# Publicatieblad C 463/2016

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 463 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 59e jaargang13 december 2016 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 463

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

59e jaargang13 december 2016

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | II   Mededelingen |
| | MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2016/C 463/01 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.8260 — DCNS/SPI/DCNS Energies) (
  1
  ) | 1 |
| 2016/C 463/02 | Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.8268 — Norinco/Delphi’s Mechatronics Business) (
  1
  ) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

II   Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2016/C 463/01

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.8260 — DCNS/SPI/DCNS Energies) (
  1
  )

1

1

2016/C 463/02

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie (Zaak M.8268 — Norinco/Delphi’s Mechatronics Business) (
  1
  )

1

1

---

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Raad |
| 2016/C 463/03 | Kennisgeving aan de personen die onderworpen zijn aan de restrictieve maatregelen van Besluit 2010/788/GBVB van de Raad, als gewijzigd bij Besluit (GBVB) 2016/2231 van de Raad, en Verordening (EG) nr. 1183/2005 van de Raad, als gewijzigd bij Verordening (EU) 2016/2230 van de Raad, betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek Congo | 2 |
| 2016/C 463/04 | Kennisgeving aan de betrokkenen die onderworpen zijn aan de beperkende maatregelen van Verordening (EG) nr. 1183/2005 van de Raad tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen die handelen in strijd met het wapenembargo tegen de Democratische Republiek Congo | 3 |
| 2016/C 463/05 | Kennisgeving aan de personen op wie de restrictieve maatregelen van Besluit 2011/72/GBVB van de Raad en van Verordening (EU) nr. 101/2011 van de Raad, betreffende restrictieve maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in verband met de situatie in Tunesië, van toepassing zijn | 4 |
| 2016/C 463/06 | Kennisgeving aan de personen op wie de restrictieve maatregelen van Verordening (EU) nr. 101/2011 van de Raad, betreffende restrictieve maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in verband met de situatie in Tunesië, van toepassing zijn | 5 |
| 2016/C 463/07 | Kennisgeving aan een persoon op wie de beperkende maatregelen van Besluit 2014/119/GBVB van de Raad en van Verordening (EU) nr. 208/2014 van de Raad betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne van toepassing zijn | 6 |
| | Europese Commissie |
| 2016/C 463/08 | Wisselkoersen van de euro | 7 |
| | De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming |
| 2016/C 463/09 | Samenvatting van het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake een doeltreffende handhaving in de digitale economie | 8 |
| 2016/C 463/10 | Samenvatting van het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake persoonsinformatiebeheersystemen | 10 |
| 2016/C 463/11 | Samenvatting van het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake het tweede slimmegrenzenpakket van de EU | 14 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

2016/C 463/03

Kennisgeving aan de personen die onderworpen zijn aan de restrictieve maatregelen van Besluit 2010/788/GBVB van de Raad, als gewijzigd bij Besluit (GBVB) 2016/2231 van de Raad, en Verordening (EG) nr. 1183/2005 van de Raad, als gewijzigd bij Verordening (EU) 2016/2230 van de Raad, betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek Congo

2

2016/C 463/04

Kennisgeving aan de betrokkenen die onderworpen zijn aan de beperkende maatregelen van Verordening (EG) nr. 1183/2005 van de Raad tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen die handelen in strijd met het wapenembargo tegen de Democratische Republiek Congo

3

2016/C 463/05

Kennisgeving aan de personen op wie de restrictieve maatregelen van Besluit 2011/72/GBVB van de Raad en van Verordening (EU) nr. 101/2011 van de Raad, betreffende restrictieve maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in verband met de situatie in Tunesië, van toepassing zijn

4

2016/C 463/06

Kennisgeving aan de personen op wie de restrictieve maatregelen van Verordening (EU) nr. 101/2011 van de Raad, betreffende restrictieve maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in verband met de situatie in Tunesië, van toepassing zijn

5

2016/C 463/07

Kennisgeving aan een persoon op wie de beperkende maatregelen van Besluit 2014/119/GBVB van de Raad en van Verordening (EU) nr. 208/2014 van de Raad betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne van toepassing zijn

6

Europese Commissie

2016/C 463/08

Wisselkoersen van de euro

7

De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming

2016/C 463/09

Samenvatting van het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake een doeltreffende handhaving in de digitale economie

8

2016/C 463/10

Samenvatting van het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake persoonsinformatiebeheersystemen

10

2016/C 463/11

Samenvatting van het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake het tweede slimmegrenzenpakket van de EU

14

---

| | V   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID |
| | Europese Commissie |
| 2016/C 463/12 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 18 |
| 2016/C 463/13 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  ) | 19 |
| | ANDERE HANDELINGEN |
| | Europese Commissie |
| 2016/C 463/14 | Kennisgeving aan de natuurlijke personen Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong en Son Mun San, en de entiteiten Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company en Korea Daesong General Trading Corporation, die zijn toegevoegd aan de lijst bedoeld in artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 329/2007 van de Raad tot vaststelling van beperkende maatregelen ten aanzien van personen, entiteiten en lichamen die zijn aangewezen door het Sanctiecomité of de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties overeenkomstig punt 8, onder d), van Resolutie 1718 (2006) van de VN-Veiligheidsraad, en punt 8 van Resolutie 2094 (2013) van de VN-Veiligheidsraad, krachtens Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2215 van de Commissie | 20 |

V   Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

2016/C 463/12

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

18

2016/C 463/13

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore) — Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak (
  1
  )

1

19

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

2016/C 463/14

Kennisgeving aan de natuurlijke personen Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong en Son Mun San, en de entiteiten Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company en Korea Daesong General Trading Corporation, die zijn toegevoegd aan de lijst bedoeld in artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 329/2007 van de Raad tot vaststelling van beperkende maatregelen ten aanzien van personen, entiteiten en lichamen die zijn aangewezen door het Sanctiecomité of de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties overeenkomstig punt 8, onder d), van Resolutie 1718 (2006) van de VN-Veiligheidsraad, en punt 8 van Resolutie 2094 (2013) van de VN-Veiligheidsraad, krachtens Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2215 van de Commissie

20

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

II Mededelingen

MEDEDELINGEN VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.8260 — DCNS/SPI/DCNS Energies)

(Voor de EER relevante tekst)

(2016/C 463/01)

Op 5 december 2016 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Frans en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32016M8260. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32016M8260. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/1

---

Besluit om geen bezwaar aan te tekenen tegen een aangemelde concentratie

(Zaak M.8268 — Norinco/Delphi’s Mechatronics Business)

(Voor de EER relevante tekst)

(2016/C 463/02)

Op 2 december 2016 heeft de Commissie besloten zich niet te verzetten tegen bovenvermelde aangemelde concentratie en deze verenigbaar met de interne markt te verklaren. Dit besluit is gebaseerd op artikel 6, lid 1, onder b), van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1). De volledige tekst van het besluit is slechts beschikbaar in het Engels en zal openbaar worden gemaakt na verwijdering van eventuele bedrijfsgeheimen. De tekst is beschikbaar:

| — | op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector; |
| --- | --- |

—

op de website Concurrentie van de Commissie, afdeling Fusies (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Deze website biedt verschillende hulpmiddelen om individuele concentratiebesluiten op te zoeken, onder meer op: naam van de onderneming, nummer van de zaak, datum en sector;

| — | in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32016M8268. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving. |
| --- | --- |

—

in elektronische vorm op de EUR-Lex-website (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=nl) onder document nr. 32016M8268. EUR-Lex biedt onlinetoegang tot de communautaire wetgeving.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Raad

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/2 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/2

---

Kennisgeving aan de personen die onderworpen zijn aan de restrictieve maatregelen van Besluit 2010/788/GBVB van de Raad, als gewijzigd bij Besluit (GBVB) 2016/2231 van de Raad, en Verordening (EG) nr. 1183/2005 van de Raad, als gewijzigd bij Verordening (EU) 2016/2230 van de Raad, betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek Congo

(2016/C 463/03)

De volgende informatie wordt ter kennis gebracht van de personen die vermeld staan in bijlage II bij Besluit 2010/788/GBVB van de Raad (1) en in bijlage I, onder a), bij Verordening (EG) nr. 1183/2005 van de Raad (2) betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek Congo.

De Raad van de Europese Unie heeft besloten dat de personen die in de bovengenoemde bijlagen voorkomen, moeten worden opgenomen op de lijst van personen en entiteiten die onderworpen zijn aan de beperkende maatregelen van Besluit 2010/788/GBVB en van Verordening (EG) nr. 1183/2005 betreffende beperkende maatregelen tegen de Democratische Republiek Congo. De redenen voor plaatsing van die personen op de lijst staan in de betreffende vermeldingen in die bijlagen.

De betrokken personen worden erop geattendeerd dat zij een verzoek kunnen richten tot de bevoegde instanties van de betrokken lidstaat of lidstaten, als vermeld op de websites in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 1183/2005, om toestemming te verkrijgen voor het gebruik van bevroren tegoeden voor basisbehoeften of specifieke betalingen (zie artikel 3 van de verordening).

De betrokken personen kunnen vóór 1 oktober 2017, onder overlegging van bewijsstukken, op onderstaand adres een verzoek bij de Raad indienen tot heroverweging van het besluit om hen op bovengenoemde lijst te plaatsen:

| Raad van de Europese Unie |
| --- |
| Secretariaat-generaal |
| DG C 1C |
| Wetstraat 175 |
| 1048 Brussel |
| BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Raad van de Europese Unie

Secretariaat-generaal

DG C 1C

Wetstraat 175

1048 Brussel

BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Met ingekomen opmerkingen zal rekening worden gehouden in het kader van de volgende evaluatie door de Raad, overeenkomstig artikel 9 van Besluit 2010/788/GBVB.

Tevens worden de betrokken personen erop geattendeerd dat zij tegen het besluit van de Raad beroep kunnen instellen bij het Gerecht van de Europese Unie, overeenkomstig de voorwaarden van artikel 275, tweede alinea, en artikel 263, vierde en zesde alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

---

(1)  PB L 336 van 21.12.2010, blz. 30.

(2)  PB L 193 van 23.7.2005, blz. 1.

---

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/3

---

Kennisgeving aan de betrokkenen die onderworpen zijn aan de beperkende maatregelen van Verordening (EG) nr. 1183/2005 van de Raad tot vaststelling van bepaalde specifieke beperkende maatregelen tegen bepaalde personen die handelen in strijd met het wapenembargo tegen de Democratische Republiek Congo

(2016/C 463/04)

De aandacht van de betrokkenen wordt gevestigd op onderstaande informatie overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad (1):

De rechtsgrondslag voor deze verwerking wordt gevormd door Verordening (EG) nr. 1183/2005 van de Raad (2).

De verantwoordelijke voor de verwerking is de Raad van de Europese Unie, vertegenwoordigd door de directeur-generaal van DG C (Buitenlandse Zaken, Uitbreiding, Civiele Bescherming) van het secretariaat-generaal van de Raad en eenheid 1C van DG C, de dienst die belast is met de verwerking, is bereikbaar op het volgende adres:

| Raad van de Europese Unie |
| --- |
| Secretariaat-generaal |
| DG C 1C |
| Wetstraat 175 |
| 1048 Brussel |
| BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Raad van de Europese Unie

Secretariaat-generaal

DG C 1C

Wetstraat 175

1048 Brussel

BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Het doel van de verwerking is het opstellen en actualiseren van de lijst van personen op wie beperkende maatregelen van toepassing zijn in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 1183/2005.

De betrokkenen zijn de natuurlijke personen die voldoen aan de criteria voor plaatsing op de lijst als vastgesteld in die verordening.

De verzamelde persoonsgegevens omvatten gegevens die nodig zijn voor de correcte identificatie van de betrokken persoon, de motivering en eventuele andere daarmee verband houdende gegevens.

De verzamelde persoonsgegevens kunnen zo nodig worden gedeeld met de Europese Dienst voor extern optreden en de Commissie.

Onverminderd de beperkingen bedoeld in artikel 20, lid 1, onder a) en d), van Verordening (EG) nr. 45/2001 zullen de verzoeken om toegang, alsmede verzoeken om rectificatie of bezwaarschriften, worden beantwoord in overeenstemming met afdeling 5 van Besluit 2004/644/EG van de Raad (3).

De persoonsgegevens worden bewaard gedurende vijf jaar vanaf het moment waarop de betrokkene is geschrapt van de lijst van personen op wie de bevriezing van tegoeden van toepassing is of totdat de geldigheidsduur van de maatregel is verstreken, of voor de duur van eventueel begonnen gerechtelijke procedures.

De betrokkenen kunnen zich overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 wenden tot de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming.

---

(1)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

(2)  PB L 193 van 23.7.2005, blz. 1.

(3)  PB L 296 van 21.9.2004, blz. 16.

---

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/4 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/4

---

Kennisgeving aan de personen op wie de restrictieve maatregelen van Besluit 2011/72/GBVB van de Raad en van Verordening (EU) nr. 101/2011 van de Raad, betreffende restrictieve maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in verband met de situatie in Tunesië, van toepassing zijn

(2016/C 463/05)

De volgende informatie wordt ter kennis gebracht van de personen die worden genoemd in de bijlage bij Besluit 2011/72/GBVB (1) van de Raad en in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 101/2011 (2) van de Raad betreffende restrictieve maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in verband met de situatie in Tunesië.

