### S e a r c h

A t o Z I n d e x | E n E s p a ñ o l | C o n t a c t U s | F A Q s |

A b o u t O S H A



## O S H A N e w s l e t t e r R S S F e e d s



### O c c u p a t i o n a l S a f e t y & H e a l t h A d m i n i s t r a t i o n W e C a n H e l p W h a t ' s N e w | O f f i c e s

 O S H A c t o f 1 9 7 0

­ T a b l e o f C o n t e n t s

P u b l i c L a w 9 1

­ 5 9 6

8 4 S T A T

. 1 5 9 0

9 1 s t C o n g r e s s

, S

. 2 1 9 3

D e c e m b e r 2 9

, 1 9 7 0

,

a s a m e n d e d t h r o u g h J a n u a r y 1

, 2 0 0 4

. ( 1 )

A n A c t

T o a s s u r e s a f e a n d h e a l t h f u l w o r k i n g c o n d i t i o n s f

o r w o r k i n g m e n a n d w o m e n ; b y a u t h o r i z i n g e n f o r c e m e n t o f

t h e s t a n d a r d s d e v

e l o p e d u n d e r t h e A c t ; b y a s s i s t i n g a n d e n c o u r a g i n g t h e S t a t e s i n t h e i r e f f o r t s t o a s s u r e s a f

e

a n d h e a l t h f u l w o r k i n g c o n d i t i o n s ; b y p r o v i d i n g f o r r e s e a r c h

, i n f

o r m a t i o n

, e d u c a t i o n

, a n d t r a i n i n g i n t h e f i e l d o f

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h ; a n d f

o r o t h e r p u r p o s e s

.

B e i t e n a c t e d b y t h e S e n a t e a n d H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s o f t h e U n i t e d S t a t e s o f A m e r i c a i n C o n g r e s s

a s s e m b l e d

, T h a t t h i s A c t m a y b e c i t e d a s t h e " O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h A c t o f 1 9 7 0

. "

F o o t n o t e ( 1 ) S e e H i s t o r i c a l n o t e s a t t h e e n d o f t h i s d o c u m e n t f o r c h a n g e s a n d a m e n d m e n t s a f

f e c t i n g t h e O S H

A c t s i n c e i t s p a s s a g e i n 1 9 7 0 t h r o u g h J a n u a r y 1

, 2 0 0 4

.

S E C

. 2

. C o n g r e s s i o n a l F i n d i n g s a n d P u r p o s e

( a ) T h e C o n g r e s s f i n d s t h a t p e r s o n a l i n j u r i e s a n d i l l n e s s e s a r i s i n g o u t o f w o r k s i t u a t i o n s

i m p o s e a s u b s t a n t i a l b u r d e n u p o n

, a n d a r e a h i n d r a n c e t o

, i n t e r s t a t e c o m m e r c e i n t e r m s o f

l o s t p r o d u c t i o n

, w a g e l o s s

, m e d i c a l e x p e n s e s

, a n d d i s a b i l i t y c o m p e n s a t i o n p a y m e n t s

.

( b ) T h e C o n g r e s s d e c l a r e s i t t o b e i t s p u r p o s e a n d p o l i c y

, t h r o u g h t h e e x e r c i s e o f i t s p o w e r s

t o r e g u l a t e c o m m e r c e a m o n g t h e s e v e r a l S t a t e s a n d w i t h f

o r e i g n n a t i o n s a n d t o p r o v i d e f

o r

t h e g e n e r a l w e l f

a r e

, t o a s s u r e s o f

a r a s p o s s i b l e e v

e r y w o r k i n g m a n a n d w o m a n i n t h e

N a t i o n s a f e a n d h e a l t h f u l w o r k i n g c o n d i t i o n s a n d t o p r e s e r v e o u r h u m a n r e s o u r c e s

­ ­ 2 9 U S C 6 5 1

( 1 ) b y e n c o u r a g i n g e m p l o y

e r s a n d e m p l o y

e e s i n t h e i r e f f o r t s t o r e d u c e t h e n u m b e r o f

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h h a z a r d s a t t h e i r p l a c e s o f e m p l o y m e n t

, a n d t o s t i m u l a t e

e m p l o y e r s a n d e m p l o y

e e s t o i n s t i t u t e n e w a n d t o p e r f

e c t e x i s t i n g p r o g r a m s f

o r p r o v i d i n g

s a f e a n d h e a l t h f u l w o r k i n g c o n d i t i o n s ; ( 2 ) b y p r o v i d i n g t h a t e m p l o y e r s a n d e m p l o y

e e s

h a v e s e p a r a t e b u t d e p e n d e n t r e s p o n s i b i l i t i e s a n d r i g h t s w i t h r e s p e c t t o a c h i e v i n g s a f e

a n d h e a l t h f u l w o r k i n g c o n d i t i o n s ;

( 3 ) b y a u t h o r i z i n g t h e S e c r e t a r y o f L

a b o r t o s e t m a n d a t o r y o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h

s t a n d a r d s a p p l i c a b l e t o b u s i n e s s e s a f

f e c t i n g i n t e r s t a t e c o m m e r c e

, a n d b y c r e a t i n g a n

O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h R e v i e w C o m m i s s i o n f

o r c a r r y i n g o u t a d j u d i c a t o r y

f u n c t i o n s u n d e r t h e A c t ;

( 4 ) b y b u i l d i n g u p o n a d v

a n c e s a l r e a d y m a d e t h r o u g h e m p l o y

e r a n d e m p l o y e e i n i t i a t i v e f o r

p r o v i d i n g s a f e a n d h e a l t h f u l w o r k i n g c o n d i t i o n s ;

( 5 ) b y p r o v i d i n g f

o r r e s e a r c h i n t h e f i e l d o f o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h

, i n c l u d i n g t h e

p s y c h o l o g i c a l f a c t o r s i n v o l v e d

, a n d b y d e v e l o p i n g i n n o v a t i v e m e t h o d s

, t e c h n i q u e s

, a n d

a p p r o a c h e s f o r d e a l i n g w i t h o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h p r o b l e m s ;

( 6 ) b y e x p l o r i n g w a y

s t o d i s c o v e r l a t e n t d i s e a s e s

, e s t a b l i s h i n g c a u s a l c o n n e c t i o n s 

### M e n ub e t w e e n d i s e a s e s a n d w o r k i n e n v i r o n m e n t a l c o n d i t i o n s

, a n d c o n d u c t i n g o t h e r r e s e a r c h

r e l a t i n g t o h e a l t h p r o b l e m s

, i n r e c o g n i t i o n o f t h e f a c t t h a t o c c u p a t i o n a l h e a l t h s t a n d a r d s

p r e s e n t p r o b l e m s o f

t e n d i f f e r e n t f r o m t h o s e i n v

o l v e d i n o c c u p a t i o n a l s a f

e t y ;

( 7 ) b y p r o v i d i n g m e d i c a l c r i t e r i a w h i c h w i l l a s s u r e i n s o f a r a s p r a c t i c a b l e t h a t n o e m p l o y

e e

w i l l s u f f e r d i m i n i s h e d h e a l t h

, f u n c t i o n a l c a p a c i t y

, o r l i f e e x p e c t a n c y a s a r e s u l t o f h i s w o r k

e x p e r i e n c e ;

( 8 ) b y p r o v i d i n g f

o r t r a i n i n g p r o g r a m s t o i n c r e a s e t h e n u m b e r a n d c o m p e t e n c e o f

p e r s o n n e l e n g a g e d i n t h e f i e l d o f o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h ; a f

f e c t i n g t h e O S H A c t

s i n c e i t s p a s s a g e i n 1 9 7 0 t h r o u g h J a n u a r y 1

, 2 0 0 4

.

( 9 ) b y p r o v i d i n g f

o r t h e d e v e l o p m e n t a n d p r o m u l g a t i o n o f o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h

s t a n d a r d s ;

( 1 0 ) b y p r o v i d i n g a n e f

f e c t i v e e n f o r c e m e n t p r o g r a m w h i c h s h a l l i n c l u d e a p r o h i b i t i o n

a g a i n s t g i v i n g a d v

a n c e n o t i c e o f a n y i n s p e c t i o n a n d s a n c t i o n s f o r a n y i n d i v i d u a l v i o l a t i n g

t h i s p r o h i b i t i o n ;

( 1 1 ) b y e n c o u r a g i n g t h e S t a t e s t o a s s u m e t h e f u l l e s t r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e a d m i n i s t r a t i o n

a n d e n f o r c e m e n t o f t h e i r o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h l a w s b y p r o v i d i n g g r a n t s t o t h e

S t a t e s t o a s s i s t i n i d e n t i f

y i n g t h e i r n e e d s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s i n t h e a r e a o f o c c u p a t i o n a l

s a f e t y a n d h e a l t h

, t o d e v

e l o p p l a n s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o v i s i o n s o f t h i s A c t

, t o

i m p r o v e t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d e n f

o r c e m e n t o f S t a t e o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h l a w s

,

a n d t o c o n d u c t e x p e r i m e n t a l a n d d e m o n s t r a t i o n p r o j e c t s i n c o n n e c t i o n t h e r e w i t h ;

( 1 2 ) b y p r o v i d i n g f

o r a p p r o p r i a t e r e p o r t i n g p r o c e d u r e s w i t h r e s p e c t t o o c c u p a t i o n a l s a f e t y

a n d h e a l t h w h i c h p r o c e d u r e s w i l l h e l p a c h i e v e t h e o b j e c t i v e s o f t h i s A c t a n d a c c u r a t e l y

d e s c r i b e t h e n a t u r e o f t h e o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h p r o b l e m ;

( 1 3 ) b y e n c o u r a g i n g j o i n t l a b o r

­ m a n a g e m e n t e f f o r t s t o r e d u c e i n j u r i e s a n d d i s e a s e

a r i s i n g o u t o f e m p l o y m e n t

.

S E C

. 3

. D e f i n i t i o n s

F o r t h e p u r p o s e s o f t h i s A c t

­ ­ 2 9 U S C 6 5 2

( 1 ) T h e t e r m " S e c r e t a r y " m e a n s t h e S e c r e t a r y o f L a b o r

.

( 2 ) T h e t e r m " C o m m i s s i o n " m e a n s t h e O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h R e v i e w

C o m m i s s i o n e s t a b l i s h e d u n d e r t h i s A c t

.

( 3 ) T h e t e r m " c o m m e r c e " m e a n s t r a d e

, t r a f f i c

, c o m m e r c e

, t r a n s p o r t a t i o n

, o r

c o m m u n i c a t i o n a m o n g t h e s e v

e r a l S t a t e s

, o r b e t

w e e n a S t a t e a n d a n y p l a c e o u t s i d e

t h e r e o f

, o r w i t h i n t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

, o r a p o s s e s s i o n o f t h e U n i t e d S t a t e s ( o t h e r

t h a n t h e T r u s t T e r r i t o r y o f t h e P a c i f i c I s l a n d s )

, o r b e t w e e n p o i n t s i n t h e s a m e S t a t e b u t

t h r o u g h a p o i n t o u t s i d e t h e r e o f

.

( 4 ) T h e t e r m " p e r s o n " m e a n s o n e o r m o r e i n d i v i d u a l s

, p a r t n e r s h i p s

, a s s o c i a t i o n s

,

c o r p o r a t i o n s

, b u s i n e s s t r u s t s

, l e g a l r e p r e s e n t a t i v e s

, o r a n y o r g a n i z e d g r o u p o f p e r s o n s

.

( 5 ) T h e t e r m " e m p l o y

e r " m e a n s a p e r s o n e n g a g e d i n a b u s i n e s s a f f e c t i n g c o m m e r c e w h o

h a s e m p l o y e e s

, b u t d o e s n o t i n c l u d e t h e U n i t e d S t a t e s ( n o t i n c l u d i n g t h e U n i t e d S t a t e s

P o s t a l S e r v i c e ) o r a n y S t a t e o r p o l i t i c a l s u b d i v i s i o n o f a S t a t e

.

( 6 ) T h e t e r m " e m p l o y

e e " m e a n s a n e m p l o y

e e o f a n e m p l o y

e r w h o i s e m p l o y

e d i n a

b u s i n e s s o f h i s e m p l o y

e r w h i c h a f f e c t s c o m m e r c e

.

( 7 ) T h e t e r m " S t a t e " i n c l u d e s a S t a t e o f t h e U n i t e d S t a t e s

, t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

, P u e r t o

R i c o

, t h e V i r g i n I s l a n d s

, A m e r i c a n S a m o a

, G u a m

, a n d t h e T r u s t T e r r i t o r y o f t h e P a c i f i c

I s l a n d s

.

( 8 ) T h e t e r m " o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d " m e a n s a s t a n d a r d w h i c h r e q u i r e s

c o n d i t i o n s

, o r t h e a d o p t i o n o r u s e o f o n e o r m o r e p r a c t i c e s

, m e a n s

, m e t h o d s

, o p e r a t i o n s

,

o r p r o c e s s e s

, r e a s o n a b l y n e c e s s a r y o r a p p r o p r i a t e t o p r o v i d e s a f e o r h e a l t h f u l

e m p l o y m e n t a n d p l a c e s o f e m p l o y m e n t

.

( 9 ) T h e t e r m " n a t i o n a l c o n s e n s u s s t a n d a r d " m e a n s a n y o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h F o r T r u s t T e r r i t o r

y

c o v e r a g e

, i n c l u d i n g

t h e N o r t h e r n

M a r i a n a I s l a n d s

,

s e e H i s t o r i c a l n o t e s

P u b

. L

. 1 0 5

­ 2 4 1

U n i t e d S t a t e s

P o s t a l S e r v i c e i s a n

e m p l o y e r s u b j e c t

t o t h e A c t

. S e e

H i s t o r i c a l n o t e s

.s t a n d a r d o r m o d i f i c a t i o n t h e r e o f w h i c h ( 1 )

, h a s b e e n a d o p t e d a n d p r o m u l g a t e d b y a

n a t i o n a l l y r e c o g n i z e d s t a n d a r d s

­ p r o d u c i n g o r g a n i z a t i o n u n d e r p r o c e d u r e s w h e r e b y i t c a n

b e d e t e r m i n e d b y t h e S e c r e t a r y t h a t p e r s o n s i n t e r e s t e d a n d a f f e c t e d b y t h e s c o p e o r

p r o v i s i o n s o f t h e s t a n d a r d h a v

e r e a c h e d s u b s t a n t i a l a g r e e m e n t o n i t s a d o p t i o n

, ( 2 ) w a s

f o r m u l a t e d i n a m a n n e r w h i c h a f

f o r d e d a n o p p o r t u n i t

y f o r d i v e r s e v i e w s t o b e c o n s i d e r e d

a n d ( 3 ) h a s b e e n d e s i g n a t e d a s s u c h a s t a n d a r d b y t h e S e c r e t a r y

, a f t e r c o n s u l t a t i o n w i t h

o t h e r a p p r o p r i a t e F e d e r a l a g e n c i e s

.

( 1 0 ) T h e t e r m " e s t a b l i s h e d F e d e r a l s t a n d a r d " m e a n s a n y o p e r a t i v e o c c u p a t i o n a l s a f

e t y

a n d h e a l t h s t a n d a r d e s t a b l i s h e d b y a n y a g e n c y o f t h e U n i t e d S t a t e s a n d p r e s e n t l y i n

e f f e c t

, o r c o n t a i n e d i n a n y A c t o f C o n g r e s s i n f o r c e o n t h e d a t e o f e n a c t m e n t o f t h i s A c t

.

( 1 1 ) T h e t e r m " C o m m i t

t e e " m e a n s t h e N a t i o n a l A d v i s o r y C o m m i t t e e o n O c c u p a t i o n a l

S a f e t y a n d H e a l t h e s t a b l i s h e d u n d e r t h i s A c t

.

( 1 2 ) T h e t e r m " D i r e c t o r " m e a n s t h e D i r e c t o r o f t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e f o r O c c u p a t i o n a l

S a f e t y a n d H e a l t h

.

( 1 3 ) T h e t e r m " I n s t i t u t e " m e a n s t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e f o r O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h

e s t a b l i s h e d u n d e r t h i s A c t

.

( 1 4 ) T h e t e r m " W o r k m e n ' s C o m p e n s a t i o n C o m m i s s i o n " m e a n s t h e N a t i o n a l C o m m i s s i o n

o n S t a t e W o r k m e n ' s C o m p e n s a t i o n L

a w s e s t a b l i s h e d u n d e r t h i s A c t

.

S E C

. 4

. A p p l i c a b i l i t

y o f T h i s A c t

( a ) T h i s A c t s h a l l a p p l y w i t h r e s p e c t t o e m p l o y m e n t p e r f o r m e d i n a w o r k p l a c e i n a S t a t e

, t h e

D i s t r i c t o f C o l u m b i a

, t h e C o m m o n w e a l t h o f P u e r t o R i c o

, t h e V i r g i n I s l a n d s

, A m e r i c a n S a m o a

,

G u a m

, t h e T r u s t T e r r i t o r y o f t h e P a c i f i c I s l a n d s

, W a k e I s l a n d

, O u t e r C o n t i n e n t a l S h e l f L

a n d s

d e f i n e d i n t h e O u t e r C o n t i n e n t a l S h e l f L a n d s A c t

, J o h n s t o n I s l a n d

, a n d t h e C a n a l Z o n e

. T h e

S e c r e t a r y o f t h e I n t e r i o r s h a l l

, b y r e g u l a t i o n

, p r o v i d e f o r j u d i c i a l e n f o r c e m e n t o f t h i s A c t b y

t h e c o u r t s e s t a b l i s h e d f

o r a r e a s i n w h i c h t h e r e a r e n o U n i t e d S t a t e s d i s t r i c t c o u r t s h a v i n g

j u r i s d i c t i o n

. 2 9 U S C 6 5 3

F o r C a n a l Z o n e

a n d T r u s t T e r r i t o r

y

c o v e r a g e

, i n c l u d i n g

t h e N o r t h e r n

M a r i a n a I s l a n d s

,

s e e H i s t o r i c a l

n o t e s

. ( b ) ( 1 ) N o t h i n g i n t h i s A c t s h a l l a p p l y t o w o r k i n g c o n d i t i o n s o f e m p l o y e e s w i t h r e s p e c t t o

w h i c h o t h e r F e d e r a l a g e n c i e s

, a n d S t a t e a g e n c i e s a c t i n g u n d e r s e c t i o n 2 7 4 o f t h e A t o m i c

E n e r g y A c t o f 1 9 5 4

, a s a m e n d e d ( 4 2 U

. S

. C

. 2 0 2 1 )

, e x e r c i s e s t a t u t o r y a u t h o r i t y t o

p r e s c r i b e o r e n f

o r c e s t a n d a r d s o r r e g u l a t i o n s a f

f e c t i n g o c c u p a t i o n a l s a f

e t y o r h e a l t h

.

( 2 ) T h e s a f e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s p r o m u l g a t e d u n d e r t h e A c t o f J u n e 3 0

, 1 9 3 6

,

c o m m o n l y k n o w n a s t h e W a l s h

­ H e a l e y A c t ( 4 1 U

. S

. C

. 3 5 e t s e q

. )

, t h e S e r v i c e C o n t r a c t

A c t o f 1 9 6 5 ( 4 1 U

. S

. C

. 3 5 1 e t s e q

. )

, P u b l i c L a w 9 1

­ 5 4

, A c t o f A u g u s t 9

, 1 9 6 9 ( 4 0 U

. S

. C

.

3 3 3 )

, P u b l i c L a w 8 5

­ 7 4 2

, A c t o f A u g u s t 2 3

, 1 9 5 8 ( 3 3 U

. S

. C

. 9 4 1 )

, a n d t h e N a t i o n a l

F o u n d a t i o n o n A r t s a n d H u m a n i t i e s A c t ( 2 0 U

. S

. C

. 9 5 1 e t s e q

. ) a r e s u p e r s e d e d o n t h e

e f f e c t i v e d a t e o f c o r r e s p o n d i n g s t a n d a r d s

, p r o m u l g a t e d u n d e r t h i s A c t

, w h i c h a r e

d e t e r m i n e d b y t h e S e c r e t a r y t o b e m o r e e f f e c t i v e

. S t a n d a r d s i s s u e d u n d e r t h e l a w s l i s t e d

i n t h i s p a r a g r a p h a n d i n e f

f e c t o n o r a f t e r t h e e f f e c t i v e d a t e o f t h i s A c t s h a l l b e d e e m e d t o

b e o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s i s s u e d u n d e r t h i s A c t

, a s w e l l a s u n d e r s u c h

o t h e r A c t s

.

( 3 ) T h e S e c r e t a r y s h a l l

, w i t h i n t h r e e y e a r s a f t e r t h e e f f e c t i v e d a t e o f t h i s A c t

, r e p o r t t o

t h e C o n g r e s s h i s r e c o m m e n d a t i o n s f

o r l e g i s l a t i o n t o a v

o i d u n n e c e s s a r y d u p l i c a t i o n a n d t o

a c h i e v e c o o r d i n a t i o n b e t

w e e n t h i s A c t a n d o t h e r F e d e r a l l a w s

.

( 4 ) N o t h i n g i n t h i s A c t s h a l l b e c o n s t r u e d t o s u p e r s e d e o r i n a n y m a n n e r a f f e c t a n y

w o r k m e n ' s c o m p e n s a t i o n l a w o r t o e n l a r g e o r d i m i n i s h o r a f f e c t i n a n y o t h e r m a n n e r t h e

c o m m o n l a w o r s t a t u t o r y r i g h t s

, d u t i e s

, o r l i a b i l i t i e s o f e m p l o y e r s a n d e m p l o y

e e s u n d e r

a n y l a w w i t h r e s p e c t t o i n j u r i e s

, d i s e a s e s

, o r d e a t h o f e m p l o y e e s a r i s i n g o u t o f

, o r i n t h e

c o u r s e o f

, e m p l o y m e n t

.

S E C

. 5

. D u t i e s

( a ) E a c h e m p l o y

e r

­ ­

( 1 ) s h a l l f u r n i s h t o e a c h o f h i s e m p l o y e e s e m p l o y m e n t a n d a p l a c e o f e m p l o y m e n t w h i c h 2 9 U S C 6 5 4a r e f r e e f r o m r e c o g n i z e d h a z a r d s t h a t a r e c a u s i n g o r a r e l i k e l y t o c a u s e d e a t h o r s e r i o u s

p h y s i c a l h a r m t o h i s e m p l o y

e e s ;

( 2 ) s h a l l c o m p l y w i t h o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s p r o m u l g a t e d u n d e r t h i s

A c t

.

( b ) E a c h e m p l o y

e e s h a l l c o m p l y w i t h o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s a n d a l l r u l e s

,

r e g u l a t i o n s

, a n d o r d e r s i s s u e d p u r s u a n t t o t h i s A c t w h i c h a r e a p p l i c a b l e t o h i s o w n a c t i o n s

a n d c o n d u c t

.

6

. O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h S t

a n d a r d s

( a ) W i t h o u t r e g a r d t o c h a p t e r 5 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, o r t o t h e o t h e r s u b s e c t i o n s o f

t h i s s e c t i o n

, t h e S e c r e t a r y s h a l l

, a s s o o n a s p r a c t i c a b l e d u r i n g t h e p e r i o d b e g i n n i n g w i t h t h e

e f f e c t i v e d a t e o f t h i s A c t a n d e n d i n g t

w o y e a r s a f t e r s u c h d a t e

, b y r u l e p r o m u l g a t e a s a n

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y o r h e a l t h s t a n d a r d a n y n a t i o n a l c o n s e n s u s s t a n d a r d

, a n d a n y e s t a b l i s h e d

F e d e r a l s t a n d a r d

, u n l e s s h e d e t e r m i n e s t h a t t h e p r o m u l g a t i o n o f s u c h a s t a n d a r d w o u l d n o t

r e s u l t i n i m p r o v

e d s a f e t y o r h e a l t h f o r s p e c i f i c a l l y d e s i g n a t e d e m p l o y

e e s

. I n t h e e v e n t o f

c o n f l i c t a m o n g a n y s u c h s t a n d a r d s

, t h e S e c r e t a r y s h a l l p r o m u l g a t e t h e s t a n d a r d w h i c h

a s s u r e s t h e g r e a t e s t p r o t e c t i o n o f t h e s a f e t y o r h e a l t h o f t h e a f

f e c t e d e m p l o y e e s

.

( b ) T h e S e c r e t a r y m a y b y r u l e p r o m u l g a t e

, m o d i f y

, o r r e v o k e a n y o c c u p a t i o n a l s a f

e t y o r

h e a l t h s t a n d a r d i n t h e f

o l l o w i n g m a n n e r : 2 9 U S C 6 5 5

( 1 ) W h e n e v e r t h e S e c r e t a r y

, u p o n t h e b a s i s o f i n f o r m a t i o n s u b m i t

t e d t o h i m i n w r i t i n g b y

a n i n t e r e s t e d p e r s o n

, a r e p r e s e n t a t i v

e o f a n y o r g a n i z a t i o n o f e m p l o y

e r s o r e m p l o y e e s

, a

n a t i o n a l l y r e c o g n i z e d s t a n d a r d s

­ p r o d u c i n g o r g a n i z a t i o n

, t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d

H u m a n S e r v i c e s

, t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e f o r O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h

, o r a S t a t e o r

p o l i t i c a l s u b d i v i s i o n

, o r o n t h e b a s i s o f i n f o r m a t i o n d e v e l o p e d b y t h e S e c r e t a r y o r

o t h e r w i s e a v a i l a b l e t o h i m

, d e t e r m i n e s t h a t a r u l e s h o u l d b e p r o m u l g a t e d i n o r d e r t o

s e r v e t h e o b j e c t i v e s o f t h i s A c t

, t h e S e c r e t a r y m a y r e q u e s t t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f a n

a d v i s o r y c o m m i t

t e e a p p o i n t e d u n d e r s e c t i o n 7 o f t h i s A c t

. T h e S e c r e t a r y s h a l l p r o v i d e

s u c h a n a d v i s o r y c o m m i t

t e e w i t h a n y p r o p o s a l s o f h i s o w n o r o f t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h

a n d H u m a n S e r v i c e s

, t o g e t h e r w i t h a l l p e r t i n e n t f a c t u a l i n f o r m a t i o n d e v e l o p e d b y t h e

S e c r e t a r y o r t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, o r o t h e r w i s e a v a i l a b l e

,

i n c l u d i n g t h e r e s u l t s o f r e s e a r c h

, d e m o n s t r a t i o n s

, a n d e x p e r i m e n t s

. A n a d v i s o r y

c o m m i t t e e s h a l l s u b m i t t o t h e S e c r e t a r y i t s r e c o m m e n d a t i o n s r e g a r d i n g t h e r u l e t o b e

p r o m u l g a t e d w i t h i n n i n e t

y d a y s f r o m t h e d a t e o f i t s a p p o i n t m e n t o r w i t h i n s u c h l o n g e r o r

s h o r t e r p e r i o d a s m a y b e p r e s c r i b e d b y t h e S e c r e t a r y

, b u t i n n o e v e n t f o r a p e r i o d w h i c h

i s l o n g e r t h a n t w o h u n d r e d a n d s e v

e n t y d a y s

.

( 2 ) T h e S e c r e t a r y s h a l l p u b l i s h a p r o p o s e d r u l e p r o m u l g a t i n g

, m o d i f y i n g

, o r r e v o k i n g a n

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y o r h e a l t h s t a n d a r d i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r a n d s h a l l a f f o r d i n t e r e s t e d

p e r s o n s a p e r i o d o f t h i r t

y d a y s a f t e r p u b l i c a t i o n t o s u b m i t w r i t

t e n d a t a o r c o m m e n t s

.

W h e r e a n a d v i s o r y c o m m i t

t e e i s a p p o i n t e d a n d t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s t h a t a r u l e

s h o u l d b e i s s u e d

, h e s h a l l p u b l i s h t h e p r o p o s e d r u l e w i t h i n s i x t y d a y s a f t e r t h e s u b m i s s i o n

o f t h e a d v i s o r y c o m m i t

t e e ' s r e c o m m e n d a t i o n s o r t h e e x p i r a t i o n o f t h e p e r i o d p r e s c r i b e d

b y t h e S e c r e t a r y f

o r s u c h s u b m i s s i o n

.

( 3 ) O n o r b e f o r e t h e l a s t d a y o f t h e p e r i o d p r o v i d e d f o r t h e s u b m i s s i o n o f w r i t

t e n d a t a o r

c o m m e n t s u n d e r p a r a g r a p h ( 2 )

, a n y i n t e r e s t e d p e r s o n m a y f i l e w i t h t h e S e c r e t a r y w r i t t e n

o b j e c t i o n s t o t h e p r o p o s e d r u l e

, s t a t i n g t h e g r o u n d s t h e r e f o r a n d r e q u e s t i n g a p u b l i c

h e a r i n g o n s u c h o b

j e c t i o n s

. W i t h i n t h i r t

y d a y s a f t e r t h e l a s t d a y f

o r f i l i n g s u c h o b

j e c t i o n s

,

t h e S e c r e t a r y s h a l l p u b l i s h i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r a n o t i c e s p e c i f y i n g t h e o c c u p a t i o n a l

s a f e t y o r h e a l t h s t a n d a r d t o w h i c h o b

j e c t i o n s h a v e b e e n f i l e d a n d a h e a r i n g r e q u e s t e d

,

a n d s p e c i f y i n g a t i m e a n d p l a c e f

o r s u c h h e a r i n g

.

( 4 ) W i t h i n s i x t y d a y s a f t e r t h e e x p i r a t i o n o f t h e p e r i o d p r o v i d e d f o r t h e s u b m i s s i o n o f

w r i t t e n d a t a o r c o m m e n t s u n d e r p a r a g r a p h ( 2 )

, o r w i t h i n s i x t y d a y s a f t e r t h e c o m p l e t i o n

o f a n y h e a r i n g h e l d u n d e r p a r a g r a p h ( 3 )

, t h e S e c r e t a r y s h a l l i s s u e a r u l e p r o m u l g a t i n g

,

m o d i f y i n g

, o r r e v o k i n g a n o c c u p a t i o n a l s a f

e t y o r h e a l t h s t a n d a r d o r m a k

e a d e t e r m i n a t i o n

t h a t a r u l e s h o u l d n o t b e i s s u e d

. S u c h a r u l e m a y c o n t a i n a p r o v i s i o n d e l a y i n g i t s e f f e c t i v e

d a t e f o r s u c h p e r i o d ( n o t i n e x c e s s o f n i n e t

y d a y s ) a s t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s m a y b e

n e c e s s a r y t o i n s u r e t h a t a f

f e c t e d e m p l o y e r s a n d e m p l o y

e e s w i l l b e i n f o r m e d o f t h e

e x i s t e n c e o f t h e s t a n d a r d a n d o f i t s t e r m s a n d t h a t e m p l o y e r s a f f e c t e d a r e g i v e n a n

o p p o r t u n i t y t o f a m i l i a r i z e t h e m s e l v

e s a n d t h e i r e m p l o y

e e s w i t h t h e e x i s t e n c e o f t h e

r e q u i r e m e n t s o f t h e s t a n d a r d

.( 5 ) T h e S e c r e t a r y

, i n p r o m u l g a t i n g s t a n d a r d s d e a l i n g w i t h t o x i c m a t e r i a l s o r h a r m f u l

p h y s i c a l a g e n t s u n d e r t h i s s u b s e c t i o n

, s h a l l s e t t h e s t a n d a r d w h i c h m o s t a d e q u a t e l y

a s s u r e s

, t o t h e e x

t e n t f e a s i b l e

, o n t h e b a s i s o f t h e b e s t a v

a i l a b l e e v i d e n c e

, t h a t n o

e m p l o y e e w i l l s u f f e r m a t e r i a l i m p a i r m e n t o f h e a l t h o r f u n c t i o n a l c a p a c i t y e v e n i f s u c h

e m p l o y e e h a s r e g u l a r e x p o s u r e t o t h e h a z a r d d e a l t w i t h b y s u c h s t a n d a r d f o r t h e p e r i o d

o f h i s w o r k i n g l i f

e

. D e v e l o p m e n t o f s t a n d a r d s u n d e r t h i s s u b s e c t i o n s h a l l b e b a s e d u p o n

r e s e a r c h

, d e m o n s t r a t i o n s

, e x p e r i m e n t s

, a n d s u c h o t h e r i n f o r m a t i o n a s m a y b e

a p p r o p r i a t e

. I n a d d i t i o n t o t h e a t

t a i n m e n t o f t h e h i g h e s t d e g r e e o f h e a l t h a n d s a f e t y

p r o t e c t i o n f o r t h e e m p l o y e e

, o t h e r c o n s i d e r a t i o n s s h a l l b e t h e l a t e s t a v a i l a b l e s c i e n t i f i c

d a t a i n t h e f i e l d

, t h e f

e a s i b i l i t y o f t h e s t a n d a r d s

, a n d e x p e r i e n c e g a i n e d u n d e r t h i s a n d

o t h e r h e a l t h a n d s a f

e t y l a w s

. W h e n e v

e r p r a c t i c a b l e

, t h e s t a n d a r d p r o m u l g a t e d s h a l l b e

e x p r e s s e d i n t e r m s o f o b

j e c t i v e c r i t e r i a a n d o f t h e p e r f

o r m a n c e d e s i r e d

.

