# Diario Oficial C 451/2 de

| | ISSN 1977-0928 |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 451 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 59° año2 de diciembre de 2016 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 451

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

59° año2 de diciembre de 2016

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| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | IV   Información |
| | INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | La 31.a sesión se celebró en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016. |
| 2016/C 451/01 | Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del lunes 13 de junio de 2016 | 1 |
| 2016/C 451/02 | Asamblea Parlamentaria paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del martes 14 de junio de 2016 | 5 |
| 2016/C 451/03 | Asamblea Parlamentaria paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del miércoles, 15 de junio de 2016 | 10 |

Número de información

Sumario

Página

IV   Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

La 31.a sesión se celebró en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016.

2016/C 451/01

Asamblea Parlamentaria Paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del lunes 13 de junio de 2016

1

2016/C 451/02

Asamblea Parlamentaria paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del martes 14 de junio de 2016

5

2016/C 451/03

Asamblea Parlamentaria paritaria del Acuerdo de Asociación entre los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros, por otra — Acta de la sesión del miércoles, 15 de junio de 2016

10

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| EXPLICACIÓN DE LOS SIGNOS UTILIZADOS






  - | Procedimiento de consulta |
| --- | --- |
| *** | Procedimiento de aprobación |
| ***I | Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura) |
| ***II | Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura) |
| ***III | Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura) |

EXPLICACIÓN DE LOS SIGNOS UTILIZADOS

*

Procedimiento de consulta

***

Procedimiento de aprobación

***I

Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura)

***II

Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura)

***III

Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura)

(El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto en el proyecto de acto.)

ABREVIATURAS UTILIZADAS PARA LAS COMISIONES PARLAMENTARIAS

| AFET | Comisión de Asuntos Exteriores |
| --- | --- |
| DEVE | Comisión de Desarrollo |
| INTA | Comisión de Comercio Internacional |
| BUDG | Comisión de Presupuestos |
| CONT | Comisión de Control Presupuestario |
| ECON | Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios |
| EMPL | Comisión de Empleo y Asuntos Sociales |
| ENVI | Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria |
| ITRE | Comisión de Industria, Investigación y Energía |
| IMCO | Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor |
| TRAN | Comisión de Transportes y Turismo |
| REGI | Comisión de Desarrollo Regional |
| AGRI | Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural |
| PECH | Comisión de Pesca |
| CULT | Comisión de Cultura y Educación |
| JURI | Comisión de Asuntos Jurídicos |
| LIBE | Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior |
| AFCO | Comisión de Asuntos Constitucionales |
| FEMM | Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género |
| PETI | Comisión de Peticiones |
| DROI | Subcomisión de Derechos Humanos |
| SEDE | Subcomisión de Seguridad y Defensa |

AFET

Comisión de Asuntos Exteriores

DEVE

Comisión de Desarrollo

INTA

Comisión de Comercio Internacional

BUDG

Comisión de Presupuestos

CONT

Comisión de Control Presupuestario

ECON

Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios

EMPL

Comisión de Empleo y Asuntos Sociales

ENVI

Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria

ITRE

Comisión de Industria, Investigación y Energía

IMCO

Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor

TRAN

Comisión de Transportes y Turismo

REGI

Comisión de Desarrollo Regional

AGRI

Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural

PECH

Comisión de Pesca

CULT

Comisión de Cultura y Educación

JURI

Comisión de Asuntos Jurídicos

LIBE

Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior

AFCO

Comisión de Asuntos Constitucionales

FEMM

Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género

PETI

Comisión de Peticiones

DROI

Subcomisión de Derechos Humanos

SEDE

Subcomisión de Seguridad y Defensa

ABREVIATURAS UTILIZADAS PARA LOS GRUPOS POLÍTICOS

| PPE | Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-cristianos) |
| --- | --- |
| S&D | Grupo de la Alianza Progresista de los Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo |
| ECR | Conservadores y Reformistas Europeos |
| ALDE | Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa |
| GUE/NGL | Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica |
| Verts/ALE | Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea |
| EFDD | Europa de la Libertad y de la Democracia Directa |
| NI | No inscritos |

PPE

Grupo del Partido Popular Europeo (Demócrata-cristianos)

S&D

Grupo de la Alianza Progresista de los Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo

ECR

Conservadores y Reformistas Europeos

ALDE

Grupo de la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa

GUE/NGL

Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica

Verts/ALE

Grupo de los Verdes/Alianza Libre Europea

EFDD

Europa de la Libertad y de la Democracia Directa

NI

No inscritos

| ES | |
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ES

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IV Información

INFORMACIÓN PROCEDENTE DE LAS INSTITUCIONES, ÓRGANOS Y ORGANISMOS DE LA UNIÓN EUROPEA

La 31.a sesión se celebró en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016.

| 2.12.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 451/1 |
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2.12.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 451/1

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ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO, POR UNA PARTE, Y LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA

ACTA DE LA SESIÓN DEL LUNES 13 DE JUNIO DE 2016

(2016/C 451/01)

Índice

| Sesión solemne de apertura | 1 |
| --- | --- |

| Sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 2 |
| --- | --- |

| Composición de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 2 |
| --- | --- |

| 1. | Aprobación del orden del día (AP102.023) | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Aprobación del acta de la última sesión de la 30.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria (DO C 179 de 18.5.2016) | 2 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Comunicaciones de los copresidentes, incluidas las decisiones adoptadas en la reunión de la Mesa del 12 de junio de 2016 | 2 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Declaración de Neven Mimica, miembro de la Comisión responsable de Cooperación Internacional y Desarrollo | 2 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Debate con Neven Mimica, miembro de la Comisión responsable de Cooperación Internacional y Desarrollo — solicitud incidental de uso de la palabra («catch the eye») | 2 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Turno de preguntas a la Comisión | 3 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Curso dado por la Comisión a las resoluciones aprobadas durante la 30.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 3 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Prevención y gestión de epidemias | 3 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Informe de los interlocutores económicos y sociales | 3 |
| --- | --- | --- |

9.

ACTA DE LA SESIÓN DEL LUNES 13 DE JUNIO DE 2016

(Se abre la sesión a las 11.15 horas)

Sesión solemne de apertura

Intervienen ante la Asamblea:

Peter Hitjitevi Katjavivi, presidente de la Asamblea Nacional de Namibia, Michèle Rivasi, copresidenta de la Asamblea Parlamentaria Paritaria, Netty Baldeh, copresidente de la Asamblea Parlamentaria Paritaria, y Nickey Iyambo, vicepresidente de la República de Namibia.

(Se suspende la sesión a las 12.35 horas y se reanuda a las 15.12 horas)

PRESIDENCIA: Netty BALDEH

Copresidente

Sesión de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

El copresidente da la bienvenida a todos los asistentes.

Composición de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

El copresidente comunica que la lista de miembros de la Asamblea Parlamentaria Paritaria transmitida por las autoridades de los Estados ACP y el Parlamento Europeo se adjuntará al acta como anexo.

1.   Aprobación del orden del día (AP102.023)

Se aprueba el orden del día tal como figura en la presente acta.

2.   Aprobación del acta de la última sesión de la 30.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria (DO C 179 de 18.5.2016).

Se aprueba el acta.

3.   Comunicaciones de los copresidentes, incluidas las decisiones adoptadas en la reunión de la Mesa del 12 de junio de 2016

El copresidente comunica los resultados de la reunión de la Mesa del 12 de junio de 2016.

Se adoptan las decisiones siguientes:

| a) | Se celebrará una misión de información en Lampedusa del 13 al 15 de julio de 2016. |
| --- | --- |

a)

Se celebrará una misión de información en Lampedusa del 13 al 15 de julio de 2016.

| b) | Se enviarán misiones de observación electoral a Gabón y Zambia en agosto de 2016, siempre y cuando las autoridades competentes de ambos países inviten a la Asamblea. |
| --- | --- |

b)

Se enviarán misiones de observación electoral a Gabón y Zambia en agosto de 2016, siempre y cuando las autoridades competentes de ambos países inviten a la Asamblea.

| c) | El lugar de celebración de la 13.a reunión regional, del 21 al 23 de septiembre, y de la 32.a sesión plenaria, del 19 al 21 de diciembre de 2016, en África central, se comunicará antes del 15 de julio de 2016. |
| --- | --- |

c)

El lugar de celebración de la 13.a reunión regional, del 21 al 23 de septiembre, y de la 32.a sesión plenaria, del 19 al 21 de diciembre de 2016, en África central, se comunicará antes del 15 de julio de 2016.

4.   Declaración de Neven Mimica, miembro de la Comisión responsable de Cooperación Internacional y Desarrollo

Neven Mimica, miembro de la Comisión responsable de Cooperación Internacional y Desarrollo, centra su discurso en el futuro del Acuerdo de Cotonú, que finaliza en 2020. Sin dejar de reconocer la naturaleza única del Acuerdo, el comisario destaca la necesidad de adaptarlo a la evolución del entorno y a la aparición de desafíos globales tales como el cambio climático y la migración. El comisario presenta los resultados de la consulta pública e informa, asimismo, de que pronto la Unión revisará el Consenso Europeo sobre Desarrollo, a fin de integrar plenamente en la política de desarrollo la agenda de los objetivos de desarrollo sostenible y los resultados de la CP 21.

5.   Debate con Neven Mimica, miembro de la Comisión responsable de Cooperación Internacional y Desarrollo — solicitud incidental de uso de la palabra («catch the eye»)

Intervienen: Jean-Luc Schaffhauser, Purmanund Jhugroo (Mauricio), Norbert Neuser, Michèle Rivasi, Agathon Rwasa (Burundi), Joyce Laboso Abonyo (Kenia), Adjedoue Weidou (Chad), Abdoulaye Toure (Costa de Marfil), Babiker Mohamed Toum (Sudán) y Michael Gahler.

El intercambio de puntos de vista se centra en el futuro de la Asociación ACP-CE y los acuerdos de asociación económica. Los miembros también plantean cuestiones relativas al vínculo entre la seguridad y el desarrollo, la condicionalidad de las ayudas, la trata de seres humanos, las consecuencias de una posible salida del Reino Unido de la Unión en la financiación del FED y la Nueva Alianza para la Seguridad Alimentaria y la Nutrición. Se reitera la necesidad de mejorar la vinculación entre los programas de desarrollo y la asistencia humanitaria.

El comisario Mimica responde a las preguntas formuladas por los miembros en el orden previsto por el procedimiento de solicitud incidental de uso de la palabra.

6.   Turno de preguntas a la Comisión

Se formulan un total de 22 preguntas dirigidas a la Comisión.

La Comisión ha respondido previamente a las preguntas por escrito. El comisario Mimica responde oralmente a las preguntas complementarias relacionadas con las siguientes preguntas originales:

| | Pregunta n.o 3, de Cécile Kashetu Kyenge, sobre los campos de refugiados en África. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 3, de Cécile Kashetu Kyenge, sobre los campos de refugiados en África.

| | Pregunta n.o 5, de Pedro Silva Pereira, sobre el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC). |
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Pregunta n.o 5, de Pedro Silva Pereira, sobre el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC).

| | Pregunta n.o 15, de David Martin (sustituido por María Arena), sobre el diálogo político con Burundi. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 15, de David Martin (sustituido por María Arena), sobre el diálogo político con Burundi.

| | Pregunta n.o 16, de Spès-Caritas Njebarikanuye, Burundi, (sustituido por Agathon Rwasa), sobre el futuro de la Asociación ACP-CE. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 16, de Spès-Caritas Njebarikanuye, Burundi, (sustituido por Agathon Rwasa), sobre el futuro de la Asociación ACP-CE.

| | Pregunta n.o 17, de Marlene Mizzi, sobre el ciclón tropical Winston en Fiyi. |
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Pregunta n.o 17, de Marlene Mizzi, sobre el ciclón tropical Winston en Fiyi.

| | Pregunta n.o 22, de Michèle Rivasi, sobre la financiación por parte de Europa de las infraestructuras sanitarias tras la erupción del virus del Ébola. |
| --- | --- |

Pregunta n.o 22, de Michèle Rivasi, sobre la financiación por parte de Europa de las infraestructuras sanitarias tras la erupción del virus del Ébola.

El autor de la pregunta n.o 2 no formula preguntas complementarias.

Los autores de las preguntas n.o 1, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21 no están presentes.

7.   Curso dado por la Comisión a las resoluciones aprobadas durante la 30.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

Se incluye en el dosier un documento relativo al curso dado por la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior a las resoluciones aprobadas por la Asamblea Parlamentaria Paritaria en Bruselas en diciembre de 2015.

8.   Prevención y gestión de epidemias

Debate sin resolución

El Dr. Quazi Monirul Islam, representante de la OMS en Namibia, presenta los últimos acontecimientos y los recientes avances logrados en la lucha contra cuatro importantes enfermedades transmisibles que afectan en su mayoría a los países en desarrollo, a saber, la enfermedad del virus del Ébola, la fiebre amarilla, la enfermedad del virus del Zika y la malaria.

Intervienen: Joachim Zeller, Cécile Kashetu Kyenge, Lucie Milebou Aubusson (Gabón), Arne Gericke, Pavel Telička, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopía), Michèle Rivasi, Ibrahim Rassin Bundu (Sierra Leona), Gatoloaifaana Amataga Gidlow (Samoa), Piernicola Pedicini, Adjedoue Weidou (Chad), Francesc Gambus, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Maria Noichl, Purmanund Jhugroo (Mauricio) y Domenico Rosa (Comisión).

Los miembros destacan que el derecho a la salud es un derecho fundamental que debe ser garantizado y que existe una clara relación causa-efecto entre este derecho y unas condiciones de vida dignas. Las cuestiones sanitarias deben abordarse a escala mundial y en profundidad, especialmente teniendo en cuenta que los virus pueden propagarse entre continentes en pocas horas. Existe un claro vínculo entre la salud y la prosperidad, y la cooperación al desarrollo debe contribuir a crear las condiciones necesarias para reforzar los sistemas sanitarios en los países en desarrollo. Se destacan, asimismo, la coherencia de las políticas y la mejora de la coordinación entre los ministerios, dado que mejorar las condiciones socioeconómicas (en particular en lo que respecta al agua, el saneamiento, la nutrición y la vivienda) contribuye significativamente a mejorar las condiciones sanitarias. Se menciona, igualmente, el problema del aumento de la resistencia a los antibióticos, que se está convirtiendo en una emergencia de carácter mundial.

El Dr. Quazi Monirul Islam cierra el debate.

9.   Informe de los interlocutores económicos y sociales

Presentación a cargo de Yves Somville, presidente del Comité de Seguimiento ACP del Comité Económico y Social Europeo

Yves Somville, presidente del Comité de Seguimiento ACP del Comité Económico y Social Europeo, realiza una presentación sobre el informe de actividad del Comité, centrándose en particular en la reflexión en curso sobre el proceso posterior al Acuerdo de Cotonú.

Intervienen: Domenico Rosa (Comisión) y Michael Gahler.

(Se levanta la sesión a las 18.40 horas)

Netty BALDEH

Michèle RIVASI(en funciones)

Copresidentes

Leonard-Emile OGNIMBA(en funciones)

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarios generales

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| 2.12.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 451/5 |
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2.12.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 451/5

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ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO, POR UNA PARTE, Y LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA

ACTA DE LA SESIÓN DEL MARTES 14 DE JUNIO DE 2016

(2016/C 451/02)

Índice

| 1. | Declaración a cargo de Lilianne Ploumen, ministra de Comercio Exterior y Cooperación para el Desarrollo (Países Bajos), presidenta en ejercicio del Consejo de la Unión Europea | 5 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Intervención de Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babackas, ministra de Planificación, Estadística e Integración Regional (República del Congo), presidenta en ejercicio del Consejo ACP | 6 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Turno de preguntas al Consejo | 6 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Debate con el Consejo-solicitud incidental de intervención («catch the eye») | 6 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Zona continental de libre comercio en África — perspectivas para fomentar el comercio intraafricano y beneficios potenciales para los países ACP | 7 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Informe sobre la 12.a Reunión Regional (África Austral) celebrada en Gaborone (Botsuana) del 20 al 22 de abril de 2016 — informe de los copresidentes | 7 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Comunicaciones de los copresidentes, incluidas las decisiones adoptadas en la reunión de la Mesa del 12 de junio de 2016 (continuación) | 7 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Asunto de carácter urgente n.o 1: La situación preelectoral y de seguridad en la República Democrática del Congo | 8 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Mejora de la gobernanza participativa a través de la descentralización y el refuerzo de la gobernanza local | 8 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Resumen de los talleres | 8 |
| --- | --- | --- |

10.

| 11. | Los efectos de la caída de los precios del petróleo y de otras materias primas estratégicas en las economías de los países ACP | 9 |
| --- | --- | --- |

11.

| 12. | Asunto de carácter urgente n.o 2: Las violaciones y la violencia contra las mujeres y los niños en los conflictos armados | 9 |
| --- | --- | --- |

12.

ACTA DE LA SESIÓN DEL MARTES 14 DE JUNIO DE 2016

(Se abre la sesión a las 9.15 horas)

PRESIDENCIA: Michèle RIVASI

Copresidenta en funciones

1.   Declaración a cargo de Lilianne Ploumen, ministra de Comercio Exterior y Cooperación para el Desarrollo (Países Bajos), presidenta en ejercicio del Consejo de la Unión Europea

Lilianne Ploumen, ministra de Comercio Exterior y Cooperación para el Desarrollo (Países Bajos), presidenta en ejercicio del Consejo de la UE destaca los logros de 2015: la Agenda 2030 y los nuevos objetivos de desarrollo sostenible, la Agenda de Acción de Addis Abeba sobre la Financiación para el Desarrollo y la CP 21, el nuevo acuerdo mundial sobre el cambio climático. Ha llegado el momento de aplicar y controlar estos programas y compromisos, que deberán reflejarse en las políticas de la Unión, tanto internas como externas.

La Presidencia ha instado a proseguir y reforzar la cooperación conjunta UE-ACP sobre los retos futuros, en particular haciendo hincapié en la migración, la paz y la seguridad, y el comercio. La Unión está evaluando los logros y las deficiencias del Acuerdo de Cotonú, preparando las opciones para el futuro marco de asociación ACP-UE, con el fin de presentar sus recomendaciones a finales de 2016. La Asamblea parlamentaria paritaria es uno de los foros clave en este proceso, y son bienvenidas todas las ideas que contribuyen a la construcción de una futura colaboración moderna y equitativa.

2.   Intervención de Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babackas, ministra de Planificación, Estadística e Integración Regional (República del Congo), presidenta en ejercicio del Consejo ACP

Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babackas, ministra de Planificación, Estadística e Integración Regional (República del Congo), presidenta en ejercicio del Consejo ACP, destaca el proceso ACP en la preparación de las relaciones futuras ACP-UE. El informe del Grupo de Personalidades Eminentes, presentado en la 8.a Cumbre ACP de Jefes de Estado o de Gobierno, celebrada en Port Moresby (Papúa Nueva Guinea) del 30 de mayo al 1 de junio de 2016, insta por reforzar las relaciones ACP-UE y pone de manifiesto una serie de retos futuros para la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE, incluida la Agenda 2030 y la búsqueda de los recursos necesarios para su financiación; la promoción de un crecimiento económico fuerte, inclusivo y equitativo; la migración; las amenazas a la estabilidad y la seguridad, así como el impacto negativo de los flujos financieros ilícitos. Hace también hincapié en las cuestiones multilaterales y comerciales ACP-UE, especialmente en la necesidad de requisitos más flexibles en los Acuerdos de Asociación Económica, para que los países menos adelantados puedan adherirse a los mismos. El Grupo ACP expresa su deseo de mantener el Fondo Europeo de Desarrollo, así como de desarrollar y profundizar las relaciones ACP-UE, y considera además, que el Grupo ACP debe profundizar en la cooperación sur-sur y en la cooperación triangular.

3.   Turno de preguntas al Consejo

Se formulan trece preguntas al Consejo ACP y trece al Consejo de la UE.

Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babackas responde en nombre del Consejo ACP a las siguientes preguntas y a una pregunta complementaria:

| | Pregunta n.o 10 de Michèle Rivasi sobre las asociaciones público-privadas en la agricultura en África |
| --- | --- |

Pregunta n.o 10 de Michèle Rivasi sobre las asociaciones público-privadas en la agricultura en África

Se da respuesta a las preguntas siguientes, que no son seguidas de una pregunta complementaria:

| | Pregunta n.o 2 de David Martin (sustituido por Maria Arena) sobre la situación de la seguridad en Burundi |
| --- | --- |

Pregunta n.o 2 de David Martin (sustituido por Maria Arena) sobre la situación de la seguridad en Burundi

| | Pregunta n.o 4 de Marlene Mizzi sobre el brote del virus del Zika |
| --- | --- |

Pregunta n.o 4 de Marlene Mizzi sobre el brote del virus del Zika

| | Pregunta n.o 11 de Enrique Guerrero Salom (sustituido por Norbert Neuser) sobre la Cumbre Humanitaria Mundial |
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Pregunta n.o 11 de Enrique Guerrero Salom (sustituido por Norbert Neuser) sobre la Cumbre Humanitaria Mundial

Los autores de las preguntas n.o 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 12 y 13 no están presentes.

Lilianne Ploumen responde en nombre del Consejo de la UE a las siguientes preguntas y preguntas complementarias:

| | Pregunta n.o 15 de David Martin (sustituido por María Arena) sobre la situación de la seguridad en Burundi |
| --- | --- |

Pregunta n.o 15 de David Martin (sustituido por María Arena) sobre la situación de la seguridad en Burundi

| | Pregunta n.o 16 de Cécile de Kashetu Kyenge sobre las elecciones en la República Democrática del Congo |
| --- | --- |

Pregunta n.o 16 de Cécile de Kashetu Kyenge sobre las elecciones en la República Democrática del Congo

| | Pregunta n.o 23 de Enrique Guerrero Salom (sustituido por Norbert Neuser) sobre la Cumbre Humanitaria Mundial |
| --- | --- |

Pregunta n.o 23 de Enrique Guerrero Salom (sustituido por Norbert Neuser) sobre la Cumbre Humanitaria Mundial

Se da respuesta a la pregunta siguiente, que no es seguida de una pregunta complementaria:

| | Pregunta n.o 4 de Marlene Mizzi sobre el brote del virus del Zika |
| --- | --- |

Pregunta n.o 4 de Marlene Mizzi sobre el brote del virus del Zika

Los autores de las preguntas n.o 14, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25 y 26 no están presentes.

4.   Debate con el Consejo — solicitud incidental de intervención («catch the eye»)

Intervienen: Norbert Neuser, Jean-Luc Schaffhauser, Agathon Rwasa (Burundi), Michael Gahler, Juan Fernando López Aguilar, Jean Marie Kilosho Bulambo (República Democrática del Congo), Magnus Kofi Amoatey (Ghana), Maria Arena, Babiker Mohamed Toum (Sudán), Sithembile Mlotshwa (Zimbabue), Netty Baldeh (Gambia), Michèle Rivasi y Jomo Mfanawemakhosi Dlamini (Suazilandia).

Los miembros se centran principalmente en el comercio y en los Acuerdos de Asociación Económica, y preguntan sobre garantías, ayuda financiera para la adaptación, desarrollo de capacidades y pérdida de ingresos aduaneros. Se abordan otras cuestiones como las futuras relaciones ACP-UE, las elecciones en la República Democrática del Congo, el diálogo político con Burundi, los flujos financieros ilícitos y la electrificación de África.

5.   Zona continental de libre comercio en África — perspectivas para fomentar el comercio intraafricano y beneficios potenciales para los países ACP

Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales

Coponentes: Jean-Marie Bulambo (República Democrática del Congo) y Marielle de Sarnez

Jean-Marie Bulambo (República Democrática del Congo) y Petr Ježek (en sustitución de Marielle de Sarnez) presentan el informe.

Intervienen: Michael Gahler, Agathon Rwasa (Burundi), Louis-Joseph Manscour, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopía), Pavel Telička, Maria Heubuch, Piernicola Pedicini, Jean-Luc Schaffhauser, Luis H. Straker (San Vicente y las Granadinas), Francesc Gambus, Babiker Mohamed Toum (Sudán), Maria Arena, Gberi Kombo (Camerún), Marlene Mizzi y Domenico Rosa (Comisión Europea).

Los miembros consideran la Zona continental de libre comercio en África como un proyecto muy ambicioso que requerirá un fuerte compromiso político de los países implicados. Representa una buena oportunidad para mejorar el comercio intraafricano con el fin de incrementar el crecimiento económico, puesto que el libre comercio es también una poderosa herramienta para luchar contra la pobreza. Sin embargo, se subraya que el liberalismo y la economía de mercado también deben permitir un crecimiento que implique una redistribución de carácter razonable. La construcción de Europa debería servir de ejemplo para la Zona continental de libre comercio, puesto que el proyecto europeo también comenzó siendo una comunidad económica y comercial. Se expresaron algunas inquietudes sobre la apertura de las fronteras y los efectos negativos del liberalismo en las economías en desarrollo.

Jean Marie Bulambo (República Democrática del Congo) y Petr Ježek cierran el debate.

6.   Informe sobre la 12.a Reunión Regional (África Austral) celebrada en Gaborone (Botsuana) del 20 al 22 de abril de 2016 — informe de los copresidentes

La copresidenta en funciones, Michèle Rivasi, presenta un informe oral de la 12.a reunión regional, destacando los principales temas abordados.

Intervienen: El copresidente Netty Baldeh (Gambia), Gilbert Shimane Mangole (Botsuana) y Juan Fernando López Aguilar

Los miembros dan las gracias y felicitan a la República de Mauricio por la exitosa organización de la reunión. Los debates se han centrado, entre otras cosas, en la importancia de la integración regional, la migración, la gestión de los recursos naturales, la energía y la violencia sexual. Los dos talleres sobre menores vulnerables y el centro meteorológico han sido especialmente apreciados.

7.   Comunicaciones de los copresidentes, incluidas las decisiones adoptadas en la reunión de la Mesa del 12 de junio de 2016 (continuación)

Michèle Rivasi, copresidenta en funciones comunica la siguiente decisión adoptada por la Mesa en su reunión del 12 de junio de 2016.

Las comisiones permanentes elaborarán los siguientes informes:

| | Comisión de Asuntos Políticos







  — | La financiación de los partidos políticos en los países ACP y los Estados miembros de la Unión |
| --- | --- | --- |

Comisión de Asuntos Políticos

—

La financiación de los partidos políticos en los países ACP y los Estados miembros de la Unión

| | Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales







  — | Mejora de la eficacia de la ayuda y el desarrollo en la cooperación UE-ACP |
| --- | --- | --- |

Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales

—

Mejora de la eficacia de la ayuda y el desarrollo en la cooperación UE-ACP

| | Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente







  — | El papel del deporte como motor de la educación y la erradicación de la pobreza |
| --- | --- | --- |

Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente

—

El papel del deporte como motor de la educación y la erradicación de la pobreza

(Se suspende la sesión a las 12.36 horas y se reanuda a las 15.08 horas)

PRESIDENCIA: Netty BALDEH

Copresidente

8.   Asunto de carácter urgente n.o 1: La situación preelectoral y de seguridad en la República Democrática del Congo

Intervienen: Vicky Katumwa Mukalay (República Democrática del Congo), Maria Arena, Kristin de Peyron (Servicio Europeo de Acción Exterior), Joachim Zeller, ALFA Ousmane (Burkina Faso), Abdoulaye Touré (Costa de Marfil), Javier Nart, Ahamada Soukouna (Mali), Michèle Rivasi, Isabella Adinolfi, Adjedoue Weidou (Chad), Jean-Luc Schaffhauser, Joyce Laboso (Kenia), Michael Gahler, Kashetu Kyenge, Maria Noichl y Jo Leinen.

Los miembros acogen con satisfacción el acuerdo alcanzado por unanimidad sobre una resolución de transacción, y subrayan la importancia de la paz y la estabilidad en la República Democrática del Congo, para su población y para el conjunto de la región de los Grandes Lagos. También destacan la necesidad de respetar y cumplir todos los principios básicos de la democracia, los derechos humanos y el Estados de Derecho, así como la protección de los ciudadanos congoleños. A este respecto, piden un diálogo integrador, democrático y preciso que conduzca a elecciones libres, transparentes y abiertas en un entorno político y social pacífico. Las elecciones deben coincidir con el final del mandato del presidente saliente, para no poner en peligro el progreso democrático del país.

Los miembros expresan su preocupación por las continuas violaciones de los derechos humanos, la creciente violencia política y el empeoramiento del respecto a las libertades fundamentales, consideradas primordiales en un contexto preelectoral, incluida la libertad de expresión, de asociación y de reunión.

9.   Mejora de la gobernanza participativa a través de la descentralización y el refuerzo de la gobernanza local

Comisión de Asuntos Políticos

Coponentes: James Kembi-Gitura (Kenia) y Aymeric Chauprade

Arne Gericke (en sustitución de Aymeric Chauprade) y Joyce Laboso (en sustitución de James Kembi-Gitura (Kenia) presentan el informe.

Intervienen: Isabella Adinolfi, Francesc Gambus, ALFA Ousmane (Burkina Faso), Carlos Zorrinho, Agathon Rwasa (Burundi), Neena Gill, Peter Ježek, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopía), Worlea Saywah Dunah (Liberia), Bodil Valero, Ahamada Soukouna (Mali), Ousmane Kaba (Guinea), Amadou Dioffo (Níger), Jean-Luc Schaffhauser, Adjedoue Weidou (Chad), Davor Ivo Stier, Cécile Kashetu Kyenge, Louis H. Straker, Joachim Zeller, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Doru-Claudian Frunzulică, Babiker Mohamed Toum (Sudán) y Domenico Rosa (Comisión Europea).

Durante el debate, la copresidenta en funciones, Michèle Rivasi, cede el honor de presidir la reunión a

Cécile Kashetu Kyenge.

Los miembros reconocen la subsidiariedad como un elemento importante de la gobernanza democrática que facilita la participación ciudadana a nivel local. Debe diseñarse cuidadosamente un Gobierno descentralizado que incluya a las minorías, las mujeres y los jóvenes, y tenga en cuenta las necesidades locales. A fin de garantizar un grado suficiente de autonomía, las autoridades locales deben también disponer de los medios necesarios, tanto en forma de financiación directa como a nivel central, y han de ser competentes para recaudar impuestos bajo su propia responsabilidad. Los miembros acuerdan que la descentralización puede obedecer a distintos modelos. Miembros procedentes de varios países ACP explican cómo se lleva a cabo la descentralización en sus países respectivos. Se hace hincapié en que la programación de la ayuda al desarrollo de la Unión debe implicar y llegar a todas las poblaciones y entidades locales, en lugar de basarse exclusivamente en el Gobierno central.

Joyce Laboso (Kenia) cierra el debate.

10.   Resumen de los talleres

Norbert Neuser presenta un informe oral sobre el taller: «Energías renovables: creación de nuestro futuro sostenible». Señala que, en la actualidad, Namibia importa el 66 % de su energía y ha adoptado un plan maestro de electrificación rural, por el que prevé aprovechar el enorme potencial de energías renovables, que incluye la biomasa, el viento y el aumento en el uso de la energía solar.

Uladi Mussa (Malaui) presenta un informe oral sobre el taller «Los espacios de conservación como una herramienta para promover medios de vida sostenibles», en el que se proporcionó información de primera mano sobre la gestión de recursos naturales de base comunitaria en Namibia. Dicha gestión implica a las comunidades locales en el desarrollo del turismo y en la protección de la fauna, y presta apoyo a los productores, que practican una agricultura y ganadería de subsistencia, afectados por los animales salvajes.

PRESIDENCIA: Michèle RIVASI

Copresidenta en funciones

Interviene: Juan Fernando López Aguilar.

11.   Los efectos de la caída de los precios del petróleo y de otras materias primas estratégicas en las economías de los países ACP

Intervienen: Domenico Rosa (Comisión Europea), Abdoulaye Touré (Costa de Marfil), Carlos Zorrinho, Ousmane Kaba (Guinea), Jean Christophe Owono Nguema (Gabón), Worlea Saywah Dunah (Liberia), Malement Lihasoa (Madagascar), Maria Heubuch, Adjedoue Weidou (Chad), Jean-Luc Schaffhauser, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Michael Gahler, A. Misiekaba (Surinam), Purmanund Jhugroo (Mauricio), Theodor D. Stolojan, Jo Leinen y Michèle Rivasi.

Los miembros debaten sobre las consecuencias de la fuerte caída de los precios de las materias primas y del petróleo, en particular, en los países ACP, y destacan sus diferentes efectos. Se pone de relieve el efecto negativo y la fuerte repercusión en los países exportadores de petróleo, si bien algunos miembros también señalan los efectos positivos de las importaciones más baratas. La mayoría de los miembros considera que la volatilidad de los precios de los productos básicos supone un riesgo para la estabilidad de muchos países ACP y que, una vez más, se ha puesto de manifiesto la necesidad de diversificar sus economías e impulsar la transformación de las materias primas y la fabricación, así como de reducir la dependencia del petróleo, tanto en los países productores como en los países importadores, a fin de adaptarse a las tendencias a más largo plazo y al cambio climático.

12.   Asunto de carácter urgente n.o 2: Las violaciones y la violencia contra las mujeres y los niños en los conflictos armados

Intervienen: Kristin de Peyron (Servicio Europeo de Acción Exterior), Davor Ivo Stier, Cécile Kashetu Kyenge, Arne Gericke, Pavel Telička, Adjedoue Weidou (Chad), Mémounatou Ibrahima (Togo), Bodil Valero, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Laura Agea, Jean-Luc Schaffhauser, Purmanund Jhugroo (Mauricio), Krzyszyof Hetman, Maria Noichl, Neena Gill y Michèle Rivasi.