De Raad is voornemens de in Besluit 2011/72/GBVB van de Raad vastgestelde restrictieve maatregelen te verlengen. De Raad beschikt over nieuwe elementen betreffende alle personen die zijn vermeld in de bijlage bij Besluit 2011/72/GBVB en in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 101/2011. De betrokkenen wordt erop gewezen dat zij voor 18 december 2016 de Raad kunnen verzoeken om op hen betrekking hebbende informatie aan hen mede te delen; dat verzoek moet als volgt worden geadresseerd:

| Raad van de Europese Unie |
| --- |
| Secretariaat-generaal |
| DG C 1 |
| Wetstraat 175 |
| 1048 Brussel |
| BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Raad van de Europese Unie

Secretariaat-generaal

DG C 1

Wetstraat 175

1048 Brussel

BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Met eventuele ontvangen opmerkingen zal rekening worden gehouden in het kader van de regelmatige toetsing door de Raad, overeenkomstig artikel 5 van Besluit 2011/72/GBVB en artikel 12, lid 4, van Verordening (EU) nr. 101/2011.

---

(1)  PB L 28 van 2.2.2011, blz. 62.

(2)  PB L 31 van 5.2.2011, blz. 1.

---

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/5

---

Kennisgeving aan de personen op wie de restrictieve maatregelen van Verordening (EU) nr. 101/2011 van de Raad, betreffende restrictieve maatregelen tegen bepaalde personen en entiteiten in verband met de situatie in Tunesië, van toepassing zijn

(2016/C 463/06)

De aandacht van de betrokkenen wordt gevestigd op onderstaande informatie, overeenkomstig artikel 12 van Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad (1).

De rechtsgrondslag voor deze verwerking wordt gevormd door Verordening (EU) nr. 101/2011 van de Raad (2).

De verantwoordelijke voor de verwerking is de Raad van de Europese Unie, vertegenwoordigd door de directeur-generaal van DG C (Buitenlandse Zaken, Uitbreiding, Civiele Bescherming) van het secretariaat-generaal van de Raad, en de dienst belast met de verwerking is eenheid 1C van DG C, waarmee contact kan worden opgenomen op het volgende adres:

| Raad van de Europese Unie |
| --- |
| Secretariaat-generaal |
| DG C 1C |
| Wetstraat 175 |
| 1048 Brussel |
| BELGIË |
| E-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Raad van de Europese Unie

Secretariaat-generaal

DG C 1C

Wetstraat 175

1048 Brussel

BELGIË

E-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Het doel van de verwerking is het opstellen en actualiseren van de lijst van personen op wie restrictieve maatregelen van toepassing zijn in overeenstemming met Verordening (EU) nr. 101/2011.

De betrokkenen zijn de natuurlijke personen die voldoen aan de criteria voor plaatsing op de lijst als vastgesteld in die verordening.

De verzamelde persoonsgegevens omvatten gegevens die nodig zijn voor de correcte identificatie van de betrokken persoon, de motivering en eventuele andere daarmee verband houdende gegevens.

De verzamelde persoonsgegevens kunnen zo nodig worden uitgewisseld met de Europese Dienst voor extern optreden en de Commissie.

Onverminderd de beperkingen bedoeld in artikel 20, lid 1, onder a) en d), van Verordening (EG) nr. 45/2001, zullen verzoeken om toegang, alsmede verzoeken om rectificatie of bezwaarschriften, worden beantwoord in overeenstemming met afdeling 5 van Besluit 2004/644/EG van de Raad (3).

De persoonsgegevens worden bewaard gedurende vijf jaar na het moment waarop de betrokkene is geschrapt van de lijst van personen op wie de bevriezing van tegoeden van toepassing is of de geldigheidsduur van de maatregel is verstreken, of voor de duur van eventueel begonnen gerechtelijke procedures.

De betrokkenen kunnen zich overeenkomstig Verordening (EG) nr. 45/2001 wenden tot de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming.

---

(1)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

(2)  PB L 31 van 5.2.2011, blz. 1.

(3)  PB L 296 van 21.9.2004, blz. 16.

---

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/6 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/6

---

Kennisgeving aan een persoon op wie de beperkende maatregelen van Besluit 2014/119/GBVB van de Raad en van Verordening (EU) nr. 208/2014 van de Raad betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne van toepassing zijn

(2016/C 463/07)

De volgende informatie wordt ter kennis gebracht van de heer Viktor Ivanovych Ratushniak, die genoemd wordt in de bijlage bij Besluit 2014/119/GBVB van de Raad (1) en in bijlage I bij Verordening (EU) nr. 208/2014 van de Raad (2) betreffende beperkende maatregelen tegen bepaalde personen, entiteiten en lichamen in het licht van de situatie in Oekraïne.

Na een evaluatie van de lijst van aangewezen personen in Besluit 2014/119/GBVB en in Verordening (EU) nr. 208/2014 is de Raad voornemens de maatregelen in die handelingen te verlengen.

De Raad is voornemens vast te houden aan de beperkende maatregelen tegen de bovengenoemde persoon. De bovengenoemde persoon wordt op de hoogte gebracht van het feit dat hij bij de Raad een verzoek kan indienen om kennis te nemen van de elementen in het dossier van de Raad betreffende zijn plaatsing op de lijst. Het verzoek dient voor 19 december 2016 naar het volgende adres te worden gestuurd:

| Raad van de Europese Unie |
| --- |
| Secretariaat-generaal |
| DG C 1C |
| Wetstraat 175 |
| 1048 Brussel |
| BELGIË |
| e-mail: sanctions@consilium.europa.eu |

Raad van de Europese Unie

Secretariaat-generaal

DG C 1C

Wetstraat 175

1048 Brussel

BELGIË

e-mail: sanctions@consilium.europa.eu

In dit verband wordt de aandacht van de betrokken persoon gevestigd op de regelmatige evaluatie door de Raad van de lijst van personen in Besluit 2014/119/GBVB en Verordening (EU) nr. 208/2014. Om bij de volgende evaluatie te kunnen worden behandeld, dienen opmerkingen voor 13 januari 2017 te worden ingediend.

---

(1)  PB L 66 van 6.3.2014, blz. 26.

(2)  PB L 66 van 6.3.2014, blz. 1.

---

Europese Commissie

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/7 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/7

---

Wisselkoersen van de euro (1)

12 december 2016

(2016/C 463/08)

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,0596 |
| JPY | Japanse yen | 122,69 |
| DKK | Deense kroon | 7,4371 |
| GBP | Pond sterling | 0,83900 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,7445 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,0772 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 8,9498 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 27,027 |
| HUF | Hongaarse forint | 314,02 |
| PLN | Poolse zloty | 4,4530 |
| RON | Roemeense leu | 4,5073 |
| TRY | Turkse lira | 3,7269 |
| AUD | Australische dollar | 1,4174 |
| CAD | Canadese dollar | 1,3918 |
| HKD | Hongkongse dollar | 8,2211 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,4793 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,5145 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 237,73 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 14,5441 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 7,3225 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,5335 |
| IDR | Indonesische roepia | 14 121,82 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,6750 |
| PHP | Filipijnse peso | 52,720 |
| RUB | Russische roebel | 64,8661 |
| THB | Thaise baht | 37,764 |
| BRL | Braziliaanse real | 3,5953 |
| MXN | Mexicaanse peso | 21,4472 |
| INR | Indiase roepie | 71,4485 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,0596

JPY

Japanse yen

122,69

DKK

Deense kroon

7,4371

GBP

Pond sterling

0,83900

SEK

Zweedse kroon

9,7445

CHF

Zwitserse frank

1,0772

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

8,9498

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

27,027

HUF

Hongaarse forint

314,02

PLN

Poolse zloty

4,4530

RON

Roemeense leu

4,5073

TRY

Turkse lira

3,7269

AUD

Australische dollar

1,4174

CAD

Canadese dollar

1,3918

HKD

Hongkongse dollar

8,2211

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,4793

SGD

Singaporese dollar

1,5145

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 237,73

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

14,5441

CNY

Chinese yuan renminbi

7,3225

HRK

Kroatische kuna

7,5335

IDR

Indonesische roepia

14 121,82

MYR

Maleisische ringgit

4,6750

PHP

Filipijnse peso

52,720

RUB

Russische roebel

64,8661

THB

Thaise baht

37,764

BRL

Braziliaanse real

3,5953

MXN

Mexicaanse peso

21,4472

INR

Indiase roepie

71,4485

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

De Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/8 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/8

---

Samenvatting van het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake een doeltreffende handhaving in de digitale economie

(De volledige tekst van dit advies is beschikbaar in het Engels, het Frans en het Duits op de EDPS-website: www.edps.europa.eu)

(2016/C 463/09)

De verwerking van persoonsgegevens is onontbeerlijk voor webgebaseerde diensten. De EU-strategie voor een digitale interne markt erkent het potentieel van datagedreven technologieën en diensten als katalysator voor economische groei. Dergelijke internetdiensten zijn afhankelijk geworden van het vaak op verborgen wijze traceren van personen, die zich over het algemeen niet bewust zijn van de aard en omvang van dat traceren. Bedrijven met een machtspositie op deze markten kunnen nieuwkomers verhinderen om te concurreren op factoren die gunstig zouden kunnen zijn voor de rechten en belangen van betrokkenen, en kunnen onbillijke voorwaarden opleggen waardoor op onaanvaardbare wijze van consumenten wordt geprofiteerd. Een duidelijk toenemend gebrek aan evenwicht tussen webgebaseerde dienstverleners en consumenten kan ertoe leiden dat keuzevrijheid, innovatie en de kwaliteit van waarborgen voor privacy afnemen. Dit gebrek aan evenwicht kan ook de daadwerkelijke prijs - opgevat als het vrijgeven van persoonsgegevens - verhogen tot ver boven wat verwacht mag worden op volledig concurrerende markten.

In 2014 heeft de EDPS een voorlopig advies uitgebracht inzake privacy en concurrentievermogen in het tijdperk van big data. Ondanks duidelijke synergieën, zoals transparantie, verantwoording, keuzevrijheid en algemeen welzijn, hebben we de tendens waargenomen dat EU-regels inzake gegevensbescherming, consumentenbescherming en handhaving van mededingingsregels en controle op concentraties volgens een silomentaliteit worden toegepast. Daarom hebben we een debat gelanceerd over hoe de doelstellingen en normen van de EU volgens een meer holistische benadering zouden kunnen worden toegepast. In dit nieuwe advies wordt erop gewezen dat de strategie voor een digitale interne markt een kans biedt op een samenhangende aanpak, en wordt het voorlopige advies van 2014 geactualiseerd met enkele praktische aanbevelingen aan de EU-instellingen over hoe zij de situatie kunnen rechtzetten. Het advies behandelt de toenemende bezorgdheid over het feit dat concentraties op digitale markten de belangen van individuen als betrokkenen en consumenten zouden kunnen schaden.

De instellingen en organen van de EU en nationale instanties moeten bij het toepassen van het EU-recht de rechten en vrijheden in het Handvest van de grondrechten van de EU eerbiedigen. Verschillende van deze bepalingen, waaronder het recht op eerbiediging van het privéleven en op bescherming van persoonsgegevens, vrijheid van meningsuiting en non-discriminatie, worden bedreigd door het normatieve gedrag en normen die nu in de cyberruimte prevaleren. De EU heeft al voldoende instrumenten voor het aanpakken van marktverstoringen die tegen de belangen van het individu en van de gehele samenleving ingaan. Enkele praktijken op digitale markten schenden mogelijk twee of meer toepasselijke rechtskaders, maar stoelen allemaal op het begrip „billijkheid”. Evenals diverse studies in de afgelopen maanden, roepen wij op tot meer dialoog, tot het leren van lessen en zelfs tot samenwerking tussen instanties die bepalend zijn voor de gedragsregels in de digitale wereld. Wij benadrukken ook dat het noodzakelijk is dat de EU zowel online als offline omstandigheden creëert waarin de rechten en vrijheden van het Handvest kunnen gedijen.

In dit advies wordt daarom aanbevolen om een digitaal clearing house voor handhaving in de digitale sector binnen de EU op te richten, een vrijwillig netwerk van regelgevende instanties die, op vrijwillige basis en binnen hun bevoegdheid, informatie uitwisselen over mogelijk misbruik van digitale ecosystemen en over de meest doeltreffende manier om dit misbruik aan te pakken. Dit moet worden aangevuld met richtsnoeren waarin wordt aangegeven hoe regelgevende instanties regels voor de bescherming van betrokkenen op een coherente wijze zouden kunnen toepassen. We bevelen ook aan dat de instellingen van de EU met externe deskundigen onderzoeken of er een gemeenschappelijke ruimte op het web kan worden gecreëerd waar personen, conform het Handvest, met elkaar kunnen interageren zonder te worden getraceerd. Tot slot bevelen wij aan de regels met betrekking tot de wijze waarop autoriteiten concentraties controleren, bij te werken om onlineprivacy, persoonsgegevens en vrijheid van meningsuiting beter te beschermen.