( 6 ) ( A ) A n y e m p l o y

e r m a y a p p l y t o t h e S e c r e t a r y f

o r a t e m p o r a r y o r d e r g r a n t i n g a

v a r i a n c e f r o m a s t a n d a r d o r a n y p r o v i s i o n t h e r e o f p r o m u l g a t e d u n d e r t h i s s e c t i o n

. S u c h

t e m p o r a r y o r d e r s h a l l b e g r a n t e d o n l y i f t h e e m p l o y e r f i l e s a n a p p l i c a t i o n w h i c h m e e t s

t h e r e q u i r e m e n t s o f c l a u s e ( B ) a n d e s t a b l i s h e s

t h a t

­ ­

( i ) h e i s u n a b l e t o c o m p l y w i t h a s t a n d a r d b y i t s e f f e c t i v e d a t e b e c a u s e o f

u n a v a i l a b i l i t y o f p r o f e s s i o n a l o r t e c h n i c a l p e r s o n n e l o r o f m a t e r i a l s a n d e q u i p m e n t

n e e d e d t o c o m e i n t o c o m p l i a n c e w i t h t h e s t a n d a r d o r b e c a u s e n e c e s s a r y c o n s t r u c t i o n

o r a l t e r a t i o n o f f

a c i l i t i e s c a n n o t b e c o m p l e t e d b y t h e e f f e c t i v e d a t e

,

( i i ) h e i s t a k i n g a l l a v

a i l a b l e s t e p s t o s a f

e g u a r d h i s e m p l o y

e e s a g a i n s t t h e h a z a r d s

c o v e r e d b y t h e s t a n d a r d

, a n d

( i i i ) h e h a s a n e f

f e c t i v e p r o g r a m f o r c o m i n g i n t o c o m p l i a n c e w i t h t h e s t a n d a r d a s

q u i c k l y a s p r a c t i c a b l e

.

A n y t e m p o r a r y o r d e r i s s u e d u n d e r t h i s p a r a g r a p h s h a l l p r e s c r i b e t h e p r a c t i c e s

, m e a n s

,

m e t h o d s

, o p e r a t i o n s

, a n d p r o c e s s e s w h i c h t h e e m p l o y e r m u s t a d o p t a n d u s e w h i l e t h e

o r d e r i s i n e f f e c t a n d s t a t e i n d e t a i l h i s p r o g r a m f

o r c o m i n g i n t o c o m p l i a n c e w i t h t h e

s t a n d a r d

. S u c h a t e m p o r a r y o r d e r m a y b e g r a n t e d o n l y a f t e r n o t i c e t o e m p l o y

e e s a n d a n

o p p o r t u n i t y f o r a h e a r i n g : P r o v i d e d

, T h a t t h e S e c r e t a r y m a y i s s u e o n e i n t e r i m o r d e r t o b e

e f f e c t i v e u n t i l a d e c i s i o n i s m a d e o n t h e b a s i s o f t h e h e a r i n g

. N o t e m p o r a r y o r d e r m a y b e

i n e f f e c t f o r l o n g e r t h a n t h e p e r i o d n e e d e d b y t h e e m p l o y e r t o a c h i e v e c o m p l i a n c e w i t h

t h e s t a n d a r d o r o n e y

e a r

, w h i c h e v e r i s s h o r t e r

, e x c e p t t h a t s u c h a n o r d e r m a y b e

r e n e w e d n o t m o r e t h a t t

w i c e ( I ) s o l o n g a s t h e r e q u i r e m e n t s o f t h i s p a r a g r a p h a r e m e t

a n d ( I I ) i f a n a p p l i c a t i o n f

o r r e n e w a l i s f i l e d a t l e a s t 9 0 d a y

s p r i o r t o t h e e x p i r a t i o n d a t e

o f t h e o r d e r

. N o i n t e r i m r e n e w a l o f a n o r d e r m a y r e m a i n i n e f f e c t f o r l o n g e r t h a n 1 8 0

d a y s

. ( B ) A n a p p l i c a t i o n f

o r t e m p o r a r y o r d e r u n d e r t h i s p a r a g r a p h ( 6 ) s h a l l c o n t a i n :

( i ) a s p e c i f i c a t i o n o f t h e s t a n d a r d o r p o r t i o n t h e r e o f f r o m w h i c h t h e e m p l o y e r s e e k s a

v a r i a n c e

,

( i i ) a r e p r e s e n t a t i o n b y t h e e m p l o y

e r

, s u p p o r t e d b y r e p r e s e n t a t i o n s f r o m q u a l i f i e d

p e r s o n s h a v i n g f i r s t h a n d k n o w l e d g e o f t h e f a c t s r e p r e s e n t e d

, t h a t h e i s u n a b l e t o

c o m p l y w i t h t h e s t a n d a r d o r p o r t i o n t h e r e o f a n d a d e t a i l e d s t a t e m e n t o f t h e r e a s o n s

t h e r e f o r

,

( i i i ) a s t a t e m e n t o f t h e s t e p s h e h a s t a k e n a n d w i l l t a k e ( w i t h s p e c i f i c d a t e s ) t o

p r o t e c t e m p l o y e e s a g a i n s t t h e h a z a r d c o v

e r e d b y t h e s t a n d a r d

,

( i v ) a s t a t e m e n t o f w h e n h e e x p e c t s t o b e a b l e t o c o m p l y w i t h t h e s t a n d a r d a n d w h a t

s t e p s h e h a s t a k

e n a n d w h a t s t e p s h e w i l l t a k

e ( w i t h d a t e s s p e c i f i e d ) t o c o m e i n t o

c o m p l i a n c e w i t h t h e s t a n d a r d

, a n d

( v ) a c e r t i f i c a t i o n t h a t h e h a s i n f

o r m e d h i s e m p l o y

e e s o f t h e a p p l i c a t i o n b y g i v i n g a

c o p y t h e r e o f t o t h e i r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

, p o s t i n g a s t a t e m e n t g i v i n g a s u m m a r y

o f t h e a p p l i c a t i o n a n d s p e c i f

y i n g w h e r e a c o p y m a y b e e x

a m i n e d a t t h e p l a c e o r

p l a c e s w h e r e n o t i c e s t o e m p l o y

e e s a r e n o r m a l l y p o s t e d

, a n d b y o t h e r a p p r o p r i a t e

m e a n s

.

A d e s c r i p t i o n o f h o w e m p l o y

e e s h a v e b e e n i n f o r m e d s h a l l b e c o n t a i n e d i n t h e

c e r t i f i c a t i o n

. T h e i n f

o r m a t i o n t o e m p l o y

e e s s h a l l a l s o i n f

o r m t h e m o f t h e i r r i g h t t o

p e t i t i o n t h e S e c r e t a r y f

o r a h e a r i n g

.( C ) T h e S e c r e t a r y i s a u t h o r i z e d t o g r a n t a v a r i a n c e f r o m a n y s t a n d a r d o r p o r t i o n

t h e r e o f w h e n e v

e r h e d e t e r m i n e s

, o r t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

c e r t i f i e s

, t h a t s u c h v

a r i a n c e i s n e c e s s a r y t o p e r m i t a n e m p l o y e r t o p a r t i c i p a t e i n a n

e x p e r i m e n t a p p r o v

e d b y h i m o r t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s d e s i g n e d

t o d e m o n s t r a t e o r v

a l i d a t e n e w a n d i m p r o v

e d t e c h n i q u e s t o s a f

e g u a r d t h e h e a l t h o r

s a f e t y o f w o r k e r s

.

( 7 ) A n y s t a n d a r d p r o m u l g a t e d u n d e r t h i s s u b s e c t i o n s h a l l p r e s c r i b e t h e u s e o f l a b e l s o r

o t h e r a p p r o p r i a t e f

o r m s o f w a r n i n g a s a r e n e c e s s a r y t o i n s u r e t h a t e m p l o y e e s a r e

a p p r i s e d o f a l l h a z a r d s t o w h i c h t h e y a r e e x p o s e d

, r e l e v a n t s y m p t o m s a n d a p p r o p r i a t e

e m e r g e n c y t r e a t m e n t

, a n d p r o p e r c o n d i t i o n s a n d p r e c a u t i o n s o f s a f e u s e o r e x p o s u r e

.

W h e r e a p p r o p r i a t e

, s u c h s t a n d a r d s h a l l a l s o p r e s c r i b e s u i t a b l e p r o t e c t i v e e q u i p m e n t a n d

c o n t r o l o r t e c h n o l o g i c a l p r o c e d u r e s t o b e u s e d i n c o n n e c t i o n w i t h s u c h h a z a r d s a n d s h a l l

p r o v i d e f o r m o n i t o r i n g o r m e a s u r i n g e m p l o y

e e e x p o s u r e a t s u c h l o c a t i o n s a n d i n t e r v a l s

,

a n d i n s u c h m a n n e r a s m a y b e n e c e s s a r y f o r t h e p r o t e c t i o n o f e m p l o y

e e s

. I n a d d i t i o n

,

w h e r e a p p r o p r i a t e

, a n y s u c h s t a n d a r d s h a l l p r e s c r i b e t h e t y p e a n d f r e q u e n c y o f m e d i c a l

e x a m i n a t i o n s o r o t h e r t e s t s w h i c h s h a l l b e m a d e a v a i l a b l e

, b y t h e e m p l o y

e r o r a t h i s c o s t

,

t o e m p l o y e e s e x p o s e d t o s u c h h a z a r d s i n o r d e r t o m o s t e f f e c t i v e l y d e t e r m i n e w h e t h e r t h e

h e a l t h o f s u c h e m p l o y

e e s i s a d v e r s e l y a f f e c t e d b y s u c h e x p o s u r e

. I n t h e e v

e n t s u c h

m e d i c a l e x a m i n a t i o n s a r e i n t h e n a t u r e o f r e s e a r c h

, a s d e t e r m i n e d b y t h e S e c r e t a r y o f

H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, s u c h e x

a m i n a t i o n s m a y b e f u r n i s h e d a t t h e e x p e n s e o f t h e

S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

. T h e r e s u l t s o f s u c h e x a m i n a t i o n s o r t e s t s s h a l l

b e f u r n i s h e d o n l y t o t h e S e c r e t a r y o r t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, a n d

, a t

t h e r e q u e s t o f t h e e m p l o y

e e

, t o h i s p h y s i c i a n

. T h e S e c r e t a r y

, i n c o n s u l t a t i o n w i t h t h e

S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, m a y b y r u l e p r o m u l g a t e d p u r s u a n t t o s e c t i o n

5 5 3 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, m a k e a p p r o p r i a t e m o d i f i c a t i o n s i n t h e f

o r e g o i n g

r e q u i r e m e n t s r e l a t i n g t o t h e u s e o f l a b e l s o r o t h e r f o r m s o f w a r n i n g

, m o n i t o r i n g o r

m e a s u r i n g

, a n d m e d i c a l e x

a m i n a t i o n s

, a s m a y b e w a r r a n t e d b y e x p e r i e n c e

, i n f o r m a t i o n

,

o r m e d i c a l o r t e c h n o l o g i c a l d e v

e l o p m e n t s a c q u i r e d s u b s e q u e n t t o t h e p r o m u l g a t i o n o f t h e

r e l e v a n t s t a n d a r d

.

( 8 ) W h e n e v e r a r u l e p r o m u l g a t e d b y t h e S e c r e t a r y d i f f e r s s u b s t a n t i a l l y f r o m a n e x i s t i n g

n a t i o n a l c o n s e n s u s s t a n d a r d

, t h e S e c r e t a r y s h a l l

, a t t h e s a m e t i m e

, p u b l i s h i n t h e F e d e r a l

R e g i s t e r a s t a t e m e n t o f t h e r e a s o n s w h y t h e r u l e a s a d o p t e d w i l l b e t t e r e f f e c t u a t e t h e

p u r p o s e s o f t h i s A c t t h a n t h e n a t i o n a l c o n s e n s u s s t a n d a r d

.

( c ) ( 1 ) T h e S e c r e t a r y s h a l l p r o v i d e

, w i t h o u t r e g a r d t o t h e r e q u i r e m e n t s o f c h a p t e r 5

, t i t l e 5

,

U n i t e s S t a t e s C o d e

, f

o r a n e m e r g e n c y t e m p o r a r y s t a n d a r d t o t a k e i m m e d i a t e e f

f e c t u p o n

p u b l i c a t i o n i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r i f h e d e t e r m i n e s

­ ­

( A ) t h a t e m p l o y

e e s a r e e x p o s e d t o g r a v

e d a n g e r f r o m e x p o s u r e t o s u b s t a n c e s o r

a g e n t s d e t e r m i n e d t o b e t o x i c o r p h y

s i c a l l y h a r m f u l o r f r o m n e w h a z a r d s

, a n d

( B ) t h a t s u c h e m e r g e n c y s t a n d a r d i s n e c e s s a r y t o p r o t e c t e m p l o y e e s f r o m s u c h

d a n g e r

.

( 2 ) S u c h s t a n d a r d s h a l l b e e f

f e c t i v e u n t i l s u p e r s e d e d b y a s t a n d a r d p r o m u l g a t e d i n

a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o c e d u r e s p r e s c r i b e d i n p a r a g r a p h ( 3 ) o f t h i s s u b s e c t i o n

.

( 3 ) U p o n p u b l i c a t i o n o f s u c h s t a n d a r d i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r t h e S e c r e t a r y s h a l l

c o m m e n c e a p r o c e e d i n g i n a c c o r d a n c e w i t h s e c t i o n 6 ( b ) o f t h i s A c t

, a n d t h e s t a n d a r d a s

p u b l i s h e d s h a l l a l s o s e r v

e a s a p r o p o s e d r u l e f

o r t h e p r o c e e d i n g

. T h e S e c r e t a r y s h a l l

p r o m u l g a t e a s t a n d a r d u n d e r t h i s p a r a g r a p h n o l a t e r t h a n s i x m o n t h s a f t e r p u b l i c a t i o n o f

t h e e m e r g e n c y s t a n d a r d a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h ( 2 ) o f t h i s s u b s e c t i o n

.

( d ) A n y a f f e c t e d e m p l o y e r m a y a p p l y t o t h e S e c r e t a r y f

o r a r u l e o r o r d e r f

o r a v a r i a n c e f r o m

a s t a n d a r d p r o m u l g a t e d u n d e r t h i s s e c t i o n

. A f f e c t e d e m p l o y e e s s h a l l b e g i v

e n n o t i c e o f e a c h

s u c h a p p l i c a t i o n a n d a n o p p o r t u n i t

y t o p a r t i c i p a t e i n a h e a r i n g

. T h e S e c r e t a r y s h a l l i s s u e s u c h

r u l e o r o r d e r i f h e d e t e r m i n e s o n t h e r e c o r d

, a f t e r o p p o r t u n i t y f o r a n i n s p e c t i o n w h e r e

a p p r o p r i a t e a n d a h e a r i n g

, t h a t t h e p r o p o n e n t o f t h e v a r i a n c e h a s d e m o n s t r a t e d b y a

p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e t h a t t h e c o n d i t i o n s

, p r a c t i c e s

, m e a n s

, m e t h o d s

, o p e r a t i o n s

, o r

p r o c e s s e s u s e d o r p r o p o s e d t o b e u s e d b y a n e m p l o y e r w i l l p r o v i d e e m p l o y m e n t a n d p l a c e s

o f e m p l o y m e n t t o h i s e m p l o y

e e s w h i c h a r e a s s a f

e a n d h e a l t h f u l a s t h o s e w h i c h w o u l d

p r e v a i l i f h e c o m p l i e d w i t h t h e s t a n d a r d

. T h e r u l e o r o r d e r s o i s s u e d s h a l l p r e s c r i b e t h e

c o n d i t i o n s t h e e m p l o y

e r m u s t m a i n t a i n

, a n d t h e p r a c t i c e s

, m e a n s

, m e t h o d s

, o p e r a t i o n s

, a n d

p r o c e s s e s w h i c h h e m u s t a d o p t a n d u t i l i z e t o t h e e x t e n t t h e y d i f f e r f r o m t h e s t a n d a r d i n

q u e s t i o n

. S u c h a r u l e o r o r d e r m a y b e m o d i f i e d o r r e v o k e d u p o n a p p l i c a t i o n b y a n e m p l o y

e r

,

e m p l o y e e s

, o r b y t h e S e c r e t a r y o n h i s o w n m o t i o n

, i n t h e m a n n e r p r e s c r i b e d f o r i t s i s s u a n c e

u n d e r t h i s s u b s e c t i o n a t a n y t i m e a f

t e r s i x m o n t h s f r o m i t s i s s u a n c e

.( e ) W h e n e v

e r t h e S e c r e t a r y p r o m u l g a t e s a n y s t a n d a r d

, m a k e s a n y r u l e

, o r d e r

, o r d e c i s i o n

,

g r a n t s a n y e x e m p t i o n o r e x

t e n s i o n o f t i m e

, o r c o m p r o m i s e s

, m i t i g a t e s

, o r s e t t l e s a n y p e n a l t y

a s s e s s e d u n d e r t h i s A c t

, h e s h a l l i n c l u d e a s t a t e m e n t o f t h e r e a s o n s f o r s u c h a c t i o n

, w h i c h

s h a l l b e p u b l i s h e d i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r

.

( f ) A n y p e r s o n w h o m a y b e a d v

e r s e l y a f f e c t e d b y a s t a n d a r d i s s u e d u n d e r t h i s s e c t i o n m a y a t

a n y t i m e p r i o r t o t h e s i x

t i e t h d a y a f t e r s u c h s t a n d a r d i s p r o m u l g a t e d f i l e a p e t i t i o n c h a l l e n g i n g

t h e v a l i d i t y o f s u c h s t a n d a r d w i t h t h e U n i t e d S t a t e s c o u r t o f a p p e a l s f o r t h e c i r c u i t w h e r e i n

s u c h p e r s o n r e s i d e s o r h a s h i s p r i n c i p a l p l a c e o f b u s i n e s s

, f o r a j u d i c i a l r e v i e w o f s u c h

s t a n d a r d

. A c o p y o f t h e p e t i t i o n s h a l l b e f o r t h w i t h t r a n s m i t

t e d b y t h e c l e r k o f t h e c o u r t t o t h e

S e c r e t a r y

. T h e f i l i n g o f s u c h p e t i t i o n s h a l l n o t

, u n l e s s o t h e r w i s e o r d e r e d b y t h e c o u r t

, o p e r a t e

a s a s t a y o f t h e s t a n d a r d

. T h e d e t e r m i n a t i o n s o f t h e S e c r e t a r y s h a l l b e c o n c l u s i v e i f

s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e i n t h e r e c o r d c o n s i d e r e d a s a w h o l e

.

( g ) I n d e t e r m i n i n g t h e p r i o r i t

y f o r e s t a b l i s h i n g s t a n d a r d s u n d e r t h i s s e c t i o n

, t h e S e c r e t a r y

s h a l l g i v e d u e r e g a r d t o t h e u r g e n c y o f t h e n e e d f o r m a n d a t o r y s a f

e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s

f o r p a r t i c u l a r i n d u s t r i e s

, t r a d e s

, c r a f

t s

, o c c u p a t i o n s

, b u s i n e s s e s

, w o r k p l a c e s o r w o r k

e n v i r o n m e n t s

. T h e S e c r e t a r y s h a l l a l s o g i v e d u e r e g a r d t o t h e r e c o m m e n d a t i o n s o f t h e

S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s r e g a r d i n g t h e n e e d f o r m a n d a t o r y s t a n d a r d s i n

d e t e r m i n i n g t h e p r i o r i t

y f o r e s t a b l i s h i n g s u c h s t a n d a r d s

.

S E C

. 7

. A d v i s o r y C o m m i t

t e e s ; A d m i n i s t r a t i o n

( a ) ( 1 ) T h e r e i s h e r e b y e s t a b l i s h e d a N a t i o n a l A d v i s o r y C o m m i t t e e o n O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d

H e a l t h c o n s i s t i n g o f t

w e l v e m e m b e r s a p p o i n t e d b y t h e S e c r e t a r y

, f o u r o f w h o m a r e t o b e

d e s i g n a t e d b y t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, w i t h o u t r e g a r d t o t h e p r o v i s i o n s

o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, g o v

e r n i n g a p p o i n t m e n t s i n t h e c o m p e t i t i v e s e r v i c e

, a n d

c o m p o s e d o f r e p r e s e n t a t i v

e s o f m a n a g e m e n t

, l a b o r

, o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d o c c u p a t i o n a l

h e a l t h p r o f e s s i o n s

, a n d o f t h e p u b l i c

. T h e S e c r e t a r y s h a l l d e s i g n a t e o n e o f t h e p u b l i c

m e m b e r s a s C h a i r m a n

. T h e m e m b e r s s h a l l b e s e l e c t e d u p o n t h e b a s i s o f t h e i r e x p e r i e n c e

a n d c o m p e t e n c e i n t h e f i e l d o f o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h

. 2 9 U S C 6 5 6

( 2 ) T h e C o m m i t

t e e s h a l l a d v i s e

, c o n s u l t w i t h

, a n d m a k e r e c o m m e n d a t i o n s t o t h e

S e c r e t a r y a n d t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s o n m a t t e r s r e l a t i n g t o t h e

a d m i n i s t r a t i o n o f t h e A c t

. T h e C o m m i t t e e s h a l l h o l d n o f

e w e r t h a n t w o m e e t i n g s d u r i n g

e a c h c a l e n d a r y

e a r

. A l l m e e t i n g s o f t h e C o m m i t

t e e s h a l l b e o p e n t o t h e p u b l i c a n d a

t r a n s c r i p t s h a l l b e k

e p t a n d m a d e a v

a i l a b l e f o r p u b l i c i n s p e c t i o n

.

( 3 ) T h e m e m b e r s o f t h e C o m m i t

t e e s h a l l b e c o m p e n s a t e d i n a c c o r d a n c e w i t h t h e

p r o v i s i o n s o f s e c t i o n 3 1 0 9 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

.

( 4 ) T h e S e c r e t a r y s h a l l f u r n i s h t o t h e C o m m i t t e e a n e x e c u t i v

e s e c r e t a r y a n d s u c h

s e c r e t a r i a l

, c l e r i c a l

, a n d o t h e r s e r v i c e s a s a r e d e e m e d n e c e s s a r y t o t h e c o n d u c t o f i t s

b u s i n e s s

.

( b ) A n a d v i s o r y c o m m i t

t e e m a y b e a p p o i n t e d b y t h e S e c r e t a r y t o a s s i s t h i m i n h i s s t a n d a r d

s e t t i n g f u n c t i o n s u n d e r s e c t i o n 6 o f t h i s A c t

. E a c h s u c h c o m m i t t e e s h a l l c o n s i s t o f n o t m o r e

t h a n f i f t e e n m e m b e r s a n d s h a l l i n c l u d e a s a m e m b e r o n e o r m o r e d e s i g n e e s o f t h e S e c r e t a r y

o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, a n d s h a l l i n c l u d e a m o n g i t s m e m b e r s a n e q u a l n u m b e r o f

p e r s o n s q u a l i f i e d b y e x p e r i e n c e a n d a f f i l i a t i o n t o p r e s e n t t h e v i e w p o i n t o f t h e e m p l o y e r s

i n v o l v e d

, a n d o f p e r s o n s s i m i l a r l y q u a l i f i e d t o p r e s e n t t h e v i e w p o i n t o f t h e w o r k e r s i n v o l v e d

,

a s w e l l a s o n e o r m o r e r e p r e s e n t a t i v

e s o f h e a l t h a n d s a f

e t y a g e n c i e s o f t h e S t a t e s

. A n

a d v i s o r y c o m m i t

t e e m a y a l s o i n c l u d e s u c h o t h e r p e r s o n s a s t h e S e c r e t a r y m a y a p p o i n t w h o

a r e q u a l i f i e d b y k n o w l e d g e a n d e x p e r i e n c e t o m a k e a u s e f u l c o n t r i b u t i o n t o t h e w o r k o f s u c h

c o m m i t t e e

, i n c l u d i n g o n e o r m o r e r e p r e s e n t a t i v e s o f p r o f e s s i o n a l o r g a n i z a t i o n s o f t e c h n i c i a n s

o r p r o f e s s i o n a l s s p e c i a l i z i n g i n o c c u p a t i o n a l s a f e t y o r h e a l t h

, a n d o n e o r m o r e r e p r e s e n t a t i v e s

o f n a t i o n a l l y r e c o g n i z e d s t a n d a r d s p r o d u c i n g o r g a n i z a t i o n s

, b u t t h e n u m b e r o f p e r s o n s s o

a p p o i n t e d t o a n y s u c h a d v i s o r y c o m m i t t e e s h a l l n o t e x c e e d t h e n u m b e r a p p o i n t e d t o s u c h

c o m m i t t e e a s r e p r e s e n t a t i v

e s o f F e d e r a l a n d S t a t e a g e n c i e s

. P e r s o n s a p p o i n t e d t o a d v i s o r y

c o m m i t t e e s f r o m p r i v a t e l i f e s h a l l b e c o m p e n s a t e d i n t h e s a m e m a n n e r a s c o n s u l t a n t s o r

e x p e r t s u n d e r s e c t i o n 3 1 0 9 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

. T h e S e c r e t a r y s h a l l p a y t o a n y S t a t e

w h i c h i s t h e e m p l o y

e r o f a m e m b e r o f s u c h a c o m m i t

t e e w h o i s a r e p r e s e n t a t i v

e o f t h e h e a l t h

o r s a f e t y a g e n c y o f t h a t S t a t e

, r e i m b u r s e m e n t s u f f i c i e n t t o c o v e r t h e a c t u a l c o s t t o t h e S t a t e

r e s u l t i n g f r o m s u c h r e p r e s e n t a t i v

e ' s m e m b e r s h i p o n s u c h c o m m i t

t e e

. A n y m e e t i n g o f s u c h

c o m m i t t e e s h a l l b e o p e n t o t h e p u b l i c a n d a n a c c u r a t e r e c o r d s h a l l b e k e p t a n d m a d e

a v a i l a b l e t o t h e p u b l i c

. N o m e m b e r o f s u c h c o m m i t t e e ( o t h e r t h a n r e p r e s e n t a t i v

e s o fe m p l o y e r s a n d e m p l o y

e e s ) s h a l l h a v e a n e c o n o m i c i n t e r e s t i n a n y p r o p o s e d r u l e

.

( c ) I n c a r r y i n g o u t h i s r e s p o n s i b i l i t i e s u n d e r t h i s A c t

, t h e S e c r e t a r y i s a u t h o r i z e d

t o

­ ­

( 1 ) u s e

, w i t h t h e c o n s e n t o f a n y F e d e r a l a g e n c y

, t h e s e r v i c e s

, f a c i l i t i e s

, a n d p e r s o n n e l o f

s u c h a g e n c y

, w i t h o r w i t h o u t r e i m b u r s e m e n t

, a n d w i t h t h e c o n s e n t o f a n y S t a t e o r p o l i t i c a l

s u b d i v i s i o n t h e r e o f

, a c c e p t a n d u s e t h e s e r v i c e s

, f

a c i l i t i e s

, a n d p e r s o n n e l o f a n y a g e n c y o f

s u c h S t a t e o r s u b d i v i s i o n w i t h r e i m b u r s e m e n t ; a n d

( 2 ) e m p l o y e x p e r t s a n d c o n s u l t a n t s o r o r g a n i z a t i o n s t h e r e o f a s a u t h o r i z e d b y s e c t i o n 3 1 0 9

o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, e x c e p t t h a t c o n t r a c t s f o r s u c h e m p l o y m e n t m a y b e r e n e w e d

a n n u a l l y ; c o m p e n s a t e i n d i v i d u a l s s o e m p l o y e d a t r a t e s n o t i n e x c e s s o f t h e r a t e s p e c i f i e d

a t t h e t i m e o f s e r v i c e f

o r g r a d e G S

­ 1 8 u n d e r s e c t i o n 5 3 3 2 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

,

i n c l u d i n g t r a v e l t i m e

, a n d a l l o w t h e m w h i l e a w a y f r o m t h e i r h o m e s o r r e g u l a r p l a c e s o f

b u s i n e s s

, t r a v e l e x p e n s e s ( i n c l u d i n g p e r d i e m i n l i e u o f s u b s i s t e n c e ) a s a u t h o r i z e d b y

s e c t i o n 5 7 0 3 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, f o r p e r s o n s i n t h e G o v

e r n m e n t s e r v i c e

e m p l o y e d i n t e r m i t t e n t l y

, w h i l e s o e m p l o y

e d

.

S E C

. 8

. I n s p e c t i o n s

, I n v e s t i g a t i o n s

, a n d R e c o r d k e e p i n g

( a ) I n o r d e r t o c a r r y o u t t h e p u r p o s e s o f t h i s A c t

, t h e S e c r e t a r y

, u p o n p r e s e n t i n g a p p r o p r i a t e

c r e d e n t i a l s t o t h e o w n e r

, o p e r a t o r

, o r a g e n t i n c h a r g e

, i s a u t h o r i z e d

­ ­ 2 9 U S C 6 5 7

( 1 ) t o e n t e r w i t h o u t d e l a y a n d a t r e a s o n a b l e t i m e s a n y f a c t o r y

, p l a n t

, e s t a b l i s h m e n t

,

c o n s t r u c t i o n s i t e

, o r o t h e r a r e a

, w o r k p l a c e o r e n v i r o n m e n t w h e r e w o r k i s p e r f o r m e d b y

a n e m p l o y e e o f a n e m p l o y

e r ; a n d

( 2 ) t o i n s p e c t a n d i n v

e s t i g a t e d u r i n g r e g u l a r w o r k i n g h o u r s a n d a t o t h e r r e a s o n a b l e

t i m e s

, a n d w i t h i n r e a s o n a b l e l i m i t s a n d i n a r e a s o n a b l e m a n n e r

, a n y s u c h p l a c e o f

e m p l o y m e n t a n d a l l p e r t i n e n t c o n d i t i o n s

, s t r u c t u r e s

, m a c h i n e s

, a p p a r a t u s

, d e v i c e s

,

e q u i p m e n t

, a n d m a t e r i a l s t h e r e i n

, a n d t o q u e s t i o n p r i v a t e l y a n y s u c h e m p l o y

e r

, o w n e r

,

o p e r a t o r

, a g e n t o r e m p l o y

e e

.

( b ) I n m a k i n g h i s i n s p e c t i o n s a n d i n v

e s t i g a t i o n s u n d e r t h i s A c t t h e S e c r e t a r y m a y r e q u i r e t h e

a t t e n d a n c e a n d t e s t i m o n y o f w i t n e s s e s a n d t h e p r o d u c t i o n o f e v i d e n c e u n d e r o a t h

. W i t n e s s e s

s h a l l b e p a i d t h e s a m e f

e e s a n d m i l e a g e t h a t a r e p a i d w i t n e s s e s i n t h e c o u r t s o f t h e U n i t e d

S t a t e s

. I n c a s e o f a c o n t u m a c y

, f

a i l u r e

, o r r e f u s a l o f a n y p e r s o n t o o b e y s u c h a n o r d e r

, a n y

d i s t r i c t c o u r t o f t h e U n i t e d S t a t e s o r t h e U n i t e d S t a t e s c o u r t s o f a n y t e r r i t o r y o r p o s s e s s i o n

,

w i t h i n t h e j u r i s d i c t i o n o f w h i c h s u c h p e r s o n i s f o u n d

, o r r e s i d e s o r t r a n s a c t s b u s i n e s s

, u p o n

t h e a p p l i c a t i o n b y t h e S e c r e t a r y

, s h a l l h a v e j u r i s d i c t i o n t o i s s u e t o s u c h p e r s o n a n o r d e r

r e q u i r i n g s u c h p e r s o n t o a p p e a r t o p r o d u c e e v i d e n c e i f

, a s

, a n d w h e n s o o r d e r e d

, a n d t o g i v e

t e s t i m o n y r e l a t i n g t o t h e m a t

t e r u n d e r i n v e s t i g a t i o n o r i n q u e s t i o n

, a n d a n y f

a i l u r e t o o b e y

s u c h o r d e r o f t h e c o u r t m a y b e p u n i s h e d b y s a i d c o u r t a s a c o n t e m p t t h e r e o f

.

