# Úradný vestník C 451/2. d

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 451 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 592. decembra 2016 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 451

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 592. decembra 2016

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informácie |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | 31. zasadnutie sa konalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016. |
| 2016/C 451/01 | Spoločné parlamentné zhromaždenie v rámci dohody o partnerstve uzatvorenej medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane — Zápisnica z rokovania, pondelok 13. júna 2016 | 1 |
| 2016/C 451/02 | Spoločné parlamentné zhromaždenie v rámci Dohody o partnerstve uzatvorenej medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane — Zápisnica z rokovania, ktoré sa uskutočnilo v utorok 14. júna 2016 | 5 |
| 2016/C 451/03 | Spoločné parlamentné zhromaždenie v rámci Dohody o partnerstve uzatvorenej medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane — Zápisnica z rokovania, ktoré sa uskutočnilo 15. júna 2016 | 10 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

31. zasadnutie sa konalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016.

2016/C 451/01

Spoločné parlamentné zhromaždenie v rámci dohody o partnerstve uzatvorenej medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane — Zápisnica z rokovania, pondelok 13. júna 2016

1

2016/C 451/02

Spoločné parlamentné zhromaždenie v rámci Dohody o partnerstve uzatvorenej medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane — Zápisnica z rokovania, ktoré sa uskutočnilo v utorok 14. júna 2016

5

2016/C 451/03

Spoločné parlamentné zhromaždenie v rámci Dohody o partnerstve uzatvorenej medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskou úniou a jej členskými štátmi na druhej strane — Zápisnica z rokovania, ktoré sa uskutočnilo 15. júna 2016

10

---

| POUŽITÉ ZNAČKY






  - | Konzultačný postup |
| --- | --- |
| *** | Postup súhlasu |
| ***I | Riadny legislatívny postup, prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup, druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup, tretie čítanie |

POUŽITÉ ZNAČKY

*

Konzultačný postup

***

Postup súhlasu

***I

Riadny legislatívny postup, prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup, druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup, tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

SKRATKY PARLAMENTNÝCH VÝBOROV

| AFET | Výbor pre zahraničné veci |
| --- | --- |
| DEVE | Výbor pre rozvoj |
| INTA | Výbor pre medzinárodný obchod |
| BUDG | Výbor pre rozpočet |
| CONT | Výbor pre kontrolu rozpočtu |
| ECON | Výbor pre hospodárske a menové veci |
| EMPL | Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci |
| ENVI | Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín |
| ITRE | Výbor pre priemysel, výskum a energetiku |
| IMCO | Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa |
| TRAN | Výbor pre dopravu a cestovný ruch |
| REGI | Výbor pre regionálny rozvoj |
| AGRI | Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka |
| PECH | Výbor pre rybné hospodárstvo |
| CULT | Výbor pre kultúru a vzdelávanie |
| JURI | Výbor pre právne veci |
| LIBE | Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci |
| AFCO | Výbor pre ústavné veci |
| FEMM | Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť |
| PETI | Výbor pre petície |
| DROI | podvýbor pre ľudské práva |
| SEDE | podvýbor pre bezpečnosť a obranu |

AFET

Výbor pre zahraničné veci

DEVE

Výbor pre rozvoj

INTA

Výbor pre medzinárodný obchod

BUDG

Výbor pre rozpočet

CONT

Výbor pre kontrolu rozpočtu

ECON

Výbor pre hospodárske a menové veci

EMPL

Výbor pre zamestnanosť a sociálne veci

ENVI

Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín

ITRE

Výbor pre priemysel, výskum a energetiku

IMCO

Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa

TRAN

Výbor pre dopravu a cestovný ruch

REGI

Výbor pre regionálny rozvoj

AGRI

Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

PECH

Výbor pre rybné hospodárstvo

CULT

Výbor pre kultúru a vzdelávanie

JURI

Výbor pre právne veci

LIBE

Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci

AFCO

Výbor pre ústavné veci

FEMM

Výbor pre práva žien a rodovú rovnosť

PETI

Výbor pre petície

DROI

podvýbor pre ľudské práva

SEDE

podvýbor pre bezpečnosť a obranu

SKRATKY POLITICKÝCH SKUPÍN

| PPE | Poslanecký klub Európskej ľudovej strany (kresťanských demokratov) |
| --- | --- |
| S&D | Skupina Pokrokovej aliancie socialistov a demokratov v Európskom parlamente |
| ECR | Európski konzervatívci a reformisti |
| ALDE | Skupina Aliancie liberálov a demokratov za Európu |
| GUE/NGL | Konfederatívna skupina Európskej zjednotenej ľavice – Severskej zelenej ľavice |
| Verts/ALE | Skupina zelených/Európska slobodná aliancia |
| EFDD | Skupina Európa slobody a priamej demokracie |
| NI | nezaradení poslanci |

PPE

Poslanecký klub Európskej ľudovej strany (kresťanských demokratov)

S&D

Skupina Pokrokovej aliancie socialistov a demokratov v Európskom parlamente

ECR

Európski konzervatívci a reformisti

ALDE

Skupina Aliancie liberálov a demokratov za Európu

GUE/NGL

Konfederatívna skupina Európskej zjednotenej ľavice – Severskej zelenej ľavice

Verts/ALE

Skupina zelených/Európska slobodná aliancia

EFDD

Skupina Európa slobody a priamej demokracie

NI

nezaradení poslanci

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

31. zasadnutie sa konalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016.

| 2.12.2016 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 451/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.12.2016

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 451/1

---

SPOLOČNÉ PARLAMENTNÉ ZHROMAŽDENIE V RÁMCI DOHODY O PARTNERSTVE UZATVORENEJ MEDZI ČLENMI SKUPINY AFRICKÝCH, KARIBSKÝCH A TICHOMORSKÝCH ŠTÁTOV NA JEDNEJ STRANE A EURÓPSKOU ÚNIOU A JEJ ČLENSKÝMI ŠTÁTMI NA DRUHEJ STRANE

ZÁPISNICA Z ROKOVANIA, PONDELOK 13. JÚNA 2016

(2016/C 451/01)

Obsah

| Oficiálne úvodné rokovanie | 1 |
| --- | --- |

| Rokovanie Spoločného parlamentného zhromaždenia | 2 |
| --- | --- |

| Zloženie Spoločného parlamentného zhromaždenia | 2 |
| --- | --- |

| 1. | Prijatie programu (AP102.023) | 2 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Schválenie zápisnice zo záverečného rokovania 30. zasadnutia Spoločného parlamentného zhromaždenia (Ú. v. EÚ C 179, 18.5.2016) | 2 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Oznámenia spolupredsedov vrátane rozhodnutí, ktoré prijalo Predsedníctvo na schôdzi 12. júna 2016 | 2 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Vyhlásenie Nevena Mimicu, člena Komisie zodpovedného za medzinárodnú spoluprácu a rozvoj | 2 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Rozprava s Nevenom Mimicom, členom Komisie zodpovedným za medzinárodnú spoluprácu a rozvoj – postup prihlásenia sa o slovo zdvihnutím ruky | 2 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Hodina otázok pre Komisiu | 3 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Opatrenia, ktoré prijala Komisia na základe uznesení prijatých na 30. zasadnutí Spoločného parlamentného zhromaždenia | 3 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Predchádzanie epidémiám a ich riadenie | 3 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Správa hospodárskych a sociálnych partnerov | 3 |
| --- | --- | --- |

9.

ZÁPISNICA Z ROKOVANIA, PONDELOK 13. JÚNA 2016

(Rokovanie sa začalo o 11.15 h)

Oficiálne úvodné rokovanie

Rečníci na zhromaždení:

predseda Národného zhromaždenia Namíbie Peter Hitjitevi Katjavivi, úradujúca spolupredsedníčka Spoločného parlamentného zhromaždenia Michèle Rivasi, spolupredseda Spoločného parlamentného zhromaždenia Netty Baldeh a viceprezident Namíbijskej republiky Nickey Iyambo.

(Rokovanie bolo prerušené o 12.35 h a pokračovalo o 15.12 h)

ROKOVANIU PREDSEDAL: Netty BALDEH

Spolupredseda

Rokovanie Spoločného parlamentného zhromaždenia

Spolupredseda privítal všetkých účastníkov.

Zloženie Spoločného parlamentného zhromaždenia

Spolupredseda oznámil, že zoznam členov Spoločného parlamentného zhromaždenia, ako ho zaslali orgány štátov AKT a Európsky parlament, bude priložený k zápisnici.

1.   Prijatie programu (AP102.023)

Program rokovania bol prijatý v podobe uvedenej v tejto zápisnici.

2.   Schválenie zápisnice zo záverečného rokovania 30. zasadnutia Spoločného parlamentného zhromaždenia (Ú. v. EÚ C 179, 18.5.2016).

Zápisnica bola schválená.

3.   Oznámenia spolupredsedov vrátane rozhodnutí, ktoré prijalo Predsedníctvo na schôdzi 12. júna 2016

Spolupredseda informoval o výsledkoch schôdze Predsedníctva, ktorá sa konala 12. júna 2016.

Prijali sa tieto rozhodnutia:

| a) | Služobná cesta na účely zistenia potrebných skutočností na Lampedusu sa uskutoční od 13. do 15. júla 2016. |
| --- | --- |

a)

Služobná cesta na účely zistenia potrebných skutočností na Lampedusu sa uskutoční od 13. do 15. júla 2016.

| b) | V auguste 2016 sa vyšlú volebné pozorovateľské misie do Gabonu a Zambie, pričom zhromaždenie očakáva pozvania od príslušných orgánov týchto dvoch krajín. |
| --- | --- |

b)

V auguste 2016 sa vyšlú volebné pozorovateľské misie do Gabonu a Zambie, pričom zhromaždenie očakáva pozvania od príslušných orgánov týchto dvoch krajín.

| c) | Miesta konania 13. regionálnej schôdze od 21. do 23. septembra a 32. zasadnutia od 19. do 21. decembra 2016 v strednej Afrike budú oznámené najneskôr 15. júla 2016. |
| --- | --- |

c)

Miesta konania 13. regionálnej schôdze od 21. do 23. septembra a 32. zasadnutia od 19. do 21. decembra 2016 v strednej Afrike budú oznámené najneskôr 15. júla 2016.

4.   Vyhlásenie Nevena Mimicu, člena Komisie zodpovedného za medzinárodnú spoluprácu a rozvoj

Neven Mimica, člen Komisie zodpovedný za medzinárodnú spoluprácu a rozvoj, sa vo svojom vyhlásení zameral na budúcnosť Dohody z Cotonou, ktorej platnosť vyprší v roku 2020. Komisár na jednej strane uznal jedinečný charakter dohody, na druhej strane zdôraznil potrebu prispôsobiť ju meniacemu sa prostrediu a vzniku globálnych výziev ako zmena klímy a migrácia. Komisár predstavil výsledky verejnej konzultácie a takisto oznámil, že EÚ čoskoro zreviduje Európsky konsenzus o rozvoji s cieľom začleniť ciele agendy trvalo udržateľného rozvoja a výsledok konferencie COP 21 do rozvojovej politiky v plnej miere.

5.   Rozprava s Nevenom Mimicom, členom Komisie zodpovedným za medzinárodnú spoluprácu a rozvoj – postup prihlásenia sa o slovo zdvihnutím ruky

Rečníci: Jean-Luc Schaffhauser, Purmanund Jhugroo (Maurícius), Norbert Neuser, Michèle Rivasi, Agathon Rwasa (Burundi), Joyce Laboso Abonyo (Keňa), Adjedoue Weidou (Čad), Abdoulaye Toure (Pobrežie Slonoviny), Babiker Mohamed Toum (Sudán) a Michael Gahler.

Výmena názorov bola zameraná na budúcnosť partnerstva AKT – EÚ a dohody o hospodárskom partnerstve. Poslanci sa takisto pýtali otázky týkajúce sa prepojenia medzi bezpečnosťou a rozvojom, podmienenosti pomoci, obchodovania s ľuďmi, následkov možného brexitu na financovanie ERF a novej aliancie pre potravinovú bezpečnosť a výživu. Zdôraznila sa potreba lepšieho prepojenia rozvojových programov a humanitárnej pomoci.

Komisár Mimica odpovedal na otázky poslancov v poradí určenom postupom prihlásenia sa o slovo zdvihnutím ruky.

6.   Hodina otázok pre Komisiu

Komisia dostala celkom 22 otázok.

Odpovedala na ne dopredu písomne. Komisár Mimica zodpovedal ústne na ďalšie otázky týkajúce sa týchto pôvodných otázok:

| | otázky č. 3, ktorú položila Cécile Kashetu Kyenge o utečeneckých táboroch v Afrike |
| --- | --- |

otázky č. 3, ktorú položila Cécile Kashetu Kyenge o utečeneckých táboroch v Afrike

| | otázky č. 5, ktorú položil Pedro Silva Pereira o dohode o hospodárskom partnerstve (DHP) s krajinami Juhoafrického rozvojového spoločenstva (SADC) |
| --- | --- |

otázky č. 5, ktorú položil Pedro Silva Pereira o dohode o hospodárskom partnerstve (DHP) s krajinami Juhoafrického rozvojového spoločenstva (SADC)

| | otázky č. 15, ktorú za Davida Martina položila Maria Arena opolitickom dialógu s Burundi |
| --- | --- |

otázky č. 15, ktorú za Davida Martina položila Maria Arena opolitickom dialógu s Burundi

| | otázky č. 16, ktorú za Spès-Caritas Njebarikanuyeovú (Burundi) položila Agathon Rwasa obudúcnosti AKT – EÚ |
| --- | --- |

otázky č. 16, ktorú za Spès-Caritas Njebarikanuyeovú (Burundi) položila Agathon Rwasa obudúcnosti AKT – EÚ

| | otázky č. 17, ktorú položila Marlene Mizzi o tropickom cyklóne Winston na Fidži |
| --- | --- |

otázky č. 17, ktorú položila Marlene Mizzi o tropickom cyklóne Winston na Fidži

| | otázky č. 22, ktorú položila Michèle Rivasi o financovaní zdravotníckej infraštruktúry zo strany Európy v súvislosti s vypuknutím vírusu ebola |
| --- | --- |

otázky č. 22, ktorú položila Michèle Rivasi o financovaní zdravotníckej infraštruktúry zo strany Európy v súvislosti s vypuknutím vírusu ebola

Autor otázky č. 2 nemal žiadne ďalšie otázky.

Autori otázok 1, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21 neboli prítomní.

7.   Opatrenia, ktoré prijala Komisia na základe uznesení prijatých na 30. zasadnutí Spoločného parlamentného zhromaždenia

Dokument týkajúci sa opatrení, ktoré prijala Komisia a Európska služba pre vonkajšiu činnosť na základe uznesení prijatých Spoločným parlamentným zhromaždením v Bruseli v decembri 2015, bol zahrnutý do spisov.

8.   Predchádzanie epidémiám a ich riadenie

Rozprava bez uznesenia

Zástupca WHO v Namíbii Dr Quazi Monirul Islam informoval o najnovšom vývoji a nedávnom pokroku v boji proti štyrom závažným prenosným ochoreniam, ktoré najviac postihujú rozvojové krajiny, konkrétne proti vírusu ebola, žltej zimnici, vírusu zika a malárii.

Rečníci: Joachim Zeller, Cécile Kashetu Kyenge, Lucie Milebou Aubusson (Gabon), Arne Gericke, Pavel Telička, Tesfaye Daba Wakjira (Etiópia), Michèle Rivasi, Ibrahim Rassin Bundu (Sierra Leone), Gatoloaifaana Amataga Gidlow (Samoa), Piernicola Pedicini, Adjedoue Weidou (Čad), Francesc Gambus, Amos Fish Mahlalela (Juhoafrická republika), Maria Noichl, Purmanund Jhugroo (Maurícius) and Domenico Rosa (Komisia).

Poslanci zdôraznili, že právo na zdravie je základné právo, ktoré musí byť zaručené, a že medzi ním a slušnými životnými podmienkami existuje jasný vzťah príčiny a dôsledku. Zdravotné problémy sa musia riešiť globálne a dôsledne, najmä keďže vírusy sa za niekoľko hodín dokážu rozšíriť z jedného kontinentu na druhý. Medzi zdravím a životnou úrovňou existuje jasný súvis a rozvojová spolupráca musí prispieť k vytvoreniu podmienok pre silnejšie systémy zdravotníctva v rozvojových krajinách. Takisto sa venovalo témam politickej súdržnosti a lepšej koordinácii medzi ministerstvami, keďže zlepšené sociálno-hospodárske podmienky (najmä čo sa týka vody, sanitácie, výživy a bývania) významne vplývajú na lepšie zdravotné podmienky. Riešila sa aj otázka zvýšenej odolnosti proti antibiotikám, ktorá sa stáva globálnym problémom.

Dr Quazi Monirul Islam ukončil rozpravu.

9.   Správa hospodárskych a sociálnych partnerov

Prezentácia Yvesa Somvilla, predsedu monitorovacieho výboru AKT, Európsky hospodársky a sociálny výbor

Yves Somville, predseda monitorovacieho výboru AKT, Európsky hospodársky a sociálny výbor, vystúpil s prezentáciou o správe o činnosti výboru s osobitným zameraním na súčasné hodnotenie procesu po skončení platnosti Dohody z Cotonou.

Rečníci: Domenico Rosa (Komisia) a Michael Gahler.

(Rokovanie skočilo o 18.40 h)

Netty BALDEH

Michèle RIVASI(úradujúca)

Spolupredsedovia

Leonard-Emile OGNIMBA(úradujúci)

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Generálni spolutajomníci

---

| 2.12.2016 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 451/5 |
| --- | --- | --- | --- |

2.12.2016

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 451/5

---

SPOLOČNÉ PARLAMENTNÉ ZHROMAŽDENIE V RÁMCI DOHODY O PARTNERSTVE UZATVORENEJ MEDZI ČLENMI SKUPINY AFRICKÝCH, KARIBSKÝCH A TICHOMORSKÝCH ŠTÁTOV NA JEDNEJ STRANE A EURÓPSKOU ÚNIOU A JEJ ČLENSKÝMI ŠTÁTMI NA DRUHEJ STRANE

ZÁPISNICA Z ROKOVANIA, KTORÉ SA USKUTOČNILO V UTOROK 14. JÚNA 2016

(2016/C 451/02)

Obsah

| 1. | Vyhlásenie Lilianny Ploumenovej, ministerky pre medzinárodný obchod a rozvojovú spoluprácu (Holandsko), úradujúcej predsedníčky Rady EÚ | 5 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Vyhlásenie Ingrid Olgy Ghislaine Ebouka-Babackasovej, ministerky pre plánovanie, štatistiku a regionálnu integráciu (Konžská republika), úradujúcej predsedníčky Rady AKT | 6 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Čas vyhradený na otázky Rade | 6 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Rozprava s Radou – postup prihlásenia sa o slovo zdvihnutím ruky | 6 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Kontinentálna zóna voľného obchodu pre Afriku – perspektívy podpory vnútorného afrického obchodu a možné výhody pre krajiny AKT | 7 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Správa o 12. regionálnej schôdzi (Južná Afrika), ktorá sa konala v Gaborone (Botswana) od 20. do 22. apríla 2016 – správa spolupredsedov | 7 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Oznámenia spolupredsedov vrátane rozhodnutí, ktoré prijalo Predsedníctvo na schôdzi 12. júna 2016 (pokračovanie) | 7 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Naliehavá téma č. 1: Predvolebná a bezpečnostná situácia v Konžskej demokratickej republike | 8 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Zlepšenie participatívnej správy vecí verejných prostredníctvom decentralizácie a posilnenia miestnej správy | 8 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Súhrnné správy zo seminárov | 8 |
| --- | --- | --- |

10.

| 11. | Vplyv poklesu cien ropy a ďalších strategických komodít na hospodárstva AKT | 9 |
| --- | --- | --- |

11.

| 12. | Naliehavá téma č. 2: Znásilňovanie a násilie páchané na ženách a deťoch v ozbrojených konfliktoch | 9 |
| --- | --- | --- |

12.

ZÁPISNICA Z ROKOVANIA, KTORÉ SA USKUTOČNILO V UTOROK 14. JÚNA 2016

(Rokovanie sa začalo o 9.15 hod.)

PREDSEDALA: Michèle RIVASI

úradujúca spolupredsedníčka

1.   Vyhlásenie Lilianny Ploumenovej, ministerky pre medzinárodný obchod a rozvojovú spoluprácu (Holandsko), úradujúcej predsedníčky Rady EÚ

Lilianne Ploumen, ministerka pre medzinárodný obchod a rozvojovú spoluprácu (Holandsko), úradujúca predsedníčka Rady EÚ, vyzdvihla najvýznamnejšie úspechy za rok 2015: program 2030 a nové ciele udržateľného rozvoja, akčný program z Addis Abeby o financovaní rozvoja a novú globálnu dohodu o zmene klímy COP 21. Uviedla, že je najvyšší čas, aby sa tieto plány a záväzky implementovali, monitorovali a zohľadnili vo vnútorných i vonkajších politikách Únie.

Úradujúca predsedníčka vyzvala na neprestajnú a posilnenú spoluprácu medzi EÚ a štátmi AKT na spoločných budúcich výzvach, pričom zdôraznila najmä migráciu, mier, bezpečnosť a obchod. Ďalej informovala, že EÚ vyhodnocuje úspechy a neúspechy Dohody z Cotonou a zároveň pripravuje možnosti pre budúci rámec partnerstva AKT – EÚ s cieľom predložiť odporúčania koncom roka 2016. Spoločné parlamentné zhromaždenie je jedným z hlavných fór tohto procesu a všetky nápady, ktoré by mohli prispieť k budovaniu budúceho moderného a rovnocenného partnerstva, sú vítané.

2.   Vyhlásenie Ingrid Olgy Ghislaine Ebouka-Babackasovej, ministerky pre plánovanie, štatistiku a regionálnu integráciu (Konžská republika), úradujúcej predsedníčky Rady AKT

Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babackas, ministerka pre plánovanie, štatistiku a regionálnu integráciu (Konžská republika), úradujúca predsedníčka Rady AKT, priblížila proces AKT týkajúci sa prípravy budúcich vzťahov medzi štátmi AKT a EÚ. Skupina prominentných osobností vo svojej správe, ktorú predložila na 8. zasadnutí samitu hláv štátov a predsedov vlád AKT v Port Moresby, Papua Nová Guinea, ktoré sa uskutočnilo od 30. mája do 1. júna 2016, vyzvala na posilnenie vzťahov medzi štátmi AKT a EÚ a zdôraznila niekoľko výziev, ktorým budú štáty AKT čeliť v budúcnosti, vrátane programu 2030, hľadania primeraných zdrojov na jeho financovanie, podpory silného, inkluzívneho a spravodlivého hospodárskeho rastu, migrácie, hrozieb pre stabilitu a bezpečnosť a negatívneho vplyvu nezákonných finančných tokov. Rečníčka sa ďalej zamerala na obchodné vzťahy, tak multilaterálne, ako aj medzi AKT – EÚ, konkrétne vyzdvihla potrebu pružnejších požiadaviek v dohodách o hospodárskom partnerstve, aby k týmto dohodám mohli pristupovať aj najmenej rozvinuté krajiny. Štáty AKT by privítali zachovanie Európskeho rozvojového fondu a prehĺbenie a posilnenie svojich vzťahov s EÚ, takisto sa domnievajú, že by mali naďalej rozvíjať spoluprácu medzi južnými oblasťami a trojstrannú spoluprácu.

3.   Čas vyhradený na otázky Rade

Bolo položených 13 otázok Rade AKT a 13 Rade EÚ.

Ingrid Olga Ghislaine Ebouka-Babackas odpovedala v mene Rady AKT na túto otázku a jednu doplňujúcu otázku:

| | otázka č. 10, ktorú položila Michèle Rivasi, o verejno-súkromných partnerstvách v oblasti poľnohospodárstva v Afrike. |
| --- | --- |

otázka č. 10, ktorú položila Michèle Rivasi, o verejno-súkromných partnerstvách v oblasti poľnohospodárstva v Afrike.

Tieto otázky boli zodpovedané, ale neboli k nim položené doplňujúce otázky:

| | otázka č. 2, ktorú položil David Martin (ktorého zastupovala Maria Arena) o bezpečnostnej situácii v Burundi, |
| --- | --- |

otázka č. 2, ktorú položil David Martin (ktorého zastupovala Maria Arena) o bezpečnostnej situácii v Burundi,

| | otázka č. 4, ktorú položila Marlene Mizzi, o vypuknutí vírusu zika, |
| --- | --- |

otázka č. 4, ktorú položila Marlene Mizzi, o vypuknutí vírusu zika,

| | otázka č. 11, ktorú položil Enrique Guerrero Salom (ktorého zastupoval Norbert Neuser) o Svetovom humanitárnom samite. |
| --- | --- |

otázka č. 11, ktorú položil Enrique Guerrero Salom (ktorého zastupoval Norbert Neuser) o Svetovom humanitárnom samite.

Autori otázok 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 12 a 13 neboli prítomní.

Lilianne Ploumen odpovedala v mene Rady EÚ na tieto otázky a doplňujúce otázky:

| | otázka č. 15, ktorú položil David Martin (ktorého zastupovala Maria Arena) o bezpečnostnej situácii v Burundi, |
| --- | --- |

otázka č. 15, ktorú položil David Martin (ktorého zastupovala Maria Arena) o bezpečnostnej situácii v Burundi,

| | otázka č. 16, ktorú položila Cécile Kashetu Kyenge, o voľbách v Konžskej demokratickej republike, |
| --- | --- |

otázka č. 16, ktorú položila Cécile Kashetu Kyenge, o voľbách v Konžskej demokratickej republike,

| | otázka č. 23, ktorú položil Enrique Guerrero Salom (ktorého zastupoval Norbert Neuser) o Svetovom humanitárnom samite. |
| --- | --- |

otázka č. 23, ktorú položil Enrique Guerrero Salom (ktorého zastupoval Norbert Neuser) o Svetovom humanitárnom samite.

Tieto otázky boli zodpovedané, ale neboli k nim položené doplňujúce otázky:

| | otázka č. 17, ktorú položila Marlene Mizzi, o vypuknutí vírusu zika. |
| --- | --- |

otázka č. 17, ktorú položila Marlene Mizzi, o vypuknutí vírusu zika.

Autori otázok 14, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25 a 26 neboli prítomní.

4.   Rozprava s Radou – postup prihlásenia sa o slovo zdvihnutím ruky

Rečníci: Norbert Neuser, Jean-Luc Schaffhauser, Agathon Rwasa (Burundi), Michael Gahler, Juan Fernando López Aguilar, Jean Marie Kilosho Bulambo (Konžská demokratická republika), Magnus Kofi Amoatey (Ghana), Maria Arena, Babiker Mohamed Toum (Sudán), Sithembile Mlotshwa (Zimbabwe), Netty Baldeh (Gambia), Michèle Rivasi a Jomo Mfanawemakhosi Dlamini (Svazijsko).

Poslanci sa venovali najmä obchodu a dohodám o hospodárskom partnerstve, pýtali sa na záruky, finančnú podporu na adaptáciu, budovanie kapacít a pokles príjmu z ciel. Ďalšie otázky sa týkali budúcich vzťahov medzi štátmi AKT a EÚ, volieb v Konžskej demokratickej republike, politického dialógu s Burundi, nezákonných finančných tokov a elektrifikácie Afriky.

5.   Kontinentálna zóna voľného obchodu pre Afriku – perspektívy podpory vnútorného afrického obchodu a možné výhody pre krajiny AKT

Výbor pre hospodársky rozvoj, financie a obchod

Spoluspravodajcovia: Jean-Marie Bulambo (Konžská demokratická republika) a Marielle de Sarnez

Jean-Marie Bulambo (Konžská demokratická republika) a Petr Ježek (ktorý zastupoval Marielle de Sarnez) predstavili správu.

Rečníci: Michael Gahler, Agathon Rwasa (Burundi), Louis-Joseph Manscour, Tesfaye Daba Wakjira (Etiópia), Pavel Telička, Maria Heubuch, Piernicola Pedicini, Jean-Luc Schaffhauser, Sir Louis H. Straker (Svätý Vincent a Grenadíny), Francesc Gambus, Babiker Mohamed Toum (Sudán), Maria Arena, Gberi Kombo (Kamerun), Marlene Mizzi and Domenico Rosa (Európska komisia).

Poslanci považujú kontinentálnu zónu voľného obchodu v Afrike (CFTA) za veľmi ambiciózny projekt, ktorý bude potrebovať silný politický záväzok zúčastnených krajín. Je vhodnou príležitosťou pre Afriku, aby posilnila svoj vnútorný obchod s cieľom zvýšiť hospodársky rast, keďže voľný obchod je takisto účinným nástrojom boja proti chudobe. Zdôraznili však, že liberalizmus a trhové hospodárstvo by mali takisto umožniť, aby rast viedol k spravodlivému prerozdeľovaniu. Budovanie Európy – európsky projekt takisto začal ako obchodné a hospodárske spoločenstvo – by malo slúžiť ako príklad pre CFTA. Poslanci vyjadrili určité obavy z otvárania hraníc a negatívneho vplyvu liberalizmu na rozvojové krajiny.

Jean-Marie Bulambo (Konžská demokratická republika) a Petr Ježek ukončili rozpravu.

6.   Správa o 12. regionálnej schôdzi (Južná Afrika), ktorá sa konala v Gaborone (Botswana) od 20. do 22. apríla 2016 – správa spolupredsedov

Úradujúca spolupredsedníčka Michèle Rivasi ústne informovala o 12. regionálnej schôdzi, pričom zdôraznila hlavné témy, o ktorých sa diskutovalo.

Rečníci: spolupredseda Netty Baldeh (Gambia), Gilbert Shimane Mangole (Botswana) and Juan Fernando López Aguilar

Poslanci poďakovali a zablahoželali Botswane k úspešnému zorganizovaniu schôdze. Rozpravy sa okrem iného týkali významu regionálnej integrácie, migrácie, riadenia prírodných zdrojov, energetiky a sexuálne motivovaného násilia. Obzvlášť ocenené boli dva semináre o zraniteľných deťoch a meteorologickom centre.

7.   Oznámenia spolupredsedov vrátane rozhodnutí, ktoré prijalo Predsedníctvo na schôdzi 12. júna 2016 (pokračovanie)

Úradujúca spolupredsedníčka Rivasi informovala o tomto rozhodnutí, ktoré Predsedníctvo prijalo na schôdzi, ktorá sa konala 12. júna 2016.

Stále výbory vypracujú návrhy týchto správ:

| | Výbor pre politické veci







  — | Financovanie politických strán v štátoch AKT a EÚ |
| --- | --- | --- |

Výbor pre politické veci

—

Financovanie politických strán v štátoch AKT a EÚ

| | Výbor pre hospodársky rozvoj, financie a obchod







  — | Zlepšenie pomoci a účinnosti rozvoja v spolupráci s EÚ – AKT |
| --- | --- | --- |

Výbor pre hospodársky rozvoj, financie a obchod

—

Zlepšenie pomoci a účinnosti rozvoja v spolupráci s EÚ – AKT

| | Výbor pre sociálne veci a životné prostredie







  — | Úloha športu ako pomocného faktora, pokiaľ ide o vzdelávanie a znižovanie chudoby |
| --- | --- | --- |

Výbor pre sociálne veci a životné prostredie

—

Úloha športu ako pomocného faktora, pokiaľ ide o vzdelávanie a znižovanie chudoby

(Rokovanie bolo prerušené o 12.36 h a pokračovalo o 15.08 h)

PREDSEDAL: Netty BALDEH

Spolupredseda

8.   Naliehavá téma č. 1: Predvolebná a bezpečnostná situácia v Konžskej demokratickej republike

Rečníci: Vicky Katumwa Mukalay (Konžská demokratická republika), Maria Arena, Kristin de Peyron (Európska služba pre vonkajšiu činnosť), Joachim Zeller, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Abdoulaye Touré (Pobrežie Slonoviny), Javier Nart, Ahamada Soukouna (Mali), Michèle Rivasi, Isabella Adinolfi, Adjedoue Weidou (Čad), Jean-Luc Schaffhauser, Joyce Laboso (Keňa), Michael Gahler, Cécile Kashetu Kyenge, Maria Noichl a Jo Leinen.

Poslanci jednomyseľne privítali dosiahnutú dohodu o kompromisnom uznesení a zdôraznili význam mieru a stability v Konžskej demokratickej republike pre jej obyvateľstvo, ako aj celý región Veľkých jazier. Takisto zdôraznili potrebu rešpektovať a dodržiavať všetky základné princípy demokracie, ľudských práv a právneho štátu, ako aj chrániť konžských občanov. V tejto súvislosti žiadajú inkluzívny, demokratický a cielený politický dialóg, ktorý vedie k slobodným, transparentným a otvoreným voľbám v politicky mierovom a sociálnom prostredí. Voľby by sa mali konať na konci mandátu súčasného prezidenta, aby sa neohrozil demokratický pokrok krajiny.

Poslanci vyjadrili obavy nad neustálym porušovaním ľudských práv, zvýšeným politickým násilím a zhoršujúcou sa situáciou v oblasti základných slobôd, ktoré sú v predvolebnom období kľúčové, vrátane slobody prejavu, združovania a zhromažďovania.

9.   Zlepšenie participatívnej správy vecí verejných prostredníctvom decentralizácie a posilnenia miestnej správy

Výbor pre politické veci

Spoluspravodajcovia: James Kembi-Gitura (Keňa) a Aymeric Chauprade

Arne Gericke (namiesto Aymerica Chauprada) a Joyce Laboso (namiesto Jamesa Kembiho-Gituru) (Keňa) predstavili správu.

Rečníci: Isabella Adinolfi, Francesc Gambus, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Carlos Zorrinho, Agathon Rwasa (Burundi), Neena Gill, Peter Ježek, Tesfaye Daba Wakjira (Etiópia), Worlea Saywah Dunah (Libéria), Bodil Valero, Ahamada Soukouna (Mali), Ousmane Kaba (Guinea), Amadou Dioffo (Niger), Jean-Luc Schaffhauser, Adjedoue Weidou (Čad), Davor Ivo Stier, Cécile Kashetu Kyenge, Louis H. Straker, Joachim Zeller, Amos Fish Mahlalela (Juhoafrická republika), Doru-Claudian Frunzulică, Babiker Mohamed Toum (Sudán) a Domenico Rosa (Európska komisia).

Úradujúca spolupredsedníčka Michèle Rivasi odovzdala počas rozpravy predsedníctvo

Cécile Kashetu Kyengeovej.

Poslanci do veľkej miery uznali, že subsidiarita je významným prvkom demokratickej správy, ktorá sprostredkováva občianske zapojenie na miestnej úrovni. Decentralizovaná vláda by mala byť navrhnutá opatrne, mala by zahŕňať menšiny, ženy a mladých ľudí a zároveň zohľadňovať miestne potreby. Na účely zaistenia dostatočného stupňa autonómie je potrebné vyčleniť potrebné prostriedky pre miestne orgány, a to prostredníctvom priameho financovania na centrálnej úrovni a právomoci vyberať dane v rámci vlastnej zodpovednosti. Poslanci sa zhodli na tom, že decentralizácia môže vychádzať z rôznych modelov. Poslanci z niekoľkých štátov AKT ponúkli vysvetlenie, ako sa decentralizácia vykonáva v ich domovských štátoch. Zdôraznilo sa, že rozvojová pomoc Únie by mala osloviť subjekty a obyvateľstvo na miestnej úrovni a zapojiť ich do programovania a nemala by sa výlučne spoliehať na centrálnu vládu.

Joyce Laboso (Keňa) ukončila rozpravu.

10.   Súhrnné správy zo seminárov

Norbert Neuser ústne informoval o seminári na tému Energia z obnoviteľných zdrojov: Budovanie našej udržateľnej budúcnosti. Uviedol, že Namíbia, ktorá v súčasnosti dováža 66 % svojej energie, schválila riadiaci plán elektrifikácie vidieka, v rámci ktorého plánuje využiť obrovský potenciál energie z obnoviteľných zdrojov vrátane biomasy, veternej energie a väčšieho využitia slnečnej energie.

Uladi Mussa (Malawi) ústne informoval o seminári na tému Ochrana životného prostredia ako nástroj na podporu udržateľného živobytia, pričom poskytol informácie z prvej ruky týkajúce sa komunitného systému riadenia prírodných zdrojov v Namíbii, v rámci ktorého sa miestne komunity zapájajú do ochrany voľne žijúcich zvierat, rozvoja cestovného ruchu a ktorý poskytuje podporu samozásobiteľským poľnohospodárom a pastierom, ktorí sa stretávajú so škodami spôsobenými voľne žijúcimi zvieratami.

PREDSEDALA: Michèle RIVASI

úradujúca spolupredsedníčka

Rečník: Juan Fernando López Aguilar.

11.   Vplyv poklesu cien ropy a ďalších strategických komodít na hospodárstva AKT

Rečníci: Domenico Rosa (Európska komisia), Abdoulaye Touré (Pobrežie Slonoviny), Carlos Zorrinho, Ousmane Kaba (Guinea), Jean Christophe Owono Nguema (Gabon), Worlea Saywah Dunah (Libéria), Malement Lihasoa (Madagaskar), Maria Heubuch, Adjedoue Weidou (Čad), Jean-Luc Schaffhauser, Amos Fish Mahlalela (Juhoafrická republika), Michael Gahler, A Misiekaba (Surinam), Purmanund Jhugroo (Maurícius), Theodor D. Stolojan, Jo Leinen a Michèle Rivasi.

Poslanci viedli rozhovory o vplyve prudkého poklesu cien surovín, najmä ropy, na štáty AKT a zdôraznili jednotlivé rozličné dosahy. Na jednej strane zdôraznili negatívny dosah pre vývozcov ropy a vedľajšie vplyvy, na druhej strane niektorí poslanci takisto poukázali na pozitívne následky, ako napríklad lacnejšie dovozy. Väčšina sa zhodla, že nestále ceny komodít ohrozujú stabilitu mnohých štátov AKT a opätovne sa potvrdzuje potreba diverzifikovať hospodárstva štátov AKT a rozšíriť ich na spracovanie surovín a výrobu, aby sa znížila závislosť od ropy v krajinách, ktoré vyrábajú aj ktoré dovážajú, s cieľom prispôsobiť sa dlhodobejším trendom a zmene klímy.