I.   OPENING VAN HET DEBAT

1.   Achtergrond en structuur van het advies

In ons voorlopige advies van 2014 over „privacy en concurrentievermogen in het tijdperk van de big data” (hierna „het voorlopige advies” genoemd) werden de rechtskaders van de EU voor gegevensbescherming, mededinging en consumentenbescherming met elkaar vergeleken. Deze vergelijking leidde tot de conclusie dat er duidelijke synergieën waren op de digitale markten (1). We deden de EU-instellingen enkele voorzichtige aanbevelingen, die werden verfijnd na een workshop onder leiding van de EDPS in juni 2014 (2), zoals om:

| 1. | een beter inzicht te krijgen in de „waarde” van persoonsgegevens op digitale marken en marktanalysebenaderingen te evalueren, met name wat betreft de webgebaseerde diensten die als „gratis” worden gepromoot, met een retrospectieve analyse of analyse achteraf van het effect van handhavingsbesluiten; |
| --- | --- |

1.

een beter inzicht te krijgen in de „waarde” van persoonsgegevens op digitale marken en marktanalysebenaderingen te evalueren, met name wat betreft de webgebaseerde diensten die als „gratis” worden gepromoot, met een retrospectieve analyse of analyse achteraf van het effect van handhavingsbesluiten;

| 2. | te overwegen hoe technologieën die de privacy vergroten als concurrentievoordeel kunnen worden bevorderd; |
| --- | --- |

2.

te overwegen hoe technologieën die de privacy vergroten als concurrentievoordeel kunnen worden bevorderd;

| 3. | EU-wetgeving en de relevantie hiervan voor digitale markten van de 21e eeuw te evalueren; |
| --- | --- |

3.

EU-wetgeving en de relevantie hiervan voor digitale markten van de 21e eeuw te evalueren;

| 4. | praktische stappen te overwegen om samenwerking tussen instanties tot stand te brengen, zoals een hechtere dialoog en gezamenlijke onderzoeken. |
| --- | --- |

4.

praktische stappen te overwegen om samenwerking tussen instanties tot stand te brengen, zoals een hechtere dialoog en gezamenlijke onderzoeken.

VI.   CONCLUSIE

Mensenrechten zijn ontwikkeld om personen tegen overheidsbemoeienis te beschermen. Mededingingsregels zijn geworteld in politieke besluiten om monopolistisch machtsmisbruik te verbreken in het belang van de gehele samenleving. Consumentenrechten zijn tot stand gekomen als bescherming tegen handelaren met kwalijke praktijken.

De mogelijkheden die big data bieden tot het vergroten van de productiviteit en de connectiviteit, dienen vergezeld te gaan van waarborgen ter bescherming van big data. De EU heeft in de afgelopen jaren blijk gegeven van een groot leiderschap in haar streven om een race naar de top te stimuleren met betrekking tot privacynormen in de digitale wereld. De algemene verordening gegevensbescherming biedt een benchmark voor de bescherming van persoonsgegevens in de digitale economie. Voor een digitale economie en samenleving gebaseerd op de waarden van de EU, kan de EU met de beschikbare instrumenten nog meer doen om te zorgen voor producten en diensten die privacyvriendelijk zijn en de grondrechten bevorderen. Een grotere transparantie, een billijke behandeling, een doeltreffende keuzevrijheid en geen marktuitsluiting voor niet-tracerende modellen zijn geheel verenigbare en aanvullende doelen.

De strategie voor de digitale interne markt is voor de EU de juiste gelegenheid om op coherente wijze naar deze doelen toe te werken. Een doeltreffende handhaving van bestaande EU-regelgeving is daarbij van essentieel belang. Wij menen dat onze aanbevelingen voor een digitaal clearing house voor handhaving, naast een meer holistische benadering van concentraties en de bevordering van een op EU-waarden gebaseerde gemeenschappelijke ruimte, belangrijke stappen voorwaarts zouden zijn. In een tijd waarin wetten inzake gegevensbescherming en privacy overal ter wereld snel in aantal toenemen, zou dit een platform moeten zijn dat bruggen bouwt naar andere regio’s in de wereld en zo meer dialoog en samenwerking mogelijk maakt met alle landen die voor dezelfde digitale uitdaging staan.

Over deze discussie is het laatste woord nog niet gezegd. De EDPS is voornemens discussies te blijven faciliteren en de silomentaliteit die de bescherming van de belangen en rechten van de betrokkenen verhindert, te doorbreken.

Gedaan te Brussel, 23 september 2016.

Giovanni BUTTARELLI

Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming

---

(1)  Het voorlopige advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming over „privacy en concurrentievermogen in het tijdperk van de big data. De wisselwerking tussen gegevensbescherming, mededingingsrecht en consumentenbescherming in de digitale economie”, maart 2014.

1

(2)  „Report of workshop on Privacy, Consumers, Competition and Big Data 2 June 2014” (Verslag over de workshop privacy, consumenten, mededinging en big data van 2 juni 2014); https://secure.edps.europa.eu?EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/consultation/Big%20data

2

---

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/10 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/10

---

Samenvatting van het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake persoonsinformatiebeheersystemen

(De volledige tekst van dit advies is beschikbaar in het Engels, het Frans en het Duits op de EDPS-website www.edps.europa.eu)

(2016/C 463/10)

Dit advies verkent het concept van technologieën en ecosystemen die beogen individuen de controle te geven over het delen van hun persoonsgegevens („persoonsinformatiebeheersystemen” of kortweg „PIBS”).

Onze visie is het creëren van een nieuwe werkelijkheid waar individuen hun online-identiteit beheren en er controle over hebben. Ons streven is om het huidige, op de aanbieders gerichte systeem om te vormen tot een op mensen gericht systeem dat individuen beschermt tegen de onrechtmatige verwerking van hun gegevens en tegen indringende tracerings- en profileringstechnieken die fundamentele gegevensbeschermingsbeginselen beogen te omzeilen.

Deze nieuwe werkelijkheid zal worden gefaciliteerd door het gemoderniseerde EU-regelgevingskader en de mogelijkheden die geboden worden door een krachtige, geïntegreerde tenuitvoerlegging door alle betrokken toezichthoudende en regulerende autoriteiten.

De onlangs aangenomen algemene verordening gegevensbescherming („AVG”) versterkt en moderniseert het regelgevingskader, zodat dit in het tijdperk van big data effectief blijft door het vertrouwen van individuen in de onlineomgeving en de digitale eengemaakte markt te versterken. De nieuwe regels, waaronder die inzake grotere transparantie en krachtige rechten op toegang en overdraagbaarheid van gegevens, beogen de gebruikers meer controle over hun gegevens te geven en kunnen ook bijdragen aan efficiëntere markten voor persoonsgegevens, waarvan zowel consumenten als bedrijven profiteren.

Ons meest recente advies betrof de effectieve uitoefening van grondrechten in het tijdperk van big data. Dat advies belichtte de huidige marktomstandigheden en ondernemingspraktijken die een obstakel vormen voor een effectieve uitoefening van het recht van individuen op de bescherming van hun persoonsgegevens en andere grondrechten, en riep op tot het opvoeren van de gezamenlijke, consistente handhaving van de wetgeving op het gebied van mededinging en consumenten- en gegevensbescherming. Wij hopen dat deze geïntensiveerde handhaving marktomstandigheden zal doen ontstaan waarin privacyvriendelijke diensten kunnen floreren. De benadering in dit advies is erop gericht de grondrechten in onze digitale wereld te versterken en tegelijkertijd nieuwe kansen te creëren voor bedrijven om innovatieve diensten op basis van persoonsgegevens te ontwikkelen, die op wederzijds vertrouwen zijn gebouwd. De PIBS beloven niet alleen een nieuwe technische architectuur en organisatie voor gegevensbeheer te bieden, maar ook vertrouwenskaders en, als gevolg daarvan, alternatieve ondernemingsmodellen voor de verzameling en verwerking van persoonsgegevens in het tijdperk van big data, op een wijze die de Europese wetgeving inzake persoonsgegevensbescherming meer eerbiedigt.

In dit advies zetten wij kort uiteen wat PIBS zijn, welke problemen zij zouden moeten oplossen, en op welke wijze. Vervolgens analyseren wij hoe zij kunnen bijdragen tot een betere bescherming van persoonsgegevens en aan welke uitdagingen zij het hoofd moeten bieden. Ten slotte identificeren wij de mogelijkheden om voort te bouwen op de kansen die zij bieden. Willen nieuwe ondernemingsmodellen voor gegevensbescherming floreren, dan zijn er misschien aanvullende prikkels nodig voor de aanbieders ervan. In het bijzonder moet worden onderzocht welke beleidsinitiatieven de verwerkingsverantwoordelijken zouden kunnen motiveren om deze wijze van gegevensverstrekking te accepteren. Voorts zou het initiatief van overheidsdiensten om PIBS als gegevensbron te accepteren in plaats van directe gegevensverzameling, de kritische massa voor de acceptatie van PIBS kunnen vergroten.

Het opkomende landschap van PIBS, die erop gericht zijn om individuen en consumenten de controle over hun persoonsgegevens terug te geven, verdient nadere overweging, ondersteuning en verder onderzoek met het oog op het bijdragen aan een duurzaam en ethisch gebruik van big data en de effectieve uitvoering van de beginselen van de onlangs aangenomen AVG.

I.   PIBS: GEGEVENS DELEN, VOORDELEN DELEN?

| 1. | De huidige omstandigheden waarin persoonsgegevens worden verwerkt, zijn vaak oneerlijk ten opzichte van de individuen wier gegevens het betreft. De wettelijke voorwaarden en technische instrumenten bemoeilijken de uitoefening van de rechten die individuen hebben en stellen de verwerkingsverantwoordelijken in staat om hun aansprakelijkheid te beperken. Gegevensmakelaars, reclamenetwerken, sociaalnetwerkaanbieders en andere bedrijven beschikken over steeds completere dossiers over de individuen die deelnemen aan de huidige digitale samenleving en individuen verliezen de controle over de digitale voetafdrukken die zij achterlaten. Individuen die benaderd, geprofileerd en beoordeeld worden door bedrijven waarover zij geen controle hebben of waarvan zij zelfs het bestaan niet kennen, kunnen zich hulpeloos voelen en moeten mogelijkheden krijgen om controle over hun identiteit uit te oefenen. Zelfs in gevallen waarin zij enige vorm van formele „kennisgeving” hebben gehad of de kans hebben gekregen om „akkoord te gaan” met algemene voorwaarden, ontdekken individuen vaak dat zij in een systeem zitten dat ontworpen is om maximaal munt te slaan uit persoonsgegevens, waardoor individuen geen echte keuze of controle meer hebben. |
| --- | --- |

1.

De huidige omstandigheden waarin persoonsgegevens worden verwerkt, zijn vaak oneerlijk ten opzichte van de individuen wier gegevens het betreft. De wettelijke voorwaarden en technische instrumenten bemoeilijken de uitoefening van de rechten die individuen hebben en stellen de verwerkingsverantwoordelijken in staat om hun aansprakelijkheid te beperken. Gegevensmakelaars, reclamenetwerken, sociaalnetwerkaanbieders en andere bedrijven beschikken over steeds completere dossiers over de individuen die deelnemen aan de huidige digitale samenleving en individuen verliezen de controle over de digitale voetafdrukken die zij achterlaten. Individuen die benaderd, geprofileerd en beoordeeld worden door bedrijven waarover zij geen controle hebben of waarvan zij zelfs het bestaan niet kennen, kunnen zich hulpeloos voelen en moeten mogelijkheden krijgen om controle over hun identiteit uit te oefenen. Zelfs in gevallen waarin zij enige vorm van formele „kennisgeving” hebben gehad of de kans hebben gekregen om „akkoord te gaan” met algemene voorwaarden, ontdekken individuen vaak dat zij in een systeem zitten dat ontworpen is om maximaal munt te slaan uit persoonsgegevens, waardoor individuen geen echte keuze of controle meer hebben.

| 2. | De mededeling van de Europese Commissie inzake big data (1) beschrijft een plan van maatregelen die gezamenlijk gericht zijn op persoonsgegevens- en consumentenbescherming. Hierin wordt met name het gebruik van „persoonlijke dataruimten” aanbevolen als gebruikersgerichte, veilige en beveiligde plaatsen voor het opslaan van en het eventueel aan anderen bieden van toegang tot persoonsgegevens. Wij onderschrijven de visie dat innovatieve digitale instrumenten en ondernemingsmodellen op basis van de „empowerment” van individuen aanmoediging verdienen. Hierdoor kunnen individuen profiteren van het delen van gegevens, dat wil zeggen deelnemen aan het gebruik en de verspreiding van hun persoonsgegevens. |
| --- | --- |

2.

