

| 18. | vybízí parlament a vládu i ostatní relevantní státní orgány k zachování a prohlubování integrity a nezávislosti klíčových institucí, jako jsou státní policie, Vysoká soudní rada, nejvyšší inspekční úřad pro majetková přiznání a audity, úřad pro audiovizuální média a Národní statistický úřad; |
| --- | --- |

18.

vybízí parlament a vládu i ostatní relevantní státní orgány k zachování a prohlubování integrity a nezávislosti klíčových institucí, jako jsou státní policie, Vysoká soudní rada, nejvyšší inspekční úřad pro majetková přiznání a audity, úřad pro audiovizuální média a Národní statistický úřad;

| 19. | je znepokojen přetrvávající existencí krevní msty v Albánii, což nejen podněcuje vraždy a násilí, ale rovněž nutí mnoho dětí zůstávat po neurčitou dobu doma, což má dalekosáhlé sociální následky pro život mnoha tisíců lidí; konstatuje, že počet vražd na základě krevní msty se zvyšuje; vyzývá albánské úřady, aby reagovaly na požadavek OSN a doporučení veřejného ochránce práv vytvořit důvěryhodnou databázi, aktivizovat Radu pro koordinaci boje proti krevní mstě, jež byla zřízena v roce 2005, a vytvořit akční plán k řešení problematiky krevní msty; |
| --- | --- |

19.

je znepokojen přetrvávající existencí krevní msty v Albánii, což nejen podněcuje vraždy a násilí, ale rovněž nutí mnoho dětí zůstávat po neurčitou dobu doma, což má dalekosáhlé sociální následky pro život mnoha tisíců lidí; konstatuje, že počet vražd na základě krevní msty se zvyšuje; vyzývá albánské úřady, aby reagovaly na požadavek OSN a doporučení veřejného ochránce práv vytvořit důvěryhodnou databázi, aktivizovat Radu pro koordinaci boje proti krevní mstě, jež byla zřízena v roce 2005, a vytvořit akční plán k řešení problematiky krevní msty;

| 20. | oceňuje zlepšení dialogu mezi občanskou společností a vládou a zdůrazňuje, že je třeba jej prohloubit, rozšířit a upevnit dosažené výsledky, a to jak v oblasti demokracie, lidských práv a občanských svobod, tak při vytváření právního rámce pro nové reformy; zdůrazňuje klíčovou úlohu občanské společnosti v rámci regionální spolupráce týkající se sociálních a politických hledisek; vyzývá vládu k usnadnění zapojení aktérů občanské společnosti do postupu vytváření politik; |
| --- | --- |

20.

oceňuje zlepšení dialogu mezi občanskou společností a vládou a zdůrazňuje, že je třeba jej prohloubit, rozšířit a upevnit dosažené výsledky, a to jak v oblasti demokracie, lidských práv a občanských svobod, tak při vytváření právního rámce pro nové reformy; zdůrazňuje klíčovou úlohu občanské společnosti v rámci regionální spolupráce týkající se sociálních a politických hledisek; vyzývá vládu k usnadnění zapojení aktérů občanské společnosti do postupu vytváření politik;

| 21. | vítá skutečnost, že práva menšin se obecně respektují a že je rozšířena náboženská svoboda; vyzývá příslušné orgány, aby dále posilovaly ovzduší začleňování a tolerance ke všem menšinám v zemi; je znepokojen skutečností, že skupiny jako jsou Romové, osoby se zdravotním postižením či LGBTI osoby jsou stále vystaveny diskriminaci, a to i ze strany státních orgánů; zdůrazňuje, že je třeba všechny menšiny chránit; naléhavě žádá vládu, aby zajistila úplné provádění příslušných právních ustanovení, a vybízí orgány, aby vyvinuly další úsilí o zvýšení povědomí o všech typech diskriminace; konstatuje, že je důležité zvyšovat povědomí veřejnosti o právních prostředcích, které mají občané k dispozici pro podávání stížností souvisejících s různými formami diskriminace; |
| --- | --- |

21.

vítá skutečnost, že práva menšin se obecně respektují a že je rozšířena náboženská svoboda; vyzývá příslušné orgány, aby dále posilovaly ovzduší začleňování a tolerance ke všem menšinám v zemi; je znepokojen skutečností, že skupiny jako jsou Romové, osoby se zdravotním postižením či LGBTI osoby jsou stále vystaveny diskriminaci, a to i ze strany státních orgánů; zdůrazňuje, že je třeba všechny menšiny chránit; naléhavě žádá vládu, aby zajistila úplné provádění příslušných právních ustanovení, a vybízí orgány, aby vyvinuly další úsilí o zvýšení povědomí o všech typech diskriminace; konstatuje, že je důležité zvyšovat povědomí veřejnosti o právních prostředcích, které mají občané k dispozici pro podávání stížností souvisejících s různými formami diskriminace;

| 22. | žádá, aby byla přijata další opatření zaměřená na zajištění ochrany práv romské menšiny, jež se neustále potýká s častou diskriminací; v této souvislosti vyzývá k urychlenému provedení akčního plánu v rámci iniciativy „Dekáda romské integrace“ a k tomu, aby na jeho provádění byly vyčleněny dostatečné a přiměřené prostředky a byly přezkoumány příslušné právní předpisy; zdůrazňuje fakt, že klíčem k řešení problémů romské menšiny v Albánii je registrace a poskytnutí přístupu k bydlení a vzdělávání; naléhavě vyzývá vládu, aby učinila rozhodné kroky k zajištění potřebných podmínek; |
| --- | --- |

22.

žádá, aby byla přijata další opatření zaměřená na zajištění ochrany práv romské menšiny, jež se neustále potýká s častou diskriminací; v této souvislosti vyzývá k urychlenému provedení akčního plánu v rámci iniciativy „Dekáda romské integrace“ a k tomu, aby na jeho provádění byly vyčleněny dostatečné a přiměřené prostředky a byly přezkoumány příslušné právní předpisy; zdůrazňuje fakt, že klíčem k řešení problémů romské menšiny v Albánii je registrace a poskytnutí přístupu k bydlení a vzdělávání; naléhavě vyzývá vládu, aby učinila rozhodné kroky k zajištění potřebných podmínek;

| 23. | žádá řádný přezkum a provádění právních předpisů, zvyšování povědomí, vzdělávání a další činnosti cílené na boj proti diskriminaci osob LGBTI, včetně sankcí za nenávistné projevy, a zavedení přehledu výsledků v tomto ohledu; |
| --- | --- |

23.

žádá řádný přezkum a provádění právních předpisů, zvyšování povědomí, vzdělávání a další činnosti cílené na boj proti diskriminaci osob LGBTI, včetně sankcí za nenávistné projevy, a zavedení přehledu výsledků v tomto ohledu;

| 24. | podtrhuje zásadní význam profesionálních, nezávislých a pluralitních sdělovacích prostředků, a to veřejných i soukromých, coby základního kamene demokracie; klade důraz na význam přístupu k internetu, který patří k nejnižším v tomto regionu, a digitální svobodu; |
| --- | --- |

24.

podtrhuje zásadní význam profesionálních, nezávislých a pluralitních sdělovacích prostředků, a to veřejných i soukromých, coby základního kamene demokracie; klade důraz na význam přístupu k internetu, který patří k nejnižším v tomto regionu, a digitální svobodu;

| 25. | vítá zlepšení právního rámce pro audiovizuální sdělovací prostředky přijetím zákona o audiovizuálních sdělovacích prostředcích; konstatuje, že mediální prostředí je pluralitní a diverzifikované; je však dále znepokojen politickým ovlivňováním a zásahy ve sdělovacích prostředcích, jakož i autocenzurou, zejména ve veřejných sdělovacích prostředcích; zdůrazňuje, že je nutné vyvinout další úsilí, aby byla v plné míře zajištěna nezávislost regulačních orgánů pro sdělovací prostředky a veřejnoprávního rozhlasu a televize; žádá zajištění opatření na ochranu novinářů a jejich investigativní činnosti; podtrhuje význam zajištění a propagace plurality sdělovacích prostředků s cílem dále posilovat svobodu projevu a zajistit transparentnost vlastnictví sdělovacích prostředků a jejich financování; zdůrazňuje potřebu dlouhodobé strategie pro rozvoj veřejnoprávních mediálních služeb v systému nových médií; |
| --- | --- |

25.

vítá zlepšení právního rámce pro audiovizuální sdělovací prostředky přijetím zákona o audiovizuálních sdělovacích prostředcích; konstatuje, že mediální prostředí je pluralitní a diverzifikované; je však dále znepokojen politickým ovlivňováním a zásahy ve sdělovacích prostředcích, jakož i autocenzurou, zejména ve veřejných sdělovacích prostředcích; zdůrazňuje, že je nutné vyvinout další úsilí, aby byla v plné míře zajištěna nezávislost regulačních orgánů pro sdělovací prostředky a veřejnoprávního rozhlasu a televize; žádá zajištění opatření na ochranu novinářů a jejich investigativní činnosti; podtrhuje význam zajištění a propagace plurality sdělovacích prostředků s cílem dále posilovat svobodu projevu a zajistit transparentnost vlastnictví sdělovacích prostředků a jejich financování; zdůrazňuje potřebu dlouhodobé strategie pro rozvoj veřejnoprávních mediálních služeb v systému nových médií;

| 26. | s uspokojením bere na vědomí rozhodnutí nové vlády zvýšit počet žen ve vedoucích pozicích ve vládě a doufá, že to bude mít pozitivní vliv na celou společnost; požaduje přístup nulové tolerance ke všem formám násilí na ženách a k odstranění jakékoli předpojatosti v právních předpisech a jejich provádění; |
| --- | --- |

26.

s uspokojením bere na vědomí rozhodnutí nové vlády zvýšit počet žen ve vedoucích pozicích ve vládě a doufá, že to bude mít pozitivní vliv na celou společnost; požaduje přístup nulové tolerance ke všem formám násilí na ženách a k odstranění jakékoli předpojatosti v právních předpisech a jejich provádění;

| 27. | vyzývá vládu, aby zvýšila úsilí o prosazování práv a provádění politik v oblasti práv žen a rovnosti mužů a žen, se zvláštním zaměřením na ochranu žen před všemi formami násilí a jejich rovnou účast na veřejném a politickém životě; vyzývá k vynaložení dalšího úsilí o uplatňování hlediska genderové rovnosti na ústřední a místní úrovni; |
| --- | --- |

27.

vyzývá vládu, aby zvýšila úsilí o prosazování práv a provádění politik v oblasti práv žen a rovnosti mužů a žen, se zvláštním zaměřením na ochranu žen před všemi formami násilí a jejich rovnou účast na veřejném a politickém životě; vyzývá k vynaložení dalšího úsilí o uplatňování hlediska genderové rovnosti na ústřední a místní úrovni;

| 28. | zdůrazňuje, že je třeba zlepšit práva a kvalitu života osob závislých na státu, jako jsou vězni, sirotci a duševně nemocní; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že je třeba zlepšit práva a kvalitu života osob závislých na státu, jako jsou vězni, sirotci a duševně nemocní;

| 29. | vyzývá k dalšímu úsilí o zajištění účinného uplatňování strategie a akčního plánu v oblasti vlastnických práv, které jsou základními kameny hospodářského rozvoje; bere na vědomí kroky přijaté s cílem řešit problematiku nelegálních staveb v celé zemi; je znepokojen omezeným pokrokem v oblasti registrace a restitucí majetku; vyzývá vládu, aby oznámila jasný plán a časový harmonogram výkonu rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva ohledně vlastnických práv; |
| --- | --- |

29.

vyzývá k dalšímu úsilí o zajištění účinného uplatňování strategie a akčního plánu v oblasti vlastnických práv, které jsou základními kameny hospodářského rozvoje; bere na vědomí kroky přijaté s cílem řešit problematiku nelegálních staveb v celé zemi; je znepokojen omezeným pokrokem v oblasti registrace a restitucí majetku; vyzývá vládu, aby oznámila jasný plán a časový harmonogram výkonu rozhodnutí Evropského soudu pro lidská práva ohledně vlastnických práv;

| 30. | naléhavě vyzývá vládu, aby vypracovala politiky v oblasti obnovitelných zdrojů energie, účinněji se zabývala problematikou nakládání s odpady a rozvíjela environmentálně udržitelný cestovní ruch; vítá nedávnou iniciativu občanské společnosti ohledně referenda o dovozu odpadů; s uspokojením vítá, že parlament dne 10. října 2013 odhlasoval zrušení povolení na dovoz odpadů stanovené v zákoně č. 10463 ze dne 22. září 2011; |
| --- | --- |

30.

naléhavě vyzývá vládu, aby vypracovala politiky v oblasti obnovitelných zdrojů energie, účinněji se zabývala problematikou nakládání s odpady a rozvíjela environmentálně udržitelný cestovní ruch; vítá nedávnou iniciativu občanské společnosti ohledně referenda o dovozu odpadů; s uspokojením vítá, že parlament dne 10. října 2013 odhlasoval zrušení povolení na dovoz odpadů stanovené v zákoně č. 10463 ze dne 22. září 2011;

| 31. | požaduje opatření, která by zabránila nárůstu neoprávněných azylových řízení v důsledku zavedení systému osvobození od vízové povinnosti s EU; |
| --- | --- |

31.

požaduje opatření, která by zabránila nárůstu neoprávněných azylových řízení v důsledku zavedení systému osvobození od vízové povinnosti s EU;

Společenské a ekonomické reformy

| 32. | vyzývá příslušné orgány, aby rozhodným způsobem řešily nedostatečné prosazování právních předpisů a výběr daní, stejně jako rozsáhlou neformální ekonomiku, které poškozují sociální soudržnost a ekonomické vyhlídky země; vybízí novou vládu, aby zintenzívnila opatření na podporu zaměstnanosti, zdraví a bezpečnosti na pracovišti, práv na sociální zabezpečení, antidiskriminačních práv v oblasti práce z jakýchkoli důvodů, rovného odměňování mužů a žen a jiných zákonů týkajících se práce, především mezi mladými lidmi a ženami, a zlepšila právní předpisy v těchto oblastech; |
| --- | --- |

32.

vyzývá příslušné orgány, aby rozhodným způsobem řešily nedostatečné prosazování právních předpisů a výběr daní, stejně jako rozsáhlou neformální ekonomiku, které poškozují sociální soudržnost a ekonomické vyhlídky země; vybízí novou vládu, aby zintenzívnila opatření na podporu zaměstnanosti, zdraví a bezpečnosti na pracovišti, práv na sociální zabezpečení, antidiskriminačních práv v oblasti práce z jakýchkoli důvodů, rovného odměňování mužů a žen a jiných zákonů týkajících se práce, především mezi mladými lidmi a ženami, a zlepšila právní předpisy v těchto oblastech;

| 33. | s obavami konstatuje, že v oblasti sociální politiky a zaměstnanosti nebylo dosaženo dostatečného pokroku; vítá záměr nové vlády tento problém řešit; je si vědom rozpočtových omezení, vyzývá nicméně ke zvrácení trendu ke snižování rozpočtu na provádění sociální pomoci a ochranných reforem; zdůrazňuje, že je naléhavě nutné poskytnout sociální pomoc nejzranitelnějším skupinám nezaměstnaných; s vážným znepokojením konstatuje, že dětská práce zůstává závažným problémem, a žádá vládu, aby se jím bez prodlení zabývala; |
| --- | --- |

33.

s obavami konstatuje, že v oblasti sociální politiky a zaměstnanosti nebylo dosaženo dostatečného pokroku; vítá záměr nové vlády tento problém řešit; je si vědom rozpočtových omezení, vyzývá nicméně ke zvrácení trendu ke snižování rozpočtu na provádění sociální pomoci a ochranných reforem; zdůrazňuje, že je naléhavě nutné poskytnout sociální pomoc nejzranitelnějším skupinám nezaměstnaných; s vážným znepokojením konstatuje, že dětská práce zůstává závažným problémem, a žádá vládu, aby se jím bez prodlení zabývala;

| 34. | podtrhuje skutečnost, že Albánie ratifikovala osm základních úmluv Mezinárodní organizace práce v oblasti pracovního práva; je znepokojen tím, že v oblasti pracovních práv a práv odborů bylo dosaženo pouze malého pokroku; vyzývá vládu k dalšímu posílení pracovních práv a práv odborů; naléhavě vyzývá vládu, aby zaručila dodržování pracovního práva, a to jak v soukromém, tak ve veřejném sektoru, a aby zlepšovala třístranný sociální dialog, a tak posilovala úlohu odborových svazů i provádění reformních právních předpisů; konstatuje, že tento dialog byl přerušen v březnu 2013, kdy skončil mandát národní pracovní rady, a že dvoustranný sociální dialog je stále nedostatečný, zejména v soukromém sektoru; klade důraz na to, že sociální dialog a dodržování pracovních práv jsou základními kameny sociálního tržního hospodářství; |
| --- | --- |

34.

podtrhuje skutečnost, že Albánie ratifikovala osm základních úmluv Mezinárodní organizace práce v oblasti pracovního práva; je znepokojen tím, že v oblasti pracovních práv a práv odborů bylo dosaženo pouze malého pokroku; vyzývá vládu k dalšímu posílení pracovních práv a práv odborů; naléhavě vyzývá vládu, aby zaručila dodržování pracovního práva, a to jak v soukromém, tak ve veřejném sektoru, a aby zlepšovala třístranný sociální dialog, a tak posilovala úlohu odborových svazů i provádění reformních právních předpisů; konstatuje, že tento dialog byl přerušen v březnu 2013, kdy skončil mandát národní pracovní rady, a že dvoustranný sociální dialog je stále nedostatečný, zejména v soukromém sektoru; klade důraz na to, že sociální dialog a dodržování pracovních práv jsou základními kameny sociálního tržního hospodářství;

| 35. | zdůrazňuje, že by se měla věnovat zvláštní pozornost ochraně práv dětí, a vyzývá k investicím do vzdělávání v raném věku, zejména pro děti z menšinových či marginalizovaných skupin, s cílem předcházet jejich vyloučení, a k přijetí opatření zaměřených na zajištění péče o děti, výživu a podporu rodin s cílem zabránit přenášení chudoby z generace na generaci; zdůrazňuje, že je třeba neprodleně zlepšit situaci nezletilých osob v soudním řízení v souladu s osvědčenými postupy používanými v Evropě; zdůrazňuje, že je důležité zajistit řádné financování veřejného vzdělávacího systému; naléhavě vyzývá příslušné orgány, aby přijaly strategii, která by zajišťovala spravedlnost pro děti; zdůrazňuje skutečnost, že široce rozšířená korupce v rámci soudního systému představuje i nadále překážku, která brání zejména vymáhání zákonů proti obchodování s lidmi a snahám o ochranu obětí; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje, že by se měla věnovat zvláštní pozornost ochraně práv dětí, a vyzývá k investicím do vzdělávání v raném věku, zejména pro děti z menšinových či marginalizovaných skupin, s cílem předcházet jejich vyloučení, a k přijetí opatření zaměřených na zajištění péče o děti, výživu a podporu rodin s cílem zabránit přenášení chudoby z generace na generaci; zdůrazňuje, že je třeba neprodleně zlepšit situaci nezletilých osob v soudním řízení v souladu s osvědčenými postupy používanými v Evropě; zdůrazňuje, že je důležité zajistit řádné financování veřejného vzdělávacího systému; naléhavě vyzývá příslušné orgány, aby přijaly strategii, která by zajišťovala spravedlnost pro děti; zdůrazňuje skutečnost, že široce rozšířená korupce v rámci soudního systému představuje i nadále překážku, která brání zejména vymáhání zákonů proti obchodování s lidmi a snahám o ochranu obětí;

Regionální spolupráce

| 36. | vítá stabilizující úlohu Albánie v oblasti západního Balkánu, zejména v jejích vztazích s těmi sousedními zeměmi, v nichž žijí početné albánské menšiny, a její příspěvek k harmonickému soužití náboženských vyznání; |
| --- | --- |

36.

vítá stabilizující úlohu Albánie v oblasti západního Balkánu, zejména v jejích vztazích s těmi sousedními zeměmi, v nichž žijí početné albánské menšiny, a její příspěvek k harmonickému soužití náboženských vyznání;

| 37. | vítá, že nová vláda se postavila odmítavě k nacionalistickému diskurzu i její záměr rozvinout politiku „bezproblémových vztahů se sousedy“; zdůrazňuje pivotní úlohu Albánie při posilování dobrých sousedských vztahů na území západního Balkánu; vybízí Albánii, aby pokračovala ve svém konstruktivním regionálním postoji; |
| --- | --- |

37.

vítá, že nová vláda se postavila odmítavě k nacionalistickému diskurzu i její záměr rozvinout politiku „bezproblémových vztahů se sousedy“; zdůrazňuje pivotní úlohu Albánie při posilování dobrých sousedských vztahů na území západního Balkánu; vybízí Albánii, aby pokračovala ve svém konstruktivním regionálním postoji;

o

o o

| 38. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládě a parlamentu Albánie. |
| --- | --- |

38.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládě a parlamentu Albánie.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0453.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0508.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0434.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/173 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/173

---

P7_TA(2013)0597

Příprava zasedání Evropské rady (19.–20. prosince 2013)

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o přípravách na zasedání Evropské rady (19.–20. prosince 2013) (2013/2626(RSP))

(2016/C 468/24)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. června 2013 o posílení evropské demokracie v budoucí HMU (1), ze dne 23. května 2013 o budoucích legislativních návrzích týkajících se hospodářské a měnové unie: reakce na sdělení Komise (2) a ze dne 21. listopadu 2013 ke sdělení Komise nazvanému „Posílení sociálního rozměru hospodářské a měnové unie (HMU)“ (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. června 2013 o posílení evropské demokracie v budoucí HMU (1), ze dne 23. května 2013 o budoucích legislativních návrzích týkajících se hospodářské a měnové unie: reakce na sdělení Komise (2) a ze dne 21. listopadu 2013 ke sdělení Komise nazvanému „Posílení sociálního rozměru hospodářské a měnové unie (HMU)“ (3),

| — | s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že orgány a instituce EU a členské státy vyvíjejí rozhodné úsilí s cílem obnovit finanční důvěryhodnost a stabilitu, zejména prostřednictvím přijetí a provádění strukturálních reforem a přijetí nového rámce správy ekonomických záležitostí; vzhledem k tomu, že toto úsilí musí být doplněno zavedením skutečné bankovní unie; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že orgány a instituce EU a členské státy vyvíjejí rozhodné úsilí s cílem obnovit finanční důvěryhodnost a stabilitu, zejména prostřednictvím přijetí a provádění strukturálních reforem a přijetí nového rámce správy ekonomických záležitostí; vzhledem k tomu, že toto úsilí musí být doplněno zavedením skutečné bankovní unie;

| B. | vzhledem k tomu, že je zapotřebí lepší koordinace hospodářské politiky s cílem posílit konkurenceschopnost, udržitelnost a vytváření pracovních příležitostí v EU; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že je zapotřebí lepší koordinace hospodářské politiky s cílem posílit konkurenceschopnost, udržitelnost a vytváření pracovních příležitostí v EU;

| C. | vzhledem k tomu, že „metoda Společenství“ představuje vhodný přístup při řešení výzev, jimž čelí EU a její měna; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že „metoda Společenství“ představuje vhodný přístup při řešení výzev, jimž čelí EU a její měna;

| D. | vzhledem k tomu, že veškerá rozhodnutí by se měla opírat o parlamentní přezkum a odpovědnost na té úrovni, na níž se přijímají; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že veškerá rozhodnutí by se měla opírat o parlamentní přezkum a odpovědnost na té úrovni, na níž se přijímají;

| E. | vzhledem k tomu, že základním prvkem této politiky je plné dodržování a důkladné provádění právních předpisů EU; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že základním prvkem této politiky je plné dodržování a důkladné provádění právních předpisů EU;

| F. | vzhledem k tomu, že v rychle se měnícím a kolísavém geostrategickém prostředí, které se vyznačuje novými bezpečnostními výzvami, odklonem USA směrem k oblasti Asie a Tichomoří a dopadem finanční krize, potřebuje EU přijmout svou odpovědnost jakožto důvěryhodný poskytovatel bezpečnosti se skutečnou strategickou autonomií, a to především ve svém sousedství, což bude mít za důsledek posílení její vlastní bezpečnosti; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v rychle se měnícím a kolísavém geostrategickém prostředí, které se vyznačuje novými bezpečnostními výzvami, odklonem USA směrem k oblasti Asie a Tichomoří a dopadem finanční krize, potřebuje EU přijmout svou odpovědnost jakožto důvěryhodný poskytovatel bezpečnosti se skutečnou strategickou autonomií, a to především ve svém sousedství, což bude mít za důsledek posílení její vlastní bezpečnosti;

| G. | vzhledem k tomu, že jediným způsobem, jak mohou představitelé států a vlád čelit těmto geopolitickým tendencím a nekoordinovanému snižování výdajů na obranu, je urychlit koordinaci spolupráce v oblasti obrany; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že jediným způsobem, jak mohou představitelé států a vlád čelit těmto geopolitickým tendencím a nekoordinovanému snižování výdajů na obranu, je urychlit koordinaci spolupráce v oblasti obrany;

Bankovní unie

| 1. | zdůrazňuje, že „metoda Společenství“ je vhodným přístupem pro řešení problémů, jimž čelí EU a její měna, včetně otázky regulace finančních služeb a bankovní unie; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje, že „metoda Společenství“ je vhodným přístupem pro řešení problémů, jimž čelí EU a její měna, včetně otázky regulace finančních služeb a bankovní unie;

| 2. | připomíná Evropské radě politický závazek, podle nějž bude do konce tohoto volebního období dosaženo dohody o jednotném mechanismu pro řešení problémů; vyzývá Evropskou radu, aby zopakovala svou žádost vůči Radě ministrů, aby jednání o směrnici o pojištění vkladů a rámci pro ozdravné postupy a řešení problémů byla úspěšně uzavřena do konce roku 2013; |
| --- | --- |

2.

připomíná Evropské radě politický závazek, podle nějž bude do konce tohoto volebního období dosaženo dohody o jednotném mechanismu pro řešení problémů; vyzývá Evropskou radu, aby zopakovala svou žádost vůči Radě ministrů, aby jednání o směrnici o pojištění vkladů a rámci pro ozdravné postupy a řešení problémů byla úspěšně uzavřena do konce roku 2013;

Prohlubování HMU

| 3. | vyzývá Evropskou radu, aby přijala politický závazek týkající se přípravy právních předpisů o lepší koordinaci hospodářské politiky na základě Smluv; očekává, že Evropský parlament a další orgány a instituce EU se dohodnou o klíčových znacích této lepší koordinace hospodářské politiky ještě před koncem současného volebního období; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Evropskou radu, aby přijala politický závazek týkající se přípravy právních předpisů o lepší koordinaci hospodářské politiky na základě Smluv; očekává, že Evropský parlament a další orgány a instituce EU se dohodnou o klíčových znacích této lepší koordinace hospodářské politiky ještě před koncem současného volebního období;

| 4. | požaduje, aby na základě výše uvedené lepší koordinace hospodářské politiky byl řádným legislativním postupem přijat právní akt o „konvergenčních zásadách“, které na dané období stanoví velmi omezený počet cílů pro nejnaléhavější reformní opatření; |
| --- | --- |

4.

požaduje, aby na základě výše uvedené lepší koordinace hospodářské politiky byl řádným legislativním postupem přijat právní akt o „konvergenčních zásadách“, které na dané období stanoví velmi omezený počet cílů pro nejnaléhavější reformní opatření;

| 5. | znovu opakuje svůj požadavek, aby členské státy zajistily, aby jejich vnitrostátní parlamenty projednaly a schválily vnitrostátní reformní programy, které by měly být zavedeny na základě výše uvedených konvergenčních zásad a přezkoumány Komisí; považuje to za zásadní pro posílení kontroly a demokratické odpovědnosti celého procesu; |
| --- | --- |

5.

znovu opakuje svůj požadavek, aby členské státy zajistily, aby jejich vnitrostátní parlamenty projednaly a schválily vnitrostátní reformní programy, které by měly být zavedeny na základě výše uvedených konvergenčních zásad a přezkoumány Komisí; považuje to za zásadní pro posílení kontroly a demokratické odpovědnosti celého procesu;

| 6. | považuje za vhodné, aby se členské státy zavázaly, že plně provedou vnitrostátní reformní programy ve znění, ve kterém byly prověřeny; navrhuje, že by členské státy na tomto základě mohly vstoupit do „konvergenčního partnerství“ s orgány EU s možností podmíněného financování reformních činností; |
| --- | --- |

6.

považuje za vhodné, aby se členské státy zavázaly, že plně provedou vnitrostátní reformní programy ve znění, ve kterém byly prověřeny; navrhuje, že by členské státy na tomto základě mohly vstoupit do „konvergenčního partnerství“ s orgány EU s možností podmíněného financování reformních činností;

| 7. | znovu opakuje, že užší hospodářská spolupráce by měla jít ruku v ruce s mechanismem založeným na pobídkách; domnívá se, že jakékoli další financování nebo nástroje, jako je mechanismus solidarity, musí být nedílnou součástí rozpočtu EU, avšak mimo dohodnuté stropy víceletého finančního rámce (VFR); |
| --- | --- |

7.

znovu opakuje, že užší hospodářská spolupráce by měla jít ruku v ruce s mechanismem založeným na pobídkách; domnívá se, že jakékoli další financování nebo nástroje, jako je mechanismus solidarity, musí být nedílnou součástí rozpočtu EU, avšak mimo dohodnuté stropy víceletého finančního rámce (VFR);

| 8. | připomíná, že Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii musí být začleněna do práva EU nejpozději k 1. lednu 2018 na základě vyhodnocení zkušeností s jejím prováděním, jak stanoví článek 16 této Smlouvy; |
| --- | --- |

8.

připomíná, že Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii musí být začleněna do práva EU nejpozději k 1. lednu 2018 na základě vyhodnocení zkušeností s jejím prováděním, jak stanoví článek 16 této Smlouvy;

| 9. | připomíná svůj zásadní postoj, podle nějž by posílená HMU neměla EU rozdělovat, nýbrž by naopak měla zajistit hlubší integraci a posílit správu a řízení, přičemž možnost dobrovolně se do tohoto procesu zapojit by měly mít všechny členské státy, které nejsou členy eurozóny; |
| --- | --- |

9.

připomíná svůj zásadní postoj, podle nějž by posílená HMU neměla EU rozdělovat, nýbrž by naopak měla zajistit hlubší integraci a posílit správu a řízení, přičemž možnost dobrovolně se do tohoto procesu zapojit by měly mít všechny členské státy, které nejsou členy eurozóny;

| 10. | vyzývá Evropskou radu, aby v plném rozsahu dodržovala čl. 15 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii (SEU); |
| --- | --- |

10.

vyzývá Evropskou radu, aby v plném rozsahu dodržovala čl. 15 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii (SEU);

Obranná politika

| 11. | domnívá se, že v rychle se měnícím a kolísavém geostrategickém prostředí, které se vyznačuje novými bezpečnostními výzvami, odklonem USA směrem k oblasti Asie a Tichomoří a dopadem finanční krize, by měla EU – aniž by zdvojovala již existující činnosti v rámci NATO – přijmout svou odpovědnost jakožto globální hráč a důvěryhodný poskytovatel bezpečnosti, a to především ve svém sousedství a se skutečnou strategickou autonomií, s cílem podporovat mezinárodní mír a bezpečnost, chránit své zájmy ve světě a zajišťovat bezpečnost svých občanů; zdůrazňuje v této souvislosti, že EU musí být důsledná ve svých politikách a rychleji a účinněji přebírat výše uvedenou odpovědnost; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že v rychle se měnícím a kolísavém geostrategickém prostředí, které se vyznačuje novými bezpečnostními výzvami, odklonem USA směrem k oblasti Asie a Tichomoří a dopadem finanční krize, by měla EU – aniž by zdvojovala již existující činnosti v rámci NATO – přijmout svou odpovědnost jakožto globální hráč a důvěryhodný poskytovatel bezpečnosti, a to především ve svém sousedství a se skutečnou strategickou autonomií, s cílem podporovat mezinárodní mír a bezpečnost, chránit své zájmy ve světě a zajišťovat bezpečnost svých občanů; zdůrazňuje v této souvislosti, že EU musí být důsledná ve svých politikách a rychleji a účinněji přebírat výše uvedenou odpovědnost;

| 12. | konstatuje, že EU se v současné době potýká se značnými finančními omezeními a že členské státy se z finančních, rozpočtových i politických důvodů, jež mohou ale nemusí být spojeny s krizí eurozóny, nacházejí ve fázi nekoordinovaného snižování rozpočtů na obranu; upozorňuje na možný negativní dopad těchto opatření na jejich vojenské schopnosti, a tudíž na schopnost EU účinně přebírat odpovědnost za udržování míru, předcházení konfliktům a posilování mezinárodní bezpečnosti; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že EU se v současné době potýká se značnými finančními omezeními a že členské státy se z finančních, rozpočtových i politických důvodů, jež mohou ale nemusí být spojeny s krizí eurozóny, nacházejí ve fázi nekoordinovaného snižování rozpočtů na obranu; upozorňuje na možný negativní dopad těchto opatření na jejich vojenské schopnosti, a tudíž na schopnost EU účinně přebírat odpovědnost za udržování míru, předcházení konfliktům a posilování mezinárodní bezpečnosti;

| 13. | domnívá se, že aby mohly být řešeny výše uvedené problémy, musí představitelé států a vlád EU využít příležitosti, již skýtá zasedání Rady v prosinci 2013, a zaujmout postoj, který bude jednoznačně podporovat posílený systém evropské obrany; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že aby mohly být řešeny výše uvedené problémy, musí představitelé států a vlád EU využít příležitosti, již skýtá zasedání Rady v prosinci 2013, a zaujmout postoj, který bude jednoznačně podporovat posílený systém evropské obrany;

| 14. | v této souvislosti vítá sdělení Komise ze dne 24. července 2013 nazvané „Směrem ke konkurenceschopnějšímu a účinnějšímu odvětví obrany a bezpečnosti“ (COM(2013)0542) a konečnou zprávu místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, ředitelky Evropské obranné agentury ze dne 15. října 2013; |
| --- | --- |

14.

v této souvislosti vítá sdělení Komise ze dne 24. července 2013 nazvané „Směrem ke konkurenceschopnějšímu a účinnějšímu odvětví obrany a bezpečnosti“ (COM(2013)0542) a konečnou zprávu místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, ředitelky Evropské obranné agentury ze dne 15. října 2013;

| 15. | vyzývá Evropskou radu, aby provedla návrhy obsažené ve zprávách Parlamentu na téma společné zahraniční a bezpečnostní politiky, společné bezpečnostní a obranné politiky a evropské obranné technologické a průmyslové základny; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Evropskou radu, aby provedla návrhy obsažené ve zprávách Parlamentu na téma společné zahraniční a bezpečnostní politiky, společné bezpečnostní a obranné politiky a evropské obranné technologické a průmyslové základny;

| 16. | je přesvědčen, že členské státy se musí především zavázat, že překonají operační nedostatky společné bezpečnostní a obranné politiky, a to tím, že potvrdí svou podporu jak civilním misím, tak i vojenským operacím prováděným v rámci této politiky, obzvláště pak přispěním k budování kapacit; |
| --- | --- |

16.

je přesvědčen, že členské státy se musí především zavázat, že překonají operační nedostatky společné bezpečnostní a obranné politiky, a to tím, že potvrdí svou podporu jak civilním misím, tak i vojenským operacím prováděným v rámci této politiky, obzvláště pak přispěním k budování kapacit;

| 17. | zdůrazňuje skutečnost, že Lisabonská smlouva zavedla několik nových nástrojů týkajících se společné bezpečnostní a obranné politiky, které dosud nebyly uplatněny; v této souvislosti zdůrazňuje, že je nezbytné tato ustanovení uplatňovat s cílem dále tuto politiku posílit, a vyzývá Radu, aby plně využívala výše uvedené nástroje (např. stálou strukturovanou spolupráci mezi členskými státy (čl. 46 odst. 6 SEU), financování iniciativ (čl. 41 odst. 3 SEU) a možnost svěřit mise společné bezpečnostní a obranné politiky právě takové skupině členských států (čl. 42 odst. 5 a čl. 44 odst. 1 SEU)); |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje skutečnost, že Lisabonská smlouva zavedla několik nových nástrojů týkajících se společné bezpečnostní a obranné politiky, které dosud nebyly uplatněny; v této souvislosti zdůrazňuje, že je nezbytné tato ustanovení uplatňovat s cílem dále tuto politiku posílit, a vyzývá Radu, aby plně využívala výše uvedené nástroje (např. stálou strukturovanou spolupráci mezi členskými státy (čl. 46 odst. 6 SEU), financování iniciativ (čl. 41 odst. 3 SEU) a možnost svěřit mise společné bezpečnostní a obranné politiky právě takové skupině členských států (čl. 42 odst. 5 a čl. 44 odst. 1 SEU));

| 18. | zdůrazňuje, že je důležité zahájit proces strategického promýšlení s cílem definovat cíle a priority EU a vypracovat cestovní mapu opatřenou příslušným harmonogramem za účelem prohloubení spolupráce v oblasti obrany (jedná se o bílou knihu, která by sloužila jako rámec umožňující vyhodnotit vnitrostátní postupy); |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že je důležité zahájit proces strategického promýšlení s cílem definovat cíle a priority EU a vypracovat cestovní mapu opatřenou příslušným harmonogramem za účelem prohloubení spolupráce v oblasti obrany (jedná se o bílou knihu, která by sloužila jako rámec umožňující vyhodnotit vnitrostátní postupy);

| 19. | vyzývá Radu, aby zahájila posílenou spolupráci v oblasti vyzbrojování, zejména tím, že Evropské obranné agentuře dá možnost plně hrát svou úlohu při podporování koordinace, dohlížení nad plněním závazků, upřednostňování investic do technologií (včetně strategických podpůrných schopností, jako jsou plnění palivem za letu, družicové komunikační systémy, strategická vzdušná přeprava, systémy dálkově řízených letadel, kybernetická obrana a jednotné evropské nebe), dosahování souhlasu s širším využíváním ad hoc koalic zemí/klíčových skupin zemí a hledání praktického řešení umožňujícího využívání bojových skupin EU; |
| --- | --- |

19.

vyzývá Radu, aby zahájila posílenou spolupráci v oblasti vyzbrojování, zejména tím, že Evropské obranné agentuře dá možnost plně hrát svou úlohu při podporování koordinace, dohlížení nad plněním závazků, upřednostňování investic do technologií (včetně strategických podpůrných schopností, jako jsou plnění palivem za letu, družicové komunikační systémy, strategická vzdušná přeprava, systémy dálkově řízených letadel, kybernetická obrana a jednotné evropské nebe), dosahování souhlasu s širším využíváním ad hoc koalic zemí/klíčových skupin zemí a hledání praktického řešení umožňujícího využívání bojových skupin EU;

| 20. | vyzývá členské státy, aby poskytly svou podporu silné evropské obranné technologické a průmyslové základně, která bude schopna překonat roztříštěnost a posílit tvořivost a postavení evropského průmyslu prostřednictvím užší koordinace plánování vnitrostátních rozpočtů na obranu (případně zavedením „evropského semestru“ pro otázky obrany) a užší koordinace na úrovni průmyslu (harmonizace standardů a certifikace obranného materiálu); vyzývá k poskytnutí dalších pobídek a podpory obrannému průmyslu a k přijetí závazku, že budou rozvíjeny klíčové obranné technologie a systémy (daňové pobídky, finanční podpora pro výzkum a vývoj a institucionalizace synergií mezi civilními a vojenskými kapacitami); |
| --- | --- |

20.

vyzývá členské státy, aby poskytly svou podporu silné evropské obranné technologické a průmyslové základně, která bude schopna překonat roztříštěnost a posílit tvořivost a postavení evropského průmyslu prostřednictvím užší koordinace plánování vnitrostátních rozpočtů na obranu (případně zavedením „evropského semestru“ pro otázky obrany) a užší koordinace na úrovni průmyslu (harmonizace standardů a certifikace obranného materiálu); vyzývá k poskytnutí dalších pobídek a podpory obrannému průmyslu a k přijetí závazku, že budou rozvíjeny klíčové obranné technologie a systémy (daňové pobídky, finanční podpora pro výzkum a vývoj a institucionalizace synergií mezi civilními a vojenskými kapacitami);

| 21. | vyzývá členské státy, aby výrazně prohloubily svou spolupráci a koordinaci, pokud se jedná o aspekty obrany, které jsou relevantní pro účinnost společné bezpečnostní a obranné politiky; vyzývá členské státy, aby byly mnohem ctižádostivější, pokud jde o společné využívání a sdílení schopností; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy, aby výrazně prohloubily svou spolupráci a koordinaci, pokud se jedná o aspekty obrany, které jsou relevantní pro účinnost společné bezpečnostní a obranné politiky; vyzývá členské státy, aby byly mnohem ctižádostivější, pokud jde o společné využívání a sdílení schopností;

| 22. | zdůrazňuje, že síla EU ve srovnání s ostatními organizacemi spočívá v jejím jedinečném potenciálu mobilizovat celou škálu politických, hospodářských, rozvojových a humanitárních nástrojů na podporu civilního a vojenského řízení krizí, misí a operací pod záštitou jediného politického orgánu – místopředsedy Komise, vysokého představitele – a že tento komplexní přístup, ať už prostřednictvím tzv. „měkké síly“, nebo díky důraznějším krokům, je-li to nezbytné, jí dává ojedinělou a široce oceňovanou pružnost a účinnost; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že síla EU ve srovnání s ostatními organizacemi spočívá v jejím jedinečném potenciálu mobilizovat celou škálu politických, hospodářských, rozvojových a humanitárních nástrojů na podporu civilního a vojenského řízení krizí, misí a operací pod záštitou jediného politického orgánu – místopředsedy Komise, vysokého představitele – a že tento komplexní přístup, ať už prostřednictvím tzv. „měkké síly“, nebo díky důraznějším krokům, je-li to nezbytné, jí dává ojedinělou a široce oceňovanou pružnost a účinnost;

| 23. | podporuje zavedení Rady ministrů obrany, která by obraně dala význam, který si zasluhuje; |
| --- | --- |

23.

podporuje zavedení Rady ministrů obrany, která by obraně dala význam, který si zasluhuje;

| 24. | naléhavě vybízí představitele států a vlád, aby v hledem ke strategickému významu evropské obrany a rozsahu výzev, jimž Unie čelí, v prosinci 2015 vyhodnotili pokrok, jehož bylo dosaženo při provádění závěrů ze zasedání Rady v prosinci 2013, a to na základě zprávy o provádění vypracované místopředsedou Komise, vysokým představitelem Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku; |
| --- | --- |

24.

naléhavě vybízí představitele států a vlád, aby v hledem ke strategickému významu evropské obrany a rozsahu výzev, jimž Unie čelí, v prosinci 2015 vyhodnotili pokrok, jehož bylo dosaženo při provádění závěrů ze zasedání Rady v prosinci 2013, a to na základě zprávy o provádění vypracované místopředsedou Komise, vysokým představitelem Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku;

| 25. | je hluboce znepokojen politickou situací na Ukrajině po konání summitu ve Vilniusu a vyzývá Evropskou radu, aby ji řešila; |
| --- | --- |

25.

je hluboce znepokojen politickou situací na Ukrajině po konání summitu ve Vilniusu a vyzývá Evropskou radu, aby ji řešila;

o

o o

| 26. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské radě a Komisi. |
| --- | --- |

26.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské radě a Komisi.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0269.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0222.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0515.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/176 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/176

---

P7_TA(2013)0598

Ústavní problémy víceúrovňové správy v Evropské unii

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o ústavních problémech víceúrovňové správy v Evropské unii (2012/2078(INI))

(2016/C 468/25)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na Smlouvu o zřízení Evropského mechanismu stability (ESM) (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o zřízení Evropského mechanismu stability (ESM) (1),

| — | s ohledem na Smlouvu o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii (2),

| — | s ohledem na balíček šesti právních předpisů týkajících se správy ekonomických záležitostí (tzv. six-pack) (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na balíček šesti právních předpisů týkajících se správy ekonomických záležitostí (tzv. six-pack) (3),

| — | s ohledem na balíček dvou legislativních aktů (tzv. two-pack) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na balíček dvou legislativních aktů (tzv. two-pack) (4),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (5),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 12. září 2013 o návrhu nařízení Rady, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 12. září 2013 o návrhu nařízení Rady, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (6),

| — | s ohledem na zprávu předsedů Evropské rady, Evropské komise, Evropské centrální banky a Euroskupiny ze dne 5. prosince 2012 s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“ (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu předsedů Evropské rady, Evropské komise, Evropské centrální banky a Euroskupiny ze dne 5. prosince 2012 s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“ (7),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. listopadu 2012 nazvané „Návrh prohloubené a skutečné hospodářské a měnové unie: zahájení evropské diskuse“ (COM(2012)0777), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 28. listopadu 2012 nazvané „Návrh prohloubené a skutečné hospodářské a měnové unie: zahájení evropské diskuse“ (COM(2012)0777),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. listopadu 2012 obsahující doporučení Komisi ke zprávě předsedů Evropské rady, Evropské komise, Evropské centrální banky a Euroskupiny s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“ (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. listopadu 2012 obsahující doporučení Komisi ke zprávě předsedů Evropské rady, Evropské komise, Evropské centrální banky a Euroskupiny s názvem „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“ (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 23. května 2013 o budoucích legislativních návrzích týkajících se hospodářské a měnové unie (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. května 2013 o budoucích legislativních návrzích týkajících se hospodářské a měnové unie (9),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. června 2013 o posílení evropské demokracie v budoucí HMU (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. června 2013 o posílení evropské demokracie v budoucí HMU (10),

| — | s ohledem na článek 48 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 48 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti a na stanoviska Hospodářského a měnového výboru a Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0372/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti a na stanoviska Hospodářského a měnového výboru a Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0372/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že diferenciace je určujícím rysem procesu evropské integrace a prostředkem, který umožňuje její postupování a zaručuje skutečné dodržování zásady rovnosti, chápané ve smyslu stejného zacházení ve stejných situacích a nestejného zacházení v situacích, které nejsou stejné; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že diferenciace je určujícím rysem procesu evropské integrace a prostředkem, který umožňuje její postupování a zaručuje skutečné dodržování zásady rovnosti, chápané ve smyslu stejného zacházení ve stejných situacích a nestejného zacházení v situacích, které nejsou stejné;

| B. | vzhledem k tomu, že diferencovaná integrace by v procesu prohlubování evropské integrace měla mít i nadále funkci iniciátora, kterou bude zprvu plnit dílčí skupina členských států, k nimž se však budou moci připojit všechny členské státy, s tím, že cílem bude její úplné začlenění do Smluv; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že diferencovaná integrace by v procesu prohlubování evropské integrace měla mít i nadále funkci iniciátora, kterou bude zprvu plnit dílčí skupina členských států, k nimž se však budou moci připojit všechny členské státy, s tím, že cílem bude její úplné začlenění do Smluv;

| C. | vzhledem k tomu, že existují dva druhy diferencované integrace: „několikarychlostní“, v jejímž rámci státy dosahují stejných cílů v různých časových rámcích, a „víceúrovňová“, u níž se státy dohodly, že si stanoví odlišné cíle; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že existují dva druhy diferencované integrace: „několikarychlostní“, v jejímž rámci státy dosahují stejných cílů v různých časových rámcích, a „víceúrovňová“, u níž se státy dohodly, že si stanoví odlišné cíle;

| D. | vzhledem k tomu, že diferenciace nesmí oslabit význam unijního občanství, které je základním statusem státních příslušníků jednotlivých členských států a umožňuje těm, kdo se nacházejí ve stejné situaci, aby si před zákonem, bez ohledu na svou státní příslušnost, činili v oblastech působnosti Smlouvy nárok na stejné zacházení; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že diferenciace nesmí oslabit význam unijního občanství, které je základním statusem státních příslušníků jednotlivých členských států a umožňuje těm, kdo se nacházejí ve stejné situaci, aby si před zákonem, bez ohledu na svou státní příslušnost, činili v oblastech působnosti Smlouvy nárok na stejné zacházení;

| E. | vzhledem k tomu, že každá diferenciace respektuje a upevňuje jednotu evropského právního řádu a její účelnost a soudržnost, zásadu nediskriminace na základě státní příslušnosti, jakož i vytváření prostoru svobody, bezpečnosti a práva bez vnitřních hranic a fungování vnitřního trhu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že každá diferenciace respektuje a upevňuje jednotu evropského právního řádu a její účelnost a soudržnost, zásadu nediskriminace na základě státní příslušnosti, jakož i vytváření prostoru svobody, bezpečnosti a práva bez vnitřních hranic a fungování vnitřního trhu;

| F. | vzhledem k tomu, že k diferenciaci se lze uchýlit, kdykoli není možný nebo proveditelný společný postup; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že k diferenciaci se lze uchýlit, kdykoli není možný nebo proveditelný společný postup;

| G. | vzhledem k tomu, že diferenciace je a vždy by měla být zakotvena v jednotném institucionálním rámci Evropské unie; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že diferenciace je a vždy by měla být zakotvena v jednotném institucionálním rámci Evropské unie;

| H. | vzhledem tomu, že diferencovaná integrace musí dodržovat zásadu subsidiarity podle článku 5 TEU a protokol č. 2 o uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality; |
| --- | --- |

H.

vzhledem tomu, že diferencovaná integrace musí dodržovat zásadu subsidiarity podle článku 5 TEU a protokol č. 2 o uplatňování zásad subsidiarity a proporcionality;

| I. | vzhledem k tomu, že Smlouvy poskytují několik možností a nástrojů diferencované integrace, mezi které patří omezení územní platnosti, ochranné doložky, výjimky, účast či neúčast na provádění právních předpisů, posílená spolupráce a ustanovení týkající se členských států, jejichž měnou je euro, a které jsou použitelné za předpokladu, že respektují jednotu, účelnost a soudržnost evropského právního řádu a jsou zakotveny v jednotném institucionálním rámci (metoda Společenství); |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Smlouvy poskytují několik možností a nástrojů diferencované integrace, mezi které patří omezení územní platnosti, ochranné doložky, výjimky, účast či neúčast na provádění právních předpisů, posílená spolupráce a ustanovení týkající se členských států, jejichž měnou je euro, a které jsou použitelné za předpokladu, že respektují jednotu, účelnost a soudržnost evropského právního řádu a jsou zakotveny v jednotném institucionálním rámci (metoda Společenství);

| J. | vzhledem k tomu, že některým členským státům byla u různých politik povolena neúčast na provádění, jak stanoví různé protokoly ke Smlouvám, což může narušit jednotu, účelnost a soudržnost evropského právního řádu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že některým členským státům byla u různých politik povolena neúčast na provádění, jak stanoví různé protokoly ke Smlouvám, což může narušit jednotu, účelnost a soudržnost evropského právního řádu;

| K. | vzhledem k tomu, že výjimky stanovené v čl. 27 odst. 2 SFEU připouštějí v rámci určitého právního aktu, který se týká všech členských států, diferenciaci mezi určitými členskými státy, přičemž stále sledují cíl postupně zavádět a zajišťovat funkčnost vnitřního trhu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že výjimky stanovené v čl. 27 odst. 2 SFEU připouštějí v rámci určitého právního aktu, který se týká všech členských států, diferenciaci mezi určitými členskými státy, přičemž stále sledují cíl postupně zavádět a zajišťovat funkčnost vnitřního trhu;

| L. | vzhledem k tomu, že Smlouva o fungování Evropské unie obsahuje ve svém čl. 114 odst. 4 a 5, čl. 153 odst. 4, čl. 168 odst. 4, čl. 169 odst. 4 a článku 193 ochranné doložky, které členským státům umožňují ponechat v platnosti či zavést přísnější ochranná opatření v rozsahu použitelnosti právního aktu, který se týká všech členských států; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Smlouva o fungování Evropské unie obsahuje ve svém čl. 114 odst. 4 a 5, čl. 153 odst. 4, čl. 168 odst. 4, čl. 169 odst. 4 a článku 193 ochranné doložky, které členským státům umožňují ponechat v platnosti či zavést přísnější ochranná opatření v rozsahu použitelnosti právního aktu, který se týká všech členských států;

| M. | vzhledem k tomu, že posílená spolupráce vyžaduje účast nejméně devíti členských států v oblasti mimo výlučnou pravomoc Unie, neúčastnickým členským státům umožňuje účast na jednáních, avšak bez hlasovacího práva, a je kdykoli otevřená účasti všech členských států; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že posílená spolupráce vyžaduje účast nejméně devíti členských států v oblasti mimo výlučnou pravomoc Unie, neúčastnickým členským státům umožňuje účast na jednáních, avšak bez hlasovacího práva, a je kdykoli otevřená účasti všech členských států;

| N. | vzhledem k tomu, že v rámci postupu posílené spolupráce je možné v krajním případě přijímat opatření, která jsou závazná pro určitou dílčí skupinu členských států, pokud k tomu Rada udělí svolení, které přijímá buď kvalifikovanou většinou svých hlasů, nebo v oblasti SZBP na základě svého jednomyslného rozhodnutí; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že v rámci postupu posílené spolupráce je možné v krajním případě přijímat opatření, která jsou závazná pro určitou dílčí skupinu členských států, pokud k tomu Rada udělí svolení, které přijímá buď kvalifikovanou většinou svých hlasů, nebo v oblasti SZBP na základě svého jednomyslného rozhodnutí;

| O. | vzhledem k tomu, že tento mechanismus se již používá pro celoevropské rozvodové právo a právní předpisy týkající se evropského patentu a byl schválen Evropským parlamentem a Radou pro oblast daní, a sice v souvislosti se zavedením daně z finančních transakcí; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že tento mechanismus se již používá pro celoevropské rozvodové právo a právní předpisy týkající se evropského patentu a byl schválen Evropským parlamentem a Radou pro oblast daní, a sice v souvislosti se zavedením daně z finančních transakcí;

| P. | vzhledem k tomu, že v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky mohou skupiny států plnit zvláštní úkoly nebo mise a že v oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky se předpokládá založení stálé základní skupiny států s vojenskými kapacitami; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky mohou skupiny států plnit zvláštní úkoly nebo mise a že v oblasti společné bezpečnostní a obranné politiky se předpokládá založení stálé základní skupiny států s vojenskými kapacitami;

| Q. | vzhledem k tomu, že jak je známé už z dřívější doby, Schengenská dohoda z roku 1986, Schengenská úmluva z roku 1990, podepsaná určitou dílčí skupinou členských států, které se rozhodly zrušit na svých společných hranicích hraniční kontroly, Dohoda o sociální politice z roku 1991, již mezi sebou uzavřela určitá skupina členských států, které se rozhodly rozšířit dosavadní pravomoci Evropské rady v oblasti zaměstnanosti a sociálních práv a umožnit hlasování kvalifikovanou většinou, a Prümská úmluva z roku 2005, kterou mezi sebou uzavřela určitá dílčí skupina členských států a Norsko a která se týká výměny údajů a spolupráce v boji proti terorismu, představuje formu diferencované integrace; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že jak je známé už z dřívější doby, Schengenská dohoda z roku 1986, Schengenská úmluva z roku 1990, podepsaná určitou dílčí skupinou členských států, které se rozhodly zrušit na svých společných hranicích hraniční kontroly, Dohoda o sociální politice z roku 1991, již mezi sebou uzavřela určitá skupina členských států, které se rozhodly rozšířit dosavadní pravomoci Evropské rady v oblasti zaměstnanosti a sociálních práv a umožnit hlasování kvalifikovanou většinou, a Prümská úmluva z roku 2005, kterou mezi sebou uzavřela určitá dílčí skupina členských států a Norsko a která se týká výměny údajů a spolupráce v boji proti terorismu, představuje formu diferencované integrace;

| R. | vzhledem k tomu, že schengenské acquis bylo Amsterdamskou smlouvou učiněno součástí Smluv s uznáním neúčasti Spojeného království, Irska a Dánska; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že schengenské acquis bylo Amsterdamskou smlouvou učiněno součástí Smluv s uznáním neúčasti Spojeného království, Irska a Dánska;

| S. | vzhledem k tomu, že Spojené království a Irsko mohou kdykoli požádat o přistoupení k účasti na uplatňování všech nebo některých ustanovení schengenského acquis, a vzhledem k tomu, že Dánsko je i nadále vázáno původní Schengenskou dohodou a úmluvou; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že Spojené království a Irsko mohou kdykoli požádat o přistoupení k účasti na uplatňování všech nebo některých ustanovení schengenského acquis, a vzhledem k tomu, že Dánsko je i nadále vázáno původní Schengenskou dohodou a úmluvou;

| T. | vzhledem k tomu, že Prümská úmluva byla částečně začleněna do právního rámce EU; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že Prümská úmluva byla částečně začleněna do právního rámce EU;

| U. | vzhledem k tomu, že Dohoda o sociální politice byla Amsterodamskou smlouvou učiněna součástí Smluv bez výjimek; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že Dohoda o sociální politice byla Amsterodamskou smlouvou učiněna součástí Smluv bez výjimek;

| V. | vzhledem k tomu, že Smlouvy nabízejí několik způsobů, jak lze dosáhnout pokroku v oblasti zaměstnanosti a sociálních politik, a že potenciál těchto možností doposud nebyl plně využit zejména s ohledem na článek 9 SFEU, článek 151 SFEU a článek 153 SFEU, ale rovněž obecněji s ohledem na článek 329 SFEU; vzhledem k tomu, že většího sociálního sblížení lze proto dosáhnout beze změny Smlouvy a aniž by byla dotčena zásada subsidiarity; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že Smlouvy nabízejí několik způsobů, jak lze dosáhnout pokroku v oblasti zaměstnanosti a sociálních politik, a že potenciál těchto možností doposud nebyl plně využit zejména s ohledem na článek 9 SFEU, článek 151 SFEU a článek 153 SFEU, ale rovněž obecněji s ohledem na článek 329 SFEU; vzhledem k tomu, že většího sociálního sblížení lze proto dosáhnout beze změny Smlouvy a aniž by byla dotčena zásada subsidiarity;

| W. | vzhledem k tomu, že Evropský mechanismus stability (ESM) a Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii (tzv. rozpočtový pakt) byly uzavřeny na mezivládní úrovni mimo rámec Smluv; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že Evropský mechanismus stability (ESM) a Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii (tzv. rozpočtový pakt) byly uzavřeny na mezivládní úrovni mimo rámec Smluv;

| X. | vzhledem k tomu, že Evropský nástroj finanční stability (EFSF) a Evropský mechanismus stability (ESM) jsou dohody uzavřené podle mezinárodního práva členskými státy, jejichž měnou je euro; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že Evropský nástroj finanční stability (EFSF) a Evropský mechanismus stability (ESM) jsou dohody uzavřené podle mezinárodního práva členskými státy, jejichž měnou je euro;

| Y. | vzhledem k tomu, že musí být podniknuty nezbytné kroky v souladu se SEU a SFEU s cílem začlenit obsah Smlouvy o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii, uzavřené v rámci mezinárodních právních předpisů všemi členskými státy kromě Spojeného království a České republiky, do právního rámce Unie ve lhůtě nejvýše pěti let ode dne vstupu této smlouvy v platnost, a to na základě vyhodnocení zkušeností s jejím plněním; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že musí být podniknuty nezbytné kroky v souladu se SEU a SFEU s cílem začlenit obsah Smlouvy o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii, uzavřené v rámci mezinárodních právních předpisů všemi členskými státy kromě Spojeného království a České republiky, do právního rámce Unie ve lhůtě nejvýše pěti let ode dne vstupu této smlouvy v platnost, a to na základě vyhodnocení zkušeností s jejím plněním;

| Z. | vzhledem k tomu, že Pakt euro plus, strategie Evropa 2020 a Pakt pro růst a zaměstnanost by měly být začleněny do právního rámce Unie a připravit podmínky pro zavedení konvergenčního kodexu pro hospodářství členských států; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že Pakt euro plus, strategie Evropa 2020 a Pakt pro růst a zaměstnanost by měly být začleněny do právního rámce Unie a připravit podmínky pro zavedení konvergenčního kodexu pro hospodářství členských států;

| AA. | vzhledem k tomu, že mezinárodní dohody uzavřené mimo rámec Smluv, jejichž cílem je uskutečňování cílů Smluv, byly použity jako prostředek poslední možnosti (ultima ratio) v rámci diferencované integrace, která stanoví povinnost začlenění obsahu dané mezinárodní dohody do Smluv; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že mezinárodní dohody uzavřené mimo rámec Smluv, jejichž cílem je uskutečňování cílů Smluv, byly použity jako prostředek poslední možnosti (ultima ratio) v rámci diferencované integrace, která stanoví povinnost začlenění obsahu dané mezinárodní dohody do Smluv;

| AB. | vzhledem k tomu, že vytvoření hospodářské a měnové unie (EMU) bylo krokem představujícím kvalitativní změnu v integraci a definovalo model víceúrovňové správy, který se týká institucí i postupů; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že vytvoření hospodářské a měnové unie (EMU) bylo krokem představujícím kvalitativní změnu v integraci a definovalo model víceúrovňové správy, který se týká institucí i postupů;

| AC. | vzhledem k tomu, že jeden členský stát má v případě, pokud si tak přeje, trvalou výjimku z přijetí eura (protokol č. 15) a jiný má ústavní výjimku (protokol č. 16.); |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že jeden členský stát má v případě, pokud si tak přeje, trvalou výjimku z přijetí eura (protokol č. 15) a jiný má ústavní výjimku (protokol č. 16.);

| AD. | vzhledem k tomu, že v oblasti měnové politiky počítají ustanovení týkající se Evropské centrální banky jednak s diferenciací její institucionální struktury, kdy hlavním rozhodovacím orgánem je Rada guvernérů, jejímiž členy mohou být pouze členské státy, jejichž měnou je euro, zatímco členské státy, jejichž měnou není euro, se sdružují v Generální radě, jednak s diferenciací její struktury finanční, kdy základní kapitál Evropské centrální banky upisují národní centrální banky všech členských států (čl. 28.1 statutu ECB), příslušnou částku základního kapitálu ECB však splácejí pouze národní centrální banky těch členských států, jejichž měnou je euro (čl. 48.1 statutu ECB); |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že v oblasti měnové politiky počítají ustanovení týkající se Evropské centrální banky jednak s diferenciací její institucionální struktury, kdy hlavním rozhodovacím orgánem je Rada guvernérů, jejímiž členy mohou být pouze členské státy, jejichž měnou je euro, zatímco členské státy, jejichž měnou není euro, se sdružují v Generální radě, jednak s diferenciací její struktury finanční, kdy základní kapitál Evropské centrální banky upisují národní centrální banky všech členských států (čl. 28.1 statutu ECB), příslušnou částku základního kapitálu ECB však splácejí pouze národní centrální banky těch členských států, jejichž měnou je euro (čl. 48.1 statutu ECB);

| AE. | vzhledem k tomu, že čl. 127 odst. 6 SFEU uděluje Radě pravomoc, která jí umožňuje svěřit Evropské centrální bance zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými a dalšími finančními institucemi, s výjimkou pojišťovacích podniků, a vzhledem k tomu, že tohoto článku bylo použito jako právního základu nařízení, kterým se zřizuje jednotný mechanismus dohledu nad eurozónou a stanoví dobrovolná účast členských států, jejichž měnou není euro, v podobě těsné spolupráce s ECB; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že čl. 127 odst. 6 SFEU uděluje Radě pravomoc, která jí umožňuje svěřit Evropské centrální bance zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými a dalšími finančními institucemi, s výjimkou pojišťovacích podniků, a vzhledem k tomu, že tohoto článku bylo použito jako právního základu nařízení, kterým se zřizuje jednotný mechanismus dohledu nad eurozónou a stanoví dobrovolná účast členských států, jejichž měnou není euro, v podobě těsné spolupráce s ECB;

| AF. | vzhledem k tomu, že článek 139 SFEU stanoví, že na členské státy, na které se vztahuje výjimka, se nepoužijí určitá ustanovení Smluv a že tyto státy nemají příslušná hlasovací práva; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k tomu, že článek 139 SFEU stanoví, že na členské státy, na které se vztahuje výjimka, se nepoužijí určitá ustanovení Smluv a že tyto státy nemají příslušná hlasovací práva;

| AG. | vzhledem k tomu, že články 136 a 138 SFEU stanoví zvláštní způsob přijímání opatření vztahujících se na členské státy, jejichž měnou je euro, s tím, že hlasování o těchto opatřeních probíhá v Radě a účastní se ho pouze členové zastupující tyto členské státy, a vyžaduje-li to příslušný postup, koná se hlasování celého Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že články 136 a 138 SFEU stanoví zvláštní způsob přijímání opatření vztahujících se na členské státy, jejichž měnou je euro, s tím, že hlasování o těchto opatřeních probíhá v Radě a účastní se ho pouze členové zastupující tyto členské státy, a vyžaduje-li to příslušný postup, koná se hlasování celého Evropského parlamentu;

| AH. | vzhledem k tomu, že článek 136 SFEU již byl použit v souvislosti s čl. 121 odst. 6 pro přijímání nařízení; |
| --- | --- |

AH.

vzhledem k tomu, že článek 136 SFEU již byl použit v souvislosti s čl. 121 odst. 6 pro přijímání nařízení;

| AI. | vzhledem k tomu, že v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a vesmíru stanoví článek 184 SFEU možnost doplňkových programů k víceletému rámcovému programu, jichž se mohou účastnit jen některé členské státy, které je s výhradou případné účasti Unie financují, a jejichž přijímání probíhá v souladu s řádným legislativním postupem za účasti celé Rady a celého Evropského parlamentu a vyžaduje souhlas členských států, kterých se tyto doplňkové programy týkají; |
| --- | --- |

AI.

vzhledem k tomu, že v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a vesmíru stanoví článek 184 SFEU možnost doplňkových programů k víceletému rámcovému programu, jichž se mohou účastnit jen některé členské státy, které je s výhradou případné účasti Unie financují, a jejichž přijímání probíhá v souladu s řádným legislativním postupem za účasti celé Rady a celého Evropského parlamentu a vyžaduje souhlas členských států, kterých se tyto doplňkové programy týkají;

| AJ. | vzhledem k tomu, že podle článku 21 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 zásada všeobecnosti rozpočtu nebrání tomu, aby některé členské státy finančně přispívaly do rozpočtu EU nebo do určité příjmové položky určité rozpočtové kapitoly, jak k tomu již dochází například podle rozhodnutí 2012/709/Euratom v případě reaktoru s vysokým tokem neutronů; |
| --- | --- |

AJ.

vzhledem k tomu, že podle článku 21 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 zásada všeobecnosti rozpočtu nebrání tomu, aby některé členské státy finančně přispívaly do rozpočtu EU nebo do určité příjmové položky určité rozpočtové kapitoly, jak k tomu již dochází například podle rozhodnutí 2012/709/Euratom v případě reaktoru s vysokým tokem neutronů;

| AK. | vzhledem k tomu, že ustanovením článku 137 SFEU a Protokolu č. 14 je zřízena Euroskupina jako neformální orgán; |
| --- | --- |

AK.

vzhledem k tomu, že ustanovením článku 137 SFEU a Protokolu č. 14 je zřízena Euroskupina jako neformální orgán;

| AL. | vzhledem k tomu, že k řádnému fungování hospodářské a měnové unie je nutné v plné míře a urychleně provést opatření, která již byla dohodnuta na základě posíleného rámce pro správu ekonomických záležitostí, např. Pakt o stabilitě a růstu a evropský semestr, doplněná o politiky podporující růst; |
| --- | --- |

AL.

vzhledem k tomu, že k řádnému fungování hospodářské a měnové unie je nutné v plné míře a urychleně provést opatření, která již byla dohodnuta na základě posíleného rámce pro správu ekonomických záležitostí, např. Pakt o stabilitě a růstu a evropský semestr, doplněná o politiky podporující růst;

| AM. | vzhledem k tomu, že provázanější hospodářská a měnová unie vyžaduje větší pravomoci, finanční zdroje a demokratickou odpovědnost a že její budování by mělo probíhat v rámci dvoufázového postupu, který by spočíval v tom, že v první fázi by bylo bezprostředně využito veškerých možností stávajících Smluv a ve fázi druhé by způsobem definovaným v konventu došlo ke změně Smlouvy; |
| --- | --- |

AM.

vzhledem k tomu, že provázanější hospodářská a měnová unie vyžaduje větší pravomoci, finanční zdroje a demokratickou odpovědnost a že její budování by mělo probíhat v rámci dvoufázového postupu, který by spočíval v tom, že v první fázi by bylo bezprostředně využito veškerých možností stávajících Smluv a ve fázi druhé by způsobem definovaným v konventu došlo ke změně Smlouvy;

| AN. | vzhledem k tomu, že účinná, legitimní a demokratická správa hospodářské a měnové unie by měla být založena na institucionálním a právním rámci Unie; |
| --- | --- |

AN.

vzhledem k tomu, že účinná, legitimní a demokratická správa hospodářské a měnové unie by měla být založena na institucionálním a právním rámci Unie;

| AO. | vzhledem k tomu, že na úrovni, kde se přijímají rozhodnutí, musí být zajištěna demokratická legitimita a odpovědnost; |
| --- | --- |

AO.

vzhledem k tomu, že na úrovni, kde se přijímají rozhodnutí, musí být zajištěna demokratická legitimita a odpovědnost;

| AP. | vzhledem k tomu, že byla zřízena hospodářská a měnová unie, jejíž občané jsou na úrovni Unie přímo zastoupeni Evropským parlamentem; |
| --- | --- |

AP.

vzhledem k tomu, že byla zřízena hospodářská a měnová unie, jejíž občané jsou na úrovni Unie přímo zastoupeni Evropským parlamentem;

A.   
  ZÁSADY

| 1. | znovu připomíná svou vůli budovat skutečnou hospodářskou a měnovou unii, která s sebou nese rozšíření pravomocí Evropské unie, zvláště pak na poli hospodářské politiky, a posílení jejích vlastních zdrojů a rozpočtových kapacit, jakož i úlohy a demokratické odpovědnosti Evropské komise a výsad Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

1.

znovu připomíná svou vůli budovat skutečnou hospodářskou a měnovou unii, která s sebou nese rozšíření pravomocí Evropské unie, zvláště pak na poli hospodářské politiky, a posílení jejích vlastních zdrojů a rozpočtových kapacit, jakož i úlohy a demokratické odpovědnosti Evropské komise a výsad Evropského parlamentu;

| 2. | je toho názoru, že zvýšená rozpočtová kapacita by měla vycházet ze specifických vlastních zdrojů (včetně daně z finančních transakcí), a rozpočtová kapacity by měla – v rámci rozpočtu Unie – podporovat růst a sociální soudržnost, řešit nerovnováhu, strukturální rozdíly a finanční krizové situace, které přímo souvisejí s měnovou unií, aniž by se tím podrývaly její tradiční funkce zaměřené na financování společných politik; |
| --- | --- |

2.

je toho názoru, že zvýšená rozpočtová kapacita by měla vycházet ze specifických vlastních zdrojů (včetně daně z finančních transakcí), a rozpočtová kapacity by měla – v rámci rozpočtu Unie – podporovat růst a sociální soudržnost, řešit nerovnováhu, strukturální rozdíly a finanční krizové situace, které přímo souvisejí s měnovou unií, aniž by se tím podrývaly její tradiční funkce zaměřené na financování společných politik;

| 3. | vítá program Komise a vítá plán Komise a vyzývá Komisi, aby co nejdříve předložila legislativní návrhy v rámci postupu spolurozhodování, pokud je to z právního hlediska možné, umožňující jeho neprodlenou realizaci, včetně posílené rozpočtové koordinace, širší politické koordinace v oblasti daní a zaměstnanosti a vytvoření vlastní fiskální kapacity HMU s cílem podpořit uplatňování politických rozhodnutí; zdůrazňuje, že kvůli některým z těchto prvků bude třeba změnit Smlouvy; |
| --- | --- |

3.

vítá program Komise a vítá plán Komise a vyzývá Komisi, aby co nejdříve předložila legislativní návrhy v rámci postupu spolurozhodování, pokud je to z právního hlediska možné, umožňující jeho neprodlenou realizaci, včetně posílené rozpočtové koordinace, širší politické koordinace v oblasti daní a zaměstnanosti a vytvoření vlastní fiskální kapacity HMU s cílem podpořit uplatňování politických rozhodnutí; zdůrazňuje, že kvůli některým z těchto prvků bude třeba změnit Smlouvy;

| 4. | domnívá se, že je třeba urychleně přijmout opatření v rámci každého ze čtyř stavebních článků uvedených ve zprávě nazvané „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“, kterou představili předsedové Van Rompuy, Juncker, Barroso a Draghi, a zejména:






  a) | vytvořit integrovaný finanční rámec, jenž zajistí finanční stabilitu zejména v eurozóně a omezí na minimum náklady na úpadky bank, které nesou evropští občané; takový rámec přesouvá odpovědnost za dohled na evropskou úroveň a stanoví společné mechanismy řešení problémù bank a pojištění vkladù klientù; |
| --- | --- | --- |

4.

domnívá se, že je třeba urychleně přijmout opatření v rámci každého ze čtyř stavebních článků uvedených ve zprávě nazvané „Směrem ke skutečné hospodářské a měnové unii“, kterou představili předsedové Van Rompuy, Juncker, Barroso a Draghi, a zejména:

a)

vytvořit integrovaný finanční rámec, jenž zajistí finanční stabilitu zejména v eurozóně a omezí na minimum náklady na úpadky bank, které nesou evropští občané; takový rámec přesouvá odpovědnost za dohled na evropskou úroveň a stanoví společné mechanismy řešení problémù bank a pojištění vkladù klientù;

| b) | vytvořit integrovaný rámec hospodářské politiky disponující dostatečnými mechanismy k zajištění toho, aby byly na úrovni jednotlivých státù i na evropské úrovni zavedeny politiky na podporu udržitelného rùstu, zaměstnanosti a konkurenceschopnosti, které jsou v souladu s bezproblémovým fungováním HMU; |
| --- | --- |

b)

vytvořit integrovaný rámec hospodářské politiky disponující dostatečnými mechanismy k zajištění toho, aby byly na úrovni jednotlivých státù i na evropské úrovni zavedeny politiky na podporu udržitelného rùstu, zaměstnanosti a konkurenceschopnosti, které jsou v souladu s bezproblémovým fungováním HMU;

| c) | zajistit nezbytnou demokratickou legitimitu a odpovědnost rozhodování v rámci HMU na základě společného uplatňování svrchovanosti, pokud jde o společné politiky a solidaritu; |
| --- | --- |

c)

zajistit nezbytnou demokratickou legitimitu a odpovědnost rozhodování v rámci HMU na základě společného uplatňování svrchovanosti, pokud jde o společné politiky a solidaritu;

| 5. | je toho názoru, že lepší a jasnější rozdělení pravomocí a prostředků mezi EU a členské státy může a musí jít ruku v ruce s větší parlamentní vlastnickou odpovědností ve vztahu k vnitrostátním pravomocím; |
| --- | --- |

5.

je toho názoru, že lepší a jasnější rozdělení pravomocí a prostředků mezi EU a členské státy může a musí jít ruku v ruce s větší parlamentní vlastnickou odpovědností ve vztahu k vnitrostátním pravomocím;

| 6. | opakuje, že má-li být správa skutečné hospodářské a měnové unie zcela legitimní a demokratická, musí být zasazena do institucionálního rámce Evropské unie; |
| --- | --- |

6.

opakuje, že má-li být správa skutečné hospodářské a měnové unie zcela legitimní a demokratická, musí být zasazena do institucionálního rámce Evropské unie;

| 7. | domnívá se, že diferenciace je užitečným a vhodným prostředkem prosazování hlubší integrace, který, zachovává-li celistvost EU, by mohl mít klíčový význam pro dosažení skutečné hospodářské a měnové unie v rámci EU; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že diferenciace je užitečným a vhodným prostředkem prosazování hlubší integrace, který, zachovává-li celistvost EU, by mohl mít klíčový význam pro dosažení skutečné hospodářské a měnové unie v rámci EU;

| 8. | zdůrazňuje, že stávající postupy diferencované integrace, které stanoví Smlouvy, umožňují učinit první krok směrem k vybudování skutečné hospodářské a měnové unie, která bude plně odpovídat požadavkům větší demokratické odpovědnosti, rozsáhlejších finančních zdrojů a lepších možností rozhodování; vyzývá všechny orgány, aby postupovaly rychle a využily co nejvíce možností, které skýtají stávající Smlouvy a jejich prvky flexibility, a aby se zároveň připravily na nezbytné změny Smlouvy, aby mohla být zaručena právní jistota a demokratická legitimita; znovu opakuje, že možnost nové mezivládní smlouvy by měla být vyloučena; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že stávající postupy diferencované integrace, které stanoví Smlouvy, umožňují učinit první krok směrem k vybudování skutečné hospodářské a měnové unie, která bude plně odpovídat požadavkům větší demokratické odpovědnosti, rozsáhlejších finančních zdrojů a lepších možností rozhodování; vyzývá všechny orgány, aby postupovaly rychle a využily co nejvíce možností, které skýtají stávající Smlouvy a jejich prvky flexibility, a aby se zároveň připravily na nezbytné změny Smlouvy, aby mohla být zaručena právní jistota a demokratická legitimita; znovu opakuje, že možnost nové mezivládní smlouvy by měla být vyloučena;

| 9. | zdůrazňuje, že změny ve Smlouvě, které jsou nezbytné pro vybudování skutečné hospodářské a měnové unie a k vytvoření Unie občanů a států, mohou vycházet ze stávajících nástrojů, postupů, praktik a filozofie diferencované integrace, a zároveň vést ke zlepšení jejich účinnosti a soudržnosti, a potvrzuje, že by měl plně využívat své výsady předkládat Radě návrhy na změnu Smluv, které musí následně prozkoumat konvent, s cílem dokončit rámec skutečné hospodářské a měnové unie zvýšením pravomocí Unie; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že změny ve Smlouvě, které jsou nezbytné pro vybudování skutečné hospodářské a měnové unie a k vytvoření Unie občanů a států, mohou vycházet ze stávajících nástrojů, postupů, praktik a filozofie diferencované integrace, a zároveň vést ke zlepšení jejich účinnosti a soudržnosti, a potvrzuje, že by měl plně využívat své výsady předkládat Radě návrhy na změnu Smluv, které musí následně prozkoumat konvent, s cílem dokončit rámec skutečné hospodářské a měnové unie zvýšením pravomocí Unie;

| 10. | připomíná, že se diskuse o víceúrovňové správě nepřekrývá s otázkou vícestupňové správy, která se týká vyváženosti pravomocí a zapojení vnitrostátních, regionálních a místních orgánů; |
| --- | --- |

10.

připomíná, že se diskuse o víceúrovňové správě nepřekrývá s otázkou vícestupňové správy, která se týká vyváženosti pravomocí a zapojení vnitrostátních, regionálních a místních orgánů;

| 11. | zdůrazňuje, že má-li diferenciace v souladu se svým určením sloužit jako prostředek posilování integrace, ochrany jednoty EU a zaručení skutečného respektování zásady rovnosti, musí zůstat otevřená a jejím cílem musí být konečné zahrnutí všech členských států; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že má-li diferenciace v souladu se svým určením sloužit jako prostředek posilování integrace, ochrany jednoty EU a zaručení skutečného respektování zásady rovnosti, musí zůstat otevřená a jejím cílem musí být konečné zahrnutí všech členských států;

| 12. | zdůrazňuje, že pro pozitivní vývoj EU je nutná rovnováha mezi politikou zaměstnanosti a hospodářskou politikou podle článku 121 SFEU a článku 148 SFEU; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že pro pozitivní vývoj EU je nutná rovnováha mezi politikou zaměstnanosti a hospodářskou politikou podle článku 121 SFEU a článku 148 SFEU;

B.   
  POSTUPY

| 13. | je toho názoru, že přednostně by diferenciace měla probíhat pokud možno formou výjimek a ochranných doložek stanovených v rámci právního aktu, který se vztahuje na všechny členské státy, nikoli v podobě apriorního vyloučení některých členských států z územní působnosti určitého právního aktu; zdůrazňuje však, že velké množství výjimek a ochranných doložek oslabuje jednotu EU a soudržnost a účinnost jejího právního rámce; |
| --- | --- |

13.

je toho názoru, že přednostně by diferenciace měla probíhat pokud možno formou výjimek a ochranných doložek stanovených v rámci právního aktu, který se vztahuje na všechny členské státy, nikoli v podobě apriorního vyloučení některých členských států z územní působnosti určitého právního aktu; zdůrazňuje však, že velké množství výjimek a ochranných doložek oslabuje jednotu EU a soudržnost a účinnost jejího právního rámce;

| 14. | zastává názor, že koordinace politiky v oblasti hospodářství, zaměstnanosti a sociálních věcí patří do kategorie sdílených pravomocí, které podle čl. 4 odst. 1 SFEU zahrnují všechny oblasti, které nejsou uvedeny v úplných seznamech výlučných nebo podpůrných pravomocí; |
| --- | --- |

14.

zastává názor, že koordinace politiky v oblasti hospodářství, zaměstnanosti a sociálních věcí patří do kategorie sdílených pravomocí, které podle čl. 4 odst. 1 SFEU zahrnují všechny oblasti, které nejsou uvedeny v úplných seznamech výlučných nebo podpůrných pravomocí;

| 15. | je toho názoru, že specifikum opatření přijímaných podle článku 136 SFEU se proto netýká pouze skutečnosti, že tato opatření se vztahují specificky na členské státy, jejichž měnou je euro, nýbrž že toto specifikum rovněž předpokládá možnost jejich větší závaznosti; a vzhledem k tomu, že článek 136 SFEU umožňuje Radě na doporučení Komise a s hlasem pouze těch členských států, jejichž měnou je euro, přijmout závazné směry hospodářské politiky pro země eurozóny v rámci evropského semestru; |
| --- | --- |

15.

je toho názoru, že specifikum opatření přijímaných podle článku 136 SFEU se proto netýká pouze skutečnosti, že tato opatření se vztahují specificky na členské státy, jejichž měnou je euro, nýbrž že toto specifikum rovněž předpokládá možnost jejich větší závaznosti; a vzhledem k tomu, že článek 136 SFEU umožňuje Radě na doporučení Komise a s hlasem pouze těch členských států, jejichž měnou je euro, přijmout závazné směry hospodářské politiky pro země eurozóny v rámci evropského semestru;

| 16. | zdůrazňuje, že v případech, kdy se některé členské státy nechtějí podílet na přijetí určitého právního aktu v oblasti mimo výlučné pravomoci Evropské unie, měla by být v souladu s příslušným ustanovením Smlouvy namísto uzavírání mezinárodních dohod mimo právní rámec EU dojednána posílená spolupráce; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že v případech, kdy se některé členské státy nechtějí podílet na přijetí určitého právního aktu v oblasti mimo výlučné pravomoci Evropské unie, měla by být v souladu s příslušným ustanovením Smlouvy namísto uzavírání mezinárodních dohod mimo právní rámec EU dojednána posílená spolupráce;

| 17. | domnívá se, že článek 352 SFEU, který Radě uděluje pravomoc přijímat vhodná opatření k dosažení některého z cílů stanovených Smlouvami, ukáže-li se, že Smlouvy k tomu neposkytují nezbytné pravomoci, může být použit ve spojení s článkem 20 SEU, a umožnit tak uplatnění doložky flexibility, není-li prostřednictvím mechanismu posílené spolupráce možné dosáhnout v Radě jednomyslného souhlasu; |
| --- | --- |

17.

domnívá se, že článek 352 SFEU, který Radě uděluje pravomoc přijímat vhodná opatření k dosažení některého z cílů stanovených Smlouvami, ukáže-li se, že Smlouvy k tomu neposkytují nezbytné pravomoci, může být použit ve spojení s článkem 20 SEU, a umožnit tak uplatnění doložky flexibility, není-li prostřednictvím mechanismu posílené spolupráce možné dosáhnout v Radě jednomyslného souhlasu;

| 18. | vyzývá členské státy, aby v situaci, kdy existují mezi členskými státy rozdíly v politickém směřování, které brání dosažení pokroku, rozšířily zásadu posílené spolupráce na sociální politiku a politiku v oblasti zaměstnanosti; |
| --- | --- |

18.

vyzývá členské státy, aby v situaci, kdy existují mezi členskými státy rozdíly v politickém směřování, které brání dosažení pokroku, rozšířily zásadu posílené spolupráce na sociální politiku a politiku v oblasti zaměstnanosti;

| 19. | domnívá se, že do rozpočtu EU je nutné zahrnout výdaje vyplývající z provádění posílené spolupráce jako jiné příjmy nebo jako zvláštní vlastní zdroj, aby bylo možné zajistit shodu se zásadami rozpočtového práva EU a ochránit ústřední úlohu Evropského parlamentu jako rozpočtového orgánu; |
| --- | --- |

19.

domnívá se, že do rozpočtu EU je nutné zahrnout výdaje vyplývající z provádění posílené spolupráce jako jiné příjmy nebo jako zvláštní vlastní zdroj, aby bylo možné zajistit shodu se zásadami rozpočtového práva EU a ochránit ústřední úlohu Evropského parlamentu jako rozpočtového orgánu;

| 20. | žádá, aby při sjednávání podmínek posílené spolupráce v oblastech nespadajících do výlučné pravomoci Evropské unie, která je vázaná na zvláštní legislativní postup, bylo systematicky využíváno čl. 333 odst. 2 SFEU, a vyzývá Radu, aby na základě jednomyslného hlasování účastnických členských států přijala rozhodnutí, v němž stanoví, že pro účely posílené spolupráce mají v úmyslu jednat řádným legislativním postupem; |
| --- | --- |

20.

žádá, aby při sjednávání podmínek posílené spolupráce v oblastech nespadajících do výlučné pravomoci Evropské unie, která je vázaná na zvláštní legislativní postup, bylo systematicky využíváno čl. 333 odst. 2 SFEU, a vyzývá Radu, aby na základě jednomyslného hlasování účastnických členských států přijala rozhodnutí, v němž stanoví, že pro účely posílené spolupráce mají v úmyslu jednat řádným legislativním postupem;

| 21. | požaduje, aby v případě postupů mimo rámec posílené spolupráce bylo pokud možno systematicky využíváno překlenovacího ustanovení čl. 48 odst. 7 SEU s cílem posílit demokratickou legitimitu a účinnost správy hospodářské a měnové unie; |
| --- | --- |

21.

požaduje, aby v případě postupů mimo rámec posílené spolupráce bylo pokud možno systematicky využíváno překlenovacího ustanovení čl. 48 odst. 7 SEU s cílem posílit demokratickou legitimitu a účinnost správy hospodářské a měnové unie;

| 22. | domnívá se, že v případech, kdy použití tohoto překlenovacího ustanovení není možné, jako je tomu například v případě přijímání hlavních směrů hospodářské politiky a politiky zaměstnanosti či roční analýzy růstu, by mělo být v maximální míře využito možnosti uzavření závazných mezinárodních dohod; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že v případech, kdy použití tohoto překlenovacího ustanovení není možné, jako je tomu například v případě přijímání hlavních směrů hospodářské politiky a politiky zaměstnanosti či roční analýzy růstu, by mělo být v maximální míře využito možnosti uzavření závazných mezinárodních dohod;

| 23. | připomíná, že účelem článku 48 SEU je zaručit demokratickou legitimitu veškerých změn prováděných ve Smlouvách, a požaduje proto, aby se postupu provádění změn povinně účastnil Evropský parlament a aby se vnitrostátní parlamenty členských států zapojily do následného postupu ratifikace; |
| --- | --- |

23.

připomíná, že účelem článku 48 SEU je zaručit demokratickou legitimitu veškerých změn prováděných ve Smlouvách, a požaduje proto, aby se postupu provádění změn povinně účastnil Evropský parlament a aby se vnitrostátní parlamenty členských států zapojily do následného postupu ratifikace;

| 24. | vyjadřuje nesouhlas s pojetím „smluvních ujednání“ a žádá o nalezení lepších způsobů, jimiž lze formálně propojit finanční prostředky, které jsou uvolněny v rámci nástroje pro konkurenceschopnost a sbližování, se strukturálními reformami, a znovu opakuje, že nedostatek kompetencí a pravomocí Unie lze překonat využíváním vhodných postupů, stanovených ve smlouvách, anebo v případě, že příslušný právní základ chybí, změnou Smluv; |
| --- | --- |

24.

vyjadřuje nesouhlas s pojetím „smluvních ujednání“ a žádá o nalezení lepších způsobů, jimiž lze formálně propojit finanční prostředky, které jsou uvolněny v rámci nástroje pro konkurenceschopnost a sbližování, se strukturálními reformami, a znovu opakuje, že nedostatek kompetencí a pravomocí Unie lze překonat využíváním vhodných postupů, stanovených ve smlouvách, anebo v případě, že příslušný právní základ chybí, změnou Smluv;

C.   
  DEMOKRACIE A ORGÁNY

| 25. | připomíná, že v souladu s čl. 3 odst. 4 Smlouvy o EU hospodářskou a měnovou unii zřizuje Evropská unie a její fungování musí být založeno na zastupitelské demokracii; |
| --- | --- |

25.

připomíná, že v souladu s čl. 3 odst. 4 Smlouvy o EU hospodářskou a měnovou unii zřizuje Evropská unie a její fungování musí být založeno na zastupitelské demokracii;

| 26. | zdůrazňuje, že Evropský parlament je jediným orgánem EU s přímým zastoupením občanů na úrovni Unie, že je parlamentním orgánem hospodářské a měnové unie a že jeho řádná účast je nezbytnou podmínkou zajištění demokratické legitimity a demokratického fungování hospodářské a měnové unie a základní předpoklad jakéhokoli dalšího kroku směrem k bankovní unii, fiskální unii a hospodářské unii; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že Evropský parlament je jediným orgánem EU s přímým zastoupením občanů na úrovni Unie, že je parlamentním orgánem hospodářské a měnové unie a že jeho řádná účast je nezbytnou podmínkou zajištění demokratické legitimity a demokratického fungování hospodářské a měnové unie a základní předpoklad jakéhokoli dalšího kroku směrem k bankovní unii, fiskální unii a hospodářské unii;

| 27. | zdůrazňuje, že skutečná legitimita a odpovědnost musejí být na úrovni členských států i EU zajištěny parlamenty členských států, resp. Evropským parlamentem; připomíná zásadu uvedenou v závěrech Evropské rady z prosince 2012, že „obecným cílem v průběhu celého procesu zůstává zajištění demokratické legitimity a odpovědnosti na úrovni, na níž se přijímají a provádějí rozhodnutí“; |
| --- | --- |

27.

zdůrazňuje, že skutečná legitimita a odpovědnost musejí být na úrovni členských států i EU zajištěny parlamenty členských států, resp. Evropským parlamentem; připomíná zásadu uvedenou v závěrech Evropské rady z prosince 2012, že „obecným cílem v průběhu celého procesu zůstává zajištění demokratické legitimity a odpovědnosti na úrovni, na níž se přijímají a provádějí rozhodnutí“;

| 28. | vyjadřuje proto politování nad nedostatkem parlamentní kontroly ve vztahu k trojce, Evropskému nástroji finanční stability a k Evropskému mechanismu stability; |
| --- | --- |

28.

vyjadřuje proto politování nad nedostatkem parlamentní kontroly ve vztahu k trojce, Evropskému nástroji finanční stability a k Evropskému mechanismu stability;

| 29. | zastává názor, že jakékoli formální rozlišování práv na parlamentní účast podle původu poslanců Evropského parlamentu představuje diskriminaci na základě státní příslušnosti, jejíž zákaz je jedním ze základních principů Evropské unie, a porušuje zásadu rovnosti občanů Unie, která je zakotvena v článku 9 SEU; |
| --- | --- |

29.

zastává názor, že jakékoli formální rozlišování práv na parlamentní účast podle původu poslanců Evropského parlamentu představuje diskriminaci na základě státní příslušnosti, jejíž zákaz je jedním ze základních principů Evropské unie, a porušuje zásadu rovnosti občanů Unie, která je zakotvena v článku 9 SEU;

| 30. | domnívá se, že v případě opatření přijímaných podle článku 136 SFEU nebo v případě ujednání o posílené spolupráci je nesouměrnost vyplývající na jedné straně z účasti zástupců členských států, jejichž měnou je euro, v Radě (nebo zástupců účastnických zemí) a z účasti Evropského parlamentu a Komise jakožto orgánů zastupujících všechny občany Unie a prosazujících její obecný zájem je plně v souladu se zásadami diferenciace a nesnižuje, nýbrž naopak zvyšuje legitimitu těchto opatření; |
| --- | --- |

30.

domnívá se, že v případě opatření přijímaných podle článku 136 SFEU nebo v případě ujednání o posílené spolupráci je nesouměrnost vyplývající na jedné straně z účasti zástupců členských států, jejichž měnou je euro, v Radě (nebo zástupců účastnických zemí) a z účasti Evropského parlamentu a Komise jakožto orgánů zastupujících všechny občany Unie a prosazujících její obecný zájem je plně v souladu se zásadami diferenciace a nesnižuje, nýbrž naopak zvyšuje legitimitu těchto opatření;

| 31. | zdůrazňuje, že vnitřní pravidla Evropského parlamentu nabízejí dostatečný manévrovací prostor pro organizování konkrétních podob diferenciace na základě politické dohody v rámci politických skupin nebo mezi nimi, umožňující zajištění náležité kontroly fungování hospodářské a měnové unie; připomíná, že čl. 3 odst. 4 SEU stanoví, že „Unie vytváří hospodářskou a měnovou unii, jejíž měnou je euro“, a že protokol č. 14 o euroskupině uvádí, že „je nezbytné stanovit zvláštní ustanovení pro posílený dialog mezi členskými státy, jejichž měnou je euro, dokud se euro nestane měnou všech členských států Unie“; poukazuje na to, že pokud by tento přechodný stav měl trvat, musí se v rámci Parlamentu uvážit mechanismus přiměřené odpovědnosti pro stávající eurozónu a pro členské státy, které se zavázaly, že se k ní připojí; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje, že vnitřní pravidla Evropského parlamentu nabízejí dostatečný manévrovací prostor pro organizování konkrétních podob diferenciace na základě politické dohody v rámci politických skupin nebo mezi nimi, umožňující zajištění náležité kontroly fungování hospodářské a měnové unie; připomíná, že čl. 3 odst. 4 SEU stanoví, že „Unie vytváří hospodářskou a měnovou unii, jejíž měnou je euro“, a že protokol č. 14 o euroskupině uvádí, že „je nezbytné stanovit zvláštní ustanovení pro posílený dialog mezi členskými státy, jejichž měnou je euro, dokud se euro nestane měnou všech členských států Unie“; poukazuje na to, že pokud by tento přechodný stav měl trvat, musí se v rámci Parlamentu uvážit mechanismus přiměřené odpovědnosti pro stávající eurozónu a pro členské státy, které se zavázaly, že se k ní připojí;

| 32. | považuje za důležité, aby se na základě článku 9 Protokolu č. 1 připojeného ke Smlouvám zintenzivnila spolupráce s vnitrostátními parlamenty, a vítá dohodu o zřízení meziparlamentní konference pro diskusi o rozpočtové a hospodářské politice; a zdůrazňuje však, že taková spolupráce by neměla být považována za vytvoření nového smíšeného parlamentního orgánu, který by byl neefektivní a z demokratického a ústavního hlediska i neúčinný, a připomíná, že neexistuje náhrada za formální posílení plné legitimity Parlamentu jako parlamentního orgánu na úrovni Unie pro posílenou a demokratickou správu a řízení hospodářské a měnové unie; |
| --- | --- |

32.

považuje za důležité, aby se na základě článku 9 Protokolu č. 1 připojeného ke Smlouvám zintenzivnila spolupráce s vnitrostátními parlamenty, a vítá dohodu o zřízení meziparlamentní konference pro diskusi o rozpočtové a hospodářské politice; a zdůrazňuje však, že taková spolupráce by neměla být považována za vytvoření nového smíšeného parlamentního orgánu, který by byl neefektivní a z demokratického a ústavního hlediska i neúčinný, a připomíná, že neexistuje náhrada za formální posílení plné legitimity Parlamentu jako parlamentního orgánu na úrovni Unie pro posílenou a demokratickou správu a řízení hospodářské a měnové unie;

| 33. | zdůrazňuje, že eurosummit a Euroskupina jsou neformálními orgány, které slouží jako místo pro vedení diskusí, nikoli instituce, jejichž účelem by bylo rozhodovat o správě hospodářské a měnové unie; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že eurosummit a Euroskupina jsou neformálními orgány, které slouží jako místo pro vedení diskusí, nikoli instituce, jejichž účelem by bylo rozhodovat o správě hospodářské a měnové unie;

| 34. | zdůrazňuje, že stěžejní úlohu při správě hospodářské a měnové unie, zaručení právního rámce Smluv EU a při sledování společných zájmů Unie jako celku má Komise, což potvrzuje i rozpočtový pakt a smlouvy o Evropském mechanismu stability (ESM); |
| --- | --- |

34.

zdůrazňuje, že stěžejní úlohu při správě hospodářské a měnové unie, zaručení právního rámce Smluv EU a při sledování společných zájmů Unie jako celku má Komise, což potvrzuje i rozpočtový pakt a smlouvy o Evropském mechanismu stability (ESM);

D.   
  DIFERENCOVANÁ INTEGRACE V RÁMCI STÁVAJÍCÍCH SMLUV: SMĚREM KE SKUTEČNÉ HOSPODÁŘSKÉ A MĚNOVÉ UNII

| 35. | domnívá se, že metoda Společenství by měla být použita pro všechna opatření, jejichž cílem je posílení HMU; připomíná článek 16 TSCG, který stanoví, že ve lhůtě nejvýše pěti let ode dne vstupu této smlouvy v platnost musí být na základě vyhodnocení zkušeností s jejím plněním přijaty v souladu se Smlouvou o Evropské unii a Smlouvou o fungování Evropské unie nezbytné kroky s cílem začlenit obsah této smlouvy do právního rámce Evropské unie; |
| --- | --- |

35.

domnívá se, že metoda Společenství by měla být použita pro všechna opatření, jejichž cílem je posílení HMU; připomíná článek 16 TSCG, který stanoví, že ve lhůtě nejvýše pěti let ode dne vstupu této smlouvy v platnost musí být na základě vyhodnocení zkušeností s jejím plněním přijaty v souladu se Smlouvou o Evropské unii a Smlouvou o fungování Evropské unie nezbytné kroky s cílem začlenit obsah této smlouvy do právního rámce Evropské unie;

| 36. | zdůrazňuje, že členské státy, které používají euro jako společnou měnu, a členské státy, které se zavázaly tuto měnu přijmout, musí zdvojnásobit úsilí o posílení souladu se Smlouvou, zvýšení konkurenceschopnosti, účinnosti, transparentnosti a demokratické odpovědnosti; připomíná, že měnou Evropské unie je euro a že se očekává, že všechny členské státy kromě těch, na které se vztahuje výjimka, přijmou euro ve vhodnou dobu; |
| --- | --- |

36.

zdůrazňuje, že členské státy, které používají euro jako společnou měnu, a členské státy, které se zavázaly tuto měnu přijmout, musí zdvojnásobit úsilí o posílení souladu se Smlouvou, zvýšení konkurenceschopnosti, účinnosti, transparentnosti a demokratické odpovědnosti; připomíná, že měnou Evropské unie je euro a že se očekává, že všechny členské státy kromě těch, na které se vztahuje výjimka, přijmou euro ve vhodnou dobu;

| 37. | konstatuje, že vlády členských států a instituce EU přijaly ke zvládnutí krize a v reakci na strukturální nedostatky ve struktuře hospodářské a měnové unie řadu opatření zaměřených na zachování finanční stability a zlepšení správy ekonomických záležitostí; konstatuje, že tato rozhodnutí, stejně jako určitá ustanovení balíčku šesti právních aktů týkajících se správy ekonomických záležitostí a vytvoření Evropského mechanismu stability, se týkají pouze členských států eurozóny; |
| --- | --- |

37.

konstatuje, že vlády členských států a instituce EU přijaly ke zvládnutí krize a v reakci na strukturální nedostatky ve struktuře hospodářské a měnové unie řadu opatření zaměřených na zachování finanční stability a zlepšení správy ekonomických záležitostí; konstatuje, že tato rozhodnutí, stejně jako určitá ustanovení balíčku šesti právních aktů týkajících se správy ekonomických záležitostí a vytvoření Evropského mechanismu stability, se týkají pouze členských států eurozóny;

| 38. | vítá vytvoření jednotného mechanismu dohledu pokrývajícího eurozónu a otevřeného všem dalším členským státům EU; zdůrazňuje, že zřízení jednotného mechanismu pro řešení problémů pro banky je nezbytným krokem při vytváření skutečné bankovní unie; má za to, že navržená „bankovní unie“ by měla v zájmu odstranění strukturálních nedostatků hospodářské a měnové unie a účinného omezení všudypřítomného morálního rizika vycházet z dřívější reformy odvětví finančních služeb Unie, z posílené správy ekonomických záležitostí, zejména v eurozóně, a z nového rozpočtového rámce evropského semestru, aby se zajistila větší pružnost a konkurenceschopnost bankovního sektoru Unie, větší důvěra v tento sektor a vyšší kapitálové rezervy, neboť je třeba zajistit, aby se do veřejných rozpočtů členských států v budoucnu nepromítaly náklady na záchranu bank; |
| --- | --- |

38.

vítá vytvoření jednotného mechanismu dohledu pokrývajícího eurozónu a otevřeného všem dalším členským státům EU; zdůrazňuje, že zřízení jednotného mechanismu pro řešení problémů pro banky je nezbytným krokem při vytváření skutečné bankovní unie; má za to, že navržená „bankovní unie“ by měla v zájmu odstranění strukturálních nedostatků hospodářské a měnové unie a účinného omezení všudypřítomného morálního rizika vycházet z dřívější reformy odvětví finančních služeb Unie, z posílené správy ekonomických záležitostí, zejména v eurozóně, a z nového rozpočtového rámce evropského semestru, aby se zajistila větší pružnost a konkurenceschopnost bankovního sektoru Unie, větší důvěra v tento sektor a vyšší kapitálové rezervy, neboť je třeba zajistit, aby se do veřejných rozpočtů členských států v budoucnu nepromítaly náklady na záchranu bank;

| 39. | je krajně znepokojen zpožděním při vytváření bankovní unie a praktických pravidel přímé rekapitalizace bank z ESM; zejména je zděšen nadále postupující fragmentací bankovního systému EU; zdůrazňuje, že odolná a ambiciózní bankovní unie je klíčovou součástí prohloubené a skutečné HMU a klíčovou politikou, na níž Parlament trval více než tři roky, konkrétně od přijetí svých postojů k nařízení o evropském orgánu pro bankovnictví; |
| --- | --- |

39.

je krajně znepokojen zpožděním při vytváření bankovní unie a praktických pravidel přímé rekapitalizace bank z ESM; zejména je zděšen nadále postupující fragmentací bankovního systému EU; zdůrazňuje, že odolná a ambiciózní bankovní unie je klíčovou součástí prohloubené a skutečné HMU a klíčovou politikou, na níž Parlament trval více než tři roky, konkrétně od přijetí svých postojů k nařízení o evropském orgánu pro bankovnictví;

| 40. | domnívá se, že ustanovení nařízení o jednotném mechanismu dohledu (SSM), které stanoví požadavek, že ke jmenování předsedy a místopředsedy dozorčí rady je nezbytný souhlas Evropského parlamentu, představuje důležitý precedens pro výraznější úlohu Evropského parlamentu ve správě hospodářské a měnové unie založené na diferenciaci; |
| --- | --- |

40.

domnívá se, že ustanovení nařízení o jednotném mechanismu dohledu (SSM), které stanoví požadavek, že ke jmenování předsedy a místopředsedy dozorčí rady je nezbytný souhlas Evropského parlamentu, představuje důležitý precedens pro výraznější úlohu Evropského parlamentu ve správě hospodářské a měnové unie založené na diferenciaci;

| 41. | podporuje nové nástroje solidarity, jako je například nástroj pro konvergenci a konkurenceschopnost; domnívá se, že koncept nástroje pro konvergenci a konkurenceschopnost by mohl posílit vlastní odpovědnost a účinnost hospodářských politik; zdůrazňuje, že podobné nástroje musejí být navrhovány takovým způsobem, aby se zabránilo právní nejistotě a prohlubování demokratického deficitu Unie; |
| --- | --- |

41.

podporuje nové nástroje solidarity, jako je například nástroj pro konvergenci a konkurenceschopnost; domnívá se, že koncept nástroje pro konvergenci a konkurenceschopnost by mohl posílit vlastní odpovědnost a účinnost hospodářských politik; zdůrazňuje, že podobné nástroje musejí být navrhovány takovým způsobem, aby se zabránilo právní nejistotě a prohlubování demokratického deficitu Unie;

| 42. | vyzývá Komisi, aby v rámci evropského semestru předložila návrh na přijetí konvergenčního kodexu, který bude založen na strategii Evropa 2020 a vytvoří pevný sociální pilíř; trvá na tom, že národní prováděcí programy musí zajistit, aby tento konvergenční kodex uplatňovaly všechny členské státy a aby byl podpořen mechanismy založenými na pobídkách; |
| --- | --- |

42.

vyzývá Komisi, aby v rámci evropského semestru předložila návrh na přijetí konvergenčního kodexu, který bude založen na strategii Evropa 2020 a vytvoří pevný sociální pilíř; trvá na tom, že národní prováděcí programy musí zajistit, aby tento konvergenční kodex uplatňovaly všechny členské státy a aby byl podpořen mechanismy založenými na pobídkách;

| 43. | upozorňuje na to, že mechanismus pobídek by posílil závaznost koordinace hospodářských politik; |
| --- | --- |

43.

upozorňuje na to, že mechanismus pobídek by posílil závaznost koordinace hospodářských politik;

| 44. | poukazuje na to, že vytvoření systému založeného na pobídkách a zaměřeného na zvýšení solidarity, soudržnosti a konkurenceschopnosti musejí doprovázet další opatření zaměřená na koordinaci hospodářské politiky, jak je uvedeno v prohlášení Komise, které je přiloženo k uvedenému balíčku dvou předpisů, s cílem dodržet zásadu, že „kroky k větší odpovědnosti a hospodářské kázni se mají kombinovat s větší solidaritou“; |
| --- | --- |

44.

poukazuje na to, že vytvoření systému založeného na pobídkách a zaměřeného na zvýšení solidarity, soudržnosti a konkurenceschopnosti musejí doprovázet další opatření zaměřená na koordinaci hospodářské politiky, jak je uvedeno v prohlášení Komise, které je přiloženo k uvedenému balíčku dvou předpisů, s cílem dodržet zásadu, že „kroky k větší odpovědnosti a hospodářské kázni se mají kombinovat s větší solidaritou“;

| 45. | klade důraz na to, že způsoby koordinace ex ante a nástrojů pro konvergenci a konkurenceschopnost by se měly vztahovat na všechny členské státy, které přijaly jako svou měnu euro, s možností, aby se k ní jiné členské státy trvale připojily; vyzývá Komisi, aby zajistila toto povinné ověřování budoucích legislativních návrhů ze strany parlamentů členských států a aby zajistila větší zapojení sociálních partnerů do hospodářské koordinace; |
| --- | --- |

45.

klade důraz na to, že způsoby koordinace ex ante a nástrojů pro konvergenci a konkurenceschopnost by se měly vztahovat na všechny členské státy, které přijaly jako svou měnu euro, s možností, aby se k ní jiné členské státy trvale připojily; vyzývá Komisi, aby zajistila toto povinné ověřování budoucích legislativních návrhů ze strany parlamentů členských států a aby zajistila větší zapojení sociálních partnerů do hospodářské koordinace;

| 46. | domnívá se, že každý nový navrhovaný nástroj pro konvergenci a konkurenceschopnost by měl být podmíněn splněním určitých podmínek a měl by se zakládat na solidaritě a konvergenci; zastává názor, že k zavedení takového nástroje by mělo dojít pouze v případě, že byla zjištěna sociální nerovnováha a nutnost zásadních dlouhodobých a udržitelných strukturálních reforem zaměřených na zvyšování růstu, a to na základě vyhodnocení souladu konvergenčního kodexu a prováděcích plánů členských států, a že do tohoto procesu by měl být řádně formálně zapojen jak Evropský parlament, tak Rada a parlamenty členských států; |
| --- | --- |

46.

domnívá se, že každý nový navrhovaný nástroj pro konvergenci a konkurenceschopnost by měl být podmíněn splněním určitých podmínek a měl by se zakládat na solidaritě a konvergenci; zastává názor, že k zavedení takového nástroje by mělo dojít pouze v případě, že byla zjištěna sociální nerovnováha a nutnost zásadních dlouhodobých a udržitelných strukturálních reforem zaměřených na zvyšování růstu, a to na základě vyhodnocení souladu konvergenčního kodexu a prováděcích plánů členských států, a že do tohoto procesu by měl být řádně formálně zapojen jak Evropský parlament, tak Rada a parlamenty členských států;

| 47. | domnívá se, že nástroj pro konvergenci a konkurenceschopnost by měl být hnací silou zvýšení rozpočtové kapacity a měl by fungovat na základě podmíněné podpory strukturálních reforem s cílem zvýšit konkurenceschopnost, růst a sociální soudržnost, zajistit užší koordinaci hospodářských politik a trvalé sbližování hospodářských výsledků členských států a vyřešit otázku nerovnováhy a strukturálních rozdílů; domnívá se, že tyto nástroje jsou stavebními články k dosažení skutečné fiskální kapacity; |
| --- | --- |

47.

domnívá se, že nástroj pro konvergenci a konkurenceschopnost by měl být hnací silou zvýšení rozpočtové kapacity a měl by fungovat na základě podmíněné podpory strukturálních reforem s cílem zvýšit konkurenceschopnost, růst a sociální soudržnost, zajistit užší koordinaci hospodářských politik a trvalé sbližování hospodářských výsledků členských států a vyřešit otázku nerovnováhy a strukturálních rozdílů; domnívá se, že tyto nástroje jsou stavebními články k dosažení skutečné fiskální kapacity;

| 48. | zavedení tohoto nástroje chápe jako počáteční fázi posilování fiskálního zajištění hospodářské a měnové unie a zdůrazňuje, že finanční zdroje nástroje pro konvergenci a konkurenceschopnost se musejí stát nedílnou součástí rozpočtu EU, ovšem nikoli součástí VFR a jeho stropních hodnot, tak aby byly v souladu se Smlouvami a právem EU a aby byla zajištěna plnohodnotná účast Evropského parlamentu jakožto rozpočtového orgánu, mj. i tím, že o přidělování příslušných rozpočtových prostředků bude možné rozhodovat případ od případu; |
| --- | --- |

48.

zavedení tohoto nástroje chápe jako počáteční fázi posilování fiskálního zajištění hospodářské a měnové unie a zdůrazňuje, že finanční zdroje nástroje pro konvergenci a konkurenceschopnost se musejí stát nedílnou součástí rozpočtu EU, ovšem nikoli součástí VFR a jeho stropních hodnot, tak aby byly v souladu se Smlouvami a právem EU a aby byla zajištěna plnohodnotná účast Evropského parlamentu jakožto rozpočtového orgánu, mj. i tím, že o přidělování příslušných rozpočtových prostředků bude možné rozhodovat případ od případu;

| 49. | žádá, aby byly začleněny nové vlastní zdroje financované z příspěvků členských států zapojených do využívání nástroje pro konkurenceschopnost a sbližování a který bude příjmy z těchto nových vlastních zdrojů uvolňovat na výdaje spojené s tímto nástrojem, a žádá, aby byla provedena změna rozhodnutí o vlastních zdrojích, anebo aby v případě, že by taková změna nebyla možná, byly použity příjmy z daně z finančních transakcí jako jiné příjmy, které by svou výší odpovídaly takovýmto přímým příspěvkům; |
| --- | --- |

49.

žádá, aby byly začleněny nové vlastní zdroje financované z příspěvků členských států zapojených do využívání nástroje pro konkurenceschopnost a sbližování a který bude příjmy z těchto nových vlastních zdrojů uvolňovat na výdaje spojené s tímto nástrojem, a žádá, aby byla provedena změna rozhodnutí o vlastních zdrojích, anebo aby v případě, že by taková změna nebyla možná, byly použity příjmy z daně z finančních transakcí jako jiné příjmy, které by svou výší odpovídaly takovýmto přímým příspěvkům;

| 50. | trvá na tom, aby na jarním zasedání Evropské rady přednesl předseda Parlamentu názory Parlamentu na roční analýzu růstu; zastává názor, že by měla být sjednána interinstitucionální dohoda, která by umožnila zapojení Evropského parlamentu do schvalování roční analýzy růstu a hlavních směrů hospodářské politiky a zaměstnanosti; |
| --- | --- |

50.

trvá na tom, aby na jarním zasedání Evropské rady přednesl předseda Parlamentu názory Parlamentu na roční analýzu růstu; zastává názor, že by měla být sjednána interinstitucionální dohoda, která by umožnila zapojení Evropského parlamentu do schvalování roční analýzy růstu a hlavních směrů hospodářské politiky a zaměstnanosti;

| 51. | opětovně vyzývá k posílení sociálního rozměru hospodářské a měnové unie prostřednictvím sociálního paktu, že politika zaměstnanosti a sociální politika jsou politikami Unie; |
| --- | --- |

51.

opětovně vyzývá k posílení sociálního rozměru hospodářské a měnové unie prostřednictvím sociálního paktu, že politika zaměstnanosti a sociální politika jsou politikami Unie;

| 52. | znovuopakuje, že podle Smluv je třeba při definování a provádění politik a činností Unie přihlédnout k podpoře vysoké úrovně zaměstnanosti a záruce přiměřené sociální ochrany; vyzývá k zavedení ukazovatelů zaměstnanosti a sociálních věcí, které budou dopĺňovat finanční a makroekonomické ukazovatele, jakož i zprávy o pokroku strukturálních reforem, jejichž cílem je zabezpečit přiměřenou a účinnou úroveň sociálních investic a tedy udržitelnost sociální Evropské unie z dlouhodobého hlediska; |
| --- | --- |

52.

znovuopakuje, že podle Smluv je třeba při definování a provádění politik a činností Unie přihlédnout k podpoře vysoké úrovně zaměstnanosti a záruce přiměřené sociální ochrany; vyzývá k zavedení ukazovatelů zaměstnanosti a sociálních věcí, které budou dopĺňovat finanční a makroekonomické ukazovatele, jakož i zprávy o pokroku strukturálních reforem, jejichž cílem je zabezpečit přiměřenou a účinnou úroveň sociálních investic a tedy udržitelnost sociální Evropské unie z dlouhodobého hlediska;

| 53. | vítá skutečnost, že Komise dne 2. července 2013 po uzavření dohody o balíčku dvou legislativních aktů zřídila skupinu odborníků pod vedením Gertrudy Trumpel-Gugerellové, jejímž úkolem je důkladně posoudit hlavní rysy možného fondu pro umoření dluhu a evropských dluhopisů, včetně veškerých právních ustanovení, finanční struktury a doplňkových rozpočtových rámců a má v úmyslu k této záležitosti zaujmout postoj poté, co skupina odborníků předloží zprávu; |
| --- | --- |

53.

vítá skutečnost, že Komise dne 2. července 2013 po uzavření dohody o balíčku dvou legislativních aktů zřídila skupinu odborníků pod vedením Gertrudy Trumpel-Gugerellové, jejímž úkolem je důkladně posoudit hlavní rysy možného fondu pro umoření dluhu a evropských dluhopisů, včetně veškerých právních ustanovení, finanční struktury a doplňkových rozpočtových rámců a má v úmyslu k této záležitosti zaujmout postoj poté, co skupina odborníků předloží zprávu;

| 54. | domnívá se, že operace v rámci Evropského nástroje finanční stability (EFSF) a Evropského mechanismu stability (ESM) a jakékoli obdobné budoucí struktury by měly podléhat pravidelné demokratické kontrole a dohledu Evropského parlamentu; je toho názoru, že ESM by měl být plně zakotven v rámci Unie; |
| --- | --- |

54.

domnívá se, že operace v rámci Evropského nástroje finanční stability (EFSF) a Evropského mechanismu stability (ESM) a jakékoli obdobné budoucí struktury by měly podléhat pravidelné demokratické kontrole a dohledu Evropského parlamentu; je toho názoru, že ESM by měl být plně zakotven v rámci Unie;

| 55. | poukazuje na to, že trojka musí nést náležitou odpovědnost; je toho názoru, že Komise by měla jménem trojky Evropskému parlamentu pravidelně předkládat zprávy; připomíná, že na účast EU v systému „trojky“ by se měla vztahovat demokratická kontrola ze strany Parlamentu a povinnost zodpovídat se Parlamentu; |
| --- | --- |

55.

poukazuje na to, že trojka musí nést náležitou odpovědnost; je toho názoru, že Komise by měla jménem trojky Evropskému parlamentu pravidelně předkládat zprávy; připomíná, že na účast EU v systému „trojky“ by se měla vztahovat demokratická kontrola ze strany Parlamentu a povinnost zodpovídat se Parlamentu;

E.   
  DIFERENCOVANÁ INTEGRACE A ZMĚNY VE SMLOUVÁCH

| 56. | domnívá se, že veškeré budoucí změny ve Smlouvách by měly výslovně uvádět diferencovanou integraci jako nástroj pro dosažení větší integrace a zároveň zabezpečení jednoty Unie; |
| --- | --- |

56.

domnívá se, že veškeré budoucí změny ve Smlouvách by měly výslovně uvádět diferencovanou integraci jako nástroj pro dosažení větší integrace a zároveň zabezpečení jednoty Unie;

| 57. | zastává názor, že prostřednictvím změny ve Smlouvách by v budoucnu bylo možné zavést jako novou úroveň přidružené členství, které by s sebou neslo částečnou integraci v rámci určitých konkrétních oblastí politiky Unie a sloužilo by tak jako prostředek posilování evropské politiky sousedství; |
| --- | --- |

57.

zastává názor, že prostřednictvím změny ve Smlouvách by v budoucnu bylo možné zavést jako novou úroveň přidružené členství, které by s sebou neslo částečnou integraci v rámci určitých konkrétních oblastí politiky Unie a sloužilo by tak jako prostředek posilování evropské politiky sousedství;

| 58. | domnívá se, že budoucí změna Smlouvy by měla potvrdit eurosummit za neformální uskupení Evropské rady, jak stanoví hlava V Smlouvy o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii; |
| --- | --- |

58.

domnívá se, že budoucí změna Smlouvy by měla potvrdit eurosummit za neformální uskupení Evropské rady, jak stanoví hlava V Smlouvy o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii;

| 59. | navrhuje, aby se Euroskupina stala neformálním uskupením Rady ve složení pro hospodářské a finanční věci; |
| --- | --- |

59.

navrhuje, aby se Euroskupina stala neformálním uskupením Rady ve složení pro hospodářské a finanční věci;

| 60. | žádá, aby se komisař pro hospodářské a finanční věci stal ministrem financí a stálým místopředsedou Komise; |
| --- | --- |

60.

žádá, aby se komisař pro hospodářské a finanční věci stal ministrem financí a stálým místopředsedou Komise;

| 61. | žádá, aby u postupů hlasování v Radě, pro které je požadováno jednomyslné přijetí, byl tento požadavek až na určité výjimky změněn na požadavek kvalifikované většiny, a aby na místo stávajících zvláštních legislativních postupů bylo užíváno řádných legislativních postupů; |
| --- | --- |

61.

žádá, aby u postupů hlasování v Radě, pro které je požadováno jednomyslné přijetí, byl tento požadavek až na určité výjimky změněn na požadavek kvalifikované většiny, a aby na místo stávajících zvláštních legislativních postupů bylo užíváno řádných legislativních postupů;

| 62. | žádá, aby byl stanoven právní základ umožňující zřizování unijních agentur, které by mohly plnit zvláštní výkonné a prováděcí funkce, jež by jim byly řádným legislativním postupem svěřovány Evropským parlamentem a Radou; |
| --- | --- |

62.

žádá, aby byl stanoven právní základ umožňující zřizování unijních agentur, které by mohly plnit zvláštní výkonné a prováděcí funkce, jež by jim byly řádným legislativním postupem svěřovány Evropským parlamentem a Radou;

| 63. | domnívá se, že obrácená kvalifikovaná většina, kterou stanoví rozpočtový pakt, je více politickou deklarací než účinným nástrojem rozhodování, a žádá proto, aby byl tento hlasovací postup začleněn do Smluv a aby do článků 121, 126 a 136 takovým způsobem, který by umožnil, aby návrhy či doporučení, které předložené Komise a proti kterým není ze strany Parlamentu nebo Rady vznesena během určité předem stanovené lhůty žádná námitka, vstupovaly v platnost a byla tak zaručena maximální právní jistota; |
| --- | --- |

63.

domnívá se, že obrácená kvalifikovaná většina, kterou stanoví rozpočtový pakt, je více politickou deklarací než účinným nástrojem rozhodování, a žádá proto, aby byl tento hlasovací postup začleněn do Smluv a aby do článků 121, 126 a 136 takovým způsobem, který by umožnil, aby návrhy či doporučení, které předložené Komise a proti kterým není ze strany Parlamentu nebo Rady vznesena během určité předem stanovené lhůty žádná námitka, vstupovaly v platnost a byla tak zaručena maximální právní jistota;

| 64. | žádá, aby byla provedena změna článku 136 SFEU, tak aby do své působnosti zahrnoval i dobrovolnou účast členských států, jejichž měnou není euro, a aby v souladu s postupem posílené spolupráce stanovil rovnocenná hlasovací práva, a žádá rovněž, aby byla zrušena omezení uvedená v článku 136 SFEU a aby tento článek byl nově formulován jako obecná doložka pro přijímání právních aktů týkajících se koordinace a stanovování minimálních právně závazných norem hospodářské a sociální politiky a politiky zaměstnanosti; |
| --- | --- |

64.

žádá, aby byla provedena změna článku 136 SFEU, tak aby do své působnosti zahrnoval i dobrovolnou účast členských států, jejichž měnou není euro, a aby v souladu s postupem posílené spolupráce stanovil rovnocenná hlasovací práva, a žádá rovněž, aby byla zrušena omezení uvedená v článku 136 SFEU a aby tento článek byl nově formulován jako obecná doložka pro přijímání právních aktů týkajících se koordinace a stanovování minimálních právně závazných norem hospodářské a sociální politiky a politiky zaměstnanosti;

| 65. | žádá o rozšíření působnosti právního základu čl. 127 odst. 6 Smlouvy o fungování EU na všechny finanční instituce, včetně pojišťoven působících v rámci vnitřního trhu; |
| --- | --- |

65.

žádá o rozšíření působnosti právního základu čl. 127 odst. 6 Smlouvy o fungování EU na všechny finanční instituce, včetně pojišťoven působících v rámci vnitřního trhu;

| 66. | žádá, aby se na postupu jmenování prezidenta, viceprezidenta a dalších členů Výkonné rady Evropské centrální banky podle článku 283 SFEU podílel i Parlament, a to na základě ustanovení, že doporučení Rady vyžadují jeho souhlas; |
| --- | --- |

66.

žádá, aby se na postupu jmenování prezidenta, viceprezidenta a dalších členů Výkonné rady Evropské centrální banky podle článku 283 SFEU podílel i Parlament, a to na základě ustanovení, že doporučení Rady vyžadují jeho souhlas;

| 67. | žádá, aby příští Úmluva přezkoumala možnost zavedení zvláštního legislativního postupu, který by vyžadoval čtyřpětinovou většinu hlasů v Radě a většinu hlasů všech členů Evropského parlamentu podle článku 312 SFEU a který by sloužil k přijímání nařízení, jímž se stanoví víceletý finanční rámec; |
| --- | --- |

67.

žádá, aby příští Úmluva přezkoumala možnost zavedení zvláštního legislativního postupu, který by vyžadoval čtyřpětinovou většinu hlasů v Radě a většinu hlasů všech členů Evropského parlamentu podle článku 312 SFEU a který by sloužil k přijímání nařízení, jímž se stanoví víceletý finanční rámec;

| 68. | žádá, aby příští konvent přezkoumal možnost zavedení zvláštního legislativního postupu, který by vyžadoval čtyřpětinovou většinu hlasů v Radě a většinu hlasů všech členů Evropského parlamentu podle čl. 311 odst. 3 SFEU a který by sloužil k přijímání rozhodnutí o vlastních zdrojích; |
| --- | --- |

68.

žádá, aby příští konvent přezkoumal možnost zavedení zvláštního legislativního postupu, který by vyžadoval čtyřpětinovou většinu hlasů v Radě a většinu hlasů všech členů Evropského parlamentu podle čl. 311 odst. 3 SFEU a který by sloužil k přijímání rozhodnutí o vlastních zdrojích;

| 69. | žádá, aby příští konvent posoudil možnost, aby členské státy, jejichž měnou je euro a všechny členské státy, které si přejí účastnit se nových společných politik, stanovily zvláštní vlastní zdroje v rámci rozpočtu EU; |
| --- | --- |

69.

žádá, aby příští konvent posoudil možnost, aby členské státy, jejichž měnou je euro a všechny členské státy, které si přejí účastnit se nových společných politik, stanovily zvláštní vlastní zdroje v rámci rozpočtu EU;

| 70. | zastává názor, že finanční prostředky agentur Unie by měly být nedílnou součástí unijního rozpočtu; |
| --- | --- |

70.

zastává názor, že finanční prostředky agentur Unie by měly být nedílnou součástí unijního rozpočtu;

| 71. | žádá, aby změny ve Smlouvách mohly být prováděny jen se souhlasem Evropského parlamentu vyžadujícím dvoutřetinovou většinu jeho členů; |
| --- | --- |

71.

žádá, aby změny ve Smlouvách mohly být prováděny jen se souhlasem Evropského parlamentu vyžadujícím dvoutřetinovou většinu jeho členů;

| 72. | trvá na tom, že budoucí konvent by měl mít co největší demokratickou legitimitu, čehož lze dosáhnout zapojením sociálních partnerů, občanské společnosti a dalších zainteresovaných stran a že svá rozhodnutí bude přijímat v plénu a v naprostém souladu s demokratickými pravidly, že si zajistí dostatek času na vážná a důkladná jednání a že bude pracovat zcela transparentním způsobem a všechny své schůze zpřístupní veřejnosti; |
| --- | --- |

72.

trvá na tom, že budoucí konvent by měl mít co největší demokratickou legitimitu, čehož lze dosáhnout zapojením sociálních partnerů, občanské společnosti a dalších zainteresovaných stran a že svá rozhodnutí bude přijímat v plénu a v naprostém souladu s demokratickými pravidly, že si zajistí dostatek času na vážná a důkladná jednání a že bude pracovat zcela transparentním způsobem a všechny své schůze zpřístupní veřejnosti;

| 73. | hájí rozšíření překlenovacího ustanovení čl. 48 odst. 7 SEU na Smlouvy jako celek; |
| --- | --- |

73.

hájí rozšíření překlenovacího ustanovení čl. 48 odst. 7 SEU na Smlouvy jako celek;

o

o o

| 74. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a předsedovi Evropské rady. |
| --- | --- |

74.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a předsedovi Evropské rady.