12.   Naliehavá téma č. 2: Znásilňovanie a násilie páchané na ženách a deťoch v ozbrojených konfliktoch

Rečníci: Kristin de Peyron (Európska služba pre vonkajšiu činnosť), Davor Ivo Stier, Cécile Kashetu Kyenge, Arne Gericke, Pavel Telička, Adjedoue Weidou (Čad), Mémounatou Ibrahima (Togo), Bodil Valero, Amos Fish Mahlalela (Juhoafrická republika), Laura Agea, Jean-Luc Schaffhauser, Purmanund Jhugroo (Maurícius), Krzyszyof Hetman, Maria Noichl, Neena Gill a Michèle Rivasi.

Poslanci odsúdili znásilňovanie a násilie páchané na ženách a deťoch a žiadali silnejšie opatrenia zamerané na ochranu potencionálnych obetí, koniec beztrestnosti a postavenie vinníkov pred súd, boj proti stigmatizácii obetí a istotu, že obetiam sa poskytne zdravotnícka, právna a psychologická pomoc a starostlivosť. Takisto sa riešil problém týkajúci sa príslušníkov mierových jednotiek, ktorí sú niekedy zapletení do činov sexuálneho zneužívania. Pokiaľ ide o otázku práva obetí znásilnenia na bezpečné umelé prerušenie tehotenstva, vyjadrené názory boli veľmi rozdielne.

(Rokovanie skočilo o 18.51 h)

Netty BALDEH

Michèle RIVASI (úradujúca)

Spolupredsedovia

Leonard-Emile OGNIMBA (úradujúci)

a Luis Marco AGUIRIANO NALDA

Generálni spolutajomníci

---

| 2.12.2016 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 451/10 |
| --- | --- | --- | --- |

2.12.2016

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 451/10

---

SPOLOČNÉ PARLAMENTNÉ ZHROMAŽDENIE V RÁMCI DOHODY O PARTNERSTVE UZATVORENEJ MEDZI ČLENMI SKUPINY AFRICKÝCH, KARIBSKÝCH A TICHOMORSKÝCH ŠTÁTOV NA JEDNEJ STRANE A EURÓPSKOU ÚNIOU A JEJ ČLENSKÝMI ŠTÁTMI NA DRUHEJ STRANE

ZÁPISNICA Z ROKOVANIA, KTORÉ SA USKUTOČNILO 15. JÚNA 2016

(2016/C 451/03)

Obsah

| 1. | Migrácia medzi krajinami AKT a členskými štátmi EÚ: príčiny, dôsledky a stratégie spoločného riadenia | 10 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Budúcnosť partnerstva medzi krajinami EÚ a AKT po skončení platnosti dohody z Cotonou | 11 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | Schválenie zápisnice z rokovania, ktoré sa uskutočnilo 13. júna 2016 popoludní | 11 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | Vývoj konfliktu a hrozby celosvetovej bezpečnosti – vplyv na celosvetový mier a stabilitu | 11 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | Hospodárstvo, obchod a podnikanie v juhoafrickom regióne | 12 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | Schválenie zápisníc z rokovaní, ktoré sa uskutočnili v utorok 14. júna 2016 predpoludním a popoludní | 12 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | Hlasovanie o návrhoch uznesení zahrnutých v správach, ktoré predložili tri stále výbory | 12 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | Hlasovanie o naliehavých návrhoch uznesení | 13 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | Rôzne otázky | 14 |
| --- | --- | --- |

9.

| 10. | Dátum a miesto konania 32. zasadnutia Spoločného parlamentného zhromaždenia | 14 |
| --- | --- | --- |

10.

| PRÍLOHA I | ABECEDNÝ ZOZNAM ČLENOV SPOLOČNÉHO PARLAMENTNÉHO ZHROMAŽDENIA | 15 |
| --- | --- | --- |

PRÍLOHA I

| PRÍLOHA II | PRÍTOMNÍ NA ZASADNUTÍ, KTORÉ SA KONALO VO WINDHOEKU, NAMÍBIA, OD 13. DO 15. JÚNA 2016 | 19 |
| --- | --- | --- |

PRÍLOHA II

| PRÍLOHA III | PRIJATÉ TEXTY | 23 |
| --- | --- | --- |

PRÍLOHA III

| — | UZNESENIEo zlepšení participatívnej správy vecí verejných prostredníctvom decentralizácie a posilnenia miestnej správy | 23 |
| --- | --- | --- |

—

| — | UZNESENIE o kontinentálnej zóne voľného obchodu v Afrike – možnosti podpory vnútorného afrického obchodu a jeho možné výhody pre krajiny AKT | 29 |
| --- | --- | --- |

—

| — | UZNESENIEo migrácii medzi krajinami AKT a členskými štátmi EÚ: príčiny, dôsledky a stratégie spoločného riadenia | 34 |
| --- | --- | --- |

—

| — | UZNESENIEo predvolebnej a bezpečnostnej situácii v Konžskej demokratickej republike | 42 |
| --- | --- | --- |

—

| — | UZNESENIEo znásilňovaní a násilí páchanom na ženách a deťoch v ozbrojených konfliktoch | 46 |
| --- | --- | --- |

—

ZÁPISNICA Z ROKOVANIA, KTORÉ SA USKOTIČNILO 15. JÚNA 2016

(Rokovanie sa začalo o 9.05 hod.)

PREDSEDALA: Michèle RIVASI

úradujúca spolupredsedníčka

1.   Migrácia medzi krajinami AKT a členskými štátmi EÚ: príčiny, dôsledky a stratégie spoločného riadenia

Výbor pre sociálne veci a životné prostredie

Spoluspravodajcovia: Magnus Kofi Amoatey (Ghana) a Norbert Neuser

Magnus Kofi Amoatey (Ghana) a Norbert Neuser predstavili správu.

Rečníci: Michael Gahler, Agathon Rwasa (Burundi), Alhagie Sillah (Gambia), Tesfaye Daba Wakjira (Etiópia), Cécile Kashetu Kyenge, Pavel Telička, Ahamada Soukouna (Mali), Bodil Valero, Amadou Dioffo (Niger), Laura Agea, Adjedoue Weidou (Čad), Jean-Luc Schaffhauser, Krzysztof Hetman, Amos Fish Mahlalela (Juhoafrická republika), Pedro Silva Pereira, Babiker Mohamed Toum (Sudán), Francesc Gambus, Marlene Mizzi, György Hölvenyi, Juan Fernando Lopez Aguilar, Ole Christensen, Kristin de Peyron (Európska služba pre vonkajšiu činnosť) a Domenico Rosa (Európska komisia).

Členovia zdôraznili potrebu vytvoriť bezpečné a legálne cesty pre migrantov, pokiaľ ide o ich vstup na územie EÚ, ako jediný účinný spôsob boja proti prevádzačstvu a nezákonnému obchodovaniu. EÚ a africké krajiny by mali riešiť hlavné príčiny spoločne. Presídľovanie v rámci EÚ by malo byť oveľa účinnejšie, pričom by sa uchádzačom o azyl mali zabezpečiť ľahšia integrácia a lepšie možnosti na vzdelávanie, bývanie a zamestnanie. Pokiaľ ide o prístup k integrácii, navrhol sa nemecký model, pokiaľ ide o interné presídľovanie v malých počtoch do malých komunít, navrhol sa taliansky model.

Rozpravu ukončili spoluspravodajcovia.

PREDSEDAL: Netty BALDEH

spolupredseda

2.   Budúcnosť partnerstva medzi krajinami EÚ a AKT po skončení platnosti dohody z Cotonou

Hlavná rozprava

Rozpravu uviedol riaditeľ Centra pre urovnávanie konfliktov Adekeye Adebajo.

Rečníci: Davor Ivo Stier, Tesfaye Daba Wakjira (Etiópia), Ashneel Sudhakar (Fidži), Worlea Saywah Dunah (Libéria), Norbert Neuser, Javier Nart, Adekeye Adebajo, Malement Lihasoa (Madagaskar), Michèle Rivasi, A. Misiekaba (Surinam), Piernicola Pedicini, Jean-Luc Schaffhauser, Michael Gahler, Cécile Kashetu Kyenge, Maria Heubuch, Purmanund Jhugroo (Maurícius), Krzysztof Hetman, Louis-Joseph Manscour, Carlos Zorrinho, Joe Koim (Papua Nová Guinea), Pedro Silva Pereira, Ole Christensen, Domenico Rosa (Európska komisia) a Kristin de Peyron (Európska služba pre vonkajšiu činnosť).

Členovia zdôraznili, že partnerstvo by malo naďalej existovať na základe právne záväzného aktu. Konzultačná úloha zhromaždenia by sa mala posilniť. Malo by sa viac pracovať na synergiách a koordinácii s ďalšími medziregionálnymi partnermi ako Africká únia. Konzultačný postup, ktorý prebieha v súčasnosti, by sa mal rozšíriť do národných parlamentov a organizácií občianskej spoločnosti (OOS). OOS by po skončení platnosti dohody z Cotonou mali hrať významnejšiu úlohu.

Adekeye Adebajo odpovedal na otázky a ukončil rozpravu.

PREDSEDALA: Cécile Kashetu KYENGE

úradujúca spolupredsedníčka

3.   Schválenie zápisnice z rokovania, ktoré sa uskutočnilo 13. júna 2016 popoludní

Zápisnica bola schválená.

4.   Vývoj konfliktu a hrozby celosvetovej bezpečnosti – vplyv na celosvetový mier a stabilitu

Rozprava s bývalým prezidentom Mozambiku Joaquimom Chissanom

Bývalý prezident Mozambiku Joaquim Chissano poskytol ucelený a živý obraz vývoja bezpečnostných hrozieb. Takmer všetky vojny v Afrike sú vnútroštátne, no v dôsledku globalizácie a oslabených štátnych štruktúr ohrozujú stabilitu aj neštátne subjekty ako kriminálne alebo teroristické skupiny. Diskusia bola zameraná na hlavné príčiny konfliktov vrátane chudoby a vyčlenenia, ktoré vedú k radikalizácii, chýbajúcej správy a korupcie, zmeny klímy, v dôsledku ktorej dochádza k úbytku ornej pôdy, migrácie, nezákonného obchodovania so zbraňami a súvisiacich slabých právnych predpisov.

Rečníci: Michael Gahler, Alpha Ousmane (Burkina Faso), Cécile Kashetu Kyenge, Javier Nart, Ahamada Soukouna (Mali), Adjedoue Weidou (Čad), Bodil Valero, Amos Fish Mahlalela (Juhoafrická republika), Joachim Zeller, Purmanund Jhugroo (Maurícius), Juan Fernando Lopez Aguilar a Kristin de Peyron (Európska služba pre vonkajšiu činnosť).

Členovia vyzdvihli úspech spolupráce s Africkou úniou v oblasti bezpečnosti prostredníctvom mierového nástroja pre Afriku.

Joaquim Chissano odpovedal na otázky a ukončil rozpravu.

(Rokovanie bolo prerušené o 13.18 hod. a pokračovalo o 14.42 hod.)

PREDSEDALA: Cécile Kashetu KYENGE

úradujúca spolupredsedníčka

5.   Hospodárstvo, obchod a podnikanie v juhoafrickom regióne

Výmena názorov s ministrom financií Namíbie Calleom Schlettweinom

Minister financií Namíbie Calle Schlettwein vystúpil s prezentáciou o rozvojovom programe Namíbie v kontexte globálnych obchodných dohôd. Namíbia, ktorá je podľa hodnotenia Svetovej banky krajinou so stredným príjmom, je malou ale otvorenou ekonomikou so stálym hospodárskym rastom, čo napomáha znižovaniu chudoby, krajina však trpí závislosťou od minerálnych komodít a nestálymi poveternostnými podmienkami, nerovnosťami v oblasti príjmov a nezamestnanosťou, ako aj nedostatkom kvalifikovanej pracovnej sily. Hlavný výsledok Dohody o hospodárskom partnerstve (DHP) medzi Spoločenstvom pre rozvoj južnej Afriky (SADC) a EÚ, ktorá bola podpísaná pár dní pred zasadnutím, je pozitívny, najmä pokiaľ ide o vývozy bez cla a kvót z Namíbie do EÚ, no pre ostatné rozvojové krajiny SADC zostáva výsledok výzvou.

Rečníci: Michael Gahler, Neena Gill, Davor Ivo Stier a Calle Schlettwein.

Členovia sa zaujímali o skúsenosti ministra ako hlavného vyjednávača DHP za Namíbiu a kládli mu otázky o prepojení medzi dohodami o hospodárskom partnerstve a procesmi regionálnej integrácie v Afrike, ako aj o tom, na aké ustanovenia by sa mali rozvojové krajiny zamerať pri rokovaniach v záujme ochrany ich ekonomík, zaujímali sa konkrétne o ochranné doložky a zoznamy výnimiek z liberalizácie.

6.   Schválenie zápisníc z rokovaní, ktoré sa uskutočnili v utorok 14. júna 2016 predpoludním a popoludní

Zápisnice boli schválené.

7.   Hlasovanie o návrhoch uznesení zahrnutých v správach, ktoré predložili tri stále výbory

Spolupredsedníčka pripomenula zhromaždeniu postup pri hlasovaní.

| — | Zlepšenie participatívnej správy vecí verejných prostredníctvom decentralizácie a posilnenia miestnej správy
  Výbor pre politické veci
  Spravodajcovia: James Kembi-Gitura (Keňa) a Aymeric Chauprade
  Prijaté pozmeňujúce návrhy: 1
  Uznesenie v znení zmien bolo prijaté jednomyseľne. |
| --- | --- |

—

Zlepšenie participatívnej správy vecí verejných prostredníctvom decentralizácie a posilnenia miestnej správy

Výbor pre politické veci

Spravodajcovia: James Kembi-Gitura (Keňa) a Aymeric Chauprade

Prijaté pozmeňujúce návrhy: 1

Uznesenie v znení zmien bolo prijaté jednomyseľne.

| — | Kontinentálna zóna voľného obchodu v Afrike – možnosti podpory vnútorného afrického obchodu a jeho možné výhody pre krajiny AKT
  Výbor pre hospodársky rozvoj, financie a obchod
  Spravodajca Jean-Marie Kilisho Bulambo (Konžská demokratická republika) a spravodajkyňa Marielle de Sarnez
  Prijaté pozmeňujúce návrhy: 1
  Skupiny ALDE a ECR požiadali, aby sa o odseku 3 hlasovalo po častiach a oddelene a celý odsek bol prijatý.
  Uznesenie v znení zmien bolo prijaté jednomyseľne. |
| --- | --- |

—

Kontinentálna zóna voľného obchodu v Afrike – možnosti podpory vnútorného afrického obchodu a jeho možné výhody pre krajiny AKT

Výbor pre hospodársky rozvoj, financie a obchod

Spravodajca Jean-Marie Kilisho Bulambo (Konžská demokratická republika) a spravodajkyňa Marielle de Sarnez

Prijaté pozmeňujúce návrhy: 1

Skupiny ALDE a ECR požiadali, aby sa o odseku 3 hlasovalo po častiach a oddelene a celý odsek bol prijatý.

Uznesenie v znení zmien bolo prijaté jednomyseľne.

| — | Migrácia medzi krajinami AKT a členskými štátmi EÚ: príčiny, dôsledky a stratégie spoločného riadenia
  Výbor pre sociálne veci a životné prostredie
  Spravodajcovia Magnus Kofi Amoatey (Ghana) a Norbert Neuser
  Prijaté pozmeňujúce návrhy: 1, 2, 3, 4, 5, 6 a 7
  Skupina PPE požiadala, aby sa o pozmeňujúcich návrhoch 1, 3, 4, 5 a 7 hlasovalo oddelene a všetky pozmeňujúce návrhy boli prijaté.
  Skupina PPE požiadala, aby sa o odsekoch 30, 31 a odôvodnení 29 hlasovalo oddelene a všetky odseky boli prijaté.
  Skupina S&D požiadala, aby sa o odseku 18 hlasovalo oddelene, poslanci EP odsek 18 zamietli.
  Uznesenie bolo prijaté so zmenami. Za: 50, zdržali sa hlasovania: 7. |
| --- | --- |

—

Migrácia medzi krajinami AKT a členskými štátmi EÚ: príčiny, dôsledky a stratégie spoločného riadenia

Výbor pre sociálne veci a životné prostredie

Spravodajcovia Magnus Kofi Amoatey (Ghana) a Norbert Neuser

Prijaté pozmeňujúce návrhy: 1, 2, 3, 4, 5, 6 a 7

Skupina PPE požiadala, aby sa o pozmeňujúcich návrhoch 1, 3, 4, 5 a 7 hlasovalo oddelene a všetky pozmeňujúce návrhy boli prijaté.

Skupina PPE požiadala, aby sa o odsekoch 30, 31 a odôvodnení 29 hlasovalo oddelene a všetky odseky boli prijaté.

Skupina S&D požiadala, aby sa o odseku 18 hlasovalo oddelene, poslanci EP odsek 18 zamietli.

Uznesenie bolo prijaté so zmenami. Za: 50, zdržali sa hlasovania: 7.

8.   Hlasovanie o naliehavých návrhoch uznesení

| — | Predvolebná a bezpečnostná situácia v Konžskej demokratickej republike
  Neboli predložené žiadne pozmeňujúce návrhy.
  Uznesenie bolo prijaté jednomyseľne. |
| --- | --- |

—

Predvolebná a bezpečnostná situácia v Konžskej demokratickej republike

Neboli predložené žiadne pozmeňujúce návrhy.

Uznesenie bolo prijaté jednomyseľne.

| — | Znásilňovanie a násilie páchané na ženách a deťoch v ozbrojených konfliktoch
  Skupina PPE požiadala, aby sa o odseku 8 a odôvodnení G hlasovalo oddelene, oba boli prijaté.
  Zamietnuté pozmeňujúce návrhy: 1, 2 a 3
  Skupiny S&D a Verts/ALE požiadali, aby sa o pozmeňujúcich návrhoch 1 a 3 hlasovalo oddelene, oba pozmeňujúce návrhy boli zamietnuté.
  Uznesenie bolo prijaté so zmenami. Za: 50, proti: 3, zdržali sa hlasovania: 4. |
| --- | --- |

—

Znásilňovanie a násilie páchané na ženách a deťoch v ozbrojených konfliktoch

Skupina PPE požiadala, aby sa o odseku 8 a odôvodnení G hlasovalo oddelene, oba boli prijaté.

Zamietnuté pozmeňujúce návrhy: 1, 2 a 3

Skupiny S&D a Verts/ALE požiadali, aby sa o pozmeňujúcich návrhoch 1 a 3 hlasovalo oddelene, oba pozmeňujúce návrhy boli zamietnuté.

Uznesenie bolo prijaté so zmenami. Za: 50, proti: 3, zdržali sa hlasovania: 4.

9.   Rôzne otázky

Žiadne.

10.   Dátum a miesto konania 32. zasadnutia Spoločného parlamentného zhromaždenia

32. zasadnutie Spoločného parlamentného zhromaždenia sa uskutoční od 19. do 21. decembra 2016. Miesto konania bude oznámené neskôr.

Spolupredsedníčka poďakovala namíbijským orgánom za efektívnu organizáciu zasadnutia a členom a spoločným sekretariátom za spoluprácu.

(Rokovanie skončilo o 16.00 hod.)

Netty BALDEH

Cécile Kashetu KYENGE(úradujúca)

spolupredsedovia

Leonard-Emile OGNIMBA(úradujúci)

Luis Marco AGUIRIANO NALDA

generálni spolutajomníci

---

PRÍLOHA I

ABECEDNÝ ZOZNAM ČLENOV SPOLOČNÉHO PARLAMENTNÉHO ZHROMAŽDENIA

| Zástupcovia krajín AKT | Zástupcovia EP |
| --- | --- |
| BALDEH (GAMBIA), spolupredseda | MICHEL, spolupredsedníčka |
| ANGOLA
  ANTIGUA A BARBUDA
  BAHAMY
  BARBADOS (PP)
  BELIZE
  BENIN
  BOTSWANA
  BURKINA FASO
  BURUNDI
  KAMERUN
  KAPVERDY
  STREDOAFRICKÁ REPUBLIKA
  ČAD (PP)
  KOMORY
  KONGO (Konžská demokratická republika)
  KONGO (Konžská republika)
  COOKOVE OSTROVY
  POBREŽIE SLONOVINY
  DŽIBUTSKO
  DOMINIKA
  DOMINIKÁNSKA REPUBLIKA
  ROVNÍKOVÁ GUINEA (*1)

  ERITREA (PP)
  ETIÓPIA
  FIDŽI
  GABON (PP)
  GAMBIA
  GHANA
  GRENADA
  GUINEA
  GUINEA-BISSAU
  GUAYANA
  HAITI
  KEŇA
  KIRIBATI
  LESOTO
  LIBÉRIA
  MADAGASKAR
  MALAWI (PP)
  MALI
  MARSHALLOVE OSTROVY (Republika Marshallových ostrovov)
  MAURITÁNIA
  MAURÍCIUS
  MIKRONÉZIA (Mikronézske federatívne štáty)
  MOZAMBIK (PP)
  NAMÍBIA (PP)
  NAURU
  NIGER
  NIGÉRIA
  NIUE (PP)
  PALAU
  PAPUA-NOVÁ GUINEA
  RWANDA
  SVÄTÝ KRIŠTOF A NEVIS
  SVÄTÁ LUCIA
  SVÄTÝ VINCENT A GRENADÍNY
  SAMOA
  SVÄTÝ TOMÁŠ A PRINCOV OSTROV
  SENEGAL
  SEYCHELY
  SIERRA LEONE (PP)
  ŠALAMÚNOVE OSTROVY
  SOMÁLSKO (PP)
  JUHOAFRICKÁ REPUBLIKA
  SUDÁN (*1)

  SURINAM (PP)
  SVAZIJSKO
  TANZÁNIA
  VÝCHODNÝ TIMOR
  TOGO (PP)
  TONGA (PP)
  TRINIDAD A TOBAGO
  TUVALU
  UGANDA
  VANUATU
  ZAMBIA
  ZIMBABWE | ADINOLFI
  AGEA
  ALIOT
  ARENA
  BAY
  BEARDER
  CAMPBELL BANNERMAN
  CASA
  CHAUPRADE
  CHRISTENSEN
  CORRAO
  CZESAK (PP)
  DANCE
  DELAHAYE
  DE SARNEZ
  ENGSTRÖM
  ESTARÀS FERRAGUT
  FERRARA
  FERREIRA (PP)
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GABRIEL
  GÁL
  GARDIAZABAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIRAUTA VIDAL
  GIUFFRIDA
  GOERENS
  GRIESBECK
  GUERRERO SALOM
  HANNAN (PP)
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  KARSKI
  KYENGE (PP)
  LÓPEZ AGUILAR (PP)
  LÖSING
  MCAVAN
  MANSCOUR (PP)
  MARUSIK
  MIZZI
  MUSELIER (PP)
  MUSSOLINI
  NART (PP)
  NEGRESCU
  NEUSER
  NOICHL
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI (PP)
  POGLIESE
  POREBA
  PREUSS
  PUNSET
  RIVASI (PP)
  ROLIN
  ROSATI
  RUAS (PP)
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  SENRA RODRÍGUEZ
  STIER
  STOLOJAN
  THOMAS
  VAIDERE
  VALERO
  WENTA
  WERNER
  WIELAND
  WIŚNIEWSKA (PP)
  ZÁBORSKÁ
  ZELLER
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

Zástupcovia krajín AKT

Zástupcovia EP

BALDEH (GAMBIA), spolupredseda

MICHEL, spolupredsedníčka

ANGOLA

ANTIGUA A BARBUDA

BAHAMY

BARBADOS (PP)

BELIZE

BENIN

BOTSWANA

BURKINA FASO

BURUNDI

KAMERUN

KAPVERDY

STREDOAFRICKÁ REPUBLIKA

ČAD (PP)

KOMORY

KONGO (Konžská demokratická republika)

KONGO (Konžská republika)

COOKOVE OSTROVY

POBREŽIE SLONOVINY

DŽIBUTSKO

DOMINIKA

DOMINIKÁNSKA REPUBLIKA

ROVNÍKOVÁ GUINEA (*1)

ERITREA (PP)

ETIÓPIA

FIDŽI

GABON (PP)

GAMBIA

GHANA

GRENADA

GUINEA

GUINEA-BISSAU

GUAYANA

HAITI

KEŇA

KIRIBATI

LESOTO

LIBÉRIA

MADAGASKAR

MALAWI (PP)

MALI

MARSHALLOVE OSTROVY (Republika Marshallových ostrovov)

MAURITÁNIA

MAURÍCIUS

MIKRONÉZIA (Mikronézske federatívne štáty)

MOZAMBIK (PP)

NAMÍBIA (PP)

NAURU

NIGER

NIGÉRIA

NIUE (PP)

PALAU

PAPUA-NOVÁ GUINEA

RWANDA

SVÄTÝ KRIŠTOF A NEVIS

SVÄTÁ LUCIA

SVÄTÝ VINCENT A GRENADÍNY

SAMOA

SVÄTÝ TOMÁŠ A PRINCOV OSTROV

SENEGAL

SEYCHELY

SIERRA LEONE (PP)

ŠALAMÚNOVE OSTROVY

SOMÁLSKO (PP)

JUHOAFRICKÁ REPUBLIKA

SUDÁN (*1)

SURINAM (PP)

SVAZIJSKO

TANZÁNIA

VÝCHODNÝ TIMOR

TOGO (PP)

TONGA (PP)

TRINIDAD A TOBAGO

TUVALU

UGANDA

VANUATU

ZAMBIA

ZIMBABWE

ADINOLFI

AGEA

ALIOT

ARENA

BAY

BEARDER

CAMPBELL BANNERMAN

CASA

CHAUPRADE

CHRISTENSEN

CORRAO

CZESAK (PP)

DANCE

DELAHAYE

DE SARNEZ

ENGSTRÖM

ESTARÀS FERRAGUT

FERRARA

FERREIRA (PP)

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GABRIEL

GÁL

GARDIAZABAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIRAUTA VIDAL

GIUFFRIDA

GOERENS

GRIESBECK

GUERRERO SALOM

HANNAN (PP)

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

KARSKI

KYENGE (PP)

LÓPEZ AGUILAR (PP)

LÖSING

MCAVAN

MANSCOUR (PP)

MARUSIK

MIZZI

MUSELIER (PP)

MUSSOLINI

NART (PP)

NEGRESCU

NEUSER

NOICHL

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI (PP)

POGLIESE

POREBA

PREUSS

PUNSET

RIVASI (PP)

ROLIN

ROSATI

RUAS (PP)

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

SENRA RODRÍGUEZ

STIER

STOLOJAN

THOMAS

VAIDERE

VALERO

WENTA

WERNER

WIELAND

WIŚNIEWSKA (PP)

ZÁBORSKÁ

ZELLER

ZORRINHO

ZWIEFKA

VÝBOR PRE POLITICKÉ ZÁLEŽITOSTI

| Členovia z krajín AKT | Poslanci EP |
| --- | --- |
| TOURÉ (Pobrežie Slonoviny)
  KOUA (KONŽSKÁ REPUBLIKA), PP
  SUDHAKAR (FIDŽI), PP | GOERENS, spolupredseda
  ZELLER, PP
  GUERRERO SALOM, PP |
| XIRIMBIMBI (ANGOLA)
  BENIN
  MANGOLE (BOTSWANA)
  OUSMANE (BURKINA FASO)
  KOMBO (KAMERÚN)
  STREDOAFRICKÁ REPUBLIKA
  KATUMWA (KDR)
  GOUMANEH (DŽIBUTSKO)
  GELETA (ETIÓPIA)
  GUAYANA
  HAITI
  JAMAJKA
  LIBÉRIA
  SOUKOUNA (MALI)
  MARSHALLOVE OSTROVY
  NAURU
  SVÄTÝ VINCENT A GRENADÍNY
  SUDÁN
  TANZÁNIA
  VÝCHODNÝ TIMOR
  TOGO
  TUVALU
  UGANDA
  SHUMBA (ZIMBABWE) | ADINOLFI
  CASA
  CEBALLOS
  CORRAO
  DANCE
  DUDA
  ENGSTRÖM
  GABRIEL
  GAHLER
  GAL
  GEBHARDT
  KARSKI
  KYENGE
  LEWER
  LÖSING
  LÓPEZ AGUILAR
  MICHEL
  PHILIPPOT
  POGLIESE
  RUAS
  WERNER
  WIELAND
  ZORRINHO
  ZWIEFKA |

Členovia z krajín AKT

Poslanci EP

TOURÉ (Pobrežie Slonoviny)

KOUA (KONŽSKÁ REPUBLIKA), PP

SUDHAKAR (FIDŽI), PP

GOERENS, spolupredseda

ZELLER, PP

GUERRERO SALOM, PP

XIRIMBIMBI (ANGOLA)

BENIN

MANGOLE (BOTSWANA)

OUSMANE (BURKINA FASO)

KOMBO (KAMERÚN)

STREDOAFRICKÁ REPUBLIKA

KATUMWA (KDR)

GOUMANEH (DŽIBUTSKO)

GELETA (ETIÓPIA)

GUAYANA

HAITI

JAMAJKA

LIBÉRIA

SOUKOUNA (MALI)

MARSHALLOVE OSTROVY

NAURU

SVÄTÝ VINCENT A GRENADÍNY

SUDÁN

TANZÁNIA

VÝCHODNÝ TIMOR

TOGO

TUVALU

UGANDA

SHUMBA (ZIMBABWE)

ADINOLFI

CASA

CEBALLOS

CORRAO

DANCE

DUDA

ENGSTRÖM

GABRIEL

GAHLER

GAL

GEBHARDT

KARSKI

KYENGE

LEWER

LÖSING

LÓPEZ AGUILAR

MICHEL

PHILIPPOT

POGLIESE

RUAS

WERNER

WIELAND

ZORRINHO

ZWIEFKA

VÝBOR PRE HOSPODÁRSKY ROZVOJ, FINANČNÉ ZÁLEŽITOSTI A OBCHOD

| Členovia z krajín AKT | Poslanci EP |
| --- | --- |
| Forde (TRINIDAD A TOBAGO, za spolupredsedu) | FERRARA, spolupredsedníčka
  ESTARÀS FERRAGUT, PP
  MANSCOUR, PP |
| BARBADOS
  RWASA (BURUNDI)
  KAPVERDY
  KOMORY
  KILISHO BULAMBO (KONŽSKÁ DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA)
  NGUEMA MANANA (ROVNÍKOVÁ GUINEA) (*2)

  MILEBOU AUBUSSON (GABON)
  KABA (GUINEA)
  GUINEA-BISSAU
  OMAR ADEN (KEŇA)
  KIRBATI
  SEKATLE (LESOTHO)
  JHUGROO (MAURÍCIUS)
  VAQUINA (MOZAMBIK)
  IRIASE (NIGÉRIA)
  NIUE
  RWANDA
  SVÄTÝ TOMÁŠ A PRINCOV OSTROV
  SALL (SENEGAL)
  ŠALAMÚNOVE OSTROVY
  FISH MAHLALELA (JUHOAFRICKÁ REPUBLIKA)
  SVÄTÝ KRIŠTOF A NEVIS
  SVÄTÁ LUCIA
  MISIEKABA (SURINAM)
  TONGA
  TRINIDAD A TOBAGO
  ZAMBIA | ARENA
  BAY
  CAMPBELL BANNERMAN
  DE SARNEZ
  DELAHAYE
  FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ
  FLORENZ
  GRIESBECK
  HANNAN
  MIZZI
  MUSELIER
  NEGRESCU
  OMARJEE
  PAPADIMOULIS
  PEDICINI
  PUNSET
  ROSATI
  SALVINI
  SARGENTINI
  SCHREIJER-PIERIK
  STOLOJAN
  THOMAS
  WENTA |

Členovia z krajín AKT

Poslanci EP

Forde (TRINIDAD A TOBAGO, za spolupredsedu)

FERRARA, spolupredsedníčka

ESTARÀS FERRAGUT, PP

MANSCOUR, PP

BARBADOS

RWASA (BURUNDI)

KAPVERDY

KOMORY

KILISHO BULAMBO (KONŽSKÁ DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA)

NGUEMA MANANA (ROVNÍKOVÁ GUINEA) (*2)

MILEBOU AUBUSSON (GABON)

KABA (GUINEA)

GUINEA-BISSAU

OMAR ADEN (KEŇA)

KIRBATI

SEKATLE (LESOTHO)

JHUGROO (MAURÍCIUS)

VAQUINA (MOZAMBIK)

IRIASE (NIGÉRIA)

NIUE

RWANDA

SVÄTÝ TOMÁŠ A PRINCOV OSTROV

SALL (SENEGAL)

ŠALAMÚNOVE OSTROVY

FISH MAHLALELA (JUHOAFRICKÁ REPUBLIKA)

SVÄTÝ KRIŠTOF A NEVIS

SVÄTÁ LUCIA

MISIEKABA (SURINAM)

TONGA

TRINIDAD A TOBAGO

ZAMBIA

ARENA

BAY

CAMPBELL BANNERMAN

DE SARNEZ

DELAHAYE

FLAŠÍKOVÁ BEŇOVÁ

FLORENZ

GRIESBECK

HANNAN

MIZZI

MUSELIER

NEGRESCU

OMARJEE

PAPADIMOULIS

PEDICINI

PUNSET

ROSATI

SALVINI

SARGENTINI

SCHREIJER-PIERIK

STOLOJAN

THOMAS

WENTA

VÝBOR PRE SOCIÁLNE VECI A ŽIVOTNÉ PROSTREDIE

| Členovia z krajín AKT | Poslanci EP |
| --- | --- |
| GIDLOW (SAMOA, za spolupredsedu) | RIVASI, spolupredsedníčka
  AGEA, PP
  MUSSOLINI, PP |
| ANTIGUA A BARBUDA
  BAHAMY
  PEYREFITTE (BELIZE)
  WEIDOU (ČAD)
  COOKOVE OSTROVY
  DOMINIKA
  DOMINIKÁNSKA REPUBLIKA
  NAIB (ERITREA)
  OWONO NGUEMA (GABON)
  SILLAH (GAMBIA)
  AMOATEY (GHANA)
  GRENADA
  MALEMENT (MADAGASKAR)
  MUSSA (MALAWI)
  SOUEID AHMED (MAURITÁNIA)
  MIKRONÉZIA (FEDERATÍVNE ŠTÁTY)
  NAMUTENYA CALEY (NAMÍBIA)
  KORE HASSANE (NIGER)
  PALAU
  PAPUA-NOVÁ GUINEA
  POOL (SEYCHELY)
  BUNDU (SIERRA LEONE)
  SOMÁLSKO
  DLAMINI (SVAZIJSKO)
  VANUATU | ALIOT
  BEARDER
  CHRISTENSEN
  FERREIRA
  GARDIAZABAL RUBIAL
  GERICKE
  GERINGER DE OEDENBERG
  GIUFFRIDA
  HERRANZ GARCÍA
  HETMAN
  HEUBUCH
  MARUSIK
  MCAVAN
  NART
  NEUSER
  NOICHL
  ROLIN
  SENRA RODRÍGUEZ
  STIER
  VAIDERE
  WIŚNIEWSKA
  ZABORSKA |

Členovia z krajín AKT

Poslanci EP

GIDLOW (SAMOA, za spolupredsedu)

RIVASI, spolupredsedníčka

AGEA, PP

MUSSOLINI, PP

ANTIGUA A BARBUDA

BAHAMY

PEYREFITTE (BELIZE)

WEIDOU (ČAD)

COOKOVE OSTROVY

DOMINIKA

DOMINIKÁNSKA REPUBLIKA

NAIB (ERITREA)

OWONO NGUEMA (GABON)

SILLAH (GAMBIA)

AMOATEY (GHANA)

GRENADA

MALEMENT (MADAGASKAR)

MUSSA (MALAWI)

SOUEID AHMED (MAURITÁNIA)

MIKRONÉZIA (FEDERATÍVNE ŠTÁTY)

NAMUTENYA CALEY (NAMÍBIA)

KORE HASSANE (NIGER)

PALAU

PAPUA-NOVÁ GUINEA

POOL (SEYCHELY)

BUNDU (SIERRA LEONE)

SOMÁLSKO

DLAMINI (SVAZIJSKO)

VANUATU

ALIOT

BEARDER

CHRISTENSEN

FERREIRA

GARDIAZABAL RUBIAL

GERICKE

GERINGER DE OEDENBERG

GIUFFRIDA

HERRANZ GARCÍA

HETMAN

HEUBUCH

MARUSIK

MCAVAN

NART

NEUSER

NOICHL

ROLIN

SENRA RODRÍGUEZ

STIER

VAIDERE

WIŚNIEWSKA

ZABORSKA

---

(*1)  So štatútom pozorovateľa.

(*2)  So štatútom pozorovateľa.