Los miembros condenan las violaciones y los actos de violencia contra las mujeres y los niños, piden que se refuercen las medidas destinadas a proteger a las víctimas potenciales, se ponga fin a la impunidad mediante el encausamiento de los autores ante los tribunales, se luche contra la estigmatización de las víctimas y se garantice la prestación de asistencia médica, jurídica, psicológica y atención a las víctimas. La participación ocasional de cascos azules en los actos de abuso sexual también se ha abordado. Se expresan puntos de vista muy divergentes sobre la cuestión del derecho de las víctimas de violaciones a poder acceder a un aborto seguro.

(Se levanta la sesión a las 18.51 horas.)

Netty BALDEH

Michèle RIVASI(en funciones)

Copresidentes

Leonard-Emile OGNIMBA(en funciones)

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarías generales

---

| 2.12.2016 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 451/10 |
| --- | --- | --- | --- |

2.12.2016

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 451/10

---

ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN ENTRE LOS ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO, POR UNA PARTE, Y LA UNIÓN EUROPEA Y SUS ESTADOS MIEMBROS, POR OTRA

ACTA DE LA SESIÓN DEL MIÉRCOLES, 15 DE JUNIO DE 2016

(2016/C 451/03)

Índice

| 1. | Movimientos migratorios entre los países ACP y los Estados miembros de la UE: causas, consecuencias y estrategias para una gestión común | 10 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | El futuro de la asociación ACP-UE tras Cotonú | 11 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Aprobación del acta de la sesión de la tarde del lunes 13 de junio de 2016 | 11 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Aspectos cambiantes de los conflictos y las amenazas contra la seguridad mundial: efectos en la paz y la estabilidad mundiales | 11 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Economía, comercio y actividades empresariales en la región del África Austral | 12 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Aprobación de las actas de las sesiones de mañana y tarde del martes, 14 de junio de 2016 | 12 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Votación de las propuestas de Resolución incluidas en los informes remitidos por las tres comisiones permanentes | 12 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Votación de las propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente | 13 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Asuntos varios | 14 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Fecha y lugar de la 32.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria | 14 |
| --- | --- | --- |

10.

| ANEXO I | LISTA ALFABÉTICA DE LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA | 15 |
| --- | --- | --- |

ANEXO I

| ANEXO II | LISTA DE ASISTENCIA A LA REUNIÓN CELEBRADA EN WINDHOEK (NAMIBIA) DEL 13 AL 15 DE JUNIO DE 2016 | 19 |
| --- | --- | --- |

ANEXO II

| ANEXO III | TEXTOS APROBADOS | 23 |
| --- | --- | --- |

ANEXO III

| — | RESOLUCIÓN sobre la mejora de la gobernanza participativa a través de la descentralización y el refuerzo de la gobernanza local | 23 |
| --- | --- | --- |

—

| — | RESOLUCIÓN sobre la zona continental de libre comercio en África – perspectivas para fomentar el comercio intraafricano y beneficios potenciales para los países ACP | 29 |
| --- | --- | --- |

—

| — | RESOLUCIÓN sobre los movimientos migratorios entre los Estados ACP y los Estados miembros de la UE: causas, consecuencias y estrategias para una gestión común | 34 |
| --- | --- | --- |

—

| — | RESOLUCIÓN sobre la situación preelectoral y de seguridad en la República Democrática del Congo | 42 |
| --- | --- | --- |

—

| — | RESOLUCIÓN sobre las violaciones y la violencia contra las mujeres y los niños en los conflictos armados | 46 |
| --- | --- | --- |

—

ACTA DE LA SESIÓN DEL MIÉRCOLES, 15 DE JUNIO DE 2016

(Se abre la sesión a las 9.05 horas)

PRESIDENCIA: Michèle RIVASI

Copresidente en funciones

1.   Movimientos migratorios entre los países ACP y los Estados miembros de la UE: causas, consecuencias y estrategias para una gestión común

Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente

Coponentes: Magnus Kofi Amoatey (Ghana) y Norbert Neuser

Magnus Kofi Amoatey (Ghana) y Norbert Neuser (S&D) presentan el informe.

Intervienen: Michael Gahler, Agathon Rwasa (Burundi), Alhagie Sillah (Gambia), Tesfaye Daba Wakjira (Etiopía), Cécile Kashetu Kyenge, Pavel Telička, Ahamada Soukouna (Mali), Bodil Valero, Amadou Dioffo (Níger), Laura Agea, Adjedoue Weidou (Chad), Jean-Luc Schaffhauser, Krzysztof Hetman, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Pedro Silva Pereira, Babiker Mohamed Toum (Sudán), Francesc Gambus, Marlene Mizzi, György Hölvenyi, Juan Fernando López Aguilar, Ole Christensen, Kristin de Peyron (Servicio Europeo de Acción Exterior) y Domenico Rosa (Comisión Europea).

Los miembros destacan la necesidad de crear vías seguras y legales para que los inmigrantes puedan entrar en el territorio de la Unión como el único medio eficaz para luchar contra el tráfico y la trata de seres humanos. Las causas subyacentes deberían abordarse en común entre la Unión Europea y los países africanos. La reubicación en el interior de la Unión debería ser mucho más eficaz, de forma que se facilite la integración y se mejoren las posibilidades de acceso a la formación escolar, la vivienda y el empleo por parte de los solicitantes de asilo. Se sugiere el modelo alemán en cuanto al enfoque de la integración y el modelo italiano para la reubicación interna de pequeños grupos de migrantes en pequeñas comunidades.

Los coponentes cierran el debate.

PRESIDENCIA: Netty BALDEH

Copresidente

2.   El futuro de la asociación ACP-UE tras Cotonú

Debate principal

Adekeye Adebajo, director del Centro para la resolución de conflictos, abre el debate.

Intervienen: Davor Ivo Stier, Tesfaye Daba Wakjira (Etiopía), Ashneel Sudhakar (Fiyi), Worlea Saywah Dunah (Liberia), Norbert Neuser, Javier Nart, Adekeye Adebajo, Malement Lihasoa (Madagascar), Michèle Rivasi, A. Misiekaba (Surinam), Piernicola Pedicini, Jean-Luc Schaffhauser, Michael Gahler, Cécile Kashetu Kyenge, Maria Heubuch, Purmanund Jhugroo (Mauritania), Krzysztof Hetman, Louis-Joseph Manscour, Carlos Zorrinho, Joe Koim (Papúa Nueva Guinea), Pedro Silva Pereira, Ole Christensen, Domenico Rosa (Comisión Europea) and Kristin de Peyron (Servicio Europeo de Acción Exterior).

Los miembros hacen hincapié en que la asociación debería seguir existiendo sobre la base de un acto jurídicamente vinculante. Debería reforzarse la función consultiva de la Asamblea. Deberían buscarse nuevas sinergias y una mayor coordinación con otros actores regionales como la Unión Africana. Prosigue el proceso de consulta, que debería ampliarse a los Parlamentos nacionales y a las organizaciones de la sociedad civil (OSC). Las OSC deberían desempeñar un papel más importante en la Asociación posterior a Cotonú.

Adekeye Adebajo responde a las preguntas formuladas y cierra el debate.

PRESIDENCIA: Cécile Kashetu KYENGE

Copresidenta en funciones

3.   Aprobación del acta de la sesión de la tarde del lunes 13 de junio de 2016

Se aprueban las actas.

4.   Aspectos cambiantes de los conflictos y las amenazas contra la seguridad mundial: efectos en la paz y la estabilidad mundiales

Debate con Joaquim Chissano, antiguo presidente de Mozambique

Joaquim Chissano, antiguo presidente de Mozambique, hace una exposición completa y dinámica de la evolución de las amenazas a la seguridad. Casi todas las guerras en África son conflictos intraestatales, pero la globalización y la debilidad de las estructuras estatales han propiciado también que actores no estatales como grupos criminales o terroristas pongan en peligro la estabilidad. El debate se centra en las causas profundas de los conflictos, como la pobreza y la exclusión, que conducen a la radicalización, la corrupción, la falta de gobernanza, y el cambio climático, que redunda en una escasez de tierras cultivables, empuja a la emigración y al tráfico de armas y favorece la aplicación de una legislación poco rigurosa en este ámbito.

Intervienen: Michael Gahler, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Cécile Kashetu Kyenge, Javier Nart, Ahamada Soukouna (Malí), Adjedoue Weidou (Chad), Bodil Valero, Amos Fish Mahlalela (Sudáfrica), Joachim Zeller, Purmanund Jhugroo (Mauricio), Juan Fernando López Aguilar y Kristin de Peyron (Servicio Europeo de Acción Exterior).

Los miembros ponen de relieve el éxito de la cooperación en materia de seguridad con la Unión Africana a través del Fondo de Paz para África.

Joaquim Chissano responde a las preguntas formuladas y cierra el debate.

(Se suspende la sesión a las 13.18 horas y se reanuda a las 14.42 horas.)

PRESIDENCIA: Cécile Kashetu KYENGE

Copresidenta en funciones

5.   Economía, comercio y actividades empresariales en la región del África Austral

Intercambio de puntos de vista con Calle Schlettwein, ministro de Hacienda (Namibia)

Calle Schlettwein, ministro de Hacienda (Namibia), expone la agenda de desarrollo de Namibia en el contexto del régimen comercial globalizado. Clasificada por el Banco Mundial como un país de renta media, Namibia es una pequeña economía abierta que disfruta de un fuerte crecimiento económico que ha contribuido a reducir la pobreza, si bien debe hacer frente a la dependencia de materias primas minerales y a la inestabilidad de las condiciones meteorológicas, a las desigualdades en las rentas y el desempleo y a la falta de una mano de obra cualificada. El principal resultado del Acuerdo de Asociación Económica celebrado pocos días antes de la reunión por la Comunidad para el desarrollo de la África Austral (SADC) y la Unión Europea es positivo, en particular por lo que se refiere a las exportaciones libres de derechos de aduana y contingentes de Namibia a la Unión, aunque plantea algunos problemas a otros países en desarrollo de la SADC.

Intervienen: Michael Gahler, Neena Gill, Davor Ivo Stier y Calle Schlettwein.

Los miembros expresan su interés por la experiencia del ministro como principal negociador de Namibia para el Acuerdo de Asociación Económica y formulan preguntas sobre la articulación de este tipo de acuerdos y los procesos de integración regional en África, así como sobre las disposiciones que los países en desarrollo deberían negociar para evitar perjuicios para sus economías, en particular en lo que se refiere a las cláusulas de salvaguardia y a las listas de excepciones a la liberalización.

6.   Aprobación de las actas de las sesiones de mañana y tarde del martes, 14 de junio de 2016

Se aprueban las actas.

7.   Votación de las propuestas de Resolución incluidas en los informes remitidos por las tres comisiones permanentes

El copresidente recuerda los procedimientos de votación a la Asamblea.

| — | Mejora de la gobernanza participativa a través de la descentralización y el refuerzo de la gobernanza local
  Comisión de Asuntos Políticos
  James Kembi-Gitura (Kenia) y Aymeric Chauprade
  Enmienda aprobada: 1
  Se aprueba la Resolución así modificada por unanimidad. |
| --- | --- |

—

Mejora de la gobernanza participativa a través de la descentralización y el refuerzo de la gobernanza local

Comisión de Asuntos Políticos

James Kembi-Gitura (Kenia) y Aymeric Chauprade

Enmienda aprobada: 1

Se aprueba la Resolución así modificada por unanimidad.

| — | Una zona continental de libre comercio en África — perspectivas para fomentar el comercio intraafricano y beneficios potenciales para los países ACP
  Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales
  Informe de Jean-Marie Bulambo (República Democrática del Congo) y Marielle de Sarnez
  Enmienda aprobada: 1
  Los Grupos ALDE y ECR solicitan una votación por partes y una votación separada por representantes sobre el apartado 3 y se aprueba todo el apartado.
  Se aprueba la Resolución así modificada por unanimidad. |
| --- | --- |

—

Una zona continental de libre comercio en África — perspectivas para fomentar el comercio intraafricano y beneficios potenciales para los países ACP

Comisión de Desarrollo Económico, Asuntos Financieros y Comerciales

Informe de Jean-Marie Bulambo (República Democrática del Congo) y Marielle de Sarnez

Enmienda aprobada: 1

Los Grupos ALDE y ECR solicitan una votación por partes y una votación separada por representantes sobre el apartado 3 y se aprueba todo el apartado.

Se aprueba la Resolución así modificada por unanimidad.

| — | Movimientos migratorios entre los países ACP y los Estados miembros de la UE: causas, consecuencias y estrategias para la gestión común
  Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente
  Informe de Magnus Kofi Amoatey (Ghana) y Norbert Neuser
  Enmiendas aprobadas: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7
  El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes sobre las enmiendas 1, 3, 4, 5 y 7 y se aprueban todas las enmiendas.
  El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes sobre los apartados 30 y 31 y el considerando 29 y se aprueban todos los apartados.
  El Grupo S&D solicita una votación separada por representantes sobre el apartado 18 y este apartado es rechazado por los diputados al PE.
  Se aprueba la Resolución así modificada por 50 votos a favor y 7 abstenciones. |
| --- | --- |

—

Movimientos migratorios entre los países ACP y los Estados miembros de la UE: causas, consecuencias y estrategias para la gestión común

Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente

Informe de Magnus Kofi Amoatey (Ghana) y Norbert Neuser

Enmiendas aprobadas: 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7

El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes sobre las enmiendas 1, 3, 4, 5 y 7 y se aprueban todas las enmiendas.

El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes sobre los apartados 30 y 31 y el considerando 29 y se aprueban todos los apartados.

El Grupo S&D solicita una votación separada por representantes sobre el apartado 18 y este apartado es rechazado por los diputados al PE.

Se aprueba la Resolución así modificada por 50 votos a favor y 7 abstenciones.

8.   Votación de las propuestas de resolución sobre asuntos de carácter urgente

| — | La situación preelectoral y de seguridad en la República Democrática del Congo
  No se han presentado enmiendas.
  Se aprueba la resolución por unanimidad. |
| --- | --- |

—

La situación preelectoral y de seguridad en la República Democrática del Congo

No se han presentado enmiendas.

Se aprueba la resolución por unanimidad.

| — | Violaciones y violencia contra las mujeres y los niños en los conflictos armados
  El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes sobre el apartado 8 y el considerando G y se aprueban el apartado y el considerando mencionados.
  Enmiendas rechazadas: 1, 2 y 3
  El Grupo S&D y el Grupo Verds/EFA solicitan una votación separada por representantes sobre las enmiendas 1 y 3 y ambas enmiendas son rechazadas.
  Se aprueba la Resolución así modificada por 50 votos a favor, 3 en contra y 4 abstenciones. |
| --- | --- |

—

Violaciones y violencia contra las mujeres y los niños en los conflictos armados

El Grupo PPE solicita una votación separada por representantes sobre el apartado 8 y el considerando G y se aprueban el apartado y el considerando mencionados.

Enmiendas rechazadas: 1, 2 y 3

El Grupo S&D y el Grupo Verds/EFA solicitan una votación separada por representantes sobre las enmiendas 1 y 3 y ambas enmiendas son rechazadas.

Se aprueba la Resolución así modificada por 50 votos a favor, 3 en contra y 4 abstenciones.

9.   Asuntos varios

Ninguno

10.   Fecha y lugar de la 32.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria

La 32.a sesión plenaria de la Asamblea Parlamentaria Paritaria tendrá lugar del 19 al 21 de diciembre de 2016. El lugar de la reunión se comunicará en una fase posterior.

El copresidente agradece a las autoridades de Namibia la eficaz organización de la reunión. Expresa, asimismo, su agradecimiento a los miembros y a la cosecretaría por su contribución.

(Se levanta la sesión a las 16.00 horas)

Netty BALDEH

Cécile Kashetu KYENGE(en funciones)

Copresidentes

Leonard-Emile OGNIMBA(en funciones)

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Cosecretarías generales

---

ANEXO I

LISTA ALFABÉTICA DE LOS MIEMBROS DE LA ASAMBLEA PARLAMENTARIA PARITARIA

| Representantes de los Estados ACP | Representantes del PE |
| --- | --- |
| BALDEH (GAMBIA), copresidente | MICHEL, copresidente |
| ANGOLA
  ANTIGUA Y BARBUDA
  BAHAMAS
  BARBADOS (VP)
  BELICE
  BENÍN
  BOTSUANA
  BURKINA FASO
  BURUNDI
  CAMERÚN
  CABO VERDE
  REPÚBLICA CENTROAFRICANA
  CHAD (VP)
  COMORAS
  CONGO (República Democrática del)
  CONGO (República del)
  ISLAS COOK
  COSTA DE MARFIL
  YIBUTI
  DOMINICA
  REPÚBLICA DOMINICANA
  GUINEA ECUATORIAL (*1)

  ERITREA (VP)
  ETIOPÍA
  FIYI
  GABÓN (VP)
  GAMBIA
  GHANA
  GRANADA
  GUINEA
  GUINEA-BISÁU
  GUAYANA
  HAITÍ
  KENIA
  KIRIBATI
  LESOTO
  LIBERIA
  MADAGASCAR
  MALAUI (VP)
  MALÍ
  ISLAS MARSHALL (República de las)
  MAURITANIA
  MAURICIO
  MICRONESIA (Estados federados de)
  MOZAMBIQUE (VP)
  NAMIBIA (VP)
  NAURU
  NÍGER
  NIGERIA
  NIUE (VP)
  PALAU
  PAPÚA NUEVA GUINEA
  RUANDA
  SAN CRISTÓBAL Y NIEVES
  SANTA LUCÍA
  SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS
  SAMOA
  SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE
  SENEGAL
  SEYCHELLES
  SIERRA LEONA (VP)
  ISLAS SALOMÓN
  SOMALIA (VP)
  SUDÁFRICA
  SUDÁN (*1)

  SURINAM (VP)
  SUAZILANDIA
  TANZANIA
  TIMOR ORIENTAL
  TOGO (VP)
  TONGA (VP)
  TRINIDAD Y TOBAGO
  TUVALU
  UGANDA
  VANUATU
  ZAMBIA
  ZIMBABUE | ADINOLFI
  AGEA
  ALIOT
  ARENA
  BAY
  BEARDER
  CAMPBELL BANNERMAN
  CASA
  CHAUPRADE
  CHRISTENSEN
  CORRAO
  CZESAK (VP)
  DANCE
  DELAHAYE
  DE SARNEZ
  ENGSTRÖM
  ESTARÀS FERRAGUT
  FERRARA
  FERREIRA (VP)
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GABRIEL
  GÁL
  GARDIAZÁBAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIRAUTA VIDAL
  GIUFFRIDA
  GOERENS
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM
  HANNAN (VP)
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  KARSKI
  KYENGE (VP)
  LÓPEZ AGUILAR (VP)
  LÖSING
  MCAVAN
  MANSCOUR (VP)
  MARUSIK
  MIZZI
  MUSELIER (VP)
  MUSSOLINI
  NART (VP)
  NEGRESCU
  NEUSER
  NOICHL
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI (VP)
  POGLIESE
  POREBA
  PREUSS
  PUNSET
  RIVASI (VP)
  ROLIN
  ROSATI
  RUAS (VP)
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  SENRA RODRÍGUEZ
  STIER
  STOLOJAN
  THOMAS
  VAIDERE
  VALERO
  WENTA
  WERNER
  WIELAND
  WIŚNIEWSKA (VP)
  ZÁBORSKÁ
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

Representantes de los Estados ACP

Representantes del PE

BALDEH (GAMBIA), copresidente

MICHEL, copresidente

ANGOLA

ANTIGUA Y BARBUDA

BAHAMAS

BARBADOS (VP)

BELICE

BENÍN

BOTSUANA

BURKINA FASO

BURUNDI

CAMERÚN

CABO VERDE

REPÚBLICA CENTROAFRICANA

CHAD (VP)

COMORAS

CONGO (República Democrática del)

CONGO (República del)

ISLAS COOK

COSTA DE MARFIL

YIBUTI

DOMINICA

REPÚBLICA DOMINICANA

GUINEA ECUATORIAL (*1)

ERITREA (VP)

ETIOPÍA

FIYI

GABÓN (VP)

GAMBIA

GHANA

GRANADA

GUINEA

GUINEA-BISÁU

GUAYANA

HAITÍ

KENIA

KIRIBATI

LESOTO

LIBERIA

MADAGASCAR

MALAUI (VP)

MALÍ

ISLAS MARSHALL (República de las)

MAURITANIA

MAURICIO

MICRONESIA (Estados federados de)

MOZAMBIQUE (VP)

NAMIBIA (VP)

NAURU

NÍGER

NIGERIA

NIUE (VP)

PALAU

PAPÚA NUEVA GUINEA

RUANDA

SAN CRISTÓBAL Y NIEVES

SANTA LUCÍA

SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS

SAMOA

SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE

SENEGAL

SEYCHELLES

SIERRA LEONA (VP)

ISLAS SALOMÓN

SOMALIA (VP)

SUDÁFRICA

SUDÁN (*1)

SURINAM (VP)

SUAZILANDIA

TANZANIA

TIMOR ORIENTAL

TOGO (VP)

TONGA (VP)

TRINIDAD Y TOBAGO

TUVALU

UGANDA

VANUATU

ZAMBIA

ZIMBABUE

ADINOLFI

AGEA

ALIOT

ARENA

BAY

BEARDER

CAMPBELL BANNERMAN

CASA

CHAUPRADE

CHRISTENSEN

CORRAO

CZESAK (VP)

DANCE

DELAHAYE

DE SARNEZ

ENGSTRÖM

ESTARÀS FERRAGUT

FERRARA

FERREIRA (VP)

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GABRIEL

GÁL

GARDIAZÁBAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIRAUTA VIDAL

GIUFFRIDA

GOERENS

GRIESBECK

GUERRERO SALOM

HANNAN (VP)

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

KARSKI

KYENGE (VP)

LÓPEZ AGUILAR (VP)

LÖSING

MCAVAN

MANSCOUR (VP)

MARUSIK

MIZZI

MUSELIER (VP)

MUSSOLINI

NART (VP)

NEGRESCU

NEUSER

NOICHL

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI (VP)

POGLIESE

POREBA

PREUSS

PUNSET

RIVASI (VP)

ROLIN

ROSATI

RUAS (VP)

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

SENRA RODRÍGUEZ

STIER

STOLOJAN

THOMAS

VAIDERE

VALERO

WENTA

WERNER

WIELAND

WIŚNIEWSKA (VP)

ZÁBORSKÁ

ZELLER

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMISIÓN DE ASUNTOS POLÍTICOS

| Miembros de los Estados ACP | Miembros del PE |
| --- | --- |
| TOURÉ (COSTA DE MARFIL)
  KOUA (REPÚBLICA DEL CONGO), VC
  SUDHAKAR (FIYI) | GOERENS, copresidente
  ZELLER, VC
  GUERRERO SALOM, VC |
| XIRIMBIMBI (ANGOLA)
  BENÍN
  MANGOLE (BOTSUANA)
  OUSMANE (BURKINA FASO)
  KOMBO (CAMERÚN)
  REPÚBLICA CENTROAFRICANA
  KATUMWA (DRC)
  GOUMANEH (YIBUTI)
  GELETA (ETIOPÍA)
  GUAYANA
  HAITÍ
  JAMAICA
  LIBERIA
  SOUKOUNA (MALÍ)
  ISLAS MARSHALL
  NAURU
  SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS
  SUDÁN
  TANZANIA
  TIMOR ORIENTAL
  TOGO
  TUVALU
  UGANDA
  SHUMBA (ZIMBABUE) | ADINOLFI
  CASA
  CEBALLOS
  CORRAO
  DANCE
  DUDA
  ENGSTRÖM
  GABRIEL
  GAHLER
  GAL
  GEBHARDT
  KARSKI
  KYENGE
  LEWER
  LÖSING
  LÓPEZ AGUILAR
  MICHEL
  PHILIPPOT
  POGLIESE
  RUAS
  WERNER
  WIELAND
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

Miembros de los Estados ACP

Miembros del PE

TOURÉ (COSTA DE MARFIL)

KOUA (REPÚBLICA DEL CONGO), VC

SUDHAKAR (FIYI)

GOERENS, copresidente

ZELLER, VC

GUERRERO SALOM, VC

XIRIMBIMBI (ANGOLA)

BENÍN

MANGOLE (BOTSUANA)

OUSMANE (BURKINA FASO)

KOMBO (CAMERÚN)

REPÚBLICA CENTROAFRICANA

KATUMWA (DRC)

GOUMANEH (YIBUTI)

GELETA (ETIOPÍA)

GUAYANA

HAITÍ

JAMAICA

LIBERIA

SOUKOUNA (MALÍ)

ISLAS MARSHALL

NAURU

SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS

SUDÁN

TANZANIA

TIMOR ORIENTAL

TOGO

TUVALU

UGANDA

SHUMBA (ZIMBABUE)

ADINOLFI

CASA

CEBALLOS

CORRAO

DANCE

DUDA

ENGSTRÖM

GABRIEL

GAHLER

GAL

GEBHARDT

KARSKI

KYENGE

LEWER

LÖSING

LÓPEZ AGUILAR

MICHEL

PHILIPPOT

POGLIESE

RUAS

WERNER

WIELAND

ZORRINHO

ZWIEFKA

COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO, ASUNTOS FINANCIEROS Y COMERCIALES

| Miembros de los Estados ACP | Miembros del PE |
| --- | --- |
| Forde (TRINIDAD Y TOBAGO, en sustitución del copresidente) | FERRARA (copresidente)
  ESTARÀS FERRAGUT, VC
  MANSCOUR, VC |
| BARBADOS
  RWASA (BURUNDI)
  CABO VERDE
  COMORAS
  KILISHO BULAMBO (REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO)
  NGUEMA MANANA (GUINEA ECUATORIAL) (*2)

  MILEBOU-AUBUSSON (GABÓN)
  KABA (GUINEA)
  GUINEA-BISÁU
  OMAR ADEN (KENIA)
  KIRBATI
  SEKATLE (LESOTO)
  JHUGROO (MAURICIO)
  VAQUINA (MOZAMBIQUE)
  IRIASE (NIGERIA)
  NIUE
  RUANDA
  SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE
  SALL (SENEGAL)
  ISLAS SALOMÓN
  FISH MAHLALELA (SUDÁFRICA)
  SAN CRISTÓBAL Y NIEVES
  SANTA LUCÍA
  MISIEKABA (SURINAM)
  TONGA
  TRINIDAD Y TOBAGO
  ZAMBIA | ARENA
  BAY
  CAMPBELL BANNERMAN
  DE SARNEZ
  DELAHAYE
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GRIESBECK
  HANNAN
  MIZZI
  MUSELIER
  NEGRESCU
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI
  PUNSET
  ROSATI
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  STOLOJAN
  THOMAS
  WENTA |

Miembros de los Estados ACP

Miembros del PE

Forde (TRINIDAD Y TOBAGO, en sustitución del copresidente)

FERRARA (copresidente)

ESTARÀS FERRAGUT, VC

MANSCOUR, VC

BARBADOS

RWASA (BURUNDI)

CABO VERDE

COMORAS

KILISHO BULAMBO (REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO)

NGUEMA MANANA (GUINEA ECUATORIAL) (*2)

MILEBOU-AUBUSSON (GABÓN)

KABA (GUINEA)

GUINEA-BISÁU

OMAR ADEN (KENIA)

KIRBATI

SEKATLE (LESOTO)

JHUGROO (MAURICIO)

VAQUINA (MOZAMBIQUE)

IRIASE (NIGERIA)

NIUE

RUANDA

SANTO TOMÉ Y PRÍNCIPE

SALL (SENEGAL)

ISLAS SALOMÓN

FISH MAHLALELA (SUDÁFRICA)

SAN CRISTÓBAL Y NIEVES

SANTA LUCÍA

MISIEKABA (SURINAM)

TONGA

TRINIDAD Y TOBAGO

ZAMBIA

ARENA

BAY

CAMPBELL BANNERMAN

DE SARNEZ

DELAHAYE

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GRIESBECK

HANNAN

MIZZI

MUSELIER

NEGRESCU

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI

PUNSET

ROSATI

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

STOLOJAN

THOMAS

WENTA

COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES Y MEDIO AMBIENTE

| Miembros de los Estados ACP | Miembros del PE |
| --- | --- |
| GIDLOW (SAMOA, en sustitución de la copresidenta) | RIVASI, copresidente
  AGEA, VC
  MUSSOLINI, VC |
| ANTIGUA Y BARBUDA
  BAHAMAS
  PEYREFITTE (BELICE)
  WEIDOU (CHAD)
  ISLAS COOK
  DOMINICA
  REPÚBLICA DOMINICANA
  NAIB (ERITREA)
  OWONO NGUEMA (GABÓN)
  SILLAH (GAMBIA)
  AMOATEY (GHANA)
  GRANADA
  MALEMENT (MADAGASCAR)
  MUSSA (MALAUI)
  SOUEID AHMED (MAURITANIA)
  MICRONESIA (ESTADOS FEDERADOS DE)
  NAMUTENYA CALEY (NAMIBIA)
  KORE HASSANE (NÍGER)
  PALAU
  PAPÚA NUEVA GUINEA
  POOL (SEYCHELLES)
  BUNDU (SIERRA LEONA)
  SOMALIA
  DLAMINI (SWAZILAND)
  VANUATU | ALIOT
  BEARDER
  CHRISTENSEN
  FERREIRA
  GARDIAZÁBAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIUFFRIDA
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  MARUSIK
  MCAVAN
  NART
  NEUSER
  NOICHL
  ROLIN
  SENRA RODRÍGUEZ
  STIER
  VAIDERE
  WIŚNIEWSKA
  ZABORSKA |

Miembros de los Estados ACP

Miembros del PE

GIDLOW (SAMOA, en sustitución de la copresidenta)

RIVASI, copresidente

AGEA, VC

MUSSOLINI, VC

ANTIGUA Y BARBUDA

BAHAMAS

PEYREFITTE (BELICE)

WEIDOU (CHAD)

ISLAS COOK

DOMINICA

REPÚBLICA DOMINICANA

NAIB (ERITREA)

OWONO NGUEMA (GABÓN)

SILLAH (GAMBIA)

AMOATEY (GHANA)

GRANADA

MALEMENT (MADAGASCAR)

MUSSA (MALAUI)

SOUEID AHMED (MAURITANIA)

MICRONESIA (ESTADOS FEDERADOS DE)

NAMUTENYA CALEY (NAMIBIA)

KORE HASSANE (NÍGER)

PALAU

PAPÚA NUEVA GUINEA

POOL (SEYCHELLES)

BUNDU (SIERRA LEONA)

SOMALIA

DLAMINI (SWAZILAND)

VANUATU

ALIOT

BEARDER

CHRISTENSEN

FERREIRA

GARDIAZÁBAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIUFFRIDA

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

MARUSIK

MCAVAN

NART

NEUSER

NOICHL

ROLIN

SENRA RODRÍGUEZ

STIER

VAIDERE

WIŚNIEWSKA

ZABORSKA

---

(*1)  En calidad de observadores.

(*2)  En calidad de observadores.

