# Επίσημη Εφημερίδα C 420/2016

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 420 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 59ο έτος15 Νοεμβρίου 2016 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 420

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

59ο έτος15 Νοεμβρίου 2016

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2016/C 420/01 | Ισοτιμίες του ευρώ | 1 |
| 2016/C 420/02 | Απόφαση της Επιτροπής, της 28ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με τις ελεύθερες άδειες λογισμικού (άδεια δημόσιας χρήσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) SyRIO — Σύστημα αναφοράς περιστατικών για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου | 2 |
| 2016/C 420/03 | Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 27ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση M.7555 — Staples / Office Depot — Εισηγητής: Πορτογαλία | 4 |
| 2016/C 420/04 | Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων — Staples / Office Depot (Υπόθεση M.7555) | 6 |
| 2016/C 420/05 | Περίληψη απόφασης της Επιτροπής, της 10ης Φεβρουαρίου 2016, με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (Υπόθεση M.7555 — Staples/Office Depot) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 710]
   (
  1
  ) | 7 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2016/C 420/01

Ισοτιμίες του ευρώ

1

2016/C 420/02

Απόφαση της Επιτροπής, της 28ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με τις ελεύθερες άδειες λογισμικού (άδεια δημόσιας χρήσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) SyRIO — Σύστημα αναφοράς περιστατικών για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου

2

2016/C 420/03

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 27ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση M.7555 — Staples / Office Depot — Εισηγητής: Πορτογαλία

4

2016/C 420/04

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων — Staples / Office Depot (Υπόθεση M.7555)

6

2016/C 420/05

Περίληψη απόφασης της Επιτροπής, της 10ης Φεβρουαρίου 2016, με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ (Υπόθεση M.7555 — Staples/Office Depot) [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 710]
   (
  1
  )

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 710]

1

7

---

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2016/C 420/06 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8218 — Egeria Industrials / Clondalkin) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 13 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2016/C 420/06

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.8218 — Egeria Industrials / Clondalkin) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

13

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 420/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 420/1

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

14 Νοεμβρίου 2016

(2016/C 420/01)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,0777 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 116,27 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4425 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,85985 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,8095 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,0739 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 9,1350 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 27,026 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 310,13 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,4060 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,5183 |
| TRY | τουρκική λίρα | 3,5478 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,4276 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,4590 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 8,3607 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,5193 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,5259 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 263,99 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 15,5062 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 7,3759 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,5105 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 14 395,38 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,6870 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 52,993 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 71,6148 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 38,226 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 3,7153 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 22,5024 |
| INR | ινδική ρουπία | 73,0800 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,0777

JPY

ιαπωνικό γιεν

116,27

DKK

δανική κορόνα

7,4425

GBP

λίρα στερλίνα

0,85985

SEK

σουηδική κορόνα

9,8095

CHF

ελβετικό φράγκο

1,0739

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

9,1350

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

27,026

HUF

ουγγρικό φιορίνι

310,13

PLN

πολωνικό ζλότι

4,4060

RON

ρουμανικό λέου

4,5183

TRY

τουρκική λίρα

3,5478

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,4276

CAD

δολάριο Καναδά

1,4590

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

8,3607

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,5193

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,5259

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 263,99

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

15,5062

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

7,3759

HRK

κροατική κούνα

7,5105

IDR

ρουπία Ινδονησίας

14 395,38

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,6870

PHP

πέσο Φιλιππινών

52,993

RUB

ρωσικό ρούβλι

71,6148

THB

ταϊλανδικό μπατ

38,226

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

3,7153

MXN

πέσο Μεξικού

22,5024

INR

ινδική ρουπία

73,0800

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 420/2 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 420/2

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 28ης Οκτωβρίου 2016

σχετικά με τις ελεύθερες άδειες λογισμικού (άδεια δημόσιας χρήσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) SyRIO — Σύστημα αναφοράς περιστατικών για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου

(2016/C 420/02)

Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την απόφαση της Επιτροπής της 19ης Σεπτεμβρίου 2001 (PV1536), σύμφωνα με την οποία εξουσιοδοτούνται οι γενικοί διευθυντές και οι προϊστάμενοι υπηρεσιών να αποφασίζουν σχετικά με την ανάγκη για υποβολή αίτησης προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας που απορρέουν από δραστηριότητες ή προγράμματα για τα οποία είναι υπεύθυνοι, για τη χορήγηση αδειών που συνδέονται με αυτά, την απόκτηση, τη μεταβίβαση, την παράδοση ή την εγκατάλειψη των δικαιωμάτων, οι δε γενικοί διευθυντές εξουσιοδοτούνται όσον αφορά τη διοικητική εκτέλεση που συνδέεται με αυτά,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η Γενική Διεύθυνση του Κοινού Κέντρου Ερευνών, στο πλαίσιο των διοικητικών ρυθμίσεων με τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας (ΓΔ Ενέργειας), ανέπτυξε ένα λογισμικό το οποίο θα χρησιμοποιηθεί από τις αρμόδιες αρχές των καρτών μελών στο πλαίσιο συμμόρφωσης με τις ρυθμιστικές λειτουργίες βάσει της οδηγίας 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) (οδηγία για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών). |
| --- | --- |

(1)

Η Γενική Διεύθυνση του Κοινού Κέντρου Ερευνών, στο πλαίσιο των διοικητικών ρυθμίσεων με τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας (ΓΔ Ενέργειας), ανέπτυξε ένα λογισμικό το οποίο θα χρησιμοποιηθεί από τις αρμόδιες αρχές των καρτών μελών στο πλαίσιο συμμόρφωσης με τις ρυθμιστικές λειτουργίες βάσει της οδηγίας 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) (οδηγία για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών).

| (2) | Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να χρησιμοποιούν το λογισμικό για να παρέχει πληροφορίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με περιστατικά και ατυχήματα τα οποία συνδέονται με υπεράκτιες εγκαταστάσεις πετρελαίου και φυσικού αερίου, που σχετίζονται με την προστασία της υγείας, της ασφάλειας ή του περιβάλλοντος. Για τον σκοπό αυτό, αλλά και βοηθώντας στη συλλογή και ανάλυση των πληροφοριών, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να διαθέσουν το λογισμικό ώστε να χρησιμοποιηθεί από τους φορείς εκμετάλλευσης υπεράκτιων δραστηριοτήτων πετρελαίου και αερίου στο πλαίσιο της δικαιοδοσίας τους, μέσω μία διαδικτυακής πλατφόρμας υποβολής αναφορών. |
| --- | --- |

(2)

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να χρησιμοποιούν το λογισμικό για να παρέχει πληροφορίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση σχετικά με περιστατικά και ατυχήματα τα οποία συνδέονται με υπεράκτιες εγκαταστάσεις πετρελαίου και φυσικού αερίου, που σχετίζονται με την προστασία της υγείας, της ασφάλειας ή του περιβάλλοντος. Για τον σκοπό αυτό, αλλά και βοηθώντας στη συλλογή και ανάλυση των πληροφοριών, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να διαθέσουν το λογισμικό ώστε να χρησιμοποιηθεί από τους φορείς εκμετάλλευσης υπεράκτιων δραστηριοτήτων πετρελαίου και αερίου στο πλαίσιο της δικαιοδοσίας τους, μέσω μία διαδικτυακής πλατφόρμας υποβολής αναφορών.

| (3) | Το λογισμικό λειτουργεί σύμφωνα με υποδείγματα που παρέχει ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1112/2014 της Επιτροπής (2). |
| --- | --- |

(3)

Το λογισμικό λειτουργεί σύμφωνα με υποδείγματα που παρέχει ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1112/2014 της Επιτροπής (2).

| (4) | Η διευρυμένη χρήση του λογισμικού μπορεί να είναι επωφελής για την εναρμόνιση του μορφότυπου αναφοράς ατυχημάτων, επιτυγχάνοντας έτσι επιπλέον βελτιώσεις στα επίπεδα ασφαλείας στην υπεράκτια βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου. Ως εκ τούτου, το λογισμικό μπορεί να διατεθεί στις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών που ασκούν υπεράκτιες δραστηριότητες πετρελαίου και φυσικού αερίου στο πλαίσιο της δικαιοδοσίας τους. |
| --- | --- |

(4)

Η διευρυμένη χρήση του λογισμικού μπορεί να είναι επωφελής για την εναρμόνιση του μορφότυπου αναφοράς ατυχημάτων, επιτυγχάνοντας έτσι επιπλέον βελτιώσεις στα επίπεδα ασφαλείας στην υπεράκτια βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου. Ως εκ τούτου, το λογισμικό μπορεί να διατεθεί στις αρμόδιες αρχές τρίτων χωρών που ασκούν υπεράκτιες δραστηριότητες πετρελαίου και φυσικού αερίου στο πλαίσιο της δικαιοδοσίας τους.

| (5) | Η ΓΔ Ενέργειας, ως γενική διεύθυνση υπεύθυνη για την ανάπτυξη και τη διατήρηση του λογισμικού και, ταυτόχρονα, ως υπηρεσία εντεταλμένη για τη διοικητική εκτέλεση των αποφάσεων στον τομέα της διανοητικής ιδιοκτησίας, θεωρεί τη χορήγηση ελεύθερων αδειών του λογισμικού κατάλληλη και σκόπιμη. |
| --- | --- |

(5)

Η ΓΔ Ενέργειας, ως γενική διεύθυνση υπεύθυνη για την ανάπτυξη και τη διατήρηση του λογισμικού και, ταυτόχρονα, ως υπηρεσία εντεταλμένη για τη διοικητική εκτέλεση των αποφάσεων στον τομέα της διανοητικής ιδιοκτησίας, θεωρεί τη χορήγηση ελεύθερων αδειών του λογισμικού κατάλληλη και σκόπιμη.

| (6) | Η κυκλοφορία του λογισμικού στο πλαίσιο της άδειας δημόσιας χρήσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (3) (EUPL) θα διευκολύνει τη διανομή και την προώθηση της χρήσης του λογισμικού και την αποφυγή της αποκλειστικής ιδιοποίησης, |
| --- | --- |

(6)

Η κυκλοφορία του λογισμικού στο πλαίσιο της άδειας δημόσιας χρήσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (3) (EUPL) θα διευκολύνει τη διανομή και την προώθηση της χρήσης του λογισμικού και την αποφυγή της αποκλειστικής ιδιοποίησης,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Το λογισμικό μπορεί να διανέμεται υπό όρους μη αποκλειστικής ελεύθερης άδειας (EUPL), με στόχο να καταστούν δυνατές η χρήση, η αναπαραγωγή, η ανάπτυξη και η περαιτέρω διανομή του.

Άρθρο 2

Η εν λόγω απόφαση θα ισχύει για οποιαδήποτε άλλη κυκλοφορία ή νέες εκδόσεις του λογισμικού.

Βρυξέλλες, 28 Οκτωβρίου 2016.

Για την Επιτροπή

Dominique RISTORI

Γενικός Διευθυντής

---

(1)  Οδηγία 2013/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2013, για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου και την τροποποίηση της οδηγίας 2004/35/ΕΚ (ΕΕ L 178 της 28.6.2013, σ. 66).

1

(2)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1112/2014 της Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2014, για τον καθορισμό κοινού μορφότυπου ανταλλαγής πληροφοριών για δείκτες μεγάλων κινδύνων από τους φορείς εκμετάλλευσης και τους ιδιοκτήτες υπεράκτιων εγκαταστάσεων πετρελαίου και φυσικού αερίου, καθώς και κοινού μορφότυπου δημοσίευσης των πληροφοριών για δείκτες μεγάλων κινδύνων από τα κράτη μέλη (ΕΕ L 302 της 22.10.2014, σ. 1).

2

(3)  https://joinup.ec.europa.eu/community/eupl/og_page/european-union-public-licence-eupl-v11

3

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 420/4 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 420/4

---

Γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής συγκεντρώσεων που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 27ης Ιανουαρίου 2016 σχετικά με σχέδιο απόφασης στην υπόθεση M.7555 — Staples / Office Depot

Εισηγητής: Πορτογαλία

(2016/C 420/03)

Λειτουργία

| 1. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

1.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων.

Ενωσιακή διάσταση

| 2. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

2.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

Αγορά προϊόντος και γεωγραφική αγορά

| 3. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τους ορισμούς της Επιτροπής όσον αφορά τις σχετικές αγορές προϊόντος και τις σχετικές γεωγραφικές αγορές για i) διανομή μεταξύ επιχειρήσεων (Β2Β) προϊόντων γραφείου μέσω διαύλου συμβάσεων, ii) δίαυλο χονδρικής πώλησης και iii) δίαυλο απευθείας διανομής, όπως αναφέρεται στο σχέδιο απόφασης. |
| --- | --- |

3.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τους ορισμούς της Επιτροπής όσον αφορά τις σχετικές αγορές προϊόντος και τις σχετικές γεωγραφικές αγορές για i) διανομή μεταξύ επιχειρήσεων (Β2Β) προϊόντων γραφείου μέσω διαύλου συμβάσεων, ii) δίαυλο χονδρικής πώλησης και iii) δίαυλο απευθείας διανομής, όπως αναφέρεται στο σχέδιο απόφασης.

| 4. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τα συμπεράσματα της Επιτροπής ότι:






  4.1. | Οι διεθνείς συμβάσεις διανομής B2B προϊόντων γραφείου συνιστούν χωριστή αγορά προϊόντος απ' ό,τι οι μη διεθνείς συμβάσεις. |
| --- | --- | --- |

4.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με τα συμπεράσματα της Επιτροπής ότι:

4.1.