De mededeling van de Europese Commissie inzake big data (1) beschrijft een plan van maatregelen die gezamenlijk gericht zijn op persoonsgegevens- en consumentenbescherming. Hierin wordt met name het gebruik van „persoonlijke dataruimten” aanbevolen als gebruikersgerichte, veilige en beveiligde plaatsen voor het opslaan van en het eventueel aan anderen bieden van toegang tot persoonsgegevens. Wij onderschrijven de visie dat innovatieve digitale instrumenten en ondernemingsmodellen op basis van de „empowerment” van individuen aanmoediging verdienen. Hierdoor kunnen individuen profiteren van het delen van gegevens, dat wil zeggen deelnemen aan het gebruik en de verspreiding van hun persoonsgegevens.

| 3. | In ons advies „Aanpak van de uitdagingen van big data” (2) hebben wij betoogd dat wij de juridische verplichting van effectieve toestemming moeten aanvullen met werkelijke, praktische controle over persoonsinformatie. Wij hebben betoogd dat „het bieden van toegangsrechten, in plaats van een administratieve last, een kenmerk van de aan klanten geboden diensten kan worden”, en dat organisaties die big data exploiteren „bereid moeten zijn om het geld dat zij genereren met de verwerking van persoonsgegevens te delen met de individuen wier gegevens het betreft”. In dat kader hebben wij opgemerkt dat „persoonlijke dataruimten kunnen helpen een aantal van de zorgen over het verlies van individuele controle over persoonsgegevens weg te nemen”. De onlangs aangekomen algemene gegevensbeschermingsverordening („AVG”) (3) heeft de wettelijke eisen voor toestemming versterkt (4) en effectieve, moderne beginselen van gegevensbescherming door ontwerp en door standaardinstellingen (5) geïntroduceerd, naast een nieuw recht op de overdraagbaarheid van gegevens (6). Wil het nieuwe gegevensbeschermingskader zijn belofte waarmaken, dan hebben wij praktische instrumenten nodig waarmee individuen hun rechten op een gemakkelijke, gebruiksvriendelijke wijze kunnen uitoefenen. |
| --- | --- |

3.

In ons advies „Aanpak van de uitdagingen van big data” (2) hebben wij betoogd dat wij de juridische verplichting van effectieve toestemming moeten aanvullen met werkelijke, praktische controle over persoonsinformatie. Wij hebben betoogd dat „het bieden van toegangsrechten, in plaats van een administratieve last, een kenmerk van de aan klanten geboden diensten kan worden”, en dat organisaties die big data exploiteren „bereid moeten zijn om het geld dat zij genereren met de verwerking van persoonsgegevens te delen met de individuen wier gegevens het betreft”. In dat kader hebben wij opgemerkt dat „persoonlijke dataruimten kunnen helpen een aantal van de zorgen over het verlies van individuele controle over persoonsgegevens weg te nemen”. De onlangs aangekomen algemene gegevensbeschermingsverordening („AVG”) (3) heeft de wettelijke eisen voor toestemming versterkt (4) en effectieve, moderne beginselen van gegevensbescherming door ontwerp en door standaardinstellingen (5) geïntroduceerd, naast een nieuw recht op de overdraagbaarheid van gegevens (6). Wil het nieuwe gegevensbeschermingskader zijn belofte waarmaken, dan hebben wij praktische instrumenten nodig waarmee individuen hun rechten op een gemakkelijke, gebruiksvriendelijke wijze kunnen uitoefenen.

| 4. | Dit advies verkent nieuwe technologieën en ecosystemen die beogen individuen de controle te geven over het verzamelen en delen van hun persoonsgegevens. Wij noemen dit concept „persoonsinformatiebeheersysteem” (kortweg „PIBS”) (7). Het PIBS-concept biedt een nieuwe benadering waarbij individuen houders zijn van hun eigen persoonsinformatie. Het kan zorgen voor een paradigmaverschuiving in het beheer en de verwerking van persoonsgegevens die sociale en economische gevolgen heeft. In contrast hiermee wordt het landschap van onlinediensten momenteel gekenmerkt door een klein aantal dienstverleners die de markt domineren door munt te slaan uit de persoonsgegevens van gebruikers in ruil voor „gratis” diensten. Dit gaat vaak gepaard met een ongelijke machtsverhouding, waarbij de klant slechts kan kiezen tussen „slikken of stikken”, en met informatieasymmetrie tussen de dienstverleners en gebruikers, met weinig tot geen transparantie voor de individuen over wat er met hun persoonsgegevens gebeurt. |
| --- | --- |

4.

Dit advies verkent nieuwe technologieën en ecosystemen die beogen individuen de controle te geven over het verzamelen en delen van hun persoonsgegevens. Wij noemen dit concept „persoonsinformatiebeheersysteem” (kortweg „PIBS”) (7). Het PIBS-concept biedt een nieuwe benadering waarbij individuen houders zijn van hun eigen persoonsinformatie. Het kan zorgen voor een paradigmaverschuiving in het beheer en de verwerking van persoonsgegevens die sociale en economische gevolgen heeft. In contrast hiermee wordt het landschap van onlinediensten momenteel gekenmerkt door een klein aantal dienstverleners die de markt domineren door munt te slaan uit de persoonsgegevens van gebruikers in ruil voor „gratis” diensten. Dit gaat vaak gepaard met een ongelijke machtsverhouding, waarbij de klant slechts kan kiezen tussen „slikken of stikken”, en met informatieasymmetrie tussen de dienstverleners en gebruikers, met weinig tot geen transparantie voor de individuen over wat er met hun persoonsgegevens gebeurt.

| 5. | Het basisidee achter het PIBS-concept is het transformeren van het huidige op de aanbieders gerichte systeem tot een systeem dat gericht is op individuen, die hun online-identiteit kunnen beheren en er controle over hebben (8). In beginsel moeten individuen kunnen beslissen of en met wie zij hun persoonsgegevens delen, voor welke doeleinden en gedurende hoe lang, en moeten zij hun persoonsgegevens kunnen traceren en desgewenst kunnen besluiten om deze terug te halen. Het is de moeite waard om te onderzoeken hoe PIBS kunnen helpen om een aantal zorgen over het verlies van de controle van individuen over persoonsgegevens weg te nemen, die geïdentificeerd zijn als een van de belangrijkste zorgen met betrekking tot big data (9). |
| --- | --- |

5.

Het basisidee achter het PIBS-concept is het transformeren van het huidige op de aanbieders gerichte systeem tot een systeem dat gericht is op individuen, die hun online-identiteit kunnen beheren en er controle over hebben (8). In beginsel moeten individuen kunnen beslissen of en met wie zij hun persoonsgegevens delen, voor welke doeleinden en gedurende hoe lang, en moeten zij hun persoonsgegevens kunnen traceren en desgewenst kunnen besluiten om deze terug te halen. Het is de moeite waard om te onderzoeken hoe PIBS kunnen helpen om een aantal zorgen over het verlies van de controle van individuen over persoonsgegevens weg te nemen, die geïdentificeerd zijn als een van de belangrijkste zorgen met betrekking tot big data (9).

| 6. | Deze aanpak is gericht op het versterken van de grondrechten in onze digitale wereld en op het tegelijkertijd scheppen van nieuwe kansen voor ondernemingen om innovatieve diensten op basis van persoonsgegevens te ontwikkelen, die op wederzijds vertrouwen zijn gebouwd. De PIBS beloven een nieuwe technische architectuur en organisatie voor gegevensbeheer te bieden waarmee vertrouwenskaders worden gebouwd. Zij hopen in het tijdperk van big data alternatieve ondernemingsmodellen mogelijk te maken voor de verzameling en verwerking van persoonsgegevens, en wel op een wijze die de Europese gegevensbeschermingswetgeving meer eerbiedigt. |
| --- | --- |

6.

Deze aanpak is gericht op het versterken van de grondrechten in onze digitale wereld en op het tegelijkertijd scheppen van nieuwe kansen voor ondernemingen om innovatieve diensten op basis van persoonsgegevens te ontwikkelen, die op wederzijds vertrouwen zijn gebouwd. De PIBS beloven een nieuwe technische architectuur en organisatie voor gegevensbeheer te bieden waarmee vertrouwenskaders worden gebouwd. Zij hopen in het tijdperk van big data alternatieve ondernemingsmodellen mogelijk te maken voor de verzameling en verwerking van persoonsgegevens, en wel op een wijze die de Europese gegevensbeschermingswetgeving meer eerbiedigt.

| 7. | In dit advies zetten wij kort uiteen wat PIBS zijn, welke problemen zij beogen op te lossen, en op welke wijze (10). Wij analyseren hoe zij kunnen helpen om persoonsgegevens beter te beschermen en aan welke uitdagingen zij het hoofd moeten bieden. Ten slotte identificeren wij mogelijkheden om voort te bouwen op de kansen die zij bieden. |
| --- | --- |

7.

In dit advies zetten wij kort uiteen wat PIBS zijn, welke problemen zij beogen op te lossen, en op welke wijze (10). Wij analyseren hoe zij kunnen helpen om persoonsgegevens beter te beschermen en aan welke uitdagingen zij het hoofd moeten bieden. Ten slotte identificeren wij mogelijkheden om voort te bouwen op de kansen die zij bieden.

IV.   CONCLUSIES EN VOLGENDE STAPPEN

4.1.   Naar een volledige toepassing van de AVG — Kansen

| 54. | Zoals hierboven is opgemerkt, heeft de EU-wetgever onlangs een hervormingspakket op het gebied van gegevensbescherming aangenomen dat het regelgevingskader versterkt en moderniseert, zodat dit in het tijdperk van big data effectief blijft. |
| --- | --- |

54.

Zoals hierboven is opgemerkt, heeft de EU-wetgever onlangs een hervormingspakket op het gebied van gegevensbescherming aangenomen dat het regelgevingskader versterkt en moderniseert, zodat dit in het tijdperk van big data effectief blijft.

| 55. | De nieuwe AVG, met regels inzake een grotere transparantie en krachtige rechten op toegang en overdraagbaarheid van gegevens, zou moeten helpen om individuen meer controle over hun gegevens te geven en kan ook bijdragen aan efficiëntere markten voor persoonsgegevens, waarvan zowel consumenten als bedrijven profiteren. |
| --- | --- |

55.

De nieuwe AVG, met regels inzake een grotere transparantie en krachtige rechten op toegang en overdraagbaarheid van gegevens, zou moeten helpen om individuen meer controle over hun gegevens te geven en kan ook bijdragen aan efficiëntere markten voor persoonsgegevens, waarvan zowel consumenten als bedrijven profiteren.

| 56. | De gedragscodes en certificeringsregelingen waarin de AVG voorziet, zijn prioritaire instrumenten die specifieke zichtbaarheid geven aan en een rol wegleggen voor technologie en producten die — net als PIBS — ten doel hebben om de wetgeving inzake persoonsgegevensbescherming effectiever te implementeren op praktisch niveau. |
| --- | --- |

56.

De gedragscodes en certificeringsregelingen waarin de AVG voorziet, zijn prioritaire instrumenten die specifieke zichtbaarheid geven aan en een rol wegleggen voor technologie en producten die — net als PIBS — ten doel hebben om de wetgeving inzake persoonsgegevensbescherming effectiever te implementeren op praktisch niveau.

| 57. | De PIBS staan echter voor de overstijgende moeilijkheid om te penetreren in een markt die gedomineerd is door onlinediensten op basis van ondernemingsmodellen en technische architecturen waarbij individuen geen controle over hun gegevens hebben, zoals uitgelegd in punt 3.9. De overgang naar een situatie waarbij individuen effectief de mogelijkheid hebben om aan een dienstverlener toegang tot bepaalde gegevens in hun PIBS te bieden in plaats van de gegevens direct aan de dienstverlener door te geven, zal aanvullende prikkels voor de dienstverleners vereisen. De Commissie kan gebruikmaken van de door haar aangekondigde initiatieven op het gebied van datastromen en –eigendom (11) om te onderzoeken welke aanvullende beleidsinitiatieven de verwerkingsverantwoordelijken zouden kunnen motiveren om deze vorm van gegevensverstrekking te accepteren. Voorts zou een initiatief waarbij overheidsdiensten PIBS als databron accepteren in plaats van directe gegevensverzameling, de kritische massa voor de acceptatie van PIBS kunnen vergroten. |
| --- | --- |

57.

De PIBS staan echter voor de overstijgende moeilijkheid om te penetreren in een markt die gedomineerd is door onlinediensten op basis van ondernemingsmodellen en technische architecturen waarbij individuen geen controle over hun gegevens hebben, zoals uitgelegd in punt 3.9. De overgang naar een situatie waarbij individuen effectief de mogelijkheid hebben om aan een dienstverlener toegang tot bepaalde gegevens in hun PIBS te bieden in plaats van de gegevens direct aan de dienstverlener door te geven, zal aanvullende prikkels voor de dienstverleners vereisen. De Commissie kan gebruikmaken van de door haar aangekondigde initiatieven op het gebied van datastromen en –eigendom (11) om te onderzoeken welke aanvullende beleidsinitiatieven de verwerkingsverantwoordelijken zouden kunnen motiveren om deze vorm van gegevensverstrekking te accepteren. Voorts zou een initiatief waarbij overheidsdiensten PIBS als databron accepteren in plaats van directe gegevensverzameling, de kritische massa voor de acceptatie van PIBS kunnen vergroten.

| 58. | Deze analyse zou kunnen worden aangevuld door maatregelen gericht op het leggen van de technische, maatschappelijke en economische funderingen, waaronder standaardiseringinspanningen, economische prikkels en bevordering van onderzoeks- en proefprojecten. |
| --- | --- |

58.

Deze analyse zou kunnen worden aangevuld door maatregelen gericht op het leggen van de technische, maatschappelijke en economische funderingen, waaronder standaardiseringinspanningen, economische prikkels en bevordering van onderzoeks- en proefprojecten.

| 59. | De overheden van de Europese Unie en de lidstaten en de projecten die zij medefinancieren, zijn de eerste plaatsen waar deze perspectiefverandering moet worden getest en bevorderd en hopelijk kan worden gerealiseerd. |
| --- | --- |

59.

De overheden van de Europese Unie en de lidstaten en de projecten die zij medefinancieren, zijn de eerste plaatsen waar deze perspectiefverandering moet worden getest en bevorderd en hopelijk kan worden gerealiseerd.