---

(1)  Smlouva o zřízení Evropského mechanismu stability (ESM).

(2)  Smlouva o stabilitě, koordinaci a správě v hospodářské a měnové unii.

(3)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011.

(4)  Úř. věst. L 140, 27.5.2013.

(5)  Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.

(6)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0372.

(7)  https://www.ecb.europa.eu/ssm/pdf/4preport/fourpresidentsreport2012-12-05EN.pdf

(8)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0430.

(9)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0222.

(10)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0269.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/187 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/187

---

P7_TA(2013)0599

Vztahy Evropského parlamentu s orgány zastupujícími vlády jednotlivých států

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o vztazích Evropského parlamentu s orgány zastupujícími vlády jednotlivých států (2012/2034(INI))

(2016/C 468/26)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 15 a 16 Smlouvy o Evropské unii a na článek 235 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 15 a 16 Smlouvy o Evropské unii a na článek 235 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 25.–26. března 2010, 17. června 2010, 16. září 2010, 28.–29. října 2010, 16.–17. prosince 2010, 4. února 2011, 24.–25. března 2011, 23.–24. června 2011, 23. října 2011, 9. prosince 2011, 1.–2. března 2012, 28.–29. června 2012, 18.–19. října 2012, 13.–14. prosince 2012, 7.–8. února 2013, 14.–15. března 2013 a 27.–28. června 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Evropské rady ze dne 25.–26. března 2010, 17. června 2010, 16. září 2010, 28.–29. října 2010, 16.–17. prosince 2010, 4. února 2011, 24.–25. března 2011, 23.–24. června 2011, 23. října 2011, 9. prosince 2011, 1.–2. března 2012, 28.–29. června 2012, 18.–19. října 2012, 13.–14. prosince 2012, 7.–8. února 2013, 14.–15. března 2013 a 27.–28. června 2013,

| — | s ohledem na prohlášení hlav států nebo předsedů vlád členských států Evropské unie v návaznosti na neformální schůze členů Evropské rady ve dnech 26. října 2011 a 30. ledna 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení hlav států nebo předsedů vlád členských států Evropské unie v návaznosti na neformální schůze členů Evropské rady ve dnech 26. října 2011 a 30. ledna 2012,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. května 2009 o dopadu Lisabonské smlouvy na rozvoj institucionální rovnováhy Evropské unie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. května 2009 o dopadu Lisabonské smlouvy na rozvoj institucionální rovnováhy Evropské unie (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2013 o zlepšení praktických opatření pro konání evropských voleb v roce 2014 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2013 o zlepšení praktických opatření pro konání evropských voleb v roce 2014 (2),

| — | s ohledem na články 48, 110 a 127 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 48, 110 a 127 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A7-0336/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A7-0336/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva přiznala Evropské radě status evropského orgánu, aniž by měnila její úlohu, neboť podle čl. 15 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii „Evropská rada dává Unii nezbytné podněty pro její rozvoj a vymezuje její obecné politické směry a priority. Nevykonává legislativní funkci“; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva přiznala Evropské radě status evropského orgánu, aniž by měnila její úlohu, neboť podle čl. 15 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii „Evropská rada dává Unii nezbytné podněty pro její rozvoj a vymezuje její obecné politické směry a priority. Nevykonává legislativní funkci“;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament si je plně vědom nezávislosti Evropské rady a významné úlohy, kterou jí takto svěřují Smlouvy; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament si je plně vědom nezávislosti Evropské rady a významné úlohy, kterou jí takto svěřují Smlouvy;

| C. | vzhledem k tomu, že pod tlakem krize úloha Evropské rady však značně vzrostla: stále roste počet mimořádných schůzí a na úrovni Evropské rady jsou projednávána témata, jež jsou obvykle řešena na úrovni Rady ministrů; vzhledem k tomu, že v tomto ohledu Evropská rada překračuje rámec klíčového ustanovení Smlouvy, že nemá žádnou legislativní funkci; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že pod tlakem krize úloha Evropské rady však značně vzrostla: stále roste počet mimořádných schůzí a na úrovni Evropské rady jsou projednávána témata, jež jsou obvykle řešena na úrovni Rady ministrů; vzhledem k tomu, že v tomto ohledu Evropská rada překračuje rámec klíčového ustanovení Smlouvy, že nemá žádnou legislativní funkci;

| D. | vzhledem k tomu, že snahy hlav států a předsedů vlád uchylovat se k řešením na mezivládní úrovni ohrožují „metodu Společenství“ a porušují Smlouvy; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že snahy hlav států a předsedů vlád uchylovat se k řešením na mezivládní úrovni ohrožují „metodu Společenství“ a porušují Smlouvy;

| E. | vzhledem k tomu, že v zájmu posílení demokratičnosti rozhodovacího procesu by měla být prováděna opatření pro řádnou parlamentní kontrolu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v zájmu posílení demokratičnosti rozhodovacího procesu by měla být prováděna opatření pro řádnou parlamentní kontrolu;

| F. | vzhledem k tomu, že členové Evropské rady jsou podle Lisabonské smlouvy odpovědni jednotlivě svým vnitrostátním parlamentům, ale kolektivně jsou odpovědni výhradně sami sobě; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že členové Evropské rady jsou podle Lisabonské smlouvy odpovědni jednotlivě svým vnitrostátním parlamentům, ale kolektivně jsou odpovědni výhradně sami sobě;

| G. | vzhledem k tomu, že předseda Evropské rady získal pravomoc předkládat návrhy, nejčastěji ve spolupráci se svými protějšky z jiných orgánů, čímž se stal fakticky hlavním vyjednavačem jménem členských států o tématech, u nichž se od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost uplatňuje postup spolurozhodování; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že předseda Evropské rady získal pravomoc předkládat návrhy, nejčastěji ve spolupráci se svými protějšky z jiných orgánů, čímž se stal fakticky hlavním vyjednavačem jménem členských států o tématech, u nichž se od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost uplatňuje postup spolurozhodování;

| H. | vzhledem k tomu, že ve shodě s orgány Parlamentu, a to zejména ve formě výměny dopisů, se předseda Van Rompuy snaží co nejlépe vyhovět požadavkům na informovanost a na transparentnost: osobně setkává s předsedy výborů, zpravodaji a zástupci Parlamentu k jednání o řadě důležitých témat, zodpovídá písemné dotazy, pravidelně informuje plénum nebo rozšířenou Konferenci předsedů o zasedáních Evropské rady a udržuje četné kontakty s předsedy politických skupin; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že ve shodě s orgány Parlamentu, a to zejména ve formě výměny dopisů, se předseda Van Rompuy snaží co nejlépe vyhovět požadavkům na informovanost a na transparentnost: osobně setkává s předsedy výborů, zpravodaji a zástupci Parlamentu k jednání o řadě důležitých témat, zodpovídá písemné dotazy, pravidelně informuje plénum nebo rozšířenou Konferenci předsedů o zasedáních Evropské rady a udržuje četné kontakty s předsedy politických skupin;

| I. | vzhledem k tomu, že tento postup si zaslouží být formálně zakotven, aby pro budoucnost sloužil jako precedens, a že si rovněž zaslouží být vylepšen; vzhledem k tomu, že v souvislosti s evropským patentovým systémem Evropská rada zpochybnila legislativní dohodu uzavřenou mezi Parlamentem a Radou, že v souvislosti se správou ekonomických záležitostí považovala Evropská rada za vhodné znovu jednat o ustanoveních shodných s těmi, která již nabyla účinnosti v rámci předchozího nařízení, a že ve vztahu k evropskému orgánu bankovního dohledu přijala Evropská rada s ročním odstupem dva protichůdné postoje, čemuž bylo možné předejít, pokud by více zohlednila postoj Parlamentu; vzhledem k tomu, že víceletý finanční rámec na období 2014–2020 dal vzniknout de facto legislativní loupeži, neboť z právního hlediska nezbytné jednomyslnosti Rady nebylo možné dosáhnout jinak než tím, že některá zásadní politická rozhodnutí ohledně právních předpisů o financování některých politik byla učiněna předem, což v těchto oblastech omezilo úlohu Parlamentu na předkládání pozměňovacích návrhů k dílčím předpisům; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že tento postup si zaslouží být formálně zakotven, aby pro budoucnost sloužil jako precedens, a že si rovněž zaslouží být vylepšen; vzhledem k tomu, že v souvislosti s evropským patentovým systémem Evropská rada zpochybnila legislativní dohodu uzavřenou mezi Parlamentem a Radou, že v souvislosti se správou ekonomických záležitostí považovala Evropská rada za vhodné znovu jednat o ustanoveních shodných s těmi, která již nabyla účinnosti v rámci předchozího nařízení, a že ve vztahu k evropskému orgánu bankovního dohledu přijala Evropská rada s ročním odstupem dva protichůdné postoje, čemuž bylo možné předejít, pokud by více zohlednila postoj Parlamentu; vzhledem k tomu, že víceletý finanční rámec na období 2014–2020 dal vzniknout de facto legislativní loupeži, neboť z právního hlediska nezbytné jednomyslnosti Rady nebylo možné dosáhnout jinak než tím, že některá zásadní politická rozhodnutí ohledně právních předpisů o financování některých politik byla učiněna předem, což v těchto oblastech omezilo úlohu Parlamentu na předkládání pozměňovacích návrhů k dílčím předpisům;

| J. | vzhledem k tomu, že ve všech těchto případech, svou podstatou těch nejdůležitějších, brání neexistence formálního dialogu mezi Parlamentem a Evropskou radou Parlamentu v tom, aby se plně zhostil své úlohy jako spolutvůrce právních předpisů, jak je stanoveno ve Smlouvách; vzhledem k tomu, že oficiální partneři zástupců Parlamentu často nemají pravomoc skutečně zavázat své vlády; vzhledem k tomu, že ačkoli úřadující předseda Rady a Rada pro obecné záležitosti (3) teoreticky zůstávají odpovědni za přípravu zasedání Evropské rady, je stále zjevnější, že hrají pouze okrajovou nebo technickou úlohu; vzhledem k tomu, že tradiční úvodní projev předsedy Evropského parlamentu na zahájení zasedání Evropské rady nepostačuje; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že ve všech těchto případech, svou podstatou těch nejdůležitějších, brání neexistence formálního dialogu mezi Parlamentem a Evropskou radou Parlamentu v tom, aby se plně zhostil své úlohy jako spolutvůrce právních předpisů, jak je stanoveno ve Smlouvách; vzhledem k tomu, že oficiální partneři zástupců Parlamentu často nemají pravomoc skutečně zavázat své vlády; vzhledem k tomu, že ačkoli úřadující předseda Rady a Rada pro obecné záležitosti (3) teoreticky zůstávají odpovědni za přípravu zasedání Evropské rady, je stále zjevnější, že hrají pouze okrajovou nebo technickou úlohu; vzhledem k tomu, že tradiční úvodní projev předsedy Evropského parlamentu na zahájení zasedání Evropské rady nepostačuje;

| K. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemůže pozvat předsedu Evropské rady k debatě před zasedáními Evropské rady; vzhledem k tomu, že Parlament není dobře připraven na rozpravy, během nichž předseda podává zprávu o uplynulém zasedání Evropské rady; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament nemůže pozvat předsedu Evropské rady k debatě před zasedáními Evropské rady; vzhledem k tomu, že Parlament není dobře připraven na rozpravy, během nichž předseda podává zprávu o uplynulém zasedání Evropské rady;

| L. | nicméně vzhledem ke chvályhodné snaze několika předsedů vlád členských států EU nalézt prostor pro účast Parlamentu v debatách o budoucnosti Evropy; |
| --- | --- |

L.

nicméně vzhledem ke chvályhodné snaze několika předsedů vlád členských států EU nalézt prostor pro účast Parlamentu v debatách o budoucnosti Evropy;

| M. | vzhledem k tomu, že činnost Rady ministrů je důvodem k vážnému znepokojení a že se nezdá, že by byly Evropská rada nebo rotující předsednictví schopny vnést do své činnosti potřebné zásady rychlosti, strategie, důslednosti, koherence a transparentnosti; vzhledem k tomu, že takové nedostatky v rámci druhého zákonodárného orgánu poškozují tvorbu právních předpisů v Evropské unii; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že činnost Rady ministrů je důvodem k vážnému znepokojení a že se nezdá, že by byly Evropská rada nebo rotující předsednictví schopny vnést do své činnosti potřebné zásady rychlosti, strategie, důslednosti, koherence a transparentnosti; vzhledem k tomu, že takové nedostatky v rámci druhého zákonodárného orgánu poškozují tvorbu právních předpisů v Evropské unii;

| N. | vzhledem k tomu, že po nadcházejících evropských volbách bude poprvé uplatněn čl. 17 odst. 7 Smlouvy o Evropské unii; vzhledem k tomu, že toto klíčové ustanovení umožní, aby předsedu Komise zvolili občané prostřednictvím volby svých poslanců, což odpovídá parlamentnímu systému; vzhledem k tomu, že tohoto výsledku může být dosaženo, pouze pokud evropské politické strany, Parlament a Evropská rada budou jednat v tomto duchu v souladu se svými příslušnými pravomocemi, zejména v rámci konzultací o provádění prohlášení č. 11 připojeného k Lisabonské smlouvě; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že po nadcházejících evropských volbách bude poprvé uplatněn čl. 17 odst. 7 Smlouvy o Evropské unii; vzhledem k tomu, že toto klíčové ustanovení umožní, aby předsedu Komise zvolili občané prostřednictvím volby svých poslanců, což odpovídá parlamentnímu systému; vzhledem k tomu, že tohoto výsledku může být dosaženo, pouze pokud evropské politické strany, Parlament a Evropská rada budou jednat v tomto duchu v souladu se svými příslušnými pravomocemi, zejména v rámci konzultací o provádění prohlášení č. 11 připojeného k Lisabonské smlouvě;

| 1. | je přesvědčen, že ve světle zkušeností získaných za poslední čtyři roky se zlepšení a formalizace pracovních vztahů mezi Evropskou radou a Parlamentem jeví jako nezbytné; domnívá se, že se tak může stát formu společného prohlášení či interinstitucionální dohody nebo prostřednictvím výměny dopisů; |
| --- | --- |

1.

je přesvědčen, že ve světle zkušeností získaných za poslední čtyři roky se zlepšení a formalizace pracovních vztahů mezi Evropskou radou a Parlamentem jeví jako nezbytné; domnívá se, že se tak může stát formu společného prohlášení či interinstitucionální dohody nebo prostřednictvím výměny dopisů;

| 2. | zastává názor, že kromě výjimečně naléhavých případů musí každému zasedání Evropské rady předcházet rozprava v Parlamentu umožňující přijetí usnesení, kde by měl předseda Evropské rady osobně představit témata, která jsou na pořadu jednání; domnívá se, že Parlament a Evropská rada by měly zorganizovat svou činnost tak, aby měl Parlament příležitost včas se k těmto tématům vyjádřit a aby umožnily předsedovi Evropské rady podat zprávu o závěrech přijatých na každém zasedání Evropské rady na plenárním zasedání; zdůrazňuje, že je-li to možné, neměla by se zasedání Evropské rady konat v týdnech plenárních zasedání Parlamentu; |
| --- | --- |

2.

zastává názor, že kromě výjimečně naléhavých případů musí každému zasedání Evropské rady předcházet rozprava v Parlamentu umožňující přijetí usnesení, kde by měl předseda Evropské rady osobně představit témata, která jsou na pořadu jednání; domnívá se, že Parlament a Evropská rada by měly zorganizovat svou činnost tak, aby měl Parlament příležitost včas se k těmto tématům vyjádřit a aby umožnily předsedovi Evropské rady podat zprávu o závěrech přijatých na každém zasedání Evropské rady na plenárním zasedání; zdůrazňuje, že je-li to možné, neměla by se zasedání Evropské rady konat v týdnech plenárních zasedání Parlamentu;

| 3. | připomíná, že závěry Evropské rady představují pokyny pro vyjednávání ze strany Rady ministrů a že v žádném případě nejsou hranicemi, jež není možno při jednání s Parlamentem překročit; žádá, aby byla do závěrů ze zasedání Evropské rady vložena standardní formulace odkazující na ustanovení čl. 15 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii; |
| --- | --- |

3.

připomíná, že závěry Evropské rady představují pokyny pro vyjednávání ze strany Rady ministrů a že v žádném případě nejsou hranicemi, jež není možno při jednání s Parlamentem překročit; žádá, aby byla do závěrů ze zasedání Evropské rady vložena standardní formulace odkazující na ustanovení čl. 15 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii;

| 4. | naléhavě žádá, aby v případě, že bude uzavřena dohoda mezi zástupci Parlamentu a zástupci Rady v rámci legislativního postupu, Evropská rada dané téma znovu neotvírala, ledaže by úřadující předsednictví upřesnilo, že se jedná o dohodu ad referendum; |
| --- | --- |

4.

naléhavě žádá, aby v případě, že bude uzavřena dohoda mezi zástupci Parlamentu a zástupci Rady v rámci legislativního postupu, Evropská rada dané téma znovu neotvírala, ledaže by úřadující předsednictví upřesnilo, že se jedná o dohodu ad referendum;

| 5. | navrhuje, aby byli jednou ročně pozváni předseda Evropské rady a vysoká představitelka Unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku spolu s předsedou Komise k účasti na obecné debatě o vnitřním a vnějším stavu Unie, která by se nekryla se stávající každoroční rozpravu o stavu Unie, v jejímž rámci předseda Komise představuje svůj pracovní program a podává zprávu o své činnosti Parlamentu, kterému je odpovědný; |
| --- | --- |

5.

navrhuje, aby byli jednou ročně pozváni předseda Evropské rady a vysoká představitelka Unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku spolu s předsedou Komise k účasti na obecné debatě o vnitřním a vnějším stavu Unie, která by se nekryla se stávající každoroční rozpravu o stavu Unie, v jejímž rámci předseda Komise představuje svůj pracovní program a podává zprávu o své činnosti Parlamentu, kterému je odpovědný;

| 6. | připomíná, že na rozdíl od předsedy Komise není předseda Evropské rady odpovědný Parlamentu a že organizace rozprav, jichž se zúčastní, musí brát tuto skutečnost v úvahu, ale zároveň umožnit účast na dialogu s předsedou Evropské rady i jiným poslancům než předsedům politických skupin; domnívá se nicméně, že postup otázek k písemnému zodpovězení není vhodný; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že na rozdíl od předsedy Komise není předseda Evropské rady odpovědný Parlamentu a že organizace rozprav, jichž se zúčastní, musí brát tuto skutečnost v úvahu, ale zároveň umožnit účast na dialogu s předsedou Evropské rady i jiným poslancům než předsedům politických skupin; domnívá se nicméně, že postup otázek k písemnému zodpovězení není vhodný;

| 7. | žádá, aby kdykoli, když Evropská rada navrhne akční plán nebo postup, který by mohl mít legislativní rozměr, bylo včas a ve spolupráci s Parlamentem rozhodnuto o přidružení Evropského parlamentu v takové formě, která se jeví v daném případě vhodná; trvá na tom, že předseda Parlamentu by se měl plně účastnit zasedání Evropské rady, na nichž jsou projednávány interinstitucionální otázky – Parlament a Evropská rada by tedy ve svém jednacím řádu stanovily výběr svých zástupců a způsob, jakým tito zástupci získávají mandát pro jednání a jak o jednání informují; |
| --- | --- |

7.

žádá, aby kdykoli, když Evropská rada navrhne akční plán nebo postup, který by mohl mít legislativní rozměr, bylo včas a ve spolupráci s Parlamentem rozhodnuto o přidružení Evropského parlamentu v takové formě, která se jeví v daném případě vhodná; trvá na tom, že předseda Parlamentu by se měl plně účastnit zasedání Evropské rady, na nichž jsou projednávány interinstitucionální otázky – Parlament a Evropská rada by tedy ve svém jednacím řádu stanovily výběr svých zástupců a způsob, jakým tito zástupci získávají mandát pro jednání a jak o jednání informují;

| 8. | vyzývá Evropskou radu, aby před zahájením evropské předvolební kampaně vysvětlila, jakým způsobem hodlá v rámci konzultací, které by měly proběhnout mezi Parlamentem a Evropskou radou ohledně provádění prohlášení č. 11 připojeného k Lisabonské smlouvě, ze své strany respektovat volbu evropských občanů ve věci jmenování předsedy Komise v souladu s čl. 17 odst. 7 Smlouvy o Evropské unii; připomíná, že je důležité zviditelnit předvolební kampaň a posílit její evropský charakter; vyzývá všechny členy Evropské rady, aby předem oznámili, jakým způsobem hodlají respektovat volbu svých spoluobčanů při navrhování jednoho nebo více kandidátů na funkci komisaře z vlastní země; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Evropskou radu, aby před zahájením evropské předvolební kampaně vysvětlila, jakým způsobem hodlá v rámci konzultací, které by měly proběhnout mezi Parlamentem a Evropskou radou ohledně provádění prohlášení č. 11 připojeného k Lisabonské smlouvě, ze své strany respektovat volbu evropských občanů ve věci jmenování předsedy Komise v souladu s čl. 17 odst. 7 Smlouvy o Evropské unii; připomíná, že je důležité zviditelnit předvolební kampaň a posílit její evropský charakter; vyzývá všechny členy Evropské rady, aby předem oznámili, jakým způsobem hodlají respektovat volbu svých spoluobčanů při navrhování jednoho nebo více kandidátů na funkci komisaře z vlastní země;

| 9. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské radě, Radě a Komisi, a hlavám států a předsedům vlád a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

9.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Evropské radě, Radě a Komisi, a hlavám států a předsedům vlád a parlamentům členských států.

---

(1)  Úř. věst. C 212 E, 5.8.2010, s. 82.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0323.

(3)  Viz článek 16 Smlouvy o Evropské unii.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/190 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/190

---

P7_TA(2013)0600

Politika na podporu zelené infrastruktury

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o zelené infrastruktuře – zlepšování přírodního kapitálu Evropy (2013/2663(RSP))

(2016/C 468/27)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na sedmý akční program pro životní prostředí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sedmý akční program pro životní prostředí,

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Zelená infrastruktura – zlepšování přírodního kapitálu Evropy“ (COM (2013)0249), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Zelená infrastruktura – zlepšování přírodního kapitálu Evropy“ (COM (2013)0249),

| — | s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise nazvané „Evropa 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2010)2020),

| — | s ohledem na sdělení nazvané Plán pro Evropu účinněji využívající zdroje (COM(2011)0571), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení nazvané Plán pro Evropu účinněji využívající zdroje (COM(2011)0571),

| — | s ohledem na strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020 (COM(2011)0244), |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020 (COM(2011)0244),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (1),

| — | s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (2),

| — | s ohledem na závěry zasedání Rady pro životní prostředí z června 2011 a ze dne 17. prosince 2012 (bod 14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Rady pro životní prostředí z června 2011 a ze dne 17. prosince 2012 (bod 14),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. dubna 2012 na téma „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (3), zejména bod 50 tohoto usnesení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. dubna 2012 na téma „Naše životní pojistka, náš přírodní kapitál: strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020“ (3), zejména bod 50 tohoto usnesení,

| — | s ohledem na studii o ekonomické stránce ekosystémů a biologické rozmanitosti (TEEB) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii o ekonomické stránce ekosystémů a biologické rozmanitosti (TEEB) (4),

| — | s ohledem na bílou knihu Komise z roku 2009 nazvanou „Přizpůsobení se změně klimatu: směřování k evropskému akčnímu rámci“ (COM(2009)0147) a na sdělení Komise nazvané „Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu“ (COM(2013)0216), |
| --- | --- |

—

s ohledem na bílou knihu Komise z roku 2009 nazvanou „Přizpůsobení se změně klimatu: směřování k evropskému akčnímu rámci“ (COM(2009)0147) a na sdělení Komise nazvané „Strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu“ (COM(2013)0216),

| — | s ohledem na otázku položenou Komisi na téma „Zelená infrastruktura – zlepšování přírodního kapitálu Evropy“ (O-000094/2013 – B7-0525/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na otázku položenou Komisi na téma „Zelená infrastruktura – zlepšování přírodního kapitálu Evropy“ (O-000094/2013 – B7-0525/2013),

| — | s ohledem na dokument „Územní agenda Evropské unie 2020: Pro soudržnou, inteligentní a udržitelnou Evropu rozmanitých regionů“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dokument „Územní agenda Evropské unie 2020: Pro soudržnou, inteligentní a udržitelnou Evropu rozmanitých regionů“,

| — | s ohledem na cíle v oblasti biologické rozmanitosti z Aiči, které jsou obsaženy ve strategickém plánu pro biologickou rozmanitost na období 2011–2020 přijatém stranami Úmluvy o biologické rozmanitosti v říjnu 2010, |
| --- | --- |

—

s ohledem na cíle v oblasti biologické rozmanitosti z Aiči, které jsou obsaženy ve strategickém plánu pro biologickou rozmanitost na období 2011–2020 přijatém stranami Úmluvy o biologické rozmanitosti v říjnu 2010,

| — | s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 115 odst. 5 a čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že je třeba řešit úbytek biologické rozmanitosti a zhoršení stavu našich ekosystémů, aby bylo možné zajistit trvalé poskytování ekosystémových služeb a ochranu přírodního kapitálu pro současné i budoucí generace; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že je třeba řešit úbytek biologické rozmanitosti a zhoršení stavu našich ekosystémů, aby bylo možné zajistit trvalé poskytování ekosystémových služeb a ochranu přírodního kapitálu pro současné i budoucí generace;

| B. | vzhledem k tomu, že díky zelené infrastruktuře lze naplno rozvinout potenciál přírody, pokud jde o ekosystémové služby, které může společnosti poskytnout; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že díky zelené infrastruktuře lze naplno rozvinout potenciál přírody, pokud jde o ekosystémové služby, které může společnosti poskytnout;

| C. | vzhledem k tomu, že je třeba řešit úbytek biologické rozmanitosti, aby bylo možné ochránit přírodní kapitál pro současnou i budoucí generaci; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že je třeba řešit úbytek biologické rozmanitosti, aby bylo možné ochránit přírodní kapitál pro současnou i budoucí generaci;

| D. | vzhledem k tomu, že antropogenní tlak ohrožuje biologickou rozmanitost a integritu ekosystémů v Evropské unii, a to i v důsledku tříštění a ničení přírodních stanovišť, změny klimatu a intenzivního využívání polopřírodních stanovišť; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že antropogenní tlak ohrožuje biologickou rozmanitost a integritu ekosystémů v Evropské unii, a to i v důsledku tříštění a ničení přírodních stanovišť, změny klimatu a intenzivního využívání polopřírodních stanovišť;

| E. | vzhledem k tomu, že biologická rozmanitost a dobré životní podmínky lidské společnosti spolu úzce souvisejí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že biologická rozmanitost a dobré životní podmínky lidské společnosti spolu úzce souvisejí;

| F. | vzhledem k tomu, že má-li být biologická rozmanitost v Unii zachována a posílena, je nezbytné co nejvíce omezit roztříštěnost a zlepšit ekologickou konektivitu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že má-li být biologická rozmanitost v Unii zachována a posílena, je nezbytné co nejvíce omezit roztříštěnost a zlepšit ekologickou konektivitu;

| G. | vzhledem k tomu, že 11. cílem v oblasti biologické rozmanitosti z Aiči je dosáhnout toho, aby do roku 2020 bylo prostřednictvím ekologicky reprezentativních a vhodně propojených systémů chráněných oblastí s účinným a šetrným hospodařením a prostřednictvím dalších účinných opatření na ochranu jednotlivých území chráněno a začleněno do širšího pevninského a mořského prostředí nejméně 17 procent povrchových a sladkých vod a 10 procent pobřežních a námořních oblastí, zejména oblastí se zvláštním významem pro zachování biologické rozmanitosti a ekosystémových služeb; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že 11. cílem v oblasti biologické rozmanitosti z Aiči je dosáhnout toho, aby do roku 2020 bylo prostřednictvím ekologicky reprezentativních a vhodně propojených systémů chráněných oblastí s účinným a šetrným hospodařením a prostřednictvím dalších účinných opatření na ochranu jednotlivých území chráněno a začleněno do širšího pevninského a mořského prostředí nejméně 17 procent povrchových a sladkých vod a 10 procent pobřežních a námořních oblastí, zejména oblastí se zvláštním významem pro zachování biologické rozmanitosti a ekosystémových služeb;

| H. | vzhledem k tomu, že zelená infrastruktura a zemědělství jsou úzce propojeny z hlediska zemědělské produktivity a ochrany tradičního zemědělství, a s ohledem na dopady zemědělské činnosti na územní plánování; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že zelená infrastruktura a zemědělství jsou úzce propojeny z hlediska zemědělské produktivity a ochrany tradičního zemědělství, a s ohledem na dopady zemědělské činnosti na územní plánování;

| I. | vzhledem k tomu, že zkušenosti ukazují, že projekty zelené infrastruktury nabízejí výbornou příležitost k propojení přírody se životním prostředím člověka, včetně městského prostředí, kde žije stále větší část populace, a vzhledem k tomu, že tito lidé jsou vystaveni závažným účinkům jevu označovaného jako „tepelný ostrov města“; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že zkušenosti ukazují, že projekty zelené infrastruktury nabízejí výbornou příležitost k propojení přírody se životním prostředím člověka, včetně městského prostředí, kde žije stále větší část populace, a vzhledem k tomu, že tito lidé jsou vystaveni závažným účinkům jevu označovaného jako „tepelný ostrov města“;

| J. | vzhledem k tomu, že by zúčastněné strany měly mezi sebou sdílet informace o tom, jak vytvářet, chránit, vylepšovat a účinně využívat zelenou infrastrukturu v krajině, a že by tyto informace měly být zveřejňovány; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že by zúčastněné strany měly mezi sebou sdílet informace o tom, jak vytvářet, chránit, vylepšovat a účinně využívat zelenou infrastrukturu v krajině, a že by tyto informace měly být zveřejňovány;

| K. | vzhledem k tomu, že zkušenosti ukazují, že projekty zaměřené na plánování a rozvoj infrastruktury patří mezi klíčové fáze, během nichž je nutné zajistit začlenění ekologických,
  ekonomických
  a společenských potřeb, a to jak v městském, tak venkovském prostředí; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že zkušenosti ukazují, že projekty zaměřené na plánování a rozvoj infrastruktury patří mezi klíčové fáze, během nichž je nutné zajistit začlenění ekologických,
  ekonomických
  a společenských potřeb, a to jak v městském, tak venkovském prostředí;

| L. | vzhledem k tomu, že programy a projekty týkající se regionální a městské infrastruktury, na jejichž financování se podílí EU, by měly začleňovat prvky zelené infrastruktury a rovněž zmírňovat dopady na existující ekosystémy s cílem zvýšit environmentální, společenský a hospodářský přínos těchto programů a projektů; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že programy a projekty týkající se regionální a městské infrastruktury, na jejichž financování se podílí EU, by měly začleňovat prvky zelené infrastruktury a rovněž zmírňovat dopady na existující ekosystémy s cílem zvýšit environmentální, společenský a hospodářský přínos těchto programů a projektů;

| M. | vzhledem k tomu, že zelená infrastruktura má díky přírodním řešením, jež jsou obecně méně nákladná a udržitelnější a mohou přispět k tvorbě pracovních míst, široký přínos pro životní prostředí, hospodářství a společnost; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že zelená infrastruktura má díky přírodním řešením, jež jsou obecně méně nákladná a udržitelnější a mohou přispět k tvorbě pracovních míst, široký přínos pro životní prostředí, hospodářství a společnost;

| N. | vzhledem k tomu, že investice do zelené infrastruktury obvykle přinášejí vysoký výnos; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že investice do zelené infrastruktury obvykle přinášejí vysoký výnos;

Obecné poznámky

| 1. | vítá sdělení o zelené infrastruktuře a záměr Komise aktivně se věnovat cílům vytyčeným v tomto sdělení; |
| --- | --- |

1.

vítá sdělení o zelené infrastruktuře a záměr Komise aktivně se věnovat cílům vytyčeným v tomto sdělení;

| 2. | uznává, že zelená infrastruktura má klíčový význam pro efektivní ochranu evropského přírodního kapitálu, ochranu přírodních stanovišť a druhů a zachování dobrého ekologického stavu vodních útvarů; |
| --- | --- |

2.

uznává, že zelená infrastruktura má klíčový význam pro efektivní ochranu evropského přírodního kapitálu, ochranu přírodních stanovišť a druhů a zachování dobrého ekologického stavu vodních útvarů;

| 3. | zdůrazňuje, že zelená infrastruktura může přispět ke splnění četných cílů, které si Unie vytýčila do roku 2020, a podtrhuje, že je nezbytné její budování a její začleňování do nástrojů na provádění víceletého finančního rámce, aby účinně podpořila dosažení cílů Unie v oblasti biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

3.

zdůrazňuje, že zelená infrastruktura může přispět ke splnění četných cílů, které si Unie vytýčila do roku 2020, a podtrhuje, že je nezbytné její budování a její začleňování do nástrojů na provádění víceletého finančního rámce, aby účinně podpořila dosažení cílů Unie v oblasti biologické rozmanitosti;

| 4. | uznává, že budování zelené infrastruktury napomůže Unii k naplnění jejích mezinárodních závazků vyplývajících z cílů v oblasti biologické rozmanitosti z Aiči a strategického plánu pro biologickou rozmanitost na období 2011–2020; |
| --- | --- |

4.

uznává, že budování zelené infrastruktury napomůže Unii k naplnění jejích mezinárodních závazků vyplývajících z cílů v oblasti biologické rozmanitosti z Aiči a strategického plánu pro biologickou rozmanitost na období 2011–2020;

| 5. | vítá inovativní přístup zelené infrastruktury, která nabízí efektivnost nákladů prostřednictvím četných výhod a řešení, která mohou uvést do souladu environmentální, sociální a hospodářské cíle; |
| --- | --- |

5.

vítá inovativní přístup zelené infrastruktury, která nabízí efektivnost nákladů prostřednictvím četných výhod a řešení, která mohou uvést do souladu environmentální, sociální a hospodářské cíle;

Začlenění do různých oblastí politiky

| 6. | zdůrazňuje, že je nezbytné začlenit zelenou infrastrukturu do všech oblastí politik EU a příslušných finančních opatření, a to prostřednictvím postupů, které se osvědčily v členských státech; |
| --- | --- |

6.

zdůrazňuje, že je nezbytné začlenit zelenou infrastrukturu do všech oblastí politik EU a příslušných finančních opatření, a to prostřednictvím postupů, které se osvědčily v členských státech;

| 7. | poukazuje na to, že zelená infrastruktura může hrát obzvláště důležitou roli ve městech, v nichž v dnešní době žije stále více lidí, neboť může poskytovat služby, jakými jsou například čistý vzduch, regulace teploty, zmírňování místního „efektu tepelných ostrovů“, rekreační oblasti, ochrana před povodněmi, zadržování dešťové vody a předcházení povodním, zachování hladiny podzemních vod, obnovení či zachování biologické rozmanitosti, zmírňování extrémních povětrnostních jevů a jejich dopadů, zlepšení zdraví občanů a obecně zlepšení kvality života, a to mimo jiné zajištěním přístupných a cenově dostupných ploch pro provozování tělesné činnosti; zdůrazňuje souvislost mezi zelenou infrastrukturou a veřejným zdravím a je přesvědčen, že investice do zelené infrastruktury je rovněž investicí do veřejného zdraví; |
| --- | --- |

7.

poukazuje na to, že zelená infrastruktura může hrát obzvláště důležitou roli ve městech, v nichž v dnešní době žije stále více lidí, neboť může poskytovat služby, jakými jsou například čistý vzduch, regulace teploty, zmírňování místního „efektu tepelných ostrovů“, rekreační oblasti, ochrana před povodněmi, zadržování dešťové vody a předcházení povodním, zachování hladiny podzemních vod, obnovení či zachování biologické rozmanitosti, zmírňování extrémních povětrnostních jevů a jejich dopadů, zlepšení zdraví občanů a obecně zlepšení kvality života, a to mimo jiné zajištěním přístupných a cenově dostupných ploch pro provozování tělesné činnosti; zdůrazňuje souvislost mezi zelenou infrastrukturou a veřejným zdravím a je přesvědčen, že investice do zelené infrastruktury je rovněž investicí do veřejného zdraví;

| 8. | zdůrazňuje přínos, který má zelená infrastruktura jako nezbytný doplněk sítě Natura 2000 díky tomu, že zvyšuje soudržnost a odolnost této sítě, která přispívá k zachování klíčových druhů a stanovišť v evropské přírodě a pomáhá zachovávat poskytování ekosystémových služeb odhadovaných na několik stovek miliard eur ročně; v této souvislosti poukazuje na to, že právní předpisy týkající se sítě Natura 2000 a iniciativa pro zelenou infrastrukturu se vzájemně doplňují; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje přínos, který má zelená infrastruktura jako nezbytný doplněk sítě Natura 2000 díky tomu, že zvyšuje soudržnost a odolnost této sítě, která přispívá k zachování klíčových druhů a stanovišť v evropské přírodě a pomáhá zachovávat poskytování ekosystémových služeb odhadovaných na několik stovek miliard eur ročně; v této souvislosti poukazuje na to, že právní předpisy týkající se sítě Natura 2000 a iniciativa pro zelenou infrastrukturu se vzájemně doplňují;

| 9. | naléhavě vyzývá členské státy, aby do svého územního plánování jako prioritu zahrnuly zelenou infrastrukturu a aby konzultovaly se zúčastněnými subjekty v příslušném místě a s místními obyvateli a zvyšovaly jejich informovanost prostřednictvím vzdělávacích kampaní, aby do plánování zapojily všechny úrovně, na nichž jsou přijímána rozhodnutí (místní, regionální i celostátní), a žádá Komisi, aby podporovala poradenství a stanovování referenčních hodnot v této oblasti s cílem zajistit, aby se zelená infrastruktura stala v celé Unii standardní součástí územního plánování a územního rozvoje; poukazuje na to, že schvalovací postupy pro nové trendy nebo zelenou infrastrukturu musí zaručit důkladné posouzení všech negativních dopadů na ekosystémy a stávající zelenou infrastrukturu s cílem předcházet těmto dopadům a zmírňovat jejich dopady a zajistit skutečné dlouhodobý přínos pro společnost; |
| --- | --- |

9.

naléhavě vyzývá členské státy, aby do svého územního plánování jako prioritu zahrnuly zelenou infrastrukturu a aby konzultovaly se zúčastněnými subjekty v příslušném místě a s místními obyvateli a zvyšovaly jejich informovanost prostřednictvím vzdělávacích kampaní, aby do plánování zapojily všechny úrovně, na nichž jsou přijímána rozhodnutí (místní, regionální i celostátní), a žádá Komisi, aby podporovala poradenství a stanovování referenčních hodnot v této oblasti s cílem zajistit, aby se zelená infrastruktura stala v celé Unii standardní součástí územního plánování a územního rozvoje; poukazuje na to, že schvalovací postupy pro nové trendy nebo zelenou infrastrukturu musí zaručit důkladné posouzení všech negativních dopadů na ekosystémy a stávající zelenou infrastrukturu s cílem předcházet těmto dopadům a zmírňovat jejich dopady a zajistit skutečné dlouhodobý přínos pro společnost;

| 10. | vyzývá Komisi a členské státy, aby, pokud je to třeba, využívaly všechny finanční prostředky EU, včetně prostředků v rámci politiky soudržnosti a společné zemědělské politiky, zejména pro plochy využívané v ekologickém zájmu, k podpoře zelené infrastruktury s cílem zajistit širokou škálu ekosystémových služeb a ochranu přírodních procesů ve venkovských a městských oblastech; vyzývá Komisi, aby pravidelně Parlamentu předkládala zprávu o využívání prostředků SZP k podpoře zelené infrastruktury; zdůrazňuje v této souvislosti významnou úlohu, kterou zelená infrastruktura plní při ochraně včel a zajištění účinného fungování opylení; |
| --- | --- |

10.

vyzývá Komisi a členské státy, aby, pokud je to třeba, využívaly všechny finanční prostředky EU, včetně prostředků v rámci politiky soudržnosti a společné zemědělské politiky, zejména pro plochy využívané v ekologickém zájmu, k podpoře zelené infrastruktury s cílem zajistit širokou škálu ekosystémových služeb a ochranu přírodních procesů ve venkovských a městských oblastech; vyzývá Komisi, aby pravidelně Parlamentu předkládala zprávu o využívání prostředků SZP k podpoře zelené infrastruktury; zdůrazňuje v této souvislosti významnou úlohu, kterou zelená infrastruktura plní při ochraně včel a zajištění účinného fungování opylení;

| 11. | zdůrazňuje pozitivní dopady, které má zelená infrastruktura na zmírňování změny klimatu díky svému příznivému vlivu na zásoby uhlíku a bilance skleníkových plynů, zejména s ohledem na zachování rašelinných půd, polopřírodních a přírodních zalesněných oblastí a lesů a dalších ekosystémů bohatých na uhlík, čímž přispívá k provádění politiky EU v oblasti klimatu; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje pozitivní dopady, které má zelená infrastruktura na zmírňování změny klimatu díky svému příznivému vlivu na zásoby uhlíku a bilance skleníkových plynů, zejména s ohledem na zachování rašelinných půd, polopřírodních a přírodních zalesněných oblastí a lesů a dalších ekosystémů bohatých na uhlík, čímž přispívá k provádění politiky EU v oblasti klimatu;

| 12. | podporuje úsilí o propojení územního plánování a budování zelené infrastruktury v pobřežních oblastech s cílem zachovat biologickou rozmanitost a zajistit udržitelný rozvoj pobřežních krajinných oblastí; |
| --- | --- |

12.

podporuje úsilí o propojení územního plánování a budování zelené infrastruktury v pobřežních oblastech s cílem zachovat biologickou rozmanitost a zajistit udržitelný rozvoj pobřežních krajinných oblastí;

| 13. | uvědomuje si zásadní význam zelené infrastruktury pro přizpůsobení se změně klimatu, neboť tato infrastruktura zvyšuje ekologickou propojenost mezi oblastmi sítě Natura 2000, usnadňuje zvýšený pohyb a změny v rozšíření druhů mezi jednotlivými oblastmi sítě Natura 2000 a zajišťuje adaptaci krajiny v náležitém měřítku ve prospěch biologické rozmanitosti, čímž přispívá k provádění politik EU v oblasti ochrany přírody a rovněž podporuje a zajišťuje ekosystémové přizpůsobování i dalších odvětví, jako je vodní hospodářství či zabezpečení potravin; |
| --- | --- |

13.

uvědomuje si zásadní význam zelené infrastruktury pro přizpůsobení se změně klimatu, neboť tato infrastruktura zvyšuje ekologickou propojenost mezi oblastmi sítě Natura 2000, usnadňuje zvýšený pohyb a změny v rozšíření druhů mezi jednotlivými oblastmi sítě Natura 2000 a zajišťuje adaptaci krajiny v náležitém měřítku ve prospěch biologické rozmanitosti, čímž přispívá k provádění politik EU v oblasti ochrany přírody a rovněž podporuje a zajišťuje ekosystémové přizpůsobování i dalších odvětví, jako je vodní hospodářství či zabezpečení potravin;

| 14. | domnívá se, že budování zelené infrastruktury v přístavních oblastech a rozvíjení dopravních sítí, které jsou příznivé pro ekologizaci těchto oblastí, má pro členské sáty – především přímořské – zásadní význam; |
| --- | --- |

14.

domnívá se, že budování zelené infrastruktury v přístavních oblastech a rozvíjení dopravních sítí, které jsou příznivé pro ekologizaci těchto oblastí, má pro členské sáty – především přímořské – zásadní význam;

| 15. | upozorňuje na skutečnost, že díky vytváření a obnově zelené infrastruktury, jejíž součástí jsou například přírodní záplavové oblasti, zalesněné oblasti či mokřiny, dochází rovněž ke snižování rizik spojených s přírodními katastrofami, například záplavami a lesními požáry, což může zvyšovat odolnost vůči těmto katastrofám, napomáhat přizpůsobení se změně klimatu a výrazně snížit náklady, které společnost nese v souvislosti s těmito katastrofami; |
| --- | --- |

15.

upozorňuje na skutečnost, že díky vytváření a obnově zelené infrastruktury, jejíž součástí jsou například přírodní záplavové oblasti, zalesněné oblasti či mokřiny, dochází rovněž ke snižování rizik spojených s přírodními katastrofami, například záplavami a lesními požáry, což může zvyšovat odolnost vůči těmto katastrofám, napomáhat přizpůsobení se změně klimatu a výrazně snížit náklady, které společnost nese v souvislosti s těmito katastrofami;

| 16. | zdůrazňuje, že do této oblasti politiky je třeba plně zapojit odvětví lesnictví s cílem dosáhnout četných výhod, které vedle produkce dřeva a biomasy poskytuje udržitelné obhospodařování lesů a lesnictví nezasahující do přírodních procesů, a s cílem obnovit narušené či již zaniknuté zalesněné oblasti; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že do této oblasti politiky je třeba plně zapojit odvětví lesnictví s cílem dosáhnout četných výhod, které vedle produkce dřeva a biomasy poskytuje udržitelné obhospodařování lesů a lesnictví nezasahující do přírodních procesů, a s cílem obnovit narušené či již zaniknuté zalesněné oblasti;

| 17. | vítá iniciativu na podporu zelené infrastruktury jako nástroje, který přispívá k filtrování vody, prevenci eroze a zachování hladiny podzemní vody, a tím k řádnému uplatňování rámcové směrnice o vodě, směrnice o povodních a příslušných právních předpisů týkajících se vody, jak je uvedeno v návrhu, a rovněž k integrované správě pobřeží a územnímu plánování námořních prostor; |
| --- | --- |

17.

vítá iniciativu na podporu zelené infrastruktury jako nástroje, který přispívá k filtrování vody, prevenci eroze a zachování hladiny podzemní vody, a tím k řádnému uplatňování rámcové směrnice o vodě, směrnice o povodních a příslušných právních předpisů týkajících se vody, jak je uvedeno v návrhu, a rovněž k integrované správě pobřeží a územnímu plánování námořních prostor;

| 18. | zdůrazňuje význam řádného začlenění požadavků na zelenou infrastrukturu do provádění nástrojů strukturální politiky a politiky soudržnosti Unie, a to především v oblasti financování zelené infrastruktury měst, a naléhavě vyzývá příslušné orgány, aby prosazovaly příslušná opatření; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje význam řádného začlenění požadavků na zelenou infrastrukturu do provádění nástrojů strukturální politiky a politiky soudržnosti Unie, a to především v oblasti financování zelené infrastruktury měst, a naléhavě vyzývá příslušné orgány, aby prosazovaly příslušná opatření;

| 19. | zdůrazňuje, že je třeba začlenit zelenou infrastrukturu do operačních programů fungujících v rámci finančních nástrojů EU na období 2014–2020; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že je třeba začlenit zelenou infrastrukturu do operačních programů fungujících v rámci finančních nástrojů EU na období 2014–2020;

| 20. | naléhavě vyzývá Komisi, aby na základě svého sdělení včas, tedy do konce roku 2013, dokončila podpůrný poradenský materiál, a umožnila tak zlepšit porozumění zelené infrastruktuře a její podporu v příslušných oblastech politiky a zajistit možnosti financování prostřednictvím operačních programů; |
| --- | --- |

20.

naléhavě vyzývá Komisi, aby na základě svého sdělení včas, tedy do konce roku 2013, dokončila podpůrný poradenský materiál, a umožnila tak zlepšit porozumění zelené infrastruktuře a její podporu v příslušných oblastech politiky a zajistit možnosti financování prostřednictvím operačních programů;

| 21. | vyzývá členské státy a regionální a místní orgány, aby vhodně využívaly stávající možnosti financování s cílem prosazovat investice do koordinovaných a ucelených projektů zelené infrastruktury; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy a regionální a místní orgány, aby vhodně využívaly stávající možnosti financování s cílem prosazovat investice do koordinovaných a ucelených projektů zelené infrastruktury;

Rozvoj strategie pro zelenou infrastrukturu

| 22. | zdůrazňuje, že je třeba zvýšit účast soukromého sektoru na investicích do zelené infrastruktury, a vyzývá Komisi a EIB, aby urychleně zřídily a uvedly do provozu systém financování, včetně inovativních mechanismů financování, a podpořily tak investice do zelené infrastruktury a jiných projektů spojených s přírodním kapitálem, a zároveň aby posoudily možnost skutečné a dlouhodobé podpory pro ekosystémové funkce; upozorňuje na to, že bude třeba hledat další zdroje financování na místní, regionální a vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje, že je třeba zvýšit účast soukromého sektoru na investicích do zelené infrastruktury, a vyzývá Komisi a EIB, aby urychleně zřídily a uvedly do provozu systém financování, včetně inovativních mechanismů financování, a podpořily tak investice do zelené infrastruktury a jiných projektů spojených s přírodním kapitálem, a zároveň aby posoudily možnost skutečné a dlouhodobé podpory pro ekosystémové funkce; upozorňuje na to, že bude třeba hledat další zdroje financování na místní, regionální a vnitrostátní úrovni;

| 23. | je přesvědčen, že budování zelené infrastruktury musí být podpořeno spolehlivými údaji a podrobnými znalostmi, a vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s Evropskou agenturou pro životní prostředí, členskými státy a dalšími zainteresovanými stranami zajistila, aby Unie posílila svou způsobilost ve vztahu k mapování a posuzování ekosystémů a souvisejících ekosystémových služeb a aby tyto informace a poznatky byly náležitě zohledňovány, mimo jiné při plánování a provádění projektů spolufinancovaných z prostředků EU; |
| --- | --- |

23.

je přesvědčen, že budování zelené infrastruktury musí být podpořeno spolehlivými údaji a podrobnými znalostmi, a vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s Evropskou agenturou pro životní prostředí, členskými státy a dalšími zainteresovanými stranami zajistila, aby Unie posílila svou způsobilost ve vztahu k mapování a posuzování ekosystémů a souvisejících ekosystémových služeb a aby tyto informace a poznatky byly náležitě zohledňovány, mimo jiné při plánování a provádění projektů spolufinancovaných z prostředků EU;

| 24. | naléhavě vyzývá Komisi, aby propagovala projekty zaměřené na výzkum, inovaci, budování kapacit, vzdělávání, šíření informací a zvyšování informovanosti veřejnosti o této otázce a podporovala výměnu informací a osvědčených postupů; upozorňuje, že rozvoj zelené infrastruktury usnadňují schopnosti a vzdělání zaměstnanců, kteří jsou schopni uplatňovat tento inovativní přístup a náležitě ocenit výhody, které ekosystémy poskytují především v oblasti dodávky a čištění vody, hospodaření s odpady, stavebnictví, zvládání katastrof, zemědělství, cestovního ruchu a zdraví; |
| --- | --- |

24.

naléhavě vyzývá Komisi, aby propagovala projekty zaměřené na výzkum, inovaci, budování kapacit, vzdělávání, šíření informací a zvyšování informovanosti veřejnosti o této otázce a podporovala výměnu informací a osvědčených postupů; upozorňuje, že rozvoj zelené infrastruktury usnadňují schopnosti a vzdělání zaměstnanců, kteří jsou schopni uplatňovat tento inovativní přístup a náležitě ocenit výhody, které ekosystémy poskytují především v oblasti dodávky a čištění vody, hospodaření s odpady, stavebnictví, zvládání katastrof, zemědělství, cestovního ruchu a zdraví;

| 25. | zastává názor, že začlenění zelené infrastruktury do všech oblastí politiky je zásadní podmínkou, bez které není možné provádět důvěryhodnou politiku v této oblasti; |
| --- | --- |

25.

zastává názor, že začlenění zelené infrastruktury do všech oblastí politiky je zásadní podmínkou, bez které není možné provádět důvěryhodnou politiku v této oblasti;

| 26. | zdůrazňuje úlohu, kterou mohou hrát
  vlastníci a správci půdy,
  organizace občanské společnosti, občané podílející se na výzkumu, občanská odpovědnost a účast veřejnosti na plánování, provádění, provozování a kontrole projektů zelené infrastruktury na místní úrovni, a naléhavě vyzývá členské státy, aby tyto procesy usnadňovaly; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje úlohu, kterou mohou hrát
  vlastníci a správci půdy,
  organizace občanské společnosti, občané podílející se na výzkumu, občanská odpovědnost a účast veřejnosti na plánování, provádění, provozování a kontrole projektů zelené infrastruktury na místní úrovni, a naléhavě vyzývá členské státy, aby tyto procesy usnadňovaly;

| 27. | souhlasí s rozvojem strategie spočívající v budování prioritních os pro projekty zelené infrastruktury v Evropě a zdůrazňuje, že jsou potřeba další přeshraniční a meziregionální strategie a projekty; |
| --- | --- |

27.

souhlasí s rozvojem strategie spočívající v budování prioritních os pro projekty zelené infrastruktury v Evropě a zdůrazňuje, že jsou potřeba další přeshraniční a meziregionální strategie a projekty;

| 28. | podporuje projekt TEN-G, který Komise zveřejnila ve svém sdělení, a vyzývá Komisi, aby splnila cíle v oblasti rozvoje tohoto projektu do roku 2015; |
| --- | --- |

28.

podporuje projekt TEN-G, který Komise zveřejnila ve svém sdělení, a vyzývá Komisi, aby splnila cíle v oblasti rozvoje tohoto projektu do roku 2015;

| 29. | zdůrazňuje potenciál pro inovace v oblasti zelené infrastruktury a klíčovou úlohu, kterou mohou v této oblasti plnit malé a střední podniky; poukazuje na to, že společné normy, certifikaci a systém označování by měly podporovat investice do zelené infrastruktury a vytvářet potřebný prostor pro průkopníky; |
| --- | --- |

29.

zdůrazňuje potenciál pro inovace v oblasti zelené infrastruktury a klíčovou úlohu, kterou mohou v této oblasti plnit malé a střední podniky; poukazuje na to, že společné normy, certifikaci a systém označování by měly podporovat investice do zelené infrastruktury a vytvářet potřebný prostor pro průkopníky;

| 30. | očekává přezkum strategie EU týkající se biologické rozmanitosti v roce 2015, navazující přezkum sdělení o zelené infrastruktuře v roce 2017 s cílem nadále zajišťovat zelenou infrastrukturu v souvisejících plánovaných investicích na úrovni EU a přezkum v polovině období týkající se souvisejících oblastí politiky (kontrola stavu reformy SZP, přezkum REGIO v polovině období atd.); |
| --- | --- |

30.

očekává přezkum strategie EU týkající se biologické rozmanitosti v roce 2015, navazující přezkum sdělení o zelené infrastruktuře v roce 2017 s cílem nadále zajišťovat zelenou infrastrukturu v souvisejících plánovaných investicích na úrovni EU a přezkum v polovině období týkající se souvisejících oblastí politiky (kontrola stavu reformy SZP, přezkum REGIO v polovině období atd.);

o

o o

| 31. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

31.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7.

(2)  Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.

(3)  Úř. věst. C 258 E, 7.9.2013, s. 99.

(4)  http://www.teebweb.org

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/195 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/195

---

P7_TA(2013)0601

Výroční zpráva Evropské centrální banky za rok 2012

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o výroční zprávě Evropské centrální banky za rok 2012 (2013/2076(INI))

(2016/C 468/28)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na výroční zprávu Evropské centrální banky za rok 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu Evropské centrální banky za rok 2012,

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské Unie, zejména na články 123 a 282 a na čl. 284 odst. 3 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské Unie, zejména na články 123 a 282 a na čl. 284 odst. 3 této smlouvy,

| — | s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, zejména na články 15 a 21 tohoto statutu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, zejména na články 15 a 21 tohoto statutu,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 2. dubna 1998 o demokratické odpovědnosti ve třetí etapě hospodářské a měnové unie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 2. dubna 1998 o demokratické odpovědnosti ve třetí etapě hospodářské a měnové unie (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 o výroční zprávě Evropské centrální banky za rok 2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2013 o výroční zprávě Evropské centrální banky za rok 2011 (2),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013 [kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi], nadále uváděné jako nařízení SSM, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013 [kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi], nadále uváděné jako nařízení SSM,

| — | s ohledem na 83. výroční zprávu Banky pro mezinárodní platby (2012/2013) zveřejněnou dne 23. června 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na 83. výroční zprávu Banky pro mezinárodní platby (2012/2013) zveřejněnou dne 23. června 2013,

| — | s ohledem na čl. 119 odst. 1 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 119 odst. 1 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0382/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0382/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že podle prognózy útvarů Komise z jara 2013 se HDP v eurozóně snížil v roce 2012 o 0,6 % poté, co v roce 2011 zaznamenal 1,4 % nárůst, a že v roce 2013 poklesne o 0,4 %, přičemž v roce 2014 vzroste o 1,2 %; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle prognózy útvarů Komise z jara 2013 se HDP v eurozóně snížil v roce 2012 o 0,6 % poté, co v roce 2011 zaznamenal 1,4 % nárůst, a že v roce 2013 poklesne o 0,4 %, přičemž v roce 2014 vzroste o 1,2 %;

| B. | vzhledem k tomu, že podle stejné prognózy stoupla v eurozóně nezaměstnanost z 10,2 % na konci roku 2011 na 11,4 % na konci roku 2012 a v roce 2013 se může ještě zvýšit na 12,2 % s tím, že v roce 2014 zase mírně poklesne, přičemž mezi zeměmi eurozóny byly zaznamenány velké rozdíly, neboť se u nich nezaměstnanost pohybuje mezi 4,3 % a 25 % a nezaměstnanost mladých lidí, která se v tomto období výrazně zvýšila, dosáhla dokonce ještě vyšších hodnot; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že podle stejné prognózy stoupla v eurozóně nezaměstnanost z 10,2 % na konci roku 2011 na 11,4 % na konci roku 2012 a v roce 2013 se může ještě zvýšit na 12,2 % s tím, že v roce 2014 zase mírně poklesne, přičemž mezi zeměmi eurozóny byly zaznamenány velké rozdíly, neboť se u nich nezaměstnanost pohybuje mezi 4,3 % a 25 % a nezaměstnanost mladých lidí, která se v tomto období výrazně zvýšila, dosáhla dokonce ještě vyšších hodnot;

| C. | vzhledem k tomu, že ECB snížila v roce 2012 úrokové sazby jednou, a to v červenci (25 bazických bodů), a že v květnu 2013 tyto sazby znovu snížila na další historické minimum ve výši 0,5 %; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že ECB snížila v roce 2012 úrokové sazby jednou, a to v červenci (25 bazických bodů), a že v květnu 2013 tyto sazby znovu snížila na další historické minimum ve výši 0,5 %;

| D. | vzhledem k tomu, že podle prognózy útvarů Komise z jara 2013 klesla průměrná míra inflace v eurozóně z 2,7 % v roce 2011 na 2,5 % v roce 2012, zatímco tempo růstu M3 se snížilo z 1,7 % v roce 2010 na 1,5 % v roce 2011; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle prognózy útvarů Komise z jara 2013 klesla průměrná míra inflace v eurozóně z 2,7 % v roce 2011 na 2,5 % v roce 2012, zatímco tempo růstu M3 se snížilo z 1,7 % v roce 2010 na 1,5 % v roce 2011;

| E. | vzhledem k tomu, že konsolidovaný finanční výkaz Eurosystému dosáhl na konci roku 2012 3 bilionů EUR, což představuje nárůst za rok 2012 o přibližně 12 %; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že konsolidovaný finanční výkaz Eurosystému dosáhl na konci roku 2012 3 bilionů EUR, což představuje nárůst za rok 2012 o přibližně 12 %;

| F. | vzhledem k tomu, že neobchodovatelná aktiva představovala největší složku aktiv předložených jako zajištění Eurosystému v roce 2012, a tvořila tak přibližně 25 % všech aktiv; vzhledem k tomu, že neobchodovatelné cenné papíry společně s cennými papíry zajištěnými aktivy představují více než 40 % celkových aktiv předložených jako zajištění; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že neobchodovatelná aktiva představovala největší složku aktiv předložených jako zajištění Eurosystému v roce 2012, a tvořila tak přibližně 25 % všech aktiv; vzhledem k tomu, že neobchodovatelné cenné papíry společně s cennými papíry zajištěnými aktivy představují více než 40 % celkových aktiv předložených jako zajištění;

| G. | vzhledem k tomu, že souhrnný obrat u veškerých nástrojů na peněžním trhu s eurem klesl ve druhém čtvrtletí roku 2012 ve srovnání s druhým čtvrtletím předchozího roku o 14 %; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že souhrnný obrat u veškerých nástrojů na peněžním trhu s eurem klesl ve druhém čtvrtletí roku 2012 ve srovnání s druhým čtvrtletím předchozího roku o 14 %;

| H. | vzhledem k tomu, že linie pro nouzovou hotovostní pomoc, které poskytly vnitrostátní centrální banky a jež jsou uváděny pod bodem „ostatní pohledávky v eurech za úvěrovými institucemi eurozóny“ konsolidovaného finančního výkazu Eurosystému, dosáhly za rok 2012 bezprecedentních úrovní a na konci roku 2012 činily 206 miliard EUR; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že linie pro nouzovou hotovostní pomoc, které poskytly vnitrostátní centrální banky a jež jsou uváděny pod bodem „ostatní pohledávky v eurech za úvěrovými institucemi eurozóny“ konsolidovaného finančního výkazu Eurosystému, dosáhly za rok 2012 bezprecedentních úrovní a na konci roku 2012 činily 206 miliard EUR;

| I. | vzhledem k tomu, že dlouhodobé refinanční operace ECB z února 2012 zajistily pro finanční instituce eurozóny 529,5 miliardy EUR v úvěrech s tříletou splatností a počáteční 1 % úrokovou sazbou; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že dlouhodobé refinanční operace ECB z února 2012 zajistily pro finanční instituce eurozóny 529,5 miliardy EUR v úvěrech s tříletou splatností a počáteční 1 % úrokovou sazbou;

| J. | vzhledem k tomu, že míra růstu úvěru měnových finančních institucí poskytovaného obyvatelům eurozóny se od prosince 2011 do prosince 2012 výrazně snížila, a to z 1 % v prosinci 2011 na 0,4 % v prosinci 2012, zatímco úvěr pro soukromý sektor se v prosinci 2012 snížil o 0,7 %; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že míra růstu úvěru měnových finančních institucí poskytovaného obyvatelům eurozóny se od prosince 2011 do prosince 2012 výrazně snížila, a to z 1 % v prosinci 2011 na 0,4 % v prosinci 2012, zatímco úvěr pro soukromý sektor se v prosinci 2012 snížil o 0,7 %;

| K. | vzhledem k tomu, že podle stejné prognózy útvarů Komise z jara 2013 se průměrný hrubý veřejný dluh v eurozóně zvýšil z 88 % v roce 2011 na 92,7 % HDP v roce 2012 a celkový schodek veřejných financí klesl z 4,2 % na 3,7 % HDP; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle stejné prognózy útvarů Komise z jara 2013 se průměrný hrubý veřejný dluh v eurozóně zvýšil z 88 % v roce 2011 na 92,7 % HDP v roce 2012 a celkový schodek veřejných financí klesl z 4,2 % na 3,7 % HDP;

| L. | vzhledem k tomu, že v rámci dlouhodobých refinančních operací ECB z prosince 2011 a února 2012 byl evropským bankám poskytnut více než 1 bilion EUR – 489, resp. 529,5 miliard EUR – v podobě kolateralizovaných úvěrů s maximálně tříletou splatností a úrokovou sazbou indexovanou na průměrnou sazbu hlavních refinančních operací ECB za dobu operací; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v rámci dlouhodobých refinančních operací ECB z prosince 2011 a února 2012 byl evropským bankám poskytnut více než 1 bilion EUR – 489, resp. 529,5 miliard EUR – v podobě kolateralizovaných úvěrů s maximálně tříletou splatností a úrokovou sazbou indexovanou na průměrnou sazbu hlavních refinančních operací ECB za dobu operací;

| M. | vzhledem k tomu, že evropská hospodářská prognóza z jara 2012 ukázala nízkou úroveň podnikatelského a spotřebitelského sentimentu, a to vzhledem k vysoké nezaměstnanosti, která od roku 2010 omezovala soukromou spotřebu a snižovala růst vývozu, což vedlo k tomu, že se růst HDP během let 2011 a 2012 vyrovnal; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že evropská hospodářská prognóza z jara 2012 ukázala nízkou úroveň podnikatelského a spotřebitelského sentimentu, a to vzhledem k vysoké nezaměstnanosti, která od roku 2010 omezovala soukromou spotřebu a snižovala růst vývozu, což vedlo k tomu, že se růst HDP během let 2011 a 2012 vyrovnal;

| N. | vzhledem k tomu, že malé a střední podniky jsou nadále hlavní oporou hospodářství eurozóny, představují přibližně 98 % všech podniků v eurozóně, zaměstnávají přibližně tři čtvrtiny zaměstnanců eurozóny a produkují přibližně 60 % přidané hodnoty; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že malé a střední podniky jsou nadále hlavní oporou hospodářství eurozóny, představují přibližně 98 % všech podniků v eurozóně, zaměstnávají přibližně tři čtvrtiny zaměstnanců eurozóny a produkují přibližně 60 % přidané hodnoty;

| O. | vzhledem k tomu, že úvěruschopnost a finanční zdraví malých a středních podniků se zhoršily více než u velkých podniků a že vleklé období špatných hospodářských podmínek ještě zdůraznilo výzvy, s nimiž se potýkají malé a střední podniky, pokud jde o asymetrické informace; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že úvěruschopnost a finanční zdraví malých a středních podniků se zhoršily více než u velkých podniků a že vleklé období špatných hospodářských podmínek ještě zdůraznilo výzvy, s nimiž se potýkají malé a střední podniky, pokud jde o asymetrické informace;

| P. | vzhledem k tomu, že podle informací vzešlých z Průzkumu o přístupu podniků k financování (SAFE) se zisky, likvidita, rezervy a vlastní kapitál malých a středních podniků vyvíjely během krize méně příznivě než u velkých podniků; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že podle informací vzešlých z Průzkumu o přístupu podniků k financování (SAFE) se zisky, likvidita, rezervy a vlastní kapitál malých a středních podniků vyvíjely během krize méně příznivě než u velkých podniků;

| Q. | vzhledem k tomu, že článek 282 SFEU stanoví, že prvořadým cílem ECB je udržovat cenovou stabilitu; vzhledem k tomu, že Evropská rada pro systémová rizika (ESRB) funguje pod záštitou ECB v oblasti finanční stability; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že článek 282 SFEU stanoví, že prvořadým cílem ECB je udržovat cenovou stabilitu; vzhledem k tomu, že Evropská rada pro systémová rizika (ESRB) funguje pod záštitou ECB v oblasti finanční stability;

| R. | vzhledem k tomu, že Banka pro mezinárodní platby (BIS) ve své výroční zprávě uvedla, že v důsledku politiky nízkých úrokových sazeb v eurozóně značně polevilo reformní úsilí v členských státech; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Banka pro mezinárodní platby (BIS) ve své výroční zprávě uvedla, že v důsledku politiky nízkých úrokových sazeb v eurozóně značně polevilo reformní úsilí v členských státech;

| S. | vzhledem k tomu, že článek 123 SFEU a článek 21 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky zakazují peněžní financování vlád; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že článek 123 SFEU a článek 21 statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky zakazují peněžní financování vlád;

| T. | vzhledem k tomu, že prostředí s nízkou mírou inflace je to nejlepší, čím může měnová politika přispět k vytvoření příznivých podmínek pro hospodářský růst, tvorbu pracovních míst, sociální soudržnost a finanční stabilitu; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že prostředí s nízkou mírou inflace je to nejlepší, čím může měnová politika přispět k vytvoření příznivých podmínek pro hospodářský růst, tvorbu pracovních míst, sociální soudržnost a finanční stabilitu;

| U. | vzhledem k tomu, že vnitrostátní makroobezřetnostní orgány by ve své činnosti měly brát v úvahu odpovědnost Evropské rady pro systémová rizika za makroobezřetnostní dohled nad finančním systémem v rámci EU; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že vnitrostátní makroobezřetnostní orgány by ve své činnosti měly brát v úvahu odpovědnost Evropské rady pro systémová rizika za makroobezřetnostní dohled nad finančním systémem v rámci EU;

| V. | vzhledem k tomu, že je zvlášť důležité zachovat tok úvěrů pro malé a střední podniky, neboť zaměstnávají 72 % pracovních sil eurozóny a vzniká (a zaniká) v nich podstatně více pracovních míst než ve velkých podnicích; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že je zvlášť důležité zachovat tok úvěrů pro malé a střední podniky, neboť zaměstnávají 72 % pracovních sil eurozóny a vzniká (a zaniká) v nich podstatně více pracovních míst než ve velkých podnicích;

| W. | vzhledem k tomu, že doporučení navržená v předchozích usneseních Parlamentu o výročních zprávách ECB týkající se trasparentnosti schvalování a zveřejňování souhrnných zápisů nebyla dosud zohledněna; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že doporučení navržená v předchozích usneseních Parlamentu o výročních zprávách ECB týkající se trasparentnosti schvalování a zveřejňování souhrnných zápisů nebyla dosud zohledněna;

| X. | vzhledem k tomu, že vkladová facilita evidovala ke dni 28. září 2012 částku 315 754 milionů EUR; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že vkladová facilita evidovala ke dni 28. září 2012 částku 315 754 milionů EUR;

| Y. | vzhledem k tomu, že objem úvěrů v eurozóně klesá každým rokem o 2 %, přičemž v některých zemích klesá ještě výrazněji, jako například ve Španělsku, kde roční propad za rok 2012 činil 8 %; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že objem úvěrů v eurozóně klesá každým rokem o 2 %, přičemž v některých zemích klesá ještě výrazněji, jako například ve Španělsku, kde roční propad za rok 2012 činil 8 %;

| Z. | vzhledem k tomu, že malé a střední podniky musí platit mnohem vyšší výpůjční náklady v závislosti na zemi eurozóny, v níž se nacházejí, což vede k narušení jednotného trhu; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že malé a střední podniky musí platit mnohem vyšší výpůjční náklady v závislosti na zemi eurozóny, v níž se nacházejí, což vede k narušení jednotného trhu;

| AA. | vzhledem k tomu, že zamrznutí úvěrového trhu, jež v současné době postihuje malé a střední podniky v některých částech eurozóny, je jedním z hlavních problémů brzdících hospodářské oživení; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že zamrznutí úvěrového trhu, jež v současné době postihuje malé a střední podniky v některých částech eurozóny, je jedním z hlavních problémů brzdících hospodářské oživení;

Měnová politika

| 1. | vítá rázná opatření, která přijala ECB v roce 2012 a jež rozhodným způsobem přispěla ke stabilizaci bankovního sektoru a pomohla přerušit spojení mezi bankami a státním dluhem; |
| --- | --- |

1.

vítá rázná opatření, která přijala ECB v roce 2012 a jež rozhodným způsobem přispěla ke stabilizaci bankovního sektoru a pomohla přerušit spojení mezi bankami a státním dluhem;

| 2. | je hluboce znepokojen skutečností, že trvale špatné hospodářské podmínky se stávají v některých částech EU normou, jsou zdrojem nestability pro eurozónu jako celek a ohrožují podporu veřejnosti a politickou podporu celého evropského projektu; |
| --- | --- |

2.

je hluboce znepokojen skutečností, že trvale špatné hospodářské podmínky se stávají v některých částech EU normou, jsou zdrojem nestability pro eurozónu jako celek a ohrožují podporu veřejnosti a politickou podporu celého evropského projektu;

| 3. | konstatuje, že využívání hlavních refinančních operací a střednědobých a dlouhodobých refinančních operací s úplným přidělováním a pevnou sazbou a využívání mezní zápůjční facility, nouzové hotovostní pomoci a vkladové facility zůstalo po celý rok 2012 na značně vysoké úrovni, což značí závažné narušení mechanismu přenosu měnové politiky a mezibankovního úvěrového trhu eurozóny, ačkoli bylo během druhé poloviny roku zaznamenáno značné zlepšení situace tím, že došlo ke stabilizaci spreadu a nerovnováh systému TARGET II; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že využívání hlavních refinančních operací a střednědobých a dlouhodobých refinančních operací s úplným přidělováním a pevnou sazbou a využívání mezní zápůjční facility, nouzové hotovostní pomoci a vkladové facility zůstalo po celý rok 2012 na značně vysoké úrovni, což značí závažné narušení mechanismu přenosu měnové politiky a mezibankovního úvěrového trhu eurozóny, ačkoli bylo během druhé poloviny roku zaznamenáno značné zlepšení situace tím, že došlo ke stabilizaci spreadu a nerovnováh systému TARGET II;

| 4. | je přesvědčen, že pozitivní účinky rozhodnutí z července 2012 snížit klíčové úrokové sazby ECB jsou omezeny vzhledem k tomu, že v řadě oblastí eurozóny je transmisní kanál měnové politiky nefunkční či velmi narušený; upozorňuje, že v dlouhodobém horizontu mohou velmi nízké úrokové sazby způsobit poruchy v podnikatelském sektoru a poškodit soukromé spoření a důchodové systémy; |
| --- | --- |

4.

je přesvědčen, že pozitivní účinky rozhodnutí z července 2012 snížit klíčové úrokové sazby ECB jsou omezeny vzhledem k tomu, že v řadě oblastí eurozóny je transmisní kanál měnové politiky nefunkční či velmi narušený; upozorňuje, že v dlouhodobém horizontu mohou velmi nízké úrokové sazby způsobit poruchy v podnikatelském sektoru a poškodit soukromé spoření a důchodové systémy;

| 5. | zdůrazňuje, že prezident ECB dne 8. července 2013 sdělil Hospodářskému a měnovému výboru Evropského parlamentu, že se očekává, že klíčové úrokové míry ECB zůstanou na stávajících nebo nižších úrovních po delší dobu vzhledem k celkově nízké očekávané inflaci, a to i ze střednědobého hlediska, a kvůli k slabosti hospodářství a snížené měnové dynamice; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že prezident ECB dne 8. července 2013 sdělil Hospodářskému a měnovému výboru Evropského parlamentu, že se očekává, že klíčové úrokové míry ECB zůstanou na stávajících nebo nižších úrovních po delší dobu vzhledem k celkově nízké očekávané inflaci, a to i ze střednědobého hlediska, a kvůli k slabosti hospodářství a snížené měnové dynamice;

| 6. | se znepokojením konstatuje, že poptávka bankovního systému po likviditě z Eurosystému v roce 2012 stoupla, čímž se zvýšila závislost bankovního systému na intervenci Eurosystému, a varuje před riziky, která tato závislost obnáší; |
| --- | --- |

6.

se znepokojením konstatuje, že poptávka bankovního systému po likviditě z Eurosystému v roce 2012 stoupla, čímž se zvýšila závislost bankovního systému na intervenci Eurosystému, a varuje před riziky, která tato závislost obnáší;

| 7. | domnívá se, že dlouhodobé refinanční operace zřízené v březnu 2012 na období tří let přispěly ke stabilizaci bankovního systému, ale měly by představovat pouze dočasné opatření; podotýká, že navzdory likviditě, kterou bankovní systém pomocí dlouhodobých refinančních operací získal, se úvěr pro reálnou ekonomiku nadále pohybuje pod úrovní před krizí; chápe, že poptávka po úvěrech ze strany podniků je v současné době na velmi nízké úrovni, což bankám ztěžuje půjčování; |
| --- | --- |

7.

domnívá se, že dlouhodobé refinanční operace zřízené v březnu 2012 na období tří let přispěly ke stabilizaci bankovního systému, ale měly by představovat pouze dočasné opatření; podotýká, že navzdory likviditě, kterou bankovní systém pomocí dlouhodobých refinančních operací získal, se úvěr pro reálnou ekonomiku nadále pohybuje pod úrovní před krizí; chápe, že poptávka po úvěrech ze strany podniků je v současné době na velmi nízké úrovni, což bankám ztěžuje půjčování;

| 8. | je hluboce znepokojen přenosem rizik z problematických bank a států do rozvahy ECB v důsledku rozhodnutí ECB o nákupu „neomezeného“ objemu krátkodobých dluhů vládního sektoru; zdůrazňuje, že dlouhodobé refinanční operace nepředstavují zásadní řešení krize; |
| --- | --- |

8.

je hluboce znepokojen přenosem rizik z problematických bank a států do rozvahy ECB v důsledku rozhodnutí ECB o nákupu „neomezeného“ objemu krátkodobých dluhů vládního sektoru; zdůrazňuje, že dlouhodobé refinanční operace nepředstavují zásadní řešení krize;

| 9. | má za to, že funkce vnitrostátních centrálních bank musí být plněny způsobem, který je zcela v souladu s jejich funkční, institucionální a finanční nezávislostí, aby tak bylo zajištěno náležité plnění jejich úkolů v souladu se Smlouvou a statutem Evropského systému centrálních bank a ECB; |
| --- | --- |

9.

má za to, že funkce vnitrostátních centrálních bank musí být plněny způsobem, který je zcela v souladu s jejich funkční, institucionální a finanční nezávislostí, aby tak bylo zajištěno náležité plnění jejich úkolů v souladu se Smlouvou a statutem Evropského systému centrálních bank a ECB;

| 10. | zdůrazňuje, že primární příčinou nedostatečného růstu v evropském podnikatelském sektoru není nedostatečná dostupnost úvěrů poskytovaných bankovním sektorem; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že primární příčinou nedostatečného růstu v evropském podnikatelském sektoru není nedostatečná dostupnost úvěrů poskytovaných bankovním sektorem;

| 11. | je znepokojen tím, že se ukazuje, že přísnější poskytování úvěrů velmi těžce dopadá na malé a střední podniky, neboť je banky vnímají jako subjekty s vyšší pravděpodobností úpadku než velké podniky a proto, že nejsou často schopny přejít od bankovních úvěrů k jinému zdroji vnějšího financování; |
| --- | --- |

11.

je znepokojen tím, že se ukazuje, že přísnější poskytování úvěrů velmi těžce dopadá na malé a střední podniky, neboť je banky vnímají jako subjekty s vyšší pravděpodobností úpadku než velké podniky a proto, že nejsou často schopny přejít od bankovních úvěrů k jinému zdroji vnějšího financování;

| 12. | zdůrazňuje své obavy ohledně značné roztříštěnosti podmínek pro poskytování úvěrů pro malé a střední podniky v rámci zemí eurozóny; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje své obavy ohledně značné roztříštěnosti podmínek pro poskytování úvěrů pro malé a střední podniky v rámci zemí eurozóny;

| 13. | zdůrazňuje významnou, ač omezenou úlohu, kterou hrál do září 2012 program pro trhy s cennými papíry při řešení špatného fungování některých segmentů trhů se státními dluhopisy v eurozóně; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje významnou, ač omezenou úlohu, kterou hrál do září 2012 program pro trhy s cennými papíry při řešení špatného fungování některých segmentů trhů se státními dluhopisy v eurozóně;

| 14. | vítá zřízení přímých měnových transakcí bez jakéhokoli množstevního omezení ex ante s cílem zabezpečit přenos měnové politiky a vítá rozhodnutí spojit aktivaci přímých měnových transakcí s přísnými podmínkami souvisejícími s programem Evropského nástroje finanční stability/Evropského mechanismu stability (EFSF/ESM); |
| --- | --- |

14.

vítá zřízení přímých měnových transakcí bez jakéhokoli množstevního omezení ex ante s cílem zabezpečit přenos měnové politiky a vítá rozhodnutí spojit aktivaci přímých měnových transakcí s přísnými podmínkami souvisejícími s programem Evropského nástroje finanční stability/Evropského mechanismu stability (EFSF/ESM);

| 15. | chápe varování Banky pro mezinárodní platby (BIS) týkající se příliš dlouhého období pružné měnové politiky; se zájmem sleduje diskuse ve většině hlavních centrálních bank o nejlepším harmonogramu pro utlumování jejich uvolněných měnových politik; připomíná mimo jiné, že rada Federálního rezervního systému zamýšlí upustit co nejdříve od stávajících politik; chápe, že ECB chce udržet vstřícnou politiku, kterou umožnil výhled nízké inflace ve střednědobém horizontu, dokud bankovní sektor nebude plně stabilizován, a že hrozbou zůstávají také vedlejší účinky na veřejný sektor, |
| --- | --- |

15.

chápe varování Banky pro mezinárodní platby (BIS) týkající se příliš dlouhého období pružné měnové politiky; se zájmem sleduje diskuse ve většině hlavních centrálních bank o nejlepším harmonogramu pro utlumování jejich uvolněných měnových politik; připomíná mimo jiné, že rada Federálního rezervního systému zamýšlí upustit co nejdříve od stávajících politik; chápe, že ECB chce udržet vstřícnou politiku, kterou umožnil výhled nízké inflace ve střednědobém horizontu, dokud bankovní sektor nebude plně stabilizován, a že hrozbou zůstávají také vedlejší účinky na veřejný sektor,

| 16. | považuje za nezbytné, aby programy ECB pro poskytování likvidity rovněž náležitě řešily otázku inflace, například prostřednictvím sterilizace; |
| --- | --- |

16.

považuje za nezbytné, aby programy ECB pro poskytování likvidity rovněž náležitě řešily otázku inflace, například prostřednictvím sterilizace;

| 17. | domnívá se, že s ohledem na nedávný vývoj v USA představuje hospodářské oživení a vyšší růst hospodářství zdravý a pevný základ pro postupné rušení politických opatření kvantitativního uvolňování; |
| --- | --- |

17.

domnívá se, že s ohledem na nedávný vývoj v USA představuje hospodářské oživení a vyšší růst hospodářství zdravý a pevný základ pro postupné rušení politických opatření kvantitativního uvolňování;

| 18. | připomíná, že nestandardní opatření ECB v oblasti měnové politiky byla zamýšlena jako přechodná, a neměla by tudíž být bankovním odvětvím v žádném případě považována za trvalý nástroj; |
| --- | --- |

18.

připomíná, že nestandardní opatření ECB v oblasti měnové politiky byla zamýšlena jako přechodná, a neměla by tudíž být bankovním odvětvím v žádném případě považována za trvalý nástroj;

| 19. | vybízí ECB, aby trhu vyslala jasný signál, pokud jde o odhadované období pro aktivaci svých nestandardních opatření v oblasti měnové politiky, a aby zahájila jejich rušení, jakmile dojde ke zmírnění napětí v bankovním odvětví a podaří se přerušit spojení mezi bankami a státem a jakmile hospodářské ukazatele týkající se růstu a inflace toto rozhodnutí odůvodní; |
| --- | --- |

19.

vybízí ECB, aby trhu vyslala jasný signál, pokud jde o odhadované období pro aktivaci svých nestandardních opatření v oblasti měnové politiky, a aby zahájila jejich rušení, jakmile dojde ke zmírnění napětí v bankovním odvětví a podaří se přerušit spojení mezi bankami a státem a jakmile hospodářské ukazatele týkající se růstu a inflace toto rozhodnutí odůvodní;

| 20. | domnívá se, že nástroje měnové politiky, které ECB používá od začátku krize, sice poskytují vítanou úlevu finančním trhům v tísni, ale ukázaly i svá omezení v souvislosti s podporou růstu a zlepšením situace na trhu práce; domnívá se proto, že by ECB měla zvážit další opatření; |
| --- | --- |

20.

domnívá se, že nástroje měnové politiky, které ECB používá od začátku krize, sice poskytují vítanou úlevu finančním trhům v tísni, ale ukázaly i svá omezení v souvislosti s podporou růstu a zlepšením situace na trhu práce; domnívá se proto, že by ECB měla zvážit další opatření;

| 21. | je znepokojen velmi vysokými úrovněmi linií pro nouzovou hotovostní pomoc, které poskytly vnitrostátní centrální banky v roce 2011, a požaduje, aby byl dále zveřejněn přesný rozsah těchto linií, uskutečněné operace a podmínky, jež jsou s nimi spojeny, a aby byly poskytnuty doplňující informace; |
| --- | --- |

21.

je znepokojen velmi vysokými úrovněmi linií pro nouzovou hotovostní pomoc, které poskytly vnitrostátní centrální banky v roce 2011, a požaduje, aby byl dále zveřejněn přesný rozsah těchto linií, uskutečněné operace a podmínky, jež jsou s nimi spojeny, a aby byly poskytnuty doplňující informace;

| 22. | domnívá se, že nedostatky mechanismu přenosu měnové politiky by měly vést ECB k tomu, aby hledala způsoby, jak se bezprostředněji zaměřit na malé a střední podniky; poukazuje na to, že podobné malé a střední podniky z celé eurozóny nemají v současnosti přístup k úvěrům za stejných podmínek, přestože jejich ekonomické vyhlídky a rizika, kterým jsou vystaveny, jsou podobné; vyzývá ECB, aby zavedla politiku přímého nákupu vysoce kvalitních sekuritizovaných úvěrů poskytnutých malým a středním podnikům, zejména v některých členských státech, ve kterých mechanismus přenosu měnové politiky nefunguje; zdůrazňuje, že tato politika by měla být omezena z hlediska prostředků a doby, plně sterilizovaná a vedena tak, aby neohrozila rozvahu ECB; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že nedostatky mechanismu přenosu měnové politiky by měly vést ECB k tomu, aby hledala způsoby, jak se bezprostředněji zaměřit na malé a střední podniky; poukazuje na to, že podobné malé a střední podniky z celé eurozóny nemají v současnosti přístup k úvěrům za stejných podmínek, přestože jejich ekonomické vyhlídky a rizika, kterým jsou vystaveny, jsou podobné; vyzývá ECB, aby zavedla politiku přímého nákupu vysoce kvalitních sekuritizovaných úvěrů poskytnutých malým a středním podnikům, zejména v některých členských státech, ve kterých mechanismus přenosu měnové politiky nefunguje; zdůrazňuje, že tato politika by měla být omezena z hlediska prostředků a doby, plně sterilizovaná a vedena tak, aby neohrozila rozvahu ECB;

| 23. | je přesvědčen, že ECB by měla velmi vážně zohlednit možnost spuštění zvláštního programu na pomoc malým a středním podnikům v přístupu k úvěrům po vzoru financování systému půjček Bank of England; |
| --- | --- |

23.

je přesvědčen, že ECB by měla velmi vážně zohlednit možnost spuštění zvláštního programu na pomoc malým a středním podnikům v přístupu k úvěrům po vzoru financování systému půjček Bank of England;

| 24. | zdůrazňuje, že systém zúčtování plateb TARGET II sehrál zásadní úlohu při zajištění integrity finančního systému eurozóny; konstatuje však, že značná rozkolísanost tohoto systému odhaluje znepokojivou nejednotnost finančních trhů v rámci eurozóny a pokračující odliv kapitálu z členských států, jež jsou zasaženy nebo ohroženy vážnými problémy souvisejícími s finanční stabilitou; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že systém zúčtování plateb TARGET II sehrál zásadní úlohu při zajištění integrity finančního systému eurozóny; konstatuje však, že značná rozkolísanost tohoto systému odhaluje znepokojivou nejednotnost finančních trhů v rámci eurozóny a pokračující odliv kapitálu z členských států, jež jsou zasaženy nebo ohroženy vážnými problémy souvisejícími s finanční stabilitou;

| 25. | vyzývá ECB ke zveřejnění právního rozhodnutí ohledně programu přímých měnových transakcí, aby mohly být hlouběji analyzovány jeho podrobnosti a důsledky |
| --- | --- |

25.

vyzývá ECB ke zveřejnění právního rozhodnutí ohledně programu přímých měnových transakcí, aby mohly být hlouběji analyzovány jeho podrobnosti a důsledky

| 26. | zdůrazňuje, že linie pro nouzovou pomoc v oblasti likvidity jsou v rámci konsolidovaných rozvah Eurosystému uváděny v rámci kategorie „ostatní pohledávky v eurech za úvěrovými institucemi eurozóny“, aniž by byly stanoveny jakékoli další povinnosti zveřejnění strukturovanějších informací o těchto liniích a o uskutečněných operacích a podmínkách, jež jsou s nimi spojeny; žádá ECB, aby na svých internetových stránkách zlepšila podávání zpráv o vývoji nouzové pomoci v oblasti likvidity pro jednotlivé země; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že linie pro nouzovou pomoc v oblasti likvidity jsou v rámci konsolidovaných rozvah Eurosystému uváděny v rámci kategorie „ostatní pohledávky v eurech za úvěrovými institucemi eurozóny“, aniž by byly stanoveny jakékoli další povinnosti zveřejnění strukturovanějších informací o těchto liniích a o uskutečněných operacích a podmínkách, jež jsou s nimi spojeny; žádá ECB, aby na svých internetových stránkách zlepšila podávání zpráv o vývoji nouzové pomoci v oblasti likvidity pro jednotlivé země;

| 27. | je potěšen, že během druhé poloviny roku 2002 došlo ke stabilizaci nevyvážených úrovní systému TARGET II; zdůrazňuje, že systém zúčtování plateb TARGET II sehrál zásadní úlohu při zajištění integrity finančního systému eurozóny; je však nadále znepokojen pokračující nejednotností finančních trhů v rámci eurozóny; |
| --- | --- |

27.

je potěšen, že během druhé poloviny roku 2002 došlo ke stabilizaci nevyvážených úrovní systému TARGET II; zdůrazňuje, že systém zúčtování plateb TARGET II sehrál zásadní úlohu při zajištění integrity finančního systému eurozóny; je však nadále znepokojen pokračující nejednotností finančních trhů v rámci eurozóny;

| 28. | připomíná nezávislost ECB při vedení své měnové politiky, tak jak je zakotvena ve Smlouvách; tvrdí, že měnová politika by měla být vedena demokraticky a měla by být výsledkem zvažování mezi nejrůznějšími názory a přístupy s cílem posílit transparentnost a tedy i demokratickou odpovědnost; připomíná v tomto ohledu význam měnového dialogu a otázek k písemnému zodpovězení, jež položili poslanci EP; |
| --- | --- |

28.

připomíná nezávislost ECB při vedení své měnové politiky, tak jak je zakotvena ve Smlouvách; tvrdí, že měnová politika by měla být vedena demokraticky a měla by být výsledkem zvažování mezi nejrůznějšími názory a přístupy s cílem posílit transparentnost a tedy i demokratickou odpovědnost; připomíná v tomto ohledu význam měnového dialogu a otázek k písemnému zodpovězení, jež položili poslanci EP;

| 29. | je znepokojen možnými vedlejšími dopady dlouhotrvající mimořádně uvolněné měnové politiky, jako je agresivní riskování, vytváření finančních nerovnováh, narušování tvorby cen na finančních trzích a odsouvání nezbytné nápravy a reforem rozvahy; vybízí ECB, aby nalezla správnou rovnováhu mezi riziky vyplývajícími z předčasného ukončení mimořádně uvolněné měnové politiky a riziky spojenými s dalším odkládáním jejího ukončení; |
| --- | --- |

29.

je znepokojen možnými vedlejšími dopady dlouhotrvající mimořádně uvolněné měnové politiky, jako je agresivní riskování, vytváření finančních nerovnováh, narušování tvorby cen na finančních trzích a odsouvání nezbytné nápravy a reforem rozvahy; vybízí ECB, aby nalezla správnou rovnováhu mezi riziky vyplývajícími z předčasného ukončení mimořádně uvolněné měnové politiky a riziky spojenými s dalším odkládáním jejího ukončení;

| 30. | zdůrazňuje, že ECB by měla být připravena řídit se při plnění svých úkolů v oblasti měnové politiky a úkolů dohledu nejvyššími standardy odpovědnosti vůči Parlamentu, a v této souvislosti připomíná význam měnového dialogu a otázek k písemnému zodpovězení předložených poslanci EP; připomíná neustálé výzvy k větší transparentnosti činností ECB, která by vedla k větší důvěryhodnosti a předvídatelnosti, a oceňuje zlepšení, k nimž již v této oblasti došlo; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že ECB by měla být připravena řídit se při plnění svých úkolů v oblasti měnové politiky a úkolů dohledu nejvyššími standardy odpovědnosti vůči Parlamentu, a v této souvislosti připomíná význam měnového dialogu a otázek k písemnému zodpovězení předložených poslanci EP; připomíná neustálé výzvy k větší transparentnosti činností ECB, která by vedla k větší důvěryhodnosti a předvídatelnosti, a oceňuje zlepšení, k nimž již v této oblasti došlo;

| 31. | domnívá se, že směnný kurz je klíčovou proměnnou hospodářské politiky, která má vliv na konkurenceschopnost eurozóny; podtrhuje potřebu podporovat euro jako mezinárodní měnu; |
| --- | --- |

31.

domnívá se, že směnný kurz je klíčovou proměnnou hospodářské politiky, která má vliv na konkurenceschopnost eurozóny; podtrhuje potřebu podporovat euro jako mezinárodní měnu;

| 32. | vyzývá ECB, aby ve spolupráci s vnitrostátními centrálními bankami vysvětlila své politiky, pokud jde o měnové swapy určené na pomoc udržení finanční stability; |
| --- | --- |

32.

vyzývá ECB, aby ve spolupráci s vnitrostátními centrálními bankami vysvětlila své politiky, pokud jde o měnové swapy určené na pomoc udržení finanční stability;

Bankovní unie

| 33. | podotýká, že evropský bankovní systém je stále křehký a je třeba jej reformovat co do struktury a konsolidovat prostřednictvím vytvoření skutečné bankovní unie; |
| --- | --- |

33.

podotýká, že evropský bankovní systém je stále křehký a je třeba jej reformovat co do struktury a konsolidovat prostřednictvím vytvoření skutečné bankovní unie;

| 34. | vítá pokrok, jehož se podařilo dosáhnout při jednáních o nařízení o jednotném mechanismu dohledu, které svěřuje ECB pravomoc dohledu nad úvěrovými institucemi eurozóny a institucemi, které si přejí přistoupit; je přesvědčen, že zřízení jednotného mechanismu dohledu přispěje k přerušení spojení mezi bankami a vládami a pomůže vytvořit společný evropský přístup k řešení krize; |
| --- | --- |

34.

vítá pokrok, jehož se podařilo dosáhnout při jednáních o nařízení o jednotném mechanismu dohledu, které svěřuje ECB pravomoc dohledu nad úvěrovými institucemi eurozóny a institucemi, které si přejí přistoupit; je přesvědčen, že zřízení jednotného mechanismu dohledu přispěje k přerušení spojení mezi bankami a vládami a pomůže vytvořit společný evropský přístup k řešení krize;

| 35. | vítá především svou účast na jmenování předsedy a místopředsedy dozorčí rady; |
| --- | --- |

35.

vítá především svou účast na jmenování předsedy a místopředsedy dozorčí rady;

| 36. | domnívá se, že vytvoření jednotného mechanismu dohledu by mělo přispět k obnovení důvěry v bankovní sektor a k oživení mezibankovních úvěrů a přeshraničních úvěrových toků pomocí nezávislého integrovaného dohledu pro všechny zúčastněné členské státy; |
| --- | --- |

36.

domnívá se, že vytvoření jednotného mechanismu dohledu by mělo přispět k obnovení důvěry v bankovní sektor a k oživení mezibankovních úvěrů a přeshraničních úvěrových toků pomocí nezávislého integrovaného dohledu pro všechny zúčastněné členské státy;

| 37. | vyzývá, aby byl jednotný mechanismus dohledu provozován zcela v souladu s jednotným souborem pravidel pro finanční služby a zcela v souladu se zásadami, které tvoří základ pro jednotný trh finančních služeb; |
| --- | --- |

37.

vyzývá, aby byl jednotný mechanismus dohledu provozován zcela v souladu s jednotným souborem pravidel pro finanční služby a zcela v souladu se zásadami, které tvoří základ pro jednotný trh finančních služeb;

| 38. | domnívá se, že by ECB měla uvítat možnost zapojit do jednotného mechanismu dohledu členské státy, které nejsou členy eurozóny, s cílem zajistit větší míru harmonizace postupů dohledu v rámci EU; |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že by ECB měla uvítat možnost zapojit do jednotného mechanismu dohledu členské státy, které nejsou členy eurozóny, s cílem zajistit větší míru harmonizace postupů dohledu v rámci EU;

| 39. | zdůrazňuje význam plodné spolupráce mezi ECB a příslušnými vnitrostátními orgány v rámci jednotného mechanismu dohledu s cílem zajistit účinný a bezproblémový dohled; |
| --- | --- |

39.

zdůrazňuje význam plodné spolupráce mezi ECB a příslušnými vnitrostátními orgány v rámci jednotného mechanismu dohledu s cílem zajistit účinný a bezproblémový dohled;

| 40. | vítá přípravu komplexního přezkumu kvality aktiv pro všechny banky, které budou pod přímým dohledem jednotného mechanismu dohledu a které poskytnou údaje pro celkový zátěžový test, který vypracuje Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) ve spolupráci s jednotným mechanismem přezkumu ve druhém čtvrtletí roku 2014; |
| --- | --- |

40.

vítá přípravu komplexního přezkumu kvality aktiv pro všechny banky, které budou pod přímým dohledem jednotného mechanismu dohledu a které poskytnou údaje pro celkový zátěžový test, který vypracuje Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) ve spolupráci s jednotným mechanismem přezkumu ve druhém čtvrtletí roku 2014;

| 41. | podotýká, že posílení ECB na základě vytvoření jednotného mechanismu dohledu je třeba vyvážit její větší odpovědností vůči vnitrostátním parlamentům a Evropskému parlamentu; |
| --- | --- |

41.

podotýká, že posílení ECB na základě vytvoření jednotného mechanismu dohledu je třeba vyvážit její větší odpovědností vůči vnitrostátním parlamentům a Evropskému parlamentu;

| 42. | domnívá se, že dohled nad bankami musí být prováděn transparentně, jak bylo schváleno v interinstitucionální dohodě mezi Evropským parlamentem a Evropskou centrální bankou; |
| --- | --- |

42.

domnívá se, že dohled nad bankami musí být prováděn transparentně, jak bylo schváleno v interinstitucionální dohodě mezi Evropským parlamentem a Evropskou centrální bankou;

| 43. | podotýká, že přidělení činností dohledu ECB obnáší nové výzvy v souvislosti se střetem zájmů, a vítá ustanovení, která byla v tomto ohledu zahrnuta do interinstitucionální dohody uzavřené mezi Evropským parlamentem a ECB; připomíná, že k tomu, aby tato ustanovení mohla být plně uplatněna, je třeba, aby ECB zavedla přesnější pravidla, mimo jiné ustanovení pro zaměstnance vrcholného vedení Eurosystému zapojené do bankovního dohledu o době, po kterou po skončení smlouvy nesmějí přejít ke konkurenčním subjektům („cooling-off period“); |
| --- | --- |

43.

podotýká, že přidělení činností dohledu ECB obnáší nové výzvy v souvislosti se střetem zájmů, a vítá ustanovení, která byla v tomto ohledu zahrnuta do interinstitucionální dohody uzavřené mezi Evropským parlamentem a ECB; připomíná, že k tomu, aby tato ustanovení mohla být plně uplatněna, je třeba, aby ECB zavedla přesnější pravidla, mimo jiné ustanovení pro zaměstnance vrcholného vedení Eurosystému zapojené do bankovního dohledu o době, po kterou po skončení smlouvy nesmějí přejít ke konkurenčním subjektům („cooling-off period“);

| 44. | připomíná, že je nanejvýš důležité, aby ECB zajistila funkční oddělení hlavních útvarů připravujících návrhy rozhodnutí v oblasti měnové politiky a politiky v oblasti dohledu; zdůrazňuje, že je velmi zapotřebí dohody mezi ECB a Evropským parlamentem o praktických opatřeních pro zajištění demokratické odpovědnosti; |
| --- | --- |

44.

připomíná, že je nanejvýš důležité, aby ECB zajistila funkční oddělení hlavních útvarů připravujících návrhy rozhodnutí v oblasti měnové politiky a politiky v oblasti dohledu; zdůrazňuje, že je velmi zapotřebí dohody mezi ECB a Evropským parlamentem o praktických opatřeních pro zajištění demokratické odpovědnosti;

| 45. | domnívá se, že je naléhavě třeba schválit zřízení jednotného mechanismu pro řešení sporů, který by pomohl chránit daňové poplatníky a předcházet dalším bankovním krizím; |
| --- | --- |

45.

domnívá se, že je naléhavě třeba schválit zřízení jednotného mechanismu pro řešení sporů, který by pomohl chránit daňové poplatníky a předcházet dalším bankovním krizím;

| 46. | zdůrazňuje, že v zájmu zlepšení odolnosti bankovního systému je důležité posílit jeho rozmanitost podporou zakládání malých a středně velkých místních bank; |
| --- | --- |

46.

zdůrazňuje, že v zájmu zlepšení odolnosti bankovního systému je důležité posílit jeho rozmanitost podporou zakládání malých a středně velkých místních bank;

Institucionální otázky

| 47. | poukazuje na to, že nařízení o jednotném mechanismu dohledu stanoví, aby Evropský parlament a ECB sjednaly interinstitucionální pravidla týkající se demokratické odpovědnosti, která by zdůraznila úlohu Parlamentu; naléhavě vyzývá ECB, aby splnila tyto nové požadavky, zejména co se týče demokratické odpovědnosti a transparentnosti svých činností dohledu; |
| --- | --- |

47.

poukazuje na to, že nařízení o jednotném mechanismu dohledu stanoví, aby Evropský parlament a ECB sjednaly interinstitucionální pravidla týkající se demokratické odpovědnosti, která by zdůraznila úlohu Parlamentu; naléhavě vyzývá ECB, aby splnila tyto nové požadavky, zejména co se týče demokratické odpovědnosti a transparentnosti svých činností dohledu;

| 48. | vyzývá ECB, aby každý aspekt své činnosti podrobila kritickému vlastnímu posouzení, včetně dopadu ozdravných programů, jež pomohla zformovat, a adekvátnosti makroekonomických předpokladů a scénářů, z nichž tyto programy vycházejí, jak se tato adekvátnost jeví při zpětném pohledu; |
| --- | --- |

48.

vyzývá ECB, aby každý aspekt své činnosti podrobila kritickému vlastnímu posouzení, včetně dopadu ozdravných programů, jež pomohla zformovat, a adekvátnosti makroekonomických předpokladů a scénářů, z nichž tyto programy vycházejí, jak se tato adekvátnost jeví při zpětném pohledu;

| 49. | vyzývá ECB, aby zveřejňovala souhrnné zápisy ze schůzí Rady guvernérů, včetně diskusí a záznamů o hlasování; |
| --- | --- |

49.

vyzývá ECB, aby zveřejňovala souhrnné zápisy ze schůzí Rady guvernérů, včetně diskusí a záznamů o hlasování;

| 50. | je znepokojen pohrdáním, se kterým Rada nahlíží na usnesení Parlamentu ze dne 25. října 2012 o jmenování nového člena Výkonné rady ECB (3), a podotýká, že při jmenování vrcholného vedení ECB by se mělo přihlížet jak k odborným kvalitám uchazečů, tak i k vyváženému zastoupení mužů a žen; domnívá se, že instituce EU, včetně ECB, by měly jít příkladem v oblasti vyváženého zastoupení žen a mužů a že je zásadní, aby zastoupení žen a mužů na vedoucích pozicích v rámci ECB bylo zlepšeno; odsuzuje to, že členské státy při jmenování Yvese Mersche ignorovaly negativní výsledek hlasování Parlamentu, a to jak ve výboru ECON, tak v plénu, který byl reakcí na nedostatečné zohlednění vyváženosti zastoupení žen a mužů; naléhavě žádá členské státy, aby se při jmenování členů Výkonné rady řídily zásadou vyváženého zastoupení žen a mužů a aby případně zavedly pozitivní opatření na základě vyváženého zastoupení žen a mužů; |
| --- | --- |

50.

je znepokojen pohrdáním, se kterým Rada nahlíží na usnesení Parlamentu ze dne 25. října 2012 o jmenování nového člena Výkonné rady ECB (3), a podotýká, že při jmenování vrcholného vedení ECB by se mělo přihlížet jak k odborným kvalitám uchazečů, tak i k vyváženému zastoupení mužů a žen; domnívá se, že instituce EU, včetně ECB, by měly jít příkladem v oblasti vyváženého zastoupení žen a mužů a že je zásadní, aby zastoupení žen a mužů na vedoucích pozicích v rámci ECB bylo zlepšeno; odsuzuje to, že členské státy při jmenování Yvese Mersche ignorovaly negativní výsledek hlasování Parlamentu, a to jak ve výboru ECON, tak v plénu, který byl reakcí na nedostatečné zohlednění vyváženosti zastoupení žen a mužů; naléhavě žádá členské státy, aby se při jmenování členů Výkonné rady řídily zásadou vyváženého zastoupení žen a mužů a aby případně zavedly pozitivní opatření na základě vyváženého zastoupení žen a mužů;

| 51. | připomíná, že podle článku 10.4 Protokolu č. 4 o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky jsou zasedání Rady guvernérů důvěrná, avšak Rada guvernérů může rozhodnout o zveřejnění výsledků svých jednání; žádá ECB, aby ve svých následných výročních zprávách poskytovala odůvodněnou odpověď na výroční zprávu Parlamentu o ECB; |
| --- | --- |

51.

připomíná, že podle článku 10.4 Protokolu č. 4 o statutu Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky jsou zasedání Rady guvernérů důvěrná, avšak Rada guvernérů může rozhodnout o zveřejnění výsledků svých jednání; žádá ECB, aby ve svých následných výročních zprávách poskytovala odůvodněnou odpověď na výroční zprávu Parlamentu o ECB;

o

o o

| 52. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Evropské centrální bance. |
| --- | --- |

52.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a Evropské centrální bance.

---

(1)  Úř. věst. C 138, 4.5.1998, s. 177.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0176.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0396.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/202 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/202

---

P7_TA(2013)0602

Situace ve Středoafrické republice

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o situaci ve Středoafrické republice (2013/2980(RSP))

(2016/C 468/29)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá usnesení o situaci ve Středoafrické republice ze dne 17. ledna 2013 (1) a 12. září 2013 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení o situaci ve Středoafrické republice ze dne 17. ledna 2013 (1) a 12. září 2013 (2),

| — | s ohledem na tyto rezoluce Rady bezpečnosti OSN: rezoluce č. 2088(2013) ze dne 24. ledna 2013, rezoluce č. 2121(2013) ze dne 10. října 2013 a rezoluce č. 2127(2013) ze dne 5. prosince 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na tyto rezoluce Rady bezpečnosti OSN: rezoluce č. 2088(2013) ze dne 24. ledna 2013, rezoluce č. 2121(2013) ze dne 10. října 2013 a rezoluce č. 2127(2013) ze dne 5. prosince 2013,

| — | s ohledem na zprávu, kterou dne 15. listopadu 2013 předložil generální tajemník OSN, jakož i na zprávu pana Aboua Moussy, zástupce generálního tajemníka a vedoucího regionálního úřadu OSN pro střední Afriku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu, kterou dne 15. listopadu 2013 předložil generální tajemník OSN, jakož i na zprávu pana Aboua Moussy, zástupce generálního tajemníka a vedoucího regionálního úřadu OSN pro střední Afriku,

| — | s ohledem na to, že předseda vlády Středoafrické republiky Nicolas Tiangaye vyzval na půdě OSN mezinárodní společenství k poskytnutí pomoci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že předseda vlády Středoafrické republiky Nicolas Tiangaye vyzval na půdě OSN mezinárodní společenství k poskytnutí pomoci,

| — | s ohledem na dopis ze dne 20. listopadu 2013, v němž orgány Středoafrické republiky požadují, aby mezinárodní misi na podporu míru v této zemi (MISCA) posílily francouzské jednotky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis ze dne 20. listopadu 2013, v němž orgány Středoafrické republiky požadují, aby mezinárodní misi na podporu míru v této zemi (MISCA) posílily francouzské jednotky,

| — | s ohledem na informace, které ohledně situace ve Středoafrické republice předal Radě bezpečnosti dne 25. listopadu 2013 zástupce generálního tajemníka OSN Jan Eliasson, |
| --- | --- |

—

s ohledem na informace, které ohledně situace ve Středoafrické republice předal Radě bezpečnosti dne 25. listopadu 2013 zástupce generálního tajemníka OSN Jan Eliasson,

| — | s ohledem na prohlášení, která o Středoafrické republice učinila místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku dne 21. prosince 2012, 1. a 11. ledna 2013, 25. března 2013, 21. dubna 2013, 27. srpna 2013 a 5. prosince 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení, která o Středoafrické republice učinila místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku dne 21. prosince 2012, 1. a 11. ledna 2013, 25. března 2013, 21. dubna 2013, 27. srpna 2013 a 5. prosince 2013,

| — | s ohledem na prohlášení komisařky EU pro humanitární pomoc a civilní ochranu ze dne 21. prosince 2012 o novém vypuknutí konfliktu ve Středoafrické republice a na její prohlášení ze dne 10. září 2013 o prohlubování krize v této zemi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení komisařky EU pro humanitární pomoc a civilní ochranu ze dne 21. prosince 2012 o novém vypuknutí konfliktu ve Středoafrické republice a na její prohlášení ze dne 10. září 2013 o prohlubování krize v této zemi,

| — | s ohledem na revidovanou dohodu z Cotonou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na revidovanou dohodu z Cotonou,

| — | s ohledem na to, že v květnu 2013 byla vytvořena Mezinárodní kontaktní skupina pro Středoafrickou republiku, aby koordinovala regionální, celoafrický a mezinárodní postup s cílem nalézt trvalé řešení problémů, do nichž země opakovaně upadá; |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že v květnu 2013 byla vytvořena Mezinárodní kontaktní skupina pro Středoafrickou republiku, aby koordinovala regionální, celoafrický a mezinárodní postup s cílem nalézt trvalé řešení problémů, do nichž země opakovaně upadá;

| — | s ohledem na setkání Mezinárodní kontaktní skupiny, které se konalo dne 3. května 2013 v Brazzaville (Konžská republika) a na němž skupina potvrdila platnost plánu postupu při postupném přechodu a zřídila zvláštní fond pomoci Středoafrické republice (SAR), |
| --- | --- |

—

s ohledem na setkání Mezinárodní kontaktní skupiny, které se konalo dne 3. května 2013 v Brazzaville (Konžská republika) a na němž skupina potvrdila platnost plánu postupu při postupném přechodu a zřídila zvláštní fond pomoci Středoafrické republice (SAR),

| — | s ohledem na prohlášení o SAR, které Mezinárodní kontaktní skupina přijala dne 8. listopadu 2013 na svém třetím setkání uspořádaném v Bangui, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o SAR, které Mezinárodní kontaktní skupina přijala dne 8. listopadu 2013 na svém třetím setkání uspořádaném v Bangui,

| — | s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu z roku 1998, který SAR ratifikovala v roce 2001, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Římský statut Mezinárodního trestního soudu z roku 1998, který SAR ratifikovala v roce 2001,

| — | s ohledem na opční protokol o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů připojený k Úmluvě o právech dítěte, který Středoafrická republika podepsala, |
| --- | --- |

—

s ohledem na opční protokol o zapojování dětí do ozbrojených konfliktů připojený k Úmluvě o právech dítěte, který Středoafrická republika podepsala,

| — | s ohledem na tiskové prohlášení, které ohledně situace v SAR vydala dne 13. listopadu 2013 Rada míru a bezpečnosti Africké unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na tiskové prohlášení, které ohledně situace v SAR vydala dne 13. listopadu 2013 Rada míru a bezpečnosti Africké unie,

| — | s ohledem na nové pojetí postupů, které schválila Rada míru a bezpečnosti Africké unie dne 10. října 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nové pojetí postupů, které schválila Rada míru a bezpečnosti Africké unie dne 10. října 2013,

| — | s ohledem na prohlášení ze dne 13. listopadu 2013, v němž Rada míru a bezpečnosti Africké unie vítá plánované posílení mise MISCA o francouzský kontingent, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení ze dne 13. listopadu 2013, v němž Rada míru a bezpečnosti Africké unie vítá plánované posílení mise MISCA o francouzský kontingent,

| — | s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU o Středoafrické republice ze dne 19. června 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU o Středoafrické republice ze dne 19. června 2013,

| — | s ohledem na prohlášení, které dne 27. listopadu 2013 vydali spolupředsedové Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU v Addis Abebě (Etiopie), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení, které dne 27. listopadu 2013 vydali spolupředsedové Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU v Addis Abebě (Etiopie),

| — | s ohledem na závěry Rady EU ze dne 21. října 2013 týkající se Středoafrické republiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady EU ze dne 21. října 2013 týkající se Středoafrické republiky,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

Násilnosti

| A. | vzhledem k tomu, že od konce roku 2012, kdy v SAR vypukly boje, a od března roku 2013, kdy se povstalci ze skupiny Séléka zmocnili moci a svrhli dosavadního prezidenta Françoise Bozizého, zachvátil SAR chaos, který způsobuje značný nedostatek potravin a léků; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že od konce roku 2012, kdy v SAR vypukly boje, a od března roku 2013, kdy se povstalci ze skupiny Séléka zmocnili moci a svrhli dosavadního prezidenta Françoise Bozizého, zachvátil SAR chaos, který způsobuje značný nedostatek potravin a léků;

| B. | vzhledem k tomu, že poté, co koalice Séléka dosáhla dne 24. března 2013 vojenského vítězství a chopila se moci, někteří členové této koalice začali jednat velmi brutálním způsobem a šířit vlnu znásilňování, trestných činů, fyzického násilí, krádeží, rabování a dalších případů porušování lidských práv, a to jak v hlavním městě, tak i na venkově, a vzhledem k tomu, že chování těchto osob se zcela vymklo kontrole; vzhledem k tomu, že vzrůstá využívání dětských vojáků a šíří se sexuální násilí; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že poté, co koalice Séléka dosáhla dne 24. března 2013 vojenského vítězství a chopila se moci, někteří členové této koalice začali jednat velmi brutálním způsobem a šířit vlnu znásilňování, trestných činů, fyzického násilí, krádeží, rabování a dalších případů porušování lidských práv, a to jak v hlavním městě, tak i na venkově, a vzhledem k tomu, že chování těchto osob se zcela vymklo kontrole; vzhledem k tomu, že vzrůstá využívání dětských vojáků a šíří se sexuální násilí;

| C. | vzhledem k tomu, že násilností se dopouští i jiné ozbrojené skupiny, z nichž některé tvrdí, že podporují bývalého prezidenta Bozizého; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že násilností se dopouští i jiné ozbrojené skupiny, z nichž některé tvrdí, že podporují bývalého prezidenta Bozizého;

| D. | vzhledem k tomu, že v Bangui zemřelo od 5. prosince 2013 za 72 hodin 400 osob; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v Bangui zemřelo od 5. prosince 2013 za 72 hodin 400 osob;

| E. | vzhledem k tomu, že tyto boje jsou zneužívány jako nástroj náboženské války, v níž trpí komunity křesťanů, a hrozí, že se situace vymkne kontrole, pokud nebudou přijata náležitá opatření, ačkoliv se vůdčí náboženští představitelé společně snaží zabránit válce mezi příslušníky různých vyznání a ačkoliv mezi různými náboženstvími a společenstvími tradičně panovalo mírové soužití; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že tyto boje jsou zneužívány jako nástroj náboženské války, v níž trpí komunity křesťanů, a hrozí, že se situace vymkne kontrole, pokud nebudou přijata náležitá opatření, ačkoliv se vůdčí náboženští představitelé společně snaží zabránit válce mezi příslušníky různých vyznání a ačkoliv mezi různými náboženstvími a společenstvími tradičně panovalo mírové soužití;

| F. | vzhledem k tomu, že pokud se SAR stane baštou teroristů, obchodníků s narkotiky, džihádistů a ozbrojených lupičů, hrozí, že se násilí rozšíří po celém regionu a bude mít dopad i na okolní státy; vzhledem k tomu, že kamerunské úřady dočasně uzavřely hranice se SAR poté, co povstalci z koalice Séléka zaútočili na pohraniční město Toktoyo a zabili kamerunského pohraničníka; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že pokud se SAR stane baštou teroristů, obchodníků s narkotiky, džihádistů a ozbrojených lupičů, hrozí, že se násilí rozšíří po celém regionu a bude mít dopad i na okolní státy; vzhledem k tomu, že kamerunské úřady dočasně uzavřely hranice se SAR poté, co povstalci z koalice Séléka zaútočili na pohraniční město Toktoyo a zabili kamerunského pohraničníka;

| G. | vzhledem k tomu, že tyto násilné činy páchají skupiny vybavené moderními zbraněmi a některými druhy těžké vojenské techniky; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že tyto násilné činy páchají skupiny vybavené moderními zbraněmi a některými druhy těžké vojenské techniky;

| H. | vzhledem k tomu, že strany zapojené do ozbrojených konfliktů je stále častěji financují z vlastních zdrojů, jelikož povstalecké skupiny, sítě pachatelů trestné činnosti, žoldáci a špičky loupeživých skupin k financování svých vojenských akcí stále více využívají příjmy z přírodního bohatství; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že strany zapojené do ozbrojených konfliktů je stále častěji financují z vlastních zdrojů, jelikož povstalecké skupiny, sítě pachatelů trestné činnosti, žoldáci a špičky loupeživých skupin k financování svých vojenských akcí stále více využívají příjmy z přírodního bohatství;

| I. | vzhledem k tomu, že vnitrostátní orgány přechodné správy nejsou schopny získat kontrolu nad pachateli násilností a plnit úkol ochrany obyvatelstva; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že vnitrostátní orgány přechodné správy nejsou schopny získat kontrolu nad pachateli násilností a plnit úkol ochrany obyvatelstva;

| J. | vzhledem k tomu, že násilné činy, k nimž dochází v SAR, jsou pádným důvodem k okamžitým opatřením, která by zabránila masovým trestným činům, jež ohrožují nejen obyvatelstvo SAR, ale i stabilitu zemí v celém regionu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že násilné činy, k nimž dochází v SAR, jsou pádným důvodem k okamžitým opatřením, která by zabránila masovým trestným činům, jež ohrožují nejen obyvatelstvo SAR, ale i stabilitu zemí v celém regionu;

| K. | vzhledem k tomu, že situace v SAR může podporovat šíření mezinárodní trestné činnosti (jak se uvádí v rezoluci Rady bezpečnosti OSN); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že situace v SAR může podporovat šíření mezinárodní trestné činnosti (jak se uvádí v rezoluci Rady bezpečnosti OSN);

Bezpečnost

| L. | vzhledem k tomu, že Hospodářské společenství států střední Afriky (ECCAS) sice nasadilo v SAR 1 300 jednotek, ovšem tyto síly nebyly schopny zabránit tomu, aby zemi nezachvátilo bezpráví; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Hospodářské společenství států střední Afriky (ECCAS) sice nasadilo v SAR 1 300 jednotek, ovšem tyto síly nebyly schopny zabránit tomu, aby zemi nezachvátilo bezpráví;

| M. | vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN prostřednictvím jednomyslně přijaté rezoluce 2127 (2013) schválila důraznější vojenský zásah francouzských a afrických jednotek, jehož cílem je obnovit v SAR bezpečnost a chránit civilní obyvatelstvo, uvalila zbrojní embargo a požádala Organizaci spojených národů, aby připravila případnou misi na podporu míru; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN prostřednictvím jednomyslně přijaté rezoluce 2127 (2013) schválila důraznější vojenský zásah francouzských a afrických jednotek, jehož cílem je obnovit v SAR bezpečnost a chránit civilní obyvatelstvo, uvalila zbrojní embargo a požádala Organizaci spojených národů, aby připravila případnou misi na podporu míru;

| N. | vzhledem k tomu, že generál Jean-Marie Michel Mokoko (Kongo) byl dne 26. listopadu 2013 jmenován zvláštním zástupcem Africké unie ve Středoafrické republice a velitelem afrických jednotek, jejichž rozmisťování po zemi probíhá (MISCA); |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že generál Jean-Marie Michel Mokoko (Kongo) byl dne 26. listopadu 2013 jmenován zvláštním zástupcem Africké unie ve Středoafrické republice a velitelem afrických jednotek, jejichž rozmisťování po zemi probíhá (MISCA);

| O. | vzhledem k tomu, že mise MISCA může být nasazena na dvanáct měsíců s tím, že po šesti měsících bude její působení přezkoumáno, a že jejím účelem je chránit civilní obyvatelstvo, obnovit pořádek a bezpečnost, stabilizovat situaci v zemi a usnadnit poskytování humanitární pomoci; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že mise MISCA může být nasazena na dvanáct měsíců s tím, že po šesti měsících bude její působení přezkoumáno, a že jejím účelem je chránit civilní obyvatelstvo, obnovit pořádek a bezpečnost, stabilizovat situaci v zemi a usnadnit poskytování humanitární pomoci;

| P. | vzhledem k tomu, že „operace OSN na udržení míru“, o niž požádala Africká unie a jež se má uskutečnit na základě rezoluce 2127 Rady bezpečnosti OSN, by umožnila zajištění finančních prostředků pro takovou akci; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že „operace OSN na udržení míru“, o niž požádala Africká unie a jež se má uskutečnit na základě rezoluce 2127 Rady bezpečnosti OSN, by umožnila zajištění finančních prostředků pro takovou akci;

| Q. | vzhledem k tomu, že má-li být mise OSN účinná, podle zprávy generálního tajemníka OSN by na ni muselo být nasazeno 6 000 až 9 000 příslušníků mírových sborů; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že má-li být mise OSN účinná, podle zprávy generálního tajemníka OSN by na ni muselo být nasazeno 6 000 až 9 000 příslušníků mírových sborů;

Lidská práva

| R. | vzhledem k tomu, že zhroucení veřejného pořádku a bezpečnosti v SAR vede k humanitární katastrofě a závažným způsobem ohrožuje i bezpečnost v celém regionu; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že zhroucení veřejného pořádku a bezpečnosti v SAR vede k humanitární katastrofě a závažným způsobem ohrožuje i bezpečnost v celém regionu;

| S. | vzhledem k tomu, že zabíjení civilistů, vypalování domů a ničení základní infrastruktury již přinutilo půl milionu lidí k útěku ze země, jež má celkem 4,6 milionu obyvatel; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že zabíjení civilistů, vypalování domů a ničení základní infrastruktury již přinutilo půl milionu lidí k útěku ze země, jež má celkem 4,6 milionu obyvatel;

| T. | vzhledem k tomu, že státní zástupce požadoval dne 4. září 2013 u soudu v Bangui desetiletý trest odnětí svobody pro 24 bývalých povstalců z koalice Séléka, kteří byli postaveni před soud v prvním soudním řízení ve věci porušování lidských práv v SAR; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že státní zástupce požadoval dne 4. září 2013 u soudu v Bangui desetiletý trest odnětí svobody pro 24 bývalých povstalců z koalice Séléka, kteří byli postaveni před soud v prvním soudním řízení ve věci porušování lidských práv v SAR;

| U. | vzhledem k tomu, že celá řada osob, které se provinily porušováním lidských práv a válečnými zločiny, není stíhána; vzhledem k tomu, že se tak šíří atmosféra beztrestnosti, jež vybízí k páchání dalších trestných činů; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že celá řada osob, které se provinily porušováním lidských práv a válečnými zločiny, není stíhána; vzhledem k tomu, že se tak šíří atmosféra beztrestnosti, jež vybízí k páchání dalších trestných činů;

Humanitární pomoc

| V. | vzhledem k tomu, z nedávného posouzení zabezpečení potravin v mimořádných situacích (Emergency Food Security Assessment, EFSA) vyplynulo, že v této zemi nejsou dostatečně zajištěny potraviny pro 484 000 osob; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, z nedávného posouzení zabezpečení potravin v mimořádných situacích (Emergency Food Security Assessment, EFSA) vyplynulo, že v této zemi nejsou dostatečně zajištěny potraviny pro 484 000 osob;

| W. | vzhledem k tomu, že kvůli nedostačující bezpečnosti a nevyhovující úrovni financování, což jsou důsledky rozsahu krize, působí humanitární organizace pouze ve městech; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že kvůli nedostačující bezpečnosti a nevyhovující úrovni financování, což jsou důsledky rozsahu krize, působí humanitární organizace pouze ve městech;

| X. | vzhledem k nestabilitě způsobující, že 70 % dětí přestalo chodit do školy; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k nestabilitě způsobující, že 70 % dětí přestalo chodit do školy;

| Y. | vzhledem k tomu, že Evropská unie pokračuje ve svém pravidelném politickém dialogu se SAR a je pro tuto zemi i nadále hlavním dárcem, neboť svou humanitární pomoc zvýšila o 8 milionů EUR, tj. na celkovou pomoc ve výši 20 milionů EUR; vzhledem k tomu, že tato pomoc EU není dostačující a musí se do ní zapojit i další mezinárodní partneři; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že Evropská unie pokračuje ve svém pravidelném politickém dialogu se SAR a je pro tuto zemi i nadále hlavním dárcem, neboť svou humanitární pomoc zvýšila o 8 milionů EUR, tj. na celkovou pomoc ve výši 20 milionů EUR; vzhledem k tomu, že tato pomoc EU není dostačující a musí se do ní zapojit i další mezinárodní partneři;

Rozvoj

| Z. | vzhledem ke komplexnímu charakteru krize, který vyžaduje globální, koherentní, ucelenou a víceúrovňovou reakci, není možné vyřešit vzniklé problémy pouze vojenským zásahem; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem ke komplexnímu charakteru krize, který vyžaduje globální, koherentní, ucelenou a víceúrovňovou reakci, není možné vyřešit vzniklé problémy pouze vojenským zásahem;

| AA. | vzhledem k tomu, že v zájmu trvalého řešení je důležité přistupovat k této situaci obecně a komplexně a brát v úvahu spojitost mezi hospodařením s přírodními zdroji SAR a otázkami míru, bezpečnosti a rozvoje; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že v zájmu trvalého řešení je důležité přistupovat k této situaci obecně a komplexně a brát v úvahu spojitost mezi hospodařením s přírodními zdroji SAR a otázkami míru, bezpečnosti a rozvoje;

| AB. | vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby mezinárodní společenství poskytlo značnou hospodářskou pomoc; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že je nezbytné, aby mezinárodní společenství poskytlo značnou hospodářskou pomoc;

| AC. | vzhledem k rozhodnutí o vyřazení SAR z Kimberleyského systému certifikace; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k rozhodnutí o vyřazení SAR z Kimberleyského systému certifikace;

| AD. | vzhledem k tomu, že EU nikdy nepřerušila rozvojovou spolupráci se SAR a je i nadále největším poskytovatelem humanitární pomoci v této zemi navzdory místní nejisté situaci; vzhledem k tomu, že EU dne 5. prosince 2013 nabídla mezinárodní misi na podporu míru vyslané do SAR pod vedením Africké unie 50 milionů EUR, aby tak přispěla ke stabilizaci v zemi, k ochraně místního obyvatelstva a k vytvoření podmínek, jež by umožnily poskytování humanitární pomoci a reformy na poli bezpečnosti a obrany; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že EU nikdy nepřerušila rozvojovou spolupráci se SAR a je i nadále největším poskytovatelem humanitární pomoci v této zemi navzdory místní nejisté situaci; vzhledem k tomu, že EU dne 5. prosince 2013 nabídla mezinárodní misi na podporu míru vyslané do SAR pod vedením Africké unie 50 milionů EUR, aby tak přispěla ke stabilizaci v zemi, k ochraně místního obyvatelstva a k vytvoření podmínek, jež by umožnily poskytování humanitární pomoci a reformy na poli bezpečnosti a obrany;

Násilnosti

| 1. | důrazně odsuzuje závažná porušení humanitárního práva a široce rozšířené porušování lidských práv, zejména bývalými příslušníky povstalecké skupiny Séléka a milicí, především skupin zvaných „anti-balaka“, včetně poprav bez řádného soudu, hromadných poprav, případů násilných zmizení, svévolného zatýkání a zadržování, mučení, sexuálního násilí a násilí založeného na pohlaví a najímání dětských vojáků; vyjadřuje své hluboké znepokojení nad nově propukajícím násilím a odvetnými akcemi, k nimž v SAR dochází a které mohou vést k nekontrolovatelné situaci, včetně trestných činů, které mezinárodní právo považuje za nejzávažnější, jako jsou válečné zločiny a zločiny proti lidskosti; je rovněž znepokojen možným vedlejším účinkem, který by mohl vést k destabilizaci celého regionu; |
| --- | --- |

1.

důrazně odsuzuje závažná porušení humanitárního práva a široce rozšířené porušování lidských práv, zejména bývalými příslušníky povstalecké skupiny Séléka a milicí, především skupin zvaných „anti-balaka“, včetně poprav bez řádného soudu, hromadných poprav, případů násilných zmizení, svévolného zatýkání a zadržování, mučení, sexuálního násilí a násilí založeného na pohlaví a najímání dětských vojáků; vyjadřuje své hluboké znepokojení nad nově propukajícím násilím a odvetnými akcemi, k nimž v SAR dochází a které mohou vést k nekontrolovatelné situaci, včetně trestných činů, které mezinárodní právo považuje za nejzávažnější, jako jsou válečné zločiny a zločiny proti lidskosti; je rovněž znepokojen možným vedlejším účinkem, který by mohl vést k destabilizaci celého regionu;

| 2. | opět vyjadřuje své hluboké znepokojení nad situací v SAR, která se vyznačuje naprostým zhroucením zákona a pořádku, neexistencí právního státu a sektářským násilím; odsuzuje násilí, které v poslední době dále podlomilo fungování nejzákladnějších služeb v zemi a ještě zhoršilo již tak děsivou humanitární situaci, v níž se nachází veškeré obyvatelstvo; |
| --- | --- |

2.

opět vyjadřuje své hluboké znepokojení nad situací v SAR, která se vyznačuje naprostým zhroucením zákona a pořádku, neexistencí právního státu a sektářským násilím; odsuzuje násilí, které v poslední době dále podlomilo fungování nejzákladnějších služeb v zemi a ještě zhoršilo již tak děsivou humanitární situaci, v níž se nachází veškeré obyvatelstvo;

| 3. | vítá v této souvislosti rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN o uvalení zbrojního embarga na SAR; |
| --- | --- |

3.

vítá v této souvislosti rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN o uvalení zbrojního embarga na SAR;

Bezpečnost

| 4. | vítá rezoluci 2127(2013), kterou Rada bezpečnosti OSN přijala v souladu s kapitolou VII Charty OSN, a vyzývá k jejímu urychlenému provádění s cílem uchránit obyvatelstvo SAR dalšího násilí a nejistoty; |
| --- | --- |

4.

vítá rezoluci 2127(2013), kterou Rada bezpečnosti OSN přijala v souladu s kapitolou VII Charty OSN, a vyzývá k jejímu urychlenému provádění s cílem uchránit obyvatelstvo SAR dalšího násilí a nejistoty;

| 5. | vítá rychlé nasazení francouzských vojenských sil na základě povolení vydaného Radou bezpečnosti OSN a jejich úsilí zaměřené na zastavení násilí, ochranu civilního obyvatelstva a odzbrojení milicí; |
| --- | --- |

5.

vítá rychlé nasazení francouzských vojenských sil na základě povolení vydaného Radou bezpečnosti OSN a jejich úsilí zaměřené na zastavení násilí, ochranu civilního obyvatelstva a odzbrojení milicí;

| 6. | vyjadřuje úctu dvěma francouzským vojákům, kteří měli působit po boku afrických sil a byli zabiti v první den jejich mise na ochranu civilního obyvatelstva SAR; |
| --- | --- |

6.

vyjadřuje úctu dvěma francouzským vojákům, kteří měli působit po boku afrických sil a byli zabiti v první den jejich mise na ochranu civilního obyvatelstva SAR;

| 7. | vítá pokračující mezinárodní úsilí o obnovení pořádku, včetně posílení mírových sil mise MICOPAX společenství ECCAS a jejich přeměny v mírové síly Mezinárodní mise na podporu Středoafrické republiky (MISCA) pod záštitou Africkou unie; |
| --- | --- |

7.

vítá pokračující mezinárodní úsilí o obnovení pořádku, včetně posílení mírových sil mise MICOPAX společenství ECCAS a jejich přeměny v mírové síly Mezinárodní mise na podporu Středoafrické republiky (MISCA) pod záštitou Africkou unie;

| 8. | vyzývá mezinárodní společenství, aby přispělo veškerými nezbytnými finančními, vojenskými a jinými prostředky k posílení především afrických mezinárodních bezpečnostních sil a aby zajistilo provádění jejich mandátu; vítá v této souvislosti skutečnost, že EU poskytla na podporu mise AFISMA v SAR částku 50 milionů EUR; |
| --- | --- |

8.

vyzývá mezinárodní společenství, aby přispělo veškerými nezbytnými finančními, vojenskými a jinými prostředky k posílení především afrických mezinárodních bezpečnostních sil a aby zajistilo provádění jejich mandátu; vítá v této souvislosti skutečnost, že EU poskytla na podporu mise AFISMA v SAR částku 50 milionů EUR;

| 9. | vyjadřuje politování nad pomalým rozmísťováním mise OSN k udržování míru a nad dobou, která byla nezbytná, aby Rada bezpečnosti udělila misi mandát podle kapitoly VII Charty OSN; |
| --- | --- |

9.

vyjadřuje politování nad pomalým rozmísťováním mise OSN k udržování míru a nad dobou, která byla nezbytná, aby Rada bezpečnosti udělila misi mandát podle kapitoly VII Charty OSN;

| 10. | považuje navíc za nezbytné řešit následky konfliktů, zejména prostřednictvím reformy ozbrojených a bezpečnostních sil, demilitarizace, demobilizace a opětovného začleňování bývalých bojovníků v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2121(2013), repatriace uprchlíků, návratu vnitřně přesídlených osob do jejich domovů a provádění funkčních rozvojových programů; |
| --- | --- |

10.

považuje navíc za nezbytné řešit následky konfliktů, zejména prostřednictvím reformy ozbrojených a bezpečnostních sil, demilitarizace, demobilizace a opětovného začleňování bývalých bojovníků v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2121(2013), repatriace uprchlíků, návratu vnitřně přesídlených osob do jejich domovů a provádění funkčních rozvojových programů;

| 11. | žádá Radu EU, aby se zabývala možnými opatřeními v oblasti vzdělávání a podpory mise MISCA, stejně jako tomu bylo v případě mise AMISOM, s cílem zvýšit schopnost afrických sil samostatně zvládat plánování a realizaci zabezpečovacích operací; |
| --- | --- |

11.