Οι διεθνείς συμβάσεις διανομής B2B προϊόντων γραφείου συνιστούν χωριστή αγορά προϊόντος απ' ό,τι οι μη διεθνείς συμβάσεις.

| 4.2. | Οι μη διεθνείς συμβάσεις διανομής B2B παραδοσιακών ειδών γραφείου ή επιμέρους κατηγοριών αυτών μέσω του διαύλου συμβάσεων στην εθνική αγορά για επιχειρηματικούς πελάτες με περισσότερους από 100-200 υπάλληλους γραφείου ή 250 εργαζομένους συνιστούν χωριστή αγορά προϊόντος απ' ό,τι οι διεθνείς συμβάσεις για διανομή Β2Β παραδοσιακών ειδών γραφείου ή επιμέρους κατηγορίες αυτών μέσω του διαύλου συμβάσεων στην εθνική αγορά για επιχειρηματικούς πελάτες με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζόμενους. |
| --- | --- |

4.2.

Οι μη διεθνείς συμβάσεις διανομής B2B παραδοσιακών ειδών γραφείου ή επιμέρους κατηγοριών αυτών μέσω του διαύλου συμβάσεων στην εθνική αγορά για επιχειρηματικούς πελάτες με περισσότερους από 100-200 υπάλληλους γραφείου ή 250 εργαζομένους συνιστούν χωριστή αγορά προϊόντος απ' ό,τι οι διεθνείς συμβάσεις για διανομή Β2Β παραδοσιακών ειδών γραφείου ή επιμέρους κατηγορίες αυτών μέσω του διαύλου συμβάσεων στην εθνική αγορά για επιχειρηματικούς πελάτες με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζόμενους.

| 4.3. | Δεδομένου ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα παρεμπόδιζε σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό βάσει οποιουδήποτε ορισμού της αγοράς προϊόντος, μπορεί να παραμείνει ανοικτό το ζήτημα κατά πόσον η σχετική αγορά προϊόντος ορίζεται για συμβάσεις μιας στάσης ή αν οι χωριστές αγορές διακρίνονται από τις κατηγορίες προϊόντων. |
| --- | --- |

4.3.

Δεδομένου ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα παρεμπόδιζε σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό βάσει οποιουδήποτε ορισμού της αγοράς προϊόντος, μπορεί να παραμείνει ανοικτό το ζήτημα κατά πόσον η σχετική αγορά προϊόντος ορίζεται για συμβάσεις μιας στάσης ή αν οι χωριστές αγορές διακρίνονται από τις κατηγορίες προϊόντων.

| 4.4. | Οι σχετικές γεωγραφικές αγορές για διεθνείς συμβάσεις Β2Β πρέπει να οριστούν ως κλίμακας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

4.4.

Οι σχετικές γεωγραφικές αγορές για διεθνείς συμβάσεις Β2Β πρέπει να οριστούν ως κλίμακας ΕΟΧ.

| 4.5. | Οι σχετικές γεωγραφικές αγορές για μη διεθνείς συμβάσεις Β2Β πρέπει να οριστούν ως εθνικής κλίμακας. |
| --- | --- |

4.5.

Οι σχετικές γεωγραφικές αγορές για μη διεθνείς συμβάσεις Β2Β πρέπει να οριστούν ως εθνικής κλίμακας.

| 4.6. | Η αγορά προϊόντος στον δίαυλο διανομής χονδρικής πρέπει να οριστεί ως περιλαμβάνουσα τουλάχιστον την προμήθεια, με υπηρεσία μιας στάσης, για τις τρεις κατηγορίες παραδοσιακών ειδών γραφείου (χαρτί, μελάνι & τόνερ και γραφική ύλη). |
| --- | --- |

4.6.

Η αγορά προϊόντος στον δίαυλο διανομής χονδρικής πρέπει να οριστεί ως περιλαμβάνουσα τουλάχιστον την προμήθεια, με υπηρεσία μιας στάσης, για τις τρεις κατηγορίες παραδοσιακών ειδών γραφείου (χαρτί, μελάνι & τόνερ και γραφική ύλη).

| 4.7. | Η γεωγραφική αγορά για τον δίαυλο χονδρικής διανομής πρέπει να είναι εθνικής κλίμακας. |
| --- | --- |

4.7.

Η γεωγραφική αγορά για τον δίαυλο χονδρικής διανομής πρέπει να είναι εθνικής κλίμακας.

| 4.8. | Επειδή η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της αγοράς προϊόντων στις απευθείας πωλήσεις, ο ακριβής ορισμός της σχετικής αγοράς προϊόντων μπορεί να παραμείνει ανοικτός. |
| --- | --- |

4.8.

Επειδή η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της αγοράς προϊόντων στις απευθείας πωλήσεις, ο ακριβής ορισμός της σχετικής αγοράς προϊόντων μπορεί να παραμείνει ανοικτός.

| 4.9. | Επειδή η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της αγοράς προϊόντων, μπορεί να παραμείνει ανοικτή η ακριβής σχετική γεωγραφική αγορά προϊόντος για τον δίαυλο των απευθείας πωλήσεων. |
| --- | --- |

4.9.

Επειδή η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό, ακόμη και με βάση τον στενότερο δυνατό ορισμό της αγοράς προϊόντων, μπορεί να παραμείνει ανοικτή η ακριβής σχετική γεωγραφική αγορά προϊόντος για τον δίαυλο των απευθείας πωλήσεων.

Εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού

| 5. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση, όπως είχε αρχικά προταθεί από τα κοινοποιούντα μέρη, είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό όσον αφορά οριζόντιες επικαλύψεις στον δίαυλο συμβάσεων στην αγορά για:






  5.1. | διεθνών συμβάσεων για την προμήθεια παραδοσιακών ειδών γραφείου και για την προμήθεια χαρτικών ειδών στον ΕΟΧ, |
| --- | --- | --- |

5.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση, όπως είχε αρχικά προταθεί από τα κοινοποιούντα μέρη, είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό όσον αφορά οριζόντιες επικαλύψεις στον δίαυλο συμβάσεων στην αγορά για:

5.1.

διεθνών συμβάσεων για την προμήθεια παραδοσιακών ειδών γραφείου και για την προμήθεια χαρτικών ειδών στον ΕΟΧ,

| 5.2. | εθνικών συμβάσεων για την προμήθεια παραδοσιακών ειδών γραφείου και την προμήθεια χαρτικών ειδών σε επιχειρήσεις με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους στη Σουηδία και τις Κάτω Χώρες. |
| --- | --- |

5.2.

εθνικών συμβάσεων για την προμήθεια παραδοσιακών ειδών γραφείου και την προμήθεια χαρτικών ειδών σε επιχειρήσεις με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους στη Σουηδία και τις Κάτω Χώρες.

| 6. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση, όπως είχε αρχικά προταθεί από τα κοινοποιούντα μέρη, είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό όσον αφορά οριζόντιες επικαλύψεις στη χονδρική προμήθεια παραδοσιακών ειδών γραφείου στη Σουηδία. |
| --- | --- |

6.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση, όπως είχε αρχικά προταθεί από τα κοινοποιούντα μέρη, είναι πιθανό να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό όσον αφορά οριζόντιες επικαλύψεις στη χονδρική προμήθεια παραδοσιακών ειδών γραφείου στη Σουηδία.

| 7. | Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση δεν θα έχει ως συνέπεια σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές:






  7.1. | διανομής Β2Β παραδοσιακών ειδών γραφείου ή επιμέρους κατηγοριών τους μέσω του διαύλου συμβάσεων για επιχειρήσεις με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους στην Αυστρία, το Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιρλανδία, την Ιταλία, την Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- | --- |

7.

Η Συμβουλευτική Επιτροπή συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση δεν θα έχει ως συνέπεια σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές:

7.1.

διανομής Β2Β παραδοσιακών ειδών γραφείου ή επιμέρους κατηγοριών τους μέσω του διαύλου συμβάσεων για επιχειρήσεις με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους στην Αυστρία, το Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιρλανδία, την Ιταλία, την Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο·

| 7.2. | διανομής Β2Β παραδοσιακών ειδών γραφείου ή επιμέρους κατηγοριών τους μέσω του διαύλου συμβάσεων στην εθνική αγορά για επιχειρήσεις με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζόμενους και |
| --- | --- |

7.2.

διανομής Β2Β παραδοσιακών ειδών γραφείου ή επιμέρους κατηγοριών τους μέσω του διαύλου συμβάσεων στην εθνική αγορά για επιχειρήσεις με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζόμενους και

| 7.3. | διανομής προϊόντων γραφείου μέσω διαύλου απευθείας πωλήσεων. |
| --- | --- |

7.3.

διανομής προϊόντων γραφείου μέσω διαύλου απευθείας πωλήσεων.

Διορθωτικό μέτρο

| 8. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι δεσμεύσεις, όπως τροποποιήθηκαν, αρκούν για την επίλυση των προβλημάτων που θέτει η προτεινόμενη συγκέντρωση ως προς τη συμβατότητά της με την εσωτερική αγορά ή με σημαντικό τμήμα αυτής. |
| --- | --- |

8.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι δεσμεύσεις, όπως τροποποιήθηκαν, αρκούν για την επίλυση των προβλημάτων που θέτει η προτεινόμενη συγκέντρωση ως προς τη συμβατότητά της με την εσωτερική αγορά ή με σημαντικό τμήμα αυτής.

Συμβατότητα με την εσωτερική αγορά

| 9. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι, υπό την προϋπόθεση ότι θα τηρηθούν πλήρως οι δεσμεύσεις που προτάθηκαν από τα μέρη, η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν πρόκειται να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην κοινή αγορά ή σε σημαντικό τμήμα αυτής. |
| --- | --- |

9.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με την Επιτροπή ότι, υπό την προϋπόθεση ότι θα τηρηθούν πλήρως οι δεσμεύσεις που προτάθηκαν από τα μέρη, η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν πρόκειται να παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην κοινή αγορά ή σε σημαντικό τμήμα αυτής.

| 10. | Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με το συμπέρασμα της Επιτροπής ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση πρέπει να κηρυχθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά και με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων, καθώς και με το άρθρο 57 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. |
| --- | --- |

10.

Η συμβουλευτική επιτροπή συμφωνεί με το συμπέρασμα της Επιτροπής ότι η προτεινόμενη συγκέντρωση πρέπει να κηρυχθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά και με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων, καθώς και με το άρθρο 57 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 420/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 420/6

---

Τελική έκθεση του συμβούλου ακροάσεων (1)

Staples / Office Depot

(Υπόθεση M.7555)

(2016/C 420/04)

| 1. | Στις 21 Αυγούστου 2015 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, με την οποία η Staples, Inc. («Staples») θα αποκτούσε τον αποκλειστικό έλεγχο της Office Depot, Inc. («Office Depot»), κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων (2), με αγορά μετοχών («προτεινόμενη πράξη»). |
| --- | --- |

1.

Στις 21 Αυγούστου 2015 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης, με την οποία η Staples, Inc. («Staples») θα αποκτούσε τον αποκλειστικό έλεγχο της Office Depot, Inc. («Office Depot»), κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων (2), με αγορά μετοχών («προτεινόμενη πράξη»).

| 2. | Στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση για την κίνηση διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Στη συγκεκριμένη απόφαση, η Επιτροπή κατέδειξε ότι η προτεινόμενη πράξη εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων και ότι εγείρει σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητά της με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ όσον αφορά τις δυνητικές αγορές για την πώληση ειδών γραφείου μέσω διεθνών συμβάσεων στον ΕΟΧ και μέσω εθνικών συμβάσεων στις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία και σε σχέση με τη δυνητική αγορά για τη χονδρική πώληση ειδών γραφείου στη Σουηδία. |
| --- | --- |

2.

Στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση για την κίνηση διαδικασίας δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων. Στη συγκεκριμένη απόφαση, η Επιτροπή κατέδειξε ότι η προτεινόμενη πράξη εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων και ότι εγείρει σοβαρές αμφιβολίες ως προς τη συμβατότητά της με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ όσον αφορά τις δυνητικές αγορές για την πώληση ειδών γραφείου μέσω διεθνών συμβάσεων στον ΕΟΧ και μέσω εθνικών συμβάσεων στις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία και σε σχέση με τη δυνητική αγορά για τη χονδρική πώληση ειδών γραφείου στη Σουηδία.

| 3. | Η Staples υπέβαλε γραπτές παρατηρήσεις σχετικά με τις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων στις 6 Οκτωβρίου 2015. |
| --- | --- |

3.