4.2.   Ondersteuning van PIBS en de onderliggende technologie op weg naar effectieve gegevensbescherming

| 60. | Goede regelgeving, hoewel van cruciaal belang, is op zichzelf niet voldoende. Zoals wij reeds vermeldden in ons advies „Aanpak van de uitdagingen van big data” (12), moeten bedrijven en andere organisaties die veel moeite doen om innovatieve manieren voor het gebruik van persoonsgegevens te vinden dezelfde innovatieve mindset toepassen bij het uitvoeren van de gegevensbeschermingsbeginselen. |
| --- | --- |

60.

Goede regelgeving, hoewel van cruciaal belang, is op zichzelf niet voldoende. Zoals wij reeds vermeldden in ons advies „Aanpak van de uitdagingen van big data” (12), moeten bedrijven en andere organisaties die veel moeite doen om innovatieve manieren voor het gebruik van persoonsgegevens te vinden dezelfde innovatieve mindset toepassen bij het uitvoeren van de gegevensbeschermingsbeginselen.

| 61. | De bijdrage die technologie in het PIBS-model levert, is van fundamenteel belang. PIBS kunnen worden gebruikt om de benaderingen voor gegevensbescherming door ontwerp en de technologieën waarop zij steunen, te testen. Relevante onderzoeksonderwerpen waarvoor adequate ondersteuning en investeringen nodig zijn, zijn onder meer: interoperabel en privacyvriendelijk identiteitsbeheer; autorisatiemechanismen; data-interoperabiliteit; gegevensbeveiliging; en mechanismen voor de automatische uitvoering van tussen individuen en andere partijen gesloten „contracten”. Dit alles zal mede mogelijk worden gemaakt door cryptografie en encryptie en worden bevorderd door de goedkope beschikbaarheid van computingvermogen. In deze beginfase is gedecideerde steun van beleidsmakers, zoals de Commissie, voor fundamenteel en toegepast onderzoek op deze technologiegebieden noodzakelijk om de mogelijkheden die zich nu voordoen, niet kwijt te raken. |
| --- | --- |

61.

De bijdrage die technologie in het PIBS-model levert, is van fundamenteel belang. PIBS kunnen worden gebruikt om de benaderingen voor gegevensbescherming door ontwerp en de technologieën waarop zij steunen, te testen. Relevante onderzoeksonderwerpen waarvoor adequate ondersteuning en investeringen nodig zijn, zijn onder meer: interoperabel en privacyvriendelijk identiteitsbeheer; autorisatiemechanismen; data-interoperabiliteit; gegevensbeveiliging; en mechanismen voor de automatische uitvoering van tussen individuen en andere partijen gesloten „contracten”. Dit alles zal mede mogelijk worden gemaakt door cryptografie en encryptie en worden bevorderd door de goedkope beschikbaarheid van computingvermogen. In deze beginfase is gedecideerde steun van beleidsmakers, zoals de Commissie, voor fundamenteel en toegepast onderzoek op deze technologiegebieden noodzakelijk om de mogelijkheden die zich nu voordoen, niet kwijt te raken.

| 62. | Ter bevordering van onderzoek en ontwikkeling en de inzet op de markt op het gebied van PIBS, adviseren wij de Commissie plannen te maken voor de mogelijke synergie met andere gebieden van de strategie voor de digitale interne markt, zoals cloudcomputing en het internet der dingen. Op deze manier kunnen proefprojecten worden uitgevoerd voor het opzetten en testen van de interactie tussen clouddiensten en IoT en PIBS. |
| --- | --- |

62.

Ter bevordering van onderzoek en ontwikkeling en de inzet op de markt op het gebied van PIBS, adviseren wij de Commissie plannen te maken voor de mogelijke synergie met andere gebieden van de strategie voor de digitale interne markt, zoals cloudcomputing en het internet der dingen. Op deze manier kunnen proefprojecten worden uitgevoerd voor het opzetten en testen van de interactie tussen clouddiensten en IoT en PIBS.

4.3.   Hoe de EDPS dit debat zal stimuleren

| 63. | De EDPS wil een bijdrage leveren aan de bevordering van de private en publieke inspanningen in de hierboven geschetste richting. Wij zullen de gesprekken hierover blijven faciliteren, onder meer door de organisatie van evenementen/workshops, met het oog op het identificeren, stimuleren en bevorderen van de beste praktijken ter vergroting van de transparantie en gebruikerscontrole en ter verkenning van de mogelijkheden die PIBS bieden. Ook zullen wij het werk van het Internet Privacy Engineering Network (IPEN) als interdisciplinair kenniscentrum voor engineers en deskundigen op het gebied van de persoonlijke levenssfeer blijven faciliteren. In dit kader zullen wij een platform blijven bieden voor partijen die PIBS ontwikkelen en bevorderen opdat geprofiteerd kan worden van uitwisselingen met specialisten in andere technologieën en gegevensbescherming. |
| --- | --- |

63.

De EDPS wil een bijdrage leveren aan de bevordering van de private en publieke inspanningen in de hierboven geschetste richting. Wij zullen de gesprekken hierover blijven faciliteren, onder meer door de organisatie van evenementen/workshops, met het oog op het identificeren, stimuleren en bevorderen van de beste praktijken ter vergroting van de transparantie en gebruikerscontrole en ter verkenning van de mogelijkheden die PIBS bieden. Ook zullen wij het werk van het Internet Privacy Engineering Network (IPEN) als interdisciplinair kenniscentrum voor engineers en deskundigen op het gebied van de persoonlijke levenssfeer blijven faciliteren. In dit kader zullen wij een platform blijven bieden voor partijen die PIBS ontwikkelen en bevorderen opdat geprofiteerd kan worden van uitwisselingen met specialisten in andere technologieën en gegevensbescherming.

Gedaan te Marrakesh, 20 oktober 2016.

Giovanni BUTTARELLI

Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming

---

(1)  Mededeling COM(2014) 442 inzake een bloeiende dataeconomie: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/communication-data-driven-economy

1

(2)  Advies 7/2015 van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming: https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2015/15-11-19_Big_Data_EN.pdf, en meer bepaald afdeling 3.

2

(3)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).

3

(4)  Zie onder meer artikel 6, lid 1, onder a), de artikelen 7 en 8 en de overwegingen 42-43 AVG.

4

(5)  Artikel 25 AVG.

5

(6)  Artikel 20 AVG.

6

(7)  Verwante concepten zijn onder meer „persoonlijke dataopslagplaatsen”, „persoonlijke dataruimten” of „persoonlijke datakluizen”. Wij gebruiken in dit advies de term „PIBS”, aangezien dit de beste manier lijkt te zijn om het concept op een algemene en eenvoudig te begrijpen wijze te beschrijven. De afkorting „PIBS” zoals in dit advies gebruikt kan zowel naar het enkelvoud als het meervoud verwijzen: persoonsinformatiebeheersysteem of persoonsinformatiebeheersystemen.

7

(8)  Zie overweging 7 AVG: „Natuurlijke personen dienen controle over hun eigen persoonsgegevens te hebben”. Zie bijvoorbeeld ook Doc Searls, The Intention Economy: When Customers Take Charge (Boston: Harvard Business Review Press, 2012).

8

The Intention Economy: When Customers Take Charge

(9)  Zie bijvoorbeeld Ira S. Rubinstein, „Big Data: The End of Privacy or a New Beginning?”, International Data Privacy Law, 2013, vol. 3, nr. 2.

9

International Data Privacy Law

(10)  Zie bijvoorbeeld het rapport inzake persoonlijke dataruimten dat de Universiteit van Cambridge voor de Europese Commissie heeft opgesteld: https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/study-personal-data-stores-conducted-cambridge-university-judge-business-school

10

(11)  Mededeling: Digitising European Industry — Reaping the full benefits of a Digital Single Market http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-16-1409_en.htm

11

(12)  Advies 7/2015 van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming, reeds aangehaald.

12

---

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/14

---

Samenvatting van het advies van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming inzake het tweede slimmegrenzenpakket van de EU

(De volledige tekst van dit advies is beschikbaar in het Engels, het Frans en het Duits op de EDPS-website www.edps.europa.eu)

(2016/C 463/11)

SAMENVATTING

De EU-wetgever overweegt al lange tijd een inreis-uitreissysteem (Entry/Exit System — EES) in te stellen dat gegevens registreert over onderdanen van derde landen die het grondgebied van de Europese Unie in- of uitreizen. De Commissie heeft in 2013 als onderdeel van het eerste slimmegrenzenpakket drie voorstellen aangenomen. De medewetgevers hebben echter ernstige zorgen over het pakket geuit en er werd geen overeenstemming bereikt. De Commissie heeft daarop het concept opnieuw onderzocht als antwoord op deze zorgen en heeft dit jaar een tweede slimmegrenzenpakket gepresenteerd dat nu bestaat uit twee herziene voorstellen.

De EDPS heeft deze voorstellen nauwkeurig geanalyseerd en doet aanbevelingen om de wetgever te helpen waarborgen dat het rechtskader dat van toepassing is op de EES-regeling volledig overeenstemt met de privacy- en gegevensbeschermingswetgeving van de EU, en in het bijzonder de artikelen 7 en 8 van het Handvest van de grondrechten van de EU.

De EDPS erkent de behoefte aan coherente en doeltreffende informatiesystemen voor grenzen en veiligheid. Deze voorstellen komen op een cruciaal moment waarop de EU zich gesteld ziet voor grote uitdagingen op dit gebied. De EDPS benadrukt echter de aanmerkelijke en potentieel indringende aard van de voorgestelde verwerking van persoonsgegevens in het kader van het EES, die daarom moet worden beoordeeld in het licht van zowel artikel 7 als artikel 8 van het Handvest. De noodzakelijkheid en evenredigheid van de EES-regeling moeten worden beoordeeld, zowel in het algemeen, rekening houdend met de reeds bestaande grootschalige IT-systemen in de EU, als specifiek, in het specifieke geval van onderdanen van derde landen die de EU rechtmatig bezoeken. De EDPS merkt op dat EES-gegevens voor twee verschillende doeleinden zullen worden verwerkt, enerzijds voor grensbeheer en facilitering en anderzijds voor rechtshandhaving. De EDPS beveelt sterk aan om in het hele EES-voorstel van 2016 duidelijk het verschil tussen deze doelstellingen naar voren te brengen, omdat deze doeleinden een uiteenlopend effect hebben op het recht op privacy en het recht op gegevensbescherming.

Hoewel de EDPS verheugd is over de aandacht voor de eerder geuite zorgen met betrekking tot de privacy en gegevensbescherming en over de verbeteringen in de herziene voorstellen, is hij ernstig bezorgd over meerdere aspecten van het EES-voorstel die beter zouden moeten worden gerechtvaardigd, of zelfs door de wetgever zouden moeten worden heroverwogen, in het bijzonder:

| — | de bewaringstermijn van vijf jaar voor EES-gegevens. De EDPS merkt op dat de noodzaak om gegevens van personen die de toegestane verblijfsduur hebben overschreden, gedurende vijf jaar te bewaren beter zou moeten worden aangetoond en dat een bewaringstermijn van vijf jaar voor alle persoonsgegevens die in het EES worden opgeslagen, onevenredig lijkt; |
| --- | --- |

—

de bewaringstermijn van vijf jaar voor EES-gegevens. De EDPS merkt op dat de noodzaak om gegevens van personen die de toegestane verblijfsduur hebben overschreden, gedurende vijf jaar te bewaren beter zou moeten worden aangetoond en dat een bewaringstermijn van vijf jaar voor alle persoonsgegevens die in het EES worden opgeslagen, onevenredig lijkt;

| — | het verzamelen van gezichtsopnamen van visumplichtige reizigers van wie al een gezichtsopname is opgeslagen in het VIS; |
| --- | --- |

—

het verzamelen van gezichtsopnamen van visumplichtige reizigers van wie al een gezichtsopname is opgeslagen in het VIS;

| — | de noodzaak van toegankelijkheid van EES-gegevens voor rechtshandhavingsinstanties, die niet voldoende wordt ondersteund door overtuigend bewijs; |
| --- | --- |

—

de noodzaak van toegankelijkheid van EES-gegevens voor rechtshandhavingsinstanties, die niet voldoende wordt ondersteund door overtuigend bewijs;

| — | de voorwaarde dat een betrokkene vingerafdrukken afstaat wanneer hij/zij zijn/haar recht van toegang, recht van verbetering en/of recht van verwijdering van zijn/haar persoonsgegevens wil uitoefenen, die een belangrijke belemmering voor de doeltreffende uitoefening van deze rechten kan zijn. |
| --- | --- |

—

de voorwaarde dat een betrokkene vingerafdrukken afstaat wanneer hij/zij zijn/haar recht van toegang, recht van verbetering en/of recht van verwijdering van zijn/haar persoonsgegevens wil uitoefenen, die een belangrijke belemmering voor de doeltreffende uitoefening van deze rechten kan zijn.

Het advies bevat bovendien aanvullende aanbevelingen ten aanzien van gegevensbescherming en privacy waarmee in het wetgevingsproces, met inbegrip van de beveiliging van het systeem, rekening zou moeten worden gehouden.

