# Επίσημη Εφημερίδα C 486/2016

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 486 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 59ο έτος28 Δεκεμβρίου 2016 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 486

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

59ο έτος28 Δεκεμβρίου 2016

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| 2016/C 486/01 | Συνεδρίαση ολομέλειας της 56ης COSAC, 13-15 Νοεμβρίου 2016, Μπρατισλάβα, Συμβολή της 56ης συνόδου της COSAC | 1 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

2016/C 486/01

Συνεδρίαση ολομέλειας της 56ης COSAC, 13-15 Νοεμβρίου 2016, Μπρατισλάβα, Συμβολή της 56ης συνόδου της COSAC

1

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| 28.12.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 486/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.12.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 486/1

---

ΣΥΝΕΔΡΊΑΣΗ ΟΛΟΜΈΛΕΙΑΣ ΤΗΣ 56ης COSAC

13-15 Νοεμβρίου 2016, Μπρατισλάβα

Συμβολή της 56ης συνόδου της COSAC

(2016/C 486/01)

1.   Ενίσχυση του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων στην ΕΕ

| 1.1. | Η COSAC εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόοδο της σημερινής Ευρωπαϊκής Επιτροπής (από το 2014 -) όσον αφορά τη βελτίωση των σχέσεων με τα εθνικά κοινοβούλια, όπως καταγράφεται στην 26η εξαμηνιαία έκθεση της COSAC, κυρίως μέσω του αυξημένου αριθμού επισκέψεων των Επιτρόπων στα εθνικά κοινοβούλια/κοινοβουλευτικά σώματα και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεχίσει περαιτέρω αυτή την προσπάθεια προκειμένου να δημιουργήσει μια μορφή διαρκούς διαλόγου με τα εθνικά κοινοβούλια. Αυτός ο διάλογος ενισχύει τις αρμοδιότητες των εθνικών κοινοβουλίων ώστε να λογοδοτούν οι εθνικές τους κυβερνήσεις και να προβαίνουν σε έλεγχο των εθνικών και ενωσιακών τους πολιτικών. |
| --- | --- |

1.1.

Η COSAC εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόοδο της σημερινής Ευρωπαϊκής Επιτροπής (από το 2014 -) όσον αφορά τη βελτίωση των σχέσεων με τα εθνικά κοινοβούλια, όπως καταγράφεται στην 26η εξαμηνιαία έκθεση της COSAC, κυρίως μέσω του αυξημένου αριθμού επισκέψεων των Επιτρόπων στα εθνικά κοινοβούλια/κοινοβουλευτικά σώματα και προτρέπει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνεχίσει περαιτέρω αυτή την προσπάθεια προκειμένου να δημιουργήσει μια μορφή διαρκούς διαλόγου με τα εθνικά κοινοβούλια. Αυτός ο διάλογος ενισχύει τις αρμοδιότητες των εθνικών κοινοβουλίων ώστε να λογοδοτούν οι εθνικές τους κυβερνήσεις και να προβαίνουν σε έλεγχο των εθνικών και ενωσιακών τους πολιτικών.

| 1.2. | Στον τομέα του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων, η COSAC διαβλέπει δυνατότητες για βελτίωση των απαντήσεων προς στις αιτιολογημένες γνώμες των εθνικών κοινοβουλίων και, ως εκ τούτου, προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ανταποκρίνεται με αποτελεσματικότερο τρόπο στις ειδικές ανησυχίες των εθνικών κοινοβουλίων εντός περιόδου που δεν θα υπερβαίνει τις οκτώ εβδομάδες και να αναλύει όλες τις πιθανές απόψεις όταν θα προετοιμάζει τις απαντήσεις της, ιδίως δε τις απαντήσεις όταν ενεργοποιείται ο αποκαλούμενος μηχανισμός «κίτρινης κάρτας». Η COSAC επίσης τονίζει τη σημασία των συζητήσεων και των ανταλλαγών απόψεων στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου της επικουρικότητας μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων. |
| --- | --- |

1.2.

Στον τομέα του πολιτικού διαλόγου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων, η COSAC διαβλέπει δυνατότητες για βελτίωση των απαντήσεων προς στις αιτιολογημένες γνώμες των εθνικών κοινοβουλίων και, ως εκ τούτου, προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ανταποκρίνεται με αποτελεσματικότερο τρόπο στις ειδικές ανησυχίες των εθνικών κοινοβουλίων εντός περιόδου που δεν θα υπερβαίνει τις οκτώ εβδομάδες και να αναλύει όλες τις πιθανές απόψεις όταν θα προετοιμάζει τις απαντήσεις της, ιδίως δε τις απαντήσεις όταν ενεργοποιείται ο αποκαλούμενος μηχανισμός «κίτρινης κάρτας». Η COSAC επίσης τονίζει τη σημασία των συζητήσεων και των ανταλλαγών απόψεων στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου της επικουρικότητας μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων.

| 1.3. | Η COSAC, υπό το φως του θεσπισμένου πολιτικού διαλόγου με την Επιτροπή της ΕΕ καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εξετάσει, από την πλευρά του, διεξοδικότερα τις απόψεις των εθνικών κοινοβουλίων στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές. |
| --- | --- |

1.3.

Η COSAC, υπό το φως του θεσπισμένου πολιτικού διαλόγου με την Επιτροπή της ΕΕ καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εξετάσει, από την πλευρά του, διεξοδικότερα τις απόψεις των εθνικών κοινοβουλίων στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου στις αρμόδιες κοινοβουλευτικές επιτροπές.

| 1.4. | Η COSAC θεωρεί ότι ο μηχανισμός «πράσινη κάρτα» αποτελεί σημαντικό εργαλείο για τη βελτίωση του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων και, ως εκ τούτου, ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια να συνεχίσουν να διερευνούν μελλοντικές δυνατότητες χρήσης πρωτοβουλιών στο πλαίσιο της «πράσινης κάρτας». |
| --- | --- |

1.4.

