# Euroopa Liidu C 486/2016

| | ISSN 1977-0898 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 486 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 59. köide28. detsember 2016 |

ISSN 1977-0898

Euroopa Liidu

Teataja

C 486

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

59. köide28. detsember 2016

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | IV   Teave |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Euroopa Parlament |
| 2016/C 486/01 | Eurooopa Liidu parlamentide Euroopa Liidu asjade komisjonide konverentsi (LVI COSAC) 56. täiskogu istung – 13.–15. november 2016, Bratislava – Euroopa Liidu parlamentide Euroopa Liidu asjade komisjonide konverentsi 56. istungi panus | 1 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Parlament

2016/C 486/01

Eurooopa Liidu parlamentide Euroopa Liidu asjade komisjonide konverentsi (LVI COSAC) 56. täiskogu istung – 13.–15. november 2016, Bratislava – Euroopa Liidu parlamentide Euroopa Liidu asjade komisjonide konverentsi 56. istungi panus

1

---

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Parlament

| 28.12.2016 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 486/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2016

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 486/1

---

EUROOOPA LIIDU PARLAMENTIDE EUROOPA LIIDU ASJADE KOMISJONIDE KONVERENTSI (LVI COSAC) 56. TÄISKOGU ISTUNG

13.–15. november 2016, Bratislava

Euroopa Liidu parlamentide Euroopa Liidu asjade komisjonide konverentsi 56. istungi panus

(2016/C 486/01)

1.   Liikmesriikide parlamentide rolli tugevdamine ELis

| 1.1. | COSAC avaldab tunnustust praeguse Euroopa Komisjoni (2014–) edusammudele suhete parandamises riikide parlamentidega, nagu on märgitud COSACi 26. poolaastaaruandes ja mis on toimunud tänu volinike tihedamatele külastustele riikide parlamentidesse/kodadesse, ning ergutab Euroopa Komisjoni neid pingutusi veelgi suurendama, et luua riikide parlamentidega alaline dialoog. See dialoog toetab iga riigi parlamendi pädevust nõuda, et riigi valitsusel oleks parlamendi ees aruandekohustus, ja teha järelevalvet oma riigi ja ELi poliitikameetmete üle; |
| --- | --- |

1.1.

COSAC avaldab tunnustust praeguse Euroopa Komisjoni (2014–) edusammudele suhete parandamises riikide parlamentidega, nagu on märgitud COSACi 26. poolaastaaruandes ja mis on toimunud tänu volinike tihedamatele külastustele riikide parlamentidesse/kodadesse, ning ergutab Euroopa Komisjoni neid pingutusi veelgi suurendama, et luua riikide parlamentidega alaline dialoog. See dialoog toetab iga riigi parlamendi pädevust nõuda, et riigi valitsusel oleks parlamendi ees aruandekohustus, ja teha järelevalvet oma riigi ja ELi poliitikameetmete üle;

| 1.2. | Euroopa Komisjoni ja riikide parlamentide vahelise poliitilise dialoogi vallas näeb COSAC võimalust parandada reageerimist riikide parlamentide põhjendatud arvamustele ning soovitab seepärast Euroopa Komisjonil tagada, et tal ei kuluks riikide parlamentide iga konkreetse probleemiga tegelemiseks üle kaheksa nädala ja vastuse koostamisel analüüsitaks kõiki võimalikke seisukohti, eelkõige kui reageeritakse nn kollase kaardi mehhanismi kasutuselevõtmisele. COSAC rõhutab ka riikide parlamentide vaheliste arutelude ja arvamuste vahetuse tähtsust subsidiaarsuse kontrolli menetlustes. |
| --- | --- |

1.2.

Euroopa Komisjoni ja riikide parlamentide vahelise poliitilise dialoogi vallas näeb COSAC võimalust parandada reageerimist riikide parlamentide põhjendatud arvamustele ning soovitab seepärast Euroopa Komisjonil tagada, et tal ei kuluks riikide parlamentide iga konkreetse probleemiga tegelemiseks üle kaheksa nädala ja vastuse koostamisel analüüsitaks kõiki võimalikke seisukohti, eelkõige kui reageeritakse nn kollase kaardi mehhanismi kasutuselevõtmisele. COSAC rõhutab ka riikide parlamentide vaheliste arutelude ja arvamuste vahetuse tähtsust subsidiaarsuse kontrolli menetlustes.

| 1.3. | COSAC, arvestades juba toimuvat poliitilist dialoogi Euroopa Komisjoniga, kutsub Euroopa Parlamenti üles omalt poolt edendama riikide parlamentide arvamuste arvesse võtmist asjaomastes parlamendikomisjonides toimuvates poliitilistes dialoogides. |
| --- | --- |

1.3.