( c ) ( 1 ) E a c h e m p l o y

e r s h a l l m a k e

, k e e p a n d p r e s e r v

e

, a n d m a k e a v a i l a b l e t o t h e S e c r e t a r y o r

t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, s u c h r e c o r d s r e g a r d i n g h i s a c t i v i t i e s r e l a t i n g t o

t h i s A c t a s t h e S e c r e t a r y

, i n c o o p e r a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

,

m a y p r e s c r i b e b y r e g u l a t i o n a s n e c e s s a r y o r a p p r o p r i a t e f o r t h e e n f o r c e m e n t o f t h i s A c t o r

f o r d e v e l o p i n g i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t h e c a u s e s a n d p r e v e n t i o n o f o c c u p a t i o n a l a c c i d e n t s a n d

i l l n e s s e s

. I n o r d e r t o c a r r y o u t t h e p r o v i s i o n s o f t h i s p a r a g r a p h s u c h r e g u l a t i o n s m a y i n c l u d e

p r o v i s i o n s r e q u i r i n g e m p l o y

e r s t o c o n d u c t p e r i o d i c i n s p e c t i o n s

. T h e S e c r e t a r y s h a l l a l s o i s s u e

r e g u l a t i o n s r e q u i r i n g t h a t e m p l o y

e r s

, t h r o u g h p o s t i n g o f n o t i c e s o r o t h e r a p p r o p r i a t e m e a n s

, k e e p t h e i r e m p l o y

e e s i n f o r m e d o f t h e i r p r o t e c t i o n s a n d o b l i g a t i o n s u n d e r t h i s A c t

, i n c l u d i n g

t h e p r o v i s i o n s o f a p p l i c a b l e s t a n d a r d s

.

( 2 ) T h e S e c r e t a r y

, i n c o o p e r a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, s h a l l

p r e s c r i b e r e g u l a t i o n s r e q u i r i n g e m p l o y e r s t o m a i n t a i n a c c u r a t e r e c o r d s o f

, a n d t o m a k e

p e r i o d i c r e p o r t s o n

, w o r k

­ r e l a t e d d e a t h s

, i n j u r i e s a n d i l l n e s s e s o t h e r t h a n m i n o r i n j u r i e s

r e q u i r i n g o n l y f i r s t a i d t r e a t m e n t a n d w h i c h d o n o t i n v o l v e m e d i c a l t r e a t m e n t

, l o s s o f

c o n s c i o u s n e s s

, r e s t r i c t i o n o f w o r k o r m o t i o n

, o r t r a n s f e r t o a n o t h e r j o b

.

( 3 ) T h e S e c r e t a r y

, i n c o o p e r a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, s h a l l

i s s u e r e g u l a t i o n s r e q u i r i n g e m p l o y

e r s t o m a i n t a i n a c c u r a t e r e c o r d s o f e m p l o y e e

e x p o s u r e s t o p o t e n t i a l l y t o x i c m a t e r i a l s o r h a r m f u l p h y s i c a l a g e n t s w h i c h a r e r e q u i r e d t o

b e m o n i t o r e d o r m e a s u r e d u n d e r s e c t i o n 6

. S u c h r e g u l a t i o n s s h a l l p r o v i d e e m p l o y e e s o rt h e i r r e p r e s e n t a t i v

e s w i t h a n o p p o r t u n i t

y t o o b s e r v e s u c h m o n i t o r i n g o r m e a s u r i n g

, a n d

t o h a v e a c c e s s t o t h e r e c o r d s t h e r e o f

. S u c h r e g u l a t i o n s s h a l l a l s o m a k e a p p r o p r i a t e

p r o v i s i o n f o r e a c h e m p l o y

e e o r f o r m e r e m p l o y e e t o h a v e a c c e s s t o s u c h r e c o r d s a s w i l l

i n d i c a t e h i s o w n e x p o s u r e t o t o x i c m a t e r i a l s o r h a r m f u l p h y s i c a l a g e n t s

. E a c h e m p l o y

e r

s h a l l p r o m p t l y n o t i f

y a n y e m p l o y e e w h o h a s b e e n o r i s b e i n g e x p o s e d t o t o x i c m a t e r i a l s

o r h a r m f u l p h y s i c a l a g e n t s i n c o n c e n t r a t i o n s o r a t l e v e l s w h i c h e x c e e d t h o s e p r e s c r i b e d

b y a n a p p l i c a b l e o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d p r o m u l g a t e d u n d e r s e c t i o n 6

,

a n d s h a l l i n f o r m a n y e m p l o y

e e w h o i s b e i n g t h u s e x p o s e d o f t h e c o r r e c t i v e a c t i o n b e i n g

t a k e n

.

( d ) A n y i n f o r m a t i o n o b t a i n e d b y t h e S e c r e t a r y

, t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

,

o r a S t a t e a g e n c y u n d e r t h i s A c t s h a l l b e o b t a i n e d w i t h a m i n i m u m b u r d e n u p o n e m p l o y e r s

,

e s p e c i a l l y t h o s e o p e r a t i n g s m a l l b u s i n e s s e s

. U n n e c e s s a r y d u p l i c a t i o n o f e f f o r t s i n o b t a i n i n g

i n f o r m a t i o n s h a l l b e r e d u c e d t o t h e m a x i m u m e x t e n t f e a s i b l e

.

( e ) S u b j e c t t o r e g u l a t i o n s i s s u e d b y t h e S e c r e t a r y

, a r e p r e s e n t a t i v e o f t h e e m p l o y

e r a n d a

r e p r e s e n t a t i v e a u t h o r i z e d b y h i s e m p l o y

e e s s h a l l b e g i v

e n a n o p p o r t u n i t

y t o a c c o m p a n y t h e

S e c r e t a r y o r h i s a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e d u r i n g t h e p h y

s i c a l i n s p e c t i o n o f a n y w o r k p l a c e

u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) f

o r t h e p u r p o s e o f a i d i n g s u c h i n s p e c t i o n

. W h e r e t h e r e i s n o a u t h o r i z e d

e m p l o y e e r e p r e s e n t a t i v

e

, t h e S e c r e t a r y o r h i s a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e s h a l l c o n s u l t w i t h a

r e a s o n a b l e n u m b e r o f e m p l o y

e e s c o n c e r n i n g m a t

t e r s o f h e a l t h a n d s a f

e t y i n t h e w o r k p l a c e

.

( f ) ( 1 ) A n y e m p l o y

e e s o r r e p r e s e n t a t i v

e o f e m p l o y e e s w h o b e l i e v e t h a t a v i o l a t i o n o f a s a f

e t y

o r h e a l t h s t a n d a r d e x i s t s t h a t t h r e a t e n s p h y s i c a l h a r m

, o r t h a t a n i m m i n e n t d a n g e r e x i s t s

,

m a y r e q u e s t a n i n s p e c t i o n b y g i v i n g n o t i c e t o t h e S e c r e t a r y o r h i s a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

o f s u c h v i o l a t i o n o r d a n g e r

. A n y s u c h n o t i c e s h a l l b e r e d u c e d t o w r i t i n g

, s h a l l s e t f o r t h w i t h

r e a s o n a b l e p a r t i c u l a r i t

y t h e g r o u n d s f

o r t h e n o t i c e

, a n d s h a l l b e s i g n e d b y t h e e m p l o y e e s o r

r e p r e s e n t a t i v e o f e m p l o y e e s

, a n d a c o p y s h a l l b e p r o v i d e d t h e e m p l o y e r o r h i s a g e n t n o l a t e r

t h a n a t t h e t i m e o f i n s p e c t i o n

, e x c e p t t h a t

, u p o n t h e r e q u e s t o f t h e p e r s o n g i v i n g s u c h n o t i c e

, h i s n a m e a n d t h e n a m e s o f i n d i v i d u a l e m p l o y e e s r e f e r r e d t o t h e r e i n s h a l l n o t a p p e a r i n s u c h

c o p y o r o n a n y r e c o r d p u b l i s h e d

, r e l e a s e d

, o r m a d e a v a i l a b l e p u r s u a n t t o s u b s e c t i o n ( g ) o f

t h i s s e c t i o n

. I f u p o n r e c e i p t o f s u c h n o t i f i c a t i o n t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s t h e r e a r e

r e a s o n a b l e g r o u n d s t o b e l i e v

e t h a t s u c h v i o l a t i o n o r d a n g e r e x i s t s

, h e s h a l l m a k e a s p e c i a l

i n s p e c t i o n i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o v i s i o n s o f t h i s s e c t i o n a s s o o n a s p r a c t i c a b l e

, t o

d e t e r m i n e i f s u c h v i o l a t i o n o r d a n g e r e x i s t s

. I f t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s t h e r e a r e n o

r e a s o n a b l e g r o u n d s t o b e l i e v

e t h a t a v i o l a t i o n o r d a n g e r e x i s t s h e s h a l l n o t i f y t h e e m p l o y e e s

o r r e p r e s e n t a t i v

e o f t h e e m p l o y

e e s i n w r i t i n g o f s u c h d e t e r m i n a t i o n

.

( 2 ) P r i o r t o o r d u r i n g a n y i n s p e c t i o n o f a w o r k p l a c e

, a n y e m p l o y e e s o r r e p r e s e n t a t i v

e o f

e m p l o y e e s e m p l o y e d i n s u c h w o r k p l a c e m a y n o t i f

y t h e S e c r e t a r y o r a n y r e p r e s e n t a t i v

e o f

t h e S e c r e t a r y r e s p o n s i b l e f

o r c o n d u c t i n g t h e i n s p e c t i o n

, i n w r i t i n g

, o f a n y v i o l a t i o n o f t h i s

A c t w h i c h t h e y h a v

e r e a s o n t o b e l i e v

e e x i s t s i n s u c h w o r k p l a c e

. T h e S e c r e t a r y s h a l l

, b y

r e g u l a t i o n

, e s t a b l i s h p r o c e d u r e s f

o r i n f o r m a l r e v i e w o f a n y r e f u s a l b y a r e p r e s e n t a t i v e o f

t h e S e c r e t a r y t o i s s u e a c i t a t i o n w i t h r e s p e c t t o a n y s u c h a l l e g e d v i o l a t i o n a n d s h a l l

f u r n i s h t h e e m p l o y

e e s o r r e p r e s e n t a t i v

e o f e m p l o y e e s r e q u e s t i n g s u c h r e v i e w a w r i t

t e n

s t a t e m e n t o f t h e r e a s o n s f

o r t h e S e c r e t a r y ' s f i n a l d i s p o s i t i o n o f t h e c a s e

.

( g ) ( 1 ) T h e S e c r e t a r y a n d S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s a r e a u t h o r i z e d t o c o m p i l e

,

a n a l y z e

, a n d p u b l i s h

, e i t h e r i n s u m m a r y o r d e t a i l e d f o r m

, a l l r e p o r t s o r i n f

o r m a t i o n o b t a i n e d

u n d e r t h i s s e c t i o n

.

( 2 ) T h e S e c r e t a r y a n d t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s s h a l l e a c h p r e s c r i b e

s u c h r u l e s a n d r e g u l a t i o n s a s h e m a y d e e m n e c e s s a r y t o c a r r y o u t t h e i r r e s p o n s i b i l i t i e s

u n d e r t h i s A c t

, i n c l u d i n g r u l e s a n d r e g u l a t i o n s d e a l i n g w i t h t h e i n s p e c t i o n o f a n

e m p l o y e r ' s e s t a b l i s h m e n t

.

( h ) T h e S e c r e t a r y s h a l l n o t u s e t h e r e s u l t s o f e n f o r c e m e n t a c t i v i t i e s

, s u c h a s t h e n u m b e r o f

c i t a t i o n s i s s u e d o r p e n a l t i e s a s s e s s e d

, t o e v a l u a t e e m p l o y e e s d i r e c t l y i n v o l v e d i n e n f o r c e m e n t

a c t i v i t i e s u n d e r t h i s A c t o r t o i m p o s e q u o t a s o r g o a l s w i t h r e g a r d t o t h e r e s u l t s o f s u c h

a c t i v i t i e s

. P u b

. L

. 1 0 5

­ 1 9 8

a d d e d s u b s e c t i o n

( h )

.

S E C

. 9

. C i t a t i o n s

( a ) I f

, u p o n i n s p e c t i o n o r i n v

e s t i g a t i o n

, t h e S e c r e t a r y o r h i s a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e

b e l i e v e s t h a t a n e m p l o y

e r h a s v i o l a t e d a r e q u i r e m e n t o f s e c t i o n 5 o f t h i s A c t

, o f a n y s t a n d a r d

,

r u l e o r o r d e r p r o m u l g a t e d p u r s u a n t t o s e c t i o n 6 o f t h i s A c t

, o r o f a n y r e g u l a t i o n s p r e s c r i b e d 2 9 U S C 6 5 8p u r s u a n t t o t h i s A c t

, h e s h a l l w i t h r e a s o n a b l e p r o m p t n e s s i s s u e a c i t a t i o n t o t h e e m p l o y e r

.

E a c h c i t a t i o n s h a l l b e i n w r i t i n g a n d s h a l l d e s c r i b e w i t h p a r t i c u l a r i t y t h e n a t u r e o f t h e

v i o l a t i o n

, i n c l u d i n g a r e f

e r e n c e t o t h e p r o v i s i o n o f t h e A c t

, s t a n d a r d

, r u l e

, r e g u l a t i o n

, o r o r d e r

a l l e g e d t o h a v e b e e n v i o l a t e d

. I n a d d i t i o n

, t h e c i t a t i o n s h a l l f i x a r e a s o n a b l e t i m e f o r t h e

a b a t e m e n t o f t h e v i o l a t i o n

. T h e S e c r e t a r y m a y p r e s c r i b e p r o c e d u r e s f o r t h e i s s u a n c e o f a

n o t i c e i n l i e u o f a c i t a t i o n w i t h r e s p e c t t o d e m i n i m i s v i o l a t i o n s w h i c h h a v e n o d i r e c t o r

i m m e d i a t e r e l a t i o n s h i p t o s a f

e t y o r h e a l t h

.

( b ) E a c h c i t a t i o n i s s u e d u n d e r t h i s s e c t i o n

, o r a c o p y o r c o p i e s t h e r e o f

, s h a l l b e p r o m i n e n t l y

p o s t e d

, a s p r e s c r i b e d i n r e g u l a t i o n s i s s u e d b y t h e S e c r e t a r y

, a t o r n e a r e a c h p l a c e a v i o l a t i o n

r e f e r r e d t o i n t h e c i t a t i o n o c c u r r e d

.

( c ) N o c i t a t i o n m a y b e i s s u e d u n d e r t h i s s e c t i o n a f t e r t h e e x p i r a t i o n o f s i x m o n t h s f

o l l o w i n g

t h e o c c u r r e n c e o f a n y v i o l a t i o n

.

S E C

. 1 0

. P r o c e d u r e f o r E n f o r c e m e n t

( a ) I f

, a f t e r a n i n s p e c t i o n o r i n v

e s t i g a t i o n

, t h e S e c r e t a r y i s s u e s a c i t a t i o n u n d e r s e c t i o n 9 ( a )

, h e s h a l l

, w i t h i n a r e a s o n a b l e t i m e a f

t e r t h e t e r m i n a t i o n o f s u c h i n s p e c t i o n o r i n v e s t i g a t i o n

,

n o t i f y t h e e m p l o y e r b y c e r t i f i e d m a i l o f t h e p e n a l t

y

, i f a n y

, p r o p o s e d t o b e a s s e s s e d u n d e r

s e c t i o n 1 7 a n d t h a t t h e e m p l o y

e r h a s f i f t e e n w o r k i n g d a y

s w i t h i n w h i c h t o n o t i f

y t h e S e c r e t a r y

t h a t h e w i s h e s t o c o n t e s t t h e c i t a t i o n o r p r o p o s e d a s s e s s m e n t o f p e n a l t y

. I f

, w i t h i n f i f t e e n

w o r k i n g d a y s f r o m t h e r e c e i p t o f t h e n o t i c e i s s u e d b y t h e S e c r e t a r y t h e e m p l o y e r f a i l s t o

n o t i f y t h e S e c r e t a r y t h a t h e i n t e n d s t o c o n t e s t t h e c i t a t i o n o r p r o p o s e d a s s e s s m e n t o f p e n a l t y

,

a n d n o n o t i c e i s f i l e d b y a n y e m p l o y

e e o r r e p r e s e n t a t i v

e o f e m p l o y e e s u n d e r s u b s e c t i o n ( c )

w i t h i n s u c h t i m e

, t h e c i t a t i o n a n d t h e a s s e s s m e n t

, a s p r o p o s e d

, s h a l l b e d e e m e d a f i n a l o r d e r

o f t h e C o m m i s s i o n a n d n o t s u b

j e c t t o r e v i e w b y a n y c o u r t o r a g e n c y

.

( b ) I f t h e S e c r e t a r y h a s r e a s o n t o b e l i e v e t h a t a n e m p l o y

e r h a s f a i l e d t o c o r r e c t a v i o l a t i o n

f o r w h i c h a c i t a t i o n h a s b e e n i s s u e d w i t h i n t h e p e r i o d p e r m i t t e d f o r i t s c o r r e c t i o n ( w h i c h

p e r i o d s h a l l n o t b e g i n t o r u n u n t i l t h e e n t r y o f a f i n a l o r d e r b y t h e C o m m i s s i o n i n t h e c a s e o f

a n y r e v i e w p r o c e e d i n g s u n d e r t h i s s e c t i o n i n i t i a t e d b y t h e e m p l o y e r i n g o o d f a i t h a n d n o t

s o l e l y f o r d e l a y o r a v o i d a n c e o f p e n a l t i e s )

, t h e S e c r e t a r y s h a l l n o t i f y t h e e m p l o y e r b y c e r t i f i e d

m a i l o f s u c h f a i l u r e a n d o f t h e p e n a l t

y p r o p o s e d t o b e a s s e s s e d u n d e r s e c t i o n 1 7 b y r e a s o n o f

s u c h f a i l u r e

, a n d t h a t t h e e m p l o y

e r h a s f i f t e e n w o r k i n g d a y

s w i t h i n w h i c h t o n o t i f

y t h e

S e c r e t a r y t h a t h e w i s h e s t o c o n t e s t t h e S e c r e t a r y ' s n o t i f i c a t i o n o r t h e p r o p o s e d a s s e s s m e n t

o f p e n a l t y

. I f

, w i t h i n f i f t e e n w o r k i n g d a y

s f r o m t h e r e c e i p t o f n o t i f i c a t i o n i s s u e d b y t h e

S e c r e t a r y

, t h e e m p l o y

e r f a i l s t o n o t i f y t h e S e c r e t a r y t h a t h e i n t e n d s t o c o n t e s t t h e n o t i f i c a t i o n

o r p r o p o s e d a s s e s s m e n t o f p e n a l t

y

, t h e n o t i f i c a t i o n a n d a s s e s s m e n t

, a s p r o p o s e d

, s h a l l b e

d e e m e d a f i n a l o r d e r o f t h e C o m m i s s i o n a n d n o t s u b j e c t t o r e v i e w b y a n y c o u r t o r a g e n c y

.

( c ) I f a n e m p l o y

e r n o t i f i e s t h e S e c r e t a r y t h a t h e i n t e n d s t o c o n t e s t a c i t a t i o n i s s u e d u n d e r

s e c t i o n 9 ( a ) o r n o t i f i c a t i o n i s s u e d u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) o r ( b ) o f t h i s s e c t i o n

, o r i f

, w i t h i n

f i f t e e n w o r k i n g d a y

s o f t h e i s s u a n c e o f a c i t a t i o n u n d e r s e c t i o n 9 ( a )

, a n y e m p l o y e e o r

r e p r e s e n t a t i v e o f e m p l o y e e s f i l e s a n o t i c e w i t h t h e S e c r e t a r y a l l e g i n g t h a t t h e p e r i o d o f t i m e

f i x e d i n t h e c i t a t i o n f

o r t h e a b a t e m e n t o f t h e v i o l a t i o n i s u n r e a s o n a b l e

, t h e S e c r e t a r y s h a l l

i m m e d i a t e l y a d v i s e t h e C o m m i s s i o n o f s u c h n o t i f i c a t i o n

, a n d t h e C o m m i s s i o n s h a l l a f f o r d a n

o p p o r t u n i t y f o r a h e a r i n g ( i n a c c o r d a n c e w i t h s e c t i o n 5 5 4 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, b u t

w i t h o u t r e g a r d t o s u b s e c t i o n ( a ) ( 3 ) o f s u c h s e c t i o n )

. T h e C o m m i s s i o n s h a l l t h e r e a f t e r i s s u e

a n o r d e r

, b a s e d o n f i n d i n g s o f f

a c t

, a f f i r m i n g

, m o d i f y i n g

, o r v a c a t i n g t h e S e c r e t a r y ' s c i t a t i o n

o r p r o p o s e d p e n a l t

y

, o r d i r e c t i n g o t h e r a p p r o p r i a t e r e l i e f

, a n d s u c h o r d e r s h a l l b e c o m e f i n a l

t h i r t y d a y s a f t e r i t s i s s u a n c e

. U p o n a s h o w i n g b y a n e m p l o y e r o f a g o o d f a i t h e f f o r t t o c o m p l y

w i t h t h e a b a t e m e n t r e q u i r e m e n t s o f a c i t a t i o n

, a n d t h a t a b a t e m e n t h a s n o t b e e n c o m p l e t e d

b e c a u s e o f f a c t o r s b e y o n d h i s r e a s o n a b l e c o n t r o l

, t h e S e c r e t a r y

, a f t e r a n o p p o r t u n i t

y f o r a

h e a r i n g a s p r o v i d e d i n t h i s s u b s e c t i o n

, s h a l l i s s u e a n o r d e r a f f i r m i n g o r m o d i f

y i n g t h e

a b a t e m e n t r e q u i r e m e n t s i n s u c h c i t a t i o n

. T h e r u l e s o f p r o c e d u r e p r e s c r i b e d b y t h e

C o m m i s s i o n s h a l l p r o v i d e a f

f e c t e d e m p l o y e e s o r r e p r e s e n t a t i v

e s o f a f f e c t e d e m p l o y e e s a n

o p p o r t u n i t y t o p a r t i c i p a t e a s p a r t i e s t o h e a r i n g s u n d e r t h i s s u b s e c t i o n

. 2 9 U S C 6 5 9

S E C

. 1 1

. J u d i c i a l R

e v i e w

( a ) A n y p e r s o n a d v

e r s e l y a f f e c t e d o r a g g r i e v

e d b y a n o r d e r o f t h e C o m m i s s i o n i s s u e d u n d e r

s u b s e c t i o n ( c ) o f s e c t i o n 1 0 m a y o b t a i n a r e v i e w o f s u c h o r d e r i n a n y U n i t e d S t a t e s c o u r t o f

a p p e a l s f o r t h e c i r c u i t i n w h i c h t h e v i o l a t i o n i s a l l e g e d t o h a v e o c c u r r e d o r w h e r e t h e

e m p l o y e r h a s i t s p r i n c i p a l o f

f i c e

, o r i n t h e C o u r t o f A p p e a l s f

o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

C i r c u i t

, b y f i l i n g i n s u c h c o u r t w i t h i n s i x t y d a y s f o l l o w i n g t h e i s s u a n c e o f s u c h o r d e r a w r i t t e n 2 9 U S C 6 6 0p e t i t i o n p r a y i n g t h a t t h e o r d e r b e m o d i f i e d o r s e t a s i d e

. A c o p y o f s u c h p e t i t i o n s h a l l b e

f o r t h w i t h t r a n s m i t

t e d b y t h e c l e r k o f t h e c o u r t t o t h e C o m m i s s i o n a n d t o t h e o t h e r p a r t i e s

,

a n d t h e r e u p o n t h e C o m m i s s i o n s h a l l f i l e i n t h e c o u r t t h e r e c o r d i n t h e p r o c e e d i n g a s p r o v i d e d

i n s e c t i o n 2 1 1 2 o f t i t l e 2 8

, U n i t e d S t a t e s C o d e

. U p o n s u c h f i l i n g

, t h e c o u r t s h a l l h a v e

j u r i s d i c t i o n o f t h e p r o c e e d i n g a n d o f t h e q u e s t i o n d e t e r m i n e d t h e r e i n

, a n d s h a l l h a v e p o w e r

t o g r a n t s u c h t e m p o r a r y r e l i e f o r r e s t r a i n i n g o r d e r a s i t d e e m s j u s t a n d p r o p e r

, a n d t o m a k e

a n d e n t e r u p o n t h e p l e a d i n g s

, t e s t i m o n y

, a n d p r o c e e d i n g s s e t f o r t h i n s u c h r e c o r d a d e c r e e

a f f i r m i n g

, m o d i f y i n g

, o r s e t t i n g a s i d e i n w h o l e o r i n p a r t

, t h e o r d e r o f t h e C o m m i s s i o n a n d

e n f o r c i n g t h e s a m e t o t h e e x

t e n t t h a t s u c h o r d e r i s a f

f i r m e d o r m o d i f i e d

. T h e c o m m e n c e m e n t

o f p r o c e e d i n g s u n d e r t h i s s u b s e c t i o n s h a l l n o t

, u n l e s s o r d e r e d b y t h e c o u r t

, o p e r a t e a s a s t a y

o f t h e o r d e r o f t h e C o m m i s s i o n

. N o o b j e c t i o n t h a t h a s n o t b e e n u r g e d b e f

o r e t h e C o m m i s s i o n

s h a l l b e c o n s i d e r e d b y t h e c o u r t

, u n l e s s t h e f a i l u r e o r n e g l e c t t o u r g e s u c h o b

j e c t i o n s h a l l b e

e x c u s e d b e c a u s e o f e x

t r a o r d i n a r y c i r c u m s t a n c e s

. T h e f i n d i n g s o f t h e C o m m i s s i o n w i t h

r e s p e c t t o q u e s t i o n s o f f

a c t

, i f s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e o n t h e r e c o r d c o n s i d e r e d a s

a w h o l e

, s h a l l b e c o n c l u s i v

e

. I f a n y p a r t y s h a l l a p p l y t o t h e c o u r t f

o r l e a v e t o a d d u c e

a d d i t i o n a l e v i d e n c e a n d s h a l l s h o w t o t h e s a t i s f a c t i o n o f t h e c o u r t t h a t s u c h a d d i t i o n a l

e v i d e n c e i s m a t e r i a l a n d t h a t t h e r e w e r e r e a s o n a b l e g r o u n d s f o r t h e f a i l u r e t o a d d u c e s u c h

e v i d e n c e i n t h e h e a r i n g b e f

o r e t h e C o m m i s s i o n

, t h e c o u r t m a y o r d e r s u c h a d d i t i o n a l e v i d e n c e

t o b e t a k e n b e f o r e t h e C o m m i s s i o n a n d t o b e m a d e a p a r t o f t h e r e c o r d

. T h e C o m m i s s i o n

m a y m o d i f y i t s f i n d i n g s a s t o t h e f

a c t s

, o r m a k e n e w f i n d i n g s

, b y r e a s o n o f a d d i t i o n a l

e v i d e n c e s o t a k

e n a n d f i l e d

, a n d i t s h a l l f i l e s u c h m o d i f i e d o r n e w f i n d i n g s

, w h i c h f i n d i n g s

w i t h r e s p e c t t o q u e s t i o n s o f f

a c t

, i f s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e o n t h e r e c o r d

c o n s i d e r e d a s a w h o l e

, s h a l l b e c o n c l u s i v e

, a n d i t s r e c o m m e n d a t i o n s

, i f a n y

, f

o r t h e

m o d i f i c a t i o n o r s e t

t i n g a s i d e o f i t s o r i g i n a l o r d e r

. U p o n t h e f i l i n g o f t h e r e c o r d w i t h i t

, t h e

j u r i s d i c t i o n o f t h e c o u r t s h a l l b e e x c l u s i v e a n d i t s j u d g m e n t a n d d e c r e e s h a l l b e f i n a l

, e x c e p t

t h a t t h e s a m e s h a l l b e s u b

j e c t t o r e v i e w b y t h e S u p r e m e C o u r t o f t h e U n i t e d S t a t e s

, a s

p r o v i d e d i n s e c t i o n 1 2 5 4 o f t i t l e 2 8

, U n i t e d S t a t e s C o d e

.

( b ) T h e S e c r e t a r y m a y a l s o o b t a i n r e v i e w o r e n f o r c e m e n t o f a n y f i n a l o r d e r o f t h e

C o m m i s s i o n b y f i l i n g a p e t i t i o n f

o r s u c h r e l i e f i n t h e U n i t e d S t a t e s c o u r t o f a p p e a l s f o r t h e

c i r c u i t i n w h i c h t h e a l l e g e d v i o l a t i o n o c c u r r e d o r i n w h i c h t h e e m p l o y e r h a s i t s p r i n c i p a l o f

f i c e

,

a n d t h e p r o v i s i o n s o f s u b s e c t i o n ( a ) s h a l l g o v e r n s u c h p r o c e e d i n g s t o t h e e x

t e n t a p p l i c a b l e

. I f

n o p e t i t i o n f o r r e v i e w

, a s p r o v i d e d i n s u b s e c t i o n ( a )

, i s f i l e d w i t h i n s i x t y d a y s a f t e r s e r v i c e o f

t h e C o m m i s s i o n ' s o r d e r

, t h e C o m m i s s i o n ' s f i n d i n g s o f f a c t a n d o r d e r s h a l l b e c o n c l u s i v

e i n

c o n n e c t i o n w i t h a n y p e t i t i o n f

o r e n f o r c e m e n t w h i c h i s f i l e d b y t h e S e c r e t a r y a f t e r t h e

e x p i r a t i o n o f s u c h s i x

t y

­ d a y p e r i o d

. I n a n y s u c h c a s e

, a s w e l l a s i n t h e c a s e o f a n o n c o n t e s t e d

c i t a t i o n o r n o t i f i c a t i o n b y t h e S e c r e t a r y w h i c h h a s b e c o m e a f i n a l o r d e r o f t h e C o m m i s s i o n

u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) o r ( b ) o f s e c t i o n 1 0

, t h e c l e r k o f t h e c o u r t

, u n l e s s o t h e r w i s e o r d e r e d b y

t h e c o u r t

, s h a l l f

o r t h w i t h e n t e r a d e c r e e e n f

o r c i n g t h e o r d e r a n d s h a l l t r a n s m i t a c o p y o f s u c h

d e c r e e t o t h e S e c r e t a r y a n d t h e e m p l o y e r n a m e d i n t h e p e t i t i o n

. I n a n y c o n t e m p t p r o c e e d i n g

b r o u g h t t o e n f o r c e a d e c r e e o f a c o u r t o f a p p e a l s e n t e r e d p u r s u a n t t o t h i s s u b s e c t i o n o r

s u b s e c t i o n ( a )

, t h e c o u r t o f a p p e a l s m a y a s s e s s t h e p e n a l t i e s p r o v i d e d i n s e c t i o n 1 7

, i n

a d d i t i o n t o i n v o k i n g a n y o t h e r a v

a i l a b l e r e m e d i e s

. P u b

. L

. 9 8

­ 6 2 0

( c ) ( 1 ) N o p e r s o n s h a l l d i s c h a r g e o r i n a n y m a n n e r d i s c r i m i n a t e a g a i n s t a n y e m p l o y e e

b e c a u s e s u c h e m p l o y

e e h a s f i l e d a n y c o m p l a i n t o r i n s t i t u t e d o r c a u s e d t o b e i n s t i t u t e d

a n y p r o c e e d i n g u n d e r o r r e l a t e d t o t h i s A c t o r h a s t e s t i f i e d o r i s a b o u t t o t e s t i f y i n a n y

s u c h p r o c e e d i n g o r b e c a u s e o f t h e e x e r c i s e b y s u c h e m p l o y e e o n b e h a l f o f h i m s e l f o r

o t h e r s o f a n y r i g h t a f

f o r d e d b y t h i s A c t

.