Η COSAC θεωρεί ότι ο μηχανισμός «πράσινη κάρτα» αποτελεί σημαντικό εργαλείο για τη βελτίωση του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων και, ως εκ τούτου, ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια να συνεχίσουν να διερευνούν μελλοντικές δυνατότητες χρήσης πρωτοβουλιών στο πλαίσιο της «πράσινης κάρτας».

| 1.5. | Η COSAC σημειώνει ότι η επικοινωνία των θεμάτων της ΕΕ με τρόπο αποτελεσματικό στις σημερινές συνθήκες είναι ένα από τα κύρια στοιχεία για τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτών της και αναγνωρίζει το ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων όσον αφορά τη συμμετοχή των πολιτών, παρέχοντάς τους αμερόληπτες πληροφορίες εγείροντας τη γενική συνειδητοποίηση σε θέματα που συνδέονται με την ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί η δημοκρατική εντολή που έχουν τα εθνικά κοινοβούλια εκπροσωπώντας τους ψηφοφόρους. Στο πλαίσιο του αποτελέσματος του δημοψηφίσματος του Ηνωμένου Βασιλείου, η COSAC αναγνωρίζει τον κρίσιμο ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων, ως θεσμικά όργανα άμεσης δημοκρατικής εντολής και λογοδοσίας, όσον αφορά τη συμβολή τους για τη λειτουργία και το μέλλον του μοναδικού εγχειρήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

1.5.

Η COSAC σημειώνει ότι η επικοινωνία των θεμάτων της ΕΕ με τρόπο αποτελεσματικό στις σημερινές συνθήκες είναι ένα από τα κύρια στοιχεία για τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των πολιτών της και αναγνωρίζει το ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων όσον αφορά τη συμμετοχή των πολιτών, παρέχοντάς τους αμερόληπτες πληροφορίες εγείροντας τη γενική συνειδητοποίηση σε θέματα που συνδέονται με την ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό είναι σημαντικό να υπογραμμιστεί η δημοκρατική εντολή που έχουν τα εθνικά κοινοβούλια εκπροσωπώντας τους ψηφοφόρους. Στο πλαίσιο του αποτελέσματος του δημοψηφίσματος του Ηνωμένου Βασιλείου, η COSAC αναγνωρίζει τον κρίσιμο ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων, ως θεσμικά όργανα άμεσης δημοκρατικής εντολής και λογοδοσίας, όσον αφορά τη συμβολή τους για τη λειτουργία και το μέλλον του μοναδικού εγχειρήματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| 1.6. | Η COSAC καλεί όλα τα κοινοβούλια να διαδραματίσουν έναν ενεργότερο ρόλο στην επικοινωνιακή προβολή των θεμάτων της ΕΕ και, για την επίτευξη του σκοπού αυτού, ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να ανταλλάξουν τις εμπειρίες τους και τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της επικοινωνίας. Επιπλέον, η COSAC σημειώνει ότι η εστίαση και η προσαρμογή όσον αφορά το περιεχόμενο της επικοινωνίας θεμάτων της ΕΕ μπορεί να αποδειχθεί χρήσιμη κατά τη συνεργασία με ειδικές ομάδες, όπως πανεπιστήμια, σχολεία κ.λπ. |
| --- | --- |

1.6.

Η COSAC καλεί όλα τα κοινοβούλια να διαδραματίσουν έναν ενεργότερο ρόλο στην επικοινωνιακή προβολή των θεμάτων της ΕΕ και, για την επίτευξη του σκοπού αυτού, ενθαρρύνει τα εθνικά κοινοβούλια καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να ανταλλάξουν τις εμπειρίες τους και τις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της επικοινωνίας. Επιπλέον, η COSAC σημειώνει ότι η εστίαση και η προσαρμογή όσον αφορά το περιεχόμενο της επικοινωνίας θεμάτων της ΕΕ μπορεί να αποδειχθεί χρήσιμη κατά τη συνεργασία με ειδικές ομάδες, όπως πανεπιστήμια, σχολεία κ.λπ.

| 1.7. | Προκειμένου να γίνει πλήρη χρήση των διαθέσιμων τεχνολογιών, η COSAC καλεί τα κοινοβούλια να διερευνήσουν πλήρως τις δυνατότητες που προκύπτουν από τη χρησιμοποίηση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, που μπορούν να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση για θέματα της ΕΕ και για τα κοινοβούλια, ως τα πλέον σημαντικά κέντρα συζήτησης, ιδίως σε σχέση με την ευρωπαϊκή νεολαία. |
| --- | --- |

1.7.

Προκειμένου να γίνει πλήρη χρήση των διαθέσιμων τεχνολογιών, η COSAC καλεί τα κοινοβούλια να διερευνήσουν πλήρως τις δυνατότητες που προκύπτουν από τη χρησιμοποίηση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, που μπορούν να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση για θέματα της ΕΕ και για τα κοινοβούλια, ως τα πλέον σημαντικά κέντρα συζήτησης, ιδίως σε σχέση με την ευρωπαϊκή νεολαία.

2.   Η Διατλαντική Εταιρική Σχέση Εμπορίου και Επενδύσεων (TTIP): μια εμπορική συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών (και οι προκλήσεις, οι ευκαιρίες και οι κίνδυνοι της)

| 2.1. | Η COSAC αναγνωρίζει ότι η εμπορική πολιτική της ΕΕ έχει ιδιαίτερη γεωπολιτική και οικονομική σημασία για την Ευρώπη προκειμένου να διαμορφώσει την παγκοσμιοποίηση, να ενισχύσει τα διεθνή πρότυπα και να αυξήσει την πρόσβαση σε ξένες αγορές· η COSAC θεωρεί ότι δίκαια διαπραγματευμένες, διαφανείς και σε μεγάλο βαθμό συνολικές εμπορικές συμφωνίες με τρίτες χώρες, που έχουν αποτελέσει αντικείμενο διαπραγματεύσεων με σκοπό την επίτευξη αμοιβαίων επωφελών αποτελεσμάτων μπορούν να αποτελέσουν σημαντικά εργαλεία τα οποία είναι σε θέση να βελτιώσουν το μερίδιο της ΕΕ στο παγκόσμιο εμπόριο· η COSAC σημειώνει ότι οι διεθνείς κανόνες θα καθοριστούν από άλλους, εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν δράσει τώρα. |
| --- | --- |

2.1.