COSAC, arvestades juba toimuvat poliitilist dialoogi Euroopa Komisjoniga, kutsub Euroopa Parlamenti üles omalt poolt edendama riikide parlamentide arvamuste arvesse võtmist asjaomastes parlamendikomisjonides toimuvates poliitilistes dialoogides.

| 1.4. | COSAC peab nn rohelise kaardi mehhanismi oluliseks riikide parlamentide rolli tugevdamise vahendiks ja innustab seetõttu riikide parlamente jätkama võimaluste otsimist rohelise kaardi raames tehtavate algatuste kasutamiseks, |
| --- | --- |

1.4.

COSAC peab nn rohelise kaardi mehhanismi oluliseks riikide parlamentide rolli tugevdamise vahendiks ja innustab seetõttu riikide parlamente jätkama võimaluste otsimist rohelise kaardi raames tehtavate algatuste kasutamiseks,

| 1.5. | COSAC märgib, et tulemuslikust teavitamisest ELi küsimustest praegustes tingimustes saab üks kõige tähtsam element Euroopa Liidu ja tema kodanike vahelise silla loomisel, ning tunnustab riikide parlamentide rolli kodanike kaasamisel, neile erapooletu teabe andmisel ja üldise teadlikkuse tõstmisel ELiga seotud küsimustest. Sellega seoses on oluline rõhutada demokraatlikku mandaati, mis on riikide parlamentidel oma valijaid esindades. COSAC tõdeb, et riikide parlamentidel on ülitähtis roll seoses Ühendkuningriigi referendumi tulemusega, sest tegemist on otsest demokraatlikku mandaati ja vastutust omavate institutsioonidega, mis annavad oma panuse Euroopa Liidu kui ainulaadse projekti toimimisse ja tulevikku. |
| --- | --- |

1.5.

COSAC märgib, et tulemuslikust teavitamisest ELi küsimustest praegustes tingimustes saab üks kõige tähtsam element Euroopa Liidu ja tema kodanike vahelise silla loomisel, ning tunnustab riikide parlamentide rolli kodanike kaasamisel, neile erapooletu teabe andmisel ja üldise teadlikkuse tõstmisel ELiga seotud küsimustest. Sellega seoses on oluline rõhutada demokraatlikku mandaati, mis on riikide parlamentidel oma valijaid esindades. COSAC tõdeb, et riikide parlamentidel on ülitähtis roll seoses Ühendkuningriigi referendumi tulemusega, sest tegemist on otsest demokraatlikku mandaati ja vastutust omavate institutsioonidega, mis annavad oma panuse Euroopa Liidu kui ainulaadse projekti toimimisse ja tulevikku.

| 1.6. | COSAC kutsub kõiki parlamente üles olema ELi küsimustest teavitamisel häälekam, ning et seda saavutada, julgustab riikide parlamente ja Euroopa Parlamenti jagama omavahel teavitamise valdkonnas saadud kogemusi ja häid tavasid. Lisaks märgib COSAC, et kui tegemist on konkreetsete sihtrühmadega, nt ülikoolid, koolid jne, võib kasulikuks osutuda kindla suunitlusega teavitamine ja ELi küsimustes antava teabe sisu kohandamine. |
| --- | --- |

1.6.

COSAC kutsub kõiki parlamente üles olema ELi küsimustest teavitamisel häälekam, ning et seda saavutada, julgustab riikide parlamente ja Euroopa Parlamenti jagama omavahel teavitamise valdkonnas saadud kogemusi ja häid tavasid. Lisaks märgib COSAC, et kui tegemist on konkreetsete sihtrühmadega, nt ülikoolid, koolid jne, võib kasulikuks osutuda kindla suunitlusega teavitamine ja ELi küsimustes antava teabe sisu kohandamine.

| 1.7. | Selleks et olemasolevat tehnoloogiat täielikult ära kasutada, kutsub COSAC parlamente üles põhjalikult uurima sotsiaalmeediakanalitest tulenevaid võimalusi, mis võiksid suurendada teadlikkust ELi küsimustest ja parlamentidest kui arutelu keskseimatest foorumitest, eelkõige seoses Euroopa noortega. |
| --- | --- |

1.7.

Selleks et olemasolevat tehnoloogiat täielikult ära kasutada, kutsub COSAC parlamente üles põhjalikult uurima sotsiaalmeediakanalitest tulenevaid võimalusi, mis võiksid suurendada teadlikkust ELi küsimustest ja parlamentidest kui arutelu keskseimatest foorumitest, eelkõige seoses Euroopa noortega.