I.   INLEIDING EN ACHTERGROND

| 1. | De Commissie maakte in 2008 voor het eerst haar voornemen bekend een Europees inreis-uitreissysteem (EES) op te zetten dat gegevens beheert van onderdanen van derde landen die het grondgebied van de Europese Unie in- of uitreizen (1). De EDPS gaf indertijd eerst zijn voorlopige opmerkingen (2) over het idee en bracht daarna specifieke punten onder de aandacht in een advies van juli 2011 (3). De Commissie heeft haar zienswijzen nader uitgewerkt in de mededeling (4)„Slimme grenzen — Opties en te volgen weg” van oktober 2011, waarover de Groep artikel 29 opmerkingen heeft ingediend (5). De EDPS heeft ook een bijdrage geleverd aan een gezamenlijke rondetafelbijeenkomst met verschillende belanghebbenden (6). |
| --- | --- |

1.

De Commissie maakte in 2008 voor het eerst haar voornemen bekend een Europees inreis-uitreissysteem (EES) op te zetten dat gegevens beheert van onderdanen van derde landen die het grondgebied van de Europese Unie in- of uitreizen (1). De EDPS gaf indertijd eerst zijn voorlopige opmerkingen (2) over het idee en bracht daarna specifieke punten onder de aandacht in een advies van juli 2011 (3). De Commissie heeft haar zienswijzen nader uitgewerkt in de mededeling (4)„Slimme grenzen — Opties en te volgen weg” van oktober 2011, waarover de Groep artikel 29 opmerkingen heeft ingediend (5). De EDPS heeft ook een bijdrage geleverd aan een gezamenlijke rondetafelbijeenkomst met verschillende belanghebbenden (6).

| 2. | In februari 2013 nam de Commissie als onderdeel van het eerste slimmegrenzenpakket drie voorstellen aan: een voorstel tot instelling van een inreis-uitreissysteem (7) (hierna „het EES-voorstel 2013” genoemd), een voorstel tot instelling van een programma voor geregistreerde reizigers (8) (hierna „het RTP-voorstel 2013” genoemd) en een voorstel tot wijziging van de Schengengrenscode (9) om deze wijzigingen dienovereenkomstig in te voeren. Het pakket kreeg onmiddellijk van beide medewetgevers kritiek te verduren vanwege zorgen met betrekking tot technische, operationele en kostenaspecten, alsmede vanwege belangrijke zorgen met betrekking tot de gegevensbescherming. In hetzelfde jaar gaf de EDPS in de vorm van een advies zijn eerste concrete aanbevelingen inzake de drie voorstellen (10). De Groep artikel 29 bracht eveneens een advies uit (11), waaraan de EDPS een bijdrage heeft geleverd door vraagtekens te plaatsen bij de noodzaak van het inreis-uitreissysteem zelf. |
| --- | --- |

2.

In februari 2013 nam de Commissie als onderdeel van het eerste slimmegrenzenpakket drie voorstellen aan: een voorstel tot instelling van een inreis-uitreissysteem (7) (hierna „het EES-voorstel 2013” genoemd), een voorstel tot instelling van een programma voor geregistreerde reizigers (8) (hierna „het RTP-voorstel 2013” genoemd) en een voorstel tot wijziging van de Schengengrenscode (9) om deze wijzigingen dienovereenkomstig in te voeren. Het pakket kreeg onmiddellijk van beide medewetgevers kritiek te verduren vanwege zorgen met betrekking tot technische, operationele en kostenaspecten, alsmede vanwege belangrijke zorgen met betrekking tot de gegevensbescherming. In hetzelfde jaar gaf de EDPS in de vorm van een advies zijn eerste concrete aanbevelingen inzake de drie voorstellen (10). De Groep artikel 29 bracht eveneens een advies uit (11), waaraan de EDPS een bijdrage heeft geleverd door vraagtekens te plaatsen bij de noodzaak van het inreis-uitreissysteem zelf.

| 3. | Begin 2014 maakte de Commissie als antwoord op deze zorgen de start van een „proof of concept”-procedure bekend die bestond uit twee fasen: eerst een technische studie (12) en een kostenstudie (13) om vast te stellen welke opties en oplossingen het meest geschikt waren om slimme grenzen ten uitvoer te leggen, die in 2015 werden gevolgd door een proefproject (14) onder leiding van het Europees Agentschap voor het operationeel beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (hierna „eu-LISA” genoemd) om de verschillende geïdentificeerde oplossingen te testen. Tegelijkertijd startte de Commissie in juli 2015 een openbare raadpleging van drie maanden (15) om standpunten en meningen van burgers en organisaties te verzamelen, waaraan ook de EDPS een bijdrage heeft geleverd (16). |
| --- | --- |

3.

Begin 2014 maakte de Commissie als antwoord op deze zorgen de start van een „proof of concept”-procedure bekend die bestond uit twee fasen: eerst een technische studie (12) en een kostenstudie (13) om vast te stellen welke opties en oplossingen het meest geschikt waren om slimme grenzen ten uitvoer te leggen, die in 2015 werden gevolgd door een proefproject (14) onder leiding van het Europees Agentschap voor het operationeel beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (hierna „eu-LISA” genoemd) om de verschillende geïdentificeerde oplossingen te testen. Tegelijkertijd startte de Commissie in juli 2015 een openbare raadpleging van drie maanden (15) om standpunten en meningen van burgers en organisaties te verzamelen, waaraan ook de EDPS een bijdrage heeft geleverd (16).

| 4. | Op 6 april 2016 presenteerde de Commissie een tweede slimmegrenzenpakket (17). Deze keer wordt slechts één systeem voorgesteld: het inreis-uitreissysteem (hierna „het EES” genoemd). De Commissie besloot haar EES-voorstel 2013 en het voorstel tot wijziging van de Schengengrenscode 2013 te herzien, maar haar RTP-voorstel 2013 in te trekken. Het huidige slimmegrenzenpakket bestaat uit:






  — | een mededeling van de Commissie, „Krachtigere en slimmere informatiesystemen voor grenzen en veiligheid” (18); |
| --- | --- | --- |

4.

Op 6 april 2016 presenteerde de Commissie een tweede slimmegrenzenpakket (17). Deze keer wordt slechts één systeem voorgesteld: het inreis-uitreissysteem (hierna „het EES” genoemd). De Commissie besloot haar EES-voorstel 2013 en het voorstel tot wijziging van de Schengengrenscode 2013 te herzien, maar haar RTP-voorstel 2013 in te trekken. Het huidige slimmegrenzenpakket bestaat uit:

—

een mededeling van de Commissie, „Krachtigere en slimmere informatiesystemen voor grenzen en veiligheid” (18);

| — | een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een inreis-uitreissysteem (EES) voor de registratie van inreis- en uitreisgegevens en van gegevens over weigering van toegang ten aanzien van onderdanen van derde landen die de buitengrenzen van de Europese Unie overschrijden en tot vaststelling van de voorwaarden voor toegang tot het EES voor rechtshandhavingsdoeleinden en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 767/2008 en Verordening (EU) nr. 1077/2011 (19) (hierna „het EES-voorstel 2016” genoemd), en |
| --- | --- |

—

een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een inreis-uitreissysteem (EES) voor de registratie van inreis- en uitreisgegevens en van gegevens over weigering van toegang ten aanzien van onderdanen van derde landen die de buitengrenzen van de Europese Unie overschrijden en tot vaststelling van de voorwaarden voor toegang tot het EES voor rechtshandhavingsdoeleinden en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 767/2008 en Verordening (EU) nr. 1077/2011 (19) (hierna „het EES-voorstel 2016” genoemd), en

| — | een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2016/399 (20) in verband met het gebruik van het inreis-uitreissysteem (21) (hierna „het voorstel tot wijziging van de Schengengrenscode 2016” genoemd). |
| --- | --- |

—

een voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EU) 2016/399 (20) in verband met het gebruik van het inreis-uitreissysteem (21) (hierna „het voorstel tot wijziging van de Schengengrenscode 2016” genoemd).

| 5. | De twee voorstellen gaan bovendien vergezeld van een gedetailleerde effectbeoordeling (22). |
| --- | --- |

5.

De twee voorstellen gaan bovendien vergezeld van een gedetailleerde effectbeoordeling (22).

| 6. | Het slimmegrenzenpakket heeft een nieuwe impuls gekregen na de huidige migratiecrisis en recente terroristische aanslagen in Europa. Het Nederlandse voorzitterschap en het Slowaakse voorzitterschap hebben bekendgemaakt dat zij hard aan het pakket zullen werken om vóór eind 2016 politieke overeenstemming te bereiken (23). |
| --- | --- |

6.

Het slimmegrenzenpakket heeft een nieuwe impuls gekregen na de huidige migratiecrisis en recente terroristische aanslagen in Europa. Het Nederlandse voorzitterschap en het Slowaakse voorzitterschap hebben bekendgemaakt dat zij hard aan het pakket zullen werken om vóór eind 2016 politieke overeenstemming te bereiken (23).

| 7. | De EDPS is verheugd dat hij door de Commissie voorafgaand aan de goedkeuring van de nieuwe voorstellen informeel werd geraadpleegd. Hij is ook verheugd over de goede samenwerking (24) tussen DG Home en de EDPS gedurende het proces van vernieuwing van het eerste slimmegrenzenpakket. |
| --- | --- |

7.

De EDPS is verheugd dat hij door de Commissie voorafgaand aan de goedkeuring van de nieuwe voorstellen informeel werd geraadpleegd. Hij is ook verheugd over de goede samenwerking (24) tussen DG Home en de EDPS gedurende het proces van vernieuwing van het eerste slimmegrenzenpakket.

IV.   CONCLUSIE

| 90. | De EDPS is verheugd over het werk dat de Commissie in het kader van het EES-voorstel 2016 heeft verricht om de zorgen over de gegevensbescherming die met betrekking tot het slimmegrenzenpakket 2013 naar voren zijn gebracht, weg te nemen. Er is naar behoren rekening gehouden met enkele van de aanbevelingen en opmerkingen van de EDPS in zijn eerdere advies inzake het pakket, bijvoorbeeld met betrekking tot de invoering van vangnetprocedures in geval het technisch niet mogelijk is om gegevens in te voeren of wanneer er een storing is van het systeem. |
| --- | --- |

90.

De EDPS is verheugd over het werk dat de Commissie in het kader van het EES-voorstel 2016 heeft verricht om de zorgen over de gegevensbescherming die met betrekking tot het slimmegrenzenpakket 2013 naar voren zijn gebracht, weg te nemen. Er is naar behoren rekening gehouden met enkele van de aanbevelingen en opmerkingen van de EDPS in zijn eerdere advies inzake het pakket, bijvoorbeeld met betrekking tot de invoering van vangnetprocedures in geval het technisch niet mogelijk is om gegevens in te voeren of wanneer er een storing is van het systeem.

| 91. | De EDPS is verheugd over de inspanningen die de Commissie heeft geleverd om de noodzaak van de instelling van de EES-regeling te rechtvaardigen, maar heeft nog belangrijke aanbevelingen die direct verband houden met de evenredigheid van de regeling, omdat het EES in volledige overeenstemming moet zijn met de essentiële voorwaarde van noodzaak en evenredigheid volgens artikel 52, lid 1, van het Handvest. De EDPS wijst erop dat noodzakelijkheid en evenredigheid van de EES-regeling moeten worden beoordeeld, zowel in het algemeen, rekening houdend met de reeds bestaande grootschalige IT-systemen in de EU, als specifiek, in het specifieke geval van onderdanen van derde landen die de EU rechtmatig bezoeken. Hij is van mening dat een bewaringstermijn van vijf jaar voor alle persoonsgegevens die in het EES worden opgeslagen, volledig moet worden gerechtvaardigd. Hij benadrukt ook dat de volgende aspecten van het EES-voorstel 2016 beter zouden moeten worden gerechtvaardigd en ondersteund door overtuigend bewijs: de verzameling van gezichtsopnamen van visumplichtige reizigers, de bewaringstermijn van vijf jaar voor gegevens van personen die de toegestane verblijfsduur hebben overschreden, en de noodzaak van toegankelijkheid van EES-gegevens voor rechtshandhavingsinstanties. Zo niet, dan zouden deze aspecten opnieuw door de EU-wetgever moeten worden overwogen. |
| --- | --- |

91.

De EDPS is verheugd over de inspanningen die de Commissie heeft geleverd om de noodzaak van de instelling van de EES-regeling te rechtvaardigen, maar heeft nog belangrijke aanbevelingen die direct verband houden met de evenredigheid van de regeling, omdat het EES in volledige overeenstemming moet zijn met de essentiële voorwaarde van noodzaak en evenredigheid volgens artikel 52, lid 1, van het Handvest. De EDPS wijst erop dat noodzakelijkheid en evenredigheid van de EES-regeling moeten worden beoordeeld, zowel in het algemeen, rekening houdend met de reeds bestaande grootschalige IT-systemen in de EU, als specifiek, in het specifieke geval van onderdanen van derde landen die de EU rechtmatig bezoeken. Hij is van mening dat een bewaringstermijn van vijf jaar voor alle persoonsgegevens die in het EES worden opgeslagen, volledig moet worden gerechtvaardigd. Hij benadrukt ook dat de volgende aspecten van het EES-voorstel 2016 beter zouden moeten worden gerechtvaardigd en ondersteund door overtuigend bewijs: de verzameling van gezichtsopnamen van visumplichtige reizigers, de bewaringstermijn van vijf jaar voor gegevens van personen die de toegestane verblijfsduur hebben overschreden, en de noodzaak van toegankelijkheid van EES-gegevens voor rechtshandhavingsinstanties. Zo niet, dan zouden deze aspecten opnieuw door de EU-wetgever moeten worden overwogen.

| 92. | Gezien de omvangrijke ingreep in de grondrechten van onderdanen van derde landen op privacy en gegevensbescherming is de EDPS bovendien van mening dat het EES een instrument voor grensbeheer moet blijven dat wordt opgezet met uitsluitend dit doel in gedachten. Daarom zou in het hele EES-voorstel 2016 duidelijk het verschil tussen de verklaarde doelstellingen van het EES — dat wil zeggen, de primaire doelstellingen van grensbeheer en facilitering en de secundaire doelstelling van rechtshandhaving — moeten worden ingevoerd en weerspiegeld, in het bijzonder met betrekking tot de artikelen 1 en 5. |
| --- | --- |

92.