Η Staples υπέβαλε γραπτές παρατηρήσεις σχετικά με τις ανησυχίες που εξέφρασε η Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού συγκεντρώσεων στις 6 Οκτωβρίου 2015.

| 4. | Στις 11 Νοεμβρίου 2015 η Επιτροπή, με τη σύμφωνη γνώμη της Staples, παρέτεινε την προθεσμία επανεξέτασης της προτεινόμενης πράξης κατά δεκαπέντε εργάσιμες ημέρες, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων. Η προθεσμία παρατάθηκε περαιτέρω κατά πέντε εργάσιμες ημέρες στις 25 Νοεμβρίου 2015, μέσω άλλης απόφασης δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 3. |
| --- | --- |

4.

Στις 11 Νοεμβρίου 2015 η Επιτροπή, με τη σύμφωνη γνώμη της Staples, παρέτεινε την προθεσμία επανεξέτασης της προτεινόμενης πράξης κατά δεκαπέντε εργάσιμες ημέρες, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων. Η προθεσμία παρατάθηκε περαιτέρω κατά πέντε εργάσιμες ημέρες στις 25 Νοεμβρίου 2015, μέσω άλλης απόφασης δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 3.

| 5. | Στις 27 Νοεμβρίου 2015 οι Staples και Office Depot υπέβαλαν δεσμεύσεις στην Επιτροπή. Η Επιτροπή δρομολόγησε έρευνα αγοράς σχετικά με τις εν λόγω δεσμεύσεις στις 30 Νοεμβρίου 2015. Κατόπιν διεξαγωγής της εν λόγω έρευνας αγοράς, στις 10 Δεκεμβρίου 2015, οι Staples και Office Depot υπέβαλαν τροποποιημένη εκδοχή των προτεινόμενων δεσμεύσεων («τελικές δεσμεύσεις»). |
| --- | --- |

5.

Στις 27 Νοεμβρίου 2015 οι Staples και Office Depot υπέβαλαν δεσμεύσεις στην Επιτροπή. Η Επιτροπή δρομολόγησε έρευνα αγοράς σχετικά με τις εν λόγω δεσμεύσεις στις 30 Νοεμβρίου 2015. Κατόπιν διεξαγωγής της εν λόγω έρευνας αγοράς, στις 10 Δεκεμβρίου 2015, οι Staples και Office Depot υπέβαλαν τροποποιημένη εκδοχή των προτεινόμενων δεσμεύσεων («τελικές δεσμεύσεις»).

| 6. | Στο σχέδιο απόφασης, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι τελικές δεσμεύσεις είναι κατάλληλες και επαρκείς για να εξαλείψουν τη σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού που διαπιστώθηκε από την Επιτροπή. Συνεπώς, στο σχέδιο απόφασης η προτεινόμενη πράξη κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, με την επιφύλαξη της τήρησης των τελικών δεσμεύσεων που καθορίζονται ως όροι και υποχρεώσεις και προσαρτώνται στο σχέδιο απόφασης. |
| --- | --- |

6.

Στο σχέδιο απόφασης, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι τελικές δεσμεύσεις είναι κατάλληλες και επαρκείς για να εξαλείψουν τη σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού που διαπιστώθηκε από την Επιτροπή. Συνεπώς, στο σχέδιο απόφασης η προτεινόμενη πράξη κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, με την επιφύλαξη της τήρησης των τελικών δεσμεύσεων που καθορίζονται ως όροι και υποχρεώσεις και προσαρτώνται στο σχέδιο απόφασης.

| 7. | Σύμφωνα με το άρθρο 16 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, εξέτασα κατά πόσον το σχέδιο απόφασης αφορά μόνον αιτιάσεις σχετικά με τις οποίες δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να καταστήσουν γνωστές τις απόψεις τους. Κατέληξα στο συμπέρασμα ότι αυτό συμβαίνει. |
| --- | --- |

7.

Σύμφωνα με το άρθρο 16 της απόφασης 2011/695/ΕΕ, εξέτασα κατά πόσον το σχέδιο απόφασης αφορά μόνον αιτιάσεις σχετικά με τις οποίες δόθηκε στα μέρη η δυνατότητα να καταστήσουν γνωστές τις απόψεις τους. Κατέληξα στο συμπέρασμα ότι αυτό συμβαίνει.

| 8. | Με βάση τα ανωτέρω, και λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μου έχει υποβληθεί αίτηση ή καταγγελία, θεωρώ ότι η αποτελεσματική άσκηση των διαδικαστικών δικαιωμάτων έχει τηρηθεί κατά τη διάρκεια της παρούσας διαδικασίας. |
| --- | --- |

8.

Με βάση τα ανωτέρω, και λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μου έχει υποβληθεί αίτηση ή καταγγελία, θεωρώ ότι η αποτελεσματική άσκηση των διαδικαστικών δικαιωμάτων έχει τηρηθεί κατά τη διάρκεια της παρούσας διαδικασίας.

Βρυξέλλες, 29 Ιανουαρίου 2016.

Wouter WILS

---

(1)  Σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17 της απόφασης 2011/695/ΕΕ του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της 13ης Οκτωβρίου 2011, σχετικά με τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα του συμβούλου ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού (ΕΕ L 275 της 20.10.2011, σ. 29).

1

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1) («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

2

---

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 420/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 420/7

---

Περίληψη απόφασης της Επιτροπής

της 10ης Φεβρουαρίου 2016

με την οποία μια πράξη συγκέντρωσης κηρύσσεται συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας για τον ΕΟΧ

(Υπόθεση M.7555 — Staples/Office Depot)

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2016) 710]

(το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2016/C 420/05)

Στις 10 Φεβρουαρίου 2016, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση σε υπόθεση συγκέντρωσης βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων
   (1)
  , και ιδίως βάσει του άρθρου 8 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού. Μη εμπιστευτική εκδοχή του πλήρους κειμένου της απόφασης δημοσιεύεται στην αγγλική γλώσσα στον δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού, στην ακόλουθη διεύθυνση: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html.

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| (1) | Στις 21 Αυγούστου 2015 η Επιτροπή έλαβε κοινοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου («κανονισμός συγκεντρώσεων») με την οποία η επιχείρηση Staples, Inc. («Staples» ή το «κοινοποιούν μέρος», ΗΠΑ) αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, έλεγχο του συνόλου της Office Depot, Inc. («Office Depot», ΗΠΑ), με αγορά μετοχών (η «πράξη»). Η Staples και η Office Depot καλούνται εφεξής συλλογικά τα «μέρη». |
| --- | --- |

(1)

Στις 21 Αυγούστου 2015 η Επιτροπή έλαβε κοινοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου («κανονισμός συγκεντρώσεων») με την οποία η επιχείρηση Staples, Inc. («Staples» ή το «κοινοποιούν μέρος», ΗΠΑ) αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, έλεγχο του συνόλου της Office Depot, Inc. («Office Depot», ΗΠΑ), με αγορά μετοχών (η «πράξη»). Η Staples και η Office Depot καλούνται εφεξής συλλογικά τα «μέρη».

| (2) | Στις 4 Φεβρουαρίου 2015, η Staples, η Office Depot και η Staples AMS, θυγατρική εταιρεία της Staples, σύναψαν συμφωνία και σχέδιο συγκέντρωσης, σύμφωνα με τα οποία η Staples AMS συγχωνεύεται με την Office Depot, η δε εταιρεία που δημιουργείται μετά τη συγχώνευση είναι η Office Depot ως θυγατρική εταιρεία της Staples. |
| --- | --- |

(2)

Στις 4 Φεβρουαρίου 2015, η Staples, η Office Depot και η Staples AMS, θυγατρική εταιρεία της Staples, σύναψαν συμφωνία και σχέδιο συγκέντρωσης, σύμφωνα με τα οποία η Staples AMS συγχωνεύεται με την Office Depot, η δε εταιρεία που δημιουργείται μετά τη συγχώνευση είναι η Office Depot ως θυγατρική εταιρεία της Staples.

2.   ΤΑ ΜΕΡΗ

| (3) | Η Staples είναι μετοχική εταιρεία με έδρα τις ΗΠΑ, εισηγμένη στο χρηματιστήριο NASDAQ. Δραστηριοποιείται ως διανομέας ειδών γραφείου στη Βόρεια και Νότια Αμερική, την Ευρώπη, την Ασία, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία. Στον ΕΟΧ, η Staples πωλεί είδη γραφείου κυρίως σε επιχειρηματικούς πελάτες (μεταξύ επιχειρήσεων, «B2B») μέσω συμβάσεων-πλαισίων, χονδρικής, καταλόγων, ηλεκτρονικών πωλήσεων και παραδοσιακών καταστημάτων λιανικής. |
| --- | --- |

(3)

Η Staples είναι μετοχική εταιρεία με έδρα τις ΗΠΑ, εισηγμένη στο χρηματιστήριο NASDAQ. Δραστηριοποιείται ως διανομέας ειδών γραφείου στη Βόρεια και Νότια Αμερική, την Ευρώπη, την Ασία, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία. Στον ΕΟΧ, η Staples πωλεί είδη γραφείου κυρίως σε επιχειρηματικούς πελάτες (μεταξύ επιχειρήσεων, «B2B») μέσω συμβάσεων-πλαισίων, χονδρικής, καταλόγων, ηλεκτρονικών πωλήσεων και παραδοσιακών καταστημάτων λιανικής.

| (4) | Η Office Depot είναι μετοχική εταιρεία με έδρα τις ΗΠΑ, εισηγμένη στο χρηματιστήριο NASDAQ. Δραστηριοποιείται ως διανομέας ειδών γραφείου σε 57 χώρες. Όπως και η Staples, η Office Depot επικεντρώνει τις δραστηριότητές της στον ΕΟΧ σε πωλήσεις ειδών γραφείου B2B (μεταξύ επιχειρήσεων) μέσω συμβάσεων-πλαισίων, χονδρικής, καταλόγων, ηλεκτρονικών πωλήσεων και παραδοσιακών καταστημάτων λιανικής. |
| --- | --- |

(4)

Η Office Depot είναι μετοχική εταιρεία με έδρα τις ΗΠΑ, εισηγμένη στο χρηματιστήριο NASDAQ. Δραστηριοποιείται ως διανομέας ειδών γραφείου σε 57 χώρες. Όπως και η Staples, η Office Depot επικεντρώνει τις δραστηριότητές της στον ΕΟΧ σε πωλήσεις ειδών γραφείου B2B (μεταξύ επιχειρήσεων) μέσω συμβάσεων-πλαισίων, χονδρικής, καταλόγων, ηλεκτρονικών πωλήσεων και παραδοσιακών καταστημάτων λιανικής.