2.   Atlandi-ülene kaubandus- ja investeerimispartnerlus (TTIP): Euroopa Liidu ja Ameerika Ühendriikide vaheline kaubandusleping (ja selle probleemid, võimalused ja ohud)

| 2.1. | COSAC tunnistab, et ELi kaubanduspoliitika on Euroopa jaoks ülisuure geopoliitilise ja majandusliku tähtsusega, et kujundada üleilmastumist, tugevdada rahvusvahelisi standardeid ja suurendada juurdepääsu välisturgudele; COSAC leiab, et õiglaselt läbi räägitud, läbipaistvad ning laialdased ja laiaulatuslikud kaubanduslepingud kolmandate riikidega, milles on kokku lepitud selleks, et nendest saadaks vastastikust kasu, võivad olla olulised vahendid ELi osa suurendamiseks ülemaailmses kaubanduses. COSAC märgib, et kui Euroopa Liit praegu midagi ette ei võta, kehtestab rahvusvahelised eeskirjad keegi teine. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC tunnistab, et ELi kaubanduspoliitika on Euroopa jaoks ülisuure geopoliitilise ja majandusliku tähtsusega, et kujundada üleilmastumist, tugevdada rahvusvahelisi standardeid ja suurendada juurdepääsu välisturgudele; COSAC leiab, et õiglaselt läbi räägitud, läbipaistvad ning laialdased ja laiaulatuslikud kaubanduslepingud kolmandate riikidega, milles on kokku lepitud selleks, et nendest saadaks vastastikust kasu, võivad olla olulised vahendid ELi osa suurendamiseks ülemaailmses kaubanduses. COSAC märgib, et kui Euroopa Liit praegu midagi ette ei võta, kehtestab rahvusvahelised eeskirjad keegi teine.

| 2.2. | COSAC peab tasakaalustatud kaubanduslepinguid võimaluseks edendada majanduskasvu ja töökohtade loomist ning tugevdada säästvat arengut, edendada ülemaailmselt inimõigusi, töö- ja sotsiaalseid standardeid ning keskkonnasäästlikkust, aga ka tagada teenuste ja munitsipaalteenuste pakkumine. COSAC nõuab, et Euroopa Liit kaitseks oma huve läbirääkimistel paremini ja nõuaks vastastikkuse põhimõtte kohaldamist. |
| --- | --- |

2.2.

COSAC peab tasakaalustatud kaubanduslepinguid võimaluseks edendada majanduskasvu ja töökohtade loomist ning tugevdada säästvat arengut, edendada ülemaailmselt inimõigusi, töö- ja sotsiaalseid standardeid ning keskkonnasäästlikkust, aga ka tagada teenuste ja munitsipaalteenuste pakkumine. COSAC nõuab, et Euroopa Liit kaitseks oma huve läbirääkimistel paremini ja nõuaks vastastikkuse põhimõtte kohaldamist.

| 2.3. | COSAC võtab teadmiseks erinevad arvamused ja paljude Euroopa kodanike väljendatud skeptitsismi nende kaubanduslepingute sisu suhtes, ning nõuab tungivalt, et ELi institutsioonid, riikide parlamendid ja valitsused tegeleksid nende muredega, selgitaksid arusaadavalt kaubanduslepingute mõju ja tagaksid läbirääkimiste läbipaistvuse. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC võtab teadmiseks erinevad arvamused ja paljude Euroopa kodanike väljendatud skeptitsismi nende kaubanduslepingute sisu suhtes, ning nõuab tungivalt, et ELi institutsioonid, riikide parlamendid ja valitsused tegeleksid nende muredega, selgitaksid arusaadavalt kaubanduslepingute mõju ja tagaksid läbirääkimiste läbipaistvuse.

| 2.4. | COSAC peab tervitatavaks, et komisjon on TTIP läbirääkimisprotsessi läbipaistvusmeetmeid parandanud, kuid rõhutab siiski vajadust saavutada kõigi kaubanduslepingute veelgi suurem läbipaistvuse tase, et Euroopa kodanike ja parlamendiliikmete muret leevendada. |
| --- | --- |

2.4.