---

ANEXO II

LISTA DE ASISTENCIA A LA REUNIÓN CELEBRADA EN WINDHOEK (NAMIBIA) DEL 13 AL 15 DE JUNIO DE 2016

| BALDEH (GAMBIA), copresidente | RIVASI, copresidente en funciones |
| --- | --- |
| PEREIRA (Angola)
  THOMPSON (BARBADOS) (VP)
  PEYREFITTE (BELICE)
  GBIAN (BENÍN)
  MANGOLE (BOTSUANA)
  OUSMANE (BURKINA FASO)
  RWASA (BURUNDI)
  KOMBO (CAMERÚN)
  BORGES (CABO VERDE)
  NGON-BABA (REPÚBLICA CENTROAFRICANA)
  WEIDOU (CHAD), (VP)
  LUHONGE KABINDA NGOY (CONGO, República
  Democrática del) (VP)
  KOUA (CONGO, República del)
  PUNA (ISLAS COOK)
  TOURÉ (COSTA DE MARFIL)
  GOUMANEH (YIBUTI)
  ISHMAEL (DOMINICA)
  JIMÉNEZ (REPÚBLICA DOMINICANA)
  NGUEMA MANANA (GUINEA ECUATORIAL) (*1)

  NAIB (ERITREA) (VP)
  GEMEDA (ETIOPÍA)
  SUDHAKAR (FIYI)
  MILEBOU (GABÓN) (VP)
  SILLAH(GAMBIA)
  AMOATEY (GHANA)
  KABA (GUINEA)
  SAIEGH (GUINEA-BISSAU)
  MC DONALD (GUYANA)
  CYPRIEN (HAITÍ)
  McNISH (JAMAICA)
  LABOSO (KENIA)
  SEKATLE (LESOTO)
  DUNAH (LIBERIA)
  RAZAFINDRAVELO (MADAGASCAR)
  MUSSA (MALAUI)
  SOUKOUNA (MALÍ)
  SOUEID AHMED (MAURITANIA)
  JHUGROO (MAURICIO)
  VAQUINA (MOZAMBIQUE) (VP)
  NEKUNDI (NAMIBIA) (VP)
  DIOFFO (NÍGER)
  IRIASE (NIGERIA)
  KOIM (PAPÚA NUEVA GUINEA)
  UWIMANIMPAYE (RUANDA)
  LONG (SANTA LUCÍA)
  STRAKER (SAN VINCENTE Y
  LAS GRANADINAS)
  GIDLOW (SAMOA)
  SALL (SENEGAL)
  POOL (SEYCHELLES)
  BUNDU (SIERRA LEONA) (VP)
  MOSE (ISLAS SALOMÓN)
  HASSAN (SOMALIA) (VP)
  MAHLALELA (SUDÁFRICA)
  TOUM (SUDÁN) (VP) (*1)

  MISIEKABA (SURINAM) (VP)
  DLAMINI (SWAZILAND)
  FILIPE (TIMOR ORIENTAL)
  IBRAHIMA (TOGO) (VP)
  FORDE (TRINIDAD Y TOBAGO)
  TAUSI (TUVALU)
  OULANYAH (UGANDA)
  TCHAMAKO MAHE (VANUATU)
  KABWE (ZAMBIA)
  SHUMBA (ZIMBABUE) | ADINOLFI
  AGEA
  ARENA (1)
   (2)

  CHRISTENSEN
  CZARNECKI
  FRUNZULICA
  GAHLER
  GAMBUS
  GERICKE
  GILL
  HETMAN
  HEUBUCH
  HÖLVENYI
  JEŽEK
  KARSKI
  KYENGE
  LEGUTKO (1)
   (2)

  LEINEN
  LÓPEZ AGUILAR (VP) (2)
   (3)

  MANSCOUR (VP)
  MIZZI
  NART (VP)
  NEUSER
  NOICHL
  PEDICINI (VP)
  PIECHA (1)
   (2)

  SCHAFFHAUSER
  SCHUSTER (1)
   (2)

  SILVA PEREIRA
  STIER
  STOLOJAN
  TELIČKA
  VALERO
  ZELLER
  ZLOTOWSKI (1)
   (2)

  ZORRINHO |

BALDEH (GAMBIA), copresidente

RIVASI, copresidente en funciones

PEREIRA (Angola)

THOMPSON (BARBADOS) (VP)

PEYREFITTE (BELICE)

GBIAN (BENÍN)

MANGOLE (BOTSUANA)

OUSMANE (BURKINA FASO)

RWASA (BURUNDI)

KOMBO (CAMERÚN)

BORGES (CABO VERDE)

NGON-BABA (REPÚBLICA CENTROAFRICANA)

WEIDOU (CHAD), (VP)

LUHONGE KABINDA NGOY (CONGO, República

Democrática del) (VP)

KOUA (CONGO, República del)

PUNA (ISLAS COOK)

TOURÉ (COSTA DE MARFIL)

GOUMANEH (YIBUTI)

ISHMAEL (DOMINICA)

JIMÉNEZ (REPÚBLICA DOMINICANA)

NGUEMA MANANA (GUINEA ECUATORIAL) (*1)

NAIB (ERITREA) (VP)

GEMEDA (ETIOPÍA)

SUDHAKAR (FIYI)

MILEBOU (GABÓN) (VP)

SILLAH(GAMBIA)

AMOATEY (GHANA)

KABA (GUINEA)

SAIEGH (GUINEA-BISSAU)

MC DONALD (GUYANA)

CYPRIEN (HAITÍ)

McNISH (JAMAICA)

LABOSO (KENIA)

SEKATLE (LESOTO)

DUNAH (LIBERIA)

RAZAFINDRAVELO (MADAGASCAR)

MUSSA (MALAUI)

SOUKOUNA (MALÍ)

SOUEID AHMED (MAURITANIA)

JHUGROO (MAURICIO)

VAQUINA (MOZAMBIQUE) (VP)

NEKUNDI (NAMIBIA) (VP)

DIOFFO (NÍGER)

IRIASE (NIGERIA)

KOIM (PAPÚA NUEVA GUINEA)

UWIMANIMPAYE (RUANDA)

LONG (SANTA LUCÍA)

STRAKER (SAN VINCENTE Y

LAS GRANADINAS)

GIDLOW (SAMOA)

SALL (SENEGAL)

POOL (SEYCHELLES)

BUNDU (SIERRA LEONA) (VP)

MOSE (ISLAS SALOMÓN)

HASSAN (SOMALIA) (VP)

MAHLALELA (SUDÁFRICA)

TOUM (SUDÁN) (VP) (*1)

MISIEKABA (SURINAM) (VP)

DLAMINI (SWAZILAND)

FILIPE (TIMOR ORIENTAL)

IBRAHIMA (TOGO) (VP)

FORDE (TRINIDAD Y TOBAGO)

TAUSI (TUVALU)

OULANYAH (UGANDA)

TCHAMAKO MAHE (VANUATU)

KABWE (ZAMBIA)

SHUMBA (ZIMBABUE)

ADINOLFI

AGEA

ARENA (1)
   (2)

CHRISTENSEN

CZARNECKI

FRUNZULICA

GAHLER

GAMBUS

GERICKE

GILL

HETMAN

HEUBUCH

HÖLVENYI

JEŽEK

KARSKI

KYENGE

LEGUTKO (1)
   (2)

LEINEN

LÓPEZ AGUILAR (VP) (2)
   (3)

MANSCOUR (VP)

MIZZI

NART (VP)

NEUSER

NOICHL

PEDICINI (VP)

PIECHA (1)
   (2)

SCHAFFHAUSER

SCHUSTER (1)
   (2)

SILVA PEREIRA

STIER

STOLOJAN

TELIČKA

VALERO

ZELLER

ZLOTOWSKI (1)
   (2)

ZORRINHO

Asisten asimismo:

ANGOLA

XIRIMBIMBI

TEIXEIRA

BERNARDO

SIMBRÃO DE CARVALHO

BARBADOS

CHANDLER

BELICE

VERNON

BORLAND

BENÍN

AHONOUKOUN

DJIMAN

KASSA

ALLAGBE

GBENONCHI

BOTSUANA

NGAKA

MODISE

BURKINA FASO

SOME

COMPAORE

LANKANDE

BURUNDI

NAHAYO

HAKIZIMANA

SUKUNOBA

BARAMPAMA

UWIMANA

BANIGWANINZIGO

CABO VERDE

ANDRADE

CAMERÚN

OWONA KONO

AWUDU MBAYA

DAOUDA

REPÚBLICA CENTROAFRICANA

NOUGANGA

COMORES

OMAR

CONGO (REPÚBLICA DEL)

DOUMA

EKUIR MINKO

CONGO (REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL)

MABAYA GIZI AMINE

KILOSHO BULAMBO

MOLIWA MOLEKO

MAKA BASIALA

KATUMWA

INIER LATEBO EKWA

KILUFYA KANFWA

LUBINGA

MUKENDI KABAMBI

AIMA TSHANDIA

SILUVANGI LUMBA

NGINDU KABUNDI BIDUAYA

ENGUNDA LITUABA

BULAMBO KILOSHO

COSTA DE MARFIL

FLANIZARA TOURÉ

COULIBALY

SANGA TOURÉ

CUBA

DURÁN

YIBUTI

GOUMANEH

GOUMANEH

SAID

DOMINICA

ISHMAEL

ERITREA

HAGOS

GUINEA ECUATORIAL

GUADALUPE

OBAM NSUE

NZE NFUMU

ETIOPÍA

WAKJIRA

FIYI

SARAN

GABÓN

OWONO NGUEMA

JOUMAS dit SALAMBA

MANGOUALA

MBA NDUTUME

MBA ALLOUMBA

ONGOUORI NGOUBILI

GAMBIA

SILLAH

NJIE

KT JAMMEH

JAITEH

CAMARA

GHANA

ASAMOAH

NSIAH

OKAIKOE

GUINEA

SYLLA

DIALLO

GUINEA-BISÁU

BRAIMA MANE

DIAS

GUAYANA

DONALD

HAITÍ

CYPRIEN

JEAN

GESTE

GUERRIER

JAMAICA

MULLINGS-WILLIAMS

KENIA

KEMBI GITURA

OMAR ADEN

NYEGENYE

LESOTO

MAHASE-MOILOA

MAPHIKE

LIBERIA

BARCLAY

DAKEL

MADAGASCAR

LIHASOA

RAKOTOMANJATO

NORBERT RICHARD

MALAUI

KALEBE

MWANYULA

MALÍ

DIARRASSOUBA

TOURÉ

DIARRA

CISSE

MAURITANIA

CHEIN

SAMBA

MARRAKCHY

WANE

MAURICIO

MARIE

MOZAMBIQUE

SITHOLE

NAMBURETE

NEMBA UAIENE

NAMIBIA

VENAANI

CALEY

MBUENDE

APOLLUS

NÍGER

MAHAMANÉ

DILLÉ

CHEKOU KORÉ

AMADOU

NIGERIA

LIDANI

OGBUOJI

OLATUNBOSUN

YUNUSA

OKORIE

NSIEGBE

RABIU

RUANDA

RUGEMA

MUSARE

NTIBITURA

NTWARAMUHETO

SAMOA

LUTERU

SENEGAL

TALL

BALLA LO

DIALLO

SEYCHELLES

PILLAY

SIERRA LEONA

LEWALLY

KUYEMBEH

SORIE

BANGALI

ISLAS SALOMÓN

MOSES MOSE

FAYE MOSE

SOMALIA

IBROW

FAQI

SUDÁFRICA

MAMPURU

BERGMANN

ROTHKEGEL

SUDÁN

AHMED

ABU-AGLA

AL-HILOU

ATEM

ABDELRAHMAN

SURINAM

NELSON

SUAZILANDIA

NHLEKO

CHAD

ADJI

TEKILIO

AFONO

TIMOR ORIENTAL

FILIPE

TOGO

ABIGUIME

TIGNOKPA

FABRE

LAWSON

TRINIDAD Y TOBAGO

BROOKS

TUVALU

LEUELU

UGANDA

KIWANDA

NABBANJA

BAOOLE

VANUATU

JOY

ZIMBABUE

ZINDI

MLOTSHWA

CHIFAMBA

CONSEJO DE LOS ESTADOS ACP

INGRID OLGA EBOUKA BABAKAS, ministra de Planificación, Estadística e Integración Regional (República del Congo), presidenta en ejercicio del Consejo ACP

CONSEJO DE LA UE

LILIANNE PLOUMEN, ministra de Comercio Exterior y Cooperación para el Desarrollo (Países Bajos), presidenta en ejercicio del Consejo de la Unión Europea

COMISIÓN EUROPEA

NEVEN MIMICA, miembro de la Comisión responsable de cooperación y desarrollo internacional

SERVICIO EUROPEO DE ACCIÓN EXTERIOR

DE PEYRON, jefe de división, Asuntos Panafricanos

COMITÉ ECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO

VERBOVEN

SECRETARÍA ACP

OGNIMBA (Cosecretario Secretario General (en funciones))

SECRETARÍA UE

AGUIRIANO NALDA, cosecretario general

---

(*1)  En calidad de observadores.

(1)  Presente el 13 de junio de 2016.

(2)  Presente el 14 de junio de 2016.

(3)  Presente el 15 de junio de 2014

---

ANEXO III

TEXTOS APROBADOS

RESOLUCIÓN (1)

sobre la mejora de la gobernanza participativa a través de la descentralización y el refuerzo de la gobernanza local

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016, |
| --- | --- |

—

Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016,

| — | Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Visto el Tratado de la Unión Europea, en su versión revisada por el Tratado de Lisboa, adoptado el 13 de diciembre de 2007 y, en particular, su artículo 3, letra b), |
| --- | --- |

—

Visto el Tratado de la Unión Europea, en su versión revisada por el Tratado de Lisboa, adoptado el 13 de diciembre de 2007 y, en particular, su artículo 3, letra b),

| — | Visto el Protocolo al Tratado de la Unión Europea sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad y, en particular, sus artículos 2 y 5, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo al Tratado de la Unión Europea sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad y, en particular, sus artículos 2 y 5,

| — | Visto el Protocolo al Tratado de la Unión Europea sobre los servicios de interés general y, en particular, su artículo 1, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo al Tratado de la Unión Europea sobre los servicios de interés general y, en particular, su artículo 1,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación de Cotonú entre la UE y los países ACP, firmado el 23 de junio de 2000 en Cotonú y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 y en Uagadugú el 22 de junio de 2010 y, en particular, sus artículos 1, 2, 5, 8, 9, 20 y 33, apartados 3, letra f), y 4, letra d), así como el artículo 5, apartado 4, de su anexo IV, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Asociación de Cotonú entre la UE y los países ACP, firmado el 23 de junio de 2000 en Cotonú y revisado en Luxemburgo el 25 de junio de 2005 y en Uagadugú el 22 de junio de 2010 y, en particular, sus artículos 1, 2, 5, 8, 9, 20 y 33, apartados 3, letra f), y 4, letra d), así como el artículo 5, apartado 4, de su anexo IV,

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de octubre de 2015 (2), sobre el papel de las autoridades locales de los países en desarrollo en la cooperación para el desarrollo, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de octubre de 2015 (2), sobre el papel de las autoridades locales de los países en desarrollo en la cooperación para el desarrollo,

| — | Vista la Carta europea de la cooperación al desarrollo en apoyo a la gobernanza local, aprobada por el Consejo de Ministros de la UE el 10 de noviembre de 2008, |
| --- | --- |

—

Vista la Carta europea de la cooperación al desarrollo en apoyo a la gobernanza local, aprobada por el Consejo de Ministros de la UE el 10 de noviembre de 2008,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de la UE, de 22 de julio de 2013, sobre las autoridades locales y el desarrollo, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo de la UE, de 22 de julio de 2013, sobre las autoridades locales y el desarrollo,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 15 de mayo de 2013, titulada «Capacitación de las autoridades locales en los países socios en aras de la mejora de la gobernanza y la eficacia de los resultados del desarrollo», |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 15 de mayo de 2013, titulada «Capacitación de las autoridades locales en los países socios en aras de la mejora de la gobernanza y la eficacia de los resultados del desarrollo»,

| — | Visto el Dictamen del Comité de las Regiones, de 22 de abril de 2009, titulado «Las autoridades locales: agentes del desarrollo», |
| --- | --- |

—

Visto el Dictamen del Comité de las Regiones, de 22 de abril de 2009, titulado «Las autoridades locales: agentes del desarrollo»,

| — | Vista la Declaración de Port Moresby de 2014 titulada «Pacific Futures: Building our Local Communities» (los futuros del Pacífico: la consolidación de nuestras comunidades locales), |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de Port Moresby de 2014 titulada «Pacific Futures: Building our Local Communities» (los futuros del Pacífico: la consolidación de nuestras comunidades locales),

| — | Vista la Declaración de Puerto España de la Asociación Caribeña de las autoridades gubernamentales locales, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de Puerto España de la Asociación Caribeña de las autoridades gubernamentales locales,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad,

| — | Vista la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (3), de 25 de septiembre de 2015, titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», y en particular el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16.7 «Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas», |
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Vista la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas (3), de 25 de septiembre de 2015, titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible», y en particular el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16.7 «Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas»,

| — | Vistos los resultados del 21.er período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21), |
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Vistos los resultados del 21.er período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21),

| — | Vista la Resolución (4) adoptada el 26 de septiembre de 2013 por el Consejo de Derechos Humanos de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre administración local y los derechos humanos, |
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Vista la Resolución (4) adoptada el 26 de septiembre de 2013 por el Consejo de Derechos Humanos de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre administración local y los derechos humanos,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, |
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Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas,

| — | Vista la Decisión n.o 25 de la Asamblea de la Unión Africana (5), de 30 de enero de 2007, para transformar la Conferencia Ministerial panafricana sobre la descentralización y el desarrollo local en un órgano de la Unión Africana, |
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Vista la Decisión n.o 25 de la Asamblea de la Unión Africana (5), de 30 de enero de 2007, para transformar la Conferencia Ministerial panafricana sobre la descentralización y el desarrollo local en un órgano de la Unión Africana,

| — | Vista la resolución aprobada por los ministros encargados de la descentralización y el desarrollo local en la segunda Cumbre Africities celebrada en Windhoek, |
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Vista la resolución aprobada por los ministros encargados de la descentralización y el desarrollo local en la segunda Cumbre Africities celebrada en Windhoek,

| — | Vista la declaración aprobada por los ministros encargados de la descentralización y el desarrollo local en la tercera Cumbre Africities celebrada en Yaundé, |
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Vista la declaración aprobada por los ministros encargados de la descentralización y el desarrollo local en la tercera Cumbre Africities celebrada en Yaundé,

| — | Vista la Declaración de Yaundé, de 29 de octubre de 2005, que insta a los gobiernos africanos a adoptar medidas concertadas y coordinadas para que la descentralización y el desarrollo local ocupen una posición central en la gobernanza y las políticas de desarrollo de sus países, |
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Vista la Declaración de Yaundé, de 29 de octubre de 2005, que insta a los gobiernos africanos a adoptar medidas concertadas y coordinadas para que la descentralización y el desarrollo local ocupen una posición central en la gobernanza y las políticas de desarrollo de sus países,

| — | Vista la Estrategia Conjunta África-Europa (JAES), adoptada por los Jefes de Estado o de Gobierno en la segunda Cumbre UE-África celebrada en 2007, |
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Vista la Estrategia Conjunta África-Europa (JAES), adoptada por los Jefes de Estado o de Gobierno en la segunda Cumbre UE-África celebrada en 2007,

| — | Vista la Resolución del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (6), de 29 de enero de 2007, titulada «Gobernanza participativa e intervención de los ciudadanos en la elaboración de las políticas, la prestación de servicios y la presupuestación», |
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Vista la Resolución del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (6), de 29 de enero de 2007, titulada «Gobernanza participativa e intervención de los ciudadanos en la elaboración de las políticas, la prestación de servicios y la presupuestación»,

| — | Vistas las conclusiones del Foro para la Gobernanza de Internet de 2015 y de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información de 2015, |
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Vistas las conclusiones del Foro para la Gobernanza de Internet de 2015 y de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información de 2015,

| — | Vistas las Directrices Internacionales sobre la descentralización y el fortalecimiento de las autoridades locales, aprobadas por el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) el 20 de abril de 2007, |
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Vistas las Directrices Internacionales sobre la descentralización y el fortalecimiento de las autoridades locales, aprobadas por el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) el 20 de abril de 2007,

| — | Vista la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza, aprobada por la Unión Africana en enero de 2007, en particular su preámbulo y sus artículos 3 y 34, |
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Vista la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza, aprobada por la Unión Africana en enero de 2007, en particular su preámbulo y sus artículos 3 y 34,

| — | Vista la Carta Africana de los Valores y los Principios de la Descentralización, la Gobernanza Local y el Desarrollo Local, aprobada el 27 de junio de 2014, |
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Vista la Carta Africana de los Valores y los Principios de la Descentralización, la Gobernanza Local y el Desarrollo Local, aprobada el 27 de junio de 2014,

| — | Visto el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los derechos de la mujer en África, adoptado el 11 de julio de 2003, y en particular su artículo 9, |
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Visto el Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los derechos de la mujer en África, adoptado el 11 de julio de 2003, y en particular su artículo 9,

| — | Vista la creación de la Plataforma de gobiernos locales de los países ACP en mayo de 2001 durante la 35.a Conferencia Mundial de la Unión Internacional de Administraciones Locales (IULA), celebrada en Río de Janeiro, |
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Vista la creación de la Plataforma de gobiernos locales de los países ACP en mayo de 2001 durante la 35.a Conferencia Mundial de la Unión Internacional de Administraciones Locales (IULA), celebrada en Río de Janeiro,

| — | Vista la Declaración conjunta de los países ACP-UE sobre la Agenda para el desarrollo después de 2015, de 20 de junio de 2014, |
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Vista la Declaración conjunta de los países ACP-UE sobre la Agenda para el desarrollo después de 2015, de 20 de junio de 2014,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Políticos (ACP-UE/101967/16), |
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Visto el informe de la Comisión de Asuntos Políticos (ACP-UE/101967/16),

| A. | Considerando que la gobernanza local es un conjunto de instituciones, mecanismos y procesos a través de los cuales los ciudadanos pueden expresar sus intereses y sus necesidades, resolver sus diferencias y ejercer sus derechos y obligaciones a nivel local; |
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A.

Considerando que la gobernanza local es un conjunto de instituciones, mecanismos y procesos a través de los cuales los ciudadanos pueden expresar sus intereses y sus necesidades, resolver sus diferencias y ejercer sus derechos y obligaciones a nivel local;

| B. | Considerando que la descentralización puede adoptar diversas formas, tales como la desconcentración, por la que el poder administrativo se transfiere de una autoridad central a las autoridades locales; la delegación, por la que se confiere la responsabilidad de determinadas funciones definidas a una autoridad delegada; y la devolución, por la que se crean dos o más niveles de gobierno dotados de competencias, funciones y recursos financieros asignados constitucional o legalmente; |
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B.

Considerando que la descentralización puede adoptar diversas formas, tales como la desconcentración, por la que el poder administrativo se transfiere de una autoridad central a las autoridades locales; la delegación, por la que se confiere la responsabilidad de determinadas funciones definidas a una autoridad delegada; y la devolución, por la que se crean dos o más niveles de gobierno dotados de competencias, funciones y recursos financieros asignados constitucional o legalmente;

| C. | Considerando que las reformas del sector público que implican una descentralización, tanto vertical como horizontal, parten de un desarrollo centrado en las personas cuyo objetivo es capacitar a los ciudadanos para que puedan participar en la gobernanza y mejorar su calidad de vida; |
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C.

Considerando que las reformas del sector público que implican una descentralización, tanto vertical como horizontal, parten de un desarrollo centrado en las personas cuyo objetivo es capacitar a los ciudadanos para que puedan participar en la gobernanza y mejorar su calidad de vida;

| D. | Considerando que la gobernanza participativa a nivel local debe garantizarse y estructurarse para mejorar la organización de un Estado a fin de reforzar la calidad de la democracia, la justicia social, el desarrollo económico, social y cívico y la protección de las libertades fundamentales y de los derechos humanos; |
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D.

Considerando que la gobernanza participativa a nivel local debe garantizarse y estructurarse para mejorar la organización de un Estado a fin de reforzar la calidad de la democracia, la justicia social, el desarrollo económico, social y cívico y la protección de las libertades fundamentales y de los derechos humanos;

| E. | Considerando que la participación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones promueve la protección de los intereses de las minorías y los grupos marginalizados y garantiza una gobernanza correcta, transparente y responsable, así como un desarrollo sostenible; |
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E.

Considerando que la participación de los ciudadanos en los procesos de toma de decisiones promueve la protección de los intereses de las minorías y los grupos marginalizados y garantiza una gobernanza correcta, transparente y responsable, así como un desarrollo sostenible;

| F. | Considerando que los Objetivos de Desarrollo del Milenio pusieron de relieve el papel crucial de las autoridades locales en la lucha contra la pobreza y la prestación de servicios comunitarios, como agua y saneamiento, atención primaria de la salud y educación; |
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F.

Considerando que los Objetivos de Desarrollo del Milenio pusieron de relieve el papel crucial de las autoridades locales en la lucha contra la pobreza y la prestación de servicios comunitarios, como agua y saneamiento, atención primaria de la salud y educación;

| G. | Considerando que la descentralización debería permitir la igualdad de acceso a las funciones públicas y la renovación de la clase política mediante la promoción del ejercicio de la gobernanza participativa entre las mujeres y las generaciones más jóvenes; |
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G.

Considerando que la descentralización debería permitir la igualdad de acceso a las funciones públicas y la renovación de la clase política mediante la promoción del ejercicio de la gobernanza participativa entre las mujeres y las generaciones más jóvenes;

| H. | Considerando que la descentralización contribuye significativamente a la igualdad, gracias a la distribución equitativa de los recursos en zonas marginadas y poco desarrolladas, y da a los ciudadanos la oportunidad de tomar decisiones sobre las cuestiones que les afectan; |
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H.

Considerando que la descentralización contribuye significativamente a la igualdad, gracias a la distribución equitativa de los recursos en zonas marginadas y poco desarrolladas, y da a los ciudadanos la oportunidad de tomar decisiones sobre las cuestiones que les afectan;

| I. | Considerando que la reforma de descentralización y la transferencia de poderes deberían basarse en el principio de subsidiariedad a fin de garantizar una mejor gobernanza, en la que las decisiones se tomen en el nivel más bajo posible, y que, de conformidad con este principio de subsidiariedad, las unidades centrales solo deberían intervenir a nivel local cuando resulte necesario y cuando sean capaces de actuar más eficazmente que las unidades descentralizadas; |
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I.

Considerando que la reforma de descentralización y la transferencia de poderes deberían basarse en el principio de subsidiariedad a fin de garantizar una mejor gobernanza, en la que las decisiones se tomen en el nivel más bajo posible, y que, de conformidad con este principio de subsidiariedad, las unidades centrales solo deberían intervenir a nivel local cuando resulte necesario y cuando sean capaces de actuar más eficazmente que las unidades descentralizadas;

| J. | Considerando que la gobernanza democrática no solo engloba a los gobiernos nacionales sino también a las unidades descentralizadas y a los agentes no estatales, que desempeñan un papel fundamental a la hora de vincular a los ciudadanos con el gobierno y de garantizar una apropiación amplia y democrática de las políticas públicas de los países; que las unidades descentralizadas representan una interfaz importante entre las comunidades y las autoridades nacionales que permite una democracia de proximidad basada en la participación de la población local y su expresión democrática; |
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J.

Considerando que la gobernanza democrática no solo engloba a los gobiernos nacionales sino también a las unidades descentralizadas y a los agentes no estatales, que desempeñan un papel fundamental a la hora de vincular a los ciudadanos con el gobierno y de garantizar una apropiación amplia y democrática de las políticas públicas de los países; que las unidades descentralizadas representan una interfaz importante entre las comunidades y las autoridades nacionales que permite una democracia de proximidad basada en la participación de la población local y su expresión democrática;

| K. | Considerando que las unidades descentralizadas disfrutan de un cierto grado de autonomía respecto de los gobiernos centrales dentro de su circunscripción territorial en función de la legislación nacional, a fin de legislar en ámbitos específicos y proporcionar servicios públicos a los ciudadanos a nivel local; |
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K.

Considerando que las unidades descentralizadas disfrutan de un cierto grado de autonomía respecto de los gobiernos centrales dentro de su circunscripción territorial en función de la legislación nacional, a fin de legislar en ámbitos específicos y proporcionar servicios públicos a los ciudadanos a nivel local;

| L. | Considerando que la buena gobernanza a nivel local se caracteriza por la calidad, la eficacia y la eficiencia de la administración local y la prestación de servicios públicos; la calidad de las políticas públicas locales y los procedimientos de toma de decisiones, su carácter inclusivo, su transparencia y su obligación de rendir cuentas; y la forma en la que se ejercen el poder y la autoridad a nivel local; |
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L.

Considerando que la buena gobernanza a nivel local se caracteriza por la calidad, la eficacia y la eficiencia de la administración local y la prestación de servicios públicos; la calidad de las políticas públicas locales y los procedimientos de toma de decisiones, su carácter inclusivo, su transparencia y su obligación de rendir cuentas; y la forma en la que se ejercen el poder y la autoridad a nivel local;

| M. | Considerando que una transferencia efectiva del poder político del gobierno central y la descentralización fiscal en beneficio de las unidades descentralizadas contribuyen a la autonomía financiera de estas últimas; |
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M.

Considerando que una transferencia efectiva del poder político del gobierno central y la descentralización fiscal en beneficio de las unidades descentralizadas contribuyen a la autonomía financiera de estas últimas;

| N. | Considerando que la descentralización podría no ser exitosa en situaciones en las que las instituciones públicas son débiles y carecen de capacidad, lo que puede dar lugar a la transferencia de estas deficiencias a nivel local; |
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N.

Considerando que la descentralización podría no ser exitosa en situaciones en las que las instituciones públicas son débiles y carecen de capacidad, lo que puede dar lugar a la transferencia de estas deficiencias a nivel local;

| O. | Considerando que es esencial una sociedad civil dinámica y activa, con libertad de expresión y asociación, para un gobierno local eficaz, transparente y responsable y una buena gobernanza descentralizada; |
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O.

Considerando que es esencial una sociedad civil dinámica y activa, con libertad de expresión y asociación, para un gobierno local eficaz, transparente y responsable y una buena gobernanza descentralizada;

| P. | Considerando que ante la falta de mecanismos eficaces de seguimiento y supervisión a nivel local, regional y nacional, la descentralización puede dar lugar a la corrupción, el desaprovechamiento de los fondos públicos y la solicitud de préstamos de forma descontrolada, lo que, a su vez, repercute negativamente en la gobernanza y los presupuestos nacionales; |
| --- | --- |

P.

Considerando que ante la falta de mecanismos eficaces de seguimiento y supervisión a nivel local, regional y nacional, la descentralización puede dar lugar a la corrupción, el desaprovechamiento de los fondos públicos y la solicitud de préstamos de forma descontrolada, lo que, a su vez, repercute negativamente en la gobernanza y los presupuestos nacionales;

| Q. | Considerando que es necesario un compromiso y una consulta constantes entre el gobierno central y las unidades descentralizadas, especialmente en la concepción, la elaboración y la ejecución de proyectos y programas por parte de un nivel de gobierno que pueda repercutir, directa o indirectamente, en las funciones del otro nivel de gobierno; |
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Q.

Considerando que es necesario un compromiso y una consulta constantes entre el gobierno central y las unidades descentralizadas, especialmente en la concepción, la elaboración y la ejecución de proyectos y programas por parte de un nivel de gobierno que pueda repercutir, directa o indirectamente, en las funciones del otro nivel de gobierno;

| R. | Considerando que las mujeres apenas están representadas en las estructuras de gobernanza y en la esfera política, y que la democracia y la buena gobernanza solo pueden lograrse mediante la igualdad de género y una representación más equitativa, que deben ser promovidas por la descentralización; |
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R.

Considerando que las mujeres apenas están representadas en las estructuras de gobernanza y en la esfera política, y que la democracia y la buena gobernanza solo pueden lograrse mediante la igualdad de género y una representación más equitativa, que deben ser promovidas por la descentralización;

| S. | Considerando que la Alianza de Busan proporciona un foro cada vez más amplio a los nuevos agentes del desarrollo, como los agentes locales y regionales; |
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S.

Considerando que la Alianza de Busan proporciona un foro cada vez más amplio a los nuevos agentes del desarrollo, como los agentes locales y regionales;

| T. | Considerando que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) crean numerosas vías nuevas para la participación política, la inclusión digital, la transparencia y la rendición de cuentas en una gobernanza descentralizada; |
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T.

Considerando que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) crean numerosas vías nuevas para la participación política, la inclusión digital, la transparencia y la rendición de cuentas en una gobernanza descentralizada;

| 1. | Insta a los Estados ACP y de la UE a promover la descentralización como instrumento para mejorar el desarrollo, crear nueva riqueza a nivel local y regional, promover un ejercicio democrático y responsable del poder, fomentar la unidad nacional mediante el reconocimiento de la diversidad, otorgar poderes de autogobierno a los ciudadanos con el fin de aumentar su participación en el ejercicio de la potestad pública y en los procesos de toma de decisiones que les afectan, reconocer el derecho de las comunidades a gestionar sus propios asuntos y a impulsar su desarrollo, proteger y promover los intereses y los derechos de las minorías y las comunidades marginadas, y garantizar el reparto equitativo de los recursos nacionales y locales; |
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1.

Insta a los Estados ACP y de la UE a promover la descentralización como instrumento para mejorar el desarrollo, crear nueva riqueza a nivel local y regional, promover un ejercicio democrático y responsable del poder, fomentar la unidad nacional mediante el reconocimiento de la diversidad, otorgar poderes de autogobierno a los ciudadanos con el fin de aumentar su participación en el ejercicio de la potestad pública y en los procesos de toma de decisiones que les afectan, reconocer el derecho de las comunidades a gestionar sus propios asuntos y a impulsar su desarrollo, proteger y promover los intereses y los derechos de las minorías y las comunidades marginadas, y garantizar el reparto equitativo de los recursos nacionales y locales;

| 2. | Cree firmemente que la descentralización y la gobernanza participativa a nivel local deberían ser concebidas para maximizar la justicia social a fin de asegurarse de que todas las desigualdades socioeconómicas se abordan de forma eficaz en los procesos de toma de decisiones; |
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2.

Cree firmemente que la descentralización y la gobernanza participativa a nivel local deberían ser concebidas para maximizar la justicia social a fin de asegurarse de que todas las desigualdades socioeconómicas se abordan de forma eficaz en los procesos de toma de decisiones;

| 3. | Destaca que las nuevas orientaciones formuladas en la Comunicación de la Comisión Europea con respecto a las autoridades locales y al reconocimiento de su cometido como agentes estatales representan un avance importante en el contexto del nuevo programa de desarrollo de la Unión Europea; subraya la necesidad de que estas nuevas orientaciones se traduzcan en una aplicación efectiva de la cooperación europea, en particular para el 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (FED); |
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3.

Destaca que las nuevas orientaciones formuladas en la Comunicación de la Comisión Europea con respecto a las autoridades locales y al reconocimiento de su cometido como agentes estatales representan un avance importante en el contexto del nuevo programa de desarrollo de la Unión Europea; subraya la necesidad de que estas nuevas orientaciones se traduzcan en una aplicación efectiva de la cooperación europea, en particular para el 11.o Fondo Europeo de Desarrollo (FED);

| 4. | Recuerda que el proceso de descentralización contribuye a la mejora de la gobernanza participativa a través del refuerzo de la apropiación, el diálogo entre las múltiples partes interesadas y los múltiples agentes, mediante la coordinación de los programas y políticas a escala subnacional; |
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4.