---

PRÍLOHA II

PRÍTOMNÍ NA ZASADNUTÍ, KTORÉ SA KONALO VO WINDHOEKU, NAMÍBIA, OD 13. DO 15. JÚNA 2016

| BALDEH (GAMBIA), spolupredseda | RIVASI, úradujúca spolupredsedníčka |
| --- | --- |
| PEREIRA (Angola)
  THOMPSON (BARBADOS) (PP)
  PEYREFITTE (BELIZE)
  GBIAN (BENIN)
  MANGOLE (BOTSWANA)
  OUSMANE (BURKINA FASO)
  RWASA (BURUNDI)
  KOMBO (KAMERÚN)
  BORGES (KAPVERDY)
  NGON-BABA (STREDOAFRICKÁ REPUBLIKA)
  WEIDOU (ČAD) (PP)
  LUHONGE KABINDA NGOY(KONGO, Demokratická
  republika) (PP)
  KOUA (Konžská republika)
  PUNA (COOKOVE OSTROVY)
  TOURE (POBREŽIE SLONOVINY)
  GOUMANEH (DŽIBUTSKO)
  ISHMAEL (DOMINIKA)
  JIMÉNEZ (DOMINIKÁNSKA REPUBLIKA)
  NGUEMA MANANA (ROVNÍKOVÁ GUINEA) (*1)

  NAIB (ERITREA) (PP)
  GEMEDA (ETIÓPIA)
  SUDHAKAR (FIDŽI)
  MILEBOU (GABON) (PP)
  SILLAH (GAMBIA)
  AMOATEY (GHANA)
  KABA (GUINEA)
  SAIEGH (GUINEA-BISSAU)
  MC DONALD (GUYANA)
  CYPRIEN (HAITI)
  McNISH (JAMAJKA)
  LABOSO (KEŇA)
  SEKATLE (LESOTHO)
  DUNAH (LIBÉRIA)
  RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)
  MUSSA (MALAWI)
  SOUKOUNA (MALI)
  SOUEID AHMED (MAURITÁNIA)
  JHUGROO (MAURÍCIUS)
  VAQUINA (MOZAMBIK) (PP)
  NEKUNDI (NAMÍBIA) (PP)
  DIOFFO (NIGER)
  IRIASE (NIGÉRIA)
  KOIM (PAPUA-NOVÁ GUINEA)
  UWIMANIMPAYE (RWANDA)
  LONG (SVÄTÁ LUCIA)
  STRAKER (SVÄTÝ VINCENT A
  GRENADÍNY)
  GIDLOW (SAMOA)
  SALL (SENEGAL)
  POOL (SEYCHELY)
  BUNDU (SIERRA LEONE) (PP)
  MOSE (ŠALAMÚNOVE OSTROVY)
  HASSAN (SOMÁLSKO) (PP)
  MAHLALELA (JUHOAFRICKÁ REPUBLIKA)
  TOUM (SUDÁN) (PP) (*1)

  MISIEKABA (SURINAME) (PP)
  DLAMINI (SVAZIJSKO)
  FILIPE (VÝCHODNÝ TIMOR)
  IBRAHIMA (TOGO) (PP)
  FORDE (TRINIDAD A TOBAGO)
  TAUSI (TUVALU)
  OULANYAH (UGANDA)
  TCHAMAKO MAHE (VANUATU)
  KABWE (ZAMBIA)
  SHUMBA (ZIMBABWE) | ADINOLFI
  AGEA
  ARENA (1)
   (2)

  CHRISTENSEN
  CZARNECKI
  FRUNZULICA
  GAHLER
  FRUNZULICA
  GERICKE
  GILL
  HETMAN
  HEUBUCH
  HÖLVENYI
  JEŽEK
  KARSKI
  KYENGE
  LEGUTKO (1)
   (2)

  LEINEN
  LOPEZ AGUILAR (PP) (2)
   (3)

  MANSCOUR (PP)
  MIZZI
  NART (PP)
  NEUSER
  NOICHL
  PEDICINI (PP)
  PIECHA (1)
   (2)

  SCHAFFHAUSER
  SCHUSTER (1)
   (2)

  SILVA PEREIRA
  STIER
  STOLOJAN
  TELIČKA
  VALERO
  ZELLER
  ZLOTOWSKI (1)
   (2)

  ZORRINHO |

BALDEH (GAMBIA), spolupredseda

RIVASI, úradujúca spolupredsedníčka

PEREIRA (Angola)

THOMPSON (BARBADOS) (PP)

PEYREFITTE (BELIZE)

GBIAN (BENIN)

MANGOLE (BOTSWANA)

OUSMANE (BURKINA FASO)

RWASA (BURUNDI)

KOMBO (KAMERÚN)

BORGES (KAPVERDY)

NGON-BABA (STREDOAFRICKÁ REPUBLIKA)

WEIDOU (ČAD) (PP)

LUHONGE KABINDA NGOY(KONGO, Demokratická

republika) (PP)

KOUA (Konžská republika)

PUNA (COOKOVE OSTROVY)

TOURE (POBREŽIE SLONOVINY)

GOUMANEH (DŽIBUTSKO)

ISHMAEL (DOMINIKA)

JIMÉNEZ (DOMINIKÁNSKA REPUBLIKA)

NGUEMA MANANA (ROVNÍKOVÁ GUINEA) (*1)

NAIB (ERITREA) (PP)

GEMEDA (ETIÓPIA)

SUDHAKAR (FIDŽI)

MILEBOU (GABON) (PP)

SILLAH (GAMBIA)

AMOATEY (GHANA)

KABA (GUINEA)

SAIEGH (GUINEA-BISSAU)

MC DONALD (GUYANA)

CYPRIEN (HAITI)

McNISH (JAMAJKA)

LABOSO (KEŇA)

SEKATLE (LESOTHO)

DUNAH (LIBÉRIA)

RAZAFINDRAVELO (MADAGASKAR)

MUSSA (MALAWI)

SOUKOUNA (MALI)

SOUEID AHMED (MAURITÁNIA)

JHUGROO (MAURÍCIUS)

VAQUINA (MOZAMBIK) (PP)

NEKUNDI (NAMÍBIA) (PP)

DIOFFO (NIGER)

IRIASE (NIGÉRIA)

KOIM (PAPUA-NOVÁ GUINEA)

UWIMANIMPAYE (RWANDA)

LONG (SVÄTÁ LUCIA)

STRAKER (SVÄTÝ VINCENT A

GRENADÍNY)

GIDLOW (SAMOA)

SALL (SENEGAL)

POOL (SEYCHELY)

BUNDU (SIERRA LEONE) (PP)

MOSE (ŠALAMÚNOVE OSTROVY)

HASSAN (SOMÁLSKO) (PP)

MAHLALELA (JUHOAFRICKÁ REPUBLIKA)

TOUM (SUDÁN) (PP) (*1)

MISIEKABA (SURINAME) (PP)

DLAMINI (SVAZIJSKO)

FILIPE (VÝCHODNÝ TIMOR)

IBRAHIMA (TOGO) (PP)

FORDE (TRINIDAD A TOBAGO)

TAUSI (TUVALU)

OULANYAH (UGANDA)

TCHAMAKO MAHE (VANUATU)

KABWE (ZAMBIA)

SHUMBA (ZIMBABWE)

ADINOLFI

AGEA

ARENA (1)
   (2)

CHRISTENSEN

CZARNECKI

FRUNZULICA

GAHLER

FRUNZULICA

GERICKE

GILL

HETMAN

HEUBUCH

HÖLVENYI

JEŽEK

KARSKI

KYENGE

LEGUTKO (1)
   (2)

LEINEN

LOPEZ AGUILAR (PP) (2)
   (3)

MANSCOUR (PP)

MIZZI

NART (PP)

NEUSER

NOICHL

PEDICINI (PP)

PIECHA (1)
   (2)

SCHAFFHAUSER

SCHUSTER (1)
   (2)

SILVA PEREIRA

STIER

STOLOJAN

TELIČKA

VALERO

ZELLER

ZLOTOWSKI (1)
   (2)

ZORRINHO

Ďalší prítomní

ANGOLA

XIRIMBIMBI

TEIXEIRA

BERNARDO

SIMBRÃO DE CARVALHO

BARBADOS

CHANDLER

BELIZE

VERNON

BORLAND

BENIN

AHONOUKOUN

DJIMAN

KASSA

ALLAGBE

GBENONCHI

BOTSWANA

NGAKA

MODISE

BURKINA FASO

SOME

COMPAORE

LANKANDE

BURUNDI

NAHAYO

HAKIZIMANA

SUKUNOBA

BARAMPAMA

UWIMANA

BANIGWANINZIGO

KAPVERDY

ANDRADE

KAMERUN

OWONA KONO

AWUDU MBAYA

DAOUDA

STREDOAFRICKÁ REPUBLIKA

NOUGANGA

KOMORY

OMAR

KONGO (KONŽSKÁ REPUBLIKA)

DOUMA

EKUIR MINKO

KONGO (KONŽSKÁ DEMOKRATICKÁ REPUBLIKA)

MABAYA GIZI AMINE

KILOSHO BULAMBO

MOLIWA MOLEKO

MAKA BASIALA

KATUMWA

INIER LATEBO EKWA

KILUFYA KANFWA

LUBINGA

MUKENDI KABAMBI

AIMA TSHANDIA

SILUVANGI LUMBA

NGINDU KABUNDI BIDUAYA

ENGUNDA LITUABA

BULAMBO KILOSHO

POBREŽIE SLONOVINY

FLANIZARA TOURÉ

COULIBALY

SANGA TOURÉ

KUBA

DURÁN

DŽIBUTSKO

GOUMANEH

GOUMANEH

SAID

DOMINIKA

ISHMAEL

ERITREA

HAGOS

ROVNÍKOVÁ GUINEA

GUADALUPE

OBAM NSUE

NZE NFUMU

ETIÓPIA

WAKJIRA

FIDŽI

SARAN

GABON

OWONO NGUEMA

JOUMAS dit SALAMBA

MANGOUALA

MBA NDUTUME

MBA ALLOUMBA

ONGOUORI NGOUBILI

GAMBIA

SILLAH

NJIE

KT JAMMEH

JAITEH

CAMARA

GHANA

ASAMOAH

NSIAH

OKAIKOE

GUINEA

SYLLA

DIALLO

GUINEA-BISSAU

BRAIMA MANE

DIAS

GUAYANA

DONALD

HAITI

CYPRIEN

JEAN

GESTE

GUERRIER

JAMAJKA

MULLINGS-WILLIAMS

KEŇA

KEMBI GITURA

OMAR ADEN

NYEGENYE

LESOTHO

MAHASE-MOILOA

MAPHIKE

LIBÉRIA

BARCLAY

DAKEL

MADAGASKAR

LIHASOA

RAKOTOMANJATO

NORBERT RICHARD

MALAWI

KALEBE

MWANYULA

MALI

DIARRASSOUBA

TOURÉ

DIARRA

CISSE

MAURITÁNIA

CHEIN

SAMBA

MARRAKCHY

WANE

MAURÍCIUS

MARIE

MOZAMBIK

SITHOLE

NAMBURETE

NEMBA UAIENE

NAMÍBIA

VENAANI

CALEY

MBUENDE

APOLLUS

NIGER

MAHAMANÉ

DILLÉ

CHEKOU KORÉ

AMADOU

NIGÉRIA

LIDANI

OGBUOJI

OLATUNBOSUN

YUNUSA

OKORIE

NSIEGBE

RABIU

RWANDA

RUGEMA

MUSARE

NTIBITURA

NTWARAMUHETO

SAMOA

LUTERU

SENEGAL

TALL

BALLA LO

DIALLO

SEYCHELY

PILLAY

SIERRA LEONE

LEWALLY

KUYEMBEH

SORIE

BANGALI

ŠALAMÚNOVE OSTROVY

MOSES MOSE

FAYE MOSE

SOMÁLSKO

IBROW

FAQI

JUHOAFRICKÁ REPUBLIKA

MAMPURU

BERGMANN

ROTHKEGEL

SUDÁN

AHMED

ABU-AGLA

AL-HILOU

ATEM

ABDELRAHMAN

SURINAM

NELSON

SVAZIJSKO

NHLEKO

ČAD

ADJI

TEKILIO

AFONO

VÝCHODNÝ TIMOR

FILIPE

TOGO

ABIGUIME

TIGNOKPA

FABRE

LAWSON

TRINIDAD & TOBAGO

BROOKS

TUVALU

LEUELU

UGANDA

KIWANDA

NABBANJA

BAOOLE

VANUATU

JOY

ZIMBABWE

ZINDI

MLOTSHWA

CHIFAMBA

RADA AKT

INGRID OLGA EBOUKA BABAKAS, ministerka pre plánovanie, štatistiku a regionálnu integráciu (Konžská republika), úradujúca predsedníčka Rady AKT

RADA EÚ

LILIANNE PLOUMEN, ministerka pre zahraničný obchod a rozvojovú spoluprácu (Holandsko), úradujúca predsedníčka Rady EÚ

EURÓPSKA KOMISIA

NEVEN MIMICA, člen Komisie zodpovedný za medzinárodnú spoluprácu a rozvoj

EURÓPSKA SLUŽBA PRE VONKAJŠIU ČINNOSŤ

DE PEYRON, vedúca oddelenia panafrických záležitostí

EURÓPSKY HOSPODÁRSKY A SOCIÁLNY VÝBOR

VERBOVEN

SEKRETARIÁT AKT

OGNIMBA (úradujúci generálny spolutajomník)

SEKRETARIÁT EÚ

AGUIRIANO NALDA, generálny spolutajomník

---

(*1)  So štatútom pozorovateľa.

(1)  Prítomní 13. júna 2016.

(2)  Prítomní 14. júna 2016.

(3)  Prítomní 15. júna 2016.

---

PRÍLOHA III

PRIJATÉ TEXTY

UZNESENIE (1)

o zlepšení participatívnej správy vecí verejných prostredníctvom decentralizácie a posilnenia miestnej správy

Spoločné parlamentné zhromaždenie AKT – EÚ,

| — | ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016, |
| --- | --- |

—

ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016,

| — | so zreteľom na článok 18 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 18 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii v znení zmien Lisabonskej zmluvy prijatej 13. decembra 2007, a najmä jej článok 3 písm. b), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii v znení zmien Lisabonskej zmluvy prijatej 13. decembra 2007, a najmä jej článok 3 písm. b),

| — | so zreteľom na protokol k Zmluve o Európskej únii o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, a najmä jeho články 2 a 5, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na protokol k Zmluve o Európskej únii o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality, a najmä jeho články 2 a 5,

| — | so zreteľom na protokol k Zmluve o Európskej únii o službách všeobecného záujmu, a najmä jeho článok 1, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na protokol k Zmluve o Európskej únii o službách všeobecného záujmu, a najmä jeho článok 1,

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi krajinami AKT a EÚ (Dohoda z Cotonou) podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou a revidovanú v Luxemburgu 25. júna 2005 a v Ouagadougou 22. júna 2010, a najmä na články 1, 2, 5, 8, 9 a 20, článok 33 ods. 3 písm. f), článok 33 ods. 4 písm. d) a článok 5 ods. 4 prílohy IV k nej, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi krajinami AKT a EÚ (Dohoda z Cotonou) podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou a revidovanú v Luxemburgu 25. júna 2005 a v Ouagadougou 22. júna 2010, a najmä na články 1, 2, 5, 8, 9 a 20, článok 33 ods. 3 písm. f), článok 33 ods. 4 písm. d) a článok 5 ods. 4 prílohy IV k nej,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2015 (2) o úlohe miestnych orgánov v rozvojových krajinách v rámci rozvojovej spolupráce, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. októbra 2015 (2) o úlohe miestnych orgánov v rozvojových krajinách v rámci rozvojovej spolupráce,

| — | so zreteľom na Európsku chartu o rozvojovej spolupráci na podporu miestnej správy, ktorú schválila Rada ministrov EÚ 10. novembra 2008, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku chartu o rozvojovej spolupráci na podporu miestnej správy, ktorú schválila Rada ministrov EÚ 10. novembra 2008,

| — | so zreteľom na závery Rady Európskej únie z 22. júla 2013 o miestnych orgánoch v oblasti rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady Európskej únie z 22. júla 2013 o miestnych orgánoch v oblasti rozvoja,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. mája 2013 s názvom Posilnenie postavenia miestnych orgánov v partnerských krajinách v záujme lepšej správy vecí verejných a účinnejšieho dosahovania výsledkov v oblasti rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 15. mája 2013 s názvom Posilnenie postavenia miestnych orgánov v partnerských krajinách v záujme lepšej správy vecí verejných a účinnejšieho dosahovania výsledkov v oblasti rozvoja,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 22. apríla 2009 s názvom Miestne orgány: aktéri v oblasti rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 22. apríla 2009 s názvom Miestne orgány: aktéri v oblasti rozvoja,

| — | so zreteľom na Deklaráciu z Port Moresby o budúcnosti Tichomoria z roku 2014: budovanie miestnych spoločenstiev, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu z Port Moresby o budúcnosti Tichomoria z roku 2014: budovanie miestnych spoločenstiev,

| — | so zreteľom na Deklaráciu Karibského fóra orgánov miestnej štátnej správy z Port of Spain, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Deklaráciu Karibského fóra orgánov miestnej štátnej správy z Port of Spain,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN (3) z 25. septembra 2015 s názvom Transformujeme náš svet: program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, a najmä cieľ v oblasti trvalo udržateľného rozvoja č. 16.7 Zaistiť citlivé, inkluzívne, participatívne a reprezentatívne rozhodovanie na všetkých úrovniach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN (3) z 25. septembra 2015 s názvom Transformujeme náš svet: program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, a najmä cieľ v oblasti trvalo udržateľného rozvoja č. 16.7 Zaistiť citlivé, inkluzívne, participatívne a reprezentatívne rozhodovanie na všetkých úrovniach,

| — | so zreteľom na výsledky 21. zasadnutia Konferencie zmluvných strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (COP21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledky 21. zasadnutia Konferencie zmluvných strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (COP21),

| — | so zreteľom na rezolúciu (4) Valného zhromaždenia OSN o miestnej správe a ľudských právach prijatú 26. septembra 2013 Radou pre ľudské práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu (4) Valného zhromaždenia OSN o miestnej správe a ľudských právach prijatú 26. septembra 2013 Radou pre ľudské práva,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv OSN,

| — | so zreteľom na rozhodnutie č. 25 zhromaždenia Africkej únie (5) z 30. januára 2007 zmeniť Celoafrickú konferenciu ministrov pre decentralizáciu a miestny rozvoj (AMCOD) na orgán Africkej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie č. 25 zhromaždenia Africkej únie (5) z 30. januára 2007 zmeniť Celoafrickú konferenciu ministrov pre decentralizáciu a miestny rozvoj (AMCOD) na orgán Africkej únie,

| — | so zreteľom na uznesenie prijaté ministrami zodpovednými za decentralizáciu a miestny rozvoj na 2. samite afrických miest vo Windhoeku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie prijaté ministrami zodpovednými za decentralizáciu a miestny rozvoj na 2. samite afrických miest vo Windhoeku,

| — | so zreteľom na vyhlásenie prijaté ministrami zodpovednými za decentralizáciu a miestny rozvoj na 3. samite afrických miest v Yaoundé, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie prijaté ministrami zodpovednými za decentralizáciu a miestny rozvoj na 3. samite afrických miest v Yaoundé,

| — | so zreteľom na vyhlásenie z Yaoundé z 29. októbra 2005, ktorým sa nalieha na africké vlády, aby podnikli sústredenú a koordinovanú činnosť s cieľom umiestniť decentralizáciu a miestny rozvoj na ústrednú úroveň výkonu riadenia a rozvojových politík vo svojich krajinách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie z Yaoundé z 29. októbra 2005, ktorým sa nalieha na africké vlády, aby podnikli sústredenú a koordinovanú činnosť s cieľom umiestniť decentralizáciu a miestny rozvoj na ústrednú úroveň výkonu riadenia a rozvojových politík vo svojich krajinách,

| — | so zreteľom na spoločnú stratégiu EÚ a Afriky prijatú hlavami štátov a vlád na druhom samite EÚ a Afriky v roku 2007, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločnú stratégiu EÚ a Afriky prijatú hlavami štátov a vlád na druhom samite EÚ a Afriky v roku 2007,

| — | so zreteľom na rezolúciu Hospodárskej a sociálnej rady OSN (6) z 29. januára 2007 s názvom Participatívne riadenie a zapojenie občanov do rozvoja politiky, poskytovania služieb a zostavovanie rozpočtu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Hospodárskej a sociálnej rady OSN (6) z 29. januára 2007 s názvom Participatívne riadenie a zapojenie občanov do rozvoja politiky, poskytovania služieb a zostavovanie rozpočtu,

| — | so zreteľom na závery fóra pre riadenie internetu z roku 2015 a svetového samitu o informačnej spoločnosti z roku 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery fóra pre riadenie internetu z roku 2015 a svetového samitu o informačnej spoločnosti z roku 2015,

| — | so zreteľom na medzinárodné usmernenia o decentralizácii a posilnení miestnych orgánov, schválené Programom OSN pre ľudské sídla (UN-Habitat) 20. apríla 2007, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na medzinárodné usmernenia o decentralizácii a posilnení miestnych orgánov, schválené Programom OSN pre ľudské sídla (UN-Habitat) 20. apríla 2007,

| — | so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných, prijatú Africkou úniou v januári 2007, najmä na jej preambulu, článok 3 a článok 34, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných, prijatú Africkou úniou v januári 2007, najmä na jej preambulu, článok 3 a článok 34,

| — | so zreteľom na Africkú chartu o hodnotách a princípoch decentralizácie, miestnej správy a miestneho rozvoja prijatú 27. januára 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu o hodnotách a princípoch decentralizácie, miestnej správy a miestneho rozvoja prijatú 27. januára 2014,

| — | so zreteľom na protokol k Africkej charte ľudských práv a práv národov týkajúci sa práv žien v Afrike prijatý 11. júla 2003, najmä na jeho článok 9, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na protokol k Africkej charte ľudských práv a práv národov týkajúci sa práv žien v Afrike prijatý 11. júla 2003, najmä na jeho článok 9,

| — | so zreteľom na zriadenie platformy pre miestnu správu AKT v máji 2001 počas 35. svetovej konferencie medzinárodnej únie miestnych orgánov, ktorá sa konala v Rio de Janeiro, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zriadenie platformy pre miestnu správu AKT v máji 2001 počas 35. svetovej konferencie medzinárodnej únie miestnych orgánov, ktorá sa konala v Rio de Janeiro,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie AKT – EÚ z 20. júna 2014 o rozvojovom programe na obdobie po roku 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie AKT – EÚ z 20. júna 2014 o rozvojovom programe na obdobie po roku 2015,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre politické veci (ACP-EU/101967/16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre politické veci (ACP-EU/101967/16),

| A. | keďže miestna správa je súbor inštitúcií, mechanizmov a procesov, prostredníctvom ktorých občania môžu vyjadriť svoje záujmy a potreby, riešiť nezhody a vykonávať svoje práva a povinnosti na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

A.

keďže miestna správa je súbor inštitúcií, mechanizmov a procesov, prostredníctvom ktorých občania môžu vyjadriť svoje záujmy a potreby, riešiť nezhody a vykonávať svoje práva a povinnosti na miestnej úrovni;

| B. | keďže decentralizácia môže mať rôzne formy, napríklad dekoncentrácia, pri ktorej sa administratívne právomoci prenášajú z ústredného orgánu na miestne orgány; delegovanie, pri ktorom je zodpovednosť za konkrétne vymedzené funkcie pridelená delegovanému orgánu; a postúpenie, pri ktorom sa vytvoria dve alebo viacero úrovní vlády s ústavne alebo zákonne pridelenými právomocami, funkciami a financovaním; |
| --- | --- |

B.

keďže decentralizácia môže mať rôzne formy, napríklad dekoncentrácia, pri ktorej sa administratívne právomoci prenášajú z ústredného orgánu na miestne orgány; delegovanie, pri ktorom je zodpovednosť za konkrétne vymedzené funkcie pridelená delegovanému orgánu; a postúpenie, pri ktorom sa vytvoria dve alebo viacero úrovní vlády s ústavne alebo zákonne pridelenými právomocami, funkciami a financovaním;

| C. | keďže reformy verejného sektora, ktoré zahŕňajú vertikálnu aj horizontálnu decentralizáciu, vychádzajú z rozvoja, ktorého stredom záujmu sú ľudia a ktorý sa zameriava na to, aby sa ľuďom umožňovala účasť na správe a zlepšovaní kvality ich životov; |
| --- | --- |

C.

keďže reformy verejného sektora, ktoré zahŕňajú vertikálnu aj horizontálnu decentralizáciu, vychádzajú z rozvoja, ktorého stredom záujmu sú ľudia a ktorý sa zameriava na to, aby sa ľuďom umožňovala účasť na správe a zlepšovaní kvality ich životov;

| D. | keďže je potrebné zaistiť a vytvoriť participatívnu správu vecí verejných na miestnej úrovni na zlepšenie organizácie štátu s cieľom posilniť kvalitu demokracie, sociálnej spravodlivosti, hospodárskeho, spoločenského a občianskeho rozvoja a ochrany základných slobôd a ľudských práv; |
| --- | --- |

D.

keďže je potrebné zaistiť a vytvoriť participatívnu správu vecí verejných na miestnej úrovni na zlepšenie organizácie štátu s cieľom posilniť kvalitu demokracie, sociálnej spravodlivosti, hospodárskeho, spoločenského a občianskeho rozvoja a ochrany základných slobôd a ľudských práv;

| E. | keďže účasť verejnosti na rozhodovacích procesoch podporuje ochranu záujmov menšín a marginalizovaných skupín a zabezpečuje správne, transparentné a zodpovedné riadenie a trvalo udržateľný rozvoj; |
| --- | --- |

E.

keďže účasť verejnosti na rozhodovacích procesoch podporuje ochranu záujmov menšín a marginalizovaných skupín a zabezpečuje správne, transparentné a zodpovedné riadenie a trvalo udržateľný rozvoj;

| F. | keďže miléniové rozvojové ciele zdôraznili kľúčovú úlohu miestnych orgánov pri boji proti chudobe a pri poskytovaní komunálnych služieb, napríklad vody a sanitácie, primárnej zdravotnej starostlivosti a vzdelania; |
| --- | --- |

F.

keďže miléniové rozvojové ciele zdôraznili kľúčovú úlohu miestnych orgánov pri boji proti chudobe a pri poskytovaní komunálnych služieb, napríklad vody a sanitácie, primárnej zdravotnej starostlivosti a vzdelania;

| G. | keďže decentralizácia by mala umožňovať rovnaký prístup k verejným úlohám a obnovu politickej triedy prostredníctvom podpory vykonávania participatívnej správy vecí verejných o strany žien a mladších generácií; |
| --- | --- |

G.

keďže decentralizácia by mala umožňovať rovnaký prístup k verejným úlohám a obnovu politickej triedy prostredníctvom podpory vykonávania participatívnej správy vecí verejných o strany žien a mladších generácií;

| H. | keďže decentralizácia významne prispieva k prinášaniu rovnosti prostredníctvom spravodlivej distribúcie zdrojov do nedostatočne rozvinutých a marginalizovaných oblastí a dáva ľuďom možnosť rozhodovať o záležitostiach, ktoré sa ich dotýkajú; |
| --- | --- |

H.

keďže decentralizácia významne prispieva k prinášaniu rovnosti prostredníctvom spravodlivej distribúcie zdrojov do nedostatočne rozvinutých a marginalizovaných oblastí a dáva ľuďom možnosť rozhodovať o záležitostiach, ktoré sa ich dotýkajú;

| I. | keďže decentralizačná reforma a presun právomocí by mal vychádzať z princípu subsidiarity s cieľom zaistiť lepšiu správu vecí verejných, kde sa rozhodnutia vykonávajú na čo možno najnižšej úrovni, a keďže v rámci subsidiarity by ústredné útvary mali zasahovať len na miestnej úrovni, kde sa preukáže, že je to nevyhnutné, a keď môžu konať účinnejšie ako decentralizované útvary; |
| --- | --- |

I.

keďže decentralizačná reforma a presun právomocí by mal vychádzať z princípu subsidiarity s cieľom zaistiť lepšiu správu vecí verejných, kde sa rozhodnutia vykonávajú na čo možno najnižšej úrovni, a keďže v rámci subsidiarity by ústredné útvary mali zasahovať len na miestnej úrovni, kde sa preukáže, že je to nevyhnutné, a keď môžu konať účinnejšie ako decentralizované útvary;

| J. | keďže demokratická správa vecí verejných sa týka nielen národných vlád, ale aj decentralizovaných útvarov a neštátnych subjektov, ktoré majú kľúčovú rolu pri vytváraní väzieb medzi občanmi a štátom a pri zabezpečovaní rozsiahlej a demokratickej zodpovednosti za verejné politiky jednotlivých krajín; keďže decentralizované útvary sú silným rozhraním medzi spoločenstvami a vnútroštátnymi orgánmi, ktoré umožňuje ľudovú demokraciu na základe zapojenia miestneho spoločenstva a jej demokratického prejavu; |
| --- | --- |

J.

keďže demokratická správa vecí verejných sa týka nielen národných vlád, ale aj decentralizovaných útvarov a neštátnych subjektov, ktoré majú kľúčovú rolu pri vytváraní väzieb medzi občanmi a štátom a pri zabezpečovaní rozsiahlej a demokratickej zodpovednosti za verejné politiky jednotlivých krajín; keďže decentralizované útvary sú silným rozhraním medzi spoločenstvami a vnútroštátnymi orgánmi, ktoré umožňuje ľudovú demokraciu na základe zapojenia miestneho spoločenstva a jej demokratického prejavu;

| K. | keďže decentralizované útvary požívajú určitý stupeň autonómie od ústrednej štátnej správy v rámci svojho územného volebného obvodu v závislosti od národnej legislatívy s cieľom prijať zákony v konkrétnych oblastiach a poskytovať verejné služby občanom na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

K.

keďže decentralizované útvary požívajú určitý stupeň autonómie od ústrednej štátnej správy v rámci svojho územného volebného obvodu v závislosti od národnej legislatívy s cieľom prijať zákony v konkrétnych oblastiach a poskytovať verejné služby občanom na miestnej úrovni;

| L. | keďže dobrá správa vecí verejných na miestnej úrovni je charakterizovaná kvalitou, účinnosťou a efektívnosťou miestnych správnych orgánov a poskytovaním verejných služieb; kvalitou miestnej verejnej politiky a postupov rozhodovania, ich inkluzívnosti, transparentnosti a zodpovednosti; a spôsobom, akým sa uplatňuje moc a právomoci na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

L.

keďže dobrá správa vecí verejných na miestnej úrovni je charakterizovaná kvalitou, účinnosťou a efektívnosťou miestnych správnych orgánov a poskytovaním verejných služieb; kvalitou miestnej verejnej politiky a postupov rozhodovania, ich inkluzívnosti, transparentnosti a zodpovednosti; a spôsobom, akým sa uplatňuje moc a právomoci na miestnej úrovni;

| M. | keďže skutočný presun politickej moci z ústrednej štátnej správy a fiškálna decentralizácia prinášajúca úžitok decentralizovaným útvarom prispievajú k finančnej autonómii decentralizovaných útvarov; |
| --- | --- |

M.

keďže skutočný presun politickej moci z ústrednej štátnej správy a fiškálna decentralizácia prinášajúca úžitok decentralizovaným útvarom prispievajú k finančnej autonómii decentralizovaných útvarov;

| N. | keďže decentralizácia nemusí byť úspešná v situáciách, kde sú verejné inštitúcie slabé a majú nedostatočné spôsobilosti, čo môže viesť k prenosu týchto neefektívností na miestnu úroveň; |
| --- | --- |

N.

keďže decentralizácia nemusí byť úspešná v situáciách, kde sú verejné inštitúcie slabé a majú nedostatočné spôsobilosti, čo môže viesť k prenosu týchto neefektívností na miestnu úroveň;

| O. | keďže živá a aktívna občianska spoločnosť, so slobodou prejavu a združovania, je základom pre efektívnu, transparentnú a zodpovednú miestnu samosprávu a dobrú decentralizovanú správu vecí verejných; |
| --- | --- |

O.

keďže živá a aktívna občianska spoločnosť, so slobodou prejavu a združovania, je základom pre efektívnu, transparentnú a zodpovednú miestnu samosprávu a dobrú decentralizovanú správu vecí verejných;

| P. | keďže pri absencii efektívnych mechanizmov monitorovania a dohľadu na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni môže byť dôsledkom decentralizácie korupcia, plytvanie verejných financií a nekontrolované požičiavanie, čo by zase negatívne pôsobilo na štátny rozpočet a správu vecí verejných; |
| --- | --- |

P.

keďže pri absencii efektívnych mechanizmov monitorovania a dohľadu na miestnej, regionálnej a celoštátnej úrovni môže byť dôsledkom decentralizácie korupcia, plytvanie verejných financií a nekontrolované požičiavanie, čo by zase negatívne pôsobilo na štátny rozpočet a správu vecí verejných;

| Q. | keďže existuje potreba neustáleho zapájania a konzultácie medzi ústrednými orgánmi verejnej správy a decentralizovanými útvarmi, predovšetkým pri koncepcii, návrhu a vykonávaní projektov a programov na jednej úrovni správy, čo by mohlo priamo alebo nepriamo ovplyvniť fungovanie iných úrovní verejnej správy; |
| --- | --- |

Q.

keďže existuje potreba neustáleho zapájania a konzultácie medzi ústrednými orgánmi verejnej správy a decentralizovanými útvarmi, predovšetkým pri koncepcii, návrhu a vykonávaní projektov a programov na jednej úrovni správy, čo by mohlo priamo alebo nepriamo ovplyvniť fungovanie iných úrovní verejnej správy;

| R. | keďže ženy sú nesmierne nedostatočne zastúpené v rámci štruktúr správy vecí verejných a v politickej sfére a keďže demokraciu a dobrú správu vecí verejných možno dosiahnuť iba prostredníctvom rodovej rovnosti a rovnomernejšieho zastúpenia, ktoré musí decentralizácia podporovať; |
| --- | --- |

R.

keďže ženy sú nesmierne nedostatočne zastúpené v rámci štruktúr správy vecí verejných a v politickej sfére a keďže demokraciu a dobrú správu vecí verejných možno dosiahnuť iba prostredníctvom rodovej rovnosti a rovnomernejšieho zastúpenia, ktoré musí decentralizácia podporovať;

| S. | keďže Pusanské partnerstvo predstavuje rozširujúce sa fórum pre nových aktérov rozvoja, ako sú miestne a regionálne subjekty; |
| --- | --- |

S.

keďže Pusanské partnerstvo predstavuje rozširujúce sa fórum pre nových aktérov rozvoja, ako sú miestne a regionálne subjekty;

| T. | keďže informačné a komunikačné technológie (IKT) vytvárajú mnoho nových spôsobov pre politickú účasť, digitálnu integráciu, transparentnosť a zodpovednosť pri decentralizovanej správe vecí verejných; |
| --- | --- |

T.

keďže informačné a komunikačné technológie (IKT) vytvárajú mnoho nových spôsobov pre politickú účasť, digitálnu integráciu, transparentnosť a zodpovednosť pri decentralizovanej správe vecí verejných;

| 1. | naliehavo žiada štáty EÚ a AKT, aby podporili decentralizáciu ako spôsob zlepšenia rozvoja, vytvárania nového bohatstva na miestnej a regionálnej úrovni, podpory demokratického a zodpovedného uplatňovania moci, podpory národnej jednoty prostredníctvom uznania rozmanitosti, poskytnutia právomocí samosprávy ľuďom s cieľom zlepšiť ich účasť na uplatňovaní moci štátu a na rozhodnutiach, ktoré ich ovplyvňujú, uznania práva spoločenstiev spravovať si svoje vlastné záležitosti a presadzovať ich rozvoj, ochrany a podpory záujmov a práv menšín a marginalizovaných spoločenstiev a zabezpečenia spravodlivého rozdeľovania štátnych a miestnych zdrojov; |
| --- | --- |

1.

naliehavo žiada štáty EÚ a AKT, aby podporili decentralizáciu ako spôsob zlepšenia rozvoja, vytvárania nového bohatstva na miestnej a regionálnej úrovni, podpory demokratického a zodpovedného uplatňovania moci, podpory národnej jednoty prostredníctvom uznania rozmanitosti, poskytnutia právomocí samosprávy ľuďom s cieľom zlepšiť ich účasť na uplatňovaní moci štátu a na rozhodnutiach, ktoré ich ovplyvňujú, uznania práva spoločenstiev spravovať si svoje vlastné záležitosti a presadzovať ich rozvoj, ochrany a podpory záujmov a práv menšín a marginalizovaných spoločenstiev a zabezpečenia spravodlivého rozdeľovania štátnych a miestnych zdrojov;

| 2. | dôrazne sa domnieva, že decentralizácia a participatívna správa vecí verejných na miestnej úrovni by mali byť navrhnuté na maximalizovanie sociálnej spravodlivosti s cieľom zaistiť, aby sa všetky socioekonomické rozdiely efektívne riešili v rámci rozhodovacích postupov; |
| --- | --- |

2.

dôrazne sa domnieva, že decentralizácia a participatívna správa vecí verejných na miestnej úrovni by mali byť navrhnuté na maximalizovanie sociálnej spravodlivosti s cieľom zaistiť, aby sa všetky socioekonomické rozdiely efektívne riešili v rámci rozhodovacích postupov;

| 3. | zdôrazňuje, že nové usmernenia v oznámení Európskej komisie o miestnych orgánoch a uznanie ich úlohy ako štátnych aktérov predstavujú významný krok vpred v rámci programu Európskej únie v oblasti rozvoja; zdôrazňuje potrebu preniesť tieto nové usmernenia do účinného vykonávania európskej spolupráce, najmä v prípade 11. Európskeho rozvojového fondu (ERF); |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že nové usmernenia v oznámení Európskej komisie o miestnych orgánoch a uznanie ich úlohy ako štátnych aktérov predstavujú významný krok vpred v rámci programu Európskej únie v oblasti rozvoja; zdôrazňuje potrebu preniesť tieto nové usmernenia do účinného vykonávania európskej spolupráce, najmä v prípade 11. Európskeho rozvojového fondu (ERF);

| 4. | pripomína, že proces decentralizácie prispieva k zlepšovaniu participatívnej správy vecí verejných prostredníctvom posilňovania zodpovednosti, dialógov medzi viacerými zainteresovanými stranami a viacerými činiteľmi, pomocou koordinácie programu a politiky na regionálnej úrovni; |
| --- | --- |

4.

pripomína, že proces decentralizácie prispieva k zlepšovaniu participatívnej správy vecí verejných prostredníctvom posilňovania zodpovednosti, dialógov medzi viacerými zainteresovanými stranami a viacerými činiteľmi, pomocou koordinácie programu a politiky na regionálnej úrovni;

| 5. | vyzýva štáty EÚ a AKT, v spolupráci s orgánmi regionálnej integrácie AKT, aby podporili komplexný prístup k decentralizácii a posilnili úlohu miestnych spoločenstiev, komunitných organizácií a mimovládnych organizácií pri ovplyvňovaní a monitorovaní reformných procesov decentralizácie; vyzýva štáty EÚ a AKT, aby v tomto zmysle zriadili mechanizmy na pravidelný dialóg s organizáciami občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

5.

vyzýva štáty EÚ a AKT, v spolupráci s orgánmi regionálnej integrácie AKT, aby podporili komplexný prístup k decentralizácii a posilnili úlohu miestnych spoločenstiev, komunitných organizácií a mimovládnych organizácií pri ovplyvňovaní a monitorovaní reformných procesov decentralizácie; vyzýva štáty EÚ a AKT, aby v tomto zmysle zriadili mechanizmy na pravidelný dialóg s organizáciami občianskej spoločnosti;

| 6. | vyzýva štáty EÚ a AKT, aby presadzovali decentralizovanú spoluprácu ako prostriedok na vykonávanie rámca rozvoja na obdobie po roku 2015; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby z decentralizácie urobila hlavný sektor financovania pre svoje finančné nástroje vonkajšej pomoci; vyzýva členské štáty EÚ, aby decentralizácii udelili náležitú úlohu vo svojich rozvojových programoch a aby zosúladili svoje činnosti s činnosťami Komisie, iných členských štátov, krajín AKT a regionálnych organizácií; |
| --- | --- |

6.