žádá Radu EU, aby se zabývala možnými opatřeními v oblasti vzdělávání a podpory mise MISCA, stejně jako tomu bylo v případě mise AMISOM, s cílem zvýšit schopnost afrických sil samostatně zvládat plánování a realizaci zabezpečovacích operací;

| 12. | konstatuje, že nedávné krize v Mali a v SAR dokazují, že je nezbytné, aby africký kontinent měl vlastní přiměřené kapacity v oblasti bezpečnosti; vyzývá v této souvislosti EU a její členské státy, aby zintenzivnily podporu účinného nasazení Africké kapacity pro okamžitou reakci na krize (Caric) vytvořené v červnu 2013, které musí následovat po rychlém zahájení činnosti Afrických pohotovostních sil (FAA) Africké unie, s nímž se původně počítalo již v roce 2010; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že nedávné krize v Mali a v SAR dokazují, že je nezbytné, aby africký kontinent měl vlastní přiměřené kapacity v oblasti bezpečnosti; vyzývá v této souvislosti EU a její členské státy, aby zintenzivnily podporu účinného nasazení Africké kapacity pro okamžitou reakci na krize (Caric) vytvořené v červnu 2013, které musí následovat po rychlém zahájení činnosti Afrických pohotovostních sil (FAA) Africké unie, s nímž se původně počítalo již v roce 2010;

| 13. | vyjadřuje přání, aby byla posílena regionální spolupráce v boji proti „Armádě božího odporu“; |
| --- | --- |

13.

vyjadřuje přání, aby byla posílena regionální spolupráce v boji proti „Armádě božího odporu“;

Lidská práva

| 14. | zdůrazňuje, že pachatelé závažných porušení lidských práv a mezinárodního humanitárního práva by neměli zůstat nepotrestáni; vyzývá, aby byli pachatelé takových činů oznámeni, identifikováni, stíháni a potrestáni v souladu s vnitrostátními a mezinárodními trestněprávními předpisy; poukazuje v této souvislosti na to, že situace v SAR již byla před Mezinárodním trestním soudem přednesena a že podle statutu MTS jsou genocida, zločiny proti lidskosti nebo válečné zločiny nepromlčitelné; vítá prohlášení žalobce MTS ze dne 7. srpna 2013; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že pachatelé závažných porušení lidských práv a mezinárodního humanitárního práva by neměli zůstat nepotrestáni; vyzývá, aby byli pachatelé takových činů oznámeni, identifikováni, stíháni a potrestáni v souladu s vnitrostátními a mezinárodními trestněprávními předpisy; poukazuje v této souvislosti na to, že situace v SAR již byla před Mezinárodním trestním soudem přednesena a že podle statutu MTS jsou genocida, zločiny proti lidskosti nebo válečné zločiny nepromlčitelné; vítá prohlášení žalobce MTS ze dne 7. srpna 2013;

| 15. | vyzývá k přijetí naléhavých opatření pro boj proti násilí páchanému na ženách a dívkách, k zajištění jejich ochrany a ukončení beztrestnosti pachatelů podobných trestných činů; |
| --- | --- |

15.

vyzývá k přijetí naléhavých opatření pro boj proti násilí páchanému na ženách a dívkách, k zajištění jejich ochrany a ukončení beztrestnosti pachatelů podobných trestných činů;

| 16. | vítá zejména skutečnost, že Rada bezpečnosti OSN ustavila komisi pro vyšetření oznámených porušení mezinárodního humanitárního práva a porušování lidských práv, jehož se všechny strany dopouštěly v SAR od ledna 2013; vyzývá všechny strany, aby s touto komisí plně spolupracovaly s cílem zajistit, aby se pachatelé museli z těchto odporných činů zodpovídat; |
| --- | --- |

16.

vítá zejména skutečnost, že Rada bezpečnosti OSN ustavila komisi pro vyšetření oznámených porušení mezinárodního humanitárního práva a porušování lidských práv, jehož se všechny strany dopouštěly v SAR od ledna 2013; vyzývá všechny strany, aby s touto komisí plně spolupracovaly s cílem zajistit, aby se pachatelé museli z těchto odporných činů zodpovídat;

| 17. | vybízí k plné spolupráci s výborem pro sankce zřízeným na základě rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2127(2013); |
| --- | --- |

17.

vybízí k plné spolupráci s výborem pro sankce zřízeným na základě rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2127(2013);

| 18. | žádá orgány SAR, aby splnily povinnosti obsažené v Římském statutu Mezinárodního trestního soudu, jehož signatářem je jejich země; |
| --- | --- |

18.

žádá orgány SAR, aby splnily povinnosti obsažené v Římském statutu Mezinárodního trestního soudu, jehož signatářem je jejich země;

| 19. | vyzývá ke splnění národních a mezinárodních závazků týkajících se zákazu najímání dětí a jejich využívání v ozbrojených silách a ozbrojených skupinách; |
| --- | --- |

19.

vyzývá ke splnění národních a mezinárodních závazků týkajících se zákazu najímání dětí a jejich využívání v ozbrojených silách a ozbrojených skupinách;

Humanitární pomoc

| 20. | vítá skutečnost, že EU zřídila vzdušný humanitární most prostřednictvím letů ECHO – vzdušné humanitární přepravní služby –, který funguje od 9. prosince s cílem podpořit mezinárodní úsilí o stabilizaci v SAR a zajišťuje, aby se humanitární pomoc dostala k těm, kteří se nacházejí v nejzoufalejší situaci; vítá úsilí Evropské služby pro vnější činnost a členky Komise pro humanitární pomoc a jejich rychlou reakci na vzniklou situaci; |
| --- | --- |

20.

vítá skutečnost, že EU zřídila vzdušný humanitární most prostřednictvím letů ECHO – vzdušné humanitární přepravní služby –, který funguje od 9. prosince s cílem podpořit mezinárodní úsilí o stabilizaci v SAR a zajišťuje, aby se humanitární pomoc dostala k těm, kteří se nacházejí v nejzoufalejší situaci; vítá úsilí Evropské služby pro vnější činnost a členky Komise pro humanitární pomoc a jejich rychlou reakci na vzniklou situaci;

| 21. | vyzývá mezinárodní společenství, aby SAR nadále zachovalo jako důležitý bod na pořadu jednání a aby podporovalo tuto zranitelnou zemi; zdůrazňuje v této souvislosti, že humanitární společenství musí rovněž navzdory současné politické a bezpečnostní situaci splnit svůj závazek vůči SAR a vyčlenit odpovídající zdroje na řešení zdravotní a humanitární krize, kterou tato země prochází; vyjadřuje znepokojení nad omezeným přístupem humanitární pomoci a odsuzuje útoky na humanitární pracovníky; vyzývá všechny strany konfliktu, zejména skupinu Séléka, aby umožnily bezpečný a neomezený přístup humanitárních organizací a organizací poskytujících pomoc; |
| --- | --- |

21.

vyzývá mezinárodní společenství, aby SAR nadále zachovalo jako důležitý bod na pořadu jednání a aby podporovalo tuto zranitelnou zemi; zdůrazňuje v této souvislosti, že humanitární společenství musí rovněž navzdory současné politické a bezpečnostní situaci splnit svůj závazek vůči SAR a vyčlenit odpovídající zdroje na řešení zdravotní a humanitární krize, kterou tato země prochází; vyjadřuje znepokojení nad omezeným přístupem humanitární pomoci a odsuzuje útoky na humanitární pracovníky; vyzývá všechny strany konfliktu, zejména skupinu Séléka, aby umožnily bezpečný a neomezený přístup humanitárních organizací a organizací poskytujících pomoc;

| 22. | vítá větší podporu EU řešení humanitární krize v SAR a vyzývá EU a její členské státy jako hlavní dárce pomoci pro tuto zemi, aby zlepšily svou koordinaci s dalšími dárci a mezinárodními institucemi, aby se podařilo odpovídajícím způsobem pokrýt naléhavé humanitární potřeby a zmírnit utrpení obyvatel SAR; |
| --- | --- |

22.

vítá větší podporu EU řešení humanitární krize v SAR a vyzývá EU a její členské státy jako hlavní dárce pomoci pro tuto zemi, aby zlepšily svou koordinaci s dalšími dárci a mezinárodními institucemi, aby se podařilo odpovídajícím způsobem pokrýt naléhavé humanitární potřeby a zmírnit utrpení obyvatel SAR;

Rozvoj

| 23. | vyzývá Mezinárodní kontaktní skupinu pro SAR, aby poskytovala této zemi nezbytnou finanční pomoc s cílem nastartovat udržitelný hospodářský rozvoj, obnovit fungující veřejnou správu a služby a zřídit funkční demokratické instituce schopné chránit občany; |
| --- | --- |

23.

vyzývá Mezinárodní kontaktní skupinu pro SAR, aby poskytovala této zemi nezbytnou finanční pomoc s cílem nastartovat udržitelný hospodářský rozvoj, obnovit fungující veřejnou správu a služby a zřídit funkční demokratické instituce schopné chránit občany;

| 24. | trvá na tom, že pro nalezení východisek z krize a vybudování cesty pro udržitelný rozvoj v tomto regionu je nezbytně nutné komplexní politické řešení, včetně spravedlivého rozdělování příjmů prostřednictvím státního rozpočtu; |
| --- | --- |

24.

trvá na tom, že pro nalezení východisek z krize a vybudování cesty pro udržitelný rozvoj v tomto regionu je nezbytně nutné komplexní politické řešení, včetně spravedlivého rozdělování příjmů prostřednictvím státního rozpočtu;

| 25. | odsuzuje nelegální využívání přírodních zdrojů v SAR; |
| --- | --- |

25.

odsuzuje nelegální využívání přírodních zdrojů v SAR;

| 26. | domnívá se, že transparentnost a veřejná kontrola důlního odvětví jsou klíčové pro účinnou důlní správu a pro zveřejnění činností a příjmů důlních a vývozních společností; |
| --- | --- |

26.

domnívá se, že transparentnost a veřejná kontrola důlního odvětví jsou klíčové pro účinnou důlní správu a pro zveřejnění činností a příjmů důlních a vývozních společností;

| 27. | vyzývá k tomu, aby byla za pomoci mezinárodního společenství přijata opatření k intenzivnějšímu úsilí o řešení politické krize a vybudování systému soudnictví a správní infrastruktury, přičemž přednostně je třeba obnovit základní služby v oblasti justice, zdravotnictví a vzdělávání; vyzývá k přijetí opatření zaměřených na zajištění a podporu práva na vzdělání a k tomu, aby vláda zintenzivnila své úsilí o uplatňování akčního plánu „Vzdělání pro všechny“; |
| --- | --- |

27.

vyzývá k tomu, aby byla za pomoci mezinárodního společenství přijata opatření k intenzivnějšímu úsilí o řešení politické krize a vybudování systému soudnictví a správní infrastruktury, přičemž přednostně je třeba obnovit základní služby v oblasti justice, zdravotnictví a vzdělávání; vyzývá k přijetí opatření zaměřených na zajištění a podporu práva na vzdělání a k tomu, aby vláda zintenzivnila své úsilí o uplatňování akčního plánu „Vzdělání pro všechny“;

| 28. | odsuzuje ničení přírodního dědictví, zejména pytláctví (rezoluce Rady bezpečnosti OSN); |
| --- | --- |

28.

odsuzuje ničení přírodního dědictví, zejména pytláctví (rezoluce Rady bezpečnosti OSN);

Politický vývoj

| 29. | opětovně zdůrazňuje svou podporu svrchovanosti, jednoty a územní celistvosti SAR; |
| --- | --- |

29.

opětovně zdůrazňuje svou podporu svrchovanosti, jednoty a územní celistvosti SAR;

| 30. | vyzývá orgány SAR, aby prováděly dohody týkající se bezodkladné politické transformace, aby se mohly do února 2015 konat volby a byl obnoven ústavní pořádek; |
| --- | --- |

30.

vyzývá orgány SAR, aby prováděly dohody týkající se bezodkladné politické transformace, aby se mohly do února 2015 konat volby a byl obnoven ústavní pořádek;

| 31. | opětovně vyjadřuje svou podporu předsedovi vlády Nicolasi Tiangayemu, kterého podporuje mezinárodní společenství; |
| --- | --- |

31.

opětovně vyjadřuje svou podporu předsedovi vlády Nicolasi Tiangayemu, kterého podporuje mezinárodní společenství;

| 32. | vyzývá k obnovení veřejné služby v SAR s cílem uspořádat důvěryhodné a nezpochybnitelné vnitrostátní volby, aby bylo možno zemi nadále vést po cestě k demokracii; konstatuje, že navzdory úsilí předsedy vlády Tiangayeho byly státní struktury a kontrola podlomeny takovým způsobem, že z nich nezbývá téměř nic; vybízí k zapojení občanské společnosti do diskuzí o budoucnosti SAR; |
| --- | --- |

32.

vyzývá k obnovení veřejné služby v SAR s cílem uspořádat důvěryhodné a nezpochybnitelné vnitrostátní volby, aby bylo možno zemi nadále vést po cestě k demokracii; konstatuje, že navzdory úsilí předsedy vlády Tiangayeho byly státní struktury a kontrola podlomeny takovým způsobem, že z nich nezbývá téměř nic; vybízí k zapojení občanské společnosti do diskuzí o budoucnosti SAR;

| 33. | naléhavě žádá, aby dočasné orgány zajistily plnou účast žen ve všech fázích tohoto procesu (rezoluce Rady bezpečnosti OSN); |
| --- | --- |

33.

naléhavě žádá, aby dočasné orgány zajistily plnou účast žen ve všech fázích tohoto procesu (rezoluce Rady bezpečnosti OSN);

| 34. | vítá skutečnost, že OSN hodlá „pozorně sledovat průběh transformace“; |
| --- | --- |

34.

vítá skutečnost, že OSN hodlá „pozorně sledovat průběh transformace“;

o

o o

| 35. | žádá svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie Catherine Ashtonové, Radě bezpečnosti OSN, generálnímu tajemníkovi OSN, orgánům Africké unie, společenství ECCAS, Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT-EU, členským státům EU a Národní přechodné radě Středoafrické republiky. |
| --- | --- |

35.

žádá svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie Catherine Ashtonové, Radě bezpečnosti OSN, generálnímu tajemníkovi OSN, orgánům Africké unie, společenství ECCAS, Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT-EU, členským státům EU a Národní přechodné radě Středoafrické republiky.

---

(1)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0033.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0389.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/208 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/208

---

P7_TA(2013)0603

Odebírání orgánů v Číně

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o nedobrovolném odebírání orgánů v Číně (2013/2981(RSP))

(2016/C 468/30)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 7. září 2006 (1) a ze dne14. března 2013 (2) o vztazích mezi EU a Čínou, na usnesení ze dne 13. prosince 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracii ve světě v roce 2011 a o politice Evropské unie v této oblasti (3), na své usnesení ze dne 16. prosince 2010 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě v roce 2009 a o politice Evropské unie v této oblasti (4) a na své usnesení ze dne 19. května 2010 o sdělení Komise: Akční plán pro dárcovství a transplantaci orgánů (2009–2015): posílená spolupráce mezi členskými státy (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 7. září 2006 (1) a ze dne14. března 2013 (2) o vztazích mezi EU a Čínou, na usnesení ze dne 13. prosince 2012 o výroční zprávě o stavu lidských práv a demokracii ve světě v roce 2011 a o politice Evropské unie v této oblasti (3), na své usnesení ze dne 16. prosince 2010 o výroční zprávě o stavu lidských práv ve světě v roce 2009 a o politice Evropské unie v této oblasti (4) a na své usnesení ze dne 19. května 2010 o sdělení Komise: Akční plán pro dárcovství a transplantaci orgánů (2009–2015): posílená spolupráce mezi členskými státy (5),

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, a zejména na její článek 3 o právu na nedotknutelnost lidské osobnosti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, a zejména na její článek 3 o právu na nedotknutelnost lidské osobnosti,

| — | s ohledem na slyšení pořádaná dne 21. listopadu 2009, dne 6. prosince 2012 a dne 2. prosince 2013 podvýborem pro lidská práva a na svědectví bývalého státního tajemníka kanadské vlády pro oblast Asie a Tichomoří Davida Kilgoura a právníka zaměřeného na oblast lidských práv Davida Matase o četných případech nedobrovolného odebírání orgánů stoupencům hnutí Falun Gong v Číně, které byly zaznamenány od roku 2000, |
| --- | --- |

—

s ohledem na slyšení pořádaná dne 21. listopadu 2009, dne 6. prosince 2012 a dne 2. prosince 2013 podvýborem pro lidská práva a na svědectví bývalého státního tajemníka kanadské vlády pro oblast Asie a Tichomoří Davida Kilgoura a právníka zaměřeného na oblast lidských práv Davida Matase o četných případech nedobrovolného odebírání orgánů stoupencům hnutí Falun Gong v Číně, které byly zaznamenány od roku 2000,

| — | s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání ratifikovanou Čínou dne 4. října 1988, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání ratifikovanou Čínou dne 4. října 1988,

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že v Čínské lidové republice se provádí více než 10 000 transplantací orgánů ročně a 165 čínských transplantačních center nabízí možnost nalezení vhodných orgánů během dvou až čtyř týdnů, přičemž zde doposud neexistuje organizovaný účinný veřejný systém dárcovství a přidělování orgánů; vzhledem k tomu, že systém transplantace orgánů v Číně nesplňuje požadavky Světové zdravotnické organizace, pokud jde o transparentnost a zpětnou sledovatelnost získaných orgánů, a že čínská vláda odmítá přijmout systém nezávislé kontroly; vzhledem k tomu, že předpokladem etického dárcovství orgánů je dobrovolný a informovaný souhlas; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v Čínské lidové republice se provádí více než 10 000 transplantací orgánů ročně a 165 čínských transplantačních center nabízí možnost nalezení vhodných orgánů během dvou až čtyř týdnů, přičemž zde doposud neexistuje organizovaný účinný veřejný systém dárcovství a přidělování orgánů; vzhledem k tomu, že systém transplantace orgánů v Číně nesplňuje požadavky Světové zdravotnické organizace, pokud jde o transparentnost a zpětnou sledovatelnost získaných orgánů, a že čínská vláda odmítá přijmout systém nezávislé kontroly; vzhledem k tomu, že předpokladem etického dárcovství orgánů je dobrovolný a informovaný souhlas;

| B. | vzhledem k tomu, že v Čínské lidové republice je míra dobrovolného dárcovství orgánů z důvodu tradiční víry mimořádně nízká; vzhledem k tomu, že v roce 1984 Čínská lidová republika zavedla nařízení, jímž bylo povoleno odebírání orgánů popraveným vězňům; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v Čínské lidové republice je míra dobrovolného dárcovství orgánů z důvodu tradiční víry mimořádně nízká; vzhledem k tomu, že v roce 1984 Čínská lidová republika zavedla nařízení, jímž bylo povoleno odebírání orgánů popraveným vězňům;

| C. | vzhledem k tomu, že když bývalý zvláštní zpravodaj OSN pro otázky mučení a jiného krutého, nelidského a ponižujícího zacházení nebo trestů Manfred Nowak, kanadský výzkumník a právník zaměřený na oblast lidských práv David Matas a bývalý státní tajemník kanadské vlády pro oblast Asie a Tichomoří David Kilgour požádali o příslušné informace, nebyla vláda Čínské lidové republiky schopna dostatečně doložit původ odebraných orgánů; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že když bývalý zvláštní zpravodaj OSN pro otázky mučení a jiného krutého, nelidského a ponižujícího zacházení nebo trestů Manfred Nowak, kanadský výzkumník a právník zaměřený na oblast lidských práv David Matas a bývalý státní tajemník kanadské vlády pro oblast Asie a Tichomoří David Kilgour požádali o příslušné informace, nebyla vláda Čínské lidové republiky schopna dostatečně doložit původ odebraných orgánů;

| D. | vzhledem k tomu, že ředitel čínského výboru pro dárcovství orgánů a bývalý náměstek ministra zdravotnictví Chuang Ťie-fu na madridské konferenci o dárcovství a transplantaci orgánů v roce 2010 uvedl, že více než 90 % transplantovaných orgánů odebraných zesnulým dárcům pochází od popravených vězňů v Číně, a prohlásil, že od poloviny roku 2014 se od všech nemocnic, které jsou oprávněny provádět transplantace orgánů, bude požadovat, aby přestaly využívat orgány popravených vězňů a používaly pouze orgány dobrovolných dárců přidělené prostřednictvím nově zaváděného vnitrostátního systému; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že ředitel čínského výboru pro dárcovství orgánů a bývalý náměstek ministra zdravotnictví Chuang Ťie-fu na madridské konferenci o dárcovství a transplantaci orgánů v roce 2010 uvedl, že více než 90 % transplantovaných orgánů odebraných zesnulým dárcům pochází od popravených vězňů v Číně, a prohlásil, že od poloviny roku 2014 se od všech nemocnic, které jsou oprávněny provádět transplantace orgánů, bude požadovat, aby přestaly využívat orgány popravených vězňů a používaly pouze orgány dobrovolných dárců přidělené prostřednictvím nově zaváděného vnitrostátního systému;

| E. | vzhledem k tomu, že Čínská lidová republika ohlásila svůj záměr postupně ukončit odebírání orgánů popraveným vězňům do roku 2015 a zavést digitalizovaný systém přidělování orgánů označovaný jako čínský systém reakce pro účely transplantací (China Organ Transplant Response System), což je v rozporu s jejím příslibem, že bude od všech nemocnic oprávněných k provádění transplantací orgánů požadovat, aby do poloviny roku 2014 přestaly využívat orgány odebrané popraveným vězňům; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Čínská lidová republika ohlásila svůj záměr postupně ukončit odebírání orgánů popraveným vězňům do roku 2015 a zavést digitalizovaný systém přidělování orgánů označovaný jako čínský systém reakce pro účely transplantací (China Organ Transplant Response System), což je v rozporu s jejím příslibem, že bude od všech nemocnic oprávněných k provádění transplantací orgánů požadovat, aby do poloviny roku 2014 přestaly využívat orgány odebrané popraveným vězňům;

| F. | vzhledem k tomu, že v červenci 1999 zahájila Komunistická strana Číny intenzivní celonárodní vlnu pronásledování s cílem vymýtit duchovní hnutí Falun Gong, což mělo za následek uvěznění a zadržení stovek tisíc stoupenců Falun Gong; vzhledem k tomu, že podle některých zpráv byli nucenému odebírání orgánů podrobeni i ujgurští a tibetští vězni; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v červenci 1999 zahájila Komunistická strana Číny intenzivní celonárodní vlnu pronásledování s cílem vymýtit duchovní hnutí Falun Gong, což mělo za následek uvěznění a zadržení stovek tisíc stoupenců Falun Gong; vzhledem k tomu, že podle některých zpráv byli nucenému odebírání orgánů podrobeni i ujgurští a tibetští vězni;

| G. | vzhledem k tomu, že Výbor OSN proti mučení a zvláštní zpravodaj OSN pro otázky mučení a jiného krutého, nelidského a ponižujícího zacházení nebo trestání vyjádřili v souvislosti s tvrzeními o nedobrovolném odebírání orgánů vězňům své znepokojení a vyzvali vládu Čínské lidové republiky, aby zvýšila odpovědnost a transparentnost systému transplantace orgánů a trestala osoby odpovědné za jeho zneužívání; vzhledem k tomu, že zabíjení náboženských nebo politických vězňů pro účely prodeje orgánů na transplantace představuje mimořádně vážné porušování základního práva na život, které nelze tolerovat; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Výbor OSN proti mučení a zvláštní zpravodaj OSN pro otázky mučení a jiného krutého, nelidského a ponižujícího zacházení nebo trestání vyjádřili v souvislosti s tvrzeními o nedobrovolném odebírání orgánů vězňům své znepokojení a vyzvali vládu Čínské lidové republiky, aby zvýšila odpovědnost a transparentnost systému transplantace orgánů a trestala osoby odpovědné za jeho zneužívání; vzhledem k tomu, že zabíjení náboženských nebo politických vězňů pro účely prodeje orgánů na transplantace představuje mimořádně vážné porušování základního práva na život, které nelze tolerovat;

| H. | vzhledem k tomu, že dne 12. listopadu 2013 zvolilo Valné shromáždění OSN Čínu do Rady OSN pro lidská práva, na tříleté období počínající 1. lednem 2014; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že dne 12. listopadu 2013 zvolilo Valné shromáždění OSN Čínu do Rady OSN pro lidská práva, na tříleté období počínající 1. lednem 2014;

| 1. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad stále se opakujícími a důvěryhodnými zprávami o systematickém, státem schvalovaném nedobrovolném odebírání orgánů vězňům svědomí v Čínské lidové republice, mezi nimiž je i mnoho stoupenců Falung Gong uvězněných za jejich náboženské přesvědčení a také členové dalších náboženských a etnických menšinových skupin; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje hluboké znepokojení nad stále se opakujícími a důvěryhodnými zprávami o systematickém, státem schvalovaném nedobrovolném odebírání orgánů vězňům svědomí v Čínské lidové republice, mezi nimiž je i mnoho stoupenců Falung Gong uvězněných za jejich náboženské přesvědčení a také členové dalších náboženských a etnických menšinových skupin;

| 2. | zdůrazňuje, že plán postupného ukončení nedobrovolného odebírání orgánů popraveným vězňům až do roku 2015 není přijatelný; vyzývá vládu Čínské lidové republiky, aby praktiky nedobrovolného odebírání orgánů vězňům svědomí a členům náboženských a etnických menšinových skupin ukončila okamžitě; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že plán postupného ukončení nedobrovolného odebírání orgánů popraveným vězňům až do roku 2015 není přijatelný; vyzývá vládu Čínské lidové republiky, aby praktiky nedobrovolného odebírání orgánů vězňům svědomí a členům náboženských a etnických menšinových skupin ukončila okamžitě;

| 3. | vyzývá EU a její členské státy, aby na téma nedobrovolného odebírání orgánů v Číně upozornily; doporučuje Unii a jejím členským státům, aby veřejně odsoudily nekalé praktiky týkající se transplantací orgánů v Číně a zvýšily povědomí svých občanů cestujících do Číny o tomto problému; vyzývá k tomu, aby EU praktiky transplantace orgánů v Číně plně a transparentním způsobem prošetřila a aby ti, kteří byli do těchto neetických postupů zapojeni, byli trestně stíháni; |
| --- | --- |

3.

vyzývá EU a její členské státy, aby na téma nedobrovolného odebírání orgánů v Číně upozornily; doporučuje Unii a jejím členským státům, aby veřejně odsoudily nekalé praktiky týkající se transplantací orgánů v Číně a zvýšily povědomí svých občanů cestujících do Číny o tomto problému; vyzývá k tomu, aby EU praktiky transplantace orgánů v Číně plně a transparentním způsobem prošetřila a aby ti, kteří byli do těchto neetických postupů zapojeni, byli trestně stíháni;

| 4. | vyzývá čínské orgány, aby zvláštnímu zpravodaji OSN pro otázky mučení a jiného krutého, nelidského a ponižujícího zacházení nebo trestání a zvláštnímu zpravodaji OSN pro svobodu náboženství a vyznání na jejich žádost podrobně vysvětlily, z jakých zdrojů pochází orgány používané poté, co se zvýšil počet transplantací, a umožnily jim provést šetření transplantačních postupů v Číně; |
| --- | --- |

4.

vyzývá čínské orgány, aby zvláštnímu zpravodaji OSN pro otázky mučení a jiného krutého, nelidského a ponižujícího zacházení nebo trestání a zvláštnímu zpravodaji OSN pro svobodu náboženství a vyznání na jejich žádost podrobně vysvětlily, z jakých zdrojů pochází orgány používané poté, co se zvýšil počet transplantací, a umožnily jim provést šetření transplantačních postupů v Číně;

| 5. | vyzývá k okamžitému propuštění všech vězňů svědomí v Číně, včetně stoupenců hnutí Falun Gong; |
| --- | --- |

5.

vyzývá k okamžitému propuštění všech vězňů svědomí v Číně, včetně stoupenců hnutí Falun Gong;

| 6. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, generálnímu tajemníkovi OSN, Radě OSN pro lidská práva, vládě Čínské lidové republiky a Všečínskému shromáždění lidových zástupců. |
| --- | --- |

6.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, generálnímu tajemníkovi OSN, Radě OSN pro lidská práva, vládě Čínské lidové republiky a Všečínskému shromáždění lidových zástupců.

---

(1)  Úř. věst. C 305 E, 14.12.2006, s. 219.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0097.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2012)0503.

(4)  Úř. věst. C 169 E, 15.6.2012, s. 81.

(5)  Úř. věst. C 161 E, 31.5.2011, s. 65.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/210 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/210

---

P7_TA(2013)0604

Situace na Srí Lance

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o situaci na Srí Lance (2013/2982(RSP))

(2016/C 468/31)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 22. října 2009 (1) a ze dne 12. května 2011 (2) o situaci na Srí Lance, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 22. října 2009 (1) a ze dne 12. května 2011 (2) o situaci na Srí Lance,

| — | s ohledem na konečnou zprávu srílanské komise pro poučení a usmíření z listopadu 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou zprávu srílanské komise pro poučení a usmíření z listopadu 2011,

| — | s ohledem na rezoluce Rady OSN pro lidská práva ze dne 18. března 2013 a 22. března 2012 o podpoře procesu usmíření a odpovědnosti na Srí Lance, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluce Rady OSN pro lidská práva ze dne 18. března 2013 a 22. března 2012 o podpoře procesu usmíření a odpovědnosti na Srí Lance,

| — | s ohledem na zprávu, kterou v listopadu 2012 předložil interní přezkumný panel generálního tajemníka OSN a jež se týkala zásahu OSN na Srí Lance v posledních stádiích války v této zemi a po jejím skončení a zabývala se selháním mezinárodního společenství, které nebylo schopno ochránit civilní obyvatele před rozsáhlým porušováním humanitárního práva a lidských práv; |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu, kterou v listopadu 2012 předložil interní přezkumný panel generálního tajemníka OSN a jež se týkala zásahu OSN na Srí Lance v posledních stádiích války v této zemi a po jejím skončení a zabývala se selháním mezinárodního společenství, které nebylo schopno ochránit civilní obyvatele před rozsáhlým porušováním humanitárního práva a lidských práv;

| — | s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva Navi Pillayové ze dne 31. srpna 2013 a na její zprávu Radě OSN pro lidská práva ze dne 25. září 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva Navi Pillayové ze dne 31. srpna 2013 a na její zprávu Radě OSN pro lidská práva ze dne 25. září 2013,

| — | s ohledem na zprávu francouzské dobročinné organizace „Action against hunger“ (ACT), která se týkala popravy 17 místních pracovníků této organizace, k níž došlo v roce 2006 ve městě Muttur na severu země; |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu francouzské dobročinné organizace „Action against hunger“ (ACT), která se týkala popravy 17 místních pracovníků této organizace, k níž došlo v roce 2006 ve městě Muttur na severu země;

| — | s ohledem na prohlášení Evropské unie ze dne 5. prosince 2012 o právním státě na Srí Lance (3), jež bylo vydáno delegací EU v této zemi; |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Evropské unie ze dne 5. prosince 2012 o právním státě na Srí Lance (3), jež bylo vydáno delegací EU v této zemi;

| — | s ohledem na prohlášení, které dne 18. ledna 2013 vydala jménem Evropské unie místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonová ve věci odvolání bývalé předsedkyně srílanského Nejvyššího soudu Shirani Bandaranayakeové, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení, které dne 18. ledna 2013 vydala jménem Evropské unie místopředsedkyně Komise, vysoká představitelka Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Catherine Ashtonová ve věci odvolání bývalé předsedkyně srílanského Nejvyššího soudu Shirani Bandaranayakeové,

| — | s ohledem na nedávné zasedání předsedů vlád zemí Britského společenství národů ve městě Kolombo a na výzvu britského premiéra Davida Camerona k tomu, aby proběhlo nezávislé vyšetřování obvinění z válečných zločinů; |
| --- | --- |

—

s ohledem na nedávné zasedání předsedů vlád zemí Britského společenství národů ve městě Kolombo a na výzvu britského premiéra Davida Camerona k tomu, aby proběhlo nezávislé vyšetřování obvinění z válečných zločinů;

| — | s ohledem na úmluvy, jichž je Srí Lanka smluvní stranou, především Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, Mezinárodní úmluvu o vyloučení všech forem rasové diskriminace, Úmluvu o zabránění a trestání zločinu genocidy, Úmluvu o právech dítěte, Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen a na Úmluvu OSN proti korupci; |
| --- | --- |

—

s ohledem na úmluvy, jichž je Srí Lanka smluvní stranou, především Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání, Mezinárodní úmluvu o vyloučení všech forem rasové diskriminace, Úmluvu o zabránění a trestání zločinu genocidy, Úmluvu o právech dítěte, Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen a na Úmluvu OSN proti korupci;

| — | s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 122 odst. 5 a čl. 110 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že v květnu 2009 byl po desetiletích bojů mezi vládou Srí Lanky a separatistickou organizací Tygři osvobození tamilského Ílamu (LTTE) na severu země ukončen konflikt, když došlo k porážce a kapitulaci separatistické organizace a smrti jejího vůdce; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v květnu 2009 byl po desetiletích bojů mezi vládou Srí Lanky a separatistickou organizací Tygři osvobození tamilského Ílamu (LTTE) na severu země ukončen konflikt, když došlo k porážce a kapitulaci separatistické organizace a smrti jejího vůdce;

| B. | vzhledem k tomu, že v posledních měsících konfliktu si intenzivní boje v oblastech osídlených civilisty podle odhadů vyžádaly desítky tisíc mrtvých a zraněných civilistů, přičemž asi 6 000 osob zmizelo, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v posledních měsících konfliktu si intenzivní boje v oblastech osídlených civilisty podle odhadů vyžádaly desítky tisíc mrtvých a zraněných civilistů, přičemž asi 6 000 osob zmizelo,

| C. | vzhledem k tomu, že dne 23. května 2009 podepsali generální tajemník OSN Pan Ki-mun a prezident Srí Lanky Mahinda Rajapaksa společné prohlášení, v němž se srílanská vláda zavázala k přijetí opatření, která zaručí, že bude určena odpovědnost za údajné válečné zločiny a zločiny proti lidskosti, k nimž došlo v posledních fázích vnitřního konfliktu, který trval 26 let; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dne 23. května 2009 podepsali generální tajemník OSN Pan Ki-mun a prezident Srí Lanky Mahinda Rajapaksa společné prohlášení, v němž se srílanská vláda zavázala k přijetí opatření, která zaručí, že bude určena odpovědnost za údajné válečné zločiny a zločiny proti lidskosti, k nimž došlo v posledních fázích vnitřního konfliktu, který trval 26 let;

| D. | vzhledem k tomu, že dne 15. května 2010 prezident Rajapaksa jmenoval komisi pro poučení a usmíření; vzhledem k tomu, že podle zpráv oslovilo tuto komisi z vlastní iniciativy velké množství osob, což prokazuje silný zájem o národní dialog o tomto konfliktu a jeho potřebu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dne 15. května 2010 prezident Rajapaksa jmenoval komisi pro poučení a usmíření; vzhledem k tomu, že podle zpráv oslovilo tuto komisi z vlastní iniciativy velké množství osob, což prokazuje silný zájem o národní dialog o tomto konfliktu a jeho potřebu;

| E. | vzhledem k tomu, že zpráva panelu odborníků OSN, která byla zveřejněna dne 26. dubna 2011, zjistila, že podle důvěryhodných zpráv spáchaly jak vládní síly, tak rebelská organizace Tygři osvobození tamilského Ílamu (LTTE) válečné zločiny v měsících bezprostředně před květnem 2009, kdy vládní síly oznámily vítězství nad separatisty; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že zpráva panelu odborníků OSN, která byla zveřejněna dne 26. dubna 2011, zjistila, že podle důvěryhodných zpráv spáchaly jak vládní síly, tak rebelská organizace Tygři osvobození tamilského Ílamu (LTTE) válečné zločiny v měsících bezprostředně před květnem 2009, kdy vládní síly oznámily vítězství nad separatisty;

| F. | vzhledem k závažnému charakteru obvinění obsažených v této zprávě a pokračující mezinárodní kampani, jejímž cílem je zajistit věrné vyhodnocení událostí a která probíhala i v kuloárech na nedávném summitu zemí Britského společenství národů, což jsou skutečnosti, které podtrhují potřebu vyřešit tuto otázku, má-li být na Srí Lance dosaženo trvalého smíření; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k závažnému charakteru obvinění obsažených v této zprávě a pokračující mezinárodní kampani, jejímž cílem je zajistit věrné vyhodnocení událostí a která probíhala i v kuloárech na nedávném summitu zemí Britského společenství národů, což jsou skutečnosti, které podtrhují potřebu vyřešit tuto otázku, má-li být na Srí Lance dosaženo trvalého smíření;

| G. | vzhledem k tomu, že na Srí Lance bylo právě na základě klíčového doporučení obsaženého ve zprávě komise pro poučení a usmíření zahájeno celostátní sčítání obyvatelstva, jehož cílem je stanovit bezprostředně rozsah a okolnosti úmrtí a zranění civilních obyvatel a rovněž škody na majetku, k nimž došlo v době konfliktu, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že na Srí Lance bylo právě na základě klíčového doporučení obsaženého ve zprávě komise pro poučení a usmíření zahájeno celostátní sčítání obyvatelstva, jehož cílem je stanovit bezprostředně rozsah a okolnosti úmrtí a zranění civilních obyvatel a rovněž škody na majetku, k nimž došlo v době konfliktu,

| H. | vzhledem k tomu, že v srpnu roku 2013 byla ustavena prezidentská vyšetřovací komise, jejímž účelem je vyšetřit zmizení osob v severní a východní provincii v letech 1990 až 2009; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v srpnu roku 2013 byla ustavena prezidentská vyšetřovací komise, jejímž účelem je vyšetřit zmizení osob v severní a východní provincii v letech 1990 až 2009;

| I. | vzhledem k tomu, že dne 25. září 2013 vyzvala Navi Pillayová srílanskou vládu, aby využila čas, který jí zbývá do března 2014, kdy tato vysoká komisařka předloží zprávu o této zemi na schůzi Rady OSN pro lidská práva, k tomu, aby „se zapojila do důvěryhodného celostátního procesu s hmatatelnými výsledky“, včetně „stíhání jednotlivých pachatelů“, neboť v opačném případě „bude mezinárodní společenství nuceno zavést vlastní vyšetřovací mechanismy“. |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že dne 25. září 2013 vyzvala Navi Pillayová srílanskou vládu, aby využila čas, který jí zbývá do března 2014, kdy tato vysoká komisařka předloží zprávu o této zemi na schůzi Rady OSN pro lidská práva, k tomu, aby „se zapojila do důvěryhodného celostátního procesu s hmatatelnými výsledky“, včetně „stíhání jednotlivých pachatelů“, neboť v opačném případě „bude mezinárodní společenství nuceno zavést vlastní vyšetřovací mechanismy“.

| J. | vzhledem k tomu, že interní přezkumný panel pro působení OSN na Srí Lance v posledních fázích válečného konfliktu dospěl k závěru, že selhání orgánů a institucí OSN, které „nechránily práva lidí, kterým měly na základě svého mandátu poskytovat pomoc“„přispělo ve výsledku k tomu, že OSN nejednalo v rámci institucionálního mandátu a nesplnilo své povinnosti v oblasti ochrany“; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že interní přezkumný panel pro působení OSN na Srí Lance v posledních fázích válečného konfliktu dospěl k závěru, že selhání orgánů a institucí OSN, které „nechránily práva lidí, kterým měly na základě svého mandátu poskytovat pomoc“„přispělo ve výsledku k tomu, že OSN nejednalo v rámci institucionálního mandátu a nesplnilo své povinnosti v oblasti ochrany“;

| 1. | oceňuje obnovení míru na Srí Lance, které přináší velkou úlevu všem obyvatelům, a uznává úsilí, které s pomocí mezinárodního společenství vynaložila vláda Srí Lanky na znovuvybudování infrastruktury a přesídlení většiny z přibližně 400 000 vnitřně vysídlených osob; |
| --- | --- |

1.

oceňuje obnovení míru na Srí Lance, které přináší velkou úlevu všem obyvatelům, a uznává úsilí, které s pomocí mezinárodního společenství vynaložila vláda Srí Lanky na znovuvybudování infrastruktury a přesídlení většiny z přibližně 400 000 vnitřně vysídlených osob;

| 2. | všímá si pokroku, kterého bylo dosaženo při plnění rozvojových cílů tisíciletí, v oblasti politiky trojjazyčnosti, především díky výuce sinhálského, tamilského a anglického jazyka pro státní úředníky, a rovněž celonárodního sčítání lidu, které bylo nedávno schváleno a jehož cílem je vyčíslit „lidské a majetkové škody“, k nimž došlo v průběhu občanské války; |
| --- | --- |

2.

všímá si pokroku, kterého bylo dosaženo při plnění rozvojových cílů tisíciletí, v oblasti politiky trojjazyčnosti, především díky výuce sinhálského, tamilského a anglického jazyka pro státní úředníky, a rovněž celonárodního sčítání lidu, které bylo nedávno schváleno a jehož cílem je vyčíslit „lidské a majetkové škody“, k nimž došlo v průběhu občanské války;

| 3. | vítá historicky první volby do zastupitelstva provincie v Severní provincii konané dne 21. září 2013, v nichž naprostou většinou zvítězila strana Tamilská národní aliance (TNA); |
| --- | --- |

3.

vítá historicky první volby do zastupitelstva provincie v Severní provincii konané dne 21. září 2013, v nichž naprostou většinou zvítězila strana Tamilská národní aliance (TNA);

| 4. | doufá, že mírový vývoj přispěje k dalšímu posílení rozvojového programu země a umožní občanům a rostoucímu počtu zahraničních návštěvníků plně využít přírodního a kulturního potenciálu, který Srí Lanka nabízí; zdůrazňuje, že dlouhodobá stabilita vyžaduje skutečné usmíření za plného zapojení místního obyvatelstva; |
| --- | --- |

4.

doufá, že mírový vývoj přispěje k dalšímu posílení rozvojového programu země a umožní občanům a rostoucímu počtu zahraničních návštěvníků plně využít přírodního a kulturního potenciálu, který Srí Lanka nabízí; zdůrazňuje, že dlouhodobá stabilita vyžaduje skutečné usmíření za plného zapojení místního obyvatelstva;

| 5. | se znepokojením si všímá, že vojenská přítomnost vládních jednotek v oblastech bývalého konfliktu je i nadále značná, což vede k porušování lidských práv, včetně zabírání půdy, přičemž dosud nebylo uzavřeno více než tisíc soudních řízení ve věci majitelů půdy, kteří přišli o svůj majetek, a podle zpráv dochází také ke znepokojujícímu počtu sexuálních útoků a dalšího zneužívání žen, přičemž je třeba vzít v potaz zvláště zranitelné postavení desítek tisíc válečných vdov; |
| --- | --- |

5.

se znepokojením si všímá, že vojenská přítomnost vládních jednotek v oblastech bývalého konfliktu je i nadále značná, což vede k porušování lidských práv, včetně zabírání půdy, přičemž dosud nebylo uzavřeno více než tisíc soudních řízení ve věci majitelů půdy, kteří přišli o svůj majetek, a podle zpráv dochází také ke znepokojujícímu počtu sexuálních útoků a dalšího zneužívání žen, přičemž je třeba vzít v potaz zvláště zranitelné postavení desítek tisíc válečných vdov;

| 6. | oceňuje národní plán opatření k provedení doporučení vydaných komisí pro poučení a usmíření a vyzývá vládu, aby zintenzívnila své úsilí a plně prováděla doporučení této komise, konkrétně aby plně vyšetřila velké množství obvinění mimosoudního zabíjení a násilných zmizení, dále demilitarizovala severní oblast Srí Lanky, dokončila zavedení nestranného mechanismu pro řešení sporů o půdu, znovu vyhodnotila politiky v oblasti zadržování osob, posílila dříve nezávislé občanské instituce a orgány (jako je policie, soudnictví a komise pro lidská práva) a dosáhla dlouhodobého politického řešení, pokud jde o další přenesení pravomocí do provincií; vyzývá prezidentskou vyšetřovací komisi, aby se zabývala případy osob, které zmizely nejen v severní a východní provincii, ale také ve zbytku země; |
| --- | --- |

6.

oceňuje národní plán opatření k provedení doporučení vydaných komisí pro poučení a usmíření a vyzývá vládu, aby zintenzívnila své úsilí a plně prováděla doporučení této komise, konkrétně aby plně vyšetřila velké množství obvinění mimosoudního zabíjení a násilných zmizení, dále demilitarizovala severní oblast Srí Lanky, dokončila zavedení nestranného mechanismu pro řešení sporů o půdu, znovu vyhodnotila politiky v oblasti zadržování osob, posílila dříve nezávislé občanské instituce a orgány (jako je policie, soudnictví a komise pro lidská práva) a dosáhla dlouhodobého politického řešení, pokud jde o další přenesení pravomocí do provincií; vyzývá prezidentskou vyšetřovací komisi, aby se zabývala případy osob, které zmizely nejen v severní a východní provincii, ale také ve zbytku země;

| 7. | vyjadřuje značné obavy v souvislosti s pokračujícími zprávami o zastrašování a porušování lidských práv (to i ze strany bezpečnostních složek), o mimosoudním zabíjení, mučení a porušování práva na svobodu projevu, sdružování a pokojného shromažďování, a o odvetných opatřeních vůči ochráncům lidských práv, zástupcům občanské společnosti a novinářům, hrozbách pro nezávislé soudnictví a právní stát a o diskriminaci na základě náboženského vyznání či víry; vyzývá srílanskou vládu, aby přijala nezbytná opatření; |
| --- | --- |

7.

vyjadřuje značné obavy v souvislosti s pokračujícími zprávami o zastrašování a porušování lidských práv (to i ze strany bezpečnostních složek), o mimosoudním zabíjení, mučení a porušování práva na svobodu projevu, sdružování a pokojného shromažďování, a o odvetných opatřeních vůči ochráncům lidských práv, zástupcům občanské společnosti a novinářům, hrozbách pro nezávislé soudnictví a právní stát a o diskriminaci na základě náboženského vyznání či víry; vyzývá srílanskou vládu, aby přijala nezbytná opatření;

| 8. | vítá nedávné kroky úřadů v souvislosti s vyšetřováním obvinění, že v roce 2006 vládní síly zabily 17 místních pracovníkům francouzské dobročinné organizace „Action for Hunger“ ve městě Muttur na severu země a 5 mladých osob v okrese Trincomalee; naléhavě vyzývá orgány, aby učinily vše pro to, aby byly před soud postaveny osoby, které za tento masakr nesou odpovědnost; |
| --- | --- |

8.

vítá nedávné kroky úřadů v souvislosti s vyšetřováním obvinění, že v roce 2006 vládní síly zabily 17 místních pracovníkům francouzské dobročinné organizace „Action for Hunger“ ve městě Muttur na severu země a 5 mladých osob v okrese Trincomalee; naléhavě vyzývá orgány, aby učinily vše pro to, aby byly před soud postaveny osoby, které za tento masakr nesou odpovědnost;

| 9. | naléhavě vyzývá srílanskou vládu, aby reagovala na žádosti o vyšetření porušení lidských práv a humanitárního práva, k nimž došlo v průběhu války, a do března 2014 zahájila nezávislé a věrohodné vyšetřování všech údajných porušení, a domnívá se, že pokud tak neučiní, měla by OSN zahájit mezinárodní vyšetřování; |
| --- | --- |

9.

naléhavě vyzývá srílanskou vládu, aby reagovala na žádosti o vyšetření porušení lidských práv a humanitárního práva, k nimž došlo v průběhu války, a do března 2014 zahájila nezávislé a věrohodné vyšetřování všech údajných porušení, a domnívá se, že pokud tak neučiní, měla by OSN zahájit mezinárodní vyšetřování;

| 10. | vyzývá srílanskou vládu k tomu, aby přijala účinný zákon o ochraně svědků, aby se tak svědkům takovýchto zločinů poskytla náležitá ochrana; |
| --- | --- |

10.

vyzývá srílanskou vládu k tomu, aby přijala účinný zákon o ochraně svědků, aby se tak svědkům takovýchto zločinů poskytla náležitá ochrana;

| 11. | oceňuje úsilí srílanské armády a mezinárodních nevládních organizací, jako je Halo Trust, při odstraňování min a bere na vědomí značný objem finančních prostředků z EU a další poskytnutí prostředků, které oznámilo Spojené království; naléhavě vyzývá vládu a ozbrojené síly Srí Lanky, aby spolu s EU a jejími členskými státy i nadále poskytovaly nezbytné finanční prostředky na další odstraňování min, které představují závažnou překážku pro návrat k běžnému životu a hospodářskou obnovu; znovu vyzývá Srí Lanku, aby se připojila k Ottawské úmluvě o zákazu min; |
| --- | --- |

11.

oceňuje úsilí srílanské armády a mezinárodních nevládních organizací, jako je Halo Trust, při odstraňování min a bere na vědomí značný objem finančních prostředků z EU a další poskytnutí prostředků, které oznámilo Spojené království; naléhavě vyzývá vládu a ozbrojené síly Srí Lanky, aby spolu s EU a jejími členskými státy i nadále poskytovaly nezbytné finanční prostředky na další odstraňování min, které představují závažnou překážku pro návrat k běžnému životu a hospodářskou obnovu; znovu vyzývá Srí Lanku, aby se připojila k Ottawské úmluvě o zákazu min;

| 12. | se znepokojením konstatuje, že podle nedávné zprávy Europolu o situaci v oblasti terorismu a jejím vývoji v EU je organizace Tygři osvobození tamilského Ílamu, která v minulosti provedla různé teroristické útoky, i nadále aktivní na mezinárodní scéně; |
| --- | --- |

12.

se znepokojením konstatuje, že podle nedávné zprávy Europolu o situaci v oblasti terorismu a jejím vývoji v EU je organizace Tygři osvobození tamilského Ílamu, která v minulosti provedla různé teroristické útoky, i nadále aktivní na mezinárodní scéně;

| 13. | vyzývá OSN a její členské státy, aby provedly pečlivou analýzu selhání mezinárodního společenství na Srí Lance a aby přijaly příslušná opatření, která zajistí, že dojde-li v budoucnu k podobné situaci, bude OSN schopna splnit daleko vyšší standardy, pokud jde o plnění jejích povinností týkajících se ochrany a humanitární činnosti; |
| --- | --- |

13.

vyzývá OSN a její členské státy, aby provedly pečlivou analýzu selhání mezinárodního společenství na Srí Lance a aby přijaly příslušná opatření, která zajistí, že dojde-li v budoucnu k podobné situaci, bude OSN schopna splnit daleko vyšší standardy, pokud jde o plnění jejích povinností týkajících se ochrany a humanitární činnosti;

| 14. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské službě pro vnější činnost, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, Radě OSN pro lidská práva a vládě a parlamentu Srí Lanky. |
| --- | --- |

14.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské službě pro vnější činnost, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, Radě OSN pro lidská práva a vládě a parlamentu Srí Lanky.

---

(1)  Úř. věst. C 265 E, 30.9.2010, s. 29.

(2)  Úř. věst. C 377 E, 7.12.2012, s. 156.

(3)  http://eeas.europa.eu/delegations/sri_lanka/documents/press_corner/20121205_en.pdf

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Úterý, 10. prosince 2013

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/213 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/213

---

P7_TA(2013)0550

Zprávy o zjišťovacích misích za účelem prošetření petic (výklad čl. 202 odst. 5 jednacího řádu)

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 týkající se zpráv o zjišťovacích misích za účelem prošetření petic (výklad čl. 202 odst. 5 jednacího řádu) (2013/2258(REG)

(2016/C 468/32)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na dopis předsedy Výboru pro ústavní záležitosti ze dne 26. listopadu 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis předsedy Výboru pro ústavní záležitosti ze dne 26. listopadu 2013,

| — | s ohledem na článek 211 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 211 jednacího řádu,

| 1. | rozhodl, že výklad čl. 202 odst. 5 jednacího řádu zní: | „Cílem zjišťovacích misí a zpráv o těchto misích je výhradně poskytnout výboru nezbytné informace, aby mohl dále posoudit petici. Tyto zprávy se vypracovávají na výlučnou odpovědnost účastníků misí, kteří usilují o dosažení konsensu. Nedojde-li k dosažení konsensu, ve zprávě se uvedou rozdílná faktická zjištění nebo hodnocení. Zpráva se předloží výboru ke schválení jediným hlasováním, pokud předseda výboru v oprávněných případech neumožní předkládání pozměňovacích návrhů k některým částem této zprávy. Článek 52 se na tyto zprávy nepoužije ani přímo ani obdobně. Nebudou-li zprávy schváleny příslušným výborem, nezašlou se předsedovi Parlamentu“. |
| --- | --- | --- |

1.

rozhodl, že výklad čl. 202 odst. 5 jednacího řádu zní:

„Cílem zjišťovacích misí a zpráv o těchto misích je výhradně poskytnout výboru nezbytné informace, aby mohl dále posoudit petici. Tyto zprávy se vypracovávají na výlučnou odpovědnost účastníků misí, kteří usilují o dosažení konsensu. Nedojde-li k dosažení konsensu, ve zprávě se uvedou rozdílná faktická zjištění nebo hodnocení. Zpráva se předloží výboru ke schválení jediným hlasováním, pokud předseda výboru v oprávněných případech neumožní předkládání pozměňovacích návrhů k některým částem této zprávy. Článek 52 se na tyto zprávy nepoužije ani přímo ani obdobně. Nebudou-li zprávy schváleny příslušným výborem, nezašlou se předsedovi Parlamentu“.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí pro informaci Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí pro informaci Radě a Komisi.

---

III Přípravné akty

EVROPSKÝ PARLAMENT

Úterý, 10. prosince 2013

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/214 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/214

---

P7_TA(2013)0519

Program Spravedlnost na období 2014–2020 ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se na období 2014 až 2020 zavádí program Spravedlnost (COM(2011)0759 – C7-0439/2011 – 2011/0369(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/33)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0759), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0759),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 81 odstavce 1 a 2, čl. 82 odst. 1 a článek 84 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0439/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 81 odstavce 1 a 2, čl. 82 odst. 1 a článek 84 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0439/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 11. července 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 11. července 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 18. července 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 18. července 2012 (2),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 6. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 6. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na společná jednání Výboru pro právní záležitosti a Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci podle článku 51 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společná jednání Výboru pro právní záležitosti a Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci podle článku 51 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0396/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti a Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0396/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 299, 4.10.2012, s. 103.

(2)  Úř. věst. C 277, 13.9.2012, s. 43.

---

P7_TC1-COD(2011)0369

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se zavádí program Spravedlnost na období 2014 až 2020

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 1382/2013.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/216 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/216

---

P7_TA(2013)0520

Program Práva a občanství na období 2014–2020 ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosinec 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se na období 2014 až 2020 zavádí program Práva a občanství (COM(2011)0758 – C7–0438/2011 – 2011/0344(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/34)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0758), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0758),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a články 19 odst. 2, 21 odst. 2, 114, 168, 169 a 197 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0438/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a články 19 odst. 2, 21 odst. 2, 114, 168, 169 a 197 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0438/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 26. dubna 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 26. dubna 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 18. července 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 18. července 2012 (2),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 6. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 6. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro právní záležitosti, Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a Petičního výboru a zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0397/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Rozpočtového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro právní záležitosti, Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a Petičního výboru a zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0397/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 191, 29.6.2012, s. 108.

(2)  Úř. věst. C 277, 13.9.2012, s. 43.

---

P7_TC1-COD(2011)0344

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se zavádí program Práva, rovnost a občanství na období 2014 až 2020

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 1381/2013.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/217 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/217

---

P7_TA(2013)0521

Autonomní obchodní preference pro Moldavskou republiku ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku (COM(2013)0678 – C7-0305/2013 – 2013/0325(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/35)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0678), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0678),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0305/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 207 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0305/2013),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 5. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 5. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod (A7-0422/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod (A7-0422/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

P7_TC1-COD(2013)0325

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 55/2008 o zavedení autonomních obchodních preferencí pro Moldavskou republiku

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 1384/2013.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/218 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/218

---

P7_TA(2013)0522

Dohoda EU-Maroko o partnerství v odvětví rybolovu: protokol, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií a Marockým královstvím, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o partnerství v odvětví rybolovu, jménem Evropské unie (14165/2013 – C7-0415/2013 – 2013/0315(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 468/36)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (14165/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (14165/2013),

| — | s ohledem na návrh Protokolu mezi Evropskou unií a Marockým královstvím, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o partnerství v odvětví rybolovu (14162/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Protokolu mezi Evropskou unií a Marockým královstvím, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropskou unií a Marockým královstvím o partnerství v odvětví rybolovu (14162/2013),

| — | s ohledem na žádost o udělení souhlasu předloženou Radou na základě čl. 43 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhého pododstavce písm. a) a čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0415/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o udělení souhlasu předloženou Radou na základě čl. 43 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhého pododstavce písm. a) a čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0415/2013),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. prosince 2011 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií a Marockým královstvím, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Marockým královstvím o partnerství v odvětví rybolovu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. prosince 2011 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu mezi Evropskou unií a Marockým královstvím, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Marockým královstvím o partnerství v odvětví rybolovu (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. prosince 2011 o budoucím Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Marockým královstvím o partnerství v odvětví rybolovu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. prosince 2011 o budoucím Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle Dohody mezi Evropským společenstvím a Marockým královstvím o partnerství v odvětví rybolovu (2),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro rybolov a stanoviska Výboru pro rozvoj a Rozpočtového výboru (A7-0417/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro rybolov a stanoviska Výboru pro rozvoj a Rozpočtového výboru (A7-0417/2013),

| 1. | souhlasí s uzavřením protokolu; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s uzavřením protokolu;

| 2. | připomíná právo příslušející Evropskému parlamentu být včas a v plné míře informován o uplatňování protokolu a jeho výsledcích, a proto znovu opakuje, že zástupci Evropského parlamentu by měli mít právo účastnit se jako pozorovatelé schůzí smíšeného výboru ustanoveného podle článku 10 dohody o rybolovu; dále požaduje, aby měl k dispozici dokumentaci hlavních směrů, cílů a ukazatelů týkajících se kapitoly o podpoře rybářského odvětví v Maroku, veškeré informace potřebné k vykonávání náležitého dohledu nad aspekty uvedenými v článku 6 protokolu a závěrečnou zprávu o provádění programu podpory daného odvětví, kterou má Maroko předložit; rovněž Komisi připomíná svou žádost, aby Evropskému parlamentu předložila před zahájením jednání o novém protokolu úplnou zprávu o výsledcích a fungování platného protokolu; |
| --- | --- |

2.

připomíná právo příslušející Evropskému parlamentu být včas a v plné míře informován o uplatňování protokolu a jeho výsledcích, a proto znovu opakuje, že zástupci Evropského parlamentu by měli mít právo účastnit se jako pozorovatelé schůzí smíšeného výboru ustanoveného podle článku 10 dohody o rybolovu; dále požaduje, aby měl k dispozici dokumentaci hlavních směrů, cílů a ukazatelů týkajících se kapitoly o podpoře rybářského odvětví v Maroku, veškeré informace potřebné k vykonávání náležitého dohledu nad aspekty uvedenými v článku 6 protokolu a závěrečnou zprávu o provádění programu podpory daného odvětví, kterou má Maroko předložit; rovněž Komisi připomíná svou žádost, aby Evropskému parlamentu předložila před zahájením jednání o novém protokolu úplnou zprávu o výsledcích a fungování platného protokolu;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Marockého království. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Marockého království.

---

(1)  Úř. věst. C 168 E, 14.6.2013, s. 155.

(2)  Úř. věst. C 168 E, 14.6.2013, s. 8.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/219 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/219

---

P7_TA(2013)0523

Úmluva MOP o bezpečnosti při používání chemických látek při práci ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní organizace práce o bezpečnosti při používání chemických látek při práci z roku 1990 (úmluva č. 170) (11463/2013 – C7-0236/2013 – 2012/0320(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 468/37)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (11463/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (11463/2013),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s článkem 114 ve spojení s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 8 prvním pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0236/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s článkem 114 ve spojení s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 8 prvním pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0236/2013),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0400/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0400/2013),

| 1. | uděluje svůj souhlas s návrhem rozhodnutí Rady; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s návrhem rozhodnutí Rady;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/220 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/220

---

P7_TA(2013)0524

Nedovolená výroba střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření jménem Evropské unie Protokolu proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (12324/2013 – C7-0379/2013 – 2013/0083(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 468/38)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12324/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (12324/2013),

| — | s ohledem na Protokol proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Protokol proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu OSN proti nadnárodnímu organizovanému zločinu,

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 114 odst. 1, článkem 207 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0379/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 114 odst. 1, článkem 207 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0379/2013),

| — | s ohledem na Stockholmský program a akční plán jeho provádění (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Stockholmský program a akční plán jeho provádění (1),

| — | s ohledem na usnesení ze dne 12. září 2013 o druhé zprávě o provádění strategie vnitřní bezpečnosti EU (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení ze dne 12. září 2013 o druhé zprávě o provádění strategie vnitřní bezpečnosti EU (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 23. října 2013 o organizované trestné činnosti, korupci a praní špinavých peněz: doporučené kroky a iniciativy (konečná zpráva zvláštního výboru pro organizovanou trestnou činnost, korupci a praní peněz) (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. října 2013 o organizované trestné činnosti, korupci a praní špinavých peněz: doporučené kroky a iniciativy (konečná zpráva zvláštního výboru pro organizovanou trestnou činnost, korupci a praní peněz) (3),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0359/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0359/2013),

| 1. | uděluje svůj souhlas k uzavření protokolu; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas k uzavření protokolu;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Europolu a Eurojustu. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Europolu a Eurojustu.

---

(1)  COM(2010)0171.

(2)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0384.

(3)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0444.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/221 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/221

---

P7_TA(2013)0525

Dohoda mezi EU a Čínou o změnách koncesí v listinách Bulharska a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k EU ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (16112/2012 – C7-0285/2013 – 2012/0304(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 468/39)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (16112/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (16112/2012),

| — | s ohledem na návrh Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (16118/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Čínskou lidovou republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listinách Bulharské republiky a Rumunska v průběhu jejich přistoupení k Evropské unii (16118/2012),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 207 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0285/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 207 odst. 4 prvním pododstavcem a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0285/2013),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod a na stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0332/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod a na stanovisko Výboru pro zahraniční věci (A7-0332/2013),

| 1. | uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s uzavřením dohody;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Čínské lidové republiky. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Čínské lidové republiky.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/222 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/222

---

P7_TA(2013)0526

Dovoz hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a vyšší cla, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropské unie ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření revidovaného znění Memoranda o porozumění se Spojenými státy americkými ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropské unie (14374/2013 – C7-0377/2013 – 2013/0324(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 468/40)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (14374/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (14374/2013),

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o uzavření revidovaného znění Memoranda o porozumění se Spojenými státy americkými ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropské unie (14375/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o uzavření revidovaného znění Memoranda o porozumění se Spojenými státy americkými ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropské unie (14375/2013),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s článkem 207 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0377/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s článkem 207 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0377/2013),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod a stanovisko Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0427/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro mezinárodní obchod a stanovisko Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A7-0427/2013),

| 1. | uděluje svůj souhlas s revidovaným zněním Memoranda o porozumění; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s revidovaným zněním Memoranda o porozumění;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Spojených států amerických. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Spojených států amerických.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/223 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/223

---

P7_TA(2013)0527

Dohoda EU-Pobřeží slonoviny o partnerství v odvětví rybolovu: protokol, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle dohody mezi Evropskou unií a Republikou Pobřeží slonoviny (2013–2018) (08701/2013 – C7-0216/2013 – 2013/0102(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 468/41)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (08701/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (08701/2013),

| — | s ohledem na návrh protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle dohody mezi Evropskou unií a Republikou Pobřeží slonoviny (2013–2018) (08699/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh protokolu, kterým se stanoví rybolovná práva a finanční příspěvek podle dohody mezi Evropskou unií a Republikou Pobřeží slonoviny (2013–2018) (08699/2013),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 43 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0216/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s čl. 43 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0216/2013),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 svého jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 svého jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro rybolov a stanoviska Výboru pro rozvoj a Rozpočtového výboru (A7-0416/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro rybolov a stanoviska Výboru pro rozvoj a Rozpočtového výboru (A7-0416/2013),

| 1. | uděluje svůj souhlas s uzavřením protokolu; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s uzavřením protokolu;

| 2. | vyzývá Komisi, aby poskytla Evropskému parlamentu relevantní informace o schůzích smíšeného výboru, jak stanoví článek 9 této dohody, zejména příslušné zápisy a závěry, a to společně s výroční zprávou o výsledcích praktického provádění víceletého odvětvového programu podpory uvedeného v článku 3 zmíněného protokolu; dále vyzývá Komisi, aby v průběhu posledního roku platnosti protokolu a před zahájením jednání o jeho prodloužení předložila Evropskému parlamentu a Radě zprávu o posouzení ex-post obsahující analýzu nákladů a přínosů v souvislosti s prováděním protokolu; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby poskytla Evropskému parlamentu relevantní informace o schůzích smíšeného výboru, jak stanoví článek 9 této dohody, zejména příslušné zápisy a závěry, a to společně s výroční zprávou o výsledcích praktického provádění víceletého odvětvového programu podpory uvedeného v článku 3 zmíněného protokolu; dále vyzývá Komisi, aby v průběhu posledního roku platnosti protokolu a před zahájením jednání o jeho prodloužení předložila Evropskému parlamentu a Radě zprávu o posouzení ex-post obsahující analýzu nákladů a přínosů v souvislosti s prováděním protokolu;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Republiky Pobřeží Slonoviny. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států a Republiky Pobřeží Slonoviny.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/224 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/224

---

P7_TA(2013)0528

Dovoz některých produktů rybolovu na Kanárské ostrovy v období 2014–2020 *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Rady o otevření a správě autonomních celních kvót Unie pro dovoz některých produktů rybolovu na Kanárské ostrovy na období 2014–2020 (COM(2013)0552 – C7-0262/2013 – 2013/0266(CNS))

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

(2016/C 468/42)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0552), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0552),

| — | s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0262/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0262/2013),

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A7-0415/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A7-0415/2013),

| 1. | schvaluje návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje návrh Komise;

| 2. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 3. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/225 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/225

---

P7_TA(2013)0529

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci – žádost EGF/2013/001 FI/Nokia, Finsko

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/001 FI/Nokia, Finsko) (COM(2013)0707 – C7-0359/2013 – 2013/2264(BUD))

(2016/C 468/43)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0707 – C7-0359/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0707 – C7-0359/2013),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IIA ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IIA ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“),

| — | s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 28 IIA ze dne 17. května 2006, |
| --- | --- |

—

s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 28 IIA ze dne 17. května 2006,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0411/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0411/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce;

| B. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IIA ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“), měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IIA ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“), měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji;

| C. | vzhledem k tomu, že Finsko předložilo žádost EGF/2013/001 FI/Nokia o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 4 509 pracovníků ze společnosti Nokia, přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena 3 719 pracovníkům propuštěným během referenčního období od 1. srpna 2012 do 30. listopadu 2012; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Finsko předložilo žádost EGF/2013/001 FI/Nokia o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 4 509 pracovníků ze společnosti Nokia, přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena 3 719 pracovníkům propuštěným během referenčního období od 1. srpna 2012 do 30. listopadu 2012;

| D. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG;

| 1. | souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Finsko má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Finsko má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek;

| 2. | bere na vědomí, že finské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z fondu EFG dne 1. února 2013 a její posouzení Komise zpřístupnila dne 16. října 2013; vyjadřuje politování nad zdlouhavým posuzováním žádosti a táže se, proč hodnocení této žádosti trvalo osm měsíců, když předchozí žádost týkající se Nokia Salo z roku 2012 byla posouzena za necelé tři měsíce; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že finské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z fondu EFG dne 1. února 2013 a její posouzení Komise zpřístupnila dne 16. října 2013; vyjadřuje politování nad zdlouhavým posuzováním žádosti a táže se, proč hodnocení této žádosti trvalo osm měsíců, když předchozí žádost týkající se Nokia Salo z roku 2012 byla posouzena za necelé tři měsíce;

| 3. | domnívá se, že propouštění z Nokia plc, Nokia Siemens Networks a z 30 dodavatelů a subdodavatelů působících v odvětví mobilních telefonů souvisí s velkými změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace, zejména pokud kde o přesun funkcí v daném odvětví do třetích zemí mimo Evropu a pokles podílu Nokie na trhu se základními modely mobilních telefonů a tzv. chytrými telefony; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že propouštění z Nokia plc, Nokia Siemens Networks a z 30 dodavatelů a subdodavatelů působících v odvětví mobilních telefonů souvisí s velkými změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace, zejména pokud kde o přesun funkcí v daném odvětví do třetích zemí mimo Evropu a pokles podílu Nokie na trhu se základními modely mobilních telefonů a tzv. chytrými telefony;

| 4. | konstatuje, že ve společnosti Nokia Finland (oblast Salo) již došlo k hromadným propouštěním v roce 2012 (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo), přičemž nová vlna propouštění postihla více než 6 000 zaměstnanců společnosti Nokia, což pro zasažené oblasti a celé finské hospodářství představuje velký problém; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že ve společnosti Nokia Finland (oblast Salo) již došlo k hromadným propouštěním v roce 2012 (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo), přičemž nová vlna propouštění postihla více než 6 000 zaměstnanců společnosti Nokia, což pro zasažené oblasti a celé finské hospodářství představuje velký problém;

| 5. | vyjadřuje politování nad tím, že propouštění ve firmě Nokia je důsledkem rozhodnutí společnosti přemístit své výrobní závody a také designéry a vývojáře do Asie a je součástí plánu společnosti Nokia Corporation snížit do konce roku 2013 celkový počet pracovníků o 17 000; konstatuje, že na základě tohoto rozhodnutí byly třikrát uvolněny prostředky z EFG pro 6 138 pracovníků firmy Nokia; |
| --- | --- |

5.

vyjadřuje politování nad tím, že propouštění ve firmě Nokia je důsledkem rozhodnutí společnosti přemístit své výrobní závody a také designéry a vývojáře do Asie a je součástí plánu společnosti Nokia Corporation snížit do konce roku 2013 celkový počet pracovníků o 17 000; konstatuje, že na základě tohoto rozhodnutí byly třikrát uvolněny prostředky z EFG pro 6 138 pracovníků firmy Nokia;

| 6. | připomíná, že EFG již podpořil 1 337 pracovníků propuštěných v důsledku přemístění společnosti Nokia z Německa do Rumunska v roce 2008; poznamenává, že dnes, o pět let později, jsou prostředky z EFG uvolňovány v souvislosti s propouštěním ve společnosti Nokia počtvrté; |
| --- | --- |

6.

připomíná, že EFG již podpořil 1 337 pracovníků propuštěných v důsledku přemístění společnosti Nokia z Německa do Rumunska v roce 2008; poznamenává, že dnes, o pět let později, jsou prostředky z EFG uvolňovány v souvislosti s propouštěním ve společnosti Nokia počtvrté;

| 7. | vítá skutečnost, že finské orgány zahájily uplatňování koordinovaného souboru individualizovaných služeb 1. srpna 2012, kdy propouštění začalo, aby pomohly pracovníkům, ještě než jim skončí u Nokie pracovní poměr; |
| --- | --- |

7.

vítá skutečnost, že finské orgány zahájily uplatňování koordinovaného souboru individualizovaných služeb 1. srpna 2012, kdy propouštění začalo, aby pomohly pracovníkům, ještě než jim skončí u Nokie pracovní poměr;

| 8. | konstatuje, že součástí koordinovaného balíku opatření individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, jsou i opatření k začlenění 3 719 propuštěných pracovníků na trh práce, např. opatření pro vedení (koučování) pracovníků a další přípravná opatření, odborná příprava a rekvalifikace, podpora podnikání a služby pro nové podnikatele, podpora při zahájení samostatné podnikatelské činnosti, pomoc při mobilitě, služby zaměstnanosti poskytované místem služeb, dotace na mzdy a program získávání údajů od podniků; |
| --- | --- |

8.

konstatuje, že součástí koordinovaného balíku opatření individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, jsou i opatření k začlenění 3 719 propuštěných pracovníků na trh práce, např. opatření pro vedení (koučování) pracovníků a další přípravná opatření, odborná příprava a rekvalifikace, podpora podnikání a služby pro nové podnikatele, podpora při zahájení samostatné podnikatelské činnosti, pomoc při mobilitě, služby zaměstnanosti poskytované místem služeb, dotace na mzdy a program získávání údajů od podniků;

| 9. | vítá skutečnost, že součástí tohoto souboru jsou inovační opatření, jako je např. služba Protomo, která pomáhá začínajícím podnikatelům při vyhledávání nových podnikatelských příležitostí; |
| --- | --- |

9.

vítá skutečnost, že součástí tohoto souboru jsou inovační opatření, jako je např. služba Protomo, která pomáhá začínajícím podnikatelům při vyhledávání nových podnikatelských příležitostí;

| 10. | podotýká, že finanční příspěvky vyplácené z EFG jsou omezené a většina podpory bude určena na rekvalifikaci a podnikatelské dovednosti; |
| --- | --- |

10.

podotýká, že finanční příspěvky vyplácené z EFG jsou omezené a většina podpory bude určena na rekvalifikaci a podnikatelské dovednosti;

| 11. | vítá, že během koncipování žádosti o příspěvek z EFG byla vedena konzultace se sociálními partnery, tj. Radou finských průmyslových svazů (např. Obchodní unie Pro, Finská unie kovodělníků), a že v průběhu jednotlivých etap uplatňování EFG a v přístupu k němu bude uplatňována politika rovnosti žen a mužů, jakož i zásada nediskriminace; |
| --- | --- |

11.

vítá, že během koncipování žádosti o příspěvek z EFG byla vedena konzultace se sociálními partnery, tj. Radou finských průmyslových svazů (např. Obchodní unie Pro, Finská unie kovodělníků), a že v průběhu jednotlivých etap uplatňování EFG a v přístupu k němu bude uplatňována politika rovnosti žen a mužů, jakož i zásada nediskriminace;

| 12. | vítá skutečnost, že otázkou propouštění a přípravou koordinovaného souboru personalizovaných služeb se zabývá zvláštní pracovní skupina zahrnující sociální partnery (včetně představitelů společnosti Nokia) a regionální orgány; |
| --- | --- |

12.

vítá skutečnost, že otázkou propouštění a přípravou koordinovaného souboru personalizovaných služeb se zabývá zvláštní pracovní skupina zahrnující sociální partnery (včetně představitelů společnosti Nokia) a regionální orgány;

| 13. | připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí; |
| --- | --- |

13.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí;

| 14. | konstatuje, že poskytnuté informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že finské orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie; |
| --- | --- |

14.

konstatuje, že poskytnuté informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že finské orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

| 15. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí na zlepšení postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG rovněž posouzení Komise ohledně způsobilosti žádosti o pomoc z EFG; doufá, že další zdokonalení postupu budou začleněna do nového nařízení o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a že bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti EFG; |
| --- | --- |

15.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí na zlepšení postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG rovněž posouzení Komise ohledně způsobilosti žádosti o pomoc z EFG; doufá, že další zdokonalení postupu budou začleněna do nového nařízení o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a že bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a viditelnosti EFG;

| 16. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval najímání jednotlivých propuštěných pracovníků do stabilního zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat ani opatření, za něž jsou podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval najímání jednotlivých propuštěných pracovníků do stabilního zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat ani opatření, za něž jsou podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

| 17. | vítá dohodu, jíž bylo v Radě dosaženo ohledně opětovného zavedení tzv. kritéria krize v nařízení o EFG na období 2014–2020, jež umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání kvůli velkým změnám ve struktuře světového obchodu; |
| --- | --- |

17.

vítá dohodu, jíž bylo v Radě dosaženo ohledně opětovného zavedení tzv. kritéria krize v nařízení o EFG na období 2014–2020, jež umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání kvůli velkým změnám ve struktuře světového obchodu;

| 18. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

18.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 19. | pověřuje svého předsedu, aby podepsal toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

19.

pověřuje svého předsedu, aby podepsal toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 20. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení včetně přílohy Radě a Komisi. |
| --- | --- |

20.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení včetně přílohy Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/001 FI/Nokia, Finsko)

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2013/788/EU.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/228 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/228

---

P7_TA(2013)0530

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci – žádost EGF/2013/003 DE/First Solar, Německo

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/003 DE/First Solar, Německo) (COM(2013)0706 – C7-0358/2013 – 2013/2263(BUD))

(2016/C 468/44)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0706 – C7-0358/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0706 – C7-0358/2013),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IIA ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IIA ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“),

| — | s ohledem na třístranné rozhovory podle bodu 28 IIA ze dne 17. května 2006, |
| --- | --- |

—

s ohledem na třístranné rozhovory podle bodu 28 IIA ze dne 17. května 2006,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0408/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0408/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých strukturálních změn světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce,

| B. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IIA ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IIA ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG),

| C. | vzhledem k tomu, že Německo předložilo žádost EGF/2013/003 DE/First Solar o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 959 pracovníků z podniku First Solar Manufacturing GmbH, přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena 875 pracovníkům propuštěným během referenčního období od 15. listopadu 2012 do 15. března 2013, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Německo předložilo žádost EGF/2013/003 DE/First Solar o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 959 pracovníků z podniku First Solar Manufacturing GmbH, přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena 875 pracovníkům propuštěným během referenčního období od 15. listopadu 2012 do 15. března 2013,

| D. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

| 1. | souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Německo má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Německo má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek;

| 2. | bere na vědomí, že německé orgány předložily žádost o finanční příspěvek z EFG dne 12. dubna 2013 a že posouzení této žádosti Komise zpřístupnila dne 16. října 2013; vítá krátké období posuzování žádosti v délce 6 měsíců; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že německé orgány předložily žádost o finanční příspěvek z EFG dne 12. dubna 2013 a že posouzení této žádosti Komise zpřístupnila dne 16. října 2013; vítá krátké období posuzování žádosti v délce 6 měsíců;

| 3. | konstatuje, že v důsledku propouštění z podniku First Solar Manufacturing GmbH došlo k okamžitému zvýšení míry nezaměstnanosti o 4 procentní body, přičemž dotčená oblast (spolková země Braniborsko) se již nyní potýká s nadprůměrnou mírou nezaměstnanosti (11,3 % v porovnání s celostátním průměrem ve výši 7,4 % v únoru 2013); |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že v důsledku propouštění z podniku First Solar Manufacturing GmbH došlo k okamžitému zvýšení míry nezaměstnanosti o 4 procentní body, přičemž dotčená oblast (spolková země Braniborsko) se již nyní potýká s nadprůměrnou mírou nezaměstnanosti (11,3 % v porovnání s celostátním průměrem ve výši 7,4 % v únoru 2013);

| 4. | domnívá se, že propouštění z podniku First Solar Manufacturing GmbH působícího v oblasti výroby solární energie souvisí s velkými strukturálními změnami světového obchodu v důsledku nadměrné kapacity výroby solárních modulů v Číně doprovázené celosvětovým poklesem poptávky, což ve srovnání s předchozím rokem vedlo k propadu cen o přibližně 40 %, jenž je příčinou uzavření obou elektráren v roce 2013; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že propouštění z podniku First Solar Manufacturing GmbH působícího v oblasti výroby solární energie souvisí s velkými strukturálními změnami světového obchodu v důsledku nadměrné kapacity výroby solárních modulů v Číně doprovázené celosvětovým poklesem poptávky, což ve srovnání s předchozím rokem vedlo k propadu cen o přibližně 40 %, jenž je příčinou uzavření obou elektráren v roce 2013;

| 5. | konstatuje, že dotčené propouštění pracovníků je součástí rozsáhlého plánu restrukturalizace, v rámci něhož byl globálně snížen počet zaměstnanců podniku First Solar Manufacturing GmbH o 30 % s ohledem na prudké snížení globální výrobní kapacity podniku, což vedlo k uzavření obou provozů umístěných na území Německa; zdůrazňuje, že přidaná hodnota EFG spočívá v reakci na propouštění způsobené nečekanými změnami na trzích, které souvisí s globalizací; |
| --- | --- |

5.

konstatuje, že dotčené propouštění pracovníků je součástí rozsáhlého plánu restrukturalizace, v rámci něhož byl globálně snížen počet zaměstnanců podniku First Solar Manufacturing GmbH o 30 % s ohledem na prudké snížení globální výrobní kapacity podniku, což vedlo k uzavření obou provozů umístěných na území Německa; zdůrazňuje, že přidaná hodnota EFG spočívá v reakci na propouštění způsobené nečekanými změnami na trzích, které souvisí s globalizací;

| 6. | vítá rozhodnutí německých orgánů, že dne 1. ledna 2013 – tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balík opatření – zahájí realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc; poznamenává, že se propuštěným pracovníkům před účastí na opatřeních financovaných z EFG dostalo také podpory z ESF; vítá, že německé orgány potvrdily, že byla zavedena opatření nezbytná k tomu, aby se zabránilo dvojímu financování z fondů Unie; |
| --- | --- |

6.

vítá rozhodnutí německých orgánů, že dne 1. ledna 2013 – tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balík opatření – zahájí realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc; poznamenává, že se propuštěným pracovníkům před účastí na opatřeních financovaných z EFG dostalo také podpory z ESF; vítá, že německé orgány potvrdily, že byla zavedena opatření nezbytná k tomu, aby se zabránilo dvojímu financování z fondů Unie;

| 7. | konstatuje, že součástí koordinovaného balíku opatření individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, jsou i opatření k začlenění 875 propuštěných pracovníků na trh práce, např. školicí kurzy zaměřené na získání kvalifikace, řízení odborné přípravy, semináře a profesní skupiny, podpůrné služby a hledání zaměstnání v mezinárodním měřítku, hloubkové poradenství na téma zakládání podniků, hledání zaměstnání, aktivační granty, následné akce a následná péče a denní příspěvky; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že součástí koordinovaného balíku opatření individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, jsou i opatření k začlenění 875 propuštěných pracovníků na trh práce, např. školicí kurzy zaměřené na získání kvalifikace, řízení odborné přípravy, semináře a profesní skupiny, podpůrné služby a hledání zaměstnání v mezinárodním měřítku, hloubkové poradenství na téma zakládání podniků, hledání zaměstnání, aktivační granty, následné akce a následná péče a denní příspěvky;

| 8. | konstatuje, že více než polovina podpory z EFG bude vynaložena na příspěvky a náhrady – 875 pracovníků má po dobu, kdy budou aktivně zapojeni do opatření, pobírat denní příspěvky (odhadované náklady na jednoho pracovníka po dobu 9 měsíců činí 2 714 EUR); dále konstatuje, že tato žádost zahrnuje paušální částku 1 869 EUR, která je aktivačním příplatkem pro 200 pracovníků, kteří si po skončení opatření rychle najdou zaměstnání bez další pomoci; |
| --- | --- |

8.

konstatuje, že více než polovina podpory z EFG bude vynaložena na příspěvky a náhrady – 875 pracovníků má po dobu, kdy budou aktivně zapojeni do opatření, pobírat denní příspěvky (odhadované náklady na jednoho pracovníka po dobu 9 měsíců činí 2 714 EUR); dále konstatuje, že tato žádost zahrnuje paušální částku 1 869 EUR, která je aktivačním příplatkem pro 200 pracovníků, kteří si po skončení opatření rychle najdou zaměstnání bez další pomoci;

| 9. | připomíná, že podpora EFG by měla být v první řadě určena na hledání práce a programy odborné přípravy, a nikoli na to, aby se z ní přímo pokrývaly finanční příspěvky; konstatuje že, pokud budou finanční příspěvky do balíčku zahrnuty, měly by doplňovat, a nikoli nahrazovat příspěvky, za které podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv nesou odpovědnost členské státy nebo podniky; v této souvislosti zdůrazňuje, že nové nařízení o EFG pro období 2014–2020 omezí zahrnování finančních příspěvků do balíčku na maximální výši 35 % nákladů na opatření a že se tudíž neúměrný podíl příspěvků nebude podle nového nařízení opakovat; |
| --- | --- |

9.

připomíná, že podpora EFG by měla být v první řadě určena na hledání práce a programy odborné přípravy, a nikoli na to, aby se z ní přímo pokrývaly finanční příspěvky; konstatuje že, pokud budou finanční příspěvky do balíčku zahrnuty, měly by doplňovat, a nikoli nahrazovat příspěvky, za které podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv nesou odpovědnost členské státy nebo podniky; v této souvislosti zdůrazňuje, že nové nařízení o EFG pro období 2014–2020 omezí zahrnování finančních příspěvků do balíčku na maximální výši 35 % nákladů na opatření a že se tudíž neúměrný podíl příspěvků nebude podle nového nařízení opakovat;

| 10. | vítá skutečnost, že sociální partneři přijali sociální plán pro pracovníky propuštěné z podniku First Solar Manufacturing GmbH a že koordinovaný soubor individualizovaných služeb bude koncipovat a řídit přechodová společnost; konstatuje, že jeho fungování bude v prvních šesti měsících platit First Solar Manufacturing GmbH a ESF prostřednictvím svého federálního programu a že služby přechodové společnosti se budou vztahovat i na opatření financovaná z EFG; poznamenává, že v průběhu jednotlivých etap uplatňování EFG a v přístupu k němu bude uplatňována politika rovnosti žen a mužů, jakož i zásada nediskriminace; |
| --- | --- |

10.

vítá skutečnost, že sociální partneři přijali sociální plán pro pracovníky propuštěné z podniku First Solar Manufacturing GmbH a že koordinovaný soubor individualizovaných služeb bude koncipovat a řídit přechodová společnost; konstatuje, že jeho fungování bude v prvních šesti měsících platit First Solar Manufacturing GmbH a ESF prostřednictvím svého federálního programu a že služby přechodové společnosti se budou vztahovat i na opatření financovaná z EFG; poznamenává, že v průběhu jednotlivých etap uplatňování EFG a v přístupu k němu bude uplatňována politika rovnosti žen a mužů, jakož i zásada nediskriminace;

| 11. | připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného balíku opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí; |
| --- | --- |

11.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného balíku opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí;

| 12. | konstatuje, že informace o koordinovaném balíku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná z evropských strukturálních fondů; zdůrazňuje, že německé orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a bylo zaručeno, že nedojde ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že informace o koordinovaném balíku individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná z evropských strukturálních fondů; zdůrazňuje, že německé orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala také srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a bylo zaručeno, že nedojde ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

| 13. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí ke zlepšení procedurálních postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování grantů zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG rovněž posouzení Komise ohledně způsobilosti žádosti o pomoc z EFG; doufá, že do nového nařízení o EFG (2014–2020) budou začleněna další zlepšení postupu a dosáhne se vyšší účinnosti, lepší transparentnosti, viditelnosti a monitorování EFG; |
| --- | --- |

13.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí ke zlepšení procedurálních postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování grantů zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG rovněž posouzení Komise ohledně způsobilosti žádosti o pomoc z EFG; doufá, že do nového nařízení o EFG (2014–2020) budou začleněna další zlepšení postupu a dosáhne se vyšší účinnosti, lepší transparentnosti, viditelnosti a monitorování EFG;

| 14. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do stabilního zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval začlenění jednotlivých propuštěných pracovníků do stabilního zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že podpora ze strany EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

| 15. | vítá dohodu, jíž bylo v Radě dosaženo ohledně opětovného zavedení tzv. kritéria krize v nařízení o EFG na období 2014–2020, jež umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání kvůli velkým změnám ve struktuře světového obchodu; |
| --- | --- |

15.

vítá dohodu, jíž bylo v Radě dosaženo ohledně opětovného zavedení tzv. kritéria krize v nařízení o EFG na období 2014–2020, jež umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání kvůli velkým změnám ve struktuře světového obchodu;

| 16. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

16.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 17. | pověřuje svého předsedu, aby podepsal toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

17.

pověřuje svého předsedu, aby podepsal toto rozhodnutí společně s předsedou Rady a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 18. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení včetně přílohy Radě a Komisi. |
| --- | --- |

18.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení včetně přílohy Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2013/003 DE/First Solar, Německo)

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2013/789/EU.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/231 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/231

---

P7_TA(2013)0531

Uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci – žádost EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko) (COM(2013)0703 – C7-0357/2013 – 2013/2262(BUD))

(2016/C 468/45)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2013)0703 – C7-0357/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2013)0703 – C7-0357/2013),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IIA ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody, |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1) (IIA ze dne 17. května 2006), a zejména na bod 28 této dohody,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 ze dne 20. prosince 2006 o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2) (dále jen „nařízení o EFG“),

| — | s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 28 IIA ze dne 17. května 2006, |
| --- | --- |

—

s ohledem na postup třístranných rozhovorů podle bodu 28 IIA ze dne 17. května 2006,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0410/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A7-0410/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie vytvořila legislativní a rozpočtové nástroje s cílem poskytovat dodatečnou podporu pracovníkům, kteří jsou postiženi důsledky velkých změn ve struktuře světového obchodu, a pomáhat jim při opětovném začlenění na trh práce;

| B. | vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IIA ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že finanční pomoc Unie propuštěným pracovníkům by, v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise, jež bylo přijato během dohodovacího jednání dne 17. července 2008, a s náležitým ohledem na IIA ze dne 17. května 2006 ve vztahu k přijímání rozhodnutí o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG), měla být dynamická a měla by být uvolněna co nejrychleji a nejúčinněji,

| C. | vzhledem k tomu, že Dánsko předložilo žádost EGF/2012/011 DK/Vestas o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 611 pracovníků ze společnosti Vestas Group, přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena 611 pracovníkům propuštěným během referenčního období od 18. září 2012 do 18. prosince 2012; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Dánsko předložilo žádost EGF/2012/011 DK/Vestas o finanční příspěvek z EFG v návaznosti na propuštění 611 pracovníků ze společnosti Vestas Group, přičemž opatření spolufinancovaná z EFG jsou určena 611 pracovníkům propuštěným během referenčního období od 18. září 2012 do 18. prosince 2012;

| D. | vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že žádost splňuje kritéria způsobilosti stanovená v nařízení o EFG,

| 1. | souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Dánsko má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s Komisí, že podmínky stanovené v čl. 2 písm. a) nařízení o EFG jsou splněny, a Dánsko má proto podle tohoto nařízení nárok na finanční příspěvek;

| 2. | bere na vědomí, že dánské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z fondu EFG dne 21. prosince 2012 a že posouzení této žádosti Evropská komise zpřístupnila dne 16. října 2013; konstatuje, že hodnocení této žádosti trvalo mnohem déle ve srovnání s předchozím případem, který se týkal společnosti Vestas, předloženým Dánskem v květnu 2012; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí, že dánské orgány podaly svou žádost o finanční příspěvek z fondu EFG dne 21. prosince 2012 a že posouzení této žádosti Evropská komise zpřístupnila dne 16. října 2013; konstatuje, že hodnocení této žádosti trvalo mnohem déle ve srovnání s předchozím případem, který se týkal společnosti Vestas, předloženým Dánskem v květnu 2012;

| 3. | domnívá se, že propouštění ve společnosti Vestas Group působící v odvětví výroby větrných turbín souvisí s velkými změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace, a poukazuje na stagnaci poptávky po montáži větrných turbín v Unii a růst asijského trhu, pronikání čínských výrobců větrných turbín na trh Unie za konkurenceschopnější ceny a významný pokles podílu Unie na celkové kapacitě z 66 % v roce 2006 na 27,5 % v roce 2012 (3); |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že propouštění ve společnosti Vestas Group působící v odvětví výroby větrných turbín souvisí s velkými změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace, a poukazuje na stagnaci poptávky po montáži větrných turbín v Unii a růst asijského trhu, pronikání čínských výrobců větrných turbín na trh Unie za konkurenceschopnější ceny a významný pokles podílu Unie na celkové kapacitě z 66 % v roce 2006 na 27,5 % v roce 2012 (3);

| 4. | je toho názoru, že trh Unie s větrnou energií určitě dále poroste a bude vytvářet poptávku zajišťující odbyt výrobcům větrných turbín v Unii a na ně napojeným odvětvím, neboť na úrovni Unie bude trvale prosazována energie z obnovitelných zdrojů; odkazuje v této souvislosti na povinné vnitrostátní cíle týkající se využívání obnovitelné energie do roku 2020; vyjadřuje proto znepokojení nad touto konkrétní relokací a poukazuje na riziko, že na trh Unie budou dováženy větrné turbíny vyrobené v Asii; |
| --- | --- |

4.

je toho názoru, že trh Unie s větrnou energií určitě dále poroste a bude vytvářet poptávku zajišťující odbyt výrobcům větrných turbín v Unii a na ně napojeným odvětvím, neboť na úrovni Unie bude trvale prosazována energie z obnovitelných zdrojů; odkazuje v této souvislosti na povinné vnitrostátní cíle týkající se využívání obnovitelné energie do roku 2020; vyjadřuje proto znepokojení nad touto konkrétní relokací a poukazuje na riziko, že na trh Unie budou dováženy větrné turbíny vyrobené v Asii;

| 5. | poznamenává, že uvedené propouštění pracovníků je přímým důsledkem strategického rozhodnutí společnosti Vestas Group z listopadu 2011 reorganizovat svou strukturu a přiblížit se svým zákazníkům na regionálních trzích, zejména v Číně; konstatuje, že postižená oblast Ringkøbing-Skjern investovala značné částky do infrastruktury s cílem přilákat inovativní podnik, jako je Vestas Group, a rozhodnutí společnosti Vestas staví regiony do obtížné situace; |
| --- | --- |

5.

poznamenává, že uvedené propouštění pracovníků je přímým důsledkem strategického rozhodnutí společnosti Vestas Group z listopadu 2011 reorganizovat svou strukturu a přiblížit se svým zákazníkům na regionálních trzích, zejména v Číně; konstatuje, že postižená oblast Ringkøbing-Skjern investovala značné částky do infrastruktury s cílem přilákat inovativní podnik, jako je Vestas Group, a rozhodnutí společnosti Vestas staví regiony do obtížné situace;

| 6. | konstatuje, že ve společnosti Vestas Group již došlo k hromadným propouštěním v letech 2009–2010, přičemž nová vlna propouštění od začátku roku 2012 zvýšila počet postižených zaměstnanců společnosti Vestas na přibližně 2 000, což pro zasažené obce, které se již potýkají s rychlým nárůstem nezaměstnanosti, představuje velký problém (4); |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že ve společnosti Vestas Group již došlo k hromadným propouštěním v letech 2009–2010, přičemž nová vlna propouštění od začátku roku 2012 zvýšila počet postižených zaměstnanců společnosti Vestas na přibližně 2 000, což pro zasažené obce, které se již potýkají s rychlým nárůstem nezaměstnanosti, představuje velký problém (4);

| 7. | konstatuje, že se jedná již o třetí případ intervence EFG týkající se společnosti Vestas Group a čtvrtý případ využití EFG v odvětví větrných turbín (EGF/2010/003 DK/Vestas (5), EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber (6), EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery (7)); |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že se jedná již o třetí případ intervence EFG týkající se společnosti Vestas Group a čtvrtý případ využití EFG v odvětví větrných turbín (EGF/2010/003 DK/Vestas (5), EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber (6), EGF/2010/017 DK/Midtjylland Machinery (7));

| 8. | vítá rozhodnutí dánských orgánů, že dne 1. března 2013 – tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balík opatření – zahájí realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc; |
| --- | --- |

8.

vítá rozhodnutí dánských orgánů, že dne 1. března 2013 – tedy se značným předstihem před konečným rozhodnutím o poskytnutí finanční podpory z EFG na navržený koordinovaný balík opatření – zahájí realizaci individualizovaných služeb, aby pracovníkům rychle poskytly pomoc;

| 9. | konstatuje, že součástí koordinovaného balíku opatření individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, jsou i opatření k začlenění 611 propuštěných pracovníků na trh práce, např. instruktáže a koučování, individualizované cílené vzdělávací balíčky (mezikulturní vzdělávací kurzy, jazykové kurzy, odborná příprava na podnikání, předem připravené kurzy a vzdělávací programy), podnikatelské granty, opatření pro osoby ve věku 55 let a více – zvláštní instruktáže a pomoc při hledání zaměstnání, příspěvky na živobytí; |
| --- | --- |

9.

konstatuje, že součástí koordinovaného balíku opatření individualizovaných služeb, které mají být spolufinancovány, jsou i opatření k začlenění 611 propuštěných pracovníků na trh práce, např. instruktáže a koučování, individualizované cílené vzdělávací balíčky (mezikulturní vzdělávací kurzy, jazykové kurzy, odborná příprava na podnikání, předem připravené kurzy a vzdělávací programy), podnikatelské granty, opatření pro osoby ve věku 55 let a více – zvláštní instruktáže a pomoc při hledání zaměstnání, příspěvky na živobytí;

| 10. | vítá skutečnost, že se pracovníci zúčastní v rámci individualizovaného cíleného vzdělávacího balíčku školení, která budou vyhovovat jejich potřebám a budou upřesněna ve fázi poskytování poradenských služeb a koučování; |
| --- | --- |

10.

vítá skutečnost, že se pracovníci zúčastní v rámci individualizovaného cíleného vzdělávacího balíčku školení, která budou vyhovovat jejich potřebám a budou upřesněna ve fázi poskytování poradenských služeb a koučování;

| 11. | vítá skutečnost, že koordinovaný balíček zajišťuje opatření se zvláštní instruktáží a pomocí při hledání jiného zaměstnání pro pracovníky ve věku 55 let a starší, kteří budou mít pravděpodobně více potíží při hledání nového zaměstnání z důvodu jejich věku; |
| --- | --- |

11.

vítá skutečnost, že koordinovaný balíček zajišťuje opatření se zvláštní instruktáží a pomocí při hledání jiného zaměstnání pro pracovníky ve věku 55 let a starší, kteří budou mít pravděpodobně více potíží při hledání nového zaměstnání z důvodu jejich věku;

| 12. | konstatuje, že balíček obsahuje značné finanční pobídky pro zakládání vlastních podniků (až do výše 25 000 EUR), které budou striktně vázány na účast v kurzech podnikání a na sledování na konci projektu EFG; |
| --- | --- |

12.

konstatuje, že balíček obsahuje značné finanční pobídky pro zakládání vlastních podniků (až do výše 25 000 EUR), které budou striktně vázány na účast v kurzech podnikání a na sledování na konci projektu EFG;

| 13. | vyjadřuje nicméně politování nad tím, že více než polovina podpory z EFG bude vynaložena na různé finanční příspěvky – uvádí se, že všichni pracovníci budou pobírat příspěvky na živobytí, jejichž výše se odhaduje na 10 400 EUR na pracovníka; |
| --- | --- |

13.

vyjadřuje nicméně politování nad tím, že více než polovina podpory z EFG bude vynaložena na různé finanční příspěvky – uvádí se, že všichni pracovníci budou pobírat příspěvky na živobytí, jejichž výše se odhaduje na 10 400 EUR na pracovníka;

| 14. | připomíná, že podpora EFG by měla být v první řadě určena na hledání práce a programy odborné přípravy, místo toho, aby se z ní přímo pokrývaly finanční příspěvky; konstatuje, že pokud budou finanční příspěvky do balíčku zahrnuty, tyto příspěvky by měly doplňovat a nikoli nahrazovat příspěvky, za které podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv nesou odpovědnost členské státy nebo podniky; zdůrazňuje v této souvislosti, že nové nařízení o EFG na období 2014–2020 zavede limit na finanční příspěvky, které nesmí v balíčku představovat více než 35 % nákladů, a že se tudíž neúměrný podíl příspěvků nebude podle nového nařízení opakovat; |
| --- | --- |

14.

připomíná, že podpora EFG by měla být v první řadě určena na hledání práce a programy odborné přípravy, místo toho, aby se z ní přímo pokrývaly finanční příspěvky; konstatuje, že pokud budou finanční příspěvky do balíčku zahrnuty, tyto příspěvky by měly doplňovat a nikoli nahrazovat příspěvky, za které podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv nesou odpovědnost členské státy nebo podniky; zdůrazňuje v této souvislosti, že nové nařízení o EFG na období 2014–2020 zavede limit na finanční příspěvky, které nesmí v balíčku představovat více než 35 % nákladů, a že se tudíž neúměrný podíl příspěvků nebude podle nového nařízení opakovat;

| 15. | vítá, že během koncipování žádosti o příspěvek z EFG byla vedena konzultace se sociálními partnery, včetně odborových svazů, a že v průběhu jednotlivých etap uplatňování EFG a v přístupu k němu bude uplatňována politika rovnosti žen a mužů, jakož i zásada nediskriminace; |
| --- | --- |

15.

vítá, že během koncipování žádosti o příspěvek z EFG byla vedena konzultace se sociálními partnery, včetně odborových svazů, a že v průběhu jednotlivých etap uplatňování EFG a v přístupu k němu bude uplatňována politika rovnosti žen a mužů, jakož i zásada nediskriminace;

| 16. | připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí; |
| --- | --- |

16.

připomíná, že je důležité zlepšit zaměstnatelnost všech pracovníků vhodnou odbornou přípravou a uznáním dovedností a schopností získaných během jejich profesní dráhy; očekává, že odborná příprava, která tvoří součást koordinovaného souboru opatření, bude přizpůsobena nejen potřebám propuštěných pracovníků, ale také skutečnému podnikatelskému prostředí;

| 17. | konstatuje, že poskytnuté informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že dánské orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že poskytnuté informace o koordinovaném souboru individualizovaných služeb, které mají být financovány z EFG, obsahují údaje o tom, nakolik tyto služby doplňují opatření financovaná ze strukturálních fondů; zdůrazňuje, že dánské orgány potvrdily, že na způsobilá opatření není čerpána podpora z jiných finančních nástrojů Unie; znovu žádá Komisi, aby do svých výročních zpráv zařazovala srovnávací hodnocení těchto údajů, aby se zajistilo plné dodržování stávajících předpisů a aby nedocházelo ke zdvojování služeb financovaných z prostředků Unie;

| 18. | žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí na zlepšení postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG rovněž posouzení Komise ohledně způsobilosti žádosti o pomoc z EFG; doufá, že další zlepšení postupu budou začleněna do nového nařízení o EFG na období 2014–2020 a že bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a většího zviditelnění EFG; |
| --- | --- |

18.

žádá zúčastněné orgány, aby vyvinuly potřebné úsilí na zlepšení postupů s cílem urychlit uvolňování prostředků z EFG; oceňuje, že Komise v návaznosti na žádost Parlamentu o rychlejší uvolňování prostředků zavedla zdokonalený postup, jehož cílem je předkládat rozpočtovému orgánu spolu s návrhem na uvolnění prostředků z EFG rovněž posouzení Komise ohledně způsobilosti žádosti o pomoc z EFG; doufá, že další zlepšení postupu budou začleněna do nového nařízení o EFG na období 2014–2020 a že bude dosaženo vyšší účinnosti, transparentnosti a většího zviditelnění EFG;

| 19. | zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval najímání jednotlivých propuštěných pracovníků do stálého zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje, že v souladu s článkem 6 nařízení o EFG má být zajištěno, aby EFG podporoval najímání jednotlivých propuštěných pracovníků do stálého zaměstnání; dále zdůrazňuje, že pomoc z EFG může spolufinancovat pouze aktivní opatření na pracovním trhu, která vedou k trvalému a dlouhodobému zaměstnání; opětovně poukazuje na to, že pomoc z EFG nesmí nahrazovat opatření, za něž jsou podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv odpovědné podniky, ani opatření k restrukturalizaci podniků nebo odvětví;

| 20. | vítá dohodu, jíž bylo v Radě dosaženo ohledně opětovného zavedení tzv. kritéria krize v nařízení o EFG na období 2014–2020, jež umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání kvůli velkým změnám ve struktuře světového obchodu; |
| --- | --- |

20.

vítá dohodu, jíž bylo v Radě dosaženo ohledně opětovného zavedení tzv. kritéria krize v nařízení o EFG na období 2014–2020, jež umožňuje poskytovat finanční pomoc jak pracovníkům, kteří byli propuštěni v důsledku současné finanční a hospodářské krize, tak pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání kvůli velkým změnám ve struktuře světového obchodu;

| 21. | schvaluje rozhodnutí připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

21.

schvaluje rozhodnutí připojené k tomuto usnesení;

| 22. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

22.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 23. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohou Radě a Komisi. |
| --- | --- |

23.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohou Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  World Wind Energy Association (Světová asociace pro větrnou energii). The World Wind Energy Association 2012 Annual Report (Výroční zpráva Světové asociace pro větrnou energii za rok 2012), Bonn, květen 2013. http://www.wwindea.org/webimages/WorldWindEnergyReport2012_final.pdf

(4)  www.dst.dk

(5)  COM(2012)0502 – Rozhodnutí 2012/731/EU (Úř. věst. L 328, 28.11.2012, s. 19).

(6)  COM(2011)0258 – Rozhodnutí 2011/469/EU (Úř. věst. L 195, 27.7.2011, s. 53).

(7)  COM(2011)0421 – Rozhodnutí 2011/725/EU (Úř. věst. L 289, 8.11.2011, s. 31).

---

PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci podle bodu 28 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (žádost EGF/2012/011 DK/Vestas, Dánsko)

(Znění této přílohy zde není uvedeno, neboť odpovídá konečnému znění finálního aktu, rozhodnutí 2013/787/EU.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/235 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/235

---

P7_TA(2013)0537

Společná rybářská politika ***II

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (12007/3/2013 – C7-0375/2013 – 2011/0195(COD))

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

(2016/C 468/46)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (12007/3/2013 – C7-0375/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (12007/3/2013 – C7-0375/2013),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 28. března 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 28. března 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 4. března 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 4. března 2012 (2),

| — | s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (3) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0425), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (3) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0425),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 72 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 72 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro rybolov (A7-0409/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro rybolov (A7-0409/2013),

| 1. | schvaluje postoj Rady v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

schvaluje postoj Rady v prvním čtení;

| 2. | schvaluje společné prohlášení Parlamentu a Rady a společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise, která jsou připojena k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje společné prohlášení Parlamentu a Rady a společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise, která jsou připojena k tomuto usnesení;

| 3. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 5. | pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

5.

pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 6. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

6.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 181, 21.6.2012, s. 183.

(2)  Úř. věst. C 225, 27.7.2012, s. 20.

(3)  Přijaté texty z 6.2.2013, P7_TA(2013)0040.

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropského parlamentu a Rady o shromažďování údajů

Evropský parlament a Rada žádají Komisi o urychlené přijetí návrhu na změnu nařízení Rady (ES) č. 199/2008, aby zásady a cíle shromažďování údajů, které jsou nezbytné pro podporu reformované společné rybářské politiky a které jsou stanoveny v novém nařízení o SRP, mohly co nejdříve přinášet praktické účinky.

Prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise o víceletých plánech

Evropský parlament, Rada a Komise se zavazují, že budou spolupracovat v zájmu řešení interinstitucionálních otázek a dosažení dohody o dalším postupu, který respektuje právní postavení jak Parlamentu, tak Rady, s cílem usnadnit vypracování a zavádění víceletých plánů prioritně podle podmínek společné rybářské politiky.

Evropský parlament, Rada a Komise zřídily interinstitucionální pracovní skupinu tvořenou zástupci tří orgánů, která bude přispívat k hledání praktických řešení a nejvhodnější cesty vpřed.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/237 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/237

---

P7_TA(2013)0538

Společná organizace trhu s produkty rybolovu a akvakultury ***II

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady o společné organizaci trhů s produkty rybolovu a akvakultury a o změně nařízení Rady (ES) č. 1184/2006 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 104/2000 (12005/2/2013 – C7-0376/2013 – 2011/0194(COD))

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

(2016/C 468/47)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (12005/2/2013 – C7-0376/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (12005/2/2013 – C7-0376/2013),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 28. března 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 28. března 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 4. května 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 4. května 2012 (2),

| — | s ohledem na své stanovisko v prvním čtení (3) k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0416), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své stanovisko v prvním čtení (3) k návrhu Komise předloženému Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0416),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 72 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 72 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro rybolov (A7-0413/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro rybolov (A7-0413/2013),

| 1. | schvaluje postoj Rady v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

schvaluje postoj Rady v prvním čtení;

| 2. | schvaluje společné prohlášení Evropského parlamentu a Rady, které je přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje společné prohlášení Evropského parlamentu a Rady, které je přílohou tohoto usnesení;

| 3. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 5. | pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

5.

pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie;

| 6. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

6.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 181, 21.6.2012, s. 183.

(2)  Úř. věst. C 225, 27.7.2012, s. 20.

(3)  Texty přijaté dne 12.9.2012, P7_TA(2012)0333.

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropského parlamentu a Rady o kontrolních pravidlech v oblasti sledovatelnosti produktů a informací pro spotřebitele

V návaznosti na reformu nařízení o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury Evropský parlament a Rada vyzývají Evropskou komisi, aby jim předložila návrh zaměřený na změnu kontrolního nařízení (nařízení (ES) č. 1224/2009). Tato změna by měla zohlednit nutnost úpravy ustanovení týkajícího se informací o druhu lovného zařízení, pokud jde o produkty získané z rybolovu volně žijících druhů.

Evropský parlament a Rada rovněž vyzývají Komisi, aby v přiměřeném čase přijala nutné změny prováděcího nařízení Komise (EU) č. 404/2011, pokud jde o povinné informace pro spotřebitele, s cílem zohlednit ustanovení tohoto nařízení, kontrolního nařízení v pozměněném znění a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1169/2011 o poskytování informací o potravinách spotřebitelům.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/239 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/239

---

P7_TA(2013)0539

Zvláštní podmínky rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku, ustanovení pro rybolov v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví zvláštní podmínky rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku a ustanovení pro rybolov v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku a kterým se zrušuje nařízení (ES) č. 2347/2002 (COM(2012)0371 – C7-0196/2012 – 2012/0179(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/48)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2012)0371), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2012)0371),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0196/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0196/2012),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 13. února 2013 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 13. února 2013 (1),

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na kodex chování pro odpovědný rybolov přijatý Organizací pro výživu a zemědělství (FAO) a kodex Evropské komise pro udržitelné a odpovědné rybolovné činnosti |
| --- | --- |

—

s ohledem na kodex chování pro odpovědný rybolov přijatý Organizací pro výživu a zemědělství (FAO) a kodex Evropské komise pro udržitelné a odpovědné rybolovné činnosti

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0395/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0395/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 133, 9.5.2013, s. 41.

---

P7_TC1-COD(2012)0179

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se stanoví zvláštní podmínky rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku a ustanovení pro rybolov v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES) č. 2347/2002

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po předání návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 (3) vyžaduje, aby byla přijata opatření Společenství, jimiž se řídí přístup do vod a ke zdrojům a udržitelné provozování rybolovných činností a která jsou nutná k zajištění racionálního a odpovědného využívání zdrojů na udržitelném základě. Článek 2 uvedeného nařízení požaduje uplatňování ekosystémových a preventivních přístupů při přijímání opatření k minimalizaci dopadu rybolovných činností na mořské ekosystémy. |
| --- | --- |

(1)

Nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 (3) vyžaduje, aby byla přijata opatření Společenství, jimiž se řídí přístup do vod a ke zdrojům a udržitelné provozování rybolovných činností a která jsou nutná k zajištění racionálního a odpovědného využívání zdrojů na udržitelném základě. Článek 2 uvedeného nařízení požaduje uplatňování ekosystémových a preventivních přístupů při přijímání opatření k minimalizaci dopadu rybolovných činností na mořské ekosystémy.

| (1a) | Článek 11 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) stanoví, že požadavky na ochranu životního prostředí mají být zahrnuty do vymezení a provádění politik a činností Unie, včetně ochrany hlubinného rybolovu, zejména s ohledem na podporu udržitelného rozvoje. [pozm. návrh 1] |
| --- | --- |

(1a)

Článek 11 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) stanoví, že požadavky na ochranu životního prostředí mají být zahrnuty do vymezení a provádění politik a činností Unie, včetně ochrany hlubinného rybolovu, zejména s ohledem na podporu udržitelného rozvoje. [pozm. návrh 1]

| (2) | Evropská unie se zavazuje realizovat usnesení přijatá Valným shromážděním Organizace spojených národů, zejména rezoluce 61/105 a 64/72, které vyzývají státy a regionální organizace pro řízení rybolovu k zajištění ochrany citlivých hlubinných mořských ekosystémů před ničivými dopady lovných zařízení pro rybolov při dně a rovněž udržitelného využívání populací hlubinných ryb.
  Doporučení s opatřeními, která vytvořila a přijala Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC) s cílem chránit citlivé hlubinné mořské ekosystémy před nepříznivými účinky používání lovných zařízení pro rybolov při dně v souladu s bodem 83 písm. a) rezoluce 61/105 a bodem 119 písm. a) a bodem 120 rezoluce 64/72, by měla být v úplnosti formálně začleněna do práva Unie. [pozm. návrh 2] |
| --- | --- |

(2)

Evropská unie se zavazuje realizovat usnesení přijatá Valným shromážděním Organizace spojených národů, zejména rezoluce 61/105 a 64/72, které vyzývají státy a regionální organizace pro řízení rybolovu k zajištění ochrany citlivých hlubinných mořských ekosystémů před ničivými dopady lovných zařízení pro rybolov při dně a rovněž udržitelného využívání populací hlubinných ryb.
  Doporučení s opatřeními, která vytvořila a přijala Komise pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC) s cílem chránit citlivé hlubinné mořské ekosystémy před nepříznivými účinky používání lovných zařízení pro rybolov při dně v souladu s bodem 83 písm. a) rezoluce 61/105 a bodem 119 písm. a) a bodem 120 rezoluce 64/72, by měla být v úplnosti formálně začleněna do práva Unie. [pozm. návrh 2]

| (2a) | Kromě toho by se Unie měla na mezinárodních fórech ujmout vůdčí úlohy při zavádění a uplatňování opatření pro řádnou správu zajišťujících udržitelné řízení hlubinného rybolovu v souladu s rezolucemi přijatými Valným shromážděním OSN a Organizací pro výživu a zemědělství (FAO) a zohledněnými v tomto nařízení. [pozm. návrh 3] |
| --- | --- |

(2a)

Kromě toho by se Unie měla na mezinárodních fórech ujmout vůdčí úlohy při zavádění a uplatňování opatření pro řádnou správu zajišťujících udržitelné řízení hlubinného rybolovu v souladu s rezolucemi přijatými Valným shromážděním OSN a Organizací pro výživu a zemědělství (FAO) a zohledněnými v tomto nařízení. [pozm. návrh 3]

| (3) | Komise zhodnotila nařízení Rady (ES) č. 2347/2002 (4). Komise zjistila zejména to, že rozsah příslušného loďstva byl příliš velký, že vedení v určených přístavech a v oblasti programů odběru vzorků bylo nedostatečné a že kvalita podávání zpráv členských států o úrovni intenzity byla příliš nestálá. |
| --- | --- |

(3)

Komise zhodnotila nařízení Rady (ES) č. 2347/2002 (4). Komise zjistila zejména to, že rozsah příslušného loďstva byl příliš velký, že vedení v určených přístavech a v oblasti programů odběru vzorků bylo nedostatečné a že kvalita podávání zpráv členských států o úrovni intenzity byla příliš nestálá.

| (3a) | Kapacita plavidel majících povolení k hlubinnému rybolovu je od roku 2002 omezena na souhrnnou kapacitu všech plavidel, která odlovila více než 10 tun různých hlubinných druhů v letech 1998, 1999 nebo 2000. Komise ve svém hodnocení dospěla k závěru, že toto omezení kapacity nemělo žádný podstatný příznivý dopad. Vzhledem k dřívějším zkušenostem a k nedostatku přesných údajů o mnoha oblastech rybolovu hlubinných druhů není vhodné tento druh rybolovu řídit pouze omezováním jeho intenzity. [pozm. návrh 4] |
| --- | --- |

(3a)

Kapacita plavidel majících povolení k hlubinnému rybolovu je od roku 2002 omezena na souhrnnou kapacitu všech plavidel, která odlovila více než 10 tun různých hlubinných druhů v letech 1998, 1999 nebo 2000. Komise ve svém hodnocení dospěla k závěru, že toto omezení kapacity nemělo žádný podstatný příznivý dopad. Vzhledem k dřívějším zkušenostem a k nedostatku přesných údajů o mnoha oblastech rybolovu hlubinných druhů není vhodné tento druh rybolovu řídit pouze omezováním jeho intenzity. [pozm. návrh 4]

| (4) | V zájmu zachování potřebného snížení rybolovné kapacity, kterého bylo v oblasti hlubinného rybolovu až dosud dosaženo, je vhodné stanovit, že rybolov hlubinných druhů podléhá oprávnění k rybolovu, které omezuje kapacitu plavidel oprávněných vykládat na pevninu hlubinné druhy. Oprávnění k rybolovu by měla být vydávána podle cílových druhů nebo vedlejších úlovků v souladu s cílem zaměřit se na opatření pro řízení té části loďstva, která má největší podíl na hlubinném rybolovu.
  Měla by však být zohledněna povinnost vykládky všech úlovků stanovená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013

   (5)

  , aby plavidla, která loví malé množství hlubinných druhů a v současné době nemusí mít povolení k hlubinnému rybolovu, nebyla zbavena možnosti i nadále provozovat své tradiční rybolovné činnosti. [pozm. návrh 5] |
| --- | --- |

(4)

V zájmu zachování potřebného snížení rybolovné kapacity, kterého bylo v oblasti hlubinného rybolovu až dosud dosaženo, je vhodné stanovit, že rybolov hlubinných druhů podléhá oprávnění k rybolovu, které omezuje kapacitu plavidel oprávněných vykládat na pevninu hlubinné druhy. Oprávnění k rybolovu by měla být vydávána podle cílových druhů nebo vedlejších úlovků v souladu s cílem zaměřit se na opatření pro řízení té části loďstva, která má největší podíl na hlubinném rybolovu.
  Měla by však být zohledněna povinnost vykládky všech úlovků stanovená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013

   (5)

  , aby plavidla, která loví malé množství hlubinných druhů a v současné době nemusí mít povolení k hlubinnému rybolovu, nebyla zbavena možnosti i nadále provozovat své tradiční rybolovné činnosti. [pozm. návrh 5]

| (5) | Držitelé oprávnění k rybolovu umožňující lov hlubinných druhů by měli spolupracovat na činnostech vědeckého výzkumu vedoucích ke zlepšení hodnocení populací hlubinných ryb a 
  výzkumu
  hlubinných ekosystémů. [pozm. návrh 6] |
| --- | --- |

(5)

Držitelé oprávnění k rybolovu umožňující lov hlubinných druhů by měli spolupracovat na činnostech vědeckého výzkumu vedoucích ke zlepšení hodnocení populací hlubinných ryb a 
  výzkumu
  hlubinných ekosystémů. [pozm. návrh 6]

| (6) | Při zaměřování se na jiné druhy v oblastech kontinentálního svahu, kde je rovněž povolen hlubinný rybolov, by měli majitelé plavidel i nadále mít oprávnění k rybolovu umožňující vedlejší úlovky hlubinných ryb. |
| --- | --- |

(6)

Při zaměřování se na jiné druhy v oblastech kontinentálního svahu, kde je rovněž povolen hlubinný rybolov, by měli majitelé plavidel i nadále mít oprávnění k rybolovu umožňující vedlejší úlovky hlubinných ryb.

| (7) | Hlubinný rybolov pomocí vlečných sítí pro lov při dně s sebou nese ze všech používaných lovných zařízení největší riziko pro zranitelné mořské ekosystémya vykazuje nejvyšší výskyt nechtěných úlovků hlubinných druhů. Užívání vlečných sítí pro lov při dně by proto mělo být u cílových hlubinných druhů ryb trvale zakázáno. [pozm. návrh 7] |
| --- | --- |

(7)

Hlubinný rybolov pomocí vlečných sítí pro lov při dně s sebou nese ze všech používaných lovných zařízení největší riziko pro zranitelné mořské ekosystémya vykazuje nejvyšší výskyt nechtěných úlovků hlubinných druhů. Užívání vlečných sítí pro lov při dně by proto mělo být u cílových hlubinných druhů ryb trvale zakázáno. [pozm. návrh 7]

| (8) | Na dně nastražené tenatové sítě jsou v současné době pro hlubinný rybolov omezeny podle nařízení Rady (ES) č. 1288/2009, kterým se stanoví přechodná technická opatření od 1. ledna 2010 do 30. června 2011
   (6)
  . Vzhledem k vysoké míře nechtěných úlovků při jejich trvale neudržitelném umísťování v hlubokých vodách a s ohledem na ekologický dopad ztracených a opuštěných lovných zařízení by měl být rovněž vydán trvalý zákaz užívání těchto lovných zařízení při zaměřování se na hlubinné druhy.
  [pozm. návrh 8] |
| --- | --- |

(8)

Na dně nastražené tenatové sítě jsou v současné době pro hlubinný rybolov omezeny podle nařízení Rady (ES) č. 1288/2009, kterým se stanoví přechodná technická opatření od 1. ledna 2010 do 30. června 2011
   (6)
  . Vzhledem k vysoké míře nechtěných úlovků při jejich trvale neudržitelném umísťování v hlubokých vodách a s ohledem na ekologický dopad ztracených a opuštěných lovných zařízení by měl být rovněž vydán trvalý zákaz užívání těchto lovných zařízení při zaměřování se na hlubinné druhy.
  [pozm. návrh 8]

| (9) | Aby však byl rybářům poskytnut

  Rybáři potřebují
  dostatek času na přizpůsobení se novým požadavkům, měla by

  a
  stávající oprávnění k rybolovu pomocí vlečných sítí pro lov při dně a na dně nastražených tenatových sítí
  by měla
  zůstat ještě po určitou dobu v platnosti,
  aby se minimalizovaly negativní důsledky pro loďstva provozující tuto rybolovnou činnost
  . [pozm. návrh 9 |
| --- | --- |

(9)

Aby však byl rybářům poskytnut

  Rybáři potřebují
  dostatek času na přizpůsobení se novým požadavkům, měla by

  a
  stávající oprávnění k rybolovu pomocí vlečných sítí pro lov při dně a na dně nastražených tenatových sítí
  by měla
  zůstat ještě po určitou dobu v platnosti,
  aby se minimalizovaly negativní důsledky pro loďstva provozující tuto rybolovnou činnost
  . [pozm. návrh 9

| (10) | Kromě toho by plavidla, která musí

  chtějí
  provést změnu lovných zařízení, aby mohla pokračovat v daném rybolovu, měla být způsobilá pro získání finanční podpory z Evropského rybářského fondu za předpokladu, že nové lovné zařízení snižuje dopad rybolovu nekomerčních druhů a rovněž za předpokladu, že národní operační program umožňuje na tato opatření přispívat. [pozm. návrh 10 |
| --- | --- |

(10)

Kromě toho by plavidla, která musí

  chtějí
  provést změnu lovných zařízení, aby mohla pokračovat v daném rybolovu, měla být způsobilá pro získání finanční podpory z Evropského rybářského fondu za předpokladu, že nové lovné zařízení snižuje dopad rybolovu nekomerčních druhů a rovněž za předpokladu, že národní operační program umožňuje na tato opatření přispívat. [pozm. návrh 10

| (11) | Plavidla lovící hlubinné druhy pomocí jiných zařízení pro rybolov při dně by neměla rozšiřovat rozsah svého působení podle svého oprávnění
  k rybolovu
  ve vodách Unie s výjimkou případů, kdy lze stanovit

  je na základě posouzení provedeného v souladu s mezinárodními pokyny FAO pro řízení lovu hlubinných druhů na volném moři z roku 2008 prokazatelné,
  že toto rozšíření s sebou nenese značné riziko negativních dopadů na citlivé mořské ekosystémy. [pozm. návrh 11] |
| --- | --- |

(11)

Plavidla lovící hlubinné druhy pomocí jiných zařízení pro rybolov při dně by neměla rozšiřovat rozsah svého působení podle svého oprávnění
  k rybolovu
  ve vodách Unie s výjimkou případů, kdy lze stanovit

  je na základě posouzení provedeného v souladu s mezinárodními pokyny FAO pro řízení lovu hlubinných druhů na volném moři z roku 2008 prokazatelné,
  že toto rozšíření s sebou nenese značné riziko negativních dopadů na citlivé mořské ekosystémy. [pozm. návrh 11]

| (12) | Vědecké poznatky o určitých populacích ryb žijících v hlubokých vodách ukazují, že tyto populace jsou zvláště citlivé na vyčerpání. a že rybolov

  Rybolov
  těchto populací by měl být v rámci preventivních opatření omezen nebo snížen
  a měl by se snažit dosáhnout úrovní nad úrovně schopné vést k maximálnímu udržitelnému výnosu.