Gezien de omvangrijke ingreep in de grondrechten van onderdanen van derde landen op privacy en gegevensbescherming is de EDPS bovendien van mening dat het EES een instrument voor grensbeheer moet blijven dat wordt opgezet met uitsluitend dit doel in gedachten. Daarom zou in het hele EES-voorstel 2016 duidelijk het verschil tussen de verklaarde doelstellingen van het EES — dat wil zeggen, de primaire doelstellingen van grensbeheer en facilitering en de secundaire doelstelling van rechtshandhaving — moeten worden ingevoerd en weerspiegeld, in het bijzonder met betrekking tot de artikelen 1 en 5.

| 93. | De EDPS heeft daarnaast zorgen over de voorwaarde dat alle betrokkenen in elk geval vingerafdrukken moeten afgeven wanneer zij een verzoek om toegang, verbetering of verwijdering van hun persoonsgegevens indienen. Dit zou een belangrijke belemmering kunnen vormen voor de daadwerkelijke uitoefening van het recht op toegang, een belangrijke garantie voor de betrokkene die is opgenomen in artikel 8, lid 2, van het EU-Handvest. |
| --- | --- |

93.

De EDPS heeft daarnaast zorgen over de voorwaarde dat alle betrokkenen in elk geval vingerafdrukken moeten afgeven wanneer zij een verzoek om toegang, verbetering of verwijdering van hun persoonsgegevens indienen. Dit zou een belangrijke belemmering kunnen vormen voor de daadwerkelijke uitoefening van het recht op toegang, een belangrijke garantie voor de betrokkene die is opgenomen in artikel 8, lid 2, van het EU-Handvest.

| 94. | Andere aanbevelingen van de EDPS in het huidige advies hebben betrekking op de volgende aspecten en artikelen:






  — | artikel 14 zou gedetailleerder moeten worden geformuleerd, zodat, in gevallen waarin ter plaatse gezichtsopnamen van onderdanen van derde landen worden gemaakt, voor deze opnamen een minimaal kwaliteitsniveau wordt bereikt, en artikel 33 zou moeten specificeren dat de Commissie gedetailleerde informatie verstrekt over de wijze waarop het vereiste kwaliteitsniveau voor ter plaatse gemaakte gezichtsopnamen kan worden bereikt; |
| --- | --- | --- |

94.

Andere aanbevelingen van de EDPS in het huidige advies hebben betrekking op de volgende aspecten en artikelen:

—

artikel 14 zou gedetailleerder moeten worden geformuleerd, zodat, in gevallen waarin ter plaatse gezichtsopnamen van onderdanen van derde landen worden gemaakt, voor deze opnamen een minimaal kwaliteitsniveau wordt bereikt, en artikel 33 zou moeten specificeren dat de Commissie gedetailleerde informatie verstrekt over de wijze waarop het vereiste kwaliteitsniveau voor ter plaatse gemaakte gezichtsopnamen kan worden bereikt;

| — | artikel 15, lid 3, zou moeten worden aangevuld met een specificatie van de informatie die door de grensautoriteiten mag worden verzameld, opgeslagen en gebruikt wanneer zij om verduidelijking vragen betreffende de redenen voor de tijdelijke onmogelijkheid om vingerafdrukken af te geven; |
| --- | --- |

—

artikel 15, lid 3, zou moeten worden aangevuld met een specificatie van de informatie die door de grensautoriteiten mag worden verzameld, opgeslagen en gebruikt wanneer zij om verduidelijking vragen betreffende de redenen voor de tijdelijke onmogelijkheid om vingerafdrukken af te geven;

| — | artikel 39 zou moeten voorzien in de harde noodzaak van coördinatie tussen eu-LISA en de lidstaten om de beveiliging van het EES te verzekeren; |
| --- | --- |

—

artikel 39 zou moeten voorzien in de harde noodzaak van coördinatie tussen eu-LISA en de lidstaten om de beveiliging van het EES te verzekeren;

| — | de verantwoordelijkheden voor de beveiliging zouden in het voorstel duidelijk moeten worden gemaakt in geval van interconnectie van nationale faciliteringsprogramma’s van de lidstaten met het EES. Het nieuwe artikel 8 sexies van de Schengengrenscode zou moeten specificeren dat de veiligheid moet worden gegarandeerd op basis van een goede risicobeoordeling van de informatiebeveiliging, en zou een beschrijving van de benodigde veiligheidsmaatregelen moeten bevatten; |
| --- | --- |

—

de verantwoordelijkheden voor de beveiliging zouden in het voorstel duidelijk moeten worden gemaakt in geval van interconnectie van nationale faciliteringsprogramma’s van de lidstaten met het EES. Het nieuwe artikel 8 sexies van de Schengengrenscode zou moeten specificeren dat de veiligheid moet worden gegarandeerd op basis van een goede risicobeoordeling van de informatiebeveiliging, en zou een beschrijving van de benodigde veiligheidsmaatregelen moeten bevatten;

| — | het voorstel zou duidelijk moeten specificeren dat eu-LISA verantwoordelijk is voor de veiligheid van de webdienst, de beveiliging van de persoonsgegevens die deze bevat, en het proces om de persoonsgegevens uit het centrale systeem naar de webdienst te halen; |
| --- | --- |

—

het voorstel zou duidelijk moeten specificeren dat eu-LISA verantwoordelijk is voor de veiligheid van de webdienst, de beveiliging van de persoonsgegevens die deze bevat, en het proces om de persoonsgegevens uit het centrale systeem naar de webdienst te halen;

| — | artikel 44, lid 1, zou moeten worden gewijzigd zodat in de informatie die aan betrokkenen wordt verstrekt, het volgende wordt opgenomen: de bewaringstermijn die van toepassing is op hun gegevens, het recht van personen die de toegestane verblijfsduur hebben overschreden om hun persoonsgegevens te laten verwijderen indien zij kunnen aantonen dat zij de toegestane verblijfsduur hebben overschreden ten gevolge van onvoorzienbare en ernstige gebeurtenissen, en een toelichting dat toegang tot de gegevens in het EES zal worden verleend voor de doelen van grensbeheer en facilitering; |
| --- | --- |

—

artikel 44, lid 1, zou moeten worden gewijzigd zodat in de informatie die aan betrokkenen wordt verstrekt, het volgende wordt opgenomen: de bewaringstermijn die van toepassing is op hun gegevens, het recht van personen die de toegestane verblijfsduur hebben overschreden om hun persoonsgegevens te laten verwijderen indien zij kunnen aantonen dat zij de toegestane verblijfsduur hebben overschreden ten gevolge van onvoorzienbare en ernstige gebeurtenissen, en een toelichting dat toegang tot de gegevens in het EES zal worden verleend voor de doelen van grensbeheer en facilitering;

| — | artikel 46, lid 1, zou een strikte geharmoniseerde termijn van niet langer dan enkele maanden voor de beantwoording van verzoeken om toegang moeten vaststellen; |
| --- | --- |

—

artikel 46, lid 1, zou een strikte geharmoniseerde termijn van niet langer dan enkele maanden voor de beantwoording van verzoeken om toegang moeten vaststellen;

| — | artikel 9, lid 2, zou moeten worden gewijzigd door een duidelijke beschrijving op te nemen van maatregelen die garanderen dat naar behoren aandacht wordt geschonken aan gegevens die betrekking hebben op kinderen, ouderen en personen met een handicap; |
| --- | --- |

—

artikel 9, lid 2, zou moeten worden gewijzigd door een duidelijke beschrijving op te nemen van maatregelen die garanderen dat naar behoren aandacht wordt geschonken aan gegevens die betrekking hebben op kinderen, ouderen en personen met een handicap;

| — | artikel 57 zou moeten worden gewijzigd en eu-LISA moeten verplichten functies te ontwikkelen waarmee de lidstaten, de Commissie, eu-LISA en Frontex automatisch de vereiste statistische gegevens rechtstreeks uit het centrale systeem van het EES kunnen verkrijgen, zonder dat een aanvullend register noodzakelijk is; |
| --- | --- |

—

artikel 57 zou moeten worden gewijzigd en eu-LISA moeten verplichten functies te ontwikkelen waarmee de lidstaten, de Commissie, eu-LISA en Frontex automatisch de vereiste statistische gegevens rechtstreeks uit het centrale systeem van het EES kunnen verkrijgen, zonder dat een aanvullend register noodzakelijk is;

| — | het voorstel zou de EDPS de juiste informatie en middelen moeten verschaffen zodat hij zijn nieuwe verantwoordelijkheden als toezichthouder van het toekomstige EES doeltreffend en doelmatig kan uitvoeren; |
| --- | --- |

—

het voorstel zou de EDPS de juiste informatie en middelen moeten verschaffen zodat hij zijn nieuwe verantwoordelijkheden als toezichthouder van het toekomstige EES doeltreffend en doelmatig kan uitvoeren;

| — | artikel 28, lid 2, zou een strikte termijn moeten bepalen waarbinnen de controlerende autoriteiten de verificatie achteraf van de voorwaarden voor toegang tot het EES voor rechtshandhavingsdoeleinden in geval van nood moeten verrichten; |
| --- | --- |

—

artikel 28, lid 2, zou een strikte termijn moeten bepalen waarbinnen de controlerende autoriteiten de verificatie achteraf van de voorwaarden voor toegang tot het EES voor rechtshandhavingsdoeleinden in geval van nood moeten verrichten;

| — | artikel 28, lid 3, zou in die zin moeten worden gewijzigd dat aangewezen autoriteiten en de controlerende autoriteit geen deel mogen uitmaken van dezelfde organisatie. |
| --- | --- |

—

artikel 28, lid 3, zou in die zin moeten worden gewijzigd dat aangewezen autoriteiten en de controlerende autoriteit geen deel mogen uitmaken van dezelfde organisatie.

| 95. | De EDPS wijst met nadruk op de noodzaak deze punten vanuit een mondiaal perspectief aan te pakken. Hij moedigt de wetgever aan om door te gaan met het inventariseren van de verschillende gegevensbanken in de context van grenzen en migratie, het beter coördineren van en voorkomen van overlap tussen de verschillende systemen, met volledige inachtneming van de gegevensbeschermingsnormen, en in zijn betrekkingen met derde landen. |
| --- | --- |

95.

De EDPS wijst met nadruk op de noodzaak deze punten vanuit een mondiaal perspectief aan te pakken. Hij moedigt de wetgever aan om door te gaan met het inventariseren van de verschillende gegevensbanken in de context van grenzen en migratie, het beter coördineren van en voorkomen van overlap tussen de verschillende systemen, met volledige inachtneming van de gegevensbeschermingsnormen, en in zijn betrekkingen met derde landen.

Gedaan te Brussel, 21 september 2016.

Giovanni BUTTARELLI

Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming

---

(1)  Mededeling van de Commissie van 13 februari 2008„De voorbereiding van de volgende stappen in het grensbeheer in de Europese Unie”, COM(2008) 69 def.

1

(2)  Voorlopige opmerkingen van de EDPS van 3 maart 2008 over drie mededelingen over grensbeheer.

2

(3)  Advies van de EDPS van 7 juli 2011 inzake de mededeling over migratie.

3

(4)  Mededeling van de Commissie van 25 oktober 2011„Slimme grenzen — Opties en te volgen weg”, COM(2011) 680 def.

4

(5)  De Groep artikel 29 bracht zijn opmerkingen over de mededeling van de Commissie over slimme grenzen in een brief van 12 juni 2012 over aan commissaris Malmström.

5

(6)  Rondetafelbijeenkomst van de EDPS over het slimmegrenzenpakket en de gevolgen voor de gegevensbescherming, Brussel, 10 april 2013, zie de samenvatting op: http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/EDPS/PressNews/Events/2013/13-04-10_Summary_smart_borders_final_EN.pdf

6

(7)  Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een inreis-uitreissysteem (EES) voor de registratie van inreis- en uitreisgegevens van onderdanen van derde landen die de buitengrenzen van de Europese Unie overschrijden, COM(2013) 95 def.

7

(8)  Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een programma voor geregistreerde reizigers, COM(2013) 97 def.

8

(9)  Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 562/2006 in verband met het gebruik van het inreis-uitreissysteem (EES) en het programma voor geregistreerde reizigers (RTP), COM(2013) 96 def.

9

(10)  Advies van de EDPS van 18 juli 2013 inzake de voorstellen voor een verordening tot instelling van een inreis-uitreissysteem (EES) en een verordening tot instelling van een programma voor geregistreerde reizigers (RTP).

10

(11)  Advies 05/2013 van de Groep artikel 29 van 6 juni 2013 inzake slimme grenzen.