Η COSAC αναγνωρίζει ότι η εμπορική πολιτική της ΕΕ έχει ιδιαίτερη γεωπολιτική και οικονομική σημασία για την Ευρώπη προκειμένου να διαμορφώσει την παγκοσμιοποίηση, να ενισχύσει τα διεθνή πρότυπα και να αυξήσει την πρόσβαση σε ξένες αγορές· η COSAC θεωρεί ότι δίκαια διαπραγματευμένες, διαφανείς και σε μεγάλο βαθμό συνολικές εμπορικές συμφωνίες με τρίτες χώρες, που έχουν αποτελέσει αντικείμενο διαπραγματεύσεων με σκοπό την επίτευξη αμοιβαίων επωφελών αποτελεσμάτων μπορούν να αποτελέσουν σημαντικά εργαλεία τα οποία είναι σε θέση να βελτιώσουν το μερίδιο της ΕΕ στο παγκόσμιο εμπόριο· η COSAC σημειώνει ότι οι διεθνείς κανόνες θα καθοριστούν από άλλους, εάν η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν δράσει τώρα.

| 2.2. | Η COSAC θεωρεί τις εξισορροπημένες εμπορικές συμφωνίες ως μια ευκαιρία για να υποστηριχθεί η ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων απασχόλησης, καθώς και να ενισχυθεί η βιώσιμη ανάπτυξη, τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα εργασιακά και κοινωνικά πρότυπα, και η περιβαλλοντική βιωσιμότητα σε παγκόσμιο επίπεδο, αλλά επίσης μια ευκαιρία προκειμένου να εξασφαλιστεί η παροχή υπηρεσιών και δημοτικών υπηρεσιών. Η COSAC ζητά η Ευρωπαϊκή Ένωση να υπερασπιστεί καλύτερα τα συμφέροντά της κατά τις διαπραγματεύσεις και επιμένει στην αρχή της αμοιβαιότητας. |
| --- | --- |

2.2.

Η COSAC θεωρεί τις εξισορροπημένες εμπορικές συμφωνίες ως μια ευκαιρία για να υποστηριχθεί η ανάπτυξη και η δημιουργία θέσεων απασχόλησης, καθώς και να ενισχυθεί η βιώσιμη ανάπτυξη, τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα εργασιακά και κοινωνικά πρότυπα, και η περιβαλλοντική βιωσιμότητα σε παγκόσμιο επίπεδο, αλλά επίσης μια ευκαιρία προκειμένου να εξασφαλιστεί η παροχή υπηρεσιών και δημοτικών υπηρεσιών. Η COSAC ζητά η Ευρωπαϊκή Ένωση να υπερασπιστεί καλύτερα τα συμφέροντά της κατά τις διαπραγματεύσεις και επιμένει στην αρχή της αμοιβαιότητας.

| 2.3. | Η COSAC αναγνωρίζει τις διαφορές όσον αφορά τις διάφορες απόψεις και τον σκεπτικισμό που εξέφρασαν πολλοί ευρωπαίοι πολίτες σχετικά με το περιεχόμενο αυτών των εμπορικών συμφωνιών και προτρέπει τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, τα εθνικά κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις να αντιμετωπίσουν τις ανησυχίες, να καταδείξουν με σαφήνεια τις επιπτώσεις των εμπορικών συμφωνιών και να διασφαλίσουν τη διαφάνεια της διαδικασίας διαπραγματεύσεων. |
| --- | --- |

2.3.

Η COSAC αναγνωρίζει τις διαφορές όσον αφορά τις διάφορες απόψεις και τον σκεπτικισμό που εξέφρασαν πολλοί ευρωπαίοι πολίτες σχετικά με το περιεχόμενο αυτών των εμπορικών συμφωνιών και προτρέπει τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, τα εθνικά κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις να αντιμετωπίσουν τις ανησυχίες, να καταδείξουν με σαφήνεια τις επιπτώσεις των εμπορικών συμφωνιών και να διασφαλίσουν τη διαφάνεια της διαδικασίας διαπραγματεύσεων.

| 2.4. | Η COSAC καλωσορίζει τα βελτιωμένα μέτρα διαφάνειας της Επιτροπής όσον αφορά τη διαδικασία διαπραγματεύσεων της TTIP, τονίζει ωστόσο την ανάγκη να επιτευχθεί ένα έτι υψηλότερο επίπεδο διαφάνειας για όλες τις εμπορικές συμφωνίες έτσι ώστε να αντιμετωπίζονται οι ανησυχίες των ευρωπαίων πολιτών και των βουλευτών. |
| --- | --- |

2.4.

Η COSAC καλωσορίζει τα βελτιωμένα μέτρα διαφάνειας της Επιτροπής όσον αφορά τη διαδικασία διαπραγματεύσεων της TTIP, τονίζει ωστόσο την ανάγκη να επιτευχθεί ένα έτι υψηλότερο επίπεδο διαφάνειας για όλες τις εμπορικές συμφωνίες έτσι ώστε να αντιμετωπίζονται οι ανησυχίες των ευρωπαίων πολιτών και των βουλευτών.

| 2.5. | Η COSAC είναι πεπεισμένη ότι η διαδικασία διαπραγματεύσεων και τα αποτελέσματα αυτής της διαδικασίας θα πρέπει να σέβονται πλήρως τις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της αξιοπρέπειας και της κοινωνικής συνοχής, αξίες πάνω στις οποίες έχει θεμελιωθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση, και με τον τρόπο αυτό να διασφαλίζει έναν υψηλό βαθμό βεβαιότητας ότι θα υπάρξει ενίσχυση μάλλον, παρά εξασθένιση των ευρωπαϊκών κανονισμών και προτύπων, σε περίπτωση σύναψης και υπογραφής της TTIP. |
| --- | --- |

2.5.