3.   ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ

| (5) | Οι συμβατικοί διανομείς παρέχουν είδη γραφείου βάσει συμβάσεων-πλαισίων, υπό τις οποίες οι πελάτες δύνανται να παραγγέλλουν όποτε παρίσταται ανάγκη. |
| --- | --- |

(5)

Οι συμβατικοί διανομείς παρέχουν είδη γραφείου βάσει συμβάσεων-πλαισίων, υπό τις οποίες οι πελάτες δύνανται να παραγγέλλουν όποτε παρίσταται ανάγκη.

| (6) | Η έρευνα αγοράς στην παρούσα υπόθεση υποστηρίζει τις διαπιστώσεις της Επιτροπής σε προηγούμενες υποθέσεις, σύμφωνα τις οποίες η διανομή ειδών γραφείου μέσω συμβάσεων αποτελεί χωριστή αγορά. Η εν λόγω διαπίστωση βασίζεται στην ιδιαίτερα περιορισμένη δυνατότητα υποκατάστασης, τόσο από την πλευρά της ζήτησης όσο και από την πλευρά της προσφοράς, μεταξύ των συμβάσεων και άλλων διαύλων πωλήσεων. Ειδικότερα, από την πλευρά της ζήτησης, οι επιχειρηματικοί πελάτες εκδηλώνουν σαφή προτίμηση στην αγορά ειδών γραφείου μέσω συμβάσεων, καθώς και αδυναμία και έλλειψη ενδιαφέροντος για χρήση άλλων διαύλων. Από την πλευρά της προσφοράς, η έρευνα αγοράς καταδεικνύει ότι οι ανταγωνιστές που δραστηριοποιούνται σε άλλους διαύλους πωλήσεων δεν έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν τη συγκεκριμένη εξυπηρέτηση πελατών, τα μοντέλα τιμολόγησης και την εφοδιαστική που απαιτούν οι επιχειρηματικοί πελάτες οι οποίοι αγοράζουν μέσω συμβάσεων. |
| --- | --- |

(6)

Η έρευνα αγοράς στην παρούσα υπόθεση υποστηρίζει τις διαπιστώσεις της Επιτροπής σε προηγούμενες υποθέσεις, σύμφωνα τις οποίες η διανομή ειδών γραφείου μέσω συμβάσεων αποτελεί χωριστή αγορά. Η εν λόγω διαπίστωση βασίζεται στην ιδιαίτερα περιορισμένη δυνατότητα υποκατάστασης, τόσο από την πλευρά της ζήτησης όσο και από την πλευρά της προσφοράς, μεταξύ των συμβάσεων και άλλων διαύλων πωλήσεων. Ειδικότερα, από την πλευρά της ζήτησης, οι επιχειρηματικοί πελάτες εκδηλώνουν σαφή προτίμηση στην αγορά ειδών γραφείου μέσω συμβάσεων, καθώς και αδυναμία και έλλειψη ενδιαφέροντος για χρήση άλλων διαύλων. Από την πλευρά της προσφοράς, η έρευνα αγοράς καταδεικνύει ότι οι ανταγωνιστές που δραστηριοποιούνται σε άλλους διαύλους πωλήσεων δεν έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν τη συγκεκριμένη εξυπηρέτηση πελατών, τα μοντέλα τιμολόγησης και την εφοδιαστική που απαιτούν οι επιχειρηματικοί πελάτες οι οποίοι αγοράζουν μέσω συμβάσεων.

| (7) | Επιπλέον, η έρευνα αγοράς επιβεβαιώνει τις διαπιστώσεις της Επιτροπής σε προηγούμενες υποθέσεις σχετικά με την ύπαρξη χωριστών αγορών για συμβάσεις με μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες με τουλάχιστον 100-200 υπαλλήλους γραφείου (ή τουλάχιστον 250 εργαζομένους), από τη μια πλευρά, και με μικρότερους επιχειρηματικούς πελάτες με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου (ή λιγότερους από 250 εργαζομένους), από την άλλη. |
| --- | --- |

(7)

Επιπλέον, η έρευνα αγοράς επιβεβαιώνει τις διαπιστώσεις της Επιτροπής σε προηγούμενες υποθέσεις σχετικά με την ύπαρξη χωριστών αγορών για συμβάσεις με μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες με τουλάχιστον 100-200 υπαλλήλους γραφείου (ή τουλάχιστον 250 εργαζομένους), από τη μια πλευρά, και με μικρότερους επιχειρηματικούς πελάτες με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου (ή λιγότερους από 250 εργαζομένους), από την άλλη.

| (8) | Σε ό,τι αφορά τα προϊόντα που αγοράζονται βάσει συμβάσεων, τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας αγοράς καταδεικνύουν την ύπαρξη χωριστής αγοράς προϊόντων για την προμήθεια σε μία στάση (one-stop-shop) και βάσει συμβάσεων των τριών παραδοσιακών κατηγοριών ειδών γραφείου (γραφική ύλη, χαρτί, μελάνη και τόνερ). Ωστόσο, το ζήτημα του κατά πόσο είναι δυνατό να ορίζονται εναλλακτικά χωριστές αγορές βάσει μεμονωμένων κατηγοριών προϊόντων μπορεί να παραμείνει ανοικτό, δεδομένου ότι υπάρχει σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού ανεξάρτητα από το εάν μια αγορά έχει οριστεί ως αγορά συμβάσεων μιας στάσης ή εάν γίνεται διάκριση μεταξύ χωριστών αγορών βάσει κατηγοριών προϊόντων, περίπτωση κατά την οποία προκύπτουν προβλήματα για τις συμβάσεις που καλύπτουν τα προϊόντα γραφικής ύλης. Οι δεσμεύσεις που υπέβαλαν τα μέρη εξαλείφουν τα προβλήματα ανταγωνισμού που απορρέουν από τους εν λόγω εναλλακτικούς ορισμούς της αγοράς. |
| --- | --- |

(8)

Σε ό,τι αφορά τα προϊόντα που αγοράζονται βάσει συμβάσεων, τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας αγοράς καταδεικνύουν την ύπαρξη χωριστής αγοράς προϊόντων για την προμήθεια σε μία στάση (one-stop-shop) και βάσει συμβάσεων των τριών παραδοσιακών κατηγοριών ειδών γραφείου (γραφική ύλη, χαρτί, μελάνη και τόνερ). Ωστόσο, το ζήτημα του κατά πόσο είναι δυνατό να ορίζονται εναλλακτικά χωριστές αγορές βάσει μεμονωμένων κατηγοριών προϊόντων μπορεί να παραμείνει ανοικτό, δεδομένου ότι υπάρχει σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού ανεξάρτητα από το εάν μια αγορά έχει οριστεί ως αγορά συμβάσεων μιας στάσης ή εάν γίνεται διάκριση μεταξύ χωριστών αγορών βάσει κατηγοριών προϊόντων, περίπτωση κατά την οποία προκύπτουν προβλήματα για τις συμβάσεις που καλύπτουν τα προϊόντα γραφικής ύλης. Οι δεσμεύσεις που υπέβαλαν τα μέρη εξαλείφουν τα προβλήματα ανταγωνισμού που απορρέουν από τους εν λόγω εναλλακτικούς ορισμούς της αγοράς.

| (9) | Τέλος, δεδομένων όλων των διαθέσιμων στοιχείων, ιδιαίτερα δε της τάσης ορισμένων πελατών προς τις διεθνείς συμβάσεις, των πλεονεκτημάτων που παρέχουν οι διεθνείς συμβάσεις για τους πελάτες, της δυνητικής και πραγματικής αλλαγής συμπεριφοράς των πελατών και της αδυναμίας των εθνικών προμηθευτών να ανταγωνιστούν τις διεθνείς συμβάσεις, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι διεθνείς συμβάσεις για είδη γραφείου συνιστούν χωριστή αγορά προϊόντων από εκείνη των μη διεθνών συμβάσεων για είδη γραφείου και αξιολογεί τις εν λόγω αγορές ξεχωριστά. |
| --- | --- |

(9)

Τέλος, δεδομένων όλων των διαθέσιμων στοιχείων, ιδιαίτερα δε της τάσης ορισμένων πελατών προς τις διεθνείς συμβάσεις, των πλεονεκτημάτων που παρέχουν οι διεθνείς συμβάσεις για τους πελάτες, της δυνητικής και πραγματικής αλλαγής συμπεριφοράς των πελατών και της αδυναμίας των εθνικών προμηθευτών να ανταγωνιστούν τις διεθνείς συμβάσεις, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι διεθνείς συμβάσεις για είδη γραφείου συνιστούν χωριστή αγορά προϊόντων από εκείνη των μη διεθνών συμβάσεων για είδη γραφείου και αξιολογεί τις εν λόγω αγορές ξεχωριστά.

Δίαυλος χονδρικής πώλησης

| (10) | Η έρευνα αγοράς υποστηρίζει τις προηγούμενες διαπιστώσεις της Επιτροπής, σύμφωνα με τις οποίες η χονδρική πώληση ειδών γραφείου συνιστά χωριστή αγορά προϊόντων. Οι επιχειρήσεις χονδρικής πώλησης εξυπηρετούν διαφορετική πελατειακή βάση από εκείνη που εξυπηρετούν οι κατασκευαστές και βρίσκονται σε διαφορετικό στάδιο της αξιακής αλυσίδας από αυτό στο οποίο δραστηριοποιούνται οι επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου, οι έμποροι γραφικής ύλης βάσει σύμβασης και οι άμεσοι πωλητές. |
| --- | --- |

(10)

Η έρευνα αγοράς υποστηρίζει τις προηγούμενες διαπιστώσεις της Επιτροπής, σύμφωνα με τις οποίες η χονδρική πώληση ειδών γραφείου συνιστά χωριστή αγορά προϊόντων. Οι επιχειρήσεις χονδρικής πώλησης εξυπηρετούν διαφορετική πελατειακή βάση από εκείνη που εξυπηρετούν οι κατασκευαστές και βρίσκονται σε διαφορετικό στάδιο της αξιακής αλυσίδας από αυτό στο οποίο δραστηριοποιούνται οι επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου, οι έμποροι γραφικής ύλης βάσει σύμβασης και οι άμεσοι πωλητές.

| (11) | Βάσει των στοιχείων που συγκεντρώθηκαν στο πλαίσιο της έρευνας αγοράς, η Επιτροπή αξιολογεί τη χονδρική αγορά ειδών γραφείου στη Σουηδία, περιλαμβανομένης τουλάχιστον της προμήθειας σε μία στάση των τριών παραδοσιακών κατηγοριών ειδών γραφείου (χαρτί, μελάνη και τόνερ, και γραφική ύλη). |
| --- | --- |

(11)

Βάσει των στοιχείων που συγκεντρώθηκαν στο πλαίσιο της έρευνας αγοράς, η Επιτροπή αξιολογεί τη χονδρική αγορά ειδών γραφείου στη Σουηδία, περιλαμβανομένης τουλάχιστον της προμήθειας σε μία στάση των τριών παραδοσιακών κατηγοριών ειδών γραφείου (χαρτί, μελάνη και τόνερ, και γραφική ύλη).

Δίαυλος απευθείας διανομής

| (12) | Η Επιτροπή θεωρεί, σύμφωνα με τις προηγούμενες διαπιστώσεις της, ότι ο δίαυλος των απευθείας πωλήσεων συνιστά χωριστή αγορά προϊόντων, λόγω των διαφορετικών ομάδων πελατών και της μη δυνατότητας υποκατάστασης από την πλευρά της προσφοράς μεταξύ του διαύλου απευθείας πωλήσεων και άλλων διαύλων διανομής. |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή θεωρεί, σύμφωνα με τις προηγούμενες διαπιστώσεις της, ότι ο δίαυλος των απευθείας πωλήσεων συνιστά χωριστή αγορά προϊόντων, λόγω των διαφορετικών ομάδων πελατών και της μη δυνατότητας υποκατάστασης από την πλευρά της προσφοράς μεταξύ του διαύλου απευθείας πωλήσεων και άλλων διαύλων διανομής.

| (13) | Σε ό,τι αφορά τον δίαυλο απευθείας διανομής, μπορεί να παραμείνει ανοικτό το ζήτημα του κατά πόσο τα συμπεράσματα σχετικά με την κατάτμηση κατά κατηγορία προϊόντων για τους διαύλους πώλησης μέσω συμβάσεων ή χονδρικής ισχύουν ομοίως και για τον δίαυλο απευθείας διανομής, καθώς ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός δεν παρακωλύεται σημαντικά στο πλαίσιο κανενός εκ των δύο ορισμών της αγοράς. |
| --- | --- |

(13)

Σε ό,τι αφορά τον δίαυλο απευθείας διανομής, μπορεί να παραμείνει ανοικτό το ζήτημα του κατά πόσο τα συμπεράσματα σχετικά με την κατάτμηση κατά κατηγορία προϊόντων για τους διαύλους πώλησης μέσω συμβάσεων ή χονδρικής ισχύουν ομοίως και για τον δίαυλο απευθείας διανομής, καθώς ο αποτελεσματικός ανταγωνισμός δεν παρακωλύεται σημαντικά στο πλαίσιο κανενός εκ των δύο ορισμών της αγοράς.