vyzýva štáty EÚ a AKT, aby presadzovali decentralizovanú spoluprácu ako prostriedok na vykonávanie rámca rozvoja na obdobie po roku 2015; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby z decentralizácie urobila hlavný sektor financovania pre svoje finančné nástroje vonkajšej pomoci; vyzýva členské štáty EÚ, aby decentralizácii udelili náležitú úlohu vo svojich rozvojových programoch a aby zosúladili svoje činnosti s činnosťami Komisie, iných členských štátov, krajín AKT a regionálnych organizácií;

| 7. | zdôrazňuje dôležitosť úlohy Africkej únie, najmä AMCOD, pri rozvoji decentralizačných politík; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje dôležitosť úlohy Africkej únie, najmä AMCOD, pri rozvoji decentralizačných politík;

| 8. | uznáva, že koordinačné štruktúry hrajú medzi miestnymi orgánmi kľúčovú úlohu, pokiaľ ide o technickú a metodologickú podporu rozvoja miestnych kapacít v oblasti výmeny poznatkov na účely podpory procesu decentralizácie a poskytovania základných služieb; domnieva sa, že predstavujú aj vhodný priestor na politický dialóg a vyjadrenie názorov miestnych orgánov na všetkých úrovniach správy; |
| --- | --- |

8.

uznáva, že koordinačné štruktúry hrajú medzi miestnymi orgánmi kľúčovú úlohu, pokiaľ ide o technickú a metodologickú podporu rozvoja miestnych kapacít v oblasti výmeny poznatkov na účely podpory procesu decentralizácie a poskytovania základných služieb; domnieva sa, že predstavujú aj vhodný priestor na politický dialóg a vyjadrenie názorov miestnych orgánov na všetkých úrovniach správy;

| 9. | naliehavo žiada štáty EÚ a AKT, aby prijali opatrenia na posilnenie účasti žien, miestnej kultúry, pôvodných obyvateľov a menšín vrátane posilnenia spôsobilostí týchto skupín pri účasti na miestnom a regionálnom rozvoji a plánovaní investícií, a podporuje tvorbu miestnych konzultačných platforiem pre postup tvorby politiky; |
| --- | --- |

9.

naliehavo žiada štáty EÚ a AKT, aby prijali opatrenia na posilnenie účasti žien, miestnej kultúry, pôvodných obyvateľov a menšín vrátane posilnenia spôsobilostí týchto skupín pri účasti na miestnom a regionálnom rozvoji a plánovaní investícií, a podporuje tvorbu miestnych konzultačných platforiem pre postup tvorby politiky;

| 10. | zdôrazňuje potrebu zaistiť široké zapojenie organizácií občianskej spoločnosti, miestnych orgánov a vnútroštátnych orgánov s cieľom zabezpečiť správnu, transparentnú a zodpovednú správu vecí verejných; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje potrebu zaistiť široké zapojenie organizácií občianskej spoločnosti, miestnych orgánov a vnútroštátnych orgánov s cieľom zabezpečiť správnu, transparentnú a zodpovednú správu vecí verejných;

| 11. | zdôrazňuje, že účinný proces decentralizácie si vyžaduje reformy verejného sektora, napríklad presun právomoci, funkcií a zdrojov, ako aj pluralizmus politických činiteľov a aktívnu účasť občanov priamo a prostredníctvom ich zástupcov na participatívnom plánovaní a zostavovaní rozpočtu; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že účinný proces decentralizácie si vyžaduje reformy verejného sektora, napríklad presun právomoci, funkcií a zdrojov, ako aj pluralizmus politických činiteľov a aktívnu účasť občanov priamo a prostredníctvom ich zástupcov na participatívnom plánovaní a zostavovaní rozpočtu;

| 12. | naliehavo žiada príslušné orgány, aby prijali opatrenia na podporu silnejšej správy súdnictva, ktoré by mali mať spolu s daňovými úradmi mechanizmy na boj proti korupcii (dostatočné financovanie, mechanizmy a orgány na boj proti podvodom atď.); |
| --- | --- |

12.

naliehavo žiada príslušné orgány, aby prijali opatrenia na podporu silnejšej správy súdnictva, ktoré by mali mať spolu s daňovými úradmi mechanizmy na boj proti korupcii (dostatočné financovanie, mechanizmy a orgány na boj proti podvodom atď.);

| 13. | vyzdvihuje potrebu vytvoriť modality na zlepšenie účasti verejnosti prostredníctvom občianskeho vzdelávania na budovanie spôsobilostí všetkých občanov, týkajúcich sa práv a povinností v rámci dobrej správy vecí verejných; vyzýva na uzatvorenie dohôd o partnerstve medzi miestnymi orgánmi v štátoch EÚ a AKT v oblastiach ako odborná príprava a ľudské spôsobilosti a na poskytovanie technickej a metodologickej podpory rozvoja miestnych kapacít v oblasti výmeny poznatkov; trvá na tom, že je dôležité celoživotné vzdelávanie, formálne a neformálne vzdelávanie a informálne učenie v oblasti občianstva a medzikultúrny dialóg pri poskytovaní nástrojov občanom na účasť na miestnej správe a pri budovaní sektora živej občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

13.

vyzdvihuje potrebu vytvoriť modality na zlepšenie účasti verejnosti prostredníctvom občianskeho vzdelávania na budovanie spôsobilostí všetkých občanov, týkajúcich sa práv a povinností v rámci dobrej správy vecí verejných; vyzýva na uzatvorenie dohôd o partnerstve medzi miestnymi orgánmi v štátoch EÚ a AKT v oblastiach ako odborná príprava a ľudské spôsobilosti a na poskytovanie technickej a metodologickej podpory rozvoja miestnych kapacít v oblasti výmeny poznatkov; trvá na tom, že je dôležité celoživotné vzdelávanie, formálne a neformálne vzdelávanie a informálne učenie v oblasti občianstva a medzikultúrny dialóg pri poskytovaní nástrojov občanom na účasť na miestnej správe a pri budovaní sektora živej občianskej spoločnosti;

| 14. | pripomína, že musí byť zabezpečená sloboda prejavu a sloboda médií na umožnenie slobodnej, spravodlivej a otvorenej verejnej účasti na miestnej správe všetkými občanmi bez ohľadu na ich spoločenstvá a skupiny; |
| --- | --- |

14.

pripomína, že musí byť zabezpečená sloboda prejavu a sloboda médií na umožnenie slobodnej, spravodlivej a otvorenej verejnej účasti na miestnej správe všetkými občanmi bez ohľadu na ich spoločenstvá a skupiny;

| 15. | vyzýva na uskutočňovanie pravidelných, transparentných, slobodných a spravodlivých volieb s cieľom inštitucionalizovať legitímnu právomoc zastupiteľských miestnych orgánov a ich demokratického prechodu a zabezpečiť lepšie vykonávanie demokracie blízkej občanom; |
| --- | --- |

15.

vyzýva na uskutočňovanie pravidelných, transparentných, slobodných a spravodlivých volieb s cieľom inštitucionalizovať legitímnu právomoc zastupiteľských miestnych orgánov a ich demokratického prechodu a zabezpečiť lepšie vykonávanie demokracie blízkej občanom;

| 16. | naliehavo žiada vnútroštátne orgány, aby zabezpečili spravodlivý presun svojich národných rozpočtových zdrojov na decentralizované útvary, regióny, mestá a obce; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že by sa mala udeliť širšia podpora posilneniu kapacity dobrej správy verejných aktív a finančných a rozpočtových kapacít decentralizovaných orgánov, aby mohli poskytovať vysokokvalitné verejné služby, zaručovať rovnaké príležitosti a budovať sociálnu súdržnosť; vyzýva Komisiu, aby podporovala využívanie inovatívnych zdrojov financovania, pokiaľ ide o decentralizovanú spoluprácu, vrátane nástrojov kombinovania úverov a grantov, ktoré sú prispôsobené osobitným potrebám decentralizovaných orgánov; |
| --- | --- |

16.

naliehavo žiada vnútroštátne orgány, aby zabezpečili spravodlivý presun svojich národných rozpočtových zdrojov na decentralizované útvary, regióny, mestá a obce; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že by sa mala udeliť širšia podpora posilneniu kapacity dobrej správy verejných aktív a finančných a rozpočtových kapacít decentralizovaných orgánov, aby mohli poskytovať vysokokvalitné verejné služby, zaručovať rovnaké príležitosti a budovať sociálnu súdržnosť; vyzýva Komisiu, aby podporovala využívanie inovatívnych zdrojov financovania, pokiaľ ide o decentralizovanú spoluprácu, vrátane nástrojov kombinovania úverov a grantov, ktoré sú prispôsobené osobitným potrebám decentralizovaných orgánov;

| 17. | zdôrazňuje, že je veľmi dôležité venovať väčšiu pozornosť využívaniu daňových zdrojov tak na celoštátnej, ako aj na miestnej úrovni v rozvojových krajinách; víta postupné zavádzanie miestnych stredísk monitorovania financií; domnieva sa, že takéto strediská si zaslúžia väčšiu podporu zo strany Európskej únie; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že je veľmi dôležité venovať väčšiu pozornosť využívaniu daňových zdrojov tak na celoštátnej, ako aj na miestnej úrovni v rozvojových krajinách; víta postupné zavádzanie miestnych stredísk monitorovania financií; domnieva sa, že takéto strediská si zaslúžia väčšiu podporu zo strany Európskej únie;

| 18. | zdôrazňuje, že decentralizácia by mala byť účinným spôsobom boja proti korupcii na všetkých úrovniach vrátane korupcie, ktorej pôvodcom sú nadnárodné spoločnosti; naliehavo žiada štáty EÚ a AKT a regionálne orgány, aby dávali prednosť určeniu slabých stránok správy, ktoré by mohli byť príčinou, že decentralizácia vyústi do korupcie vrátane daňových únikov a nezákonných finančných tokov, a prijali účinné opatrenia na zamedzenie negatívnych dôsledkov; vyzýva preto na náležitú podporu pre monitorovanie kapacít a posilnenie právneho štátu s cieľom čeliť týmto vážnym problémom; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že decentralizácia by mala byť účinným spôsobom boja proti korupcii na všetkých úrovniach vrátane korupcie, ktorej pôvodcom sú nadnárodné spoločnosti; naliehavo žiada štáty EÚ a AKT a regionálne orgány, aby dávali prednosť určeniu slabých stránok správy, ktoré by mohli byť príčinou, že decentralizácia vyústi do korupcie vrátane daňových únikov a nezákonných finančných tokov, a prijali účinné opatrenia na zamedzenie negatívnych dôsledkov; vyzýva preto na náležitú podporu pre monitorovanie kapacít a posilnenie právneho štátu s cieľom čeliť týmto vážnym problémom;

| 19. | zdôrazňuje význam podpory decentralizácie s cieľom riešiť otázky ako odpadové hospodárstvo a mestská chudoba, boj so sociálnym vylúčením, znižovanie rozdielov, posilnenie občanov, boj proti rodovým rozdielom, návrh inovatívnych infraštruktúr, poskytovanie služieb, priestorový manažment, znižovanie rizík prírodných katastrof, využitie energie atď.; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje význam podpory decentralizácie s cieľom riešiť otázky ako odpadové hospodárstvo a mestská chudoba, boj so sociálnym vylúčením, znižovanie rozdielov, posilnenie občanov, boj proti rodovým rozdielom, návrh inovatívnych infraštruktúr, poskytovanie služieb, priestorový manažment, znižovanie rizík prírodných katastrof, využitie energie atď.;

| 20. | víta mobilizáciu a angažovanosť miest v krajinách AKT a EÚ v rámci prípravy konferencie Organizácie Spojených národov o bývaní a udržateľnom rozvoji miest (Habitat III); |
| --- | --- |

20.

víta mobilizáciu a angažovanosť miest v krajinách AKT a EÚ v rámci prípravy konferencie Organizácie Spojených národov o bývaní a udržateľnom rozvoji miest (Habitat III);

| 21. | zdôrazňuje, že zmena klímy a zhoršovanie životného prostredia ohrozujú zmierňovanie chudoby a predstavujú hlavnú výzvu pre miestne orgány, pretože v prvom rade postihujú miestne spoločenstvá; vyzýva štáty EÚ a AKT a regionálne orgány, aby zabezpečili, že decentralizované útvary sú plne zapojené do vykonávania parížskej dohody o zmene klímy; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že zmena klímy a zhoršovanie životného prostredia ohrozujú zmierňovanie chudoby a predstavujú hlavnú výzvu pre miestne orgány, pretože v prvom rade postihujú miestne spoločenstvá; vyzýva štáty EÚ a AKT a regionálne orgány, aby zabezpečili, že decentralizované útvary sú plne zapojené do vykonávania parížskej dohody o zmene klímy;

| 22. | vyzýva štáty EÚ a AKT, aby podporovali uplatňovanie zásady subsidiarity v rámci vnútroštátnych a decentralizovaných orgánov a zásady spravodlivosti ako účinnejšieho spôsobu konania na miestnej úrovni; |
| --- | --- |

22.

vyzýva štáty EÚ a AKT, aby podporovali uplatňovanie zásady subsidiarity v rámci vnútroštátnych a decentralizovaných orgánov a zásady spravodlivosti ako účinnejšieho spôsobu konania na miestnej úrovni;

| 23. | uznáva nevhodnosť jednotného modelu decentralizácie pre všetky krajiny a vyzýva na rešpektovanie kultúr a tradícií a neodmysliteľnej vynaliezavosti ľudí; |
| --- | --- |

23.

uznáva nevhodnosť jednotného modelu decentralizácie pre všetky krajiny a vyzýva na rešpektovanie kultúr a tradícií a neodmysliteľnej vynaliezavosti ľudí;

| 24. | zdôrazňuje význam podpory dobrej správy vecí verejných na miestnej úrovni prostredníctvom podpory princípov zodpovednosti, transparentnosti, účasti a prístupnosti a zabezpečenia toho, aby sa presadzoval právny štát a aby sa dodržiavali ľudské práva a základné slobody; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje význam podpory dobrej správy vecí verejných na miestnej úrovni prostredníctvom podpory princípov zodpovednosti, transparentnosti, účasti a prístupnosti a zabezpečenia toho, aby sa presadzoval právny štát a aby sa dodržiavali ľudské práva a základné slobody;

| 25. | poukazuje na potrebu začlenenia IKT do miestnej správy, kdekoľvek je to možné, a v rámci iniciatív podnikov na podporu digitálnej gramotnosti a prístupu k technológiám a internetu; |
| --- | --- |

25.

poukazuje na potrebu začlenenia IKT do miestnej správy, kdekoľvek je to možné, a v rámci iniciatív podnikov na podporu digitálnej gramotnosti a prístupu k technológiám a internetu;

| 26. | uznáva kľúčovú úlohu miestnych orgánov v boji proti radikalizmu a terorizmu; vyzýva štáty EÚ a AKT a regionálne orgány, aby zabezpečili, že miestne orgány môžu zohrávať ústrednú úlohu pri podporovaní integrácie medzi spoločenstvami a predchádzaní radikalizmu alebo iným formám marginalizácie; vyzýva na zriadenie mechanizmu na výmenu poznatkov v tejto oblasti medzi štátmi EÚ a AKT; |
| --- | --- |

26.

uznáva kľúčovú úlohu miestnych orgánov v boji proti radikalizmu a terorizmu; vyzýva štáty EÚ a AKT a regionálne orgány, aby zabezpečili, že miestne orgány môžu zohrávať ústrednú úlohu pri podporovaní integrácie medzi spoločenstvami a predchádzaní radikalizmu alebo iným formám marginalizácie; vyzýva na zriadenie mechanizmu na výmenu poznatkov v tejto oblasti medzi štátmi EÚ a AKT;

| 27. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu miestnej správy v kontexte zmierenia po skončení konfliktu, keďže miestne orgány sú prvým, kto umožňuje opätovné stanovenie prítomnosti štátu na miestnej úrovni a účinnejšiu reakciu na miestne podmienky, ako aj predchádzanie konfliktom prostredníctvom riadenia napätia v rámci skupín, zvýšenia zastúpenia a účasti a zlepšenia poskytovania služieb; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu miestnej správy v kontexte zmierenia po skončení konfliktu, keďže miestne orgány sú prvým, kto umožňuje opätovné stanovenie prítomnosti štátu na miestnej úrovni a účinnejšiu reakciu na miestne podmienky, ako aj predchádzanie konfliktom prostredníctvom riadenia napätia v rámci skupín, zvýšenia zastúpenia a účasti a zlepšenia poskytovania služieb;

| 28. | zdôrazňuje význam začlenenia žien, mladých ľudí, osôb so zdravotným postihnutím a najzraniteľnejších osôb, ako aj všetkých osôb bez ohľadu na ich kultúrne a sociálno-ekonomické zázemie, do politického a administratívneho rozhodovacieho procesu a umožnenia ich plnej účasti a zastúpenia na všetkých úrovniach správy vecí verejných, najmä na miestnej úrovni; vyzýva na vykonávanie rodovej rovnosti na báze parity; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje význam začlenenia žien, mladých ľudí, osôb so zdravotným postihnutím a najzraniteľnejších osôb, ako aj všetkých osôb bez ohľadu na ich kultúrne a sociálno-ekonomické zázemie, do politického a administratívneho rozhodovacieho procesu a umožnenia ich plnej účasti a zastúpenia na všetkých úrovniach správy vecí verejných, najmä na miestnej úrovni; vyzýva na vykonávanie rodovej rovnosti na báze parity;

| 29. | trvá na tom, že decentralizácia musí byť príležitosťou na riešenie rodových rozdielov a na zvýšenie zastúpenia a zviditeľnenia žien pri rozhodovaní v politickej a hospodárskej sfére; |
| --- | --- |

29.

trvá na tom, že decentralizácia musí byť príležitosťou na riešenie rodových rozdielov a na zvýšenie zastúpenia a zviditeľnenia žien pri rozhodovaní v politickej a hospodárskej sfére;

| 30. | domnieva sa, že decentralizácia musí umožňovať a uľahčovať účasť mladých ľudí na miestnej správe vecí verejných, ktorí musia byť zastúpení pri rozhodovaní; |
| --- | --- |

30.

domnieva sa, že decentralizácia musí umožňovať a uľahčovať účasť mladých ľudí na miestnej správe vecí verejných, ktorí musia byť zastúpení pri rozhodovaní;

| 31. | naliehavo žiada príslušné orgány, aby odstránili akúkoľvek duplicitu v štátnej správe a aby zamedzili prekrývaniu kompetencií medzi miestnou a regionálnou štátnou správou; |
| --- | --- |

31.

naliehavo žiada príslušné orgány, aby odstránili akúkoľvek duplicitu v štátnej správe a aby zamedzili prekrývaniu kompetencií medzi miestnou a regionálnou štátnou správou;

| 32. | zdôrazňuje potrebu posilniť elektronickú verejnú správu a kanály vyplývajúce z nových technológií s cieľom vytvoriť transparentnejšiu verejnú správu, teda zamedziť všetkým formám profesijného pochybenia, uľahčenia prístupu pre občanov a zabezpečenia zodpovednosti; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje potrebu posilniť elektronickú verejnú správu a kanály vyplývajúce z nových technológií s cieľom vytvoriť transparentnejšiu verejnú správu, teda zamedziť všetkým formám profesijného pochybenia, uľahčenia prístupu pre občanov a zabezpečenia zodpovednosti;

| 33. | vyzýva na užšiu spoluprácu medzi štátmi EÚ a AKT a regionálnymi organizáciami krajín AKT, napríklad Africkou úniou, Karibským spoločenstvom a Fórom južného Tichomoria, pri zriaďovaní a posilňovaní kapacity mechanizmov dohľadu nad zdrojmi prevedenými na decentralizované útvary s cieľom bojovať proti korupcii a zastaviť plytvania; zdôrazňuje, že medzinárodná spolupráca pri riešení otázky nezákonných finančných tokov by sa mala zintenzívniť, aby sa zabezpečili rovnaké podmienky v oblasti zdaňovania miestnych a medzinárodných spoločností; |
| --- | --- |

33.

vyzýva na užšiu spoluprácu medzi štátmi EÚ a AKT a regionálnymi organizáciami krajín AKT, napríklad Africkou úniou, Karibským spoločenstvom a Fórom južného Tichomoria, pri zriaďovaní a posilňovaní kapacity mechanizmov dohľadu nad zdrojmi prevedenými na decentralizované útvary s cieľom bojovať proti korupcii a zastaviť plytvania; zdôrazňuje, že medzinárodná spolupráca pri riešení otázky nezákonných finančných tokov by sa mala zintenzívniť, aby sa zabezpečili rovnaké podmienky v oblasti zdaňovania miestnych a medzinárodných spoločností;

| 34. | dôrazne vyzýva, aby sa v rámci spolupráce EÚ a AKT začal skutočný politický dialóg medzi miestnymi orgánmi, ktorý umožní posúdiť dosiahnutý pokrok, výzvy pri zvyšovaní účinnosti pomoci na miestnej úrovni a príležitosti v tejto oblasti; |
| --- | --- |

34.

dôrazne vyzýva, aby sa v rámci spolupráce EÚ a AKT začal skutočný politický dialóg medzi miestnymi orgánmi, ktorý umožní posúdiť dosiahnutý pokrok, výzvy pri zvyšovaní účinnosti pomoci na miestnej úrovni a príležitosti v tejto oblasti;

| 35. | poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT – EÚ, Európskemu parlamentu, Európskej komisii, Africkej únii, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, regionálnym organizáciám štátov AKT a generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov. |
| --- | --- |

35.

poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT – EÚ, Európskemu parlamentu, Európskej komisii, Africkej únii, Organizácii pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, regionálnym organizáciám štátov AKT a generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov.

UZNESENIE (7)

o kontinentálnej zóne voľného obchodu v Afrike – možnosti podpory vnútorného afrického obchodu a jeho možné výhody pre krajiny AKT

Spoločné parlamentné zhromaždenie AKT – EÚ,

| — | ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016, |
| --- | --- |

—

ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016,

| — | so zreteľom na článok 18 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 18 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (ďalej len „Dohoda z Cotonou“) (1), najmä na jej článok 21, a na revízie tejto dohody v rokoch 2005 a 2010 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (ďalej len „Dohoda z Cotonou“) (1), najmä na jej článok 21, a na revízie tejto dohody v rokoch 2005 a 2010 (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2004 o dohodách o hospodárskom partnerstve (DHP): problémy a vyhliadky (3), uznesenie z 23. novembra 2006 o revízii rokovaní o dohodách o hospodárskom partnerstve (4), uznesenie z 9. apríla 2009 o dohodách o hospodárskom partnerstve a ich vplyve na štáty AKT (5) a uznesenie z 19. júna 2013 o dohodách o hospodárskom partnerstve – ďalšie kroky (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. februára 2004 o dohodách o hospodárskom partnerstve (DHP): problémy a vyhliadky (3), uznesenie z 23. novembra 2006 o revízii rokovaní o dohodách o hospodárskom partnerstve (4), uznesenie z 9. apríla 2009 o dohodách o hospodárskom partnerstve a ich vplyve na štáty AKT (5) a uznesenie z 19. júna 2013 o dohodách o hospodárskom partnerstve – ďalšie kroky (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. marca 2014 o regionálnej integrácii a modernizácii colných systémov v záujme trvalo udržateľného rozvoja v krajinách AKT v spolupráci s EÚ (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. marca 2014 o regionálnej integrácii a modernizácii colných systémov v záujme trvalo udržateľného rozvoja v krajinách AKT v spolupráci s EÚ (7),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. januára 2012 s názvom Obchod, rast a rozvoj: Prispôsobovanie obchodnej a investičnej politiky potrebám krajín v najväčšej núdzi (COM(2012) 22 final), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. januára 2012 s názvom Obchod, rast a rozvoj: Prispôsobovanie obchodnej a investičnej politiky potrebám krajín v najväčšej núdzi (COM(2012) 22 final),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. februára 2015 s názvom Globálne partnerstvo pre odstránenie chudoby a trvalo udržateľný rozvoj po roku 2015 [COM(2015) 44 final], |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. februára 2015 s názvom Globálne partnerstvo pre odstránenie chudoby a trvalo udržateľný rozvoj po roku 2015 [COM(2015) 44 final],

| — | so zreteľom na finálny dokument rozvojového programu na obdobie po roku 2015 s názvom Transformujeme náš svet: program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, prijatý Valným zhromaždením OSN v septembri 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na finálny dokument rozvojového programu na obdobie po roku 2015 s názvom Transformujeme náš svet: program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, prijatý Valným zhromaždením OSN v septembri 2015,

| — | so zreteľom na tretiu medzinárodnú konferenciu OSN o financovaní rozvoja, ktorá sa konala v Addis Abebe 13. až 16. júla 2015; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tretiu medzinárodnú konferenciu OSN o financovaní rozvoja, ktorá sa konala v Addis Abebe 13. až 16. júla 2015;

| — | so zreteľom na akčný plán Hospodárskej komisie pre Afriku (UNECA) z roku 2012 na posilnenie vnútorného afrického obchodu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán Hospodárskej komisie pre Afriku (UNECA) z roku 2012 na posilnenie vnútorného afrického obchodu,

| — | so zreteľom na chartu Organizácie africkej jednoty (OAJ) prijatú v Addis Abebe 25. mája 1963, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na chartu Organizácie africkej jednoty (OAJ) prijatú v Addis Abebe 25. mája 1963,

| — | so zreteľom na zakladajúci dokument Africkej únie prijatý v Lomé v Togu 11. júla 2000, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zakladajúci dokument Africkej únie prijatý v Lomé v Togu 11. júla 2000,

| — | so zreteľom na rozhodnutie z 22. októbra 2008 tripartitného samitu v Kampale vytvoriť zónu voľného obchodu medzi Spoločným trhom pre východnú a južnú Afriku (COMESA), Juhoafrickým rozvojovým spoločenstvom (SADC) a Východoafrickým spoločenstvom (EAC), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie z 22. októbra 2008 tripartitného samitu v Kampale vytvoriť zónu voľného obchodu medzi Spoločným trhom pre východnú a južnú Afriku (COMESA), Juhoafrickým rozvojovým spoločenstvom (SADC) a Východoafrickým spoločenstvom (EAC),

| — | so zreteľom na zmluvu z Abuje z 3. júna 1991 o založení Afrického hospodárskeho spoločenstva, a najmä na jej články 6 a 88, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zmluvu z Abuje z 3. júna 1991 o založení Afrického hospodárskeho spoločenstva, a najmä na jej články 6 a 88,

| — | so zreteľom na rozhodnutie 18. zhromaždenia Africkej únie, ktoré sa konalo v Addis Abebe 23. – 30. januára 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie 18. zhromaždenia Africkej únie, ktoré sa konalo v Addis Abebe 23. – 30. januára 2012,

| — | so zreteľom na akčné plány zamerané na hospodársky rozvoj Afriky, prijaté v roku 1980 a v roku 2012 v Lagose, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčné plány zamerané na hospodársky rozvoj Afriky, prijaté v roku 1980 a v roku 2012 v Lagose,

| — | so zreteľom na Agendu 2063 vyhlásenú pri príležitosti 50. výročia Africkej únie v Addis Abebe v máji 2013 a prijatú na 24. riadnom zhromaždení Africkej únie v Addis Abebe 31. januára 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2063 vyhlásenú pri príležitosti 50. výročia Africkej únie v Addis Abebe v máji 2013 a prijatú na 24. riadnom zhromaždení Africkej únie v Addis Abebe 31. januára 2015,

| — | so zreteľom na 22. samit hláv štátov Africkej únie z 30. a 31. januára 2014, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 22. samit hláv štátov Africkej únie z 30. a 31. januára 2014,

| — | so zreteľom na rozhodnutia tretieho tripartitného samitu, ktorý sa konal v Šarm aš-Šajchu 6. – 10. júna 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutia tretieho tripartitného samitu, ktorý sa konal v Šarm aš-Šajchu 6. – 10. júna 2015,

| — | so zreteľom na správu Konferencie Organizácie Spojených národov pre obchod a rozvoj (Unctad) o vnútornom africkom obchode: uvoľnenie dynamiky súkromného sektora, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Konferencie Organizácie Spojených národov pre obchod a rozvoj (Unctad) o vnútornom africkom obchode: uvoľnenie dynamiky súkromného sektora,

| — | so zreteľom na správu Svetového ekonomického fóra z roku 2015 s názvom Konkurencieschopnosť v Afrike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Svetového ekonomického fóra z roku 2015 s názvom Konkurencieschopnosť v Afrike,

| A. | keďže vytvorenie kontinentálnej zóny voľného obchodu v Afrike je vyjadrením politickej vôle hláv štátov Africkej únie, ktoré sa zišli v Addis Abebe v roku 2012; |
| --- | --- |

A.

keďže vytvorenie kontinentálnej zóny voľného obchodu v Afrike je vyjadrením politickej vôle hláv štátov Africkej únie, ktoré sa zišli v Addis Abebe v roku 2012;

| B. | keďže v Agende 2063 Africkej únie sa kontinentálna zóna voľného obchodu uznáva za významný míľnik na ceste ku konečnému cieľu vytvoriť africký spoločný trh a uskutočniť Africké hospodárske spoločenstvo, ako sa stanovuje v zmluve z Abuje a v zakladajúcom dokumente Africkej únie; |
| --- | --- |

B.

keďže v Agende 2063 Africkej únie sa kontinentálna zóna voľného obchodu uznáva za významný míľnik na ceste ku konečnému cieľu vytvoriť africký spoločný trh a uskutočniť Africké hospodárske spoločenstvo, ako sa stanovuje v zmluve z Abuje a v zakladajúcom dokumente Africkej únie;

| C. | keďže podiel Afriky na svetovom obchode je veľmi nízky a dosahuje len okolo 3 % a keďže Afrika je naďalej kontinentom s najmenším objemom vnútorného obchodu, pričom obchodné výmeny v rámci kontinentu dosahujú len zhruba 12 % afrického obchodu oproti približne 55 % v prípade Ázie a viac než 70 % v prípade Európy; |
| --- | --- |

C.

keďže podiel Afriky na svetovom obchode je veľmi nízky a dosahuje len okolo 3 % a keďže Afrika je naďalej kontinentom s najmenším objemom vnútorného obchodu, pričom obchodné výmeny v rámci kontinentu dosahujú len zhruba 12 % afrického obchodu oproti približne 55 % v prípade Ázie a viac než 70 % v prípade Európy;

| D. | keďže v júni 2015 Africká únia oficiálne začala rokovania o založení kontinentálnej zóny voľného obchodu do roku 2017, po ktorom by malo nasledovať vytvorenie africkej colnej únie do roku 2019; |
| --- | --- |

D.

keďže v júni 2015 Africká únia oficiálne začala rokovania o založení kontinentálnej zóny voľného obchodu do roku 2017, po ktorom by malo nasledovať vytvorenie africkej colnej únie do roku 2019;

| E. | keďže kontinentálna zóna voľného obchodu umožní zintenzívniť hospodárske a kultúrne výmeny medzi africkými krajinami, zvýšiť kapacitu dodávok a konkurencieschopnosť medzi africkými, karibskými a tichomorskými krajinami a s Európskou úniou; |
| --- | --- |

E.

keďže kontinentálna zóna voľného obchodu umožní zintenzívniť hospodárske a kultúrne výmeny medzi africkými krajinami, zvýšiť kapacitu dodávok a konkurencieschopnosť medzi africkými, karibskými a tichomorskými krajinami a s Európskou úniou;

| F. | keďže zo zvýšenia objemu výmen v rámci Afriky by mali mať prospech všetci obyvatelia a prispelo by k zapojeniu kontinentu do svetového obchodu; |
| --- | --- |

F.

keďže zo zvýšenia objemu výmen v rámci Afriky by mali mať prospech všetci obyvatelia a prispelo by k zapojeniu kontinentu do svetového obchodu;

| G. | keďže rozvoj zameraný na regionalizmus môže mať presahy z hľadiska podpory mieru, bezpečnosti a politickej stability na kontinente; |
| --- | --- |

G.

keďže rozvoj zameraný na regionalizmus môže mať presahy z hľadiska podpory mieru, bezpečnosti a politickej stability na kontinente;

| H. | keďže zriadenie kontinentálnej zóny voľného obchodu si vyžaduje harmonizáciu mnohých a rôznorodých obchodných záväzkov prijatých väčšinou afrických krajín na mnohostrannej, regionálnej a dvojstrannej úrovni; |
| --- | --- |

H.

keďže zriadenie kontinentálnej zóny voľného obchodu si vyžaduje harmonizáciu mnohých a rôznorodých obchodných záväzkov prijatých väčšinou afrických krajín na mnohostrannej, regionálnej a dvojstrannej úrovni;

| I. | keďže štrukturálny nepomer medzi vnútornou ponukou a dopytom po tovare a službách si príliš často vyžaduje nákladný dovoz; |
| --- | --- |

I.

keďže štrukturálny nepomer medzi vnútornou ponukou a dopytom po tovare a službách si príliš často vyžaduje nákladný dovoz;

| J. | keďže cezhraničný obchod sa uskutočňuje medzi krajinami, ktoré často obývajú tie isté národy, no tieto významné toky sa nezaúčtovávajú do obchodných výmen medzi africkými štátmi; |
| --- | --- |

J.

keďže cezhraničný obchod sa uskutočňuje medzi krajinami, ktoré často obývajú tie isté národy, no tieto významné toky sa nezaúčtovávajú do obchodných výmen medzi africkými štátmi;

| K. | keďže toto tieňové hospodárstvo uniká štátnym pokladniciam a brzdí snahy o podporu a rozvoj súkromného sektora; |
| --- | --- |

K.

keďže toto tieňové hospodárstvo uniká štátnym pokladniciam a brzdí snahy o podporu a rozvoj súkromného sektora;

| L. | keďže v dôsledku podvodov, pašovania, vyhýbania sa daňovým povinnostiam a oslobodení od dane štáty prichádzajú o finančné prostriedky, pričom už môžu byť postihnuté znižovaním ciel spôsobovaným liberalizáciou obchodu; keďže obrovské množstvo finančného kapitálu nelegálne odtekajúceho z afrického kontinentu je prekážkou, ktorá bráni jeho rastu a rozvoju; |
| --- | --- |

L.

keďže v dôsledku podvodov, pašovania, vyhýbania sa daňovým povinnostiam a oslobodení od dane štáty prichádzajú o finančné prostriedky, pričom už môžu byť postihnuté znižovaním ciel spôsobovaným liberalizáciou obchodu; keďže obrovské množstvo finančného kapitálu nelegálne odtekajúceho z afrického kontinentu je prekážkou, ktorá bráni jeho rastu a rozvoju;

| M. | so zreteľom na pridanú hodnotu veľkých integračných projektov s multiplikačnými účinkami, ako sú projekt boja proti vysušovaniu Čadského jazera, projekt ťažby metánu z jazera Kivu, využívania hydroelektrického potenciálu povodia rieky Kongo a hydroelektrárne Inga v Konžskej demokratickej republike; |
| --- | --- |

M.

so zreteľom na pridanú hodnotu veľkých integračných projektov s multiplikačnými účinkami, ako sú projekt boja proti vysušovaniu Čadského jazera, projekt ťažby metánu z jazera Kivu, využívania hydroelektrického potenciálu povodia rieky Kongo a hydroelektrárne Inga v Konžskej demokratickej republike;

| 1. | poznamenáva, že kontinentálna zóna voľného obchodu bude časom zahŕňať 54 afrických krajín, ktoré budú predstavovať kombinovaný HDP v hodnote 1,2 bilióna USD, bude tvoriť trh s viac ako jednou miliardou ľudí do roku 2050 a zvýši objem vnútorného afrického obchodu až o 35 miliárd USD ročne; |
| --- | --- |

1.

poznamenáva, že kontinentálna zóna voľného obchodu bude časom zahŕňať 54 afrických krajín, ktoré budú predstavovať kombinovaný HDP v hodnote 1,2 bilióna USD, bude tvoriť trh s viac ako jednou miliardou ľudí do roku 2050 a zvýši objem vnútorného afrického obchodu až o 35 miliárd USD ročne;

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v súčasnosti len 12 % afrických obchodných tokov tvorí vnútorný obchod, a trvá na tom, že je potrebné podporovať obchod v rámci kontinentu odstránením colných a necolných prekážok a bojom proti súčasnej rozdrobenosti afrického trhu; pripomína, že zintenzívnenie obchodných výmen by malo prispieť v krátkodobom a strednodobom horizonte k zvýšeniu HDP kontinentu odhadom o 4,5 – 5 %; |
| --- | --- |

2.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v súčasnosti len 12 % afrických obchodných tokov tvorí vnútorný obchod, a trvá na tom, že je potrebné podporovať obchod v rámci kontinentu odstránením colných a necolných prekážok a bojom proti súčasnej rozdrobenosti afrického trhu; pripomína, že zintenzívnenie obchodných výmen by malo prispieť v krátkodobom a strednodobom horizonte k zvýšeniu HDP kontinentu odhadom o 4,5 – 5 %;

| 3. | zdôrazňuje, že je potrebné podporovať regionálne integračné procesy v Afrike v záujme vybudovania hospodárskej odolnosti a ochrany hospodárstiev tohto kontinentu pred vonkajšími šokmi; domnieva sa, že tento rast prostredníctvom regionálneho obchodu, najmä v dôsledku spolupráce a transferu technológií juh – juh, by sa mal použiť na znižovanie rozdielov v oblasti rozvoja na africkom kontinente; preto trvá na zapojení občanov a iných zainteresovaných strán do úprimných a otvorených diskusií s cieľom dosiahnuť konsenzus v otázke stratégie, ktorá sa má uplatňovať v oblasti podpory záujmov národnej verejnej politiky; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že je potrebné podporovať regionálne integračné procesy v Afrike v záujme vybudovania hospodárskej odolnosti a ochrany hospodárstiev tohto kontinentu pred vonkajšími šokmi; domnieva sa, že tento rast prostredníctvom regionálneho obchodu, najmä v dôsledku spolupráce a transferu technológií juh – juh, by sa mal použiť na znižovanie rozdielov v oblasti rozvoja na africkom kontinente; preto trvá na zapojení občanov a iných zainteresovaných strán do úprimných a otvorených diskusií s cieľom dosiahnuť konsenzus v otázke stratégie, ktorá sa má uplatňovať v oblasti podpory záujmov národnej verejnej politiky;

| 4. | pripomína, že väzba medzi liberalizáciou obchodu a znižovaním chudoby rozhodne nie je automatická a že kontinentálna zóna voľného obchodu môže trvalo prispieť ku zlepšeniu kvality života Afričanov len vtedy, ak ju bude sprevádzať ambiciózna rozvojová politika, inak len prehĺbi zásadné rozdiely na kontinentálnej úrovni; |
| --- | --- |