( 2 ) A n y e m p l o y

e e w h o b e l i e v e s t h a t h e h a s b e e n d i s c h a r g e d o r o t h e r w i s e d i s c r i m i n a t e d

a g a i n s t b y a n y p e r s o n i n v i o l a t i o n o f t h i s s u b s e c t i o n m a y

, w i t h i n t h i r t y d a y s a f t e r s u c h

v i o l a t i o n o c c u r s

, f i l e a c o m p l a i n t w i t h t h e S e c r e t a r y a l l e g i n g s u c h d i s c r i m i n a t i o n

. U p o n

r e c e i p t o f s u c h c o m p l a i n t

, t h e S e c r e t a r y s h a l l c a u s e s u c h i n v e s t i g a t i o n t o b e m a d e a s h e

d e e m s a p p r o p r i a t e

. I f u p o n s u c h i n v

e s t i g a t i o n

, t h e S e c r e t a r y d e t e r m i n e s t h a t t h e

p r o v i s i o n s o f t h i s s u b s e c t i o n h a v

e b e e n v i o l a t e d

, h e s h a l l b r i n g a n a c t i o n i n a n y

a p p r o p r i a t e U n i t e d S t a t e s d i s t r i c t c o u r t a g a i n s t s u c h p e r s o n

. I n a n y s u c h a c t i o n t h e U n i t e d

S t a t e s d i s t r i c t c o u r t s s h a l l h a v

e j u r i s d i c t i o n

, f o r c a u s e s h o w n t o r e s t r a i n v i o l a t i o n s o f

p a r a g r a p h ( 1 ) o f t h i s s u b s e c t i o n a n d o r d e r a l l a p p r o p r i a t e r e l i e f i n c l u d i n g r e h i r i n g o r

r e i n s t a t e m e n t o f t h e e m p l o y

e e t o h i s f o r m e r p o s i t i o n w i t h b a c k p a y

.

( 3 ) W i t h i n 9 0 d a y

s o f t h e r e c e i p t o f a c o m p l a i n t f i l e d u n d e r t h i s s u b s e c t i o n t h e S e c r e t a r y

s h a l l n o t i f y t h e c o m p l a i n a n t o f h i s d e t e r m i n a t i o n u n d e r p a r a g r a p h 2 o f t h i s s u b s e c t i o n

.

S E C

. 1 2

. T h e O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h R

e v i e w C o m m i s s i o n

( a ) T h e O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h R e v i e w C o m m i s s i o n i s h e r e b y e s t a b l i s h e d

. T h e 2 9 U S C 6 6 1C o m m i s s i o n s h a l l b e c o m p o s e d o f t h r e e m e m b e r s w h o s h a l l b e a p p o i n t e d b y t h e P r e s i d e n t

, b y a n d w i t h t h e a d v i c e a n d c o n s e n t o f t h e S e n a t e

, f r o m a m o n g p e r s o n s w h o b y r e a s o n o f

t r a i n i n g

, e d u c a t i o n

, o r e x p e r i e n c e a r e q u a l i f i e d t o c a r r y o u t t h e f u n c t i o n s o f t h e C o m m i s s i o n

u n d e r t h i s A c t

. T h e P r e s i d e n t s h a l l d e s i g n a t e o n e o f t h e m e m b e r s o f t h e C o m m i s s i o n t o s e r v e

a s C h a i r m a n

.

( b ) T h e t e r m s o f m e m b e r s o f t h e C o m m i s s i o n s h a l l b e s i x y e a r s e x c e p t t h a t

( 1 ) t h e m e m b e r s o f t h e C o m m i s s i o n f i r s t t a k i n g o f f i c e s h a l l s e r v e

, a s d e s i g n a t e d b y t h e

P r e s i d e n t a t t h e t i m e o f a p p o i n t m e n t

, o n e f o r a t e r m o f t w o y e a r s

, o n e f o r a t e r m o f f o u r

y e a r s

, a n d o n e f

o r a t e r m o f s i x y

e a r s

, a n d

( 2 ) a v a c a n c y c a u s e d b y t h e d e a t h

, r e s i g n a t i o n

, o r r e m o v a l o f a m e m b e r p r i o r t o t h e

e x p i r a t i o n o f t h e t e r m f

o r w h i c h h e w a s a p p o i n t e d s h a l l b e f i l l e d o n l y f o r t h e r e m a i n d e r o f

s u c h u n e x p i r e d t e r m

.

A m e m b e r o f t h e C o m m i s s i o n m a y b e r e m o v e d b y t h e P r e s i d e n t f

o r i n e f f i c i e n c y

, n e g l e c t o f

d u t y

, o r m a l f e a s a n c e i n o f f i c e

.

( c ) ( T e x t o m i t t e d

. )

( d ) T h e p r i n c i p a l o f

f i c e o f t h e C o m m i s s i o n s h a l l b e i n t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

. W h e n e v e r t h e

C o m m i s s i o n d e e m s t h a t t h e c o n v

e n i e n c e o f t h e p u b l i c o r o f t h e p a r t i e s m a y b e p r o m o t e d

, o r

d e l a y o r e x p e n s e m a y b e m i n i m i z e d

, i t m a y h o l d h e a r i n g s o r c o n d u c t o t h e r p r o c e e d i n g s a t

a n y o t h e r p l a c e

.

( e ) T h e C h a i r m a n s h a l l b e r e s p o n s i b l e o n b e h a l f o f t h e C o m m i s s i o n f o r t h e a d m i n i s t r a t i v

e

o p e r a t i o n s o f t h e C o m m i s s i o n a n d s h a l l a p p o i n t s u c h a d m i n i s t r a t i v e l a w j u d g e s a n d o t h e r

e m p l o y e e s a s h e d e e m s n e c e s s a r y t o a s s i s t i n t h e p e r f o r m a n c e o f t h e C o m m i s s i o n ' s

f u n c t i o n s a n d t o f i x t h e i r c o m p e n s a t i o n i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o v i s i o n s o f c h a p t e r 5 1 a n d

s u b c h a p t e r I I I o f c h a p t e r 5 3 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, r e l a t i n g t o c l a s s i f i c a t i o n a n d

G e n e r a l S c h e d u l e p a y r a t e s : P r o v i d e d

, T h a t a s s i g n m e n t

, r e m o v a l a n d c o m p e n s a t i o n o f

a d m i n i s t r a t i v e l a w j u d g e s s h a l l b e i n a c c o r d a n c e w i t h s e c t i o n s 3 1 0 5

, 3 3 4 4

, 5 3 7 2

, a n d 7 5 2 1 o f

t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

.

( f ) F o r t h e p u r p o s e o f c a r r y i n g o u t i t s f u n c t i o n s u n d e r t h i s A c t

, t w o m e m b e r s o f t h e

C o m m i s s i o n s h a l l c o n s t i t u t e a q u o r u m a n d o f f i c i a l a c t i o n c a n b e t a k

e n o n l y o n t h e a f

f i r m a t i v e

v o t e o f a t l e a s t t

w o m e m b e r s

.

( g ) E v e r y o f f i c i a l a c t o f t h e C o m m i s s i o n s h a l l b e e n t e r e d o f r e c o r d

, a n d i t s h e a r i n g s a n d

r e c o r d s s h a l l b e o p e n t o t h e p u b l i c

. T h e C o m m i s s i o n i s a u t h o r i z e d t o m a k e s u c h r u l e s a s a r e

n e c e s s a r y f o r t h e o r d e r l y t r a n s a c t i o n o f i t s p r o c e e d i n g s

. U n l e s s t h e C o m m i s s i o n h a s a d o p t e d

a d i f f e r e n t r u l e

, i t s p r o c e e d i n g s s h a l l b e i n a c c o r d a n c e w i t h t h e F e d e r a l R u l e s o f C i v i l

P r o c e d u r e

.

( h ) T h e C o m m i s s i o n m a y o r d e r t e s t i m o n y t o b e t a k e n b y d e p o s i t i o n i n a n y p r o c e e d i n g s

p e n d i n g b e f o r e i t a t a n y s t a t e o f s u c h p r o c e e d i n g

. A n y p e r s o n m a y b e c o m p e l l e d t o a p p e a r

a n d d e p o s e

, a n d t o p r o d u c e b o o k

s

, p a p e r s

, o r d o c u m e n t s

, i n t h e s a m e m a n n e r a s w i t n e s s e s

m a y b e c o m p e l l e d t o a p p e a r a n d t e s t i f y a n d p r o d u c e l i k

e d o c u m e n t a r y e v i d e n c e b e f

o r e t h e

C o m m i s s i o n

. W i t n e s s e s w h o s e d e p o s i t i o n s a r e t a k e n u n d e r t h i s s u b s e c t i o n

, a n d t h e p e r s o n s

t a k i n g s u c h d e p o s i t i o n s

, s h a l l b e e n t i t l e d t o t h e s a m e f e e s a s a r e p a i d f

o r l i k e s e r v i c e s i n t h e

c o u r t s o f t h e U n i t e d S t a t e s

.

( i ) F o r t h e p u r p o s e o f a n y p r o c e e d i n g b e f o r e t h e C o m m i s s i o n

, t h e p r o v i s i o n s o f s e c t i o n 1 1 o f

t h e N a t i o n a l L a b o r R e l a t i o n s A c t ( 2 9 U

. S

. C

. 1 6 1 ) a r e h e r e b y m a d e a p p l i c a b l e t o t h e

j u r i s d i c t i o n a n d p o w e r s o f t h e C o m m i s s i o n

.

( j ) A n a d m i n i s t r a t i v

e l a w j u d g e a p p o i n t e d b y t h e C o m m i s s i o n s h a l l h e a r

, a n d m a k e a

d e t e r m i n a t i o n u p o n

, a n y p r o c e e d i n g i n s t i t u t e d b e f o r e t h e C o m m i s s i o n a n d a n y m o t i o n i n

c o n n e c t i o n t h e r e w i t h

, a s s i g n e d t o s u c h a d m i n i s t r a t i v e l a w j u d g e b y t h e C h a i r m a n o f t h e

C o m m i s s i o n

, a n d s h a l l m a k

e a r e p o r t o f a n y s u c h d e t e r m i n a t i o n w h i c h c o n s t i t u t e s h i s f i n a l

d i s p o s i t i o n o f t h e p r o c e e d i n g s

. T h e r e p o r t o f t h e a d m i n i s t r a t i v e l a w j u d g e s h a l l b e c o m e t h e

f i n a l o r d e r o f t h e C o m m i s s i o n w i t h i n t h i r t y d a y s a f t e r s u c h r e p o r t b y t h e a d m i n i s t r a t i v

e l a w

j u d g e

, u n l e s s w i t h i n s u c h p e r i o d a n y C o m m i s s i o n m e m b e r h a s d i r e c t e d t h a t s u c h r e p o r t s h a l l

b e r e v i e w e d b y t h e C o m m i s s i o n

.

( k ) E x c e p t a s o t h e r w i s e p r o v i d e d i n t h i s A c t

, t h e a d m i n i s t r a t i v e l a w j u d g e s s h a l l b e s u b

j e c t t o

t h e l a w s g o v e r n i n g e m p l o y e e s i n t h e c l a s s i f i e d c i v i l s e r v i c e

, e x c e p t t h a t a p p o i n t m e n t s s h a l l b e

m a d e w i t h o u t r e g a r d t o s e c t i o n 5 1 0 8 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

. E a c h a d m i n i s t r a t i v e l a w S e e n o t e s o n

o m i t t e d t e x t

.

P u b

. L

. 9 5

­ 2 5 1j u d g e s h a l l r e c e i v

e c o m p e n s a t i o n a t a r a t e n o t l e s s t h a n t h a t p r e s c r i b e d f o r G S

­ 1 6 u n d e r

s e c t i o n 5 3 3 2 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

.

S E C

. 1 3

. P r o c e d u r e s t

o C o u n t e r a c t I m m i n e n t D a n g e r s

( a ) T h e U n i t e d S t a t e s d i s t r i c t c o u r t s s h a l l h a v e j u r i s d i c t i o n

, u p o n p e t i t i o n o f t h e S e c r e t a r y

, t o

r e s t r a i n a n y c o n d i t i o n s o r p r a c t i c e s i n a n y p l a c e o f e m p l o y m e n t w h i c h a r e s u c h t h a t a d a n g e r

e x i s t s w h i c h c o u l d r e a s o n a b l y b e e x p e c t e d t o c a u s e d e a t h o r s e r i o u s p h y s i c a l h a r m

i m m e d i a t e l y o r b e f

o r e t h e i m m i n e n c e o f s u c h d a n g e r c a n b e e l i m i n a t e d t h r o u g h t h e

e n f o r c e m e n t p r o c e d u r e s o t h e r w i s e p r o v i d e d b y t h i s A c t

. A n y o r d e r i s s u e d u n d e r t h i s s e c t i o n

m a y r e q u i r e s u c h s t e p s t o b e t a k

e n a s m a y b e n e c e s s a r y t o a v

o i d

, c o r r e c t

, o r r e m o v

e s u c h

i m m i n e n t d a n g e r a n d p r o h i b i t t h e e m p l o y m e n t o r p r e s e n c e o f a n y i n d i v i d u a l i n l o c a t i o n s o r

u n d e r c o n d i t i o n s w h e r e s u c h i m m i n e n t d a n g e r e x i s t s

, e x c e p t i n d i v i d u a l s w h o s e p r e s e n c e i s

n e c e s s a r y t o a v

o i d

, c o r r e c t

, o r r e m o v

e s u c h i m m i n e n t d a n g e r o r t o m a i n t a i n t h e c a p a c i t y o f a

c o n t i n u o u s p r o c e s s o p e r a t i o n t o r e s u m e n o r m a l o p e r a t i o n s w i t h o u t a c o m p l e t e c e s s a t i o n o f

o p e r a t i o n s

, o r w h e r e a c e s s a t i o n o f o p e r a t i o n s i s n e c e s s a r y

, t o p e r m i t s u c h t o b e

a c c o m p l i s h e d i n a s a f

e a n d o r d e r l y m a n n e r

.

( b ) U p o n t h e f i l i n g o f a n y s u c h p e t i t i o n t h e d i s t r i c t c o u r t s h a l l h a v e j u r i s d i c t i o n t o g r a n t s u c h

i n j u n c t i v e r e l i e f o r t e m p o r a r y r e s t r a i n i n g o r d e r p e n d i n g t h e o u t c o m e o f a n e n f o r c e m e n t

p r o c e e d i n g p u r s u a n t t o t h i s A c t

. T h e p r o c e e d i n g s h a l l b e a s p r o v i d e d b y R u l e 6 5 o f t h e

F e d e r a l R u l e s

, C i v i l P r o c e d u r e

, e x c e p t t h a t n o t e m p o r a r y r e s t r a i n i n g o r d e r i s s u e d w i t h o u t

n o t i c e s h a l l b e e f

f e c t i v e f o r a p e r i o d l o n g e r t h a n f i v

e d a y s

.

( c ) W h e n e v e r a n d a s s o o n a s a n i n s p e c t o r c o n c l u d e s t h a t c o n d i t i o n s o r p r a c t i c e s d e s c r i b e d i n

s u b s e c t i o n ( a ) e x i s t i n a n y p l a c e o f e m p l o y m e n t

, h e s h a l l i n f o r m t h e a f f e c t e d e m p l o y e e s a n d

e m p l o y e r s o f t h e d a n g e r a n d t h a t h e i s r e c o m m e n d i n g t o t h e S e c r e t a r y t h a t r e l i e f b e s o u g h t

.

( d ) I f t h e S e c r e t a r y a r b i t r a r i l y o r c a p r i c i o u s l y f a i l s t o s e e k r e l i e f u n d e r t h i s s e c t i o n

, a n y

e m p l o y e e w h o m a y b e i n j u r e d b y r e a s o n o f s u c h f a i l u r e

, o r t h e r e p r e s e n t a t i v

e o f s u c h

e m p l o y e e s

, m i g h t b r i n g a n a c t i o n a g a i n s t t h e S e c r e t a r y i n t h e U n i t e d S t a t e s d i s t r i c t c o u r t f o r

t h e d i s t r i c t i n w h i c h t h e i m m i n e n t d a n g e r i s a l l e g e d t o e x i s t o r t h e e m p l o y e r h a s i t s p r i n c i p a l

o f f i c e

, o r f o r t h e D i s t r i c t o f C o l u m b i a

, f

o r a w r i t o f m a n d a m u s t o c o m p e l t h e S e c r e t a r y t o

s e e k s u c h a n o r d e r a n d f

o r s u c h f u r t h e r r e l i e f a s m a y b e a p p r o p r i a t e

. 2 9 U S C 6 6 2

S E C

. 1 4

. R e p r e s e n t a t i o n i n C i v i l L i t i g a t i o n

E x c e p t a s p r o v i d e d i n s e c t i o n 5 1 8 ( a ) o f t i t l e 2 8

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, r e l a t i n g t o l i t i g a t i o n

b e f o r e t h e S u p r e m e C o u r t

, t h e S o l i c i t o r o f L a b o r m a y a p p e a r f

o r a n d r e p r e s e n t t h e S e c r e t a r y

i n a n y c i v i l l i t i g a t i o n b r o u g h t u n d e r t h i s A c t b u t a l l s u c h l i t i g a t i o n s h a l l b e s u b j e c t t o t h e

d i r e c t i o n a n d c o n t r o l o f t h e A t

t o r n e y G e n e r a l

. 2 9 U S C 6 6 3

S E C

. 1 5

. C o n f i d e n t i a l i t

y o f T r a d e S e c r e t s

A l l i n f o r m a t i o n r e p o r t e d t o o r o t h e r w i s e o b t a i n e d b y t h e S e c r e t a r y o r h i s r e p r e s e n t a t i v e i n

c o n n e c t i o n w i t h a n y i n s p e c t i o n o r p r o c e e d i n g u n d e r t h i s A c t w h i c h c o n t a i n s o r w h i c h m i g h t

r e v e a l a t r a d e s e c r e t r e f

e r r e d t o i n s e c t i o n 1 9 0 5 o f t i t l e 1 8 o f t h e U n i t e d S t a t e s C o d e s h a l l b e

c o n s i d e r e d c o n f i d e n t i a l f

o r t h e p u r p o s e o f t h a t s e c t i o n

, e x c e p t t h a t s u c h i n f o r m a t i o n m a y b e

d i s c l o s e d t o o t h e r o f

f i c e r s o r e m p l o y

e e s c o n c e r n e d w i t h c a r r y i n g o u t t h i s A c t o r w h e n

r e l e v a n t i n a n y p r o c e e d i n g u n d e r t h i s A c t

. I n a n y s u c h p r o c e e d i n g t h e S e c r e t a r y

, t h e

C o m m i s s i o n

, o r t h e c o u r t s h a l l i s s u e s u c h o r d e r s a s m a y b e a p p r o p r i a t e t o p r o t e c t t h e

c o n f i d e n t i a l i t y o f t r a d e s e c r e t s

. 2 9 U S C 6 6 4

1 6

. V a r i a t i o n s

, T o l e r a n c e s

, a n d E x e m p t i o n s

T h e S e c r e t a r y

, o n t h e r e c o r d

, a f

t e r n o t i c e a n d o p p o r t u n i t

y f o r a h e a r i n g m a y p r o v i d e s u c h

r e a s o n a b l e l i m i t a t i o n s a n d m a y m a k

e s u c h r u l e s a n d r e g u l a t i o n s a l l o w i n g r e a s o n a b l e

v a r i a t i o n s

, t o l e r a n c e s

, a n d e x e m p t i o n s t o a n d f r o m a n y o r a l l p r o v i s i o n s o f t h i s A c t a s h e m a y

f i n d n e c e s s a r y a n d p r o p e r t o a v

o i d s e r i o u s i m p a i r m e n t o f t h e n a t i o n a l d e f e n s e

. S u c h a c t i o n

s h a l l n o t b e i n e f

f e c t f o r m o r e t h a n s i x m o n t h s w i t h o u t n o t i f i c a t i o n t o a f f e c t e d e m p l o y e e s a n d 2 9 U S C 6 6 5a n o p p o r t u n i t

y b e i n g a f f o r d e d f o r a h e a r i n g

.

S E C

. 1 7

. P e n a l t i e s

( a ) A n y e m p l o y

e r w h o w i l l f u l l y o r r e p e a t e d l y v i o l a t e s t h e r e q u i r e m e n t s o f s e c t i o n 5 o f t h i s

A c t

, a n y s t a n d a r d

, r u l e

, o r o r d e r p r o m u l g a t e d p u r s u a n t t o s e c t i o n 6 o f t h i s A c t

, o r r e g u l a t i o n s

p r e s c r i b e d p u r s u a n t t o t h i s A c t

, m a y b e a s s e s s e d a c i v i l p e n a l t y o f n o t m o r e t h a n $ 7 0

, 0 0 0 f

o r

e a c h v i o l a t i o n

, b u t n o t l e s s t h a n $ 5

, 0 0 0 f o r e a c h w i l l f u l v i o l a t i o n

.

( b ) A n y e m p l o y

e r w h o h a s r e c e i v

e d a c i t a t i o n f o r a s e r i o u s v i o l a t i o n o f t h e r e q u i r e m e n t s o f

s e c t i o n 5 o f t h i s A c t

, o f a n y s t a n d a r d

, r u l e

, o r o r d e r p r o m u l g a t e d p u r s u a n t t o s e c t i o n 6 o f t h i s

A c t

, o r o f a n y r e g u l a t i o n s p r e s c r i b e d p u r s u a n t t o t h i s A c t

, s h a l l b e a s s e s s e d a c i v i l p e n a l t y o f

u p t o $ 7

, 0 0 0 f o r e a c h s u c h v i o l a t i o n

.

( c ) A n y e m p l o y

e r w h o h a s r e c e i v

e d a c i t a t i o n f o r a v i o l a t i o n o f t h e r e q u i r e m e n t s o f s e c t i o n 5

o f t h i s A c t

, o f a n y s t a n d a r d

, r u l e

, o r o r d e r p r o m u l g a t e d p u r s u a n t t o s e c t i o n 6 o f t h i s A c t

, o r

o f r e g u l a t i o n s p r e s c r i b e d p u r s u a n t t o t h i s A c t

, a n d s u c h v i o l a t i o n i s s p e c i f i c a l l y d e t e r m i n e d

n o t t o b e o f a s e r i o u s n a t u r e

, m a y b e a s s e s s e d a c i v i l p e n a l t y o f u p t o $ 7

, 0 0 0 f

o r e a c h

v i o l a t i o n

.

( d ) A n y e m p l o y

e r w h o f a i l s t o c o r r e c t a v i o l a t i o n f

o r w h i c h a c i t a t i o n h a s b e e n i s s u e d u n d e r

s e c t i o n 9 ( a ) w i t h i n t h e p e r i o d p e r m i t

t e d f o r i t s c o r r e c t i o n ( w h i c h p e r i o d s h a l l n o t b e g i n t o r u n

u n t i l t h e d a t e o f t h e f i n a l o r d e r o f t h e C o m m i s s i o n i n t h e c a s e o f a n y r e v i e w p r o c e e d i n g

u n d e r s e c t i o n 1 0 i n i t i a t e d b y t h e e m p l o y e r i n g o o d f a i t h a n d n o t s o l e l y f

o r d e l a y o r a v o i d a n c e

o f p e n a l t i e s )

, m a y b e a s s e s s e d a c i v i l p e n a l t y o f n o t m o r e t h a n $ 7

, 0 0 0 f

o r e a c h d a y d u r i n g

w h i c h s u c h f a i l u r e o r v i o l a t i o n c o n t i n u e s

. 2 9 U S C 6 6 6

P u b

. L

. 1 0 1

­ 5 0 8

i n c r e a s e d t h e c i v i l

p e n a l t i e s i n

s u b s e c t i o n s ( a )

­ ( d )

& ( i )

. S e e H i s t o r i c a l

n o t e s

.

( e ) A n y e m p l o y

e r w h o w i l l f u l l y v i o l a t e s a n y s t a n d a r d

, r u l e

, o r o r d e r p r o m u l g a t e d p u r s u a n t t o

s e c t i o n 6 o f t h i s A c t

, o r o f a n y r e g u l a t i o n s p r e s c r i b e d p u r s u a n t t o t h i s A c t

, a n d t h a t v i o l a t i o n

c a u s e d d e a t h t o a n y e m p l o y

e e

, s h a l l

, u p o n c o n v i c t i o n

, b e p u n i s h e d b y a f i n e o f n o t m o r e

t h a n $ 1 0

, 0 0 0 o r b y i m p r i s o n m e n t f

o r n o t m o r e t h a n s i x m o n t h s

, o r b y b o t h ; e x c e p t t h a t i f t h e

c o n v i c t i o n i s f o r a v i o l a t i o n c o m m i t

t e d a f t e r a f i r s t c o n v i c t i o n o f s u c h p e r s o n

, p u n i s h m e n t

s h a l l b e b y a f i n e o f n o t m o r e t h a n $ 2 0

, 0 0 0 o r b y i m p r i s o n m e n t f o r n o t m o r e t h a n o n e y

e a r

,

o r b y b o t h

.

( f ) A n y p e r s o n w h o g i v

e s a d v a n c e n o t i c e o f a n y i n s p e c t i o n t o b e c o n d u c t e d u n d e r t h i s A c t

,

w i t h o u t a u t h o r i t

y f r o m t h e S e c r e t a r y o r h i s d e s i g n e e s

, s h a l l

, u p o n c o n v i c t i o n

, b e p u n i s h e d b y

a f i n e o f n o t m o r e t h a n $ 1

, 0 0 0 o r b y i m p r i s o n m e n t f o r n o t m o r e t h a n s i x m o n t h s

, o r b y b o t h

.

( g ) W h o e v e r k n o w i n g l y m a k

e s a n y f a l s e s t a t e m e n t

, r e p r e s e n t a t i o n

, o r c e r t i f i c a t i o n i n a n y

a p p l i c a t i o n

, r e c o r d

, r e p o r t

, p l a n

, o r o t h e r d o c u m e n t f i l e d o r r e q u i r e d t o b e m a i n t a i n e d

p u r s u a n t t o t h i s A c t s h a l l

, u p o n c o n v i c t i o n

, b e p u n i s h e d b y a f i n e o f n o t m o r e t h a n $ 1 0

, 0 0 0

,

o r b y i m p r i s o n m e n t f

o r n o t m o r e t h a n s i x m o n t h s

, o r b y b o t h

. P u b

. L

. 9 8

­ 4 7 3

M a x i m u m c r i m i n a l

f i n e s a r e i n c r e a s e d

b y t h e S e n t e n c i n g

R e f o r m A c t o f 1 9 8 4

,

1 8 U S C § 3 5 5 1 e t

s e q

. S e e H i s t o r i c a l

n o t e s

.

S e e h i s t o r i c a l

n o t e s

.

( h ) ( 1 ) S e c t i o n 1 1 1 4 o f t i t l e 1 8

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, i s h e r e b y a m e n d e d b y s t r i k i n g o u t

" d e s i g n a t e d b y t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s t o c o n d u c t i n v e s t i g a t i o n s

, o r

i n s p e c t i o n s u n d e r t h e F e d e r a l F o o d

, D r u g

, a n d C o s m e t i c A c t " a n d i n s e r t i n g i n l i e u t h e r e o f

" o r o f t h e D e p a r t m e n t o f L

a b o r a s s i g n e d t o p e r f

o r m i n v e s t i g a t i v e

, i n s p e c t i o n

, o r l a w

e n f o r c e m e n t f u n c t i o n s "

.

( 2 ) N o t w i t h s t a n d i n g t h e p r o v i s i o n s o f s e c t i o n s 1 1 1 1 a n d 1 1 1 4 o f t i t l e 1 8

, U n i t e d S t a t e s

C o d e

, w h o e v e r

, i n v i o l a t i o n o f t h e p r o v i s i o n s o f s e c t i o n 1 1 1 4 o f s u c h t i t l e

, k i l l s a p e r s o n

w h i l e e n g a g e d i n o r o n a c c o u n t o f t h e p e r f o r m a n c e o f i n v e s t i g a t i v e

, i n s p e c t i o n

, o r l a w

e n f o r c e m e n t f u n c t i o n s a d d e d t o s u c h s e c t i o n 1 1 1 4 b y p a r a g r a p h ( 1 ) o f t h i s s u b s e c t i o n

,

a n d w h o w o u l d o t h e r w i s e b e s u b

j e c t t o t h e p e n a l t

y p r o v i s i o n s o f s u c h s e c t i o n 1 1 1 1

, s h a l l

b e p u n i s h e d b y i m p r i s o n m e n t f

o r a n y t e r m o f y

e a r s o r f o r l i f e

.

( i ) A n y e m p l o y e r w h o v i o l a t e s a n y o f t h e p o s t i n g r e q u i r e m e n t s

, a s p r e s c r i b e d u n d e r t h e

p r o v i s i o n s o f t h i s A c t

, s h a l l b e a s s e s s e d a c i v i l p e n a l t y o f u p t o $ 7

, 0 0 0 f

o r e a c h v i o l a t i o n

.

( j ) T h e C o m m i s s i o n s h a l l h a v

e a u t h o r i t y t o a s s e s s a l l c i v i l p e n a l t i e s p r o v i d e d i n t h i s s e c t i o n

,

g i v i n g d u e c o n s i d e r a t i o n t o t h e a p p r o p r i a t e n e s s o f t h e p e n a l t y w i t h r e s p e c t t o t h e s i z e o f t h e

b u s i n e s s o f t h e e m p l o y

e r b e i n g c h a r g e d

, t h e g r a v i t

y o f t h e v i o l a t i o n

, t h e g o o d f

a i t h o f t h e

e m p l o y e r

, a n d t h e h i s t o r y o f p r e v i o u s v i o l a t i o n s

.

( k ) F o r p u r p o s e s o f t h i s s e c t i o n

, a s e r i o u s v i o l a t i o n s h a l l b e d e e m e d t o e x i s t i n a p l a c e o f

e m p l o y m e n t i f t h e r e i s a s u b s t a n t i a l p r o b a b i l i t y t h a t d e a t h o r s e r i o u s p h y

s i c a l h a r m c o u l dr e s u l t f r o m a c o n d i t i o n w h i c h e x i s t s

, o r f r o m o n e o r m o r e p r a c t i c e s

, m e a n s

, m e t h o d s

,

o p e r a t i o n s

, o r p r o c e s s e s w h i c h h a v

e b e e n a d o p t e d o r a r e i n u s e

, i n s u c h p l a c e o f

e m p l o y m e n t u n l e s s t h e e m p l o y

e r d i d n o t

, a n d c o u l d n o t w i t h t h e e x e r c i s e o f r e a s o n a b l e

d i l i g e n c e

, k n o w o f t h e p r e s e n c e o f t h e v i o l a t i o n

.

( l ) C i v i l p e n a l t i e s o w e d u n d e r t h i s A c t s h a l l b e p a i d t o t h e S e c r e t a r y f o r d e p o s i t i n t o t h e

T r e a s u r y o f t h e U n i t e d S t a t e s a n d s h a l l a c c r u e t o t h e U n i t e d S t a t e s a n d m a y b e r e c o v e r e d i n

a c i v i l a c t i o n i n t h e n a m e o f t h e U n i t e d S t a t e s b r o u g h t i n t h e U n i t e d S t a t e s d i s t r i c t c o u r t f o r

t h e d i s t r i c t w h e r e t h e v i o l a t i o n i s a l l e g e d t o h a v e o c c u r r e d o r w h e r e t h e e m p l o y

e r h a s i t s

p r i n c i p a l o f f i c e

.

S E C

. 1 8

. S t

a t e J u r i s d i c t i o n a n d S t

a t e P l a n s

( a ) N o t h i n g i n t h i s A c t s h a l l p r e v

e n t a n y S t a t e a g e n c y o r c o u r t f r o m a s s e r t i n g j u r i s d i c t i o n

u n d e r S t a t e l a w o v

e r a n y o c c u p a t i o n a l s a f

e t y o r h e a l t h i s s u e w i t h r e s p e c t t o w h i c h n o

s t a n d a r d i s i n e f

f e c t u n d e r s e c t i o n 6

.