Recuerda que el proceso de descentralización contribuye a la mejora de la gobernanza participativa a través del refuerzo de la apropiación, el diálogo entre las múltiples partes interesadas y los múltiples agentes, mediante la coordinación de los programas y políticas a escala subnacional;

| 5. | Pide a los Estados ACP y de la UE, en cooperación con los organismos de integración regional de la ACP, que promuevan un enfoque integral de la descentralización y que refuercen el papel de las comunidades locales, las organizaciones comunitarias y las ONG para influir en los procesos de reforma de la descentralización y controlarlos; pide a los Estados ACP y de la UE que establezcan mecanismos de diálogo periódico con las organizaciones de la sociedad civil a tal efecto; |
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5.

Pide a los Estados ACP y de la UE, en cooperación con los organismos de integración regional de la ACP, que promuevan un enfoque integral de la descentralización y que refuercen el papel de las comunidades locales, las organizaciones comunitarias y las ONG para influir en los procesos de reforma de la descentralización y controlarlos; pide a los Estados ACP y de la UE que establezcan mecanismos de diálogo periódico con las organizaciones de la sociedad civil a tal efecto;

| 6. | Insta a la Unión y a los Estados ACP a que promuevan la cooperación descentralizada como un instrumento para aplicar el marco de desarrollo posterior a 2015; en este sentido, insta a la Comisión a que haga que la descentralización sea un sector clave de financiación de sus instrumentos de financiación de la ayuda exterior; pide a los Estados miembros que otorguen un papel adecuado a la descentralización en sus programas de desarrollo y que coordinen sus actividades con las de la Comisión, otros Estados miembros y los países ACP y las organizaciones regionales; |
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6.

Insta a la Unión y a los Estados ACP a que promuevan la cooperación descentralizada como un instrumento para aplicar el marco de desarrollo posterior a 2015; en este sentido, insta a la Comisión a que haga que la descentralización sea un sector clave de financiación de sus instrumentos de financiación de la ayuda exterior; pide a los Estados miembros que otorguen un papel adecuado a la descentralización en sus programas de desarrollo y que coordinen sus actividades con las de la Comisión, otros Estados miembros y los países ACP y las organizaciones regionales;

| 7. | Subraya el importante papel de la Unión Africana, en particular de la Conferencia Ministerial panafricana sobre la descentralización y el desarrollo local, en el desarrollo de las políticas de descentralización; |
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7.

Subraya el importante papel de la Unión Africana, en particular de la Conferencia Ministerial panafricana sobre la descentralización y el desarrollo local, en el desarrollo de las políticas de descentralización;

| 8. | Considera que las estructuras de coordinación entre autoridades locales desempeñan un papel fundamental en la prestación de apoyo técnico y metodológico para el desarrollo de las capacidades locales, al facilitar el intercambio de conocimientos técnicos con el fin de apoyar los procesos de descentralización y la prestación de servicios básicos; considera, asimismo, que dichas estructuras constituyen la interfaz apropiada para desarrollar el diálogo político y para oír la voz de las autoridades locales a todos los niveles de gobernanza; |
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8.

Considera que las estructuras de coordinación entre autoridades locales desempeñan un papel fundamental en la prestación de apoyo técnico y metodológico para el desarrollo de las capacidades locales, al facilitar el intercambio de conocimientos técnicos con el fin de apoyar los procesos de descentralización y la prestación de servicios básicos; considera, asimismo, que dichas estructuras constituyen la interfaz apropiada para desarrollar el diálogo político y para oír la voz de las autoridades locales a todos los niveles de gobernanza;

| 9. | Insta a los Estados ACP y de la UE a adoptar medidas para reforzar la participación de las mujeres, las culturas locales, los pueblos indígenas y las minorías, entre otras cosas fortaleciendo la capacidad de estos grupos para participar en el desarrollo local y regional y la planificación de las inversiones, y alienta a crear plataformas de consulta local para los procesos de formulación de políticas; |
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9.

Insta a los Estados ACP y de la UE a adoptar medidas para reforzar la participación de las mujeres, las culturas locales, los pueblos indígenas y las minorías, entre otras cosas fortaleciendo la capacidad de estos grupos para participar en el desarrollo local y regional y la planificación de las inversiones, y alienta a crear plataformas de consulta local para los procesos de formulación de políticas;

| 10. | Subraya la necesidad de garantizar la amplia participación de las organizaciones de la sociedad civil, las autoridades locales y las autoridades nacionales, a fin de asegurar una gobernanza correcta, transparente y responsable; |
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10.

Subraya la necesidad de garantizar la amplia participación de las organizaciones de la sociedad civil, las autoridades locales y las autoridades nacionales, a fin de asegurar una gobernanza correcta, transparente y responsable;

| 11. | Hace hincapié en que un proceso de descentralización eficaz requiere reformas del sector público, como la transferencia de poderes, funciones y recursos, el pluralismo de los agentes políticos y la participación activa de los ciudadanos, de forma directa o a través de sus representantes, en los procesos participativos de planificación y presupuestación; |
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11.

Hace hincapié en que un proceso de descentralización eficaz requiere reformas del sector público, como la transferencia de poderes, funciones y recursos, el pluralismo de los agentes políticos y la participación activa de los ciudadanos, de forma directa o a través de sus representantes, en los procesos participativos de planificación y presupuestación;

| 12. | Insta a las autoridades competentes a que adopten medidas para fomentar una administración de justicia más fuerte que, junto con las agencias tributarias, debería disponer de mecanismos de lucha contra la corrupción (financiación suficiente, mecanismos y autoridades contra el fraude, etc.); |
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12.

Insta a las autoridades competentes a que adopten medidas para fomentar una administración de justicia más fuerte que, junto con las agencias tributarias, debería disponer de mecanismos de lucha contra la corrupción (financiación suficiente, mecanismos y autoridades contra el fraude, etc.);

| 13. | Subraya la necesidad de crear formas de aumentar la participación pública a través de la educación cívica para desarrollar las capacidades de todos los ciudadanos sobre sus derechos y obligaciones en materia de buena gobernanza; aboga por la creación de acuerdos de colaboración entre las autoridades locales de los Estados de la Unión y de la ACP en ámbitos como la formación y la capacitación humana, la prestación de apoyo técnico y metodológico para el desarrollo de las capacidades locales y la facilitación del intercambio de conocimientos técnicos; destaca la importancia del aprendizaje permanente, la educación para la ciudadanía formal, no formal e informal, y el diálogo intercultural, para dar a los ciudadanos los instrumentos necesarias para participar en la gobernanza local y para construir una sociedad civil dinámica; |
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13.

Subraya la necesidad de crear formas de aumentar la participación pública a través de la educación cívica para desarrollar las capacidades de todos los ciudadanos sobre sus derechos y obligaciones en materia de buena gobernanza; aboga por la creación de acuerdos de colaboración entre las autoridades locales de los Estados de la Unión y de la ACP en ámbitos como la formación y la capacitación humana, la prestación de apoyo técnico y metodológico para el desarrollo de las capacidades locales y la facilitación del intercambio de conocimientos técnicos; destaca la importancia del aprendizaje permanente, la educación para la ciudadanía formal, no formal e informal, y el diálogo intercultural, para dar a los ciudadanos los instrumentos necesarias para participar en la gobernanza local y para construir una sociedad civil dinámica;

| 14. | Recuerda que la libertad de expresión y la libertad de los medios de comunicación deben garantizarse para permitir una participación en la gobernanza libre, justa y abierta por parte de todos los ciudadanos, con independencia de sus comunidades y grupos de procedencia; |
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14.

Recuerda que la libertad de expresión y la libertad de los medios de comunicación deben garantizarse para permitir una participación en la gobernanza libre, justa y abierta por parte de todos los ciudadanos, con independencia de sus comunidades y grupos de procedencia;

| 15. | Pide que se celebren elecciones periódicas, transparentes, libres y justas para institucionalizar la autoridad legítima de los organismos representativos locales y su transición democrática y garantizar una mejor aplicación de la democracia de base; |
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15.

Pide que se celebren elecciones periódicas, transparentes, libres y justas para institucionalizar la autoridad legítima de los organismos representativos locales y su transición democrática y garantizar una mejor aplicación de la democracia de base;

| 16. | Insta a las autoridades nacionales a garantizar una transferencia equitativa de los recursos presupuestarios nacionales para las unidades descentralizadas, las subregiones, las ciudades y los municipios; destaca, en este sentido, que debería prestarse más apoyo para reforzar las capacidades de buena gestión de los bienes públicos, así como las capacidades financieras y presupuestarias de las unidades descentralizadas con el fin de que puedan prestar servicios públicos de calidad, garantizar la igualdad de oportunidades y consolidar la cohesión social; pide a la Comisión que promueva la movilización de fuentes de financiación innovadoras para la cooperación descentralizada, incluidos mecanismos de mezcla de préstamos y donaciones («blending») adaptados a las particularidades de las unidades descentralizadas; |
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16.

Insta a las autoridades nacionales a garantizar una transferencia equitativa de los recursos presupuestarios nacionales para las unidades descentralizadas, las subregiones, las ciudades y los municipios; destaca, en este sentido, que debería prestarse más apoyo para reforzar las capacidades de buena gestión de los bienes públicos, así como las capacidades financieras y presupuestarias de las unidades descentralizadas con el fin de que puedan prestar servicios públicos de calidad, garantizar la igualdad de oportunidades y consolidar la cohesión social; pide a la Comisión que promueva la movilización de fuentes de financiación innovadoras para la cooperación descentralizada, incluidos mecanismos de mezcla de préstamos y donaciones («blending») adaptados a las particularidades de las unidades descentralizadas;

| 17. | Destaca que es especialmente importante que se conceda una mayor atención a la movilización de los recursos fiscales, tanto a nivel nacional como local, en los países en desarrollo; acoge con satisfacción la introducción gradual de observatorios de la financiación local; considera que dichos observatorios merecen un mayor apoyo por parte de la Unión Europea; |
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17.

Destaca que es especialmente importante que se conceda una mayor atención a la movilización de los recursos fiscales, tanto a nivel nacional como local, en los países en desarrollo; acoge con satisfacción la introducción gradual de observatorios de la financiación local; considera que dichos observatorios merecen un mayor apoyo por parte de la Unión Europea;

| 18. | Destaca que la descentralización debería constituir un instrumento eficaz de lucha contra la corrupción a todos los niveles, incluida la corrupción procedente de las empresas multinacionales; pide a la Unión y a los Estados ACP y los organismos regionales que prioricen la identificación de las debilidades de la gobernanza susceptibles de dar lugar a que la descentralización acarree corrupción, incluida la evasión fiscal y los flujos financieros ilícitos, y que adopten medidas eficaces para impedir las consecuencias negativas; pide por consiguiente un apoyo adecuado a las capacidades de supervisión y un refuerzo del Estado de Derecho a fin de contrarrestar estos graves problemas; |
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18.

Destaca que la descentralización debería constituir un instrumento eficaz de lucha contra la corrupción a todos los niveles, incluida la corrupción procedente de las empresas multinacionales; pide a la Unión y a los Estados ACP y los organismos regionales que prioricen la identificación de las debilidades de la gobernanza susceptibles de dar lugar a que la descentralización acarree corrupción, incluida la evasión fiscal y los flujos financieros ilícitos, y que adopten medidas eficaces para impedir las consecuencias negativas; pide por consiguiente un apoyo adecuado a las capacidades de supervisión y un refuerzo del Estado de Derecho a fin de contrarrestar estos graves problemas;

| 19. | Subraya la importancia de promover la descentralización a fin de abordar cuestiones como la gestión de los residuos y la pobreza urbana, la lucha contra la exclusión social, la reducción de las desigualdades, la capacitación de los ciudadanos, la lucha contra la desigualdad de género, la concepción de infraestructuras innovadoras, la prestación de servicios, la gestión de tierras, la reducción de riesgos de catástrofes naturales, el uso de la energía, etc.; |
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19.

Subraya la importancia de promover la descentralización a fin de abordar cuestiones como la gestión de los residuos y la pobreza urbana, la lucha contra la exclusión social, la reducción de las desigualdades, la capacitación de los ciudadanos, la lucha contra la desigualdad de género, la concepción de infraestructuras innovadoras, la prestación de servicios, la gestión de tierras, la reducción de riesgos de catástrofes naturales, el uso de la energía, etc.;

| 20. | Celebra la movilización y el compromiso de ciudades ACP y de la Unión en el marco de los preparativos de la conferencia de las Naciones Unidas sobre la vivienda y el desarrollo urbano sostenible Hábitat III; |
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20.

Celebra la movilización y el compromiso de ciudades ACP y de la Unión en el marco de los preparativos de la conferencia de las Naciones Unidas sobre la vivienda y el desarrollo urbano sostenible Hábitat III;

| 21. | Subraya que el cambio climático y la degradación medioambiental amenazan la reducción de la pobreza y constituyen un importante reto para las autoridades locales, ya que afectan a estas comunidades locales en primer lugar; insta a la Unión y a los Estados ACP y a los organismos regionales a que garanticen que las unidades descentralizadas participan plenamente en la aplicación del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático; |
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21.

Subraya que el cambio climático y la degradación medioambiental amenazan la reducción de la pobreza y constituyen un importante reto para las autoridades locales, ya que afectan a estas comunidades locales en primer lugar; insta a la Unión y a los Estados ACP y a los organismos regionales a que garanticen que las unidades descentralizadas participan plenamente en la aplicación del Acuerdo de París sobre el Cambio Climático;

| 22. | Pide a los Estados ACP y de la UE que promuevan la aplicación del principio de subsidiariedad entre las unidades nacionales y descentralizadas, así como del principio equidad para actuar de forma más eficaz a nivel local; |
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22.

Pide a los Estados ACP y de la UE que promuevan la aplicación del principio de subsidiariedad entre las unidades nacionales y descentralizadas, así como del principio equidad para actuar de forma más eficaz a nivel local;

| 23. | Reconoce la inadecuación de un modelo uniforme de descentralización para todos los países y pide que se respeten las culturas, las tradiciones y la creatividad inherente de las personas; |
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23.

Reconoce la inadecuación de un modelo uniforme de descentralización para todos los países y pide que se respeten las culturas, las tradiciones y la creatividad inherente de las personas;

| 24. | Destaca la importancia de promover la buena gobernanza a escala local mediante la promoción de los principios de rendición de cuentas, transparencia, participación y responsabilidad, así como a través de la garantía del Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales; |
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24.

Destaca la importancia de promover la buena gobernanza a escala local mediante la promoción de los principios de rendición de cuentas, transparencia, participación y responsabilidad, así como a través de la garantía del Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales;

| 25. | Destaca la necesidad de incorporar las TIC en la gobernanza local siempre que sea posible, y de emprender iniciativas para promover la alfabetización digital y el acceso a la tecnología y a internet; |
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25.

Destaca la necesidad de incorporar las TIC en la gobernanza local siempre que sea posible, y de emprender iniciativas para promover la alfabetización digital y el acceso a la tecnología y a internet;

| 26. | Reconoce el papel crucial de las autoridades locales en la lucha contra la radicalización y el terrorismo; insta a la Unión y los Estados ACP y a los organismos regionales a que garanticen que las autoridades locales puedan jugar un papel esencial en la promoción de la integración entre las comunidades y en la prevención de la radicalización u otras formas de marginalización; insta al establecimiento de un mecanismo para el intercambio de conocimientos técnicos en este ámbito entre los Estados de la ACP y de la Unión; |
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26.

Reconoce el papel crucial de las autoridades locales en la lucha contra la radicalización y el terrorismo; insta a la Unión y los Estados ACP y a los organismos regionales a que garanticen que las autoridades locales puedan jugar un papel esencial en la promoción de la integración entre las comunidades y en la prevención de la radicalización u otras formas de marginalización; insta al establecimiento de un mecanismo para el intercambio de conocimientos técnicos en este ámbito entre los Estados de la ACP y de la Unión;

| 27. | Destaca el papel fundamental de la gobernanza local en el contexto de la reconciliación posterior a los conflictos, ya que las autoridades locales son el primer elemento facilitador del restablecimiento de la presencia del Estado a nivel local y de una respuesta más efectiva a las condiciones locales, así como de la prevención de conflictos mediante la gestión de las tensiones intergrupales, el aumento de la representación y la participación, y la mejora de la prestación de servicios; |
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27.

Destaca el papel fundamental de la gobernanza local en el contexto de la reconciliación posterior a los conflictos, ya que las autoridades locales son el primer elemento facilitador del restablecimiento de la presencia del Estado a nivel local y de una respuesta más efectiva a las condiciones locales, así como de la prevención de conflictos mediante la gestión de las tensiones intergrupales, el aumento de la representación y la participación, y la mejora de la prestación de servicios;

| 28. | Destaca la importancia de incluir a las mujeres, los jóvenes, las personas con discapacidad y las personas más vulnerables, así como a todas las personas independientemente de su origen cultural y socioeconómico, en el proceso de toma de decisiones políticas y administrativas y permitir su plena participación y representación a todos los niveles de gobernanza, especialmente a nivel local; pide la aplicación de la igualdad de género con carácter paritario; |
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28.

Destaca la importancia de incluir a las mujeres, los jóvenes, las personas con discapacidad y las personas más vulnerables, así como a todas las personas independientemente de su origen cultural y socioeconómico, en el proceso de toma de decisiones políticas y administrativas y permitir su plena participación y representación a todos los niveles de gobernanza, especialmente a nivel local; pide la aplicación de la igualdad de género con carácter paritario;

| 29. | Subraya que la descentralización debe ser una oportunidad para hacer frente a las desigualdades de género y para incrementar la representación y visibilidad de las mujeres en el proceso de toma de decisiones en los ámbitos políticos y económicos; |
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29.

Subraya que la descentralización debe ser una oportunidad para hacer frente a las desigualdades de género y para incrementar la representación y visibilidad de las mujeres en el proceso de toma de decisiones en los ámbitos políticos y económicos;

| 30. | Considera que la descentralización debe permitir y facilitar la participación de los jóvenes en la gobernanza local, y que estos deben estar representados en la toma de decisiones; |
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30.

Considera que la descentralización debe permitir y facilitar la participación de los jóvenes en la gobernanza local, y que estos deben estar representados en la toma de decisiones;

| 31. | Insta a las autoridades competentes a que eliminen la duplicación en la administración del Estado y a que impidan el solapamiento de competencias entre los gobiernos locales y regionales; |
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31.

Insta a las autoridades competentes a que eliminen la duplicación en la administración del Estado y a que impidan el solapamiento de competencias entre los gobiernos locales y regionales;

| 32. | Destaca la necesidad de reforzar la administración digital y los canales resultantes de las nuevas tecnologías a fin de crear una administración más transparente, evitando de este modo cualquier tipo de práctica abusiva, facilitando el acceso de los ciudadanos y garantizando la rendición de cuentas; |
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32.

Destaca la necesidad de reforzar la administración digital y los canales resultantes de las nuevas tecnologías a fin de crear una administración más transparente, evitando de este modo cualquier tipo de práctica abusiva, facilitando el acceso de los ciudadanos y garantizando la rendición de cuentas;

| 33. | Pide que se refuerce la cooperación entre los Estados ACP y de la UE y las organizaciones regionales de la ACP tales como la Unión Africana, la Comunidad del Caribe y el Foro de las Islas del Pacífico en lo que respecta a la creación y el refuerzo de la capacidad de los mecanismos de supervisión de los recursos destinados a las unidades descentralizadas para combatir la corrupción y evitar el despilfarro; destaca que debería intensificarse la cooperación internacional para hacer frente a los flujos financieros ilícitos, con el fin de garantizar la igualdad de condiciones en el ámbito de la fiscalidad de las empresas locales e internacionales; |
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33.

Pide que se refuerce la cooperación entre los Estados ACP y de la UE y las organizaciones regionales de la ACP tales como la Unión Africana, la Comunidad del Caribe y el Foro de las Islas del Pacífico en lo que respecta a la creación y el refuerzo de la capacidad de los mecanismos de supervisión de los recursos destinados a las unidades descentralizadas para combatir la corrupción y evitar el despilfarro; destaca que debería intensificarse la cooperación internacional para hacer frente a los flujos financieros ilícitos, con el fin de garantizar la igualdad de condiciones en el ámbito de la fiscalidad de las empresas locales e internacionales;

| 34. | Destaca la importancia de que se establezca un verdadero diálogo político entre las autoridades locales en el marco de la cooperación entre la ACP y la UE, de forma que puedan evaluarse los progresos realizados, las dificultades y las perspectivas de mejora de la eficacia de la ayuda a nivel local; |
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34.

Destaca la importancia de que se establezca un verdadero diálogo político entre las autoridades locales en el marco de la cooperación entre la ACP y la UE, de forma que puedan evaluarse los progresos realizados, las dificultades y las perspectivas de mejora de la eficacia de la ayuda a nivel local;

| 35. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, a la Unión Africana, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, a las organizaciones regionales de los Estados ACP y al Secretario General de las Naciones Unidas. |
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35.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, a la Unión Africana, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, a las organizaciones regionales de los Estados ACP y al Secretario General de las Naciones Unidas.

RESOLUCIÓN (7)

sobre la zona continental de libre comercio en África — perspectivas para fomentar el comercio intraafricano y beneficios potenciales para los países ACP

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016, |
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—

Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016,

| — | Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los miembros del Grupo de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (Acuerdo de Cotonú) (1), en particular su artículo 21, así como las revisiones del Acuerdo de Cotonú de 2005 y de 2010 (2), |
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—

Visto el Acuerdo de Asociación entre los miembros del Grupo de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (Acuerdo de Cotonú) (1), en particular su artículo 21, así como las revisiones del Acuerdo de Cotonú de 2005 y de 2010 (2),

| — | Vista su Resolución, de 19 de febrero de 2004, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE): dificultades y perspectivas (3), su Resolución, de 23 de noviembre de 2006, sobre la revisión de las negociaciones sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) (4), su Resolución, de 9 de abril de 2009, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) y su impacto sobre los Estados ACP (5), y su Resolución, de 19 de junio de 2013, sobre los Acuerdos de Asociación Económica — próximos pasos (6), |
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—

Vista su Resolución, de 19 de febrero de 2004, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE): dificultades y perspectivas (3), su Resolución, de 23 de noviembre de 2006, sobre la revisión de las negociaciones sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) (4), su Resolución, de 9 de abril de 2009, sobre los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) y su impacto sobre los Estados ACP (5), y su Resolución, de 19 de junio de 2013, sobre los Acuerdos de Asociación Económica — próximos pasos (6),

| — | Vista su Resolución, de 19 de marzo de 2014, sobre integración regional y modernización aduanera para un desarrollo sostenible en los países ACP en cooperación con la UE (7), |
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—

Vista su Resolución, de 19 de marzo de 2014, sobre integración regional y modernización aduanera para un desarrollo sostenible en los países ACP en cooperación con la UE (7),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de enero de 2012, titulada «Comercio, crecimiento y desarrollo. Una política de comercio e inversión a medida para los países más necesitados» (COM(2012) 22 final), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 27 de enero de 2012, titulada «Comercio, crecimiento y desarrollo. Una política de comercio e inversión a medida para los países más necesitados» (COM(2012) 22 final),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión Europea, de 5 de febrero de 2015, titulada «Una asociación mundial para erradicar la pobreza e impulsar el desarrollo sostenible después de 2015» (COM(2015)44 final), |
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—

Vista la Comunicación de la Comisión Europea, de 5 de febrero de 2015, titulada «Una asociación mundial para erradicar la pobreza e impulsar el desarrollo sostenible después de 2015» (COM(2015)44 final),

| — | Visto el documento final de la agenda para el desarrollo después de 2015 titulado «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible» aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, |
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—

Visto el documento final de la agenda para el desarrollo después de 2015 titulado «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible» aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre de 2015,

| — | Vista la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada del 13 al 16 de julio en Adís Abeba, |
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—

Vista la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada del 13 al 16 de julio en Adís Abeba,

| — | Visto el Plan de acción para impulsar el comercio intraafricano de la Comisión Económica para África de las Naciones Unidas (CEPA) de 2012, |
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—

Visto el Plan de acción para impulsar el comercio intraafricano de la Comisión Económica para África de las Naciones Unidas (CEPA) de 2012,

| — | Vista la Carta de la Organización de la Unidad Africana (OUA) aprobada en Adís Abeba el 25 de mayo de 1963, |
| --- | --- |

—

Vista la Carta de la Organización de la Unidad Africana (OUA) aprobada en Adís Abeba el 25 de mayo de 1963,

| — | Vista el Acta Constitutiva de la Unión Africana, aprobada en Lomé (Togo) el 11 de julio de 2000, |
| --- | --- |

—

Vista el Acta Constitutiva de la Unión Africana, aprobada en Lomé (Togo) el 11 de julio de 2000,

| — | Vista la decisión, de 22 de octubre de 2008, de la Cumbre tripartita de Kampala de crear una zona de libre comercio entre el Mercado Común de África Oriental y Austral (COMESA), la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC) y la Comunidad del África Oriental (CEA), |
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Vista la decisión, de 22 de octubre de 2008, de la Cumbre tripartita de Kampala de crear una zona de libre comercio entre el Mercado Común de África Oriental y Austral (COMESA), la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC) y la Comunidad del África Oriental (CEA),

| — | Visto el Tratado de Abuya, de 3 de junio de 1991, por el que se establece la Comunidad Económica Africana, y en particular sus artículos 6 y 88, |
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—

Visto el Tratado de Abuya, de 3 de junio de 1991, por el que se establece la Comunidad Económica Africana, y en particular sus artículos 6 y 88,

| — | Vista la decisión de la 18.a Asamblea de la Unión Africana (UA), que se celebró en Adís Abeba del 23 al 30 de enero de 2012, |
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—

Vista la decisión de la 18.a Asamblea de la Unión Africana (UA), que se celebró en Adís Abeba del 23 al 30 de enero de 2012,

| — | Vistos los planes de acción para el desarrollo económico de África, aprobados en 1980 y en 2012 en Lagos, |
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—

Vistos los planes de acción para el desarrollo económico de África, aprobados en 1980 y en 2012 en Lagos,

| — | Vista la Agenda 2063, presentada con motivo del 50.o aniversario de la Unión Africana en Adís Abeba, en mayo de 2013, y aprobada en la 24.a Asamblea ordinaria de la Unión Africana en Adís Abeba el 31 de enero de 2015, |
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—

Vista la Agenda 2063, presentada con motivo del 50.o aniversario de la Unión Africana en Adís Abeba, en mayo de 2013, y aprobada en la 24.a Asamblea ordinaria de la Unión Africana en Adís Abeba el 31 de enero de 2015,

| — | Vista la 22.a Cumbre de jefes de Estado de la Unión Africana de los días 30 y 31 de enero de 2014, |
| --- | --- |

—

Vista la 22.a Cumbre de jefes de Estado de la Unión Africana de los días 30 y 31 de enero de 2014,

| — | Vistas las decisiones de la tercera Cumbre tripartita celebrada del 6 al 10 de junio de 2015 en Sharm el Sheij, |
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—

Vistas las decisiones de la tercera Cumbre tripartita celebrada del 6 al 10 de junio de 2015 en Sharm el Sheij,

| — | Visto el informe de 2013 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) sobre el comercio intraafricano: desbloquear el dinamismo del sector privado, |
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—

Visto el informe de 2013 de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) sobre el comercio intraafricano: desbloquear el dinamismo del sector privado,

| — | Visto el informe de 2015 del Foro Económico Mundial sobre la competitividad en África, |
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—

Visto el informe de 2015 del Foro Económico Mundial sobre la competitividad en África,

| A. | Considerando que la creación de la zona continental de libre comercio (ZLC) en África es la expresión de la voluntad política de los jefes de Estado de la Unión Africana reunidos en Adís Abeba en 2012; |
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A.

Considerando que la creación de la zona continental de libre comercio (ZLC) en África es la expresión de la voluntad política de los jefes de Estado de la Unión Africana reunidos en Adís Abeba en 2012;

| B. | Considerando que la ZLC se reconoce en la Agenda 2063 de la Unión Africana como un importante hito en el camino hacia el objetivo último de crear un mercado común africano y en la realización de la comunidad económica africana prevista en el Tratado de Abuya y en el Acta Constitutiva de la Unión Africana; |
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B.

Considerando que la ZLC se reconoce en la Agenda 2063 de la Unión Africana como un importante hito en el camino hacia el objetivo último de crear un mercado común africano y en la realización de la comunidad económica africana prevista en el Tratado de Abuya y en el Acta Constitutiva de la Unión Africana;

| C. | Considerando que la cuota de África en el comercio mundial es muy baja—alrededor del 3 %— y que sigue siendo el continente que menos comercia a nivel interno, puesto que el comercio intracontinental solo representa aproximadamente el 12 % del comercio africano, frente a alrededor de un 55 % en Asia y más del 70 % en Europa; |
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C.

Considerando que la cuota de África en el comercio mundial es muy baja—alrededor del 3 %— y que sigue siendo el continente que menos comercia a nivel interno, puesto que el comercio intracontinental solo representa aproximadamente el 12 % del comercio africano, frente a alrededor de un 55 % en Asia y más del 70 % en Europa;

| D. | Considerando que la Unión Africana inició oficialmente en junio de 2015 las negociaciones para el establecimiento de una ZLC antes de 2017, que debería venir seguida por la creación de una unión aduanera africana para 2019; |
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D.

Considerando que la Unión Africana inició oficialmente en junio de 2015 las negociaciones para el establecimiento de una ZLC antes de 2017, que debería venir seguida por la creación de una unión aduanera africana para 2019;

| E. | Considerando que la ZLC fomentará unas relaciones económicas, comerciales y culturales intraafricanas más estrechas y aumentará la capacidad de oferta y la competitividad entre los países de África, el Caribe y el Pacífico y con la Unión Europea; |
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E.

Considerando que la ZLC fomentará unas relaciones económicas, comerciales y culturales intraafricanas más estrechas y aumentará la capacidad de oferta y la competitividad entre los países de África, el Caribe y el Pacífico y con la Unión Europea;

| F. | Considerando que el incremento de los intercambios intraafricanos deberá beneficiar a toda la población y contribuir a la integración del continente en el comercio mundial; |
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F.

Considerando que el incremento de los intercambios intraafricanos deberá beneficiar a toda la población y contribuir a la integración del continente en el comercio mundial;

| G. | Considerando que el regionalismo orientado al desarrollo puede tener beneficios secundarios en términos de fomento de la paz, la seguridad y la estabilidad política en el continente; |
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G.

Considerando que el regionalismo orientado al desarrollo puede tener beneficios secundarios en términos de fomento de la paz, la seguridad y la estabilidad política en el continente;

| H. | Considerando que la conclusión de la ZLC requiere una armonización de los numerosos y diversos compromisos comerciales asumidos por la mayoría de los países africanos a nivel multilateral, regional y bilateral; |
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H.

Considerando que la conclusión de la ZLC requiere una armonización de los numerosos y diversos compromisos comerciales asumidos por la mayoría de los países africanos a nivel multilateral, regional y bilateral;

| I. | Considerando que la inadecuación estructural entre la oferta y la demanda interiores de bienes y servicios obliga con demasiada frecuencia a recurrir a importaciones costosas; |
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I.

Considerando que la inadecuación estructural entre la oferta y la demanda interiores de bienes y servicios obliga con demasiada frecuencia a recurrir a importaciones costosas;

| J. | Considerando que el comercio transfronterizo se practica a menudo entre países habitados por los mismos pueblos, pero que estos flujos importantes no se contabilizan en los intercambios comerciales entre Estados africanos; |
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J.

Considerando que el comercio transfronterizo se practica a menudo entre países habitados por los mismos pueblos, pero que estos flujos importantes no se contabilizan en los intercambios comerciales entre Estados africanos;

| K. | Considerando que esta economía paralela escapa al fisco de los Estados y frena los esfuerzos de apoyo y desarrollo del sector privado; |
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K.

Considerando que esta economía paralela escapa al fisco de los Estados y frena los esfuerzos de apoyo y desarrollo del sector privado;

| L. | Considerando que el fraude, el contrabando, la evasión y las exenciones fiscales privan a los Estados de recursos financieros, y que estos pueden verse afectados por la reducción de los derechos de aduana resultante de la liberalización de los intercambios; considerando que la colosal cantidad de capitales financieros ilícitos que salen del continente africano constituye un obstáculo para su crecimiento y desarrollo; |
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L.

Considerando que el fraude, el contrabando, la evasión y las exenciones fiscales privan a los Estados de recursos financieros, y que estos pueden verse afectados por la reducción de los derechos de aduana resultante de la liberalización de los intercambios; considerando que la colosal cantidad de capitales financieros ilícitos que salen del continente africano constituye un obstáculo para su crecimiento y desarrollo;

| M. | Considerando el valor añadido de los grandes proyectos integradores de efectos multiplicadores, como el proyecto de lucha contra la desecación del lago Chad o el proyecto de explotación de gas metano del lago Kivu, del potencial hidroeléctrico de la cuenca del río Congo y de Inga en la República Democrática del Congo; |
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M.

Considerando el valor añadido de los grandes proyectos integradores de efectos multiplicadores, como el proyecto de lucha contra la desecación del lago Chad o el proyecto de explotación de gas metano del lago Kivu, del potencial hidroeléctrico de la cuenca del río Congo y de Inga en la República Democrática del Congo;

| 1. | Señala que la ZLC incluirá finalmente a 54 países africanos, que representan un PIB combinado de 1,2 billones USD, conformará un mercado de más de 1 000 millones de personas para 2050 y aumentará el comercio intraafricano hasta los 35 000 millones USD al año; |
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1.