COSAC peab tervitatavaks, et komisjon on TTIP läbirääkimisprotsessi läbipaistvusmeetmeid parandanud, kuid rõhutab siiski vajadust saavutada kõigi kaubanduslepingute veelgi suurem läbipaistvuse tase, et Euroopa kodanike ja parlamendiliikmete muret leevendada.

| 2.5. | COSAC on veendunud, et läbirääkimisprotsessis ja selle protsessi tulemustes tuleks täielikult austada vabaduse, demokraatia, õigusriigi, inimväärikuse ja sotsiaalse ühtekuuluvuse põhimõtteid, millel Euroopa Liit rajaneb, ning anda nii kindel garantii, et Euroopa õigusnormid TTIP sõlmimise ja allakirjutamise tagajärjel pigem tugevnevad, mitte ei nõrgene. |
| --- | --- |

2.5.

COSAC on veendunud, et läbirääkimisprotsessis ja selle protsessi tulemustes tuleks täielikult austada vabaduse, demokraatia, õigusriigi, inimväärikuse ja sotsiaalse ühtekuuluvuse põhimõtteid, millel Euroopa Liit rajaneb, ning anda nii kindel garantii, et Euroopa õigusnormid TTIP sõlmimise ja allakirjutamise tagajärjel pigem tugevnevad, mitte ei nõrgene.

| 2.6. | COSAC rõhutab, et riikide parlamentidel ja Euroopa Parlamendil peab olema võimalik TTIP läbirääkimisprotsessi kontrollida vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu sätetele (eelkõige selle artiklile 218). COSAC leiab, et TTIPd saab kohaldada üksnes ajutiselt pärast seda, kui Euroopa Parlament on andnud oma nõusoleku nõukogu sõlmitud lõplikule lepingule. COSAC nõuab seepärast tungivalt, et komisjon ja liikmesriikide valitsused jätkaksid tihedamat suhtlemist riikide parlamentide ja Euroopa Parlamendiga. COSAC tuletab ka meelde, et eeldatavasti saab TTIPst segaleping, mis tähendab, et TTIP võimalik jõustumine sõltub asjaomastest ratifitseerimisprotsessidest kõigis liikmesriikides. |
| --- | --- |

2.6.

COSAC rõhutab, et riikide parlamentidel ja Euroopa Parlamendil peab olema võimalik TTIP läbirääkimisprotsessi kontrollida vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu sätetele (eelkõige selle artiklile 218). COSAC leiab, et TTIPd saab kohaldada üksnes ajutiselt pärast seda, kui Euroopa Parlament on andnud oma nõusoleku nõukogu sõlmitud lõplikule lepingule. COSAC nõuab seepärast tungivalt, et komisjon ja liikmesriikide valitsused jätkaksid tihedamat suhtlemist riikide parlamentide ja Euroopa Parlamendiga. COSAC tuletab ka meelde, et eeldatavasti saab TTIPst segaleping, mis tähendab, et TTIP võimalik jõustumine sõltub asjaomastest ratifitseerimisprotsessidest kõigis liikmesriikides.

3.   2016 – energialiidu tulemuste aasta

| 3.1. | COSAC toetab energialiidu projekti ja selle kõrget eesmärki juhtida EL turvalisema ja säästvama energiapoliitika suunas, olles esirinnas taastuvenergia tootmisel ja kliimamuutustega võitlemisel. Seda ei ole võimalik saavutada üksnes valitsustevahelisel tasandil, mistõttu on vajalikud Euroopa ühised lahendused. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC toetab energialiidu projekti ja selle kõrget eesmärki juhtida EL turvalisema ja säästvama energiapoliitika suunas, olles esirinnas taastuvenergia tootmisel ja kliimamuutustega võitlemisel. Seda ei ole võimalik saavutada üksnes valitsustevahelisel tasandil, mistõttu on vajalikud Euroopa ühised lahendused.

| 3.2. | COSAC märgib, et EL on suurim energiaimportija maailmas ja kuna paljud liikmesriigid sõltuvad ühestainsast tarnijast, siis muudab see ELi äärmiselt haavatavaks. COSAC peab muret tekitavaks ELi kõrgeid energiahindu konkurentidega võrreldes. Seepärast pooldab COSAC tarbijaõiguste tugevdamist, mis võib muu hulgas tõhusalt kaasa aidata võitlusele kütteostuvõimetuse vastu. Seepärast tuletab COSAC meelde, et energialiidu eesmärk ei ole tagada ELi tarbijatele üksnes kindel, säästev ja ökoloogiline energiavarustus, vaid energia peab olema ka konkurentsivõimeline ja kättesaadavama hinnaga. Selle eesmärgi saavutamisel tuleb arvesse võtta liikmesriikide sõltumatuid otsuseid ja toetada samas lahendusi, mida on võimalik paremini saavutada ELi tasandil. |
| --- | --- |

3.2.