11

(12)  Technische studie inzake slimme grenzen — Eindverslag, oktober 2014, beschikbaar op: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/docs/smart_borders_technical_study_en.pdf

12

(13)  Technische studie inzake slimme grenzen — Kostenanalyse, oktober 2014, beschikbaar op: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/docs/smart_borders_costs_study_en.pdf

13

(14)  Eindverslag van eu-LISA over het proefproject Slimme Grenzen, december 2015, beschikbaar op: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/borders-and-visas/smart-borders/index_en.htm

14

(15)  Openbare raadpleging door de Commissie over slimme grenzen, beschikbaar op: http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-is-new/public-consultation/2015/consulting_0030_en.htm

15

(16)  Formele commentaren van de EDPS van 3 november 2015 over de openbare raadpleging door de Commissie over slimme grenzen.

16

(17)  Zie het persbericht dat beschikbaar is op: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-1247_nl.htm

17

(18)  Mededeling van de Commissie van 6 april 2016„Krachtigere en slimmere informatiesystemen voor grenzen en veiligheid”, COM(2016) 205 final.

18

(19)  COM(2016) 194 def.

19

(20)  Verordening (EU) 2016/399 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende een Uniecode voor de overschrijding van de grenzen door personen (Schengengrenscode) (PB L 77 van 23.3.2016, blz. 1).

20

(21)  COM(2016) 196 def.

21

(22)  Werkdocument van de diensten van de Commissie van 6 april 2016 getiteld „Impact Assessment on the establishment of an EU Entry/Exit System accompanying the 2016 EES Proposal and the 2016 Proposal amending the Schengen Borders Code”, SWD(2016) 115 final (hierna „effectbeoordeling” genoemd).

22

(23)  http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-8485-2016-INIT/en/pdf

23

(24)  In 2015 werden twee workshops van DG Home en de EDPS gehouden waarin werd ingegaan op aspecten van slimme grenzen: een workshop op 20 maart 2015 die speciaal gewijd was aan de opstelling van de voorstellen voor slimme grenzen, en een interactieve workshop op 21 september 2015 over overwegingen met betrekking tot gegevensbescherming en privacy in het beleid inzake migratie en binnenlandse zaken, gedurende welke de voorstellen voor slimme grenzen uit 2013 ook terloops werden behandeld; zie de notulen van de workshop op 20 maart 2015 in bijlage 16 bij de effectbeoordeling.

24

---

V Bekendmakingen

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN HET GEMEENSCHAPPELIJK MEDEDINGINGSBELEID

Europese Commissie

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/18 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/18

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2016/C 463/12)

| 1. | Op 6 december 2016 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Permira Holdings Limited („Permira”, Guernsey), indirect via door haar beheerde en geadviseerde fondsen, in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de volledige zeggenschap verkrijgt over Schustermann & Borenstein Holding GmbH („S&B”, Duitsland) door de verwerving van aandelen. |
| --- | --- |

1.

Op 6 december 2016 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Permira Holdings Limited („Permira”, Guernsey), indirect via door haar beheerde en geadviseerde fondsen, in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de volledige zeggenschap verkrijgt over Schustermann & Borenstein Holding GmbH („S&B”, Duitsland) door de verwerving van aandelen.

| 2. | De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:
  —   Permira: private-equity-investeringen in verschillende industriesectoren;
  —   S&B: kleinhandel in modeartikelen via een onlinewebsite (www.bestsecret.com) en drie winkels die gevestigd zijn in Oostenrijk en Duitsland. |
| --- | --- |

2.

De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:

—   Permira: private-equity-investeringen in verschillende industriesectoren;

—   S&B: kleinhandel in modeartikelen via een onlinewebsite (www.bestsecret.com) en drie winkels die gevestigd zijn in Oostenrijk en Duitsland.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2). |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.8288 — Permira/Schustermann & Borenstein, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 („de concentratieverordening”).

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

---

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/19 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/19

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore)

Voor de vereenvoudigde procedure in aanmerking komende zaak

(Voor de EER relevante tekst)

(2016/C 463/13)

| 1. | Op 1 december 2016 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Guillaume Dauphin en H.I.G Capital LLC („Groupe H.I.G.”, Verenigde Staten) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap zullen verkrijgen over Ecore bv („Ecore”, Nederland), die momenteel onder de uitsluitende zeggenschap staat van Guillaume Dauphin. |
| --- | --- |

1.

Op 1 december 2016 heeft de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) ontvangen. Hierin is meegedeeld dat Guillaume Dauphin en H.I.G Capital LLC („Groupe H.I.G.”, Verenigde Staten) in de zin van artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening de gezamenlijke zeggenschap zullen verkrijgen over Ecore bv („Ecore”, Nederland), die momenteel onder de uitsluitende zeggenschap staat van Guillaume Dauphin.

| 2. | De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:
  —   Guillaume Dauphin: produceert en verkoopt gerecycleerde ruwe materialen via Ecore;
  —   Groupe H.I.G.: private-equity-investeringsonderneming met deelnemingen in kleine en middelgrote ondernemingen;
  —   Ecore: produceert en verkoop gerecycleerde ruwe materialen. Ecore is meer bepaald actief in afvalinzameling, afvalverwerking en verkoop van gerecycleerde materialen, hoofdzakelijk ferrometalen. Ecore produceert en verkoopt ook andere gerecycleerde materialen, zoals non-ferrometalen, papier, karton en kunststof. |
| --- | --- |

2.

De activiteiten van de betrokken ondernemingen zijn:

—   Guillaume Dauphin: produceert en verkoopt gerecycleerde ruwe materialen via Ecore;

—   Groupe H.I.G.: private-equity-investeringsonderneming met deelnemingen in kleine en middelgrote ondernemingen;

—   Ecore: produceert en verkoop gerecycleerde ruwe materialen. Ecore is meer bepaald actief in afvalinzameling, afvalverwerking en verkoop van gerecycleerde materialen, hoofdzakelijk ferrometalen. Ecore produceert en verkoopt ook andere gerecycleerde materialen, zoals non-ferrometalen, papier, karton en kunststof.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2). |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van de concentratieverordening kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. Er zij op gewezen dat deze zaak in aanmerking kan komen voor de vereenvoudigde procedure zoals uiteengezet in de mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2).

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbenden haar hun eventuele opmerkingen over de voorgenomen concentratie kenbaar te maken.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (+32 22964301), via e-mail naar COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu of per post, onder vermelding van zaaknummer M.8259 — Groupe H.I.G./Guillaume Dauphin/Ecore, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

1049 Brussel

BELGIË

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1 („de concentratieverordening”).

(2)  PB C 366 van 14.12.2013, blz. 5.

---

ANDERE HANDELINGEN

Europese Commissie

| 13.12.2016 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 463/20 |
| --- | --- | --- | --- |

13.12.2016

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 463/20

---

Kennisgeving aan de natuurlijke personen Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong en Son Mun San, en de entiteiten Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company en Korea Daesong General Trading Corporation, die zijn toegevoegd aan de lijst bedoeld in artikel 6, lid 1, van Verordening (EG) nr. 329/2007 van de Raad tot vaststelling van beperkende maatregelen ten aanzien van personen, entiteiten en lichamen die zijn aangewezen door het Sanctiecomité of de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties overeenkomstig punt 8, onder d), van Resolutie 1718 (2006) van de VN-Veiligheidsraad, en punt 8 van Resolutie 2094 (2013) van de VN-Veiligheidsraad, krachtens Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2215 van de Commissie

(2016/C 463/14)

| 1. | Bij Besluit (GBVB) 2016/849 van de Raad (1) wordt de Unie opgeroepen de tegoeden en economische middelen te bevriezen van de personen en entiteiten die zijn aangewezen door het Sanctiecomité of de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties als betrokken bij of steun verlenend — ook met onrechtmatige middelen — aan programma’s van Noord-Korea in verband met kernwapens, ballistische raketten of andere massavernietigingswapens, of van personen en entiteiten die namens hen of op hun aanwijzing optreden, of entiteiten die hun eigendom zijn of onder hun zeggenschap staan, ook met onrechtmatige middelen. |
| --- | --- |

1.

Bij Besluit (GBVB) 2016/849 van de Raad (1) wordt de Unie opgeroepen de tegoeden en economische middelen te bevriezen van de personen en entiteiten die zijn aangewezen door het Sanctiecomité of de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties als betrokken bij of steun verlenend — ook met onrechtmatige middelen — aan programma’s van Noord-Korea in verband met kernwapens, ballistische raketten of andere massavernietigingswapens, of van personen en entiteiten die namens hen of op hun aanwijzing optreden, of entiteiten die hun eigendom zijn of onder hun zeggenschap staan, ook met onrechtmatige middelen.

| 2. | De VN-Veiligheidsraad heeft bij Resolutie 2321 van 30 november 2016 besloten dat de natuurlijke personen Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong en Son Mun San, en de entiteiten Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company en Korea Daesong General Trading Corporation moeten worden toegevoegd aan de lijst van het Sanctiecomité.
  De betrokkenen kunnen te allen tijde een verzoek aan het krachtens Resolutie 1718 (2006) ingestelde VN-comité richten, met ondersteunende documentatie, tot heroverweging van de gronden waarop zij op de bovengenoemde VN-lijst zijn geplaatst. Dit verzoek dient aan het volgende adres te worden gericht:





  United Nations — Focal point for delisting |
| --- | --- |
| Security Council Subsidiary Organs Branch |
| Room S-3055 E |
| New York, NY 10017 |
| VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA |

2.

De VN-Veiligheidsraad heeft bij Resolutie 2321 van 30 november 2016 besloten dat de natuurlijke personen Pak Chun Il, Kim Song Chol, Son Jong Hyok, Kim Se Gon, Ri Won Ho, Jo Yong Chol, Kim Chol Sam, Kim Sok Chol, Chang Chang Ha, Cho Chun Ryong en Son Mun San, en de entiteiten Korea United Development Bank, Ilsim International Bank, Korea Daesong Bank, Singwang Economics and Trading General Corporation, Korea Foreign Technical Trade Center, Korea Pugang Trading Corporation, Korea International Chemical Joint Venture Company, DCB Finance Limited, Korea Taesong Trading Company en Korea Daesong General Trading Corporation moeten worden toegevoegd aan de lijst van het Sanctiecomité.

De betrokkenen kunnen te allen tijde een verzoek aan het krachtens Resolutie 1718 (2006) ingestelde VN-comité richten, met ondersteunende documentatie, tot heroverweging van de gronden waarop zij op de bovengenoemde VN-lijst zijn geplaatst. Dit verzoek dient aan het volgende adres te worden gericht:

United Nations — Focal point for delisting

Security Council Subsidiary Organs Branch

Room S-3055 E

New York, NY 10017

VERENIGDE STATEN VAN AMERIKA

Zie voor meer informatie: https://www.un.org/sc/suborg/en/sanctions/delisting

| 3. | Om hieraan uitvoering te geven heeft de Commissie Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2215 van 8 december 2016 (2) vastgesteld om bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 329/2007 dienovereenkomstig te wijzigen.
  De betrokken personen en entiteiten kunnen opmerkingen over het besluit tot plaatsing of handhaving op de lijst, met ondersteunende documentatie, richten tot de Europese Commissie via:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| „Beperkende maatregelen” |
| Wetstraat 200 |
| 1049 Brussel |
| BELGIË |

3.

Om hieraan uitvoering te geven heeft de Commissie Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2215 van 8 december 2016 (2) vastgesteld om bijlage IV bij Verordening (EG) nr. 329/2007 dienovereenkomstig te wijzigen.

De betrokken personen en entiteiten kunnen opmerkingen over het besluit tot plaatsing of handhaving op de lijst, met ondersteunende documentatie, richten tot de Europese Commissie via:

Europese Commissie

„Beperkende maatregelen”

Wetstraat 200

1049 Brussel

BELGIË

| 4. | De betrokken personen en entiteiten worden er tevens op geattendeerd dat zij tegen Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2215 beroep kunnen instellen bij het Gerecht van de Europese Unie, overeenkomstig artikel 263, vierde en zesde alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. |
| --- | --- |

4.

De betrokken personen en entiteiten worden er tevens op geattendeerd dat zij tegen Uitvoeringsverordening (EU) 2016/2215 beroep kunnen instellen bij het Gerecht van de Europese Unie, overeenkomstig artikel 263, vierde en zesde alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

| 5. | Ten slotte worden de betrokken personen en entiteiten erop geattendeerd dat zij een verzoek kunnen richten tot de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten, als vermeld in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 329/2007, om een machtiging te verkrijgen om bevroren tegoeden, andere financiële activa of economische middelen te gebruiken voor essentiële behoeften of specifieke betalingen, in overeenstemming met artikel 7 van die verordening. |
| --- | --- |

5.

Ten slotte worden de betrokken personen en entiteiten erop geattendeerd dat zij een verzoek kunnen richten tot de bevoegde autoriteiten van de lidstaat of lidstaten, als vermeld in bijlage II bij Verordening (EG) nr. 329/2007, om een machtiging te verkrijgen om bevroren tegoeden, andere financiële activa of economische middelen te gebruiken voor essentiële behoeften of specifieke betalingen, in overeenstemming met artikel 7 van die verordening.

---

(1)  PB L 141 van 28.5.2016, blz. 79.

(2)  PB L 334 van 9.12.2016, blz. 29.

---