( b ) A n y S t a t e w h i c h

, a t a n y t i m e

, d e s i r e s t o a s s u m e r e s p o n s i b i l i t y f o r d e v e l o p m e n t a n d

e n f o r c e m e n t t h e r e i n o f o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s r e l a t i n g t o a n y o c c u p a t i o n a l

s a f e t y o r h e a l t h i s s u e w i t h r e s p e c t t o w h i c h a F e d e r a l s t a n d a r d h a s b e e n p r o m u l g a t e d u n d e r

s e c t i o n 6 s h a l l s u b m i t a S t a t e p l a n f

o r t h e d e v e l o p m e n t o f s u c h s t a n d a r d s a n d t h e i r

e n f o r c e m e n t

.

( c ) T h e S e c r e t a r y s h a l l a p p r o v

e t h e p l a n s u b m i t

t e d b y a S t a t e u n d e r s u b s e c t i o n ( b )

, o r a n y

m o d i f i c a t i o n t h e r e o f

, i f s u c h p l a n i n h i s j u d g e m e n t

­ ­ 2 9 U S C 6 6 7

( 1 ) d e s i g n a t e s a S t a t e a g e n c y o r a g e n c i e s a s t h e a g e n c y o r a g e n c i e s r e s p o n s i b l e f o r

a d m i n i s t e r i n g t h e p l a n t h r o u g h o u t t h e S t a t e

,

( 2 ) p r o v i d e s f o r t h e d e v e l o p m e n t a n d e n f

o r c e m e n t o f s a f

e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s r e l a t i n g

t o o n e o r m o r e s a f

e t y o r h e a l t h i s s u e s

, w h i c h s t a n d a r d s ( a n d t h e e n f o r c e m e n t o f w h i c h

s t a n d a r d s ) a r e o r w i l l b e a t l e a s t a s e f f e c t i v e i n p r o v i d i n g s a f

e a n d h e a l t h f u l e m p l o y m e n t

a n d p l a c e s o f e m p l o y m e n t a s t h e s t a n d a r d s p r o m u l g a t e d u n d e r s e c t i o n 6 w h i c h r e l a t e t o

t h e s a m e i s s u e s

, a n d w h i c h s t a n d a r d s

, w h e n a p p l i c a b l e t o p r o d u c t s w h i c h a r e d i s t r i b u t e d

o r u s e d i n i n t e r s t a t e c o m m e r c e

, a r e r e q u i r e d b y c o m p e l l i n g l o c a l c o n d i t i o n s a n d d o n o t

u n d u l y b u r d e n i n t e r s t a t e c o m m e r c e

,

( 3 ) p r o v i d e s f o r a r i g h t o f e n t r y a n d i n s p e c t i o n o f a l l w o r k p l a c e s s u b j e c t t o t h e A c t w h i c h

i s a t l e a s t a s e f

f e c t i v e a s t h a t p r o v i d e d i n s e c t i o n 8

, a n d i n c l u d e s a p r o h i b i t i o n o n a d v a n c e

n o t i c e o f i n s p e c t i o n s

,

( 4 ) c o n t a i n s s a t i s f

a c t o r y a s s u r a n c e s t h a t s u c h a g e n c y o r a g e n c i e s h a v e o r w i l l h a v e t h e

l e g a l a u t h o r i t y a n d q u a l i f i e d p e r s o n n e l n e c e s s a r y f

o r t h e e n f o r c e m e n t o f s u c h s t a n d a r d s

,

( 5 ) g i v e s s a t i s f a c t o r y a s s u r a n c e s t h a t s u c h S t a t e w i l l d e v o t e a d e q u a t e f u n d s t o t h e

a d m i n i s t r a t i o n a n d e n f

o r c e m e n t o f s u c h s t a n d a r d s

,

( 6 ) c o n t a i n s s a t i s f

a c t o r y a s s u r a n c e s t h a t s u c h S t a t e w i l l

, t o t h e e x t e n t p e r m i t t e d b y i t s

l a w

, e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n a n e f

f e c t i v e a n d c o m p r e h e n s i v

e o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d

h e a l t h p r o g r a m a p p l i c a b l e t o a l l e m p l o y e e s o f p u b l i c a g e n c i e s o f t h e S t a t e a n d i t s p o l i t i c a l

s u b d i v i s i o n s

, w h i c h p r o g r a m i s a s e f

f e c t i v e a s t h e s t a n d a r d s c o n t a i n e d i n a n a p p r o v e d

p l a n

,

( 7 ) r e q u i r e s e m p l o y

e r s i n t h e S t a t e t o m a k

e r e p o r t s t o t h e S e c r e t a r y i n t h e s a m e m a n n e r

a n d t o t h e s a m e e x

t e n t a s i f t h e p l a n w e r e n o t i n e f

f e c t

, a n d

( 8 ) p r o v i d e s t h a t t h e S t a t e a g e n c y w i l l m a k e s u c h r e p o r t s t o t h e S e c r e t a r y i n s u c h f o r m

a n d c o n t a i n i n g s u c h i n f

o r m a t i o n

, a s t h e S e c r e t a r y s h a l l f r o m t i m e t o t i m e r e q u i r e

.

( d ) I f t h e S e c r e t a r y r e

j e c t s a p l a n s u b m i t

t e d u n d e r s u b s e c t i o n ( b )

, h e s h a l l a f

f o r d t h e S t a t e

s u b m i t t i n g t h e p l a n d u e n o t i c e a n d o p p o r t u n i t y f o r a h e a r i n g b e f

o r e s o d o i n g

.

( e ) A f t e r t h e S e c r e t a r y a p p r o v

e s a S t a t e p l a n s u b m i t

t e d u n d e r s u b s e c t i o n ( b )

, h e m a y

, b u t

s h a l l n o t b e r e q u i r e d t o

, e x e r c i s e h i s a u t h o r i t y u n d e r s e c t i o n s 8

, 9

, 1 0

, 1 3

, a n d 1 7 w i t h

r e s p e c t t o c o m p a r a b l e s t a n d a r d s p r o m u l g a t e d u n d e r s e c t i o n 6

, f o r t h e p e r i o d s p e c i f i e d i n t h e

n e x t s e n t e n c e

. T h e S e c r e t a r y m a y e x e r c i s e t h e a u t h o r i t y r e f e r r e d t o a b o v e u n t i l h e

d e t e r m i n e s

, o n t h e b a s i s o f a c t u a l o p e r a t i o n s u n d e r t h e S t a t e p l a n

, t h a t t h e c r i t e r i a s e t f o r t hi n s u b s e c t i o n ( c ) a r e b e i n g a p p l i e d

, b u t h e s h a l l n o t m a k e s u c h d e t e r m i n a t i o n f

o r a t l e a s t

t h r e e y e a r s a f t e r t h e p l a n ' s a p p r o v

a l u n d e r s u b s e c t i o n ( c )

. U p o n m a k i n g t h e d e t e r m i n a t i o n

r e f e r r e d t o i n t h e p r e c e d i n g s e n t e n c e

, t h e p r o v i s i o n s o f s e c t i o n s 5 ( a ) ( 2 )

, 8 ( e x c e p t f o r t h e

p u r p o s e o f c a r r y i n g o u t s u b s e c t i o n ( f

) o f t h i s s e c t i o n )

, 9

, 1 0

, 1 3

, a n d 1 7

, a n d s t a n d a r d s

p r o m u l g a t e d u n d e r s e c t i o n 6 o f t h i s A c t

, s h a l l n o t a p p l y w i t h r e s p e c t t o a n y o c c u p a t i o n a l

s a f e t y o r h e a l t h i s s u e s c o v

e r e d u n d e r t h e p l a n

, b u t t h e S e c r e t a r y m a y r e t a i n j u r i s d i c t i o n

u n d e r t h e a b o v

e p r o v i s i o n s i n a n y p r o c e e d i n g c o m m e n c e d u n d e r s e c t i o n 9 o r 1 0 b e f o r e t h e

d a t e o f d e t e r m i n a t i o n

.

( f ) T h e S e c r e t a r y s h a l l

, o n t h e b a s i s o f r e p o r t s s u b m i t t e d b y t h e S t a t e a g e n c y a n d h i s o w n

i n s p e c t i o n s m a k

e a c o n t i n u i n g e v

a l u a t i o n o f t h e m a n n e r i n w h i c h e a c h S t a t e h a v i n g a p l a n

a p p r o v e d u n d e r t h i s s e c t i o n i s c a r r y i n g o u t s u c h p l a n

. W h e n e v e r t h e S e c r e t a r y f i n d s

, a f

t e r

a f f o r d i n g d u e n o t i c e a n d o p p o r t u n i t

y f o r a h e a r i n g

, t h a t i n t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e S t a t e p l a n

t h e r e i s a f a i l u r e t o c o m p l y s u b s t a n t i a l l y w i t h a n y p r o v i s i o n o f t h e S t a t e p l a n ( o r a n y

a s s u r a n c e c o n t a i n e d t h e r e i n )

, h e s h a l l n o t i f y t h e S t a t e a g e n c y o f h i s w i t h d r a w a l o f a p p r o v a l

o f s u c h p l a n a n d u p o n r e c e i p t o f s u c h n o t i c e s u c h p l a n s h a l l c e a s e t o b e i n e f f e c t

, b u t t h e

S t a t e m a y r e t a i n j u r i s d i c t i o n i n a n y c a s e c o m m e n c e d b e f o r e t h e w i t h d r a w a l o f t h e p l a n i n

o r d e r t o e n f o r c e s t a n d a r d s u n d e r t h e p l a n w h e n e v e r t h e i s s u e s i n v

o l v e d d o n o t r e l a t e t o t h e

r e a s o n s f o r t h e w i t h d r a w a l o f t h e p l a n

.

( g ) T h e S t a t e m a y o b t a i n a r e v i e w o f a d e c i s i o n o f t h e S e c r e t a r y w i t h d r a w i n g a p p r o v a l o f o r

r e j e c t i n g i t s p l a n b y t h e U n i t e d S t a t e s c o u r t o f a p p e a l s f o r t h e c i r c u i t i n w h i c h t h e S t a t e i s

l o c a t e d b y f i l i n g i n s u c h c o u r t w i t h i n t h i r t y d a y s f o l l o w i n g r e c e i p t o f n o t i c e o f s u c h d e c i s i o n a

p e t i t i o n t o m o d i f

y o r s e t a s i d e i n w h o l e o r i n p a r t t h e a c t i o n o f t h e S e c r e t a r y

. A c o p y o f s u c h

p e t i t i o n s h a l l f o r t h w i t h b e s e r v

e d u p o n t h e S e c r e t a r y

, a n d t h e r e u p o n t h e S e c r e t a r y s h a l l

c e r t i f y a n d f i l e i n t h e c o u r t t h e r e c o r d u p o n w h i c h t h e d e c i s i o n c o m p l a i n e d o f w a s i s s u e d a s

p r o v i d e d i n s e c t i o n 2 1 1 2 o f t i t l e 2 8

, U n i t e d S t a t e s C o d e

. U n l e s s t h e c o u r t f i n d s t h a t t h e

S e c r e t a r y ' s d e c i s i o n i n r e

j e c t i n g a p r o p o s e d S t a t e p l a n o r w i t h d r a w i n g h i s a p p r o v a l o f s u c h a

p l a n i s n o t s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e t h e c o u r t s h a l l a f f i r m t h e S e c r e t a r y ' s d e c i s i o n

.

T h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t s h a l l b e s u b j e c t t o r e v i e w b y t h e S u p r e m e C o u r t o f t h e U n i t e d

S t a t e s u p o n c e r t i o r a r i o r c e r t i f i c a t i o n a s p r o v i d e d i n s e c t i o n 1 2 5 4 o f t i t l e 2 8

, U n i t e d S t a t e s

C o d e

.

( h ) T h e S e c r e t a r y m a y e n t e r i n t o a n a g r e e m e n t w i t h a S t a t e u n d e r w h i c h t h e S t a t e w i l l b e

p e r m i t t e d t o c o n t i n u e t o e n f

o r c e o n e o r m o r e o c c u p a t i o n a l h e a l t h a n d s a f e t y s t a n d a r d s i n

e f f e c t i n s u c h S t a t e u n t i l f i n a l a c t i o n i s t a k e n b y t h e S e c r e t a r y w i t h r e s p e c t t o a p l a n s u b m i t t e d

b y a S t a t e u n d e r s u b s e c t i o n ( b ) o f t h i s s e c t i o n

, o r t w o y e a r s f r o m t h e d a t e o f e n a c t m e n t o f

t h i s A c t

, w h i c h e v

e r i s e a r l i e r

.

S E C

. 1 9

. F e d e r a l A g e n c y S a f

e t y P r o g r a m s a n d R

e s p o n s i b i l i t i e s

( a ) I t s h a l l b e t h e r e s p o n s i b i l i t

y o f t h e h e a d o f e a c h F e d e r a l a g e n c y ( n o t i n c l u d i n g t h e U n i t e d

S t a t e s P o s t a l S e r v i c e ) t o e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n a n e f f e c t i v e a n d c o m p r e h e n s i v

e o c c u p a t i o n a l

s a f e t y a n d h e a l t h p r o g r a m w h i c h i s c o n s i s t e n t w i t h t h e s t a n d a r d s p r o m u l g a t e d u n d e r s e c t i o n

6

. T h e h e a d o f e a c h a g e n c y s h a l l ( a f

t e r c o n s u l t a t i o n w i t h r e p r e s e n t a t i v

e s o f t h e e m p l o y

e e s

t h e r e o f )

­ ­ 2 9 U S C 6 6 8

( 1 ) p r o v i d e s a f e a n d h e a l t h f u l p l a c e s a n d c o n d i t i o n s o f e m p l o y m e n t

, c o n s i s t e n t w i t h t h e

s t a n d a r d s s e t u n d e r s e c t i o n 6 ;

( 2 ) a c q u i r e

, m a i n t a i n

, a n d r e q u i r e t h e u s e o f s a f e t y e q u i p m e n t

, p e r s o n a l p r o t e c t i v

e

e q u i p m e n t

, a n d d e v i c e s r e a s o n a b l y n e c e s s a r y t o p r o t e c t e m p l o y e e s ;

( 3 ) k e e p a d e q u a t e r e c o r d s o f a l l o c c u p a t i o n a l a c c i d e n t s a n d i l l n e s s e s f o r p r o p e r

e v a l u a t i o n a n d n e c e s s a r y c o r r e c t i v

e a c t i o n ;

( 4 ) c o n s u l t w i t h t h e S e c r e t a r y w i t h r e g a r d t o t h e a d e q u a c y a s t o f o r m a n d c o n t e n t o f

r e c o r d s k e p t p u r s u a n t t o s u b s e c t i o n ( a ) ( 3 ) o f t h i s s e c t i o n ; a n d

( 5 ) m a k e a n a n n u a l r e p o r t t o t h e S e c r e t a r y w i t h r e s p e c t t o o c c u p a t i o n a l a c c i d e n t s a n d

i n j u r i e s a n d t h e a g e n c y ' s p r o g r a m u n d e r t h i s s e c t i o n

. S u c h r e p o r t s h a l l i n c l u d e a n y r e p o r t

s u b m i t t e d u n d e r s e c t i o n 7 9 0 2 ( e ) ( 2 ) o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

. P u b

. L

. 5 0

­ 2 4 1

( b ) T h e S e c r e t a r y s h a l l r e p o r t t o t h e P r e s i d e n t a s u m m a r y o r d i g e s t o f r e p o r t s s u b m i t t e d t o

h i m u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) ( 5 ) o f t h i s s e c t i o n

, t o g e t h e r w i t h h i s e v a l u a t i o n s o f a n d

r e c o m m e n d a t i o n s d e r i v

e d f r o m s u c h r e p o r t s

. P u b

. L

. 9 7

­ 3 7 5( c ) S e c t i o n 7 9 0 2 ( c ) ( 1 ) o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e

, i s a m e n d e d b y i n s e r t i n g a f t e r " a g e n c i e s "

t h e f o l l o w i n g : " a n d o f l a b o r o r g a n i z a t i o n s r e p r e s e n t i n g e m p l o y e e s "

.

( d ) T h e S e c r e t a r y s h a l l h a v

e a c c e s s t o r e c o r d s a n d r e p o r t s k

e p t a n d f i l e d b y F e d e r a l a g e n c i e s

p u r s u a n t t o s u b s e c t i o n s ( a ) ( 3 ) a n d ( 5 ) o f t h i s s e c t i o n u n l e s s t h o s e r e c o r d s a n d r e p o r t s a r e

s p e c i f i c a l l y r e q u i r e d b y E x e c u t i v

e o r d e r t o b e k e p t s e c r e t i n t h e i n t e r e s t o f t h e n a t i o n a l

d e f e n s e o r f o r e i g n p o l i c y

, i n w h i c h c a s e t h e S e c r e t a r y s h a l l h a v e a c c e s s t o s u c h i n f

o r m a t i o n

a s w i l l n o t j e o p a r d i z e n a t i o n a l d e f

e n s e o r f o r e i g n p o l i c y

.

S E C

. 2 0

. R e s e a r c h a n d R

e l a t e d A c t i v i t i e s

( a ) ( 1 ) T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, a f t e r c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r y

a n d w i t h o t h e r a p p r o p r i a t e F e d e r a l d e p a r t m e n t s o r a g e n c i e s

, s h a l l c o n d u c t ( d i r e c t l y o r b y

g r a n t s o r c o n t r a c t s ) r e s e a r c h

, e x p e r i m e n t s

, a n d d e m o n s t r a t i o n s r e l a t i n g t o o c c u p a t i o n a l

s a f e t y a n d h e a l t h

, i n c l u d i n g s t u d i e s o f p s y

c h o l o g i c a l f a c t o r s i n v o l v e d

, a n d r e l a t i n g t o

i n n o v a t i v e m e t h o d s

, t e c h n i q u e s

, a n d a p p r o a c h e s f o r d e a l i n g w i t h o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d

h e a l t h p r o b l e m s

. 2 9 U S C 6 6 9

( 2 ) T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s s h a l l f r o m t i m e t o t i m e c o n s u l t w i t h t h e

S e c r e t a r y i n o r d e r t o d e v

e l o p s p e c i f i c p l a n s f

o r s u c h r e s e a r c h

, d e m o n s t r a t i o n s

, a n d

e x p e r i m e n t s a s a r e n e c e s s a r y t o p r o d u c e c r i t e r i a

, i n c l u d i n g c r i t e r i a i d e n t i f y i n g t o x i c

s u b s t a n c e s

, e n a b l i n g t h e S e c r e t a r y t o m e e t h i s r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e f o r m u l a t i o n o f s a f

e t y

a n d h e a l t h s t a n d a r d s u n d e r t h i s A c t ; a n d t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, o n

t h e b a s i s o f s u c h r e s e a r c h

, d e m o n s t r a t i o n s

, a n d e x p e r i m e n t s a n d a n y o t h e r i n f o r m a t i o n

a v a i l a b l e t o h i m

, s h a l l d e v

e l o p a n d p u b l i s h a t l e a s t a n n u a l l y s u c h c r i t e r i a a s w i l l e f f e c t u a t e

t h e p u r p o s e s o f t h i s A c t

.

( 3 ) T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, o n t h e b a s i s o f s u c h r e s e a r c h

, d e m o n s t r a t i o n s

, a n d e x p e r i m e n t s

, a n d a n y o t h e r i n f o r m a t i o n a v a i l a b l e t o h i m

, s h a l l

d e v e l o p c r i t e r i a d e a l i n g w i t h t o x i c m a t e r i a l s a n d h a r m f u l p h y s i c a l a g e n t s a n d s u b s t a n c e s

w h i c h w i l l d e s c r i b e e x p o s u r e l e v

e l s t h a t a r e s a f

e f o r v a r i o u s p e r i o d s o f e m p l o y m e n t

,

i n c l u d i n g b u t n o t l i m i t e d t o t h e e x p o s u r e l e v e l s a t w h i c h n o e m p l o y

e e w i l l s u f f e r i m p a i r e d

h e a l t h o r f u n c t i o n a l c a p a c i t i e s o r d i m i n i s h e d l i f e e x p e c t a n c y a s a r e s u l t o f h i s w o r k

e x p e r i e n c e

.

( 4 ) T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s s h a l l a l s o c o n d u c t s p e c i a l r e s e a r c h

,

e x p e r i m e n t s

, a n d d e m o n s t r a t i o n s r e l a t i n g t o o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h a s a r e

n e c e s s a r y t o e x p l o r e n e w p r o b l e m s

, i n c l u d i n g t h o s e c r e a t e d b y n e w t e c h n o l o g y i n

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h

, w h i c h m a y r e q u i r e a m e l i o r a t i v e a c t i o n b e y o n d t h a t w h i c h

i s o t h e r w i s e p r o v i d e d f

o r i n t h e o p e r a t i n g p r o v i s i o n s o f t h i s A c t

. T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h

a n d H u m a n S e r v i c e s s h a l l a l s o c o n d u c t r e s e a r c h i n t o t h e m o t i v a t i o n a l a n d b e h a v i o r a l

f a c t o r s r e l a t i n g t o t h e f i e l d o f o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h

.

( 5 ) T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, i n o r d e r t o c o m p l y w i t h h i s

r e s p o n s i b i l i t i e s u n d e r p a r a g r a p h ( 2 )

, a n d i n o r d e r t o d e v e l o p n e e d e d i n f

o r m a t i o n

r e g a r d i n g p o t e n t i a l l y t o x i c s u b s t a n c e s o r h a r m f u l p h y s i c a l a g e n t s

, m a y p r e s c r i b e

r e g u l a t i o n s r e q u i r i n g e m p l o y

e r s t o m e a s u r e

, r e c o r d

, a n d m a k

e r e p o r t s o n t h e e x p o s u r e o f

e m p l o y e e s t o s u b s t a n c e s o r p h y

s i c a l a g e n t s w h i c h t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n

S e r v i c e s r e a s o n a b l y b e l i e v

e s m a y e n d a n g e r t h e h e a l t h o r s a f

e t y o f e m p l o y e e s

. T h e

S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s a l s o i s a u t h o r i z e d t o e s t a b l i s h s u c h p r o g r a m s o f

m e d i c a l e x a m i n a t i o n s a n d t e s t s a s m a y b e n e c e s s a r y f o r d e t e r m i n i n g t h e i n c i d e n c e o f

o c c u p a t i o n a l i l l n e s s e s a n d t h e s u s c e p t i b i l i t y o f e m p l o y e e s t o s u c h i l l n e s s e s

. N o t h i n g i n t h i s

o r a n y o t h e r p r o v i s i o n o f t h i s A c t s h a l l b e d e e m e d t o a u t h o r i z e o r r e q u i r e m e d i c a l

e x a m i n a t i o n

, i m m u n i z a t i o n

, o r t r e a t m e n t f o r t h o s e w h o o b

j e c t t h e r e t o o n r e l i g i o u s

g r o u n d s

, e x c e p t w h e r e s u c h i s n e c e s s a r y f o r t h e p r o t e c t i o n o f t h e h e a l t h o r s a f

e t y o f

o t h e r s

. U p o n t h e r e q u e s t o f a n y e m p l o y e r w h o i s r e q u i r e d t o m e a s u r e a n d r e c o r d

e x p o s u r e o f e m p l o y

e e s t o s u b s t a n c e s o r p h y

s i c a l a g e n t s a s p r o v i d e d u n d e r t h i s

s u b s e c t i o n

, t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s s h a l l f u r n i s h f u l l f i n a n c i a l o r

o t h e r a s s i s t a n c e t o s u c h e m p l o y

e r f o r t h e p u r p o s e o f d e f r a y i n g a n y a d d i t i o n a l e x p e n s e

i n c u r r e d b y h i m i n c a r r y i n g o u t t h e m e a s u r i n g a n d r e c o r d i n g a s p r o v i d e d i n t h i s

s u b s e c t i o n

.

( 6 ) T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s s h a l l p u b l i s h w i t h i n s i x m o n t h s o f

e n a c t m e n t o f t h i s A c t a n d t h e r e a f

t e r a s n e e d e d b u t a t l e a s t a n n u a l l y a l i s t o f a l l k n o w n

t o x i c s u b s t a n c e s b y g e n e r i c f

a m i l y o r o t h e r u s e f u l g r o u p i n g

, a n d t h e c o n c e n t r a t i o n s a t

w h i c h s u c h t o x i c i t

y i s k n o w n t o o c c u r

. H e s h a l l d e t e r m i n e f o l l o w i n g a w r i t t e n r e q u e s t b y

a n y e m p l o y e r o r a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v

e o f e m p l o y e e s

, s p e c i f y i n g w i t h r e a s o n a b l e

p a r t i c u l a r i t y t h e g r o u n d s o n w h i c h t h e r e q u e s t i s m a d e

, w h e t h e r a n y s u b s t a n c e n o r m a l l yf o u n d i n t h e p l a c e o f e m p l o y m e n t h a s p o t e n t i a l l y t o x i c e f f e c t s i n s u c h c o n c e n t r a t i o n s a s

u s e d o r f o u n d ; a n d s h a l l s u b m i t s u c h d e t e r m i n a t i o n b o t h t o e m p l o y e r s a n d a f f e c t e d

e m p l o y e e s a s s o o n a s p o s s i b l e

. I f t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

d e t e r m i n e s t h a t a n y s u b s t a n c e i s p o t e n t i a l l y t o x i c a t t h e c o n c e n t r a t i o n s i n w h i c h i t i s u s e d

o r f o u n d i n a p l a c e o f e m p l o y m e n t

, a n d s u c h s u b s t a n c e i s n o t c o v e r e d b y a n o c c u p a t i o n a l

s a f e t y o r h e a l t h s t a n d a r d p r o m u l g a t e d u n d e r s e c t i o n 6

, t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d

H u m a n S e r v i c e s s h a l l i m m e d i a t e l y s u b m i t s u c h d e t e r m i n a t i o n t o t h e S e c r e t a r y

, t o g e t h e r

w i t h a l l p e r t i n e n t c r i t e r i a

.

( 7 ) W i t h i n t w o y e a r s o f e n a c t m e n t o f t h e A c t

, a n d a n n u a l l y t h e r e a f t e r t h e S e c r e t a r y o f

H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s s h a l l c o n d u c t a n d p u b l i s h i n d u s t r y w i d e s t u d i e s o f t h e e f f e c t

o f c h r o n i c o r l o w

­ l e v

e l e x p o s u r e t o i n d u s t r i a l m a t e r i a l s

, p r o c e s s e s

, a n d s t r e s s e s o n t h e

p o t e n t i a l f o r i l l n e s s

, d i s e a s e

, o r l o s s o f f u n c t i o n a l c a p a c i t y i n a g i n g a d u l t s

.

( b ) T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s i s a u t h o r i z e d t o m a k e i n s p e c t i o n s a n d

q u e s t i o n e m p l o y

e r s a n d e m p l o y

e e s a s p r o v i d e d i n s e c t i o n 8 o f t h i s A c t i n o r d e r t o c a r r y o u t

h i s f u n c t i o n s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s u n d e r t h i s s e c t i o n

.

( c ) T h e S e c r e t a r y i s a u t h o r i z e d t o e n t e r i n t o c o n t r a c t s

, a g r e e m e n t s

, o r o t h e r a r r a n g e m e n t s

w i t h a p p r o p r i a t e p u b l i c a g e n c i e s o r p r i v a t e o r g a n i z a t i o n s f

o r t h e p u r p o s e o f c o n d u c t i n g

s t u d i e s r e l a t i n g t o h i s r e s p o n s i b i l i t i e s u n d e r t h i s A c t

. I n c a r r y i n g o u t h i s r e s p o n s i b i l i t i e s u n d e r

t h i s s u b s e c t i o n

, t h e S e c r e t a r y s h a l l c o o p e r a t e w i t h t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n

S e r v i c e s i n o r d e r t o a v

o i d a n y d u p l i c a t i o n o f e f

f o r t s u n d e r t h i s s e c t i o n

.

( d ) I n f o r m a t i o n o b t a i n e d b y t h e S e c r e t a r y a n d t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

u n d e r t h i s s e c t i o n s h a l l b e d i s s e m i n a t e d b y t h e S e c r e t a r y t o e m p l o y e r s a n d e m p l o y

e e s a n d

o r g a n i z a t i o n s t h e r e o f

.

( e ) T h e f u n c t i o n s o f t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s u n d e r t h i s A c t s h a l l

, t o t h e

e x t e n t f e a s i b l e

, b e d e l e g a t e d t o t h e D i r e c t o r o f t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e f o r O c c u p a t i o n a l S a f

e t y

a n d H e a l t h e s t a b l i s h e d b y s e c t i o n 2 2 o f t h i s A c t

.

E X P A N D E D R E S E A R

C H O N W O R K E R S

A F E T Y A N D H E A L T H

T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s ( r e f e r r e d t o i n t h i s s e c t i o n a s t h e " S e c r e t a r y " )

,

a c t i n g t h r o u g h t h e D i r e c t o r o f t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e o f O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h

, s h a l l

e n h a n c e a n d e x p a n d r e s e a r c h a s d e e m e d a p p r o p r i a t e o n t h e h e a l t h a n d s a f e t y o f w o r k e r s

w h o a r e a t r i s k f

o r b i o t e r r o r i s t t h r e a t s o r a t

t a c k s i n t h e w o r k p l a c e

, i n c l u d i n g r e s e a r c h o n t h e

h e a l t h e f f e c t s o f m e a s u r e s t a k

e n t o t r e a t o r p r o t e c t s u c h w o r k

e r s f o r d i s e a s e s o r d i s o r d e r s

r e s u l t i n g f r o m a b i o t e r r o r i s t t h r e a t o r a t t a c k

. N o t h i n g i n t h i s s e c t i o n m a y b e c o n s t r u e d a s

e s t a b l i s h i n g n e w r e g u l a t o r y a u t h o r i t

y f o r t h e S e c r e t a r y o r t h e D i r e c t o r t o i s s u e o r m o d i f y a n y

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h r u l e o r r e g u l a t i o n

. 2 9 U S C 6 6 9 a

P u b

. L

. 1 0 7

­ 1 8 8

,

T i t l e I

, § 1 5 3

a d d e d t h i s t e x t

.

S E C

. 2 1

. T r a i n i n g a n d E m p l o y

e e E d u c a t i o n

( a ) T h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, a f t e r c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r y a n d

w i t h o t h e r a p p r o p r i a t e F e d e r a l d e p a r t m e n t s a n d a g e n c i e s

, s h a l l c o n d u c t

, d i r e c t l y o r b y g r a n t s

o r c o n t r a c t s

­ ­ 2 9 U S C 6 7 0

( 1 ) e d u c a t i o n p r o g r a m s t o p r o v i d e a n a d e q u a t e s u p p l y o f q u a l i f i e d p e r s o n n e l t o c a r r y o u t

t h e p u r p o s e s o f t h i s A c t

, a n d

( 2 ) i n f o r m a t i o n a l p r o g r a m s o n t h e i m p o r t a n c e o f a n d p r o p e r u s e o f a d e q u a t e s a f e t y a n d

h e a l t h e q u i p m e n t

.

( b ) T h e S e c r e t a r y i s a l s o a u t h o r i z e d t o c o n d u c t

, d i r e c t l y o r b y g r a n t s o r c o n t r a c t s

, s h o r t

­ t e r m

t r a i n i n g o f p e r s o n n e l e n g a g e d i n w o r k r e l a t e d t o h i s r e s p o n s i b i l i t i e s u n d e r t h i s A c t

.

( c ) T h e S e c r e t a r y

, i n c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n

S e r v i c e s

, s h a l l

­ ­

( 1 ) p r o v i d e f o r t h e e s t a b l i s h m e n t a n d s u p e r v i s i o n o f p r o g r a m s f o r t h e e d u c a t i o n a n d

t r a i n i n g o f e m p l o y

e r s a n d e m p l o y

e e s i n t h e r e c o g n i t i o n

, a v

o i d a n c e

, a n d p r e v

e n t i o n o f

u n s a f e o r u n h e a l t h f u l w o r k i n g c o n d i t i o n s i n e m p l o y m e n t s c o v e r e d b y t h i s A c t

, a n d

( 2 ) c o n s u l t w i t h a n d a d v i s e e m p l o y

e r s a n d e m p l o y

e e s

, a n d o r g a n i z a t i o n s r e p r e s e n t i n g P u b

. L

. 1 0 5

­ 9 7

, § 2 a d d e de m p l o y

e r s a n d e m p l o y

e e s a s t o e f f e c t i v e m e a n s o f p r e v

e n t i n g o c c u p a t i o n a l i n j u r i e s a n d

i l l n e s s e s

. s u b s e c t i o n ( d )

.