Η COSAC είναι πεπεισμένη ότι η διαδικασία διαπραγματεύσεων και τα αποτελέσματα αυτής της διαδικασίας θα πρέπει να σέβονται πλήρως τις αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της αξιοπρέπειας και της κοινωνικής συνοχής, αξίες πάνω στις οποίες έχει θεμελιωθεί η Ευρωπαϊκή Ένωση, και με τον τρόπο αυτό να διασφαλίζει έναν υψηλό βαθμό βεβαιότητας ότι θα υπάρξει ενίσχυση μάλλον, παρά εξασθένιση των ευρωπαϊκών κανονισμών και προτύπων, σε περίπτωση σύναψης και υπογραφής της TTIP.

| 2.6. | Η COSAC τονίζει ότι τα εθνικά κοινοβούλια, καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα πρέπει να είναι σε θέση να ελέγχουν τη διαδικασία διαπραγματεύσεων της TTIP σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (κυρίως με το άρθρο 218). Η COSAC θεωρεί ότι η TTIP μπορεί να εφαρμοστεί μόνο προσωρινά, μόλις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δώσει την έγκρισή του στην τελική συμφωνία που θα συναφθεί από το Συμβούλιο. Η COSAC προτρέπει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να συνεχίσουν τη διαδικασία ενισχυμένης επικοινωνίας με τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η COSAC υπενθυμίζει επίσης ότι η TTIP αναμένεται ότι θα αποτελέσει μια μεικτή συμφωνία, και ως εκ τούτου η έναρξη ισχύος της TTIP θα υπόκειται στις σχετικές διαδικασίες επικύρωσης σε όλα τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

2.6.

Η COSAC τονίζει ότι τα εθνικά κοινοβούλια, καθώς και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα πρέπει να είναι σε θέση να ελέγχουν τη διαδικασία διαπραγματεύσεων της TTIP σύμφωνα με τις διατάξεις της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (κυρίως με το άρθρο 218). Η COSAC θεωρεί ότι η TTIP μπορεί να εφαρμοστεί μόνο προσωρινά, μόλις το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δώσει την έγκρισή του στην τελική συμφωνία που θα συναφθεί από το Συμβούλιο. Η COSAC προτρέπει, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να συνεχίσουν τη διαδικασία ενισχυμένης επικοινωνίας με τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Η COSAC υπενθυμίζει επίσης ότι η TTIP αναμένεται ότι θα αποτελέσει μια μεικτή συμφωνία, και ως εκ τούτου η έναρξη ισχύος της TTIP θα υπόκειται στις σχετικές διαδικασίες επικύρωσης σε όλα τα κράτη μέλη.

3.   2016: Έτος υλοποίησης της Ενεργειακής Ένωσης

| 3.1. | Η COSAC χαιρετίζει το σχέδιο της Ενεργειακής Ένωσης και τη σχετική φιλοδοξία της να οδηγήσει την ΕΕ προς μια πλέον ασφαλή και βιώσιμη ενεργειακή πολιτική, θέτοντάς τη στο προσκήνιο της παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας και της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής. Αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί σε καθαρά διακυβερνητικό επίπεδο, και για το λόγο αυτό απαιτούνται κοινές ευρωπαϊκές λύσεις. |
| --- | --- |

3.1.

Η COSAC χαιρετίζει το σχέδιο της Ενεργειακής Ένωσης και τη σχετική φιλοδοξία της να οδηγήσει την ΕΕ προς μια πλέον ασφαλή και βιώσιμη ενεργειακή πολιτική, θέτοντάς τη στο προσκήνιο της παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας και της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής. Αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί σε καθαρά διακυβερνητικό επίπεδο, και για το λόγο αυτό απαιτούνται κοινές ευρωπαϊκές λύσεις.

| 3.2. | Η COSAC σημειώνει ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος εισαγωγέας ενέργειας στον κόσμο, όπου η εξάρτηση ενός αριθμού των κρατών μελών της από έναν και μόνο προμηθευτή καθιστά την ΕΕ εξαιρετικά ευάλωτη. Η COSAC θεωρεί ότι οι υψηλές τιμές ενέργειας στην ΕΕ, σε σύγκριση με τους ανταγωνιστές της, αποτελούν παράγοντα ανησυχίας. Ως εκ τούτου, η COSAC είναι υπέρ της ενίσχυσης των δικαιωμάτων των καταναλωτών που μπορούν, μεταξύ άλλων, να συμβάλλουν αποτελεσματικά στον αγώνα κατά της ενεργειακής φτώχειας. Η COSAC υπενθυμίζει ως εκ τούτου ότι στόχος της Ενεργειακής Ένωσης είναι να παράσχει στους ευρωπαίους καταναλωτές όχι μόνο ασφαλή, βιώσιμη και οικολογική ενέργεια, αλλά επίσης ενέργεια η οποία είναι ανταγωνιστική και πιο προσιτή από οικονομικής απόψεως. Στο πλαίσιο της προσπάθειας για την επίτευξη αυτού του στόχου, οι κυρίαρχες αποφάσεις των κρατών μελών θα πρέπει να γίνονται σεβαστές, με ταυτόχρονη υποστήριξη λύσεων που μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ. |
| --- | --- |

3.2.