  Rybolovná práva na populace hlubinných druhů ryb by neměla přesáhnout rámec těchto úrovní, které jsou vědecky doporučovány jako preventivní. V případě, že takové doporučení není vydáno pro nedostatek informací o populacích nebo druzích, nebudou přidělena žádná rybolovná práva.
  Je však třeba mít na zřeteli, že některé populace hlubinných druhů, o něž je značný obchodní zájem, jako např. hlavoun tuponosý (Coryphaenoides rupestris), mník modrý (Molva dypterigia) a tkaničnice tmavá (Aphanopus carbo), se podle ICES za poslední tři roky stabilizovaly. [pozm. návrh 12] |
| --- | --- |

(12)

Vědecké poznatky o určitých populacích ryb žijících v hlubokých vodách ukazují, že tyto populace jsou zvláště citlivé na vyčerpání. a že rybolov

  Rybolov
  těchto populací by měl být v rámci preventivních opatření omezen nebo snížen
  a měl by se snažit dosáhnout úrovní nad úrovně schopné vést k maximálnímu udržitelnému výnosu.

  Rybolovná práva na populace hlubinných druhů ryb by neměla přesáhnout rámec těchto úrovní, které jsou vědecky doporučovány jako preventivní. V případě, že takové doporučení není vydáno pro nedostatek informací o populacích nebo druzích, nebudou přidělena žádná rybolovná práva.
  Je však třeba mít na zřeteli, že některé populace hlubinných druhů, o něž je značný obchodní zájem, jako např. hlavoun tuponosý (Coryphaenoides rupestris), mník modrý (Molva dypterigia) a tkaničnice tmavá (Aphanopus carbo), se podle ICES za poslední tři roky stabilizovaly. [pozm. návrh 12]

| (13) | Z vědeckých poznatků dále vyplývá, že omezení intenzity rybolovu jsou vhodným nástrojem pro stanovení rybolovných práv v oblastech hlubinného rybolovu. Vzhledem k široké škále lovných zařízení a zákonitostí lovu v oblastech hlubinného rybolovu a k potřebě vypracovat doprovodná opatření, která budou individuálně řešit slabá místa v oblasti rybolovu z hlediska životního prostředí, by měla omezení intenzity rybolovu nahradit omezení odlovu pouze v případech, kdy lze zajistit jejich přizpůsobení konkrétním rybolovným oblastem.

  Nedostatek přesných údajů o většině oblastí hlubinného rybolovu a smíšená povaha většiny z nich vyžaduje provedení doplňujících opatření pro řízení. Omezení odlovu by měla být tam, kde je to vhodné, kombinována s omezeními intenzity rybolovu. Obě by měla být stanovena na úrovních, které minimalizují a zabrání dopadům na necílové druhy a citlivé mořské ekosystémy. [pozm. návrh 13] |
| --- | --- |

(13)

Z vědeckých poznatků dále vyplývá, že omezení intenzity rybolovu jsou vhodným nástrojem pro stanovení rybolovných práv v oblastech hlubinného rybolovu. Vzhledem k široké škále lovných zařízení a zákonitostí lovu v oblastech hlubinného rybolovu a k potřebě vypracovat doprovodná opatření, která budou individuálně řešit slabá místa v oblasti rybolovu z hlediska životního prostředí, by měla omezení intenzity rybolovu nahradit omezení odlovu pouze v případech, kdy lze zajistit jejich přizpůsobení konkrétním rybolovným oblastem.

  Nedostatek přesných údajů o většině oblastí hlubinného rybolovu a smíšená povaha většiny z nich vyžaduje provedení doplňujících opatření pro řízení. Omezení odlovu by měla být tam, kde je to vhodné, kombinována s omezeními intenzity rybolovu. Obě by měla být stanovena na úrovních, které minimalizují a zabrání dopadům na necílové druhy a citlivé mořské ekosystémy. [pozm. návrh 13]

| (14) | S cílem zajistit řízení přizpůsobené konkrétním rybolovným oblastem by členské státy měly být oprávněny přijímat doprovodná opatření pro zachování zdrojů a každoročně vyhodnocovat soulad úrovně intenzity s vědeckými poznatky v oblasti udržitelného využívání. Regionálně přizpůsobená omezení intenzity rybolovu by rovněž měla nahradit stávající globální omezení intenzity rybolovu dohodnuté v NEAFC. |
| --- | --- |

(14)

S cílem zajistit řízení přizpůsobené konkrétním rybolovným oblastem by členské státy měly být oprávněny přijímat doprovodná opatření pro zachování zdrojů a každoročně vyhodnocovat soulad úrovně intenzity s vědeckými poznatky v oblasti udržitelného využívání. Regionálně přizpůsobená omezení intenzity rybolovu by rovněž měla nahradit stávající globální omezení intenzity rybolovu dohodnuté v NEAFC.

| (15) | Vzhledem k tomu, že biologické informace se nejlépe shromažďují prostřednictvím harmonizovaných norem shromažďování údajů, je vhodné integrovat shromažďování údajů o métier hlubinného rybolovu do obecného rámce vědeckého sběru dat při současném zajištění doplňujících informací nezbytných k pochopení dynamiky rybolovu. Za účelem zjednodušení by měla být zrušena hlášení o intenzitě rybolovu podle druhů a měla by být nahrazena analýzou opakujících se výzev členským státům k předložení vědeckých údajů, které obsahují zvláštní kapitolu o métier hlubinného rybolovu.
  Členské státy by měly zajistit dodržování povinností ohledně shromažďování údajů a podávání zpráv, zejména těch, které se týkají ochrany citlivých mořských ekosystémů. [pozm. návrh 14] |
| --- | --- |

(15)

Vzhledem k tomu, že biologické informace se nejlépe shromažďují prostřednictvím harmonizovaných norem shromažďování údajů, je vhodné integrovat shromažďování údajů o métier hlubinného rybolovu do obecného rámce vědeckého sběru dat při současném zajištění doplňujících informací nezbytných k pochopení dynamiky rybolovu. Za účelem zjednodušení by měla být zrušena hlášení o intenzitě rybolovu podle druhů a měla by být nahrazena analýzou opakujících se výzev členským státům k předložení vědeckých údajů, které obsahují zvláštní kapitolu o métier hlubinného rybolovu.
  Členské státy by měly zajistit dodržování povinností ohledně shromažďování údajů a podávání zpráv, zejména těch, které se týkají ochrany citlivých mořských ekosystémů. [pozm. návrh 14]

| (15a) | V oblastech hlubinného rybolovu je loveno velké množství druhů, včetně ohrožených hlubinných druhů žraloků. Je nezbytné zajistit, aby povinnost vyložit veškerý úlovek z hlubinného rybolovu platila pro druhy, na něž se nevztahují omezení odlovu a aby se na tento rybolov nevztahovala ustanovení de minimis. V plné míře dodržovaná povinnost vykládky by mohla velmi významně pomoci doplnit dosud chybějící údaje o těchto způsobů rybolovu a přispět k lepšímu pochopení dopadu těchto způsobů na širokou škálu lovených druhů. [pozm. návrh 15] |
| --- | --- |

(15a)

V oblastech hlubinného rybolovu je loveno velké množství druhů, včetně ohrožených hlubinných druhů žraloků. Je nezbytné zajistit, aby povinnost vyložit veškerý úlovek z hlubinného rybolovu platila pro druhy, na něž se nevztahují omezení odlovu a aby se na tento rybolov nevztahovala ustanovení de minimis. V plné míře dodržovaná povinnost vykládky by mohla velmi významně pomoci doplnit dosud chybějící údaje o těchto způsobů rybolovu a přispět k lepšímu pochopení dopadu těchto způsobů na širokou škálu lovených druhů. [pozm. návrh 15]

| (16) | Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (7) stanoví požadavky na kontrolu a vynucování víceletých plánů. Hlubinným druhům, které jsou ze své podstaty rybolovem ohroženy, by se mělo z hlediska kontroly dostat stejné pozornosti jako ostatním chráněným druhům, pro které byl dohodnut víceletý plán řízení. |
| --- | --- |

(16)

Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 (7) stanoví požadavky na kontrolu a vynucování víceletých plánů. Hlubinným druhům, které jsou ze své podstaty rybolovem ohroženy, by se mělo z hlediska kontroly dostat stejné pozornosti jako ostatním chráněným druhům, pro které byl dohodnut víceletý plán řízení.

| (17) | Držitelé oprávnění k rybolovu umožňujícího lov hlubinných druhů by měli o toto oprávnění ve vztahu k lovu hlubinných druhů přijít v případě, že nejednají v souladu s příslušným opatřením pro zachování populací. |
| --- | --- |

(17)

Držitelé oprávnění k rybolovu umožňujícího lov hlubinných druhů by měli o toto oprávnění ve vztahu k lovu hlubinných druhů přijít v případě, že nejednají v souladu s příslušným opatřením pro zachování populací.

| (18) | Úmluva o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku byla schválena rozhodnutím Rady 81/608/EHS (8) a vstoupila v platnost dne 17. března 1982. Uvedená úmluva stanoví vhodný rámec pro multilaterální spolupráci na racionálním zachování a řízení rybolovných zdrojů v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku. Opatření pro řízení přijatá NEAFC zahrnují technická opatření pro zachování a řízení populací druhů regulovaných v rámci NEAFC a pro ochranu ohrožených mořských stanovišť, včetně preventivních opatření. |
| --- | --- |

(18)

Úmluva o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku byla schválena rozhodnutím Rady 81/608/EHS (8) a vstoupila v platnost dne 17. března 1982. Uvedená úmluva stanoví vhodný rámec pro multilaterální spolupráci na racionálním zachování a řízení rybolovných zdrojů v mezinárodních vodách severovýchodního Atlantiku. Opatření pro řízení přijatá NEAFC zahrnují technická opatření pro zachování a řízení populací druhů regulovaných v rámci NEAFC a pro ochranu ohrožených mořských stanovišť, včetně preventivních opatření.

| (19) | Komise by měla být zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU s cílem specifikovat doprovodná opatření ročních omezení intenzity rybolovu, pokud je nepřijmou členské státy nebo pokud jimi přijatá opatření nejsou shledána jako slučitelná s cíli tohoto nařízení nebo jako dostatečná s ohledem na cíle uvedené v tomto nařízení. |
| --- | --- |

(19)

Komise by měla být zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU s cílem specifikovat doprovodná opatření ročních omezení intenzity rybolovu, pokud je nepřijmou členské státy nebo pokud jimi přijatá opatření nejsou shledána jako slučitelná s cíli tohoto nařízení nebo jako dostatečná s ohledem na cíle uvedené v tomto nařízení.

| (20) | Komise by měla být zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, které mohou být nezbytné pro změnu nebo doplnění jiných než podstatných prvků tohoto nařízení v případě neexistence nebo nedostatečnosti doprovodných opatření přijatých členskými státy a spjatých s ročními omezeními intenzity, pokud nahrazují omezení odlovu. |
| --- | --- |

(20)

Komise by měla být zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU, které mohou být nezbytné pro změnu nebo doplnění jiných než podstatných prvků tohoto nařízení v případě neexistence nebo nedostatečnosti doprovodných opatření přijatých členskými státy a spjatých s ročními omezeními intenzity, pokud nahrazují omezení odlovu.

| (21) | Je proto nezbytné zavést nová pravidla pro regulaci rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku a zrušit nařízení (ES) č. 2347/2002. |
| --- | --- |

(21)

Je proto nezbytné zavést nová pravidla pro regulaci rybolovu hlubinných populací v severovýchodním Atlantiku a zrušit nařízení (ES) č. 2347/2002.

| (22) | Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě, |
| --- | --- |

(22)

Při přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ

KAPITOLA I

OBECNÁ USTANOVENÍ

Článek 1

Cíle

Cíle tohoto nařízení jsou následující:

| a) | zajistit udržitelné
  řízení a
  využívání hlubinných druhů při minimalizaci dopadů hlubinných rybolovných činností na mořské prostředí; [pozm. návrh 16] |
| --- | --- |

a)

zajistit udržitelné
  řízení a
  využívání hlubinných druhů při minimalizaci dopadů hlubinných rybolovných činností na mořské prostředí; [pozm. návrh 16]

| aa) | zabránit významným nepříznivým vlivům na citlivé mořské ekosystémy a zajistit dlouhodobé zachování populací hlubinných ryb; [pozm. návrh 17] |
| --- | --- |

aa)

zabránit významným nepříznivým vlivům na citlivé mořské ekosystémy a zajistit dlouhodobé zachování populací hlubinných ryb; [pozm. návrh 17]

| b) | zlepšit vědecké poznatky o hlubinných druzích a jejich stanovištích pro účely uvedené v písmenu a); |
| --- | --- |

b)

zlepšit vědecké poznatky o hlubinných druzích a jejich stanovištích pro účely uvedené v písmenu a);

| ba) | minimalizovat vedlejší úlovky a pokud možno jim zabránit; [pozm. návrh 18] |
| --- | --- |

ba)

minimalizovat vedlejší úlovky a pokud možno jim zabránit; [pozm. návrh 18]

| c) | zavést technická opatření pro řízení rybolovu doporučená Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC); |
| --- | --- |

c)

zavést technická opatření pro řízení rybolovu doporučená Komisí pro rybolov v severovýchodním Atlantiku (NEAFC);

| ca) | uplatňovat při řízení rybolovu přístup předběžné opatrnosti a ekosystémový přístup a zajistit, aby byla opatření Unie pro udržitelné řízení hlubinných populací ryb v souladu s rezolucemi přijatými Valným shromážděním Organizace spojených národů, zejména s rezolucemi 61/105 a 64/72. [pozm. návrh 19] |
| --- | --- |

ca)

uplatňovat při řízení rybolovu přístup předběžné opatrnosti a ekosystémový přístup a zajistit, aby byla opatření Unie pro udržitelné řízení hlubinných populací ryb v souladu s rezolucemi přijatými Valným shromážděním Organizace spojených národů, zejména s rezolucemi 61/105 a 64/72. [pozm. návrh 19]

Článek 2

Oblast působnosti

Toto nařízení se vztahuje na rybolovnou činnost nebo zamýšlenou rybolovnou činnost v těchto vodách:

| a) | vody Unie podoblastí Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) II až XI a oblasti Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku (CECAF) 34.1.1, 34.1.2 a 34.2
  , včetně rybolovné činnosti nebo zamýšlené rybolovné činnosti rybářských plavidel, která plují pod vlajkou třetích zemí nebo jež jsou v těchto zemích registrována
  ; [pozm. návrh 20] |
| --- | --- |

a)

vody Unie podoblastí Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES) II až XI a oblasti Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku (CECAF) 34.1.1, 34.1.2 a 34.2
  , včetně rybolovné činnosti nebo zamýšlené rybolovné činnosti rybářských plavidel, která plují pod vlajkou třetích zemí nebo jež jsou v těchto zemích registrována
  ; [pozm. návrh 20]

| b) | mezinárodní vody oblastí CECAF 34.1.1, 34.1.2 a 34.2 a |
| --- | --- |

b)

mezinárodní vody oblastí CECAF 34.1.1, 34.1.2 a 34.2 a

| c) | oblast upravená předpisy NEAFC. |
| --- | --- |

c)

oblast upravená předpisy NEAFC.

Článek 3

Definice

1.   Pro účely tohoto nařízení se použijí definice stanovené v článku 3

  4
  nařízení (ES) č. 2371/2002

  .../2013 [o společné rybářské politice]
  a článku 2 nařízení Rady (ES) č. 734/2008 (9). [pozm. návrh 21]

2.   Kromě toho se použijí tyto definice:

| a) | „oblastmi
  , podoblastmi, divizemi a subdivizemi
  ICES“ se rozumí oblasti vymezené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009 (10); [pozm. návrh 22] |
| --- | --- |

a)

„oblastmi
  , podoblastmi, divizemi a subdivizemi
  ICES“ se rozumí oblasti vymezené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009 (10); [pozm. návrh 22]

| b) | „oblastmi
  , podoblastmi a divizemi
  CECAF“ se rozumí oblasti vymezené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2009 (11); [pozm. návrh 23] |
| --- | --- |

b)

„oblastmi
  , podoblastmi a divizemi
  CECAF“ se rozumí oblasti vymezené v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2009 (11); [pozm. návrh 23]

| c) | „oblastí upravenou předpisy komise NEAFC“ se rozumějí vody, na něž se vztahuje Úmluva o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku a které leží mimo vody v rybářské jurisdikci smluvních stran uvedené úmluvy; |
| --- | --- |

c)

„oblastí upravenou předpisy komise NEAFC“ se rozumějí vody, na něž se vztahuje Úmluva o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku a které leží mimo vody v rybářské jurisdikci smluvních stran uvedené úmluvy;

| d) | „hlubinnými druhy“ se rozumí druhy uvedené v příloze I; |
| --- | --- |

d)

„hlubinnými druhy“ se rozumí druhy uvedené v příloze I;

| e) | „nejvíce ohroženými druhy“ se rozumí hlubinné druhy, které jsou uvedeny ve třetím sloupci tabulky v příloze I s názvem „nejvíce ohrožené (x)“; |
| --- | --- |

e)

„nejvíce ohroženými druhy“ se rozumí hlubinné druhy, které jsou uvedeny ve třetím sloupci tabulky v příloze I s názvem „nejvíce ohrožené (x)“;

| f) | pojmem „métier“ se rozumí rybolovné činnosti zaměřené na lov určitých druhů pomocí určitého lovného zařízení v určité oblasti; |
| --- | --- |

f)

pojmem „métier“ se rozumí rybolovné činnosti zaměřené na lov určitých druhů pomocí určitého lovného zařízení v určité oblasti;

| g) | „hlubinným métier“ se rozumí métier, které se zaměřuje na hlubinné druhy podle údajů stanovených v čl. 4 odst. 1 tohoto nařízení; |
| --- | --- |

g)

„hlubinným métier“ se rozumí métier, které se zaměřuje na hlubinné druhy podle údajů stanovených v čl. 4 odst. 1 tohoto nařízení;

| h) | „střediskem pro sledování rybolovu“ se rozumí operační středisko zřízené členským státem vlajky a vybavené počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatický příjem, zpracování a elektronický přenos údajů; |
| --- | --- |

h)

„střediskem pro sledování rybolovu“ se rozumí operační středisko zřízené členským státem vlajky a vybavené počítačovým hardwarem a softwarem umožňujícím automatický příjem, zpracování a elektronický přenos údajů;

| i) | „vědeckým poradním orgánem“ se rozumí mezinárodní rybolovný vědecký orgán, který splňuje mezinárodní normy pro vědecké doporučení na základě výzkumu; |
| --- | --- |

i)

„vědeckým poradním orgánem“ se rozumí mezinárodní rybolovný vědecký orgán, který splňuje mezinárodní normy pro vědecké doporučení na základě výzkumu;

| ia) | „udržitelným využíváním“ se rozumí využívání populace či skupiny rybích populací způsobem, který obnovuje a udržuje rybí populace nad úrovněmi, které jsou schopny vytvářet maximální udržitelný výnos, a nemá negativní dopad na mořské ekosystémy; [pozm. návrh 24] |
| --- | --- |

ia)

„udržitelným využíváním“ se rozumí využívání populace či skupiny rybích populací způsobem, který obnovuje a udržuje rybí populace nad úrovněmi, které jsou schopny vytvářet maximální udržitelný výnos, a nemá negativní dopad na mořské ekosystémy; [pozm. návrh 24]

| j) | „maximálním udržitelným výnosem“ se rozumí maximální odlov, který je možné odebírat z populace ryb bez omezení.
  [pozm. návrh 25] |
| --- | --- |

j)

„maximálním udržitelným výnosem“ se rozumí maximální odlov, který je možné odebírat z populace ryb bez omezení.
  [pozm. návrh 25]

Článek 3a

Transparentnost, účast veřejnosti a přístup k právní ochraně

1.
     
  Při provádění tohoto nařízení se použijí ustanovení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES

   (12)

  a nařízení Evropského parlamentu a Rady 1049/2001/ES

   (13)

  a 1367/2006/ES

   (14)

  o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí.

2.
     
  Komise a členské státy zajistí, že veškeré nakládání s údaji a veškerá rozhodnutí podle tohoto nařízení budou v plném souladu s Úmluvou Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí („Aarhuská úmluva“), která byla schválena jménem Unie rozhodnutím Rady 2005/370/ES

   (15)
  . [pozm. návrh 26]

Článek 3b

Určení hlubinných a nejzranitelnějších druhů

1.
     
  Komise do ...

   (*1)

  a následně každé dva roky přezkoumá seznam hlubinných druhů v příloze I, včetně určení nejvíce ohrožených druhů.

2.
     
  Komise je zmocněna, aby v souladu s článkem 20 přijala akty v přenesené pravomoci, kterými upraví seznam hlubinných druhů v příloze 1, včetně stanovení nejzranitelnějších druhů, s cílem zohlednit nové vědecké informace získané od členských států, vědeckého poradního orgánu a dalších relevantních zdrojů informací, včetně hodnocení červeného seznamu IUCN. Při přijímání těchto aktů v přenesené pravomoci Komise zohlední zejména kritéria červeného seznamu IUCN, vzácnost druhu, jeho zranitelnost vůči využívání a skutečnost, zda vědecký poradní výbor nedoporučil nulový odlov.

  [pozm. návrh 27]

KAPITOLA II

OPRÁVNĚNÍ K RYBOLOVU

Článek 4

Druhy oprávnění k rybolovu

1.   Na rybolovné činnosti zaměřené na hlubinné druhy a prováděné rybářským plavidlem Unie se vztahuje oprávnění k rybolovu,
  které vydává členský stát vlajky a
  v němž jsou hlubinné druhy uvedeny jako cílové druhy. [pozm. návrh 28]

2.   Pro účely odstavce 1 se má za to, že rybolovné činnosti se zaměřují na hlubinné druhy, pokud:

| a) | hlubinné druhy jsou označeny jako cílové v rybolovném kalendáři daného plavidla nebo |
| --- | --- |

a)

hlubinné druhy jsou označeny jako cílové v rybolovném kalendáři daného plavidla nebo

| b) | na palubě plavidla se nacházejí zařízení používaná pouze k lovu hlubinných druhů, případně jsou taková zařízení rozmístěna v oblasti rybolovu nebo |
| --- | --- |

b)

na palubě plavidla se nacházejí zařízení používaná pouze k lovu hlubinných druhů, případně jsou taková zařízení rozmístěna v oblasti rybolovu nebo

| c) | velitel plavidla zaznamená do lodního deníku procento populace hlubinných druhů
  uvedených v příloze I
  ,
  které je uloveno ve vodách v působnosti tohoto nařízení a
  které je rovno
  jedné z níže uvedených prahových hodnot
  nebo je vyšší:






  — | 15 %
  celkové hmotnosti úlovků v daný den rybolovu nebo je vyšší, nebo |
| --- | --- | --- |

c)

velitel plavidla zaznamená do lodního deníku procento populace hlubinných druhů
  uvedených v příloze I
  ,
  které je uloveno ve vodách v působnosti tohoto nařízení a
  které je rovno
  jedné z níže uvedených prahových hodnot
  nebo je vyšší:

—

15 %
  celkové hmotnosti úlovků v daný den rybolovu nebo je vyšší, nebo

| — | 8 % celkové hmotnosti úlovků při daném rybářském výjezdu,




  přičemž volba prahové hodnoty je na libovůli velitele plavidla, nebo [pozm. návrh 29] |
| --- | --- |

—

8 % celkové hmotnosti úlovků při daném rybářském výjezdu,

přičemž volba prahové hodnoty je na libovůli velitele plavidla, nebo [pozm. návrh 29]

| ca) | plavidlo používá zařízení pro rybolov při dně v hloubce 600 m a níže. [pozm. návrh 30] |
| --- | --- |

ca)

plavidlo používá zařízení pro rybolov při dně v hloubce 600 m a níže. [pozm. návrh 30]

2a.
     
  Pro účely výpočtu procentní hodnoty uvedené v odst. 2 písm. c) budou druhy uvedené v příloze I, na něž se vztahuje odložené uplatňování tohoto písmene, jak je stanoveno ve čtvrtém sloupci této přílohy, brány v úvahu až od ...

   (*2)
  , [pozm. návrh 31]

3.   Na rybolovné činnosti prováděné rybářským plavidlem Unie, které nejsou zaměřeny na hlubinné druhy, avšak při nichž jsou tyto hlubinné druhy uloveny jako vedlejší úlovek, se vztahuje oprávnění k rybolovu, které uvede hlubinné druhy jako vedlejší úlovek. [pozm. návrh 32]

4.   Tyto dva typy oprávnění k rybolovu uvedené v odstavcích 1 a 3 musí být jasně odlišitelné v elektronické databázi uvedené v článku 116 nařízení (ES) č. 1224/2009.

5.   Aniž jsou dotčeny odstavce 1 a 3, mohou rybářská plavidla bez oprávnění k rybolovu lovit, uchovávat na palubě, překládat nebo vykládat jakékoli množství hlubinných druhů, pokud je toto množství nižší než prahová hodnota stanovená na 100 kg různých hlubinných druhů na jeden rybářský výjezd.
  Podrobnosti o všech těchto úlovcích, ať byly uchovány na palubě či hozeny zpět do moře, včetně druhového složení, hmotnosti a velikosti, se zaznamenají v lodním deníku a oznámí příslušným orgánům. [pozm. návrh 33]

Článek 5

Řízení kapacity

1.
     Souhrnná rybolovná kapacita všech rybářských plavidel, kterým některý z členských států vydal oprávnění, měřená v hrubé prostornosti a v kilowattech a umožňující odlov hlubinných druhů buď jako cílových druhů, nebo jako vedlejších úlovků, nesmí nikdy převýšit celkovou rybolovnou kapacitu plavidel tohoto členského státu, která provedla vykládku 10 nebo více tun hlubinných druhů ve kterémkoli ze dvou kalendářních let před vstupem tohoto nařízení v platnost

  v období let 2009–2011,
  podle toho, ve kterém roce bylo toto číslo vyšší. [pozm. návrh 34]

1a.
     
  V zájmu dosažení cíle uvedeného v odstavci 1 provedou členské státy každoroční posouzení kapacity v souladu s článkem 22 nařízení (EU) č. .../2013 [o společné rybářské politice]. Výsledná zpráva podle odstavce 2 výše uvedeného článku má zjistit, kde je v jednotlivých segmentech strukturálně nadměrná kapacita, a odhadnout dlouhodobou rentabilitu u jednotlivých segmentů. Tyto zprávy jsou dány veřejně k dispozici. [pozm. návrh 35]

1b.
     
  Pokud z posouzení kapacity uvedených v odstavci 1a vyplyne, že úmrtnost populací hlubinných ryb způsobená rybolovem přesahuje doporučené úrovně, dotyčný členský stát vypracuje a do zprávy zařadí akční plán pro příslušnou část loďstva, čímž zajistí, aby úmrtnost dotčených populací způsobená rybolovem odpovídala cílům článku 10. [pozm. návrh 36]

1c.
     
  Posouzení kapacity a akční plány podle tohoto článku jsou dány veřejně k dispozici. [pozm. návrh 37]

1d.
     
  Pokud si členské státy vzájemně vymění rybolovná práva pro hlubinné druhy, rybolovná kapacita odpovídající takto vyměněným právům je pro účely stanovení souhrnné rybolovné kapacity podle odstavce 1 přičtena tomu členskému státu, od nějž tato práva pocházejí. [pozm. návrh 38]

1e.
     
  Bez ohledu na odstavec 1 je regionálnímu loďstvu v nejvzdálenějších regionech, kde není kontinentální šelf a kde v podstatě neexistují žádné alternativy k hlubinným zdrojům, povolena souhrnná rybolovná kapacita pro hlubinné druhy, která nikdy nepřevýší celkovou rybolovnou kapacitu stávajícího loďstva v každém nejvzdálenějším regionu. [pozm. návrh 39]

Článek 6

Obecné požadavky na žádosti o oprávnění k rybolovu

1.
     Ke každé žádosti o oprávnění k rybolovu umožňující odlov hlubinných druhů ať už jako cílových druhů, nebo jako vedlejších úlovků, a o jeho
  každoroční
  obnovení se připojí popis oblasti, v níž se plánuje provádět rybolovné činnosti, a označení veškerých dotčených podoblastí, divizí a subdivizí ICES a CECAF, popis typu
  a počet
  lovných zařízení, rozmezí hloubky, ve kterém budou činnosti probíhat, a jednotlivých cílových druhů
  a rovněž plánovanou frekvenci a trvání rybářské činnosti. Tyto informace jsou dány veřejně k dispozici
  . [pozm. návrh 40]

1a.
     
  Ke každé žádosti o oprávnění k rybolovu je připojen záznam o dotčených úlovcích hlubinných druhů rybářskými plavidly v oblasti, pro níž je žádost určena, za období 2009–2011. [pozm. návrh 41]

Článek 6a

Specifické požadavky na ochranu citlivých mořských ekosystémů

1.
     
  Členské státy používají nejlepší dostupné vědecké a technické informace, včetně biogeografických informací, pro určení, ve kterých oblastech se vyskytují či pravděpodobně vyskytují citlivé mořské ekosystémy. Vědecký poradní orgán kromě toho každý rok provede posouzení, ve kterých oblastech je známo, že se vyskytují, či pravděpodobně se vyskytnou citlivé mořské ekosystémy.

2.
     
  Pokud byly na základě informací uvedených v odstavci 1 určeny oblasti, v nichž se, jak je známo, vyskytují či pravděpodobně se vyskytnou citlivé mořské ekosystémy, uvědomí členské státy a vědecký poradní výbor včas Komisi.

3.
     
  Na základě nejlepších dostupných vědeckých a technických informací a na základě posouzení a určení provedených členskými státy a vědeckým poradním orgánem vytvoří Komise do ...

   (*3)

  seznam oblastí, v nichž se vyskytují či pravděpodobně vyskytují citlivé mořské ekosystémy. Komise každoročně přezkoumá tento seznam na základě doporučení vědeckého poradního výboru.

4.
     
  Rybolov pomocí zařízení pro rybolov při dně je v oblastech určených v souladu s odstavcem 3 zakázán.

5.
     
  Uzavření podle odstavce 4 se vztahují na veškerá plavidla Unie, dojde-li k uzavření ve vodách Unie nebo na volném moři, a na veškerá plavidla, dojde-li k uzavření ve vodách Unie.

6.
     
  Odchylně od odstavce 4 platí, že pokud Komise na základě posouzení dopadů a po konzultaci s vědeckým poradním výborem stanoví, že je dostatečně prokázáno, že se citlivé mořské ekosystémy v dané oblasti uvedené na seznamu podle odstavce 3 nenacházejí nebo že byla přijata náležitá opatření pro ochranu a řízení, jež zajistí, že se zabrání závažným nepříznivým dopadům na citlivé mořské ekosystémy v této oblasti, může tuto oblast znovu otevřít pro rybolov pomocí zařízení pro lov při dně.

7.
     
  V případě, že rybářské plavidlo narazí v průběhu rybolovných činností na skutečnosti svědčící o citlivých mořských ekosystémech, zastaví okamžitě v této oblasti rybolovnou činnost. Svou činnost znovu zahájí až poté, co se přemístí do jiné oblasti v minimální vzdálenosti 5 námořních mil od oblasti, v níž na citlivý ekosystém narazilo.

8.
     
  Rybářské plavidlo neprodleně ohlásí všechny případy, kdy narazilo na citlivé mořské ekosystémy, příslušným vnitrostátním orgánům, které o tom neprodleně uvědomí Komisi.

9.
     
  Oblasti uvedené v odstavcích 4 a 7 zůstanou pro rybolov při dně uzavřeny, dokud vědecký poradní orgán neprovede posouzení dané oblasti a nedospěje k závěru, že v ní nejsou přítomny žádné citlivé mořské ekosystémy, nebo že byla přijata náležitá opatření pro ochranu a řízení, jež zajistí, že se zabrání závažným nepříznivým dopadům na citlivé mořské ekosystémy v této oblasti, a poté může Komise tuto oblast znovu otevřít pro rybolov. [pozm. návrh 42]

Článek 7

Konkrétní požadavky na podávání žádostí o oprávnění k rybolovu a vydávání oprávnění k rybolovu umožňujících využívání lovných zařízení pro rybolov při dně při rybolovných činnostech zaměřených na hlubinné druhy

1.   Kromě požadavků uvedených v článku 6 musí být ke každé žádosti o oprávnění k rybolovu týkajícího se cíleného rybolovu hlubinných druhů podle čl. 4 odst. 1

  vydané v souladu s článkem 4
  , které umožňuje používání lovných zařízení pro rybolov při dně ve vodách Unie, jak je uvedeno v čl. 2 písm. a),
  nebo v mezinárodních vodách, jak je uvedeno v čl. 2 písm. b) a c),
  přiložen podrobný plán rybolovu, který
  je dán veřejně k dispozici a
  uvádí zejména: [pozm. návrh 43]

| a) | místa zamýšlených
  rybolovných
  aktivit zaměřených na hlubinné druhy
  , které

  v hlubinném métier. Toto místo (místa) se definuje (definují) souřadnicemi v souladu se Světovým geodetickým systémem z roku 1984
  a současně se použije označení veškerých dotčených podoblastí, divizí a subdivizí ICES a CECAF
  ; [pozm. návrh 44] |
| --- | --- |

a)

místa zamýšlených
  rybolovných
  aktivit zaměřených na hlubinné druhy
  , které

  v hlubinném métier. Toto místo (místa) se definuje (definují) souřadnicemi v souladu se Světovým geodetickým systémem z roku 1984
  a současně se použije označení veškerých dotčených podoblastí, divizí a subdivizí ICES a CECAF
  ; [pozm. návrh 44]

| b) | případná místa nebo činnosti

  činností
  v hlubinném métier za poslední tři úplné kalendářní roky. Toto místo (místa)

  období 2009–2011, která
  se definuje (definují) souřadnicemi v souladu se Světovým geodetickým systémem z roku 1984, které co nejtěsněji vymezují oblast rybolovných činností
  a zahrnují označení veškerých dotčených podoblastí, divizí a subdivizí ICES a CECAF
  ; [pozm. návrh 45] |
| --- | --- |

b)

případná místa nebo činnosti

  činností
  v hlubinném métier za poslední tři úplné kalendářní roky. Toto místo (místa)

  období 2009–2011, která
  se definuje (definují) souřadnicemi v souladu se Světovým geodetickým systémem z roku 1984, které co nejtěsněji vymezují oblast rybolovných činností
  a zahrnují označení veškerých dotčených podoblastí, divizí a subdivizí ICES a CECAF
  ; [pozm. návrh 45]

| ba) | druh lovného zařízení a hloubku, v níž se bude nacházet, seznam druhů, na které se činnost zaměří, a technická opatření, která mají být provedena, v souladu s technickými opatřeními doporučenými NEAFC a opatřeními podle nařízení (ES) č. 734/2008, a strukturu hloubkového profilu mořského dna v místě zamýšleného rybolovu, pokud příslušné orgány dotyčného státu vlajky již tyto informace nemají k dispozici. [pozm. návrh 46] |
| --- | --- |

ba)

druh lovného zařízení a hloubku, v níž se bude nacházet, seznam druhů, na které se činnost zaměří, a technická opatření, která mají být provedena, v souladu s technickými opatřeními doporučenými NEAFC a opatřeními podle nařízení (ES) č. 734/2008, a strukturu hloubkového profilu mořského dna v místě zamýšleného rybolovu, pokud příslušné orgány dotyčného státu vlajky již tyto informace nemají k dispozici. [pozm. návrh 46]

1a.
     
  Před vydáním oprávnění členské státy na základě údajů zaznamenaných systémem sledování těchto plavidel ověří, zda jsou informace o dotyčných plavidlech předloženy v souladu s odst. 1 písm. b) přesné. Pokud informace poskytnuté v souladu s odst. 1 písm. b) s údaji zaznamenanými systémem sledování plavidel nesouhlasí, oprávnění není vydáno. [pozm. návrh 47]

1b.
     
  Povolené rybolovné činnosti jsou omezeny na stávající rybolovné oblasti určené podle odst. 1 písm. b). [pozm. návrh 48]

1c.
     
  Jakoukoli změnu v plánu rybolovu musí posoudit členský stát vlajky
  .
  Členský stát vlajky přijme změněný plán rybolovu, pouze pokud neumožňuje rybolovné činnosti v oblastech, v nichž se vyskytují nebo se pravděpodobně vyskytnou citlivé mořské ekosystémy. [pozm. návrh 49]

1d.
     
  V případě nedodržení plánu rybolovu odejme členský stát dotyčnému rybářskému plavidlu oprávnění k rybolovu. [pozm. návrh 50]

1e.
     
  Plavidla pro drobný rybolov, která vzhledem k technickým faktorům, jako je druh používaného lovného zařízení nebo kapacita plavidla, nemají kapacitu k odlovu více než 100 kg hlubinných druhů při jednom rybářském výjezdu, jsou osvobozena od povinnosti předkládat plán rybolovu. [pozm. návrh 51]

1f.
     
  Žádosti o obnovení oprávnění k rybolovu hlubinných druhů jsou osvobozeny od požadavku předložit podrobný plán rybolovu, pokud se neplánují změny rybolovných činností daného plavidla; v takovém případě musí být předložen revidovaný plán rybolovu. [pozm. návrh 52]

2.   Každé oprávnění k rybolovu vydané na základě žádosti podané v souladu s odstavcem 1 uvede zařízení pro rybolov při dně, kterého bude použito, a omezí povolené rybolovné činnosti na oblast, v níž se zamýšlená rybolovná činnost podle odst. 1 písm. a) a stávající rybolovná činnost podle odst. 1 písm. b) překrývají. Oblast, v níž se zamýšlí rybolovná činnost, však může být rozšířena za hranice oblasti, kde se provádí současná rybolovná činnost, pokud členský stát na základě vědeckých poznatků posoudí a zdokumentuje, že takové rozšíření nebude mít významný nepříznivý dopad na citlivé mořské ekosystémy.

  Aniž je dotčen odstavec 1, rybolov pomocí zařízení pro rybolov při dně, který má probíhat ve vodách, v nichž neprobíhal hlubinný rybolov v období 2009-2011, jak je uvedeno v odst. 1 písm. b), vyžaduje oprávnění k rybolovu podle článku 4. Nesmí být vydáno žádné oprávnění k rybolovu, pokud členský stát na základě nejlepších dostupných vědeckých poznatků a posudků neposoudí a nezdokumentuje, že dané rybolovné činnosti nebudou mít významný nepříznivý dopad na mořský ekosystém. Toto posouzení bude provedeno v souladu s tímto nařízením a s mezinárodními pokyny FAO pro řízení lovu hlubinných druhů na volném moři z roku 2008 a je dáno veřejně k dispozici. Komise po konzultaci s dotyčným členským státem a vědeckým poradním orgánem toto posouzení přezkoumá s cílem zajistit, aby byly určeny všechny oblasti, v nichž se, jak je známo, vyskytují či se pravděpodobně vyskytnou citlivé mořské ekosystémy, a aby navrhovaná opatření pro zmírnění a řízení byla dostatečná na prevenci významných nepříznivých dopadů na citlivé mořské ekosystémy. [pozm. návrh 53]

2a.
     
  Před ...

   (*4)

  nebude vydáno ani obnoveno žádné oprávnění k rybolovu zaměřenému na hlubinné druhy, ani v oblastech vymezených v odst. 1 písm. b), pokud členský stát na základě nejlepších dostupných vědeckých poznatků neposoudí a nedoloží, že by rybolovné činnosti neměly závažný nepříznivý dopad na mořské ekosystémy. Toto posouzení bude provedeno v souladu s mezinárodními pokyny FAO pro řízení lovu hlubinných druhů na volném moři z roku 2008 a přílohou IIa a bude dáno veřejně k dispozici. [pozm. návrh 54]

2b.
     
  Členské státy při provádění posouzení dopadů zachovávají přístup založený na předběžné opatrnosti. V oblastech, v nichž nebylo provedeno posouzení dopadu nebo bylo provedeno, ovšem nikoli v souladu s pokyny FAO z roku 2008, je používání zařízení pro rybolov při dně zakázáno. [pozm. návrh 55]

2c.
     
  Žádné oprávnění k rybolovu podle článku 4 nebude vydáno pro oblasti, v nichž dochází či pravděpodobně dojde k ohrožení mořských ekosystémů, pokud Komise po konzultaci s vědeckým poradním výborem nerozhodne, že je dostatečně průkazné, že byla přijata náležitá opatření pro ochranu a řízení, jež zajistí, že se zabrání závažným nepříznivým dopadům na zranitelné mořské ekosystémy. [pozm. návrh 56]

2d.
     
  Nová posouzení dopadu jsou nutná, pokud dojde k významným změnám v postupech či v používané technologii stávajícího rybolovu při dně nebo když se objeví nové vědecké poznatky o přítomnosti citlivých mořských ekosystémů v dané oblasti. [pozm. návrh 57]

2e.
     
  Kromě požadavků v článku 6 musí být nahlášeny veškeré úlovky hlubinných druhů, ať byly uchovány na palubě či hozeny zpět do moře, včetně druhového složení, hmotnosti a velikosti. [pozm. návrh 58]

Článek 8

Účast plavidel na shromažďování údajů o hlubinné rybolovné činnosti

Členské státy provedou opatření, aby zajistily, že veškerá plavidla, která loví hlubinné druhy, bez ohledu na to, zda podle oprávnění k rybolovu na základě článku 4, nebo nikoli, zaznamenávají veškeré úlovky těchto druhů a informují o nich příslušné orgány. [pozm. návrh 59]

Členské státy zahrnou do všech oprávnění k rybolovu vydaných v souladu s článkem 4 podmínky nezbytné k zajištění účasti dotčeného plavidla ve spolupráci s příslušným vědeckým ústavem na všech režimech shromažďování údajů zahrnujících rybolovné činnosti, pro které jsou oprávnění vydána.

Členské státy zavedou systémy nutné pro zajištění toho, aby byly shromážděné údaje, kdykoli je to možné, předány příslušným orgánům, a to jakmile byly zaznamenány, aby se snížilo riziko pro citlivé mořské ekosystémy, minimalizovaly vedlejší úlovky a umožnilo lepší řízení rybolovu prostřednictvím „monitorování v reálném čase“. [pozm. návrh 60]

Příslušné údaje, které mají být zaznamenávány a oznamovány v souladu s tímto článkem, zahrnují minimálně hmotnost a druhové složení všech hlubinných úlovků. [pozm. návrh 61]

Článek 9

Zánik oprávnění k rybolovu pro plavidla používající vlečné sítě pro lov při dně nebo tenatové sítě, která se zaměřují na hlubinné druhy

Oprávnění k rybolovu podle čl. 4 odst. 1 pro plavidla používající vlečné sítě pro lov při dně nebo tenatové sítě zaniknou nejpozději dva roky od vstupu tohoto nařízení v platnost. Po tomto datu nebudou oprávnění k rybolovu zaměřenému na hlubinné druhy pomocí těchto lovných zařízení vydávána ani obnovována.
  Do ...

   (*5)

  Komise v souladu s článkem 21 vyhodnotí jeho provádění. Využívání všech typů lovných zařízení pro lov hlubinných druhů bude vyhodnoceno se zvláštním důrazem na dopad na nejvíce ohrožené druhy a na citlivé mořské ekosystémy. Pokud toto hodnocení ukáže, že hlubinné rybolovné zdroje uvedené v příloze I, s výjimkou druhů uvedených v této příloze, na něž se vztahuje odložené uplatňování čl. 4 odst. 2 písm. c), nejsou využívány v míře odpovídající maximálnímu udržitelnému výnosu umožňujícímu obnovu a zachování populací hlubinných rybolovných zdrojů nad úrovněmi, které zaručují maximální udržitelný výnos, a že citlivé mořské ekosystémy nejsou chráněny před významnými negativními dopady, předloží Komise do ...

   (*6)

  návrh na změnu tohto nařízení. Tento návrh zajistí, aby oprávnění k rybolovu vydaná podle článku 4 pro plavidla lovící hlubinné druhy pomocí vlečných sítí pro lov při dně a na dně nastražených tenatových sítí vypršela a nebyla obnovována a aby byla zavedena veškerá nezbytná opatření týkající se vlečných sítí pro lov při dně, včetně dlouhých vlasců s návazci, k zajištění ochrany nejvíce ohrožených druhů. [pozm. návrh 62]

KAPITOLA III

RYBOLOVNÁ PRÁVA A DOPROVODNÁ OPATŘENÍ

ODDÍL 1

OBECNÁ USTANOVENÍ

Článek 10

Zásady

1.   Rybolovná práva se stanoví podle takové míry využívání příslušných hlubinných druhů, kteráje v souladu s maximálním udržitelným výnosem

  zajistí, aby se populace hlubinných druhů postupně obnovily a byly zachovány nad úrovní biomasy umožňující maximální udržitelný výnos
  .
  Tato míra využívání přispěje k dosažení a zachování dobrého ekologického stavu mořského prostředí Unie do roku 2020 a vychází z nejlepších dostupných vědeckých poznatků. [pozm. návrh 63]

2.   Pokud na základě nejlepších dostupných vědeckých poznatků není možné určit míru využívání v souladu s maximálním udržitelným výnosem

  odstavcem 1
  , stanoví se rybolovná práva takto: [pozm. návrh 64]

| a) | v případě, že nejlepší dostupné vědecké poznatky určují míru využívání, která odpovídá přístupu založenému na předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu, nesmí být pro příslušné období řízení rybolovu stanovena vyšší rybolovná práva než tato míra; |
| --- | --- |

a)

v případě, že nejlepší dostupné vědecké poznatky určují míru využívání, která odpovídá přístupu založenému na předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu, nesmí být pro příslušné období řízení rybolovu stanovena vyšší rybolovná práva než tato míra;

| b) | v případě, že nejlepší dostupné vědecké poznatky vzhledem k nedostatku údajů týkajících se určitých populací nebo druhů neurčují míru využívání, která odpovídá přístupu založenému na předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu,
  nebudou pro příslušné období řízení rybolovu stanovena
  , nesmí být pro dotčená loviště přidělena žádná rybolovná práva
  vyšší než míry stanovené v rámci přístupu rady ICES k populacím, pro něž neexistuje dostatek údajů
  . [pozm. návrh 65] |
| --- | --- |

b)

v případě, že nejlepší dostupné vědecké poznatky vzhledem k nedostatku údajů týkajících se určitých populací nebo druhů neurčují míru využívání, která odpovídá přístupu založenému na předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu,
  nebudou pro příslušné období řízení rybolovu stanovena
  , nesmí být pro dotčená loviště přidělena žádná rybolovná práva
  vyšší než míry stanovené v rámci přístupu rady ICES k populacím, pro něž neexistuje dostatek údajů
  . [pozm. návrh 65]

2a.
     
  Pokud nemohla rada ICES stanovit míry využívání podle odst. 2 písm. a) nebo b), např. pro populace nebo druhy, pro něž neexistuje dostatek údajů, nebudou pro dotčená loviště přidělena žádná rybolovná práva. [pozm. návrh 66]

2b.
     
  Rybolovná práva pro hlubinné druhy zohlední pravděpodobné složení úlovku v těchto lovištích a zajistí dlouhodobou udržitelnost všech lovených druhů. [pozm. návrh 67]

2c.
     
  Při přidělování rybolovných práv, která mají k dispozici, dodržují členské státy kritéria stanovená v článku 17 nařízení (EU) č. .../2013 [o společné rybářské politice]. [pozm. návrh 68]

2d.
     
  Budou navržena a přijata řídící opatření, včetně stanovení rybolovných práv pro cílové druhy a vedlejší úlovky v lovištích se smíšenými druhy, oblastí zákazu rybolovu nebo sezónních zákazů a používání selektivních lovných zařízení, aby se snížily a vyloučily vedlejší úlovky hlubinných druhů a zajistila se dlouhodobá udržitelnost všech druhů, na něž má rybolov negativní dopad. [pozm. návrh 69]

Článek 10a

Opatření pro zachování zdrojů

1.
     
  Členské státy uplatňují preventivní a ekosystémové přístupy k řízení rybolovu a přijmou opatření pro zajištění dlouhodobého zachování a udržitelného řízení hlubinných rybolovných zdrojů a necílených druhů. Cílem těchto opatření je obnova vyčerpaných populací, minimalizace, prevence, a pokud možno vyloučení vedlejších úlovků, ochrana tření a zajištění přiměřené ochrany a prevence závažných nepříznivých dopadů na citlivé mořské ekosystémy. Tato opatření mohou zahrnovat sezónní či trvalý zákaz některých rybolovných činností či lovných zařízení v některých oblastech.

2.
     
  Toto nařízení přispívá k provedení směrnice Rady 92/43/EHS

   (16)

  a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES

   (17)

  a k dosažení a zachování dobrého ekologického stavu nejpozději do roku 2020, jak stanoví směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES

   (18)

  , a to zejména k dosažení toho, aby veškeré populace lovených druhů vykazovaly takové rozložení populace co do věku a velikosti, které svědčí o zdravé populaci, a ke splnění ukazatelů 1, 2, 3, 4, 6, 9, a 10. [pozm. návrh 70]

Článek 10b

Povinnost vykládky všech úlovků

Odchylně od článku 15 nařízení (EU) č. .../2013 [o společné rybářské politice] jsou veškeré úlovky ryb i ostatních druhů, bez ohledu na to, zda se na ně vztahují omezení odlovu, či nikoli, získané rybářským plavidlem, jemuž bylo vydáno oprávnění k lovu hlubinných druhů v souladu s čl. 4 odst. 1 nebo čl. 4 dost. 3 tohoto nařízení, vyloveny a ponechány na palubě, zaznamenány do lodního deníku a následně vyloženy. Na tato plavidla se nevztahují ustanovení de minimis. [pozm. návrh 71]

ODDÍL 2

ŘÍZENÍ PODLE OMEZENÍ INTENZITY RYBOLOVU A 
  DOPROVODNÁ OPATŘENÍ [pozm. návrh 72]

Článek 11

Rybolovná práva řízená pouze prostřednictvím omezení intenzity rybolovu

  Stanovení rybolovných práv [pozm. návrh 73]

1.   Rada jednající v souladu se Smlouvou může rozhodnout o přechodu od stanovování ročních rybolovných práv

  Rybolovná práva
  pro hlubinné druhy podle omezení intenzity rybolovu i omezení odlovu k stanovování pouze podle omezení intenzity rybolovu pro konkrétní loviště

  se stanoví jako celkové přípustné odlovy (TAC)
  . [pozm. návrh 74]

1a.
     
  Kromě TAC mohou být stanovena omezení intenzity rybolovu. [pozm. návrh 75]

1b.
     
  Stanovení rybolovných práv podle odstavců 1 a 1a musí být v souladu s cíli stanovenými v čl. 16 odst. 4 nařízení (EU) č. .../2013 [o společné rybářské politice]. [pozm. návrh 76]

2.   Pro účely odstavce 1

  1a
  jsou posuzovanými úrovněmi intenzity rybolovu úrovně intenzity rybolovu pro jednotlivá hlubinná métier, které jsou použity jako základní hodnoty pro veškeré změny požadované za účelem dodržení zásad uvedených v článku 10 na základě vědeckých informací, které jsou v souladu s úlovky v příslušných hlubinných métier v předchozích dvou kalendářních letech.
  období 2009–2011
  .

Pro posouzení úrovní intenzity rybolovu uvedené v prvním pododstavci budou druhy uvedené v příloze I, na něž se vztahuje odložené uplatňování čl. 4 odst. 2 písm. c), jak je stanoveno ve čtvrtém sloupci této přílohy, brány v úvahu od ...

   (*7)
  . [pozm. návrh 77]

2a.
     
  Omezení intenzity rybolovu hlubinných druhů zohlední pravděpodobné složení úlovku v těchto lovištích a bude stanoveno tak, aby zaručovalo dlouhodobou udržitelnost všech lovených druhů. [pozm. návrh 78]

3.   V omezeních intenzity rybolovu stanovených v souladu s odstavci 1 a 2, se uvede:

| a) | konkrétní hlubinné métier, na které se dané omezení intenzity rybolovu vztahuje, v závislosti na regulovaném lovném

  druhu a počtu lovných
  zařízení, cílových druzích a 
  konkrétních populacích, na hloubce a
   oblastech ICES nebo CECAF, ve kterých může být povolená intenzita uskutečněna, a
  [pozm. návrh 79] |
| --- | --- |

a)

konkrétní hlubinné métier, na které se dané omezení intenzity rybolovu vztahuje, v závislosti na regulovaném lovném

  druhu a počtu lovných
  zařízení, cílových druzích a 
  konkrétních populacích, na hloubce a
   oblastech ICES nebo CECAF, ve kterých může být povolená intenzita uskutečněna, a
  [pozm. návrh 79]

| b) | jednotka intenzity rybolovu, která bude při řízení používána,
  nebo kombinace těchto jednotek, a [pozm. návrh 80] |
| --- | --- |

b)

jednotka intenzity rybolovu, která bude při řízení používána,
  nebo kombinace těchto jednotek, a [pozm. návrh 80]

| ba) | metody a protokoly ke sledování a hlášení intenzity rybolovu během období řízení rybolovu. [pozm. návrh 81] |
| --- | --- |

ba)

metody a protokoly ke sledování a hlášení intenzity rybolovu během období řízení rybolovu. [pozm. návrh 81]

Článek 12

Doprovodná opatření

1.   V případech, kdy roční omezení intenzity rybolovu nahradila v souladu s čl. 11 odst. 1 omezení odlovu, jsou Členské státy
  jsou
  povinny ponechat nebo zavést následující doprovodná opatření ve vztahu k plavidlům plujícím pod jejich vlajkou: [pozm. návrh 82]

| a) | opatření, jejichž cílem je zabránit zvýšení celkové

  předcházet nadměrnému rybolovu a překračování
  rybolovné kapacity plavidel dotčených omezením intenzity

  nebo je vyloučit
  ; [pozm. návrh 83] |
| --- | --- |

a)

opatření, jejichž cílem je zabránit zvýšení celkové

  předcházet nadměrnému rybolovu a překračování
  rybolovné kapacity plavidel dotčených omezením intenzity

  nebo je vyloučit
  ; [pozm. návrh 83]

| b) | opatření, jejichž cílem je zabránit nárůstu

  předcházet vedlejším úlovkům a snížit je, zejména v případě
  vedlejších úlovků nejvíce ohrožených druhů, a [pozm. návrh 84] |
| --- | --- |

b)

opatření, jejichž cílem je zabránit nárůstu

  předcházet vedlejším úlovkům a snížit je, zejména v případě
  vedlejších úlovků nejvíce ohrožených druhů, a [pozm. návrh 84]

| c) | podmínky pro efektivní prevenci výmětů. Tyto podmínky se zaměří
  především
  na
  předcházení úlovkům nežádoucích druhů a budou vyžadovat
  provedení vykládky všech ryb, které byly naloženy na palubu, pokud to není v rozporu s pravidly platnými v rámci společné rybářské politiky
  nebo pokud tyto druhy prokazatelně dlouhodobě vykazují vysokou míru přežití po výmětu
  . [pozm. návrh 85] |
| --- | --- |

c)

podmínky pro efektivní prevenci výmětů. Tyto podmínky se zaměří
  především
  na
  předcházení úlovkům nežádoucích druhů a budou vyžadovat
  provedení vykládky všech ryb, které byly naloženy na palubu, pokud to není v rozporu s pravidly platnými v rámci společné rybářské politiky
  nebo pokud tyto druhy prokazatelně dlouhodobě vykazují vysokou míru přežití po výmětu
  . [pozm. návrh 85]

| ca) | opatření pro prevenci, odrazení a vyloučení nelegálního, neregulovaného a nenahlášeného rybolovu v hlubinných métier.

  [pozm. návrh 86] |
| --- | --- |

ca)

opatření pro prevenci, odrazení a vyloučení nelegálního, neregulovaného a nenahlášeného rybolovu v hlubinných métier.

  [pozm. návrh 86]

2.   Opatření zůstanou v platnosti po dobu nezbytnou k tomu, aby se předešlo rizikům uvedeným v odst. 1 písm. a), b) a c)

  odstavci 1
  nebo aby se tato rizika zmírnila. [pozm. návrh 87]

2a.
     
  Členské státy bezodkladně oznámí Komisi opatření přijatá v souladu s odstavcem 1. [pozm. návrh 88]

3.   Komise posoudí účinnost doprovodných opatření přijatých členskými státy při jejich přijetí
  a poté každoročně
  . [pozm. návrh 89]

Článek 13

Opatření Komise v případě neexistence nebo nedostatečnosti doprovodných opatření přijatých členskými státy

1.   Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci s cílem specifikovat opatření doprovázející roční omezení intenzity rybolovu podle čl. 12 odst. 1 písm. a), b) nebo c) a v souladu s článkem 20:

| a) | pokud dotyčný členský stát nevyrozumí Komisi o opatřeních přijatých na základě článku 12
  do
  ... (*8)
  omezení intenzity rybolovu; [pozm. návrh 90] |
| --- | --- |

a)

pokud dotyčný členský stát nevyrozumí Komisi o opatřeních přijatých na základě článku 12
  do
  ... (*8)
  omezení intenzity rybolovu; [pozm. návrh 90]

| b) | pokud opatřením přijatým podle článku 12 uplynula platnost, ačkoli přetrvává potřeba předejít rizikům uvedeným v čl. 12 odst. 1 písm. a), b) a c) nebo je zmírnit. |
| --- | --- |

b)

pokud opatřením přijatým podle článku 12 uplynula platnost, ačkoli přetrvává potřeba předejít rizikům uvedeným v čl. 12 odst. 1 písm. a), b) a c) nebo je zmírnit.

2.   Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20 s cílem specifikovat opatření doprovázející roční omezení intenzity rybolovu podle čl. 12 písm. a), b) nebo c), pokud na základě posouzení provedeného podle čl. 12 odst. 3:

| a) | jsou opatření členských států shledána jako neslučitelná s cíli tohoto nařízení nebo |
| --- | --- |

a)

jsou opatření členských států shledána jako neslučitelná s cíli tohoto nařízení nebo

| b) | jsou opatření členského státu považována za nedostatečná, pokud jde o cíle uvedené v čl. 12 odst. 1 písm. a), b) nebo c). |
| --- | --- |

b)

jsou opatření členského státu považována za nedostatečná, pokud jde o cíle uvedené v čl. 12 odst. 1 písm. a), b) nebo c).

3.   Komise přijímá doprovodná opatření s cílem zajistit splnění cílů a záměrů stanovených v tomto nařízení. Jakmile Komise přijme akt v přenesené pravomoci, opatření přijatá členskými státy pozbývají platnosti.

Článek 13a

Zvláštní opatření Unie

S cílem předcházet vedlejším úlovkům a snížit je, zejména pokud jde o vedlejší úlovky nejvíce ohrožených druhů, může být rozhodnuto o úpravách lovných zařízení nebo uzavření oblastí s vysokým podílem vedlejších úlovků v reálném čase. [pozm. návrh 91]

KAPITOLA IV

KONTROLA

Článek 14

Uplatnění ustanovení o kontrole u víceletých plánů

1.   Toto nařízení se považuje za „víceletý plán“ pro účely nařízení (ES) č. 1224/2009

  (EU) č. .../2013 [o společné rybářské politice]. [pozm. návrh 92]

2.   Hlubinné druhy se považují za „druhy, na které se vztahuje víceletý plán“ a „populace, na které se vztahuje víceletý plán“ pro účely nařízení (ES) č. 1224/2009

  (EU) č. .../2013 [o společné rybářské politice]
  . [pozm. návrh 93]

Článek 15

Určené přístavy

1.
     
  Členské státy určí přístavy, v nichž bude probíhat vykládka nebo překládka hlubinných druhů v množství přesahujícím 100 kg. Členské státy předají Komisi seznam těchto přístavů do ...

   (*9). [pozm. návrh 94]

2.
     Mimo přístavy určené k vykládce hlubinných mořských druhů

  členskými státy podle odstavce 1
  nesmí být vyloženo žádné množství různých hlubinných druhů přesahující 100 kg. [pozm. návrh 95]

3.
     
  V zájmu zlepšení soudržnosti a koordinace v rámci Unie Komise stanoví opatření pro plavidla, určené přístavy a relevantní příslušné orgány, pokud jde o nezbytné postupy pro kontrolu a dohled týkající se vykládky či překládky hlubinných druhů a zaznamenávání a oznamování údajů o vykládce nebo překládce, které zahrnují minimálně hmotnost a druhové složení.

  [pozm. návrh 96]

4.
     
  Plavidla, která provádějí vykládku či překládku hlubinných druhů, musí splňovat podmínky pro zaznamenávání a oznamování údajů o hmotnosti a druhovém složení hlubinných druhů, jejichž vykládka či překládka se provádí, a podstoupit veškeré postupy pro kontrolu a dohled, jež se týkají vykládky či překládky těchto druhů.

  [pozm. návrh 97]

Článek 16

Předchozí oznámení

Odchylně od článku 17 nařízení (ES) č. 1224/2009 se od velitelů

  Velitelé
  všech rybářských plavidel Evropské unie
  bez ohledu na jejich délku
  , která hodlají vyložit
  nebo přeložit
  100 nebo více kg hlubinných druhů, bez ohledu na jejich délku, požaduje, aby oznámili

  oznámí
  tento záměr příslušnému orgánu členského státu své vlajky
  a státnímu přístavnímu orgánu
  .
  Velitel nebo jakákoli jiná osoba odpovědná za provoz plavidla o délce 12 metrů nebo větší oznamují příslušným orgánům nejméně čtyři hodiny před odhadovaným časem vplutí do přístavu informace v souladu s článkem 17 nařízení (ES) č. 1224/2009. Nicméně malá rybářská plavidla bez elektronického rybářského lodního deníku a plavidla pro drobný rybolov jsou od této oznamovací povinnosti osvobozena. [pozm. návrh 98]

Článek 17

Zápisy v lodním deníku v hlubokých vodách

Aniž jsou dotčeny články 14 a 15 nařízení (ES) č. 1224/2009, jsou velitelé rybářských plavidel, jimž bylo vydáno oprávnění v souladu s čl. 4 odst. 1 nebo 3 tohoto nařízení, pokud působí v hlubinném métier nebo se účastní rybolovu v hloubce pod 400 m, povinni:

| a) | po každém výlovu založit nový řádek v lodním deníku v tištěné podobě nebo |
| --- | --- |

a)

po každém výlovu založit nový řádek v lodním deníku v tištěné podobě nebo

| b) | po každém výlovu provést samostatný záznam v případě, že mají zaveden elektronický záznamový systém a systém podávání zpráv. |
| --- | --- |

b)

po každém výlovu provést samostatný záznam v případě, že mají zaveden elektronický záznamový systém a systém podávání zpráv.

Článek 18

Odnětí oprávnění k rybolovu

1.   Aniž je dotčen čl. 7 odst. 4 nařízení (ES)
  č.
  1224/2009, jsou oprávnění k rybolovu uvedená v čl. 4 odst. 1 a 3 tohoto nařízení odňata na dobu nejméně jednoho roku v 
  každém z
  těchto případech

  případů
  : [pozm. návrh 99]

| a) | nedodržení podmínek stanovených v oprávnění k rybolovu, které se týkají omezení použití lovných zařízení, povolených oblastí operací
  nebo

  popřípadě i omezení odlovu nebo intenzity u druhu, na který je povoleno se zaměřit, nebo
  [pozm. návrh 100] |
| --- | --- |

a)

nedodržení podmínek stanovených v oprávnění k rybolovu, které se týkají omezení použití lovných zařízení, povolených oblastí operací
  nebo

  popřípadě i omezení odlovu nebo intenzity u druhu, na který je povoleno se zaměřit, nebo
  [pozm. návrh 100]

| b) | nedodržení povinnosti nalodit vědeckého pozorovatele nebo povolit odběr vzorků z úlovků pro vědecké účely, jak je uvedeno v článku 19; |
| --- | --- |

b)

nedodržení povinnosti nalodit vědeckého pozorovatele nebo povolit odběr vzorků z úlovků pro vědecké účely, jak je uvedeno v článku 19;

| ba) | nedodržení povinností týkajících se shromažďování, zaznamenávání a oznamování údajů v souladu s článkem 8; [pozm. návrh 101] |
| --- | --- |

ba)

nedodržení povinností týkajících se shromažďování, zaznamenávání a oznamování údajů v souladu s článkem 8; [pozm. návrh 101]

| bb) | nesplnění požadavků společné rybářské politiky; [pozm. návrh 102] |
| --- | --- |

bb)

nesplnění požadavků společné rybářské politiky; [pozm. návrh 102]

| bc) | kterýkoli z případů uvedených v nařízení Rady (ES) č. 1005/2008

   (19)

  , zejména podle ustanovení kapitol VII-IX. [pozm. návrh 103] |
| --- | --- |

bc)

kterýkoli z případů uvedených v nařízení Rady (ES) č. 1005/2008

   (19)

  , zejména podle ustanovení kapitol VII-IX. [pozm. návrh 103]

2.   Odstavec 1 se nepoužije, pokud nedodržení pravidel v něm uvedených bylo způsobeno vyšší mocí.
  [pozm. návrh 104]

KAPITOLA V

SHROMAŽĎOVÁNÍ ÚDAJŮ A SOULAD [pozm. návrh 105]

Článek 19

Pravidla shromažďování údajů a podávání zpráv

1.   Členské státy shromažďují údaje o jednotlivých hlubinných métier v souladu s pravidly pro shromažďování údajů a úrovněmi přesnosti stanovenými ve víceletém programu Společenství pro shromažďování, správu a využívání biologických, technických, environmentálních, hospodářských a sociálních údajů přijatém v souladu s nařízením Rady (ES) č. 199/2008 (20) a ostatními opatřeními přijatými podle uvedeného nařízení.
  Členské státy zajistí zavedení nezbytných systémů pro usnadnění oznamování druhů ulovených jako cílený či vedlejší úlovek a podávání svědectví o setkáních plavidel s citlivými mořskými ekosystémy. Tyto skutečnosti se oznamují pokud možno v reálném čase. [pozm. návrh 106]

1a.
     
  Členské státy zavedou program pro účast pozorovatelů s cílem zajistit shromažďování spolehlivých, včasných a přesných údajů o úlovcích a vedlejších úlovcích hlubinných druhů, o setkáních plavidel s citlivými mořskými ekosystémy, a dalších informací důležitých pro účinné provádění tohoto nařízení. Na plavidlech, která používají vlečné sítě pro lov při dně nebo tenatové sítě a mají oprávnění k rybolovu hlubinných druhů, je vyžadována 100 % přítomnost pozorovatelů. Na všechna ostatní plavidla s oprávněním k rybolovu hlubinných druhů se vztahuje podmínka 10 % přítomnosti pozorovatelů. [pozm. návrh 107]

2.   Velitel plavidla nebo jiné osoby odpovědné za provoz plavidla mají povinnost přijmout na palubu vědeckého pozorovatele, kterého členský stát jejich plavidlu přidělil, s výjimkou případů, kdy to není z bezpečnostních důvodů možné.v 
  souladu s podmínkami stanovenými v odstavci 4
  . Velitel usnadní pozorovateli plnění vědeckých úkolů.
  [pozm. návrh 108]

3.   Vědečtí pozorovatelé:

| a) | provádějí své opakující se úkoly týkající se shromažďování údajů podle odstavce 1;

  mají kvalifikaci pro plnění svých povinností a úkolů vědeckých pozorovatelů, včetně způsobilosti identifikovat druhy nalezené v hlubinných ekosystémech
  ; [pozm. návrh 109] |
| --- | --- |

a)

provádějí své opakující se úkoly týkající se shromažďování údajů podle odstavce 1;

  mají kvalifikaci pro plnění svých povinností a úkolů vědeckých pozorovatelů, včetně způsobilosti identifikovat druhy nalezené v hlubinných ekosystémech
  ; [pozm. návrh 109]

| aa) | zaznamenávají nezávisle a ve stejné formě jako v lodním deníku informace o odlovu stanovené v nařízení (ES) č. 1224/2009; [pozm. návrh 110] |
| --- | --- |

aa)

zaznamenávají nezávisle a ve stejné formě jako v lodním deníku informace o odlovu stanovené v nařízení (ES) č. 1224/2009; [pozm. návrh 110]

| ab) | zaznamenávají všechny případy změny plánu rybolovu uvedeného v článku 7; [pozm. návrh 111] |
| --- | --- |

ab)

zaznamenávají všechny případy změny plánu rybolovu uvedeného v článku 7; [pozm. návrh 111]

| ac) | dokládají všechna nepředvídaná setkání plavidla s citlivými mořskými ekosystémy a shromažďují informace, které mohou být využity v souvislosti s ochranou dané oblasti; [pozm. návrh 112] |
| --- | --- |

ac)

dokládají všechna nepředvídaná setkání plavidla s citlivými mořskými ekosystémy a shromažďují informace, které mohou být využity v souvislosti s ochranou dané oblasti; [pozm. návrh 112]

| ad) | zaznamenávají hloubky, v nichž se nachází lovné zařízení; [pozm. návrh 113] |
| --- | --- |

ad)

zaznamenávají hloubky, v nichž se nachází lovné zařízení; [pozm. návrh 113]

| ae) | předkládají příslušným orgánům dotčeného členského státu, který je státem vlajky, do 20 dnů po ukončení pozorovacího období zprávu, jejíž kopii zasílají tyto orgány Komisi do 30 dnů po obdržení písemné žádosti Komise; [pozm. návrh 114] |
| --- | --- |

ae)

předkládají příslušným orgánům dotčeného členského státu, který je státem vlajky, do 20 dnů po ukončení pozorovacího období zprávu, jejíž kopii zasílají tyto orgány Komisi do 30 dnů po obdržení písemné žádosti Komise; [pozm. návrh 114]

| b) | určují a zaznamenávají hmotnost všech útesotvorných korálů, měkkých korálů, hub nebo dalších organismů, které patří do stejného ekosystému a které byly vytaženy na palubu pomocí lovného zařízení plavidla. |
| --- | --- |

b)

určují a zaznamenávají hmotnost všech útesotvorných korálů, měkkých korálů, hub nebo dalších organismů, které patří do stejného ekosystému a které byly vytaženy na palubu pomocí lovného zařízení plavidla.

3a.
     
  Vědecký pozorovatel nesmí být:

| i) | v příbuzenském vztahu k veliteli plavidla nebo k jinému důstojníkovi sloužícímu na plavidle, k němuž byl přidělen; |
| --- | --- |

i)

v příbuzenském vztahu k veliteli plavidla nebo k jinému důstojníkovi sloužícímu na plavidle, k němuž byl přidělen;

| ii) | zaměstnancem velitele plavidla, k němuž byl přidělen; |
| --- | --- |

ii)

zaměstnancem velitele plavidla, k němuž byl přidělen;

| iii) | zaměstnancem zástupce velitele; |
| --- | --- |

iii)

zaměstnancem zástupce velitele;

| iv) | zaměstnancem společnosti řízené velitelem nebo jeho zástupcem; |
| --- | --- |

iv)

zaměstnancem společnosti řízené velitelem nebo jeho zástupcem;

| v) | v příbuzenském vztahu k zástupci velitele. [pozm. návrh 115] |
| --- | --- |

v)

v příbuzenském vztahu k zástupci velitele. [pozm. návrh 115]

4.   Kromě povinností uvedených v odstavci 1 se na členské státy vztahují zvláštní požadavky na shromažďování údajů a podávání zpráv ohledně daného hlubinného métier, které jsou uvedeny v příloze II.

4a.
     
  Shromažďování údajů může umožnit vytváření partnerství mezi vědeckými pracovníky a rybáři a být přínosem pro oblast výzkumu týkající se mořského prostředí, biotechnologie a potravinářských věd, zpracování potravin a ekonomiky. [pozm. návrh 116]

5.   S údaji shromážděnými v souvislosti s daným hlubinným métier, včetně všech údajů shromážděných v souladu přílohou II, musí být zacházeno v souladu s procesem zpracování údajů, který je stanoven v kapitole III nařízení (ES) č. 199/2008.

6.   Na žádost Komise podávají členské státy Komisi každý měsíc zprávu o vynaložené intenzitě a/nebo o úlovcích podle jednotlivých métier.
  Tyto zprávy se zveřejní. [pozm. návrh 117]

KAPITOLA Va

FINANČNÍ PODPORA [pozm. návrh 118]

Článek 19a

Finanční podpora pro výměnu lovného zařízení

1.
     
  Rybářská plavidla používající vlečné sítě pro lov při dně nebo tenatové sítě v hlubinných métier jsou způsobilá pro získání finanční podpory z Evropského námořního a rybářského fondu na výměnu lovného zařízení a související úpravy plavidla, jakož i na nezbytné know-how a odbornou přípravu, pokud má nové lovné zařízení prokazatelně vyšší velikostní nebo druhovou selektivitu a menší a omezený dopad na mořské prostředí a citlivé mořské ekosystémy a pokud nezvyšuje rybolovnou kapacitu plavidla, a to na základě posouzení Komise a po konzultaci s vhodným nezávislým vědeckým orgánem.

2.
     
  Rybářská plavidla jsou způsobilá pro získání finanční podpory z Evropského námořního a rybářského fondu pro účely snížení a pokud možno vyloučení nežádoucích úlovků hlubinných druhů, zejména nejvíce ohrožených druhů.

3.
     
  Podpora může být pro stejné rybářské plavidlo Unie poskytnuta pouze jednou.

4.
     
  Přístup k finanční podpoře z Evropského námořního a rybářského fondu je podmíněn plným souladem s tímto nařízením, společnou rybářskou politikou a právem Unie v oblasti ochrany životního prostředí. [pozm. návrh 119]

KAPITOLA VI

AKTY V PŘENESENÉ PRAVOMOCI

Článek 20

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřená Komisi podléhá podmínkám stanoveným v tomto článku.

2.   Pravomoci přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v 
  čl. 3b odst. 2 a
  v článku 13 jsou svěřeny Komisi na dobu neurčitou.

  tří let ode ...

   (*10) .
  Komise vypracuje zprávu o přenesení pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tříletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období. [pozm. návrh 120]

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomocí uvedené v 
  čl. 3b odst. 2 a
  v článku 13 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem následujícím po zveřejnění tohoto rozhodnutí v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle
  čl. 3b odst. 2 a
  článku 13 vstoupí v platnost, pouze pokud Evropský parlament a Rada nevysloví ve lhůtě dvou měsíců od oznámení aktu Evropskému parlamentu a Radě námitky, nebo pokud Evropský parlament a Rada před uplynutím této lhůty Komisi informují, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

KAPITOLA VII

HODNOCENÍ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 21

Hodnocení

1.   Do šesti let od vstupu tohoto nařízení v platnost .
  Do ...

   (*11) Komise na základě zpráv členských států a vědeckého poradenství, které si k tomuto účelu vyžádá, vyhodnotí dopad opatření stanovených v tomto nařízení a určí, do jaké míry bylo dosaženo cílů uvedených v čl. 1 písm. a) a b)

  článku 1
  . [pozm. návrh 121]

2.   Toto hodnocení se zaměří na vývoj v následujících oblastech:

| a) | plavidla, která přešla na lovná zařízení s omezeným dopadem na mořské dno, a na vývoj úrovně jejich výmětů

  pokrok v oblasti prevence, snížení a pokud možno vyloučení nežádoucích úlovků
  ; [pozm. návrh 122] |
| --- | --- |

a)

plavidla, která přešla na lovná zařízení s omezeným dopadem na mořské dno, a na vývoj úrovně jejich výmětů

  pokrok v oblasti prevence, snížení a pokud možno vyloučení nežádoucích úlovků
  ; [pozm. návrh 122]

| b) | rozsah provozu plavidel působících v rámci jednotlivých hlubinných métier; |
| --- | --- |

b)

rozsah provozu plavidel působících v rámci jednotlivých hlubinných métier;

| c) | úplnost a důvěryhodnost údajů, které členské státy poskytují vědeckým institucím pro účely posuzování populací nebo Komisi v případě konkrétních výzev k předložení údajů; |
| --- | --- |

c)

úplnost a důvěryhodnost údajů, které členské státy poskytují vědeckým institucím pro účely posuzování populací nebo Komisi v případě konkrétních výzev k předložení údajů;

| d) | populace hlubinných druhů ryb, u nichž došlo ke zkvalitnění vědeckého poradenství; |
| --- | --- |

d)

populace hlubinných druhů ryb, u nichž došlo ke zkvalitnění vědeckého poradenství;

| e) | rybolovné oblasti, které jsou spravovány pouze podle omezení intenzity rybolovu, a účinnost doprovodných opatření k eliminaci výmětů a snížení úlovků nejvíce ohrožených druhů. [pozm. návrh 123] |
| --- | --- |

e)

rybolovné oblasti, které jsou spravovány pouze podle omezení intenzity rybolovu, a účinnost doprovodných opatření k eliminaci výmětů a snížení úlovků nejvíce ohrožených druhů. [pozm. návrh 123]

| ea) | kvalita posouzení dopadů provedených podle článku 7; [pozm. návrh 124] |
| --- | --- |

ea)

kvalita posouzení dopadů provedených podle článku 7; [pozm. návrh 124]

| eb) | počet plavidel a přístavů v EU, na něž má provádění tohoto nařízení přímý vliv; [pozm. návrh 125] |
| --- | --- |

eb)

počet plavidel a přístavů v EU, na něž má provádění tohoto nařízení přímý vliv; [pozm. návrh 125]

| ec) | účinnost opatření přijatých pro zajištění dlouhodobé udržitelnosti hlubinných rybolovných zdrojů a pro předcházení vedlejším úlovkům necílových druhů, zejména vedlejším úlovkům nejvíce ohrožených druhů; [pozm. návrh 126] |
| --- | --- |

ec)

účinnost opatření přijatých pro zajištění dlouhodobé udržitelnosti hlubinných rybolovných zdrojů a pro předcházení vedlejším úlovkům necílových druhů, zejména vedlejším úlovkům nejvíce ohrožených druhů; [pozm. návrh 126]

| ed) | rozsah, v němž byly citlivé mořské ekosystémy účinně chráněny prostřednictvím omezení povolené rybolovné činnosti na stávající oblasti rybolovu hlubinných druhů, uzavření oblastí, pravidel přemístění nebo prostřednictvím dalších opatření; [pozm. návrh 127] |
| --- | --- |

ed)

rozsah, v němž byly citlivé mořské ekosystémy účinně chráněny prostřednictvím omezení povolené rybolovné činnosti na stávající oblasti rybolovu hlubinných druhů, uzavření oblastí, pravidel přemístění nebo prostřednictvím dalších opatření; [pozm. návrh 127]

| ee) | uplatňování omezení hloubky na 600 metrů. [pozm. návrh 128] |
| --- | --- |

ee)

uplatňování omezení hloubky na 600 metrů. [pozm. návrh 128]

2a.
     
  Na základě hodnocení uvedeného v odstavcích 1 a 2 Komise předloží do

   (*12)

  případné návrhy na změnu tohoto nařízení. [pozm. návrh 129]

Článek 22

Přechodná ustanovení

Zvláštní oprávnění k rybolovu vydaná v souladu s nařízením (ES) č. 2347/2002 zůstávají v platnosti až do jejich nahrazení oprávněními k rybolovu umožňujícími úlovek hlubinných druhů vydanými v souladu s tímto nařízením, v každém případě však pozbývají platnosti po 30. září 2012.
  ...

   (*13). [pozm. návrh 130]

Článek 23

Zrušení

1.   Nařízení (ES) č. 2347/2002 se zrušuje.

2.   Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou uvedenou v příloze III.

Článek 24

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V ... dne

předseda předseda nebo

Za Evropský parlament

[...]

Za Radu

předsedkyně

[...]

---

(1)  Úř. věst. C 133, 9.5.2013, s. 41.

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013.

2

(3)  Nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59).

3

(4)  Nařízení Rady (ES) č. 2347/2002, ze dne 16. prosince 2002, kterým se stanoví zvláštní podmínky přístupu k rybolovu hlubinných populací a s tím spojené požadavky (Úř. věst. L 351, 28.12.2002, s. 6).

4

(5)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 ze dne ... o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L ...).

5

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 ze dne ... o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L ...).

(6)  
  Úř. věst. L 347, 24.12.2009, s. 6.

6

Úř. věst. L 347, 24.12.2009, s. 6.

(7)  Nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1).

7

(8)  Rozhodnutí Rady 81/608/EHS ze dne 13. července 1981 o uzavření Úmluvy o budoucí multilaterální spolupráci při rybolovu v severovýchodním Atlantiku (Úř. věst. L 227, 12.8.1981, s. 21).

8

(9)  Nařízení Rady (ES) č. 734/2008 ze dne 15. července 2008 o ochraně citlivých mořských ekosystémů na volném moři před nepříznivým dopadem používání lovných zařízení pro rybolov při dně (Úř. věst. L 201, 30.7.2008, s. 8).

9

(10)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 218/2009 ze dne 11. března 2009 o předkládání statistik nominálních odlovů členských států provozujících rybolov v severovýchodním Atlantiku (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 70).

10

(11)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 216/2009 ze dne 11. března 2009 o předkládání statistik nominálních odlovů členských států provozujících rybolov v některých oblastech mimo severní Atlantik (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 1).

11

(12)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26).

12

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/4/ES ze dne 28. ledna 2003 o přístupu veřejnosti k informacím o životním prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/313/EHS (Úř. věst. L 41, 14.2.2003, s. 26).

(13)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

13

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

(14)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství (Úř. věst. L 264, 25.9.2006, s. 13).

14

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1367/2006 ze dne 6. září 2006 o použití ustanovení Aarhuské úmluvy o přístupu k informacím, účasti veřejnosti na rozhodování a přístupu k právní ochraně v záležitostech životního prostředí na orgány a subjekty Společenství (Úř. věst. L 264, 25.9.2006, s. 13).

(15)  
  Rozhodnutí Rady 2005/370/ES ze dne 17. února 2005 (Úř. věst L 124, 17.5.2005, s. 1).

15

Rozhodnutí Rady 2005/370/ES ze dne 17. února 2005 (Úř. věst L 124, 17.5.2005, s. 1).

(*1)  
  Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.

*1

Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*2)  
  Pět let od vstupu tohoto nařízení v platnost.

*2

Pět let od vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*3)  
  Jeden rok po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*3

Jeden rok po vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*4)  
  Dva roky od vstupu tohoto nařízení v platnost.

*4

Dva roky od vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*5)  
  Čtyři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*5

Čtyři roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*6)  
  Pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*6

Pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost.

(16)  
  Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7).

16

Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7).

(17)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7).

17

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7).

(18)  
  Směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (Úř. věst L 164, 25.6.2008, s. 19).

18

Směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí) (Úř. věst L 164, 25.6.2008, s. 19).

(*7)  
  Pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*7

Pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*8)  Tři měsíce ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

*8

(*9)  
  60 dnů po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*9

60 dnů po vstupu tohoto nařízení v platnost.

(19)  
  Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1).

19

Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1).

(20)  Nařízení Rady (ES) č. 199/2008 ze dne 25. února 2008 o vytvoření rámce Společenství pro shromažďování, správu a využívání údajů v odvětví rybolovu a pro podporu vědeckého poradenství pro společnou rybářskou politiku (Úř. věst. L 60, 5.3.2008, s. 1).

20

(*10)  
  Datum po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*10

Datum po vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*11)  
  Čtyři roky ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

*11

Čtyři roky ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*12)  
  Pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*12

Pět let po vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*13)  
  Jeden rok po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*13

Jeden rok po vstupu tohoto nařízení v platnost.

PŘÍLOHA I

Oddíl 1 Hlubinné druhy

| Vědecký název | Obecný název | Nejvíce ohrožené (x) | Odložené uplatňování čl. 4 odst. 2 písm. c) |
| --- | --- | --- | --- |
| Centrophorus granulosus | bezkýlovec zrnitý | x | |
| Centrophorus squamosus | bezkýlovec listošupinatý | x | |
| Centroscyllium fabricii | světloun grónský | x | |
| Centroscymnus coelolepis | světloun bělooký | x | |
| Centroscymnus crepidater | světloun dlouhonosý | x | |
| Dalatias licha | světloun Bonaterrův | x | |
| Etmopterus princeps | světloun velký | x | |
| Apristurus spp. | máčky rodu Apristurus | | |
| Chlamydoselachus anguineus | žralok límcový | | |
| Deania calcea | bezkýlovec lopatonosý | | |
| Galeus melastomus | máčka černoústá | | |
| Galeus murinus | máčka myší | | |
| Hexanchus griseus | žralok šedý | X | |
| Etmopterus spinax | světloun trnitý | | |
| Oxynotus paradoxus | světloun podivný | | |
| Scymnodon ringens | světloun nožozubý | | |
| Somniosus microcephalus | žralok malohlavý | | |
| Alepocephalidae | uzlatkovití | | |
| Alepocephalus Bairdii | uzlatka Bairdova | | |
| Alepocephalus rostratus | uzlatka východoatlantská | | |
| Aphanopus carbo | tkaničnice tmavá | | |
| Argentina silus | stříbrnice atlantská | | |
| Beryx spp. | pilonoši rodu Beryx | | |
| Chaceon (Geryon) affinis | krab Chaceon affinis | | x |
| Chimaera monstrosa | chiméra podivná | | x |
| Hydrolagus mirabilis | chiméra Hydrolagus mirabilis | | x |
| Rhinochimaera atlantica | pachiméra atlantská | | x |
| Coryphaenoides rupestris | hlavoun tuponosý | | |
| Epigonus telescopus | parmovka tmavá | x | |
| Helicolenus dactylopterus | okouník modroústý | | |
| Hoplostethus atlanticus | červenice obecná | x | |
| Macrourus berglax | hlavoun severní | | |
| Molva dypterigia | mník modrý | | |
| Mora moro | morida obecná | | x |
| Antimora rostrata | morida nosatá | | x |
| Pagellus bogaraveo | růžicha šedá | | |
| Phycis blennoides | mníkovec velkooký | | |
| Polyprion americanus | mnohopilák americký | | |
| Reinhardtius hippoglossoides | platýs černý | | |
| Cataetyx laticeps | jeskyňovka širohlavá | | x |
| Hoplostethus mediterraneus | červenice středomořská | | x |
| Macrouridae | jiné než Coryphaenoides rupestris a Macrourus berglax |

Vědecký název

Obecný název

Nejvíce ohrožené (x)

Odložené uplatňování čl. 4 odst. 2 písm. c)

Centrophorus granulosus

bezkýlovec zrnitý

x

Centrophorus squamosus

bezkýlovec listošupinatý

x

Centroscyllium fabricii

světloun grónský

x

Centroscymnus coelolepis

světloun bělooký

x

Centroscymnus crepidater

světloun dlouhonosý

x

Dalatias licha

světloun Bonaterrův

x

Etmopterus princeps

světloun velký

x

Apristurus spp.

máčky rodu Apristurus

Chlamydoselachus anguineus

žralok límcový

Deania calcea

bezkýlovec lopatonosý

Galeus melastomus

máčka černoústá

Galeus murinus

máčka myší

Hexanchus griseus

žralok šedý

X

Etmopterus spinax

světloun trnitý

Oxynotus paradoxus

světloun podivný

Scymnodon ringens

světloun nožozubý

Somniosus microcephalus

žralok malohlavý

Alepocephalidae

uzlatkovití

Alepocephalus Bairdii

uzlatka Bairdova

Alepocephalus rostratus

uzlatka východoatlantská

Aphanopus carbo

tkaničnice tmavá

Argentina silus

stříbrnice atlantská

Beryx spp.

pilonoši rodu Beryx

Chaceon (Geryon) affinis

krab Chaceon affinis

x

Chimaera monstrosa

chiméra podivná

x

Hydrolagus mirabilis

chiméra Hydrolagus mirabilis

x

Rhinochimaera atlantica

pachiméra atlantská

x

Coryphaenoides rupestris

hlavoun tuponosý

Epigonus telescopus

parmovka tmavá

x

Helicolenus dactylopterus

okouník modroústý

Hoplostethus atlanticus

červenice obecná

x

Macrourus berglax

hlavoun severní

Molva dypterigia

mník modrý

Mora moro

morida obecná

x

Antimora rostrata

morida nosatá

x

Pagellus bogaraveo

růžicha šedá

Phycis blennoides

mníkovec velkooký

Polyprion americanus

mnohopilák americký

Reinhardtius hippoglossoides

platýs černý

Cataetyx laticeps

jeskyňovka širohlavá

x

Hoplostethus mediterraneus

červenice středomořská

x

Macrouridae

jiné než Coryphaenoides rupestris a Macrourus berglax

hlavounovití

| | jiní než hlavoun tuponosý a hlavoun severní |
| --- | --- |

jiní než hlavoun tuponosý a hlavoun severní

Nesiarchus nasutus

pamakrela nosatá

Notacanthus chemnitzii

ostnohřbetec severní

Raja fyllae

rejnok listový

x

Raja hyperborea

rejnok tmavobřichý

Raja nidarosiensis

rejnok norský

Trachyscorpia cristulata

okouník trnitý

Oddíl 2 Druhy, které jsou upraveny rovněž v rámci komise NEAFC

| Brosme brosme | mník bělolemý | |
| --- | --- | --- |
| Conger conger | úhořovec mořský | |
| Lepidopus caudatus | tkaničnice stříbřitá | x |
| Lycodes esmarkii | slimule Esmarkova | |
| Molva molva | mník mořský | |
| Sebastes viviparus | okouník živorodý | |

Brosme brosme

mník bělolemý

Conger conger

úhořovec mořský

Lepidopus caudatus

tkaničnice stříbřitá

x

Lycodes esmarkii

slimule Esmarkova

Molva molva

mník mořský

Sebastes viviparus

okouník živorodý

[pozm. návrh 131]

Příloha II

Zvláštní požadavky na shromažďování údajů a podávání zpráv podle čl. 18 odst. 4

| 1. | Členské státy zajistí, aby údaje shromážděné pro oblast, která zahrnuje jak vody Unie, tak mezinárodní vody, byly dále členěny tak, aby se týkaly samostatně buď vod Unie, nebo mezinárodních vod. |
| --- | --- |

1.

Členské státy zajistí, aby údaje shromážděné pro oblast, která zahrnuje jak vody Unie, tak mezinárodní vody, byly dále členěny tak, aby se týkaly samostatně buď vod Unie, nebo mezinárodních vod.

| 2. | V případě, že se činnost v rámci jednoho hlubinného métier překrývá s činností jiného métier ve stejné oblasti, uskutečňuje se shromažďování údajů ohledně první činnosti odděleně od shromažďování údajů o druhé činnosti. |
| --- | --- |

2.

V případě, že se činnost v rámci jednoho hlubinného métier překrývá s činností jiného métier ve stejné oblasti, uskutečňuje se shromažďování údajů ohledně první činnosti odděleně od shromažďování údajů o druhé činnosti.

| 3. | U všech hlubinných métier musí být odebírány vzorky výmětů. Strategie odběru vzorků u vykládek a výmětů se vztahuje na všechny druhy uvedené v příloze I, jakož i na druhy náležející do ekosystému mořského dna, jako jsou hlubinné korály, houby a další organismy, které patří do stejného ekosystému. |
| --- | --- |

3.

U všech hlubinných métier musí být odebírány vzorky výmětů. Strategie odběru vzorků u vykládek a výmětů se vztahuje na všechny druhy uvedené v příloze I, jakož i na druhy náležející do ekosystému mořského dna, jako jsou hlubinné korály, houby a další organismy, které patří do stejného ekosystému.

| 4. | V případě, že příslušný víceletý plán shromažďování údajů vyžaduje shromažďování údajů o intenzitě rybolovu vyjádřených v hodinách rybolovu vlečnými sítěmi a u pasivních zařízení v době ponoření, členský stát společně s těmito údaji o intenzitě rybolovu shromažďuje a je připraven předložit tyto dodatečné údaje:






  a) | zeměpisnou polohu rybolovných činností při každém vytažení sítě na základě údajů systému sledování plavidel, které předává plavidlo středisku sledování rybolovu; |
| --- | --- | --- |

4.

V případě, že příslušný víceletý plán shromažďování údajů vyžaduje shromažďování údajů o intenzitě rybolovu vyjádřených v hodinách rybolovu vlečnými sítěmi a u pasivních zařízení v době ponoření, členský stát společně s těmito údaji o intenzitě rybolovu shromažďuje a je připraven předložit tyto dodatečné údaje:

a)

zeměpisnou polohu rybolovných činností při každém vytažení sítě na základě údajů systému sledování plavidel, které předává plavidlo středisku sledování rybolovu;

| b) | hloubky rybolovu, v nichž jsou rozmístěna lovná zařízení v případě, že dané plavidlo podléhá povinnosti vést elektronický lodní deník. Velitel plavidla oznámí hloubku rybolovu v souladu se standardizovaným formátem pro podávání zpráv. |
| --- | --- |

b)

hloubky rybolovu, v nichž jsou rozmístěna lovná zařízení v případě, že dané plavidlo podléhá povinnosti vést elektronický lodní deník. Velitel plavidla oznámí hloubku rybolovu v souladu se standardizovaným formátem pro podávání zpráv.

| 4a. | Komise zajistí, aby údaje byly shromažďovány včas a způsobem harmonizovaným ve všech členských státech a aby byly přesné, spolehlivé a úplné. [pozm. návrh 132] |
| --- | --- |

4a.

Komise zajistí, aby údaje byly shromažďovány včas a způsobem harmonizovaným ve všech členských státech a aby byly přesné, spolehlivé a úplné. [pozm. návrh 132]

| 4b. | Komise zajistí bezpečné uchovávání shromážděných údajů a jejich zveřejnění, kromě výjimečných okolností, kdy je nezbytná odpovídající ochrana a důvěrnost a tato omezení jsou řádně odůvodněna. [pozm. návrh 133] |
| --- | --- |

4b.

Komise zajistí bezpečné uchovávání shromážděných údajů a jejich zveřejnění, kromě výjimečných okolností, kdy je nezbytná odpovídající ochrana a důvěrnost a tato omezení jsou řádně odůvodněna. [pozm. návrh 133]

Příloha IIa

Posouzení dopadů podle čl. 7 odst. 2

Posouzení dopadů za účelem určení hlubinných rybolovných činností uvedených v čl. 7 odst. 2 se týkají mimo jiné:

| 1. | druhu (druhů) prováděné rybolovné činnosti, včetně plavidel a typů lovných zařízení, rybolovných oblastí a rozmezí hloubky, ve kterém budou činnosti probíhat, jednotlivých cílových druhů a potenciálních vedlejších úlovků, úrovní intenzity rybolovu a trvání rybolovné činnosti; |
| --- | --- |

1.

druhu (druhů) prováděné rybolovné činnosti, včetně plavidel a typů lovných zařízení, rybolovných oblastí a rozmezí hloubky, ve kterém budou činnosti probíhat, jednotlivých cílových druhů a potenciálních vedlejších úlovků, úrovní intenzity rybolovu a trvání rybolovné činnosti;

| 2. | nejlepších dostupných vědeckých poznatků o současném stavu rybolovných zdrojů a základních informací o ekosystémech a stanovištích v rybolovné oblasti, které budou sloužit jako základ pro porovnání změn v budoucnosti; |
| --- | --- |

2.

nejlepších dostupných vědeckých poznatků o současném stavu rybolovných zdrojů a základních informací o ekosystémech a stanovištích v rybolovné oblasti, které budou sloužit jako základ pro porovnání změn v budoucnosti;

| 3. | identifikace, popisu a mapování citlivých mořských ekosystémů, o nichž je známo či je pravděpodobné, že se vyskytují v dané rybolovné oblasti; |
| --- | --- |

3.

identifikace, popisu a mapování citlivých mořských ekosystémů, o nichž je známo či je pravděpodobné, že se vyskytují v dané rybolovné oblasti;

| 4. | údajů a metod používaných k identifikaci, popisu a posouzení dopadů činnosti, identifikace mezer ve znalostech a posouzení nejistot spojených s informacemi obsaženými v posouzení; |
| --- | --- |

4.

údajů a metod používaných k identifikaci, popisu a posouzení dopadů činnosti, identifikace mezer ve znalostech a posouzení nejistot spojených s informacemi obsaženými v posouzení;

| 5. | identifikace, popisu a posouzení výskytu, rozsahu a trvání pravděpodobného dopadu rybolovných činností, včetně kumulativního dopadu rybolovných činností, zejména pokud jde o citlivé mořské ekosystémy a na rybolovné zdroje s nízkou produktivitou v dané rybolovné oblasti; |
| --- | --- |

5.

identifikace, popisu a posouzení výskytu, rozsahu a trvání pravděpodobného dopadu rybolovných činností, včetně kumulativního dopadu rybolovných činností, zejména pokud jde o citlivé mořské ekosystémy a na rybolovné zdroje s nízkou produktivitou v dané rybolovné oblasti;

| 6. | navrhovaných opatření pro zmírnění dopadů a řízení rybolovu, která mají zabránit významnému nepříznivému dopadu na citlivé mořské ekosystémy a zajistit dlouhodobou ochranu a udržitelné řízení rybolovných zdrojů s nízkou produktivitou, a opatření, která budou použita ke sledování dopadu rybolovných činností. [pozm. návrh 134] |
| --- | --- |

6.

navrhovaných opatření pro zmírnění dopadů a řízení rybolovu, která mají zabránit významnému nepříznivému dopadu na citlivé mořské ekosystémy a zajistit dlouhodobou ochranu a udržitelné řízení rybolovných zdrojů s nízkou produktivitou, a opatření, která budou použita ke sledování dopadu rybolovných činností. [pozm. návrh 134]

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/263 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/263

---

P7_TA(2013)0540

Mechanismus civilní ochrany ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o mechanismu civilní ochrany Unie (COM(2011)0934 – C7-0519/2011 – 2011/0461(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/49)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0934), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0934),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 196 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0519/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 196 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0519/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 19. července 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 19. července 2012 (1),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 9. října 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 9. října 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanoviska Výboru pro rozvoj, Výboru pro zahraniční věci, Rozpočtového výboru a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0003/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanoviska Výboru pro rozvoj, Výboru pro zahraniční věci, Rozpočtového výboru a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0003/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise připojené k tomuto usnesení;

| 3. | bere na vědomí prohlášení Komise připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí prohlášení Komise připojené k tomuto usnesení;

| 4. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 277, 13.9.2012, s. 164.

---

P7_TC1-COD(2011)0461

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. .../2013/EU o mechanismu civilní ochrany Unie

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, rozhodnutí č. 1313/2013/EU.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise

Evropský parlament, Rada a Komise berou na vědomí přístup stanovený v čl. 19 odst. 4 až 6 a v příloze I, který odpovídá specifickým aspektům tohoto rozhodnutí a nepředstavuje precedent ve vztahu k jiným finančním nástrojům.

Prohlášení Komise

Aniž je dotčen roční rozpočtový proces, Komise má v úmyslu od ledna roku 2015 předkládat Evropskému parlamentu výroční zprávy o provádění tohoto rozhodnutí, včetně rozdělení rozpočtu uvedeného v příloze I. Tento přístup vychází ze specifické povahy politiky v oblasti civilní ochrany a nepředstavuje precedent ve vztahu k jiným finančním nástrojům.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/265 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/265

---

P7_TA(2013)0541

Smlouvy o úvěru na bydlení ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o smlouvách o úvěru na bydlení (COM(2011)0142 – C7-0085/2011 – 2011/0062(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/50)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0142), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0142),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 114 odst.1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0085/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 114 odst.1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0085/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 18. srpna 2011 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 18. srpna 2011 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. července 2011 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. července 2011 (2),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisy ze dne 8. května 2013 a ze dne 27. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisy ze dne 8. května 2013 a ze dne 27. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro právní záležitosti (A7-0202/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanoviska Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů a Výboru pro právní záležitosti (A7-0202/2012),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení (3); |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení (3);

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 240, 18.8.2011, s. 3.

(2)  Úř. věst. C 318, 29.10.2011, s. 133.

(3)  Tento postoj nahrazuje pozměňovací návrhy přijaté dne 10. září 2013 (Přijaté texty, P7_TA(2013)0341).

---

P7_TC1-COD(2011)0062

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady č. .../2014 o smlouvách o spotřebitelském úvěru na nemovitosti určené k bydlení a o změně směrnic 2008/48/ES a 2013/36/EU a nařízení (EU) č. 1093/2010

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, směrnici 2014/17/EU.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/266 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/266

---

P7_TA(2013)0542

Dovozy rýže pocházející z Bangladéše ***I

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 10. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o dovozu rýže pocházející z Bangladéše (COM(2012)0172 – C7-0102/2012 – 2012/0085(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/51)

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Název

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o dovozu rýže pocházející z Bangladéše | Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o dovozu rýže pocházející z Bangladéše
  a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3491/90 |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o dovozu rýže pocházející z Bangladéše

Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o dovozu rýže pocházející z Bangladéše
  a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3491/90

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (3) | Pro zajištění spolehlivosti a účinnosti preferenčního dovozního režimu by měla být pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy svěřena Komisi, aby se stanovila pravidla, podle nichž je zapojení do režimu podmíněno složením jistoty. Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci musí Komise zajistit souběžné, včasné a řádné předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3)

Pro zajištění spolehlivosti a účinnosti preferenčního dovozního režimu by měla být pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy svěřena Komisi, aby se stanovila pravidla, podle nichž je zapojení do režimu podmíněno složením jistoty. Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci musí Komise zajistit souběžné, včasné a řádné předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.

| (3) | Pro zajištění spolehlivosti a účinnosti preferenčního dovozního režimu by měla být pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy svěřena Komisi, aby se stanovila pravidla, podle nichž je zapojení do režimu podmíněno složením jistoty
  v souladu s nařízením Komise (ES) č
  . 
  1964/2006 ze dne 22. prosince 2006, kterým se stanoví pravidla pro otevření a správu celní kvóty pro dovoz rýže pocházející z Bangladéše podle nařízení Rady (EHS) č. 3491/90

   (2)

  .
  Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci musí Komise zajistit souběžné, včasné a řádné předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. |
| --- | --- |

(3)

Pro zajištění spolehlivosti a účinnosti preferenčního dovozního režimu by měla být pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 290 Smlouvy svěřena Komisi, aby se stanovila pravidla, podle nichž je zapojení do režimu podmíněno složením jistoty
  v souladu s nařízením Komise (ES) č
  . 
  1964/2006 ze dne 22. prosince 2006, kterým se stanoví pravidla pro otevření a správu celní kvóty pro dovoz rýže pocházející z Bangladéše podle nařízení Rady (EHS) č. 3491/90

   (2)

  .
  Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci musí Komise zajistit souběžné, včasné a řádné předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (4) | V zájmu zajištění jednotných podmínek pro provádění tohoto nařízení by Komisi měly být svěřeny prováděcí pravomoci. Není-li výslovně uvedeno jinak, měly by být tyto pravomoci vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí. Bude-li ovšem zapotřebí preferenční dovozní režim pozastavit,
  mělo by být Komisi povoleno, aby
  prováděcí
  akty přijala
  bez použití nařízení (EU) č. 182/2011. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4)

V zájmu zajištění jednotných podmínek pro provádění tohoto nařízení by Komisi měly být svěřeny prováděcí pravomoci. Není-li výslovně uvedeno jinak, měly by být tyto pravomoci vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí. Bude-li ovšem zapotřebí preferenční dovozní režim pozastavit,
  mělo by být Komisi povoleno, aby
  prováděcí
  akty přijala
  bez použití nařízení (EU) č. 182/2011.

| (4) | V zájmu zajištění jednotných podmínek
  přijímaní některých opatření
  pro provádění tohoto nařízení by Komisi měly být svěřeny prováděcí pravomoci. Není-li výslovně uvedeno jinak, měly by být tyto pravomoci vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí. Bude-li ovšem zapotřebí preferenční dovozní režim pozastavit,
  měla by Komise přijmout
  prováděcí
  akt
  bez použití nařízení (EU) č. 182/2011. |
| --- | --- |

(4)

V zájmu zajištění jednotných podmínek
  přijímaní některých opatření
  pro provádění tohoto nařízení by Komisi měly být svěřeny prováděcí pravomoci. Není-li výslovně uvedeno jinak, měly by být tyto pravomoci vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí. Bude-li ovšem zapotřebí preferenční dovozní režim pozastavit,
  měla by Komise přijmout
  prováděcí
  akt
  bez použití nařízení (EU) č. 182/2011.

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (7) | Aby se zajistilo, že se výhody preferenčního dovozního režimu omezí pouze na rýži pocházející z Bangladéše, měla by vyvážející země vydat osvědčení o původu
  a vybrat vývozní dávku, která odpovídá částce snížení dovozního cla, |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7)

Aby se zajistilo, že se výhody preferenčního dovozního režimu omezí pouze na rýži pocházející z Bangladéše, měla by vyvážející země vydat osvědčení o původu
  a vybrat vývozní dávku, která odpovídá částce snížení dovozního cla,

| (7) | Aby se zajistilo, že se výhody preferenčního dovozního režimu omezí pouze na rýži pocházející z Bangladéše, měla by vyvážející země vydat osvědčení o původu. |
| --- | --- |

(7)

Aby se zajistilo, že se výhody preferenčního dovozního režimu omezí pouze na rýži pocházející z Bangladéše, měla by vyvážející země vydat osvědčení o původu.

Pozměňovací návrh
  5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (7a) | Toto nařízení je součástí společné obchodní politiky Unie, jež musí být v souladu s cíli politiky Unie v oblasti rozvojové spolupráce stanovené v článku 208 Smlouvy, zejména pokud jde o vymýcení chudoby a podporu udržitelného rozvoje a řádné správy věcí veřejných v rozvojových zemích. Mělo by tedy splňovat požadavky Světové obchodní organizace (WTO), zejména rozhodnutí o rozdílném a výhodnějším zacházení, vzájemnosti a plnější účasti rozvojových zemí (dále jen „zmocňovací ustanovení“) přijatého v rámci Všeobecné dohody o clech a obchodu (dále jen „GATT“) v roce 1979, podle kterého mohou členové WTO vůči rozvojovým zemím zvolit diferencovaný a zvýhodňující přístup. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7a)

Toto nařízení je součástí společné obchodní politiky Unie, jež musí být v souladu s cíli politiky Unie v oblasti rozvojové spolupráce stanovené v článku 208 Smlouvy, zejména pokud jde o vymýcení chudoby a podporu udržitelného rozvoje a řádné správy věcí veřejných v rozvojových zemích. Mělo by tedy splňovat požadavky Světové obchodní organizace (WTO), zejména rozhodnutí o rozdílném a výhodnějším zacházení, vzájemnosti a plnější účasti rozvojových zemí (dále jen „zmocňovací ustanovení“) přijatého v rámci Všeobecné dohody o clech a obchodu (dále jen „GATT“) v roce 1979, podle kterého mohou členové WTO vůči rozvojovým zemím zvolit diferencovaný a zvýhodňující přístup.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (7b) | Toto nařízení je rovněž založeno na uznání toho, že právo drobných zemědělců a venkovských pracovníků na slušný příjem a bezpečné a zdravé pracovní prostředí je základní podmínkou, pokud jde o dosažení obecných cílů udělování obchodních preferencí rozvojovým zemím, a zejména pak zemím nejméně rozvinutým. Unie usiluje o vymezení a provádění společných politik a činností, aby podpořila udržitelný hospodářský a sociální rozvoj a rozvoj v oblasti životního prostředí v rozvojových zemích, přičemž hlavním cílem je vymýcení chudoby. V této souvislosti je nezbytné ratifikovat a účinně provádět hlavní mezinárodní úmluvy o lidských a pracovních právech, ochraně životního prostředí a řádné správě věcí veřejných, což je vyjádřeno ve zvláštním pobídkovém režimu stanovujícím dodatečné celní preference podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí

   (3)

  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7b)

Toto nařízení je rovněž založeno na uznání toho, že právo drobných zemědělců a venkovských pracovníků na slušný příjem a bezpečné a zdravé pracovní prostředí je základní podmínkou, pokud jde o dosažení obecných cílů udělování obchodních preferencí rozvojovým zemím, a zejména pak zemím nejméně rozvinutým. Unie usiluje o vymezení a provádění společných politik a činností, aby podpořila udržitelný hospodářský a sociální rozvoj a rozvoj v oblasti životního prostředí v rozvojových zemích, přičemž hlavním cílem je vymýcení chudoby. V této souvislosti je nezbytné ratifikovat a účinně provádět hlavní mezinárodní úmluvy o lidských a pracovních právech, ochraně životního prostředí a řádné správě věcí veřejných, což je vyjádřeno ve zvláštním pobídkovém režimu stanovujícím dodatečné celní preference podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí

   (3)

  .

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (7c) | Aby bylo zajištěno, že toto nařízení bude v souladu s obecnými ustanoveními stanovenými v článku 208 SFEU, mělo by se vztahovat pouze na rýži, která je produkována, sklízena a zpracovávána v souladu s úmluvami Mezinárodní organizace práce uvedenými v příloze VIII nařízení (EU) č. 978/2012, zejména s Úmluvou o nucené práci (č. 29), Úmluvou o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat (č. 87), Úmluvou o provádění zásad práva organizovat se a kolektivně vyjednávat (č. 98), Úmluvou o stejném odměňování (č. 100), Úmluvou o odstranění nucené práce (č. 105), Úmluvou o diskriminaci (zaměstnání a povolání) (č. 111) a Úmluvou o zákazu a okamžitých opatřeních k odstranění nejhorších forem dětské práce (č. 182). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7c)

Aby bylo zajištěno, že toto nařízení bude v souladu s obecnými ustanoveními stanovenými v článku 208 SFEU, mělo by se vztahovat pouze na rýži, která je produkována, sklízena a zpracovávána v souladu s úmluvami Mezinárodní organizace práce uvedenými v příloze VIII nařízení (EU) č. 978/2012, zejména s Úmluvou o nucené práci (č. 29), Úmluvou o svobodě sdružování a ochraně práva odborově se organizovat (č. 87), Úmluvou o provádění zásad práva organizovat se a kolektivně vyjednávat (č. 98), Úmluvou o stejném odměňování (č. 100), Úmluvou o odstranění nucené práce (č. 105), Úmluvou o diskriminaci (zaměstnání a povolání) (č. 111) a Úmluvou o zákazu a okamžitých opatřeních k odstranění nejhorších forem dětské práce (č. 182).

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Toto nařízení uznává právo drobných zemědělců a venkovských pracovníků na slušný příjem a na bezpečné a zdravé pracovní prostředí a dodržování tohoto práva považuje za základní podmínku dosažení obecných cílů udělování obchodních preferencí rozvojovým zemím, a zejména pak zemím nejméně rozvinutým. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Toto nařízení uznává právo drobných zemědělců a venkovských pracovníků na slušný příjem a na bezpečné a zdravé pracovní prostředí a dodržování tohoto práva považuje za základní podmínku dosažení obecných cílů udělování obchodních preferencí rozvojovým zemím, a zejména pak zemím nejméně rozvinutým.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   
  Prováděcím aktem přijatým bez přispění výboru podle čl. 323 odst. 1 nařízení č. XXXX/XXXX
  Komise pozastaví uplatňování preferenčního dovozního režimu stanoveného v odstavci 1 tohoto článku, jakmile zjistí, že dovoz, na nějž se vztahuje uvedený režim, dosáhl v probíhajícím roce množství uvedeného v odstavci 2. | 3.   Komise
  přijme prováděcí akt, kterým
  pozastaví uplatňování preferenčního dovozního režimu stanoveného v odstavci 1 tohoto článku, jakmile zjistí, že dovoz, na nějž se vztahuje uvedený režim, dosáhl v probíhajícím roce množství uvedeného v odstavci 2
  tohoto článku
  .
  Tento prováděcí akt se přijímá bez použití postupu uvedeného v čl. 5a odst. 2. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.   
  Prováděcím aktem přijatým bez přispění výboru podle čl. 323 odst. 1 nařízení č. XXXX/XXXX
  Komise pozastaví uplatňování preferenčního dovozního režimu stanoveného v odstavci 1 tohoto článku, jakmile zjistí, že dovoz, na nějž se vztahuje uvedený režim, dosáhl v probíhajícím roce množství uvedeného v odstavci 2.

3.   Komise
  přijme prováděcí akt, kterým
  pozastaví uplatňování preferenčního dovozního režimu stanoveného v odstavci 1 tohoto článku, jakmile zjistí, že dovoz, na nějž se vztahuje uvedený režim, dosáhl v probíhajícím roce množství uvedeného v odstavci 2
  tohoto článku
  .
  Tento prováděcí akt se přijímá bez použití postupu uvedeného v čl. 5a odst. 2.

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | doloží se, že Bangladéš vybral vývozní dávku, která odpovídá snížení podle odstavce 1; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

doloží se, že Bangladéš vybral vývozní dávku, která odpovídá snížení podle odstavce 1;

vypouští se

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v článku 3 je svěřena Komisi na dobu
  neurčitou od vstupu tohoto nařízení v platnost
  . | 2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v článku 3 je svěřena Komisi na dobu
  pěti let ode dne ...

   (*1)

  . Komise vypracuje zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období
  .
  Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v článku 3 je svěřena Komisi na dobu
  neurčitou od vstupu tohoto nařízení v platnost
  .

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v článku 3 je svěřena Komisi na dobu
  pěti let ode dne ...

   (*1)

  . Komise vypracuje zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období
  .
  Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 3 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží
  o dva
  měsíce. | 5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 3 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží
  o čtyři
  měsíce. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 3 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží
  o dva
  měsíce.

5.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 3 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne oznámení, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží
  o čtyři
  měsíce.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Článek 5 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Článek 5a |
| | Postup projednávání ve výborech |
| | 1.
     
  Komisi je nápomocen Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů, zřízený podle čl. [323 odst. 1] nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. [xxxx/yyyy] ze dne ..., kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (nařízení o jednotné společné organizaci trhů)

   (4)

  . Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011. |
| | 2.
     
  Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011. |
| | 3.
     
  Má-li být stanovisko výboru získáno písemným postupem, je tento postup ukončen bez výsledku, pokud o tom ve lhůtě stanovené pro vydání stanoviska rozhodne předseda výboru nebo pokud o to požádá většina členů výboru. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Článek 5a

Postup projednávání ve výborech

1.
     
  Komisi je nápomocen Výbor pro společnou organizaci zemědělských trhů, zřízený podle čl. [323 odst. 1] nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. [xxxx/yyyy] ze dne ..., kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty (nařízení o jednotné společné organizaci trhů)

   (4)

  . Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

2.
     
  Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

3.
     
  Má-li být stanovisko výboru získáno písemným postupem, je tento postup ukončen bez výsledku, pokud o tom ve lhůtě stanovené pro vydání stanoviska rozhodne předseda výboru nebo pokud o to požádá většina členů výboru.

---

(1)  Věc byla vrácena příslušnému výboru k opětovnému projednání podle čl. 57 odst.2) druhého pododstavce (A7-0304/2013).

(2)  

  Úř. věst. L 408, 30.12.2006, s. 19.

(3)  

  Úř. věst. L 303, 31.10.2012, s. 1.

(*1)  
  Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.

(4)  
  COD 2010/0385.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/272 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/272

---

P7_TA(2013)0543

Harmonogram dražeb povolenek na emise skleníkových plynů ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o změně směrnice 2003/87/ES za účelem vyjasnění ustanovení o harmonogramu dražeb povolenek na emise skleníkových plynů (COM(2012)0416 – C7-0203/2012 – 2012/0202(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/52)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0416), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2012)0416),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 192 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0203/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 192 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0203/2012),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. listopadu 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. listopadu 2012 (1),

| — | s ohledem na konzultaci s Výborem regionů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konzultaci s Výborem regionů,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2012 k plánu přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. března 2012 k plánu přechodu na konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství do roku 2050 (2),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 20. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 20. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A7-0046/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A7-0046/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení (3); |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení (3);

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 11, 15.1.2013, s. 87.

(2)  Úř. věst. C 251 E, 31.8.2013, s. 75.

(3)  Tento postoj odpovídá pozměňovacímu návrhu přijatému dne 3. července 2013 (Přijaté texty, P7_TA(2013)0310).

---

P7_TC1-COD(2012)0202

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 10. prosince 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 o změně směrnice 2003/87/ES za účelem vyjasnění ustanovení o harmonogramu dražeb povolenek na emise skleníkových plynů

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, rozhodnutí č. 1359/2013/EU.)

---

Středa, 11. prosince 2013

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/273 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/273

---

P7_TA(2013)0551

Doporučení nevyslovit námitku k aktu v přenesené pravomoci: podmínky týkající se zpřístupňování prohlášení o vlastnostech stavebních výrobků na internetové stránce

Rozhodnutí Evropského parlamentu nevyslovit námitky proti nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 30. října 2013 o podmínkách týkajících se zpřístupňování prohlášení o vlastnostech stavebních výrobků na internetové stránce (C(2013)7086 – 2013/2928(DEA))

(2016/C 468/53)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (C(2013)7086), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (C(2013)7086),

| — | s ohledem na dopis Komise ze dne 14. listopadu 2013, ve kterém žádá Parlament o prohlášení, že proti tomuto nařízení v přenesené pravomoci nevysloví námitky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Komise ze dne 14. listopadu 2013, ve kterém žádá Parlament o prohlášení, že proti tomuto nařízení v přenesené pravomoci nevysloví námitky,

| — | s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS (1) (nařízení o společných ustanoveních), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 63 odst. 1 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 305/2011 ze dne 9. března 2011, kterým se stanoví harmonizované podmínky pro uvádění stavebních výrobků na trh a kterým se zrušuje směrnice Rady 89/106/EHS (1) (nařízení o společných ustanoveních), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 63 odst. 1 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na čl. 87a odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 87a odst. 6 jednacího řádu,

| — | s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 87a odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne 10. prosince 2013, nevyslovil námitku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že ve lhůtě stanovené v čl. 87a odst. 6 třetí a čtvrté odrážce jednacího řádu, která uplynula dne 10. prosince 2013, nevyslovil námitku,

| A. | vzhledem k tomu, že je důležité zajistit, aby nařízení v přenesené pravomoci o elektronickém poskytování vstoupilo v platnost co nejdříve, neboť věcná ustanovení základního právního aktu, včetně ustanovení o poskytování prohlášení o vlastnostech, se uplatňují od 1. července 2013; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že je důležité zajistit, aby nařízení v přenesené pravomoci o elektronickém poskytování vstoupilo v platnost co nejdříve, neboť věcná ustanovení základního právního aktu, včetně ustanovení o poskytování prohlášení o vlastnostech, se uplatňují od 1. července 2013;

| B. | vzhledem k tomu, že možnost zpřístupnit tato prohlášení na internetu by, v souladu s přáním normotvůrce, umožnila výrobcům stavebních výrobků snížit náklady a rovněž zvýšila flexibilitu ve stavebnictví jako takovém; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že možnost zpřístupnit tato prohlášení na internetu by, v souladu s přáním normotvůrce, umožnila výrobcům stavebních výrobků snížit náklady a rovněž zvýšila flexibilitu ve stavebnictví jako takovém;

| C. | vzhledem k tomu, že nařízení v přenesené pravomoci připravila Komise v předstihu, aby zabránila nežádoucí prodlevě při povolování výjimky z povinnosti výrobců poskytovat pro každý výrobek, který je uveden na trh, prohlášení o vlastnostech v tištěné nebo elektronické podobě; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že nařízení v přenesené pravomoci připravila Komise v předstihu, aby zabránila nežádoucí prodlevě při povolování výjimky z povinnosti výrobců poskytovat pro každý výrobek, který je uveden na trh, prohlášení o vlastnostech v tištěné nebo elektronické podobě;

| D. | vzhledem k tomu, že je nanejvýš důležité, aby Parlament i Rada mohly vykonávat svá práva jako spolutvůrci právních předpisů v souladu se Smlouvami, včetně rozhodnutí, jaké prvky budou přeneseny na Komisi v budoucích základních legislativních aktech, a aby se Parlament mohl spolu s odborníky z členských států a dalšími zainteresovanými stranami transparentně zapojit do konzultací před přijetím aktu v přenesené pravomoci; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že je nanejvýš důležité, aby Parlament i Rada mohly vykonávat svá práva jako spolutvůrci právních předpisů v souladu se Smlouvami, včetně rozhodnutí, jaké prvky budou přeneseny na Komisi v budoucích základních legislativních aktech, a aby se Parlament mohl spolu s odborníky z členských států a dalšími zainteresovanými stranami transparentně zapojit do konzultací před přijetím aktu v přenesené pravomoci;

| 1. | prohlašuje, že nevyslovuje námitky proti tomuto nařízení v přenesené pravomoci; |
| --- | --- |

1.

prohlašuje, že nevyslovuje námitky proti tomuto nařízení v přenesené pravomoci;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 88, 4.4.2011, s. 5

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/274 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/274

---

P7_TA(2013)0552

Program výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program „Pericles 2020“) ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje program výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program „Pericles 2020“) (COM(2011)0913 – C7-0510/2011 – 2011/0449(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/54)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0913), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0913),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 133 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0510/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 133 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0510/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 2. března 2012 (1) , |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropské centrální banky ze dne 2. března 2012 (1) ,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 21. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 21. listopadu 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0423/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A7-0423/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 137, 12.5.2012, s. 7.