S e e H i s t o r i c a l

n o t e s

.

( d ) ( 1 ) T h e S e c r e t a r y s h a l l e s t a b l i s h a n d s u p p o r t c o o p e r a t i v e a g r e e m e n t s w i t h t h e S t a t e s

u n d e r w h i c h e m p l o y

e r s s u b j e c t t o t h i s A c t m a y c o n s u l t w i t h S t a t e p e r s o n n e l w i t h r e s p e c t t o

­ ­

( A ) t h e a p p l i c a t i o n o f o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h r e q u i r e m e n t s u n d e r t h i s A c t o r

u n d e r S t a t e p l a n s a p p r o v

e d u n d e r s e c t i o n 1 8 ; a n d

( B ) v o l u n t a r y e f f o r t s t h a t e m p l o y

e r s m a y u n d e r t a k

e t o e s t a b l i s h a n d m a i n t a i n s a f

e a n d

h e a l t h f u l e m p l o y m e n t a n d p l a c e s o f e m p l o y m e n t

. S u c h a g r e e m e n t s m a y p r o v i d e

, a s a

c o n d i t i o n o f r e c e i v i n g f u n d s u n d e r s u c h a g r e e m e n t s

, f o r c o n t r i b u t i o n s b y S t a t e s

t o w a r d s m e e t i n g t h e c o s t s o f s u c h a g r e e m e n t s

.

( 2 ) P u r s u a n t t o s u c h a g r e e m e n t s t h e S t a t e s h a l l p r o v i d e o n

­ s i t e c o n s u l t a t i o n a t t h e

e m p l o y e r ' s w o r k s i t e t o e m p l o y e r s w h o r e q u e s t s u c h a s s i s t a n c e

. T h e S t a t e m a y a l s o

p r o v i d e o t h e r e d u c a t i o n a n d t r a i n i n g p r o g r a m s f o r e m p l o y e r s a n d e m p l o y

e e s i n t h e S t a t e

.

T h e S t a t e s h a l l e n s u r e t h a t o n

­ s i t e c o n s u l t a t i o n s c o n d u c t e d p u r s u a n t t o s u c h a g r e e m e n t s

i n c l u d e p r o v i s i o n f

o r t h e p a r t i c i p a t i o n b y e m p l o y

e e s

.

( 3 ) A c t i v i t i e s u n d e r t h i s s u b s e c t i o n s h a l l b e c o n d u c t e d i n d e p e n d e n t l y o f a n y e n f o r c e m e n t

a c t i v i t y

. I f a n e m p l o y

e r f a i l s t o t a k e i m m e d i a t e a c t i o n t o e l i m i n a t e e m p l o y e e e x p o s u r e t o a n

i m m i n e n t d a n g e r i d e n t i f i e d i n a c o n s u l t a t i o n o r f a i l s t o c o r r e c t a s e r i o u s h a z a r d s o

i d e n t i f i e d w i t h i n a r e a s o n a b l e t i m e

, a r e p o r t s h a l l b e m a d e t o t h e a p p r o p r i a t e e n f o r c e m e n t

a u t h o r i t y f o r s u c h a c t i o n a s i s a p p r o p r i a t e

.

( 4 ) T h e S e c r e t a r y s h a l l

, b y r e g u l a t i o n a f t e r n o t i c e a n d o p p o r t u n i t

y f o r c o m m e n t

, e s t a b l i s h

r u l e s u n d e r w h i c h a n e m p l o y

e r

­ ­

( A ) w h i c h r e q u e s t s a n d u n d e r g o e s a n o n

­ s i t e c o n s u l t a t i v e v i s i t p r o v i d e d u n d e r t h i s

s u b s e c t i o n ;

( B ) w h i c h c o r r e c t s t h e h a z a r d s t h a t h a v e b e e n i d e n t i f i e d d u r i n g t h e v i s i t w i t h i n t h e t i m e

f r a m e s e s t a b l i s h e d b y t h e S t a t e a n d a g r e e s t o r e q u e s t a s u b s e q u e n t c o n s u l t a t i v e v i s i t i f

m a j o r c h a n g e s i n w o r k i n g c o n d i t i o n s o r w o r k p r o c e s s e s o c c u r w h i c h i n t r o d u c e n e w

h a z a r d s i n t h e w o r k p l a c e ; a n d

( C ) w h i c h i s i m p l e m e n t i n g p r o c e d u r e s f o r r e g u l a r l y i d e n t i f

y i n g a n d p r e v e n t i n g h a z a r d s

r e g u l a t e d u n d e r t h i s A c t a n d m a i n t a i n s a p p r o p r i a t e i n v o l v e m e n t o f

, a n d t r a i n i n g f o r

,

m a n a g e m e n t a n d n o n

­ m a n a g e m e n t e m p l o y e e s i n a c h i e v i n g s a f

e a n d h e a l t h f u l w o r k i n g

c o n d i t i o n s

, m a y b e e x e m p t f r o m a n i n s p e c t i o n ( e x c e p t a n i n s p e c t i o n r e q u e s t e d u n d e r

s e c t i o n 8 ( f ) o r a n i n s p e c t i o n t o d e t e r m i n e t h e c a u s e o f a w o r k p l a c e a c c i d e n t w h i c h

r e s u l t e d i n t h e d e a t h o f o n e o r m o r e e m p l o y e e s o r h o s p i t a l i z a t i o n f

o r t h r e e o r m o r e

e m p l o y e e s ) f o r a p e r i o d o f 1 y

e a r f r o m t h e c l o s i n g o f t h e c o n s u l t a t i v e v i s i t

.

( 5 ) A S t a t e s h a l l p r o v i d e w o r k

s i t e c o n s u l t a t i o n s u n d e r p a r a g r a p h ( 2 ) a t t h e

r e q u e s t o f a n e m p l o y

e r

. P r i o r i t y i n s c h e d u l i n g s u c h c o n s u l t a t i o n s s h a l l b e

a s s i g n e d t o r e q u e s t s f r o m s m a l l b u s i n e s s e s w h i c h a r e i n h i g h e r h a z a r d i n d u s t r i e s o r h a v e

t h e m o s t h a z a r d o u s c o n d i t i o n s a t i s s u e i n t h e r e q u e s t

.

S E C

. 2 2

. N a t i o n a l I n s t i t u t

e f o r O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h

( a ) I t i s t h e p u r p o s e o f t h i s s e c t i o n t o e s t a b l i s h a N a t i o n a l I n s t i t u t e f o r O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d

H e a l t h i n t h e D e p a r t m e n t o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s i n o r d e r t o c a r r y o u t t h e p o l i c y s e t f o r t h

i n s e c t i o n 2 o f t h i s A c t a n d t o p e r f

o r m t h e f u n c t i o n s o f t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n

S e r v i c e s u n d e r s e c t i o n s 2 0 a n d 2 1 o f t h i s A c t

.

( b ) T h e r e i s h e r e b y e s t a b l i s h e d i n t h e D e p a r t m e n t o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s a N a t i o n a l

I n s t i t u t e f o r O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h

. T h e I n s t i t u t e s h a l l b e h e a d e d b y a D i r e c t o r w h o

s h a l l b e a p p o i n t e d b y t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, a n d w h o s h a l l s e r v e f o r a

t e r m o f s i x y e a r s u n l e s s p r e v i o u s l y r e m o v

e d b y t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

.

( c ) T h e I n s t i t u t e i s a u t h o r i z e d t o

­ ­ 2 9 U S C 6 7 1

( 1 ) d e v e l o p a n d e s t a b l i s h r e c o m m e n d e d o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s ; a n d( 2 ) p e r f

o r m a l l f u n c t i o n s o f t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s u n d e r s e c t i o n s 2 0

a n d 2 1 o f t h i s A c t

.

( d ) U p o n h i s o w n i n i t i a t i v

e

, o r u p o n t h e r e q u e s t o f t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

,

t h e D i r e c t o r i s a u t h o r i z e d ( 1 ) t o c o n d u c t s u c h r e s e a r c h a n d e x p e r i m e n t a l p r o g r a m s a s h e

d e t e r m i n e s a r e n e c e s s a r y f

o r t h e d e v e l o p m e n t o f c r i t e r i a f

o r n e w a n d i m p r o v

e d o c c u p a t i o n a l

s a f e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s

, a n d ( 2 ) a f

t e r c o n s i d e r a t i o n o f t h e r e s u l t s o f s u c h r e s e a r c h a n d

e x p e r i m e n t a l p r o g r a m s m a k

e r e c o m m e n d a t i o n s c o n c e r n i n g n e w o r i m p r o v e d o c c u p a t i o n a l

s a f e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s

. A n y o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d r e c o m m e n d e d

p u r s u a n t t o t h i s s e c t i o n s h a l l i m m e d i a t e l y b e f o r w a r d e d t o t h e S e c r e t a r y o f L

a b o r

, a n d t o t h e

S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

.

( e ) I n a d d i t i o n t o a n y a u t h o r i t

y v e s t e d i n t h e I n s t i t u t e b y o t h e r p r o v i s i o n s o f t h i s s e c t i o n

, t h e

D i r e c t o r

, i n c a r r y i n g o u t t h e f u n c t i o n s o f t h e I n s t i t u t e

, i s a u t h o r i z e d t o

­ ­

( 1 ) p r e s c r i b e s u c h r e g u l a t i o n s a s h e d e e m s n e c e s s a r y g o v e r n i n g t h e m a n n e r i n w h i c h i t s

f u n c t i o n s s h a l l b e c a r r i e d o u t ;

( 2 ) r e c e i v e m o n e y a n d o t h e r p r o p e r t

y d o n a t e d

, b e q u e a t h e d

, o r d e v i s e d

, w i t h o u t c o n d i t i o n o r

r e s t r i c t i o n o t h e r t h a n t h a t i t b e u s e d f

o r t h e p u r p o s e s o f t h e I n s t i t u t e a n d t o u s e

, s e l l

, o r

o t h e r w i s e d i s p o s e o f s u c h p r o p e r t

y f o r t h e p u r p o s e o f c a r r y i n g o u t i t s f u n c t i o n s ;

( 3 ) r e c e i v e ( a n d u s e

, s e l l

, o r o t h e r w i s e d i s p o s e o f

, i n a c c o r d a n c e w i t h p a r a g r a p h ( 2 ) )

,

m o n e y a n d o t h e r p r o p e r t

y d o n a t e d

, b e q u e a t h e d

, o r d e v i s e d t o t h e I n s t i t u t e w i t h a c o n d i t i o n

o r r e s t r i c t i o n

, i n c l u d i n g a c o n d i t i o n t h a t t h e I n s t i t u t e u s e o t h e r f u n d s o f t h e I n s t i t u t e f o r t h e

p u r p o s e s o f t h e g i f

t ;

( 4 ) i n a c c o r d a n c e w i t h t h e c i v i l s e r v i c e l a w s

, a p p o i n t a n d f i x t h e c o m p e n s a t i o n o f s u c h

p e r s o n n e l a s m a y b e n e c e s s a r y t o c a r r y o u t t h e p r o v i s i o n s o f t h i s s e c t i o n ;

( 5 ) o b t a i n t h e s e r v i c e s o f e x p e r t s a n d c o n s u l t a n t s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o v i s i o n s o f

s e c t i o n 3 1 0 9 o f t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e ;

( 6 ) a c c e p t a n d u t i l i z e t h e s e r v i c e s o f v o l u n t a r y a n d n o n c o m p e n s a t e d p e r s o n n e l a n d

r e i m b u r s e t h e m f

o r t r a v e l e x p e n s e s

, i n c l u d i n g p e r d i e m

, a s a u t h o r i z e d b y s e c t i o n 5 7 0 3 o f

t i t l e 5

, U n i t e d S t a t e s C o d e ;

( 7 ) e n t e r i n t o c o n t r a c t s

, g r a n t s o r o t h e r a r r a n g e m e n t s

, o r m o d i f i c a t i o n s t h e r e o f t o c a r r y o u t

t h e p r o v i s i o n s o f t h i s s e c t i o n

, a n d s u c h c o n t r a c t s o r m o d i f i c a t i o n s t h e r e o f m a y b e e n t e r e d

i n t o w i t h o u t p e r f

o r m a n c e o r o t h e r b o n d s

, a n d w i t h o u t r e g a r d t o s e c t i o n 3 7 0 9 o f t h e R e v i s e d

S t a t u t e s

, a s a m e n d e d ( 4 1 U

. S

. C

. 5 )

, o r a n y o t h e r p r o v i s i o n o f l a w r e l a t i n g t o c o m p e t i t i v e

b i d d i n g ;

( 8 ) m a k e a d v a n c e

, p r o g r e s s

, a n d o t h e r p a y m e n t s w h i c h t h e D i r e c t o r d e e m s n e c e s s a r y

u n d e r t h i s t i t l e w i t h o u t r e g a r d t o t h e p r o v i s i o n s o f s e c t i o n 3 3 2 4 ( a ) a n d ( b ) o f T i t l e 3 1 ; a n d

( 9 ) m a k e o t h e r n e c e s s a r y e x p e n d i t u r e s

. P u b

. L

. 9 7

­ 2 5 8

( f ) T h e D i r e c t o r s h a l l s u b m i t t o t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, t o t h e P r e s i d e n t

,

a n d t o t h e C o n g r e s s a n a n n u a l r e p o r t o f t h e o p e r a t i o n s o f t h e I n s t i t u t e u n d e r t h i s A c t

, w h i c h

s h a l l i n c l u d e a d e t a i l e d s t a t e m e n t o f a l l p r i v a t e a n d p u b l i c f u n d s r e c e i v

e d a n d e x p e n d e d b y i t

,

a n d s u c h r e c o m m e n d a t i o n s a s h e d e e m s a p p r o p r i a t e

.

( g ) L e a d

­ B a s e d P a i n t A c t i v i t i e s

. P u b

. L

. 1 0 2

­

5 5 0 a d d e d

s u b s e c t i o n ( g )

. ( 1 ) T r a i n i n g G r a n t P r o g r a m

.

( A ) T h e I n s t i t u t e

, i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e A d m i n i s t r a t o r o f t h e E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n

A g e n c y

, m a y m a k

e g r a n t s f o r t h e t r a i n i n g a n d e d u c a t i o n o f w o r k

e r s a n d s u p e r v i s o r s

w h o a r e o r m a y b e d i r e c t l y e n g a g e d i n l e a d

­ b a s e d p a i n t a c t i v i t i e s

.

( B ) G r a n t s r e f e r r e d t o i n s u b p a r a g r a p h ( A ) s h a l l b e a w a r d e d t o n o n p r o f i t o r g a n i z a t i o n s

( i n c l u d i n g c o l l e g e s a n d u n i v

e r s i t i e s

, j o i n t l a b o r

­ m a n a g e m e n t t r u s t f u n d s

, S t a t e s

, a n d

n o n p r o f i t g o v e r n m e n t e m p l o y

e e o r g a n i z a t i o n s )

­ ­

( i ) w h i c h a r e e n g a g e d i n t h e t r a i n i n g a n d e d u c a t i o n o f w o r k e r s a n d s u p e r v i s o r s w h o

a r e o r w h o m a y b e d i r e c t l y e n g a g e d i n l e a d

­ b a s e d p a i n t a c t i v i t i e s ( a s d e f i n e d i n T i t l eI V o f t h e T o x i c S u b s t a n c e s C o n t r o l A c t )

,

( i i ) w h i c h h a v e d e m o n s t r a t e d e x p e r i e n c e i n i m p l e m e n t i n g a n d o p e r a t i n g h e a l t h a n d

s a f e t y t r a i n i n g a n d e d u c a t i o n p r o g r a m s

, a n d

( i i i ) w i t h a d e m o n s t r a t e d a b i l i t

y t o r e a c h

, a n d i n v

o l v e i n l e a d

­ b a s e d p a i n t t r a i n i n g

p r o g r a m s

, t a r g e t p o p u l a t i o n s o f i n d i v i d u a l s w h o a r e o r w i l l b e e n g a g e d i n l e a d

b a s e d p a i n t a c t i v i t i e s

. G r a n t s u n d e r t h i s s u b s e c t i o n s h a l l b e a w a r d e d o n l y t o t h o s e

o r g a n i z a t i o n s t h a t f u n d a t l e a s t 3 0 p e r c e n t o f t h e i r l e a d

­ b a s e d p a i n t a c t i v i t i e s

t r a i n i n g p r o g r a m s f r o m n o n

­ F e d e r a l s o u r c e s

, e x c l u d i n g i n

­ k i n d c o n t r i b u t i o n s

. G r a n t s

m a y a l s o b e m a d e t o l o c a l g o v

e r n m e n t s t o c a r r y o u t s u c h t r a i n i n g a n d e d u c a t i o n f o r

t h e i r e m p l o y e e s

. ( C ) T h e r e a r e a u t h o r i z e d t o b e a p p r o p r i a t e d

, a m i n i m u m

, $ 1 0

, 0 0 0

, 0 0 0 t o t h e I n s t i t u t e

f o r e a c h o f t h e f i s c a l y

e a r s 1 9 9 4 t h r o u g h 1 9 9 7 t o m a k

e g r a n t s u n d e r t h i s p a r a g r a p h

.

( 2 ) E v a l u a t i o n o f P r o g r a m s

. T h e I n s t i t u t e s h a l l c o n d u c t p e r i o d i c a n d c o m p r e h e n s i v e

a s s e s s m e n t s o f t h e e f

f i c a c y o f t h e w o r k

e r a n d s u p e r v i s o r t r a i n i n g p r o g r a m s d e v e l o p e d a n d

o f f e r e d b y t h o s e r e c e i v i n g g r a n t s u n d e r t h i s s e c t i o n

. T h e D i r e c t o r s h a l l p r e p a r e r e p o r t s o n

t h e r e s u l t s o f t h e s e a s s e s s m e n t s a d d r e s s e d t o t h e A d m i n i s t r a t o r o f t h e E n v i r o n m e n t a l

P r o t e c t i o n A g e n c y t o i n c l u d e r e c o m m e n d a t i o n s a s m a y b e a p p r o p r i a t e f o r t h e r e v i s i o n o f

t h e s e p r o g r a m s

. T h e s u m o f $ 5 0 0

, 0 0 0 i s a u t h o r i z e d t o b e a p p r o p r i a t e d t o t h e I n s t i t u t e f o r

e a c h o f t h e f i s c a l y

e a r s 1 9 9 4 t h r o u g h 1 9 9 7 t o c a r r y o u t t h i s p a r a g r a p h

.

W O R K E R S ' F A M I L Y P R O T E C T I O N

( a ) S h o r t t i t l e

T h i s s e c t i o n m a y b e c i t e d a s t h e " W o r k e r s ' F a m i l y P r o t e c t i o n A c t ' '

.

( b ) F i n d i n g s a n d p u r p o s e 2 9 U S C 6 7 1 a

( 1 ) F i n d i n g s

C o n g r e s s f i n d s t h a t

­ ­ P u b

. L

. 1 0 2

­

5 2 2

, T i t l e I I

, § 2 0 9 a d d e d

t h i s t e x t

. ( A ) h a z a r d o u s c h e m i c a l s a n d s u b s t a n c e s t h a t c a n t h r e a t e n t h e h e a l t h a n d s a f e t y o f

w o r k e r s a r e b e i n g t r a n s p o r t e d o u t o f i n d u s t r i e s o n w o r k e r s ' c l o t h i n g a n d p e r s o n s ;

( B ) t h e s e c h e m i c a l s a n d s u b s t a n c e s h a v e t h e p o t e n t i a l t o p o s e a n a d d i t i o n a l t h r e a t t o

t h e h e a l t h a n d w e l f

a r e o f w o r k e r s a n d t h e i r f a m i l i e s ;

( C ) a d d i t i o n a l i n f

o r m a t i o n i s n e e d e d c o n c e r n i n g i s s u e s r e l a t e d t o

e m p l o y e e t r a n s p o r t e d c o n t a m i n a n t r e l e a s e s ; a n d

( D ) a d d i t i o n a l r e g u l a t i o n s m a y b e n e e d e d t o p r e v e n t f u t u r e r e l e a s e s o f t h i s t

y p e

.

( 2 ) P u r p o s e

I t i s t h e p u r p o s e o f t h i s s e c t i o n t o

­ ­

( A ) i n c r e a s e u n d e r s t a n d i n g a n d a w a r e n e s s c o n c e r n i n g t h e e x t e n t a n d p o s s i b l e h e a l t h

i m p a c t s o f t h e p r o b l e m s a n d i n c i d e n t s d e s c r i b e d i n p a r a g r a p h ( 1 ) ;

( B ) p r e v e n t o r m i t i g a t e f u t u r e i n c i d e n t s o f h o m e c o n t a m i n a t i o n t h a t c o u l d a d v e r s e l y

a f f e c t t h e h e a l t h a n d s a f

e t y o f w o r k e r s a n d t h e i r f a m i l i e s ;

( C ) c l a r i f y r e g u l a t o r y a u t h o r i t

y f o r p r e v e n t i n g a n d r e s p o n d i n g t o s u c h i n c i d e n t s ; a n d

( D ) a s s i s t w o r k

e r s i n r e d r e s s i n g a n d r e s p o n d i n g t o s u c h i n c i d e n t s w h e n t h e y o c c u r

.

( c ) E v a l u a t i o n o f e m p l o y

e e t r a n s p o r t e d c o n t a m i n a n t r e l e a s e s

( 1 ) S t u d y

( A ) I n g e n e r a l

N o t l a t e r t h a n 1 8 m o n t h s a f

t e r O c t o b e r 2 6

, 1 9 9 2

, t h e D i r e c t o r o f t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e

f o r O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h ( h e r e a f

t e r i n t h i s s e c t i o n r e f

e r r e d t o a s t h e

" D i r e c t o r " )

, i n c o o p e r a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r y o f L a b o r

, t h e A d m i n i s t r a t o r o f t h e

E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

, t h e A d m i n i s t r a t o r o f t h e A g e n c y f o r T o x i c S u b s t a n c e s

a n d D i s e a s e R e g i s t r y

, a n d t h e h e a d s o f o t h e r F e d e r a l G o v e r n m e n t a g e n c i e s a sd e t e r m i n e d t o b e a p p r o p r i a t e b y t h e D i r e c t o r

, s h a l l c o n d u c t a s t u d y t o e v a l u a t e t h e

p o t e n t i a l f o r

, t h e p r e v a l e n c e o f

, a n d t h e i s s u e s r e l a t e d t o t h e c o n t a m i n a t i o n o f w o r k e r s '

h o m e s w i t h h a z a r d o u s c h e m i c a l s a n d s u b s t a n c e s

, i n c l u d i n g i n f e c t i o u s a g e n t s

,

t r a n s p o r t e d f r o m t h e w o r k p l a c e s o f s u c h w o r k e r s

.

( B ) M a t t e r s t o b e e v a l u a t e d

I n c o n d u c t i n g t h e s t u d y a n d e v

a l u a t i o n u n d e r s u b p a r a g r a p h ( A )

, t h e D i r e c t o r s h a l l

­ ­

( i ) c o n d u c t a r e v i e w o f p a s t i n c i d e n t s o f h o m e c o n t a m i n a t i o n t h r o u g h t h e u t i l i z a t i o n

o f l i t e r a t u r e a n d o f r e c o r d s c o n c e r n i n g p a s t i n v e s t i g a t i o n s a n d e n f

o r c e m e n t a c t i o n s

u n d e r t a k e n b y

­ ­

( I ) t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e f

o r O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h ;

( I I ) t h e S e c r e t a r y o f L

a b o r t o e n f o r c e t h e O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h A c t o f

1 9 7 0 ( 2 9 U

. S

. C

. 6 5 1 e t s e q

. ) ;

( I I I ) S t a t e s t o e n f

o r c e o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s i n a c c o r d a n c e

w i t h s e c t i o n 1 8 o f s u c h A c t ( 2 9 U

. S

. C

. 6 6 7 ) ; a n d

( I V ) o t h e r g o v e r n m e n t a g e n c i e s ( i n c l u d i n g t h e D e p a r t m e n t o f E n e r g y a n d t h e

E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y )

, a s t h e D i r e c t o r m a y d e t e r m i n e t o b e

a p p r o p r i a t e ;

( i i ) e v a l u a t e c u r r e n t s t a t u t o r y

, r e g u l a t o r y

, a n d v o l u n t a r y i n d u s t r i a l h y

g i e n e o r o t h e r

m e a s u r e s u s e d b y s m a l l

, m e d i u m a n d l a r g e e m p l o y e r s t o p r e v e n t o r r e m e d i a t e

h o m e c o n t a m i n a t i o n ;

( i i i ) c o m p i l e a s u m m a r y o f t h e e x i s t i n g r e s e a r c h a n d c a s e h i s t o r i e s c o n d u c t e d o n

i n c i d e n t s o f e m p l o y

e e t r a n s p o r t e d c o n t a m i n a n t r e l e a s e s

, i n c l u d i n g

­ ­

( I ) t h e e f f e c t i v e n e s s o f w o r k p l a c e h o u s e k

e e p i n g p r a c t i c e s a n d p e r s o n a l

p r o t e c t i v e e q u i p m e n t i n p r e v

e n t i n g s u c h i n c i d e n t s ;

( I I ) t h e h e a l t h e f

f e c t s

, i f a n y

, o f t h e r e s u l t i n g e x p o s u r e o n w o r k e r s a n d t h e i r

f a m i l i e s ;

( I I I ) t h e e f f e c t i v e n e s s o f n o r m a l h o u s e c l e a n i n g a n d l a u n d r y p r o c e d u r e s f o r

r e m o v i n g h a z a r d o u s m a t e r i a l s a n d a g e n t s f r o m w o r k e r s ' h o m e s a n d p e r s o n a l

c l o t h i n g ;

( I V ) i n d o o r a i r q u a l i t

y

, a s t h e r e s e a r c h c o n c e r n i n g s u c h p e r t a i n s t o t h e f a t e o f

c h e m i c a l s t r a n s p o r t e d f r o m a w o r k p l a c e i n t o t h e h o m e e n v i r o n m e n t ; a n d

( V ) m e t h o d s f o r d i f f e r e n t i a t i n g e x p o s u r e h e a l t h e f

f e c t s a n d r e l a t i v

e r i s k s

a s s o c i a t e d w i t h s p e c i f i c a g e n t s f r o m o t h e r s o u r c e s o f e x p o s u r e i n s i d e a n d

o u t s i d e t h e h o m e ;

( i v ) i d e n t i f y t h e r o l e o f F e d e r a l a n d S t a t e a g e n c i e s i n r e s p o n d i n g t o i n c i d e n t s o f

h o m e c o n t a m i n a t i o n ;

( v ) p r e p a r e a n d s u b m i t t o t h e T a s k F o r c e e s t a b l i s h e d u n d e r p a r a g r a p h ( 2 ) a n d t o

t h e a p p r o p r i a t e c o m m i t

t e e s o f C o n g r e s s

, a r e p o r t c o n c e r n i n g t h e r e s u l t s o f t h e

m a t t e r s s t u d i e d o r e v

a l u a t e d u n d e r c l a u s e s ( i ) t h r o u g h ( i v ) ; a n d

( v i ) s t u d y h o m e c o n t a m i n a t i o n i n c i d e n t s a n d i s s u e s a n d w o r k e r a n d f a m i l y p r o t e c t i o n

p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s r e l a t e d t o t h e s p e c i a l c i r c u m s t a n c e s o f f i r e f i g h t e r s a n d

p r e p a r e a n d s u b m i t t o t h e a p p r o p r i a t e c o m m i t t e e s o f C o n g r e s s a r e p o r t c o n c e r n i n g

t h e f i n d i n g s w i t h r e s p e c t t o s u c h s t u d y

. ( 2 ) D e v e l o p m e n t o f i n v

e s t i g a t i v e s t r a t e g y

( A ) T a s k F o r c e

N o t l a t e r t h a n 1 2 m o n t h s a f

t e r O c t o b e r 2 6

, 1 9 9 2

, t h e D i r e c t o r s h a l l e s t a b l i s h a w o r k i n g

g r o u p

, t o b e k n o w n a s t h e " W o r k

e r s ' F a m i l y P r o t e c t i o n T a s k F o r c e "

. T h e T a s k F o r c e

s h a l l

­ ­

( i ) b e c o m p o s e d o f n o t m o r e t h a n 1 5 i n d i v i d u a l s t o b e a p p o i n t e d b y t h e D i r e c t o r

f r o m a m o n g i n d i v i d u a l s w h o a r e r e p r e s e n t a t i v e o f w o r k e r s

, i n d u s t r y

, s c i e n t i s t s

,

i n d u s t r i a l h y g i e n i s t s

, t h e N a t i o n a l R e s e a r c h C o u n c i l

, a n d g o v e r n m e n t a g e n c i e s

,e x c e p t t h a t n o t m o r e t h a n o n e s u c h i n d i v i d u a l s h a l l b e f r o m e a c h a p p r o p r i a t e

g o v e r n m e n t a g e n c y a n d t h e n u m b e r o f i n d i v i d u a l s a p p o i n t e d t o r e p r e s e n t i n d u s t r y

a n d w o r k e r s s h a l l b e e q u a l i n n u m b e r ;

( i i ) r e v i e w t h e r e p o r t s u b m i t

t e d u n d e r p a r a g r a p h ( 1 ) ( B ) ( v ) ;

( i i i ) d e t e r m i n e

, w i t h r e s p e c t t o s u c h r e p o r t

, t h e a d d i t i o n a l d a t a n e e d s

, i f a n y

, a n d

t h e n e e d f o r a d d i t i o n a l e v

a l u a t i o n o f t h e s c i e n t i f i c i s s u e s r e l a t e d t o a n d t h e f e a s i b i l i t y

o f d e v e l o p i n g s u c h a d d i t i o n a l d a t a ; a n d

( i v ) i f a d d i t i o n a l d a t a a r e d e t e r m i n e d b y t h e T a s k F o r c e t o b e n e e d e d

, d e v e l o p a

r e c o m m e n d e d i n v

e s t i g a t i v e s t r a t e g y f o r u s e i n o b t a i n i n g s u c h i n f

o r m a t i o n

.

( B ) I n v e s t i g a t i v e s t r a t e g y

( i ) C o n t e n t

T h e i n v e s t i g a t i v e s t r a t e g y d e v e l o p e d u n d e r s u b p a r a g r a p h ( A ) ( i v ) s h a l l i d e n t i f y

d a t a g a p s t h a t c a n a n d c a n n o t b e f i l l e d

, a s s u m p t i o n s a n d u n c e r t a i n t i e s

a s s o c i a t e d w i t h v

a r i o u s c o m p o n e n t s o f s u c h s t r a t e g y

, a t i m e t a b l e f o r t h e

i m p l e m e n t a t i o n o f s u c h s t r a t e g y

, a n d m e t h o d o l o g i e s u s e d t o g a t h e r a n y r e q u i r e d

d a t a

.

( i i ) P e e r r e v i e w

T h e D i r e c t o r s h a l l p u b l i s h t h e p r o p o s e d i n v e s t i g a t i v e s t r a t e g y u n d e r

s u b p a r a g r a p h ( A ) ( i v ) f

o r p u b l i c c o m m e n t a n d u t i l i z e o t h e r m e t h o d s

, i n c l u d i n g

t e c h n i c a l c o n f e r e n c e s o r s e m i n a r s

, f

o r t h e p u r p o s e o f o b t a i n i n g c o m m e n t s

c o n c e r n i n g t h e p r o p o s e d s t r a t e g y

.

( i i i ) F i n a l s t r a t e g y

A f t e r t h e p e e r r e v i e w a n d p u b l i c c o m m e n t i s c o n d u c t e d u n d e r c l a u s e

( i i )

, t h e D i r e c t o r

, i n c o n s u l t a t i o n w i t h t h e h e a d s o f o t h e r g o v e r n m e n t a g e n c i e s

,

s h a l l p r o p o s e a f i n a l s t r a t e g y f

o r i n v e s t i g a t i n g i s s u e s r e l a t e d t o h o m e

c o n t a m i n a t i o n t h a t s h a l l b e i m p l e m e n t e d b y t h e N a t i o n a l I n s t i t u t e f o r

O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h a n d o t h e r F e d e r a l a g e n c i e s f o r t h e p e r i o d o f

t i m e n e c e s s a r y t o e n a b l e s u c h a g e n c i e s t o o b t a i n t h e i n f o r m a t i o n i d e n t i f i e d

u n d e r s u b p a r a g r a p h ( A ) ( i i i )

.