4.   ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΕΣ ΑΓΟΡΕΣ

| (14) | Τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς υποδεικνύουν ότι η αγορά των διεθνών συμβάσεων καλύπτει το σύνολο του ΕΟΧ. Τούτο οφείλεται, κατά κύριο λόγο, αφενός στην αύξουσα τάση για αγορές βάσει συμβάσεων που καλύπτουν πολλές χώρες του ΕΟΧ και, αφετέρου, στην ομοιόμορφη δυναμική του ανταγωνισμού σε επίπεδο ΕΟΧ, όπου επί του παρόντος τρεις βασικοί προμηθευτές είναι σε θέση να εξυπηρετούν πελάτες σε πολλές περιοχές εντός του ΕΟΧ (τα μέρη και η Lyreco). Το γεγονός αυτό επιβεβαιώνεται περαιτέρω από την ποσοτική ανάλυση της γεωγραφικής διασποράς του όγκου αγορών στις διεθνείς συμβάσεις των μερών. |
| --- | --- |

(14)

Τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς υποδεικνύουν ότι η αγορά των διεθνών συμβάσεων καλύπτει το σύνολο του ΕΟΧ. Τούτο οφείλεται, κατά κύριο λόγο, αφενός στην αύξουσα τάση για αγορές βάσει συμβάσεων που καλύπτουν πολλές χώρες του ΕΟΧ και, αφετέρου, στην ομοιόμορφη δυναμική του ανταγωνισμού σε επίπεδο ΕΟΧ, όπου επί του παρόντος τρεις βασικοί προμηθευτές είναι σε θέση να εξυπηρετούν πελάτες σε πολλές περιοχές εντός του ΕΟΧ (τα μέρη και η Lyreco). Το γεγονός αυτό επιβεβαιώνεται περαιτέρω από την ποσοτική ανάλυση της γεωγραφικής διασποράς του όγκου αγορών στις διεθνείς συμβάσεις των μερών.

| (15) | Σε ό,τι αφορά τις μη διεθνείς συμβάσεις τόσο με μεγάλους (με περισσότερους από 250 εργαζομένους) όσο και με μικρότερους επιχειρηματικούς πελάτες, η έρευνα αγοράς υποστηρίζει τις προηγούμενες διαπιστώσεις της Επιτροπής, σύμφωνα με τις οποίες οι εν λόγω συμβάσεις είναι εθνικής εμβέλειας, καθώς οι συμβάσεις που δεν συνάπτονται για διάφορες τοποθεσίες εντός του ΕΟΧ συνάπτονται γενικά σε εθνικό επίπεδο. Επιπλέον, οι διαφορετικές εθνικές προτιμήσεις έχουν ως αποτέλεσμα διαφορετικούς καταλόγους και σειρές προϊόντων μεταξύ χωρών, διαφορετικά εθνικά συστήματα τιμολόγησης και εκπτώσεων σε διαφορετικές χώρες, ενώ μόνο οι εγχώριοι ανταγωνιστές υποβάλλουν προσφορές για ανάληψη συμβάσεων εντός της εκάστοτε χώρας, καθώς δεν διαθέτουν τις απαιτούμενες λύσεις εφοδιαστικής ώστε να καλύψουν άλλες περιφέρειες. |
| --- | --- |

(15)

Σε ό,τι αφορά τις μη διεθνείς συμβάσεις τόσο με μεγάλους (με περισσότερους από 250 εργαζομένους) όσο και με μικρότερους επιχειρηματικούς πελάτες, η έρευνα αγοράς υποστηρίζει τις προηγούμενες διαπιστώσεις της Επιτροπής, σύμφωνα με τις οποίες οι εν λόγω συμβάσεις είναι εθνικής εμβέλειας, καθώς οι συμβάσεις που δεν συνάπτονται για διάφορες τοποθεσίες εντός του ΕΟΧ συνάπτονται γενικά σε εθνικό επίπεδο. Επιπλέον, οι διαφορετικές εθνικές προτιμήσεις έχουν ως αποτέλεσμα διαφορετικούς καταλόγους και σειρές προϊόντων μεταξύ χωρών, διαφορετικά εθνικά συστήματα τιμολόγησης και εκπτώσεων σε διαφορετικές χώρες, ενώ μόνο οι εγχώριοι ανταγωνιστές υποβάλλουν προσφορές για ανάληψη συμβάσεων εντός της εκάστοτε χώρας, καθώς δεν διαθέτουν τις απαιτούμενες λύσεις εφοδιαστικής ώστε να καλύψουν άλλες περιφέρειες.

| (16) | Από την έρευνα αγοράς προκύπτει επιπλέον ότι η αγορά χονδρικής πώλησης ειδών γραφείου στη Σουηδία έχει εθνική διάσταση, καθώς αφενός οι πελάτες δεν αγοράζουν από επιχειρήσεις χονδρικής πώλησης εκτός Σουηδίας και, αφετέρου, οι προμηθευτές χονδρικής χρειάζονται τοπική παρουσία προκειμένου να μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις των πελατών. Τα στοιχεία αυτά συμφωνούν με προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(16)

Από την έρευνα αγοράς προκύπτει επιπλέον ότι η αγορά χονδρικής πώλησης ειδών γραφείου στη Σουηδία έχει εθνική διάσταση, καθώς αφενός οι πελάτες δεν αγοράζουν από επιχειρήσεις χονδρικής πώλησης εκτός Σουηδίας και, αφετέρου, οι προμηθευτές χονδρικής χρειάζονται τοπική παρουσία προκειμένου να μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις των πελατών. Τα στοιχεία αυτά συμφωνούν με προηγούμενες αποφάσεις της Επιτροπής.

| (17) | Η έρευνα αγοράς καταδεικνύει ότι ο δίαυλος των απευθείας πωλήσεων έχει εθνική ή ευρύτερη γεωγραφική εμβέλεια. Ωστόσο, καθώς θεωρείται ότι η πράξη δεν οδηγεί σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού βάσει οποιουδήποτε ορισμού της αγοράς, ο ορισμός της αγοράς μπορεί να παραμείνει ανοιχτός. |
| --- | --- |

(17)

Η έρευνα αγοράς καταδεικνύει ότι ο δίαυλος των απευθείας πωλήσεων έχει εθνική ή ευρύτερη γεωγραφική εμβέλεια. Ωστόσο, καθώς θεωρείται ότι η πράξη δεν οδηγεί σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού βάσει οποιουδήποτε ορισμού της αγοράς, ο ορισμός της αγοράς μπορεί να παραμείνει ανοιχτός.

5.   ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΑΠΟ ΠΛΕΥΡΑΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

| (18) | Η πράξη έχει ως αποτέλεσμα οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στις ακόλουθες, κυρίως, αγορές:






  α) | αγορές συμβάσεων για τη διανομή παραδοσιακών ειδών γραφείου ή για τη διανομή γραφικής ύλης, χαρτιού, μελάνης και τόνερ μεμονωμένα, και συγκεκριμένα:






  — | αγορά διεθνών συμβάσεων στον ΕΟΧ, |
| --- | --- | --- | --- |

(18)

Η πράξη έχει ως αποτέλεσμα οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στις ακόλουθες, κυρίως, αγορές:

α)

αγορές συμβάσεων για τη διανομή παραδοσιακών ειδών γραφείου ή για τη διανομή γραφικής ύλης, χαρτιού, μελάνης και τόνερ μεμονωμένα, και συγκεκριμένα:

—

αγορά διεθνών συμβάσεων στον ΕΟΧ,

| — | αγορά μη διεθνών συμβάσεων με πελάτες με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Ισπανία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο, |
| --- | --- |

—

αγορά μη διεθνών συμβάσεων με πελάτες με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Ισπανία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο,

| — | αγορά μη διεθνών συμβάσεων με πελάτες με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Ισπανία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο· |
| --- | --- |

—

αγορά μη διεθνών συμβάσεων με πελάτες με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Ισπανία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο·

| β) | αγορά χονδρικής πώλησης παραδοσιακών ειδών γραφείου στη Σουηδία· |
| --- | --- |

β)

αγορά χονδρικής πώλησης παραδοσιακών ειδών γραφείου στη Σουηδία·

| γ) | αγορά απευθείας διανομής ειδών γραφείου σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Ισπανία και Ηνωμένο Βασίλειο. |
| --- | --- |

γ)

αγορά απευθείας διανομής ειδών γραφείου σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Ισπανία και Ηνωμένο Βασίλειο.

| (19) | Ελλείψει αξιόπιστων ανεξάρτητων δεδομένων αναφορικά με το συνολικό μέγεθος έκαστης αγοράς προϊόντων, τα μέρη πρότειναν διάφορες προσεγγίσεις για τον υπολογισμό των μεριδίων αγοράς, επί τη βάσει σειράς παραδοχών. |
| --- | --- |

(19)

Ελλείψει αξιόπιστων ανεξάρτητων δεδομένων αναφορικά με το συνολικό μέγεθος έκαστης αγοράς προϊόντων, τα μέρη πρότειναν διάφορες προσεγγίσεις για τον υπολογισμό των μεριδίων αγοράς, επί τη βάσει σειράς παραδοχών.

| (20) | Η έρευνα αγοράς της Επιτροπής δεν μπόρεσε να επιβεβαιώσει την ορθότητα των εν λόγω παραδοχών και υποδεικνύει ότι οι εν λόγω εκτιμήσεις δεν είναι αρκούντως αξιόπιστες και πιθανόν να υποτιμούν σημαντικά τα συνδυασμένα μερίδια αγοράς των μερών. Λόγω της αδυναμίας διενέργειας μιας ολοκληρωμένης και αξιόπιστης ανασύνθεσης της κατάστασης της αγοράς εξαιτίας σειράς παραγόντων, η Επιτροπή δεν χρησιμοποιεί τα μερίδια αγοράς για την εκτίμηση της αγοράς, αλλά άλλους δείκτες, περιλαμβανομένων στοιχείων σχετικά με διαγωνισμούς και ποιοτικών στοιχείων. |
| --- | --- |

(20)

Η έρευνα αγοράς της Επιτροπής δεν μπόρεσε να επιβεβαιώσει την ορθότητα των εν λόγω παραδοχών και υποδεικνύει ότι οι εν λόγω εκτιμήσεις δεν είναι αρκούντως αξιόπιστες και πιθανόν να υποτιμούν σημαντικά τα συνδυασμένα μερίδια αγοράς των μερών. Λόγω της αδυναμίας διενέργειας μιας ολοκληρωμένης και αξιόπιστης ανασύνθεσης της κατάστασης της αγοράς εξαιτίας σειράς παραγόντων, η Επιτροπή δεν χρησιμοποιεί τα μερίδια αγοράς για την εκτίμηση της αγοράς, αλλά άλλους δείκτες, περιλαμβανομένων στοιχείων σχετικά με διαγωνισμούς και ποιοτικών στοιχείων.

| (21) | Όπως διευκρινίζεται παραπάνω, η Επιτροπή αφήνει ανοικτό το ερώτημα εάν η σχετική αγορά συνίσταται στην προμήθεια σε μία στάση των τριών παραδοσιακών κατηγοριών ειδών γραφείου (γραφική ύλη, χαρτί, μελάνη και τόνερ) βάσει συμβάσεων ή στην προμήθεια καθεμίας κατηγορίας προϊόντων ξεχωριστά. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι υπάρχουν εξειδικευμένοι προμηθευτές οι οποίοι δραστηριοποιούνται αποκλειστικά στη διανομή χαρτιού βάσει σύμβασης ή στη διανομή μελάνης και τόνερ βάσει σύμβασης. Σε περίπτωση που ορίζονταν χωριστές αγορές προϊόντων βάσει κατηγορίας προϊόντων, η ύπαρξη των εν λόγω εξειδικευμένων προμηθευτών θα καθιστούσε απίθανη την πρόκληση σημαντικής παρακώλυσης του αποτελεσματικού ανταγωνισμού από την εν λόγω πράξη στις αγορές συμβατικής διανομής μελάνης και τόνερ και συμβατικής διανομής χαρτιού σε μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες. Κατά συνέπεια, για καθεμία από τις αγορές που αναλύονται παρακάτω, η Επιτροπή αξιολογεί σε βάθος μόνο τα δύο εναλλακτικά σενάρια αναφορικά με τη σχετική αγορά προϊόντων, η οποία περιλαμβάνει τη συμβατική διανομή παραδοσιακών ειδών γραφείου σε μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες και τη συμβατική διανομή ειδών γραφικής ύλης σε μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες. |
| --- | --- |

(21)

Όπως διευκρινίζεται παραπάνω, η Επιτροπή αφήνει ανοικτό το ερώτημα εάν η σχετική αγορά συνίσταται στην προμήθεια σε μία στάση των τριών παραδοσιακών κατηγοριών ειδών γραφείου (γραφική ύλη, χαρτί, μελάνη και τόνερ) βάσει συμβάσεων ή στην προμήθεια καθεμίας κατηγορίας προϊόντων ξεχωριστά. Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι υπάρχουν εξειδικευμένοι προμηθευτές οι οποίοι δραστηριοποιούνται αποκλειστικά στη διανομή χαρτιού βάσει σύμβασης ή στη διανομή μελάνης και τόνερ βάσει σύμβασης. Σε περίπτωση που ορίζονταν χωριστές αγορές προϊόντων βάσει κατηγορίας προϊόντων, η ύπαρξη των εν λόγω εξειδικευμένων προμηθευτών θα καθιστούσε απίθανη την πρόκληση σημαντικής παρακώλυσης του αποτελεσματικού ανταγωνισμού από την εν λόγω πράξη στις αγορές συμβατικής διανομής μελάνης και τόνερ και συμβατικής διανομής χαρτιού σε μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες. Κατά συνέπεια, για καθεμία από τις αγορές που αναλύονται παρακάτω, η Επιτροπή αξιολογεί σε βάθος μόνο τα δύο εναλλακτικά σενάρια αναφορικά με τη σχετική αγορά προϊόντων, η οποία περιλαμβάνει τη συμβατική διανομή παραδοσιακών ειδών γραφείου σε μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες και τη συμβατική διανομή ειδών γραφικής ύλης σε μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες.

| (22) | Επιπλέον, σύμφωνα με τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα στην Επιτροπή, η διανομή ειδών γραφείου μέσω μη διεθνών συμβάσεων σε πελάτες με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 συνολικά εργαζομένους είναι ιδιαίτερα απίθανο να επηρεαστεί σημαντικά από την πράξη. |
| --- | --- |

(22)

Επιπλέον, σύμφωνα με τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα στην Επιτροπή, η διανομή ειδών γραφείου μέσω μη διεθνών συμβάσεων σε πελάτες με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 συνολικά εργαζομένους είναι ιδιαίτερα απίθανο να επηρεαστεί σημαντικά από την πράξη.

Οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στον δίαυλο συμβάσεων — αγορά διεθνών συμβάσεων

| (23) | Η έρευνα αγοράς επιβεβαιώνει σε μεγάλο βαθμό ότι η αγορά διεθνών συμβάσεων παρουσιάζει υψηλή συγκέντρωση, καθώς τα μέρη και η Lyreco είναι οι μόνοι ανταγωνιστές που έχουν τη δυνατότητα να προμηθεύουν πελάτες μέσω διεθνών συμβάσεων, ενώ ιδιαίτερα περιορισμένη είναι η παρουσία εξειδικευμένων προμηθευτών στη συγκεκριμένη αγορά, οι οποίοι, σε κάθε περίπτωση, μπορούν να προμηθεύουν μία μόνο κατηγορία προϊόντων και όχι το πλήρες φάσμα των προϊόντων. |
| --- | --- |

(23)

Η έρευνα αγοράς επιβεβαιώνει σε μεγάλο βαθμό ότι η αγορά διεθνών συμβάσεων παρουσιάζει υψηλή συγκέντρωση, καθώς τα μέρη και η Lyreco είναι οι μόνοι ανταγωνιστές που έχουν τη δυνατότητα να προμηθεύουν πελάτες μέσω διεθνών συμβάσεων, ενώ ιδιαίτερα περιορισμένη είναι η παρουσία εξειδικευμένων προμηθευτών στη συγκεκριμένη αγορά, οι οποίοι, σε κάθε περίπτωση, μπορούν να προμηθεύουν μία μόνο κατηγορία προϊόντων και όχι το πλήρες φάσμα των προϊόντων.

| (24) | Το γεγονός αυτό επιβεβαιώνεται από τις πληροφορίες που παρείχαν οι συμμετέχοντες στην αγορά στο πλαίσιο της έρευνας αγοράς, από τα στοιχεία σχετικά με διεθνείς διαγωνισμούς που υπέβαλαν τα μέρη και από τα δεδομένα που συγκεντρώθηκαν για τις ανάγκες της διεθνούς έρευνας του 2013, τα οποία υποδεικνύουν με συνέπεια ότι μόνο τρεις προμηθευτές δραστηριοποιούνται στην αγορά παραδοσιακών ειδών γραφείου μέσω διεθνών συμβάσεων με μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες, ήτοι τα μέρη και η Lyreco. Οι τρεις αυτοί προμηθευτές είναι οι πλησιέστεροι ανταγωνιστές μεταξύ τους και καλύπτουν σχεδόν το σύνολο των πωλήσεων στη σχετική αγορά. Οι υπόλοιποι προμηθευτές αριθμούν λιγότερες συμμετοχές σε διαγωνισμούς στην αγορά διεθνών συμβάσεων, έχουν οριακές πωλήσεις και δεν ασκούν σημαντική πίεση στα μέρη. |
| --- | --- |

(24)

Το γεγονός αυτό επιβεβαιώνεται από τις πληροφορίες που παρείχαν οι συμμετέχοντες στην αγορά στο πλαίσιο της έρευνας αγοράς, από τα στοιχεία σχετικά με διεθνείς διαγωνισμούς που υπέβαλαν τα μέρη και από τα δεδομένα που συγκεντρώθηκαν για τις ανάγκες της διεθνούς έρευνας του 2013, τα οποία υποδεικνύουν με συνέπεια ότι μόνο τρεις προμηθευτές δραστηριοποιούνται στην αγορά παραδοσιακών ειδών γραφείου μέσω διεθνών συμβάσεων με μεγάλους επιχειρηματικούς πελάτες, ήτοι τα μέρη και η Lyreco. Οι τρεις αυτοί προμηθευτές είναι οι πλησιέστεροι ανταγωνιστές μεταξύ τους και καλύπτουν σχεδόν το σύνολο των πωλήσεων στη σχετική αγορά. Οι υπόλοιποι προμηθευτές αριθμούν λιγότερες συμμετοχές σε διαγωνισμούς στην αγορά διεθνών συμβάσεων, έχουν οριακές πωλήσεις και δεν ασκούν σημαντική πίεση στα μέρη.

| (25) | Η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ακόμη ότι, μετά την πράξη, η μοναδική εναπομείνασα πίεση που θα ασκείται από τη Lyreco δεν θα είναι επαρκής ώστε να περιορίζει το κίνητρο και τη δυνατότητα της επιχείρησης που θα προκύψει από τη συγχώνευση να αυξήσει τις τιμές μετά την πράξη και να αποτρέπει τη σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(25)

Η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ακόμη ότι, μετά την πράξη, η μοναδική εναπομείνασα πίεση που θα ασκείται από τη Lyreco δεν θα είναι επαρκής ώστε να περιορίζει το κίνητρο και τη δυνατότητα της επιχείρησης που θα προκύψει από τη συγχώνευση να αυξήσει τις τιμές μετά την πράξη και να αποτρέπει τη σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού.

| (26) | Τέλος, η έρευνα αγοράς καταδεικνύει σημαντικούς φραγμούς εισόδου στην αγορά διεθνών συμβάσεων, καθώς η καθιέρωση δραστηριοτήτων συμβατικής διανομής σε νέες χώρες του ΕΟΧ ή η σύναψη διεθνών επιχειρηματικών συμμαχιών είναι επιλογές που επί του παρόντος δεν είναι άμεσα διαθέσιμες σε εθνικούς προμηθευτές χωρίς να εγκυμονούν σημαντικό κόστος ή κινδύνους. Επιπλέον, η έρευνα αγοράς επιβεβαιώνει την έλλειψη αξιόπιστου δυνητικού ανταγωνισμού για τις διεθνείς συμβάσεις, περιλαμβανομένης της περίπτωσης της Amazon την οποία η Επιτροπή απορρίπτει ως δυνητικό ανταγωνιστή στη συγκεκριμένη αγορά στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

(26)

Τέλος, η έρευνα αγοράς καταδεικνύει σημαντικούς φραγμούς εισόδου στην αγορά διεθνών συμβάσεων, καθώς η καθιέρωση δραστηριοτήτων συμβατικής διανομής σε νέες χώρες του ΕΟΧ ή η σύναψη διεθνών επιχειρηματικών συμμαχιών είναι επιλογές που επί του παρόντος δεν είναι άμεσα διαθέσιμες σε εθνικούς προμηθευτές χωρίς να εγκυμονούν σημαντικό κόστος ή κινδύνους. Επιπλέον, η έρευνα αγοράς επιβεβαιώνει την έλλειψη αξιόπιστου δυνητικού ανταγωνισμού για τις διεθνείς συμβάσεις, περιλαμβανομένης της περίπτωσης της Amazon την οποία η Επιτροπή απορρίπτει ως δυνητικό ανταγωνιστή στη συγκεκριμένη αγορά στην Ευρώπη.

Οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στον δίαυλο συμβάσεων — εθνική αγορά επιχειρηματικών πελατών με περισσότερους από 250 εργαζομένους

| (27) | Υπάρχει αλληλεπικάλυψη μεταξύ των δραστηριοτήτων των μερών σε Σουηδία, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Ισπανία και Ηνωμένο Βασίλειο. Τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς υποδεικνύουν σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στη Σουηδία και τις Κάτω Χώρες. |
| --- | --- |

(27)

Υπάρχει αλληλεπικάλυψη μεταξύ των δραστηριοτήτων των μερών σε Σουηδία, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Ισπανία και Ηνωμένο Βασίλειο. Τα αποτελέσματα της έρευνας αγοράς υποδεικνύουν σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στη Σουηδία και τις Κάτω Χώρες.

| (28) | Στη Σουηδία, η έρευνα αγοράς δείχνει ότι από έναν μεγάλο αριθμό ανταγωνιστών που έχουν απαριθμήσει τα μέρη, μόνο οι Lyreco, Ocay και Wulff Supplies παρέχουν πλήρη γκάμα παραδοσιακών ειδών γραφείου συγκρίσιμη με εκείνη που παρέχουν τα μέρη και απαιτούν οι πελάτες. Η παρατήρηση αυτή υποστηρίζεται από την ανάλυση των στοιχείων σχετικά με διαγωνισμούς που υπέβαλαν τα μέρη. Η πράξη θα συνένωνε δύο από τους τρεις μεγαλύτερους προμηθευτές από άποψη εσόδων και θα ενίσχυε την υφιστάμενη ηγετική θέση της Staples στην αγορά, με τη Lyreco και, ιδιαίτερα, την Ocay και τη Wulff Supplies να υστερούν κατά πολύ με σημαντικά χαμηλότερο κύκλο εργασιών. |
| --- | --- |

(28)

Στη Σουηδία, η έρευνα αγοράς δείχνει ότι από έναν μεγάλο αριθμό ανταγωνιστών που έχουν απαριθμήσει τα μέρη, μόνο οι Lyreco, Ocay και Wulff Supplies παρέχουν πλήρη γκάμα παραδοσιακών ειδών γραφείου συγκρίσιμη με εκείνη που παρέχουν τα μέρη και απαιτούν οι πελάτες. Η παρατήρηση αυτή υποστηρίζεται από την ανάλυση των στοιχείων σχετικά με διαγωνισμούς που υπέβαλαν τα μέρη. Η πράξη θα συνένωνε δύο από τους τρεις μεγαλύτερους προμηθευτές από άποψη εσόδων και θα ενίσχυε την υφιστάμενη ηγετική θέση της Staples στην αγορά, με τη Lyreco και, ιδιαίτερα, την Ocay και τη Wulff Supplies να υστερούν κατά πολύ με σημαντικά χαμηλότερο κύκλο εργασιών.

| (29) | Στις Κάτω Χώρες, η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ότι οι μοναδικοί ανταγωνιστές που δραστηριοποιούνται στην αγορά συμβάσεων για παραδοσιακά είδη γραφείου είναι η Lyreco, η Hedera και η Manutan. Ωστόσο, οι δραστηριότητες της τελευταίας στη συγκεκριμένη αγορά είναι πολύ περιορισμένες, ενώ η Hedera δεν είναι σε θέση να αναλαμβάνει σημαντικές συμβάσεις στις Κάτω Χώρες. Συνεπώς, μόνο η Lyreco μπορεί να ασκήσει σημαντική ανταγωνιστική πίεση στα μέρη στη συγκεκριμένη αγορά. Με τη συγχώνευση θα συνενώνονταν δυο στενοί ανταγωνιστές στις Κάτω Χώρες, με αποτέλεσμα την ενίσχυση της ηγετικής θέσης της Staples και τη διεύρυνση του χάσματος ανάμεσα στην επιχείρηση που θα προκύψει από τη συγχώνευση και τη Lyreco. |
| --- | --- |

(29)

Στις Κάτω Χώρες, η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ότι οι μοναδικοί ανταγωνιστές που δραστηριοποιούνται στην αγορά συμβάσεων για παραδοσιακά είδη γραφείου είναι η Lyreco, η Hedera και η Manutan. Ωστόσο, οι δραστηριότητες της τελευταίας στη συγκεκριμένη αγορά είναι πολύ περιορισμένες, ενώ η Hedera δεν είναι σε θέση να αναλαμβάνει σημαντικές συμβάσεις στις Κάτω Χώρες. Συνεπώς, μόνο η Lyreco μπορεί να ασκήσει σημαντική ανταγωνιστική πίεση στα μέρη στη συγκεκριμένη αγορά. Με τη συγχώνευση θα συνενώνονταν δυο στενοί ανταγωνιστές στις Κάτω Χώρες, με αποτέλεσμα την ενίσχυση της ηγετικής θέσης της Staples και τη διεύρυνση του χάσματος ανάμεσα στην επιχείρηση που θα προκύψει από τη συγχώνευση και τη Lyreco.

| (30) | Η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ότι οι φραγμοί εισόδου είναι σημαντικοί σε αμφότερες τις αγορές. Επιπλέον, η μείωση των μεγάλων αξιόπιστων υποψηφίων σε διαγωνισμούς από τρεις σε δύο, τόσο στη Σουηδία όσο και στις Κάτω Χώρες, θα περιόριζε σημαντικά τον ανταγωνισμό για τις εν λόγω συμβάσεις, παρέχοντας έτσι στην επιχείρηση που θα προκύψει από τη συγχώνευση και στους εναπομείναντες ανταγωνιστές το κίνητρο και τη δυνατότητα να αυξήσουν τις τιμές. |
| --- | --- |

(30)

Η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ότι οι φραγμοί εισόδου είναι σημαντικοί σε αμφότερες τις αγορές. Επιπλέον, η μείωση των μεγάλων αξιόπιστων υποψηφίων σε διαγωνισμούς από τρεις σε δύο, τόσο στη Σουηδία όσο και στις Κάτω Χώρες, θα περιόριζε σημαντικά τον ανταγωνισμό για τις εν λόγω συμβάσεις, παρέχοντας έτσι στην επιχείρηση που θα προκύψει από τη συγχώνευση και στους εναπομείναντες ανταγωνιστές το κίνητρο και τη δυνατότητα να αυξήσουν τις τιμές.

| (31) | Σε ό,τι αφορά την Αυστρία, το Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιρλανδία, την Ιταλία, την Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η θέση των μερών στις χώρες αυτές δεν είναι εξίσου ισχυρή με τη θέση τους στις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία, και ότι υπάρχουν άλλοι ανταγωνιστές οι οποίοι δραστηριοποιούνται στις εν λόγω αγορές και μπορούν να ασκήσουν επαρκή ανταγωνιστική πίεση στα μέρη μετά την πράξη. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η πράξη δεν οδηγεί σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις συγκεκριμένες αγορές. |
| --- | --- |

(31)

Σε ό,τι αφορά την Αυστρία, το Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιρλανδία, την Ιταλία, την Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η θέση των μερών στις χώρες αυτές δεν είναι εξίσου ισχυρή με τη θέση τους στις Κάτω Χώρες και τη Σουηδία, και ότι υπάρχουν άλλοι ανταγωνιστές οι οποίοι δραστηριοποιούνται στις εν λόγω αγορές και μπορούν να ασκήσουν επαρκή ανταγωνιστική πίεση στα μέρη μετά την πράξη. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η πράξη δεν οδηγεί σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στις συγκεκριμένες αγορές.

Οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στον δίαυλο χονδρικής πώλησης

| (32) | Η μοναδική χώρα στην οποία οι δραστηριότητες των μερών στον τομέα της χονδρικής πώλησης αλληλεπικαλύπτονται είναι η Σουηδία. Η έρευνα αγοράς εντοπίζει δύο τύπους πελατών: μικρές επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου ή βιβλιοπωλεία με παραδοσιακά καταστήματα και διαδικτυακούς μεταπωλητές. Οι διαδικτυακοί μεταπωλητές διατηρούν ιστότοπο απευθείας συνδεδεμένο με το σύστημα ΤΠ της επιχείρησης χονδρικής πώλησης. Η παραγγελία υποβάλλεται, στη συνέχεια, σε επεξεργασία και παραδίδεται στους τελικούς πελάτες μέσω της επιχείρησης χονδρικής πώλησης. Όπως καταδεικνύει η έρευνα αγοράς, μόνο τα μέρη παρέχουν τις λύσεις ΤΠ και εφοδιαστικής και το φάσμα των προϊόντων που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των διαδικτυακών μεταπωλητών, ενώ δεν υπάρχουν επί του παρόντος άλλοι ανταγωνιστές στην αγορά ικανοί να προμηθεύουν τους εν λόγω μεταπωλητές. Σημαντικοί είναι επίσης οι φραγμοί εισόδου στην αγορά. Συνεπώς, με την πράξη οι δύο αξιόπιστοι ανταγωνιστές στον τομέα των διαδικτυακών μεταπωλητών θα περιορίζονταν σε έναν. |
| --- | --- |

(32)

Η μοναδική χώρα στην οποία οι δραστηριότητες των μερών στον τομέα της χονδρικής πώλησης αλληλεπικαλύπτονται είναι η Σουηδία. Η έρευνα αγοράς εντοπίζει δύο τύπους πελατών: μικρές επιχειρήσεις λιανικού εμπορίου ή βιβλιοπωλεία με παραδοσιακά καταστήματα και διαδικτυακούς μεταπωλητές. Οι διαδικτυακοί μεταπωλητές διατηρούν ιστότοπο απευθείας συνδεδεμένο με το σύστημα ΤΠ της επιχείρησης χονδρικής πώλησης. Η παραγγελία υποβάλλεται, στη συνέχεια, σε επεξεργασία και παραδίδεται στους τελικούς πελάτες μέσω της επιχείρησης χονδρικής πώλησης. Όπως καταδεικνύει η έρευνα αγοράς, μόνο τα μέρη παρέχουν τις λύσεις ΤΠ και εφοδιαστικής και το φάσμα των προϊόντων που ανταποκρίνονται στις ανάγκες των διαδικτυακών μεταπωλητών, ενώ δεν υπάρχουν επί του παρόντος άλλοι ανταγωνιστές στην αγορά ικανοί να προμηθεύουν τους εν λόγω μεταπωλητές. Σημαντικοί είναι επίσης οι φραγμοί εισόδου στην αγορά. Συνεπώς, με την πράξη οι δύο αξιόπιστοι ανταγωνιστές στον τομέα των διαδικτυακών μεταπωλητών θα περιορίζονταν σε έναν.

Οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στον δίαυλο απευθείας διανομής

| (33) | Οι δραστηριότητες των μερών στον δίαυλο απευθείας διανομής αλληλεπικαλύπτονται σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Ισπανία και Ηνωμένο Βασίλειο. Η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ότι σε όλες αυτές τις χώρες υπάρχουν άλλοι προμηθευτές οι οποίοι ασκούν ανταγωνιστική πίεση στα μέρη. Πέραν ορισμένων τοπικών ανταγωνιστών, σημαντική πίεση στα μέρη ασκεί η Amazon. Επίσης, η έρευνα αγοράς καταδεικνύει ότι οι φραγμοί εισόδου στον δίαυλο απευθείας διανομής είναι σημαντικά μικρότεροι σε σχέση με τους άλλους διαύλους. |
| --- | --- |

(33)

Οι δραστηριότητες των μερών στον δίαυλο απευθείας διανομής αλληλεπικαλύπτονται σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Ισπανία και Ηνωμένο Βασίλειο. Η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ότι σε όλες αυτές τις χώρες υπάρχουν άλλοι προμηθευτές οι οποίοι ασκούν ανταγωνιστική πίεση στα μέρη. Πέραν ορισμένων τοπικών ανταγωνιστών, σημαντική πίεση στα μέρη ασκεί η Amazon. Επίσης, η έρευνα αγοράς καταδεικνύει ότι οι φραγμοί εισόδου στον δίαυλο απευθείας διανομής είναι σημαντικά μικρότεροι σε σχέση με τους άλλους διαύλους.

Συμπέρασμα σχετικά με την εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού

| (34) | Η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση ενδέχεται να παρακωλύει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό σε ό,τι αφορά τις οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στον δίαυλο των συμβάσεων, τόσο στην αγορά διεθνών συμβάσεων όσο και στην αγορά εθνικών συμβάσεων με πελάτες με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους στη Σουηδία και τις Κάτω Χώρες. Επιπλέον, η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση ενδέχεται να παρακωλύει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό σε ό,τι αφορά τις οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στον δίαυλο χονδρικής πώλησης στη Σουηδία. |
| --- | --- |

(34)

Η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση ενδέχεται να παρακωλύει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό σε ό,τι αφορά τις οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στον δίαυλο των συμβάσεων, τόσο στην αγορά διεθνών συμβάσεων όσο και στην αγορά εθνικών συμβάσεων με πελάτες με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους στη Σουηδία και τις Κάτω Χώρες. Επιπλέον, η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση ενδέχεται να παρακωλύει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό σε ό,τι αφορά τις οριζόντιες αλληλεπικαλύψεις στον δίαυλο χονδρικής πώλησης στη Σουηδία.

| (35) | Η πράξη δεν θα παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις αγορές i) διανομής ειδών γραφείου μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) μέσω του διαύλου συμβάσεων για επιχειρηματικούς πελάτες με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Ισπανία και Ηνωμένο Βασίλειο, ii) διανομής ειδών γραφείου μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) μέσω του διαύλου συμβάσεων στην εθνική αγορά επιχειρηματικών πελατών με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους και iii) διανομής ειδών γραφείου μέσω του διαύλου απευθείας διανομής. |
| --- | --- |

(35)

Η πράξη δεν θα παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στις αγορές i) διανομής ειδών γραφείου μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) μέσω του διαύλου συμβάσεων για επιχειρηματικούς πελάτες με περισσότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους σε Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ιταλία, Ισπανία και Ηνωμένο Βασίλειο, ii) διανομής ειδών γραφείου μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) μέσω του διαύλου συμβάσεων στην εθνική αγορά επιχειρηματικών πελατών με λιγότερους από 100-200 υπαλλήλους γραφείου ή 250 εργαζομένους και iii) διανομής ειδών γραφείου μέσω του διαύλου απευθείας διανομής.

6.   ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ

Περιγραφή των δεσμεύσεων που υποβλήθηκαν από τα μέρη

| (36) | Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα προαναφερθέντα προβλήματα ανταγωνισμού, τα μέρη υπέβαλαν δεσμεύσεις στις 27 Νοεμβρίου 2015. Τα μέρη προτείνουν την εκχώρηση μιας συγκεκριμένης νομικής οντότητας της Office Depot κατόπιν αναδιάρθρωσης, ώστε να μην περιλαμβάνονται i) οιεσδήποτε επιχειρηματικές δραστηριότητες, περιουσιακά στοιχεία, προσωπικό και νομικά πρόσωπα που συνδέονται αποκλειστικά με τους διαύλους απευθείας, χονδρικής και λιανικής διανομής (με την εξαίρεση της Σουηδίας) και ii) οιεσδήποτε επιχειρηματικές δραστηριότητες, περιουσιακά στοιχεία, προσωπικό και νομικά πρόσωπα εκτός του ΕΟΧ (εφεξής «η εκχωρούμενη επιχείρηση»). |
| --- | --- |

(36)

Προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα προαναφερθέντα προβλήματα ανταγωνισμού, τα μέρη υπέβαλαν δεσμεύσεις στις 27 Νοεμβρίου 2015. Τα μέρη προτείνουν την εκχώρηση μιας συγκεκριμένης νομικής οντότητας της Office Depot κατόπιν αναδιάρθρωσης, ώστε να μην περιλαμβάνονται i) οιεσδήποτε επιχειρηματικές δραστηριότητες, περιουσιακά στοιχεία, προσωπικό και νομικά πρόσωπα που συνδέονται αποκλειστικά με τους διαύλους απευθείας, χονδρικής και λιανικής διανομής (με την εξαίρεση της Σουηδίας) και ii) οιεσδήποτε επιχειρηματικές δραστηριότητες, περιουσιακά στοιχεία, προσωπικό και νομικά πρόσωπα εκτός του ΕΟΧ (εφεξής «η εκχωρούμενη επιχείρηση»).

| (37) | Η ενέργεια αυτή αναμένεται να οδηγήσει καταρχήν στην εκχώρηση δραστηριοτήτων της Office Depot:






  α) | στη διανομή ειδών γραφείου μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) μέσω του διαύλου συμβάσεων στον ΕΟΧ και την Ελβετία και |
| --- | --- | --- |

(37)

Η ενέργεια αυτή αναμένεται να οδηγήσει καταρχήν στην εκχώρηση δραστηριοτήτων της Office Depot:

α)

στη διανομή ειδών γραφείου μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) μέσω του διαύλου συμβάσεων στον ΕΟΧ και την Ελβετία και

| β) | στη διανομή ειδών γραφείου μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) μέσω των διαύλων συμβάσεων, απευθείας, λιανικής και χονδρικής διανομής στη Σουηδία. |
| --- | --- |

β)

στη διανομή ειδών γραφείου μεταξύ επιχειρήσεων (B2B) μέσω των διαύλων συμβάσεων, απευθείας, λιανικής και χονδρικής διανομής στη Σουηδία.

| (38) | Οι δεσμεύσεις της 27ης Νοεμβρίου περιλαμβάνουν ρήτρα αρχικού αγοραστή. Η πράξη δεν εφαρμόζεται πριν από την υπογραφή τελικής δεσμευτικής συμφωνίας πώλησης και αγοράς για την πώληση της εκχωρούμενης επιχείρησης και προτού η Επιτροπή εγκρίνει τον αγοραστή και τους όρους πώλησης. |
| --- | --- |

(38)

Οι δεσμεύσεις της 27ης Νοεμβρίου περιλαμβάνουν ρήτρα αρχικού αγοραστή. Η πράξη δεν εφαρμόζεται πριν από την υπογραφή τελικής δεσμευτικής συμφωνίας πώλησης και αγοράς για την πώληση της εκχωρούμενης επιχείρησης και προτού η Επιτροπή εγκρίνει τον αγοραστή και τους όρους πώλησης.