Señala que la ZLC incluirá finalmente a 54 países africanos, que representan un PIB combinado de 1,2 billones USD, conformará un mercado de más de 1 000 millones de personas para 2050 y aumentará el comercio intraafricano hasta los 35 000 millones USD al año;

| 2. | Lamenta que actualmente solo el 12 % de los flujos comerciales africanos sean internos e insiste en el fomento necesario del comercio intracontinental mediante el desmantelamiento de las barreras arancelarias y no arancelarias y la eliminación de la actual fragmentación del mercado africano; recuerda que la intensificación de los intercambios deberá contribuir a corto y medio plazo a un incremento del PIB del continente del orden del 4,5 % al 5 %; |
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2.

Lamenta que actualmente solo el 12 % de los flujos comerciales africanos sean internos e insiste en el fomento necesario del comercio intracontinental mediante el desmantelamiento de las barreras arancelarias y no arancelarias y la eliminación de la actual fragmentación del mercado africano; recuerda que la intensificación de los intercambios deberá contribuir a corto y medio plazo a un incremento del PIB del continente del orden del 4,5 % al 5 %;

| 3. | Hace hincapié en la necesidad de apoyar los procesos de integración regionales en África para fomentar la resiliencia económica y proteger a las economías del continente de las perturbaciones externas; considera que este crecimiento a través del comercio regional, debido en particular a la cooperación y la transferencia de tecnología Sur-Sur, debería utilizarse para redistribuir mejor los recursos y reducir las desigualdades de desarrollo en el continente africano; para ello, insiste en hacer partícipes a los ciudadanos y a otras partes interesadas en debates francos y abiertos para alcanzar un consenso sobre la estrategia que debe seguirse con respecto a la promoción de los intereses nacionales de política pública; |
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3.

Hace hincapié en la necesidad de apoyar los procesos de integración regionales en África para fomentar la resiliencia económica y proteger a las economías del continente de las perturbaciones externas; considera que este crecimiento a través del comercio regional, debido en particular a la cooperación y la transferencia de tecnología Sur-Sur, debería utilizarse para redistribuir mejor los recursos y reducir las desigualdades de desarrollo en el continente africano; para ello, insiste en hacer partícipes a los ciudadanos y a otras partes interesadas en debates francos y abiertos para alcanzar un consenso sobre la estrategia que debe seguirse con respecto a la promoción de los intereses nacionales de política pública;

| 4. | Indica que el vínculo entre liberalización comercial y reducción de la pobreza no es en absoluto automático y que la ZLC únicamente contribuirá de manera sostenible a mejorar la calidad de vida de los africanos si conlleva una política de desarrollo ambiciosa, ya que de lo contrario seguirán sin controlarse las desigualdades profundamente arraigadas en todo el continente; |
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4.

Indica que el vínculo entre liberalización comercial y reducción de la pobreza no es en absoluto automático y que la ZLC únicamente contribuirá de manera sostenible a mejorar la calidad de vida de los africanos si conlleva una política de desarrollo ambiciosa, ya que de lo contrario seguirán sin controlarse las desigualdades profundamente arraigadas en todo el continente;

| 5. | Considera que el establecimiento de la ZLC deberá efectuarse progresivamente, uniendo las diferentes zonas de libre intercambio y las comunidades económicas existentes, en concreto la celebración del acuerdo tripartito entre la SADC, el COMESA y la CAO; |
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5.

Considera que el establecimiento de la ZLC deberá efectuarse progresivamente, uniendo las diferentes zonas de libre intercambio y las comunidades económicas existentes, en concreto la celebración del acuerdo tripartito entre la SADC, el COMESA y la CAO;

| 6. | Considera que también es necesario un entorno internacional favorable para complementar el proceso regional intraafricano de integración económica, entre otras cosas atribuyendo a África una mayor representación y participación en la toma de decisiones en las instituciones financieras, de comercio y de desarrollo; pide a la Unión que apoye estas solicitudes de los países africanos para que puedan participar de manera igualitaria en la reforma mundial de las normas internacionales existentes; |
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6.

Considera que también es necesario un entorno internacional favorable para complementar el proceso regional intraafricano de integración económica, entre otras cosas atribuyendo a África una mayor representación y participación en la toma de decisiones en las instituciones financieras, de comercio y de desarrollo; pide a la Unión que apoye estas solicitudes de los países africanos para que puedan participar de manera igualitaria en la reforma mundial de las normas internacionales existentes;

| 7. | Hace un llamamiento para que se refuercen las capacidades de desarrollo económico y de innovación de las comunidades económicas regionales, cuya integración y experiencia deberán ser fuente de inspiración para la realización de la ZLC; |
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7.

Hace un llamamiento para que se refuercen las capacidades de desarrollo económico y de innovación de las comunidades económicas regionales, cuya integración y experiencia deberán ser fuente de inspiración para la realización de la ZLC;

| 8. | Señala que se espera que las comunidades económicas regionales de África comercien con el resto del mundo bajo diversos regímenes comerciales internacionales, en concreto un acceso exento de derechos y cuotas para los países menos adelantados (PMA), y el sistema generalizado de preferencias o acuerdos recíprocos de libre comercio para los países que no son PMA; hace hincapié en la necesidad de que los países africanos consoliden los regímenes de acceso al mercado existentes en uno solo que sea coherente con la ZLC para fomentar la integración regional y la diversificación comercial; considera esencial, en este contexto, velar por que los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) ayuden a fomentar la realización de la ZLC; |
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8.

Señala que se espera que las comunidades económicas regionales de África comercien con el resto del mundo bajo diversos regímenes comerciales internacionales, en concreto un acceso exento de derechos y cuotas para los países menos adelantados (PMA), y el sistema generalizado de preferencias o acuerdos recíprocos de libre comercio para los países que no son PMA; hace hincapié en la necesidad de que los países africanos consoliden los regímenes de acceso al mercado existentes en uno solo que sea coherente con la ZLC para fomentar la integración regional y la diversificación comercial; considera esencial, en este contexto, velar por que los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) ayuden a fomentar la realización de la ZLC;

| 9. | Destaca la importancia de la supervisión democrática por parte de los parlamentos nacionales y la sociedad civil, tanto en el seguimiento de la aplicación de los AAE como en el proceso de establecimiento de una ZLC para África; pide, por lo tanto, su inclusión sistemática en el trabajo en curso, en el marco de un enfoque participativo y con la esperanza de garantizar la máxima transparencia; |
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9.

Destaca la importancia de la supervisión democrática por parte de los parlamentos nacionales y la sociedad civil, tanto en el seguimiento de la aplicación de los AAE como en el proceso de establecimiento de una ZLC para África; pide, por lo tanto, su inclusión sistemática en el trabajo en curso, en el marco de un enfoque participativo y con la esperanza de garantizar la máxima transparencia;

| 10. | Recuerda que la mejora del acceso al mercado sin la capacidad para producir bienes y servicios no generará desarrollo económico; pide, por lo tanto, que la ZLC corrija en primer lugar el déficit estructural, con respecto a la demanda, de la oferta africana de bienes y servicios, a fin de poder ejercer una influencia eficaz sobre los intercambios comerciales; pide, además, a la Unión que apoye las iniciativas regionales de integración existentes, entre ellas la ZLC, a través de la herramienta de ayuda para el comercio, que debería ayudar a facilitar el establecimiento o el desarrollo de una capacidad productiva interna, reducir las desigualdades de ingresos en África y ayudar a la diversificación económica y la transferencia de tecnología; |
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10.

Recuerda que la mejora del acceso al mercado sin la capacidad para producir bienes y servicios no generará desarrollo económico; pide, por lo tanto, que la ZLC corrija en primer lugar el déficit estructural, con respecto a la demanda, de la oferta africana de bienes y servicios, a fin de poder ejercer una influencia eficaz sobre los intercambios comerciales; pide, además, a la Unión que apoye las iniciativas regionales de integración existentes, entre ellas la ZLC, a través de la herramienta de ayuda para el comercio, que debería ayudar a facilitar el establecimiento o el desarrollo de una capacidad productiva interna, reducir las desigualdades de ingresos en África y ayudar a la diversificación económica y la transferencia de tecnología;

| 11. | Pide a los gobiernos africanos que aumenten el comercio intraafricano creando el marco regulador adecuado para el comercio; subraya la importancia de la armonización de las legislaciones nacionales, la inversión en infraestructuras relacionadas con el comercio y la facilitación del comercio eficiente; |
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11.

Pide a los gobiernos africanos que aumenten el comercio intraafricano creando el marco regulador adecuado para el comercio; subraya la importancia de la armonización de las legislaciones nacionales, la inversión en infraestructuras relacionadas con el comercio y la facilitación del comercio eficiente;

| 12. | Pide que la ZLC ayude a restablecer, consolidar y desarrollar el tejido económico africano para aumentar la integración del mercado, la producción industrial y la competitividad, mejorar el comercio, invertir en infraestructuras e impulsar el consumo mediante el refuerzo del poder adquisitivo; |
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12.

Pide que la ZLC ayude a restablecer, consolidar y desarrollar el tejido económico africano para aumentar la integración del mercado, la producción industrial y la competitividad, mejorar el comercio, invertir en infraestructuras e impulsar el consumo mediante el refuerzo del poder adquisitivo;

| 13. | Destaca la importancia de la innovación para la dinamización de la producción, en particular la del sector primario, y su circuito de comercialización; |
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13.

Destaca la importancia de la innovación para la dinamización de la producción, en particular la del sector primario, y su circuito de comercialización;

| 14. | Considera que la ZLC debería ser una fuerza motora en la ejecución de importantes proyectos transfronterizos —sobre infraestructuras de transporte y comunicación o la electrificación del continente, por ejemplo— para garantizar mejores conexiones entre Estados vecinos y grandes ciudades y promover nuevas oportunidades de desarrollo; |
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14.

Considera que la ZLC debería ser una fuerza motora en la ejecución de importantes proyectos transfronterizos —sobre infraestructuras de transporte y comunicación o la electrificación del continente, por ejemplo— para garantizar mejores conexiones entre Estados vecinos y grandes ciudades y promover nuevas oportunidades de desarrollo;

| 15. | Desea que la ZLC permita a África emprender la explotación y gestión sostenible de sus recursos naturales, lo que, asociado a una demografía favorable, contribuirá al crecimiento económico y a la reducción de las diferencias de desarrollo entre los países africanos mediante la redistribución de las riquezas; para ello, pide a los Estados africanos que aumenten la transparencia y la rendición de cuentas en los contratos sobre recursos, los informes financieros de las empresas y las auditorías; pide asimismo a la UE que aumente su respaldo para ayudar a que los países ricos en recursos apliquen los principios de la Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas (ITIE) relativos a una mayor transparencia y rendición de cuentas en los sectores del petróleo, el gas y la minería; |
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15.

Desea que la ZLC permita a África emprender la explotación y gestión sostenible de sus recursos naturales, lo que, asociado a una demografía favorable, contribuirá al crecimiento económico y a la reducción de las diferencias de desarrollo entre los países africanos mediante la redistribución de las riquezas; para ello, pide a los Estados africanos que aumenten la transparencia y la rendición de cuentas en los contratos sobre recursos, los informes financieros de las empresas y las auditorías; pide asimismo a la UE que aumente su respaldo para ayudar a que los países ricos en recursos apliquen los principios de la Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas (ITIE) relativos a una mayor transparencia y rendición de cuentas en los sectores del petróleo, el gas y la minería;

| 16. | Recuerda que el sector privado genera el 90 % del empleo en los países en desarrollo, también en África; considera que la ZLC puede crear nuevas oportunidades para las empresas africanas al propiciar las condiciones y el entorno necesarios para el emprendimiento, la inversión y la creación de empleo; exhorta a que se preste una atención particular, especialmente mediante la creación de polos de crecimiento, a las PYME y las pequeñas y medianas industrias, que constituyen un tejido local estructurante y variado esencial para el dinamismo de la economía; |
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16.

Recuerda que el sector privado genera el 90 % del empleo en los países en desarrollo, también en África; considera que la ZLC puede crear nuevas oportunidades para las empresas africanas al propiciar las condiciones y el entorno necesarios para el emprendimiento, la inversión y la creación de empleo; exhorta a que se preste una atención particular, especialmente mediante la creación de polos de crecimiento, a las PYME y las pequeñas y medianas industrias, que constituyen un tejido local estructurante y variado esencial para el dinamismo de la economía;

| 17. | Expresa el deseo de que se aplique una política concreta de apoyo a las PYME, las pequeñas y medianas industrias locales y los proyectos de jóvenes mediante reducciones fiscales y un acompañamiento por parte de empresas de asesoramiento contable y fiscal así como de centros de gestión autorizados, a fin de favorecer su capacidad de creación de riqueza y empleo; |
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17.

Expresa el deseo de que se aplique una política concreta de apoyo a las PYME, las pequeñas y medianas industrias locales y los proyectos de jóvenes mediante reducciones fiscales y un acompañamiento por parte de empresas de asesoramiento contable y fiscal así como de centros de gestión autorizados, a fin de favorecer su capacidad de creación de riqueza y empleo;

| 18. | Reconoce que los incentivos fiscales concedidos normalmente por los países africanos para atraer IED a la industrias extractivas les priva de recursos financieros críticos; en consecuencia, considera que las políticas fiscales relacionadas con las industrias extractivas deben revisarse para proteger los intereses socioeconómicos de los países que acogen esas inversiones; insta a la UE a que garantice una distribución justa de los derechos tributarios, al tiempo que negocia tratados fiscales y de inversión con los países en desarrollo; con este fin, pide a la UE que negocie tratados fiscales con países en desarrollo basados en el convenio modelo del Comité Tributario de las Naciones Unidas, que proporciona derechos más sólidos a la tributación en origen; recuerda, además, la responsabilidad de la Unión de luchar contra las normas fiscales que facilitan la elusión fiscal por parte de las corporaciones transnacionales y los particulares, así como de ayudar a terceros países a repatriar fondos ilícitos y a enjuiciar a los infractores; |
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18.

Reconoce que los incentivos fiscales concedidos normalmente por los países africanos para atraer IED a la industrias extractivas les priva de recursos financieros críticos; en consecuencia, considera que las políticas fiscales relacionadas con las industrias extractivas deben revisarse para proteger los intereses socioeconómicos de los países que acogen esas inversiones; insta a la UE a que garantice una distribución justa de los derechos tributarios, al tiempo que negocia tratados fiscales y de inversión con los países en desarrollo; con este fin, pide a la UE que negocie tratados fiscales con países en desarrollo basados en el convenio modelo del Comité Tributario de las Naciones Unidas, que proporciona derechos más sólidos a la tributación en origen; recuerda, además, la responsabilidad de la Unión de luchar contra las normas fiscales que facilitan la elusión fiscal por parte de las corporaciones transnacionales y los particulares, así como de ayudar a terceros países a repatriar fondos ilícitos y a enjuiciar a los infractores;

| 19. | Considera que la ZLC no solo debe apoyar el comercio intraafricano de bienes y servicios sino también la libre circulación de personas y capitales; |
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19.

Considera que la ZLC no solo debe apoyar el comercio intraafricano de bienes y servicios sino también la libre circulación de personas y capitales;

| 20. | Pide que se adopten medidas rápidas y concretas destinadas a compensar la reducción de los ingresos presupuestarios debida a la eliminación de las barreras aduaneras y preservar los mercados de producción local; |
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20.

Pide que se adopten medidas rápidas y concretas destinadas a compensar la reducción de los ingresos presupuestarios debida a la eliminación de las barreras aduaneras y preservar los mercados de producción local;

| 21. | Destaca que el acceso a financiación en África sigue siendo muy limitado y que, a fin de paliar esta situación, han de idearse soluciones nuevas e innovadores en el marco de la ZLC; |
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21.

Destaca que el acceso a financiación en África sigue siendo muy limitado y que, a fin de paliar esta situación, han de idearse soluciones nuevas e innovadores en el marco de la ZLC;

| 22. | Está convencida de que el sector agrícola puede ser un poderoso vector de apoyo al establecimiento de la ZLC en África, siempre que la liberalización venga acompañada de normas de mercado capaces de proteger a los pequeños productores; pide, por lo tanto, a los Estados africanos que cumplan el compromiso que asumieron en 2003 en Maputo de asignar al menos el 10 % de sus presupuestos nacionales a la agricultura; |
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22.

Está convencida de que el sector agrícola puede ser un poderoso vector de apoyo al establecimiento de la ZLC en África, siempre que la liberalización venga acompañada de normas de mercado capaces de proteger a los pequeños productores; pide, por lo tanto, a los Estados africanos que cumplan el compromiso que asumieron en 2003 en Maputo de asignar al menos el 10 % de sus presupuestos nacionales a la agricultura;

| 23. | Recuerda que la agricultura representa el 37 % del PIB africano y que los pequeños productores generan más del 90 % de la producción agrícola de África; exige, en un contexto en el que las familias de agricultores y los pequeños productores han demostrado su capacidad para ofrecer productos diversificados y aumentar la producción alimentaria de manera sostenible a través del uso de prácticas agroecológicas, que se incremente la financiación destinada a los pequeños agricultores con el fin de garantizar la seguridad alimentaria del continente y constituir reservas de producción en beneficio de la población local; |
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23.

Recuerda que la agricultura representa el 37 % del PIB africano y que los pequeños productores generan más del 90 % de la producción agrícola de África; exige, en un contexto en el que las familias de agricultores y los pequeños productores han demostrado su capacidad para ofrecer productos diversificados y aumentar la producción alimentaria de manera sostenible a través del uso de prácticas agroecológicas, que se incremente la financiación destinada a los pequeños agricultores con el fin de garantizar la seguridad alimentaria del continente y constituir reservas de producción en beneficio de la población local;

| 24. | Pide a los Estados de la Unión Europea y África que trabajen juntos para elaborar una estrategia destinada a aumentar la competitividad agrícola de África que aborde los problemas de desarrollo rurales, las limitaciones relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias y el acceso a la microfinanciación con el fin de impulsar el comercio intracontinental de bienes agrícolas, proteger los medios de vida de los pequeños productores y garantizar la seguridad alimentaria; |
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24.

Pide a los Estados de la Unión Europea y África que trabajen juntos para elaborar una estrategia destinada a aumentar la competitividad agrícola de África que aborde los problemas de desarrollo rurales, las limitaciones relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias y el acceso a la microfinanciación con el fin de impulsar el comercio intracontinental de bienes agrícolas, proteger los medios de vida de los pequeños productores y garantizar la seguridad alimentaria;

| 25. | Pide que se preste mayor atención a la educación de las mujeres y los hombres y a las iniciativas que dedican recursos suficientes al fomento de la creatividad y la innovación, que son necesarias para la promoción de la competitividad y la diversificación de las exportaciones; |
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25.

Pide que se preste mayor atención a la educación de las mujeres y los hombres y a las iniciativas que dedican recursos suficientes al fomento de la creatividad y la innovación, que son necesarias para la promoción de la competitividad y la diversificación de las exportaciones;

| 26. | Hace un llamamiento para que el proyecto de la ZLC se valga de la experiencia de cuarenta años de relaciones ACP-UE, se apropie de los puntos fuertes de los Acuerdos de Cotonú y se inspire de las negociaciones en curso sobre el nuevo acuerdo para después de 2020; |
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26.

Hace un llamamiento para que el proyecto de la ZLC se valga de la experiencia de cuarenta años de relaciones ACP-UE, se apropie de los puntos fuertes de los Acuerdos de Cotonú y se inspire de las negociaciones en curso sobre el nuevo acuerdo para después de 2020;

| 27. | Alienta a la parte africana del bloque ACP a que se reúna en torno a una coordinación única para hablar con una sola voz en el marco de las negociaciones con sus socios comerciales, en particular la Unión Europea; |
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27.

Alienta a la parte africana del bloque ACP a que se reúna en torno a una coordinación única para hablar con una sola voz en el marco de las negociaciones con sus socios comerciales, en particular la Unión Europea;

| 28. | Pide a la Unión Europea y a África que formen una asociación basada en una política de crecimiento conjunto sostenible e inclusivo y codesarrollo centrándose en las dificultades e intereses comunes; insiste en la importancia del intercambio de buenas prácticas entre los dos continentes, en particular sobre la mejora de las infraestructuras nacionales y la capacidad institucional para apoyar eficazmente la ZLC; |
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28.

Pide a la Unión Europea y a África que formen una asociación basada en una política de crecimiento conjunto sostenible e inclusivo y codesarrollo centrándose en las dificultades e intereses comunes; insiste en la importancia del intercambio de buenas prácticas entre los dos continentes, en particular sobre la mejora de las infraestructuras nacionales y la capacidad institucional para apoyar eficazmente la ZLC;

| 29. | Reconoce que el camino que queda por recorrer para llegar al establecimiento de la ZLC será largo y requerirá una fuerte implicación política de todos los agentes; pide que se establezca un sólido sistema de seguimiento para evaluar los avances hacia el cumplimiento de los compromisos de la ZLC; |
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29.

Reconoce que el camino que queda por recorrer para llegar al establecimiento de la ZLC será largo y requerirá una fuerte implicación política de todos los agentes; pide que se establezca un sólido sistema de seguimiento para evaluar los avances hacia el cumplimiento de los compromisos de la ZLC;

| 30. | Reconoce que la ZLC no será beneficiosa sin un cambio estructural sólido que garantice la transición necesaria en las estructuras de producción y exportación africanas de las materias primas a la fabricación; |
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30.

Reconoce que la ZLC no será beneficiosa sin un cambio estructural sólido que garantice la transición necesaria en las estructuras de producción y exportación africanas de las materias primas a la fabricación;

| 31. | Considera necesario que la ZLC tenga capacidad real de actuación, en particular mediante la canalización de las ayudas, las subvenciones y los demás recursos comunitarios, con objeto de erradicar la pobreza en el continente e igualar los niveles de desarrollo de los países; pide a las partes que desarrollen un mecanismo para equilibrar la distribución de las ganancias entre los países africanos de modo que los países económicamente más débiles se integren y se beneficien por igual de la ZLC; |
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31.

Considera necesario que la ZLC tenga capacidad real de actuación, en particular mediante la canalización de las ayudas, las subvenciones y los demás recursos comunitarios, con objeto de erradicar la pobreza en el continente e igualar los niveles de desarrollo de los países; pide a las partes que desarrollen un mecanismo para equilibrar la distribución de las ganancias entre los países africanos de modo que los países económicamente más débiles se integren y se beneficien por igual de la ZLC;

| 32. | Pide que se establezca un marco para que expertos técnicos de todo el continente compartan ideas, experiencias y mejores prácticas sobre el fomento de la ZLC; |
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32.

Pide que se establezca un marco para que expertos técnicos de todo el continente compartan ideas, experiencias y mejores prácticas sobre el fomento de la ZLC;

| 33. | Reconoce que la ZLC no resolverá por sí sola todos los retos a los que se enfrenta el continente africano, pero que le brindará unas perspectivas de desarrollo sostenible e integrador y contribuirá a abrirlo a otros bloques económicos, como la Unión Europea y las zonas del Pacífico y el Caribe; |
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33.

Reconoce que la ZLC no resolverá por sí sola todos los retos a los que se enfrenta el continente africano, pero que le brindará unas perspectivas de desarrollo sostenible e integrador y contribuirá a abrirlo a otros bloques económicos, como la Unión Europea y las zonas del Pacífico y el Caribe;

| 34. | Recuerda que es esencial que África se apropie de su propio desarrollo y defienda su propio modelo dotándose de todos los medios necesarios para promover un crecimiento que deberá beneficiar a todos los africanos; |
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34.

Recuerda que es esencial que África se apropie de su propio desarrollo y defienda su propio modelo dotándose de todos los medios necesarios para promover un crecimiento que deberá beneficiar a todos los africanos;

| 35. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, al Consejo Europeo, a la Unión Africana, al Parlamento Panafricano, a los Parlamentos nacionales y regionales y a las organizaciones regionales relacionadas con los países ACP, así como al Banco Europeo de Inversiones. |
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35.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP-UE, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, al Consejo Europeo, a la Unión Africana, al Parlamento Panafricano, a los Parlamentos nacionales y regionales y a las organizaciones regionales relacionadas con los países ACP, así como al Banco Europeo de Inversiones.

RESOLUCIÓN (8)

sobre los movimientos migratorios entre los Estados ACP y los Estados miembros de la UE: causas, consecuencias y estrategias para una gestión común

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016, |
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—

Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016,

| — | Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 18, apartado 1, de su Reglamento,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones, en particular la del 9 de diciembre de 2015 sobre movimientos migratorios, derechos humanos y refugiados por razones humanitarias, |
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Vistas sus anteriores resoluciones, en particular la del 9 de diciembre de 2015 sobre movimientos migratorios, derechos humanos y refugiados por razones humanitarias,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación entre los miembros del Grupo de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (Acuerdo de Cotonú) (8), en particular su artículo 13, así como las revisiones del Acuerdo de Cotonú adoptadas en 2005 y 2010 (9), |
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Visto el Acuerdo de Asociación entre los miembros del Grupo de los Estados de África, el Caribe y el Pacífico, por una parte, y la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por otra, firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 (Acuerdo de Cotonú) (8), en particular su artículo 13, así como las revisiones del Acuerdo de Cotonú adoptadas en 2005 y 2010 (9),

| — | Vista la creación del Observatorio ACP sobre Migración, |
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—

Vista la creación del Observatorio ACP sobre Migración,

| — | Visto el Informe relativo al diálogo 2011-2012 sobre migración y desarrollo aprobado por el Consejo de Ministros ACP-UE en su 37.o período de sesiones, celebrado el 14 de junio de 2012 en Port Vila (Vanuatu), |
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Visto el Informe relativo al diálogo 2011-2012 sobre migración y desarrollo aprobado por el Consejo de Ministros ACP-UE en su 37.o período de sesiones, celebrado el 14 de junio de 2012 en Port Vila (Vanuatu),

| — | Visto el Proceso de Jartum (Iniciativa sobre la ruta migratoria UE-Cuerno de África) y el Proceso de Rabat (Diálogo euroafricano sobre migración y desarrollo), |
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Visto el Proceso de Jartum (Iniciativa sobre la ruta migratoria UE-Cuerno de África) y el Proceso de Rabat (Diálogo euroafricano sobre migración y desarrollo),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo sobre la coherencia de las políticas europeas en favor del desarrollo: Informe de la UE de 26 de octubre de 2015, |
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Vistas las Conclusiones del Consejo sobre la coherencia de las políticas europeas en favor del desarrollo: Informe de la UE de 26 de octubre de 2015,

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 8 de marzo de 2016, sobre la situación de las mujeres refugiadas y solicitantes de asilo en la UE (10), |
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Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 8 de marzo de 2016, sobre la situación de las mujeres refugiadas y solicitantes de asilo en la UE (10),

| — | Vistas las Resoluciones del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2014, sobre la situación en el mar Mediterráneo y la necesidad de un enfoque integral de la Unión frente a la migración (11), de 29 de abril de 2015, sobre las recientes tragedias en el Mediterráneo y las políticas de inmigración y asilo de la UE (12), y de 10 de septiembre de 2015, sobre la migración y los refugiados en Europa (13), |
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Vistas las Resoluciones del Parlamento Europeo, de 17 de diciembre de 2014, sobre la situación en el mar Mediterráneo y la necesidad de un enfoque integral de la Unión frente a la migración (11), de 29 de abril de 2015, sobre las recientes tragedias en el Mediterráneo y las políticas de inmigración y asilo de la UE (12), y de 10 de septiembre de 2015, sobre la migración y los refugiados en Europa (13),

| — | Vista la Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 3 de julio de 2013, sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se establece una cooperación reforzada en el ámbito del impuesto sobre las transacciones financieras (14), |
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Vista la Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 3 de julio de 2013, sobre la propuesta de Directiva del Consejo por la que se establece una cooperación reforzada en el ámbito del impuesto sobre las transacciones financieras (14),

| — | Vistas las Decisiones del Consejo (UE) 2015/1601, de 22 de septiembre de 2015, y (UE) 2015/1523, de 14 de septiembre de 2015, ambas relativas al establecimiento de medidas provisionales en el ámbito de la protección internacional en favor de Italia y Grecia, |
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Vistas las Decisiones del Consejo (UE) 2015/1601, de 22 de septiembre de 2015, y (UE) 2015/1523, de 14 de septiembre de 2015, ambas relativas al establecimiento de medidas provisionales en el ámbito de la protección internacional en favor de Italia y Grecia,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Consejo, de 29 de septiembre de 2015, titulada «Gestión de la crisis de los refugiados: medidas operativas, presupuestarias y jurídicas inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración» (COM(2015)0490), |
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Vista la Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo Europeo y al Consejo, de 29 de septiembre de 2015, titulada «Gestión de la crisis de los refugiados: medidas operativas, presupuestarias y jurídicas inmediatas en el marco de la Agenda Europea de Migración» (COM(2015)0490),

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 7 de diciembre de 2000, |
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—

Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea de 7 de diciembre de 2000,

| — | Vista la Estrategia conjunta Unión Europea-África, |
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—

Vista la Estrategia conjunta Unión Europea-África,

| — | Vista la Declaración conjunta y el Plan de Acción adoptados en la Cumbre UE-África sobre migración, celebrada los días 11 y 12 de noviembre de 2015, |
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—

Vista la Declaración conjunta y el Plan de Acción adoptados en la Cumbre UE-África sobre migración, celebrada los días 11 y 12 de noviembre de 2015,

| — | Visto el Plan de acción regional para el Sahel 2015-2020, adoptado por el Consejo el 20 de abril de 2015, |
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—

Visto el Plan de acción regional para el Sahel 2015-2020, adoptado por el Consejo el 20 de abril de 2015,

| — | Vista la Resolución de la Asamblea de las Naciones Unidas, de 25 de septiembre de 2015, titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible» (A/RES/70/1), |
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—

Vista la Resolución de la Asamblea de las Naciones Unidas, de 25 de septiembre de 2015, titulada «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible» (A/RES/70/1),

| — | Visto el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, |
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—

Visto el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales,

| — | Vistos la Convención de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967, |
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Vistos la Convención de Ginebra de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967,

| — | Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, |
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Visto el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,

| — | Vista la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares, |
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Vista la Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares,

| — | Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul), aprobada por la Asamblea de la Organización para la Unidad Africana el 27 de junio de 1981, |
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—

Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos (Carta de Banjul), aprobada por la Asamblea de la Organización para la Unidad Africana el 27 de junio de 1981,

| — | Vista la Resolución 2240 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 9 de octubre de 2015, relativa a la lucha contra la reciente proliferación del tráfico de migrantes y personas en el mar Mediterráneo y al peligro que representa para la vida de esas personas, |
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—

Vista la Resolución 2240 (2015) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 9 de octubre de 2015, relativa a la lucha contra la reciente proliferación del tráfico de migrantes y personas en el mar Mediterráneo y al peligro que representa para la vida de esas personas,

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, |
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—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, |
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—

Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer,

| — | Vistos los resultados del 21.er período de sesiones de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21), |
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—

Vistos los resultados del 21.er período de sesiones de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21),

| — | Vistas la Plataforma de Acción y la Declaración de Beijing de las Naciones Unidas, |
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—

Vistas la Plataforma de Acción y la Declaración de Beijing de las Naciones Unidas,

| — | Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (Convenio de Estambul), |
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—

Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica (Convenio de Estambul),

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente (ACP-EU/101.911v01-00), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Sociales y Medio Ambiente (ACP-EU/101.911v01-00),

| A. | Considerando que las guerras, los terribles actos de violencia (perpetrados, entre otros, por grupos terroristas como Boko Haram y el EI), el aumento de la actividad y las amenazas de las organizaciones terroristas, la inestabilidad política, social y económica, la recesión económica, la pobreza, la mala gobernanza, las violaciones de los derechos humanos, el extremismo religioso y el odio, el desempleo, la corrupción, las intromisiones políticas y la represión, las crisis humanitarias, el cambio climático, los desastres naturales, el deterioro medioambiental, la falta de oportunidades para los jóvenes y las crecientes disparidades en las condiciones económicas y de vida son los principales factores que están detrás de la migración y el desplazamiento forzoso; |
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A.

Considerando que las guerras, los terribles actos de violencia (perpetrados, entre otros, por grupos terroristas como Boko Haram y el EI), el aumento de la actividad y las amenazas de las organizaciones terroristas, la inestabilidad política, social y económica, la recesión económica, la pobreza, la mala gobernanza, las violaciones de los derechos humanos, el extremismo religioso y el odio, el desempleo, la corrupción, las intromisiones políticas y la represión, las crisis humanitarias, el cambio climático, los desastres naturales, el deterioro medioambiental, la falta de oportunidades para los jóvenes y las crecientes disparidades en las condiciones económicas y de vida son los principales factores que están detrás de la migración y el desplazamiento forzoso;

| B. | Considerando que los flujos mixtos de migración Sur-Sur son mucho más significativos que los flujos hacia el norte y que llevan años produciéndose, especialmente en África; |
| --- | --- |

B.

Considerando que los flujos mixtos de migración Sur-Sur son mucho más significativos que los flujos hacia el norte y que llevan años produciéndose, especialmente en África;

| C. | Considerando que el ACNUR ha calculado que 15 millones de personas se vieron afectadas por los desplazamientos en África en 2015 y que, a pesar de esta elevada cifra, el derecho a solicitar y obtener protección internacional es ampliamente respetado en África; |
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C.

Considerando que el ACNUR ha calculado que 15 millones de personas se vieron afectadas por los desplazamientos en África en 2015 y que, a pesar de esta elevada cifra, el derecho a solicitar y obtener protección internacional es ampliamente respetado en África;

| D. | Considerando que el cambio climático causará que millones de personas huyan de sus países y que la UE y los Estados ACP deben comprometerse a prevenir el impacto negativo del cambio climático y a hacer frente a sus consecuencias; |
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D.