COSAC märgib, et EL on suurim energiaimportija maailmas ja kuna paljud liikmesriigid sõltuvad ühestainsast tarnijast, siis muudab see ELi äärmiselt haavatavaks. COSAC peab muret tekitavaks ELi kõrgeid energiahindu konkurentidega võrreldes. Seepärast pooldab COSAC tarbijaõiguste tugevdamist, mis võib muu hulgas tõhusalt kaasa aidata võitlusele kütteostuvõimetuse vastu. Seepärast tuletab COSAC meelde, et energialiidu eesmärk ei ole tagada ELi tarbijatele üksnes kindel, säästev ja ökoloogiline energiavarustus, vaid energia peab olema ka konkurentsivõimeline ja kättesaadavama hinnaga. Selle eesmärgi saavutamisel tuleb arvesse võtta liikmesriikide sõltumatuid otsuseid ja toetada samas lahendusi, mida on võimalik paremini saavutada ELi tasandil.

| 3.3. | COSAC rõhutab, et ELi energiajulgeoleku tagamise seisukohast on olulised liikmesriikide solidaarsus ja usaldus, ning kinnitab, et tähtis on liikmesriikide ühine lähenemisviis kolmandatele riikidele. COSAC peab sellega seoses muret tekitavaks projekte, mis on tehniliselt, keskkonnaalaselt, majanduslikult ja geopoliitiliselt põhjendamatud ning kahjustavad energiajulgeolekut. Seevastu ühtse turu tugevdamise ja energiajulgeoleku kindlustamise osas toetab COSAC jõupingutusi suurendada maksimaalselt ELi kohalike energiaallikate kasutamist, sealhulgas elektrienergia stabiilset ja kindlat tootmist ning energiavarustuskanalite optimaalset mitmekesistamist, rõhutades samas tihedama piirkondliku koostöö tähtsust. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC rõhutab, et ELi energiajulgeoleku tagamise seisukohast on olulised liikmesriikide solidaarsus ja usaldus, ning kinnitab, et tähtis on liikmesriikide ühine lähenemisviis kolmandatele riikidele. COSAC peab sellega seoses muret tekitavaks projekte, mis on tehniliselt, keskkonnaalaselt, majanduslikult ja geopoliitiliselt põhjendamatud ning kahjustavad energiajulgeolekut. Seevastu ühtse turu tugevdamise ja energiajulgeoleku kindlustamise osas toetab COSAC jõupingutusi suurendada maksimaalselt ELi kohalike energiaallikate kasutamist, sealhulgas elektrienergia stabiilset ja kindlat tootmist ning energiavarustuskanalite optimaalset mitmekesistamist, rõhutades samas tihedama piirkondliku koostöö tähtsust.

| 3.4. | COSAC tuletab meelde, et 12 liikmesriiki ei ole veel saavutanud elektrivõrkude 10 % omavahelise ühendatuse eesmärki ja on seega elektrienergia siseturust valdavalt kõrvale jäänud. COSAC nõuab, et Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fond pööraks erilist tähelepanu projektidele, mille eesmärk on vähendada ühendatuses esineva mahajäämuse kõige suuremaid kitsaskohti. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC tuletab meelde, et 12 liikmesriiki ei ole veel saavutanud elektrivõrkude 10 % omavahelise ühendatuse eesmärki ja on seega elektrienergia siseturust valdavalt kõrvale jäänud. COSAC nõuab, et Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fond pööraks erilist tähelepanu projektidele, mille eesmärk on vähendada ühendatuses esineva mahajäämuse kõige suuremaid kitsaskohti.

| 3.5. | COSAC peab tervitatavaks Pariisi kokkulepet ja on seisukohal, et see on oluline tähis kliimamuutustega võitlemisel ning kindla vastutuse võtmine keskkonnaseisundi ja tulevaste põlvkondade eest. COSAC peab tervitatavaks ka kokkuleppe kiiret ratifitseerimist ELi poolt ja nõuab selle tingimusteta täitmist. COSAC on seisukohal, et energialiidu projekt võib anda suure panuse Pariisi kokkuleppe eesmärkide täitmisesse ja pikemas perspektiivis aidata saavutada ELi aastateks 2020, 2030 ja 2050 seatud energia- ja kliimaeesmärke. |
| --- | --- |

3.5.