---

P7_TC1-COD(2011)0449

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje program výměny, pomoci a odborného vzdělávání za účelem ochrany eura proti padělání (program „Pericles 2020“) a kterým se zrušují rozhodnutí Rady 2001/923/ES, 2001/924/ES, 2006/75/ES, 2006/76/ES, 2006/849/EC a 2006/850/ES

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 331/2014.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/275 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/275

---

P7_TA(2013)0553

Změna nařízení (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017 ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017 (COM(2013)0525 – C7-0224/2013 – 2013/0249(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/55)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0525), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0525),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 338 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0224/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 338 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0224/2013),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na závazek daný zástupcem Rady v dopise ze dne 27. listopadu 2013 ohledně schválení postoje Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závazek daný zástupcem Rady v dopise ze dne 27. listopadu 2013 ohledně schválení postoje Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0401/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0401/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

P7_TC1-COD(2013)0249

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 99/2013 o evropském statistickém programu na období let 2013 až 2017

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 1383/2013.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/276 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/276

---

P7_TA(2013)0554

Úmluva MOP o důstojné práci pro pracovníky v domácnosti ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 k návrhu rozhodnutí Rady, kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní organizace práce o důstojné práci pro pracovníky v domácnosti z roku 2011 (úmluva č. 189) (11462/2013 – C7-0234/2013 – 2013/0085(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 468/56)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (11462/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (11462/2013),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s článkem 153 ve spojení s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 8 prvním pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0234/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou předložila Rada v souladu s článkem 153 ve spojení s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 8 prvním pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0234/2013),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0394/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0394/2013),

| 1. | uděluje svůj souhlas s návrhem rozhodnutí Rady; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s návrhem rozhodnutí Rady;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/277 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/277

---

P7_TA(2013)0555

Dohoda EU-Arménie o obecných zásadách účasti Arménské republiky na programech Unie ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Arménskou republikou na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a Arménskou republikou o obecných zásadách účasti Arménské republiky na programech Unie (16469/2012 – C7-0009/2013 – 2012/0247(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 468/57)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (16469/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (16469/2012),

| — | s ohledem na návrh Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé(16472/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Protokolu k Dohodě o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Arménskou republikou na straně druhé(16472/2012),

| — | s ohledem na žádost o souhlas, kterou Rada předložila v souladu s články 114, 168, 169, 172, čl.173 odst. 3, články 188 a 192 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0009/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o souhlas, kterou Rada předložila v souladu s články 114, 168, 169, 172, čl.173 odst. 3, články 188 a 192 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C7-0009/2013),

| — | s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 81 a čl. 90 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro zahraniční věci (A7-0406/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro zahraniční věci (A7-0406/2013),

| 1. | uděluje svůj souhlas s uzavřením protokolu; |
| --- | --- |

1.

uděluje svůj souhlas s uzavřením protokolu;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Arménské republiky. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států a Arménské republiky.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/278 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/278

---

P7_TA(2013)0556

Dohoda mezi Evropskou unií a Francií týkající se uplatňování právních předpisů Unie v oblasti zdanění společenstvím Svatý Bartoloměj *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Francouzskou republikou týkající se uplatňování právních předpisů Unie v oblasti zdanění úspor a správní spolupráce v oblasti daní společenstvím Svatý Bartoloměj (COM(2013)0555 – C7-0360/2013 – 2013/0269(NLE))

(Konzultace)

(2016/C 468/58)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (COM(2013)0555), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (COM(2013)0555),

| — | s ohledem na návrh dohody mezi Evropskou unií a Francouzskou republikou týkající se uplatňování právních předpisů Unie v oblasti zdanění úspor a správní spolupráce v oblasti daní společenstvím Svatý Bartoloměj, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh dohody mezi Evropskou unií a Francouzskou republikou týkající se uplatňování právních předpisů Unie v oblasti zdanění úspor a správní spolupráce v oblasti daní společenstvím Svatý Bartoloměj,

| — | s ohledem na články 113 a 115 spolu s čl. 218 odst. 6 druhý pododstavec písm. b) a čl. 2018 odst. 8 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0360/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 113 a 115 spolu s čl. 218 odst. 6 druhý pododstavec písm. b) a čl. 2018 odst. 8 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0360/2013),

| — | s ohledem na článek 55, čl. 90 odst. 7 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55, čl. 90 odst. 7 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0404/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0404/2013),

| 1. | schvaluje uzavření dohody; |
| --- | --- |

1.

schvaluje uzavření dohody;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/279 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/279

---

P7_TA(2013)0557

Změna doby použitelnosti rozhodnutí 2002/546/ES *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2002/546/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti (COM(2013)0781 – C7-0420/2013 – 2013/0387(CNS))

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

(2016/C 468/59)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0781), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0781),

| — | s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0420/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0420/2013),

| — | s ohledem na článek 55 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 a čl. 46 odst. 1 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A7-0431/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A7-0431/2013),

| 1. | schvaluje návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje návrh Komise;

| 2. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 3. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/280 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/280

---

P7_TA(2013)0559

Jmenování člena Účetního dvora (Phil Wynn Owen – UK)

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o jmenování Phila Wynna Owena členem Účetního dvora (C7-0313/2013 – 2013/0811(NLE))

(Konzultace)

(2016/C 468/60)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C7–0313/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C7–0313/2013),

| — | s ohledem na článek 108 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 108 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0438/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0438/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu zhodnotil kvalifikaci navrhovaného kandidáta, zejména s ohledem na podmínky uvedené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu zhodnotil kvalifikaci navrhovaného kandidáta, zejména s ohledem na podmínky uvedené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| B. | vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora;

| 1. | vydává kladné stanovisko k návrhu Rady jmenovat Phila Wynna Owena členem Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

vydává kladné stanovisko k návrhu Rady jmenovat Phila Wynna Owena členem Účetního dvora;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru, jakož i ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru, jakož i ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/281 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/281

---

P7_TA(2013)0560

Jmenování člena Účetního dvora (Alex Brenninkmeijer – NL)

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o jmenování Alexe Brenninkmeijera členem Účetního dvora (C7-0312/2013 – 2013/0810(NLE))

(Konzultace)

(2016/C 468/61)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C7–0312/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C7–0312/2013),

| — | s ohledem na článek 108 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 108 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0433/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0433/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu zhodnotil kvalifikaci navrhovaného kandidáta, zejména s ohledem na podmínky uvedené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu zhodnotil kvalifikaci navrhovaného kandidáta, zejména s ohledem na podmínky uvedené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| B. | vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora;

| 1. | vydává kladné stanovisko k návrhu Rady na jmenování Alexe Brenninkmeijera členem Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

vydává kladné stanovisko k návrhu Rady na jmenování Alexe Brenninkmeijera členem Účetního dvora;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/282 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/282

---

P7_TA(2013)0561

Jmenování člena Účetního dvora (Henri Grethen – LU)

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu na jmenování Henriho Grethena členem Účetního dvora (C7-0309/2013 – 2013/0807(NLE))

(Konzultace)

(2016/C 468/62)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0309/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0309/2013),

| — | s ohledem na článek 108 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 108 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0439/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0439/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu navrhovaného kandidáta Rady na člena Účetního dvora; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu navrhovaného kandidáta Rady na člena Účetního dvora;

| B. | vzhledem k tomu, že Henri Grethen splňuje podmínky stanovené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské Unie; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Henri Grethen splňuje podmínky stanovené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské Unie;

| 1. | souhlasí se jmenováním Henriho Grethena členem Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

souhlasí se jmenováním Henriho Grethena členem Účetního dvora;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru, jakož i ostatním orgánům Evropské unie a kontrolním institucím členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru, jakož i ostatním orgánům Evropské unie a kontrolním institucím členských států.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/283 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/283

---

P7_TA(2013)0562

Jmenování člena Účetního dvora (Nikolaos Milionis – EL)

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu na jmenování Nikolaose Milionise členem Účetního dvora (C7-0310/2013 – 2013/0808(NLE))

(Konzultace)

(2016/C 468/63)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle něhož Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0310/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle něhož Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0310/2013),

| — | s ohledem na článek 108 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 108 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0436/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0436/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu zhodnotil kvalifikaci navrhovaného kandidáta, zejména s ohledem na podmínky uvedené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu zhodnotil kvalifikaci navrhovaného kandidáta, zejména s ohledem na podmínky uvedené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| B. | vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu navrhovaného kandidáta Rady na člena Účetního dvora; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu navrhovaného kandidáta Rady na člena Účetního dvora;

| 1. | souhlasí s návrhem Rady na jmenování Nikolaose Milionise členem Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s návrhem Rady na jmenování Nikolaose Milionise členem Účetního dvora;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru, jakož i ostatním orgánům Evropské unie a kontrolním institucím členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru, jakož i ostatním orgánům Evropské unie a kontrolním institucím členských států.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/284 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/284

---

P7_TA(2013)0563

Jmenování člena Účetního dvora (Danièle Lamarque – FR)

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o jmenování Danièle Lamarqueové členkou Účetního dvora (C7–0311/2013 – 2013/0809(NLE))

(Konzultace)

(2016/C 468/64)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C7–0311/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 286 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala návrh s Parlamentem (C7–0311/2013),

| — | s ohledem na článek 108 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 108 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0437/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0437/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu zhodnotil kvalifikaci navrhovaného kandidáta, zejména s ohledem na podmínky uvedené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu zhodnotil kvalifikaci navrhovaného kandidáta, zejména s ohledem na podmínky uvedené v čl. 286 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| B. | vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že na své schůzi dne 7. listopadu 2013 vyslechl Výbor pro rozpočtovou kontrolu kandidáta Rady na člena Účetního dvora;

| 1. | souhlasí s návrhem Rady na jmenování Danièle Lamarqueové členkou Účetního dvora; |
| --- | --- |

1.

souhlasí s návrhem Rady na jmenování Danièle Lamarqueové členkou Účetního dvora;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a pro informaci Účetnímu dvoru a ostatním orgánům a institucím Evropské unie a kontrolním institucím členských států.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/285 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/285

---

P7_TA(2013)0564

Jmenování předsedy dozorčí rady Evropské centrální banky

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu Evropské centrální banky na jmenování předsedy Rady dohledu Evropské centrální banky (N7-0103/2013 – C7-0424/2013 – 2013/0901(NLE))

(Souhlas)

(2016/C 468/65)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Evropské centrální banky ze dne 22. listopadu 2013 na jmenování předsedy Rady dohledu Evropské centrální banky (N7-0103/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Evropské centrální banky ze dne 22. listopadu 2013 na jmenování předsedy Rady dohledu Evropské centrální banky (N7-0103/2013),

| — | s ohledem na čl. 26 odst. 3 nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 26 odst. 3 nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (1),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu mezi Evropským parlamentem a Evropskou centrální bankou o praktických podmínkách uplatňování demokratické odpovědnosti a dohledu nad výkonem úkolů, které jsou Evropské centrální bance svěřeny v rámci jednotného mechanismu dohledu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu mezi Evropským parlamentem a Evropskou centrální bankou o praktických podmínkách uplatňování demokratické odpovědnosti a dohledu nad výkonem úkolů, které jsou Evropské centrální bance svěřeny v rámci jednotného mechanismu dohledu (2),

| — | s ohledem na svůj jednací řád, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj jednací řád,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0452/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0452/2013),

| A. | vzhledem k tomu, že čl. 26 odst. 3 nařízení (EU) č. 1024/2013 stanoví, že Evropská centrální banka předloží Evropskému parlamentu návrh na jmenování předsedy své Rady dohledu a že tento předseda je vybrán v otevřeném výběrovém řízení z řad renomovaných osobností s profesními zkušenostmi z bankovnictví a finančních záležitostí, které nejsou členy Rady guvernérů; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že čl. 26 odst. 3 nařízení (EU) č. 1024/2013 stanoví, že Evropská centrální banka předloží Evropskému parlamentu návrh na jmenování předsedy své Rady dohledu a že tento předseda je vybrán v otevřeném výběrovém řízení z řad renomovaných osobností s profesními zkušenostmi z bankovnictví a finančních záležitostí, které nejsou členy Rady guvernérů;

| B. | vzhledem k tomu, že čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) č. 1024/2013 stanoví, že při jmenování členů Rady dohledu podle tohoto nařízení se dodržují zásady rovného zastoupení žen a mužů, zkušenosti a kvalifikace; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že čl. 26 odst. 2 nařízení (EU) č. 1024/2013 stanoví, že při jmenování členů Rady dohledu podle tohoto nařízení se dodržují zásady rovného zastoupení žen a mužů, zkušenosti a kvalifikace;

| C. | vzhledem k tomu, že Evropská centrální banka dopisem ze dne 22. listopadu 2013 předložila Parlamentu návrh na jmenování Danièle Nouyové předsedkyní Rady dohledu ECB na pětileté funkční období; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Evropská centrální banka dopisem ze dne 22. listopadu 2013 předložila Parlamentu návrh na jmenování Danièle Nouyové předsedkyní Rady dohledu ECB na pětileté funkční období;

| D. | vzhledem k tomu, že Hospodářský a měnový výbor Parlamentu poté přistoupil k hodnocení kvalifikací navržené kandidátky, zejména s ohledem na požadavky stanovené v čl. 26 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1024/2013; vzhledem k tomu, že při provádění tohoto hodnocení obdržel od navržené kandidátky životopis a rovněž její odpovědi na písemný dotazník; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Hospodářský a měnový výbor Parlamentu poté přistoupil k hodnocení kvalifikací navržené kandidátky, zejména s ohledem na požadavky stanovené v čl. 26 odst. 2 a 3 nařízení (EU) č. 1024/2013; vzhledem k tomu, že při provádění tohoto hodnocení obdržel od navržené kandidátky životopis a rovněž její odpovědi na písemný dotazník;

| E. | vzhledem k tomu, že výbor dne 27. listopadu 2013 uspořádal slyšení s navrženou kandidátkou, na němž kandidátka pronesla úvodní prohlášení a poté zodpověděla otázky členů výboru; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že výbor dne 27. listopadu 2013 uspořádal slyšení s navrženou kandidátkou, na němž kandidátka pronesla úvodní prohlášení a poté zodpověděla otázky členů výboru;

| 1. | schvaluje návrh Evropské centrální banky na jmenování Danièle Nouyové předsedkyní Rady dohledu ECB; |
| --- | --- |

1.

schvaluje návrh Evropské centrální banky na jmenování Danièle Nouyové předsedkyní Rady dohledu ECB;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Evropské centrální bance, Radě a vládám členských států. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Evropské centrální bance, Radě a vládám členských států.

---

(1)  Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 63.

(2)  Úř. věst. L 320, 30.11.2013, s. 1.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/286 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/286

---

P7_TA(2013)0565

Společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie (COM(2011)0842 – C7-0494/2011 – 2011/0415(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/66)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0842), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0842),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 209 odst. 1 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nímž Komise předložila návrh Parlamentu (C7-0494/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 209 odst. 1 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nímž Komise předložila návrh Parlamentu (C7-0494/2011),

| — | s odhledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s odhledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (1),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a na stanoviska Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod a Rozpočtového výboru (A7-0447/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a na stanoviska Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod a Rozpočtového výboru (A7-0447/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | schvaluje prohlášení Parlamentu připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje prohlášení Parlamentu připojené k tomuto usnesení;

| 3. | bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení;

| 4. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 391, 18.12.2012, s. 110

---

P7_TC1-COD(2011)0415

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů Unie pro financování vnější činnosti

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 236/2014.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropské komise k používání prováděcích aktů pro stanovení prováděcích ustanovení některých pravidel nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

Evropská komise se domnívá, že smyslem pravidel pro provádění programů přeshraniční spolupráce stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 236/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie, a dalších specifických a podrobných prováděcích pravidel v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), je doplnit základní akt, a tudíž by mělo jít o akty v přenesené pravomoci přijímané na základě článku 290 SFEU. Evropská komise nebude bránit přijetí znění schváleného spolutvůrci právních předpisů. Komise však upozorňuje, že Soudní dvůr Evropské unie v současné době v rámci rozhodování ve věci „biocidů“ prověřuje otázku vymezení působnosti mezi článkem 290 a 291 SFEU.

Prohlášení Evropské komise ke „zpětným tokům“

V souladu s povinnostmi stanovenými v čl. 21 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, Evropská komise do návrhu rozpočtu zahrne rozpočtovou položku, která bude sloužit pro vnitřní účelově vázané příjmy, a kdykoliv to bude možné, uvede výši takového příjmu.

Každý rok během procesu plánování rozpočtu bude rozpočtový orgán informován o výši nakumulovaných zdrojů. Vnitřní účelově vázané příjmy budou zahrnuty do návrhu rozpočtu pouze v takové výši, jaká je známa.

Prohlášení Evropského parlamentu k pozastavení pomoci poskytované z finančních nástrojů

Evropský parlament bere na vědomí, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 234/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), neobsahují žádný výslovný odkaz na možnost pozastavení pomoci v případech, kdy přijímající země nedodržuje základní zásady formulované v příslušném nástroji, zejména zásadu demokracie, právního státu a dodržování lidských práv.

Evropský parlament se domnívá, že jakékoli pozastavení pomoci z těchto nástrojů by pozměnilo celkový finanční režim dohodnutý v rámci řádného legislativního postupu. Jako spolutvůrce právních předpisů a složka rozpočtového orgánu je proto v tomto ohledu oprávněn plně uplatňovat své výsady, má-li být takovéto rozhodnutí přijato.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/288 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/288

---

P7_TA(2013)0566

Nástroj stability ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj stability (COM(2011)0845 – C7-0497/2011 – 2011/0413(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/67)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0845), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0845),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 209 odst. 1 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0497/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 209 odst. 1 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0497/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanovisko Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod a Rozpočtového výboru (A7-0451/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanovisko Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod a Rozpočtového výboru (A7-0451/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

2.

bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení;

| 3. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

P7_TC1-COD(2011)0413

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje nástroj přispívající ke stabilitě a míru

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 230/2014.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropské komise ke strategickému dialogu s Evropským parlamentem
   (1)

Před plánováním programů v rámci nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 230/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj přispívající ke stabilitě a míru, a v případě potřeby po prvotních konzultacích s příslušnými příjemci, povede Evropská komise strategický dialog s Evropským parlamentem na základě článku 14 SEU. Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny plánované orientační příděly na zemi/region a (v rámci země/regionu) priority, možné výsledky a plánované orientační příděly na jednotlivé priority u zeměpisných programů, jakož i volba způsobů pomoci (2). Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny tematické priority, možné výsledky a volba způsobů pomoci (2) a finanční příděly na tyto priority v tematických programech. Evropská komise zohlední postoj, který Evropský parlament vyjádří v dané věci.

Evropská komise povede strategický dialog s Evropským parlamentem při přípravě přezkumu v polovině období a před každou podstatnou revizí programových dokumentů během doby platnosti tohoto nařízení.

Evropská komise vysvětlí Evropskému parlamentu, pokud ji o to požádá, jak byly v programových dokumentech zohledněny jeho připomínky a jaké další kroky navazující na tento strategický dialog byly uskutečněny.

---

(1)  Evropská komise bude zastoupena na úrovni příslušného komisaře, respektive komisařky.

(2)  Přichází-li v úvahu.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/290 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/290

---

P7_TA(2013)0567

Evropský nástroj sousedství ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství (COM(2011)0839 – C7-0492/2011 – 2011/0405(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/68)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0839), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0839),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 209 odst. 1 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0492/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 209 odst. 1 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0492/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. listopadu 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. listopadu 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (2),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanoviska Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku, Výboru pro regionální rozvoj, Výboru pro kulturu a vzdělávání a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0449/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanoviska Výboru pro rozvoj, Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku, Výboru pro regionální rozvoj, Výboru pro kulturu a vzdělávání a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0449/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | schvaluje prohlášení Parlamentu připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje prohlášení Parlamentu připojené k tomuto usnesení;

| 3. | bere na vědomí prohlášení Komise připojená k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí prohlášení Komise připojená k tomuto usnesení;

| 4. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 11, 15.1.2013, s. 77.

(2)  Úř. věst. C 391, 18.12.2012, s. 110.

---

P7_TC1-COD(2011)0405

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 232/2014.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropské komise ke strategickému dialogu s Evropským parlamentem
   (1)

Před plánováním programů v rámci nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, a v případě potřeby po prvotních konzultacích s příslušnými příjemci, povede Evropská komise strategický dialog s Evropským parlamentem na základě článku 14 SEU. Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny plánované orientační příděly na zemi/region a (v rámci země/regionu) priority, možné výsledky a plánované orientační příděly na jednotlivé priority u zeměpisných programů, jakož i volba způsobů pomoci (2). Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny tematické priority, možné výsledky a volba způsobů pomoci2 a finanční příděly na tyto priority v tematických programech. Evropská komise zohlední postoj, který Evropský parlament vyjádří v dané věci.

Evropská komise povede strategický dialog s Evropským parlamentem při přípravě přezkumu v polovině období a před každou podstatnou revizí programových dokumentů během doby platnosti tohoto nařízení.

Evropská komise vysvětlí Evropskému parlamentu, pokud ji o to požádá, jak byly v programových dokumentech zohledněny jeho připomínky a jaké další kroky navazující na tento strategický dialog byly uskutečněny.

Prohlášení Evropské komise k používání prováděcích aktů pro stanovení prováděcích ustanovení některých pravidel nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

Evropská komise se domnívá, že smyslem pravidel pro provádění programů přeshraniční spolupráce stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 236/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie, a dalších specifických a podrobných prováděcích pravidel v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), je doplnit základní akt, a tudíž by mělo jít o akty v přenesené pravomoci přijímané na základě článku 290 SFEU. Evropská komise nebude bránit přijetí znění schváleného spolutvůrci právních předpisů. Komise však upozorňuje, že Soudní dvůr Evropské unie v současné době v rámci rozhodování ve věci „biocidů“ prověřuje otázku vymezení působnosti mezi článkem 290 a 291 SFEU.

Prohlášení Evropského parlamentu k pozastavení pomoci poskytované z finančních nástrojů

Evropský parlament bere na vědomí, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 234/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), neobsahují žádný výslovný odkaz na možnost pozastavení pomoci v případech, kdy přijímající země nedodržuje základní zásady formulované v příslušném nástroji, zejména zásadu demokracie, právního státu a dodržování lidských práv.

Evropský parlament se domnívá, že jakékoli pozastavení pomoci z těchto nástrojů by pozměnilo celkový finanční režim dohodnutý v rámci řádného legislativního postupu. Jako spolutvůrce právních předpisů a složka rozpočtového orgánu je proto v tomto ohledu oprávněn plně uplatňovat své výsady, má-li být takovéto rozhodnutí přijato.

---

(1)  Evropská komise bude zastoupena na úrovni příslušného komisaře, respektive komisařky.

(2)  Přichází-li v úvahu.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/293 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/293

---

P7_TA(2013)0568

Nástroj předvstupní pomoci ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o nástroji předvstupní pomoci (NPP II) (COM(2011)0838 – C7-0491/2011 – 2011/0404(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/69)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0838), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0838),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0491/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0491/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. listopadu 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. listopadu 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (2),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0445/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru, Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a Výboru pro regionální rozvoj (A7-0445/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | schvaluje prohlášení Parlamentu a společná prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise, která jsou připojena k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje prohlášení Parlamentu a společná prohlášení Evropského parlamentu, Rady a Komise, která jsou připojena k tomuto usnesení;

| 3. | bere na vědomí prohlášení Komise, která jsou přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí prohlášení Komise, která jsou přílohou tohoto usnesení;

| 4. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 11, 15.1.2013, s. 77.

(2)  Úř. věst. C 391, 18.12.2012, s. 110.

---

P7_TC1-COD(2011)0404

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 231/2014.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropské komise o strategickém dialogu s Evropským parlamentem
   (1)

Před plánováním programů v rámci nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), a v případě potřeby po prvotních konzultacích s příslušnými příjemci, povede Evropská komise strategický dialog s Evropským parlamentem na základě článku 14 SEU. Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny plánované orientační příděly na zemi/region a (v rámci země/regionu) priority, možné výsledky a plánované orientační příděly na jednotlivé priority u zeměpisných programů, jakož i volba způsobů pomoci (2). Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny tematické priority, možné výsledky a volba způsobů pomoci2 a finanční příděly na tyto priority v tematických programech. Evropská komise zohlední postoj, který Evropský parlament vyjádří v dané věci.

Evropská komise povede strategický dialog s Evropským parlamentem při přípravě přezkumu v polovině období a před každou podstatnou revizí programových dokumentů během doby platnosti tohoto nařízení.

Evropská komise vysvětlí Evropskému parlamentu, pokud ji o to požádá, jak byly v programových dokumentech zohledněny jeho připomínky a jaké další kroky navazující na tento strategický dialog byly uskutečněny.

Společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady Evropské unie a Evropské komise k financování horizontálních programů pro minority

Evropský parlament, Rada Evropské unie a Evropská komise souhlasí s tím, že čl. 2 odst. 1 písm. a) bod ii) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), se má vykládat tak, že umožňuje financovat programy zaměřené na podporu respektování a ochrany menšin v souladu s kodaňskými kritérii, jako tomu bylo v případě nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP).

Prohlášení Evropské komise k použití prováděcích aktů pro stanovení prováděcích ustanovení některých pravidel nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

Evropská komise se domnívá, že smyslem pravidel pro provádění programů přeshraniční spolupráce stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 236/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie, a dalších specifických a podrobných prováděcích pravidel v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), je doplnit základní akt, a tudíž by mělo jít o akty v přenesené pravomoci přijímané na základě článku 290 SFEU. Evropská komise nebude bránit přijetí znění schváleného spolutvůrci právních předpisů. Komise však upozorňuje, že Soudní dvůr Evropské unie v současné době v rámci rozhodování ve věci „biocidů“ prověřuje otázku vymezení působnosti mezi článkem 290 a 291 SFEU.

Prohlášení Evropského parlamentu k pozastavení pomoci poskytované z finančních nástrojů

Evropský parlament bere na vědomí, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 234/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), neobsahují žádný výslovný odkaz na možnost pozastavení pomoci v případech, kdy přijímající země nedodržuje základní zásady formulované v příslušném nástroji, zejména zásadu demokracie, právního státu a dodržování lidských práv.

Evropský parlament se domnívá, že jakékoli pozastavení pomoci z těchto nástrojů by pozměnilo celkový finanční režim dohodnutý v rámci řádného legislativního postupu. Jako spolutvůrce právních předpisů a složka rozpočtového orgánu je proto v tomto ohledu oprávněn plně uplatňovat své výsady, má-li být takovéto rozhodnutí přijato.

Prohlášení Evropského parlamement k příjemcům uvedeným v příloze I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

Evropský parlament poznamenává, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), používá v celém svém znění pojem „příjemci uvedení v příloze I“. Evropský parlament má za to, že se tento pojem vztahuje na země.

---

(1)  Evropská komise bude zastoupena na úrovni příslušného komisaře, respektive komisařky.

(2)  Přichází-li v úvahu.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/296 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/296

---

P7_TA(2013)0569

Nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi (COM(2011)0843 – C7-0495/2011 – 2011/0411(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/70)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0843), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0843),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 207 odst. 2, čl. 209 odst. 1 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0495/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 207 odst. 2, čl. 209 odst. 1 a čl. 212 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0495/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (1),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a na stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Výboru pro rozvoj, Rozpočtového výboru a Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A7-0446/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a na stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Výboru pro rozvoj, Rozpočtového výboru a Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku (A7-0446/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | schvaluje prohlášení Parlamentu, které je přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje prohlášení Parlamentu, které je přílohou tohoto usnesení;

| 3. | bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení;

| 4. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 391, 18.12.2012, s. 110.

---

P7_TC1-COD(2011)0411

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 234/2014.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropské komise ke strategickému dialogu s Evropským parlamentem
   (1)

Před plánováním programů v rámci nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 234/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi, a v případě potřeby po prvotních konzultacích s příslušnými příjemci, povede Evropská komise strategický dialog s Evropským parlamentem na základě článku 14 SEU. Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny plánované orientační příděly na zemi/region a (v rámci země/regionu) priority, možné výsledky a plánované orientační příděly na jednotlivé priority u zeměpisných programů, jakož i volba způsobů pomoci (2). Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny tematické priority, možné výsledky a volba způsobů pomoci2 a finanční příděly na tyto priority v tematických programech. Evropská komise zohlední postoj, který Evropský parlament vyjádří v dané věci.

Evropská komise povede strategický dialog s Evropským parlamentem při přípravě přezkumu v polovině období a před každou podstatnou revizí programových dokumentů během doby platnosti tohoto nařízení.

Evropská komise vysvětlí Evropskému parlamentu, pokud ji o to požádá, jak byly v programových dokumentech zohledněny jeho připomínky a jaké další kroky navazující na tento strategický dialog byly uskutečněny.

Prohlášení Evropského parlamentu k pozastavení pomoci poskytované z finančních nástrojů

Evropský parlament bere na vědomí, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 234/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), neobsahují žádný výslovný odkaz na možnost pozastavení pomoci v případech, kdy přijímající země nedodržuje základní zásady formulované v příslušném nástroji, zejména zásadu demokracie, právního státu a dodržování lidských práv.

Evropský parlament se domnívá, že jakékoli pozastavení pomoci z těchto nástrojů by pozměnilo celkový finanční režim dohodnutý v rámci řádného legislativního postupu. Jako spolutvůrce právních předpisů a složka rozpočtového orgánu je proto v tomto ohledu oprávněn plně uplatňovat své výsady, má-li být takovéto rozhodnutí přijato.

---

(1)  Evropská komise bude zastoupena na úrovni příslušného komisaře, respektive komisařky.

(2)  Přichází-li v úvahu.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/298 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/298

---

P7_TA(2013)0570

Nástroj pro financování podpory demokracie a lidských práv ve světě ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje nástroj pro financování propagace demokracie a lidských práv ve světě (COM(2011)0844 – C7-0496/2011 – 2011/0412(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/71)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0844), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0844),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a články 209 a 212 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0496/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a články 209 a 212 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0496/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. listopadu 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 15. listopadu 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (2),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a na stanoviska Výboru pro rozvoj, Rozpočtového výboru a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0448/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci a na stanoviska Výboru pro rozvoj, Rozpočtového výboru a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0448/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise připojené k tomuto usnesení;

| 3. | bere na vědomí prohlášení Komise připojené k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí prohlášení Komise připojené k tomuto usnesení;

| 4. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 11, 15.1.2013, s. 81.

(2)  Úř. věst. C 391, 18.12.2012, s. 110.

---

P7_TC1-COD(2011)0412

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro demokracii a lidská práva ve světě

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 235/2014.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropské komise ke strategickému dialogu s Evropským parlamentem
   (1)

Před plánováním programů podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 235/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj pro financování propagace demokracie a lidských práv ve světě, a v případě potřeby po prvotních konzultacích s příslušnými příjemci, povede Evropská komise strategický dialog s Evropským parlamentem na základě článku 14 SEU. Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny plánované orientační příděly na zemi/region a (v rámci země/regionu) priority, možné výsledky a plánované orientační příděly na jednotlivé priority u zeměpisných programů, jakož i volba způsobů pomoci (2). Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny tematické priority, možné výsledky a volba způsobů pomoci2 a finanční příděly na tyto priority v tematických programech. Evropská komise zohlední postoj, který Evropský parlament vyjádří v dané věci.

Evropská komise povede strategický dialog s Evropským parlamentem při přípravě přezkumu v polovině období a před každou podstatnou revizí programových dokumentů během doby platnosti tohoto nařízení.

Evropskému parlamentu na žádost Evropská komise vysvětlí, jak byly v programových dokumentech zohledněny jeho připomínky i kroky navazující na tento strategický dialog.

Společné prohlášení Evropského parlamentu, Rady Evropské unie a Evropské komise k volebním pozorovatelským misím

Evropský parlament, Rada Evropské unie a Evropské komise zdůrazňují, že volební pozorovatelské mise Evropské unie významně přispívají k politice vnějších vztahů Unie tím, že podporují demokracii v partnerských zemích. Volební pozorovatelské mise Evropské unie přispívají ke zvýšení transparentnosti a důvěry ve volební proces a přinášejí informovaná hodnocení voleb a doporučení pro další zlepšení, a to v souvislosti se spoluprací a politickým dialogem Unie s partnerskými zeměmi. V tomto ohledu Evropský parlament, Rada Evropské unie a Evropská komise souhlasí s tím, že až 25 % rozpočtu by mělo být během období 2014–2020 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 235/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj pro financování propagace demokracie a lidských práv ve světě, věnováno na financování volebních pozorovatelských misí EU, v závislosti na ročních volebních prioritách.

---

(1)  Evropská komise bude zastoupena na úrovni příslušného komisaře, respektive komisařky.

(2)  Přichází-li v úvahu.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/300 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/300

---

P7_TA(2013)0571

Zřízení finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (COM(2011)0840 – C7-0493/2011 – 2011/0406(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/72)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0840), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0840),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 209 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0493/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 209 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0493/2011),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 9. října 2012 (1),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 4. prosince 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a na stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7–0450/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj a na stanoviska Výboru pro zahraniční věci, Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7–0450/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | schvaluje prohlášení Parlamentu a společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise, která jsou přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje prohlášení Parlamentu a společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise, která jsou přílohou tohoto usnesení;

| 3. | bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí prohlášení Komise, které je přílohou tohoto usnesení;

| 4. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 391, 18.12.2012, s. 110.

---

P7_TC1-COD(2011)0406

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014—2020

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 233/2014.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropské komise ke strategickému dialogu s Evropským parlamentem
   (1)

Před plánováním programů v rámci nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020, a v případě potřeby po prvotních konzultacích s příslušnými příjemci, povede Evropská komise strategický dialog s Evropským parlamentem na základě článku 14 SEU. Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny plánované orientační příděly na zemi/region a (v rámci země/regionu) priority, možné výsledky a plánované orientační příděly na jednotlivé priority u zeměpisných programů, jakož i volba způsobů pomoci (2). Evropská komise předloží Evropskému parlamentu dostupné relevantní dokumenty týkající se tvorby programů, ve kterých budou uvedeny tematické priority, možné výsledky a volba způsobů pomoci2 a finanční příděly na tyto priority v tematických programech. Evropská komise zohlední postoj, který Evropský parlament vyjádří v dané věci.

Evropská komise povede strategický dialog s Evropským parlamentem při přípravě přezkumu v polovině období a před každou podstatnou revizí programových dokumentů během doby platnosti tohoto nařízení.

Evropská komise vysvětlí Evropskému parlamentu, pokud ji o to požádá, jak byly v programových dokumentech zohledněny jeho připomínky a jaké další kroky navazující na tento strategický dialog byly uskutečněny.

Prohlášení Evropského parlamentu, Rady Evropské unie a Evropské Komise k čl. 5 odst. 2 písm. b) bodu ii) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020

Pokud jde o použití čl. 5 odst. 2 písm. b) bodu ii) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020, v okamžiku vstupu v platnost předmětného nařízení, za způsobilé země pro bilaterální spolupráci se považují, jako výjimečné případy, a to i vzhledem k postupnému ukončování rozvojové pomoci: Kuba, Kolumbie, Ekvádor, Peru a Jižní Afrika.

Prohlášení Evropské komise k článku 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020

Před změnou uplatňování čl. 5 odst. 2 písm. b) bodu ii) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020, bude Evropská komise usilovat o získání stanoviska Evropského parlamentu.

Prohlášení Evropské komise k přidělení prostředků na základní služby

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020, by Unii mělo umožnit přispívat k naplňování společného závazku Unie poskytovat trvalou podporu lidskému rozvoji za účelem zlepšení kvality života, v souladu s rozvojovými cíli tisíciletí. Nejméně 20 % přidělené pomoci podle uvedeného nařízení bude přiděleno na základní sociální služby se zaměřením na zdravotnictví a vzdělávání, jakož i na sekundární vzdělávání, přičemž se uznává, že musí být zachován jistý stupeň pružnosti, např. pomoc ve výjimečných případech. Údaje týkající se tohoto prohlášení budou zahrnuty ve výroční zprávě uvedené v článku 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 236/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se stanoví společná pravidla a postupy pro provádění nástrojů pro vnější činnost Unie.

Prohlášení Evropského parlamentu k pozastavení pomoci poskytované z finančních nástrojů

Evropský parlament bere na vědomí, že nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–2020, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 234/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj partnerství pro spolupráci s třetími zeměmi, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 231/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP II), neobsahují žádný výslovný odkaz na možnost pozastavení pomoci v případech, kdy přijímající země nedodržuje základní zásady formulované v příslušném nástroji, zejména zásadu demokracie, právního státu a dodržování lidských práv.

Evropský parlament se domnívá, že jakékoli pozastavení pomoci z těchto nástrojů by pozměnilo celkový finanční režim dohodnutý v rámci řádného legislativního postupu. Jako spolutvůrce právních předpisů a složka rozpočtového orgánu je proto v tomto ohledu oprávněn plně uplatňovat své výsady, má-li být takovéto rozhodnutí přijato.

---

(1)  Evropská komise bude zastoupena na úrovni příslušného komisaře, respektive komisařky.

(2)  Přichází-li v úvahu.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/303 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/303

---

P7_TA(2013)0572

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) (COM(2011)0608 – C7-0319/2011 – 2011/0269(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/73)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0608), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2011)0608),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a články 175, 42 a 43 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0319/2011), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a články 175, 42 a 43 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0319/2011),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrženému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrženému právnímu základu,

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 a článek 175 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 a článek 175 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na odůvodněná stanoviska předložená v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality dánským parlamentem, nizozemskou První komorou a nizozemskou Druhou komorou a švédským parlamentem uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odůvodněná stanoviska předložená v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality dánským parlamentem, nizozemskou První komorou a nizozemskou Druhou komorou a švédským parlamentem uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 23. února 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 23. února 2012 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 3. května 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 3. května 2012 (2),

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 18. října 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 18. října 2013 zavázal schválit postoj Evropského parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru, Výboru pro rozpočtovou kontrolu, Výboru pro místní rozvoj a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0005/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci a stanoviska Výboru pro mezinárodní obchod, Rozpočtového výboru, Výboru pro rozpočtovou kontrolu, Výboru pro místní rozvoj a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A7-0005/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 143, 22.5.2012, s. 42.

(2)  Úř. věst. C 225, 27.7.2012, s. 159.

---

P7_TC1-COD(2011)0269

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) č. 1309/2013.)

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/305 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/305

---

P7_TA(2013)0573

Povinná automatická výměna informací v oblasti daní *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní (COM(2013)0348 – C7-0200/2013 – 2013/0188(CNS))

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

(2016/C 468/74)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0348), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0348),

| — | s ohledem na článek 115 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0200/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 115 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0200/2013),

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0376/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0376/2013),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje pozměněný návrh Komise;

| 2. | vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie změnila odpovídajícím způsobem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie změnila odpovídajícím způsobem;

| 3. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 4. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (1) | V posledních letech výrazně narostly problémy způsobené daňovými podvody
  a
   daňovými úniky a dostaly se do středu pozornosti v Unii i ve světě. Neoznámené a nezdaněné příjmy značně snižují daňové příjmy členských států. Proto je naléhavě nutné zvýšit účinnost a efektivnost výběru daní. Automatická výměna informací představuje v tomto ohledu významný nástroj a Komise ve svém sdělení ze dne 6. prosince 2012 obsahujícím akční plán pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům (8) zdůraznila nutnost důsledně prosazovat automatickou výměnu informací jako budoucí evropský a mezinárodní standard pro transparentnost a výměnu informací v daňové oblasti. Evropská rada dne 22. května 2013
  požádala
  o rozšíření automatické výměny informací na úrovni Unie a na globální úrovni, a to s ohledem na boj proti daňovým podvodům, daňovým únikům a agresivnímu daňovému plánování. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1)

V posledních letech výrazně narostly problémy způsobené daňovými podvody
  a
   daňovými úniky a dostaly se do středu pozornosti v Unii i ve světě. Neoznámené a nezdaněné příjmy značně snižují daňové příjmy členských států. Proto je naléhavě nutné zvýšit účinnost a efektivnost výběru daní. Automatická výměna informací představuje v tomto ohledu významný nástroj a Komise ve svém sdělení ze dne 6. prosince 2012 obsahujícím akční plán pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům (8) zdůraznila nutnost důsledně prosazovat automatickou výměnu informací jako budoucí evropský a mezinárodní standard pro transparentnost a výměnu informací v daňové oblasti. Evropská rada dne 22. května 2013
  požádala
  o rozšíření automatické výměny informací na úrovni Unie a na globální úrovni, a to s ohledem na boj proti daňovým podvodům, daňovým únikům a agresivnímu daňovému plánování.

| (1) | V posledních letech výrazně narostly problémy způsobené daňovými podvody, daňovými úniky a 
  agresivním daňovým plánováním a
   dostaly se do středu pozornosti v Unii i ve světě
  , zejména v době krize
  . Neoznámené a nezdaněné příjmy značně snižují daňové příjmy členských států
  a vytvářejí podmínky pro nekalou hospodářskou soutěž a znamenají ztráty
  . Proto je naléhavě nutné zvýšit účinnost a efektivnost výběru daní.
  Měly by být zavedeny účinné systémy umožňující zvýšit účinnost výběru daní a určit členský stát, jehož daňové předpisy mají být uplatňovány.
  Automatická výměna informací představuje v tomto ohledu významný nástroj a Komise ve svém sdělení ze dne 6. prosince 2012 obsahujícím akční plán pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům (8) zdůraznila nutnost důsledně prosazovat automatickou výměnu informací jako budoucí evropský a mezinárodní standard pro transparentnost a výměnu informací v daňové oblasti.
  Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 21. května 2013 o boji proti daňovým podvodům, daňovým únikům a daňovým rájům

   (9) Evropská rada dne 22. května 2013
  požádaly
  o rozšíření automatické výměny informací na úrovni Unie a na globální úrovni, a to s ohledem na boj proti daňovým podvodům, daňovým únikům a agresivnímu daňovému plánování. |
| --- | --- |

(1)

V posledních letech výrazně narostly problémy způsobené daňovými podvody, daňovými úniky a 
  agresivním daňovým plánováním a
   dostaly se do středu pozornosti v Unii i ve světě
  , zejména v době krize
  . Neoznámené a nezdaněné příjmy značně snižují daňové příjmy členských států
  a vytvářejí podmínky pro nekalou hospodářskou soutěž a znamenají ztráty
  . Proto je naléhavě nutné zvýšit účinnost a efektivnost výběru daní.
  Měly by být zavedeny účinné systémy umožňující zvýšit účinnost výběru daní a určit členský stát, jehož daňové předpisy mají být uplatňovány.
  Automatická výměna informací představuje v tomto ohledu významný nástroj a Komise ve svém sdělení ze dne 6. prosince 2012 obsahujícím akční plán pro posílení boje proti daňovým podvodům a únikům (8) zdůraznila nutnost důsledně prosazovat automatickou výměnu informací jako budoucí evropský a mezinárodní standard pro transparentnost a výměnu informací v daňové oblasti.
  Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 21. května 2013 o boji proti daňovým podvodům, daňovým únikům a daňovým rájům

   (9) Evropská rada dne 22. května 2013
  požádaly
  o rozšíření automatické výměny informací na úrovni Unie a na globální úrovni, a to s ohledem na boj proti daňovým podvodům, daňovým únikům a agresivnímu daňovému plánování.

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (1a) | Daňová politika byla v minulosti vnímána jako výhradně vnitrostátní záležitost, v níž Unie nehraje žádnou roli. V současnosti musí být daňová problematika vzhledem ke globalizaci projednávána i na úrovni Unie. Bylo by účinnější a efektivnější, aby výměnu informací o daních koordinovala jménem členských států Komise, než aby existovala řada dvoustranných dohod mezi členskými státy. Normy pro automatickou výměnu informací se v jednotlivých zemích liší. To je zbytečně složité a pro členské státy i finanční instituce v Unii to znamená zbytečně vysoké náklady. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1a)

Daňová politika byla v minulosti vnímána jako výhradně vnitrostátní záležitost, v níž Unie nehraje žádnou roli. V současnosti musí být daňová problematika vzhledem ke globalizaci projednávána i na úrovni Unie. Bylo by účinnější a efektivnější, aby výměnu informací o daních koordinovala jménem členských států Komise, než aby existovala řada dvoustranných dohod mezi členskými státy. Normy pro automatickou výměnu informací se v jednotlivých zemích liší. To je zbytečně složité a pro členské státy i finanční instituce v Unii to znamená zbytečně vysoké náklady.

Pozměňovací návrh 3

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (1b) | Definice týkající se směrnice 2011/16/EU by měly být vypracovány ve spolupráci s OECD v této oblasti za účelem poskytnutí jasných vysvětlení, zjednodušení regulačního rámce a podpory soudržnosti změn s uvedenou směrnicí. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1b)

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (3) | Jak bylo zdůrazněno v žádosti Evropské rady, je vhodné s rozšířením automatické výměny informací pokročit, jak je stanoveno v čl. 8 odst. 5 směrnice 2011/16/EU. Iniciativa Unie zajišťuje ucelený, jednotný a komplexní celounijní přístup v oblasti automatické výměny informací na vnitřním trhu,
  což
  by
  vedlo k úsporám nákladů jak daňových správ, tak i ekonomických subjektů
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3)

Jak bylo zdůrazněno v žádosti Evropské rady, je vhodné s rozšířením automatické výměny informací pokročit, jak je stanoveno v čl. 8 odst. 5 směrnice 2011/16/EU. Iniciativa Unie zajišťuje ucelený, jednotný a komplexní celounijní přístup v oblasti automatické výměny informací na vnitřním trhu,
  což
  by
  vedlo k úsporám nákladů jak daňových správ, tak i ekonomických subjektů
  .

| (3) | Jak bylo zdůrazněno v žádosti Evropské rady, je vhodné s rozšířením automatické výměny informací pokročit, jak je stanoveno v čl. 8 odst. 5 směrnice 2011/16/EU. Iniciativa Unie zajišťuje ucelený, jednotný a komplexní celounijní přístup v oblasti automatické výměny informací na vnitřním trhu
  a je důležitá pro zlepšení účinnosti daňových systémů a pro posílení vnitřního trhu
  ,
  kde souběžná existence 28 vnitrostátních daňových systémů vede k problémům z hlediska dvojího zdanění a narušování hospodářské soutěže. Členské státy
  by
  měly prospěch z rovnocenné výměny informací a nadto by Unie mohla stanout v čele úsilí o prosazení podobných norem v mezinárodním měřítku
  . |
| --- | --- |

(3)

Jak bylo zdůrazněno v žádosti Evropské rady, je vhodné s rozšířením automatické výměny informací pokročit, jak je stanoveno v čl. 8 odst. 5 směrnice 2011/16/EU. Iniciativa Unie zajišťuje ucelený, jednotný a komplexní celounijní přístup v oblasti automatické výměny informací na vnitřním trhu
  a je důležitá pro zlepšení účinnosti daňových systémů a pro posílení vnitřního trhu
  ,
  kde souběžná existence 28 vnitrostátních daňových systémů vede k problémům z hlediska dvojího zdanění a narušování hospodářské soutěže. Členské státy
  by
  měly prospěch z rovnocenné výměny informací a nadto by Unie mohla stanout v čele úsilí o prosazení podobných norem v mezinárodním měřítku
  .

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (3a) | Členské státy by měly zavést správní spolupráci a výměnu informací, která nebude v rozporu s procesními právy daňových poplatníků ani s jejich právem na soukromí. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3a)

Členské státy by měly zavést správní spolupráci a výměnu informací, která nebude v rozporu s procesními právy daňových poplatníků ani s jejich právem na soukromí.

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (3b) | V souladu se zprávou OECD ze dne 19. června 2013 a s prohlášením vedoucích činitelů států G20 z Petrohradu ze dne 6. září 2013 by měla být automatická výměna informací založena na společném celosvětovém modelu, který bude zajišťovat náležitou důvěrnost a řádné nakládání s vyměňovanými informacemi. Rozšíření automatické výměny informací v daňové oblasti bude představovat příspěvek Unie k činnosti OECD a mělo by zvýšit pravděpodobnost vytvoření soudržného celosvětového systému založeného na novém standardu OECD, který bude představen v únoru 2014. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3b)

V souladu se zprávou OECD ze dne 19. června 2013 a s prohlášením vedoucích činitelů států G20 z Petrohradu ze dne 6. září 2013 by měla být automatická výměna informací založena na společném celosvětovém modelu, který bude zajišťovat náležitou důvěrnost a řádné nakládání s vyměňovanými informacemi. Rozšíření automatické výměny informací v daňové oblasti bude představovat příspěvek Unie k činnosti OECD a mělo by zvýšit pravděpodobnost vytvoření soudržného celosvětového systému založeného na novém standardu OECD, který bude představen v únoru 2014.

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (3c) | Předkládají-li se údaje daňovým orgánům za účelem výměny informací s jinými zeměmi, je důležité objasnit, jak tyto orgány mohou dané údaje používat. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3c)

Předkládají-li se údaje daňovým orgánům za účelem výměny informací s jinými zeměmi, je důležité objasnit, jak tyto orgány mohou dané údaje používat.

Pozměňovací návrh 9

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (4a) | V zájmu omezení nejednoznačnosti a nesoudržnosti a snížení nákladů je nezbytně nutné koordinovat provádění této směrnice s uplatňováním zákona FATCA. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4a)

V zájmu omezení nejednoznačnosti a nesoudržnosti a snížení nákladů je nezbytně nutné koordinovat provádění této směrnice s uplatňováním zákona FATCA.

Pozměňovací návrh 10

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (5) | Uzavření paralelních a nekoordinovaných dohod členskými státy podle článku 19 směrnice 2011/16/EU by vedlo k narušení, které by nepříznivě ovlivnilo řádné fungování vnitřního trhu. Rozšířená automatická výměna informací, která by vycházela z celounijního právního nástroje, by odstranila potřebu členských států uplatnit uvedené ustanovení s cílem uzavřít dvoustranné nebo mnohostranné dohody, které mohou být považovány za přiměřené ve stejné věci, chybí-li relevantní právní předpisy Unie. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5)

Uzavření paralelních a nekoordinovaných dohod členskými státy podle článku 19 směrnice 2011/16/EU by vedlo k narušení, které by nepříznivě ovlivnilo řádné fungování vnitřního trhu. Rozšířená automatická výměna informací, která by vycházela z celounijního právního nástroje, by odstranila potřebu členských států uplatnit uvedené ustanovení s cílem uzavřít dvoustranné nebo mnohostranné dohody, které mohou být považovány za přiměřené ve stejné věci, chybí-li relevantní právní předpisy Unie.

| (5) | Uzavření paralelních a nekoordinovaných dohod členskými státy podle článku 19 směrnice 2011/16/EU by vedlo k narušení, které by nepříznivě ovlivnilo řádné fungování vnitřního trhu
  a unijní přístup obecně
  . Rozšířená automatická výměna informací, která by vycházela z celounijního právního nástroje, by odstranila potřebu členských států uplatnit uvedené ustanovení s cílem uzavřít dvoustranné nebo mnohostranné dohody, které mohou být považovány za přiměřené ve stejné věci, chybí-li relevantní právní předpisy Unie.
  Unie by tak byla v lepší vyjednávací pozici pro prosazení přísnějších norem pro výměnu informací v daňové oblasti na celosvětové úrovni. |
| --- | --- |

(5)

Uzavření paralelních a nekoordinovaných dohod členskými státy podle článku 19 směrnice 2011/16/EU by vedlo k narušení, které by nepříznivě ovlivnilo řádné fungování vnitřního trhu
  a unijní přístup obecně
  . Rozšířená automatická výměna informací, která by vycházela z celounijního právního nástroje, by odstranila potřebu členských států uplatnit uvedené ustanovení s cílem uzavřít dvoustranné nebo mnohostranné dohody, které mohou být považovány za přiměřené ve stejné věci, chybí-li relevantní právní předpisy Unie.
  Unie by tak byla v lepší vyjednávací pozici pro prosazení přísnějších norem pro výměnu informací v daňové oblasti na celosvětové úrovni.

Pozměňovací návrh 11

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 5 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (5a) | Pod vedením OECD jsou vytvářeny vzorové dvoustranné a mnohostranné dohody o výměně informací. Kromě toho probíhají jednání mezi Spojenými státy a řadou zemí o provádění zákona FATCA prostřednictvím dvoustranných dohod. Navrhované změny směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní do značné míry regulují výměnu informací, jíž se týká zákon FATCA a činnost OECD. Komise by měla vyjasnit vztah mezi těmito regulačními opatřeními a zajistit tak, aby je byly vnitrostátní daňové orgány a finanční instituce zodpovědné za uplatňování těchto změn schopny provádět. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5a)

Pod vedením OECD jsou vytvářeny vzorové dvoustranné a mnohostranné dohody o výměně informací. Kromě toho probíhají jednání mezi Spojenými státy a řadou zemí o provádění zákona FATCA prostřednictvím dvoustranných dohod. Navrhované změny směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní do značné míry regulují výměnu informací, jíž se týká zákon FATCA a činnost OECD. Komise by měla vyjasnit vztah mezi těmito regulačními opatřeními a zajistit tak, aby je byly vnitrostátní daňové orgány a finanční instituce zodpovědné za uplatňování těchto změn schopny provádět.

Pozměňovací návrh 12

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (6a) | Nové kategorie příjmů a kapitálu, u nichž tato směrnice zavádí povinnou výměnu informací, by měly být zavedeny souladu s jejich výkladem ve vnitrostátních právních předpisech členského státu, který informace podává. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6a)

Nové kategorie příjmů a kapitálu, u nichž tato směrnice zavádí povinnou výměnu informací, by měly být zavedeny souladu s jejich výkladem ve vnitrostátních právních předpisech členského státu, který informace podává.

Pozměňovací návrh 13

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 7 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (7a) | Účelem stávajícího podávání informací o kapitálových příjmech a příjmech ze služeb vnitrostátním daňovým orgánům je mimo jiné poskytnout podklady pro účely zdanění a pro výměnu informací s ostatními zeměmi. Pokud se však požadavek na poskytování informací nyní změní a informace budou získávány výhradně za účelem jejich výměny, je důležité vyjasnit, jak budou vnitrostátní daňové orgány oprávněny tyto informace používat. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7a)

Účelem stávajícího podávání informací o kapitálových příjmech a příjmech ze služeb vnitrostátním daňovým orgánům je mimo jiné poskytnout podklady pro účely zdanění a pro výměnu informací s ostatními zeměmi. Pokud se však požadavek na poskytování informací nyní změní a informace budou získávány výhradně za účelem jejich výměny, je důležité vyjasnit, jak budou vnitrostátní daňové orgány oprávněny tyto informace používat.

Pozměňovací návrh 15

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 9 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9a) | Každý členský stát by měl stanovit sankce za porušení této směrnice a přijmout vhodná opatření, aby zajistil její dodržování. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9a)

Každý členský stát by měl stanovit sankce za porušení této směrnice a přijmout vhodná opatření, aby zajistil její dodržování.

Pozměňovací návrh 16

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 10

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (10) | Tato směrnice respektuje základní práva a dodržuje zásady uznané zejména
  Listinou
  základních práv Evropské unie. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10)

Tato směrnice respektuje základní práva a dodržuje zásady uznané zejména
  Listinou
  základních práv Evropské unie.

| (10) | Tato směrnice respektuje základní práva a dodržuje zásady uznané zejména
  v článku 16 Smlouvy o fungování Evropské unie a v článku 8 Listiny
  základních práv Evropské unie.
  Vzhledem k citlivosti údajů, které mají být shromažďovány, by měla být zvláštní pozornost věnována respektování práva na soukromí a oprávněných požadavků týkajících se důvěrnosti, především během případných šetření. |
| --- | --- |

(10)

Tato směrnice respektuje základní práva a dodržuje zásady uznané zejména
  v článku 16 Smlouvy o fungování Evropské unie a v článku 8 Listiny
  základních práv Evropské unie.
  Vzhledem k citlivosti údajů, které mají být shromažďovány, by měla být zvláštní pozornost věnována respektování práva na soukromí a oprávněných požadavků týkajících se důvěrnosti, především během případných šetření.

Pozměňovací návrh 17

Návrh směrnice

Čl. 1 – písm. b

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 – odst. 3 a – pododstavec 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3a.   Příslušný orgán každého členského státu prostřednictvím automatické výměny sdělí příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu informace za zdaňovací období počínaje dnem 1. ledna 2014 týkající se následujících položek, které jsou vypláceny, zajištěny nebo drženy finanční institucí v přímý či nepřímý prospěch skutečného majitele, kterým je fyzická osoba, jež je rezidentem tohoto jiného členského státu: | 3a.   Příslušný orgán každého členského státu prostřednictvím automatické výměny sdělí
  v souladu s vnitrostátními právními předpisy
  příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu informace za zdaňovací období počínaje dnem 1. ledna 2014, týkající se následujících položek, které jsou vypláceny, zajištěny nebo drženy finanční institucí v přímý či nepřímý prospěch skutečného majitele, kterým je fyzická osoba, jež je rezidentem tohoto jiného členského státu: |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a.   Příslušný orgán každého členského státu prostřednictvím automatické výměny sdělí příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu informace za zdaňovací období počínaje dnem 1. ledna 2014 týkající se následujících položek, které jsou vypláceny, zajištěny nebo drženy finanční institucí v přímý či nepřímý prospěch skutečného majitele, kterým je fyzická osoba, jež je rezidentem tohoto jiného členského státu:

3a.   Příslušný orgán každého členského státu prostřednictvím automatické výměny sdělí
  v souladu s vnitrostátními právními předpisy
  příslušnému orgánu kteréhokoli jiného členského státu informace za zdaňovací období počínaje dnem 1. ledna 2014, týkající se následujících položek, které jsou vypláceny, zajištěny nebo drženy finanční institucí v přímý či nepřímý prospěch skutečného majitele, kterým je fyzická osoba, jež je rezidentem tohoto jiného členského státu:

Pozměňovací návrh 18

Návrh směrnice

Čl. 1 – písm. b a (nové)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 – odst. 4

| Původní znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | Odstavec 4 se nahrazuje tímto: |

Původní znění

Pozměňovací návrh

ba)

Odstavec 4 se nahrazuje tímto:

4.   Členské státy před 1. červencem 2016 Komisi každoročně poskytnou statistiku o objemu automatických výměn a pokud možno informace o správních a dalších příslušných nákladech a přínosech souvisejících s uskutečněnou výměnou a o veškerých případných změnách jak pro daňové správy, tak pro třetí strany.

„4.   Členské státy před 1. červencem 2016 Komisi každoročně poskytnou statistiku o objemu automatických výměn a pokud možno informace o správních a dalších příslušných nákladech a přínosech souvisejících s uskutečněnou výměnou a o veškerých případných změnách jak pro daňové správy, tak pro třetí strany.
  O získaných údajích informuje Komise Evropský parlament.“

Pozměňovací návrh 19

Pozměňovací návrh 19

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – písm. c

Čl. 1 – písm. c

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 8 – odst. 5 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Komise před 1. červencem 2017 předloží zprávu, která bude obsahovat přehled a hodnocení obdržených statistik a informací ohledně otázek, jako jsou správní a další související náklady a přínosy automatické výměny informací a praktické aspekty s tím spojené. V případě potřeby předloží Komise Radě návrh týkající se kategorií a podmínek stanovených v odstavci 1, včetně podmínky, že informace o osobách, které jsou rezidenty jiných členských států, nebo
  o položkách
  uvedených v odstavci 3a nebo
  obou musí být dostupné
  . | 5.   Komise před 1. červencem 2017 předloží
  Evropskému parlamentu a Radě
  zprávu, která bude obsahovat přehled a hodnocení
  dopadu
  obdržených statistik a informací ohledně otázek, jako jsou správní a další související náklady a přínosy automatické výměny informací a praktické aspekty s tím spojené. V případě potřeby předloží Komise
  Evropskému parlamentu a
  Radě návrh týkající se kategorií
  příjmu
  a 
  kapitálu,
  podmínek stanovených v odstavci 1,
  nebo obojího,
  včetně podmínky, že
  musí být dostupné
   informace o osobách, které jsou rezidenty jiných členských států, nebo
  položek
  uvedených v odstavci 3a, nebo
  obojího
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Komise před 1. červencem 2017 předloží zprávu, která bude obsahovat přehled a hodnocení obdržených statistik a informací ohledně otázek, jako jsou správní a další související náklady a přínosy automatické výměny informací a praktické aspekty s tím spojené. V případě potřeby předloží Komise Radě návrh týkající se kategorií a podmínek stanovených v odstavci 1, včetně podmínky, že informace o osobách, které jsou rezidenty jiných členských států, nebo
  o položkách
  uvedených v odstavci 3a nebo
  obou musí být dostupné
  .

o položkách

obou musí být dostupné

5.   Komise před 1. červencem 2017 předloží
  Evropskému parlamentu a Radě
  zprávu, která bude obsahovat přehled a hodnocení
  dopadu
  obdržených statistik a informací ohledně otázek, jako jsou správní a další související náklady a přínosy automatické výměny informací a praktické aspekty s tím spojené. V případě potřeby předloží Komise
  Evropskému parlamentu a
  Radě návrh týkající se kategorií
  příjmu
  a 
  kapitálu,
  podmínek stanovených v odstavci 1,
  nebo obojího,
  včetně podmínky, že
  musí být dostupné
   informace o osobách, které jsou rezidenty jiných členských států, nebo
  položek
  uvedených v odstavci 3a, nebo
  obojího
  .

Evropskému parlamentu a Radě

dopadu

Evropskému parlamentu a

příjmu

kapitálu,

nebo obojího,

musí být dostupné

položek

obojího

Pozměňovací návrh 21

Pozměňovací návrh 21

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 a (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 18 – odst. 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  V článku 18 se vkládá nový odstavec, který zní: |
| | „2a.
     
  Členské státy stanoví sankce za porušení této směrnice a přijmou vhodná opatření, aby zajistily její dodržování. Takto stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  V článku 18 se vkládá nový odstavec, který zní:

1a.

V článku 18 se vkládá nový odstavec, který zní:

„2a.
     
  Členské státy stanoví sankce za porušení této směrnice a přijmou vhodná opatření, aby zajistily její dodržování. Takto stanovené sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující.“

Pozměňovací návrh 22

Pozměňovací návrh 22

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 b (nový)

Čl. 1 – odst. 1 b (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Článek 19 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Vkládá se nový článek, který zní: |
| | „Článek 19a |
| | Mandát k jednání s třetími zeměmi |
| | Od [datum vstupu této směrnice v platnost] jedná jménem Unie o dohodách o automatické výměně informací s třetími zeměmi výhradně Komise. Od tohoto dne nesmějí členské státy sjednávat dvoustranné dohody.“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1b.
     
  Vkládá se nový článek, který zní:

1b.

Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 19a

„Článek 19a

Mandát k jednání s třetími zeměmi

Mandát k jednání s třetími zeměmi

Od [datum vstupu této směrnice v platnost] jedná jménem Unie o dohodách o automatické výměně informací s třetími zeměmi výhradně Komise. Od tohoto dne nesmějí členské státy sjednávat dvoustranné dohody.“

Od [datum vstupu této směrnice v platnost] jedná jménem Unie o dohodách o automatické výměně informací s třetími zeměmi výhradně Komise. Od tohoto dne nesmějí členské státy sjednávat dvoustranné dohody.“

Pozměňovací návrh 23

Pozměňovací návrh 23

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 c (nový)

Čl. 1 – odst. 1 c (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 22 – odst. 1 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1c.
     
  V čl. 22 odst. 1 se doplňuje nové písmeno, které zní: |
| | „ca) | poskytly lidské, technologické a finanční zdroje, které jsou nutné pro provádění této směrnice s ohledem na množství a komplexnost informací, jež jsou od 1. ledna 2015 předmětem automatické výměny.“ |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1c.
     
  V čl. 22 odst. 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:

1c.

V čl. 22 odst. 1 se doplňuje nové písmeno, které zní:

„ca)

„ca)

poskytly lidské, technologické a finanční zdroje, které jsou nutné pro provádění této směrnice s ohledem na množství a komplexnost informací, jež jsou od 1. ledna 2015 předmětem automatické výměny.“

poskytly lidské, technologické a finanční zdroje, které jsou nutné pro provádění této směrnice s ohledem na množství a komplexnost informací, jež jsou od 1. ledna 2015 předmětem automatické výměny.“

Pozměňovací návrh 24

Pozměňovací návrh 24

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 d (nový)

Čl. 1 – odst. 1 d (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Čl. 23 – odst. 3

| Původní znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1d.
     
  V článku 23 se odstavec 3 nahrazuje tímto: |
| 3.   Členské státy předávají Komisi roční hodnocení účinnosti automatické výměny informací podle článku 8 a sdělují jí dosažené praktické výsledky. Formu a podmínky předávání tohoto ročního hodnocení stanoví Komise postupem podle čl. 26 odst. 2. | „3.   Členské státy předávají Komisi roční hodnocení účinnosti automatické výměny informací podle článku 8 a sdělují jí dosažené praktické výsledky. Formu a podmínky předávání tohoto ročního hodnocení stanoví Komise postupem podle čl. 26 odst. 2.
  Komise o hodnoceních předaných členskými státy informuje každoročně Evropský parlament.“ |

Původní znění

Původní znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1d.
     
  V článku 23 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

1d.

V článku 23 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

3.   Členské státy předávají Komisi roční hodnocení účinnosti automatické výměny informací podle článku 8 a sdělují jí dosažené praktické výsledky. Formu a podmínky předávání tohoto ročního hodnocení stanoví Komise postupem podle čl. 26 odst. 2.

„3.   Členské státy předávají Komisi roční hodnocení účinnosti automatické výměny informací podle článku 8 a sdělují jí dosažené praktické výsledky. Formu a podmínky předávání tohoto ročního hodnocení stanoví Komise postupem podle čl. 26 odst. 2.
  Komise o hodnoceních předaných členskými státy informuje každoročně Evropský parlament.“

Pozměňovací návrh 25

Pozměňovací návrh 25

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1 e (nový)

Čl. 1 – odst. 1 e (nový)

Směrnice 2011/16/EU

Článek 25

| Původní znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1e.
     
  Odstavec 25 se nahrazuje tímto: |
| Článek 25 | „Článek 25 |
| Ochrana údajů | Ochrana údajů |
| Na veškerou výměnu informací podle této směrnice se vztahují předpisy provádějící směrnici 95/46/ES. Pro účely správného uplatňování této směrnice však členské státy omezí rozsah povinností a práv uvedených v článku 10, čl. 11 odst. 1 a článcích 12 a 21 směrnice 95/46/ES v míře
  nezbytné
  pro ochranu zájmů stanovených v čl. 13 odst. 1 písm. e) uvedené směrnice. | „1.
     Na veškerou výměnu informací podle této směrnice se vztahují předpisy provádějící směrnici 95/46/ES. Pro účely správného uplatňování této směrnice však členské státy omezí rozsah povinností a práv uvedených v článku 10, čl. 11 odst. 1 a článcích 12 a 21 směrnice 95/46/ES v míře
  konkrétně vyžadované
  pro ochranu zájmů stanovených v čl. 13 odst. 1 písm. e) uvedené směrnice. |
| | 2.
     
  Členské státy přijmou vhodná opatření na ochranu vyměněných informací před neoprávněným přístupem třetích osob nebo třetích zemí.“ |

Původní znění

Původní znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1e.
     
  Odstavec 25 se nahrazuje tímto:

1e.

Odstavec 25 se nahrazuje tímto:

Článek 25

„Článek 25

Ochrana údajů

Ochrana údajů

Na veškerou výměnu informací podle této směrnice se vztahují předpisy provádějící směrnici 95/46/ES. Pro účely správného uplatňování této směrnice však členské státy omezí rozsah povinností a práv uvedených v článku 10, čl. 11 odst. 1 a článcích 12 a 21 směrnice 95/46/ES v míře
  nezbytné
  pro ochranu zájmů stanovených v čl. 13 odst. 1 písm. e) uvedené směrnice.

nezbytné

„1.
     Na veškerou výměnu informací podle této směrnice se vztahují předpisy provádějící směrnici 95/46/ES. Pro účely správného uplatňování této směrnice však členské státy omezí rozsah povinností a práv uvedených v článku 10, čl. 11 odst. 1 a článcích 12 a 21 směrnice 95/46/ES v míře
  konkrétně vyžadované
  pro ochranu zájmů stanovených v čl. 13 odst. 1 písm. e) uvedené směrnice.

„1.

konkrétně vyžadované

2.
     
  Členské státy přijmou vhodná opatření na ochranu vyměněných informací před neoprávněným přístupem třetích osob nebo třetích zemí.“

2.

Členské státy přijmou vhodná opatření na ochranu vyměněných informací před neoprávněným přístupem třetích osob nebo třetích zemí.“

Pozměňovací návrh 31

Pozměňovací návrh 31

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 2a (nový)

Čl. 2 – odst. 2a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Do... *[12 měsíců od vstupu této směrnice v platnost] Komise přezkoumá provádění této směrnice a případně předloží legislativní návrh Radě, aby zajistila transparentnost výměny informací. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2a.
     
  Do... *[12 měsíců od vstupu této směrnice v platnost] Komise přezkoumá provádění této směrnice a případně předloží legislativní návrh Radě, aby zajistila transparentnost výměny informací.

2a.

Do... *[12 měsíců od vstupu této směrnice v platnost] Komise přezkoumá provádění této směrnice a případně předloží legislativní návrh Radě, aby zajistila transparentnost výměny informací.

---

(8)  COM(2012)0722.

8

(8)  8COM(2012)0722.

8

(9)  
  Přijaté texty, P7_TA(2013)0205.

9

Přijaté texty, P7_TA(2013)0205.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/316 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/316

---

P7_TA(2013)0574

Systém pro registraci dopravců radioaktivních materiálů ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013 o návrhu nařízení Rady, kterým se zřizuje systém Společenství pro registraci dopravců radioaktivních látek (COM(2012)0561 – C7-0320/2012 – 2011/0225(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/75)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2012)0561), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2012)0561),

| — | s ohledem na články 31 a 32 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0320/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 31 a 32 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0320/2012),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 a článek 91 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 a článek 91 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 22. února 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 22. února 2012 (1),

| — | s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0385/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro průmysl, výzkum a energetiku a stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A7-0385/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie změnila odpovídajícím způsobem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie změnila odpovídajícím způsobem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 143, 22.5.2012, s. 110.

---

P7_TC1-COD(2011)0225

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 11. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014, kterým se zřizuje systém Společenství pro registraci dopravců radioaktivních materiálů [pozm. návrh 1]

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii

  fungování Evropské unie
  , a zejména na čl. 31 druhý pododstavec a článek 32

  91
  této smlouvy, [pozm. návrh 2]

s ohledem na návrh
  Evropské
  komise vypracovaný po obdržení stanoviska skupiny osob jmenovaných Výborem pro vědu a techniku, [pozm. návrh 3]

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1)

s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu

  v souladu s řádným legislativním postupem

   (2), [pozm. návrh 4],

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Článek 33 Smlouvy požaduje, aby členské státy vydaly vhodné předpisy k zajištění dodržování základních bezpečnostních standardů na ochranu zdraví pracovníků a obyvatelstva před riziky vyplývajícími z ionizujícího záření. |
| --- | --- |

(1)

Článek 33 Smlouvy požaduje, aby členské státy vydaly vhodné předpisy k zajištění dodržování základních bezpečnostních standardů na ochranu zdraví pracovníků a obyvatelstva před riziky vyplývajícími z ionizujícího záření.

| (2) | Základní bezpečnostní standardy na ochranu zdraví pracovníků a obyvatelstva před riziky vyplývajícími z ionizujícího záření jsou stanoveny směrnicí Rady 96/29/Euratom (3). Uvedená směrnice se vztahuje na všechny činnosti, které zahrnují riziko vyplývající z ionizujícího záření pocházejícího z umělého nebo přírodního zdroje záření, a to včetně přepravy. |
| --- | --- |

(2)

Základní bezpečnostní standardy na ochranu zdraví pracovníků a obyvatelstva před riziky vyplývajícími z ionizujícího záření jsou stanoveny směrnicí Rady 96/29/Euratom (3). Uvedená směrnice se vztahuje na všechny činnosti, které zahrnují riziko vyplývající z ionizujícího záření pocházejícího z umělého nebo přírodního zdroje záření, a to včetně přepravy.

| (3) | Aby bylo zajištěno dodržování základních bezpečnostních standardů, osoby, organizace nebo podniky podléhají regulační kontrole ze strany orgánů členských států. Proto směrnice 96/29/Euratom požaduje, aby členské státy určité činnosti zahrnující rizika vyplývající z ionizujícího záření podrobovaly režimu ohlašování a vydávání předchozího povolení, nebo aby tyto činnosti zakázaly. |
| --- | --- |

(3)

Aby bylo zajištěno dodržování základních bezpečnostních standardů, osoby, organizace nebo podniky podléhají regulační kontrole ze strany orgánů členských států. Proto směrnice 96/29/Euratom požaduje, aby členské státy určité činnosti zahrnující rizika vyplývající z ionizujícího záření podrobovaly režimu ohlašování a vydávání předchozího povolení, nebo aby tyto činnosti zakázaly.

| (4) | Vzhledem k tomu, že přeprava je jedinou činností mající povahu častého překračování hranic, může se stát, že dopravci radioaktivních materiálů musí dodržovat požadavky, které se týkají systémů ohlašování a povolování v několika členských státech. Toto nařízení nahrazuje uvedené systémy ohlašování a povolování v členských státech jediným registračním systémem, který platí v celém Evropském společenství pro atomovou energii (dále jen „Společenství“). |
| --- | --- |

(4)

Vzhledem k tomu, že přeprava je jedinou činností mající povahu častého překračování hranic, může se stát, že dopravci radioaktivních materiálů musí dodržovat požadavky, které se týkají systémů ohlašování a povolování v několika členských státech. Toto nařízení nahrazuje uvedené systémy ohlašování a povolování v členských státech jediným registračním systémem, který platí v celém Evropském společenství pro atomovou energii (dále jen „Společenství“).

| (4a) | Je potřeba zajistit účinné a harmonizované provádění tohoto nařízení, a proto musí být stanovena společná kritéria, která budou členské státy používat při vydávání osvědčení o registracích, a systém pro proveditelnou a povinnou výměnu informací s ostatními členskými státy pro účely zajištění kontroly dopravců, ověřování souladu a účinné reakce v naléhavých situacích. [pozm. návrh 5] |
| --- | --- |

(4a)

Je potřeba zajistit účinné a harmonizované provádění tohoto nařízení, a proto musí být stanovena společná kritéria, která budou členské státy používat při vydávání osvědčení o registracích, a systém pro proveditelnou a povinnou výměnu informací s ostatními členskými státy pro účely zajištění kontroly dopravců, ověřování souladu a účinné reakce v naléhavých situacích. [pozm. návrh 5]

| (5) | Pro letecké a námořní dopravce již takové systémy registrace a osvědčování existují. Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (4) stanoví, že letečtí dopravci potřebují pro přepravu nebezpečných věcí zvláštní osvědčení provozovatele letecké dopravy. Pro námořní dopravu stanoví směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/59/ES (5) kontrolní a informační systém Společenství pro provoz plavidel.. Má se za to, že osvědčení vydávaná příslušnými orgány civilního letectví a ohlašovací systém pro námořní plavidla uspokojivě splňují požadavky týkající se ohlašování a povolování, které jsou stanoveny směrnicí 96/29/Euratom. Registrace leteckých a námořních dopravců na základě tohoto nařízení proto není nezbytná, aby mohly členské státy zajistit dodržování základních bezpečnostních standardů při těchto způsobech přepravy. |
| --- | --- |

(5)

Pro letecké a námořní dopravce již takové systémy registrace a osvědčování existují. Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (4) stanoví, že letečtí dopravci potřebují pro přepravu nebezpečných věcí zvláštní osvědčení provozovatele letecké dopravy. Pro námořní dopravu stanoví směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/59/ES (5) kontrolní a informační systém Společenství pro provoz plavidel.. Má se za to, že osvědčení vydávaná příslušnými orgány civilního letectví a ohlašovací systém pro námořní plavidla uspokojivě splňují požadavky týkající se ohlašování a povolování, které jsou stanoveny směrnicí 96/29/Euratom. Registrace leteckých a námořních dopravců na základě tohoto nařízení proto není nezbytná, aby mohly členské státy zajistit dodržování základních bezpečnostních standardů při těchto způsobech přepravy.

| (6) | Na dopravce radioaktivního materiálu se vztahuje řada požadavků právních předpisů Unie a Euratomu, jakož i mezinárodních právních nástrojů. Předpisy Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) pro bezpečnou přepravu radioaktivního materiálu (TS-R-1) a předpisy pro jednotlivé druhy přepravy nebezpečných věcí i nadále přímo platí nebo jsou prováděny členskými státy na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES (6) v oblasti přepravy po silnici, železnici a vnitrozemských vodních cestách. Touto směrnicí však není dotčeno použití jiných předpisů v oblasti bezpečnosti práce a ochrany zdraví a životního prostředí, |
| --- | --- |

(6)

Na dopravce radioaktivního materiálu se vztahuje řada požadavků právních předpisů Unie a Euratomu, jakož i mezinárodních právních nástrojů. Předpisy Mezinárodní agentury pro atomovou energii (MAAE) pro bezpečnou přepravu radioaktivního materiálu (TS-R-1) a předpisy pro jednotlivé druhy přepravy nebezpečných věcí i nadále přímo platí nebo jsou prováděny členskými státy na základě směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES (6) v oblasti přepravy po silnici, železnici a vnitrozemských vodních cestách. Touto směrnicí však není dotčeno použití jiných předpisů v oblasti bezpečnosti práce a ochrany zdraví a životního prostředí,

| (6a) | S cílem zohlednit možná rizika související s bezpečnostními normami v oblasti ochrany životního prostředí a zdraví pracovníků a obyvatelstva by Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU měla být svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci týkající se zavedení společných kritérií, která by měli splňovat dopravci radioaktivních materiálů, aby získali osvědčení o registraci. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktu v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě. [pozm. návrh 60] |
| --- | --- |

(6a)

S cílem zohlednit možná rizika související s bezpečnostními normami v oblasti ochrany životního prostředí a zdraví pracovníků a obyvatelstva by Komisi v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování EU měla být svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci týkající se zavedení společných kritérií, která by měli splňovat dopravci radioaktivních materiálů, aby získali osvědčení o registraci. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracovávání aktu v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě. [pozm. návrh 60]

| (7) | Pro zajištění jednotných podmínek pro provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Uvedené pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (7), |
| --- | --- |

(7)

Pro zajištění jednotných podmínek pro provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Uvedené pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 (7),

| (7a) | Vzhledem k obecnému cíli snižování regulační zátěže průmyslu by Komise měla dále sledovat hospodářský dopad tohoto nařízení na velký počet malých podniků, které přepravují radioaktivní materiál v rámci území jediného členského státu. [pozm. návrh 7] |
| --- | --- |

(7a)

Vzhledem k obecnému cíli snižování regulační zátěže průmyslu by Komise měla dále sledovat hospodářský dopad tohoto nařízení na velký počet malých podniků, které přepravují radioaktivní materiál v rámci území jediného členského státu. [pozm. návrh 7]

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Předmět a oblast působnosti

1)   Tímto nařízením se zřizuje systém Společenství pro
  povolování a
  registraci dopravců radioaktivních materiálů, který členským státům usnadňuje jejich úkol zajistit dodržování základních bezpečnostních standardů na ochranu zdraví pracovníků a obyvatelstva před riziky vyplývajícími z ionizujícího záření stanovených ve směrnici

  na základě směrnice 2008/68/ES a směrnice
  96/29/Euratom. [pozm. návrh 8]

2)   Toto nařízení se vztahuje na jakéhokoli dopravce převážejícího radioaktivní materiály
  po silnici, železnici a vnitrozemských vodních cestách
  v rámci Společenství, ze třetích zemí do Společenství a ze Společenství do třetích zemí. Nevztahuje se na dopravce převážející radioaktivní materiály letecky nebo po moři.
  [pozm. návrh 9]

2a)
     
  Tímto nařízením nejsou dotčeny vnitrostátní ustanovení o ochraně přepravovaného radioaktivního materiálu proti krádeži, sabotáži nebo jinému záměrnému poškozování. [pozm. návrh 10]

Článek 2

Definice

Pro účely tohoto nařízení se:

| a) | „dopravcem“ rozumí jakákoli osoba, organizace nebo veřejný podnik provádějící přepravu radioaktivního materiálu ve Společenství jakýmkoli dopravním prostředkem. To zahrnuje dopravce pro cizí potřebu a dopravce pro vlastní potřebu; [pozm. návrh 11] |
| --- | --- |

a)

„dopravcem“ rozumí jakákoli osoba, organizace nebo veřejný podnik provádějící přepravu radioaktivního materiálu ve Společenství jakýmkoli dopravním prostředkem. To zahrnuje dopravce pro cizí potřebu a dopravce pro vlastní potřebu; [pozm. návrh 11]

| b) | „příslušným orgánem“ rozumí jakýkoli orgán určený členským státem k plnění úkolů stanovených tímto nařízením; |
| --- | --- |

b)

„příslušným orgánem“ rozumí jakýkoli orgán určený členským státem k plnění úkolů stanovených tímto nařízením;

| ba) | „společnými kritérii“ rozumí soubor bezpečnostních norem založených na předpisech pro jednotlivé druhy přepravy nebezpečných věcí (Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ARD), nařízení týkající se Řádu pro mezinárodní železniční přepravu nebezpečných věcí (RID) a Evropská dohoda o mezinárodní přepravě nebezpečných věcí po vnitrozemských vodních cestách (ADN)), směrnici 96/29/Euratom a směrnici 2008/68/ES, jež dopravci radioaktivních materiálů musí splňovat, aby mohli získat osvědčení o registraci. [pozm. návrh 12] |
| --- | --- |

ba)

„společnými kritérii“ rozumí soubor bezpečnostních norem založených na předpisech pro jednotlivé druhy přepravy nebezpečných věcí (Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ARD), nařízení týkající se Řádu pro mezinárodní železniční přepravu nebezpečných věcí (RID) a Evropská dohoda o mezinárodní přepravě nebezpečných věcí po vnitrozemských vodních cestách (ADN)), směrnici 96/29/Euratom a směrnici 2008/68/ES, jež dopravci radioaktivních materiálů musí splňovat, aby mohli získat osvědčení o registraci. [pozm. návrh 12]

| c) | „přepravou“ rozumí veškeré přepravní činnosti
  dopravce
  z místa původu do místa určení včetně nakládky, skladování během tranzitu a vykládky radioaktivního materiálu; [pozm. návrh 13] |
| --- | --- |

c)

„přepravou“ rozumí veškeré přepravní činnosti
  dopravce
  z místa původu do místa určení včetně nakládky, skladování během tranzitu a vykládky radioaktivního materiálu; [pozm. návrh 13]

| d) | „radioaktivním materiálem“ rozumí jakýkoli

  radioaktivní
  materiál obsahující radionuklidy, jestliže objemová aktivita a celková aktivita zásilky přesahuje hodnoty uvedené v odstavcích 402–407 předpisů MAAE pro bezpečnou přepravu radioaktivního materiálu, bezpečnostních požadavků č. TS-R-1 přijatých roku 2009 ve Vídni

  uvedený v předpisech pro jednotlivé druhy přepravy nebezpečných věcí (ADR, RID a ADN), jež členské státy provádějí podle směrnice 2008/68/ES; [pozm. návrh 14] |
| --- | --- |

d)

„radioaktivním materiálem“ rozumí jakýkoli

  radioaktivní
  materiál obsahující radionuklidy, jestliže objemová aktivita a celková aktivita zásilky přesahuje hodnoty uvedené v odstavcích 402–407 předpisů MAAE pro bezpečnou přepravu radioaktivního materiálu, bezpečnostních požadavků č. TS-R-1 přijatých roku 2009 ve Vídni

  uvedený v předpisech pro jednotlivé druhy přepravy nebezpečných věcí (ADR, RID a ADN), jež členské státy provádějí podle směrnice 2008/68/ES; [pozm. návrh 14]

| e) | „vysoce rizikovými nebezpečnými věcmi – radioaktivním materiálem“ rozumí radioaktivní materiál, který
  se může náhodně uvolnit nebo jej
  lze zneužít k teroristickému útoku a který tudíž může mít závažné důsledky jako například velký počet obětí nebo rozsáhlou destrukci ve smyslu definic uvedených v dodatku A.9 dokumentu MAAE o jaderné bezpečnosti z řady publikací č. 9 s názvem „Bezpečnost při přepravě radioaktivního materiálu“, vydaného ve Vídni roku 2008; [pozm. návrh 15] |
| --- | --- |

e)

„vysoce rizikovými nebezpečnými věcmi – radioaktivním materiálem“ rozumí radioaktivní materiál, který
  se může náhodně uvolnit nebo jej
  lze zneužít k teroristickému útoku a který tudíž může mít závažné důsledky jako například velký počet obětí nebo rozsáhlou destrukci ve smyslu definic uvedených v dodatku A.9 dokumentu MAAE o jaderné bezpečnosti z řady publikací č. 9 s názvem „Bezpečnost při přepravě radioaktivního materiálu“, vydaného ve Vídni roku 2008; [pozm. návrh 15]

| f) | „zásilkou, která je předmětem výjimky“ rozumí jakákoli zásilka, jejíž povolený radioaktivní obsah nepřesahuje hodnoty aktivity stanovené v tabulce V v oddílu IV

  obsahující radioaktivní materiál splňující požadavky pro zásilky klasifikované jako „zásilky
  ,
  které jsou předmětem výjimky“ podle
  předpisů MAAE pro bezpečnou přepravu radioaktivního materiálu, bezpečnostních požadavcích č. TS-R-1, přijatých roku 2009 ve Vídni, nebo jednu desetinu těchto limitů v případě zásilek přepravovaných poštou a označených kódovým číslem UN 2908, 2909, 2910 nebo 2911

  pro jednotlivé druhy přepravy nebezpečných věcí (ADR, RID a ADN), jež členské státy provádějí podle směrnice 2008/68/ES
  ; [pozm. návrh 16] |
| --- | --- |

f)

„zásilkou, která je předmětem výjimky“ rozumí jakákoli zásilka, jejíž povolený radioaktivní obsah nepřesahuje hodnoty aktivity stanovené v tabulce V v oddílu IV

  obsahující radioaktivní materiál splňující požadavky pro zásilky klasifikované jako „zásilky
  ,
  které jsou předmětem výjimky“ podle
  předpisů MAAE pro bezpečnou přepravu radioaktivního materiálu, bezpečnostních požadavcích č. TS-R-1, přijatých roku 2009 ve Vídni, nebo jednu desetinu těchto limitů v případě zásilek přepravovaných poštou a označených kódovým číslem UN 2908, 2909, 2910 nebo 2911

  pro jednotlivé druhy přepravy nebezpečných věcí (ADR, RID a ADN), jež členské státy provádějí podle směrnice 2008/68/ES
  ; [pozm. návrh 16]

| g) | „štěpným materiálem“ rozumí uran 233, uran 235, plutonium 239 a plutonium 241 nebo jakákoli kombinace těchto radionuklidů. |
| --- | --- |

g)

„štěpným materiálem“ rozumí uran 233, uran 235, plutonium 239 a plutonium 241 nebo jakákoli kombinace těchto radionuklidů.

Článek 3

Obecná ustanovení

1.   Dopravci radioaktivních materiálů musí mít platnou registraci získanou v souladu s článkem 5. Registrace umožní dopravci provádět přepravu v rámci celé Unie.

2.   Jednotlivé přepravní činnosti musí být doprovázeny kopií registračního osvědčení dopravce, nebo oprávněním či registrací získanými příslušným vnitrostátním postupem v případě přepravy uvedené v odstavci 3. [pozm. návrh 17]

3.   Držitel platných oprávnění nebo registrací vydaných v souladu se směrnicí 96/29/Euratom pro nakládání s radioaktivním materiálem nebo pro používání vybavení obsahujícího radioaktivní materiál nebo zdroje smí tyto materiály nebo zdroje přepravovat bez registrace podle tohoto nařízení, pokud je přeprava zahrnuta v oprávněních nebo registracích pro všechny členské státy, kde přeprava probíhá.
  [pozm. návrh 18]

4.   Vnitrostátní požadavky týkající se ohlašování a povolování, které doplňují požadavky stanovené tímto nařízením, se mohou vztahovat pouze

  mimo jiné
  na dopravce těchto materiálů:

| a) | štěpného materiálu s výjimkou přírodního uranu nebo ochuzeného uranu, který byl ozářen pouze v tepelném reaktoru, |
| --- | --- |

a)

štěpného materiálu s výjimkou přírodního uranu nebo ochuzeného uranu, který byl ozářen pouze v tepelném reaktoru,

| b) | vysoce rizikových nebezpečných věcí – radioaktivního materiálu. [pozm. návrh 52] |
| --- | --- |

b)

vysoce rizikových nebezpečných věcí – radioaktivního materiálu. [pozm. návrh 52]

5.   Registrace se nevyžaduje u dopravců přepravujících výhradně zásilky, které jsou předmětem výjimky.

5a.
     
  Veškerá přeprava radioaktivních látek probíhá v souladu s mezinárodními pravidly a normami v oblasti nebezpečných a znečišťujících látek stanovenými Evropskou hospodářskou komisí OSN a s ARD, RID a ADN, jak je stanoveno ve směrnici 2008/68/ES. [pozm. návrh 19]

5b.
     
  Při podávání žádosti o registraci musí žadatel prokázat, že má k dispozici finanční prostředky, které mu v případě nehody, za niž je zodpovědný jeho konvoj, umožní nahradit veškeré škody, v souladu se zásadou „znečišťovatel platí“. [pozm. návrh 53]

5c.
     
  Je zakázáno přepravovat radioaktivní materiál v konvoji přepravujícím výbušniny. [pozm. návrh 54]

Článek 4

Elektronický systém pro registraci dopravců (ESCReg)

1.   Komise zřídí
  , spravuje
  a spravuje

  zabezpečuje
  elektronický systém pro registraci dopravců (ESCReg) pro účely kontroly přepravy

  registrace dopravců
  radioaktivního materiálu a dohledu nad ní. Komise vymezí informace, které mají být zahrnuty do systému, technické specifikace a požadavky na systém ESCReg.
  Aby se zabránilo nesprávnému výkladu, musí být tyto specifikace úplné a jednoznačné. [pozm. návrh 20]

1a.
     
  ESCReg musí být zabezpečený, robustní a plně funkční před vstupem tohoto nařízení v platnost. Dále bude vytvořen nástroj pro výměnu informací mezi příslušnými orgány a ESCReg za účelem usnadnění přeshraniční dopravy [pozm. návrh 21].

2.   Systém ESCReg musí příslušným orgánům členských států poskytovat omezený a zabezpečený přístup k seznamu registrovaných dopravců a k seznamu žadatelů, který podléhá příslušným ustanovením o ochraně osobních údajů stanoveným směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES (8). Příslušné orgány musí mít přístup ke všem údajům, jež jsou k dispozici.
  Systém ESCReg poskytuje veřejný přístup k seznamu registrovaných dopravců. [pozm. návrh 22]

3.   Komise neodpovídá Za obsah a přesnost informací poskytovaných prostřednictvím systému ESCReg
  a za jejich přesnost, včasnost a transparentnost odpovídají příslušné orgány členských států
  . [pozm. návrh 23]

Článek 5

Postup registrace

1.   Dopravce požádá o registraci prostřednictvím systému ESCReg
  příslušný orgán v souladu s odstavcem 3
  . [pozm. návrh 24]

Dopravce žádající o registraci odešle vyplněný formulář elektronické žádosti uvedený v příloze I. 
  Žadatelům jsou kdykoli k dispozici online pokyny s kontaktními údaji a informacemi o tom, jak se spojit s kontaktním místem či příslušným orgánem. [pozm. návrh 25]

Uplatní se přechodné období v délce jednoho roku ...

   (*1)

  , v jehož průběhu mohou všichni dopravci požádat o osvědčení o registraci podle tohoto nařízení a tuto registraci obdržet. Během tohoto přechodného období se uplatňují ustanovení směrnice 96/29/Euratom a směrnice 2008/68/ES. [pozm. návrh 26]

2.   Po vyplnění a odeslání žádosti obdrží žadatel automatické potvrzení o přijetí žádosti a její číslo.
  Stejné potvrzení obdrží příslušný orgán. Za dodržování ustanovení odstavce 3 odpovídá Komise. V případě zamítnutí se žadateli zašle zpráva o chybě, v níž jsou uvedeny důvody zamítnutí žádosti. [pozm. návrh 27]

3.   Pokud má žadatel sídlo v jednom nebo více členských státech, zpracuje žádost příslušný orgán toho členského státu, kde má žadatel své ústředí.

Pokud je žadatel usazen ve třetí zemi, zpracuje žádost příslušný orgán toho členského státu, kde hodlá žadatel poprvé vstoupit na území Unie.

Příslušný orgán členského státu, který vydá první osvědčení o registraci dopravce, vydá rovněž nové osvědčení v případě změny údajů podle článku 6.

4.   Do osmi týdnů od vydání potvrzení o přijetí žádosti vydá příslušný orgán osvědčení o registraci dopravce, pokud se domnívá, že jsou předložené informace úplné a jsou v souladu s tímto nařízením směrnicí 96/29/Euratom a směrnicí 2008/68/ES

  a žadatel splňuje požadavky společných kritérií. [pozm. návrh 28]

5.   Osvědčení o registraci dopravce musí obsahovat informace stanovené v příloze II a vydává se ve formě standardizovaného osvědčení o registraci prostřednictvím systému ESCReg.

Kopie osvědčení o registraci dopravce se prostřednictvím systému ESCReg automaticky poskytne všem příslušným orgánům
  všech
  členských států, ve kterých dopravce hodlá působit. [pozm. návrh 29]

6.   
  Příslušný orgán požádá žadatele, aby do tří týdnů od obdržení této žádosti provedl nezbytné opravy nebo případně poskytl doplňující informace.
  Pokud příslušný orgán odmítne vydat osvědčení o registraci dopravce, protože žádost není úplná nebo nesplňuje příslušné požadavky, odpoví žadateli písemně do osmi týdnů od vydání potvrzení o přijetí žádosti. Před odmítnutím Příslušný orgán požádá žadatele, aby žádost opravil nebo doplnil ve lhůtě tří týdnů od obdržení uvedené žádosti. Příslušný orgán uvede důvody zamítnutí žádosti. [pozm. návrh 30]

Kopie zamítnutí žádosti spolu s uvedením příslušných důvodů se prostřednictvím systému ESCReg automaticky poskytne všem příslušným orgánům
  všech
  členských států, ve kterých dopravce hodlá působit. [pozm. návrh 31]

7.   Jestliže je žádost o vydání osvědčení o registraci dopravce zamítnuta, může se žadatel odvolat v souladu s příslušnými požadavky vnitrostátních právních předpisů.

8.   Platné osvědčení o registraci uznávají všechny členské státy.

9.   Osvědčení o registraci dopravce je platné po dobu pěti let a lze je na základě žádosti dopravce obnovit.

9a.
     
  Příslušný orgán uchovává u všech žadatelů všechny historické údaje, aby se zajistila jejich vysledovatelnost, usnadnilo monitorování a zabránilo se padělání. [pozm. návrh 32]

Článek 6

Změna údajů

1.   Dopravce zodpovídá za zajištění neustálé přesnosti údajů poskytnutých v žádosti o registraci dopravce ve Společenství, kterou odeslal do systému ESCReg.
  Žadatel bude proto oprávněn snadno aktualizovat své údaje s nízkou administrativní zátěží. [pozm. návrh 33]

1a.
     
  Příslušný orgán, který vydal osvědčení, odpovídá po celou dobu platnosti osvědčení za průběžné monitorování shody registrovaného dopravce s požadavky tohoto nařízení, a to formou inspekcí. [pozm. návrh 34]

2.   V případě změny údajů obsažených v části A žádosti o registraci dopravce ve Společenství požádá dopravce o nové osvědčení.

2a.
     
  V zájmu rovného zacházení se všemi žadateli příslušné orgány zajistí, aby uplatňovaly stejná kritéria pro vydání osvědčení o registraci, která jsou v souladu s definicemi MAAE, a aby byl proces registrace harmonizovaný. [pozm. návrh 35]

Článek 7

Zajištění dodržování příslušných požadavků

1.   Pokud dopravce nedodržuje požadavky tohoto nařízení, příslušný orgán členského státu, ve kterém bylo nedodržování požadavků zjištěno, použije donucovací opatření v rámci právních předpisů dotyčného členského státu, jako jsou například písemné výzvy, opatření v oblasti odborné přípravy a vzdělávání, pozastavení platnosti, zrušení nebo změna registrace nebo soudní stíhání, v závislosti na bezpečnostní závažnosti dotyčného přestupku a na tom, jak daný dopravce dosud dodržoval příslušné požadavky.

O donucovacích opatřeních je bezodkladně informován členský stát, který osvědčení vydal. Členský stát, jenž oznámení obdržel, do nejvýše čtyř týdnů registraci změní, obnoví nebo zruší. Rozhodnutí se prostřednictvím systému ESCReg automaticky poskytne příslušným orgánům všech členských států. [pozm. návrh 36]

1a.
     
  V závislosti na bezpečnostním významu nedodržení požadavků a na tom, jak daný dopravce dosud dodržoval příslušné požadavky, může členský stát, v němž bylo nedodržení zjištěno, pozastavit registraci dopravce.

Toto pozastavení je bezodkladně oznámeno členskému státu, který osvědčení vydal. Členský stát, jenž oznámení obdržel, do nejvýše čtyř týdnů registraci změní, obnoví nebo zruší. Rozhodnutí se prostřednictvím systému ESCReg automaticky poskytne příslušným orgánům všech členských států. [pozm. návrh 37]

2.   Příslušný orgán členského státu, ve kterém bylo nedodržování požadavků zjištěno, informuje dopravce a příslušné orgány
  všech
  členských států, kde dopravce hodlal přepravovat radioaktivní materiály

  a Komisi
  o použitém donucovacím opatření a uvede důvody jeho použití. Pokud se dopravce nepodvolí donucovacímu opatření použitému podle odstavce 1, příslušný orgán členského státu, ve kterém má dopravce své ústředí, nebo – pokud má dopravce sídlo ve třetí zemi – příslušný orgán členského státu, kde měl žadatel v úmyslu poprvé vstoupit na území Společenství, registraci zruší. [pozm. návrh 38]

3.   Příslušný orgán oznámí zrušení registrace spolu s příslušnými důvody dopravci a ostatním dotčeným příslušným orgánům.
  [pozm. návrh 39]

3a.
     
  Všechny případy nedodržení požadavků jsou oznámeny Komisi a systému ESCReg. [pozm. návrh 40]

Článek 8

Příslušné orgány a vnitrostátní kontaktní místo

1.   Členské státy určí příslušný orgán a vnitrostátní kontaktní místo pro přepravu

  registraci dopravců
  radioaktivních materiálů.
  Tyto informace se zpřístupní na registrační stránce žadatele. [pozm. návrh 41]

Nejpozději do jednoho měsíce od vstupu tohoto nařízení v platnost členské státy sdělí Komisi jména, adresy a veškeré informace nezbytné pro rychlou komunikaci s příslušnými orgány a s vnitrostátním kontaktním místem pro přepravu radioaktivních materiálů, jakož i jakékoli následné změny těchto údajů.

Komise tyto informace a jakékoli jejich změny sdělí všem příslušným orgánům ve Společenství prostřednictvím systému ESCReg
  a zpřístupní je veřejnosti na internetu
  . [pozm. návrh 42]

2.   Informace o vnitrostátních předpisech v oblasti radiační ochrany platných pro dopravu radioaktivních materiálů jsou dopravcům snadno dostupné prostřednictvím kontaktních míst. [pozm. návrh 43]

3.   Kontaktní místo a příslušný orgán daného členského státu na žádost dopravce poskytnou úplné informace ohledně požadavků na dopravu radioaktivních materiálů na území uvedeného členského státu.

Informace musí být snadno přístupné na dálku a pomocí elektronických prostředků a musí být stále aktuální.

Kontaktní místa a příslušné orgány odpoví na každou žádost o informace co nejrychleji a v případech, kdy je žádost vadná nebo nepodložená, o této skutečnosti neprodleně

  ve lhůtě dvou týdnů
  informují žadatele. [pozm. návrh 44]

Článek 9

Spolupráce mezi příslušnými orgány

Příslušné orgány členských států navzájem spolupracují s cílem harmonizovat své požadavky týkající se vydávání registrací a zajistit harmonizované uplatňování a prosazování tohoto nařízení.

Pokud je v jednom členském státě několik příslušných orgánů, musí být navzájem ve styku a úzce spolupracovat na základě vzájemných právních nebo formálních dohod, které upravují oblasti odpovědnosti každého orgánu. Musí spolu komunikovat a poskytovat informace sobě navzájem, vnitrostátnímu kontaktnímu místu a dalším vládním i nevládním organizacím, které mají související odpovědnosti.

Článek 9a

Akty v přenesené pravomoci

Komise přijme v souladu s článkem 9b akty v přenesené pravomoc, jimiž stanoví společná kritéria stanovená v písmenu ba) článku 2. [pozm. návrh 58]

Článek 9b

Výkon přenesené pravomoci

1.
     
  Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.
     
  Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedené v článku 9a je svěřena Komisi na období pěti let od 1. ledna 2014.

3.
     
  Přenesení pravomoci uvedené v článku 9a může Evropský parlament nebo Rada kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.
     
  Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise bezodkladně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

5.
     
  Akt v přenesené pravomoci přijatý podle článku 9a vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce. [pozm. návrh 59]

Článek 10

Provedení

Komise přijme prováděcí akty, kterými se zřídí elektronický systém pro registraci dopravců (ESCReg) popsaný v článku 4.

Tyto prováděcí akty se přijmou v souladu s poradním postupem uvedeným v čl. 11 odst. 2.

Článek 11

Poradní výbor

1.   Komisi je nápomocen výbor. Uvedený výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

2.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se článek 4 nařízení (EU) č. 182/2011.

3.   Výbor poskytuje Komisi rady a pomoc při plnění jejích úkolů stanovených v tomto nařízení.

4.   Výbor je složen z odborníků jmenovaných členskými státy a z odborníků jmenovaných Komisí a předsedá mu zástupce Komise.

Článek 11a

Přezkum

Komise přezkoumá toto nařízení ...

   (*2)

  s cílem zhodnotit jeho účinnost a případně navrhne další opatření k zajištění bezpečné přepravy radioaktivních materiálů v rámci území Společenství a ze třetích zemí. [pozm. návrh 47]

Článek 12

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Při provádění tohoto nařízení se zohlední dostupnost schváleného a funkčního registračního systému. [pozm. návrh 49]

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda

---

(1)  Úř. věst. C 143, 22.5.2012, s. 110.

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 11. prosince 2013.

2

(3)  Směrnice Rady 96/29/Euratom ze dne 13. května 1996, kterou se stanoví základní bezpečnostní standardy na ochranu zdraví pracovníků a obyvatelstva před riziky vyplývajícími z ionizujícího záření (Úř. věst. L 159, 29.6.1996, s. 1).

3

(4)  Nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 ze dne 16. prosince 1991 o harmonizaci technických požadavků a správních postupů v oblasti civilního letectví (Úř. věst. L 373, 31.12.1991, s. 4).

4

(5)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/59/ES ze dne 27. června 2002, kterou se stanoví kontrolní a informační systém Společenství pro provoz plavidel a kterou se zrušuje směrnice Rady 93/75/EHS (Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 10).

5

(6)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/68/ES ze dne 24. září 2008 o pozemní přepravě nebezpečných věcí (Úř. věst. L 260, 30.9.2008, s. 13).

6

(7)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

7

(8)  Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.

8

(*1)  
  Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.

*1

Datum vstupu tohoto nařízení v platnost.

(*2)  
  Dva roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.

*2

Dva roky po vstupu tohoto nařízení v platnost.

PŘÍLOHA I

ŽÁDOST O REGISTRACI DOPRAVCE VE SPOLEČENSTVÍ

TUTO ŽÁDOST ODEŠLETE POUZE PROSTŘEDNICTVÍM ZABEZPEČENÉHO ELEKTRONICKÉHO SYSTÉMU EVROPSKÉ KOMISE PRO REGISTRACI DOPRAVCŮ (ESCReg)

JESTLIŽE DOŠLO K JAKÉKOLI ZMĚNĚ V INFORMACÍCH V ČÁSTI A, MUSÍTE POŽÁDAT O NOVOU REGISTRACI. Dopravce zajistí, aby údaje uvedené v žádosti o registraci dopravce ve Společenství předané prostřednictvím tohoto systému stále odpovídaly skutečnosti.

Informace uvedené v této žádosti zpracuje Evropská komise v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES.

|  | NOVÉ OSVĚDČENÍ O REGISTRACI |
| --- | --- |



NOVÉ OSVĚDČENÍ O REGISTRACI

|  | ZMĚNA STÁVAJÍCÍ REGISTRACE |
| --- | --- |



ZMĚNA STÁVAJÍCÍ REGISTRACE

|  | OBNOVENÍ STÁVAJÍCÍ REGISTRACE |
| --- | --- |



OBNOVENÍ STÁVAJÍCÍ REGISTRACE

Číslo/čísla osvědčení o registraci:

Podrobně uveďte, proč žádáte o změnu stávající registrace.

1.   IDENTIFIKACE ŽADATELE:

| ČÁST A | ČÁST B |
| --- | --- |
| NÁZEV SPOLEČNOSTI:


  ÚPLNÁ ADRESA:


  VNITROSTÁTNÍ REGISTRAČNÍ ČÍSLO: | 1. | Jméno, funkce, úplná adresa, telefonní číslo
  mobilního telefonu i pevné linky
  a adresa elektronické pošty odpovědného zástupce organizace dopravce (osoby oprávněné přijímat závazky jménem organizace dopravce): |

ČÁST A

ČÁST B

NÁZEV SPOLEČNOSTI:

ÚPLNÁ ADRESA:

VNITROSTÁTNÍ REGISTRAČNÍ ČÍSLO:

1.

Jméno, funkce, úplná adresa, telefonní číslo
  mobilního telefonu i pevné linky
  a adresa elektronické pošty odpovědného zástupce organizace dopravce (osoby oprávněné přijímat závazky jménem organizace dopravce):

| 2. | Jméno, funkce, úplná adresa, telefonní číslo
  mobilního telefonu i pevné linky
  a adresa elektronické pošty kontaktní osoby, na kterou se mohou obrátit příslušné orgány ohledně technických nebo správních záležitostí (která zodpovídá za dodržování předpisů upravujících činnosti prováděné společností dopravce): |
| --- | --- |

2.

Jméno, funkce, úplná adresa, telefonní číslo
  mobilního telefonu i pevné linky
  a adresa elektronické pošty kontaktní osoby, na kterou se mohou obrátit příslušné orgány ohledně technických nebo správních záležitostí (která zodpovídá za dodržování předpisů upravujících činnosti prováděné společností dopravce):

| 3. | Jméno, funkce, a úplná adresa,
  číslo mobilního telefonu i pevné linky a adresa elektronické pošty
  bezpečnostního poradce (pouze pro vnitrozemské druhy dopravy a pokud se liší od osob uvedených v bodech 1 nebo 2): |
| --- | --- |

3.

Jméno, funkce, a úplná adresa,
  číslo mobilního telefonu i pevné linky a adresa elektronické pošty
  bezpečnostního poradce (pouze pro vnitrozemské druhy dopravy a pokud se liší od osob uvedených v bodech 1 nebo 2):

| 4. | Jméno, funkce, a úplná adresa,
  číslo mobilního telefonu i pevné linky a adresa elektronické pošty
  osoby zodpovědné za provádění programu radiační ochrany, pokud se liší od osob uvedených v bodech 1, 2 nebo 3: [pozm. návrh 50] |
| --- | --- |

4.

Jméno, funkce, a úplná adresa,
  číslo mobilního telefonu i pevné linky a adresa elektronické pošty
  osoby zodpovědné za provádění programu radiační ochrany, pokud se liší od osob uvedených v bodech 1, 2 nebo 3: [pozm. návrh 50]

2.   POVAHA PŘEPRAVY:

| ČÁST A | ČÁST B |
| --- | --- |
|  | PO SILNICI |

ČÁST A

ČÁST B



PO SILNICI

|  | PO ŽELEZNICI |
| --- | --- |



PO ŽELEZNICI

|  | PO VNITROZEMSKÝCH VODNÍCH CESTÁCH |
| --- | --- |



PO VNITROZEMSKÝCH VODNÍCH CESTÁCH

| 1 | Zúčastněný personál vyškolený pro přepravu (informativně)






   | 1 až 5 |
| --- | --- | --- |

1

Zúčastněný personál vyškolený pro přepravu (informativně)



1 až 5

|  | 5 až 10 |
| --- | --- |



5 až 10

|  | 10 až 20 |
| --- | --- |



10 až 20

|  | >20 |
| --- | --- |



>20

| 2 | Odvětví přepravy: obecný popis povahy zamýšlených přepravních činností (informativně)






   | pro zdravotnické účely |
| --- | --- | --- |

2

Odvětví přepravy: obecný popis povahy zamýšlených přepravních činností (informativně)



pro zdravotnické účely

|  | pro průmyslové účely, pro účely nedestruktivních zkoušek, pro účely výzkumu |
| --- | --- |



pro průmyslové účely, pro účely nedestruktivních zkoušek, pro účely výzkumu

|  | pro účely jaderného palivového cyklu |
| --- | --- |



pro účely jaderného palivového cyklu

|  | odpad |
| --- | --- |



odpad

|  | vysoce rizikové nebezpečné věci – radioaktivní materiál |
| --- | --- |



vysoce rizikové nebezpečné věci – radioaktivní materiál

3.   ZEMĚPISNÁ PŮSOBNOST

V níže uvedeném seznamu zaškrtněte členské státy, v nichž má přeprava radioaktivního materiálu probíhat, a vyberte odpovídající povahu činnosti.

| Pokud se činnosti provádějí i v jiných členských státech než v členském státě, kde je podána žádost o registraci, uveďte podrobnější údaje pro každou zemi, tj. zda se jedná pouze o tranzit, nebo která jsou hlavní místa nakládky či vykládky v dotyčné zemi, a uveďte rovněž četnost přepravy: |
| --- |
| ČÁST A | ČÁST B |
|  | Belgie |

Pokud se činnosti provádějí i v jiných členských státech než v členském státě, kde je podána žádost o registraci, uveďte podrobnější údaje pro každou zemi, tj. zda se jedná pouze o tranzit, nebo která jsou hlavní místa nakládky či vykládky v dotyčné zemi, a uveďte rovněž četnost přepravy:

ČÁST A

ČÁST B



Belgie

|  | Bulharsko |
| --- | --- |



Bulharsko

|  | Česká republika |
| --- | --- |



Česká republika

|  | Dánsko |
| --- | --- |



Dánsko

|  | Německo |
| --- | --- |



Německo

|  | Estonsko |
| --- | --- |



Estonsko

|  | Irsko |
| --- | --- |



Irsko

|  | Řecko |
| --- | --- |



Řecko

|  | Španělsko |
| --- | --- |



Španělsko

|  | Francie |
| --- | --- |



Francie

|  | Itálie |
| --- | --- |



Itálie

|  | Španělsko |
| --- | --- |



Španělsko

|  | Lotyšsko |
| --- | --- |



Lotyšsko

|  | Litva |
| --- | --- |



Litva

|  | Lucembursko |
| --- | --- |



Lucembursko

|  | Maďarsko |
| --- | --- |



Maďarsko

|  | Malta |
| --- | --- |



Malta

|  | Nizozemsko |
| --- | --- |



Nizozemsko

|  | Rakousko |
| --- | --- |



Rakousko

|  | Polsko |
| --- | --- |



Polsko

|  | Portugalsko |
| --- | --- |



Portugalsko

|  | Rumunsko |
| --- | --- |



Rumunsko

|  | Slovinsko |
| --- | --- |



Slovinsko

|  | Slovensko |
| --- | --- |



Slovensko

|  | Finsko |
| --- | --- |



Finsko

|  | Švédsko |
| --- | --- |



Švédsko

|  | Spojené království |
| --- | --- |



Spojené království

|  | tranzit |
| --- | --- |



tranzit

|  | vykládka |
| --- | --- |



vykládka

|  | nakládka |
| --- | --- |



nakládka

hlavní místa nakládky:

hlavní místa vykládky:

četnost:

|  | denně |
| --- | --- |



denně

|  | týdenně |
| --- | --- |



týdenně

|  | měsíčně |
| --- | --- |



měsíčně

|  | méně často |
| --- | --- |



méně často

4.   TYP ZÁSILEK

Registrace je nezbytná pro:

| ČÁST A
  TYP ZÁSILKY – Klasifikace podle TS-R-1 | ČÁST B: Odhadovaný počet zásilek ročně |
| --- | --- |
| UN 2908 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – PRÁZDNÉ OBALY
  UN 2909 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – VÝROBKY Z PŘÍRODNÍHO URANU nebo OCHUZENÉHO URANU nebo PŘÍRODNÍHO THORIA
  UN 2910 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – OMEZENÉ MNOŽSTVÍ MATERIÁLU
  UN 2911 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – PŘÍSTROJE nebo PŘEDMĚTY
  UN 2912 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-I), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 2913 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, POVRCHOVĚ KONTAMINOVANÉ PŘEDMĚTY (SCO-I nebo SCO-II), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 2915 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU A, jiné než zvláštní formy, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 2916 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU B(U), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 2917 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU B(M), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 2919 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL PŘEPRAVOVANÝ NA ZÁKLADĚ ZVLÁŠTNÍHO UJEDNÁNÍ, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 2977 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, HEXAFLUORID URANU, ŠTĚPNÝ MATERIÁL
  UN 2978 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, HEXAFLUORID URANU, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 3321 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-II), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 3322 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-III), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 3323 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU C, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 3324 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-II), ŠTĚPNÝ MATERIÁL
  UN 3325 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-III), ŠTĚPNÝ MATERIÁL
  UN 3326 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, POVRCHOVĚ KONTAMINOVANÉ PŘEDMĚTY (SCO-I nebo SCO-II), ŠTĚPNÝ MATERIÁL
  UN 3327 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU A, ŠTĚPNÝ MATERIÁL, jiné než zvláštní formy
  UN 3328 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU B(U), ŠTĚPNÝ MATERIÁL
  UN 3329 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU B(M), ŠTĚPNÝ MATERIÁL
  UN 3330 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU C, ŠTĚPNÝ MATERIÁL
  UN 3331 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL PŘEPRAVOVANÝ NA ZÁKLADĚ ZVLÁŠTNÍHO UJEDNÁNÍ, ŠTĚPNÝ MATERIÁL
  UN 3332 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU A, ZVLÁŠTNÍ FORMA, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál
  UN 3333 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU A, ZVLÁŠTNÍ FORMA, ŠTĚPNÝ MATERIÁL | |

ČÁST A

TYP ZÁSILKY – Klasifikace podle TS-R-1

ČÁST B: Odhadovaný počet zásilek ročně

UN 2908 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – PRÁZDNÉ OBALY

UN 2909 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – VÝROBKY Z PŘÍRODNÍHO URANU nebo OCHUZENÉHO URANU nebo PŘÍRODNÍHO THORIA

UN 2910 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – OMEZENÉ MNOŽSTVÍ MATERIÁLU

UN 2911 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – PŘÍSTROJE nebo PŘEDMĚTY

UN 2912 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-I), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 2913 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, POVRCHOVĚ KONTAMINOVANÉ PŘEDMĚTY (SCO-I nebo SCO-II), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 2915 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU A, jiné než zvláštní formy, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 2916 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU B(U), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 2917 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU B(M), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 2919 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL PŘEPRAVOVANÝ NA ZÁKLADĚ ZVLÁŠTNÍHO UJEDNÁNÍ, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 2977 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, HEXAFLUORID URANU, ŠTĚPNÝ MATERIÁL

UN 2978 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, HEXAFLUORID URANU, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 3321 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-II), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 3322 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-III), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 3323 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU C, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 3324 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-II), ŠTĚPNÝ MATERIÁL

UN 3325 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-III), ŠTĚPNÝ MATERIÁL

UN 3326 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, POVRCHOVĚ KONTAMINOVANÉ PŘEDMĚTY (SCO-I nebo SCO-II), ŠTĚPNÝ MATERIÁL

UN 3327 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU A, ŠTĚPNÝ MATERIÁL, jiné než zvláštní formy

UN 3328 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU B(U), ŠTĚPNÝ MATERIÁL

UN 3329 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU B(M), ŠTĚPNÝ MATERIÁL

UN 3330 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU C, ŠTĚPNÝ MATERIÁL

UN 3331 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL PŘEPRAVOVANÝ NA ZÁKLADĚ ZVLÁŠTNÍHO UJEDNÁNÍ, ŠTĚPNÝ MATERIÁL

UN 3332 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU A, ZVLÁŠTNÍ FORMA, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál

UN 3333 – RADIOAKTIVNÍ MATERIÁL, ZÁSILKA TYPU A, ZVLÁŠTNÍ FORMA, ŠTĚPNÝ MATERIÁL

5.   PROGRAM RADIAČNÍ OCHRANY (RADIATION PROTECTION PROGRAMME = RPP)

| ČÁST A:






   | Zaškrtnutím tohoto políčka |
| --- | --- |

ČÁST A:



Zaškrtnutím tohoto políčka

prohlašuji, že máme program RPP, který je zcela zaveden a důsledně dodržován

ČÁST B:

referenční číslo a datum dokumentu popisujícího program RPP

Nahrání programu RPP

6.   PROGRAM ZAJIŠŤOVÁNÍ KVALITY (QUALITY ASSURANCE PROGRAMME = QAP)

Tento program QAP musí být k dispozici za účelem kontroly příslušným orgánem (v souladu s článkem 1.7.3 Evropské dohody o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí (ADR).

| ČÁST A:






   | Zaškrtnutím tohoto políčka |
| --- | --- |

ČÁST A:



Zaškrtnutím tohoto políčka

prohlašuji, že máme program QAP, který je zcela zaveden a důsledně dodržován

ČÁST B:

Referenční číslo a datum dokumentu

7.   Prohlášení

|  | Já, dopravce, tímto potvrzuji, že splňuji požadavky všech příslušných mezinárodních předpisů, předpisů Společenství a vnitrostátních předpisů týkajících se přepravy radioaktivních materiálů. |
| --- | --- |



Já, dopravce, tímto potvrzuji, že splňuji požadavky všech příslušných mezinárodních předpisů, předpisů Společenství a vnitrostátních předpisů týkajících se přepravy radioaktivních materiálů.

|  | Já, dopravce, tímto potvrzuji, že informace uvedené v tomto formuláři jsou správné. |
| --- | --- |



Já, dopravce, tímto potvrzuji, že informace uvedené v tomto formuláři jsou správné.

| Datum ........... | Jméno ................... | Podpis......... |
| --- | --- | --- |

Datum ...........

Jméno ...................

Podpis.........

PŘÍLOHA II

ELEKTRONICKÉ OSVĚDČENÍ O REGISTRACI DOPRAVCE PRO PŘEPRAVU RADIOAKTIVNÍHO MATERIÁLU

POZNÁMKA:

KOPIE TOHOTO OSVĚDČENÍ O REGISTRACI MUSÍ DOPROVÁZET PŘEPRAVU KAŽDÉ ZÁSILKY SPADAJÍCÍ DO OBLASTI PŮSOBNOSTI TOHOTO NAŘÍZENÍ.

Toto osvědčení o registraci je vydáno v souladu s nařízením Rady (Euratom) xxxxx.

Toto osvědčení nezbavuje dopravce povinnosti dodržovat ostatní příslušné předpisy o přepravě.

| 1) | REFERENČNÍ ČÍSLO REGISTRACE: BE/xxxx/dd-mm-rrrr |
| --- | --- |

1)

REFERENČNÍ ČÍSLO REGISTRACE: BE/xxxx/dd-mm-rrrr

| 2) | NÁZEV ORGÁNU/ZEMĚ: |
| --- | --- |

2)

NÁZEV ORGÁNU/ZEMĚ:

| 3) | NÁZEV A ADRESA SPOLEČNOSTI |
| --- | --- |

3)

NÁZEV A ADRESA SPOLEČNOSTI

| 4) | ZPŮSOB PŘEPRAVY:






   | PO SILNICI |
| --- | --- | --- |

4)

ZPŮSOB PŘEPRAVY:



PO SILNICI

|  | PO ŽELEZNICI |
| --- | --- |



PO ŽELEZNICI

|  | PO VNITROZEMSKÝCH VODNÍCH CESTÁCH |
| --- | --- |



PO VNITROZEMSKÝCH VODNÍCH CESTÁCH

| 7) | ČLENSKÉ STÁTY, ve kterých je osvědčení platné |
| --- | --- |

7)

ČLENSKÉ STÁTY, ve kterých je osvědčení platné

| 8) | TYP ZÁSILKY – ČÍSLO UN (viz příloha 1 – stejný formát) |
| --- | --- |

8)

TYP ZÁSILKY – ČÍSLO UN (viz příloha 1 – stejný formát)

| 9) | DATUM |
| --- | --- |

9)

DATUM

ELEKTRONICKÝ PODPIS

OBDOBÍ PLATNOSTI: 5 let od uvedeného DATA

---

Čtvrtek, 12. prosince 2013

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/330 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/330

---

P7_TA(2013)0581

Soudní dvůr Evropské unie: počet soudců Tribunálu ***I

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 12. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění statut Soudního dvora Evropské unie na základě zvýšení počtu soudců Tribunálu (02074/2011 – C7-0126/2012 – 2011/0901B(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/76)

Pozměňovací návrh 1

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY EVROPSKÉHO PARLAMENTU (*1)

k návrhu Soudního dvora

---

(1)  Věc byla vrácena příslušnému výboru k opětovnému projednání podle čl. 57 odst.2) druhého pododstavce (A7-0252/2013).

(*1)  Pozměňovací návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen tučně a kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ▌.

---

Nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění
  Protokol o statutu
  Soudního dvora Evropské unie
  s cílem zvýšit počet soudců Tribunálu

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména čl. 19 odst. 2 druhý pododstavec této Smlouvy,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména čl. 254 odst. 1 a čl. 281 odst. 2 této smlouvy,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména čl. 106a odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na žádost Soudního dvora,

s ohledem na stanovisko Komise,

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| (5) | Tribunálu je v současnosti předkládán neustále narůstající počet věcí, protože od okamžiku jeho vytvoření se postupně rozšiřují oblasti, v nichž je příslušný rozhodovat. |
| --- | --- |

(5)

Tribunálu je v současnosti předkládán neustále narůstající počet věcí, protože od okamžiku jeho vytvoření se postupně rozšiřují oblasti, v nichž je příslušný rozhodovat.

| (6) | Počet věcí předložených Tribunálu
  v průběhu let stále stoupá
  ,
  což postupně vedlo k
  nárůstu počtu věcí, v nichž řízení nebylo ukončeno, a k prodloužení délky řízení. |
| --- | --- |

(6)

Počet věcí předložených Tribunálu
  v průběhu let stále stoupá
  ,
  což postupně vedlo k
  nárůstu počtu věcí, v nichž řízení nebylo ukončeno, a k prodloužení délky řízení.

| (7) | Je zřejmé, že toto prodloužení délky řízení je pro strany stěží přijatelné, zejména s ohledem na požadavky stanovené jak v článku 47 Listiny základních svobod Evropské unie, tak v článku 6 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. |
| --- | --- |

(7)

Je zřejmé, že toto prodloužení délky řízení je pro strany stěží přijatelné, zejména s ohledem na požadavky stanovené jak v článku 47 Listiny základních svobod Evropské unie, tak v článku 6 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod.

| (8) | Situace, v níž se nachází Tribunál, má strukturální příčiny související jak s nárůstem intenzity a různorodosti normotvorné činnosti orgánů, institucí a jiných subjektů Unie, tak s objemem a složitostí věcí předkládaných Tribunálu, zejména v oblastech hospodářské soutěže a státních podpor. |
| --- | --- |

(8)

Situace, v níž se nachází Tribunál, má strukturální příčiny související jak s nárůstem intenzity a různorodosti normotvorné činnosti orgánů, institucí a jiných subjektů Unie, tak s objemem a složitostí věcí předkládaných Tribunálu, zejména v oblastech hospodářské soutěže a státních podpor.

| (9) | V důsledku toho je třeba přijmout opatření nutná k tomu, aby bylo možné této situaci čelit, s tím, že využitím možnosti stanovené ve Smlouvách zvýšit počet soudců Tribunálu lze v krátké době snížit objem dosud neprojednaných věcí i omezit případy nepřiměřené délky řízení u tohoto soudu. |
| --- | --- |

(9)

V důsledku toho je třeba přijmout opatření nutná k tomu, aby bylo možné této situaci čelit, s tím, že využitím možnosti stanovené ve Smlouvách zvýšit počet soudců Tribunálu lze v krátké době snížit objem dosud neprojednaných věcí i omezit případy nepřiměřené délky řízení u tohoto soudu.

| (9a) | Tato opatření by měla rovněž přinést trvalé řešení otázky členského státu původu jednotlivých soudců, neboť ve stávajícím systému, v jehož rámci každý členský stát jmenuje jednoho soudce, nebude možné pokračovat v situaci, kdy počet soudců přesáhne počet členských států. |
| --- | --- |

(9a)

Tato opatření by měla rovněž přinést trvalé řešení otázky členského státu původu jednotlivých soudců, neboť ve stávajícím systému, v jehož rámci každý členský stát jmenuje jednoho soudce, nebude možné pokračovat v situaci, kdy počet soudců přesáhne počet členských států.

| (9b) | Podle čl. 19 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii je členem Tribunálu nejméně jeden soudce z každého členského státu. Jelikož je tímto již dostatečně zajištěna zeměpisná vyváženost a zohlednění právních řádů jednotlivých států, bylo by vhodné dodatečné soudce jmenovat výlučně na základě jejich odborné a osobnostní vhodnosti a při zohlednění jejich znalosti právních řádů Evropské unie a členských států. Počet soudců za každý členský stát by nicméně neměl překročit dva.


  ▌ |
| --- | --- |

(9b)

Podle čl. 19 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii je členem Tribunálu nejméně jeden soudce z každého členského státu. Jelikož je tímto již dostatečně zajištěna zeměpisná vyváženost a zohlednění právních řádů jednotlivých států, bylo by vhodné dodatečné soudce jmenovat výlučně na základě jejich odborné a osobnostní vhodnosti a při zohlednění jejich znalosti právních řádů Evropské unie a členských států. Počet soudců za každý členský stát by nicméně neměl překročit dva.

▌

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Protokol (č. 3) o statutu Soudního dvora Evropské unie se mění takto:

▌

| 6a. | V článku 47 se první pododstavec nahrazuje tímto:




  „Článek 9a, články 14 a 15, čl. 17 odst. 1, 2, 4 a 5 a článek 18 se použijí na Tribunál a jeho členy.“ |
| --- | --- |

6a.

V článku 47 se první pododstavec nahrazuje tímto:

„Článek 9a, články 14 a 15, čl. 17 odst. 1, 2, 4 a 5 a článek 18 se použijí na Tribunál a jeho členy.“

| 7. | ▌Článek 48 se nahrazuje tímto:


  „Počet soudců Tribunálu je dán výsledkem součtu jednoho soudce z každého členského státu a dvanácti dodatečných soudců. Počet soudců za každý členský stát nepřekročí dva.