Considerando que el cambio climático causará que millones de personas huyan de sus países y que la UE y los Estados ACP deben comprometerse a prevenir el impacto negativo del cambio climático y a hacer frente a sus consecuencias;

| E. | Considerando que la inestabilidad regional y la persistencia de los conflictos han dado lugar a una crisis humanitaria sin precedentes que ha provocado el desplazamiento forzoso de 59,5 millones de personas en 2014, frente a 51,2 millones en 2013, y que hay indicios de que la cifra para 2015 superará los 60 millones por primera vez; |
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E.

Considerando que la inestabilidad regional y la persistencia de los conflictos han dado lugar a una crisis humanitaria sin precedentes que ha provocado el desplazamiento forzoso de 59,5 millones de personas en 2014, frente a 51,2 millones en 2013, y que hay indicios de que la cifra para 2015 superará los 60 millones por primera vez;

| F. | Considerando que las mujeres y los niños representan más del 55 % de los refugiados que huyen a Europa y muchos de ellos están expuestos al riesgo de ser víctimas de trata de personas, violencia y abuso sexual; que la mitad de los refugiados del mundo son niños; que en 2014 llegaron a la Unión 25 000 menores no acompañados y se ha informado de que 10 000 niños refugiados desaparecieron en la Unión en 2016; |
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F.

Considerando que las mujeres y los niños representan más del 55 % de los refugiados que huyen a Europa y muchos de ellos están expuestos al riesgo de ser víctimas de trata de personas, violencia y abuso sexual; que la mitad de los refugiados del mundo son niños; que en 2014 llegaron a la Unión 25 000 menores no acompañados y se ha informado de que 10 000 niños refugiados desaparecieron en la Unión en 2016;

| G. | Considerando que los migrantes y los refugiados tienen estatutos diferentes en virtud del Derecho internacional, dado que los migrantes, especialmente los migrantes económicos, optan por desplazarse en busca de una vida mejor, mientras que los refugiados se ven obligados a huir para salvar la vida o preservar su libertad; |
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G.

Considerando que los migrantes y los refugiados tienen estatutos diferentes en virtud del Derecho internacional, dado que los migrantes, especialmente los migrantes económicos, optan por desplazarse en busca de una vida mejor, mientras que los refugiados se ven obligados a huir para salvar la vida o preservar su libertad;

| H. | Considerando que la coherencia y la coordinación de las políticas de la UE en el ámbito de la acción exterior, seguridad, defensa, comercio, exportación de armas, fiscalidad, agricultura, ayuda humanitaria, migración, asilo y cooperación para el desarrollo revisten una importancia capital pero en gran parte aún no se han alcanzado; |
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H.

Considerando que la coherencia y la coordinación de las políticas de la UE en el ámbito de la acción exterior, seguridad, defensa, comercio, exportación de armas, fiscalidad, agricultura, ayuda humanitaria, migración, asilo y cooperación para el desarrollo revisten una importancia capital pero en gran parte aún no se han alcanzado;

| I. | Considerando que existe una clara necesidad de adoptar un enfoque común para abordar este aumento sin precedentes de la migración y el desplazamiento forzoso, que prevea coordinación tanto dentro de la UE como dentro de las regiones ACP y entre la UE y los Estados ACP; que la Cumbre de La Valeta, celebrada los días 11 y 12 de noviembre de 2015, supuso un valiente paso en esta dirección y debe generar resultados tangibles; |
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I.

Considerando que existe una clara necesidad de adoptar un enfoque común para abordar este aumento sin precedentes de la migración y el desplazamiento forzoso, que prevea coordinación tanto dentro de la UE como dentro de las regiones ACP y entre la UE y los Estados ACP; que la Cumbre de La Valeta, celebrada los días 11 y 12 de noviembre de 2015, supuso un valiente paso en esta dirección y debe generar resultados tangibles;

| J. | Considerando que la Unión, los Estados ACP y la comunidad internacional deben mantener su compromiso de garantizar los derechos fundamentales universales de los migrantes y los refugiados, y garantizar la mejora de las condiciones básicas y las capacidades de vida de los campamentos de refugiados a fin de evitar la salida masiva de migrantes en busca de unas condiciones de vida mejores; |
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J.

Considerando que la Unión, los Estados ACP y la comunidad internacional deben mantener su compromiso de garantizar los derechos fundamentales universales de los migrantes y los refugiados, y garantizar la mejora de las condiciones básicas y las capacidades de vida de los campamentos de refugiados a fin de evitar la salida masiva de migrantes en busca de unas condiciones de vida mejores;

| K. | Considerando que el Sistema Europeo Común de Asilo exige que todos los Estados miembros proporcionen unas condiciones de recepción adecuadas e igualitarias para los refugiados; |
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K.

Considerando que el Sistema Europeo Común de Asilo exige que todos los Estados miembros proporcionen unas condiciones de recepción adecuadas e igualitarias para los refugiados;

| L. | Considerando que varios Estados miembros están inmersos actualmente en una carrera hacia el abismo en este ámbito, por ejemplo deteniendo a refugiados a su llegada; |
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L.

Considerando que varios Estados miembros están inmersos actualmente en una carrera hacia el abismo en este ámbito, por ejemplo deteniendo a refugiados a su llegada;

| M. | Considerando que en su Plan de Acción, aprobado en la Cumbre de La Valeta, la Unión puso de manifiesto su intención de integrar más objetivos fundamentales de desarrollo en su cooperación externa en materia de migración con los países africanos; |
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M.

Considerando que en su Plan de Acción, aprobado en la Cumbre de La Valeta, la Unión puso de manifiesto su intención de integrar más objetivos fundamentales de desarrollo en su cooperación externa en materia de migración con los países africanos;

| N. | Considerando que las redes de delincuencia organizada se aprovechan de los migrantes cobrándoles cantidades desmesuradas de dinero a cambio de la promesa de ayudarles a cruzar el Mediterráneo de forma segura hasta la UE, a través de sus fronteras meridionales, lo que a menudo tiene como resultado la trágica muerte de muchos de ellos; que el mejor modo de poner fin al tráfico de seres humanos y a las redes delictivas es garantizar unas vías seguras y legales de paso a Europa mediante el acceso a los procedimientos de asilo y la concesión de visados, en particular de visados «humanitarios» para los migrantes procedentes de países en situación de conflicto o de crisis humanitaria, facilitando la reagrupación familiar y abriendo vías de migración legal para los trabajadores; |
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N.

Considerando que las redes de delincuencia organizada se aprovechan de los migrantes cobrándoles cantidades desmesuradas de dinero a cambio de la promesa de ayudarles a cruzar el Mediterráneo de forma segura hasta la UE, a través de sus fronteras meridionales, lo que a menudo tiene como resultado la trágica muerte de muchos de ellos; que el mejor modo de poner fin al tráfico de seres humanos y a las redes delictivas es garantizar unas vías seguras y legales de paso a Europa mediante el acceso a los procedimientos de asilo y la concesión de visados, en particular de visados «humanitarios» para los migrantes procedentes de países en situación de conflicto o de crisis humanitaria, facilitando la reagrupación familiar y abriendo vías de migración legal para los trabajadores;

| O. | Considerando que, según la Organización Internacional para las Migraciones, en 2015 se informó de la muerte o la desaparición de más de 3 771 personas en el mar Mediterráneo; que los niños representan el 30 % del total de muertes registradas en el mar Egeo; |
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O.

Considerando que, según la Organización Internacional para las Migraciones, en 2015 se informó de la muerte o la desaparición de más de 3 771 personas en el mar Mediterráneo; que los niños representan el 30 % del total de muertes registradas en el mar Egeo;

| P. | Considerando que el Enfoque Global de la Migración de la Unión, con sus Asociaciones de Movilidad, tiene como objetivo facilitar la movilidad legal entre nuestros continentes y dentro de ellos, especialmente de estudiantes, profesores e investigadores, pero también de trabajadores y con fines de reunificación familiar, ha demostrado ser un poderoso motor de desarrollo y alivio de la pobreza y presenta oportunidades y desafíos para todas las partes en cuestión; |
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P.

Considerando que el Enfoque Global de la Migración de la Unión, con sus Asociaciones de Movilidad, tiene como objetivo facilitar la movilidad legal entre nuestros continentes y dentro de ellos, especialmente de estudiantes, profesores e investigadores, pero también de trabajadores y con fines de reunificación familiar, ha demostrado ser un poderoso motor de desarrollo y alivio de la pobreza y presenta oportunidades y desafíos para todas las partes en cuestión;

| Q. | Considerando que el legado colonial, el atractivo de los sistemas de bienestar y de prestaciones de muchas economías más desarrolladas de la UE, la necesidad de mano de obra cualificada, la perspectiva de puestos de trabajo mejor remunerados y la incitación a la migración que ha supuesto para amigos y familiares la diáspora de muchos pueblos africanos, son algunos de los factores que fomentan la migración desde estados africanos hacia la UE; |
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Q.

Considerando que el legado colonial, el atractivo de los sistemas de bienestar y de prestaciones de muchas economías más desarrolladas de la UE, la necesidad de mano de obra cualificada, la perspectiva de puestos de trabajo mejor remunerados y la incitación a la migración que ha supuesto para amigos y familiares la diáspora de muchos pueblos africanos, son algunos de los factores que fomentan la migración desde estados africanos hacia la UE;

| R. | Considerando que los Estados tienen la responsabilidad de promover y proteger eficazmente los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los migrantes de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados y los instrumentos internacionales de los que sean parte; |
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R.

Considerando que los Estados tienen la responsabilidad de promover y proteger eficazmente los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los migrantes de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados y los instrumentos internacionales de los que sean parte;

| S. | Considerando que muchos Estados miembros de la UE tienen asimismo una necesidad real de inmigración por razones demográficas y económicas y para la promoción de vínculos culturales; que Europa se ha beneficiado en gran medida de la migración y el asilo en términos de diversidad cultural, intercambio intercultural y productividad; que debe hacerse más en la Unión y en sus Estados miembros para lograr una mayor inclusión económica, social y cultural holística de los migrantes y refugiados; |
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S.

Considerando que muchos Estados miembros de la UE tienen asimismo una necesidad real de inmigración por razones demográficas y económicas y para la promoción de vínculos culturales; que Europa se ha beneficiado en gran medida de la migración y el asilo en términos de diversidad cultural, intercambio intercultural y productividad; que debe hacerse más en la Unión y en sus Estados miembros para lograr una mayor inclusión económica, social y cultural holística de los migrantes y refugiados;

| T. | Considerando que el Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo considera el fomento de la migración circular como una de las vías fundamentales para aumentar la contribución de la migración internacional al desarrollo, puesto que ofrece beneficios tanto a los países de origen como de destino, así como a los propios migrantes; |
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T.

Considerando que el Foro Mundial sobre Migración y Desarrollo considera el fomento de la migración circular como una de las vías fundamentales para aumentar la contribución de la migración internacional al desarrollo, puesto que ofrece beneficios tanto a los países de origen como de destino, así como a los propios migrantes;

| U. | Considerando que los migrantes y los refugiados, especialmente las mujeres y las niñas, son vulnerables a la explotación por grupos de traficantes de personas; |
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U.

Considerando que los migrantes y los refugiados, especialmente las mujeres y las niñas, son vulnerables a la explotación por grupos de traficantes de personas;

| 1. | Opina que toda persona tiene un derecho inalienable a emigrar para huir de la persecución o para buscar mejores condiciones de vida para sí o para sus seres queridos, de conformidad con el artículo 13 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; destaca que, si bien esto constituye una libertad y un derecho fundamental del que deberían disfrutar todos, en la actualidad solo pueden ejercerlo algunos ciudadanos; |
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1.

Opina que toda persona tiene un derecho inalienable a emigrar para huir de la persecución o para buscar mejores condiciones de vida para sí o para sus seres queridos, de conformidad con el artículo 13 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; destaca que, si bien esto constituye una libertad y un derecho fundamental del que deberían disfrutar todos, en la actualidad solo pueden ejercerlo algunos ciudadanos;

| 2. | Condena firmemente las violaciones de derechos humanos que se están cometiendo contra los migrantes, en particular los actos de violencia, coacción injustificada y detención arbitraria; recalca que toda política sobre migración y asilo debe tener como base el respeto de los derechos humanos, a fin de impedir las violaciones de los derechos humanos y los crímenes de guerra que a menudo conducen al desplazamiento forzoso, y defender los derechos humanos de los refugiados y los migrantes que han sido desplazados; |
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2.

Condena firmemente las violaciones de derechos humanos que se están cometiendo contra los migrantes, en particular los actos de violencia, coacción injustificada y detención arbitraria; recalca que toda política sobre migración y asilo debe tener como base el respeto de los derechos humanos, a fin de impedir las violaciones de los derechos humanos y los crímenes de guerra que a menudo conducen al desplazamiento forzoso, y defender los derechos humanos de los refugiados y los migrantes que han sido desplazados;

| 3. | Exhorta a la Unión y a los países ACP a movilizarse para ofrecer una auténtica respuesta a la crisis migratoria actual y evitar crisis futuras, algo que solo puede obtenerse abordando la raíz del problema, a saber, la pobreza, la inestabilidad, las guerras, la persecución, las violaciones de los derechos humanos y las catástrofes naturales, así como reconociendo y entendiendo que los migrantes económicos, las víctimas de persecución política o social y los migrantes de guerra plantean diferentes retos y requieren, pues, diferentes respuestas; |
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3.

Exhorta a la Unión y a los países ACP a movilizarse para ofrecer una auténtica respuesta a la crisis migratoria actual y evitar crisis futuras, algo que solo puede obtenerse abordando la raíz del problema, a saber, la pobreza, la inestabilidad, las guerras, la persecución, las violaciones de los derechos humanos y las catástrofes naturales, así como reconociendo y entendiendo que los migrantes económicos, las víctimas de persecución política o social y los migrantes de guerra plantean diferentes retos y requieren, pues, diferentes respuestas;

| 4. | Acoge favorablemente la aprobación, en septiembre de 2015, de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, incluidos sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y el compromiso de todos los Estados de «facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas»; considera que la aplicación de los ODS presentará una oportunidad para promover la coherencia con los objetivos de desarrollo a más largo plazo; insta, por lo tanto, a la UE y a los Estados ACP a que adopten y apliquen plenamente la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, abordando así las causas profundas de la migración mediante un enfoque global e integrado que garantice la inclusión y el empoderamiento de los más vulnerables; pide a la comunidad internacional que adopte indicadores mensurables de los ODS sobre migración, y que recopile y publique datos desagregados sobre el acceso al trabajo digno, la salud y la educación de los migrantes, especialmente cuando el país de destino es un país en desarrollo, con el fin de mejorar la gobernanza de la migración; |
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4.

Acoge favorablemente la aprobación, en septiembre de 2015, de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, incluidos sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), y el compromiso de todos los Estados de «facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas»; considera que la aplicación de los ODS presentará una oportunidad para promover la coherencia con los objetivos de desarrollo a más largo plazo; insta, por lo tanto, a la UE y a los Estados ACP a que adopten y apliquen plenamente la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, abordando así las causas profundas de la migración mediante un enfoque global e integrado que garantice la inclusión y el empoderamiento de los más vulnerables; pide a la comunidad internacional que adopte indicadores mensurables de los ODS sobre migración, y que recopile y publique datos desagregados sobre el acceso al trabajo digno, la salud y la educación de los migrantes, especialmente cuando el país de destino es un país en desarrollo, con el fin de mejorar la gobernanza de la migración;

| 5. | Insta a la Unión y a los países ACP a que eviten crear obstáculos para las personas con discapacidad en todas las políticas relacionadas con la migración teniendo en cuenta la mayor vulnerabilidad y los mayores retos a los que ya se enfrentan estas personas antes, durante y después de migrar; pide a la Unión que garantice la accesibilidad y el carácter inclusivo de sus políticas de migración para las personas con discapacidad de conformidad con las Observaciones finales sobre la UE del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad; |
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5.

Insta a la Unión y a los países ACP a que eviten crear obstáculos para las personas con discapacidad en todas las políticas relacionadas con la migración teniendo en cuenta la mayor vulnerabilidad y los mayores retos a los que ya se enfrentan estas personas antes, durante y después de migrar; pide a la Unión que garantice la accesibilidad y el carácter inclusivo de sus políticas de migración para las personas con discapacidad de conformidad con las Observaciones finales sobre la UE del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad;

| 6. | Pide a la Unión que revalúe la ayuda al desarrollo que ofrece a los países emisores de migrantes económicos y que ayude a crear las condiciones para que las personas permanezcan y hagan su vida en su país de origen; |
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6.

Pide a la Unión que revalúe la ayuda al desarrollo que ofrece a los países emisores de migrantes económicos y que ayude a crear las condiciones para que las personas permanezcan y hagan su vida en su país de origen;

| 7. | Señala que el establecimiento de medidas urgentes de reubicación constituye un paso en la buena dirección; lamenta, no obstante, la excesiva lentitud en la aplicación de estas medidas, la insuficiencia de los recursos para responder a la crisis de los refugiados y la renuencia de los Estados miembros a participar activamente en el proceso de reubicación; pide a todos los Estados miembros que cumplan sus obligaciones tan pronto como sea posible; |
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7.

Señala que el establecimiento de medidas urgentes de reubicación constituye un paso en la buena dirección; lamenta, no obstante, la excesiva lentitud en la aplicación de estas medidas, la insuficiencia de los recursos para responder a la crisis de los refugiados y la renuencia de los Estados miembros a participar activamente en el proceso de reubicación; pide a todos los Estados miembros que cumplan sus obligaciones tan pronto como sea posible;

| 8. | Insta a las partes a elaborar una política concreta en materia de migración y una estrategia a largo plazo bien definida en cuanto a readmisión y reasentamiento, así como a cooperar con terceros países para abordar las causas principales del desplazamiento, tales como conflictos, terrorismo, discriminación, pobreza, deterioro medioambiental, acaparamiento de tierras, falta de responsabilidad social de las empresas, corrupción y mala gobernanza, con el fin de alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible; se lamenta ante el desequilibrado enfoque europeo en materia de migración, que consiste en dar prioridad a la lucha contra la migración «irregular», mientras que a la migración legal y a las oportunidades de movilidad no se les presta suficiente atención; |
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8.

Insta a las partes a elaborar una política concreta en materia de migración y una estrategia a largo plazo bien definida en cuanto a readmisión y reasentamiento, así como a cooperar con terceros países para abordar las causas principales del desplazamiento, tales como conflictos, terrorismo, discriminación, pobreza, deterioro medioambiental, acaparamiento de tierras, falta de responsabilidad social de las empresas, corrupción y mala gobernanza, con el fin de alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible; se lamenta ante el desequilibrado enfoque europeo en materia de migración, que consiste en dar prioridad a la lucha contra la migración «irregular», mientras que a la migración legal y a las oportunidades de movilidad no se les presta suficiente atención;

| 9. | Subraya la gran necesidad de medidas eficaces para hacer frente al tráfico y la trata de migrantes y llevar ante la justicia a las redes delictivas implicadas en estos fenómenos; |
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9.

Subraya la gran necesidad de medidas eficaces para hacer frente al tráfico y la trata de migrantes y llevar ante la justicia a las redes delictivas implicadas en estos fenómenos;

| 10. | Considera que es posible y necesario limitar el sufrimiento continuo y evitar la pérdida inaceptable de vidas estableciendo y poniendo en práctica con rapidez vías seguras y legales de entrada de refugiados; |
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10.

Considera que es posible y necesario limitar el sufrimiento continuo y evitar la pérdida inaceptable de vidas estableciendo y poniendo en práctica con rapidez vías seguras y legales de entrada de refugiados;

| 11. | Acoge con satisfacción el lanzamiento de un plan de acción europeo en materia de retorno que establece una estrategia para ampliar la cooperación con terceros países y los acuerdos de readmisión; insiste en que la cooperación de la Unión con los países ACP debería centrarse en reforzar la capacidad de estos últimos para responder rápidamente a las solicitudes de readmisión y en facilitar la identificación de sus respectivos nacionales; recuerda que los acuerdos de readmisión deben ir de la mano de la reintegración sostenible de los retornados y, por tanto, insta a la Unión y a los países ACP a invertir más en medidas destinadas a aumentar la capacidad de los países de origen para readmitir y reintegrar a sus nacionales; |
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11.

Acoge con satisfacción el lanzamiento de un plan de acción europeo en materia de retorno que establece una estrategia para ampliar la cooperación con terceros países y los acuerdos de readmisión; insiste en que la cooperación de la Unión con los países ACP debería centrarse en reforzar la capacidad de estos últimos para responder rápidamente a las solicitudes de readmisión y en facilitar la identificación de sus respectivos nacionales; recuerda que los acuerdos de readmisión deben ir de la mano de la reintegración sostenible de los retornados y, por tanto, insta a la Unión y a los países ACP a invertir más en medidas destinadas a aumentar la capacidad de los países de origen para readmitir y reintegrar a sus nacionales;

| 12. | Recuerda que el objetivo último de toda política migratoria común debería ser no solo afrontar los retos de la migración irregular, sino lo que es más importante, aprovechar plenamente las oportunidades que ofrecen los flujos de migración legal tanto a los países de origen como a los de destino; |
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12.

Recuerda que el objetivo último de toda política migratoria común debería ser no solo afrontar los retos de la migración irregular, sino lo que es más importante, aprovechar plenamente las oportunidades que ofrecen los flujos de migración legal tanto a los países de origen como a los de destino;

| 13. | Resalta la importancia de la movilidad, sobre todo con fines de educación y empleo, a la hora de abordar las causas profundas de la migración, especialmente en relación con el empoderamiento de las mujeres y las niñas; recuerda que los migrantes pueden contribuir directamente al desarrollo de su país de origen mediante la transferencia de los conocimientos, la especialización y las cualificaciones que han adquirido y alienta en este sentido a los Estados de la ACP y la Unión a plantearse la celebración de acuerdos de migración circular; por tanto, pide a la UE que garantice que el concepto de las asociaciones de movilidad de la UE es un instrumento no solo para luchar contra la migración irregular, sino también para reforzar la coherencia entre migración y desarrollo; |
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13.

Resalta la importancia de la movilidad, sobre todo con fines de educación y empleo, a la hora de abordar las causas profundas de la migración, especialmente en relación con el empoderamiento de las mujeres y las niñas; recuerda que los migrantes pueden contribuir directamente al desarrollo de su país de origen mediante la transferencia de los conocimientos, la especialización y las cualificaciones que han adquirido y alienta en este sentido a los Estados de la ACP y la Unión a plantearse la celebración de acuerdos de migración circular; por tanto, pide a la UE que garantice que el concepto de las asociaciones de movilidad de la UE es un instrumento no solo para luchar contra la migración irregular, sino también para reforzar la coherencia entre migración y desarrollo;

| 14. | Recuerda que el fomento de los sistemas de migración circular y la celebración de un acuerdo de agilización de visados, en especial para estudiantes, profesores e investigadores y con fines de reagrupación familiar, son también la mejor manera de combatir la explotación de los migrantes por parte de redes de delincuencia organizada; |
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14.

Recuerda que el fomento de los sistemas de migración circular y la celebración de un acuerdo de agilización de visados, en especial para estudiantes, profesores e investigadores y con fines de reagrupación familiar, son también la mejor manera de combatir la explotación de los migrantes por parte de redes de delincuencia organizada;

| 15. | Subraya la importancia de los derechos de los migrantes y de los trabajadores migrantes para evitar la explotación en todas sus formas, incluidos la trata de personas y el trabajo forzado, y resalta a este respecto la necesidad de formar a los funcionarios de policía y a la guardia de fronteras para reconocer los signos de explotación y adoptar las medidas necesarias para abordar la situación, tanto en los países de recepción como en los de origen; indica, a este respecto, que los tratantes de personas venden una imagen distorsionada a muchos migrantes y refugiados; reitera la importancia de luchar contra la trata de seres humanos, cortar el flujo de dinero y desmantelar las redes, pues todo ello tendrá un efecto positivo sobre la situación relativa a los derechos humanos de los refugiados y los migrantes en terceros países; |
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15.

Subraya la importancia de los derechos de los migrantes y de los trabajadores migrantes para evitar la explotación en todas sus formas, incluidos la trata de personas y el trabajo forzado, y resalta a este respecto la necesidad de formar a los funcionarios de policía y a la guardia de fronteras para reconocer los signos de explotación y adoptar las medidas necesarias para abordar la situación, tanto en los países de recepción como en los de origen; indica, a este respecto, que los tratantes de personas venden una imagen distorsionada a muchos migrantes y refugiados; reitera la importancia de luchar contra la trata de seres humanos, cortar el flujo de dinero y desmantelar las redes, pues todo ello tendrá un efecto positivo sobre la situación relativa a los derechos humanos de los refugiados y los migrantes en terceros países;

| 16. | Pide un enfoque coordinado a la hora de movilizar los recursos necesarios para abordar la difícil situación de los migrantes y refugiados que se encuentran en los Estados miembros de la UE o de camino a los mismos prestando especial atención a los grupos más vulnerables, como los menores no acompañados y las personas con discapacidad; destaca la importancia de crear corredores de paso seguros e instalaciones adecuadas para la acogida y la gestión de los refugiados y los migrantes a lo largo de su viaje y a la llegada a la UE, siempre en cumplimiento de los estándares humanitarios adecuados y abogando por la defensa de las normas en materia de derechos humanos; pide a los países ACP y a los países europeos que cooperen más estrechamente para luchar contra las redes de pasadores; |
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16.

Pide un enfoque coordinado a la hora de movilizar los recursos necesarios para abordar la difícil situación de los migrantes y refugiados que se encuentran en los Estados miembros de la UE o de camino a los mismos prestando especial atención a los grupos más vulnerables, como los menores no acompañados y las personas con discapacidad; destaca la importancia de crear corredores de paso seguros e instalaciones adecuadas para la acogida y la gestión de los refugiados y los migrantes a lo largo de su viaje y a la llegada a la UE, siempre en cumplimiento de los estándares humanitarios adecuados y abogando por la defensa de las normas en materia de derechos humanos; pide a los países ACP y a los países europeos que cooperen más estrechamente para luchar contra las redes de pasadores;

| 17. | Señala que los gastos relacionados con la seguridad son particularmente importantes en el marco de los esfuerzos que se están realizando en la actualidad para abordar de forma global el nexo que existe entre seguridad y desarrollo y alcanzar el objetivo 16 de la Agenda 2030 para el Desarrollo; opina que el fomento de la paz, la seguridad y la justicia en los países en desarrollo es de vital importancia si se pretende abordar las causas profundas de la pobreza; destaca, no obstante, que esta financiación que no constituye AOD debe proceder de instrumentos distintos del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) o el Fondo Europeo de Desarrollo (FED); |
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17.

Señala que los gastos relacionados con la seguridad son particularmente importantes en el marco de los esfuerzos que se están realizando en la actualidad para abordar de forma global el nexo que existe entre seguridad y desarrollo y alcanzar el objetivo 16 de la Agenda 2030 para el Desarrollo; opina que el fomento de la paz, la seguridad y la justicia en los países en desarrollo es de vital importancia si se pretende abordar las causas profundas de la pobreza; destaca, no obstante, que esta financiación que no constituye AOD debe proceder de instrumentos distintos del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD) o el Fondo Europeo de Desarrollo (FED);

| 18. | Destaca el hecho de que las mujeres y las niñas refugiadas se enfrentan a amenazas, desafíos y obstáculos por razones de sexo y que toda política humanitaria en materia de asistencia, acogida o asilo debe contemplar la perspectiva del género proporcionando recursos y formación para hacer frente a las circunstancias específicas de cada género; |
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18.

Destaca el hecho de que las mujeres y las niñas refugiadas se enfrentan a amenazas, desafíos y obstáculos por razones de sexo y que toda política humanitaria en materia de asistencia, acogida o asilo debe contemplar la perspectiva del género proporcionando recursos y formación para hacer frente a las circunstancias específicas de cada género;

| 19. | Enfatiza que los niños refugiados son especialmente vulnerables durante el viaje, ya que corren el riesgo de ser víctimas de secuestro, explotación y abuso, e insta a todas las partes a adoptar medidas para ofrecer protección a los niños refugiados y defender sus derechos, incluido el acceso a la educación; |
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19.

Enfatiza que los niños refugiados son especialmente vulnerables durante el viaje, ya que corren el riesgo de ser víctimas de secuestro, explotación y abuso, e insta a todas las partes a adoptar medidas para ofrecer protección a los niños refugiados y defender sus derechos, incluido el acceso a la educación;

| 20. | Apoya la transformación de Frontex en una Guardia Europea de Fronteras y Costas plenamente capacitada (EBCG, por sus siglas en inglés); asimismo, apoya un aumento sustancial del presupuesto de la agencia; |
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20.

Apoya la transformación de Frontex en una Guardia Europea de Fronteras y Costas plenamente capacitada (EBCG, por sus siglas en inglés); asimismo, apoya un aumento sustancial del presupuesto de la agencia;

| 21. | Pide que se establezca un diálogo político en el contexto de la política de migración entre la UE, los países de origen y los países de tránsito, con el fin de brindar apoyo a los Gobiernos de los países socios de la UE en la lucha contra la delincuencia organizada y los pasadores; |
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21.

Pide que se establezca un diálogo político en el contexto de la política de migración entre la UE, los países de origen y los países de tránsito, con el fin de brindar apoyo a los Gobiernos de los países socios de la UE en la lucha contra la delincuencia organizada y los pasadores;

| 22. | Recuerda la importancia de las remesas de migrantes, e insta a la UE y a los Estados ACP a que introduzcan formas más económicas de transmitir dichas remesas; |
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22.

Recuerda la importancia de las remesas de migrantes, e insta a la UE y a los Estados ACP a que introduzcan formas más económicas de transmitir dichas remesas;

| 23. | Insta a las instituciones europeas y a los Gobiernos de los Estados parte a colaborar con los actores locales, nacionales y transnacionales de la sociedad civil en relación con la reducción de las causas del desplazamiento y los efectos de la migración tanto en los países ACP como en los Estados miembros de la UE; |
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23.

Insta a las instituciones europeas y a los Gobiernos de los Estados parte a colaborar con los actores locales, nacionales y transnacionales de la sociedad civil en relación con la reducción de las causas del desplazamiento y los efectos de la migración tanto en los países ACP como en los Estados miembros de la UE;

| 24. | Insta a las partes a que apliquen sin demora las disposiciones pertinentes del Plan de Acción de La Valeta para celebrar acuerdos sobre facilitación de visados y a que empleen el marco jurídico de los Procesos de Rabat y de Jartum como instrumentos que permitan alcanzar este objetivo; insiste en que la participación en el Proceso de Jartum no debe disminuir los esfuerzos destinados a hacer frente a las violaciones de la legislación humanitaria y de los derechos humanos, inclusive por parte de los Gobiernos, que se están produciendo en la actualidad y que son parte de las causas del desplazamiento forzoso; afirma que estos procesos deben ser compatibles con una estrategia a largo plazo para poner fin a los conflictos y las violaciones de los derechos humanos en las regiones afectadas; |
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24.

Insta a las partes a que apliquen sin demora las disposiciones pertinentes del Plan de Acción de La Valeta para celebrar acuerdos sobre facilitación de visados y a que empleen el marco jurídico de los Procesos de Rabat y de Jartum como instrumentos que permitan alcanzar este objetivo; insiste en que la participación en el Proceso de Jartum no debe disminuir los esfuerzos destinados a hacer frente a las violaciones de la legislación humanitaria y de los derechos humanos, inclusive por parte de los Gobiernos, que se están produciendo en la actualidad y que son parte de las causas del desplazamiento forzoso; afirma que estos procesos deben ser compatibles con una estrategia a largo plazo para poner fin a los conflictos y las violaciones de los derechos humanos en las regiones afectadas;

| 25. | Elogia en particular la disposición de La Valeta encaminada a duplicar para 2016, con respecto al año 2014, el número de becas para estudiantes y personal docente a través del programa Erasmus+, financiado por la UE; insta a seguir incrementando estas becas; |
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25.

Elogia en particular la disposición de La Valeta encaminada a duplicar para 2016, con respecto al año 2014, el número de becas para estudiantes y personal docente a través del programa Erasmus+, financiado por la UE; insta a seguir incrementando estas becas;

| 26. | Pide a todas las partes que respeten plenamente el principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo en sus políticas de migración, en particular en la aplicación de la Agenda Europea de Migración, y que tengan en cuenta también en este caso el nexo entre políticas internas y externas y, con ello, la relación entre las políticas de migración y de desarrollo, por un lado, y las políticas de protección social y de ocupación de los Estados miembros, por el otro lado; |
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26.

Pide a todas las partes que respeten plenamente el principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo en sus políticas de migración, en particular en la aplicación de la Agenda Europea de Migración, y que tengan en cuenta también en este caso el nexo entre políticas internas y externas y, con ello, la relación entre las políticas de migración y de desarrollo, por un lado, y las políticas de protección social y de ocupación de los Estados miembros, por el otro lado;

| 27. | Toma nota de la creación, por parte de la UE, del Fondo Fiduciario de Emergencia para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África («Fondo Fiduciario»), un instrumento diseñado para luchar contra la desestabilización, el desplazamiento forzoso y la migración irregular que incluye una aportación de 1 800 millones de euros de los fondos de la UE y 81 millones de euros de Estados miembros de la UE; insiste en que los recursos disponibles en este fondo deberían destinarse a apoyar proyectos de ayuda pertinentes; destaca que el dinero destinado al desarrollo no debe utilizarse para la cooperación en materia de gestión de las fronteras y retorno o para los controles del acuerdo de readmisión por parte de terceros países; pide a la Comisión que garantice plenamente la rendición de cuentas política y aumente la transparencia financiera del Fondo Fiduciario y que aplique de forma coherente los principios internacionalmente acordados para la eficacia de la ayuda, como la apropiación democrática y la armonización; anima a los Estados miembros a contribuir al Fondo Fiduciario y subraya que será necesario llevar a cabo la supervisión y la evaluación de los proyectos y los programas financiados, junto con la evaluación del impacto del propio fondo, a fin de garantizar que este se usa para el fin con el que fue creado, a saber, para ayudar a los necesitados y no a los Gobiernos responsables de las violaciones de derechos humanos; |
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27.