COSAC peab tervitatavaks Pariisi kokkulepet ja on seisukohal, et see on oluline tähis kliimamuutustega võitlemisel ning kindla vastutuse võtmine keskkonnaseisundi ja tulevaste põlvkondade eest. COSAC peab tervitatavaks ka kokkuleppe kiiret ratifitseerimist ELi poolt ja nõuab selle tingimusteta täitmist. COSAC on seisukohal, et energialiidu projekt võib anda suure panuse Pariisi kokkuleppe eesmärkide täitmisesse ja pikemas perspektiivis aidata saavutada ELi aastateks 2020, 2030 ja 2050 seatud energia- ja kliimaeesmärke.

| 3.6. | COSAC rõhutab teadus- ja arendustegevusse investeerimise tähtsust energialiidu jaoks ja tõstab esile selle potentsiaali kindla, tõhusa ja ökoloogilise energialiidu loomisel ja energia tootmise kulude vähendamisel, seades selgelt esikohale taastuvenergia edendamise kooskõlas Pariisi kokkuleppega. Sellega seoses peab COSAC samuti tervitatavaks tööd heitkogustega kauplemise süsteemi parandamisel, sest see aitab Euroopa energeetikat moderniseerida. |
| --- | --- |

3.6.

COSAC rõhutab teadus- ja arendustegevusse investeerimise tähtsust energialiidu jaoks ja tõstab esile selle potentsiaali kindla, tõhusa ja ökoloogilise energialiidu loomisel ja energia tootmise kulude vähendamisel, seades selgelt esikohale taastuvenergia edendamise kooskõlas Pariisi kokkuleppega. Sellega seoses peab COSAC samuti tervitatavaks tööd heitkogustega kauplemise süsteemi parandamisel, sest see aitab Euroopa energeetikat moderniseerida.

| 3.7. | COSAC usub, et uuenduslike vähesaastavate tehnoloogiate ja lahenduste väljatöötamisel ning kulutasuvate uuenduste arengul on asendamatu roll ELi konkurentsivõime suurendamisel. |
| --- | --- |

3.7.

COSAC usub, et uuenduslike vähesaastavate tehnoloogiate ja lahenduste väljatöötamisel ning kulutasuvate uuenduste arengul on asendamatu roll ELi konkurentsivõime suurendamisel.

| 3.8. | Võimalikult suure energiasäästu saavutamiseks pooldab COSAC kohalikul tasandil võetavaid meetmeid, milles keskendutakse hoonete renoveerimisele ja ühistranspordi osakaalu suurendamisele. |
| --- | --- |

3.8.

Võimalikult suure energiasäästu saavutamiseks pooldab COSAC kohalikul tasandil võetavaid meetmeid, milles keskendutakse hoonete renoveerimisele ja ühistranspordi osakaalu suurendamisele.

4.   ELi välispiiri kindlustamine ebaseadusliku rände kontekstis

| 4.1. | COSAC võtab teadmiseks kõik rände- ja pagulaskriisi lahendamise humanitaaraspektid. COSAC rõhutab ühtlasi, et oluline on leida turvalised ja seaduslikud teed, et tingimustele vastavad varjupaigataotlejad ja pagulased saaksid ELi tulla. COSAC avaldab tunnustust ELi koostööle rändevoogude transiidi- ja päritoluriikidega ja rõhutab, et rändekriisi lahendamiseks võetavate ELi meetmete keskmes peab olema rändajate, varjupaigataotlejate ja pagulaste inimõiguste kaitsmine. COSAC on seisukohal, et ELi välispiiri kindlustamine on esmase tähtsusega küsimus ebaseaduslike rändevoogudega edukaks toimetulekuks praegu ja edaspidi. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC võtab teadmiseks kõik rände- ja pagulaskriisi lahendamise humanitaaraspektid. COSAC rõhutab ühtlasi, et oluline on leida turvalised ja seaduslikud teed, et tingimustele vastavad varjupaigataotlejad ja pagulased saaksid ELi tulla. COSAC avaldab tunnustust ELi koostööle rändevoogude transiidi- ja päritoluriikidega ja rõhutab, et rändekriisi lahendamiseks võetavate ELi meetmete keskmes peab olema rändajate, varjupaigataotlejate ja pagulaste inimõiguste kaitsmine. COSAC on seisukohal, et ELi välispiiri kindlustamine on esmase tähtsusega küsimus ebaseaduslike rändevoogudega edukaks toimetulekuks praegu ja edaspidi.