Η COSAC σημειώνει ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος εισαγωγέας ενέργειας στον κόσμο, όπου η εξάρτηση ενός αριθμού των κρατών μελών της από έναν και μόνο προμηθευτή καθιστά την ΕΕ εξαιρετικά ευάλωτη. Η COSAC θεωρεί ότι οι υψηλές τιμές ενέργειας στην ΕΕ, σε σύγκριση με τους ανταγωνιστές της, αποτελούν παράγοντα ανησυχίας. Ως εκ τούτου, η COSAC είναι υπέρ της ενίσχυσης των δικαιωμάτων των καταναλωτών που μπορούν, μεταξύ άλλων, να συμβάλλουν αποτελεσματικά στον αγώνα κατά της ενεργειακής φτώχειας. Η COSAC υπενθυμίζει ως εκ τούτου ότι στόχος της Ενεργειακής Ένωσης είναι να παράσχει στους ευρωπαίους καταναλωτές όχι μόνο ασφαλή, βιώσιμη και οικολογική ενέργεια, αλλά επίσης ενέργεια η οποία είναι ανταγωνιστική και πιο προσιτή από οικονομικής απόψεως. Στο πλαίσιο της προσπάθειας για την επίτευξη αυτού του στόχου, οι κυρίαρχες αποφάσεις των κρατών μελών θα πρέπει να γίνονται σεβαστές, με ταυτόχρονη υποστήριξη λύσεων που μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ.

| 3.3. | Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία της αλληλεγγύης και της εμπιστοσύνης εκ μέρους των κρατών μελών προκειμένου να επιτευχθεί η ενεργειακή ασφάλεια στην ΕΕ και τονίζει τη σημασία που έχει η κοινή τους προσέγγιση σε σχέση με τις τρίτες χώρες. Στο πλαίσιο αυτό, η COSAC εκφράζει τις ανησυχίες για έργα τα οποία θεωρούνται από τεχνική, περιβαλλοντική, οικονομική και γεωπολιτική άποψη ως αβάσιμα καθώς και αντιπαραγωγικά από τη σκοπιά της ενεργειακής ασφάλειας. Αντιθέτως, σε ό,τι αφορά την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς και της ενεργειακής ασφάλειας, η COSAC υποστηρίζει τις προσπάθειες για τη μεγιστοποίηση της χρήσης εκ μέρους της ΕΕ των εγχώριων πηγών ενέργειας συμπεριλαμβανομένων αυτών για σταθερή και ασφαλή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και τη βέλτιστη διαφοροποίηση των οδών του ενεργειακού εφοδιασμού, υπογραμμίζοντας ταυτόχρονα τη σημασία της στενότερης περιφερειακής συνεργασίας. |
| --- | --- |

3.3.

Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία της αλληλεγγύης και της εμπιστοσύνης εκ μέρους των κρατών μελών προκειμένου να επιτευχθεί η ενεργειακή ασφάλεια στην ΕΕ και τονίζει τη σημασία που έχει η κοινή τους προσέγγιση σε σχέση με τις τρίτες χώρες. Στο πλαίσιο αυτό, η COSAC εκφράζει τις ανησυχίες για έργα τα οποία θεωρούνται από τεχνική, περιβαλλοντική, οικονομική και γεωπολιτική άποψη ως αβάσιμα καθώς και αντιπαραγωγικά από τη σκοπιά της ενεργειακής ασφάλειας. Αντιθέτως, σε ό,τι αφορά την ενίσχυση της ενιαίας αγοράς και της ενεργειακής ασφάλειας, η COSAC υποστηρίζει τις προσπάθειες για τη μεγιστοποίηση της χρήσης εκ μέρους της ΕΕ των εγχώριων πηγών ενέργειας συμπεριλαμβανομένων αυτών για σταθερή και ασφαλή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και τη βέλτιστη διαφοροποίηση των οδών του ενεργειακού εφοδιασμού, υπογραμμίζοντας ταυτόχρονα τη σημασία της στενότερης περιφερειακής συνεργασίας.

| 3.4. | Η COSAC υπενθυμίζει ότι 12 κράτη μέλη παραμένουν κάτω από το στόχο του 10 % όσον αφορά την ηλεκτρική διασύνδεση και ως εκ τούτου είναι σε μεγάλο βαθμό απομονωμένα από την εσωτερική αγορά στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Η COSAC καλεί το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε έργα τα οποία αντιμετωπίζουν τις πλέον σημαντικές ελλείψεις όσον αφορά την επαρκή διασυνδεσιμότητα. |
| --- | --- |

3.4.

Η COSAC υπενθυμίζει ότι 12 κράτη μέλη παραμένουν κάτω από το στόχο του 10 % όσον αφορά την ηλεκτρική διασύνδεση και ως εκ τούτου είναι σε μεγάλο βαθμό απομονωμένα από την εσωτερική αγορά στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Η COSAC καλεί το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε έργα τα οποία αντιμετωπίζουν τις πλέον σημαντικές ελλείψεις όσον αφορά την επαρκή διασυνδεσιμότητα.

| 3.5. | Η COSAC χαιρετίζει τη συμφωνία του Παρισιού και τη θεωρεί ως ένα ορόσημο στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής και ως μια ισχυρή δέσμευση για το περιβάλλον και τις επόμενες γενεές. Η COSAC χαιρετίζει επίσης την ταχεία επικύρωση αυτής της συμφωνίας από την ΕΕ και ζητεί την άνευ όρων εφαρμογή της. Η COSAC θεωρεί ότι το έργο της Ενεργειακής Ένωσης μπορεί να αποτελέσει σημαντική συνεισφορά στην επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού και, μακροπρόθεσμα, να βοηθήσει στην επίτευξη των ενεργειακών και κλιματικών στόχων που έχει θέση η ΕΕ για το 2020, 2030 και 2050. |
| --- | --- |

3.5.

Η COSAC χαιρετίζει τη συμφωνία του Παρισιού και τη θεωρεί ως ένα ορόσημο στον αγώνα κατά της κλιματικής αλλαγής και ως μια ισχυρή δέσμευση για το περιβάλλον και τις επόμενες γενεές. Η COSAC χαιρετίζει επίσης την ταχεία επικύρωση αυτής της συμφωνίας από την ΕΕ και ζητεί την άνευ όρων εφαρμογή της. Η COSAC θεωρεί ότι το έργο της Ενεργειακής Ένωσης μπορεί να αποτελέσει σημαντική συνεισφορά στην επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού και, μακροπρόθεσμα, να βοηθήσει στην επίτευξη των ενεργειακών και κλιματικών στόχων που έχει θέση η ΕΕ για το 2020, 2030 και 2050.

| 3.6. | Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία των επενδύσεων στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης για την Ενεργειακή Ένωση και τονίζει το δυναμικό τους για την οικοδόμηση μιας ασφαλούς, αποτελεσματικής και οικολογικής Ενεργειακής Ένωσης και τη μείωση του κόστους παραγωγής ενέργειας με σαφή προτεραιότητα στο σεβασμό της συμφωνίας του Παρισιού και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Στο πλαίσιο αυτό η COSAC χαιρετίζει επίσης το έργο για τη βελτίωση του Συστήματος Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (ΣΕΔΕ) που συμβάλλει στον εκσυγχρονισμό της Ευρωπαϊκής Ενέργειας. |
| --- | --- |

3.6.

Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία των επενδύσεων στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης για την Ενεργειακή Ένωση και τονίζει το δυναμικό τους για την οικοδόμηση μιας ασφαλούς, αποτελεσματικής και οικολογικής Ενεργειακής Ένωσης και τη μείωση του κόστους παραγωγής ενέργειας με σαφή προτεραιότητα στο σεβασμό της συμφωνίας του Παρισιού και τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Στο πλαίσιο αυτό η COSAC χαιρετίζει επίσης το έργο για τη βελτίωση του Συστήματος Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών (ΣΕΔΕ) που συμβάλλει στον εκσυγχρονισμό της Ευρωπαϊκής Ενέργειας.

| 3.7. | Η COSAC πιστεύει ότι οι προσπάθειες για την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων χαμηλών εκπομπών καθώς και η πρόοδος σε καινοτομίες που θα είναι από οικονομικής απόψεως αποδοτικές, διαδραματίζουν έναν αναντικατάστατο ρόλο στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ. |
| --- | --- |

3.7.

Η COSAC πιστεύει ότι οι προσπάθειες για την ανάπτυξη καινοτόμων λύσεων χαμηλών εκπομπών καθώς και η πρόοδος σε καινοτομίες που θα είναι από οικονομικής απόψεως αποδοτικές, διαδραματίζουν έναν αναντικατάστατο ρόλο στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ.

| 3.8. | Προκειμένου να επιτευχθούν όσο το δυνατόν μεγαλύτερες εξοικονομήσεις ενέργειας, η COSAC υποστηρίζει τη λήψη μέτρων σε τοπικό επίπεδο που θα επικεντρώνονται στην ανακαίνιση κτιρίων και την αύξηση του μεριδίου όσον αφορά τη χρήση των δημόσιων μέσων μεταφοράς. |
| --- | --- |

3.8.

Προκειμένου να επιτευχθούν όσο το δυνατόν μεγαλύτερες εξοικονομήσεις ενέργειας, η COSAC υποστηρίζει τη λήψη μέτρων σε τοπικό επίπεδο που θα επικεντρώνονται στην ανακαίνιση κτιρίων και την αύξηση του μεριδίου όσον αφορά τη χρήση των δημόσιων μέσων μεταφοράς.

4.   Διασφάλιση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ στο πλαίσιο της παράνομης μετανάστευσης

| 4.1. | Η COSAC αναγνωρίζει όλες τις ανθρωπιστικές πτυχές για την επίλυση της μεταναστευτικής και προσφυγικής κρίσης. Η COSAC τονίζει περαιτέρω τη σημασία εξεύρεσης ασφαλών και νόμιμων οδών για τους αιτούντες άσυλο και τους πρόσφυγες που είναι επιλέξιμοι όσον αφορά την είσοδό τους στην επικράτεια της ΕΕ. Η COSAC εκφράζει την ικανοποίησή της για τη συνεργασία της ΕΕ με χώρες διαμετακόμισης και προέλευσης των μεταναστευτικών ροών, και τονίζει ότι η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων θα πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο των ενεργειών της ΕΕ για την επίλυση της μεταναστευτικής κρίσης. Η COSAC θεωρεί ότι η διασφάλιση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ αποτελεί ζήτημα άμεσης προτεραιότητας για την επιτυχή διαχείριση των σημερινών και μελλοντικών παράτυπων μεταναστευτικών ροών. |
| --- | --- |

4.1.

Η COSAC αναγνωρίζει όλες τις ανθρωπιστικές πτυχές για την επίλυση της μεταναστευτικής και προσφυγικής κρίσης. Η COSAC τονίζει περαιτέρω τη σημασία εξεύρεσης ασφαλών και νόμιμων οδών για τους αιτούντες άσυλο και τους πρόσφυγες που είναι επιλέξιμοι όσον αφορά την είσοδό τους στην επικράτεια της ΕΕ. Η COSAC εκφράζει την ικανοποίησή της για τη συνεργασία της ΕΕ με χώρες διαμετακόμισης και προέλευσης των μεταναστευτικών ροών, και τονίζει ότι η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων θα πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο των ενεργειών της ΕΕ για την επίλυση της μεταναστευτικής κρίσης. Η COSAC θεωρεί ότι η διασφάλιση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ αποτελεί ζήτημα άμεσης προτεραιότητας για την επιτυχή διαχείριση των σημερινών και μελλοντικών παράτυπων μεταναστευτικών ροών.

| 4.2. | Η COSAC επαναβεβαιώνει τη σημασία της αλληλεγγύης, της υπευθυνότητας και της δίκαιης κατανομής των βαρών μεταξύ των κρατών μελών με βάση την ανάγκη για εξεύρεση μιας αποδεκτής λύσης στην παράνομη μετανάστευση σύμφωνα με το άρθρο 80 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), με ταυτόχρονο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και όλων των διεθνών συνθηκών και συμβάσεων. Η COSAC ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιμετωπίσει και να εξαλείψει τα βαθύτερα αίτια που προκαλούν τη μετανάστευση. Η COSAC καλεί την προεδρεία της Σλοβακίας, αλλά και τις μελλοντικές προεδρίες, να υποβάλλουν συμβιβαστικές προτάσεις και να συμβάλλουν ενεργά στην εξεύρεση αποτελεσματικών και αποδεκτών λύσεων στα θέματα μετανάστευσης με ειδική επικέντρωση στα ανθρώπινα δικαιώματα, την αλληλεγγύη και το πνεύμα ανθρωπισμού, καθώς και στην εύκολα προσβάσιμη υποδοχή διαχείρισης επιτοπίως. |
| --- | --- |

4.2.