  Všichni soudci mají stejné postavení, stejná práva a stejné povinnosti.




  Částečná obměna, k níž dochází každé tři roky, se střídavě týká vždy jedné poloviny soudců; při lichém počtu soudců se tato obměna střídavě týká sudého počtu soudců a lichého počtu soudců, který je o jednu nižší, než je uvedený sudý počet soudců.“ |
| --- | --- |

7.

▌Článek 48 se nahrazuje tímto:

„Počet soudců Tribunálu je dán výsledkem součtu jednoho soudce z každého členského státu a dvanácti dodatečných soudců. Počet soudců za každý členský stát nepřekročí dva.

Všichni soudci mají stejné postavení, stejná práva a stejné povinnosti.

Částečná obměna, k níž dochází každé tři roky, se střídavě týká vždy jedné poloviny soudců; při lichém počtu soudců se tato obměna střídavě týká sudého počtu soudců a lichého počtu soudců, který je o jednu nižší, než je uvedený sudý počet soudců.“

| 7a
  . | Vkládá se nový článek, který zní:




  „Článek 48a




  V případě soudcovských míst obsazovaných podle počtu členských států mají právo nominovat soudce příslušné členské státy.“ |
| --- | --- |

7a
  .

Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 48a

V případě soudcovských míst obsazovaných podle počtu členských států mají právo nominovat soudce příslušné členské státy.“

| 7b. | Vkládá se nový článek, který zní:




  „Článek 48b




  1.
     
  Místa dodatečných soudců se obsazují nezávisle na členském státě původu kandidáta.




  2.
     
  V rámci postupu k obsazení jednoho nebo více z dvanácti dodatečných soudcovských míst mohou navrhovat kandidáty vlády všech členských států. Kromě toho se mohou jako kandidáti písemně u předsedy výboru podle článku 255 Smlouvy o fungování Evropské unie přihlásit soudci, jejichž mandát u Tribunálu končí.




  3.
     
  V rámci postupu k obsazení jednoho nebo více z dvanácti dodatečných soudcovských míst vydá výbor podle článku 255 Smlouvy o fungování Evropské unie stanovisko o vhodnosti kandidátů pro výkon funkce soudce Tribunálu. Výbor připojí k tomuto stanovisku o vhodnosti kandidátů seznam kandidátů, kteří mají nejvhodnější zkušenosti na vysoké úrovni, seřazených podle zásluh. Je-li počet vhodných kandidátů dostatečný, uvádí tento seznam jména nejméně dvojnásobného počtu kandidátů, než je počet soudců, které mají vlády členských států jmenovat vzájemnou dohodou.“ |
| --- | --- |

7b.

Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 48b

1.
     
  Místa dodatečných soudců se obsazují nezávisle na členském státě původu kandidáta.

2.
     
  V rámci postupu k obsazení jednoho nebo více z dvanácti dodatečných soudcovských míst mohou navrhovat kandidáty vlády všech členských států. Kromě toho se mohou jako kandidáti písemně u předsedy výboru podle článku 255 Smlouvy o fungování Evropské unie přihlásit soudci, jejichž mandát u Tribunálu končí.

3.
     
  V rámci postupu k obsazení jednoho nebo více z dvanácti dodatečných soudcovských míst vydá výbor podle článku 255 Smlouvy o fungování Evropské unie stanovisko o vhodnosti kandidátů pro výkon funkce soudce Tribunálu. Výbor připojí k tomuto stanovisku o vhodnosti kandidátů seznam kandidátů, kteří mají nejvhodnější zkušenosti na vysoké úrovni, seřazených podle zásluh. Je-li počet vhodných kandidátů dostatečný, uvádí tento seznam jména nejméně dvojnásobného počtu kandidátů, než je počet soudců, které mají vlády členských států jmenovat vzájemnou dohodou.“

▌

▌

Článek 3

1.   
  Toto nařízení
  vstupuje v platnost prvním
  dnem měsíce
  následujícího po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

2.   
  Dvanáct dodatečných soudců jmenovaných na základě tohoto nařízení po jeho vstupu v platnost nastoupí do funkce neprodleně po složení přísahy.

Funkční období šesti z těchto soudců, které určí los, skončí šest let po první částečné obměně Tribunálu po vstupu tohoto nařízení v platnost. Funkční období zbývajících šesti soudců skončí šest let po druhé částečné obměně Tribunálu po vstupu tohoto nařízení v platnost.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V ... dne ...

Za Evropský parlament

předseda nebo předsedkyně

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/333 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/333

---

P7_TA(2013)0582

Změna některých směrnic, pokud jde o nejvzdálenější francouzské regiony, a zejména Mayotte *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2006/112/ES a 2008/118/ES, pokud jde o nejvzdálenější francouzské regiony, a zejména Mayotte (COM(2013)0577 – C7-0268/2013 – 2013/0280(CNS))

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

(2016/C 468/77)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0577), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0577),

| — | s ohledem na článek 113 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0268/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 113 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0268/2013),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

| — | s ohledem na článek 55, čl. 46 odst. 1 a článek 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55, čl. 46 odst. 1 a článek 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0405/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A7-0405/2013),

| 1. | schvaluje návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje návrh Komise;

| 2. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 3. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi a vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi a vnitrostátním parlamentům.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/334 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/334

---

P7_TA(2013)0583

Změna směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte (14220/2013 – C7-0355/2013– 2013/0189(NLE))

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

(2016/C 468/78)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0413) a návrh Rady (14220/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2013)0413) a návrh Rady (14220/2013),

| — | s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0355/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C7-0355/2013),

| — | s ohledem na čl. 155 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, který je právním základem, jenž Komise pro tento návrh zvolila, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 155 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, který je právním základem, jenž Komise pro tento návrh zvolila,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

| — | s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0414/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A7-0414/2013),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Rady; |
| --- | --- |

1.

schvaluje pozměněný návrh Rady;

| 2. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 3. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit svůj návrh; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit svůj návrh;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice

Název

| Návrh Rady | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Návrh
  SMĚRNICE
  RADY,
  kterou
  se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte | Návrh
  ROZHODNUTÍ
  RADY,
  kterým
  se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte |

Návrh Rady

Pozměňovací návrh

Návrh
  SMĚRNICE
  RADY,
  kterou
  se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte

Návrh
  ROZHODNUTÍ
  RADY,
  kterým
  se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice

Právní východisko 1

| Návrh Rady | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy, | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na
  čl. 155 odst. 2 a
   článek 349 této smlouvy, |

Návrh Rady

Pozměňovací návrh

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na
  čl. 155 odst. 2 a
   článek 349 této smlouvy,

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1

| Návrh Rady | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (1) | Evropská rada rozhodnutím 2012/419/EU (1) změnila status ostrova Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem Unie ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. V důsledku této změny právního statusu Mayotte se na tento ostrov ode dne 1. ledna 2014 vztahuje právo Unie. Měla by však být zavedena některá konkrétní opatření
  ohledně zvláštních podmínek uplatňování práva Unie
  odůvodněná zvláštní strukturální sociální a hospodářskou situací ostrova Mayotte jakožto nového nejvzdálenějšího regionu. |

Návrh Rady

Pozměňovací návrh

(1)

Evropská rada rozhodnutím 2012/419/EU (1) změnila status ostrova Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem Unie ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. V důsledku této změny právního statusu Mayotte se na tento ostrov ode dne 1. ledna 2014 vztahuje právo Unie. Měla by však být zavedena některá konkrétní opatření
  ohledně zvláštních podmínek uplatňování práva Unie
  odůvodněná zvláštní strukturální sociální a hospodářskou situací ostrova Mayotte jakožto nového nejvzdálenějšího regionu.

| (1) | Evropská rada rozhodnutím 2012/419/EU (2) změnila status ostrova Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem Unie ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. V důsledku této změny právního statusu Mayotte se na tento ostrov ode dne 1. ledna 2014 vztahuje právo Unie. Měla by však být zavedena některá konkrétní opatření odůvodněná zvláštní strukturální sociální a hospodářskou situací ostrova Mayotte jakožto nového nejvzdálenějšího regionu. |
| --- | --- |

(1)

Evropská rada rozhodnutím 2012/419/EU (2) změnila status ostrova Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem Unie ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. V důsledku této změny právního statusu Mayotte se na tento ostrov ode dne 1. ledna 2014 vztahuje právo Unie. Měla by však být zavedena některá konkrétní opatření odůvodněná zvláštní strukturální sociální a hospodářskou situací ostrova Mayotte jakožto nového nejvzdálenějšího regionu.

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice

Přijímací formule

| Návrh Rady | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| PŘIJALA
  TUTO SMĚRNICI: | PŘIJALA
  TOTO ROZHODNUTÍ
  : |

Návrh Rady

Pozměňovací návrh

PŘIJALA
  TUTO SMĚRNICI:

PŘIJALA
  TOTO ROZHODNUTÍ
  :

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice

Článek 1

Směrnice 2010/18/EU

Čl. 3 – odst. 2 – pododstavec 2

| Návrh Rady | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| V čl. 3 odst. 2 směrnice 2010/18/EU se doplňuje nový pododstavec, který zní: | V čl. 3 odst. 2 směrnice 2010/18/EU se doplňuje nový pododstavec, který zní: |
| „Odchylně od prvního pododstavce se uvedená dodatečná lhůta pro Mayotte jakožto nejvzdálenější region ve smyslu odstavce 349 SFEU prodlužuje do 31. prosince 2018.“ | „U francouzského nejvzdálenějšího regionu Mayotte se dodatečná lhůta podle prvního pododstavce prodlužuje do 31. prosince 2018.“ |

Návrh Rady

Pozměňovací návrh

V čl. 3 odst. 2 směrnice 2010/18/EU se doplňuje nový pododstavec, který zní:

V čl. 3 odst. 2 směrnice 2010/18/EU se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Odchylně od prvního pododstavce se uvedená dodatečná lhůta pro Mayotte jakožto nejvzdálenější region ve smyslu odstavce 349 SFEU prodlužuje do 31. prosince 2018.“

„U francouzského nejvzdálenějšího regionu Mayotte se dodatečná lhůta podle prvního pododstavce prodlužuje do 31. prosince 2018.“

Pozměňovací návrh 7

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Článek 2

Článek 2

| Návrh Rady | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Tato směrnice
  je
  určena
  Francouzské republice. | Toto rozhodnutí
  je
  určeno
  Francouzské republice. |

Návrh Rady

Návrh Rady

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Tato směrnice
  je
  určena
  Francouzské republice.

Tato směrnice

určena

Toto rozhodnutí
  je
  určeno
  Francouzské republice.

Toto rozhodnutí

určeno

Pozměňovací návrh 8

Pozměňovací návrh 8

Návrh směrnice

Návrh směrnice

Článek 3

Článek 3

| Návrh Rady | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Tato směrnice
  vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2014. | Toto rozhodnutí
  vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2014. |

Návrh Rady

Návrh Rady

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Tato směrnice
  vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2014.

Tato směrnice

Toto rozhodnutí
  vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2014.

Toto rozhodnutí

---

(1)  Úř. věst. L 204, 31.7.2012, s. 131.

1

(2)  Úř. věst. L 204, 31.7.2012, s. 131.

2

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/337 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/337

---

P7_TA(2013)0585

Změna některých nařízení týkajících se společné obchodní politiky, pokud jde o postupy přijímání určitých opatření ***II

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o postupy přijímání určitých opatření (13283/1/2013 – C7-0411/2013 – 2011/0039(COD))

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

(2016/C 468/79)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (13283/1/2013 – C7-0411/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (13283/1/2013 – C7-0411/2013),

| — | s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (1) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0082, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (1) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0082,

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 72 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 72 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro mezinárodní obchod (A7-0421/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro mezinárodní obchod (A7-0421/2013),

| 1. | schvaluje postoj Rady v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

schvaluje postoj Rady v prvním čtení;

| 2. | schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise, které je přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise, které je přílohou tohoto usnesení;

| 3. | bere na vědomí prohlášení členských států a prohlášení Komise, která jsou přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí prohlášení členských států a prohlášení Komise, která jsou přílohou tohoto usnesení;

| 4. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 6. | pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby po dohodě s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, a to společně se všemi prohlášeními připojenými k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

6.

pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby po dohodě s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, a to společně se všemi prohlášeními připojenými k tomuto usnesení;

| 7. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

7.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 251 E, 31.8.2013, s. 126.

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Společné prohlášení týkající se ustanovení čl. 15 odst. 6 nařízení (ES) č. 1225/2009 a čl. 25 odst. 6 nařízení (ES) č. 597/2009

Evropský parlament, Rada a Komise se domnívají, že začlenění čl. 15 odst. 6 v nařízení (ES) č. 1225/2009 a čl. 25 odst. 6 v nařízení (ES) č. 597/2009 je odůvodněné výhradně na základě specifických charakteristik, které daná nařízení měla před tím, než byla změněna tímto nařízením. K zahrnutí ustanovení, jako jsou výše uvedené články, tedy došlo výjimečně, pouze v případě daných dvou nařízení a nepředstavuje precedens pro vytváření budoucích právních předpisů.

V zájmu přehlednosti je třeba poznamenat, že Evropský parlament, Rada a Komise jsou toho názoru, že čl. 15 odst. 6 nařízení (ES) č. 1225/2009 a čl. 25 odst. 6 nařízení (ES) č. 597/2009 nezavádějí rozhodovací postupy, které by byly odlišné od postupů stanovených v nařízení (EU) č. 182/2011 nebo by tyto postupy doplňovaly.

Prohlášení členských států k použití čl. 3 odst. 4 a čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) č. 182/2011 v souvislosti s řízením o uložení antidumpingového a vyrovnávacího cla podle nařízení (ES) č. 1225/2009 a (ES) č. 597/2009

Při navrhování změn týkajících se návrhů opatření v oblasti antidumpingového nebo vyrovnávacího cla stanovených v nařízeních (ES) č. 1225/2009 a (ES) č. 597/2009 („základní nařízení“) v souladu s čl. 3 odst. 4 nebo čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) č. 182/2011 členské státy:

| a) | zajistí, aby příslušná změna byla navržena včas a dodržely se tak lhůty stanovené základními nařízeními a s ohledem na to, že Komise potřebuje dostatek času na případný nutný postup poskytnutí informací a na řádné přezkoumání návrhu a výbor musí posoudit jakékoli předložené změny návrhů opatření; |
| --- | --- |

a)

zajistí, aby příslušná změna byla navržena včas a dodržely se tak lhůty stanovené základními nařízeními a s ohledem na to, že Komise potřebuje dostatek času na případný nutný postup poskytnutí informací a na řádné přezkoumání návrhu a výbor musí posoudit jakékoli předložené změny návrhů opatření;

| b) | zajistí, aby byla navrhovaná změna v souladu se základními nařízeními, jak je vykládá Soudní dvůr Evropské unie, a s příslušnými mezinárodními závazky; |
| --- | --- |

b)

zajistí, aby byla navrhovaná změna v souladu se základními nařízeními, jak je vykládá Soudní dvůr Evropské unie, a s příslušnými mezinárodními závazky;

| c) | poskytnou písemné odůvodnění, v němž bude přinejmenším uvedeno, jak navrhovaná změna souvisí se základními nařízeními a se skutečnostmi zjištěnými v rámci šetření, ale v němž mohou být zahrnuty i jiné argumenty na podporu dané změny, které členský stát, jenž změnu navrhl, považuje za vhodné. |
| --- | --- |

c)

poskytnou písemné odůvodnění, v němž bude přinejmenším uvedeno, jak navrhovaná změna souvisí se základními nařízeními a se skutečnostmi zjištěnými v rámci šetření, ale v němž mohou být zahrnuty i jiné argumenty na podporu dané změny, které členský stát, jenž změnu navrhl, považuje za vhodné.

Prohlášení Komise

týkající se řízení o uložení antidumpingového a vyrovnávacího cla podle nařízení (ES) č. 1225/2009 a (ES) č. 597/2009

Komise uznává význam toho, aby členským státům byly poskytovány informace v případech stanovených nařízeními (ES) č. 1225/2009 a (ES) č. 597/2009 („základní nařízení“) , tak aby mohly přijímat plně informovaná rozhodnutí, a bude usilovat o splnění tohoto cíle.

- * *

V zájmu zabránění pochybnostem je třeba konstatovat, že podle názoru Komise se ustanovením o konzultacích podle čl. 8 odst. 5 nařízení (EU) č. 182/2011 od Komise vyžaduje, aby si s výjimkou krajně naléhavých případů vyžádala před přijetím předběžného antidumpingového nebo vyrovnávacího cla názory členských států.

- * *

Komise zajistí účinné řízení všech aspektů postupů v oblasti antidumpingového a vyrovnávacího cla stanovených nařízeními (ES) č. 1225/2009 a (ES) č. 597/2009, včetně možnosti členských států navrhovat změny, a to aby byly dodrženy lhůty a povinnosti vůči účastníkům řízení stanovené v základních nařízeních a aby jakákoli opatření, která jsou nakonec uložena, byla v souladu se skutečnostmi zjištěnými v rámci šetření a s příslušnými základními nařízeními, jak je vykládá Soudní dvůr Evropské unie, i s mezinárodními závazky Unie.

Prohlášení Komise ke kodifikaci

Přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 37/2014, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o postupy přijímání určitých opatření, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 38/2014, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí k přijímání určitých opatření, přinese velký počet změn uvedených aktů. V zájmu lepší orientace v dotčených právních předpisech Komise navrhne, aby byla po přijetí obou nařízení co nejrychleji provedena kodifikace daných předpisů, a to nejpozději do 1. června 2014.

Prohlášení Komise k aktům v přenesené pravomoci

V souvislosti s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 37/2014, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o postupy přijímání určitých opatření a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 38/2014, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí k přijímání určitých opatření, Komise připomíná, že v bodě 15 rámcové dohody o vztazích mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí se zavázala poskytovat Parlamentu veškeré informace a dokumentaci ze svých schůzek s vnitrostátními odborníky v souvislosti se svou prací na přípravě aktů v přenesené pravomoci.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/340 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/340

---

P7_TA(2013)0586

Změna některých nařízení týkajících se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí k přijímání určitých opatření ***II

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí k přijímání určitých opatření (13284/1/2013 – C7-0408/2013 – 2011/0153(COD))

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

(2016/C 468/80)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (13284/1/2013 – C7-0408/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (13284/1/2013 – C7-0408/2013),

| — | s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (1) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0349, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (1) k návrhu Komise Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0349,

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 72 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 72 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro mezinárodní obchod (A7-0419/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení pro druhé čtení předložené Výborem pro mezinárodní obchod (A7-0419/2013),

| 1. | schvaluje postoj Rady v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

schvaluje postoj Rady v prvním čtení;

| 2. | schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise, které je přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

2.

schvaluje společné prohlášení Parlamentu, Rady a Komise, které je přílohou tohoto usnesení;

| 3. | bere na vědomí prohlášení Komise, která jsou přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

3.

bere na vědomí prohlášení Komise, která jsou přílohou tohoto usnesení;

| 4. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady; |
| --- | --- |

4.

konstatuje, že akt je přijat v souladu s postojem Rady;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie;

| 6. | pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby po dohodě s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, a to společně se všemi prohlášeními připojenými k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

6.

pověřuje generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, že všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby po dohodě s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, a to společně se všemi prohlášeními připojenými k tomuto usnesení;

| 7. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

7.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Přijaté texty ze dne 22.11.2012, P7_TA(2012)0447.

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Společné prohlášení k nařízení (EHS) č. 3030/93 a nařízení (ES) č. 517/94

Konstatuje se, že postupy upravené v čl. 2 odst. 6, čl. 6 odst. 2, článcích 8 a 10, čl. 13 odst. 3, čl. 15 odst. 3, odst. 4 a odst. 5 a článku 19 nařízení (EHS) č. 3030/93, čl. 4 odst. 3 přílohy IV nařízení (EHS) č. 3030/93 a článku 2, čl. 3 odst. 1 a odst. 3 přílohy VII nařízení (EHS) č. 3030/93 a čl. 3 odst. 3, čl. 5 odst. 2, čl. 12 odst. 3 a článcích 13 a 28 nařízení (ES) č. 517/94 jsou pozměněny na postupy pro přijímání aktů v přenesené pravomoci. Je třeba poznamenat, že některé z těchto článků se vztahují k rozhodovacím postupům pro přijímání ochranných opatření v oblasti ochrany obchodu.

Evropský parlament, Rada a Komise jsou toho názoru, že ochranná opatření je třeba považovat za prováděcí opatření. Ve výjimečných případech, jako jsou konkrétní výše uvedená stávající nařízení, mají tato opatření formu aktů v přenesené pravomoci, neboť ochranná opatření se zavádějí prostřednictvím změn příslušných příloh základních nařízení. To je dáno zvláštní strukturou, která je specifická pro výše uvedená stávající nařízení, a nebude to tedy představovat precedens pro vytváření budoucích nástrojů na ochranu obchodu a jiných ochranných opatření.

Prohlášení Komise ke kodifikaci

Přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 37/2014, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o postupy přijímání určitých opatření, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 38/2014, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí k přijímání určitých opatření, přinese velký počet změn uvedených aktů. V zájmu lepší orientace v dotčených právních předpisech Komise navrhne, aby byla po přijetí obou nařízení co nejrychleji provedena kodifikace daných předpisů, a to nejpozději do 1. června 2014.

Prohlášení Komise k aktům v přenesené pravomoci

V souvislosti s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 37/2014, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o postupy přijímání určitých opatření a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 38/2014, kterým se mění některá nařízení týkající se společné obchodní politiky, pokud jde o svěření přenesených a prováděcích pravomocí k přijímání určitých opatření, Komise připomíná, že v bodě 15 rámcové dohody o vztazích mezi Evropským parlamentem a Evropskou komisí se zavázala poskytovat Parlamentu veškeré informace a dokumentaci ze svých schůzek s vnitrostátními odborníky v souvislosti se svou prací na přípravě aktů v přenesené pravomoci.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/342 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/342

---

P7_TA(2013)0587

Platební účty ***I

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 12. prosince 2013 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o porovnatelnosti poplatků souvisejících s platebními účty, změně platebního účtu a přístupu k platebním účtům se základními prvky (COM(2013)0266 – C7-0125/2013 – 2013/0139(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/81)

[Pozměňovací návrh 1]

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY EVROPSKÉHO PARLAMENTU (*1)

k návrhu Komise

---

(1)  Věc byla vrácena příslušnému výboru k opětovnému projednání podle čl. 57 odst.2) druhého pododstavce (A7-0398/2013).

(*1)  Pozměňovací návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen tučně a kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ▌.

---

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o porovnatelnosti poplatků souvisejících s platebními účty, změně platebního účtu a přístupu k platebním účtům se základními prvky

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

[...]

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | V souladu s čl. 26 odst. 2 Smlouvy o fungování EU vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu. Roztříštěnost vnitřního trhu poškozuje konkurenceschopnost, růst a vytváření pracovních míst v Unii. Pro dokončení vnitřního trhu je nezbytné odstranění přímých i nepřímých překážek pro jeho řádné fungování. Opatření na úrovni Unie ve vztahu k vnitřnímu trhu v odvětví retailových finančních služeb již podstatně přispěla k rozvoji přeshraniční činnosti poskytovatelů platebních služeb, zlepšení výběru pro spotřebitele a zvýšení kvality a transparentnosti nabídek. |
| --- | --- |

(1)

V souladu s čl. 26 odst. 2 Smlouvy o fungování EU vnitřní trh zahrnuje prostor bez vnitřních hranic, v němž je zajištěn volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu. Roztříštěnost vnitřního trhu poškozuje konkurenceschopnost, růst a vytváření pracovních míst v Unii. Pro dokončení vnitřního trhu je nezbytné odstranění přímých i nepřímých překážek pro jeho řádné fungování. Opatření na úrovni Unie ve vztahu k vnitřnímu trhu v odvětví retailových finančních služeb již podstatně přispěla k rozvoji přeshraniční činnosti poskytovatelů platebních služeb, zlepšení výběru pro spotřebitele a zvýšení kvality a transparentnosti nabídek.

| (2) | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/64/ES ze dne 13. listopadu 2007 o platebních službách na vnitřním trhu, kterou se mění směrnice 97/7/ES, 2002/65/ES, 2005/60/ES a 2006/48/ES a zrušuje směrnice 97/5/ES (2) (dále jen „směrnice o platebních službách“) [...] v tomto ohledu stanovila základní požadavky na transparentnost poplatků účtovaných poskytovateli platebních služeb za služby nabízené k platebním účtům. Podstatně se tak usnadnila činnost poskytovatelů platebních služeb, vznikla jednotná pravidla pro poskytování platebních služeb a informace, jež mají být poskytovány, snížila se administrativní zátěž a poskytovatelé platebních služeb dosáhli úspor nákladů. |
| --- | --- |

(2)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/64/ES ze dne 13. listopadu 2007 o platebních službách na vnitřním trhu, kterou se mění směrnice 97/7/ES, 2002/65/ES, 2005/60/ES a 2006/48/ES a zrušuje směrnice 97/5/ES (2) (dále jen „směrnice o platebních službách“) [...] v tomto ohledu stanovila základní požadavky na transparentnost poplatků účtovaných poskytovateli platebních služeb za služby nabízené k platebním účtům. Podstatně se tak usnadnila činnost poskytovatelů platebních služeb, vznikla jednotná pravidla pro poskytování platebních služeb a informace, jež mají být poskytovány, snížila se administrativní zátěž a poskytovatelé platebních služeb dosáhli úspor nákladů.

| (2a) | Hladké fungování vnitřního trhu a rozvoj moderní, sociálně inkluzivní ekonomiky stále více závisí na všeobecném poskytování platebních služeb. Poskytovatelé platebních služeb mají v souladu s logikou trhu tendenci zaměřovat se na komerčně zajímavé spotřebitele, přičemž zranitelným klientům nenabízejí stejnou škálu produktů. Je proto nutné začlenit do inteligentní hospodářské strategie Unie nové právní předpisy v této oblasti. |
| --- | --- |

(2a)

Hladké fungování vnitřního trhu a rozvoj moderní, sociálně inkluzivní ekonomiky stále více závisí na všeobecném poskytování platebních služeb. Poskytovatelé platebních služeb mají v souladu s logikou trhu tendenci zaměřovat se na komerčně zajímavé spotřebitele, přičemž zranitelným klientům nenabízejí stejnou škálu produktů. Je proto nutné začlenit do inteligentní hospodářské strategie Unie nové právní předpisy v této oblasti.

| (3) | Avšak, jak uvádí Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 4. července 2012 obsahujícím doporučení Komisi o přístupu k základním bankovním službám

   (3), pro zdokonalení a rozvoj vnitřního trhu s retailovým bankovnictvím
  je třeba
  udělat více.
  Takový vývoj by měl být doprovázen opatřeními, která zajistí, aby odvětví finančních služeb sloužilo podnikům a spotřebitelům.
  Nedostatek transparentnosti a porovnatelnosti poplatků, stejně jako obtíže při změně platebních účtů, v 
  současné době
  nadále kladou překážky realizaci plně integrovaného trhu.
  Je třeba řešit problém rozdílné kvality produktů a omezené konkurence v retailovém bankovnictví a dosáhnout standardů vysoké kvality. |
| --- | --- |

(3)

Avšak, jak uvádí Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 4. července 2012 obsahujícím doporučení Komisi o přístupu k základním bankovním službám

   (3), pro zdokonalení a rozvoj vnitřního trhu s retailovým bankovnictvím
  je třeba
  udělat více.
  Takový vývoj by měl být doprovázen opatřeními, která zajistí, aby odvětví finančních služeb sloužilo podnikům a spotřebitelům.
  Nedostatek transparentnosti a porovnatelnosti poplatků, stejně jako obtíže při změně platebních účtů, v 
  současné době
  nadále kladou překážky realizaci plně integrovaného trhu.
  Je třeba řešit problém rozdílné kvality produktů a omezené konkurence v retailovém bankovnictví a dosáhnout standardů vysoké kvality.

| (4) | Aktuální podmínky vnitřního trhu mohou poskytovatele platebních služeb odrazovat od výkonu jejich svobody usazování nebo poskytování služeb v Unii v důsledku obtíží při získávání zákazníků při vstupu na nový trh. Vstup na nové trhy často zahrnuje velké investice. Tyto investice jsou odůvodněné pouze v případě, že poskytovatel předpokládá dostatečné příležitosti a odpovídající poptávku ze strany spotřebitelů. Nízká míra mobility spotřebitelů, pokud jde o retailové finanční služby, je do značné míry způsobena nedostatečnou transparentností a porovnatelností ohledně poplatků za nabízené služby, stejně jako obtížemi v souvislosti se změnou platebních účtů. Tyto faktory rovněž dusí poptávku. Zejména to platí v přeshraničním kontextu. |
| --- | --- |

(4)

Aktuální podmínky vnitřního trhu mohou poskytovatele platebních služeb odrazovat od výkonu jejich svobody usazování nebo poskytování služeb v Unii v důsledku obtíží při získávání zákazníků při vstupu na nový trh. Vstup na nové trhy často zahrnuje velké investice. Tyto investice jsou odůvodněné pouze v případě, že poskytovatel předpokládá dostatečné příležitosti a odpovídající poptávku ze strany spotřebitelů. Nízká míra mobility spotřebitelů, pokud jde o retailové finanční služby, je do značné míry způsobena nedostatečnou transparentností a porovnatelností ohledně poplatků za nabízené služby, stejně jako obtížemi v souvislosti se změnou platebních účtů. Tyto faktory rovněž dusí poptávku. Zejména to platí v přeshraničním kontextu.

| (5) | Značné překážky bránící dokončení vnitřního trhu v oblasti platebních účtů navíc může způsobovat fragmentace stávajících vnitrostátních regulačních rámců. Stávající vnitrostátní ustanovení o platebních účtech, a zejména o porovnatelnosti poplatků a změně platebního účtu se vzájemně liší. U změny účtu vedla absence jednotných závazných opatření na úrovni Unie k rozdílným postupům a opatřením na vnitrostátní úrovni. Tyto rozdíly jsou ještě výraznější v oblasti porovnatelnosti poplatků, kde na úrovni Unie neexistují žádná opatření, byť jen samoregulační povahy. Pokud by se tyto rozdíly v budoucnu ještě prohloubily, neboť banky mají tendenci přizpůsobovat své postupy vnitrostátním trhům, zvýšily by se náklady na přeshraniční působení ve srovnání s náklady domácích poskytovatelů, a přeshraniční podnikání by tak ztratilo na atraktivitě. Přeshraniční činnosti na vnitřním trhu brání překážky, s nimiž se potýkají spotřebitelé, kteří si zřizují platební účet v zahraničí. Stávající restriktivní kritéria, pokud jde o způsobilost, mohou občanům Unie bránit ve volném pohybu v Unii. Když budou mít všichni spotřebitelé přístup k platebnímu účtu, umožní to jejich účast na vnitřním trhu, stejně jako využívání výhod vnitřního trhu. |
| --- | --- |

(5)

Značné překážky bránící dokončení vnitřního trhu v oblasti platebních účtů navíc může způsobovat fragmentace stávajících vnitrostátních regulačních rámců. Stávající vnitrostátní ustanovení o platebních účtech, a zejména o porovnatelnosti poplatků a změně platebního účtu se vzájemně liší. U změny účtu vedla absence jednotných závazných opatření na úrovni Unie k rozdílným postupům a opatřením na vnitrostátní úrovni. Tyto rozdíly jsou ještě výraznější v oblasti porovnatelnosti poplatků, kde na úrovni Unie neexistují žádná opatření, byť jen samoregulační povahy. Pokud by se tyto rozdíly v budoucnu ještě prohloubily, neboť banky mají tendenci přizpůsobovat své postupy vnitrostátním trhům, zvýšily by se náklady na přeshraniční působení ve srovnání s náklady domácích poskytovatelů, a přeshraniční podnikání by tak ztratilo na atraktivitě. Přeshraniční činnosti na vnitřním trhu brání překážky, s nimiž se potýkají spotřebitelé, kteří si zřizují platební účet v zahraničí. Stávající restriktivní kritéria, pokud jde o způsobilost, mohou občanům Unie bránit ve volném pohybu v Unii. Když budou mít všichni spotřebitelé přístup k platebnímu účtu, umožní to jejich účast na vnitřním trhu, stejně jako využívání výhod vnitřního trhu.

| (6) | Navíc vzhledem k tomu, že někteří potenciální zákazníci si nezřizují účty, a to buď proto, že jsou jim odepřeny, nebo protože jim nejsou nabízeny adekvátní produkty, není potenciál poptávky po službách platebních účtů v Unii v současnosti plně využíván. Širší účast spotřebitelů na vnitřním trhu by poskytovatele platebních služeb dále motivovala ke vstupu na nové trhy. Vytvoření podmínek umožňujících všem spotřebitelům přístup k platebnímu účtu je také nezbytným nástrojem na podporu jejich účasti na vnitřním trhu, který jim umožní plně využít výhod, které přinesl vnitřní trh. |
| --- | --- |

(6)

Navíc vzhledem k tomu, že někteří potenciální zákazníci si nezřizují účty, a to buď proto, že jsou jim odepřeny, nebo protože jim nejsou nabízeny adekvátní produkty, není potenciál poptávky po službách platebních účtů v Unii v současnosti plně využíván. Širší účast spotřebitelů na vnitřním trhu by poskytovatele platebních služeb dále motivovala ke vstupu na nové trhy. Vytvoření podmínek umožňujících všem spotřebitelům přístup k platebnímu účtu je také nezbytným nástrojem na podporu jejich účasti na vnitřním trhu, který jim umožní plně využít výhod, které přinesl vnitřní trh.

| (7) | Transparentnost a porovnatelnost poplatků byly řešeny samoregulační iniciativou bankovního odvětví. Ohledně těchto pokynů však nebyla dosažena konečná shoda. Pokud jde o změnu účtu, společné zásady, které v roce 2008 vytvořil Evropský výbor pro bankovnictví, obsahují vzorový mechanismus pro přechod mezi bankovními účty nabízenými poskytovateli platebních služeb, kteří jsou umístěni v tomtéž členském státě. Avšak vzhledem ke své nezávazné povaze jsou tyto společné zásady v Unii uplatňovány nejednotně a neefektivně. Společné zásady se kromě toho zabývají pouze změnou bankovních účtů na vnitrostátní úrovni a neřeší přeshraniční změny. Pokud jde o přístup k základnímu platebnímu účtu, doporučení Komise 2011/442/EU (4) [...] vyzvalo členské státy, aby přijaly nezbytná opatření k zajištění jeho uplatňování do šesti měsíců po zveřejnění. K dnešnímu dni splňuje hlavní zásady doporučení jen málo členských států. |
| --- | --- |

(7)

Transparentnost a porovnatelnost poplatků byly řešeny samoregulační iniciativou bankovního odvětví. Ohledně těchto pokynů však nebyla dosažena konečná shoda. Pokud jde o změnu účtu, společné zásady, které v roce 2008 vytvořil Evropský výbor pro bankovnictví, obsahují vzorový mechanismus pro přechod mezi bankovními účty nabízenými poskytovateli platebních služeb, kteří jsou umístěni v tomtéž členském státě. Avšak vzhledem ke své nezávazné povaze jsou tyto společné zásady v Unii uplatňovány nejednotně a neefektivně. Společné zásady se kromě toho zabývají pouze změnou bankovních účtů na vnitrostátní úrovni a neřeší přeshraniční změny. Pokud jde o přístup k základnímu platebnímu účtu, doporučení Komise 2011/442/EU (4) [...] vyzvalo členské státy, aby přijaly nezbytná opatření k zajištění jeho uplatňování do šesti měsíců po zveřejnění. K dnešnímu dni splňuje hlavní zásady doporučení jen málo členských států.

| (8) | Mají-li být vytvořeny dlouhodobé podmínky pro efektivní a bezproblémovou finanční mobilitu,
  je nezbytně nutné stanovit jednotný soubor pravidel, která budou řešit problém nízké mobility klientů a která zejména zlepší možnost porovnání služeb a poplatků spojených s platebními účty a budou motivovat ke změně platebního účtu, přičemž rovněž zabrání tomu, aby spotřebitelé, kteří mají v úmyslu přeshraničně zakoupit platební účet, byli diskriminováni na základě místa pobytu. Dále je nezbytné přijmout odpovídající opatření na podporu účasti zákazníků na trhu platebních účtů. Tato opatření budou poskytovatele platebních služeb motivovat ke vstupu na vnitřní trh a zajistí rovné podmínky, díky čemuž se posílí hospodářská soutěž a efektivní rozdělení zdrojů na finančním retailovém trhuUnie ve prospěch podniků a spotřebitelů. Transparentní informace o poplatcích a možnostech změny účtu v kombinaci s právem na přístup ke službám základního účtu občanům Unie rovněž umožní snadnější pohyb a výběr poskytovatelů v Unii, využívání plně fungujícího vnitřního trhu v oblasti retailových finančních služeb a přispějí tak k 
  nárůstu elektronického obchodování a
   dalšímu rozvoji
  vnitřního trhu
  . |
| --- | --- |

(8)

Mají-li být vytvořeny dlouhodobé podmínky pro efektivní a bezproblémovou finanční mobilitu,
  je nezbytně nutné stanovit jednotný soubor pravidel, která budou řešit problém nízké mobility klientů a která zejména zlepší možnost porovnání služeb a poplatků spojených s platebními účty a budou motivovat ke změně platebního účtu, přičemž rovněž zabrání tomu, aby spotřebitelé, kteří mají v úmyslu přeshraničně zakoupit platební účet, byli diskriminováni na základě místa pobytu. Dále je nezbytné přijmout odpovídající opatření na podporu účasti zákazníků na trhu platebních účtů. Tato opatření budou poskytovatele platebních služeb motivovat ke vstupu na vnitřní trh a zajistí rovné podmínky, díky čemuž se posílí hospodářská soutěž a efektivní rozdělení zdrojů na finančním retailovém trhuUnie ve prospěch podniků a spotřebitelů. Transparentní informace o poplatcích a možnostech změny účtu v kombinaci s právem na přístup ke službám základního účtu občanům Unie rovněž umožní snadnější pohyb a výběr poskytovatelů v Unii, využívání plně fungujícího vnitřního trhu v oblasti retailových finančních služeb a přispějí tak k 
  nárůstu elektronického obchodování a
   dalšímu rozvoji
  vnitřního trhu
  .

| (8a) | Je také nutno zajistit, aby tato směrnice nebránila inovacím v oblasti retailových finančních služeb. Každým rokem se objevují nové funkční technologie, což může vést k tomu, že nynější model platebních účtů začne být zastaralý. Jako alternativy k tradičním bankovním službám musí být podporovány především mobilní bankovní služby, služby umožňující vzájemnou výměnu dat a platební karty s uloženou hodnotou. |
| --- | --- |

(8a)

Je také nutno zajistit, aby tato směrnice nebránila inovacím v oblasti retailových finančních služeb. Každým rokem se objevují nové funkční technologie, což může vést k tomu, že nynější model platebních účtů začne být zastaralý. Jako alternativy k tradičním bankovním službám musí být podporovány především mobilní bankovní služby, služby umožňující vzájemnou výměnu dat a platební karty s uloženou hodnotou.

| (9) | Tato směrnice se vztahuje na platební účty v držení spotřebitelů. Do oblasti její působnosti tak nespadají účty v držení podniků, včetně malých podniků a mikropodniků, pokud účet nepatří fyzické osobě. Tato směrnice se nevztahuje ani na spořicí účty, které mohou mít omezené platební funkce.
  Tato směrnice se nevztahuje ani na kreditní karty, které nemají pro splnění stanovených cílů, tj. dosažení větší míry finančního začlenění a posílení vnitřního trhu, zásadní význam. |
| --- | --- |

(9)

Tato směrnice se vztahuje na platební účty v držení spotřebitelů. Do oblasti její působnosti tak nespadají účty v držení podniků, včetně malých podniků a mikropodniků, pokud účet nepatří fyzické osobě. Tato směrnice se nevztahuje ani na spořicí účty, které mohou mít omezené platební funkce.
  Tato směrnice se nevztahuje ani na kreditní karty, které nemají pro splnění stanovených cílů, tj. dosažení větší míry finančního začlenění a posílení vnitřního trhu, zásadní význam.

| (10) | Definice obsažené ve směrnici jsou sladěny s definicemi obsaženými v jiných právních předpisech Unie, konkrétně ve směrnici 2007/64/ES a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 260/2012 ze dne 14. března 2012, kterým se stanoví technické a obchodní požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009 (5). |
| --- | --- |

(10)

Definice obsažené ve směrnici jsou sladěny s definicemi obsaženými v jiných právních předpisech Unie, konkrétně ve směrnici 2007/64/ES a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 260/2012 ze dne 14. března 2012, kterým se stanoví technické a obchodní požadavky pro úhrady a inkasa v eurech a kterým se mění nařízení (ES) č. 924/2009 (5).

| (11) | Je nezbytné, aby spotřebitelé rozuměli poplatkům, aby mohli porovnávat nabídky různých poskytovatelů platebních služeb a činit informovaná rozhodnutí o tom, který účet je nejvhodnější pro jejich potřeby. Porovnání poplatků není možné, když poskytovatelé platebních služeb používají pro tytéž ▌služby odlišnou terminologii a poskytují informace v různých formátech. Standardizovaná terminologie v kombinaci s ▌informacemi o poplatcích za nejreprezentativnější ▌služby
  související s platebními účty v
   jednotném formátu může spotřebitelům pomoci porozumět poplatkům a porovnávat je. |
| --- | --- |

(11)

Je nezbytné, aby spotřebitelé rozuměli poplatkům, aby mohli porovnávat nabídky různých poskytovatelů platebních služeb a činit informovaná rozhodnutí o tom, který účet je nejvhodnější pro jejich potřeby. Porovnání poplatků není možné, když poskytovatelé platebních služeb používají pro tytéž ▌služby odlišnou terminologii a poskytují informace v různých formátech. Standardizovaná terminologie v kombinaci s ▌informacemi o poplatcích za nejreprezentativnější ▌služby
  související s platebními účty v
   jednotném formátu může spotřebitelům pomoci porozumět poplatkům a porovnávat je.

| (12) | Spotřebitelé by měli největší prospěch z informací, které jsou
  co nejstručnější, standardizované a
   snadno porovnatelné mezi různými poskytovateli platebních služeb.
  Nástrojů poskytnutých
  spotřebitelům k porovnání nabídek platebních účtů by
  měla být celá řada a měly by být ověřené spotřebiteli
  .
  V této fázi by měla
  být terminologie poplatků v členských státech standardizována pouze pro nejreprezentativnější termíny a definice
  , aby se umožnilo rychlé provádění
  . |
| --- | --- |

(12)

Spotřebitelé by měli největší prospěch z informací, které jsou
  co nejstručnější, standardizované a
   snadno porovnatelné mezi různými poskytovateli platebních služeb.
  Nástrojů poskytnutých
  spotřebitelům k porovnání nabídek platebních účtů by
  měla být celá řada a měly by být ověřené spotřebiteli
  .
  V této fázi by měla
  být terminologie poplatků v členských státech standardizována pouze pro nejreprezentativnější termíny a definice
  , aby se umožnilo rychlé provádění
  .

| (13) | Terminologii poplatků by měly určit příslušné vnitrostátní orgány se zohledněním konkrétní situace místních trhů. ▌Tam, kde je to možné,
  by
  měla být terminologie poplatků standardizována na úrovni Unie, což by mělo umožnit porovnání v rámci celé Unie. Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro bankovnictví) by měl vypracovat pokyny s cílem pomoci členským státům určit
  nejvíce používané
  služby a 
  služby, které způsobují spotřebitelům
  na vnitrostátní úrovni
  nejvyšší náklady
  .
  Tyto definice by měly být dostatečně široké, aby bylo možné docílit efektivního uplatňování standardizované terminologie. |
| --- | --- |

(13)

Terminologii poplatků by měly určit příslušné vnitrostátní orgány se zohledněním konkrétní situace místních trhů. ▌Tam, kde je to možné,
  by
  měla být terminologie poplatků standardizována na úrovni Unie, což by mělo umožnit porovnání v rámci celé Unie. Evropský orgán dohledu (Evropský orgán pro bankovnictví) by měl vypracovat pokyny s cílem pomoci členským státům určit
  nejvíce používané
  služby a 
  služby, které způsobují spotřebitelům
  na vnitrostátní úrovni
  nejvyšší náklady
  .
  Tyto definice by měly být dostatečně široké, aby bylo možné docílit efektivního uplatňování standardizované terminologie.

| (14) | Poté, co příslušné vnitrostátní orgány vypracují prozatímní seznam nejreprezentativnějších ▌služeb
  souvisejících s platebními účty
  na vnitrostátní úrovni spolu s termíny a definicemi, měla by je Komise přezkoumat a prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci stanovit služby, které jsou společné většině členských států, a navrhnout pro ně standardizované termíny ▌na úrovni Unie. |
| --- | --- |

(14)

Poté, co příslušné vnitrostátní orgány vypracují prozatímní seznam nejreprezentativnějších ▌služeb
  souvisejících s platebními účty
  na vnitrostátní úrovni spolu s termíny a definicemi, měla by je Komise přezkoumat a prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci stanovit služby, které jsou společné většině členských států, a navrhnout pro ně standardizované termíny ▌na úrovni Unie.

| (15) | Aby mohli spotřebitelé snadno porovnat poplatky za platební účty v rámci vnitřního trhu, poskytovatelé platebních služeb by měli spotřebitelům poskytnout
  komplexní sdělení informací o poplatcích, v němž budou uvedeny poplatky za všechny
  služby
  spojené s platebními účty uvedené v seznamu nejreprezentativnějších služeb a veškeré další poplatky, které mohou u účtu uplatnit
  .
  Sdělení informací o poplatcích by mělo pokud možno používat
  standardizované
  termíny a definice stanovené na úrovni EU.
  To by rovněž přispělo k nastolení rovných podmínek mezi úvěrovými institucemi soutěžícími na trhu s platebními účty. ▌Aby spotřebitelé porozuměli poplatkům, jež musí hradit za svůj platební účet, měl by jim být poskytnut glosář v 
  jasném, jednoznačném a nikoli odborném jazyce
  vysvětlující alespoň ▌služby
  související s platebním účtem a příslušné definice a vysvětlení
  . Glosář by měl sloužit jako užitečný nástroj na podporu lepšího porozumění smyslu poplatků a měl by přispět k tomu, aby spotřebitelé byli schopni vybírat si z širší nabídky platebních účtů. Rovněž by měla být zavedena povinnost poskytovatelů platebních služeb
  bezplatně
  informovat spotřebitele alespoň ▌jednou ročně o všech poplatcích a 
  úrocích uplatňovaných u
   jejich
  účtu
  . Tyto informace ex post by měly být poskytnuty ve zvláštním shrnutí. Měly by poskytovat úplný přehled o 
  získaných úrocích,
  účtovaných poplatcích a 
  předběžné informace o změně poplatků nebo úročení
  . Spotřebitel
  by měl mít k dispozici veškeré informace nezbytné k tomu, aby pochopil
  , čeho se výdaje na poplatky a 
  úroky
  týkají, a posoudil potřebu buď upravit způsob spotřeby, nebo přejít k jinému poskytovateli. ▌ |
| --- | --- |

(15)

Aby mohli spotřebitelé snadno porovnat poplatky za platební účty v rámci vnitřního trhu, poskytovatelé platebních služeb by měli spotřebitelům poskytnout
  komplexní sdělení informací o poplatcích, v němž budou uvedeny poplatky za všechny
  služby
  spojené s platebními účty uvedené v seznamu nejreprezentativnějších služeb a veškeré další poplatky, které mohou u účtu uplatnit
  .
  Sdělení informací o poplatcích by mělo pokud možno používat
  standardizované
  termíny a definice stanovené na úrovni EU.
  To by rovněž přispělo k nastolení rovných podmínek mezi úvěrovými institucemi soutěžícími na trhu s platebními účty. ▌Aby spotřebitelé porozuměli poplatkům, jež musí hradit za svůj platební účet, měl by jim být poskytnut glosář v 
  jasném, jednoznačném a nikoli odborném jazyce
  vysvětlující alespoň ▌služby
  související s platebním účtem a příslušné definice a vysvětlení
  . Glosář by měl sloužit jako užitečný nástroj na podporu lepšího porozumění smyslu poplatků a měl by přispět k tomu, aby spotřebitelé byli schopni vybírat si z širší nabídky platebních účtů. Rovněž by měla být zavedena povinnost poskytovatelů platebních služeb
  bezplatně
  informovat spotřebitele alespoň ▌jednou ročně o všech poplatcích a 
  úrocích uplatňovaných u
   jejich
  účtu
  . Tyto informace ex post by měly být poskytnuty ve zvláštním shrnutí. Měly by poskytovat úplný přehled o 
  získaných úrocích,
  účtovaných poplatcích a 
  předběžné informace o změně poplatků nebo úročení
  . Spotřebitel
  by měl mít k dispozici veškeré informace nezbytné k tomu, aby pochopil
  , čeho se výdaje na poplatky a 
  úroky
  týkají, a posoudil potřebu buď upravit způsob spotřeby, nebo přejít k jinému poskytovateli. ▌

| (16) | Aby splňovaly potřeby spotřebitelů, je nezbytné zajistit, aby informace o poplatcích za platební účty byly přesné, jasné a porovnatelné.
  Evropský orgán pro bankovnictví
  by
  měl
  proto
  po konzultaci s vnitrostátními orgány a po provedení spotřebitelského testu vypracovat návrh prováděcích technických norem týkajících se standardizovaného formátu
  sdělení informací o poplatcích a 
  výpisu
  poplatků a 
  společných symbolů s
   cílem zajistit, aby byly pro spotřebitele srozumitelné a porovnatelné. ▌Sdělení informací o poplatcích a výpis poplatků by měly být jasně rozeznatelné od jiných sdělení. ▌ |
| --- | --- |

(16)

Aby splňovaly potřeby spotřebitelů, je nezbytné zajistit, aby informace o poplatcích za platební účty byly přesné, jasné a porovnatelné.
  Evropský orgán pro bankovnictví
  by
  měl
  proto
  po konzultaci s vnitrostátními orgány a po provedení spotřebitelského testu vypracovat návrh prováděcích technických norem týkajících se standardizovaného formátu
  sdělení informací o poplatcích a 
  výpisu
  poplatků a 
  společných symbolů s
   cílem zajistit, aby byly pro spotřebitele srozumitelné a porovnatelné. ▌Sdělení informací o poplatcích a výpis poplatků by měly být jasně rozeznatelné od jiných sdělení. ▌

| (17) | Aby bylo zajištěno jednotné použití platné terminologie na úrovni Unie v rámci Unie, měly by členské státy poskytovatelům platebních služeb uložit povinnost používat při komunikaci se spotřebiteli platnou terminologii na úrovni Unie spolu se zbývající vnitrostátní standardizovanou terminologií identifikovanou v prozatímním seznamu, včetně sdělení informací o poplatcích a výpisu poplatků.
  Poskytovatelé platebních služeb by měli mít možnost používat ve
  sdělení informací o poplatcích
  nebo ve výpisu poplatků k
   označení
  svých
  služeb
  nebo platebních účtů
  obchodní značky
  pod podmínkou, že je tím doplněna standardizovaná terminologie a že se jedná o druhotné označení nabízených služeb nebo účtu
  . |
| --- | --- |

(17)

Aby bylo zajištěno jednotné použití platné terminologie na úrovni Unie v rámci Unie, měly by členské státy poskytovatelům platebních služeb uložit povinnost používat při komunikaci se spotřebiteli platnou terminologii na úrovni Unie spolu se zbývající vnitrostátní standardizovanou terminologií identifikovanou v prozatímním seznamu, včetně sdělení informací o poplatcích a výpisu poplatků.
  Poskytovatelé platebních služeb by měli mít možnost používat ve
  sdělení informací o poplatcích
  nebo ve výpisu poplatků k
   označení
  svých
  služeb
  nebo platebních účtů
  obchodní značky
  pod podmínkou, že je tím doplněna standardizovaná terminologie a že se jedná o druhotné označení nabízených služeb nebo účtu
  .

| (18) | Nezávislé
  srovnávací internetové stránky představují pro spotřebitele efektivní prostředek, jak z jednoho místa posoudit kvalitu různých nabídek platebních účtů.
  Takové internetové stránky
  mohou dosáhnout správné rovnováhy mezi potřebou toho, aby informace byly jasné a stručné, nicméně úplné
  a vyčerpávající
  , díky tomu, že uživatelům umožní získat podrobnější informace, mají-li o ně zájem. Mohou také snížit náklady na vyhledávání, protože spotřebitelé nebudou muset shromažďovat informace odděleně od jednotlivých poskytovatelů platebních služeb zvlášť.
  Je důležité, aby informace poskytované na těchto internetových stránkách byly spolehlivé, nestranné a transparentní a aby byli spotřebitelé informováni o jejich dostupnosti. V této souvislosti by měly příslušné orgány veřejnost aktivně informovat o těchto internetových stránkách. |
| --- | --- |

(18)

Nezávislé
  srovnávací internetové stránky představují pro spotřebitele efektivní prostředek, jak z jednoho místa posoudit kvalitu různých nabídek platebních účtů.
  Takové internetové stránky
  mohou dosáhnout správné rovnováhy mezi potřebou toho, aby informace byly jasné a stručné, nicméně úplné
  a vyčerpávající
  , díky tomu, že uživatelům umožní získat podrobnější informace, mají-li o ně zájem. Mohou také snížit náklady na vyhledávání, protože spotřebitelé nebudou muset shromažďovat informace odděleně od jednotlivých poskytovatelů platebních služeb zvlášť.
  Je důležité, aby informace poskytované na těchto internetových stránkách byly spolehlivé, nestranné a transparentní a aby byli spotřebitelé informováni o jejich dostupnosti. V této souvislosti by měly příslušné orgány veřejnost aktivně informovat o těchto internetových stránkách.

| (19) | Za účelem získání nestranných informací o ▌
  účtovaných
  poplatcích a 
  úrokových sazbách uplatňovaných u platebních účtů
  by spotřebitelé měli mít přístup ke srovnávacím internetovým stránkám, jež jsou
  veřejně přístupné a
   nezávislé na poskytovatelích platebních služeb. Členské státy by proto měly zajistit, aby na jejich území
  měli uživatelé volný přístup k
   alespoň
  jedné nezávislé a veřejně přístupné internetové stránce.
  Tyto srovnávací internetové stránky mohou provozovat příslušné orgány, jiné veřejné orgány a/nebo akreditované soukromé subjekty
  , nebo mohou být provozovány jejich jménem
  .
  Aby se zvýšila důvěra spotřebitelů v další dostupné srovnávací internetové stránky, měly by
  členské státy ▌zavést systém dobrovolné akreditace, který soukromým provozovatelům srovnávacích internetových stránek umožní požádat o akreditaci v souladu se stanovenými kritérii kvality. Srovnávací internetová stránka provozovaná příslušným orgánem nebo jiným veřejným orgánem
  , nebo jejich jménem,
  by měla být zřízena v případě, že nedošlo k akreditaci soukromě provozované internetové stránky. Tyto internetové stránky by rovněž měly splňovat kritéria kvality. |
| --- | --- |

(19)

Za účelem získání nestranných informací o ▌
  účtovaných
  poplatcích a 
  úrokových sazbách uplatňovaných u platebních účtů
  by spotřebitelé měli mít přístup ke srovnávacím internetovým stránkám, jež jsou
  veřejně přístupné a
   nezávislé na poskytovatelích platebních služeb. Členské státy by proto měly zajistit, aby na jejich území
  měli uživatelé volný přístup k
   alespoň
  jedné nezávislé a veřejně přístupné internetové stránce.
  Tyto srovnávací internetové stránky mohou provozovat příslušné orgány, jiné veřejné orgány a/nebo akreditované soukromé subjekty
  , nebo mohou být provozovány jejich jménem
  .
  Aby se zvýšila důvěra spotřebitelů v další dostupné srovnávací internetové stránky, měly by
  členské státy ▌zavést systém dobrovolné akreditace, který soukromým provozovatelům srovnávacích internetových stránek umožní požádat o akreditaci v souladu se stanovenými kritérii kvality. Srovnávací internetová stránka provozovaná příslušným orgánem nebo jiným veřejným orgánem
  , nebo jejich jménem,
  by měla být zřízena v případě, že nedošlo k akreditaci soukromě provozované internetové stránky. Tyto internetové stránky by rovněž měly splňovat kritéria kvality.

| (20) | Je běžnou praxí poskytovatelů platebních služeb nabízet platební účet v balíčku s jinými finančními produkty či službami. Tato praxe může být pro poskytovatele platebních služeb prostředkem, jak diverzifikovat svou nabídku a vzájemně soutěžit, a v konečném důsledku může být pro spotřebitele prospěšná. Studie Komise o praktikách vázání produktů v odvětví finančních služeb, provedená v roce 2009, jakož i příslušné konzultace a stížností spotřebitelů nicméně ukázaly, že poskytovatelé platebních služeb někdy bankovní účty nabízejí v balíčku s produkty, které si spotřebitelé nevyžádali a které nejsou pro platební účet nezbytné, například pojištění domácnosti. Kromě toho bylo konstatováno, že tyto praktiky mohou snížit transparentnost a porovnatelnost cen, omezit nákupní možnosti spotřebitelů a negativně ovlivnit jejich mobilitu. Členské státy by proto měly zajistit, aby v případě, že poskytovatelé platebních služeb nabízejí platební účet v balíčku s jinými produkty, byly spotřebitelům poskytnuty informace o 
  tom, zda je možné zakoupit
  platební účet
  samostatně a pokud ano, o příslušných nákladech a poplatcích spojených s každým z dalších finančních produktů nebo služeb zahrnutých v
   balíčku ▌. ▌ |
| --- | --- |

(20)

Je běžnou praxí poskytovatelů platebních služeb nabízet platební účet v balíčku s jinými finančními produkty či službami. Tato praxe může být pro poskytovatele platebních služeb prostředkem, jak diverzifikovat svou nabídku a vzájemně soutěžit, a v konečném důsledku může být pro spotřebitele prospěšná. Studie Komise o praktikách vázání produktů v odvětví finančních služeb, provedená v roce 2009, jakož i příslušné konzultace a stížností spotřebitelů nicméně ukázaly, že poskytovatelé platebních služeb někdy bankovní účty nabízejí v balíčku s produkty, které si spotřebitelé nevyžádali a které nejsou pro platební účet nezbytné, například pojištění domácnosti. Kromě toho bylo konstatováno, že tyto praktiky mohou snížit transparentnost a porovnatelnost cen, omezit nákupní možnosti spotřebitelů a negativně ovlivnit jejich mobilitu. Členské státy by proto měly zajistit, aby v případě, že poskytovatelé platebních služeb nabízejí platební účet v balíčku s jinými produkty, byly spotřebitelům poskytnuty informace o 
  tom, zda je možné zakoupit
  platební účet
  samostatně a pokud ano, o příslušných nákladech a poplatcích spojených s každým z dalších finančních produktů nebo služeb zahrnutých v
   balíčku ▌. ▌

| (21) | Spotřebitelé jsou motivováni ke změně účtu, pouze pokud tento proces neznamená přílišnou administrativní a finanční zátěž. Postup pro změnu platebních účtů a přechod k jinému poskytovateli platebních služeb by měl být jasný, rychlý a 
  bezpečný
  . Případné poplatky účtované poskytovateli platebních služeb v souvislosti se službou změny účtu
  by měly být rozumné a v souladu s čl. 45 odst. 2 směrnice 2007/64/ES
  . V zájmu pozitivního dopadu na hospodářskou soutěž by změna účtu měla být usnadněna rovněž na přeshraniční úrovni. Vzhledem k tomu, že přeshraniční změna účtu by mohla být složitější než změna v rámci jednoho státu a mohla by od poskytovatelů platebních služeb vyžadovat, aby přizpůsobili a upravili své interní postupy,
  mělo by být poskytnuto delší přechodné období pro službu změny mezi poskytovateli platebních služeb se sídlem v různých členských státech
  . |
| --- | --- |

(21)

Spotřebitelé jsou motivováni ke změně účtu, pouze pokud tento proces neznamená přílišnou administrativní a finanční zátěž. Postup pro změnu platebních účtů a přechod k jinému poskytovateli platebních služeb by měl být jasný, rychlý a 
  bezpečný
  . Případné poplatky účtované poskytovateli platebních služeb v souvislosti se službou změny účtu
  by měly být rozumné a v souladu s čl. 45 odst. 2 směrnice 2007/64/ES
  . V zájmu pozitivního dopadu na hospodářskou soutěž by změna účtu měla být usnadněna rovněž na přeshraniční úrovni. Vzhledem k tomu, že přeshraniční změna účtu by mohla být složitější než změna v rámci jednoho státu a mohla by od poskytovatelů platebních služeb vyžadovat, aby přizpůsobili a upravili své interní postupy,
  mělo by být poskytnuto delší přechodné období pro službu změny mezi poskytovateli platebních služeb se sídlem v různých členských státech
  .

| (21a) | Členské státy by měly mít možnost v případě změny, kdy se oba poskytovatelé služeb nacházejí na jejich území, stanovit nebo zachovat úpravu odlišnou od ustanovení této směrnice, pokud je tato úprava jednoznačně v zájmu spotřebitele. |
| --- | --- |

(21a)

Členské státy by měly mít možnost v případě změny, kdy se oba poskytovatelé služeb nacházejí na jejich území, stanovit nebo zachovat úpravu odlišnou od ustanovení této směrnice, pokud je tato úprava jednoznačně v zájmu spotřebitele.

| (22) | Proces změny účtu by měl být pro spotřebitele co nejjednodušší. Členské státy by proto měly zajistit, aby přijímající poskytovatel platebních služeb odpovídal za zahájení a řízení tohoto procesu jménem spotřebitele. |
| --- | --- |

(22)

Proces změny účtu by měl být pro spotřebitele co nejjednodušší. Členské státy by proto měly zajistit, aby přijímající poskytovatel platebních služeb odpovídal za zahájení a řízení tohoto procesu jménem spotřebitele.

| (23) | Obecně a pod podmínkou, že spotřebitel udělil souhlas, by přijímající poskytovatel
  platebních služeb
  měl jménem spotřebitele změnit
  opakující se platby a 
  převést veškerý
  zbývající zůstatek, nejlépe při jednom jednání s přijímajícím poskytovatelem platebních služeb. Za tímto účelem by spotřebitelé měli mít možnost podepsat jedno zmocnění, kterým se
  udělí či odebere
  souhlas s uvedenými úkoly. Předtím, než toto zmocnění vydá, by měl být spotřebitel informován o všech fázích postupu nutného k dokončení změny účtu. |
| --- | --- |

(23)

Obecně a pod podmínkou, že spotřebitel udělil souhlas, by přijímající poskytovatel
  platebních služeb
  měl jménem spotřebitele změnit
  opakující se platby a 
  převést veškerý
  zbývající zůstatek, nejlépe při jednom jednání s přijímajícím poskytovatelem platebních služeb. Za tímto účelem by spotřebitelé měli mít možnost podepsat jedno zmocnění, kterým se
  udělí či odebere
  souhlas s uvedenými úkoly. Předtím, než toto zmocnění vydá, by měl být spotřebitel informován o všech fázích postupu nutného k dokončení změny účtu.

| (24) | Aby byla změna účtu úspěšná, je nutná spolupráce převádějícího poskytovatele platebních služeb.
  Přijímající
  poskytovatel platebních služeb by měl
  mít možnost požádat buď spotřebitele, nebo v případě nutnosti převádějícího poskytovatele platebních služeb, aby mu poskytl
  informace, které považuje za nezbytné k obnovení opakujících se plateb na novém platebním účtu. Tyto informace by však neměly překročit rámec toho, co je nutné k provedení změny účtu a přijímající poskytovatel platebních služeb by neměl požadovat nadbytečné informace. |
| --- | --- |

(24)

Aby byla změna účtu úspěšná, je nutná spolupráce převádějícího poskytovatele platebních služeb.
  Přijímající
  poskytovatel platebních služeb by měl
  mít možnost požádat buď spotřebitele, nebo v případě nutnosti převádějícího poskytovatele platebních služeb, aby mu poskytl
  informace, které považuje za nezbytné k obnovení opakujících se plateb na novém platebním účtu. Tyto informace by však neměly překročit rámec toho, co je nutné k provedení změny účtu a přijímající poskytovatel platebních služeb by neměl požadovat nadbytečné informace.

| (25) | Spotřebitelé by neměli být postiženi sankcemi či jinou finanční škodou způsobenými chybným směrováním příchozích úhrad nebo inkas. To je obzvláště důležité u některých kategorií plátce a příjemce, jako jsou společnosti veřejných služeb, které využívají elektronické prostředky (např. databáze) k ukládání údajů o účtech spotřebitelů a provádějí četné periodické transakce s velkým počtem spotřebitelů. |
| --- | --- |

(25)

Spotřebitelé by neměli být postiženi sankcemi či jinou finanční škodou způsobenými chybným směrováním příchozích úhrad nebo inkas. To je obzvláště důležité u některých kategorií plátce a příjemce, jako jsou společnosti veřejných služeb, které využívají elektronické prostředky (např. databáze) k ukládání údajů o účtech spotřebitelů a provádějí četné periodické transakce s velkým počtem spotřebitelů.

| (26) | Členské státy by měly zaručit, že spotřebitelé, kteří si chtějí otevřít platební účet, nebudou diskriminováni na základě své státní příslušnosti nebo místa pobytu. I když je důležité, aby poskytovatelé platebních služeb zajistili, že jejich zákazníci nevyužívají finanční systém k nezákonným účelům, jako jsou podvody, praní peněz nebo financování terorismu, neměli by klást překážky spotřebitelům, kteří chtějí využívat výhod vnitřního trhu přeshraničním nákupem platebních účtů. |
| --- | --- |

(26)

Členské státy by měly zaručit, že spotřebitelé, kteří si chtějí otevřít platební účet, nebudou diskriminováni na základě své státní příslušnosti nebo místa pobytu. I když je důležité, aby poskytovatelé platebních služeb zajistili, že jejich zákazníci nevyužívají finanční systém k nezákonným účelům, jako jsou podvody, praní peněz nebo financování terorismu, neměli by klást překážky spotřebitelům, kteří chtějí využívat výhod vnitřního trhu přeshraničním nákupem platebních účtů.

| (27) | Spotřebitelé, kteří legálně pobývají v Unii ▌by
  při podávání žádosti o otevření platebního účtu v Unii nebo při přístupu k tomuto účtu neměli být diskriminováni kvůli své státní příslušnosti nebo místu pobytu či z jakéhokoli jiného důvodu uvedeného v článku 21 Listiny základních práv Evropské unie
  .
  Dále by měly členské státy zajistit
  přístup k 
  platebním
  účtům se základními prvky
  bez ohledu na finanční situaci spotřebitele, například jeho postavení z hlediska zaměstnání, výše příjmů, finanční historie nebo osobní bankrot
  .▌ |
| --- | --- |

(27)

Spotřebitelé, kteří legálně pobývají v Unii ▌by
  při podávání žádosti o otevření platebního účtu v Unii nebo při přístupu k tomuto účtu neměli být diskriminováni kvůli své státní příslušnosti nebo místu pobytu či z jakéhokoli jiného důvodu uvedeného v článku 21 Listiny základních práv Evropské unie
  .
  Dále by měly členské státy zajistit
  přístup k 
  platebním
  účtům se základními prvky
  bez ohledu na finanční situaci spotřebitele, například jeho postavení z hlediska zaměstnání, výše příjmů, finanční historie nebo osobní bankrot
  .▌

| (28) | Členské státy by měly zajistit, aby
  všichni poskytovatelé
  platebních služeb
  působící na jejich území v obecných retailových platebních službách a nabízející platební účty jako součást jejich obvyklé činnosti nabízeli
  spotřebitelům
  platební účty
  se základními prvky. Přístup by neměl být nepřiměřeně obtížný a neměl by spotřebitelům způsobovat nepřiměřeně vysoké náklady. V 
  kterémkoli členském státě by mělo být zaručeno právo na přístup k platebnímu účtu se základními prvky v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES

   (6)

  , zejména s ohledem na postupy náležité péče o spotřebitele. Samotná ustanovení této směrnice by zároveň neměla být používána jako důvod pro odmítání komerčně méně atraktivních spotřebitelů. Měl by být zaveden mechanismus pomoci spotřebitelům, kteří nemají stálou adresu, žadatelům o azyl a spotřebitelům, kterým nebylo udělení povolení k pobytu, ale jejichž vyhoštění není možné z právních důvodů podle požadavků kapitoly II směrnice 2005/60/ES. |
| --- | --- |

(28)

Členské státy by měly zajistit, aby
  všichni poskytovatelé
  platebních služeb
  působící na jejich území v obecných retailových platebních službách a nabízející platební účty jako součást jejich obvyklé činnosti nabízeli
  spotřebitelům
  platební účty
  se základními prvky. Přístup by neměl být nepřiměřeně obtížný a neměl by spotřebitelům způsobovat nepřiměřeně vysoké náklady. V 
  kterémkoli členském státě by mělo být zaručeno právo na přístup k platebnímu účtu se základními prvky v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES

   (6)

  , zejména s ohledem na postupy náležité péče o spotřebitele. Samotná ustanovení této směrnice by zároveň neměla být používána jako důvod pro odmítání komerčně méně atraktivních spotřebitelů. Měl by být zaveden mechanismus pomoci spotřebitelům, kteří nemají stálou adresu, žadatelům o azyl a spotřebitelům, kterým nebylo udělení povolení k pobytu, ale jejichž vyhoštění není možné z právních důvodů podle požadavků kapitoly II směrnice 2005/60/ES.

| (28a) | Aby byly uživatelům platebních účtů se základními prvky řádně poskytovány služby, měly by členské státy vyžadovat, aby poskytovatelé zajistili, aby byli příslušní zaměstnanci odpovídajícím způsobem vyškoleni a aby na spotřebitele neměli negativní dopad případné střety zájmů. |
| --- | --- |

(28a)

Aby byly uživatelům platebních účtů se základními prvky řádně poskytovány služby, měly by členské státy vyžadovat, aby poskytovatelé zajistili, aby byli příslušní zaměstnanci odpovídajícím způsobem vyškoleni a aby na spotřebitele neměli negativní dopad případné střety zájmů.

| (29) | Členské státy by měly mít možnost požadovat, aby poskytovatelé platebních služeb ověřovali, zda spotřebitel
  již
  má aktivní a rovnocenný
  platební účet na stejném území
  , a požadovali, aby spotřebitel podepsal za tímto účelem čestné prohlášení
  . Poskytovatelé platebních služeb
  by neměli mít možnost zamítnout žádost o přístup k platebnímu
  účtu
  se základními prvky kromě případů zvlášť uvedených v této směrnici. |
| --- | --- |

(29)

Členské státy by měly mít možnost požadovat, aby poskytovatelé platebních služeb ověřovali, zda spotřebitel
  již
  má aktivní a rovnocenný
  platební účet na stejném území
  , a požadovali, aby spotřebitel podepsal za tímto účelem čestné prohlášení
  . Poskytovatelé platebních služeb
  by neměli mít možnost zamítnout žádost o přístup k platebnímu
  účtu
  se základními prvky kromě případů zvlášť uvedených v této směrnici.

| (29a) | Členské státy by měly zajistit, aby poskytovatelé platebních služeb zpracovávali žádosti ve lhůtách stanovených v této směrnici a aby tito poskytovatelé v případě odmítnutí informovali spotřebitele o konkrétních důvodech zamítnutí, pokud by tyto informace nebyly v rozporu s cíli národní bezpečnosti nebo boje proti finanční trestné činnosti. |
| --- | --- |

(29a)

Členské státy by měly zajistit, aby poskytovatelé platebních služeb zpracovávali žádosti ve lhůtách stanovených v této směrnici a aby tito poskytovatelé v případě odmítnutí informovali spotřebitele o konkrétních důvodech zamítnutí, pokud by tyto informace nebyly v rozporu s cíli národní bezpečnosti nebo boje proti finanční trestné činnosti.

| (30) | Spotřebitelům by měl být zaručen přístup k řadě základních platebních služeb
  . Členské státy by měly zajistit, aby, pokud spotřebitel využívá platební účet se základními prvky pro svou osobní potřebu, nebyl omezen počet operací, které budou spotřebiteli poskytnuty podle zvláštních pravidel pro stanovení cen uvedených v této směrnici. Při stanovení toho, co by se mělo považovat za použití pro osobní potřebu, by měly členské státy vzít v úvahu stávající chování spotřebitele a obvyklou obchodní praxi.
  Služby spojené se základními platebními účty by měly zahrnovat funkci
  ukládání
  a výběru finančních prostředků. Spotřebitelé by měli mít možnost provádět základní platební transakce, jako je obdržení příjmů nebo pobírání dávek, úhrada faktur nebo daní a nákup zboží a služeb, mimo jiné prostřednictvím inkasa, úhrad a používání platební karty. Tyto služby by měly umožňovat nákup zboží a služeb online a měly by spotřebitelům poskytnout možnost zadávat platební příkazy prostřednictvím internetového bankovnictví poskytovatele platebních služeb, pokud je k dispozici. Platební účet se základními prvky by však neměl být omezen na použití online, protože to by vytvořilo překážku pro spotřebitele bez přístupu k internetu. Spotřebitelům s platebním účtem se základními rysy by neměl být umožněn přístup k přečerpání. Členské státy však mohou poskytovatelům platebních služeb povolit, aby
  jako jasně oddělené služby
  poskytovali
  spotřebitelům základních platebních účtů možnost přečerpání zůstatku a další úvěrové produkty, pokud nejsou přístup k platebnímu účtu se základními prvky nebo jeho používání omezeny nebo podmíněny zakoupením podobných úvěrových služeb. Všechny poplatky účtované za tyto služby by měly být transparentní a přinejmenším tak příznivé jako obvyklá cenová politika poskytovatele. |
| --- | --- |

(30)

Spotřebitelům by měl být zaručen přístup k řadě základních platebních služeb
  . Členské státy by měly zajistit, aby, pokud spotřebitel využívá platební účet se základními prvky pro svou osobní potřebu, nebyl omezen počet operací, které budou spotřebiteli poskytnuty podle zvláštních pravidel pro stanovení cen uvedených v této směrnici. Při stanovení toho, co by se mělo považovat za použití pro osobní potřebu, by měly členské státy vzít v úvahu stávající chování spotřebitele a obvyklou obchodní praxi.
  Služby spojené se základními platebními účty by měly zahrnovat funkci
  ukládání
  a výběru finančních prostředků. Spotřebitelé by měli mít možnost provádět základní platební transakce, jako je obdržení příjmů nebo pobírání dávek, úhrada faktur nebo daní a nákup zboží a služeb, mimo jiné prostřednictvím inkasa, úhrad a používání platební karty. Tyto služby by měly umožňovat nákup zboží a služeb online a měly by spotřebitelům poskytnout možnost zadávat platební příkazy prostřednictvím internetového bankovnictví poskytovatele platebních služeb, pokud je k dispozici. Platební účet se základními prvky by však neměl být omezen na použití online, protože to by vytvořilo překážku pro spotřebitele bez přístupu k internetu. Spotřebitelům s platebním účtem se základními rysy by neměl být umožněn přístup k přečerpání. Členské státy však mohou poskytovatelům platebních služeb povolit, aby
  jako jasně oddělené služby
  poskytovali
  spotřebitelům základních platebních účtů možnost přečerpání zůstatku a další úvěrové produkty, pokud nejsou přístup k platebnímu účtu se základními prvky nebo jeho používání omezeny nebo podmíněny zakoupením podobných úvěrových služeb. Všechny poplatky účtované za tyto služby by měly být transparentní a přinejmenším tak příznivé jako obvyklá cenová politika poskytovatele.

| (31) | Aby se zajistilo, že základní platební účty budou přístupné co nejširšímu okruhu spotřebitelů, měly by být nabízeny bezplatně nebo za přiměřený poplatek.
  Členské státy by měly vyžadovat, aby poskytovatelé platebních služeb zajistili, aby platební účet se základními znaky byl vždy platebním účtem s nejnižšími poplatky za poskytování minimálního balíčku platebních služeb stanovených v rámci určitého členského státu.
  Jakékoli dodatečné poplatky účtované spotřebitelům za nedodržení podmínek stanovených ve smlouvě by rovněž měly být přiměřené a 
  neměly by být za žádných okolností vyšší než stanoví obvyklá cenová politika poskytovatele
  . |
| --- | --- |

(31)

Aby se zajistilo, že základní platební účty budou přístupné co nejširšímu okruhu spotřebitelů, měly by být nabízeny bezplatně nebo za přiměřený poplatek.
  Členské státy by měly vyžadovat, aby poskytovatelé platebních služeb zajistili, aby platební účet se základními znaky byl vždy platebním účtem s nejnižšími poplatky za poskytování minimálního balíčku platebních služeb stanovených v rámci určitého členského státu.
  Jakékoli dodatečné poplatky účtované spotřebitelům za nedodržení podmínek stanovených ve smlouvě by rovněž měly být přiměřené a 
  neměly by být za žádných okolností vyšší než stanoví obvyklá cenová politika poskytovatele
  .

| (32) | Poskytovatel platebních služeb by měl odmítnout zřízení platebního účtu se základními prvky nebo ukončit smlouvu na takový účet pouze za zvláštních okolností,
  například v případě
  nedodržení právních předpisů o praní peněz a financování terorismu nebo o předcházení a vyšetřování trestné činnosti. I v takových případech lze odmítnutí odůvodnit pouze tím, že spotřebitel nesplňuje ustanovení uvedených předpisů, nikoli tím, že postup kontroly dodržení těchto předpisů je příliš náročný či nákladný. |
| --- | --- |

(32)

Poskytovatel platebních služeb by měl odmítnout zřízení platebního účtu se základními prvky nebo ukončit smlouvu na takový účet pouze za zvláštních okolností,
  například v případě
  nedodržení právních předpisů o praní peněz a financování terorismu nebo o předcházení a vyšetřování trestné činnosti. I v takových případech lze odmítnutí odůvodnit pouze tím, že spotřebitel nesplňuje ustanovení uvedených předpisů, nikoli tím, že postup kontroly dodržení těchto předpisů je příliš náročný či nákladný.

| (33) | Členské státy by měly zajistit, aby byla zavedena odpovídající opatření ke zvýšení informovanosti o dostupnosti platebních účtů se základními znaky a o postupech a podmínkách jejich využívání stanovených v této směrnici. Členské státy by měly zajistit, aby byla opatření v oblasti komunikace dostatečná a správně zaměřená zejména na osoby bez bankovního účtu, zranitelné a mobilní spotřebitele. Poskytovatelé platebních služeb by měli spotřebitelům aktivně zpřístupňovat informace a odpovídající pomoc, pokud jde o zvláštní znaky nabízených platebních účtů se základními znaky, poplatky, které s nimi souvisejí a
   podmínky pro používání účtu a také kroky, které by měli spotřebitelé provést k využití svého práva na zřízení platebního účtu se základními prvky. Spotřebitelé by měli být zejména informováni o tom, že pro přístup k platebnímu účtu se základními prvky není povinné zakoupení doplňkových služeb.
  Aby se snížilo riziko, že spotřebitelé budou finančně vyloučeni, měly by členské státy zlepšit finanční vzdělávání, například ve školách, a bojovat proti nadměrnému zadlužování. Členské státy by také měly podporovat iniciativy poskytovatelů platebních služeb směřující k poskytování platebních účtů se základními prvky v kombinaci s nezávislým finančním vzděláváním. |
| --- | --- |

(33)

Členské státy by měly zajistit, aby byla zavedena odpovídající opatření ke zvýšení informovanosti o dostupnosti platebních účtů se základními znaky a o postupech a podmínkách jejich využívání stanovených v této směrnici. Členské státy by měly zajistit, aby byla opatření v oblasti komunikace dostatečná a správně zaměřená zejména na osoby bez bankovního účtu, zranitelné a mobilní spotřebitele. Poskytovatelé platebních služeb by měli spotřebitelům aktivně zpřístupňovat informace a odpovídající pomoc, pokud jde o zvláštní znaky nabízených platebních účtů se základními znaky, poplatky, které s nimi souvisejí a
   podmínky pro používání účtu a také kroky, které by měli spotřebitelé provést k využití svého práva na zřízení platebního účtu se základními prvky. Spotřebitelé by měli být zejména informováni o tom, že pro přístup k platebnímu účtu se základními prvky není povinné zakoupení doplňkových služeb.
  Aby se snížilo riziko, že spotřebitelé budou finančně vyloučeni, měly by členské státy zlepšit finanční vzdělávání, například ve školách, a bojovat proti nadměrnému zadlužování. Členské státy by také měly podporovat iniciativy poskytovatelů platebních služeb směřující k poskytování platebních účtů se základními prvky v kombinaci s nezávislým finančním vzděláváním.

| (34) | Členské státy by měly určit příslušné orgány oprávněné k zajištění prosazování této směrnice, jimž jsou uděleny vyšetřovací a donucovací pravomoci. Určené příslušné orgány
  by měly být nezávislé na poskytovatelích platebních služeb a měly by
  mít odpovídající zdroje k výkonu svých úkolů. Členské státy by měly mít možnost pověřit různé příslušné orgány, aby tyto orgány vymáhaly plnění rozsáhlé šíře povinností stanovených touto směrnicí. |
| --- | --- |

(34)

Členské státy by měly určit příslušné orgány oprávněné k zajištění prosazování této směrnice, jimž jsou uděleny vyšetřovací a donucovací pravomoci. Určené příslušné orgány
  by měly být nezávislé na poskytovatelích platebních služeb a měly by
  mít odpovídající zdroje k výkonu svých úkolů. Členské státy by měly mít možnost pověřit různé příslušné orgány, aby tyto orgány vymáhaly plnění rozsáhlé šíře povinností stanovených touto směrnicí.

| (35) | Spotřebitelé by měli mít přístup k účinným a účelným postupům mimosoudního zjednávání nápravy pro řešení sporů vyplývajících z práv a povinností stanovených touto směrnicí.
  Přístup k alternativním postupům řešení sporů by měl být snadný a příslušné orgány by měly splňovat řadu kritérií, jako například stejnoměrné zastoupení poskytovatelů a uživatelů.
  Pokud se týká relevantních smluvních sporů, je tento přístup již zajištěn směrnicí 2013/.../EU. Spotřebitelé by však měli mít rovněž přístup k mimosoudním postupům zjednávání nápravy v případě předsmluvních sporů týkajících se práv a povinností stanovených touto směrnicí, např. když je jim odepřen přístup k platebnímu účtu se základními prvky. Pro splnění ustanovení této směrnice je třeba zpracovávat osobní údaje spotřebitelů. Toto zpracování se řídí směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (7). Tato směrnice by proto měla být v souladu s pravidly stanovenými ve směrnici 95/46/ES a ve vnitrostátních právních předpisech, které je provádějí. |
| --- | --- |

(35)

Spotřebitelé by měli mít přístup k účinným a účelným postupům mimosoudního zjednávání nápravy pro řešení sporů vyplývajících z práv a povinností stanovených touto směrnicí.
  Přístup k alternativním postupům řešení sporů by měl být snadný a příslušné orgány by měly splňovat řadu kritérií, jako například stejnoměrné zastoupení poskytovatelů a uživatelů.
  Pokud se týká relevantních smluvních sporů, je tento přístup již zajištěn směrnicí 2013/.../EU. Spotřebitelé by však měli mít rovněž přístup k mimosoudním postupům zjednávání nápravy v případě předsmluvních sporů týkajících se práv a povinností stanovených touto směrnicí, např. když je jim odepřen přístup k platebnímu účtu se základními prvky. Pro splnění ustanovení této směrnice je třeba zpracovávat osobní údaje spotřebitelů. Toto zpracování se řídí směrnicí Evropského parlamentu a Rady 95/46/ES ze dne 24. října 1995 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů (7). Tato směrnice by proto měla být v souladu s pravidly stanovenými ve směrnici 95/46/ES a ve vnitrostátních právních předpisech, které je provádějí.

| (36) | Za účelem dosažení cílů stanovených v této směrnici by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o určení standardizované terminologie na úrovni Unie týkající se platebních služeb, jež jsou společné několika členským státům, a související definice těchto termínů. |
| --- | --- |

(36)

Za účelem dosažení cílů stanovených v této směrnici by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o určení standardizované terminologie na úrovni Unie týkající se platebních služeb, jež jsou společné několika členským státům, a související definice těchto termínů.

| ▌ | |
| --- | --- |

▌

| (38) | Každoročně a poprvé
  do tří let od vstupu této směrnice v platnost by členské státy měly získat spolehlivé roční statistiky o fungování opatření zavedených touto směrnicí. Členské státy by měly využít jakékoli relevantní zdroje informací a sdělit tyto informace Komisi.
  Komise by měla na základě obdržených informací předkládat výroční zprávy. |
| --- | --- |

(38)

Každoročně a poprvé
  do tří let od vstupu této směrnice v platnost by členské státy měly získat spolehlivé roční statistiky o fungování opatření zavedených touto směrnicí. Členské státy by měly využít jakékoli relevantní zdroje informací a sdělit tyto informace Komisi.
  Komise by měla na základě obdržených informací předkládat výroční zprávy.

| (39) | Čtyři roky
  po vstupu této směrnice v platnost by měl být proveden její přezkum s cílem zohlednit vývoj na trhu, jako je například vznik nových druhů platebních účtů a platebních služeb, vývoj v jiných oblastech právních předpisů Unie a zkušenosti členských států. Tento přezkum by měl posoudit, zda zavedená opatření zlepšila porozumění poplatkům za platební účty ze strany spotřebitelů a porovnatelnost platebních účtů a zda usnadnila změnu účtů. Měl by také určit, kolik základních platebních účtů bylo otevřeno, včetně těch, které si otevřeli spotřebitelé, kteří dříve bankovní účet neměli
  , dobu, po kterou byly tyto účty vedeny, počet případů odmítnutí otevřít základní platební účty a počet případů uzavření těchto účtů, včetně důvodů uzavření, stejně jako související poplatky
  . Měl by rovněž posoudit, zda mají být prodloužené lhůty pro poskytovatele platebních služeb, kteří provádějí přeshraniční změnu účtů, zachovány po delší období. Dále by měl posoudit, zda jsou ustanovení o informacích, které mají poskytovatelé platebních služeb sdělit, když nabízejí produkty v balíčcích, dostatečná a zda jsou zapotřebí dodatečná opatření. Komise by měla předložit zprávu Evropskému parlamentu a Radě, případně doprovázenou legislativním návrhem. |
| --- | --- |

(39)

Čtyři roky
  po vstupu této směrnice v platnost by měl být proveden její přezkum s cílem zohlednit vývoj na trhu, jako je například vznik nových druhů platebních účtů a platebních služeb, vývoj v jiných oblastech právních předpisů Unie a zkušenosti členských států. Tento přezkum by měl posoudit, zda zavedená opatření zlepšila porozumění poplatkům za platební účty ze strany spotřebitelů a porovnatelnost platebních účtů a zda usnadnila změnu účtů. Měl by také určit, kolik základních platebních účtů bylo otevřeno, včetně těch, které si otevřeli spotřebitelé, kteří dříve bankovní účet neměli
  , dobu, po kterou byly tyto účty vedeny, počet případů odmítnutí otevřít základní platební účty a počet případů uzavření těchto účtů, včetně důvodů uzavření, stejně jako související poplatky
  . Měl by rovněž posoudit, zda mají být prodloužené lhůty pro poskytovatele platebních služeb, kteří provádějí přeshraniční změnu účtů, zachovány po delší období. Dále by měl posoudit, zda jsou ustanovení o informacích, které mají poskytovatelé platebních služeb sdělit, když nabízejí produkty v balíčcích, dostatečná a zda jsou zapotřebí dodatečná opatření. Komise by měla předložit zprávu Evropskému parlamentu a Radě, případně doprovázenou legislativním návrhem.

| (40) | Tato směrnice ctí základní práva a dodržuje zásady uznané Listinou základních práv Evropské unie v souladu s čl. 6 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii. |
| --- | --- |

(40)

Tato směrnice ctí základní práva a dodržuje zásady uznané Listinou základních práv Evropské unie v souladu s čl. 6 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii.

| (41) | V souladu se společným politickým prohlášením členských států a Komise k informativním dokumentům ze dne 28. září 2011 se členské státy zavázaly v odůvodněných případech přikládat k oznámení svých prováděcích opatření jeden či více dokumentů vysvětlujících vztah mezi prvky směrnice a odpovídajícími částmi vnitrostátních prováděcích nástrojů. V případě této směrnice považuje zákonodárce předložení těchto dokumentů za odůvodněné, |
| --- | --- |

(41)

V souladu se společným politickým prohlášením členských států a Komise k informativním dokumentům ze dne 28. září 2011 se členské státy zavázaly v odůvodněných případech přikládat k oznámení svých prováděcích opatření jeden či více dokumentů vysvětlujících vztah mezi prvky směrnice a odpovídajícími částmi vnitrostátních prováděcích nástrojů. V případě této směrnice považuje zákonodárce předložení těchto dokumentů za odůvodněné,

| (41a) | Členské státy by měly být oprávněny rozhodnout o vyjmutí poskytovatelů platebních služeb z povinnosti nabízet platební účet se základními prvky. Toto rozhodnutí by mělo podléhat schválení Komise. Komise by měla výjimky schválit pouze za předpokladu, že poskytovatelům platebních služeb budou zaručeny rovné podmínky, že nebude oslabeno právo spotřebitelů na přístup k základním účtům a že nebudou stigmatizováni zákazníci využívající základní účty. Schválením výjimky nesmí dojít k situaci, že by v některém členském státě nabízel základní účet se základními prvky pouze jeden poskytovatel platebních služeb. [pozm. návrh 3] |
| --- | --- |

(41a)

Členské státy by měly být oprávněny rozhodnout o vyjmutí poskytovatelů platebních služeb z povinnosti nabízet platební účet se základními prvky. Toto rozhodnutí by mělo podléhat schválení Komise. Komise by měla výjimky schválit pouze za předpokladu, že poskytovatelům platebních služeb budou zaručeny rovné podmínky, že nebude oslabeno právo spotřebitelů na přístup k základním účtům a že nebudou stigmatizováni zákazníci využívající základní účty. Schválením výjimky nesmí dojít k situaci, že by v některém členském státě nabízel základní účet se základními prvky pouze jeden poskytovatel platebních služeb. [pozm. návrh 3]

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

KAPITOLA I

PŘEDMĚT, OBLAST PŮSOBNOSTI A DEFINICE

Článek 1

Předmět a oblast působnosti

1.   Tato směrnice stanoví pravidla týkající se transparentnosti a porovnatelnosti poplatků účtovaných spotřebitelům za jejich platební účty vedené v Evropské unii a poskytované poskytovateli platebních služeb umístěnými v Unii a pravidla týkající se změny platebních účtů v Unii.

2.   Tato směrnice rovněž definuje rámec pro pravidla a podmínky, v souladu s nimiž členské státy zaručí spotřebitelům právo otevřít si a používat v Unii platební účty se základními prvky.

3.   Otevření a používání platebního účtu se základními prvky podle této směrnice musí být v souladu s ustanoveními kapitoly II směrnice 2005/60/ES.

3a.
     
  Aniž jsou dotčeny články 15 až 19, považuje se platební účet se základními znaky za platební účet pro účely této směrnice.

4.   Tato směrnice se použije na poskytovatele platebních služeb umístěné v Unii.

Článek 2

Definice

Pro účely této směrnice platí tyto definice:

| a) | „spotřebitelem“ se rozumí jakákoli fyzická osoba, jež jedná za účelem, který nelze považovat za provozování jejího obchodu, živnosti nebo řemesla anebo výkonu jejího svobodného povolání; |
| --- | --- |

a)

„spotřebitelem“ se rozumí jakákoli fyzická osoba, jež jedná za účelem, který nelze považovat za provozování jejího obchodu, živnosti nebo řemesla anebo výkonu jejího svobodného povolání;

| aa) | „osobou legálně pobývající“ se rozumí status občana Unie nebo státního příslušníka třetí země, který má legální pobyt na území Unie, včetně žadatelů o azyl podle ženevské Úmluvy o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951, protokolu k této úmluvě ze dne 31. ledna 1967 a dalších příslušných mezinárodních smluv; |
| --- | --- |

aa)

„osobou legálně pobývající“ se rozumí status občana Unie nebo státního příslušníka třetí země, který má legální pobyt na území Unie, včetně žadatelů o azyl podle ženevské Úmluvy o právním postavení uprchlíků ze dne 28. července 1951, protokolu k této úmluvě ze dne 31. ledna 1967 a dalších příslušných mezinárodních smluv;

| b) | „platebním účtem“ se rozumí účet vedený na jméno jednoho nebo více uživatelů platebních služeb, který je využíván k provádění platebních transakcí; |
| --- | --- |

b)

„platebním účtem“ se rozumí účet vedený na jméno jednoho nebo více uživatelů platebních služeb, který je využíván k provádění platebních transakcí;

| c) | „platební službou“ se rozumí platební služba podle definice v čl. 4 bodě 3 směrnice 2007/64/ES; |
| --- | --- |

c)

„platební službou“ se rozumí platební služba podle definice v čl. 4 bodě 3 směrnice 2007/64/ES;

| ca) | „službami souvisejícími s platebním účtem“ se rozumí všechny služby související s vedením platebního účtu včetně platebních služeb a platebních transakcí v rámci působnosti čl. 3 písm. g) směrnice 2007/64/ES; |
| --- | --- |

ca)

„službami souvisejícími s platebním účtem“ se rozumí všechny služby související s vedením platebního účtu včetně platebních služeb a platebních transakcí v rámci působnosti čl. 3 písm. g) směrnice 2007/64/ES;

| d) | „platební transakcí“ se rozumí úkon uložení, převodu nebo výběru peněžních prostředků, ať už z podnětu plátce nebo příjemce, bez ohledu na jakékoli související povinnosti mezi plátcem a příjemcem; |
| --- | --- |

d)

„platební transakcí“ se rozumí úkon uložení, převodu nebo výběru peněžních prostředků, ať už z podnětu plátce nebo příjemce, bez ohledu na jakékoli související povinnosti mezi plátcem a příjemcem;

| e) | „poskytovatelem platebních služeb“ se rozumí poskytovatel platebních služeb podle definice v čl. 4 bodě 9 směrnice 2007/64/EC
  , kromě kapitoly IV, kde se jím rozumí každý poskytovatel platebních služeb umístěný na území členských států, který působí v obecných retailových platebních službách a který nabízí platební účty jako nedílnou součást své obvyklé činnosti
  ; |
| --- | --- |

e)

„poskytovatelem platebních služeb“ se rozumí poskytovatel platebních služeb podle definice v čl. 4 bodě 9 směrnice 2007/64/EC
  , kromě kapitoly IV, kde se jím rozumí každý poskytovatel platebních služeb umístěný na území členských států, který působí v obecných retailových platebních službách a který nabízí platební účty jako nedílnou součást své obvyklé činnosti
  ;

| f) | „platebním prostředkem“ se rozumí platební prostředek podle definice v čl. 4 bodě 23 směrnice 2007/64/ES; |
| --- | --- |

f)

„platebním prostředkem“ se rozumí platební prostředek podle definice v čl. 4 bodě 23 směrnice 2007/64/ES;

| g) | „převádějícím poskytovatelem platebních služeb“ se rozumí poskytovatel platebních služeb, od něhož se převádějí údaje o všech nebo některých opakujících se platbách; |
| --- | --- |

g)

„převádějícím poskytovatelem platebních služeb“ se rozumí poskytovatel platebních služeb, od něhož se převádějí údaje o všech nebo některých opakujících se platbách;

| h) | „přijímajícím poskytovatelem platebních služeb“ se rozumí poskytovatel platebních služeb, jemuž se převádějí údaje o všech nebo některých opakujících se platbách; |
| --- | --- |

h)

„přijímajícím poskytovatelem platebních služeb“ se rozumí poskytovatel platebních služeb, jemuž se převádějí údaje o všech nebo některých opakujících se platbách;

| i) | „plátcem“ se rozumí fyzická nebo právnická osoba, která je majitelem platebního účtu a umožní platební příkaz z tohoto platebního účtu, nebo v případě neexistence platebního účtu plátce fyzická nebo právnická osoba, která dá platební příkaz ve prospěch platebního účtu příjemce. |
| --- | --- |

i)

„plátcem“ se rozumí fyzická nebo právnická osoba, která je majitelem platebního účtu a umožní platební příkaz z tohoto platebního účtu, nebo v případě neexistence platebního účtu plátce fyzická nebo právnická osoba, která dá platební příkaz ve prospěch platebního účtu příjemce.

| j) | „příjemcem“ se rozumí fyzická nebo právnická osoba, která je zamýšleným příjemcem peněžních prostředků, jež jsou předmětem platební transakce; |
| --- | --- |

j)

„příjemcem“ se rozumí fyzická nebo právnická osoba, která je zamýšleným příjemcem peněžních prostředků, jež jsou předmětem platební transakce;

| k) | „poplatky“ se rozumí
  veškeré
  případné poplatky a 
  pokuty
  splatné ze strany spotřebitele poskytovateli platebních služeb za
  platební účet a služby související s tímto účtem
  ; |
| --- | --- |

k)

„poplatky“ se rozumí
  veškeré
  případné poplatky a 
  pokuty
  splatné ze strany spotřebitele poskytovateli platebních služeb za
  platební účet a služby související s tímto účtem
  ;

| ka) | „úrokovou sazbou pro úvěry“ se rozumí jakákoli úroková sazba placená spotřebiteli v souvislosti s držením peněžních prostředků na platebním účtu; |
| --- | --- |

ka)

„úrokovou sazbou pro úvěry“ se rozumí jakákoli úroková sazba placená spotřebiteli v souvislosti s držením peněžních prostředků na platebním účtu;

| l) | „trvalým nosičem“ se rozumí jakýkoli nástroj, který umožňuje spotřebiteli nebo poskytovateli platebních služeb ukládat informace určené osobně tomuto spotřebiteli, a to způsobem vhodným pro jejich budoucí použití, po dobu přiměřenou jejich účelu, a který umožňuje reprodukci uložených informací v nezměněném stavu; |
| --- | --- |

l)

„trvalým nosičem“ se rozumí jakýkoli nástroj, který umožňuje spotřebiteli nebo poskytovateli platebních služeb ukládat informace určené osobně tomuto spotřebiteli, a to způsobem vhodným pro jejich budoucí použití, po dobu přiměřenou jejich účelu, a který umožňuje reprodukci uložených informací v nezměněném stavu;

| m) | „změnou účtu“ se rozumí převod informací o všech nebo některých trvalých příkazech pro úhrady, opakující se inkasa a opakující se příchozí úhrady prováděné na platební účet, od jednoho poskytovatele platebních služeb k druhému, prováděný základě žádosti spotřebitele, a to buď s převodem kladného zůstatku z jednoho platebního účtu na druhý nebo zrušením předchozího účtu anebo bez takového převodu nebo zrušení.
  Změna účtu neznamená převod smlouvy z převádějícího poskytovatele platebních služeb na přijímajícího poskytovatele platebních služeb; |
| --- | --- |

m)

„změnou účtu“ se rozumí převod informací o všech nebo některých trvalých příkazech pro úhrady, opakující se inkasa a opakující se příchozí úhrady prováděné na platební účet, od jednoho poskytovatele platebních služeb k druhému, prováděný základě žádosti spotřebitele, a to buď s převodem kladného zůstatku z jednoho platebního účtu na druhý nebo zrušením předchozího účtu anebo bez takového převodu nebo zrušení.
  Změna účtu neznamená převod smlouvy z převádějícího poskytovatele platebních služeb na přijímajícího poskytovatele platebních služeb;

| n) | „inkasem“ se rozumí platební služba odepisující určitou částku z platebního účtu plátce, při níž podnět k platební transakci dává příjemce na základě souhlasu plátce; |
| --- | --- |

n)

„inkasem“ se rozumí platební služba odepisující určitou částku z platebního účtu plátce, při níž podnět k platební transakci dává příjemce na základě souhlasu plátce;

| o) | „úhradou“ se rozumí ▌platební služba za účelem připsání částky na platební účet příjemce prostřednictvím platební transakce nebo řady platebních transakcí z platebního účtu plátce provedených na základě pokynů plátce poskytovatelem platebních služeb, u něhož má plátce veden platební účet; |
| --- | --- |

o)

„úhradou“ se rozumí ▌platební služba za účelem připsání částky na platební účet příjemce prostřednictvím platební transakce nebo řady platebních transakcí z platebního účtu plátce provedených na základě pokynů plátce poskytovatelem platebních služeb, u něhož má plátce veden platební účet;

| p) | „trvalým příkazem“ se rozumí služba, která v pravidelných intervalech připisuje částky na platební účet příjemce prostřednictvím řady platebních transakcí z platebního účtu plátce provedených na základě pokynů plátce poskytovatelem platebních služeb, u něhož má plátce veden platební účet; |
| --- | --- |

p)

„trvalým příkazem“ se rozumí služba, která v pravidelných intervalech připisuje částky na platební účet příjemce prostřednictvím řady platebních transakcí z platebního účtu plátce provedených na základě pokynů plátce poskytovatelem platebních služeb, u něhož má plátce veden platební účet;

| q) | „peněžními prostředky“ se rozumí bankovky, mince a bezhotovostní peníze, jakož i elektronické peníze podle definice v čl. 2 odst. 2 směrnice 2009/110/ES; |
| --- | --- |

q)

„peněžními prostředky“ se rozumí bankovky, mince a bezhotovostní peníze, jakož i elektronické peníze podle definice v čl. 2 odst. 2 směrnice 2009/110/ES;

| r) | „rámcovou smlouvou“ se rozumí smlouva o platebních službách, kterou se řídí budoucí provádění jednotlivých a po sobě následujících platebních transakcí a která může obsahovat povinnosti a podmínky pro zřízení platebního účtu; |
| --- | --- |

r)

„rámcovou smlouvou“ se rozumí smlouva o platebních službách, kterou se řídí budoucí provádění jednotlivých a po sobě následujících platebních transakcí a která může obsahovat povinnosti a podmínky pro zřízení platebního účtu;

| ra) | „pracovním dnem“ se rozumí pracovní den definovaný v čl. 4 odst. 27 směrnice 2007/64/ES. |
| --- | --- |

ra)

„pracovním dnem“ se rozumí pracovní den definovaný v čl. 4 odst. 27 směrnice 2007/64/ES.

Článek 3

Standardizovaná
  terminologie
  spojená

  s platebními
  účty

1.   Členské státy zajistí, aby příslušné orgány uvedené v článku 20 vypracovaly prozatímní seznam
  nejreprezentativnějších služeb, které jsou spojeny s platebním účtem, na vnitrostátní úrovni
  .
  Seznam obsahuje alespoň 10 nejreprezentativnějších
  služeb
  dostupných
  na národní úrovni. Seznam pro každou z identifikovaných služeb
  obsahuje
  termíny a definice
  , přičemž v každém z úředních jazyků členského státu je pro každou službu používán pouze jeden termín
  .

2.   Pro účely odstavce 1 příslušné orgány zohlední služby:

| a) | které spotřebitelé ve vztahu ke svému platebnímu účtu nejvíce využívají; |
| --- | --- |

a)

které spotřebitelé ve vztahu ke svému platebnímu účtu nejvíce využívají;

| b) | které spotřebitelům vytvářejí nejvyšší náklady
  , a to jak celkové, tak
  za
  jednotku
  ; |
| --- | --- |

b)

které spotřebitelům vytvářejí nejvyšší náklady
  , a to jak celkové, tak
  za
  jednotku
  ;

Aby bylo zajištěno řádné uplatňování těchto kritérií pro účely odstavce 1,
  Evropský orgán pro bankovnictví vypracuje na pomoc příslušným orgánům pokyny podle článku 16 nařízení (EU) č. 1093/2010.

3.   Členské státy oznámí Komisi prozatímní seznamy podle odstavce 1 do ... [
  12 měsíců
  od vstupu této směrnice v platnost].
  Na požádání poskytnou členské státy Komisi doplňující informace týkající se údajů, na jejichž základě byly tyto seznamy vytvořeny s ohledem na kritéria uvedená v odstavci 2.

4.   Komise je zmocněna k přijímání aktů v přenesené pravomoci v souladu s článkem 24, ▌
  jimiž stanoví standardizovanou terminologii

  Unie pro
  služby spojené s platebními účty, které
  jsou společné alespoň pro většinu členských států, na základě prozatímních seznamů předložených podle odstavce 3. Standardizovaná terminologie Unie

  je jasná a stručná a
   obsahuje společné termíny a definice týkající se společných služeb
  . V každém z úředních jazyků členského státu je pro každou službu používán pouze jeden termín
  .

5.   Po zveřejnění aktů v přenesené pravomoci uvedených v odstavci 4 v Úředním věstníku Evropské unie každý členský stát neprodleně a v 
  každém případě do jednoho měsíce
  začlení standardizovanou terminologii Unie přijatou podle odstavce 4 do prozatímního seznamu uvedeného v odstavci 1 a tento seznam zveřejní.

Článek 4

Sdělení informací o poplatcích a glosář

1.   Členské státy zajistí, aby v 
  dostatečném časovém předstihu
  před uzavřením smlouvy o platebním účtu se spotřebitelem poskytovatelé platebních služeb poskytli spotřebiteli
  komplexní
  sdělení informací o poplatcích obsahující seznam nejreprezentativnějších služeb uvedených v čl. 3 odst. 5 a odpovídající poplatky za
  jakoukoli
  službu.
  Ve sdělení informací o poplatcích se uvedou všechny dostupné služby spojené s platebním účtem, které jsou obsaženy v
   seznamu nejreprezentativnějších služeb uvedených v čl. 3 odst. 5 a příslušné poplatky za
  jakoukoli
  službu.
  Obsahují rovněž veškeré další poplatky a úrokové sazby, které se mohou k danému účtu vztahovat. Aby bylo možné odlišit sdělení informací o poplatcích od obchodní nebo smluvní dokumentace, musí být na jeho první stránce nahoře uveden společný symbol. Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb informovali spotřebitele o jakýchkoli úpravách poplatků a případně poskytli spotřebiteli aktualizované sdělení informací o poplatcích.

Pokud je poplatek za službu platný pouze pro určité komunikační kanály, např. online nebo prostřednictvím pobočky, nebo pokud se poplatek liší v závislosti na použitém kanálu, musí to být jasně uvedeno ve sdělení informací o poplatcích.

1a.
     
  Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb nestanovovali jiné poplatky než ty, které jsou uvedeny ve sdělení informací o poplatcích.

2.   Pokud jsou jedna nebo více platebních služeb ▌nabízeny v rámci balíčku
  platebních
  služeb, uvede se ve sdělení informací o poplatcích
  poplatek za celý balíček,
  služby obsažené v balíčku a 
  jejich počet
  a poplatek za jakoukoli službu
  , která není hrazena v rámci poplatku za balíček
  .▌

▌

5.   Členské státy uloží poskytovatelům platebních služeb povinnost
  zpřístupnit spotřebitelům glosář všech služeb uvedených v odstavci 1 a související definice a vysvětlení
  .

Členské státy zajistí, aby byl glosář poskytnutý v souladu s prvním pododstavcem vypracován v jasném, jednoznačném a neodborném jazyce a aby nebyl zavádějící.

6.   Poskytovatelé platebních služeb
  trvale
  zpřístupní sdělení informací o poplatcích a glosář
  spotřebitelům a potencionálním spotřebitelům v elektronické podobě
  na svých internetových stránkách
  , kde jsou snadno dostupné i pro ty, kdo nejsou jejich zákazníky
  .
  Poskytovatelé platebních služeb zpřístupní sdělení informací o poplatcích
  zdarma na trvalém nosiči v prostorách přístupných pro spotřebitele a 
  glosář poskytnou na trvalém nosiči na požádání
  .

7.   
  Evropský orgán pro bankovnictví po konzultaci s vnitrostátními orgány a po provedení spotřebitelského testu vypracuje návrh prováděcích technických norem týkajících se standardizovaného
  formátu sdělení informací o poplatcích a jeho společného symbolu.

Evropský orgán pro bankovnictví předloží tyto návrhy prováděcích technických norem Komisi do ... [12 měsíců od vstupu této směrnice v platnost].

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 5

Výpis poplatků

1.   Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb poskytovali
  spotřebitelům bezplatně
  alespoň
  jednou ročně
  výpis
  všech poplatků
  a 
  úrokových sazeb použitých na
  jejich platební účet.

Komunikační kanál, který má být použit k poskytování výpisu poplatků spotřebiteli, se dohodne mezi smluvními stranami. Na žádost spotřebitele je výpis k dispozici v tištěné podobě.

2.   Výpis uvedený v odstavci 1 musí obsahovat tyto informace:

| a) | jednotkový poplatek účtovaný za každou službu a počet použití dané služby během příslušného období
  nebo v případě služeb sloučených do jednoho balíčku poplatek účtovaný za celý balíček
  ; |
| --- | --- |

a)

jednotkový poplatek účtovaný za každou službu a počet použití dané služby během příslušného období
  nebo v případě služeb sloučených do jednoho balíčku poplatek účtovaný za celý balíček
  ;

| b) | celkovou výši poplatků účtovaných za každou službu poskytnutou během příslušného období
  , případně s přihlédnutím ke specifické struktuře poplatků souvisejících s balíčky služeb
  ; |
| --- | --- |

b)

celkovou výši poplatků účtovaných za každou službu poskytnutou během příslušného období
  , případně s přihlédnutím ke specifické struktuře poplatků souvisejících s balíčky služeb
  ;

| ba) | použitou úrokovou sazbu za přečerpání účtu, počet dnů, kdy byl účet přečerpán, a celkovou výši účtovaných úroků za přečerpání účtu v příslušném období; |
| --- | --- |

ba)

použitou úrokovou sazbu za přečerpání účtu, počet dnů, kdy byl účet přečerpán, a celkovou výši účtovaných úroků za přečerpání účtu v příslušném období;

| bb) | kreditní úrokovou sazbu použitou na účtu, průměrný zůstatek a celkovou výši úroků získaných během příslušného období; |
| --- | --- |

bb)

kreditní úrokovou sazbu použitou na účtu, průměrný zůstatek a celkovou výši úroků získaných během příslušného období;

| c) | celkový
  zůstatek (kladný nebo záporný) po odečtení všech poplatků a započtení úroků získaných v souvislosti s použitím účtu
  během příslušného období; |
| --- | --- |

c)

celkový
  zůstatek (kladný nebo záporný) po odečtení všech poplatků a započtení úroků získaných v souvislosti s použitím účtu
  během příslušného období;

| ca) | předběžné informace o zamýšlených změnách poplatků a úrokových sazeb v následujícím období. |
| --- | --- |

ca)

předběžné informace o zamýšlených změnách poplatků a úrokových sazeb v následujícím období.

▌

4.   
  Evropský orgán pro bankovnictví po konzultaci s vnitrostátními orgány a po provedení spotřebitelského testu vypracuje návrh prováděcích technických norem týkajících se standardizovaného
  formátu výpisu poplatků a jeho společného symbolu.

Evropský orgán pro bankovnictví předloží tyto návrhy prováděcích technických norem Komisi do ... [12 měsíců od vstupu této směrnice v platnost]..

Komisi je svěřena pravomoc přijímat prováděcí technické normy uvedené v prvním pododstavci v souladu s článkem 15 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Článek 6

Komunikace za pomoci standardizované terminologie

1.   Členské státy zajistí, aby
  ve všech sděleních adresovaných spotřebitelům, včetně
  smluvních a 
  marketingových sdělení,
  poskytovatelé platebních služeb používali
  případnou standardizovanou terminologii Unie
  obsaženou v seznamu nejreprezentativnějších služeb
  , které jsou spojeny s platebním účtem,
  uvedených v čl. 3 odst. 5.

2.   Poskytovatelé platebních služeb mohou využívat obchodní značky
  k označení svých
  služeb
  nebo platebních účtů
  ve svých
  marketingových sděleních klientům pod podmínkou, že jasně
  identifikují
  případný
  odpovídající termín
  za pomoci standardizované terminologie obsažené v úplném
  seznamu uvedeném v čl. 3 odst. 5. Poskytovatelé platebních služeb
  mohou používat takové
  obchodní značky ve sdělení informací o poplatcích
  nebo
  ve výpisu poplatků
  pod podmínkou, že je tím doplněna standardizovaná terminologie a že se jedná o druhořadé označení nabízených služeb nebo účtu
  .

Článek 7

Srovnávací internetové stránky
  na vnitrostátní úrovni

1.   Členské státy zajistí, aby spotřebitelé měli na vnitrostátní úrovni
  bezplatný
  přístup nejméně k jedné internetové stránce
  zřízené v souladu s odstavcem 2 nebo 3, která bude alespoň obsahovat
  :

| a) | porovnání zaplacených či účtovaných úroků na platebním účtu,
  poplatky, které poskytovatelé platebních služeb účtují za služby nabízené k platebním účtům na vnitrostátní úrovni ▌; |
| --- | --- |

a)

porovnání zaplacených či účtovaných úroků na platebním účtu,
  poplatky, které poskytovatelé platebních služeb účtují za služby nabízené k platebním účtům na vnitrostátní úrovni ▌;

| b) | porovnání faktorů úrovně služeb poskytovaných poskytovatelem platebních služeb, včetně faktorů, jako je počet a umístění poboček a počet bankomatů, jehož prostřednictvím lze služby hodnotit; |
| --- | --- |

b)

porovnání faktorů úrovně služeb poskytovaných poskytovatelem platebních služeb, včetně faktorů, jako je počet a umístění poboček a počet bankomatů, jehož prostřednictvím lze služby hodnotit;

| c) | poskytnutí doplňujících informací o standardizované terminologii Unie, přístupu k platebním účtům, včetně platebních účtů se základními prvky, a o postupech změny účtu, které lze na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni využít. Tyto informace mohou být poskytnuty prostřednictvím odkazů na externí internetové stránky. |
| --- | --- |

c)

poskytnutí doplňujících informací o standardizované terminologii Unie, přístupu k platebním účtům, včetně platebních účtů se základními prvky, a o postupech změny účtu, které lze na úrovni Unie a na vnitrostátní úrovni využít. Tyto informace mohou být poskytnuty prostřednictvím odkazů na externí internetové stránky.

2.   Členské státy zřídí systém dobrovolné akreditace pro internetové stránky porovnávající
  prvky, které jsou za tímto účelem definovány v čl. 7 odst. 1 písm. a) a b), nabízené
  k platebním účtům soukromými subjekty. Za účelem získání akreditace musí srovnávací internetové stránky provozované soukromými subjekty:

| a) | být
  právně, finančně a
   provozně nezávislé na jakémkoli poskytovateli platebních služeb; |
| --- | --- |

a)

být
  právně, finančně a
   provozně nezávislé na jakémkoli poskytovateli platebních služeb;

| aa) | jednoznačně odkrýt své vlastníky a financování; |
| --- | --- |

aa)

jednoznačně odkrýt své vlastníky a financování;

| ab) | stanovit jasná a objektivní kritéria, na nichž bude srovnání založeno; |
| --- | --- |

ab)

stanovit jasná a objektivní kritéria, na nichž bude srovnání založeno;

| ac) | být nestranný, zejména v tom smyslu, že na domovské stránce ani na stránkách obsahujících srovnání cen se neobjevují reklamy poskytovatelů platebních služeb, jejich zástupců či poboček, ani značky; |
| --- | --- |

ac)

být nestranný, zejména v tom smyslu, že na domovské stránce ani na stránkách obsahujících srovnání cen se neobjevují reklamy poskytovatelů platebních služeb, jejich zástupců či poboček, ani značky;

| b) | používat jednoduchý a 
  jednoznačný
  jazyk a 
  případně standardizovanou terminologii Unie
  uvedenou v čl. 3 odst. 5; |
| --- | --- |

b)

používat jednoduchý a 
  jednoznačný
  jazyk a 
  případně standardizovanou terminologii Unie
  uvedenou v čl. 3 odst. 5;

| c) | poskytovat
  přesné a aktuální
  informace a 
  uvést datum poslední aktualizace
  ; |
| --- | --- |

c)

poskytovat
  přesné a aktuální
  informace a 
  uvést datum poslední aktualizace
  ;

| d) | poskytovat
  uživatelům objektivní a vyčerpávající výsledky a současně v plné míře zohlednit vyhledávací kritéria, která si uživatelé zvolí, a pokud poskytnutá informace nepředstavuje celkový přehled
  trhu
  , jasné prohlášení v tomto smyslu předtím, než se zobrazí výsledky; |
| --- | --- |

d)

poskytovat
  uživatelům objektivní a vyčerpávající výsledky a současně v plné míře zohlednit vyhledávací kritéria, která si uživatelé zvolí, a pokud poskytnutá informace nepředstavuje celkový přehled
  trhu
  , jasné prohlášení v tomto smyslu předtím, než se zobrazí výsledky;

| da) | vyhovovat žádostem všech poskytovatelů platebních služeb působících v dotyčném členském státě o umístění na tyto stránky; |
| --- | --- |

da)

vyhovovat žádostem všech poskytovatelů platebních služeb působících v dotyčném členském státě o umístění na tyto stránky;

| e) | provozovat účinný postup šetření a vyřizování stížností. |
| --- | --- |

e)

provozovat účinný postup šetření a vyřizování stížností.

Jsou-li za umístění na těchto internetových stránkách účtovány poskytovatelům platebních služeb poplatky, musejí být nediskriminační a uveřejněné na těchto internetových stránkách.

3.   Pokud není podle odstavce 2 akreditována žádná internetová stránka, členské státy zajistí, aby byla zřízena internetová stránka provozovaná příslušným orgánem uvedeným v článku 20
  nebo jeho jménem
  nebo kterýmkoli jiným příslušným veřejným orgánem. Pokud internetová stránka podle odstavce 2 byla akreditována, členské státy se mohou rozhodnout zřídit další internetovou stránku provozovanou příslušným orgánem uvedeným v článku 20 nebo kterýmkoli jiným příslušným veřejným orgánem. Internetové stránky provozované příslušným orgánem podle odstavce 1 musí dodržovat ustanovení odst. 2 písm. a) až e).

4.   Členské státy ▌odmítnou nebo odejmou soukromým subjektům akreditaci v případě
  opakovaného nebo trvalého
  nedodržení povinností uvedených v odstavci 2.

4a.
     
  Poskytovatelé platebních služeb nenesou odpovědnost za nesprávné nebo zastaralé informace o nich nebo o jejich službách uváděné na akreditovaných i neakreditovaných srovnávacích internetových stránkách, pokud poskytovatel internetových stránek tyto informace na žádost poskytovatele platebních služeb neopravil.

4b.
     
  Členské státy zajistí, aby spotřebitelé věděli o dostupných internetových stránkách uvedených v odstavci 1 a o akreditovaných internetových stránkách v souladu s odstavcem 2 nebo 3.

▌

Článek 7a

Srovnávací internetové stránky Unie

1.
     
  Členské státy podají Evropskému orgánu pro bankovnictví informace o srovnávacích internetových stránkách, které fungují v souladu s čl. 7 odst. 1, 2 a 3.

2.   
  Do ... [tří let po vstupu této směrnice v platnost] Evropský orgán pro bankovnictví poskytne veřejně přístupné srovnávací internetové stránky, které umožní spotřebitelům porovnat platební účty nabízené v rámci vnitřního trhu. Srovnávací internetové stránky Unie kromě těchto informací spotřebitelům nabídnou glosář standardizované terminologie Unie, která byla přijata podle čl. 3 odst. 5, a praktické pokyny k přeshraničním změnám platebního účtu.

Článek 8

Účty nabízené v balíčcích

Aniž je dotčen čl. 4 odst. 2,
  členské státy zajistí, aby v případě, že je platební účet nabízen spolu s jinou
  finanční
  službou nebo produktem jako součást balíčku, poskytovatel platebních služeb informoval spotřebitele o tom, zda je možné zakoupit si platební účet odděleně, a 
  pokud ano,
  aby poskytl odděleně informace o nákladech a poplatcích spojených s každým
  dalším finančním
  produktem a službou nabízenými v rámci balíčku.

▌

KAPITOLA III

ZMĚNA ÚČTU

Článek 9

Poskytování služby změny účtu

Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb poskytli službu změny účtu podle článku 10 každému spotřebiteli, jemuž vede platební účet
  jiný
  poskytovatel platebních služeb umístěný v Unii a 
  který si sjednal otevření nového platebního účtu u přijímajícího poskytovatele platebních služeb.

Členské státy mohou v případě změny účtu, kdy se oba poskytovatelé platebních služeb nacházejí na jejich území, stanovit nebo zachovat jinou úpravu, než je uvedena v článku 10, je-li to jasně v zájmu spotřebitele a služba změny účtu je provedena v maximálně stejné časové lhůtě, jako je lhůta stanovená v článku 10.

Článek 10

Služba změny účtu

1.   Členské státy zajistí, aby službu změny účtu zahajoval přijímající poskytovatel platebních služeb a aby byla poskytována v souladu s pravidly stanovenými v odstavcích 2 až 7.

2.   Službu změny účtu zahájí přijímající poskytovatel platebních služeb. K 
  tomu účelu
  přijímající poskytovatel platebních služeb od spotřebitele
  obdrží
  písemné zmocnění k provedení služby změny účtu.
  U společných účtů musí být písemné zmocnění získáno od všech spolumajitelů účtu.

Zmocnění je vydáno v úředním jazyce členského státu, v němž je služba změny účtu zahájena, nebo v jakémkoli jiném jazyce, na němž se strany dohodnou.

Toto zmocnění umožní spotřebiteli poskytnout
  nebo odebrat
  konkrétní souhlas s tím, aby převádějící poskytovatel platebních služeb provedl každý z úkolů uvedených v odst. 3 písm. e) a f), a poskytnout
  nebo odebrat
  konkrétní souhlas s tím, aby přijímající poskytovatel platebních služeb provedl každý z úkolů uvedených v odst. 4 písm. c) a d) a v odstavci 5. Zmocnění spotřebiteli umožní, aby si konkrétně vyžádal předání informací uvedených v odst. 3 písm. a) a b) převádějícím poskytovatelem platebních údajů.

Ve zmocnění se rovněž uvede datum, počínaje kterým mají být opakující se platby prováděny z účtu otevřeného u přijímajícího poskytovatele platebních služeb.
  Toto datum je stanoveno alespoň na sedm pracovních dnů ode dne, kdy převádějící poskytovatel platebních služeb obdrží od přijímajícího poskytovatele platebních služeb žádost o provedení změny účtu v souladu s čl. 10 odst. 6).

3.   Do
  dvou
  pracovních
  dnů
  od přijetí zmocnění uvedeného v odstavci 2 požádá přijímající poskytovatel platebních služeb převádějícího poskytovatele platebních služeb, aby provedl tyto úkoly:

| a) | předal přijímajícímu poskytovateli platebních služeb a 
  případně
  také spotřebiteli, pokud si to spotřebitel konkrétně vyžádal podle odstavce 2, seznam všech stávajících trvalých příkazů pro úhrady a povolení k inkasu vydaných dlužníkem; |
| --- | --- |

a)

předal přijímajícímu poskytovateli platebních služeb a 
  případně
  také spotřebiteli, pokud si to spotřebitel konkrétně vyžádal podle odstavce 2, seznam všech stávajících trvalých příkazů pro úhrady a povolení k inkasu vydaných dlužníkem;

| b) | předal přijímajícímu poskytovateli platebních služeb a případně také spotřebiteli, pokud si to spotřebitel konkrétně vyžádal podle odstavce 2, dostupné informace o příchozích úhradách a o inkasech provedených z podnětu věřitele, jež byly na účtu spotřebitele provedeny během předchozích 13 měsíců; |
| --- | --- |

b)

předal přijímajícímu poskytovateli platebních služeb a případně také spotřebiteli, pokud si to spotřebitel konkrétně vyžádal podle odstavce 2, dostupné informace o příchozích úhradách a o inkasech provedených z podnětu věřitele, jež byly na účtu spotřebitele provedeny během předchozích 13 měsíců;

| c) | předal přijímajícímu poskytovateli platebních služeb
  takové
  další informace, které
  jsou nezbytné k tomu, aby
  přijímající poskytovatel platebních služeb mohl provést změnu účtu; |
| --- | --- |

c)

předal přijímajícímu poskytovateli platebních služeb
  takové
  další informace, které
  jsou nezbytné k tomu, aby
  přijímající poskytovatel platebních služeb mohl provést změnu účtu;

| d) | v případě, že převádějící poskytovatel platebních služeb nemá systém umožňující automatické přesměrování
  příchozích úhrad
  a inkas na účet spotřebitele u přijímajícího poskytovatele platebních služeb, ▌a přestal přijímat inkasa a 
  příchozí úhrady od
   data uvedeného ve zmocnění; |
| --- | --- |

d)

v případě, že převádějící poskytovatel platebních služeb nemá systém umožňující automatické přesměrování
  příchozích úhrad
  a inkas na účet spotřebitele u přijímajícího poskytovatele platebních služeb, ▌a přestal přijímat inkasa a 
  příchozí úhrady od
   data uvedeného ve zmocnění;

| e) | v den určený spotřebitelem převedl případné zbývající kladné saldo na účet otevřený nebo vedený u přijímajícího poskytovatele platebních služeb, pokud spotřebitel poskytl konkrétní souhlas podle odstavce 2; ▌ |
| --- | --- |

e)

v den určený spotřebitelem převedl případné zbývající kladné saldo na účet otevřený nebo vedený u přijímajícího poskytovatele platebních služeb, pokud spotřebitel poskytl konkrétní souhlas podle odstavce 2; ▌

| f) | v den určený spotřebitelem zrušil účet vedený u převádějícího poskytovatele platebních služeb, pokud spotřebitel poskytl konkrétní souhlas podle odstavce 2. |
| --- | --- |

f)

v den určený spotřebitelem zrušil účet vedený u převádějícího poskytovatele platebních služeb, pokud spotřebitel poskytl konkrétní souhlas podle odstavce 2.

| fa) | zrušil trvalé příkazy a úhrady k datu provedení uvedenému ve zmocnění. |
| --- | --- |

fa)

zrušil trvalé příkazy a úhrady k datu provedení uvedenému ve zmocnění.