Toma nota de la creación, por parte de la UE, del Fondo Fiduciario de Emergencia para la estabilidad y para abordar las causas profundas de la migración irregular y del desplazamiento de personas en África («Fondo Fiduciario»), un instrumento diseñado para luchar contra la desestabilización, el desplazamiento forzoso y la migración irregular que incluye una aportación de 1 800 millones de euros de los fondos de la UE y 81 millones de euros de Estados miembros de la UE; insiste en que los recursos disponibles en este fondo deberían destinarse a apoyar proyectos de ayuda pertinentes; destaca que el dinero destinado al desarrollo no debe utilizarse para la cooperación en materia de gestión de las fronteras y retorno o para los controles del acuerdo de readmisión por parte de terceros países; pide a la Comisión que garantice plenamente la rendición de cuentas política y aumente la transparencia financiera del Fondo Fiduciario y que aplique de forma coherente los principios internacionalmente acordados para la eficacia de la ayuda, como la apropiación democrática y la armonización; anima a los Estados miembros a contribuir al Fondo Fiduciario y subraya que será necesario llevar a cabo la supervisión y la evaluación de los proyectos y los programas financiados, junto con la evaluación del impacto del propio fondo, a fin de garantizar que este se usa para el fin con el que fue creado, a saber, para ayudar a los necesitados y no a los Gobiernos responsables de las violaciones de derechos humanos;

| 28. | Pide a los Estados miembros que respeten los compromisos adoptados en el ámbito de la financiación de los fondos fiduciarios y en relación con otros compromisos de ayuda humanitaria; recuerda que es obvio que al ACNUR le faltan fondos para hacer frente a la crisis humanitaria; pide a la UE que redoble sus compromisos en materia de reasentamiento y que aplique la decisión adoptada en la Conferencia Internacional sobre Financiación del Desarrollo de Adís Abeba para cumplir el objetivo de destinar el 0,15-0,2 % de la renta nacional bruta para ayuda oficial al desarrollo a corto plazo para los países menos desarrollados; |
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28.

Pide a los Estados miembros que respeten los compromisos adoptados en el ámbito de la financiación de los fondos fiduciarios y en relación con otros compromisos de ayuda humanitaria; recuerda que es obvio que al ACNUR le faltan fondos para hacer frente a la crisis humanitaria; pide a la UE que redoble sus compromisos en materia de reasentamiento y que aplique la decisión adoptada en la Conferencia Internacional sobre Financiación del Desarrollo de Adís Abeba para cumplir el objetivo de destinar el 0,15-0,2 % de la renta nacional bruta para ayuda oficial al desarrollo a corto plazo para los países menos desarrollados;

| 29. | Destaca que una de las principales causas profundas de la migración masiva, entre muchas otras, es el cambio climático y su repercusión a través de los desastres naturales; advierte que los flujos masivos de migración debidos a desastres naturales aumentarán en el futuro; reitera la necesidad de un enfoque global para con las complejas relaciones entre el cambio climático y el hecho de que las personas huyan de su país, basándose asimismo en la experiencia que pudiera aportar el Observatorio ACP sobre Migración; considera que este enfoque integral debería tomar en cuenta, entre otros factores, la seguridad, la agricultura, el deterioro medioambiental y un desarrollo urbano/rural sostenible; exige, en términos más amplios, que el cambio climático se integre de forma sistemática en todas las políticas exteriores y en particular en las políticas de cooperación para el desarrollo; |
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29.

Destaca que una de las principales causas profundas de la migración masiva, entre muchas otras, es el cambio climático y su repercusión a través de los desastres naturales; advierte que los flujos masivos de migración debidos a desastres naturales aumentarán en el futuro; reitera la necesidad de un enfoque global para con las complejas relaciones entre el cambio climático y el hecho de que las personas huyan de su país, basándose asimismo en la experiencia que pudiera aportar el Observatorio ACP sobre Migración; considera que este enfoque integral debería tomar en cuenta, entre otros factores, la seguridad, la agricultura, el deterioro medioambiental y un desarrollo urbano/rural sostenible; exige, en términos más amplios, que el cambio climático se integre de forma sistemática en todas las políticas exteriores y en particular en las políticas de cooperación para el desarrollo;

| 30. | Pide la adopción de un marco jurídico internacional que defina el estatuto de refugiado climático; considera que la Unión y los Estados ACP pueden desempeñar un papel impulsor de la elaboración de dicho marco; |
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30.

Pide la adopción de un marco jurídico internacional que defina el estatuto de refugiado climático; considera que la Unión y los Estados ACP pueden desempeñar un papel impulsor de la elaboración de dicho marco;

| 31. | Pide que la cuestión de los refugiados climáticos se aborde mediante medidas que impliquen la ampliación de los instrumentos o principios jurídicos existentes para llegar a una solución coherente y vinculante; pide a la UE que proporcione los fondos para la financiación de la lucha contra el cambio climático que prometió en el pasado a fin de cumplir el objetivo común de movilizar 100 000 millones USD al año para 2020 en apoyo a la ayuda al desarrollo ya existente; |
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31.

Pide que la cuestión de los refugiados climáticos se aborde mediante medidas que impliquen la ampliación de los instrumentos o principios jurídicos existentes para llegar a una solución coherente y vinculante; pide a la UE que proporcione los fondos para la financiación de la lucha contra el cambio climático que prometió en el pasado a fin de cumplir el objetivo común de movilizar 100 000 millones USD al año para 2020 en apoyo a la ayuda al desarrollo ya existente;

| 32. | Elogia el apoyo de la UE a la Iniciativa Nansen y a la correspondiente Agenda para la Protección, centrada en la protección de los desplazados transfronterizos en el contexto de los desastres provocados por catástrofes naturales, incluidas las vinculadas al cambio climático; anima a seguir reforzando la Alianza Mundial contra el Cambio Climático, creada por la UE, para ayudar a los países en desarrollo pobres más vulnerables al cambio climático a aumentar sus capacidades para adaptarse a los efectos de este; |
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32.

Elogia el apoyo de la UE a la Iniciativa Nansen y a la correspondiente Agenda para la Protección, centrada en la protección de los desplazados transfronterizos en el contexto de los desastres provocados por catástrofes naturales, incluidas las vinculadas al cambio climático; anima a seguir reforzando la Alianza Mundial contra el Cambio Climático, creada por la UE, para ayudar a los países en desarrollo pobres más vulnerables al cambio climático a aumentar sus capacidades para adaptarse a los efectos de este;

| 33. | Pide que el tema del cambio climático y de la migración se incluya en el marco del diálogo ACP-UE sobre migración y desarrollo; |
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33.

Pide que el tema del cambio climático y de la migración se incluya en el marco del diálogo ACP-UE sobre migración y desarrollo;

| 34. | Insta a la UE a asignar de forma urgente, dentro de la Acción ACP-UE sobre Migración, asistencia técnica a los países ACP para aspectos relacionados con el cambio climático y la migración, que está adquiriendo una importancia capital, tanto como estrategia de adaptación como para la prevención de catástrofes; |
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34.

Insta a la UE a asignar de forma urgente, dentro de la Acción ACP-UE sobre Migración, asistencia técnica a los países ACP para aspectos relacionados con el cambio climático y la migración, que está adquiriendo una importancia capital, tanto como estrategia de adaptación como para la prevención de catástrofes;

| 35. | Pide a la Unión, a sus Estados miembros y a los países ACP que amplíen la asistencia humanitaria sobre el terreno para fomentar la seguridad de las comunidades perseguidas en sus países; |
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35.

Pide a la Unión, a sus Estados miembros y a los países ACP que amplíen la asistencia humanitaria sobre el terreno para fomentar la seguridad de las comunidades perseguidas en sus países;

| 36. | Reconoce que el desarrollo económico sostenible y la construcción de un Estado basado en unas instituciones democráticas firmes y transparentes contribuyen en gran medida a abordar las causas profundas de la migración forzosa; pide a la UE y a todos los actores internacionales que refuercen la cooperación al desarrollo y los instrumentos de diálogo político permanente; |
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36.

Reconoce que el desarrollo económico sostenible y la construcción de un Estado basado en unas instituciones democráticas firmes y transparentes contribuyen en gran medida a abordar las causas profundas de la migración forzosa; pide a la UE y a todos los actores internacionales que refuercen la cooperación al desarrollo y los instrumentos de diálogo político permanente;

| 37. | Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, al Consejo Europeo, a la Unión Africana, al Parlamento Panafricano, a los Parlamentos nacionales y regionales de los países ACP y de los Estados miembros de la UE y a las organizaciones regionales de los países ACP. |
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37.

Encarga a sus copresidentes que transmitan la presente Resolución al Consejo de Ministros ACP, al Parlamento Europeo, a la Comisión Europea, al Consejo Europeo, a la Unión Africana, al Parlamento Panafricano, a los Parlamentos nacionales y regionales de los países ACP y de los Estados miembros de la UE y a las organizaciones regionales de los países ACP.

RESOLUCIÓN (9)

sobre la situación preelectoral y de seguridad en la República Democrática del Congo

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016, |
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—

Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016,

| — | Vistas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la República Democrática del Congo, en particular la Resolución 2198 (2015) sobre la renovación del régimen de sanciones a la República Democrática del Congo y el mandato del Grupo de Expertos y la Resolución 2277 (2016), por la que se renovaba el mandato de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO) por un año, |
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—

Vistas las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la República Democrática del Congo, en particular la Resolución 2198 (2015) sobre la renovación del régimen de sanciones a la República Democrática del Congo y el mandato del Grupo de Expertos y la Resolución 2277 (2016), por la que se renovaba el mandato de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO) por un año,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación de Cotonú revisado, |
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—

Visto el Acuerdo de Asociación de Cotonú revisado,

| — | Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, de junio de 1981, |
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—

Vista la Carta Africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, de junio de 1981,

| — | Vista la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza, |
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—

Vista la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza,

| — | Vistas las Declaraciones de Nairobi de diciembre de 2013, |
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—

Vistas las Declaraciones de Nairobi de diciembre de 2013,

| — | Visto el Acuerdo Marco de Paz, Seguridad y Cooperación para la República Democrática del Congo y la Región, firmado en Adís Abeba en febrero de 2013, |
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—

Visto el Acuerdo Marco de Paz, Seguridad y Cooperación para la República Democrática del Congo y la Región, firmado en Adís Abeba en febrero de 2013,

| — | Visto el informe del Grupo de Expertos de las Naciones Unidas, de 12 de enero de 2015, sobre la República Democrática del Congo, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Grupo de Expertos de las Naciones Unidas, de 12 de enero de 2015, sobre la República Democrática del Congo,

| — | Visto el Informe anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, publicado el 27 de julio de 2015, sobre la situación de los derechos humanos y las actividades de la Oficina Conjunta de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en la República Democrática del Congo, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, publicado el 27 de julio de 2015, sobre la situación de los derechos humanos y las actividades de la Oficina Conjunta de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en la República Democrática del Congo,

| — | Vista la declaración, de 9 de noviembre de 2015, del presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) sobre la situación en la RDC, |
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—

Vista la declaración, de 9 de noviembre de 2015, del presidente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) sobre la situación en la RDC,

| — | Vistos los informes, de 9 de marzo de 2016, del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo y la aplicación del Marco de Paz, Seguridad y Cooperación para la República Democrática del Congo y la Región, |
| --- | --- |

—

Vistos los informes, de 9 de marzo de 2016, del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo y la aplicación del Marco de Paz, Seguridad y Cooperación para la República Democrática del Congo y la Región,

| — | Visto el comunicado de prensa de 16 de febrero de 2016 emitido por la Unión Africana, las Naciones Unidas, la Unión Europea y la Organización Internacional de la Francofonía sobre la necesidad de un diálogo político integrador en la RDC, así como su compromiso de apoyar los esfuerzos de los congoleños para consolidar la democracia en el país, |
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—

Visto el comunicado de prensa de 16 de febrero de 2016 emitido por la Unión Africana, las Naciones Unidas, la Unión Europea y la Organización Internacional de la Francofonía sobre la necesidad de un diálogo político integrador en la RDC, así como su compromiso de apoyar los esfuerzos de los congoleños para consolidar la democracia en el país,

| — | Vistas las anteriores Resoluciones del Parlamento Europeo sobre la República Democrática del Congo (RDC), en particular las de 9 de julio de 2015, 17 de diciembre de 2015 y 10 de marzo de 2016, |
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—

Vistas las anteriores Resoluciones del Parlamento Europeo sobre la República Democrática del Congo (RDC), en particular las de 9 de julio de 2015, 17 de diciembre de 2015 y 10 de marzo de 2016,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de la Unión Europea, de 23 de mayo de 2016, sobre la República Democrática del Congo (RDC), |
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—

Vistas las Conclusiones del Consejo de la Unión Europea, de 23 de mayo de 2016, sobre la República Democrática del Congo (RDC),

| — | Visto el Informe Anual de la UE sobre Derechos Humanos y Democracia, aprobado por el Consejo de la Unión Europea el 22 de junio de 2015, |
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—

Visto el Informe Anual de la UE sobre Derechos Humanos y Democracia, aprobado por el Consejo de la Unión Europea el 22 de junio de 2015,

| — | Vistas las declaraciones de la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de su portavoz sobre la situación en la República Democrática del Congo, en particular las de 25 de enero de 2015 y 12 de octubre de 2015, |
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—

Vistas las declaraciones de la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y de su portavoz sobre la situación en la República Democrática del Congo, en particular las de 25 de enero de 2015 y 12 de octubre de 2015,

| — | Vistas las declaraciones locales de la Unión de 21 de octubre de 2015 sobre la situación de los derechos humanos en la RDC y de 19 de noviembre de 2015 tras el inicio del diálogo nacional en la RDC respectivamente, |
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—

Vistas las declaraciones locales de la Unión de 21 de octubre de 2015 sobre la situación de los derechos humanos en la RDC y de 19 de noviembre de 2015 tras el inicio del diálogo nacional en la RDC respectivamente,

| — | Visto el comunicado de prensa conjunto emitido el 2 de septiembre de 2015 por el equipo de enviados internacionales y representantes para la región de los Grandes Lagos sobre las elecciones en la República Democrática del Congo, |
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—

Visto el comunicado de prensa conjunto emitido el 2 de septiembre de 2015 por el equipo de enviados internacionales y representantes para la región de los Grandes Lagos sobre las elecciones en la República Democrática del Congo,

| — | Vista la Constitución congoleña, de 18 de febrero de 2006, |
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—

Vista la Constitución congoleña, de 18 de febrero de 2006,

| — | Visto el artículo 18, apartado 2, de su Reglamento, |
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Visto el artículo 18, apartado 2, de su Reglamento,

| A. | Considerando que Joseph Kabila es el presidente de la RDC desde 2001; que está previsto que las próximas elecciones presidenciales y legislativas se celebren en noviembre de 2016 y el mandato del presidente Kabila finaliza el 20 de diciembre de 2016; que el mandato del Presidente de la RDC se limita a solo dos legislaturas con arreglo a la Constitución congoleña; |
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A.

Considerando que Joseph Kabila es el presidente de la RDC desde 2001; que está previsto que las próximas elecciones presidenciales y legislativas se celebren en noviembre de 2016 y el mandato del presidente Kabila finaliza el 20 de diciembre de 2016; que el mandato del Presidente de la RDC se limita a solo dos legislaturas con arreglo a la Constitución congoleña;

| B. | Considerando que el 15 de abril de 2015 la Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI) declaró que el proceso de elaboración de un nuevo censo electoral se iniciaría en julio de 2016 y podría llevar hasta tres años; que el 18 de marzo de 2016 anunció que no podía organizar las elecciones presidenciales y legislativas como estaba previsto, mientras que, por el contrario, la Organización Internacional de la Francofonía sostiene que se podrían actualizar los censos electorales en tres meses; |
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B.

Considerando que el 15 de abril de 2015 la Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI) declaró que el proceso de elaboración de un nuevo censo electoral se iniciaría en julio de 2016 y podría llevar hasta tres años; que el 18 de marzo de 2016 anunció que no podía organizar las elecciones presidenciales y legislativas como estaba previsto, mientras que, por el contrario, la Organización Internacional de la Francofonía sostiene que se podrían actualizar los censos electorales en tres meses;

| C. | Considerando que esta situación ha motivado acusaciones de la oposición política de la RDC que sostienen que el presidente Kabila y su Gobierno están intentando utilizar medios administrativos y técnicos para retrasar las elecciones y continuar en el poder después del fin de su mandato constitucional; |
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C.

Considerando que esta situación ha motivado acusaciones de la oposición política de la RDC que sostienen que el presidente Kabila y su Gobierno están intentando utilizar medios administrativos y técnicos para retrasar las elecciones y continuar en el poder después del fin de su mandato constitucional;

| D. | Considerando que el intento inicial de modificar la ley electoral de la RDC, en particular su artículo 8, se abortó en 2015 debido a la firme oposición y movilización de la sociedad civil; que estas tentativas han agudizado las tensiones políticas y causado malestar social y actos de violencia en el país; |
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D.

Considerando que el intento inicial de modificar la ley electoral de la RDC, en particular su artículo 8, se abortó en 2015 debido a la firme oposición y movilización de la sociedad civil; que estas tentativas han agudizado las tensiones políticas y causado malestar social y actos de violencia en el país;

| E. | Considerando que las próximas elecciones presidenciales y legislativas son de vital importancia y su celebración pacífica, transparente y oportuna contribuiría en gran medida a la consolidación de los avances que ha logrado la RDC durante más de una década; |
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E.

Considerando que las próximas elecciones presidenciales y legislativas son de vital importancia y su celebración pacífica, transparente y oportuna contribuiría en gran medida a la consolidación de los avances que ha logrado la RDC durante más de una década;

| F. | Considerando que, en junio de 2014, la Unión envió una misión electoral de seguimiento a la RDC, que señaló la necesidad de garantizar un censo electoral actualizado, unas condiciones para la competencia justa entre candidatos, una mayor protección de las libertades civiles, un sistema justo de arbitraje de disputas electorales y esfuerzos para acabar con la impunidad; |
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F.

Considerando que, en junio de 2014, la Unión envió una misión electoral de seguimiento a la RDC, que señaló la necesidad de garantizar un censo electoral actualizado, unas condiciones para la competencia justa entre candidatos, una mayor protección de las libertades civiles, un sistema justo de arbitraje de disputas electorales y esfuerzos para acabar con la impunidad;

| G. | Considerando que, el 28 de noviembre de 2015, el presidente Kabila pidió un diálogo nacional; que, posteriormente, la Unión Africana nombró al ex primer ministro togolés Edem Kodjo como facilitador del diálogo político nacional; que dos importantes grupos de oposición (G-7 y la Dynamique de l’opposition) rechazaron las conclusiones finales del Sr. Kodjo porque no reflejan la situación actual sobre el terreno y, hasta la fecha, se niegan a participar en este diálogo porque consideran que no es abierto, ni inclusivo, ni democrático, sino una maniobra dilatoria. |
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G.

Considerando que, el 28 de noviembre de 2015, el presidente Kabila pidió un diálogo nacional; que, posteriormente, la Unión Africana nombró al ex primer ministro togolés Edem Kodjo como facilitador del diálogo político nacional; que dos importantes grupos de oposición (G-7 y la Dynamique de l’opposition) rechazaron las conclusiones finales del Sr. Kodjo porque no reflejan la situación actual sobre el terreno y, hasta la fecha, se niegan a participar en este diálogo porque consideran que no es abierto, ni inclusivo, ni democrático, sino una maniobra dilatoria.

| H. | Considerando que la Unión Africana, las Naciones Unidas, la Unión Europea y la Organización Internacional de la Francofonía pusieron de relieve conjuntamente la importancia del diálogo y de la búsqueda entre los actores políticos de un acuerdo que respete la democracia y el Estado de Derecho, e instaron a todos los actores políticos congoleños a que hicieran extensiva su plena cooperación a Edem Kodjo; |
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H.

Considerando que la Unión Africana, las Naciones Unidas, la Unión Europea y la Organización Internacional de la Francofonía pusieron de relieve conjuntamente la importancia del diálogo y de la búsqueda entre los actores políticos de un acuerdo que respete la democracia y el Estado de Derecho, e instaron a todos los actores políticos congoleños a que hicieran extensiva su plena cooperación a Edem Kodjo;

| I. | Considerando que en los últimos meses varios grupos de derechos humanos han informado reiteradamente del empeoramiento de la situación de los derechos humanos y la libertad de expresión y reunión en el país, incluido el uso de fuerza excesiva contra manifestantes pacíficos, periodistas, líderes políticos y otros que se oponen a los intentos de permitir que el presidente Kabila permanezca en el poder después del mandato limitado constitucionalmente a dos años; |
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I.

Considerando que en los últimos meses varios grupos de derechos humanos han informado reiteradamente del empeoramiento de la situación de los derechos humanos y la libertad de expresión y reunión en el país, incluido el uso de fuerza excesiva contra manifestantes pacíficos, periodistas, líderes políticos y otros que se oponen a los intentos de permitir que el presidente Kabila permanezca en el poder después del mandato limitado constitucionalmente a dos años;

| J. | Considerando que algunos actos de represión han provocado muertos o heridos; que en otros casos se ha detenido o juzgado arbitrariamente a personas por motivos políticos; que se ha informado de que la libertad de prensa está restringida por amenazas y ataques contra periodistas, como determinan Reporteros sin Fronteras y Journalists in Danger, que han enumerado setenta y dos casos de ataques contra periodistas y medios de comunicación, y el cierre de medios; que las Naciones Unidas y algunas organizaciones de derechos humanos han afirmado que se ha cometido un gran número de abusos de los derechos humanos a manos de funcionarios públicos y que ha habido pocos avances a la hora de llevar a los autores ante la justicia; |
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J.

Considerando que algunos actos de represión han provocado muertos o heridos; que en otros casos se ha detenido o juzgado arbitrariamente a personas por motivos políticos; que se ha informado de que la libertad de prensa está restringida por amenazas y ataques contra periodistas, como determinan Reporteros sin Fronteras y Journalists in Danger, que han enumerado setenta y dos casos de ataques contra periodistas y medios de comunicación, y el cierre de medios; que las Naciones Unidas y algunas organizaciones de derechos humanos han afirmado que se ha cometido un gran número de abusos de los derechos humanos a manos de funcionarios públicos y que ha habido pocos avances a la hora de llevar a los autores ante la justicia;

| K. | Considerando que la situación de seguridad en la RDC sigue deteriorándose, especialmente en la parte oriental y sudoriental del país, con numerosas violaciones de los derechos humanos y el Derecho internacional denunciadas, incluidos ataques selectivos contra civiles, ejecuciones extrajudiciales, secuestros, reclutamiento y uso de niños por parte de grupos armados y violencia sexual y de género generalizada; que, en lo que respecta a la violencia sexual, las Naciones Unidas han destacado las medidas significativas adoptadas por las autoridades congoleñas, entre ellas veinte juicios en los últimos meses, en los que diecinueve oficiales del ejército fueron condenados por violación; |
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K.

Considerando que la situación de seguridad en la RDC sigue deteriorándose, especialmente en la parte oriental y sudoriental del país, con numerosas violaciones de los derechos humanos y el Derecho internacional denunciadas, incluidos ataques selectivos contra civiles, ejecuciones extrajudiciales, secuestros, reclutamiento y uso de niños por parte de grupos armados y violencia sexual y de género generalizada; que, en lo que respecta a la violencia sexual, las Naciones Unidas han destacado las medidas significativas adoptadas por las autoridades congoleñas, entre ellas veinte juicios en los últimos meses, en los que diecinueve oficiales del ejército fueron condenados por violación;

| L. | Considerando que los organismos humanitarios consideran que la inestabilidad política está sumiendo al país en el caos y provocando que su población, ya debilitada por las distintas crisis pasadas y actuales, caiga en la pobreza extrema y la inseguridad, con 7,5 millones de personas que necesitan asistencia actualmente; que el conflicto y las operaciones militares en curso han provocado asimismo el desplazamiento interno de 1,5 millones de personas y han obligado a 500 000 personas a huir del país; |
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L.

Considerando que los organismos humanitarios consideran que la inestabilidad política está sumiendo al país en el caos y provocando que su población, ya debilitada por las distintas crisis pasadas y actuales, caiga en la pobreza extrema y la inseguridad, con 7,5 millones de personas que necesitan asistencia actualmente; que el conflicto y las operaciones militares en curso han provocado asimismo el desplazamiento interno de 1,5 millones de personas y han obligado a 500 000 personas a huir del país;

| M. | Considerando que, en el período 2014-2020, el programa indicativo nacional para la RDC, financiado con 620 millones EUR procedentes del 11.o Fondo Europeo de Desarrollo, otorgó prioridad al fortalecimiento de la gobernanza y el Estado de Derecho, incluida la reforma del sistema judicial, la policía y el ejército; |
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M.

Considerando que, en el período 2014-2020, el programa indicativo nacional para la RDC, financiado con 620 millones EUR procedentes del 11.o Fondo Europeo de Desarrollo, otorgó prioridad al fortalecimiento de la gobernanza y el Estado de Derecho, incluida la reforma del sistema judicial, la policía y el ejército;

| N. | Considerando que los Estados Unidos de América y el Reino Unido declararon el 13 de mayo de 2016 que estaban contemplando la posibilidad de coordinarse con sus socios europeos e internacionales para aplicar sanciones selectivas con el fin de disuadir a quienes participaron en acciones o políticas que menoscaban los procesos democráticos o las instituciones en la RDC; |
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N.

Considerando que los Estados Unidos de América y el Reino Unido declararon el 13 de mayo de 2016 que estaban contemplando la posibilidad de coordinarse con sus socios europeos e internacionales para aplicar sanciones selectivas con el fin de disuadir a quienes participaron en acciones o políticas que menoscaban los procesos democráticos o las instituciones en la RDC;

| O. | Considerando que el acceso a los recursos naturales y su explotación siguen desempeñando un importante papel a la hora de avivar los conflictos en la República Democrática del Congo y en la región; |
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O.

Considerando que el acceso a los recursos naturales y su explotación siguen desempeñando un importante papel a la hora de avivar los conflictos en la República Democrática del Congo y en la región;

| 1. | Está profundamente preocupada por la situación cada vez más inestable en la República Democrática del Congo, en un tenso contexto preelectoral; en este sentido, pide a las autoridades congoleñas que actualicen el censo electoral y presenten sin más dilación un calendario electoral y un presupuesto creíble y justo para las elecciones presidenciales y legislativas, respetando plenamente el marco y las disposiciones constitucionales; observa con satisfacción la disposición de la Unión y de la comunidad internacional a prestar apoyo al proceso electoral congoleño, en caso necesario, siempre que se cumplan los requisitos previos mencionados; |
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1.

Está profundamente preocupada por la situación cada vez más inestable en la República Democrática del Congo, en un tenso contexto preelectoral; en este sentido, pide a las autoridades congoleñas que actualicen el censo electoral y presenten sin más dilación un calendario electoral y un presupuesto creíble y justo para las elecciones presidenciales y legislativas, respetando plenamente el marco y las disposiciones constitucionales; observa con satisfacción la disposición de la Unión y de la comunidad internacional a prestar apoyo al proceso electoral congoleño, en caso necesario, siempre que se cumplan los requisitos previos mencionados;

| 2. | Pide la celebración satisfactoria y oportuna de elecciones, que será crucial para la estabilidad a largo plazo y el desarrollo del país y toda la región; recalca que las elecciones deben celebrarse de acuerdo con la letra y el espíritu de la Constitución congoleña de 2006, en concreto sus artículos 70, 73, 103, 105, 220 y 222, y de conformidad con los principios de la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza, que insta a la RDC a ratificar sin demora; opina que las autoridades de la RDC tienen una responsabilidad clara en este sentido y el deber de garantizar un entorno que propicie la celebración de elecciones transparentes, creíbles e inclusivas; |
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2.

Pide la celebración satisfactoria y oportuna de elecciones, que será crucial para la estabilidad a largo plazo y el desarrollo del país y toda la región; recalca que las elecciones deben celebrarse de acuerdo con la letra y el espíritu de la Constitución congoleña de 2006, en concreto sus artículos 70, 73, 103, 105, 220 y 222, y de conformidad con los principios de la Carta Africana de la Democracia, las Elecciones y la Gobernanza, que insta a la RDC a ratificar sin demora; opina que las autoridades de la RDC tienen una responsabilidad clara en este sentido y el deber de garantizar un entorno que propicie la celebración de elecciones transparentes, creíbles e inclusivas;

| 3. | Señala la iniciativa del presidente Kabila de poner en marcha un diálogo nacional y destaca la importancia de mantener un diálogo político abierto, inclusivo y democrático, aceptado por todos, con el fin de acordar pacíficamente los términos de un proceso y un calendario electoral creíbles; |
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3.

Señala la iniciativa del presidente Kabila de poner en marcha un diálogo nacional y destaca la importancia de mantener un diálogo político abierto, inclusivo y democrático, aceptado por todos, con el fin de acordar pacíficamente los términos de un proceso y un calendario electoral creíbles;

| 4. | Pide a la Unión Europea y a la Unión Africana que extiendan su plena cooperación a un diálogo inclusivo y a la búsqueda de un acuerdo entre actores políticos en la RDC que respete la democracia y el Estado de Derecho y que sigan coordinando sus esfuerzos en el país con otras partes interesadas internacionales, en particular las Naciones Unidas; |
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4.

Pide a la Unión Europea y a la Unión Africana que extiendan su plena cooperación a un diálogo inclusivo y a la búsqueda de un acuerdo entre actores políticos en la RDC que respete la democracia y el Estado de Derecho y que sigan coordinando sus esfuerzos en el país con otras partes interesadas internacionales, en particular las Naciones Unidas;

| 5. | Insta al Gobierno de la RDC a seguir avanzando en la democratización del país y a basarse activamente, a tal efecto, en las recomendaciones incluidas en el informe final de la misión de observación electoral de la Unión de 2011 y en el informe de la misión de seguimiento de 2014; destaca que la naturaleza y la cantidad de apoyo de la Unión al proceso electoral en la RDC debería depender de los avances en la aplicación de las recomendaciones que figuran en estos informes; |
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5.

Insta al Gobierno de la RDC a seguir avanzando en la democratización del país y a basarse activamente, a tal efecto, en las recomendaciones incluidas en el informe final de la misión de observación electoral de la Unión de 2011 y en el informe de la misión de seguimiento de 2014; destaca que la naturaleza y la cantidad de apoyo de la Unión al proceso electoral en la RDC debería depender de los avances en la aplicación de las recomendaciones que figuran en estos informes;

| 6. | Recuerda que la Comisión Electoral Nacional Independiente debe ser una institución imparcial e inclusiva con recursos suficientes para posibilitar un proceso integral y transparente; |
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6.

Recuerda que la Comisión Electoral Nacional Independiente debe ser una institución imparcial e inclusiva con recursos suficientes para posibilitar un proceso integral y transparente;

| 7. | Expresa su profunda preocupación por el deterioro de la seguridad y la situación de los derechos humanos en la RDC y en particular por las continuas denuncias de creciente violencia política; insiste en la responsabilidad del Gobierno de evitar la profundización de la actual crisis política o la escalada de violencia y respetar y proteger los derechos políticos de sus ciudadanos, en particular los derechos de expresión, asociación y reunión, puesto que son la base para una vida política y democrática dinámica; |
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7.

Expresa su profunda preocupación por el deterioro de la seguridad y la situación de los derechos humanos en la RDC y en particular por las continuas denuncias de creciente violencia política; insiste en la responsabilidad del Gobierno de evitar la profundización de la actual crisis política o la escalada de violencia y respetar y proteger los derechos políticos de sus ciudadanos, en particular los derechos de expresión, asociación y reunión, puesto que son la base para una vida política y democrática dinámica;

| 8. | Condena enérgicamente el uso de la fuerza y las graves restricciones e intimidaciones a las que se enfrentan en particular los miembros de la oposición, los defensores de los derechos humanos y los periodistas antes del próximo ciclo electoral; pide la liberación de todos los presos políticos; pide a las autoridades congoleñas que garanticen la independencia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y le permitan trabajar de una manera totalmente independiente, proporcionándole los recursos necesarios; |
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8.

Condena enérgicamente el uso de la fuerza y las graves restricciones e intimidaciones a las que se enfrentan en particular los miembros de la oposición, los defensores de los derechos humanos y los periodistas antes del próximo ciclo electoral; pide la liberación de todos los presos políticos; pide a las autoridades congoleñas que garanticen la independencia de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y le permitan trabajar de una manera totalmente independiente, proporcionándole los recursos necesarios;

| 9. | Pide que el Gobierno de la RDC y los socios internacionales inicien una investigación exhaustiva y transparente de las violaciones de los derechos humanos que se han producido recientemente, en concreto en el contexto de protestas electorales, en distintas partes del país y las recientes masacres en Benin, en Kivu del Norte; reitera que no puede haber impunidad para quienes perpetren graves violaciones de los derechos humanos, crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad y violencia sexual, ni para los responsables del reclutamiento de niños soldado; subraya que los responsables de tales actos deben ser denunciados, identificados, juzgados y castigados de conformidad con el Derecho penal nacional e internacional; |
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9.