4.

pripomína, že väzba medzi liberalizáciou obchodu a znižovaním chudoby rozhodne nie je automatická a že kontinentálna zóna voľného obchodu môže trvalo prispieť ku zlepšeniu kvality života Afričanov len vtedy, ak ju bude sprevádzať ambiciózna rozvojová politika, inak len prehĺbi zásadné rozdiely na kontinentálnej úrovni;

| 5. | domnieva sa, že vytváranie kontinentálnej zóny voľného obchodu by malo napredovať postupne, združovaním jednotlivých zón voľného obchodu a existujúcich hospodárskych spoločenstiev, konkrétne uzatvorením tripartitnej dohody medzi spoločenstvami SADC, COMESA a EAC; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že vytváranie kontinentálnej zóny voľného obchodu by malo napredovať postupne, združovaním jednotlivých zón voľného obchodu a existujúcich hospodárskych spoločenstiev, konkrétne uzatvorením tripartitnej dohody medzi spoločenstvami SADC, COMESA a EAC;

| 6. | domnieva sa, že regionálny hospodársky integračný proces v rámci Afriky musí dopĺňať aj priaznivé medzinárodné prostredie, a to aj tým, že sa zlepší zastúpenie a podiel Afriky na rozhodovaní v medzinárodných finančných, obchodných a rozvojových inštitúciách; vyzýva EÚ, aby podporovala africké krajiny v týchto žiadostiach a umožnila im tak rovnocennú účasť na celosvetovej reforme existujúcich medzinárodných pravidiel; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že regionálny hospodársky integračný proces v rámci Afriky musí dopĺňať aj priaznivé medzinárodné prostredie, a to aj tým, že sa zlepší zastúpenie a podiel Afriky na rozhodovaní v medzinárodných finančných, obchodných a rozvojových inštitúciách; vyzýva EÚ, aby podporovala africké krajiny v týchto žiadostiach a umožnila im tak rovnocennú účasť na celosvetovej reforme existujúcich medzinárodných pravidiel;

| 7. | vyzýva na posilnenie kapacít hospodárskeho rozvoja a inovácií regionálnych hospodárskych spoločenstiev (REC), ktorých integrácia a skúsenosti by bez pochýb mali byť zdrojom inšpirácie na realizáciu kontinentálnej zóny voľného obchodu; |
| --- | --- |

7.

vyzýva na posilnenie kapacít hospodárskeho rozvoja a inovácií regionálnych hospodárskych spoločenstiev (REC), ktorých integrácia a skúsenosti by bez pochýb mali byť zdrojom inšpirácie na realizáciu kontinentálnej zóny voľného obchodu;

| 8. | pripomína, že africké regionálne hospodárske spoločenstvá majú obchodovať so zvyškom sveta na základe rôznych medzinárodných obchodných režimov, konkrétne na základe bezcolného a bezkvótového prístupu pre najmenej rozvinuté krajiny a na základe všeobecného systému preferencií alebo recipročných dohôd o voľnom obchode v prípade iných než najmenej rozvinutých krajín; zdôrazňuje, že africké krajiny potrebujú skonsolidovať existujúce systémy prístupu na trh do jediného systému, ktorý bude v súlade s kontinentálnou zónou voľného obchodu, a to v záujme podpory regionálnej integrácie a diverzifikácie obchodu; v tejto súvislosti považuje za zásadne dôležité, aby sa zabezpečilo, že dohody o hospodárskom partnerstve pomôžu s podporou realizácie kontinentálnej zóny voľného obchodu; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že africké regionálne hospodárske spoločenstvá majú obchodovať so zvyškom sveta na základe rôznych medzinárodných obchodných režimov, konkrétne na základe bezcolného a bezkvótového prístupu pre najmenej rozvinuté krajiny a na základe všeobecného systému preferencií alebo recipročných dohôd o voľnom obchode v prípade iných než najmenej rozvinutých krajín; zdôrazňuje, že africké krajiny potrebujú skonsolidovať existujúce systémy prístupu na trh do jediného systému, ktorý bude v súlade s kontinentálnou zónou voľného obchodu, a to v záujme podpory regionálnej integrácie a diverzifikácie obchodu; v tejto súvislosti považuje za zásadne dôležité, aby sa zabezpečilo, že dohody o hospodárskom partnerstve pomôžu s podporou realizácie kontinentálnej zóny voľného obchodu;

| 9. | zdôrazňuje význam demokratickej kontroly uskutočňovanej vnútroštátnymi parlamentmi a občianskou spoločnosťou, a to v nadväznosti na uplatňovanie dohôd o hospodárskom partnerstve aj v procese vytvárania africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu; žiada preto, aby sa systematicky zapájali do prebiehajúcich prác na základe prístupu založeného na účasti a v záujme maximálnej transparentnosti; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje význam demokratickej kontroly uskutočňovanej vnútroštátnymi parlamentmi a občianskou spoločnosťou, a to v nadväznosti na uplatňovanie dohôd o hospodárskom partnerstve aj v procese vytvárania africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu; žiada preto, aby sa systematicky zapájali do prebiehajúcich prác na základe prístupu založeného na účasti a v záujme maximálnej transparentnosti;

| 10. | pripomína, že rozšírený prístup na trh bez schopnosti produkovať tovar a služby nevytvorí hospodársky rozvoj; preto žiada, aby kontinentálna zóna voľného obchodu v prvom rade napravila štrukturálny deficit africkej ponuky tovaru a služieb v porovnaní s dopytom, aby bolo možné účinne vplývať na obchodné výmeny; okrem toho vyzýva EÚ, aby podporovala existujúce regionálne integračné iniciatívy vrátane kontinentálnej zóny voľného obchodu prostredníctvom nástroja pomoc obchodu, ktorý by mal pomôcť s uľahčovaním vytvárania alebo rozvoja domácej produkčnej kapacity, znížiť príjmové rozdiely v Afrike a pomôcť s hospodárskou diverzifikáciou a transfermi technológií; |
| --- | --- |

10.

pripomína, že rozšírený prístup na trh bez schopnosti produkovať tovar a služby nevytvorí hospodársky rozvoj; preto žiada, aby kontinentálna zóna voľného obchodu v prvom rade napravila štrukturálny deficit africkej ponuky tovaru a služieb v porovnaní s dopytom, aby bolo možné účinne vplývať na obchodné výmeny; okrem toho vyzýva EÚ, aby podporovala existujúce regionálne integračné iniciatívy vrátane kontinentálnej zóny voľného obchodu prostredníctvom nástroja pomoc obchodu, ktorý by mal pomôcť s uľahčovaním vytvárania alebo rozvoja domácej produkčnej kapacity, znížiť príjmové rozdiely v Afrike a pomôcť s hospodárskou diverzifikáciou a transfermi technológií;

| 11. | vyzýva africké vlády, aby ešte zlepšili obchod v rámci Afriky vytvorením náležitého regulačného rámca obchodu; zdôrazňuje význam harmonizácie vnútroštátnych právnych predpisov, investícií do infraštruktúry súvisiacej s obchodom a efektívneho uľahčovania obchodu; |
| --- | --- |

11.

vyzýva africké vlády, aby ešte zlepšili obchod v rámci Afriky vytvorením náležitého regulačného rámca obchodu; zdôrazňuje význam harmonizácie vnútroštátnych právnych predpisov, investícií do infraštruktúry súvisiacej s obchodom a efektívneho uľahčovania obchodu;

| 12. | žiada, aby sa prostredníctvom kontinentálnej zóny voľného obchodu pomohla obnoviť, skonsolidovať a rozvíjať africká hospodárska štruktúra s cieľom zlepšiť trhovú integráciu, priemyselnú produkciu a konkurencieschopnosť, zlepšiť obchodné výmeny, investovať do infraštruktúry a podnietiť spotrebu podporou kúpnej sily; |
| --- | --- |

12.

žiada, aby sa prostredníctvom kontinentálnej zóny voľného obchodu pomohla obnoviť, skonsolidovať a rozvíjať africká hospodárska štruktúra s cieľom zlepšiť trhovú integráciu, priemyselnú produkciu a konkurencieschopnosť, zlepšiť obchodné výmeny, investovať do infraštruktúry a podnietiť spotrebu podporou kúpnej sily;

| 13. | zdôrazňuje význam inovácií na zdynamizovanie výroby, najmä v odvetví prvovýroby a súvisiaceho cyklu uvádzania na trh; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje význam inovácií na zdynamizovanie výroby, najmä v odvetví prvovýroby a súvisiaceho cyklu uvádzania na trh;

| 14. | domnieva sa, že kontinentálna zóna voľného obchodu by mala byť hnacou silou realizácie veľkých cezhraničných projektov, napríklad dopravnej a komunikačnej infraštruktúry či elektrifikácie kontinentu, aby sa zabezpečilo lepšie prepojenie medzi susednými štátmi a veľkými mestami a podporili sa nové rozvojové možnosti; |
| --- | --- |

14.

domnieva sa, že kontinentálna zóna voľného obchodu by mala byť hnacou silou realizácie veľkých cezhraničných projektov, napríklad dopravnej a komunikačnej infraštruktúry či elektrifikácie kontinentu, aby sa zabezpečilo lepšie prepojenie medzi susednými štátmi a veľkými mestami a podporili sa nové rozvojové možnosti;

| 15. | vyjadruje želanie, aby kontinentálna zóna voľného obchodu umožnila Afrike začať trvalo udržateľne využívať a riadiť jej prírodné zdroje, čo v spojení s priaznivým demografickým vývojom prispeje k hospodárskemu rastu a zníženiu rozdielov v oblasti rozvoja medzi africkými krajinami prostredníctvom prerozdelenia bohatstva; vyzýva preto africké štáty, aby zvýšili transparentnosť a zodpovednosť v zmluvách o zdrojoch, vo finančných správach spoločností a v audítorstve; rovnako vyzýva EÚ, aby zdokonalila svoju podporu zameranú na pomoc krajinám bohatým na zdroje pri vykonávaní zásad iniciatívy pre transparentnosť v ťažobnom priemysle (EITI) týkajúcich sa väčšej transparentnosti a zodpovednosti v ropnom, plynárenskom a ťažobnom priemysle; |
| --- | --- |

15.

vyjadruje želanie, aby kontinentálna zóna voľného obchodu umožnila Afrike začať trvalo udržateľne využívať a riadiť jej prírodné zdroje, čo v spojení s priaznivým demografickým vývojom prispeje k hospodárskemu rastu a zníženiu rozdielov v oblasti rozvoja medzi africkými krajinami prostredníctvom prerozdelenia bohatstva; vyzýva preto africké štáty, aby zvýšili transparentnosť a zodpovednosť v zmluvách o zdrojoch, vo finančných správach spoločností a v audítorstve; rovnako vyzýva EÚ, aby zdokonalila svoju podporu zameranú na pomoc krajinám bohatým na zdroje pri vykonávaní zásad iniciatívy pre transparentnosť v ťažobnom priemysle (EITI) týkajúcich sa väčšej transparentnosti a zodpovednosti v ropnom, plynárenskom a ťažobnom priemysle;

| 16. | pripomína, že súkromný sektor poskytuje v rozvojových krajinách, a to aj v Afrike, 90 % pracovných miest; domnieva sa, že kontinentálna zóna voľného obchodu môže pre africké podniky vytvoriť nové príležitosti tým, že vytvorí potrebné podmienky a prostredie pre podnikanie, investície a tvorbu pracovných miest; vyzýva, aby sa najmä vytvorením centier rastu venovala osobitná pozornosť malým a stredným podnikom a malým a stredným priemyselným podnikom, ktoré tvoria štrukturujúcu a rozmanitú miestnu zložku, ktorá je podstatná pre dynamiku hospodárstva; |
| --- | --- |

16.

pripomína, že súkromný sektor poskytuje v rozvojových krajinách, a to aj v Afrike, 90 % pracovných miest; domnieva sa, že kontinentálna zóna voľného obchodu môže pre africké podniky vytvoriť nové príležitosti tým, že vytvorí potrebné podmienky a prostredie pre podnikanie, investície a tvorbu pracovných miest; vyzýva, aby sa najmä vytvorením centier rastu venovala osobitná pozornosť malým a stredným podnikom a malým a stredným priemyselným podnikom, ktoré tvoria štrukturujúcu a rozmanitú miestnu zložku, ktorá je podstatná pre dynamiku hospodárstva;

| 17. | vyjadruje želanie, aby sa zaviedla konkrétna politika podpory miestnych malých a stredných podnikov, malých a stredných priemyselných podnikov a projektov a spoločností vlastnených mladými ľuďmi prostredníctvom daňových úľav a pomoci konzultačných firiem v oblasti účtovníctva a daní a schválených centier riadenia s cieľom podnietiť ich kapacitu vytvárania bohatstva a pracovných miest; |
| --- | --- |

17.

vyjadruje želanie, aby sa zaviedla konkrétna politika podpory miestnych malých a stredných podnikov, malých a stredných priemyselných podnikov a projektov a spoločností vlastnených mladými ľuďmi prostredníctvom daňových úľav a pomoci konzultačných firiem v oblasti účtovníctva a daní a schválených centier riadenia s cieľom podnietiť ich kapacitu vytvárania bohatstva a pracovných miest;

| 18. | uznáva, že daňové stimuly zvyčajne poskytované africkými krajinami na pritiahnutie priamych zahraničných investícií do ťažobného priemyslu ich pripravujú o kriticky dôležité finančné zdroje; domnieva sa preto, že daňové politiky súvisiace s ťažobným priemyslom treba zrevidovať v záujme ochrany sociálno-ekonomických záujmov hostiteľských krajín; naliehavo žiada EÚ, aby zabezpečila spravodlivé rozdelenie práv na zdanenie a súčasne viedla rokovania o daňových a investičných zmluvách s rozvojovými krajinami; na tento účel vyzýva EÚ, aby rokovala o daňových zmluvách s rozvojovými krajinami na základe vzorovej zmluvy daňového výboru Organizácie Spojených národov, ktorá poskytuje širšie práva na zdaňovanie pri zdroji; okrem toho pripomína zodpovednosť EÚ bojovať proti daňovým pravidlám, ktoré uľahčujú daňové úniky nadnárodných korporácií a jednotlivcov, a pomáhať tretím krajinám pri repatriácii nezákonných finančných prostriedkov a pri stíhaní páchateľov; |
| --- | --- |

18.

uznáva, že daňové stimuly zvyčajne poskytované africkými krajinami na pritiahnutie priamych zahraničných investícií do ťažobného priemyslu ich pripravujú o kriticky dôležité finančné zdroje; domnieva sa preto, že daňové politiky súvisiace s ťažobným priemyslom treba zrevidovať v záujme ochrany sociálno-ekonomických záujmov hostiteľských krajín; naliehavo žiada EÚ, aby zabezpečila spravodlivé rozdelenie práv na zdanenie a súčasne viedla rokovania o daňových a investičných zmluvách s rozvojovými krajinami; na tento účel vyzýva EÚ, aby rokovala o daňových zmluvách s rozvojovými krajinami na základe vzorovej zmluvy daňového výboru Organizácie Spojených národov, ktorá poskytuje širšie práva na zdaňovanie pri zdroji; okrem toho pripomína zodpovednosť EÚ bojovať proti daňovým pravidlám, ktoré uľahčujú daňové úniky nadnárodných korporácií a jednotlivcov, a pomáhať tretím krajinám pri repatriácii nezákonných finančných prostriedkov a pri stíhaní páchateľov;

| 19. | domnieva sa, že kontinentálna zóna voľného obchodu by nemala podporiť len vnútorný africký obchod s tovarom a službami, ale aj voľný pohyb kapitálu a osôb; |
| --- | --- |

19.

domnieva sa, že kontinentálna zóna voľného obchodu by nemala podporiť len vnútorný africký obchod s tovarom a službami, ale aj voľný pohyb kapitálu a osôb;

| 20. | žiada, aby sa realizovali konkrétne a urýchlené opatrenia na kompenzáciu poklesu rozpočtových príjmov v dôsledku zrušenia colných prekážok a ochranu trhov s miestnou výrobou; |
| --- | --- |

20.

žiada, aby sa realizovali konkrétne a urýchlené opatrenia na kompenzáciu poklesu rozpočtových príjmov v dôsledku zrušenia colných prekážok a ochranu trhov s miestnou výrobou;

| 21. | zdôrazňuje, že prístup k financovaniu v Afrike je naďalej veľmi slabý, a preto bude na nápravu tejto situácie potrebné nájsť nové a inovačné riešenia v rámci kontinentálnej zóny voľného obchodu; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že prístup k financovaniu v Afrike je naďalej veľmi slabý, a preto bude na nápravu tejto situácie potrebné nájsť nové a inovačné riešenia v rámci kontinentálnej zóny voľného obchodu;

| 22. | je presvedčený o tom, že by poľnohospodárske odvetvie mohlo byť mocným vektorom podpory realizácie africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu, ak by jeho liberalizáciu sprevádzali trhové pravidlá zamerané na ochranu malých výrobcov; vyzýva preto africké krajiny, aby rešpektovali svoj sľub venovať aspoň 10 % svojich vnútroštátnych rozpočtov na poľnohospodárstvo, ktorý prijali v roku 2003 v Mapute; |
| --- | --- |

22.

je presvedčený o tom, že by poľnohospodárske odvetvie mohlo byť mocným vektorom podpory realizácie africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu, ak by jeho liberalizáciu sprevádzali trhové pravidlá zamerané na ochranu malých výrobcov; vyzýva preto africké krajiny, aby rešpektovali svoj sľub venovať aspoň 10 % svojich vnútroštátnych rozpočtov na poľnohospodárstvo, ktorý prijali v roku 2003 v Mapute;

| 23. | pripomína, že poľnohospodárstvo predstavuje 37 % afrického HDP, pričom podiel malých poľnohospodárskych podnikov na africkej poľnohospodárskej produkcii tvorí viac ako 90 %; žiada, aby sa v kontexte, kde rodinní a drobní poľnohospodári predviedli svoju schopnosť poskytovať diverzifikované výrobky a udržateľne zvyšovať výrobu potravín pomocou použitia poľnohospodársko-ekologických postupov, zvýšilo financovanie malých poľnohospodárov vzhľadom na zabezpečenie potravinovej bezpečnosti kontinentu a vytvárania zásob produkcie v prospech miestneho obyvateľstva; |
| --- | --- |

23.

pripomína, že poľnohospodárstvo predstavuje 37 % afrického HDP, pričom podiel malých poľnohospodárskych podnikov na africkej poľnohospodárskej produkcii tvorí viac ako 90 %; žiada, aby sa v kontexte, kde rodinní a drobní poľnohospodári predviedli svoju schopnosť poskytovať diverzifikované výrobky a udržateľne zvyšovať výrobu potravín pomocou použitia poľnohospodársko-ekologických postupov, zvýšilo financovanie malých poľnohospodárov vzhľadom na zabezpečenie potravinovej bezpečnosti kontinentu a vytvárania zásob produkcie v prospech miestneho obyvateľstva;

| 24. | vyzýva Európsku úniu a africké štáty, aby spoločne vypracovali stratégiu zameranú na zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva afrických štátov, ktorá by sa týkala problematiky rozvoja vidieka, obmedzení súvisiacich so sanitárnymi a fytosanitárnymi opatreniami a prístupu k mikrofinancovaniu, a to s cieľom povzbudiť obchod s poľnohospodárskym tovarom v rámci Afriky, chrániť zdroje príjmov maloroľníkov a zaistiť bezpečnosť potravín; |
| --- | --- |

24.

vyzýva Európsku úniu a africké štáty, aby spoločne vypracovali stratégiu zameranú na zlepšenie konkurencieschopnosti poľnohospodárstva afrických štátov, ktorá by sa týkala problematiky rozvoja vidieka, obmedzení súvisiacich so sanitárnymi a fytosanitárnymi opatreniami a prístupu k mikrofinancovaniu, a to s cieľom povzbudiť obchod s poľnohospodárskym tovarom v rámci Afriky, chrániť zdroje príjmov maloroľníkov a zaistiť bezpečnosť potravín;

| 25. | požaduje väčší dôraz na vzdelávanie mužov a žien a na iniciatívy, ktoré venujú dostatok prostriedkov podpore kreativity a inovácie a ktoré sú potrebné na podporu konkurencieschopnosti a diverzifikácie vývozu; |
| --- | --- |

25.

požaduje väčší dôraz na vzdelávanie mužov a žien a na iniciatívy, ktoré venujú dostatok prostriedkov podpore kreativity a inovácie a ktoré sú potrebné na podporu konkurencieschopnosti a diverzifikácie vývozu;

| 26. | žiada, aby sa pri projekte kontinentálnej zóny voľného obchodu vychádzalo zo štyridsaťročných skúseností vzťahov AKT – EÚ, prevzali sa silné stránky dohôd z Cotonou a aby boli zdrojom inšpirácie prebiehajúce rokovania o novej dohode na obdobie po roku 2020; |
| --- | --- |

26.

žiada, aby sa pri projekte kontinentálnej zóny voľného obchodu vychádzalo zo štyridsaťročných skúseností vzťahov AKT – EÚ, prevzali sa silné stránky dohôd z Cotonou a aby boli zdrojom inšpirácie prebiehajúce rokovania o novej dohode na obdobie po roku 2020;

| 27. | nabáda africkú časť skupiny AKT, aby sa zoskupila na základe jednotnej koordinácie s cieľom vystupovať súdržne v rámci rokovaní s obchodnými partnermi, najmä Európskou úniou; |
| --- | --- |

27.

nabáda africkú časť skupiny AKT, aby sa zoskupila na základe jednotnej koordinácie s cieľom vystupovať súdržne v rámci rokovaní s obchodnými partnermi, najmä Európskou úniou;

| 28. | vyzýva Európsku úniu a Afriku, aby vytvorili partnerstvo založené na politike spoločného, udržateľného a inkluzívneho rastu a spoločného rozvoja s dôrazom na spoločné výzvy a záujmy; trvá na tom, že je dôležitá výmena osvedčených postupov medzi Európou a Afrikou, a to najmä v oblasti zlepšovania vnútroštátnej infraštruktúry a inštitucionálnej kapacity v záujme účinnej podpory kontinentálnej zóny voľného obchodu; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Európsku úniu a Afriku, aby vytvorili partnerstvo založené na politike spoločného, udržateľného a inkluzívneho rastu a spoločného rozvoja s dôrazom na spoločné výzvy a záujmy; trvá na tom, že je dôležitá výmena osvedčených postupov medzi Európou a Afrikou, a to najmä v oblasti zlepšovania vnútroštátnej infraštruktúry a inštitucionálnej kapacity v záujme účinnej podpory kontinentálnej zóny voľného obchodu;

| 29. | uznáva, že cesta vedúca k vytvoreniu kontinentálnej zóny voľného obchodu bude zdĺhavá a že si bude vyžadovať silné politické zapojenie všetkých subjektov; vyzýva na zriadenie silného monitorovacieho systému na posudzovanie pokroku pri plnení záväzkov kontinentálnej zóny voľného obchodu; |
| --- | --- |

29.

uznáva, že cesta vedúca k vytvoreniu kontinentálnej zóny voľného obchodu bude zdĺhavá a že si bude vyžadovať silné politické zapojenie všetkých subjektov; vyzýva na zriadenie silného monitorovacieho systému na posudzovanie pokroku pri plnení záväzkov kontinentálnej zóny voľného obchodu;

| 30. | uznáva, že kontinentálna zóna voľného obchodu nebude prospešná bez výraznej štrukturálnej zmeny zabezpečujúcej potrebný posun v oblasti afrických výrobných a vývozných štruktúr od primárnych komodít k výrobe; |
| --- | --- |

30.

uznáva, že kontinentálna zóna voľného obchodu nebude prospešná bez výraznej štrukturálnej zmeny zabezpečujúcej potrebný posun v oblasti afrických výrobných a vývozných štruktúr od primárnych komodít k výrobe;

| 31. | domnieva sa, že je potrebné, aby mala kontinentálna zóna voľného obchodu skutočnú právomoc konať, najmä pri usmerňovaní pomoci, subvencií a ďalších zdrojov Spoločenstva, aby bolo možné dosiahnuť odstránenie chudoby na kontinente a vyrovnať úroveň rozvoja krajín; |
| --- | --- |

31.

domnieva sa, že je potrebné, aby mala kontinentálna zóna voľného obchodu skutočnú právomoc konať, najmä pri usmerňovaní pomoci, subvencií a ďalších zdrojov Spoločenstva, aby bolo možné dosiahnuť odstránenie chudoby na kontinente a vyrovnať úroveň rozvoja krajín;

| 32. | vyzýva strany, aby vytvorili mechanizmus na vyváženie rozdeľovania prínosov medzi africké krajiny, s cieľom dosiahnuť to, aby sa do kontinentálnej zóny voľného obchodu začlenili aj hospodársky slabšie krajiny a mali z nej spravodlivý prínos; vyzýva na zavedenie rámca pre technických odborníkov na celom kontinente na výmenu myšlienok, skúseností a najlepších postupov pri podpore kontinentálnej zóny voľného obchodu; |
| --- | --- |

32.

vyzýva strany, aby vytvorili mechanizmus na vyváženie rozdeľovania prínosov medzi africké krajiny, s cieľom dosiahnuť to, aby sa do kontinentálnej zóny voľného obchodu začlenili aj hospodársky slabšie krajiny a mali z nej spravodlivý prínos; vyzýva na zavedenie rámca pre technických odborníkov na celom kontinente na výmenu myšlienok, skúseností a najlepších postupov pri podpore kontinentálnej zóny voľného obchodu;

| 33. | uznáva, že samotná zóna voľného obchodu nevyrieši všetky výzvy, ktorým musí čeliť africký kontinent, ale musí mu poskytnúť perspektívy udržateľného a inkluzívneho rozvoja a zároveň ho otvoriť iným hospodárskym zoskupeniam, ako sú Európska únia a zóna tichomorskej a karibskej oblasti; |
| --- | --- |

33.

uznáva, že samotná zóna voľného obchodu nevyrieši všetky výzvy, ktorým musí čeliť africký kontinent, ale musí mu poskytnúť perspektívy udržateľného a inkluzívneho rozvoja a zároveň ho otvoriť iným hospodárskym zoskupeniam, ako sú Európska únia a zóna tichomorskej a karibskej oblasti;

| 34. | pripomína, že je dôležité, aby bola Afrika strojcom svojho vlastného rozvoja a obhajovala svoj vlastný model, pričom treba vytvoriť všetky nástroje potrebné na dosiahnutie formy rastu, ktorý by mal predstavovať prospech pre všetkých Afričanov; |
| --- | --- |

34.

pripomína, že je dôležité, aby bola Afrika strojcom svojho vlastného rozvoja a obhajovala svoj vlastný model, pričom treba vytvoriť všetky nástroje potrebné na dosiahnutie formy rastu, ktorý by mal predstavovať prospech pre všetkých Afričanov;

| 35. | poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT – EÚ, Európskemu parlamentu, Európskej komisii, Európskej rade, Africkej únii, Panafrickému parlamentu, regionálnym a národným parlamentom, regionálnym organizáciám štátov AKT a Európskej investičnej banke. |
| --- | --- |

35.

poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT – EÚ, Európskemu parlamentu, Európskej komisii, Európskej rade, Africkej únii, Panafrickému parlamentu, regionálnym a národným parlamentom, regionálnym organizáciám štátov AKT a Európskej investičnej banke.

UZNESENIE (8)

o migrácii medzi krajinami AKT a členskými štátmi EÚ: príčiny, dôsledky a stratégie spoločného riadenia

Spoločné parlamentné zhromaždenie AKT – EÚ,

| — | ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016, |
| --- | --- |

—

ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016,

| — | so zreteľom na článok 18 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 18 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, najmä na uznesenie z 9. decembra 2015 o migrácii, ľudských právach a utečencoch z humanitárnych dôvodov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, najmä na uznesenie z 9. decembra 2015 o migrácii, ľudských právach a utečencoch z humanitárnych dôvodov,

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (ďalej len „Dohoda z Cotonou“) (8), najmä na jej článok 13, a na revízie tejto dohody prijaté v rokoch 2005 a 2010 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na strane druhej, podpísanú v Cotonou 23. júna 2000 (ďalej len „Dohoda z Cotonou“) (8), najmä na jej článok 13, a na revízie tejto dohody prijaté v rokoch 2005 a 2010 (9),

| — | so zreteľom na vytvorenie Monitorovacieho centra AKT pre migráciu; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vytvorenie Monitorovacieho centra AKT pre migráciu;

| — | so zreteľom na správu o dialógu o migrácii a rozvoji v období rokov 2011 – 2012, ktorú schválila Rada ministrov AKT – EÚ na svojom 37. zasadnutí 14. júna 2012 v Port Vila vo Vanuatu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o dialógu o migrácii a rozvoji v období rokov 2011 – 2012, ktorú schválila Rada ministrov AKT – EÚ na svojom 37. zasadnutí 14. júna 2012 v Port Vila vo Vanuatu,

| — | so zreteľom na chartúmsky proces (iniciatíva zameraná na migračné trasy medzi EÚ a Africkým rohom) a rabatský proces (euro-africký dialóg o migrácii a rozvoji), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na chartúmsky proces (iniciatíva zameraná na migračné trasy medzi EÚ a Africkým rohom) a rabatský proces (euro-africký dialóg o migrácii a rozvoji),

| — | so zreteľom na závery Rady venované dokumentu s názvom Súdržnosť politík v záujme rozvoja (PCD): správa EÚ za rok 2015 z 26. októbra 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady venované dokumentu s názvom Súdržnosť politík v záujme rozvoja (PCD): správa EÚ za rok 2015 z 26. októbra 2015,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 8. marca 2016 o situácii utečeniek a žiadateliek o azyl v EÚ (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 8. marca 2016 o situácii utečeniek a žiadateliek o azyl v EÚ (10),

| — | so zreteľom na uznesenia Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2014 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (11), z 29. apríla 2015 o najnovších tragédiách v Stredozemnom mori a migračnej a azylovej politike EÚ (12) a 10. septembra 2015 o migrácii a utečencoch v Európe (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenia Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2014 o situácii v Stredozemí a potrebe holistického prístupu EÚ k migrácii (11), z 29. apríla 2015 o najnovších tragédiách v Stredozemnom mori a migračnej a azylovej politike EÚ (12) a 10. septembra 2015 o migrácii a utečencoch v Európe (13),

| — | so zreteľom na legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. júla 2013 o návrhu smernice Rady, ktorou sa vykonáva posilnená spolupráca v oblasti dane z finančných transakcií (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 3. júla 2013 o návrhu smernice Rady, ktorou sa vykonáva posilnená spolupráca v oblasti dane z finančných transakcií (14),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1601 z 22. septembra 2015 a rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1523 zo 14. septembra 2015 o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1601 z 22. septembra 2015 a rozhodnutie Rady (EÚ) 2015/1523 zo 14. septembra 2015 o zavedení dočasných opatrení v oblasti medzinárodnej ochrany v prospech Talianska a Grécka,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade a Rade z 29. septembra 2015 s názvom Riadenie utečeneckej krízy: okamžité opatrenia operatívneho, rozpočtového a právneho charakteru na základe európskej migračnej agendy [COM(2015)0490], |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade a Rade z 29. septembra 2015 s názvom Riadenie utečeneckej krízy: okamžité opatrenia operatívneho, rozpočtového a právneho charakteru na základe európskej migračnej agendy [COM(2015)0490],

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie zo 7. decembra 2000, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie zo 7. decembra 2000,

| — | so zreteľom na spoločnú stratégiu medzi EÚ a Afriky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločnú stratégiu medzi EÚ a Afriky,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie a akčný plán, ktoré boli prijaté na samite o migrácii medzi EÚ a Afrikou 11. – 12. novembra 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie a akčný plán, ktoré boli prijaté na samite o migrácii medzi EÚ a Afrikou 11. – 12. novembra 2015,

| — | so zreteľom na akčný plán regiónu Sahel na obdobie rokov 2015 – 2020, ktorý prijala Rada 20. apríla 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na akčný plán regiónu Sahel na obdobie rokov 2015 – 2020, ktorý prijala Rada 20. apríla 2015,

| — | so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 25. septembra 2015 s názvom Transformujeme náš svet: program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 (A/RES/70/1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN z 25. septembra 2015 s názvom Transformujeme náš svet: program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 (A/RES/70/1),

| — | so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd,

| — | so zreteľom na Ženevský dohovor z roku 1951 o právnom postavení utečencov a jeho protokol z roku 1967, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Ženevský dohovor z roku 1951 o právnom postavení utečencov a jeho protokol z roku 1967,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach,

| — | so zreteľom na Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný dohovor o ochrane práv všetkých migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín,

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov (z Banjulu), ktorú prijalo zhromaždenie Organizácie africkej jednoty 27. júna 1981, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov (z Banjulu), ktorú prijalo zhromaždenie Organizácie africkej jednoty 27. júna 1981,

| — | so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2240 z 9. októbra 2015 týkajúcu sa boja proti nedávnemu šíreniu zbraní a ohrozovaniu životov v súvislosti s prevádzačstvom a obchodovaním s ľuďmi na otvorenom mori v Stredozemnom mori, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2240 z 9. októbra 2015 týkajúcu sa boja proti nedávnemu šíreniu zbraní a ohrozovaniu životov v súvislosti s prevádzačstvom a obchodovaním s ľuďmi na otvorenom mori v Stredozemnom mori,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv prijatú Valným zhromaždením OSN 10. decembra 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv prijatú Valným zhromaždením OSN 10. decembra 1948,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien,

| — | so zreteľom na výsledky 21. zasadnutia Konferencie zmluvných strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (COP21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledky 21. zasadnutia Konferencie zmluvných strán Rámcového dohovoru Organizácie Spojených národov o zmene klímy (COP21),

| — | so zreteľom na Pekinskú akčnú platformu a Pekinskú deklaráciu OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Pekinskú akčnú platformu a Pekinskú deklaráciu OSN,

| — | so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu (Istanbulský dohovor),

| — | so zreteľom na správu Výboru pre sociálne veci a životné prostredie (ACP-EU/101.911v01-00), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre sociálne veci a životné prostredie (ACP-EU/101.911v01-00),

| A. | keďže vojny, hrozné násilie (páchané okrem iného aj teroristickými skupinami ako Boko Haram a ISIS), vzostup činnosti teroristických organizácií a príslušných hrozieb, politická, sociálna a hospodárska nestabilita, hospodársky pokles, chudoba, zlá správa vecí verejných, porušovanie ľudských práv, náboženský extrémizmus a nenávisť, nezamestnanosť, korupcia, politické zasahovanie a nátlak, humanitárne krízy, zmena klímy, prírodné katastrofy, zhoršovanie životného prostredia, nedostatok príležitostí pre mladých ľudí a prehlbovanie rozdielov životných a hospodárskych podmienok sú hlavnými hybnými silami migrácie a núteného vysídľovania; |
| --- | --- |

A.

keďže vojny, hrozné násilie (páchané okrem iného aj teroristickými skupinami ako Boko Haram a ISIS), vzostup činnosti teroristických organizácií a príslušných hrozieb, politická, sociálna a hospodárska nestabilita, hospodársky pokles, chudoba, zlá správa vecí verejných, porušovanie ľudských práv, náboženský extrémizmus a nenávisť, nezamestnanosť, korupcia, politické zasahovanie a nátlak, humanitárne krízy, zmena klímy, prírodné katastrofy, zhoršovanie životného prostredia, nedostatok príležitostí pre mladých ľudí a prehlbovanie rozdielov životných a hospodárskych podmienok sú hlavnými hybnými silami migrácie a núteného vysídľovania;

| B. | keďže zmiešané migračné toky z juhu na juh sú omnoho dôležitejšie ako toky na sever a odohrávajú sa už roky, najmä v rámci Afriky; |
| --- | --- |

B.

keďže zmiešané migračné toky z juhu na juh sú omnoho dôležitejšie ako toky na sever a odohrávajú sa už roky, najmä v rámci Afriky;

| C. | keďže podľa predpokladu UNHCR postihlo v roku 2015 vysídľovanie v Afrike 15 miliónov ľudí, pričom napriek týmto vysokým číslam sa v Afrike právo vyhľadať medzinárodnú ochranu a požívať ju zväčša rešpektuje; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa predpokladu UNHCR postihlo v roku 2015 vysídľovanie v Afrike 15 miliónov ľudí, pričom napriek týmto vysokým číslam sa v Afrike právo vyhľadať medzinárodnú ochranu a požívať ju zväčša rešpektuje;

| D. | keďže vplyvom zmeny klímy milióny ľudí utečú zo svojich krajín a krajiny EÚ a AKT sa musia zaviazať, že zabránia negatívnemu dosahu zmeny klímy a budú riešiť jej negatívne dôsledky; |
| --- | --- |

D.

keďže vplyvom zmeny klímy milióny ľudí utečú zo svojich krajín a krajiny EÚ a AKT sa musia zaviazať, že zabránia negatívnemu dosahu zmeny klímy a budú riešiť jej negatívne dôsledky;

| E. | keďže nestabilita a pretrvávajúce konflikty v regióne zapríčinili nebývalú humanitárnu krízu, v dôsledku ktorej sa v roku 2014 nútene vysídlilo 59,5 miliónov ľudí (v roku 2013 to bolo 51,2 miliónov), a keďže existujú náznaky, podľa ktorých tento údaj za rok 2015 po prvý krát prekročí 60 miliónov; |
| --- | --- |

E.

keďže nestabilita a pretrvávajúce konflikty v regióne zapríčinili nebývalú humanitárnu krízu, v dôsledku ktorej sa v roku 2014 nútene vysídlilo 59,5 miliónov ľudí (v roku 2013 to bolo 51,2 miliónov), a keďže existujú náznaky, podľa ktorých tento údaj za rok 2015 po prvý krát prekročí 60 miliónov;

| F. | keďže ženy a deti tvoria viac než 55 % všetkých utečencov utekajúcich do Európy a mnohé z nich sú vystavené riziku obchodovania s ľuďmi, násilia a sexuálneho zneužitia; keďže polovicu svetových utečencov tvoria deti; keďže v roku 2014 dorazilo do EÚ 25 000 maloletých utečencov bez sprievodu a v roku 2016 je v EÚ nezvestných 10 000 detských utečencov; |
| --- | --- |

F.