4.   Po obdržení informací vyžádaných od převádějícího poskytovatele platebních služeb uvedených v odstavci 3 přijímající poskytovatel platebních služeb provede tyto úkoly:

| a) | do sedmi
  pracovních
  dnů zřídí trvalé příkazy pro úhrady požadované spotřebitelem a ode dne uvedeného ve zmocnění je provádí; |
| --- | --- |

a)

do sedmi
  pracovních
  dnů zřídí trvalé příkazy pro úhrady požadované spotřebitelem a ode dne uvedeného ve zmocnění je provádí;

| b) | ode dne uvedeného ve zmocnění přijímá inkasa; |
| --- | --- |

b)

ode dne uvedeného ve zmocnění přijímá inkasa;

| ba) | případně informuje spotřebitele o jejich právech souvisejících s inkasem v jednotné oblasti pro platby v eurech, jak uvádí čl. 5 odst. 3 písm. d) nařízení (EU) č. 260/2012; |
| --- | --- |

ba)

případně informuje spotřebitele o jejich právech souvisejících s inkasem v jednotné oblasti pro platby v eurech, jak uvádí čl. 5 odst. 3 písm. d) nařízení (EU) č. 260/2012;

| c) | pokud spotřebitel poskytl konkrétní souhlas podle odstavce 2, poskytne plátcům provádějícím opakující se úhrady na platební účet spotřebitele údaje o účtu spotřebitele vedeném u přijímajícího poskytovatele platebních služeb. Jestliže přijímající poskytovatel platebních služeb nemá k dispozici všechny informace, které potřebuje k informování plátce, požádá
  do dvou dnů
  o chybějící informace
  buď spotřebitele, nebo, je-li to nutné a se souhlasem spotřebitele,
  převádějícího poskytovatele platebních služeb.; |
| --- | --- |

c)

pokud spotřebitel poskytl konkrétní souhlas podle odstavce 2, poskytne plátcům provádějícím opakující se úhrady na platební účet spotřebitele údaje o účtu spotřebitele vedeném u přijímajícího poskytovatele platebních služeb. Jestliže přijímající poskytovatel platebních služeb nemá k dispozici všechny informace, které potřebuje k informování plátce, požádá
  do dvou dnů
  o chybějící informace
  buď spotřebitele, nebo, je-li to nutné a se souhlasem spotřebitele,
  převádějícího poskytovatele platebních služeb.;

| d) | pokud spotřebitel poskytl konkrétní souhlas podle odstavce 2, poskytne příjemcům využívajícím inkaso k výběru peněžních prostředků z účtu spotřebitele údaje o účtu spotřebitele vedeném u přijímajícího poskytovatele platebních služeb a uvede datum, od kterého se začnou přijímat inkasa z tohoto účtu. Jestliže přijímající poskytovatel platebních služeb nemá k dispozici všechny informace, které potřebuje k informování příjemce, požádá
  do dvou dnů
  o chybějící informace
  buď spotřebitele, nebo, je-li to nutné,
  převádějícího poskytovatele platebních služeb
  poté, co požádal spotřebitele o povolení
  ; |
| --- | --- |

d)

pokud spotřebitel poskytl konkrétní souhlas podle odstavce 2, poskytne příjemcům využívajícím inkaso k výběru peněžních prostředků z účtu spotřebitele údaje o účtu spotřebitele vedeném u přijímajícího poskytovatele platebních služeb a uvede datum, od kterého se začnou přijímat inkasa z tohoto účtu. Jestliže přijímající poskytovatel platebních služeb nemá k dispozici všechny informace, které potřebuje k informování příjemce, požádá
  do dvou dnů
  o chybějící informace
  buď spotřebitele, nebo, je-li to nutné,
  převádějícího poskytovatele platebních služeb
  poté, co požádal spotřebitele o povolení
  ;

| e) | pokud je spotřebitel požádán o poskytnutí chybějících informací pro účely
  uvedené v písmenech c) a d), poskytne spotřebiteli standardní dopisy,
  napsány v úředním jazyce členského státu, v němž je služba změny účtu zahájena, nebo v jakémkoli jiném jazyce, na němž se strany dohodnou,
  obsahující údaje o novém účtu a o počátečním datu uvedeném ve zmocnění. |
| --- | --- |

e)

pokud je spotřebitel požádán o poskytnutí chybějících informací pro účely
  uvedené v písmenech c) a d), poskytne spotřebiteli standardní dopisy,
  napsány v úředním jazyce členského státu, v němž je služba změny účtu zahájena, nebo v jakémkoli jiném jazyce, na němž se strany dohodnou,
  obsahující údaje o novém účtu a o počátečním datu uvedeném ve zmocnění.

4a.
     
  Členské státy zajistí, aby byly na vnitrostátní úrovni pro plátce a příjemce stanoveny lhůty, v jejichž rámci budou zohledněny nové údaje o účtu spotřebitele, které poskytne přijímající poskytovatel platebních služeb. Členské státy rovněž zajistí, aby byli spotřebitelé o těchto lhůtách a závazcích informováni.

5.   Pokud spotřebitel poskytl konkrétní souhlas podle odstavce 2, přijímající poskytovatel platebních služeb může provádět veškeré další úkoly nezbytné k provedení změny účtu.

6.   Po obdržení žádosti od přijímajícího poskytovatele platebních služeb převádějící poskytovatel platebních služeb provede tyto úkoly:

| a) | do sedmi
  pracovních
  dnů od přijetí žádosti zašle přijímajícímu poskytovateli platebních služeb informace uvedené v odst. 3 písm. a), b) a c); |
| --- | --- |

a)

do sedmi
  pracovních
  dnů od přijetí žádosti zašle přijímajícímu poskytovateli platebních služeb informace uvedené v odst. 3 písm. a), b) a c);

| b) | v případě, že převádějící poskytovatel platebních služeb nemá systém umožňující automatické přesměrování
  příchozích úhrad
  a inkas na účet spotřebitele u přijímajícího poskytovatele platebních služeb, zastaví
  příchozí úhrady a přestane
  přijímat inkasa z platebního účtu od data, které si vyžádá přijímající poskytovatel platebních služeb; |
| --- | --- |

b)

v případě, že převádějící poskytovatel platebních služeb nemá systém umožňující automatické přesměrování
  příchozích úhrad
  a inkas na účet spotřebitele u přijímajícího poskytovatele platebních služeb, zastaví
  příchozí úhrady a přestane
  přijímat inkasa z platebního účtu od data, které si vyžádá přijímající poskytovatel platebních služeb;

| c) | převede
  jakýkoli
  zbývající kladný zůstatek na platebním účtu na účet vedený u přijímajícího poskytovatele platebních služeb; |
| --- | --- |

c)

převede
  jakýkoli
  zbývající kladný zůstatek na platebním účtu na účet vedený u přijímajícího poskytovatele platebních služeb;

| d) | jakmile byly provedeny kroky uvedené v písmenech a), b) a c),
  platební účet zruší; |
| --- | --- |

d)

jakmile byly provedeny kroky uvedené v písmenech a), b) a c),
  platební účet zruší;

| e) | provede veškeré další úkoly nezbytné k provedení změny účtu podle odstavce 5. |
| --- | --- |

e)

provede veškeré další úkoly nezbytné k provedení změny účtu podle odstavce 5.

6a.
     
  Převádějící poskytovatel platebních služeb není povinen zrušit platební účet podle písm. d) odst. 6, má-li spotřebitel vůči poskytovateli platebních služeb neuhrazené závazky. Poskytovatel platebních služeb neprodleně informuje spotřebitele o tom, že jeho platební účet nelze zrušit kvůli těmto neuhrazeným závazkům.

7.   Aniž je dotčen čl. 55 odst. 2 směrnice 2007/64/ES, převádějící poskytovatel platebních služeb nesmí před datem dohodnutým s přijímajícím poskytovatelem platebních služeb blokovat platební prostředky
  , aby poskytování platebních služeb spotřebiteli nebylo v průběhu procesu změny přerušeno
  .

8.   Členské státy zajistí, aby se 
  všechna
  ustanovení odstavců 1 až 7, s 
  výjimkou ustanovení v odstavci 4 (c) a (d),
  použila i v případě, že službu změny účtu zahájí poskytovatel platebních služeb umístěný v jiném členském státě.

9.   V případě uvedeném v odstavci 8 se lhůty uvedené v odstavcích 3, 4 a 6 zdvojnásobí
  , což neplatí u transakcí, které spadají do oblasti působnosti článku 1 nařízení (EU) č. 260/2012, pokud je převádějící i přijímající platební účet v eurech
  . Toto ustanovení podléhá přezkumu podle článku 27.

Článek 11

Poplatky spojené se službou změny účtu

1.   Členské státy zajistí, aby spotřebitelé měli bezplatný přístup ke svým osobním informacím o stávajících trvalých příkazech a inkasech v držení buď převádějícího nebo přijímajícího poskytovatele platebních služeb.

2.   Členské státy zajistí, aby převádějící poskytovatel platebních služeb poskytl informace požadované přijímajícím poskytovatelem platebních služeb podle čl. 10 odst. 6 písm. a), aniž by za ně spotřebiteli nebo přijímajícímu poskytovateli platebních služeb účtoval poplatek.

3.   Členské státy zajistí, aby případné poplatky uplatňované převádějícím poskytovatelem platebních služeb vůči spotřebiteli za zrušení u něj vedeného platebního účtu byly určeny v souladu s čl. 45 odst. 2 směrnice 2007/64/ES.

4.   Členské státy zajistí, aby případné poplatky uplatňované převádějícím nebo přijímajícím poskytovatelem platebních služeb vůči spotřebiteli za jakékoli služby poskytované podle článku 10 jiné než služby uvedené v odstavcích 1, 2 a 3 byly
  přiměřené
  .

Článek 11a

Automatické přesměrování

Není-li po provedení posouzení dopadů právních předpisů rozhodnuto jinak, členské státy zajistí, aby do ... [šest let od vstupu této směrnice v platnost] byla zavedena funkce automatického přesměrování plateb z jednoho platebního účtu na jiný platební účet spojená s automatickým oznámením pro příjemce nebo plátce, jakmile jsou jejich převody přesměrovány.

Článek 12

Finanční ztráta pro spotřebitele

1.   Členské státy zajistí, aby veškeré
  poplatky a jiné
  finanční ztráty, které spotřebiteli vzniknou v důsledku toho, že poskytovatel platebních služeb zapojený do procesu změny účtu nesplnil své povinnosti podle článku 10, byly tímto poskytovatelem platebních služeb uhrazeny
  do tří pracovních dnů ode dne, kdy došlo ke zjištění nesplnění povinnosti
  .
  Důkazní břemeno je na poskytovateli platebních služeb, aby prokázal, že podmínky stanovené v článku 10 byly dodrženy.

2.   Spotřebitelé nenesou žádné finanční ztráty vzniklé v důsledku chyb nebo zpoždění při aktualizaci údajů týkajících se jejich platebního účtu plátcem nebo příjemcem.
  Členské státy zajistí, aby plátci a příjemci nesli odpovědnost za případy, kdy nedodrží lhůty stanovené členskými státy podle čl. 10 odst. 4a).

Článek 13

Informace o službě změny účtu

1.   Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb poskytli spotřebitelům tyto informace o službě změny účtu:

| a) | úlohy převádějícího a přijímajícího poskytovatele platebních služeb v každé fázi procesu změny účtu, jak jsou uvedeny v článku 10; |
| --- | --- |

a)

úlohy převádějícího a přijímajícího poskytovatele platebních služeb v každé fázi procesu změny účtu, jak jsou uvedeny v článku 10;

| b) | časový rámec pro dokončení příslušných fází; |
| --- | --- |

b)

časový rámec pro dokončení příslušných fází;

| c) | případné poplatky účtované za změnu účtu; |
| --- | --- |

c)

případné poplatky účtované za změnu účtu;

| d) | veškeré informace, o jejichž poskytnutí bude spotřebitel požádán; |
| --- | --- |

d)

veškeré informace, o jejichž poskytnutí bude spotřebitel požádán;

| e) | systém alternativních postupů pro řešení sporů uvedený v článku 21. |
| --- | --- |

e)

systém alternativních postupů pro řešení sporů uvedený v článku 21.

2.   Informace se poskytnou bezplatně na trvalém nosiči na všech pobočkách poskytovatelů platebních služeb přístupných pro spotřebitele a jsou trvale k dispozici v elektronické podobě na jejich internetových stránkách.

KAPITOLA IV

PŘÍSTUP K PLATEBNÍM ÚČTŮM

Článek 14

Zákaz diskriminace

Členské státy zajistí, aby spotřebitelé, kteří legálně pobývají v Unii, nebyli diskriminováni z důvodu své státní příslušnosti nebo místa bydliště,
  ani z jakéhokoli jiného důvodu, jak je uvedeno v článku 21 Listiny základních práv Evropské unie,
  když žádají o platební účet v Unii nebo k němu přistupují.
  Podmínky přístupu k základnímu platebnímu účtu nesmí být v žádném ohledu diskriminační. Je zakázáno projevit diskriminaci jakýmkoli viditelným způsobem, například prostřednictvím jiného vzhledu karty nebo jiného čísla účtu či karty.

Článek 15

Právo na přístup k platebnímu účtu se základními prvky

1.   Členské státy zajistí, aby
  všichni poskytovatelé platebních služeb v obecních retailových platebních službách nabízeli jako nedílnou součást platební účty se základními prvky.
  Členské státy zajistí, aby platební účty se základními prvky nenabízeli pouze ti poskytovatelé platebních služeb, kteří účet poskytují výhradně
  prostřednictvím online zařízení
  .

Členské státy mohou se souhlasem Komise rozhodnout, že poskytovatele platebních služeb zprostí povinnosti uvedené v prvním pododstavci. Jakákoli taková výjimka musí být udělena na základě objektivních a přísných kritérií. Komise výjimky schválí pouze za předpokladu, že všem poskytovatelům platebních služeb budou zaručeny rovné podmínky, že nebude oslabeno právo spotřebitelů na přístup k základním účtům a že v důsledku této výjimky nebude zákazníkům, kteří v dotčeném členském státě využívají základní účty, hrozit stigmatizace. [pozm. návrhy 4/rev a 5/rev]

1a.
     
  Členské státy mohou prominout povinnost podle odstavce 1, podle něhož poskytovatelé platebních služeb:

| a) | jsou uvedeni na seznamu v čl. 2 odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU

   (8); |
| --- | --- |

a)

jsou uvedeni na seznamu v čl. 2 odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU

   (8);

| b) | fungují na neziskovém základě; |
| --- | --- |

b)

fungují na neziskovém základě;

| c) | vyžadují členství na základě stanovených kritérií, jako např. profese. |
| --- | --- |

c)

vyžadují členství na základě stanovených kritérií, jako např. profese.

Udělením tohoto prominutí povinnosti není dotčeno právo spotřebitele na přístup k platebnímu účtu se základními prvky.

2.
     Členské státy zajistí, aby
  na jejich území byl k dispozici systém, který zajistí právo spotřebitelů na otevření a používání platebního účtu se základními prvky uvedenými v článku 14, který splňuje následující podmínky
  :

| a) | toto právo se uplatní bez ohledu na místo pobytu spotřebitele, aniž by byl dotčen odstavec 2a
  ; |
| --- | --- |

a)

toto právo se uplatní bez ohledu na místo pobytu spotřebitele, aniž by byl dotčen odstavec 2a
  ;

| aa) | je zaveden mechanismus, který spotřebitelům bez trvalého bydliště, žadatelům o azyl a spotřebitelům, jimž nebylo uděleno povolení k pobytu, avšak které nelze z právních důvodů vyhostit, umožní splnit požadavky kapitoly II směrnice 2005/60/ES; |
| --- | --- |

aa)

je zaveden mechanismus, který spotřebitelům bez trvalého bydliště, žadatelům o azyl a spotřebitelům, jimž nebylo uděleno povolení k pobytu, avšak které nelze z právních důvodů vyhostit, umožní splnit požadavky kapitoly II směrnice 2005/60/ES;

| b) | možnost uplatnit toto právo není spotřebiteli výrazně ztížena ani znesnadněna
  ; |
| --- | --- |

b)

možnost uplatnit toto právo není spotřebiteli výrazně ztížena ani znesnadněna
  ;

| ba) | je zaveden mechanismus, který spotřebitelům bez bankovního účtu, zranitelným spotřebitelům a mobilním spotřebitelům zajistí informace o dostupnosti platebních účtů se základními prvky; |
| --- | --- |

ba)

je zaveden mechanismus, který spotřebitelům bez bankovního účtu, zranitelným spotřebitelům a mobilním spotřebitelům zajistí informace o dostupnosti platebních účtů se základními prvky;

| bb) | služba změny účtu stanovená v článcích 10 a 11 této směrnice se rovněž použije, pokud si spotřebitel přeje v rámci služby změny účtu přejít z jiného platebního účtu na platební účet se základními prvky; |
| --- | --- |

bb)

služba změny účtu stanovená v článcích 10 a 11 této směrnice se rovněž použije, pokud si spotřebitel přeje v rámci služby změny účtu přejít z jiného platebního účtu na platební účet se základními prvky;

2a.
     
  Za účelem uplatnění práva stanoveného v odstavci 2 budou členské státy vyžadovat, aby spotřebitelé měli skutečnou vazbu na členský stát, v němž si přejí otevřít a používat platební účet se základními prvky.

V případech, v nichž bude vyžadováno, aby spotřebitel prokázal tuto vazbu, členské státy zajistí, aby to nebylo pro spotřebitele zatěžující. Za tímto účelem členské státy zajistí, aby příslušné orgány stanovily seznam, který stanoví způsob, jakým bude tato vazba prokazována. Tento seznam bude obsahovat přinejmenším státní příslušnost, rodinné vazby, střediska zájmů, místo zaměstnání, stáže nebo učebního poměru, usilování o pracovní příležitosti nebo další profesní vazby, místo studia či odborné vzdělávání, majetek a jakékoli probíhající žádosti o azyl nebo migraci.

Evropský orgán pro bankovnictví vypracuje na pomoc příslušným orgánům při provádění tohoto odstavce pokyny podle článku 16 nařízení (EU) č. 1093/2010.

Poskytovatelé platebních služeb zohlední informace poskytnuté spotřebitelem a mohou požádat spotřebitele, aby byl při otevření účtu fyzicky přítomen či právně zastoupen třetí osobou v nejbližší možné pobočce.

Členské státy zajistí, aby bylo možné, aby spotřebitelé prokazovali existenci skutečné vazby do jednoho měsíce po otevření účtu na dálku. Předtím než proběhne takové ověření, a to v případě nutnosti i včetně osobní účasti, poskytovatelé platebních služeb budou mít možnost omezit používání tohoto účtu

2b.
     
  Před otevřením platebního účtu se základními prvky mohou členské státy vyžadovat, aby poskytovatelé platebních služeb ověřili, zda spotřebitel disponuje aktivním a ekvivalentním platebním účtem na území tohoto členského státu a mohou požádat spotřebitele o čestné prohlášení, jímž tuto skutečnost ověří.

3.   Poskytovatelé platebních služeb nesmí žádost o přístup k platebnímu účtu se základními prvky odmítnout, s výjimkou těchto případů:

| a) | pokud
  hloubková kontrola klienta provedená v souladu s kapitolou II
  směrnice 2005/60/ES
  odhalí významné riziko, že účet bude použit v rozporu s právními předpisy Unie
  . |
| --- | --- |

a)

pokud
  hloubková kontrola klienta provedená v souladu s kapitolou II
  směrnice 2005/60/ES
  odhalí významné riziko, že účet bude použit v rozporu s právními předpisy Unie
  .

| b) | v případech, v nichž členské státy uplatňují možnost, na níž je odkazováno v odstavci 2b tohoto článku, pokud spotřebitel má u poskytovatele platebních služeb umístěného na jejich území platební účet, který mu umožňuje využívat platební služby uvedené v čl. 16 odst. 1
  ; |
| --- | --- |

b)

v případech, v nichž členské státy uplatňují možnost, na níž je odkazováno v odstavci 2b tohoto článku, pokud spotřebitel má u poskytovatele platebních služeb umístěného na jejich území platební účet, který mu umožňuje využívat platební služby uvedené v čl. 16 odst. 1
  ;

4.   
  Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb zpracovali žádosti o přístup k platebnímu účtu se základními prvky do sedmi kalendářních dnů ode dne doručení úplné žádosti, včetně dokladu totožnosti.
  Členské státy zajistí, aby v případech uvedených v odstavci 3 poskytovatel platebních služeb spotřebitele
  písemně a bezplatně o konkrétních důvodech
  odmítnutí okamžitě informoval, ledaže by takové informování bylo v rozporu s cíli bezpečnosti státu
  nebo z důvodu finanční kriminality
  .
  Dále je spotřebitel vyrozuměn alespoň o jedné bezplatné nebo finančně nenáročné možnosti opravných prostředků či poradenství a o dostupných mechanismech alternativního řešení sporů.

5.   Členské státy zajistí, aby v případech uvedených v odst. 3 písm. b) poskytovatel platebních služeb přijal vhodná opatření podle kapitoly III směrnice 2005/60/ES.

6.   Členské státy zajistí, aby přístup k platebnímu účtu se základními prvky nebyl podmiňován zakoupením doplňkových služeb
  ani obchodních podílů poskytovatele platebních služeb
  .

Článek 16

Vlastnosti platebního účtu se základními prvky

1.   Členské státy zajistí, aby platební účet se základními prvky zahrnoval tyto ▌služby:

| a) | služby umožňující veškeré operace, které jsou vyžadovány pro otevření, vedení a zrušení platebního účtu; |
| --- | --- |

a)

služby umožňující veškeré operace, které jsou vyžadovány pro otevření, vedení a zrušení platebního účtu;

| b) | služby umožňující vložení hotovosti na platební účet; |
| --- | --- |

b)

služby umožňující vložení hotovosti na platební účet;

| c) | služby umožňující v Unii výběry hotovosti z běžného platebního účtu u 
  bankovní přepážky a pomocí bankomatu, který je možno využívat i mimo otevírací dobu banky
  ; |
| --- | --- |

c)

služby umožňující v Unii výběry hotovosti z běžného platebního účtu u 
  bankovní přepážky a pomocí bankomatu, který je možno využívat i mimo otevírací dobu banky
  ;

| d) | provádění těchto platebních transakcí v Unii:






  (i) | inkasa v 
  jednotné oblasti pro platby v eurech a mimo eurozónu
  ; |
| --- | --- | --- |

d)

provádění těchto platebních transakcí v Unii:

(i)

inkasa v 
  jednotné oblasti pro platby v eurech a mimo eurozónu
  ;

| (ii) | platebních transakcí uskutečňovaných
  platebním nástrojem (např. platební kartou, softwarového produktu)
  , včetně online plateb, v 
  jednotné oblasti pro platby v eurech a v jiných měnách než euru
  ; |
| --- | --- |

(ii)

platebních transakcí uskutečňovaných
  platebním nástrojem (např. platební kartou, softwarového produktu)
  , včetně online plateb, v 
  jednotné oblasti pro platby v eurech a v jiných měnách než euru
  ;

| (iii) | úhrad v 
  jednotné oblasti pro platby v eurech a v jiných měnách než euru včetně trvalých příkazů zadaných na bankovních terminálech, u bankovních přepážek a v běžném systému internetového bankovnictví příslušného poskytovatele platebních služeb
  . |
| --- | --- |

(iii)

úhrad v 
  jednotné oblasti pro platby v eurech a v jiných měnách než euru včetně trvalých příkazů zadaných na bankovních terminálech, u bankovních přepážek a v běžném systému internetového bankovnictví příslušného poskytovatele platebních služeb
  .

2.   Členské státy
  zajistí, aby dokud spotřebitel využívá platební účet se základními prvky ke své osobní potřebě, nebyl počet operací, které spotřebitel může v souladu se zvláštními cenovými podmínkami
  v souladu s článkem 17
  provádět, nijak omezen. Při určování toho, co je považováno za používání k osobní potřebě, členské státy zohlední stávající chování spotřebitele a běžnou obchodní praxi.

3.   Členské státy zajistí, aby spotřebitel mohl platební transakce ze svého platebního účtu se základními prvky spravovat a provádět prostřednictvím
  bankovních poboček
  nebo internetového bankovnictví poskytovatele platebních služeb, je-li k dispozici.

4.   Členské státy zajistí, aby
  platební účet se základními prvky nenabízel
  žádné možnosti přečerpání
  mimo možnost poskytnout v případě potřeby velmi nízkou částku jako dočasnou rezervu
  .
  Členské státy však mohou poskytovatelům platebních služeb povolit, aby nabízeli zákazníkům se základním platebním účtem možnosti přečerpání a další úvěrové produkty, a to jako samostatné služby. Přístup k základnímu platebnímu účtu a jeho užívání nebude žádným způsobem omezeno nebo podmíněno koupí těchto úvěrových služeb nebo produktů. Poplatky za tyto služby budou transparentní a přinejmenším tak příznivé, jako je obvyklá cenová politika poskytovatele
  .

4a.
     
  Komise má pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 24 s cílem aktualizovat seznam služeb, které jsou součástí platebního účtu se základními prvky, s ohledem na vývoj prostředků pro placení a technologie.

Článek 17

Související poplatky

1.   Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb nabízeli služby uvedené v článku 16 bezplatně nebo za přiměřený poplatek.
  Členské státy budou vyžadovat, aby poskytovatelé platebních služeb zajistili, že mezi produkty, jež nabízejí, platební účet se základními prvky byl vždy ten s nejnižšími poplatky za poskytování minimálního balíčku platebních služeb, který je v daném členském státě stanoven podle čl. 16 odst. 1 a 2).

2.   Členské státy zajistí, aby poplatky účtované spotřebiteli v případě nedodržení závazků spotřebitele stanovených v rámcové smlouvě byly přiměřené a 
  odpovídaly obvyklé cenové politice poskytovatele.

▌

Článek 18

Rámcové smlouvy a ukončení

1.   Rámcové smlouvy umožňující přístup k platebnímu účtu se základními prvky se řídí ustanoveními směrnice 2007/64/ES, nestanoví-li odstavce 2 a 3 jinak.

2.   Poskytovatel platebních služeb smí rámcovou smlouvu jednostranně ukončit, je-li splněna alespoň jedna z těchto podmínek:

| a) | spotřebitel účet záměrně využil k 
  nezákonným účelům
  ; |
| --- | --- |

a)

spotřebitel účet záměrně využil k 
  nezákonným účelům
  ;

| b) | na účtu nedošlo k žádným transakcím po více než
  24
  po sobě následujících měsíců a 
  poskytovateli platebních služeb nebyly uhrazeny poplatky za služby
  ; |
| --- | --- |

b)

na účtu nedošlo k žádným transakcím po více než
  24
  po sobě následujících měsíců a 
  poskytovateli platebních služeb nebyly uhrazeny poplatky za služby
  ;

| c) | spotřebitel vědomě poskytl nepravdivé informace, aby získal právo na přístup k platebnímu účtu se základními prvky v případě, že by ▌pravdivé informace
  vedly k zamítnutí žádosti
  ; |
| --- | --- |

c)

spotřebitel vědomě poskytl nepravdivé informace, aby získal právo na přístup k platebnímu účtu se základními prvky v případě, že by ▌pravdivé informace
  vedly k zamítnutí žádosti
  ;

| ca) | spotřebitel není schopen prokázat existenci skutečné vazby k danému členskému státu, jak je stanoveno v čl. 15 odst. 2a, a to do jednoho měsíc poté, co byl účet otevřen na dálku. |
| --- | --- |

ca)

spotřebitel není schopen prokázat existenci skutečné vazby k danému členskému státu, jak je stanoveno v čl. 15 odst. 2a, a to do jednoho měsíc poté, co byl účet otevřen na dálku.

| d) | spotřebitel již nemá legální pobyt v Unii nebo si následně otevřel druhý platební účet v členském státě, kde již má platební účet se základními prvky. |
| --- | --- |

d)

spotřebitel již nemá legální pobyt v Unii nebo si následně otevřel druhý platební účet v členském státě, kde již má platební účet se základními prvky.

3.   Členské státy zajistí, aby v případě, že poskytovatel platebních služeb ukončí smlouvu o platebním účtu se základními prvky, písemně a bezplatně informoval spotřebitele o důvodech ukončení,
  alespoň o jedné bezplatné nebo finančně nenáročné možnosti opravných prostředků či poradenství,
  to nejméně
  1 měsíc
  před dnem, kdy ukončení nabude účinku
  , ledaže by takové informování bylo v rozporu s cíli bezpečnosti státu
  .

Článek 19

Obecné informace o platebních účtech se základními prvky

1.   Členské státy zajistí, aby byla podniknuta
  přiměřená
  opatření ke zvýšení informovanosti ▌o dostupnosti platebních účtů se základními prvky, jejich cenových podmínkách, postupech, které je třeba učinit pro uplatnění práva na přístup k platebním účtům se základními prvky, a metodách, jak získat přístup k alternativnímu řešení sporů.
  Členské státy zajistí, aby komunikační opatření byla dostatečná a správně zaměřená, zejména na potřeby a zájmy spotřebitelů bez bankovního účtu a zranitelných a mobilních spotřebitelů.

2.   Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb
  aktivně poskytovali spotřebitelům dostupné informace a přiměřenou pomoc týkající se
  konkrétních
  vlastností
  platebních účtů se základními prvky v nabídce, poplatcích, které s nimi souvisejí, a podmínek jejich využívání. Členské státy také zajistí informovanost spotřebitele o tom, že zakoupení doplňkových služeb není pro přístup k platebnímu účtu se základními prvky povinné.

2a.
     
  Členské státy by měly vybízet vzdělávací instituce a poradny, aby vytvořily mechanismy pro zajištění poradenství pro své nejzranitelnější klienty s cílem pomoci jim, aby se chovali odpovědněji a správně nakládali se svými finančními prostředky. Členské státy by měly podporovat odpovídající opatření a zlepšovat vzdělávání ve finanční oblasti na školách a jiných zařízeních. Je třeba u všech spotřebitelů snížit riziko finančního vyloučení na minimum. Stejně tak by členské státy měly podporovat iniciativy poskytovatelů platebních služeb, které směřují k poskytování platebních účtů se základními prvky v kombinaci s nezávislým vzděláváním ve finanční oblasti.

2b.
     
  Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb, od nichž se očekává poskytování platebních účtů se základními prvky, každý rok zveřejnili údaje o počtech platebních účtů se základními prvky, u nichž byla žádost obdržena, u nichž byla žádost zamítnuta, které byly otevřeny a které ukončeny. Příslušné údaje by měly být shromažďovány a zveřejňovány na úrovni pobočky a na úrovni podniku
  .

2c.
     
  Členské státy zajistí, aby příslušné orgány mimo jiné na svých internetových stránkách zveřejnily výsledky auditu hospodaření jednotlivých poskytovatelů platebních služeb z hlediska uplatňování práva na přístup. K tomu účelu jsou příslušní poskytovatelé platebních služeb nezávisle hodnoceni podle svého hospodaření v oblasti poskytování platebních účtů se základními prvky a každý rok je zveřejněno hodnocení deseti nejlepších bank podle podílu na trhu. Veškeré relevantní údaje jsou předány Evropské komisi a Evropskému orgánu pro bankovnictví.

KAPITOLA V

PŘÍSLUŠNÉ ORGÁNY A ALTERNATIVNÍ ŘEŠENÍ SPORŮ

Článek 20

Příslušné orgány

1.   Členské státy určí příslušné orgány pro zajištění a monitorování účinného plnění této směrnice. Tyto příslušné orgány přijmou veškerá nezbytná opatření pro zajištění takového plnění. Orgány musí být nezávislé na poskytovatelích platebních služeb. Jedná se o příslušné orgány ve smyslu čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 1093/2010.

2.   Orgány uvedené v odstavci 1 musí být
  nezávislé na poskytovatelích platebních služeb
  a být vybaveny veškerými pravomocemi a prostředky nezbytnými pro plnění svých povinností. Pokud je zajištěním a monitorováním efektivního plnění této směrnice pověřeno více orgánů než jeden, členské státy zajistí, aby tyto orgány úzce spolupracovaly za účelem efektivního plnění svých příslušných povinnosti.
  Tyto orgány za účelem zajištění řádného a úplného provádění opatření stanovených v této směrnici úzce spolupracují s příslušnými orgány jiných členských států.

2a.
     
  Orgány uvedené v odstavci 1 pravidelně pořádají konzultace se zúčastněnými stranami, včetně zástupců spotřebitelů, s cílem zajistit a sledovat efektivní dodržování této směrnice, aniž by byl dotčen požadavek jejich nezávislosti stanovený v odstavci 1.

3.   O pověřených příslušných orgánech uvedených v odstavci 1 členské státy uvědomí Komisi do ... [jednoho roku ode dne vstupu této směrnice v platnost]. Také Komisi informují o jakémkoli rozdělení povinností těchto orgánů. Neprodleně Komisi uvědomí o každé následné změně v pověření a příslušných pravomocích těchto orgánů.

Článek 21

Alternativní řešení sporů

1.
     Členské státy
  zavedou přiměřené a efektivní postupy mimosoudního vyřizování stížností
  a zjednávání nápravy pro řešení sporů
  mezi spotřebiteli a poskytovateli platebních služeb
  týkajících se práv a povinností stanovených touto směrnicí. K 
  tomu účelu určí členské státy stávající subjekty nebo případně zřídí subjekty nové.

1a.
     
  Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb podléhali jednomu či více orgánům pro alternativní řešení sporů, které splňují následující kritéria:

| a) | promlčecí lhůta pro zahájení soudního řešení sporu se po dobu konání postupu alternativního řešení sporů pozastavuje; |
| --- | --- |

a)

promlčecí lhůta pro zahájení soudního řešení sporu se po dobu konání postupu alternativního řešení sporů pozastavuje;

| b) | postup je bezplatný nebo za mírný poplatek, jak je stanoveno ve vnitrostátních právních předpisech; |
| --- | --- |

b)

postup je bezplatný nebo za mírný poplatek, jak je stanoveno ve vnitrostátních právních předpisech;

| c) | elektronické prostředky nejsou jedinými prostředky, jejichž prostřednictvím mohou mít strany přístup k tomuto postupu; |
| --- | --- |

c)

elektronické prostředky nejsou jedinými prostředky, jejichž prostřednictvím mohou mít strany přístup k tomuto postupu;

| d) | je zajištěno rovné zastoupení poskytovatelů, spotřebitelů a ostatních uživatelů. |
| --- | --- |

d)

je zajištěno rovné zastoupení poskytovatelů, spotřebitelů a ostatních uživatelů.

1b.
     
  Členské státy zajistí, aby se poskytovatelé platebních účtů spojili s jedním nebo více orgány pro alternativní řešení sporů.

1c.
     
  O pověřených příslušných orgánech uvedených v odstavci 1 členské státy uvědomí Komisi a Evropský orgán pro bankovnictví do ... [do šesti měsíců ode dne vstupu této směrnice v platnost]. Případné následné změny týkající se těchto subjektů jsou povinny Komisi oznámit neprodleně.

1d.
     
  Členské státy zajistí, aby poskytovatelé platebních služeb informovali spotřebitele o orgánech pro alternativní řešení sporů, s nimiž spolupracují a které mají pravomoc řešit případné spory mezi poskytovateli a spotřebiteli. Poskytovatelé rovněž upřesní, zda se zavazují nebo jsou povinni tyto subjekty používat k řešení sporů se spotřebiteli či nikoli.

1e.
     
  Informace stanovené v odstavci 1 budou uvedeny v jasné, srozumitelné a snadno přístupné podobě na internetových stránkách poskytovatele, jsou-li tyto internetové stránky k dispozici, a ve všeobecných podmínkách smluv o prodeji nebo poskytování služeb uzavřených mezi poskytovatelem a spotřebitelem.

KAPITOLA VI

SANKCE

Článek 22

Správní opatření a 
  uplatňování správních sankci a dalších správních opatření .

1.
     Členské státy stanoví pravidla ohledně
  správních sankcí a dalších správních opatření
  , která se použijí v případě porušení vnitrostátních právních předpisů přijatých podle této směrnice, a podniknou veškerá nezbytná opatření pro jejich uplatnění. Tyto správní
  sankce a jiná správní opatření
  musejí být účinné, přiměřené a odrazující.

Peněžité sankce je nutné v co největší míře vyčíslit na úrovni Unie, a zajistit tak účinné provádění vnitrostátních předpisů přijatých na základě této směrnice.

2.
     
  Evropský orgán pro bankovnictví vydá obecné pokyny pro příslušné orgány v souladu s článkem 16 nařízení (EU) č. 1093/2010 ohledně druhu správních sankcí a dalších správních opatření a výše správních pokut.

3.
     
  Členské státy zajistí, aby příslušné orgány bez zbytečného odkladu zveřejnily veškeré sankce nebo jiná opatření ukládaná za porušení vnitrostátních předpisů provádějících tuto směrnici, včetně informací o druhu a povaze porušení.

Do ... [18 měsíců po dni vstupu této směrnice v platnost] oznámí členské státy Komisi ustanovení týkající se sankcí a jejich veškeré následné změny.

KAPITOLA VII

ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 23

Akty v přenesené pravomoci

Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 24, pokud jde o ustanovení čl. 3 odst. 4.

Článek 24

Výkon přenesené pravomoci

1.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.   Přenesení pravomoci uvedené v článku 23 je svěřeno Komisi na dobu neurčitou po vstupu této směrnice v platnost.

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 23 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomocí v něm blíže určených. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.   Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu i Radě.

5.   Akt v přenesené pravomoci podle článku 23 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě
  tří
  měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o 
  tři
  měsíce.

▌

Článek 26

Hodnocení

1.
     Členské státy poskytnou Komisi
  každoročně a
   poprvé do ... [tří let
  po
  vstupu této směrnice v platnost] ▌informace o těchto záležitostech:

| a) | dodržování ustanovení článků 3 až 6 ze strany poskytovatelů platebních služeb; |
| --- | --- |

a)

dodržování ustanovení článků 3 až 6 ze strany poskytovatelů platebních služeb;

| b) | počet akreditovaných srovnávacích internetových stránek vytvořených podle článku 7 a 
  osvědčené postupy v této oblasti z hlediska spokojenosti uživatelů
  ; |
| --- | --- |

b)

počet akreditovaných srovnávacích internetových stránek vytvořených podle článku 7 a 
  osvědčené postupy v této oblasti z hlediska spokojenosti uživatelů
  ;

| c) | počet platebních účtů, jejichž změna proběhla,
  průměrná doba nutná k dokončení procesu změny účtu, průměrný celkový
  poplatek účtovaný za změnu účtu, počet případů odmítnutí změny účtu,
  nejčastější problémy, s nimiž se spotřebitelé v průběhu procesu změny setkali; |
| --- | --- |

c)

počet platebních účtů, jejichž změna proběhla,
  průměrná doba nutná k dokončení procesu změny účtu, průměrný celkový
  poplatek účtovaný za změnu účtu, počet případů odmítnutí změny účtu,
  nejčastější problémy, s nimiž se spotřebitelé v průběhu procesu změny setkali;

| d) | počet otevřených platebních účtů se základními prvky,
  doba vedení tohoto druhu účtu,
  počet případů odmítnutí a 
  vypovězení
  a jejich důvod a související poplatky; |
| --- | --- |

d)

počet otevřených platebních účtů se základními prvky,
  doba vedení tohoto druhu účtu,
  počet případů odmítnutí a 
  vypovězení
  a jejich důvod a související poplatky;

| (da) | opatření přijatá s cílem pomoci zranitеlným skupinám obyvatelstva v otázkách rozpočtu a nadměrného zadlužení. |
| --- | --- |

(da)

opatření přijatá s cílem pomoci zranitеlným skupinám obyvatelstva v otázkách rozpočtu a nadměrného zadlužení.

2.
     
  Komise na základě informací získaných od členských států předloží výroční zprávu.

Článek 27

Ustanovení o přezkumu

1.   Komise předloží do ... [
  čtyř
  let ode dne vstupu této směrnice v platnost] zprávu Evropskému parlamentu a Radě o uplatňování této směrnice doprovázenou, pokud to bude vhodné, návrhem.

Zpráva obsahuje:

| a) | seznam veškerých řízení o nesplnění povinnosti, které Komise zahájila z důvodu nesprávného nebo neúplného provádění této směrnice; |
| --- | --- |

a)

seznam veškerých řízení o nesplnění povinnosti, které Komise zahájila z důvodu nesprávného nebo neúplného provádění této směrnice;

| b) | posouzení dopadu této směrnice na harmonizaci a integraci retailového bankovnictví v Unii, na hospodářskou soutěž a na průměrnou výši poplatků v členských státech; |
| --- | --- |

b)

posouzení dopadu této směrnice na harmonizaci a integraci retailového bankovnictví v Unii, na hospodářskou soutěž a na průměrnou výši poplatků v členských státech;

| c) | strategie, jejichž cílem je v celé Unii posílit kvalitu, transparentnost a porovnatelnost poskytování platebních služeb, včetně transparentnosti obchodních modelů, investičních strategií a sociální odpovědnost podniků; |
| --- | --- |

c)

strategie, jejichž cílem je v celé Unii posílit kvalitu, transparentnost a porovnatelnost poskytování platebních služeb, včetně transparentnosti obchodních modelů, investičních strategií a sociální odpovědnost podniků;

| d) | posouzení nákladů a přínosů zavedení přenositelnosti čísel platebních účtů v rámci celé Unie, včetně plánu a konkrétních kroků, které jsou k tomu nezbytné; |
| --- | --- |

d)

posouzení nákladů a přínosů zavedení přenositelnosti čísel platebních účtů v rámci celé Unie, včetně plánu a konkrétních kroků, které jsou k tomu nezbytné;

| e) | posouzení charakteristických rysů spotřebitelů, kteří si po provedení směrnice otevřeli platební účty se základními prvky; |
| --- | --- |

e)

posouzení charakteristických rysů spotřebitelů, kteří si po provedení směrnice otevřeli platební účty se základními prvky;

| f) | příklady osvědčených postupů v členských státech, které pomáhají snížit vyloučení spotřebitelů z přístupu k platebním službám; |
| --- | --- |

f)

příklady osvědčených postupů v členských státech, které pomáhají snížit vyloučení spotřebitelů z přístupu k platebním službám;

| g) | posouzení poplatků účtovaných za základní platební účty, a to s ohledem na kritéria uvedená v čl. 17 odst. 3; |
| --- | --- |

g)

posouzení poplatků účtovaných za základní platební účty, a to s ohledem na kritéria uvedená v čl. 17 odst. 3;

| h) | posouzení, zda je možné na úrovni Unie stanovit horní hranici celkových ročních poplatků za otevření a používání platebního účtu se základními prvky a jakým způsobem lze tuto hranici přizpůsobit podmínkám jednotlivých členských států; |
| --- | --- |

h)

posouzení, zda je možné na úrovni Unie stanovit horní hranici celkových ročních poplatků za otevření a používání platebního účtu se základními prvky a jakým způsobem lze tuto hranici přizpůsobit podmínkám jednotlivých členských států;

| i) | posouzení dopadu poskytování platebních účtů se základními prvky na trh s ostatními platebními účty, které nabízejí podobné služby; |
| --- | --- |

i)

posouzení dopadu poskytování platebních účtů se základními prvky na trh s ostatními platebními účty, které nabízejí podobné služby;

2.   Přezkum posoudí, rovněž na základě informací obdržených od členských států podle článku 26, zda se má pozměnit a aktualizovat seznam služeb, které jsou součástí platebního účtu se základními prvky, s ohledem na vývoj prostředků pro placení a technologií.

3.   Přezkum rovněž posoudí, zda ▌jsou třeba dodatečná opatření nad rámec opatření přijatých podle článků 7 a 8 pro srovnávací internetové stránky a souborné nabídky.

Článek 28

Provedení

1.   Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do ... [
  dva roky
  po vstupu této směrnice v platnost] [...]. Neprodleně sdělí Komisi jejich znění.

Pokud dokumenty, které členské státy připojily k oznámení o opatřeních přijatých za účelem provedení směrnice, nestačí na úplné posouzení souladu těchto opatření s určitými ustanoveními této směrnice, Komise může na základě žádosti Evropského orgánu pro bankovnictví a v souvislosti s plněním svých povinností stanovených v nařízení (EU) č. 1093/2010 nebo z vlastního podnětu členské státy požádat o poskytnutí podrobnějších informací o provedení této směrnice a uplatňování těchto opatření.

2.   Tyto předpisy se použijí od jednoho roku po vstupu této směrnice v platnost.

Odchylně od prvního pododstavce členské státy uplatní kapitolu III od ... [18 měsíců po dni vstupu této směrnice v platnost] s ohledem na službu změny mezi poskytovateli platebních služeb, kteří sídlí ve stejném členském státu a pro platební účty vedené v euro, mezi poskytovateli platebních služeb v Unii ve vztahu k platebních službách poskytovaných v euro.

Odchylně od prvního pododstavce a nerozhodne-li se Komise prostřednictvím návrhu posouzení dopadů regulace jinak, členské státy budou uplatňovat kapitolu III od ... [48 měsíců po dni vstupu této směrnice v platnost] s ohledem na službu změny mezi poskytovateli platebních služeb, kteří sídlí v Unii pro platební účty vedené v euro.

Odchylně od prvního pododstavce členské státy uplatní čl. 4 odst. 1 až čl. 6 odst. 1 a 2 a čl. 6 odst. 1 a 2 během 18 měsíců po dni zveřejnění seznamu zmiňovaného v čl. 3 odst. 5.

Odchylně od prvního pododstavce členské státy, v nichž od 1. ledna 2014 funguje vnitrostátní právní systém, který zaručuje přístup k platebním účtům se základními prvky spotřebitelům, jež zákonně sídlí na jejich území, budou uplatňovat ustanovení kapitoly IV od ... [24 měsíců po dni vstupu této směrnice v platnost].

3.   Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

4.   Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

Článek 29

Vstup v platnost

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Článek 30

Určení

Tato směrnice je určena členským státům v souladu se Smlouvami.

V [...] dne

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda

---

(1)  Dosud nezveřejněno v Úředním věstníku.

1

(2)  
  Úř. věst. L 319, 5.12.2007, s. 1.

2

Úř. věst. L 319, 5.12.2007, s. 1.

(3)  
  Přijaté texty, P7_TA(2012)0293.

3

Přijaté texty, P7_TA(2012)0293.

(4)  
  Úř. věst. L 190, 21.7.2011, s. 87.

4

Úř. věst. L 190, 21.7.2011, s. 87.

(5)  
  Úř. věst. L 94, 30.3.2012, s. 22.

5

Úř. věst. L 94, 30.3.2012, s. 22.

(6)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES ze dne 26. října 2005 o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu (Úř. věst. L 309, 25.11.2005, s. 15).

6

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES ze dne 26. října 2005 o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu (Úř. věst. L 309, 25.11.2005, s. 15).

(7)  
  Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.

7

Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.

(8)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a investičními podniky, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338).

8

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a investičními podniky, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338).

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/368 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/368

---

P7_TA(2013)0588

Územní plánování námořních prostor a integrovaná správa pobřeží ***I

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 12. prosince 2013 k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o stanovení rámce pro územní plánování námořních prostor a integrovanou správu pobřeží (COM(2013)0133 – C7-0065/2013 – 2013/0074(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/82)

Pozměňovací návrh 1

Návrh směrnice

Právní východisko 1 a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/631/EU ze dne 13. září 2010 o uzavření Protokolu o integrovaném řízení pobřežních zón ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středomoří jménem Evropské unie

   (2)

  , |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/631/EU ze dne 13. září 2010 o uzavření Protokolu o integrovaném řízení pobřežních zón ve Středomoří k Úmluvě o ochraně mořského prostředí a pobřežní oblasti Středomoří jménem Evropské unie

   (2)

  ,

Pozměňovací návrh 2

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (1) | Značná a rychle rostoucí poptávka po námořním prostoru pro různé účely, jako jsou zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů, námořní doprava, rybolov, ochrana ekosystémů, cestovní ruch a zařízení pro akvakulturu, jakož i četné tlaky na pobřežní zdroje vyžadují integrovaný přístup k plánování a správě. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1)

Značná a rychle rostoucí poptávka po námořním prostoru pro různé účely, jako jsou zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů, námořní doprava, rybolov, ochrana ekosystémů, cestovní ruch a zařízení pro akvakulturu, jakož i četné tlaky na pobřežní zdroje vyžadují integrovaný přístup k plánování a správě.

| (1) | Značná a rychle rostoucí poptávka po námořním prostoru pro různé účely, jako jsou zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů,
  průzkum a těžba ropy a zemního plynu,
  námořní doprava, rybolov, ochrana ekosystémů
  a biologické rozmanitosti
  ,
  těžba surovin,
  cestovní ruch a zařízení pro akvakulturu, jakož i četné tlaky na pobřežní zdroje vyžadují integrovaný přístup k plánování a správě. |
| --- | --- |

(1)

Značná a rychle rostoucí poptávka po námořním prostoru pro různé účely, jako jsou zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů,
  průzkum a těžba ropy a zemního plynu,
  námořní doprava, rybolov, ochrana ekosystémů
  a biologické rozmanitosti
  ,
  těžba surovin,
  cestovní ruch a zařízení pro akvakulturu, jakož i četné tlaky na pobřežní zdroje vyžadují integrovaný přístup k plánování a správě.

Pozměňovací návrh 3

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (2) | Takový přístup ke správě oceánů byl vypracován v rámci integrované námořní politiky pro Evropskou unii, jejíž environmentální pilíř představuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky. Cílem integrované námořní politiky je podporovat udržitelný rozvoj moří a oceánů a vypracovat koordinované, soudržné a transparentní rozhodování v oblasti odvětvových politik EU, které mají vliv na oceány, moře, ostrovy, pobřežní a nejvzdálenější oblasti a námořní odvětví, a to mimo jiné prostřednictvím strategií pro mořské oblasti nebo makroregiony. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2)

Takový přístup ke správě oceánů byl vypracován v rámci integrované námořní politiky pro Evropskou unii, jejíž environmentální pilíř představuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky. Cílem integrované námořní politiky je podporovat udržitelný rozvoj moří a oceánů a vypracovat koordinované, soudržné a transparentní rozhodování v oblasti odvětvových politik EU, které mají vliv na oceány, moře, ostrovy, pobřežní a nejvzdálenější oblasti a námořní odvětví, a to mimo jiné prostřednictvím strategií pro mořské oblasti nebo makroregiony.

| (2) | Takový přístup ke správě oceánů
  a námořní správě
  byl vypracován v rámci integrované námořní politiky pro Evropskou unii, jejíž environmentální pilíř představuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky. Cílem integrované námořní politiky je podporovat udržitelný rozvoj moří a oceánů a vypracovat koordinované, soudržné a transparentní rozhodování v oblasti odvětvových politik EU, které mají vliv na oceány, moře, ostrovy, pobřežní a nejvzdálenější oblasti a námořní odvětví, a to mimo jiné prostřednictvím strategií pro mořské oblasti nebo makroregiony. |
| --- | --- |

(2)

Takový přístup ke správě oceánů
  a námořní správě
  byl vypracován v rámci integrované námořní politiky pro Evropskou unii, jejíž environmentální pilíř představuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky. Cílem integrované námořní politiky je podporovat udržitelný rozvoj moří a oceánů a vypracovat koordinované, soudržné a transparentní rozhodování v oblasti odvětvových politik EU, které mají vliv na oceány, moře, ostrovy, pobřežní a nejvzdálenější oblasti a námořní odvětví, a to mimo jiné prostřednictvím strategií pro mořské oblasti nebo makroregiony.

Pozměňovací návrh 4

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (3) | Integrovaná námořní politika označuje územní plánování námořních prostor a integrovanou správu pobřeží za průřezové politické nástroje pro to, aby veřejné orgány a zúčastněné strany mohly uplatňovat koordinovaný
  a
   integrovaný přístup. Uplatňování ekosystémového přístupu přispěje k podpoře udržitelného růstu námořní a pobřežní ekonomiky a k udržitelnému využívání mořských a pobřežních zdrojů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3)

Integrovaná námořní politika označuje územní plánování námořních prostor a integrovanou správu pobřeží za průřezové politické nástroje pro to, aby veřejné orgány a zúčastněné strany mohly uplatňovat koordinovaný
  a
   integrovaný přístup. Uplatňování ekosystémového přístupu přispěje k podpoře udržitelného růstu námořní a pobřežní ekonomiky a k udržitelnému využívání mořských a pobřežních zdrojů.

| (3) | Integrovaná námořní politika označuje územní plánování námořních prostor a integrovanou správu pobřeží za průřezové politické nástroje pro to, aby veřejné orgány a zúčastněné strany mohly uplatňovat koordinovaný, integrovaný
  a přeshraniční
  přístup. Uplatňování ekosystémového přístupu přispěje k podpoře udržitelného růstu námořní a pobřežní ekonomiky a k udržitelnému využívání mořských a pobřežních zdrojů. |
| --- | --- |

(3)

Integrovaná námořní politika označuje územní plánování námořních prostor a integrovanou správu pobřeží za průřezové politické nástroje pro to, aby veřejné orgány a zúčastněné strany mohly uplatňovat koordinovaný, integrovaný
  a přeshraniční
  přístup. Uplatňování ekosystémového přístupu přispěje k podpoře udržitelného růstu námořní a pobřežní ekonomiky a k udržitelnému využívání mořských a pobřežních zdrojů.

Pozměňovací návrh 5

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (5) | Ve svém nedávném sdělení o modrém růstu, možnosti udržitelného růstu v mořském a námořním odvětví, určila Komise několik probíhajících iniciativ EU, s jejichž pomocí má být prováděna strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. Sdělení také určilo řadu odvětvových činností, na něž by se iniciativy modrého růstu v budoucnu měly zaměřit a které by měly být dostatečně podpořeny územními plány námořních prostor a strategiemi integrované správy pobřeží. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5)

Ve svém nedávném sdělení o modrém růstu, možnosti udržitelného růstu v mořském a námořním odvětví, určila Komise několik probíhajících iniciativ EU, s jejichž pomocí má být prováděna strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. Sdělení také určilo řadu odvětvových činností, na něž by se iniciativy modrého růstu v budoucnu měly zaměřit a které by měly být dostatečně podpořeny územními plány námořních prostor a strategiemi integrované správy pobřeží.

| (5) | Ve svém nedávném sdělení „Modrý růst: Možnosti udržitelného růstu v mořském a námořním odvětví“ určila Komise několik probíhajících iniciativ EU, s jejichž pomocí má být prováděna strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. Sdělení také určilo řadu odvětvových činností, na něž by se iniciativy modrého růstu v budoucnu měly zaměřit a které by měly být dostatečně podpořeny územními plány námořních prostor a strategiemi integrované správy pobřeží.
  Jasná podpora členských států těmto stanoveným strategickým oblastem poskytne právní jistotu a předvídatelnost pro veřejné i soukromé investice, což bude mít pákový efekt na veškeré odvětvové politiky spojené s mořskými a pobřežními oblastmi. |
| --- | --- |

(5)

Ve svém nedávném sdělení „Modrý růst: Možnosti udržitelného růstu v mořském a námořním odvětví“ určila Komise několik probíhajících iniciativ EU, s jejichž pomocí má být prováděna strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění. Sdělení také určilo řadu odvětvových činností, na něž by se iniciativy modrého růstu v budoucnu měly zaměřit a které by měly být dostatečně podpořeny územními plány námořních prostor a strategiemi integrované správy pobřeží.
  Jasná podpora členských států těmto stanoveným strategickým oblastem poskytne právní jistotu a předvídatelnost pro veřejné i soukromé investice, což bude mít pákový efekt na veškeré odvětvové politiky spojené s mořskými a pobřežními oblastmi.

Pozměňovací návrh 6

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (7) | V preambuli Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) se uvádí, že otázky týkající se využívání mořského prostoru jsou vzájemně úzce propojeny a je třeba je zvažovat jako celek. Plánování mořských prostor je logickým výsledkem pokroku a strukturace využívání práv udělených v rámci úmluvy UNCLOS a praktický nástroj, který pomůže členským státům plnit jejich povinnosti. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7)

V preambuli Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) se uvádí, že otázky týkající se využívání mořského prostoru jsou vzájemně úzce propojeny a je třeba je zvažovat jako celek. Plánování mořských prostor je logickým výsledkem pokroku a strukturace využívání práv udělených v rámci úmluvy UNCLOS a praktický nástroj, který pomůže členským státům plnit jejich povinnosti.

| (7) | V preambuli Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) se uvádí, že otázky týkající se využívání mořského prostoru jsou vzájemně úzce propojeny a je třeba je zvažovat jako celek. Plánování mořských prostor je logickým výsledkem pokroku a strukturace využívání práv udělených v rámci úmluvy UNCLOS a praktický nástroj, který pomůže členským státům
  a příslušným orgánům na nižší než celostátní úrovni
  plnit jejich povinnosti. |
| --- | --- |

(7)

V preambuli Úmluvy Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS) se uvádí, že otázky týkající se využívání mořského prostoru jsou vzájemně úzce propojeny a je třeba je zvažovat jako celek. Plánování mořských prostor je logickým výsledkem pokroku a strukturace využívání práv udělených v rámci úmluvy UNCLOS a praktický nástroj, který pomůže členským státům
  a příslušným orgánům na nižší než celostátní úrovni
  plnit jejich povinnosti.

Pozměňovací návrh 7

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 10

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (10) | Aby byla zajištěna jednotnost a právní jasnost, zeměpisná oblast působnosti územního plánování námořních prostor a 
  strategií
  integrované správy pobřeží by měla být stanovena v souladu se stávajícími legislativními nástroji Unie a mezinárodním námořním právem. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10)

Aby byla zajištěna jednotnost a právní jasnost, zeměpisná oblast působnosti územního plánování námořních prostor a 
  strategií
  integrované správy pobřeží by měla být stanovena v souladu se stávajícími legislativními nástroji Unie a mezinárodním námořním právem.

| (10) | Aby byla zajištěna jednotnost a právní jasnost, zeměpisná oblast působnosti územního plánování námořních prostor a integrované správy pobřeží by měla být stanovena v souladu se stávajícími legislativními nástroji Unie a mezinárodním námořním právem
  , zejména úmluvou UNCLOS
  . |
| --- | --- |

(10)

Aby byla zajištěna jednotnost a právní jasnost, zeměpisná oblast působnosti územního plánování námořních prostor a integrované správy pobřeží by měla být stanovena v souladu se stávajícími legislativními nástroji Unie a mezinárodním námořním právem
  , zejména úmluvou UNCLOS
  .

Pozměňovací návrh 8

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 12

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (12) | Přestože je vhodné, aby
  pravidla
  pro územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží stanovila Unie, členské státy a jejich příslušné orgány nesou i nadále v rámci svých mořských vod a pobřežních zón odpovědnost za vytvoření a určení obsahu těchto plánů a strategií, včetně rozdělení námořních prostor pro různá odvětví činnosti. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12)

Přestože je vhodné, aby
  pravidla
  pro územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží stanovila Unie, členské státy a jejich příslušné orgány nesou i nadále v rámci svých mořských vod a pobřežních zón odpovědnost za vytvoření a určení obsahu těchto plánů a strategií, včetně rozdělení námořních prostor pro různá odvětví činnosti.

| (12) | Přestože je vhodné, aby
  transparentní a soudržný rámec
  pro územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží stanovila Unie, členské státy a jejich příslušné orgány nesou i nadále v rámci svých mořských vod a pobřežních zón odpovědnost za vytvoření a určení obsahu těchto plánů a strategií, včetně rozdělení námořních prostor pro různá odvětví činnosti
  a námořní využití
  . |
| --- | --- |

(12)

Přestože je vhodné, aby
  transparentní a soudržný rámec
  pro územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží stanovila Unie, členské státy a jejich příslušné orgány nesou i nadále v rámci svých mořských vod a pobřežních zón odpovědnost za vytvoření a určení obsahu těchto plánů a strategií, včetně rozdělení námořních prostor pro různá odvětví činnosti
  a námořní využití
  .

Pozměňovací návrh 9

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 13

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (13) | Aby byly dodrženy zásady proporcionality a subsidiarity a minimalizována další administrativní zátěž, provedení této směrnice do vnitrostátního práva a její provádění by měly v co nejvyšší míře vycházet ze stávajících vnitrostátních pravidel a mechanismů. Strategie integrované správy pobřeží by měly vycházet ze zásad a prvků stanovených v doporučení Rady 2002/413/ES a rozhodnutí Rady 2010/631/EU. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13)

Aby byly dodrženy zásady proporcionality a subsidiarity a minimalizována další administrativní zátěž, provedení této směrnice do vnitrostátního práva a její provádění by měly v co nejvyšší míře vycházet ze stávajících vnitrostátních pravidel a mechanismů. Strategie integrované správy pobřeží by měly vycházet ze zásad a prvků stanovených v doporučení Rady 2002/413/ES a rozhodnutí Rady 2010/631/EU.

| (13) | Aby byly dodrženy zásady proporcionality a subsidiarity a minimalizována další administrativní zátěž, provedení této směrnice do vnitrostátního práva a její provádění by měly v co nejvyšší míře vycházet ze stávajících vnitrostátních pravidel a mechanismů
  a z pravidel a mechanismů regionálních úmluv pro mořské prostředí
  . Strategie integrované správy pobřeží by měly vycházet ze zásad a prvků stanovených v doporučení
  Evropského parlamentu a
   Rady 2002/413/ES
  ze dne 30. května 2002 o zajišťování integrované péče o pobřežní zónu v Evropě

   (18 bis) a rozhodnutí Rady 2010/631/EU. |
| --- | --- |

(13)

Aby byly dodrženy zásady proporcionality a subsidiarity a minimalizována další administrativní zátěž, provedení této směrnice do vnitrostátního práva a její provádění by měly v co nejvyšší míře vycházet ze stávajících vnitrostátních pravidel a mechanismů
  a z pravidel a mechanismů regionálních úmluv pro mořské prostředí
  . Strategie integrované správy pobřeží by měly vycházet ze zásad a prvků stanovených v doporučení
  Evropského parlamentu a
   Rady 2002/413/ES
  ze dne 30. května 2002 o zajišťování integrované péče o pobřežní zónu v Evropě

   (18 bis) a rozhodnutí Rady 2010/631/EU.

Pozměňovací návrh 10

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 15

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (15) | Územní plánování námořních prostor a integrovaná správa pobřeží by měly uplatňovat ekosystémový přístup uvedený v čl. 1 odst. 3 směrnice 2008/56/ES, aby zajistily, že celkový dopad všech činností zůstane v mezích slučitelných s dosažením dobrého stavu prostředí a že nebude narušena schopnost mořských ekosystémů reagovat na člověkem způsobené změny, a přitom umožnily udržitelné využívání produktů a služeb mořského odvětví současnou generací i generacemi příštími. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15)

Územní plánování námořních prostor a integrovaná správa pobřeží by měly uplatňovat ekosystémový přístup uvedený v čl. 1 odst. 3 směrnice 2008/56/ES, aby zajistily, že celkový dopad všech činností zůstane v mezích slučitelných s dosažením dobrého stavu prostředí a že nebude narušena schopnost mořských ekosystémů reagovat na člověkem způsobené změny, a přitom umožnily udržitelné využívání produktů a služeb mořského odvětví současnou generací i generacemi příštími.

| (15) | Územní plánování námořních prostor a integrovaná správa pobřeží by měly uplatňovat ekosystémový přístup uvedený v čl. 1 odst. 3 směrnice 2008/56/ES,
  a to s ohledem na zásadu subsidiarity a s přihlédnutím k zásadám obezřetnosti a prevence, jak stanoví čl. 191 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie,
  aby zajistily, že celkový dopad všech
  námořních a pobřežních
  činností zůstane v mezích slučitelných s dosažením dobrého stavu prostředí a 
  se zachováním přírodních zdrojů a
   že nebude narušena schopnost mořských ekosystémů reagovat na člověkem způsobené změny, a přitom umožnily udržitelné využívání produktů a služeb mořského odvětví současnou generací i generacemi příštími. |
| --- | --- |

(15)

Územní plánování námořních prostor a integrovaná správa pobřeží by měly uplatňovat ekosystémový přístup uvedený v čl. 1 odst. 3 směrnice 2008/56/ES,
  a to s ohledem na zásadu subsidiarity a s přihlédnutím k zásadám obezřetnosti a prevence, jak stanoví čl. 191 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie,
  aby zajistily, že celkový dopad všech
  námořních a pobřežních
  činností zůstane v mezích slučitelných s dosažením dobrého stavu prostředí a 
  se zachováním přírodních zdrojů a
   že nebude narušena schopnost mořských ekosystémů reagovat na člověkem způsobené změny, a přitom umožnily udržitelné využívání produktů a služeb mořského odvětví současnou generací i generacemi příštími.

Pozměňovací návrh 11

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 16

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (16) | Územní plánování námořních prostor a integrovaná správa pobřeží budou mimo jiné přispívat k dosažení cílů směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (19), nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (20), rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 884/2004/ES, kterým se mění rozhodnutí č. 1692/96/ES o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě (21), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky, strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020 (22), plánu pro Evropu účinněji využívající zdroje (23), strategie EU pro přizpůsobení se změnám klimatu (24) a případně také cílů regionální politiky EU, včetně strategií pro mořské oblasti a makroregiony. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16)

Územní plánování námořních prostor a integrovaná správa pobřeží budou mimo jiné přispívat k dosažení cílů směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (19), nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (20), rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 884/2004/ES, kterým se mění rozhodnutí č. 1692/96/ES o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě (21), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky, strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020 (22), plánu pro Evropu účinněji využívající zdroje (23), strategie EU pro přizpůsobení se změnám klimatu (24) a případně také cílů regionální politiky EU, včetně strategií pro mořské oblasti a makroregiony.

| (16) | Územní plánování námořních prostor a integrovaná správa pobřeží budou mimo jiné přispívat k dosažení cílů směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (19), nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (20),
  směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků

   (20 bis)

  , směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin

   (20 ter)

  ,
  rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 884/2004/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se mění rozhodnutí č. 1692/96/ES o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě (21), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky, strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020 (22), plánu pro Evropu účinněji využívající zdroje (23), strategie EU pro přizpůsobení se změnám klimatu (24)

  , sdělení Komise COM(2009)0008 s názvem „Strategické cíle a doporučení pro politiku EU v oblasti námořní dopravy do roku 2018“
  a případně také cílů regionální politiky EU, včetně strategií pro mořské oblasti a makroregiony. |
| --- | --- |

(16)

Územní plánování námořních prostor a integrovaná správa pobřeží budou mimo jiné přispívat k dosažení cílů směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (19), nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (20),
  směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků

   (20 bis)

  , směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin

   (20 ter)

  ,
  rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 884/2004/ES ze dne 29. dubna 2004, kterým se mění rozhodnutí č. 1692/96/ES o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě (21), směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky, směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky, strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020 (22), plánu pro Evropu účinněji využívající zdroje (23), strategie EU pro přizpůsobení se změnám klimatu (24)

  , sdělení Komise COM(2009)0008 s názvem „Strategické cíle a doporučení pro politiku EU v oblasti námořní dopravy do roku 2018“
  a případně také cílů regionální politiky EU, včetně strategií pro mořské oblasti a makroregiony.

Pozměňovací návrh 12

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 17

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (17) | Námořní a pobřežní činnosti jsou často úzce propojeny. Proto je nutné, aby byly územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží koordinovány nebo integrovány, aby se zajistilo udržitelné využívání námořních prostor a správa pobřežních oblastí s ohledem na sociální, hospodářské a environmentální faktory. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17)

Námořní a pobřežní činnosti jsou často úzce propojeny. Proto je nutné, aby byly územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží koordinovány nebo integrovány, aby se zajistilo udržitelné využívání námořních prostor a správa pobřežních oblastí s ohledem na sociální, hospodářské a environmentální faktory.

| (17) | Námořní a pobřežní činnosti jsou často úzce propojeny
  a vzájemně provázány
  . Proto je nutné, aby byly územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží koordinovány
  , propojeny
  nebo integrovány, aby se zajistilo udržitelné využívání námořních prostor a správa pobřežních oblastí s ohledem na sociální, hospodářské a environmentální faktory
  a cíle
  . |
| --- | --- |

(17)

Námořní a pobřežní činnosti jsou často úzce propojeny
  a vzájemně provázány
  . Proto je nutné, aby byly územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží koordinovány
  , propojeny
  nebo integrovány, aby se zajistilo udržitelné využívání námořních prostor a správa pobřežních oblastí s ohledem na sociální, hospodářské a environmentální faktory
  a cíle
  .

Pozměňovací návrh 13

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 18

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (18) | V zájmu dosažení cílů této směrnice by se územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží měly vztahovat na celý cyklus identifikace problému, sběru informací, plánování, rozhodování, provádění
  a
   sledování provádění a měly by být založeny na nejlepších dostupných vědeckých poznatcích. Měly by se co nejlépe využívat mechanismy stanovené ve stávajících nebo budoucích právních předpisech, včetně rozhodnutí 2010/477/EU o kritériích a metodických normách pro dobrý stav prostředí mořských vod nebo iniciativy Komise o znalostech v námořní oblasti 2020 (25). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18)

V zájmu dosažení cílů této směrnice by se územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží měly vztahovat na celý cyklus identifikace problému, sběru informací, plánování, rozhodování, provádění
  a
   sledování provádění a měly by být založeny na nejlepších dostupných vědeckých poznatcích. Měly by se co nejlépe využívat mechanismy stanovené ve stávajících nebo budoucích právních předpisech, včetně rozhodnutí 2010/477/EU o kritériích a metodických normách pro dobrý stav prostředí mořských vod nebo iniciativy Komise o znalostech v námořní oblasti 2020 (25).

| (18) | V zájmu dosažení cílů této směrnice by se územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží měly vztahovat na celý cyklus identifikace problému, sběru informací, plánování, rozhodování, provádění, sledování provádění
  , revize či aktualizace
  a měly by být založeny na nejlepších
  a nejaktuálnějších
  dostupných vědeckých poznatcích. Měly by se co nejlépe využívat mechanismy stanovené ve stávajících nebo budoucích právních předpisech, včetně rozhodnutí 2010/477/EU o kritériích a metodických normách pro dobrý stav prostředí mořských vod nebo iniciativy Komise o znalostech v námořní oblasti 2020 (25). |
| --- | --- |

(18)

V zájmu dosažení cílů této směrnice by se územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží měly vztahovat na celý cyklus identifikace problému, sběru informací, plánování, rozhodování, provádění, sledování provádění
  , revize či aktualizace
  a měly by být založeny na nejlepších
  a nejaktuálnějších
  dostupných vědeckých poznatcích. Měly by se co nejlépe využívat mechanismy stanovené ve stávajících nebo budoucích právních předpisech, včetně rozhodnutí 2010/477/EU o kritériích a metodických normách pro dobrý stav prostředí mořských vod nebo iniciativy Komise o znalostech v námořní oblasti 2020 (25).

Pozměňovací návrh 14

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 19

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (19) | Hlavním smyslem územního plánování námořních prostor je určit a řídit využívání prostoru
  a související
  střety v námořních oblastech. Pro dosažení
  tohoto cíle
  musí členské státy alespoň zajistit, aby postup či postupy plánování vyústily v komplexní mapu zobrazující různá využití námořního prostoru s ohledem na dlouhodobé změny v důsledku změn klimatu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(19)

Hlavním smyslem územního plánování námořních prostor je určit a řídit využívání prostoru
  a související
  střety v námořních oblastech. Pro dosažení
  tohoto cíle
  musí členské státy alespoň zajistit, aby postup či postupy plánování vyústily v komplexní mapu zobrazující různá využití námořního prostoru s ohledem na dlouhodobé změny v důsledku změn klimatu.

| (19) | Hlavním smyslem územního plánování námořních prostor je určit a řídit využívání prostoru
  , minimalizovat
  střety
  napříč odvětvími
  v námořních oblastech
  a posílit udržitelný růst v námořním odvětví
  . Pro dosažení
  těchto cílů
  musí členské státy alespoň zajistit, aby postup či postupy plánování vyústily v komplexní mapu zobrazující různá využití námořního prostoru s ohledem na dlouhodobé změny v důsledku změn klimatu. |
| --- | --- |

(19)

Hlavním smyslem územního plánování námořních prostor je určit a řídit využívání prostoru
  , minimalizovat
  střety
  napříč odvětvími
  v námořních oblastech
  a posílit udržitelný růst v námořním odvětví
  . Pro dosažení
  těchto cílů
  musí členské státy alespoň zajistit, aby postup či postupy plánování vyústily v komplexní mapu zobrazující různá využití námořního prostoru s ohledem na dlouhodobé změny v důsledku změn klimatu.

Pozměňovací návrh 15

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 20

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (20) | Členské státy by své plány a strategie měly konzultovat a koordinovat s příslušnými orgány členských států nebo třetích zemí v dotyčné mořské oblasti či podoblasti nebo pobřežní zóně v souladu s právy a povinnostmi těchto členských států a třetích zemí podle evropského a mezinárodního práva. Pro účinnou přeshraniční spolupráci mezi členskými státy a se sousedními třetími zeměmi je třeba určit příslušné orgány v každém členském státě. Členské státy proto musí určit
  příslušný orgán či
  příslušné orgány odpovědné za spolupráci s jinými členskými státy nebo třetími zeměmi. Vzhledem k odlišnosti různých mořských oblastí či podoblastí a pobřežních zón není vhodné v této směrnici podrobně předepisovat, jak by tyto mechanismy spolupráce měly vypadat. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20)

Členské státy by své plány a strategie měly konzultovat a koordinovat s příslušnými orgány členských států nebo třetích zemí v dotyčné mořské oblasti či podoblasti nebo pobřežní zóně v souladu s právy a povinnostmi těchto členských států a třetích zemí podle evropského a mezinárodního práva. Pro účinnou přeshraniční spolupráci mezi členskými státy a se sousedními třetími zeměmi je třeba určit příslušné orgány v každém členském státě. Členské státy proto musí určit
  příslušný orgán či
  příslušné orgány odpovědné za spolupráci s jinými členskými státy nebo třetími zeměmi. Vzhledem k odlišnosti různých mořských oblastí či podoblastí a pobřežních zón není vhodné v této směrnici podrobně předepisovat, jak by tyto mechanismy spolupráce měly vypadat.

| (20) | Členské státy by své plány a strategie měly
  pokud možno
  konzultovat a koordinovat s příslušnými orgány členských států nebo třetích zemí v dotyčné mořské oblasti či podoblasti nebo pobřežní zóně v souladu s právy a povinnostmi těchto členských států a třetích zemí podle evropského a mezinárodního práva. Pro účinnou přeshraniční spolupráci mezi členskými státy a se sousedními třetími zeměmi je třeba určit příslušné orgány v každém členském státě. Členské státy proto musí určit příslušné orgány odpovědné za spolupráci s jinými členskými státy nebo třetími zeměmi. Vzhledem k odlišnosti různých mořských oblastí či podoblastí a pobřežních zón není vhodné v této směrnici podrobně předepisovat, jak by tyto mechanismy spolupráce měly vypadat. |
| --- | --- |

(20)

Členské státy by své plány a strategie měly
  pokud možno
  konzultovat a koordinovat s příslušnými orgány členských států nebo třetích zemí v dotyčné mořské oblasti či podoblasti nebo pobřežní zóně v souladu s právy a povinnostmi těchto členských států a třetích zemí podle evropského a mezinárodního práva. Pro účinnou přeshraniční spolupráci mezi členskými státy a se sousedními třetími zeměmi je třeba určit příslušné orgány v každém členském státě. Členské státy proto musí určit příslušné orgány odpovědné za spolupráci s jinými členskými státy nebo třetími zeměmi. Vzhledem k odlišnosti různých mořských oblastí či podoblastí a pobřežních zón není vhodné v této směrnici podrobně předepisovat, jak by tyto mechanismy spolupráce měly vypadat.

Pozměňovací návrh 16

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 21 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (21a) | Pro účely přizpůsobení pobřežních oblastí změně klimatu a boje proti erozi nebo přílišné akreci, rizikům mořské ingrese, zhoršení ekologické situace a rizikům ztráty biologické rozmanitosti pobřežních ekosystémů je extrémně důležité, aby byly pobřežní sedimenty řízeny udržitelným způsobem, který bude šetrný z hlediska životního prostředí a bude se snažit vyvážit problematické oblasti, jež jsou do větší míry vystaveny riziku. Ložiska podmořských sedimentů nacházející se na pevninském šelfu mohou být využívána v případě, že zdroje sedimentů v rámci pobřežních systémů nejsou dostatečné. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21a)

Pro účely přizpůsobení pobřežních oblastí změně klimatu a boje proti erozi nebo přílišné akreci, rizikům mořské ingrese, zhoršení ekologické situace a rizikům ztráty biologické rozmanitosti pobřežních ekosystémů je extrémně důležité, aby byly pobřežní sedimenty řízeny udržitelným způsobem, který bude šetrný z hlediska životního prostředí a bude se snažit vyvážit problematické oblasti, jež jsou do větší míry vystaveny riziku. Ložiska podmořských sedimentů nacházející se na pevninském šelfu mohou být využívána v případě, že zdroje sedimentů v rámci pobřežních systémů nejsou dostatečné.

Pozměňovací návrh 17

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 22

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (22) | Správa mořských a pobřežních oblastí je složitá a zahrnuje orgány různých úrovní, hospodářské subjekty a jiné zúčastněné strany. Pro účinné zajištění udržitelného rozvoje je zásadní, aby byly v souladu s příslušnými právními předpisy EU provedeny konzultace se zúčastněnými stranami, orgány a veřejností, a to ve vhodné fázi přípravy územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží.
  Dobrým příkladem ustanovení o veřejných konzultacích je čl. 2 odst. 2 směrnice 2003/35/ES.. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22)

Správa mořských a pobřežních oblastí je složitá a zahrnuje orgány různých úrovní, hospodářské subjekty a jiné zúčastněné strany. Pro účinné zajištění udržitelného rozvoje je zásadní, aby byly v souladu s příslušnými právními předpisy EU provedeny konzultace se zúčastněnými stranami, orgány a veřejností, a to ve vhodné fázi přípravy územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží.
  Dobrým příkladem ustanovení o veřejných konzultacích je čl. 2 odst. 2 směrnice 2003/35/ES..

| (22) | Správa mořských a pobřežních oblastí je složitá a zahrnuje orgány různých úrovní, hospodářské subjekty a jiné zúčastněné strany. Pro účinné zajištění udržitelného rozvoje je zásadní, aby byly v souladu s příslušnými právními předpisy EU provedeny konzultace se zúčastněnými stranami, orgány a veřejností, a to ve vhodné fázi přípravy územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží. |
| --- | --- |

(22)

Správa mořských a pobřežních oblastí je složitá a zahrnuje orgány různých úrovní, hospodářské subjekty a jiné zúčastněné strany. Pro účinné zajištění udržitelného rozvoje je zásadní, aby byly v souladu s příslušnými právními předpisy EU provedeny konzultace se zúčastněnými stranami, orgány a veřejností, a to ve vhodné fázi přípravy územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží.

Pozměňovací návrh 18

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 25

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (25) | Aby bylo zajištěno, že vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží bude založeno na spolehlivých údajích, a aby se zabránilo další administrativní zátěži, je zásadní, aby členské státy shromažďovaly nejlepší dostupné údaje a informace
  s využitím
  stávajících nástrojů pro sběr údajů, jako jsou nástroje vyvinuté v rámci iniciativy pro znalosti v námořní oblasti 2020. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(25)

Aby bylo zajištěno, že vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží bude založeno na spolehlivých údajích, a aby se zabránilo další administrativní zátěži, je zásadní, aby členské státy shromažďovaly nejlepší dostupné údaje a informace
  s využitím
  stávajících nástrojů pro sběr údajů, jako jsou nástroje vyvinuté v rámci iniciativy pro znalosti v námořní oblasti 2020.

| (25) | Aby bylo zajištěno, že vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží bude založeno na spolehlivých údajích, a aby se zabránilo další administrativní zátěži, je zásadní, aby členské státy shromažďovaly
  a využívaly
  nejlepší dostupné údaje a informace
  tím způsobem, že podpoří sdílení údajů a informací příslušnými zúčastněnými stranami a budou využívat
  stávajících nástrojů pro sběr údajů, jako jsou nástroje vyvinuté v rámci iniciativy pro znalosti v námořní oblasti 2020. |
| --- | --- |

(25)

Aby bylo zajištěno, že vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží bude založeno na spolehlivých údajích, a aby se zabránilo další administrativní zátěži, je zásadní, aby členské státy shromažďovaly
  a využívaly
  nejlepší dostupné údaje a informace
  tím způsobem, že podpoří sdílení údajů a informací příslušnými zúčastněnými stranami a budou využívat
  stávajících nástrojů pro sběr údajů, jako jsou nástroje vyvinuté v rámci iniciativy pro znalosti v námořní oblasti 2020.

Pozměňovací návrh 19

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 25 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (25a) | Na podporu širokého a koordinovaného provádění této směrnice v celé Unii by bylo vhodné nalézt ve stávajících finančních nástrojích prostředky na podporu ukázkových programů a na výměnu osvědčených a znamenitých postupů v rámci strategií, plánů a řízení správy pobřežních oblastí a námořního prostoru. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(25a)

Na podporu širokého a koordinovaného provádění této směrnice v celé Unii by bylo vhodné nalézt ve stávajících finančních nástrojích prostředky na podporu ukázkových programů a na výměnu osvědčených a znamenitých postupů v rámci strategií, plánů a řízení správy pobřežních oblastí a námořního prostoru.

Pozměňovací návrh 20

Návrh směrnice

Bod odůvodnění 28

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (28) | Včasné provedení této směrnice do vnitrostátního práva má zásadní význam vzhledem k tomu, že EU přijala řadu politických iniciativ, které mají být provedeny do roku 2020 a jež má tato směrnice podporovat. Proto by pro provedení této směrnice do vnitrostátního práva měly být přijaty nejkratší možné lhůty, |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(28)

Včasné provedení této směrnice do vnitrostátního práva má zásadní význam vzhledem k tomu, že EU přijala řadu politických iniciativ, které mají být provedeny do roku 2020 a jež má tato směrnice podporovat. Proto by pro provedení této směrnice do vnitrostátního práva měly být přijaty nejkratší možné lhůty,

| (28) | Včasné provedení této směrnice do vnitrostátního práva má zásadní význam vzhledem k tomu, že EU přijala řadu politických iniciativ, které mají být provedeny do roku 2020 a jež má tato směrnice podporovat a 
  doplňovat
  . Proto by pro provedení této směrnice do vnitrostátního práva měly být přijaty nejkratší možné lhůty, |
| --- | --- |

(28)

Včasné provedení této směrnice do vnitrostátního práva má zásadní význam vzhledem k tomu, že EU přijala řadu politických iniciativ, které mají být provedeny do roku 2020 a jež má tato směrnice podporovat a 
  doplňovat
  . Proto by pro provedení této směrnice do vnitrostátního práva měly být přijaty nejkratší možné lhůty,

Pozměňovací návrh 21

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Tato směrnice stanoví rámec pro územní plánování námořních prostor
  a
   integrovanou správu pobřeží, jehož cílem je podpora udržitelného růstu námořní a pobřežní ekonomiky a udržitelné využívání mořských a pobřežních zdrojů. | 1.   Tato směrnice stanoví rámec pro územní plánování námořních prostor
  , které zahrnuje
   integrovanou správu pobřeží, jehož cílem je podpora udržitelného
  rozvoje a
   růstu námořní a pobřežní ekonomiky a udržitelné využívání mořských a pobřežních zdrojů
  , zejména prostřednictvím podpory prioritních oblastí stanovených ve sdělení Komise ze dne


  13
  .
  září 2012


  nazvaném „Modrý růst: Možnosti udržitelného růstu v mořském a námořním odvětví“. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Tato směrnice stanoví rámec pro územní plánování námořních prostor
  a
   integrovanou správu pobřeží, jehož cílem je podpora udržitelného růstu námořní a pobřežní ekonomiky a udržitelné využívání mořských a pobřežních zdrojů.

1.   Tato směrnice stanoví rámec pro územní plánování námořních prostor
  , které zahrnuje
   integrovanou správu pobřeží, jehož cílem je podpora udržitelného
  rozvoje a
   růstu námořní a pobřežní ekonomiky a udržitelné využívání mořských a pobřežních zdrojů
  , zejména prostřednictvím podpory prioritních oblastí stanovených ve sdělení Komise ze dne


  13
  .
  září 2012


  nazvaném „Modrý růst: Možnosti udržitelného růstu v mořském a námořním odvětví“.

Pozměňovací návrh 22

Návrh směrnice

Čl. 1 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   V rámci integrované námořní politiky Unie
  tento
  rámec
  stanoví, že
  členské státy vytvoří a provedou územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží za účelem splnění cílů uvedených v článku 5. | 2.   V rámci integrované námořní politiky Unie
  tato směrnice stanoví
  rámec
  , v němž
  členské státy vytvoří a provedou územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží za účelem splnění cílů uvedených v článku 5
  , se zohledněním interakcí mezi pevninou a mořem a posílené přeshraniční spolupráce na základě příslušných ustanovení úmluvy UNCLOS
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   V rámci integrované námořní politiky Unie
  tento
  rámec
  stanoví, že
  členské státy vytvoří a provedou územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží za účelem splnění cílů uvedených v článku 5.

2.   V rámci integrované námořní politiky Unie
  tato směrnice stanoví
  rámec
  , v němž
  členské státy vytvoří a provedou územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží za účelem splnění cílů uvedených v článku 5
  , se zohledněním interakcí mezi pevninou a mořem a posílené přeshraniční spolupráce na základě příslušných ustanovení úmluvy UNCLOS
  .

Pozměňovací návrh 23

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Ustanovení této směrnice se vztahují na mořské vody a pobřežní zóny. | 1.   Ustanovení této směrnice se vztahují na
  veškeré
  mořské vody a pobřežní zóny
  Unie v souladu s platnými unijními a vnitrostátními právními předpisy
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Ustanovení této směrnice se vztahují na mořské vody a pobřežní zóny.

1.   Ustanovení této směrnice se vztahují na
  veškeré
  mořské vody a pobřežní zóny
  Unie v souladu s platnými unijními a vnitrostátními právními předpisy
  .

Pozměňovací návrh 24

Návrh směrnice

Čl. 2 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Tato směrnice se nevztahuje na činnosti, jejichž jediným účelem je obrana nebo národní bezpečnost.
  Každý členský stát
  se však vynasnaží zajistit, aby takové činnosti byly prováděny způsobem slučitelným s cíli této směrnice. | 2.   Tato směrnice se nevztahuje na činnosti, jejichž jediným účelem je obrana nebo národní bezpečnost.
  Členské státy
  se však vynasnaží zajistit, aby takové činnosti byly prováděny způsobem
  – nakolik je to přiměřené a proveditelné –
  slučitelným s cíli této směrnice. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Tato směrnice se nevztahuje na činnosti, jejichž jediným účelem je obrana nebo národní bezpečnost.
  Každý členský stát
  se však vynasnaží zajistit, aby takové činnosti byly prováděny způsobem slučitelným s cíli této směrnice.

2.   Tato směrnice se nevztahuje na činnosti, jejichž jediným účelem je obrana nebo národní bezpečnost.
  Členské státy
  se však vynasnaží zajistit, aby takové činnosti byly prováděny způsobem
  – nakolik je to přiměřené a proveditelné –
  slučitelným s cíli této směrnice.

Pozměňovací návrh 25

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1. | „Pobřežní zónou“ se rozumí geomorfologická oblast na obou stranách mořského břehu,
  jejíž hranici
  na moři
  tvoří vnější hranice teritoriálních vod
  členských států
  a na pevnině hranice definovaná členskými státy v jejich strategiích integrované správy pobřeží
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.

„Pobřežní zónou“ se rozumí geomorfologická oblast na obou stranách mořského břehu,
  jejíž hranici
  na moři
  tvoří vnější hranice teritoriálních vod
  členských států
  a na pevnině hranice definovaná členskými státy v jejich strategiích integrované správy pobřeží
  .

| 1. | „Pobřežní zónou“ se rozumí
  mořský břeh a
   geomorfologická oblast na obou stranách mořského břehu
  ve znění definic v příslušných zákonech členských států
  ,
  jejichž hranice
  na moři
  nepřesahují teritoriální vody
  členských států. |
| --- | --- |

1.

„Pobřežní zónou“ se rozumí
  mořský břeh a
   geomorfologická oblast na obou stranách mořského břehu
  ve znění definic v příslušných zákonech členských států
  ,
  jejichž hranice
  na moři
  nepřesahují teritoriální vody
  členských států.

Pozměňovací návrh 26

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2. | „Integrovanou námořní politikou“ se rozumí politika Unie, jejímž cílem je podpora
  koordinovaného a soudržného rozhodování pro
  maximalizaci udržitelného rozvoje, hospodářského růstu a sociální soudržnosti členských států, zejména s ohledem na pobřežní, ostrovní a nejvzdálenější oblasti v Unii, jakož i námořní odvětví, a to s pomocí soudržných politik týkajících se námořní oblasti a příslušné mezinárodní spolupráce. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.

„Integrovanou námořní politikou“ se rozumí politika Unie, jejímž cílem je podpora
  koordinovaného a soudržného rozhodování pro
  maximalizaci udržitelného rozvoje, hospodářského růstu a sociální soudržnosti členských států, zejména s ohledem na pobřežní, ostrovní a nejvzdálenější oblasti v Unii, jakož i námořní odvětví, a to s pomocí soudržných politik týkajících se námořní oblasti a příslušné mezinárodní spolupráce.

| 2. | „Integrovanou námořní politikou“ se rozumí politika Unie, jejímž cílem je podpora
  koordinované a soudržné meziodvětvové a přeshraniční námořní správy ve snaze o
   maximalizaci udržitelného rozvoje, hospodářského růstu a sociální soudržnosti členských států, zejména s ohledem na pobřežní, ostrovní a nejvzdálenější oblasti v Unii, jakož i námořní odvětví, a to s pomocí soudržných politik týkajících se námořní oblasti a příslušné mezinárodní spolupráce. |
| --- | --- |

2.

„Integrovanou námořní politikou“ se rozumí politika Unie, jejímž cílem je podpora
  koordinované a soudržné meziodvětvové a přeshraniční námořní správy ve snaze o
   maximalizaci udržitelného rozvoje, hospodářského růstu a sociální soudržnosti členských států, zejména s ohledem na pobřežní, ostrovní a nejvzdálenější oblasti v Unii, jakož i námořní odvětví, a to s pomocí soudržných politik týkajících se námořní oblasti a příslušné mezinárodní spolupráce.

Pozměňovací návrh 27

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2a. | „Územním plánováním námořních prostor“ se rozumí plán či plány vycházející z veřejného procesu analýzy a plánování prostorového a časového rozvržení lidských činností v mořských oblastech s cílem dosáhnout hospodářských, environmentálních a sociálních cílů stanovených v této směrnici, v souladu s příslušnými vnitrostátními politikami, za účelem určení využívání námořních prostor pro různé způsoby využití moře, a zejména za účelem podpory víceúčelového využití. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2a.

Pozměňovací návrh 28

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 2 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2b. | „Strategiemi integrované správy pobřeží“ se rozumějí formální a neformální postupy nebo strategie, jejichž cílem je integrované řízení všech postupů politik ovlivňujících pobřežní zónu a které koordinovaně řeší interakce mezi pevninou a mořem u pobřežních činností s cílem zajistit udržitelný rozvoj pobřežních a mořských oblastí. Tyto strategie zajišťují, aby byla rozhodnutí o řízení nebo rozvoji přijímána soudržně napříč odvětvími a zabránilo se střetům ohledně využívání pobřežních oblastí, nebo se tyto střety alespoň omezily. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2b.

Oddělené hlasování

Návrh směrnice

Článek 3 – bod 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3. | „Mořskou oblastí
  nebo podoblastí
  “ se rozumí mořské oblasti
  a podoblasti
  podle článku 4 směrnice 2008/56/ES“. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.

„Mořskou oblastí
  nebo podoblastí
  “ se rozumí mořské oblasti
  a podoblasti
  podle článku 4 směrnice 2008/56/ES“.

| 3. | „Mořskou oblastí“ se rozumí mořské oblasti podle článku 4 směrnice 2008/56/ES. |
| --- | --- |

3.

„Mořskou oblastí“ se rozumí mořské oblasti podle článku 4 směrnice 2008/56/ES.

Pozměňovací návrh 29

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4. | „Mořskými vodami“ se rozumí vody, mořské dno a podzemí
  podle čl. 3 odst. 1 směrnice 2008/56/ES. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.

„Mořskými vodami“ se rozumí vody, mořské dno a podzemí
  podle čl. 3 odst. 1 směrnice 2008/56/ES.

| 4. | „Mořskými vodami“ se rozumí vody, mořské dno a podzemí
  na straně směřující k moři od základní linie, od níž se měří šíře teritoriálních vod, až po nejvzdálenější hranici oblasti, ve které členský stát má nebo vykonává jurisdikci v souladu s úmluvou UNCLOS, s výjimkou vod přilehlých k zemím a územím uvedeným v příloze II Smlouvy o fungování Evropské unie a k francouzským zámořským departementům a společenstvím. |
| --- | --- |

4.

„Mořskými vodami“ se rozumí vody, mořské dno a podzemí
  na straně směřující k moři od základní linie, od níž se měří šíře teritoriálních vod, až po nejvzdálenější hranici oblasti, ve které členský stát má nebo vykonává jurisdikci v souladu s úmluvou UNCLOS, s výjimkou vod přilehlých k zemím a územím uvedeným v příloze II Smlouvy o fungování Evropské unie a k francouzským zámořským departementům a společenstvím.

Pozměňovací návrh 31

Návrh směrnice

Čl. 3 – bod 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 7. | „Dobrým stavem prostředí“ se rozumí stav prostředí uvedený v čl. 3 odst. 5 směrnice 2008/56/ES. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

7.

„Dobrým stavem prostředí“ se rozumí stav prostředí uvedený v čl. 3 odst. 5 směrnice 2008/56/ES.

| 7. | „Dobrým stavem prostředí“ se rozumí stav prostředí uvedený v čl. 3 odst. 5 směrnice 2008/56/ES
  a v rozhodnutí Komise 2010/477/EU
  . |
| --- | --- |

7.

„Dobrým stavem prostředí“ se rozumí stav prostředí uvedený v čl. 3 odst. 5 směrnice 2008/56/ES
  a v rozhodnutí Komise 2010/477/EU
  .

Pozměňovací návrh 32

Návrh směrnice

Čl. 4 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Každý členský stát vytvoří a provádí územní
  plán
  nebo plány námořních prostor a 
  strategii nebo
  strategie integrované správy pobřeží.
  Mohou být připraveny v samostatných dokumentech. | 1.   Každý členský stát vytvoří a provádí územní
  plánování námořních prostor. V případě, že členský stát nezahrne do svého plánu námořních prostor interakce mezi pevninou a mořem, zabývá se těmito interakcemi v integrované správě pobřeží. Členské státy mohou rozhodnout, zda se budou řídit integrovaným přístupem
  nebo
  zda vytvoří
  plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží
  odděleně
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Každý členský stát vytvoří a provádí územní
  plán
  nebo plány námořních prostor a 
  strategii nebo
  strategie integrované správy pobřeží.
  Mohou být připraveny v samostatných dokumentech.

1.   Každý členský stát vytvoří a provádí územní
  plánování námořních prostor. V případě, že členský stát nezahrne do svého plánu námořních prostor interakce mezi pevninou a mořem, zabývá se těmito interakcemi v integrované správě pobřeží. Členské státy mohou rozhodnout, zda se budou řídit integrovaným přístupem
  nebo
  zda vytvoří
  plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží
  odděleně
  .

Pozměňovací návrh 33

Návrh směrnice

Čl. 4 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Členské státy nebo jejich příslušné regionální nebo místní orgány nesou nadále odpovědnost za vytvoření a určení obsahu těchto plánů a strategií, včetně rozdělení námořního prostoru pro činnosti jednotlivých odvětví a námořní a mořské využití. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Členské státy nebo jejich příslušné regionální nebo místní orgány nesou nadále odpovědnost za vytvoření a určení obsahu těchto plánů a strategií, včetně rozdělení námořního prostoru pro činnosti jednotlivých odvětví a námořní a mořské využití.

Pozměňovací návrh 34

Návrh směrnice

Čl. 4 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Při vytváření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží členské státy náležitě zohlední zvláštnosti oblastí a podoblastí, příslušné odvětvové činnosti, dotčené mořské vody a pobřežní zóny a potenciální dopady změn klimatu. | 3.   Při vytváření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží členské státy náležitě zohlední zvláštnosti
  a potřeby námořních a pobřežních
  oblastí a podoblastí
  a příležitosti
  ,
  které nabízejí, a dále
  příslušné
  současné a budoucí
  odvětvové činnosti, dotčené mořské vody a pobřežní zóny a potenciální dopady změny klimatu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.   Při vytváření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží členské státy náležitě zohlední zvláštnosti oblastí a podoblastí, příslušné odvětvové činnosti, dotčené mořské vody a pobřežní zóny a potenciální dopady změn klimatu.

3.   Při vytváření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží členské státy náležitě zohlední zvláštnosti
  a potřeby námořních a pobřežních
  oblastí a podoblastí
  a příležitosti
  ,
  které nabízejí, a dále
  příslušné
  současné a budoucí
  odvětvové činnosti, dotčené mořské vody a pobřežní zóny a potenciální dopady změny klimatu.

Pozměňovací návrh 35

Návrh směrnice

Čl. 4 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Zejména v případě nejvzdálenějších regionů Unie je při dodržování článku 349 Smlouvy o fungování EU třeba zohledňovat zvláštní povahu a omezení těchto regionů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Zejména v případě nejvzdálenějších regionů Unie je při dodržování článku 349 Smlouvy o fungování EU třeba zohledňovat zvláštní povahu a omezení těchto regionů.

Pozměňovací návrh 36

Návrh směrnice

Článek 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží uplatňují ekosystémový přístup s cílem
  usnadnit společnou existenci konkurenčních
  odvětví v mořských vodách a pobřežních zónách a 
  předcházet střetům mezi nimi a jejich cílem je přispívat k: | 1.
     Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží uplatňují ekosystémový přístup
  a ekonomická, sociální a environmentální kritéria na stejné úrovni
  s cílem
  podpořit udržitelný rozvoj a růst v námořním
  odvětví
  . Podporují slučitelné soužití činností příslušných odvětví, minimalizují střety mezi těmito činnostmi
  v mořských vodách a pobřežních zónách a 
  podporují přeshraniční spolupráci a vícenásobné využití téhož námořního prostoru různými odvětvími. |
| | 2.
     
  Cílem územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží je přispívat k těmto cílům Unie: |
| a) | zajištění dodávek energie v Unii tím, že budou podporovat rozvoj mořských zdrojů energie, rozvoj nových a obnovitelných forem energie, propojení energetických sítí a energetickou účinnost; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží uplatňují ekosystémový přístup s cílem
  usnadnit společnou existenci konkurenčních
  odvětví v mořských vodách a pobřežních zónách a 
  předcházet střetům mezi nimi a jejich cílem je přispívat k:

1.
     Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží uplatňují ekosystémový přístup
  a ekonomická, sociální a environmentální kritéria na stejné úrovni
  s cílem
  podpořit udržitelný rozvoj a růst v námořním
  odvětví
  . Podporují slučitelné soužití činností příslušných odvětví, minimalizují střety mezi těmito činnostmi
  v mořských vodách a pobřežních zónách a 
  podporují přeshraniční spolupráci a vícenásobné využití téhož námořního prostoru různými odvětvími.

2.
     
  Cílem územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží je přispívat k těmto cílům Unie:

a)

zajištění dodávek energie v Unii tím, že budou podporovat rozvoj mořských zdrojů energie, rozvoj nových a obnovitelných forem energie, propojení energetických sítí a energetickou účinnost;

| a) | zajištění dodávek energie v Unii tím, že budou podporovat rozvoj mořských zdrojů energie, rozvoj nových a obnovitelných forem energie, propojení energetických sítí a energetickou účinnost; |
| --- | --- |

a)

zajištění dodávek energie v Unii tím, že budou podporovat rozvoj mořských zdrojů energie, rozvoj nových a obnovitelných forem energie, propojení energetických sítí a energetickou účinnost;

| b) | podpoře rozvoje námořní dopravy
  a zajišťování účinných a nákladově efektivních lodních cest v celé Evropě
  , včetně přístupnosti přístavů
  a
   bezpečnosti dopravy; |
| --- | --- |

b)

podpoře rozvoje námořní dopravy
  a zajišťování účinných a nákladově efektivních lodních cest v celé Evropě
  , včetně přístupnosti přístavů
  a
   bezpečnosti dopravy;

| b) | podpoře rozvoje námořní dopravy, včetně přístupnosti přístavů, bezpečnosti dopravy
  , multimodálních spojů a udržitelnosti
  ; |
| --- | --- |

b)

podpoře rozvoje námořní dopravy, včetně přístupnosti přístavů, bezpečnosti dopravy
  , multimodálních spojů a udržitelnosti
  ;

| c) | podněcování udržitelného rozvoje
  a růstu
  odvětví rybolovu a akvakultury, včetně zaměstnanosti v odvětví rybolovu a souvisejících odvětvích; |
| --- | --- |

c)

podněcování udržitelného rozvoje
  a růstu
  odvětví rybolovu a akvakultury, včetně zaměstnanosti v odvětví rybolovu a souvisejících odvětvích;

| c) | podněcování udržitelného rozvoje odvětví rybolovu a 
  udržitelného růstu odvětví
  akvakultury, včetně zaměstnanosti v odvětví rybolovu a souvisejících odvětvích; |
| --- | --- |

c)

podněcování udržitelného rozvoje odvětví rybolovu a 
  udržitelného růstu odvětví
  akvakultury, včetně zaměstnanosti v odvětví rybolovu a souvisejících odvětvích;

| d) | zajištění zachování, ochrany a zlepšování životního prostředí, jakož i obezřetného a racionálního využívání přírodních zdrojů, především v zájmu dosažení dobrého stavu prostředí, zastavení úbytku biologické rozmanitosti a degradace ekosystémových služeb a snížení rizik znečištění
  moří
  ; |
| --- | --- |

d)

zajištění zachování, ochrany a zlepšování životního prostředí, jakož i obezřetného a racionálního využívání přírodních zdrojů, především v zájmu dosažení dobrého stavu prostředí, zastavení úbytku biologické rozmanitosti a degradace ekosystémových služeb a snížení rizik znečištění
  moří
  ;

| d) | zajištění zachování, ochrany a zlepšování životního prostředí
  prostřednictvím reprezentativní a soudržné sítě chráněných oblastí
  , jakož i obezřetného
  , preventivního
  a racionálního využívání přírodních zdrojů, především v zájmu dosažení dobrého stavu prostředí, zastavení úbytku biologické rozmanitosti a degradace ekosystémových služeb a snížení
  a prevence
  rizik znečištění
  mořských a pobřežních oblastí
  ; |
| --- | --- |

d)

zajištění zachování, ochrany a zlepšování životního prostředí
  prostřednictvím reprezentativní a soudržné sítě chráněných oblastí
  , jakož i obezřetného
  , preventivního
  a racionálního využívání přírodních zdrojů, především v zájmu dosažení dobrého stavu prostředí, zastavení úbytku biologické rozmanitosti a degradace ekosystémových služeb a snížení
  a prevence
  rizik znečištění
  mořských a pobřežních oblastí
  ;

| e) | zajištění
  pobřežních a námořních oblastí odolných
  vůči
  změnám
  klimatu. |
| --- | --- |

e)

zajištění
  pobřežních a námořních oblastí odolných
  vůči
  změnám
  klimatu.

| e) | zajištění
  toho, aby byly pobřežní a námořní oblasti odolnější
  vůči
  dopadům změny
  klimatu
  s cílem ochraňovat zranitelné pobřežní oblasti
  . |
| --- | --- |

e)

zajištění
  toho, aby byly pobřežní a námořní oblasti odolnější
  vůči
  dopadům změny
  klimatu
  s cílem ochraňovat zranitelné pobřežní oblasti
  .

3.
     
  Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží se mohou snažit přispívat i k těmto dalším vnitrostátním cílům:

| a) | podpoře udržitelné těžby surovin; |
| --- | --- |

a)

podpoře udržitelné těžby surovin;

| b) | podpoře udržitelného cestovního ruchu; |
| --- | --- |

b)

podpoře udržitelného cestovního ruchu;

| c) | zajištění zachování a ochrany kulturního dědictví; |
| --- | --- |

c)

zajištění zachování a ochrany kulturního dědictví;

| d) | zaručení rekreačního a jiného využití pro veřejnost; |
| --- | --- |

d)

zaručení rekreačního a jiného využití pro veřejnost;

| e) | zachování tradičních ekonomických a sociálních charakteristik námořního hospodářství. |
| --- | --- |

e)

zachování tradičních ekonomických a sociálních charakteristik námořního hospodářství.

Pozměňovací návrh 37

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   
  Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží
  stanoví
  provozní
  kroky k dosažení cílů uvedených v článku 5 s ohledem na
  všechny
  příslušné činnosti a opatření, které se na ně vztahují. | 1.   
  Každý členský stát
  stanoví
  procedurální
  kroky k dosažení cílů uvedených v článku 5 s ohledem na příslušné činnosti
  , využití
  a opatření, které se na ně vztahují. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   
  Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží
  stanoví
  provozní
  kroky k dosažení cílů uvedených v článku 5 s ohledem na
  všechny
  příslušné činnosti a opatření, které se na ně vztahují.

1.   
  Každý členský stát
  stanoví
  procedurální
  kroky k dosažení cílů uvedených v článku 5 s ohledem na příslušné činnosti
  , využití
  a opatření, které se na ně vztahují.

Pozměňovací návrh 38

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | zajišťují
  účinnou přeshraniční spolupráci mezi členskými státy a mezi vnitrostátními orgány a zúčastněnými stranami
  příslušných odvětvových politik; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)

zajišťují
  účinnou přeshraniční spolupráci mezi členskými státy a mezi vnitrostátními orgány a zúčastněnými stranami
  příslušných odvětvových politik;

| b) | zajišťují
  účinné zapojení zúčastněných stran
  příslušných odvětvových politik
  v souladu s článkem 9
  ; |
| --- | --- |

b)

zajišťují
  účinné zapojení zúčastněných stran
  příslušných odvětvových politik
  v souladu s článkem 9
  ;

Pozměňovací návrh 39

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 2 – písm. b a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | zajišťují účinnou přeshraniční spolupráci mezi členskými státy v souladu s článkem 12; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba)

zajišťují účinnou přeshraniční spolupráci mezi členskými státy v souladu s článkem 12;

Pozměňovací návrh 40

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | identifikují přeshraniční dopady územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží na mořské vody a pobřežní zóny spadající pod svrchovanost nebo jurisdikci třetích zemí ve stejném mořské oblasti nebo podoblasti a souvisejících pobřežních zónách a řeší je ve spolupráci s příslušnými úřady těchto zemí v souladu s 
  články 12 a
   13. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c)

identifikují přeshraniční dopady územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží na mořské vody a pobřežní zóny spadající pod svrchovanost nebo jurisdikci třetích zemí ve stejném mořské oblasti nebo podoblasti a souvisejících pobřežních zónách a řeší je ve spolupráci s příslušnými úřady těchto zemí v souladu s 
  články 12 a
   13.

| c) | identifikují přeshraniční dopady územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží na mořské vody a pobřežní zóny spadající pod svrchovanost nebo jurisdikci třetích zemí ve stejném mořské oblasti nebo podoblasti a souvisejících pobřežních zónách a řeší je ve spolupráci s příslušnými úřady těchto zemí v souladu s 
  článkem
   13. |
| --- | --- |

c)

identifikují přeshraniční dopady územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží na mořské vody a pobřežní zóny spadající pod svrchovanost nebo jurisdikci třetích zemí ve stejném mořské oblasti nebo podoblasti a souvisejících pobřežních zónách a řeší je ve spolupráci s příslušnými úřady těchto zemí v souladu s 
  článkem
   13.

Pozměňovací návrh 41

Návrh směrnice

Čl. 6 – odst. 2 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | na jedné straně se zakládají na nejlepších dostupných údajích a na straně druhé zaručují nezbytnou flexibilitu, která umožní brát v úvahu budoucí vývoj. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ca)

na jedné straně se zakládají na nejlepších dostupných údajích a na straně druhé zaručují nezbytnou flexibilitu, která umožní brát v úvahu budoucí vývoj.

Pozměňovací návrh 42

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Územní plány námořních prostor obsahují alespoň zmapování mořských vod, které určuje skutečné a možné prostorové a časové rozložení všech příslušných námořních činností, aby bylo dosaženo cílů stanovených v článku 5. | 1.   Územní plány námořních prostor obsahují alespoň zmapování mořských vod, které určuje skutečné
  , zamýšlené
  a možné prostorové a časové rozložení všech příslušných námořních
  využití a
   činností
  a důležitých složek ekosystému
  , aby bylo dosaženo cílů
  Unie
  stanovených v článku 5. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Územní plány námořních prostor obsahují alespoň zmapování mořských vod, které určuje skutečné a možné prostorové a časové rozložení všech příslušných námořních činností, aby bylo dosaženo cílů stanovených v článku 5.

1.   Územní plány námořních prostor obsahují alespoň zmapování mořských vod, které určuje skutečné
  , zamýšlené
  a možné prostorové a časové rozložení všech příslušných námořních
  využití a
   činností
  a důležitých složek ekosystému
  , aby bylo dosaženo cílů
  Unie
  stanovených v článku 5.

Pozměňovací návrh 43

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 2 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Při vytváření územních plánů námořních prostor berou členské státy v úvahu
  alespoň
  tyto činnosti: | 2.   Při vytváření územních plánů námořních prostor berou členské státy v úvahu
  mimo jiné tato využití a
   tyto činnosti: |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Při vytváření územních plánů námořních prostor berou členské státy v úvahu
  alespoň
  tyto činnosti:

2.   Při vytváření územních plánů námořních prostor berou členské státy v úvahu
  mimo jiné tato využití a
   tyto činnosti:

Pozměňovací návrh 44

Návrh směrnice

Čl. 7 – odst. 2 – písm. a) až) g

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | zařízení pro získávání energie a produkci energie z obnovitelných zdrojů; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

zařízení pro získávání energie a produkci energie z obnovitelných zdrojů;

| a) | zařízení pro získávání energie a produkci energie z obnovitelných zdrojů
  a pro přivádění energie na pevninu
  ; |
| --- | --- |

a)

zařízení pro získávání energie a produkci energie z obnovitelných zdrojů
  a pro přivádění energie na pevninu
  ;

| b) | zařízení a infrastruktury pro těžbu ropy
  a
   zemního plynu; |
| --- | --- |

b)

zařízení a infrastruktury pro těžbu ropy
  a
   zemního plynu;

| b) | zařízení a infrastruktury pro
  průzkum a
   těžbu ropy, zemního plynu
  a dalších surovin
  ; |
| --- | --- |

b)

zařízení a infrastruktury pro
  průzkum a
   těžbu ropy, zemního plynu
  a dalších surovin
  ;

| c) | námořní dopravní cesty; |
| --- | --- |

c)

námořní dopravní cesty;

| c) | námořní dopravní cesty; |
| --- | --- |

c)

námořní dopravní cesty;

| d) | podmořské vedení kabelů a potrubí; |
| --- | --- |

d)

podmořské vedení kabelů a potrubí;

| d) | podmořské vedení kabelů a potrubí; |
| --- | --- |

d)

podmořské vedení kabelů a potrubí;

| e) | rybolovné oblasti; |
| --- | --- |

e)

rybolovné oblasti;

| e) | stávající a potenciální
  rybolovné oblasti; |
| --- | --- |

e)

stávající a potenciální
  rybolovné oblasti;

| f) | oblasti pro akvakulturu; |
| --- | --- |

f)

oblasti pro akvakulturu;

| f) | oblasti pro akvakulturu; |
| --- | --- |

f)

oblasti pro akvakulturu;

| g) | oblasti pro ochranu přírody. |
| --- | --- |

g)

oblasti pro ochranu přírody.

| g) | oblasti pro ochranu
  a zachování
  přírody
  a druhů, oblasti Natura 2000 a jiné citlivé mořské ekosystémy a okolní oblasti v souladu s unijními a vnitrostátními právními předpisy; |
| --- | --- |

g)

oblasti pro ochranu
  a zachování
  přírody
  a druhů, oblasti Natura 2000 a jiné citlivé mořské ekosystémy a okolní oblasti v souladu s unijními a vnitrostátními právními předpisy;

| h) | námořní a pobřežní cestovní ruch; |
| --- | --- |

h)

námořní a pobřežní cestovní ruch;

| i) | místa ochrany kulturního dědictví; |
| --- | --- |

i)

místa ochrany kulturního dědictví;

| j) | vojenské výcvikové oblasti. |
| --- | --- |

j)

vojenské výcvikové oblasti.

Pozměňovací návrh 45

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   
  Strategie
  integrované správy pobřeží
  musí obsahovat alespoň seznam stávajících
  opatření
  uplatňovaných
  v pobřežních zónách a analýzu dalších opatření potřebných k tomu, aby bylo dosaženo cílů stanovených v článku 5.
  Strategie stanoví
  integrované a meziodvětvové provádění politiky a bere ohled na interakce mezi pozemními a námořními činnostmi. | 1.   
  Při vytváření
  integrované správy pobřeží
  rozhodnou členské státy o tom, zda se bude používat soubor postupů nebo jedna či více strategií. Určí stávající
  opatření
  uplatňovaná
  v pobřežních zónách a 
  vypracují
  analýzu dalších opatření potřebných k tomu, aby bylo dosaženo cílů stanovených v článku 5.
  Integrovaná správa pobřeží zlepšuje
  integrované a meziodvětvové provádění politiky a bere ohled na interakce mezi pozemními a námořními činnostmi
  , aby bylo zajištěno propojení mezi pevninou a mořem
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   
  Strategie
  integrované správy pobřeží
  musí obsahovat alespoň seznam stávajících
  opatření
  uplatňovaných
  v pobřežních zónách a analýzu dalších opatření potřebných k tomu, aby bylo dosaženo cílů stanovených v článku 5.
  Strategie stanoví
  integrované a meziodvětvové provádění politiky a bere ohled na interakce mezi pozemními a námořními činnostmi.

1.   
  Při vytváření
  integrované správy pobřeží
  rozhodnou členské státy o tom, zda se bude používat soubor postupů nebo jedna či více strategií. Určí stávající
  opatření
  uplatňovaná
  v pobřežních zónách a 
  vypracují
  analýzu dalších opatření potřebných k tomu, aby bylo dosaženo cílů stanovených v článku 5.
  Integrovaná správa pobřeží zlepšuje
  integrované a meziodvětvové provádění politiky a bere ohled na interakce mezi pozemními a námořními činnostmi
  , aby bylo zajištěno propojení mezi pevninou a mořem
  .

Pozměňovací návrh 46

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Při vytváření strategií integrované správy pobřeží berou členské státy v úvahu
  alespoň tyto činnosti
  : | 2.   Při vytváření strategií integrované správy pobřeží berou členské státy v úvahu: |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Při vytváření strategií integrované správy pobřeží berou členské státy v úvahu
  alespoň tyto činnosti
  :

2.   Při vytváření strategií integrované správy pobřeží berou členské státy v úvahu:

Pozměňovací návrh 47

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | využívání konkrétních přírodních zdrojů včetně zařízení pro získávání energie a produkci energie z obnovitelných zdrojů; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

využívání konkrétních přírodních zdrojů včetně zařízení pro získávání energie a produkci energie z obnovitelných zdrojů;

vypouští se

Pozměňovací návrh 48

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – písm. a a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | postupy a strategie zavedené již v souladu s doporučením 2002/413/ES; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

aa)

postupy a strategie zavedené již v souladu s doporučením 2002/413/ES;

Pozměňovací návrh 49

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – písm. a b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ab) | stávající formální a neformální postupy, sítě a mechanismy přeshraniční spolupráce; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ab)

stávající formální a neformální postupy, sítě a mechanismy přeshraniční spolupráce;

Pozměňovací návrh 50

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – písm. a c (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ac) | související činnosti, instalace, zařízení a infrastrukturu; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ac)

související činnosti, instalace, zařízení a infrastrukturu;

Pozměňovací návrh 51

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | rozvoj infrastruktury, energetických zařízení, dopravy, přístavů, námořních děl a dalších struktur včetně zelené infrastruktury; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)

rozvoj infrastruktury, energetických zařízení, dopravy, přístavů, námořních děl a dalších struktur včetně zelené infrastruktury;

vypouští se

Pozměňovací návrh 52

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | zemědělství a průmysl; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c)

zemědělství a průmysl;

vypouští se

Pozměňovací návrh 53

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | rybolov a akvakulturu; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

d)

rybolov a akvakulturu;

vypouští se

Pozměňovací návrh 54

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – písm. e

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| e) | zachování, obnovení a řízení pobřežních ekosystémů, ekosystémových služeb a přírody, pobřežní krajiny a ostrovů; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

e)

zachování, obnovení a řízení pobřežních ekosystémů, ekosystémových služeb a přírody, pobřežní krajiny a ostrovů;

| e) | ochranu,
  zachování, obnovení a řízení pobřežních ekosystémů,
  chráněných říčních delt a mokřadů,
  ekosystémových služeb a přírody, pobřežní krajiny a ostrovů; |
| --- | --- |

e)

ochranu,
  zachování, obnovení a řízení pobřežních ekosystémů,
  chráněných říčních delt a mokřadů,
  ekosystémových služeb a přírody, pobřežní krajiny a ostrovů;

Pozměňovací návrh 55

Návrh směrnice

Čl. 8 – odst. 2 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | zmírňování změn klimatu a přizpůsobení se jim. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

f)

zmírňování změn klimatu a přizpůsobení se jim.

| f) | zmírňování změn klimatu a přizpůsobení se jim
  , zejména zvyšování odolnosti ekosystému
  . |
| --- | --- |

f)

zmírňování změn klimatu a přizpůsobení se jim
  , zejména zvyšování odolnosti ekosystému
  .

Pozměňovací návrh 56

Návrh směrnice

Čl. 9 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.
     Členské státy stanoví prostředky pro veřejnou účast
  všech
  zúčastněných stran v rané fázi vytváření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží. | Členské státy stanoví prostředky pro veřejnou účast
  informováním příslušných
  zúčastněných stran
  , orgánů a dotčené veřejnosti a konzultacemi s nimi
  v rané fázi vytváření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží.
  Členské státy také zajistí, aby tyto zúčastněné strany, orgány a dotčená veřejnost měly přístup k výsledkům poté, co budou finalizovány. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.
     Členské státy stanoví prostředky pro veřejnou účast
  všech
  zúčastněných stran v rané fázi vytváření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží.

Členské státy stanoví prostředky pro veřejnou účast
  informováním příslušných
  zúčastněných stran
  , orgánů a dotčené veřejnosti a konzultacemi s nimi
  v rané fázi vytváření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží.
  Členské státy také zajistí, aby tyto zúčastněné strany, orgány a dotčená veřejnost měly přístup k výsledkům poté, co budou finalizovány.

Pozměňovací návrh 57

Návrh směrnice

Čl. 9 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.
     
  Veřejná účast zajistí, aby byly příslušné zúčastněné strany a orgány a dotčená veřejnost konzultovány o návrzích plánů a strategií a měly přístup k výsledkům, jakmile budou k dispozici. | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.
     
  Veřejná účast zajistí, aby byly příslušné zúčastněné strany a orgány a dotčená veřejnost konzultovány o návrzích plánů a strategií a měly přístup k výsledkům, jakmile budou k dispozici.

vypouští se

Pozměňovací návrh 58

Návrh směrnice

Čl. 9 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.
     
  Při stanovení prostředků veřejné konzultace jednají členské státy v souladu s příslušnými ustanoveními jiných právních předpisů Unie. | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.
     
  Při stanovení prostředků veřejné konzultace jednají členské státy v souladu s příslušnými ustanoveními jiných právních předpisů Unie.

vypouští se

Pozměňovací návrh 59

Návrh směrnice

Čl. 10 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy organizují sběr nejlepších dostupných údajů a výměnu informací nezbytných pro územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží. | 1.   Členské státy organizují sběr
  a využívání
  nejlepších dostupných údajů a výměnu informací nezbytných pro územní plány námořních prostor a 
  provádění
  strategie integrované správy pobřeží. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy organizují sběr nejlepších dostupných údajů a výměnu informací nezbytných pro územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží.

1.   Členské státy organizují sběr
  a využívání
  nejlepších dostupných údajů a výměnu informací nezbytných pro územní plány námořních prostor a 
  provádění
  strategie integrované správy pobřeží.

Pozměňovací návrh 60

Návrh směrnice

Čl. 10 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Při organizaci sběru a výměny údajů uvedených v odstavci 1 členské státy v co nejvyšší míře využívají nástroje vyvinuté v rámci integrované námořní politiky. | 3.   Při organizaci sběru a výměny údajů uvedených v odstavci 1 členské státy v co nejvyšší míře využívají nástroje vyvinuté v rámci integrované námořní politiky
  a dalších příslušných politik Unie, jako jsou např. nástroje stanovené ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne


  14
  .
  března 2007


  o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE)

   (27 bis)

  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.   Při organizaci sběru a výměny údajů uvedených v odstavci 1 členské státy v co nejvyšší míře využívají nástroje vyvinuté v rámci integrované námořní politiky.

3.   Při organizaci sběru a výměny údajů uvedených v odstavci 1 členské státy v co nejvyšší míře využívají nástroje vyvinuté v rámci integrované námořní politiky
  a dalších příslušných politik Unie, jako jsou např. nástroje stanovené ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES ze dne


  14
  .
  března 2007


  o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE)

   (27 bis)

  .

Pozměňovací návrh 61

Návrh směrnice

Článek 11

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží podléhají ustanovením směrnice 2001/42/ES. | Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží podléhají ustanovením směrnice 2001/42/ES
  a případně článku 6 směrnice 92/43/EHS
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží podléhají ustanovením směrnice 2001/42/ES.

Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží podléhají ustanovením směrnice 2001/42/ES
  a případně článku 6 směrnice 92/43/EHS
  .

Pozměňovací návrh 62

Návrh směrnice

Čl. 12 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Každý členský stát sousedící s pobřežní zónou nebo námořní oblastí jiného členského státu
  spolupracuje
  s cílem zajistit, aby územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží byly soudržné a koordinované v celé pobřežní zóně nebo mořské oblasti a/nebo podoblasti. Tato spolupráce musí zejména zohlednit otázky nadnárodní povahy, jako jsou přeshraniční infrastruktury. | 1.   Každý členský stát sousedící s pobřežní zónou nebo námořní oblastí jiného členského státu
  učiní všechny kroky nezbytné ke spolupráci
  s cílem zajistit, aby územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží byly soudržné a koordinované v celé pobřežní zóně nebo mořské oblasti nebo podoblasti. Tato spolupráce musí zejména zohledňovat otázky nadnárodní povahy, jako jsou přeshraniční infrastruktury
  , a usilovat o společnou vizi pro každou současnou i budoucí strategii pro jednotlivé mořské oblasti
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Každý členský stát sousedící s pobřežní zónou nebo námořní oblastí jiného členského státu
  spolupracuje
  s cílem zajistit, aby územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží byly soudržné a koordinované v celé pobřežní zóně nebo mořské oblasti a/nebo podoblasti. Tato spolupráce musí zejména zohlednit otázky nadnárodní povahy, jako jsou přeshraniční infrastruktury.

1.   Každý členský stát sousedící s pobřežní zónou nebo námořní oblastí jiného členského státu
  učiní všechny kroky nezbytné ke spolupráci
  s cílem zajistit, aby územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží byly soudržné a koordinované v celé pobřežní zóně nebo mořské oblasti nebo podoblasti. Tato spolupráce musí zejména zohledňovat otázky nadnárodní povahy, jako jsou přeshraniční infrastruktury
  , a usilovat o společnou vizi pro každou současnou i budoucí strategii pro jednotlivé mořské oblasti
  .

Pozměňovací návrh 63

Návrh směrnice

Čl. 12 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Aby mohla spolupráce probíhat, měly by členské státy pokud možno koordinovat načasování nových územních plánů námořních prostor nebo cyklů přezkumu stávajících plánů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Aby mohla spolupráce probíhat, měly by členské státy pokud možno koordinovat načasování nových územních plánů námořních prostor nebo cyklů přezkumu stávajících plánů.

Pozměňovací návrh 64

Návrh směrnice

Čl. 12 – odst. 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | regionálních institucionálních kooperačních struktur, které se vztahují na dotyčné pobřežní zóny nebo mořské oblasti či podoblasti, nebo |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

regionálních institucionálních kooperačních struktur, které se vztahují na dotyčné pobřežní zóny nebo mořské oblasti či podoblasti, nebo

| a) | regionálních úmluv pro mořské prostředí nebo jiných
  regionálních institucionálních kooperačních struktur, které se vztahují na dotyčné pobřežní zóny nebo mořské oblasti či podoblasti, nebo |
| --- | --- |

a)

regionálních úmluv pro mořské prostředí nebo jiných
  regionálních institucionálních kooperačních struktur, které se vztahují na dotyčné pobřežní zóny nebo mořské oblasti či podoblasti, nebo

Pozměňovací návrh 65

Návrh směrnice

Čl. 12 – odst. 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | specializované
  sítě příslušných orgánů členských států, která se vztahuje na dotyčné mořské oblasti nebo podoblasti. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)

specializované
  sítě příslušných orgánů členských států, která se vztahuje na dotyčné mořské oblasti nebo podoblasti.

| b) | sítě příslušných orgánů členských států, která se vztahuje na
  pobřežní zóny,
  dotyčné mořské oblasti nebo podoblasti
  , nebo |
| --- | --- |

b)

sítě příslušných orgánů členských států, která se vztahuje na
  pobřežní zóny,
  dotyčné mořské oblasti nebo podoblasti
  , nebo

Pozměňovací návrh 66

Návrh směrnice

Čl. 12 – odst. 2 – písm. b a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | jakéhokoli jiného přístupu, který splňuje požadavky uvedené v odstavci 1. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba)

jakéhokoli jiného přístupu, který splňuje požadavky uvedené v odstavci 1.

Pozměňovací návrh 67

Návrh směrnice

Článek 13

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Členské státy sousedící s pobřežní zónou nebo námořní oblastí třetí země vyvinou maximální úsilí o 
  koordinaci svých územních plánů
  námořních prostor a 
  strategií
  integrované správy pobřeží
  s touto třetí zemí
  v dotyčné mořské oblasti nebo podoblasti a související pobřežní zóně. | Členské státy sousedící s pobřežní zónou nebo námořní oblastí třetí země
  s touto zemí v souladu s mezinárodním námořním právem a úmluvami konzultují a
   vyvinou maximální úsilí o 
  to, aby s ní spolupracovaly a koordinovaly s ní své územní plány
  námořních prostor a 
  strategie
  integrované správy pobřeží v dotyčné mořské oblasti nebo podoblasti a související pobřežní zóně. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Členské státy sousedící s pobřežní zónou nebo námořní oblastí třetí země vyvinou maximální úsilí o 
  koordinaci svých územních plánů
  námořních prostor a 
  strategií
  integrované správy pobřeží
  s touto třetí zemí
  v dotyčné mořské oblasti nebo podoblasti a související pobřežní zóně.