Η COSAC επαναβεβαιώνει τη σημασία της αλληλεγγύης, της υπευθυνότητας και της δίκαιης κατανομής των βαρών μεταξύ των κρατών μελών με βάση την ανάγκη για εξεύρεση μιας αποδεκτής λύσης στην παράνομη μετανάστευση σύμφωνα με το άρθρο 80 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), με ταυτόχρονο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και όλων των διεθνών συνθηκών και συμβάσεων. Η COSAC ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιμετωπίσει και να εξαλείψει τα βαθύτερα αίτια που προκαλούν τη μετανάστευση. Η COSAC καλεί την προεδρεία της Σλοβακίας, αλλά και τις μελλοντικές προεδρίες, να υποβάλλουν συμβιβαστικές προτάσεις και να συμβάλλουν ενεργά στην εξεύρεση αποτελεσματικών και αποδεκτών λύσεων στα θέματα μετανάστευσης με ειδική επικέντρωση στα ανθρώπινα δικαιώματα, την αλληλεγγύη και το πνεύμα ανθρωπισμού, καθώς και στην εύκολα προσβάσιμη υποδοχή διαχείρισης επιτοπίως.

| 4.3. | Η COSAC επίσης υπογραμμίζει την αναγκαία εσωτερική, ευρωπαϊκή και παγκόσμια αλληλεγγύη για αποτελεσματικά προγράμματα επανεγκατάστασης προκειμένου να στηριχθούν κράτη όπως η Ιταλία και η Ελλάδα στην αντιμετώπιση της περίθαλψης και της στέγασης των προσφύγων. |
| --- | --- |

4.3.

Η COSAC επίσης υπογραμμίζει την αναγκαία εσωτερική, ευρωπαϊκή και παγκόσμια αλληλεγγύη για αποτελεσματικά προγράμματα επανεγκατάστασης προκειμένου να στηριχθούν κράτη όπως η Ιταλία και η Ελλάδα στην αντιμετώπιση της περίθαλψης και της στέγασης των προσφύγων.

| 4.4. | Όσον αφορά τη διατήρηση και ενίσχυση των ελέγχων της οδού της ανατολικής Μεσογείου, η COSAC ζητεί την άμεση εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ–Τουρκίας και υπενθυμίζει την ανάγκη για την πλήρη και ενιαία εφαρμογή της σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

4.4.

Όσον αφορά τη διατήρηση και ενίσχυση των ελέγχων της οδού της ανατολικής Μεσογείου, η COSAC ζητεί την άμεση εφαρμογή της δήλωσης ΕΕ–Τουρκίας και υπενθυμίζει την ανάγκη για την πλήρη και ενιαία εφαρμογή της σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| 4.5. | Η COSAC επικροτεί την αναγνώριση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη συνεδρίασή του τον Οκτώβριο, της «σημαντικής συμβολής, μεταξύ άλλων οικονομικού χαρακτήρα, που υπήρξε από τα κράτη μέλη της πρώτης γραμμής κατά τα τελευταία έτη»· η COSAC καλεί τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να λάβουν ιδιαίτερα υπόψη τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη αυτά προκειμένου να εκπληρώσουν την ανθρωπιστική δέσμευση, δηλαδή: να διασώσουν τις ζωές του αυξανόμενου αριθμού αιτούντων άσυλο που καταφθάνουν στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης, να θέσουν σε εφαρμογή επιχειρήσεις διάσωσης και μέτρα ταυτοποίησης, να τους παράσχουν υγειονομική περίθαλψη, καταλύματα, ρούχα, τρόφιμα και να διευκολύνουν την κοινωνική τους ένταξη. Για το σκοπό αυτό, οι ειδικές αυτές δαπάνες θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισμό του δημοσιονομικού ισοζυγίου του προϋπολογισμού του κράτους. |
| --- | --- |

4.5.

Η COSAC επικροτεί την αναγνώριση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη συνεδρίασή του τον Οκτώβριο, της «σημαντικής συμβολής, μεταξύ άλλων οικονομικού χαρακτήρα, που υπήρξε από τα κράτη μέλη της πρώτης γραμμής κατά τα τελευταία έτη»· η COSAC καλεί τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να λάβουν ιδιαίτερα υπόψη τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη αυτά προκειμένου να εκπληρώσουν την ανθρωπιστική δέσμευση, δηλαδή: να διασώσουν τις ζωές του αυξανόμενου αριθμού αιτούντων άσυλο που καταφθάνουν στα εξωτερικά σύνορα της Ευρώπης, να θέσουν σε εφαρμογή επιχειρήσεις διάσωσης και μέτρα ταυτοποίησης, να τους παράσχουν υγειονομική περίθαλψη, καταλύματα, ρούχα, τρόφιμα και να διευκολύνουν την κοινωνική τους ένταξη. Για το σκοπό αυτό, οι ειδικές αυτές δαπάνες θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισμό του δημοσιονομικού ισοζυγίου του προϋπολογισμού του κράτους.

| 4.6. | Η COSAC υπογραμμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, ως ένας χώρος ελευθερίας κυκλοφορίας και ανοιχτών συνόρων, χρειάζεται να ακολουθήσει μια κοινή ευρωπαϊκή πολιτική στον τομέα της μετανάστευσης με έμφαση τόσο στην προστασία των πολιτών της ΕΕ και των εξωτερικών συνόρων, όσο και στην ασφάλεια και την αλληλεγγύη με τους πρόσφυγες, τους αιτούντες άσυλο και τους μετανάστες, με ταυτόχρονο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και όλων των διεθνών συνθηκών και συμβάσεων. Η COSAC υποστηρίζει σθεναρά όλες τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην προστασία των εξωτερικών συνόρων και την αποκατάσταση της κανονικότητας στον χώρο Σένγκεν και ως εκ τούτου χαιρετίζει τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία της άμεσης εφαρμογής του κανονισμού σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και την επίλυση του προβλήματος των επιστροφών σε μικρό χρονικό διάστημα, αξιοποιώντας πλήρως την εντολή του ανωτέρω οργανισμού. Στο πλαίσιο αυτό, η COSAC υπενθυμίζει την ανάγκη να εξασφαλισθεί επαρκές προσωπικό και υλικό για την αποτελεσματική λειτουργία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. |
| --- | --- |

4.6.

