FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J AN 23, 2009

THOMAS K. KAH

N

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 4 6 9 8

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

D

. C

. D o c k e t N o

. 0 8

- 0 0 0 3 9

- C V

- J E C

- 1

J E R R Y D A W K I N S

,

P l a i n t i f f

- A p p e l l a n t

,

v e r s u s

R E N E E L E W I S G L O V E R

,

D i r e c t o r o f t h e A t l a n t a

H o u s i n g A u t h o r i t y

, S H I R L E Y C L A R K E F R A N K L I N

,

M a y o r o f A t l a n t a

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A p p e a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e N o r t h e r n D i s t r i c t o f G e o r g i a

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J a n u a r y 2 3

, 2 0 0 9 )

B e f o r e T J O F L A T

, B L A C K a n d B A R K E T T

, C i r c u i t J u d g e s

.P E R C U R I A M :

J e r r y D a w k i n s

, p r o c e e d i n g p r o s e

, b r o u g h t t h i s c a s e a g a i n s t R e n e e L e w i s

G l o v e r

, D i r e c t o r o f t h e A t l a n t a H o u s i n g A u t h o r i t y

, a n d S h i r l e y C l a r k e F r a n k l i n

,

M a y o r o f A t l a n t a

, p u r s u a n t t o 4 2 U

. S

. C § § 3 6 0 4 ( b ) a n d 1 9 7 3

. H e c o n t e n d e d t h a t

G l o v e r a n d F r a n k l i n d e f r a u d e d t h e U n i t e d S t a t e s a n d v i o l a t e d t h e F a i r H o u s i n g

A c t a n d t h e V o t i n g R i g h t s A c t b y d r i v i n g b l a c k c i t i z e n s f r o m t h e i r h o m e s

, b y

c l o s i n g a n u m b e r o f b u i l d i n g s c o n t a i n i n g f e d e r a l l y s u b s i d i z e d h o u s i n g

, a n d s e l l i n g

t h e p r o p e r t i e s t o d e v e l o p e r s

. D a w k i n s s o u g h t i n j u n c t i v e r e l i e f a n d p u n i t i v e

d a m a g e s

.

T h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d t h e d e f e n d a n t s ’ m o t i o n s t o d i s m i s s D a w k i n s ’ s

c o m p l a i n t o n v a r i o u s g r o u n d s

, n o n e p e r t i n e n t h e r e

. D a w k i n s n o w a p p e a l s t h e

c o u r t ’ s j u d g m e n t

.

I n f o u r n u m b e r e d

, h e a d i n g

- t y p e p a r a g r a p h s i n h i s b r i e f

, D a w k i n s m e n t i o n s

t h e F e d e r a l V o t i n g R i g h t s A c t

, t h e F a i r H o u s i n g A c t

, a n d t h e A m e r i c a n s w i t h

D i s a b i l i t i e s A c t

, a s k i n g r h e t o r i c a l l y w h e t h e r t h e d e f e n d a n t s c a n b e a l l o w e d t o

v i o l a t e e a c h

. U n d e r a h e a d i n g e n t i t l e d “ T h e R e l i e f R e q u e s t e d

, ” h e r e q u e s t s o n l y

t h a t w e g r a n t h i s m o t i o n f o r d e f a u l t j u d g m e n t a g a i n s t G l o v e r

, a s s e r t i n g t h a t s h e

r e f u s e d t o b e s e r v e d w i t h h i s c o m p l a i n t

.