Pide que el Gobierno de la RDC y los socios internacionales inicien una investigación exhaustiva y transparente de las violaciones de los derechos humanos que se han producido recientemente, en concreto en el contexto de protestas electorales, en distintas partes del país y las recientes masacres en Benin, en Kivu del Norte; reitera que no puede haber impunidad para quienes perpetren graves violaciones de los derechos humanos, crímenes de guerra, crímenes contra la humanidad y violencia sexual, ni para los responsables del reclutamiento de niños soldado; subraya que los responsables de tales actos deben ser denunciados, identificados, juzgados y castigados de conformidad con el Derecho penal nacional e internacional;

| 10. | Reconoce los esfuerzos realizados por las autoridades congoleñas en la lucha contra la impunidad y la prevención de la violencia sexual y la violencia contra los niños, aunque considera que los progresos siguen siendo lentos; pide al Gobierno que promueva la igualdad de género, especialmente respecto a las candidatas presidenciales; |
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10.

Reconoce los esfuerzos realizados por las autoridades congoleñas en la lucha contra la impunidad y la prevención de la violencia sexual y la violencia contra los niños, aunque considera que los progresos siguen siendo lentos; pide al Gobierno que promueva la igualdad de género, especialmente respecto a las candidatas presidenciales;

| 11. | Reitera su profunda preocupación por la alarmante situación humanitaria en la RDC, provocada en particular por los conflictos armados violentos en las provincias del este y por la afluencia de unos 245 000 refugiados burundeses desde abril de 2015; recuerda que la neutralización de todos los grupos armados en esta región contribuirá firmemente a la paz y la estabilidad; pide a la Unión y a sus Estados miembros que mantengan su ayuda a la población de la República Democrática del Congo con el fin de mejorar las condiciones de vida de los sectores más vulnerables de la población; |
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11.

Reitera su profunda preocupación por la alarmante situación humanitaria en la RDC, provocada en particular por los conflictos armados violentos en las provincias del este y por la afluencia de unos 245 000 refugiados burundeses desde abril de 2015; recuerda que la neutralización de todos los grupos armados en esta región contribuirá firmemente a la paz y la estabilidad; pide a la Unión y a sus Estados miembros que mantengan su ayuda a la población de la República Democrática del Congo con el fin de mejorar las condiciones de vida de los sectores más vulnerables de la población;

| 12. | Acoge con satisfacción la Resolución 2277 (2016) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que renovó el mandato de la MONUSCO y reforzó sus competencias para proteger a los civiles y defender los derechos humanos en el contexto electoral; |
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12.

Acoge con satisfacción la Resolución 2277 (2016) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que renovó el mandato de la MONUSCO y reforzó sus competencias para proteger a los civiles y defender los derechos humanos en el contexto electoral;

| 13. | Pide a la Unión Africana y a la Unión Europea que garanticen un diálogo permanente entre los países de la región de los Grandes Lagos con el fin de prevenir una mayor desestabilización; lamenta que solo se hayan realizado progresos limitados en la aplicación del Marco de Paz, Seguridad y Cooperación de febrero de 2013 y pide a todas las partes que contribuyan activamente a los esfuerzos de estabilización; |
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13.

Pide a la Unión Africana y a la Unión Europea que garanticen un diálogo permanente entre los países de la región de los Grandes Lagos con el fin de prevenir una mayor desestabilización; lamenta que solo se hayan realizado progresos limitados en la aplicación del Marco de Paz, Seguridad y Cooperación de febrero de 2013 y pide a todas las partes que contribuyan activamente a los esfuerzos de estabilización;

| 14. | Recuerda que, en virtud del Acuerdo de Cotonú, la RDC se ha comprometido a respetar los principios de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos, que comprenden la libertad de expresión y la libertad de los medios de comunicación, la buena gobernanza y la transparencia de los cargos políticos; insta a las instituciones de la Unión a intensificar el diálogo con las autoridades de la RDC, en el marco del artículo 8 del Acuerdo de Cotonú, con el fin de obtener aclaraciones definitivas con respecto al proceso electoral; |
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14.

Recuerda que, en virtud del Acuerdo de Cotonú, la RDC se ha comprometido a respetar los principios de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos, que comprenden la libertad de expresión y la libertad de los medios de comunicación, la buena gobernanza y la transparencia de los cargos políticos; insta a las instituciones de la Unión a intensificar el diálogo con las autoridades de la RDC, en el marco del artículo 8 del Acuerdo de Cotonú, con el fin de obtener aclaraciones definitivas con respecto al proceso electoral;

| 15. | Hace hincapié en que, en su defecto, corresponderá a la Unión poner en marcha procedimientos con arreglo al artículo 96 del Acuerdo de Cotonú y, en particular, redirigir el apoyo presupuestario a la sociedad civil y estudiar sanciones selectivas; |
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15.

Hace hincapié en que, en su defecto, corresponderá a la Unión poner en marcha procedimientos con arreglo al artículo 96 del Acuerdo de Cotonú y, en particular, redirigir el apoyo presupuestario a la sociedad civil y estudiar sanciones selectivas;

| 16. | Destaca el papel crucial de la Unión Africana en la prevención de crisis políticas en África Central e invita a sus líderes, en concreto a Sudáfrica, a procurar velar por el cumplimiento de la Constitución de la RDC; insta a la Unión a utilizar todos los instrumentos diplomáticos y económicos a su disposición, incluida la próxima firma de Acuerdos de Asociación Económica, para alcanzar este objetivo; |
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16.

Destaca el papel crucial de la Unión Africana en la prevención de crisis políticas en África Central e invita a sus líderes, en concreto a Sudáfrica, a procurar velar por el cumplimiento de la Constitución de la RDC; insta a la Unión a utilizar todos los instrumentos diplomáticos y económicos a su disposición, incluida la próxima firma de Acuerdos de Asociación Económica, para alcanzar este objetivo;

| 17. | Celebra los esfuerzos de las autoridades congoleñas por aplicar la legislación que prohíbe el comercio y el tratamiento de minerales en las zonas donde se están explotando ilegalmente, como son por ejemplo las controladas por grupos armados; pide a las autoridades congoleñas que refuercen la aplicación de la legislación destinada a poner fin a la explotación ilegal de sus recursos minerales, e insta a la República Democrática del Congo a que siga esforzándose por cumplir la Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas (ITIE); |
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17.

Celebra los esfuerzos de las autoridades congoleñas por aplicar la legislación que prohíbe el comercio y el tratamiento de minerales en las zonas donde se están explotando ilegalmente, como son por ejemplo las controladas por grupos armados; pide a las autoridades congoleñas que refuercen la aplicación de la legislación destinada a poner fin a la explotación ilegal de sus recursos minerales, e insta a la República Democrática del Congo a que siga esforzándose por cumplir la Iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas (ITIE);

| 18. | Encarga a sus copresidentes que transmita la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Consejo de la Unión Europea, a la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a la Unión Africana, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, así como al Presidente, al Primer Ministro y al Parlamento de la República Democrática del Congo. |
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18.

Encarga a sus copresidentes que transmita la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Consejo de la Unión Europea, a la Vicepresidenta de la Comisión/Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a la Unión Africana, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, así como al Presidente, al Primer Ministro y al Parlamento de la República Democrática del Congo.

RESOLUCIÓN (10)

sobre las violaciones y la violencia contra las mujeres y los niños en los conflictos armados

La Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE,

| — | Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016, |
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—

Reunida en Windhoek (Namibia) del 13 al 15 de junio de 2016,

| — | Visto el Acuerdo de Asociación ACP-UE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 revisado, |
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—

Visto el Acuerdo de Asociación ACP-UE firmado en Cotonú el 23 de junio de 2000 revisado,

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 8 de octubre de 2015, sobre la actualización del Plan de Acción de la UE sobre igualdad de género y capacitación de las mujeres en la cooperación para el desarrollo, |
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—

Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 8 de octubre de 2015, sobre la actualización del Plan de Acción de la UE sobre igualdad de género y capacitación de las mujeres en la cooperación para el desarrollo,

| — | Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de febrero de 2013, sobre el 57.o período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas: Eliminación y prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas, |
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Vista la Resolución del Parlamento Europeo, de 6 de febrero de 2013, sobre el 57.o período de sesiones de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas: Eliminación y prevención de todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas,

| — | Visto el informe de la reunión anual de los Estados miembros de la Unión sobre la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas titulado «15 years of UNSCR 1325 — looking ahead to 2015», celebrada en Bruselas el 4 de julio de 2014, |
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—

Visto el informe de la reunión anual de los Estados miembros de la Unión sobre la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas titulado «15 years of UNSCR 1325 — looking ahead to 2015», celebrada en Bruselas el 4 de julio de 2014,

| — | Vistas las Directrices de la UE sobre la violencia contra las mujeres y las niñas y la lucha contra todas las formas de discriminación contra ellas y las Directrices de la UE sobre los niños y el conflicto armado, |
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Vistas las Directrices de la UE sobre la violencia contra las mujeres y las niñas y la lucha contra todas las formas de discriminación contra ellas y las Directrices de la UE sobre los niños y el conflicto armado,

| — | Visto el comunicado de prensa conjunto de Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad/Vicepresidenta de la Comisión Europea, y Leila Zerrougui, Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados, con motivo del Día Internacional contra la Utilización de Niños Soldados, celebrado el 12 de febrero de 2015, |
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Visto el comunicado de prensa conjunto de Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad/Vicepresidenta de la Comisión Europea, y Leila Zerrougui, Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados, con motivo del Día Internacional contra la Utilización de Niños Soldados, celebrado el 12 de febrero de 2015,

| — | Vista la carta conjunta de 11 de septiembre de 2015 a los diputados al Parlamento Europeo remitida por Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad/Vicepresidenta de la Comisión Europea, y Christos Stylianides, Comisario europeo de Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis; |
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Vista la carta conjunta de 11 de septiembre de 2015 a los diputados al Parlamento Europeo remitida por Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad/Vicepresidenta de la Comisión Europea, y Christos Stylianides, Comisario europeo de Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis;

| — | Vistos los Convenios de Ginebra (1949) y sus protocolos adicionales (1977), la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (1989) y su Protocolo Facultativo relativo a la participación de niños en los conflictos armados (2000) y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (1998), |
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Vistos los Convenios de Ginebra (1949) y sus protocolos adicionales (1977), la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (1989) y su Protocolo Facultativo relativo a la participación de niños en los conflictos armados (2000) y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional (1998),

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948, |
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—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, de 10 de diciembre de 1948,

| — | Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) y 2122 (2013) y los compromisos y obligaciones de los Estados de la Unión y la ACP en virtud de estas resoluciones, |
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Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) y 2122 (2013) y los compromisos y obligaciones de los Estados de la Unión y la ACP en virtud de estas resoluciones,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, de 18 de diciembre de 1979, |
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Vista la Convención de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, de 18 de diciembre de 1979,

| — | Vistas las Directrices de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) sobre la protección de las refugiadas, incluida la prevención de la violencia sexual contra ellas y la respuesta a ella, |
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Vistas las Directrices de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) sobre la protección de las refugiadas, incluida la prevención de la violencia sexual contra ellas y la respuesta a ella,

| — | Visto el informe anual de la Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados, Leila Zerrougui, al Consejo de Derechos Humanos, publicado el 28 de diciembre de 2015, |
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Visto el informe anual de la Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para la Cuestión de los Niños y los Conflictos Armados, Leila Zerrougui, al Consejo de Derechos Humanos, publicado el 28 de diciembre de 2015,

| — | Vistos los informes del Secretario General de las Naciones Unidas de 23 de marzo de 2015 y 13 de enero de 2012 sobre la violencia relacionada con los conflictos, |
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—

Vistos los informes del Secretario General de las Naciones Unidas de 23 de marzo de 2015 y 13 de enero de 2012 sobre la violencia relacionada con los conflictos,

| — | Visto el documento titulado «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible» adoptado por la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible el 25 de septiembre de 2015 en Nueva York, |
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Visto el documento titulado «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible» adoptado por la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible el 25 de septiembre de 2015 en Nueva York,

| — | Vistos la prohibición de la violencia contra la mujer y los derechos de la mujer a la dignidad, la vida, la integridad, la seguridad y la no discriminación con arreglo al Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los Derechos de la Mujer en África (Protocolo de Maputo), |
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Vistos la prohibición de la violencia contra la mujer y los derechos de la mujer a la dignidad, la vida, la integridad, la seguridad y la no discriminación con arreglo al Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos relativo a los Derechos de la Mujer en África (Protocolo de Maputo),

| — | Vista la Resolución 283 (2014) de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre la situación de las mujeres y los niños en los conflictos armados, |
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—

Vista la Resolución 283 (2014) de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre la situación de las mujeres y los niños en los conflictos armados,

| — | Vistas la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Pekín en septiembre de 1995 y la Declaración y la Plataforma de Acción de Pekín, |
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—

Vistas la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer celebrada en Pekín en septiembre de 1995 y la Declaración y la Plataforma de Acción de Pekín,

| — | Vista la aplicación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) que se celebró en El Cairo en 1994, |
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—

Vista la aplicación del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) que se celebró en El Cairo en 1994,

| — | Visto el artículo 18, apartado 2, de su Reglamento, |
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—

Visto el artículo 18, apartado 2, de su Reglamento,

| A. | Considerando que la violación, la esclavitud sexual, la esterilización forzosa y otras formas de violencia contra las mujeres, las niñas y los niños se utilizan sistemáticamente como arma de guerra y que estas prácticas han sido generalizadas en numerosos conflictos armados recientes y actuales; que la Convención de Ginebra ha reconocido que la violación y la esclavitud sexual, cuando forman parte de prácticas sistemáticas y generalizadas, constituyen crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra; |
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A.

Considerando que la violación, la esclavitud sexual, la esterilización forzosa y otras formas de violencia contra las mujeres, las niñas y los niños se utilizan sistemáticamente como arma de guerra y que estas prácticas han sido generalizadas en numerosos conflictos armados recientes y actuales; que la Convención de Ginebra ha reconocido que la violación y la esclavitud sexual, cuando forman parte de prácticas sistemáticas y generalizadas, constituyen crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra;

| B. | Considerando que actualmente también se reconoce la violación como un elemento del delito de genocidio, cuando se comete con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo determinado; |
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B.

Considerando que actualmente también se reconoce la violación como un elemento del delito de genocidio, cuando se comete con la intención de destruir, total o parcialmente, a un grupo determinado;

| C. | Considerando que estas violaciones siguen sin denunciarse en su mayoría y los autores raras veces son procesados y llevados ante la justicia; |
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C.

Considerando que estas violaciones siguen sin denunciarse en su mayoría y los autores raras veces son procesados y llevados ante la justicia;

| D. | Considerando que, debido a las normas de género profundamente arraigadas en África, las mujeres y las niñas son especialmente el objetivo del uso de la violencia sexual, entre otras cosas como forma de humillar, dominar, infundir miedo, dispersar o reubicar forzosamente a miembros civiles de una comunidad o grupo étnico; |
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D.

Considerando que, debido a las normas de género profundamente arraigadas en África, las mujeres y las niñas son especialmente el objetivo del uso de la violencia sexual, entre otras cosas como forma de humillar, dominar, infundir miedo, dispersar o reubicar forzosamente a miembros civiles de una comunidad o grupo étnico;

| E. | Considerando que la violencia sexual tiene graves consecuencias físicas, emocionales, psicológicas y sociales para las víctimas, así como para sus familias y comunidades; |
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E.

Considerando que la violencia sexual tiene graves consecuencias físicas, emocionales, psicológicas y sociales para las víctimas, así como para sus familias y comunidades;

| F. | Considerando que, en muchos casos, las víctimas de violencia sexual sufren consecuencias indirectas como la estigmatización, la exclusión de sus comunidades, el aislamiento y la vulnerabilidad económica; |
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F.

Considerando que, en muchos casos, las víctimas de violencia sexual sufren consecuencias indirectas como la estigmatización, la exclusión de sus comunidades, el aislamiento y la vulnerabilidad económica;

| G. | Considerando que el Derecho internacional humanitario exige que el aborto se trate como atención médica necesaria para las niñas y las mujeres embarazadas por una violación de guerra, lo que significa que las víctimas de violaciones de guerra tienen derecho a acceder al aborto en el marco de la atención médica necesaria; |
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G.

Considerando que el Derecho internacional humanitario exige que el aborto se trate como atención médica necesaria para las niñas y las mujeres embarazadas por una violación de guerra, lo que significa que las víctimas de violaciones de guerra tienen derecho a acceder al aborto en el marco de la atención médica necesaria;

| H. | Considerando que el Derecho internacional humanitario, incluidos los Convenios de Ginebra y sus protocolos adicionales, se aplican en época de conflicto y sustituyen a la legislación nacional o local; |
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H.

Considerando que el Derecho internacional humanitario, incluidos los Convenios de Ginebra y sus protocolos adicionales, se aplican en época de conflicto y sustituyen a la legislación nacional o local;

| I. | Considerando que en muchos casos se ha acusado a las tropas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas de explotación y abuso sexual; que en enero de 2016 un examen independiente de estos abusos acusó a las Naciones Unidas de no responder a las denuncias de abuso infantil contra sus soldados de mantenimiento de la paz; que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una resolución sobre este tema en marzo de 2016; |
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I.

Considerando que en muchos casos se ha acusado a las tropas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas de explotación y abuso sexual; que en enero de 2016 un examen independiente de estos abusos acusó a las Naciones Unidas de no responder a las denuncias de abuso infantil contra sus soldados de mantenimiento de la paz; que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó una resolución sobre este tema en marzo de 2016;

| J. | Considerando que en 2014 el Parlamento Europeo concedió el Premio Sájarov al Dr. Mukwege por su excelente trabajo en el cuidado de mujeres que han sido víctimas de violencia sexual en la República Democrática del Congo; |
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J.

Considerando que en 2014 el Parlamento Europeo concedió el Premio Sájarov al Dr. Mukwege por su excelente trabajo en el cuidado de mujeres que han sido víctimas de violencia sexual en la República Democrática del Congo;

| 1. | Condena enérgicamente todas las formas de violencia y violaciones de los derechos humanos y abusos cometidos por actores estatales y no estatales contra mujeres y niños, y los ataques dirigidos contra defensores de los derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos; |
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1.

Condena enérgicamente todas las formas de violencia y violaciones de los derechos humanos y abusos cometidos por actores estatales y no estatales contra mujeres y niños, y los ataques dirigidos contra defensores de los derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil en situaciones de conflicto y posteriores a conflictos;

| 2. | Condena firmemente el uso de la violación como arma de guerra y opresión que debe eliminarse; destaca que los Estados tienen la responsabilidad principal de proteger a los civiles y exigir cuentas en situaciones de conflicto; lamenta la falta de protección de mujeres y niños inocentes contra la creciente violencia, incluida la violación, la tortura y el reclutamiento de niños soldado; |
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2.

Condena firmemente el uso de la violación como arma de guerra y opresión que debe eliminarse; destaca que los Estados tienen la responsabilidad principal de proteger a los civiles y exigir cuentas en situaciones de conflicto; lamenta la falta de protección de mujeres y niños inocentes contra la creciente violencia, incluida la violación, la tortura y el reclutamiento de niños soldado;

| 3. | Insta a la Unión Europea, al Grupo ACP, a la Unión Africana y a las Naciones Unidas a presionar a los Gobiernos y todas las partes interesadas implicadas en las regiones donde se produce esta violencia, con el fin de poner fin a esta práctica y garantizar la independencia del poder judicial para que pueda llevar a los autores ante la justicia y acabar con la impunidad de esta violencia; |
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3.

Insta a la Unión Europea, al Grupo ACP, a la Unión Africana y a las Naciones Unidas a presionar a los Gobiernos y todas las partes interesadas implicadas en las regiones donde se produce esta violencia, con el fin de poner fin a esta práctica y garantizar la independencia del poder judicial para que pueda llevar a los autores ante la justicia y acabar con la impunidad de esta violencia;

| 4. | Pide a todos los Estados que adopten y apliquen medidas legislativas, administrativas y sociales destinadas a prevenir la violación y la violencia contra las mujeres y los niños en las situaciones de conflicto y posteriores a conflictos y que velen por que las víctimas reciban rehabilitación, apoyo y atención médica adecuados y servicios de asistencia psicológica, incluida atención de la salud sexual y reproductiva; |
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4.

Pide a todos los Estados que adopten y apliquen medidas legislativas, administrativas y sociales destinadas a prevenir la violación y la violencia contra las mujeres y los niños en las situaciones de conflicto y posteriores a conflictos y que velen por que las víctimas reciban rehabilitación, apoyo y atención médica adecuados y servicios de asistencia psicológica, incluida atención de la salud sexual y reproductiva;

| 5. | Pide a todos los Estados que firmen y ratifiquen la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y sus Protocolos Facultativos y que promulguen legislación para prohibir explícitamente y penalizar el reclutamiento y uso de niños por fuerzas o grupos armados y el uso de niños en las hostilidades; |
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5.

Pide a todos los Estados que firmen y ratifiquen la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y sus Protocolos Facultativos y que promulguen legislación para prohibir explícitamente y penalizar el reclutamiento y uso de niños por fuerzas o grupos armados y el uso de niños en las hostilidades;

| 6. | Pide a todos los Estados que investiguen a todas las partes implicadas y que procesen a todas ellas hasta el máximo nivel de la cadena de mando imputándoles los cargos más graves posible, incluidos crímenes de guerra, con el fin de acabar con la impunidad y restablecer la justicia; |
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6.

Pide a todos los Estados que investiguen a todas las partes implicadas y que procesen a todas ellas hasta el máximo nivel de la cadena de mando imputándoles los cargos más graves posible, incluidos crímenes de guerra, con el fin de acabar con la impunidad y restablecer la justicia;

| 7. | Hace hincapié en la necesidad de mayores esfuerzos y recursos para prevenir y eliminar todas las prácticas discriminatorias contra las mujeres y para combatir y perseguir todas las formas de violencia, entre ellas el tráfico de seres humanos, la mutilación genital femenina, la esterilización forzosa, el embarazo forzoso, el genericidio, la violencia doméstica y la violación conyugal, el matrimonio forzado y precoz y la violencia de género en las situaciones de conflicto y posconflicto; |
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7.

Hace hincapié en la necesidad de mayores esfuerzos y recursos para prevenir y eliminar todas las prácticas discriminatorias contra las mujeres y para combatir y perseguir todas las formas de violencia, entre ellas el tráfico de seres humanos, la mutilación genital femenina, la esterilización forzosa, el embarazo forzoso, el genericidio, la violencia doméstica y la violación conyugal, el matrimonio forzado y precoz y la violencia de género en las situaciones de conflicto y posconflicto;

| 8. | Pide a todos los Estados y actores internacionales que intervienen en el conflicto y la ayuda humanitaria, incluida la Comisión Europea, que garanticen la seguridad de las mujeres y niñas desde el inicio de cada situación de emergencia o crisis, atendiendo al riesgo de violencia sexual y de género, reforzando la sensibilización, actuando para enjuiciar a los autores de dicha violencia y asegurando el acceso de las mujeres y niñas a todos los servicios de salud sexual y reproductiva, incluido el aborto en condiciones de seguridad, en las crisis humanitarias, en lugar de perpetuar lo que equivale a un trato inhumano, tal como prevén los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales; |
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8.

Pide a todos los Estados y actores internacionales que intervienen en el conflicto y la ayuda humanitaria, incluida la Comisión Europea, que garanticen la seguridad de las mujeres y niñas desde el inicio de cada situación de emergencia o crisis, atendiendo al riesgo de violencia sexual y de género, reforzando la sensibilización, actuando para enjuiciar a los autores de dicha violencia y asegurando el acceso de las mujeres y niñas a todos los servicios de salud sexual y reproductiva, incluido el aborto en condiciones de seguridad, en las crisis humanitarias, en lugar de perpetuar lo que equivale a un trato inhumano, tal como prevén los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales;

| 9. | Pide a los Estados que presten todo el apoyo necesario a los niños nacidos de madres que han sido violadas y que a menudo son rechazadas por la sociedad y sus familias, y a sus madres; |
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9.

Pide a los Estados que presten todo el apoyo necesario a los niños nacidos de madres que han sido violadas y que a menudo son rechazadas por la sociedad y sus familias, y a sus madres;

| 10. | Pide a los países ACP, a los Estados miembros de la Unión y al Parlamento Europeo que se sumen al llamamiento a la acción para acabar con la violencia contra las mujeres y las niñas en situaciones de emergencia, iniciado en Londres en noviembre de 2013; |
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10.

Pide a los países ACP, a los Estados miembros de la Unión y al Parlamento Europeo que se sumen al llamamiento a la acción para acabar con la violencia contra las mujeres y las niñas en situaciones de emergencia, iniciado en Londres en noviembre de 2013;

| 11. | Pide a todos los Estados que elaboren un marco para responder sistemáticamente a la violencia contra los niños que se integre en los procesos nacionales de planificación, se evalúe sistemáticamente con arreglo a objetivos y calendarios establecidos y se dote de recursos humanos y financieros suficientes para apoyar su aplicación; insta a tomar medidas para atajar las causas subyacentes de la violencia contra los niños; pone de relieve el papel de la educación como herramienta poderosa que puede restablecer el sentido de la normalidad, ayudar a los niños a superar el trauma y darles la capacidad para ser ciudadanos productivos una vez que termine la emergencia; hace hincapié en la necesidad de proporcionar recursos suficientes para la educación en situaciones de emergencia que se producen durante épocas de conflicto armado; |
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11.

Pide a todos los Estados que elaboren un marco para responder sistemáticamente a la violencia contra los niños que se integre en los procesos nacionales de planificación, se evalúe sistemáticamente con arreglo a objetivos y calendarios establecidos y se dote de recursos humanos y financieros suficientes para apoyar su aplicación; insta a tomar medidas para atajar las causas subyacentes de la violencia contra los niños; pone de relieve el papel de la educación como herramienta poderosa que puede restablecer el sentido de la normalidad, ayudar a los niños a superar el trauma y darles la capacidad para ser ciudadanos productivos una vez que termine la emergencia; hace hincapié en la necesidad de proporcionar recursos suficientes para la educación en situaciones de emergencia que se producen durante épocas de conflicto armado;

| 12. | Está profundamente preocupada por los efectos físicos, psicológicos y sociales perjudiciales, irreversibles y, a veces, fatales de la mutilación y la ablación genital femenina; pide su eliminación en todos los países; |
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12.

Está profundamente preocupada por los efectos físicos, psicológicos y sociales perjudiciales, irreversibles y, a veces, fatales de la mutilación y la ablación genital femenina; pide su eliminación en todos los países;

| 13. | Pide a todos los actores estatales e internacionales que participan en el conflicto y la ayuda humanitaria que se comprometan a proteger a los trabajadores humanitarios frente a la persecución en consonancia con los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales; |
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13.

Pide a todos los actores estatales e internacionales que participan en el conflicto y la ayuda humanitaria que se comprometan a proteger a los trabajadores humanitarios frente a la persecución en consonancia con los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales;

| 14. | Pide a las Naciones Unidas que proporcionen a sus miembros directrices de formación y materiales sobre la protección, los derechos y las necesidades particulares de las mujeres y los niños y que impartan formación especializada a todo el personal de mantenimiento de la paz sobre la protección, las necesidades especiales y los derechos humanos de las mujeres y los niños en situaciones de conflicto; |
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14.

Pide a las Naciones Unidas que proporcionen a sus miembros directrices de formación y materiales sobre la protección, los derechos y las necesidades particulares de las mujeres y los niños y que impartan formación especializada a todo el personal de mantenimiento de la paz sobre la protección, las necesidades especiales y los derechos humanos de las mujeres y los niños en situaciones de conflicto;

| 15. | Insta a los comandantes militares de alto rango a formular normas suficientemente claras y precisas sobre las interacciones con los civiles, que prohíban claramente la violencia sexual y de otra índole; subraya la importancia de recordar a los comandantes sus responsabilidades con respecto a la disciplina en caso de violencia contra poblaciones civiles; insta a los comandantes militares a denunciar ante las autoridades judiciales los casos de actos violentos cometidos por sus soldados contra civiles; |
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15.

Insta a los comandantes militares de alto rango a formular normas suficientemente claras y precisas sobre las interacciones con los civiles, que prohíban claramente la violencia sexual y de otra índole; subraya la importancia de recordar a los comandantes sus responsabilidades con respecto a la disciplina en caso de violencia contra poblaciones civiles; insta a los comandantes militares a denunciar ante las autoridades judiciales los casos de actos violentos cometidos por sus soldados contra civiles;

| 16. | Acoge favorablemente la recomendación del Secretario General de las Naciones Unidas a la Unión Africana para velar por la aplicación del plan de acción de las fuerzas armadas contra la violencia sexual y llevar sistemáticamente ante la justicia a los autores y resarcir, incluso mediante indemnización, a las víctimas; |
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16.

Acoge favorablemente la recomendación del Secretario General de las Naciones Unidas a la Unión Africana para velar por la aplicación del plan de acción de las fuerzas armadas contra la violencia sexual y llevar sistemáticamente ante la justicia a los autores y resarcir, incluso mediante indemnización, a las víctimas;

| 17. | Expresa su gran preocupación por las numerosas acusaciones de abuso sexual por parte de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas; celebra la aprobación de la Resolución 2272 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre este asunto; acoge con satisfacción en particular que las Naciones Unidas por primera vez hayan empezado a nombrar a los países de los supuestos autores, una maniobra para presionar a los Estados para que investiguen las denuncias que a menudo han dejado correr; pide la aplicación de la política de tolerancia cero con respecto a la explotación y las agresiones sexuales atribuidas al personal de las Naciones Unidas; |
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17.

Expresa su gran preocupación por las numerosas acusaciones de abuso sexual por parte de las fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas; celebra la aprobación de la Resolución 2272 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre este asunto; acoge con satisfacción en particular que las Naciones Unidas por primera vez hayan empezado a nombrar a los países de los supuestos autores, una maniobra para presionar a los Estados para que investiguen las denuncias que a menudo han dejado correr; pide la aplicación de la política de tolerancia cero con respecto a la explotación y las agresiones sexuales atribuidas al personal de las Naciones Unidas;

| 18. | Destaca la necesidad de integrar la dimensión de la violencia sexual en los programas de desarme, desmovilización y reintegración para evitar que los autores vuelvan a ocupar posiciones militares o de liderazgo; |
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18.

Destaca la necesidad de integrar la dimensión de la violencia sexual en los programas de desarme, desmovilización y reintegración para evitar que los autores vuelvan a ocupar posiciones militares o de liderazgo;

| 19. | Lamenta que los datos sobre violaciones y violencia sexual en los conflictos sigan siendo extremadamente escasos; pide a los Estados donde se producen conflictos y a aquellos que participan en actividades humanitarias posteriores a los conflictos que recopilen datos desglosados sobre este tipo de violencia y sus víctimas y autores; |
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19.

Lamenta que los datos sobre violaciones y violencia sexual en los conflictos sigan siendo extremadamente escasos; pide a los Estados donde se producen conflictos y a aquellos que participan en actividades humanitarias posteriores a los conflictos que recopilen datos desglosados sobre este tipo de violencia y sus víctimas y autores;

| 20. | Encarga a sus copresidentes que transmita la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Consejo de la Unión Europea, a la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad/Vicepresidenta de la Comisión, a las instituciones de la Unión Africana y al Secretario General de las Naciones Unidas. |
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20.

Encarga a sus copresidentes que transmita la presente Resolución al Consejo ACP-UE, a la Comisión Europea, al Consejo de la Unión Europea, a la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad/Vicepresidenta de la Comisión, a las instituciones de la Unión Africana y al Secretario General de las Naciones Unidas.

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(1)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 15 de junio de 2016 en Windhoek (Namibia).

1

(2)  Textos aprobados, P8_TA(2015)0336.

2

(3)  A/RES/70/1

3

(4)  A/HRC/RES/24/2

4

(5)  Assembly/AU/Dec.158 (VIII) Decisión sobre la transformación de la Conferencia Ministerial panafricana sobre la descentralización y el desarrollo local en una estructura de la Unión Africana — Doc. Assembly/AU/9 (VIII) Add.5 1-Véase más en: http://www.au.int/en/decisions/assembly-african-union-eighth-ordinary-session

5

(6)  E/C.16/2007/2

6

(7)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 15 de junio de 2016 en Windhoek (Namibia).

7

(1)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

1

(2)  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

2

(3)  DO C 120 de 30.4.2004, p. 16.

3

(4)  DO C 330 de 30.12.2006, p. 36.

4

(5)  DO C 221 de 14.9.2009, p. 24.

5

(6)  DO C 328 de 12.11.2013, p. 30.

6

(7)  DO C 345 de 2.10.2014, p. 28.

7

(8)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 15 de junio de 2016 en Windhoek (Namibia).

8

(8)  DO L 317 de 15.12.2000, p. 3.

8

(9)  DO L 287 de 4.11.2010, p. 3.

9

(10)  Textos aprobados, P8-TA-PROV(2016)0073.

10

(11)  Textos aprobados, P8_TA(2014)0105.

11

(12)  Textos aprobados, P8_TA(2015)0176.

12

(13)  Textos aprobados, P8_TA(2015)0317.

13

(14)  DO C 75 de 26.2.2016, p. 301.

14

(9)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 15 de junio de 2016 en Windhoek (Namibia).

9

(10)  Aprobada por la Asamblea Parlamentaria Paritaria ACP-UE el 15 de junio de 2016 en Windhoek (Namibia).

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