| 4.2. | COSAC kinnitab, et oluline on liikmesriikide solidaarsus, vastutus ja õiglane koormuse jagamine, sest on vaja leida vastuvõetav lahendus ebaseadusliku rände probleemile kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 80 ja austada samas inimõigusi ning kõiki rahvusvahelisi kokkuleppeid ja konventsioone. COSAC ergutab Euroopa Liitu tegelema rände algpõhjustega ja need kõrvaldama. COSAC kutsub eesistujariiki Slovakkiat, aga ka järgmisi eesistujariike, tegema kompromissettepanekuid ja aitama aktiivselt kaasa rändeküsimustele tõhusate ja vastuvõetavate lahenduste leidmisele, pöörates erilist tähelepanu inimõigustele, solidaarsusele ja inimlikkusele, samuti kergesti juurdepääsetavatele vastuvõtuvõimalustele kohapeal. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC kinnitab, et oluline on liikmesriikide solidaarsus, vastutus ja õiglane koormuse jagamine, sest on vaja leida vastuvõetav lahendus ebaseadusliku rände probleemile kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 80 ja austada samas inimõigusi ning kõiki rahvusvahelisi kokkuleppeid ja konventsioone. COSAC ergutab Euroopa Liitu tegelema rände algpõhjustega ja need kõrvaldama. COSAC kutsub eesistujariiki Slovakkiat, aga ka järgmisi eesistujariike, tegema kompromissettepanekuid ja aitama aktiivselt kaasa rändeküsimustele tõhusate ja vastuvõetavate lahenduste leidmisele, pöörates erilist tähelepanu inimõigustele, solidaarsusele ja inimlikkusele, samuti kergesti juurdepääsetavatele vastuvõtuvõimalustele kohapeal.

| 4.3. | COSAC rõhutab ühtlasi, et vaja on Euroopa-sisest ja ülemaailmset solidaarsust tõhusate ümberasustamisprogrammide elluviimiseks, et aidata sellistel riikidel nagu Itaalia ja Kreeka tulla toime pagulaste abistamise ja majutamisega. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC rõhutab ühtlasi, et vaja on Euroopa-sisest ja ülemaailmset solidaarsust tõhusate ümberasustamisprogrammide elluviimiseks, et aidata sellistel riikidel nagu Itaalia ja Kreeka tulla toime pagulaste abistamise ja majutamisega.

| 4.4. | Vahemere piirkonna idaosa rändeteede üle kontrolli säilitamise ja tugevdamise osas nõuab COSAC ELi ja Türgi avalduse viivitamatut rakendamist ning tuletab meelde, et kõigil Euroopa Liidu liikmesriikidel tuleb seda täielikult ja ühetaoliselt kohaldada. |
| --- | --- |

4.4.

Vahemere piirkonna idaosa rändeteede üle kontrolli säilitamise ja tugevdamise osas nõuab COSAC ELi ja Türgi avalduse viivitamatut rakendamist ning tuletab meelde, et kõigil Euroopa Liidu liikmesriikidel tuleb seda täielikult ja ühetaoliselt kohaldada.

| 4.5. | COSAC ühineb Euroopa Ülemkogu oktoobris toimunud kohtumise järeldustega, milles tunnustati „liikmesriikide poolt viimastel aastatel antud olulist panust, sealhulgas rahalist panust“. COSAC kutsub ELi institutsioone võtma eriti arvesse nende riikide tehtud jõupingutusi täita humanitaarkohustust, st päästa Euroopa välispiirile saabuvate üha arvukamate varjupaigataotlejate elu, viia läbi päästeoperatsioone, tagada isikute tuvastamine, tervishoiuteenused, majutus, riietus, toitlustamine ja ühiskonda sulandumine. Selleks tuleksid need konkreetsed kulud arvata valitsussektori struktuurse eelarvepositsiooni hulka. |
| --- | --- |

4.5.

COSAC ühineb Euroopa Ülemkogu oktoobris toimunud kohtumise järeldustega, milles tunnustati „liikmesriikide poolt viimastel aastatel antud olulist panust, sealhulgas rahalist panust“. COSAC kutsub ELi institutsioone võtma eriti arvesse nende riikide tehtud jõupingutusi täita humanitaarkohustust, st päästa Euroopa välispiirile saabuvate üha arvukamate varjupaigataotlejate elu, viia läbi päästeoperatsioone, tagada isikute tuvastamine, tervishoiuteenused, majutus, riietus, toitlustamine ja ühiskonda sulandumine. Selleks tuleksid need konkreetsed kulud arvata valitsussektori struktuurse eelarvepositsiooni hulka.

| 4.6. | COSAC rõhutab, et Euroopa Liidul, mis on vaba liikumise ja avatud piiridega ala, on vaja järgida ühist ELi rändepoliitikat, milles keskendutakse nii ELi kodanike ja välispiiride kaitsele kui ka pagulaste, varjupaigataotlejate ja rändajate turvalisusele ja solidaarsusele nendega, austades inimõigusi ja kõiki rahvusvahelisi kokkuleppeid ja konventsioone. COSC toetab kindlalt kõiki algatusi, mille eesmärk on kaitsta välispiire ja taastada Schengeni alal tavapärane olukord, mistõttu peab tervitatavaks Euroopa piiri- ja rannikuvalve loomist. COSAC rõhutab, et oluline on kiiresti rakendada Euroopa piiri- ja rannikuvalve määrus ning lahendada liiga aeglase tagasisaatmise probleem, kasutades täiel määral ära Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti volitusi. COSAC tuletab sellega seose meelde, et Euroopa piiri- ja rannikuvalve tõhusaks toimimiseks on vaja töötajaid ja materiaalseid ressursse. |
| --- | --- |

4.6.