keďže ženy a deti tvoria viac než 55 % všetkých utečencov utekajúcich do Európy a mnohé z nich sú vystavené riziku obchodovania s ľuďmi, násilia a sexuálneho zneužitia; keďže polovicu svetových utečencov tvoria deti; keďže v roku 2014 dorazilo do EÚ 25 000 maloletých utečencov bez sprievodu a v roku 2016 je v EÚ nezvestných 10 000 detských utečencov;

| G. | keďže migranti a utečenci majú podľa medzinárodného práva rozdielne právne postavenie, pretože migranti (najmä ekonomickí migranti) sa rozhodli k pohybu kvôli zlepšeniu svojich životov, zatiaľ čo utečenci sú nútení utekať, aby si zachránili životy alebo zachovali slobodu; |
| --- | --- |

G.

keďže migranti a utečenci majú podľa medzinárodného práva rozdielne právne postavenie, pretože migranti (najmä ekonomickí migranti) sa rozhodli k pohybu kvôli zlepšeniu svojich životov, zatiaľ čo utečenci sú nútení utekať, aby si zachránili životy alebo zachovali slobodu;

| H. | keďže súdržnosť politík a koordinácia vonkajšej činnosti EÚ, bezpečnosti, obrany, obchodu, vývozu zbraní, daní, poľnohospodárstva, humanitárnej pomoci, migrácie, azylu a politík v oblasti rozvojovej spolupráce majú rozhodujúci význam, no naďalej sa neuskutočňujú; |
| --- | --- |

H.

keďže súdržnosť politík a koordinácia vonkajšej činnosti EÚ, bezpečnosti, obrany, obchodu, vývozu zbraní, daní, poľnohospodárstva, humanitárnej pomoci, migrácie, azylu a politík v oblasti rozvojovej spolupráce majú rozhodujúci význam, no naďalej sa neuskutočňujú;

| I. | keďže existuje jasná potreba spoločného prístupu k riešeniu tohto nebývalého nárastu migrácie a núteného vysídľovania, ako aj koordinácie v rámci EÚ, v rámci regiónov AKT aj medzi štátmi EÚ a krajinami AKT; keďže samit vo Vallette, ktorý sa konal 11. a 12. septembra 2015, bol odvážnym krokom týmto smerom a musí viesť ku hmatateľným výsledkom; |
| --- | --- |

I.

keďže existuje jasná potreba spoločného prístupu k riešeniu tohto nebývalého nárastu migrácie a núteného vysídľovania, ako aj koordinácie v rámci EÚ, v rámci regiónov AKT aj medzi štátmi EÚ a krajinami AKT; keďže samit vo Vallette, ktorý sa konal 11. a 12. septembra 2015, bol odvážnym krokom týmto smerom a musí viesť ku hmatateľným výsledkom;

| J. | keďže EÚ, krajiny AKT a medzinárodné spoločenstvo by mali vytrvať v odhodlaní zaručiť migrantom a utečencom všeobecné základné práva a zaistiť zlepšenie základných podmienok v utečeneckých táboroch a ich kapacít, a to s cieľom zabrániť tomu, aby ich migranti hľadajúci lepšie životné podmienky masívne opúšťali; |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ, krajiny AKT a medzinárodné spoločenstvo by mali vytrvať v odhodlaní zaručiť migrantom a utečencom všeobecné základné práva a zaistiť zlepšenie základných podmienok v utečeneckých táboroch a ich kapacít, a to s cieľom zabrániť tomu, aby ich migranti hľadajúci lepšie životné podmienky masívne opúšťali;

| K. | keďže spoločný európsky azylový systém si vyžaduje, aby všetky členské štáty mali primerané a rovnaké podmienky prijímania utečencov; |
| --- | --- |

K.

keďže spoločný európsky azylový systém si vyžaduje, aby všetky členské štáty mali primerané a rovnaké podmienky prijímania utečencov;

| L. | keďže niekoľko členských štátov aktuálne v tejto oblasti zohráva preteky ku dnu, napríklad zadržiavaním utečencov po príchode; |
| --- | --- |

L.

keďže niekoľko členských štátov aktuálne v tejto oblasti zohráva preteky ku dnu, napríklad zadržiavaním utečencov po príchode;

| M. | keďže vo svojom akčnom pláne prijatom na samite vo Valette EÚ pripomenula svoj zámer začleniť ďalšie kľúčové rozvojové ciele do svojej vonkajšej migračnej spolupráce s africkými krajinami; |
| --- | --- |

M.

keďže vo svojom akčnom pláne prijatom na samite vo Valette EÚ pripomenula svoj zámer začleniť ďalšie kľúčové rozvojové ciele do svojej vonkajšej migračnej spolupráce s africkými krajinami;

| N. | keďže siete organizovanej trestnej činnosti vykorisťujú migrantov, od ktorých vyžadujú vysoké sumy za prísľub bezpečného prevedenia cez Stredozemie do EÚ cez jej južné hranice, čo často vedie ku tragickej smrti mnohých migrantov; keďže najlepší spôsob, ako skoncovať s obchodovaním s ľuďmi a so zločineckými sieťami, je zaistiť bezpečné a legálne cesty do Európy sprístupnením azylového konania a udeľovania víz, predovšetkým tzv. humanitárnych víz pre migrantov z krajín, v ktorých je konflikt alebo humanitárna kríza, uľahčením zlučovania rodín a otvorením nových legálnych spôsobov migrácie pre pracovníkov; |
| --- | --- |

N.

keďže siete organizovanej trestnej činnosti vykorisťujú migrantov, od ktorých vyžadujú vysoké sumy za prísľub bezpečného prevedenia cez Stredozemie do EÚ cez jej južné hranice, čo často vedie ku tragickej smrti mnohých migrantov; keďže najlepší spôsob, ako skoncovať s obchodovaním s ľuďmi a so zločineckými sieťami, je zaistiť bezpečné a legálne cesty do Európy sprístupnením azylového konania a udeľovania víz, predovšetkým tzv. humanitárnych víz pre migrantov z krajín, v ktorých je konflikt alebo humanitárna kríza, uľahčením zlučovania rodín a otvorením nových legálnych spôsobov migrácie pre pracovníkov;

| O. | keďže podľa Medzinárodnej organizácie pre migráciu bolo v roku 2015 v Stredozemnom mori nahlásených 3 771 mŕtvych alebo nezvestných osôb; keďže deti tvoria 30 % všetkých zaznamenaných úmrtí v Egejskom mori; |
| --- | --- |

O.

keďže podľa Medzinárodnej organizácie pre migráciu bolo v roku 2015 v Stredozemnom mori nahlásených 3 771 mŕtvych alebo nezvestných osôb; keďže deti tvoria 30 % všetkých zaznamenaných úmrtí v Egejskom mori;

| P. | keďže globálny prístup EÚ k migrácii, so svojimi partnerstvami v oblasti mobility, sa zameriava na uľahčenie zákonnej mobility, medzi našimi kontinentmi a v rámci nich, najmä v prípade študentov, profesorov a výskumníkov, ale aj pracovníkov a na účely zlúčenia rodiny, a preukázalo sa, že je silným hnacím mechanizmom pri rozvoji a zmierňovaní chudoby a prináša príležitosti aj výzvy pre všetky zúčastnené strany; |
| --- | --- |

P.

keďže globálny prístup EÚ k migrácii, so svojimi partnerstvami v oblasti mobility, sa zameriava na uľahčenie zákonnej mobility, medzi našimi kontinentmi a v rámci nich, najmä v prípade študentov, profesorov a výskumníkov, ale aj pracovníkov a na účely zlúčenia rodiny, a preukázalo sa, že je silným hnacím mechanizmom pri rozvoji a zmierňovaní chudoby a prináša príležitosti aj výzvy pre všetky zúčastnené strany;

| Q. | keďže dedičstvo koloniálneho obdobia, atraktívnosť systémov sociálneho zabezpečenia a dávok v mnohých rozvinutejších hospodárstvach EÚ, dopyt po kvalifikovanej práci, vyhliadka lepšie platených pracovných miest a nabádanie rodinných príslušníkov a priateľov mnohými africkými národmi žijúcimi v diaspóre, aby sa stali migrantmi, predstavujú niekoľko lákavých faktorov, ktoré podnecujú migráciu z afrických štátov do EÚ; |
| --- | --- |

Q.

keďže dedičstvo koloniálneho obdobia, atraktívnosť systémov sociálneho zabezpečenia a dávok v mnohých rozvinutejších hospodárstvach EÚ, dopyt po kvalifikovanej práci, vyhliadka lepšie platených pracovných miest a nabádanie rodinných príslušníkov a priateľov mnohými africkými národmi žijúcimi v diaspóre, aby sa stali migrantmi, predstavujú niekoľko lákavých faktorov, ktoré podnecujú migráciu z afrických štátov do EÚ;

| R. | keďže štáty sú povinné účinne presadzovať a chrániť ľudské práva a základné slobody všetkých migrantov v zmysle Všeobecnej deklarácie ľudských práv, Dohovoru OSN o právnom postavení utečencov a medzinárodných nástrojov, ktorých sú zmluvnými stranami; |
| --- | --- |

R.

keďže štáty sú povinné účinne presadzovať a chrániť ľudské práva a základné slobody všetkých migrantov v zmysle Všeobecnej deklarácie ľudských práv, Dohovoru OSN o právnom postavení utečencov a medzinárodných nástrojov, ktorých sú zmluvnými stranami;

| S. | keďže mnohé členské štáty EÚ z demografických a hospodárskych dôvodov a na podporu spájania kultúr skutočne potrebujú prisťahovalectvo; keďže Európa má z migrácie a azylu obrovský prínos v oblasti kultúrnej rozmanitosti, medzikultúrnej výmeny a produktivity; keďže je nutné vykonať v EÚ a jej členských štátoch viac na dosiahnutie väčšieho celostného hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho začlenenia prichádzajúcich migrantov a utečencov; |
| --- | --- |

S.

keďže mnohé členské štáty EÚ z demografických a hospodárskych dôvodov a na podporu spájania kultúr skutočne potrebujú prisťahovalectvo; keďže Európa má z migrácie a azylu obrovský prínos v oblasti kultúrnej rozmanitosti, medzikultúrnej výmeny a produktivity; keďže je nutné vykonať v EÚ a jej členských štátoch viac na dosiahnutie väčšieho celostného hospodárskeho, sociálneho a kultúrneho začlenenia prichádzajúcich migrantov a utečencov;

| T. | keďže Globálne fórum o migrácii a rozvoji (GFMD) považuje podporu cirkulujúcej migrácie za jednu z hlavných ciest k zvýšeniu prínosov medzinárodnej migrácie pre rozvoj, pretože poskytuje výhody pre krajinu pôvodu aj určenia, ako aj pre samotných migrantov; |
| --- | --- |

T.

keďže Globálne fórum o migrácii a rozvoji (GFMD) považuje podporu cirkulujúcej migrácie za jednu z hlavných ciest k zvýšeniu prínosov medzinárodnej migrácie pre rozvoj, pretože poskytuje výhody pre krajinu pôvodu aj určenia, ako aj pre samotných migrantov;

| U. | keďže migranti a utečenci, predovšetkým ženy a dievčatá, sú zraniteľní voči vykorisťovaniu zo strany skupín obchodujúcich s ľuďmi; |
| --- | --- |

U.

keďže migranti a utečenci, predovšetkým ženy a dievčatá, sú zraniteľní voči vykorisťovaniu zo strany skupín obchodujúcich s ľuďmi;

| 1. | domnieva sa, že každý má nescudziteľné právo migrovať s cieľom uniknúť pred prenasledovaním alebo hľadať lepšie životné podmienky pre seba a svojich milovaných v súlade s článkom 13 Všeobecnej deklarácie ľudských práv a s článkom 12 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; zdôrazňuje, že hoci ide o slobodu a základné právo, ktoré by mali využívať všetci, v súčasnosti ho uplatňujú len niektorí občania; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že každý má nescudziteľné právo migrovať s cieľom uniknúť pred prenasledovaním alebo hľadať lepšie životné podmienky pre seba a svojich milovaných v súlade s článkom 13 Všeobecnej deklarácie ľudských práv a s článkom 12 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; zdôrazňuje, že hoci ide o slobodu a základné právo, ktoré by mali využívať všetci, v súčasnosti ho uplatňujú len niektorí občania;

| 2. | dôrazne odsudzuje porušovanie ľudských práv, ktoré sa pácha na migrantoch, najmä násilné činy, neoprávnené donucovanie a svojvoľné zadržiavanie; potvrdzuje, že jadrom akejkoľvek politiky v oblasti migrácie a azylu musí byť rešpektovanie ľudských práv, a to v rámci snahy zabrániť porušovaniu ľudských práv a vojnovým zločinom, ktoré často vedú k nútenému vysídľovaniu obyvateľstva, a ochrániť ľudské práva utečencov a migrantov, ktorí boli vysídlení; |
| --- | --- |

2.

dôrazne odsudzuje porušovanie ľudských práv, ktoré sa pácha na migrantoch, najmä násilné činy, neoprávnené donucovanie a svojvoľné zadržiavanie; potvrdzuje, že jadrom akejkoľvek politiky v oblasti migrácie a azylu musí byť rešpektovanie ľudských práv, a to v rámci snahy zabrániť porušovaniu ľudských práv a vojnovým zločinom, ktoré často vedú k nútenému vysídľovaniu obyvateľstva, a ochrániť ľudské práva utečencov a migrantov, ktorí boli vysídlení;

| 3. | naliehavo žiada EÚ a krajiny AKT, aby spoločnými silami vytvorili skutočnú reakciu na súčasnú migračnú krízu a zabránili vzniku ďalších v budúcnosti, čo možno dosiahnuť len bojom proti ich základným príčinám, konkrétne chudobe, nestabilite, rodovo podmienenému násiliu, vojnám, prenasledovaniu, porušovaniu ľudských práv a prírodným katastrofám, ako aj uznaním a pochopením toho, že ekonomickí migranti, obete sociálneho či politického prenasledovania a vojnoví migranti prinášajú odlišné výzvy a vyžadujú odlišné reakcie; |
| --- | --- |

3.

naliehavo žiada EÚ a krajiny AKT, aby spoločnými silami vytvorili skutočnú reakciu na súčasnú migračnú krízu a zabránili vzniku ďalších v budúcnosti, čo možno dosiahnuť len bojom proti ich základným príčinám, konkrétne chudobe, nestabilite, rodovo podmienenému násiliu, vojnám, prenasledovaniu, porušovaniu ľudských práv a prírodným katastrofám, ako aj uznaním a pochopením toho, že ekonomickí migranti, obete sociálneho či politického prenasledovania a vojnoví migranti prinášajú odlišné výzvy a vyžadujú odlišné reakcie;

| 4. | víta skutočnosť, že v septembri 2015 bol prijatý program OSN trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 (2030 Agenda for Sustainable Development), a to vrátane jeho cieľov trvalo udržateľného rozvoja, ako aj odhodlanie všetkých štátov „uľahčovať riadnu, bezpečnú, regulárnu a zodpovednú migráciu a mobilitu ľudí uplatňovaním plánovaných a dobre riadených migračných politík“; domnieva sa, že plnenie cieľov udržateľného rozvoja bude príležitosťou na presadenie súladu s dlhodobejšími rozvojovými cieľmi; nalieha preto na EÚ a krajiny AKT, aby prijali a v plnej miere vykonávali program OSN trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, čím by riešili základné príčiny migrácie holistickým a jednotným prístupom zaisťujúcim začlenenie tých najzraniteľnejších a posilnenie ich postavenia; vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby prijalo merateľné ukazovatele cieľov udržateľného rozvoja týkajúce sa migrácie a zhromažďovalo a uverejňovalo rozčlenené údaje o prístupe migrantov k dôstojnej práci, zdravotnej starostlivosti a vzdelávaniu, najmä v rozvojových krajinách určenia, s cieľom zlepšiť riadenie migrácie; |
| --- | --- |

4.

víta skutočnosť, že v septembri 2015 bol prijatý program OSN trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 (2030 Agenda for Sustainable Development), a to vrátane jeho cieľov trvalo udržateľného rozvoja, ako aj odhodlanie všetkých štátov „uľahčovať riadnu, bezpečnú, regulárnu a zodpovednú migráciu a mobilitu ľudí uplatňovaním plánovaných a dobre riadených migračných politík“; domnieva sa, že plnenie cieľov udržateľného rozvoja bude príležitosťou na presadenie súladu s dlhodobejšími rozvojovými cieľmi; nalieha preto na EÚ a krajiny AKT, aby prijali a v plnej miere vykonávali program OSN trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, čím by riešili základné príčiny migrácie holistickým a jednotným prístupom zaisťujúcim začlenenie tých najzraniteľnejších a posilnenie ich postavenia; vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby prijalo merateľné ukazovatele cieľov udržateľného rozvoja týkajúce sa migrácie a zhromažďovalo a uverejňovalo rozčlenené údaje o prístupe migrantov k dôstojnej práci, zdravotnej starostlivosti a vzdelávaniu, najmä v rozvojových krajinách určenia, s cieľom zlepšiť riadenie migrácie;

| 5. | naliehavo žiada EÚ a krajiny AKT, aby nevytvárali prekážky pre osoby so zdravotným postihnutím v žiadnej z politík súvisiacich s migráciou, zohľadňujúc pri tom vyššiu mieru zraniteľnosti a výzvy, ktorým osoby so zdravotným postihnutím čelia pred migráciou, počas nej a po nej; vyzýva EÚ, aby zaistila prístupnosť a inkluzívnosť svojich migračných politík pre osoby so zdravotným postihnutím, a to v súlade so záverečnými poznámkami Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím k EÚ; |
| --- | --- |

5.

naliehavo žiada EÚ a krajiny AKT, aby nevytvárali prekážky pre osoby so zdravotným postihnutím v žiadnej z politík súvisiacich s migráciou, zohľadňujúc pri tom vyššiu mieru zraniteľnosti a výzvy, ktorým osoby so zdravotným postihnutím čelia pred migráciou, počas nej a po nej; vyzýva EÚ, aby zaistila prístupnosť a inkluzívnosť svojich migračných politík pre osoby so zdravotným postihnutím, a to v súlade so záverečnými poznámkami Výboru OSN pre práva osôb so zdravotným postihnutím k EÚ;

| 6. | vyzýva EÚ, aby prehodnotila svoju rozvojovú pomoc krajinám, ktoré sú zdrojom ekonomickej migrácie, a aby pomáhala vytvárať také podmienky, aby ľudia zostávali vo svojich domovských krajinách a budovali si tam existenciu; |
| --- | --- |

6.

vyzýva EÚ, aby prehodnotila svoju rozvojovú pomoc krajinám, ktoré sú zdrojom ekonomickej migrácie, a aby pomáhala vytvárať také podmienky, aby ľudia zostávali vo svojich domovských krajinách a budovali si tam existenciu;

| 7. | konštatuje, že zavedenie urgentných presídľovacích opatrení je krokom správnym smerom; vyjadruje však poľutovanie nad príliš pomalým zavádzaním týchto opatrení do praxe, nad tým, že chýbajú dostatočné zdroje na riešenie utečeneckej krízy, a nad neochotou členských štátov aktívne sa podieľať na procese presídľovania; vyzýva všetky členské štáty, aby si čo najskôr splnili povinnosti; |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že zavedenie urgentných presídľovacích opatrení je krokom správnym smerom; vyjadruje však poľutovanie nad príliš pomalým zavádzaním týchto opatrení do praxe, nad tým, že chýbajú dostatočné zdroje na riešenie utečeneckej krízy, a nad neochotou členských štátov aktívne sa podieľať na procese presídľovania; vyzýva všetky členské štáty, aby si čo najskôr splnili povinnosti;

| 8. | vyzýva strany, aby vypracovali konkrétnu migračnú politiku a dobre vymedzenú dlhodobú stratégiu readmisie a presídľovania a spolupracovali s tretími krajinami na riešení počiatočných príčin vysídľovania, akými sú konflikty, terorizmus, diskriminácia, chudoba, zhoršovanie životného prostredia, zaberanie pôdy, absencia sociálnej zodpovednosti podnikov, korupcia a zlá správa vecí verejných, s cieľom dosiahnuť ciele udržateľného rozvoja; vyjadruje poľutovanie nad nevyváženým prístupom EÚ k migrácii, ktorý sa prioritne venuje boju proti „neregulárnej“ migrácii a nevenuje dostatočnú pozornosť legálnej migrácii a možnostiam mobility; |
| --- | --- |

8.

vyzýva strany, aby vypracovali konkrétnu migračnú politiku a dobre vymedzenú dlhodobú stratégiu readmisie a presídľovania a spolupracovali s tretími krajinami na riešení počiatočných príčin vysídľovania, akými sú konflikty, terorizmus, diskriminácia, chudoba, zhoršovanie životného prostredia, zaberanie pôdy, absencia sociálnej zodpovednosti podnikov, korupcia a zlá správa vecí verejných, s cieľom dosiahnuť ciele udržateľného rozvoja; vyjadruje poľutovanie nad nevyváženým prístupom EÚ k migrácii, ktorý sa prioritne venuje boju proti „neregulárnej“ migrácii a nevenuje dostatočnú pozornosť legálnej migrácii a možnostiam mobility;

| 9. | zdôrazňuje, že sú veľmi potrebné účinné opatrenia zamerané na boj proti prevádzaniu migrantov a nelegálnemu obchodovaniu a na to, aby sa zločinecké siete zapojené do týchto javov dostali pred súd; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že sú veľmi potrebné účinné opatrenia zamerané na boj proti prevádzaniu migrantov a nelegálnemu obchodovaniu a na to, aby sa zločinecké siete zapojené do týchto javov dostali pred súd;

| 10. | domnieva sa, že je možné a potrebné obmedziť neustále utrpenie a vyvarovať sa neprijateľným stratám na životoch prostredníctvom rýchleho zriadenia a vykonávania bezpečných a zákonných spôsobov na vstup utečencov; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že je možné a potrebné obmedziť neustále utrpenie a vyvarovať sa neprijateľným stratám na životoch prostredníctvom rýchleho zriadenia a vykonávania bezpečných a zákonných spôsobov na vstup utečencov;

| 11. | víta začatie akčného plánu EÚ pre návrat, ktorý vymedzuje stratégiu zintenzívňovania spolupráce s tretími krajinami v oblasti dohôd o návrate a readmisii; trvá na tom, že by sa spolupráca EÚ s krajinami AKT mala zameriavať na posilňovanie schopnosti týchto krajín rýchlo reagovať na žiadosti o readmisiu, ako aj na uľahčovanie identifikácie ich štátnych príslušníkov; pripomína, že readmisné dohody musí sprevádzať udržateľná reintegrácia navrátilcov, a preto EÚ a krajiny AKT naliehavo žiada, aby ešte viac investovali do opatrení na zlepšenie schopnosti krajín pôvodu v oblasti readmisie a reintegrácie ich štátnych príslušníkov; |
| --- | --- |

11.

víta začatie akčného plánu EÚ pre návrat, ktorý vymedzuje stratégiu zintenzívňovania spolupráce s tretími krajinami v oblasti dohôd o návrate a readmisii; trvá na tom, že by sa spolupráca EÚ s krajinami AKT mala zameriavať na posilňovanie schopnosti týchto krajín rýchlo reagovať na žiadosti o readmisiu, ako aj na uľahčovanie identifikácie ich štátnych príslušníkov; pripomína, že readmisné dohody musí sprevádzať udržateľná reintegrácia navrátilcov, a preto EÚ a krajiny AKT naliehavo žiada, aby ešte viac investovali do opatrení na zlepšenie schopnosti krajín pôvodu v oblasti readmisie a reintegrácie ich štátnych príslušníkov;

| 12. | pripomína, že konečným cieľom akejkoľvek spoločnej migračnej politiky by nemalo byť len riešenie výziev spojených s neregulárnou migráciou, ale najmä využiť všetky príležitosti, ktoré vlny legálnej migrácie ponúkajú krajinám pôvodu, ako aj cieľovým krajinám; |
| --- | --- |

12.

pripomína, že konečným cieľom akejkoľvek spoločnej migračnej politiky by nemalo byť len riešenie výziev spojených s neregulárnou migráciou, ale najmä využiť všetky príležitosti, ktoré vlny legálnej migrácie ponúkajú krajinám pôvodu, ako aj cieľovým krajinám;

| 13. | poukazuje na význam mobility, najmä na účely vzdelávania a zamestnanosti v rámci riešenia základných príčin migrácie, najmä v súvislosti s posilnením postavenia žien a dievčat; pripomína, že migranti môžu priamo prispieť k rozvoju svojich krajín pôvodu prostredníctvom prenosu znalostí, odborných znalostí a skúseností, ktoré získali, a v tejto súvislosti nabáda štáty EÚ a AKT, aby zvážili uzavretie dohôd týkajúcich sa cirkulujúcej migrácie; vyzýva preto EÚ, aby zabezpečila, že koncepcia partnerstiev EÚ v oblasti mobility nie je len nástrojom na boj proti neregulárnej migrácii, ale aj na posilnenie súdržnosti medzi migráciou a rozvojom; |
| --- | --- |

13.

poukazuje na význam mobility, najmä na účely vzdelávania a zamestnanosti v rámci riešenia základných príčin migrácie, najmä v súvislosti s posilnením postavenia žien a dievčat; pripomína, že migranti môžu priamo prispieť k rozvoju svojich krajín pôvodu prostredníctvom prenosu znalostí, odborných znalostí a skúseností, ktoré získali, a v tejto súvislosti nabáda štáty EÚ a AKT, aby zvážili uzavretie dohôd týkajúcich sa cirkulujúcej migrácie; vyzýva preto EÚ, aby zabezpečila, že koncepcia partnerstiev EÚ v oblasti mobility nie je len nástrojom na boj proti neregulárnej migrácii, ale aj na posilnenie súdržnosti medzi migráciou a rozvojom;

| 14. | pripomína, že presadzovanie systémov cirkulujúcej migrácie a podpis dohody o zjednodušení udeľovania víz, najmä pre študentov, profesorov, výskumníkov a na účely zlúčenia rodiny, sú aj najlepšie spôsoby boja proti vykorisťovaniu migrantov sieťami organizovanej trestnej činnosti; |
| --- | --- |

14.

pripomína, že presadzovanie systémov cirkulujúcej migrácie a podpis dohody o zjednodušení udeľovania víz, najmä pre študentov, profesorov, výskumníkov a na účely zlúčenia rodiny, sú aj najlepšie spôsoby boja proti vykorisťovaniu migrantov sieťami organizovanej trestnej činnosti;

| 15. | zdôrazňuje význam práv migrantov a migrujúcich pracovníkov na zabránenie vykorisťovaniu vo všetkých jeho formách vrátane obchodovania s ľuďmi a nútenej práce a v tejto súvislosti poukazuje na potrebu vyškoliť pracovníkov orgánov na presadzovanie práva a pohraničníkov k tomu, aby dokázali rozoznať príznaky vykorisťovania a podniknúť potrebné kroky na jeho riešenie, a to v prijímajúcich, ako aj odosielajúcich krajinách; v tomto smere konštatuje, že obchodníci s ľuďmi predávajú mnohým migrantom a utečencom skreslený obraz; opakovane zdôrazňuje, že je dôležité bojovať proti obchodovaniu s ľuďmi, odstaviť jeho peňažné toky a rozložiť jeho siete, keďže to bude mať pozitívny vplyv na situáciu v oblasti ľudských práv utečencov a migrantov v tretích krajinách; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje význam práv migrantov a migrujúcich pracovníkov na zabránenie vykorisťovaniu vo všetkých jeho formách vrátane obchodovania s ľuďmi a nútenej práce a v tejto súvislosti poukazuje na potrebu vyškoliť pracovníkov orgánov na presadzovanie práva a pohraničníkov k tomu, aby dokázali rozoznať príznaky vykorisťovania a podniknúť potrebné kroky na jeho riešenie, a to v prijímajúcich, ako aj odosielajúcich krajinách; v tomto smere konštatuje, že obchodníci s ľuďmi predávajú mnohým migrantom a utečencom skreslený obraz; opakovane zdôrazňuje, že je dôležité bojovať proti obchodovaniu s ľuďmi, odstaviť jeho peňažné toky a rozložiť jeho siete, keďže to bude mať pozitívny vplyv na situáciu v oblasti ľudských práv utečencov a migrantov v tretích krajinách;

| 16. | naliehavo vyzýva na koordinovaný prístup pri mobilizácii zdrojov, ktoré treba na riešenie kritickej situácie migrantov a utečencov v členských štátoch alebo na ceste do nich, s osobitnou pozornosťou venovanou zraniteľnejším skupinám ako maloletí bez sprievodu a osoby so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje význam vytvorenia koridorov pre bezpečný prechod a náležitých zariadení na prijímanie a spracúvanie utečencov a migrantov pozdĺž ich cesty a pri príchode do EÚ, ktoré musia spĺňať primerané humanitárne normy a dodržiavať ľudskoprávne normy; vyzýva krajiny AKT a európske krajiny, aby užšie spolupracovali v oblasti boja proti sieťam prevádzačov; |
| --- | --- |

16.

naliehavo vyzýva na koordinovaný prístup pri mobilizácii zdrojov, ktoré treba na riešenie kritickej situácie migrantov a utečencov v členských štátoch alebo na ceste do nich, s osobitnou pozornosťou venovanou zraniteľnejším skupinám ako maloletí bez sprievodu a osoby so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje význam vytvorenia koridorov pre bezpečný prechod a náležitých zariadení na prijímanie a spracúvanie utečencov a migrantov pozdĺž ich cesty a pri príchode do EÚ, ktoré musia spĺňať primerané humanitárne normy a dodržiavať ľudskoprávne normy; vyzýva krajiny AKT a európske krajiny, aby užšie spolupracovali v oblasti boja proti sieťam prevádzačov;

| 17. | zdôrazňuje, že výdavky súvisiace s bezpečnosťou sú osobitne relevantné pre súčasné úsilie o komplexné riešenie súvislostí bezpečnosti a rozvoja a pre splnenie cieľa 16 z rozvojového programu do roku 2030; domnieva sa, že ak sa majú riešiť základné príčiny chudoby, má mimoriadny význam presadzovanie mieru, bezpečnosti a spravodlivosti v rozvojových krajinách; zdôrazňuje však, že takéto financovanie, ktoré nie je oficiálnou rozvojovou pomocou, musí pochádzať z iných nástrojov než nástroj rozvojovej spolupráce (DCI) alebo Európsky rozvojový fond (ERF); |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že výdavky súvisiace s bezpečnosťou sú osobitne relevantné pre súčasné úsilie o komplexné riešenie súvislostí bezpečnosti a rozvoja a pre splnenie cieľa 16 z rozvojového programu do roku 2030; domnieva sa, že ak sa majú riešiť základné príčiny chudoby, má mimoriadny význam presadzovanie mieru, bezpečnosti a spravodlivosti v rozvojových krajinách; zdôrazňuje však, že takéto financovanie, ktoré nie je oficiálnou rozvojovou pomocou, musí pochádzať z iných nástrojov než nástroj rozvojovej spolupráce (DCI) alebo Európsky rozvojový fond (ERF);

| 18. | zdôrazňuje skutočnosť, že ženy a dievčatá spomedzi utečencov čelia rodovo podmieneným hrozbám, výzvam a prekážkam, a že akákoľvek politika v oblasti humanitárnej pomoci, prijímania alebo azylu preto musí byť rodovo citlivá, s prostriedkami a školeniami venovanými riešeniu rodovo podmienených okolností; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje skutočnosť, že ženy a dievčatá spomedzi utečencov čelia rodovo podmieneným hrozbám, výzvam a prekážkam, a že akákoľvek politika v oblasti humanitárnej pomoci, prijímania alebo azylu preto musí byť rodovo citlivá, s prostriedkami a školeniami venovanými riešeniu rodovo podmienených okolností;

| 19. | zdôrazňuje, že detskí utečenci sú na svojej ceste osobitne zraniteľní, keďže čelia únosom, vykorisťovaniu a zneužívaniu, a naliehavo žiada všetky strany, aby podnikli kroky na poskytnutie pomoci detským utečencom a podporu ich práv vrátane práva na prístup ku vzdelaniu; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že detskí utečenci sú na svojej ceste osobitne zraniteľní, keďže čelia únosom, vykorisťovaniu a zneužívaniu, a naliehavo žiada všetky strany, aby podnikli kroky na poskytnutie pomoci detským utečencom a podporu ich práv vrátane práva na prístup ku vzdelaniu;

| 20. | podporuje transformáciu agentúry Frontex do plnohodnotnej európskej pohraničnej a pobrežnej stráže (EBCG); podporuje tiež výrazné zvýšenie rozpočtu tejto agentúry; |
| --- | --- |

20.

podporuje transformáciu agentúry Frontex do plnohodnotnej európskej pohraničnej a pobrežnej stráže (EBCG); podporuje tiež výrazné zvýšenie rozpočtu tejto agentúry;

| 21. | volá po politickom dialógu v kontexte migračnej politiky medzi EÚ, krajinami pôvodu a tranzitnými krajinami, s cieľom pomôcť s podporou vlád partnerských krajín EÚ v boji proti organizovanej trestnej činnosti a prevádzačom; |
| --- | --- |

21.

volá po politickom dialógu v kontexte migračnej politiky medzi EÚ, krajinami pôvodu a tranzitnými krajinami, s cieľom pomôcť s podporou vlád partnerských krajín EÚ v boji proti organizovanej trestnej činnosti a prevádzačom;

| 22. | pripomína význam remitencií migrantov a vyzýva EÚ a krajiny AKT, aby zaviedli lacnejšie spôsoby prevodu remitencií; |
| --- | --- |

22.

pripomína význam remitencií migrantov a vyzýva EÚ a krajiny AKT, aby zaviedli lacnejšie spôsoby prevodu remitencií;

| 23. | naliehavo žiada inštitúcie EÚ a vlády ostatných partnerských štátov, aby s miestnymi, vnútroštátnymi a nadnárodnými aktérmi občianskej spoločnosti spolupracovali na odstraňovaní príčin presídľovania a aj v oblasti účinkov migrácie na AKT aj členské štáty EÚ; |
| --- | --- |

23.

naliehavo žiada inštitúcie EÚ a vlády ostatných partnerských štátov, aby s miestnymi, vnútroštátnymi a nadnárodnými aktérmi občianskej spoločnosti spolupracovali na odstraňovaní príčin presídľovania a aj v oblasti účinkov migrácie na AKT aj členské štáty EÚ;

| 24. | vyzýva strany, aby bezodkladne uplatňovali príslušné ustanovenia akčného plánu z Valletty na uzatváranie dohôd o zjednodušení udeľovania víz a využívali právny rámec rabatského a chartúmskeho procesu ako nástroj na dosiahnutie tohto cieľa; trvá na tom, že zapojenie do chartúmskeho procesu nesmie stlmiť úsilie o boj proti pretrvávajúcemu porušovaniu humanitárneho práva a ľudských práv, a to aj zo strany vlád, ktoré je jednou z príčin núteného vysídľovania obyvateľstva; potvrdzuje, že tieto procesy musia byť zlučiteľné s dlhodobou stratégiou ukončovania konfliktov a skoncovania s porušovaním ľudských práv v dotknutých regiónoch; |
| --- | --- |

24.

vyzýva strany, aby bezodkladne uplatňovali príslušné ustanovenia akčného plánu z Valletty na uzatváranie dohôd o zjednodušení udeľovania víz a využívali právny rámec rabatského a chartúmskeho procesu ako nástroj na dosiahnutie tohto cieľa; trvá na tom, že zapojenie do chartúmskeho procesu nesmie stlmiť úsilie o boj proti pretrvávajúcemu porušovaniu humanitárneho práva a ľudských práv, a to aj zo strany vlád, ktoré je jednou z príčin núteného vysídľovania obyvateľstva; potvrdzuje, že tieto procesy musia byť zlučiteľné s dlhodobou stratégiou ukončovania konfliktov a skoncovania s porušovaním ľudských práv v dotknutých regiónoch;

| 25. | vyjadruje pochvalu najmä ustanoveniu z Valletty o zdvojnásobení počtu štipendií v roku 2016 oproti roku 2014 pre študentov a akademických zamestnancov prostredníctvom programu podporovaného EÚ Erasmus+; vyzýva na ďalšie zvýšenie počtu týchto štipendií; |
| --- | --- |

25.

vyjadruje pochvalu najmä ustanoveniu z Valletty o zdvojnásobení počtu štipendií v roku 2016 oproti roku 2014 pre študentov a akademických zamestnancov prostredníctvom programu podporovaného EÚ Erasmus+; vyzýva na ďalšie zvýšenie počtu týchto štipendií;

| 26. | vyzýva všetky strany, aby vo svojich migračných politikách, a to najmä pri plnení európskej migračnej agendy, plne rešpektovali zásadu súdržnosti politík v záujme rozvoja, pričom v tejto súvislosti treba mať na zreteli väzbu medzi vnútornými a vonkajšími politikami a teda vzťah medzi migračnou a rozvojovou politikou na jednej strane a súčasnými politikami sociálnej ochrany a zamestnanosti v členských štátoch na strane druhej; |
| --- | --- |

26.

vyzýva všetky strany, aby vo svojich migračných politikách, a to najmä pri plnení európskej migračnej agendy, plne rešpektovali zásadu súdržnosti politík v záujme rozvoja, pričom v tejto súvislosti treba mať na zreteli väzbu medzi vnútornými a vonkajšími politikami a teda vzťah medzi migračnou a rozvojovou politikou na jednej strane a súčasnými politikami sociálnej ochrany a zamestnanosti v členských štátoch na strane druhej;

| 27. | berie na vedomie vytvorenie Núdzového trustového fondu EÚ pre stabilitu a riešenie základných príčin neregulárnej migrácie a vysídľovania osôb v Afrike („trustový fond“), teda nástroja, ktorý by mal byť určený na boj proti destabilizácii, nútenému vysídľovaniu obyvateľstva a neregulárnej migrácii, vrátane poskytnutia 1,8 miliardy EUR z fondov EÚ a 81 miliónov EUR od členských štátov EÚ; trvá na tom, že prostriedky z tohto fondu by mali byť venované na podporu príslušných projektov pomoci; zdôrazňuje, že finančné prostriedky na rozvoj by sa nemali používať na spoluprácu v oblasti riadenia hraníc a návratu ani na kontroly tretích krajín na základe readmisných dohôd; vyzýva Komisiu, aby plne zabezpečila politickú zodpovednosť a zvýšila finančnú transparentnosť trustového fondu a aby konzistentne uplatňovala zásady účinnosti pomoci dohodnuté na medzinárodnej úrovni, napríklad demokratická zodpovednosť a zosúladenie; nabáda členské štáty, aby do trustového fondu prispievali, a zdôrazňuje, že sledovanie a hodnotenie financovaných projektov a programov bude spolu s posudzovaním vplyvu tohto fondu zásadne dôležité pre zaistenie toho, aby fond slúžil svojmu účelu, a to konkrétne pomáhať tým, ktorí to potrebujú, a nie financovať vlády zodpovedné za porušovanie ľudských práv; |
| --- | --- |