W e r e v i e w t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s d e n i a l o f a m o t i o n f o r d e f a u l t j u d g m e n t f

o r

2a b u s e o f d i s c r e t i o n

. M i t c h e l l v

. B r o w n & W i l l i a m s o n T o b a c c o C o r p

. , 2 9 4 F

. 3 d

1 3 0 9

, 1 3 1 6 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 2 )

. “ T h e e n t r y o f a d e f a u l t j u d g m e n t i s a p p r o p r i a t e

‘ [ w ] h e n a p a r t y a g a i n s t w h o m a j u d g m e n t f o r a f f i r m a t i v e r e l i e f i s s o u g h t h a s f a i l e d

t o p l e a d o r o t h e r w i s e d e f e n d a s p r o v i d e d b y t h e s e r u l e s a n d t h a t f a c t i s m a d e t o

a p p e a r b y a f

f i d a v i t o r o t h e r w i s e

. ’ ” I d

. ( q u o t i n g F e d

. R

. C i v

. P

. 5 5 ( a ) )

.

W e r e v i e w p r o s e p l e a d i n g s l i b e r a l l y

, h o l d i n g t h e m t o a l e s s s t r i n g e n t

s t a n d a r d t h a n t h o s e d r a f t e d b y a t t o r n e y s

. H u g h e s v

. L o t t

, 3 5 0 F

. 3 d 1 1 5 7

, 1 1 6 0

( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 3 )

. H o w e v e r

, w e w i l l n o t a c t a s d e f a c t o c o u n s e l f

o r p r o s e p a r t i e s o r

r e w r i t e a d e f

i c i e n t p l e a d i n g

. G J R I n v s

. , I n c

. v

. C o u n t y o f E s c a m b i a

, 1 3 2 F

. 3 d

1 3 5 9

, 1 3 6 9 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 9 8 )

. “ [ T ] h e l a w i s b y n o w w e l l s e t t l e d i n t h i s C i r c u i t t h a t

a l e g a l c l a i m o r a r g u m e n t t h a t h a s n o t b e e n b r i e f e d b e f o r e t h e c o u r t i s d e e m e d

a b a n d o n e d a n d i t s m e r i t s w i l l n o t b e a d d r e s s e d

. ” A c c e s s N o w

, I n c

. v

. S o u t h w e s t

A i r l i n e s C o

. , 3 8 5 F

. 3 d 1 3 2 4

, 1 3 3 0 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 4 )

. N e i t h e r ( 1 ) n o t i n g a n

a r g u m e n t i n t h e s t a t e m e n t o f t h e i s s u e s w i t h o u t a d d r e s s i n g i t a n y w h e r e e l s e i n t h e

b r i e f

, n o r ( 2 ) m e n t i o n i n g a n i s s u e w i t h o u t p r o v i d i n g s p e c i f i c a r g u m e n t i n s u p p o r t

a c t t o s u f f i c i e n t l y r a i s e a n i s s u e o n a p p e a l

. S e e G r e e n b r i a r

, L t d

. v

. C i t y o f

A l a b a s t e r

, 8 8 1 F

. 2 d 1 5 7 0

, 1 5 7 3 n

. 6 ( 1 1 t h C i r

. 1 9 8 9 )

.

T h e r e c o r d o n a p p e a l s h o w s t h a t G l o v e r w a i v e d s e r v i c e o f p r o c e s s o n

F e b r u a r y 8

, 2 0 0 8

, i n c o m p l i a n c e w i t h t h e d i s t r i c t c o u r t ’ s o r d e r

. A c c o r d i n g l y

, t h e

3d i s t r i c t c o u r t d i d n o t a b u s e i t s d i s c r e t i o n i n d e n y i n g D a w k i n s ’ s m o t i o n f o r

j u d g m e n t b y d e f

a u l t b e c a u s e G l o v e r d i d n o t f a i l t o r e s p o n d t o t h e c a s e a g a i n s t h e r

.

W e a l s o c o n c l u d e t h a t D a w k i n s

, b y f a i l i n g t o p r o p e r l y p r e s e n t t h e m i n h i s b r i e f

,

h a s a b a n d o n e d a n y o t h e r i s s u e s h e m a y h a v e r a i s e d

, i n c l u d i n g w h e t h e r t h e d i s t r i c t

c o u r t e r r e d i n g r a n t i n g t h e d e f e n d a n t s ’ m o t i o n s t o d i s m i s s

.

A F F I R M E D

.

4