COSAC rõhutab, et Euroopa Liidul, mis on vaba liikumise ja avatud piiridega ala, on vaja järgida ühist ELi rändepoliitikat, milles keskendutakse nii ELi kodanike ja välispiiride kaitsele kui ka pagulaste, varjupaigataotlejate ja rändajate turvalisusele ja solidaarsusele nendega, austades inimõigusi ja kõiki rahvusvahelisi kokkuleppeid ja konventsioone. COSC toetab kindlalt kõiki algatusi, mille eesmärk on kaitsta välispiire ja taastada Schengeni alal tavapärane olukord, mistõttu peab tervitatavaks Euroopa piiri- ja rannikuvalve loomist. COSAC rõhutab, et oluline on kiiresti rakendada Euroopa piiri- ja rannikuvalve määrus ning lahendada liiga aeglase tagasisaatmise probleem, kasutades täiel määral ära Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti volitusi. COSAC tuletab sellega seose meelde, et Euroopa piiri- ja rannikuvalve tõhusaks toimimiseks on vaja töötajaid ja materiaalseid ressursse.

| 4.7. | COSAC tunneb heameelt töö üle projektiga, mis on seotud SISis (Schengeni infosüsteem) rakendatava sõrmejälgede automaatse tuvastamise süsteemiga teadmata kadunud isikute sõrmejälgede abil tuvastamisel, samuti teostatavusuuringu ja peatselt avaldatava ELi reisiinfo ja -lubade süsteemi (ETIAS) käsitleva seadusandliku ettepaneku üle, mis aitab kindlustada ELi piire ja teha kindlaks, kas inimene on ületanud ELis viibimise lubatud aega. COSAC rõhutab nende uute vahendite võimalikult kiire ja tõhusa rakendamise vajadust. |
| --- | --- |

4.7.

COSAC tunneb heameelt töö üle projektiga, mis on seotud SISis (Schengeni infosüsteem) rakendatava sõrmejälgede automaatse tuvastamise süsteemiga teadmata kadunud isikute sõrmejälgede abil tuvastamisel, samuti teostatavusuuringu ja peatselt avaldatava ELi reisiinfo ja -lubade süsteemi (ETIAS) käsitleva seadusandliku ettepaneku üle, mis aitab kindlustada ELi piire ja teha kindlaks, kas inimene on ületanud ELis viibimise lubatud aega. COSAC rõhutab nende uute vahendite võimalikult kiire ja tõhusa rakendamise vajadust.

| 4.8. | COSAC rõhutab, et probleeme on ELi välispiiride turvalisuse ja kontrollimisega, ning palub Euroopa Parlamendil viia võimalikult kiiresti lõpule arutelud ELi liikmesriikide välispiiri ületavate kolmandate riikide kodanike ELi sisenemise ja sealt lahkumise registreerimise süsteemi ning registreeritud reisijate programmi (RTP) kehtestamise üle, tegeldes samas kulude, proportsionaalsuse ja andmekaitse probleemidega. |
| --- | --- |

4.8.

COSAC rõhutab, et probleeme on ELi välispiiride turvalisuse ja kontrollimisega, ning palub Euroopa Parlamendil viia võimalikult kiiresti lõpule arutelud ELi liikmesriikide välispiiri ületavate kolmandate riikide kodanike ELi sisenemise ja sealt lahkumise registreerimise süsteemi ning registreeritud reisijate programmi (RTP) kehtestamise üle, tegeldes samas kulude, proportsionaalsuse ja andmekaitse probleemidega.

| 4.9. | Lõpuks rõhutab COSAC, et oluline on jagada häid tavasid, mis on seotud sisserännanud noorte ja perekondade integreerimisega ühiskonda, neile hariduse andmise ja hea töökoha leidmisega. |
| --- | --- |

4.9.

Lõpuks rõhutab COSAC, et oluline on jagada häid tavasid, mis on seotud sisserännanud noorte ja perekondade integreerimisega ühiskonda, neile hariduse andmise ja hea töökoha leidmisega.

---