27.

berie na vedomie vytvorenie Núdzového trustového fondu EÚ pre stabilitu a riešenie základných príčin neregulárnej migrácie a vysídľovania osôb v Afrike („trustový fond“), teda nástroja, ktorý by mal byť určený na boj proti destabilizácii, nútenému vysídľovaniu obyvateľstva a neregulárnej migrácii, vrátane poskytnutia 1,8 miliardy EUR z fondov EÚ a 81 miliónov EUR od členských štátov EÚ; trvá na tom, že prostriedky z tohto fondu by mali byť venované na podporu príslušných projektov pomoci; zdôrazňuje, že finančné prostriedky na rozvoj by sa nemali používať na spoluprácu v oblasti riadenia hraníc a návratu ani na kontroly tretích krajín na základe readmisných dohôd; vyzýva Komisiu, aby plne zabezpečila politickú zodpovednosť a zvýšila finančnú transparentnosť trustového fondu a aby konzistentne uplatňovala zásady účinnosti pomoci dohodnuté na medzinárodnej úrovni, napríklad demokratická zodpovednosť a zosúladenie; nabáda členské štáty, aby do trustového fondu prispievali, a zdôrazňuje, že sledovanie a hodnotenie financovaných projektov a programov bude spolu s posudzovaním vplyvu tohto fondu zásadne dôležité pre zaistenie toho, aby fond slúžil svojmu účelu, a to konkrétne pomáhať tým, ktorí to potrebujú, a nie financovať vlády zodpovedné za porušovanie ľudských práv;

| 28. | vyzýva členské štáty, aby prijaté záväzky rešpektovali v kontexte financovania trustových fondov a vo vzťahu k iným záväzkom v oblasti humanitárnej pomoci; pripomína, že UNHCR zjavne chýbajú finančné prostriedky na riešenie humanitárnych kríz; žiada EÚ, aby zintenzívnila svoje záväzky v oblasti presídľovania a zaviedla do praxe rozhodnutie splniť cieľ spočívajúci vo vyčlenení 0,15 – 0,2 % svojho HND na oficiálnu rozvojovú pomoc najmenej rozvinutým krajinám v krátkodobom horizonte, prijaté na konferencii venovanej financovaniu rozvoja v Addis Abebe; |
| --- | --- |

28.

vyzýva členské štáty, aby prijaté záväzky rešpektovali v kontexte financovania trustových fondov a vo vzťahu k iným záväzkom v oblasti humanitárnej pomoci; pripomína, že UNHCR zjavne chýbajú finančné prostriedky na riešenie humanitárnych kríz; žiada EÚ, aby zintenzívnila svoje záväzky v oblasti presídľovania a zaviedla do praxe rozhodnutie splniť cieľ spočívajúci vo vyčlenení 0,15 – 0,2 % svojho HND na oficiálnu rozvojovú pomoc najmenej rozvinutým krajinám v krátkodobom horizonte, prijaté na konferencii venovanej financovaniu rozvoja v Addis Abebe;

| 29. | zdôrazňuje, že jednou z hlavných základných príčin masívnej migrácie je okrem iného zmena klímy a jej vplyv prejavujúci sa prírodnými katastrofami; vyslovuje varovanie, že masívne migračné toky spôsobené prírodnými katastrofami sa v budúcnosti ešte zintenzívnia; opätovne zdôrazňuje, že je potrebný holistický prístup ku komplexným súvislostiam medzi zmenou klímy a ľuďmi utekajúcimi zo svojich krajín na základe odborných poznatkov, ktoré by mohlo poskytnúť monitorovacie centrum AKT pre migráciu; vyjadruje presvedčenie, že by sa na základe tohto jednotného prístupu mala okrem iného zvážiť bezpečnosť, poľnohospodárstvo, zhoršovanie životného prostredia a trvalo udržateľný rozvoj miest a vidieka; v širšom zmysle žiada, aby sa zmena klímy systematicky začleňovala do všetkých vonkajších politík, a to najmä politík v oblasti rozvojovej spolupráce; |
| --- | --- |

29.

zdôrazňuje, že jednou z hlavných základných príčin masívnej migrácie je okrem iného zmena klímy a jej vplyv prejavujúci sa prírodnými katastrofami; vyslovuje varovanie, že masívne migračné toky spôsobené prírodnými katastrofami sa v budúcnosti ešte zintenzívnia; opätovne zdôrazňuje, že je potrebný holistický prístup ku komplexným súvislostiam medzi zmenou klímy a ľuďmi utekajúcimi zo svojich krajín na základe odborných poznatkov, ktoré by mohlo poskytnúť monitorovacie centrum AKT pre migráciu; vyjadruje presvedčenie, že by sa na základe tohto jednotného prístupu mala okrem iného zvážiť bezpečnosť, poľnohospodárstvo, zhoršovanie životného prostredia a trvalo udržateľný rozvoj miest a vidieka; v širšom zmysle žiada, aby sa zmena klímy systematicky začleňovala do všetkých vonkajších politík, a to najmä politík v oblasti rozvojovej spolupráce;

| 30. | požaduje zavedenie medzinárodného právneho rámca vymedzujúceho právne postavenie klimatického utečenca; domnieva sa, že Únia a štáty AKT by pri vypracúvaní takéhoto rámca mohli byť hlavnými hýbateľmi; |
| --- | --- |

30.

požaduje zavedenie medzinárodného právneho rámca vymedzujúceho právne postavenie klimatického utečenca; domnieva sa, že Únia a štáty AKT by pri vypracúvaní takéhoto rámca mohli byť hlavnými hýbateľmi;

| 31. | žiada, aby sa problematika klimatických utečencov riešila prostredníctvom opatrení rozširujúcich existujúce právne nástroje alebo zásad, ktoré by umožnili jednotné a záväzné riešenie; vyzýva EÚ, aby poskytla prostriedky na financovanie klimatických záležitostí, ktoré EÚ v minulosti sľúbila, s cieľom splniť spoločný cieľ do roku 2020 zmobilizovať 100 miliárd USD ročne ako doplnok k tradičnej rozvojovej pomoci; |
| --- | --- |

31.

žiada, aby sa problematika klimatických utečencov riešila prostredníctvom opatrení rozširujúcich existujúce právne nástroje alebo zásad, ktoré by umožnili jednotné a záväzné riešenie; vyzýva EÚ, aby poskytla prostriedky na financovanie klimatických záležitostí, ktoré EÚ v minulosti sľúbila, s cieľom splniť spoločný cieľ do roku 2020 zmobilizovať 100 miliárd USD ročne ako doplnok k tradičnej rozvojovej pomoci;

| 32. | vyjadruje potešenie nad podporou EÚ pre Nansenovu iniciatívu a súvisiaci Nansenov program o ochrane, ktoré sa zameriavajú na ochranu ľudí, ktorí boli vysídlení cez hranice v dôsledku katastrof spôsobených prírodnými nebezpečenstvami vrátane katastrof súvisiacich so zmenou klímy; podporuje ďalšie posilňovanie globálnej aliancie proti zmene klímy, ktorú založila EÚ, s cieľom pomáhať chudobným rozvojovým krajinám, ktoré sú najviac ohrozené zmenou klímy, aby zvýšili svoje schopnosti prispôsobiť sa jej účinkom; |
| --- | --- |

32.

vyjadruje potešenie nad podporou EÚ pre Nansenovu iniciatívu a súvisiaci Nansenov program o ochrane, ktoré sa zameriavajú na ochranu ľudí, ktorí boli vysídlení cez hranice v dôsledku katastrof spôsobených prírodnými nebezpečenstvami vrátane katastrof súvisiacich so zmenou klímy; podporuje ďalšie posilňovanie globálnej aliancie proti zmene klímy, ktorú založila EÚ, s cieľom pomáhať chudobným rozvojovým krajinám, ktoré sú najviac ohrozené zmenou klímy, aby zvýšili svoje schopnosti prispôsobiť sa jej účinkom;

| 33. | naliehavo vyzýva, aby sa do dialógu AKT – EÚ o migrácii a rozvoji začlenila téma zmeny klímy a migrácie; |
| --- | --- |

33.

naliehavo vyzýva, aby sa do dialógu AKT – EÚ o migrácii a rozvoji začlenila téma zmeny klímy a migrácie;

| 34. | vyzýva EÚ, aby v rámci činností v oblasti migrácie medzi AKT a EÚ urýchlene pridelila technickú pomoc príslušným krajinám AKT v oblastiach týkajúcich sa zmeny klímy a migrácie, ktorá je pre nich ako adaptačná stratégia čoraz dôležitejšia aj na predchádzanie katastrofám; |
| --- | --- |

34.

vyzýva EÚ, aby v rámci činností v oblasti migrácie medzi AKT a EÚ urýchlene pridelila technickú pomoc príslušným krajinám AKT v oblastiach týkajúcich sa zmeny klímy a migrácie, ktorá je pre nich ako adaptačná stratégia čoraz dôležitejšia aj na predchádzanie katastrofám;

| 35. | vyzýva EÚ, jej členské štáty a krajiny AKT, aby rozšírili humanitárnu pomoc v tejto oblasti s cieľom podporiť bezpečnosť prenasledovaných spoločenstiev v ich vlasti; |
| --- | --- |

35.

vyzýva EÚ, jej členské štáty a krajiny AKT, aby rozšírili humanitárnu pomoc v tejto oblasti s cieľom podporiť bezpečnosť prenasledovaných spoločenstiev v ich vlasti;

| 36. | uznáva, že udržateľný hospodársky rozvoj a budovanie štátu na základe demokratických, silných a transparentných inštitúcií veľmi prispievajú k boju proti základným príčinám nútenej migrácie; vyzýva EÚ a všetky medzinárodné zainteresované subjekty, aby zlepšili rozvojovú spoluprácu a nástroje na trvalý politický dialóg; |
| --- | --- |

36.

uznáva, že udržateľný hospodársky rozvoj a budovanie štátu na základe demokratických, silných a transparentných inštitúcií veľmi prispievajú k boju proti základným príčinám nútenej migrácie; vyzýva EÚ a všetky medzinárodné zainteresované subjekty, aby zlepšili rozvojovú spoluprácu a nástroje na trvalý politický dialóg;

| 37. | poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT, Európskemu parlamentu, Európskej komisii, Európskej rade, Africkej únii, Panafrickému parlamentu, regionálnym a národným parlamentom krajín AKT a členských štátov EÚ a regionálnym organizáciám krajín AKT. |
| --- | --- |

37.

poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT, Európskemu parlamentu, Európskej komisii, Európskej rade, Africkej únii, Panafrickému parlamentu, regionálnym a národným parlamentom krajín AKT a členských štátov EÚ a regionálnym organizáciám krajín AKT.

UZNESENIE (9)

o predvolebnej a bezpečnostnej situácii v Konžskej demokratickej republike

Spoločné parlamentné zhromaždenie AKT – EÚ,

| — | ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016, |
| --- | --- |

—

ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016,

| — | so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN o KDR, najmä rezolúciu č. 2198 (2015) o obnove sankčného režimu voči KDR a mandátu skupiny expertov a rezolúciu č. 2277 (2016), ktorou sa na jeden rok obnovil mandát stabilizačnej misie Organizácie Spojených národov v KDR (MONUSCO), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN o KDR, najmä rezolúciu č. 2198 (2015) o obnove sankčného režimu voči KDR a mandátu skupiny expertov a rezolúciu č. 2277 (2016), ktorou sa na jeden rok obnovil mandát stabilizačnej misie Organizácie Spojených národov v KDR (MONUSCO),

| — | so zreteľom na revidovanú Dohodu o partnerstve z Cotonou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na revidovanú Dohodu o partnerstve z Cotonou,

| — | so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov z júna 1981, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu ľudských práv a práv národov z júna 1981,

| — | so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Africkú chartu o demokracii, voľbách a správe vecí verejných,

| — | so zreteľom na deklarácie z Nairobi z decembra 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na deklarácie z Nairobi z decembra 2013,

| — | so zreteľom na rámcovú dohodu o mieri, bezpečnosti a spolupráci pre KDR a príslušný región, ktorá bola podpísaná v Addis Abebe vo februári 2013, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rámcovú dohodu o mieri, bezpečnosti a spolupráci pre KDR a príslušný región, ktorá bola podpísaná v Addis Abebe vo februári 2013,

| — | so zreteľom na správu skupiny expertov OSN o KDR z 12. januára 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny expertov OSN o KDR z 12. januára 2015,

| — | so zreteľom na výročnú správu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 27. júla 2015 o situácii v oblasti ľudských práv a aktivitách Spoločnej kancelárie Organizácie Spojených národov pre ľudské práva v KDR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu vysokého komisára OSN pre ľudské práva z 27. júla 2015 o situácii v oblasti ľudských práv a aktivitách Spoločnej kancelárie Organizácie Spojených národov pre ľudské práva v KDR,

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedu Bezpečnostnej rady OSN z 9. novembra 2013 o situácii týkajúcej sa KDR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedu Bezpečnostnej rady OSN z 9. novembra 2013 o situácii týkajúcej sa KDR,

| — | so zreteľom na správy generálneho tajomníka OSN z 9. marca 2016 o stabilizačnej misii Organizácie Spojených národov v KDR a o vykonávaní rámcovej dohody o mieri, bezpečnosti a spolupráci pre KDR a príslušný región, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy generálneho tajomníka OSN z 9. marca 2016 o stabilizačnej misii Organizácie Spojených národov v KDR a o vykonávaní rámcovej dohody o mieri, bezpečnosti a spolupráci pre KDR a príslušný región,

| — | so zreteľom na tlačovú správu Africkej únie, Organizácie Spojených národov, Európskej únie a Medzinárodnej organizácie frankofónie zo 16. februára 2016 o potrebe inkluzívneho politického dialógu v KDR a na ich záväzok podporovať úsilie Konžanov pri konsolidácii demokracie v krajine, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tlačovú správu Africkej únie, Organizácie Spojených národov, Európskej únie a Medzinárodnej organizácie frankofónie zo 16. februára 2016 o potrebe inkluzívneho politického dialógu v KDR a na ich záväzok podporovať úsilie Konžanov pri konsolidácii demokracie v krajine,

| — | so zreteľom na predchádzajúce uznesenia Európskeho parlamentu o Konžskej demokratickej republike (KDR), hlavne na uznesenie z 9. júla 2015, zo 17. decembra 2015 a z 10. marca 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predchádzajúce uznesenia Európskeho parlamentu o Konžskej demokratickej republike (KDR), hlavne na uznesenie z 9. júla 2015, zo 17. decembra 2015 a z 10. marca 2016,

| — | so zreteľom na závery Rady Európskej únie z 23. mája 2016 o Konžskej demokratickej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady Európskej únie z 23. mája 2016 o Konžskej demokratickej republike,

| — | so zreteľom na výročnú správu EÚ o ľudských právach a demokracii, ktorú Rada Európskej únie schválila 22. júna 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu EÚ o ľudských právach a demokracii, ktorú Rada Európskej únie schválila 22. júna 2015,

| — | so zreteľom na vyhlásenia podpredsedníčky Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a na vyhlásenie jej hovorcu o situácii v Konžskej demokratickej republike, najmä tie z 25. januára 2015 a 12. októbra 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia podpredsedníčky Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a na vyhlásenie jej hovorcu o situácii v Konžskej demokratickej republike, najmä tie z 25. januára 2015 a 12. októbra 2015,

| — | so zreteľom na miestne vyhlásenia EÚ z 21. októbra 2015 o situácii v oblasti ľudských práv v KDR a z 19. novembra 2015 po začatí vnútroštátneho dialógu v KDR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na miestne vyhlásenia EÚ z 21. októbra 2015 o situácii v oblasti ľudských práv v KDR a z 19. novembra 2015 po začatí vnútroštátneho dialógu v KDR,

| — | so zreteľom na spoločné tlačové vyhlásenie tímu medzinárodných vyslancov a zástupcov pre oblasť afrických Veľkých jazier z 2. septembra 2015 o voľbách v KDR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné tlačové vyhlásenie tímu medzinárodných vyslancov a zástupcov pre oblasť afrických Veľkých jazier z 2. septembra 2015 o voľbách v KDR,

| — | so zreteľom na konžskú ústavu z 18. februára 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na konžskú ústavu z 18. februára 2006,

| — | so zreteľom na článok 18 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 18 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Joseph Kabila je prezidentom KDR od roku 2001; keďže nasledujúce prezidentské a parlamentné voľby sa majú konať v novembri 2016 a funkčné obdobie prezidenta Kabilu sa skončí 20. decembra 2016; keďže mandát prezidenta KDR je obmedzený konžskou ústavou len na dve obdobia; |
| --- | --- |

A.

keďže Joseph Kabila je prezidentom KDR od roku 2001; keďže nasledujúce prezidentské a parlamentné voľby sa majú konať v novembri 2016 a funkčné obdobie prezidenta Kabilu sa skončí 20. decembra 2016; keďže mandát prezidenta KDR je obmedzený konžskou ústavou len na dve obdobia;

| B. | keďže 15. apríla 2016 Nezávislá štátna volebná komisia (CENI) uviedla, že proces zostavovania nového registra voličov by sa mal začať v júli 2016 a potrvá tri roky; keďže 18. marca 2016 oznámila, že nebude môcť zorganizovať prezidentské a parlamentné voľby podľa plánu, zatiaľ čo Medzinárodná organizácia frankofónie naopak tvrdí, že register voličov by bolo možné aktualizovať za tri mesiace; |
| --- | --- |

B.

keďže 15. apríla 2016 Nezávislá štátna volebná komisia (CENI) uviedla, že proces zostavovania nového registra voličov by sa mal začať v júli 2016 a potrvá tri roky; keďže 18. marca 2016 oznámila, že nebude môcť zorganizovať prezidentské a parlamentné voľby podľa plánu, zatiaľ čo Medzinárodná organizácia frankofónie naopak tvrdí, že register voličov by bolo možné aktualizovať za tri mesiace;

| C. | keďže táto situácia podnietila obvinenia politickej opozície v KDR voči prezidentovi Kabilovi a jeho vláde, že sa pokúšajú využiť administratívne a technické prostriedky na zdržanie volieb a zostať pri moci aj po skončení ich ústavného mandátu; |
| --- | --- |

C.

keďže táto situácia podnietila obvinenia politickej opozície v KDR voči prezidentovi Kabilovi a jeho vláde, že sa pokúšajú využiť administratívne a technické prostriedky na zdržanie volieb a zostať pri moci aj po skončení ich ústavného mandátu;

| D. | keďže pôvodný pokus o zmenu volebného práva KDR, konkrétne článku 8, bol v roku 2015 zrušený z dôvodu silnej opozície a mobilizácie občianskej spoločnosti; keďže tieto pokusy viedli k rastúcemu politickému napätiu, nepokojom a násiliu v krajine; |
| --- | --- |

D.

keďže pôvodný pokus o zmenu volebného práva KDR, konkrétne článku 8, bol v roku 2015 zrušený z dôvodu silnej opozície a mobilizácie občianskej spoločnosti; keďže tieto pokusy viedli k rastúcemu politickému napätiu, nepokojom a násiliu v krajine;

| E. | keďže nasledujúce prezidentské a parlamentné voľby majú rozhodujúci význam a ich mierové, transparentné a včasné uskutočnenie by výrazne prispelo ku konsolidácii pokroku, ku ktorému v KDR za viac ako desaťročie došlo; |
| --- | --- |

E.

keďže nasledujúce prezidentské a parlamentné voľby majú rozhodujúci význam a ich mierové, transparentné a včasné uskutočnenie by výrazne prispelo ku konsolidácii pokroku, ku ktorému v KDR za viac ako desaťročie došlo;

| F. | keďže v júni 2014 EÚ poslala do KDR ďalšiu volebnú misiu, ktorá poukázala na potrebu zabezpečenia aktualizovaného registra voličov, podmienok pre spravodlivú súťaž medzi kandidátmi, silnejšiu ochranu občianskych slobôd, spravodlivý systém na rozhodovanie volebných sporov a úsilia na ukončenie beztrestnosti; |
| --- | --- |

F.

keďže v júni 2014 EÚ poslala do KDR ďalšiu volebnú misiu, ktorá poukázala na potrebu zabezpečenia aktualizovaného registra voličov, podmienok pre spravodlivú súťaž medzi kandidátmi, silnejšiu ochranu občianskych slobôd, spravodlivý systém na rozhodovanie volebných sporov a úsilia na ukončenie beztrestnosti;

| G. | keďže 28. novembra 2015 prezident Kabila vyzval na národný dialóg; keďže Africká únia následne vymenovala bývalého togského predsedu vlády Edema Kodja za sprostredkovateľa národného politického dialógu; keďže dve hlavné opozičné skupiny (G7 a la Dynamique de l’opposition) odmietli konečné závery pána Kodja z dôvodu, že neodrážajú aktuálnu situáciu v krajine, a dodnes sa stále nechcú zúčastňovať na tomto dialógu, pretože ho nepovažujú za otvorený ani inkluzívny, ani demokratický, iba za stratégiu zdržiavania; |
| --- | --- |

G.

keďže 28. novembra 2015 prezident Kabila vyzval na národný dialóg; keďže Africká únia následne vymenovala bývalého togského predsedu vlády Edema Kodja za sprostredkovateľa národného politického dialógu; keďže dve hlavné opozičné skupiny (G7 a la Dynamique de l’opposition) odmietli konečné závery pána Kodja z dôvodu, že neodrážajú aktuálnu situáciu v krajine, a dodnes sa stále nechcú zúčastňovať na tomto dialógu, pretože ho nepovažujú za otvorený ani inkluzívny, ani demokratický, iba za stratégiu zdržiavania;

| H. | keďže Africká únia, Organizácia spojených národov, EÚ a Medzinárodná organizácia frankofónie spoločne zdôraznili dôležitosť dialógu a hľadania dohody medzi politickými aktérmi, ktoré by rešpektovali zásady demokracie a právneho štátu, a naliehavo vyzvali všetkých konžských politických aktérov, aby rozšírili svoju úplnú spoluprácu na Edema Kodja; |
| --- | --- |

H.

keďže Africká únia, Organizácia spojených národov, EÚ a Medzinárodná organizácia frankofónie spoločne zdôraznili dôležitosť dialógu a hľadania dohody medzi politickými aktérmi, ktoré by rešpektovali zásady demokracie a právneho štátu, a naliehavo vyzvali všetkých konžských politických aktérov, aby rozšírili svoju úplnú spoluprácu na Edema Kodja;

| I. | keďže za posledných niekoľko mesiacov skupiny pre ľudské práva podávali správy o zhoršovaní situácie týkajúcej sa ľudských práv a slobody prejavu a zhromažďovania v krajine vrátane používania neprimeranej sily voči pokojným demonštrantom, novinárom, politickým lídrom a iným, kto odporoval snahám umožniť prezidentovi Kabilovi zostať pri moci po ukončení dvoch následných ústavných mandátov; |
| --- | --- |

I.

keďže za posledných niekoľko mesiacov skupiny pre ľudské práva podávali správy o zhoršovaní situácie týkajúcej sa ľudských práv a slobody prejavu a zhromažďovania v krajine vrátane používania neprimeranej sily voči pokojným demonštrantom, novinárom, politickým lídrom a iným, kto odporoval snahám umožniť prezidentovi Kabilovi zostať pri moci po ukončení dvoch následných ústavných mandátov;

| J. | keďže niektoré represie mali za následok úmrtia a zranenia osôb; keďže v iných prípadoch boli ľudia svojvoľne zadržaní alebo postavení pred súd pre politické motívy; keďže sloboda tlače je obmedzovaná hrozbami a útokmi na novinárov, ako potvrdzujú Reportéri bez hraníc a Novinári v ohrození, ktorí zaznamenali 72 prípadov napadnutia novinárov a médií, a uzavretia priestorov médií; keďže OSN a niektoré organizácie pre ľudské práva uvádzajú, že veľkého počtu porušení ľudských práv sa dopúšťajú štátni činitelia a že nastal len malý pokrok pri odovzdaní hlavných páchateľov spravodlivosti; |
| --- | --- |

J.

keďže niektoré represie mali za následok úmrtia a zranenia osôb; keďže v iných prípadoch boli ľudia svojvoľne zadržaní alebo postavení pred súd pre politické motívy; keďže sloboda tlače je obmedzovaná hrozbami a útokmi na novinárov, ako potvrdzujú Reportéri bez hraníc a Novinári v ohrození, ktorí zaznamenali 72 prípadov napadnutia novinárov a médií, a uzavretia priestorov médií; keďže OSN a niektoré organizácie pre ľudské práva uvádzajú, že veľkého počtu porušení ľudských práv sa dopúšťajú štátni činitelia a že nastal len malý pokrok pri odovzdaní hlavných páchateľov spravodlivosti;

| K. | keďže bezpečnostná situácia v KDR sa naďalej zhoršuje, najmä v južných a juhovýchodných častiach krajiny, s početnými hlásenými porušeniami ľudských práv a medzinárodného práva vrátane cielených útokov na civilistov, protizákonných popráv, únosov, náboru a využívania detí ozbrojenými skupinami a rozsiahleho sexuálneho a rodovo podmieneného násilia; keďže v súvislosti so sexuálnym násilím OSN zdôraznila významné opatrenia zo strany konžských orgánov v posledných mesiacoch vrátane 20 súdnych konaní, v ktorých bolo 19 vojenských dôstojníkov odsúdených za znásilnenie; |
| --- | --- |

K.

keďže bezpečnostná situácia v KDR sa naďalej zhoršuje, najmä v južných a juhovýchodných častiach krajiny, s početnými hlásenými porušeniami ľudských práv a medzinárodného práva vrátane cielených útokov na civilistov, protizákonných popráv, únosov, náboru a využívania detí ozbrojenými skupinami a rozsiahleho sexuálneho a rodovo podmieneného násilia; keďže v súvislosti so sexuálnym násilím OSN zdôraznila významné opatrenia zo strany konžských orgánov v posledných mesiacoch vrátane 20 súdnych konaní, v ktorých bolo 19 vojenských dôstojníkov odsúdených za znásilnenie;

| L. | keďže humanitárne organizácie odhadujú, že politická nestabilita uvrhuje krajinu do chaosu a spôsobuje, že jej obyvateľstvo, ktoré už bolo oslabené rôznymi minulými a súčasnými krízami, upadá do extrémnej chudoby a neistoty a v súčasnosti 7,5 milióna ľudí potrebuje pomoc; keďže v dôsledku pretrvávajúceho konfliktu a vojenských operácií bolo 1,5 milióna ľudí vnútorne vysídlených a 500 000 ľudí muselo z tejto krajiny utiecť; |
| --- | --- |

L.

keďže humanitárne organizácie odhadujú, že politická nestabilita uvrhuje krajinu do chaosu a spôsobuje, že jej obyvateľstvo, ktoré už bolo oslabené rôznymi minulými a súčasnými krízami, upadá do extrémnej chudoby a neistoty a v súčasnosti 7,5 milióna ľudí potrebuje pomoc; keďže v dôsledku pretrvávajúceho konfliktu a vojenských operácií bolo 1,5 milióna ľudí vnútorne vysídlených a 500 000 ľudí muselo z tejto krajiny utiecť;

| M. | keďže medzi priority národného indikatívneho programu pre KDR na obdobie 2014 – 2020, ktorý je financovaný sumou vo výške 620 miliónov EUR z 11. Európskeho rozvojového fondu, patrí posilnenie dobrej správy a právneho štátu vrátane reforiem súdnictva, polície a armády; |
| --- | --- |

M.

keďže medzi priority národného indikatívneho programu pre KDR na obdobie 2014 – 2020, ktorý je financovaný sumou vo výške 620 miliónov EUR z 11. Európskeho rozvojového fondu, patrí posilnenie dobrej správy a právneho štátu vrátane reforiem súdnictva, polície a armády;

| N. | keďže Spojené štáty americké a Spojené kráľovstvo 13. mája 2016 vyhlásili, že zvažujú možnosť zosúladiť sa so svojimi európskymi a medzinárodnými partnermi pri uplatňovaní cielených sankcií na odstrašenie tých, ktorí sa zúčastnia na konaní alebo politikách, ktoré oslabujú demokratické procesy alebo inštitúcie v KDR; |
| --- | --- |

N.

keďže Spojené štáty americké a Spojené kráľovstvo 13. mája 2016 vyhlásili, že zvažujú možnosť zosúladiť sa so svojimi európskymi a medzinárodnými partnermi pri uplatňovaní cielených sankcií na odstrašenie tých, ktorí sa zúčastnia na konaní alebo politikách, ktoré oslabujú demokratické procesy alebo inštitúcie v KDR;

| O. | keďže prístup k prírodným zdrojom a ich využívanie naďalej zohráva dôležitú úlohu pri podnecovaní konfliktov v KDR a regióne; |
| --- | --- |

O.

keďže prístup k prírodným zdrojom a ich využívanie naďalej zohráva dôležitú úlohu pri podnecovaní konfliktov v KDR a regióne;

| 1. | je hlboko znepokojený čoraz nestabilnejšou situáciou v Konžskej demokratickej republike v kontexte predvolebného napätia; v tejto súvislosti vyzýva konžské orgány, aby aktualizovali register voličov a bezodkladne predložili volebný kalendár a vierohodný a spravodlivý rozpočet na prezidentské a parlamentné voľby pri plnom dodržiavaní ústavných lehôt a ustanovení; s uspokojením berie na vedomie ochotu EÚ a medzinárodného spoločenstva poskytnúť v prípade potreby podporu pre konžský volebný proces za predpokladu, že budú dodržané vyššie uvedené predpoklady; |
| --- | --- |

1.

je hlboko znepokojený čoraz nestabilnejšou situáciou v Konžskej demokratickej republike v kontexte predvolebného napätia; v tejto súvislosti vyzýva konžské orgány, aby aktualizovali register voličov a bezodkladne predložili volebný kalendár a vierohodný a spravodlivý rozpočet na prezidentské a parlamentné voľby pri plnom dodržiavaní ústavných lehôt a ustanovení; s uspokojením berie na vedomie ochotu EÚ a medzinárodného spoločenstva poskytnúť v prípade potreby podporu pre konžský volebný proces za predpokladu, že budú dodržané vyššie uvedené predpoklady;

| 2. | vyzýva na úspešné a včasné usporiadanie volieb, ktoré budú dôležité pre dlhodobú stabilitu a rozvoj krajiny a celého regiónu; potvrdzuje, že voľby by sa mali vykonať úplne v súlade so znením a charakterom konžskej ústavy z roku 2006, hlavne článkov 70, 73, 103, 105, 220 a 222, a v zhode s princípmi Africkej charty o demokracii, voľbách a správe vecí verejných, na ktorej bezodkladnú ratifikáciu sa KDR naliehavo vyzýva; zastáva názor, že orgány KDR nesú v tomto ohľade jasnú zodpovednosť a majú povinnosť zaručiť prostredie, ktoré napomáha transparentným, dôveryhodným a inkluzívnym voľbám; |
| --- | --- |

2.

vyzýva na úspešné a včasné usporiadanie volieb, ktoré budú dôležité pre dlhodobú stabilitu a rozvoj krajiny a celého regiónu; potvrdzuje, že voľby by sa mali vykonať úplne v súlade so znením a charakterom konžskej ústavy z roku 2006, hlavne článkov 70, 73, 103, 105, 220 a 222, a v zhode s princípmi Africkej charty o demokracii, voľbách a správe vecí verejných, na ktorej bezodkladnú ratifikáciu sa KDR naliehavo vyzýva; zastáva názor, že orgány KDR nesú v tomto ohľade jasnú zodpovednosť a majú povinnosť zaručiť prostredie, ktoré napomáha transparentným, dôveryhodným a inkluzívnym voľbám;

| 3. | berie na vedomie iniciatívu prezidenta Kabilu na začatie národného dialógu a zdôrazňuje význam otvoreného, inkluzívneho a demokratického politického dialógu, ktorý uznávajú všetky strany, v záujme mierového dohodnutia podmienok dôveryhodného volebného procesu a kalendára; |
| --- | --- |

3.

berie na vedomie iniciatívu prezidenta Kabilu na začatie národného dialógu a zdôrazňuje význam otvoreného, inkluzívneho a demokratického politického dialógu, ktorý uznávajú všetky strany, v záujme mierového dohodnutia podmienok dôveryhodného volebného procesu a kalendára;

| 4. | vyzýva EÚ a AÚ, aby rozšírili svoju plnú spoluprácu na inkluzívny dialóg a hľadanie dohody medzi politickými aktérmi v KDR, ktoré by rešpektovali zásady demokracie a právneho štátu, a ďalej koordinovali svoje úsilie v KDR s inými medzinárodnými zainteresovanými stranami, najmä s OSN; |
| --- | --- |

4.

vyzýva EÚ a AÚ, aby rozšírili svoju plnú spoluprácu na inkluzívny dialóg a hľadanie dohody medzi politickými aktérmi v KDR, ktoré by rešpektovali zásady demokracie a právneho štátu, a ďalej koordinovali svoje úsilie v KDR s inými medzinárodnými zainteresovanými stranami, najmä s OSN;

| 5. | naliehavo žiada vládu KDR, aby naďalej pokračovala v demokratizácii krajiny a aby v tomto zmysle aktívne stavala na odporúčaniach uvedených v záverečnej správe volebnej pozorovacej misie EÚ z roku 2011 a v správe následnej misie z roku 2014; zdôrazňuje, že povaha a suma podpory EÚ na volebný proces v KDR by mali závisieť od pokroku vykonaného v rámci realizácie odporúčaní uvedených v týchto správach; |
| --- | --- |

5.

naliehavo žiada vládu KDR, aby naďalej pokračovala v demokratizácii krajiny a aby v tomto zmysle aktívne stavala na odporúčaniach uvedených v záverečnej správe volebnej pozorovacej misie EÚ z roku 2011 a v správe následnej misie z roku 2014; zdôrazňuje, že povaha a suma podpory EÚ na volebný proces v KDR by mali závisieť od pokroku vykonaného v rámci realizácie odporúčaní uvedených v týchto správach;

| 6. | pripomína, že Nezávislá štátna volebná komisia by mala byť nestranná a inkluzívna inštitúcia s dostatočnými zdrojmi na umožnenie komplexného a transparentného procesu; |
| --- | --- |

6.

pripomína, že Nezávislá štátna volebná komisia by mala byť nestranná a inkluzívna inštitúcia s dostatočnými zdrojmi na umožnenie komplexného a transparentného procesu;

| 7. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa situáciou v oblasti bezpečnosti a ľudských práv, a najmä nad neustálymi správami o narastajúcom politickom násilí; trvá na tom, že je zodpovednosťou vlády, aby zabránila akémukoľvek prehlbovaniu politickej krízy alebo eskalácie násilia a aby dodržiavala a chránila politické práva svojich občanov, najmä práva na prejav, združovanie a zhromažďovanie, pretože tieto sú základom pre dynamický politický a demokratický život; |
| --- | --- |

7.

vyjadruje hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa situáciou v oblasti bezpečnosti a ľudských práv, a najmä nad neustálymi správami o narastajúcom politickom násilí; trvá na tom, že je zodpovednosťou vlády, aby zabránila akémukoľvek prehlbovaniu politickej krízy alebo eskalácie násilia a aby dodržiavala a chránila politické práva svojich občanov, najmä práva na prejav, združovanie a zhromažďovanie, pretože tieto sú základom pre dynamický politický a demokratický život;

| 8. | dôrazne odsudzuje akékoľvek použitie sily a prísne obmedzenia a zastrašovanie, ktorým čelia hlavne členovia opozície, ochrancovia ľudských práv a novinári pred nadchádzajúcim volebným cyklom; vyzýva na prepustenie všetkých politických väzňov; vyzýva konžské orgány, aby zaručili nezávislosť Národnej komisie pre ľudské práva a aby jej umožnili fungovať úplne nezávisle a poskytli nevyhnutné zdroje; |
| --- | --- |

8.

dôrazne odsudzuje akékoľvek použitie sily a prísne obmedzenia a zastrašovanie, ktorým čelia hlavne členovia opozície, ochrancovia ľudských práv a novinári pred nadchádzajúcim volebným cyklom; vyzýva na prepustenie všetkých politických väzňov; vyzýva konžské orgány, aby zaručili nezávislosť Národnej komisie pre ľudské práva a aby jej umožnili fungovať úplne nezávisle a poskytli nevyhnutné zdroje;

| 9. | vyzýva vládu KDR spolu s medzinárodnými partnermi, aby začali dôkladné a transparentné vyšetrovanie nedávnych porušení ľudských práv, hlavne v kontexte volebných protestov, v rôznych častiach krajiny, a nedávnych masakrov v Benine, v Severnom Kivu; opakovane zdôrazňuje, že tí, ktorí vážne porušujú ľudské práva, dopúšťajú sa vojnových zločinov, zločinov proti ľudskosti a sexuálneho násilia a ani tí, ktorí sú zodpovední za verbovanie detí za vojakov, nesmú zostať nepotrestaní; zdôrazňuje, že osoby zodpovedné za takéto skutky musia byť nahlásené, identifikované, stíhané a potrestané v súlade s vnútroštátnym a medzinárodným trestným právom; |
| --- | --- |

9.

vyzýva vládu KDR spolu s medzinárodnými partnermi, aby začali dôkladné a transparentné vyšetrovanie nedávnych porušení ľudských práv, hlavne v kontexte volebných protestov, v rôznych častiach krajiny, a nedávnych masakrov v Benine, v Severnom Kivu; opakovane zdôrazňuje, že tí, ktorí vážne porušujú ľudské práva, dopúšťajú sa vojnových zločinov, zločinov proti ľudskosti a sexuálneho násilia a ani tí, ktorí sú zodpovední za verbovanie detí za vojakov, nesmú zostať nepotrestaní; zdôrazňuje, že osoby zodpovedné za takéto skutky musia byť nahlásené, identifikované, stíhané a potrestané v súlade s vnútroštátnym a medzinárodným trestným právom;

| 10. | berie na vedomie úsilie, ktoré konžské orgány vynakladajú v boji proti beztrestnosti a pri predchádzaní sexuálnemu násiliu a násiliu páchanému na deťoch, hoci sa domnieva, že pokrok je stále pomalý; vyzýva vládu na podporu rodovej rovnosti, najmä pokiaľ ide o ženy na zozname prezidentských kandidátov; |
| --- | --- |

10.