( C ) C o n s t r u c t i o n

N o t h i n g i n t h i s s e c t i o n s h a l l b e c o n s t r u e d a s p r e c l u d i n g a n y g o v e r n m e n t a g e n c y f r o m

i n v e s t i g a t i n g i s s u e s r e l a t e d t o h o m e c o n t a m i n a t i o n u s i n g e x i s t i n g p r o c e d u r e s u n t i l s u c h

t i m e a s a f i n a l s t r a t e g y i s d e v

e l o p e d o r f r o m t a k i n g a c t i o n s i n a d d i t i o n t o t h o s e p r o p o s e d

i n t h e s t r a t e g y a f

t e r i t s c o m p l e t i o n

.

( 3 ) I m p l e m e n t a t i o n o f i n v

e s t i g a t i v e s t r a t e g y

U p o n c o m p l e t i o n o f t h e i n v

e s t i g a t i v e s t r a t e g y u n d e r s u b p a r a g r a p h ( B ) ( i i i )

, e a c h F e d e r a l

a g e n c y o r d e p a r t m e n t s h a l l f u l f i l l t h e r o l e a s s i g n e d t o i t b y t h e s t r a t e g y

.

( d ) R e g u l a t i o n s

( 1 ) I n g e n e r a l

N o t l a t e r t h a n 4 y

e a r s a f t e r O c t o b e r 2 6

, 1 9 9 2

, a n d p e r i o d i c a l l y t h e r e a f t e r

, t h e

S e c r e t a r y o f L a b o r

, b a s e d o n t h e i n f

o r m a t i o n d e v e l o p e d u n d e r s u b s e c t i o n ( c ) o f

t h i s s e c t i o n a n d o n o t h e r i n f

o r m a t i o n a v a i l a b l e t o t h e S e c r e t a r y

, s h a l l

­ ­

( A ) d e t e r m i n e i f a d d i t i o n a l e d u c a t i o n a b o u t

, e m p h a s i s o n

, o r e n f o r c e m e n t o f

e x i s t i n g r e g u l a t i o n s o r s t a n d a r d s i s n e e d e d a n d w i l l b e s u f f i c i e n t

, o r i f

a d d i t i o n a l r e g u l a t i o n s o r s t a n d a r d s a r e n e e d e d w i t h r e g a r d t o e m p l o y e e

t r a n s p o r t e d r e l e a s e s o f h a z a r d o u s m a t e r i a l s ; a n d

( B ) p r e p a r e a n d s u b m i t t o t h e a p p r o p r i a t e c o m m i t t e e s o f C o n g r e s s a r e p o r t

c o n c e r n i n g t h e r e s u l t o f s u c h d e t e r m i n a t i o n

.

( 2 ) A d d i t i o n a l r e g u l a t i o n s o r s t a n d a r d s I f t h e S e c r e t a r y o f L a b o r d e t e r m i n e s t h a t

a d d i t i o n a l r e g u l a t i o n s o r s t a n d a r d s a r e n e e d e d u n d e r p a r a g r a p h ( 1 )

, t h e

S e c r e t a r y s h a l l p r o m u l g a t e

, p u r s u a n t t o t h e S e c r e t a r y ' s a u t h o r i t y u n d e r t h e

O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h A c t o f 1 9 7 0 ( 2 9 U

. S

. C

. 6 5 1 e t s e q

. )

, s u c h

r e g u l a t i o n s o r s t a n d a r d s a s d e t e r m i n e d t o b e a p p r o p r i a t e n o t l a t e r t h a n 3 y e a r s

a f t e r s u c h d e t e r m i n a t i o n

.( e ) A u t h o r i z a t i o n o f a p p r o p r i a t i o n s T h e r e a r e a u t h o r i z e d t o b e a p p r o p r i a t e d f r o m s u m s

o t h e r w i s e a u t h o r i z e d t o b e a p p r o p r i a t e d

, f o r e a c h f i s c a l y

e a r s u c h s u m s a s m a y b e

n e c e s s a r y t o c a r r y o u t t h i s s e c t i o n

.

S E C

. 2 3

. G r a n t s t

o t h e S t a t e s

( a ) T h e S e c r e t a r y i s a u t h o r i z e d

, d u r i n g t h e f i s c a l y e a r e n d i n g J u n e 3 0

, 1 9 7 1

, a n d t h e t

w o

s u c c e e d i n g f i s c a l y

e a r s

, t o m a k e g r a n t s t o t h e S t a t e s w h i c h h a v

e d e s i g n a t e d a S t a t e a g e n c y

u n d e r s e c t i o n 1 8 t o a s s i s t t h e m

­ ­ 2 9 U S C 6 7 2

( 1 ) i n i d e n t i f y i n g t h e i r n e e d s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s i n t h e a r e a o f o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d

h e a l t h

,

( 2 ) i n d e v e l o p i n g S t a t e p l a n s u n d e r s e c t i o n 1 8

, o r

( 3 ) i n d e v e l o p i n g p l a n s f o r

­ ­

( A ) e s t a b l i s h i n g s y

s t e m s f o r t h e c o l l e c t i o n o f i n f

o r m a t i o n c o n c e r n i n g t h e n a t u r e a n d

f r e q u e n c y o f o c c u p a t i o n a l i n j u r i e s a n d d i s e a s e s ;

( B ) i n c r e a s i n g t h e e x p e r t i s e a n d e n f

o r c e m e n t c a p a b i l i t i e s o f t h e i r p e r s o n n e l e n g a g e d i n

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h p r o g r a m s ; o r

( C ) o t h e r w i s e i m p r o v i n g t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d e n f o r c e m e n t o f S t a t e o c c u p a t i o n a l

s a f e t y a n d h e a l t h l a w s

, i n c l u d i n g s t a n d a r d s t h e r e u n d e r

, c o n s i s t e n t w i t h t h e o b j e c t i v e s

o f t h i s A c t

.

( b ) T h e S e c r e t a r y i s a u t h o r i z e d

, d u r i n g t h e f i s c a l y e a r e n d i n g J u n e 3 0

, 1 9 7 1

, a n d t h e t

w o

s u c c e e d i n g f i s c a l y

e a r s

, t o m a k e g r a n t s t o t h e S t a t e s f

o r e x p e r i m e n t a l a n d d e m o n s t r a t i o n

p r o j e c t s c o n s i s t e n t w i t h t h e o b

j e c t i v e s s e t f o r t h i n s u b s e c t i o n ( a ) o f t h i s s e c t i o n

.

( c ) T h e G o v e r n o r o f t h e S t a t e s h a l l d e s i g n a t e t h e a p p r o p r i a t e S t a t e a g e n c y f o r r e c e i p t o f a n y

g r a n t m a d e b y t h e S e c r e t a r y u n d e r t h i s s e c t i o n

.

( d ) A n y S t a t e a g e n c y d e s i g n a t e d b y t h e G o v e r n o r o f t h e S t a t e d e s i r i n g a g r a n t u n d e r t h i s

s e c t i o n s h a l l s u b m i t a n a p p l i c a t i o n t h e r e f o r t o t h e S e c r e t a r y

.

( e ) T h e S e c r e t a r y s h a l l r e v i e w t h e a p p l i c a t i o n

, a n d s h a l l

, a f t e r c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r y

o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, a p p r o v e o r r e j e c t s u c h a p p l i c a t i o n

.

( f ) T h e F e d e r a l s h a r e f

o r e a c h S t a t e g r a n t u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) o r ( b ) o f t h i s s e c t i o n m a y n o t

e x c e e d 9 0 p e r c e n t u m o f t h e t o t a l c o s t o f t h e a p p l i c a t i o n

. I n t h e e v e n t t h e F e d e r a l s h a r e f

o r a l l

S t a t e s u n d e r e i t h e r s u c h s u b s e c t i o n i s n o t t h e s a m e

, t h e d i f f e r e n c e s a m o n g t h e S t a t e s s h a l l b e

e s t a b l i s h e d o n t h e b a s i s o f o b

j e c t i v e c r i t e r i a

.

( g ) T h e S e c r e t a r y i s a u t h o r i z e d t o m a k e g r a n t s t o t h e S t a t e s t o a s s i s t t h e m i n a d m i n i s t e r i n g

a n d e n f o r c i n g p r o g r a m s f

o r o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h c o n t a i n e d i n S t a t e p l a n s a p p r o v e d

b y t h e S e c r e t a r y p u r s u a n t t o s e c t i o n 1 8 o f t h i s A c t

. T h e F e d e r a l s h a r e f o r e a c h S t a t e g r a n t

u n d e r t h i s s u b s e c t i o n m a y n o t e x c e e d 5 0 p e r c e n t u m o f t h e t o t a l c o s t t o t h e S t a t e o f s u c h a

p r o g r a m

. T h e l a s t s e n t e n c e o f s u b s e c t i o n ( f ) s h a l l b e a p p l i c a b l e i n d e t e r m i n i n g t h e F e d e r a l

s h a r e u n d e r t h i s s u b s e c t i o n

.

( h ) P r i o r t o J u n e 3 0

, 1 9 7 3

, t h e S e c r e t a r y s h a l l

, a f t e r c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h

a n d H u m a n S e r v i c e s

, t r a n s m i t a r e p o r t t o t h e P r e s i d e n t a n d t o t h e C o n g r e s s

, d e s c r i b i n g t h e

e x p e r i e n c e u n d e r t h e g r a n t p r o g r a m s a u t h o r i z e d b y t h i s s e c t i o n a n d m a k i n g a n y

r e c o m m e n d a t i o n s h e m a y d e e m a p p r o p r i a t e

.

S E C

. 2 4

. S t a t i s t i c s

( a ) I n o r d e r t o f u r t h e r t h e p u r p o s e s o f t h i s A c t

, t h e S e c r e t a r y

, i n c o n s u l t a t i o n w i t h t h e

S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, s h a l l d e v e l o p a n d m a i n t a i n a n e f

f e c t i v e p r o g r a m o f

c o l l e c t i o n

, c o m p i l a t i o n

, a n d a n a l y

s i s o f o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h s t a t i s t i c s

. S u c h

p r o g r a m m a y c o v

e r a l l e m p l o y m e n t s w h e t h e r o r n o t s u b j e c t t o a n y o t h e r p r o v i s i o n s o f t h i s

A c t b u t s h a l l n o t c o v

e r e m p l o y m e n t s e x c l u d e d b y s e c t i o n 4 o f t h e A c t

. T h e S e c r e t a r y s h a l l

c o m p i l e a c c u r a t e s t a t i s t i c s o n w o r k i n j u r i e s a n d i l l n e s s e s w h i c h s h a l l i n c l u d e a l l d i s a b l i n g

, 2 9 U S C 6 7 3s e r i o u s

, o r s i g n i f i c a n t i n j u r i e s a n d i l l n e s s e s

, w h e t h e r o r n o t i n v o l v i n g l o s s o f t i m e f r o m w o r k

,

o t h e r t h a n m i n o r i n j u r i e s r e q u i r i n g o n l y f i r s t a i d t r e a t m e n t a n d w h i c h d o n o t i n v o l v e m e d i c a l

t r e a t m e n t

, l o s s o f c o n s c i o u s n e s s

, r e s t r i c t i o n o f w o r k o r m o t i o n

, o r t r a n s f e r t o a n o t h e r j o b

.

( b ) T o c a r r y o u t h i s d u t i e s u n d e r s u b s e c t i o n ( a ) o f t h i s s e c t i o n

, t h e S e c r e t a r y m a y

­ ­

( 1 ) p r o m o t e

, e n c o u r a g e

, o r d i r e c t l y e n g a g e i n p r o g r a m s o f s t u d i e s

, i n f o r m a t i o n a n d

c o m m u n i c a t i o n c o n c e r n i n g o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h s t a t i s t i c s ;

( 2 ) m a k e g r a n t s t o S t a t e s o r p o l i t i c a l s u b d i v i s i o n s t h e r e o f i n o r d e r t o a s s i s t t h e m i n

d e v e l o p i n g a n d a d m i n i s t e r i n g p r o g r a m s d e a l i n g w i t h o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h

s t a t i s t i c s ; a n d

( 3 ) a r r a n g e

, t h r o u g h g r a n t s o r c o n t r a c t s

, f o r t h e c o n d u c t o f s u c h r e s e a r c h a n d

i n v e s t i g a t i o n s a s g i v

e p r o m i s e o f f u r t h e r i n g t h e o b

j e c t i v e s o f t h i s s e c t i o n

.

( c ) T h e F e d e r a l s h a r e f

o r e a c h g r a n t u n d e r s u b s e c t i o n ( b ) o f t h i s s e c t i o n m a y b e u p t o 5 0 p e r

c e n t u m o f t h e S t a t e ' s t o t a l c o s t

.

( d ) T h e S e c r e t a r y m a y

, w i t h t h e c o n s e n t o f a n y S t a t e o r p o l i t i c a l s u b d i v i s i o n t h e r e o f

, a c c e p t

a n d u s e t h e s e r v i c e s

, f

a c i l i t i e s

, a n d e m p l o y

e e s o f t h e a g e n c i e s o f s u c h S t a t e o r p o l i t i c a l

s u b d i v i s i o n

, w i t h o r w i t h o u t r e i m b u r s e m e n t

, i n o r d e r t o a s s i s t h i m i n c a r r y i n g o u t h i s

f u n c t i o n s u n d e r t h i s s e c t i o n

.

( e ) O n t h e b a s i s o f t h e r e c o r d s m a d e a n d k e p t p u r s u a n t t o s e c t i o n 8 ( c ) o f t h i s A c t

, e m p l o y e r s

s h a l l f i l e s u c h r e p o r t s w i t h t h e S e c r e t a r y a s h e s h a l l p r e s c r i b e b y r e g u l a t i o n

, a s n e c e s s a r y t o

c a r r y o u t h i s f u n c t i o n s u n d e r t h i s A c t

.

( f ) A g r e e m e n t s b e t

w e e n t h e D e p a r t m e n t o f L

a b o r a n d S t a t e s p e r t a i n i n g t o t h e c o l l e c t i o n o f

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h s t a t i s t i c s a l r e a d y i n e f

f e c t o n t h e e f f e c t i v e d a t e o f t h i s A c t s h a l l

r e m a i n i n e f f e c t u n t i l s u p e r s e d e d b y g r a n t s o r c o n t r a c t s m a d e u n d e r t h i s A c t

.

S E C

. 2 5

. A u d i t s

( a ) E a c h r e c i p i e n t o f a g r a n t u n d e r t h i s A c t s h a l l k e e p s u c h r e c o r d s a s t h e S e c r e t a r y o r t h e

S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s s h a l l p r e s c r i b e

, i n c l u d i n g r e c o r d s w h i c h f u l l y d i s c l o s e

t h e a m o u n t a n d d i s p o s i t i o n b y s u c h r e c i p i e n t o f t h e p r o c e e d s o f s u c h g r a n t

, t h e t o t a l c o s t o f

t h e p r o j e c t o r u n d e r t a k i n g i n c o n n e c t i o n w i t h w h i c h s u c h g r a n t i s m a d e o r u s e d

, a n d t h e

a m o u n t o f t h a t p o r t i o n o f t h e c o s t o f t h e p r o j e c t o r u n d e r t a k i n g s u p p l i e d b y o t h e r s o u r c e s

,

a n d s u c h o t h e r r e c o r d s a s w i l l f

a c i l i t a t e a n e f f e c t i v e a u d i t

.

( b ) T h e S e c r e t a r y o r t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, a n d t h e C o m p t r o l l e r

G e n e r a l o f t h e U n i t e d S t a t e s

, o r a n y o f t h e i r d u l y a u t h o r i z e d r e p r e s e n t a t i v e s

, s h a l l h a v e

a c c e s s f o r t h e p u r p o s e o f a u d i t a n d e x

a m i n a t i o n t o a n y b o o k

s

, d o c u m e n t s

, p a p e r s

, a n d

r e c o r d s o f t h e r e c i p i e n t s o f a n y g r a n t u n d e r t h i s A c t t h a t a r e p e r t i n e n t t o a n y s u c h g r a n t

. 2 9 U S C 6 7 4

S E C

. 2 6

. A n n u a l R

e p o r t

W i t h i n o n e h u n d r e d a n d t

w e n t y d a y s f o l l o w i n g t h e c o n v

e n i n g o f e a c h r e g u l a r s e s s i o n o f e a c h

C o n g r e s s

, t h e S e c r e t a r y a n d t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s s h a l l e a c h p r e p a r e

a n d s u b m i t t o t h e P r e s i d e n t f

o r t r a n s m i t t a l t o t h e C o n g r e s s a r e p o r t u p o n t h e s u b j e c t m a t t e r

o f t h i s A c t

, t h e p r o g r e s s t o w a r d a c h i e v e m e n t o f t h e p u r p o s e o f t h i s A c t

, t h e n e e d s a n d

r e q u i r e m e n t s i n t h e f i e l d o f o c c u p a t i o n a l s a f e t y a n d h e a l t h

, a n d a n y o t h e r r e l e v

a n t

i n f o r m a t i o n

. S u c h r e p o r t s s h a l l i n c l u d e i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h

s t a n d a r d s

, a n d c r i t e r i a f

o r s u c h s t a n d a r d s

, d e v

e l o p e d d u r i n g t h e p r e c e d i n g y

e a r ; e v a l u a t i o n

o f s t a n d a r d s a n d c r i t e r i a p r e v i o u s l y d e v e l o p e d u n d e r t h i s A c t

, d e f i n i n g a r e a s o f e m p h a s i s f o r

n e w c r i t e r i a a n d s t a n d a r d s ; a n e v

a l u a t i o n o f t h e d e g r e e o f o b s e r v

a n c e o f a p p l i c a b l e

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h s t a n d a r d s

, a n d a s u m m a r y o f i n s p e c t i o n a n d e n f o r c e m e n t

a c t i v i t y u n d e r t a k e n ; a n a l y s i s a n d e v a l u a t i o n o f r e s e a r c h a c t i v i t i e s f

o r w h i c h r e s u l t s h a v

e b e e n

o b t a i n e d u n d e r g o v

e r n m e n t a l a n d n o n g o v

e r n m e n t a l s p o n s o r s h i p ; a n a n a l y

s i s o f m a j o r

o c c u p a t i o n a l d i s e a s e s ; e v

a l u a t i o n o f a v a i l a b l e c o n t r o l a n d m e a s u r e m e n t t e c h n o l o g y f o r

h a z a r d s f o r w h i c h s t a n d a r d s o r c r i t e r i a h a v

e b e e n d e v e l o p e d d u r i n g t h e p r e c e d i n g y

e a r ;

d e s c r i p t i o n o f c o o p e r a t i v

e e f f o r t s u n d e r t a k e n b e t w e e n G o v e r n m e n t a g e n c i e s a n d o t h e r

i n t e r e s t e d p a r t i e s i n t h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h i s A c t d u r i n g t h e p r e c e d i n g y e a r ; a p r o g r e s s

r e p o r t o n t h e d e v

e l o p m e n t o f a n a d e q u a t e s u p p l y o f t r a i n e d m a n p o w e r i n t h e f i e l d o f

o c c u p a t i o n a l s a f

e t y a n d h e a l t h

, i n c l u d i n g e s t i m a t e s o f f u t u r e n e e d s a n d t h e e f f o r t s b e i n g

m a d e b y G o v e r n m e n t a n d o t h e r s t o m e e t t h o s e n e e d s ; l i s t i n g o f a l l t o x i c s u b s t a n c e s i n 2 9 U S C 6 7 5 P u b

.

L

. 1 0 4

­ 6 6 § 3 0 0 3

t e r m i n a t e d

p r o v i s i o n r e l a t i n g

t o t r a n s m i t t a l o f

r e p o r t t o

C o n g r e s s

.i n d u s t r i a l u s a g e f

o r w h i c h l a b e l i n g r e q u i r e m e n t s

, c r i t e r i a

, o r s t a n d a r d s h a v e n o t y e t b e e n

e s t a b l i s h e d ; a n d s u c h r e c o m m e n d a t i o n s f o r a d d i t i o n a l l e g i s l a t i o n a s a r e d e e m e d n e c e s s a r y t o

p r o t e c t t h e s a f e t y a n d h e a l t h o f t h e w o r k

e r a n d i m p r o v e t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h i s A c t

.

S E C

. 2 7

. N a t i o n a l C o m m i s s i o n o n S t a t e W o r k m e n ' s C o m p e n s a t i o n L a w s

( T e x t o m i t t e d

. ) 2 9 U S C 6 7 6

S E C

. 2 8

. E c o n o m i c A s s i s t

a n c e t o S m a l l B u s i n e s s e s

( T e x t o m i t t e d

. ) S e e n o t e s o n

o m i t t e d t e x t

.

S E C

. 2 9

. A d d i t i o n a l A s s i s t

a n t S e c r e t a r y o f L a b o r

( T e x t o m i t t e d

. ) S e e n o t e s o n

o m i t t e d t e x t

.

S E C

. 3 0

. A d d i t i o n a l P o s i t i o n s

( T e x t o m i t t e d

. ) S e e n o t e s o n

o m i t t e d t e x t

.

S E C

. 3 1

. E m e r g e n c y L o c a t

o r B e a c o n s

( T e x t o m i t t e d

. ) S e e n o t e s o n

o m i t t e d t e x t

.

S E C

. 3 2

. S e p a r a b i l i t

y

I f a n y p r o v i s i o n o f t h i s A c t

, o r t h e a p p l i c a t i o n o f s u c h p r o v i s i o n t o a n y p e r s o n o r

c i r c u m s t a n c e

, s h a l l b e h e l d i n v

a l i d

, t h e r e m a i n d e r o f t h i s A c t

, o r t h e a p p l i c a t i o n o f s u c h

p r o v i s i o n t o p e r s o n s o r c i r c u m s t a n c e s o t h e r t h a n t h o s e a s t o w h i c h i t i s h e l d i n v a l i d

, s h a l l n o t

b e a f f e c t e d t h e r e b y

. 2 9 U S C 6 7 7

S E C

. 3 3

. A p p r o p r i a t i o n s

T h e r e a r e a u t h o r i z e d t o b e a p p r o p r i a t e d t o c a r r y o u t t h i s A c t f o r e a c h f i s c a l y

e a r

s u c h s u m s a s t h e C o n g r e s s s h a l l d e e m n e c e s s a r y

. 2 9 U S C 6 7 8

S E C

. 3 4

. E f f e c t i v e D a t e

T h i s A c t s h a l l t a k

e e f f e c t o n e h u n d r e d a n d t

w e n t y d a y s a f t e r t h e d a t e o f i t s e n a c t m e n t

.

A p p r o v e d D e c e m b e r 2 9

, 1 9 7 0

.

A s a m e n d e d t h r o u g h J a n u a r y 1

, 2 0 0 4

.

H I S T O R I C A L N O T E S

T h i s r e p r i n t g e n e r a l l y r e t a i n s t h e s e c t i o n n u m b e r s o r i g i n a l l y c r e a t e d b y C o n g r e s s i n t h e O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d

H e a l t h ( O S H ) A c t o f 1 9 7 0

, P u b

. L

. 9 1

­ 5 9 6

, 8 4 S t a t 1 5 9 0

. T h i s d o c u m e n t i n c l u d e s s o m e e d i t o r i a l c h a n g e s

, s u c h

a s c h a n g i n g t h e f

o r m a t t o m a k e i t e a s i e r t o r e a d

, c o r r e c t i n g t

y p o g r a p h i c a l e r r o r s

, a n d u p d a t i n g s o m e o f t h e

m a r g i n n o t e s

. B e c a u s e C o n g r e s s e n a c t e d a m e n d m e n t s t o t h e A c t s i n c e 1 9 7 0

, t h i s v e r s i o n d i f f e r s f r o m t h e

o r i g i n a l v e r s i o n o f t h e O S H A c t

. I t a l s o d i f

f e r s s l i g h t l y f r o m t h e v

e r s i o n p u b l i s h e d i n t h e U n i t e d S t a t e s C o d e a t 2 9

U

. S

. C

. 6 6 1 e t s e q

. F o r e x

a m p l e

, t h i s r e p r i n t r e f

e r s t o t h e s t a t u t e a s t h e " A c t " r a t h e r t h a n t h e " c h a p t e r

. "

T h i s r e p r i n t r e f l e c t s t h e p r o v i s i o n s o f t h e O S H A c t t h a t a r e i n e f f e c t a s o f J a n u a r y 1

, 2 0 0 4

. C i t a t i o n s t o P u b l i cL a w s w h i c h m a d e i m p o r t a n t a m e n d m e n t s t o t h e O S H A c t s i n c e 1 9 7 0 a r e s e t f o r t h i n t h e m a r g i n s a n d

e x p l a n a t o r y n o t e s a r e i n c l u d e d b e l o w

.

N O T E : S o m e p r o v i s i o n s o f t h e O S H A c t m a y b e a f f e c t e d b y t h e e n a c t m e n t o f

, o r a m e n d m e n t s t o

, o t h e r

s t a t u t e s

. S e c t i o n 1 7 ( h ) ( 1 )

, 2 9 U

. S

. C

. 6 6 6

, i s a n e x a m p l e

. T h e o r i g i n a l p r o v i s i o n a m e n d e d s e c t i o n 1 1 1 4 o f t i t l e

1 8 o f t h e U n i t e d S t a t e s C o d e t o i n c l u d e e m p l o y e e s o f " t h e D e p a r t m e n t o f L

a b o r a s s i g n e d t o p e r f

o r m

i n v e s t i g a t i v e

, i n s p e c t i o n

, o r l a w e n f

o r c e m e n t f u n c t i o n s " w i t h i n t h e l i s t o f p e r s o n s p r o t e c t e d b y t h e p r o v i s i o n s t o

a l l o w p r o s e c u t i o n o f p e r s o n s w h o h a v e k i l l e d o r a t t e m p t e d t o k i l l a n o f

f i c e r o r e m p l o y

e e o f t h e U

. S

. g o v

e r n m e n t

w h i l e p e r f o r m i n g o f f i c i a l d u t i e s

. T h i s r e p r i n t s e t s f

o r t h t h e t e x t o f s e c t i o n 1 7 ( h ) a s e n a c t e d i n 1 9 7 0

. H o w e v e r

,

s i n c e 1 9 7 0

, C o n g r e s s h a s e n a c t e d m u l t i p l e a m e n d m e n t s t o 1 8 U

. S

. C

. 1 1 1 4

. T h e c u r r e n t v e r s i o n d o e s n o t

s p e c i f i c a l l y i n c l u d e t h e D e p a r t m e n t o f L a b o r i n a l i s t ; r a t h e r i t s t a t e s t h a t " W h o e v e r k i l l s o r a t t e m p t s t o k i l l a n y

o f f i c e r o r e m p l o y

e e o f t h e U n i t e d S t a t e s o r o f a n y a g e n c y i n a n y b r a n c h o f t h e U n i t e d S t a t e s G o v e r n m e n t

( i n c l u d i n g a n y m e m b e r o f t h e u n i f

o r m e d s e r v i c e s ) w h i l e s u c h o f

f i c e r o r e m p l o y

e e i s e n g a g e d i n o r o n a c c o u n t

o f t h e p e r f o r m a n c e o f o f f i c i a l d u t i e s

, o r a n y p e r s o n a s s i s t i n g s u c h a n o f f i c e r o r e m p l o y

e e i n t h e p e r f o r m a n c e o f

s u c h d u t i e s o r o n a c c o u n t o f t h a t a s s i s t a n c e s h a l l b e p u n i s h e d

. . . " a s p r o v i d e d b y t h e s t a t u t e

. R e a d e r s a r e

r e m i n d e d t h a t t h e o f

f i c i a l v e r s i o n o f s t a t u t e s c a n b e f

o u n d i n t h e c u r r e n t v

o l u m e s o f t h e U n i t e d S t a t e s C o d e

,

a n d m o r e e x t e n s i v e h i s t o r i c a l n o t e s c a n b e f

o u n d i n t h e c u r r e n t v

o l u m e s o f t h e U n i t e d S t a t e s C o d e A n n o t a t e d

.

A m e n d m e n t s

O n J a n u a r y 2

, 1 9 7 4

, s e c t i o n 2 ( c ) o f P u b

. L

. 9 3

­ 2 3 7 r e p l a c e d t h e p h r a s e " 7 ( b ) ( 6 ) " i n s e c t i o n 2 8 ( d ) o f t h e O S H

A c t w i t h " 7 ( b ) ( 5 ) "

. 8 7 S t a t

. 1 0 2 3

. N o t e : T h e t e x t o f S e c t i o n 2 8 ( E c o n o m i c A s s i s t a n c e t o S m a l l B u s i n e s s )

a m e n d e d S e c t i o n s 7 ( b ) a n d S e c t i o n 4 ( c ) ( 1 ) o f t h e S m a l l B u s i n e s s A c t

. B e c a u s e t h e s e a m e n d m e n t s a r e n o

l o n g e r c u r r e n t

, t h e t e x

t o f s e c t i o n 2 8 i s o m i t

t e d i n t h i s r e p r i n t

. F o r t h e c u r r e n t v

e r s i o n

, s e e 1 5 U

. S

. C

. 6 3 6

.

I n 1 9 7 7

, t h e U

. S

. e n t e r e d i n t o t h e P a n a m a C a n a l T r e a t y o f 1 9 7 7

, S e p t

. 7

, 1 9 7 7

, U

. S

. ­ P a n a m a

, T

. I

. A

. S

. 1 0 0 3 0

,

3 3 U

. S

. T

. 3 9

. I n 1 9 7 9

, C o n g r e s s e n a c t e d i m p l e m e n t i n g l e g i s l a t i o n

. P a n a m a C a n a l A c t o f 1 9 7 9

, P u b

. L

. 9 6

­ 7 0

,

9 3 S t a t

. 4 5 2 ( 1 9 7 9 )

. A l t h o u g h n o c o r r e s p o n d i n g a m e n d m e n t t o t h e O S H A c t w a s e n a c t e d

, t h e C a n a l Z o n e

c e a s e d t o e x i s t i n 1 9 7 9

. T h e U

. S

. c o n t i n u e d t o m a n a g e

, o p e r a t e a n d f a c i l i t a t e t h e t r a n s i t o f s h i p s t h r o u g h t h e

C a n a l u n d e r t h e a u t h o r i t

y o f t h e P a n a m a C a n a l T r e a t

y u n t i l D e c e m b e r 3 1

, 1 9 9 9

, a t w h i c h t i m e a u t h o r i t y o v e r

t h e C a n a l w a s t r a n s f

e r r e d t o t h e R e p u b l i c o f P a n a m a

.

O n M a r c h 2 7

, 1 9 7 8

, P u b

. L

. 9 5

­ 2 5 1

, 9 2 S t a t

. 1 8 3

, r e p l a c e d t h e t e r m " h e a r i n g e x a m i n e r ( s ) " w i t h " a d m i n i s t r a t i v

e

l a w j u d g e ( s ) " i n a l l f

e d e r a l l a w s

, i n c l u d i n g s e c t i o n s 1 2 ( e )

, 1 2 ( j )

, a n d 1 2 ( k ) o f t h e O S H A c t

, 2 9 U

. S

. C

. 6 6 1

.

O n O c t o b e r 1 3

, 1 9 7 8

, P u b

. L

. 9 5

­ 4 5 4

, 9 2 S t a t

. 1 1 1 1

, 1 2 2 1

, w h i c h r e d e s i g n a t e d s e c t i o n n u m b e r s c o n c e r n i n g

p e r s o n n e l m a t t e r s a n d c o m p e n s a t i o n

, r e s u l t e d i n t h e s u b s t i t u t i o n o f s e c t i o n 5 3 7 2 o f T i t l e 5 f o r s e c t i o n 5 3 6 2 i n

s e c t i o n 1 2 ( e ) o f t h e O S H A c t

, 2 9 U

. S

. C

. 6 6 1

.

O n O c t o b e r 1 7

, 1 9 7 9

, P u b

. L

. 9 6

­ 8 8

, T i t l e V

, s e c t i o n 5 0 9 ( b )

, 9 3 S t a t

. 6 6 8

, 6 9 5

, r e d e s i g n a t e d r e f e r e n c e s t o t h e

D e p a r t m e n t o f H e a l t h

, E d u c a t i o n

, a n d W e l f a r e t o t h e D e p a r t m e n t o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s a n d

r e d e s i g n a t e d r e f

e r e n c e s t o t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h

, E d u c a t i o n

, a n d W e l f a r e t o t h e S e c r e t a r y o f H e a l t h a n d

H u m a n S e r v i c e s

.