Η COSAC υπογραμμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση, ως ένας χώρος ελευθερίας κυκλοφορίας και ανοιχτών συνόρων, χρειάζεται να ακολουθήσει μια κοινή ευρωπαϊκή πολιτική στον τομέα της μετανάστευσης με έμφαση τόσο στην προστασία των πολιτών της ΕΕ και των εξωτερικών συνόρων, όσο και στην ασφάλεια και την αλληλεγγύη με τους πρόσφυγες, τους αιτούντες άσυλο και τους μετανάστες, με ταυτόχρονο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και όλων των διεθνών συνθηκών και συμβάσεων. Η COSAC υποστηρίζει σθεναρά όλες τις πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην προστασία των εξωτερικών συνόρων και την αποκατάσταση της κανονικότητας στον χώρο Σένγκεν και ως εκ τούτου χαιρετίζει τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής. Η COSAC υπογραμμίζει τη σημασία της άμεσης εφαρμογής του κανονισμού σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και την επίλυση του προβλήματος των επιστροφών σε μικρό χρονικό διάστημα, αξιοποιώντας πλήρως την εντολή του ανωτέρω οργανισμού. Στο πλαίσιο αυτό, η COSAC υπενθυμίζει την ανάγκη να εξασφαλισθεί επαρκές προσωπικό και υλικό για την αποτελεσματική λειτουργία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής.

| 4.7. | Η COSAC χαιρετίζει τις συνεχιζόμενες εργασίες για το έργο σύνδεσης του SIS (Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν) —με τη βάση δεδομένων AFIS (Αυτοματοποιημένο Σύστημα Αναγνώρισης Δακτυλικών Αποτυπωμάτων) που επιτρέπει την αναγνώριση αγνοουμένων ατόμων με βάση τα δακτυλικά αποτυπώματα, καθώς και τη μελέτη σκοπιμότητας και τη νομοθετική πρόταση όσον αφορά το σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδίου της ΕΕ (ETIAS) που θα δημοσιευτεί προσεχώς και θα βοηθήσει στον τομέα της ασφάλειας των συνόρων της ΕΕ και θα καθορίζει εάν το πρόσωπο δεν υπερέβη την επιτρεπόμενη περίοδο παραμονής στην ΕΕ. Η COSAC υπογραμμίζει την πρόκληση μιας αποτελεσματικής εφαρμογής των εν λόγω νέων εργαλείων εντός της συντομότερης δυνατής προθεσμίας. |
| --- | --- |

4.7.

Η COSAC χαιρετίζει τις συνεχιζόμενες εργασίες για το έργο σύνδεσης του SIS (Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν) —με τη βάση δεδομένων AFIS (Αυτοματοποιημένο Σύστημα Αναγνώρισης Δακτυλικών Αποτυπωμάτων) που επιτρέπει την αναγνώριση αγνοουμένων ατόμων με βάση τα δακτυλικά αποτυπώματα, καθώς και τη μελέτη σκοπιμότητας και τη νομοθετική πρόταση όσον αφορά το σύστημα πληροφοριών και άδειας ταξιδίου της ΕΕ (ETIAS) που θα δημοσιευτεί προσεχώς και θα βοηθήσει στον τομέα της ασφάλειας των συνόρων της ΕΕ και θα καθορίζει εάν το πρόσωπο δεν υπερέβη την επιτρεπόμενη περίοδο παραμονής στην ΕΕ. Η COSAC υπογραμμίζει την πρόκληση μιας αποτελεσματικής εφαρμογής των εν λόγω νέων εργαλείων εντός της συντομότερης δυνατής προθεσμίας.

| 4.8. | Η COSAC τονίζοντας τις προκλήσεις που συνδέονται με την ασφάλεια και τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, ζητεί οι συζητήσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του συστήματος καταχώρησης εισόδου/εξόδου στην ΕΕ, για την καταγραφή της εισόδου/εξόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της ΕΕ, καθώς και η θέσπιση του προγράμματος καταχώρησης των ταξιδιωτών (RTP) να περατωθούν όσον το δυνατόν ταχύτερα, με την ταυτόχρονη αντιμετώπιση των ανησυχιών σχετικά με τις δαπάνες, την αναλογικότητα και την προστασία των δεδομένων. |
| --- | --- |

4.8.

Η COSAC τονίζοντας τις προκλήσεις που συνδέονται με την ασφάλεια και τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, ζητεί οι συζητήσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του συστήματος καταχώρησης εισόδου/εξόδου στην ΕΕ, για την καταγραφή της εισόδου/εξόδου των υπηκόων τρίτων χωρών που διέρχονται τα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της ΕΕ, καθώς και η θέσπιση του προγράμματος καταχώρησης των ταξιδιωτών (RTP) να περατωθούν όσον το δυνατόν ταχύτερα, με την ταυτόχρονη αντιμετώπιση των ανησυχιών σχετικά με τις δαπάνες, την αναλογικότητα και την προστασία των δεδομένων.

| 4.9. | Τέλος, η COSAC τονίζει τη σημασία της ανταλλαγής ορθών πρακτικών σε σχέση με την ενσωμάτωση των νεαρών μεταναστών και των οικογενειών τους στις τοπικές κοινωνίες, με την παροχή εκπαίδευσης και καλής εργασίας. |
| --- | --- |

4.9.

Τέλος, η COSAC τονίζει τη σημασία της ανταλλαγής ορθών πρακτικών σε σχέση με την ενσωμάτωση των νεαρών μεταναστών και των οικογενειών τους στις τοπικές κοινωνίες, με την παροχή εκπαίδευσης και καλής εργασίας.

---