Εκτίμηση των δεσμεύσεων της 27ης Νοεμβρίου 2015

| (39) | Η εκχώρηση της εκχωρούμενης επιχείρησης της 27ης Νοεμβρίου 2015 αναμένεται να εξαλείψει εξ ολοκλήρου την αλληλεπικάλυψη στον δίαυλο των συμβάσεων στον ΕΟΧ και στον δίαυλο χονδρικής πώλησης στη Σουηδία. |
| --- | --- |

(39)

Η εκχώρηση της εκχωρούμενης επιχείρησης της 27ης Νοεμβρίου 2015 αναμένεται να εξαλείψει εξ ολοκλήρου την αλληλεπικάλυψη στον δίαυλο των συμβάσεων στον ΕΟΧ και στον δίαυλο χονδρικής πώλησης στη Σουηδία.

| (40) | Βάσει της διαβούλευσης με τους φορείς της αγοράς και της ανάλυσης που διενήργησε η ίδια, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι:






  α) | Το διορθωτικό μέτρο είναι κατάλληλο και επιλύει τα προβλήματα ανταγωνισμού, καθώς εξαλείφει εξ ολοκλήρου την αλληλεπικάλυψη μεταξύ των δραστηριοτήτων των μερών σε όλες τις αγορές στις οποίες ανακύπτουν προβλήματα ανταγωνισμού. Το πεδίο εφαρμογής της εκχώρησης διασφαλίζει ότι η εκχωρούμενη επιχείρηση μπορεί να αναδειχθεί σε βιώσιμο προμηθευτή τόσο στην αγορά διεθνών συμβάσεων εντός του ΕΟΧ όσο και στις εθνικές αγορές. |
| --- | --- | --- |

(40)

Βάσει της διαβούλευσης με τους φορείς της αγοράς και της ανάλυσης που διενήργησε η ίδια, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι:

α)

Το διορθωτικό μέτρο είναι κατάλληλο και επιλύει τα προβλήματα ανταγωνισμού, καθώς εξαλείφει εξ ολοκλήρου την αλληλεπικάλυψη μεταξύ των δραστηριοτήτων των μερών σε όλες τις αγορές στις οποίες ανακύπτουν προβλήματα ανταγωνισμού. Το πεδίο εφαρμογής της εκχώρησης διασφαλίζει ότι η εκχωρούμενη επιχείρηση μπορεί να αναδειχθεί σε βιώσιμο προμηθευτή τόσο στην αγορά διεθνών συμβάσεων εντός του ΕΟΧ όσο και στις εθνικές αγορές.

| β) | Η εκχωρούμενη επιχείρηση αναμένεται να είναι βιώσιμη και ανταγωνιστική εξασφαλίζοντας επαρκή αποδοτικότητα ώστε να λειτουργεί ως βιώσιμη επιχείρηση στα χέρια του κατάλληλου αγοραστή. |
| --- | --- |

β)

Η εκχωρούμενη επιχείρηση αναμένεται να είναι βιώσιμη και ανταγωνιστική εξασφαλίζοντας επαρκή αποδοτικότητα ώστε να λειτουργεί ως βιώσιμη επιχείρηση στα χέρια του κατάλληλου αγοραστή.

| γ) | Η εκχωρούμενη επιχείρηση θα είναι ανταγωνιστική, παρόλο που αναμένεται να δραστηριοποιείται αποκλειστικά στον δίαυλο των συμβάσεων. Η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ότι πρόκειται για βιώσιμο επιχειρηματικό μοντέλο και ότι μόνο μερικοί ανταγωνιστές στην αγορά δραστηριοποιούνται στον δίαυλο των συμβάσεων. |
| --- | --- |

γ)

Η εκχωρούμενη επιχείρηση θα είναι ανταγωνιστική, παρόλο που αναμένεται να δραστηριοποιείται αποκλειστικά στον δίαυλο των συμβάσεων. Η έρευνα αγοράς υποδεικνύει ότι πρόκειται για βιώσιμο επιχειρηματικό μοντέλο και ότι μόνο μερικοί ανταγωνιστές στην αγορά δραστηριοποιούνται στον δίαυλο των συμβάσεων.

| δ) | Η εκχώρηση των συμβατικών δραστηριοτήτων της Office Depot συνιστά επαρκή λύση στη συγκεκριμένη περίπτωση, καθώς οι κίνδυνοι που αποδίδονται στην εκχώρηση αντιμετωπίζονται επαρκώς με τις δεσμεύσεις. |
| --- | --- |

δ)

Η εκχώρηση των συμβατικών δραστηριοτήτων της Office Depot συνιστά επαρκή λύση στη συγκεκριμένη περίπτωση, καθώς οι κίνδυνοι που αποδίδονται στην εκχώρηση αντιμετωπίζονται επαρκώς με τις δεσμεύσεις.

| ε) | Η εκχωρούμενη επιχείρηση αναμένεται να έχει επαρκή πρόσβαση σε είδη γραφείου από επιχειρήσεις χονδρικής πώλησης και κατασκευαστές σε τιμές που θα της επιτρέπουν να είναι ανταγωνιστική στην αγορά. Τούτο οφείλεται κυρίως στη μεγάλη κλίμακα της εκχωρούμενης επιχείρησης. |
| --- | --- |

ε)

Η εκχωρούμενη επιχείρηση αναμένεται να έχει επαρκή πρόσβαση σε είδη γραφείου από επιχειρήσεις χονδρικής πώλησης και κατασκευαστές σε τιμές που θα της επιτρέπουν να είναι ανταγωνιστική στην αγορά. Τούτο οφείλεται κυρίως στη μεγάλη κλίμακα της εκχωρούμενης επιχείρησης.

| στ) | Δεν αναμένεται να προκύψουν σημαντικά ζητήματα σε σχέση με τη μεταβίβαση συμβάσεων από την Office Depot στην εκχωρούμενη επιχείρηση, καθώς ελάχιστες μόνο συμβάσεις διαθέτουν ρήτρα αλλαγής ελέγχου και η πλειονότητα των ερωτηθέντων στο πλαίσιο της έρευνας αγοράς επιβεβαίωσαν την προθυμία τους να εξακολουθούν να αγοράζουν είδη γραφείου από την εκχωρούμενη επιχείρηση. |
| --- | --- |

στ)

Δεν αναμένεται να προκύψουν σημαντικά ζητήματα σε σχέση με τη μεταβίβαση συμβάσεων από την Office Depot στην εκχωρούμενη επιχείρηση, καθώς ελάχιστες μόνο συμβάσεις διαθέτουν ρήτρα αλλαγής ελέγχου και η πλειονότητα των ερωτηθέντων στο πλαίσιο της έρευνας αγοράς επιβεβαίωσαν την προθυμία τους να εξακολουθούν να αγοράζουν είδη γραφείου από την εκχωρούμενη επιχείρηση.

| ζ) | Η εκχωρούμενη επιχείρηση είναι επαρκώς ελκυστική ώστε να προσελκύει κατάλληλους αγοραστές. |
| --- | --- |

ζ)

Η εκχωρούμενη επιχείρηση είναι επαρκώς ελκυστική ώστε να προσελκύει κατάλληλους αγοραστές.

| η) | Οι όροι των μεταβατικών συμφωνιών ήταν ανεπαρκείς, κυρίως όσον αφορά την εγγύηση της πρόσβασης της εκχωρούμενης επιχείρησης σε είδη γραφείου μετά την εκχώρηση. |
| --- | --- |

η)

Οι όροι των μεταβατικών συμφωνιών ήταν ανεπαρκείς, κυρίως όσον αφορά την εγγύηση της πρόσβασης της εκχωρούμενης επιχείρησης σε είδη γραφείου μετά την εκχώρηση.

| (41) | Τα μέρη υπέβαλαν αναθεωρημένο σύνολο δεσμεύσεων στις 10 Δεκεμβρίου 2015, στις οποίες διατηρούνται το βασικό πεδίο εφαρμογής και η διάρθρωση των δεσμεύσεων της 27ης Νοεμβρίου 2015, ενώ επιφέρονται μόνο περιορισμένες αλλαγές, ιδίως αναφορικά με τις μεταβατικές συμφωνίες, που αντιμετωπίζουν όλους τους προβληματισμούς της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(41)

Τα μέρη υπέβαλαν αναθεωρημένο σύνολο δεσμεύσεων στις 10 Δεκεμβρίου 2015, στις οποίες διατηρούνται το βασικό πεδίο εφαρμογής και η διάρθρωση των δεσμεύσεων της 27ης Νοεμβρίου 2015, ενώ επιφέρονται μόνο περιορισμένες αλλαγές, ιδίως αναφορικά με τις μεταβατικές συμφωνίες, που αντιμετωπίζουν όλους τους προβληματισμούς της Επιτροπής.

| (42) | Στην απόφασή της, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι δεσμεύσεις είναι κατάλληλες και επαρκείς ώστε να εξαλειφθεί η σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού που εντόπισε η Επιτροπή. |
| --- | --- |

(42)

Στην απόφασή της, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι δεσμεύσεις είναι κατάλληλες και επαρκείς ώστε να εξαλειφθεί η σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού που εντόπισε η Επιτροπή.

7.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ

| (43) | Για τους προαναφερθέντες λόγους, η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, με την επιφύλαξη της πλήρους τήρησης των δεσμεύσεων, η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν θα παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε σημαντικό τμήμα αυτής. |
| --- | --- |

(43)

Για τους προαναφερθέντες λόγους, η απόφαση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι, με την επιφύλαξη της πλήρους τήρησης των δεσμεύσεων, η προτεινόμενη συγκέντρωση δεν θα παρακωλύσει σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε σημαντικό τμήμα αυτής.

| (44) | Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων και το άρθρο 57 της συμφωνίας ΕΟΧ, η συγκέντρωση πρέπει να κηρυχθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ. |
| --- | --- |

(44)

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θεωρεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων και το άρθρο 57 της συμφωνίας ΕΟΧ, η συγκέντρωση πρέπει να κηρυχθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 15.11.2016 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 420/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.11.2016

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 420/13

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.8218 — Egeria Industrials / Clondalkin)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2016/C 420/06)

| 1. | Στις 8 Νοεμβρίου 2016 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 και μετά από παραπομπή δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η Egeria Industrials AG («Egeria», Ελβετία) αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, έλεγχο του συνόλου της Clondalkin Group Holdings BV («Clondalkin», Κάτω Χώρες) με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 8 Νοεμβρίου 2016 η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση σχεδιαζόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 και μετά από παραπομπή δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1), με την οποία η Egeria Industrials AG («Egeria», Ελβετία) αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, έλεγχο του συνόλου της Clondalkin Group Holdings BV («Clondalkin», Κάτω Χώρες) με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:
  —   για την Egeria: επενδύσεις σε ιδιωτικό μετοχικό κεφάλαιο, μακροπρόθεσμες επενδύσεις χαρτοφυλακίου και επενδύσεις σε ακίνητα,
  —   για την Clondalkin: παραγωγή εύκαμπτων συσκευασιών προϊόντων, όπως μεμβράνες φραγμού, βιοαποικοδομήσιμες μεμβράνες, ομαδικές συσκευασίες, ταινίες κάλυψης και μεμβράνες επικάλυψης, σακούλες συσκευασίας δημητριακών, συσκευασίες για είδη ζαχαροπλαστικής, συσκευασίες για λουλούδια, συσκευασίες για κατεψυγμένα τρόφιμα, πολυστρωματικές ταινίες για είδη οικιακής χρήσης και προσωπικής φροντίδας, καπάκια, περιβλήματα, επιδερμικές συσκευασίες υπό κενό, σακουλάκια με επίπεδο πάτο και εσωτερική επένδυση για καπνό, πολυστρωματικές συσκευασίες τροφίμων και άλλα παρόμοια προϊόντα. |
| --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—   για την Egeria: επενδύσεις σε ιδιωτικό μετοχικό κεφάλαιο, μακροπρόθεσμες επενδύσεις χαρτοφυλακίου και επενδύσεις σε ακίνητα,

—   για την Clondalkin: παραγωγή εύκαμπτων συσκευασιών προϊόντων, όπως μεμβράνες φραγμού, βιοαποικοδομήσιμες μεμβράνες, ομαδικές συσκευασίες, ταινίες κάλυψης και μεμβράνες επικάλυψης, σακούλες συσκευασίας δημητριακών, συσκευασίες για είδη ζαχαροπλαστικής, συσκευασίες για λουλούδια, συσκευασίες για κατεψυγμένα τρόφιμα, πολυστρωματικές ταινίες για είδη οικιακής χρήσης και προσωπικής φροντίδας, καπάκια, περιβλήματα, επιδερμικές συσκευασίες υπό κενό, σακουλάκια με επίπεδο πάτο και εσωτερική επένδυση για καπνό, πολυστρωματικές συσκευασίες τροφίμων και άλλα παρόμοια προϊόντα.

| 3. | Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην εν λόγω ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά, στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά, με την αναφορά M.8218 — Egeria Industrials/Clondalkin, στην ακόλουθη διεύθυνση:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για τη σχεδιαζόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με φαξ (+32 22964301), ηλεκτρονικά, στη διεύθυνση COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu ή ταχυδρομικά, με την αναφορά M.8218 — Egeria Industrials/Clondalkin, στην ακόλουθη διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

---