berie na vedomie úsilie, ktoré konžské orgány vynakladajú v boji proti beztrestnosti a pri predchádzaní sexuálnemu násiliu a násiliu páchanému na deťoch, hoci sa domnieva, že pokrok je stále pomalý; vyzýva vládu na podporu rodovej rovnosti, najmä pokiaľ ide o ženy na zozname prezidentských kandidátov;

| 11. | opakuje svoje hlboké znepokojenie nad alarmujúcou humanitárnou situáciou v KDR, ktorú spôsobili najmä násilné ozbrojené konflikty vo východných provinciách a príliv asi 245 000 burundských utečencov od apríla 2015; pripomína, že neutralizácia všetkých ozbrojených skupín v tomto regióne by výrazne prispela k mieru a stabilite; vyzýva EÚ a členské štáty, aby naďalej poskytovali pomoc obyvateľom KDR s cieľom zlepšovať životné podmienky najzraniteľnejších skupín obyvateľstva; |
| --- | --- |

11.

opakuje svoje hlboké znepokojenie nad alarmujúcou humanitárnou situáciou v KDR, ktorú spôsobili najmä násilné ozbrojené konflikty vo východných provinciách a príliv asi 245 000 burundských utečencov od apríla 2015; pripomína, že neutralizácia všetkých ozbrojených skupín v tomto regióne by výrazne prispela k mieru a stabilite; vyzýva EÚ a členské štáty, aby naďalej poskytovali pomoc obyvateľom KDR s cieľom zlepšovať životné podmienky najzraniteľnejších skupín obyvateľstva;

| 12. | víta rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2277 (2016), ktorou sa obnovil mandát stabilizačnej misie Organizácie Spojených národov v KDR (MONUSCO) a posilnili jej právomoci pri ochraňovaní civilistov a ochrane ľudských práv vo volebnom kontexte, |
| --- | --- |

12.

víta rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 2277 (2016), ktorou sa obnovil mandát stabilizačnej misie Organizácie Spojených národov v KDR (MONUSCO) a posilnili jej právomoci pri ochraňovaní civilistov a ochrane ľudských práv vo volebnom kontexte,

| 13. | vyzýva Africkú úniu a EÚ, aby zabezpečili trvalý politický dialóg medzi krajinami regiónu Veľkých jazier s cieľom zabrániť akejkoľvek ďalšej destabilizácii; vyjadruje poľutovanie nad tým, že pri vykonávaní rámcovej dohody o mieri, bezpečnosti a spolupráci z februára 2013 sa dosiahol len veľmi malý pokrok, a vyzýva všetky zúčastnené strany, aby aktívne prispeli k dosiahnutiu stability; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Africkú úniu a EÚ, aby zabezpečili trvalý politický dialóg medzi krajinami regiónu Veľkých jazier s cieľom zabrániť akejkoľvek ďalšej destabilizácii; vyjadruje poľutovanie nad tým, že pri vykonávaní rámcovej dohody o mieri, bezpečnosti a spolupráci z februára 2013 sa dosiahol len veľmi malý pokrok, a vyzýva všetky zúčastnené strany, aby aktívne prispeli k dosiahnutiu stability;

| 14. | pripomína záväzok, ktorý KDR prijala v rámci Dohody z Cotonou, rešpektovať demokraciu, zásady právneho štátu a ľudských práv, ku ktorým patrí sloboda prejavu a médií, dobrá správa vecí verejných a transparentnosť v politických funkciách; naliehavo žiada inštitúcie EÚ, aby posilnili svoj dialóg s orgánmi KDR v rámci článku 8 Dohody z Cotonou s cieľom získať definitívne objasnenia týkajúce sa volebného procesu; |
| --- | --- |

14.

pripomína záväzok, ktorý KDR prijala v rámci Dohody z Cotonou, rešpektovať demokraciu, zásady právneho štátu a ľudských práv, ku ktorým patrí sloboda prejavu a médií, dobrá správa vecí verejných a transparentnosť v politických funkciách; naliehavo žiada inštitúcie EÚ, aby posilnili svoj dialóg s orgánmi KDR v rámci článku 8 Dohody z Cotonou s cieľom získať definitívne objasnenia týkajúce sa volebného procesu;

| 15. | zdôrazňuje, že ak tak neurobia, bude na EÚ, aby začala konanie podľa článku 96 Dohody z Cotonou, a najmä aby presmerovala rozpočet na podporu občianskej spoločnosti a zvážila cielené sankcie; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že ak tak neurobia, bude na EÚ, aby začala konanie podľa článku 96 Dohody z Cotonou, a najmä aby presmerovala rozpočet na podporu občianskej spoločnosti a zvážila cielené sankcie;

| 16. | poukazuje na kľúčovú úlohu AÚ pri predchádzaní politickým krízam v Strednej Afrike a vyzýva jej lídrov, hlavne Juhoafrickú republiku, aby sa usilovala o zabezpečenie dodržiavania ústavy KDR; naliehavo žiada EÚ, aby použila všetky diplomatické a hospodárske nástroje, ktoré má k dispozícii, vrátane nadchádzajúceho podpísania dohôd o hospodárskom partnerstve, na dosiahnutie tohto cieľa; |
| --- | --- |

16.

poukazuje na kľúčovú úlohu AÚ pri predchádzaní politickým krízam v Strednej Afrike a vyzýva jej lídrov, hlavne Juhoafrickú republiku, aby sa usilovala o zabezpečenie dodržiavania ústavy KDR; naliehavo žiada EÚ, aby použila všetky diplomatické a hospodárske nástroje, ktoré má k dispozícii, vrátane nadchádzajúceho podpísania dohôd o hospodárskom partnerstve, na dosiahnutie tohto cieľa;

| 17. | víta úsilie konžských orgánov o presadzovanie právnych predpisov zakazujúcich obchodovanie s nerastnými surovinami a ich spracovanie v oblastiach, kde dochádza k ich nezákonnej ťažbe, ako je napríklad oblasť pod kontrolou ozbrojených skupín; vyzýva konžské orgány, aby posilnili vykonávanie právnych predpisov zameraných na ukončenie nezákonnej ťažby nerastného bohatstva v KDR, a nalieha na KDR, aby vytrvala v snahe dodržiavať iniciatívu za transparentnosť ťažobného priemyslu; |
| --- | --- |

17.

víta úsilie konžských orgánov o presadzovanie právnych predpisov zakazujúcich obchodovanie s nerastnými surovinami a ich spracovanie v oblastiach, kde dochádza k ich nezákonnej ťažbe, ako je napríklad oblasť pod kontrolou ozbrojených skupín; vyzýva konžské orgány, aby posilnili vykonávanie právnych predpisov zameraných na ukončenie nezákonnej ťažby nerastného bohatstva v KDR, a nalieha na KDR, aby vytrvala v snahe dodržiavať iniciatívu za transparentnosť ťažobného priemyslu;

| 18. | poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT – EÚ, Európskej komisii, Rade Európskej únie, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Africkej únii, generálnemu tajomníkovi OSN, Rade OSN pre ľudské práva a prezidentovi, predsedovi vlády a parlamentu KDR. |
| --- | --- |

18.

poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT – EÚ, Európskej komisii, Rade Európskej únie, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Africkej únii, generálnemu tajomníkovi OSN, Rade OSN pre ľudské práva a prezidentovi, predsedovi vlády a parlamentu KDR.

UZNESENIE (10)

o znásilňovaní a násilí páchanom na ženách a deťoch v ozbrojených konfliktoch

Spoločné parlamentné zhromaždenie AKT – EÚ,

| — | ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016, |
| --- | --- |

—

ktoré zasadalo vo Windhoeku (Namíbia) od 13. do 15. júna 2016,

| — | so zreteľom na Dohodu o partnerstve AKT – EÚ, podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou v znení neskorších zmien, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu o partnerstve AKT – EÚ, podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou v znení neskorších zmien,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 8. októbra 2015 o obnovení akčného plánu EÚ o rodovej rovnosti a posilnení postavenia žien v rámci rozvojovej spolupráce, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu z 8. októbra 2015 o obnovení akčného plánu EÚ o rodovej rovnosti a posilnení postavenia žien v rámci rozvojovej spolupráce,

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. februára 2013 o 57. zasadnutí Komisie Organizácie Spojených národov pre postavenie žien: Odstránenie a prevencia všetkých foriem násilia páchaného na ženách a dievčatách, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. februára 2013 o 57. zasadnutí Komisie Organizácie Spojených národov pre postavenie žien: Odstránenie a prevencia všetkých foriem násilia páchaného na ženách a dievčatách,

| — | so zreteľom na správu z výročného zasadnutia členských štátov EÚ týkajúcu sa rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 s názvom 15. výročie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 – plány do roku 2015, ktoré sa konalo 4. júla 2014 v Bruseli, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu z výročného zasadnutia členských štátov EÚ týkajúcu sa rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 s názvom 15. výročie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 – plány do roku 2015, ktoré sa konalo 4. júla 2014 v Bruseli,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ pre oblasť násilia páchaného na ženách a boja proti všetkým formám ich diskriminácie a usmernenia EÚ o deťoch v ozbrojených konfliktoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ pre oblasť násilia páchaného na ženách a boja proti všetkým formám ich diskriminácie a usmernenia EÚ o deťoch v ozbrojených konfliktoch,

| — | so zreteľom na spoločné tlačové vyhlásenie vysokej predstaviteľky EÚ Federicy Mogheriniovej, vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedníčku Európskej komisie, a Leily Zerrouguiovej, osobitnej zástupkyne generálneho tajomníka OSN pre deti a ozbrojené konflikty pri príležitosti Medzinárodného dňa proti využívaniu detí ako vojakov, 12. februára 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné tlačové vyhlásenie vysokej predstaviteľky EÚ Federicy Mogheriniovej, vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedníčku Európskej komisie, a Leily Zerrouguiovej, osobitnej zástupkyne generálneho tajomníka OSN pre deti a ozbrojené konflikty pri príležitosti Medzinárodného dňa proti využívaniu detí ako vojakov, 12. februára 2015,

| — | so zreteľom na spoločný list z 11. septembra 2015 poslancom Európskeho parlamentu od Federicy Mogheriniovej, vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedníčky Európskej komisie, a Christosa Stylianidesa, európskeho komisára pre humanitárnu pomoc a krízový manažment, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločný list z 11. septembra 2015 poslancom Európskeho parlamentu od Federicy Mogheriniovej, vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedníčky Európskej komisie, a Christosa Stylianidesa, európskeho komisára pre humanitárnu pomoc a krízový manažment,

| — | so zreteľom na Ženevský dohovor (1949) a dodatkový protokol k nemu (1977), Dohovor OSN o právach dieťaťa (UNCRC, 1989), Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa o účasti detí v ozbrojených konfliktoch (2000) a Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (1998), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Ženevský dohovor (1949) a dodatkový protokol k nemu (1977), Dohovor OSN o právach dieťaťa (UNCRC, 1989), Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa o účasti detí v ozbrojených konfliktoch (2000) a Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (1998),

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z 10. decembra 1948,

| — | so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) a 2122 (2013) a záväzky a povinnosti štátov EÚ a AKT na základe týchto rezolúcií, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1325 (2000), 1820 (2008), 1888 (2009), 1889 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013) a 2122 (2013) a záväzky a povinnosti štátov EÚ a AKT na základe týchto rezolúcií,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z 18. decembra 1979, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z 18. decembra 1979,

| — | so zreteľom na usmernenia Úradu vysokého komisára Organizácie Spojených národov pre utečencov (UNHCR) o ochrane utečeniek vrátane prevencie sexuálneho násilia páchanom na týchto ženách a reakcie naň, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia Úradu vysokého komisára Organizácie Spojených národov pre utečencov (UNHCR) o ochrane utečeniek vrátane prevencie sexuálneho násilia páchanom na týchto ženách a reakcie naň,

| — | so zreteľom na výročnú správu osobitnej zástupkyne generálneho tajomníka OSN pre deti a ozbrojené konflikty, Leily Zerrouguiovej, pre Radu pre ľudské práva, zverejnenú 28. decembra 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu osobitnej zástupkyne generálneho tajomníka OSN pre deti a ozbrojené konflikty, Leily Zerrouguiovej, pre Radu pre ľudské práva, zverejnenú 28. decembra 2015,

| — | so zreteľom na správy generálneho tajomníka OSN z 23. marca 2015 a 13. januára 2012 o násilí súvisiacom s konfliktmi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správy generálneho tajomníka OSN z 23. marca 2015 a 13. januára 2012 o násilí súvisiacom s konfliktmi,

| — | so zreteľom na dokument s názvom Transformujeme náš svet: program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, prijatý na samite OSN o udržateľnom rozvoji 25. septembra 2015 v New Yorku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument s názvom Transformujeme náš svet: program trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030, prijatý na samite OSN o udržateľnom rozvoji 25. septembra 2015 v New Yorku,

| — | so zreteľom na zákaz násilia páchaného na ženách a práva žien na dôstojnosť, život, integritu, bezpečnosť a ochranu pred diskrimináciou podľa protokolu k Africkej charte ľudských práv a práv národov týkajúcej sa práv žien v Afrike (Protokol z Maputo), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zákaz násilia páchaného na ženách a práva žien na dôstojnosť, život, integritu, bezpečnosť a ochranu pred diskrimináciou podľa protokolu k Africkej charte ľudských práv a práv národov týkajúcej sa práv žien v Afrike (Protokol z Maputo),

| — | so zreteľom na uznesenie 283 (2014) Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov o situácii žien a detí v ozbrojených konfliktoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie 283 (2014) Africkej komisie pre ľudské práva a práva národov o situácii žien a detí v ozbrojených konfliktoch,

| — | so zreteľom na Štvrtú svetovú konferenciu o ženách, ktorá sa uskutočnila v septembri 1995 v Pekingu, a Pekinskú deklaráciu a akčnú platformu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Štvrtú svetovú konferenciu o ženách, ktorá sa uskutočnila v septembri 1995 v Pekingu, a Pekinskú deklaráciu a akčnú platformu,

| — | so zreteľom na vykonávanie akčného programu Medzinárodnej konferencie o populácii a rozvoji (ICPD), ktorá sa konala v roku 1994 v Káhire; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vykonávanie akčného programu Medzinárodnej konferencie o populácii a rozvoji (ICPD), ktorá sa konala v roku 1994 v Káhire;

| — | so zreteľom na článok 18 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 18 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže znásilňovanie, sexuálne otroctvo, nútená sterilizácia a iné formy násilia páchaného na ženách, dievčatách a deťoch sa systematicky používajú ako zbrane vo vojne a keďže tieto praktiky boli veľmi rozšírené v mnohých nedávnych a aktuálnych ozbrojených konfliktoch; keďže Ženevský dohovor považuje rozšírené a systematické využívanie znásilňovania a sexuálneho otroctva za zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny; |
| --- | --- |

A.

keďže znásilňovanie, sexuálne otroctvo, nútená sterilizácia a iné formy násilia páchaného na ženách, dievčatách a deťoch sa systematicky používajú ako zbrane vo vojne a keďže tieto praktiky boli veľmi rozšírené v mnohých nedávnych a aktuálnych ozbrojených konfliktoch; keďže Ženevský dohovor považuje rozšírené a systematické využívanie znásilňovania a sexuálneho otroctva za zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny;

| B. | keďže znásilňovanie sa v súčasnosti považuje aj za jeden z prvkov zločinu genocídy v prípade, ak je spáchané s cieľom úplne alebo čiastočne zničiť cielenú skupinu ľudí; |
| --- | --- |

B.

keďže znásilňovanie sa v súčasnosti považuje aj za jeden z prvkov zločinu genocídy v prípade, ak je spáchané s cieľom úplne alebo čiastočne zničiť cielenú skupinu ľudí;

| C. | keďže takéto porušovania zostávajú v značnej miere nenahlásené a ich páchatelia sú zriedka stíhaní a postavení pred súd; |
| --- | --- |

C.

keďže takéto porušovania zostávajú v značnej miere nenahlásené a ich páchatelia sú zriedka stíhaní a postavení pred súd;

| D. | keďže z dôvodu hlboko zakorenených rodových noriem v Afrike sú ženy a dievčatá osobitne terčom použitia sexuálneho násilia vrátane prostriedkov poníženia, dominancie, vyvolania strachu, rozohnania a/alebo núteného presídlenia civilných členov komunity alebo etnickej skupiny; |
| --- | --- |

D.

keďže z dôvodu hlboko zakorenených rodových noriem v Afrike sú ženy a dievčatá osobitne terčom použitia sexuálneho násilia vrátane prostriedkov poníženia, dominancie, vyvolania strachu, rozohnania a/alebo núteného presídlenia civilných členov komunity alebo etnickej skupiny;

| E. | keďže sexuálne násilie má vážne fyzické, emocionálne, psychologické a sociálne dôsledky na obete, ako aj na ich rodiny a celé komunity; |
| --- | --- |

E.

keďže sexuálne násilie má vážne fyzické, emocionálne, psychologické a sociálne dôsledky na obete, ako aj na ich rodiny a celé komunity;

| F. | keďže v mnohých prípadoch obete sexuálneho násilia čelia nepriamym dôsledkom, ako je stigmatizácia, vylúčenie z vlastnej komunity, izolácia a hospodárska zraniteľnosť; |
| --- | --- |

F.

keďže v mnohých prípadoch obete sexuálneho násilia čelia nepriamym dôsledkom, ako je stigmatizácia, vylúčenie z vlastnej komunity, izolácia a hospodárska zraniteľnosť;

| G. | keďže podľa medzinárodného humanitárneho práva sa požaduje, aby sa k umelému prerušeniu tehotenstva pristupovalo ako k nevyhnutnej zdravotnej starostlivosti v prípade dievčat a žien oplodnených pri znásilnení vo vojne, čo znamená, že obete vojnového znásilnenia majú právo prístupu k umelému prerušeniu tehotenstva ako súčasti nevyhnutnej zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

G.

keďže podľa medzinárodného humanitárneho práva sa požaduje, aby sa k umelému prerušeniu tehotenstva pristupovalo ako k nevyhnutnej zdravotnej starostlivosti v prípade dievčat a žien oplodnených pri znásilnení vo vojne, čo znamená, že obete vojnového znásilnenia majú právo prístupu k umelému prerušeniu tehotenstva ako súčasti nevyhnutnej zdravotnej starostlivosti;

| H. | keďže medzinárodné humanitárne právo vrátane Ženevského dohovoru a dodatkového protokolu k nemu sa uplatňuje v čase konfliktov a nahrádzajú sa ním vnútroštátne alebo miestne právne predpisy; |
| --- | --- |

H.

keďže medzinárodné humanitárne právo vrátane Ženevského dohovoru a dodatkového protokolu k nemu sa uplatňuje v čase konfliktov a nahrádzajú sa ním vnútroštátne alebo miestne právne predpisy;

| I. | keďže mierové jednotky OSN boli v mnohých prípadoch obvinené zo sexuálneho vykorisťovania a zneužívania; keďže v januári 2016 bola OSN na základe nezávislého preskúmania takého zneužívania obvinená, že nereaguje na obvinenia svojich mierových jednotiek zo zneužívania detí; keďže Bezpečnostná rada OSN prijala v marci 2016 rezolúciu týkajúcu sa tohto problému; |
| --- | --- |

I.

keďže mierové jednotky OSN boli v mnohých prípadoch obvinené zo sexuálneho vykorisťovania a zneužívania; keďže v januári 2016 bola OSN na základe nezávislého preskúmania takého zneužívania obvinená, že nereaguje na obvinenia svojich mierových jednotiek zo zneužívania detí; keďže Bezpečnostná rada OSN prijala v marci 2016 rezolúciu týkajúcu sa tohto problému;

| J. | keďže v roku 2014 Európsky parlament udelil Sacharovovu cenu pánovi Mukwegemu za jeho mimoriadnu prácu v oblasti starostlivosti o ženy, ktoré sa stali obeťami sexuálneho násilia v Konžskej demokratickej republike; |
| --- | --- |

J.

keďže v roku 2014 Európsky parlament udelil Sacharovovu cenu pánovi Mukwegemu za jeho mimoriadnu prácu v oblasti starostlivosti o ženy, ktoré sa stali obeťami sexuálneho násilia v Konžskej demokratickej republike;

| 1. | dôrazne odsudzuje všetky formy násilia, porušení ľudských práv, zneužívania žien a detí zo strany štátnych aj neštátnych aktérov a útoky zamerané na ochrancov ľudských práv a organizácie občianskej spoločnosti v situáciách počas konfliktu aj po skončení konfliktu; |
| --- | --- |

1.

dôrazne odsudzuje všetky formy násilia, porušení ľudských práv, zneužívania žien a detí zo strany štátnych aj neštátnych aktérov a útoky zamerané na ochrancov ľudských práv a organizácie občianskej spoločnosti v situáciách počas konfliktu aj po skončení konfliktu;

| 2. | dôrazne odsudzuje používanie znásilňovania ako formu vojnovej zbrane a útlaku, ktoré sa musia odstrániť; zdôrazňuje, že štáty sú v prvom rade zodpovedné za ochranu civilistov a vykonávanie zodpovednosti v situáciách konfliktov; vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom ochrany nevinných žien a detí pred narastajúcim násilím vrátane znásilňovania, mučenia a náboru detských vojakov; |
| --- | --- |

2.

dôrazne odsudzuje používanie znásilňovania ako formu vojnovej zbrane a útlaku, ktoré sa musia odstrániť; zdôrazňuje, že štáty sú v prvom rade zodpovedné za ochranu civilistov a vykonávanie zodpovednosti v situáciách konfliktov; vyjadruje poľutovanie nad nedostatkom ochrany nevinných žien a detí pred narastajúcim násilím vrátane znásilňovania, mučenia a náboru detských vojakov;

| 3. | naliehavo žiada štáty EÚ a krajiny AKT, Africkú úniu a OSN, aby použili nátlak na vlády a všetky zainteresované strany v regiónoch, kde dochádza k takémuto násiliu, s cieľom ukončiť tieto praktiky a zabezpečiť nezávislosť súdnictva, aby bolo možné odovzdať páchateľov spravodlivosti a ukončiť beztrestnosť tohto násilia; |
| --- | --- |

3.

naliehavo žiada štáty EÚ a krajiny AKT, Africkú úniu a OSN, aby použili nátlak na vlády a všetky zainteresované strany v regiónoch, kde dochádza k takémuto násiliu, s cieľom ukončiť tieto praktiky a zabezpečiť nezávislosť súdnictva, aby bolo možné odovzdať páchateľov spravodlivosti a ukončiť beztrestnosť tohto násilia;

| 4. | vyzýva všetky štáty, aby prijali a presadzovali legislatívne, administratívne a sociálne opatrenia zamerané na predchádzanie znásilňovaniu a násiliu páchanom na ženách a deťoch v situáciách počas konfliktu aj po skončení konfliktu a aby zabezpečili, že obetiam sa poskytne rehabilitácia, náležitá podpora a služby zdravotnej a psychologickej pomoci vrátane starostlivosti v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia; |
| --- | --- |

4.

vyzýva všetky štáty, aby prijali a presadzovali legislatívne, administratívne a sociálne opatrenia zamerané na predchádzanie znásilňovaniu a násiliu páchanom na ženách a deťoch v situáciách počas konfliktu aj po skončení konfliktu a aby zabezpečili, že obetiam sa poskytne rehabilitácia, náležitá podpora a služby zdravotnej a psychologickej pomoci vrátane starostlivosti v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia;

| 5. | vyzýva všetky štáty, aby podpísali a ratifikovali Dohovor OSN o právach dieťaťa (UNCRC) a opčný protokol k nemu s cieľom prijať právne predpisy na výslovný zákaz a kriminalizovanie náboru a využívania detí ozbrojenými silami alebo skupinami a využívania detí v ozbrojených konfliktoch; |
| --- | --- |

5.

vyzýva všetky štáty, aby podpísali a ratifikovali Dohovor OSN o právach dieťaťa (UNCRC) a opčný protokol k nemu s cieľom prijať právne predpisy na výslovný zákaz a kriminalizovanie náboru a využívania detí ozbrojenými silami alebo skupinami a využívania detí v ozbrojených konfliktoch;

| 6. | vyzýva všetky štáty na vyšetrovanie všetkých zapojených strán a na stíhanie všetkých osôb až po najvyššiu úroveň hierarchie velenia v prípade najvážnejších možných obvinení vrátane vojnových zločinov v záujme odstránenia beztrestnosti a obnovenia spravodlivosti; |
| --- | --- |

6.

vyzýva všetky štáty na vyšetrovanie všetkých zapojených strán a na stíhanie všetkých osôb až po najvyššiu úroveň hierarchie velenia v prípade najvážnejších možných obvinení vrátane vojnových zločinov v záujme odstránenia beztrestnosti a obnovenia spravodlivosti;

| 7. | zdôrazňuje potrebu zvýšiť úsilie a zdroje zamerané na prevenciu a odstránenie všetkých diskriminačných praktík voči ženám a na boj proti všetkým formám násilia a stíhanie týchto skutkov vrátane obchodovania s ľuďmi, mrzačenia ženských pohlavných orgánov, nútenej sterilizácie, núteného tehotenstva, rodovo motivovaného zabíjania, domáceho násilia a znásilnenia medzi manželmi, detských, skorých a nútených manželstiev a násilia založeného na rodovej príslušnosti v situáciách počas konfliktu aj po skončení konfliktu; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje potrebu zvýšiť úsilie a zdroje zamerané na prevenciu a odstránenie všetkých diskriminačných praktík voči ženám a na boj proti všetkým formám násilia a stíhanie týchto skutkov vrátane obchodovania s ľuďmi, mrzačenia ženských pohlavných orgánov, nútenej sterilizácie, núteného tehotenstva, rodovo motivovaného zabíjania, domáceho násilia a znásilnenia medzi manželmi, detských, skorých a nútených manželstiev a násilia založeného na rodovej príslušnosti v situáciách počas konfliktu aj po skončení konfliktu;

| 8. | vyzýva všetky štáty a medzinárodných aktérov, ktorí sa zúčastňujú na konflikte a humanitárnej pomoci, vrátane Európskej komisie, aby prijali záväzok s cieľom zabezpečiť, aby boli ženy a dievčatá chránené od začiatku každej núdzovej situácie či krízy, a to riešením rizika sexuálneho a rodového násilia, zvýšením informovanosti, prijatím krokov na stíhanie páchateľov tohto násilia a zaistením, aby mali ženy a dievčatá počas humanitárnych kríz prístup k plnej škále služieb v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia vrátane bezpečného umelého prerušenia tehotenstva namiesto udržiavania stavu, ktorý predstavuje neľudské zaobchádzanie, ako sa stanovuje v Ženevskom dohovore a dodatkových protokoloch k nemu; |
| --- | --- |

8.

vyzýva všetky štáty a medzinárodných aktérov, ktorí sa zúčastňujú na konflikte a humanitárnej pomoci, vrátane Európskej komisie, aby prijali záväzok s cieľom zabezpečiť, aby boli ženy a dievčatá chránené od začiatku každej núdzovej situácie či krízy, a to riešením rizika sexuálneho a rodového násilia, zvýšením informovanosti, prijatím krokov na stíhanie páchateľov tohto násilia a zaistením, aby mali ženy a dievčatá počas humanitárnych kríz prístup k plnej škále služieb v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia vrátane bezpečného umelého prerušenia tehotenstva namiesto udržiavania stavu, ktorý predstavuje neľudské zaobchádzanie, ako sa stanovuje v Ženevskom dohovore a dodatkových protokoloch k nemu;

| 9. | vyzýva štáty, aby poskytovali všetku nevyhnutnú podporu deťom narodeným znásilneným matkám, ktoré sú často odmietané spoločnosťou a ich rodinami, ako aj ich matkám; |
| --- | --- |

9.

vyzýva štáty, aby poskytovali všetku nevyhnutnú podporu deťom narodeným znásilneným matkám, ktoré sú často odmietané spoločnosťou a ich rodinami, ako aj ich matkám;

| 10. | vyzýva krajiny AKT, členské štáty EÚ a Európsky parlament, aby sa podpísali pod výzvu konať s cieľom riešiť násilie páchané na ženách a dievčatách v núdzi, ktorá začala v Londýne v novembri 2013; |
| --- | --- |

10.

vyzýva krajiny AKT, členské štáty EÚ a Európsky parlament, aby sa podpísali pod výzvu konať s cieľom riešiť násilie páchané na ženách a dievčatách v núdzi, ktorá začala v Londýne v novembri 2013;

| 11. | vyzýva všetky štáty, aby vytvorili rámec systematickej reakcie na násilie páchané na deťoch, ktorý je integrovaný do národných postupov plánovania, systematicky hodnotený na základe stanovených cieľov a harmonogramov a vybavený primeranými ľudskými a finančnými zdrojmi na podporu jeho vykonávania; naliehavo žiada, aby sa podnikli opatrenia na riešenie základných príčin násilia páchaného na deťoch; poukazuje na úlohu vzdelania ako silného nástroja, ktorý môže obnoviť zmysel pre normálnosť, pomôcť deťom prekonať traumu a poskytnúť im možnosť stať sa produktívnym občanom po skončení mimoriadnej udalosti; zdôrazňuje potrebu primeraných zdrojov na vzdelávanie pri mimoriadnych udalostiach, ku ktorým dochádza v čase ozbrojených konfliktov; |
| --- | --- |

11.

vyzýva všetky štáty, aby vytvorili rámec systematickej reakcie na násilie páchané na deťoch, ktorý je integrovaný do národných postupov plánovania, systematicky hodnotený na základe stanovených cieľov a harmonogramov a vybavený primeranými ľudskými a finančnými zdrojmi na podporu jeho vykonávania; naliehavo žiada, aby sa podnikli opatrenia na riešenie základných príčin násilia páchaného na deťoch; poukazuje na úlohu vzdelania ako silného nástroja, ktorý môže obnoviť zmysel pre normálnosť, pomôcť deťom prekonať traumu a poskytnúť im možnosť stať sa produktívnym občanom po skončení mimoriadnej udalosti; zdôrazňuje potrebu primeraných zdrojov na vzdelávanie pri mimoriadnych udalostiach, ku ktorým dochádza v čase ozbrojených konfliktov;

| 12. | je hlboko znepokojený poškodzujúcimi, nezvratnými a niekedy fatálnymi fyzickými, psychologickými a spoločenskými dôsledkami obriezky a mrzačenia ženských pohlavných orgánov; vyzýva na jej odstránenie vo všetkých krajinách; |
| --- | --- |

12.

je hlboko znepokojený poškodzujúcimi, nezvratnými a niekedy fatálnymi fyzickými, psychologickými a spoločenskými dôsledkami obriezky a mrzačenia ženských pohlavných orgánov; vyzýva na jej odstránenie vo všetkých krajinách;

| 13. | vyzýva všetky štáty a medzinárodných aktérov, ktorí sa zúčastňujú na konflikte a humanitárnej pomoci, aby sa zaviazali ochraňovať pracovníkov humanitárnej pomoci pred stíhaním v súlade so Ženevským dohovorom a dodatkovými protokolmi k nemu; |
| --- | --- |

13.

vyzýva všetky štáty a medzinárodných aktérov, ktorí sa zúčastňujú na konflikte a humanitárnej pomoci, aby sa zaviazali ochraňovať pracovníkov humanitárnej pomoci pred stíhaním v súlade so Ženevským dohovorom a dodatkovými protokolmi k nemu;

| 14. | vyzýva OSN, aby poskytla svojim členom školiace usmernenia a materiály týkajúce sa ochrany, práv a konkrétnych potrieb žien a detí a osobitné školenie všetkého personálu mierových síl o ochrane, špeciálnych potrebách a ľudských právach žien a detí v situáciách počas konfliktu; |
| --- | --- |

14.

vyzýva OSN, aby poskytla svojim členom školiace usmernenia a materiály týkajúce sa ochrany, práv a konkrétnych potrieb žien a detí a osobitné školenie všetkého personálu mierových síl o ochrane, špeciálnych potrebách a ľudských právach žien a detí v situáciách počas konfliktu;

| 15. | naliehavo žiada vysoko postavených vojenských veliteľov, aby vypracovali dostatočne jasné a presné pravidlá týkajúce sa interakcie s civilistami, ktoré jasne zakazujú sexuálne a iné formy násilia; zdôrazňuje význam pripomínania veliteľom ich zodpovednosti, pokiaľ ide o disciplínu v prípade násilia voči civilnému obyvateľstvu; naliehavo žiada vojenských veliteľov, aby súdnym orgánom nahlasovali všetky prípady násilných činov, ktorých sa dopustili ich vojaci voči civilistom; |
| --- | --- |

15.

naliehavo žiada vysoko postavených vojenských veliteľov, aby vypracovali dostatočne jasné a presné pravidlá týkajúce sa interakcie s civilistami, ktoré jasne zakazujú sexuálne a iné formy násilia; zdôrazňuje význam pripomínania veliteľom ich zodpovednosti, pokiaľ ide o disciplínu v prípade násilia voči civilnému obyvateľstvu; naliehavo žiada vojenských veliteľov, aby súdnym orgánom nahlasovali všetky prípady násilných činov, ktorých sa dopustili ich vojaci voči civilistom;

| 16. | víta odporúčanie generálneho tajomníka OSN pre Africkú úniu, aby zabezpečila vykonávanie akčného plánu ozbrojených síl proti sexuálnemu násiliu, systematicky odovzdávala páchateľov spravodlivosti a poskytovala obetiam reparácie vrátane odškodnenia; |
| --- | --- |

16.

víta odporúčanie generálneho tajomníka OSN pre Africkú úniu, aby zabezpečila vykonávanie akčného plánu ozbrojených síl proti sexuálnemu násiliu, systematicky odovzdávala páchateľov spravodlivosti a poskytovala obetiam reparácie vrátane odškodnenia;

| 17. | vyjadruje veľké znepokojenie nad početnými obvineniami zo sexuálneho zneužívania zo strany mierových síl; víta prijatie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 2272 týkajúcej sa tejto otázky; víta najmä skutočnosť, že OSN začala po prvý raz menovať krajiny obvinených páchateľov, čím chce vyvolať nátlak na štáty, aby sa zaoberali obvineniami, o ktoré sa často nestarali; vyzýva na vykonávanie politiky nulovej tolerancie, pokiaľ ide o vykorisťovanie a sexuálne útoky prisudzované personálu OSN; |
| --- | --- |

17.

vyjadruje veľké znepokojenie nad početnými obvineniami zo sexuálneho zneužívania zo strany mierových síl; víta prijatie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 2272 týkajúcej sa tejto otázky; víta najmä skutočnosť, že OSN začala po prvý raz menovať krajiny obvinených páchateľov, čím chce vyvolať nátlak na štáty, aby sa zaoberali obvineniami, o ktoré sa často nestarali; vyzýva na vykonávanie politiky nulovej tolerancie, pokiaľ ide o vykorisťovanie a sexuálne útoky prisudzované personálu OSN;

| 18. | poukazuje na potrebu začleniť rozmer sexuálneho násilia do programov odzbrojenia, demobilizácie a reintegrácie s cieľom zabrániť páchateľom opätovne vstúpiť do armády alebo sa dostať na vedúce pozície; |
| --- | --- |

18.

poukazuje na potrebu začleniť rozmer sexuálneho násilia do programov odzbrojenia, demobilizácie a reintegrácie s cieľom zabrániť páchateľom opätovne vstúpiť do armády alebo sa dostať na vedúce pozície;

| 19. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že údaje o znásilňovaní a sexuálnom násilí sú počas konfliktov extrémne nedostatkové; žiada štáty, v ktorých sa konflikt odohráva, alebo tých, ktorí sú zapojení do humanitárnych činností po konflikte, aby zbierali rozčlenené údaje o tomto type násilia a jeho obetiach a páchateľoch; |
| --- | --- |

19.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že údaje o znásilňovaní a sexuálnom násilí sú počas konfliktov extrémne nedostatkové; žiada štáty, v ktorých sa konflikt odohráva, alebo tých, ktorí sú zapojení do humanitárnych činností po konflikte, aby zbierali rozčlenené údaje o tomto type násilia a jeho obetiach a páchateľoch;

| 20. | poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT – EÚ, Európskej komisii, Rade Európskej únie, vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedníčke Komisie, inštitúciám Africkej únie a generálnemu tajomníkovi OSN. |
| --- | --- |

20.

poveruje svojich spolupredsedov, aby toto uznesenie postúpili Rade ministrov AKT – EÚ, Európskej komisii, Rade Európskej únie, vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedníčke Komisie, inštitúciám Africkej únie a generálnemu tajomníkovi OSN.

---

(1)  Prijaté Spoločným parlamentným zhromaždením AKT – EÚ 15. júna 2016 vo Windhoeku (Namíbia).

1

(2)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0336.

2

(3)  A/RES/70/1.

3

(4)  A/HRC/RES/24/2.

4

(5)  Assembly/AU/Dec.158 (VIII) Rozhodnutie o transformácii Celoafrickej konferencie ministrov pre decentralizáciu a miestny rozvoj na štruktúru Africkej únie – Doc. Assembly/AU/9 (VIII) Add.5 1 – pozri: http://www.au.int/en/decisions/assembly-african-union-eighth-ordinary-session

5

(6)  E/C.16/2007/2.

6

(7)  Prijaté Spoločným parlamentným zhromaždením AKT – EÚ 15. júna 2016 vo Windhoeku (Namíbia).

7

(1)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 287, 4.11.2010, s. 3.

2

(3)  Ú. v. EÚ C 120, 30.4.2004, s. 16.

3

(4)  Ú. v. EÚ C 330, 30.12.2006, s. 36.

4

(5)  Ú. v. EÚ C 221, 14.9.2009, s. 24.

5

(6)  Ú. v. EÚ C 328, 12.11.2013, s. 30.

6

(7)  Ú. v. EÚ C 345, 2.10.2014, s. 28.

7

(8)  Prijaté Spoločným parlamentným zhromaždením AKT – EÚ 15. júna 2016 vo Windhoeku (Namíbia).

8

(8)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.

8

(9)  Ú. v. EÚ L 287, 4.11.2010, s. 3.

9

(10)  Prijaté texty, P8-TA-PROV(2016)0073.

10

(11)  Prijaté texty, P8_TA(2014)0105.

11

(12)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0176.

12

(13)  Prijaté texty, P8_TA(2015)0317.

13

(14)  Ú. v. EÚ C 75, 26.2.2016, s. 301.

14

(9)  Prijaté Spoločným parlamentným zhromaždením AKT – EÚ 15. júna 2016 vo Windhoeku (Namíbia).

9

(10)  Prijaté Spoločným parlamentným zhromaždením AKT – EÚ 15. júna 2016 vo Windhoeku (Namíbia).

10

---