O n S e p t e m b e r 1 3

, 1 9 8 2

, P u b

. L

. 9 7

­ 2 5 8

, § 4 ( b )

, 9 6 S t a t

. 8 7 7

, 1 0 6 7

, e f f e c t i v e l y s u b s t i t u t e d " S e c t i o n 3 3 2 4 ( a ) a n d

( b ) o f T i t l e 3 1 " f

o r " S e c t i o n 3 6 4 8 o f t h e R e v i s e d S t a t u t e s

, a s a m e n d e d ( 3 1 U

. S

. C

. 5 2 9 ) " i n s e c t i o n 2 2 ( e ) ( 8 )

, 2 9

U

. S

. C

. 6 7 1

, r e l a t i n g t o N I O S H p r o c u r e m e n t a u t h o r i t y

.

O n D e c e m b e r 2 1

, 1 9 8 2

, P u b

. L

. 9 7

­ 3 7 5

, 9 6 S t a t

. 1 8 1 9

, d e l e t e d t h e s e n t e n c e i n s e c t i o n 1 9 ( b ) o f t h e A c t

, 2 9

U

. S

. C

. 6 6 8

, t h a t d i r e c t e d t h e P r e s i d e n t o f t h e U n i t e d S t a t e s t o t r a n s m i t a n n u a l r e p o r t s o f t h e a c t i v i t i e s o f f e d e r a l

a g e n c i e s t o t h e H o u s e o f R e p r e s e n t a t i v e s a n d t h e S e n a t e

.

O n O c t o b e r 1 2

, 1 9 8 4

, P u b

. L

. 9 8

­ 4 7 3

, C h a p t e r I I

, 9 8 S t a t

. 1 8 3 7

, 1 9 8 7

, ( c o m m o n l y r e f e r r e d t o a s t h e

" S e n t e n c i n g R e f

o r m A c t o f 1 9 8 4 " ) i n s t i t u t e d a c l a s s i f i c a t i o n s y s t e m f o r c r i m i n a l o f f e n s e s p u n i s h a b l e u n d e r t h e

U n i t e d S t a t e s C o d e

. U n d e r t h i s s y

s t e m

, a n o f f e n s e w i t h i m p r i s o n m e n t t e r m s o f " s i x m o n t h s o r l e s s b u t m o r e

t h a n t h i r t y d a y s

, " s u c h a s t h a t f

o u n d i n 2 9 U

. S

. C

. 6 6 6 ( e ) f

o r a w i l l f u l v i o l a t i o n o f t h e O S H A c t

, i s c l a s s i f i e d a s a

c r i m i n a l " C l a s s B m i s d e m e a n o r

. " 1 8 U

. S

. C

. 3 5 5 9 ( a ) ( 7 )

.

T h e c r i m i n a l c o d e i n c r e a s e s t h e m o n e t a r y p e n a l t i e s f o r c r i m i n a l m i s d e m e a n o r s b e y

o n d w h a t i s p r o v i d e d f

o r i n

t h e O S H A c t : a f i n e f

o r a C l a s s B m i s d e m e a n o r r e s u l t i n g i n d e a t h

, f o r e x a m p l e

, i s n o t m o r e t h a n $ 2 5 0

, 0 0 0 f

o r

a n i n d i v i d u a l

, a n d i s n o t m o r e t h a n $ 5 0 0

, 0 0 0 f o r a n o r g a n i z a t i o n

. 1 8 U

. S

. C

. 3 5 7 1 ( b ) ( 4 )

, ( c ) ( 4 )

. T h e c r i m i n a l

c o d e a l s o p r o v i d e s f

o r a u t h o r i z e d t e r m s o f p r o b a t i o n f

o r b o t h i n d i v i d u a l s a n d o r g a n i z a t i o n s

. 1 8 U

. S

. C

. 3 5 5 1

,

3 5 6 1

. T h e t e r m o f i m p r i s o n m e n t f

o r i n d i v i d u a l s i s t h e s a m e a s t h a t a u t h o r i z e d b y t h e O S H A c t

. 1 8 U

. S

. C

.

3 5 8 1 ( b ) ( 7 )

.

O n N o v e m b e r 8

, 1 9 8 4

, P u b

. L

. 9 8

­ 6 2 0

, 9 8 S t a t

. 3 3 3 5

, d e l e t e d t h e l a s t s e n t e n c e i n s e c t i o n 1 1 ( a ) o f t h e A c t

, 2 9

U

. S

. C

. 6 6 0

, t h a t r e q u i r e d p e t i t i o n s f i l e d u n d e r t h e s u b s e c t i o n t o b e h e a r d e x p e d i t i o u s l y

.

O n N o v e m b e r 5

, 1 9 9 0

, P u b

. L

. 1 0 1

­ 5 0 8

, 1 0 4 S t a t

. 1 3 8 8

, a m e n d e d s e c t i o n 1 7 o f t h e A c t

, 2 9 U

. S

. C

. 6 6 6

, b yi n c r e a s i n g t h e p e n a l t i e s i n s e c t i o n 1 7 ( a ) f r o m $ 1 0

, 0 0 0 f o r e a c h v i o l a t i o n t o " $ 7 0

, 0 0 0 f

o r e a c h v i o l a t i o n

, b u t n o t

l e s s t h a n $ 5

, 0 0 0 f

o r e a c h w i l l f u l v i o l a t i o n

, " a n d i n c r e a s e d t h e l i m i t a t i o n o n p e n a l t i e s i n s e c t i o n s ( b )

, ( c )

, ( d )

, a n d

( i ) f r o m $ 1

, 0 0 0 t o $ 7

, 0 0 0

.

O n O c t o b e r 2 6

, 1 9 9 2

, P u b

. L

. 1 0 2

­ 5 2 2

, 1 0 6 S t a t

. 3 4 1 0

, 3 4 2 0

, a d d e d t o T i t l e 2 9

, s e c t i o n 6 7 1 a " W o r k e r s ' F a m i l y

P r o t e c t i o n " t o g r a n t a u t h o r i t

y t o t h e D i r e c t o r o f N I O S H t o e v

a l u a t e

, i n v e s t i g a t e a n d i f n e c e s s a r y

, f

o r t h e

S e c r e t a r y o f L a b o r t o r e g u l a t e e m p l o y

e e t r a n s p o r t e d r e l e a s e s o f h a z a r d o u s m a t e r i a l t h a t r e s u l t f r o m

c o n t a m i n a t i o n o n t h e e m p l o y

e e ' s c l o t h i n g o r p e r s o n a n d m a y a d v

e r s e l y a f f e c t t h e h e a l t h a n d s a f

e t y o f w o r k e r s

a n d t h e i r f a m i l i e s

. N o t e : s e c t i o n 6 7 1 a w a s e n a c t e d a s s e c t i o n 2 0 9 o f t h e F i r e A d m i n i s t r a t i o n A u t h o r i z a t i o n A c t

o f 1 9 9 2

, b u t i t i s r e p r i n t e d h e r e b e c a u s e i t i s c o d i f i e d w i t h i n t h e c h a p t e r t h a t c o m p r i s e s t h e O S H A c t

.

O n O c t o b e r 2 8

, 1 9 9 2

, t h e H o u s i n g a n d C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t A c t o f 1 9 9 2

, P u b

. L

. 1 0 2

­ 5 5 0

, 1 0 6 S t a t

. 3 6 7 2

,

3 9 2 4

, a m e n d e d s e c t i o n 2 2 o f t h e A c t

, 2 9 U

. S

. C

. 6 7 1

, b y a d d i n g s u b s e c t i o n ( g )

, w h i c h r e q u i r e s N I O S H t o

i n s t i t u t e a t r a i n i n g g r a n t p r o g r a m f

o r l e a d

­ b a s e d p a i n t a c t i v i t i e s

.

O n J u l y 5

, 1 9 9 4

, s e c t i o n 7 ( b ) o f P u b

. L

. 1 0 3

­ 2 7 2

, 1 0 8 S t a t

. 7 4 5

, r e p e a l e d s e c t i o n 3 1 o f t h e O S H A c t

,

" E m e r g e n c y L o c a t o r B e a c o n s

. " S e c t i o n 1 ( e ) o f t h e s a m e P u b l i c L a w

, h o w e v e r

, e n a c t e d a m o d i f i e d v

e r s i o n o f

s e c t i o n 3 1 o f t h e O S H A c t

. T h i s p r o v i s i o n

, t i t l e d " E m e r g e n c y L o c a t o r T r a n s m i t

t e r s

, " i s c o d i f i e d a t 4 9 U

. S

. C

.

4 4 7 1 2

.

O n D e c e m b e r 2 1

, 1 9 9 5

, S e c t i o n 3 0 0 3 o f P u b

. L

. 1 0 4

­ 6 6

, 1 0 9 S t a t

. 7 0 7

, a s a m e n d e d

, e f f e c t i v e M a y 1 5

, 2 0 0 0

,

t e r m i n a t e d t h e p r o v i s i o n s r e l a t i n g t o t h e t r a n s m i t t a l t o C o n g r e s s o f r e p o r t s u n d e r s e c t i o n 2 6 o f t h e O S H A c t

. 2 9

U

. S

. C

. 6 7 5

.

O n J u l y 1 6

, 1 9 9 8

, P u b

. L

. 1 0 5

­ 1 9 7

, 1 1 2 S t a t

. 6 3 8

, a m e n d e d s e c t i o n 2 1 o f t h e A c t

, 2 9 U

. S

. C

. 6 7 0

, b y a d d i n g

s u b s e c t i o n ( d )

, w h i c h r e q u i r e d t h e S e c r e t a r y t o e s t a b l i s h a c o m p l i a n c e a s s i s t a n c e p r o g r a m b y w h i c h e m p l o y e r s

c a n c o n s u l t w i t h s t a t e p e r s o n n e l r e g a r d i n g t h e a p p l i c a t i o n o f a n d c o m p l i a n c e w i t h O S H A s t a n d a r d s

.

O n J u l y 1 6

, 1 9 9 8

, P u b

. L

. 1 0 5

­ 1 9 8

, 1 1 2 S t a t

. 6 4 0

, a m e n d e d s e c t i o n 8 o f t h e A c t

, 2 9 U

. S

. C

. 6 5 7

, b y a d d i n g

s u b s e c t i o n ( h )

, w h i c h f

o r b i d s t h e S e c r e t a r y t o u s e t h e r e s u l t s o f e n f o r c e m e n t a c t i v i t i e s t o e v

a l u a t e t h e

e m p l o y e e s i n v o l v e d i n s u c h e n f o r c e m e n t o r t o i m p o s e q u o t a s o r g o a l s

.

O n S e p t e m b e r 2 9

, 1 9 9 8

, P u b

. L

. 1 0 5

­ 2 4 1

, 1 1 2 S t a t

. 1 5 7 2

, a m e n d e d s e c t i o n s 3 ( 5 ) a n d 1 9 ( a ) o f t h e A c t

, 2 9

U

. S

. C

. 6 5 2 a n d 6 6 8

, t o i n c l u d e t h e U n i t e d S t a t e s P o s t a l S e r v i c e a s a n " e m p l o y e r " s u b j e c t t o O S H A e n f

o r c e m e n t

.

O n J u n e 1 2

, 2 0 0 2

, P u b

. L

. 1 0 7

­ 1 8 8

, T i t l e I

, S e c t i o n 1 5 3

, 1 1 6 S t a t

. 6 3 1

, C o n g r e s s e n a c t e d 2 9 U

. S

. C

. 6 6 9 a

, t o

e x p a n d r e s e a r c h o n t h e " h e a l t h a n d s a f e t y o f w o r k e r s w h o a r e a t r i s k f

o r b i o t e r r o r i s t t h r e a t s o r a t

t a c k s i n t h e

w o r k p l a c e

. "

J u r i s d i c t i o n a l N o t

e

A l t h o u g h n o c o r r e s p o n d i n g a m e n d m e n t s t o t h e O S H A c t h a v e b e e n m a d e

, O S H A n o l o n g e r e x e r c i s e s j u r i s d i c t i o n

o v e r t h e e n t i t y f o r m e r l y k n o w n a s t h e T r u s t T e r r i t o r y o f t h e P a c i f i c I s l a n d s

. T h e T r u s t T e r r i t o r y

, w h i c h c o n s i s t e d

o f t h e F o r m e r

J a p a n e s e M a n d a t e d I s l a n d s

, w a s e s t a b l i s h e d i n 1 9 4 7 b y t h e S e c u r i t y C o u n c i l o f t h e U n i t e d N a t i o n s

, a n d

a d m i n i s t e r e d b y t h e U n i t e d S t a t e s

. T r u s t e e s h i p A g r e e m e n t f o r t h e F o r m e r J a p a n e s e M a n d a t e d I s l a n d s

, A p r

. 2

­

J u l y 1 8

, 1 9 4 7

, 6 1 S t a t

. 3 3 0 1

, T

. I

. A

. S

. 1 6 6 5

, 8 U

. N

. T

. S

. 1 8 9

.

F r o m 1 9 4 7 t o 1 9 9 4

, t h e p e o p l e o f t h e s e i s l a n d s e x e r c i s e d t h e r i g h t o f s e l f

­ d e t e r m i n a t i o n c o n v

e y e d b y t h e

T r u s t e e s h i p f o u r t i m e s

, r e s u l t i n g i n t h e d i v i s i o n o f t h e T r u s t T e r r i t o r y i n t o f o u r s e p a r a t e e n t i t i e s

. T h r e e e n t i t i e s :

t h e R e p u b l i c o f P a l a u

, t h e F e d e r a t e d S t a t e s o f M i c r o n e s i a

, a n d t h e R e p u b l i c o f t h e M a r s h a l l I s l a n d s

, b e c a m e

" F r e e l y A s s o c i a t e d S t a t e s

, " t o w h i c h U

. S

. F e d e r a l L a w d o e s n o t a p p l y

. S i n c e t h e O S H A c t i s a g e n e r a l l y

a p p l i c a b l e l a w t h a t a p p l i e s t o G u a m

, i t a p p l i e s t o t h e C o m m o n w e a l t h o f N o r t h e r n M a r i a n a I s l a n d s

, w h i c h

e l e c t e d t o b e c o m e a " F l a g T e r r i t o r y " o f t h e U n i t e d S t a t e s

. S e e C o v e n a n t t o E s t a b l i s h a C o m m o n w e a l t h o f t h e

N o r t h e r n M a r i a n a I s l a n d s i n P o l i t i c a l U n i o n w i t h t h e U n i t e d S t a t e s o f A m e r i c a

, A r t i c l e V

, s e c t i o n 5 0 2 ( a ) a s

c o n t a i n e d i n P u b

. L

. 9 4

­ 2 4

, 9 0 S t a t

. 2 6 3 ( M a r

. 2 4

, 1 9 7 6 ) [ c i t a t i o n s t o a m e n d m e n t s o m i t t e d ] ; 4 8 U

. S

. C

. 1 8 0 1 a n d

n o t e ( 1 9 7 6 ) ; s e e a l s o S a i p a n S t e v

e d o r e C o

. , I n c

. v

. D i r e c t o r

, O f

f i c e o f W o r k e r s ' C o m p e n s a t i o n P r o g r a m s

, 1 3 3

F

. 3 d 7 1 7

, 7 2 2 ( 9 t h C i r

. 1 9 9 8 ) ( L

o n g s h o r e a n d H a r b o r W o r k

e r s ' C o m p e n s a t i o n A c t a p p l i e s t o t h e C o m m o n w e a l t h

o f N o r t h e r n M a r i a n a I s l a n d s p u r s u a n t t o s e c t i o n 5 0 2 ( a ) o f t h e C o v e n a n t b e c a u s e t h e A c t h a s g e n e r a l

a p p l i c a t i o n t o t h e s t a t e s a n d t o G u a m )

. F o r u p

­ t o

­ d a t e i n f o r m a t i o n o n t h e l e g a l s t a t u s o f t h e s e f r e e l y a s s o c i a t e d

s t a t e s a n d t e r r i t o r i e s

, c o n t a c t t h e O f

f i c e o f I n s u l a r A f

f a i r s o f t h e D e p a r t m e n t o f t h e I n t e r i o r

. ( W e b a d d r e s s :

h t t p : / / w w w

. d o i

. g o v

/ o i a / )

O m i t t e d T e x t

. R e a s o n s f

o r t e x t u a l d e l e t i o n s v

a r y

. S o m e d e l e t i o n s m a y r e s u l t f r o m a m e n d m e n t s t o t h e O S H

A c t ; o t h e r s t o s u b s e q u e n t a m e n d m e n t s t o o t h e r s t a t u t e s w h i c h t h e o r i g i n a l p r o v i s i o n s o f t h e O S H A c t m a y h a v e

a m e n d e d i n 1 9 7 0

. I n s o m e i n s t a n c e s

, t h e o r i g i n a l p r o v i s i o n o f t h e O S H A c t w a s d a t e

­ l i m i t e d a n d i s n o l o n g e r

o p e r a t i v e

.T h e t e x t o f s e c t i o n 1 2 ( c )

, 2 9 U

. S

. C

. 6 6 1

, i s o m i t t e d

. S u b s e c t i o n ( c ) a m e n d e d s e c t i o n s 5 3 1 4 a n d 5 3 1 5 o f T i t l e 5

,

U n i t e d S t a t e s C o d e

, t o a d d t h e p o s i t i o n s o f C h a i r m a n a n d m e m b e r s o f t h e O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h

R e v i e w C o m m i s s i o n

.

T h e t e x t o f s e c t i o n 2 7

, 2 9 U

. S

. C

. 6 7 6

, i s o m i t t e d

. S e c t i o n 2 7 l i s t e d C o n g r e s s i o n a l f i n d i n g s o n w o r k e r s '

c o m p e n s a t i o n a n d e s t a b l i s h e d t h e N a t i o n a l C o m m i s s i o n o n S t a t e W o r k m e n ' s C o m p e n s a t i o n L a w s

, w h i c h c e a s e d

t o e x i s t n i n e t y d a y s a f t e r t h e s u b m i s s i o n o f i t s f i n a l r e p o r t

, w h i c h w a s d u e n o l a t e r t h a n J u l y 3 1

, 1 9 7 2

.

T h e t e x t o f s e c t i o n 2 8 ( E c o n o m i c A s s i s t a n c e t o S m a l l B u s i n e s s ) a m e n d e d s e c t i o n s 7 ( b ) a n d s e c t i o n 4 ( c ) ( 1 ) o f

t h e S m a l l B u s i n e s s A c t t o a l l o w f

o r s m a l l b u s i n e s s l o a n s i n o r d e r t o c o m p l y w i t h a p p l i c a b l e s t a n d a r d s

. B e c a u s e

t h e s e a m e n d m e n t s a r e n o l o n g e r c u r r e n t

, t h e t e x t i s o m i t t e d h e r e

. F o r t h e c u r r e n t v

e r s i o n s e e 1 5 U

. S

. C

. 6 3 6

.

T h e t e x t o f s e c t i o n 2 9

, ( A d d i t i o n a l A s s i s t a n t S e c r e t a r y o f L a b o r )

, c r e a t e d a n A s s i s t a n t S e c r e t a r y f o r

O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h

, a n d s e c t i o n 3 0 ( A d d i t i o n a l P o s i t i o n s ) c r e a t e d a d d i t i o n a l p o s i t i o n s w i t h i n t h e

D e p a r t m e n t o f L

a b o r a n d t h e O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h R e v i e w C o m m i s s i o n i n o r d e r t o c a r r y o u t t h e

p r o v i s i o n s o f t h e O S H A c t

. T h e t e x

t o f t h e s e s e c t i o n s i s o m i t

t e d h e r e b e c a u s e i t n o l o n g e r r e f l e c t s t h e c u r r e n t

s t a t u t o r y p r o v i s i o n s f

o r s t a f f i n g a n d p a y

. F o r c u r r e n t

p r o v i s i o n s

, s e e 2 9 U

. S

. C

. 5 5 3 a n d 5 U

. S

. C

. 5 1 0 8 ( c )

.

S e c t i o n 3 1 o f t h e o r i g i n a l O S H A c t a m e n d e d 4 9 U

. S

. C

. 1 4 2 1 b y i n s e r t i n g a s e c t i o n e n t i t l e d " E m e r g e n c y L o c a t o r

B e a c o n s

. " T h e t e x

t o f t h a t s e c t i o n i s o m i t

t e d i n t h i s r e p r i n t b e c a u s e P u b

. L

. 1 0 3

­ 2 7 2

, 1 0 8 S t a t

. 7 4 5

, ( J u l y 5

,

1 9 9 4 )

, r e p e a l e d t h e t e x

t o f s e c t i o n 3 1 a n d e n a c t e d a m o d i f i e d v e r s i o n o f t h e p r o v i s i o n

, e n t i t l e d " E m e r g e n c y

L o c a t o r T r a n s m i t

t e r s

, " w h i c h i s c o d i f i e d a t 4 9 U

. S

. C

. 4 4 7 1 2

.

N o t e s o n o t h e r l e g i s l a t i o n a f

f e c t i n g t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e O c c u p a t i o n a l S a f e t y a n d H e a l t h A c t

.

S o m e t i m e s l e g i s l a t i o n d o e s n o t d i r e c t l y a m e n d t h e O S H A c t

, b u t d o e s p l a c e r e q u i r e m e n t s o n t h e S e c r e t a r y o f

L a b o r e i t h e r t o a c t o r t o r e f r a i n f r o m a c t i n g u n d e r t h e a u t h o r i t y o f t h e O S H A c t

. I n c l u d e d b e l o w a r e s o m e

e x a m p l e s o f s u c h l e g i s l a t i o n

. P l e a s e n o t e t h a t t h i s i s n o t i n t e n d e d t o b e a c o m p r e h e n s i v e l i s t

.

S T A N D A R D S P R O M U L

G A T I O N

.

F o r e x a m p l e

, l e g i s l a t i o n m a y r e q u i r e t h e S e c r e t a r y t o p r o m u l g a t e s p e c i f i c s t a n d a r d s p u r s u a n t t o a u t h o r i t y u n d e r

s e c t i o n 6 o f t h e O S H A c t

, 2 9 U

. S

. C

. 6 5 5

. S o m e e x a m p l e s i n c l u d e t h e f

o l l o w i n g :

H a z a r d o u s W a s t e O p e r a t i o n s

. P u b

. L

. 9 9

­ 4 9 9

, T i t l e I

, s e c t i o n 1 2 6 ( a )

­ ( f )

, 1 0 0 S t a t

. 1 6 1 3 ( 1 9 8 6 )

, a s a m e n d e d b y

P u b

. L

. 1 0 0

­ 2 0 2

, s e c t i o n 1 0 1 ( f

)

, T i t l e I I

, s e c t i o n 2 0 1

, 1 0 1 S t a t

. 1 3 2 9 ( 1 9 8 7 )

, r e q u i r e d t h e S e c r e t a r y o f L a b o r t o

p r o m u l g a t e s t a n d a r d s c o n c e r n i n g h a z a r d o u s w a s t e o p e r a t i o n s

.

C h e m i c a l P r o c e s s S a f

e t y M a n a g e m e n t

. P u b

. L

. 1 0 1

­ 5 4 9

, T i t l e I I I

, s e c t i o n 3 0 4

, 1 0 4 S t a t

. 2 3 9 9 ( 1 9 9 0 )

, r e q u i r e d

t h e S e c r e t a r y o f L

a b o r

, i n c o o r d i n a t i o n w i t h t h e A d m i n i s t r a t o r o f t h e E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

, t o

p r o m u l g a t e a c h e m i c a l p r o c e s s s a f

e t y s t a n d a r d

.

H a z a r d o u s M a t e r i a l s

. P u b

. L

. 1 0 1

­ 6 1 5

, s e c t i o n 2 9

, 1 0 4 S t a t

. 3 2 4 4 ( 1 9 9 0 )

, r e q u i r e d t h e S e c r e t a r y o f L a b o r

, i n

c o n s u l t a t i o n w i t h t h e S e c r e t a r i e s o f T r a n s p o r t a t i o n a n d T r e a s u r y

, t o i s s u e s p e c i f i c s t a n d a r d s c o n c e r n i n g t h e

h a n d l i n g o f h a z a r d o u s m a t e r i a l s

.

B l o o d b o r n e P a t h o g e n s S t a n d a r d

. P u b

. L

. 1 0 2

­ 1 7 0

, T i t l e I

, s e c t i o n 1 0 0

, 1 0 5 S t a t

. 1 1 0 7 ( 1 9 9 1 )

, r e q u i r e d t h e

S e c r e t a r y o f L a b o r t o p r o m u l g a t e a f i n a l B l o o d b o r n e P a t h o g e n s s t a n d a r d

.

L e a d S t a n d a r d

. T h e H o u s i n g a n d C o m m u n i t y D e v e l o p m e n t A c t o f 1 9 9 2

, P u b

. L

. 1 0 2

­ 5 5 0

, T i t l e X

, s e c t i o n s 1 0 3 1

a n d 1 0 3 2

, 1 0 6 S t a t

. 3 6 7 2 ( 1 9 9 2 )

, r e q u i r e d t h e S e c r e t a r y o f L a b o r t o i s s u e a n i n t e r i m f i n a l l e a d s t a n d a r d

.

E X T E N S I O N O F C O V E R

A G E

.

S o m e t i m e s a s t a t u t e m a y m a k

e s o m e O S H A c t p r o v i s i o n s a p p l i c a b l e t o c e r t a i n e n t i t i e s t h a t a r e n o t s u b j e c t t o

t h o s e p r o v i s i o n s b y t h e t e r m s o f t h e O S H A c t

. F o r e x a m p l e

, t h e C o n g r e s s i o n a l A c c o u n t a b i l i t y A c t o f 1 9 9 5

, P u b

.

L

. 1 0 4

­ 1

, 1 0 9 S t a t

. 3

, ( 1 9 9 5 )

, e x

t e n d e d c e r t a i n O S H A c t c o v

e r a g e

, s u c h a s t h e d u t

y t o c o m p l y w i t h S e c t i o n 5 o f

t h e O S H A c t

, t o t h e L

e g i s l a t i v e B r a n c h

. A m o n g o t h e r p r o v i s i o n s

, t h i s l e g i s l a t i o n a u t h o r i z e s t h e G e n e r a l C o u n s e l

o f t h e O f f i c e o f C o m p l i a n c e w i t h i n t h e L

e g i s l a t i v e B r a n c h t o e x e r c i s e t h e a u t h o r i t

y g r a n t e d t o t h e S e c r e t a r y o f

L a b o r i n t h e O S H A c t t o i n s p e c t p l a c e s o f e m p l o y m e n t a n d i s s u e a c i t a t i o n o r n o t i c e t o c o r r e c t t h e v i o l a t i o n

f o u n d

. T h i s s t a t u t e d o e s n o t m a k

e a l l t h e p r o v i s i o n s o f t h e O S H A c t a p p l i c a b l e t o t h e L e g i s l a t i v e B r a n c h

.

A n o t h e r e x a m p l e i s t h e M e d i c a r e P r e s c r i p t i o n D r u g

, I m p r o v e m e n t

, a n d M o d e r n i z a t i o n A c t o f 2 0 0 3

, T i t l e I X

,

S e c t i o n 9 4 7

, P u b

. L

. 1 0 8

­ 1 7 3

, 1 1 7 S t a t

. 2 0 6 6 ( 2 0 0 3 )

, w h i c h r e q u i r e s p u b l i c h o s p i t a l s n o t o t h e r w i s e s u b j e c t t o

t h e O S H A c t t o c o m p l y w i t h O S H A ' s B l o o d b o r n e P a t h o g e n s s t a n d a r d

, 2 9 C F R 1 9 1 0

. 1 0 3 0

. T h i s s t a t u t e p r o v i d e s

f o r t h e i m p o s i t i o n a n d c o l l e c t i o n o f c i v i l m o n e y p e n a l t i e s b y t h e D e p a r t m e n t o f H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s i n

t h e e v e n t t h a t a h o s p i t a l f

a i l s t o c o m p l y w i t h O S H A ' s B l o o d b o r n e P a t h o g e n s s t a n d a r d

.

P R O G R A M C H A N G E S E N A C T E D T H R O U G H A P P R O P R I A T I O N S L E G I S L A T I O N

.F r e e d o m o f I n f

o r m a t i o n A c t | P r i v

a c y & S e c u r i t y S t a t e m e n t | D i s c l a i m e r s | I m p o r t a n t W e b S i t e N o t i c e s | I n t e r n a t i o n a l | C o n t a c t U s

U

. S

. D e p a r t m e n t o f L

a b o r | O c c u p a t i o n a l S a f e t y & H e a l t h A d m i n i s t r a t i o n | 2 0 0 C o n s t i t u t i o n A v e

. , N W

, W a s h i n g t o n

, D C 2 0 2 1 0

T e l e p h o n e : 8 0 0

­ 3 2 1

­ O S H A ( 6 7 4 2 ) | T

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w w w

. O S H A

. g o v S o m e t i m e s a n a p p r o p r i a t i o n s s t a t u t e m a y a l l o w o r r e s t r i c t c e r t a i n s u b s t a n t i v e a c t i o n s b y O S H A o r t h e S e c r e t a r y

o f L a b o r

. F o r e x a m p l e

, s o m e t i m e s a n a p p r o p r i a t i o n s s t a t u t e m a y r e s t r i c t t h e u s e o f m o n e y a p p r o p r i a t e d t o r u n

t h e O c c u p a t i o n a l S a f

e t y a n d H e a l t h A d m i n i s t r a t i o n o r t h e D e p a r t m e n t o f L a b o r

. O n e e x a m p l e o f s u c h a

r e s t r i c t i o n

, t h a t h a s b e e n i n c l u d e d i n O S H A ' s a p p r o p r i a t i o n f o r m a n y y e a r s

, l i m i t s t h e a p p l i c a b i l i t

y o f O S H A

r e q u i r e m e n t s w i t h r e s p e c t t o f

a r m i n g o p e r a t i o n s t h a t e m p l o y t e n o r f e w e r w o r k e r s a n d d o n o t m a i n t a i n a

t e m p o r a r y l a b o r c a m p

. A n o t h e r e x

a m p l e i s a r e s t r i c t i o n t h a t l i m i t s O S H A ' s a u t h o r i t y t o c o n d u c t c e r t a i n

e n f o r c e m e n t a c t i v i t

y w i t h r e s p e c t t o e m p l o y

e r s o f t e n o r f e w e r e m p l o y e e s i n l o w h a z a r d i n d u s t r i e s

. S e e

C o n s o l i d a t e d A p p r o p r i a t i o n s A c t

, 2 0 0 4

, P u b

. L

. 1 0 8

­ 1 9 9

, D i v

. E

– L a b o r

, H e a l t h a n d H u m a n S e r v i c e s

, a n d

E d u c a t i o n

, a n d R e l a t e d A g e n c i e s A p p r o p r i a t i o n s

, 2 0 0 4

, T i t l e I

– D e p a r t m e n t o f L a b o r

, 1 1 8 S t a t

. 3 ( 2 0 0 4 )

.

S o m e t i m e s a n a p p r o p r i a t i o n s s t a t u t e m a y a l l o w O S H A t o r e t a i n s o m e m o n e y c o l l e c t e d t o u s e f o r o c c u p a t i o n a l

s a f e t y a n d h e a l t h t r a i n i n g o r g r a n t s

. F o r e x a m p l e

, t h e C o n s o l i d a t e d A p p r o p r i a t i o n s A c t

, 2 0 0 4

, D i v

. E

, T i t l e I

,

c i t e d a b o v e

, a l l o w s O S H A t o r e t a i n u p t o $ 7 5 0

, 0 0 0 o f t r a i n i n g i n s t i t u t e c o u r s e t u i t i o n f e e s p e r f i s c a l y

e a r f o r

s u c h u s e s

. F o r t h e s t a t u t o r y t e x

t o f c u r r e n t l y a p p l i c a b l e a p p r o p r i a t i o n s p r o v i s i o n s

, c o n s u l t t h e O S H A

a p p r o p r i a t i o n s s t a t u t e f

o r t h e f i s c a l y e a r i n q u e s t i o n

.

 O S H A c t o f 1 9 7 0

­ T a b l e o f C o n t e n t s