Členské státy sousedící s pobřežní zónou nebo námořní oblastí třetí země
  s touto zemí v souladu s mezinárodním námořním právem a úmluvami konzultují a
   vyvinou maximální úsilí o 
  to, aby s ní spolupracovaly a koordinovaly s ní své územní plány
  námořních prostor a 
  strategie
  integrované správy pobřeží v dotyčné mořské oblasti nebo podoblasti a související pobřežní zóně.

Pozměňovací návrh 87

Návrh směrnice

Článek 14

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Každý členský stát určí pro každou dotyčnou pobřežní zónu a mořskou oblast
  či podoblast
  orgán nebo orgány
  příslušné pro provádění
  této směrnice, včetně zajištění spolupráce s jinými členskými státy podle článku 12 a spolupráce s třetími zeměmi podle článku 13. | 1.   Každý členský stát určí pro každou dotyčnou pobřežní zónu a mořskou oblast orgán nebo orgány
  pověřené prováděním
  této směrnice, včetně zajištění spolupráce s jinými členskými státy podle článku 12 a spolupráce s třetími zeměmi podle článku 13. |
| 2.   Každý členský stát poskytne Komisi seznam
  příslušných
  orgánů spolu s informacemi uvedenými v příloze I této směrnice. | 2.   Každý členský stát poskytne Komisi seznam
  pověřených
  orgánů spolu s informacemi uvedenými v příloze I této směrnice. |
| 3.   Zároveň členské státy zašlou Komisi seznam svých příslušných orgánů odpovědných za ty mezinárodní subjekty, na jejichž činnosti se podílejí a které jsou významné pro provádění této směrnice. | 3.   Zároveň členské státy zašlou Komisi seznam svých příslušných orgánů odpovědných za ty mezinárodní subjekty, na jejichž činnosti se podílejí a které jsou významné pro provádění této směrnice. |
| 4.   Každý členský stát informuje Komisi o jakýchkoli změnách informací poskytnutých podle odstavce 1 do šesti měsíců od vstupu těchto změn v platnost. | 4.   Každý členský stát informuje Komisi o jakýchkoli změnách informací poskytnutých podle odstavce 1 do šesti měsíců od vstupu těchto změn v platnost. |
| | 4a.
     
  V souladu se zásadou subsidiarity může každý členský stát určit své pověřené orgány v souladu se zavedenými institucionálními a správními úrovněmi. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Každý členský stát určí pro každou dotyčnou pobřežní zónu a mořskou oblast
  či podoblast
  orgán nebo orgány
  příslušné pro provádění
  této směrnice, včetně zajištění spolupráce s jinými členskými státy podle článku 12 a spolupráce s třetími zeměmi podle článku 13.

1.   Každý členský stát určí pro každou dotyčnou pobřežní zónu a mořskou oblast orgán nebo orgány
  pověřené prováděním
  této směrnice, včetně zajištění spolupráce s jinými členskými státy podle článku 12 a spolupráce s třetími zeměmi podle článku 13.

2.   Každý členský stát poskytne Komisi seznam
  příslušných
  orgánů spolu s informacemi uvedenými v příloze I této směrnice.

2.   Každý členský stát poskytne Komisi seznam
  pověřených
  orgánů spolu s informacemi uvedenými v příloze I této směrnice.

3.   Zároveň členské státy zašlou Komisi seznam svých příslušných orgánů odpovědných za ty mezinárodní subjekty, na jejichž činnosti se podílejí a které jsou významné pro provádění této směrnice.

3.   Zároveň členské státy zašlou Komisi seznam svých příslušných orgánů odpovědných za ty mezinárodní subjekty, na jejichž činnosti se podílejí a které jsou významné pro provádění této směrnice.

4.   Každý členský stát informuje Komisi o jakýchkoli změnách informací poskytnutých podle odstavce 1 do šesti měsíců od vstupu těchto změn v platnost.

4.   Každý členský stát informuje Komisi o jakýchkoli změnách informací poskytnutých podle odstavce 1 do šesti měsíců od vstupu těchto změn v platnost.

4a.
     
  V souladu se zásadou subsidiarity může každý členský stát určit své pověřené orgány v souladu se zavedenými institucionálními a správními úrovněmi.

Pozměňovací návrh 68

Návrh směrnice

Čl. 15 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Tato zpráva musí obsahovat alespoň informace o provádění článků 6 až 13. | 2.   Tato zpráva musí obsahovat alespoň informace o provádění článků 6 až 13.
  Obsah a formát této zprávy je pokud možno harmonizován s příslušnými specifikacemi stanovenými ve směrnici 2008/56/ES. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Tato zpráva musí obsahovat alespoň informace o provádění článků 6 až 13.

2.   Tato zpráva musí obsahovat alespoň informace o provádění článků 6 až 13.
  Obsah a formát této zprávy je pokud možno harmonizován s příslušnými specifikacemi stanovenými ve směrnici 2008/56/ES.

Pozměňovací návrh 69

Návrh směrnice

Čl. 15 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Komise předkládá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o pokroku v provádění této směrnice. | 3.   Komise předkládá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o pokroku v provádění této směrnice
  nejpozději jeden rok po uplynutí lhůty pro vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.   Komise předkládá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o pokroku v provádění této směrnice.

3.   Komise předkládá Evropskému parlamentu a Radě zprávu o pokroku v provádění této směrnice
  nejpozději jeden rok po uplynutí lhůty pro vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží
  .

Pozměňovací návrh 70

Návrh směrnice

Čl. 16 – odst. 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout ustanovení týkající se: | 1.   
  Aniž jsou dotčeny specifikace týkající se samostatných souvisejících plánů a strategií,
  Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout ustanovení týkající se: |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1.   Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout ustanovení týkající se:

1.   
  Aniž jsou dotčeny specifikace týkající se samostatných souvisejících plánů a strategií,
  Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijmout ustanovení týkající se:

Pozměňovací návrh 71

Návrh směrnice

Čl. 16 – odst. 1 – písm. a – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | provozních
  specifikací pro správu údajů uvedených v článku 10, pokud nebyly stanoveny jinými právními
  předpisy EU
  , jako je směrnice 2007/2/ES nebo 2008/56/ES, o |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

a)

provozních
  specifikací pro správu údajů uvedených v článku 10, pokud nebyly stanoveny jinými právními
  předpisy EU
  , jako je směrnice 2007/2/ES nebo 2008/56/ES, o

| a) | specifikací
  týkajících se postupů
  pro správu údajů uvedených v článku 10, pokud nebyly stanoveny jinými právními
  akty Unie
  , jako je směrnice 2007/2/ES nebo 2008/56/ES, o |
| --- | --- |

a)

specifikací
  týkajících se postupů
  pro správu údajů uvedených v článku 10, pokud nebyly stanoveny jinými právními
  akty Unie
  , jako je směrnice 2007/2/ES nebo 2008/56/ES, o

Pozměňovací návrh 72

Návrh směrnice

Čl. 16 – odst. 1 – písm. a – odrážka 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| — | sdílení údajů a propojení se stávajícími
  postupy
  pro správu a sběr údajů; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

—

sdílení údajů a propojení se stávajícími
  postupy
  pro správu a sběr údajů;

| — | efektivní
  sdílení údajů a propojení se stávajícími
  systémy postupů
  pro správu a sběr údajů; |
| --- | --- |

—

efektivní
  sdílení údajů a propojení se stávajícími
  systémy postupů
  pro správu a sběr údajů;

Pozměňovací návrh 73

Návrh směrnice

Čl. 16 – odst. 1 – písm. b – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | provozních
  kroků
  pro
   vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží a podávání zpráv o nich, pokud jde o: |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

b)

provozních
  kroků
  pro
   vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží a podávání zpráv o nich, pokud jde o:

| b) | kroků
  týkajících se postupů, které přispívají k
   vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží a podávání zpráv o nich, pokud jde o: |
| --- | --- |

b)

kroků
  týkajících se postupů, které přispívají k
   vytvoření územních plánů námořních prostor a strategií integrované správy pobřeží a podávání zpráv o nich, pokud jde o:

Pozměňovací návrh 74

Návrh směrnice

Čl. 16 – odst. 1 – písm. b – odrážka 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| — | podmínky přeshraniční spolupráce, |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

—

podmínky přeshraniční spolupráce,

| — | nejefektivnější
  podmínky přeshraniční spolupráce. |
| --- | --- |

—

nejefektivnější
  podmínky přeshraniční spolupráce.

Pozměňovací návrh 75

Návrh směrnice

Čl. 16 – odst. 1 – písm. b – odrážka 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| — | veřejné konzultace. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

—

veřejné konzultace.

vypouští se

Pozměňovací návrh 76

Návrh směrnice

Čl. 17 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Odkazuje-li se na odstavec
  1
  , použije se článek 5 nařízení č. 182/2011. | 2.   Odkazuje-li se na
  tento
  odstavec, použije se článek 5 nařízení
  (EU)
  č. 182/2011. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Odkazuje-li se na odstavec
  1
  , použije se článek 5 nařízení č. 182/2011.

2.   Odkazuje-li se na
  tento
  odstavec, použije se článek 5 nařízení
  (EU)
  č. 182/2011.

Pozměňovací návrh 77

Návrh směrnice

Čl. 18 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Předpisy
  uvedené v odstavci 1
  přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy. | 2.   Předpisy přijaté členskými státy
  podle odstavce 1 po vstupu této směrnice v platnost
  musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   Předpisy
  uvedené v odstavci 1
  přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

2.   Předpisy přijaté členskými státy
  podle odstavce 1 po vstupu této směrnice v platnost
  musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

Pozměňovací návrh 78

Návrh směrnice

Čl. 18 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží uvedené v čl. 4 odst. 1 se vytvoří do
  36
  měsíců od vstupu této směrnice v platnost. | 4.   Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží uvedené v čl. 4 odst. 1 se vytvoří do
  48
  měsíců od vstupu této směrnice v platnost. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4.   Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží uvedené v čl. 4 odst. 1 se vytvoří do
  36
  měsíců od vstupu této směrnice v platnost.

4.   Územní plány námořních prostor a strategie integrované správy pobřeží uvedené v čl. 4 odst. 1 se vytvoří do
  48
  měsíců od vstupu této směrnice v platnost.

Pozměňovací návrh 79

Návrh směrnice

Čl. 18 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Zprávy uvedené v čl. 15 odst. 1 se poskytují do
  42
  měsíců od vstupu této směrnice v platnost a poté každých šest let. | 5.   Zprávy uvedené v čl. 15 odst. 1 se poskytují do
  54
  měsíců od vstupu této směrnice v platnost a poté každých šest let. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

5.   Zprávy uvedené v čl. 15 odst. 1 se poskytují do
  42
  měsíců od vstupu této směrnice v platnost a poté každých šest let.

5.   Zprávy uvedené v čl. 15 odst. 1 se poskytují do
  54
  měsíců od vstupu této směrnice v platnost a poté každých šest let.

Pozměňovací návrh 80

Návrh směrnice

Čl. 18 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Zpráva o pokroku uvedená v čl. 15 odst. 3 se předkládá do šesti měsíců od data uvedeného v odstavci 5 a poté
  každých šest let
  . | 6.   Zpráva o pokroku uvedená v čl. 15 odst. 3 se předkládá do šesti měsíců od data uvedeného v odstavci 5 a poté
  každé čtyři roky
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6.   Zpráva o pokroku uvedená v čl. 15 odst. 3 se předkládá do šesti měsíců od data uvedeného v odstavci 5 a poté
  každých šest let
  .

6.   Zpráva o pokroku uvedená v čl. 15 odst. 3 se předkládá do šesti měsíců od data uvedeného v odstavci 5 a poté
  každé čtyři roky
  .

Pozměňovací návrh 81

Návrh směrnice

Čl. 18 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Povinnosti provedení do vnitrostátního práva obsažené v této směrnici se netýkají vnitrozemských členských států. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

6a.
     
  Povinnosti provedení do vnitrostátního práva obsažené v této směrnici se netýkají vnitrozemských členských států.

---

(1)  Věc byla vrácena příslušnému výboru k opětovnému projednání podle čl. 57 odst.2) druhého pododstavce (A7-0379/2013).

(2)  

  Úř. věst. L 279, 23.10.2010, s. 1.

(18 bis)  

  Úř. věst. L 148, 6.6.2002, s. 24.

(19)  Úř. věst. L 140, 5.6.2009, s. 16.

(20)  Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.

(21)  Úř. věst. L 167, 30.4.2005, s. 1.

(22)  COM(2011)0244 v konečném znění.

(23)  COM(2011)0571 v konečném znění.

(24)  COM(2013) XXX.

(19)  Úř. věst. L 140, 5.6.2009, s. 16.

(20)  Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.

(20 bis)  

  Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7.

(20 ter)  

  Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.

(21)  Úř. věst. L 167, 30.4.2004, s. 1.

(22)  COM(2011)0244.

(23)  COM(2011)0571.

(24)  COM(2013)XXXX.

(25)  COM(2010)0461 v konečném znění.

(25)  COM(2010)0461.

(27 bis)  

  Úř. věst. L 108, 25.4.2007, s. 1.

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/397 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/397

---

P7_TA(2013)0589

Změna některých směrnic v oblasti životního prostředí, zemědělství, sociální politiky a veřejného zdraví z důvodu změny statusu Mayotte ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění některé směrnice v oblasti životního prostředí, zemědělství, sociální politiky a veřejného zdraví z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii (COM(2013)0418 – C7–0176/2013 – 2013/0192(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/83)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2013)0418), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2013)0418),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 43 odst. 2, článek 114, čl. 153 odst. 2, článek 168 a čl. 192 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0176/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 43 odst. 2, článek 114, čl. 153 odst. 2, článek 168 a čl. 192 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7–0176/2013),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

| — | s ohledem na dopis Rady ze dne 10. října 2013 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Rady ze dne 10. října 2013 (1),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2013 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2013 (2),

| — | s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro regionální rozvoj (A7-0399/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro regionální rozvoj (A7-0399/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Bod 4 zápisu ze schůze konané dne 21. října 2013 (P7_PV(2013)10-21).

(2)  Úř. věst. C 341, 21.11.2013, s. 97.

---

P7_TC1-COD(2013)0192

Postoj Evropského parlamentu a Rady přijatý v prvním čtení dne 12. prosince 2013 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2013/.../EU, kterou se mění některé směrnice v oblasti životního prostředí, zemědělství, sociální politiky a veřejného zdraví z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2, článek 114, čl. 153 odst. 2, článek 168 a čl. 192 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Rozhodnutím 2012/419/EU (3) změnila Evropská rada status Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data přestane být Mayotte
  zámořskou zemí nebo
  zámořským územím
  ve smyslu článku 198 Smlouvy o fungování Evropské Unie (Smlouva o fungování EU)
  a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie

  Smlouvy o fungování EU
  .
  V důsledku této změny právního statusu se na Mayotte
  od 1. ledna 2014se na Mayotte použije právo Unie.
  V řadě oblastí
  je vhodné stanovit některá konkrétní opatření, jež jsou odůvodněna zvláštní
  strukturální, sociální, environmentální a hospodářskou
  situací Mayotte v řadě oblastí,
  jakož i novým statusem Mayotte coby nejvzdálenějšího regionu
  . [pozm. návrh 1] |
| --- | --- |

(1)

Rozhodnutím 2012/419/EU (3) změnila Evropská rada status Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data přestane být Mayotte
  zámořskou zemí nebo
  zámořským územím
  ve smyslu článku 198 Smlouvy o fungování Evropské Unie (Smlouva o fungování EU)
  a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie

  Smlouvy o fungování EU
  .
  V důsledku této změny právního statusu se na Mayotte
  od 1. ledna 2014se na Mayotte použije právo Unie.
  V řadě oblastí
  je vhodné stanovit některá konkrétní opatření, jež jsou odůvodněna zvláštní
  strukturální, sociální, environmentální a hospodářskou
  situací Mayotte v řadě oblastí,
  jakož i novým statusem Mayotte coby nejvzdálenějšího regionu
  . [pozm. návrh 1]

| (2) | Je vhodné zohlednit zvláštní situaci na Mayotte, pokud jde o stav životního prostředí, který vyžaduje značné zlepšení, aby byly splněny environmentální cíle uvedené v právu Unie, k čemuž je zapotřebí dodatečná lhůta. Konkrétní opatření s cílem zlepšit životní prostředí by měla být přijata během stanovené časové lhůty. |
| --- | --- |

(2)

Je vhodné zohlednit zvláštní situaci na Mayotte, pokud jde o stav životního prostředí, který vyžaduje značné zlepšení, aby byly splněny environmentální cíle uvedené v právu Unie, k čemuž je zapotřebí dodatečná lhůta. Konkrétní opatření s cílem zlepšit životní prostředí by měla být přijata během stanovené časové lhůty.

| (3) | Ke splnění požadavků směrnice Rady 91/271/EHS ze dne 21. května 1991 o čištění městských odpadních vod (4) je nutné na Mayotte přijmout opatření k vybavení aglomerací stokovými soustavami městských odpadních vod. Tato opatření si vynutí stavební práce, které by měly postupovat podle příslušných správních a plánovacích postupů a které dále vyžadují zřízení systémů k měření a sledování vypouštěných městských odpadních vod. Francii je proto třeba poskytnout dostatečnou lhůtu, aby tyto požadavky splnila. |
| --- | --- |

(3)

Ke splnění požadavků směrnice Rady 91/271/EHS ze dne 21. května 1991 o čištění městských odpadních vod (4) je nutné na Mayotte přijmout opatření k vybavení aglomerací stokovými soustavami městských odpadních vod. Tato opatření si vynutí stavební práce, které by měly postupovat podle příslušných správních a plánovacích postupů a které dále vyžadují zřízení systémů k měření a sledování vypouštěných městských odpadních vod. Francii je proto třeba poskytnout dostatečnou lhůtu, aby tyto požadavky splnila.

| (4) | V oblasti zemědělství, pokud jde o směrnici Rady 1999/74/EC ze dne 19. července 1999, kterou se stanoví minimální požadavky na ochranu nosnic (5), bylo zaznamenáno, že nosnice jsou na Mayotte chovány v nezdokonalených klecových systémech. Vzhledem k 
  hospodářským a sociálním omezením Mayotte a k
  značným investicím a přípravným pracím spojeným s výměnou nezdokonalených klecí je nutné u nosnic snášejících ke dni 1. lednu 2014 odložit zákaz používání nezdokonalených klecí na období až 12 měsíců

  čtyř let
  od uvedeného data. K výměně klecí během snáškového cyklu by tak nemělo docházet. Aby nebyla narušena hospodářská soutěž, vejce pocházející ze zařízení používajících nezdokonalené klece, by měla být uváděna pouze na místní trh na Mayotte. Za účelem usnadnění nezbytných kontrol by vejce pocházející z nezdokonalených klecí měla být označena zvláštní značkou. [pozm. návrh 2] |
| --- | --- |

(4)

V oblasti zemědělství, pokud jde o směrnici Rady 1999/74/EC ze dne 19. července 1999, kterou se stanoví minimální požadavky na ochranu nosnic (5), bylo zaznamenáno, že nosnice jsou na Mayotte chovány v nezdokonalených klecových systémech. Vzhledem k 
  hospodářským a sociálním omezením Mayotte a k
  značným investicím a přípravným pracím spojeným s výměnou nezdokonalených klecí je nutné u nosnic snášejících ke dni 1. lednu 2014 odložit zákaz používání nezdokonalených klecí na období až 12 měsíců

  čtyř let
  od uvedeného data. K výměně klecí během snáškového cyklu by tak nemělo docházet. Aby nebyla narušena hospodářská soutěž, vejce pocházející ze zařízení používajících nezdokonalené klece, by měla být uváděna pouze na místní trh na Mayotte. Za účelem usnadnění nezbytných kontrol by vejce pocházející z nezdokonalených klecí měla být označena zvláštní značkou. [pozm. návrh 2]

| (5) | Pokud jde o směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (6), řádné provedení směrnice v oblasti plánů povodí vyžaduje, aby Francie přijala a provedla plány povodí, které obsahují technické a správní opatření k zajištění dobrého stavu vody všech útvarů povrchové vody a k zamezení zhoršení jejich stavu. Je třeba poskytnout dostatečnou lhůtu k přijetí a provedení takových opatření. |
| --- | --- |

(5)

Pokud jde o směrnici Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (6), řádné provedení směrnice v oblasti plánů povodí vyžaduje, aby Francie přijala a provedla plány povodí, které obsahují technické a správní opatření k zajištění dobrého stavu vody všech útvarů povrchové vody a k zamezení zhoršení jejich stavu. Je třeba poskytnout dostatečnou lhůtu k přijetí a provedení takových opatření.

| (6) | Pokud jde o směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/7/ES ze dne 15. února 2006 o řízení jakosti vod ke koupání a o zrušení směrnice 76/160/EHS (7), současný stav povrchových vod na Mayotte vyžaduje výrazné zlepšení, aby splnil požadavky uvedené směrnice. Jakost vod ke koupání přímo závisí na čištění městských odpadních vod, přičemž ustanovením směrnice 2006/7/ES bude možné postupně vyhovět, až aglomerace, které mají vliv na jakost městských odpadních vod, budou splňovat požadavky směrnice 91/271/EHS. Je proto zapotřebí přijmout konkrétní lhůty, které Francii umožní dosáhnout standardů Unie v oblasti jakosti vod ke koupání na Mayotte
  coby novém nejvzdálenějším regionu a s ohledem na jeho zvláštní sociální, environmentální a hospodářskou situaci
  . [pozm. návrh 3] |
| --- | --- |

(6)

Pokud jde o směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/7/ES ze dne 15. února 2006 o řízení jakosti vod ke koupání a o zrušení směrnice 76/160/EHS (7), současný stav povrchových vod na Mayotte vyžaduje výrazné zlepšení, aby splnil požadavky uvedené směrnice. Jakost vod ke koupání přímo závisí na čištění městských odpadních vod, přičemž ustanovením směrnice 2006/7/ES bude možné postupně vyhovět, až aglomerace, které mají vliv na jakost městských odpadních vod, budou splňovat požadavky směrnice 91/271/EHS. Je proto zapotřebí přijmout konkrétní lhůty, které Francii umožní dosáhnout standardů Unie v oblasti jakosti vod ke koupání na Mayotte
  coby novém nejvzdálenějším regionu a s ohledem na jeho zvláštní sociální, environmentální a hospodářskou situaci
  . [pozm. návrh 3]

| (7) | V oblasti sociální politiky je nutné vzít v potaz potíže při plnění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/25/ES ze dne 5. dubna 2006 o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví před expozicí zaměstnanců rizikům spojeným s fyzikálními činiteli (optickým zářením z umělých zdrojů) (8) na Mayotte od 1. ledna 2014. Na Mayotte nejsou
  vzhledem
  k 
  jeho převládající zvláštní sociální a hospodářské situaci k
  dispozici technické možnosti k provedení opatření nutných ke splnění požadavků uvedené směrnice v oblasti optického záření z umělých zdrojů. Je proto možné

  vhodné
  udělit Francii do 31. prosince 2017 odchylku od některých ustanovení uvedené směrnice za předpokladu, že na Mayotte nejsou tyto struktury k dispozici, a aniž jsou dotčeny obecné principy ochrany a prevence v oblasti zdraví a bezpečnosti zaměstnanců. [pozm. návrh 4] |
| --- | --- |

(7)

V oblasti sociální politiky je nutné vzít v potaz potíže při plnění směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/25/ES ze dne 5. dubna 2006 o minimálních požadavcích na bezpečnost a ochranu zdraví před expozicí zaměstnanců rizikům spojeným s fyzikálními činiteli (optickým zářením z umělých zdrojů) (8) na Mayotte od 1. ledna 2014. Na Mayotte nejsou
  vzhledem
  k 
  jeho převládající zvláštní sociální a hospodářské situaci k
  dispozici technické možnosti k provedení opatření nutných ke splnění požadavků uvedené směrnice v oblasti optického záření z umělých zdrojů. Je proto možné

  vhodné
  udělit Francii do 31. prosince 2017 odchylku od některých ustanovení uvedené směrnice za předpokladu, že na Mayotte nejsou tyto struktury k dispozici, a aniž jsou dotčeny obecné principy ochrany a prevence v oblasti zdraví a bezpečnosti zaměstnanců. [pozm. návrh 4]

| (8) | K zaručení vysoké úrovně ochrany zdraví a bezpečnosti zaměstnanců v práci by měla být zajištěna konzultace se sociálními partnery, rizika plynoucí z odchylky by měla být minimalizována a dotčení zaměstnanci by měli být pod zesíleným zdravotním dohledem. Je důležité zkrátit dobu platnosti odchylky na naprosté minimum. Vnitrostátní odchylná opatření by proto měla být každoročně přezkoumána a zrušena, jakmile pominou okolnosti, které je odůvodňují. |
| --- | --- |

(8)

K zaručení vysoké úrovně ochrany zdraví a bezpečnosti zaměstnanců v práci by měla být zajištěna konzultace se sociálními partnery, rizika plynoucí z odchylky by měla být minimalizována a dotčení zaměstnanci by měli být pod zesíleným zdravotním dohledem. Je důležité zkrátit dobu platnosti odchylky na naprosté minimum. Vnitrostátní odchylná opatření by proto měla být každoročně přezkoumána a zrušena, jakmile pominou okolnosti, které je odůvodňují.

| (9) | Pokud jde o směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/24/EU ze dne 9. března 2011 o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči (9), její provedení vyžaduje celou řadu úprav k zajištění kontinuity péče a informovanosti pacientů. Je proto vhodné poskytnout Francii dodatečnou lhůtu v délce 30 měsíců počínaje 1. lednem 2014, aby mohla uvést v platnost ustanovení nutná ke splnění uvedené směrnice, pokud jde o Mayotte. |
| --- | --- |

(9)

Pokud jde o směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/24/EU ze dne 9. března 2011 o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči (9), její provedení vyžaduje celou řadu úprav k zajištění kontinuity péče a informovanosti pacientů. Je proto vhodné poskytnout Francii dodatečnou lhůtu v délce 30 měsíců počínaje 1. lednem 2014, aby mohla uvést v platnost ustanovení nutná ke splnění uvedené směrnice, pokud jde o Mayotte.

| (10) | Směrnice 91/271/EHS, 1999/74/ES, 2000/60/ES, 2006/7/ES, 2006/25/ES a 2011/24/EU by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny, |
| --- | --- |

(10)

Směrnice 91/271/EHS, 1999/74/ES, 2000/60/ES, 2006/7/ES, 2006/25/ES a 2011/24/EU by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny,

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

Článek 1

Změny směrnice 91/271/EHS

Směrnice 91/271/EHS se mění takto:

| 1) | V článku 3 se vkládá odstavec 1a, který zní:
  „1a.   Odchylně od prvního a druhého pododstavce odstavce 1 Francie, pokud jde o Mayotte, zajistí, aby všechny aglomerace byly vybaveny stokovými soustavami městských odpadních vod, a to nejpozději do:






  — | 31. prosince 2020 u aglomerací s populačním ekvivalentem vyšším než 10 000

  15 000
  PE, které pokryjí nejméně 70 % celkového zatížení produkovaného na Mayotte, [pozm. návrh 5] |
| --- | --- | --- |

1)

V článku 3 se vkládá odstavec 1a, který zní:

„1a.   Odchylně od prvního a druhého pododstavce odstavce 1 Francie, pokud jde o Mayotte, zajistí, aby všechny aglomerace byly vybaveny stokovými soustavami městských odpadních vod, a to nejpozději do:

—

31. prosince 2020 u aglomerací s populačním ekvivalentem vyšším než 10 000

  15 000
  PE, které pokryjí nejméně 70 % celkového zatížení produkovaného na Mayotte, [pozm. návrh 5]

| — | 31. prosince 2027 u všech aglomerací
  s populačním ekvivalentem vyšším než 2 000 PE
  .“[pozm. návrh 6] |
| --- | --- |

—

31. prosince 2027 u všech aglomerací
  s populačním ekvivalentem vyšším než 2 000 PE
  .“[pozm. návrh 6]

| 2) | V článku 4 se vkládá odstavec 1a, který zní:
  „1a.   Odchylně od odstavce 1 Francie, pokud jde o Mayotte, zajistí, aby městské odpadní vody odváděné stokovými soustavami byly před vypuštěním podrobeny sekundárnímu čištění nebo jinému rovnocennému čištění, a to nejpozději do:






  — | 31. prosince 2020 u aglomerací s populačním ekvivalentem vyšším než 15 000 PE, které společně s aglomeracemi uvedenými v čl. 5. odst. 2a pokryjí nejméně 70 % celkového zatížení produkovaného na Mayotte, |
| --- | --- | --- |

2)

V článku 4 se vkládá odstavec 1a, který zní:

„1a.   Odchylně od odstavce 1 Francie, pokud jde o Mayotte, zajistí, aby městské odpadní vody odváděné stokovými soustavami byly před vypuštěním podrobeny sekundárnímu čištění nebo jinému rovnocennému čištění, a to nejpozději do:

—

31. prosince 2020 u aglomerací s populačním ekvivalentem vyšším než 15 000 PE, které společně s aglomeracemi uvedenými v čl. 5. odst. 2a pokryjí nejméně 70 % celkového zatížení produkovaného na Mayotte,

| — | 31. prosince 2027 u všech aglomerací
  s populačním ekvivalentem vyšším než 2 000 PE
  .“[pozm. návrh 7] |
| --- | --- |

—

31. prosince 2027 u všech aglomerací
  s populačním ekvivalentem vyšším než 2 000 PE
  .“[pozm. návrh 7]

| 3) | Článek 5 se mění takto:






  a) | Vkládá se nový odstavec 2a, který zní:
  „2a.   Odchylně od odstavce 2 Francie, pokud jde o Mayotte, zajistí, aby městské odpadní vody odváděné stokovými soustavami byly před vypuštěním do citlivých oblastí čištěny podle přísnějších požadavků, než jaké jsou popsány v článku 4, a to nejpozději do:






  — | 31. prosince 2020 u aglomerací s populačním ekvivalentem vyšším než 10 000

  15 000
  PE, které společně s aglomeracemi uvedenými v čl. 4. odst. 1a pokryjí nejméně 70 % celkového zatížení produkovaného na Mayotte, [pozm. návrh 8] |
| --- | --- | --- | --- |

3)

Článek 5 se mění takto:

a)

Vkládá se nový odstavec 2a, který zní:

„2a.   Odchylně od odstavce 2 Francie, pokud jde o Mayotte, zajistí, aby městské odpadní vody odváděné stokovými soustavami byly před vypuštěním do citlivých oblastí čištěny podle přísnějších požadavků, než jaké jsou popsány v článku 4, a to nejpozději do:

—

31. prosince 2020 u aglomerací s populačním ekvivalentem vyšším než 10 000

  15 000
  PE, které společně s aglomeracemi uvedenými v čl. 4. odst. 1a pokryjí nejméně 70 % celkového zatížení produkovaného na Mayotte, [pozm. návrh 8]

| — | 31. prosince 2027 u všech aglomerací
  s populačním ekvivalentem vyšším než 2 000 PE
  .“[pozm. návrh 9] |
| --- | --- |

—

31. prosince 2027 u všech aglomerací
  s populačním ekvivalentem vyšším než 2 000 PE
  .“[pozm. návrh 9]

3a)
     
  V článku 7 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„Časová lhůta stanovená v uvedeném odstavci se pro Mayotte odchylně od prvního odstavce prodlužuje do 31. prosince 2027.“ [pozm. návrh 10]

| 4) | Článek 17 se mění takto:






  a) | V odstavci 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Odchylně od prvního pododstavce Francie, pokud jde o Mayotte, zavede program provedení této směrnice do 30. června 2014.“ |
| --- | --- | --- |

4)

Článek 17 se mění takto:

a)

V odstavci 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Odchylně od prvního pododstavce Francie, pokud jde o Mayotte, zavede program provedení této směrnice do 30. června 2014.“

| b) | V odstavci 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Odchylně od prvního pododstavce Francie, pokud jde o Mayotte, poskytne Komisi informace o tomto programu do 31. prosince 2014.“ |
| --- | --- |

b)

V odstavci 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Odchylně od prvního pododstavce Francie, pokud jde o Mayotte, poskytne Komisi informace o tomto programu do 31. prosince 2014.“

Článek 2

Změna směrnice 1999/74/ES

V článku 5 směrnice 1999/74/ES se vkládá nový odstavec 3, který zní:

„3.   Odchylně od odstavce 2, pokud jde o Mayotte,
  mohou být
  nosnice snášející ke dni 1. ledna 2014 a chované k tomuto datu

  nadále chovány
  v klecích uvedených v této kapitole,
  a to

  mohou být v těchto klecích chovány do 31. prosince 2014

  2017.

  [pozm. návrh 11]

Od 1. ledna 2014 se nesmějí stavět ani poprvé uvádět do provozu žádné klece uvedené v této kapitole.

Vejce pocházející ze zařízení chovajících nosnice v klecích uvedených v této kapitole budou uváděna pouze na místní trh na Mayotte. Tato vejce a jejich balení musí být jasně označena zvláštní značkou za účelem usnadnění nezbytných kontrol. Jasný popis této zvláštní značky bude sdělen Komisi do 1. ledna 2014.“

Článek 3

Změny směrnice 2000/60/ES

Směrnice 2000/60/ES se mění takto:

| 1) | Článek 4 se mění takto:






  a) | v odstavci 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Pokud jde o Mayotte, lhůta stanovená v písm. a) bodě ii) a iii), písm. b) bodě ii a v písmeně c) končí dnem 22. prosince 2021.“ |
| --- | --- | --- |

1)

Článek 4 se mění takto:

a)

v odstavci 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Pokud jde o Mayotte, lhůta stanovená v písm. a) bodě ii) a iii), písm. b) bodě ii a v písmeně c) končí dnem 22. prosince 2021.“

| b) | netýká se českého znění. |
| --- | --- |

b)

netýká se českého znění.

| 2) | Článek 11 se mění takto:






  a) | v odstavci 7 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Pokud jde o Mayotte, první lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 22. prosince 2015, druhá pak 22. prosince 2018.“ |
| --- | --- | --- |

2)

Článek 11 se mění takto:

a)

v odstavci 7 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Pokud jde o Mayotte, první lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 22. prosince 2015, druhá pak 22. prosince 2018.“

| b) | v odstavci 8 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 22. prosince 2021.“ |
| --- | --- |

b)

v odstavci 8 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 22. prosince 2021.“

| 3) | Článek 13 se mění takto:






  a) | v odstavci 6 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 22. prosince 2015.“ |
| --- | --- | --- |

3)

Článek 13 se mění takto:

a)

v odstavci 6 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 22. prosince 2015.“

| b) | v odstavci 7 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 22. prosince 2021.“ |
| --- | --- |

b)

v odstavci 7 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 22. prosince 2021.“

Článek 4

Změny směrnice 2006/7/ES

Směrnice 2006/7/ES se mění takto:

| 1) | Článek 5 se mění takto:






  a) | v odstavci 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 31. prosince 2019.“ |
| --- | --- | --- |

1)

Článek 5 se mění takto:

a)

v odstavci 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 31. prosince 2019.“

| b) | v odstavci 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 31. prosince 2031.“ |
| --- | --- |

b)

v odstavci 3 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 31. prosince 2031.“

| 2) | V čl. 6 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 30. června 2015.“ |
| --- | --- |

2)

V čl. 6 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 30. června 2015.“

| 3) | V čl. 13 odst. 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:
  „Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 30. června 2014.“ |
| --- | --- |

3)

V čl. 13 odst. 2 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Pokud jde o Mayotte, lhůta uvedená v prvním pododstavci končí dnem 30. června 2014.“

Článek 5

Změna směrnice 2006/25/ES

Ve směrnici 2006/25/ES se vkládá článek 14a, který zní:

„Článek 14a

1.   Aniž jsou dotčeny obecné zásady ochrany a prevence v oblasti zdraví a bezpečnosti zaměstnanců, Francie se smí do 31. prosince 2017 odchýlit od uplatňování opatření nezbytných k dosažení souladu s touto směrnicí na Mayotte za předpokladu, že toto uplatňování vyžaduje zvláštní technické zařízení a tato zařízení nejsou na Mayotte k dispozici.

První pododstavec se netýká povinností podle čl. 5 odst. 1 této směrnice ani těch ustanovení této směrnice, ve kterých se odrážejí obecné zásady směrnice 89/391/EHS.

2.   Všem odchylkám od této směrnice plynoucím z uplatňování opatření existujících ke dni 1. lednu 2014 nebo ode dne přijetí nových opatření musí předcházet konzultace se sociálními partnery v souladu s vnitrostátními právními předpisy a zvyklostmi. Tyto odchylky budou použity za podmínek, jež při zohlednění zvláštních okolností převládajících na Mayotte zaručí, že vyplývající rizika pro zaměstnance budou minimalizována a dotčení zaměstnanci budou pod zesíleným zdravotním dohledem.

3.   Vnitrostátní odchylná opatření jsou každoročně po konzultaci se sociálními partnery přezkoumána a budou zrušena, jakmile pominou okolnosti, které je odůvodňují.“

Článek 6

Změna směrnice 2011/24/EU

V článku 21 směrnice 2011/24/EU se doplňuje nový odstavec 3, který zní:

„3.   Odchylně od první věty odstavce 1, Francie, pokud jde o Mayotte, uvede v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do 30. června 2016.“

Článek 7

Provedení

1.   Francie přijme a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí v následujících lhůtách:

| a) | pokud jde o čl. 1 odst. 1, 2 a 3, do 31. prosince 2018, |
| --- | --- |

a)

pokud jde o čl. 1 odst. 1, 2 a 3, do 31. prosince 2018,

| b) | pokud jde o čl. 1 odst. 4, do dat uvedených v písm. a) a b) uvedeného odstavce, |
| --- | --- |

b)

pokud jde o čl. 1 odst. 4, do dat uvedených v písm. a) a b) uvedeného odstavce,

| c) | pokud jde o článek 2, do 1. ledna 2014, |
| --- | --- |

c)

pokud jde o článek 2, do 1. ledna 2014,

| d) | pokud jde o čl. 3 odst. 1, do 31. prosince 2018, |
| --- | --- |

d)

pokud jde o čl. 3 odst. 1, do 31. prosince 2018,

| e) | pokud jde o čl. 3 odst. 2 a 3, do dat v nich uvedených, |
| --- | --- |

e)

pokud jde o čl. 3 odst. 2 a 3, do dat v nich uvedených,

| f) | pokud jde o čl. 4 odst. 1 písm. a), do 31. prosince 2018, |
| --- | --- |

f)

pokud jde o čl. 4 odst. 1 písm. a), do 31. prosince 2018,

| g) | pokud jde o čl. 4 odst. 1 písm. b), do 30. června 2021, |
| --- | --- |

g)

pokud jde o čl. 4 odst. 1 písm. b), do 30. června 2021,

| h) | pokud jde o čl. 4 odst. 2 a 3, do dat v nich uvedených, |
| --- | --- |

h)

pokud jde o čl. 4 odst. 2 a 3, do dat v nich uvedených,

| i) | pokud jde o článek 5, do 1. ledna 2014, pokud Francie nevyužije možnosti v uvedeném článku, |
| --- | --- |

i)

pokud jde o článek 5, do 1. ledna 2014, pokud Francie nevyužije možnosti v uvedeném článku,

| j) | pokud jde o čl. 6, do data v něm uvedeného. |
| --- | --- |

j)

pokud jde o čl. 6, do data v něm uvedeného.

Francie Komisi neprodleně sdělí znění uvedených ustanovení.

Tyto předpisy přijaté Francií musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví Francie.

2.   Francie sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijme v oblasti působnosti této směrnice.

Článek 8

Vstup v platnost

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým

  prvním
  dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

dvacátým

prvním

Úředním věstníku Evropské unie

Použije se od 1. ledna 2014. [pozm. návrh 12]

Použije se od 1. ledna 2014.

Článek 9

Určení

Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.

V ... dne

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda

---

(1)  Úř. věst. C 341, 21.11.2013, s. 97.

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013.

2

(3)  Úř. věst. L 204, 31.7.2012, s. 131.

3

(4)  Úř. věst. L 135, 30.5.1991, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. L 203, 3.8.1999, s. 53.

5

(6)  Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L 64, 4.3.2006, s. 37.

7

(8)  Úř. věst. L 114, 27.4.2006, s. 38.

8

(9)  Úř. věst. L 88, 4.4.2011, s. 45.

9

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/404 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/404

---

P7_TA(2013)0590

Akce Unie na podporu projektu „Evropské hlavní město kultury“ pro roky 2020 až 2033 ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o zavedení akce Unie na podporu projektu „Evropské hlavní město kultury“ pro roky 2020 až 2033 (COM(2012)0407 – C7-0198/2012 – 2012/0199(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/84)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2012)0407), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Parlamentu a Radě (COM(2012)0407),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 167 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0198/2012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 167 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0198/2012),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanoviska Výboru regionů ze dne 15. února 2012 (1) a 30. listopadu 2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Výboru regionů ze dne 15. února 2012 (1) a 30. listopadu 2012 (2),

| — | s ohledem na článek 55 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 55 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0226/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro kulturu a vzdělávání (A7-0226/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu/svou předsedkyni, aby předal/předala postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu/svou předsedkyni, aby předal/předala postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Úř. věst. C 113, 18.4.2012, s. 17.

(2)  Úř. věst. C 17, 19.1.2013, s. 97.

---

P7_TC1-COD(2012)0199

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 12. prosince 2013 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2014/EU o zavedení akce Unie na podporu projektu „Evropské hlavní město kultury“ pro roky 2020 až 2033 a o zrušení rozhodnutí č. 1622/2006/ES

[pozm. návrh 84 (*1)]

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 167 odst. 5 první odrážku této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanoviska Výboru regionů (1),

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Smlouva o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) má za cíl vytvářet stále užší svazek mezi národy Evropy, přičemž ukládá Unii, aby mimo jiné přispívala k rozkvětu kultur členských států a respektovala přitom jejich národní a regionální různorodost a zároveň zdůrazňovala společné kulturní dědictví. V tomto ohledu Unie v případě potřeby podporuje a doplňuje činnost členských států v oblasti zlepšování znalostí a šíření kultury a dějin evropských národů. |
| --- | --- |

(1)

Smlouva o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) má za cíl vytvářet stále užší svazek mezi národy Evropy, přičemž ukládá Unii, aby mimo jiné přispívala k rozkvětu kultur členských států a respektovala přitom jejich národní a regionální různorodost a zároveň zdůrazňovala společné kulturní dědictví. V tomto ohledu Unie v případě potřeby podporuje a doplňuje činnost členských států v oblasti zlepšování znalostí a šíření kultury a dějin evropských národů.

| (2) | Sdělení Komise ▌o evropském programu pro kulturu v globalizovaném světě ▌, schválené usnesením Rady ze dne 16. listopadu 2007 ▌ (3)

  a usnesením Evropského parlamentu ze dne 10. dubna 2008

   (4), stanoví cíle pro budoucí činnost Unie v oblasti kultury. Tyto činnosti by měly podporovat kulturní rozmanitost a mezikulturní dialog. Rovněž by měly podporovat kulturu jako katalyzátor tvořivosti v rámci strategie pro růst a zaměstnanost a jako zásadní prvek mezinárodních vztahů Unie. |
| --- | --- |

(2)

Sdělení Komise ▌o evropském programu pro kulturu v globalizovaném světě ▌, schválené usnesením Rady ze dne 16. listopadu 2007 ▌ (3)

  a usnesením Evropského parlamentu ze dne 10. dubna 2008

   (4), stanoví cíle pro budoucí činnost Unie v oblasti kultury. Tyto činnosti by měly podporovat kulturní rozmanitost a mezikulturní dialog. Rovněž by měly podporovat kulturu jako katalyzátor tvořivosti v rámci strategie pro růst a zaměstnanost a jako zásadní prvek mezinárodních vztahů Unie.

| (

  2a) | Úmluva UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů, která vstoupila v platnost dne 18. března 2007 a jejíž je Unie smluvní stranou, si klade za cíl chránit a podporovat kulturní rozmanitost, stimulovat mezikulturní interakce a zvyšovat povědomí o hodnotě kulturní rozmanitosti na místní, národní i mezinárodní úrovni. |
| --- | --- |

(

  2a)

Úmluva UNESCO o ochraně a podpoře rozmanitosti kulturních projevů, která vstoupila v platnost dne 18. března 2007 a jejíž je Unie smluvní stranou, si klade za cíl chránit a podporovat kulturní rozmanitost, stimulovat mezikulturní interakce a zvyšovat povědomí o hodnotě kulturní rozmanitosti na místní, národní i mezinárodní úrovni.

| (3) | Rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1622/2006/ES (5) ▌byla zavedena akce Společenství na podporu projektu Evropské město kultury pro období 2007 až 2019. |
| --- | --- |

(3)

Rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1622/2006/ES (5) ▌byla zavedena akce Společenství na podporu projektu Evropské město kultury pro období 2007 až 2019.

| (4) | Z hodnocení projektu „Evropské hlavní město kultury“, jakož i z veřejné konzultace o budoucnosti akce po roce 2019 vyplynulo, že se projekt postupně stal jednou z nejambicióznějších kulturních iniciativ v Evropě, která se zároveň těší velkému ohlasu ze strany evropských občanů. |
| --- | --- |

(4)

Z hodnocení projektu „Evropské hlavní město kultury“, jakož i z veřejné konzultace o budoucnosti akce po roce 2019 vyplynulo, že se projekt postupně stal jednou z nejambicióznějších kulturních iniciativ v Evropě, která se zároveň těší velkému ohlasu ze strany evropských občanů.

| (5) | Kromě původních cílů akce „Evropská hlavní města kultury“, kterými bylo vyzdvihnout bohatství, rozmanitost a společné rysy evropských kultur a podpořit větší vzájemné porozumění mezi evropskými občany, držitelé titulu postupně rovněž díky využití pákového efektu titulu přidali novou dimenzi stimulace obecnějšího rozvoje města v 
  souladu s jejich příslušnými strategiemi a prioritami
  . |
| --- | --- |

(5)

Kromě původních cílů akce „Evropská hlavní města kultury“, kterými bylo vyzdvihnout bohatství, rozmanitost a společné rysy evropských kultur a podpořit větší vzájemné porozumění mezi evropskými občany, držitelé titulu postupně rovněž díky využití pákového efektu titulu přidali novou dimenzi stimulace obecnějšího rozvoje města v 
  souladu s jejich příslušnými strategiemi a prioritami
  .

| (6) | ▌Cíle
  akce „Evropské hlavní město kultury“
  jsou plně v souladu se záměry programu Tvůrčí Evropa zavedeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1295/2013 (6), jejichž cílem je
  ochrana, rozvoj a
   podpora evropské kulturní a jazykové rozmanitosti,
  podpora evropského kulturního dědictví a
   posílení konkurenceschopnosti
  evropských
  kulturních a tvůrčích odvětí
  , zejména audiovizuálního odvětví,
  s cílem prosazovat inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění.
  Tyto cíle rovněž pomáhají posilovat pocit příslušnosti ke společnému kulturnímu prostoru a podněcovat mezikulturní dialog a vzájemné porozumění. |
| --- | --- |

(6)

▌Cíle
  akce „Evropské hlavní město kultury“
  jsou plně v souladu se záměry programu Tvůrčí Evropa zavedeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1295/2013 (6), jejichž cílem je
  ochrana, rozvoj a
   podpora evropské kulturní a jazykové rozmanitosti,
  podpora evropského kulturního dědictví a
   posílení konkurenceschopnosti
  evropských
  kulturních a tvůrčích odvětí
  , zejména audiovizuálního odvětví,
  s cílem prosazovat inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění.
  Tyto cíle rovněž pomáhají posilovat pocit příslušnosti ke společnému kulturnímu prostoru a podněcovat mezikulturní dialog a vzájemné porozumění.

| (6a) | Pro dosažení těchto cílů je důležité, aby města, která jsou držiteli titulu, usilovala o vytvoření vazeb mezi svými kulturními a tvůrčími odvětvími na jedné straně a odvětvími, jako je vzdělávání, výzkum, životní prostředí, městský rozvoj nebo kulturní cestovní ruch, na straně druhé. Minulé zkušenosti zejména ukázaly, že akce „Evropské hlavní město kultury“ má potenciál podnítit místní rozvoj a kulturní cestovní ruch, jak zdůrazňuje Komise ve svém sdělení nazvaném „Evropa jako přední světová destinace cestovního ruchu – nový politický rámec pro evropský cestovní ruch“ ze dne 30. června 2010, které Rada uvítala ve svých závěrech ze dne 12. října 2010

   (7)

  a Evropský parlament podpořil ve svém usnesení ze dne 27. září 2011

   (8). |
| --- | --- |

(6a)

Pro dosažení těchto cílů je důležité, aby města, která jsou držiteli titulu, usilovala o vytvoření vazeb mezi svými kulturními a tvůrčími odvětvími na jedné straně a odvětvími, jako je vzdělávání, výzkum, životní prostředí, městský rozvoj nebo kulturní cestovní ruch, na straně druhé. Minulé zkušenosti zejména ukázaly, že akce „Evropské hlavní město kultury“ má potenciál podnítit místní rozvoj a kulturní cestovní ruch, jak zdůrazňuje Komise ve svém sdělení nazvaném „Evropa jako přední světová destinace cestovního ruchu – nový politický rámec pro evropský cestovní ruch“ ze dne 30. června 2010, které Rada uvítala ve svých závěrech ze dne 12. října 2010

   (7)

  a Evropský parlament podpořil ve svém usnesení ze dne 27. září 2011

   (8).

| (6b) | Je rovněž důležité, aby města, která jsou držiteli titulu, usilovala o podporu sociálního začlenění a rovných příležitostí a učinila vše pro to, aby byly všechny složky občanské společnosti co nejšířeji zapojeny do přípravy a provádění kulturního programu se zvláštní pozorností zaměřenou na marginalizované a znevýhodněné skupiny. |
| --- | --- |

(6b)

Je rovněž důležité, aby města, která jsou držiteli titulu, usilovala o podporu sociálního začlenění a rovných příležitostí a učinila vše pro to, aby byly všechny složky občanské společnosti co nejšířeji zapojeny do přípravy a provádění kulturního programu se zvláštní pozorností zaměřenou na marginalizované a znevýhodněné skupiny.

| (7) | Hodnocení a veřejná konzultace
  přesvědčivě ukázaly
  , že je-li projekt „Evropské hlavní město kultury“
  pečlivě
  naplánován, má značné potenciální výhody. V prvé řadě zůstává kulturní iniciativou, nicméně může mít i významné sociální a hospodářské přínosy, zejména pokud je
  začleněn do
  strategie dlouhodobého rozvoje kultury v dotyčném městě. |
| --- | --- |

(7)

Hodnocení a veřejná konzultace
  přesvědčivě ukázaly
  , že je-li projekt „Evropské hlavní město kultury“
  pečlivě
  naplánován, má značné potenciální výhody. V prvé řadě zůstává kulturní iniciativou, nicméně může mít i významné sociální a hospodářské přínosy, zejména pokud je
  začleněn do
  strategie dlouhodobého rozvoje kultury v dotyčném městě.

| (8) | Akce
  „Evropské hlavní město kultury“ je rovněž velkou výzvou. Připravit program kulturních činností na celý rok je náročné a některá
  evropská hlavní
  města
  kultury
  dokázala jeho potenciálu využít úspěšněji než jiná. Z toho důvodu by akce měla být posílena tak, aby pomáhala městům co nejvíce titulu využít. |
| --- | --- |

(8)

Akce
  „Evropské hlavní město kultury“ je rovněž velkou výzvou. Připravit program kulturních činností na celý rok je náročné a některá
  evropská hlavní
  města
  kultury
  dokázala jeho potenciálu využít úspěšněji než jiná. Z toho důvodu by akce měla být posílena tak, aby pomáhala městům co nejvíce titulu využít.

| (9) | Titul evropské hlavní město kultury by nadále měl být vyhrazen městům,
  nehledě na jejich velikost,
  avšak ve snaze oslovit širší veřejnost a zvýšit účinek projektu by daná města rovněž měla mít možnost zapojit do projektu i okolní
  oblast
  . |
| --- | --- |

(9)

Titul evropské hlavní město kultury by nadále měl být vyhrazen městům,
  nehledě na jejich velikost,
  avšak ve snaze oslovit širší veřejnost a zvýšit účinek projektu by daná města rovněž měla mít možnost zapojit do projektu i okolní
  oblast
  .

| (10) | Základem pro udělení titulu evropské hlavní město kultury by i nadále měl být kulturní program, který byl vytvořen výlučně pro
  evropské hlavní město
  kultury a který by měl mít výrazný evropský rozměr
  . Program by měl
  být
  rovněž
  součástí dlouhodobé strategie s 
  udržitelným dopadem na rozvoj místního hospodářského, kulturního a společenského prostředí
  . |
| --- | --- |

(10)

Základem pro udělení titulu evropské hlavní město kultury by i nadále měl být kulturní program, který byl vytvořen výlučně pro
  evropské hlavní město
  kultury a který by měl mít výrazný evropský rozměr
  . Program by měl
  být
  rovněž
  součástí dlouhodobé strategie s 
  udržitelným dopadem na rozvoj místního hospodářského, kulturního a společenského prostředí
  .

| (11) | Ukázalo se, že dvoufázové výběrové řízení založené na chronologickém seznamu členských států a zajišťované ▌porotou složenou z nezávislých odborníků
  (dále jen „porota“)
  je spravedlivé a transparentní. Městům zařazeným do užšího výběru umožnilo doplnit žádosti na základě odborných stanovisek, která obdržela od poroty, a zajistilo rovnoměrné rozložení
  evropských hlavních měst kultury
  mezi všechny členské státy.
  S cílem zajistit kontinuitu akce a předejít ztrátě zkušeností a know-how, k níž by došlo, pokud by všichni členové byli nahrazeni současně, by měla obměna členů poroty probíhat postupně. |
| --- | --- |

(11)

Ukázalo se, že dvoufázové výběrové řízení založené na chronologickém seznamu členských států a zajišťované ▌porotou složenou z nezávislých odborníků
  (dále jen „porota“)
  je spravedlivé a transparentní. Městům zařazeným do užšího výběru umožnilo doplnit žádosti na základě odborných stanovisek, která obdržela od poroty, a zajistilo rovnoměrné rozložení
  evropských hlavních měst kultury
  mezi všechny členské státy.
  S cílem zajistit kontinuitu akce a předejít ztrátě zkušeností a know-how, k níž by došlo, pokud by všichni členové byli nahrazeni současně, by měla obměna členů poroty probíhat postupně.

| (11a) | Příslušný členský stát má možnost navrhnout do poroty odpovídající za výběr a monitorování měst dva poradce, čímž by mělo být zajištěno, že zkušenosti tohoto státu budou nadále zachovány. |
| --- | --- |

(11a)

Příslušný členský stát má možnost navrhnout do poroty odpovídající za výběr a monitorování měst dva poradce, čímž by mělo být zajištěno, že zkušenosti tohoto státu budou nadále zachovány.

| (12) | Kritéria pro výběr by měla být
  stanovena jednoznačněji
  , aby kandidátským městům poskytovala přesnější pokyny
  , pokud jde o cíle a požadavky, které musí pro získání titulu evropského hlavního města kultury splnit
  .
  Výběrová kritéria by měla být také snadněji měřitelná,
  aby se o ně porota ▌mohla při výběru a monitorování měst opírat.
  V této souvislosti by se měla pozornost zaměřit zejména na plány kandidátských měst pro následné činnosti, jež jsou součástí dlouhodobé strategie v oblasti kulturní politiky, která může mít trvale udržitelný kulturní, hospodářský a společenský dopad
  . |
| --- | --- |

(12)

Kritéria pro výběr by měla být
  stanovena jednoznačněji
  , aby kandidátským městům poskytovala přesnější pokyny
  , pokud jde o cíle a požadavky, které musí pro získání titulu evropského hlavního města kultury splnit
  .
  Výběrová kritéria by měla být také snadněji měřitelná,
  aby se o ně porota ▌mohla při výběru a monitorování měst opírat.
  V této souvislosti by se měla pozornost zaměřit zejména na plány kandidátských měst pro následné činnosti, jež jsou součástí dlouhodobé strategie v oblasti kulturní politiky, která může mít trvale udržitelný kulturní, hospodářský a společenský dopad
  .

| (13) | Přípravná fáze mezi jmenováním města a vlastním rokem platnosti jmenování má zásadní význam pro úspěch projektu „Evropské hlavní město kultury“.
  Mezi zúčastněnými stranami panuje široká shoda v tom
  , že doprovodná opatření zavedená rozhodnutím č. 1622/2006/ES byla pro města velmi užitečná. Na uvedených opatřeních by se mělo dále pracovat, zejména prostřednictvím častějších setkání za účelem monitorování a návštěv měst ze strany členů poroty a prostřednictvím ještě intenzivnější výměny zkušeností mezi bývalými, současnými a budoucími
  evropskými hlavními městy kultury
  i kandidátskými městy.
  Jmenovaná města mohou rovněž navazovat další vztahy s jinými evropskými hlavními městy kultury. |
| --- | --- |

(13)

Přípravná fáze mezi jmenováním města a vlastním rokem platnosti jmenování má zásadní význam pro úspěch projektu „Evropské hlavní město kultury“.
  Mezi zúčastněnými stranami panuje široká shoda v tom
  , že doprovodná opatření zavedená rozhodnutím č. 1622/2006/ES byla pro města velmi užitečná. Na uvedených opatřeních by se mělo dále pracovat, zejména prostřednictvím častějších setkání za účelem monitorování a návštěv měst ze strany členů poroty a prostřednictvím ještě intenzivnější výměny zkušeností mezi bývalými, současnými a budoucími
  evropskými hlavními městy kultury
  i kandidátskými městy.
  Jmenovaná města mohou rovněž navazovat další vztahy s jinými evropskými hlavními městy kultury.

| (14) | Cena Meliny Mercouriové má velkou symbolickou hodnotu, jež značně přesahuje skutečnou výši ceny, kterou Komise může udělit. Ve snaze zajistit, aby jmenovaná města plnila své závazky, by však podmínky pro vyplacení ceny měly být přísnější a jasnější. |
| --- | --- |

(14)

Cena Meliny Mercouriové má velkou symbolickou hodnotu, jež značně přesahuje skutečnou výši ceny, kterou Komise může udělit. Ve snaze zajistit, aby jmenovaná města plnila své závazky, by však podmínky pro vyplacení ceny měly být přísnější a jasnější.

| (14a) | Kandidátská města by měla případně prozkoumat, zda je možné využít finanční podporu z programů a fondů Unie. |
| --- | --- |

(14a)

Kandidátská města by měla případně prozkoumat, zda je možné využít finanční podporu z programů a fondů Unie.

| (15) | Je důležité, aby dotčená města ve všech svých komunikačních materiálech jasně uváděla, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je
  akcí
  Unie. |
| --- | --- |

(15)

Je důležité, aby dotčená města ve všech svých komunikačních materiálech jasně uváděla, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je
  akcí
  Unie.

| (16) | Hodnocení výsledků bývalých evropských hlavních měst kultury, která provedla Komise, nemohou poskytnout primární údaje o vlivu titulu a jsou založena na údajích shromážděných na místní úrovni. Klíčovou úlohu v procesu hodnocení by proto měla hrát sama města, která by měla zavést účinné mechanismy vyhodnocování. |
| --- | --- |

(16)

Hodnocení výsledků bývalých evropských hlavních měst kultury, která provedla Komise, nemohou poskytnout primární údaje o vlivu titulu a jsou založena na údajích shromážděných na místní úrovni. Klíčovou úlohu v procesu hodnocení by proto měla hrát sama města, která by měla zavést účinné mechanismy vyhodnocování.

| (17) | V minulosti získané
  zkušenosti ▌ukázaly, že účast kandidátských zemí může těmto zemím pomoci přiblížit se Unii zdůrazněním společných aspektů evropských kultur. Projekt „Evropské hlavní město kultury“ by proto měl být pro roce 2019 opět otevřen účasti kandidátských zemí a potenciálních kandidátských zemí. |
| --- | --- |

(17)

V minulosti získané
  zkušenosti ▌ukázaly, že účast kandidátských zemí může těmto zemím pomoci přiblížit se Unii zdůrazněním společných aspektů evropských kultur. Projekt „Evropské hlavní město kultury“ by proto měl být pro roce 2019 opět otevřen účasti kandidátských zemí a potenciálních kandidátských zemí.

| (17a) | Z důvodu spravedlivého přístupu k městům v členských státech byvšak každé město v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích mělo mít možnost během období 2020–2033 zúčastnit se pouze jedné soutěže. Kromě toho by každá kandidátská nebo potenciální kandidátská země měla mít možnost ze stejných důvodů spravedlivého přístupu vůči členským státům stát se během období 2020–2033 zemí držitele titulu pouze jednou. Z tohoto důvodu by se městům v těch kandidátských a potenciálních kandidátských zemích, kterým již byl titul během období, na něž se vztahuje toto rozhodnutí, udělen, neměla povolit účast v dalších výběrových řízeních během tohoto období. |
| --- | --- |

(17a)

Z důvodu spravedlivého přístupu k městům v členských státech byvšak každé město v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích mělo mít možnost během období 2020–2033 zúčastnit se pouze jedné soutěže. Kromě toho by každá kandidátská nebo potenciální kandidátská země měla mít možnost ze stejných důvodů spravedlivého přístupu vůči členským státům stát se během období 2020–2033 zemí držitele titulu pouze jednou. Z tohoto důvodu by se městům v těch kandidátských a potenciálních kandidátských zemích, kterým již byl titul během období, na něž se vztahuje toto rozhodnutí, udělen, neměla povolit účast v dalších výběrových řízeních během tohoto období.

| (18) | Ve snaze zajistit jednotné podmínky pro provedení tohoto rozhodnutí, a to zejména ustanovení o jmenování evropského hlavního města kultury, by prováděcí pravomoci měly být svěřeny Komisi. |
| --- | --- |

(18)

Ve snaze zajistit jednotné podmínky pro provedení tohoto rozhodnutí, a to zejména ustanovení o jmenování evropského hlavního města kultury, by prováděcí pravomoci měly být svěřeny Komisi.

| (19) | Rozhodnutí
  č.
   1622/2006/ES by mělo být zrušeno a nahrazeno tímto rozhodnutím. Jeho ustanovení by se však měla až do roku 2019 nadále používat pro všechna evropská hlavní města kultury, která již byla jmenována nebo se o jmenování ucházejí. |
| --- | --- |

(19)

Rozhodnutí
  č.
   1622/2006/ES by mělo být zrušeno a nahrazeno tímto rozhodnutím. Jeho ustanovení by se však měla až do roku 2019 nadále používat pro všechna evropská hlavní města kultury, která již byla jmenována nebo se o jmenování ucházejí.

| (20) | Jelikož cílů tohoto rozhodnutí
  , konkrétně cíle zajistit a podporovat rozmanitost kultur v Evropě, zdůraznit jimi sdílené společné rysy a podpořit přínos kultury k dlouhodobému rozvoji měst,
  nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, zejména z důvodu potřeby společných, jasných a transparentních kritérií a postupů pro výběr a monitorování evropských hlavních měst kultury a úzké spolupráce mezi členskými státy, a proto jich může být
  vzhledem k rozsahu a očekávaným účinkům akce
  lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné k dosažení těchto cílů, |
| --- | --- |

(20)

Jelikož cílů tohoto rozhodnutí
  , konkrétně cíle zajistit a podporovat rozmanitost kultur v Evropě, zdůraznit jimi sdílené společné rysy a podpořit přínos kultury k dlouhodobému rozvoji měst,
  nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, zejména z důvodu potřeby společných, jasných a transparentních kritérií a postupů pro výběr a monitorování evropských hlavních měst kultury a úzké spolupráce mezi členskými státy, a proto jich může být
  vzhledem k rozsahu a očekávaným účinkům akce
  lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné k dosažení těchto cílů,

PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Zavedení

Pro roky 2020 až 2033
  se zavádí akce Unie ▌ nazvaná „Evropské hlavní město kultury“
  (dále jen „akce“)
  .

Článek 2

Cíle

1.   Obecným cílem akce je:

| a) | zabezpečit a podpořit rozmanitost ▌kultur v 
  Evropě,
  vyzdvihnout jejich společné rysy a 
  zvýšit pocit příslušnosti občanů ke společnému kulturnímu prostoru
  ; |
| --- | --- |

a)

zabezpečit a podpořit rozmanitost ▌kultur v 
  Evropě,
  vyzdvihnout jejich společné rysy a 
  zvýšit pocit příslušnosti občanů ke společnému kulturnímu prostoru
  ;

| b) | podpořit přínos kultury k dlouhodobému rozvoji měst v 
  souladu s jejich příslušnými strategiemi a prioritami
  . |
| --- | --- |

b)

podpořit přínos kultury k dlouhodobému rozvoji měst v 
  souladu s jejich příslušnými strategiemi a prioritami
  .

2.   Mezi zvláštní cíle akce patří:

| a) | zvětšit rozsah, rozmanitost a evropský rozměr kulturní nabídky ve městech, včetně prostřednictvím nadnárodní spolupráce; |
| --- | --- |

a)

zvětšit rozsah, rozmanitost a evropský rozměr kulturní nabídky ve městech, včetně prostřednictvím nadnárodní spolupráce;

| b) | rozšiřovat přístup ke kultuře a účast na ní; |
| --- | --- |

b)

rozšiřovat přístup ke kultuře a účast na ní;

| c) | posilovat možnosti odvětví kultury a jeho
  vazby na ostatní odvětví
  ; |
| --- | --- |

c)

posilovat možnosti odvětví kultury a jeho
  vazby na ostatní odvětví
  ;

| d) | zvýraznit
  mezinárodní profil měst prostřednictvím kultury. |
| --- | --- |

d)

zvýraznit
  mezinárodní profil měst prostřednictvím kultury.

Článek 3

Přístup k akci

-1.
     
  O jmenování evropským hlavním městem kultury se mohou ucházet pouze města, přičemž mohou zapojit své okolní oblasti.

-1a.
     
  V daném roce („rok platnosti jmenování“) je počet evropských hlavních měst kultury nejvýše tři.

Každý rok je jmenováno nejvýše jedno město v každém ze dvou členských států uvedených v časovém rozvrhu v příloze (dále jen „časový rozvrh“) a v příslušných letech jedno město v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích nebo jedno město v zemi, která přistoupí k Unii za okolností uvedených v odstavci 3a.

1.   Města v členských státech mají nárok být jmenována evropským hlavním městem kultury na dobu jednoho roku v 
  souladu s časovým rozvrhem
  .

▌

▌

3.   
  V rámci otevřeného výběrového řízení organizovaného každé tři roky podle časového rozvrhu se
  města v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích
  , jež se ke dni zveřejnění výzvy k předložení žádostí uvedené v článku 10 účastní programu Tvůrčí Evropa nebo následných programů Unie na podporu kultury, mohou ucházet o jmenování evropským hlavním městem kultury na jeden rok
  .

▌Města v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích
  se mohou během období let 2020 až 2033 účastnit pouze jednoho výběrového řízení
  .

Stejně tak se každá kandidátská nebo potenciální kandidátská země může během období let 2020 až 2033 stát držitelem titulu pouze jednou.

3a.
     
  Země, které přistoupí k Unii po přijetí tohoto rozhodnutí, avšak přede dnem 31. prosince 2026, jsou oprávněny získat titul „Evropské hlavní město kultury“ podle pravidel a postupů platných pro členské státy sedm let po přistoupení. Časový rozvrh se odpovídajícím způsobem aktualizuje. Země přistupující k Unii po 31. prosinci 2026 nemají nárok podílet se na akci „Evropská hlavní města kultury“ jako členské státy.

V letech, kdy již jsou podle časového rozvrhu stanovena tři evropská hlavní města kultury, mají města v zemích přistupujících k Unii nárok získat titul „Evropské hlavní město kultury“ v nejbližším volném roce podle časového rozvrhu, a to podle pořadí přistoupení těchto zemí.

Jestliže se některé město ze země přistupující k Unii již dříve účastnilo výběrového řízení za kandidátské a potenciální kandidátské země, nemůže se již účastnit žádného následujícího řízení za členské státy. Pokud některé město přistupující země již bylo v období let 2020 až 2033 v souladu s odstavcem 3 jmenováno evropským hlavním městem kultury, nemá tato země po svém přistoupení nárok navrhnout v rámci této akce další ze svých měst jako evropské hlavní město kultury.

Přistoupí-li k Unii ke stejnému dni více než jedna země a nejsou-li tyto země dohodnuty na pořadí účasti v akci, uspořádá Rada losování.

Článek 4

Žádosti

▌

2.   Komise vypracuje společný formulář žádosti na základě kritérií uvedených v článku 5
  (dále jen „formulář žádosti“)
  , který budou používat všechna kandidátská města.
  Pokud město zapojí svou okolní oblast, podává se žádost jménem města.

3.   Každá žádost musí být založena na kulturním programu výrazného evropského rozměru.
  Kulturní
  program, jehož délka trvání je jeden rok, se vytvoří výlučně pro rok platnosti jmenování evropským hlavním městem kultury v souladu s kritérii
  stanovenými
  v článku 5. ▌

Článek 5

Kritéria

Kritéria pro posuzování žádostí
  (dále jen „kritéria“)
  se dělí do šesti kategorií:
  „přínos k dlouhodobé strategii“
  , ▌„evropský rozměr“,
  „kulturní a umělecký obsah“, „schopnost akci uskutečnit“,
  „zapojení veřejnosti“ a „řízení“.

1.   V případě kategorie
  „přínos k dlouhodobé strategii“
  se
  zohledňují
  tyto faktory:

| a) | skutečnost, že dané město má v
   okamžiku podání žádosti
  vytvořenou kulturní strategii
  ,
  která zahrnuje akci „Evropské hlavní město kultury“ a plány na zachování
  kulturních činností po uplynutí roku platnosti jmenování; |
| --- | --- |

a)

skutečnost, že dané město má v
   okamžiku podání žádosti
  vytvořenou kulturní strategii
  ,
  která zahrnuje akci „Evropské hlavní město kultury“ a plány na zachování
  kulturních činností po uplynutí roku platnosti jmenování;

| b) | plány na posilování kapacity kulturního a 
  tvůrčího odvětví, včetně rozvoje dlouhodobých vazeb mezi kulturním, hospodářským a sociálním odvětvím v dotčeném městě
  ; |
| --- | --- |

b)

plány na posilování kapacity kulturního a 
  tvůrčího odvětví, včetně rozvoje dlouhodobých vazeb mezi kulturním, hospodářským a sociálním odvětvím v dotčeném městě
  ;

▌

| d) | předpokládané dlouhodobé kulturní, sociální a hospodářské dopady titulu na město
  , včetně městského rozvoje
  ; |
| --- | --- |

d)

předpokládané dlouhodobé kulturní, sociální a hospodářské dopady titulu na město
  , včetně městského rozvoje
  ;

| e) | plány pro monitorování a hodnocení vlivu titulu na město a 
  plány pro šíření výsledků hodnocení
  . |
| --- | --- |

e)

plány pro monitorování a hodnocení vlivu titulu na město a 
  plány pro šíření výsledků hodnocení
  .

▌

4.   V případě kategorie „evropský rozměr“ se posuzují tyto faktory:

| a) | rozsah a kvalita činností prosazujících kulturní rozmanitost Evropy
  , mezikulturní dialog a větší vzájemné porozumění mezi evropskými občany
  ; |
| --- | --- |

a)

rozsah a kvalita činností prosazujících kulturní rozmanitost Evropy
  , mezikulturní dialog a větší vzájemné porozumění mezi evropskými občany
  ;

| b) | rozsah a kvalita činností zdůrazňujících společné aspekty evropských kultur, dědictví a historie, jakož i evropskou integraci
  a aktuální evropská témata
  ; |
| --- | --- |

b)

rozsah a kvalita činností zdůrazňujících společné aspekty evropských kultur, dědictví a historie, jakož i evropskou integraci
  a aktuální evropská témata
  ;

| c) | rozsah a kvalita činností, na nichž se evropští umělci podílejí, spolupráce s aktéry nebo městy v jednotlivých zemích
  , popřípadě i s dalšími evropskými hlavními městy kultury, a
   nadnárodní partnerství; |
| --- | --- |

c)

rozsah a kvalita činností, na nichž se evropští umělci podílejí, spolupráce s aktéry nebo městy v jednotlivých zemích
  , popřípadě i s dalšími evropskými hlavními městy kultury, a
   nadnárodní partnerství;

| d) | strategie, jak přilákat zájem široké evropské a 
  mezinárodní
  veřejnosti. |
| --- | --- |

d)

strategie, jak přilákat zájem široké evropské a 
  mezinárodní
  veřejnosti.

4a.
     
  V případě kategorie „kulturní a umělecký obsah“ se posuzují tyto faktory:

| a) | jasná a ucelená umělecká vize a strategie týkající se kulturního programu pro daný rok; |
| --- | --- |

a)

jasná a ucelená umělecká vize a strategie týkající se kulturního programu pro daný rok;

| b) | zapojení místních umělců a kulturních organizací do přípravy a zajišťování kulturního programu; |
| --- | --- |

b)

zapojení místních umělců a kulturních organizací do přípravy a zajišťování kulturního programu;

| c) | rozsah a rozmanitost navrhovaných činností a jejich celková umělecká kvalita; |
| --- | --- |

c)

rozsah a rozmanitost navrhovaných činností a jejich celková umělecká kvalita;

| d) | schopnost spojit místní kulturní dědictví a tradiční formy umění s novými, inovativními a experimentálními kulturními projevy. |
| --- | --- |

d)

schopnost spojit místní kulturní dědictví a tradiční formy umění s novými, inovativními a experimentálními kulturními projevy.

4b.
     
  V případě kategorie „schopnost akci uskutečnit“ kandidátská města musí prokázat, že:

| a) | žádost má širokou a silnou politickou podporu a udržitelným způsobem se k ní zavázaly místní, regionální a celostátní orgány; |
| --- | --- |

a)

žádost má širokou a silnou politickou podporu a udržitelným způsobem se k ní zavázaly místní, regionální a celostátní orgány;

| b) | město má nebo bude mít odpovídající a životaschopnou infrastrukturu, aby akci mohlo zorganizovat. |
| --- | --- |

b)

město má nebo bude mít odpovídající a životaschopnou infrastrukturu, aby akci mohlo zorganizovat.

5.   V případě kategorie „zapojení veřejnosti“ se posuzují tyto faktory:

| a) | zapojení místních obyvatel a občanské společnosti do přípravy a zajišťování projektu „Evropské hlavní město kultury“; |
| --- | --- |

a)

zapojení místních obyvatel a občanské společnosti do přípravy a zajišťování projektu „Evropské hlavní město kultury“;

| b) | vytváření nových a udržitelných příležitostí pro širokou škálu občanů, zejména pro mladé,
  dobrovolníky a
  marginalizované a znevýhodněné osoby včetně menšin, které těmto občanům umožní účastnit se kulturních činností nebo se do nich zapojit. Zvláštní pozornost je rovněž třeba věnovat ▌přístupnosti těchto činností pro osoby se zdravotním postižením a starší občany; |
| --- | --- |

b)

vytváření nových a udržitelných příležitostí pro širokou škálu občanů, zejména pro mladé,
  dobrovolníky a
  marginalizované a znevýhodněné osoby včetně menšin, které těmto občanům umožní účastnit se kulturních činností nebo se do nich zapojit. Zvláštní pozornost je rovněž třeba věnovat ▌přístupnosti těchto činností pro osoby se zdravotním postižením a starší občany;

| c) | celková strategie rozvoje publika, a zejména její propojení se vzděláváním a účastí škol. |
| --- | --- |

c)

celková strategie rozvoje publika, a zejména její propojení se vzděláváním a účastí škol.

6.   V případě kategorie „řízení“ se posuzují tyto faktory:

| a) | proveditelnost
  strategie získávání finančních zdrojů a
  navrhovaného rozpočtu
  , a to včetně případného záměru požádat o finanční podporu z programů a fondů Unie
  . Rozpočet zahrnuje přípravnou fázi, samotný rok platnosti jmenování, hodnocení a prostředky na následné činnosti
  a plány pro nepředvídané události
  ; |
| --- | --- |

a)

proveditelnost
  strategie získávání finančních zdrojů a
  navrhovaného rozpočtu
  , a to včetně případného záměru požádat o finanční podporu z programů a fondů Unie
  . Rozpočet zahrnuje přípravnou fázi, samotný rok platnosti jmenování, hodnocení a prostředky na následné činnosti
  a plány pro nepředvídané události
  ;

| b) | plánovaná struktura řízení a 
  organizační struktura pro realizaci
  evropského hlavního města kultury
  , která zahrnuje zajištění náležité spolupráce mezi místním orgánem a organizační strukturou, včetně uměleckého týmu
  ; |
| --- | --- |

b)

plánovaná struktura řízení a 
  organizační struktura pro realizaci
  evropského hlavního města kultury
  , která zahrnuje zajištění náležité spolupráce mezi místním orgánem a organizační strukturou, včetně uměleckého týmu
  ;

| c) | postupy
  jmenování
  generálního a
  uměleckého ředitele a činnosti spadající do
  jejich
  působnosti; |
| --- | --- |

c)

postupy
  jmenování
  generálního a
  uměleckého ředitele a činnosti spadající do
  jejich
  působnosti;

| d) | marketingová a
  komunikační strategie, která musí být komplexní a musí zdůrazňovat skutečnost, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je
  akcí
  Unie; |
| --- | --- |

d)

marketingová a
  komunikační strategie, která musí být komplexní a musí zdůrazňovat skutečnost, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je
  akcí
  Unie;

| da) | existence organizační struktury, jež má k dispozici zaměstnance s příslušnými dovednostmi a zkušenostmi pro plánování, řízení a organizaci kulturního programu pro rok platnosti jmenování. |
| --- | --- |

da)

existence organizační struktury, jež má k dispozici zaměstnance s příslušnými dovednostmi a zkušenostmi pro plánování, řízení a organizaci kulturního programu pro rok platnosti jmenování.

Článek 6

Odborná
  porota

1.   Zřizuje se ▌porota složená z nezávislých odborníků (dále jen „▌porota“), která provádí výběr a monitorování.

1a.
     
  Porotu tvoří 10 odborníků jmenovaných podle odstavce 2 orgány a institucemi Unie (dále jen „evropští odborníci“).

Pro výběr a monitorování příslušného města z členského státu má dotčený členský stát navíc nárok jmenovat až dva odborníky (dále jen „vnitrostátní odborníci“), a to v souladu s vlastními postupy a v konzultaci s Komisí.

2.   ▌

Poté, co je zorganizována výzva k vyjádření zájmu,
  navrhne
  Komise
  užší
  výběr
  možných evropských odborníků
  .

Evropský parlament, Rada a Komise si následně z 
  užšího výběru
  zvolí každý tři odborníky a jmenují je v souladu se svými příslušnými postupy. Výbor regionů vybere z 
  užšího výběru
  jednoho odborníka a 
  tohoto odborníka
  jmenuje ▌v souladu se svými postupy.

Při výběru evropských odborníků
  usiluje
  každý z orgánů a institucí Unie
  o to, aby
  byla v celkovém složení poroty zajištěna doplňkovost odborností,
  geograficky vyvážené zastoupení
  a genderová vyváženost
  .

▌

2a.
     
  Všichni odborníci musí být občany Unie. Musí se jednat o nezávislé odborníky s bohatými zkušenostmi a odbornou kvalifikací v kulturní oblasti, v oblasti kulturního rozvoje měst nebo v souvislosti s organizací projektu „Evropská hlavní města kultury“ nebo mezinárodní kulturní akcí podobného rozměru a rozsahu. Odborníci rovněž musí být schopni věnovat práci v porotě příslušný počet pracovních dnů v roce.

Porota určí svého předsedu.

3.   
  Evropští odborníci
  jsou jmenováni na období tří let.

Aniž je dotčen první pododstavec, Evropský parlament v
  případě
  prvního ustavení
  poroty jmenuje své ▌odborníky na
  dobu tří let
  , Rada na
  dobu jednoho roku
  , Komise
  na dobu dvou let
  a Výbor regionů ▌na
  dobu jednoho roku
  .

4.   
  Všichni odborníci v porotě
  ohlásí jakýkoli existující nebo možný konflikt zájmů ve vztahu ke konkrétnímu kandidátskému městu. Učiní-li
  odborník
  takové prohlášení nebo pokud se takový střet zájmů zjistí,
  dotčený odborník odstoupí a příslušný orgán nebo instituce Unie nebo
  členský stát
  tohoto odborníka na zbývající část funkčního období v souladu s příslušným postupem nahradí
  .

5.   
  Komise zveřejní na svých internetových stránkách veškeré
  zprávy ▌poroty.

Článek 7

Podávání žádostí v členských státech

1.   Každý členský stát odpovídá za organizaci výběru mezi jeho městy v souladu s časovým rozvrhem ▌.

2.   Výzvu k podávání žádostí zveřejní členské státy
  alespoň
  šest let před
  rokem
  platnosti jmenování.

Odchylně členské státy, které mají nárok nominovat evropské hlavní město kultury pro rok 2020, zveřejní tuto výzvu co nejdříve po ...

   (*2).

Všechny výzvy k podávání žádostí určené kandidátským městům ucházejícím se o titul
  obsahují
  formulář žádosti ▌.

Lhůta pro podávání žádostí
  kandidátskými městy
  v rámci jednotlivých výzev k podávání žádostí se stanoví na
  nejdříve
  deset měsíců po jejím zveřejnění.

3.   Dotčený členský stát oznámí žádosti Komisi.

Článek 8

Předběžný výběr v členských státech

1.   Každý
  dotčený členský stát
  svolá ▌porotu na schůzi k předběžnému výběru kandidátských měst
  alespoň
  pět let před
  rokem
  platnosti jmenování.

2.   
  Porota se po posouzení žádostí
  podle
  stanovených
  kritérií
  dohodne
  na užším výběru kandidátských měst ▌a vydá
  o předběžném výběru
  zprávu o 
  všech
  žádostech
  , v níž mimo jiné uvede
  doporučení pro
  kandidátská města zařazená do užšího výběru
  .

3.   
  Porota
  zprávu
  o předběžném výběru
  předloží
  dotčeným členským státům
  a Komisi. Každý dotčený členský stát formálně schválí užší výběr, který byl vytvořen na základě zprávy evropské poroty.

Článek 9

Výběr v členských státech

1.   Kandidátská města zařazená do užšího výběru doplní
  a přepracují
  své žádosti
  s cílem splnit stanovená kritéria a zohlednit
  doporučení
  obsažená ve zprávě o předběžném
  výběru,
  a předloží
  je dotčeným členským státům, které je poté
  předají
  Komisi.

2.   
  Nejpozději devět
  měsíců po schůzi k předběžnému výběru svolá každý
  dotčený členský stát
  ▌porotu
  a zástupce kandidátských měst zařazených do užšího výběru na schůzi
  ke konečnému výběru ▌.

V případě potřeby může dotčený členský stát po konzultaci s Komisí tuto lhůtu o přiměřenou dobu prodloužit.

3.   
  Porota posoudí
  doplněné
  a přepracované
  žádosti.

4.   
  Porota
  vypracuje zprávu o 
  výběru žádostí
  a doporučí
  jmenování
  jednoho města v 
  dotčeném
  členském státě
  evropským hlavním městem
  kultury. Pokud však žádné z kandidátských měst nesplňuje
  všechna
  stanovená kritéria, může ▌porota doporučit, aby titul pro daný rok nebyl udělen.

Zpráva
  o výběru
  rovněž obsahuje doporučení určená
  dotčenému
  městu, která uvádějí, jakého pokroku musí toto město do roku platnosti jmenování dosáhnout.

Porota zprávu o výběru předloží
  dotčenému členskému státu a Komisi. ▌

Článek 10

Předběžný výběr a výběr
  v kandidátských a potenciálních kandidátských
  zemích

1.   Za organizaci soutěže mezi městy v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích odpovídá Komise.

2.   Komise zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie výzvu k podávání žádostí
  alespoň
  šest let před
  rokem
  platnosti jmenování. ▌

Každá výzva k podávání žádostí určená městům ucházejícím se o titul evropského hlavního města kultury obsahuje formulář žádosti.

Lhůta pro podávání žádostí v rámci jednotlivých výzev k podávání žádostí se stanoví na nejdříve deset měsíců po jejím zveřejnění.

▌

4.   Předběžný výběr měst provádí ▌porota
  nejméně
  pět let před
  rokem
  platnosti jmenování
  , a to
  na základě
  formuláře
  žádosti ▌. V případě kandidátských měst se neorganizují žádné schůze.

Porota se po posouzení žádostí
  podle stanovených kritérií
  dohodne
  na užším výběru kandidátských měst ▌a vydá
  o předběžném výběru
  zprávu o 
  všech
  žádostech
  , v níž mimo jiné uvede
  doporučení pro
  kandidátská města zařazená do užšího výběru
  .
  Porota předloží zprávu o předběžném výběru
  Komisi ▌.

5.   Kandidátská města zařazená do užšího výběru doplní
  a přepracují
  své žádosti
  s cílem splnit stanovená kritéria
  a 
  zohlednit
  doporučení
  obsažená ve zprávě o předběžném
  výběru ▌a 
  předloží
  je Komisi.

Nejpozději devět
  měsíců po
  schůzi k předběžnému
  výběru svolá Komise ▌porotu
  a zástupce kandidátských měst zařazených do užšího výběru na
  schůzi ke konečnému výběru ▌.
  V případě potřeby může Komise tuto lhůtu o přiměřenou dobu prodloužit.

Porota posoudí
  doplněné
  a přepracované
  žádosti ▌.

Vypracuje zprávu o 
  výběru žádostí
  kandidátských měst zařazených do užšího výběru a doporučí navržení nejvýše jednoho města na evropské hlavní město kultury z jedné kandidátské země nebo potenciální kandidátské země.

Pokud však žádné z kandidátských měst nesplňuje
  všechna
  stanovená kritéria, může ▌porota doporučit, aby titul pro daný rok nebyl udělen.

Zpráva
  o výběru
  rovněž obsahuje doporučení určená
  dotčenému
  městu, která uvádějí, jakého pokroku musí toto město do roku platnosti jmenování dosáhnout ▌.

Porota
  předloží
  zprávu o výběru
  Komisi ▌.

Článek 11

Jmenování

Evropská hlavní města
  kultury oficiálně jmenuje Komise
  formou prováděcích aktů s ohledem na doporučení ▌poroty ▌. Komise o jmenování informuje Evropský parlament, Radu a Výbor regionů.

Článek 12

Spolupráce mezi jmenovanými městy

Města jmenovaná ▌pro tentýž rok usilují
  o to
  , aby mezi jejich kulturními programy existovaly vazby
  , a tuto spolupráci lze uvážit
  v rámci postupu monitorování podle článku 13.

Článek 13

Monitorování

1.   
  Porota
  monitoruje přípravu projektu „Evropské hlavní město kultury“ a městům od okamžiku jmenování do začátku roku platnosti jmenování poskytuje podporu a poradenství.

2.   Za tímto účelem Komise svolá ▌tři setkání
  poroty a jmenovaných měst
  : první setkání se uskuteční tři roky před
  rokem
  platnosti jmenování; druhé se uskuteční 18 měsíců před
  rokem
  platnosti jmenování a třetí se uskuteční dva měsíce před
  rokem
  platnosti jmenování. Členský stát nebo
  kandidátská či potenciální kandidátská
  země mohou pro tato setkání jmenovat pozorovatele.

Šest týdnů před každým setkáním předloží města Komisi zprávu o pokroku.

Během setkání ▌porota získá přehled o stavu příprav a poskytne městům rady, které jim pomohou vypracovat vysoce kvalitní
  kulturní
  program a účinnou strategii. Porota věnuje zvláštní pozornost doporučením uvedeným ve zprávě o výběru a v předchozích zprávách o monitorování.

3.   Po každém setkání vypracuje ▌porota zprávu o stavu příprav a o dalších potřebných krocích.

Porota předá zprávy
  o monitorování ▌Komisi
  , jakož i
   dotčeným městům a členským státům nebo zemím. ▌

4.   Kromě setkání za účelem monitorování může Komise podle potřeby organizovat návštěvy ▌poroty ve jmenovaných městech.

Článek 14

Cena

1.   ▌Komise
  může jmenovanému městu
  udělit ▌peněžitou cenu
  (dále jen „cena“)
  na počest Meliny Mercouriové
  , s ohledem na zdroje dostupné na základě příslušného víceletého finančního rámce
  .

Právní a finanční aspekty této ceny jsou upraveny v rámci příslušných programů Unie podporujících kulturu.

2.   
  Cena je vyplacena
  nejpozději do konce
  března
  roku platnosti jmenování, za předpokladu, že
  dotčené
  město dodržuje závazky, jež učinilo při podání žádosti,
  splňuje stanovená kritéria a zohledňuje
  doporučení
  obsažená
  ve zprávě o výběru a ve zprávách o monitorování.

Závazky učiněné při podání žádosti se považují ze strany jmenovaného města za dodržené, pokud mezi podáním žádosti a rokem platnosti jmenování nedošlo k žádné podstatné změně v programu a ve strategii, a zejména pokud:

| a) | rozpočet
  odpovídal výši, při níž bylo možné zorganizovat vysoce kvalitní kulturní program v souladu s žádostí a stanovenými kritérii
  ; |
| --- | --- |

a)

rozpočet
  odpovídal výši, při níž bylo možné zorganizovat vysoce kvalitní kulturní program v souladu s žádostí a stanovenými kritérii
  ;

| b) | byla
  náležitým způsobem
  respektována nezávislost uměleckého týmu; |
| --- | --- |

b)

byla
  náležitým způsobem
  respektována nezávislost uměleckého týmu;

| c) | výrazný evropský rozměr je zachován i v konečné verzi kulturního programu; |
| --- | --- |

c)

výrazný evropský rozměr je zachován i v konečné verzi kulturního programu;

| d) | z 
  marketingové a
  komunikační strategie a komunikačních materiálů, jež
  jmenované
  město používá, jasně vyplývá, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je
  akcí
  Unie; |
| --- | --- |

d)

z 
  marketingové a
  komunikační strategie a komunikačních materiálů, jež
  jmenované
  město používá, jasně vyplývá, že projekt „Evropské hlavní město kultury“ je
  akcí
  Unie;

| e) | byly přijaty plány pro monitorování a hodnocení vlivu titulu na město. |
| --- | --- |

e)

byly přijaty plány pro monitorování a hodnocení vlivu titulu na město.

Článek 15

Praktická opatření

Komise zejména:

| a) | zajistí celkovou koherenci akce; |
| --- | --- |

a)

zajistí celkovou koherenci akce;

| b) | zajistí koordinaci mezi členskými státy a ▌porotou; |
| --- | --- |

b)

zajistí koordinaci mezi členskými státy a ▌porotou;

| c) | s ohledem na cíle a kritéria stanovuje v úzké spolupráci s ▌porotou pokyny na podporu výběrových řízení a monitorování; |
| --- | --- |

c)

s ohledem na cíle a kritéria stanovuje v úzké spolupráci s ▌porotou pokyny na podporu výběrových řízení a monitorování;

| d) | poskytuje
  technickou
  podporu ▌porotě; |
| --- | --- |

d)

poskytuje
  technickou
  podporu ▌porotě;

| e) | zveřejňuje všechny příslušné informace a přispívá ke zviditelnění akce na evropské
  a mezinárodní
  úrovni; |
| --- | --- |

e)

zveřejňuje všechny příslušné informace a přispívá ke zviditelnění akce na evropské
  a mezinárodní
  úrovni;

| f) | podporuje výměnu zkušeností a osvědčených postupů mezi bývalými, současnými i budoucími
  evropskými hlavními městy kultury
  a kandidátskými městy
  , a prosazuje další šíření hodnotících zpráv měst a získaných poznatků
  . |
| --- | --- |

f)

podporuje výměnu zkušeností a osvědčených postupů mezi bývalými, současnými i budoucími
  evropskými hlavními městy kultury
  a kandidátskými městy
  , a prosazuje další šíření hodnotících zpráv měst a získaných poznatků
  .

Článek 16

Hodnocení

1.   Za hodnocení výsledků jednotlivých evropských hlavních měst kultury odpovídá dotčené město.

Ve snaze zajistit jednotný přístup k hodnocení vypracuje Komise
  pro města
  na základě
  stanovených
  cílů a kritérií obecné pokyny a ukazatele ▌.

Města
  vypracují
  své hodnotící zprávy
  a předají je
  Komisi do 31.
  prosince
  roku následujícího po roce platnosti jmenování. Komise
  tyto hodnotící
  zprávy zveřejní
  na svých internetových stránkách
  .

2.   Kromě hodnocení měst Komise rovněž ▌zajišťuje
  pravidelné vypracovávání externího a nezávislého
  hodnocení výsledků
  akce
  . ▌

Externí a nezávislé
  hodnocení se
  zaměří na zasazení všech bývalých evropských hlavních měst kultury do evropského kontextu, což umožní srovnávání a budoucím evropským hlavním městům kultury i všem evropským městům poskytne užitečné poučení. Zhodnotí se v nich
  rovněž
  akce
  jako celek, včetně efektivity postupů používaných při
  jejím
  zajišťování
  , jejího vlivu
  a 
  možnosti jejího zlepšení
  .

Komise předloží Evropskému parlamentu, Radě a 
  Výboru
  regionů
  následující zprávy na základě uvedených hodnocení a spolu s nimi případně i příslušné návrhy
  :

| a) | první průběžnou ▌zprávu do 31. prosince 2024; |
| --- | --- |

a)

první průběžnou ▌zprávu do 31. prosince 2024;

| b) | druhou průběžnou ▌zprávu do 31. prosince 2029; |
| --- | --- |

b)

druhou průběžnou ▌zprávu do 31. prosince 2029;

| c) | zprávu ▌ex-post do 31. prosince 2034. |
| --- | --- |

c)

zprávu ▌ex-post do 31. prosince 2034.

Článek 17

Zrušující a přechodná ustanovení

Rozhodnutí č. 1622/2006/ES se zrušuje. Nadále se však použije pro města, která byla jmenována nebo mají být jmenována evropskými hlavními městy kultury pro roky 2012 až 2019.

Článek 18

Vstup v platnost

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

V .. dne

Za Evropský parlament

předseda/předsedkyně

Za Radu

předseda/předsedkyně

---

(*1)  Pozměňovací návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen tučně a kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ▌.

*1

(1)  

  Úř. věst. C 113, 18.4.2012, s. 17 a Úř. věst. C 17, 19.1.2013, s. 97.

1

Úř. věst. C 113, 18.4.2012, s. 17 a Úř. věst. C 17, 19.1.2013, s. 97.

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013.

2

(3)  Úř. věst. C 287, 29.11.2007, s. 1.

3

(4)  

  Úř. věst. C 247 E, 15.10.2009, s. 32.

4

Úř. věst. C 247 E, 15.10.2009, s. 32.

(5)  
  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1622/2006/ES ze dne 24. října 2006 o zavedení akce Společenství na podporu projektu „Evropské hlavní město kultury“ pro roky 2007 až 2019 (Úř. věst. L 304, 3.11.2006, s. 1).

5

Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1622/2006/ES ze dne 24. října 2006 o zavedení akce Společenství na podporu projektu „Evropské hlavní město kultury“ pro roky 2007 až 2019 (Úř. věst. L 304, 3.11.2006, s. 1).

(6)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1295/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí program Tvůrčí Evropa (2014 až 2020) a zrušují nařízení č. 1718/2006/ES, č. 1855/2006/ES a č. 1041/2009/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 221).

6

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1295/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí program Tvůrčí Evropa (2014 až 2020) a zrušují nařízení č. 1718/2006/ES, č. 1855/2006/ES a č. 1041/2009/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 221).

(7)  
  14944/10
  .

7

14944/10

(8)  

  Úř. věst. C 56 E, 26.2.2013, s. 41.

8

Úř. věst. C 56 E, 26.2.2013, s. 41.

(*2)  
  Vstup tohoto rozhodnutí v platnost.

*2

Vstup tohoto rozhodnutí v platnost.

PŘÍLOHA

Časový rozvrh

| 2020 | Chorvatsko
  ▌ | Irsko | ▌ |
| --- | --- | --- | --- |
| 2021 | Rumunsko | Řecko | Kandidátská nebo potenciální kandidátská země |
| 2022 | Litva | Lucembursko | |
| 2023 | Maďarsko | Spojené království | ▌ |
| 2024 | Estonsko | Rakousko | Kandidátská nebo potenciální kandidátská země |
| 2025 | Slovinsko | Německo | |
| 2026 | Slovensko | Finsko | ▌ |
| 2027 | Lotyšsko | Portugalsko | Kandidátská nebo potenciální kandidátská země |
| 2028 | Česká republika | Francie | |
| 2029 | Polsko | Švédsko | ▌ |
| 2030 | Kypr | Belgie | Kandidátská nebo potenciální kandidátská země |
| 2031 | Malta | Španělsko | |
| 2032 | Bulharsko | Dánsko | ▌ |
| 2033 | Nizozemsko | Itálie | Kandidátská nebo potenciální kandidátská země |

2020

Chorvatsko
  ▌

Irsko

▌

2021

Rumunsko

Řecko

Kandidátská nebo potenciální kandidátská země

2022

Litva

Lucembursko

2023

Maďarsko

Spojené království

▌

2024

Estonsko

Rakousko

Kandidátská nebo potenciální kandidátská země

2025

Slovinsko

Německo

2026

Slovensko

Finsko

▌

2027

Lotyšsko

Portugalsko

Kandidátská nebo potenciální kandidátská země

2028

Česká republika

Francie

2029

Polsko

Švédsko

▌

2030

Kypr

Belgie

Kandidátská nebo potenciální kandidátská země

2031

Malta

Španělsko

2032

Bulharsko

Dánsko

▌

2033

Nizozemsko

Itálie

Kandidátská nebo potenciální kandidátská země

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/417 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/417

---

P7_TA(2013)0591

Změna některých nařízení v oblasti rybolovu a zdraví zvířat z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění některá nařízení v oblasti rybolovu a zdraví zvířat z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii (COM(2013)0417 – C7-0175/2013 – 2013/0191(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2016/C 468/85)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0417), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2013)0417),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 43 odst. 2 a čl. 168 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0175/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 43 odst. 2 a čl. 168 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0175/2013),

| — | s ohledem na článek 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

| — | s ohledem na dopis Rady ze dne 10. října 2013 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Rady ze dne 10. října 2013 (1),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2013 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2013 (2),

| — | s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 55 a 37 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a stanovisko Výboru pro regionální rozvoj (A7-0425/2013), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a stanovisko Výboru pro regionální rozvoj (A7-0425/2013),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům.

---

(1)  Bod 4 zápisu ze schůze konané dne 21. října 2013 (P7_PV(2013)10-21).

(2)  Úř. věst. C 341, 21.11.2013, s. 97.

---

P7_TC1-COD(2013)0191

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 12. prosince 2013 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. .../2013, kterým se mění některá nařízení v oblasti rybolovu a zdraví zvířat z důvodu změny statusu Mayotte vůči Unii

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2, a čl. 168 odst. 4 písm. b) 
  a článek 349
  této smlouvy, [pozm. návrh 1]

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

v souladu s řádným legislativním postupem (2),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Rozhodnutím 2012/419/EU (3) změnila Evropská rada status Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data přestane být Mayotte zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie

  fungování EU. V důsledku této změny právního statusu Mayotte se na tento ostrov
  od 1. ledna 2014se na Mayotte použije právo Unie. Je vhodné stanovit některá konkrétní opatření, jež jsou odůvodněna zvláštní
  strukturální, sociální a hospodářskou
  situací
  ostrova
  Mayotte, v řadě oblastí.
  kterou dále zesiluje jeho odlehlost, ostrovní povaha, malá rozloha, složitá topografie a podnebí
  . [pozm. návrh 2] |
| --- | --- |

(1)

Rozhodnutím 2012/419/EU (3) změnila Evropská rada status Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data přestane být Mayotte zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie

  fungování EU. V důsledku této změny právního statusu Mayotte se na tento ostrov
  od 1. ledna 2014se na Mayotte použije právo Unie. Je vhodné stanovit některá konkrétní opatření, jež jsou odůvodněna zvláštní
  strukturální, sociální a hospodářskou
  situací
  ostrova
  Mayotte, v řadě oblastí.
  kterou dále zesiluje jeho odlehlost, ostrovní povaha, malá rozloha, složitá topografie a podnebí
  . [pozm. návrh 2]

| (2) | V oblasti rybolovu a zdraví zvířat by měla být změněna následující nařízení. |
| --- | --- |

(2)

V oblasti rybolovu a zdraví zvířat by měla být změněna následující nařízení.

| (3) | Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 850/98 ze dne 30. března 1998 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů (4), oblast působnosti nařízení by měla být rozšířena o vody okolo Mayotte a v pásmu 24
  námořních
  mil od základních linií ostrova by mělo být zakázáno použití košelkových nevodů k zátahům na hejna tuňáků a příbuzných druhů ryb za účelem ochrany hejn velkých stěhovavých ryb v blízkosti ostrova Mayotte. [pozm. návrh se netýká všech jazykových verzí] |
| --- | --- |

(3)

Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 850/98 ze dne 30. března 1998 o zachování rybolovných zdrojů pomocí technických opatření na ochranu nedospělých mořských živočichů (4), oblast působnosti nařízení by měla být rozšířena o vody okolo Mayotte a v pásmu 24
  námořních
  mil od základních linií ostrova by mělo být zakázáno použití košelkových nevodů k zátahům na hejna tuňáků a příbuzných druhů ryb za účelem ochrany hejn velkých stěhovavých ryb v blízkosti ostrova Mayotte. [pozm. návrh se netýká všech jazykových verzí]

| (4) | Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury (5), vzhledem k velké roztříštěnosti a nerozvinutosti marketinkových strategií na Mayotte by použití pravidel pro označování produktů rybolovu znamenalo pro maloobchodníky břemeno nepřiměřené informacím, které se dostanou ke spotřebiteli. Proto je vhodné stanovit dočasnou odchylku od pravidel pro označování produktů rybolovu nabízených v maloobchodním prodeji koncovému spotřebiteli na Mayotte. |
| --- | --- |

(4)

Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 104/2000 ze dne 17. prosince 1999 o společné organizaci trhu s produkty rybolovu a akvakultury (5), vzhledem k velké roztříštěnosti a nerozvinutosti marketinkových strategií na Mayotte by použití pravidel pro označování produktů rybolovu znamenalo pro maloobchodníky břemeno nepřiměřené informacím, které se dostanou ke spotřebiteli. Proto je vhodné stanovit dočasnou odchylku od pravidel pro označování produktů rybolovu nabízených v maloobchodním prodeji koncovému spotřebiteli na Mayotte.

| (5) | Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (6), měla by být zavedena zvláštní opatření s ohledem na rejstřík loďstev a režim přístupu. |
| --- | --- |

(5)

Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky (6), měla by být zavedena zvláštní opatření s ohledem na rejstřík loďstev a režim přístupu.

| (6) | Za prvé, velká část loďstva plujícího pod vlajkou Francie a provozovaného ve francouzském departementu Mayotte se skládá z plavidel kratších než 9

  10
  metrů, která jsou roztroušená okolo ostrova, nemají žádné konkrétní přístaviště, ale přesto musí být identifikována, změřena a vybavena minimální bezpečnostní výstrojí, aby mohla být zařazena do rejstříku rybářských plavidel Unie. V důsledku této situace Francie tento rejstřík nestihne vyhotovit do 31. prosince 2016

  2020
  . Francie by nicméně měla uvést do provozu provizorní rejstřík, který zaručí minimální identifikaci plavidel této části loďstva a zabrání nárůstu neoficiálních rybářských plavidel. [pozm. návrh 4] |
| --- | --- |

(6)

Za prvé, velká část loďstva plujícího pod vlajkou Francie a provozovaného ve francouzském departementu Mayotte se skládá z plavidel kratších než 9

  10
  metrů, která jsou roztroušená okolo ostrova, nemají žádné konkrétní přístaviště, ale přesto musí být identifikována, změřena a vybavena minimální bezpečnostní výstrojí, aby mohla být zařazena do rejstříku rybářských plavidel Unie. V důsledku této situace Francie tento rejstřík nestihne vyhotovit do 31. prosince 2016

  2020
  . Francie by nicméně měla uvést do provozu provizorní rejstřík, který zaručí minimální identifikaci plavidel této části loďstva a zabrání nárůstu neoficiálních rybářských plavidel. [pozm. návrh 4]

| (7) | Za druhé je v zájmu ochrany citlivé
  ekologické a
  biologické situace vod kolem Mayotte a zachování místního hospodářství tohoto ostrova s ohledem na jeho strukturální, sociální a hospodářskou situaci nezbytné omezit některé rybolovné činnosti v těchto vodách na plavidla registrovaná v přístavech tohoto ostrova. [pozm. návrh 5] |
| --- | --- |

(7)

Za druhé je v zájmu ochrany citlivé
  ekologické a
  biologické situace vod kolem Mayotte a zachování místního hospodářství tohoto ostrova s ohledem na jeho strukturální, sociální a hospodářskou situaci nezbytné omezit některé rybolovné činnosti v těchto vodách na plavidla registrovaná v přístavech tohoto ostrova. [pozm. návrh 5]

| (8) | Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 639/2004 ze dne 30. března 2004 o řízení rybářského loďstva zapsaného v nejvzdálenějších regionech Společenství (7), zvláštností u Mayotte je skutečnost, že nařízení (ES) č. 2371/2002, které odkazuje na víceletý orientační plán na období 1997–2002, nestanoví žádný cíl pro loďstvo Mayotte. Z hlediska ochrany rybolovných zdrojů je vhodné zmrazit rybolovnou kapacitu loďstev na současné úrovni, zejména u lodí s vysokou nosností, které mají vysokou rybolovnou kapacitu. U menších lodí však vzhledem k tomu, že Francie předložila Komisi pro tuňáky Indického oceánu (IOTC) rozvojový plán uvádějící očekávaný vývoj loďstva na Mayotte, proti kterému žádná smluvní strana IOTC včetně Unie nevznesla námitky, je vhodné
  , vzhledem ke stávajícím specifickým sociálním a hospodářským okolnostem ostrova Mayotte,
  použít cíle tohoto plánu jako referenční úrovně pro kapacitu loďstva registrovaného v přístavech Mayotte a umožnit Francii rozšířit její loďstvo na úroveň cílů jejího rozvojového plánu. [pozm. návrh 6] |
| --- | --- |

(8)

Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 639/2004 ze dne 30. března 2004 o řízení rybářského loďstva zapsaného v nejvzdálenějších regionech Společenství (7), zvláštností u Mayotte je skutečnost, že nařízení (ES) č. 2371/2002, které odkazuje na víceletý orientační plán na období 1997–2002, nestanoví žádný cíl pro loďstvo Mayotte. Z hlediska ochrany rybolovných zdrojů je vhodné zmrazit rybolovnou kapacitu loďstev na současné úrovni, zejména u lodí s vysokou nosností, které mají vysokou rybolovnou kapacitu. U menších lodí však vzhledem k tomu, že Francie předložila Komisi pro tuňáky Indického oceánu (IOTC) rozvojový plán uvádějící očekávaný vývoj loďstva na Mayotte, proti kterému žádná smluvní strana IOTC včetně Unie nevznesla námitky, je vhodné
  , vzhledem ke stávajícím specifickým sociálním a hospodářským okolnostem ostrova Mayotte,
  použít cíle tohoto plánu jako referenční úrovně pro kapacitu loďstva registrovaného v přístavech Mayotte a umožnit Francii rozšířit její loďstvo na úroveň cílů jejího rozvojového plánu. [pozm. návrh 6]

| (9) | Pokud jde nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 ze dne 21. října 2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení nařízení (ES) č. 1774/2002 (8), je nutné zmínit, že Mayotte nedisponuje průmyslovou kapacitou ke zpracování vedlejších produktů živočišného původu. Je proto vhodné udělit Francii pětiletou lhůtu k vybudování infrastruktury nezbytné k identifikaci, manipulaci, přepravě a neškodnému odstraňování vedlejších produktů živočišného původu v plném souladu s nařízením (ES) č. 1069/2009. |
| --- | --- |

(9)

Pokud jde nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009 ze dne 21. října 2009 o hygienických pravidlech pro vedlejší produkty živočišného původu a získané produkty, které nejsou určeny k lidské spotřebě, a o zrušení nařízení (ES) č. 1774/2002 (8), je nutné zmínit, že Mayotte nedisponuje průmyslovou kapacitou ke zpracování vedlejších produktů živočišného původu. Je proto vhodné udělit Francii pětiletou lhůtu k vybudování infrastruktury nezbytné k identifikaci, manipulaci, přepravě a neškodnému odstraňování vedlejších produktů živočišného původu v plném souladu s nařízením (ES) č. 1069/2009.

| (10) | Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (9), je zřejmé, že Francie nebude s to splnit všechny kontrolní povinnosti Unie v části „Mayotte. Pelagické druhy a druhy žijící při mořském dnu. Délka < 9

  10
   m“ loďstva Mayotte do data, ke kterému se Mayotte stane nejvzdálenějším regionem. Plavidla této části loďstva, roztroušená okolo ostrova, nemají žádné konkrétní přístaviště, ale přesto musí být identifikována. Kromě toho je nutné vyškolit rybáře a kontrolory a vybudovat příslušnou správní a fyzickou infrastrukturu. Je proto nezbytné stanovit dočasnou odchylku od některých pravidel kontroly rybářských plavidel a jejich vlastností, jejich činností na moři, jejich lovných zařízení a jejich úlovků ve všech fázích od plavidla po trh, pokud jde o tuto část loďstva. Aby však bylo dosaženo alespoň některých nejdůležitějších cílů nařízení (ES) č. 1224/2009, měla by Francie vybudovat vnitrostátní kontrolní systém, který umožní kontrolu a sledování činností této části loďstva a zajistí plnění mezinárodních oznamovacích povinností Unie. [pozm. návrh 7] |
| --- | --- |

(10)

Pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky, o změně nařízení (ES) č. 847/96, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 811/2004, (ES) č. 768/2005, (ES) č. 2115/2005, (ES) č. 2166/2005, (ES) č. 388/2006, (ES) č. 509/2007, (ES) č. 676/2007, (ES) č. 1098/2007, (ES) č. 1300/2008 a (ES) č. 1342/2008 a o zrušení nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1627/94 a (ES) č. 1966/2006 (9), je zřejmé, že Francie nebude s to splnit všechny kontrolní povinnosti Unie v části „Mayotte. Pelagické druhy a druhy žijící při mořském dnu. Délka < 9

  10
   m“ loďstva Mayotte do data, ke kterému se Mayotte stane nejvzdálenějším regionem. Plavidla této části loďstva, roztroušená okolo ostrova, nemají žádné konkrétní přístaviště, ale přesto musí být identifikována. Kromě toho je nutné vyškolit rybáře a kontrolory a vybudovat příslušnou správní a fyzickou infrastrukturu. Je proto nezbytné stanovit dočasnou odchylku od některých pravidel kontroly rybářských plavidel a jejich vlastností, jejich činností na moři, jejich lovných zařízení a jejich úlovků ve všech fázích od plavidla po trh, pokud jde o tuto část loďstva. Aby však bylo dosaženo alespoň některých nejdůležitějších cílů nařízení (ES) č. 1224/2009, měla by Francie vybudovat vnitrostátní kontrolní systém, který umožní kontrolu a sledování činností této části loďstva a zajistí plnění mezinárodních oznamovacích povinností Unie. [pozm. návrh 7]

| (11) | Nařízení (ES) č. 850/98, (ES) č. 104/2000, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 639/2004, (ES) č. 1069/2009 a (ES) č. 1224/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna, |
| --- | --- |

(11)

Nařízení (ES) č. 850/98, (ES) č. 104/2000, (ES) č. 2371/2002, (ES) č. 639/2004, (ES) č. 1069/2009 a (ES) č. 1224/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Změny nařízení (ES) č. 850/98

Nařízení (ES) č. 850/98 se mění takto:

| 1) | V čl. 2 odst. 1 se písm. h) nahrazuje tímto:






  „h) | Region 8:
  Všechny vody při pobřeží francouzských departementů Réunion a Mayotte, pod svrchovaností nebo jurisdikcí Francie.“; |
| --- | --- | --- |

1)

V čl. 2 odst. 1 se písm. h) nahrazuje tímto:

„h)

Region 8:

Všechny vody při pobřeží francouzských departementů Réunion a Mayotte, pod svrchovaností nebo jurisdikcí Francie.“;

| 1a) | V článku 2 se doplňuje nový odstavec, který zní:


  „
  3a)
     
  Mořským přírodním parkem ostrova Mayotte“ se rozumí celá výlučná hospodářská oblast Mayotte (68 381 km2). Na pevnině území parku dosahuje k horní hranici přílivu na pobřeží, která odpovídá hranici veřejné námořní oblasti.“ [pozm. návrh 8] |
| --- | --- |

1a)

V článku 2 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„
  3a)
     
  Mořským přírodním parkem ostrova Mayotte“ se rozumí celá výlučná hospodářská oblast Mayotte (68 381 km2). Na pevnině území parku dosahuje k horní hranici přílivu na pobřeží, která odpovídá hranici veřejné námořní oblasti.“ [pozm. návrh 8]

| 2) | Za článek 34 se vkládá nový článek 34a, který zní:
  „Článek 34a
  Omezení rybolovu v pásmu 24 mil okolo ostrova Mayotte
  Plavidlům je zakázáno používat jakékoli košelkové nevody k zátahům na hejna tuňáků a příbuzných druhů ryb v pásmu 24
  námořních
  mil okolo ostrova Mayotte, měřeném od základních linií, od nichž jsou měřeny teritoriální vody. [pozm. návrh se netýká všech jazykových verzí]



  Rybolov s unášenými lovnými zařízeními s uzavíracím mechanismem (DCP) a s velkými mořskými savci a veležralokovitými (přirozená DCP) je zakázán v celém mořském národním parku ostrova Mayotte.“ [pozm. návrh 10] |
| --- | --- |

2)

Za článek 34 se vkládá nový článek 34a, který zní:

„Článek 34a

Omezení rybolovu v pásmu 24 mil okolo ostrova Mayotte

Plavidlům je zakázáno používat jakékoli košelkové nevody k zátahům na hejna tuňáků a příbuzných druhů ryb v pásmu 24
  námořních
  mil okolo ostrova Mayotte, měřeném od základních linií, od nichž jsou měřeny teritoriální vody. [pozm. návrh se netýká všech jazykových verzí]

Rybolov s unášenými lovnými zařízeními s uzavíracím mechanismem (DCP) a s velkými mořskými savci a veležralokovitými (přirozená DCP) je zakázán v celém mořském národním parku ostrova Mayotte.“ [pozm. návrh 10]

Článek 2

Změna nařízení (ES) č. 104/2000

V článku 4 nařízení (ES) č. 104/2000 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 3a, který zní:

„3a.   Do 16

  31
  . prosince 2016

  2021
  se odstavce 1, 2 a 3 nevztahují na produkty nabízené v maloobchodním prodeji koncovému spotřebiteli na Mayotte.“[pozm. návrh 11]

Článek 3

Změna nařízení (ES) č. 2371/2002

Nařízení (ES) č. 2371/2002 se mění takto:

| 1) | V článku 15 se doplňují nové odstavce 5 a 6, které znějí:
  „5.   Odchylně od odstavce 1 je Francie do 31. prosince 2016

  2021
  vyňata z povinnosti zapsat do svého rejstříku rybářských plavidel Unie ta plavidla, jejichž celková délka nepřesahuje 9

  10
  metrů a která jsou provozována na Mayotte. [pozm. návrh 12]

  6.   Do 31. prosince 2016

  2021
  Francie povede provizorní rejstřík rybářských plavidel, jejichž celková délka nepřesahuje 9

  10
  metrů a která jsou provozována na Mayotte. Uvedený rejstřík musí obsahovat nejméně jméno, celkovou délku a identifikační kód každého plavidla.“[pozm. návrh 13] |
| --- | --- |

1)

V článku 15 se doplňují nové odstavce 5 a 6, které znějí:

„5.   Odchylně od odstavce 1 je Francie do 31. prosince 2016

  2021
  vyňata z povinnosti zapsat do svého rejstříku rybářských plavidel Unie ta plavidla, jejichž celková délka nepřesahuje 9

  10
  metrů a která jsou provozována na Mayotte. [pozm. návrh 12]

2016

2021

9

10

[pozm. návrh 12]

6.   Do 31. prosince 2016

  2021
  Francie povede provizorní rejstřík rybářských plavidel, jejichž celková délka nepřesahuje 9

  10
  metrů a která jsou provozována na Mayotte. Uvedený rejstřík musí obsahovat nejméně jméno, celkovou délku a identifikační kód každého plavidla.“[pozm. návrh 13]

2016

2021

9

10

[pozm. návrh 13]

| 2) | Za článek 18 se vkládá nový článek 18a, který zní:
  „Článek 18a
  Mayotte
  Odchylně od článku 17 smí Francie omezit rybolov ve vodách v pásmu do 100 námořních mil od základních linií ostrova Mayotte
  a v celém mořském přírodním parku ostrova Mayotte přijímat ochranná opatření považovaná za nezbytná pro zachování přírodních zdrojů chráněných právními předpisy zřizujícími tento park, včetně opatření k omezení rybolovu
  na rybářská plavidla registrovaná v přístavech Mayotte, a to buď v rejstříku plavidel Unie nebo v provizorním rejstříku podle čl. 15 odst. 6, s výjimkou plavidel Unie, která v průběhu dvou let předcházejících 1. lednu 2014 v těchto vodách operovala po dobu nejméně 40 dní, za předpokladu že nepřekročí svou tradiční intenzitu rybolovu.“[pozm. návrh 14] |
| --- | --- |

2)

Za článek 18 se vkládá nový článek 18a, který zní:

„Článek 18a

Mayotte

Odchylně od článku 17 smí Francie omezit rybolov ve vodách v pásmu do 100 námořních mil od základních linií ostrova Mayotte
  a v celém mořském přírodním parku ostrova Mayotte přijímat ochranná opatření považovaná za nezbytná pro zachování přírodních zdrojů chráněných právními předpisy zřizujícími tento park, včetně opatření k omezení rybolovu
  na rybářská plavidla registrovaná v přístavech Mayotte, a to buď v rejstříku plavidel Unie nebo v provizorním rejstříku podle čl. 15 odst. 6, s výjimkou plavidel Unie, která v průběhu dvou let předcházejících 1. lednu 2014 v těchto vodách operovala po dobu nejméně 40 dní, za předpokladu že nepřekročí svou tradiční intenzitu rybolovu.“[pozm. návrh 14]

omezit rybolov

a v celém mořském přírodním parku ostrova Mayotte přijímat ochranná opatření považovaná za nezbytná pro zachování přírodních zdrojů chráněných právními předpisy zřizujícími tento park, včetně opatření k omezení rybolovu

[pozm. návrh 14]

Článek 4

Změna nařízení (ES) č. 639/2004

V nařízení (ES) č. 639/2004 se za článek 1 vkládá nový článek, který zní:

„Článek 1a

Loďstvo Mayotte

1.   Odchylně od čl. 1 odst. 1 písm a) je referenční úrovní pro rybářská plavidla registrovaná v přístavech Mayotte, a to buď v rejstříku plavidel Unie nebo v provizorním rejstříku podle čl. 15 odst. 6 nařízení (ES) č. 2371/2002, kapacita tohoto loďstva ke dni 31. prosinci 2013.

Pro rybářská plavidla, jejichž celková délka je mezi 8 a 12 metry a která používají dlouhé lovné šňůry, a pro plavidla, jejichž celková délka nepřesahuje 9

  10
  metrů, je referenční úrovní kapacita stanovená v rozvojovém plánu, který Francie dne 7. ledna 2011 předložila Komisi pro tuňáky Indického oceánu. [pozm. návrh 15]

2.   Odchylně od článku 13 nařízení (ES) č. 2371/2002 je Francie oprávněna přidat novou kapacitu v části loďstev definovaných pro rybářská plavidla, jejichž celková délka je mezi 8 a 12 metry a která používají dlouhé lovné šňůry, a pro rybářská plavidla, jejichž celková délka nepřesahuje 9

  10
  metrů, aniž by ekvivalentní kapacitu odstranila.“[pozm. návrh 16]

Článek 5

Změna nařízení (ES) č. 1069/2009

V nařízení (ES) č. 1069/2009 se článek 56 nahrazuje tímto:

„Článek 56

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Použije se ode dne 4. března 2011.

Článek 4 se však pro Mayotte použije s účinkem od 1. ledna 2019

  2021
  . Vedlejší produkty živočišného původu a výrobky z nich vyprodukované na Mayotte před 1. lednem 2019

  2021
  budou neškodně odstraněny podle čl. 19 odst. 1 písm b). [pozm. návrh 17]

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.“

Článek 6

Změna nařízení (ES) č. 1224/2009

V nařízení (ES) č. 1224/2009 se za článek 2 vkládá nový článek, který zní:

„Článek 2a

Použití kontrolního režimu Společenství u některých částí loďstva francouzského zámořského departementu

  nejvzdálenějšího regionu
  Mayotte [pozm. návrh 18]

1.   Do 31. prosince 2016

  2021
  se čl. 5 odst. 3, a články 6, 8, 41, 56, 58 až 62, 66, 68 a 109 nevztahují na Francii s ohledem na rybářská plavidla, jejichž celková délka nepřesahuje 9

  10
  metrů a která jsou provozována na Mayotte, jejich činnosti a jejich úlovky. [pozm. návrh 19]

2.   Do 1. ledna 2014

  2015
  Francie zřídí vnitrostátní kontrolní režim rybářských plavidel, jejichž celková délka nepřesahuje 9

  10
  metrů a která jsou provozována na Mayotte. Tento režim musí splňovat tyto požadavky: [pozm. návrh 20]

| a) | kontrolní činnosti všech místních orgánů bude koordinovat jediný orgán se sídlem na Mayotte; |
| --- | --- |

a)

kontrolní činnosti všech místních orgánů bude koordinovat jediný orgán se sídlem na Mayotte;

| b) | kontrola, inspekce a donucovací kroky nesmí být diskriminační; |
| --- | --- |

b)

kontrola, inspekce a donucovací kroky nesmí být diskriminační;

| c) | režim zajistí kontrolu úlovků druhů podléhajících řízení v rámci Komise pro tuňáky Indického oceánu a chráněných druhů; |
| --- | --- |

c)

režim zajistí kontrolu úlovků druhů podléhajících řízení v rámci Komise pro tuňáky Indického oceánu a chráněných druhů;

| d) | režim zajistí kontrolu přístupu do vod okolo Mayotte, zejména do oblastí podléhajících omezením přístupu pro některé části loďstva; |
| --- | --- |

d)

režim zajistí kontrolu přístupu do vod okolo Mayotte, zejména do oblastí podléhajících omezením přístupu pro některé části loďstva;

| e) | prioritním cílem režimu je mapování rybolovných činností okolo ostrova s cílem připravit podmínky pro cílenou akci v případě kontroly. |
| --- | --- |

e)

prioritním cílem režimu je mapování rybolovných činností okolo ostrova s cílem připravit podmínky pro cílenou akci v případě kontroly.

3.   Francie do 30. září 2014

  2015
  předloží Komisi akční plán, ve kterém stanoví opatření k zajištění plného provedení nařízení (ES) č. 1224/2009 od 1. ledna 2017

  2018
  , pokud jde o rybářská plavidla, jejichž celková délka nepřesahuje 9

  10
  metrů a která jsou provozována ve francouzském departementu

  v nejvzdálenějším regionu
  Mayotte. Akční plán bude předmětem rozhovorů mezi Francií a Komisí. Francie přijme veškerá nezbytná opatření k provedení uvedeného akčního plánu.“[pozm. návrh 21]

Článek 7

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost
  dne


  1
  .
  ledna 2014


  . [pozm. návrh 22]

dne

1

ledna 2014

.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V ... dne

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda

---

(1)  Úř. věst. C 341, 21.11.2013, s. 97

1

(2)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013.

2

(3)  Úř. věst. L 204, 31.7.2012, s. 131.

3

(4)  Úř. věst. L 125, 27.4.1998, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. L 17, 21.1.2000, s. 22.

5

(6)  Úř. věst. L 320, 5.12.2001, s. 7.

6

(7)  Úř. věst. L 102, 7.4.2004, s. 9.

7

(8)  Úř. věst. L 300, 14.11.2009, s. 1.

8

(9)  Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1.

9

---

| 15.12.2016 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 468/423 |
| --- | --- | --- | --- |

15.12.2016

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 468/423

---

P7_TA(2013)0592

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU), kterým se mění přílohy I, II a IV nařízení (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 12. prosince 2013 nevyslovit námitky proti nařízení Komise v přenesené pravomoci ze dne 30. října 2013, kterým se mění přílohy I, II a IV nařízení (EU) č. 978/2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (C(2013)07167 – 2013/2929(DEA))

(2016/C 468/86)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (C(2013)07167), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Komise v přenesené pravomoci (C(2013)07167),

| — | s ohledem na dopis Komise ze dne 25. listopadu 2013, ve kterém Komise žádá Parlament o prohlášení, že proti rozhodnutí v přenesené pravomoci nevysloví námitky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Komise ze dne 25. listopadu 2013, ve kterém Komise žádá Parlament o prohlášení, že proti rozhodnutí v přenesené pravomoci nevysloví námitky,

| — | s ohledem na dopis Výboru pro mezinárodní obchod ze dne 2. prosince 2013 adresovaný předsedovi Konference předsedů výborů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru pro mezinárodní obchod ze dne 2. prosince 2013 adresovaný předsedovi Konference předsedů výborů,

| — | s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 290 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména čl. 3 odst. 2 a čl. 17 odst. 2 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 732/2008 (1), a zejména čl. 3 odst. 2 a čl. 17 odst. 2 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na čl. 87a odst. 6 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 87a odst. 6 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Komise zdůraznila, že je nezbytné, aby Parlament přijal své rozhodnutí před 16. prosincem 2013, jelikož nařízení v přenesené pravomoci musí být zveřejněno před 1. lednem 2014, aby bylo možné do systému všeobecných celních preferencí včas znovu začlenit Myanmar/Barmu a přijmout Jižní Súdán; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Komise zdůraznila, že je nezbytné, aby Parlament přijal své rozhodnutí před 16. prosincem 2013, jelikož nařízení v přenesené pravomoci musí být zveřejněno před 1. lednem 2014, aby bylo možné do systému všeobecných celních preferencí včas znovu začlenit Myanmar/Barmu a přijmout Jižní Súdán;

| 1. | prohlašuje, že proti tomuto nařízení v přenesené pravomoci námitky nevysloví; |
| --- | --- |

1.

prohlašuje, že proti tomuto nařízení v přenesené pravomoci námitky nevysloví;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 303, 31.10.2012, s. 1.

---